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52008PC0092(02)

Proposta di decisione del Consiglio concernente la firma e l’applicazione provvisoria dell’Accordo tra la Comunità europea e la Repubblica del Kazakistan su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei  /* COM/2008/0092 def. - CNS 2008/0040 */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 21.2.2008COM(2008) 92 def.2008/0040 (CNS)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOconcernente la firma e l’applicazione provvisoria dell’Accordo tra la Comunità europea e la Repubblica del Kazakistan su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei(PRESENTATA DALLA COMMISSIONE)RELAZIONECONTESTO DELLA PROPOSTA |110 | Motivazione e obiettivi della proposta A seguito delle sentenze della Corte di giustizia nelle cause denominate “Cieli aperti”, il 5 giugno 2003 il Consiglio ha conferito alla Commissione un mandato per avviare negoziati con i paesi terzi al fine di sostituire alcune disposizioni degli accordi bilaterali esistenti con un accordo comunitario[1] (il “mandato orizzontale”). L’obiettivo del suddetto accordo è concedere a tutti i vettori comunitari un accesso senza discriminazioni alle rotte fra la Comunità e i paesi terzi e rendere conformi al diritto comunitario gli accordi bilaterali fra gli Stati membri e i paesi terzi in materia di servizi aerei. |120 | Contesto generale Nel settore del trasporto aereo internazionale le relazioni tra Stati membri e paesi terzi sono sempre state disciplinate da accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi tra i singoli Stati membri e i paesi terzi, dagli allegati ai suddetti accordi e da ulteriori accordi bilaterali o multilaterali ad essi connessi. Le tradizionali clausole di designazione negli accordi bilaterali sui servizi aerei stipulati dagli Stati membri violano il diritto comunitario, in quanto consentono a un paese terzo di rifiutare, revocare, limitare o sospendere le autorizzazioni o le licenze di un vettore aereo designato da uno Stato membro, ma di cui una quota rilevante della proprietà o il controllo effettivo non facciano capo a tale Stato membro o ai suoi cittadini. Tutto ciò costituisce una discriminazione nei confronti dei vettori comunitari stabiliti sul territorio di uno Stato membro ma che sono di proprietà di un altro Stato membro o sono controllati da suoi cittadini. Questa situazione configura una violazione dell’articolo 43 del trattato che garantisce ai cittadini degli Stati membri che hanno esercitato la loro libertà di stabilimento lo stesso trattamento che lo Stato membro ospitante accorda ai propri cittadini. Su altri punti, come la tassazione del carburante per l’aviazione, le tariffe introdotte da vettori di paesi terzi su rotte intracomunitarie, o accordi commerciali obbligatori tra linee aeree, è necessario assicurare il rispetto del diritto comunitario modificando o integrando le disposizioni contenute nei vigenti accordi bilaterali sui servizi aerei fra Stati membri e paesi terzi. |130 | Disposizioni vigenti nel settore della proposta Le disposizioni dell’accordo sostituiscono o integrano le disposizioni esistenti nei quindici accordi bilaterali sui servizi aerei stipulati fra gli Stati membri e la Repubblica del Kazakistan. |140 | Coerenza con gli altri obiettivi e le altre politiche dell’Unione L’accordo persegue un obiettivo fondamentale della politica comunitaria in materia di trasporto aereo nella misura in cui mira a conformare gli accordi bilaterali vigenti sui servizi aerei al diritto comunitario. |CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE DELL’IMPATTO |Consultazione delle parti interessate |211 | Metodi di consultazione, principali settori interessati e profilo generale dei partecipanti Gli Stati membri e l’industria sono stati consultati per tutta la durata dei negoziati. |212 | Sintesi delle risposte e in che modo ne è stato tenuto conto È stato tenuto conto delle osservazioni presentate dagli Stati membri e dall’industria. |ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA |305 | Sintesi delle misure proposte Conformemente ai meccanismi e alle direttive contenuti nell’allegato al “mandato orizzontale”, la Commissione ha negoziato un accordo con la Repubblica del Kazakistan che sostituisce alcune disposizioni degli accordi bilaterali vigenti sui servizi aerei fra gli Stati membri e Repubblica del Kazakistan. L’articolo 2 dell’accordo sostituisce le tradizionali clausole di designazione con una clausola di designazione comunitaria la quale consente a tutti i vettori aerei comunitari di beneficiare pienamente del diritto di stabilimento. Gli articoli 4 e 5 dell’accordo contengono due clausole riguardanti materie di competenza comunitaria. L’articolo 4 riguarda la tassazione del carburante (materia disciplinata dalla direttiva 2003/96/CE del Consiglio che ristruttura il quadro normativo comunitario relativo alla tassazione dei prodotti energetici e dell’elettricità, in particolare l’articolo 14, paragrafo 2). L’articolo 5 (Tariffe di trasporto) risolve i conflitti tra gli accordi bilaterali sui servizi aerei attualmente in vigore e il regolamento n. 2409/92 del Consiglio sulle tariffe aeree per il trasporto di passeggeri e di merci, che vieta ai vettori dei paesi terzi di avere una posizione dominante in materia di prezzi (price leadership) per i collegamenti aerei esclusivamente intracomunitari. L’articolo 6 rende conformi al diritto comunitario della concorrenza le disposizioni degli accordi bilaterali che sono chiaramente anticoncorrenziali (accordi commerciali obbligatori tra linee aeree). |310 | Base giuridica Articolo 80, paragrafo 2, e articolo 300, paragrafo 2, del trattato CE. |329 | Principio di sussidiarietà La proposta si basa interamente sul “mandato orizzontale” conferito dal Consiglio e tiene conto delle questioni disciplinate dal diritto comunitario e dagli accordi bilaterali sui servizi aerei. |Principio di proporzionalità L’accordo modifica o integra le disposizioni contenute negli accordi bilaterali sui servizi aerei solo nella misura necessaria ad assicurarne la conformità al diritto comunitario. |Scelta degli strumenti |342 | Un accordo fra la Comunità e la Repubblica del Kazakistan costituisce lo strumento più efficiente per rendere conformi al diritto comunitario tutti i vigenti accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi dagli Stati membri con