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52003PC0070

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio sull'adeguamento delle prospettive finanziarie in vista dell'allargamento presentata dalla Commissione in conformità del punto 25 dell'Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio  /* COM/2003/0070 def. */

Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO sull'adeguamento delle prospettive finanziarie in vista dell'allargamento Presentata dalla Commissione in conformità del punto 25 dell'Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancioRELAZIONEIl punto 25 dell'Accordo interistituzionale (AII) del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio [1] prevede che, quando l'Unione viene allargata, la Commissione presenti una proposta volta ad adeguare le prospettive finanziarie per tenere conto delle spese necessarie in conseguenza dell'allargamento. La modifica delle rubriche interessate non dovrebbe superare gli importi che figurano nel quadro finanziario indicativo riportato nell'AII (allegato II).[1]  G.U. C 172, 18.6.1999, pag.1.Il Consiglio europeo di Copenaghen del 12 e 13 dicembre 2002 ha approvato il risultato dei negoziati che hanno consentito di determinare le spese necessarie per l'adesione di dieci nuovi Stati membri nel 2004 (allegato 1 della presente relazione), e invitato la Commissione a tenere conto di tali spese nella sua proposta di adeguamento delle prospettive finanziarie.Obiettivo del presente documento è proporre all'autorità di bilancio gli adeguamenti necessari per tenere conto dell'allargamento, in particolare:- un adeguamento delle prospettive finanziarie (UE-15) al fine di far concordare il quadro finanziario per il periodo 2004-2006, a prezzi 1999, con la situazione di un'Unione allargata di 25 membri;- per il 2004, un adeguamento tecnico di tali importi in linea con l'evoluzione dei prezzi e dell'RNL (reddito nazionale lordo).1. ADEGUAMENTO DEL QUADRO UE-15 A PREZZI 1999 ALLA SITUAZIONE DI UN'UE ALLARGATA A 25 PER IL PERIODO 2004-2006* Per quanto riguarda le rubriche 1 (comprese le sottorubriche 1a e 1b), 2, 3 e 5, i massimali per l'UE-15 sono incrementati degli importi corrispondenti di cui all'allegato 1 al presente documento (come previsto dal punto 25 dell'AII)).* I massimali delle rubriche 4 e 6 non risentono del presente esercizio.* Per quanto riguarda la rubrica 7, si propone di mantenere il massimale immutato. Fatti salvi eventuali futuri sviluppi relativi alle spese di preadesione, in questa fase la rubrica 7 è destinata a coprire le seguenti spese:a) Per la Bulgaria e la Romania, gli importi previsti per gli strumenti di preadesione (Phare, SAPARD e ISPA) vengono incrementati, per gli anni rimanenti del periodo, rispettivamente del 20%, 30% e 40% rispetto alla media degli anni precedenti, in conformità dei tracciati per la Bulgaria e la Romania [2] adottati dalla Commissione e come indicato nelle conclusioni del Consiglio europeo di Copenaghen. Per i due paesi presi complessivamente gli importi proposti sono i seguenti: 1 228 milioni di euro nel 2004; 1 330 milioni di euro nel 2005 e 1 432 milioni di euro nel 2006. La ripartizione fra i tre strumenti verrà specificata nei documenti di bilancio nel corso della procedura di bilancio annuale.    Inoltre, gli stanziamenti Phare comprenderanno anche gli importi supplementari per lo smantellamento della centrale nucleare di Kozloduy in Bulgaria. Si stima che, dell'impegno di 200 milioni di euro preso nel 1999 per contribuire a compensare lo smantellamento delle unità non modernizzabili, restano 60 milioni di euro (a prezzi 1999) da impegnare nel periodo 2004-2006. Oltre a ciò, a seguito della decisione adottata dal governo bulgaro nel novembre 2002 in merito alla chiusura anticipata delle Unità 3 e 4, si ritiene necessario ora un ulteriore impegno. Proposte di finanziamento specifiche verranno avanzate quando saranno disponibili stime dettagliate.[2]  COM (2002) 624 def., 13.11.2002b) Gli stanziamenti di preadesione per le spese di sostegno, in particolare per gli stipendi del personale esterno delle delegazioni nei dieci paesi aderenti, necessario per eliminare gradualmente gli strumenti finanziari di preadesione e facilitare la transizione fra le norme applicabili prima e dopo l'adesione in materia di gestione dell'assistenza di preadesione.c) Il programma di preadesione per la Turchia (attualmente gli stanziamenti per l'assistenza alla Turchia sono classificati nella rubrica 4). Sulla scorta del documento strategico della Commissione dell'ottobre 2002 - in base a cui l'assistenza globale potrebbe almeno raddoppiare di qui al 2006 -, il Consiglio europeo di Copenaghen ha ribadito che l'Unione incrementerà in misura rilevante l'assistenza di preadesione alla Turchia.Poiché alcuni importi della rubrica 7 devono ancora essere specificati e potrebbero essere modificati durante il periodo in questione, si propone di abbandonare la ripartizione in sottorubriche per questa categoria di spese.* Viene introdotta una nuova rubrica 8 'Compensazioni' che comprende gli importi corrispondenti alla cosiddetta 'compensazione temporanea di bilancio' e 'dispositivo speciale forfetario di tesoreria' a favore dei dieci paesi aderenti approvati al Consiglio europeo di Copenaghen.* Si dovrebbero prevedere importi supplementari per ciascuna delle rubriche interessate nel caso di una soluzione politica in merito a Cipro che consenta la riunificazione dell'isola. Se del caso, tali importi dovranno andare ad aggiungersi ai massimali in oggetto. Le implicazioni di bilancio di una soluzione politica sono stimate, per il periodo in esame, a 273 milioni di euro, a prezzi 1999 (cfr. allegato 2 della presente relazione).* In conseguenza degli adeguamenti proposti, l'allegato II dell'Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 diventa nullo e viene pertanto soppresso.La tabella 1a allegata alla presente proposta di decisione illustra il risultato dell'adeguamento delle prospettive finanziarie per l'UE-25 a prezzi 1999, escluse le implicazioni di bilancio di una soluzione politica a Cipro. Rispetto alla situazione prevista nell'AII, il massimale globale per gli stanziamenti di impegno, a prezzi 1999, si riduce di 410 milioni di euro per il 2004, 387 milioni di euro per il 2005 e 939 milioni di euro per il 2006.Nel caso una soluzione politica consenta la riunificazione di Cipro, le prospettive finanziarie applicabili corrisponderanno agli importi che figurano alla Tabella 1b.In conformità delle conclusioni del Consiglio europeo di Copenaghen, il massimale globale dei pagamenti (UE-25) per gli anni 2004-2006 resta immutato rispetto al corrispondente massimale indicato all'allegato 1 dell'AII.2. ADEGUAMENTO TECNICO A PREZZI 2004I risultati consolidati dell'adeguamento tecnico per l'UE-15 a prezzi 2004 presentato il 23 dicembre 2002 [3] e il fabbisogno di spesa per l'allargamento relativo a dieci nuovi membri approvato dal Consiglio europeo di Copenaghen figurano nella tabella 2a relativa alle prospettive finanziarie per l'UE-25 a prezzi 2004 (escluse le implicazioni di bilancio dell'unificazione di Cipro).[3]  COM (2002) 756 def, 23.12.2002La tabella 2b presenta gli importi consolidati previsti se una soluzione politica consente la riunificazione di Cipro, adeguati a prezzi 2004.2.1. Massimale delle risorse proprieIn conformità delle conclusioni del Consiglio europeo di Berlino del marzo 1999, il massimale delle risorse proprie per l'UE-25 resta immutato in termini percentuali e si assesta all'1,24% dell'RNL-25.2.2. Parametri utilizzati per l'adeguamento delle speseL'adeguamento a prezzi 2004 è stato calcolato applicando gli stessi deflatori utilizzati nell'esercizio di adeguamento tecnico delle prospettive finanziarie (UE-15) per il 2004, vale a dire:- Un deflatore cumulativo del 10,41% per il periodo 2000-2004, applicato agli importi riservati ai nuovi Stati membri iscritti nella rubrica 1 e nella sottorubrica "Fondi strutturali" della rubrica 2, in conformità del punto 15 dell'accordo interistituzionale (aliquota fissa del 2% annuo).- Il deflatore RNL in euro per il 2000-2004 (10,72624%), applicato agli importi iscritti in tutte le altre rubriche e sottorubriche (deflatore effettivo).- In conformità delle prospettive finanziarie adottate al Consiglio europeo di Berlino, la riserva monetaria è stata eliminata a partire dal 2003.Gli stanziamenti per pagamenti sono adeguati mediante gli stessi deflatori, sulla base delle stime per ciascuna rubrica effettuate al momento dell'elaborazione delle prospettive finanziarie (a prezzi 1999); il loro importo viene aggiunto agli stanziamenti per pagamenti previsti per i nuovi Stati membri e approvati al Consiglio europeo di Copenaghen. La tabella qui di seguito illustra in dettaglio il calcolo degli stanziamenti di pagamento riportati nella tabella 2a:>SPAZIO PER TABELLA>Per il calcolo del margine, i parametri macroeconomici utilizzati per il presente adeguamento delle prospettive finanziarie, come il tasso di crescita e il deflatore, sono gli stessi utilizzati per l'adeguamento tecnico delle prospettive finanziarie per l'UE-15 a prezzi 2004. Tali parametri figurano nella tabella 3.2.3. Risultati globali delle prospettive finanziarie per l'UE-25 a prezzi 2004Il massimale globale in stanziamenti per impegni (UE-25) per il 2004 si assesta a 115 379 milioni di euro, pari all'1,12 % dell'RNL-25 (115 445 milioni di euro o 1,12% RNL-25 se si tiene conto delle implicazioni di bilancio di una soluzione a Cipro).A prezzi 1999, i massimali globali per gli impegni (UE-25) per ciascun anno del periodo 2004-2006 restano inferiori alle cifre fissate nel quadro finanziario indicativo per l'UE-21, in conformità del punto 25, paragrafo 2 dell'accordo interistituzionale del 6 maggio1999.Nel 2004, il massimale globale in stanziamenti per pagamenti è di 111 380 milioni di euro, pari all'1,08 % dell'RNL-25, il che, sulla base delle previsioni economiche attuali, lascia un margine di 16 680 milioni di euro (0,16% dell'RNL per l'UE-25) al di sotto del massimale delle risorse proprie.3. OSSERVAZIONI FINALIPerché l'allargamento entri in vigore il 1° maggio 2004, come ribadito al Consiglio europeo di Copenaghen, gli strumenti di ratifica di ciascuno Stato firmatario devono essere depositati presso il governo della Repubblica italiana entro il 15 aprile 2004 al più tardi, in conformità dell'articolo 313 del trattato che istituisce la Comunità europea.3.1. Mancata ratifica del trattato di adesione da parte di un paese candidatoSe un paese candidato respinge il trattato di adesione, i massimali delle rubriche interessate delle prospettive finanziarie verranno ridotti, di conseguenza, degli importi previsti per tale paese.3.2. Mancata ratifica del trattato di adesione da parte di uno Stato membroSe uno Stato membro dell'UE dovesse respingere, in base alla propria procedura di ratifica il trattato di adesione o non approvarlo entro i termini previsti, il processo di allargamento dell'UE ai dieci nuovi membri verrebbe sospeso.