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51999PC0341

Proposta di decisione del Consiglio relativa a talune misure di protezione per quanto concerne le encefalopatie spongiformi trasmissibili e modifica della decisione 97/735/CE della Commissione  /* COM/99/0341 def. */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa a talune misure di protezione per quanto concerne le encefalopatie spongiformi trasmissibili e modifica della decisione 97/735/CE della CommissioneRELAZIONELa decisione 96/449/CE, relativa all'ammissione di sistemi alternativi di trattamento termico per la trasformazione di rifiuti di origine animale ai fini dell'inattivazione degli agenti dell'encefalopatia spongiforme, stabilisce che a decorrere dal 1  aprile 1997 tutti i rifiuti animali di mammiferi oggetto della decisione debbano essere trasformati conformemente ai parametri definiti nell'allegato della medesima.Nel corso di recenti ispezioni comunitarie è emerso che tale decisione presenta difficoltà di attuazione a causa di problemi d'interpretazione giuridica.Inoltre, in data 26-27 marzo 1998, il comitato scientifico direttivo ha adottato i seguenti pareri:- parere sulla sicurezza delle farine di carne e di ossa provenienti da mammiferi naturalmente o sperimentalmente soggetti a contagio da encefalopatie spongiformi trasmissibili, aggiornato da una relazione scientifica sulla sicurezza delle farine di carne e di ossa provenienti da mammiferi somministrate agli animali da reddito non ruminanti destinati all'alimentazione, adottata dal comitato scientifico direttivo in data 24-25 settembre 1998,	parere sulla sicurezza del sego ottenuto da tessuti di ruminanti.Al fine di chiarire i problemi d'interpretazione sopra menzionati e tener conto di questi pareri scientifici, è necessario modificare la decisione 96/449/CE.Il 12 dicembre 1994, il comitato scientifico veterinario ha raccomandato procedimenti specifici per la convalida dei processi di estrazione dei grassi di cui alla decisione 94/382/CE. In attesa di un esame scientifico di tali procedimenti occorre stabilire, se del caso sulla base della raccomandazione scientifica sopra menzionata, un elenco di indicatori da utilizzare per la convalida dei processi di estrazione dei grassi al fine di garantire, nei singoli impianti, il rispetto dei parametri stabiliti dalla presente decisione.Quanto precede comporta una sostanziale rielaborazione della decisione 96/449/CE. Pertanto, a fini di chiarezza, la presente decisione abroga la decisione 96/449/CE.La decisione 97/735/CE, relativa a talune misure di protezione per quanto concerne gli scambi di alcuni tipi di rifiuti animali di mammiferi, deve essere modificata per risultare conforme al disposto della presente decisione.L'adozione della presente decisione lascia impregiudicata l'adozione di norme volte ad organizzare la prevenzione e il controllo delle encefalopatie spongiformi trasmissibili.La presente proposta non ha incidenze finanziarie sul bilancio della Comunità.Il 31 maggio 1999, il collegio dei Commissari ha accettato di sottoporre la proposta al parere del comitato veterinario permanente. Il 2 giugno 1999, detto comitato ha espresso un parere negativo.La Germania si è opposta sulla questione delle "ossa idonee al consumo umano", sostenendo che non è scientificamente giustificato sottoporre tale materiale al rispetto dei parametri in materia di pressione se esso è destinato al consumo animale.Germania, Spagna e Irlanda si sono opposte al requisito dei "20 minuti senza interruzione" previsto all'allegato I.Germania, Austria, Spagna e Irlanda si sono opposte al doppio trattamento del sego ottenuto da materiale ad alto rischio. Le suddette delegazioni sostengono che la raccomandazione secondo cui il sego ottenuto da materiale non idoneo al consumo umano deve essere purificato in modo che il tenore massimo di impurità risulti inferiore allo 0,15% e trattato per 20 minuti a una temperatura di 133 C e a una pressione di 3 bar non è scientificamente giustificata.L'Italia si è opposta al requisito che il materiale idoneo al consumo umano ottenuto da animali non ruminanti debba essere sottoposto a un trattamento sotto pressione.La votazione ha dato i seguenti risultati:Favorevoli: 52 (B, DK, GR, FR, L, NL, P, FIN, SW, UK)Contrari: 31 (DE, SP, IRL, IT)Astenuti: 4 (AT).Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa a talune misure di protezione per quanto concerne le encefalopatie spongiformi trasmissibili, e modifica della decisione 97/735/CE della Commissione(Testo rilevante ai fini del SEE)IL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 90/425/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa ai controlli veterinari e zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari di taluni animali vivi e prodotti di origine animale, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno [1], modificata da ultimo dalla direttiva 92/118/CEE [2], in particolare l'articolo 10, paragrafo 4,[1] 	GU L 224 del 18.8.1990, pag. 29.[2] 	GU L 62 del 15.3.1993, pag. 49.vista la proposta della Commissione,(1)	considerando che la direttiva 90/667/CEE del Consiglio [3], modificata da ultimo dallatto di adesione dellAustria, della Finlandia e della Svezia, stabilisce le norme sanitarie per leliminazione, la trasformazione e limmissione sul mercato dei rifiuti di origine animale e la protezione dagli agenti patogeni degli alimenti per animali di origine animale o a base di pesce;[3] 	GU L 363 del 27.12.1990, pag. 51.(2)	considerando che la decisione 92/562/CEE della Commissione [4], modificata dallatto di adesione dellAustria, della Finlandia e della Svezia, ha definito sistemi di trattamento termico alternativi rispetto a quelli previsti dallallegato II, capitolo II, punto 6, lettera c) della direttiva 90/667/CEE;[4] 	GU L 359 del 9.12.1992, pag. 23.(3)	considerando che, nel 1994, la prima fase di uno studio scientifico sui parametri fisici da applicare per rendere inattivi gli agenti dellencefalopatia spongiforme bovina (ESB) e della scrapie ha consentito di identificare i parametri minimi necessari per linattivazione dellagente della ESB; che sono stati altresì identificati taluni processi di trasformazione rivelatisi inefficaci;(4)	considerando che i risultati della fase 2 dello studio in parola hanno dimostrato che solo uno dei sistemi esaminati consentiva di inattivare completamente lagente della scrapie nelle farine di carne e di ossa;(5)	considerando che, al fine di tutelare gli animali dal rischio della presenza di agenti dellencefalopatia spongiforme nei prodotti alimentari ad essi destinati, occorre pertanto garantire che i sistemi che si sono rivelati inefficaci non vengano utilizzati per la trasformazione dei rifiuti di mammiferi, a meno che non venga aggiunta al processo una fase di efficace sterilizzazione;(6)	considerando che, nella riunione dal 1  al 3 aprile 1996, il Consiglio ha concluso che la Commissione deve adottare, conformemente alla procedura del comitato veterinario permanente, una decisione intesa a prescrivere che nella Comunità tutti i rifiuti animali di mammiferi vengano trasformati con un procedimento che si sia dimostrato de facto efficace ai fini dellinattivazione degli agenti della scrapie e della ESB; che lunico procedimento per ora disponibile è un trattamento termico con un sistema di estrazione dei grassi in cui si raggiunge una temperatura minima di 133 C, ad una pressione di 3 bar per almeno 20 minuti; che detto procedimento può essere applicato quale trattamento unico o quale fase di sterilizzazione preliminare o successiva alla trasformazione;(7)	considerando che, in data 26-27 marzo 1998, il comitato scientifico direttivo ha adottato un parere sulla sicurezza delle farine di carne e di ossa provenienti da mammiferi naturalmente o sperimentalmente soggetti a contagio da encefalopatie spongiformi trasmissibili (EST); che tale parere è stato aggiornato da una relazione scientifica sulla sicurezza delle farine di carne e di ossa, provenienti da mammiferi, somministrate agli animali da reddito non ruminanti destinati all'alimentazione, adottata dal comitato scientifico direttivo in data 24-25 settembre 1998;(8)	considerando che occorre stabilire le dimensioni massime dei pezzi, nonché il tempo e la temperatura minimi da applicare nei sistemi ammessi al fine di garantire che questi ultimi siano applicati conformemente ai procedimenti rivelatisi efficaci;(9)	considerando che devono essere adottate disposizioni specifiche per il controllo degli impianti;(10)	considerando che il comitato scientifico veterinario, riunitosi il 12 dicembre 1994, ha raccomandato procedimenti specifici per la convalida dei processi di estrazione dei grassi; che in attesa di un esame scientifico di tali procedimenti occorre stabilire, se del caso, sulla base della raccomandazione scientifica summenzionata, un elenco di indicatori da utilizzare per la convalida dei processi di estrazione dei grassi al fine di garantire, nei singoli impianti, il rispetto dei parametri stabiliti dalla presente decisione;(11)	considerando che la decisione 96/449/CE della Commissione del 18 luglio 1996, relativa allammissione di sistemi alternativi di trattamento termico per la trasformazione di rifiuti di origine animale, ai fini dellinattivazione degli agenti dellencefalopatia spongiforme [5]; che ha previsto, a decorrere dal 1  aprile 1997, determinati rifiuti animali di mammiferi che non sono stati trasformati conformemente ai parametri ivi stabiliti non devono essere destinati allalimentazione degli animali; che da recenti ispezioni comunitarie è emerso che la decisione presenta difficoltà di attuazione connesse a problemi di interpretazione giuridica;[5] 	GU L 184 del 24.7.1996, pag. 43.(12)	considerando che, in data 26-27 marzo 1998, il comitato scientifico direttivo ha adottato un parere sulla sicurezza del sego ottenuto da tessuti di ruminanti; che, per tener conto di questo parere, occorre stabilire i requisiti per lestrazione di grassi fusi provenienti da tessuti di ruminanti; che occorre altresì prevedere un periodo di tempo per lapplicazione di tali requisiti;(13)	considerando che nel corso dellassemblea generale dell "Office International of Epizooties" (OIE) tenutasi a Parigi il 29 maggio 1998 è stata adottata una versione riveduta del Codice zoosanitario relativo alla ESB (Codice OIE sulla ESB); che larticolo 3.2.13.3 di detto codice raccomanda che, se il sego privo di proteine (tenore massimo di impurità pari allo 0,15% in peso) proviene da animali sani, le amministrazioni veterinarie possono autorizzare senza restrizioni limportazione e il transito nel proprio territorio di tale sego, indipendentemente dalla situazione dei paesi esportatori; che larticolo 3.12.13.16 dello stesso codice raccomanda le condizioni da rispettare in materia di origine e trasformazione affinché il sego (diverso da quello privo di proteine) e i derivati del sego (diversi dai derivati del sego privo di proteine) possano essere oggetto di scambi;(14)	considerando che impieghi speciali di rifiuti animali possono essere esentati dai requisiti contemplati nella presente decisione; che inoltre i prodotti destinati a scopi industriali, sempreché sia possibile garantire che non entreranno in alcuna catena alimentare animale e che non verranno usati come fertilizzanti, possono anchessi essere esentati dai requisiti della presente decisione;(15)	considerando che, tenuto conto di tutto quanto precede, è necessario procedere ad una sostanziale rielaborazione della decisione 96/449/CE; che esigenze di chiarezza inducono a sostituire tale decisione;(16)	considerando che la decisione 97/735/CE della Commissione del 21 ottobre 1997, relativa a talune misure di protezione per quanto concerne gli scambi di alcuni tipi di rifiuti animali di mammiferi [6], deve essere modificata in conformità alle disposizioni della presente decisione;[6] 	GU L 294 del 28.10.1997, pag. 7.