title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante apertura, ripartizione e modalità di gestione di un contingente tariffario comunitario per fagioli delle specie Phaseolus, cipolle e peperoni originari delle Isole Canarie (1989) (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 514
Vol. 1988/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
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on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                      COM(88 ) 514 def .
                                                      Bruxelles , 3 ottobre 1988
                                 Proposta di
                     REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
recante apertura , ripartizione e modalità di gestione di un contingente
   tariffario comunitario per fagioli delle specie Phaseolus , cipolle
             e peperoni originari delle Isole Canarie ( 1989 )
                       ( presentata dalla Commissione )
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 1 . Secondo l' articolo 4 del protocollo n . 2 allegato all' atto di adesione
     della Spagna e del Portogallo, fagioli , cipolle e peperoni dei numeri
     07.08.20-10, ex 07.08.20-90 , 07.03.10-11 , 07.03.10-19 e 07.09.60-10 della
     nomenclatura combinata , originari delle Isole Canarie beneficiano all' im¬
     portazione nel territorio doganale della Comunità di riduzione dei dazi
     doganali entro i limiti di contingenti tariffari comunitari annuali . Cal ¬
     colati secondo le disposizioni del suddetto articolo 4 , e tenendo conto
     degli adeguamenti previsti a norma dell' articolo 2 del regolamento ( CEE )
     n . 1391 / 87 del Consiglio, del 18 maggio 1987, i volumi contingentali am¬
     montano a :
     - 1 300 t per fagioli dei codici NC07 . 08 . 20-10 ed ex 07.08.20-90 ,
     - 8 000 t per cipolle dei codici NC07 . 03 . 10-11 e 07.03.10-19
     - 16 605 t per peperoni del codice AC07 . 09 . 60-10 .
Se questi prodotti sono introdotti nella parte della Spagna comrpesa
nel territorio doganale della Comunità , beneficiano dell' esenzione dai
dazi doganali .
Se questi prodotti sono introdotti nel Portogallo i dazi da applicare
sono calcolati secondo le disposizioni relative dell' atto di adesione .
Se questi prodotti vengono messi in libera pratica nel rimanente
territorio doganale della Comunità , beneficiano della riduzione
progressiva dei dazi doganali secondo il ritmo e alle condizioni
previsti dall' articolo 75 dell' atto di adesione .
E ' dunque opportuno aprire questi contingenti tariffari per l' anno 1989 .
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2.   La proposta di regolamento recante apertura di tali contingenti
     tariffari prevede , conformemente alla prassi seguita in materia , la
     ripartizione di ciascuno dei volumi contingentali in due parti , la
     prima delle quali è ripartita in aliquote tra gli Stati membri , mentre
     la seconda costituisce la riserva .
     Quanto alla ripartizione dei volumi della prima parte di ciascun
     contingente , si è tenuto conto del fatto che alcuni Stati membri non
     hanno effettuato negli ultimi anni , nessuna importazione , oppure
     soltanto importazioni occasionali . Le aliquote iniziali sono state
     pertanto attribuite solo agli Stati membri importatori garantendo
     comunque agli altri Stati membri l' accesso al beneficio dei contingenti
     tariffari qualora essi effettuino delle importazioni .
 3 . Per quanto riguarda le modalità di gestione che devono essere applicate
     da tutti gli Stati membri la Commissione propone il sistema " man mano ".
 4 . Tale é lo scopo della proposta allegata .
                                                                               3
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                                   REGOLAMENTO (CEE) N.                        /88 DEL CONSIGLIO
                                                           del
                    recante apertura, ripartizione e modalità di gestione di contingenti tariffari
                    comunitari per fagioli delle specie Phaseolus! cipolle e peperoni originari delle
                                                             isole Canarie ( 1989)
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                      dell’atto di adesione ; che per esser ammessi al beneficio
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                            del contingente tariffario i prodotti in questione devono
                                                                            soddisfare talune condizioni di marcatura e di etichet-
 europea,
                                                                            taggio quale prova della loro origine ; che è dunque
 visto l’atto di adesione della Spagna e del Portogallo, in                 opportuno aprire i contingenti tariffari in questione per
                                                                            l’anno 1989 ;
 particolare l’articolo 4 del protocollo n. 2 ad esso allegato,
 vista la proposta della Commissione,
 considerando che, a norma dell’articolo 4 del protocollo
 n. 2 allegato all’atto di adesione e dell’articolo 2 del rego¬
 lamento (CEE) n. 1391 /87 del Consiglio, del 18 maggio
 1987, relativo ad alcune modifiche del regime applicato
 alle isole Canarie ('), i fagioli, le cipolle e i peperoni, dei
codici NCex 0708 20 10,          ex 0708 20 90,         0703 10 1 i ,
 0703 10 19 e 0709 60 10
 originari delle isole Canarie, beneficiano all’importazione
 nel territorio doganale della Comunità di dazi ridotti                    considerando che è necessario garantire in particolare
 entro i limiti di contingenti tariffari comunitari annuali ;               l’uguaglianza e la continuità di accesso a tutti gli importa¬
 che i volumi contingentale ammontano a :                                   tori della Comunità ai predetti contingenti e l’applica¬
                                                                           zione, senza interruzione, delle aliquote di dazio previste
– 1 300 t per i fagioli delle specie Phaseolus dei codici MC               per detti contingenti a tutte le importazioni dei prodotti
      ex 0708 20 10 ed ex 0708 20 90.-                                     in questione e a tutti gli Stati membri fino aH’esaurimento
                                                   NC                      dei contingenti stessi ; che un sistema di utilizzazione dei
– 8 000 t per le cipolle dei codici 0703 10 11 e                           contingenti tariffari comunitari fondato sulla ripartizione
      0703 10 19 ,                                                         fra gli Stati membri è idoneo a rispettare la natura comu¬
                  ' .           . NC
– 16 605 t per i peperoni del codice 0709 60 10 ^                          nitaria di detti contingenti in base ai principi sopra enun¬
                                                                           ciati ; che tale ripartizione, per rispecchiare il più possi¬
                                                                           bile la reale evoluzione del mercato dei prodotti in
considerando che se questi prodotti sono introdotti nella                  questione, deve avvenire proporzionalmente al fabbisogno
parte della Spagna compresa nel territorio doganale della                  degli Stati membri, calcolato, da un lato, in base a dati
Comunità, essi beneficiano dell’esenzione dai dazi doga¬                   statistici relativi alle importazioni dei suddetti prodotti
nali ; che se questi prodotti sono introdotti nel Portogallo               originari delle isole Canarie durante un periodo di riferi ¬
i dazi contingentali applicabili sono da calcolare sulla                   mento rappresentativo e, dall’altro, in base alle prospettive
base delle disposizioni relative dell’atto di adesione ; che               economiche per il periodo contingentale considerato ;
se questi prodotti vengono messi in libera pratica nel
rimanente territorio doganale della Comunità, essi benefi¬                 considerando che, negli ultimi tre anni per i quali sono
ciano della riduzione progressiva dei dazi doganali                        disponibili dati statistici, le importazioni degli Stati
secondo il ritmo e alle condizioni previsti dall’articolo 75               membri sono le seguenti :
                                                                                (in tonnellate)
                                           ex 0708 20 10                          0703 10 11                       0709 60 10
                                           ex 0708 20 90                          0703 10 19
         Stato membro
                                     Fagioli (specie Phaseolus)                     Cipolle                         Peperoni
                                 1985          1986      1987          1985          1986      1987        1985       1986           1987
Benelux                          720            674         526        1 000          120          47     13 054     8 263          6 887
Danimarca                           2           _
                                                                -
                                                                          61          –
                                                                                –
                                                                                1 086        72               31
Germania                           62            54            10        566          289          56      5 758       254             155
Grecia                            _             _
                                                                        _
                                                                                –             –       –
                                                                                –
Spagna                           627            _
                                                            100       14 026          –       1  851         151       –                 13
Francia                           _
                                                _
                                                                –         45            17          -         46          1              21
Irlanda                          –
                                                _
                                                                -       –
                                                                                –
                                                                                2       –             1                 2
Italia                           –              _
                                                                -       –
                                                                                –             -       –          –                    -
Portogallo                       _              _
                                                                -       –             –             -       –          –                    –
Regno Unito                      458           445          273        1 067        1 006           –
                                                                                7 284     8 903          8 912
(' ) GU n . L 133 del 22. 5. 1987, pag. 5.