>RIFERIMENTO A UN GRAFICO>Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO sull'adeguamento delle Prospettive finanziarie in vista dell'allargamento Presentata dalla Commissione in conformità del punto 25 dell'Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancioIL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,visto l'accordo interistituzionale (AII) del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio, e in particolare il punto 25 [4],[4]  G.U. C 172/1, 18.6.1999vista la proposta della Commissione [5],[5]  G.U. C [...], [...], pag. [...].deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 272, paragrafo 9, quinto comma, del trattato,Considerando quanto segue:(1) Le prospettive finanziarie per l'Unione europea (con 15 membri) convenute nell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 devono essere adeguate per tenere conto della situazione di un'Unione europea allargata di 25 membri per il periodo 2004-2006, a prezzi 1999.(2) Il Consiglio europeo di Copenaghen del 12 e 13 dicembre 2002 ha approvato il risultato dei negoziati che hanno consentito di determinare le spese necessarie per l'adesione di dieci nuovi Stati membri nel 2004.(3) Esso ha dichiarato esplicitamente che l'assistenza finanziaria di preadesione per la Turchia dovrebbe essere finanziata nel quadro della "rubrica di preadesione" a partire dal 2004.(4) Si dovrebbe tenere conto delle conseguenze a livello delle prospettive finanziarie di una soluzione politica a Cipro nel corso dell'attuale quadro finanziario.(5) In conformità del punto 25, secondo comma, dell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999, la modifica delle rubriche interessate da tale adeguamento non deve superare gli importi che figurano nel quadro finanziario indicativo riportato nell'allegato II di tale accordo.HANNO DECISO QUANTO SEGUE:Articolo 1Nel periodo 2004-2006, i massimali annuali per gli stanziamenti per impegni delle rubriche 1, 2, 3 e 5 delle prospettive finanziarie di cui all'allegato I dell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999, vengono incrementati degli importi corrispondenti al fabbisogno di spesa derivante dall'adesione dei dieci nuovi Stati membri.Il massimale della rubrica 7 comprende gli stanziamenti per l'assistenza di preadesione a favore della Turchia.Viene creata una nuova rubrica 8 al fine di iscrivere le compensazioni di bilancio convenute al Consiglio europeo di Copenaghen.Articolo 21. Di conseguenza, l'allegato I dell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 viene sostituito dalle prospettive finanziarie adeguate a prezzi 1999 per un'Unione europea con 25 membri (escluse le implicazioni di bilancio derivati da una soluzione politica a Cipro), quali figurano nella tabella 1a allegata alla presente decisione.Qualora venga raggiunta una soluzione politica per Cipro, si applicano le prospettive finanziarie per un'Unione europea con 25 membri a prezzi 1999, quali figurano nella tabella 1b.Di conseguenza, l'allegato II dell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 diventa nullo.2. Le prospettive finanziarie corrispondenti derivanti dall'adeguamento tecnico per il 2004 all'evoluzione del reddito nazionale lordo (RNL) e dei prezzi, sono riportate nelle tabelle 2a e 2b allegate alla presente decisione.Fatto a Bruxelles,Per il Parlamento europeo Per il ConsiglioIl Presidente Il PresidenteALLEGATO>RIFERIMENTO A UN GRAFICO>>RIFERIMENTO A UN GRAFICO>>RIFERIMENTO A UN GRAFICO>>RIFERIMENTO A UN GRAFICO>>RIFERIMENTO A UN GRAFICO>


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51999PC0646

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione che la Comunità deve adottare in seno al Consiglio dei ministri ACP-CE in vista della concessione di aiuti straordinari a favore dei paesi ACP fortemente indebitati  /* COM/99/0646 def. */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che la Comunità deve adottare in seno al Consiglio dei ministri ACP-CE in vista della concessione di aiuti straordinari a favore dei paesi ACP fortemente indebitati(presentata dalla Commissione) RELAZIONENel corso del vertice di Colonia del G7 del giugno 1999, è stato proposto di estendere l'iniziativa decisa nel 1996 in favore dei paesi poveri fortemente indebitati (HIPC) al fine di assicurare una riduzione più rapida, ampia e profonda del loro debito estero. Le riunioni annuali delle istituzioni di Bretton Woods, tenutesi a Washington nel settembre 1999, hanno consentito di convalidare tali proposte e di adottare una serie di decisioni politiche ambiziose, stabilendo una relazione stretta tra le strategie di lotta contro la povertà, i programmi di adeguamento strutturale e l'iniziativa di riduzione del debito.La Commissione ha adottato il 26 ottobre 1999 una comunicazione volta a raccogliere la sfida di tale estensione dell'iniziativa HIPC (COM (1999) 518).Il Consiglio ECOFIN, nella riunione dell'8 novembre 1999, ha proposto che la Commissione avvii dei negoziati con gli Stati ACP sulla base di un contributo comunitario dell'ordine di 1 miliardo di euro. Questo importo dovrebbe coprire, da una parte, la partecipazione della Comunità in quanto creditore per i primi paesi ACP invitati a qualificarsi nel quadro dell'iniziativa (stimata intorno ai 320-380 milioni), mentre rappresenterebbe, dall'altra, un contributo al fondo fiduciario collegato all'iniziativa e gestito dalla Banca mondiale nel contempo sufficiente e corrispondente ad un'equa ripartizione dei costi tra i finanziatori.I paesi ACP si sono pronunciati nel quadro della riunione tenutasi ad Accra il 13 novembre 1999 tra il comitato ministeriale di cooperazione per il finanziamento dello sviluppo e la Commissione. Essi hanno posto, come condizione ad un loro accordo sul programma proposto, un aumento immediato di almeno 250 milioni di euro dello strumento di adeguamento strutturale.Il contributo comunitario per i paesi non ACP sarebbe finanziato per un importo massimo di 54 milioni di euro ripartiti su un periodo triennale sulle linee di bilancio pertinenti e formerebbe oggetto di decisioni separate, secondo le procedure abituali nel quadro della politica di aiuto allo sviluppo della Comunità a favore dei paesi dell'Asia e dell'America latina.In questo contesto, la Commissione propone al Consiglio di determinare la posizione della Comunità in seno al Consiglio dei ministri ACP-CE in vista dell'adozione da parte di quest'ultimo di due progetti di decisione relativi aa) gli aiuti straordinari a favore dei paesi ACP fortemente indebitati; b) l'aumento dello strumento di adeguamento strutturale.Tali progetti, la cui adozione sarà concomitante, dovranno essere adottati dal Consiglio dei ministri ACP-CE nel corso della riunione dell'8 dicembre. Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa alla posizione che la Comunità deve adottare in seno al Consiglio dei ministri ACP-CE in vista della concessione di aiuti straordinari a favore dei paesi ACP fortemente indebitatiIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 310 e 300,vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) l'articolo 30 della quarta Convenzione ACP-CE, quale è stata modificata dall'accordo firmato a Maurizio il 4 novembre 1995, istituisce un Consiglio dei ministri che dispone di un potere di decisione conforme alla Convenzione;(2) occorre determinare la posizione della Comunità in seno al Consiglio dei ministri ACP-CE in vista dell'adozione da parte di quest'ultimo di una decisione relativa alla partecipazione comunitaria all'iniziativa a favore dei paesi poveri fortemente indebitati,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1La posizione che la Comunità deve adottare in seno al Consiglio dei ministri ACP-CE in merito alla partecipazione comunitaria all'iniziativa a favore dei paesi poveri fortemente indebitati (HIPC) si basa sul progetto di decisione del Consiglio dei ministri presentato in allegato.Articolo 2Modifiche di minore importanza al progetto di decisione possono essere concordate senza una nuova decisione del Consiglio.Articolo 3La Commissione presenta regolarmente una relazione al Consiglio e al Parlamento europeo sull'applicazione della decisione del Consiglio dei ministri ACP-CE in allegato.Il comitato economico e finanziario è informato dell'applicazione della presente decisione.Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il presidente ALLEGATOProposta diDECISIONE n. ... DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI ACP-CE DEL .../.../1999relativa alla concessione di aiuti straordinari a favore dei paesi ACP fortemente indebitatiIL CONSIGLIO DEI MINISTRI ACP-CE:vista la quarta Convenzione ACP-CE, quale è stata modificata dall'accordo firmato a Maurizio il 4 novembre 1995, in particolare l'articolo 282, paragrafo 5,considerando quanto segue:(1) Le richieste costanti e reiterate dei paesi ACP in favore di iniziative più ambiziose in materia di riduzione del loro debito esterno;(2) Nel corso del vertice di Colonia del G7 del giugno 1999, i ministri hanno approvato un'iniziativa allargata al fine di assicurare una riduzione più rapida, ampia e profonda del debito estero; in seguito ai miglioramenti proposti, il costo totale dell'iniziativa dovrebbe raddoppiare e ammontare a più di 27,4 miliardi di USD;(3) La Commissione ha adottato il 26 ottobre 1999 una comunicazione COM (1999) 518, sul contributo della Comunità europea all'iniziativa a favore della riduzione del debito dei paesi poveri fortemente indebitati (HIPC), di seguito denominata "la comunicazione";(4) Nonostante l'annuncio di contributi sostanziali al finanziamento dell'iniziativa HIPC, dovranno essere mobilizzate risorse supplementari per assicurare il finanziamento della parte multilaterale dell'iniziativa HIPC allargata;(5) Sono disponibili e possono essere utilizzate a favore dell'iniziativa risorse programmabili non assegnate dell'8° FES e dei FES precedenti;(6) Nel corso delle riunioni annuali delle istituzioni di Bretton Woods del settembre 1999 a Washington, la comunità dei finanziatori ha adottato una serie di decisioni politiche ambiziose, stabilendo una relazione stretta tra le strategie di lotta contro la povertà, i programmi di adeguamento strutturale e l'iniziativa di riduzione del debito;(7) Una partecipazione comunitaria significativa al fondo fiduciario collegato all'iniziativa e gestito dalla Banca mondiale apporterebbe un contributo decisivo al successo globale dell'iniziativa;(8) In tale prospettiva, il debito esterno degli HIPC non ACP dovrebbe inoltre formare oggetto di decisioni distinte secondo le procedure adeguate, mentre a tal fine dovrebbero essere utilizzate delle risorse di bilancio, nel quadro della politica di aiuto allo sviluppo della Comunità a favore dei paesi dell'Asia e dell'America latina;(9) Le conclusioni della riunione di Accra del 13 novembre 1999 tra il comitato ministeriale ACP di cooperazione per il finanziamento dello sviluppo e la Commissione;(10) Per mobilizzare le risorse programmabili summenzionate, è necessaria una decisione del Consiglio dei ministri ACP-CE,DECIDE:Articolo 1Possono essere utilizzate, sotto forma di aiuti non rimborsabili, risorse programmabili non assegnate dell'8° FES e dei FES precedenti, per i seguenti scopi:i) coprire gli interessi del debito e soddisfare