               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 3.7.2017
            COM(2017) 357 final
            2017/0148(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che autorizza il Lussemburgo e la Romania ad accettare, nell'interesse dell'Unione europea, l'adesione della Georgia e del Sud Africa alla convenzione del 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

                  Scopo della convenzione dell'Aia del 25 ottobre 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale dei minori ("convenzione del 1980"), ad oggi ratificata da 97 paesi tra cui tutti gli Stati membri dell'Unione europea, è ristabilire lo status quo assicurando, grazie a un sistema di cooperazione tra le autorità centrali nominate da ciascuno Stato contraente, l'immediato rientro dei minori che sono stati illecitamente trasferiti o trattenuti.

                  Poiché prevenire la sottrazione di minori è un principio essenziale della politica dell'UE nel settore dei diritti del minore, l'Unione si attiva a livello internazionale per favorire una migliore applicazione della convenzione del 1980 e incoraggia gli Stati terzi ad aderirvi.

                  Il 24 luglio 1997 la Georgia ha depositato lo strumento di adesione alla convenzione del 1980, che è entrata in vigore nel paese il 1° ottobre 1997.

                  La convenzione del 1980 è già in vigore tra la Georgia e 25 Stati membri dell'UE. Soltanto il Lussemburgo, la Danimarca e la Romania non hanno ancora accettato l'adesione della Georgia alla convenzione.

                  L'8 luglio 1997 il Sud Africa ha depositato lo strumento di adesione alla convenzione del 1980, che è entrata in vigore nel paese il 1° ottobre 1997.

                  La convenzione del 1980 è già in vigore tra il Sud Africa e 26 Stati membri dell'UE. Soltanto il Lussemburgo e la Romania non hanno ancora accettato l'adesione del Sud Africa alla convenzione.

                  L'articolo 38, quarto comma, della convenzione del 1980 stabilisce che l'adesione avrà effetto solo nei rapporti tra lo Stato aderente e gli Stati contraenti che avranno dichiarato di accettare detta adesione.

                  La sussistenza della competenza esclusiva dell'UE in materia di accettazione dell'adesione di uno Stato terzo alla convenzione del 1980 è stata confermata dalla Corte di giustizia dell'Unione europea, consultata su iniziativa della Commissione.

                  Il 14 ottobre 2014, con parere 1/13, la Corte ha dichiarato che l'accettazione dell'adesione di uno Stato terzo alla convenzione sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori, conclusa all'Aia il 25 ottobre 1980, rientra nella competenza esclusiva dell'Unione europea.

                  La Corte ha insistito sull'esigenza di uniformità a livello di UE e di evitare una "geometria variabile" tra gli Stati membri.

                  Dal momento che la sottrazione internazionale di minori rientra nella competenza esterna esclusiva dell'Unione europea, la decisione di accettare o meno l'adesione della Georgia e del Sud Africa deve essere presa a livello dell'UE con decisione del Consiglio. Il Lussemburgo e la Romania dovranno quindi dichiarare di accettare detta adesione della Georgia e del Sud Africa nell'interesse dell'Unione europea.

                  In seguito all'accettazione da parte del Lussemburgo e della Romania, la convenzione del 1980 avrà effetto nei rapporti tra la Georgia e tutti gli Stati membri dell'UE tranne la Danimarca. Nei riguardi del Sud Africa, la convenzione del 1980 diventerà applicabile con tutti gli Stati membri dell'UE.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  Per quanto riguarda la sottrazione di minori da parte di un genitore, la convenzione dell'Aia del 1980 è l'omologo a livello internazionale del regolamento n. 2201/2003 del Consiglio (noto come regolamento "Bruxelles II bis"), che rappresenta la pietra angolare della cooperazione giudiziaria europea in materia matrimoniale e in materia di responsabilità genitoriale
                     1
                  .

                  Uno dei principali obiettivi di tale regolamento è dissuadere la sottrazione di minori tra Stati membri, istituendo procedure per garantire il tempestivo ritorno del minore nello Stato membro di residenza abituale. A tal fine, il regolamento Bruxelles II bis incorpora, all'articolo 11, la procedura stabilita nella convenzione dell'Aia del 1980 e la completa, chiarendone alcuni aspetti, in particolare l'audizione del minore, il termine per pronunciare una decisione dopo la presentazione di una domanda di ritorno e i motivi di non ritorno del minore. Introduce inoltre disposizioni che disciplinano i casi di conflitto tra provvedimenti che autorizzano il ritorno e provvedimenti che lo negano, pronunciati in Stati membri diversi.

                  A livello internazionale l'Unione europea sostiene l'adesione dei paesi terzi alla convenzione del 1980, affinché i suoi Stati membri possano fare affidamento su un quadro giuridico comune in materia di sottrazione internazionale di minori.

                  Tra giugno 2015 e dicembre 2016 sono state già adottate dieci decisioni del Consiglio volte ad accettare l'adesione di 10 paesi terzi (Marocco, Singapore, Federazione russa, Albania, Andorra, Seychelles, Armenia, Repubblica di Corea, Kazakhstan e Perù) alla convenzione dell'Aia del 1980
                     2
                  .

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

                  La presente proposta ha un evidente collegamento con l'obiettivo generale della tutela dei diritti del minore, sancito dall'articolo 3 del trattato sull'Unione europea. Il sistema della convenzione dell'Aia del 1980 è inteso a tutelare i minori dagli effetti dannosi della sottrazione da parte di un genitore e garantire che il minore possa mantenere rapporti con entrambi i genitori, ad esempio garantendo l'effettivo esercizio del diritto di visita.

                  Vale la pena ricordare anche il collegamento con la promozione dell'uso della mediazione nella risoluzione delle controversie familiari transfrontaliere. La direttiva relativa a determinati aspetti della mediazione in materia civile e commerciale
                     3
                   si applica, tra l'altro, al diritto di famiglia all'interno dello spazio giudiziario europeo comune. La convenzione dell'Aia del 1980 incoraggia inoltre la risoluzione amichevole delle controversie familiari. Una delle guide alle buone prassi nell'ambito della convenzione dell'Aia del 1980 pubblicate dalla conferenza dell'Aia di diritto internazionale privato riguarda l'uso della mediazione per la risoluzione dei conflitti familiari internazionali riguardanti i minori che rientrano nel campo di applicazione della convenzione. Su iniziativa della Commissione europea, la guida è stata tradotta in tutte le lingue dell'Unione diverse dall'inglese e dal francese, oltre che in arabo, per sostenere il dialogo con gli Stati che non hanno ancora ratificato la convenzione e aiutare a trovare soluzioni concrete per affrontare i problemi derivanti dalla sottrazione internazionale di minori con tali Stati
                     4
                  .

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

                  Considerato che la decisione riguarda un accordo internazionale, la base giuridica pertinente è l'articolo 218 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in combinato disposto con l'articolo 81, paragrafo 3. Il Consiglio delibera all'unanimità previa consultazione del Parlamento europeo.

                  Il Regno Unito e l'Irlanda sono vincolati dal regolamento (CE) n. 2201/2003 e pertanto partecipano all'adozione e all'applicazione della presente decisione.

                  A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, la Danimarca non partecipa all'adozione della presente decisione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione.

               •Proporzionalità

                  La presente proposta è redatta sulla falsariga delle decisioni già adottate dal Consiglio riguardanti la stessa materia e non va al di là di quanto necessario per conseguire l'obiettivo di un'azione coerente dell'UE in materia di sottrazione internazionale di minori, garantendo che il Lussemburgo e la Romania accettino l'adesione della Georgia e del Sud Africa alla convenzione dell'Aia del 1980 entro un termine stabilito.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

               •Consultazioni dei portatori di interessi

                  Il Lussemburgo e la Romania, consultati dalla Commissione sulla loro intenzione di accettare l'adesione della Georgia e del Sud Africa alla convenzione del 1980, hanno espresso parere favorevole.

                  Dalle discussioni svoltesi durante la riunione di esperti del 24 aprile 2017 è emerso che, in questa fase, gli Stati membri non sollevano obiezioni all'accettazione, da parte del Lussemburgo e della Romania, dell'adesione della Georgia e del Sud Africa alla convenzione del 1980.

               •Assunzione e uso di perizie

                  Dato che la convenzione è già in vigore tra la Georgia e 25 Stati membri e tra il Sud Africa e 26 Stati membri, la Commissione e gli esperti degli Stati membri ritengono che in questo caso non sia necessaria una valutazione specifica della situazione dei paesi terzi.

                  Gli esperti degli Stati membri non hanno riferito alcun problema riguardo all'applicazione della convenzione del 1980 per quanto riguarda la Georgia e il Sud Africa.

               •Valutazione d'impatto

                  Come per le dieci decisioni già adottate dal Consiglio tra il 2015 e il 2016 riguardanti l'accettazione dell'adesione di taluni Stati terzi alla convenzione dell'Aia del 1980, non è stata svolta una specifica valutazione d'impatto, data la natura del presente atto legislativo. In ogni caso è stato ritenuto superfluo valutare specificamente la situazione della Georgia e del Sud Africa tenuto conto sia del fatto che la convenzione è già in vigore con 25 o 26 Stati membri dell'UE, sia dell'intenzione del Lussemburgo e della Romania di accettare l'adesione di tali paesi terzi.

                  4.
                        INCIDENZA SUL BILANCIO

                  La decisione proposta non presenta alcuna incidenza sul bilancio.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

                  Poiché la proposta riguarda solo l'autorizzazione per il Lussemburgo e la Romania ad accettare l'adesione della Georgia e del Sud Africa alla convenzione del 1980, il monitoraggio della sua attuazione si limita al rispetto, da parte del Lussemburgo e della Romania, della formulazione della dichiarazione e dei termini di deposito e comunicazione del deposito alla Commissione, come stabilito nella decisione del Consiglio.

               2017/0148 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che autorizza il Lussemburgo e la Romania ad accettare, nell'interesse dell'Unione europea, l'adesione della Georgia e del Sud Africa alla convenzione del 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 81, paragrafo 3, in combinato disposto con l'articolo 218,

               vista la proposta della Commissione europea,

               visto il parere del Parlamento europeo
                  5
               ,

               considerando quanto segue:

               (1)
                     L'Unione europea ha fissato tra i suoi obiettivi la promozione della tutela dei diritti del minore, come stabilito all'articolo 3 del trattato sull'Unione europea. Misure di protezione dei minori contro il trasferimento illecito o il mancato rientro sono un elemento essenziale di tale politica.

