title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla progressiva uniformazione degli accordi concernenti le relazioni commerciali dagli Stati membri con i paesi terzi ed alla negoziazione degli accordi comunitari (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 126
Vol. 1969/0024
 ---pagebreak--- Disclaimer
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 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                              COM(69)126 def.
                                              Bruxelles . 25 febbraio 1969
                                Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
          relativa alla progressiva uniformazione degli accordi
         concernenti le relazioni commerciali dagli Stati membri
          con i paesi terzi ed alla negoziazione degli accordi
                                 comunitari
                 (presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM( 69) 126 def
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CONSIDERAZIONI GENERALI
1.     L' articolo 113 del Trattato che istituisce la Comunità Economica
Europea prevede che dopo lo spirare del periodo transitorio la politica
commerciale comune eia fondata su principi uniformi , specialmente per
quanto concerne talune materie ivi espressamente menzionate .
       E.' opportuno rilevare che la politica commerciale comune è già
realizzata nel settore doganale e realizzata in gran parte , in via autono
ma, .nel settore agricolo . L' instaurazione di una politica comune ha com
piuto inoltre nuovi progressi con l' adozione , da parte del Consiglio , dei
regolamenti di "base relativi alla difesa in materia di dumping e di sov
venzioni , ad un elenco comune in materia di liberalizzazione , alla ge
stione dei contingenti comunitari quantitativi , nonché ad un regime spe
ciale di vigilanza su determinate importazioni . Tutto questo non è ancora
molto , e tuttavia si tratta di passi essenziali per l' attuazione della
politica commerciale autonoma della Comunità , Quest' ultima dispone cosi'
di strumenti che le consentono di definire , in larga misura , la politi
ca all' importazione da seguire nei confronti dei paesi terzi .
       D' altro lato , l' instaurazione della politica commerciale comune
implica necessariamente un * azione sul piano degli 'accordi . Questi due
aspetti - è innegabile – costituiscono un tutto inscindibile . E' dif
ficile infatti poter pensare di condurre in via autonoma Tina politica
comune all' importazione senza che ciò influisca sulle relazioni con
trattuali con i paesi terzi . E' pertanto necessario , come prevede il
Trattato , introdurre una procedura che permetta di realizzale una po
litica comune anche sul piano degli accordi , e quésto soprattutto so
stituendo gli accordi bilaterali esistenti , stipulati , dagli Stati
membri , con accordi comunitari .
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       L' articolo 113 , paragrafo 3 , prescrive che qualora si dettano
negoziare accordi con paesi terzi , la Commissione presenta raccoman
dazioni al Consiglio che l' autorizza ad aprire e a condurre , in
consultazione con un Comitato speciale , i negoziati necessari .
       Per facilitare l' applicazione di queste disposizioni , il 9
ottobre 1961 il Consiglio ha adottato la decisione relativa al
l' uniformazione della durata degli accordi commerciali degli
Stati membri con i paesi terzi , la quale prevede tra l' altro che
la durata di tali accordi "non può superare la durata del periodo
transitorio di applicazione del Trattato ".
       Applicare rigorosamente questa decisione implicherebbe l' in
terdizione sistematica di qualsiasi proroga della validità di questi
accordi oltre la data del 31 dicembre 19^9 » Tuttavia è evidente che
tale misura non corrisponderebbe agli interessi degli Stati membri
e della Comunità . Diffatti , in parecchi casi in cui , dopo la denun
cia degli accordi , non fossero contemplati o non potessero per un
qualche motivo aver luogo negoziati comunitari , le relazioni com
merciali degli Stati membri oon i paesi terzi dovrebbero sempre ,
a certe condizioni , poter continuare ad essere regolate sulla
base delle convenzioni esistenti .
       Il problema si era già posto alla fine del 1968 , per alcuni
accordi che a quell' epoca erano ancora in vigore e il cui tacito
rinnovo , previsto per i primi mesi del 1969 , avrebbe comportato
che la loro validità si sarebbe protratta per qualche mese oltre
il periodo transitorio . Stando cosi' le cose , il 28 gennaio 1969
                                                                • • •/ * • •
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il Consiglio , su proposta della Commissione , ha adottato una deci
sione ( l ) che autorizza gli Stati membri a rinnovare per un perio
do limitato (un anno a decorrere dalla data della proroga) 26 ac
cordi elencati in allegato alla decisione stessa .
      v Entro questi limiti tale decisione rappresenta dunque una de
roga alle disposizioni della decisione del Consiglio del 9 ottobre
19&1 . Questa deroga era giustificata dal fatto che un esame appro
fondito degli accordi in questione aveva permesso di concludere che
una proroga della loro validità per un' periodo limitato , tenuto
conto del loro contenuto , non costituiva- un ostacolo all' attuzione
della politica commerciale comune . Un esame del genere b in corso
anche per altri accordi . Dato che il numero degli accordi che
vengono a spirare nel 19&9 ^ molto elevato ( parecchie centinaia),
gli Stati membri hanno espresso il desiderio che la Commissione ,
non appena possibile , sottoponga al Consiglio un progetto di
procedura applicabile a tutti questi casi-»
2.      Con la proposta di decisione qui allegata , la Commissione
viene incontro a questo desiderio e propone alcuni principi per
una soluzione d' insieme del problema » 'Questa soluzione mira a . so
stituire gradualmente gli accordi nazionali con accordi comunita
ri , tenendo conto tra l'-altro degli interessi degli Stati membri
e della Comunità in quanto tale per quanto riguarda sia lo, svilup
po degli scambi commerciali , sia l' esigenza di una continuità nelle
relazioni contrattuali bilaterali con i paesi terzi interessati ,
e schivando al tempo stesso gli inconvenienti di un' applicazione
troppo rigorosa dei principi più sopra enunciati .
( l ) G.U. delle Comunità europee n .   del :     •> - del ■.
                                                                • • •/• • •
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II . CAMPO DI APFLTCAZIOrJB DELLA DECISIONE
             La decisione proposta riguarda non solo gli atti denominati
     "accordi commerciali ", ma tutti gli atti bilaterali stipulati dagli
     Stati membri con i paesi terzi che si riferiscano alle materie in
     dicate negli articoli 111 e 113 e interessino quindi la politica
     commerciale comune . Gli Stati membri e la Commissione concordano
     nel ritenere che non è il "titolo " dell' atto bilaterale in questio
     ne, bensì' il contenuto , a determinare la competenza comunitaria o
     nazionale . E' inammissibile infatti che gli obiettivi dell' articolo
     113 vengano elusi per il tipo e la denominazione dell' atto nel quale
     trovano , o troveranno posto le disposizioni relative a queste materie .
             Per quanto concerne in particolare i trattati di commercio e
     di navigazione , è opportuno sottolineare che il Consiglio , nell' arti
     colo 3 della citata decisione del 9 ottobre 1961 , ha espressamente
     osservato che essi possono costituire un ostacolo all' instaurazione
     della politica commerciale comune , e che pertanto devono essere sot
     toposti ad un esame approfondito . Conformemente all' articolo 3 di
     tale decisione , la Commissione , coadiuvata dagli esperti degli Sta
     ti membri , ha avviato l' esame degli accordi relativi alle relazioni
     commerciali e precisamente :
     - degli accordi commerciali ( 196 accordi )
     - dei trattati di commercio e di navigazione ( 128 trattati )
     - degli altri accordi capaci di infuire sulla futura politica commer
       ciale comune , e in particolare di tutti quelli che riguardano più
       da vicino la cooperazione e l' assistenza tecnica , economica e finan
       ziaria .
           : Una prima relazione in proposito sarà trasmessa prò ssimaraente
     al Consiglio a titolo informativo .
             Naturalmente , la competenza della Comunità riguardo ai trattati
     di commercio e di navigazione nonché ad altri accordi internazionali
     che solo parzialmente interessano gli scambi commerciali ( per esempio
     accordi di cooperazione economica , tecnica o finanziaria , accordi su
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                                      t
      pagamenti o orditi , ecc .), è circoscritta alle disposizioni , quando
      esistano ^ che si riferiscono alle materie di cui all' articolo 113 ,
      mentre lo Stato membro rimane competente per le altre disposizioni
      relative a materie non regolate dal Trattato ,
             Per determinare i.n qual mismura talune disposizioni contenute
      in questi accordi implicano la competenaa della Comunità , è stata
      prevista una consultazione tra Stati membri e Commissione , ed è que
      sta la prima fase della procedura comunitaria illustrata nel proget- '
      to di decisione .
III . SOLUZIONI CONTEMPLATE                                • ■ ■ '
      A. P-innovo o proroga di validità degli atti in vigore
             Già si è detto che sarebbe difficile imporre che tutti gli
      atti nazionali spirino al termine del periodo transitorio , essendo
      poco realistico presumere di poter negoziare a breve scadenza tut
      ti gli accordi secondo una procedura comunitaria . Si è anche sottolinea
      to più sopra che per varie ragioni è indispensabile garantire una cer
      ta continuità nelle relazioni contrattuali degli Stati membri con i
      paesi terzi .
            Data questa situazione , la Commissione- ritiene . di dover contem
      plare una soluzione provvisoria la quale consenta , nella misura del
      possibile , di passare senza attriti e inconvenienti di natura econo–
      mica o politica dalla fase attuale delle politiche nazionali alla
      futura politica comune , pur salvaguardando il rispetto integrale de
      gli obblighi derivanti dal Trattato .