 ---pagebreak---                                                          - 2 -
 considerando che negli ultimi tre anni i prodotti in                 ciascuno Stato membro quando ciascuna delle sue quote
 questione sono stati importati regolarmente solo da alcuni           complementari è quasi totalmente esaurita e se la riserva
 Stati membri, mentre gli altri Stati membri non hanno                lo consenta ; che le quote iniziali e complementari
 effettuato nessuna o soltanto poche importazioni di tali             devono essere valide sino al termine del periodo contin ¬
 prodotti ; che in questa situazione è opportuno in una               gentale ; che tale metodo di gestione richiede una stretta
 prima fase prevedere l’attribuzione di quote iniziali agli           collaborazione tra gli Stati membri e la Commissione, la
 Stati membri importatori reali da un lato e, dall’altro, di          quale deve, in particolare, poter seguire il grado di esauri ¬
garantire agli altri Stati membri l’accesso al beneficio dei          mento dei volumi contingentali ed informarne gli Stati
 contingenti tariffari qualora essi effettuino delle importa¬         membri ;
 zioni ; che questo sistema di ripartizione permette anche
 di assicurare l’uniformità di applicazione della tariffa             considerando che, se ad una data determinata del periodo
 doganale comune ;                                                    contingentale esiste in uno Stato membro un residuo
                                                                      importante di una delle quote iniziali, è indispensabile
                                                                      che detto Stato membro ne ritrasferisca una notevole
                                                                      percentuale nella riserva, al fine di evitare che una parte
considerando che, per tener conto dell’evoluzione delle               di un qualsiasi contingente comunitario rimanga inutiliz¬
 importazioni di detti prodotti nei vari Stati membri,                zata in uno Stato membro mentre potrebbe essere utiliz¬
occorre dividere ciascuno dei volumi contingentali in due             zata in altri ;
 parti, ripartendo la prima fra alcuni Stati membri e costi¬
tuendo con la seconda una riserva destinata a coprire                 considerando che, poiché il Regno del Belgio, il Regno
l’ulteriore fabbisogno di tali Stati membri che avessero              dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussemburgo sono
esaurito la loro quota iniziale nonché il fabbisogno che              riuniti e rappresentati dall’unione economica Benelux,
potrebbe manifestarsi negli altri Stati membri ; che, per             tutte le operazioni relative alla gestione delle quote attri¬
garantire una certa sicurezza agli importatori di ciascuno            buite a detta unione economica possono essere effettuate
Stato membro, occorre fissare la prima parte dei contin¬              da uno dei suoi membri ,
genti comunitari ad un livello che, nella fattispecie,
potrebbe corrispondere al 60 % dei volumi contingentali
                                                                      HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
considerando che le quote iniziali degli Stati membri                                            Articolo 1
possono essere esaurite più o meno rapidamente ; che, per
tener conto di questo fatto e per evitare ogni disconti¬              1 . Dal 1° gennaio al 31 dicembre 1989 i dazi doganali
nuità, ciascuno Stato membro che ha esaurito quasi                    applicabili all’importazione nella Comunità per i prodotti
completamente una della sue quote iniziali deve proce¬                di seguito elencati, originari delle isole Canarie, sono
dere al prelievo di una quota complementare dalla riserva             sospesi ai livelli e nei limiti di contingenti tariffari indi¬
corrispondente ; che tale prelievo deve essere effettuato da          cati a lato :
                                                                                (in tonnellate)
                   Codice della
    Numero                                                                  Volumi
    d'ordine
                  nomenclatura          Designazione delle merci                                        Dazi contingentali
                    combinata                                            contingentali
09.0423                          – Fagioli (della specie Phaseolus) :                     – Dal 1° gennaio al 30 giugno : 8,2%
                 ex 0708 20 10   – – dal 1° ottobre al 30 giugno                            r-iIN 1,2 ECU/ 100 kg/net
                                                                             1 300
                 ex 0708 20 90   – – dal 1° luglio al 30 settembre
                                                                                – Dal 1° luglio al 30 settembre : 10,8%
                                                                                MIN 1,2 ECU/ 100 kq/net
                                                                                – Dal 1° ottobre al 31 dicembre : 8,2%
                                                                                MIN 1,2 ECU/ 100 kg/net
                                 – Cipolle
09.0425              0703 10 11  – – – piante di cipolle
                                 – – – altre
                                                                             8 000                            7,6%
                     0703 10 19
09.0427              0709 60 10  – – Peperoni                              16 605                             é .-Si
 ---pagebreak--- 2.    Al momento della loro importazione questi prodotti         3.     La seconda parte di ciascuno dei contingenti, rispet¬
beneficiano, in caso di applicazione della tassa di              tivamente :
compensazione in conformità del regolamento (CEE) n .
 1035/72 del Consiglio, del 18 maggio 1972, relativo all’or¬          520 t per i fagioli delle specie Phaseolus ^ei COChci NC
ganizzazione comune dei mercati nel settore degli orto-                    ex 0708 20 10 ed ex 0708 20 90
frutticoli P), modificato da ultimo dal regolamento (CEE)
n. 1Tl3/oO (2), di una riduzione del 6 % della tassa stessa.     – 3 200 t per le cipolle dei codici NC 0703 10 11 e
                                                                      0703 10 19                                     e
3. a) I prodotti oggetto del presente regolamento possono       – 6 640 t per i peperoni delcodice NC 0709 60 10
       essere ammessi al beneficio dei contingenti tariffari
       soltanto se, al momento della loro presentazione
       alle autorità incaricate delle formalità di ammis¬       costituisce la riserva comunitaria corrispondente.
       sione ai fini della loro immissione in libera pratica
       sul territorio doganale della Comunità, e fatte salve     4. Se un importatore annuncia importazioni imminenti
       le altre disposizioni in materia di norme di qualità,     dei prodotti in questione negli altri Stati membri ed ivi
       essi sono presentati in imballaggi recanti l’indica¬      domanda il beneficio del contingente, lo Stato membro
       zione chiaramente visibile e perfettamente leggibile      interessato procede , mediante notifica alla Commissione,
       * Isole Canarie * o la sua traduzione in un’altra
                                                                al prelievo di una quantità corrispondente al proprio
       lingua ufficiale della Comunità.                          fabbisogno, nella misura in cui lo consenta il saldo dispo¬
                                                                 nibile della riserva.
    b) L’articolo 9, terzo e quarto comma, del regolamento
       (CEE) n. 1035/72 non è applicabile ai prodotti di
       cui al presente regolamento .
                                                                                Articolo 3
                                                                 1.     Se una delle quote iniziali di uno Stato membro,
                          Articolo 2                             fissate nell’articolo 2, paragrafo 2, venga utilizzata per il
                                                                 90 % o più, lo Stato membro interessato procede senza
                                                                 indugio, mediante notifica alla Commissione, al prelievo
 1.   I contingenti tariffari di cui all’articolo 1 sono divisi di una seconda quota pari al 10 % della propria quota
in due parti .                                                   iniziale, eventualmente arrotondata all’unità superiore,
 2. Una pricia parte rispettivamente di 700,? 4 800 e           sempreché la consistenza della riserva lo permetta.
 y ytò eh ciascuno aei contingenti tariffari
viene ripartita tra alcuni Stati membri ; le quote valide        2.     Se, dopo aver esaurito l’una o l’altra delle quote
sino al 31 dicembre 1989 ammontano ai quantitativi indi¬         iniziali di uno Stato membro, la seconda quota prelevata
cati in appresso :                                              dallo stesso risulti utilizzata per il 90 % o più, lo Stato
                                                                 membro interessato procede, alle condizioni indicate al
a) fagioli    delle   specie    Phaseolus      dei codici        paragrafo 1 , al prelievo di una terza quota pari al 5 %
    ex 0708 20 10    ed ex 0708 20 90 ;                         della propria quota iniziale, eventualmente arrotondata
                                                                all’unità superiore, sempreché la consistenza della riserva
                                                                stessa lo permetta.
