title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la proroga o il tacito rinnovo di taluni accordi commerciali conclusi da Stati membri con paesi terzi (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 184
Vol. 1987/0105
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---                 COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                    COM(87 ) 184 def .
                                                                    Bruxelles , 4 maggio 1987
                                               Proposta di
                                        DECISIONE  DEL CONSIGLIO
            che autorizza la proroga o il tacito rinnovo di taluni accordi commerciali
                             conclusi da Stati membri con paesi terzi
                                   ( presentata dalla Commissione )
C0MC87 ) 1 84 def .
 ---pagebreak---                                      NOTA INTRODUTTIVA
1.     In applicazione dell' articolo 3 della decisione del Consiglio 16 dicembre
1969 ( 1 ) concernente la graduale uniformazione degli accordi relativi alle
relazioni commerciali degli Stati membri con i paesi terzi e la negoziazione
degli accordi comunitari , la Commissione propone al Consiglio di autorizzare gli
Stati membri a prorogare o a rinnovare tacitamente gli accordi commerciali di cui
alla allegata proposta di decisione del Consiglio . Si tratta della 2nda quota 1987 ,
cioè degli accordi la cui scadenza o il cui termine di denuncia cade nel periodo
1°maggio ai 31 Luglio      I9g7 .
La consultazione preliminare di cui all' articolo 2 di questa decisione ha avuto
luogo per procedura scritta . Alla conclusione della procedura ( 16.3.1987       ) è
stato constatato che sono riunite le condizioni che prorogano questi accordi di
un  a nno .
2.     La Commissione ritiene opportuno segnàLare che le proposte intese ad autoriz
zare gli Stati membri a rinnovare e a prorogare per un anno supplementare taluni
accordi inclusi in questa quota non pregiudicano l' eventuale suo atteggiamento
alla prossima scadenza degli accordi in questione .
 CD GU n . L 326 del 29.12.1969 , pag . 39 .
                                                                         I
 ---pagebreak---                                                 DECISIONE DEL CONSIGLIO                          3
                  che autorizza la proroga o il .tacito rinnovo di taluni accordi commerciali
                                          conclusi da stati membri con paesi terzi
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ BUROPEE,                             materie commerciali oggetto di detti accordi negli accordi
                                                                 comunitari, né ostacolerà, durante il periodo considerato,
visto i ! trattato che istituisce la Comunità economica          l’adozione dei provvedimenti necessari per portare a
europea, in particolare l’articolo 113,                          termine l’uniformazione dei regimi d’importazione degli
vista la decisione 69/494/CEB del Consigliò^ del 16              stati membri ;
dicembre 1969, concernente la graduale uniformazione             considerando che dalla consultazione prevista all’articolo
degii accordi relativi alle relazioni commerciali degli stati    2 della decisione 69 /494/CEE è risultato, come confer
membri con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi         mato dalle dichiarazioni di cui sopra degli stati membri
comunitari ('), in particolare l’articolo 3,                     interessati, che le disposizioni degli accordi da prorogare o
vista la proposta della Commissione,                             da rinnovare non costituiscono, durante il periodo consi
                                                                 derato, un ostacolo all’attuazione della politica commer
considerando che per gli accordi e protocolli indicati in        ciale comune ;
allegato la proroga o il tacito rinnovo per una durata oltre    considerando che in tali condizioni detti accordi possono
passante il perìodo transitorio è stata da ultimo autorizzata
con l e decision i 86 / 237 / CEE e 86 / 345 / CEE ( 2 );        formare oggetto di proroga o di, tacito rinnovo per un
                                                                 periodo limitato ,
considerando che gli stati membri interessati hanno
chiesto rautorizzazione di prorogare o rinnovare detti           HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
accordi al fine di evitare una discontinuità nelle loro rela
zioni commerciali convenzionali con i paesi terzi interes
sati ;                                                                                Articolo 1
considerando tuttavia che la maggior parte dei settori           Gli accordi commerciali ed i protocolli conclusi da stati
 disciplinati da tali accordi sono ormai oggetto di accordi      membri con paesi terzi ed enumerati in allegato possono
 comunitari ; che , data tale situazione, si deve autorizzare il essere prorogati o tacitamente rinnovati fino alla data
 mantenimento di tali accordi nazionali unicamente per i         indicata accanto a ciascuno di essi, per i settori non disci
 settori che non siano oggetto di accordi comunitari ; che,      plinari dagli accordi tra la Comunità e i paesi terzi in
 peraltro, la presente autorizzazione non può mettere in         questione purché le loro disposizioni non siano incompa
causa l’obbligo degli stati membri di evitare e eventual        tibili con le politiche comuni esistenti.
 mente eliminare ogni incompatibilità tra detti accordi e le
 disposizioni del diritto comunitario ;                                                    Articolo 2
considerando che, inoltre, le disposizioni degli accordi da      Gli stari membri sono destinatari della presente decisione.
 prorogare o da rinnovare non devono costituire, durante il
periodo considerato, un ostacolo all'attuazione della poli      Fatto a
tica commerciale comune ;
considerando che gii stati membri interessati hanno
dichiarato che la proroga o il tacito rinnovo di detti
accordi non ostacolerà l’apertura dei negoziati comunitari
con i paesi terzi in questione ed il trasferimento delie
(' ) GU n . L 326 del 29 . 12. 1969. pag. 39.
o GU n. Llóddci 1 8.6.1 98ó>pag n 30 e n . L 203 del 26-7.1986 , pag . 49 .