la Repubblica del Kazakistan. |INCIDENZA SUL BILANCIO |409 | La proposta non incide sul bilancio comunitario. |INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI |510 | Semplificazione |511 | La proposta prevede una semplificazione della legislazione. |512 | Le pertinenti disposizioni degli accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi degli Stati membri con la Repubblica del Kazakistan sono sostituite o integrate dalle disposizioni contenute in un unico accordo stipulato dalla Repubblica del Kazakistan con la Comunità. |570 | Illustrazione dettagliata della proposta Conformemente alla normale procedura prevista per la firma e la conclusione di accordi internazionali, il Consiglio è invitato ad approvare la decisione relativa alla firma e all’applicazione provvisoria, nonché la decisione relativa alla conclusione dell’accordo fra la Comunità europea e la Repubblica del Kazakistan su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei e a designare le persone abilitate a firmare l’accordo a nome della Comunità. |1.  Proposta diDECISION E DEL CONSIGLIOconcernente la firma e l’applicazione provvisoria dell’Accordo tra la Comunità europea e la Repubblica del Kazakistan su alcuni aspetti relativi ai servizi aereiIL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 80, paragrafo 2, in combinato disposto con l’articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase,vista la proposta della Commissione[2],considerando quanto segue:(1) Il 5 giugno 2003 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con i paesi terzi al fine di sostituire alcune disposizioni degli accordi bilaterali esistenti con un accordo comunitario.(2) La Commissione, a nome della Comunità, ha negoziato un accordo con la Repubblica del Kazakistan su taluni aspetti dei servizi aerei conformemente ai meccanismi e alle direttive di cui all’allegato della decisione del Consiglio che autorizza la Commissione ad avviare negoziati con i paesi terzi per sostituire alcune disposizioni degli accordi bilaterali in vigore con un accordo comunitario.(3) Occorre firmare e applicare in via provvisoria l’accordo negoziato dalla Commissione, fatta salva la sua eventuale conclusione in data successiva,DECIDE:Articolo unico1. Fatta salva l’eventuale conclusione in data successiva, il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare, a nome della Comunità europea, l’accordo tra la Comunità europea e la Repubblica del Kazakistan su taluni aspetti relativi ai servizi aerei.2. In attesa della sua entrata in vigore, l’accordo è applicato in via transitoria dal primo giorno del mese successivo alla data alla quale le parti si sono reciprocamente notificate l’avvenuto espletamento delle procedure necessarie a tal fine. Il presidente del Consiglio è autorizzato ad effettuare la notifica di cui all’articolo 9, paragrafo 2, dell’accordo.3. Il testo dell’accordo è allegato alla presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl presidente2008/0040 (CNS)Proposta diDECISION E DEL CONSIGLIOconcernente la conclusione dell’Accordo tra la Comunità europea e la Repubblica del Kazakistan su alcuni spetti relativi ai servizi aereiIL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 80, paragrafo 2, in combinato disposto con l’articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase e paragrafo 3, primo comma,vista la proposta della Commissione[3],visto il parere del Parlamento europeo[4],considerando quanto segue:(1) Il 5 giugno 2003 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con i paesi terzi al fine di sostituire alcune disposizioni degli accordi bilaterali esistenti con un accordo comunitario.(2) La Commissione, a nome della Comunità, ha negoziato un accordo con la Repubblica del Kazakistan su taluni aspetti dei servizi aerei conformemente ai meccanismi e alle direttive di cui all’allegato della decisione del Consiglio che autorizza la Commissione ad avviare negoziati con i paesi terzi per sostituire alcune disposizioni degli accordi bilaterali in vigore con un accordo comunitario.(3) Fatta salva l’eventuale conclusione in data successiva, il presente accordo è stato firmato a nome della Comunità europea, in data […], conformemente alla decisione…/…/CE del Consiglio, del […][5].(4) È necessario approvare detto accordo,DECIDE:Articolo 11. L’accordo tra la Comunità europea e la Repubblica del Kazakistan su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei è approvato a nome della Comunità europea.2. Il testo dell’accordo è allegato alla presente decisione.Artic olo 2Il presidente del Consiglio è autorizzato a nominare la persona o le persone abilitate ad effettuare la notifica di cui all’articolo 9, paragrafo 1, dell’accordo.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl presidenteALLEGATOACCORDOtra la Comunità europea e la Repubblica del Kazakistansu alcuni aspetti relativi ai servizi aereiLA COMUNITÀ EUROPEAda una parte, ela Repubblica del Kazakistandall’altra,(in appresso denominate “le parti”)CONSTATANDO che [vari] Stati membri della Comunità europea e la Repubblica del Kazakistan hanno concluso accordi bilaterali in materia di servizi aerei che contengono disposizioni in contrasto col diritto comunitario,CONSTATANDO che la Comunità europea dispone di una competenza esclusiva in relazione a diversi aspetti che possono essere disciplinati dagli accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi dagli Stati membri della Comunità europea con i paesi terzi,CONSTATANDO che, in virtù della legislazione comunitaria, i vettori della Comunità stabiliti in uno Stato membro hanno diritto all’accesso non discriminatorio alle rotte aeree fra gli Stati membri della Comunità europea e i paesi terzi,VISTI gli accordi fra la Comunità europea e taluni paesi terzi che prevedono, per i cittadini di tali paesi terzi, la possibilità di acquisire la proprietà di vettori aerei titolari di una licenza rilasciata in conformità alla legislazione comunitaria europea,RICONOSCENDO che le disposizioni degli accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi tra gli Stati membri della Comunità europea e la Repubblica del Kazakistan che sono in contrasto con la legislazione comunitaria devono essere rese integralmente conformi a quest’ultima, in modo da istituire un fondamento giuridico valido per la prestazione dei servizi aerei tra la Comunità europea e la Repubblica del Kazakistan e per garantire la