le obbligazioni finanziarie in essere verso la Comunità dei primi paesi ACP qualificati nel quadro dell'iniziativa HIPC, per un importo di 320 milioni di euro;ii) contribuire al finanziamento complessivo dell'iniziativa HIPC fino ad un massimo di 626 milioni di euro a beneficio del fondo fiduciario collegato all'iniziativa HIPC e gestito dalla Banca mondiale.Articolo 2L'aiuto di cui all'articolo 1, punto i) coprirà le esigenze dei paesi ACP la cui qualificazione ("punto di decisione") è prevista attualmente prima del 2001. Esso sarà, se necessario, completato, per i paesi che si saranno qualificati successivamente a tale data, mediante altre risorse dei FES disponibili, sulla base di una nuova decisione del Consiglio ACP-CE.Come gli altri maggiori creditori multilaterali, la Comunità utilizzerà inoltre tali risorse per alleviare l'onere degli interessi del debito durante il periodo interinale dell'iniziativa, fermo restando che tale sforzo dovrà essere dedotto dall'assistenza che la Comunità dovrà fornire in seguito al "punto di completamento" ("completion point"). Articolo 3L'aiuto di cui all'articolo 1, punto ii) sarà mobilizzato sulla base di uno scadenzario e di modalità che la Commissione dovrà definire, tenendo conto al tempo stesso delle esigenze dei paesi e degli esborsi effettivi operati dagli altri finanziatori.Fatte salve le risorse provenienti dal bilancio comunitario per coprire le esigenze dei paesi non ACP, il contributo di cui all'articolo 1, punto ii) sarà destinato esclusivamente ai paesi ACP, e in particolare alle esigenze della Banca africana di sviluppo.Articolo 4La mobilizzazione delle risorse di cui all'articolo 1, punti i) e ii) avverrà conformemente alle norme e procedure relative all'attuazione della cooperazione finanziaria a titolo della Convenzione di Lomé.In tale contesto, saranno prese disposizioni specifiche per utilizzare i nuovi margini di manovra finanziari risultanti dal contributo comunitario a favore dello sviluppo dei settori sociali dei paesi ACP e della riduzione della povertà.Articolo 5La Commissione è invitata a prendere le misure necessarie per l'applicazione della presente decisione, che entra in vigore il giorno della sua adozioneFatto a, Per il Consiglio dei ministri ACP-CE Il presidente


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente la conclusione del Protocollo alla Convenzione di Barcellona del 1976 relativo alla protezione del Mare Mediterraneo dall'inquinamento di origine tellurica (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 780
Vol. 1981/0221
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                            C0M(81 ) 780
                                            Bruxelles , il 14 dicembre 1981
  /   «PS- :■!
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                                  Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
concernente la conclusione del Protocollo alla Convenzione di
Barcellona del 1976 relativo alla protezione del Mare Mediterraneo
                  dall' inquinamento di origine tellurica
             (presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(81)780 def.
 ---pagebreak---                            RELAZIONE
                           ΜΜηΐηνηΜΜΜΜΜΜΙ
  Conformemente al mandato conferitole con decisione del Consiglio del
  7-8 novembre 1977 » la Commissione ha partecipato ai negoziati con
  cernenti la conclusione del Protocollo alla Convenzione di Barcellona
  relativo ali * inquinamento di origine tellurica .
  Tali negoziati si sono svolti nel 1978 e nel 1979 ; gli Stati membri
  sono etati regolaracnte consultati e tenuti al corrente degli sviluppi »
  I negoziati hanno portato all' elaborazione dell' allegato testo del
  Protocollo , che è stato firmato ad Atene il 17 maggio 1980 , dalla Com
  missione , a nome della Comunità , e da undici Stati rivieraschi del
  Mediterraneo , fra cui tre Stati membri ( Francia , Grecia , Italia).
  E' opportuno ricordare le diverse tappe della conclusione della Conven
  zione di Barcellona , in cui si inserisce il Protocollo relativo alla
  protezione del Mare Mediterraneo dall' inquinamento di origine tellurica :
  - Nel febbraio del 1975 ® del 1976 si sono svolte a Barcellona due
    riunioni intergovernative con l' obiettivo di giungere alla conclusione
    di una convenzione per la protezione del Mare Mediterraneo dall' in-
    quinanento , accompagnata da protocolli sulle principali fonti di
    inquinamento marino .
  - Il 16 febbraio 1976 quindici Stati rivieraschi del Mediterraneo hanno
    firmato l' atto finale della Convenzione e due protocolli .
  - Il 13 settembre 1976 anche la Comunità ha firmato a Madrid la Conven
    zione ed il Protocollo sulla prevenzione dell' inquinamento del Mare
    Mediterraneo dovuto allo scarico di rifiuti da parte di navi e di
    aeromobili .
  - Con decisione del 25 luglio 1977 il Consiglio dei Ministri ha concluso
    la Convenzione e il Protocollo summenzionato ( 77/585/CEE ) .
  Conformemente alle direttive del Consiglio contenute nella decisione
  del 7-8 novembre 1977 » la Conuaissione , pur tenendo conto dei problemi
  specifici relativi all' ambiente e alle caratteristiche del Mare Medi
, terraneo , si è adoperata , nel corso dei negoziati , affinchè il progetto
                         ι
  di protocollo alla Convenzione di Barcellona relativo alla protezione
  del Mare Mediterraneo dall' inquinamento di origine tellurica si ispi
  rasse alle disposizioni della Convenzione di Parigi del 197^ 0 fosse
  coerente con i provvedimenti già adottati dallo Comunità » in particolare
  con la direttiva ? 6/^6U/CEE «
 ---pagebreak---                                 - 2 -
Le disposizioni del Protocollo firmato il 17 maggio 1980 sono conformi
a quelle previste dalla direttiva 76/^6^/CEE .
La Commissione ha potuto cosi * mantenere una certa coerenza , da un
lato , tra gli impegni assunti nel quadro della Convenzione per la pre
venzione dell' inquinamento marino di origine tellurica ( Convenzione di
Parigi ), di cui la Comunità e alcuni Stati membri sono Parti contraenti ,
e , dall' altro , tra il Protocollo e gli impegni assunti dagli Stati
membri a livello comunitario mediante direttive , in particolare con la
direttiva del      maggio 1976 , concernente l' inquinamento provocato da
certe sostanze pericolose scaricate nell' ambiente idrico della Comunità
( 76/1*6 VCEE).
Conformemente alla decisione presa a Barcellona nel febbraio del 1980
dalle Parti contraenti della Convenzione di Barcellona , e conformemente
all' articolo 15 della Convenzione , nei giorni 12-17 maggio 1980 , si è
svolta ad Atene una Conferenza diplomatica delle Parti contraenti , nel
corso della quale . sono stati conclusi i negoziati e si è proceduto alla
firma del Protocollo relativo alla protezione del Mare Medite'rraneo
dall' inquinamento di origine tellurica .
La Commissione si era riservata di presentare al Consiglio , dopo l' ado
zione e la firma del Protocollo nella Conferenza diplomatica , una pro
posta di decisione relativa alla conclusione del Protocollo »
Poiché la Comunità , nella suddetta Conferenza diplomatica , ha firmato
il Protocollo insieme con le altre Parti contraenti , è ora necessario
che essa proceda alla conclusione del Protocollo etesso nonché al
deposito dell' atto di conclusione , conformemente alle disposizioni di
cui all' articolo 16 del Protocollo®     La Commissione raccomanda pertanto
al Consiglio di adottare l' allegato progetto di decisione *
*) Doc « COM 163 def ., pag . 3 » documento del Consiglio 6313/80 ENV $6 ,
 ---pagebreak---                                         Proposta di
     Concernente la conclusione del Protocollo alla Convenzione
     di Barcellona '<|el 19?6 relativo alla protezione del Mare
     Mediterraneo dall' inquinamento di origine tellurica®
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in par
ticolare l' articolo 235 »
vista la proposta deliLa Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
considerando la dichiarazione del Consiglio delle Comunità europee e
dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di
Consiglio , del 22 novembre 1973i concernente un programma d' azione delle
Comunità europee in materia ambientale ( 1 );
considerando in particolare che detto programma pone in rilievo che
l' inquinamento dei nari riguarda la Comunità , sia per la funzione essen
ziale che il mare svolge nei processi di conservazione e di sviluppo
delle specie , 6ia per l' importanza che la navigazione e i trasporti ma
rittimi rivestono per l' armonioso sviluppo economico della Comunità ;
considerando inoltre che il suddetto programma e la direttiva 76/*f6*f/CEE
del Consiglio , del k maggio 1976 , concernente l' inquinamento provocato
da certe sostanze pericolose scaricate nell' ambiente idrico della
Comunità ( 2 ), prevedono che la Comunità svolga talune azioni al fine
di ridurre i vari tipi di inquinamento 'marino ;
( 1 ) GU C 112 del 20.12.1973 » pag. 1
( 2 ) GU L 129 del 18.5.1976 , pag . 23
 ---pagebreak---  considerando che la Convenzione per la protezione del Mare Mediter
 raneo d ali * inquinamento prevede in particolare l' adozione di misure
 idonee a prevenire e diminuire     1 • inquinamento dovuto allo scarico di
rifiuti da parte di navi e di aeromobili , l' inquinamento derivante
fiali' esplorazione e dallo sfruttamento della piattaforma continentale ,
del fondo marino e degli strati sottostanti#, nonché l' inquinamento
di origine tellurica ;
considerando che , con decisione 77/585/CEE ( l ), il Consiglio ha concluso
la Convenzione per la protezione del Mare Mediterraneo dall' inquinamento
appresso denominata 'jconvenzione di Barcellona", nonché il Protocollo
sulla prevenzione dell' inquinamento del Mare Mediterraneo dovuto allo
scarico di rifiuti da parte di navi e di aeromobili :
                         I
                         i
considerando che la Comunità ha partecipato sii negoziati concernenti
la conclusione del Protocollo alla Convenzione di Barcellona relativo
Î                                                                   «
alla protezione del Mare Mediterraneo dall' inquinamento di origine
 tellurica :
                                                                 I
                           ι
considerando che il 17 mpggio 1980 la Comunità ha firmato detto Proto
 collo ;
considerando che la conclusione da parte della Comunità del Protocollo
alla Convenzione di Barcellona del 1976 relativo alla protezione
del Mare Mediterraneo dall' inquinamento di origine tellurica risulta
necessaria per conseguire , , nel funzionamento del mercato comune , uno
degli scopi della Comunità nei settori della protezione dell' ambiente
e della qualità della vita , e che i poteri d' azione a tal uopo richiesti
non sono stati previsti dal trattato )
 ( 1 ) GU L 2*»0 del 19-9.1977# pag
 ---pagebreak---                                  - 3
DECIDE *
                               Articolo 1
3g® approvato  a nome dalla Comunità economica europea , il Protocollo
alla Convenzione di Barcellona - del 1976        relativo alla protezione
del Mare Mediterraneo dall' inquinamento di origine tellurica.
