title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO intesa a varare un programma di ricerca tecno Logica nel settore dei minerali argillosi e della ceramica tecnica (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 273
Vol. 1979/0106
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---           COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                 COM(79 ) 273 def .
                                                 Bruxelles / U |^.guiinöli979 *
                                                                    ^
                                                  for:       , >    ^ A
                                                  E3. ^                      •
                                                                         c^/
                                                    £• A         *'     C* 7
                                        Proposta di
                                 DECISIONE DEL CONSIGLIO
                     intesa a varare un programma di ricerca tecno
                   . Logica nel settore dei minerali argillosi e
                                 della ceramica tecnica
                      ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM (79) 273 def .
 ---pagebreak---                                   SOMMARIO
                                                                 Pagina
Presentazione del programma                                          1
Contenuto del programma                                              3
Previsioni finanziarie                                               6
Attuazione e gestione del programma                                  7
Diffusione dell' informazione                                        8
ALLEGATI
Allegato 1 : Scheda finanziaria                                      9
Allegato 2 : Allegato tecnico                                       13
Allegato 3 : Conoscenze e invenzioni                                25
Allegato 4 : Proposta di decisione del Consiglio intesa a
             varare un programma di ricerca tecnologica
             nel settore dei minerali argillosi e della
             ceramica tecnica •••••••••••••••••••••••••••••         27
Allegato 5 * Situazione dell * industria ceramica nella
             Comunità ••••.••••••••••••••••••••••••••••••••         31
                                                        • • •/• • •
 ---pagebreak---                        ERESEOTAZIONE DEL PROGRAMMA.
 La Commissione presenta un programma pluriennale di ricerca collettiva e
 di sviluppo che si articola su quattro anni ed il cui costo è stimato, per
 l' intera durata delle azioni , a 8,2 milioni di UCE (4,50 dei quali a cari
 co della Commissione ).
 Il programma è stato redatto in stretta consultazione con l' industria ce
ramica comunitaria e sarà attuato in forma di contratti di ricerca con ri
partizione delle spese con le ditte CERAMIE-UNIE, per i minerali argillo
 si , e GR0UPIS0L , per le ceramiche tecniche .
Gli organismi nazionali di ricerca, nonché l' industria privata, partecipe
ranno al programma mettendo a disposizione 20 ricercatori e 22 assistenti
per argomento . Il programma , che si propone principalmente di incoraggia
re e di approfondire l' integrazione della ricerca e dello sviluppo in que
sto settore industriale , verte du due argomenti :
– la tecnologia dei minerali argillosi ( i ) )
                                                ( vedasi allegato tecnico
– la tecnologia della ceramica tecnica ( il ) (
Esso trova la sua ragione d' essere nel fatto che :
le proprietà fondamentali delle ceramiche , quali resistenza all' alta tempe
ratura ed all' usura , inerzia chimica , comportamento elettrico e , recente
mente , maggiore resistenza meccanica hanno fatto in modo che il loro impie
go copra un ampio settore di prodotti industriali , dall' industria degli
elettrodomestici sino alle tecnologie molto avanzate . Sviluppo ed espansio
ne di numerosi altri settori industriali dipendono dai componenti ceramici
e pertanto un programma di ricerca coordinato gioverà non soltanto all' in
tero settore ceramico , ma rafforzerà le "basi tecnologiche dell' industria
comunitaria in generale .
Infatti , per quanto riguarda i minerali argillosi :
– i perfezionamenti della tecnologia dei minerali argillosi favoriranno
   l' industria ceramica in generale ;
– poiché il settore è composto da una miriade di piccole e medie imprese ,
   le nuove tecnologie amplieranno i mercati interni ed esterni per i pro
   dotti ceramici di base ;
– le imprese ceramiche sono spesso insediate in regioni nelle quali la ma
   teria prima è reperibile sul posto o in prossimità , ma economicamente -
   sfavorite e pertanto l' industria ceramica assume una funzione importante
   nell' economia regionale ;
– per la struttura assai diffusa dell' industria è essenziale che la ricer
   ca sia eseguita su base collettiva per assicurare la migliore utilizza
   zione del già limitato contributo dell' industria e per garantire che i
   risultati giovino al maggior numero possibile . La partecipazione della
   Comunità avrà un potente effetto catalizzatore , indispensabile per la
   messa in comune del potenziale di ricerca ;
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– il miglioramento qualitativo dei prodotti e lo sviluppo dei nuovi pro
  dotti sono essenziali per mantenere la competitività dell' industria
  sul piano comunitario e mondiale ;
– il perfezionamento delle conoscenze in materia di tecnologia di minera
  li argillosi comporterebbe una riduzione del consumo di energia grazie
  allo sviluppo ed alla produzione di migliori prodotti refrattari , con
  tribuendo in tal modo ad un uso più razionale dell' energia ;
– un impiego sempre più intenso dei minerali argillosi naturali consen
  tirebbe il reimpiego delle scorie minerali industriali e varrebbe a ri
  durre l' inquinamento dell' ambiente provocato dalle scorie e dai terre
  ni di scarico .
Per quanto concerne la ceramica tecnica :
– per la loro resistenza all' alta temperatura le ceramiche tecniche so
  stituiscono i metalli nobili in caso di difficili condizioni di funzio
  namento oppure negli impianti chimici . Il loro uso consentirebbe una
  maggiore efficacia nei casi in cui le proprietà dei materiali sono un
  fattore limitativo ;
– nella fabbricazione di prodotti ceramici classici , ad esempio , gli iso
  latori . La competitività dell' industria comunitaria può essere mantenu
  ta soltanto sviluppando i prodotti tecnici più avanzati ;
– la proprietà di semicondutture di talune ceramiche può essere sfrutta
  ta non soltanto nei circuiti di componenti elettronici , ma in misura
  molto maggiore in una molteplicità di processi relativi ai componenti
  di attrezzature , quali gli elementi termici e gli elettroliti solidi .
  Le loro proprietà consentono anche lo sviluppo di speciali strumenti
  di rivelazione che possono essere usati per migliorare le prestazioni
  di apparecchiature e di impianti .
La promozione della ricerca collettiva in questi settori potenzierà l' in
dustria e ridurrà- la dipendenza comunitaria dalla tecnologia di importa
zione .
 ---pagebreak--- COKTEMJTO DEL PROGRAMMA
I. Minerali argillosi
   1 . Determinazione delle proprietà caratteristiche dei minerali argillosi
       ( composizione chimica, stato superficiale , porosità e porometria, pro
       prietà morfologiche , eco » ) e studio del loro influsso sul comportamen
       to delle argille all' atto della formazione . A tal fine oocorre :
       1° Studiare le interazioni nelle sospensioni argillose acquose ( lega
           me degli ioni , delle molecole , dell' acqua di superficie , scambio
           ionico , •••)•
       2° Studiare le proprietà elettrochimiche ed elettrocinetiche dei mine
           rali argillosi *
       Scopo del progetto :
       - impostare le basi tecnologiche per ri valorizzare i minerali argillo
          si meno notali e per adeguare il processo di produzione della cerar-
          mica alle esigenze poste dai minerali argillosi meno notali e dalle
          scorie di altri settori industriali , tenendo conto delle seguenti ne
          cessità ;
          - garantire la redditività economica dei procedimenti ;
          - aumentare il livello tecnologico dell' industria ;
          - prendere in considerazione le esigenze di mercato per i prodotti
            ceramici ;
          - utilizzare economicamente l' energia di produzione ;
          - proteggere 1'amtaente ;
          - migliorare le condizioni di lavoro ;
          - utilizzare le risorse naturali della Comunità in modo ottimale ;
          - mantenere il livello di occupazione ;
          - ampliare la base per le innovazioni industriali .
   2 « Studio scientifico dell' essiccazione , che implica , tra l' altro , la co
       noscenza dell' interazione delle particelle argillose nelle sospensioni
        industriali con vari componenti , quali il .feldspato o il quarzo , per
        mettere in evidenza il meccanismo di assorbimento dell' acqua e dell' es-
        siocazione »
                                                                      • ••/•••
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    Le principali operazioni che consumano energia nell' industria cerami
    ca sono la preparazione dei prodotti di "base , l' essiccazione , la cot
    tura e la fusione dei refrattari . Si esamina il ruolo che possono
    svolgere varie tecniche , quali : essiccamento mediante irradiazione o
    mediante pompa di calore in queste operazioni , fattibilità , aspetti e
    nergetici e qualitativi .
3 . Studio della cottura delle argille selezionate individualmente o in
    miscela. Si determinerà in particolare la perdita di peso , la compo
    sizione dei gas , il "bilancio energetico , i mutamenti mineralogici .
