title: PROGETTO DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ABROGA LA RACCOMANDAZIONE 76/492/CEE, CONCERNENTE L' UTILIZZAZIONE RAZIONALE DELL' ENERGIA ATTRAVERSO LA PROMOZIONE DI UN MIGLIORE ISOLAMENTO TERMICO DEGLI EDIFICI

text:
          COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
ft Tit
                                               Bruxelles, 26.07.1995
                                               COM(95).V) I dcf.
                                                   95/0214 (CNS)
                                                   95/0215 (CNS)
                                                   95/0216 (CNS)
                                                   95/0217 (CNS)
        RELAZIONE DELLA COMMISSIONE CONCERNENTE
       UNA REVISIONE DELLA LEGISLAZIONE COMUNITARIA
                    IN MATERIA DI ENERGIA
                   Comunicazione della Commissione
          RELATIVA ALL'ABROGAZIONE DI ALCUNI TESTI
                    LEGISLATIVI COMUNITARI
 ---pagebreak---  ---pagebreak---               RELAZIONE DELLA COMMISSIONE CONCERNENTE
            UNA REVISIONE DELLA LEGISLAZIONE COMUNITARIA
                                IN MATERIA DI ENERGIA
Il Consiglio europeo di Bruxelles del dicembre 1993 ha sottolineato l'importanza per gli
operatori economici, in particolare le piccole e medie imprese, dell'attività di
alleggerimento e di semplificazione di taluni atti legislativi.
Nelle sue conclusioni, il Consiglio europeo faceva riferimento al Libro bianco della
Commissione, indicando segnatamente che gli Stati membri dovevano riservare
un'attenzione particolare al miglioramento della flessibilità all'interno delle imprese e sul
mercato del lavoro attraverso l'eliminazione delle rigidità eccessive derivanti dalla
normativa, nonché attraverso una maggiore mobilità.
In questo contesto, il Consiglio, "Energia" del 29 novembre 1994 ha invitato la
Commissione a presentare una relazione sulla legislazione comunitaria nel settore
dell'energia, che comprenda proposte intese a semplificare ed a ridurre la legislazione
comunitaria qualora ciò risulti necessario e possibile.
In risposta a questo invito, la Commissione ha proceduto ad un riesame della legislazione
in materia di utilizzazione razionale dell'energia, e di quella in materia petrolifera.
Conformemente ai suggerimenti espressi dalle istanze del Consiglio in occasione di un
primo esame del problema, la Commissione ha proceduto ad una consultazione formale
del Comitato consultivo SAVE (per le disposizioni che riguardano l'efficienza energetica)
e del gruppo di approvvigionamento petrolifero (GAP). Nella presente relazione, la
Commissione tiene nella massima considerazione i pareri di tali organismi.
Inoltre, nel settembre 1994 la Commissione ha costituito un gruppo di esperti
indipendenti, presieduto dal Sig. Bernhard MOLITOR, per la semplificazione legislativa
ed amministrativa. Questo gruppo è stato incaricato di esaminare l'impatto
sull'occupazione e sulla competitività della legislazione comunitaria e di quelle nazionali,
ai fini di un loro eventuale alleggerimento e di una loro semplificazione e di presentare
una relazione alla Commissione prima del Consiglio europeo di Cannes.
Dopo essersi riunito in nove sessioni, il gruppo ha adottato la propria relazione alla sua
ultima riunione, tenutasi il 10 giugno.
Il Consiglio europeo di Cannes ha preso atto di tale relazione. In tale occasione, la
Commissione ha espresso una valutazione globalmente positiva sulle proposte della parte
generale della relazione.
Tra le proposte, il gruppo suggerisce che la legislazione vigente sia esaminata sulla base
di criteri riguardanti, in particolare, la sua utilità, la sua incidenza sull'economia e la sua
comprensibilità.
                                                   A PL
 ---pagebreak--- La Commissione ha inoltre tenuto conto di questi criteri nell'elaborare la presente
relazione sulla revisione della legislazione comunitaria in materia di energia.
Il presente documento illustra le proposte della Commissione allo stato attuale della sua
riflessione ed i motivi che ne sono alla base. Le proposte sono raggruppate per temi
(utilizzazione razionale; petrolio) e ciascuno di essi è suddiviso in due rubriche. La prima
elenca gli atti di cui si propone l'abrogazione; la seconda contiene gli atti che si ritiene
necessario mantenere in vigore, eventualmente modificandoli.
La Commissione intende proseguire in tale esercizio di revisione della legislazione in
materia di energia in altri settori attualmente non coperti da questo rapporto.
A.       Legislazione in materia di utilizzazione razionale dell'energia
         a.     Atti da abrogare
                Negli anni dal 1976 al 1979, il Consiglio e la Commissione avevano
                formulato varie raccomandazioni riguardanti misure destinate a consentire
                un'utilizzazione più razionale dell'energia Dopo un esame della portata di
                tali raccomandazioni, la Commissione ha concluso che oggi esse hanno
                perso buona parte della loro efficacia pratica.
                1.       76/492/CEE:
                         Raccomandazione del Consiglio, del 4 maggio 1976, concernente
                         l'utilizzazione razionale dell'energia attraverso la promozione di un
                         migliore isolamento termico degli edifici.
                         Questa raccomandazione propone di organizzare campagne
                         informative per il pubblico, al fine di fargli conoscere gU strumenti
                         più adatti per migliorare l'isolamento termico delle abitazioni,
                         nonché di adottare norme di isolamento termico di riferimento
                         armonizzate a livello comunitario.
                2.       76/493/CEE:
                         Raccomandazione del Consiglio, del 4 maggio 1976, concernente
                         l'utilizzazione razionale dell'energia negli impianti di riscaldamento
                         degli edifici esistenti.
                         Essa propone che, negli edifìci esistenti occupati a tempo parziale
                         o adibiti ad abitazione, gli impianti di produzione di calore siano
                         dotati di un sistema in grado di regolare l'erogazione di calore. Per
                         la manutenzione e il controllo dei generatori di calore, questa
                         raccomandazione propone inoltre un'ispezione periodica, nonché
                         l'installazione di un sistema di contatore dell'acqua calda in ogni
                         abitazione collettiva.
 ---pagebreak--- 3.      77/712/CEE:
        Raccomandazione del Consiglio, del 25 ottobre 1977, concernente
        la regolazione del riscaldamento, la produzione di acqua calda per
        usi igienici e la misurazione delle quantità di calore nei nuovi
        edifìci.
        Essa promuove la regolazione ed il controllo dell'erogazione di
        calore negli immobili, nonché delle temperature nei periodi di
        occupazione e di non occupazione dei locali. La produzione di
         acqua calda per usi igienici, all'entrata nel circuito non deve
         superare i 60°C e dovrebbe essere prevista l'installazione di
         apparecchi di misurazione che consentano l'equa ripartizione delle
         spese tra gli occupanti dell'edifìcio per la misurazione delle
         quantità di calore nei nuovi edifici.
4.       79/167/CECA, CEE, EURATOM:
         Raccomandazione del Consiglio, del 5 febbraio 1979, concernente
         la riduzione del fabbisogno energetico degli edifici nella Comunità.
         Tale raccomandazione proponeva programmi di investimento fino
         al 1985 intesi a ridurre il fabbisogno energetico migliorando
         l'isolamento termico degli edifìci, riducendo i ricambi d'aria
         superflui e migliorando il rendimento degli impianti di
         riscaldamento e di raffreddamento. Il testo della raccomandazione
         indica anche il ricorso ad un'analisi della redditività che presenti un
         effettivo interesse intrinseco.
5.       88/285/CEE:
         Raccomandazione della Commissione del 29 marzo 1988
         concernente il finanziamento tramite terzi.
         Essa propone agli Stati membri misure intese a promuovere il
         ricorso alfinanziamentotramite terzi per investimenti di efficienza
         energetica, in particolare l'eliminazione dei vari ostacoli legislativi
         ed amministrativi, l'incoraggiamento delle imprese del settore
         pubblico o privato, la concessione di sovvenzioni ecc.
Successivamente alla formulazione di queste cinque raccomandazioni, i
settori in questione sono stati nuovamente disciplinati dalla direttiva
93/76/CEE del Consiglio, del 13 settembre 1993, intesa a limitare le
emissioni di biossido di carbonio migliorando l'efficienza energetica
(SAVE). La Commissione ritiene che queste raccomandazioni (nn. da 1 a
 5), che sono superate dallo sviluppo del processo legislativo comunitario
e che non hanno più ragione di esistere, non dovrebbero più rientrare tra
gli atti legislativi e gli altri provvedimenti relativi all'energia.
 ---pagebreak--- Devono inoltre essere esaminate altre due raccomandazioni:
6.      76/496/CEE:
        Raccomandazione del Consiglio, del 4 maggio 1976, concernente
        l'utilizzazione razionale dell'energia necessaria al funzionamento
        degli elettrodomestici.
        Essa raccomanda l'adozione di tutti i provvedimenti opportuni per
        informare gli acquirenti del consumo unitario di energia di ciascun
        apparecchio mediante un'etichetta, nonché mediante campagne di
        informazione sul piano nazionale.
        L'ambito di questa raccomandazione era già stato ripreso nella
        direttiva del Consiglio, del 14 maggio 1979, concernente
        l'informazione, mediante etichettatura, sul consumo di energia degli
        apparecchi domestici (79/530/CEE), che è stata abrogata e
        sostituita dalla direttiva 92/75/CEE del Consiglio, del 22 settembre
         1992, concernente l'indicazione del consumo di energia e di altre
        risorse degli apparecchi domestici mediante l'etichettatura ed
        informazioni uniformi relative ai prodotti.
Di conseguenza, la Commissione ritiene che questa raccomandazione non
debba più rientrare tra gli atti legislativi e gli altri provvedimenti relativi
all'energia.
7.      80/823/CEE:
        Raccomandazione della Commissione del 29 luglio 1980, relativa
        all'utilizzazione razionale dell'energia nelle imprese industriali.
        Il principio del programma comunitario "Bus dell'energia" si
        basava su questa raccomandazione, di cui è stvto l'unico effetto
        concreto. Oggi questo programma non esisJ' più I principi
        contenuti nella raccomandazione sono peraltro siati incorporati
        nella direttiva 93/76/CEE (SAVE). Quest'ultima comprende infatti
        i controlli ed il "Bus dell'energia" è un tipo di controllo.
        Le altre parti della raccomandazione hanno invece perso ogni
        rilevanza. Ad esempio, negli ultimi 10 anni la Commissione non
        ha più alimentato le basi di dati relative ad un sistema comunitario
        di informazione, di assistenza tecnica e di consultazione; d'altro
        canto, non esiste più la convenzione tra la Commissione ed i
        soggetti interessati a conseguire gli obiettivi del programma,
        comunitario "Bus dell'energia".