                                              (in t)
    Benelux                                     379             3. Se, dopo aver esaurito l’una o l’altra delle seconde
    Germania                                      26            quote di uno Stato membro, la terza quota prelevata dallo
    Spagna                                      143
                                                                stesso risulti utilizzata sino al 90 % o più, lo Stato
    Regno Unito                                 232
                                                                membro interessato procede, alle condizioni indicate al
                                                                paragrafo 1 , al prelievo di una quarta quota uguale alla
b) cipolle dei codici NC0703 10 11 e 0703 10 19r                terza .
                                                  278
    Benelux
    Danimarca                                      15           Questo procedimento si applica fino all’esaurimento della
    Germania                                                    riserva .
                                                  217
    Spagna
    Francia                                  3 7^               4. In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3 gli Stati membri
    Regno Unito                                  493            possono procedere al prelievo di quote inferiori a quelle
c) peperoni del codice NC0709 60 10                             fissate da detti paragrafi se vi è motivo di ritenere che esse
                                                                rischino di non essere interamente utilizzate . Essi infor ¬
    Benelux                                   4   616           mano la Commissione dei motivi i he li hanno indolii ad
    Danimarca                                     194           applicare il presente paragrafo.
    Germania                                  1 010
    Spagna                                         27
    Francia                                        11                                     Articolo 4
    Regno Unito                              4 107
(') GU n. L 118 del 20. 5. 1972, pag. 1 .                       Ciascuna delle quote complementari prelevate in applica¬
O GU n . L 111) del 29.4.1988, pag . 33                         zione dell’articolo 3 è valida fino al 31 dicembre 1989 .
 ---pagebreak---                                                             - 4 -
                          Articolo 5                               prelevate a norma dell’articolo 3 renda possibili le impu¬
                                                                   tazioni, senza discontinuità, sulle loro parti cumulate dei
Gli Stati membri versano nella riserva, entro il 1° ottobre
                                                                   contingenti tariffari comunitari .
198 9, la frazione non utilizzata della loro quota iniziale
che, alla data del 15 settembre 1989, eccede il 20 %               2. Gli Stati membri garantiscono agli importatori dei
dell’importo iniziale. Può essere riversata una quantità           prodotti in questione la possibilità di attingere libera¬
superiore se vi è motivo di ritenere che questa possa rima¬        mente alle quote loro assegnate .
nere inutilizzata.
Gli Stati membri comunicano alla Commissione, entro il             3.    Gli Stati membri procedono all’imputazione delle
1° ottobre 198 9 il totale delle importazioni dei prodotti in      importazioni dei prodotti in questione sulle loro quote
questione, effettuate fino al 15 settembre 1989 incluso e          man mano che tali prodotti sono presentati in dogana
imputate sui contingenti comunitari, nonché, eventual¬             accompagnati da dichiarazioni di immissione in libera
mente, la frazione di ciascuna delle loro quote iniziali           pratica.
riversate nelle rispettive riserve.
                                                                   4. Il grado di esaurimento delle quote degli Stati
                                                                   membri viene rilevato in base alle importazioni imputate
                          Articolo 6
                                                                   alle condizioni definite nel paragrafo 3 .
La Commissione provvede alla contabilizzazione degli
importi delle quote aperte dagli Stati membri conforme¬                                    Articolo 8
mente agli articoli 2 e 3 e li informa senza indugio, sulla
scorta delle notificazioni pervenute, dello stato di utilizza¬     Su richiesta della Commissione, gli Stati membri la infor¬
zione delle riserve .
                                                                   mano delle importazioni effettivamente imputate sulle
La Commissione informa gli Stati membri, entro il 5                loro quote.
ottobre 1989, dello stato di ciascuna riserva dopo i versa¬
menti effettuati a norma dell’articolo 5.
Essa vigila affinché il prelievo con cui si esaurisce una
delle riserve sia limitato al residuo disponibile e, a tal fine,
ne indica la consistenza allo Stato membro che effettua
quest’ultimo prelievo.
                          Articolo 7                                                       Articolo 9
1.    Gli Stati membri adottano le opportune disposizioni          Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
affinché l’apertura delle quote complementari da essi              198?.
                  Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
                  in ciascuno degli Stati membri.
                  Fatto a Bruxelles, addì
                                                                               Per il Consiglio
                                                                                Il Présidente
 ---pagebreak---                 FICHE D' IMPACT SUR IA COMPETITIVITE FT L' EMPLOI
Cette proposition est formulée en conformité avec un engagement contractuel
de la Cctrrrtunauté . L ' impact découlant de cette concession a été pris en
considération lors de la prise de décision d' adoption de ce contingent et
il n' aura pas un caractère sérieux sur la compétitivité et l' emploi dans la
Communauté .


PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE FISSA, PER IL 1986, ALCUNE MISURE DI CONSERVAZIONE E DI GESTIONE DELLE RISORSE ITTICHE APPLICABILI ALLE NAVI BATTENTI BANDIERA DEGLI STATI MEMBRI ESCLUSI LA SPAGNA E IL PORTOGALLO NELLE ACQUE SOGGETTE ALLA SOVRANITA O ALLA GIURISDIZIONE DEL PORTOGALLO


PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE FISSA, PER LA CAMPAGNE DI COMMERCIALIZZAZIONE 1981/82, 1982/83 E 1983/84, LA PRODUZIONE MASSIMA DI SEMI DI COLZA E DI RAVIZZONE DI CUI ALL' ARTICOLO 22 BIS DEL REGOLAMENTO NO 136/66/CEE, NONCHE ALCUNI ELEMENTI AD ESSA RELATIVI


title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante terza modifica del regolamento (CEE) n. 1866/86 che istituisce misure tecniche per la conservazione delle risorse della pesca nelle acque del mar Baltico, del Belt e dell'Øresund (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 11
Vol. 1989/0003
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(89 ) 11 def .
                                               Bruxelles , 20 febbraio 1989
                                                  1
                                  Proposta di
                      REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
       recante terza modifica del regolamento ( CEE ) n . 1866 / 86 che
istituisce misure tecniche per la conservazione delle risorse della pesca
            nelle acque del mar Baltico , del Belt e déll'Øresund
                       ( presentata dalla Commissione )
                                                         *   S*\x
                                                               ■<r    i
 ---pagebreak---                                      RELAZIONE
Scopo della presente proposta è di mettere in applicazione alcune raccomandazioni
adottate dalla Cfcnmissione intemazionale per la pesca nel mar Baltico durante la
quattordicesima sessione , tenutasi a Varsavia dal 19 al 24 settembre 1988 ,
modificando il regolamento ( CEE ) n . 1866/86 del Consiglio, del 12 giugno 1986, che
istituisce misure tecniche per la conservazione delle risorse della pesca nelle
acque del mar Baltico , dei Belt e dell' 0resund ( 1 ).
Conformemente all' articolo XI della convenzione sulla pesca e sulla conservazione
delle risorse biologiche nel mar Baltico e nei Belt ( 2 ), la Comunità è tenuta ad
attuare le raccomandazioni nei confronti delle quali nessuna parte contraente ha
formulato ufficialmente obiezioni dopo la quattordicesima sessione .
Le principali raccomandazioni riguardano :
- modifiche dei periodi durante i quali è vietato pescare la passera pianuzza e la
      passera di mare in alcune sottodivisioni ;
-     1 ' introduzione di una dimensione minima delle maglie nella pesca del merluzzo
      bianco con reti ad imbrocco .
Si propone inoltre di modificare l' articolo 6, paragrafo 1 ,          concernente la
misurazione della dimensione delle maglie .
