               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 14.2.2018
            COM(2018) 71 final
            2018/0032(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione, a nome dell’Unione europea, dell’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo sicurezza interna, per il periodo 2014-2020

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               Il regolamento (UE) n. 515/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che istituisce, nell’ambito del Fondo sicurezza interna, lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti e che abroga la decisione n. 574/2007/CE, è entrato in vigore il 21 maggio 2014 e si applica a decorrere dal 1° gennaio 2014
                  1
               .

               Il regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, recante disposizioni generali sul Fondo asilo, migrazione e integrazione e sullo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi, è entrato anch’esso in vigore il 21 maggio 2014 e si applica a decorrere dal 1° gennaio 2014
                  2
               . A norma dell’articolo 19 del regolamento (UE) n. 515/2014, le disposizioni del regolamento (UE) n. 514/2014 si applicano allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti nell’ambito del Fondo sicurezza interna (di seguito: “ISF-Frontiere e visti”).

               Scopo dell’ISF-Frontiere e visti è istituire un meccanismo di solidarietà che vincoli gli Stati partecipanti, nell’interesse reciproco e per conto gli uni degli altri, alle medesime norme europee in materia di controllo delle frontiere esterne. L’ISF-Frontiere e visti contribuirà a conseguire un obiettivo strategico dell’acquis di Schengen, ossia condividere la responsabilità di garantire un “livello efficace, elevato ed uniforme di controllo alle frontiere esterne”, come previsto all’articolo 15 del regolamento (UE) 2016/399 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  3
               . Costituisce pertanto uno sviluppo dell’acquis di Schengen.

               L’articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014 stabilisce che i paesi associati all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen partecipino allo strumento a norma del regolamento stesso, e che siano conclusi accordi contenenti le disposizioni relative al contributo finanziario di tali paesi e le disposizioni complementari necessarie in relazione a detta partecipazione, in particolare disposizioni che tutelino gli interessi finanziari dell’Unione e il potere di controllo della Corte dei conti, poiché i rispettivi accordi di associazione non prevedono tali disposizioni.

               Scopo del progetto di accordo con la Svizzera (di seguito: “il paese associato”) è stabilire le disposizioni di cui all’articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014, e consentire alla Commissione di assumere la responsabilità finale per l’esecuzione del bilancio dello strumento nel paese associato e di definire il contributo di tale paese al bilancio dell’Unione in relazione allo strumento.

               Per quanto concerne i controlli finanziari e di bilancio, gli Stati membri sono soggetti a obblighi orizzontali (ad esempio la competenza della Corte dei conti e dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode - OLAF) derivanti direttamente dai trattati o dal diritto derivato dell’Unione. Tali obblighi si applicano agli Stati membri direttamente e quindi non sono prescritti dal regolamento (UE) n. 515/2014. Tuttavia, in applicazione dell’articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014 essi devono essere estesi ai paesi associati mediante il progetto di accordo.

               Per tutelare gli interessi finanziari dell’Unione da frodi e altre irregolarità, il regolamento (UE) n. 514/2014 prevede che il personale della Commissione, della Corte dei conti e dell’OLAF abbia possibilità di accesso idonee per lo svolgimento dei controlli. L’articolo 5, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 514/2014 aggiunge che gli accordi di cooperazione con paesi terzi abilitano espressamente la Commissione, la Corte dei conti e l’OLAF a procedere a tali audit, ispezioni in loco e indagini. Tale disposizione è pertanto prevista dal progetto di accordo.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  Non pertinente.

               •Coerenza con le altre normative dell’Unione

                  Non pertinente.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               Ponendosi come obiettivo la conclusione di accordi tra l’Unione e la Svizzera sul contributo del paese allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti per il periodo 2014-2020 e sulle disposizioni complementari necessarie in relazione alla sua partecipazione, la presente proposta relativa alla conclusione dell’accordo si basa sull’articolo 77, paragrafo 2, e sull’articolo 218, paragrafo 5, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

               •Necessità della decisione proposta

                  A norma dell’articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014, è necessario concludere l’accordo con la Svizzera per stabilire le disposizioni sul contributo del paese allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti per il periodo 2014-2020 e sulle disposizioni complementari necessarie in relazione alla sua partecipazione.

               •Proporzionalità

                  Non pertinente.

               •Scelta dell’atto giuridico

                  Non pertinente.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D’IMPATTO

               •Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente

                  Non pertinente.

               •Consultazioni dei portatori di interessi

                  Non pertinente.

               •Assunzione e uso di perizie

                  Non pertinente.

               •Valutazione d’impatto

                  Non pertinente, considerando che la proposta è collegata alla gestione del programma ed è finalizzata alla firma di un accordo internazionale che è stato negoziato sulla base delle direttive di negoziato adottate dal Consiglio.

               •Efficienza normativa e semplificazione

                  Non pertinente.

               •Diritti fondamentali

                  Non pertinente.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

               L’articolo 10 e l’allegato del progetto di accordo illustrano le disposizioni relative al contributo finanziario annuale del paese associato al bilancio del Fondo sicurezza interna-Frontiere e visti e il loro possibile adeguamento alla situazione di cui all’allegato.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Applicazione territoriale

                  Il regolamento (UE) n. 515/2014 costituisce uno sviluppo dell’acquis di Schengen. Di conseguenza, anche il presente accordo con la Svizzera si basa sull’acquis di Schengen.

                  A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al TUE e al TFUE, la Danimarca non partecipa all’adozione della presente decisione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione. A norma dell’articolo 4 di tale protocollo, la Danimarca decide, entro sei mesi dall’adozione della presente proposta da parte del Consiglio, se intende recepire la decisione proposta nel proprio diritto interno.

                  Dato che la presente proposta costituisce uno sviluppo di disposizioni dell’acquis di Schengen a cui il Regno Unito e l’Irlanda non partecipano, detti Stati non sono da essa vincolati né soggetti alla sua applicazione, a norma, rispettivamente, delle decisioni 2000/365/CE del Consiglio
                     4
                   e 2002/192/CE del Consiglio
                     5
                  .

                •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

                  L’articolo 17 dell’accordo specifica le disposizioni applicabili in materia di relazioni e monitoraggio. Entro il 15 febbraio di ogni anno, sino al 2022 incluso, la Svizzera presenta alla Commissione una relazione annuale sul precedente esercizio finanziario.

               •Documenti esplicativi (per le direttive)

                  Non pertinente.

               •Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta

                  Non necessaria.

               In considerazione di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio approvi, previa approvazione del Parlamento europeo, l’accordo con la Confederazione svizzera su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo Sicurezza interna, per il periodo 2014-2020.

               2018/0032 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla conclusione, a nome dell’Unione europea, dell’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo sicurezza interna, per il periodo 2014-2020

               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 77, paragrafo 2, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, lettera a),

               vista la proposta della Commissione europea,

               vista l’approvazione del Parlamento europeo
                  6
               ,

               considerando quanto segue:

               (1)In conformità della decisione 2017/XXX del Consiglio, del [...], l’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo Sicurezza interna, per il periodo 2014-2020 (di seguito: “l’accordo”) è stato firmato dalla Commissione il [...], fatta salva la sua conclusione.

               (2)Il regolamento (UE) n. 515/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  7
                stabilisce che i paesi associati all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen devono partecipare allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti e che devono essere conclusi accordi contenenti le disposizioni relative al contributo finanziario di tali paesi e le disposizioni complementari necessarie in relazione a detta partecipazione, in particolare disposizioni che tutelino gli interessi finanziari dell’Unione e il potere di controllo della Corte dei conti.

               (3)A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la Danimarca non partecipa all’adozione della presente decisione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione. Dato che la presente decisione si basa sull’acquis di Schengen, la Danimarca decide, ai sensi dell’articolo 4 di tale protocollo, entro un periodo di sei mesi dalla decisione del Consiglio sulla presente decisione, se intende recepirla nel proprio diritto interno.

               (4)La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen a cui il Regno Unito non partecipa, a norma della decisione 2000/365/CE del Consiglio
                  8
               ; il Regno Unito non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolato né è soggetto alla sua applicazione.

               (5)La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen a cui l’Irlanda non partecipa, a norma della decisione 2002/192/CE del Consiglio
                  9
               ; l’Irlanda non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione.

               (6)È opportuno approvare l’accordo a nome dell’Unione europea,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo sicurezza interna, per il periodo 2014-2020 è approvato a nome dell’Unione.

               Il testo dell’accordo è accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio designa la persona o le persone abilitate a procedere, a nome dell’Unione europea, alla notifica di cui all’articolo 19, paragrafo 2, dell’accordo, per esprimere il consenso dell’Unione europea ad essere vincolata dall’accordo.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 150 del 20.5.2014, pag. 143.

                     (2)

                        GU L 150 del 20.5.2014, pag. 112.

