               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 16.12.2015
            COM(2015) 661 final
            2015/0301(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare, a nome dell’Unione europea,in sede di Comitato misto SEE in merito a una modifica dell’allegato XX (Ambiente) dell’accordo SEE(Emissioni di CO2)

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               Per garantire la certezza del diritto e l’omogeneità del mercato interno, il Comitato misto SEE provvede a integrare con la massima sollecitudine, dopo l’adozione, tutta la pertinente legislazione dell’UE nell’accordo SEE.

               2.CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONI D’IMPATTO

               Il progetto di decisione del Comitato misto SEE (allegato alla proposta di decisione del Consiglio) intende modificare l’allegato XX (Ambiente) dell’accordo SEE per integrarvi i regolamenti (CE) n. 443/2009, (UE) n. 1014/2010, (UE) n. 63/2011, (UE) n. 725/2011, (UE) n. 429/2012, (UE) n. 396/2013, (UE) n. 397/2013, (UE) n. 333/2014 e (UE) n. 6/2015.

               Gli Stati EFTA-SEE richiedono adattamenti che trascendono gli adattamenti tecnici.

               Motivazione dei principali adattamenti richiesti e soluzione proposta

               Il regolamento (CE) n. 443/2009 istituisce un sistema di livelli di prestazione in materia di emissioni delle autovetture nuove. Il progetto di decisione del Comitato misto SEE estende agli Stati EFTA-SEE il sistema dell’UE affinché includa tutti gli Stati SEE.

               Indennità per le emissioni in eccesso ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 443/2009, come previsto dall’adattamento i) della decisione del Comitato misto

               È stato inserito un testo di adattamento in base al quale spetterà all’autorità di vigilanza EFTA imporre indennità per le emissioni in eccesso ai costruttori degli Stati EFTA-SEE.

               Le indennità saranno imposte congiuntamente per le autovetture nuove vendute rispettivamente nell’UE e negli Stati EFTA-SEE. Di conseguenza, le indennità devono essere ripartite tra l’UE e l’EFTA.

               Si suggerisce pertanto un criterio di ripartizione, affinché le indennità siano ripartite proporzionalmente sulla base della quota di autovetture nuove immatricolate nell’UE o negli Stati EFTA, rispettivamente, rispetto al numero complessivo di autovetture nuove immatricolate nel SEE.

               Riscossione delle indennità per le emissioni in eccesso ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 443/2009, come previsto dall’adattamento j) della decisione del Comitato misto

               L’articolo 9, paragrafo 3, fornisce una base giuridica che consente alla Commissione di stabilire metodi per la riscossione delle indennità per le emissioni in eccesso. Tali metodi sono stati stabiliti con decisione n. 2012/100/UE della Commissione
                  1
               . Poiché l’accordo SEE prevede un’autorità di vigilanza e un sistema di sorveglianza distinti, è stato inserito un testo di adattamento che stabilisce che l’autorità di vigilanza EFTA determini i metodi di riscossione delle indennità per le emissioni in eccesso. Tali metodi si basano su quelli della Commissione.

               Destinazione delle indennità per le emissioni in eccesso ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 443/2009, come previsto dall’adattamento k) della decisione del Comitato misto

               A norma dell’articolo 9, paragrafo 4, le indennità si considerano entrate del bilancio generale dell’Unione europea.

               È stato pertanto inserito un testo di adattamento per consentire agli Stati EFTA di determinare la destinazione delle indennità per le emissioni in eccesso corrispondenti agli Stati EFTA.

               Applicabilità del regolamento (CE) n. 443/2009 al Liechtenstein come previsto dall’adattamento n) nella decisione del Comitato misto

               Le relazioni di lunga data tra il Liechtenstein e la Svizzera sono particolarmente salde e fortemente influenzate dal trattato di unione doganale e monetaria (che istituisce un’unione doganale e monetaria), concluso tra i due paesi nel 1923 (LGBl. 1923 n. 24). Il trattato di unione doganale e monetaria con la Svizzera incide altresì significativamente sulle strategie ambientali e di bilancio del Liechtenstein. Molte disposizioni svizzere in materia di ambiente sono direttamente applicabili, in virtù di tale trattato, in Liechtenstein o sono recepite nella legislazione del Liechtenstein sulla base di trattati bilaterali tra i due paesi.

               In tale contesto, il Liechtenstein chiede di essere esentato dall’applicazione del regolamento (CE) n. 443/2009 dato che gli obiettivi fissati dalla normativa UE verranno comunque conseguiti con l’applicazione in Liechtenstein del regime svizzero di livelli di prestazione in materia di emissioni.

               3.ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA

               A norma dell’articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio relativo ad alcune modalità di applicazione dell’accordo sullo Spazio economico europeo, spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, definire la posizione da adottare a nome dell’Unione in ordine a tali decisioni.