( 1 ) GU n . L 162 del 18.6.1986 , pag . 1
 ( 2 ) GU n . L 237 del 26.8.1983, pag . 5
DISK R ( BALTIC )
 ---pagebreak---                                              Proposta di
                                  REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
      recante terza modifica del regolamento ( CEE ) n . 1866/86 che istituisce misure
       tecniche per la conservazione delle risorse della pesca nelle acque del mar
                                Baltioo , dei belt e dell'çfcesund
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità econemica europea ,
visto il regolamento ( CEE ) n . 170/83 del Consiglio , del 25 gennaio 1983 , che
istituisce un regime comunitario di conservazione e di gestione delle risorse della
pesca ( 1 ), modificato da ultimo dall' atto di adesione della Spagna e del Portogallo ,
in particolare           l' articolo 11 ,
vista la proposta della Conmissione ,
considerando che , a norma dell' articolo 2 del regolamento ( CEE ) n . 170/83, le
misure di conservazione necessarie alla realizzazione degli obiettivi di cui
all' articolo 1 del medesimo regolamento devono essere elaborate sulla base dei
pareri scientifici disponibili ;
considerando che il regolamento ( CEE ) n . 1866 / 86 del Consiglio ( 2 ) , modificato da ultimo dal
regolanelito ( CEE ) n . 2178/88 ( 3 ), istituisce misure tecniche per la conservazione
delle risorse della pesca nelle acque del mar Baltico, dei Belt e dell' 0resund;
considerando      che ,   con    lettera   29 ottobre 1988 , la Commissione
intemazionale per la pesca nel mar Baltico , istituita dalla convenzione del mar
Baltico , ha comunicato         alle parti contraenti alcune raccomandazioni adottate
durante la sua quattordicesima sessione per la modifica di tali misure tecniche ;
considerando che la convenzione suddetta stabilisce che la Comunità è tenuta a
mettere in      atto    tali raccomandazioni nelle acque del mar Baltico e dei Belt ,
fatta salva la procedura di opposizione prevista dall'articolo XI della convenzione
stessa ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
( 1 ) GU n . L 24 del 27.1.1983 , pag . 1
 ( 2 ) GU n . L 162 del 18.6.1986 , pag . 1
 ( 3 ) GU n . L 191 del 22.7.1988 , pag . 7
 ---pagebreak---                                             - 2 -
                                          Articolo 1
Il regolamento ( CEE ) n . 1866/86 è modificato cerne segue :
1 . All' articolo 2, il testo del paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente :
     " 1 . E' vietato tenere a bordo pesci delle specie in appresso elencate , catturati
           nelle acque e nei periodi seguenti :
       Specie                        Zona geografica                     Periodo
                                                                         vietato
 Passera pianuzza                    sottodivisione 26                   1° febbraio -
  ( Platichthys flesus )                                                 30 aprile
 Passera pianuzza                    sottodivisioni 28 e 29 a sud di     1° febbraio -
                                     59° 30' di latitudine nord          30 aprile
 Passera pianuzza                    sottodivisione 32                   I e febbraio -
                                                                         30 giugno
 Passera pianuzza femmina            sottodivisicele 22 , tranne la zona 1° febbraio -
                                     geografica indicata nell'allegato   30 aprile
                                     II
 Passera di mare                     sottodivisione 26                   1° febbraio -
  ( Pleuronectes platessa)                                               30 aprile
 Passera di mare                     sottodivisioni 27 , 28 e 29 a sud   I e febbraio -
                                     di 59° 30' di latitudine nord       30 aprile
 Passera di mare femmina             sottodivisione 22 , tranne la zona  1° febbraio -
                                     geografica indicata nell'allegato   30 aprile
                                     II , e sottodivisioni 24 e 25
 Rombo chiodato ( Psetta maxima )    Sottodivisioni 22 , 24 , 25 e 26    I e giugno -
                                                                         31 luglio
 Rombo liscio                        Sottodivisioni 22 , 24 , 25 e 26    1° giugno -
  ( Scophthalmus rhombus )                                               31 luglio
2 . All' articolo 5 , è aggiunto il paragrafo 3 seguente :
     " 3 . E' vietato utilizzare reti ad imbrocco con maglie di dimensioni inferiori a
           quelle stabilite nell' allegato IV per le zone geografiche , le specie o i
           gruppi di specie di cui trattasi ."
 ---pagebreak--- 3 . All' articolo 6, il testo del paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente e si
    applica a decorrere dal 1° gennaio 1990 .
    " 1 . Quando si procede all' ispezione delle reti , si deve utilizzare un misuratore
          piatto , di 2 imi di spessore , fabbricato in materiale inalterabile e
          indeformabile . Il misuratore deve essere costituito da una serie di bordi
          paralleli collegati da bordi intermedi convergenti secondo un restringimento
          di 1 cm in 8 cm su ciascun lato eppure da bordi convergenti aventi lo stesso
          restringimento sunmenzionato . Sulla faccia del misuratore è impressa la
          larghezza in millimetri sia nell' eventuale sezione a bordi paralleli sia
          nella sezione a bordi convergenti . In quest' ultimo caso , la larghezza è
          impressa ad ogni millimetro di distanza ed è indicata a intervalli
          regolari . I segni impressi non devono giungere ai bordi del misuratore , che
          devono essere lisci ed avere un arrotondamento nominale di 0,5 nrn ."
4 . Nell' allegato IV è aggiunto il testo seguente :
      Specie          Zona geografica Tipo di rete Dimensione minima delle maglie .
                                                     Lunghezza della diagonale maggiore
    Merluzzo bianco sottodivisioni      Peti ad       Dal 1° gennaio 1990
    ( Gadus morhua ) 22 - 32            imbrocco      105 nrn
                                         Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il- terzo giorno successivo alLa sua pubblica ¬
zione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fhtto a     Bruxelles                                          Per il Cbnsiglio
 ---pagebreak---       DICHIARAZIONE SULLE TWrrmHJZF. A UVQJX) DELLE AZIQÌDE E CELE 'OCCUPAZIONE
La presente proposta si prefigge di disciplinare le attività di pesca nel mar
Baltico, nei Belt e nell' 0resund ai fini della conservazione delle risorse marine .
Essa non ha ripercussioni specifiche sulle piccole e medie imprese . L' obiettivo
della conservazione favorisce gli interessi a lungo termine delle piccole e medie
aziende e dell ' occupazione in generale .


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		52011PC0511

			Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che stabilisce misure di esecuzione del sistema delle risorse propriedell'Unione europea /* COM/2011/0511 definitivo - 2011/0184 (APP) */

			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
Scopo della presente
proposta è stabilire le misure di esecuzione di cui all'articolo 9 della
decisione … del Consiglio, del …, relativa al sistema delle risorse proprie
dell'Unione europea[1],
come previsto all'articolo 311, quarto comma, del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea ("TFUE").
Le misure di esecuzione formanti oggetto del
presente regolamento riguardano tutte le modalità pratiche in materia di
risorse dell'Unione, modalità che è opportuno disciplinare mediante una
procedura semplificata, così da conferire flessibilità al sistema nel contesto
ed entro i limiti stabiliti dalla decisione relativa alle risorse proprie, ad
eccezione degli aspetti attinenti alla messa a disposizione delle risorse
proprie e alla copertura del fabbisogno di tesoreria. Sono
state incluse nella presente proposta anche disposizioni di carattere generale,
che si applicano a tutte le categorie di risorse proprie e per le quali è
particolarmente importante un'adeguata vigilanza parlamentare: si tratta in
particolare degli aspetti di controllo e supervisione delle entrate di
bilancio, inclusi gli obblighi supplementari in materia di comunicazione e i
pertinenti poteri degli agenti delegati dalla Commissione per effettuare i
controlli.
A norma dell'articolo 322,
paragrafo 2, del TFUE, queste misure di esecuzione saranno integrate da regolamenti che stabiliranno le
modalità e la procedura secondo le quali le entrate provenienti dalle risorse
proprie sono messe a disposizione della Commissione o ad essa versate e
determineranno le misure da applicare, eventualmente, per far fronte al
fabbisogno di tesoreria.