                     (3)

                        GU L 77 del 23.3.2016, pag. 1.

                     (4)

                        Decisione del Consiglio del 29 maggio 2000 riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune disposizioni dell’acquis di Schengen (GU L 131 dell’1.6.2000, pag. 43).

                     (5)

                        Decisione del Consiglio del 28 febbraio 2002 riguardante la richiesta dell’Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell’acquis di Schengen (GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20).

                     (6)

                        GU C , , pag. .

                     (7)

                        Regolamento (UE) n. 515/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che istituisce, nell’ambito del Fondo sicurezza interna, lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti e che abroga la decisione n. 574/2007/CE (GU L 150 del 20.5.2014, pag. 143).

                     (8)

                        Decisione del Consiglio del 29 maggio 2000 riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune disposizioni dell’acquis di Schengen (GU L 131 dell’1.6.2000, pag. 43).

                     (9)

                        Decisione del Consiglio del 28 febbraio 2002 riguardante la richiesta dell’Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell’acquis di Schengen (GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20).

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles,14.2.2018
            COM(2018) 71 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla conclusione, a nome dell’Unione europea, dell’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo sicurezza interna, per il periodo 2014-2020

               ALLEGATO

               L’UNIONE EUROPEA, di seguito denominata “l’Unione”,

               e

               LA CONFEDERAZIONE SVIZZERA, di seguito denominata “la Svizzera”,

               di seguito denominate “le Parti”

               VISTO l’accordo tra l’Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera, riguardante l’associazione della Confederazione svizzera all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen
                  1
                (di seguito “l’accordo di associazione con la Svizzera”),

               CONSIDERANDO QUANTO SEGUE:

               (1)L’Unione ha istituito lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo sicurezza interna, con regolamento (UE) n. 515/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  2
               .

               (2)Il regolamento (UE) n. 515/2014 costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen ai sensi dell’accordo di associazione con la Svizzera.

               (3)Poiché il regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  3
                ha un impatto diretto sull’applicazione delle disposizioni del regolamento (UE) n. 515/2014, incidendo pertanto sul quadro giuridico di quest’ultimo, e poiché le procedure stabilite nell’accordo di associazione con la Svizzera sono state applicate per l’adozione del regolamento (UE) n. 514/2014, che è stata notificata alla Svizzera, le Parti riconoscono che il regolamento (UE) n. 514/2014 costituisce uno sviluppo dell’acquis di Schengen ai sensi dell’accordo di associazione con la Svizzera, nella misura in cui è necessario per l’attuazione del regolamento (UE) n. 515/2014.

               (4)L’articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014 stabilisce che i paesi associati all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen - tra cui la Svizzera - partecipino allo strumento a norma del regolamento stesso e che siano conclusi accordi contenenti le disposizioni relative al contributo finanziario di tali paesi e le disposizioni complementari necessarie in relazione a detta partecipazione, in particolare disposizioni che tutelino gli interessi finanziari dell’Unione e il potere di controllo della Corte dei conti.

               (5)Lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo sicurezza interna (“ISF-Frontiere e visti”), costituisce uno strumento specifico nel contesto dell’acquis di Schengen concepito ai fini della ripartizione degli oneri e del sostegno finanziario nel settore delle frontiere esterne e della politica dei visti negli Stati membri e negli Stati associati.

               (6)L’articolo 60 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  4
                stabilisce norme sulla gestione indiretta applicabili laddove funzioni di esecuzione del bilancio siano affidate a paesi terzi, compresi Stati associati.

               (7)
                     L’articolo 17, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 514/2014 prevede che le spese sostenute nel 2014 siano ammissibili anche se l’autorità responsabile le ha versate prima della designazione ufficiale, in modo da facilitare la transizione tra il Fondo per le frontiere esterne e il Fondo sicurezza interna. Analogamente, è importante che il presente accordo tenga conto dello stesso obiettivo. Dato che il presente accordo non è entrato in vigore prima della fine del 2014, è fondamentale garantire l’ammissibilità delle spese sostenute prima della designazione ufficiale dell’autorità responsabile e fino a tale designazione, a condizione che i sistemi di gestione e di controllo applicati prima di tale designazione siano essenzialmente identici a quelli vigenti dopo la designazione ufficiale dell’autorità responsabile.

               (8)Per facilitare il calcolo e l’uso dei contributi annuali della Svizzera all’ISF-Frontiere e visti, i suoi contributi per il periodo 2014-2020 saranno versati in cinque rate annuali dal 2016 al 2020. Dal 2016 al 2018, i contributi annuali sono stabiliti in importi fissi, mentre i contributi per gli anni 2019 e 2020 saranno stabiliti nel 2019 sulla base del prodotto interno lordo di tutti gli Stati partecipanti all’ISF-Frontiere e visti, tenendo conto dei pagamenti realmente effettuati,

               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               Articolo 1

               Ambito di applicazione

               Il presente accordo stabilisce le disposizioni complementari necessarie per la partecipazione della Svizzera all’ISF-Frontiere e visti in conformità del regolamento (UE) n. 515/2014.

               Articolo 2

               Gestione finanziaria e controllo

               1.
                     La Svizzera adotta le misure necessarie per garantire l’osservanza delle disposizioni relative alla gestione finanziaria e al controllo previste dal trattato sul funzionamento dell’Unione europea (di seguito denominato “TFUE”) e dal diritto dell’Unione basato sul TFUE.

               Le disposizioni del TFUE e del diritto derivato di cui al primo comma sono le seguenti:

               (a)articolo 287, paragrafi 1, 2 e 3, del TFUE;

               (b)articoli 30, 32 e 57, articolo 58, paragrafo 1, lettera c), punto i), articolo 60, articolo 79, paragrafo 2, e articolo 108, paragrafo 2, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;

               (c)articoli 32, 38, 42, 84, 88, 142 e 144 del regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione
                  5
               ;

               (d)regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio
                  6
               ;

               (e)regolamento (UE, Euratom) n. 883/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  7
               .

               Le Parti possono decidere di comune accordo di modificare tale elenco.

               2.
                     La Svizzera applica sul suo territorio le disposizioni di cui al paragrafo 1 conformemente al presente accordo.

               Articolo 3

               Rispetto del principio di sana gestione finanziaria

               I fondi assegnati alla Svizzera nell’ambito dell’ISF-Frontiere e visti sono utilizzati conformemente al principio di sana gestione finanziaria.

               Articolo 4

               Rispetto del principio che vieta i conflitti d’interesse

               Gli agenti finanziari e le altre persone partecipanti all’esecuzione del bilancio e alla gestione, compresi i relativi atti preparatori, alla revisione contabile o al controllo sul territorio della Svizzera non adottano azioni da cui possa derivare un conflitto tra i loro interessi e quelli dell’Unione.

               Articolo 5

               Esecuzione

               Le decisioni della Commissione che impongano un obbligo pecuniario a carico di soggetti diversi dagli Stati costituiscono titolo esecutivo nel territorio della Svizzera.

               L’esecuzione forzata è regolata dalle norme di procedura civile vigenti in Svizzera. La formula esecutiva è apposta alla decisione, con la sola verifica dell’autenticità della decisione, dall’autorità nazionale che il governo della Svizzera designerà a tal fine, e viene comunicata alla Commissione.

               Assolte tali formalità a richiesta della Commissione, quest’ultima può ottenere l’esecuzione forzata secondo la legislazione nazionale, richiedendola direttamente all’autorità competente.

               L’esecuzione può essere sospesa soltanto in virtù di una decisione della Corte di giustizia dell’Unione europea. Tuttavia, il controllo della regolarità dei provvedimenti esecutivi è di competenza delle giurisdizioni della Svizzera.

               Articolo 6

               Tutela degli interessi finanziari dell’Unione contro la frode

               1.La Svizzera:

               (a)combatte contro la frode e le altre attività illegali che ledono gli interessi finanziari dell’Unione mediante misure che siano dissuasive e tali da permettere una protezione efficace in Svizzera;

               (b)adotta, per combattere contro la frode che lede gli interessi finanziari dell’Unione, le stesse misure che adotta per combattere contro la frode che lede i propri interessi finanziari; e

               (c)coordina l’azione diretta a tutelare gli interessi finanziari dell’Unione con gli Stati membri e con la Commissione.

               2.La Svizzera adotta misure equivalenti a quelle adottate dall’Unione conformemente all’articolo 325, paragrafo 4, del TFUE, in vigore alla data della firma del presente accordo.

               Le Parti possono decidere di comune accordo di adottare misure equivalenti a quelle successivamente adottate dall’Unione conformemente al citato articolo.

               Articolo 7

               Verifiche e ispezioni in loco effettuati dalla Commissione (OLAF)

               Fatti salvi i diritti conferitile dall’articolo 5, paragrafo 8, del regolamento (UE) n. 514/2014, la Commissione (Ufficio europeo per la lotta antifrode, OLAF) è autorizzata a effettuare, in relazione all’ISF-Frontiere e visti, controlli e verifiche sul posto sul territorio della Svizzera nel rispetto delle modalità e delle condizioni stabilite dal regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio.

