title: Progetto di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente la partecipazione della Comunità Economica Europea ai negoziati per la conclusione di una convenzione relativa alla protezione del Reno dall'inquinamento chimico (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 266
Vol. 1975/0092
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                       COM(75)266 def .
                                       Bruxelles , il 10 giugno 1975
                                Progetto di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
        concernente la partecipazione della Comunità Economica Europea
              ai negoziati per la conclusione di una convenzione
          relativa alla protezione del Reno dall' inquinamento chimico
               ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(75 ) 266 def .
 ---pagebreak--- INTRODUZ IONE
       In occasione della Conferenza ministeriale sulla protezione del Reno
dall' inquinamento tenutasi a Bonn il 4 e 5 dicembre 1973, gli Stati firma
tari della Convenzione di Berna hanno "... approvato i principi generali e ,
in particolare, i tre elenchi presentati dalla commissione internazionale ,
riguardanti le sostanze il cui scarico deve essere vietato , limitato o sot
toposto a certe condizioni »
        I Ministri si sono accordati perché i rispettivi Stati , tenendo conto
della dichiarazione del Consiglio d'Europa in merito all , elenco nero , impe
discano nella misura del possibile lo scarico delle sostanze di detto elen
co nelle acque del "bacino imbrifero del Reno .
        I Ministri hanno incaricato la commissione internazionale di elabora
re sulla base di questi principi , possibilmente prima della prossima Confe
renza ministeriale , un testo di accorcio intemazionale e di sottoporlo agli
Stati per approvazione ".
       Durante la stessa Conferenza , cui la Commissione delle Comunità Euro
pee ha partecipato in veste di osservatore , è stato convenuto che "nell 'adot
tare detti provvedimenti si terrà oonto dei lavori effettuati dalle Comunità
Europee conformemente al loro programma d' azione in materia ambientale ".
       Numerose riunioni sono state dedicate dai gruppi specializzati della
commissione intemazionale all' elaborazione di un progetto di accordo rela
tivo alla protezione del Reno dall' inquinamento chimico. Questo progetto è
 stato discusso nella riunione plenaria della commissione intemazionale , te-
nutasi ad Amsterdam il 6 e 7 marzo scorsi .
       Nonostante l'ampio accordo raggiunto su un certo numero di articoli ,
 sussistono ancora notevoli divergenze d'opinioni , in particolare per quanto
riguarda il oampo d'applicazione dell'accordo , le modalità di compilazione
di un inventario degli scarichi , la fissazione dei termini d'applicazione del
le disposizioni dell'accordo , il contenuto dei tre elenchi di agenti inqui
nanti , le modalità di fissazione degli obiettivi di qualità.
                                                                       • • •/ • • •
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             D'altra parte , la delegazione "tedesca, richiamandosi ai lavori relativi
     alla protezione delle acque in via di svolgimento in seno alle Comunità Euro
     pee , ha chiesto che sia data priorità a questi lavori »
             Per assicurare i collegamenti necessari tra i lavori condotti in seno
     alle Comunità Europee e quelli svolti dalla commissione intemazionale del
     Reno , quest'ultima ha autorizzato degli osservatori della Commissione a parte
     cipare ai gruppi di lavoro tecnioo e giuridico incaricati di preparare il te
     sto della Convenzione relativa alla protezione del Reno dall' inquinamento
     chimioo »
II , IMPRESSE PER LA COMUNITÀ * PI CONCLUDERE Lfl. CCTTVEUZIQNE , •   .
     1«      Rammentiamo qui appressò i principali argomenti a favore della conclu
     sione da parte della Comunità delle Convenzioni internazionali sulla protezio
     ne delle acque della Comunità , già esposti dalla Commissione in altri docu
     menti trasmessi al Consiglio ( l )»
             Il programma di azione delle Comunità Europee in materia ambientale ,
     adottato dal Consiglio il 22 novembre 1973, prevede numerose azioni della Co
     munità per lottare contro l' inquinamento idrico , in particolare :
        la fissazione dei criteri relativi ai principali agenti inquinanti dell'acqua ;
     - l'unificazione o l'armonizzazione dèi metodi e delle tecniche di prelievo ,
        di analisi e di misurazione dégli agenti inquinanti ;
     - la fissazione in comune di obiettivi di qualità che definiscano le - diverse
        esigenze cui deve soddisfare un ambiente , tenuto conto in modo particolare
        della sua vocazione ;              .             ,
     - 1 1 organi z za zi one e lo sviluppo di scambi teonici tra le reti di sorveglian
        za e. di controllo dell " inquinamento ;
     - la protezione dell' ambiente nelle zone di frontiera .
     2,      In applicazipne di . questo programma d'azione , la Commissione ha presen
     tato al Consiglio diverse proposte , . alcune delle quali sono state già adottate»
             Il 7 novembre 1974, in particolare , il Consiglio ha approvato una pro
     posta di direttiva concernente la qualità delle acque superficiali destinate
     alla produzione di acqua potabile negli Stati membri , chB stabilisce una se
     rie di parametri quantificati per l*uso suddetto delle acque superficiali .
                                                                             • »♦/• » •
(1) Cfr. GU                   .      r   •
     C0M(74)2029
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       Il 7 febbraio 1975 la Commissione ha trasmesso al Consiglio una propo-v
sta di direttiva concernente i requisiti di qualità delle acque di balneazione »
       Attualmente essa prepara delle proposte di direttive concernenti gli
obiettivi di qualità delle acque destinate alla piscicoltura e alla mollu
schicoltura, Sono stati inoltre avviati i lavori per la definizione degli
obiettivi di qualità delle aoque adibite ad usi agricoli e industriali .
       La riduzione dell' inquinamento idrico causato dalle fabbriche di pasta
da oarta «egli Stati membri è stata oggetto di una proposta di direttiva tra
smessa al Consiglio il 20 gennaio 1975 »
3,     Nel quadro dell'azione svolta dalle Comunità a livello intemazionale
il Consiglio ha adottato , il 3 oarzo scoreo , una deoioione eh© autorizza
la Comunità a firmare la Convenzione di Parigi per la prevenzione dell' inqui
namento marino di origine tellurica . Poiché questo inquinamento proviene in
larga parte dall' inquinamento delle acque dolci , i provvedimenti destinati
a combatterlo saranno molto spesso simili o analoghi a quelli adottati per
lottare contro quest'ultima forma di inquinamento , L' 11 dicembre 1974 la
Commissione , tenuto conto delle deliberazioni del Comitato dei Rappresentan
ti permanenti e di quelle del Consiglio del 1 novembre 1974 , ha presentato
una proposta di decisione reoante conclusione da parte della Comunità della
Convenzione europea per la protezione delle acque dolci internazionali dal
l' inquinamento elaborata nel quadro del Consiglio d'Europa»
4»     Bella riunione del 7 novembre 1974 il Consiglio ( l) ha invitato gli
Stati membri interessati a firmare la Convenzione di Parigi ed ha riconosciu
to l'opportunità di garantire un'attuazione coerente degli impegni previsti
da detta Convenzione , di quelli che potranno derivare dal progetto di Conven
zione elaborato dal Consiglio d'Europa, se verrà adottato , nonché in genera
le degli impegni assunti dagli Stati membri nel contesto del programma d'azio
ne delle Comunità in materia ambientale.
                                                                     ♦ • •/• • •
( 1) Cfr, R/16/75 (EHV.6)
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        Nella stessa occasione il Consiglio ha preso atto della proposta di decisione
riguardante la riduzione dell' inquinamento provocato da talune sostanze pericolose
 scaricate nell' ambiente idrico della Comunità , che la Commissione gli aveva pre
 sentato il 22 ottobre 1974i ed ha espresso l' intenzione di deliberare in merito
prima del 30 giugno 1975 *
        Questo progetto di decisione contempla la fissazione da parte della Comunità
di valori limite per gli agenti inquinanti che figurano in un elenco "nero " e in
un elenco " grigio ". Esso prevede anche una procedura d' autorizzazione per gli
 inquinanti dell' elenco "nero ", nonché la compilazione di inventari degli scarichi
delle sostanze enumerate nei due elenchi . La proposta di decisione viene attual
mente discussa in seno al gruppo " Problemi ambientali " del Consiglio .
.5®     Il progetto di convenzione relativa alla protezione del Reno dall' inquina
mento chimico , attualmente in discussione in seno alla Commissione internazionale
del Reno prevede , dal canto suo , la fissazione di valori limite per gli agenti
 inquinanti di un elenco "nero " e di obiettivi di qualità per gli agenti inquinan
 ti di un elenco "grigio e beige"# Il progetto contempla inoltre la compilazione
di inventari nazionali degli scarichi contenenti le sostanze indicate nei diversi
 elenchi »
        Per assicurare il rispetto dei valori limite e degli obiettivi di qualità ,
 il progetto di convenzione specifica in particolare che gli Stati firmatari uti
 lizzeranno , secondo i casi , differenti mezzi quali l' applicazione dei migliori
mezzi tecnici , l' attuazione di normative e l' adozione di programmi dettagliati .
 6.     Da quanto sopra detto risulta dunque che il progetto di convenzione attual
 mente in discussione in seno alla Commissione internazionale del Reno prevede ,
 accanto alle disposizioni applicabili ai soli Stati membri interessati , l' attua
 zione di un certo numero di misure che le Comunità Europee hanno già adottato o
 si propongono di adottare nel quadro del loro programma per la protezione dell' am
 biente , misure ohe conferiscono alle Comunità una competenza in questo campo .
        Per questi motivi e per assicurare la necessaria coerenza tra le diverse
 azioni intraprese per prevenire l' inquinamento idrico nella Comunità , la Commis
  sione ritiene che la Comunità Economica Europea dovrebbe partecipare , in quanto
 tale , accanto agli Stati membri interessati , all' elaborazione della convenzione
 relativa alla protezione del Reno dall' inquinamento chimico in vista della con
  clusione di questa convenzione da parte della Comunità .
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III . CONCLUSIONE
              Di conseguenza, la Commissione raccomanda al Consiglio :
       a) di adottare l' allegato progetto di decisione concernente la parteci
           pazione della Comunità Economica Europea ai negoziati per la conclu
           sione di una convenzione relativa alla protezione del Beno dall' in
           quinamento chimico j
      /b ) di invitare la Commissione ad informare la Svizzera della decisione
           di cui al punto a )»
                                                                          •/ • • •
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                         Progetto di decisione del Consiglio
          concernente la parteoipazione della Comunità Economica Europea
                 ai negoziati per la conclusione di una convenzione
            relativa alla protezione del Reno dall' inquinamento chimioo
IL.CONSIQLIO BELLE COMMITA » EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità Economioa Europea,
visto il progetto della Commissione ,
considerando che la dichiarazione del Consiglio delle Comunità Europee e dei
rappresentanti dei Governi degli Stati membri riuniti in sede , di Consiglio ,
del 22 novembre 1973 » concernente un programma d' azione delle Comunità Europee
in materia ambientale ( l ) sottolinea l' importanza che riveste per la Comunità
la lotta contro l' inquinamento idrico e prevede azioni a questo fine ;
considerando ohe la Conferenza ministeriale sulla protezione del Reno dall' in
quinamento ha previsto l' elaborazione di una convenzione relativa alla prote
zione del Reno dall * inquinamento chimico ;
considerando che un progetto di convenzione del genere è attualmente in corso
di negoziazione e che è opportuno che la Comunità partecipi ai negoziati ^
DECIDE :
                                    Articolo unico
         La Commissione è autorizzata a partecipare ai negoziati per la conclu
sione della convenzione relativa alla protezione del Reno dall' inquinamento
chimioo »
 ( 1 ) OU n . C 112 del 20.12.1973 .
 ---pagebreak---                                                            ENV/lll/75-I
      La Commissione condurrà i negoziati consultandosi con i rappresentanti
degli Stati membri , secondo le direttive generali indioate in allegato »
                                      Bruxelles ,
                                      Per il Consiglio
                                      Il Présidente
                                                                        * •/ • • •
 ---pagebreak---                                                             Erv/in/75-i
                   Direttive del Consiglio alla Commissione
       L' allegato progetto preliminare di convenzione , attualmente in- corso di
elaborazione , deve essere emendato in modo che la Comunità possa firmare
e aderire a detta convenzione e affinché possa essere garantita un' attuazione
coerente degli impegni in essa previsti , di quelli che potranno derivare dal
la convenzione elaborata dal Consiglio d' Europa , se verrà adottata, nonohé
in generale degli impegni assunti dagli Stati membri nel contesto del program
ma d' azione delle Comunità in materia ambientale®


