               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 7.4.2020
            COM(2020) 137 final
            2020/0053(COD)
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            che modifica la decisione 2003/17/CE del Consiglio per quanto riguarda l'equivalenza delle ispezioni in campo effettuate in Ucraina sulle colture di sementi di cereali e relativa all'equivalenza delle sementi di cereali prodotte in Ucraina

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               La decisione 2003/17/CE del Consiglio concede l'equivalenza ad alcuni paesi terzi per quanto riguarda le ispezioni in campo e la produzione delle sementi di determinate specie effettuate in conformità alle direttive 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/54/CE e 2002/57/CE. Le disposizioni nazionali relative alle sementi raccolte e controllate in tali paesi offrono le stesse garanzie delle disposizioni applicabili alle sementi raccolte e controllate nell'Unione europea per quanto concerne le caratteristiche delle sementi e i provvedimenti adottati per il loro esame, per assicurarne l'identificazione, per la marcatura e il controllo. Dato che l'Ucraina non è compresa fra questi paesi terzi, attualmente non è possibile importare nell'Unione europea le sementi di cereali raccolte in tale paese.

               L'Ucraina ha presentato alla Commissione una richiesta affinché le sue sementi di cereali siano contemplate nella decisione 2003/17/CE del Consiglio come sementi equivalenti.

               In seguito a tale richiesta la Commissione ha effettuato un esame della legislazione ucraina applicabile e ha eseguito un audit delle ispezioni in campo e del sistema di certificazione delle sementi di cereali in atto in Ucraina. È stato concluso che le prescrizioni e il sistema in atto sono equivalenti a quelli dell'Unione e che offrono le stesse garanzie del sistema dell'Unione.

               È pertanto opportuno riconoscere, mediante una decisione che dovrà essere adottata dal Parlamento europeo e dal Consiglio, che le sementi dell'Ucraina sono equivalenti alle sementi di cereali raccolte, prodotte e controllate nell'Unione europea.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  La presente proposta riguarda l'attuazione tecnica delle prescrizioni vigenti ed è pertanto coerente con le disposizioni vigenti nel settore normativo della commercializzazione delle sementi.

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

                  La presente proposta è in linea con gli obiettivi dell'accordo di associazione UE-Ucraina, in quanto stimolerà gli scambi di sementi conformi alle norme dell'Unione.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

                  La base giuridica del presente atto è costituita dall'articolo 43, paragrafo 2, del TFUE, che conferisce al Parlamento europeo e al Consiglio la facoltà di stabilire le disposizioni necessarie al perseguimento degli obiettivi della politica agricola comune.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

                  I requisiti delle sementi sono regolamentati a livello dell'Unione. Al fine di garantire che le sementi importate possano circolare liberamente nel mercato unico, è necessaria un'azione a livello dell'Unione.

               •Proporzionalità

                  Il presente atto è l'unica forma possibile di azione dell'Unione per conseguire l'obiettivo perseguito.

               •Scelta dell'atto giuridico

                  Lo strumento giuridico è previsto dalla base giuridica, l'articolo 43, paragrafo 2, del TFUE.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

               •Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente

                  N.P.

               •Consultazioni dei portatori di interessi

                  Gli Stati membri sono stati informati e consultati in sede di comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi. Non è stata necessaria una consultazione separata, in quanto l'iniziativa riguarda solo l'attuazione tecnica delle norme vigenti e in passato non sono state effettuate consultazioni separate nell'ambito di iniziative simili. L'Ucraina stessa ha presentato osservazioni sul progetto di relazione di audit, in cui non sono state rilevate controversie sostanziali.

               •Assunzione e uso di perizie

                  La Commissione ha eseguito un'analisi legislativa in coordinamento con l'Ucraina e i suoi servizi hanno effettuato un'ispezione in Ucraina. È stata redatta una relazione che presenta i dati necessari a giustificare l'iniziativa.

               •Valutazione d'impatto

                  Poiché questa decisione è di natura puramente tecnica e attua norme vigenti, non è richiesta una valutazione d'impatto.

               •Efficienza normativa e semplificazione

                  La presente proposta non è collegata al programma REFIT. La proposta stimolerà gli scambi tra l'Ucraina e l'UE. Investendo nella capacità di produzione delle sementi in Ucraina, le imprese con sede nell'UE cercano di diversificare le loro zone di produzione di sementi in tutta l'Europa al fine di ridurre i rischi di una produzione limitata a un'unica zona climatica. L'equivalenza potrebbe quindi contribuire a mantenere un approvvigionamento costante di sementi di elevata qualità nell'UE. Inoltre le imprese europee produttrici di sementi cercano nuove opportunità, che l'equivalenza UE potrebbe offrire. La proposta non incide sui costi di conformità per gli operatori. La "verifica digitale" non è applicabile alla presente proposta.

               •Diritti fondamentali

                  N.P.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  Nessuna

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

                  N.P.

               •Documenti esplicativi (per le direttive)

                  N.P.

               •Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta

                  L'unica disposizione sostanziale della proposta aggiunge l'Ucraina all'elenco dei paesi per cui è stata riconosciuta l'equivalenza delle ispezioni in campo delle colture di sementi di specie di cereali e l'equivalenza delle sementi prodotte.

               2020/0053 (COD)

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               che modifica la decisione 2003/17/CE del Consiglio per quanto riguarda l'equivalenza delle ispezioni in campo effettuate in Ucraina sulle colture di sementi di cereali e relativa all'equivalenza delle sementi di cereali prodotte in Ucraina

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 43, paragrafo 2,

               vista la proposta della Commissione europea,

               previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,

               visto il parere del Comitato economico e sociale europeo
                  1
               ,

               deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria,

               considerando quanto segue:

               (1)La decisione 2003/17/CE del Consiglio
                  2
                prevede che, a determinate condizioni, le ispezioni in campo effettuate su determinate colture di sementi nei paesi terzi elencati siano considerate equivalenti alle ispezioni in campo effettuate in conformità alla normativa dell'Unione e che, a determinate condizioni, le sementi di determinate specie di cereali prodotte in tali paesi siano considerate equivalenti alle sementi prodotte in conformità alla normativa dell'Unione.

               (2)L'Ucraina ha presentato alla Commissione una richiesta affinché sia concessa l'equivalenza al suo sistema di ispezioni in campo delle sementi di cereali e alle sementi di cereali prodotte e certificate in Ucraina.

               (3)Dopo aver esaminato la normativa pertinente dell'Ucraina, e sulla base di un audit realizzato nel 2015 riguardante il sistema di controlli ufficiali e di certificazione delle sementi di cereali in Ucraina, e la sua equivalenza ai requisiti dell'Unione, la Commissione ha pubblicato i risultati in una relazione intitolata "Relazione finale dell'audit effettuato in Ucraina dal 26 maggio 2015 al 4 giugno 2015 al fine di valutare il sistema di controlli ufficiali e di certificazione delle sementi di cereali e la loro equivalenza ai requisiti dell'Unione europea".

               (4)A seguito di tale audit è stato concluso che le ispezioni in campo delle colture di sementi, il campionamento, le prove e i controlli ufficiali a posteriori delle sementi di cereali sono effettuati in modo appropriato e soddisfano le condizioni stabilite nell'allegato II della decisione 2003/17/CE e le rispettive prescrizioni stabilite dalla direttiva 66/402/CEE. È stato inoltre concluso che le autorità nazionali responsabili dell'attuazione della certificazione delle sementi in Ucraina sono competenti e operano in modo appropriato.

               (5)È pertanto opportuno concedere l'equivalenza per quanto riguarda le ispezioni in campo effettuate sulle sementi di cereali in Ucraina e per quanto riguarda le sementi di cereali prodotte in Ucraina e ufficialmente certificate dalle autorità di tale paese.

               (6)È pertanto opportuno modificare di conseguenza la decisione 2003/17/CE,

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1
               Modifiche della decisione 2003/17/CE

               L'allegato I della decisione 2003/17/CE è così modificato:

               a)nella tabella, tra le voci "TR" e "US" è inserita la seguente voce:

                        "UA

                        Ministry of Agrarian Policy and Food of Ukraine

                        Khreshchatyk str., 24, 01001, KYIV

                        66/402/CEE"

               b)nella nota della tabella, tra i termini "TR – Turchia" e "US – Stati Uniti" sono inseriti i seguenti termini:

               "UA – Ucraina,".

               Articolo 2
               Entrata in vigore

               La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Articolo 3
               Destinatari

               Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio

                  Il presidente
                        Il presidente

                     (1)

                        GU C  del , pag. .

                     (2)

                        Decisione 2003/17/CE del Consiglio, del 16 dicembre 2002, relativa all'equivalenza delle ispezioni in campo delle colture di sementi effettuate in paesi terzi e all'equivalenza delle sementi prodotte in paesi terzi (GU L 8 del 14.1.2003, pag. 10).


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 15.5.2020
            COM(2020) 195 final
            2020/0079(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato misto istituito dall'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica, sull'adozione di una decisione che modifica detto accordo

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La Commissione propone che il Consiglio stabilisca la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato misto istituito dall'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica ("accordo di recesso"), su una decisione del comitato misto che modifica detto accordo.

               2.Contesto della proposta

               2.1.L'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica

               L'accordo di recesso, che contiene le disposizioni per il recesso ordinato del Regno Unito dall'Unione e dall'Euratom, è entrato in vigore il 1° febbraio 2020.