 ---pagebreak---  Ah'EX0 – BILAG – AXHANG – JTIAPAPTHMA – ANNEX – ANNEXE. – ALLEGATO – BIJLAGE – AXEXO
                                                                                Prorogadc o
    Estado miembro       Pais terceto                      ' Na&ealeza y fecha del Acuerdo                               tiatumente
                                                                                recooducido hasu el
                                                                                Udløb efter forlængelse
      Medlemsstat         Tredjeland                             Aftalens tre og datering                            eller stiltiende
                                                                                videreénreisc
                                                                                Ablauf nach
      Mitgtiedscaal        Priai and                     • ‘An rod Datum des Abkommcns                             Verlängerung oder
                                                                                StaUöChleigender
                                                                                Verlagerung
                                                                   ·   · ·
                                                                                Ημτρομηνία λήξεως
      Κράτος μέλος        Τρίτη χώρα                                                                               qrcfrmv της «ψατά-
                                                          Φύση «α ημερομηνία της συμφωνίας                         σ«ος ή της επωπηράς
                                                                                ανανεώσεως
     Member State       Third country                                                                              Prolonged or tådtly
                                                              Type and date of Agreement                               renewed un di
                                                                                Échéance après
      Etal membre          Pay« den                             Nazure et date de l' accord                           prorogabon ou
                                                                                caci tg reconduction
                                                                                Scadenza dopo la
     Stato membro        Paese terzo                        '   Matusa e data dell'accordo                              •proroga o il
                                                                                tacito rinnovo
                                                                                Vervaidarum na al
        Lid-Stoat        Derde land                          Aard en ^ , Γ|>ΤΤ1 van het akkoord                  dan niet stilzwijgende
                                                     • ' >                                                                 verlenging
                                              .    ·                ·                   /                              Prorrogado ou
    Estado - membro      País terceiro                          Natureza e daca do acordo                                 cacianicntc ■
                                                                                . renovado oté
BENELUX             Israel             Accord commcrdal/HandclCTirkoord                       29 .   8 . 1958         31 .     8.  198f
                    Philippines/       Accord fora mf-nt-igl^WoTìHt*1<jì ir if r*-irH          14 .  3 . 1967 .        11 . 10 .   198g
                    Filippijnen
IRELAND             Switzerland        Trade Agreement                . ,                      26 . 12 1951            31 . 12     198 ?
ITALL4!             Cuba               Scambio di note -                                        9.   9 . 1950             8.   9.  198?
                    India              Accordo commerciale e                                    6 . 10 . 1959 1
                                       scambio' di - lettere                                    7.   7 . 1964 J                    1 98 ?
                    Libano             Accordo commerciale                                      4.  11 . 1955          10 . • 9 .  19Sg
                    Svezia             Accordo commerciale - L                                 18 . 12 1961      .   . 31 . 10 .   198?
                    Svizzera           Accordo commerciale                                     21 . 10 . 1950          31 . 10 .   198 ?
                    Y um en            Protocollo * addizionale (al trattato
                                       d'aminzia e di relazioni economiche
                                       del 4. 9. 1937) ,                                        5. 10 . 1959           31 . 12     198g
DANMARK.            Canse roun         Handelsaftale * .         ■         '■                   8 . 10. 1962              7 . 10 . 198g
DEUTSCHLAND         Ekuador            Hacdelanbiromnìen                                         1.  8 . 1953          15.    10 . 19Sg
                    Kolumbien          Handelsabkommen                                          9 . 11 . 1957          10 . 11 .   198 ?
ΞΛΛΑΛΑ              Βραζιλία           Εμπορική      συμφωνία                                   9.   6. 1975              2    7.  19Sg
                    Αιθιοπία           Εμπορική      συμφωνία.                                22.    ό. 1959          22       6.  19Sg
                    Φινλανδία          Εμπορική      συμφωνία                                 23 .   6. 1966          24.      5 . 198?
                    Λίβανος            Εμπορική      συμφωνία                                   3.   7. 1958              2.   5.  1S8«?
                    Λιδερία            Εμπορική      συμφωνία                                 29 .   6 . 1973         29 .     6.  198$
                    Λιδύη              Εμπορική      συμφωνία                                  16.   3 . 1957         23 .     5.  1983
                    Μεξικό             Εμπορική      συμφωνία                                  12    4. 1960          20.      6.  19Sg
                    Ιράκ               Εμπορική      συμφωνία                                 26.    4. 1956              1.   5.  198 ?
