               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 29.7.2016
            COM(2016) 490 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (domanda presentata dalla Finlandia - EGF/2016/001 FI/Microsoft)

               RELAZIONE

               CONTESTO DELLA PROPOSTA

               1.Le regole applicabili ai contributi finanziari del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) sono stabilite nel regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  1
                (il "regolamento FEG").

               2.L'11 marzo 2016 la Finlandia ha presentato la domanda EGF/2016/001 FI/Microsoft per ottenere un contributo finanziario a valere sul FEG, in seguito agli esuberi
                  2
                presso la Microsoft (Microsoft Mobile Oy) e otto fornitori e produttori a valle in Finlandia.

               3.Esaminata la domanda, la Commissione ha concluso che, in conformità a tutte le disposizioni applicabili del regolamento FEG, sono soddisfatte le condizioni per la concessione di un contributo finanziario del FEG.

               SINTESI DELLA DOMANDA

                        Domanda FEG

                        EGF/2016/001 FI/Microsoft

                        Stato membro

                        Finlandia

                        Regione o regioni interessate (livello NUTS
                           3
                         2)

                        Helsinki-Uusimaa FI1B1

                        Etelä-Suomi FI1C

                        Länsi-Suomi FI197

                        Data di presentazione della domanda

                        11 marzo 2016

                        Data dell'avviso di ricevimento della domanda

                        11 marzo 2016

                        Termine per la richiesta di ulteriori informazioni

                        25 marzo 2016

                        Termine per l'invio di ulteriori informazioni

                        6 maggio 2016

                        Termine per il completamento della valutazione

                        29 luglio 2016

                        Criterio di intervento

                        Articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento FEG

                        Impresa principale

                        Microsoft Mobile Oy

                        Numero di imprese interessate

                        9

                        Settore o settori di attività economica

                        (divisione della NACE Revisione 2)
                           4

                        Divisione 62 della NACE Revisione 2 (Programmazione, consulenza informatica e attività connesse)

                        Numero di consociate, fornitori e produttori a valle

                        8

                        Periodo di riferimento (quattro mesi):

                        11 settembre 2015 – 11 gennaio 2016

                        Numero di esuberi durante il periodo di riferimento (a)

                        2 035

                        Numero di esuberi prima e dopo il periodo di riferimento (b)

                        126

                        Numero totale di esuberi (a + b)

                        2 161

                        Numero totale di beneficiari ammissibili

                        2 161

                        Numero totale di beneficiari interessati

                        1 441

                        Numero di giovani interessati che non lavorano e non partecipano ad alcun ciclo di istruzione o formazione (NEET)

                        0

                        Bilancio per i servizi personalizzati (in EUR)

                        8 480 000

                        Bilancio per l'attuazione del FEG
                           5
                         (in EUR)

                           460 000

                        Bilancio complessivo (in EUR)

                        8 940 000

                        Contributo del FEG (60%) (in EUR)

                        5 364 000

               VALUTAZIONE DELLA DOMANDA

               Procedura

               4.La Finlandia ha presentato la domanda EGF/2016/001 FI/Microsoft l'11 marzo 2016, entro 12 settimane dalla data in cui risultavano soddisfatti i criteri di intervento di cui all'articolo 4 del regolamento FEG. La Commissione ha accusato ricevimento della domanda l'11 marzo 2016, entro due settimane dalla data di presentazione della medesima, e contestualmente ha chiesto alla Finlandia di inviare ulteriori informazioni entro il 25 marzo 2016. Tali informazioni sono state fornite entro sei settimane da tale termine. Il 29 luglio 2016 scade il termine di 12 settimane dal ricevimento della domanda completa, entro il quale la Commissione dovrebbe completare la valutazione della conformità della domanda alle condizioni per la concessione di un contributo finanziario.

               Ammissibilità della domanda

               Imprese e beneficiari interessati

               5.La domanda riguarda 2 035 lavoratori collocati in esubero presso la Microsoft (Microsoft Mobile Oy) e otto fornitori e produttori a valle. L'impresa principale opera nel settore economico classificato alla divisione 62 della NACE Revisione 2 (Programmazione, consulenza informatica e attività connesse). I collocamenti in esubero effettuati dalla Microsoft si concentrano soprattutto nelle regioni di livello NUTS 2 di Helsinki-Uusimaa, Etelä-Suomi e Länsi-Suomi.

                        Imprese e numero di licenziamenti durante il periodo di riferimento

                        Microsoft

                        1 889

                        ISS Palvelut

                        36

                        Accenture

                        27

                        ManpowerGroup

                        15

                        EKS Group

                        4

                        Suomen Terveystalo

                        1

                        Eilakaisla

                        1

                        Symbio Finland

                        16

                        HCL Technologies Ltd

                        46

                        Numero totale di imprese: 9

                        Numero totale di licenziamenti:

                        2 035

                        Numero totale di lavoratori autonomi la cui attività è cessata:

                        0

                        Numero totale di lavoratori dipendenti e di lavoratori autonomi ammissibili:

                        2 035

               Criteri di intervento

               6.La Finlandia ha presentato la domanda in base ai criteri di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento FEG, che prevede il collocamento in esubero di almeno 500 lavoratori nell'arco di un periodo di riferimento di quattro mesi in un'impresa di uno Stato membro, compresi i lavoratori collocati in esubero dai fornitori.

               7.Il periodo di riferimento di quattro mesi per la domanda va dall'11 settembre 2015 all'11 gennaio 2016. Sono stati contabilizzati 2 035 esuberi nel corso di tale periodo.

               8.Gli esuberi durante il periodo di riferimento sono così suddivisi:

               –1 889 lavoratori collocati in esubero dalla Microsoft;

               –146 lavoratori collocati in esubero da otto fornitori e produttori a valle.

               Calcolo degli esuberi e delle cessazioni di attività

               9.Gli esuberi durante il periodo di riferimento sono stati calcolati come segue:

               –62 dalla data in cui il datore di lavoro, conformemente all'articolo 3, paragrafo 1, della direttiva 98/59/CE del Consiglio
                  6
               , ha notificato per iscritto il progetto di licenziamento collettivo all'autorità pubblica competente. La Finlandia ha confermato l'effettivo collocamento in esubero dei suddetti 62 lavoratori prima della data di completamento della valutazione da parte della Commissione;

               –1 931 dalla data in cui il datore di lavoro ha notificato il preavviso di licenziamento o di risoluzione del contratto di lavoro ai lavoratori;

               –42 dalla data della risoluzione di fatto del contratto di lavoro o della sua scadenza.

               Beneficiari ammissibili

               10.Oltre ai 2 035 lavoratori già menzionati, i beneficiari ammissibili comprendono 126 lavoratori collocati in esubero prima o dopo il periodo di riferimento di quattro mesi. Tali lavoratori sono stati tutti collocati in esubero dopo l'annuncio generale, avvenuto l'8 luglio 2015, del previsto collocamento in esubero. È possibile stabilire un chiaro nesso causale con l'evento da cui hanno avuto origine gli esuberi durante il periodo di riferimento.

               11.Il numero totale di beneficiari ammissibili è dunque di 2 161.

               Collegamento tra gli esuberi e le trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione

               12.Al fine di stabilire il collegamento tra gli esuberi e le trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, la Finlandia sostiene che negli ultimi anni la distribuzione di occupazione nel settore delle TIC tra l'UE e le altre economie è andata mutando a scapito della quota dell'UE. Questi effetti sono stati particolarmente avvertiti in Finlandia, per la cui economia il settore delle TIC riveste un ruolo fondamentale. L'industria del software è un settore caratterizzato da una dimensione internazionale molto rilevante, dove la concorrenza avviene a livello mondiale. Tutti gli operatori del mercato possono competere per gli stessi clienti: l'ubicazione e il contesto culturale del personale hanno un'importanza limitata.

               13.Nel 2014 il numero dei dipendenti di imprese tecnologiche in Finlandia è diminuito del 2%, pari a più di 5 000 unità. Sempre nel 2014 il settore dava lavoro a 285 000 persone in Finlandia contro le 326 000 del 2008
                  7
               . Nello stesso periodo la quota di personale nel settore delle TIC dei paesi sviluppati è aumentata per Cina e Stati Uniti, mentre si è ridotta per l'Europa
                  8
               .

               14.I mercati della telefonia mobile si sono sviluppati in una situazione di costante concorrenza tra diversi sistemi operativi. Nel primo decennio degli anni 2000 i mercati erano dominati dalla Nokia, ma in seguito il sistema operativo Android ha conquistato rapidamente una posizione di forza sul mercato, mentre la Microsoft non è riuscita a ritagliarsi una quota di mercato significativa. Questa situazione ha comportato un aumento delle importazioni nell'Unione.

               15.Le riduzioni di personale presso la Microsoft sono dunque imputabili principalmente al calo della quota di mercato dei suoi telefoni cellulari (Lumia), che utilizzano il sistema operativo Microsoft Windows. Dal canto loro Android e iOS, i due sistemi operativi di progettazione USA impiegati da diversi fabbricanti, si sono sviluppati fino a dominare il mercato negli ultimi anni. Tra il 2012 e il 2015 la quota di mercato dei telefoni cellulari Windows si è ridotta ogni anno del 4%. È importante rilevare che il sistema operativo telefonico Microsoft Windows deteneva ancora una quota di mercato superiore al 50% nel 2009
                  9
               .