    Si analizzerà inoltre la velocità di vetrificazione , le tensioni nei
    materiali , il fenomeno di choc termico e di nucleo nero nelle masse
    ceramiche , nonché la possibilità di realizzare risparmi energetioi .
    Per risparmiare l' energia si possono proporre numerose soluzioni tecni
    che , quali l' uso di fumisteria a minore densità, il recupero di calore
    il miglioramento isotermico e dei cicli di cottura.
4 . Studio delle proprietà delle masse cotte dal punto di vista meccanico ,
    Usioo , elettrico , chimico .
5 . Studio dell' influenza delle proprietà mineralogiche dei minerali ar
    gillosi sul comportamento del prodotto durante le varie fasi della
    tecnologia di fabbricazione ( formatura-essiccazione-cottura) , nonché
     sulle proprietà dei prodotti finiti .
     Si individueranno infine correlazioni di ordine generale che collegar-
    no tutti i dati raccolti negli studi sui vari punti suindicati .
                                                           • •/ • • •
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II * Per quanto riguarda il programma di sviluppo dei materiali ceramici tecni
     ci , gli esperti delle industrie e dei laboratori di ricerca hanno propo
     sto i seguenti sei studi ( cfr* allegato tecnico ):
     1° Sviluppo della tecnologia produttiva per fabbricare polveri ottimiz
         zate , cioè per ottenere un prodotto (o tino scopo determinato ) costi
         tuito da ossidi | anche misti , in quanto materie di base per prodotti
         ceramici tecnici *
     2° Miglioramento dello stato superficiale di prodotti semilavorati e fi
         niti ceramici di allumina per aumentarne la resistenza meccanica*
     3° Sviluppo della tecnologia per l'utilizzazione di prodotti ceramici a
         base di ossido di zirconio mediante l' aumento della loro resistenza
         meccanica *
     4° Sviluppo della tecnologia per 1 * utilizzazione di materiali ceramici
         a base di ossido di zirconio quale conduttore elettrico *
     5° Sviluppo delle possibilità d' utilizzazione delle proprietà elettriche
         dell' ossido di stagno*
     6° Sviluppo della tecnologia e della successiva trasformazione e utiliz
         zazione delle fibre ceramiche e messa a punto delle basi tecnologiche
         dei nuovi processi produttivi , eventualmente per l' invenzione di nuo
         vi prodotti *
     Le azioni indicate presuppongono che la ricerca tecnologica non sia con
     cepita soltanto in un quadro nazionale , ma che successivamente si deli
     neino aspetti comunitari e si individuino direttrici che permettano di
     trasformare in un sistema globale ed efficiente i sistemi di ricerca
   ' limitati che , sino ad ora , hanno consentito soltanto scambi sporadici *
     Il programma di ricerca collettiva , oggetto della presente proposta
     della Commissione , apre la strada a questo promettente sviluppo *
                                                           • ••/• • •
 ---pagebreak--- PREVISIONI  FINANZIARIE
IL contributo massimo della CEE per realizzare il programma proposto
ammonta a 4,50 milioni di UCE ( cfr . scheda finanziaria allegata ).
La ripartizione dettagliata del finanziamento , per tema e per progetto ,
verrà fatta dall' organo di gestione del programma ( cfr . di seguito ).
I fondi  comunitari serviranno :
1 . A finanziare contratti di ricerca dividendo le spese con gli organismi
    di ricerca , l' industria e le università degli Stati membri , per un
    importo pari al 50 '/. del costo effettivo delle ricerche svolte con un
    massimo di 2,05 milioni di UCE per ciascuno dei due argomenti .
2 . A gestire il programma per un importo pari a 0,40 milioni di UCE .
 ---pagebreak---  ATTUAZIONE E GESTIONE DEL PROGRAMMA
La Commissione prowedera all' esecuzione del programma di ricerca mediante
contratto , I servizi della Commissione assicureranno la collaborazione con
 il contraente (CERAME-UNIE e GROUPISOL ) ed il loro consiglio di gestione
del programma e riferiranno sull' avanzamento delle azioni al Comitato con
 sultivo in materia di gestione del programma di ricerca e di sviluppo , in
"base alla risoluzione del Consiglio del 18 luglio 1977 relativa ai Comitati
 consultivi in materia di gestione dei programmi di ricerca (GU n. C 192 del
 l' 11.8. 1977 , Pag. 1 ).
 ---pagebreak---                                     - 8 -
DIFFUS! OEE DELL » IÎI70R?.ÎAZI0ÎIE
La diffusione delle conoscenze proprie del programma sarà disciplinata
dal regolamento CEE n. 2380/74 del Consiglio , del 17 settembre 1974 »
Le olausole contrattuali da applicare alle conoscenze ed invenzioni ri
calcheranno i principi definiti all' allegato 3 #
                                                           • ••/ • ••
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                                                                 Allegato 1
                                  SCHEDA   FINANZIARIA
                       per il bilancio dell' esercizio 1979
MUOVA AZIONE
1 . Linea di   bilancio : voce 3720
2 . Titolo della linea di bilancio : azioni nel settore della ceramica
3 . Base giuridica : Proposta di decisione del Consiglio basata sull' arti
                         colo 235 del Trattato CEE che fissa un programma di
                         ricerca tecnologica nel campo dei minerali argillosi
                        e della ceramica tecnica
Le proposte in corso verranno trasmesse prossimamente al Consiglio per
decisione .
4 . Descrizione , obiettivo e motivazione dell' azione
    4.0 . De scri zjone_de l_l^ az_ione_-_ger sone_ i nteressate
          4.0.0 . Descrizione : esecuzione di due progetti di ricerca ,
                   relativi rispettivamente alla tecnologia dei minerali ar
                   gillosi ( I ) e alla tecnologia delle ceramiche speciali ( II ).
          4.0.1 . Persone interessate
                   4.0.1.1 .  Industria della ceramica
                   4.0.1.2 . Tutta la Comunità
    4.1 . Obiettivo dell' azione
          4.1.0 . Obiettivo çjenerale :
                   - migliorare la tecnologia per l' impiego dei minerali
                     argillosi ( I )
                   - affermare maggiormente la ceramica tecnica ( II )
          4.1.1 . Obiett i vo_sgeci f i cj
                   - uso dei minerali argillosi di qualità inferiore ;
                     miglioramento delle condizioni tecnologiche per l' approv
                     vigionamento in materie prime e per l' innovazione di
                     prodotti e metodi produttivi nel quadro della politica
                     economica dell' ambiente e dell' energia ( I );
 ---pagebreak---                                                                 Allegato 1
                    – creazioni di materiali di 'base necessari alla produzione ;
                      sostituzione dei metalli rari mediante prodotti ceramici ;
                      sviluppo della ceramica tecnica promuovendo le innovazioni ,
                      nel quadro della politica economica dell' ambiente e dell' e
                      nergia ( il ).
      4.2 . Motivazione dell' azione scelta
            L' esecuzione del programma è finanziata in comune dalla Comunità e
            dall' industria . Il carattere di ricerca collettiva consente un impie
            go più economico dei fondi pubblici ed incentiva le iniziative pri
            vate , in particolare sotto forma di programmi complementari eseguiti
            a proprie spese da talune imprese . Queste azioni hanno essenzialmen
            te lo scopo di promuovere una maggiore integrazione di questo setto
            re industriale e di consentirne l' affermazione nei confronti della
            concorrenza.
  5 . Incidenze finanziarie dell' azione (in milioni di UCE , a prezzi correnti )
       5.0# Incidenza sulle spese
             5.0.0 . Scadenzari ^ giuriennale_
                     Azioni pluriennali da iscrivere in "bilancio come stanziamento
                     di impegno unico per tutta la durata delle azioni e stanzia-
                     menti di pagamento : (Tabella i )
                                          Scadenzario dei pagamenti prevedibili -
                             Scadenzano   fabbisogno di stanziamenti di pagamento
                                degli
                               impegni                                   Esercizi
                                          1° anno    2° anno   3° anno  successivi
( Stanziamento d' impegno
(( unico per la durata          4,50        0,90       1 , 70    1,10      0,80
Ideile azioni )
  TOTALE                                 4,50 milioni di UCE                       j
                     Queste azioni proseguiranno sino al 1984 , e la tabella II
                     illustra lo scadenzario dei possibili pagamenti .