L'articolo 9 della decisione … prevede che
siano adottate misure di esecuzione relative ai seguenti elementi:
(a)
le aliquote d'imposta o le aliquote di prelievo
delle risorse proprie stabilite a norma dell'articolo 2, paragrafo 1,
lettere b), c) e d), della decisione …;
(b)
il reddito nazionale lordo (RNL) di riferimento, le
disposizioni relative all'aggiustamento dell'RNL e al nuovo calcolo dei
massimali per gli stanziamenti di pagamento e d'impegno in caso di rilevanti
modifiche dell'RNL, ai fini dell'applicazione dell'articolo 2,
paragrafo 1, lettera d), e dell'articolo 3 della decisione …;
(c)
la procedura per calcolare e iscrivere in bilancio
il saldo annuale, come previsto all'articolo 7 della decisione …;
(d)
le disposizioni e le modalità per il controllo e la
supervisione delle entrate provenienti dalle risorse proprie, di cui
all'articolo 2 della decisione …, inclusi obblighi supplementari in
materia di comunicazione.
Gli elementi proposti dalla Commissione riguardano
quindi le misure di esecuzione:
–
relative alle nuove risorse proprie, definite
all'articolo 2, paragrafo 1, lettere b) e c), della decisione …,
in particolare le loro aliquote d'imposta, il controllo e la supervisione;
–
riprese dalla decisione 2007/436 del Consiglio[2] (indicata in appresso come
"DRP 2007"), quali il riferimento al sistema europeo dei conti
nazionali e regionali (SEC), che è ormai un regolamento del Parlamento europeo
e del Consiglio;
–
non strettamente correlate alla messa a
disposizione delle risorse proprie, riprese dal
regolamento n. 1150/2000 del Consiglio[3],
recante applicazione della DRP 2007, per il calcolo dell'eccedenza e per
il controllo e la supervisione delle entrate provenienti dalle risorse proprie,
inclusi gli obblighi supplementari in materia di comunicazione;
–
riprese dal regolamento n. 1026/1999 del
Consiglio[4],
relative ai poteri e agli obblighi degli agenti delegati dalla Commissione per
effettuare i controlli e alla preparazione e gestione di tali controlli.
Più in particolare, la
proposta della Commissione può essere compendiata come segue.
1.1 Capo I
"Determinazione delle risorse proprie"
–
Articolo 1 della proposta, "Aliquote
da applicare": questo articolo stabilisce le
aliquote d'imposta da applicare alle nuove categorie di risorse proprie
definite all'articolo 2, paragrafo 1, lettere b), c) e d), della
decisione …. Inoltre, esso riprende e aggiorna il disposto dell'articolo 5
del regolamento n. 1150/2000.
–
Articolo 2 della proposta, "RNL di
riferimento e sue rilevanti modifiche": questo
articolo riprende e aggiorna il disposto dell'articolo 2,
paragrafo 7, primo comma, e dell'articolo 3, paragrafo 3, della
DRP 2007.
–
Articolo 3 della proposta, "Calcolo del
saldo e sua iscrizione in bilancio": questo
articolo riprende e aggiorna il disposto degli articoli 15 e 16 del
regolamento n. 1150/2000.
1.2 Capo II "Disposizioni riguardanti il controllo e la
supervisione, inclusi obblighi supplementari in materia di
comunicazione"
–
Articolo 4 della proposta,
"Segnalazione di frodi e irregolarità a danno dei diritti finanziari": questo articolo riprende, aggiorna e semplifica il disposto
dell'articolo 6, paragrafo 5, del regolamento n. 1150/2000.
–
Articolo 5 della proposta, "Misure di
controllo e di supervisione": questo articolo
riprende e aggiorna il disposto dell'articolo 17, paragrafo 1, e
dell'articolo 18 del regolamento n. 1150/2000, completandolo per
quanto riguarda le nuove risorse proprie definite all'articolo 2,
paragrafo 1, lettere b) e c), della decisione ...
–
Articolo 6 della proposta, "Relazioni
degli Stati membri sui loro controlli": questo
articolo riprende e aggiorna il disposto dell'articolo 17,
paragrafo 5, e dell'articolo 18, paragrafo 5, del regolamento
n. 1150/2000.
–
Articoli 7 e 8 della proposta, "Poteri
e obblighi degli agenti delegati della Commissione" e "Preparazione e
gestione dei controlli": questo articolo
riprende, ristruttura ai fini della chiarezza e aggiorna il disposto del
regolamento n. 1026/1999, che viene abrogato dall'articolo 10,
"Disposizioni finali", della presente proposta.
1.3 Capo III
"Procedura di comitato e disposizioni finali"
–
Articolo 9 della proposta, "Procedura
di comitato – Comitato consultivo delle risorse proprie (CCRP)": questo articolo stabilisce le competenze di esecuzione da attribuire
alla Commissione a norma del regolamento (UE) n. 182/2011. Per altre
funzioni specifiche la Commissione può anche decidere
di costituire un gruppo di esperti.
2011/0184 (APP)
Proposta di
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
che stabilisce misure di esecuzione del
sistema delle risorse proprie
dell'Unione europea
IL CONSIGLIO
DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 311, quarto
comma, in combinato disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea
dell'energia atomica, in particolare l'articolo 106 bis,
vista la decisione … del
Consiglio, del …, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea[5], in particolare
l'articolo 9,
vista la proposta della
Commissione europea,
previa trasmissione del progetto di atto
legislativo ai parlamenti nazionali,
visto l'accordo del
Parlamento europeo[6],
visto il parere della
Corte dei conti[7],
visto il parere del
Comitato economico e sociale europeo[8],
deliberando secondo la procedura legislativa
speciale,
considerando quanto segue:
(1)
La vigilanza parlamentare riveste particolare
importanza per le disposizioni di carattere generale che si applicano a tutte
le categorie di risorse proprie e riguardano il controllo e la supervisione
delle entrate, inclusi obblighi supplementari in materia di comunicazione.
(2)
Allo scopo di mantenere
invariato l'importo delle risorse finanziarie messe a disposizione dell'Unione,
è opportuno adeguare i massimali delle risorse proprie dell'Unione per gli
stanziamenti di pagamento e d'impegno, previsti rispettivamente
all'articolo 3, paragrafi 1 e 2, della
decisione …, indicati come percentuali del reddito
nazionale lordo (RNL), nel caso che al regolamento (UE) n. …, del […],
relativo al sistema europeo dei conti nazionali e regionali nell'Unione europea[9], siano apportate
modifiche che comportino un sostanziale cambiamento dell'entità dell'RNL.
(3)
Ai fini della trasparenza del
sistema delle risorse proprie dell'Unione, è necessario che siano fornite
all'autorità di bilancio informazioni adeguate. Gli Stati membri devono quindi
tenere a disposizione della Commissione e, se del caso, trasmetterle i
documenti e le informazioni necessari per consentirle di esercitare le competenze
attribuitele in materia di risorse proprie dell'Unione.
(4)
Le modalità mediante le quali
gli Stati membri o gli operatori economici responsabili della riscossione delle
risorse proprie riferiscono alla Commissione devono porla in grado di
monitorare il loro operato nel recupero delle risorse proprie, in particolare
nei casi di frodi e irregolarità.
(5)
Ai fini del pareggio del bilancio, ogni eccedenza
delle entrate dell'Unione rispetto al totale delle spese effettivamente
sostenute in un esercizio finanziario va riportata all'esercizio finanziario successivo. Si deve quindi determinare il saldo da riportare.
(6)
Gli Stati membri e gli
operatori economici responsabili della riscossione delle risorse proprie devono
procedere a verifiche e indagini per accertare, mettere a disposizione e
versare le risorse proprie dell'Unione. Per agevolare l'applicazione delle
regole finanziarie relative alle risorse proprie, è necessario assicurare la
cooperazione tra la Commissione, da un lato, e gli Stati membri o gli operatori
economici responsabili della riscossione delle risorse proprie, dall'altro.