               (2)
                     Il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 2201/2003
                  6
                ("regolamento Bruxelles II bis"), il cui scopo è tutelare i minori dalle conseguenze negative del trasferimento illecito o del mancato ritorno e definire procedure in grado di garantire l'immediato ritorno del minore nello Stato di residenza abituale, tutelando al tempo stesso il diritto di visita e il diritto di affidamento.

               (3)
                     Il regolamento Bruxelles II bis integra e rafforza la convenzione dell'Aia del 25 ottobre 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori ("convenzione dell'Aia del 1980") la quale istituisce, in ambito internazionale, un sistema di obblighi e di cooperazione tra gli Stati contraenti e tra autorità centrali ed è volta ad assicurare l'immediato rientro dei minori illecitamente trasferiti o trattenuti.

               (4)
                     Gli Stati membri dell'Unione sono tutti parti contraenti della convenzione dell'Aia del 1980.

               (5)
                     L'Unione incoraggia gli Stati terzi ad aderire alla convenzione dell'Aia del 1980 e sostiene la sua corretta attuazione partecipando insieme agli Stati membri, tra l'altro, alle commissioni speciali regolarmente organizzate dalla conferenza dell'Aia di diritto internazionale privato.

               (6)
                     Un quadro giuridico comune applicabile tra gli Stati membri dell'Unione e gli Stati terzi potrebbe essere la migliore soluzione per i casi delicati di sottrazione internazionale di minori.

               (7)
                     La convenzione dell'Aia del 1980 stabilisce che essa ha effetto solo nei rapporti tra lo Stato aderente e gli Stati contraenti che hanno dichiarato di accettare detta adesione.

               (8)
                     La convenzione dell'Aia del 1980 non consente alle organizzazioni regionali di integrazione economica come l'Unione di divenirne parte. L'Unione non può quindi né aderire alla convenzione né depositare una dichiarazione di accettazione di uno Stato aderente.

               (9)
                     Conformemente al parere 1/13 della Corte di giustizia dell'Unione europea, le dichiarazioni di accettazione ai sensi della convenzione dell'Aia del 1980 rientrano nella competenza esterna esclusiva dell'Unione.

               (10)
                     Il 24 luglio 1997 la Georgia ha depositato lo strumento di adesione alla convenzione del 1980. La convenzione è entrata in vigore nel paese il 1° marzo 1996.

               (11)
                     Tutti gli Stati membri interessati, tranne la Danimarca, il Lussemburgo e la Romania, hanno già accettato l'adesione della Georgia alla convenzione dell'Aia del 1980. La Georgia ha accettato la Bulgaria, l'Estonia, la Lettonia, la Lituania e Malta. Una valutazione della situazione della Georgia ha portato alla conclusione che il Lussemburgo e la Romania sono in grado di accettare, nell'interesse dell'Unione, l'adesione della Georgia a norma della convenzione dell'Aia del 1980.

               (12)
                     L'8 luglio 1997 il Sud Africa ha depositato lo strumento di adesione alla convenzione del 1980. La convenzione è entrata in vigore nel paese il 1° ottobre 1997.

               (13)
                     Tutti gli Stati membri interessati, tranne il Lussemburgo e la Romania, hanno già accettato l'adesione del Sud Africa alla convenzione dell'Aia del 1980. Il Sud Africa ha accettato la Bulgaria, l'Estonia, la Lettonia, la Lituania e Malta. Una valutazione della situazione del Sud Africa ha portato alla conclusione che il Lussemburgo e la Romania sono in grado di accettare, nell'interesse dell'Unione, l'adesione del Sud Africa a norma della convenzione dell'Aia del 1980.

               (14)
                     Il Lussemburgo e la Romania dovrebbero pertanto essere autorizzati a depositare le loro dichiarazioni di accettazione, nell'interesse dell'Unione, dell'adesione della Georgia e del Sud Africa in conformità dei termini stabiliti dalla presente decisione. Gli altri Stati membri dell'Unione, che hanno già accettato l'adesione della Georgia e del Sud Africa alla convenzione dell'Aia del 1980, non dovrebbero depositare nuove dichiarazioni di accettazione poiché le dichiarazioni esistenti restano valide ai sensi del diritto internazionale pubblico.

               (15)
                     Il Regno Unito e l'Irlanda sono vincolati dal regolamento Bruxelles II bis e partecipano all'adozione e all'applicazione della presente decisione.

               (16)
                     A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, la Danimarca non partecipa all'adozione della presente decisione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               1.
                     Il Lussemburgo e la Romania sono autorizzati ad accettare, nell'interesse dell'Unione, l'adesione della Georgia e del Sud Africa alla convenzione dell'Aia del 25 ottobre 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori ("convenzione dell'Aia del 1980").

               2.
                     Gli Stati membri di cui al paragrafo 1, non oltre … [dodici mesi dopo la data di adozione della presente decisione], depositano una dichiarazione con la quale accettano, nell'interesse dell'Unione, l'adesione della Georgia e del Sud Africa alla convenzione dell'Aia del 1980, formulata come segue:

               "Il/La [Nome completo dello STATO MEMBRO] dichiara di accettare l'adesione della Georgia e del Sud Africa alla convenzione dell'Aia del 25 ottobre 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori, in conformità della decisione (UE) 2017/[...] del Consiglio*".

                  73.
                     Entrambi gli Stati membri informano il Consiglio e la Commissione del deposito delle loro dichiarazioni di accettazione dell'adesione della Georgia e del Sud Africa e comunicano alla Commissione il testo delle dichiarazioni entro due mesi dal deposito.

               Articolo 2

               Gli Stati membri che hanno depositato le loro dichiarazioni di accettazione dell'adesione della Georgia e del Sud Africa alla convenzione dell'Aia del 1980 prima della data di adozione della presente decisione non depositano nuove dichiarazioni.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Articolo 4

               Il Lussemburgo e la Romania sono destinatari della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, ...

                  Per il Consiglio

                  Il presidente

                     (1)
                  GU L 338 del 23.12.2003, pag. 31.

                     (2)
                  Sono state già adottate dieci decisioni del Consiglio che autorizzano taluni Stati membri ad accettare l'adesione alla convenzione del 1980 rispettivamente da parte di Andorra (decisione 2015/1023 del Consiglio, adottata il 15 giugno 2015), Seychelles (decisione 2015/2354 del Consiglio, adottata il 10 dicembre 2015), Russia (decisione 2015/2355 del Consiglio, adottata il 10 dicembre 2015), Albania (decisione 2015/2356 del Consiglio, adottata il 10 dicembre 2015), Singapore (decisione 2015/1024 del Consiglio, adottata il 15 giugno 2015), Marocco (decisione 2015/2357 del Consiglio, adottata il 10 dicembre 2015), Armenia (decisione 2015/2358 del Consiglio, adottata il 10 dicembre 2015), Repubblica di Corea (decisione 2016/2313 del Consiglio, adottata l'8 dicembre 2016), Kazakhstan (decisione 2016/2311 del Consiglio, adottata l'8 dicembre 2016) e Perù (decisione 2016/2312 del Consiglio, adottata l'8 dicembre 2016).

                     (3)
                  Direttiva 2008/52/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, relativa a determinati aspetti della mediazione in materia civile e commerciale (GU L 136 del 24.5.2008, pag. 3).

                     (4)

                     https://www.hcch.net/en/publications-and-studies/details4/?pid=5568&dtid=3

                     (5)
                  GU C […] del […], pag. […].

                     (6)
                  Regolamento (CE) n. 2201/2003 del Consiglio, del 27 novembre 2003, relativo alla competenza, al riconoscimento e all'esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e in materia di responsabilità genitoriale, che abroga il regolamento (CE) n. 1347/2000 (GU L 338 del 23.12.2003, pag. 1).

                     (7)
                  GU: inserire il numero della presente decisione.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Strasburgo, 15.12.2015
            COM(2015) 677 final
            2015/0314(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che istituisce misure temporanee nel settore della protezione internazionale a beneficio della Svezia, conformemente all'articolo 9 della decisione (UE) 2015/1523 del Consiglio e all'articolo 9 della decisione (UE) 2015/1601 del Consiglio che istituiscono misure temporanee nel settore della protezione internazionale a beneficio dell'Italia e della Grecia

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               1.1. Articolo 78, paragrafo 3, del trattato e attuali meccanismi temporanei di ricollocazione

                  Nell'ambito della politica comune in materia di asilo, l'articolo 78, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) costituisce la base giuridica per affrontare situazioni di emergenza. Esso autorizza il Consiglio, su proposta della Commissione europea e previa consultazione del Parlamento europeo, ad adottare misure temporanee a beneficio dello o degli Stati membri che debbano affrontare una situazione di emergenza caratterizzata da un afflusso improvviso di cittadini di paesi terzi. Le misure temporanee previste da tale articolo sono di natura eccezionale e possono essere attivate solo quando i problemi causati ai sistemi di asilo dello o degli Stati membri dall'afflusso improvviso di cittadini di paesi terzi raggiungono una certa soglia di urgenza e gravità.

                  Sulla base dell'articolo 78, paragrafo 3, del TFUE il Consiglio ha adottato due decisioni che istituiscono misure temporanee nel settore della protezione internazionale a beneficio dell'Italia e della Grecia perché confrontate con una situazione di emergenza: a norma della decisione (UE) 2015/1523 del Consiglio
                     1
                  , 40 000 richiedenti protezione internazionale devono essere ricollocati dall'Italia e dalla Grecia in altri Stati membri; a norma della decisione (UE) 2015/1601 del Consiglio
                     2
                  , 120 000 richiedenti protezione internazionale devono essere ricollocati dall'Italia e dalla Grecia in altri Stati membri.

                  Le persone che devono essere ricollocate in Svezia dall'Italia e dalla Grecia sono 1 369 ai sensi della decisione (UE) 2015/1523 del Consiglio e 4 358 ai sensi della decisione (UE) 2015/1601 del Consiglio.

                  Uno Stato membro può, a norma dell'articolo 4, paragrafo 3, secondo comma, della decisione (UE) 2015/1601 del Consiglio, notificare alla Commissione e al Consiglio, con le debite motivazioni, di essere confrontato a una situazione di emergenza caratterizzata da un afflusso improvviso di cittadini di paesi terzi a seguito di un brusco spostamento dei flussi migratori. La Commissione valuta i motivi addotti e presenta le opportune proposte al Consiglio.

                  Ai sensi dell'articolo 9 della decisione (UE) 2015/1523 del Consiglio e dell'articolo 9 della decisione (UE) 2015/1601 del Consiglio, nel caso di una situazione di emergenza caratterizzata da un afflusso improvviso di cittadini di paesi terzi in uno Stato membro, il Consiglio, su proposta della Commissione e previa consultazione del Parlamento europeo, può adottare misure temporanee a beneficio dello Stato membro interessato, ai sensi dell'articolo 78, paragrafo 3, del TFUE. Tali misure possono comprendere, se del caso, la sospensione della partecipazione di tale Stato membro alla ricollocazione quale prevista dalle suddette decisioni, nonché eventuali misure di compensazione per l'Italia e per la Grecia.