               Le autorità della Svizzera agevolano i controlli e le verifiche sul posto, che possono, se tali autorità lo desiderano, essere effettuati congiuntamente dalla Commissione e da tali autorità.

               Articolo 8

               Corte dei conti

               In virtù dell’articolo 287, paragrafo 3, del TFUE e della parte prima, titolo X, capo 1, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012, la Corte dei conti ha la possibilità di effettuare, per quanto riguarda l’ISF-Frontiere e visti, controlli nei locali di qualsiasi organismo che gestisca le entrate o le spese per conto dell’Unione nel territorio della Svizzera, compresi i locali di persone fisiche o giuridiche che ricevano contributi a carico del bilancio.

               Il controllo della Corte dei conti in Svizzera si effettua in collaborazione con le istituzioni nazionali di controllo o, se queste non hanno la necessaria competenza, con i servizi nazionali competenti. La Corte dei conti e le istituzioni nazionali di controllo della Svizzera cooperano in uno spirito di reciproca fiducia, pur mantenendo la loro indipendenza. Tali istituzioni o servizi comunicano alla Corte dei conti se intendono partecipare al controllo.

               La Corte dei conti ha come minimo diritti uguali a quelli conferiti alla Commissione ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 514/2014 e dell’articolo 7 del presente accordo.

               Articolo 9

               Appalti pubblici

               La Svizzera applica le disposizioni di diritto interno in materia di appalti pubblici secondo le disposizioni dell’allegato 4 dell’accordo che istituisce l’Organizzazione mondiale del commercio (accordo relativo agli appalti pubblici)
                  8
                e dell’accordo tra la Comunità Europea e la Confederazione svizzera su alcuni aspetti relativi agli appalti pubblici
                  9
               .

               La Svizzera fornisce alla Commissione una descrizione delle sue procedure in materia di appalti pubblici.

               Fornisce inoltre, in ogni relazione annuale di esecuzione di cui all’articolo 54 del regolamento (UE) n. 514/2014, informazioni sulle procedure in materia di appalti pubblici applicate.

               Articolo 10

               Contributi finanziari

               1.Per gli anni dal 2016 al 2018, la Svizzera provvede a versamenti annuali al bilancio dell’ISF-Frontiere e visti conformemente alla tabella seguente:

               (in EUR)

                        2016

                        2017

                        2018

                        Svizzera

                        25 106 140

                        25 106 140

                        25 106 140

               2.I contributi della Svizzera per gli anni 2019 e 2020 saranno calcolati con riferimento al suo prodotto interno lordo (PIL) ed espressi in percentuale del PIL di tutti gli Stati partecipanti all’ISF-Frontiere e visti, secondo la formula descritta nell’allegato.

               3.La Svizzera versa i contributi finanziari di cui al presente articolo indipendentemente dalla data di adozione del suo programma nazionale di cui all’articolo 14 del regolamento (UE) n. 514/2014.

               Articolo 11

               Uso dei contributi finanziari

               1.L’importo totale dei pagamenti annuali del 2016 e 2017 è assegnato come segue:

               (a)il 75% alla revisione intermedia di cui all’articolo 8 del regolamento (UE) n. 515/2014;

               (b)il 15% allo sviluppo di sistemi informatici di cui all’articolo 15 del regolamento (UE) n. 515/2014, fatta salva l’adozione dei pertinenti atti legislativi dell’Unione entro il 30 giugno 2017;

               (c)il 10% alle azioni dell’Unione di cui all’articolo 13 del regolamento (UE) n. 515/2014 e all’assistenza emergenziale di cui all’articolo 14 del regolamento (UE) n. 515/2014.

               Qualora l’importo di cui alla lettera b) non sia assegnato né speso, la Commissione, mediante la procedura di cui all’articolo 5, paragrafo 5, lettera b), secondo comma, del regolamento (UE) n. 515/2014, lo riassegna alle azioni specifiche di cui all’articolo 7 del regolamento (UE) n. 515/2014.

               Se il presente accordo non entra in vigore né è applicato a titolo provvisorio entro il 1° giugno 2017, il contributo totale della Svizzera è utilizzato conformemente al paragrafo 2 del presente articolo.

               2.L’importo totale dei pagamenti annuali del 2018, del 2019 e del 2020 è assegnato come segue:

               (a)il 40% alle azioni specifiche di cui all’articolo 7 del regolamento (UE) n. 515/2014;

               (b)il 50% allo sviluppo di sistemi informatici di cui all’articolo 15 del regolamento (UE) n. 515/2014, fatta salva l’adozione dei pertinenti atti legislativi dell’Unione entro il 31 dicembre 2018;

               (c)il 10% alle azioni dell’Unione di cui all’articolo 13 del regolamento (UE) n. 515/2014 e all’assistenza emergenziale di cui all’articolo 14 del regolamento (UE) n. 515/2014.

               Qualora l’importo di cui alla lettera b) non sia assegnato né speso, la Commissione, mediante la procedura di cui all’articolo 5, paragrafo 5, lettera b), secondo comma, del regolamento (UE) n. 515/2014, lo riassegna alle azioni specifiche di cui all’articolo 7 del regolamento (UE) n. 515/2014.

               3.Gli importi aggiuntivi assegnati alla revisione intermedia, alle azioni dell’Unione, alle azioni specifiche o allo sviluppo di sistemi informatici sono utilizzati secondo la rispettiva procedura prevista da una delle seguenti disposizioni:

               (a)articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 514/2014;

               (b)articolo 8, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014;

               (c)articolo 7, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 515/2014;

               (d)articolo 15, secondo comma, del regolamento (UE) n. 515/2014.

               4.
                     Ogni anno la Commissione può utilizzare fino a 181 424 EUR dei contributi versati dalla Svizzera per finanziare le spese amministrative relative al personale interno o esterno necessario per l’attuazione del regolamento (UE) n. 515/2014 e del presente accordo da parte della Svizzera.

               Articolo 12

               Riservatezza

               Le informazioni comunicate o acquisite a norma del presente accordo, in qualsiasi forma si presentino, sono tutelate da segreto professionale e beneficiano della protezione concessa a informazioni analoghe dalle disposizioni applicabili alle istituzioni dell’Unione e dal diritto della Svizzera. Tali informazioni non possono essere comunicate a persone diverse da quelle che, nell’ambito delle istituzioni dell’Unione, negli Stati membri o in Svizzera, vi hanno accesso a motivo delle loro funzioni, né possono essere utilizzate per fini diversi dall’efficace tutela degli interessi finanziari delle Parti.

               Articolo 13

               Designazione dell’autorità responsabile

               1.
                     La Svizzera notifica alla Commissione la designazione ufficiale a livello ministeriale dell’autorità responsabile incaricata della gestione e del controllo della spesa nell’ambito dell’ISF-Frontiere e visti, il più rapidamente possibile dopo l’approvazione del programma nazionale.

               2.
                     La designazione di cui al paragrafo 1 è subordinata al rispetto da parte dell’organismo dei criteri di designazione riguardanti l’ambiente interno, le attività di controllo, informazione e comunicazione e il monitoraggio previsti dal regolamento (UE) n. 514/2014 o sulla base del medesimo.

               3.
                     La designazione dell’autorità responsabile si fonda sul parere di un organismo di audit, che può essere l’autorità di audit, che valuta il rispetto dei criteri di designazione da parte dell’autorità responsabile. Tale organismo può essere costituito da un’istituzione pubblica autonoma incaricata del monitoraggio, della valutazione e dell’audit dell’amministrazione. L’organismo di audit è indipendente sotto il profilo funzionale dall’autorità responsabile e svolge il proprio compito in conformità con standard internazionalmente riconosciuti. Nel decidere in merito alla designazione, la Svizzera può considerare se i sistemi di gestione e di controllo siano sostanzialmente gli stessi del periodo di programmazione precedente e se il loro funzionamento sia stato efficace. Se dai risultati ottenuti dall’audit e dal controllo emerge che l’organismo designato non rispetta più i criteri di designazione, la Svizzera adotta le misure necessarie per assicurare che sia posto rimedio alle carenze nell’espletamento dei compiti di tale organismo, fra l’altro mettendo fine alla designazione.

               Articolo 14

               Definizione dell’esercizio finanziario

               Ai fini del presente accordo, l’esercizio finanziario di cui all’articolo 60, paragrafo 5, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 copre le spese sostenute e le entrate affluenti e contabilizzate dall’autorità responsabile nel periodo che va dal 16 ottobre dell’anno «N-1» al 15 ottobre dell’anno «N».