            La Commissione propone pertanto di procedere a rendere comuni
      tari gli accordi commerciali bilaterali , eliminando progressivamente
      tutti i casi contestati , mediante una procedura di consultazione
      da instaurare tra gli Stati membri e la Commisaione e secondo criteri
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da stabilire gradu&ln.ente ( l ), specie in funzione delle deliberazioni
che avranno luogo sulla decisione proposta in allegato . In questo pro
cesso di progressiva evoluzione della politica commerciale comune , la
Commissione si limita per il momento a proporre al Consiglio di fissa
re le modalità seguenti :
1 ) Ove la Commissione accerti che le disposizioni contenute negli ac
     cordi sottoposti a consultazione non hanno alcuna incidenza diretta
     o indiretta sulla realizzazione della politica comune e in partico
     lare sulle materie espressamente menzionate all' articolo 113 del
     Trattato , questi accordi possono essere esclusi dalla procedura
     comunitaria .
2 ) Ove invece la Commissione accerti che un determinato atto può avere
     Tina tale inciden?s, ¥ la procedura comunitaria dorrebbe continuare 5 per
     verificare se attualmente e durante un eventuale periodo di proroga
     l' atto in questione possa costituire un osta,colo all' applicazione
     della politica commerciale comune . Questo accertamento si fonderà
     principalmente sull' esame delle esigenze della politica commerciale
     comune rispetto al contenuto dell' atto in questione , nonché sul
     l' eventuale constatazione dell' esistenza , tra le politiche commei^-
     ciali contrattuali o autonome degli Stati membri di disparità capa
     ci di provocare deviazioni di traffico , distorsioni della concorren
      za od altri intralci al funzionamento del Mercato comune .
         Sarà in base a questi dati , nonché alle eventuali clausole di
riserva comunitaria o di denuncia annuale , che la Commissione propor
rà al Consiglio la proroga dall' accordo in questione ( in deroga alla
decisione del 9 » 10» 1961 ) per un determinato periodo , oppure raccoman
derà di negoziare nuovamente l' accordo a nome della Comunità ovvero ,
se del caso , proporrà un' azione comunitaria di carattere autonomo
(vedi B ).
( l ) La Commissione si riserva di comunicare più a.vanti al Consiglio
       la propria posizione in merito ai problemi che rimarrebbero da
       risolvere una volta approvato il testo della decisione qui alle
       gata .
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B. Negoziazione degli accordi sul piano comunitario
1 . . Quando la consultazione preliminare sfoci nella constatazione
che la proroga di uno o più atti stipulati 'tra gli Stati membri ed i
paesi terzi può costituire un ostacolo all' attuazione della politica
commerciale comune , o a causa delle disparità che possono derivarne
tra le politiche commerciali degli Stati membri e in particolare a
causa di un divergente regime di contingentamento , oppure , più in
                                                                «
generale , a causa delle disposizioni che eventualmente si rivelino
imeompatibili con gli obiettivi generali della Comunità nel campo
della politica commerciale , è necessario che gli atti in questione ,
o almeno le loro disposizioni incriminate , vengano a spirare .
       In questi casi la Commissione non potrà proporre al Consiglio
di autorizzare lo Stato membro o gli Stati membri , in deroga , alle
disposizioni della decisione del 9 ottobre 1961 , a prorogare gli ac
cordi . La Commissione presenterà invece al Consiglio le proposte o
raccomandazioni che appariranno necessarie , e che dovranno contem
plare in primo luogo la negoziazione dì un accordo comunitario col
paese terzo interessato .
       Naturalmente , la negoziazione di un aooordo comunitario non
deve essere contemplata unicamente per i casi in cui la Commissione
constati che certi accordi nazionali esistenti possono ostacolare
l' attuazione della politica commerciale comune . La negoziazione di
un accordo comunitario può divenire opportuna in qualunque momento
e per qualunque motivo , anche in assenza di qualsiasi atto bilate
rale tra gli Stati membri e un paese terzo od anche se gli accordi
esistenti mon costituiscono un ostacolo all' attuazione della politi
ca commerciale comune . La conclusione di un accordo comunitario
                                                                  e • •/ • • •
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potrebbe infatti rivelarsi auspicabile per varie ragioni , per esempio
per procurare alla Comunità nuove concessioni commerciali , non ancora
negoziate sul piano nazionale da uno Stato membro , o per allacciare
con un paese terzo relazioni commerciali più strette oppure per assi
curare alla Comunità in quanto tale alcuni vantaggi accordati sino a
quel momento a taluni Stati membri , o ancora per legalizzare i rappor
ti commerciali di uno Stato terzo con la Comunità .
2.     L' iniziativa di suggerire le negoziazione di un accordo comu
nitario potrebbe partire dagli Stati membri o dalla Commissione , i
quali naturalmente possono tener conto delle domande avanzate da
paesi terzi in cui si manifesti l' intenzione di negoziare con la
Comunità .
       Quando sia contemplata la possibilità di una negoziazione ,
prima ancora che se ne occupi il Consiglio , conviene prevedere una
consultazione preliminare in seno ad un istituendo Comitato consul
tivo , in modo che la Commissione , nella sua relazione al Consiglio ,
possa fare il punto delle posizione degli esperti degli Stati membri
in materia , e possa formulare proposte o raccomandazioni con piena
cognizione di causa .
       Inoltre , la consultazione non deve limitarsi soltanto ad un' in
formazione reciproca . Essa dovrà innanzitutto servire a verificare
se le disposizioni di cui si contempla la negoziazione riguardano le
relazioni commerciali con i paesi terzi e si riferiscono alle mate
rie esplicitamente menzionate all' articolo 113 del Trattato » In que
sta sede si potrebbe constatare che cosi' non è , e che di conseguenza
lo Stato membro o gli Stati membri interessati potrebbero condurre la
trattativa sul piano nazionale .
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          Nel primo caso , si raccomanda in questa fase di accertare se
 anche le altre condizioni di apertura della negoziazione comunita
 ria siano soddisfatte , dal punto di vista tanto economico quanto
politico .
 a) In caso affermativo , la Commissione potrà presentare al Consi
       glio una raccomandazione , in favore di una negoziazione comu
       nitaria , la quale tenga conto di tutti gli elementi di valuta
       zione che la Commissione stessa . sarà riuscita a raccogliere ,,,
       facilitando cosi' 'il compito del Consiglio .                -
"b ) Ma può anche accadere che si accerti che non tutte le condizio
       ni per aprire la negoziazione comunitaria siano soddisfatte .
       Una situazione del genere potrebbe'' essere determinata per' esem
       pio dal rifiuto di un paese terzo di negoziare con la Comunità ,
       anche dopo un' offerta formale da parte di quest' ultima . D' altro
       lato , un ritardo nel coordinamento delle politiche degli Stati
   . membri nelle materie da negoziare può , in taluni casi , rendere
       difficile la conclusione di un accordo comunitario entro un
       periodo di tempo ragionevole .
       In situazioni di questo tipo potrebbe rivelarsi opportuno che
       in seno al Comitato consultivo venissero studiati i modi : di
       agevolare un coordinamento delle relazioni commerciali tra gli
       Stati membri ed i paesi terzi interessati tramite un' azione
       comunitaria ed in via autonoma . In altre parole , si arrivereb
       be ad applicare provvisoriamente una politica commerciale tini-
       forme nei confronti di un paese terzo al di fuori di ogni inte
       sa di carattere contrattuale . Il risultato di questa consulta-
                                                              I
       zione dovrebbe , a norma dell' articolo 113 , paragrafo 2 , concre
       tarsi in una proposta della Commissione al Consiglio , i-I quale- -
     - deciderebbe : sulle azioni comunitarie da intraprèndere ; . Bisogna
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     però sottolineare che la Commissione ha coscienza dell' importan
      za fondamentale che tutti gli Stati membri attribuiscono ad un
      armonico sviluppo degli scambi commerciali , e in questo conte
      sto essa ritiene che si debba fare di tutto per accelerare la
      definizione e l' applicazione di una politica commerciale auto
     noma in modo da non pregiudicare l' esigenza di garantire la
      continuità delle correnti tradizionali d' importazione e d' espor
      tazione con i paesi terzi .
 3.       Non è facile poter determinare a priori secondo quali crite
ri potrebbe svolgersi una tale azione . Essa dovrà infatti essere
definita tenendo conto degli impegni internazionali esistenti e
 sulla base delle politiche degli Stati membri , a seconda dei pae
si terzi in questione , a seconda degli interessi economici che
dovranno essere presi in considerazione e , in generale , a seconda
dei problemi concreti che potranno presentarsi . E' bene qui ricor
dare che a partire dalla fine del periodo transitorio , come è
già il caso per la materia doganale e quella agricola , anche al
tre materie commerciali diverranno esclusivamente comunitarie ( l ).
4.        In tutti i casi in cui sia opportuno procedere alla denuncia
degli accordi nazionali , tanto in vista di una negoziazione comuni
taria , quanto in vista di un' azione comunitaria autonoma , il proble
ma è quello di sapere in che modo la Comunità potrebbe garantire ,
nella misura in cui ciò si rivelasse necessario , una certa continui
tà nelle relazioni commerciali preesistenti tra gli Stati membri ed
i paesi terzi .
( l ) Per esempio , la politica di liberalizzazione e di contingentamento ,
       in virtù della decisione del Consiglio del 25 settembre 1962
       (G.U. n. 90 del 5.10.1963 . pag. 2353 ).
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         •    E * evidente che » anche in questo campo , "bisogna contemplare
      una soluzione sul piano comunitario che non sia in contrasto con .
      gli obiettivi della politica commerciale comune e che non violi
      le disposizioni del Trattato .
            ' Questa soluzione potrebbe consistere in particolare nell' ap–
  . . plicazione unilaterale , da parte degli Stati membri interessati , _
      delle disposizioni degli accordi preesistenti , fino all' entrata in
      vigore dell' accordo comunitario da negoziare , con riserva di appor
      tarvi le modifiche necessarie in vista dall' attuazione della ppli-
      tica . commerciale comune .