                  Con lettera del 5 novembre 2015, la Svezia ha notificato alla Commissione e al Consiglio di trovarsi confrontata ad una situazione di cui all'articolo 4, paragrafo 3, della decisione (UE) 2015/1601 del Consiglio, del 22 settembre 2015, che istituisce misure temporanee nel settore della protezione internazionale a beneficio dell'Italia e della Grecia, adducendo le debite motivazioni e chiedendo un adattamento del meccanismo di ricollocazione a proprio favore. Con lettera dell'8 dicembre 2015, la Svezia ha formalmente chiesto la sospensione dei suoi obblighi ai sensi delle decisioni del Consiglio (UE) 2015/1523 e (UE) 2015/1601.

               1.2. Attivazione dell'articolo 9 delle decisioni del Consiglio (UE) 2015/1523 e (UE) 2015/1601 a beneficio della Svezia

                  La Svezia si trova a dover affrontare una situazione di emergenza caratterizzata da un afflusso improvviso di cittadini di paesi terzi nel suo territorio.

                  Il considerevole aumento degli attraversamenti irregolari delle frontiere dell'Unione e dei movimenti secondari in Europa ha causato un'impennata del numero dei richiedenti protezione internazionale in Svezia.

                  I dati Eurostat confermano il netto aumento dei richiedenti asilo in Svezia. Le domande di protezione internazionale sono aumentate di oltre il 60%: da 68 245 presentate nel periodo compreso tra il 1° gennaio e il 31 ottobre 2014 sono passate a 112 040 nello stesso periodo del 2015.

                  Ultimamente si è inoltre registrato un incremento ancor più marcato del numero mensile di richiedenti protezione internazionale, che sono raddoppiati tra agosto e settembre (da 11 735 a 24 261), per arrivare a quota 39 055 in ottobre 2015 (aumento del 61% rispetto a settembre).

                  Nel 2015 la Svezia è stata di gran lunga il paese dell'Unione con il numero più elevato di richiedenti protezione internazionale pro capite (11 503 richiedenti per milione di abitanti).

                  La situazione della Svezia è inoltre complicata dall'aumento significativo del numero di minori non accompagnati verificatosi negli ultimi tempi, con un richiedente su quattro che dichiara di essere un minore non accompagnato.

                  La situazione sopra descritta ha messo a dura prova il sistema di asilo svedese, con gravi conseguenze pratiche sul terreno per quanto riguarda le condizioni di accoglienza e la capacità del sistema di asilo di trattare le domande.

                  L'attuale situazione migratoria in Svezia è pertanto unica nell'Unione: la pressione sulla capacità di tale paese di trattare le domande di protezione internazionale e fornire condizioni di accoglienza adeguate alle persone con evidente bisogno di protezione internazionale impone quindi che siano sospesi temporaneamente gli obblighi in capo alla Svezia a titolo del meccanismo di ricollocazione e, se del caso, l'offerta di sostegno operativo.

               2. ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA

               2.1. Sintesi della misura proposta

                  Al fine di aiutare la Svezia ad affrontare meglio una situazione di emergenza caratterizzata da un afflusso improvviso di cittadini di paesi terzi nel suo territorio, la decisione proposta sospende per un anno gli obblighi in capo alla Svezia in quanto Stato membro di ricollocazione ai sensi della decisione (UE) 2015/1523 del Consiglio e (UE) 2015/1601 del Consiglio.

                  Essa prevede l'offerta di sostegno operativo alla Svezia, come opportuno, attraverso pertinenti attività coordinate dall'EASO e, se necessario, da altre agenzie competenti.

                  Allo scadere della presente decisione la Svezia continua a essere tenuta a ricollocare sul proprio territorio le 1 369 persone assegnatele ai sensi della decisione (UE) 2015/1523 del Consiglio e le 4 358 persone assegnatele ai sensi della decisione (UE) 2015/1601 del Consiglio, provenienti dall'Italia e dalla Grecia. Essa deve presentare al Consiglio e alla Commissione una tabella di marcia contenente le misure concrete che intende adottare per garantire l'efficacia dei suoi sistemi di asilo e migrazione e riprendere la ricollocazione quando la sospensione cessa di avere effetto.

                  La presente decisione non incide sulla situazione dei cittadini di paesi terzi che sono già stati ricollocati in Svezia ai sensi della decisione (UE) 2015/1523 del Consiglio e della decisione (UE) 2015/1601 del Consiglio

               2.2. Base giuridica

                  La base giuridica della presente proposta è l'articolo 78, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

               2.3. Sussidiarietà

                  Il titolo V del TFUE relativo allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia conferisce all'Unione europea determinate competenze da esercitarsi in conformità dell'articolo 5 del trattato sull'Unione europea, ossia se e in quanto gli obiettivi dell'azione prevista non possono essere conseguiti in misura sufficiente dagli Stati membri ma possono, a motivo della portata o degli effetti dell'azione in questione, essere conseguiti meglio a livello di Unione.

                  In questo settore l'Unione europea ha esercitato tali competenze emanando la decisione (UE) 2015/1523 del Consiglio e la decisione (UE) 2015/1601 del Consiglio. Poiché la presente misura consiste nel sospendere gli obblighi di uno Stato membro a norma delle suddette decisioni in situazioni di emergenza e nel fornire sostegno operativo supplementare coordinato dalle agenzie dell'Unione, può essere adottata solo dall'Unione europea.

               2.4. Proporzionalità

                  Data l'urgenza e la gravità della situazione derivante dall'afflusso già descritto, la sospensione dell'azione unionale attualmente in corso nei confronti della Svezia e l'offerta di sostegno operativo supplementare non vanno oltre quanto necessario per conseguire l'obiettivo: affrontare la situazione in modo efficace. La sospensione si riferisce solo alla Svezia, è temporanea e non pregiudica i diritti dei richiedenti protezione internazionale che sono già stati ricollocati in Svezia.

               2.5. Impatto sui diritti fondamentali

                  Non sono pregiudicati i diritti fondamentali, sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea («la Carta»), dei richiedenti protezione internazionale che rientrano nel campo d'applicazione delle decisioni del Consiglio (UE) 2015/1523 e (UE) 2015/1601. La sospensione degli obblighi in capo alla Svezia in quanto Stato membro di ricollocazione si riferisce solo a detto paese, è temporanea e non pregiudica i richiedenti già ivi ricollocati.

               3.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  La proposta non comporta costi supplementari per il bilancio dell'Unione.

               2015/0314 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che istituisce misure temporanee nel settore della protezione internazionale a beneficio della Svezia, conformemente all'articolo 9 della decisione (UE) 2015/1523 del Consiglio e all'articolo 9 della decisione (UE) 2015/1601 del Consiglio che istituiscono misure temporanee nel settore della protezione internazionale a beneficio dell'Italia e della Grecia

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 78, paragrafo 3,

               vista la proposta della Commissione europea,

               visto il parere del Parlamento europeo
                  3
               ,

               considerando quanto segue:

               (1)Conformemente all'articolo 78, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), qualora uno o più Stati membri debbano affrontare una situazione di emergenza caratterizzata da un afflusso improvviso di cittadini di paesi terzi, il Consiglio, su proposta della Commissione e previa consultazione del Parlamento europeo, può adottare misure temporanee a beneficio dello Stato membro o degli Stati membri interessati.

               (2)Conformemente all'articolo 80 TFUE, le politiche dell'Unione relative ai controlli alle frontiere, all'asilo e all'immigrazione e la loro attuazione devono essere governate dal principio di solidarietà e di equa ripartizione della responsabilità tra Stati membri, e gli atti dell'Unione adottati in questo settore devono contenere misure appropriate ai fini dell'applicazione di tale principio.

               (3)Sulla base dell'articolo 78, paragrafo 3, del TFUE il Consiglio ha adottato due decisioni che istituiscono misure temporanee nel settore della protezione internazionale a beneficio dell'Italia e della Grecia. A norma della decisione (UE) 2015/1523 del Consiglio
                  4
               , 40 000 richiedenti protezione internazionale devono essere ricollocati dall'Italia e dalla Grecia in altri Stati membri. A norma della decisione (UE) 2015/1601 del Consiglio
                  5
               , 120 000 richiedenti protezione internazionale devono essere ricollocati dall'Italia e dalla Grecia in altri Stati membri.

               (4)Ai sensi dell'articolo 9 della decisione (UE) 2015/1523 del Consiglio e dell'articolo 9 della decisione (UE) 2015/1601 del Consiglio, nel caso di una situazione di emergenza caratterizzata da un afflusso improvviso di cittadini di paesi terzi in uno Stato membro, il Consiglio, su proposta della Commissione e previa consultazione del Parlamento europeo, può adottare misure temporanee a beneficio dello Stato membro interessato, ai sensi dell'articolo 78, paragrafo 3, del TFUE. Tali misure possono comprendere, se del caso, la sospensione della partecipazione di tale Stato membro alla ricollocazione quale prevista dalle suddette decisioni, nonché eventuali misure di compensazione per l'Italia e per la Grecia.

               (5)La Svezia è confrontata a una situazione di emergenza caratterizzata da un afflusso improvviso di cittadini di paesi terzi nel suo territorio dovuto al brusco spostamento dei flussi migratori. L'8 dicembre 2015 la Svezia ha formalmente chiesto la sospensione dei suoi obblighi ai sensi delle decisioni del Consiglio (UE) 2015/1523 e (UE) 2015/1601.

               (6)Il considerevole aumento degli attraversamenti irregolari delle frontiere dell'Unione e dei movimenti secondari in Europa ha fatto registrare in Svezia un'impennata del numero dei richiedenti protezione internazionale, entrati nell'Unione principalmente dall'Italia e dalla Grecia.

               (7)I dati Eurostat confermano il netto aumento dei richiedenti asilo in Svezia. Il numero delle domande di protezione internazionale è aumentato di oltre il 60%, passando da 68 245 presentate nel periodo compreso tra il 1° gennaio e il 31 ottobre 2014 a 112 040 presentate nello stesso periodo del 2015.

               (8)Ultimamente si è inoltre registrato un incremento del numero mensile di richiedenti protezione internazionale, che sono raddoppiati tra agosto e settembre (da 11 735 a 24 261), per arrivare a quota 39 055 in ottobre 2015 (aumento del 61% rispetto a settembre).