(7)
Ai fini della coerenza e della
chiarezza, si devono stabilire disposizioni relative ai poteri e agli obblighi
degli agenti delegati dalla Commissione per effettuare i controlli in materia
di risorse proprie dell'Unione, tenendo conto della natura specifica di
ciascuna risorsa propria. Si devono determinare le condizioni alle quali gli
agenti delegati svolgono le loro funzioni, e in particolare le regole che tutti
i funzionari e altri agenti dell'Unione e gli esperti nazionali distaccati
devono osservare per quanto riguarda il segreto d'ufficio e la protezione dei
dati personali. È necessario definire lo status degli esperti nazionali
distaccati e la possibilità, per lo Stato membro interessato, di opporsi alla
presenza, a un controllo, di funzionari di altri Stati membri.
(8)
Per motivi di coerenza, si
devono includere nel presente regolamento alcune disposizioni della decisione (CE, Euratom) 2007/436 del Consiglio, del
7 giugno 2007, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee[10] e del regolamento (CE,
Euratom) n. 1150/2000 del Consiglio recante
applicazione della decisione 94/728/CE, Euratom, relativa al sistema
delle risorse proprie delle Comunità[11]. Si tratta delle disposizioni riguardanti l'RNL di
riferimento e sue rilevanti modifiche, l'aliquota di prelievo della risorsa
propria di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera d), della
decisione […/…], il calcolo del saldo e la sua
iscrizione in bilancio, il controllo e la supervisione delle risorse proprie,
gli obblighi supplementari in materia di comunicazione e il comitato consultivo delle risorse proprie (CCRP).
(9)
Allo scopo di disporre di
condizioni uniformi per l'applicazione del presente regolamento, si devono
conferire alla Commissione competenze di esecuzione, da esercitare a norma del
regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i
principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati
membri dell’esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla
Commissione[12].
(10)
È opportuno servirsi della procedura consultiva per
adottare atti di esecuzione volti a stabilire in tutti i particolari le
modalità di segnalazione di frodi e irregolarità che ledano i diritti alle
risorse proprie tradizionali, e le misure per l'esame delle stime delle risorse
proprie, dato il carattere tecnico degli atti richiesti ai fini della
segnalazione.
(11)
Si deve abrogare il regolamento
(CE, Euratom) n. 1026/1999 del Consiglio, del 10 maggio 1999, che stabilisce i poteri e gli obblighi degli agenti delegati dalla
Commissione per effettuare i controlli delle risorse proprie delle Comunità[13].
(12)
Per motivi di coerenza, il
presente regolamento si applica il medesimo giorno della decisione …,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Capo
I
Determinazione delle risorse proprie
Articolo 1
Aliquote da applicare
1. Le aliquote d'imposta da applicare[14] alle risorse proprie di cui
all'articolo 2, paragrafo 1, lettera b), della decisione … sono
le seguenti:
(e)
…% per le operazioni in obbligazioni, azioni e
titoli analoghi;
(f)
…% per altre operazioni;
2. L'aliquota d'imposta da applicare alla
risorsa propria di cui all'articolo 2,
paragrafo 1, lettera c), della decisione … è dell'1,0%.
3. L'aliquota
uniforme di cui all'articolo 2,
paragrafo 1, lettera e), della decisione … è stabilita nell'ambito
della procedura di bilancio, calcolandola come percentuale della somma del
redditi nazionali lordi (RNL) previsionali degli Stati membri, in modo da coprire
integralmente quella parte del bilancio non finanziata mediante le entrate di
cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettere a), b) e c), della
decisione …, mediante contributi finanziari a programmi supplementari di
ricerca e sviluppo tecnologico e altre entrate.
La cifra di tale aliquota
è indicata nel bilancio con tanti decimali quanti sono necessari per
suddividere integralmente, tra gli Stati membri, la risorsa basata sull'RNL.
Articolo 2
RNL di riferimento e
sue rilevanti modifiche
1. L'RNL di cui all'articolo 2, paragrafo 1,
lettera d), della decisione … è
l'RNL annuale ai prezzi di mercato, determinato dalla
Commissione in applicazione del regolamento ….
2. Nel caso che modifiche
apportate al regolamento … comportino rilevanti modifiche dell'RNL, la
Commissione comunica al Parlamento europeo e al Consiglio le date di
applicazione di tali modifiche ai fini della decisione ….
3. Nel caso che modifiche
apportate al regolamento … comportino rilevanti modifiche dell'entità dell'RNL,
i massimali degli stanziamenti di pagamento e d'impegno, quali sono stabiliti
all'articolo 3, paragrafi 1 e 2, della decisione
… sono ricalcolati dalla Commissione secondo la seguente formula:
 1,23%(1,29%)* || RNLt-2 + RNLt-1 + RNLt SEC attuale
 RNLt-2 + RNLt-1 + RNLt SEC modificato
In questa formula,
"t" è l'ultimo esercizio finanziario completo per il quale sono
disponibili i dati definiti nel regolamento (CE, Euratom) n. 1287/2003 del
Consiglio[15].
Articolo 3
Calcolo del saldo e sua
iscrizione in bilancio
1. Ai fini dell'applicazione
dell'articolo 7 della decisione …, il saldo di un dato esercizio
finanziario consiste nella differenza tra il totale delle entrate percepite per
quell'esercizio finanziario e l'importo dei pagamenti
effettuati in base agli stanziamenti di quell'esercizio finanziario, più
l'importo degli stanziamenti per il medesimo esercizio finanziario riportati ai
sensi dell'articolo 9 del regolamento … (il "regolamento
finanziario")[16].
La suddetta differenza è aumentata o diminuita
dell'importo netto degli stanziamenti annullati in esercizi finanziari
precedenti e riportati all'esercizio finanziario in corso. In deroga
all'articolo 5, paragrafo 1, del regolamento finanziario, tale
differenza è aumentata o diminuita anche dei seguenti importi:
(a) gli importi versati in eccesso, a causa di
variazioni dei tassi dell'euro, di pagamenti corrispondenti a stanziamenti non
dissociati riportati dal precedente esercizio finanziario a norma
dell'articolo 9, paragrafi 1 e 4, del regolamento finanziario;
(b) l'importo del saldo derivante da guadagni
e perdite dovuti ai tassi di cambio, verificatisi nel corso dell'esercizio
finanziario.
2. Entro la fine di
ottobre di ciascun esercizio finanziario, la Commissione procede alla stima
delle risorse proprie ricosse per l'intero esercizio, in base ai dati a sua
disposizione in quel momento. Ogni differenza di rilievo rispetto alla stima
iniziale può formare oggetto di una lettera rettificativa del progetto di
bilancio per l'esercizio finanziario successivo o di un bilancio rettificativo
per l'esercizio finanziario in corso.
Capo
II
Disposizioni riguardanti il controllo e la
supervisione,
inclusi obblighi
supplementari in materia di comunicazione
Articolo 4
Segnalazione di frodi e
irregolarità a danno dei diritti finanziari
1. Nei due mesi successivi
alla fine di ciascun trimestre gli Stati membri inviano alla Commissione la
descrizione dei casi di frodi e irregolarità constatati, a danno di diritti
d'importo superiore a 10 000 EUR, riguardanti la risorsa propria di cui
all'articolo 2, paragrafo 1, lettera a), della decisione ….
Entro il suddetto periodo,
ciascuno Stato membro fornisce particolari sulla situazione dei casi di frodi e
irregolarità già segnalati alla Commissione, riguardo ai quali esso non abbia
già comunicato il recupero, l'annullamento o il non avvenuto recupero.
2. Per la risorsa propria
di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera c), della decisione
…, ogni sei mesi gli Stati membri inviano alla Commissione la descrizione dei
casi di frodi e irregolarità a danno di diritti d'importo superiore a
10 000 EUR, constatati nei sei mesi precedenti.
3. Gli operatori economici
responsabili della riscossione della risorsa propria di cui
all'articolo 2, paragrafo 1, lettera b), della decisione …
segnalano alla Commissione, entro un mese dalle circostanze che hanno portato
alla constatazione, ogni caso di frodi o irregolarità a danno di diritti
d'importo superiore a 10 000 EUR.
4. La Commissione adotta
atti di esecuzione comprendenti i particolari delle descrizioni menzionate ai
paragrafi 1, 2 e 3 del presente articolo e misure per l'esame delle stime
delle risorse proprie. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la
procedura consultiva di cui all'articolo 9, paragrafo 2.