               16.L'attuale domanda fa seguito a una serie di precedenti domande presentate dalla Finlandia, tutte motivate dal declino della Nokia nel suo paese di origine, iniziata nel 2007 con il caso PERLOS (EGF/2007/003 FI/Perlos) e comprendente due casi Nokia Finland (EGF/2012/006 FI/Nokia Salo ed EGF/2013/001 FI/Nokia), un caso Broadcom (EGF/2015/001 FI/Broadcom) e un caso riguardante la programmazione (EGF/2015/005 FI/Computer Programming). La Nokia ha inizialmente trasferito le linee di produzione verso l'Estremo Oriente per poi chiudere le aree produttive più specializzate, mantenendo nel contempo la ricerca, lo sviluppo e la programmazione; successivamente ha venduto le operazioni di telefonia mobile alla Microsoft, che si trova attualmente anch'essa in fase di chiusura. Secondo le previsioni, la Finlandia presenterà a breve altre due domande riguardanti il collocamento in esubero di lavoratori nel settore delle TIC.

               17.A tutt'oggi il settore di cui alla divisione 62 della NACE è stato oggetto di due precedenti domande di intervento del FEG, entrambe riconducibili alla globalizzazione degli scambi commerciali (EGF/2013/001 FI/Nokia ed EGF/2015/005 FI/Computer Programming).

               Eventi all'origine degli esuberi e delle cessazioni di attività

               18.Gli eventi all'origine degli esuberi sono i seguenti: nel settembre 2013 la Microsoft ha acquisito i dispositivi e i servizi della Nokia. In seguito a tale acquisizione, nell'aprile 2014 è stata istituita la Microsoft Mobile. Circa 25 000 dipendenti della Nokia sono stati trasferiti alla Microsoft, tra cui 4 700 persone residenti in Finlandia.

               Nel 2014 la Microsoft ha annunciato le sue intenzioni di ridurre l'entità complessiva del proprio organico di un massimo di 18 000 posti di lavoro nel corso dell'anno successivo. Di questi, 1 100 erano ubicati in Finlandia. Nel contempo la Microsoft ha deciso di chiudere il sito di Oulu e di concentrare la ricerca e lo sviluppo di prodotti a Salo, Tampere ed Espoo.

               Nel luglio 2015 la Microsoft ha annunciato i suoi piani di ristrutturazione delle attività di telefonia dell'azienda con l'obiettivo di concentrare e coordinare meglio le risorse. Secondo le previsioni, sarebbero andati persi al massimo 2 300 posti di lavoro in Finlandia. Si è proceduto alla chiusura dell'impianto di Salo e le sue attività sono state trasferite alle strutture Microsoft di Tampere ed Espoo.

               La maggior parte degli esuberi di cui alla presente domanda riguarda ex dipendenti Nokia trasferiti alla Microsoft nel 2013: si tratta in particolare di professionisti della programmazione.

               Effetti previsti degli esuberi sull'economia e sull'occupazione a livello locale, regionale e nazionale

               19.Le regioni NUTS 2 interessate sono Helsinki-Uusimaa (FI1B), Etelä-Suomi (FI1C) e Länsi-Suomi (FI197). L'88% dei lavoratori in esubero ha un'età compresa tra i 30 e i 54 anni. Le prospettive occupazionali per i lavoratori più anziani sono particolarmente complesse.

               20.I lavoratori in esubero potrebbero svolgere un ruolo importante nel rilancio del settore, sempre che sia possibile sostenerne in misura sufficiente il successivo percorso di istruzione e formazione, le iniziative per l'avvio di attività imprenditoriali e le prospettive occupazionali.

               Helsinki-Uusimaa

               21.La Microsoft è la seconda maggiore impresa nel settore delle TIC a Espoo, la seconda città più grande della Finlandia. In quanto tale il settore è un importante datore di lavoro a Espoo e nel 2013 impiegava circa 29 400 lavoratori (il 35% della forza lavoro nel settore privato)
                  10
               . Nel 2014 avevano sede a Espoo 219 imprese TIC in totale e ne sono state chiuse 313 durante lo stesso periodo
                  11
               .

               Il cluster informatico attorno alla Microsoft è concentrato a Espoo e ciò fa sì che la città sia duramente colpita dagli esuberi: circa 700 dipendenti Microsoft a Espoo saranno collocati in esubero in questa tornata di licenziamenti.

               Alla fine di agosto 2015 il numero di disoccupati di lungo periodo è aumentato del 42% rispetto all'anno precedente. Allo stesso tempo il tasso di disoccupazione tra i soggetti con livelli elevati di istruzione nella regione di Uusimaa è rimasto costantemente al di sopra del 15%. Alla fine di agosto 2015 il numero complessivo di disoccupati in cerca di lavoro in Uusimaa era di 95 967, un aumento del 13,3% rispetto all'anno precedente, mentre il tasso di disoccupazione si è attestato all'11,6%.

               Etelä-Suomi

               22.La regione ha perso un totale di 6 500 posti di lavoro tra il 2007 e il 2013, una perdita del 25%. In seguito ai licenziamenti Nokia, il tasso di disoccupazione è più che raddoppiato tra il 2008 e il 2015, passando dal 7,0 al 17,5%. È inoltre aumentata la proporzione di disoccupati con livelli elevati di istruzione.

               L'annuncio della Microsoft sulla futura chiusura dell'impianto di Salo si traduce nella perdita dell'impiego per le circa 1 000 persone che vi lavorano. Tra le imprese che forniscono servizi all'impianto, la chiusura comporterà circa 150 esuberi supplementari, portando così a 1 150 il totale dei posti di lavoro che andranno perduti a Salo. Approssimativamente 200 dipendenti dell'unità di Salo hanno ricevuto un'offerta di trasferimento a Espoo e in altre unità della Microsoft, cosicché il numero totale di esuberi nella regione di Salo è di circa 950.

               Le persone che perdono il proprio posto di lavoro sono in maggioranza altamente qualificate e dotate di grande esperienza nel proprio settore di attività. È possibile che un certo numero di questi lavoratori sia in grado di trovare un nuovo impiego in tempi brevi, dal momento che hanno competenze utili da offrire.

               Länsi-Suomi

               23.A Tampere sono stati soppressi circa 1 000 posti di lavoro nel settore della tecnologia durante gli ultimi 12 mesi. Il fatto che lo sviluppo e la fabbricazione di software e sistemi di rete per i telefoni cellulari Nokia siano stati trasferiti dalla sottoregione di Tampere ad altre zone ha fornito una consistente riserva di manodopera.

               Le ultime riduzioni di organico nella Microsoft riguardano circa 500 persone nell'area di Pirkanmaa. Per le prospettive occupazionali delle singole persone alla ricerca di un'occupazione è importante mantenere aggiornate le proprie competenze e puntare su un'ampia base di conoscenze. La maggior parte dei grandi operatori nell'area di Tampere dipendeva dal binomio Microsoft/Nokia per le proprie attività. La situazione ha pertanto avuto ripercussioni sui subappaltatori, dando luogo a ulteriori esuberi nei loro organici.

               Beneficiari interessati e azioni proposte

               Beneficiari interessati

               24.Il numero stimato di lavoratori collocati in esubero che dovrebbero beneficiare delle misure è di 1 441. La ripartizione di questi lavoratori per sesso, nazionalità e fascia di età è la seguente:

                        Categoria

                        Numero di beneficiari interessati

                        Sesso:

                        Uomini:

                        864

                        (60,0%)

                        Donne:

                        577

                        (40,0%)

                        Nazionalità:

                        cittadini dell'UE:

                        1 297

                        (90,0%)

                        cittadini non-UE:

                        144

                        (10,0%)

                        Fascia di età:

                        15-24 anni:

                        0

                        (0,0%)

                        25-29 anni:

                        17

                        (1%)

                        30-54 anni:

                        1 279

                        (89%)

                        55-64 anni:

                        144

                        (10,0%)

                        più di 64 anni:

                        1

                        (0,0%)

               Ammissibilità delle azioni proposte

               25.I servizi personalizzati da offrire ai lavoratori in esubero consistono nelle azioni di seguito indicate.

               –Misure di accompagnamento professionale e altre misure preparatorie, come di seguito descritte.

               L'obiettivo della formazione nella ricerca di lavoro è fornire ai partecipanti informazioni più complete sul mercato del lavoro al fine di aiutarli ad orientarsi tra le possibilità che si offrono loro e di migliorare e aggiornare le proprie capacità di ricerca del lavoro.

               La mediazione al lavoro mira a sostenere e guidare il cliente privato nella ricerca di un impiego e nel perfezionamento sul posto di lavoro.

               Per le persone che hanno perso il posto di lavoro è prevista la consulenza di carriera se, dalla valutazione di un ufficio per l'occupazione e lo sviluppo economico (ufficio TE), risulta che tali lavoratori hanno bisogno di un sostegno funzionale, intensivo e a lungo termine nella pianificazione della propria carriera. L'accompagnamento professionale si concentra principalmente sull'interazione e gli esercizi di gruppo.

               I lavoratori della Microsoft hanno competenze molto eterogenee. Al fine di valutare la situazione individuale delle persone in cerca di lavoro e i servizi di cui hanno bisogno, l'ufficio TE può organizzare una serie di valutazioni di esperti.

               –Servizi per l'occupazione e le imprese

               Coloro che hanno perso il posto di lavoro riceveranno informazioni, consulenza e servizi di esperti per pianificare la propria reintegrazione nel mondo del lavoro. Nei precedenti casi di intervento del FEG, il servizio personalizzato si è rivelato estremamente utile.