               2.2.Il comitato misto

               Il comitato misto, istituito a norma dell'articolo 164, paragrafo 1, dell'accordo di recesso, è composto da rappresentanti dell'Unione e del Regno Unito. È copresieduto dall'Unione e dal Regno Unito. L'allegato VIII dell'accordo di recesso stabilisce il regolamento interno del comitato misto. Il comitato misto si riunisce su richiesta dell'Unione o del Regno Unito almeno una volta l'anno e stabilisce il calendario e l'ordine del giorno delle riunioni di comune accordo.

               I compiti del comitato misto sono definiti all'articolo 164 dell'accordo di recesso e consistono principalmente nel:

               ·sorvegliare l'attuazione e l'applicazione dell'accordo, direttamente o attraverso i lavori dei comitati specializzati che riferiscono al comitato misto;

               ·adottare decisioni e raccomandazioni, comprese le modifiche dell'accordo nei casi ivi previsti;

               ·prevenire i problemi e risolvere le controversie che possono sorgere in merito all'interpretazione e all'applicazione dell'accordo.

               2.3.La decisione prevista del comitato misto

               Il comitato misto può adottare una decisione che modifica l'accordo di recesso, ai sensi dell'articolo 164, paragrafo 5, lettera d), dell'accordo, per rettificare errori, omissioni o altre carenze o risolvere situazioni impreviste al momento della firma dell'accordo di recesso, purché detta decisione non modifichi gli elementi essenziali dell'accordo.

               La finalità della decisione prevista è rettificare omissioni e carenze che non modificano gli elementi essenziali dell'accordo di recesso.

               La decisione prevista vincolerà le parti in forza dell'articolo 166, paragrafo 2, dell'accordo di recesso. A norma dell'articolo 9 del regolamento interno, le decisioni adottate dal comitato misto specificano la data da cui hanno effetto.

               3.La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione

               3.1.Parte quinta sulle disposizioni finanziarie

               Poiché l'accordo di recesso è entrato in vigore più tardi di quanto inizialmente previsto a causa di varie proroghe dello status del Regno Unito di Stato membro dell'Unione, la parte quinta sulle disposizioni finanziarie richiede alcuni adattamenti tecnici.

               3.1.1.L'articolo 135 riguarda il contributo e la partecipazione del Regno Unito all'esecuzione del bilancio dell'Unione. Suo scopo è assicurare il normale contributo e la normale partecipazione del Regno Unito al bilancio dell'Unione dalla data del recesso fino alla fine del periodo di transizione. Poiché il recesso del Regno Unito dall'Unione è avvenuto il 31 gennaio 2020, ai fini della certezza del diritto è opportuno sopprimere il riferimento all'anno 2019 nel titolo e nel paragrafo 1 dell'articolo 135 dell'accordo.

               3.1.2.L'articolo 137 riguarda la partecipazione del Regno Unito all'esecuzione dei programmi e delle azioni dell'Unione dalla data del recesso del Regno Unito dall'Unione fino alla fine del periodo di transizione. Poiché il recesso del Regno Unito dall'Unione è avvenuto il 31 gennaio 2020, ai fini della certezza del diritto è opportuno sopprimere il riferimento all'anno 2019 nel titolo e nel paragrafo 1 dell'articolo 137 dell'accordo.

               3.1.3.L'articolo 143 riguarda le passività finanziarie potenziali relative a prestiti per assistenza finanziaria, FEIS, EFSD e mandato per i prestiti esterni. Contiene vari obblighi di relazione a carico dell'Unione le cui date di riferimento sono già trascorse. La prima è il 31 luglio 2019, data prevista della prima relazione che illustra la situazione delle operazioni finanziarie di cui all'articolo 143 alla data del recesso del Regno Unito dall'Unione. Poiché il recesso è avvenuto il 31 gennaio 2020, è necessario modificare l'articolo 143, paragrafo 1, in modo che la prima relazione sia dovuta il 31 luglio 2020. È altresì necessario sopprimere i riferimenti all'anno 2019 nel resto del paragrafo.

               3.1.4.L'articolo 144 riguarda strumenti finanziari in regime di esecuzione diretta o indiretta finanziati dai programmi del quadro finanziario pluriennale (QFP) per il periodo 2014-2020 o dalle precedenti prospettive finanziarie. Contiene un riferimento alla data della prima relazione che illustra la situazione delle operazioni finanziarie di cui all'articolo 143. È pertanto necessario modificare il riferimento a tale data nell'articolo 144, paragrafo 1.

               3.1.5.L'articolo 150 riguarda la continuità della responsabilità del Regno Unito e il rimborso del capitale versato nel quadro della Banca europea per gli investimenti (BEI) in dodici rate. Contiene la data della prima rata del rimborso del capitale versato della BEI al Regno Unito (15 dicembre 2019), lo scopo essendo quello di iniziare il rimborso alla fine dell'anno in cui ha luogo il recesso del Regno Unito dall'Unione. Poiché il recesso è avvenuto il 31 gennaio 2020, è necessario modificare il riferimento a quella data. In seguito a discussioni con la BEI, si propone di prevedere la prima rata nel 2020, precisamente il 15 ottobre 2020. Dato che il rimborso inizierà con un anno di ritardo, è necessario modificare anche la data del pagamento finale, che dovrebbe essere il 15 ottobre 2031. L'articolo 150, paragrafo 4, dovrebbe essere modificato di conseguenza.

               L'articolo 150 prevede inoltre che il 31 luglio 2019 la BEI comunichi al Regno Unito l'esposizione del Regno Unito nelle operazioni finanziarie della BEI. Poiché il recesso è avvenuto il 31 gennaio 2020, è necessario modificare la data di detta comunicazione di cui al paragrafo 8 nella stessa data dell'anno successivo, ossia il 31 luglio 2020.

               L'articolo 150 contiene l'obbligo a carico della BEI di comunicare al Regno Unito, ogni anno e fino all'estinzione della responsabilità del Regno Unito conformemente a detto articolo, l'esposizione residua del Regno Unito nelle operazioni finanziarie della BEI. La data attualmente indicata nell'accordo è il 31 marzo di ogni anno a partire dal 2020. Poiché il recesso è avvenuto il 31 gennaio 2020, la prima esposizione residua da comunicare è quella del 31 dicembre 2020; la prima comunicazione dovrebbe pertanto essere trasmessa il 31 marzo 2021. È opportuno modificare di conseguenza l'articolo 150, paragrafo 8, secondo comma.

               3.1.6.L'articolo 145 riguarda il rimborso della quota del Regno Unito delle attività nette della Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA). Le entrate delle attività sono trasferite al Fondo di ricerca carbone e acciaio che finanzia progetti di ricerca nel settore del carbone e dell'acciaio. Detti progetti non rientrano nel QFP, la loro base giuridica è il protocollo n. 37 del trattato sull'Unione europea, relativo alle conseguenze finanziarie della scadenza del trattato CECA e al Fondo di ricerca carbone e acciaio. Ne consegue che le sovvenzioni riconducibili a tali progetti non rientrano negli articoli 137 e 138 dell'accordo di recesso e che quindi non sono previste disposizioni per le sovvenzioni in corso concesse a beneficiari del Regno Unito entro la fine del periodo di transizione.

               È pertanto necessario modificare l'accordo di recesso per colmare tale vuoto giuridico. Per le sovvenzioni nell'ambito del Fondo di ricerca carbone e acciaio si propone di seguire la stessa logica applicata alle sovvenzioni finanziate nell'ambito del QFP. Ciò significa che le sovvenzioni del Fondo di ricerca carbone e acciaio concesse ai beneficiari del Regno Unito prima della fine del periodo di transizione dovrebbero essere onorate fino alla loro chiusura. Tale approccio sarebbe anche coerente con le regole di finanziamento del Fondo di ricerca carbone e acciaio, in base alle quali gli impegni dell'anno N sono finanziati con entrate provenienti dal patrimonio della Comunità europea del carbone e dell'acciaio dell'anno N-2 (in altre parole nel 2020 i progetti sono finanziati con le entrate del 2018). Per analogia con la norma del QFP e tenendo conto del rimborso della quota del Regno Unito a decorrere dal 30 giugno 2021, si propone di aggiungere come data limite per la firma la fine del periodo di transizione. Per tener conto di quanto sopra è opportuno aggiungere un terzo comma all'articolo 145 dell'accordo.

               3.2.Allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord

               Il protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord è stato voluto per trovare una soluzione particolare per la situazione peculiare dell'isola di Irlanda nel quadro del recesso del Regno Unito dall'Unione. Contiene disposizioni per evitare una frontiera fisica tra Irlanda e Irlanda del Nord e prevede l'allineamento dell'Irlanda del Nord a un numero limitato di norme in relazione al mercato unico dell'Unione per le merci. L'allegato 2 del protocollo contiene un elenco delle disposizioni del diritto dell'Unione richiamate all'articolo 5, paragrafo 4, del protocollo che si applicano all'Irlanda del Nord. Per una svista non figurano nell'allegato otto atti essenziali all'applicazione delle norme del mercato interno delle merci all'Irlanda del Nord. Sempre per una svista non sono state incluse nell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord tre note necessarie per definire meglio l'ambito di applicazione di alcuni atti specifici ivi elencati.