               (9)Nel 2015 la Svezia è stata di gran lunga il paese dell'Unione con il numero più elevato di richiedenti protezione internazionale pro capite (11 503 richiedenti per milione di abitanti).

               (10)La situazione della Svezia è inoltre ulteriormente complicata dall'aumento significativo del numero di minori non accompagnati verificatosi negli ultimi tempi, con un richiedente su quattro che dichiara di essere un minore non accompagnato.

               (11)La situazione sopra descritta ha messo a dura prova il sistema di asilo svedese, con gravi conseguenze pratiche sul terreno per quanto riguarda le condizioni di accoglienza e la capacità del sistema di asilo di trattare le domande. Per contribuire ad alleviare la forte pressione che la Svezia deve affrontare, gli obblighi della Svezia in quanto Stato membro di ricollocazione ai sensi delle decisioni del Consiglio (UE) 2015/1523 e (UE) 2015/1601 dovrebbero essere sospesi per un anno.

               (12)La sospensione dovrebbe essere integrata, come opportuno, da misure di sostegno supplementari coordinate dall'EASO e, se necessario, da altre agenzie competenti.

               (13)La Svezia dovrebbe presentare al Consiglio e alla Commissione una tabella di marcia contenente le misure che intende adottare per garantire l'efficacia dei propri sistemi di asilo e migrazione e riassumere i propri obblighi ai sensi delle decisioni del Consiglio (UE) 2015/1523 e (UE) 2015/1601.

               (14)Poiché gli obiettivi della presente decisione non possono essere conseguiti in misura sufficiente dagli Stati membri ma, a motivo della portata e degli effetti dell'azione in questione, possono essere conseguiti meglio a livello di Unione, quest'ultima può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall'articolo 5 del trattato dell'Unione europea (TUE). La presente decisione si limita a quanto è necessario per conseguire tali scopi in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo.

               (15)La presente decisione rispetta i diritti fondamentali e osserva i principi sanciti nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.

               (16)A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 21 sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia, allegato al TUE e al TFUE, e fatto salvo l'articolo 4 di tale protocollo, il Regno Unito non partecipa all'adozione della presente decisione, non è da essa vincolato, né è soggetto alla sua applicazione.

               (17)A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 21 sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia, allegato al TUE e al TFUE, e fatto salvo l'articolo 4 di tale protocollo, l'Irlanda non partecipa all'adozione della presente decisione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione.

               (18)A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al TUE e al TFUE, la Danimarca non partecipa all'adozione della presente decisione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione.

               (19)Vista l'urgenza della situazione, la presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1
               Oggetto

               La presente decisione istituisce misure temporanee nel settore della protezione internazionale a beneficio della Svezia, al fine di aiutare tale Stato membro ad affrontare meglio una situazione di emergenza caratterizzata da un afflusso improvviso di cittadini di paesi terzi.

               Articolo 2
               Sospensione degli obblighi ai sensi delle decisioni del Consiglio (UE) 2015/1523 e (UE) 2015/1601

               Gli obblighi della Svezia in quanto Stato membro di ricollocazione ai sensi della decisione (UE) 2015/1523 del Consiglio e della decisione (UE) 2015/1601 del Consiglio è sospesa fino al... [un anno dalla data di adozione della presente decisione del Consiglio]

               Articolo 3
               Sostegno operativo alla Svezia

               Per aiutare la Svezia ad affrontare meglio la pressione eccezionale sui suoi sistemi di asilo e migrazione, le è fornito sostegno specifico, come opportuno, attraverso le pertinenti attività coordinate dall'EASO e, se necessario, da altre agenzie competenti.

               Articolo 4
               Misure complementari a carico della Svezia

               Entro [un mese dall'entrata in vigore della presente decisione] la Svezia presenta al Consiglio e alla Commissione una tabella di marcia contenente le misure che intende adottare per garantire l'efficacia dei propri sistemi di asilo e migrazione e riassumere i propri obblighi ai sensi delle decisioni del Consiglio (UE) 2015/1523 e (UE) 2015/1601.

               Articolo 5
               Entrata in vigore

               La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Strasburgo, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  Decisione (UE) 2015/1523 del Consiglio, del 14 settembre 2015, che istituisce misure temporanee nel settore della protezione internazionale a beneficio dell'Italia e della Grecia (GU L 239 del 15.9.2015, pag. 146).

                     (2)
                  Decisione (UE) 2015/1601 del Consiglio, del 22 settembre 2015, che istituisce misure temporanee nel settore della protezione internazionale a beneficio dell'Italia e della Grecia (GU L 248 del 24.9.2015, pag. 80).

                     (3)
                  GU C  del , pag. .

                     (4)
                  Decisione (UE) 2015/1523 del Consiglio, del 14 settembre 2015, che istituisce misure temporanee nel settore della protezione internazionale a beneficio dell'Italia e della Grecia (GU L 239 del 15.9.2015, pag. 146).

                     (5)
                  Decisione (UE) 2015/1601 del Consiglio, del 22 settembre 2015, che istituisce misure temporanee nel settore della protezione internazionale a beneficio dell'Italia e della Grecia (GU L 248 del 24.9.2015, pag. 80).


title: Proposta di decisione del Consiglio che stabilisce, conformemente alla direttiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, il modello per la sintesi delle notifiche sull'immissione in commercio di organismi geneticamente modificati come tali o contenuti in prodotti

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Avis juridique important

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52002PC0362

Proposta di Decisione del Consiglio che stabilisce, conformemente alla direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, il modello per la sintesi delle notifiche sull'immissione in commercio di organismi geneticamente modificati come tali o contenuti in prodotti  /* COM/2002/0362 def. */