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                                                                 Allegato 1
                   Tema I                  Tema II         Gestxone
            minerali argillosi       ceramiche speciali  del programma   I
                                                                         1
1° anno             0,40                     0,40            0,100            0,90
2° anno             0,80                     0,80            0,100             1,70
3° anno             0!50                     0,50            0,100             1,10
4° anno             0,35                     0,35            0,100     |       0,80
                                                                        i
 TOTAIE              2,05                    2,05            0,400             4,50 mi
                                                                           lioni di UCE
            5.0.1 . Ritmo d' impiego degli_ st anziamenti_di_ £a£ament£ nel_ £rimo
                    _es_er_ciz_i£
                    Primo semestre : 30^; secondo semestre : IQSfo
      5.1 . Eventuale incidenza sulle risorse
            5.1.0 . Modo_di £al_col£ – _spes£ £er £ontratti_
                    Non si può stabilire un metodo di calcolo uniforme secondo
                     la natura dei soggetti e le qualifiche dei contraenti . Il co
                     mitato di gestione e i comitati scientifici e tecnici verran
                     no comunque consultati in merito alla destinazione degli
                     stanziamenti .
                     Comunità     Industria     Totale
       Programma
       Tema I +         4,1          4,1      8,2 milio
       Tema II                               ni di UCE
  6 » Regime di controllo previsto
      6.0 . Controllo dell * esecuzione dei contratti di ricerca da parte dei
             servizi della Commissione e del comitato di gestione del programma
                                                                       • • •/ • • •
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Incidenza finanziaria dell' azione durante tutta la durata prevista
( in milioni di UCE )
      7.0.1 , Spesa .[ costoJ_ a £arico_del "bilancio
               £onrurùtari£ ( ivi comprese Le spese          4»50
                d' esercizio del programma )
      7.0.3 . Spesa i.C£st_oJ_ a cari £0_degl_i_alt ri
               _settari a pivello nazionale         ~        4,10
               Totale                                        8.60 milioni
                                                                   di UCE
Informazione sul personale e sui crediti di funzionamento necessari a
realizzare l' azione
8.0 . Personale necessario
      1A) ]      agenti temporanei per
                 la durata del programma                     0,40 milioni
      1 C) J                                                       di UCE
Fi nan zi ament o dell'azione
9.3 » Stanziamento da iscrivere nei futuri "bilanci
                                                            • ••/ •
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                                                             Al'legat o 2
                               ALLEGATO TECNICO
 I. LA TE CITOLOGIA DEI ICTMIRALI ARGILLOSI UEL PROCESSO DELLA FABBRI CAZI OHE
     CERAMICA
II . I TEMI DEL PROGRAMMA DI RICERCHE COLLETTIVE TOELL 1 INDUSTRIA DELLA
     CERAMICA TECNICA
                                                                   /
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                                                               Allegato 2
I. MISERALI ARGILLOSI
   Obiettivo
   Studiare in modo scientifico e approfondito le proprietà della particella
   argillosa ai seguenti fini :
   1° Realizzare progressi di base nelle conoscenze spesso empiriche in mal-
       teria di proprietà e di interazioni dei materiali di base dell' indu
       stria ceramica »
   2° Consentirne una migliore manipolazione .
   3° Conoscere meglio la tecnologia di fabbricazione .
   4° Disporre di elementi scientificamente validi che consentano di inven
       tare nuove tecnologie ed eventualmente nuovi prodotti .
   5° Utilizzare materie prime presenti nel sottosuolo della Comunità , attual
       mente trascurate per mancanza di conoscenze sufficienti .
   6° Consentire in seguito di redigere un inventario delle materie prime
       che l' industria ceramica comunitaria può sfruttare .
   Contenuto del programma
   l ) Determinazione delle proprietà caratteristiche dei minerali argillosi
        ( composizione chimica , stato superficiale , porosità e porometria , proprie
       tà morfologiche , ecc .) e studio della loro influenza sul comportamento del
        le argille al momento della formatura. Per giungere a questo occorre :
   1° Studiare le interazioni nelle sospensioni argillose acquose ( legame
        degli ioni , delle molecole , dell' acqua di superficie , scambio ionico ,
        ecc .).
    2° Studiare le proprietà elettrochimiche e elettrocinetiche dei minerali
        argillosi .
        L' interazione delle particelle argillose nelle sospensioni industriali
        con vari componenti , quali il feldspato o il quarzo , per mettere in
        evidenza il meccanismo di assorbimento dell' acqua e dell' essiccazione.
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                                                            Allegato 2
     2 ) Studiare la cottura delle argille selezionate individualmente o in
         miscela. Si determinerà in particolare la perdita di peso , la com
         posizione dei gas , il bilancio energetico , i mutamenti mineralogici .
         Si analizzeranno inoltre la velocità di vetrificazione , le tensioni
         nei materiali , il fenomeno di choc termico e di nucleo nero (" coeur
         noir") nelle masse oeramiche , nonché la possibilità di realizzare
         risparmi di energia.
     3 ) Studio delle proprietà delle masse cotte dal punto di vista mecca–
       • nico , fisioo , elettrico , chimico *
     4 ) Studio dell' influenza delle proprietà mineralogiche dei minerali
       • argillosi sul comportamento del prodotto durante le varie fasi del
         la tecnologia di fabbri cazione ( formature – essiccazione – cottura ),
         nonché sulle proprietà dei prodotti finiti .
     Verranno infine individuate correlazioni d' ordine generale che colle
     gano tutti i dati raccolti negli studi sui vari punti suindicati .
II . GII STUDI DEL PROGRAMMA DI RICERCHE COLLETTIVE NELL' INDUSTRIA DELLA
     CERAMICA TECNICA
     Studio di ricerche I
     Sviluppo della tecnologia produttiva per fabbricare polveri ottimizzate ,
     cioè per ottenere un prodotto (o uno scopo determinato ) costituito da
     ossidi , anche misti , in quanto materie di base per prodotti ceramici-
     speciali
     La pratica che sino ad ora consisteva nel produrre materiali di base
     ceramici soprattutto mediante decomposizione di idrossidi e di carbo
     nati ( procedimento Bayer per la fabbricazione di allumina ) non è più ade
     guata al crescente fabbisogno . Vari procedimenti di fabbricazione di re
     cente scoperta potrebbero ampliare il campo delle possibilità per pro
     durre materie di base ottimizzate ad Tino scopo determinato , quale ad
     esempio :
                                                                       • • •/ 00 0
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                                                           Allegato 2
– polveri di carburo da silicio sinterizzatili ,
– polveri per il pressaggio isostatico ,
– polveri a granularità determinate per i materiali elettrici ,
– ossido di zirconio con fase stabilizzata e " drogato" in modo ottimale .
– allumina beta ,
- materiali omogenei per ferriti .
Tra i nuovi procedimenti per la fabbricazione di polveri , citiamo :
il procedimento sol–gel , adatto ad esempio alla fabbricazione di polve
ri di ossidi ad elevato punto di fusione ( ossido di torio ), che possono
essere sinterizzate a temperature relativamente basse , cioè riducendo
il consumo di energia e gli inconvenienti ;
la coprecipitazione che si adatta alla fabbricazione di polveri ultra-
fini , ad esempio di allumina o di titanato di bario , indicate per la
fabbricazione di masse di base destinate a prodotti estremamente omoge
nei e microcristallini ;
l' atomizzazione a caldo delle soluzioni alla fiamma o alla torcia al
plasma e il procedimento che consiste nel proiettare soluzioni contro
una piastra calda o in forno , consentendo di fabbricare polveri cosi'
fini mediante coprecipitazioni con proprietà annesse variabili ;
l' idrolisi di composti organometallici che consente abbastanza agevol
mente di guidare il processo verso l' acquisizione di proprietà di pol
veri specifiche .
 L' ampliamento della gamma tecnologica per mettere a punto polveri di
base ceramiche ottimizzate per ottenere un prodotto o uno scopo deter
minati sarà la base per prodotti nuovi e migliorati , in grado di soddi
 sfare a funzioni tecnologiche chiave e di rilievo dal punto di vista
 della politica sociale ed economica. Citiamo a titolo di esempio :
 - i substrati , i supporti e le cassette per oircuiti elettrici ,
 - i sensori pi e zoe lettrici ,
 - gli elettroliti solidi di allumina beta per accumulatori elettrici
    ( comandi elettrici , energia nucleare , reti di distribuzione di elet
    tricità a bassa tensione ),
 - i materiali bioceramici ( chiodi per frattura , sostituzione di ossa ,
    ricettacoli per innesti , pezzi di organi artificiali ),
                                                                     /
                                                                •• G/ Ô• •
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- sostituzione di materiali a "base di materie prime nobili , ad esempio :
   • sostituzione con allumina del carburo di vanadio e del carburo di
     tungsteno per piastrine di carburo , testine porta-fresa e testine di
     trapanatura ,
   • sostituzione del platino con allumina o ossido di zirconio per cro
     gioli »
   . sostituzione del molibdeno con carburo di silicio per gli acciai ,
- pezzi di macchine fortemente sollecitate , quali pali di turbine a gas
   in nitruro o in carburo di silicio .