               3.2.1.Direttiva (UE) 2019/904 sulla riduzione dell'incidenza di determinati prodotti di plastica sull'ambiente
                  1

               La direttiva (UE) 2019/904 promuove approcci circolari che privilegiano prodotti e sistemi riutilizzabili sostenibili e non tossici, piuttosto che prodotti monouso, con l'obiettivo di ridurre la quantità di rifiuti prodotti. La direttiva è complementare alla direttiva 94/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio già inclusa nell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord. È necessario applicare entrambi gli strumenti sul territorio dell'Irlanda del Nord per evitare approcci diversi ai rifiuti, ad esempio per quanto riguarda i requisiti di etichettatura, e per far sì che i prodotti che potrebbero essere immessi sul mercato dell'Irlanda del Nord possano essere introdotti legalmente e in modo sicuro dalla frontiera comune in Irlanda e nel resto del mercato unico.

               Alla luce di quanto sopra e per preservare l'integrità del mercato interno per quanto riguarda gli imballaggi e i rifiuti d'imballaggio, si propone di inserire la direttiva (UE) 2019/904 nell'elenco delle disposizioni del diritto dell'Unione che si applicano all'Irlanda del Nord, nella sezione "Rifiuti" dell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord.

               3.2.2.Direttiva 2011/91/UE relativa alle diciture o marche che consentono di identificare la partita alla quale appartiene una derrata alimentare
                  2

               La direttiva 2011/91/UE stabilisce norme di carattere generale e orizzontale che presiedono alla gestione di un sistema comune di identificazione delle partite. Stabilisce l'obbligo generalizzato di indicare la partita, prevede deroghe a tale obbligo, assegna agli operatori la responsabilità della conformità e contiene specifiche sul contenuto della dicitura e sulla relativa apposizione sulle derrate alimentari.

               L'indicazione della partita è un'utile fonte di informazioni quando le derrate alimentari sono oggetto di controversie o costituiscono un rischio per la salute dei consumatori. Facilita la gestione, a cura degli operatori del settore alimentare, del ritiro dal mercato delle derrate alimentari non sicure, in termini sia di identificazione rapida sia di ritiro tempestivo della partita non sicura. È uno strumento indispensabile per le autorità nazionali nel contesto delle indagini sulle frodi alimentari.

               Sebbene a livello internazionale il riferimento alla partita di fabbricazione o di condizionamento delle derrate alimentari preconfezionate costituisca un obbligo generalizzato (norma generale del Codex Alimentarius per l'etichettatura degli alimenti preconfezionati), la direttiva stabilisce requisiti specifici comuni che vanno oltre detto obbligo. Per essere legalmente commercializzate nell'Unione, le derrate alimentari che provengono da paesi terzi devono rispettare i requisiti di tracciabilità della legislazione dell'Unione.

               Da ultimo la direttiva 2011/91/UE integra gli obblighi stabiliti dal regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare, già incluso nell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord.

               Alla luce di quanto sopra e per preservare l'unità del mercato interno e la sicurezza e la salute dei cittadini dell'Unione, si propone di inserire la direttiva 2011/91/UE nell'elenco delle disposizioni del diritto dell'Unione che si applicano all'Irlanda del Nord, nella sezione "Alimenti - aspetti generali" dell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord.

               3.2.3.Direttiva 66/401/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1966, relativa alla commercializzazione delle sementi di piante foraggere
                  3

               La direttiva 66/401/CEE stabilisce norme relative alla commercializzazione delle sementi di piante foraggere nell'Unione. Comprende condizioni concernenti l'identità, la salute e la qualità e misure di certificazione, in applicazione delle quali le sementi possono essere commercializzate liberamente nell'Unione.

               Alla luce di quanto sopra e per preservare la commercializzazione delle sementi di piante foraggere nell'Unione, si propone di inserire la direttiva 66/401/CEE nell'elenco delle disposizioni del diritto dell'Unione che si applicano all'Irlanda del Nord, nella sezione "Materiale riproduttivo vegetale" dell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord.

               3.2.4.Direttiva 98/56/CE del Consiglio, del 20 luglio 1998, relativa alla commercializzazione dei materiali di moltiplicazione delle piante ornamentali
                  4

               La direttiva 98/56/CE stabilisce norme relative alla commercializzazione dei materiali di moltiplicazione delle piante ornamentali nell'Unione. Comprende condizioni concernenti la qualità e la salute e misure di certificazione, in applicazione delle quali detti materiali possono essere commercializzati liberamente nell'Unione.

               Alla luce di quanto sopra e per preservare la commercializzazione dei materiali di moltiplicazione delle piante ornamentali nell'Unione, si propone di inserire la direttiva 98/56/CE nell'elenco delle disposizioni del diritto dell'Unione che si applicano all'Irlanda del Nord, nella sezione "Materiale riproduttivo vegetale" dell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord.

               3.2.5.Direttiva 2008/72/CE del Consiglio, del 15 luglio 2008, relativa alla commercializzazione delle piantine di ortaggi e dei materiali di moltiplicazione di ortaggi, ad eccezione delle sementi
                  5

               La direttiva 2008/72/CE del Consiglio stabilisce norme relative alla commercializzazione delle piantine di ortaggi e dei materiali di moltiplicazione di ortaggi nell'Unione. Comprende condizioni concernenti l'identità, la salute e la qualità e misure di controllo, in applicazione delle quali le sementi possono essere commercializzate liberamente nell'Unione.

               Alla luce di quanto sopra e per preservare la commercializzazione delle piantine di ortaggi e dei materiali di moltiplicazione di ortaggi nell'Unione, si propone di inserire la direttiva 2008/72/CE nell'elenco delle disposizioni del diritto dell'Unione che si applicano all'Irlanda del Nord, nella sezione "Materiale riproduttivo vegetale" dell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord.

               3.2.6.Regolamento (CE) n. 111/2005 del Consiglio recante norme per il controllo del commercio dei precursori di droghe tra l'Unione e i paesi terzi
                  6

               Il regolamento (CE) n. 111/2005 attua la convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope, adottata a Vienna il 19 dicembre 1988, di cui l'Unione è parte. Il regolamento (CE) n. 111/2005 è inteso in particolare a attuare nel diritto dell'Unione l'articolo 12 di detta convenzione, in quanto stabilisce norme unionali per gli scambi di sostanze frequentemente utilizzate per la fabbricazione illegale di stupefacenti e di sostanze psicotrope e istituisce un sistema per il controllo degli scambi dei precursori di droghe tra l'Unione e i paesi terzi.

               Il regolamento (CE) n. 111/2005 è indissolubilmente legato al regolamento (CE) n. 273/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai precursori di droghe, incluso nell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord: solo la combinazione di questi due strumenti assicura un sistema di controllo coerente e onnicomprensivo dei precursori di droghe. L'applicazione del solo regolamento (CE) n. 273/2004, prevista nell'attuale protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord, creerebbe una lacuna nel sistema di controllo dei precursori di droghe in quanto non vi sarebbe né monitoraggio né controllo di importazioni/transiti/esportazioni dei precursori di droghe attraverso l'Irlanda del Nord, che diventerebbe quindi una regione di richiamo per la fabbricazione illegale di stupefacenti. Inoltre in assenza di frontiera fisica tra Irlanda del Nord e Repubblica d'Irlanda, i precursori di droghe che sono deviati attraverso l'Irlanda del Nord potrebbero facilmente entrare nella Repubblica d'Irlanda (e da lì in altre parti dell'UE) dove potrebbero essere utilizzati per la fabbricazione illegale di stupefacenti.

               Alla luce di quanto sopra e per preservare il sistema di controllo dei precursori di droghe nell'Unione, si propone di inserire il regolamento (CE) n. 111/2005 nell'elenco delle disposizioni del diritto dell'Unione che si applicano all'Irlanda del Nord, nella sezione "Sostanze chimiche e ambiti collegati" dell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord.

               3.2.7.Regolamento (UE) 2019/880 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'introduzione e all'importazione di beni culturali
                  7

               Il regolamento (UE) 2019/880 è inteso a salvaguardare il patrimonio culturale dell'umanità e a impedire il commercio illecito di beni culturali, in particolare qualora tale commercio illecito possa contribuire al finanziamento del terrorismo. A tal fine il regolamento vieta l'introduzione nell'Unione di beni culturali esportati illegalmente da un paese terzo. Il divieto generale si applica dal 28 dicembre 2020. Il regolamento prevede inoltre controlli sistematici dei beni culturali di paesi terzi all'importazione nell'Unione. Il sistema dei controlli documentali – licenze d'importazione e dichiarazioni dell'importatore – si applicherà dalla data in cui il sistema elettronico centralizzato sul quale si basa diviene operativo o al più tardi dal 28 giugno 2025.

               Se il regolamento (UE) 2019/880 non è incluso nell'elenco delle disposizioni del diritto dell'Unione applicabili all'Irlanda del Nord, i beni culturali saccheggiati o rubati nei paesi terzi, Regno Unito compreso, potrebbero accedere al mercato interno dell'Unione attraverso l'Irlanda del Nord, dal momento che non essendoci una frontiera fisica tra l'Irlanda del Nord e la Repubblica d'Irlanda non vi saranno nemmeno controlli delle autorità doganali o di altre autorità di contrasto. Ne approfitteranno senza dubbio gli operatori disonesti per aggirare i controlli dell'Unione all'importazione e vanificare l'efficacia del regolamento.

               Alla luce di quanto sopra e per preservare l'integrità del mercato interno per quanto riguarda l'importazione di beni culturali, si propone di inserire il regolamento (UE) 2019/880 nell'elenco delle disposizioni del diritto dell'Unione che si applicano all'Irlanda del Nord, nella sezione "Altro" dell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord.