               –Formazione

               La formazione professionale incentrata sul mercato del lavoro verterà tra l'altro sullo sviluppo di società e sul sostegno all'imprenditorialità. L'obiettivo è l'acquisizione di una qualifica professionale o il miglioramento delle competenze esistenti. Saranno inoltre offerti corsi di formazione a sostegno della mobilità del lavoro.

               –Incentivo all'assunzione

               Saranno disponibili incentivi all'assunzione dei lavoratori in esubero per sostenerne la ricollocazione in una nuova posizione o in un apprendistato mediante la riduzione delle spese salariali del nuovo datore di lavoro per un periodo di tempo limitato. L'incentivo all'assunzione copre tra il 30 e il 50% delle spese salariali sostenute per il lavoratore e sarà erogato per un periodo compreso tra 6 e 24 mesi.

               –Sovvenzione di avvio

               Lo scopo delle sovvenzioni di avvio è promuovere la creazione di attività imprenditoriali e l'occupazione dei singoli individui. A questo si aggiunge l'obiettivo di garantire un reddito all'aspirante imprenditore durante il tempo considerato necessario per avviare e consolidare un'attività a tempo pieno.

               –Indennità per spese di viaggio, pernottamento e trasloco

               Una persona in cerca di lavoro può ricevere un'indennità per le spese di viaggio e di soggiorno collegate alla ricerca di un lavoro o derivanti dalla partecipazione ad attività di formazione, nonché per le spese di trasloco sostenute al momento dell'accettazione di un lavoro al di fuori della propria zona di pendolarismo.

               26.Le azioni proposte qui descritte costituiscono misure attive del mercato del lavoro che rientrano nell'ambito delle azioni ammissibili di cui all'articolo 7 del regolamento FEG. Tali azioni non sostituiscono le misure passive di protezione sociale.

               27.La Finlandia ha fornito le informazioni richieste sulle azioni che hanno carattere obbligatorio per l'impresa interessata in virtù del diritto nazionale o di contratti collettivi ed ha confermato che il contributo finanziario a valere sul FEG non si sostituirà a tali azioni.

               Stima dei costi

               28.I costi totali stimati ammontano a 8 940 000 EUR, comprendenti le spese per i servizi personalizzati (pari a 8 480 000 EUR) e le spese per attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione (pari a 460 000 EUR).

               29.Il contributo finanziario totale richiesto al FEG ammonta a 5 364 000 EUR (il 60% dei costi totali).

                        Azioni

                        Numero stimato di partecipanti

                        Costo stimato per partecipante
                        (in EUR)

                        (*)

                        Costi totali stimati

                        (in EUR)

                        Servizi personalizzati [azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettere a) e c), del regolamento FEG]

                        Misure di accompagnamento professionale e altre misure preparatorie (Valmennukset ja muut valmentavat toimenpiteet)

                        785

                        600,00

                        471 000

                        Servizi per l'occupazione e le imprese (Työllisyys- ja yrityspalvelut)

                        1 287

                        543,90

                        700 000

                        Formazione (Koulutus)

                        940

                        6 000,00

                        5 640 000

                        Sovvenzione di avvio (Starttiraha)

                        43

                        6 000,00

                        258 000

                        Totale parziale a):

                        Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati:

                        –

                        7 069 000

                        (83,36%)

                        Indennità e incentivi [azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG]

                        Incentivo all'assunzione (Palkkatuki)

                        173

                        8 000,00

                        1 384 000

                        Indennità per spese di viaggio, pernottamento e trasloco (Liikkuvuusavustus)

                        180

                        150,00

                        27 000

                        Totale parziale b):

                        Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati:

                        –

                        1 411 000

                        (16,64%)

                         Azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento FEG

                        1. Attività di preparazione

                        –

                        4 000

                        2. Gestione

                        –

                        364 000

                        3. Informazione e pubblicità

                        –

                        77 000

                        4. Controllo e rendicontazione

                        –

                        15 000

                        Totale parziale c):

                        Percentuale dei costi totali:

                        –

                        460 000

                        (5,1%)

                        Costi totali (a + b + c):

                        –

                        8 940 000

                        Contributo del FEG (60% dei costi totali)

                        –

                        5 364 000

               (*) Al fine di evitare troppi decimali, i costi stimati per lavoratore sono stati arrotondati. L'arrotondamento non influisce comunque in alcun modo sul costo totale di ciascuna misura.

               30.I costi delle azioni identificate nella tabella di cui sopra come azioni a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG non superano il 35% dei costi totali del pacchetto coordinato di servizi personalizzati. La Finlandia ha confermato che tali azioni sono subordinate alla partecipazione attiva dei beneficiari interessati ad attività di formazione o di ricerca di lavoro.

               31.La Finlandia ha confermato che i costi degli investimenti per le attività autonome, l'avviamento di nuove imprese e il rilevamento di imprese da parte dei dipendenti non supereranno i 15 000 EUR per beneficiario.

               Periodo di ammissibilità delle spese

               32.La Finlandia ha iniziato a fornire servizi personalizzati ai beneficiari interessati in data 11 settembre 2015. Le spese per le azioni saranno pertanto ammissibili a un contributo finanziario del FEG dall'11 settembre 2015 all'11 marzo 2018.

               33.La Finlandia ha iniziato a sostenere le spese amministrative per l'attuazione del FEG in data 11 settembre 2015. Le spese per le attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione saranno pertanto ammissibili a un contributo finanziario del FEG dall'11 settembre 2015 all'11 settembre 2018.

               Complementarità con le azioni finanziate da fondi nazionali o dell'Unione

               34.Le fonti nazionali di prefinanziamento o di cofinanziamento provengono principalmente dalla voce di bilancio relativa ai servizi pubblici per l'impiego dell'area amministrativa del ministero dell'Occupazione e dell'economia (MEE). Alcuni servizi saranno finanziati anche dalle spese operative dei centri per lo sviluppo economico, il trasporto e l'ambiente (centri ELY) e degli uffici TE.

               35.La Finlandia ha confermato che le misure sopra descritte, che ricevono un contributo finanziario a valere sul FEG, non riceveranno contributi finanziari da altri strumenti finanziari dell'Unione.

               36.La Finlandia sta inoltre dando attuazione ai contributi del FEG per i lavoratori in esubero della Broadcom e nel settore della programmazione. Per il caso Microsoft sarà instaurata una cooperazione con il progetto nazionale di sviluppo di servizi EURES relativo alla mobilità della manodopera in Europa nel periodo 2014-2020. In collaborazione con i servizi FEG ed EURES saranno organizzate a livello regionale iniziative per la selezione internazionale.

               37.Nell'ambito del FSE è stato avviato un pacchetto di misure nazionali, dal titolo "Modelli tra l'impresa che assume e l'impresa in fase di ridimensionamento", che produrrà risultati che potranno rivelarsi utili per l'attuazione dei progetti che rientrano nella presente domanda di intervento del FEG.

               Procedure per la consultazione dei beneficiari interessati, dei loro rappresentanti o delle parti sociali nonché delle autorità locali e regionali

               38.La Finlandia ha indicato che il pacchetto coordinato di servizi personalizzati è stato elaborato nel corso di un processo di consultazione, strutturato nel modo seguente: il ministero dell'Occupazione e dell'economia ha riunito un gruppo incaricato della questione degli esuberi alla Microsoft, il quale partecipa alla preparazione della domanda FEG. Questo gruppo di lavoro comprende i rappresentanti dei centri per lo sviluppo economico, il trasporto e l'ambiente e degli uffici per l'occupazione e lo sviluppo economico di Uusimaa, Finlandia sud-occidentale e Pirkanmaa. Gli altri rappresentanti sono la Microsoft, la Federazione delle industrie tecnologiche finlandesi e l'Unione degli ingegneri professionisti in Finlandia, gli ingegneri e gli architetti accademici della Finlandia, la Federazione del personale professionista e dirigente YTN e l'Agenzia per lo sviluppo economico "Tredea" della regione di Tampere.

               Sistemi di gestione e di controllo

               39.La domanda contiene una descrizione del sistema di gestione e di controllo che specifica le responsabilità degli organismi coinvolti. La Finlandia ha comunicato alla Commissione che il contributo finanziario sarà gestito dal MEE, che gestisce anche i fondi FSE. Lo stesso ministero opera inoltre in qualità di autorità di certificazione. È garantita una rigorosa separazione tra i dipartimenti incaricati di svolgere queste due funzioni in termini di mandato e di struttura gerarchica. I compiti di gestione collegati al FEG sono stati affidati al dipartimento dell'Occupazione e dell'imprenditorialità, mentre quelli collegati al FSE rientrano nell'ambito di competenza del dipartimento regionale. Le funzioni di certificazione sono garantite dall'unità Risorse umane e amministrazione per entrambi i fondi. Il ministero ha redatto un manuale che descrive nel dettaglio le procedure da seguire.

               40.L'autorità responsabile dell'audit sarà l'unità indipendente incaricata del controllo interno, che opera sotto la tutela della segreteria permanente dello stesso Ministero.