Dati i centri di interesse , la ricerca verterà sulla tecnologia delle pol
veri di ossido di zirconio , ossido di stagno , allumina , allumina beta ,
nonché sugli ossidi misti di ossido di zirconio , ossido di silicio , allu
mina o ossido di titanio . Non appena la tecnologia produttiva di questi
ossidi verrà messa a punto , la ricerca potrà essere estesa ad altre pol
veri quali quelle di nitruro di silicio , carburo di silicio , carbonio ,
titanato , zirconati , niobati e ferriti .
Per ciascuna polvere , la ricerca si soffermerà a fissare :
- la tecnologia per la produzione delle polveri ,
- la tecnologia per l' impiego delle polveri ,
- la tecnologia per la produzione dei materiali fabbricati oon dette
   polveri .
Motivazione
Nella fabbricazione delle polveri , gli Stati Uniti hanno un notevole van
taggio sui paesi della CE grazie allo sviluppo tecnico della loro astro
nautica , della loro difesa e dell' intero settore elettrotecnico .
Anche il Giappone ha ben presto seguito una strada parallela , passando
alla produzione di massa e guadagnando un vantaggio sulla Comunità .
Questo vantaggio consente agli Stati Uniti di fornire polveri nobili al
le loro filiali insediate nella Comunità , che possono pertanto offrire
prodotti altamente sviluppati ai fabbricanti di pezzi e di materiale elet
tronico insediati in Europa. Le ditte che non sono filiali americane non
possono procurarsi alcuna di queste polveri altamente sviluppate , al mas
simo soltanto quantitativi molto ridotti e comunque a prezzi troppo sfa
vorevoli . Questa situazione privilegiata offre alle filiali americane un
vantaggio ooncorrenziale nei confronti dei fabbricanti comunitari di cera
mica a base di ossido .
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                                                          Allegato 2
I fabbricanti di prodotti di ceramica tecnica insediati nella Comunità
rischiano pertanto di trovarsi in una situazione di dipendenza nei con
fronti dei fornitori americani .
I fabbricanti di parti elettroniche della Comunità che , in seguito alla
posizione dominante sul mercato dei fornitori americani di materiali ce
ramici speciali , dipendano ampiamente dalle imprese americane , potrebbero
tuttavia affrancarsi da questa dipendenza se i fabbricanti di prodotti di
ceramica tecnica nella Comunità fossero in grado di fornire prodotti con
qualità analoghe .
Se le industrie di ceramica tecnica della Comunità sviluppano da sole i
materiali polverosi necessari , saranno in grado di garantire la necessa
ria qualità dei prodotti ceramici .
Studio di ricerche II
Miglioramento dello stato superficiale di prodotti ceramici di allumina ,
semiiiniti e finiti , per aumentarne la resistenza meccanica
Negli ultimi venti anni il miglioramento dello stato superficiale del ve
tro per aumentarne la resistenza meccanica e la resistenza a rotture ha
dischiuso nuovi orizzonti all , uso del vetro . Il miglioramento dello stato
superficiale avviene mediante politura all , acido , al fuoco , politura mec
canica , tempra termica , tempra chimica o rivestimento all' ossido di sta--
gno . Per i prodotti ceramici nessun procedimento analogo è sinora giunto
a maturità tecnica , quantunque i risultati di precedenti esperienze of
frissero buone possibilità di impiego pratico :
– mediante tempra di allumine dense sinterizzate in taluni oli si può ele
   vare sensibilmente la resistenza del campione alla trazione ,
– in una miscela di vapore di tetracloruro di titanio , di metano e di idro
   geno è possibile depositare sull' allumina uno strato aderente di ossido
   di titanio , quindi di carburo di titanio e di aumentare in tal modo la
   resistenza del materiale ceramico . Il trattamento può essere controllan
   te mediante la temperatura di reazione , poiché al di sotto di 1.000°C
   si forma ossido di titanio e oltre questo limite carburo di titanio .
                                                                 • •/• • •
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                                                         Allegato 2
La ricerca applicherà questi e altri procedimenti analoghi ai materiali
ceramici , constaterà i mutamenti strutturali , termici , chimici e mecca
nici che provocano sulla superficie del materiale ed esaminerà inoltre
i meccanismi fisici e chimici del trattamento quale "base per consentire
il massimo ampliamento delle possibilità tecnologiche offerte dal miglio
ramento dello stato superficiale . L' obiettivo finale di questo lavoro Bar
rette quello di aprire al materiale ceramioo allumina nuovi settori di
impiego , quali ad esempio la fabbricazione di cuscinetti a sfere o di
pi st oni tuffant i •
Motivazione
Il progetto deve far fronte alla futura carenza di taluni metalli nobili
mediante lo sviluppo di materiali sostitutivi . Il miglioramento dello
stato superficiale dei prodotti ceramici oggetto della ricerca consenti
rà , più che in passato , di sostituire mediante materiali ceramici parti
fortemente sollecitate di materiali nobili destinati a macchine , a tur
bine a gas , ecc . Data la notevole resistenza termica e resistenza a cor
rosione dell' allumina , questa sostituzione consentirà persino di aumen
tare sensibilmente la durata delle macchine e degli aggregati . Inoltre ,
dare al materiale ceramico una resistenza meccanica equivalente a quella
del metallo che dovrà sostituire è il problema chiave che si pone per
tutti i produttori di ceramiche a base di ossidi nella Comunità . Le ne
cessarie ricerche per consentire il successo di questo lavoro assumono
un carattere essenziale e un' importanza generale , tali da trascendere le
competenze e le possibilità materiali dei vari, produttori .
Studio di ricerca III
Sviluppo della tecnologia per l' impiego di prodott i cerami ci a base di
o ssido di zirc onio aumentandone la resistenza meccanica
Rispetto all' allumina , l' ossido di zirconio possiede alcune proprietà
cosi * notevoli ( ad esempio punto di fusione e durezza elevati ) che si
può prevedere un sensibile aumento nell' impiego di questo materiale . La
sua applicazione industriale , tuttavia , è sino ad oggi limitata ai mat
toni refrattari per forni ottenuti mediante fusione e sinterizzati , non
ché a impianti chimici o a parti di macchine sinterizzate , quali ad esem
pio organi guida-filo nell' industria tessile , filiere nell' industria me
tallurgica e plastica e corpi tritanti nella tecnica industriale della
triturazione .
                                                             • • •/• • •
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                                                           Allegato 2
  La troppo debole resistenza a rottura ha sinora ostacolato la diffusione
 nell' impiego di questo materiale , bloccando cosi » l' impiego dell' ossido
 di zirconio per la fabbricazione di grandi pezzi lavorati soggetti a
 forti sollecitazioni meccaniche .
Recentemente si sono delineate nuove possibilità , che consentono di in
travedere un notevole aumento della resistenza dell' ossido di zirconio
 che indurranno certamente precipitazioni monocliniche o tetragonali nel
 la fase cubica del materiale , mediante l' aggiunta di stabilizzanti . Gli
aumenti di resistenza raggiunti sinora aprono già la via a una serie di
nuove possibilità d' impiego . Per il resto non è ancora possibile vedere
i limiti degli aumenti realizzabili a livello della resistenza.
A tal fine , occorre aggiungere nuovi stabilizzanti alla larga gamma di
quelli già esistenti , compiere studi di struttura e sviluppare la tecni
ca di fabbricazione di campioni analoghi ai prodotti usati . In proposito ,
occorrerebbe inoltre esaminare entro quali limiti la nuova possibilità
offerta dalla tempra superficiale conferisca al materiale proprietà inte
ressanti dal punto di vista della sua tecnologia d' impiego .
Studio di ricerche IV
Sviluppo della tecnologia d' impiego di materiali ceramici a base di
ossido di zirconio , quale conduttore di elettricità
Ad alta temperatura l' ossido di zirconio è un conduttore di elettricità .
La conducibilità si fonda sulla mobilità degli elettroni e degli ioni
ossigeno .
Grazie a questa proprietà , si sono già affermati sul mercato tubi in os
sido di zirconio , quali elementi radianti elettrici nei forni . Quale con
duttore di ioni ossigeno , questo materiale si presta inoltre alla misura
zione del tenore in ossigeno dei gas caldi e delle ghise . A titolo di
esempio , per la fusione dell' acciaio vengono già ampiamente usate sonde
a ossigeno in ossido di zirconio .