Il testo del Protocollo è allegato alla presente decisione .
                               Articolo 2
$1 Presidente del Consiglio procede al deposito degli atti previsti dal
l' articolo 16 del Protocollo di cui all' articolo 1 .
 I
                                      Fatto a Bruxelles , addi *
                                      Per il Consiglio
                                      Il Présidente
 ---pagebreak---            PROTOCOLLO
       RELATIVO ALLA PROTEZIONE
DEL MARE MEDITERRANEO DALL' INQUINAMENTO
          DI ORIGINE TELLURICA
        5
              NAZIONI UNITE
                  1980
 ---pagebreak---             Le Parti contraenti del presente Protocollo .
            in quanto Parti della Convenzione per la protezione del Mare Medi
  terraneo dall' inquinamento , firmata a Barcellona il 1 6 febbraio 1976 ,
            Desiderando dare applicazione all' articolo 4 , paragrafo 2 , ed agli
, articoli 8 e 15 di detta Convenzione ,
            Considerando il rapido sviluppo delle attività umane nella zona del
. Mare Mediterraneo , particolarmente l' industrializzazione e l' urbanesimo ,
  nonché l' aumento stagionale delle popolazioni costiere per effetto del
  turismo ,
            Riconoscendo il pericolo che presenta per l' ambiente marino e per
  la salute umana l' inquinamento di origine tellurica , nonché i gravi problemi
  che detto inquinamento crea in molte acque costiere ed in estuari di fiumi
  che sfociano nel Mediterraneo , in genere dovuti allo scarico di rifiuti
  domestici o industriali non trattati , insufficientemente trattati o inade
  guatamente evacuati ,
            Riconoscendo il diverso grado di sviluppo economico dei paesi ri
  vieraschi e tenendo conto degli imperativi economici e sociali dei paesi
  in via di sviluppo ,
            Risoluti a prendere , in stretta cooperazione , le misure necessarie
  per proteggere il Mare Mediterraneo dall' inquinamento di origine tellurica ,
            HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE :
                                  Articolo 1
            Le Parti contraenti del presente Protocollo ( appresso denominate
  "le Parti") prendono ogni misura idonea a prevenire , ridurre , combattere
  e tenere sotto controllo l' inquinamento della zona del Mare Mediterraneo
  dovuto agli scarichi dei corsi d' acqua , degli stabilimenti costieri e
  degli emissari , o provocati da qualsiasi altra fonte situata nel loro
  territorio .
                                  Articolo 2
            Agli effetti del presente Protocollo :
  a) per "Convenzione " s' intende la Convenzione per la protezione del Mare
       Mediterraneo dall' inquinamento , firmata a Barcellona il 16 febbraio 1976 ;
  b ). per "Organizzazione " s' intende l' organismo di cui all' articolo 13
       della Convenzione ;
  c ) per "limite delle acque dolci " s' intende il punto del corso d' acqua in
       cui , a marea bassa ed in periodo di scarsa portata di acqua dolce , il
       grado di salinità aumenta sensibilmente per la presenza di aoqua marina#
 ---pagebreak---                                  Articolo 3
         La zona alla quale si applica il presente Protocollo ( appresso
denominata " zona di cui al Protocollo ") comprende : .
a) la zona del Mare Mediterraneo delimitata ali 1 articolo 1 dell* Convenzione
b ) le acque ali * interno della linea di base da cui si misura la larghezza
    del mare territoriale , che nel caso dei corsi d' acqua si estendono fino
    al limite delle acque dolci ;
c ) gli stagni salati comunicanti con il mare *
                                Articolo
1 » Il presente Protocollo J si applica :
    a ) agli scarichi inquinanti che provengono da fonti terrestri situate
        nel territorio delle Parti e che raggiungono la zona di cui al Pro-
                             i
        tocollo ,            >
        - direttamente , da emissari nel mare ovvero da depositi o da scarichi
           effettuati sulla costa o a partire dalla stessa ;       '
        - indirettamente , attraverso fiumi , canali o altri corsi d' acqua ,
           comprese le falde sotterranee , ovvero per ruscellamentoi
    b ) all' inquinamento di origine tellurica attraverso l' atmosfera, nelle
        condizioni che saranno definite in un allegato addizionale del Pro
        tocollo , approvato dalle Parti conformemente alle disposizione del
        l' articolo 17 della Convenzione *
2 * Il Protocollo si applica inoltre agli scarichi inquinanti provenienti
    da strutture artificiali fisse situate al largo , che rientrano nella
    giurisdizione di una delle Parti e che 6ono utilizzate per scopi di
    versi dall' esplorazione e dallo sfruttamefato delle risorse minerarie
    della piattaforma continentale , del fondo marino e degli strati sotto
    stanti *
                                Articolo 5
1 • Le Parti s' impegnano ad eliminare l' inquinamento di origine tellurica
    della zona di cui al Protocollo , provocato dalle sostanze elencate
  , nell' allegato I del presente Protocollo *
2 * A tal fine esse elaborano ed attuano , congiuntamente o singolarmente
    secondo i casi , i programmi e le misure indispensabili *
 ---pagebreak--- I programmi e le misure comprendono , in particolare , norme comuni di
 emissione e norme d' uso *
Le norme e gli scadenziari per l' attuazione dei programmi e delle misure
intesi ad eliminare l' inquinamento di origine tellurica sono stabiliti
dalle Parti e periodicamente riveduti * se necessario ogni due anni ,
per ciascuna delle sostanze elencate nell Allegato I , conformemente
alle disposizioni dell' articolo 15 del presente Protocollo .
                            Articolo 6
Le Parti si impegnano a ridurre rigorosamente l' inquinamento di origine
tellurica della zona, di cui al Protocollo , provocato dalle sostanze o
fonti elencate nell' allegato li del presente Protocollo »
A tal fine esse elaborano ed attuano , congiuntamente o singolarmente
secondo i casi , adeguati programmi e misure .
Gli scarichi sono rigorosamente assoggettati al rilascio , da parte delle
competenti autorità nazionali , di un' autorizzazione che tenga debita
mente conto delle disposizioni di cui all' allegato III del presente
Protocollo .
                            Articolo 7
Le Parti elaborano e adottano progressivamente , in cooperazione con le
competenti organizzazioni internazionali , linee direttrici ed eventual
mente norme o criteri comuni per quanto riguarda in particolare s
a) la lunghezza , la profondità e la posizione delle tubature di scarico
    nelle acque costiere , tenendo conto tra l' altro dei metodi applicati
    per il trattamento preliminare degli effluenti }
b ) le prescrizioni particolari per gli effluenti che richiedono un trat
    tamento separato ;
c ) la qualità delle acque marine utilizzate per scopi particolari , ai fini
    della protezione della salute umana , delle risorse biologiche e degli
    ecosistemi ;
d ) il controllo e la progressiva sostituzione dei prodotti , impianti , pro
    cedimenti industriali e di altro genere , che determinino un grave in
    quinamento dell' ambiente marino ;
e ) le prescrizioni particolari per i quantitativi scaricati delJL® sostanze
    elencata negli allegati I e II , la loro concentrazione negli effluenti
    ed i metodi applicati per lo scarico .
 ---pagebreak--- 2 . Salve restando le disposizioni dell' articolo 5 del presente Proto-
     pollo , tali linee direttrici , norme o criteri comuni tengono conto
    (Jelle caratteristiche ecologiche , geografiche e fisiche locali , della
    pptenzialità economica delle Parti e delle loro esigenze in fatto di
    sviluppo , del grado di inquinamento già esistente e dell' effettiva
    capacità di assorbimento dell' ambiente marino .
5 , I programmi e le misure di cui agli articoli 5 e 6 sono adottati tenendo
    conto , per la loro graduale applicazione , delle capacità di adattamento
    e di riconversione degli impianti esistenti , della potenzialità econo
    mica delle Parti e delle loro esigenze in fatto di sviluppo .
      >
                                Articolo 8
                                ■        1
         Nel quadro delle disposizioni e dei programmi di sorveglianza con-
timi^ dell' inquinamento , previsti dall' articolo 10 della Convenzione e ,
se necessario , in collaborazione con le competenti organizzazioni inter
nazionali , le Parti attuano entro il più breve termine una sorveglianza
allo scopo di t                                                            j
a) valutare sistematicamente e per quanto possibile il grado d^. inquina
    mento lungo le loro coste , con particolare riguardo alle sostanze o
    fonti elencate negli allegati I e II , e fornire periodicamente ragguagli
    in proposito ;
b ) valutare gli effetti delle misure prese a norma del presente Protocollo
    per ridurre l' inquinamento dell' ambiente marino .
               «
                                Articolo 9
         In conformità dell' articolo 11 della Convenzione , le Parti collabo-
remo per quanto possibile nei settori scientifici e tecnologici connessi
con l' inquinamento di origine tellurica, in particolare per quanto concerne
la ricerca sugli apporti , i percorsi e gli effetti dei vari inquinanti e
l' eleborazione di nuovi metodi per trattare , ridurre o eliminare questi
ultimi .    A tal fine le Parti cercano in particolare di I
a) scambiarsi informazioni scientifiche e tecniche :
b ) coordinare i rispettivi programmi di ricerca.
