title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica, a seguito dell'adesione della Grecia, la decisione 78/902/CEE che stabilisce programmi comuni e programmi coordinati di ricerca agricola (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 812
Vol. 1980/0256
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                       COM(80)812 def.
                                       Bruxelles , il 2 dicembre 1980
                           Proposta di
                    DECISIONE DEL CONSIGLIO
che modifica , a seguito dell' adesione della Grecia , la
decisione 78/ 902 / CEE che stabilisce programmi comuni e
programmi coordinati di ricerca agricola
         ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 ---pagebreak---                              RELAZIONE
 Il regolamento ( CEE ) n . 1728 / 74 concernente il coordinamento della
 ricerca agricola prevede all' articolo 5 lo sviluppo di azioni specifiche
 di coordinamento che possono assumere la forma di progetti comuni o di
 misure di coordinamento che si applicano ad oggetti o temi di ricerca
 determinati .
 La decisione del Consiglio del 30 ottobre 1978 ( 78 / 902 / CEE ) ha adottato
 programmi comuni e programmi coordinati comprendenti le seguenti azioni :
 (i)        Utilizzazione delle terre e sviluppo rurale ,         '
 ( ii )    Agricoltura mediterranea-
                                 t
 ( iii )   Residui dell' industria agraria ed effluenti da allevamenti
            intensivi /
 ( iv )    Patologia animale ,
 (v)       Miglioramento della produttività del bestiame di bovini da carne
           del la Comunità ,
( vi )     Lotta biologica - Lotta integrata ,
( vii )    Metodi e mezzi per il miglioramento della resistenza delle piante
         > alle malattie e alle pressioni dell' ambiente ,
( viii ) Ricerche agro-alimentâri , ■
( ix )     Grafiosi dell' olmo : azione che ha . carattere di studio pilota di
           coordinamento della ricerca in materia di malattie degli alberi ,   <
(x)        Miglioramento della produzione di proteine vegetali .
Questi dieci programmi specifici corrispondono ai quattro obiettivi
seguenti della politica agraria comune :          -
a)         Obiettivi socio-strutturali (1 , 2 , 3 )
b)         Eliminazione di ostacoli agli scambi intracomunitàri agricoli ( 4 )
c)         Miglioramento della produttività ( 5 , 6 , 7 , 8 , 9 )
d)         Prodotti alternativi ( in particolare valorizzazione delle produzioni
           foraggere ). ( 10 ).          ' .
Nell' ambito di questi dieci programmi di ricerca , taluni obiettivi e le loro
applicazioni implicano che , a seguito dell' adesione della Grecia alle
Comunità europee , questo paese sia associato fino al 1983 ai lavori
scientifici in corso , in particolare net quadro del programma
Agricoltura mediterranea .
Nell' allegato I figurano le stime finanziarie particolareggiate per anno N
e per azione .
 ---pagebreak--- Si propone al Consiglio di adottare l' allegata decisione , decidendo ,
in seguito all' adesione della Grecia , un aumento della partecipazione
finanziaria della Comunità alla realizzazione dei programmi .
 ---pagebreak---                                 " rooosta di
                                Decisione del Consiglio
          che modifica , a seguito dell' adesione della Grecia , la decisione
          78 / 902 / CEE che stabilisce programmi comuni e programmi coordinati
                                    di ricerca agricola
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
 visto il trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
visto l' atto di adesione della Grecia ( 1 ), in particolare l' articolo 146 ,
 considerando che la Decisione 78 / 902 / CEE del ConsiglioO ),
 adottata prima della firma del trattato di adesione e la cui validità si
 estende oltre il 1° gennaio 1981,deve essere adattata ai fini della sua
 concordanza con le disposizioni dell' atto di adesione ;
 considerando che la Decisione 78 / 902 / CEE precisa l' importo della partecipa
 zione finanziaria della Comunità alla realizzazione di detti programmi e
 che tale importo deve essere adattato a motivo dell' adesione della Grecia ;
 DECIDE
                                          Articolo 1
 All' articolo 1 della decisione 78 / 902 / CEE l' importo di 18.602.000 unità di
 conto europea è sostituito dall' importo di 20.385.000 unità di conto euro
 pee .  .                                                                    /  '
                                          Articolo 2  '
 La presente decisione entra in         vigore il 1° gennaio 1981 .
 Fatto a Bruxelles , il                                    Per il Consiglio
                                                           Il presidente
 ( 1 ) GU n . L 316 del 10.11.1978 , p . 37
 ---pagebreak---                                                                                H
                    SCHEDA               FINANZIARIA
                                                                                DATA :
                                                                                21.11.1980
  1.   LINEA DI BILANCIO :          voce 3141                                      STANZIAMENTI : 1 '81 - 3.997.000
                                        Proposta di Decisione del Consiglio che modifica La
 2.    TITOLO DEL PROVVEDIMENTO :
                                        Decisione del Consiglio del 30 ottobre 1978 ( 78 / 902 / CEE ) in
                                        seguito alla adesione della Grecia .
 3.    8ASE GIURIDICA :           Articolo 43 del trattato CEE e atto di adesione della Grecia
       OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO :
                                           Estensione dei programmi di ricerca in seguito all' adesione
                                           del la Grecia                                                                   I
 5.    INCIDENZE FINANZIARIE                    PERIODO DI 12 MESI ESERCIZIO IN CORSO (      ESERCIZIO SUCCESSIVO (      )
 5.0 .    SPESE A CARICO
          - DEL . BILANCIO DELLE CE           programma               507.000 UCE                   664.000 UCE
                                              plurianuale
          - DEI BILANCI    NAZIONALI
          - ALTRI SETTORI
 5.1 .    ENTRATE
          - RISORSE PROPRIE DELLE CE
            ( PRELIEVI / DAZI DOGANALI )
         - SUL PIANO NAZIONALE
5.0.1 .     PREVISIONI DELLE SPESE
                                                    1981           1982                 1983             Totale
5.1.1 .     fflUIMRIUUHRMRI
                                                 507.000           664.000             612.000          1.783.000
5.2 .    METODO DI CALCOLO
                                vedasi tabella in allegato
                                Questa tabella va considerata supplementare di quella che
                                figura nell' allegato II dal doc . C0M(78)301 def .
6.0 . FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STANZIAMENTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO D ' ESERCIZI0 1 98
                                                                                ■ at'."
6.1 .   FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE     SI / NO
6.2 .   NECESSITA' DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE                 "                                                  SI / NO
6 . ï.  STANZIAMENTI DA INSCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                                                          SI /M
OSSERVAZIONI t
 ---pagebreak---                                                                                V
                                                                                Allegato E.
Progetto bi lancio                          19 81                        1 C>82                         1983                          TOTAL
GRECIA in UCE
                                                   coord.                         coord.                     coord.                         coord.
                               '  comune                         comune                       comune                     - SBTffqp»
 A. Socio-strutturali
      1 . Uti lizzazione
          delle terre              30.000            45.000      30.000              35.000     30.000           35.000       90.000         115.000
      2 . Agricoltura med .       113.000          112.000      217.000              85.000    142.000         100.000      472.000          297.000
      3 . Effluenti                               . 7.000                             5.000                       5.000                       17.000
                                                                                •  -   *»
 B.
      4 . Patologia animale          -
                                                     15.000      50.000              25.000 "   50.000           25.000     100.000           65.000
                                          ) N
 c.       ,
      5 . Carni bovine                               35.000                          40.000                      45.000                      120.000
      6 . Lotto biologica                            10 .*000    27.000              15.000     27.000           15.000        54.000         40.000
      7 . Banche di geni ,                                                        *
            resistenza delle ρ ante16.000            10.000      20.000            . 8.000.     20.00Q            8.000        56.000         26.000
      8 . Agro-alimentare          27.000            12.000      30.000              12 ^ 000   '33.000          12.000       90.000          36.000
      9 . Grafiosi dell'olmo        5.0Û0             5.000       5.000               5.000      5.000            5.000      . 15.000         15.000
  D.
     10 . Proteine vegetali        30.000          . 35.000      30.000              25.000     30.000           25.000       90.000          85.000
                                  221.000          286.000    ; 409.000           255.000      337.000         275.000      967.000          816.000
                                            507.000                     664.000           .              612.000                        1.783.000