(17)	considerando che la presente decisione deve fare salve le disposizioni della decisione 98/256/CE del Consiglio [7], modificata da ultimo dalla decisione 98/692/CE della Commissione [8], nonché della decisione 98/653/CE della Commissione [9], che hanno definito condizioni specifiche per la produzione di aminoacidi, peptidi, sego e prodotti a base di sego nel Regno Unito e in Portogallo;[7] 	GU L 113 del 15.4.1998, pag. 32.[8]  	GU L 328 del 4.12.1998, pag. 28.[9]  	GU L 311 del 20.11.1998, pag. 23.(18)	considerando che la presente decisione non preclude ladozione di norme volte ad organizzare la prevenzione e il controllo delle EST;(19)	considerando che la Commissione con decisione 97/534/CE [10], modificata da ultimo dalla decisione 98/745/CE del Consiglio [11], ha vietato lutilizzazione di materiale a rischio per quanto concerne le encefalopatie spongiformi trasmissibili;[10]  	GU L 216 del 8.8.1997, pag. 95.[11]  	GU L 358 del 31.12.1998, pag. 113.(20)	considerando che la Commissione con decisione 98/272/CE [12], ha stabilito le misure da applicare nel caso di animali sospetti di aver contratto una EST;[12]  	GU L 122 del 24.4.1998, pag. 59.(21)	considerando che il comitato veterinario permanente non ha espresso un parere favorevole,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 11. La presente decisione si applica alla trasformazione di rifiuti animali di mammiferi ad alto e a basso rischio di cui alla direttiva 90/667/CEE, compresi i sottoprodotti di mammiferi non destinati al consumo umano derivanti dalla produzione di prodotti destinati al consumo umano. 2. Gli Stati membri provvedono affinché tutti i rifiuti di cui alla presente decisione siano trasformati nel rispetto dei requisiti di cui allallegato I.3. Il paragrafo 2 non si applica alla trasformazione:(a)	di materiali a basso rischio ai sensi della direttiva 90/667/CEE per la produzione di alimenti per animali da compagnia;(b)	di rifiuti animali di cui all'articolo 7, punto ii) della direttiva 90/667/CEE, destinati all'alimentazione di animali dei giardini zoologici o dei circhi, di animali da pelliccia, di cani delle mute di equipaggi riconosciuti o di vermi allevati a scopo di pesca;(c)	di ossa sgrassate per la produzione di gelatina;(d)	di pelli per la produzione di gelatina, collagene e proteine idrolizzate, zoccoli, corna, peli;(e)	di ghiandole, tessuti e organi per uso farmaceutico;(f)	di sangue e prodotti a base di sangue;(g)	di latte e prodotti lattiero-caseari;(h)	di rifiuti di animali diversi dai ruminanti per la produzione di grassi fusi, esclusi i ciccioli ottenuti da tale produzione;(i)	di rifiuti animali di ruminanti a basso rischio per la produzione di grassi fusi, esclusi i ciccioli ottenuti da tale produzione;(j)	di rifiuti animali per la produzione di prodotti per i quali è possibile garantire che non entreranno nella catena alimentare umana o animale e che non verranno impiegati come fertilizzantie, fino al 1  luglio 2000, (k)	di rifiuti animali di ruminanti ad alto rischio per la produzione di grassi fusi, esclusi i ciccioli ottenuti da tale produzione;(l)	delle ossa idonee al consumo umano.4. Gli Stati membri che già impongono condizioni per la trasformazione di rifiuti di origine animale più restrittive di quelle previste allallegato I possono mantenere le disposizioni nazionali in vigore.Articolo 21. Gli Stati membri provvedono affinché tutti i grassi fusi ottenuti da rifiuti di ruminanti vengano purificati in modo tale che il tenore massimo di impurità insolubili residue totali non superi lo 0,15% in peso.2. Larticolo 1, paragrafo 2 e il paragrafo 1 del presente articolo non si applicano alla produzione di grassi fusi ottenuti da rifiuti di ruminanti se tali grassi sono destinati a trasformazione secondo un metodo conforme ai requisiti di almeno uno dei processi descritti nellallegato II o se è possibile garantire che essi non entreranno nella catena alimentare umana o animale.Articolo 3In deroga al disposto dellarticolo 1, paragrafo 2 e dellarticolo 2, gli Stati membri possono autorizzare:(a) la trasformazione dei rifiuti di cui alla presente decisione con un metodo non rispondente ai requisiti di cui allallegato I, sempreché detta trasformazione sia seguita da un procedimento conforme a tali requisiti, o qualora i materiali proteici così ottenuti siano distrutti mediante interramento, incinerazione, combustione a fini energetici o un metodo simile che ne garantisca uneliminazione sicura;(b) la produzione di grassi fusi di origine animale ottenuti da rifiuti di ruminanti ad alto rischio con un metodo non rispondente ai requisiti di cui agli allegati I e II, sempreché tale metodo sia seguito da un procedimento conforme a tali requisiti, o qualora i grassi fusi così ottenuti siano distrutti mediante interramento, incinerazione, combustione a fini energetici o un metodo simile che ne garantisca uneliminazione sicura.Gli Stati membri che autorizzano uno dei metodi di cui al paragrafo precedente predispongono un sistema di controllo atto a garantire che i rifiuti di cui alla presente decisione che non sono stati trasformati conformemente ai requisiti di cui agli allegati I o II non possano entrare nella catena alimentare animale e non vengano utilizzati come fertilizzanti.Articolo 41. Gli Stati membri provvedono affinché gli impianti per la trasformazione dei rifiuti di cui allarticolo 1, paragrafo 2, autorizzati ai sensi della direttiva 90/667/CEE, diversi dagli impianti per la trasformazione di rifiuti di cui allarticolo 1, paragrafo 3 e allarticolo 3, lettera a), operino conformemente alle condizioni di cui allallegato I e siano convalidati secondo i procedimenti di cui allallegato III. Gli Stati membri effettuano, ad intervalli regolari, controlli ufficiali sul funzionamento degli impianti. Gli impianti autorizzati devono tenere registri sulla temperatura, la pressione e la dimensione dei pezzi.2. Ai sensi dell'articolo 11 della direttiva 90/667/CEE, gli Stati membri provvedono affinché nell'elenco degli impianti autorizzati alla trasformazione dei rifiuti animali vengano indicati gli impianti che operano conformemente alle condizioni stabilite dalla presente decisione.Articolo 5Nellallegato II della decisione 97/735/CE, i termini "definite dal comitato scientifico veterinario" sono sostituiti dai termini "stabilite nellallegato III della decisione 1999/.../CE".Articolo 61. La decisione 96/449/CE è abrogata.2. Ogni riferimento alla decisione abrogata si intende fatto alla presente decisione. In particolare, ogni riferimento allarticolo 1, paragrafo 2 della decisione abrogata si intende fatto allarticolo 1, paragrafo 3 della presente decisione e ogni riferimento allallegato della decisione abrogata si intende fatto allallegato I della presente decisione.Articolo 7La presente decisione si applica a decorrere dal 1  luglio 1999.Il disposto allarticolo 2, paragrafo 1 si applica a decorrere dal 1  luglio 2000.Articolo 8Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, addì  Per il Consiglio Il PresidenteALLEGATO IREQUISITI DI TRASFORMAZIONE DI CUI ALLARTICOLO 1, PARAGRAFO 2Requisiti minimi per la trasformazione di rifiuti animali di mammiferi:Dimensione massima del pezzo: 50 mmTemperatura: >133 CPeriodo di tempo: 20 minuti senzainterruzionePressione (assoluta) prodotta mediante vapore saturo [13]: >3 bar[13]  	Il metodo del "vapore saturo" consiste nell'eliminare tutta l'aria dalla camera di sterilizzazione e sostituirla con vapore.La trasformazione può essere effettuata con sistema di fusione discontinuo o continuo.ALLEGATO IIREQUISITI DI CUI ALLARTICOLO 2, PARAGRAFO 21. Transesterificazione o idrolisi: ad almeno 200 C e ad una pressione corrispondente adeguata per almeno 20 minuti (glicerolo, acidi grassi ed esteri).2. Saponificazione con NaOH 12M (glicerolo e sapone):	con processo discontinuo: a 95 C per 3 ore;-	oppure	con processo continuo: a 140 C e a 2 bar (2000 hPa) per 8 minuti, o condizioni equivalenti.ALLEGATO IIIPROCEDURE DI CONVALIDA PER GLI IMPIANTI DI TRASFORMAZIONE DEI RIFIUTI ANIMALI DI MAMMIFERILe procedure di convalida devono includere almeno i seguenti elementi.1. Descrizione del processo (mediante un diagramma di flusso).2. Identificazione dei punti critici di controllo (PCC) inclusa, per il sistema continuo, la capacità di trasformazione del materiale.3. Rispetto dei seguenti requisiti di trasformazione:(a) dimensione massima del pezzo 50 mm(b) temperatura >133 C(c) periodo di tempo almeno 20 minuti senza interruzione(d) pressione (assoluta) prodotta mediante vapore saturo almeno 3 bar4. Rispetto dei requisiti di cui allallegato I:(a) dimensione del pezzo per i processi con trattamento discontinuo sotto pressione e trattamento continuo: è determinata dalla dimensione degli orifizi dellapparecchio di triturazione o dalla distanza tra le incudini;(b) temperatura, pressione, tempi di trasformazione e capacità di trasformazione del materiale (solo per il sistema continuo):(I) trattamento discontinuo sotto pressione:	la temperatura deve essere controllata mediante una termocoppia permanente e rilevata in tempo reale,	la fase sotto pressione deve essere controllata mediante un manometro permanente e la pressione deve essere rilevata in tempo reale,	il tempo di trattamento deve essere riportato su diagrammi tempo/temperatura e tempo/pressione,almeno una volta allanno, la termocoppia e il manometro devono essere calibrati;(II) trattamento continuo sotto pressione:	la temperatura e la pressione devono essere controllate per mezzo di termocoppie o di una pistola a infrarossi e di manometri, posti in punti ben definiti del sistema, e devono risultare conformi ai requisiti di cui allallegato I nellintero sistema continuo o in una sezione di esso; temperatura e pressione devono essere rilevate in tempo reale;	il valore del tempo minimo di transito in tutta la parte pertinente del sistema continuo in cui temperatura e pressione soddisfano i requisiti di cui allallegato I deve essere indicato alle autorità competenti per mezzo di marcatori insolubili (ad es. biossido di manganese) o secondo un metodo che offra garanzie equivalenti; una misurazione precisa e un controllo accurato della capacità di trasformazione del materiale sono fondamentali e, nel corso del test di convalida, devono essere effettuati in funzione di un PCC che possa essere monitorato in maniera continua, come ad esempio:	la frequenza di rotazione (giri/min) della vite di alimentazione, o	lintensità di corrente elettrica (ampères a un determinato voltaggio), o	il tasso di evaporazione/condensazione, o	il numero di pompate per unità di tempo.-	Tutti gli strumenti di misurazione e monitoraggio devono essere calibrati almeno una volta allanno.Le procedure di convalida devono essere ripetute periodicamente o quando lautorità competente lo giudichi necessario, e comunque ogni qualvolta al processo vengano apportate modifiche significative (ad es. modifica dei macchinari, cambiamento delle materie prime, ecc.).