La Commissione ritiene pertanto che questa raccomandazione non debba
più rientrare tra gli atti legislativi e gli altri provvedimenti relativi
all'energia.
 ---pagebreak--- Atti da non abrogare
Diversamente dai testi indicati in precedenza nella relazione, alcuni atti
relativi all'efficienza energetica, in parte superati, possono essere mantenuti
in vigore, poiché non sono interamente ripresi nella direttiva SAVE o in
un altro atto giuridico oppure in quanto il loro contenuto può essere ancora
utile per conseguire l'obiettivo di migliorare l'utilizzazione dell'energia.
1.       77/713/CEE:
         Raccomandazione del Consiglio del 25 ottobre 1977, concernente
         l'utilizzazione razionale dell'energia nelle imprese industriali.
         Attualmente questa raccomandazione è ripresa soltanto in parte
         dalla direttiva 93/76/CEE (SAVE), che parla unicamente di
         "programmi intesi a promuovere periodiche diagnosi
         energetiche ... ", mentre la raccomandazione 77/713/CEE suggerisce
         inoltre:
                  l'istituzione di organi o servizi pubblici incaricati di
                  svolgere campagne di informazione e di sensibilizzazione
                  per incoraggiare la realizzazione di economie di energia;
                  un raffronto delle esperienze a livello nazionale ovvero
                  comunitario;
                  la presenza di un capitolo sull'energia nella relazione
                  annuale delle imprese.
Per questi motivi, la Commissione ritiene che questa raccomandazione
possa essere mantenuta in vigore nonostante la sua natura non vincolante.
2.      78/170/CEE:
        Direttiva del Consiglio, del 13 febbraio 1978, concernente la resa
        dei generatori di calore impiegati per il riscaldamento di locali e
        la produzione di acqua calda negli edifici non industriali nuovi o
        già esistenti, nonché l'isolamento della distribuzione del calore e di
        acqua calda per usi igienici nei nuovi edifici non industriali.
        Il recepimento di questa direttiva è stato molto diverso da uno
         Stato membro all'altro, in quanto essa non stabilisce obiettivi
        quantitativi precisi. Tuttavia questa direttiva, il cui contenuto è
        stato in parte ripreso nella nuova direttiva 92/42/CEE del
        Consiglio, del 21 maggio 1992, concernente i requisiti di
        rendimento per le nuove caldaie ad acqua calda alimentate con
        combustibili liquidi o gassosi, presenta numerose differenze che
        potrebbero giustificarne il mantenimento in vigore.
 ---pagebreak---                     Le principali differenze tra queste due direttive sono le seguenti.
                            la direttiva 78/170 riguarda tutti i combustibili e non
                            soltanto i combustibili liquidi o gassosi, come la direttiva
                            92/42;
                            la direttiva 78/170 fa riferimento a tutte le forme di energia
                            secondarie, vale a dire a tutti i generatori di calore e non
                            soltanto alle caldaie ad acqua calda;
                            la direttiva 78/170 tratta anche dell'isolamento della
                            distribuzione del calore e dell'acqua calda per usi igienici,
                            che non è contemplato dalla nuova direttiva 92/42;
                            la direttiva 78/170 riguarda gli impianti di riscaldamento
                            nella loro globalità e non soltanto le caldaie ad acqua come
                            previsto dalla direttiva 92/42;
                            infine, la nuova direttiva 92/42 fa riferimento soltanto alle
                            nuove caldaie ad acqua calda di una potenza nominale
                            compresa tra 4 e 400 Kw, mentre la direttiva 78/170
                            riguarda anche il vapore di acqua calda senza limiti di
                            potenza.
           La Commissione propone pertanto di mantenere in vigore la direttiva
           78/170/CEE, in quanto essa contiene elementi complementari alle
           disposizioni della direttiva 92/42/CEE.
B. Legislazione in materia petrolifera
   La Commissione ha inoltre proceduto all'esame di alcuni atti legislativi in materia
   petrolifera. I risultati di tale esame sono esposti qui di seguito:
   a.      Atti legislativi da abrogare
            1.      1038/79/CEE:
                    Regolamento (CEE) n. 1038/79 del Consiglio, del 24 maggio 1979,
                    relativo al sostegno comunitario di un progetto di esplorazione di
                    idrocarburi in Groenlandia.
           Il progetto è stato abbandonato da molto tempo. L'atto giuridico non ha
           pertanto più ragione di esistere e la Commissione ne propone
           l'abrogazione.
           2.       Altri atti comunitari non hanno più applicazione pratica. Essi
                    riguardano l'informazione della Commissione sulle importazioni e
 ---pagebreak--- sulle esportazioni di idrocarburi. L'applicazione di tali atti è stata
sospesa sin dal 1981, previa consultazione del GAP.
i)      Comunicazioni alla Commissione sulle importazioni di
        idrocarburi.
        I regolamenti interessati sono i seguenti:
         1.       1055/72:
                 Regolamento (CEE) n. 1055/72 del Consiglio, del
                  18 maggio 1972, riguardante la comunicazione alla
                 Commissione delle importazioni di,idrocarburi.
        2.       3254/74:
                 Regolamento (CEE) n. 3254/74 del Consiglio, del
                  17 dicembre 1974, relativo all'applicazione del
                 regolamento (CEE) n. 1055/72 riguardante la
                 comunicazione alla Commissione delle importazioni
                 di idrocarburi, ai prodotti petroliferi delle sottovoci
                 27.10 A, B, C I e C II della tariffa doganale
                 comune.
        Le comunicazioni degli Stati membri previste su base
        semestrale (realizzazioni da parte delle imprese) e su base
        annuale (previsioni) ai sensi dei due regolamenti suddetti,
        non vengono più effettuate per tutti gli idrocarburi a causa
        di una modificazione strutturale del mercato (i contratti
        stipulati di volta in volta hanno sostituito i contratti a lunga
        durata per gli idrocarburi). D'altro canto, per gli idrocarburi
        è stato possibile ottenere informazioni sempre più
        dettagliate su base mensile attraverso le pubblicazioni
        dell'Istituto statistico delle Comunità europee (ISCE-
        Eurostat), in particolare sulla base dei dati doganali
        disponibili.
La Commissione propone pertanto l'abrogazione di questi due
regolamenti. Di conseguenza, anche i due regolamenti di attuazione
della Commissione corrispondenti (rispettivamente n. 1068/73 e
n. 2677/75) saranno abrogati.
ii)     Comunicazione alla Commissione sulle esportazioni di
        idrocarburi.
        1.       388/75:
                 Regolamento (CEE) n. 388/75 del Consiglio, del 13
                 febbraio 1975, riguardante la comunicazione alla
                 Commissione delle esportazioni di idrocarburi nei
                 paesi terzi. Anche queste comunicazioni sono state
 ---pagebreak---                          soppresse, poiché sono risultate molto meno
                         dettagliate rispetto alle informazioni disponibili
                         presso l'ISCE (in particolare i dati doganali) ed
                         oltretutto esse riguardavano soltanto una parte delle
                         esportazioni di idrocarburi.
        La Commissione ritiene pertanto che questo regolamento debba
        essere abrogato dal Consiglio in base ad una preoccupazione di
        "riordino della legislazione". Anche il corrispondente regolamento
        di attuazione della Commissione (n. 2678/75) sarà abrogato.
Atti legislativi da non abrogare
Anche altri atti legislativi in vigore nel settore degli idrocarburi richiedono
un riesame per verificare la loro effettiva utilità.
1.      76/491/CEE:
        Direttiva del Consiglio, del 4 maggio 1976, concernente una
        procedura comunitaria di informazione e di consultazione sui prezzi
        del petrolio greggio e dei prodotti petroliferi nella Comunità.
        Questa direttiva è stata adottata dopo il primo choc petrolifero per
        conoscere da una parte le condizioni di approvvigionamento di
        petrolio greggio e di prodotti petroliferi e dall'altra il
        funzionamento del mercato nei diversi Stati membri. Essa ha
        consentito di migliorare la trasparenza dei costi e dei prezzi dei
        prodotti petroliferi, elemento indispensabile per il buon
        funzionamento dei mercati, in particolare della libera circolazione
        delle merci nella Comunità.
I principi contenuti nella direttiva rimangono ancora oggi molto validi e
la Commissione propone pertanto di mantenerla in vigore.
        Invece, le modalità di attuazione della direttiva 76/491/CEE sono
        state definite con una decisione della Commissione
        (n. 77/190/CEE) che è stata modificata a più riprese da ulteriori
        decisioni (n. 79/607/CEE e n. 81/883/CEE).
        Le disposizioni di attuazione prevedono una serie di tabelle da
        riempire di cui una parte potrebbe essere eliminata, poiché le
        informazioni raccolte non risultano più utili. Spetta alla
        Commissione modificare queste decisioni in vista di una loro
        semplificazione. Il gruppo di esperti "prezzi petroliferi" ha espresso
        alla Commissione il proprio accordo per la semplificazione delle
        informazioni richieste, nel senso precisato in uno degli allegati alla
        presente relazione.
 ---pagebreak--- e. Atti legislativi da mantenere in vigore a titolo provvisorio
   La Commissione ha inoltre proceduto all'esame degli altri tre testi
   legislativi qui di seguito indicati.
   1.       77/186/CEE:
            Decisione del Consiglio, del 14 febbraio 1977, sull'esportazione del
            petrolio greggio e di prodotti petroliferi da uno Stato membro
            all'altro in caso di difficoltà di approvvigionamento.
            Basandosi sul vecchio testo dell'articolo 103, paragrafo 4, del
            trattato CEE, questa decisione doveva principalmente consentire:
                     di subordinare, previa autorizzazione della Commissione, le
                     esportazioni verso un altro Stato" membro ad un sistema di
                     autorizzazioni rilasciate automaticamente, ma valide
                     soltanto per un minimo di 15 giorni e per un massimo di un
                     mese (art. 1);
                     di sospendere, previa autorizzazione della Commissione, il
                     rilascio di tutte le autorizzazioni agli Stati membri per 10
                     giorni lavorativi, o abbreviarne la validità o persino
                     revocarle (art. 2).
   La motivazione essenziale di questa decisione consisteva inizialmente (nel
   1977) nel bloccare o nel ridurre gli scambi petroliferi in caso di disparità
   eccessive dei prezzi tra Stati membri, che avrebbero determinato flussi
   incontrollati.