               Impegni assunti dallo Stato membro interessato

               41.La Finlandia ha fornito tutte le necessarie garanzie che:

               –saranno rispettati i principi di parità di trattamento e di non discriminazione per quanto riguarda l'accesso alle azioni proposte e la loro attuazione;

               –sono state rispettate le condizioni relative agli esuberi collettivi stabilite nella legislazione nazionale e nella normativa dell'UE;

               –la Microsoft Mobile Oy, che ha proceduto al licenziamento e ha proseguito le proprie attività anche in seguito a tale provvedimento, ha adempiuto agli obblighi di legge in materia di esuberi accordando ai propri lavoratori tutte le prestazioni previste;

               –le azioni proposte non riceveranno alcun sostegno finanziario da altri fondi o strumenti finanziari dell'Unione e sarà impedito qualsiasi doppio finanziamento;

               –le azioni proposte saranno complementari alle azioni finanziate dai fondi strutturali;

               –il contributo finanziario a valere sul FEG sarà conforme alle norme procedurali e sostanziali dell'Unione in materia di aiuti di Stato.

               INCIDENZA SUL BILANCIO

               Proposta di bilancio

               42.Conformemente all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020
                  12
               , il FEG non supera un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011).

               43.Dopo aver esaminato la domanda relativamente alle condizioni di cui all'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento FEG, e tenuto conto del numero di beneficiari interessati, delle azioni proposte e dei costi stimati, la Commissione propone di mobilitare il FEG per l'importo di 5 364 000 EUR, pari al 60% dei costi totali delle azioni proposte, al fine di erogare un contributo finanziario in risposta alla domanda.

               44.La decisione proposta di mobilitare il FEG sarà presa congiuntamente dal Parlamento europeo e dal Consiglio, come stabilito al punto 13 dell'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  13
               .

               Atti collegati

               45.Contemporaneamente alla presente proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG, la Commissione presenterà al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di trasferimento alla corrispondente linea di bilancio per l'importo di 5 364 000 EUR.

               46.Contemporaneamente all'adozione della presente proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG, la Commissione adotterà una decisione di concessione di un contributo finanziario, mediante un atto di esecuzione, che entrerà in vigore alla data di adozione della medesima proposta di decisione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio.

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (domanda presentata dalla Finlandia - EGF/2016/001 FI/Microsoft)

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

               visto il regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  14
               , in particolare l'articolo 15, paragrafo 4,

               visto l'accordo interistituzionale, del 2 dicembre 2013, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria
                  15
               , in particolare il punto 13,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) mira a fornire sostegno ai lavoratori collocati in esubero e ai lavoratori autonomi la cui attività sia cessata in conseguenza di trasformazioni rilevanti nella struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, a motivo del persistere della crisi economica e finanziaria mondiale o in conseguenza di una nuova crisi economica e finanziaria mondiale, e per assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro.

               (2)Il FEG non deve superare un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011), come disposto dall'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio
                  16
               .

               (3)L'11 marzo 2016 la Finlandia ha presentato una domanda di mobilitazione del FEG in relazione agli esuberi presso la Microsoft (Microsoft Mobile Oy) e otto fornitori e produttori a valle, integrandola con ulteriori informazioni secondo quanto previsto dall'articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1309/2013. Tale domanda è conforme ai requisiti per la determinazione del contributo finanziario a valere sul FEG di cui all'articolo 13 del medesimo regolamento.

               (4)A norma dell'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1309/2013, la domanda della Finlandia è considerata ricevibile in quanto gli esuberi hanno un grave impatto sull'occupazione e sull'economia locale, regionale e nazionale.

               (5)È pertanto opportuno procedere alla mobilitazione del FEG al fine di erogare un contributo finanziario di 5 364 000,00 EUR in relazione alla domanda presentata dalla Finlandia.

               (6)Al fine di ridurre al minimo i tempi di mobilitazione del FEG, è opportuno che la presente decisione si applichi a decorrere dalla data della sua adozione,

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Nel quadro del bilancio generale dell'Unione per l'esercizio 2016, il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione è mobilitato per erogare l'importo di 5 364 000 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Essa si applica a decorrere dal [the date of its adoption]*.

               Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio

                  Il presidente
                        Il presidente

                     (1)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (2)
                  Ai sensi dell'articolo 3 del regolamento FEG.

                     (3)
                  Regolamento (UE) n. 1046/2012 della Commissione, dell'8 novembre 2012, recante attuazione del regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) per quanto riguarda la trasmissione delle serie temporali per la nuova suddivisione regionale (GU L 310 del 9.11.2012, pag. 34).

                     (4)
                  GU L 393 del 30.12.2006, pag. 1.

                     (5)
                  A norma dell'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1309/2013.

                     (6)
                  Direttiva 98/59/CE del Consiglio, del 20 luglio 1998, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collettivi (GU L 225 del 12.8.1998, pag. 16).

                     (7)
                  Statistics Finland, The Federation of Finnish Technology Industries' labour force survey (indagine sulle forze di lavoro della Federazione delle industrie tecnologiche finlandesi).

                     (8)

                     https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/eur-scientific-and-technical-research-reports/2015-predict-report-analysis-ict-rd-eu-and-beyond

                  .

                     (9)
                  http://www.statista.com/statistics/266136/global-market-share-held-by-smartphone-operating-systems/.

                     (10)

                        www.teknologiateollisuus.fi/sites/default/files/file_attachments/personnel.pdf.

                     (11)
                  www.teknologiateollisuus.fi/sites/default/files/file_attachments/personnel.pdf.

                     (12)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

                     (13)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (14)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (15)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (16)
                  Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).


title: Proposta di decisione del Consiglio che stabilisce, conformemente alla direttiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, il modello per la sintesi delle notifiche sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati per scopi diversi dall'immissione in commercio

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52002PC0361

Proposta di Decisione del Consiglio che stabilisce, conformemente alla direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, il modello per la sintesi delle notifiche sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati per scopi diversi dall'immissione in commercio  /* COM/2002/0361 def. */