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51997PC0661(01)

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ad una serie di orientamenti, compresa l'individuazione di progetti di interesse comune, per reti transeuropee di trasmissione elettronica di dati fra amministrazioni (IDA)  /* COM/97/0661 def. - COD 97/0340 */

Gazzetta ufficiale n. C 054 del 21/02/1998 pag. 0003

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ad una serie di orientamenti, compresa l'individuazione di progetti di interesse comune, per reti transeuropee di trasmissione elettronica di dati fra amministrazioni (IDA) (98/C 54/03) (Testo rilevante ai fini del SEE) COM(97) 661 def. - 97/0340(COD)(Presentata dalla Commissione il 12 dicembre 1997)IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 129 D, primo comma,vista la proposta della Commissione,visto il parere del Comitato economico sociale,visto il parere del Comitato delle regioni,in conformità della procedura prevista dall'articolo 189 B del trattato,(1) considerando che il Consiglio, nella risoluzione del 20 giugno 1994 (1), ha sottolineato la necessità di coordinamento per quanto riguarda lo scambio di informazioni fra amministrazioni;(2) considerando che il Consiglio, con risoluzione del 21 novembre 1996 (2), ha fissato nuove priorità in materia di politica relativa alla società dell'informazione;(3) considerando che la Commissione, con comunicazione del 19 luglio 1994 (3), ha proposto un piano d'azione relativo alla società dell'informazione;(4) considerando che la Commissione ha proposto un piano d'azione per il mercato unico (4).(5) considerando che il Parlamento europeo, con risoluzione del 12 giugno 1997 (5), ha invitato l'Unione europea e gli Stati membri a prendere iniziative riguardo allo sviluppo e all'applicazione di nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT) nel prossimo decennio;(6) considerando che il Parlamento europeo e il Consiglio, con decisione n. 2717/95/CE (6), hanno adottato una serie di orientamenti per lo sviluppo di Euro-ISDN (rete numerica integrata di servizi) come rete transeuropea;(7) considerando che il Parlamento europeo e il Consiglio, con la decisione n. 1336/97/CE (7), hanno adottato una serie di orientamenti relativi alle reti di telecomunicazione transeuropee;(8) considerando che, al fine di realizzare l'Unione economica e monetaria e per l'esecuzione delle politiche e attività comunitarie è necessario che le amministrazioni degli Stati membri e la Comunità abbiano accesso, scambino ed elaborino elettronicamente volumi crescenti di informazioni;(9) considerando che, al fine di esercitare le competenze loro conferite, è necessario che le istituzioni comunitarie abbiano accesso, scambino ed elaborino elettronicamente volumi crescenti di informazioni;(10) considerando che, per uno scambio efficiente, efficace e sicuro di informazioni da sottoporre a elaborazione elettronica, è necessario disporre di sistemi integrati di trasmissione di dati, indicati in prosieguo come reti telematiche;(11) considerando che le reti telematiche che collegano i sistemi informativi delle amministrazioni degli Stati membri con la Comunità in Europa costituiscono reti transeuropee di telecomunicazione per le amministrazioni;(12) considerando che il funzionamento del mercato interno e l'eliminazione degli ostacoli alla comunicazione fra le amministrazioni pubbliche e il settore privato costituiscono fattori importanti di prosperità e di competitività dell'economia comunitaria;(13) considerando che l'utilizzazione di reti telematiche può contribuire alla protezione degli interessi finanziari della Comunità e a combattere le frodi;(14) considerando che può essere necessario modificare e potenziare le reti telematiche nella fase preparatoria dell'ampliamento dell'Unione europea;(15) considerando che un'amministrazione pubblica che risponde a criteri di efficienza e di trasparenza incoraggerà i cittadini dell'Unione europea ad avvalersi dei benefici della società dell'informazione;(16) considerando che la Comunità è utente e nel contempo beneficiaria delle reti telematiche, che sono uno strumento di supporto delle politiche e attività comunitarie, delle comunicazioni interistituzionali e dell'Unione economica e monetaria;(17) considerando che il compito di realizzare tali reti incombe sia alla Comunità che agli Stati membri.(18) considerando che è di importanza fondamentale rendere massima l'interoperabilità, al fine di realizzare economie di scala e di allargare i benefici derivanti da tali reti;(19) considerando che, al fine di utilizzare in modo efficiente le risorse finanziarie comunitarie, è necessario ripartire equamente il costo di tali reti fra gli Stati membri e la Comunità e allo stesso tempo evitare un'inutile proliferazione di apparecchiature, doppioni di indagini e diversità di approcci;(20) considerando che sussiste quindi l'esigenza di definire orientamenti specifici da applicare in generale a tutte le reti, nonché una dotazione finanziaria specifica per progetti di interesse comune, in conformità di tali orientamenti;(21) considerando che, conformemente ai principi di sussidiarietà e di proporzionalità di cui all'articolo 3 B del trattato, l'obiettivo di porre in essere tali reti non può essere sufficientemente realizzato dagli Stati membri e può dunque, a motivo delle dimensioni e degli effetti dell'azione in questione, essere meglio realizzato a livello comunitario; che l'azione proposta non va al di là di quanto necessario per il raggiungimento dell'obiettivo in oggetto;(22) considerando che l'applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo e degli accordi di associazione con la Comunità europea impone la modificazione e il potenziamento delle relative reti telematiche;(23) considerando che la dimensione internazionale è inerente alle reti telematiche a alla comunicazione elettronica;(24) considerando che le misure volte a garantire l'interoperabilità delle reti telematiche fra amministrazioni sono conformi alle priorità adottate con riferimento agli orientamenti relativi alle reti transeuropee di telecomunicazione;(25) considerando che il Consiglio ha adottato la decisione 95/468/CE (8) relativa alla contribuzione comunitaria alla trasmissione telematica di dati fra amministrazioni all'interno della Comunità (IDA);(26) considerando che la presente decisione fissa, per l'intera durata del programma, una dotazione finanziaria di massima che, nell'ambito della procedura di bilancio annuale, costituisce il riferimento principale per l'autorità di bilancio, ai sensi del punto 1 della dichiarazione del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione del 6 marzo 1995 (9),HANNO ADOTTATO LA SEGUENTE DECISIONE:Articolo 1 Campo di applicazione e obiettivi1. La Comunità in cooperazione con gli Stati membri adotta, nella sua azione nel campo delle reti telematiche transeuropee per le amministrazioni, le misure indicate negli articoli da 3 a 6 e negli articoli 9 e 11 con l'obiettivo di costituire quanto segue:a) reti operative telematiche transeuropee interoperative fra le amministrazioni degli Stati membri, a livello nazionale e regionale, nonché fra tali amministrazioni e ove necessario le istituzioni e gli organi comunitari, che consentano una trasmissione efficiente, efficace e sicura di informazioni, al fine di realizzare l'Unione economica e monetaria e di rendere possibile l'esecuzione da parte degli Stati membri e della Comunità, nei rispettivi ambiti di competenza, delle politiche e delle attività comunitarie di cui agli articoli 3 e 3 A del trattato;b) reti telematiche integrate per facilitare le comunicazioni fra le istituzioni comunitarie ed a supporto del procedimento di formazione delle decisioni comunitarie.2. La presente decisione fa parte del programma IDA.Articolo 2 DefinizioniAi fini della presente decisione valgono le seguenti definizioni:a) «rete telematica» è un sistema globale di comunicazione di dati, che comprende non soltanto l'infrastruttura e i collegamenti fisici, ma anche gli strati di servizio e applicativi sovrapposti all'infrastruttura, consentendo così la trasmissione elettronica di informazioni fra organismi e individui;b) «rete IDA» è una rete telematica transeuropea per le amministrazioni la cui costituzione o prosecuzione è determinata dalla presente decisione; detta rete è costituita su iniziativa della Comunità in quanto utente della rete o di una sua parte o in quanto soggetto beneficiario che ha interesse a garantirne l'esecuzione;c) «rete settoriale» è una rete telematica transeuropea fra amministrazioni, destinata alla realizzazione o al supporto amministrativo di particolari politiche o attività comunitarie e che in prosieguo è indicata come settore amministrativo;d) «progetto IDA» è una serie di azioni correlate, avviate o proseguite in forza della presente decisione, come risulta dall'allegato, e che riguardano la costituzione o il potenziamento di reti settoriali.Articolo 3 Progetti di interesse comune1. Per conseguire gli obiettivi fissati all'articolo 1, la Comunità e gli Stati membri realizzano i progetti di interesse comune indicati in allegato.2. I progetti sono realizzati in conformità del programma di lavoro IDA e dei piani di attuazione completa di cui all'articolo 5.3. La Comunità e gli Stati membri rendono disponibili le necessarie risorse finanziarie, tecniche e gestionali e adottano le misure organizzative necessarie alla realizzazione dei progetti IDA.Articolo 4 PrioritàAi fini del programma di lavoro IDA e dell'assegnazione delle risorse finanziarie comunitarie ai progetti IDA, viene data priorità ai progetti che, attraverso la costituzione o il potenziamento di una rete settoriale:a) contribuiscano direttamente a rimuovere gli ostacoli alla libera circolazione dei