   Tuttavia, l'attuazione di questa decisione è divenuta estremamente difficile
   a causa dell'eliminazione delle formalità e dei controlli doganali. Non vi
   è modo di garantire che il prodotto petrolifero che passa una "frontiera"
   abbia ottenuto un'autorizzazione, a meno che non venga instaurata una
   procedura amministrativa ad hoc.
   Questa decisione dovrebbe essere destinata ad essere abrogata, ma gli
   esperti degli Stati membri (in seno al GAP) considerano che, tenuto conto
   della natura strategica dell'approvvigionamento di petrolio e delle
   situazioni di difficoltà di approvvigionamento provenienti dall'esterno cui
   la Comunità potrebbe dover far fronte, la decisione 77/186 dovrebbe essere
   abrogata soltanto nel quadro di una nuova direttiva sulle "misure in caso
   di crisi".
   Questa nuova direttiva, relativamente alla quale la Commissione ha già
   iniziato le sue riflessioni, prevederà misure adeguate per tutelare la
   sicurezza di approvvigionamento della Comunità in caso di crisi, sempre
   nel rispetto delle norme del trattato. Una proposta in tal senso sarà
   presentata non appena possibile.
 ---pagebreak--- 2.      77/706/CEE:
        Decisione del Consiglio del 7 novembre 1977, che fissa un
        obiettivo comunitario di riduzione del consumo di energia primaria
        in caso di difficoltà di approvvigionamento di petrolio greggio e di
        prodotti petroliferi.
        Questa decisione era stata elaborata ed adottata nel 1977, in un
        momento in cui la Francia non aveva ancora aderito all'Agenzia
        internazionale dell'energia (AIE) e non era pertanto obbligata a
        seguire le regole di questa Agenzia, in particolare l'obbligo di
        ridurre i consumi petroliferi in caso di difficoltà di
        approvvigionamento (arti 13 e 14 del Programma internazionale
        per l'energia - PIE). La decisione n. 77/706 prevedeva pertanto
        delle quote percentuali di riduzione dei consumi armonizzate a
        livello globale con le disposizioni dell'AIE e che si applicavano a
        tutti gli Stati membri.
        A tale argomento si aggiungeva anche la preoccupazione di
        un'effettiva solidarietà reciproca tra gli Stati membri. A questo
        scopo, la decisione n. 77/706 prevedeva in una seconda fase
        (denominata C2) la possibilità di una riduzione dei consumi
        ulteriore e modulata (differenziata) tra gli Stati membri, tenuto
        conto delle loro diverse possibilità di sostituire al petrolio altre
        fonti di energia (carbone, ...) nelle centrali termiche.
        Quest'idea, di per sé interessante, non ha avuto applicazione
        pratica, poiché le possibilità di sostituzione dei prodotti petroliferi
        nelle centrali termiche sono ben presto divenute pressoché
        insignificanti.
La decisione n. 77/706 non ha pertanto più ragione di esistere, eccezion
fatta per le disposizioni che consentono il coordina nento delle misure
nazionali intese a ridurre i consumi. Per questo me'ivo ossa dovrebbe
essere abrogata soltanto al momento dell'adozione e dell'attuazione di una
nuova decisione che disciplini le riduzioni dei consumi da realizzarsi dalla
Comunità nel suo insieme, nell'ambito dei meccanismi AIE.
3.      75/339/CEE:
        Direttiva del Consiglio, del 20 maggio 1975, che stabilisce
        l'obbligo per gli Stati membri di mantenere un livello minimo di
        scorte di combustibili fossili presso le centrali termoelettriche.
Molti Stati membri ritengono che oggi questa direttiva non abbia più
alcuna ragione di esistere. Il settore elettrico costituisce le scorte di cui
necessita presso le centrali elettriche, indipendentemente dalle disposizioni
della direttiva.
La direttiva fa tuttavia parte dell'arsenale delle misure di crisi. Sarebbe
pertanto preferibile che una valutazione sulla sua utilità e un'eventuale
                               10
 ---pagebreak---            decisione di abrogarla avvenissero nel più ampio contesto dell'esame delle
           nuove misure di crisi adattate alla realtà del mercato interno.
                                        * * *
C. Sintesi delle conclusioni
   In sintesi, dopo aver esaminato i due settori dell'utilizzazione razionale dell'energia
   e del petrolio, la Commissione propone al Consiglio.
   a.      di abrogare gli atti seguenti.
                   in materia di utilizzazione razionale dell'energia:
                    1.     Raccomandazione    76/492/CEE del      Consiglio;
                   2.      Raccomandazione    76/493/CEE del      Consiglio;
                   3.      Raccomandazione    77/712/CEE del      Consiglio;
                   4.      Raccomandazione     79/167/CECA,       CEE, EURATOM del
                           Consiglio;
                   5.      Raccomandazione    76/496/CEE del Consiglio;
                   in materia di petrolio:
                   1.      Regolamento    (CEE)  n.  1038/79 del Consiglio;
                   2.      Regolamento    (CEE)  n.  1055/72 del Consiglio;
                   3.      Regolamento    (CEE)  n. 3254/74 del Consiglio;
                   4.      Regolamento    (CEE)  n.   388/75 del Consiglio;
   b.      di mantenere in vigore la direttiva 76/491/CEE del Consiglio, con riserva
           delle necessarie modifiche alla decisione di attuazione della Commissione
           (77/190/CEE) precisate nell'allegato alla presente relazione;
   e.      di mantenere in vigore.
                   in materia di utilizzazione razionale dell'energia:
                   1.      Raccomandazione 77/713/CEE del Consiglio;
                   2.      Direttiva 78/170/CEE del Consiglio;
   d.      di mantenere in vigore a titolo provvisorio:
                   in materia di petrolio:
                   1.      Decisione 77/186/CEE del Consiglio;
                   2.      Decisione 77/706/CEE del Consiglio;
                   3.      Direttiva 75/339/CEE del Consiglio.
                                          11
 ---pagebreak---          Qualora vengano adottate le decisioni di abrogazione proposte, da parte sua la
         Commissione dovrà conseguentemente procedere all'abrogazione degli atti
         seguenti:
                 in materia di utilizzazione razionale dell'energia:
                  1.    Raccomandazione 88/285/CEE della Commissione;
                 2.     Raccomandazione 80/823/CEE della Commissione;
                 in materia di petrolio:
                  1.    Regolamento (CEE) n. 1068/73 della Commissione;
                 2.     Regolamento (CEE) n. 2677/75 della Commissione;
                 3.     Regolamento (CEE) n. 2678/75 della Commissione.
D.       Dichiarazione complementare della Commissione
Anche se le risoluzioni non sono atti legislativi e non possono di conseguenza essere
abrogate, la Commissione ha ritenuto opportuno pronunciarsi caso per caso sull'utilità di
alcune risoluzioni che la Presidenza del Consiglio aveva sottoposto alla Commissione per
revisione.
La Commissione ritiene che le risoluzioni seguenti, già riprese in un atto legislativo
vincolante, vale a dire nella direttiva SAVE, non siano più di alcuna utilità. Non è
pertanto necessario continuare a pubblicarle o a farvi riferimento negli atti legislativi
futuri :
 1.      Risoluzione del Consiglio del 17 dicembre 1974, concernente un programma di
         azione comunitario per l'utilizzazione razionale dell'energia;
2.       Risoluzione del Consiglio del 15 marzo 1985, per l'utilizzazione razionale
         dell'energia nel settore delle costruzioni.
La situazione relativa alla risoluzione qui di seguito è invece un po' diversa, poiché essa
contiene nell'allegato elementi ai quali si potrebbe fare utilmente riferimento, come le
misure raccomandate per favorire i risparmi energetici nell'agricoltura, nel settore
commerciale, nei trasporti, ... :
3.       Risoluzione del Consiglio, del 9 giugno 1980, concernente nuove linee d'azione
         della Comunità nel settore del risparmio di energia.
La Commissione desidera quindi che tale risoluzione sia mantenuta in vigore.
                                               12
 ---pagebreak---         ALLEGATO RELATIVO ALLE MODIFICHE PROPOSTE ALLA
         DECISIONE 77/190/CEE DI ATTUAZIONE DELLA DIRETTIVA
    76/491/CEE. CONCERNENTE UNA PROCEDURA DI INFORMAZIONE
               E DI CONSULTAZIONE SUI PREZZI PETROLIFERI
La decisione di attuazione 77/190/CEE e le sue modificazioni ulteriori potrebbero
costituire l'oggetto di una semplificazione mediante l'eliminazione di alcune tabelle
divenute superflue. Si tratta delle tabelle 1 e 3 allegate alla decisione di attuazione:
                        tabella 1:       -       prezzo del petrolio greggio - prezzo delle
                                                 importazioni FOB.
                        Molti Stati membri non dispongono più di questa informazione,
                        che non riveste più alcun interesse nel contesto attuale.
                                                 prezzo del petrolio greggio - prezzo delle
                                                 importazioni CIF.
                        Gli Stati trasmettono su base mensile questa informazione nel
                       quadro della registrazione del petrolio greggio. L'informazione su
                       base trimestrale può pertanto essere soppressa;
                       tabella 3:        -       prezzi dei prodotti petroliferi importati.
                       Le informazioni trasmesse dagli Stati membri non sono omogenee
                        ed in taluni casi sono poco rappresentative.
                Sembra invece essenziale mantenere in vigore le tabelle 2 e 5 per poter
                seguire l'evoluzione del margine al livello della raffinazione, informazione
                molto utile che viene inoltre ripresa nel documento sulla raffinazione:
                       tabella 2:        -       costo di approvvigionamento del petrolio
                                                 greggio (CIF - importazioni e produzione
                                                 locale).
                       Questa tabella fornisce una cifra globale di tutto
                       l'approvvigionamento in tonnellate e in barili, nonché il prezzo CIF
                       corrispondente. Questa informazione non è disponibile presso
                       l'Istituto statistico o presso altri organismi;
                       tabella 5:        -       ricavi sul mercato interno e valorizzazione
                                                 all'uscita delle raffinerie, compresi i costi di
                                                 distribuzione.
                       Le informazioni trasmesse dagli Stati membri corrispondono ai dati
                       contabili comunicati dalle compagnie petrolifere su una base
                                                13
 ---pagebreak---                chiaramente stabilita nella decisione di attuazione della direttiva
               In numerosi Stati membri, peraltro, le compagnie petrolifere sono
               tenute a trasmettere queste informazioni ai ministeri interessati.
        È opportuno inoltre mantenere in vigore la tabella 4, che prevede la
        comunicazione mensile dei prezzi al consumo:
               tabella 4:     -      prezzi dei prodotti petroliferi al consumo al
                                     giorno 15 di ciascun mese (tasse comprese).