Gazzetta ufficiale n. 262 E del 29/10/2002 pag. 0336 - 0359

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che stabilisce, conformemente alla direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, il modello per la sintesi delle notifiche sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati per scopi diversi dall'immissione in commercio(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. La parte B della direttiva 2001/18/CE prevede la notifica preventiva all'autorità nazionale competente dello Stato membro sul cui territorio avverrà l'emissione deliberata di un organismo geneticamente modificato (OGM), o di una combinazione di OGM, per qualsiasi fine diverso dall'immissione in commercio.2. Nel quadro istituito dalla direttiva 2001/18/CE per lo scambio di informazioni tra le autorità competenti e la Commissione, l'autorità deve inviare una sintesi della notifica, secondo un modello specifico, alla Commissione, che a sua volta ne trasmette copie agli altri Stati membri.3. Tale modello deve consentire il massimo scambio possibile di informazioni, presentate in maniera standard e facilmente comprensibile, fermo restando che le informazioni fornite non possono servire da base per una valutazione del rischio ambientale.4. L'articolo 11, paragrafo 1 della direttiva 2001/18/CE stabilisce che la sintesi delle notifiche sia elaborata secondo la procedura di cui all'articolo 30, paragrafo 2 della direttiva medesima. In conformità delle suddette disposizioni un progetto delle misure da adottare è stato sottoposto all'esame del comitato istituito ai sensi dell'articolo 30 della direttiva.5. Il comitato non ha espresso alcun parere sulla proposta. In una simile eventualità, l'articolo 30 stabilisce che la Commissione deve sottoporre senza indugio al Consiglio una proposta in merito alle misure da prendere e deve informarne il Parlamento europeo. Il Consiglio deve deliberare a maggioranza qualificata.6. Se allo scadere del termine stabilito il Consiglio non ha adottato l'atto di esecuzione proposto o non ha manifestato la sua opposizione alla proposta relativa alle misure di esecuzione, la Commissione adotta l'atto di esecuzione proposto.Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che stabilisce, conformemente alla direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, il modello per la sintesi delle notifiche sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati per scopi diversi dall'immissione in commercioIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 2001/18/CE [1] del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 marzo 2001, sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati e che abroga la direttiva 90/220/CEE del Consiglio, in particolare l'articolo 11, paragrafo 1,[1]  GU L 106 del 17.4.2001, pag. 1.vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) La parte B della direttiva 2001/18/CE prevede la notifica preventiva all'autorità nazionale competente dello Stato membro sul cui territorio avverrà l'emissione deliberata di un organismo geneticamente modificato (OGM), o di una combinazione di OGM, per qualsiasi fine diverso dall'immissione in commercio.(2) Nel quadro istituito dalla direttiva 2001/18/CE per lo scambio di informazioni tra le autorità competenti e la Commissione, l'autorità deve inviare una sintesi della notifica, secondo un modello specifico, alla Commissione, che a sua volta ne trasmette copie agli altri Stati membri.(3) Tale modello deve consentire il massimo scambio possibile di informazioni, presentate in maniera standard e facilmente comprensibile, fermo restando che le informazioni fornite non possono servire da base per una valutazione del rischio ambientale.(4) Il comitato istituito conformemente all'articolo 30, paragrafo 2 della direttiva 2001/18/CE è stato consultato il 12 giugno 2002 e non ha espresso alcun parere sulla proposta di decisione della Commissione,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Per elaborare, e trasmettere alla Commissione, la sintesi delle notifiche pervenute ai sensi dell'articolo 6 della direttiva 2001/18/CE, le autorità competenti designate dagli Stati membri ai sensi di detta direttiva usano il modello per la sintesi delle notifiche figurante nell'allegato alla presente decisione.Articolo 2Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl PresidenteALLEGATOMODELLO PER LA SINTESI DELLE NOTIFICHE CONCERNENTI L'EMISSIONE DELIBERATA DI UN OGM O COMBINAZIONE DI OGM PER QUALSIASI FINE DIVERSO DALL'IMMISSIONE IN COMMERCIOINTRODUZIONEIl presente modello per la sintesi delle notifiche riguardo all'emissione deliberata di un OGM o di una combinazione di OGM è stato stabilito ai fini dell'applicazione delle procedure previste dall'articolo 11 della direttiva 2001/18/CE.Questo modello non contiene necessariamente tutte le informazioni richieste per effettuare una valutazione del rischio ambientale.Lo spazio previsto per ogni risposta non è di per sé un'indicazione della quantità di informazioni richiesta per gli scopi del modello suddetto.Il modello per la sintesi delle notifiche comprende due parti.La parte 1 riguarda i prodotti contenenti o costituiti da piante superiori geneticamente modificate (PSGM). Il termine "piante superiori" indica le piante appartenenti ai gruppi tassonomici delle Gimnosperme e delle Angiosperme. La parte 1 è strutturata come segue.A Informazioni generaliB Informazioni sulla pianta geneticamente modificataC Informazioni relative all'emissione sperimentaleD Sintesi del potenziale impatto ambientale dovuto all'emissione delle piante geneticamente modificateE Breve descrizione delle eventuali misure adottate per la gestione del rischioF Sintesi degli studi sul campo previsti per ottenere nuovi dati circa l'impatto dell'emissione sull'ambiente e sulla salute umanaLe informazioni fornite nella parte 1 devono comunque rispecchiare adeguatamente (in forma succinta) le informazioni trasmesse all'autorità competente ai sensi degli articoli 6 e 7 della direttiva 2001/18/CE, alle condizioni specificate nell'introduzione all'allegato III B.La parte 2, che riguarda i prodotti contenenti o costituiti da organismi geneticamente modificati diversi dalle piante superiori, è strutturata come segue.A Informazioni generaliB Informazioni relative agli organismi ospiti o parentali da cui è derivato l'OGMC Informazioni relative alla modificazione geneticaD Informazioni sugli organismi da cui è derivato l'inserto (donatori)E Informazioni sull'organismo geneticamente modificatoF Informazioni sull'emissioneG Interazioni tra l'OGM e l'ambiente e impatto potenziale sull'ambienteH Informazioni sul monitoraggioI Informazioni sul periodo successivo all'emissione e sul trattamento dei rifiutiJ Informazioni sui piani di intervento in caso di emergenzaLe informazioni fornite nella parte 2 devono comunque rispecchiare adeguatamente (in forma succinta) le informazioni trasmesse all'autorità competente ai sensi degli articoli 6 e 7 della direttiva 2001/18/CE, alle condizioni specificate nell'introduzione all'allegato III A.PARTE 1MODELLO PER LA SINTESI DELLE NOTIFICHE RELATIVE ALL'EMISSIONE DI PIANTE SUPERIORI GENETICAMENTE MODIFICATE (ANGIOSPERME E GIMNOSPERME)A. INFORMAZIONI GENERALI1. Informazioni riguardanti l'atto di notificaa) Numero di notificab) Data di ricezione della notificac) Titolo del progettod) Periodo previsto per l'emissione2. NotificanteNome dell'istituto o della società3. Il notificante prevede la stessa emissione di piante superiori geneticamente modificate in altra località, all'interno o all'esterno della Comunità [in conformità dell'articolo 6, paragrafo 1]?Sì | |  //  No | |In caso affermativo, inserire i codici dei paesi in questione:4. La stessa pianta geneticamente modificata è stata oggetto di una notifica da parte dello stesso notificante in vista dell'emissione in altra località, all'interno o all'esterno della Comunità?Sì | |  //  No | |In caso affermativo, indicare il numero di notifica:B. INFORMAZIONI SULLA PIANTA GENETICAMENTE MODIFICATA1. Identità della pianta ospite o parentalea) Nome della famigliab) Generec) Specied) Sottospecie (ove applicabile)e) Cultivar/linea di riproduzione (ove applicabile)f) Denominazione comune2. Descrizione dei tratti e caratteristiche introdotti o modificati, compresi geni marcatori e precedenti modificazioni3. Tipo di modificazione geneticaa) Inserzione di materiale geneticob) Delezione di materiale geneticoc) Sostituzione di basid) Fusione cellularee) Altro (specificare)4. In caso di inserzione di materiale genetico, indicare l'origine e la funzione desiderata di ciascun frammento costitutivo della regione da inserire5. In caso di delezione o altra modificazione di materiale genetico, fornire informazioni sulla funzione delle sequenze soppresse o modificate6. Breve descrizione del metodo utilizzato per effettuare la modificazione genetica7. Se la pianta ospite o parentale appartiene a una specie di albero forestale, indicare le modalità e la portata della disseminazione e i fattori specifici che influiscono sulla disseminazioneC. INFORMAZIONI RELATIVE ALL'EMISSIONE SPERIMENTALE1. Scopo dell'emissione (compresa ogni informazione disponibile al momento): scopi agronomici, test di ibridazione, modifica della capacità di sopravvivenza o della disseminazione, test degli effetti su organismi bersaglio e non bersaglio2. Ubicazione geografica del sito di emissione3. Superficie del sito (in m )4. Informazioni su eventuali precedenti emissioni della stessa pianta geneticamente modificata specificamente connesse con l'impatto potenziale dell'emissione sull'ambiente e sulla salute umanaD. SINTESI DEL POTENZIALE IMPATTO AMBIENTALE DOVUTO ALL'EMISSIONE DELLE PIANTE GENETICAMENTE MODIFICATE IN CONFORMITÀ DELL'ALLEGATO II, PUNTO D2 DELLA DIRETTIVA 2001/18/CEPrecisare in particolare se i caratteri introdotti possano conferire direttamente o indirettamente un vantaggio selettivo in ambienti naturali; indicare anche ogni beneficio significativo previsto per l'ambienteE. BREVE DESCRIZIONE DELLE EVENTUALI MISURE ADOTTATE PER LA GESTIONE DEL RISCHIO, COMPRESO L'ISOLAMENTO PREVISTO PER LIMITARE LA DISPERSIONE, AD ESEMPIO IL MONITORAGGIO E PROPOSTE DI MONITORAGGIO PER LA FASE SUCCESSIVA ALLA RACCOLTAF. SINTESI DEGLI STUDI SUL CAMPO PREVISTI PER OTTENERE NUOVI DATI CIRCA L'IMPATTO DELL'EMISSIONE SULL'AMBIENTE E SULLA SALUTE UMANA (OVE OPPORTUNO)PARTE 2MODELLO PER LA SINTESI DELLE NOTIFICHE RELATIVE ALL'EMISSIONE DI ORGANISMI GENETICAMENTE MODIFICATI DIVERSI DALLE PIANTE SUPERIORIai sensi dell'articolo 11 della direttiva 2001/18/CEA. INFORMAZIONI GENERALI1. Informazioni riguardanti l'atto di notificaa) Stato membro della notificab) Numero di notificac) Data di ricezione della notificad) Titolo del progettoe) Periodo previsto per l'emissione2. NotificanteNome dell'istituzione o della società3. Caratterizzazione dell'OGMa) Indicare se l'OGM è: un viroide | |  un virus a RNA | |  un virus a DNA | |  un batterio | |  un fungo | |  un animale | |- mammifero | |  - insetto | |  - pesce | |  - altro animale | | specificare tipo, classealtro, specificare (regno, tipo e classe)b) Identità dell'OGM (genere e specie)c) Stabilità genetica (in conformità dell'allegato III A, punto II A.10)4. La stessa emissione di OGM è in programma in un altro Stato membro della Comunità (in conformità dell'articolo 6, paragrafo 1)?Sì | |  //  No | |In caso affermativo, inserire i codici dei paesi in questione5. Lo stesso OGM è stato oggetto di una notifica da parte dello stesso notificante in vista dell'emissione in un altro Stato della Comunità?Sì | |  //  No | |In caso affermativo indicare:- Stato