IV . ISTITUZIONE DEI COMITATI E DISPOSIZIONI FITTALI ...
      1,      La procedura in due fasi contemplata da questa proposta di •
      decisione impone di distinguere tra il Comitato consultivo da
      un lato , la cui funzione si esaurirebbe con la fase preliminare ,
      e il Comitato 113 dall' altro , il quale assisterà la Conmissione ■
      durante la fase dei negoziati . '
              Il Comitato consultivo cercherà quindi innanzitutto di de
      terminare gli elementi di politica commerciale comunitaria in fun
      zione delle disposizioni contenute negli accordi in vigore o contem
      plati , e poi di aiu-fcare la Commissione nell' elaborazione delle prò–
    - poste o delle raccomandazioni che essa sottoporrà al Consiglio .
      Solo quando il Consiglio avrà autorizzato la Commissione ad aprire
      le trattative comunitarie , solo a partire dal quel momento il Co
   ■ mitàto specìalè previsto dall' articolò 113 sarà chiamato j- conforme
      mente alle disposizioni di detto articolo , ad esercitare le sue
      funzioni , le quali consisterebbero essenzialmente nell 'assistere
      la Commissione durante il negoziato . Sembra tuttavia raccomandabile
      che il Comitato speciale possa anche pronunciarsi su un calendario
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di trattative che la Commissione potrebbe essere indotta ad elaborare
in ragione delle priorità derivanti dagli interessi degli Stati man-
bri e della Comunità .
2.     Si suggerisce che tutte le disposizioni previste dalla propo
sta di decisione , articolo 8 escluso , siano applicabili a decorrere
dall' entrata in vigore della decisione . 3 * infatti indispensabile
che la consultazione in merito agli accordi dà prorogare possa aver
luogo prima ancora dello spirare del periodo transitorio , poiché
fin d' ora l' eventuale proroga della validità dì taluni accordi può
porre gravi problemi .
       Invece l' articolo 8 della proposta di decisione che prevede
la negoziazione comunitaria potrà applicarsi in linea di principio
solo dopo lo spirare del periodo transitorio , a norma dell' articolo
113 del Trattato . Non è però escluso che un iiogoziato si riveli
auspicabile prima di tale data : e appunto per questo la proposta
di decisione prevede che in casi particolari il Consiglio , su pro
posta della Commissione » possa decidere che esso venga applicato
prima dell' 1.1.19?0o
       Si ritiene opportuno precisare infine che la decisione proposta
non abroga , per il momento e nell' interesse della continuità delle
attività comunitarie , la decisione del Consiglio del 9*10.1961 rela
tiva ad una procedura di consultazione sulle trattative per la con
clusione di accordi concernenti le relazioni commerciali degli Stati
membri con i paesi terzi . Essa non fa che adattare tale decisione al
le at'iraali esigenze dell' instaurazione della politica 'commerciale comu
ne *
 ---pagebreak---                                     Proposta dx
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
             relativa alla progressiva uniformazione degli accordi
            concernenti le relazioni commerciali degli Stati membri
             con i paesi terzi ed alla negoziazione degli accordi'
                                   . comunitari             •
                  (presentata dalla Commissione al Consiglio )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1 EUROPEE ,
Viste le disposizioni del Trattato che istituisce la Comunità Economica
Europea , in particolare gli articoli 111 e 113 ?
Vista la proposta della Commissione ;
Considerando che , a norma della, decisione del Consiglio del 9 ottobre il 961
( 1 ) relativa all' uniformazione della durata degli accordi commerciali degli
Stati membri con i paesi terzi , la durata di detti accordi non può superare
la-fine del' periodo transitorio di applicazione del Trattato ;
Considerando che a norma dell' articolo 113 , comma 3 » del Trattato , qualora ^,
dopo lo spirare del periodo transitorio , si debbano negoziare accordi con
paesi terzi , la Commissione pressata raccomandazioni al Consiglio che l' au
torizza ad aprire i negoziati necessari }
Considerando che è necessario instaurare una procedura che permetta di sosti'
tuire gradualmente gli accordi nazionali con accordi comunitari ;
Considerando che , se da un lato ogni negoziato mirante alla stipulazione
di nuovi trattati , accordi o intese o ad una modificazione di quelli esi
stenti deve essere condotto , dopo lo spirare del periodo transitorio , se
condo una procedura comunitaria , dall' altro non è però escluso che i Trat
tati , accordi e intese in vigore possono essere . prorogati o rinnovati
provvisoriamente anche oltre lo spirare del periodo transitorio , a condi
zione che la proroga o il rinnovo di questi atti non costituisca un
( l ) G.U. n. 71 del 4 novembre 1961 , pag. 1274#
 ---pagebreak---                                       2
ostacolo ali 'appxicazione della politica commerciale comune , in partico
lare a causa del loro contenuto o di disparità capaci di dar luogo a devia
zioni di traffico , distorsioni della concorrenza tra gli Stati membri o
perturbazioni del funzionamento del Mercato comune ;
Considerando che per verificare l' esistenza di queste condizioni è opportu
no procedere sul piano comunitario ad una consultazione preliminare tra
gli Stati membri e la Commissione ;
Considerando che , per il caso in cui negoziati comunitari non possano aver
luogo , è opportuno prevedere un coordinamento sul piano comunitario delle
relazioni commerciali degli Stati membri con i paesi terzi ;
Considerando che per agevolare l' applicazione delle disposizioni contempla
te è opportuno prevedere una stretta cooperazione tra gli Stati membri e la
Commissione in seno ad un Comitato consultivo ;
Considerando che è opportuno istituire il Comitato speciale previsto dal
l' articolo 113 del Trattato ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                                                   • • •/ • •
 ---pagebreak---                                         3
                                   TITOLO   I
  h •
           RINNOVO 0 PROROGA DI VALIDITÀ *    DEGLI ACCORDI IN VIGORE
                                  Articolo 1                       :• • • .
       Gli Stati membri informano la Commissione , la quale a sua volta
ne informa gli altri Stati membri , dei Trattati , accordi e intese bi
laterali , concernenti le relazioni commerciali con i paesi terzi , di'
cui è opportuno contemplare il rinnovo espresso o il tacito rinnovo .
       La comunicazione deve pervenire alla Commissione al più tardi
tre mesi prima del rinnovo o della scadenza del termine di denuncia
dell' atto in questione .
                                  Articolo 2
       Sulla base di queste informazioni , o , se del caso , su richiesta
di uno Stato membro ovvero su iniziativa della Commissione , si proce
de ad una consultazione preliminare in seno al Comitato consultivo
previsto dall' articolo 9 della presente decisione . •                 '
       Questa consultazione mira in particolare ad accertare se talune
disposizioni contenute negli atti bilaterali da prorogare Q rinnovare
possano avere un' incidenza diretta o indiretta sull' attuazione della
politica commerciale comune , e in special modo sulle materie indicate
all' articolo 113 . La consultazione , se necessario , deve estendersi
agli atti in vigore stipulati dagli altri Stati membri col paese ter
zo interessato .
                                                                         • ««/ «
 ---pagebreak---                                          4
                                  Art i colo 3
      Qualora , a conclusione di qussta consultazione , la Commissione accer
ti che talune disposizioni contenute negli atti da prorogare o rinnovare
non sono tali da costituire , durante il periodo di          previsto , un
ostacolo all' attuazione della politica commerciale comune , la Commissione
propone al Consiglio di autorizzare lo Stato membro o gli Stati membri in
teressati , in deroga alle disposizioni dell' articolo 1 della decisione
del Consiglio del 9 ottobre 1961 , a prorogare o rinnovare gli atti che
sono stati oggetto della consultazione , per quanto concerne le disposi
zioni relative alle relazioni commerciali , per un periodo limitato . Que
sto periodo non può superare la durata di un anno .
      Tuttavia, nei casi in cui gli atti in questione contengano una
clausola di riserva comunitaria o una clausola di denuncia annuale , il
rinnovo o la proroga di validità possono essere autorizzati per una du
rata maggiore .
                                  Articolo 4
      In altri casi , e in particolare qualora, a conclusione della consul
tazione , la Commissione accerti che talune disposizioni contenute negli
atti presi in esame possono costituire , durante il periodo di proroga con
templato , un ostacolo all' attuazione della politica commerciale comune , spe
cie a causa delle disparità esistenti tra le politiche degli Stati membri ,
la Commissione presenta al Consiglio una relazione dettagliata . Questa
relazione è corredata dalle opportune proposte , e , se necessario , da rac
comandazioni in cui si chiede di autorizzare la Commissione ad aprire i
negoziati comunitari col paese terzo in questione . Per la negoziazione
degli accordi comunitari , si applicano le disposizioni del Titolo II
della presente decisione .
                                                                    • • • /* •
 ---pagebreak---                                            5
                                       TITOLO II                            .