 ---pagebreak---                                        Μ 5 β
                                    Articolo    10
1® Le Parti collaborano - direttamente o con l' assistenza delle orga
     nizzazioni regionali o di altre organizzazioni internazionali quali
     ficate , ovvero in modo bilaterlae « all' elaborazione e , per quanto
     possibile ,, alla realizzazione di . programmi di assistenza ai paesi in
     via di sviluppo , soprattutto nei settori della scienza , dell' educa
     zione e della tecnologia , allo scopo di prevenire l' inquinamento di
     origine tellurica ®d i suoi effetti nocivi per l' ambiente m arino 0
2 « ^ 'assistenza tecnica riguarda in particolare la formazione di perso
     nale scientifico e tecnico , nonché l' acquisto , l' impiego e la fabbri
     cazione delle adeguata attrezzature da parte di detti paesi , a condi
     zioni vantaggiose da convenirsi fra le Parti interessate ,,
                                          ■»
                                    Articolo 11
1e Qualora gli scarichi provenienti da un corso d' acqua che attraversa
     il territorio di due ò più Parti , o che segna il confine fra le stesse ,
     rischino di inquinare l' ambiente marino della zona di cui al Protocollo ,
     le Parti interessate sono invitate & cooperare rispettando , ciascuna per
     quanto la    concerne , le disposizioni del presente Protocollo , al fine
     di assicurarne la piena applicazione »
2 «, Una Parte non può' essere considerata responsabile di un inquinamento
     che ha origine nel territorio di uno Stato che non è Parte contraente .
     Tuttavia s la Parte contraente cercherà di collaborare con tale Stato
     per rendere possibile la piena applicazione del Protocollo »
                                    Articolo 12
                                                      I
1 o Tenuto conto delle disposizioni dell' articolo 22 « paragrafo 1 della
     Convenzione , qualora l' inquinamento di origine tellurica proveniente dal
     territorio di una Parte possa pregiudicare direttamente gli interessi
     di una o più altre Parti ,, le Parti interessate avviano delle consulta
     zioni , a richiesta di una o più di esse , al fin® di trovare una . soluzione
   " soddisfacente ,,
2 * A richiesta di una Parte interessata , la questione è iscritta all' ordinai
     del giorno della successila riunione delle Parti » tenuta in conformità
     dell' art » 14 del presente Pr-v eccoli© $ in tale riunione possono esser »
      formulate raccoaa?iA««.EÌo»J. $>©.?■ pervenire ad uaa soluzione soddisfacente »
 ---pagebreak---                                  Ο  Μ
                              Articolo 13
Le Parti si tengono r eciprocensente informate , tramite l 'Organizzazione ,
delle misure prese , dei risultati ottenuti e delle . difficoltà eventual
mente incontrate nell' applicazione del presente Protocollo * Le proce
dure per la raccolta e la presentazione dell® informazioni sono sta
bilite nelle riunioni delle Parti »
Le informazioni conprenderanno , tra l' altro :
a) le statistiche sulle autorizzazioni rilasciate a norma dell' articolo 6
    del presente Protocollo ;
b ) i risultati della sorveglianza continua dell' inquinamento prevista
    dall' articolo 8 del presente Protocollo ;
c ) i quantitativi di inquinanti provenienti dai rispettivi territori ;
d ) le misure prese a norma degli articoli 5 ® 6 del presente Protocollo »
                          ! Articolo ik
Lo riunioni ordinarie delle Parti hanno luogo in occasione delle
riunioni ordinarie che le Parti contraenti della Convenzione tengono
in conformità dell' articolo       della stessa® Le Parti possono anche
tenere riunioni straordinarie conformemente all' articolo 1 1* della
Convenzione *
Le riunioni delle Parti del presente Protocollo vengono tenute in parti
colare ai seguenti fini :
a) vigilare all' applicazione del Protocollo e valutare l' efficacia delle
    misure prese nonché l' opportunità di adottare altre disposizioni ,
    in particolare sotto forma di allegati ;
b ) rivedere ed emendare eventualmente gli allegati del Protocollo ;
c ) elaborare e adottare programmi e misure conformemente agli articoli 5
    6 e 15 del presente Protocollo ;
d ) adottare , in conformità dell' articolo 7 del presente Protocollo ,
    linee direttrici , norme o criteri comuni , nella forme convenuta
    dalle Parti ;
e ) formulare raccomandazioni conformemente all' articolo 12 , par * 2 , del
    presente Protocollo ;
f ) esaminare le informazioni fornite dalle Parti ai termini dell' arti
    colo 13 del presente Protocollo ;
g) assolvere all' occorrenza ogni altra funzione in applicazione del pre
    sente Protocollo »
 ---pagebreak---                                               - 7 -•
                                   Articolo 15
     )                             III »» >'l» 1 1 1 I «III II II 11 il I utili I
1® fce Parti adottano nel corso della riunione , a maggior ansa, di due terai ,
       \
      i'j programmi « 1® misure di cui agli articoli 5 e © del presente . Proto»
      ch'Ilo c intesi « ridurre od eliminare l 'inquinarne iato di origlile tellurica»
2,o Le Parti eh® no» siano in grado di accettare un determinato programma
      o determinate misure informalo , nel corso della riunione , le altre Parti
      in merito alle dlsposisioni éfee intendono prendere nei confronti del
     programma c delle misure la parola , fermo reatauado efee dette- Parti
      saranno liber® di accettare in qualsiasi momento il programma o le
     misure già adottati »
                                  Articolo 16
Irt I-o disposizioni della ConTenai-oa» relatiye ai protocolli «si applicano
      anche al presente Protocollo »
Zo II regolamento interno e le norme finanziarie adottati conformemente
      all' articolo 18 della Convenzione si applicano anche al presente Pro
      tocollo , salvo che le Parti del Protocollo dispongano altrimenti»
3 « II, presente Protocollo resta aperto ad Atene , dal 17 maggio 1980 al
      16 giugno 1980 , e a Madrid , dal 1? giugno 1980 al 16 maggio 1981 , alla
     firma degli Stati invitati alla Conferenza dei plenipotenziari degli
     Stati rivieraschi della regione mediterranea sulla proteaione del Mare
     Mediterraneo dall' inquinamento di origine tellurica , svoltasi ad Atene
     dal 12 al 17 maggio 1980 =. Esso rimarrà inoltre aperto , fino alle stesse
     date , alla firma della Comunità economica europea e di ogni altro analo
      go raggruppamento economico regionale , di cui almeno un membro sia uno
     Stato rivierasco della zona del Mare Mediterraneo a che abbia competenze
     nei settori contemplati dal presente Protocollo »
**© Il presente Protocollo è soggetto a ratifica, accettazione o approvazione »
      Sii strumenti di ratifica , di accettazione © di approvasione saranno
      depositati presso il Governo spagnolo ,, che assumerà le funzioni di de-
      positari© ,,
5 a' Dal 1 ? maggi© 1981 il presente Protocollo sarà aperto all' adesione degli
      Stati di cui al paragrafo                della Comunità sconomioa «uropaa. e di ogni
       «3. tre raggruppamento suasion aio ia &•§ £•&© paragrafo c
 ---pagebreak---                                   «" Q '»
60 II presente Protocollo entra, in vigere il trentesimo giorno successivo
   alla data del deposito di almeno sei strumenti di ratifica , di accet
   tazione , di approvazione del Protocollo o di adesione al medesimo del~
   le Parti di cui al paragrafo 3 .
       IN FEDE DI CHE , i sottoscritti , desitamente autorizzati dai
rispettivi governi , hanno firmato il presente Protocollo »
       FATTO ad Atene , il diciassette maggio millenovecentottanta , in
esemplare unico in lingua francese , inglese , araba « spagnola , i quattro
testi facenti ugualmente fede .
 ---pagebreak---                                         Annexe X
                                          »     '
A»    Les substances o familles et groupes de substances suivants sont énumérés
saais ordre de priorité aux fins de 1 9 article 5 âtt Protocole» Ils ont été
choisis principalement sur la basa
      - de leur toxicité
      - de leur persistance
      - de leur bioaccunulatlon »
      1„   Composés organohalogénés et substances qui peuvent donner naissance
                                                    . 1/
           à de tels composés dans le milieu mari?*- c>
      2o   Composés organophosphoréa et substances qui peuve&i donner naissance
           à de tels coaposés dans 1© milieu Esaria^C
      3»   Composés organostanniques et atVbsianees qui peuvent donner naissance
           à de tels coaposés dans le milieu warizÀf
      4®   Mercure et coaposés du mercure »                   ■    .
      5«   Cadmium et composés du cadmiums
      6e   Huiles lubrifiantes usées »
      7°   Matières synthétiques persistantes qui peuvent flotter , couler ou
           rester en suspension et qui peuvent gêner toute utilisation légitino
           de la mer®
      Qo   Substances dont 11 est prouvé qu' elles possèdent un pouvoir
           cancérigène , tératogène ou mutagène dans le milieu marin ou par
           l' intermédiaire de celui-ci »
      9»   Substances radioactives , y compris leurs déchets ,, si leurs rejets ne
           sont pas conformes aux principes de la radioprotection définis par
           les organisations internationales compétentes en tenant compte de la»
           protection du milieu marin»
B0    La présente annexe ne s Rapplique pas aux rejets qui contiennent les
substances énumérées à la section A ci-dessus en des quantités inférieures
aux limites déterminées conjointement par les Parties * .
      1/ À 1 * exception de ceux -qui sont .Mologiqueiatmt inoffensifs ou q&i sa
transforment rapidement en substances t9ielog,iq,ue»eni inojtfe&sireso
 ---pagebreak---                                        Annexe II
ko    Les substances , familles et groupes do substances , ou sourcea de pollution ,
ci-ag>rê3 énumérés sons ordro de priorité eux fin3 de l' article 6 du Protocole,
ont été choisis principalement sur la base des critères retenus pour l' annexe I
mais en tenant compte du fait qu' ils sont en général moins nocifs ou sont plus
aisément rendus inoffensifs par un processus naturel et , par conséquent ,
affectent en général des zones entières plus limitées .
      1.    Les éléments  suivants , ainsi que leurs composés
                                                        composée s
            1.  Zinc       6.   Sélénium     11 .  E tain       16 . Vanadium
           2.   Cuivre     7.   Arsenic      12 .  Baryum       17 . Cobalt
            3·  Nickel     8.   Antimoine    13 .  Béryllium    18 » Thallium
           4c   Chrome     9-   Molybdène    14 .  Bore         19 . Tellure
           5.   Plomb.   10 .   Titane       15 .  Uranium      20 o Argent
      2.   Les biocide9
                biocidee et leur3 dérivés non     visés à l' annexe I.