               3.2.8.Regolamento (UE) 2019/287 del Parlamento europeo e del Consiglio recante attuazione delle clausole di salvaguardia bilaterali e di altri meccanismi che consentono la revoca temporanea delle preferenze in alcuni accordi commerciali conclusi tra l'Unione europea e paesi terzi
                  8

               Il regolamento (UE) 2019/287 stabilisce disposizioni per l'attuazione di clausole di salvaguardia bilaterali e di altri meccanismi per la revoca temporanea delle preferenze tariffarie o di altri trattamenti preferenziali contenuti negli accordi commerciali conclusi tra l'Unione e paesi terzi. Il regolamento si applica in particolare agli accordi commerciali più recenti che ha concluso l'Unione, ad esempio con il Giappone o Singapore.

               L'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord contiene l'elenco di tutti i regolamenti dell'Unione relativi alle salvaguardie bilaterali. Il regolamento (UE) 2019/287 non era in vigore al momento della stesura dell'elenco di cui all'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord.

               Alla luce di quanto sopra e per preservare l'applicazione di tutte le misure commerciali dell'Unione alle merci in entrata nell'Irlanda del Nord che rischiano di essere introdotte nell'Unione, si propone di inserire il regolamento (UE) 2019/287 nell'elenco delle disposizioni del diritto dell'Unione che si applicano all'Irlanda del Nord, nella sezione "Regolamenti relativi alle misure di salvaguardia bilaterali" dell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord.

               3.2.9.Nota esplicativa sull'ambito di applicazione del regolamento (UE) n. 978/2012
                  9

               Il regolamento (UE) n. 978/2012 applica il sistema delle preferenze tariffarie generalizzate (SPG) dell'Unione. Ai fini del corretto funzionamento e dell'integrità dell'SPG dell'Unione e del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord, il Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord dovrebbe essere escluso per alcuni aspetti dall'ambito di applicazione di tale atto.

               Alla luce di quanto sopra si propone di inserire una nota nella sezione "4. Aspetti generali del commercio", dopo il trattino del regolamento (UE) n. 978/2012, per cui, fermo restando che nel Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord si applicano le preferenze tariffarie per i paesi ammissibili all'SPG dell'Unione:

               –i riferimenti a "Stato membro" nell'articolo 9, paragrafo 1, lettera c), punto ii), e nel capo VI [Disposizioni di salvaguardia e sorveglianza] del regolamento (UE) n. 978/2012 non s'intendono fatti al Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord;

               –i riferimenti a "mercato dell'Unione" nell'articolo 2, lettera k), e nel capo VI [Disposizioni di salvaguardia e sorveglianza] del regolamento (UE) n. 978/2012 non s'intendono fatti al Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord; e

               –i riferimenti ai "produttori dell'Unione" e alla "industria dell'Unione" nel regolamento (UE) n. 978/2012 non s'intendono fatti rispettivamente ai produttori e all'industria del Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord.

               3.2.10.Nota esplicativa sull'ambito di applicazione di regolamenti e misure di base dell'Unione relativi alla difesa commerciale

               I regolamenti di base dell'Unione relativi alla difesa commerciale sono inclusi nell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord. Ai fini del corretto funzionamento e dell'integrità dei regolamenti dell'Unione relativi alla difesa commerciale e del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord, è opportuno precisare l'ambito di applicazione di alcuni atti nel Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord.

               Alla luce di quanto sopra si propone di inserire una nota nella sezione "5. Strumenti di difesa commerciale", per cui, fermo restando che nel Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord si applicano le misure di difesa commerciale dell'Unione, i riferimenti agli "Stati membri" o alla "Unione" nel regolamento (UE) 2016/1036, nel regolamento (UE) 2016/1037, nel regolamento (UE) 2015/478 e nel regolamento (UE) 2015/755 non s'intendono fatti al Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord. Inoltre gli importatori che hanno pagato dazi antidumping o compensativi dell'Unione all'importazione di merci sdoganate nell'Irlanda del Nord possono chiedere la restituzione di detti dazi esclusivamente in forza dell'articolo 11, paragrafo 8, del regolamento (UE) 2016/1036 o dell'articolo 21 del regolamento (UE) 2016/1037.

               3.2.11.Nota esplicativa sull'ambito di applicazione delle misure di salvaguardia bilaterali dell'Unione

               I regolamenti dell'Unione relativi alle misure di salvaguardia bilaterali sono inclusi nell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord. Ai fini del corretto funzionamento e dell'integrità dei regolamenti dell'Unione e del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord, è opportuno precisare l'ambito di applicazione di alcuni atti nel Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord.

               Fermo restando che nel Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord si applicano le misure di salvaguardia bilaterali dell'Unione, i riferimenti agli "Stati membri" o alla "Unione" nei regolamenti elencati nella sezione 6 "Regolamenti relativi alle misure di salvaguardia bilaterali" non s'intendono fatti al Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord.

               3.3.Allegato I dell'accordo di recesso relativo al coordinamento in materia di sicurezza sociale

               L'allegato I, parte I, dell'accordo di recesso contiene le decisioni e le raccomandazioni della Commissione amministrativa per il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale di cui l'Unione e il Regno Unito devono tenere debitamente conto nell'applicazione delle norme di coordinamento in materia di sicurezza sociale (cfr. articolo 31 dell'accordo di recesso).

               Il 19 dicembre 2018 la Commissione amministrativa per il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale ha approvato la decisione F3
                  10
                concernente l'interpretazione dell'articolo 68 del regolamento (CE) n. 883/2004 sul metodo di calcolo dell'integrazione differenziale. La decisione si applica dal 16 luglio 2019; poiché non figura nell'elenco dell'allegato I, parte I, dovrebbe pertanto essere aggiunta.

               Il 27 giugno 2019 la Commissione amministrativa per il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale ha approvato la decisione n. E7
                  11
                riguardante le modalità pratiche per la cooperazione e lo scambio di dati, applicabile dal 3 luglio 2019 e fino alla piena attuazione dello scambio elettronico di informazioni sulla sicurezza sociale (EESSI) negli Stati membri. La decisione non figura nell'elenco dell'allegato I dell'accordo di recesso e dovrebbe pertanto essere aggiunta.

               4.Base giuridica

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               L'atto che il comitato misto è chiamato ad adottare costituisce un atto avente effetti giuridici. L'atto previsto avrà carattere vincolante per le parti a norma dell'articolo 166, paragrafo 2, dell'accordo.

               L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale dell'accordo.

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               L'unico obiettivo e il contenuto dell'atto previsto riguardano, da un lato, la modifica dell'accordo per rettificare omissioni e carenze senza modificare gli elementi essenziali ivi contenuti, dall'altro, la modifica dell'accordo in un caso specificamente previsto da quest'ultimo.

               La conclusione dell'accordo si basa sull'articolo 50, paragrafo 2, del trattato sull'Unione europea.

               Conformemente al principio fondamentale secondo cui un atto può essere modificato solo con un atto dello stesso tipo, la base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto l'articolo 50, paragrafo 2, del trattato sull'Unione europea.

               4.1.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve essere costituita dall'articolo 50, paragrafo 2, del trattato sull'Unione europea, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               5.Pubblicazione dell'atto previsto

               La decisione del comitato misto apporterà modifiche all'accordo di recesso e deve pertanto essere pubblicata, dopo l'adozione, nella Gazzetta ufficiale dell'Unione.

               2020/0079 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato misto istituito dall'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica, sull'adozione di una decisione che modifica detto accordo

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 50, paragrafo 2,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Con decisione (UE) 2020/135
                  12
                del Consiglio del 30 gennaio 2020, l'Unione ha concluso l'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica (di seguito "l'accordo di recesso"), che è entrato in vigore il 1º febbraio 2020.

               (2)A norma dell'articolo 164, paragrafo 5, lettera d), dell'accordo di recesso, il comitato misto ha il potere di adottare decisioni che modificano detto accordo, purché tali modifiche siano necessarie per rettificare errori, omissioni o altre carenze o per risolvere situazioni impreviste al momento della firma dell'accordo, e purché siffatte decisioni non siano tali da modificare gli elementi essenziali dell'accordo stesso. A norma dell'articolo 166, paragrafo 2, dell'accordo di recesso, le decisioni adottate dal comitato misto sono vincolanti per l'Unione e il Regno Unito, e l'Unione e il Regno Unito provvedono ad attuarle; esse producono gli stessi effetti giuridici dell'accordo di recesso. Conformemente all'articolo 182 dell'accordo di recesso, il protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord ne è parte integrante.

               (3)Alcune date contenute nell'accordo di recesso erano già trascorse al momento dell'entrata in vigore, è pertanto opportuno che siano modificate, con i corrispondenti adattamenti, ai fini della certezza giuridica.

               (4)L'articolo 145 dell'accordo di recesso non contiene disposizioni che disciplinano le sovvenzioni del Fondo di ricerca carbone e acciaio concesse ai beneficiari del Regno Unito prima della fine del periodo di transizione, è pertanto opportuno che sia integrato per garantire la certezza giuridica per quanto riguarda le sovvenzioni in corso.

               (5)Per una svista non figurano nella parte I dell'allegato I dell'accordo di recesso due decisioni della Commissione amministrativa per il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale, e nell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord otto atti essenziali per l'applicazione delle norme del mercato interno delle merci all'Irlanda del Nord. È pertanto opportuno che tali decisioni e atti siano aggiunti a detti allegati. Inoltre sono necessarie tre note per definire meglio l'ambito di applicazione di alcuni atti specifici elencati nell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord. È pertanto opportuno che tali note siano aggiunte all'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord.