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa all'aumento del volume del contingente tariffario concesso alla Repubblica federale di Germania per la carta da giornali (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (63) 443
Vol. 1963/0117
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMUNITÀ'                ECONOMICA                        EUROPEA
                     COMMISSIONE
                                      III/COM(63)443 def.
                                      Bruxelles , 21 novembre 1963
                                      Orig . : F
                                 Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
             relativa all' aumento del volume del contingente
             tariffario concesso alla Repubblica federale di
                     Germania per la carta da giornali
               ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 III/C0M(63 ) 443 def .
 ---pagebreak---                               Proposta di
                       DECISIONE DEL CONSIGLIO
          relativa all' aumento del volume del contingente
          tariffario concesso alla Repubblica federale di
                  Germania per la carta da giornali
            ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
IL CONSIGLIO DELIA C01IUNITA' ECONOMICA EUROPEA ,
Viste le disposizioni del Trattato che istituisce la Comunità Econo
mica Europea ed in particolare l' articolo 25 , paragrafi 1 e 4 ,
Vista la decisione del 18 dicembre 1962 relativa alla concessione alla
Repubblica federale di Germania, per il periodo dal 1° gennaio 1963
al 31 dicembre 1963 , di un contingente tariffario di 360.000 tonnellate
in esenzione da dazio per la carta da giornali della voce n . 48.01 A
della tariffa doganale comune ,
Vista la lettera in data 28 ottobre 1963 con la quale la Repubblica
federale di Germania ha chiesto che il volume del contingente tariffa
rio di cui sopra sia portato da 360.000 a 385.000 tonnellate per lo
stesso periodo dal 1° gennaio 1963 al 31 dicembre 1963 ,
Vista la proposta della Commissione ,
                                        ►
Considerando che gli effettivi bisogni della Repubblica federale di
Germania per quanto riguarda la carta da giornali per il 1963 si sono
rivelati superiori ai bisogni prevedibili al momento dell' adozione
della suddetta decisione del Consiglio del 18 dicembre 1 96 2| che i dati
relativi al consumo , alla produzione ,   alle importazioni in provenienza
dai paesi terzi e dagli altri Stati membri e alle esportazioni della Re
 pubblica federale di Germania hanno registrato negli ultimi anni il
seguente andamento i
 ---pagebreak---                                   - 2 -
                                                   m tormellate
                                    1960        1961      1962      1963
Consumo                           531.41 1  592.478     608.027
Produzione propria                230.423   229.120     230.374
Importazioni in provenienza
da Paesi terzi                    275.30 6  342.128     362.656   293.574
                                                                     (9 mesi )
Importazioni in provenienza
dagli altri Stati membri           27.759    23.103      16.746      8.599
                                                                     (9 mesi )
di cui s Franc ia                  11 . 625   4.603           203      450
          Paesi Bassi              11.899    12.371      10.495      6.404
          U.E.B.L.                  4.233     6.030       5.981      1.702
          Italia                          2        99          65        43
Esportazioni                             76   1 . 872     1 . 748      803
                                                                  ( 1° trimestre )
Considerando che attualmente il consumo della Repubblica federale di Germania ,
in aumento da un anno all' altro e più particolarmente durante il secondo
semestre , può' essere valutato a circa 635.000 tonnellate per tutto il 1963 5
che la produzione sembra registrare per il momento un lieve regresso , òli che
non è affatto anormale se si considera l' andamento degli scorsi anni , di
modo che si può' ammettere che nel 1963 sarà di circa 220.000 tonnellate ;
che rimangono pertanto 415.000 tonnellate da coprire , ali 'incirca , con
importazioni da qualsiasi provenier za f che è attualmente difficile valutare
con precisione le possibilità di approvvigionamento nella Comunità 5 che è
opportuno esaminare la situazione del mercato comunitario rispetto al 1960 ,
anno diarante il quale la Repubblica federale di Germania non ha aperto con
tingenti tariffari 5 che , durante il 1960 , essa ha importato 27.759 tonnel
late in provenienza dalla Comunità , di cui 11.625 tonnellate in provenienza
dalla Repubblica francese che esporta per il momento solo quantitativi tra
scurabili , quantitativi che non sembrano attualmente suscettibili d' incro-
                                                                     Ν
mento 5 che le esportazioni dei paesi del Benelux registrano una diminuzione
nel 1962 , non corretta dai dati relativi ai primi 9 mesi del 1963 , mentre
le loro capacità di esportazione sembrano essere in fase d' incremento ; che ,
 ---pagebreak--- visto un ammodernamento della produzione , in particolare in Italia , e
opportuno ritenere che lo esportazioni degli altri Stati membri verso la
Repubblica federale di Germania dovranno poter superare , in un prossimo
futuro , il livello massimo raggiunto nel 1 960 5 che , tuttavia , tali espor
tazioni potranno aumentare solo progressivamente per il fatto che i , lavori
di ammodernamento e di attrezzatura sono ancora in corso e i loro effetti
saranno registrabili solo progressivamente ; che per il 1963 dovrebbero
avvicinarsi , nella migliore delle ipotesi , al livello raggiunto nel 1960 |
Considerando che , calcolato in funzione dei dati e delle cifre summenzionate
il volume di 385 . 000 tonnellate per il contingente tariffario del 1963
sembra il più adeguato e lascia un margino sufficiente e realizzabile d' in
cremento alle importazioni provenienti dagli altri Stati membri 3
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE ?
                               Artico l o 1
       Il contingente tariffario in esenzione da dazio concesso alla Repub
blica federalo di Germania per il 1963 , per le importazioni in provenienza
dai Paesi terzi e ai fini delia trasformazione nel proprio territorio ,
per quanto riguarda la carta da giornali della voce n . 48 . 01 A della
tariffa doganale comune , è portato da 360.000 a 385*000 tonnellate .
                               Artic olo 2
       La presente decisione è destinata alla Repubblica federale di Germa
nia .
                                         Piatto a Bruxelles ,
                                         Per il Consiglio
                                         Il Presidente


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 12.8.2016
            COM(2016) 503 final
            2016/0246(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria di un accordo tra l'Unione europea e il Principato del Liechtenstein su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell'ambito del Fondo Sicurezza interna, per il periodo 2014-2020

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               Il regolamento (UE) n. 515/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che istituisce, nell'ambito del Fondo Sicurezza interna, lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti e che abroga la decisione n. 574/2007/CE, è entrato in vigore il 21 maggio 2014 e si applica a decorrere dal 1° gennaio 2014
                  1
               .

               Il regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, recante disposizioni generali sul Fondo asilo, migrazione e integrazione e sullo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi, è entrato anch'esso in vigore il 21 maggio 2014 e si applica a decorrere dal 1° gennaio 2014
                  2
               . A norma dell'articolo 19 del regolamento (UE) n. 515/2014, le disposizioni del regolamento (UE) n. 514/2014 si applicano allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti (di seguito "ISF-Frontiere e visti") nell'ambito del Fondo Sicurezza interna.

               Scopo dell'ISF-Frontiere e visti è istituire un meccanismo di solidarietà che vincoli gli Stati partecipanti, nell'interesse e per conto gli uni degli altri, alle medesime norme europee in materia di controllo delle frontiere esterne. L'ISF-Frontiere e visti contribuirà a conseguire un obiettivo strategico dell'acquis di Schengen, ossia condividere la responsabilità di garantire un "livello efficace, elevato ed uniforme di controllo alle frontiere esterne", come previsto all'articolo 15 del regolamento (UE) 2016/399 del Parlamento europeo e del Consiglio. Costituisce pertanto uno sviluppo dell'acquis di Schengen.

               L'articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014 stabilisce che i paesi associati all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen partecipino allo strumento a norma del regolamento stesso, e che siano conclusi accordi contenenti le disposizioni relative al contributo finanziario di tali paesi e le disposizioni complementari necessarie in relazione a detta partecipazione, in particolare disposizioni che tutelino gli interessi finanziari della Comunità e il potere di controllo della Corte dei conti, poiché i rispettivi accordi di associazione non prevedono tali disposizioni.

               Scopo del progetto di accordo con il Liechtenstein è stabilire le disposizioni di cui all'articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014, e consentire alla Commissione di assumere la responsabilità finale per l'esecuzione del bilancio dello strumento in tale paese associato e di definire il suo contributo al bilancio dell'Unione in relazione allo strumento.

               Per quanto concerne i controlli finanziari e di bilancio, gli Stati membri sono soggetti a obblighi orizzontali (ad esempio la competenza della Corte dei conti e dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode - OLAF) derivanti direttamente dai trattati o dalla legislazione derivata dell'Unione. Tali obblighi si applicano agli Stati membri direttamente e quindi non sono prescritti dal regolamento (UE) n. 515/2014. Tuttavia, in applicazione dell'articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014 essi devono essere estesi al paese associato mediante il progetto di accordo.

               Per tutelare gli interessi finanziari dell'Unione da frodi e altre irregolarità, il regolamento (UE) n. 514/2014 prevede che il personale della Commissione, della Corte dei conti e dell'OLAF abbia possibilità di accesso idonee per lo svolgimento dei controlli. L'articolo 5, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 514/2014 aggiunge che gli accordi di cooperazione con paesi terzi devono abilitare espressamente la Commissione, la Corte dei conti e l'OLAF a procedere a tali audit, verifiche e ispezioni in loco. Tale disposizione è pertanto prevista dal progetto di accordo.

               2.ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA

               •Base giuridica

               Ponendosi come obiettivo la conclusione di accordi tra l'Unione e il Liechtenstein sul contributo del paese allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti per il periodo 2014-2020 e sulle disposizioni complementari necessarie in relazione alla sua partecipazione, la presente proposta relativa alla firma dell'accordo si basa sull'articolo 77, paragrafo 2, e sull'articolo 218, paragrafo 5, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

               •Necessità della decisione proposta

                  A norma dell'articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014, è necessario concludere l'accordo con il Liechtenstein per stabilire le disposizioni sul contributo del paese allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti per il periodo 2014-20 e sulle disposizioni complementari necessarie in relazione alla sua partecipazione.

                  In applicazione dell'articolo 19, paragrafo 4, dell'accordo, è necessario applicare in via provvisoria l'accordo, ad eccezione dell'articolo 5, a decorrere dal giorno successivo a quello della firma.

               •Proporzionalità

                  Non pertinente.

               •Scelta dell'atto giuridico

               Non pertinente.

               3.RISULTATI DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONE D'IMPATTO

               •Esito dei negoziati

               Il 28 maggio 2014 la Commissione ha presentato al Consiglio una raccomandazione intesa ad autorizzare la Commissione ad avviare negoziati con la Norvegia, l'Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein su un accordo internazionale che stabilisca dette disposizioni complementari.

               Il 14 luglio 2014 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare i negoziati con la Norvegia, l'Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein su un accordo che stabilisse le modalità di partecipazione di tali paesi al Fondo Sicurezza interna-Frontiere e visti.

               I negoziati si sono svolti, in due tornate, congiuntamente con tutti i paesi associati. Il testo definitivo del progetto di accordo con il Liechtenstein è stato siglato il 30 marzo 2016.

               La Commissione ritiene che siano stati raggiunti gli obiettivi di cui alle direttive di negoziato del Consiglio e che il progetto di accordo sia accettabile per l'Unione.

               Gli Stati membri sono stati informati e consultati nei pertinenti gruppi di lavoro del Consiglio.

               Il contenuto finale del progetto di accordo può riassumersi come segue.