beni, delle persone, dei servizi e dei capitali, ob) contribuiscano direttamente alla realizzazione o al corretto funzionamento dell'Unione economica e monetaria, oc) servano da supporto alle comunicazioni fra le istituzioni comunitarie, od) contribuiscano alla protezione degli interessi finanziari della Comunità e alla lotta contro le frodi, oe) facilitino in altro modo la preparazione dell'ampliamento dell'Unione europea, of) promuovano in altro modo la competitività dell'industria europea, in particolare la competitività delle PMI, og) apportino in altro modo un beneficio diretto ai cittadini dell'Unione europea.Articolo 5 Linee principali1. Nell'esecuzione dei progetti IDA vengono osservati i principi di cui ai paragrafi da 2 a 8.2. I progetti IDA includono tutte le azioni necessarie per la costituzione o il potenziamento di reti settoriali, ivi compresi gli studi di fattibilità e i progetti dimostrativi, la costituzione di gruppi di lavoro di esperti degli Stati membri e comunitari e l'acquisto di beni e servizi per la Comunità, ove opportuno.3. I progetti IDA comprendono una fase preparatoria, uno studio di fattibilità, una fase di sviluppo e di convalida e una fase di attuazione.La fase preparatoria mira a definire gli obiettivi, l'ambito e la motivazione del progetto e ad ottenere la partecipazione e l'intesa necessarie fra i partecipanti grazie ad adeguate consultazioni.Lo studio di fattibilità mira a definire un piano di attuazione completa che comprende quanto segue:a) la descrizione delle reti da costituire nell'ambito del progetto, mediante indicazione degli obiettivi, delle funzionalità, dei partecipanti e dell'approccio tecnico;b) l'assegnazione alla Comunità e agli Stati membri dei compiti e dei ruoli rispettivi nelle successive fasi di sviluppo, convalida ed attuazione;c) la descrizione dettagliata dei benefici previsti, assieme ai criteri di valutazione per misurare tali benefici successivamente alla fase di attuazione;d) un equo sistema di ripartizione dei costi operativi e di manutenzione delle reti interessate fra la Comunità e gli Stati membri, una volta conclusa la fase di attuazione.Nel corso della fase di sviluppo e di convalida la soluzione proposta per la rete o per le reti interessate viene costruita, verificata, valutata e controllata su scala ridotta e i risultati vengono utilizzati per adattare in conformità il piano di attuazione completa.Nel corso della fase di attuazione la rete o le reti in questione, integralmente funzionali, vengono realizzate in conformità del piano di attuazione completa.4. I progetti IDA si basano sulle azioni e misure orizzontali avviate dalla Comunità nel quadro della decisione del Consiglio 98/. . ./CE, che adotta una serie di azioni e di misure al fine di assicurare l'interoperabilità e l'accesso alle reti transeuropee per lo scambio elettronico di dati fra amministrazioni (IDA); in particolare, ove appropriato, vengono utilizzati servizi e applicazioni generici comuni.5. La definizione dei requisiti degli utenti di una rete settoriale IDA viene effettuata nell'ambito della politica o attività comunitaria di cui trattasi e, in particolare, in conformità dell'eventuale procedura di comitato pertinente.6. Per ciascun progetto IDA sono definite specifiche tecniche con riferimento a norme europee o a norme pubblicamente disponibili, ove opportuno, al fine di garantire un elevato grado di interoperabilità fra i sistemi nazionali e comunitari, sia all'interno che nei vari settori amministrativi e con il settore privato. Si tiene particolarmente conto degli orientamenti e degli strumenti di supporto nel settore della standardizzazione delle procedure per gli appalti pubblici di servizi e di sistemi ICT, quali SPRITE - S2.7. La definizione ed attuazione di ciascun progetto IDA si deve basare sui risultati utili ottenuti da altre attività comunitarie in materia, in particolare dai programmi comunitari di ricerca e sviluppo tecnologico e dalle attività comunitarie nel campo delle reti di telecomunicazione transeuropee.8. Per ciascun progetto IDA, entro un anno dal completamento della fase di attuazione, è previsto un esame i cui risultati sono comunicati agli Stati membri.Articolo 6 Contributo finanziario comunitario1. I costi di attuazione dei progetti IDA sono sostenuti dalla Comunità in misura proporzionale ai suoi interessi.2. Il contributo finanziario della Comunità per ciascun progetto IDA è determinato conformemente ai paragrafi da 3 a 7.3. Nella fase preparatoria e nello studio di fattibilità del progetto, il contributo comunitario può coprire l'intero costo degli studi necessari.4. Nelle fasi di sviluppo e di convalida e nella fase di attuazione del progetto, la Comunità sostiene i costi dei compiti ad essa assegnati nel piano di attuazione completa del progetto di cui trattasi.5. La Comunità può erogare contributi diretti per i costi sostenuti da uno o più Stati membri ai fini dell'esecuzione di quanto segue:a) attività collegate ad un progetto o ad una rete IDA che dovrebbero servire ad altri partecipanti ovvero ad altre reti settoriali;b) potenziamento di un sistema nazionale che dovrebbe servire per migliorare o semplificare l'attuazione complessiva di un particolare sistema di rete.Il contributo previsto viene specificato nel programma di lavoro IDA dell'esercizio finanziario in corso. Il suo importo non può essere superiore alla metà della spesa effettivamente sostenuta da ciascuno Stato membro beneficiario per l'attuazione dei compiti per i quali è concesso il contributo, salvo in circostanze eccezionali.6. Il finanziamento comunitario in forza della presente decisione cessa una volta completata la fase di attuazione del progetto IDA; ulteriori finanziamenti possono tuttavia essere concessi in via eccezionale in forza della presente decisione, al fine di coprire totalmente o parzialmente i costi di funzionamento e di manutenzione di una rete IDA sino alla fine dell'anno successivo a quello in cui la sua attuazione è completata.7. Nell'ambito della presente decisione e sino alla fine del 1999, la Comunità può sostenere anche i costi di funzionamento e di manutenzione delle reti IDA la cui prosecuzione è prevista dalla presente decisione e che siano già operative alla data di entrata in vigore della medesima.Articolo 7 Esecuzione1. La Commissione dà esecuzione all'azione comunitaria di cui agli articoli da 3 a 6.2. La procedura di cui all'articolo 8 si applica per l'approvazione, sulla base delle priorità di cui all'articolo 4 e dei principi di cui all'articolo 5, della parte del programma di lavoro IDA relativa all'esecuzione della presente decisione, che è elaborata dalla Commissione con cadenza annuale.3. La procedura di cui all'articolo 8 si applica per l'approvazione, sulla base dei principi di cui all'articolo 5, del piano di attuazione completa di ciascun progetto IDA, al termine dello studio di fattibilità e della fase di sviluppo e di convalida, nonché per l'approvazione di tutte le successive modifiche sostanziali di detto piano.Articolo 8 Procedura del comitato1. La Commissione è assistita da un comitato composto da rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione. Il comitato è denominato comitato per la telematica fra amministrazioni (CTA).Il rappresentante della Commissione presenta al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione fissata nell'articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto.La Commissione adotta misure che sono immediatamente applicabili. Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espresso dal comitato, la Commissione le comunica immediatamente al Consiglio. In tal caso:La Commissione può differire di un mese al massimo, a decorrere da tale comunicazione, l'applicazione delle misure da essa decise.Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una decisione diversa entro il termine di cui al comma precedente.2. La Commissione informa regolarmente il CTA circa l'esecuzione della presente decisione.Articolo 9 Riesame e valutazione1. L'allegato viene riesaminato, a cadenza annuale, dal Parlamento europeo e dal Consiglio.2. Due anni dopo l'entrata in vigore della presente decisione o di qualunque modificazione dell'allegato, e in seguito ogni tre anni, la Commissione, in cooperazione con gli Stati membri, procede ad una valutazione dell'esecuzione della presente decisione.3. La valutazione accerta lo stato di avanzamento e lo stato attuale dei progetti di interesse comune individuati nell'allegato alla presente decisione.Essa valuta inoltre, alla luce delle spese sostenute dalla Comunità, i benefici apportati dalle reti IDA alla Comunità, agli Stati membri, ai settori economici comunitari e ai cittadini dell'Unione europea ed individua le aree di potenziale miglioramento e verifica la sinergia con altre attività comunitarie nel campo delle reti transeuropee di telecomunicazione.4. La Commissione trasmette la valutazione al Parlamento europeo ed al Consiglio, unitamente alla sua proposta di modificazione dell'allegato.Articolo 10 Partecipazione del SEE e dei paesi associati1. Nell'ambito dei loro accordi rispettivi con la Comunità europea, il programma IDA può essere aperto alla partecipazione dei paesi dello Spazio economico europeo ai paesi associati dell'Europa centrale e orientale e a Cipro, per i progetti di interesse comune che rientrano in tali accordi.2. Nel corso dell'attuazione di progetti di interesse comune è incoraggiata, ove opportuno, la cooperazione con paesi terzi e con organizzazioni o enti internazionali.Articolo 11 Altre reti settoriali1. Nella costituzione o nel potenziamento di tutte le altre reti settoriali che non sono progetti IDA (in prosieguo: «le altre reti settoriali»), gli Stati membri e la Comunità assicurano l'osservanza dei paragrafi da 2 a 6, conformemente