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52011PC0443

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 2002/546/CE per quanto riguarda il suo periodo di applicazione  /* COM/2011/0443 definitivo - 2011/0192 (CNS) */

	RELAZIONECONTESTO DELLA PROPOSTALe disposizioni del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), che si applicano alle regioni ultraperiferiche dell'Unione di cui fanno parte le isole Canarie, non autorizzano in linea di principio nessuna differenza di imposizione nelle isole Canarie tra i prodotti locali e quelli provenienti dalla Spagna o dagli altri Stati membri. L'articolo 349 del TFEU (ex articolo 299, paragrafo 2, del trattato CE) prevede tuttavia la possibilità di introdurre misure specifiche a favore delle regioni ultraperiferiche, considerata l'esistenza di svantaggi permanenti che incidono sulla situazione economica e sociale di queste regioni.La decisione 2002/546/CE del Consiglio, del 20 giugno 2002[1], adottata sulla base dell'articolo 299, paragrafo 2, del trattato CE, autorizza la Spagna a prevedere fino al 31 dicembre 2011 esenzioni totali o parziali dall'imposta "AIEM" per taluni prodotti fabbricati localmente nelle isole Canarie. L'allegato della decisione precitata contiene l'elenco dei prodotti ai quali possono essere applicate le esenzioni totali o parziali d'imposta. A seconda dei prodotti, la differenza di imposizione tra i prodotti fabbricati localmente e gli altri prodotti non può essere superiore a 5, 15 o 25 punti percentuali.La decisione 2002/546/CE illustra i motivi che hanno portato all'adozione delle misure specifiche, fra cui la grande distanza, la dipendenza dalle materie prime e dall'energia, l'obbligo di costituire stock più consistenti, la modesta dimensione del mercato locale associata allo scarso sviluppo dell'attività di esportazione. Tutti questi svantaggi si traducono in un aumento dei costi di produzione, e quindi del prezzo di costo, dei prodotti fabbricati localmente, che, in assenza di misure specifiche, sarebbero meno competitivi rispetto a quelli provenienti dall'esterno, anche tenendo conto delle spese di trasporto verso le isole Canarie. Sarebbe quindi più difficile mantenere una produzione locale. Le misure specifiche contenute nella decisione 2002/546/CE sono state pertanto concepite allo scopo di rafforzare l'industria locale migliorandone la competitività.La crisi economica globale del 2009 con il suo impatto nella diminuzione dei viaggi, ha avuto gravi conseguenze sull'economia delle isole Canarie, dipendente in larga misura dalle entrate provenienti dal turismo.La riduzione della forza lavoro nel settore del turismo ha condotto a un notevole aumento del tasso di disoccupazione nelle isole Canarie che nel periodo 2001-2007 ha oscillato tra il 10,4% e 12%, arrivando al 17,3% nel 2008 e al 26,2% nel 2009. Questa evoluzione conferma il pericolo di un'economia altamente dipendente dal turismo e la necessità di promuovere una diversificazione delle attività economiche.Il 16 novembre 2010 la Spagna ha inviato una richiesta alla Commissione europea di prorogare di due anni il periodo di applicazione della decisione 2002/546/CE, in modo che la sua data di scadenza coincida con quella degli Orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale 2007-2013[2].La Spagna ha presentato anche una domanda di proroga di due anni del periodo di applicazione della decisione sull'aiuto di Stato NN 22/2008, in virtù della quale l'aiuto concesso dalle autorità spagnole in relazione all'imposta AIEM è compatibile con il mercato comune. La Commissione ha preparato il progetto di decisione relativa all'aiuto di Stato N 544/2010 che proroga il periodo della decisione sull'aiuto di Stato NN 22/2008, pronta ad essere adottata, assicurando la coerenza con questa proposta.Per quanto attiene alla richiesta di proroga del periodo di applicazione della decisione 2002/546/CE, la Commissione l'ha valutata alla luce della portata degli svantaggi delle isole Canarie ed è giunta alla conclusione che è giustificato concedere quanto richiesto sulla base degli elementi di cui essa dispone.In primo luogo, infatti la relazione della Commissione e del Consiglio relativa all'applicazione del regime speciale di imposta AIEM nelle isole Canarie, adottata il 28 agosto 2008, ha confermato che il funzionamento dell'imposta AIEM era soddisfacente e che non era necessario modificare le disposizioni della decisione 2002/546/CE. Il persistere degli svantaggi è confermato anche dalla relazione inviata con la presente domanda di proroga del periodo di applicazione della decisione 2002/546/CE.In secondo luogo, la richiesta è relativa a una proroga di soli due anni.ESITO DELLA CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E DELLA VALUTAZIONE DELL'IMPATTOLa domanda delle autorità spagnole concernente la proroga dell'imposta AIEM è stata presentata in base alle richieste avanzate dai settori economici interessati.La Commissione non ha effettuato una valutazione d'impatto.ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTASintesi delle misure proposteProrogare il periodo di applicazione della decisione 2002/546/CE che autorizza la Spagna a prevedere esenzioni totali o parziali dall'imposta "AIEM" per taluni prodotti fabbricati localmente nelle isole Canarie.Base giuridicaArticolo 349 del TFUE.Principio di sussidiarietàSolo il Consiglio è abilitato ad adottare, sulla base dell'articolo 349 del TFUE, misure specifiche a favore delle regioni ultraperiferiche al fine di adeguare a queste regioni l'applicazione dei trattati, comprese le politiche comuni, considerata l'esistenza degli svantaggi permanenti che incidono sulla situazione economica e sociale di tali regioni.La proposta rispetta pertanto il principio di sussidiarietà.Principio di proporzionalitàLa proposta è conforme al principio di proporzionalità per le ragioni che seguono.Ha il fine di prorogare di due anni il periodo di applicazione della decisione 2004/162/CE, per farlo coincidere con quello degli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale applicabili per il periodo 2007-2013.La Commissione, nella sua relazione al Consiglio relativa all'applicazione del regime speciale di imposta AIEM nelle isole Canarie, ha confermato che il funzionamento dell'imposta AIEM era soddisfacente e che non era necessario modificare le disposizioni della decisione 2002/546/CE.Ogni ulteriore proroga sarà autorizzata solo successivamente a una nuova analisi per prodotto.Scelta dello strumentoStrumento proposto: decisione del Consiglio.Altri strumenti non sarebbero adeguati per il seguente motivo:il testo da modificare è esso stesso una decisione del Consiglio, adottata sulla stessa base giuridica (articolo 299, paragrafo 2, dell'allora trattato CE).INCIDENZA SUL BILANCIOLa proposta non ha alcuna incidenza sul bilancio dell'UE.2011/0192 (CNS)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche modifica la decisione 2002/546/CE per quanto riguarda il suo periodo di applicazioneIL CONSIGLIO DELL 'UNIONE EUROPEA,visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 349,vista la proposta della Commissione europea[3],previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,visto il parere del Parlamento europeo[4],deliberando secondo una procedura legislativa speciale,considerando quanto segue:1.  La decisione 2002/546/CE del Consiglio, del 20 giugno 2002, adottata sulla base dell'articolo 299, paragrafo 2, del trattato CE, autorizza la Spagna a prevedere fino al 31 dicembre 2011 esenzioni totali o parziali dall'imposta "AIEM" per taluni prodotti fabbricati localmente nelle isole Canarie. L'allegato della decisione precitata contiene l'elenco dei prodotti ai quali possono essere applicate le esenzioni totali o parziali d'imposta. A seconda dei prodotti, la differenza di imposizione tra i prodotti fabbricati localmente e gli altri prodotti non può essere superiore a 5, 15 o 25 punti percentuali.2.  Sembra giustificato prorogare di due anni il periodo di applicazione della decisione 2002/546/CE, dato che gli elementi di base che giustificano l'autorizzazione prevista dalla presente decisione rimangono invariati. A questo proposito, la relazione della Commissione al Consiglio relativa all'applicazione del regime speciale di imposta AIEM nelle isole Canarie[5], ha confermato che il funzionamento dell'imposta AIEM era soddisfacente e che non era necessario modificare le disposizioni della decisione 2002/546/CE.3.  Inoltre la relazione ricevuta dalle autorità spagnole conferma che gli svantaggi che hanno giustificato l'approvazione dell'esenzione totale e della riduzione dell'imposta AIEM a un elenco di prodotti fabbricati localmente nelle isole Canarie sono ancora esistenti,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1All 'articolo 1 della decisione 2002/546/CE, la data del 31 dicembre 2011 è sostituita dalla data del 31 dicembre 2013.Articolo 2Il Regno di Spagna è destinatario della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl presidente [1] GU L 179 del 9.7.2002, pagg. 22-27.[2] GU C 54 del 4.3.2006, pag. 13.[3] GU C […] del […], pag. […].[4] GU C […] del […], pag. […].[5] COM(2008) 528.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 26.4.2016
            COM(2016) 232 final
            2016/0122(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla firma, a nome dell'Unione europea e dei suoi Stati membri, e all'applicazione provvisoria di un protocollo all'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica araba d'Egitto, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea

               RELAZIONE

               L'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica araba d'Egitto, dall'altra (di seguito "l'accordo"), è stato firmato il 25 giugno 2001. L'accordo è entrato in vigore il 1° giugno 2004.

               L'atto di adesione della Repubblica di Croazia prevede che quest'ultima si impegni ad aderire agli accordi internazionali firmati o conclusi dall'Unione europea e dai suoi Stati membri mediante un protocollo allegato agli accordi stessi.

               La proposta allegata costituisce lo strumento giuridico per la firma e l'applicazione provvisoria del protocollo all'accordo per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea.

               Per quanto riguarda le norme di origine, con decisione n. 1/2015 del Consiglio di associazione UE-Egitto del 21 settembre 2015
                  1
                l'UE e la Repubblica araba d'Egitto hanno convenuto che il nuovo protocollo 4 all'accordo dovrà fare riferimento alla convenzione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee, che stabilisce le norme di origine e prevede il cumulo dell'origine tra l'Unione europea, l'Egitto e le altre parti contraenti a decorrere dal 1° febbraio 2016. Di conseguenza, l'articolo 3 (Norme di origine) del protocollo accluso alla presente decisione coprirà soltanto il periodo compreso tra l'adesione della Repubblica di Croazia all'UE e l'entrata in vigore della decisione n. 1/2015.

               Con decisione del 14 settembre 2012
                  2
               , il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con i paesi terzi interessati ai fini della conclusione dei protocolli pertinenti. I negoziati con la Repubblica araba d'Egitto si sono conclusi positivamente il 29 ottobre 2015.

               La proposta di protocollo include la Repubblica di Croazia tra le parti contraenti dell'accordo e impegna l'Unione a fornire una versione facente fede dell'accordo in lingua croata.

               Soddisfatta dell'esito dei negoziati, la Commissione chiede al Consiglio di adottare la decisione allegata relativa alla firma e all'applicazione provvisoria del protocollo.

               2016/0122 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla firma, a nome dell'Unione europea e dei suoi Stati membri, e all'applicazione provvisoria di un protocollo all'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica araba d'Egitto, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 217, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 5,

               visto l'atto di adesione della Repubblica di Croazia, in particolare l'articolo 6, paragrafo 2,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica araba d'Egitto, dall'altra
                  3
                ("l'accordo"), è stato firmato il 25 giugno 2001 ed è entrato in vigore il 1° giugno 2004.

               (2)La Repubblica di Croazia è diventata uno Stato membro dell'Unione europea il 1º luglio 2013.

               (3)A norma dell'articolo 6, paragrafo 2, dell'atto di adesione della Repubblica di Croazia, l'adesione della Repubblica di Croazia all'accordo deve essere approvata mediante la conclusione di un protocollo all'accordo stesso ("il protocollo"). A tale adesione si applica una procedura semplificata in base alla quale il protocollo dev'essere concluso dal Consiglio, che delibera all'unanimità a nome degli Stati membri, e dal paese terzo interessato.

               (4)Il 14 settembre 2012 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare i negoziati con i paesi terzi interessati in vista dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione. I negoziati con la Repubblica araba d'Egitto si sono conclusi positivamente con la sigla del protocollo, avvenuta a Bruxelles il 29 ottobre 2015.

               (5)Il protocollo dovrebbe pertanto essere firmato a nome dell'Unione e dei suoi Stati membri, fatta salva la sua conclusione in una data successiva.

               (6)Conformemente al suo articolo 8, paragrafo 3, il protocollo dovrebbe essere applicato in via provvisoria in attesa della sua entrata in vigore,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La firma, a nome dell'Unione e dei suoi Stati membri, del protocollo all'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica araba d'Egitto, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea è autorizzata a nome dell'Unione e dei suoi Stati membri, con riserva della conclusione di detto protocollo.

               Il testo del protocollo è accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               Il Segretariato generale del Consiglio definisce lo strumento dei pieni poteri per la firma del protocollo, con riserva della sua conclusione, per la persona o le persone designate dal negoziatore del protocollo.

               Articolo 3

               Il protocollo è applicato in via provvisoria a decorrere dal 1º luglio 2013, conformemente al suo articolo 8, paragrafo 3, in attesa della sua entrata in vigore.

               Articolo 4

               La presente decisione entra in vigore il …

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  GU L 334 del 22.12.2015, pag. 62.

                     (2)
                  Decisione del Consiglio che autorizza l'avvio di negoziati ai fini dell'adeguamento di accordi firmati o conclusi tra l'Unione europea, o l'Unione europea e i suoi Stati membri, e uno o più paesi terzi o organizzazioni internazionali, in vista dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea (doc. 13351/12 LIMITED del Consiglio).

                     (3)
                  GU L 304 del 30.9.2004, pag. 39.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 26.4.2016
            COM(2016) 232 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla firma, a nome dell'Unione europea e dei suoi Stati membri, e all'applicazione provvisoria di un protocollo all'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica araba d'Egitto, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea

               ALLEGATO

               della

               Proposta di decisione del Consiglio

               relativa alla firma, a nome dell'Unione europea e dei suoi Stati membri, e all'applicazione provvisoria di un protocollo all'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica araba d'Egitto, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea

               PROTOCOLLO
               all'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica araba d'Egitto, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea

               IL REGNO DEL BELGIO,

               LA REPUBBLICA DI BULGARIA,

               LA REPUBBLICA CECA,

               IL REGNO DI DANIMARCA,

               LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,

               LA REPUBBLICA DI ESTONIA,

               L'IRLANDA,

               LA REPUBBLICA ELLENICA,

               IL REGNO DI SPAGNA,

               LA REPUBBLICA FRANCESE,

               LA REPUBBLICA DI CROAZIA,

               LA REPUBBLICA ITALIANA,

               LA REPUBBLICA DI CIPRO,

               LA REPUBBLICA DI LETTONIA,

               LA REPUBBLICA DI LITUANIA,

               IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO,

               L'UNGHERIA,

               LA REPUBBLICA DI MALTA,

               IL REGNO DEI PAESI BASSI,

               LA REPUBBLICA D'AUSTRIA,

               LA REPUBBLICA DI POLONIA,

               LA REPUBBLICA PORTOGHESE,

               LA ROMANIA,

               LA REPUBBLICA DI SLOVENIA,

               LA REPUBBLICA SLOVACCA,

               LA REPUBBLICA DI FINLANDIA,

               IL REGNO DI SVEZIA,

               IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,

               parti contraenti del trattato sull'Unione europea e del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, di seguito "gli Stati membri", rappresentati dal Consiglio dell'Unione europea,

               e

               L'UNIONE EUROPEA, di seguito "l'Unione",

               da una parte,

               e

               LA REPUBBLICA ARABA D'EGITTO, di seguito "l'Egitto",

               dall'altra,

               di seguito denominati congiuntamente "le parti contraenti" ai fini del presente protocollo,

               considerando quanto segue:

               (1)L'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica araba d'Egitto, dall'altra (di seguito "l'accordo"), è stato firmato a Lussemburgo il 25 giugno 2001 ed è entrato in vigore il 1° giugno 2004.

               (2)Il trattato di adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea (di seguito "il trattato di adesione") è stato firmato a Bruxelles il 9 dicembre 2011 ed è entrato in vigore il 1° luglio 2013.

               (3)A norma dell'articolo 6, paragrafo 2, dell'atto di adesione della Repubblica di Croazia, l'adesione di tale Stato all'accordo deve essere approvata mediante la conclusione di un protocollo all'accordo stesso.

               (4)Si sono svolte consultazioni a norma dell'articolo 21, paragrafo 2, dell'accordo euromediterraneo per garantire la tutela degli interessi reciproci dell'Unione e dell'Egitto,

               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               Articolo 1

               La Repubblica di Croazia aderisce in qualità di parte contraente all'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica araba d'Egitto, dall'altra, e di conseguenza prende atto e adotta, alla stregua degli altri Stati membri dell'Unione, i testi dell'accordo nonché le dichiarazioni comuni, le dichiarazioni e gli scambi di lettere.