               (6)Per rettificare dette omissioni e carenze, il comitato misto dovrebbe adottare una decisione ai sensi dell'articolo 164, paragrafo 5, lettera d), dell'accordo di recesso.

               (7)È pertanto opportuno stabilire la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato misto,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato misto istituito dall'accordo di recesso su una decisione del comitato misto da adottare a norma del suo articolo 164, paragrafo 5, lettera d), riguarda le modifiche seguenti dell'accordo di recesso:

               1)All'articolo 135, nel titolo, i termini "per gli esercizi 2019 e 2020" sono sostituiti dai termini "per l'esercizio 2020" e nel paragrafo 1, i termini "gli esercizi 2019 e" sono sostituiti dal termine "l'esercizio";

               2)all'articolo 137, nel titolo e nel paragrafo 1, primo comma, i termini "2019 e" sono soppressi;

               3)l'articolo 143, paragrafo 1, è così modificato:

               (a)al secondo comma, i termini "31 luglio 2019" sono sostituiti dai termini "31 luglio 2020";

               (b)il terzo comma è sostituito dal seguente:

               "Nei conti consolidati dell'Unione per l'esercizio 2020, i pagamenti effettuati dagli accantonamenti di cui al secondo comma, lettera b), a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente accordo fino al 31 dicembre 2020, sono comunicati per le stesse operazioni finanziarie di cui al presente paragrafo purché siano decisi alla data di entrata in vigore del presente accordo o successivamente.";

               4)all'articolo 144, paragrafo 1, secondo comma, i termini "31 luglio 2019" sono sostituiti dai termini "31 luglio 2020";

               5)all'articolo 145 è aggiunto il comma seguente:

               "Per quanto riguarda i progetti finanziati dal Fondo di ricerca carbone e acciaio istituito dal protocollo n. 37 del trattato sull'Unione europea e del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, nell'ambito di convenzioni di sovvenzione firmate fino alla fine del periodo di transizione, il diritto dell'Unione applicabile continua ad applicarsi al Regno Unito e nel Regno Unito dopo la fine del periodo di transizione e fino alla chiusura dei progetti. Il diritto dell'Unione applicabile comprende in particolare le disposizioni seguenti, e relative modifiche, a prescindere dalla data di adozione, entrata in vigore o applicazione delle modifiche:

               (a)decisioni 2003/76/CE
                  13
               , 2003/77/CE
                  14
                e 2008/376/CE del Consiglio
                  15
               ;

               (b)gli atti di cui all'articolo 138, paragrafo 2, lettera a) e lettere da c) a e).";

               6)l'articolo 150 è così modificato:

               (a)il paragrafo 4 è così modificato:

               i)alla quarta frase, i termini "15 dicembre" sono sostituiti dai termini "15 ottobre" e il termine "2019" è sostituito dal termine "2020";

               ii)alla quinta frase, i termini "15 dicembre 2030" sono sostituiti dai termini "15 ottobre 2031";

               (b)il paragrafo 8 è così modificato:

               i)al primo comma, "2019" è sostituito da "2020";

               ii)al secondo comma, prima frase, "2020" è sostituito da "2021";

               7)nell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord sono inserite le note seguenti:

               (a)alla sezione "4. Aspetti generali del commercio", dopo il trattino del "Regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate e che abroga il regolamento (CE) n. 732/2008 del Consiglio":

               "Fermo restando che nel Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord si applicano le preferenze tariffarie per i paesi ammissibili al sistema di preferenze generalizzate dell'Unione:

               –i riferimenti a "Stato membro" nell'articolo 9, paragrafo 1, lettera c), punto ii), e nel capo VI [Disposizioni di salvaguardia e sorveglianza] del regolamento (UE) n. 978/2012 non s'intendono fatti al Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord;

               –i riferimenti a "mercato dell'Unione" nell'articolo 2, lettera k), e nel capo VI [Disposizioni di salvaguardia e sorveglianza] del regolamento (UE) n. 978/2012 non s'intendono fatti al Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord; e

               –i riferimenti ai "produttori dell'Unione" e alla "industria dell'Unione" nel regolamento (UE) n. 978/2012 non s'intendono fatti rispettivamente ai produttori e all'industria del Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord.";

               (b)alla sezione "5. Strumenti di difesa commerciale", sotto il titolo:

               "Fermo restando che nel Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord si applicano le misure di difesa commerciale dell'Unione, i riferimenti agli "Stati membri" o alla "Unione" nel regolamento (UE) 2016/1036, nel regolamento (UE) 2016/1037, nel regolamento (UE) 2015/478 e nel regolamento (UE) 2015/755 non s'intendono fatti al Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord. Inoltre gli importatori che hanno pagato dazi antidumping o compensativi dell'Unione all'importazione di merci sdoganate nell'Irlanda del Nord possono chiedere la restituzione di detti dazi esclusivamente in forza dell'articolo 11, paragrafo 8, del regolamento (UE) 2016/1036 o dell'articolo 21 del regolamento (UE) 2016/1037.”;

               (c)alla sezione "6. Regolamenti relativi alle misure di salvaguardia bilaterali", sotto il titolo:

               "Fermo restando che nel Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord si applicano le misure di salvaguardia bilaterali dell'Unione, i riferimenti agli "Stati membri" o alla "Unione" nei regolamenti elencati di seguito non s'intendono fatti al Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord.";

               8)nell'allegato 2 del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord sono inseriti gli atti seguenti:

               –alla sezione "6. Regolamenti relativi alle misure di salvaguardia bilaterali": Regolamento (UE) 2019/287 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 febbraio 2019, recante attuazione delle clausole di salvaguardia bilaterali e di altri meccanismi che consentono la revoca temporanea delle preferenze in alcuni accordi commerciali conclusi tra l'Unione europea e paesi terzi
                  16
               ;

               –alla sezione "23. Sostanze chimiche e ambiti collegati": Regolamento (CE) n. 111/2005 del Consiglio, del 22 dicembre 2004, recante norme per il controllo del commercio dei precursori di droghe tra l'Unione e i paesi terzi
                  17
               ;

               –alla sezione "25. "Rifiuti": Direttiva (UE) 2019/904 del Parlamento europeo e del Consiglio del 5 giugno 2019, sulla riduzione dell'incidenza di determinati prodotti di plastica sull'ambiente
                  18
               ;

               –alla sezione "29. Alimenti - aspetti generali": Direttiva 2011/91/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 2019, relativa alle diciture o marche che consentono di identificare la partita alla quale appartiene una derrata alimentare
                  19
               ;

               –alla sezione "42. Materiale riproduttivo vegetale ": Direttiva 66/401/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1966, relativa alla commercializzazione delle sementi di piante foraggere
                  20
               ; Direttiva 98/56/CE del Consiglio, del 20 luglio 1998, relativa alla commercializzazione dei materiali di moltiplicazione delle piante ornamentali
                  21
               ; e Direttiva 2008/72/CE del Consiglio, del 15 luglio 2008, relativa alla commercializzazione delle piantine di ortaggi e dei materiali di moltiplicazione di ortaggi, ad eccezione delle sementi
                  22
               ;

               –alla sezione "47. Altro": Regolamento (UE) 2019/880 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, relativo all'introduzione e all'importazione di beni culturali
                  23
               ;

               9)nell'allegato I, parte I, dell'accordo di recesso sono aggiunti gli atti seguenti:

               –alla sezione "Scambio elettronico di dati (serie E)": decisione n. E7 della Commissione amministrativa per il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale del 27 giugno 2019 riguardante le modalità pratiche per la cooperazione e lo scambio di dati fino alla piena attuazione dello scambio elettronico di informazioni sulla sicurezza sociale (EESSI) negli Stati membri
                  24
               ;

               –alla sezione "Prestazioni familiari (serie F)": decisione F3 della Commissione amministrativa per il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale del 19 dicembre 2018 concernente l'interpretazione dell'articolo 68 del regolamento (CE) n. 883/2004 sul metodo di calcolo dell'integrazione differenziale
                  25
               .

               Articolo 2

               La decisione del comitato misto è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 155 del 12.6.2019, pag. 1.

                     (2)

                        GU L 334 del 16.12.2011, pag. 1.

                     (3)

                        GU P 125 dell'11.7.1966, pag. 2298

                     (4)

                        GU L 226 del 13.8.1998, pag. 16

                     (5)

                        GU L 205 dell'1.8.2008, pag. 28

                     (6)

                        GU L 22 del 26.1.2005, pag. 1.

                     (7)

                        GU L 151 del 7.6.2019, pag. 1.

                     (8)

                        GU L 53 del 22.2.2019, pag. 1.

                     (9)

                        GU L 303 del 31.10.2012, pag. 1.

                     (10)

                        GU C 215 del 26.6.2019, pag. 2.

                     (11)

                        GU C 73 del 6.3.2020, pag. 5.

                     (12)

                        GU L 29 del 31.1.2020, pag. 1.

                     (13)

                        Decisione 2003/76/CE del Consiglio, del 1° febbraio 2003, che stabilisce le disposizioni necessarie all'attuazione del protocollo, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea, relativo alle conseguenze finanziarie della scadenza del trattato CECA e al Fondo di ricerca carbone e acciaio (GU L 29 del 5.2.2003, pag. 22).