5. La Commissione include
il compendio delle segnalazioni menzionate ai paragrafi 1, 2 e 3 del
presente articolo nella relazione di cui all'articolo 325,
paragrafo 5, del trattato.
Articolo 5
Misure di controllo e
di supervisione
1. Gli Stati membri o gli
operatori economici responsabili della riscossione delle risorse proprie
prendono tutte le misure necessarie affinché sia messo a disposizione della
Commissione o le sia versato l'importo corrispondente ai diritti accertati a
norma dell'articolo 2, paragrafo 1, della decisione ….
2. Gli Stati membri
effettuano i controlli e le indagini riguardanti l'accertamento e la messa a
disposizione delle risorse proprie di cui all'articolo 2,
paragrafo 1, lettere a) e c), della decisione ….
Gli operatori economici
responsabili della riscossione delle risorse proprie effettuano i controlli e
le indagini riguardanti la riscossione delle risorse proprie di cui
all'articolo 2, paragrafo 1, lettera b), della decisione … e
applicano la procedure per versarle alla Commissione.
3. Gli Stati membri o gli
operatori economici responsabili della riscossione delle risorse proprie
procedono a misure supplementari di controllo a richiesta della Commissione. Nella richiesta, la Commissione indica i motivi del
controllo supplementare. Gli Stati membri o gli
operatori economici associano la Commissione, se questa lo chiede, ai controlli
che essi effettuano. Invece di partecipare ai controlli, la Commissione
può chiedere che le siano trasmessi determinati documenti.
4. Gli operatori economici
responsabili della riscossione delle risorse proprie mettono a disposizione
della Commissione ogni relazione di audit interno o esterno od ogni relazione
di consulenti in loro possesso, ivi compresa un'analisi dei sistemi di cui essi
si avvalgono per riscuotere le risorse proprie o per versarle alla Commissione.
5. La Commissione può
effettuare essa stessa controlli in loco. Gli agenti delegati dalla Commissione
a effettuare tali controlli hanno accesso, nella misura necessaria ai fini
dell'applicazione del presente regolamento, ai documenti giustificativi riguardanti
l'accertamento, la messa a disposizione o il versamento delle risorse proprie e
ad ogni altro documento correlato ai documenti suddetti.
6. Gli Stati membri
o gli operatori economici responsabili della riscossione delle risorse proprie
agevolano le misure di controllo di cui al paragrafo 5.
7. Quando è associata a un
controllo, la Commissione ha accesso ai documenti giustificativi e correlati
secondo le medesime modalità per i controlli disposte al paragrafo 5.
8. Quando il controllo
riguarda risorse proprie basate sull'RNL, la Commissione ha accesso anche ai
documenti riguardanti le procedure statistiche e le statistiche di base di cui
all'articolo 3 del regolamento (CE, Euratom) n. 1287/2003.
9. I controlli di cui al
paragrafo 2 non ostano:
(a) ai controlli effettuati
dagli Stati membri in applicazione delle loro leggi, regolamenti o disposizioni
amministrative nazionali;
(b) alle misure previste agli articoli 287 e
319 del trattato;
(c) ai controlli organizzati
a norma dell'articolo 322, paragrafo 1, lettera b), del
trattato.
10. Insieme con lo Stato
membro interessato, la Commissione verifica ogni anno che non vi siano errori
nella compilazione degli aggregati fornitile, specialmente nei casi segnalati
dal comitato RNL istituito dal regolamento (CE, Euratom) n. 1287/2003. In
tale contesto, in singoli casi e se non è possibile giungere in altro modo a
una valutazione adeguata, la Commissione può esaminare anche i calcoli e le
basi statistiche, eccettuate le informazioni relative a singole imprese o persone.
La Commissione rispetta le norme nazionali sul carattere riservato delle
statistiche.
Articolo 6
Relazioni degli Stati
membri sui loro controlli
Gli Stati membri
presentano alla Commissione relazioni annuali particolareggiate sui loro
controlli riguardanti la corretta riscossione delle risorse proprie e sui
risultati di tali controlli, sui dati complessivi e su ogni questione di
principio attinente ai maggiori problemi derivanti dall'applicazione dei
regolamenti di attuazione della decisione […/…] e, in particolare, sulle
questioni controverse. Le relazioni sono trasmesse alla Commissione entro il
1° marzo dell'anno successivo all'esercizio in oggetto. In base a tali
relazioni la Commissione prepara una relazione di sintesi, che presenta a tutti
gli Stati membri.
La Commissione adotta atti
di esecuzione per definire il modello delle relazioni annuali degli Stati
membri di cui al primo comma. Gli atti di esecuzione sono adottati secondo la
procedura consultiva di cui all'articolo 9, paragrafo 2.
Ogni tre anni la
Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio riguardo al
funzionamento delle disposizioni per i controlli di cui all'articolo 5.
Articolo 7
Poteri e obblighi degli
agenti delegati della Commissione
1. La Commissione incarica
specificamente di effettuare i controlli di cui all'articolo 5 alcuni dei
suoi funzionari o altri agenti (gli "agenti delegati").
Per ciascun controllo la
Commissione fornisce per iscritto agli agenti delegati un mandato, nel quale
sono indicate la loro identità e la loro qualifica ufficiale.
Possono partecipare ai
controlli persone che gli Stati membri pongono a disposizione della Commissione
come esperti nazionali distaccati.
Previo accordo esplicito
dello Stato membro o dell'operatore economico responsabile della riscossione
delle risorse proprie in oggetto, la Commissione può chiedere l'assistenza di
funzionari degli altri Stati membri, in qualità di osservatori. La Commissione
si accerta che questi funzionari soddisfino al disposto del paragrafo 3.
2. Nel corso dei controlli
in loco e dei controlli associati gli agenti delegati agiscono nel rispetto
delle norme prescritte ai funzionari dello Stato membro interessato e sono
tenuti ad osservare il segreto d'ufficio, alle condizioni di cui al
paragrafo 3.
Se necessario, l'agente delegato può prendere
contatto con i soggetti passivi, ma unicamente nel contesto dei controlli di
cui all'articolo 5 e soltanto tramite le autorità competenti le cui
procedure di riscossione delle risorse proprie formano oggetto del controllo.
3. Le informazioni
comunicate od ottenute, in qualsiasi forma, ai sensi dei paragrafi 1 e 2
sono coperte dal segreto d'ufficio e sono protette secondo le medesime modalità
previste per informazioni analoghe dall'ordinamento nazionale dello Stato membro
nel quale esse sono state raccolte e secondo le medesime disposizioni previste
per le istituzioni dell'Unione.
Tali informazioni non possono essere
comunicate a persone diverse da quelle, facenti parte delle organizzazioni
oggetto del controllo, delle istituzioni dell'Unione o degli Stati membri, che
sono tenute a conoscerle, né possono essere utilizzate per fini diversi da
quelli stabiliti nel presente regolamento senza l'accordo preliminare dello
Stato membro o dell'operatore economico responsabile della riscossione delle
risorse proprie presso il quale esse sono state
raccolte.
Il primo e il secondo
comma del presente paragrafo si applicano ai funzionari e altri agenti
dell'Unione e agli esperti nazionali distaccati.
4. La Commissione si
accerta che gli agenti delegati e le altre persone che agiscono sotto la sua
autorità soddisfino alle disposizioni della direttiva 95/46/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio[17] e del regolamento (CE) n. 45/2001 del
Parlamento europeo e del Consiglio[18]
nonché alle altre norme nazionali e dell'Unione riguardanti la protezione dei
dati personali.
Articolo 8
Preparazione e gestione dei controlli
1. In una comunicazione
debitamente motivata, la Commissione avverte tempestivamente del controllo lo
Stato membro o l'operatore economico responsabile della riscossione delle
risorse proprie le cui procedure vengono esaminate. Quando il controllo
riguarda un operatore economico responsabile della riscossione delle risorse
proprie, si avverte anche lo Stato membro nel quale deve effettuarsi il
controllo. Possono partecipare al controllo agenti dello Stato membro
interessato.