Queste informazioni, comunicate su base mensile, sono pubblicate nel bollettino
petrolifero. Visto l'interesse della Commissione, dei ministeri e delle
organizzazioni professionali per queste informazioni, che consentono di seguire
l'evoluzione dei prezzi al consumo sui vari mercati, è opportuno mantenere in
vigore questa tabella.
                                    14
 ---pagebreak---         COMUNICAZIONE                                   DELLA COMMISSIONE
               RELATIVA ALL'ABROGAZIONE DI ALCUNI TESTI
                             LEGISLATIVI COMUNITARI
A conclusione della relazione della Commissione concernente una revisione della
legislazione comunitaria in materia di energia, la Commissione propone di abrogare i
seguenti atti:
        regolamento 388/75/CEE riguardante la comunicazione alla Commissione delle
        esportazioni di petrolio nei paesi terzi;
        regolamento 1055/72/CEE riguardante la comunicazione alla Commissione delle
        importazioni di petrolio ed il regolamento 3254/74/CEE di applicazione del
        regolamento 1055/72/CEE;
        regolamento 1038/79/CEE relativo al sostegno comunitario di un progetto di
        esplorazione di petrolio in Groenlandia;
        raccomandazione 76/492/CEE concernente l'utilizzazione razionale dell'energia
        attraverso la promozione di un migliore isolamento termico degli edifici;
        raccomandazione 76/493/CEE concernente l'utilizzazione razionale dell'energia
        negli impianti di riscaldamento degli edifìci esistenti;
        raccomandazione 77/712/CEE concernente la regolazione del riscaldamento, la
        produzione di acqua calda per usi igienici e la misurazione delle quantità di calore
        nei nuovi edifìci;
        raccomandazione 79/167/CECA, CEE, EURATOM concernente la riduzione del
        fabbisogno energetico degli edifici nella Comunità;
        raccomandazione 76/496/CEE concernente l'utilizzazione razionale dell'energia
        necessaria al funzionamento degli elettrodomestici.
Le proposte legislative all'uopo necessarie sono allegate alla presente comunicazione.
Si propone al Consiglio di adottare tali proposte, eventualmente secondo le relative
procedure previste dai Trattati, sentiti i pareri del Parlamento europeo e del Comitato
economico e sociale.
                                                                                /\<
 ---pagebreak---                            REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO                            qr/o ZJb (C **)
                                            DEL                                 ^ l
                 CHE ABROGA IL REGOLAMENTO N. 388/75/CEE,
         RIGUARDANTE LA COMUNICAZIONE ALLA COMMISSIONE
               DELLE ESPORTAZIONI DI Petrolio NEI PAESI TERZI
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 5 e 213,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo,
visto il parere del Comitato economico e sociale,
considerando che il regolamento 388/75/CEE è stato adottato in un periodo in cui per
l'approvvigionamento di petrolio greggio la struttura del mercato, molto diversa da quella
odierna, si basava principalmente su contratti di lunga durata, mentre questi contratti di
lunga durata sono stati attualmente sostituiti da contratti stipulati di volta in volta
("spot");
considerando che le comunicazioni degli Stati membri previste su base semestrale e su
base annuale non sono state più richieste per tutti gli petrolio;
considerando che per gli petrolio è attualmente possibile ottenere informazioni più
dettagliate su base mensile attraverso le pubblicazioni dell'Istituto statistico delle
Comunità europee, in particolare sulla base dei dati doganali disponibili;
considerando che il regolamento 388/75/CEE aveva l'obiettivo di consentire alla
Commissione di avere accesso ad informazioni affidabili per ottenere i dati necessari ad
elaborare una politica comunitaria prudente in materia di approvvigionamento petrolifero;
considerando che attualmente le informazioni richieste riguardano soltanto una parte delle
esportazioni di petrolio;
considerando che l'applicazione del regolamento 388/75/CEE è stata sospesa nel 1981 e
che non è mai sembrato necessario ripristinarla;
considerando che, di conseguenza, non è opportuno mantenere in vigore tale regolamento,
che non ha più alcuna utilità pratica,
                                                                                A £
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                       Articolo 1
Il regolamento 388/75/CEE è abrogato.
                                       Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari del presente regolamento.
Fatto a Bruxelles, il
                                                            Per il Consiglio
                                                               Il Presidente
                                                                        /ìi
 ---pagebreak---                                                                                q
                           REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO                           y s /o      ^T (e**)
                                            DEL
                 CHE ABROGA IL REGOLAMENTO N. 1055/72/CEE,
         RIGUARDANTE LA COMUNICAZIONE ALLA COMMISSIONE
                           DELLE IMPORTAZIONI DI Petrolio
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 5 e 213,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo,
visto il parere del Comitato economico e sociale,
considerando che il regolamento 1055/72/CEE è stato adottato in un periodo in cui per
l'approvvigionamento di petrolio greggio la struttura del mercato, molto diversa da quella
attuale, si basava principalmente su contratti di lunga durata, mentre questi contratti di
lunga durata sono stati attualmente sostituiti da contratti stipulati di volta in volta
("spot");
considerando che le comunicazioni degli Stati membri previste su base semestrale e su
base annuale non sono state più richieste per tutti gli petrolio;
considerando che per gli petrolio è attualmente possibile ottenere informazioni più
dettagliate su base mensile attraverso le pubblicazioni dell'Istituto statistico delle
Comunità europee, in particolare sulla base dei dati doganali disponibili;
considerando che il regolamento 1055/72/CEE aveva l'obiettivo di consentire alla
Commissione di avere accesso ad informazioni affidabili per ottenere i dati necessari ad
elaborare una politica comunitaria prudente in materia di approvvigion: mento petrolifero;
considerando che attualmente le informazioni richieste riguardano soltanto una parte delle
importazioni di petrolio;
considerando che l'applicazione del regolamento 1055/72/CEE è stata sospesa nel 1981
e che non è mai sembrato necessario ripristinarla;
considerando che non è opportuno mantenerle in vigore questo regolamento, dato che
esso non ha più alcuna utilità pratica,
                                                                               //
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                       Articolo 1
Il regolamento 1055/72/CEE è abrogato.
                                       Articolo 2
Di conseguenza, anche il regolamento di attuazione n. 3254/74 del Consiglio è abrogato.
                                       Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari del presente regolamento.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per il Consiglio
                                                                          Il Presidente
                                                                                A
 ---pagebreak---                            REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO                            Y     /        , /'   ,•
                                       '    DEL                                   c f ç / o Z ( 6 ( t ^
                 CHE ABROGA IL REGOLAMENTO N. 1038/79/CEE,
        RELATIVO AL SOSTEGNO COMUNITARIO DI UN PROGETTO
                 DI ESPLORAZIONE DI Petrolio IN GROENLANDIA
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 235,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo,
visto il parere del Comitato economico e sociale,
considerando che il regolamento n. 1038/79/CEE è stato adottato per attuare un progetto
preciso di esplorazione di petrolio in Groenlandia;
considerando che il progetto è stato eseguito entro i termini previsti;
considerando che, tenuto conto dei risultati successivi alla realizzazione del progetto, esso
non è stato sfruttato commercialmente;
considerando che non è pertanto opportuno mantenere in vigore un atto giuridico che non
ha più oggetto,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                         Articolo 1
 Il regolamento n. 1038/79/CEE è abrogato.
                                          Articolo 2
 Gli Stati membri sono destinatari del presente regolamento.
 Fatto a Bruxelles, il
                                                                              Per il Consiglio
                                                                                Il Presidente
                                                                                2o
 ---pagebreak---                                DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                               DEL
               CHE ABROGA LA RACCOMANDAZIONE 76/492/CEE,
      CONCERNENTE L'UTILIZZAZIONE RAZIONALE DELL'ENERGIA
     ATTRAVERSO LA PROMOZIONE DI UN MIGLIORE ISOLAMENTO
                                TERMICO DEGLI EDIFICI
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il progetto della Commissione,
considerando che la raccomandazione 76/492/CEE è stata adottata per realizzare
campagne informative per il pubblico al fine di fargli conoscere gli strumenti più adatti
per migliorare l'isolamento termico delle abitazioni, nonché di adottare norme di
isolamento termico di riferimento armonizzate a livello comunitario;
considerando che il settore contemplato da questa raccomandazione è stato nuovamente
disciplinato dalla direttiva 93/76/CEE1 del Consiglio, del 13 settembre 1993, intesa a
limitare le emissioni di biossido di carbonio migliorando l'efficienza energetica;
considerando che la raccomandazione 76/492/CEE è stata superata dallo sviluppo del
processo legislativo comunitario e non ha pertanto più ragione di esistere,
DECIDE:
                                          Articolo unico
La raccomandazione 76/492/CEE è abrogata.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                         Per il Consiglio
                                                                            Il Presidente
         GU L 237 del 22.9.1993, pag. 28.
 ---pagebreak---                               DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                               DEL
               CHE ABROGA LA RACCOMANDAZIONE 76/493/CEE,
      CONCERNENTE L'UTILIZZAZIONE RAZIONALE DELL'ENERGIA
     NEGLI IMPIANTI DI RISCALDAMENTO DEGLI EDIFICI ESISTENTI
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il progetto della Commissione,
considerando che la raccomandazione 76/493/CEE è stata adottata per regolare
l'erogazione di calore e di acqua calda negli immobili occupati a tempo parziale o adibiti
ad abitazione;
considerando che il settore contemplato da tale raccomandazione è stato nuovamente
disciplinato dalla direttiva 93/76/CEE1 del Consiglio, del 13 settembre 1993, intesa a
limitare le emissioni di biossido di carbonio migliorando l'efficienza energetica;
considerando che la raccomandazione 76/493/CEE è stata superata dallo sviluppo del
processo legislativo comunitario e non ha pertanto più ragione di esistere,
DECIDE:
                                          Articolo unico
La raccomandazione 76/493/CEE è abrogata.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                         Per il Consiglio
                                                                            Il Presidente
         GU L 237 del 22.9.1993, pag. 28.
                                                                                li
 ---pagebreak---                                DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                               DEL
               CHE ABROGA LA RACCOMANDAZIONE 77/712/CEE,
          CONCERNENTE LA REGOLAZIONE DEL RISCALDAMENTO,
         LA PRODUZIONE DI ACQUA CALDA PER USI IGIENICI E LA
                MISURAZIONE DELLE QUANTITÀ DI CALORE NEI
                                       NUOVI EDIFICI
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il progetto della Commissione,
considerando che la raccomandazione 77/712/CEE è stata adottata per promuovere la
regolazione ed il controllo dell'erogazione di calore negli immobili, nonché delle
temperature nei periodi di occupazione e di non occupazione dei locali, al fine di
garantire risparmi energetici sufficienti;
considerando che il settore contemplato da questa raccomandazione è stato nuovamente
disciplinato dalla direttiva 93/76/CEE1 del Consiglio, del 13 settembre 1993, intesa a
limitare le emissioni di biossido di carbonio migliorando l'efficienza energetica;
considerando che la raccomandazione 77/712/CEE è stata superata dallo sviluppo del
processo legislativo comunitario e non ha pertanto più ragione di esistere,
DECIDE:
                                          Articolo unico
La raccomandazione 77/712/CEE è abrogata.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                         Per il Consiglio
                                                                            Il Presidente
         GU L 237 del 22.9.1993, pag. 28.