                     (14)

                        Decisione 2003/77/CE del Consiglio, del 1° febbraio 2003, che stabilisce gli orientamenti finanziari pluriennali per la gestione dei fondi della CECA in liquidazione e, dopo la chiusura della liquidazione, del patrimonio del fondo di ricerca carbone e acciaio (GU L 29 del 5.2.2003, pag. 25).

                     (15)

                        Decisione 2008/376/CE del Consiglio, del 29 aprile 2008, relativa all'adozione del programma di ricerca del fondo di ricerca carbone e acciaio e agli orientamenti tecnici pluriennali per tale programma (GU L 130 del 20.5.2008, pag. 7).

                     (16)

                        GU L 53 del 22.2.2019, pag. 1.

                     (17)

                        GU L 22 del 26.1.2005, pag. 1.

                     (18)

                        GU L 155 del 12.6.2019, pag. 1.

                     (19)

                        GU L 334 del 16.12.2011, pag. 1.

                     (20)

                        GU P 125 dell'11.7.1966, pag. 2298

                     (21)

                        GU L 226 del 13.8.1998, pag. 16

                     (22)

                        GU L 205 dell'1.8.2008, pag. 28

                     (23)

                        GU L 151 del 7.6.2019, pag. 1.

                     (24)

                        GU C 73 del 6.3.2020, pag. 5.

                     (25)

                        GU C 215 del 26.6.2019, pag. 2.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 29.6.2021
            COM(2021) 353 final
            2021/0174(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea per il periodo 2021-2026 in sede di comitato specializzato per la pesca istituito dall'accordo sugli scambi e la cooperazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall'altra

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La proposta riguarda una decisione del Consiglio sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione in sede di comitato specializzato per la pesca istituito a norma dell'articolo 8, paragrafo 1, lettera q), dell'accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall'altra
                  1
                (accordo sugli scambi e la cooperazione) per il periodo 2021–2026. Tale posizione riguarda i compiti del comitato specializzato per la pesca che comprendono l'adozione di atti che hanno effetti giuridici nell'ambito dell'accordo sugli scambi e la cooperazione.

               2.Contesto della proposta

               2.1.L'accordo sugli scambi e la cooperazione tra l'UE e il Regno Unito

               L'accordo sugli scambi e la cooperazione stabilisce regimi preferenziali in settori quali gli scambi di merci e servizi, il commercio digitale, la proprietà intellettuale, gli appalti pubblici, il settore aereo e il trasporto su strada, l'energia, la pesca, il coordinamento della sicurezza sociale, la cooperazione delle autorità di contrasto e giudiziarie in materia penale, la cooperazione tematica e la partecipazione ai programmi dell'Unione. Le sue disposizioni mirano a garantire parità di condizioni e il rispetto dei diritti fondamentali. L'accordo sugli scambi e la cooperazione è stato applicato in via provvisoria dal 1o gennaio 2021 ed è entrato in vigore il 1o maggio 2021.

               2.2.Il comitato specializzato per la pesca

               L'articolo 8, paragrafo 1, lettera q), dell'accordo sugli scambi e la cooperazione istituisce il comitato specializzato per la pesca. L'articolo 508 dell'accordo sugli scambi e la cooperazione elenca, in modo non esaustivo, i compiti e gli ambiti di competenza del comitato specializzato per la pesca.

               A norma dell'articolo 8, paragrafo 4, dell'accordo sugli scambi e la cooperazione, il comitato specializzato per la pesca, nel suo ambito di competenza, ha il potere di:

               ·monitorare ed esaminare l'attuazione dell'accordo sugli scambi e la cooperazione o eventuale accordo integrativo, e garantirne il corretto funzionamento;

               ·assistere il consiglio di partenariato nell'assolvimento dei propri compiti, in particolare riferire a detto consiglio di partenariato e svolgere i compiti da quello assegnati;

               ·adottare decisioni, comprese le modifiche, e raccomandazioni su qualunque materia nei casi previsti da detto accordo o eventuale accordo integrativo o nelle materie per cui il consiglio di partenariato ha delegato i poteri a un comitato specializzato a norma dell'articolo 7, paragrafo 4, lettera f), dell'accordo sugli scambi e la cooperazione;

               ·discutere gli aspetti tecnici derivanti dall'attuazione di detto accordo o eventuale accordo integrativo;

               ·offrire alle parti una sede di scambio di informazioni, discussione di migliori prassi e condivisione di esperienze di attuazione;

               ·istituire, sorvegliare, coordinare e sciogliere i gruppi di lavoro; e

               ·offrire una sede di consultazione a norma dell'articolo 738, paragrafo 7, dell'accordo sugli scambi e la cooperazione.

               A norma dell'articolo 8, paragrafo 10, dell'accordo sugli scambi e la cooperazione e in deroga all'articolo 8, paragrafo 9, di detto accordo, il comitato specializzato per la pesca può adottare e successivamente modificare le regole che ne disciplinano l'operato.

               A norma dell'articolo 508, paragrafo 1, dell'accordo sugli scambi e la cooperazione il comitato specializzato per la pesca può in particolare:

               ·costituire un forum di discussione e cooperazione in materia di gestione sostenibile della pesca;

               ·prendere in considerazione l'elaborazione di strategie pluriennali di conservazione e di gestione come base per la fissazione dei TAC e di altre misure di gestione;

               ·sviluppare strategie pluriennali per la conservazione e la gestione degli stock fuori contingente;

               ·prendere in considerazione misure per la gestione e la conservazione della pesca, tra cui misure di emergenza e misure volte a garantire la selettività della pesca;

               ·prendere in considerazione approcci alla raccolta di dati a fini scientifici e di gestione della pesca, la condivisione di tali dati (comprese le informazioni pertinenti per il monitoraggio, il controllo e il rispetto delle norme) e la consultazione degli organismi scientifici in merito ai migliori pareri scientifici disponibili;

               ·prendere in considerazione misure atte a garantire il rispetto delle norme vigenti, tra cui programmi congiunti di controllo, monitoraggio e sorveglianza e lo scambio di dati per facilitare il monitoraggio dell'utilizzo delle possibilità di pesca, il controllo e l'esecuzione;

               ·elaborare gli orientamenti per la fissazione di TAC provvisori per gli stock speciali;

               ·preparare le consultazioni annuali;

               ·esaminare le questioni relative alla designazione dei porti per gli sbarchi, compresa l'agevolazione della tempestiva notifica da parte delle parti di tali designazioni e di eventuali modifiche di tali designazioni;

               ·stabilire i termini per la notifica delle nuove misure di gestione della pesca e per la comunicazione degli elenchi delle navi per le quali sono richieste autorizzazioni o licenze di pesca e per la notifica all'altra parte, con sufficiente anticipo, dell'istituzione o della modifica di TAC per gli stock elencati nell'allegato 37 dell'accordo sugli scambi e la cooperazione;

               ·costituire un forum di consultazione su ulteriori condizioni di accesso specifiche per: a) le possibilità di pesca concordate; b) eventuali strategie pluriennali per gli stock fuori contingente; e c) le misure tecniche e di conservazione e un forum di consultazione sulle questioni di cui all'articolo 506, paragrafo 4, dell'accordo sugli scambi e la cooperazione;

               ·elaborare orientamenti a sostegno dell'applicazione pratica di accesso alle acque (articolo 500 dell'accordo sugli scambi e la cooperazione);

               ·sviluppare un meccanismo per il trasferimento volontario di possibilità di pesca nel corso dell'anno tra le parti; e

               ·esaminare l'applicazione e l'attuazione dell'articolo 502 sulle modalità di accesso specifiche relative ai territori del Baliato di Guernsey, del Baliato di Jersey e dell'Isola di Man ed esaminare l'applicazione e l'attuazione dell'articolo 503 dell'accordo sugli scambi e la cooperazione sui periodi di notifica relativi all'importazione e allo sbarco diretto di prodotti della pesca.

               2.3.Gli atti previsti del comitato specializzato per la pesca

               A norma dell'articolo 508, paragrafo 2, dell'accordo sugli scambi e la cooperazione, il comitato specializzato può adottare misure, comprese decisioni e raccomandazioni:

               ·registrando le questioni concordate dalle parti a seguito delle consultazioni di cui all'articolo 498 dell'accordo sugli scambi e la cooperazione;

               ·in relazione alle materie di cui al paragrafo 1, lettere b), c), d), e), f), g), i), j), l), m) e n) dell'articolo 508 dell'accordo sugli scambi e la cooperazione;

               ·modificando l'elenco degli obblighi internazionali preesistenti di cui all'articolo 496, paragrafo 2, dell'accordo sugli scambi e la cooperazione;

               ·in relazione a qualsiasi altro aspetto della cooperazione in materia di gestione sostenibile della pesca nell'ambito della rubrica sulla pesca dell'accordo sugli scambi e la cooperazione; e

               ·sulle modalità di un riesame a norma dell'articolo 510 dell'accordo sugli scambi e la cooperazione.

               Tali misure avranno lo scopo di attuare la rubrica sulla pesca dell'accordo sugli scambi e la cooperazione.

               3.La posizione da adottare a nome dell'Unione

               A norma dell'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione in sede di comitato specializzato per la pesca, in merito alle decisioni adottate a norma dell'articolo 508, paragrafo 2, dell'accordo sugli scambi e la cooperazione.