membro di notifica- Numero di notifica6. Lo stesso OGM è stato oggetto di una notifica in vista dell'emissione o dell'immissione in commercio fuori dal territorio comunitario da parte dello stesso o di un altro notificante?Sì | |  //  No | |In caso affermativo indicare:- Stato membro di notifica- Numero di notifica7. Sintesi del potenziale impatto ambientale dovuto all'emissione degli OGMB. Informazioni relative agli organismi ospiti o pARENTALI da cui è derivato l'OGM1. Caratterizzazione dell'organismo ospite o parentale:a) Indicare se l'organismo ospite o parentale è:un viroide | |  un virus a RNA | |  un virus a DNA | |  un batterio | |  un fungo | |  un animale | |- mammifero | |  - insetto | |  - pesce | |  - altro animale | | (specificare tipo, classe)altro, specificare2. Nomei) Ordine e/o livello tassonomico superiore (per gli animali)ii) Genereiii) Specieiv) Sottospeciev) Ceppovi) Patovar (biotipo, ecotipo, razza ecc.)vii) Denominazione comune3. Distribuzione geografica dell'organismoa) Indigeno o comunque presente nel paese da cui emana la notifica:Sì | | No | | Non è noto | |b) Indigeno o comunque presente in altri paesi CE:i) Sì | |Se la risposta è affermativa, indicare il tipo di ecosistema in cui è stato trovato:atlantico | |mediterraneo | |artico | |alpino | |continentale | |ii) No | |iii) Non è noto | |c) Viene utilizzato con frequenza nel paese da cui emana la notifica?Sì | | No | |d) È presente con frequenza nel paese da cui emana la notifica?Sì | | No | |4. Habitat naturale dell'organismoa) Se si tratta di un microrganismo:acqua | | terreno, stato libero | | terreno, presente nelle radici di vegetali | | presente nelle foglie o nel fusto di vegetali | | presente in animali | |altro (specificare)b) Se si tratta di un animale: habitat naturale o agroecosistema consueto:5. a) Tecniche di rilevamento5. b) Tecniche di identificazione6. L'organismo ospite risulta classificato nell'ambito dell'attuale normativa comunitaria in materia di protezione della salute umana e/o dell'ambiente?Sì | |  //  No | |In caso affermativo, specificare7. L'organismo ospite (compresi i suoi prodotti extracellulari), vivo o morto, possiede caratteristiche significativamente patogene o altrimenti dannose?>SPAZIO PER TABELLA>8. Informazioni sulla riproduzionea) Tempo di generazione negli ecosistemi naturalib) Tempo di generazione nell'ecosistema in cui avverrà l'emissionec) Modalità riproduttiva: sessuata | | asessuata | |d) Fattori che influenzano la riproduzione9. Capacità di sopravvivenzaa) Capacità di sviluppare strutture di sopravvivenza o latenza:i) endospore | | ii) cisti | | iii) sclerozi | | iv) spore asessuali (funghi) | | v) spore sessuali (funghi) | | vi) uova | | vii) pupe | | viii) larve | |ix) altro (specificare)b) Fattori pertinenti che influenzano la capacità di sopravvivenza10. a) Modalità di disseminazione10. b) Fattori che influenzano la disseminazione11. Modificazioni genetiche precedenti dell'organismo ospite o parentale la cui emissione è già stata notificata nel paese da cui emana la notifica (indicare i numeri di notifica)C. Informazioni relative alla modificazione genetica1. Tipo di modificazione geneticai) Inserzione di materiale genetico | | ii) Delezione di materiale genetico | | iii) Sostituzione di basi | | iv) Fusione cellulare | |v) Altro (specificare)2. Esito previsto della modificazione genetica3. a) È stato utilizzato un vettore nel processo di modificazione?Sì | |  //  No | |In caso negativo, passare direttamente alla domanda n. 53. b) In caso affermativo, il vettore è presente in tutto oppure in parte nell'organismo modificato?Sì | |  //  No | |In caso negativo, passare direttamente alla domanda n. 54. Se la risposta al punto 3 b) è affermativa, fornire le seguenti informazionia) Tipo di vettore:plasmidio | | batteriofago | | virus | | cosmide | | elemento trasponibile | |altro (specificare)b) Identità del vettorec) Spettro di ospiti del vettored) Presenza nel vettore di sequenze che danno un fenotipo selezionabile o identificabileSì | | No | |Resistenza agli antibiotici | |Altro (specificare)Indicare quale gene di resistenza agli antibiotici è stato inseritoe) Frammenti costitutivi del vettoref) Metodo per introdurre il vettore nell'organismo ospite:i) trasformazione | | ii) elettroporazione | | iii) macroiniezione | | iv) microiniezione | | v) infezione | |vi) altro (specificare)5. Se la risposta alla domanda B.3 a) e b) è negativa, quale metodo è stato utilizzato nel processo di modificazione?i) trasformazione | | ii) microiniezione | | iii) microincapsulazione | | iv) macroiniezione | |v) altro (specificare)6. Informazioni sull'insertoa) Composizione dell'insertob) Origine di ogni parte costitutiva dell'insertoc) Funzione prevista di ogni parte costitutiva dell'inserto nell'OGMd) Posizione dell'inserto nell'organismo ospite:- su un plasmidio libero | | - integrato nel cromosoma | |- altro (specificare)e) L'inserto contiene parti la cui produzione o funzione non è conosciuta?Sì | | No | |In caso affermativo, specificareD. Informazioni sugli organismi da cui è derivato l'inserto (donatori)1. Indicare se si tratta di:un viroide | | un virus a RNA | | un virus a DNA | | un batterio | | un fungo | | un animale | |- mammifero | | - insetto | | - pesce | | - altro animale | | (specificare tipo, classe)altro (specificare)2. Nome completoi) Ordine e/o livello tassonomico superiore (per gli animali)ii) Nome della famiglia (per i vegetali)iii) Genereiv) Speciev) Sottospecievi) Ceppovii) Cultivar/linea di riproduzioneviii) Patovarix) Denominazione comune3. L'organismo (compresi i suoi prodotti extracellulari), vivo o morto, possiede caratteristiche patogene o altrimenti dannose?>SPAZIO PER TABELLA>4. L'organismo donatore risulta classificato nell'ambito dell'attuale normativa comunitaria in materia di protezione della salute umana e dell'ambiente (ad esempio nella direttiva 90/679/CEE relativa alla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti biologici durante il lavoro)?Sì | |  //  No | |In caso affermativo, specificare5. L'organismo donatore e ospite si scambiano materiale genetico per via naturale?>SPAZIO PER TABELLA>E. Informazioni sull'organismo geneticamente modificato1. Tratti genetici e caratteristiche fenotipiche dell'organismo ospite o parentale cambiati in seguito alla modificazione geneticaa) L'OGM è diverso dall'ospite per quanto riguarda la capacità di sopravvivenza?Sì | | No | | Non è noto | |Specificareb) L'OGM presenta una qualsiasi differenza rispetto all'ospite per quanto riguarda le modalità e/o la velocità di riproduzione?Sì | | No | | Non è noto | |Specificarec) L'OGM presenta una qualsiasi differenza rispetto all'ospite per quanto riguarda la disseminazione?Sì | | No | | Non è noto | |Specificared) L'OGM presenta una qualsiasi differenza rispetto all'ospite per quanto riguarda la patogenicità?Sì | | No | | Non è noto | |Specificare2. Stabilità genetica dell'organismo geneticamente modificato3. L'OGM (compresi i suoi prodotti extracellulari), vivo o morto, possiede caratteristiche patogene o altrimenti dannose?Sì | | No | | Non è noto | |In caso affermativo indicare:a) per quali dei seguenti organismi esseri umani | |  animali | |  vegetali | |  altro | |b) le informazioni pertinenti di cui all'allegato III A, punto II. A. 11. d) e punto II. C. 2. i)4. Descrizione dei metodi di identificazione e rilevazionea) Tecniche utilizzate per rilevare la presenza dell'OGM nell'ambienteb) Tecniche utilizzate per identificare l'OGMF. Informazioni sull'emissione1. Scopo dell'emissione (compresi eventuali benefici ambientali)2. Il sito dell'emissione è diverso dall'habitat naturale o dall'ecosistema in cui l'organismo ospite o parentale è regolarmente usato, conservato o trovato?Sì | |  //  No | |In caso affermativo, specificare3. Informazioni relative all'emissione e alla zona circostantea) Ubicazione geografica (regione amministrativa e, se del caso, coordinate di riferimento)b) Superficie del sito (in m )i) sito effettivo dell'emissione (m )ii) zona più ampia interessata all'emissione (m )c) Vicinanza a biotopi riconosciuti internazionalmente o ad aree protette (comprese riserve di acqua potabile) che potrebbero essere colpitid) Flora e fauna, ivi comprese colture, patrimonio zootecnico e specie migratorie che potrebbero interagire con l'OGM4. Metodo di emissione ed entità dell'operazionea) Quantità di OGM da emettereb) Durata dell'operazionec) Metodi e procedure per evitare e/o ridurre al minimo la diffusione degli OGM oltre il sito dell'emissione5. Breve descrizione delle condizioni ambientali medie (tempo, temperatura ecc.)6. Informazioni su eventuali precedenti emissioni dello stesso OGM specialmente connesse con l'impatto potenziale dell'emissione sull'ambiente e sulla salute umanaG. Interazioni tra l'OGM e l'ambiente e impatto potenziale sull'ambiente, SE SIGNIFICATIVAMENTE DIVERSI DALL'ORGANISMO OSPITE O PARENTALE1. Nome degli organismi bersaglio (ove applicabile)i) Ordine e/o livello tassonomico superiore (per gli animali)ii) Nome della famiglia (per i vegetali)iii) Genereiv) Speciev) Sottospecievi) Ceppovii) Cultivar/linea di riproduzioneviii) Patovarix) Denominazione comune2. Meccanismo previsto e risultato dell'interazione tra gli OGM emessi e l'organismo bersaglio (ove applicabile)3. Altre interazioni potenzialmente significative con organismi presenti nell'ambiente4. È probabile che si verifichi una selezione dell'OGM dopo l'emissione, ad esempio un aumento della competitività, un aumento dell'invasività?>SPAZIO PER TABELLA>5. Tipi di ecosistema in cui potrebbe verificarsi una disseminazione dell'OGM a partire dal sito di emissione e nei quali l'OGM potrebbe insediarsi6. Denominazione completa degli organismi non bersaglio che in maniera non deliberata (in relazione alla natura dell'ambiente ricevente) potrebbero essere gravemente danneggiati dall'emissione dell'OGMi) Ordine e/o livello tassonomico superiore (per gli animali)ii) Nome della famiglia (per i vegetali)iii) Genereiv) Speciev) Sottospecievi) Ceppovii) Cultivar/linea di riproduzioneviii) Patovarix) Denominazione comune7. Probabilità di scambi genetici in vivoa) dall'OGM ad altri organismi nell'ecosistema di emissioneb) da altri organismi all'OGMc) Probabili conseguenze del trasferimento di geni8. Indicare i risultati pertinenti (se disponibili) di studi relativi al comportamento, alle caratteristiche dell'OGM e al suo impatto sull'ambiente, realizzati in ambienti naturali simulati (per esempio microcosmi)9. Possibili interazioni ambientali significative con processi biogeochimici (se diverse dall'organismo ospite o parentale)H. Informazioni sul monitoraggio1. Metodi per il monitoraggio degli OGM2. Metodi per il monitoraggio degli effetti sull'ecosistema3. Metodi per rilevare il trasferimento dall'OGM ad altri organismi del materiale genetico conferito4. Superficie della zona da monitorare (m )5. Durata del monitoraggio6. Frequenza del monitoraggioI. Informazioni sul periodo successivo all'emissione e sul trattamento dei rifiuti1. Trattamento del sito dopo l'emissione2. Trattamento degli OGM dopo l'emissione3. a) Tipo e quantità di rifiuti prodotti3. b) Trattamento dei rifiutiJ. Informazioni sui piani di intervento in caso di emergenza1. Metodi e procedure di controllo degli OGM in caso di diffusione imprevista2. Metodi di rimozione degli OGM dalle zone colpite3. Metodi di eliminazione o disinfezione per piante, animali, suoli, ecc., eventualmente esposti durante o dopo la diffusione4. Piani per la protezione della salute umana e dell'ambiente nel caso in cui insorgessero effetti non desiderati