               Il progetto di decisione del Comitato misto SEE viene trasmesso dalla Commissione al Consiglio, per adozione, quale posizione dell’Unione. La Commissione conta di poterlo presentare quanto prima in sede di Comitato misto SEE.

               2015/0301 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da adottare, a nome dell’Unione europea,
                  in sede di Comitato misto SEE in merito a una modifica dell’allegato XX (Ambiente) dell’accordo SEE
                  (Emissioni di CO2)

               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 192, paragrafo 1, e l’articolo 218, paragrafo 9,

               visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell’accordo sullo Spazio economico europeo
                  2
               , in particolare l’articolo 1, paragrafo 3,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L’accordo sullo Spazio economico europeo
                  3
                (“accordo SEE”) è entrato in vigore il 1° gennaio 1994.

               (2)A norma dell’articolo 98 dell’accordo SEE, il Comitato misto SEE può decidere di modificarne, tra l’altro, l’allegato XX (Ambiente).

               (3)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  4
               .

               (4)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (UE) n. 1014/2010 della Commissione
                  5
               .

               (5)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (UE) n. 63/2011 della Commissione
                  6
               .

               (6)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento di esecuzione (UE) n. 725/2011 della Commissione
                  7
               .

               (7)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento di esecuzione (UE) n. 429/2012 della Commissione
                  8
               .

               (8)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento di esecuzione (UE) n. 396/2013 della Commissione
                  9
               .

               (9)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (UE) n. 397/2013 della Commissione
                  10
               .

               (10)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (UE) n. 333/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  11
               .

               (11)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento delegato (UE) 2015/6 della Commissione
                  12
               .

               (12)Il regolamento (CE) n. 443/2009 abroga la decisione n. 1753/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
                  13
               , che è integrata nell’accordo SEE e deve pertanto essere abrogata ai sensi del medesimo.

               (13)Occorre pertanto modificare opportunamente l’allegato XX (Ambiente) dell’accordo SEE.

               (14)La posizione dell’Unione in sede di Comitato misto SEE dovrebbe basarsi sul progetto di decisione allegato,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che deve essere adottata a nome dell’Unione in sede di Comitato misto SEE in merito alla proposta di modifica dell’allegato XX (Ambiente) dell’accordo SEE si basa sul progetto di decisione del Comitato misto SEE allegato alla presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  Decisione n. 2012/100/UE della Commissione, del 17 febbraio 2012, relativa a un metodo per la riscossione delle indennità per le emissioni di CO2 in eccesso prodotte dalle autovetture nuove ai sensi del regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 47 del 18.2.2012, pag. 71).

                     (2)
                  GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (3)
                  GU L 1 del 3.1.1994, pag. 3.

                     (4)
                  Regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, che definisce i livelli di prestazione in materia di emissioni delle autovetture nuove nell’ambito dell’approccio comunitario integrato finalizzato a ridurre le emissioni di CO2 dei veicoli leggeri (GU L 140 del 5.6.2009, pag. 1).

                     (5)
                  Regolamento (UE) n. 1014/2010 della Commissione, del 10 novembre 2010, relativo al monitoraggio e alla comunicazione dei dati relativi all’immatricolazione delle autovetture nuove ai sensi del regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 293 dell’11.11.2010, pag. 15).

                     (6)
                  Regolamento (UE) n. 63/2011 della Commissione, del 26 gennaio 2011, recante le modalità per la domanda di deroga agli obiettivi per le emissioni specifiche di CO2 a norma dell’articolo 11 del regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 23 del 27.1.2011, pag. 16).

                     (7)
                  Regolamento di esecuzione (UE) n. 725/2011 della Commissione, del 25 luglio 2011, che stabilisce una procedura di approvazione e certificazione di tecnologie innovative per la riduzione delle emissioni di CO2 delle autovetture a norma del regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 194 del 26.7.2011, pag. 19).

                     (8)
                  Regolamento di esecuzione (UE) n. 429/2012 della Commissione, del 22 maggio 2012, recante modifica del regolamento (UE) n. 1014/2010 al fine di elaborare un formato comune per la comunicazione di errori da parte dei costruttori di autovetture (GU L 132 del 23.5.2012, pag. 11).

                     (9)
                  Regolamento di esecuzione (UE) n. 396/2013 della Commissione, del 30 aprile 2013, che modifica il regolamento (UE) n. 1014/2010 per quanto riguarda alcuni requisiti per il monitoraggio delle emissioni di CO2 prodotte dalle autovetture nuove (GU L 120 dell’1.5.2013, pag. 1).

                     (10)
                  Regolamento (UE) n. 397/2013 della Commissione, del 30 aprile 2013, che modifica il regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il monitoraggio delle emissioni di CO2 prodotte dalle autovetture nuove (GU L 120 dell’1.5.2013, pag. 4).