               Articolo 15

               Ammissibilità delle spese

               In deroga all’articolo 17, paragrafo 3, lettera b), e all’articolo 17, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 514/2014, le spese sostenute sono ammissibili se l’autorità responsabile le ha versate prima della designazione ufficiale a norma dell’articolo 13 del presente accordo, a condizione che i sistemi di gestione e di controllo applicati prima della designazione siano sostanzialmente identici a quelli vigenti dopo la designazione ufficiale dell’autorità responsabile.

               Articolo 16

               Richiesta di pagamento del saldo annuale

               1.
                     Entro il 15 febbraio dell’anno che segue l’esercizio finanziario, la Svizzera presenta alla Commissione i documenti e le informazioni di cui all’articolo 60, paragrafo 5, primo comma, lettere b) e c), del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012.

               In deroga all’articolo 44, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 514/2014 e a norma dell’articolo 60, paragrafo 5, terzo comma, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012, la Svizzera presenta alla Commissione il parere di cui all’articolo 60, paragrafo 5, secondo comma, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 entro il 15 marzo dell’anno che segue l’esercizio finanziario.

               I documenti presentati in virtù del presente paragrafo fungono da richiesta di pagamento del saldo annuale.

               2.
                     I documenti di cui al paragrafo 1 sono redatti secondo i modelli adottati dalla Commissione sulla base dell’articolo 44, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 514/2014.

               Articolo 17

               Relazione sull’attuazione

               In deroga all’articolo 54, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 514/2014 e a norma dell’articolo 60, paragrafo 5, terzo comma, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012, la Svizzera presenta alla Commissione una relazione annuale sull’attuazione del programma nazionale nel precedente esercizio finanziario entro il 15 febbraio di ogni anno sino al 2022 incluso, e può, al livello appropriato, pubblicare tali informazioni.

               La prima relazione annuale sull’attuazione del programma nazionale è presentata il 15 febbraio successivo all’entrata in vigore del presente accordo o all’inizio della sua applicazione provvisoria.

               La prima relazione riguarda gli esercizi finanziari dal 2014 in poi fino all’esercizio finanziario precedente a quello in cui dev’essere presentata la prima relazione annuale conformemente al paragrafo 2.

               La Svizzera presenta una relazione finale sull’attuazione del programma nazionale entro il 31 dicembre 2023.

               Articolo 18

               Sistema di scambio di dati elettronici

               A norma dell’articolo 24, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 514/2014, tutti gli scambi ufficiali di informazioni tra la Svizzera e la Commissione si svolgono mediante un sistema di scambio elettronico di dati istituito a tale scopo dalla Commissione.

               Articolo 19

               Entrata in vigore

               1.Il Segretario generale del Consiglio dell’Unione europea è depositario del presente accordo.

               2.Le Parti approvano il presente accordo conformemente alle loro rispettive procedure. Esse si notificano reciprocamente l’avvenuto espletamento di tali procedure.

               3.Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del primo mese successivo al giorno dell’ultima notifica di cui al paragrafo 2.

               4.Le Parti applicano il presente accordo, ad eccezione dell’articolo 5, in via provvisoria a decorrere dal giorno successivo a quello della firma, senza pregiudizio di eventuali obblighi costituzionali.

               Articolo 20

               Validità e denuncia

               1.L’Unione o la Svizzera possono denunciare il presente accordo notificando la propria decisione all’altra parte. L’accordo cessa di applicarsi tre mesi dopo la data della notificazione. I progetti e le attività in corso al momento della denuncia continuano alle condizioni stabilite nel presente accordo. Le Parti regolano di comune accordo le altre eventuali conseguenze della denuncia.

               2.Il presente accordo cessa di essere applicabile quando cessa di applicarsi l’accordo di associazione con la Svizzera, conformemente all’articolo 7, paragrafo 4, all’articolo 10, paragrafo 3, o all’articolo 17 di quest’ultimo.

               Articolo 21

               Lingue

               Il presente accordo è redatto in un unico esemplare originale nelle lingue bulgara, ceca, croata, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, ciascun testo facente ugualmente fede.

               ALLEGATO

               Formula per calcolare i contributi finanziari per gli anni 2019 e 2020 e modalità di pagamento

               (1)Il contributo finanziario della Svizzera all’ISF-Frontiere e visti di cui all’articolo 5, paragrafo 7, secondo e terzo comma, del regolamento (UE) n. 515/2014 per gli anni 2019 e 2020 è calcolato come riportato di seguito.

               Per ogni anno dal 2013 al 2017, le cifre definitive del prodotto interno lordo (PIL) della Svizzera disponibili al 31 marzo 2019 sono divise per la somma degli importi relativi al PIL di tutti gli Stati che partecipano all’ISF-Frontiere e visti per lo stesso anno. La media delle cinque percentuali ottenute per gli anni 2013-2017 è applicata alla somma degli stanziamenti annuali effettivi per l’ISF-Frontiere e visti per gli anni 2014-2019 e dello stanziamento d’impegno annuale per l’ISF-Frontiere e visti per il 2020, compreso nel progetto di bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio finanziario 2020 adottato dalla Commissione, per ottenere l’importo totale a carico della Svizzera nell’intero periodo di attuazione dell’ISF-Frontiere e visti. Da tale importo sono detratti i pagamenti annuali realmente effettuati dalla Svizzera in conformità dell’articolo 10, paragrafo 1, del presente accordo, per ottenere l’importo totale dei suoi contributi per gli anni 2019 e 2020. Metà di tale importo è versato nel 2019 e l’altra metà nel 2020.

               (2)Il contributo finanziario è pagato in euro.

               (3)Entro 45 giorni dalla ricezione della nota di addebito la Svizzera versa il corrispondente contributo finanziario. Ogni ritardo nel pagamento del contributo dà luogo all’applicazione di interessi di mora sull’importo arretrato a decorrere dalla data di scadenza del pagamento. Il tasso di interesse è il tasso applicato dalla Banca centrale europea alle sue principali operazioni di rifinanziamento e pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, serie C, in vigore il primo giorno lavorativo del mese in cui scade il termine, maggiorato di 3,5 punti percentuali.

                     (1)

                        GU L 53 del 27.2.2008, pag. 52.

                     (2)

                        Regolamento (UE) n. 515/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che istituisce, nell’ambito del Fondo sicurezza interna, lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti e che abroga la decisione n. 574/2007/CE (GU L 150 del 20.5.2014, pag. 143).

                     (3)

                        Regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, recante disposizioni generali sul Fondo asilo, migrazione e integrazione e sullo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi (GU L 150 del 20.5.2014, pag. 112).

                     (4)

                        Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (UE, Euratom) n. 547/2014 del 15 maggio 2014 (GU L 163 del 29.5.2014, pag. 18).

                     (5)

                        Regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione, del 29 ottobre 2012, recante le modalità di applicazione del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione (GU L 362 del 31.12.2012, pag. 1).

                     (6)

                        Regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio relativo ai controlli e alle verifiche sul posto effettuati dalla Commissione ai fini della tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee contro le frodi e altre irregolarità (GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2).

                     (7)

                        Regolamento (UE) n. 883/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 settembre 2013, relativo alle indagini svolte dall’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) e che abroga il regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (Euratom) n. 1074/1999 del Consiglio (GU L 248 del 18.9.2013, pag. 1).

                     (8)

                        GU L 336 del 23.12.1994, pag. 273.

                     (9)

                        GU L 114 del 30.4.2002, pag. 430.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 19.2.2018
            COM(2018) 72 final
            2018/0034(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria dell'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e il Regno del Marocco volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Regno del Marocco al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA)

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

                  In seguito a una proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 del TFUE
                     1
                  , è stata adottata la decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio
                     2
                   relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri.

                  PRIMA mira ad attuare un programma congiunto volto a promuovere le capacità di ricerca e innovazione e a sviluppare conoscenza e soluzioni innovative comuni per migliorare l'efficienza, la sicurezza, la protezione e la sostenibilità dei sistemi agroalimentari e dell'approvvigionamento e della gestione integrati delle risorse idriche nell'area del Mediterraneo. PRIMA sarà avviato congiuntamente da alcuni Stati membri e paesi terzi ("Stati partecipanti a PRIMA") con un elevato livello di impegno ai fini dell'integrazione scientifica, amministrativa e finanziaria, secondo gli stessi termini e condizioni.

                  Il Regno del Marocco ("Marocco") ha espresso l'intenzione di aderire a PRIMA in qualità di Stato partecipante con lettera del 26 settembre 2014, impegnandosi a corrispondere un contributo finanziario di 40 milioni di EUR a favore dell'iniziativa.

                  Per garantire che il Marocco partecipi a PRIMA su un piano di parità con gli Stati membri e i paesi terzi associati a Orizzonte 2020, occorre un accordo internazionale con l'Unione che estenda al Marocco la portata del regime giuridico istituito dalla decisione (UE) 2017/1324.