Gazzetta ufficiale n. 262 E del 29/10/2002 pag. 0360 - 0389

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che stabilisce, conformemente alla direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, il modello per la sintesi delle notifiche sull'immissione in commercio di organismi geneticamente modificati come tali o contenuti in prodottiRELAZIONE1. La parte C della direttiva 2001/18/CE stabilisce che venga trasmessa all'autorità nazionale competente una notifica preventiva della prevista immissione in commercio di un organismo geneticamente modificato (OGM) o di una combinazione di OGM.2. Tale notifica comprende tra l'altro una sintesi del fascicolo che l'autorità competente deve inviare alle autorità competenti degli altri Stati membri e alla Commissione e che la Commissione deve immediatamente mettere a disposizione del pubblico. La sintesi deve essere redatta conformemente a un dato schema.3. Il modello deve permettere il massimo scambio possibile d'informazioni pertinenti, presentate con chiarezza e secondo modalità standard, fermo restando che tali informazioni non possono servire da base per una valutazione del rischio ambientale.4. Ai sensi dell'articolo 13, paragrafo 2, lettera h) della direttiva 2001/18/CE, il modello per la sintesi delle notifiche deve essere elaborato secondo la procedura di cui all'articolo 30 della direttiva 2001/18/CE. In sintonia con tali disposizioni il comitato costituito in conformità dell'articolo 30 della stessa direttiva è stato invitato a formulare un parere su un progetto che prevede l'adozione di alcune misure.5. Il comitato non ha ancora presentato il proprio parere sulla proposta. L'articolo 30 stabilisce che, in siffatte circostanze, la Commissione debba presentare senza indugio al Consiglio una proposta sulle misure da adottare e informarne il Parlamento europeo. Il Consiglio delibera allora a maggioranza qualificata.6. Se allo scadere del termine il Consiglio non ha adottato le disposizioni applicative proposte o se non ha dichiarato di non condividere la proposta di disposizioni applicative, queste ultime vengono adottate dalla Commissione.Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che stabilisce, conformemente alla direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, il modello per la sintesi delle notifiche sull'immissione in commercio di organismi geneticamente modificati come tali o contenuti in prodottiIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio [1], del 12 marzo 2001, sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati e che abroga la direttiva 90/220/CEE del Consiglio, in particolare l'articolo 13, paragrafo 2, lettera h),[1]  GU L 106 del 17.4.2001, pag. 1.vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) La parte C della direttiva 2001/18/CE stabilisce che venga trasmessa all'autorità nazionale competente una notifica preventiva della prevista immissione in commercio di un organismo geneticamente modificato (OGM) o di una combinazione di OGM.(2) Tale notifica comprende tra l'altro una sintesi del fascicolo che l'autorità competente deve inviare alle autorità competenti degli altri Stati membri e alla Commissione e che la Commissione deve immediatamente mettere a disposizione del pubblico. La sintesi deve essere redatta conformemente a un dato schema.(3) Il modello deve permettere il massimo scambio possibile d'informazioni pertinenti, presentate con chiarezza e secondo modalità standard, fermo restando che tali informazioni non possono servire da base per una valutazione del rischio ambientale.(4) Il comitato costituito in conformità dell'articolo 30, paragrafo 2 della direttiva 2001/18/CE è stato consultato il 12 giugno 2002 e non ha formulato un parere sulla proposta di decisione della Commissione,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Ai fini dell'elaborazione del fascicolo di sintesi da presentare all'autorità nazionale competente, conformemente all'articolo 13, paragrafo 2, lettera h) della direttiva 2001/18/CE, il notificante si attiene al modello per la sintesi figurante nell'allegato della presente decisione.Articolo 2Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, il [...]Per il ConsiglioIl Presidente[...]ALLEGATOMODELLO PER LA SINTESI DELLE NOTIFICHE RELATIVE A UN OGM O UNA COMBINAZIONE DI OGM COME TALI O CONTENUTI IN PRODOTTIINTRODUZIONEIl seguente modello deve essere usato per la sintesi del fascicolo che accompagna una notifica da presentare all'autorità competente nazionale, concernente l'immissione in commercio di un OGM o una combinazione di OGM, come tali o contenuti in prodotti. Il presente documento servirà da modello per la sintesi del fascicolo trasmesso alla Commissione per l'immissione in commercio di un prodotto contenente OGM a norma dell'articolo 13, paragrafo 1 e paragrafo 2, lettera h) della direttiva 2001/18/CE (parte C).Questo documento, una volta completato, presenterà una sintesi delle informazioni di cui ai punti corrispondenti del fascicolo completo. Resta assodato che la valutazione del rischio prescritta dalla direttiva 2001/18/CE non può essere effettuata unicamente sulla base di questo documento.Lo spazio previsto dopo ogni domanda non è indicativo della quantità di informazioni richiesta ai fini del modello per l'informazione di sintesi.Il modello per l'informazione di sintesi è suddiviso in due parti.La parte 1, che riguarda i prodotti contenenti o costituiti da organismi geneticamente modificati diversi dalle piante superiori, è strutturata come segue.A Informazioni generaliB Natura degli OGM contenuti nel prodottoC Previsioni sul comportamento del prodottoD Informazioni su emissioni precedentiE Informazioni sul piano di monitoraggioLa parte 2 riguarda i prodotti contenenti o costituiti da piante superiori geneticamente modificate (piante superiori geneticamente modificate). Il termine "piante superiori" indica le piante appartenenti ai gruppi tassonomici delle Gimnosperme e delle Angiosperme. La parte 2 è strutturata come segue.A Informazioni generaliB Natura della piante superiori geneticamente modificate contenuta nel prodottoC Informazioni su emissioni precedentiD Informazioni sul piano di monitoraggioPARTE 1MODELLO PER LA SINTESI DELLE NOTIFICHE RELATIVE AI PRODOTTI CONTENENTI ORGANISMI GENETICAMENTE MODIFICATI DIVERSI DALLE PIANTE SUPERIORIA. INFORMAZIONI GENERALI1. Informazioni riguardanti l'atto di notificaa) Stato membro della notificab) Numero di notificac) Nome del prodotto (denominazione commerciale e altre denominazioni)d) Data di ricezione della notifica2. Notificante / produttore / importatorea) Nome del notificanteb) Indirizzo del notificantec) Il notificante è: il produttore nazionale | |  l'importatore | |d) In caso di importazionei) Nome del produttoreii) Indirizzo del produttore3. Caratteristiche degli OGM contenuti nel prodottoIndicare il nome e la natura di ogni tipo di OGM contenuto nel prodotto4. Descrizione generale del prodottoa) Tipo di prodottob) Composizione del prodottoc) Peculiarità del prodottod) Categorie di utilizzatorie) Condizioni d'uso e di manipolazione speciali suggerite come condizione per l'autorizzazione richiestaf) Se applicabile, zone geografiche nell'UE alle quali è destinato il prodotto per essere confinato ai termini dell'autorizzazione richiestag) Tipi di ambiente per i quali il prodotto non è adattoh) Stima della domanda potenziale annua(i) nella Comunità(ii) nei mercati export per forniture CEi) Codice unico di identificazione dell'OGM5. La combinazione di OGM contenuta nel prodotto è già stata notificata ai sensi della parte B della direttiva 2001/18/CE?Sì | |  //  No | |i) In caso affermativo, indicare lo Stato membro e il numero di notificaii) In caso negativo, fare riferimento ai dati di analisi del rischio previsti dalla parte B della direttiva 2001/18/CE6. Il prodotto è oggetto di una contemporanea notifica in un altro Stato membro?Sì | |  //  No | |In caso affermativo, specificare7. Un altro prodotto contenente la medesima combinazione di OGM è già stato immesso sul mercato comunitario da un altro notificante?>SPAZIO PER TABELLA>8. Informazioni su emissioni degli stessi OGM o della stessa combinazione di OGM precedentemente o attualmente notificate e/o effettuate dal notificante nella Comunità o al di fuori di questa9. Precisare le istruzioni e/o le raccomandazioni per la conservazione e la manipolazione10. Imballaggio proposto11. Requisiti di etichettatura proposti in aggiunta a quelli prescritti per legge12. Misure di emergenza in caso di emissione accidentale o di uso improprio13. Misure di smaltimento e trattamento dei rifiuti (ove applicabile)B. NATURA DEGLI OGM CONTENUTI NEL PRODOTTOINFORMAZIONI RELATIVE AGLI ORGANISMI OSPITI O PARENTALI DA CUI È DERIVATO L'OGM14. Denominazione scientifica e denominazione comune15. Tratti genetici e caratteri fenotipici16. Distribuzione geografica e habitat naturale dell'organismo17. Stabilità genetica dell'organismo e fattori che influenzano la stabilità18. Potenziale di trasferimento e scambio genetico con altri organismi e probabili conseguenze del trasferimento di geni19. Informazioni relative alla riproduzione e fattori che la influenzano20. Informazioni sulla sopravvivenza e fattori che la influenzano21. Modalità di disseminazione e fattori che le influenzano22. Interazioni con l'ambiente23. a) Tecniche di rilevamento23. b) Tecniche di identificazione24. Classificazione secondo le vigenti norme comunitarie relative alla tutela della salute umana e/o dell'ambiente25. a) Caratteristiche patogene25. b) Altre caratteristiche nocive degli organismi vivi o morti, compresi i prodotti extracellulari26. Natura e descrizione degli elementi genetici extracromosomici noti27. Sintesi dei precedenti noti di modificazioni genetiche precedentiINFORMAZIONI RELATIVE ALLA MODIFICAZIONE GENETICA28. Metodi usati per effettuare la modificazione29. Caratteristiche del vettorea) Natura e origine del vettoreb) Descrizione della costruzione del vettorec) Mappa genetica e/o mappa di restrizione del vettored) Data della sequenzae) Informazioni circa la misura in cui il vettore contiene sequenze dal prodotto o dal funzionamento ignotif) Capacità di trasferimento genetico del vettoreg) Frequenza di mobilizzazione del vettoreh) Parte del vettore che rimane nell'OGM30. Informazioni sull'insertoa) Metodi usati per costruire l'insertob) Siti di restrizionec) Sequenza dell'insertod) Origine e funzione di ogni parte costitutiva dell'inserto nell'OGMe) Informazioni concernenti il grado di limitazione dell'inserto alla funzione richiestaf) Posizione dell'inserto nell'OGMINFORMAZIONI SUGLI ORGANISMI DA CUI È DERIVATO L'INSERTO (DONATORI)31. Denominazione scientifica e altre denominazioni32. a) Caratteristiche patogene dell'organismo donatore32. b) Altre caratteristiche nocive dell'organismo vivo o morto, compresi i prodotti extracellulari33. Nel caso in cui l'organismo donatore possieda caratteristiche patogene o nocive, specificare in quale misura le sequenze conferite ne siano affette34. Classificazione secondo le vigenti norme comunitarie relative alla tutela della salute umana e dell'ambiente35. Potenziale di scambio naturale di materiale genetico tra i donatori e l'organismo riceventeINFORMAZIONI RELATIVE AGLI OGM CONTENUTI NEL PRODOTTO36. Descrizione di tratti genetici o di caratteri fenotipici diversi da quelli dell'organismo ospite o parentale37. Stabilità genetica dell'OGM, se diversa