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52001PC0742

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la revisione dell'allegato I della decisione n. 1336/97/CE in merito a una serie di orientamenti sulle reti di telecomunicazione transeuropee  /* COM/2001/0742 def. - COD 2001/0296 */

Gazzetta ufficiale n. 103 E del 30/04/2002 pag. 0023 - 0025

Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO concernente la revisione dell'allegato I della decisione n. 1336/97/CE in merito a una serie di orientamenti sulle reti di telecomunicazione transeuropee(presentata dalla Commissione)RELAZIONEL'articolo 14 della decisione n. 1336/97/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio (in appresso "la decisione") stabilisce che la Commissione presenti adeguate proposte per la revisione dell'allegato I della decisione (Individuazione dei progetti d'interesse comune) sulla base degli sviluppi tecnici e dell'esperienza acquisita.Il medesimo articolo stabilisce che la Commissione presenti al Parlamento Europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni una relazione contenente una valutazione dei risultati ottenuti. Detta relazione [COM(2001) ....] è basata sulle conclusioni di una valutazione esterna del programma TEN-Telecom e sulle osservazioni contenute nella relazione speciale n. 9/2000 della Corte dei conti.I principali orientamenti contenuti nella relazione speciale della Corte dei conti e nelle conclusioni della valutazione esterna e le relative implicazioni per la revisione dell'allegato I sono qui di seguito riportati.Principali raccomandazioni contenute nella relazione speciale n. 9/2000 della Corte dei conti:* Nelle risposte alla relazione della Corte dei conti, la Commissione ha convenuto sulla necessità di dare maggiore risalto alla dimensione transeuropea del programma (pag. 20, paragrafo 10, quinto trattino).* La relazione della Corte dei conti ha sottolineato la necessità di evitare indebite sovrapposizioni con il programma sulla Società dell'informazione e altre fonti di finanziamento a carico del bilancio comunitario.* Nelle risposte della Commissione alla relazione della Corte dei conti si è sottolineata la necessità di limitare la copertura settoriale del programma: in particolare, l'elenco dei settori di cui all'allegato I è stato ritenuto troppo ampio e complesso. La Commissione ha suggerito di focalizzare il programma sulle azioni prioritarie dell'iniziativa eEurope.Principali conclusioni della valutazione esterna:* Dai risultati della valutazione esterna si evince che il programma TEN-Telecom continua ad essere pertinente agli obiettivi comunitari, in particolare a quelli dell'iniziativa eEurope.* La copertura settoriale relativamente ampia potrebbe impedire il conseguimento di risultati significativi.* La dimensione transeuropea di TEN-Telecom ha un importante valore aggiunto.Implicazioni per la revisione dell'allegato I:Sulla base dei suddetti orientamenti, dei continui notevoli progressi tecnologici e dell'esperienza acquisita nella gestione del programma sono state avanzate le seguenti proposte di revisione dell'allegato I.* Una definizione ad hoc riportata nell'allegato I darà maggior risalto alla dimensione transeuropea.* L'allegato I distinguerà le azioni TEN-Telecom da quelle del programma sulla Società dell'informazione. La revisione dell'allegato I darà risalto all'orientamento più commerciale di TEN-Telecom, in modo da sollecitare la presentazione di proposte finalizzate alla realizzazione di servizi innovativi d'interesse comune. L'allegato I rifletterà la volontà di concedere un maggior sostegno ai servizi ad uso delle pubbliche amministrazioni. I servizi saranno forniti dal settore pubblico oppure nel quadro di accordi di partenariato pubblico/privato* L'allegato I focalizzerà il programma sulle priorità strategiche dell'iniziativa eEurope. La copertura settoriale è stata riveduta sulla base dell'esperienza acquisita nel corso del programma e tenendo conto delle raccomandazioni della valutazione esterna.Focalizzazione della copertura settorialeL'elenco dei settori di interesse sarà ridotto: il nuovo elenco tiene conto delle azioni prioritarie dell'iniziativa eEurope e considera il rischio di sovrapposizione fra TEN-Telecom e il programma sulla Società dell'informazione. A tale riguardo, sarà annullato il sostegno a favore delle infrastrutture di ricerca così come quello concesso per la realizzazione di servizi a contenuto generico (traduzione, riconoscimento vocale, ecc.), in quanto saranno oggetto del programma eContent.Maggior rilievo dei servizi pubbliciVerrà dato maggior risalto alla realizzazione di servizi pubblici. A tale riguardo, TEN-Telecom promuoverà l'e-Government e l'e-Administration (governo e amministrazione on-line) a livello locale, regionale e nazionale per quei servizi realizzati in settori di notevole valore transeuropeo, fra cui l'istruzione e l'ambiente. Anche l'integrazione dei servizi beneficerà di un contributo comunitario.Sostegno mirato all'interoperabilità e all'interconnessione delle retiL'allegato I attualmente in vigore specifica una serie di settori applicativi delle reti di base. La nuova versione dell'allegato I favorirà l'interconnessione e l'interoperabilità delle reti operanti a supporto del funzionamento di un'applicazione o di un servizio specifici. Non beneficeranno più del sostegno comunitario tecnologie specifiche quali Euro-RNIS e ATM.Nuovi contesti per i servizi mobili Potranno beneficiare di un contributo comunitario le tecnologie mobili avanzate finalizzate al raggiungimento degli obiettivi dell'Unione europea nel settore delle comunicazioni mobili della terza generazione. Le comunicazioni mobili di futura generazione sono in grado di diffondere Internet su ampia scala, contribuendo alla creazione di una società dell'informazione alla portata di tutti. Tale diffusione avrà notevoli ripercussioni sullo sviluppo del commercio in ambiente mobile e sull'introduzione di nuovi servizi multimediali d'interesse comune di elevata qualità. Nell'attuale clima di incertezza finanziaria, TEN-Telecom sosterrà i servizi mobili di futura generazione.Nuovi contesti per la sicurezza delle retiConformemente alla politica della Commissione in materia di sicurezza delle reti, formulata a conclusione del Consiglio europeo di Stoccolma, TEN-Telecom concorrerà alla realizzazione di servizi affidabili in grado di potenziare la sicurezza delle reti e il coordinamento a livello europeo di iniziative nazionali.A sostegno delle attività nazionali di potenziamento dei sistemi CERT, TEN-Telecom favorirà una maggiore cooperazione in ambito europeo, considerando proposte concrete finalizzate ad un efficace networking a livello UE.Incidenza finanziariaPer favorire la presentazione di un numero maggiore di progetti di diffusione nei settori d'interesse comune gravati da barriere intrinseche dovute a differenze nei sistemi amministrativi, linguistici e culturali è opportuno aumentare gli incentivi finanziari fino a coprire il 20% dei costi totali di investimento. Di tali incentivi beneficeranno le «applicazioni» e taluni «servizi generici» finalizzati al superamento degli ostacoli citati. Le implicazioni finanziarie saranno trattate nel contesto della proposta di modifica del regolamento finanziario sulle TEN.Adattamento della procedura di comitato conformemente alla decisone 1999/468/CE del ConsiglioIn linea con la dichiarazione n. 2 del Consiglio e della Commissione (cfr. dichiarazione relativa alla decisione 1999/468/CE del Consiglio [1]) viene modificato l'articolo 8, paragrafo 2 per introdurre la procedura di regolamentazione.[1]  GU C 203 del 17.7.1999, pag.1.Alla luce delle suddette considerazioni, la Commissione propone che il Parlamento europeo e il Consiglio sottopongano a revisione la procedura di individuazione dei progetti d'interesse comune di cui all'allegato I, adottando la presente decisione.2001/0296 (COD)Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO per la revisione dell'allegato I della decisione n. 1336/97/CE in merito a una serie di orientamenti sulle reti di telecomunicazione transeuropeeIL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 156,vista la proposta della Commissione [2],[2]  GU C del , pag. .visto il parere del Comitato economico e sociale [3],[3]  GU C del , pag. .visto il parere del Comitato delle regioni [4],[4]  GU C del , pag. .deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato,considerando quanto segue:(1) L'articolo 14 della decisione n. 1336/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio stabilisce che con scadenza triennale la Commissione presenti al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni una relazione sull'attuazione della decisione.(2) La Commissione ha presentato tale relazione in data [.....].(3) Ai sensi dell'articolo 14 della decisione n. 1336/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio la Commissione è tenuta a presentare adeguate proposte per la revisione dell'allegato I sulla base degli sviluppi tecnici e dell'esperienza acquisita.(4) La relazione speciale n. 9/2000 della Corte dei conti conteneva talune raccomandazioni di cui si è tenuto conto nella relazione della Commissione.(5) Nella comunicazione relativa ad un'iniziativa della Commissione presentata al Consiglio europeo straordinario di Lisbona (23 e 24 marzo 2000), la Commissione ha illustrato l'iniziativa eEurope, dando risalto alla dimensione sociale della società dell'informazione.