                  Il 30 maggio 2017 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati, a nome dell'Unione, con il Marocco su un accordo internazionale tra l'Unione e il Marocco volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Marocco a PRIMA, con riserva dell'adozione della decisione (UE) 2017/1324.

                  I negoziati sono stati avviati il 26 giugno 2017 e portati a termine il 22 gennaio 2018, quando i capi negoziatori delle future parti hanno siglato il progetto di accordo. Il progetto di accordo accluso alla presente proposta è conforme alle direttive di negoziato formulate dal Consiglio. In particolare, esso stabilisce che i termini e le condizioni per la partecipazione del Marocco a PRIMA sono quelli previsti dalla decisione (UE) 2017/1324, riferendosi direttamente all'atto legislativo dell'Unione.

                  Per tutelare gli interessi finanziari dell'Unione, in particolare i poteri della Commissione, dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode, della Corte dei conti e della struttura di attuazione di PRIMA (PRIMA-IS) di condurre audit e indagini conformemente alla normativa applicabile dell'Unione, l'accordo si riferisce specificamente alle pertinenti disposizioni della decisione (UE) 2017/1324 e obbliga le parti a fornire tutta l'assistenza necessaria per garantirne l'esecuzione. Il futuro accordo stipula inoltre che le parti devono concordare disposizioni dettagliate in materia di assistenza, che sono essenziali per la loro cooperazione nel quadro dell'accordo stesso.

               L'accordo prevede la sua applicazione provvisoria sin dal momento della firma per consentire ai ricercatori del Marocco di trarre il massimo vantaggio dagli inviti pubblicati nell'ambito del primo piano di lavoro annuale (PLA) di PRIMA per il 2018
                  3
               . Tale PLA già affronta nel dettaglio le condizioni di ammissibilità per la partecipazione e il finanziamento dei soggetti giuridici stabiliti in un paese che diventa uno Stato partecipante durante l'attuazione del PLA, come ad esempio il Marocco. A norma dell'articolo 7, paragrafo 2, della decisione (UE) 2017/1324, l'ammissibilità alla partecipazione è stabilita alla data di scadenza dell'invito, che, secondo quanto indicato nel PLA di PRIMA, corrisponde al 17 aprile 2018. In linea con quanto sopra esposto, durante i negoziati il Marocco ha espresso la sua disponibilità ad applicare il presente accordo in via provvisoria, al fine di consentire ai ricercatori del Marocco di beneficiare pienamente dei suddetti inviti.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  Come illustrato anche nella valutazione d'impatto relativa a PRIMA
                     4
                  , l'apertura di PRIMA alla partecipazione di paesi terzi come il Marocco è coerente con gli obiettivi della cooperazione internazionale per la ricerca e l'innovazione, quali definiti nella comunicazione della Commissione del 2012 "Potenziare e concentrare la cooperazione internazionale dell'UE nelle attività di ricerca e innovazione: un approccio strategico"
                     5
                   e nel programma quadro Orizzonte 2020, che promuove la cooperazione con paesi terzi nei campi della scienza, della tecnologia e dell'innovazione per affrontare sfide globali della società e sostenere le politiche esterne dell'Unione. Il presente accordo è inoltre coerente con l'attuale accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall'altra
                     6
                  , che prevede la cooperazione scientifica, tecnica e tecnologica tra l'Unione e il Marocco, e con l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e il Regno del Marocco
                     7
                  , che incoraggia le attività di cooperazione scientifica e tecnologica tra le parti nei settori di comune interesse.

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

                  L'attuazione di PRIMA in stretta cooperazione con paesi terzi come il Marocco è inoltre coerente con altre politiche dell'Unione quali la politica migratoria, la politica di sviluppo e la politica di vicinato, e ad esse pertinente.

               2.Elementi giuridici della proposta

                  La proposta di decisione del Consiglio si basa sull'articolo 186 e sull'articolo 218, paragrafo 5, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  La scheda finanziaria legislativa che accompagna la presente decisione definisce l'incidenza indicativa sul bilancio.

               Sulla base di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio

               - adotti una decisione relativa alla firma e all'applicazione provvisoria dell'accordo a nome dell'Unione;

               - autorizzi il negoziatore dell'accordo a firmare, a nome dell'Unione, l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e il Regno del Marocco volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Regno del Marocco al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA).

               2018/0034 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria dell'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e il Regno del Marocco volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Regno del Marocco al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA)

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 186, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 5,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)La decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  8
                prevede la partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri.

               (2)PRIMA mira ad attuare un programma congiunto volto a promuovere le capacità di ricerca e innovazione e sviluppare conoscenza e soluzioni innovative comuni per migliorare l'efficienza, la sicurezza, la protezione e la sostenibilità dei sistemi agroalimentari e dell'approvvigionamento e della gestione integrati delle risorse idriche nell'area del Mediterraneo.

               (3)PRIMA sarà avviato congiuntamente da alcuni Stati membri e paesi terzi ("Stati partecipanti a PRIMA") con un elevato livello di impegno ai fini dell'integrazione scientifica, amministrativa e finanziaria, secondo gli stessi termini e condizioni.

               (4)Il Regno del Marocco (di seguito "Marocco") ha espresso l'intenzione di aderire a PRIMA in qualità di Stato partecipante e su un piano di parità con gli Stati membri e i paesi terzi associati a Orizzonte 2020 che partecipano a PRIMA.

               (5)A norma dell'articolo 1, paragrafo 2, della decisione (UE) 2017/1324, il Marocco diventa Stato partecipante a PRIMA a condizione che venga concluso un accordo internazionale di cooperazione scientifica e tecnologica con l'Unione che stabilisca i termini e le condizioni della partecipazione del Marocco a PRIMA.

               (6)Il 30 maggio 2017 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati, a nome dell'Unione, con il Marocco su un accordo internazionale volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Marocco a PRIMA, con riserva dell'adozione della decisione (UE) 2017/1324. I negoziati si sono conclusi con la sigla dell'accordo.

               (7)È pertanto opportuno firmare l'accordo a nome dell'Unione, con riserva della sua conclusione in data successiva.

               (8)Per consentire che il Marocco partecipi a PRIMA fin dall'avvio dell'iniziativa, è opportuno applicare l'accordo a titolo provvisorio,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La firma a nome dell'Unione dell'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e il Regno del Marocco volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Regno del Marocco al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) è autorizzata a nome dell'Unione, con riserva della conclusione dell'accordo.

               Il testo dell'accordo da firmare è accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               Il Segretariato generale del Consiglio definisce lo strumento dei pieni poteri per la firma dell'accordo, con riserva della sua conclusione, per la persona o le persone indicate dal negoziatore dell'accordo.

               Articolo 3

               L'accordo è applicato a titolo provvisorio, in conformità dell'articolo 4 di detto accordo, a decorrere dalla data della sua firma, in attesa della sua entrata in vigore.

               Articolo 4

               La presente decisione entra in vigore il [giorno dell'adozione].

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

               SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA

               1.1.Titolo della proposta/iniziativa

               1.2.Settore/settori interessati nella struttura ABM/ABB

               1.3.Natura della proposta/iniziativa

               1.4.Obiettivi

               1.5.Motivazione della proposta/iniziativa

               1.6.Durata e incidenza finanziaria

               1.7.Modalità di gestione previste

               2.MISURE DI GESTIONE

               2.1.Disposizioni in materia di monitoraggio e di relazioni

               2.2.Sistema di gestione e di controllo

               2.3.Misure di prevenzione delle frodi e delle irregolarità

               3.INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA

               3.1.Rubrica/rubriche del quadro finanziario pluriennale e linea/linee di bilancio di spesa interessate

               3.2.Incidenza prevista sulle spese

               3.2.1.Sintesi dell'incidenza prevista sulle spese

               3.2.2.Incidenza prevista sugli stanziamenti operativi

               3.2.3.Incidenza prevista sugli stanziamenti di natura amministrativa

               3.2.4.Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale attuale

               3.2.5.Partecipazione di terzi al finanziamento

               3.3.Incidenza prevista sulle entrate

               SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA

               1.1.Titolo della proposta/iniziativa

                  Proposta di decisione del Consiglio relativa alla firma, a nome dell'Unione, e all'applicazione provvisoria dell'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e il Regno del Marocco volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Regno del Marocco al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA).

               1.2.Settore/settori interessati nella struttura ABM/ABB
                  9

                  Titolo 08 Ricerca e innovazione, programma quadro Orizzonte 2020.