2. Per i controlli ai
quali la Commissione è associata ai sensi dell'articolo 5,
paragrafo 3, l'organizzazione dei lavori e delle relazioni con i servizi
presso i quali sarà effettuato il controllo è affidata al servizio scelto dal
rispettivo Stato membro od operatore economico responsabile della riscossione
delle risorse proprie.
3. I controlli in loco di
cui all'articolo 5, paragrafo 5, sono effettuati dagli agenti
delegati. Per organizzare i lavori e le relazioni con i servizi ed
eventualmente con i soggetti passivi formanti oggetto del controllo, prima di
procedere ai controlli in loco gli agenti delegati prendono i contatti
necessari con i funzionari del rispettivo Stato membro od operatore economico
responsabile della riscossione delle risorse proprie. Per questo tipo di
controllo, al mandato è allegato un documento nel quale sono indicati l'oggetto
e lo scopo del controllo stesso.
4. I controlli riguardanti
la risorsa propria basata sull'RNL, di cui all'articolo 5,
paragrafo 8, sono effettuati dagli agenti delegati. Per organizzare i
lavori, questi agenti prendono i contatti necessari con le competenti
amministrazioni degli Stati membri.
5. Gli Stati membri o gli
operatori economici interessati assicurano che i servizi o le agenzie
responsabili dell'accertamento, della riscossione e della messa a disposizione
delle risorse proprie e le autorità da essi incaricate di procedere ai
controlli presso tali servizi e agenzie prestino agli agenti delegati
l'assistenza necessaria per l'esercizio del loro mandato.
Ai fini dei controlli in
loco di cui all'articolo 5, paragrafo 5, gli Stati membri o gli
operatori economici interessati comunicano tempestivamente alla Commissione
l'identità e la qualifica delle persone da essi scelte per partecipare ai
controlli e per prestare agli agenti delegati tutta l'assistenza necessaria per
l'esercizio del loro mandato.
6. I risultati dei
controlli in loco effettuati e dei controlli ai quali la Commissione è
associata sono comunicati entro tre mesi allo Stato membro od operatore
economico interessato, mediante opportune modalità. Il destinatario della
relazione presenta osservazioni entro tre mesi dalla data alla quale ha
ricevuto la comunicazione. Tuttavia, per motivi debitamente giustificati, la
Commissione può chiedere al destinatario di presentare osservazioni su punti
specifici entro un mese dalla data alla quale ha ricevuto la comunicazione. Lo
Stato membro od operatore economico interessato può non rispondere alla
richiesta della Commissione e indica in una comunicazione i motivi che glielo
impediscono.
Successivamente, i
risultati e le osservazioni dei controlli in loco e dei controlli associati
degli Stati membri sono presentati a tutti gli Stati membri.
Nel caso che i controlli in loco o i controlli
associati mostrino la necessità di modificare o
rettificare dati figuranti nei rendiconti o dichiarazioni trasmessi alla Commissione
riguardo alle risorse proprie e che le conseguenti rettifiche debbano essere
apportate mediante un rendiconto o dichiarazione sul periodo in corso, le
modifiche in questione sono indicate, nel nuovo rendiconto o dichiarazione,
mediante opportune note.
Capo III
Procedura di comitato e disposizioni
finali
Articolo 9
Procedura di comitato –
Comitato consultivo delle risorse proprie (CCRP)
1. La Commissione
è coadiuvata da un comitato, il comitato consultivo
delle risorse proprie (CCRP), che è un comitato ai sensi del regolamento
(UE) n. 182/2011.
2. In caso di riferimento
al presente paragrafo, si applica l'articolo 4 del regolamento (UE)
n. 182/2011.
Articolo 10
Disposizioni finali
Il regolamento (CE,
Euratom) n. 1026/1999 è abrogato.
I riferimenti al
regolamento abrogato e al disposto della decisione (CE,
Euratom) 2007/436, abrogata dalla decisione …, e al regolamento (CE, Euratom)
n. 1150/2000 abrogato dal regolamento … del Consiglio[19], quali figurano nella tavola
di concordanza nell'Allegato del presente regolamento, sono intesi come
riferimenti al presente regolamento e vanno letti
secondo tale tavola.
Articolo 11
Entrata in vigore
Il presente regolamento
entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea.
Esso si applica a
decorrere dal 1 gennaio 2014.
Il presente regolamento è
obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno
degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addì
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
Presidente
ALLEGATO
Tavola
di concordanza
 Decisione (CE, Euratom) n. 2007/436 || Regolamento (CE, Euratom) n. 1026/1999 || Regolamento (CE, Euratom) n. 1150/2000 || Il presente regolamento
   ||   ||   || Art. 1, par. 1
   ||   ||   || Art. 1, par. 2
   ||   || Art. 5 || Art. 1, par. 3
 Art. 2, par. 7, primo comma ||   ||   || Art. 2, par. 1
 Art. 2, par. 7, secondo comma ||   ||   || Art. 2, par. 2
 Art. 3, par. 3 ||   ||   || Art. 2, par. 3
   ||   || Art. 15 || Art. 3, par. 1
   ||   || Art. 16 || Art. 3, par. 2
   ||   || Art. 6, par. 5 || Art. 4
   ||   || Art. 17, par. 1 || Art. 5, par. 1
   ||   || Art. 18, par. 1 || Art. 5, par. 2
   ||   || Art. 18, par. 2 || Art. 5, par. 3
   ||   ||   || Art. 5, par. 4
   ||   || Art. 18, par. 3 || Art. 5, par. 5
   ||   || Art. 18, par. 2 || Art. 5, par. 6
   ||   || Art. 18, par. 2 e 3 || Art. 5, par. 7
   ||   ||   || Art. 5, par. 8
   ||   || Art. 18, par. 4 || Art. 5, par. 9
   ||   || Art. 19 || Art. 5, par. 10
   ||   || Artt. 17, par. 5 e 18, par. 5 || Art. 6
   || Art. 1 ||   || Art. 7, par. 1
   || Art. 3, par. 1 ||   || Art. 7, par. 2
   || Art. 5 ||   || Art. 7, par. 3 e 4
   || Art. 2, par. 1 e 2 ||   || Art. 8, par. 1
   || Art. 3, par. 2 ||   || Art. 8, par. 2, 3 e 4
   || Art. 4 ||   || Art. 8, par. 5
   || Art. 6 || Art. 18, par. 2 || Art. 8, par. 6
   ||   || Artt. 20 e 21 || Art. 9
   ||   ||   || Art. 10
   ||   ||   || Art. 11
[1]               GU L […] del […], pag. […].
[2]               GU L 163 del 23.6.2007, pag. 17.
[3]               GU L 130 del 31.5.2000, pag. 1, modificato dai
regolamenti del Consiglio n. 2028/2004 del 16.11.2004 (GU L 352 del
27.11.2004, pag. 1) e n. 105/2009 del 26.1.2009 (GU L 36 del
5.2.2009, pag. 1).
[4]               GU L 126 del 20.5.1999, pag. 1.
[5]               GU L […] del […], pag. […].
[6]               GU C […] del […], pag. […].
[7]               GU C […] del […], pag. […].
[8]               GU C […] del […], pag. […].
[9]               GU L […] del […], pag. […], modificato da ultimo dal […]
[10]             GU L 163 del 23.6.2007, pag. 17.
[11]             GU L 130 del 31.5.2000, pag. 1.
[12]             GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13.
[13]             GU L 126 del 20.5.1999, pag. 1.
[14]             Se l'atto legislativo di cui all'articolo 2,
paragrafo 1, lettera b), della decisione … prevede aliquote
differenziate per le operazioni effettuate rispettivamente sui e fuori dei
mercati regolamentati, le aliquote d'imposta da applicare alle risorse proprie
saranno adattate su tale base.
[15]             GU L 181 del 19.7.2003, pag. 1.
[16]             GU L […] del […], pag. […].
[17]             GU L 281 del 23.11.1995, pag. 31.
[18]             GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1.
[19]             GU L […] del […], pag. […].