                    Σουηδία            Εμπορική      συμφωνία                                 25 .   6. 1948          25 .     6.  198#
 ---pagebreak---  _\'EXO – BILAG – ANHANG – I7APAPTHMA – ANNEX – ANNEXE – ALLEGATO – BJJLAGE – ANEXO
                                                                                Prorrogado o
 Estado miembro       Pais tercero               Naturale» y fecha del Acuerdo                                  tacitamente
                                                                                reconducido hasta el
                                                                                Udleb eher forlængelse
                                                     Aftalens art. og datering                                eller stiltiende
    Medlemsstat        Tredjeland                                                                               videreføre be
                                                                                Ablauf nach
                                                                                Verlängerung oder
                        Drittland               Art und Datum des Abkommens
    Mitgliedstaat                                                                                stillschweigender
                                                                                Verlängerung
                                                                                Ημερομηνία Χηξτως
                                                                                κατόπιν της *αρατά-
    Κράτος μ£λος       Τρίτη χώρα               Φύση itu TjupotiTpda της συμφωνίας                          σεωςή της σταππρης
                                                                                ανανεώσεις
                                                                                Prolonged or tacitly
   Member State      Third country                Type and date of Agreement                                   renewed until
                                                                                Échéance après
    État membre         Payi tiers                  Nature et date de l' accord                                prorogation ou
                                                                                tacite reconduction
                                                                                Scadenu dopo la
   Suto membro         Paese teño                    Natura e data dell'accordo                                  proroga o iJ
                                                                                tacito rinnovo
                                                                                Vervaldatum na al
      Lid-Suat         Derde land                Aard en damm van het akkoord                           <  dan niet sûlrwijgende
                                                                                verlenging
                                                                                Prorrogado ou
  Esiado-membro       Pals terceiro                 Nature» e data do scordo                                      tacitamente
                                                                                renovado até
                                                          1
                                                                               2.12.1952                  23.9.1988
         ESFANA       El Salvador   Acuerdo Comercial
                                                                               4.5.1974                     2.9.1988
                     Ni caragua     Convenio de Coopéracion
                                    Economi ca
                                                                                3.10.1988
                      Senega l      Acuerdo Comercial                         15.11.1978
PORTUGAL          Argélia            Acordo Comercial                                   16 .   6 . 1976           IS .   6.  198g
                  Brasil             Acordo de Comércio                                  7.    9 . 1966             6.   9.  198g
                  Mexico             Acordo Económico e Comera»!                        28 .   8.  1980           27 .   8.  19Sg
                  Guiné-Bissau       Acordo Comerciai                                   13 .   1 . 1978           12.    1.  198g
                  Marrocos           Acordo Comercial                                   28 .   1 . 1977           27 .   1 . 198g
                  Zimbabwe           Acordo Comercial                                   10 .   9 . 1982             9.   9.  198g
UE3L/ BLEU          Mexiquc/Mcxico                                                                               11 . ■ 9 . 198g
UNITED              Haïti            Exchange of letters for the establishment
KINGDOM                              of a commercial 'Modus vivendi"               IS .     2. 1928              31 . 12. 198$
                    Iceland          Agreement relating to trade and
                                     commerce (with Protocol)                      19 . 5 . 1933                 3 !. 12. 198g
                    Norway           Trade Agreement                               15 . 12. 1950                 31 . 12. 1 98$
 ---pagebreak---                               FICHE                                     EMPLOI      o
                                                                                O
      I. Quelle est la justification principale de la mesure ? l~a prorogation
                                                                           pays tiers
      des accords commerciaux conclus entre les Etats membres et des
      pour des domaines non couverts par des accords communautaires .
     II . Caractéristiques des entreprises concernées
            En particulier       :
            - Y a - t - il un grand nombre de PME ?   - NO
            - note t' on des. concentrations dans des régions
              - éligibles aux aides régionales des E.M.       ?
              - éligibles au Feder ?
   III . Quelles sont les obligations imposées directement au » entreprises ?
           AUCUNE , puisqu' il s' agit d' accords régissant les échanges commerciaux
            et les relations économique entre les Etats concernés .
    IV . Quelles sont les obligations susceptibles dëtre imposées inc i rec t eme-.t
           aux entreprises via       les autorités locales ?
            AUCUNE
     V. Y a - t - il des mesures spéciales pour les PME ? _ NO
          -   Lesquelles      ?
   VI .   Quel' est     l' effet prévisible ?
             sur la compétitivité des entreprisçs n
              Elles peuvent bénéficier des avantages découlant des relations économiques -
             .entre les pays concernés couverts par les accords en question .
         - sur l 1 emp loi ?
          Voir ci-dessus
V II - Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?          - NO
            avis des partenaires sociaux


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO relativo all'intervento del Fondo Sociale Europeo a favore di operazioni per l'adattamento professionale. (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 501
Vol. 1975/0191
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONI BELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                         COM(75)501 def.