continuità di tali servizi aerei,CONSTATANDO che le disposizioni degli accordi bilaterali sui servizi aerei fra gli Stati membri della Comunità europea e la Repubblica del Kazakistan che non sono in contrasto con la legislazione della Comunità europea non devono essere né modificate né sostituite,CONSTATANDO che, nell’ambito di questi negoziati, la Comunità europea non intende accrescere il volume totale del traffico aereo fra la Comunità europea e la Repubblica del Kazakistan, compromettere l’equilibrio fra i vettori comunitari e i vettori della Repubblica del Kazakistan, né di negoziare emendamenti delle disposizioni dei vigenti accordi bilaterali sui servizi aerei in relazione ai diritti di traffico,CONSTATANDO che gli accordi bilaterali sui servizi aerei di cui all’allegato I sono basati sul principio generale in base al quale le compagnie aeree designate delle parti contraenti hanno eque e pari opportunità nell’esercizio dei servizi concordati sulle rotte specificate e che il presente accordo non è inteso a pregiudicare tale principio,CONSTATANDO che in virtù della legislazione europea i vettori aerei non possono, in linea di principio, concludere accordi che possano pregiudicare il commercio fra Stati membri della Comunità europea e che abbiano per oggetto o per effetto di impedire, limitare o falsare la concorrenza,RICONOSCENDO che le disposizioni degli accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi fra gli Stati membri della Comunità europea e la Repubblica del Kazakistan che i) comportano o favoriscono l’adozione di accordi fra imprese, decisioni da parte di associazioni di imprese o pratiche concordate che impediscono, falsano o restringono la concorrenza fra vettori aerei sulle relative rotte; o ii) rafforzano gli effetti di tali accordi, decisioni o pratiche concordate; o iii) delegano ai vettori aerei o ad altri operatori economici privati la responsabilità di adottare misure che impediscono, limitano o falsano la concorrenza fra vettori aerei sulle relative rotte, possono rendere inefficaci le norme sulla concorrenza applicabili alle imprese,HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:ARTICOLO 1Disposizioni generali1. Ai fini del presente accordo, per “Stati membri” si intendono gli Stati membri della Comunità europea.2. In ciascuno degli accordi elencati nell’allegato I, i riferimenti ai cittadini dello Stato membro che è parte di tale accordo si intendono fatti ai cittadini degli Stati membri della Comunità europea.3. In ciascuno degli accordi indicati nell’allegato I, i riferimenti ai vettori o alle compagnie aeree dello Stato membro che è parte di tale accordo si intendono fatti ai vettori o alle compagnie aeree designate da tale Stato.4. Il presente accordo non dà origine a diritti di traffico supplementari rispetto a quelli stabiliti negli accordi bilaterali. La concessione di diritti di traffico continuerà ad essere effettuata mediante accordi bilaterali.ARTICOLO 2Designazione da parte di uno Stato membro1. Le disposizioni di cui ai paragrafi 2 e 3 del presente articolo supersede prevalgono sulle corrispondenti disposizioni degli articoli di cui all’allegato II, lettere a) e b) in relazione alla designazione dei vettori aerei da parte dello Stato membro interessato, alle autorizzazioni e permessi ad essi rilasciati dalla Repubblica del Kazakistan, nonché al rifiuto, alla revoca, alla sospensione o alla limitazione di tali autorizzazioni o permessi.2. Una volta ricevuta la designazione da parte di uno Stato membro, la Repubblica del Kazakistan rilascia gli opportuni permessi e autorizzazioni con tempi procedurali minimi, a condizione che:i. il vettore sia stabilito nel territorio dello Stato membro che ha effettuato la designazione a norma del trattato che istituisce la Comunità europea e sia in possesso di una licenza di esercizio valida in conformità alla legislazione comunitaria;ii. lo Stato membro competente per il rilascio del certificato di operatore aereo (COA) eserciti e mantenga l’effettivo controllo regolamentare sul vettore aereo e l’autorità aeronautica competente sia chiaramente indicata nella designazione; nonchéiii. il vettore aereo appartenga direttamente o tramite partecipazione maggioritaria a Stati membri e/o a cittadini di Stati membri e/o ad altri Stati, indicati nell’allegato III e/o a cittadini di questi altri Stati, e sia da questi effettivamente controllato.3. La Repubblica del Kazakistan può rifiutare, revocare, sospendere o limitare le autorizzazioni o permessi di un vettore aereo designato da uno Stato membro qualora si verifichi una delle seguenti circostanze:i. il vettore non sia stabilito nel territorio dello Stato membro che ha proceduto alla designazione a norma del trattato che istituisce la Comunità europea ovvero non possieda una licenza di esercizio valida ai sensi della legislazione comunitaria;ii. il controllo regolamentare effettivo del vettore aereo non sia esercitato o non sia mantenuto dallo Stato membro responsabile del rilascio del suo certificato di operatore aereo (COA) oppure l’autorità aeronautica competente non sia chiaramente indicata nella designazione;iii. il vettore aereo non appartenga direttamente o tramite partecipazione maggioritaria a Stati membri e/o a cittadini di Stati membri e/o ad altri Stati indicati nell’allegato III e/o a cittadini di questi altri Stati, o non sia da questi effettivamente controllato;iv. il vettore aereo sia già autorizzato ad operare in virtù di un accordo bilaterale concluso tra la Repubblica del Kazakistan ed un altro Stato membro ev. il Kazakistan possa dimostrare che, esercitando i suoi diritti di traffico su una rotta che comprende un punto situato nell’altro Stato membro dell’Unione europea, il vettore eluderebbe le restrizioni sui diritti di traffico imposte dall’accordo di cui al punto iv.La Repubblica del Kazakistan esercita i diritti di cui al presente paragrafo senza discriminare i vettori aerei comunitari in base alla loro nazionalità.ARTICOLO 3Sicurezza1. Le disposizioni di cui al paragrafo 2 del presente articolo integrano le corrispondenti disposizioni degli articoli di cui all’allegato II, lettera c).2. Se uno Stato membro ha designato un vettore aereo il cui controllo regolamentare è esercitato e mantenuto da un altro Stato membro, i diritti della Repubblica del Kazakistan in relazione alle disposizioni sulla sicurezza contenute nell’accordo fra lo