                 NSGOZIÀZIONE DSGLI ACCORDI CON I PÀSSI TERZI
             '                                            <           \
  -                                  Articolo 5
        Qualora uno Stato membro ritenga che un trattato , accordo o intesa ...
bilaterale , concernente le relazioni commerciali , debba essere negoziato
con un paese terzo , esso investe della questione la Commissione , la qua
le a sua volta ne informa gli altri Stati membri . La Commissione può an
che suggerire . essa - stessa una tale negoziazione . La Commissione è gli Sta
ti membri tengono conto delle domande e delle iniziative dei paesi terzi#
                                     Articolo 6
        Sulla base di queste informazioni , una consultazione ha luogo in
seno al Comitato consultivo previsto dall' articolo 9 della presente de
cisione . Tale consultazione , che tiene conto degli atti bilaterali in
vigore stipulati dagli Stati membri col paese terzo interessato , ha .lo
scopo di : .
l ) verificare se talune disposizioni da negoziare riguardino le relazio-
                       • , .        •j
     ni commerciali degli Stati membri con i paesi terzi e in particolare
     si riferiscano alle materie indicate all' articolo 113 del Trattato ;
2 ) determinare se le condizioni per l' apertura della negoziazione comuni-
                                            i    •               '  .    *
    •tana siano soddisfatte e se tale negoziazione si riveli opportuna;
3 ) giungere se del caso , e qualora le condizioni di apertura di una nego
     ziazione comunitaria non siano ancora soddisfatte , ovvero qualora que
     sta negoziazione non si riveli opportuna , ad un coordinamento mediante
     azione comunitaria autonoma delle relazioni commerciali degli Stati
     membri con i paesi terzi .
                                                                        • ••/ • • •
 ---pagebreak---                                       6
                                 Articolo 7
      Qualora , a conclusione della consultazione , risulti che talune di
sposizioni da negoziare abbiano un' incidenza sulla politica commerciale
della Comunità , la Commissione presenta senza indugio al Consiglio una
relazione dettagliata , corredata eventualmente dalle proposte per un' azio
ne comunitaria autonoma o da raccomandazioni in cui si chiede di autoriz
zarla ad aprire i negoziati necessari .
                                  Articolo 8
      I negoziati sono condotti dalla Commissione in consultazione col
Comitato speciale di cui all' articolo 10 della presente decisione .
                                 TITOLO   III
                          ISTITUZIONE   DEI COMITATI
                                 Articolo 9
      E' istituito un Comitato consultivo composto da rappresentanti
degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione .
Il Comitato si riunisce su convoncazione da parte del suo presidente .
      II Comitato consultivo esercita le funzioni che gli sono devolute
con la presente decisione .
                                 Articolo ]Q
      Il Comitato speciale previsto dall' articolo 113 del Trattato è com
posto da rappresentanti degli Stati membri .
      Esso è presieduto dal rappresentante dello Stato membro a cui spet
ta di assicurare la presidenza del Consiglio . La Commissione partecipa a
tutti i suoi lavori e può chiederne la convocazione in qualsiasi momento .
 ---pagebreak---                                        7
       Il Comitato speciale assolve le funzioni che gli sono devolute
conformemente all' articolo 113 del Trattato . Esso può inoltre essere
consultato dalla Commissione in merito ad un eventuale programma di
trattative .
                                   TITOLO IV • '
                            . DISPOSIZIONI FINALI
                                  Articolo 11
       L' articolo 8 della presente decisione è applicabile a decorrere
dall' 1.1.1970 .                   *
       In casi particolari il Consiglio può tuttavia , su proposta della
Commissione , decidere che esso venga applicato prima di tale data.
                                  Articolo 12
       Le disposizioni della presente decisione modificano quelle della
decisione del Consiglio del 9*10.1961 relativa ad una procedura di con
sultazione sulle trattative per la conclusione di accordi concernenti le
relazioni commerciali degli Stati membri con. i paesi terzi , nella misura
in cui tra le une e le altre vi è incompatibilità .
                                  Articolo 13
       Destinatari della presente decisione sono gli Stati membri .


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO del che modifica il prezzo di entrata applicabile al Cheddar nei Paesi Bassi (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 506
Vol. 1964/0113
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMUN TA'                      ECONOMICA                        EUROPEA
                         . COMMISSIONE
                                                          VI/COM ( 64 ) 506 def .
                                                          Bruxelles . 26 novembre 1964
                                      Proposta di
                               DECISIONS DEL CONSIGLIO  •
                                 del
                che modifica il prezzo di entrata applicabile al
                                 Cheddar nei Paesi Bassi
                    ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
VI/GOM ( 64 ) 50 6 def .
 ---pagebreak---                            DECISIONE   DEL CONSIGLIO
               ' ' '■ "  ■ del '
             che modifica il -orezzo di entrata applicabile al .                       , .
                              Cheddar nei Paesi Bassi
    IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,    '              '
    Visto il regolamento nP I3/64/CEE del Consiglio del 5 febbraio 1964 ? relativo
    alla graduale attuazione di un' organizzazione comune dei mercati nél settore
    del latte e dei prodotti lattiero^-caseari ( l ) ed in - particolare., l' articolo
    23 ,  •'
   Vista la proposta delia     Commissione , ,
    CONSIDERANDO che il 6 novembre 1964 , i Paesi Bassi hanno comunicato alla
,   Commissione che essi avevano deciso di sopprimere l' aiuto specifico accor
    dato alla produzione del Cheddar ,            ■
  • CONSIDERANDO che l' articolo 19 del regolamento n° I3 /64/CES stabilisce il
    principio che , una riduzione degli aiuti è compensata da un aumento corri
    spondente del prezzo d' entrataj
    CONSIDERANDO che per permettere l' applicazione di questo principio nel caso >
    specifico , è necessario prendere misure derogatorie al regolamento n° I3/64/CEE1
    CONSIDERANDO che l' incidenza dell' aiuto soppresso sul prezzo del Cheddar è
    di 0,40 Fl. /kg^ che bisogna tuttavia considerare le disposizioni dell' articolo .
    4 , paragrafo 4 del regolamento. n° I3/64/CEE ;
    HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE s
                                                                     /
 ---pagebreak---                                  2
 Articolo 1
 Il Regno dei Paesi Bassi aumenta il prezzo di entrata del formaggio del
 tipo Cheddar ( voce tariffaria 04.04FS ITI di cui all' allegata II del
       •    '
 regolamento n° lll/64/CES ) di  un importo di FI . 0,3101 per chilogrammo .
 Articolo 2
 La presente decisione è applicabile a partire dal terzo giorno che segue
•la sua Dubblic azione .
'Articolo 3   •
 La presente decisione e destinata al Regno dei Paesi Bassi .
 Patto a Bruxelles .                                    Per il Consiglio
                                                         Il Présidente


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza gli Stati membri del Benelux ad aprire negoziati per un protocollo commerciale con la Repubblica popolare di Polonia per il 1972 (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 364
Vol. 1972/0036
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                   COM(72)364 def.
       COMMISSIONE                                              ■ Bruxelles, 7 aprile 1972
           DELLE
   COMUNITÀ EUROPEE
                                                                  RISERVATISSIMO
      Segretariato generale
                                               Proposta ai
                                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
                    che autorizza gli Stati membri del   Benelux ad aprire negoziati
                      per un protocollo commerciale con la Repubblica popolare di
                                             Polonia per il 1972
                               (presentata dalla Commissione al Consiglio )
COI-U72) 364 dafo
 ---pagebreak---                                      Proposta di
                               TmCTSIOflE DEL CONSIGLIO
             che autorizza, gli Stati membri del Benelux ad aprire negoziati per
             un protocollo commerciale con la Repubblica popolare di Polonia
                                      per il 1972
                                                                                I
IL GOlîSIGLIO BELLE COMUïïITA » EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea,
Vista la decisione del Consiglio del 16 dicembre 1969 * concernente la graduale
uniformazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli Stati mem
bri con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi comunitari ( l ), in parti
colare gli articoli 9 e 12 ,
Vista la proposta delia Commissione .
Considerando che gli Stati membri del Benelux hanno informato la Commissione che e
ritengono di dover negoziare , in applicazione dell' accordo commerciale a lungo ter
mine con la Repubblica popolare di Polonia per il periodo 1971/1974 » un protocollo
concernente    gli scambi per il 1972 , per evitare una discontinuità nelle sue rela
zioni commerciali convenzionali con questo paese , in conseguenza della scadenza
del Protocollo per il 1971 »
Consxbrando che un negoziato comunitario ai sensi dell' articolo 113 con la Repub
blica popolare di Polonia non è ancora possibile ;
Considerando che il regime comunitario di cui al Titolo II della decisione del
Consiglio , del 16 dicembre 1969f non è ancora completamente instaurato nei con
fronti di detto paese terzo ;
Considerando che le disposizinni fondamentali del progettato Protocollo e partico
larmente gli elenchi di contingenti per il 1972 , che verrebbero ad esso allegati ,
hanno formato oggetto di una consultazione preventiva comportante un coordinamento
destinato ad assicurare il buon funzionamento del mercato comune , a tener conto
dei legittimi interessi degli altri Stati meciTari«a contribuire alla deflazione dei
principi uniformi della polii-ca commerciale comune ;
( 1 ) G.U. n. L 326 del 29.12.1969 » pag. 39
 ---pagebreak--- Considerando che le conclusioni -tratte da tale coordinamento dovranno servire , du
rante la trattativaj da linee direttrici per ^.i Stati membri interessati }
Considerando che la presente autorizzazione concernen il negoziato , da parte degli
Stati membri interessati , di un Protocollo commerciale per il 1972 con il paese ter
zo in causa sulla base di tali conclusioni , salvi restando gli altri obblighi de
rivanti per tali Stati membri dal diritto comunitario ,               • ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                Articolo  1
        Il Regno del Belgio , il Regno dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussem
burgo sono autorizzati ad aprire in comune negoziati con la Repubblica popolare
di Polonia per la conclusione di un Protocollo commerciale ptìr il 1972 , sulla
base delle conclusioni che figurano in allegato .
                                Articolo  2
        Il Regno del Belgio , il Regno dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussem
burgo sono destinatari della presente decisione .