                                          Bruxelles , 8 ottobre 1975
                     PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
             relativo ali * intervento del Fondo Sociale Europeo
             a favore di operazioni per l' adattamento professionale .
       ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
  COM(75 ) 501 def .
 ---pagebreak---                                                                    V/1147/75 - I
      Intervento del Pondo Sociale Europeo e favore di operazióni per l' adatta
      mento professionale connesse alla recessione ( art# 4 della decisione del
      Consiglio del 1° febbraio 1971 )
                                    R3LAZI0SE
1 » Nella sessione del 17 giugno scorso ,       con l' adozione di un' azione comune
      a favore dei giovani nel quadro del Fondo Sociale , il Consiglio dei
     Ministri ha deciso di deliberare , entro il 30 novembre 1975 » su una
      proposta della Commissione intesa a concedere il contributo del Pondo
      olle persone occupate o che siano state occupate nei settori particolar
     mente colpiti dallo squilibrio dell' occupazione connesso alla recessione ,
     "tenuto conto delle regioni più colpite da difficoltà nel settore dell-oc-
      cupazione ( l )»
                        3
2 » Boi formulare 1 'attuale proposta , la Commissione prendo anrtttrtto in
      Considerazione le ceratteristi che dell' evoluzione della situazione oc
      cupazionale »                           ....
     Nonostante alcuni limitati periodi di ri ass est amento del marcato del
      lavoro , registrati sotto l' influenze stagionale in Danimarca, in Germani P .
      ed in Francie , in nessuno dei paesi della Comunità si è constatato un
      segno di miglioramento della situazione durante gli ultimi nesi »
     Secondo le previsioni la disoccupazione dovrebbe ancora aggravarsi nei
     primi mesi del 1976 .
                                                                       • • •/• ♦ ♦
( 1 ) Doc . COM ( 75 ) 126 finale
 ---pagebreak---                                                                  y/1147/75 - I
  Se, l' aumento della disoccupazione si può in gran parte attribuire alla
    evoluzione congiunture! e , esso tuttavia rispecchia un mutamento struttu
   rale a carattere durevole : i vasti programmi di rilancio economico adot
  tati dai governi dovraaino essere accompagnati dai mezzi di riqualifica
    zione della manodopera necessari a combattere la discrepanza, sempre
  maggiore fra l' offerta e la dòmanda .
  Tanto per la sua portata , quanto a motivo degli adattamenti professionali
    che essa rende inevitabili , questa situazione presenta le condizioni che
       giustificano un intervento del Pondo , a norma delibarti colo 4 dell ? de
       cisione del 1° febbraio 1971 » Si tratterà di consentire al Pondo di
       svolgere la. propria funzione nel quadro di un' anione comune specifica,
       destinando alle operazioni più urgenti le sovvenzioni per là riquali
    ficazione ed il riadattamento , integrandosi in obiettivi prioritari
       riconosciuti a livello comunitario ed assicurando nel modo migliore
       una convergenza delle politiche dell Occupazione *      1
       Il campo d' applicazione di lunazione comune sarebbe definito in rela
       zione a criteri di riceVibilità o di selezione situati su piani diversi :
       del settore , dellr regione e della qualità del singolo programma spe
 cifico » Sembra meno opportuno, almeno a livello della decisione, del
   . Consiglio , prevedere un criterio espressamente categoriale e ciò , in
  • primo luogo , nell 'intento di mantenere la specificità delle decisioni
       ad . hoc che hanno ammesso al contributo del Pondo due grandi categorie
  ,- di lavoratori , e precisamente quello dei lavoratori migranti e ouello
       dei giovani ( 2 ); in secondo luogo , poiGhè l' esperienza ha dimostrato
       che le operazioni selezionate in funzione di una caratteristica set
       toriale o regionale non presentano necessariamente , allo stesso tempo ,
'    •      . *
                                                                    • ../. . •
       ( 2 ) Decisioni del Consiglio rispettivamente
              del 27*6 .1974 ( lavoratori migranti e del
               22.7*75 ( Giovani di età inferiore a 25 anni ).
              Cfr. G»U. n. L 185/20 del 9.7.1974 e L 199/36
              del 30.7.1975 .
 ---pagebreak---                                     3                          V/1147/75 – -r
ur. carattere categoriale di peso sufficiente a giustificare un intervento
preferenziale in funzione di quest' ultimo , Si dovranno tuttavia prendere
in considerazione le priorità categoriali a livello della gestione , sempre
che il singolo "programma specificò ne metta in risalto la possibilità e
l' opportunità ,                       -
Per cruanto riguarda la scelta settoriale , non sembra auspicabile in questa
fase designare nomi nati vanente per l' intervento del Pondo un numero
ristretto di settori . E' preferibile invece stabilire i punti di impatto
dell' intervento del Pondo in funzione di criteri obiettivi e trasparenti appli
cahili a livello comunitario a tutti i settori senza alcuna di seri minzione .