Stato membro che ha designato il vettore e la Repubblica del Kazakistan si applicano parimenti all’adozione, all’esercizio o al mantenimento di norme di sicurezza da parte dell’altro Stato membro e per quanto riguarda l’autorizzazione all’esercizio rilasciata a tale vettore aereo.ARTICOLO 4Tassazione del carburante per la navigazione aerea1. Le disposizioni di cui al paragrafo 2 del presente articolo integrano le corrispondenti disposizioni degli articoli di cui all’allegato II, lettera d).2. Nonostante qualsiasi altra disposizione contraria, nessuna disposizione degli accordi indicati nell’allegato II, lettera d), impedisce a uno Stato membro di imporre, su base non discriminatoria, tasse, prelievi, imposte, diritti o canoni sul carburante fornito sul suo territorio per essere utilizzato dagli aeromobili di un vettore aereo designato dalla Repubblica del Kazakistan che operano tra due punti situati nel territorio di tale Stato membro o fra un punto situato nello stesso Stato membro e un punto situato in un altro Stato membro.ARTICOLO 5Tariffe di trasporto all’interno della Comunità europea1. Le disposizioni di cui al paragrafo 2 del presente articolo integrano le corrispondenti disposizioni degli articoli di cui all’allegato II, lettera e).2. Le tariffe praticate dal vettore o dai vettori aerei designati dalla Repubblica del Kazakistan in forza di un accordo di cui all’allegato I che contenga una disposizione indicata nell’allegato II, lettera e), per trasporti effettuati interamente nella Comunità europea sono soggette alla legislazione della Comunità europea.ARTICOLO 6Compatibilità con le norme sulla concorrenza1. Nonostante qualsiasi disposizione contraria, nessuna disposizione degli accordi elencati all’allegato I i) favorisce l’adozione di accordi tra imprese, decisioni di associazioni di imprese o pratiche concordate che impediscano o falsino il gioco della concorrenza; ii) rafforza gli effetti di tali accordi, decisioni o pratiche concordate; o iii) delega ad operatori economici privati la responsabilità di adottare misure che impediscono, limitano o falsano la concorrenza.2. Le disposizioni contenute negli accordi elencati nell’allegato I che siano incompatibili con il paragrafo 1 del presente articolo non vengono applicate.ARTICOLO 7Allegati all’accordoGli allegati del presente accordo ne costituiscono parte integrante.ARTICOLO 8Revisione o modificaLe parti contraenti possono rivedere o modificare il presente accordo in qualsiasi momento mediante reciproco consenso.ARTICOLO 9Entrata in vigore e applicazione transitoria1. Il presente accordo entra in vigore alla data in cui le parti si sono reciprocamente notificate per iscritto l’avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne necessarie per la sua entrata in vigore.2. In deroga al paragrafo 1, le parti convengono di applicare in via transitoria il presente accordo dal primo giorno del mese successivo alla data alla quale le parti si sono notificate l’avvenuto espletamento delle procedure necessarie a questo fine.3. Gli accordi e le altre intese concluse tra Stati membri e la Repubblica del Kazakistan che, alla data della firma del presente Accordo non siano ancora entrati in vigore e non siano applicati in via transitoria sono indicati all’allegato I, lettera b). Il presente accordo si applica a tutti questi accordi ed intese alla data della loro entrata in vigore o della loro applicazione transitoria.ARTICOLO 10Denuncia1. La denuncia di uno degli accordi dell’allegato I comporta automaticamente l’inefficacia di tutte le disposizioni del presente accordo relative all’accordo in questione.2. La denuncia di tutti gli accordi dell’allegato I comporta automaticamente l’inefficacia delle disposizioni del presente accordo.IN FEDE DI CHE i sottoscritti, debitamente autorizzati, hanno firmato il presente accordo.Fatto a [….] in duplice esemplare, il […] […. …] nelle lingue bulgara, ceca, danese, estone, finnica, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese, romena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese, kazaca e russaPER LA COMUNITÀ EUROPEA: | PER LA REPUBLICA DEL KAZAKISTAN: |Allegato IElenco degli accordi richiamati all’articolo 1 del presente Accordoa) Accordi in materia di servizi aerei fra la Repubblica del Kazakistan e gli Stati membri della Comunità europea conclusi, firmati e/o applicati in via transitoria alla data della firma del presente accordo-  Accordo sui trasporti aerei fra il governo della Repubblica d’Austria e il governo della Repubblica del Kazakistan siglato ad Almaty il 26 aprile 1993, nel seguito denominato “accordo Kazakistan-Austria” nell’allegato II;-  Accordo fra il governo del Regno del Belgio e il governo della Repubblica del Kazakistan in materia di servizi aerei siglato a Bruxelles il 27 giugno 2000, nel seguito denominato “accordo Kazakistan-Belgio” nell’allegato II;-  Accordo fra il governo della Repubblica di Bulgaria e il governo della Repubblica del Kazakistan in materia di servizi aerei siglato a Sofia il 15 settembre 1999, nel seguito denominato “accordo Kazakistan-Bulgaria” nell’allegato II;-  Accordo sui servizi aerei fra il governo del Regno di Danimarca e il governo della Repubblica del Kazakistan siglato ad Almaty il 26 aprile 1993, nel seguito denominato “accordo Kazakistan-Danimarca” nell’allegato II;-  Accordo fra il governo della Repubblica di Estonia e il governo della Repubblica del Kazakistan in materia di servizi aerei siglato ad Astana il 26 aprile 2001, nel seguito denominato “accordo Kazakistan-Estonia” nell’allegato II;-  Accordo sui servizi aerei fra il governo della Repubblica di Finlandia e il governo della Repubblica del Kazakistan siglato ad Almaty il 7 febbraio 1996, nel seguito denominato “accordo Kazakistan-Finlandia” nell’allegato II;-  Accordo sui servizi aerei fra il governo della Repubblica francese e il governo della Repubblica del Kazakistan siglato a Parigi il 21 ottobre 1994, nel seguito denominato “accordo Kazakistan-Francia” nell’allegato II;-  Accordo sui trasporti aerei fra il governo della Repubblica federale di Germania e il governo della Repubblica del Kazakistan siglato a Bonn il 15 marzo 1996, nel seguito denominato “accordo Kazakistan-Germania” nell’allegato II;Modificato da ultimo dal Protocollo fatto a Bonn il 6 e 7 giugno 2000;-  Accordo sui servizi aerei fra il governo della Repubblica di Ungheria e il governo della