                                                                                2.3
 ---pagebreak---                                DECISIONE DEL CONSIGLIO                     yç / â? 2 /*=? (     c^ï]
                                                DEL
   CHE ABROGA LA RACCOMANDAZIONE 79/167/CECA, CEE, EURATOM,
      CONCERNENTE LA RIDUZIONE DEL FABBISOGNO ENERGETICO
                           DEGLI EDIFICI NELLA COMUNITÀ
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visti i trattati che istituiscono la Comunità europea,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo,
visto il parere del Comitato economico e sociale,
considerando che la raccomandazione 79/167/CECA, CEE, EURATOM è stata adottata
per proporre programmi di investimento fino al 1985 intesi a ridurre il fabbisogno
energetico migliorando l'isolamento termico degli edifici, riducendo i ricambi d'aria
superflui e migliorando il rendimento degli impianti di riscaldamento e di raffreddamento;
considerando che il settore contemplato da questa raccomandazione è stato nuovamente
disciplinato dalla direttiva 93/76/CEE1 del Consiglio, del 13 settembre 1993, intesa a
limitare le emissioni di biossido di carbonio migliorando l'efficienza energetica;
considerando che la raccomandazione 79/167/CECA, CEE, EURATOM è stata superata
dallo sviluppo del processo legislativo comunitario e non ha pertanto più ragione di
esistere;
considerando che il periodo di applicazione di questa raccomandazione, dal 1979 al 1985,
è ormai scaduto,
DECIDE:
                                           Articolo unico
La raccomandazione 79/167/CECA, CEE, EURATOM è abrogata.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                           Per il Consiglio
                                                                               Il Presidente
 1
          GU L 237 del 22.9.1993, pag. 28.
                                                                                2h
 ---pagebreak---                               DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                              DEL
               CHE ABROGA LA RACCOMANDAZIONE 76/496/CEE,
       CONCERNENTE L'UTILIZZAZIONE RAZIONALE DELL'ENERGIA
      NECESSARIA AL FUNZIONAMENTO DEGLI ELETTRODOMESTICI
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il progetto della Commissione,
considerando che la raccomandazione 76/496/CEE è stata adottata per promuovere
l'adozione di tutti i provvedimenti opportuni per informare gli acquirenti del consumo
unitario di energia di ciascun apparecchio mediante un'etichetta, nonché mediante
campagne di informazione sul piano nazionale;
considerando che il settore contemplato da questa raccomandazione è stato nuovamente
disciplinato dalla direttiva 92/75/CEE1 del Consiglio, del 22 settembre 1992, concernente
l'indicazione del consumo di energia e di altre risorse degli apparecchi domestici,
mediante l'etichettatura ed informazioni uniformi relative ai prodotti;
considerando che la raccomandazione 76/496/CEE è stata superata dallo sviluppo del
processo legislativo comunitario e non ha pertanto più ragione di esistere,
DECIDE:
                                         Articolo unico
La raccomandazione 76/496/CEE è abrogata.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                          Per il Consiglio
                                                                             Il Presidente
         GU L 297 del 13.10.1992, pag. 16.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(95) 391 def.
                                                DOCUMENTI
IT                                                                        12 11
                                             N. di catalogo : CB-C0-95-435-IT-C
                                                              ISBN 92-77-92769-0
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo


Avis juridique important

|

52002SC1254

Progetto decisione del comitato misto SEE che modifica il protocollo 31, sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà, dell'accordo SEE  /* SEC/2002/1254 def. */

Progetto decisione del comitato misto SEE che modifica il protocollo 31, sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà, dell'accordo SEE- Progetto di posizione comune della Comunità - (presentato dalla Commissione)RELAZIONE1. Il protocollo 31 dell'accordo SEE prevede disposizioni specifiche sulla cooperazione tra la Comunità e gli Stati EFTA-SEE al di fuori delle quattro libertà.2. L'allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE intende modificare il protocollo 31 per estendere la cooperazione nel settore dell'occupazione. Prevede un quadro di cooperazione e definisce le modalità per la partecipazione a pieno titolo degli Stati EFTA-SEE al programma e alle azioni della Comunità in tale settore:- 32002 D 1145: Decisione n. 1145/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 giugno 2002, relativa a misure comunitarie di incentivazione nel settore dell'occupazione (GU L 170 del 29.6.2002, pag. 1).3. A norma dell'articolo 1, paragrafo 3, lettera b) del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo, spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, definire la posizione della Comunità in ordine a tali decisioni.4. L'allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE viene trasmesso al Consiglio per approvazione. La Commissione spera di poter presentare la posizione della Comunità in occasione del Comitato misto SEE del dicembre 2002.Progetto decisione del comitato misto SEE che modifica il protocollo 31, sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà, dell'accordo SEEIL COMITATO MISTO SEE,visto l'accordo sullo Spazio economico europeo, come modificato dal protocollo che adegua l'accordo sullo Spazio economico europeo (in prosieguo: "l'accordo"), in particolare gli articoli 86 e 98,considerando quanto segue:(1) Il protocollo 31 dell'accordo è stato modificato dalla decisione del Comitato misto SEE n. ... del ... [1].[1]  GU L ...(2) È opportuno estendere la cooperazione delle Parti contraenti dell'accordo per includere la decisione n. 1145/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 giugno 2002, relativa a misure comunitarie di incentivazione nel settore dell'occupazione [2].[2]  GU L 170 del 29.6.2002, pag. 1.(3) Occorre pertanto modificare il protocollo 31 dell'accordo per far sì che la cooperazione estesa possa iniziare il 1° gennaio 2003,DECIDE:Articolo 1Il testo dell'articolo 15 del protocollo 31 dell'accordo è modificato come segue:1. Il testo del paragrafo 5 è sostituito dal testo seguente:"Gli Stati EFTA partecipano alle attività comunitarie di cui al primo trattino del paragrafo 8 a partire dal 1° gennaio 1999 e alle attività di cui al secondo trattino a partire dal 1° gennaio 2003."2. Nel paragrafo 8 i termini "dall'atto seguente" sono sostituiti da "dagli atti seguenti".3. Nel paragrafo 8 viene aggiunto il seguente trattino:"- 32002 D 1145: Decisione n. 1145/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 giugno 2002, relativa a misure comunitarie di incentivazione nel settore dell'occupazione (GU L 170 del 29.6.2002, p. 1)".Articolo 2La presente decisione entra in vigore il giorno successivo all'ultima notificazione al Comitato misto SEE ai sensi dell'articolo 103, paragrafo 1 dell'accordo [3].[3]  [Comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.] [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.]Si applica a partire dal 1° gennaio 2003.Articolo 3La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Fatto a Bruxelles, il .Per il Comitato misto SEEIl PresidenteI segretari  del Comitato misto SEE


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (85) 303
Vol. 1985/0129
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    C0MC85) 303 def.
                                                    Bruxelles, 13 giugno 1985
                                   Progetto di
            DECISIONE DEL COMITATO DI COOPERAZIONE DOGANALE ACP-CEE
      che deroga alla definizione della nozione    di "prodotti originari"
           per tener conto della situazione particolare di Maurizio
             per quanto riguarda la produzione di conserve di tonno
                   (presentato dalla Commissione al Consiglio)
C0M(85) 303 def.
 ---pagebreak---                                     RELAZIONE
Nel quadro della Convenzione di Lomé, all'isola Maurizio è stata concessa fin
dal 1977 una serie di deroghe alle regole d'origine per le sue esportazioni
di conserve di tonno verso la Comunità. Queste deroghe sono state motivate con
le difficoltà incontrate dall'unica fabbrica di conserve esistente nell'isola
per approvvigionarsi di tonno originario degli Stati ACP o della Comunità.
Questa situazione, risultante da un contesto tuttora instabile, in materia di
pesca, in questa zona dell'Oceano Indiano, è stata parzialmente migliorata
nel 1979 con l'acquisto di una nave da parte della fabbrica di conserve di cui
sopra.    Questa nave le ha consentito d'incrementare e di regolarizzare il pro
prio utilizzo di tonno conforme ai requisiti di origine, anche se le sue capa
cità    sono ancora lungi dal garantire un rendimento minimo dell'industria con
 serviera mauriziana. Sulla base delle ultime deroghe concesse, l'isola Mauri
 zio ha utilizzato tonno originario delle isole Maldive, paese vicino, anch'es-
 so compreso fra i paesi meno progrediti.
 l'ultima deroga all'isola Maurizio è stata concessa per un breve periodo, pre
 cisamente di 7 mesi, per coprire la fine della seconda Convenzione di Lomé.
 Essa è quindi scaduta il 28 febbraio 1985 contemporaneamente alla Convenzione,
 e g^-j        Stati ACP hanno presentato alla stessa data (1) una domanda di
 proroga a nome dell'isola Maurizio, fondandosi sulle misure transitorie e sul
 la futura Convenzione di Lomé III.
 In detta domanda l'isola Maurizio auspica che le venga concessa una nuova de
 roga, per un periodo di tre anni, rinnovabile per ulteriori due anni, secondo
  la procedura prevista (rinnovo automatico salvo obiezioni di una delle parti),
 per un quantitativo di 1.000 t di conserve di tonno all'anno.
  Essa chiede, inoltre, che questa deroga non preveda limitazioni riguardo al
  l'origine del pesce importato.
  (1) Lettera del Sig. JOHNSON, co-Presidente del Comitato di cooperazione do
       ganale ACP-CEE al Sig. KLEIN in data 28.02.1985. Rif. ACP/64/7/CD/85.