In questa linea , la decisione proposta dovrebbe applicarsi ai lavoratori
resi disponibili o in fase di riadattamento , in qualsiasi settore © ramo
di attività che , in seguito glia recessione , abbia registrato forti
riduzioni di attività e , parallelamente , forti licenziamenti di personale#
In cotesto contesto , ai licenziamenti di personale sarebbero assimilate
soluzioni intermedie cuali le soBpensioni del lavoro , il lavoro ad orario
ridotto , oppure altre formule volte al mantenimento dell'occupazione ,
sempre che cueste misure siano state applicate durante un periodo relati
vamente lungo,' pari almeno , ad esempio , a tre mesi consecutivi .
La soglie, da reggàiorlgere, prinà che l 'intervento, del Pondo sia destinato
rd un settore , potrebbe situarsi intorno ad un tasso di aumento, delia,
disoccupazione ( disoccupati totali e persone colpite, da misure compara
bili nel settore ) nettamente superiore al tasso medio comunitario .
                                                           • •*/ •••
 ---pagebreak---                                      - 4 -                       V/1147/75 - I
  Il periodo di riferimento è l 'inizio del 1974 , data. a decorrere dalla
  (male si registrano 1© prime , riduzioni 'dell 'occupazione dovute ella
  recessione ». ,■    ;                                        .. ■
• Inoltre , affinchè M' aiutò del Fondo , nel contribuire al risssorbinento
  della disoccupazione congiunturale , possa favorire lp' condizioni di uno
  sviluppo dell' attività successiva, dovranno esigersi garanzie "ben definite
  di ordine qualitativo per cruento ;. riguarda , ad esempio ; il tipo di' inezie-
  si ohe o di riqualificazione da . prevedere ,- nonché per cruento riguarda le
  propset^ive di reiripiego che esistono . Considerato - tuttavia oh ^, di noma,
  le persone . in fase di . riadattamento possono orientarsi verso $®Btì di
  lavoro sia interni sia esterni al settore al quale esse                      tali
  garanzie dovranno essere valutate di preferenza nel quadro, dei programmi
. individuali che verranno presentati . •
  Giusta 1 'intendi ore del Consiglio , la proposta che la Commissione presen
  terà dovrà includere anche una, parte che consideri .. le "repioni più
  colpite dalle difficoltà di occupazione ", tenendo conto cosi * di una
  preoccupazione manifestata dalla Conferenza dei Capi di Stato e di Governo
  del dicembre 1974 »
  L' etzione prevista su questa "base dovrà anzitutto rispondere ad una duplice
  domanda : a che tipo di regione conviene' riferirsi e crueli indici di
  urgenza si debbono scegli ere#
  Le urgenze si definiscono in realtà in maniera molto diversa a seconda
  che si adottino , come cruadro di riferimento geografico', -unità amministra
  tive , zone d' intervento regionale , oppure zone più strettamente detemi-
  nate in funzione del mercato del lavoro . In quest' ultimo c?so , si tratta
  di "bacini di occupazione " geograficamente dèteminrti in funzione del
  la direzione e dell' intensità delle correnti di manodopera . Concepito
  in rapporto alle caratteristiche delle zone cosi 1 definite , sembra che
  l' intervento riguardante la manodopere, e quindi il contributo del
 ---pagebreak---                                                                  V/1147/75 I
  Pondo Sociale , possa offrire garpnzie migliori per quanto concerne il      >
   suo ori entamento 'specifico , garanzie che "invece non potrebbe offrire un
  semplice riferimento ai criteri approvati per la delimitazione , ad
  esempio , ài zone prioritarie di espansione regionale di tendenza generale »
  Per tali motivi , dovrebbe essere eventualmente approvata auesta definizione .
  Per cotanto riguarda la scelta dei criteri d' urgenza, la priorità spetta
  senza dubbio alle regioni in cui sono maggiori le disponibilità supple-
  nent-ri di manodopera costituite in seguito alla recessione . Tali disponi
  bilità vengono valutate specialmente sulla base dell' incremento della
. domanda globale di lavoro non soddisfatta (a prescindere da qualsiasi
  considerazione settoriale )»
  Qualora necessario, potrà essere presa in considerazione l' evoluzione dei
  movimenti migratori registrati dall' inizio della recessione^ Pertanto ,
  tra le operazioni destinate alla manodopera dei settori interessati ,
  potrebbero usufruire dell' intervento del Pondo , ai sensi della presente
  decisione cruelle attuate nelle regioni in cui , dall' inizio del 1974 t sia
  st^to .registrato un aumento della disoccupazione , o delia * domanda di
  lavoro non soddisfatta , sensibilmente superiore all' aumento registrato a
  livello nazionale . Alternativamente , ed al fine di sottolineare il
  carattere ad un tempo regionale e settoriale dell' intervento , l' intervento
  stesso potrebbe essere riservato alle regioni in cui i settori gravemente
  colpiti dalla recessione occupino una posizione       predominante » Tale
  posizione predominante si può valutare sulle, base del rapporto fra gli
  effettivi del settoré interessato e la popolazione attiva della regione »
 In t?le contesto , per non porre in una posizione di svantaggio le regioni
  nelle cniali , a causa della loro debolezza struttuale , gli effetti della
  recessione sono meno visibili , sarà opportuno tener conto anche del
  livello assoluto della disocciipazione regionale »
 ---pagebreak---                                    6  -
                                                           V/1147/75 - I
In cruesto sistema , l' assistenza del Pondo sociale sf.relj"be decisa secondo
un ordine decrescente di priorità, in funzione delle risorse disponibili
ciò si grafi ca che le richieste di intervento che soddisfino in nani ere
nettamente significativa i criteri approvati , ad un tempo suant itati vi
e qualitativi , avrebbero autonati cadente la priorità sulle richieste che
soddisfino invece a tali criteri soltanto in n?ni' era parziale oppure con
un , grado ninore di . intensità ,  -              ' '          •   ; i
Oltre ai criteri enunciati , potre"b"be èssere concessa la priorità sul
£i ano della gestione a quelle operazioni che si inseriscono < nel quadro
di azioni oggetto di una' concertazione tra le parti sociali ( di prefe
renza europea, na in Ogni caso nazionale ), per lo meno nei settori in
cui la concertazione esiste »                             „ .