               CAPO I

               Modifiche al testo dell'accordo euromediterraneo, compresi i suoi allegati e protocolli

               Articolo 2

               Prodotti agricoli, prodotti agricoli trasformati e prodotti della pesca

               La tabella allegata al protocollo 1 dell'accordo euromediterraneo è modificata dalla tabella che figura nell'allegato del presente protocollo.

               Articolo 3

               Norme di origine

               Per il periodo compreso tra il 1° luglio 2013 e il 31 gennaio 2016, il protocollo 4 è così modificato:

               1. il testo dell'allegato IV bis è sostituito dal testo seguente:

               "ALLEGATO IV BIS

               TESTO DELLA DICHIARAZIONE SU FATTURA

               La dichiarazione su fattura, il cui testo figura di seguito, deve essere redatta conformemente alle note a piè di pagina. Queste ultime, tuttavia, non vanno riprodotte.

               Versione bulgara

               Износителят на продуктите, обхванати от този документ (митническо разрешение № … (
                  1
               ) декларира, че освен където е отбелязано друго, тези продукти са с … преференциален произход (
                  2
               ).

               Versione spagnola

               El exportador de los productos incluidos en el presente documento [autorización aduanera no …(1)] declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial…(2).

               Versione ceca

               Vývozce výrobků uvedených v tomto dokumentu (číslo povolení … (1)) prohlašuje, že kromě zřetelně označených mají tyto výrobky preferenční původ v … (2).

               Versione danese

               Eksportøren af varer, der er omfattet af nærværende dokument, (toldmyndighedernes tilladelse nr. … (1)), erklærer, at varerne, medmindre andet tydeligt er angivet, har præferenceoprindelse i … (2).

               Versione tedesca

               Der Ausführer (Ermächtigter Ausführer; Bewilligungs-Nr. … (1)) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese Waren, soweit nicht anders angegeben, präferenzbegünstigte … (2) Ursprungswaren sind.

               Versione estone

               Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliameti kinnitus nr … (1)) deklareerib, et need tooted on … (2) sooduspäritoluga, välja arvatud juhul, kui on selgelt näidatud teisiti.

               Versione greca

               Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο [άδεια τελωνείου υπ' αριθ. … (1)] δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής … (2).

               Versione inglese

               The exporter of the products covered by this document (customs authorisation No … (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … (2) preferential origin.

               Versione francese

               L'exportateur des produits couverts par le présent document [autorisation douanière no … (
                  3
               )] déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l'origine préférentielle … (
                  4
               ).

               Versione croata

               Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje br. ...(1)) izjavljuje da su, osim ako je drukčije izričito navedeno, ovi proizvodi .... (2) preferencijalnog podrijetla.

               Versione italiana

               L'esportatore delle merci contemplate nel presente documento [autorizzazione doganale n. … (1)] dichiara che, salvo indicazione contraria, le merci sono di origine preferenziale … (2).

               Versione lettone

               Eksportētājs produktiem, kuri ietverti šajā dokumentā (muitas pilnvara Nr. … (1)), deklarē, ka, izņemot tur, kur ir citādi skaidri noteikts, šiem produktiem ir priekšrocību izcelsme no … (2).

               Versione lituana

               Šiame dokumente išvardintų prekių eksportuotojas (muitinės liudijimo Nr … (1)) deklaruoja, kad, jeigu kitaip nenurodyta, tai yra … (2) preferencinės kilmės prekės.

               Versione ungherese

               A jelen okmányban szereplő áruk exportőre (vámfelhatalmazási szám: … (1)) kijelentem, hogy eltérő egyértelmű jelzés hianyában az áruk preferenciális … (2) származásúak.

               Versione maltese

               L-esportatur tal-prodotti koperti b'dan id-dokument (awtorizzazzjoni tad-dwana nru. … (
                  5
               )) jiddikjara li, ħlief fejn indikat b'mod ċar li mhux hekk, dawn il-prodotti huma ta' oriġini preferenzjali … (
                  6
               ).

               Versione neerlandese

               De exporteur van de goederen waarop dit document van toepassing is (douanevergunning nr. … (1)), verklaart dat, behoudens uitdrukkelijke andersluidende vermelding, deze goederen van preferentiële …oorsprong zijn (2).

               Versione polacca

               Eksporter produktów objętych tym dokumentem (upoważnienie władz celnych nr … (1)) deklaruje, że z wyjątkiem gdzie jest to wyraźnie określone, produkty te mają … (2) preferencyjne pochodzenie.

               Versione portoghese

               O exportador dos produtos cobertos pelo presente documento [autorização aduaneira n.o … (1)], declara que, salvo expressamente indicado em contrário, estes produtos são de origem preferencial … (2).

               Versione rumena

               Exportatorul produselor ce fac obiectul acestui document [autorizația vamală nr. … (1)] declară că, exceptând cazul în care în mod expres este indicat altfel, aceste produse sunt de origine preferențială … (2).

               Versione slovena

               Izvoznik blaga, zajetega s tem dokumentom (pooblastilo carinskih organov št. … (1)) izjavlja, da, razen če ni drugače jasno navedeno, ima to blago preferencialno … (2) poreklo.

               Versione slovacca

               Vývozca výrobkov uvedených v tomto dokumente [číslo povolenia … (1)] vyhlasuje, že okrem zreteľne označených, majú tieto výrobky preferenčný pôvod v … (2).

               Versione finlandese

               Tässä asiakirjassa mainittujen tuotteiden viejä (tullin lupa nro … (
                  7
               )) ilmoittaa, että nämä tuotteet ovat, ellei toisin ole selvästi merkitty, etuuskohteluun oikeutettuja … (
                  8
               ) alkuperätuotteita.

               Versione svedese

               Exportören av de varor som omfattas av detta dokument (tullmyndighetens tillstånd nr … (1)) försäkrar att dessa varor, om inte annat tydligt markerats, har förmånsberättigande … ursprung (2).

               Versione araba

               .................................................................................................................................. (
                  9
               )
               (Luogo e data)

               .....................................................................................................................................
               (Firma dell'esportatore. Indicare in modo chiaramente leggibile anche il nome della persona che firma la dichiarazione.)"

               2. Il testo dell'allegato IV ter è sostituito dal testo seguente:

               "ALLEGATO IV TER

               Testo della dichiarazione su fattura EUR-MED

               La dichiarazione su fattura EUR-MED, il cui testo figura qui di seguito, deve essere redatta conformemente alle note a piè di pagina. Queste ultime, tuttavia, non vanno riprodotte.

               Versione bulgara

               Износителят на продуктите, обхванати от този документ (митническо разрешение № ... (
                  10
               )) декларира, че освен където ясно е отбелязано друго, тези продукти са с ... преференциален произход (
                  11
               ).

               — cumulation applied with ........................................... (name of the country/countries)

               — no cumulation applied (
                  12
               )

               Versione spagnola

               El exportador de los productos incluidos en el presente documento [autorización aduanera no ... (1)] declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial ... (2).

               - cumulation applied with ........( name of the country/countries)

               - no cumulation applied (3)

               Versione ceca

               Vývozce výrobků uvedených v tomto dokumentu (číslo povolení ... (1)) prohlašuje, že kromě zřetelně označených, mají tyto výrobky preferenční původ v ... (2).

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (3)

               Versione danese

               Eksportøren af varer, der er omfattet af nærværende dokument, (toldmyndighedernes tilladelse nr.... (1)), erklærer, at varerne, medmindre andet tydeligt er angivet, har præferenceoprindelse i ... (2).

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (3)

               Versione tedesca

               Der Ausführer (Ermächtigter Ausführer; Bewilligungs-Nr. ... (1)) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese Waren, soweit nicht anderes angegeben, präferenzbegünstigte ... (2) Ursprungswaren sind.

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (3)

               Versione estone

               Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliameti kinnitus nr. ... (
                  13
               )) deklareerib, et need tooted on ... (
                  14
               ) sooduspäritoluga, välja arvatud juhul kui on selgelt näidatud teisiti.

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (
                  15
               )

               Versione greca

               Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο (άδεια τελωνείου υπ'αριθ. ... (1)) δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής ... (2).

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (3)

               Versione inglese

               The exporter of the products covered by this document (customs authorization No ... (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of ... (2) preferential origin.

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (3)

               Versione francese

               L'exportateur des produits couverts par le présent document (autorisation douanière no ... (
                  16
               )) déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l'origine préférentielle ... (
                  17
               )).

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (
                  18
               )

               Versione croata

               Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje br. …(1)) izjavljuje da su, osim ako je to drugačije izričito navedeno, ovi proizvodi ... (2) preferencijalnog podrijetla.

               — cumulation applied with ........................................... (name of the country/countries)

               — no cumulation applied (3)

               Versione italiana

               L'esportatore delle merci contemplate nel presente documento (autorizzazione doganale n. ... (1)) dichiara che, salvo indicazione contraria, le merci sono di origine preferenziale ... (2).

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (3)

               Versione lettone

               Eksportētājs produktiem, kuri ietverti šajā dokumentā (muitas pilnvara Nr. ... (
                  19
               )), deklarē, ka, izņemot tur, kur ir citādi skaidri noteikts, šiem produktiem ir priekšrocību izcelsme no ... (
                  20
               ).

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (
                  21
               )

               Versione lituana

               Šiame dokumente išvardytų prekių eksportuotojas (muitinės liudijimo Nr ... (1)) deklaruoja, kad, jeigu kitaip nenurodyta, tai yra ... (2) preferencinės kilmės prekės.

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (3)

               Versione ungherese

               A jelen okmányban szereplő áruk exportőre (vámfelhatalmazási szám: ... (1)) kijelentem, hogy eltérő jelzés hianyában az áruk kedvezményes ... (2) származásúak.