 ---pagebreak---                                      - 2 -
 I motivi addotti dall'isola Maurizio sono i seguenti :
- La situazione in materia di approvvigionamento di tonno nella regione non
   è migliorata; in proposito   la società mauriziana non è riuscita a procu
   rarsi del pesce presso le navi comunitarie, operanti nella zona economica
   delle Seicelle, poiché questa non soddisfacevano ai requisiti di garanzia
   e di regolarità necessari;
- le condizioni di approvvigionamento nelle isole Maldive restano aleatorie,
   sia quantitativamente che qualitativamente; inoltre, la fabbrica ma ur i
   ziana incontra delle difficoltà a negoziare con le autorità delle isole
   Maldive contratti a condizioni accettabili;
- la nave mauriziana è stata autorizzata a pescare nelle acque delle isole
   Seicelle, il  che consentirà un apporto di pesce originario più regolare,
   anche se ancora insufficiente;
- poiché la situazione finanziaria della fabbrica di conserve mauriziana
   continua ad essere precaria, essa non è in grado di prevedere, nell'im
   mediato futuro, l'acquisto di una seconda nave e i suoi posti di lavoro
   (389 dipendenti) non potranno essere salvaguardati senza una deroga suf
   ficientemente lunga.
Nel corso delle trattative per il rinnovo della Convenzione di Lomé, uno
dei punti in discussione più difficili furono proprio le regole d'origine
da applicare ai prodotti della pesca. La Comunità potè evitare modifiche
sostanziali soltanto impegnandosi, a titolo segnatamente dell'allegato XXX,
ad esaminare con un atteggiamento pregiudizialmente positivo, le domande di
deroga che le fossero presentate dagli Stati ACP. Benché la domanda dell'iso
la Maurizio non rientri tra i criteri di cui alla dichiarazione dell'allegato
 ---pagebreak--- XXX, gli Stati ACP annetteranno grandissima importanza al modo in cui verrà
trattata, nella misura in cui essa costituisce la prima ed unica domanda
relativa alla pesca presentata dopo tali trattative. Questo aspetto è par
ticolarmente importante in quanto fin dal primo anno di applicazione della
Convenzione è previsto il riesame dei problemi dell'origine in materia di
pesca.
Per questi motivi, la Commissione propone di dare una risposta favorevole
alla domanda mauriziana sulle seguenti basi :
- i)    applicazione di una nuova deroga, della durata di tre anni, a decor
        rere dal 1° marzo 1985 secondo la procedura prevista dall'articolo
        30, paragrafo 8 , comma a), del protocollo n. 1 di Lomé III;
  La Commissione ritiene che occorra dare piena efficacia alle nuove dispo
  sizioni della Convenzione per dimostrare agli Stati ACP la buona volontà
  della Comunità in questo campo; essa non ritiene tuttavia che si possa
  prevedere fin d'ora una proroga tenuto conto delle prospettive dell'allar
  gamento.
- ii)   massimale annuo di 1.000 t di conserve di tonno;
  questo quantitativo è identico a quello stabilito in passato e rappresenta
  una percentuale minima delle importazioni totali della Comunità;
- ili) utilizzazione esclusiva di pesci originari dei paesi in via di svi
        luppo, come previsto nell'ultima deroga.
 ---pagebreak---                                                           P r ogetto
                          DECISIONE         DEL C OMITATO DI C O O P E R A Z I O N E DOGANALE ACP-CEE
che deroga alla definizione della nozione di "prodotti originari” per tener conto
della situazione particolare di Maurizio per quanto riguarda la produzione di
conserve di tonno
IL COMITATO DI COOPERAZIONE DOGANALE ACP-CEE,
vista La seconda convenzione ACP-CEE, firmata a Lomé il 31 ottobre 1979,
visto il regolamento (CEE) n. 485/85 del Consiglio,del 26 febbraio 1985,
riguardante l'applicazione della decisione n. 2/85 del Consiglio dei Ministri
 ACP-CEE, relativa alle misure transitorie valide a decorrere dal 1° marzo 1985(1),
 considerando che la decisione n. 2/85 ha stabilito, all'articolo 4, che le dispo
 sizioni concernenti la procedura di deroga alle norme d'origine contenute nell'ar
ticolo 30 del protocollo n. 1 della terza convenzione ACP-CEE, firmata a Lome
 1 **8 dicembre 1984, vengono applicate anticipatamente alla data del 1° marzo 1985,
  considerando che l’articolo 30 del protocollo n. 1 della      terza
  convenzione, relativo alla definizione della nozione di
  • prodotti originari · ed ai metodi di cooperazione
  amministrativa, prevede che il comitato di coopera
  zione doganale possa concedere deroghe alle norme
  d’origine, in particolare per facilitare lo sviluppo di
  industrie esistenti o l’insediamento di nuove industrie ;
  considerando che gli Stati dell Africa, dei Caraibi e del
  Pacifico (ACP) hanno presentato una domanda del
  governo di Maurizio intesa ad ottenere una deroga alla
  definizione prevista da tale protocollo per quanto
  riguarda le conserve di tonno prodotte da tale Stato ;
   considerando che, dal 1" agosto 1984 al 28 febbraio        1985
   Maurizio ha beneficiato di una deroga alla definizione
   figurante nel protocollo n. I per quanto riguarda le
   conserve di tonno per poter mantenere la propria
   industria esistente della pesca e far acquisire ai propri
   prodotti finiti la qualità di prodotti originari ;
   considerando che Maurizio ha già acquistato un imbar
   cazione allo scopo di fornire alla propria industria
   conserviera il pesce necessario per la produzione di
   conserve di tonno ;
  (1) G.U. n. L 61 d e l l '1.3.1985, pag. 1
 ---pagebreak--- considerando che tale imbarcazione, pur aumentando
regolarmente il suo pescato, non è in grado di fornire
quantità sufficienti di tonno all’industria conserviera;
che l’impresa in questione intende quindi impiegare
una seconda imbarcazione nei prossimi              anni se
l’esperienza dimostra che non si possono garantire
nuovi ritornimenti di pesce originario ;
considerando che Maurizio non è stato in grado di
ottenere sufficienti rifornimenti di pesce originario di
altri Stati ACP ; che l’industria conserviera di Maurizio
continua pertanto a dipendere da rifornimenti di
tonno da paesi terzi per continuare l’esportazione di
conserve di tonno nella Comunità ;
considerando che Maurizia è in grado di soddisfare il
fabbisogno in tonno della propria industria conserviera
rifornendosi presso altri paesi in sviluppo ; che, in
virtù dell’articolo 30, paragrafo 5, del protocollo n. 1,
l’esame di una domanda di deroga tiene conto in parti
colare di una possibilità di questo genere ;
considerando che in tali circostanze è opportuno accordare a Maurizio una deroga
temporanea alla definizione della nozione di prodotti originari, conformemente
all'articolo 30, paragrafo 8 ,del protocollo n. 1 ,
  DECIDE :
                          Articolo 1
  In deroga alle disposizioni particolari dell’elenco A
  dell’aliegato li del protocollo n. 1, le conserve di tonno
  di cui alla voce ex 16.04 della tariffa doganale comune,
   prodotte a Maurizio a partire da,, tonno originario di
   altri paesi in sviluppo, sono considerate originane di
   Maurizio alle condizioni indicate nella presente deci-
   sione.
                          Articolo 2
   La deroga prevista all’articolo 1 si applica acj un quan-
   titativo annuale di 1000 tonnellate di conserve di tonno di
   alla voce ex 16.04 della tariffa doganale comune e
   esportate da Maurizio dal 1° "marzo "1985 al 29
    febbraio 1988.
 ---pagebreak---                                                        - 3 -
                       Articolo 3-
Le autorità competenti di Maurizio prendono le dispo
sizioni necessarie per assicurare che il tonno utilizzato
per la produzione delle conserve di tonno di cui all ar
ticolo 1 sia originario di altri paesi in sviluppo. Dette
autorità assicurano anche il controllo quantitativo delle
esportazioni dei prodotti di cui all articolo 2 e trasmet
tono ogni trimestre alla Commissione un prospetto dei
quantitativi per cui sono stati rilasciati certificati di
circolazione EUR 1 in base alla presente decisione.
                       Articolo 4
Gli Stati ACP. gli Stati membri e la Comunità vso.no
tenuti ad adottare, per quanto li riguarda, le misure
necessarie all’esecuzione della presente decisione.
                       Articolo 5
La presente decisione entra in vigore il giorno dell a-
dozione.
 Essa è applicabile a decorrere dal 1° marzo 1985. Essa cesserà di essere applicabile
 alla data del 28 febbraio 1986, se la terza Convenzione ACP-CEE non entrerà in
 vigore al più tardi entro tale data.
  Fatto a Bruxelles il                                               Per iL Comitato di
                                                             Cooperazione doganale ACP-CEE
                                                                     Il Presi d e n t e


title: Progetto di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione di un accordo, tra la Comunità Economica Europea e il Comitato Internazionale della Croce Rossa per la fornitura di latte scremato in polvere a titolo di aiuto alimentare a favore delle popolazioni vittime delle inondazioni in Romania (presentato dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 63
Vol. 1971/0008
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                           COM(71)63 def.
                                           Bruxelles , il 22 gennaio 1971
                                    Progetto di
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
                relativa alla conclusione di un accordo , tra la
           Comunità Economica Europea e il Comitato Internazionale
       della Croce Rossa per la fornitura di latte scremato in polvere
           a titolo di aiuto alimentare a favore delle popolazioni
                      vittime delle inondazioni in Romania
                  ( presentato dalla Commissione al Consiglio )
C0M(71 ) 63 def .
 ---pagebreak---                              RELAZIONE
1.        Nel corso della riunione svoltasi l' o giugno a Lussemburgo ,
il Consiglio dei Ministri ha dato il suo assenso di massima ad
un' azione comunitaria di aiuto alimentare a favore della . Romania ,
in seguito alle inondazioni catastrofiche che hanno colpito questo
paese .
2.        L' attuazione di questa deoisione del Consiglio ha incontrato
un certo numero di difficoltà , soprattutto per quanto riguarda la
scelta dei prodotti da offrire ( problema dei cereali ) e la natura
dell' aocordo da firmare .
          Infine , su raccomandazione della Commissione , il Consiglio
ha adottato , nella sessione del 19/20 ottobre 1970 j la decisione
relativa alla conclusione di un aocordo , sotto forma di scambio di
lettere , fra la Comunità economica europea e il Comitato Intema-
zionale della Croce Rossa . Tale accordo prevedeya la fornitura di
          - 1.000 tonnellate di latte scremato in polvere •
          – e 500 tonnellate di burro .
3.        Purtroppo , quando (2 dicembre 1970 ) il sig . F.M. MALFATTI ,
Presidente della Commissione , aveva ricevuto dBl Segretariato del
Consiglio pieni poteri per firmare detto accordo a nome del
Consiglio , i servizi della Commissione apprendevano che la Romania
aveva concluso un contratto per l' esportazione di 2.000 tonnellate
di burro verso l' Algeria , a basso prezzo .