Ogni operazione per la quale si richiède l' assistenza del Pondo dovrà
far parte di un conplesso di azioni inserite in -un programma individuale
elaborato a livello del settore o dello Stato membro o dellr- regione o
anche dell 'impresa, programma in cui sia precisato il contesto economico
e la portata delle azioni di adattamento e di sviluppo intraprese ,
nonché il parere espresso dalle parti sociali ed il livello al cruale
esse sono state consultate » In questo nodo la Commissione intende as
sicurarsi che gli interventi che "beneficiano del contributo del Pondo
offrano garanzie sufficienti quanto alla loro opportunità ed efficacia
nel contesto nazionale e che essi possano armoni zzàrsi progressivamente
con gli orientamenti economici e sociali della Conunità ,
Il Consiglio deve inoltre indicare i tipi di aiuti che potranno "benefi
ciare del contributo del Pondo nel quadro della propria decisione , a
norma dell' articolo 4 »
Si propone di tener conto soltanto delle provvidenze previste nel
regolamento contenente appunto l' elenco delle provvidenze medesime ,.
 ---pagebreak---                                             - 1                  V/1147/75 I
                         Proposta ai decisione del Consiglio
               relativa all' intervento del Pondo Sociale Europeo a favore
                        di operazioni per -l' adattamento
                                      professionale
IL CONSIGLIO DELLE CCFUITITA * EUROPEE ,
visto il trattato che instituisce la Conunità Economica Europea ,
vista la decisione 7l/66/CEE del Consiglio , del 1° febbraio 1971 » relativa
alla riforma del Pondo Sociale Europeo ( l ), ed in particolare l' articolo 4 »
vista la proposta della Conimi s sione ,               .
visto il parere del Parlamento Europeo ,
visto il parere del Comitato Economico e Sociale ,
considerando che i capi di Governo riuniti a Parigi il 9 ed il 10 dicembre
3,974 hanno ritenuto necessario intraprendere un' anione vigorosa e coordinata
e livello     comunitario nel settore dell 'occupazione ; che essi hanno anche
sottolineato che il Consiglio esaminerà, al momento opportuno , alla luce
dell' esperienza e"': Qrien(i0 conto dei problemi delle regioni e delle categorie
di lavoratori più colpiti dalle difficoltà dell' occupazióne , se ed in cruale
misura sia necessario aumentare i mezzi del Pondo Sociale ; "
considerando che il Consiglio , con la propria decisione 75/459/CEE del
22 luglio 1975 » relativa all' intervento del Pondo Sociale Europeo a favore
delle persone colpite dalle difficoltà d 'occupazione ( 2 ), si è impegnato
c deliberare prima del 30 novembre 1975 su una proposta della Commissione
presentata ai sensi dell' articolo 4 della decisione 7l/66/CEE volta a
facilitare la mobilità geografica e professionale , delle persone occupate
                                                                        /
   ( lì G.U. n° L28 del uci   4/2/1971
                                C-J .L7|X ,, p
                                             y •. 15
                                                   JLJ
   ( 2 ) G.U. n.   LI 99 del 30/7/1975 , ?.
               n . L199                        P - 36
 ---pagebreak---                                           2  -                  V/1147/75 I
        o precedertiemerite ocellate .nei settori che risentono parti col amente
        dello squilibrio dell' occupazione connesso alla recessione , tenuto
        conto delle regioni maggiormente colpite delle difficoltà di occupazione ;
        considerando che la -situazione dell' occupazione nei settori e nelle
        regioni più gravemente colpiti dalla recessione rivela, la necessità
        di un' azione comune specifica per meglio provvedere . all 'adattamento
        dell' offerta e della domanda di manodopera nella Comunità *      .
        DECIDE
        Articolo   1     .
