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52004SC0379(02)

Progetto di decisione dei Segretari generali del Parlamento europeo, del Consiglio, della Commissione, del cancelliere della Corte di giustizia, dei Segretari generali della Corte dei conti, del Comitato economico e sociale, del Comitato delle regioni e del rappresentante del Mediatore relativa all'organizzazione e al funzionamento della Scuola europea di amministrazione  /* SEC/2004/0379 def. */

Progetto di DECISIONE DEI SEGRETARI GENERALI DEL PARLAMENTO EUROPEO, DEL CONSIGLIO, DELLA COMMISSIONE, DEL CANCELLIERE DELLA CORTE DI GIUSTIZIA, DEI SEGRETARI GENERALI DELLA CORTE DEI CONTI, DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, DEL COMITATO DELLE REGIONI E DEL RAPPRESENTANTE DEL MEDIATORE relativa all'organizzazione e al funzionamento della Scuola europea di amministrazione(presentato dalla Commissione)RELAZIONELa creazione di una Scuola europea di amministrazione (in appresso denominata la "Scuola") si inserisce nel contesto generale della riforma del servizio pubblico europeo. Tale riforma implica, tra l'altro, un potenziamento dello sviluppo delle risorse umane tramite la formazione e un profondo cambiamento della cultura amministrativa, in particolare della cultura del management. Inoltre, nel quadro della riforma dello statuto e del relativo sistema di carriere, è previsto un nuovo sistema di passaggio tra gruppi di funzioni che comprende un percorso di formazione obbligatorio. In tale contesto è nata la proposta di una scuola interistituzionale.I segretari generali delle istituzioni comunitarie (tra cui rientrano, ai fini della presente decisione, il Comitato economico e sociale, il Comitato delle regioni e il Mediatore) avevano dunque concordato di approfondire l'idea, ritenendo che almeno una parte della formazione del personale delle istituzioni potesse beneficiare di una base interistituzionale. Sin dall'inizio, il progetto della Scuola è stato associato ad una condivisione, almeno parziale, degli sforzi diretti allo sviluppo professionale di tutti i funzionari e gli agenti, compresi quelli degli altri organismi e agenzie. Con qualche eccezione, questa attività è organizzata e finanziata in maniera autonoma da ciascuna istituzione e da ciascun organo.Dopo una prima fase di riflessione, i Segretari generali hanno avviato una valutazione ex-ante in forma di gruppo di lavoro interistituzionale. Il gruppo è stato incaricato di esaminare gli effetti previsti di questa creazione, con una particolare attenzione per le sinergie che da questa potrebbero scaturire. La relazione del gruppo di lavoro e i progetti di decisione a questa collegati sono stati approvati dai Segretari generali il 28 ottobre 2003. Dalla valutazione è emerso che la creazione di una scuola interistituzionale contribuirà sicuramente, oltre che a produrre gli effetti economici in termini di efficacia e di efficienza nel campo della formazione di cui si parlerà in appresso, a conferire un nuovo impulso alla condivisione di valori comuni e allo sviluppo di uno spirito europeo.In conclusione, nel quadro generale di una politica del personale fondata sull'applicazione dello statuto dei funzionari e degli altri agenti delle Comunità, base comune per tutte le istituzioni comunitarie, la Scuola europea di amministrazione sarà chiamata a svolgere:- una missione di supporto intesa a migliorare il funzionamento delle amministrazioni comunitarie, in particolare mediante la formazione al management, agevolando così lo sviluppo di una nuova cultura amministrativa;- una missione tesa alla socializzazione dei nuovi assunti in uno spirito comunitario, indipendentemente dall'istituzione, in particolare mediante una parte dei corsi di entrata in servizio comune. Ciò porterà ad una nuova politica di inserimento nelle istituzioni, che non andrà tuttavia a sostituirsi ai metodi di inserimento propri a ciascuna istituzione;- una missione nel quadro delle carriere individuali e, in particolare, un ruolo di potenziamento del livello delle competenze in forma di azioni di formazione obbligatoria in vista di un sistema di "certificazione" per un nuovo metodo di passaggio dal gruppo di funzioni degli assistenti a quello degli amministratori.Una serie