Repubblica del Kazakistan siglato ad Almaty il 9 marzo 1995, nel seguito denominato “accordo Kazakistan-Ungheria” nell’allegato II;-  Accordo sui servizi aerei fra il governo del Regno dei Paesi Bassi e il governo della Repubblica del Kazakistan siglato all’Aia il 27 novembre 2002, nel seguito denominato “accordo Kazakistan-Paesi Bassi” nell’allegato II;-  Accordo sui servizi aerei fra il governo della Repubblica di Lettonia e il governo della Repubblica del Kazakistan siglato ad Almaty il 19 maggio 1998, nel seguito denominato “accordo Kazakistan-Lettonia” nell’allegato II;-  Accordo sui servizi aerei fra il governo della Repubblica di Lituania e il governo della Repubblica del Kazakistan siglato a Vilnius il 21 luglio 1993, nel seguito denominato “accordo Kazakistan-Lituania” nell’allegato II;-  Accordo sui servizi aerei fra il governo della Repubblica di Polonia e il governo della Repubblica del Kazakistan siglato a Varsavia il 27 gennaio 1997, nel seguito denominato “accordo Kazakistan-Polonia” nell’allegato II;Modificato da ultimo dallo scambio di note del 21 dicembre 1998 e dell’8 febbraio 1999;-  Accordo sui servizi aerei fra il governo del Regno di Svezia e il governo della Repubblica del Kazakistan siglato ad Almaty il 26 aprile 1993, nel seguito denominato “accordo Kazakistan-Svezia” nell’allegato II;-  Accordo sui servizi aerei fra il governo del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord e il governo della Repubblica del Kazakistan fatto a Londra il 21 marzo 1994, nel seguito denominato “accordo Kazakistan-Regno Unito” nell’allegato II;Modificato dallo scambio di note del 2 febbraio 1998 e del 4 giugno 1998Modificato da ultimo dal Protocollo d’intesa fatto ad Astana il 29 novembre 2000;b) Accordi ed altre intese relativi a servizi aerei siglati o firmati fra la Repubblica del Kazakistan e Stati membri della Comunità europea non ancora entrati in vigore e non ancora oggetto di applicazione transitoria alla data della firma del presente AccordoAllegato IIElenco degli articoli degli accordi elencati nell’allegato I e richiamati negli articoli da 2 a 5 del presente accordoa) Designazione da parte di uno Stato membro:-  Articolo 4, paragrafo 1 dell’accordo Kazakistan – Bulgaria;-  Articolo 3, paragrafo 4 dell’accordo Kazakistan – Danimarca;-  Articolo 3, paragrafo 4 dell’accordo Kazakistan – Estonia;-  Articolo 4, paragrafo 3 dell’accordo Kazakistan – Francia;-  Articolo 3, paragrafo 5 dell’accordo Kazakistan – Ungheria;-  Articolo 3, paragrafo 5 dell’accordo Kazakistan – Paesi Bassi;-  Articolo 4, paragrafo 5 dell’accordo Kazakistan – Lettonia;-  Articolo 4, paragrafo 5 dell’accordo Kazakistan – Lituania;-  Articolo 3, paragrafo 5 dell’accordo Kazakistan – Polonia;-  Articolo 3, paragrafo 4 dell’accordo Kazakistan – Svezia;-  Articolo 4, paragrafo 4 dell’accordo Kazakistan – Regno Unito;b) Rifiuto, revoca, sospensione o limitazione delle autorizzazioni o permessi:-  Articolo 5, paragrafo 1, lettera d) dell’accordo Kazakistan – Belgio;-  Articolo 5, paragrafo 1, lettera a) dell’accordo Kazakistan – Bulgaria;-  Articolo 4, paragrafo 1, lettera a) dell’accordo Kazakistan – Danimarca;-  Articolo 4, paragrafo 1, lettera a) dell’accordo Kazakistan – Estonia;-  Articolo 5, paragrafo 1, dell’accordo Kazakistan – Francia;-  Articolo 4, paragrafo 1, lettera a) dell’accordo Kazakistan – Finlandia;-  Articolo 4, paragrafo 1, lettera a) dell’accordo Kazakistan – Ungheria;-  Articolo 4, paragrafo 1, lettera a) dell’accordo Kazakistan – Paesi Bassi;-  Articolo 5, paragrafo 1, lettera a) dell’accordo Kazakistan – Lettonia;-  Articolo 5, paragrafo 1, lettera a) dell’accordo Kazakistan – Lituania;-  Articolo 4, paragrafo 1, lettera a) dell’accordo Kazakistan – Polonia;-  Articolo 4, paragrafo 1, lettera a) dell’accordo Kazakistan – Svezia;-  Articolo 5, paragrafo 1, lettera a) dell’accordo Kazakistan – Regno Unito;c) Sicurezza:-  Articolo 7 dell’accordo Kazakistan – Belgio;-  Articolo 6 dell’accordo Kazakistan – Estonia;-  Articolo 9 dell’accordo Kazakistan – Francia;-  Articolo 7 dell’accordo Kazakistan – Ungheria;-  Articolo 11 dell’accordo Kazakistan – Paesi Bassi;-  Articolo 8 dell’accordo Kazakistan – Lettonia;-  Articolo 8 dell’accordo Kazakistan – Lituania;-  Articolo 7 dell’accordo Kazakistan – Polonia;d) Tassazione del carburante per l’aviazione:-  Articolo 10 dell’accordo Kazakistan – Belgio;-  Articolo 17 dell’accordo Kazakistan – Bulgaria;-  Articolo 6 dell’accordo Kazakistan – Danimarca;-  Articolo 8 dell’accordo Kazakistan – Estonia;-  Articolo 11 dell’accordo Kazakistan – Francia;-  Articolo 6 dell’accordo Kazakistan – Finlandia;-  Articolo 8 dell’accordo Kazakistan – Ungheria;-  Articolo 6 dell’accordo Kazakistan – Germania;-  Articolo 8 dell’accordo Kazakistan – Paesi Bassi;-  Articolo 12 dell’accordo Kazakistan – Lettonia;-  Articolo 12 dell’accordo Kazakistan – Lituania;-  Articolo 8 dell’accordo Kazakistan – Polonia;-  Articolo 6 dell’accordo Kazakistan – Svezia;-  Articolo 8 dell’accordo Kazakistan – Regno Unito;e) Tariffe di trasporto all’interno della Comunità europea:-  Articolo 13 dell’accordo Kazakistan – Belgio;-  Articolo 11 dell’accordo Kazakistan – Bulgaria;-  Articolo 11 dell’accordo Kazakistan – Danimarca;-  Articolo 13 dell’accordo Kazakistan – Estonia;-  Articolo 11 dell’accordo Kazakistan – Finlandia;-  Articolo 17 dell’accordo Kazakistan – Francia;-  Articolo 10 dell’accordo Kazakistan – Germania;-  Articolo 11 dell’accordo Kazakistan – Ungheria;-  Articolo 12 dell’accordo Kazakistan – Paesi Bassi;-  Articolo 11 dell’accordo Kazakistan – Lettonia;-  Articolo 11 dell’accordo Kazakistan – Lituania;-  Articolo 11 dell’accordo Kazakistan – Polonia;-  Articolo 11 dell’accordo Kazakistan – Svezia;-  Articolo 7 dell’accordo Kazakistan – Regno Unito;ALLEGATO IIIElenco degli altri Stati di cui all’articolo 2 del presente accordoa) La Repubblica d ’ Islanda (ai sensi dell’Accordo sullo Spazio economico europeo) ;b) Il Principato del Liechtenstein (ai sensi dell’Accordo sullo Spazio economico europeo) ;c) Il Regno di Norvegia (ai sensi dell’Accordo sullo Spazio economico europeo) ;d) La Confederazione svizzera (ai sensi dell’Accordo sul trasporto aereo fra la Comunità europea e la Confederazione svizzera). [1] Decisione 11323/03 del Consiglio, del 5 giugno 2003 (documento riservato).[2] GU C del , pag. .[3] GU C del , pag. .[4] GU C del , pag. .[5] GU C del , pag. .