                                                            • ••/ • • •
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                                                          Allegato 2
Inoltre , le possibilità di impiegare l' ossido di zirconio quale termorut –
tore e sonda di misura sono lungi dall' essere interamente sfruttate , dato
che i fondamenti tecnologici di questo materiale non sono ancora suffi-
cientemente noti . Sembra possibile usarlo per ottimizzare in modo automa
tico il consumo di energia negli impianti di riscaldamento a olio , nei
motori a combustione e negli impianti di produzione termochimici . Quan
tunque il suo campo di applicazione non sia certo esiguo , non è tuttavia
ancora possibile valutarne l' esatta portata . Esso è soprattutto caratte
rizzato dalle notevoli proprietà dell' ossido di zirconio , e soprattutto
dal suo elevato punto di fusione e dalla sua inerzia chimica. Questo mar-
teriale costituisce pertanto un elemento latente nello sviluppo tecnolo
gico ed economico dell' industria , nella razionalizzazione dei consumi e–
nergetici e nella protezione dell' ambiente .
Per sfruttare questo potenziale di impieghi è necessario gettare le basi
tecnologiche per questo prodotto . Occorre , ad esempio , esaminare sistema
ticamente i nessi esistenti tra le proprietà meccaniche , tecniche , elet
triche ed elettrochimiche e la temperatura, l' atmosfera ambiente ( ad e
sempio la pressione parziale d' ossigeno ) e il drogaggio ( ad esempio la
valenza dei cationi ).
Motivazione
Questo progetto porrà le basi per notevoli innovazioni tecniche , quali
ad esempio la fabbricazione di sensori destinati a controllare funzioni
in automobili , forni ed impianti di gas di scappamento . Le possibili re
golazioni mediante l' uso di questi sensori consentiranno sostanziali ri
 sparmi di energia .
Questi sensori hanno una speciale importanza nella costruzione automobi
 listica , poiché le regolazioni che essi consentono renderanno superflua
l 'aggiunta di piombo nel carburante , con notevoli vantaggi per la prote
 zione dell' ambiente . La ricerca sulle possibilità di ridurre il tenore
in ossido di carbonio nei gas di scappamento dei motori a combustione
mediante sensori di ossido di zirconio è un aspetto non meno rilevante
 sul piano economico . Se la legislazione dovesse manifestare questa esi
genza , l' industria della ceramica tecnica sarebbe oggi colta di sorpre
 sa e dipenderebbe da importazioni provenienti dagli Stati Uniti , dato
                                                              • ••/• • •
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                                                         Allegato 2
che questi ultimi applicano già disposizioni del genere e che , pertanto ,
l' industria ha già raggiunto sviluppi in questo senso. Il maggior rischio
che esiste nella Comunità per ammortizzare i costi di sviluppo sarà ripar
tito su tutto il settore mediante l' azione collettiva .
Studio di ricerche V
Sviluppo delle possibilità di impiego delle proprietà e lettriche del-
1 * ossido ai stagno                           ~
Da molto tempo l' ossido di stagno viene usato come agente per opacizzare
vernici e smalti , nonché come componente nel vetro opaco .
Recentemente , sono state scoperte straordinarie proprietà elettriche del
l' ossido di stagno . In tal modo , nel riscaldamento elettrico per fondere
il vetro , elettrodi all' ossido di stagno sostituiscono quelli di molibde
no quando i vetri contengono ossidi che , nella tabella delle tensioni
elettrochimiche , risultano più nobili del molibdeno ( ad esempio PbO ,
AlgO^, CuO, Pe20 ).
Strati o pellicole di ossido di stagno servono a migliorare lo stato su
perficiale . Si tratta dunque di conduttori elettrici idonei per sale o–
peratorie , laboratori organici , camere in cui esistono rischi di esplo
sione , o per isolatori di alta tensione ; essi sostituiscono anche le ver
nici al piombo ritenute pericolose per l' ambiente . L' ossido di stagno se
miconduttore del tipo "n" può affermarsi come materiale elettronico ed
elettrottico .
 La condizione per lo sviluppo di nuovi usi è una migliore padronanza del
 la tecnica per fabbricare gli ossidi di stagno o sistemi misti vetro-ce-
ramici a base di ossido di stagno , nonché un esame sistematico di questi
materiali dal punto di vista delle loro proprietà e delle loro reazioni
nel settore della fisica dei solidi .
                                                             • • •/ • •
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                                                        Allegato 2
Studio di ricerche VI
Sviluppo della tecnologia di successiva trasformazi one e di uso delle
fibre ceramiche ed individuazione delle "basi tecnologiche per nuovi
procedimenti produttivi                                                   ~
In questi ultimi tempi cominciano a diffondersi le fibre ceramiche di al
lumina e di ossido di zirconio . Nel frattempo , -un fabbricante europeo ha
messo sul mercato fibre del genere .
Queste fibre resistono molto bene alle sostanze chimiche e alle temperar-
ture elevate e possono essere usate anche quale materiale isolante laddo
ve altri materiali si rivelano insufficienti per la loro troppo bassa re
sistenza , ma ove è particolarmente opportuno un efficace isolamento . Ta
le è il caso , ad esempio , nella costruzione di forni metallurgici e di
apparecchi termochimici .
Considerazioni economiche intese a ridurre il consumo di energia baste
rebbero da sole a raccomandare la produzione e l' uso delle fibre cera
miche .
Fibre ceramiche sotto forma di rivestimenti hanno già dato buone prove
nei forni . Questo impiego potrebbe essere notevolmente semplificato e
altri impieghi potrebbero aggiungervi si se le fibre venissero successi
vamente trasformate in materiali ceramici leggeri e compatti fabbricando ,
pressando o colando , o ancora sinterizzando masse ceramiche mediante fi
bre . Il prodotto ottenuto sarebbe quindi un materiale da costruzione so
lido , caratterizzato da un' estrema leggerezza e da una notevole resisten
za termica e chimica. Lo si potrebbe lavorare meccanicamente , e produrre
in una gamma di forme quasi illimitata .
Su un piano di politica economica e tecnologica , è interessante scoprire
e ampliare la tecnologia e l' uso di un materiale del genere che inoltre
può essere usato per numerosi altri fini , ad esempio per canalizzare li
quidi e gas molto caldi e chimicamente corrosivi , per parti di serbatoi
di reazione nell' industria chimica , quale agente filtrante o supporto
di catalizzatori , per racchiudere temperature elevate entro uno spazio
minimo , ecc .
                                                             • • #/ • • •
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                                                       Allegato 2
Sino ad ora le fibre ceramiche sono state prodotte mediante trafilatu
ra o soffiatura a partire da materiali fusi . Per quanto riguarda l' im
portanza delle fibre per l' opinione pubblica , sarebbe auspicabile anche
mettere a punto le basi tecnologiche di produzione per altri procedimen
ti di fabbricazione . Alcuni metodi non convenzionali consentirebbero
una maggiore libertà nella scelta dei materiali di base . Si dovrebbe ,
ad esempio , esaminare come ottenere fibre ceramiche grezze , da cuocere
successivamente , impregnando fibre tessili in sospensioni ceramiche o
mediante deposito elettroforetico di polveri ceramiche su fibre di me
tallo o di carbone .
Motivazione
Nei limiti del possibile , occorre diffondere la tecnologia di fabbrica
zione e di impiego della fibra ceramica , materiale cosi' importante nel
quadro della politica energetica. D' altronde , imprese isolate incontre
rebbero difficoltà troppo grandi per risolvere i problemi fondamentali .
Se i fondamenti tecnologici , in particolare quelli relativi all' impiego ,
vengono studiati su base collettiva , questo studio costituirà per l' in
dustria della ceramica tecnica un migliore trampolino per guadagnare
nuovi mercati , e contemporaneamente , contribuire a risparmi di energia
cosi' necessari sul piano economico .
                                                         •/ • • •
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                                                              Allegato 3
                             CONOSCENZE E IWENZIONI
A. CONOSCENZE
   I contratti conclusi in "base alla presente decisione conterranno clausole
   intese a ottenere quanto segue :
   1 . Comuni cazione alla Commissione delle conoscenze emerse dalle ricerche
       affidate al contraente , con il diritto di servirsene per le proprie e
       sigenze , in particolare per la gestione del programma .
   2 . Scambi o confidenziale , tra i contraenti che svolgono ricerche attinen
       ti a uno stesso tema , di tutte le informazioni necessarie al buon an
       damento della ricerca e di cui essi possano disporre liberamente .