da quella dell'organismo ospite o parentale38. Velocità e grado di espressione del nuovo materiale genetico39. Attività delle proteine espresse40. a) Descrizione delle tecniche di rilevamento dell'OGM nell'ambiente, se diverse da quelle dell'organismo ospite o parentale40. b) Descrizione delle tecniche di identificazione per distinguere l'OGM dall'organismo ospite o parentale41. Considerazioni sanitariea) Effetti tossici o allergenici degli OGM non vitali e/o dei loro prodotti metabolici, se significativamente diversi da quelli dell'organismo ospite/parentaleb) Rischi insiti nel prodotto, se importantic) Confronto tra l'OGM e l'organismo donatore, ospite o parentale sotto l'aspetto patogeno, se significativamente diversid) Capacità di colonizzazione, se significativamente diversi dall'organismo donatore, ospite o parentalee) Se l'organismo è più patogeno dell'organismo ospite o parentale per esseri umani immunocompetenti, fornire le informazioni previste nell'allegato III A, parte II.C.2. I) iv)INTERAZIONI TRA L'OGM E L'AMBIENTE42. Sopravvivenza, moltiplicazione e disseminazione degli OGM nell'ambiente se diverse dall'organismo ospite o parentale43. Ripercussioni provocate dagli OGM sull'ambiente se diverse dall'organismo ospite o parentaleC. PREVISIONI SUL COMPORTAMENTO DEL PRODOTTO, SE DIVERSO DALL'ORGANISMO OSPITE O PARENTALEIMPATTO DEL PRODOTTO SULL'AMBIENTEEFFETTI DEL PRODOTTO SULLA SALUTE UMANA, SE DIVERSI DALL'ORGANISMO OSPITE O PARENTALED. INFORMAZIONI SU EMISSIONI PRECEDENTIEMISSIONI PRECEDENTI NOTIFICATE AI SENSI DELLA PARTE B DELLA DIRETTIVA (SE APPLICABILE)1. Numero di notifica2. Sito di emissione3. Scopo dell'emissione4. Durata dell'emissione5. Durata del monitoraggio successivo all'emissione6. Scopo del monitoraggio successivo all'emissione7. Conclusioni del monitoraggio successivo all'emissione8. Risultati dell'emissione rispetto agli eventuali rischi per la salute umana e per l'ambiente ai sensi dell'articolo 8 della direttiva 90/220/CEE o dell'articolo 10 della direttiva 2001/18/CEEMISSIONI PRECEDENTI EFFETTUATE ALL'INTERNO DELLA COMUNITÀ O IN PAESI TERZI1. Paese dell'emissione2. Autorità di controllo dell'emissione3. Sito di emissione4. Scopo dell'emissione5. Durata del monitoraggio successivo all'emissione6. Scopo del monitoraggio successivo all'emissione7. Conclusioni del monitoraggio successivo all'emissione8. Risultati dell'emissione rispetto agli eventuali rischi per la salute umana e per l'ambientePRECEDENTI LAVORI RIGUARDANTI LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO PRIMA DELLA COMMERCIALIZZAZIONEE. Informazioni sul piano di monitoraggio - Tratti e caratteristiche individuati ed elementi d'incertezza, riscontrati in relazione all'OGM o alla sua interazione con l'ambiente, di cui tenere conto nel piano di monitoraggio successivo all'immissione in commercioPARTE 2MODELLO PER LA SINTESI DELLE NOTIFICHE SUI PRODOTTI CONTENENTI PIANTE SUPERIORI GENETICAMENTE MODIFICATE (Genetically modified higher plants - GMHP)A. INFORMAZIONI GENERALI1. Informazioni riguardanti l'atto di notificaa) Stato membro della notificab) Numero di notificac) Nome del prodotto (denominazione commerciale e altre denominazioni)d) Data di ricezione della notifica2. Notificantea) Nome del notificanteb) Indirizzo del notificantec) Il notificante è: produttore nazionale ( importatore (d) Se il prodotto è importato, fornire il nome e l'indirizzo del produttore3. Descrizione generale del prodottoa) Nome della pianta ospite o parentale e della funzione desiderata della modificazione geneticab) Forma in cui il prodotto non deve essere immesso in commercio (semi, fiori recisi, parti vegetative ecc.) come condizione proposta per l'autorizzazione richiestac) Uso previsto del prodotto e tipi di utilizzatorid) Istruzioni e/o raccomandazioni specifiche per l'uso, la conservazione e la manipolazione, comprese restrizioni obbligatorie proposte come condizione per l'autorizzazione richiestae) Se applicabile, zone geografiche nell'UE dove il prodotto sarà confinato ai termini dell'autorizzazione richiestaf) Tipi di ambiente per i quali il prodotto non è adattog) Requisiti di imballaggio propostih) Etichettatura proposta in aggiunta a quella prescritta per leggei) Domanda potenziale stimata(i) nella Comunità(ii) nei mercati export per forniture CEj) Codice unico di identificazione dell'OGM4. La pianta superiore geneticamente modificata cui è fatto riferimento in questo prodotto è stata oggetto di notifica ai sensi della parte B della direttiva 2001/18/CE e/o della direttiva 90/220/CEE?Sì | |  //  No | |i) In caso negativo, fare riferimento ai dati di analisi del rischio previsti dalla parte B della direttiva 2001/18/CE5. Il prodotto è oggetto di una contemporanea notifica in un altro Stato membro?Sì | |  //  No | |i) In caso negativo, fare riferimento ai dati di analisi del rischio previsti dalla parte B della direttiva 2001/18/CEOppureIl prodotto è stato oggetto di una notifica precedente o contemporanea in un paese terzo?Sì | |  //  No | |In caso affermativo, specificare6. La stessa pianta superiore geneticamente modificata è stata oggetto di una precedente notifica per l'immissione in commercio nella Comunità?Sì | |  //  No | |In caso affermativo, indicare il numero di notifica e lo Stato membro7. Misure di emergenza in caso di emissione accidentale o di uso improprio e misure di smaltimento e trattamentoB. NATURA DELLA PIANTA SUPERIORE GENETICAMENTE MODIFICATA CONTENUTA NEL PRODOTTOINFORMAZIONI SULLE PIANTE OSPITI O, SE DEL CASO, SULLE PIANTE PARENTALI8. Denominazione completaa) Nome della famigliab) Generec) Specied) Sottospeciee) Cultivar/linea di riproduzionef) Denominazione comune9. a) Informazioni sulla riproduzionei) Modalità riproduttiveii) Eventuali fattori specifici che influiscono sulla riproduzioneiii) Tempo di generazione9. b) Compatibilità sessuale con altre specie vegetali coltivate o spontanee10. Capacità di sopravvivenzaa) Capacità di sviluppare strutture di sopravvivenza o latenzab) Eventuali fattori specifici che influiscono sulla capacità di sopravvivenza11. Disseminazionea) Modalità e portata della disseminazioneb) Eventuali fattori specifici che influiscono sulla disseminazione12. Distribuzione geografica della pianta13. In caso di specie vegetali normalmente non presenti negli Stati membri, descrivere l'habitat naturale della pianta, incluse informazioni su predatori naturali, parassiti, organismi in competizione e simbiotici14. Interazioni potenzialmente significative tra la pianta ed altri organismi negli ecosistemi in cui essa cresce normalmente, incluse informazioni sugli effetti tossici per gli esseri umani, gli animali e altri organismi15. Tratti genetici e caratteri fenotipiciINFORMAZIONI RELATIVE ALLA MODIFICAZIONE GENETICA16. Descrizione dei metodi usati per effettuare la modificazione genetica17. Natura e origine del vettore usato18. Dimensioni, origine [nome degli organismi donatori] e funzioni desiderate di ciascun frammento costitutivo della regione di inserzione previstaINFORMAZIONI SULLA piante superiori geneticamente modificate19. Descrizione dei tratti e delle caratteristiche introdotti o modificati20. Informazioni sulle sequenze effettivamente inserite/soppresse/modificatea) Dimensioni e struttura dell'inserto e metodi usati per caratterizzarlo, incluse informazioni su eventuali parti del vettore introdotte nella piante superiori geneticamente modificate o su qualsiasi altra sequenza di DNA esogeno che rimane nella piante superiori geneticamente modificateb) In caso di delezione, dimensioni e funzioni delle regioni soppressec) Posizione dell'inserto nelle cellule della pianta (integrato nel cromosoma, nei cloroplasti o nei mitocondri oppure mantenuto in forma non integrata) e metodi di determinazione della posizione medesimad) Numero di copie e stabilità genetica dell'insertoe) In caso di modificazioni diverse dall'inserzione o dalla delezione, descrivere la funzione del materiale genetico modificato prima e dopo la modifica nonché i cambiamenti diretti dell'espressione genetica provocati dalla modificazione21. Informazioni sull'espressione dell'insertoa) Informazioni sull'espressione dell'inserto e sui metodi usati per la sua caratterizzazioneb) Parti della pianta nelle quali l'inserto è espresso (ad esempio radici, fusto, polline)22. Informazioni sulle differenze tra la piante superiori geneticamente modificate e la pianta ospite, in termini di:a) Modalità e/o velocità di riproduzioneb) Disseminazionec) Capacità di sopravvivenzad) Altri aspetti23. Potenziale di trasferimento di materiale genetico dalla piante superiori geneticamente modificate ad altri organismi24. Informazioni sugli effetti nocivi per la salute umana e l'ambiente riconducibili alla modificazione genetica25. Informazioni sulla sicurezza delle piante superiori geneticamente modificate per la salute animale se si intende usare tali piante negli alimenti per animali, se diversa dall'organismo ospite/parentale26. Meccanismi d'interazione tra la piante superiori geneticamente modificate e gli organismi bersaglio (se del caso), se diversa dall'organismo ospite/parentale27. Interazioni potenzialmente significative con organismi non bersaglio, se diverse dall'organismo ospite/parentale28. Descrizione delle tecniche di rilevamento e identificazione delle piante superiori geneticamente modificate, per distinguerle dall'organismo ospite/parentaleINFORMAZIONI SUL POTENZIALE IMPATTO AMBIENTALE DELL'EMISSIONE DI PIANTE SUPERIORI GENETICAMENTE MODIFICATE29. Potenziale impatto ambientale dell'emissione o dell'immissione in commercio di OGM (allegato II, punto D2 della direttiva 2001/18/CE), se diverse da analoghe emissioni o immissioni in commercio dell'organismo ospite/parentale30. Potenziale impatto ambientale dell'interazione tra la piante superiori geneticamente modificate e gli organismi bersaglio (se del caso),se diversi da quelli dell'organismo ospite/parentale31. Possibile impatto ambientale delle potenziali interazioni con organismi non bersaglio, se diverse da quelli dell'organismo ospite/parentalea) Effetti sulla biodiversità in ambito agricolob) Effetti sulla biodiversità in altri habitatc) Effetti sugli impollinatorid) Effetti su specie in pericoloC. INFORMAZIONI SU EMISSIONI PRECEDENTI32. Precedenti emissioni notificate ai sensi della parte B della direttiva 2001/18/CE e della parte B della direttiva 90/220/CEE dallo stesso notificantea) Numero di notificab) Conclusioni del monitoraggio successivo all'emissionec) Risultati dell'emissione rispetto agli eventuali rischi per la salute umana e per l'ambiente (presentati all'autorità competente ai sensi dell'articolo 10 della direttiva 2001/18/CE)33. Emissioni precedenti effettuate all'interno della Comunità o in paesi terzi dallo stesso notificantea) Paese dell'emissioneb) Autorità di controllo dell'emissionec) Sito dell'emissioned) Scopo dell'emissionee) Durata dell'emissionef) Scopo del monitoraggio successivo all'emissioneg) Durata del monitoraggio successivo all'emissioneh) Conclusioni del monitoraggio successivo all'emissionei) Risultati dell'emissione rispetto agli eventuali rischi per la salute umana e per l'ambienteE Informazioni sul piano di monitoraggio - Tratti e caratteristiche individuati ed elementi d'incertezza, riscontrati in relazione all'OGM o alla sua interazione con l'ambiente, di cui tenere conto nel piano di monitoraggio successivo all'immissione in commercio