               Il progetto di accordo prevede che il Liechtenstein versi il suo contributo finanziario annuale al bilancio del Fondo Sicurezza interna-Frontiere e visti mediante una somma annuale calcolata in riferimento al suo PIL ed espressa in percentuale del PIL di tutti gli Stati partecipanti al Fondo (articolo 10 e allegato I). I pagamenti annuali sono specificati all'articolo 11.

               Il progetto di accordo prevede inoltre le modalità di designazione dell'autorità responsabile e il sistema di rendiconto annuale.

               Il progetto di accordo contiene altresì disposizioni volte a tutelare gli interessi finanziari dell'Unione contro la frode e misure intese a garantire l'osservanza delle disposizioni relative alla gestione finanziaria e al controllo previste dal trattato sul funzionamento dell'Unione europea ("TFUE") e dal diritto dell'Unione basato sul TFUE.

               Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente

                  Non pertinente.

               •Consultazioni dei portatori di interessi

                  Non pertinente.

               •Assunzione e uso di perizie

                  Non pertinente.

               •Valutazione d'impatto

                  Non pertinente, considerando che la proposta è collegata alla gestione del programma ed è finalizzata alla firma di un accordo internazionale che è stato negoziato sulla base delle direttive di negoziato adottate dal Consiglio.

               •Efficienza normativa e semplificazione

                  Non pertinente.

               •Diritti fondamentali

                  Non pertinente.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

               L'articolo 10 e l'allegato I del progetto di accordo illustrano le disposizioni relative al contributo finanziario annuale del paese associato al bilancio del Fondo Sicurezza interna-Frontiere e visti e il loro possibile adeguamento alla situazione di cui all'allegato I.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Applicazione territoriale

                  Il regolamento (UE) n. 515/2014 costituisce uno sviluppo dell'acquis di Schengen. Di conseguenza, anche il presente accordo con il Liechtenstein si basa sull'acquis di Schengen.

                  A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al TUE e al TFUE, la Danimarca non partecipa all'adozione della presente decisione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione. Ai sensi dell'articolo 4 di tale protocollo, la Danimarca decide, entro un periodo di sei mesi dall'adozione della presente proposta da parte del Consiglio, se intende recepire la decisione proposta nel proprio diritto interno.

                  Dato che la presente proposta costituisce uno sviluppo di disposizioni dell'acquis di Schengen a cui il Regno Unito e l'Irlanda non partecipano, detti Stati non sono da essa vincolati né soggetti alla sua applicazione, a norma, rispettivamente, delle decisioni 2000/365/CE del Consiglio
                     3
                   e 2002/192/CE del Consiglio
                     4
                  .

               •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

                  L'articolo 17 dell'accordo specifica le disposizioni applicabili in materia di relazioni e monitoraggio. Entro il 15 febbraio di ogni anno, sino al 2022 incluso, il Liechtenstein presenta alla Commissione una relazione annuale sul precedente esercizio finanziario.

               •Documenti esplicativi (per le direttive)

                  Non pertinente.

               •Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta

               Non necessaria.

               In considerazione di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio decida che l'accordo sia firmato a nome dell'Unione e autorizzi il presidente del Consiglio a nominare la o le persone debitamente autorizzate a firmarlo a nome dell'Unione.

               La Commissione ha presentato una proposta separata di decisione del Consiglio relativa alla conclusione dell'accordo allegato tra l'Unione europea e il Principato del Liechtenstein su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell'ambito del Fondo Sicurezza interna, per il periodo 2014-2020
                  5
               . Il Consiglio deve adottare la presente decisione previa approvazione del Parlamento europeo.

               2016/0246 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria di un accordo tra l'Unione europea e il Principato del Liechtenstein su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell'ambito del Fondo Sicurezza interna, per il periodo 2014-2020

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 77, paragrafo 2, e l'articolo 218, paragrafo 5,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il regolamento (UE) n. 515/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  6
                stabilisce all'articolo 5, paragrafo 7, che i paesi associati all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen partecipino allo strumento a norma del regolamento stesso e che siano conclusi accordi contenenti le disposizioni relative al contributo finanziario di tali paesi e le disposizioni complementari necessarie in relazione a detta partecipazione, in particolare disposizioni che tutelino gli interessi finanziari dell'Unione e il potere di controllo della Corte dei conti.

               (2)Il 14 luglio 2014 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare i negoziati con il Regno di Norvegia, la Repubblica d'Islanda, la Confederazione svizzera e il Principato del Liechtenstein su un accordo che stabilisse le modalità di partecipazione di tali paesi al Fondo Sicurezza interna-Frontiere e visti. I negoziati con il Principato del Liechtenstein sono giunti a termine il 30 marzo 2016, data in cui è stato siglato l'accordo.

               (3)A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, la Danimarca non partecipa all'adozione della presente decisione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione. Dato che la presente decisione si basa sull'acquis di Schengen, la Danimarca decide, ai sensi dell'articolo 4 di tale protocollo, entro un periodo di sei mesi dalla decisione del Consiglio sulla presente decisione, se intende recepirla nel proprio diritto interno.

               (4)La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen a cui il Regno Unito non partecipa, a norma della decisione 2000/365/CE del Consiglio, del 29 maggio 2000, riguardante la richiesta del Regno Unito di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen; il Regno Unito non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolato, né è soggetto alla sua applicazione
                  7
               .

               (5)La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen a cui l'Irlanda non partecipa, a norma della decisione 2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, riguardante la richiesta dell'Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen
                  8
               ; l'Irlanda non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione.

               (6)È opportuno firmare l'accordo a nome dell'Unione, fatta salva la sua conclusione a una data successiva.

               (7)In applicazione dell'articolo 19, paragrafo 4, dell'accordo, è necessario applicare in via provvisoria l'accordo, ad eccezione dell'articolo 5, a decorrere dal giorno successivo a quello della firma,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La firma dell'accordo tra l'Unione europea e il Principato del Liechtenstein su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell'ambito del Fondo Sicurezza interna, per il periodo 2014-2020 è approvata a nome dell'Unione, fatta salva la conclusione dell'accordo.

               Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               Il segretariato generale del Consiglio definisce lo strumento dei pieni poteri per la firma dell'accordo, con riserva della sua conclusione, per la persona o le persone indicate dal negoziatore dell'accordo.

               Articolo 3

               L'accordo, ad eccezione dell'articolo 5, si applica in via provvisoria conformemente al suo articolo 19, paragrafo 4, a decorrere dal giorno successivo a quello della firma, in attesa della sua entrata in vigore.

               Articolo 4

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  GU L 150 del 20.5.2014, pag. 143.

                     (2)
                  GU L 150 del 20.5.2014, pag. 112.

                     (3)
                  Decisione del Consiglio del 29 maggio 2000 riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (GU L 131 dell'1.6.2000, pag. 43).

                     (4)
                  Decisione del Consiglio del 28 febbraio 2002 riguardante la richiesta dell'Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20).

                     (5)
                  Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, di un accordo tra l'Unione europea e il Principato del Liechtenstein su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell'ambito del Fondo Sicurezza interna, per il periodo 2014-2020, COM(2016) 504 final.

                     (6)
                  Regolamento (UE) n. 515/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che istituisce, nell'ambito del Fondo sicurezza interna, lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti e che abroga la decisione n. 574/2007/CE (GU L 150 del 20.5.2014, pag. 143).

                     (7)
                  Decisione del Consiglio del 29 maggio 2000 riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (GU L 131 dell'1.6.2000, pag. 43).

                     (8)
                  Decisione del Consiglio del 28 febbraio 2002 riguardante la richiesta dell'Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20).

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 12.8.2016
            COM(2016) 503 final
            ALLEGATO
            della proposta di
            decisione del Consiglio
            relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria di un accordo tra l'Unione europea e il Principato del Liechtenstein su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell'ambito del Fondo Sicurezza interna, per il periodo 2014-2020

               ALLEGATO

               della proposta di

               decisione del Consiglio

               relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria di un accordo tra l'Unione europea e il Principato del Liechtenstein su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell'ambito del Fondo Sicurezza interna, per il periodo 2014-2020

               L'UNIONE EUROPEA, di seguito denominata “Unione”,

               e

               IL PRINCIPATO DEL LIECHTENSTEIN, di seguito denominato “Liechtenstein”,

               di seguito denominati “le Parti”

               VISTO il protocollo tra l'Unione europea, la Comunità europea, la Confederazione svizzera e il Principato del Liechtenstein sull'adesione del Principato del Liechtenstein all'accordo tra il Consiglio dell'Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera riguardante l'associazione della Confederazione svizzera all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen
                  1
                (di seguito denominato “protocollo di associazione con il Liechtenstein”),

               CONSIDERANDO QUANTO SEGUE:

               (1)L'Unione ha istituito lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell'ambito del Fondo Sicurezza interna, con regolamento (UE) n. 515/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  2
               .

               (2)Il regolamento (UE) n. 515/2014 costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen ai sensi del protocollo di associazione con il Liechtenstein.

               (3)Poiché il regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  3
                ha un impatto diretto sull'applicazione delle disposizioni del regolamento (UE) n. 515/2014, incidendo pertanto sul quadro giuridico di quest'ultimo, e poiché le procedure stabilite nel protocollo di associazione con il Liechtenstein sono state applicate per l'adozione del regolamento (UE) n. 514/2014 che è stata notificata al Liechtenstein, le Parti riconoscono che il regolamento (UE) n. 514/2014 costituisce uno sviluppo dell'acquis di Schengen ai sensi del protocollo di associazione con il Liechtenstein, nella misura in cui è necessario per l'attuazione del regolamento (UE) n. 515/2014.

               (4)L'articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014 stabilisce che i paesi associati all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen - tra cui il Liechtenstein - partecipino allo strumento a norma del regolamento stesso e che siano conclusi accordi contenenti le disposizioni relative al contributo finanziario di tali paesi e le disposizioni complementari necessarie in relazione a detta partecipazione, in particolare disposizioni che tutelino gli interessi finanziari dell'Unione e il potere di controllo della Corte dei conti.