Avviso legale importante

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52010PC0019

Proposta di decisione del Consiglio del […] relativa all’adattamento e alla proroga del periodo di applicazione delle misure di cui alla decisione 2002/148/CE, che conclude le consultazioni con lo Zimbabwe ai sensi dell'articolo 96 dell'accordo di partenariato ACP-CE  /* COM/2010/0019 def. - NLE 2010/0012 */

	[pic] | COMMISSIONE EUROPEA |Bruxelles, 28.1.2010COM(2010)19 definitivo2010/0012 (NLE)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOdel […]relativa all’adattamento e alla proroga del periodo di applicazione delle misure di cui alla decisione 2002/148/CE, che conclude le consultazioni con lo Zimbabwe ai sensi dell'articolo 96 dell'accordo di partenariato ACP-CERELAZIONE1.  In data 18 febbraio 2002, il Consiglio dell'Unione europea decideva di adottare "misure appropriate" nei confronti dello Zimbabwe[1], in chiusura delle consultazioni di cui all'articolo 96 dell'accordo di partenariato ACP-CE[2]. Le suddette misure, che sospendevano il sostegno al bilancio, il finanziamento ai progetti e la firma del programma indicativo nazionale relativo al 9° FES, lasciavano volutamente inalterato il contributo UE alle operazioni umanitarie e ai progetti a diretto sostegno della popolazione, in particolare nei settori sociali e in materia di democratizzazione, diritti umani e Stato di diritto. Le misure prevedevano inoltre la sospensione dell'articolo 12 dell'allegato 2 dell'accordo di partenariato ACP-CE, relativo ai pagamenti correnti e ai movimenti di capitali, nella misura necessaria all'applicazione di altri provvedimenti restrittivi, in particolare del congelamento di fondi.2.  Le suddette misure, adottate alla luce delle gravi violazioni dei diritti umani e della libertà di opinione, di associazione e di riunione pacifica, avevano trovato ulteriore motivazione nei tentativi del governo nazionale di impedire lo svolgimento di elezioni libere e democratiche e in particolare nel rifiuto da questo opposto a consentire l'accesso agli osservatori internazionali e ai giornalisti.3.  Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 3, della decisione del 18 febbraio 2002, le misure, destinate ad essere applicate per un periodo di dodici mesi, sarebbero state revocate qualora fossero prevalse condizioni tali da garantire il rispetto dei diritti umani, dei principi democratici e dello Stato di diritto.4.  In sette occasioni, il 18 febbraio 2003[3], il 19 febbraio 2004[4], il 17 febbraio 2005[5], il 14 febbraio 2006[6], il 19 febbraio 2007[7], il 18 febbraio 2008[8] e il 20 febbraio 2009[9], constatando che il governo dello Zimbabwe aveva continuato a violare gli elementi essenziali di cui all'articolo 9 dell'accordo di partenariato ACP-CE e che le condizioni vigenti non garantivano il rispetto dei diritti umani, dei principi democratici e dello Stato di diritto, il Consiglio ha deciso di prorogare le misure nei confronti dello Zimbabwe, di volta in volta per un ulteriore periodo di 12 mesi.5.  A settembre 2008, in esito alle elezioni del marzo 2008, i tre principali partiti politici (ZANU PF, MDC-T e MDC-M) hanno siglato un accordo politico globale (APG) di spartizione dei poteri. L'APG, che ha permesso la formazione di un governo di larghe intese a febbraio 2009, costituisce un importante passo avanti verso una soluzione duratura della crisi in Zimbabwe e offre l'opportunità di ristabilire relazioni costruttive tra l'Unione e questo paese.6.  L'Unione europea sostiene pienamente il governo di larghe intese e l'APG, essendo questo l'unico quadro politico attualmente in grado di ricondurre il paese nell'alveo democratico. L'accordo individua una serie di riforme atte a rispondere alle apprensioni dell'UE in materia di diritti umani, Stato di diritto e principi democratici, tra cui l'elaborazione di un nuovo testo costituzionale, un censimento fondiario, un processo di riconciliazione nazionale, l'indipendenza dei media, il rispetto dello Stato di diritto e dei diritti umani. Una volta realizzate, queste riforme creeranno le condizioni necessarie affinché l'UE possa riprendere a pieno l’impegno nei confronti del paese.7.  Su richiesta del governo nazionale, il 18 e 19 giugno 2009 si è tenuta una riunione della troica ministeriale. La delegazione dello Zimbabwe a Bruxelles era guidata dal primo ministro Morgan Tsvangirai. In quella occasione è stato avviato il dialogo di cui all'articolo 8 e il 12 e 13 settembre una missione della troica UE si è quindi recata in Zimbabwe.8.  Secondo quanto convenuto tra le parti, il dialogo avrebbe consentito l’elaborazione, da parte dello Zimbabwe, di una tabella di marcia condivisa e di un piano d'azione dettagliato su come il governo dello Zimbabwe intendeva attuare l'APG, con il contributo di tutte le componenti politiche del governo, e, da parte dell'Unione, di una tabella di marcia per la normalizzazione delle relazioni UE-Zimbabwe. La tabella di marcia dell'UE sul processo di normalizzazione prevede che le misure appropriate di cui all'articolo 96 vengano revocate, a tempo debito. La normalizzazione consentirà inoltre di rivedere la posizione assunta nell'ambito della politica estera e di sicurezza comune.9.  La Commissione ha elaborato, nel frattempo, una strategia specifica a breve termine che prevede il sostegno al processo di stabilizzazione del governo di larghe intese e al relativo programma riformista.10.  Dal febbraio 2009, il governo dello Zimbabwe ha intrapreso una serie di passi decisivi verso la stabilizzazione socio-economica del paese, anche se le misure adottate per assicurare la piena attuazione dell'accordo politico globale si sono rivelate insufficienti. Inoltre, lo stallo prodottosi nei colloqui tra i partiti e l’escalation della violenza politica, in particolar modo contro i militanti dell'MDC e i sostenitori dei diritti umani, hanno indotto l'MDC-T a uscire dal governo ad ottobre 2009, dando avvio ad una crisi costituzionale.11.  