Fatto a Bruxelles , addi *
 ---pagebreak---                                                       ALLEGATO
         Conclusioni   destinate a servire da linee direttrici per la
         negoziazione di un Protocollo commerciale per il 1972 fra gli
         Stati membri del Benelux e la Repubblica popolare di Polonia
1.       Gli Stati membri interessaticene agiscono m comune ai sensi del Trattato
che istituisce l' Unione Economica Benelux, condurranno negoziati con la Repubbli
ca popolare di Polonia in applicazione dell' accordo commerciale a lungo termine
per il 1971/1974» per la conclusione di un protocollo relativo agli soambi per
il 1972 T non rinnovabile tacitamente nel quale potranno essere recepite le dispo
sizioni del protocollo per il 1971 «
2.       Rispetto all' elenco concernente le esportazioni della Polonia verso
l' Unione Economica Benelux. allegato al protocollo vìgente per l' anno 1971 » gli
              1
aumenti previsti per 1 contingenti che saranno mantenuti , nonché l' iscrizione even
tuale di nuovi contingenti nell' elenco da allegare al protocollo per il 1972 »
avranno luogo sulla base delle indicazioni fornite dagli Stati membri del Benelux,
nel quadro della consultaziorè-coordinamento    e comunicate dalla Commissione al
Consiglio ,


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 1374
Vol. 1970/0205
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                 COM( 70) 1374 def o
   COMMISSIONE
                                                               Bruxelles, il 1° dicembre 1970
       DELLE
COMUNITÀ EUROPEE                                               RISERVATISSIMO
  Segretariato generale
                                               Proposta di
                                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
                     che autorizza la Repubblica italiana a stipulare il Protocollo
                     commerciale per il 1971 negoziato con la Repubblica di Polonia
                               (presentata dalla Commissione al Consìglio)
    COK(TO) 1374 defo
 ---pagebreak---                                  RELAZIONE
        Con decisione del IO novembre 1970 » l' Italia e stata autorizzata
ad aprire negoziati con la Polonia per la conclusione di un Protocollo
commerciale per il 1971 sulla base delle conclusioni/linee direttrici che
figuravano in allegato alla decisione .
        I negoziati si sono conclusi con un progetto di Protocollo che è stato
siglato e il cui testo è stato comunicato agli Stati membri e alla Commissione
in data 23 novembre 1970 » i*1 occasione di una riunione di consultazione ad hoc .
        Dopo approfondito esame del contenuto del progetto di" Protocollo ,
la Commissione ha dovuto constatare che sussistono alcune divergenze tra
le conclusioni/linee direttrici da un lato a alcune disposizioni del
Protocollo dall' altro .
        In tale situ0,zione la Commissione ha ritenuto di non potersi astenere
dal formulare un 1 obiezione al riguardo , eie che ha reso impossibile
l' applicazione della procedura di approvazione prevista dall' articolo 13
comma 2 della decisione del Consiglio in data I6.i2.i969 .
        La principale differenza constatata è dovuta al fatto che con uno
scambio di lettere allegato al Protocollo in questione e che forma parte
integrante di quest' ultimo , l' Italia ha comunicato alla Polonia un elenco
( elenco "A2-71 ) riguardante alcuni nuovi prodotti originari e provenienti
dalla Polonia che saranno ammessi fino al 31 dicembre 1971 all' importazione
in Italia senza limitazioni quantitative secondo il sistema "a dogana" in
vigore in Italia . - Il negoziato relativo a questo scambio di lettere e la
comunicazione , effettuata in tale occasione , dell' " elenco A2-71 ", non era
previsto al momento della conclusione-coordinamento tenuta prima dell' aper
tura dei negoziati e non era neppure previsto in una delle conclusioni
destinate a servire quali linee direttrici per i negoziati stessi .
 ---pagebreak---                                       - 2 -
                                                        /
        Pur tenendo conto delle precisazioni fornite dalla delegazione italiana
nella consultazione del 23 novembre , la Commissione ritiene inoltre che il
contenuto del suddetto scambio di lettere possa compromettere il carattere autonomo
delle misure di liberalizzazione applicate dall' Italia alla Polonia.
        In tale situazione , la Commissione ritiene necessario che il Governo
italiano si impegni formalmente a seguire la procedura di consultazione-
coordinamento prevista dalla decisione del Consiglio del I6.i2.i969 prima
di adottare qualsiasi altra misura di liberalizzazione in occasione di
ulteriori negoziati .
        ha Commissione non avrebbe obiezioni da sollevare quanto alla conclu
sione del Protocollo italo-polacco qualora il Governo italiano desse inoltre
l' assicurazione che lo scambio di lettere in questione non gli impedirebbe
di ritirare alcuni prodotti dal regime di liberalizzazione applicato nei
confronti della Polonia ove tale ritiro fosse divenuto necessario in
seguito all' attuazione della politica commerciale comune .
        Una seconda defferenza , di minore importanza, consiste nel fatto che per
due contingenti gli aumenti accordati dall' Italia superano i limiti previsti
nelle linee direttrici .
 ---pagebreak---                                 Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
          cha autorizza la Repubblica italiana a stipulare il Protocollo
          commerciale per il 1971 negoziato con la Repubblica di Polonia
                    Il Consiglio delle Comunità Europee ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea,
Vista la decisione del Consiglio , del 16 dicembre 1969 » concernente la
graduale uniformazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali
degli Stati membri con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi comunitari
( l ), con particolare riguarde all' articolo 13 ,
Vista la proposta della Commissione ,
1.       Considerando che , con decisione del 10 novembre 1970 » il Consiglio ha
autorizzato la Repubblica italiana ad aprire negoziati con la Repubblica
popolare di Polonia par la stipulazione di un Protocollo commerciàle per
il 1971 » in "base alle conclusioni contenute nell' allegato di detta decisione ,
2.       Considerando che , al termine dei negoziati , la Repubblica italiana
nella riunione di consultazione del 23 novembre 1970 » ha comunicate agli
altri Stati membri e alla Commissione il testo del progettato Protocollo ,
3.       Considerando che , nel corso di detti consultazioni , si è rilevato che
talune differenze esistono fra la conclusioni allegate alla decisione del 10 ::
novembre 1970 ed il testo del Protocollo contemplato ,
4.       Considerando che dette differenze   risultano dal fatto che taluni
contingenti sono stati aumentati oltre i limiti previsti dalle conclusioni
e dal faltò che è state allegato al Protocollo uno scambio di lettere
relativo ai nuovi prodotti originari e provenienti dalla Polonia che sino al
31 dicembre 1971 verranno ammessi all' importazione in Italia , senza limitazioni
quantitative , secondo il sistema "a dogana",
( 1 ) G.U. n. L 326 del 29.12.1969,pag.39
                                                     *
 ---pagebreak---                                       - 2 -
5.       Considerando che al termine della consultazione e stato   tuttavia
accertato che dette differenze non sono tali da compromettere il buon
funB ionamento del Mercato comune nè gli interessi legittimi degli Stati
membri , ne la fissazione di principi uniformi della politica commerciale
comune ,
6.       Considerando che , in queste condizioni pu® essere concluso il progettato
Protocollo tra la Repubblica italiana e la Repubblica Popolare di Polonia ,
7.       Considerando che la presente autorizzazione riguarda la stipulazione ,
da parte dello Stato membro interessato , di un Protocollo commerciale per
il 1971 con il paesè terzo in questione , fatti salvi gli altri obblighi che
derivano dalla legislazione comunitaria per detto Stato membre
Ha adottato la presente decisione :
                                 Art icolo 1
         La Repubblica italiana è autorizzata a stipulare il Protocollo
commerciale per il 1971 negoziato con la Repubblica Popolare di Polonia , il
cui progetto di testo è stato comunicato agli Stati membri ed alla
Commissione il 23 novembre 1970 .
                                Articolo 2
         La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione .
Fatto a Bruxelles , il
                                                               Il Présidente


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione del Consiglio 74/642 relativa ad un programma di ricerche e di insegnamento per la Comunità europea dell'energia atomica nel settore del ricielo del plutonio nei reattori ad acqua leggera (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 214
Vol. 1978/0072
 ---pagebreak--- Disclaimer
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(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                           COM(78)214 def.
                                     *
                                                           Bruxelles , 26 maggio 1978 ,
                                   Proposta di
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
           che modifica la decisione del Consiglio 74/642 relativa ad
           un programma di ricerche e di insegnamento per la Comunità
           europea dell' energia atomica nel settore del ricielo del
                    plutonio nei reattori ad acqua leggera
                     (.presentata dalla Commissione al Consiglio)
COM(78 ) 214 def
 ---pagebreak---                                                      COMUNICAZIONE DELLA
                                                  COMMISSIONE AL CONSIGLIO
              Proposta di prorogare di un anno la durata del programma di ricerca
                 e di sviluppo nel settore del riciclo del plutonio nei reattori
                         ad aoqua leggera - Azione indiretta del trattato EURATOM
              Il 17 dioembre 1974 » il Consiglio ha adottato un programma di ricerca
              e di insegnamento nel settore del riciclo del plutonio nei reattori ad
              acqua leggera .
              Questo programma quadriennale giunge a scadenza il 31 dicembre 1978
              ( GU L 349 , Pag . 61 , del 28.12.1974 ).
              La Commissione , seguendo il parere favorabile del comitato consultativo in materia
              di gestione del programma ( CCMGP ), ha intrapreso su base contrattuale
              le azioni meritevoli di una partecipazione comunitaria allo scopo di :
              - risolvere alcuni problemi generali connessi con l' utilizzazione del plu
                 tonio : in questa prospettiva , la Commissione disporrà nel 1979 di tutti
                 gli elementi necessari per valutare l' incidenza sull' ambiente del plu
                 tonio riciclato nelle centrali ad acqua leggera :
                                                                                »
              - colmare alcune lacune nelle conoscenze scientifiche e tecniche sul ri
                 ciclo del plutonio nei reattori sui acqua leggera: in questa prospettiva ,
                 la Commissione partecipa a vari studi e lavori di ricerca per migliorare :
                                                                                • • •/ • • •
indirizzo provvisorio : Rue de la Loi 200, B-1Q40 Bruxelles - Telefono 350040-358040 - indirizzo telegrafico : « COMEUR Bruxelles » -
                                                     Telex : . COMEURBRU 21 877 .