               (5)Lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell'ambito del Fondo Sicurezza interna (di seguito denominato "ISF-Frontiere e visti"), costituisce uno strumento specifico nel contesto dell'acquis di Schengen concepito ai fini della ripartizione degli oneri e del sostegno finanziario nel settore delle frontiere esterne e della politica dei visti negli Stati membri e negli Stati associati.

               (6)L'articolo 60 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  4
                stabilisce norme sulla gestione indiretta applicabili laddove funzioni di esecuzione del bilancio siano affidate a paesi terzi, compresi Stati associati.

               (7)
                     L'articolo 17, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 514/2014, prevede che le spese sostenute nel 2014 siano ammissibili se l'autorità responsabile le ha versate prima della designazione ufficiale, in modo da facilitare la transizione tra il Fondo per le frontiere esterne e il Fondo Sicurezza interna. Analogamente, è importante che il presente accordo tenga conto dello stesso obiettivo. Dato che il presente accordo è entrato in vigore solo alla fine del 2014, è essenziale garantire l'ammissibilità delle spese sostenute prima della designazione ufficiale dell'autorità responsabile e fino a tale designazione, a condizione che i sistemi di gestione e di controllo applicati prima di tale designazione siano sostanzialmente identici a quelli vigenti dopo la designazione ufficiale dell'autorità responsabile.

               (8)Per facilitare il calcolo e l'uso dei contributi annuali del Liechtenstein all'ISF-Frontiere e visti, i suoi contributi per il periodo 2014-2020 saranno versati in cinque rate annuali dal 2016 al 2020. Dal 2016 al 2018, i contributi annuali sono stabiliti in importi fissi, mentre i contributi per gli anni 2019 e 2020 saranno stabiliti nel 2019 sulla base del prodotto interno lordo di tutti gli Stati partecipanti all'ISF-Frontiere e visti, tenendo conto dei pagamenti realmente effettuati,

               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               Articolo 1

               Campo d'applicazione

               Il presente accordo stabilisce le disposizioni complementari necessarie per la partecipazione del Liechtenstein all'ISF-Frontiere e visti in conformità del regolamento (UE) n. 515/2014.

               Articolo 2

               Gestione finanziaria e controllo

               1.Il Liechtenstein adotta le misure necessarie per garantire l'osservanza delle disposizioni relative alla gestione finanziaria e al controllo previste dal trattato sul funzionamento dell'Unione europea (di seguito denominato “TFUE”) e dal diritto dell'Unione basato sul TFUE.

               Le disposizioni del TFUE e del diritto derivato di cui al primo comma sono le seguenti:

               (a)articolo 287, paragrafi 1, 2 e 3, del TFUE;

               (b)articoli 30, 32 e 57, articolo 58, paragrafo 1, lettera c), punto i), articolo 60, articolo 79, paragrafo 2, e articolo 108, paragrafo 2, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;

               (c)articoli 32, 38, 42, 84, 88, 142 e 144 del regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione
                  5
               ;

               (d)regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio
                  6
               ;

               (e)regolamento (UE, Euratom) n. 883/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  7
               .

               Le Parti possono decidere di comune accordo di modificare tale elenco.

               2.Il Liechtenstein applica sul suo territorio le disposizioni di cui al paragrafo 1 conformemente al presente accordo.

               Articolo 3

               Rispetto del principio di sana gestione finanziaria

               I fondi assegnati al Liechtenstein nell'ambito dell'ISF-Frontiere e visti sono utilizzati conformemente al principio di sana gestione finanziaria.

               Articolo 4

               Rispetto del principio che vieta i conflitti d'interesse

               Gli agenti finanziari e le altre persone partecipanti all'esecuzione del bilancio e alla gestione, compresi i relativi atti preparatori, alla revisione contabile o al controllo sul territorio del Liechtenstein non adottano azioni da cui possa derivare un conflitto tra i loro interessi e quelli dell'Unione.

               Articolo 5

               Esecuzione

               Le decisioni della Commissione che impongano un obbligo pecuniario a carico di soggetti diversi dagli Stati, costituiscono titolo esecutivo nel territorio del Liechtenstein.

               L'esecuzione forzata è regolata dalle norme di procedura civile vigenti nel Liechtenstein. La formula esecutiva è apposta alla decisione, con la sola verifica dell'autenticità della decisione, dall'autorità nazionale che il governo del Liechtenstein designerà a tal fine, e viene comunicata alla Commissione.

               Assolte tali formalità a richiesta della Commissione, quest'ultima può ottenere l'esecuzione forzata secondo la legislazione nazionale, richiedendola direttamente all'autorità competente.

               L'esecuzione può essere sospesa soltanto in virtù di una decisione della Corte di giustizia dell'Unione europea. Tuttavia, il controllo della regolarità dei provvedimenti esecutivi è di competenza delle giurisdizioni del Liechtenstein.

               Articolo 6

               Tutela degli interessi finanziari dell'Unione contro la frode

               1.Il Liechtenstein

               (a)combatte contro la frode e le altre attività illegali che ledono gli interessi finanziari dell'Unione mediante misure che siano dissuasive e tali da permettere una protezione efficace nel Liechtenstein;

               (b)adotta, per combattere contro la frode che lede gli interessi finanziari dell'Unione, le stesse misure che adotta per combattere contro la frode che lede i propri interessi finanziari; e

               (c)coordina l'azione diretta a tutelare gli interessi finanziari dell'Unione con gli Stati membri e con la Commissione.

               2.Il Liechtenstein adotta misure equivalenti a quelle adottate dall'Unione conformemente all'articolo 325, paragrafo 4, del TFUE, in vigore alla data della firma del presente accordo.

               Le Parti possono decidere di comune accordo di adottare misure equivalenti a quelle successivamente adottate dall'Unione conformemente al citato articolo.

               Articolo 7

               Controlli e verifiche sul posto effettuati dalla Commissione (OLAF)

               Fatti salvi i diritti conferitile dall'articolo 5, paragrafo 8, del regolamento (UE) n. 514/2014, la Commissione (Ufficio europeo per la lotta antifrode, OLAF) è autorizzata a effettuare, in relazione all'ISF-Frontiere e visti, controlli e verifiche sul posto sul territorio del Liechtenstein conformemente alle modalità e alle condizioni stabilite dal regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio.

               Le autorità del Liechtenstein agevolano i controlli e le verifiche sul posto, che possono, se tali autorità lo desiderano, essere effettuati congiuntamente dalla Commissione e da tali autorità.

               Articolo 8

               Corte dei conti

               In virtù dell'articolo 287, paragrafo 3, del TFUE e della parte prima, titolo X, capo 1, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012, la Corte dei conti ha la possibilità di effettuare, per quanto riguarda l'ISF-Frontiere e visti, controlli nei locali di qualsiasi organismo che gestisca le entrate o le spese per conto dell'Unione nel territorio del Liechtenstein, compresi i locali di persone fisiche o giuridiche che ricevano contributi a carico del bilancio.

               Il controllo della Corte dei conti nel Liechtenstein si effettua in collaborazione con le istituzioni nazionali di controllo o, se queste non hanno la necessaria competenza, con i servizi nazionali competenti. La Corte dei conti e le istituzioni nazionali di controllo del Liechtenstein cooperano in uno spirito di reciproca fiducia, pur mantenendo la loro indipendenza. Tali istituzioni o servizi comunicano alla Corte dei conti se intendono partecipare al controllo.

               La Corte dei conti ha come minimo diritti uguali a quelli conferiti alla Commissione ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 514/2014 e dell'articolo 7 del presente accordo.

               Articolo 9

               Appalti pubblici

               Il Liechtenstein applica le disposizioni di diritto interno in materia di appalti pubblici conformemente all'allegato XVI dell'accordo sullo Spazio economico europeo
                  8
               .

               Articolo 10

               Contributi finanziari

               1.Per gli anni dal 2016 al 2018, il Liechtenstein provvede a versamenti annuali al bilancio dell'ISF-Frontiere e visti conformemente alla tabella seguente:

               (in EUR)

                        2016

                        2017

                        2018

                        Liechtenstein

                        218 815

                        218 815

                        218 815

               2.I contributi del Liechtenstein per gli anni 2019 e 2020 saranno calcolati in riferimento al suo prodotto interno lordo (PIL) ed espressi in percentuale del PIL di tutti gli Stati partecipanti all'ISF-Frontiere e visti, secondo la formula descritta nell'allegato.

               3.
                     Il Liechtenstein versa i contributi finanziari di cui al presente articolo indipendentemente dalla data di adozione del suo programma nazionale di cui all'articolo 14 del regolamento (UE) n. 514/2014.

               Articolo 11

               Uso dei contributi finanziari

               1.L'importo totale dei pagamenti annuali del 2016 e 2017 è assegnato come segue:

               a)
                     il 75% alla revisione intermedia di cui all'articolo 8 del regolamento (UE) n. 515/2014;

               b)
                     il 15% allo sviluppo di sistemi informatici di cui all'articolo 15 del regolamento (UE) n. 515/2014, fatta salva l'adozione dei pertinenti atti legislativi dell'Unione entro il 30 giugno 2017;

               c)
                     il 10% alle azioni dell'Unione di cui all'articolo 13 del regolamento (UE) n. 515/2014 e all'assistenza emergenziale di cui all'articolo 14 del regolamento (UE) n. 515/2014.

               Qualora l'importo di cui alla lettera b) non sia assegnato né speso, la Commissione, mediante la procedura di cui all'articolo 5, paragrafo 5, lettera b), secondo comma, del regolamento (UE) n. 515/2014, lo riassegna alle azioni specifiche di cui all'articolo 7 del regolamento (UE) n. 515/2014.