                     (11)
                  Regolamento (UE) n. 333/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2014, che modifica il regolamento (CE) n. 443/2009 al fine di definire le modalità di conseguimento dell’obiettivo 2020 di ridurre le emissioni di CO2 delle autovetture nuove (GU L 103 del 5.4.2014, pag. 15).

                     (12)
                  Regolamento delegato (UE) 2015/6 della Commissione, del 31 ottobre 2014, che modifica l’allegato I del regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio per tenere conto dell’evoluzione della massa delle autovetture nuove immatricolate nel 2011, 2012 e 2013 (GU L 3 del 7.1.2015, pag. 1).

                     (13)
                  Decisione n. 1753/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 2000, che istituisce un sistema di controllo della media delle emissioni specifiche di CO2 prodotte dalle autovetture nuove (GU L 202 del 10.8.2000, pag. 1).

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 16.12.2015
            COM(2015) 661 final
            ALLEGATO
            DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE N. .../2015DEL
            che modifica l'allegato XX (Ambiente) dell'accordo SEE
            dellaproposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione da adottare, a nome dell'Unione europea, in sede di Comitato misto SEE in merito a una modifica dell'allegato XX (Ambiente) dell'accordo SEE(Emissioni di CO2)

               ALLEGATO

                  DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE N. …/2015

                  del

                  che modifica l’allegato XX (Ambiente) dell’accordo SEE

               IL COMITATO MISTO SEE,

               visto l’accordo sullo Spazio economico europeo (“l’accordo SEE”), in particolare l’articolo 98,

               considerando quanto segue:

               (1)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, che definisce i livelli di prestazione in materia di emissioni delle autovetture nuove nell’ambito dell’approccio comunitario integrato finalizzato a ridurre le emissioni di CO2 dei veicoli leggeri
                  1
               .

               (2)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (UE) n. 1014/2010 della Commissione, del 10 novembre 2010, relativo al monitoraggio e alla comunicazione dei dati relativi all’immatricolazione delle autovetture nuove ai sensi del regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  2
               .

               (3)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (UE) n. 63/2011 della Commissione, del 26 gennaio 2011, recante le modalità per la domanda di deroga agli obiettivi per le emissioni specifiche di CO2 a norma dell’articolo 11 del regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  3
               .

               (4)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento di esecuzione (UE) n. 725/2011 della Commissione, del 25 luglio 2011, che stabilisce una procedura di approvazione e certificazione di tecnologie innovative per la riduzione delle emissioni di CO2 delle autovetture a norma del regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  4
               .

               (5)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento di esecuzione (UE) n. 429/2012 della Commissione, del 22 maggio 2012, recante modifica del regolamento (UE) n. 1014/2010 al fine di elaborare un formato comune per la comunicazione di errori da parte dei costruttori di autovetture
                  5
               .

               (6)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento di esecuzione (UE) n. 396/2013 della Commissione, del 30 aprile 2013, che modifica il regolamento (UE) n. 1014/2010 per quanto riguarda alcuni requisiti per il monitoraggio delle emissioni di CO2 prodotte dalle autovetture nuove
                  6
               .

               (7)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (UE) n. 397/2013 della Commissione, del 30 aprile 2013, che modifica il regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il monitoraggio delle emissioni di CO2 prodotte dalle autovetture nuove
                  7
               .

               (8)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (UE) n. 333/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2014, che modifica il regolamento (CE) n. 443/2009 al fine di definire le modalità di conseguimento dell’obiettivo 2020 di ridurre le emissioni di CO2 delle autovetture nuove
                  8
               .

               (9)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento delegato (UE) 2015/6 della Commissione, del 31 ottobre 2014, che modifica l’allegato I del regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio per tenere conto dell’evoluzione della massa delle autovetture nuove immatricolate nel 2011, 2012 e 2013
                  9
               .

               (10)Il regolamento (UE) n. 443/2009 abroga la decisione n. 1753/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
                  10
               , che è integrata nell’accordo SEE e deve pertanto essere abrogata ai sensi del medesimo.

               (11)Occorre pertanto modificare opportunamente l’allegato XX dell’accordo SEE,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L’allegato XX dell’accordo SEE è così modificato:

               1.Il testo del punto 21ae (Decisione n. 1753/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio) è sostituito da quanto segue:

               “32009 R 0443: Regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, che definisce i livelli di prestazione in materia di emissioni delle autovetture nuove nell’ambito dell’approccio comunitario integrato finalizzato a ridurre le emissioni di CO2 dei veicoli leggeri (GU L 140 del 5.6.2009, pag. 1), modificato da:

               –32013 R 0397: Regolamento (UE) n. 397/2013 della Commissione, del 30 aprile 2013 (GU L 120 dell’1.5.2013, pag. 4);

               –32014 R 0333: Regolamento (UE) n. 333/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2014 (GU L 103 del 5.4.2014, pag. 15);

               –32015 R 0006: Regolamento delegato (UE) 2015/6 della Commissione, del 31 ottobre 2014 (GU L 3 del 7.1.2015, pag. 1).