 ---pagebreak---    a) le conoscenze neutroniche di "base degli isotopi superiori del plu
       tonio e dei transplutonici ,
   b ) le conoscenze sul comportamento statico e dinamico dei reattori ad acqua
       leggera alimentati con combustibili al plutonio ,
   c ) le conoscenze tecnologiche dei combustibili al plutonio ( partecipazione
       a campagne di esami postirraggiamento di combustibili ).
Il programma , che si svolge in maniera soddisfacente , ha consentito un frut
tuoso lavoro di raffronto e di concertazione , fra 1 * altro quando si è trat
tato di definire esattamente le azioni da intraprendere » Esso è stato eseguito
con un minimo di spesa ricorrendo spesso a inviti comunitari a presentare
proposte basati su prescrizioni tecniche , particolareggiate .
Lo svolgimento del programma eseguito mediante contratti è analizzato nel
l' allegato .
Nel giugno 1977 » il CCM3P e la Commissione non hanno riscontrato elementi
che giustifichino una revisione del programma e la Commissione ne ha infor
mato il Consiglio il 19 settembre 1977 (R/2091/77 (ATO $6 )•
I primi risultati di questi lavori cominciano ad essere disponibili e sono
oggetto di comunicazioni ( art . 13 del trattato EURATOM) o di pubblicazioni ,
ma alcune attività , in particolare quelle relative agli esami postirraggia-
mento non si concluderanno entro il 31 dicembre 1978 e verranno in buona
parte proseguite nel 1979 *
 ---pagebreak---                                   - 3 -
Ciò è normale per questo tipo di ricerca che richiede un lavoro di
molti anni ; si aggiunga che alcuni contratti per esami posti rraggi a-
mento saranno firmati soltanto nel 1978 in quanto rigiardano combu
stibili           che gli esercenti delle centrali nucleari stanno an
cora irraggiando nei loro reattori .
Inoltre , la maggior parte degli altri risultati finali del programma
saranno disponibili soltanto alla fine del 1978 e si ritiene opportuno
procedere ad un lavoro di sintesi .
Per questo motivo , nel 1979 il personale (3 agenti ) necessario per
l' esecuzione di questo programma dovrebbe rimanere invariato e il comi
tato consultivo di gestione dovrebbe continuare a svolgere la sua atti
vità .
La Commissione condivide pertanto il parere espresso il 16 giugno 1977
dal comitato consultivo in materia di gestione del programma , e altresì
 il parere espresso il 17 febraio 1978 dal Comitato Scientifico et Technico ,
 secondo il quale sarebbe opportuno prorogare di un anno la durata del'
 programma in corso , e chiede al Consiglio di adottare la decisione di
 cui all' allegato 1 *
                                                                  • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                                       ALLEGATO 1
                          decisione del Consiglio
        che modifica La decisione del Consiglio 74/ 642
relativa ad un programma di ricerche e di insegnamento per la Comunità
europea dell' energia atomica nel settore del riciclo del plutonio nei
reattori ad acqua leggera -
                ( azione nucleare indiretta )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell' energia ato
mica , in particolare l' articolo 7 ,
vista la proposta della Commissione presentata previa consultazione del
comitato scientifico e tecnico ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
visto il parere del Comitato Economico e Sociale ,
considerando che il Consiglio , con decisione 74/ 642 del 17 dicembre 1974 ,
ha adottato un programma di ricerche e di insegnamento per la Comunità
europea dell' energia atomica nel settore del riciclo del plutonio nei
reattori ad acqua leggera ( azione nucleare indiretta ),
considerando che nello stato attuale dei lavori previsti dal programma ,
la proroga di un anno della sua durata consentirebbe di trarre il massimo
profitto dall' azione intrapresa ,
considerando che , in conseguenza , è opportuno modificare la decisione
del Consiglio suddetta ,              '
DECIDE :
 ---pagebreak---             Articolo 1
L' articolo 1 della decisione 74/ 642 è modificato come indicato
in appresso :
" E * adottato un programma di ricerche e di insegnamento nel settore
del riciclo del plutonio nei reattori ad acqua leggera , quale figura
in allegato , per un periodo di cinque anni a decorrere dal 1° gennaio
1975".
            Articolo 2
L' articolo 2 della decisione 74/ 642 è modificato come indicato
in appresso :
" L' importo massimo degli impegni per le spese e l' organico necessari
per la realizzazione del programma sono fissati in 4,75 milioni di
unità di conto europea e in 3 agenti .   L' unità di conto europea è
definita nel regolamento finanziario applicabile al bilancio
generale delle Comunità europee".
                                         Fatto a Bruxelles , addi
                                         Per il Consiglio ,
                                         Il presidente
 ---pagebreak---            NOTA INFORMATIVA SULLO SVOLGIMENTO
                      DEL PROGRAMMA
" RICICLO DEL PLUTONIO NELLE CENTRALI AD ACQUA LEGGERA "
 ---pagebreak--- Introduzione
Il 17 dicembre 1974 » il Consiglio ha approvato il programma "Riciclo
del plutonio nelle centrali ad acqua leggera" proposto dalla Commis
sione assegnandogli una dotazione di "bilancio di 4,5 milioni di UC
di cui circa 4 milioni per finanziare le azioni contrattuali .
Obiettivo del programma è l' acquisizione delle conoscenze necessarie
per l' utilizzazione ottimale del plutonio nelle centrali ad acqua leg
gera prima dell' affermazione industriale delle centrali a neutroni
veloci .
Il programma comprende due parti destinate rispettivamente :
a) la prima , a risolvere i problemi generali connessi con l' utilizza
     zione del plutonio ,
"b ) la seconda , a colmare le lacune nelle conoscenze scientìfiche e teoniche
     sul riciclo del plutonio nelle centrali ad acqua leggera .
Nel triennio 1975-1977 , il' comitato consultivo in materia di gestione
del programma appositamente istituito ( CCMGP ) si è riunito tre volte l' anno .
 La Commissione , inoltre , si è fatta assistere da specialisti per defi
nire con esattezza il programma ed ha costituito vari gruppi di esperti
nei seguenti settori :
 - aspetti collaterali dell' industria del plutonio ( trasporto , fabbri
    cazione dei combustibili misti , incidenza radiologica);
- codici di calcolo neutronico ( cella e . elemento di combustibile ) appli
    cati al riciclo del plutonio ;
- esami postirraggiamento di combustibili misti comprese le analisi
    isotopiche ;
- controlli di sicurezza delle centrali alimentate a plutonio .
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    Il CCMGP ha emesso -tre pareri , rispettivamente nel 1975 , nel 1976
    e nel 1977 ; in seguito all' ultimo ( cfr . allegato A ), la Commissione
    ha deciso di non procedere alla revisione del contenuto tecnico del
    programma e ne ha informato il Consiglio ( C0M(77)402-(AT0 ) 96 ).
    Grazie alla collaborazione con il CCM3P e i vari gruppi di esperti , è
    stato possibile definire con molta coerenza le varie azioni da svol
    gere •
    La Commissione ha curato l' esecuzione del programma con un minimo di
    spesa ricorrendo spesso a inviti comunitari a presentare proposte "basati
    su prescrizioni tecniche particolareggiate .
    Lo stato di esecuzione del programma alla fine del 1976 è stato oggetto
    di una pubblicazione ( rif . l ).
    Nel settembre 1977 , erano  già stati firmati 33 contratti , corrispondenti
    ad un impegno finanziario   di 2,35 milioni di UC ; e se ne stavano trat
    tando altri sette , per un  impegno finanziario di circa 1 milione di UC ;
    venivano inoltre definite   le ultime azioni da intraprendere nel 1978 *
2 . Aspetti generali connessi con l' utilizzazior.c del plutonio
    Obiettivo di questa parte del programma è di valutare , mediante studi
    prospettici , l' impiego quantitativo del plutonio fino al 1990 e » al
    tempo stesso ., di definire miglio- il ruolo       dell' industria del plu
    tonio nel quadro economico ed industriale della Comunità . A questo
    scopo la Commissione ha fatto eseguire , in una prospettiva comunitaria
    1990-2000 , una perizia dell' incidenza sull' ambiente del plutonio rici
    clato industrialmente nelle centrali ad acqua leggera ed ha avviato le
    prime azioni di ricerca per ridurre tale incidenza . Per questa parte
    del programma è stato stanziato circa 1 milione di UC .
                                                                        • • •/• • •
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2.1 , Studio prospettico dell' utilizzazione del plutonio
      Questo studio è stato svolto dalla Commissione grazie , tra l' altro ,
      alle informazioni fornite direttamente dai membri del CCMGP sulle si
      tuazioni nazionali *
      Una prima versione , redatta nel dicembre 1975 » è già stata pubbli
      cata ( rif . 2 ).
      Una versione aggiornata dello studio è in corso di stampa ( rif . 3 )
      e servirà da base generale per la perizia dell' incidenza sull' ambiente
      dell' industria del plutonio .
2.2 . Aspetti collaterali dell' industria del plutonio
      La Commissione , assistita da vari gruppi di esperti , ha definito
      gli argomenti necessari per eseguire la perizia dell' incidenza sul
      l' ambiente del riciclo del plutonio e suocessivamente li ha rag
      gruppati in una dozzina di temi di studio specifici .