               Se il presente accordo non entra in vigore né è applicato a titolo provvisorio entro il 1° giugno 2017, il contributo totale del Liechtenstein è utilizzato conformemente al paragrafo 2 del presente articolo.

               2.L'importo totale dei pagamenti annuali del 2018, del 2019 e del 2020 è assegnato come segue:

               a)
                     il 40 % alle azioni specifiche di cui all'articolo 7 del regolamento (UE) n. 515/2014;

               b)
                     il 50 % allo sviluppo di sistemi informatici di cui all'articolo 15 del regolamento (UE) n. 515/2014, fatta salva l'adozione dei pertinenti atti legislativi dell'Unione entro il 31 dicembre 2018;

               c)
                     il 10% alle azioni dell'Unione di cui all'articolo 13 del regolamento (UE) n. 515/2014 e all'assistenza emergenziale di cui all'articolo 14 del regolamento (UE) n. 515/2014.

               Qualora l'importo di cui alla lettera b) non sia assegnato né speso, la Commissione, mediante la procedura di cui all'articolo 5, paragrafo 5, lettera b), secondo comma, del regolamento (UE) n. 515/2014, lo riassegna alle azioni specifiche di cui all'articolo 7 del regolamento (UE) n. 515/2014.

               3.Gli importi aggiuntivi assegnati alla revisione intermedia, alle azioni dell'Unione, alle azioni specifiche o allo sviluppo di sistemi informatici sono utilizzati secondo la rispettiva procedura prevista da una delle seguenti disposizioni:

               (a)articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 514/2014;

               (b)articolo 8, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014;

               (c)articolo 7, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 515/2014;

               (d) articolo 15, secondo comma, del regolamento (UE) n. 515/2014.

               4.Ogni anno la Commissione può utilizzare fino a 1 581 EUR dei contributi versati dal Liechtenstein per finanziare le spese amministrative relative al personale interno o esterno necessario per l'attuazione del regolamento (UE) n. 515/2014 e del presente accordo da parte del Liechtenstein.

               Articolo 12

               Riservatezza

               Le informazioni comunicate o acquisite a norma del presente accordo, in qualsiasi forma si presentino, sono coperte da segreto professionale e beneficiano della protezione concessa a informazioni analoghe dalle disposizioni applicabili alle istituzioni dell'Unione e dal diritto del Liechtenstein. Tali informazioni non possono essere comunicate a persone diverse da quelle che, nell'ambito delle istituzioni dell'Unione, negli Stati membri o nel Liechtenstein, vi hanno accesso in ragione delle loro funzioni, né possono essere utilizzate per fini diversi dall'efficace tutela degli interessi finanziari delle Parti.

                     Articolo 13

               Designazione dell'autorità responsabile

               1.
                     Il Liechtenstein notifica alla Commissione la designazione ufficiale a livello ministeriale dell'autorità responsabile incaricata della gestione e del controllo della spesa nell'ambito dell'ISF-Frontiere e visti, il più rapidamente possibile dopo l'approvazione del programma nazionale.

               2.
                     La designazione di cui al paragrafo 1 è subordinata al rispetto da parte dell'organismo dei criteri di designazione riguardanti l'ambiente interno, le attività di controllo, informazione e comunicazione e il monitoraggio previsti dal regolamento (UE) n. 515/2014 o sulla base del medesimo.

               3.
                     La designazione dell'autorità responsabile si fonda sul parere di un organismo di audit, che può essere l'autorità di audit, che valuta il rispetto dei criteri di designazione da parte dell'autorità responsabile. Tale organismo può essere costituito da un'istituzione pubblica autonoma incaricata del monitoraggio, della valutazione e dell'audit dell'amministrazione. L'organismo di audit è indipendente sotto il profilo funzionale dall'autorità responsabile e svolge il proprio compito in conformità con standard internazionalmente riconosciuti. Nel decidere in merito alla designazione, il Liechtenstein può considerare se i sistemi di gestione e di controllo siano sostanzialmente gli stessi del periodo di programmazione precedente e se il loro funzionamento sia stato efficace. Se dai risultati ottenuti dall'audit e dal controllo emerge che l'organismo designato non rispetta più i criteri di designazione, il Liechtenstein adotta le misure necessarie per assicurare che sia posto rimedio alle carenze nell'espletamento dei compiti di tale organismo, fra l'altro mettendo fine alla designazione.

               Articolo 14

               Definizione dell'esercizio finanziario

               Ai fini del presente accordo, l'esercizio finanziario di cui all'articolo 60, paragrafo 5, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 copre le spese sostenute e le entrate affluenti e contabilizzate dall'autorità responsabile nel periodo che va dal 16 ottobre dell'anno «N-1» al 15 ottobre dell'anno «N».

               Articolo 15

               Ammissibilità delle spese

               In deroga all'articolo 17, paragrafo 3, lettera b), e all'articolo 17, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 514/2014, le spese sostenute sono ammissibili se l'autorità responsabile le ha versate prima della designazione ufficiale a norma dell'articolo 13 del presente accordo, a condizione che i sistemi di gestione e di controllo applicati prima della designazione siano sostanzialmente identici a quelli vigenti dopo la designazione ufficiale dell'autorità responsabile.

               Articolo 16

               Richiesta di pagamento del saldo annuale

               1.
                     Entro il 15 febbraio dell'anno che segue l'esercizio finanziario, il Liechtenstein presenta alla Commissione i documenti e le informazioni di cui all'articolo 60, paragrafo 5, primo comma, lettere b) e c), del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012.

               In deroga all'articolo 44, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 514/2014 e in conformità dell'articolo 60, paragrafo 5, terzo comma, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012, il Liechtenstein presenta alla Commissione il parere di cui all'articolo 60, paragrafo 5, secondo comma, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 entro il 15 marzo dell'anno che segue l'esercizio finanziario.

               I documenti presentati in virtù del presente paragrafo fungono da richiesta di pagamento del saldo annuale.

               2.
                     I documenti di cui al paragrafo 1 sono redatti secondo i modelli adottati dalla Commissione sulla base dell'articolo 44, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 514/2014.

               Articolo 17

               Relazione di esecuzione

               In deroga all'articolo 54, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 514/2014 e in conformità dell'articolo 60, paragrafo 5, terzo comma, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012, il Liechtenstein presenta alla Commissione una relazione annuale sull'attuazione del programma nazionale nel precedente esercizio finanziario entro il 15 febbraio di ogni anno sino al 2022 incluso, e può, al livello appropriato, pubblicare tali informazioni.

               La prima relazione annuale sull'attuazione del programma nazionale è presentata il 15 febbraio successivo all'entrata in vigore del presente accordo o all'inizio della sua applicazione provvisoria.

               La prima relazione riguarda gli esercizi finanziari dal 2014 in poi fino all'esercizio finanziario precedente a quello in cui dev'essere presentata la prima relazione annuale conformemente al paragrafo 2. Il Liechtenstein presenta una relazione finale sull'esecuzione del programma nazionale entro il 31 dicembre 2023.

               Articolo 18

               Sistema di scambio di dati elettronici

               In conformità dell'articolo 24, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 514/2014, tutti gli scambi ufficiali di informazioni tra il Liechtenstein e la Commissione si svolgono mediante un sistema di scambio elettronico di dati istituito a tale scopo dalla Commissione.

               Articolo 19

               Entrata in vigore

               1.Il Segretario generale del Consiglio dell'Unione europea è depositario del presente accordo.

               2.Le Parti approvano il presente accordo conformemente alle loro rispettive procedure. Esse si notificano reciprocamente l'avvenuto espletamento di tali procedure.

               3.Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del primo mese successivo al giorno dell'ultima notifica di cui al paragrafo 2.

               4.Le Parti applicano il presente accordo, ad eccezione dell'articolo 5, in via provvisoria a decorrere dal giorno successivo a quello della firma, senza pregiudizio di eventuali requisiti costituzionali.

               Articolo 20

               Validità e denuncia

               1.L'Unione o il Liechtenstein possono denunciare il presente accordo notificando la propria decisione all'altra Parte. L'accordo cessa di applicarsi tre mesi dopo la data della notificazione. I progetti e le attività in corso al momento della denuncia continuano alle condizioni stabilite nel presente accordo. Le Parti regolano di comune accordo le altre eventuali conseguenze della denuncia.

               2.
                     Il presente accordo cessa di essere applicabile quando cessa di applicarsi il protocollo di associazione con il Liechtenstein, conformemente all'articolo 5, paragrafo 4, all'articolo 11, paragrafo 1, o all'articolo 11, paragrafo 3, di quest'ultimo.

               Articolo 21

               Lingue

               Il presente accordo è redatto in un unico esemplare originale nelle lingue bulgara, ceca, croata, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, ciascun testo facente ugualmente fede.

               ALLEGATO

               Formula per calcolare i contributi finanziari per gli anni 2019 e 2020 e modalità di pagamento

               Il contributo finanziario del Liechtenstein all'ISF-Frontiere e visti di cui all'articolo 5, paragrafo 7, secondo e terzo comma, del regolamento (UE) n. 515/2014 è calcolato come segue per gli anni 2019 e 2020.

               Per ogni anno dal 2013 al 2017, le cifre definitive del prodotto interno lordo (PIL) del Liechtenstein disponibili al 31 marzo 2019 sono divise per la somma degli importi relativi al PIL di tutti gli Stati che partecipano all'ISF-Frontiere e visti per lo stesso anno. La media delle cinque percentuali ottenute per gli anni 2013-2017 è applicata alla somma degli stanziamenti annuali effettivi per l'ISF-Frontiere e visti per gli anni 2014-2019 e dello stanziamento d'impegno annuale per l'ISF-Frontiere e visti per il 2020, compreso nel progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio finanziario 2020 adottato dalla Commissione, per ottenere l'importo totale a carico del Liechtenstein nell'intero periodo di attuazione dell'ISF-Frontiere e visti. Da tale importo sono sottratti i pagamenti annuali realmente effettuati dal Liechtenstein in conformità dell'articolo 10, paragrafo 1, del presente accordo, per ottenere l'importo totale dei suoi contributi per gli anni 2019 e 2020. Una metà di tale importo è versata nel 2019 e l'altra metà nel 2020.