La Comunità per lo sviluppo dell'Africa australe (SADC) è intervenuta nelle vesti di mediatrice e il presidente sudafricano Zuma ha nominato un nuovo gruppo sudafricano di mediazione con il compito di riavviare i colloqui tra i partiti e di esprimere una valutazione circa l'attuazione dell'APG. La crisi costituzionale è così stata arginata e si è creata una base per rilanciare il dialogo tra i partiti politici al fine di dare attuazione all'accordo.12.  Sulla base di queste considerazioni e in sintonia con il processo avviato nell'ambito del dialogo politico di cui all'articolo 8, la Commissione propone pertanto al Consiglio di prorogare la decisione 2002/148/CE per un ulteriore periodo di 12 mesi fino al 19 febbraio 2011 e di adattare la stessa alla luce dell'istituzione del governo di unità nazionale e in vista dell'attuazione del relativo programma di riforme.13.  La Commissione propone di inviare una lettera al presidente Mugabe, indirizzata in copia agli altri due principali dignitari del governo di unità nazionale, il primo ministro Tsvangirai e il vice primo ministro Mutambara, per informare il governo dello Zimbabwe circa la decisione di confermare le misure appropriate. La Commissione propone inoltre di:14.  inserire un riferimento al carattere transitorio del sostegno fornito, finalizzato all'attuazione dell'accordo politico globale e al processo di ripresa del paese.15.  Dal momento che la decisione proposta consiste in una piccola modifica alle misure già adottate e non prevede cambiamenti di rilievo, non si ritiene necessario riaprire le consultazioni con la Repubblica dello Zimbabwe ai sensi dell'articolo 96 dell'accordo di partenariato ACP-CE.16.  L'Unione conferma il proprio impegno a rilanciare con le autorità nazionali il dialogo politico di cui all'articolo 8 al fine di concordare tabelle di marcia condivise circa le condizioni che consentiranno all’UE di rinnovare il proprio pieno coinvolgimento nei confronti del paese.17.  La presente decisione sarà regolarmente riesaminata affinché le misure possano essere revocate non appena sussistano le condizioni, definite dalla tabella di marcia, atte a garantire il rispetto dei diritti umani, dei principi democratici e dello Stato di diritto.ConclusioneAlla luce di quanto su esposto, la Commissione chiede al Consiglio di adottare la proposta di decisione del Consiglio allegata, che proroga il periodo di applicazione delle misure appropriate nei confronti dello Zimbabwe.2010/0012 (NLE)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOdel […]relativa all’adattamento e alla proroga del periodo di applicazione delle misure di cui alla decisione 2002/148/CE, che conclude le consultazioni con lo Zimbabwe ai sensi dell'articolo 96 dell'accordo di partenariato ACP-CEIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l’articolo 218, paragrafo 2,visto l'accordo di partenariato ACP-CE firmato a Cotonou il 23 giugno 2000[10] e riveduto a Lussemburgo il 25 giugno 2005[11],visto l'accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo alle misure da prendere e alle procedure da seguire per l'applicazione dell'accordo di partenariato ACP-CE[12], in particolare l'articolo 3,vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:18.  La decisione 2002/148/CE del Consiglio[13] conclude le consultazioni con la Repubblica dello Zimbabwe ai sensi dell'articolo 96, paragrafo 2, lettera c), dell'accordo di partenariato ACP-CE e adotta le misure appropriate, come specificato in allegato alla stessa.19.  La decisione 2009/144/CE[14] proroga di un ulteriore periodo di 12 mesi, fino al 20 febbraio 2010, l'applicazione delle misure di cui all'articolo 2 della decisione 2002/148/CE, già prorogata fino al 20 febbraio 2004 in forza dell'articolo 1 della decisione 2003/112/CE[15], fino al 20 febbraio 2005 in forza dell'articolo 1 della decisione 2004/157/CE[16], fino al 20 febbraio 2006 in forza dell'articolo 1 della decisione 2005/139/CE[17], fino al 20 febbraio 2007 in forza dell'articolo 1 della decisione 2006/114/CE[18], fino al 18 febbraio 2008 in forza dell’articolo 1 della decisione 2007/127/CE[19] e fino al 19 febbraio 2009 in forza dell’articolo 1 della decisione 2008/158/CE.20.  Occorre riconoscere che la creazione del governo di larghe intese fornisce l'opportunità di instaurare rapporti costruttivi tra l'UE e lo Zimbabwe e di appoggiare l'attuazione del programma di riforme del governo.21.  Tuttavia, alla luce dei recenti eventi che hanno caratterizzato la scena politica in Zimbabwe e tenuto conto che, seppur riprese in pieno dall'accordo politico globale convenuto tra i tre partiti politici, alcune misure importanti riguardanti aspetti essenziali dell'accordo di partenariato ACP-CE non hanno trovato a tutt'oggi adeguata attuazione, gli elementi essenziali di cui all'articolo 9 dell'accordo di partenariato ACP-CE non risultano rispettati e le condizioni vigenti in Zimbabwe non garantiscono il rispetto dei diritti umani, dei principi democratici e dello Stato di diritto.22.  È opportuno pertanto prorogare il periodo di applicazione delle misure,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Le misure di cui all'allegata lettera sono adottate come misure appropriate ai sensi dell'articolo 96, paragrafo 2, lettera c), dell'accordo di partenariato ACP-CE.Le suddette misure vengono applicate per un periodo di dodici mesi, dal 21 febbraio 2010 al 20 febbraio 2011. Esse sono soggette a regolare riesame.La lettera allegata alla presente decisione, indirizzata al presidente Mugabe dello Zimbabwe, è inviata in copia al primo ministro Tsvangirai e al vice primo ministro Mutambara.Articolo 2La presente decisione entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea .Fatto a Bruxelles,Per il ConsiglioIl presidenteALLEGATOLETTERA AL PRESIDENTE DELLO ZIMBABWEL’Unione europea ascrive massima importanza alle disposizioni dell’articolo 9 dell’accordo di partenariato ACP-CE. In quanto elementi essenziali dell'accordo di partenariato, il rispetto dei diritti umani, le istituzioni