      Grazie a questi lavori di concertazione è stato inoltre possibile com
      pilare un elenco dei temi di ricerca e di sviluppo meritevoli di es
      sere intrapresi con priorità , allo scopo di ridurre l' incidenza sul
      l' ambiente dell' impiego del plutonio .
      Sono state successivamente messe a punto le prescrizioni tecniche par
      ticolareggiate di tali temi di studio o di ricerca e sviluppo sulle
      quali sono stati basati gli inviti comunitari a presentare proposte
      pubblicate alla fine del 1976-inizio 1977 »
      Tutti i contratti relativi a questi studi e lavori di ricerca e svi
      luppo sono stati firmati prima della fine del 1977 »
                                                                   • • •/ • •
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- Gli studi prospettici ( panorama industriale alla fine del XX se
   colo ) riguardano gli argomenti seguenti :
   • l' incidenza sull' ambiente degli impianti di fabbricazione di combu
     stibili al plutonio ( condizioni di funzionamento normale e in
     caso di incidente ) :
   • incidenza sull' ambiente del trasporto del plutonio ( condizioni di
     trasporto normali e in caso di incidente );
   • diversa incidenza sull' ambiente delle centrali ad acqua leggera
     ohe bruciano combustibile a plutonio anziché combustibile a uranio );
   • diversa incidenza sull' ambiente degli impianti che ritrattano com
     bustibili irraggiati a base di ossidi misti anziché combustibili
     irraggiati a base di ossido di uranio ;
   • incidenza radiologica globale del riciclo del plutonio nelle centrali
     ad acqua leggera dopo aver fatto la sintesi delle attuali conoscenze
     sul metabolismo e alla tossicità del plutonio e degli attinidi .
- I lavori di ricerca e di sviluppo saranno centrati sul miglioramento
   delle condizioni di deposito e di trasporto del plutonio .
   I contratti relativi a questa parte del programma - rappresentano un im-
 ' porto di circa 1 milione di UC .
   Alla fine dell' ottobre 1977 » la Commissione ha organizzato per i suoi
   contraenti una riunione informativa su tali lavori nel quadro del pro
   gramma "Riciclo del plutonio ".
   I risultati di tutti questi contratti saranno disponibili alla fine
   del 1978-inizio 1979 e la Commissione ha l' intenzione di farne la sin
   tesi nel 1979 *
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3 . Miglioramento delle conoscenze scientifiche e tecniche relative al
    riciclo del plutonio nelle centrali ad acqua leggera
    Obiettivo di questa seconda parte del programma è di migliorare le
    conoscenze scientifiche e tecniche necessarie per il riciclo indu
    striale del plutonio nelle centrali ad acqua leggera .
    Per questa seconda parte , sono stati stanziati circa 3 milioni di UC .
    3.1 . Miglioramento delle conoscenze .neutroniche degli isotopi superiori
          del plutonio e dei transplutonici
          Questa parte del programma comprende quattro azioni :
          a) uno studio bibliografico che sintetizza le attuali conoscenze
              per quanto riguarda l' impiego del plutonio nelle centrali ad
              acqua leggera ; lo studio , svolto dai servizi della Commissione ,
              è già stato pubblicato ( rif . 4 );
          b ) tino studio di sensibilità , eseguito su base contrattuale all' ini
              zio del 1977 , per classificare , in ordine di precedenze , le la
              cune da colmare nelle conoscenze neutroniche degli isotopi su
              periori del plutonio , dell' americio e del curio . Lo studio è
              stato ultimato ed è stato oggetto di due comunicazioni ( rif . 5 e 6 ) ;
          c ) è in corso la determinazione sperimentale delle sezioni d' urto
              degli isotopi selezionati con lo studio b ) e i risultati sono
              attesi per la fine 1978-inizio 1979 ì
          d ) diverse analisi isotopiche di combustibili al plutonio ( cfr .
              punto 3.4 ) consentiranno di convalidare i calcoli neutronioi
              del bilancio delle materie fissili .
                                                                         • • •/ • • •
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3.2 . Raffronto dei codici di calcolo neutronico applicati alle centrali
      ad acqua leggera alimentate a combustibili al plutonio
      L' indagine sull' opportunità di raffrontare codici di calcolo neu
      tronico , condotta dalla Commissione nel 1975 ? ha messo in risalto
      l' interesse di tale raffronto »
      I rappresentanti degli ambienti interessati hanno inviato presso la
      Commissione alcuni esperti per definire una serie di calcoli tipo
      (3 celle e un elemento di combustibile al plutonio ) da eseguire
      spontaneamente e gratuitamente per raffrontare i risultati .
      I risultati sono stati attentamente esaminati dai partecipanti nel
      corso di varie riunioni tecniche *
      Uno studio di sintesi effettuato contrattualmente da un esperto
      ha permesso di trarre alcune conclusioni ( rif . 7 ) consentendo al
      tempo stesso ad ogni partecipante di precisare la propria posizione
      rispetto agli altri .
      Questi lavori contribuiranno notevolmente a migliorare le conoscenze
      in materia , dato che i partecipanti a questa azione concertata rap
      presentano i principali ambienti interessati della Comunità »
      Lo studio è ora terminato .
                                                                          /
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3.3 . Controllo e sicurezza delle centrali ad acqua leggera , alimentate
      a combustibili a plutonio
                                                                           *
      Nell' aprile 1976 , la Commissione ha iniziato un' inchiesta sulle
      esigenze di R & S in questo settore attraverso un questionario
      preparato in collaborazione con il CCMGP durante le riunioni tenute
      nel biennio 1975-1976 .
      Dopo aver esaminato le proposte pervenutele , la Commissione , di
      comune accordo con i CCMGP , ha scelto nella riunione del 15 otto
      bre 1976 una quindicina di studi e di lavori di ricerca .
      Il progranma comprende -una parte sperimentale orientata verso deter
      minati aspetti della fisica neutronica di elementi di combustibile
      al plutonio ( distribuzione di potenza, coefficienti di reattività)
      e verso la determinazione di un bilancio del tritio in un reattore
      ad acqua pressurizzata .
      Una seconda parte teorica è dedicata allo studio del controllo e
      della sicurezza delle centrali di potenza alimentate a plutonio :
      aspetti statici e dinamici della centrale , problemi di trasporto in
      terno e di deposito dei combustibili ed infine analisi dell' incidente
      più grave •
      I contratti relativi a questi studi e lavori di ricerca , sono stati
      negoziati e firmati nel 1977 »
      I lavori continueranno nel periodo 1977-1978 e inizio 1979 »
      L' importante lavoro di sintesi che resta da fare , potrà iniziare ,
      nell' ipotesi più favorevole , soltanto nella seconda metà del 1978
      e verrà proseguito nel 1979 *
                                                                     • • •/ • • •
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3.4 . Esami postirraggiamento ed analisi isotopiche di combustibili
      al plutonio
      L' indagine sulle esigenze dell' industria e dei produttori di ener
      gia elettrica in materia di esami post irraggiamento e di analisi
      isotopiche di combustibili al plutonio , iniziata dalla Commissione
      nel marzo 1975 » ha suscitato un grande interesse e le varie pro
      poste pervenute superano largamente le disponibilità di bilancio .
      La Commissione , dopo averle esaminate con gli esperti ha scelto
      una dozzina di progetti .
      Alla fine del 1975 » sono stati conclusi tre contratti riguardanti
      gli esami postirraggiamento di un elemento di combustibile al plu
      tonio irraggiato nella centrale BR 3 ( rif . 8 ), gli esami postirrag-
      giamento e le analisi isotopiche di un elemento di combustibile
      al plutonio irraggiato nella centrale di Dodewaard ( rif . 9 ) e gli
      esami postirraggiamento di barrette di combustibile al plutonio-
      fabbricate con la tecnica Vibrasol ( rif . 10 ).
      Nel 1976 , sono stati conclusi altri due contratti concernenti gli
      esami postirraggiamento e le analisi isotopiche di barrette di com
      bustibile irraggiate nella centrale di Garigliano ( rif . 11 e 12 ) e
      le analisi isotopiche dell' elemento torio-plutonio irraggiato nella
      centrale di Lingen .
      Durante il primo semestre 1977 , è stato firmato il contratto per le
      analisi isotopiche di convalida .
      Un altro progetto relativo agli esami postirraggiamento di combu-
      stbili irraggiati nella centrale di Dodewaard è stato rinviato di
      un anno per sottoporre il combustibile ad un ulteriore irraggiamento
      di un anno .
                                                                       • • •/• • "
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      Sono in preparazione altri cinque contratti concernenti gli
      esami postirraggiamento di combustibili irraggiati o ancora in
      corso di irraggiamento nelle centrali di Garigliano , BR 3 , SENA e
      Dodewaard .
      La maggior parte dei lavori relativi a questi contratti verranno
      svolti nel 1979 »
      Il 15 giugno 1977 » la Commissione ha organizzato per i suoi contraen
      ti una riunione tecnica di informazione nel quadro del programma
      "Riciclo del plutonio nelle centrali ad acqua leggera" che ha con
      sentito di fare il "bilancio dei lavori già svolti . Alla riunione
      hanno partecipato una quarantina di specialisti ( inviati dalle loro
      società o dai loro organismi ) i quali hanno riconosciuto la qua
      lità e l' interesse delle esperienze .
      Molti dei lavori relativi a questa parte del programma , anohe se
      per contratto dovrebbero venire effettuati entro il 1978 » conti-
      nieranno nel 1979 *
      La loro esecuzione richiede infatti più tempo dei quattro anni del
      programma .