               Il contributo finanziario è pagato in euro.

               Il Liechtenstein versa il rispettivo contributo finanziario entro 45 giorni dalla ricezione della nota di addebito. Ogni ritardo nel pagamento del contributo dà luogo all'applicazione di interessi di mora sull'importo arretrato a decorrere dalla data di scadenza del pagamento. Il tasso di interesse è il tasso applicato dalla Banca centrale europea alle sue principali operazioni di rifinanziamento e pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, serie C, in vigore il primo giorno lavorativo del mese in cui scade il termine, maggiorato di 3,5 punti percentuali.

                     (1)
                  GU L 160 del 18.6.2011, pag. 21.

                     (2)
                  Regolamento (UE) n. 515/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014 che istituisce, nell'ambito del Fondo sicurezza interna, lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti e che abroga la decisione n. 574/2007/CE (GU L 150 del 20.5.2014, pag. 143).

                     (3)
                  Regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, recante disposizioni generali sul Fondo asilo, migrazione e integrazione e sullo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi (GU L 150 del 20.5.2014, pag. 112).

                     (4)
                  Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (UE, Euratom) n. 547/2014 del 15 maggio 2014 (GU L 163 del 29.5.2014, pag. 18).

                     (5)
                  Regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione recante le modalità di applicazione del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione (GU L 362 del 31.12.2012, pag. 1).

                     (6)
                  Regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio relativo ai controlli e alle verifiche sul posto effettuati dalla Commissione ai fini della tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee contro le frodi e altre irregolarità (GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2).

                     (7)
                  Regolamento (UE) n. 883/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 settembre 2013, relativo alle indagine svolte dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) e che abroga il regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (Euratom) n. 1074/1999 del Consiglio (GU L 248 del 18.9.2013, pag. 1).

                     (8)
                  GU L 1 del 3.1.1994, pag. 461.


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52004PC0135

Proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione 1998/20/CE che autorizza il Regno dei Paesi Bassi a prorogare l'applicazione di una misura di deroga all'articolo 21 della Sesta direttiva 77/388/CEE, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari  /* COM/2004/0135 def. */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 1998/20/CE che autorizza il Regno dei Paesi Bassi a prorogare l'applicazione di una misura di deroga all'articolo 21 della Sesta direttiva 77/388/CEE, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. Ai sensi dell'articolo 27 della Sesta direttiva del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme [1], il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ogni Stato membro ad introdurre misure particolari di deroga alle disposizioni di tale direttiva, allo scopo di semplificare la riscossione dell'imposta o di evitare talune frodi o evasioni fiscali.[1]  GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1; direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/7/CE (GU L 27 del 30.1.2004, pag. 44).2. Di norma, questo tipo di autorizzazione viene concessa su base temporanea, in modo che dopo pochi anni sia possibile effettuare una valutazione dell'adeguatezza e dell'efficacia delle misure particolari.3. La decisione 1998/20/CE del Consiglio [2] ha autorizzato il Regno dei Paesi Bassi ad applicare una misura di deroga all'articolo 21 della Sesta direttiva. La validità della decisione (31 dicembre 1999) è stata prorogata fino al 31 dicembre 2003 con decisione 2000/435/CE del Consiglio [3]. In particolare, la decisione ha autorizzato i Paesi Bassi ad introdurre nel settore della confezione un sistema per trasferire l'obbligo di versamento dell'IVA alle autorità fiscali dal subappaltatore all'impresa di confezione (imprenditore principale).[2]  GU L 8 del 14.1.1998, pag. 16.[3]  GU L 172 del 12.7.2000, pag. 24.4. Con lettera registrata dal Segretariato generale il 26 novembre 2003, il Regno dei Paesi Bassi ha chiesto di essere autorizzato a prorogare l'applicazione della misura. In base alla domanda, la deroga si è dimostrata particolarmente efficace nella lotta contro le frodi ai danni dell'IVA nel settore.5. La misura richiesta va considerata innanzitutto e soprattutto un provvedimento in grado di lottare contro alcuni tipi di evasione fiscale nell'industria della confezione, per esempio, il mancato versamento dell'IVA fatturata da parte dei subappaltatori, che poi non sono più rintracciabili. Detta misura serve anche a semplificare il lavoro delle autorità fiscali, che molto spesso incontrano notevoli difficoltà nella riscossione dell'IVA dovuta dai subappaltatori in questo settore.6. La misura è proporzionata agli obiettivi perseguiti, poiché non è destinata ad essere applicata a tutte le operazioni imponibili nel settore in questione, ma solo a specifiche operazioni che pongono seri problemi di evasione di imposta.7. La misura non ha ripercussioni negative sulle risorse proprie delle Comunità provenienti dall'IVA, né ha effetti sull'importo dell'imposta dovuta allo stadio del consumo finale.8. Nella comunicazione al Consiglio e al Parlamento europeo, del 7 giugno 2000, relativa ad una strategia volta a migliorare il funzionamento del regime IVA nel mercato interno [4], la Commissione si è impegnata a procedere ad una razionalizzazione delle numerose deroghe attualmente in vigore.[4]  COM(2000) 348 def.9. La Commissione riconosce che la deroga consente di lottare efficacemente contro la violazione delle regole del sistema IVA, in attesa di procedere a modifiche più durature, e che la situazione di questo settore particolare, che ha giustificato l'applicazione della misura speciale nei Paesi Bassi, non è cambiata. Tenuto conto del suo impegno costante a favore della razionalizzazione delle deroghe concesse ai sensi dell'articolo 27, essa ritiene che la proroga dell'autorizzazione contenuta nella decisione 1998/20/CE chiesta dai Paesi Bassi debba essere accordata fino al 31 dicembre 2006.Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 1998/20/CE che autorizza il Regno dei Paesi Bassi a prorogare l'applicazione di una misura di deroga all'articolo 21 della Sesta direttiva 77/388/CEE, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affariIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la Sesta direttiva del Consiglio (77/388/CEE), del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, in particolare l'articolo 27 [5],[5]  GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1; direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/7/CE (GU L 27 del 30.1.2004, pag. 44).vista la proposta della Commissione, [6][6]  GU C ...considerando quanto segue:(1) Conformemente all'articolo 27, paragrafo 1, della sesta direttiva IVA, il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ciascuno Stato membro ad introdurre o a prorogare misure particolari di deroga alla predetta direttiva, al fine di semplificare la procedura di riscossione dell'imposta o di evitare talune frodi o evasioni fiscali.(2) Con lettera registrata dal Segretariato generale della Commissione il 26 novembre 2003, il governo dei Paesi Bassi ha chiesto una proroga della decisione 1998/20/CE [7] che lo autorizza ad applicare misure speciali all'industria della confezione.[7]  GU L 8 del 14.1.1998, pag. 16.(3) Gli altri Stati membri sono stati informati della richiesta dei Paesi Bassi il 14 gennaio 2004.(4) La decisione 1998/20/CE ha autorizzato il regno dei Paesi Bassi ad introdurre nell'industria della confezione un sistema per trasferire l'obbligo di versamento dell'IVA alle autorità fiscali dal subappaltatore all'impresa di confezione (imprenditore principale).(5) Queste misure costituiscono un modo efficace per lottare contro le frodi in un settore in cui la riscossione dell'IVA è resa problematica dalla difficoltà di individuare e controllare le attività dei subappaltatori.(6) Il 7 giugno 2000 la Commissione ha pubblicato una comunicazione su una strategia volta a migliorare a breve termine il funzionamento del regime IVA, in cui la Commissione si è impegnata a procedere ad una razionalizzazione delle numerose deroghe attualmente in vigore. In taluni casi, tuttavia, tale razionalizzazione potrebbe consistere nell'estendere a tutti gli Stati membri alcune deroghe che fossero risultate particolarmente efficaci. La comunicazione della Commissione del 20 ottobre 2003 prende nuovamente in considerazione questa soluzione di compromesso.(7) La misura richiesta va considerata innanzitutto e soprattutto un provvedimento in grado di impedire alcuni tipi di evasione fiscale nell'industria della confezione.(8) Il Regno dei Paesi Bassi deve essere autorizzato a prorogare la deroga in questione fino al 31 dicembre 2006.(9) La deroga in questione non incide negativamente sulle risorse proprie delle Comunità provenienti dall'IVA, né ha effetti sull'importo dell'imposta dovuta allo stadio del consumo finale,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1All'articolo 1 della decisione 1998/20/CE, la data del "31 dicembre 2003" è sostituita dalla data "31 dicembre 2006".Articolo 2Il Regno dei Paesi Bassi è destinatario della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente


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52005PC0516

Proposta di decisione del Consiglio che adotta i contributi finanziari che devono versare gli Stati membri che contribuiscono al Fondo europeo di sviluppo (prima quota 2006)  /* COM/2005/0516 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 21.10.2005COM(2005) 516 definitivoProposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche adotta i contributi finanziari che devono versare gli Stati membri che contribuiscono al Fondo europeo di sviluppo (prima quota 2006)(presentata dalla Commissione)RELAZIONEDall'entrata in vigore del regolamento finanziario del 9° FES il Consiglio decide, su proposta della Commissione, ciascuna delle tre quote dei contributi che gli Stati membri devono versare per finanziare il FES. Per quanto riguarda gli strumenti del 9° FES la cui gestione è garantita dalla BEI (Banca europea per gli investimenti), i contributi sono versati direttamente dagli Stati membri alla Banca. I contributi per gli altri strumenti sono versati alla Commissione.Conformemente all’articolo 121 del regolamento finanziario del 9° FES, la BEI ha comunicato alla Commissione le previsioni dei pagamenti degli strumenti di cui garantisce la gestione.La presente proposta riguarda la prima quota dei contributi dell'esercizio 2006. Conformemente all'articolo 38, paragrafo 2, del regolamento finanziario del 9° FES, lo scadenzario adottato per la presente quota è il seguente: (1) la proposta viene presentata dalla Commissione contemporaneamente alla comunicazione che contiene, tra l'altro, lo stato di previsioni dei pagamenti e lo scadenzario delle richieste di contributi per l'esercizio successivo, ovvero entro il 15 ottobre; (2) il Consiglio si pronuncia sulla presente quota entro la fine dell'esercizio in corso; (3) gli Stati membri versano i contributi esigibili a titolo della presente quota entro il 21 gennaio dell'esercizio successivo.Si ricorda infine che l'articolo 40, paragrafo 4, del regolamento finanziario del 9° FES stabilisce che, qualora le quote dei contributi esigibili non siano versate alla data d’esigibilità, lo Stato membro interessato è tenuto al pagamento di interessi sulla somma non versata, secondo le modalità definite nello stesso articolo.Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche adotta i contributi finanziari che devono versare gli Stati membri che contribuiscono al Fondo europeo di sviluppo (prima quota 2006)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,visto l'accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altro, firmato a Cotonou (Benin) il 23 giugno 2000[1],visto l'accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo al finanziamento ed alla gestione degli aiuti della Comunità nel quadro del protocollo finanziario dell'accordo di partenariato tra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altro, firmato a Bruxelles il 23 giugno 2000[2],vista la decisione 2001/822/CE del Consiglio, del 27 novembre 2001, relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare alla Comunità europea[3],visto il regolamento finanziario, del 27 marzo 2003, applicabile al 9° Fondo europeo di sviluppo[4], in appresso denominato “regolamento finanziario del 9° FES”, in particolare l'articolo 38, paragrafo 1,vista la proposta della Commissione[5],considerando quanto segue:(1) L'articolo 38, paragrafo 2, primo comma, del regolamento finanziario del 9° FES prevede che la proposta relativa alla prima quota dell'esercizio successivo sia presentata dalla Commissione contemporaneamente alla comunicazione al Consiglio di cui all'articolo 8, paragrafo 1, del suddetto regolamento finanziario, che riguarda lo stato di previsione dei pagamenti per l'esercizio successivo e lo scadenzario delle richieste di contributi, ovvero entro il 15 ottobre.(2) L'articolo 38, paragrafo 2, primo comma, del regolamento finanziario del 9° FES prevede che il Consiglio decida su questa quota entro la fine dell'esercizio e che gli Stati membri versino i contributi esigibili a titolo di tale quota entro il 21 gennaio dell'esercizio successivo.(3) A norma dell'articolo 121, primo comma, del regolamento finanziario del 9° FES, la Banca europea per gli investimenti ha comunicato alla Commissione le previsioni degli impegni e dei pagamenti.(4) L'articolo 133, paragrafi 2, 3 e 4, del regolamento finanziario del 9° FES prevede che la procedura per la richiesta dei contributi adottata per la messa a disposizione delle risorse del 9° FES si applichi anche per l'esecuzione delle decisioni dei FES precedenti,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Unico articoloI contributi che gli Stati membri versano alla Commissione e alla Banca europea per gli investimenti a titolo della prima quota 2006 sono riportati nella tabella figurante in allegato.Gli Stati membri che contribuiscono al 9° FES sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl PresidenteALLEGATOContributi relativi alla prima quota 2006 (in euro)PAESE | A titolo della Banca europea per gli investimenti | A titolo della Commissione |GERMANIA | 35.040.000 | 327.040.000 |BELGIO | 5.880.000 | 54.880.000 |DANIMARCA | 3.210.000 | 29.960.000 |SPAGNA | 8.760.000 | 81.760.000 |FRANCIA | 36.450.000 | 340.200.000 |GRECIA | 1.875.000 | 17.500.000 |IRLANDA | 930.000 | 8.680.000 |ITALIA | 18.810.000 | 175.560.000 |LUSSEMBURGO | 435.000 | 4.060.000 |PAESI BASSI | 7.830.000 | 73.080.000 |PORTOGALLO | 1.455.000 | 13.580.000 |REGNO UNITO | 19.035.000 | 177.660.000 |AUSTRIA | 3.975.000 | 37.100.000 |FINLANDIA | 2.220.000 | 20.720.000 |SVEZIA | 4.095.000 | 38.220.000 |TOTALE | 150.000.000 | 1.400.000.000 |SCHEDA FINANZIARIA |DATA: |1. | LINEA DI BILANCIO: Non pertinente : riguarda il FES | STANZIAMENTI: Non pertinente |2. | DENOMINAZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Decisione del Consiglio che adotta i contributi finanziari che devono versare gli Stati membri che contribuiscono al Fondo europeo di sviluppo (prima quota 2006) |3. | BASE GIURIDICA: Regolamento finanziario del 27 marzo 2003 applicabile al 9° FES |4. | OBIETTIVI: Richiesta della prima quota di contributi 2006 a carico degli Stati membri |5. | INCIDENZE FINANZIARIE | PERIODO DI12 MESI (Mio EUR) | ESERCIZIO IN CORSO [n] (Mio EUR) | ESERCIZIO SUCCESSIVO [n+1] (Mio EUR) |5.0 | SPESE A CARICO - DEL BILANCIO DELLE CE(RESTITUZIONI/INTERVENTI) - DEI BILANCI NAZIONALI - ALTRI SETTORI | Non pertinente |5.1 | ENTRATE - RISORSE PROPRIE DELLE CE(PRELIEVI/DAZI DOGANALI) - SUL PIANO NAZIONALE | Non pertinente |[n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |5.0.1 | PREVISIONI DI SPESA |5.1.1 | PREVISIONI DI ENTRATA |5.2 | METODO DI CALCOLO: |6.0 | FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE | SÌ/NO |6.1 | FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE | SÌ/NO |6.2 | NECESSITÀ DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE | SÌ/NO |6.3 | STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI | SÌ/NO |OSSERVAZIONI: |[1] GU L 317 del 15.12.2000, pag. 3.[2] GU L 317 del 15.12.2000, pag. 355.[3] GU L 314 del 30.11.2001, pag. 1.[4] GU L 83 del 1.4.2003, pag. 1.[5] GU C […] del […], pag. […].


title: Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la Svezia ad applicare un'aliquota differenziata di imposta sull'energia alla benzina alchilata per i motori a due tempi conformemente all'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE

text:
Avis juridique important

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52002PC0365

Proposta di Decisione del Consiglio che autorizza la Svezia ad applicare un'aliquota differenziata di imposta sull'energia alla benzina alchilata per i motori a due tempi conformemente all'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE  /* COM/2002/0365 def. */