title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante deroga alla decisione del 9 ottobre 1961, relativa all'uniformazione della durata degli accordi commerciali, per quanto concerne l'accordo a lungo termine negoziato tra il Governo del Regno del Belgio, il Governo del Regno dei Paesi Bassi ed il Governo del Granducato di Lussemburgo, operanti in comune in virtù del Trattato che istituisce l'Unione Economica Benelux, parte contraente da un lato, ed il Governo della Repubblica Socialista di Romania, parte contraente dall'altro, sugli scambi commerciali#Proposta REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante deroga alla decisione del 9 ottobre 1961 relativa all'uniformazione della durata degli accordi commerciali, per quanto concerne l'accordo a lungo termine negoziato tra il Governo della Repubblica francese ed il Governo della Repubblica Popolare di Polonia sugli scambi commerciali e sulla cooperazione economica e industriale#Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante deroga alla decisione del 9 ottobre 1961 relativa all'uniformazione della durata degli accordi commerciali, per quanto concerne l'accordo a lungo termine negoziato tra i Governi della Repubblica italiana e della Repubblica Popolare di Bungaria concernente gli scambi commerciali tra i due paesi (presentate dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 1228
Vol. 1969/0223
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                              COM(69)1228 def.     * .
                                              Bruxelles , 11 dicembre 1969
                              Proposta di
                        REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
    recante deroga alla decisione del 9 ottobre 1961 , relativa
   all' uniformazione della durata degli accordi commerciali , per
quanto concerne l' accordo a lungo   termine negoziato tra il Governo
 del Regno del Belgio , il Governo del Regno dei Paesi Bassi ed il
Governo del Granducato di Lussemburgo , operanti in comune in virtù
   del Trattato che istituisce l' Unione Economica Benelux , parte
contraente da un lato , ed il Governo della Repubblica Socialista di
  Romania , parte contraente dall' altro , sugli scambi commerciali
                              Proposta
                        REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
     recante deroga alla decisione del 9 ottobre 1961 relativa
   ali 'uniformazione della durata degli accordi commerciali , per
    quanto concerne l' accordo a   lungo termine negoziato tra il
 Governo della Repubblica francese ed     il Governo della Repubblica
 Popolare di Polonia sugli scambi commerciali e sulla cooperazione
                         economica e industriale
                              Proposta di
                        REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
     recante deroga alla decisione del 9 ottobre 1961 relativa
   all' uniformazione della durata degli accordi commerciali , per
 quanto concerne l' accordo a lungo termine negoziato tra i Governi
 della Repubblica italiana e della Repubblica Popolare di Bungaria
         concernente gli scambi commerciali tra i due paesi
             ( presentate dalla Commissione al Consiglio )
COM(69)1228 def.
 ---pagebreak---                                            - 1 -
' 1 , Procedura dí consultaz1ene
             I Governi dei paesi del Benelux ed il Governo romeno hanno svolto trat
      tative per la conclusione di un accordo commerciale a lungo termine per il
      periodo 1970-1974. La procedura di consultazione preventiva, introdotta con
      la decisione del Consiglio del 9 ottobre 19^1 è stata applicata} due riunio–
      ni di consultazione in seno al Comitato ristretto hanno avuto luogo rispetti
      vamente il 23 ottobre ed il 26 novembre : la prima ha avuto luogo anteriormen
      te all' inizio dei negoziati e la seconda alla fine dei negoziati stessi »
                         I
             La delegazione del Benelux ha comunicato x testi dell' accordo e degli
      allegati paraffati in occasione della seconda riunione .
  2 . Conclusioni
             Le riunioni di consultazione hanno permesso di accertare che nessun ele
      mento dell' accordo o dei suoi allegati compresi gli elenchi relativi agli
      scambi per l' anno 1970 » è tale da frapporre ostacoli al funzionamento del
      Mercato comune ed alla messa in applicazione della politica commerciale comu-
   , ne nelle condizioni volute .
             La clausola di revisione contenuta nell' accordo , di portata generale ,
      è , a rigore , tale da permettere qualsiasi modifica che si rivelasse necessaria
      per adeguare le disposizioni stipulate alla politica commerciale comune , man
      mano che questa verrà messa in atto . Tuttavia , dato che nessun riferimento
      esplicito viene fatto in tale clausola agli obblighi internazionali atti a
      richiedere eventuali modifiche alle disposizioni dell' accordo ai Governi del
      Benelux si dovrebbero chiedere assicurazioni ufficiali sull' interpretazione e
      sulla portata della clausola di revisione prescelta , nel senso cioè che essa
      permette effettivamente di apportare alle disposizioni dell' accordo ogni mo
      difica che venisse eventualmente resa necessaria dalla messa in applicazione
      della politica commerciale comune .
 ---pagebreak---                                           - 2 -
        In questo caso tutte le condizioni stabilite dalla Commissione nel
suo promemoria elaborato in occasione dell' esame dell' accordo franco-sovietico
( doc . SEC ( 69 ) 1303 ) sarebbero soddisfatte .
 ---pagebreak---                                   " Propos  Ai
                             REOOLAMZNTO m, COITSIGLIO
recante deroga alla decisione del 9 ottobre 1961 » relativa all' uniforma-
                                                       L •;
zione della durata degli accordi commerciali , per ; quanto concerne l' ac
cordo a lungo termine negoziato tra il Governo del Regno del Belgio , il
Governo del Regno dei Paesi Bassi ed il Governo dol Granducato di
Lussemburgo , operanti in comune in virtù del Trattato che istituisce
J 'Unione Economioa Benelux , parte contraente da un        ato , ed il Governo
della Repubblica Socialista di Romania , parte contraente dall' altro ,
sugli scambi , commerciali .
                  ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
IL COÏTSIGIO DE LE COMTOTITA' HJROTEE ,
Visto il Trattato, che istituisce la Comunità Economica Europea in parti
colare gli articoli 111 e 113$
Vista la proposta delia Commissione ;
Considerando che ai sensi dell' articolo 1 della decisione del Consiglio
del 9 ottobre 1961 ( x ), la durata degli accordi concernenti i rapporti
commerciali tra gli Stati membri ed i paesi terzi non può 1 oltrepassare
la fine del periodo transitòrio ;
Considerando che l' Unione Economica Benelux ha negoziato con il Governo
della Repubblica Socialista di Romania un accordo a lungo termine rela
tivo agli scambi commerciali per il periodo 1970-1974 }
Considerando che l' obiettivo fondamentale dell' accordo , consistente nel
maggior sviluppo possibile dei rapporti commerciali al fine di ottenere
il massimo beneficio reciproco , non è incompatibile con l' orientamento
generale della politica commerciale comune ;
Considerando che gli strumenti e le modalità di attuazione » di detto ac
cordo , quali la fissazione annua di elenchi di contingenti , non devono
frapporre ostacoli ali 'attuazione della politica commerciale comune ;
                                                                          • • m /• • •
( i ) G.U. n . 71 del 4.11.1961 , pag. 1274/61 .
 ---pagebreak--- Considerando che le trattative su detti elenchi di contingenti devono
essere precedute da consultazioni comunitarie in virtù della decisione
del Consiglio del 9 ottobre 1961 che instaura una procedura di consul
tazione !
Considerando che , per quanto concerna gli elenchi di contingenti previsti
per il 1970 ? tali consultazioni hanno avuto luogo e non è emersa alcuna
incompatibilità con le norme comunitarie ;
Considerando che , dopo la fine del periodo transitorio , ogni atto di ap
plicazione dell' accordo e in particolare la fissazione , da parte della
commissione mista , di elenchi di contingenti per il 1971 e per anni suc
cessivi , dovrà essere conforme alle norme comunitarie già in vigore non
ché alle . al tre decisioni che il Consiglio avrà adottato in materia ;
Considerando che , secondo quanto precisato in una clausola dell' accordo ,
" Ciascuna delle parti contraenti può' proporre l' apertura di negoziati
per la revisione dell' Accordo al fine di apportarvi tutte le modifiche
utili . L' Accordo sarà considerato come scaduto qualora tali negoziati ,
che dovranno essere condotti nell' intento di assicurare alle due parti
contraenti benefici uguali e tenendo conto degli obiettivi fondamentali
dell' Accordo , non avessero un esito positivo nei dodici mesi dalla
notifica della revisione »";
Considerando che , secondo le assicurazione date dal Governo belga, olande
se e lussemburghese , tale clausola permetterà loro di conformarsi agli
obblighi derivanti dal Trattato specie per quanto riguarda l' attuazione
della politica commerciale comune ,
HA AD0TTAT0 LA PRESENTS DEC1SI0JTE :
                                 Artioolo 1
       Il Governo del Regno del Belgio , il Governo del Regno dei Paesi
Bassi e il Governo del Granducato del Lussemburgo sono autorizzati a
derogare all' articolo 1 della decisione del Consiglio del 9 ottobre 1961
relativa all' uniformazione della durata degli accordi commerciali con i
paesi terzi , per quanto riguarda l' accordo a lungo termine relativo agli
 ---pagebreak--- scambi commerciali fra l' Unione Economica Benelux e la Repubblica
Socialista di Romania e gli elenchi di prodotti allegati .
                                Articolo 2
       Sono esoluse dalla presente deroga le modalità di applicazione
dell' Accordo per gli anni 1971 > 1972 , 1973 e 1974 e in particolare le
misure previste nel quadro degli articoli 1 e 8 che restano soggetti
alle norme ed alle procedure comunitarie attualmente in vigore , in par
ticolare a quelle previste nelle due decisioni del Consiglio del 9 ot
tobre 1961 e relative rispettivamente all' uniformazione della durata
degli accordi commerciali con i paesi terzi e ad una procedura di con
sultazione , nonché a quelle che saranno adottate dal Consiglio in mate
ria di politica commerciale comune .
                                Articolo 3
       Il Regno del Belgio , il Regno dei Paesi Bassi ed il Granducato
del Lussemburgo sono destinatari della presente decisione .
                                      Fatto a Bruxelles ,
 ---pagebreak---                                       Proposta di
                                REOOMMENTO DEL CONSIGLXO
      recante deroga alla decisione del 9 ottobre^ I96I relativa all'uniformazione
      della durata degli accordi commerciali , persquanto concerne l' accordo a lun
      go termine negoziato tra il Governo della Repubblica francese . ed il Governo
      della Repubblica Popolare di Polonia sugli scambi commerciali e sulla coope
      razione -, economica ed industriale / *
                     ^presentata dalla Commissione al Consiglio )
IL CONSIGLIO DELLE C.OMUNITA * HJROPFE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ed in particolare
gli articoli 111 e 113 »
Vista la proposta della Commissione ,
Considerando che ai sensi dell' articolo 1 della decisione del Consiglio del 9 otto
bre I96I ( l ) la durata degli accordi concernenti i rapporti commerciali tra gli Sta
ti membri ed i paesi terzi non può 1 oltrepassare la fine del periodo transitorio ;
Considerando che il Governo francese ha negoziato col Governo della Repubblica Popo
lare di Polonia un accordo a lungo termine per il periodo 1970-1974 concernente gli
scambi commerciali ;                                                              .
Considerando che l' obiettivo fondamentale dell' accordo consistente nel maggior svilup
po possibile dei rapporti commerciali al fine di ottenere il massimo beneficio recip-?o«>
00 non è incompatibile con l' orientamento generale della politica commerciale comune j
Considerando, che gli . strumenti e le modalità di attuazione di detto accordo , quali
la fissazione annua di elenchi- di . contingenti , non devono frapporre ostacoli all' at
tuazione della politica commerciale comune ;                             '               .
 (1 ) G.U. n° 71 del 4.11,1961 , pag. 1274/61
 ---pagebreak--- Considerando che le trattative su detti elenclii di contingenti devono essere precedu
te da consultazioni comunitarie in virtù 1 della decisioi® del Consiglio del 9 ottotre
1961 che instaura ima procedura di consultazione ( l );
Considerando che , per quanto concerne gli elenchi di contingenti previsti per il
1970 , le consultazioni hanno avuto luogo e non ne è emersa alcuna incompatibilità
con le norme comunitarie ;
Considerando che r dopo la fine del periodo transitorio , ogni atto d' applicazione del
l' accordo in particolare la fissazione da parte della Commissione mista di elenchi
di contingenti per il 1971 e Per gli anni successivi dovrà essere conforme alle norme
comunitarie già in vigore nonché alle altre decisioni che il Consiglio avrà adottato
in materia ;
Considerando che una clausola dell' accordo specifica che le due parti contraenti
si riservano la facoltà di procedere a consultazioni eventuali in funzione dei loro
impegni int ernazi onal i ;
Considerando cho secondo le assicurazioni date al Governo tale clausola gli consentirà
di conformarsi agli obblighi derivanti dal Trattato in materia dì attuazione della
politica commerciale comune ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                       Articolo 1
         La Repubblica francese è autorizzata a derogare all' articolo 1 della decisione
del Consiglio del 9 ottobre 1961 relativa all'uniformazione della durata degli accordi
commerciali con i paesi per quanto riguarda l' accordo a lungo termine tra i Governi «
della Repubblica popolare di Polonia concernente gli scambi commerciali tra i due paesi
ed il protocollo allegato .
                                                                   . -A   .
G.U. n3 71 ciel 4 . 11 . 1961 , pag . 1273/ 61
 ---pagebreak---                                       – 8 *-
                                   ilrtioolo 2
         Sono escluse dalla presente deroga le modalità di applicazione dell' accordo
per gli anni 1971 » 1972 , 1973 e 1974 ed in particolare le misure previste nel quadro
degli articoli 1 e 6 che restano soggetti alle norme ed alle procedure comunitarie
attualmente in vigore , in particolare a quelle previste nelle due decisioni del
Consiglio del 9 ottobre 1961 relative rispettivamente all' uniformazione della durata
degli accordi commerciali con i paesi terzi e ad una procedura di consultazione non
ché a quelle che sarannoj adottate dal Consiglio in materia di politica commerciale
comune .
                                   Artioolo 3
         La Repubblica francese e destinataria della presente decisione .
Fatto a Bruxelles . addi'
 ---pagebreak--- Procedura ai consultazione
         Il Governo italiano e quello bulgaro hanno svolto "trattative per la conclu
sione di un accordo commerciale a lungo temine per il periodo 1970-1974 . La procedura
di consultazione prevista dalla decisione del Consiglio del 9 ottobre I96I è stata
applicata : due riunioni di consultazione hanno avuto luogo , in sede di comitato
ristretto , nei giorni 19 novembre e 3 dicembre , di cui la prima anteriormente ai ne
goziati italo-bulgari e la seconda dopo la fine dei negoziati stessi ,
         I testi dell' accordo e degli allegati - comunicati dalla delegazione ita
liana in occasione della seconda riunione di consultazione - erano stati parafati
il giorno precedente .
Conclusion!
         La riunione di consultazione ha permesso di constatare che nessun elemento
dell' accordo e del protocollo allegato , relativi agli soambi per il 1970 » è tale
da frapporre ostacoli ai funzionamento del mercato comune od all' attuazione della
politica commerciale comune alle condizioni volute .
         La clausola di revisione prevista c&ll' accordo è di portata generale e per
mette , a rigore , di procedere a qualsiasi modifica eventualmente richiesta per adat
tare le disposizioni dell' accordo alla progressiva attuazione della politica commer-
cile comune . Tuttavia , poiché nella clausola non si fa esplicito riferimento agli
"obblighi internazionali " che potrebbero esigere modifiche alle disposizioni del
l' accordo , il Governo italiano dovrebbe dare assicurazioni ufficiali sull' inter
pretazione e sulla portata della clausola di revisione , nel senso che essa con
sente effettivamente dì apportare all' accordo qualsiasi modifica eventualuant e
richiesta dall' attuazione della politica commerciale comune .
         Cosi 1 le condizioni stabilite dalla Commissione nel promemoria elaborato
 in occasione dell' esame dell' accordo franco-sovietico (Doc , SEC ( 69)1303) risulte
 rebbero soddisfatte .
 ---pagebreak---                                   - 10
                                Proposta di
                          REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO           ^
 recante deroga alla decisione del 9 ottobre I96I relativa } ali 'unifora&zione
 della durata degli accordi commerciali , per; quanto concerne l' accordo a lungo
 termine negoziato tra 1 Governi ideila Repubblica italiana e della Repubblica
 Popolare di Bulgaria concernente gli scambi commerciali tra i due paesi
               (presentata dèlia Commissione al Consiglio )
 IL CONSIGLIO BELLE COMUNITA EURQPEE ,
 Visto il tritato che istituisce la Comunità Economica Europea , e in particolare
 gli articoli 111 e 113 }
 Vista la . proposta della Commissione ;
Considerando che , a norma dell' articolo 1 della decisione del Consiglio del 9
 ottobre 1961 (*) la durata degli accordi concernenti i rapporti commerciali tra
 Stati membri e paesi terzi non può' oltrepassare . la fine del periodo transitorio ;
Considerando che il Governo italiano ha negoziato con il Governo della Repubblica
 Popolare di Bulgaria un accordo a lungo termine relativo agli scambi commerciali
 per il periodo 1970-1974 »
 Considerando che l*obi ett ivo fondamentale dell' acoordo , consistente nel maggior
 sviluppo possibile dei rapporti commerciali , al fine di ottenere il massimo bene
 ficio reciproco non è compatibile con l' orientamento generale della politica
 commerciale comune ;
 Considerando che gli Strumenti e le modalità di attuazione dell' accordo , quali la
 fissazione annua di elènchi di contingenti , non devono frapporre ostacoli all' ai
 tuazione della politica commerciale comune ;
.Considerando che le trattative su detti elenchi di contingenti devono essere pre
 cedute da consultazioni comunitarie in virtù * della decisione del Consiglio del
 9 ottobre I96I che istituisce una procedura di consultazione (**) ;
  (*) G.U. del 4,11.1961 n° fi , pag. 1274/' 61
  (**) G.U. del 4.11.1961 n° 71 » pag. 1273/S\
 ---pagebreak---                                                                                i
                                     - 11 -
Consideando che , per quanto concerne gli elenchi di contingenti previsti per il
1970 » le consultazioni hanno avuto luogo e non ne è emersa alcuna incompatibilità
con le norme comunitarie 5
Considerando che , dopo la fine del periodo transitorio , ogni atto d' applicazione
dell' accordo in particolare la fissazione da parte della Commissione mista di
elenchi di contingenti per il 1971 e per gli anni successivi dovrà essere conforme
alle norme comunitarie già in vigore nonché alle altre decisioni che il Consiglio
avrà adottato in materia ;
Considerando che una clausola dell' accordo specifica che "Ognuna delle due Parti con
traenti pdrà preporre che le negoziazioni siano aperte per la revisione del presente
accordo al fine di effettuare tutte le modifiche utili . L' accordo suddetto sarà
considerato scaduto nel caso in cui queste negoziazioni , che dovranno essere svolte
in maniera da assicurare alla due Partì contraenti benefici uguali , non raggiungano
un risultato positivo nei 12 mesi successivi a partire dal giorno della richiesta
di revisione ."
Considerando che secondo le assicurazioni date dal Governo italiano tale clausola
gli consentirà di conformarsi agli obblighi derivanto dal Trattato in materia di at
tuazione della politica commerciale comune ,
HA. ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                   Articolo 1
         La Repubblica italiana e autorizzata a derogare all' articolo 1 della decisio
ne del Consiglio del 9 ottobre . 1961 relativa all' uniformazione della durata degli
accordi commerciali con i paesi terzi per quarvso riguarda l' accordo a lungo termine
tra i Governi della Repubblica italiana e della Repubblica Popolare di Bulgaria
concernente gli    ecambi commerciali tra i due paesi ed il protocollo allegato .
 ---pagebreak---                                       - 12 -
•/ •
                                 Articolo 2
         Sono escluse dalla presente deroga le modalità di applicazione dell' accordo
per gli anni 1971 » 1972 » 1973 e 1974 ecL in particolare le misure previste nel quadro
degli articoli 1 e 9i che restano soggette alle norme e procedure comunitarie attuai
mente vigenti , in particolare a quelle previste nelle due decisioni del Consiglio
del 9 ottobre 1961 , relative rispettivamente all'uniformazione della durata degli
accordi commerciali coi paesi terzi ed alla procedura di consultazione , nonché a
quelle che saranno adottate dal Consiglio in materia di politica commerciale
comune .
                                                                                V (
                                 Articolo 3
         La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione .
                                           Fatto a Bruxelles , addi'