   3 . Compilazione per ciascun tema di ricerca , di relazioni annuali sull' ai
       vanzamento dei lavori che la Commissione potrà comunicare al comitato
       di gestione .
   4 . Redazione , su iniziativa del contraente o su richiesta della Commissio
       ne , di relazioni dettagliate destinate agli Stati membri , nonché alle
       persone o imprese che esercitano , sul territorio di uno Stato membro ,
       un * attività di ricerca o di produzione che ne giustifichi l' accesso a
       queste relazioni .
   5 » Preparazione , per ciascun tema di ricerca , di una relazione finale de
       stinata alla pubblicazione , restando inteso che , su richiesta motivata
       del contraente , la diffusione intera o parziale di questa relazione
       potrà essere limitata agli Stati membri , nonché alle persone e imprese
       che esercitano , sui territori di uno Stato membro , un' attività di ri
       cerca o di produzione che ne giustifichi l' accesso alla relazione .
B. INVENZIONI
   1 . Come consentito dal regolamento ( CEE ) n. 2380/74 del Consiglio ,
       del 17 settembre 1974 » le invenzioni , brevettabili o meno , frutto del
       l' esecuzione del programma , potranno appartenere ai contraenti , o se
       taluni lo desiderano , essere cedute ad una persona giuridica istituita
       da loro . Se i contraenti rinunciano a queste invenzioni , la Commissione
       potrà rivendicarne la proprietà per la Comunità.
                                                                   • • •/ •••
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                                                     Allegato 3
    Il contraente avra 1 * obbligo di sfruttare o di far sfruttare que
    ste invenzioni a condizioni conformi all' interesse della Comunità ,
    come stabilito all' articolo 3 del regolamento suddetto . In parti
    colare non sarà ritenuto conforme all' interesse della Comunità ,
    a priori , la concessione di licenze che consentano di importare
    nella Comunità prodotti o attrezzature fabbricate in un paese
    terzo , che sarà bensi' subordinata all' autorizzazione prelimina
    re della Commissione .
2 . Nella scelta dei contraenti , la. Commissione dà la preferenza a
    quelli che avranno concluso o accetteranno di concludere tra lo
    ro un accordo relativo allo sfruttamento coordinato delle inven
    zioni e d.ella tecnologia frutto di ricerche attinenti ad uno
    stesso tema. Questo accordo deve stabilire la concessione di li
    cenze su altre invenzioni o il contributo di un' altra tecnologia ,
    di cui i contraenti dispongono liberamente , nella misura neces
    saria a questo - sfruttamento coordinato .
                                                      • ••/ • •
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                                                             Allegato 4
                                    PROPOSTA
                                       DI
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
             intesa a varare un programma di ricerca tecnologica
         nel settore dei minerali argillosi e della ceramica tecnica
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in partico
lare l' articolo 235 »
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
visto il parere del Comitato economico e sociale ,
considerando che il 14 gennaio 1974 il Consiglio ha adottato una risoluzione
intesa a coordinare le politiche nazionali e a definire azioni d' interesse
comunitario nel settore scientifico e tecnologico ;
considerando che , a norma dell' articolo 2 del trattato , la Comunità ha il
compito , tra l' altro , di promuovere un armonioso sviluppo delle attività e
conomiche di tutta la Comunità , nonché un' espansione continua ed equilibrata
considerando che i miglioramenti della tecnologia dei minerali argillosi ,
nonché della tecnologia per la produzione e l' impiego dei prodotti della ce
               che
ramica tecnica / sono necessari per motivi economici e sociali e              contri
buiscono a realizzare gli obiettivi succitati del trattato , presuppongono
 la realizzazione di alcuni lavori di ricerca tecnologica di vasta portata ;
considerando che la ricerca collettiva in questo settore industriale svolge
un ruolo notevole nello sviluppo dell' industria ceramica , dato che questo
 settore industriale è composto soprattutto di piccole e medie imprese che
non sono , o non sono sufficientemente , in grado di svolgere ricerche proprie
 considerando che la fabbricazione di prodotti ceramici classici , ad esempio
 degli isolatori , si espande sempre più nei paesi in via di sviluppo fuori
 della Comunità ;    che è pertanto fondamentale per l' industria europea stu
 diare la tecnologia e la fabbricazione di prodotti di maggiore tecnicità ;
                                                                 • • •/ • • •
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                                                            Allegato 4
considerando che , date le scarse possibilità nazionali nei settori della
tecnologia dei minerali argillosi e della ceramica tecnica e visto il ge
nerale interesse manifestato dal settore allo sviluppo di questa tecnolo
gia e allo sfruttamento ottimale dei potenziali di ricerca disponibili
nella Comunità , l' industria ceramica ha elaborato un programma di ricerche
collettive sul piano comunitario il cui costo finanziario tortale ajnmonta
a 8,2 milioni di UCE ;
considerando che un programma comunitario mira a elevare il livello tecno
logico , ad aumentare la competitività delle imprese , soprattutto di quelle
piccole e medie , a promuovere gli obiettivi comunitari in materia di poli
tica energetica e di politica dell' ambiente ;
considerando che questo programma intende altresì' favorire l' approvvigio
namento in materie di "base per i materiali speciali , agevolare le innova
 zioni relative' ai prodotti e alla produzione , consentire l' espansione eco
nomica nel settore e quindi elevare il livello dell' occupazione , allo soo-
 po di rafforzare lo sviluppo delle regioni economicamente deboli ;
 considerando inoltre che questo programma comunitario , destinato ad inse
 rirsi nel programma collettivo suindicato e ad agevolarne la realizzazione ,
 rappresenta un importante fattore di integrazione nell' industria ceramica ;
 considerando ohe il programma di ricerche collettive è il risultato di una
 cooperazione all' interno dell' industria ceramica , in atto già da vari anni ,
 e che offre pertanto garanzie di razionale e fruttuosa realizzazione ;
 considerando che le azioni di ricerca oggetto della presente decisione
 sono      necessarie per realizzare , nel funzionamento del Mercato comune ,
 alcuni obiettivi della Comunità ;
 considerando che il trattato che istituisce la Comunità economica europea
 non contempla i poteri d' azione richiesti a tali fini ;
 considerando che il CREST ha espresso parere favorevole circa la proposta
 della Commissione ;
                                                               /
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                                                                Allegato 4
     DECIDE :
                                       Articolo 1
     Per un periodo di quattro anni , viene varato un programma comunitario , di
     ricerca nei settori della tecnologia dei minerali argillosi e delle
     ceramiche tecniche, quale figura in allegato .
                                       Articolo 2
     L' ammontare globale per l' intera durata del programma à stimato a 4,5
     milioni di UCE e ad un organico di 2 agenti . L' unità di conto europeo
     è definita dall' articolo 10 del regolamento finanziario del 21 dicembre 77 .
     Tali elementi hanno un valore puramente indicativo .
                                       Articolo 3
     La Commissione esegue il programma mediante contratti .    In questo compito è
a S/"ìa* una comi tato consultivo in materia di gestione del programma di ricerca
     e di sviluppo nel settore del le"materie prime primarie" fondato con la
     decisione del Consiglio del 6 marzo 1978, il cui mandato e la cui com
     posizione sono definiti conformemente alla risoluzione 18 luglio 1977
     del Consiglio , relativa ai comitati consultivi in materia di gestione
     del programma di ricerca .
                                       Arti colo 4
     La diffusione delle conoscenze frutto dell' esecuzione del programma
     avviene a norma del regolamento CEE 2380/ 74 del Consiglio , del 17
     settembre 1974 , che definisce il regime di diffusione delle conoscenze
     da applicare ai programmi di ricerca della Comunità economica europea
                                                     Fatto a Bruxelles ,
                                                     Per il Consiglio
                                                     Il presidente
                                                                     • ta / • • •
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                                                            Allegato 4
PROGRAMMA DI RICERCHE NEL SETTORE DELLA TECNOLOGIA DEI MINERALI ARGILLOSI
Obiettivi principali
Impiego dei minerali argillosi meno nobili , miglioramento delle condizioni
tecnologiche per l' approvvigionamento dell' industria ceramica in materie
prime e per le innovazioni in materia di prodotto e di produzione , auspica
tali per motivi di politica eoonomioa ed energetica e di politica dell' am
biente .
Programma
Innanzitutto , coordinamento della ricerca nel settore dei minerali argillo
si , quindi realizzazione dei lavori di ricerca tecnologica nel quadro di
un' azione collettiva dell' industria ceramica , cioè : esame approfondito e
sviluppo dei fondamenti tecnologici per la valorizzazione e l' uso dei mine
rali argillosi , elaborazione di proposte intese a intensificare l' uso delle
materie prime e a migliorare il processo di produzione ceramica.