               Ai fini del presente accordo, le disposizioni del regolamento si intendono adattate come in appresso:

               a)all’articolo 7, paragrafo 2, è aggiunto il seguente comma:

               “Se il raggruppamento comprende unicamente costruttori degli Stati EFTA, tali costruttori devono trasmettere le informazioni all’autorità di vigilanza EFTA. Se il raggruppamento comprende almeno un costruttore degli Stati membri dell’UE e almeno un costruttore degli Stati EFTA, i costruttori trasmettono le informazioni alla Commissione e all’autorità di vigilanza EFTA.”

               b)All’articolo 7, paragrafo 3, è aggiunto il seguente comma:

               “L’autorità di vigilanza EFTA ne informa i costruttori degli Stati EFTA.”

               c)All’articolo 7, paragrafo 4, è aggiunto il seguente comma:

               “Se il raggruppamento comprende unicamente costruttori degli Stati EFTA, tali costruttori informano congiuntamente l’autorità di vigilanza EFTA. Se il raggruppamento comprende o viene esteso per includere almeno un costruttore degli Stati membri dell’UE e almeno un costruttore degli Stati EFTA, i costruttori informano congiuntamente la Commissione e l’autorità di vigilanza EFTA.”

               d)All’articolo 7, paragrafo 5, anziché “articoli 81 e 82 del trattato” leggasi “articoli 53 e 54 dell’accordo SEE” e anziché “Comunità” leggasi “SEE”.

               e)All’articolo 7, paragrafo 7, e all’articolo 10, paragrafo 1, le parole “e l’Autorità di vigilanza EFTA” sono aggiunte dopo “Commissione”.

               f)Anche i dati trasmessi dagli Stati EFTA sono conservati nel registro centralizzato di cui all’articolo 8, paragrafo 4.

               g)All’articolo 8, paragrafo 4, è aggiunto il seguente comma:

               “L’autorità di vigilanza EFTA esegue i calcoli di cui al primo comma per i costruttori degli Stati EFTA e informa i costruttori a norma del secondo comma.”

               h)Fatto salvo il protocollo 1 dell’accordo, all’articolo 8, paragrafi 5, e 6, all’articolo 11, paragrafo 3, paragrafo 4, terzo e quarto comma, paragrafo 5 e paragrafo 6, e all’articolo 12, paragrafo 4, le parole “o l’autorità di vigilanza EFTA, a seconda dei casi,” sono inserite dopo “Commissione”.

               i)All’articolo 9, paragrafo 1, sono aggiunti i seguenti commi:

               “Qualora il costruttore o il responsabile del raggruppamento si trovi in uno Stato EFTA, l’autorità di vigilanza EFTA impone l’indennità per le emissioni in eccesso.

               Le indennità per le emissioni in eccesso sono ripartite tra la Commissione e l’autorità di vigilanza EFTA proporzionalmente alla quota di autovetture nuove immatricolate nell’UE o negli Stati EFTA, rispettivamente, rispetto al numero complessivo di autovetture nuove immatricolate nel SEE.”

               j)All’articolo 9, paragrafo 3, sono aggiunti i seguenti commi:

               “La Commissione europea utilizza il proprio metodo consolidato di riscossione delle indennità per le emissioni in eccesso, come stabilito al paragrafo 1 della decisione n. 2012/100/UE della Commissione, anche in relazione alle immatricolazioni di costruttori EFTA basati/registrati nell’UE.

               L’autorità di vigilanza EFTA determina i metodi di riscossione delle indennità per le emissioni in eccesso di cui al paragrafo 1. Tali metodi si basano su quelli della Commissione.”

               k)All’articolo 9, paragrafo 4, è aggiunto il seguente comma:

                “Per quanto riguarda gli Stati EFTA, essi stessi stabiliscono la destinazione dell’importo delle indennità per le emissioni in eccesso.”

               l)Fatto salvo il protocollo 1 dell’accordo, all’articolo 11, paragrafo 2 e paragrafo 4, secondo comma, le parole “o, nel caso di un costruttore degli Stati EFTA, all’autorità di vigilanza EFTA” sono aggiunte dopo “Commissione”.

               m)Fatto salvo il protocollo 1 dell’accordo, all’articolo 12, paragrafo 3, le parole “o, nel caso di un fornitore o di un costruttore degli Stati EFTA, all’autorità di vigilanza EFTA” sono aggiunte dopo “Commissione”.

               n)Il presente regolamento non si applica al Liechtenstein.”