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (3)

               Versione maltese

               L-esportatur tal-prodotti koperti b'dan id-dokument (awtorizzazzjoni tad-dwana nru. ... (1)) jiddikjara li, ħlief fejn indikat b'mod ċar li mhux hekk, dawn il-prodotti huma ta' oriġini preferenzjali ... (2).

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (3)

               Versione neerlandese

               De exporteur van de goederen waarop dit document van toepassing is (douanevergunning nr. ... (1)), verklaart dat, behoudens uitdrukkelijke andersluidende vermelding, deze goederen van preferentiële ... oorsprong zijn (2).

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (3)

               Versione polacca

               Eksporter produktów objętych tym dokumentem (upoważnienie władz celnych nr ... (
                  22
               )) deklaruje, że z wyjątkiem gdzie jest to wyraźnie określone, produkty te mają ... (
                  23
               ) preferencyjne pochodzenie.

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (
                  24
               )

               Versione portoghese

               O exportador dos produtos cobertos pelo presente documento (autorização aduaneira no. ... (1)) declara que, salvo expressamente indicado em contrário, estes produtos são de origem preferencial ... (2).

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (3)

               Versione rumena

               Exportatorul produselor ce fac obiectul acestui document (autorizația vamală nr. ... (1)) declară că, exceptând cazul în care în mod expres este indicat altfel, aceste produse sunt de origine preferențială ... (2).

               — cumulation applied with ....... (name of the country/countries)

               — no cumulation applied (3)

               Versione slovena

               Izvoznik blaga, zajetega s tem dokumentom (pooblastilo carinskih organov št .(1)..) izjavlja, da, razen če ni drugače jasno navedeno, ima to blago preferencialno ... (2) poreklo.

               - cumulation applied with ........( name of the country/countries)

               - no cumulation applied (3)

               Versione slovacca

               Vývozca výrobkov uvedených v tomto dokumente (číslo povolenia ... (1)) vyhlasuje, že okrem zreteľne označených, majú tieto výrobky preferenčný pôvod v ... (2).

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (3)

               Versione finlandese

               Tässä asiakirjassa mainittujen tuotteiden viejä (tullin lupa n:o ... (
                  25
               )) ilmoittaa, että nämä tuotteet ovat, ellei toisin ole selvästi merkitty, etuuskohteluun oikeutettuja ... alkuperätuotteita (
                  26
               ).

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (
                  27
               )

               Versione svedese

               Exportören av de varor som omfattas av detta dokument (tullmyndighetens tillstånd nr. ... (
                  28
               )) försäkrar att dessa varor, om inte annat tydligt markerats, har förmånsberättigande ... ursprung (
                  29
               ).

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (3)

               Versione araba

               - cumulation applied with ........(name of country/countries)

               - no cumulation applied (
                  30
               )

               .................................................................................................................................. (
                  31
               )
               (Luogo e data)

               ..................................................................................................................................

               (Firma dell'esportatore. Indicare in modo chiaramente leggibile anche il nome della persona che firma la dichiarazione.)"

               CAPO II

               Disposizioni transitorie

               Articolo 4

               Merci in transito

               1. Le disposizioni dell'accordo sono applicabili alle merci, esportate dall'Egitto in Croazia o dalla Croazia in Egitto, che rispettano le disposizioni del protocollo 4 dell'accordo e che, alla data di adesione della Croazia, siano in viaggio o in custodia temporanea presso un deposito doganale o in una zona franca in Egitto o in Croazia.

               2. Il trattamento preferenziale può essere concesso in tali casi purché, entro quattro mesi dalla data di adesione della Croazia, sia presentata alle autorità doganali del paese di importazione una prova dell'origine rilasciata a posteriori dalle autorità doganali del paese di esportazione.

               CAPO III

               Disposizioni finali e generali

               Articolo 5

               La Repubblica araba d'Egitto si impegna a non formulare richieste, a non avviare azioni e a non modificare o revocare alcuna concessione a norma degli articoli XXIV.6 e XXVIII del GATT 1994 con riferimento al presente allargamento dell'Unione.

               Articolo 6

               Dopo la sigla del presente protocollo, l'Unione trasmette agli Stati membri e alla Repubblica araba d'Egitto la versione in lingua croata dell'accordo. Con riserva dell'entrata in vigore del presente protocollo, la versione linguistica di cui alla prima frase del presente articolo fa fede alle stesse condizioni delle versioni in lingua bulgara, spagnola, ceca, danese, tedesca, estone, greca, inglese, francese, italiana, lettone, lituana, ungherese, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, finlandese, svedese e araba.

               Articolo 7

               Il protocollo e il relativo allegato formano parte integrante del presente accordo.

               Articolo 8

               1.
                     Il presente protocollo è approvato dall'Unione europea, dal Consiglio dell'Unione europea, a nome degli Stati membri, e dall'Egitto, secondo le rispettive procedure. Le parti contraenti si notificano reciprocamente l'avvenuto espletamento delle procedure necessarie a tal fine. Gli strumenti di approvazione sono depositati presso il Segretariato generale del Consiglio dell'Unione europea.

               2.
                     Il presente protocollo entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data in cui tutte le parti si sono notificate reciprocamente l'avvenuto espletamento delle procedure necessarie a tal fine.

               3.
                     In attesa della sua entrata in vigore, il protocollo si applica a titolo provvisorio con effetto dal 1° luglio 2013.

               Articolo 9

               Il presente protocollo è redatto in duplice copia in lingua bulgara, spagnola, ceca, danese, tedesca, estone, greca, inglese, francese, croata, italiana, lettone, lituana, ungherese, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, finlandese, svedese e araba, ciascun testo facente ugualmente fede.

               IN FEDE DI CHE, i plenipotenziari sottoscritti, debitamente abilitati a questo fine, hanno firmato il presente protocollo.

               Fatto a …, il ... … ….

               Per l'Unione europea e i suoi Stati membri

               Per la Repubblica araba d'Egitto

               Allegato

               Prodotti agricoli, prodotti agricoli trasformati e prodotti della pesca

               MODIFICHE DEL PROTOCOLLO 1 RELATIVE AL REGIME APPLICABILE ALLE IMPORTAZIONI NELL'UNIONE EUROPEA DI PRODOTTI AGRICOLI, PRODOTTI AGRICOLI TRASFORMATI E PRODOTTI DELLA PESCA ORIGINARI DELL'EGITTO

               Le concessioni di cui al presente allegato sostituiranno, per i prodotti della sottovoce 0810 10 00, le concessioni attualmente applicate nell'ambito dell'accordo di associazione (protocollo 1). Le concessioni attualmente applicate rimangono invariate per tutti i prodotti non indicati nel presente allegato.

                        Codice

                        NC

                        Designazione delle merci

                        Riduzione dell'aliquota doganale NPF (%)

                        Contingente tariffario

                        (t, peso netto)

                        Riduzione del dazio doganale al di là del contingente tariffario (%)

                        Disposizioni specifiche

                        0810 10 00

                        Fragole, fresche, dal 1° ottobre al 30 aprile

                        100%

                        10 000

                        —

                        100%

                        94

                        —

                        Non si applicano le disposizioni specifiche del protocollo 1, paragrafo 5

                     (1)

                        Se la dichiarazione su fattura è compilata da un esportatore autorizzato ai sensi dell'articolo 23 del protocollo, il numero dell'autorizzazione dell'esportatore autorizzato deve essere indicato in questo spazio. Se la dichiarazione su fattura non è redatta da un esportatore autorizzato, si omettono le parole tra parentesi o si lascia in bianco lo spazio.

                     (2)

                        Indicazione obbligatoria dell'origine dei prodotti. Se la dichiarazione su fattura si riferisce, integralmente o in parte, a prodotti originari di Ceuta e Melilla ai sensi dell'articolo 38 del protocollo, l'esportatore è tenuto a indicarlo chiaramente mediante la sigla "CM".

                     (3)
                  Se la dichiarazione su fattura è compilata da un esportatore autorizzato ai sensi dell'articolo 23 del protocollo, il numero dell'autorizzazione dell'esportatore autorizzato deve essere indicato in questo spazio. Se la dichiarazione su fattura non è redatta da un esportatore autorizzato, si omettono le parole tra parentesi o si lascia in bianco lo spazio.

                     (4)

                        Indicazione obbligatoria dell'origine dei prodotti. Se la dichiarazione su fattura si riferisce, integralmente o in parte, a prodotti originari di Ceuta e Melilla ai sensi dell'articolo 38 del protocollo, l'esportatore è tenuto a indicarlo chiaramente mediante la sigla "CM".

                     (5)

                        Se la dichiarazione su fattura è compilata da un esportatore autorizzato ai sensi dell'articolo 23 del protocollo, il numero dell'autorizzazione dell'esportatore autorizzato deve essere indicato in questo spazio. Se la dichiarazione su fattura non è redatta da un esportatore autorizzato, si omettono le parole tra parentesi o si lascia in bianco lo spazio.

                     (6)

                        Indicazione obbligatoria dell'origine dei prodotti. Se la dichiarazione su fattura si riferisce, integralmente o in parte, a prodotti originari di Ceuta e Melilla ai sensi dell'articolo 38 del protocollo, l'esportatore è tenuto a indicarlo chiaramente mediante la sigla "CM".

                     (7)

                        Se la dichiarazione su fattura è compilata da un esportatore autorizzato ai sensi dell'articolo 23 del protocollo, il numero dell'autorizzazione dell'esportatore autorizzato deve essere indicato in questo spazio. Se la dichiarazione su fattura non è redatta da un esportatore autorizzato, si omettono le parole tra parentesi o si lascia in bianco lo spazio.