con le disposizioni del diritto comunitario relative all'attuazione di dette reti.2. Le altre reti settoriali utilizzano le azioni e misure orizzontali intraprese dalla Comunità in forza della decisione 98/. . ./CE, che adotta una serie di azioni e di misure per garantire l'interoperabilità e l'accesso alle reti transeuropee per lo scambio elettronico di dati fra amministrazioni (IDA), nella misura in cui dette azioni e misure risultino adeguate per soddisfare i requisiti dell'utenza della altre reti settoriali.3. Ciascuna delle altre reti settoriali è conforme a specifiche tecniche determinate in riferimento a norme europee o specifiche pubblicamente disponibili, ove opportuno, al fine di garantire un elevato grado di interoperabilità tra i sistemi nazionale e comunitario, sia all'interno che nei vari settori amministrativi e con il settore privato. Va tenuto conto, in particolare, degli orientamenti e degli strumenti di supporto nel settore della normalizzazione delle procedure per gli appalti pubblici di sistemi e servizi ICT, quali SPRITE - S2.4. La definizione e l'attuazione di ciascuna delle altre reti settoriali si basano sui risultati utili ottenuti da altre azioni comunitarie in materia, in particolare dai programmi di ricerca e sviluppo tecnologico e dalle azioni comunitarie nel campo delle reti di telecomunicazione transeuropee.5. Un'analisi di ciascuna delle altre reti settoriali viene eseguita dopo la loro attuazione.6. La Comunità sostiene i costi dell'attuazione delle altre reti settoriali, in proporzione al suo interesse.Articolo 12 Dotazione finanziariaLa dotazione finanziaria di massima per l'azione della Comunità prevista alla presente decisione sul periodo 1998-2000 è di 38,5 milioni di ECU.Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio nel limite delle prospettive finanziarie.Articolo 13 Entrata in vigoreLa presente decisione entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Articolo 14 DestinatariGli Stati membri sono destinatari della presente decisione.(1) GU C 181 del 2.7.1994, pag. 1.(2) GU C 376 del 12.12.1996, pag. 1.(3) COM(94) 347 def.(4) COM(97) 184 def.(5) GU C 200 del 30.6.1997, pag. 196.(6) GU L 282 del 24.11.1995, pag. 16.(7) GU L 183 dell'11.7.1997, pag. 12.(8) GU L 269 dell'11.11.1995, pag. 23.(9) GU C 102 del 4.4.1996, pag. 4.ALLEGATO PROGETTI DI INTERESSE COMUNE NELL'AMBITO DELLE RETI TRANSEUROPEE PER LA TRASMISSIONE DI DATI FRA AMMINISTRAZIONI Costituiscono progetti di interesse comune ai sensi del programma IDA:A. IN GENERALE 1. La prosecuzione di progetti e di misure settoriali avviate ai sensi della decisione 95/468/CE del Consiglio del 6 novembre 1995, ad esclusione delle seguenti reti già finanziate dal programma IDA e che sono ora esplicitamente escluse dal nuovo programma:SIGLVIESTRANSITQUOTAEBTITARICSCENT CIS/FISCALSEED - EXCISE CONTROLCCN/CSI2. La realizzazione delle reti necessarie per il funzionamento delle agenzie europee e a supporto del quadro giuridico derivante dall'istituzione delle agenzie europee.3. La realizzazione delle reti le quali, nel quadro delle politiche e attività comunitarie e in circostanze imprevedibili, siano urgentemente necessarie a supporto dell'azione della Comunità e degli Stati membri per la protezione dell'incolumità e della salute delle persone, degli animali e delle piante, dei diritti dei consumatori europei ovvero di interessi fondamentali della Comunità.B. POTENZIAMENTO DI PROGETTI IDA ESISTENTI 1. Estensione del programma per la comunicazione e la gestione di documenti ufficiali a tutti gli scambi di informazioni fra le istituzioni europee e i governi e le amministrazioni degli Stati membri, nonché per la diffusione di atti autonomi della Commissione;2. Potenziamento del progetto SIMAP relativo alla fornitura di un servizio telematico che includa l'intera procedura di appalto.3. Estensione dell'architettura di rete per la sanità EUPHIN (ex CARE) per lo scambio di nuove informazioni collegate alla sanità, come quelle relative alla catena delle trasfusioni sanguigne, alle nuove malattie e agli infortuni domestici o che sopravvengono nel tempo libero.4. Estensione del quadro TESS per lo scambio di informazioni relative ai nuovi settori di sicurezza sociale, quali le indennità di disoccupazione e le indennità familiari.5. Espansione e ulteriore sviluppo di EURES, con particolare attenzione allo scambio di informazioni transfrontaliere sull'offerta e sulla domanda di posti di lavoro, sul decentramento e sul miglioramento dell'accesso del pubblico.6. Scambio di dati e di informazioni in materia di ambiente per EIONET.7. Estensione ai cittadini dell'accesso all'informazione in materia di ambiente.8. Estensione del sistema di monitoraggio delle droghe OEDT-REITOX per includervi nuovi paesi membri e problemi come la criminalità urbana legata alla droga.9. Attività volte a promuovere le reti agricole e ad accrescere l'attenzione nei loro confronti.10. Estensione delle reti farmaceutiche attuali ad altre aree scientifiche o regolamentari e ad altre comunità di utenti, come l'industria e i cittadini.C. NUOVE RETI SPECIFICHE A SUPPORTO DELL'UEM E DELLE ATTIVITÀ E POLITICHE COMUNITARIE 1. Reti telematiche per facilitare il controllo del rispetto dei criteri di convergenza, l'introduzione dell'Euro e la politica economica e monetaria.2. Reti telematiche per lo scambio di statistiche, in conformità alle priorità politiche comunitarie.3. Reti telematiche per l'accesso dei cittadini alle informazioni statistiche.4. Nuovi sistemi di reti telematiche per la rilevazione e la diffusione di informazioni statistiche.5. Nuovi progetti telematici a supporto della gestione dei mercati e delle strutture agricole, di una più efficiente gestione finanziaria e della lotta contro le frodi nel settore agricolo.6. Reti telematiche per lo scambio di dati relativi alla contabilità delle aziende agricole (RICA) fra le agenzie nazionali e la Commissione.7. Miglioramento dei sistemi orizzontali di scambio telematico di dati nel settore agricolo.8. Reti telematiche per facilitare la rilevazione, la gestione e la diffusione delle informazioni relative all'esecuzione delle politiche regionali e di coesione a livello delle amministrazioni centrali e regionali.9. Scambio telematico fra amministrazioni di dati relativi all'omologazione delle autovetture, con incorporazione della banca dati interattiva per i servizi tecnici (LISTEC) e dei riferimenti alle direttive.10. Reti telematiche per lo scambio di informazioni fra le autorità competenti in materia di industria e fra queste e le federazioni di categoria.11. Interfaccia di rete telematica per le banche dati esistenti della Commissione, al fine di facilitare l'accesso di organismi europei e in particolare delle PMI alle fonti di finanziamento comunitarie.12. Reti telematiche per lo scambio di informazioni sui cosmetici.13. Servizi telematici per l'industria al fine di alleviare gli oneri di compilazione dei formulari amministrativi.14. Servizi telematici per un sistema tempestivo di allerta sulle nuove droghe sintetiche (OEDT).15. Servizi telematici per lo scambio di informazioni relative al contenuto informativo circolante sulle reti aperte, per promuovere lo sviluppo e la libera circolazione di nuovi servizi audiovisivi e di informazione.16. Rete telematica a supporto dello scambio di dati fra gli Stati membri per le informazioni relative ai guidatori, agli autoveicoli e agli operatori dei trasporti.17. Reti telematiche che forniscano supporto per l'ampliamento dell'Unione europea, attraverso la realizzazione di un'efficiente comunicazione elettronica fra i servizi di traduzione della Commissione e del Consiglio e i servizi di traduzione/revisione che possono essere istituiti a titolo temporaneo in ciascun paese candidato.D. GLOBALIZZAZIONE DELLE RETI IDA 1. Estensione dell'architettura TESS, per lo scambio di informazioni relative alle pensioni, nei paesi di emigrazione di molti cittadini degli Stati membri.2. Estensione dell'accesso alle reti telematiche sanitarie e farmaceutiche dell'Unione europea a organizzazioni internazionali nonché ai paesi SEE, EFTA, PECO e ad altri paesi associati, così come ai paesi del G7.3. Garantire l'interoperabilità delle reti in materia di ambiente con le agenzie per la protezione dell'ambiente dei paesi terzi e con le organizzazioni internazionali.4. Estensione dell'accesso alla rete telematica OEDT-REITOX ai paesi PECO, EFTA e del Mediterraneo, nonché ai paesi terzi e alle organizzazioni internazionali che scambiano informazioni con l'OEDT attraverso il sistema REITOX.E. PROGETTI INTERISTITUZIONALI 1. Attuazione di un collegamento telematico fra la Commissione, il Consiglio, le istituzioni e il sito della presidenza dell'Unione europea.2. Messa in rete e condivisione di documenti fra le agenzie e gli organismi europei e fra questi e le istituzioni europee.3. Servizi di rete telematici a supporto degli scambi interistituzionali nel settore agricolo.4. Supporto telematico per la comunicazione fra le istituzioni comunitarie mettendo in comune/scambiando risorse multilinguistiche e organizzando un accesso comune alle banche dati terminologiche.5. Supporto agli scambi interistituzionali migliorando la gestione del flusso di lavoro della traduzione e i sussidi alla traduzione.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 8.2.2017
            COM(2017) 65 final
            2017/0021(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            concernente la posizione da adottare, a nome dell’Unione europea, in sede di comitato misto UE-Messico con riguardo alle modifiche dell’allegato III della decisione n. 2/2000 del Consiglio congiunto CE-Messico del 23 marzo 2000, relativo alla definizione della nozione di prodotti originari e ai metodi di cooperazione amministrativa