        Possono "beneficiare del contributo del Pondo sociale , a noma dell' arti -^
        colo 4   della decisione del Consiglio del 1° feltraio 1971 » le operazioni
        volte a facilitare l' occupazione e la mobilità goegrofica e professionale
        delle persone che esercitano o che hanno esercitato un' attività cortempo-
• V     rancamente :                                                     ■ -
  <<    – nei settori che presentano dall' inizio del 1974 un aumento della.
           disoccupazione notevolmente superiore -all' aumento medio comunitario o
     j.  ' in cui si . è Costatata una ana-loga evoluzione sul piano degli
           effettivi } ■  .
 1 '    – e nellé regioni che presentano dall' inizio del 1974 "un amento della
           disoccupazione notevolmente superiore all' aumento medio nazionale o
           nelle quali le persone occupate nei settori di cui sopra rappresentano
           una notevole parte della popolazione attiva , tenuto conto del livello
           assoluto della disoccupazione regionale .
                                                                     • · */ · · · Φ :
 ---pagebreak---                                 -  3  -                      V/ll47/75~T
Arti colo 2
Le operazioni di cui eli 'arti colo 1 devono concorrere ali 'attuazione di
programmi di ade-ttamento o di sviluppo coerenti con gli obbiettivi economici
e sociali della Comunità , Tali programmi detono mettere specialmente in
evidenza il contesto economico delle azioni che con essi sono organizsate
e devono precisare gli obiettivi ed i metodi delle azioni medesime »
Essi tengono conto del parere che le parti sociali avranno espresso e del
livello al quale esse sono state consultate .
Articolo 3
Possono costituire oggetto del contributo del Pondo , ai sensi della
presente decisione , le provvidenze il cui elenco è stato fissato dal
regolamento ( CES ) n» 2397/71 del Consiglio relativo alle provvidenze per
le cuali è previsto il contributo del Pondo Sociale europeo .
Articol o 4
La presente decisione entra in vigore il ruinto giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee »
 ---pagebreak---                                                                Vv/1147775 - I
                           • Sch'eaa finanziaria     ■;
 allegata alla proposta di decisione del • Consiglio relativa
 all' intervento del Pondo Sociale Europeo a favore di operazioni
 di adattamento professionale connesse alla recessione » .
.L' esperienza accmisita nei tre anni d' intervento del Fondo Sociale nel
 settore tessile ha permesso di constatare che il costo medio dell' inter
 vento, per un settore in crisi , è pari a 670 unità di conto per persona,
 e che la percentuale media di beneficiari , rispetto al totale delle
persone, la cui occupazione è direttainente minacciata, è del 38$.
Applicando tali medie ad altri settori in crisi , ed in particolare ai
 settori piti gravemente colpiti dalla recessione , è possibile calcolare ,
 in modo ovviamente molto provvisorio , un ordine di grandezza che può
 corrispondere al costo dell' intervento di cui alla presente proposta
 di decisione .
Secondo una valutazione basata sulle statistiche concernenti cruattro
 paesi della Comunità , il numero di disoccupati , nei settori in cui è
 stati re fd st rat o un aumento di disoccupa zi one ( relativa ad un periodo
 di 12 mesi ) sensibilmente superiore alla media comunitaria, si eleva
 a circa 320,000 persone » Tale cifra , per essere indicativa circa la
 popolazione contemplata dalla proposta di decisione , deve essere ridott
 di un terzo o del 40$, allo scopo di rispecchiare i limiti che i
 previsti criteri regionali di ricevibilità impongono . Lfe, cifra iniziale
 viene ridotta così ad un ordine di grandezza compreso fira 190.000 e
 215.000 .
 Applicando a tale massa la percentuale media relativa alle persone
 beneficiarie, la popolazione cui sarà destinato l' intervento del Pondo
 nei settori considerati può essere stimata fra le 72.500 e le 80.500
 persone . Sulla base di un costo medio pari a 670 unità di conto per
 ---pagebreak---                                                                  V/l 147/75 - ï]
 persone lo stanflirmento globale £gDL bilancio annuale necessario per
 consentire l' esecuzione della presente proposta di decisione , dovrebbe
 aggirarsi intorno „ad una - somma compresa tra i . 49. e i 53 milioni di unità
 di cont-o                                        :» v. s.
 Si ricorda che' il progetto ■preliminare di bilancio della Commissione
 per l' anno 1976 prevedeva per l' intervento "anticrisi " del Pondo Sociale
 ( doc , 0(21(75 ") 330, pag» 57Ì ur^a somma di 60 milioni di unità di conto ,
 somma che- doveva coprire in parie anche le spese relative sii 'intervento
!nel settore tessile e dell 'abbigliamento *               t >•:         ...


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante deroga alla decisione del 9 ottobre 1961 relativa all'unificazione della durata degli accordi commerciali, per quanto concerne l'accordo commerciale a lungo termine negoziato tra il Governo della Repubblica francese e il Governo della Repubblica popolare ungheresef concernente gli scambi commerciali#(presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 1309
Vol. 1969/0235
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                                            * i
                                            COM(69)1309 def.