                     (8)

                        Indicazione obbligatoria dell'origine dei prodotti. Se la dichiarazione su fattura si riferisce, integralmente o in parte, a prodotti originari di Ceuta e Melilla ai sensi dell'articolo 38 del protocollo, l'esportatore è tenuto a indicarlo chiaramente mediante la sigla "CM".

                     (9)

                        Queste indicazioni possono essere omesse se contenute nel documento stesso.

                     (10)

                        Se la dichiarazione di origine è compilata da un esportatore autorizzato, il numero dell'autorizzazione dell'esportatore deve essere indicato in questo spazio. Se la dichiarazione di origine non è compilata da un esportatore autorizzato, si omettono le parole tra parentesi o si lascia in bianco lo spazio.

                     (11)

                        Indicazione obbligatoria dell'origine dei prodotti. Se la dichiarazione di origine si riferisce, integralmente o in parte, a prodotti originari di Ceuta e Melilla, l'esportatore è tenuto a indicarlo chiaramente mediante la sigla "CM".

                     (12)

                        Completare e cancellare all'occorrenza.

                     (13)

                        Se la dichiarazione di origine è compilata da un esportatore autorizzato, il numero dell'autorizzazione dell'esportatore deve essere indicato in questo spazio. Se la dichiarazione di origine non è compilata da un esportatore autorizzato, si omettono le parole tra parentesi o si lascia in bianco lo spazio.

                     (14)

                        Indicazione obbligatoria dell'origine dei prodotti. Se la dichiarazione di origine si riferisce, integralmente o in parte, a prodotti originari di Ceuta e Melilla, l'esportatore è tenuto a indicarlo chiaramente mediante la sigla "CM".

                     (15)

                        Completare e cancellare all'occorrenza.

                     (16)
                  Se la dichiarazione di origine è compilata da un esportatore autorizzato, il numero dell'autorizzazione dell'esportatore deve essere indicato in questo spazio. Se la dichiarazione di origine non è compilata da un esportatore autorizzato, si omettono le parole tra parentesi o si lascia in bianco lo spazio.

                     (17)
                  Indicazione obbligatoria dell'origine dei prodotti. Se la dichiarazione di origine si riferisce, integralmente o in parte, a prodotti originari di Ceuta e Melilla, l'esportatore è tenuto a indicarlo chiaramente mediante la sigla "CM".

                     (18)
                  Completare e cancellare all'occorrenza.

                     (19)

                        Se la dichiarazione di origine è compilata da un esportatore autorizzato, il numero dell'autorizzazione dell'esportatore deve essere indicato in questo spazio. Se la dichiarazione di origine non è compilata da un esportatore autorizzato, si omettono le parole tra parentesi o si lascia in bianco lo spazio.

                     (20)

                        Indicazione obbligatoria dell'origine dei prodotti. Se la dichiarazione di origine si riferisce, integralmente o in parte, a prodotti originari di Ceuta e Melilla, l'esportatore è tenuto a indicarlo chiaramente mediante la sigla "CM".

                     (21)

                        Completare e cancellare all'occorrenza.

                     (22)

                        Se la dichiarazione di origine è compilata da un esportatore autorizzato, il numero dell'autorizzazione dell'esportatore deve essere indicato in questo spazio. Se la dichiarazione di origine non è compilata da un esportatore autorizzato, si omettono le parole tra parentesi o si lascia in bianco lo spazio.

                     (23)

                        Indicazione obbligatoria dell'origine dei prodotti. Se la dichiarazione di origine si riferisce, integralmente o in parte, a prodotti originari di Ceuta e Melilla, l'esportatore è tenuto a indicarlo chiaramente mediante la sigla "CM".

                     (24)

                        Completare e cancellare all'occorrenza.

                     (25)

                        Se la dichiarazione di origine è compilata da un esportatore autorizzato, il numero dell'autorizzazione dell'esportatore deve essere indicato in questo spazio. Se la dichiarazione di origine non è compilata da un esportatore autorizzato, si omettono le parole tra parentesi o si lascia in bianco lo spazio.

                     (26)

                        Indicazione obbligatoria dell'origine dei prodotti. Se la dichiarazione di origine si riferisce, integralmente o in parte, a prodotti originari di Ceuta e Melilla, l'esportatore è tenuto a indicarlo chiaramente mediante la sigla "CM".

                     (27)
                  Completare e cancellare all'occorrenza.

                     (28)

                        Se la dichiarazione di origine è compilata da un esportatore autorizzato, il numero dell'autorizzazione dell'esportatore deve essere indicato in questo spazio. Se la dichiarazione di origine non è compilata da un esportatore autorizzato, si omettono le parole tra parentesi o si lascia in bianco lo spazio.

                     (29)

                        Indicazione obbligatoria dell'origine dei prodotti. Se la dichiarazione di origine si riferisce, integralmente o in parte, a prodotti originari di Ceuta e Melilla, l'esportatore è tenuto a indicarlo chiaramente mediante la sigla "CM".

                     (30)

                        Completare e cancellare all'occorrenza.

                     (31)

                        Queste indicazioni possono essere omesse se contenute nel documento stesso.


title: Proposta di decisione del Consiglio per l'erogazione di un'assistenza finanziaria eccezionale al Montenegro (2000/C 337 E/03) COM(2000) 288 def. — 2000/0114(CNS) (Presentata dalla Commissione il 11 maggio 2000)