               2.Dopo il punto 21ae (Decisione n. 1753/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio) è inserito quanto segue:

               “21aea.32011 R 0063: Regolamento (UE) n. 63/2011 della Commissione, del 26 gennaio 2011, recante le modalità per la domanda di deroga agli obiettivi per le emissioni specifiche di CO2 a norma dell’articolo 11 del regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 23 del 27.1.2011, pag. 16).

               Ai fini del presente accordo il regolamento si intende adattato come in appresso:

               a)fatto salvo il protocollo 1 dell’accordo, all’articolo 7, paragrafo 1, le parole “o l’autorità di vigilanza EFTA, a seconda del caso” sono aggiunte dopo “Commissione”.

               b)L’articolo 7, paragrafo 2, e il messaggio di posta elettronica di cui all’allegato I non si applicano per quanto riguarda l’autorità di vigilanza EFTA.

               21aeb.32011 R 0725: Regolamento di esecuzione (UE) n. 725/2011 della Commissione, del 25 luglio 2011, che stabilisce una procedura di approvazione e certificazione di tecnologie innovative per la riduzione delle emissioni di CO2 delle autovetture a norma del regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 194 del 26.7.2011, pag. 19).

               Ai fini del presente accordo il regolamento si intende adattato come in appresso:

               fatto salvo il protocollo 1 dell’accordo, all’articolo 3, lettera d) e agli articoli 4, 10, 11 e 12, le parole “o l’autorità di vigilanza EFTA, a seconda del caso” sono aggiunte dopo “Commissione”.

               21aec.32010 R 1014: Regolamento (UE) n. 1014/2010 della Commissione, del 10 novembre 2010, relativo al monitoraggio e alla comunicazione dei dati relativi all’immatricolazione delle autovetture nuove ai sensi del regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 293 dell’11.11.2010, pag. 15).

               –32012 R 0429: Regolamento di esecuzione (UE) n. 429/2012 della Commissione, del 22 maggio 2012 (GU L 132 del 23.5.2012, pag. 11),

               –32013 R 0396: Regolamento di esecuzione (UE) n. 396/2013 della Commissione, del 30 aprile 2013 (GU L 120 dell’1.5.2013, pag. 1).

               Ai fini del presente accordo, le disposizioni del regolamento si intendono adattate come in appresso:

               a)agli articoli 8 e 9, le parole “o, nel caso di un costruttore degli Stati EFTA, all’autorità di vigilanza EFTA” sono aggiunte dopo “Commissione”.

               b)L’articolo 9, paragrafo 5, non si applica per quanto riguarda l’autorità di vigilanza EFTA.”

               Articolo 2

               I testi dei regolamenti (CE) n. 443/2009, (UE) n. 1014/2010, (UE) n. 63/2011, (UE) n. 397/2013 e (UE) n. 333/2014, i regolamenti di esecuzione (UE) n. 725/2011, (UE) n. 429/2012 e (UE) n. 396/2013 e il regolamento delegato (UE) 2015/6 nelle lingue islandese e norvegese, da pubblicare nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, fanno fede.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il […], a condizione che siano state effettuate tutte le notifiche previste dall’articolo 103, paragrafo 1, dell’accordo SEE*.

                  11Articolo 4

               La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Comitato misto SEE

                     Il presidente

                     I segretari
                     del Comitato misto SEE

                     (1)
                  GU L 140 del 5.6.2009, pag. 1.

                     (2)
                  GU L 293 dell’11.11.2010, pag. 15.

                     (3)
                  GU L 23 del 27.1.2011, pag. 16.

                     (4)
                  GU L 194 del 26.7.2011, pag. 19.

                     (5)
                  GU L 132 del 23.5.2012, pag. 11.

                     (6)
                  GU L 120 dell’1.5.2013, pag. 1.

                     (7)
                  GU L 120 dell’1.5.2013, pag. 4.

                     (8)
                  GU L 103 del 5.4.2014, pag. 15.

                     (9)
                  GU L 3 del 7.1.2015, pag. 1.

                     (10)
                  GU L 202 del 10.8.2000, pag. 1.

                     (11)
                  [Non è stata comunicata l’esistenza di obblighi costituzionali.] [Comunicata l’esistenza di obblighi costituzionali.]