                                                    • • •
 ---pagebreak---                                    2  -
4»           Benché la Romania non avesse preso , nei confronti
della Comunità , nessun impegno di non esportazione , in seguito
al suo rifiuto di firmare qualsiasi accordo diretto con la C.E.E. ,
i fatti summenzionati sono incompatibili con i principi che in
formano la concessione di aiuti da parte della Comunità. Per questi
motivi , il Comitato dei Rappresentanti Permanenti - 1 ^ parte -
informato di questi nuovi sviluppi nella sua 580 a riunione del
9.12.19TO , ha concluso d' accordo con , la Commissione , di non dar
seguito all' offerta delle ^00 tonnellate di "burro .
5.     \
           3)i coneoguenza , la Commissione presenta al Consiglio , con
la presente comunicazione , il nuovo progetto di decisione di con
clusione del Consiglio e il relativo progetto di accordo .
 ---pagebreak---                            Progetto ai
                    DECISIONE USL CONSIGLIO
         relativa alla conclusione di un Accordo , tra la
         Comunità economica europea e il Comitato Inter
         nazionale della Croce Rossa per la fornitura di
         latte scremato in polvere a titolo di aiuto ali
         mentare a favore delle popolazioni vittime delle
                      inondazioni in Romania
IL CONSIGLIO IELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
e in particolare gli ariiooli 113 , 114 e 22.8 ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
 ---pagebreak---                                    2  -
 considerando ohe il Consiglio ha deoiso , il 22 aprile 1969 » d' inclu
 dere alcuni prodotti lattiero-caseari in un programma comunitario
di. aiuto alimentare ;
considerando che , tenuto oonto, delle inondazioni avvenute in
Romania in maggio/giugno 1970 , il Consiglio ha deciso nel suo
Regolamento ( CEE) n® 1493/70 » del 27 luglio 1970 » che stabilisce
le norme generali relative alla fornitura di burro e di latte
scremato in polvere al Perù , alla Romania ed alla Turchia (l )» <3.i
concedere alla    Romania , a titolo di dono , un aiuto in prodotti
lattieri :
considerando che , in funzione della situazione attuale , conviene
modificare l' azione in questione ?
DECIÏÏE »
                            Articolo 1
          E' concluso , a nome della Comunità economica europea ,
un Accordo , sotto forma di scambio di ^Lettere , fra la Comunità
eoonomica europea ed il Comitato Intemazionale della Croce Rossa
relativo alla fornitura di latte scremato in polvere a titolo di
aiuto alimentare urgente in favore delle popolazioni vittime delle
inondazioni in Romania , il cui testo è allegato alla presente
decisione .
( 1 ) OU n® L 116 del 29.7.1970 , pag . 6
 ---pagebreak---                                  3  -
                            Articolo 2
         Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare ,
  per la firma dell' accordo , il Signor Franco Maria MALFATTI ,
  Presidente della Commissione delle Comunità europee e a confe-
, rirgli i poteri necessari al fine di vinoolare la Comunità .
                            Articolo 3
         ì<& decisione del Consiglio del 20 ottobre 1970 è abrogata .
                                      Per il Consiglio
                                       Il Présidents
 ---pagebreak---                                    Signor Presidents
                                   del Comitato Internazionale
                                   délia Crooe Rossa
                                   7 , avenue de la Paix
                                   GIITSVRA
Signor Présidente ,
        mi pregio informarLa che il Consiglio dei Ministri delle
Comunità Europee ha deciso di Elettere a disposizione del
Comitato Internazionale della Croce Rossa , per la distribuzione
gratuita a favore delle popoplazioni vittime delle gravi
inondazioni che hanno colpito la Romania , un dono alimentare di >
        - 1.000 tonnellate di latte soramato in polvere .
        Tali prodotti potrebbero essere consegnati secondo le
seguenti modalità : la Comunità sarebbe disposta ad effettuare
le consegne franoo frontiera rumena oppure porto di sbarco
rumeno , secondo le più favorevoli condizioni di trasporto , nei
luoghi ed alle date che Le verrebbero comunicati in tempo utile .
        Le sarei grato , Signor Presidente , se volesse comunicarmi
se il Comitato Internazionale della Croce Rossa accetta quest T offerta.
        La prego di gradire , Signor Presidente , i sensi della mia
più alta oonsiderazione .
 ---pagebreak---                                  A Sua Eccellenza
                               . Franco Maria MALFATTI
                                 Presidente della Commissione
                         ' ■   : delle Comunità Europee
                                 200 , rue de la Loi
                                 1040 - BHJ3EBLLE5
Signor Présidente ,
        ho l' onore ai comunicarle di essere in possesso della
Sua lettera dal              , 'redatta come segue t
        "Mi pregio inforraarLa che il Consiglio dei Ministri delle
Coirunità Europee ha deciso di mettere a disposizione del Comitato
Intemazionale della Croce Rossa , por la distribuzione gratuita
a favore delle popolazioni vittime delle gravi inondazioni che
hanno colpito la Romania , un dono alimentare di s
        - 1.000 tonnellate di latte scremato in polvere .
        Tali prodotti potrebbero essere consegnati secondo le
seguenti modalità t la Comunità sarebbe disposta ad effettuare
le oonsegne franco frontiera rumena oppure porto di s'barco
rumeno , secondo le più. favorevoli condizioni di trasporto , nei
luoghi ed alle date che l'je verrebbero comunicati in tempo
utile .
 ---pagebreak---           Le sarei grato , Signor Presidente , se volesse comunicarmi
se il Comitato Internazionale della Croce Rossa accetta questa
offerta
          A tale propositio , mi pregio informarla dell' accordo
del Comitato Internazionale della Croce Rossa .
          La prego di gradire . Signor Presidente , i sensi della
mia più alta considerazione .


title: Progetto modificato DECISIONE (CECA) DELLA COMMISSIONE relativa ai carboni da coke e al coke destinati all'industria siderurgica della Comunità (presentate dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 389
Vol. 1973/0061
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
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concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
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27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                 COM(73)389 def.
                                             Bruxelles , 20 marzo 1973
                          Progetto modificato
                     DECISIONE ( CECA ) IELLA COMMISSIONE
                     relativa ai carboni da coke e al
                     coke destinati all' industria side
                          rurgica della Comunità
                  (presentate dalla Commissione al Consiglio )
COM(73) 389 def .
 ---pagebreak---                                  PROGETTO MODIFICATO
                                 DecisioniCECA della Commissione
                                      , relativa ai carboni da
                      coke e al coke destinati all' industria
                             siderurgica della Comunità
                                      SEZIONE I
                              Aiuti degli Stati membri
                                     Articolo I
          Gli Stati membri sono autorizzati ad accordare alle imprese carboni
fere soggette alla loro giurisdizione e che effettuino forniture di car
boni da coke e coke - destinate all' approvvigionamento degli altiforni del
l' industria siderurgica della Comunità degli aiuti destinati a facilitare
la produzione , lo smercio nelle zone distanti dal bacino di produzione e
gli scambi intracomunitari nonché la conclusione e l' esecuzione di contrat
ti a lunga scadenza di fornitura e di rimozione . A tal fine possono esse
re accordati i seguenti aiuti :
a) un aiuto alla produzione , per il quale i Governi fissano ogni anno un
      tasso per bacino , tenendo conto in particolare dei costi medi di pro
 • •. duzione del bacino , dei prezzi del carbone da coke nella zona principa
      le di smercio e delle condizioni di approvvigionamento a lungo termine ;
b) un aiuto allo smercio applicabile in caso, di fornitura destinata a una
      zona lontana dal bacino di produzione o effettuata nel quadro degli
      scambi intracomunitari . Il tasso di tale aiuto può arrivare fino a 3
      unità di conto per tonnellata di carbone da coke per forniture a stabi
      limenti che dispongano di possibilità di approvvigionamento diretto per
      via marittima e fino a 1,60 unità di conto per tonnellata negli altri
      casi . Questi tassi sono portati rispettivamente a 2,60 e a 1,40 U.C. per
      il sesto anno , a 2,30 e 1,20 U.C. per il settimo anno e a 2 e 1 U.C. per
      l' ottavo anno di validità della decisione . Questi livelli sono fissati
      partendo- dai tassi applicabili per il primo anno di applicazione , fatto
      salvo quanto disposto nell' articolo 10 . I tassi adottati dai Governi non
      devono produrre discriminazioni tra gli aiuti relativi alle forniture
      delle imprese carbonifere .
                                    Articolo 2
1.        Nella misura in cui gli Stati membri si avvalgono della facoltà di
cui all' articolo 1 , si applicano le seguenti regole :
 ---pagebreak--- a) gli aiuti devono essere erogati alle imprese produttrici di carboni da
    coke per le forniture di carbone di propria produzione ;
b ) gli aiuti possono essere erogati soltanto qualora detto carbone sia u
    tilizzato per la fabbricazione di coke e il coke sia effettivamente im
    piegato negli altiforni dell' industria siderurgica comunitaria;
c ) gli aiuti possono essere erogati soltanto per forniture di carbone da
    coke e di coke d'altoforno effettuate nel quadro di un contratto a lungo
    termine .
2»     Gli aiuti alla produzione di cui all' articolo 1 lettera a) possono
essere erogati soltanto dopo che la Commissione ne abbia autorizzato il re
lativo . tasso . L' autorizzazione della Commissione è subordinata al fatto che
i criteri di cui all' articolo 1 lettera a ) siano stati tenuti in debito con
to . A tal fine , entro il 30 settembre di ogni anno , gli Stati membri presen
tano domanda per l' anno civile seguente corredata dei documenti giustifica
tivi . La Commissione comunica le sue conclusioni nel termine di due mesi
dalla ricezione .
3»     L' aiuto allo smercio di cui all' articolo 1 lettera b), può essere
accordato solo se erogato sotto forma di ribasso sul prezzo all' acquiren
te di carboni da coke o di coke di altoforno .
       Quando un' impresa carbonifera trasferisce il contributo alla produ
zione sugli acquirenti , tale trasferimento non deve creare discriminazione
fra i vari contratti a lungo termine di cui deve garantire l' esecuzione .
                                    PART7!! II
                                 Regole di prezzo
                                   iìrticolo 3
1.     Le imprese carbonifere sono autorizzate ad accordare , se necessario ,
dei ribassi sui loro prezzi di listino per le forniture di carbone da coke
e di coke per gli altiforni dell' industria siderurgica della Comunità ef
fettuate nel quadro di un contratto a lungo termine anche quando nel luogo
di utilizzazione non vi sia una concorrenza effettiva con carboni da coke
o con coke di paesi terzi .