PROGRAMMA DI RICERCHE NEL SETTORE DELLA TECNOLOGIA DELIE CERAMICHE TECNICHE
 Obiettivi principali
Approvvigionamento in prodotti di base per materiali ceramici e tecnici , so
 stituzione dei metalli rari con prodotti ceramici , sviluppo della ceramica
 tecnica promuovendo innovazioni in materia di produzione e di prodotto , au
 spicabili per motivi di politica eoonomica, sociale , energetioa e di politi
 ca dell' ambiente .
 Programma
 Anzitutto coordinamento della ricerca nel settore della ceramica tecnica ,
 quindi realizzazione di lavori di ricerca tecnologica nel quadro di un' azio
 ne collettiva dell' industria della ceramica tecnica, cioè : messa a punto di
 metodi per la fabbricazione e la trasformazione dei prodotti di base dei mar
 toriali ceramioi Bpeoiali , migli oramento di materiali di ceramioa speciale
  e sviluppo della loro iconologia di impiego .
                                                                   • • •/• • •
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SITUAZIONE DE LL ' INDÙ STRI A CERAMICA NELLA COMUNITÀ '
l s Struttura
    Si può suddividere l' industria ceramica nei seguenti rami ?
    ceramica per l' edilizia :
    sanitari , elementi di costruzione , piastrelle , tubature in grès ;
    ceramica per uso domestico :
    stoviglie , articoli decorativi ;
    ceramica tecnica :
    parti per apparecchi e impianti elettrici e chimici , per utensili e mac
    chine utensili , nonché per alt re finalità tecniche , ad esempio mediche ;
    ceramica refrattaria :
    parti refrattarie per forni e aggregati metallurgici ;
    tegole e mattoni a
    L' industria ceramica comunitaria conta circa l o 200 imprese che occupano
    complessivamente circa 250.000 addetti e Una decina di imprese occupa più
    di 2.000 addetti . Quasi la metà delle imprese occupa meno di 100 persone
    e la proporzione sale a tre quarti nel settore della produzione di pia
    strelle , La percentuale di manodopera femminile è relativamente elevata ;
    nella produzione di stoviglie e di ceramica decorativa essa supera il 50$*
    L' industria ceramica è prevalentemente concentrata in alcune regioni che
     si distinguono per la presenza ( passato ) della materia prima ceramica o
     che si "basano su manifatture nazionali create nel settecento . Dal punto
     di vista economico , alcune di queste regioni non sono molto favorite , a
    tal punto che l' industria ceramica assume una speciale responsabilità
    nel loro sviluppo .
 ---pagebreak---                                                         Allegato 5
Localizzazione dell' industria ceramica nelle regioni della CEE
GERMAJIIA
La produzione di porcellana per stoviglie e la ceramica tecnica è concen
trata nel nord–est della Baviera . La produzione locale di isolatori rap
presenta il 40$ della produzione comunitaria. La produzione tedesca di
stoviglie raggiunge il 5     della produzione comunitaria .
Una zona importante per la fabbricazione di stoviglie di maiolica e di
sanitari si trova nella regione della Saar e ha il suo centro in Mettlach/
Perzig. Nel Westerwald ( Renania/Palatinato ) vi sono numerose imprese che
fabbricano piastrelle , piastrelle trafilate , ceramica rustica e sanitari .
GRAU BRETAGNA
La produzione di maiolica e di porcellana per uso domestico e per uso
industriale è concentrata nella regione di Stoke-on-Trent ( Staffordshire ),
regione del resto chiamata correntemente "the potteries". La produzione
di stoviglie di ceramica inglese costituisce circa il 6C$> della produzio
ne comunitaria .
 PAESI BASSI
 L' industria ceramica è concentrata nelle regioni di Maastricht e. Delft
 in cui si produce la massima percentuale di piastrelle , sanitari e sto
 viglie .
 BELGIO
 In linea generale , l' industria ceramica è insediata nelle regioni del
 Borinage , del Centro , di Charleroi e di Liegi .
 DANIMARCA
  La produzione di porcellana per stoviglie e gli isolatori è concentrata,
 in pratica, esolusivamente nella zona di Copenaghen.
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                                                        Allegato 5
ITAKEA
La produzione di stoviglie m porcellana e di sanitari e localizzata in
Lombardia e in alcune regioni del Mezzogi orno® Le stoviglie di maiolica
provengono soprattutto dalla regione di. Civita Castellana. La produzio
ne di piastrelle , oltre ad essere localizzata in Lombardia , registra -una
straordinaria concentrazione nell'Emilia Romagna ( zona di Sassuolo ) in
cui il 5$ della popolazione attiva nell' industria lavora in quella delle
piastrelle . Il $Q$> dei produttori di piastrelle della Comunità europea
si trova in Italia ; la produzione looale rappresenta il 60$> della pro
duzione comunitaria»
FRANCIA
I fabbricanti di ceramica per sanitari si trovano in tutto il paese .
Un notevole numero di fabbriche di piastrelle e di prodotti refrattari
si trova nel nord , soprattutto nella regione di Lille e di Maubeuge . Le
fabbriche di prodotti refrattari sono concentrate anche nella valle del
Rodano .
In alcune regioni dell' Est , in particolare a Sarreguemines , sono concen
trati produttori di stoviglie in maiolica , di piastrelle e di prodotti
refrattari .
La regione dei Pirenei conta varie imprese produttrici di ceramica tecni
ca ( ad esempio a Tarbes ). In Borgogna e nel centro del paese si trovano
produttori di piastrelle e di stoviglie in maiolica .
La produzione di stoviglie in porcellana è concentrata nella Haute-Vien-
ne , con centro a Iàmoges e nello Cher (regione di Berry ). Queste due
concentrazioni coprono il 9     della produzione francese di porcellana ,
che per tre quarti proviene da Limoges .
In Bretagna si trova un certo numero di fabbriche di maiolica che produ
cono stoviglie e ceramica decorativa .
Esclusa la ceramica per sanitari , le regioni del I€idi sono meno sviluppa
te sul piano della produzione industriale di oeramica . Quasi tutte le
imprese sono di tipo artigianale . I produttori di piastrelle decorative
nella Languedoc , in particolare , accusano gravi problemi economici .
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                                                               Allegato 5
3 e Organizzazione dell' industria
    Su scala nazionale , l' industria ceramica non è organizzata in modo unifor
    me » In parte esiste una federazione nazionale delle industrie ceramiche e
    talvolta organizzazioni parallele specializzate . Pertanto in alcuni casi
    la ceramica tecnica , che all' inizio fabbricava soprattutto isolatori elet
    trici , appartiene all' organizzazione delle industrie elettriche .
    Sul piano comunitario , i settori della ceramioa refrattaria , ceramica per
    sanitari , ceramica per stoviglie , dell' industria delle piastrelle e della
    ceramica tecnica possiedono le proprie organizzazioni professionali compo
    ste dalle organi zzazi oni nazionali corrispondenti e riunite in sede dì
    CERAMB-UKCE (Ufficio di collegamento delle industrie ceramiche del Mercato
    comune ). L' organizzazione professionale della ceramica tecnica si chiama
    GROUPISOL, Panno inoltre capo a CERME–UMIE le associazioni centrali e
    quelle che , sul piano nazionale , raccolgono i vari settori ,
     L' organizzazione professionale comunitaria delle industrie di tegole e
    mattoni non fa capo a CERAME-UNIE ,
4 . Produzione e commercio
    Il volume d' affari dell' industria ceramica raggiunge i 4 miliardi di UGE ,
    Esso costituisce circa lo 0,5$ del prodotto nazionale lordo della Comunità
     e occupa il primo posto nel mondo , precedendo di poco il Giappone , Peraltro ,
    nel periodo 1974-1975 » la produzione ha registrato una flessione del 13$,
    nel settore delle stoviglie e delle piastrelle in stile rispettivamente
     del 21 e del 25$; ma nel periodo 1971–1975 essa ha segnato un aumento
     del 20-25$,
     Negli ultimi anni ( 1970-1975 )» 1® esportazioni comunitarie di prodotti ce
     ramici hanno segnato un incremento annuo del 32$ e rappresentano attualmen
     te il 2C$ della produzione . Le importazioni rappresentano il 6$ della pro
     duzione e , annualmente , aumentano in media del 18$,
     I principali concorrenti dell' industria ceramica comunitaria sono i paesi
     a commercio di stato e la Cina , vari piccoli paesi est–asiatici ( Corea
     del sud , Singapore , Taiwan ), nonché la Spagna , il Brasile e soprattutto
     il Giappone , Una parte di questi concorrenti approfitta dei "bassi livelli
     salariali e delle sovvenzioni dei pubblici poteri . Le perturbazioni del
     mercato sono dovute soprattutto alla concorrenza dei paesi a oommeroio di
     stato j dato ohe questi ultimi possono spesso vendere i loro prodotti a co
      sti di produzione di gran lunga inferiori a quelli della Comunità,
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    Gli Stati Uniti sono di gran lunga l' acquirente principale . Per i prodotti
    della ceramica tecnica , essi e il Giappone sono i più agguerriti concorrenti .