                                             non vises
                              i
      5«   Les composés organosiliciés et substances qui peuvent donner naissance
           h de tels composés dans le milieu marin à l' exclusion de ceux qui sent
           biologiques ont inoffensifs ou qui se transforment rapidement en
           substances biologiqueaent inoffensives .
     4*   Pétrole brut et hydrocarbures de toute origine.
     5.   Cyanures et fluorures .
     6.   Détergents et autres substances tensio-actives non biodégradables .
     7.   Composés inorganiques du phosphore et phosphore élémentaire.
     8.   Kicro-organisme3 pathogènes .
     9«   Rejets thermiques .
     10 . Substances ayant un effet nuisible sur le goût et/ou sur l' odeur des
          produits de consommation de l' homme dérivés du milieu aquatique , ainsi
          que les composés susceptibles de donner naissance à de telles
           substances dans le milieu marin .
     11 .  Substances exerçant une influence défavorable soit directement soit
           indirectement sur la teneur en oxygène du milieu marin spécialement
           celles qui peuvent être à l' origine de phénomènes d' eutrophisation.
     12 « Composés acides ou basiques dont la, composition et la quantité sont
           telles qu' ils peuvent compromettre la qualité des eaux marines .
     1J .  Substances qui , bien que non toxiques par nature , peuvent devenir
          nocives pour le milieu, marin ou peuvent gêner toute utilisation
           légitime de la mer en raison des quantités rejetées »
 ---pagebreak---                                  i
                                 À
                                    - 11 -
B.   Le contrôle et la rigoureuse limitation du re^et des substances mentionnées
& 1& section A ci-dcssus doivent ttre appliqués en accord avec 1 'annexe III 0
                                     ; • • M ,? i > 1 . * -, ' "
                                                                 i •
                                           . . J
 ---pagebreak---                                     •     -           ·
                                          Annexe III
          En vue de la délivrance d' une autorisation pour le rejet de déchets
contenant des substances mentionnées à l' annexe II ou à la section B de
     ■t                                                                                .
l' annexe I du présent Protocole , il sera tenu compte notamment et selon les
cas des facteurs suivants s
A.        Caractéristiques et composition du déchet
           1.  Type et importance de la source du déchet (procédé industriel ,
               par exemple).
          2.   Type du déchet ( origine , composition moyenne).                            •
           3.  Forme du déchet ( solide, liquide , boueuse).
          4»   Quantité totale (volume rejeté chaque année , par exemple).
          5 <. Mode de rejet (permanent , intermittent , variant selon les saisons , etc
          6.   Concentration des principaux constituants ,, substances énumérées à
               l' annexe I , substances énumérées à l' annexe lï , et autres substances ,,
               selon le cas .
          7»   Propriétés physiques , chimiques et biochimiques du déchet .
Bo      ; Caractéristiques dos constituants du déchet quant à la nocivité
          1.   Persistance (physique , chimique et biologique ) dans le .milieu marin.
          2.   Toxicité et autres effets nocifs .
          3.   Accumulation dans les matières biologiques ou les sédiments .
          4®   Transformation biochimique produisant des composés nocifs .
          5»   Effets défavorables sur la teneur et l' équilibre de l' oxygène.
          6.   Sensibilité aux transformations physiques , chimiques et biochimiques
               et interaction dans le milieu aquatique avec d' autres constituants de
               l' eau de mer qui peuvent produire des effets , biologiques ou autresj,
               nocifs du point de vue des utilisations énuraérées à la section E
               ci-après .
C. • Caractéristiques du lieu de déversement et du milieu marin récepteur
          1.   Caractéristiques hydrographiques , météorologiques , géologiques et
               topographiques de la zone côtièr® .
          2.   Emplacement et type du rejet ( émissaire , canal , sortie d' eau , etc »)
               et situation par rapport à d' autres emplacements ( tels que les zones
    ,          d' agrément , de frai , de culture et de pâche , zones conchylicoles ) et
               à d' autres rejets »
          3»   Dilution initiale réalisés au point de décharge dans le milieu marin
               récepteur.
 ---pagebreak---        s                                                    '
                                              - 13 -
                                    ••
         4.       Caractéristiques de dispersion , telles que les effets des courants ,
                  des marées et du vent sur le déplacement horizontal et le brassage
   (              vertical .
         5.       Caractéristiques de l' eau réceptrice , eu égard aux conditions
                  physiques , chimiques , biologiques et écologiques existant dans la
                   zone de rejet .
         6.       Capacité du milieu marin récepteur à absorber sans effets défavorables
                   les déchets ^ejetés .
D.       Disponibilité âo tcchnioue9 concernant les déchets
         Les méthodes de réduction et de rejet de3 déchets doivent être choisies
poujr les effluents industriels ainsi que pour les eaux usées domestiques en
ten|nt compte de l' existence et de la possibilité de mise en oeuvre g
    * a)          des alternatives on matière de procédés de traitement ;
     ; b)         des méthodes de réutilisation ou d' élimination ;
         c)       des alternatives de décharge sur terre ?
         d)       des technologies à faible quantité de déchets .
E.       Atteinte; ronntblpn aux éco:-.yr.tcmon mnrins et aux utilisations do l' o.Tj
         dt .» r.er
         1.       Kffets sur la santé humaine du fait des incidences de la pollutior TÎT
        a)        les organismes marins comestibles )
        b)        les eaux de baignade ;
        c)        l' esthétique.
        2.        Effets sur les écosystèmes marins , notamment les ressources
                  biologiques , les espèces en danger et les habitats vulnérables .
        J.        Effets sur d' autres utilisations légitimes de la mer*


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Républica italiana ad aprire negoziati per un Protocollo commerciale per il 1973 con la Repubblica socialista romena

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1306
Vol. 1972/0168
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE          Bruxel les . - .. * r
       DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
                        RISERVATISSIMO
  Segretariato generale
 ---pagebreak---                                                                              t
                                      Proposta di
                              DECISIONE DEL C01TSIGLI0                        I
             che autorizza la Repubblica italiana ad aprire negoziati
                                                                                \
             per un Protocollo commerciale per il 1973 con    Repubblica
                              socialista romena
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea,
Vista la decisione del Consiglio , del 16 dicembre 1969 » concernente la gra
duale uniformazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli
Stati membri con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi comunitari ( l),
in particolare gli articoli 9 e 12 ,
Vista la proposta della Commissione ,
Considerando che la Repubblica italiana ha informato la Commissione che essa
ritiene di dover negoziare , in applicazione dell' accordo commerciale a lungo
termine con la Repubblica socialista romena per il 1970-1974 » tui Protocollo
concernente gli Scambi per il 1973 , per evitare una discontinuità nelle sue
relazioni commerciali convenzionali con detto paese in conseguenza della
scadenza del Protocollo per il 1972 ;
Considerando che non è ancora possibile un negoziato comunitario con la
Repubblica socialista romena ai sensi dell' articolo 113 ;
( 1 ) G.U. n. L 326 del 29.12.1969 » pag. 39
 ---pagebreak--- Considerando che il regime comunitario di cui al Titolo II della decisione
del Consiglio , del 16 dicembre 1969 » non ® stato ancora completamente in
staurato nei confronti di detto paese terzo ;
Considerando che le disposizioni fondamentali del progettato Protocollo e ,
in particolare gli elenchi di contingenti per il 1973 » che verrebbero alle
gati ad esso , hanno formato oggetto di una consultazione preventiva comportante
un coordinamento destinato ad assicurare il buon funzionamento del Mercato
comune , a tener conto dei legittimi interessi degli Stati membri e a contri
buire alla definizione dei principi uniformi della politica commerciale
comune ;
Considerando che le conclusioni tratte da tale coordinamento dovranno ser
vire , durante la trattativa da linee direttrici per lo Stato membro in
teressato ;
Considerando che la presente autorizzazione concerne il negoziato , da parte
dello Stato membro interessato , di un Protocollo commerciale per il 1973
con il paese terzo in causa, sulla base di queste conclusioni , salvi re
stando gli altri obblighi derivanti per tale Stato membro dal diritto
comunitario ,                    •
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                Articolo 1
       La Repubblica italiana è autorizzata ad aprire negoziati con la
Repubblica socialista romena per la conclusione di un Protocollo commer
ciale per il 1973 , sulla base delle conclusioni che figurano in allegato .
                                Articolo 2
       La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione .
                            Fatto a Bruxelles , addi'
 ---pagebreak---                                                       ALLEGATO
              Conclusioni destinate a servire da linee direttrici
              per la negoziazione di un Protocollo commerciale per
              il 1973 fra la Repubblica italiana e la Repubblica
                             socialista romena
1.     La Repubblica italiana condurrà negoziati con la Repubblica socialista
romena in applicazione dell' accordo commerciale a lungo termine per il
1970-1974 » Per 3-a conclusione di un Protocollo relativo agli scambi per
l' anno 1973 » non rinnovabile tacitamente , nel quale potranno essere rece
pite le disposizioni del Protocollo per il 1972 .
2.     Per quanto concerne l' elenco relativo alle esportazioni con la
Repubblica socialista romena verso la Repubblica italiana, allegato al
Protocollo vigente per l' anno 1972 , la soppressione prevista di taluni
contingenti e gli aumenti per i contingenti che saranno mantenuti , nonché
l' eventuale iscrizione di nuovi contingenti nell' elenco da allegare al
Protocollo per il 1973 , avranno luogo sulla base delle indicazioni for
nite dalla Repubblica italiana nel quadro della oonsultazione-coordinamento
e comunicate dalla Commissione al Consiglio .


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DECISIONE DEL 19 DICEMBRE 1978 SULL'ADOZIONE DA PARTE DI TALUNI STATI MEMBRI DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA DI UN PROTOCOLLO AGGIUNTIVO DELLA CONVENZIONE RIVEDUTA PER LA NAVIGAZIONE DEL RENO DEL 17 OTTOBRE 1868 NELLA VERSIONE DEL 20 NOVEMBRE 1963. (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 356
Vol. 1979/0131
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
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Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                      COM ( 79 ) 356 def .