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               L’accordo di partenariato economico, coordinamento politico e cooperazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e gli Stati Uniti del Messico, dall’altra, è stato firmato a Bruxelles l’8 dicembre 1997. Le disposizioni sulla liberalizzazione degli scambi sono state stabilite nella decisione n. 2/2000 del Consiglio congiunto CE-Messico istituto dall’accordo (di seguito “decisione n. 2/2000”).

               L’allegato III della decisione n. 2/2000 del Consiglio congiunto CE-Messico, relativo alla definizione della nozione di “prodotti originari” e ai metodi di cooperazione amministrativa, stabilisce le norme di origine per i prodotti originari del territorio delle Parti dell’accordo. L’elenco delle lavorazioni o trasformazioni cui devono essere sottoposti i materiali non originari affinché il prodotto ottenuto possa acquisire il carattere di prodotto originario (le “norme specifiche per prodotto”) è contenuto nell’allegato III, appendice II, della decisione n. 2/2000.

               Una deroga alle norme specifiche per prodotto era contemplata nelle note 2 e 3 dell’allegato III, appendice II bis, della decisione n. 2/2000 per alcuni prodotti chimici di cui alle voci 2914 e 2915 del sistema armonizzato. Tale deroga, che si applicava inizialmente fino al 30 giugno 2003, è stata rinnovata tre volte: fino al 30 giugno 2006 dalla decisione n. 1/2004 del comitato misto UE-Messico, fino al 30 giugno 2009 dalla decisione n. 1/2007 del comitato misto UE-Messico e fino al 30 giugno 2014 dalla decisione n. 1/2010 del comitato misto UE-Messico. Dopo tale data la deroga è scaduta.

               Il Messico e l’Unione europea hanno convenuto di reintrodurre le norme specifiche per prodotto contemplate nella deroga di cui alle note 2 e 3 dell’allegato III, appendice II bis, della decisione n. 2/2000 con valore retroattivo a decorrere dal 1° luglio 2014 e per un periodo limitato fino al 31 dicembre 2019. Il Messico e l’Unione europea hanno inoltre convenuto alcune norme specifiche per prodotto aggiornate alternative.

               Le modifiche alle norme specifiche per prodotto saranno applicate retroattivamente a decorrere dal 1° luglio 2014, data in cui è giunta a scadenza la precedente decisione del comitato misto UE-Messico. Per consentire tale applicazione retroattiva, il termine per la presentazione della prova dell’origine mediante un certificato di circolazione delle merci EUR.1 o una dichiarazione su fattura è esteso da 2 a 3 anni per i prodotti chimici in oggetto introdotti nell’Unione europea tra il 1° luglio 2014 e il 30 giugno 2015.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  Le modifiche alle norme specifiche per prodotto per i prodotti chimici di cui alle voci 2914 e 2915 del sistema armonizzato sono in linea con l’aggiornamento dell’accordo UE-Messico, inteso a chiarire e semplificare le norme di origine.

               •Coerenza con le altre normative dell’Unione

                  Non pertinente.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

                  Dato che la proposta riguarda la politica commerciale dell’Unione europea, la base giuridica pertinente è l’articolo 207 (in particolare il paragrafo 4, primo comma), in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

                  La proposta è di competenza esclusiva dell’Unione europea. Pertanto il principio di sussidiarietà non si applica.

               •Proporzionalità

                  La proposta si limita a quanto è necessario o appropriato per raggiungere gli obiettivi perseguiti.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D’IMPATTO

               •Consultazioni dei portatori di interessi

                  Non pertinente. La proposta introduce modifiche volte ad aggiornare un testo precedente.

               •Assunzione e uso di perizie

                  Sono state chieste consulenze esterne di organismi commerciali, che hanno confermato i vantaggi derivanti da norme specifiche per prodotto più semplici e flessibili.

               •Valutazione d’impatto

                  La proposta introduce modifiche a un accordo commerciale bilaterale vigente. Non vi sono altre opzioni da esaminare.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  Il potenziale effetto sul bilancio è una riduzione delle risorse proprie provenienti dai dazi doganali per un importo di circa 5 milioni di EUR all’anno.

               5.ALTRI ELEMENTI

                  Nessuno.

               2017/0021 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               concernente la posizione da adottare, a nome dell’Unione europea, in sede di comitato misto UE-Messico con riguardo alle modifiche dell’allegato III della decisione n. 2/2000 del Consiglio congiunto CE-Messico del 23 marzo 2000, relativo alla definizione della nozione di prodotti originari e ai metodi di cooperazione amministrativa

               Il CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 207, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9
                  1
               ,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)La dichiarazione comune V
                  2
                della decisione n. 2/2000 del Consiglio congiunto CE-Messico
                  3
                istituito dall’accordo di partenariato economico, coordinamento politico e cooperazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e gli Stati Uniti del Messico, dall’altra, firmato a Bruxelles l’8 dicembre 1997
                  4
                prevede che il comitato misto CE-Messico istituito da tale accordo valuti la necessità di prorogare oltre il 30 giugno 2003 l’applicazione delle norme di origine stabilite nelle note 2 e 3 dell’allegato III, appendice II bis, della decisione n. 2/2000. Tale valutazione riguarda le norme specifiche per prodotto di cui all’allegato III, appendice II, della decisione n. 2/2000 per alcuni prodotti chimici di cui alle voci 2914 e 2915 del sistema armonizzato.

               (2)Il 17 settembre 2010 il comitato misto ha adottato la decisione n. 1/2010
                  5
               , che ha prorogato per la terza volta l’applicazione delle norme d’origine stabilite nelle suddette note. La decisione n. 1/2010 si applica fino al 30 giugno 2014.

               (3)Si ritiene opportuno prorogare temporaneamente l’applicazione delle norme di origine stabilite nelle note 2 e 3 dell’allegato III, appendice II bis, della decisione n. 2/2000 con effetto dal 1º luglio 2014 al 31 dicembre 2019, in linea con i principi di aggiornamento dell’accordo tra il Messico e l’Unione europea, per garantire la continuità con le future norme specifiche per prodotto.

               (4)Dal momento che la proroga dell’applicazione delle norme d’origine stabilite nelle note 2 e 3 dell’allegato III, appendice II bis, della decisione n. 2/2000, concessa con la decisione n. 1/2010, è scaduta il 30 giugno 2014, si ritiene opportuno applicare la nuova proroga retroattivamente, a decorrere dal 1º luglio 2014, al fine di non perturbare le condizioni economiche esistenti.