(6) L'allegato I della decisione n. 1336/97/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio dovrebbe pertanto formare oggetto di revisione.(7) Essendo le misure di attuazione della presente decisione misure di portata generale ai sensi dell'articolo 2 della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione [5], esse dovrebbero essere adottate mediante la procedura di regolamentazione di cui all'articolo 5 della decisione citata,[5]  GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 11. L'articolo 8, paragrafo 2 è sostituito dal seguente testo:"2. Quando è fatto riferimento al presente paragrafo si applica la procedura di regolamentazione di cui all'articolo 5 della decisione 1999/468/CE, in conformità al disposto dell'articolo 7, paragrafo 3 e dell'articolo 8 della medesima decisione.3. Il termine menzionato all'articolo 5, paragrafo 6 della decisione 1999/468/CE è fissato a tre mesi".2. L'allegato I della decisione n. 1336/97/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio è sostituito dall'allegato I della presente decisione.Articolo 2Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, addì Per il Parlamento Europeo Per il ConsiglioLa Presidente Il PresidenteALLEGATOINDIVIDUAZIONE DEI PROGETTI D'INTERESSE COMUNELe reti di telecomunicazione transeuropee introdurranno servizi transeuropei innovativi d'interesse comune. Tali servizi contribuiranno allo sviluppo della società dell'informazione in termini di crescita, occupazione, coesione sociale e partecipazione collettiva all'economia basata sulle conoscenze.TEN-Telecom contribuisce finanziariamente all'analisi e alla convalida della fattibilità tecnica e commerciale e alla diffusione dei servizi. I servizi devono essere innovativi, presentare una dimensione transeuropea e basarsi su una comprovata tecnologia: - un servizio può essere attivato in Stati membri diversi, adattandolo opportunamente in ciascuno Stato;- un servizio già diffuso in uno Stato membro può essere esteso ad altri Stati membri;- un servizio può essere realizzato in un singolo Stato membro, se riveste un evidente interesse transeuropeo.Il servizio dovrebbe avere una dimensione transeuropea, tuttavia può essere attivato da uno o più organismi aventi sede in un unico Stato membro. Verrà comunque incoraggiata la partecipazione di organizzazioni di diversi Stati membri.A tal fine occorre individuare i progetti d'interesse comune in funzione della capacità operativa che hanno di servire gli obiettivi fissati nella presente decisione.I progetti d'interesse comune descritti qui di seguito si articolano su tre livelli, formando una struttura coerente.- ApplicazioniLe «applicazioni» soddisfano le esigenze degli utenti, tenendo conto delle differenze culturali e linguistiche e delle necessità delle persone disabili. Laddove ciò sia possibile, esse devono tener conto delle esigenze specifiche delle regioni meno sviluppate o meno popolate.- Servizi genericiI «servizi generici» soddisfano i requisiti comuni per le applicazioni fornendo strumenti comuni per lo sviluppo e la realizzazione di nuove applicazioni basate su standard interoperabili. Essi forniscono servizi per il trasferimento e la salvaguardia dell'integrità dei dati attraverso le reti.- Interconnessione e interoperabilità delle retiSono previsti finanziamenti per l'interconnessione, l'interoperabilità e la sicurezza delle reti che supportano il funzionamento di applicazioni e servizi specifici d'interesse comune.I punti seguenti individuano per ciascun livello delle reti transeuropee i progetti d'interesse comune che devono essere specificati a norma dell'articolo 9 in base alla procedura di cui all'articolo 8.1. Applicazioni- e-Government ed e-Administration: La società dell'informazione offre la possibilità concreta di rendere i servizi delle pubbliche amministrazioni più efficienti, interattivi e integrati. Potranno beneficiare di un contributo a tutti i livelli (europeo, nazionale, regionale e locale) i servizi connessi alle procedure elettroniche di approvvigionamento (e-procurement), al turismo, alla sicurezza personale e al supporto commerciale a favore delle PMI. Le applicazioni e i servizi nel settore dell'ambiente riceveranno contributi finalizzati alla sorveglianza, al monitoraggio e all'accesso all'informazione. I servizi possono essere forniti direttamente o indirettamente dalle autorità pubbliche nell'interesse comune di cittadini e PMI.- Sanità. Le reti e i servizi telematici applicati al settore sanitario offrono notevoli opportunità per il miglioramento della qualità e dell'accesso alle cure, riuscendo nel contempo a contenere la spesa sanitaria connessa al progresso in campo medico e all'evoluzione demografica. Potranno beneficiare di un contributo i servizi innovativi che collegano le istituzioni pubbliche sanitarie ed altri centri di cura e che consentono di prestare servizi sanitari direttamente all'utenza, in particolare promuovendo iniziative di prevenzione delle malattie e di educazione sanitaria.- Persone anziane e disabili. Il progresso tecnologico nelle comunicazioni di rete offre notevoli opportunità sul piano della partecipazione delle persone anziane e disabili alla società dell'informazione. Le applicazioni e i servizi di rete finalizzati alle esigenze specifiche di tali categorie di cittadini possono contribuire al superamento delle barriere socioeconomiche, geografiche e culturali. Potranno beneficiare di un contributo quei servizi in grado di far fronte alle esigenze delle persone anziane e disabili, promuovendone la piena integrazione e partecipazione alla società dell'informazione.- Istruzione e cultura. Per favorire lo sviluppo economico e la coesione sociale è fondamentale prestare un'attenzione costante all'educazione, alla formazione e alla cultura, la cui rilevanza crescerà in funzione dell'influenza esercitata dalla tecnologia nella società dell'informazione. Potranno beneficiare di un contributo i servizi che offrono metodi innovativi di presentazione dell'informazione educativa e culturale, compresi i servizi di formazione permanente.2. Servizi generici- Servizi mobili avanzati. Sono attualmente in corso i collaudi dell'interoperabilità delle applicazioni innovative per le reti mobili 2.5-3G. Formeranno la base per soluzioni avanzate da punto a punto nell'ambito delle comunicazioni mobili, garantendo servizi basati sulla localizzazione, personalizzati e modulati sul contesto. Sono previsti contributi finanziari per l'introduzione di applicazioni e servizi mobili avanzati d'interesse comune, compresi quelli relativi a: navigazione e radioguida, informazioni sul traffico e sui percorsi consigliati, sicurezza della rete e fatturazione, m-commerce (commercio tramite servizi mobili), m-business (attività imprenditoriali tramite servizi mobili), lavoro mobile, istruzione e cultura, emergenze e sanità.- Servizi in grado di garantire fiducia e affidabilità. La partecipazione attiva delle aziende e dei cittadini alla società dell'informazione dipende dalla fiducia che essi possono riporre nei servizi disponibili. La sicurezza è quindi un aspetto prioritario e costituisce una sfida importante per il futuro. Potranno beneficiare di un contributo i servizi d'interesse comune finalizzati a tutti gli aspetti legati alla sicurezza, fra cui la cooperazione per un efficace interfunzionamento in rete in ambito europeo sulla base di sistemi CERT nazionali.3. Interconnessione e interoperabilità delle reti- Interconnessione e interoperabilità. L'interconnessione e l'interoperabilità delle reti costituiscono un requisito essenziale per la realizzazione di servizi transeuropei efficienti. Potranno beneficiare di un contributo i progetti finalizzati all'interconnessione, all'interoperabilità e alla sicurezza delle reti necessarie al funzionamento di servizi specifici d'interesse comune. I progetti di sviluppo e di potenziamento delle reti di telecomunicazione saranno oggetto di un attento esame per garantire che non interferiscano con le condizioni del libero mercato.4. Misure supplementari di supporto e coordinamentoOltre a sostenere i progetti d'interesse comune, la Comunità intende intervenire per garantire il contesto più idoneo alla realizzazione dei progetti. Le azioni previste al riguardo serviranno a sensibilizzare i potenziali beneficiari circa gli obiettivi del programma, a creare un consenso e a favorire attività di concertazione a livello europeo, nazionale, regionale e locale, al fine di incentivare e promuovere nuove applicazioni e servizi coordinati ai programmi svolti in altri settori, oltre che la costituzione di reti a larga banda. Queste attività comporteranno una concertazione con gli organismi di normalizzazione e pianificazione strategica europei e un coordinamento con le azioni finanziate nell'ambito dei vari strumenti finanziari comunitari. Tra le iniziative in questione figurano:- studi strategici di definizione degli obiettivi e transizione verso questi obiettivi per aiutare gli operatori del settore a prendere decisioni valide in materia di investimenti;- definizione degli strumenti di accesso alle reti a larga banda;- elaborazione di specifiche comuni, fondate su norme europee e mondiali;- promozione della cooperazione fra gli operatori del settore, compresi gli accordi di partenariato pubblico/privato (PPP);- coordinamento fra le attività avviate ai sensi della presente decisione ed altri programmi comunitari e nazionali attinenti al settore.