di criteri, qui enumerati, riflette il carattere politico e comunitario, da una parte, e economico, dall'altra, di una tale iniziativa. La realizzazione di questi criteri rappresenta un plusvalore rispetto alla situazione attuale, in cui, con qualche eccezione, la formazione è organizzata da ciascuna istituzione in modo indipendente. I criteri si riassumono come segue:- in primo luogo, la diffusione di valori comuni e la creazione di uno spirito di corpo attraverso le amministrazioni pubbliche delle istituzioni dell'Unione, poi- la garanzia di un'applicazione dello statuto quanto più coerente possibile tra istituzioni per quanto attiene alla formazione e, conseguentemente, alla carriera;- l'identificazione di una serie di settori con esigenze identiche in materia di conoscenze e competenze e che quindi si prestano ad un'organizzazione comune della formazione;- un più facile raggiungimento di una massa critica di domanda, che è attualmente un punto debole delle piccole istituzioni;- la realizzazione di un ampliamento dell'offerta (ad esempio maggiore specializzazione e maggiore scelta, più ampia offerta di date ecc.);- e, in particolare, la realizzazione di economie di scala grazie ad un'organizzazione comune, soprattutto per gli aspetti amministrativi, e l'ottimizzazione del numero di partecipanti per corso.La realizzazione di questi criteri giustifica, come risulta dalla relazione del gruppo interistituzionale, la messa in comune delle azioni di formazione identificate nella presente decisione, prospettando chiaramente i conseguenti effetti sinergici.È chiaro che, in base ai criteri sopra illustrati, anche altri settori della formazione si prestano ad un'organizzazione interistituzionale. La presente decisione permette quindi un approccio evolutivo che lascia aperta qualunque decisione di estensione ulteriore. In un primo momento la decisione stabilisce in termini concreti come campi di attività solo la formazione al management, i corsi di entrata in servizio e le formazioni per il conseguimento della certificazione. La Scuola comincerà quindi dal gennaio 2005 a organizzare e dispensare, per conto di tutte le istituzioni firmatarie della decisione, i corsi di entrata in servizio e, successivamente, i corsi di management. A questi faranno seguito, nel corso del 2005, i corsi di preparazione alla certificazione finalizzati al passaggio al gruppo di funzioni degli amministratori.Sulla stessa linea, la presente decisione prevede che, nei suoi primi anni di vita, la Scuola dipenda amministrativamente da un organismo interistituzionale già esistente, vale a dire dall'EPSO (European Personnel Selection Office). Questa dipendenza dovrebbe permettere, con un organico ed un bilancio operativo limitati, l'ottenimento di effetti sinergici, in particolare nel settore amministrativo (gestione delle risorse) e del management (consiglio di amministrazione, direttore), come mostra la relazione di cui sopra. Tale dipendenza amministrativa verrà riesaminata al più tardi dopo tre anni di esperienza ed in base ad una valutazione esaustiva dei risultati conseguiti.Progetto di DECISIONE DEI SEGRETARI GENERALI DEL PARLAMENTO EUROPEO, DEL CONSIGLIO, DELLA COMMISSIONE, DEL CANCELLIERE DELLA CORTE DI GIUSTIZIA, DEI SEGRETARI GENERALI DELLA CORTE DEI CONTI, DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, DEL COMITATO DELLE REGIONI E DEL RAPPRESENTANTE DEL MEDIATORE relativa all'organizzazione e al funzionamento della Scuola europea di amministrazioneI Segretari generalidel Parlamento europeo,del Consiglio,della Commissione,Il cancelliere della Corte di giustizia,I Segretari generali della Corte dei conti,del Comitato economico e sociale,del Comitato delle regionie il rappresentante del Mediatore,visto lo statuto dei funzionari delle Comunità europee nonché il regime applicabile agli altri agenti di tali Comunità, definiti nel regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 259/68 del Consiglio [1],[1]  GU L 56 del 4.3.1968, pag. 1.vista la decisione del Parlamento europeo, del Consiglio, della Commissione, della Corte di giustizia, della Corte dei conti, del Comitato economico e sociale, del Comitato delle regioni e del Mediatore europeo, del [...] , che istituisce la Scuola europea di amministrazione [2], in particolare l'articolo 5,[2]  Vedi pagina [...] della presente Gazzetta ufficiale.considerando quanto segue:(1) Occorre rafforzare la cooperazione interistituzionale in materia di formazione, con particolare riguardo per la trasmissione dei valori comuni alle istituzioni comunitarie. Una cooperazione di questo tipo rappresenta un valore aggiunto non trascurabile, in particolare in termini di accesso alla formazione, di ampliamento dell'offerta e di riduzione dei costi unitari.