democratiche e lo Stato di diritto sono il fondamento delle nostre relazioni.Con lettera del 19 febbraio 2002, l'Unione europea Le comunicava la decisione di concludere le consultazioni avviate ai sensi dell'articolo 96 dell'accordo di partenariato ACP-CE e di adottare "misure appropriate" ai sensi dell'articolo 96, paragrafo 2, lettera c), del suddetto.Con lettere del 19 febbraio 2003, del 19 febbraio 2004, del 18 febbraio 2005, del 15 febbraio 2006, del 21 febbraio 2007, del 19 febbraio 2008 e del 20 febbraio 2009, Le è stata comunicata la decisione dell'Unione europea di non revocare l'applicazione delle "misure appropriate" e di prorogarne anzi il periodo di applicazione, rispettivamente fino al 20 febbraio 2004, 20 febbraio 2005, 20 febbraio 2006, 20 febbraio 2007, 20 febbraio 2008, 20 febbraio 2009 e 20 febbraio 2010.L'Unione europea plaude alla nascita del governo di unità nazionale, costituitosi il 13 febbraio 2009, e all'accordo politico globale (APG) si cui esso si fonda. L'Unione ribadisce la grande importanza attribuita al dialogo politico di cui all'articolo 8, ufficialmente varato su richiesta del governo dello Zimbabwe in occasione della riunione della troica ministeriale UE-Zimbabwe del 18 e 19 giugno 2009 a Bruxelles e all'accordo che ne è scaturito. L'accordo prevede la definizione di tabelle di marcia condivise sulla base di impegni reciproci implicanti, da parte dello Zimbabwe, la reale attuazione dell'APG e, da parte dell'Unione, la progressiva revoca delle restrizioni in vigore e la normalizzazione delle relazioni UE-Zimbabwe.L'Unione europea, che sostiene gli sforzi attualmente profusi dal governo dello Zimbabwe per l'applicazione dell'APG e si compiace del ruolo guida assunto dal Sudafrica nel dare impulso all'azione diplomatica regionale a sostegno delle riforme in Zimbabwe, esprime tuttavia rammarico per gli scarsi progressi nell'ambito del dialogo politico di cui all'articolo 8. Ciò nonostante, l'Unione continua a credere che sia non solo essenziale ma anche possibile realizzare importanti progressi nell'attuazione dell'APG, come sottolineato dagli scambi tra il Suo governo e la SADC.Alla luce di quanto sopra, l'Unione europea è giunta alla conclusione che le misure appropriate potranno essere pienamente revocate solo qualora l'APG abbia trovato reale attuazione. L'Unione ha pertanto deciso di prorogare fino al 20 febbraio 2011 il periodo di applicazione delle misure appropriate, adottate con decisione 2002/148/CE del Consiglio, e di adattare le stesse affinché riflettano lo stato di attuazione dell'APG da febbraio 2009, soprattutto in ambito economico. In questa fase, non sarà erogato alcun finanziamento tramite il bilancio statale. L'UE, che intende impegnarsi per l'attuazione dell'APG, ha deciso di modificare come segue le lettere b) e c):b) è sospeso il finanziamento di tutti i progetti, ad eccezione di quelli a sostegno della popolazione, in particolare in ambito sociale, e di quelli a sostegno delle riforme previste dall'APG ;c) il finanziamento è riorientato in modo da procurare benefici alla popolazione, in particolare in ambito sociale, e da sostenere il processo di stabilizzazione del paese, specie per quanto riguarda la democratizzazione, il rispetto dei diritti umani e lo Stato di diritto.Le restanti misure di cui all'allegato della decisione 2002/148/CE rimangono in applicazione senza modifiche. La decisione del Consiglio potrà essere riesaminata in qualsiasi momento prima del 20 febbraio 2011.L'Unione europea continuerà pertanto a sostenere il processo di stabilizzazione del governo di unità nazionale e l'attuazione del relativo programma di riforme fornendo assistenza transitoria in materia di agricoltura e sicurezza alimentare, nei settori sociali, tra cui sanità e istruzione, e ai fini dell'attuazione dell'APG.L'Unione europea tiene a ribadire l'importanza attribuita alla cooperazione futura con lo Zimbabwe e conferma la propria disponibilità a rilanciare e a sviluppare il dialogo politico di cui all'articolo 8 dell'accordo di partenariato di Cotonou. In tal senso, l'UE si augura che il governo dello Zimbabwe realizzi nel prossimo futuro sufficienti progressi nell'attuazione dell'APG in modo tale da rendere possibile la ripresa di una piena cooperazione.Voglia gradire, signor Presidente, i nostri più distinti saluti.Per la Commissione | Per il Consiglio |.[1] GU L 50 del 21.2.2002, pag. 64.[2] Le consultazioni ai sensi dell'articolo 96 sono state avviate al fine di concordare le misure che il governo dello Zimbabwe avrebbe dovuto adottare per ovviare alla situazione, in particolare in merito a cinque questioni chiave (porre fine alla tolleranza ufficiale della violenza di matrice politica; invitare tempestivamente i partner internazionali a sostenere e monitorare le imminenti elezioni e concedere loro pieno accesso a tal fine; proteggere la libertà dei mezzi di comunicazione; garantire l'indipendenza del potere giudiziario e il rispetto delle sue decisioni; porre fine all'occupazione illegale di proprietà).[3] GU L 46 del 20.2.2003, pag. 25.[4] GU L 50 del 20.2.2004, pag. 60.[5] GU L 48 del 19.2.2005, p. 28.[6] GU L 48 del 18.2.2006, p. 26.[7] GU L 53 del 22.2.2007, pag. 23.[8] GU L 51 del 26.2.2008, pag. 19.[9] GU L 49 del 20.2.2009, pag. 15.[10] GU L 317 del 15.12.2000, pag. 3.[11] GU L 209 dell'11.8.2005, pag. 26.[12] GU L 317 del 15.12.2000, pag. 376.[13] GU L 50 del 21.2.2002, pag. 64.[14] GU L 49 del 20.2.2009, pag. 15.[15] GU L 46 del 20.2.2003, pag. 25.[16] GU L 50 del 20.2.2004, pag. 60.[17] GU L 48 del 19.2.2005, pag. 28.[18] GU L 48 del 18.2.2006, pag. 26.[19] GU L 53 del 22.2.2007, pag. 23.


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RECANTE MODIFICA DELLA DECISIONE 75/327/CEE RELATIVA AL RISANAMENTO DELLA SITUAZIONE DELLE AZIENDE FERROVIARIE E ALL' ARMONIZZAZIONE DELLE NORME CHE DISCIPLINANO I RAPPORTI FINANZIARI FRA TALI AZIENDE E GLI STATI


COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO:RAPPORTO ECONOMICO ANNUALE 1984/1985