                                      Bruxelles / il     5 luglio 1979
                   PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
   CHE MODIFICA LA DECISIONE DEL 19 DICEMBRE 1978 SULL' ADOZIONE DA
   PARTE DI TALUNI STATI MEMBRI DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA
   DI UN PROTOCOLLO AGGIUNTIVO DELLA CONVENZIONE RIVEDUTA PER LA
   NAVIGAZIONE DEL RENO DEL 17 OTTOBRE 1868 NELLA VERSIONE DEL 20
                               NOVEMBRE 1963.,
                 (Presentata dalla Commissione al Consiglio )
 ---pagebreak---                       Esposizione dei motivi
1.        La Commissione Centrale ( CCR ) per la navigazione del Reno , nello
intento di evitare le perturbazioni , che sono suscettibili di verificarsi
sul mercato dei trasporti renani - a seguito dell' imminente completamento
del canale Meno-Danubio - ha elaborato un progetto di protocollo aggiun
tivo della Convenzione riveduta per la navigazione del Reno . La Commissione
ha presentato al Consiglio una proposta che subordina l' adozione di tale
protocollo all' adesione della Comunità a tale Convenzione ( 1 ). Il Consigliq
ha adottato il 19 dicembre 1978 una decisione che prevede un' azione comune
degli Stati membri diretta a fare approvare dalla CCR un testo riveduto
del protocollo aggiuntivo ed un protocollo di firma . Esso ha inoltre dato
mandato al Coreper di proseguire i lavori riguardante l' adesione .
2.        I testi proposti hanno sollevato talune obbiezioni da parte dei
rappresentanti della Svizzera alla CCR rendendo cosi necessario un loro
riesame . Nel corso di riunioni multilaterali nell' ambito ed al di fuori
della CCR - .cui hanno preso parte i servizi della Commissione - è stato
possibile trovare una soluzione favorevole agli interessi svizzeri ed a
quelli della Comunità . E stato cosi redatto un nuovo progetto di protocollo
di firma che precisa e completa il protocollo aggiuntivo approvato il
19 dicembre dal Consiglio .
3.        La presente proposta di decisione ha lo scopo di concretizzare
tale soluzione modificando la predetta decisione del Consiglio del 19
dicembre 1978 , ossia sostituire il testo del protocollo di firma con un
nuovo testo , senza peraltro rimettere in causa quello relativo al protocollo
aggiuntivo alla Convenzione riveduta per la navigazione del Reno , già
approvato in tale data *
(1)  Doe . COM ( 77 ) 518 definitivo dei 21.10.77
 ---pagebreak---    PROPOSTA 01 DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DECISIONE DEL
    19 DICEMBRE 1978 SULL' ADOZIONE DA PARTE DI TALUNI STATI MEMBRI
    DELLA COMUNITÀ " ECONOMICA EUROPEA DI UN PROTOCOLLO AGGIUNTIVO DELLA
    CONVENZIONE RIVEDUTA PER LA NAVIGAZIONE DEL RENO DEL 17 OTTOBRE 1868
    NELLA     / VERSIONE DEL 20 NOVEMBRE 1963
    IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
    Visto IL Trattato che istituisce La Comunità Economica Europea
       /
    Vista La proposta deLLa Commissione ,
    Considerando che , a seguito deLLa decisione deL ConsigLio deL 19
    dicembre 1978 iL testo deL progetto di protocoLLo aggiuntivo deLLa
    Convenzione riveduta per La navigazione deL Reno e quel Lo di proto-
    coLLo per La firma ,entrambi approvati da L ConsigLio , non hanno ot
    tenuto L' accordo indispensabi Le deLLa Svizzera ;
    Considerando che , in t a L 1 circostanze ,è necessario modificare
    iL testo di protocoLLo di firma e quindi La predetta decisione ;
  ' Considerando che La procedura prevista daLL 'articoLo 2 deLLa      pre
    detta decisione deL ConsigLio è segnatamente appLicabiLe aLLe de
    cisioni che potrebbero      essere adottate a norma deL terzo comma,' ""
    seconda frase , deL nuovo progetto di protocoLLo di firma ,
     DECIDE :
                                 ArticoLo unico
                  La decisione deL ConsigLio deL 19 dicembre
     1978 suLL'adozione da parte di faLuni Stati membri , deLLa Comunità
     Europea di un protocoLLo aggiuni ivo deLLa Convenzione riveduta per
     La navigazione deL Reno deL 17 c : tobre 1868 neLLa sua versione deL
     20 novembre 1963 è modificata co ne segue :
1 . L' aLLegato II è sostituito deL L «L Legato deLLa presente decisione .
 ---pagebreak--- 2.          L' articolo 2 è completato come segue :
      I         ' '                                  -
             Questa procedura è applicabile in particolare alle
decisioni di cui al terzo comma , seconda frase del protocollo
di firma ".
                                   Fatto a Bruxelles , il 5 luglio 1979
                                  Per il Consiglio
                                  Il Présidente
 ---pagebreak---                                                        'ALLEGATO X'
                                                           \     '
                 PROGETTO DI PROTOCOLLO DI FIRMA
I Plenipotenziari                                1
di •••• ( enumerazione delle Parti contraenti ), riuniti a Strasburgo
per procedere alla firma del Protocollo aggiuntivo della Convenzione
riveduta per la navigazione del Reno , \ al momento di firmare detto
protocollo , hanno convénuto le disposizioni seguenti che fanno parte
integrante del Protocollo aggiuntivo :
1#       Il documento di cui all' articolo 2 , paragrafo 3 , della Conven
   zione riveduta per la navigazione del Reno emendata dal Protocollo
   aggiuntivo , è rilasciato dall' autorità competente dello Stato inte
   ressato solo per i battelli per i quali esiste con tale Stato un
   legame effettivo i cui elementi saranno determinati in base alla
   parità di trattamento tra Stati contraenti che prenderanno le misu
   re necessarie per permetterne l' adozione uniforme » Quando le condi
   zioni per il rilascio di detto documento non sono più soddisfatte ,
   esso non è più valido e l' autorità che lo ha rilasciato deve
   ritirarlo »
2#      Nell' interesse dello sviluppo della politica comune dei
   trasporti e del regime renano , gli Stati contraenti sono dispo
   sti a prendere le opportune misure per permettere di negoziare
   le modifiche della Convenzione riveduta per la navigazione del
   Reno che risultassero necessarie nella prospettiva dell' eventuale
   adesione della C.E.E. allo statuto internazionale del Reno .
3.      Nella prospettiva di questa eventuale adesione , il tratta
   mento di cui beneficiano i battelli appartenenti alla navigazione
   del Reno è accordato sin dall' entrata in vigore del presente Proto
   collo ai battelli che hanno il diritto di battere bandièra di un
   qualsiasi Stato membro della C.E.E. Lo stesso trattamento può *
   essere concesso , con decisione presa conformemente alla procedura i
   dell' articolo II , paragrafo l f seconda' frase I del Protocollo addi -;
                                       » ■                                  i
   zionale , alle navi battenti bandiera di un altro Stato ..
                                                     ι
                              '     : : ■ . ·. ■ -   I       ■ - :■· '
                                                   - f   "    ■'
 ---pagebreak---                                                         ALLEGATO II-
Progetti di dichiarazione del Consiglio e della Commissione da
iscrivere al processo verbale del Consiglio che adotterà la decisione
1,      Il Consiglio e la Commissione dichiarano , a proposito del
   paragrafo 1 del protocollo di firma , che le condizioni per il
   rilascio del documento di cui a detto paragrafo saranno determinate
   per quanto riguarda la Comunità , dal Consiglio secondo la proce
   dura prevista all' articolo 75 del Trattato .
2.      Il Consiglio incarica il Comitato dei Rappresentanti
   Permanenti di proseguire attivamente l' esecuzione del mandato
   conferito dal Consiglio il 23 novembre 1978     :     .


Avis juridique important

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51998PC0515

Proposta di decisione del Consiglio relativa ad una misura specifica per promuovere la riconversione di alcune attività di pesca e recante modifica della decisione 97/292/CE del Consiglio del 28 aprile 1997  /* COM/98/0515 def. - CNS 98/0274 */

Gazzetta ufficiale n. C 314 del 13/10/1998 pag. 0018

Proposta di decisione del Consiglio relativa ad una misura specifica per promuovere la riconversione di alcune attività di pesca e recante modifica della decisione 97/292/CE del Consiglio (98/C 314/05) (Testo rilevante ai fini del SEE) COM(1998) 515 def. - 98/0274(CNS)(Presentata dalla Commissione il 4 settembre 1998)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 43,vista la proposta della Commissione,visto il parere del Parlamento europeo,(1) considerando che in virtù del regolamento (CEE) n. 2080/93 del Consiglio, del 20 luglio 1993, recante disposizioni di applicazione del regolamento (CEE) n. 2052/88 per quanto riguarda lo strumento finanziario di orientamento della pesca (1), misure specifiche possono essere finanziate con questo strumento;(2) considerando che l'articolo 11 bis del regolamento (CE) n. 894/97 del Consiglio, del 29 aprile 1997, che istituisce misure tecniche per la conservazione delle risorse della pesca (2), modificato dal regolamento (CE) n. 1239/98 del Consiglio (3), vieta a decorrere dal 1° gennaio 2002 l'attività di pesca con reti da posta derivanti destinate alla cattura di alcune specie;(3) considerando che tale decisione avrà a breve termine conseguenze economiche e sociali negative per alcune flotte che giustificano, a livello comunitario, l'adozione di una serie adeguata di azioni e di misure specifiche di accompagnamento a favore dei pescatori imbarcati e degli armatori; che le misure in questione devono mantenere un carattere di eccezionalità e inserirsi comunque nel contesto finanziario degli attuali programmi strutturali degli Stati membri interessati;(4) considerando che è quindi opportuno derogare temporaneamente ai criteri di ammissibilità dello strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP) e, se del caso, al massimale delle spese ammissibili relative;(5) considerando che il divieto di praticare l'attività di pesca con reti da posta derivanti, previsto dal regolamento (CE) n. 1239/98, colpisce un certo numero di pescherecci battenti bandiera spagnola, irlandese, italiana, francese e britannica; che il 28 aprile 1997 il Consiglio ha adottato la decisione 97/292/CE relativa ad una misura specifica per promuovere la riconversione di alcune attività di pesca praticate dai pescatori italiani (4); che non è quindi necessario adottare una nuova misura specifica per i suddetti pescatori italiani; che per motivi di chiarezza è comunque necessario modificare tale decisione per specificare i casi in cui è ammesso il cumulo degli aiuti;(6) considerando che la maggior parte delle misure possibili rientrano nel campo d'intervento dello strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP), quale è stabilito dal