(2) Secondo il principio di una buona gestione, è opportuno che per la creazione della Scuola europea di amministrazione, in appresso denominata la "Scuola", venga adottato un approccio progressivo.(3) La decisione che istituisce la Scuola europea di amministrazione lascia al giudizio dei segretari generali, del cancelliere della Corte di giustizia e del rappresentante del Mediatore l'individuazione dei settori di formazione da affidarle.(4) Quando un'istituzione firmataria attua una politica del personale che richiede una formazione in un determinato settore e l'organizzazione di tale formazione è affidata alla Scuola, è opportuno che, al fine di facilitare tale politica, sia garantita la possibilità di accesso ai corsi organizzati dalla Scuola ad un numero minimo di partecipanti provenienti da tale istituzione, soprattutto nei casi in cui tale formazione è obbligatoria o costituisce una condizione per l'esercizio di talune funzioni, in particolare delle funzioni di management.(5) La Scuola, come qualunque altro organo di formazione, deve beneficiare di una cooperazione a livello europeo in forma di reti.(6) È opportuno precisare le modalità della dipendenza amministrativa della Scuola dall'Ufficio di selezione del personale delle Comunità europee, prevista all'articolo 4 della decisione che istituisce la Scuola,DECIDONO:Articolo 1Funzioni della Scuola europea di amministrazione1. La Scuola europea di amministrazione (in appresso denominata "la Scuola") progetta, organizza e valuta, per conto delle istituzioni firmatarie della decisione che istituisce la Scuola (in appresso denominate le "istituzioni"), le seguenti azioni di formazione:a) i corsi di management per i funzionari e gli agenti che sono chiamati, o che potrebbero essere chiamati, ad esercitare funzioni dirigenziali;b) i corsi di entrata in servizio per i nuovi membri del personale;c) [con riserva dell'adozione delle pertinenti disposizioni, la formazione obbligatoria prevista nel quadro del passaggio tra gruppi di funzioni] [3].[3]  Testo da definire conformemente alla decisione sul nuovo statuto.2. Per quanto attiene ai corsi di management e di entrata in servizio, di cui al paragrafo 1, punti a) e b), ciascuna delle istituzioni può organizzare, in funzione delle proprie esigenze specifiche, corsi complementari in aggiunta ai corsi organizzati dalla Scuola. La Scuola ha competenza esclusiva per l'organizzazione della formazione di cui al paragrafo 1, punto c).Articolo 2Responsabilità delle istituzioni1. L'autorità che ha il potere di nomina di ciascuna istituzione mette a disposizione della Scuola un numero di funzionari-conferenzieri sufficiente, secondo le modalità adottate dal consiglio di amministrazione, conformemente all'articolo 7, punto g).2. Su richiesta della Scuola e compatibilmente con le loro disponibilità, le istituzioni mettono a disposizione della Scuola sale di formazione secondo modalità definite dal consiglio di amministrazione.Articolo 3Altri servizi1. Sulla base di un accordo scritto concluso, su richiesta dell'ente interessato, tra il direttore della Scuola e un qualunque organo, ufficio o agenzia comunitari, la Scuola può ammettere ai corsi che essa organizza per conto delle istituzioni partecipanti provenienti dagli enti in questione entro i limiti dei posti disponibili.2. Nel caso particolare delle formazioni previste all'articolo 1, paragrafo 1, punto c), un certo numero di posti è riservato annualmente agli organi, uffici e agenzie comunitari, tenendo conto delle esigenze da questi espresse, al fine di garantire ai loro funzionari una parità di trattamento rispetto alle disposizioni dell'articolo 45bis dello Statuto. Il numero dei posti e l'entità della partecipazione ai costi vengono