Avis juridique important

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52003PC0758

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la decisione 2000/819/CE relativa a un programma pluriennale a favore dell'impresa e dell'imprenditorialità, in particolare per le piccole e medie imprese (PMI) (2001-2005)  /* COM/2003/0758 def. - COD 2003/0292 */

Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 2000/819/CE relativa a un programma pluriennale a favore dell'impresa e dell'imprenditorialità, in particolare per le piccole e medie imprese (PMI) (2001-2005)(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. IntroduzioneLa relazione di valutazione sull'Iniziativa a favore della crescita e dell'occupazione (1998-2000) è stata redatta ai sensi dell'articolo 7(2) della decisione 98/347/CE del Consiglio del 19 maggio 1998, che chiede alla Commissione di fornire una valutazione del programma, in particolare sul modo in cui esso viene in genere usato, i suoi effetti immediati sulla creazione di posti di lavoro e sulle prospettive che le PMI hanno di crearli sul lungo periodo.Il 20 dicembre 2000, con la decisione 2000/819/CE, il Consiglio estendeva a questa nuova base giuridica gli strumenti finanziari dell'Iniziativa a favore della crescita e dell'occupazione (il Meccanismo di garanzia per PMI, lo Sportello MET "Avviamento" e il Programma "Impresa comune europea"/JEV), aggiungendovi il nuovo strumento "Capitale d'avviamento", ma senza prevedere alcun incremento di bilancio per il JEV.L'allegato II, punto IV della decisione, nota che il JEV andrà semplificato per adeguarlo alle esigenze delle PMI, anche negli Stati che ne fanno domanda, e che la Commissione stava esaminando i modi di tale semplificazione. Ma, dopo attento esame, la Commissione riteneva impossibile semplificare efficacemente il JEV in seno alla decisione 2000/819/CE perché:- la decisione non contiene alcuna norma che permetta alla Commissione di cambiare la struttura del programma descritto nell'allegato II della decisione 98/347/CE del Consiglio;- la decisione non contiene alcuna norma che permetta alla Commissione di modificare i criteri di ammissibilità al programma di cui alla decisione 98/347/EC del Consiglio;- il bilancio del JEV è stato impegnato in base all'Accordo Quadro firmato tra la Commissione e gli intermediari finanziari della rete JEV. Ogni cambiamento alla sostanza degli accordi, per semplificare il programma e tutelare adeguatamente gli interessi finanziari della Comunità, non sarebbe perciò coerente con l'articolo 6(5) del vecchio Regolamento finanziario (in vigore all'atto dell'impegno);- il bilancio del JEV è stato impegnato in seno all'Iniziativa a favore della crescita e dell'occupazione (1998-2000) ed è perciò riservato solo agli Stati che erano membri dell'UE e del SEE quando è entrata in vigore la decisione 98/347/CE del Consiglio. È perciò impossibile usarlo per progetti che riguardino l'adesione e i paesi candidati;- la decisione 2000/819/CE non permette alla Commissione di dilatare la definizione di "joint-venture transnazionale" (unica forma ammissibile di cooperazione sovranazionale prevista dalla decisione 98/347/CE) fino a quella più ampia di "associazione transnazionale" (di cui parla la decisione 2000/819/CE), ritenuta necessaria in qualsiasi aggiornamento del programma.Secondo la valutazione dell'Iniziativa a favore della crescita e dell'occupazione, due dei tre strumenti finanziari (Meccanismo di garanzia per PMI e Sportello MET "Avviamento"), sono stati un successo. Il programma JEV invece che doveva assistere le PMI nell'avvio di nuove joint-venture transnazionali in seno all'UE (e, poi, al SEE), è fallito per la debole domanda del mercato (solo una parte trascurabile del bilancio disponibile è stata impegnata in progetti), per i pochi posti di lavoro creati, la scarsa redditività per la Commissione e per le PMI e per l'insoddisfazione nutrita dalle PMI verso tale strumento.2. Obiettivi della proposta della CommissioneScopo precipuo della proposta della Commissione è porre fine quanto prima al programma JEV e trasferire i fondi non spesi (+/- 43 milioni di euro) al bilancio generale.Al tempo stesso, la Commissione propone alcune modifiche secondarie dell'allegato I della decisione 2000/819/CE del Consiglio riguardanti l'entrata in vigore del nuovo programma quadro di R&ST, l'ammissibilità di attività di R&ST a iniziative dello Sportello MET "Avviamento" e la durata del periodo di avviamento per settori specifici dell'alta tecnologia.3. Contenuto della proposta della CommissioneAl Consiglio e al Parlamento sono stati presentati i due documenti che seguono:1. la relazione di valutazione sull'Iniziativa a favore della crescita e dell'occupazione;2. la proposta di modifica della decisione 2000/819/CE del Consiglio relativa a un programma pluriennale a favore dell'impresa e dell'imprenditorialità, in particolare per le piccole e medie imprese (PMI) (2001-2005).Ai