               1.3.Natura della proposta/iniziativa

               ☑ La proposta/iniziativa riguarda una nuova azione

               ◻ La proposta/iniziativa riguarda una nuova azione a seguito di un progetto pilota/un'azione preparatoria
                  10

               ◻ La proposta/iniziativa riguarda la proroga di un'azione esistente

               ◻ La proposta/iniziativa riguarda un'azione riorientata verso una nuova azione

               1.4.Obiettivi

               1.4.1.Obiettivi strategici pluriennali della Commissione oggetto della proposta/iniziativa

                  Scopo della presente iniziativa è permettere al Marocco di diventare uno Stato partecipante a PRIMA, i cui obiettivi strategici sono creare capacità di ricerca e innovazione e sviluppare conoscenza e soluzioni innovative comuni per i sistemi agroalimentari affinché diventino sostenibili e per l'approvvigionamento e la gestione integrati delle risorse idriche nell'aerea del Mediterraneo, al fine di rafforzare la resilienza ai cambiamenti climatici, l'efficienza, l'efficacia sotto il profilo dei costi e la sostenibilità ambientale e sociale dei sistemi e dell'approvvigionamento e della gestione in questione, e di contribuire a risolvere a monte i problemi legati alla scarsità di acqua, alla sicurezza alimentare, alla nutrizione, alla salute, al benessere e alla migrazione.

               1.4.2.Obiettivi specifici e attività ABM/ABB interessate

                  Per raggiungere i suoi obiettivi, PRIMA sarà avviato congiuntamente da alcuni Stati membri e paesi terzi secondo gli stessi termini e condizioni. Per garantire che il Marocco partecipi a PRIMA su un piano di parità con gli Stati membri e i paesi terzi associati a Orizzonte 2020, occorre un accordo internazionale con l'Unione che estenda al Marocco la portata del regime giuridico istituito dalla decisione (UE) 2017/1324.

               1.4.3.Risultati e incidenza previsti

               Precisare gli effetti che la proposta/iniziativa dovrebbe avere sui beneficiari/gruppi interessati.

                  La presente iniziativa permetterà al Marocco di diventare uno Stato partecipante a PRIMA e pertanto impegnato su un piano di parità con gli Stati membri e i paesi terzi associati a Orizzonte 2020. Conformemente alle disposizioni della decisione (UE) 2017/1324, i soggetti giuridici del Marocco saranno automaticamente ammessi a chiedere finanziamenti UE per progetti finanziati dal bilancio dell'UE.

               1.4.4.Indicatori di risultato e di incidenza

               Precisare gli indicatori che permettono di seguire l’attuazione della proposta/iniziativa.

                  Scopo della presente iniziativa è permettere la partecipazione del Marocco a PRIMA. Gli indicatori di risultato e di incidenza della presente iniziativa sono pertanto strettamente collegati con quelli dell'iniziativa PRIMA nel suo complesso, quali specificati nella relativa proposta della Commissione
                     11
                  .

               1.5.Motivazione della proposta/iniziativa

               1.5.1.Necessità nel breve e lungo termine

                  Si veda la proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 TFUE citata sopra e la relazione sulla valutazione d'impatto relativa a PRIMA, che accompagna la presente proposta della Commissione
                     12
                  .

               1.5.2.Valore aggiunto dell'intervento dell'Unione europea

                  Si veda la proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 citata sopra.

               1.5.3.Insegnamenti tratti da esperienze analoghe

                  La presente iniziativa non ha precedenti, poiché PRIMA è la prima iniziativa di questo tipo a cui partecipano paesi terzi non associati al programma quadro di ricerca dell'UE su un piano di parità con gli Stati membri, e che pertanto richiede la conclusione di un accordo internazionale con l'Unione per la partecipazione di tali paesi.

               1.5.4.Compatibilità ed eventuale sinergia con altri strumenti pertinenti

                  Si veda la proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 citata sopra.

               1.6.Durata e incidenza finanziaria

               ☑ Proposta/iniziativa di durata limitata

               –☑
                     Proposta/iniziativa in vigore dalla data di applicazione provvisoria dell'accordo e fintantoché è in vigore la decisione (UE) 2017/1324 (31/12/2028).

               –☑
                     Incidenza finanziaria dalla data di applicazione provvisoria dell'accordo fino al 31.12.2020 (durante questo periodo devono essere definite disposizioni di attuazione dell'accordo; dopo tale periodo, non sono previste altre attività nel quadro dell'accordo).

               ◻ Proposta/iniziativa di durata illimitata

               –Attuazione con un periodo di avviamento dal AAAA al AAAA

               –e successivo funzionamento a pieno ritmo.

               1.7.Modalità di gestione previste
                  13

               ◻ Gestione diretta a opera della Commissione

               –◻ a opera dei suoi servizi, compreso il personale delle delegazioni dell'Unione;

               –◻
                     a opera delle agenzie esecutive

               ◻ Gestione concorrente con gli Stati membri

               ☑ Gestione indiretta con compiti di esecuzione del bilancio affidati:

               –◻ a paesi terzi o organismi da questi designati;

               –◻ a organizzazioni internazionali e rispettive agenzie (specificare);

               –◻ alla BEI e al Fondo europeo per gli investimenti;

               –◻ agli organismi di cui agli articoli 208 e 209 del regolamento finanziario;

               –◻ a organismi di diritto pubblico;

               –☑ a organismi di diritto privato investiti di attribuzioni di servizio pubblico nella misura in cui presentano sufficienti garanzie finanziarie;

               –◻ a organismi di diritto privato di uno Stato membro preposti all’attuazione di un partenariato pubblico-privato e che presentano sufficienti garanzie finanziarie;

               –◻ alle persone incaricate di attuare azioni specifiche nel settore della PESC a norma del titolo V del TUE, che devono essere indicate nel pertinente atto di base.

               –Se è indicata più di una modalità, fornire ulteriori informazioni alla voce "Osservazioni".

               Osservazioni

                  È istituito un nuovo soggetto giuridico incaricato esclusivamente dell'attuazione di PRIMA. Il contributo finanziario dell'UE a PRIMA sarà erogato tramite tale struttura.

               2.MISURE DI GESTIONE

               2.1.Disposizioni in materia di monitoraggio e di relazioni

               Precisare frequenza e condizioni.

                  Si veda la proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 TFUE citata nella precedente sezione.

               2.2.Sistema di gestione e di controllo

               2.2.1.Rischi individuati

                  Si veda la proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 TFUE citata nella precedente sezione.

               2.2.2.Informazioni riguardanti il sistema di controllo interno istituito

                  Si veda la proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 TFUE citata nella precedente sezione.

               2.2.3.Stima dei costi e dei benefici dei controlli e valutazione del previsto livello di rischio di errore

                  Si veda la proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 TFUE citata nella precedente sezione.

               2.3.Misure di prevenzione delle frodi e delle irregolarità

               Precisare le misure di prevenzione e tutela in vigore o previste.

                  Per tutelare gli interessi finanziari dell'Unione, in particolare i poteri della Commissione, dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode, della Corte dei conti e della struttura di attuazione di PRIMA (PRIMA-IS) di condurre audit e indagini conformemente alla normativa applicabile dell'Unione, l'accordo da concludere tra l'UE e il Marocco si riferisce specificamente alle pertinenti disposizioni della decisione (UE) 2017/1324 e obbliga le parti a fornire tutta l'assistenza necessaria per garantirne l'esecuzione. Il futuro accordo stipula inoltre che le parti devono concordare disposizioni dettagliate in materia di assistenza, che sono essenziali per la loro cooperazione nel quadro dell'accordo stesso.

               3.INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA

               3.1.Rubrica/rubriche del quadro finanziario pluriennale e linea/linee di bilancio di spesa interessate

               ·Linee di bilancio esistenti

               Secondo l'ordine delle rubriche del quadro finanziario pluriennale e delle linee di bilancio.

                        Rubrica del quadro finanziario pluriennale

                        Linea di bilancio

                        Natura della
                        spesa

                        Partecipazione

                        Rubrica 1a - Competitività per la crescita e l'occupazione

                        Diss./Non-diss.
                           14

                        dei paesi EFTA
                           15

                        dei paesi candidati
                           16

                        dei paesi terzi

                        ai sensi dell'articolo 21, paragrafo 2, lettera b), del regolamento finanziario

                        1a

                        08.01.05

                        Non diss.

                        SÌ

                        SÌ

                        NO

                        NO

               ·Nuove linee di bilancio di cui è chiesta la creazione

               Secondo l'ordine delle rubriche del quadro finanziario pluriennale e delle linee di bilancio.

                        Rubrica del quadro finanziario pluriennale

                        Linea di bilancio

                        Natura della
                        spesa

                        Partecipazione

                        Numero
                        [Denominazione………………………………………]

                        Diss./Non-diss.

                        dei paesi EFTA

                        dei paesi candidati

                        dei paesi terzi

                        ai sensi dell'articolo 21, paragrafo 2, lettera b), del regolamento finanziario

                        [XX.YY.YY.YY]

                        SÌ/NO

                        SÌ/NO

                        SÌ/NO

                        SÌ/NO

               3.2.Incidenza prevista sulle spese

               [Sezione da compilare utilizzando il

                  foglio elettronico sui dati di bilancio di natura amministrativa

                (secondo documento allegato alla presente scheda finanziaria), da caricare su CISNET a fini di consultazione interservizi.]