               Le posizioni in sede di comitato specializzato per la pesca dovrebbero essere definite secondo un approccio a due livelli. In primo luogo una decisione del Consiglio dovrebbe fissare i principi guida e gli orientamenti della posizione dell'Unione su base pluriennale. In secondo luogo per ogni riunione in cui il comitato specializzato per la pesca è chiamato ad adottare atti o misure che hanno effetti giuridici, la posizione dovrebbe essere integrata da documenti informali preparati dalla Commissione e discussi in sede di gruppo del Consiglio.

               La presente proposta mira a definire la posizione dell'Unione in sede di comitato specializzato per la pesca. La proposta attua i principi e gli orientamenti della politica comune della pesca (PCP) stabiliti nel regolamento (UE) n. 1380/2013, in particolare gli articoli 2, 28 e 33. Essa attua inoltre le disposizioni dei piani pluriennali di cui al regolamento (UE) 2018/973 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2018, che istituisce un piano pluriennale per gli stock demersali nel Mare del Nord
                  2
                e al regolamento (UE) 2019/472 che istituisce un piano pluriennale per gli stock pescati nelle acque occidentali
                  3
               .

               La proposta è in linea con gli obiettivi e i principi di cui all'articolo 494 dell'accordo sugli scambi e la cooperazione e tiene conto delle caratteristiche specifiche della rubrica sulla pesca di tale accordo. Essa integra inoltre la procedura standard per le specifiche per l'anno in corso della posizione che deve essere assunta dall'Unione in sede di comitato specializzato per la pesca.

               Conformemente all'articolo 218, paragrafo 10, TFUE e alla decisione (UE) 2021/689 del Consiglio
                  4
                il Parlamento europeo deve essere immediatamente e pienamente informato delle attività del comitato specializzato per la pesca, fatte salve le disposizioni necessarie per tutelare la riservatezza. Come regola generale la Commissione trasmetterà le informazioni al Parlamento europeo tramite la commissione parlamentare competente. Tali informazioni dovrebbero comprendere il briefing e il debriefing rispettivamente prima e dopo le riunioni del comitato specializzato per la pesca e tutti i documenti connessi alle riunioni nel momento stesso in cui la Commissione li fornisce al Consiglio.

               Tali modalità di lavoro devono basarsi sul principio di leale cooperazione tra le istituzioni dell'Unione sancito dall'articolo 13, paragrafo 2, TUE.

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, TFUE prevede l'adozione di una decisione del Consiglio che stabilisca "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione e gli strumenti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'UE"
                  5
               .

               4.1.2.Applicazione al caso concreto

               Il comitato specializzato per la pesca è un organo istituito da un accordo internazionale, vale a dire l'accordo sugli scambi e la cooperazione.

               Le misure adottate dal comitato specializzato per la pesca possono essere vincolanti per le parti a norma dell'articolo 10 dell'accordo sugli scambi e la cooperazione, il quale recita che: "Le decisioni adottate dal consiglio di partenariato o, a seconda dei casi, da un comitato sono vincolanti per le parti e per tutti gli organi istituiti a norma del presente accordo o eventuale accordo integrativo, compreso il collegio arbitrale di cui al titolo I della parte sesta. Le raccomandazioni non sono vincolanti."

               Le raccomandazioni e gli altri atti o misure adottati dal comitato specializzato per la pesca possono essere tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione, anche se non hanno effetti vincolanti ai sensi del diritto internazionale. Gli atti o misure adottati dal comitato specializzato per la pesca non integrano né modificano il quadro istituzionale dell'accordo sugli scambi e la cooperazione.

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione. Se persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               Riguardo a un atto previsto che persegua contemporaneamente più finalità o abbia più componenti tra loro inscindibili, di cui nessuna sia accessoria rispetto alle altre, la base giuridica sostanziale della decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE deve includere, in via eccezionale, le varie basi giuridiche corrispondenti.

               4.2.2.Applicazione al caso concreto

               L'obiettivo principale e il contenuto della decisione prevista riguardano la pesca. Il regolamento (UE) n. 1380/2013 è la base giuridica che istituisce i principi che devono essere integrati nella presente posizione.

               La decisione proposta si fonda pertanto sull'articolo 43 TFUE.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve quindi essere costituita dall'articolo 43 TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               2021/0174 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea per il periodo 2021-2026 in sede di comitato specializzato per la pesca istituito dall'accordo sugli scambi e la cooperazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall'altra

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 43, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il 29 aprile 2021 il Consiglio ha adottato la decisione (UE) 2021/689
                  6
                relativa alla conclusione dell'accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall'altra
                  7
                ("accordo sugli scambi e la cooperazione"). L'accordo sugli scambi e la cooperazione è entrato in vigore il 1° maggio 2021.

               (2)L'articolo 8, paragrafo 1, lettera q), dell'accordo sugli scambi e la cooperazione istituisce il comitato specializzato per la pesca. Le sue competenze sono definite all'articolo 8, paragrafo 4, di detto accordo.

               (3)L'articolo 8, paragrafo 4, lettera f), dell'accordo sugli scambi e la cooperazione conferisce al comitato specializzato per la pesca il potere di istituire, sorvegliare, coordinare e sciogliere gruppi di lavoro.

               (4)A norma dell'articolo 8, paragrafo 10, dell'accordo sugli scambi e la cooperazione e in deroga all'articolo 8, paragrafo 9, il comitato specializzato per la pesca può adottare e successivamente modificare le regole che ne disciplinano i lavori

               (5)L'articolo 508 dell'accordo sugli scambi e la cooperazione elenca, in modo non esaustivo, i compiti e gli ambiti di competenza del comitato specializzato per la pesca.

               (6)Il comitato specializzato per la pesca è responsabile dell'adozione di misure, comprese decisioni e raccomandazioni, a sostegno degli obiettivi di cui all'articolo 494 dell'accordo sugli scambi e la cooperazione, in particolare della cooperazione volta a garantire che le attività di pesca degli stock condivisi nelle acque delle parti siano sostenibili a lungo termine dal punto di vista economico e contribuiscano a conseguire benefici economici e sociali, nel pieno rispetto dei diritti e degli obblighi degli Stati costieri indipendenti esercitati dalle parti, e dell'obiettivo di sfruttare gli stock condivisi a proporzioni destinate a mantenere e a ricostituire progressivamente le popolazioni delle specie pescate al di sopra dei livelli di biomassa in grado di produrre il rendimento massimo sostenibile. Tali misure possono diventare vincolanti per l'Unione.

               (7)Il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  8
                stabilisce che l'Unione deve garantire che le attività di pesca e di acquacoltura siano sostenibili dal punto di vista ambientale nel lungo termine e siano gestite in modo coerente con gli obiettivi consistenti nel conseguire vantaggi a livello economico, sociale e occupazionale e nel contribuire alla disponibilità dell'approvvigionamento alimentare. Detto regolamento prevede che l'Unione adotti misure di gestione e di conservazione basate sui migliori pareri scientifici disponibili, sostenga lo sviluppo delle conoscenze e delle consulenze scientifiche, elimini gradualmente i rigetti in mare e promuova metodi di pesca che contribuiscano a rendere la pesca più selettiva e ad evitare e ridurre, per quanto possibile, le catture indesiderate e a contenere l'impatto della pesca sull'ecosistema marino e sulle risorse alieutiche. Il regolamento (UE) n. 1380/2013 dispone espressamente che tali obiettivi siano perseguiti e tali principi applicati dall'Unione nella sua politica esterna in materia di pesca.

               (8)È opportuno stabilire la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nelle riunioni del comitato specializzato per la pesca riguardo agli atti di tale comitato che sono vincolanti per l'Unione o che sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto del diritto dell'Unione.

               (9)Il Parlamento europeo deve essere immediatamente e pienamente informato, come previsto all'articolo 218, paragrafo 10, TFUE, affinché possa esercitare appieno le proprie prerogative in conformità dei trattati.

               (10)In considerazione del carattere evolutivo delle risorse alieutiche oggetto dell'accordo sugli scambi e la cooperazione e della conseguente necessità che la posizione dell'Unione tenga conto dei nuovi sviluppi, in particolare dei nuovi dati scientifici e delle altre informazioni pertinenti presentate prima o durante le riunioni del comitato specializzato per la pesca, dovrebbero essere stabilite procedure, secondo il principio di una leale cooperazione tra le istituzioni dell'Unione sancito dall'articolo 13, paragrafo 2, del trattato sull'Unione europea, per la definizione annuale della posizione dell'Unione per il periodo 2021-2026,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che deve essere assunta a nome dell'Unione nelle riunioni del comitato specializzato per la pesca istituito dall'articolo 8, paragrafo 1, lettera q), dell'accordo sugli scambi e la cooperazione è definita negli allegati I e II.

               Articolo 2

               Le specifiche della posizione che deve essere assunta a nome dell'Unione nelle riunioni del comitato specializzato per la pesca di cui all'articolo 1 sono definite conformemente all'allegato III.

               Articolo 3

               La posizione dell'Unione di cui all'articolo 1 è valutata e, se del caso, riveduta, dal Consiglio su proposta della Commissione entro il 30 giugno 2026.

               La Commissione è destinataria della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 149 del 30.4.2021, pag. 10.

                     (2)

                        Regolamento (UE) 2018/973 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2018, che istituisce un piano pluriennale per gli stock demersali nel Mare del Nord e per le attività di pesca che sfruttano tali stock, precisa i dettagli dell'attuazione dell'obbligo di sbarco nel Mare del Nord e abroga i regolamenti (CE) n. 676/2007 e (CE) n. 1342/2008 del Consiglio (GU L 179 del 16.7.2018, pag. 1).