    Le materie prime destinate alla fabbricazione di prodotti ceramici , tra cui
    i minerali argillosi sono quantitativamente i più importanti , vengono in
    massima parte estratte nella Comunità . Altre materie prime di qualità supe
    riore possono essere tuttavia importate a condizioni più vantaggiose . Non
    dimeno , un certo numero di prodotti di "base per i materiali ceramici spe
    ciali può provenire soltanto da alcuni paesi extracomunitari , giacché la
    Comunità non possiede giacimenti naturali ovvero perché queste materie de
    vono essere preparate secondo nuove tecniche di produzione che le imprese
    comunitarie non conoscono ancora a sufficienza.
    Secondo stime , i costi di produzione dell' industria ceramica hanno la se
    guente ri. partizione s        per salari , 10-20^ per materie prime e ausi
    liarie , 1Cf/o per energia e 10-20^ per impianti ed edifici » Gli investimenti
    sono raddoppiati tra il 1964 e       1970 ( 193 milioni di UC ).
    La rilevante quota dei salari crea evident emente per l' industria ceramica
    della Comunità difficoltà commerciali nei confronti dei paesi caratterizza
    ti da "basse remunerazioni . D' altro lato , l' industria comunitaria di macchi
    ne utensili e di impianti per la fabbricazione di prodotti ceramici occupa
    palesemente una posizione dominante a livello mondiale . Essa è pertanto
    sensibilmente rivolta all' esportazione e , in vari casi , essa fornisce an
    che ai concorrenti dell' industria ceramica comunitaria mezzi di produzione
    più moderni .
5 * Sviluppo tecnologico
    La tecnologia ceramica è generalmente sottovalutata dall' opinione pubblica .
    Questo fenomeno è dovuto al fatto che si tratta di una tecnica già ancestra
    le e che l' aspetto artigianale o decorativo di questa tecnica ha un certo
    potere di suggestione . Inoltre , soltanto negli ultimi 25 anni si è compiu
    to un progresso nello sviluppo che ha trasformato la tecnica ceramica in
    un' industria caratterizzata, in alcuni casi , da una tecnologia molto spin
    ta , più di quanto avesse permesso l' evoluzione tecnologica di vari secoli .
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    La produzione è in generale ampiamente automatizzata e le condizioni di
    lavoro per l'uomo sono nettamente migliorate ,, Analogamente , si assiste a
    uno slittamento del personale da compiti di produzione a mansioni di con
    trollo dei materiali , comando del processo di produzione e perfezionamen
    to del prodotto »
6 . Previsioni relative ai futuri sviluppi
    I miglioramenti quantitativi dei prodotti ceramici e l' apertura di nuovi
    settori d' impiego hanno consentito all' industria ceramica di mantenere il
    livello dell' occupazione , nonostante una razionalizzazione e un' automa
    tizzazione radicali *
    I futuri sviluppi dovranno soddisfare le seguenti esigenze :
    – Dato cb.e le attuali qualificazioni professionali dei lavoratori non sem
       pre corri spandono alle esigenze poste dallo sviluppo tecnologico della
       produzione ceramica, occorre riservare una speciale attenzione alla for
       mazione di collaboratori altamente qualificati »
    – L' industria ceramica ha sempre più bisogno di masse di "base , dotate di
       specifiche proprietà , con la conseguente necessità di innovazioni nel
       settore delle masse ceramiche ,, Occorre quindi cercare di intensificare
       l'uso delle materie prime ceramiche rendendo utilizzabili sin d' ora ma
       terie prime ancora trascurate perché meno nobili e convogliando verso
       il processo di produzione ceramica scorie provenienti da altri settori
       industriali .
    – Dato che l' energia rappresenta un fattore di costante aumento dei costi ,
       occorrerà sfruttare tutte le possibilità – anche le più. esigue – per
       usare più razionalmente l' energia »
     – All' industria ceramica si offrono immense possibilità se essa prosegue
       la strada intrapresa dal nuovo settore industriale costituito dalla ce
       ramica tecnica e dai, materiali ceramici speciali » A tal fine , indipen
       dentemente da un' indagine permanente delle possibilità di impiego svol
       ta a livello interdisciplinare , occorre :
        » padroneggiare la scienza e la tecnologia dei materiali ceramici attuar
          li e futuri ,
        » studiare sistematicamente le interdipendenze tra le proprietà dei ma
          teriali ceramici e i fenomeni appurati dalle Bcienze naturali e dal
          l' ingegneria ,
                                                       *
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        • sviluppare tecnologie interdisciplinari miste ,
        • garantire alla ceramica tecnica la possibilità di disporre di materie
          prime speciali rare e di materie di base , nonché di un' avanzata e 1 al
          terazione tecnologica.
7 » Importanza generale dell' industria ceramica
    Un notevole valore aggiunto , realizzato oon materie prime generalmente
    poco costose , tm volume d' affari di 4 miliardi di UCE , un saldo positivo
    della bilancia commerciale , 25O0OOO lavoratori e 1 8 200 imprese , piccole e
    medie in maggior parte ,- sono altrettanti elementi - ai quali si è già ac
    cennato - che consentono di valutare quesito settore industriale sul piano
    della politica economicac Inoltre , dal punto di vista della politica di
    approvvigionamento , è interessante osservare che , in generale , il prodot
    to ceramico si compone ài materie locali , in grado talvolta di sostituir
    si a materie prime metalliche rare 3 Fel quadro della politica dell' ambien
    te occorre mettere in evidenza la possibilità di degradare facilmente i
    prodotti ceramici© Il consumo energetico dell' industria ceramica è poco
    elevato , ma in vari settori economici 1 suoi prodotti contribuiranno am
    piamente a razionalizzare il consumo e la conservazione dell' energia » Inol
    tre , anche se altri materiali possono sostituire quelli ceraaraici , essi so
    no generalmente prociotti con procedimenti ad alta intensità d' energia o
    hanno una durata sensibilmente minore » Nel valutare l' interesse pubblico
    per l' industria ceramica , si dovrebbe tener conto , oltre che degli elemen
    ti economici , anche di alcuni aspetti di politica tecnologica e culturale »
    Nel quadro della politica tecnologica , essa è apprezzata per la sua fun
     zione di fornitore per altri settori industriali o per altre attività
    tecniche ,. Si pensi in particolare al settore della ceramica tecnica , frut
    to ed elemento motore del progresso tecnico , anche nel campo delle tecni
    che di avanguardia» Anche altri rami dell' industria ceramica possiedono
    un elevato potenziale di innovazione tecnologica , ad esempio la ceramica
    per l' edilizia che può svolgere un ruolo di primo piano nel riassetto e
    nella razionalizzazione di quel settore »
     L' aspetto "politica culturale" è collegato al fatto che i prodotti cera
    mici sono in larga parte beni d' investimento duraturi , acquistati a fini
     domestici e usati per generazioni » Le loro forme e la loro pomposi zi one
    non derivano soltanto dai vincoli economici della produzione e
                                                                      • • •/• ••
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dell' impiego , ma anche da urna ricerca estetica e da antiche tradizioni » In
questo senso il prodotto ceramico deve essere considerato , soprattutto
nella ceramica ornamentale , nelle piastrelle e nelle stoviglie , ed in par
te persino nella ceramica per sanitari e per 1 5 edili zia , un prodotto cul
turale , cioè artistico , datai o dello straordinari o pregio di -un oggetto
domestico duraturo® Esso lancia anche una sfida alla creatività , in mate
ria di decorazione e di forma , a quanti , e sono molti , lavorano la cera
mica come " designer" o artisti industriali nelle imprese , oppure come li
beri artisti o dilettanti . Tutti costoro conferiscono forma a sensazioni
individuali , locali , regionali , nazionali , europee , tradizionali o d' avan
guardia e , 'con le loro creazioni ceramiche , ©sprimono i sentimenti , i pen
sieri e le aspirazioni del loro ambiente presente e futuro» Pertanto i
prodotti ceramici occupano un ruolo rilevante anche nella politica cultu
rale *