               3.2.1.Sintesi dell'incidenza prevista sulle spese

               EUR

                        Rubrica del quadro finanziario
                        pluriennale

                        1a

                        Competitività per la crescita e l'occupazione

                        DG: <RTD.>

                        Anno
                        2018
                           17

                        Anno
                        2019

                        Anno
                        2020

                        Anno     2021-2029

                        TOTALE

                        • Stanziamenti operativi

                        Numero della linea di bilancio

                        Impegni

                        (1)

                        Pagamenti

                        (2)

                        Numero della linea di bilancio

                        Impegni

                        (1a)

                        Pagamenti

                        (2a)

                        Stanziamenti di natura amministrativa finanziati dalla dotazione di programmi specifici
                           18

                        Numero della linea di bilancio: 08,010501

                        (3)

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        TOTALE degli stanziamenti
                        per la DG RTD

                        Impegni

                        = 1+1a+3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Pagamenti

                        = 2+2a

                        +3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        • TOTALE degli stanziamenti operativi

                        Impegni

                        (4)

                        Pagamenti

                        (5)

                        • TOTALE degli stanziamenti di natura amministrativa finanziati dalla dotazione di programmi specifici

                        (6)

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        TOTALE degli stanziamenti
                        per la RUBRICA <1a>
                           del quadro finanziario pluriennale

                        Impegni

                        = 4 + 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Pagamenti

                        = 5 + 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

               Se la proposta/iniziativa incide su più rubriche:

                        • TOTALE degli stanziamenti operativi

                        Impegni

                        (4)

                        Pagamenti

                        (5)

                        • TOTALE degli stanziamenti di natura amministrativa finanziati dalla dotazione di programmi specifici

                        (6)

                        TOTALE degli stanziamenti
                        per le RUBRICHE da 1 a 4
                           del quadro finanziario pluriennale
                        (importo di riferimento)

                        Impegni

                        = 4 + 6

                        Pagamenti

                        = 5 + 6

                        Rubrica del quadro finanziario
                        pluriennale

                        5

                        "Spese amministrative"

               EUR

                        Anno
                        2018
                           19

                        Anno
                        2019

                        Anno
                        2020

                        Anno
                        2021-2029

                        TOTALE

                        DG: <RTD.>

                        • Risorse umane

                        • Altre spese amministrative

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        TOTALE DG <RTD>

                        Stanziamenti

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        TOTALE degli stanziamenti
                        per la RUBRICA 5
                           del quadro finanziario pluriennale

                        (Totale impegni = Totale pagamenti)

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

               EUR

                        Anno
                        2018
                           20

                        Anno
                        2019

                        Anno
                        2020

                        Anno
                        2021-2029

                        TOTALE

                        TOTALE degli stanziamenti
                        per le RUBRICHE da 1 a 5
                           del quadro finanziario pluriennale

                        Impegni

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

                        Pagamenti

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               3.2.2.Incidenza prevista sugli stanziamenti operativi

               –☑
                     La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzo di stanziamenti operativi

               –◻
                     La proposta/iniziativa comporta l'utilizzo di stanziamenti operativi, come spiegato di seguito:

               Stanziamenti di impegno in EUR

                        Specificare gli obiettivi e i risultati

                        ⇩

                        Anno
                        N

                        Anno
                        N+1

                        Anno
                        N+2

                        Anno
                        N+3

                        Inserire gli anni necessari per evidenziare la durata dell'incidenza (cfr. punto 1.6)

                        TOTALE

                        RISULTATI

                        Tipo
                           21

                        Costo medio

                        N.

                        Costo

                        N.

                        Costo

                        N.

                        Costo

                        N.

                        Costo

                        N.

                        Costo

                        N.

                        Costo

                        N.

                        Costo

                        N. totale

                        Costo totale

                        OBIETTIVO SPECIFICO 1
                           22
                        ...

                        - Risultato

                        - Risultato

                        - Risultato

                        Totale parziale dell'obiettivo specifico 1

                        OBIETTIVO SPECIFICO 2 ...

                        - Risultato

                        Totale parziale dell'obiettivo specifico 2

                        COSTO TOTALE

               3.2.3.Incidenza prevista sugli stanziamenti di natura amministrativa

               3.2.3.1.Sintesi

               –◻
                     La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzo di stanziamenti di natura amministrativa

               –☑
                     La proposta/iniziativa comporta l'utilizzo di stanziamenti di natura amministrativa, come spiegato di seguito:

               EUR

                        Anno
                        2018
                           23

                        Anno
                        2019

                        Anno
                        2020

                        Anno
                        2021-2029

                        TOTALE

                        RUBRICA 5
                        del quadro finanziario pluriennale

                        Risorse umane

                        Altre spese amministrative

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        Totale parziale della RUBRICA 5
                        del quadro finanziario pluriennale

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        Esclusa la RUBRICA 5
                           24

                        del quadro finanziario pluriennale

                        Risorse umane

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Altre spese
                        di natura amministrativa

                        Totale parziale
                        esclusa la RUBRICA 5
                        del quadro finanziario pluriennale

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        TOTALE

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               Il fabbisogno di stanziamenti relativi alle risorse umane e alle altre spese di natura amministrativa è coperto dagli stanziamenti della DG già assegnati alla gestione dell'azione e/o riassegnati all'interno della stessa DG, integrati dall'eventuale dotazione supplementare concessa alla DG responsabile nell'ambito della procedura annuale di assegnazione, tenendo conto dei vincoli di bilancio.

               3.2.3.2.Fabbisogno previsto di risorse umane

               –◻
                     La proposta/iniziativa non comporta l’utilizzo di risorse umane.

               –☑
                     La proposta/iniziativa comporta l’utilizzo di risorse umane, come spiegato di seguito.

               Stima da esprimere in equivalenti a tempo pieno

                        Anno
                        2018

                        Anno
                        2019

                        Anno 2020

                        Anno

                        2021-2029

                        • Posti della tabella dell'organico (funzionari e agenti temporanei)

                        XX 01 01 01 (in sede e negli uffici di rappresentanza della Commissione)

                        XX 01 01 02 (nelle delegazioni)

                        08 01 05 01 (ricerca indiretta)

                        0,2

                        0,2

                        0,2

                        10 01 05 01 (ricerca diretta)

                        • Personale esterno (in equivalenti a tempo pieno: ETP)
                           25

                        XX 01 02 01 (AC, END e INT della dotazione globale)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT e JED nelle delegazioni)

                        XX 01 04 yy
                           26

                        - in sede

                        - nelle delegazioni

                        XX 01 05 02 (AC, END e INT - ricerca indiretta)

                        10 01 05 02 (AC, END e INT - ricerca diretta)

                        Altre linee di bilancio (specificare)

                        TOTALE

                        0,2

                        0,2

                        0,2

               XX è il settore o il titolo di bilancio interessato.

               Il fabbisogno di risorse umane è coperto dal personale della DG già assegnato alla gestione dell'azione e/o riassegnato all'interno della stessa DG, integrato dall'eventuale dotazione supplementare concessa alla DG responsabile nell'ambito della procedura annuale di assegnazione, tenendo conto dei vincoli di bilancio.

               Descrizione dei compiti da svolgere:

                        Funzionari e agenti temporanei

                        Preparazione e conclusione di accordi amministrativi con le autorità marocchine riguardo alla tutela degli interessi finanziari dell'UE in conformità dell'articolo 2 dell'accordo.

                        Personale esterno

               3.2.4.Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale attuale

               –☑
                     La proposta/iniziativa è compatibile con il quadro finanziario pluriennale attuale.

               –◻
                     La proposta/iniziativa richiede una riprogrammazione della pertinente rubrica del quadro finanziario pluriennale.

                  Spiegare la riprogrammazione richiesta, precisando le linee di bilancio interessate e gli importi corrispondenti.

               –◻
                     La proposta/iniziativa richiede l'applicazione dello strumento di flessibilità o la revisione del quadro finanziario pluriennale.

                  Spiegare la necessità, precisando le rubriche e le linee di bilancio interessate e gli importi corrispondenti.

               3.2.5.Partecipazione di terzi al finanziamento

               –☑ La proposta/iniziativa non prevede cofinanziamenti da terzi.

               –La proposta/iniziativa prevede il cofinanziamento indicato di seguito:

               Stanziamenti in EUR

                        Anno
                        N

                        Anno
                        N+1

                        Anno
                        N+2

                        Anno
                        N+3

                        Inserire gli anni necessari per evidenziare la durata dell'incidenza (cfr. punto 1.6)

                        Totale

                        Specificare l'organismo di cofinanziamento

                        TOTALE degli stanziamenti cofinanziati

               3.3.Incidenza prevista sulle entrate

               –☑
                     La proposta/iniziativa non ha incidenza finanziaria sulle entrate.