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Avis juridique important

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52000PC0288

Gazzetta ufficiale n. C 337 E del 28/11/2000 pag. 0029 - 0030

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO per l'erogazione di un'assistenza finanziaria eccezionale al Montenegro(presentata dalla Commissione)RELAZIONEIntroduzioneIl Montenegro, che conta circa 600.000 abitanti, è una delle repubbliche che costituiscono la Repubblica federale di Iugoslavia (FRI). La sua situazione macroeconomica ha registrato un continuo deterioramento in un decennio in cui si è assistito al graduale dissolversi della Repubblica federale socialista di Iugoslavia, allo sconvolgimento dei rapporti commerciali, a guerre nella regione e al declino economico del vasto mercato serbo. La crisi del Kosovo e l'ingente afflusso di rifugiati kosovari hanno aggravato ancora il deteriorarsi della situazione economica del Montenegro. In aggiunta a tutto ciò, negli ultimi anni vi è stato un allontanamento tra la Serbia e il Montenegro in termini al tempo stesso politici ed economici.In misura sempre crescente il Governo federale/serbo da un lato e il Governo montenegrino dall'altro affrontano con politiche diverse le sfide che si presentano alla Repubblica federale di Iugoslavia. Il Governo montenegrino si è impegnato ad osservare i principi democratici e conduce una politica di apertura nei confronti dell'UE e di riforme mirate a stabilire una sana economia di mercato. Le politiche condotte a livello federale, in particolare la politica monetaria, a giudizio del Governo montenegrino non favoriscono i suoi propositi di riforma, e, di conseguenza, il Montenegro ha preso iniziative per sottrarsi all'incidenza di tali decisioni politiche.Nel riconoscere la difficile situazione del Governo democratico del Montenegro e la grave crisi economica che ne colpisce la popolazione, la Comunità ha fornito al paese una consistente assistenza economica. I sussidi (a titolo di aiuto umanitario, del regolamento OBNOVA, del programma di sicurezza alimentare ecc.) sono ammontati nel 1998-1999 a oltre 60 milioni di euro, a tutt'oggi versati per circa due terzi. Tali sussidi comprendevano ingenti aiuti umanitari e assistenza eccezionale a sostegno del bilancio, per far fronte alle spese causate dal massiccio afflusso di rifugiati.Il 23 e 24 marzo 2000 il Consiglio europeo di Lisbona ha sottolineato "l'urgente necessità di un'assistenza sostanziale al Montenegro allo scopo di assicurare la sopravvivenza del Governo democratico e di evitare un'altra grave crisi nella regione". Inoltre, il Consiglio europeo ha chiesto alle "istituzioni competenti di adottare senza indugio le necessarie decisioni per il finanziamento [...] di progetti, programmi e altre forme di assistenza atte a sovvenire alle esigenze finanziarie immediate del Montenegro, se necessario ricorrendo alle riserve di bilancio dell'UE e all'assistenza macroeconomica."Sulla base di questi elementi, si propone di fornire al Montenegro un'assistenza finanziaria eccezionale, in aggiunta all'assistenza già prevista dalla Comunità per il 2000 nell'ambito del regolamento OBNOVA (20 milioni di euro) e del programma di sicurezza alimentare (10-12 milioni di euro).La situazione macroeconomica del MontenegroÈ molto difficile ottenere dati statistici precisi sull'economia montenegrina. Secondo stime prudenti, il PIL ammonta a circa 500 milioni di euro (1 miliardo di DEM). Cifre indicate dal Ministero montenegrino delle finanze come base delle sue proiezioni di bilancio suggeriscono che il PIL nominale del Montenegro, calcolato in DEM, si sia ridotto di circa il 13,3% nel 1999 dopo un calo del 3,8% nel 1998. Per il 2000 è prevista una crescita nominale del 5,0%.Secondo le statistiche disponibili, il tenore di vita è basso: il salario minimo è di 50 DEM al mese e il salario medio di 160-170 DEM al mese. Queste cifre, tuttavia, non tengono conto del reddito derivante dalle attività nel vasto settore dell'economia informale, né delle rimesse dei numerosi Montenegrini che lavorano all'estero. Per quanto riguarda il mercato del lavoro, gli occupati sono 116.000 (di cui 35.000 nel settore pubblico e 81.000 nel settore privato) e i disoccupati 73.000: si può quindi calcolare un tasso di disoccupazione ufficiale del 39%, nel quale tuttavia non si tiene conto dell'occupazione nel settore informale. I pensionati sono 82.000, un numero molto elevato rispetto al numero di occupati.I dati ufficiali relativi al commercio estero e alla bilancia dei pagamenti del Montenegro comprendono soltanto le operazioni al di là delle frontiere esterne (cioè non con la Serbia). Tuttavia, sembra che gli scambi con la Serbia siano praticamente cessati dall'inizio del 2000. Nel 1999 le esportazioni al di là delle frontiere esterne sono ammontate a 123 milioni di USD e le importazioni a 358 milioni di USD: il "disavanzo commerciale" sarebbe quindi di 235 milioni di USD, ma potrebbe risultare di molto sopravvalutato poiché non tiene conto delle riesportazioni di merci non registrate. Per il 1999, il Consiglio monetario del Montenegro stima a circa 50-70 milioni di DEM (circa il 5-7% del PIL) il disavanzo totale della bilancia dei pagamenti.Il sistema monetarioNell'autunno 1999 la Banca nazionale di Iugoslavia (BNI) ha aumentato di circa il 40% la massa monetaria in dinari iugoslavi, il che ha portato a un drastico deprezzamento del tasso di cambio del dinaro sul mercato nero e una forte accelerazione dell'inflazione. Secondo i dati pubblicati dall'Istituto statistico federale, l'inflazione dei prezzi al consumo nella RFI (in dinari) è aumentata (mese su mese) del 12,4% in settembre e del 9,1% in ottobre, mentre in agosto l'aumento era stato del 3,8%. Secondo le autorità montenegrine, è per questo motivo che esse hanno introdotto il 2 novembre il marco tedesco/euro come moneta parallela, e hanno adottato piani per trasformare la filiale montenegrina della BNI nella Banca nazionale del Montenegro (BNM, un'iniziativa non ancora portata a compimento a causa, tra l'altro, di difficoltà costituzionali) e per istituire un Consiglio monetario preposto alle decisioni di politica monetaria. Queste trasformazioni sono state facilitate dal fatto che il marco tedesco già circolava illegalmente (soprattutto a fini di risparmio e per operazioni commerciali d'importo cospicuo, per esempio nel settore immobiliare).In seguito all'introduzione dell'uso parallelo del marco tedesco in Montenegro, è stato effettuato un versamento di circa 14 milioni di DEM a favore del sistema di pagamenti montenegrino. Il Governo ha versato quest'importo a titolo di retribuzioni e di pensioni su conti tenuti presso l'istituto che provvede ai pagamenti dei pubblici dipendenti (lo ZOP). Da allora, è aumentata in misura considerevole la presenza del marco tedesco nelle operazioni commerciali che si effettuano in Montenegro: nel febbraio 2000 circa due terzi delle operazioni registrate nel paese venivano effettuate in marchi tedeschi. Tuttavia, non si sono tradotte in realtà le precedenti aspettative della totale scomparsa del dinaro dalla circolazione entro il marzo 2000, il che si può spiegare in parte per il fatto che i militari iugoslavi presenti in Montenegro continuano a esser pagati in dinari e questa moneta continua a essere ampiamente accettata nella parte settentrionale del paese.Inoltre, in reazione alla decisione del Montenegro di adottare il marco tedesco come moneta parallela, le autorità federali si sono affrettate ad adottare provvedimenti per ridurre i pagamenti in dinari dal Montenegro alla Serbia ed i pagamenti in marchi tedeschi alle imprese montenegrine, sconvolgendo così il normale sistema di pagamenti. Oltre alle misure di controllo alla frontiera tra le due Repubbliche, ciò ha comportato la quasi cessazione degli scambi commerciali tra il Montenegro e la Serbia.Il Montenegro dipendeva in misura essenziale dalla Serbia per le importazioni alimentari. Dopo la virtuale soppressione degli scambi commerciali tra le due Repubbliche, il Montenegro si è trovato costretto a importare sostanze alimentari da altri paesi, a prezzi più alti. Di conseguenza, dopo l'introduzione del sistema monetario dualistico le pressioni inflazionistiche non si sono ridotte in Montenegro, poiché si è avuto un forte rincaro delle sostanze alimentari: nel dicembre 1999 l'inflazione è aumentata nella RFI soltanto dello 0,8% su base mensile (del 50,1% su base annua), mentre in Montenegro i prezzi in dinari del paniere controllato di sostanze alimentari sono aumentati del 20,8% su base mensile (del 128,4% su base annua).La situazione di bilancio del MontenegroOltre al bilancio federale della RFI, ogni repubblica che la costituisce ha il suo proprio bilancio in quanto repubblica e varie altre dotazioni finanziarie, tra cui fondi fuori bilancio. Al bilancio federale viene imputato di norma il finanziamento di spese di natura federale, quali le pensioni dei militari e degli ex combattenti. Come risultato delle tensioni politiche tra la Serbia/RFI e il Montenegro, sono ora soppresse le normali relazioni finanziarie tra il bilancio del Montenegro in quanto repubblica e il bilancio federale: di conseguenza, il Montenegro non riceve fondi dal bilancio federale per pagare le pensioni degli ex combattenti, ma d'altra parte le autorità doganali montenegrine non versano al bilancio federale i proventi doganali. L'effetto netto della cessazione dei legami finanziari con il bilancio federale è stato un deterioramento del bilancio del Montenegro.Dopo essere stato quasi in equilibrio negli ultimi anni, secondo le stime il bilancio statale consolidato del Montenegro ha registrato nel 1999 un disavanzo di circa 66 milioni di DEM (pari a circa il 6,5% del PIL). Inoltre, secondo il Ministero delle finanze, si sono accumulati ritardi nel pagamento delle pensioni e alcuni versamenti vengono effettuati circa due mesi dopo la data dovuta. L'importo degli arretrati è calcolato a circa 25 milioni di DEM.Per incoraggiare i contribuenti a pagare le imposte in marchi tedeschi, nel novembre 1999 il Governo ha adottato un regolamento secondo il quale le imprese che realizzano proventi in valuta estera sono tenute a pagare le imposte in marchi tedeschi, mentre alle altre imprese e ai privati sono offerti sgravi fiscali tra il 15% e il 30% se pagano le imposte in marchi tedeschi. Benché questo regolamento abbia avuto un effetto positivo, nel breve periodo, sul gettito dell'imposta sul reddito in marchi tedeschi, nel lungo periodo il costo fiscale di un simile provvedimento potrebbe indebolire ancor più la situazione del bilancio statale.Attualmente il bilancio della repubblica per il 2000, che ammonta a 394 milioni di DEM ipotizzando una crescita nominale del PIL del 5%, è in equilibrio come disposto dalla legge. Tuttavia, vi sono gravi rischi che una simile prospettiva non si avveri. Anzitutto, l'equilibrio di bilancio si fonda sul presupposto esplicito di un'assistenza finanziaria dall'estero nella misura del 2-3% del PIL; in secondo luogo, l'ipotesi di una crescita nominale del PIL del 5% (in termini di marchi tedeschi) potrebbe rivelarsi troppo ottimistica; infine, da un raffronto con le cifre del 1999 sembra che nel bilancio per il 2000 vi sia una certa sopravvalutazione delle entrate e una certa sottovalutazione delle spese, il che implica che il fabbisogno effettivo potrà rivelarsi di molto superiore al previsto. Di conseguenza, sembra ragionevole prevedere che saranno necessari sussidi di bilancio almeno pari a quelli del 1999, anche senza tener conto della necessità di eliminare gli arretrati, in particolare quelli del fondo pensioni.Nel complesso, è difficile ottenere un quadro preciso del fabbisogno di finanziamento estero del Montenegro. Uno dei motivi principali è la mancanza di una valutazione particolareggiata e di un progamma economico dell'FMI e della Banca mondiale, dei quali il Montenegro non è membro. Nondimeno, vi sono chiare indicazioni che la situazione economica del Montenegro è difficile e che probabilmente il fabbisogno sarà di natura macroeconomica.Possibilità di un'assistenza finanziaria eccezionale per il MontenegroConsiderate le circostanze sfavorevoli dell'ultimo