Gazzetta ufficiale n. 262 E del 29/10/2002 pag. 0421 - 0424

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Svezia ad applicare un'aliquota differenziata di imposta sull'energia alla benzina alchilata per i motori a due tempi conformemente all'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. Presentazione della domanda1.1. Con lettera del 22 aprile 2002, le autorità svedesi hanno chiesto alla Commissione una deroga al fine di poter applicare un'aliquota differenziata di imposta sull'energia alla benzina alchilata per i motori a due tempi conformemente all'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE [1].[1]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 12. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).Il 14 maggio 2002, al fine di ottenere le informazioni necessarie per valutare la domanda, la Commissione ha inviato una richiesta di precisazioni alla quale le autorità svedesi hanno risposto il 16 maggio 2002. La risposta delle autorità svedesi ha consentito alla Commissione di portare a termine la valutazione della domanda di deroga.1.2. La Svezia propone di modificare la legge (1994:1776) sulla tassazione dell'energia al fine di applicare un'aliquota ridotta di imposta sull'energia alla benzina alchilata per i motori a due tempi con effetto a decorrere dal 1° luglio 2002 o da una data successiva determinata dal governo una volta ottenuta l'approvazione dell'UE. Con tale misura si intende migliorare l'ambiente e la salute pubblica grazie all'incremento dell'uso della benzina alchilata - più pulita - per i motori a due tempi che si avrebbe riducendo l'aliquota di imposta sull'energia applicata a questo carburante rispetto a quella applicata alla benzina normale per gli stessi motori in modo da compensare i costi di produzione più elevati della benzina alchilata.In Svezia l'accisa totale sui prodotti derivati dagli oli minerali è composta da due elementi, ossia imposta sull'energia e imposta sulle emissioni di CO2.La Svezia già applica aliquote d'accisa differenziate secondo le classi ambientali (miljöklasser) del carburante. Le aliquote differenziate sono state introdotte per promuovere la produzione e l'uso di carburanti più puliti e in tal modo migliorare la qualità dell'aria e la salute pubblica. Il sistema ha dato risultati molto positivi.La Svezia ora intende incoraggiare la produzione e l'uso di benzina alchilata per i motori a due tempi introducendo un'aliquota ulteriormente ridotta. Essa in particolare prevede di ridurre l'aliquota di imposta sull'energia applicata alla benzina alchilata per i motori a due tempi di 1,50 corone svedesi per litro rispetto a quella applicata alla benzina (motor bensin) della classe ambientale 1. Ciò equivale ad un'imposta sull'energia di 1,66 corone svedesi (18 centesimi di euro [2]) per litro ai tassi correnti. L'aliquota d'accisa totale (compresa l'imposta sulle emissioni di CO2) ammonterebbe quindi a 3,12 corone svedesi (33,9 centesimi di euro) per litro.[2]  Tasso di cambio arrotondato a 9,20 SKR per 1 euro.Le autorità svedesi intendono introdurre l'aliquota ridotta con effetto a decorrere da luglio 2002 fino ad ulteriore avviso. Il mancato gettito conseguente alla riduzione dell'accisa è stimato a circa 100 milioni di corone svedesi (11 milioni di euro) all'anno.1.3. I costi di produzione della benzina alchilata per i motori a due tempi sono più elevati di quelli della benzina tradizionale per tali motori; pertanto, se l'accisa non venisse ridotta, il prezzo al dettaglio della benzina alchilata non sarebbe competitivo. La riduzione dell'accisa è unicamente intesa a compensare i costi di produzione supplementari. Con l'eliminazione di questa disparità la benzina alchilata per i motori a due tempi potrà essere venduta ad un prezzo alla pompa analogo a quello della benzina tradizionale per tali motori.Il governo svedese sorveglierà i prezzi in modo da impedire che il prezzo della benzina alchilata scenda al di sotto di quello della benzina tradizionale.1.4. La riduzione oggetto della domanda riguarda la benzina alchilata per i motori a due tempi (Motorbränslen - Specialbensin för motordrivna arbetsredskap, Tvåtaktsbränsle) conforme ai criteri della norma svedese (SS) 15 54 61  (2a edizione) [3].[3]  Disponibile presso SIS Förlag AB, Box 6455, S-113 82 Stoccolma.Alcuni dei limiti più importanti di tale norma sono:- Piombo: tenore massimo: 0,002 g/l- Zolfo: tenore massimo: 50 mg/kg- Olefine: tenore massimo: 0,5 % vol.- Idrocarburi aromatici: tenore massimo: 0,5 % vol.- Benzene: tenore massimo: 0,1 % vol.Questi limiti sono notevolmente inferiori a quelli figuranti negli allegati I e III della direttiva 98/70/CE [4]; inoltre, sono rispettati anche i requisiti prescritti da detta direttiva relativamente alla distillazione dei carburanti.[4]  GU L 350 del 28.12.1998, pag. 58.1.5. Purché il carburante in questione sia conforme alla suddetta norma per la benzina alchilata per i motori a due tempi, la riduzione dell'accisa sarà concessa a qualsiasi produttore di benzina alchilata degli Stati membri (o dei paesi terzi) il cui prodotto sarà immesso sul mercato svedese. Le autorità svedesi stimano il volume annuale a circa 40 000 m3 nel 2005.1.6. La promozione della benzina alchilata per i motori a due tempi è una misura intesa a migliorare l'ambiente e la salute, in quanto la parte di carburante incombusto presente nei gas di scarico dei motori a due tempi contiene percentuali molto più basse di idrocarburi aromatici e di olefinici, compreso il benzene, rispetto al carburante tradizionale.2. Valutazione della Commissione2.1. Ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE del Consiglio, il Consiglio, deliberando all'unanimità, su proposta della Commissione, può autorizzare uno Stato membro ad introdurre ulteriori esenzioni o riduzioni in base a considerazioni politiche specifiche.Le autorità svedesi hanno chiesto alla Commissione la concessione di una deroga per poter applicare un'aliquota differenziata di imposta sull'energia alla benzina alchilata per i motori a due tempi conformemente all'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE [5].[5]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 12. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).A norma della direttiva 92/81/CEE, gli altri Stati membri sono stati informati della domanda presentata dalla Svezia.2.2. Le esenzioni chieste conformemente all'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE devono essere esaminate sotto il profilo della loro compatibilità con le politiche comunitarie.Sin dagli anni '70 l'UE ha adottato valori sempre più ambiziosi per i limiti delle emissioni degli autoveicoli e le specifiche dei carburanti al fine di migliorare la qualità dell'aria nel quadro delle misure intese a tutelare l'ambiente e la salute. La comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento Europeo e al Comitato economico e sociale "La politica fiscale dell'Unione europea - Priorità per gli anni a venire" [6], come pure il Sesto programma di azione in materia di ambiente [7], e il Libro bianco sui trasporti [8], considerano le misure fiscali come uno degli strumenti atti a consentire una migliore integrazione degli aspetti inerenti all'ambiente e alla salute nelle politiche di tutti i settori.[6]  COM(2001) 260 definitivo.[7]  COM(2001) 31 definitivo e emendamenti in sede di procedura di decisione del Consiglio e del Parlamento europeo.[8]  COM(2001) 370 definitivo.La riduzione oggetto della domanda delle autorità svedesi è pertanto in linea con la politica comunitaria volta a promuovere carburanti più puliti ai fini della protezione dell'ambiente e della salute.La Commissione osserva che l'aliquota di accisa totale effettiva per la benzina alchilata è più elevata dell'aliquota minima comunitaria applicabile:>SPAZIO PER TABELLA>Il governo svedese sorveglierà i prezzi in modo da impedire che il prezzo della benzina alchilata scenda al di sotto di quello della benzina tradizionale.L'applicazione dell'aliquota differenziata oggetto della domanda svedese avrà una durata non ancora determinata fino ad ulteriore avviso. Per tenere sotto sorveglianza le deroghe concesse conformemente all'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CE e le circostanze che le giustificano, la Commissione in genere concede tali deroghe per una durata massima di sei anni.3. DecisioneLa Commissione propone che, conformemente all'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE del Consiglio, il Consiglio autorizzi la Svezia ad applicare fino al 30 giugno 2008 un'aliquota differenziata di imposta sull'energia alla benzina alchilata per i motori a due tempi.La riduzione dell'imposta sull'energia deve essere adeguata per evitare una sovracompensazione dei costi di produzione supplementari della benzina alchilata per i motori a due tempi.L'aliquota di accisa totale applicabile alle sostanze sopra citate deve rispettare gli obblighi stabiliti dalla direttiva 92/82/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, relativa al ravvicinamento delle aliquote di accisa sugli oli minerali [9], in particolare l'aliquota minima di cui all'articolo 4 di detta direttiva.[9]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 19. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Svezia ad applicare un'aliquota differenziata di imposta sull'energia alla benzina alchilata per i motori a due tempi conformemente all'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE(Il testo in lingua svedese è il solo facente fede)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 92/81/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, relativa all'armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli minerali [10], in particolare l'articolo 8, paragrafo 4,[10]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 12. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) La Svezia ha chiesto di essere autorizzata ad applicare un'aliquota differenziata di imposta sull'energia alla benzina alchilata per i motori a due tempi. In Svezia l'accisa totale sui prodotti derivati dagli oli minerali è composta da due elementi, ossia l'imposta sull'energia e l'imposta sulle emissioni di CO2.(2) Gli altri Stati membri sono stati informati della domanda.(3) La deroga chiesta dalle autorità svedesi è in linea con la politica fiscale comunitaria che tra l'altro deve rafforzare le politiche dell'UE in materia di innovazione, protezione della salute e dei consumatori, sviluppo sostenibile, ambiente ed energia.(4) L'aliquota di imposta sull'energia applicata alla benzina alchilata per i motori a due tempi sarebbe ridotta di 1,50 corone svedesi per litro rispetto a quella applicata alla benzina tradizionale della classe ambientale 1. Ciò equivale ad un'imposta sull'energia pari a 1,66 corone svedesi (18 centesimi di euro [11]) per litro di benzina alchilata per i motori a due tempi. L'aliquota di accisa totale (compresa l'imposta sulle emissioni di CO2) è quindi pari a 3,12 corone svedesi (33,9 centesimi di euro) per litro.[11]  Tasso di cambio arrotondato a 9,20 SKR per 1 euro.(5) Le aliquote di accisa totali effettive sono più elevate delle aliquote minime comunitarie applicabili, conformemente alla direttiva 92/82/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, relativa al ravvicinamento delle aliquote di accisa sugli oli minerali [12].[12]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 19. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE.(6) La riduzione dell'imposta sull'energia oggetto della domanda riguarda la benzina alchilata per i motori a due tempi (Motorbränslen - Specialbensin för motordrivna arbetsredskap, Tvåtaktsbränsle) conforme ai criteri della norma svedese  (SS) 15 54 61(2a edizione) [13] nonché alle norme prescritte dalla direttiva 98/70/CE [14].[13]  Disponibile presso SIS Förlag AB, Box 6455, S-113 82 Stoccolma.[14]  GU L 350 del 28.12.1998, pag. 58.(7) L'aliquota differenziata si applicherebbe alla benzina alchilata per i motori a due tempi alla produzione o all'importazione.(8) I costi di produzione della benzina alchilata per i motori a due tempi sono superiori a quelli della benzina tradizionale; pertanto, se l'imposta sull'energia non venisse ridotta, il prezzo al dettaglio della benzina alchilata non sarebbe competitivo. La riduzione dell'imposta sull'energia è intesa a compensare i costi di produzione supplementari. Con tale riduzione la benzina alchilata per i motori a due tempi potrebbe essere venduta ad un prezzo alla pompa analogo a quello della benzina tradizionale.(9) Il governo svedese intende esaminare periodicamente il costo di produzione della benzina alchilata per i motori a due tempi e in tal modo controllare che non abbiano luogo sovracompensazioni.(10) L'autorizzazione concessa dovrebbe applicarsi per un periodo di sei anni.(11) La Commissione riesamina periodicamente le esenzioni e le riduzioni per verificare che non comportino distorsioni della concorrenza, non ostacolino il funzionamento del mercato interno e non siano incompatibili con le politiche comunitarie in materia di protezione dell'ambiente, protezione della salute, energia e trasporti,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 11. Conformemente all'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE la Svezia è autorizzata ad applicare un'aliquota differenziata di imposta sull'energia alla benzina alchilata per i motori a due tempi.2. L'aliquota di accisa totale applicabile al prodotto di cui al paragrafo 1 deve rispettare gli obblighi stabiliti dalla direttiva 92/82/CEE, e in particolare l'aliquota minima prevista dall'articolo 4 di detta direttiva.Articolo 2Sulla base di un riesame periodico condotto dalle autorità svedesi, la riduzione dell'imposta sull'energia viene adeguata per evitare una sovracompensazione dei costi supplementari connessi alla produzione della benzina alchilata.Articolo 3La presente decisione scade il 30 giugno 2008.Articolo 4La Svezia è destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles,Per il ConsiglioIl Presidente