               –◻
                     La proposta/iniziativa ha la seguente incidenza finanziaria:

               –◻
                     sulle risorse proprie

               –◻
                     sulle entrate varie

               EUR

                        Linea di bilancio delle entrate:

                        Stanziamenti disponibili per l'esercizio in corso

                        Incidenza della proposta/iniziativa
                           27

                        Anno
                        N

                        Anno
                        N+1

                        Anno
                        N+2

                        Anno
                        N+3

                        Inserire gli anni necessari per evidenziare la durata dell'incidenza (cfr. punto 1.6)

                        Articolo …

               Per quanto riguarda le entrate varie con destinazione specifica, precisare la o le linee di spesa interessate.

               Precisare il metodo di calcolo dell'incidenza sulle entrate.

                     (1)

                        COM(2016) 662 final del 18.10.2016.

                     (2)

                        Decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2017, relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri (GU L 185 del 18.7.2017, pag. 1).

                     (3)

                        C(2018) 371 final del 24.1.2018.

                     (4)

                        SWD(2016)332 final del 18.10.2016.

                     (5)

                        COM (2012) 497 final.

                     (6)

                        GU L 70 del 18.3.2000, pag. 2.

                     (7)

                        GU L 37 del 10.2.2004, pag. 9.

                     (8)

                        Decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2017, relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri (GU L 185 del 18.7.2017, pag. 1).

                     (9)

                        ABM: activity-based management (gestione per attività); ABB: activity-based budgeting (bilancio per attività).

                     (10)

                        A norma dell'articolo 54, paragrafo 2, lettera a) o b), del regolamento finanziario.

                     (11)

                        COM(2016) 662 final del 18.10.2016.

                     (12)

                        SWD(2016)332 final del 18.10.2016.

                     (13)

                        Le spiegazioni sulle modalità di gestione e i riferimenti al regolamento finanziario sono disponibili sul sito BudgWeb:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (14)

                        Diss. = stanziamenti dissociati / Non diss. = stanziamenti non dissociati.

                     (15)

                        EFTA: European Free Trade Association.

                     (16)

                        Paesi candidati e, se del caso, paesi potenziali candidati dei Balcani occidentali.

                     (17)

                        L'anno 2018 è l'anno in cui inizia a essere attuata la proposta/iniziativa.

                     (18)

                        Assistenza tecnica e/o amministrativa e spese di sostegno all'attuazione di programmi e/o azioni dell'UE (ex linee "BA"), ricerca indiretta, ricerca diretta.

                     (19)

                        L'anno 2018 è l'anno in cui inizia a essere attuata la proposta/iniziativa.

                     (20)

                        L'anno 2018 è l'anno in cui inizia a essere attuata la proposta/iniziativa.

                     (21)

                        I risultati sono i prodotti e i servizi da fornire (ad esempio, numero di scambi di studenti finanziati, numero di km di strada costruiti ecc.).

                     (22)

                        Come descritto nella sezione 1.4.2. "Obiettivi specifici e attività ABM/ABB interessate".

                     (23)

                        L'anno 2018 è l'anno in cui inizia a essere attuata la proposta/iniziativa.

                     (24)

                        Assistenza tecnica e/o amministrativa e spese di sostegno all'attuazione di programmi e/o azioni dell'UE (ex linee "BA"), ricerca indiretta, ricerca diretta.

                     (25)

                        AC = agente contrattuale; AL = agente locale; END = esperto nazionale distaccato; INT = personale interinale (intérimaire); JED = giovane esperto in delegazione (jeune expert en délégation).

                     (26)

                        Sottomassimale per il personale esterno previsto dagli stanziamenti operativi (ex linee "BA").

                     (27)

                        Per le risorse proprie tradizionali (dazi doganali, contributi zucchero), indicare gli importi netti, cioè gli importi lordi al netto del 25% per spese di riscossione.

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles,19.2.2018
            COM(2018) 72 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria dell'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e il Regno del Marocco volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Regno del Marocco al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA)

               ALLEGATO

               Accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e il Regno del Marocco volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Regno del Marocco al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA)

               L'Unione europea (di seguito "Unione"),

               da una parte,

               e

               il Regno del Marocco (di seguito "Marocco"),

               dall'altra,

               (di seguito "le parti"),

               considerando che l'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i suoi Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall'altra, entrato in vigore il 1° marzo 2000, prevede la cooperazione scientifica, tecnica e tecnologica;

               considerando che l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e il Regno del Marocco, entrato in vigore il 14 marzo 2015, stabilisce un quadro ufficiale di cooperazione delle parti nel campo della ricerca scientifica e tecnologica;

               considerando che il processo che ha portato al programma PRIMA è iniziato con la Conferenza euromediterranea sulla scienza, la tecnologia e l'innovazione svoltasi a Barcellona nel 2012, nel corso della quale i partecipanti hanno convenuto di avviare un partenariato rinnovato per la ricerca e l'innovazione, basato sui principi di cotitolarità, interesse reciproco e condivisione dei vantaggi;

               considerando che il Marocco svolge un ruolo attivo in questo processo e che, con lettera del 26 settembre 2014, ha formalmente espresso l'impegno finanziario nei confronti del programma PRIMA;

               considerando che, nel dicembre 2014, alcuni Stati membri dell'UE e alcuni paesi terzi, tra cui il Marocco, hanno presentato alla Commissione europea la proposta relativa a un "programma congiunto PRIMA";

               considerando che la decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri, disciplina i termini e le condizioni della partecipazione degli Stati membri dell'UE e dei paesi associati a Orizzonte 2020 che sono Stati partecipanti all'iniziativa, in particolare i loro obblighi finanziari e la loro partecipazione alle strutture direttive dell'iniziativa;

               considerando che, in conformità della decisione (UE) 2017/1324, il Marocco diventa Stato partecipante a PRIMA a condizione che venga concluso un accordo internazionale di cooperazione scientifica e tecnologica con l'Unione che stabilisca i termini e le condizioni della partecipazione del Marocco a PRIMA;

               considerando che il Marocco ha espresso l'intenzione di aderire a PRIMA in qualità di Stato partecipante e su un piano di parità con gli Stati membri dell'UE e i paesi associati a Orizzonte 2020 che partecipano a PRIMA;

               considerando che un accordo internazionale tra l'Unione e il Marocco è necessario per regolamentare i diritti e gli obblighi del Marocco in qualità di Stato partecipante a PRIMA,

               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               Articolo 1

               Finalità

               La finalità del presente accordo è stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Marocco al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'aera del Mediterraneo (PRIMA).

               Articolo 2

               Termini e condizioni della partecipazione del Marocco a PRIMA

               I termini e le condizioni della partecipazione del Marocco a PRIMA sono quelli stabiliti dalla decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri. Le parti adempiono agli obblighi previsti da detta decisione e adottano provvedimenti opportuni, in particolare fornendo tutta l'assistenza necessaria per garantire l'applicazione dell'articolo 10, paragrafo 2, e dell'articolo 11, paragrafi 3 e 4, della medesima. Le modalità dettagliate dell'assistenza sono convenute tra le parti in quanto essenziali alla loro cooperazione a norma del presente accordo.

               Articolo 3

               Applicazione territoriale

               L'ambito di applicazione territoriale del presente accordo è quello stabilito nell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall'altra.

               Articolo 4

               Firma e applicazione provvisoria

               Il presente accordo è applicato a titolo provvisorio a decorrere dalla data della firma.

               Articolo 5

               Entrata in vigore e durata

               1. Il presente accordo è approvato dalle parti in conformità delle rispettive procedure.

               2. Il presente accordo entra in vigore alla data in cui le parti si sono reciprocamente notificate per via diplomatica l'avvenuto espletamento delle procedure di cui al paragrafo 1.

               3. Il presente accordo rimane in vigore fintantoché rimane in vigore la decisione (UE) 2017/1324, salvo denuncia di una delle due parti in conformità dell'articolo 6.

               Articolo 6

               Denuncia

               1. Ciascuna parte può denunciare il presente accordo in qualunque momento notificando per iscritto all'altra parte l'intenzione di porvi fine.

               La denuncia ha effetto dopo sei mesi dalla data in cui il destinatario riceve la notifica scritta.

               2. I progetti e le attività in corso al momento della denuncia del presente accordo sono portati a termine alle condizioni stabilite nel presente accordo.

               3. Le parti risolvono di concerto eventuali altre conseguenze della denuncia.

               Articolo 7

               Composizione delle controversie

               La procedura di risoluzione delle controversie prevista all'articolo 86 dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall'altra, si applica a qualsiasi controversia relativa all'applicazione o all'interpretazione del presente accordo.

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               Il presente accordo è redatto in duplice esemplare in lingua bulgara, ceca, croata, danese, finlandese, francese, greca, inglese, estone, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese e araba, tutti i testi facenti ugualmente fede.