               (5)Ai fini dell’applicazione retroattiva, il termine per la presentazione della prova dell’origine tramite un certificato di circolazione delle merci EUR.1 o una dichiarazione su fattura dovrebbe essere esteso da 2 a 3 anni per i prodotti chimici interessati importati nell’Unione nel periodo compreso fra il 1º luglio 2014 e il 30 giugno 2015,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               1. La posizione che deve essere adottata a nome dell’Unione in sede di comitato misto Unione europea-Messico per quanto riguarda l’allegato III della decisione n. 2/2000 del Consiglio congiunto CE-Messico del 23 marzo 2000 si basa sul progetto di decisione del comitato congiunto Unione europea-Messico accluso alla presente decisione.

               2. I rappresentanti dell’Unione nel comitato misto Unione europea-Messico possono concordare lievi modifiche del progetto di decisione del comitato misto Unione europea-Messico di cui al paragrafo 1 senza un’ulteriore decisione del Consiglio.

               Articolo 2

               Dopo la sua adozione, la decisione del comitato misto Unione europea-Messico relativa alle modifiche dell’allegato III della decisione n. 2/2000 del Consiglio congiunto CE-Messico è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

               SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               1.1.Titolo della proposta

               1.2.Settore/settori interessati nella struttura ABM/ABB

               1.3.Natura della proposta

               1.4.Obiettivi

               1.5.Motivazione della proposta

               1.6.Durata e incidenza finanziaria

               1.7.Modalità di gestione previste

               2.MISURE DI GESTIONE

               2.1.Disposizioni in materia di monitoraggio e di relazioni

               2.2.Sistema di gestione e di controllo

               2.3.Misure di prevenzione delle frodi e delle irregolarità

               3.INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA

               3.1.Rubrica/rubriche del quadro finanziario pluriennale e linea/linee di bilancio di spesa interessate

               3.2.Incidenza prevista sulle spese

               3.2.1.Sintesi dell’incidenza prevista sulle spese

               3.2.2.Incidenza prevista sugli stanziamenti operativi

               3.2.3.Incidenza prevista sugli stanziamenti di natura amministrativa

               3.2.4.Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale attuale

               3.2.5.Partecipazione di terzi al finanziamento

               3.3.Incidenza prevista sulle entrate

               SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA

               1.1.Titolo della proposta/iniziativa

                  Decisione del Consiglio concernente la posizione da adottare, a nome dell’Unione europea, in sede di comitato misto UE-Messico con riguardo alle modifiche dell’allegato III della decisione n. 2/2000 del Consiglio congiunto CE-Messico del 23 marzo 2000, relativo alla definizione della nozione di prodotti originari e ai metodi di cooperazione amministrativa

               1.2.Settore/settori interessati nella struttura ABM/ABB
                  6

                  Linea delle entrate: capitolo 12 (Dazi doganali e altri diritti previsti dall’articolo 2, paragrafo 1, lettera a), della decisione 2007/436/CE, EURATOM)

               1.3.Natura della proposta/iniziativa

               ☒ La proposta/iniziativa riguarda una nuova azione

               ◻ La proposta/iniziativa riguarda una nuova azione a seguito di un progetto pilota/un’azione preparatoria
                  7

               ◻ La proposta/iniziativa riguarda la proroga di un’azione esistente

               ◻ La proposta/iniziativa riguarda un’azione riorientata verso una nuova azione

               1.4.Obiettivi

               1.4.1.Obiettivi strategici pluriennali della Commissione oggetto della proposta/iniziativa

                  Non pertinente

               1.4.2.Obiettivi specifici e attività ABM/ABB interessate

                  Obiettivo specifico [indicare il numero]

                  Non pertinente

                  Attività ABM/ABB interessate

                  Dazi doganali

               1.4.3.Risultati e incidenza previsti

               Precisare gli effetti che la proposta/iniziativa dovrebbe avere sui beneficiari/gruppi interessati.

                  Aumenteranno gli scambi tra il Messico e l’UE dei prodotti chimici compresi nelle voci 2914 e 2915 del SA (sistema armonizzato), per i quali le norme di origine specifiche per prodotto saranno rese permanenti.

               1.4.4.Indicatori di risultato e di incidenza

               Precisare gli indicatori che permettono di seguire l’attuazione della proposta/iniziativa.

                  Non pertinente

               1.5.Motivazione della proposta/iniziativa

               1.5.1.Necessità nel breve e lungo termine

                  Non pertinente

               1.5.2.Valore aggiunto dell’intervento dell’Unione europea

                  La proposta è di competenza esclusiva dell’Unione europea.

               1.5.3.Insegnamenti tratti da esperienze analoghe

                  Non pertinente

               1.5.4.Compatibilità ed eventuale sinergia con altri strumenti pertinenti

                  Non pertinente

               1.6.Durata e incidenza finanziaria

               ☒ Proposta/iniziativa di durata limitata

               –☒ Proposta/iniziativa in vigore a decorrere dall’1.7.2014 fino al 31.12.2019

               –◻
                     Incidenza finanziaria dal AAAA al AAAA

               ◻ Proposta/iniziativa di durata illimitata

               –Attuazione con un periodo di avviamento dal AAAA al AAAA

               –e successivo funzionamento a pieno ritmo.

               1.7.Modalità di gestione previste
                  8

               ◻ Gestione diretta a opera della Commissione

               –◻ a opera dei suoi servizi, compreso il personale delle delegazioni dell’Unione;

               –◻ a opera delle agenzie esecutive

               ☒ Gestione concorrente con gli Stati membri

               ◻ Gestione indiretta con compiti di esecuzione del bilancio affidati:

               –◻ a paesi terzi o organismi da questi designati;

               –◻ a organizzazioni internazionali e rispettive agenzie (specificare);

               –◻ alla BEI e al Fondo europeo per gli investimenti;

               –◻ agli organismi di cui agli articoli 208 e 209 del regolamento finanziario;

               –◻ a organismi di diritto pubblico;

               –◻ a organismi di diritto privato investiti di attribuzioni di servizio pubblico nella misura in cui presentano sufficienti garanzie finanziarie;

               –◻ a organismi di diritto privato di uno Stato membro preposti all’attuazione di un partenariato pubblico-privato e che presentano sufficienti garanzie finanziarie;

               –◻ alle persone incaricate di attuare azioni specifiche nel settore della PESC a norma del titolo V del TUE, che devono essere indicate nel pertinente atto di base.

               –Se è indicata più di una modalità, fornire ulteriori informazioni alla voce “Osservazioni”.

               Osservazioni

                  Non pertinente

               2.MISURE DI GESTIONE

               2.1.Disposizioni in materia di monitoraggio e di relazioni

               Precisare frequenza e condizioni.

                  Non pertinente

               2.2.Sistema di gestione e di controllo

               2.2.1.Rischi individuati

                  Nessuno individuato

               2.2.2.Informazioni riguardanti il sistema di controllo interno istituito

                  Non pertinente

               2.2.3.Stima dei costi e dei benefici dei controlli e valutazione del previsto livello di rischio di errore

                  Non pertinente

               2.3.Misure di prevenzione delle frodi e delle irregolarità

               Precisare le misure di prevenzione e tutela in vigore o previste.

                  Non pertinente

               3.INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA

               3.1.Rubrica/rubriche del quadro finanziario pluriennale e linea/linee di bilancio di spesa interessate

               Non pertinente

               3.2.Incidenza prevista sulle spese

               3.2.1.Sintesi dell’incidenza prevista sulle spese

               Non pertinente

               3.2.2.Incidenza prevista sugli stanziamenti operativi

               –☒
                     La proposta/iniziativa non comporta l’utilizzo di stanziamenti operativi.

               –◻
                     La proposta/iniziativa comporta l’utilizzo di stanziamenti operativi, come spiegato di seguito:

               3.2.3.Incidenza prevista sugli stanziamenti di natura amministrativa

               3.2.3.1.Sintesi

               –☒
                     La proposta/iniziativa non comporta l’utilizzo di stanziamenti di natura amministrativa

               –◻
                     La proposta/iniziativa comporta l’utilizzo di stanziamenti di natura amministrativa, come spiegato di seguito:

               3.2.3.2.Fabbisogno previsto di risorse umane

               –☒
                     La proposta/iniziativa non comporta l’utilizzo di risorse umane.

               –◻
                     La proposta/iniziativa comporta l’utilizzo di risorse umane, come spiegato di seguito:

               3.2.4.Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale attuale

               –☒
                     La proposta/iniziativa è compatibile con il quadro finanziario pluriennale attuale.

               –◻
                     La proposta/iniziativa richiede una riprogrammazione della pertinente rubrica del quadro finanziario pluriennale.

                  Spiegare la riprogrammazione richiesta, precisando le linee di bilancio interessate e gli importi corrispondenti.

                  Non pertinente

               –◻
                     La proposta/iniziativa richiede l’applicazione dello strumento di flessibilità o la revisione del quadro finanziario pluriennale.

                  Spiegare la necessità, precisando le rubriche e le linee di bilancio interessate e gli importi corrispondenti.

                  Non pertinente

               3.2.5.Partecipazione di terzi al finanziamento

               –La proposta/iniziativa non prevede cofinanziamenti da terzi.

               3.3.Incidenza prevista sulle entrate

               –◻
                     La proposta/iniziativa non ha incidenza finanziaria sulle entrate.

               –☒
                     La proposta/iniziativa ha la seguente incidenza finanziaria:

               sulle risorse proprie

               sulle entrate varie

               Mio EUR (al terzo decimale)

                        Linea di bilancio delle entrate:

                        Stanziamenti disponibili per l’esercizio in corso

                        Incidenza della proposta/iniziativa
                           9

                        Anno
                        N

                        Anno
                        N+1

                        Anno
                        N+2

                        Anno
                        N+3

                        Anno
                        N+4

                        Anno
                        N+5

                        Totale

                        Articolo 120

                        20 000 500 000

                        -2,5

                        -5

                        -5

                        -5

                        -5

                        -5

                        -27,5

               Per quanto riguarda le entrate varie con destinazione specifica, precisare la o le linee di spesa interessate.