decennio e in particolare degli ultimi mesi, sarebbe importante per la Repubblica del Montenegro ottenere un sostegno dall'estero in questo momento cruciale. Una simile assistenza favorirebbe la ripresa dell'economia, migliorando così il tenore di vita, e inoltre contribuirebbe ad assicurare il proseguimento delle funzioni amministrative di base in concomitanza con le nuove iniziative intese a migliorare le entrate. A sua volta, ciò favorirebbe i recenti fragili progressi intesi a instaurare nella Repubblica del Montenegro e più in generale nella regione dei Balcani la stabilità economica, sociale e politica.La Repubblica del Montenegro non ha i requisiti per divenire membro delle istituzioni sorte in seguito agli accordi di Bretton Woods: di conseguenza, non può beneficiare delle consuete misure dell'FMI o della Banca mondiale in appoggio a un piano economico.Vari donatori bilaterali hanno già annunciato la loro intenzione di concedere sussidi al Montenegro: gli Stati membri UE hanno dichiarato che forniranno al Montenegro assistenza finanziaria per l'importo di circa 4,5 milioni di euro, oltre ai previsti 45 milioni di euro in forma di garanzie, mentre gli USA dovrebbero erogare un sussidio di circa 30 milioni di euro a titolo di assistenza.A complemento di tali iniziative e oltre all'assistenza comunitaria dell'importo di 30-32 milioni di euro previsti nel regolamento OBNOVA e nel programma di sicurezza alimentare, la Commissione presenta ora un proposta di assistenza finanziaria eccezionale sino all'importo massimo di 20 milioni di euro in forma di erogazioni a fondo perduto. Prima di presentare la sua proposta, la Commissione ha consultato il Comitato economico e finanziario, che ha approvato tale iniziativa.Le erogazioni verrebbero versate in almeno due rate e sarebbero soggette ad adeguate condizioni macroeconomiche e di aggiustamento strutturale: per esempio, tali condizioni potrebbero comprendere misure per migliorare la trasparenza in sede di bilancio e la riscossione delle entrate, e potrebbero prevedere anche l'imperativo di ridurre gli arretrati nel pagamento delle pensioni.Data l'assenza di un monitoraggio officiale da parte delle istituzioni di Bretton Woods in Montenegro, la Commissione intende rivolgere particolare attenzione all'adeguata attuazione e all'opportuno controllo dell'assistenza. Tutti i costi della preparazione, dell'attuazione e di monitoraggio, il cui totale dovrebbe essere dell'ordine di un milione di euro, saranno coperti dall'importo dell'assistenza.Tenuto conto delle considerazioni qui esposte, si chiede al Consiglio di approvare, dopo aver ottenuto il parere del Parlamento europeo, la proposta qui allegata di decisione del Consiglio per l'erogazione di un'assistenza finanziaria eccezionale al Montenegro.2000/0114 (COD)Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO per l'erogazione di un'assistenza finanziaria eccezionale al MontenegroIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 308,vista la proposta della Commissione [1],[1]  GU C , , p. .visto il parere del Parlamento europeo [2],[2]  GU C , , p. .considerando quanto segue:(1) prima di presentare la sua proposta, la Commissione ha consultato il Comitato economico e finanziario;(2) il Governo del Montenegro persegue una politica di apertura nei confronti dell'UE e di riforme volte a creare una sana economia di mercato;(3) la situazione economica generale del Montenegro si è deteriorata negli ultimi anni e il bilancio della Repubblica ha registrato nel 1999 un deterioramento sostanziale;(4) riconoscendo la difficile situazione del Governo democratico del Montenegro e la grave crisi economica che colpisce la popolazione,  la Comunità ha fornito al Montenegro nel 1998-1999 cospicui sussidi;(5) si prevede che nel 2000 il fabbisogno di bilancio del Montenegro rimarrà ingente;(6) si prevede che nel 2000 il necessario sostegno estero da parte di donatori internazionali resterà ingente, data anche la necessità di eliminare gli arretrati, in particolare nei pagamenti del fondo pensioni;(7) la Repubblica del Montenegro non è in grado di ottenere prestiti a lungo termine né all'interno né dall'estero;(8) la Repubblica del Montenegro non ha i requisiti per divenire membro delle istituzioni sorte in seguito agli accordi di Bretton Woods: di conseguenza, non può beneficiare della consueta assistenza dell'FMI o della Banca mondiale in appoggio a un programma economico;(9) il 23 e 24 marzo 2000 il Consiglio europeo di Lisbona ha sottolineato "l'urgente necessità di un'assistenza sostanziale al Montenegro allo scopo di assicurare la sopravvivenza del Governo democratico e di evitare un'altra grave crisi nella regione". Inoltre, il Consiglio europeo ha chiesto alle "istituzioni competenti di adottare senza indugio le necessarie decisioni per il finanziamento [...] di progetti, programmi e altre forme di assistenza atte a sovvenire alle esigenze finanziarie immediate del Montenegro, se necessario ricorrendo alle riserve di bilancio dell'UE e all'assistenza macroeconomica";(10) l'assistenza finanziaria eccezionale della Comunità alla Repubblica del Montenegro in forma di erogazioni a fondo perduto allevierebbe le ristrettezze finanziarie della Repubblica nelle attuali difficili circostanze;(11) in assenza di monitoraggio macroeconomico e sostegno finanziano da parte dell'FMI a della Banca mondiale, si deve rivolgere particolare attenzione all'adeguato utilizzo e all'opportuno controllo dell'assistenza; tutti i costi della preparazione, dell'attuazione e del controllo saranno compresi nell'importo dell'assistenza;(12) l'assistenza finanziaria eccezionale sarà gestita dalla Commissione europea;(13) per l'adozione della presente decisione, il trattato non prevede poteri diversi da quelli di cui all'articolo 308,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 11. Per sovvenire al fabbisogno di finanziamento estero del Montenegro, la Comunità mette a disposizione della Repubblica del Montenegro un'assistenza finanziaria eccezionale in forma di erogazioni a fondo perduto sino all'importo massimo di 20 milioni di euro.2. Quest'assistenza viene gestita dalla Commissione in stretta consultazione con il Comitato economico e finanziario.Articolo 21. La Commissione è autorizzata a convenire con la Repubblica del Montenegro, previa consultazione del Comitato economico e finanziario, le condizioni economiche alle quali è subordinata l'assistenza.2. In consultazione con il Comitato economico e finanziario, la Commissione verifica a intervalli regolari che nelle sue politiche economiche la Repubblica del Montenegro rispetti gli obiettivi e le condizioni di politica economica dell'assistenza.Articolo 31. L'assistenza viene messa a disposizione della Repubblica del Montenegro in almeno due rate, a condizione che siano opportunamente rispettate le condizioni di politica economica di cui all'articolo 2, paragrafo 1. La seconda rata non sarà versata prima che siano trascorsi due mesi dal pagamento della prima.2. Tutti i costi relativi alla preparazione, l'attuazione e al monitoraggio sono compresi nell'importo dell'assistenza.3. I fondi saranno messi a disposizione del bilancio della Repubblica del Montenegro.Articolo 4La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione annuale comprendente una valutazione di come verrà attuata la presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl PresidenteSCHEDA FINANZIARIA1. Denominazione dell'azioneAssistenza finanziaria eccezionale alla Repubblica del Montenegro.2. Linea di bilancioB7-532: assistenza macroeconomica a favore dei paesi dei Balcani occidentali.3. Base giuridicaImminente decisione del Consiglio basata sull'articolo 308 del trattato.4. Descrizione dell'azione4.1 Obiettivo generaleConcessione di un'assistenza finanziaria eccezionale in forma di erogazioni a fondo perduto sino all'importo massimo di 20 milioni di euro, a sostegno del bilancio del Montenegro.4.2 Periodo coperto e condizioni per il rinnovoSino a fine 2000.5. Classificazione della spesa o dell'entrata5.1 Spesa non obbligatoria5.2 Stanziamenti dissociati6. Natura della spesa o dell'entrataErogazioni a fondo perduto (sussidio al 100%), che saranno versate in almeno due rate successive. Tutti i costi della preparazione, dell'attuazione e del monitoraggio sono compresi nell'importo dell'assistenza.7. Incidenza finanziaria7.1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (rapporto tra costi individuali e totali)In mancanza di un programma economico valutato dalle istituzioni di Bretton Woods e poiché non si dispone di dati statistici affidabili, è molto difficile stimare con precisione il fabbisogno di assistenza esterna. Per il 2000 tali stime variano in misura considerevole a seconda delle fonti. Nondimeno, sembra ragionevole supporre che il fabbisogno in sostengo del bilancio sia almeno del medesimo ordine di grandezza che nel 1999 (stimato a circa 66 milioni di DEM), anche senza tener conto dell'esigenza di eliminare gli arretrati, in particolare nei pagamenti del fondo pensioni, che sono stimati a circa 25 milioni di DEM. Per il contributo comunitario viene proposto un massimale di 20 milioni di euro, per sopperire a una parte sostanziale di tale fabbisogno. Per l'importo rimanente, si prevede l'intervento di altri donatori bilaterali.7.2 Ripartizione per elementi del costo dell'azione: scadenzario degli stanziamenti d'impegno e di pagamentoMilioni di euro (ai prezzi attuali)>SPAZIO PER TABELLA>Si prevede di procedere al primo impegno e al primo pagamento entro la fine dell'agosto 2000, mentre per la seconda rata è prevista la scadenza del dicembre 2000.8. Misure antifrode previsteI fondi saranno versati direttamente al Ministero delle finanze della Repubblica del Montenegro solo dopo che i Servizi della Commissione, in consultazione con il Comitato economico e finanziario, abbiano accertato che la Repubblica attui una politica economica soddisfacente e soddisfi le condizioni specifiche a cui l'assistenza è subordinata. Ciò potrebbe comprendere misure intese a migliorare la trasparenza in sede di bilancio, contribuendo così anche a impedire le frodi.Tutti i costi della preparazione, dell'attuazione e del monitoraggio saranno compresi nell'importo dell'assistenza: una piccola percentuale (circa il 5%) delle erogazioni sarà dunque fornita in forma di supporto tecnico, per finanziare la preparazione, l'utilizzo e il monitoraggio dell'assistenza. Quest'elemento migliorerà la trasparenza e faciliterà la prevenzione delle frodi.L'assistenza sarà soggetta alle procedure di verifica, controllo e revisione dei conti sotto la responsabilità della Corte dei conti europea e dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (ULAF)9. Elementi dell'analisi costo-efficacia9.1 Giustificazione dell'azioneSostenendo le iniziative intese a organizzare la ricostruzione  e lo sviluppo economici e ad instaurare una sana economia di mercato, l'assistenza migliorerà le prospettive di ripresa economica e di futura crescita della Repubblica del Montenegro, l'aiuterà ad affrontare le gravi ricadute economiche e sociali della crisi economica attuale e ne limiterà, a medio ed a più lungo termine, la dipendenza dai finanziamenti esteri.Inoltre, l'assistenza costituirà un segnale di appoggio politico alla Repubblica in un momento critico.9.2 Controllo e valutazione dell'azioneL'assistenza proposta ha carattere eccezionale. Le erogazioni saranno messe a disposizione del Ministero delle finanze della Repubblica del Montenegro solo dopo che i Servizi della Commissione abbiano accertato che la Repubblica soddisfi le condizioni in materia di politica economica.I Servizi della Commissione effettueranno il monitoraggio e la valutazione dell'azione, procedendo all'esame delle relazioni valutative preparate dalle autorità del Montenegro e da esperti finanziati tramite l'elemento di supporto tecnico dell'assistenza.L'assistenza sarà soggetta alle procedure di verifica, controllo e revisione dei conti sotto la responsabilità della Corte dei conti europea e dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (ULAF).10. Spese amministrative (Sezione III, Parte A del bilancio)L'azione ha carattere eccezionale e non comporterà aumenti del personale della Commissione.