fissati annualmente dal consiglio di amministrazione.3. Previo accordo scritto, la Scuola può inserire nel proprio programma di formazione corsi richiesti da un organo, un ufficio o un'agenzia comunitari, a condizione che tale attività non ostacoli l'organizzazione di corsi di interesse delle istituzioni. Qualunque accordo di questo tipo deve prevedere le modalità finanziarie connesse ai servizi forniti dalla Scuola e la sua entrata in vigore esige la preventiva approvazione del consiglio di amministrazione.4. Ove del caso, e su richiesta di un'istituzione o di un organo, un ufficio o un'agenzia comunitari, la Scuola può fornire un'assistenza in materia di ingegneria di formazione o un'assistenza in forma di altre attività connesse al suo settore di competenza, previo accordo con il direttore della Scuola e definizione delle modalità finanziarie per tale prestazione.Articolo 4Reclami e domande1. Per tutte le domande o i reclami relativi ai compiti della Scuola, il direttore della Scuola esercita i poteri che sono conferiti all'autorità che ha il potere di nomina in virtù dell'articolo 90 dello statuto.2. In caso di reclami, il direttore della Scuola, qualora intenda confermare la sua decisione iniziale, consulta il presidente del consiglio di amministrazione.3. La Scuola risponde alle domande inoltrate dal Mediatore europeo per tutte le questioni di sua competenza ai sensi della presente decisione.Articolo 5Organizzazione delle attività1. Di norma, i corsi organizzati dalla Scuola si svolgono tanto a Bruxelles quanto a Lussemburgo. Possono essere prese in considerazione altre sedi, sempre però applicando i principi della sana gestione.2. Il consiglio di amministrazione assicura un accesso ai corsi equilibrato tra personale delle istituzioni; Esso assicura in particolare che la Scuola garantisca la disponibilità di accesso ad un numero sufficiente di partecipanti provenienti da un'istituzione nell'ambito della quale una formazione particolare, la cui organizzazione è affidata alla Scuola, è obbligatoria o costituisce una condizione per l'esercizio di determinate funzioni, in particolare delle funzioni di management. Nel quadro dell'elaborazione del programma di lavoro annuale, l'istituzione interessata comunica le proprie esigenze nei settori di cui sopra. Il programma di lavoro viene definito attribuendo l'opportuna priorità all'organizzazione dei corsi richiesti.3. Per far fronte a situazioni particolari e transitorie, un'istituzione firmataria ha la possibilità di chiedere alla Scuola l'ammissione di un numero di partecipanti superiore alla quota proporzionale alla sua parte di organico, prevedendo il trasferimento alla Scuola dei mezzi finanziari corrispondenti. Si applica in questo caso l'articolo 3, paragrafo 2.4. La Scuola può avviare una cooperazione con altre scuole di amministrazione, istituti o università che operano nel medesimo settore. Tale cooperazione può prevedere anche attività di scambio.Articolo 6Consiglio di amministrazioneDurante il periodo di dipendenza amministrativa della Scuola dall'Ufficio di selezione del personale delle Comunità europee, in appresso denominato "l'Ufficio", la funzione di consiglio di amministrazione della Scuola è assicurata dal consiglio di amministrazione dell'Ufficio, secondo le disposizioni dell'articolo 5 della decisione 2002/621/CE [4].[4]  GU L 197 del 26.7.2002, pag. 56.Articolo 7Funzioni del consiglio di amministrazioneNell'interesse comune delle istituzioni, il consiglio di amministrazione svolge le seguenti funzioni:a) approva, a maggioranza qualificata, le regole di funzionamento della Scuola;b) approva, a maggioranza semplice, la struttura organizzativa della Scuola su proposta del direttore della Scuola stessa;c) nell'ambito della procedura di bilancio e deliberando a maggioranza semplice, redige, in base a un progetto elaborato dal direttore della Scuola, uno stato di previsione delle entrate e delle spese della Scuola, che trasmette poi alla Commissione affinché essa possa stabilire lo stato di previsione delle entrate e delle spese della Commissione; contestualmente propone alla Commissione gli adeguamenti che esso giudica necessario apportare alla tabella dell'organico della Scuola;d) approva, a maggioranza semplice, la