      La cosa è normale per questo tipo di ricerca , soprattutto se si
      tiene conto che alcuni progetti riguardano combustibili moderni
      ancora in corso di irraggiamento .
      L' importante lavoro di sintesi che resta da fare potrà iniziare
      soltanto nel 1979 *
3.5 . Riciclo della seconda generazione
      Un gruppo di azioni , concernenti il riciclo della seconda genera
      zione , proposto nel 1975. da vari organismi della Comunità , è stato
      ritenuto prematuro anche dal CCMGP e potrà essere preso in considera
      zione soltanto nel quadro di un ulteriore programma, a causa , tra
      l' altro , delle relative implicazioni finanziarie .
                                                                        • • •/• • •
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4 « Conclusioni
    Il programma si svolge in modo pienamente soddisfacente e in per
    fetta concordanza con i pareri espressi dal CCMGP .
    L' alto livello di concertazione raggiunto dai gruppi di esperti
    ha permesso una coerente e particolareggiata definizione dei lavori
    da svolgere .
                                         «
    Il frequente ricorso a inviti comunitari a presentare proposte per
    l' esecuzione dei lavori ha consentito un' utilizzazione razionale
    delle competenze comunitarie .
    La maggior parte dei risultati del programma saranno comunque di
    sponibili soltanto a partire dalla metà del 1978 . Resta da compiere
    un importante lavoro di sintesi ; per questo motivo il gruppo asse
    gnato al programma ( 2A + 1B ) dovrà continuare a lavorarvi nel 1979 »
    se si desidera trarre il massimo profitto dall' azione intrapresa
    ( cfr . parere del CCMGP del 16.6.1977 : allegato A ).
    Infine alla luce dei lavori effettuati , i servizi della Commissione
    e i membri del CCMGP ritengono che il settore dell' utilizzazione
    del plutonio nelle centrali termiche richieda ulteriori azioni di
    ricerca e sviluppo .
    Tali azioni sono attualmente in corso di esame e verranno discussp
    dal CCMGP nelle prossime riunioni .
                                                                  • • •/• • •


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Repubblica federale di Germania ad aprire negoziati per un accordo commerciale con la Repubblica popolare di Ungheria (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 118
Vol. 1970/0021
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                                 COM(70)118 def.
                                                 Bruxelles , 3 febbraio 1970
                                                 RISERVATO
                                PROPOSTA DI
                        DECISIONE  DEL CONSIGLIO
che autorizza la Repubblica federale di Germania ad aprire negoziati     per
        un accordo commerciale con la Repubblica popolare di Ungheria
               (presentata dalla Commissione al Consiglio )
    C0M(70 ) 113 def.
 ---pagebreak---                                            PROPOSTA    DI ,
                                     DECISIONE DEL CONSIGLIO
         che autorizza la Repubblica federale di Germania ad aprire negoziati per
         un accordo commerciale con la Repubblica popolare di Ungheria
                          (presentata, dalla Commissione al Consiglio )
   IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA » EUROPEE ,
  Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea e in particolare
   l l articolo 113 ,
  Vista la deoisione del Consiglio del 16 dicembre 1969 concernente la graduale uni-
   formazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli Stati membri
   con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi comunitari ( l ), e in particolare
   gli articoli 9 e 12 .
  .Vista la proposta delia Conmissione .
  Considerando che la Repubblica federale di Germania ha concluso con la Repubblica
   popolare d'Ungheria un accordo consnerciale , firmato il 10 novembre 1963 » di usa
   durata di 2 anni il cui tacito            rinnovo        fino al 31 dicembre 1970 è stato autoriz
   zato con decisione del Consiglio in data 17 ottobre 1969 ( 2 );
   Considerando che la Germania ha informato la Commissione che , per motivi particolari ,
   essa ritiene di dover trattare con la Repubblica popolare d'Ungheria la conclusione
   di un accordo commerciale a lungo termine per il periodo dal 1° gennaio 1970 al
: 1° dicembre 1974 , onde evitare una soluzione di discontinuità nelle sue relazioni com
   merciali convenzionali con tale paese , in quanto l' attuale accordo commerciale verrà
   a scadenza alla fine dell ' anno 1970 e per apportare taluni adattamenti al regime
   concordato per l' anno 1970 ;
    ( 1 ) G.U. n . L 326 del 29.12.1969 , pag . 39
    ( 2 ) G.U. n . L 2 66 del 24 . lO . i969 , pag . 32
 ---pagebreak---                                        - 2 -
Considerando che negoziati comunitari ai sensi dell' articolo 113 non sono ancora
possibili con l'Ungheria ; . • ■
Considerando che il regime comunitario di cui al titolo II della decisione del
Consiglio del 16 dicembre 1969 non è ancora completamente definito nei confronti
del paese terzo in parola :
                                                                , ,                       !
Considerando che le disposizioni fondamentali dell' accordo previsto hanno formato og
getto di una conetltazione preventiva comportante un coordinamento avent e per ef
fetto di assicurare il buon funzionamento del Mercato comune , di tener conto dei le
gittimi interessi degli Stati membri e di contribuire alla definizione dei princi
pi uniformi della politica commerciale comune ;
Considerando che , nel corso dei negoziati , le conclusioni tratte da tale coordina
mento dovranno servire come linee direttrici per lo Stato membro interessato ;
Considerando che la presente autorizzazione riguarda i negoziati nello Stato mem
bro interessato con il paese terzo in questione per la conclusione di un accordo
commerciale , lasciando   salvi gli altri obblighi derivanti dal diritto comunitario
per tale Stato membro ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :                                                     f
                                                                                !
                                   Articolo 1                          *                I
             La Repubblica federale di Germania è autorizzata ad aprire negoziati con
la Repubblica popolare di Ungheria per la conclusione di un accordo commerciale , per !
il periodo dal 1° gennaio 1970 al 31 dicembre 1974 » sulla base delle conclusioni     j
                                                             ■/
 ---pagebreak---                                                          SEGRETO
                  Conclusioni che dovranno servire come linee direttrici
                  nei negoziati per la conclusione di un . accordo commer
                  ciale fra la Repubblica federale di Germania e la Repub
                  blica popolare di Ungheria
1»      La Germania tratterà con l'Ungheria un acoordo commerciale a lungo termine
T& usta durata di cinque anni a far tempo dal 1° gennàio 1970 ; tale accordo non con
terrà clausola di tacito rinnovo .
          Obiettivo fondamentale dell' accordo sarà il massima sviluppo degli scambi
e ciò' in conformità con l' orientamento generale della politica commerciale comune .
2.        Una. clausola di revisione perm<£ta?à alla ; Germania di adattare , se necessa
rio , i suoi impegni in modo da evitare ostacoli all' elaborazione e all' attuazione
progressiva della politica commerciale comune'. Tale clausola avrà efficacia non'
inferiore a quella di una delle clausole inserite negli accordi che hanno sin qui
beneficiato di una deroga alla decisione del Consiglio del 9 ottobre 1961 .
3.        Sempreché ottenga gli stessi vantaggi da parte dell'Ungheria , la Germania
potrebbe accordare a questo paese il trattamento della nazione          più * favorita in
materia - doganale . .        " .  •                   •   •' "                    ■.■■>■■■■■■?■
4 . ; . La Germania potrebbe app? icare ali 'Ungheria nuove misure di liberalizzazio
ne nel quadro del suo regime AMLA , per avvicinarsi al livello di liberalizzazione
autonoma più' elevato raggiunto dagli altri Stati membri e tenendo conto , per quan
to troncarle la scelta dei prodotti da liberalizzare , la necessità di giungere pro
gressivamente ad un regime comune di importazione nei confronti dell'Ungheria .
          Inoltre la Germania potrebbe dichiarare la propria     intenzione di proseguire ,
nei limiti del possibile , in tale processo di liberalizzazione nel oorso di validi
tà del previsto accordo a lungo termine .
                                                           ./
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  5.       Per gli scambi di merci fra la Germania e lungheria , il protocollo allegato
  all' accordo conterrà gli elenchi di contingenti la cui validità non oltrepasserà la
  durata di un -anno » senza possibilità djLtae.it.Q rinnovo .
           Per l' anno 1970 » i contingenti da prevedere sarebbero determinati dagli
  elenchi alleati al protocollo annuale applicato nel 1969 » tenendo conto anche
  dell' aumento di contingenti concesso unilateralmente dalla Germania all'Ungheria
  durante l' anno passato . Ulteriori aumenti potrebbero essere eventualmente concessi
  in misura ragionevole .
           In merito alla soppressione , totale o parziale , di taluni di questi contin
  genti in corso di negoziazione , una nuova consultazione-eoordinatrice dovrebbe aver
  luogo ai sensi dell' articolo 10 della decisione del Consiglio del 16.12 .1969 » con
  sultazione che , se del caso , dovrà giungere a conclusioni aggiuntive che serviranno
  come linee direttrici per il seguito dei negoziati .
  6.       L' accordo conterrà una opportuna clausola    sui prezzi che permetterà alla
  Germania di prendere eventuali misure di      salvaguardia .
  7»       Per quanto riguarda i prodotti risultanti da una cooperazione economica e
  industriale , la Germania potrebbe eventualmente concedere licenze di importazione
  extracontingentali , previo accertamento , fatto caso per caso , del loro carattere
  di cooperazione . Tuttavia , la Germania adatterebbe tali disposizioni in funzione
  dell' elaborazione di una politica connine in tale materia .
I
 ---pagebreak--- emerse dalle consultazioni effettuate conformemente all' articolo 10 della decisio
ne del Consiglio del 16 dicembre 1969 e riprese in allegato .
                                 Articolo  2
            La Repubblica federale di Germania è destinataria della presente deci
sione ,
Fatto a Bruxelles , addi T