Avis juridique important

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52000SC1518

Progetto di decisione del Comitato misto SEE che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà - Progetto di posizione comune della Comunità  /* SEC/2000/1518 def. */

Progetto di DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE  sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà - Progetto di posizione comune della Comunità(presentato dalla Commissione)RELAZIONE1. Il protocollo 31 dell'accordo SEE prevede disposizioni specifiche sulla cooperazione tra la Comunità e gli Stati EFTA-SEE al di fuori delle quattro libertà.2. L'allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE intende modificare il protocollo 31 per estendere la cooperazione nel settore dei programmi energetici e delle attività energetiche in materia ambientale. Prevede un quadro di cooperazione e definisce le modalità per la partecipazione a pieno titolo degli Stati EFTA-SEE al programma e alle azioni della Comunità in tale settore:- Decisione n. 647/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 febbraio 2000, che adotta un programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica ("SAVE").3. A norma dell'articolo 1, paragrafo 3, lettera b) del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo, spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, definire la posizione della Comunità in ordine a tali decisioni.4. L'allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE viene trasmesso al Consiglio per approvazione. La Commissione spera di poter presentare la posizione della Comunità in occasione del Comitato misto SEE del settembre 2000.Progetto di DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE  sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertàIL COMITATO MISTO SEE,visto l'accordo sullo Spazio economico europeo, modificato dal protocollo che adegua l'accordo sullo Spazio economico europeo, in appresso denominato "l'accordo", in particolare gli articoli 86 e 98,considerando quanto segue:(1) Il protocollo 31 dell'accordo è stato modificato dalla decisione del Comitato misto SEE n. ... del ... [1].[1]  GU L ...(2) É opportuno estendere la cooperazione delle Parti contraenti dell'accordo per includere un programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica ("SAVE") (1998-2002) (decisione n. 647/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio) [2].[2]  GU L 79 del 30.3.2000, pag. 6.(3) Occorre pertanto modificare il protocollo 31 dell'accordo per far sì che la cooperazione estesa possa iniziare il 1° gennaio 2000,DECIDE:Articolo 1L'articolo 14 del protocollo 31 dell'accordo è modificato come segue:1. Dopo il paragrafo 2c viene aggiunto il nuovo paragrafo seguente:"2d. Gli Stati EFTA partecipano, partire dal 1° gennaio 2000, al programma comunitario di cui al paragrafo 5 f) e alle relative azioni."2. Nel paragrafo 5 viene aggiunto il testo seguente:"f) 32000 D 0647: Decisione n. 647/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 febbraio 2000, che adotta un programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica ("SAVE") (1998-2002) (GU L 79 del 30.3.2000, pag. 6)."3. I termini "paragrafo 5 a), b), c), d) ed e)" nei paragrafi 3 e 4 sono sostituiti da "paragrafo 5 a), b), c), d), e) e f)".Articolo 2La presente decisione entra in vigore il ..., a condizione che al Comitato misto SEE siano pervenute tutte le notifiche previste dall'articolo 103, paragrafo 1 dell'accordo [3].[3]  [Comunicata la sussistenza di obblighi costituzionali.][Non è stata comunicata la sussistenza di obblighi costituzionali.]Si applica a partire dal 1° gennaio 2000.Articolo 3La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Fatto a Bruxelles, il ... 2000.Per il Comitato misto SEEIl PresidenteI Segretari  del Comitato misto SEE