sensi della procedura dell'articolo 251 del trattato, si chiede al Consiglio e al Parlamento di adottare l'emendamento proposto della decisione 2000/819/CE del Consiglio, che comprende:1. l'autorizzazione a porre fine al programma JEV;2. la modifica dell'allegato 1 della decisione 2000/819/CE del Consiglio per fare più esplicito riferimento all'ammissibilità di attività di R&ST a iniziative dello Sportello MET per l'avviamento; aggiornare il riferimento al 5° programma quadro di R&ST (tenendo conto del lancio del 6° programma quadro); ampliare la definizione di periodo d'avviamento per settori specifici dell'alta tecnologia (p. es. scienze della vita) a 10 anni (per tener conto dei tempi di sviluppo del prodotto prima della commercializzazione e dei tempi dei test, caratteristici di tali particolari settori).1.2003/0292 (COD)Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 2000/819/CE relativa a un programma pluriennale a favore dell'impresa e dell'imprenditorialità, in particolare per le piccole e medie imprese (PMI) (2001-2005)(Testo rilevante ai fini del SEE)IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 157, paragrafo 3,vista la proposta della Commissione [1],[1]  GU C [... ], [... ], p. [... ].visto il parere del Comitato economico e sociale europeo [2],[2]  GU C [... ], [... ], p. [... ].visto il parere del Comitato delle regioni [3],[3]  GU C [... ], [... ], p. [... ].deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato,considerando quanto segue:(1) Il 5 novembre 1997, la Commissione adottava la decisione 97/761/CE recante approvazione di un meccanismo di sostegno alla costituzione di imprese comuni transnazionali per le PMI nella Comunità [4].[4]  GU L 310 del 13.11.1997, p. 28.(2) Lo Sportello MET "avviamento", il Programma "Impresa comune europea"/JEV e il Meccanismo di garanzia per PMI erano strumenti forniti dalla decisione 98/347/CE del Consiglio del 19 maggio 1998 recante misure di assistenza finanziaria a favore di piccole e medie imprese (PMI) innovatrici e creatrici di posti di lavoro - Iniziativa a favore della crescita e dell'occupazione [5].[5]  GU L 155 del 29.5.1998, p. 43.(3) Il programma pluriennale istituito dalla decisione 2000/819/CE [6] del Consiglio, approvato il 20 dicembre 2000, mira a migliorare il contesto finanziario delle imprese, migliorando soprattutto il funzionamento dello Sportello MET "Avviamento", modificando il Meccanismo di garanzia per PMI e, riguardo al JEV, usando, a favore di imprese che intendono entrare a far parte di un'associazione sovranazionale, gli stanziamenti impegnati fino al 31 dicembre 2000 ai sensi della decisione 98/347/CE.[6]  GU L 333 del 29.12.2000, p. 84(4) Al punto IV dell'allegato II alla decisione 2000/819/CE, si consiglia di semplificare il programma JEV affinché gli intermediari finanziari e i servizi della Commissione possano trattare rapidamente le richieste di contributi delle PMI e garantire il corretto uso delle risorse comunitarie e si informa che la Commissione stava esaminando la possibilità di aggiornare i criteri di ammissibilità per rispondere più efficacemente alle esigenze di PMI riguardo agli investimenti transfrontalieri, compresi quelli in Stati richiedenti.(5) Il 10 settembre 2002 il Parlamento europeo ha approvato una risoluzione [7] sulla relazione della Commissione [8] sull'Iniziativa a favore della crescita e dell'occupazione, in cui nota l'inadeguatezza del programma JEV nella sua forma attuale.[7]  Relazione del Parlamento sulla relazione della Commissione: "Iniziativa per la crescita e l'occupazione - Misure di assistenza finanziaria a favore delle piccole e medie imprese (PMI) innovative e creatrici di posti di lavoro", PE 316.350 del 24.7.2002.[8]  Relazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio: "Iniziativa per la crescita e l'occupazione - Provvedimenti relativi all'assistenza finanziaria alle piccole e medie imprese (PMI) innovative e creatrici d'occupazione", COM(2002) 345 dell'1.7.2002.(6) La valutazione dell'Iniziativa a favore della crescita e dell'occupazione del 29 maggio 2002 [9] conclude che l'accettazione del programma JEV sul mercato è bassa, con scarsi effetti sulla creazione di posti di lavoro e costi amministrativi assai elevati e che JEV andrebbe sospeso quanto prima.[9]  [COM(2003) XXX](7) Per ragioni di efficienza, la Comunità deve progressivamente ritirarsi da programmi che prevedano la gestione spicciola di piccoli importi di denaro, come nel caso dei progetti finanziati nel quadro del programma JEV.(8) Dopo attento esame, si deve concludere che è impossibile semplificare effettivamente il programma JEV, dato che ogni sostanziale cambiamento alla struttura o ai criteri di ammissibilità del programma ne cambierebbe la natura e ne comprometterebbe la base giuridica (decisione 98/347/CE del Consiglio). Non sarebbe pertanto possibile usare il restante bilancio impegnato o usarlo per progetti riguardanti l'adesione e i paesi candidati.