                  Non pertinente

               Precisare il metodo di calcolo dell’incidenza sulle entrate.

                  Determinati prodotti chimici di cui alle voci 2914 e 2915 del SA importati in provenienza dal Messico pagano il dazio all’aliquota NPF (nazione più favorita) del 5,5%. Modificando le norme di origine specifiche per prodotto, tali prodotti chimici sarebbero importati all’aliquota del dazio preferenziale dello 0%.

                     (1)
                  GU C 326 del 26.10.2012, pag. 146.

                     (2)
                  GU L 245 del 29.9.2000, pag. 1167.

                     (3)
                  GU L 245 del 29.9.2000, pag. 1. Cfr. GU L 157 del 30.6.2000, pag. 10.

                     (4)
                  GU L 276 del 28.10.2000, pag. 45.

                     (5)
                  GU L 277 del 21.10.2010, pag. 30.

                     (6)
                  ABM: activity-based management (gestione per attività); ABB: activity-based budgeting (bilancio per attività).

                     (7)
                  A norma dell’articolo 54, paragrafo 2, lettera a) o b), del regolamento finanziario.

                     (8)
                  Le spiegazioni sulle modalità di gestione e i riferimenti al regolamento finanziario sono disponibili sul sito BudgWeb:

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (9)
                  Per le risorse proprie tradizionali (dazi doganali, contributi zucchero), indicare gli importi netti, cioè gli importi lordi al netto del 25% per spese di riscossione.

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 8.2.2017
            COM(2017) 65 final
            ALLEGATI
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            concernente la posizione da adottare, a nome dell’Unione europea, in sede di comitato misto UE-Messico con riguardo alle modifiche dell’allegato III della decisione n. 2/2000 del Consiglio congiunto CE-Messico del 23 marzo 2000, relativo alla definizione della nozione di prodotti originari e ai metodi di cooperazione amministrativa

               DECISIONE N. X/XXXX DEL COMITATO MISTO UNIONE EUROPEA-MESSICO

               del XX XXXXXX XXXX

               concernente le modifiche dell’allegato III della decisione n. 2/2000 del Consiglio congiunto UE-Messico del 23 marzo 2000, relativo alla definizione della nozione di prodotti originari e ai metodi di cooperazione amministrativa

               IL COMITATO MISTO,

               vista la decisione n. 2/2000 del Consiglio congiunto UE-Messico del 23 marzo 2000 (in prosieguo: la «decisione n. 2/2000») e il suo allegato III, in particolare l’articolo 38,

               considerando quanto segue:

               1)
                     L’allegato III della decisione n. 2/2000 stabilisce le norme di origine per i prodotti originari del territorio delle Parti dell’accordo.

               2)
                     Le norme di origine specifiche per prodotto di cui all’allegato III, appendice II, della decisione n. 2/2000 per i prodotti classificati nelle voci 2914 e 2915 del sistema armonizzato dovrebbero essere modificate per permettere l’applicazione temporanea, dal 1º luglio 2014 al 31 dicembre 2019, delle norme di origine specifiche per prodotto di cui alle note 2 e 3 dell’allegato III, appendice II bis, della decisione n. 2/2000 ed essere aggiornate per disporre di norme di origine specifiche per prodotto aggiornate in linea con i recenti accordi commerciali. Si ritiene opportuno applicare la nuova proroga retroattivamente a decorrere dal 1º luglio 2014 al fine di non perturbare le condizioni economiche esistenti.

               3)
                     L’appendice V dell’allegato III della decisione n. 2/2000 stabilisce il termine per l’accettazione, a opera di ciascuna Parte, di un certificato di circolazione delle merci EUR.1 rilasciato a posteriori ai sensi dell’articolo 17, paragrafo 3, di detto allegato, o per la presentazione, da parte dell’esportatore, della dichiarazione su fattura all’autorità doganale della Parte importatrice dopo l’esportazione dei prodotti conformemente all’articolo 20, paragrafo 6, dell’allegato III della decisione n. 2/2000.

               4)
                     Per i prodotti compresi nelle voci 2914 e 2915 del sistema armonizzato importati nell’Unione nel periodo compreso tra il 1º luglio 2014 e il 30 giugno 2015, il termine di presentazione dovrebbe essere esteso a tre anni per tenere conto delle modifiche retroattive alle norme di origine specifiche per prodotto relative a tali prodotti.

               5)
                     È opportuno modificare il titolo dell’appendice V dell’allegato III della decisione n. 2/2000 per tenere conto del nuovo termine nonché dell’articolo 17, paragrafo 3, e dell’articolo 20, paragrafo 6, dell’allegato III della decisione n. 2/2000.

               6)
                     È pertanto opportuno modificare di conseguenza l’allegato III della decisione n. 2/2000 del Consiglio congiunto CE-Messico,

               DECIDE:

               Articolo 1

               1. L’appendice II dell’allegato III della decisione n. 2/2000 è modificata conformemente all’allegato I della presente decisione.

               2. L’appendice V dell’allegato III della decisione n. 2/2000 è sostituita dal testo che figura nell’allegato II della presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore 45 giorni dopo la data di adozione.

               Essa si applica a decorrere dal 1º luglio 2014.

               Fatto a XXX, il XX XXXX 2017

               Per il comitato misto

               ALLEGATO I

               L’appendice II dell’allegato III della decisione n. 2/2000 è modificata come segue:

               1)
                      è inserita la seguente voce:

                        “Voce SA

                        Descrizione del prodotto

                        Lavorazioni o trasformazioni alle quali i materiali non originari devono essere sottoposti per acquisire il carattere di prodotto originario

                        1)

                        2)

                        3) o 4)

                        ex 2914*

                        Diacetonalcole

                        Metilisobutilchetone

                        Ossido di mesitile

                        Fabbricazione a partire da acetone

                        Fabbricazione in cui si produce una reazione chimica* *

               * Applicabile dal 1º luglio 2014 al 31 dicembre 2019.

               ** Per “reazione chimica” si intende un processo, comprendente un processo biochimico, che produce una molecola con una nuova struttura rompendo legami intramolecolari e formandone di nuovi o modificando la disposizione spaziale degli atomi in una molecola.

               Ai fini dell’origine non devono essere considerati i seguenti processi:

               a)la dissoluzione in acqua o altri solventi;

               b)l’eliminazione di solventi compresa l’acqua come solvente; o

               c)l’aggiunta o l’eliminazione di acqua di cristallizzazione.”;

               2)
                     il testo relativo alla voce SA 2915 è sostituito dal seguente:

                        “Voce SA

                        Descrizione del prodotto

                        Lavorazioni o trasformazioni alle quali i materiali non originari devono essere sottoposti per acquisire il carattere di prodotto originario

                        1)

                        2)

                        3) o 4)

                        2915*

                        Acidi monocarbossilici aciclici saturi e loro anidridi, alogenuri, perossidi e perossiacidi; loro derivati alogenati, solfonati, nitrati o nitrosi, esclusi:

                        Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce. Tuttavia, il valore di tutti i materiali delle voci 2915 e 2916 utilizzati non può superare il 20% del prezzo franco fabbrica del prodotto

                        Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 40% del prezzo franco fabbrica del prodotto

                        Anidride acetica, acetato di n-butile e di etile, acetato di vinile, acetato di metilamile e di isopropile, acidi mono-, di- o tricloroacetici, loro sali ed esteri

                        Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce. Tuttavia, il valore di tutti i materiali della voce 2916 utilizzati non può superare il 20% del prezzo franco fabbrica del prodotto

                        Fabbricazione in cui si produce una reazione chimica**

               *
                     Applicabile dal 1º luglio 2014 al 31 dicembre 2019.

               ** Per “reazione chimica” si intende un processo, comprendente un processo biochimico, che produce una molecola con una nuova struttura rompendo legami intramolecolari e formandone di nuovi o modificando la disposizione spaziale degli atomi in una molecola.

               Ai fini dell’origine non devono essere considerati i seguenti processi:

               a)
                     la dissoluzione in acqua o altri solventi;

               b)
                     l’eliminazione di solventi compresa l’acqua come solvente; o

               c)
                     l’aggiunta o l’eliminazione di acqua di cristallizzazione.”.

               ALLEGATO II

               L’appendice V dell’allegato III della decisione n. 2/2000 è sostituita dalla seguente:

               “Appendice V

               TERMINE PER L’ACCETTAZIONE DA PARTE DELL’AUTORITÀ DOGANALE DI UN CERTIFICATO DI CIRCOLAZIONE DELLE MERCI EUR.1 RILASCIATO A POSTERIORI IN CONFORMITÀ ALL’ARTICOLO 17, PARAGRAFO 3, DELL’ALLEGATO III E PER LA PRESENTAZIONE DI UNA DICHIARAZIONE SU FATTURA IN CONFORMITÀ ALL’ARTICOLO 20, PARAGRAFO 6, DELLO STESSO ALLEGATO

               1. Per le importazioni nell’Unione europea: il termine è di due anni a decorrere dalla data di importazione dei prodotti cui si riferisce il certificato di circolazione EUR.1. Per i prodotti compresi nelle voci ex 2914 e 2915 del sistema armonizzato di cui all’appendice II, che sono stati introdotti nell’Unione europea tra il 1º luglio 2014 e il 30 giugno 2015, il termine è di tre anni a decorrere dalla data di importazione dei prodotti cui si riferisce il certificato di circolazione EUR.1.

               2. Per le importazioni in Messico: il termine è di un anno a decorrere dalla data di importazione dei prodotti cui si riferisce il certificato di circolazione EUR.1.”.