regolamento (CE) n. 3699/93 del Consiglio, del 21 dicembre 1993, che definisce i criteri e le condizioni degli interventi comunitari a finalità strutturale nel settore della pesca, dell'acquacoltura e della trasformazione e commercializzazione dei relativi prodotti (5); che le misure suddette saranno prese in considerazione in tale ambito e secondo le procedure previste;(7) considerando che spetta agli Stati membri interessati elaborare piani di riconversione a tal fine;(8) considerando che, al fine di garantire che i premi previsti siano concessi solo ai pescatori e agli armatori il cui reddito era dipendente dall'attività di pesca con reti da posta derivanti a cui si applica il divieto deciso dal Consiglio, è necessario precisare che i pescatori e le imbarcazioni interessate devono avere praticato tale attività nel 1995, nel 1996 o nel 1997; che occorre prevedere altresì una modulazione effettiva degli importi delle indennità, in funzione tra l'altro della reale misura in cui sono state praticate dette attività, dell'entità delle spese di riconversione e dell'età delle imbarcazioni;(9) considerando che le autorità degli Stati membri interessati devono vigilare, nell'applicazione dei loro piani di riconversione, affinché i beneficiari non possano beneficiare di aiuti diversi da quelli previsti dalla presente decisione, né ottenere altri incentivi finanziari che non sarebbero giustificati; che in particolare occorre vietare il cumulo dei premi alla cessazione definitiva di ogni attività di pesca, previsti ai sensi della presente misura specifica, con gli aiuti alla costruzione di pescherecci versati prima del 1998 a titolo del regolamento (CEE) n. 4028/86 del Consiglio, del 18 dicembre 1986, relativo ad azioni comunitarie per il miglioramento e l'adeguamento delle strutture nel settore della pesca e dell'acquacoltura (6) o del regolamento (CE) n. 3699/93;(10) considerando che la data limite per l'esecuzione della presente misura specifica non deve essere posteriore alla data in cui prende effetto il divieto di praticare l'attività di pesca con reti da posta derivanti; che in ogni caso l'impegno da parte degli Stati membri delle risorse finanziarie necessarie fino al 31 dicembre 1999, nonché la presa in considerazione delle spese sostenute fino al 31 dicembre 2001, sono compatibili con la normativa dei Fondi strutturali,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1 1. In considerazione del divieto di effettuare attività di pesca con reti da posta derivanti, previsto dal regolamento (CE) n. 894/97, modificato dal regolamento (CE) n. 1239/98, gli Stati membri interessati elaborano un piano di riconversione che comunicano alla Commissione. I piani di riconversione sono esaminati dai comitati di sorveglianza dei programmi di cui all'articolo 5, paragrafo 2.2. Per l'attuazione dei piani di cui al paragrafo 1 è istituita una misura specifica a favore dei pescatori e degli armatori, alle condizioni stabilite dagli articoli da 2 a 6 della presente decisione.Articolo 2 I pescatori che hanno la nazionalità di uno Stato membro, imbarcati nel 1995, nel 1996 o nel 1997 su un peschereccio battente bandiera spagnola, irlandese, francese o britannica che ha utilizzato una o più reti da posta derivanti destinate alla cattura delle specie elencate nell'allegato VIII del regolamento (CE) n. 894/97, possono ottenere:a) un premio forfettario individuale dell'importo massimo di 50 000 ECU, in caso di cessazione di ogni attività economica anteriormente al 1° gennaio 2002; tale premio:i) è cumulabile con i vantaggi di un eventuale regime di prepensionamento ai sensi della normativa in vigore nello Stato membro interessato, anche nei casi in cui il regime in questione è cofinanziato dallo SFOP a norma dell'articolo 14 bis, paragrafo 3, lettera a), del regolamento (CE) n. 3699/93;ii) non è cumulabile con il premio forfettario individuale previsto in quello stesso articolo e paragrafo, alla lettera b);b) un premio forfettario individuale dell'importo massimo di 20 000 ECU, in caso di riconversione verso un'altra attività di pesca o verso un altro settore anteriormente al 1° gennaio 2002. Questo aiuto è cumulabile con il premio forfettario individuale previsto dall'articolo 14 bis, paragrafo 3, lettera b), del regolamento (CE) n. 3699/93 e, se del caso, con gli aiuti previsti al titolo III dello stesso regolamento.Articolo 3 Gli armatori di un peschereccio battente bandiera spagnola, irlandese, francese o britannica, che nel 1995, nel 1996 o nel 1997 ha utilizzato una o più reti da posta derivanti destinate alla cattura delle specie elencate nell'allegato VIII del regolamento (CE) n. 894/97, possono ottenere per i pescherecci suddetti:a) un premio forfettario il cui importo massimo figura nell'allegato I della presente decisione, in caso di cessazione definitiva di ogni attività di pesca anteriormente al 1° gennaio 2002; questo premio:i) è cumulabile con il premio per l'arresto definitivo delle attività di pesca di cui all'articolo 8 del regolamento (CE) n. 3699/93;ii) non è cumulabile con gli aiuti alla costruzione eventualmente ai sensi del regolamento (CEE) n. 4028/86 o del regolamento (CE) n. 3699/93;b) un premio forfettario il cui importo massimo figura nell'allegato I della presente decisione, in caso di riconversione definitiva verso un'altra attività di pesca anteriormente al 1° gennaio 2002; questo premio:i) è cumulabile con un aiuto all'ammodernamento della nave ai sensi dell'articolo 10 del regolamento (CE) n. 3699/93 che venga concesso nel 1998 o nel 1999, alle condizioni derogatorie di cui all'allegato II della presente decisione;ii) non è cumulabile con il premio di trasferimento definitivo verso un paese terzo né con il premio per la costituzione di una società mista, di cui agli articoli 8 e 9 del regolamento (CE) n. 3699/93.Articolo 4 1. Gli Stati membri riservano la possibilità di beneficiare delle misure previste dagli articoli 2 e 3 ai pescatori e agli armatori che possono dimostrare di aver subito un danno reale in conseguenza del divieto di pesca di cui all'articolo 1, paragrafo 1.2. Nello stabilire l'importo individuale effettivo dei premi previsti dagli articoli 2 e 3, gli Stati membri tengono conto in particolare:a) della reale misura in cui è stata praticata da parte dei beneficiari (pescatori e armatori), nel corso del periodo di riferimento, la pesca oggetto del divieto di cui all'articolo 1, paragrafo 1, per tanto che da tale divieto risulti un danno effettivo;b) dell'entità delle spese di riconversione;c) dell'età dei pescherecci.Articolo 5 1. Il contributo finanziario pubblico, compreso il contributo comunitario, per le misure istituite dalla presente decisione copre la totalità dei costi ammissibili, entro il limite degli importi massimi previsti dagli articoli 2 e 3.2. Il contributo finanziario comunitario può ammontare al massimo al 50 % dei costi ammissibili sostenuti dagli Stati membri e deve essere contenuto entro i limiti delle risorse finanziarie assegnate agli Stati membri interessati nella programmazione 1994-1999 dei Fondi strutturali [quadri comunitari di sostegno, programmi operativi e documenti unici di programmazione degli obiettivi n. 1 e 5a) dei Fondi strutturali].3. Salvo disposizioni contrarie previste dalla presente decisione, i premi di cui agli articoli 2 e 3 sono soggetti alle condizioni che disciplinano i programmi di cui al paragrafo 2; a tale titolo, essi formeranno oggetto, negli Stati membri interessati, di disposizioni giuridicamente vincolanti e per le quali gli stanziamenti finanziari necessari saranno stati all'uopo impegnati entro il 31 dicembre 1999. Il termine ultimo per l'imputazione delle spese è fissato al 31 dicembre 2001.Articolo 6 Fatte salve le altre disposizioni applicabili, in particolare quelle previste dal regolamento (CEE) n. 2847/93 del Consiglio, del 12 ottobre 1993, che istituisce un regime di controllo applicabile nell'ambito della politica comune della pesca (7), le autorità degli Stati membri interessati trasmettono alla Commissione, entro il 1° aprile di ogni anno per l'anno precedente, una relazione sullo stato di avanzamento del piano di riconversione di cui all'articolo 1. Esse adottano le disposizioni necessarie per impedire il cumulo dei premi e degli aiuti non espressamente autorizzato dalla presente decisione, nonché la concessione di premi e di aiuti che non sarebbero giustificati.Articolo 7 All'articolo 1 della decisione 97/292/CE, il testo delle lettere b) e c) è sostituito dal testo seguente:«b) agli armatori che abbiano sottoscritto l'impegno a cessare definitivamente ogni attività di pesca; l'importo dell'aiuto, indicato nell'allegata tabella A,i) è cumulabile con il premio per l'arresto definitivo delle attività di pesca di cui all'articolo 8 del regolamento (CE) n. 3699/93; non si applicano tuttavia le disposizioni dell'allegato III, punto 1.1, lettera a) di tale regolamento;ii) non è cumulabile con gli aiuti alla costruzione eventualmente versati ai sensi del regolamento (CEE) n. 4028/86 o del regolamento (CE) n. 3699/93;c) agli armatori che abbiano sottoscritto l'impegno a riconvertirsi definitivamente verso un'altra attività di pesca; l'importo del premio di riconversione, indicato nell'allegata tabella B,i) è cumulabile con un aiuto all'ammodernamento della nave ai sensi dell'articolo 10 del regolamento (CE) n. 3699/93;ii) non è cumulabile con il premio di trasferimento definitivo verso un paese terzo né con il premio per la costituzione di una società mista, di cui agli articoli 8 e 9 del regolamento (CE) n. 3699/93.»Articolo 8 Il Regno di Spagna, l'Irlanda, la Repubblica francese, la Repubblica italiana e il Regno Unito sono destinatari della presente decisione.(1) GU L 193 del 31.7.1993, pag. 1.(2) GU L 132 del 23.5.1997, pag. 1.(3) GU L 171 del 17.6.1998, pag. 1.(4) GU L 121 del 13.5.1997, pag. 20.(5) GU L 346 del 31.12.1993, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 25/97 (GU L 6 del 10.1.1997, pag. 7).(6) GU L 376 del 31.12.1986, pag. 7. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3944/90 (GU L 380 del 31.12.1990, pag. 1).(7) GU L 261 del 20.10.1993, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2635/97 (GU L 356 del 31.12.1997, pag. 14).ALLEGATO I >SPAZIO PER TABELLA>ALLEGATO II In deroga alle condizioni stabilite dall'allegato IV del regolamento (CE) n. 3699/93, gli aiuti all'ammodernamento delle navi che beneficiano del premio previsto dall'articolo 3, lettera b), sono modificati nel modo seguente:a) al punto 1.4 («massimali relativi alle flotte da pesca - aiuti all'ammodernamento»), la percentuale massima del 50 % è sostituita dal 65 %;b) al punto 2.1 («tassi d'intervento - investimenti nelle imprese»), tabella 3, colonna «gruppo 1», linea «altre regioni», il tasso minimo d'intervento dei beneficiari privati (C) del 60 % è sostituito dal 40 %.