(9) Il bilancio per il programma JEV è stato impegnato in base ad accordi quadro firmati con gli intermediari finanziari della rete JEV, creando così una relazione giuridica diretta tra Commissione e intermediari. È perciò impossibile sostituire gli accordi quadro esistenti con accordi giuridici diretti tra Commissione e PMI, che, in questo programma particolare, avrebbero potuto semplificare e tutelare meglio gli interessi finanziari della Comunità.(10) Per evitare di perdere il bilancio residuo, sono possibili solo cambiamenti procedurali poco importanti, insufficienti a far funzionare effettivamente meglio il programma.(11) È impossibile usare il bilancio residuo impegnato per progetti riguardanti l'adesione e i paesi candidati, poiché il bilancio è stato impegnato in seno all'Iniziativa a favore della crescita e dell'occupazione (1998-2000) ) ed è perciò riservato solo agli Stati che erano membri dell'UE e del SEE quando è entrata in vigore la decisione 98/347/CE del Consiglio.(12) Esuritisi gli altri 2 programmi europei per joint-venture transnazionali - il Programma comunitario "Partner Investitori Internazionali" (ECIP) per i paesi in via di sviluppo in Asia, America Latina, regione mediterranea e Sudafrica (paesi ALAMEDSA), nel 1999 e. nel 2000, il Programma di promozione delle joint-venture di PMI e altri accordi di associazione (JOP) nei paesi dell'Europa centrale e orientale (PECO) e nei nuovi Stati indipendenti (NSI) - molti intermediari finanziari della rete JEV hanno ridotto o cessato l'attività per la scarsa domanda di JEV da parte delle PMI: in realtà, nella maggior parte degli Stati membri, non è più possibile fare domanda per il programma.(13) Data la chiarezza delle conclusioni cui è pervenuta la valutazione, non si ritiene opportuno proporre la sostituzione del programma JEV con uno analogo.(14) Porre fine al programma JEV non sembra ledere diritti e obblighi della Comunità, degli intermediari finanziari e dei beneficiari (PMI) relativi ai progetti approvati.(15) Per rispetto delle loro legittime aspettative, gli intermediari finanziari dovrebbero poter domandare contributi finanziari destinati alle PMI ancora per un certo periodo di tempo dopo l'approvazione della presente decisione.(16) Per promuovere l'innovazione, la ricerca e sviluppo e imprenditorialità delle PMI, come richiesto dal Consiglio di Barcellona, va incoraggiato un contesto favorevole agli investimenti privati nella ricerca e nello sviluppo, soprattutto attraverso i capitali di rischio.(17) Il Consiglio "Competitività" del 26 novembre 2002 ha affermato che Stati membri, Commissione e istituzioni finanziarie devono migliorare la struttura finanziaria per le biotecnologie.(18) Nella relazione del 21 novembre 2002 sulle scienze della vita e le biotecnologie, il Parlamento europeo ha chiesto che la Commissione indicasse il modo con cui risolvere la questione dei finanziamenti insufficienti agli avviamenti nel settore biotecnologico e ha chiesto alla BEI di favorire iniziative di aggiornamento.(19) La decisione 2000/819/CE andrà modificata di conseguenza,HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1La decisione 2000/819/CE è modificata come segue:3. L'allegato I, è modificato come segue:(a) Nel primo capoverso del comma 4, lettera a), punto i), la prima frase è sostituita da quanto segue:"investendo in pertinenti fondi di capitale di rischio specializzati, soprattutto fondi di avviamento, di dimensioni ridotte, che operano a livello regionale o imperniati su settori o tecnologie specifici, oppure fondi di capitali di rischio che finanziano le attività di R&ST, come i fondi legati a centri di ricerca e a parchi scientifici, che a loro volta procureranno capitale di rischio alle PMI."(b) Al comma 4, lettera a), punto i), viene aggiunto il seguente capoverso:"- Per definizione, la fase d'avvio dura di solito 5 anni. Ma, per società di settori specifici ad alta tecnologia, come le scienze della vita, tale fase può durare fino a 10 anni, a causa dei tempi di sviluppo del prodotto prima della commercializzazione e delle fasi di prova, caratteristiche di tali particolari settori."(c) Al comma 4, lettera a), punto iv), vengono aggiunti i seguenti sottoparagrafi:"Viene posto fine al programma JEV.Gli intermediari finanziari possono presentare alla Commissione domande di finanziamento per conto di PMI fino a [data di entrata in vigore + 115 giorni a decorrere dal momento della pubblicazione]."Le domande e i progetti saranno esaminati ai sensi dell'articolo 4 e dell'allegato II alla decisione 98/347/CE del Consiglio."(d) Nel primo capoverso del punto 5 viene cancellata la parola "quinto".(2) Nell'allegato II, viene cancellato il punto IV.Articolo 2La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo a quello della sua pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.Fatto a Bruxelles, [... ]Per il Parlamento Europeo per il ConsiglioIl Presidente il Presidente>SPAZIO PER TABELLA>