 ---pagebreak---                                        - 3 -
  2.      I ribassi di cui al precedente paragrafo 1 non debbono dar luogo
  per i carboni e coke della Comunità a prezzi franco consegna inferiori ai
  prezzi che potrebbero essere praticati per i carboni da coke dei paesi
  terzi e per il coke fabbricato con carboni da coke di paesi terzi . ,
  3.      Tutte le altre disposizioni relative all' allineamento previsto dal
  l' articolo 60 , paragrafo 2 , lettera b ), ultimo comma , del Trattato ,, nonché
  le decisioni di applicazione , si applicano alle transazioni di cui al pre
  cedente paragrafo 1 , e in particolare quelle che permettono alla Commis
  sione di eliminare e di limitare , in caso di abuso , nei confronti delle
  imprese in discussione , il beneficio di tali ribassi .
                                     .Articolo 4
          In caso di violazione da parte di un' impresa delle regole di cui al
  l' articolo 3 si applica il disposto dell' articolo 64 del Trattato .
                                     Articolo 5    -
  1.      I prezzi franco consegna di cui all' articolo '3 f paragrafo 2 , per i
  carboni da coke dei paesi terzi debbono essere calcolati, sulla base dei
  prezzi CIP - porti della Comunità per transazioni analoghe ». La Commissione
  può fissare dei prezzi CIP indicativi .
  2.      I prezzi franco consegna di cui all' articolo 3 » paragrafo 2 , per il
  coke di altoforno dei paesi terzi debbono essere calcolati sulla base di
  prezzi CIP per i carboni da coke di cui al precedente paragrafo 1 e in mo
  do da coprire interamente il costo netio di cokefazione delle cokerie for
  nitrici . La Commissione può fissare dei valori standard corrispondenti .
  3.      La Commissione può fissare dei criteri di valutazione delle differen
  ze di qualità fra i carboni da còke ed il coke .
               }•     •                              '
                                     PARTE III                              •  ■'
                           Finanziamento comunitario           '              ,
                                    Articolo 6
         3' istituito un finanziamento comunitario per gli aiuti allo smercio ,
" erogati in applicazione della' sezione I della presente decisione e relativi
 ---pagebreak---                                    - 4 -
o alle consegne destinate ad una zona distante dal bacino di produzione ,
                                                                            t
sempre che la distanza raggiunga come minimo i 200 chilometri , o agli scam
bi intracomunitari . A tale scopo viene creato un fondo speciale gestito
dalla Commissione . ,
                                 Articolo 7
1.      Il finanziamento comunitario si applica ad un massimo di 22 milioni
di tonnellate di carbone da coke , ripartiti come indicato in appresso per
ciascuno degli anni di validità della presente decisione :
Scambi intracomunitari : 15 milioni di tonnellate
Consegne interne : Germania      : 4 » 5 milioni di tonnellate
                    Francia      : 0,9 milioni di tonnellate
                    Gran Bretagna: 1,6 milioni di tonnellate
2.      Il fondo speciale è finanziato nel modo seguente :
a) il contributo della Comunità Europea del Carbone e dell' Acciaio ammon
   ta :
   - per il primo anno a 0;l82 U.C. per tonnellate di carbone , ossia a 4 mi
      lioni di U.C. al massimo ;
   - per il secondo e terzo anno a 0,227 U.C. per tonnellata di carbone ,
      ossia a 5 milioni di U.C. al massimo ; '
   - per gli anni successivi , a 0,273 U.C. per tonnellata di carbone , os
      sia a 6 milioni di U.C. al massimo ;
b) gli Stati membri , nella cui giurisdizione le imprese siderurgiche con
   sumano coke d' altoforno ricevuto direttamente o indirettamente nel qua
   dro precisato all' articolo 6 devono fornire i seguenti contributi glo
   bali , suddivisi secondo il criterio indicato nel paragrafo 3 che segue :
   - per il primo anno , 0,818 U.C. per tonnellata di carbone , ossia 18 mi
      lioni di U.C. al massimo ;
   - per il secondo e terzo anno , 0,773 U.C. per tonnellata di carbone , os–
    ; sia 17 milioni di U.C. al massimo ;
   - per il quarto e quinto anno , 0,727 U.C. per tonnellata di carbone os
      sia 16 milioni di U.C. al massimo ;
   - per il sesto anno , 0,564 U.C. per tonnellata di carbone , ossia 12 mi
      lioni di U.C. al massimo ;
                                                                     /...
 ---pagebreak---     - per il settimo anno , 0,50 U.C. per tonnellata di carbone , ossia 11 mi
       lioni di U.C. al massimo ;
    - per l' ottavo anno , 0,291 U.C. per tonnellata di carbone , ossia 6,4 mi
       lioni di U.C. al massimo ;
c ) il contributo globale della siderurgia ammonta a 22 milioni di U.C. al
    massimo , ossia a 1 U.C. per tonnellata di carbone che beneficia di un
    aiuto allo smercio durante i primi 5 anni di validità della decisione .
    Durante gli ultimi 3 anni esso è ridotto dell' importo che risulta dalla
    diminuzione dei tassi di aiuto di cui all' articolo 1 , lettera b ). L' im
    porto complessivo del contributo è suddiviso fra- le imprese siderurgiche
    sulla base del loro consumo di c.oke    d' altoforno .
3.      Il contributo da fornire da parte .degli Stati membri si ripartisce
secondo il seguente criterio :            .
Germania       :  35%
Belgio •       :    8% '                                ......
Francia        :   29% .
Gran Bretagna :   11%
Italia         :    1%
Lussemburgo    :    6%
Paesi Bassi    :    4%
                                  Articolo 8 .
1.      Gli Stati fornitori possono chiedere al fondo speciale il rimborso
degli aiuti effettivamente erogati .
2.    . La 'Commissione verifica le domande e fissa l' ammontare dei rimborsi ,
agli Stati membri interessati a carico del fondo speciale . Se il tonnellag-
gio corrispondente supera il limite fissato all' articolo 7t paragrafo 1 ,. i
rimborsi vengono debitamente ridotti » Par quanto riguarda gli scambi la .
percentuale di riduzione è identica per ciascuno degli Stati fornitori .
3«      La Commissione in base a tale ammontare fissa i contributi da versare
al fondo speciale .
 ---pagebreak--- 4»      Per accelerare il finanziamento comunitario , i paesi fornitori sono
tenuti a comunicare alla Commissione le forniture di carbone da coke che
danno diritto all' aiuto , effettuate nel corso del trimestre precedente nel
quadro dell' articolo 6 . Sulla base di tali dichiarazioni , la Commissione
richiede agli Stati membri il versamento dell' ammontare corrispondente e
procede immediatamente alla ripartizione tra i paesi fornitori dei versa
menti contemporaneamente al contributo corrispondente della Comunità
Europea del Carbone e dell' Acciaio . La Commissione richiede i contributi
delle imprese siderurgiche e ripartisce immediatamente i versamenti fra i
paesi fornitori .
5«      I conti definitivi vengono chiusi all' inzio di ogni anno civile per
l' anno precedente .
                                  PARTI? IV
                       Disposizioni generali e finali
                                  Articolo 9
1.      La Commissione tiene conto degli aiuti previsti dalla presente deci
sione per valutare se gli aiuti di cui agli articoli da 6 a 9 della deci
sione n. 3/71/CECA del 22 dicembre 1970 possono compromettere il buon fun
zionamento del Mercato comune .
2.      La Commissione vigila inoltre a che gli aiuti previsti dalla presente
decisione non abbiano l' effetto di alterare le condizioni della concorrenza
tra le imprese produttrici di carbone e di coke o tra le imprese siderur-
fiche .
                                 Articolo 10
1.      In caso dì urgenza o altrimenti al termine del primo anno d' applica
zione della presente decisione , e in seguito ogni due anni , la Commissione
potrà , con decisione adottata previa consultazione del Comitato consultivo
del Consiglio , modificare :
- il tasso dell' aiuto allo smercio ,
- il limite massimo degli scambi ;-
- le regole di finanziamento del fondo speciale ,
- il criterio . di ripartizione di cui all' articolo 7 » paragrafo 3 .
 ---pagebreak---                                       - 7 -
        Queste modifiche debbono "tener conto dell' evoluzione delle condizioni
d' approvvigionamento a lungo termine e delle correnti d' approvvigionamento
della Comunità allargata .
2.      Se la Commissione , su richiesta di imo Stato membro o di propria ini
ziativa , constata che :                                                        '
a) l' applicazione della presente decisione è suscettibile di provocare per
    turbamenti gravi nel Mercato comune del carbone e dell' acciaio o diffi
    coltà che    potrebbero portare al deterioramento di una situazione econo-
    Eica regionale , o che
b ) sono intervenute sensibili modificazioni delle condizioni , del volume o
    della ripartizione delle correnti di scambio intrac omunitarie , tali da
    modificare le condizioni economiche che hanno condotto all' adozione del
    la presente decisione ,
    la Commissione può sospendere l' applicazione della presente decisione
    informandone immediatamente il Consiglio .
3.      Se , su richiesta di uno Stato membro , o di propria iniziativa , la
Commissione constata che l' esecuzione dei contratti a lungo termine ostaco
la il raggiungimento dei fini della presente decisione , essa può limitare ,
nei confronti dell' impresa in questione , il beneficio dell' applicazione del
l' articolo 1 precedente .
4»      In caso di urgenza , su richiesta di uno Stato membro , la Commissione
stabilisce senza indugio le necessarie misure di salvaguardia , le comunica
agli altri Stati membri e ne informa immediatamente il Consiglio .
                                   iìrticolo 11
       La Commissione riferirà periodicamente al Consiglio sull' applicazione
della presente decisione e sull' evoluzione delle condizioni di approvvigio
namento , in particolare nel quadro degli scambi intracomunitari .
                                   Articolo 12
       La Commissione adotta , previa consultazione del Consiglio e consul
tazione del Comitato consultivo , le disposizioni necessarie all' applicazione
della presente decisione .
                                                                   • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                     - 8 -
           '                     Articolo 13
       La presente decisione entra in vigore il                 , e si applica
per una durata di 8 anni . Le domande di cui all' articolo 2 , paragrafo 2 ,
relative al 1973 devono essere presentate entro il 30 giugno 1973 * Per il
periodo compreso tra il                 e il 30 settembre 1973 f le disposi
zioni relative al versamento degli aiuti ( art . 2 * 1 * lettera c ), agli even
tuali ribassi in assenza di concorrenza effettiva ( art * 3«l ) e al finan
ziamento comunitario ( art . 7 ) si applicano nonsitante l' assenza di un con
tratto a lungo termine .
                                       Fatto a Bruxelles
                                       Per la Commissione
                                       Il Presidente