                     (3)

                        Regolamento (UE) 2019/472 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2019, che istituisce un piano pluriennale per gli stock pescati nelle acque occidentali e nelle acque adiacenti e per le attività di pesca che sfruttano questi stock, modifica i regolamenti (UE) 2016/1139 e (UE) 2018/973, e abroga i regolamenti (CE) n. 811/2004, (CE) n. 2166/2005, (CE) n. 388/2006, (CE) n. 509/2007 e (CE) n. 1300/2008 del Consiglio (GU L 83 del 25.3.2019, pag. 1).

                     (4)

                        Decisione (UE) 2021/689 del Consiglio, del 29 aprile 2021, relativa alla conclusione, a nome dell'Unione, dell'accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall'altra, e dell'accordo tra l'Unione europea e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord sulle procedure di sicurezza per lo scambio e la protezione di informazioni classificate (GU L 149 del 30.4.2021, pag. 2).

                     (5)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania contro Consiglio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punti 61-64.

                     (6)

                        GU L 149 del 30.4.2021, pag. 2.

                     (7)

                        GU L 149 del 30.4.2021, pag. 10.

                     (8)

                        Regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, relativo alla politica comune della pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n. 2371/2002 e (CE) n. 639/2004 del Consiglio, nonché la decisione 2004/585/CE del Consiglio (GU L 354 del 28.12.2013, pag. 22).

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 29.6.2021
            COM(2021) 353 final
            ALLEGATI
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea per il periodo 2021-2026 in sede di comitato specializzato per la pesca istituito dall'accordo sugli scambi e la cooperazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall'altra

               ALLEGATO I

               1.Principi

               Ai sensi dell'accordo sugli scambi e la cooperazione l'Unione:

               (a)agisce in conformità agli obiettivi e ai principi perseguiti dall'Unione nell'ambito della politica comune della pesca, in particolare attraverso l'approccio precauzionale, e agli obiettivi connessi al rendimento massimo sostenibile di cui all'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1380/2013, per promuovere l'attuazione di un approccio alla gestione della pesca basato sugli ecosistemi, evitare e ridurre quanto più possibile le catture indesiderate, eliminare progressivamente i rigetti in mare e ridurre al minimo l'impatto delle attività di pesca sugli ecosistemi marini e i loro habitat, nonché per garantire, attraverso la promozione di un settore unionale della pesca economicamente sostenibile e competitivo, un equo tenore di vita a quanti dipendono dalle attività di pesca, nel rispetto degli interessi dei consumatori; e in conformità agli articoli 28 e 33 di detto regolamento per quanto riguarda la gestione degli stock di interesse comune;

               (b)garantisce l'operatività del comitato specializzato per la pesca, comprese l'elaborazione o la modifica del suo regolamento interno;

               (c)provvede affinché siano istituiti i gruppi di lavoro necessari per i lavori del comitato specializzato per la pesca, comprese, se del caso, l'elaborazione e l'adozione dei loro regolamenti interni;

               (d)mira a garantire che gli atti o le misure adottati dal comitato speciale per la pesca che hanno effetti giuridici siano conformi al diritto internazionale, alla convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, all'accordo delle Nazioni Unite sugli stock ittici, all'accordo della FAO sulle misure di competenza dello Stato di approdo;

               (e)provvede affinché gli atti o le misure adottati dal comitato speciale per la pesca che hanno effetti giuridici siano coerenti con gli obiettivi e i principi dell'accordo sugli scambi e la cooperazione (articolo 494), tra cui la promozione della sostenibilità a lungo termine e l'utilizzo ottimale degli stock condivisi, l'utilizzo dei migliori pareri scientifici disponibili come base per le decisioni di conservazione e di gestione, l'applicazione di misure proporzionate e non discriminatorie per la conservazione delle risorse biologiche marine e la gestione delle risorse della pesca, preservando nel contempo l'autonomia normativa delle parti;

               (f)promuove posizioni coerenti con le migliori prassi e con le posizioni assunte in altri forum e consultazioni multilaterali e bilaterali nell'Atlantico nord-orientale e il coordinamento con altre parti e con la Commissione per la pesca nell'Atlantico nord-orientale;

               (g)garantisce il rispetto degli impegni internazionali assunti dall'Unione;

               (h)agisce conformemente alle conclusioni del Consiglio del 19 marzo 2012 relative alla comunicazione della Commissione sulla dimensione esterna della politica comune della pesca;

               (i)mira a promuovere un'attuazione tempestiva, da parte delle parti, delle misure adottate nell'ambito dell'accordo sugli scambi e la cooperazione nel quadro giuridico dell'Unione.

               ALLEGATO II

               1.Orientamenti

               L'Unione si adopera, se del caso, per sostenere il lavoro del comitato specializzato per la pesca, in particolare le azioni seguenti:

               (a)discutere e cooperare in materia di gestione sostenibile della pesca;

               (b)prendere in considerazione l'elaborazione di strategie pluriennali di conservazione e di gestione come base per la fissazione dei TAC e di altre misure di gestione;

               (c)sviluppare strategie pluriennali per la conservazione e la gestione degli stock fuori contingente di cui all'accordo sugli scambi e la cooperazione;

               (d)prendere in considerazione misure per la gestione e la conservazione della pesca, tra cui misure di emergenza volte a garantire la selettività delle attività di pesca;

               (e)prendere in considerazione approcci alla raccolta di dati a fini scientifici e di gestione della pesca, la condivisione di tali dati, comprese le informazioni pertinenti per il monitoraggio, il controllo e il rispetto delle norme, e la consultazione degli organismi scientifici in merito ai migliori pareri scientifici disponibili;

               (f)prendere in considerazione misure atte a garantire il rispetto delle norme vigenti, tra cui programmi congiunti di controllo, monitoraggio e sorveglianza e lo scambio di dati per facilitare il monitoraggio dell'utilizzo delle possibilità di pesca, il controllo e l'esecuzione;

               (g)elaborare gli orientamenti per la fissazione dei TAC provvisori di cui all'articolo 499, paragrafo 6, dell'accordo sugli scambi e la cooperazione;

               (h)preparare le consultazioni annuali;

               (i)esaminare le questioni relative alla designazione dei porti per gli sbarchi, compresa l'agevolazione della tempestiva notifica da parte delle parti di tali designazioni e di eventuali modifiche di tali designazioni;

               (j)stabilire i termini per la notifica delle misure di cui all'articolo 496, paragrafo 3, per la comunicazione degli elenchi delle navi di cui all'articolo 497, paragrafo 1, e per la notifica di cui all'articolo 498, paragrafo 7, dell'accordo sugli scambi e la cooperazione;

               (k)costituire un forum di consultazione a norma dell'articolo 501, paragrafo 2, e dell'articolo 506, paragrafo 4, dell'accordo sugli scambi e la cooperazione;

               (l)sviluppare un meccanismo per il trasferimento volontario di possibilità di pesca tra le parti nel corso dell'anno, di cui all'articolo 498, paragrafo 8, dell'accordo sugli scambi e la cooperazione;

               (m)esaminare l'applicazione e l'attuazione dell'articolo 502 e dell'articolo 503, dell'accordo sugli scambi e la cooperazione;

               (n)istituire, sorvegliare, coordinare e sciogliere i gruppi di lavoro a norma dell'articolo 8, lettera f), dell'accordo sugli scambi e la cooperazione.

               2.L'Unione, si adopera, se del caso, per sostenere il lavoro del comitato specializzato per la pesca in vista dell'adozione di atti o misure che hanno effetti giuridici:

               (a)in relazione alle questioni di cui all'allegato II, punto 1);

               (b)registrando le questioni concordate dalle parti a seguito delle consultazioni di cui all'articolo 498 dell'accordo sugli scambi e la cooperazione;

               (c)modificando l'elenco degli obblighi internazionali preesistenti di cui all'articolo 496, paragrafo 2, dell'accordo sugli scambi e la cooperazione;

               (d)connessi a qualsiasi altro aspetto della cooperazione in materia di gestione sostenibile della pesca nell'ambito dell'accordo sugli scambi e la cooperazione;

               (e)per quanto riguarda le modalità di un riesame a norma dell'articolo 510.

               ALLEGATO III

               Definizione su base annuale della posizione che deve essere assunta dall'Unione

               nelle riunioni del comitato specializzato per la pesca

               Prima che il comitato specializzato per la pesca adotti atti o misure che hanno effetti giuridici, vengono prese tutte le disposizioni necessarie affinché la posizione che deve essere espressa a nome dell'Unione tenga conto dei più recenti dati scientifici e delle altre informazioni pertinenti trasmesse alla Commissione, conformemente ai principi e agli orientamenti che figurano negli allegati I e II.

               A tal fine e sulla base di tali informazioni, la Commissione trasmette al Consiglio o ai suoi organi preparatori, con congruo anticipo prima di ogni riunione del comitato specializzato per la pesca, un documento scritto che illustra in dettaglio la proposta definizione della posizione dell'Unione, per esame e approvazione dei singoli punti della posizione che sarà espressa a nome dell'Unione.

               Il Parlamento europeo è messo in grado di esercitare pienamente le proprie prerogative istituzionali durante l'intero processo conformemente ai trattati.

               Se nel corso di una riunione del comitato specializzato per la pesca è impossibile raggiungere un accordo, anche in loco, affinché la posizione dell'Unione tenga conto di nuovi elementi, la questione è deferita al Consiglio o ai suoi organi preparatori.