                                            Bruxelles . 19 dicembre 1969
                             Proposta di
                       DECISIONE DEL CONSIGLIO
    recante deroga alla decisione del 9 ottobre 1961 relativa
    all' unificazione della durata degli accordi commerciali ,
    per quanto concerne l' accordo commerciale a lungo termine
     negoziato tra il Governo della Repubblica francese e il
    Governo della Repubblica popolare ungherese f concernente
                       gli scambi commerciali
            ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
OOM(69 ) I309 def
 ---pagebreak---                              . . .   Proposta di.
                        . • . DECISIQÏÏE DEL C0N3IGLI0
                                          . 'il' " i i .
recante deroga alla decisione del 9 ottobre l'96l relativa all'uniformazione
della durata degli accordi commerciali , per quanto concerne l' accordo commerv
ciale a lungo termine negoziato tra il Governo della Repubblica francese e il
Governo della Repubblica popolare ungherese , concernente gli scambi commerciali
                  (presentata dalla Commissione al Consiglio )
IL CONSIGLIO DELLE COMUHTTA * KJR0PEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , e in particolare
gli articoli 111 e 113 »
Vista la proposta delia Commissione ;
                                                                                \
Considerando che , a norma dell' articolo 1 della decisione del Consiglio del 9 otto
bre 1961 (*) la durata degli accordi conoernenti i rapporti commersiali tra Stati
membri e paesi terzi non può 1 oltrepassare la fine del periodo transitorio ;
Considerando che il Governo francese ha negoziato con il Governo della Repubblica
popolare ungherese un accordo a lungo termine relativo agli scambi commerciali '
per il periodo 1970-1974 »
Considerando che l' obiettivo fondamentale dell' acoordo , consistente nel maggior
sviluppo possibile dei rapporti commerciali , al fine di ottenere il massimo bene
ficio reciproco non è incompatibile con l' orientamento generale della politica
commerciale comune ;
Considerando che gli strumenti e le modalità di attuazione dell 'acoordo , quali la
fissazione annua di elenchi di contingenti , non devono frapporre ostacoli all' at
tuazione della politica commerciale comune ;
Considerando che le trattative su detti elenchi di contingenti devono essere pre
cedute da consultazioni comunitarie in virtù' della decisione del Consiglio del
9 ottobre 1961 che istituisce una procedura di consultazione (**) ;
                                                                     ./.
 *) G.U. del 4.11.1961 , n° 71 , pag . 1274/61
 **) G.U. del 4.11.1961 , n° 71 , pag. 1273/61
 ---pagebreak--- Considerando che , per quanto concerne gli eleehi di coni: ingenti previsti per il
1970 j le consultazioni hanno avuto luogo e non ne è emersa alcuna incompatibilità
con le norme comunitarie ;
Considerando che , dopo la fine del periodo transitorio , ogni atto d' applicazione d
l T accordo in particolare la fissazionè dà parte della Commissione mista di elenchi
di contingenti per il 197^ e Per gii anni successivi dovrà essere conforme alle
norme comunitarie già in vigore no:iché alle altre decisioni che il Consiglio avrà
adottato in materia ;
Considerando che tuia clausola dell' accordo specifica che " Le Parti Contraenti si
riservano il diritto di procedere ad eventuali consultazioni in relazione ai loro
impegni intemazionali senza pero' che dette consultazioni possano rimettere in
questione gli obiettivi fondamentali del presente Accordo ";
Considerando che secondo le assicurazioni date dal Governo francese tale clausola
gli consentirà di conformarsi agli obblighi derivanti dal Trattato in materia di
attuazione della politica commerciale comune ,
HA. ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                     Arii -.-'olc 1
          La Repubblica francese è autorizzata a derogare all' articolo 1 della deci':'
ne del Consiglio del 9 ottobre I96I relativa all'uniformazione della durata degli
accordi commerciali con i paesi terzi per quanto riguarda l' accordo a lungo termi r
 tra i Governi della Repubblica francose e della Repubblica popolare ungherese con
cernerete   gli scambi corranceiciali tra i due paesi ed il protocollo allegato .
 ---pagebreak---                                   Ar+ir;oio 2
        Seno escluse dalla presente deroga le modalità   di applioazione dell' accordo
per gli anni 1971 > 1972 » 1973 e 1974 ed m particolare le misure prevaste nel qua
dro degli articoli 2 e 5 che restano soggette alle norme e procedure comunitarie
attualmente vigenti , in particolare a quelle previste nelle due decisioni del Con
siglio del 9 ottotre 1961 , relative rispettivamente all'uniformazione della durata
degli accordi commerciali coi paesi terzi ed alla procedura di consultazione , nonché
a quelle che saranno adottate dal Consiglio in materia di politica commerciale comu
ne .
                                  Articolo  3
        La Repubblica francese e destinataria della presente decisione .
Patto a Bruxelles , addi'