natura e le tariffe delle prestazioni supplementari che la Scuola può effettuare a titolo oneroso per le istituzioni, gli organi, gli uffici e le agenzie, come pure le condizioni in cui tali prestazioni possono essere effettuate;e) approva all'unanimità il programma di lavoro, sulla base di una proposta del direttore della Scuola. Il programma di lavoro comprende anche i servizi non direttamente connessi alle formazioni;f) approva, a maggioranza qualificata, sulla base di un progetto elaborato dal direttore della Scuola, una relazione annuale di gestione riguardante tutte le voci di entrata e di spesa relative ai lavori effettuati e alle prestazioni fornite dalla Scuola. Prima del 1° maggio di ogni anno, trasmette alle istituzioni la relazione sull'esercizio precedente redatta sulla scorta della contabilità analitica;g) sulla base delle necessità in materia di formazione, stabilisce, a maggioranza qualificata, le modalità in base alle quali ciascuna istituzione mette a disposizione della Scuola un numero adeguato di funzionari-conferenzieri.Articolo 8Nomina del personale1. Durante il periodo della dipendenza amministrativa della Scuola dall'Ufficio, la funzione di direttore della Scuola è assunta dal direttore dell'Ufficio.2. Il direttore della Scuola è l'autorità che ha il potere di nomina del personale della Scuola.3. Il direttore della Scuola informa il consiglio di amministrazione delle nomine, della firma dei contratti, delle promozioni o dell'adozione di provvedimenti disciplinari concernenti i funzionari e gli altri agenti.4. I funzionari di tutte le istituzioni delle Comunità sono informati dei posti vacanti presso la Scuola, non appena l'autorità che ha il potere di nomina abbia deciso di coprire tali posti.5. Per l'esecuzione delle funzioni qualificate non essenziali, la Scuola potrà far ricorso ad agenti contrattuali, conformemente all'articolo 3bis, paragrafo 1, terzo trattino, del regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee [5].[5]  [seguirà riferimento dopo l'adozione dello statuto modificato].Articolo 9Funzioni del direttore della Scuola e gestione del personale1. Il direttore è responsabile del buon funzionamento della Scuola. Nell'ambito delle competenze del consiglio di amministrazione, il direttore agisce sotto l'autorità di quest'ultimo. Egli assicura i servizi di segreteria del consiglio di amministrazione, rende conto a quest'ultimo dell'esecuzione delle proprie funzioni e gli presenta qualsiasi suggerimento utile per il buon funzionamento della Scuola.2. Le procedure amministrative relative alla gestione corrente del personale, segnatamente in ordine alle retribuzioni e ai congedi, alla cassa malattia, agli infortuni e al pensionamento, si applicano secondo le stesse modalità in vigore per i funzionari e gli agenti della Commissione. Tale elenco non è esaustivo e la Scuola può concordare con la Commissione altri ambiti di intervento.Articolo 10Capo della Scuola1. Per il periodo di dipendenza amministrativa della Scuola dall'Ufficio, la Commissione nomina un capo della Scuola, previo parere favorevole del consiglio di amministrazione dell'Ufficio, espresso a maggioranza semplice. Il consiglio di amministrazione collabora fattivamente all'espletamento delle procedure necessarie prima della nomina del capo della Scuola, in particolare alla redazione dell'avviso di posto vacante e all'esame delle candidature.2. Il capo della Scuola è responsabile, sotto l'autorità del direttore, dell'esecuzione dei compiti di cui all'articolo 2 della decisione che istituisce la Scuola europea di amministrazione. Egli assiste alle riunioni del consiglio di amministrazione per la discussione dei punti che rientrano nel suo campo di competenza.Articolo 11Aspetti finanziari1. La dotazione della Scuola, il cui importo complessivo è iscritto su una linea di bilancio particolare all'interno della sezione del bilancio relativa alla Commissione, è riportata nei dettagli in un allegato della stessa sezione. Tale allegato consta in uno stato delle entrate e delle spese, suddiviso nello stesso modo delle sezioni del bilancio.2. La tabella dell'organico della Scuola è allegata a quella della Commissione.3. Sulla base di una proposta del consiglio di amministrazione, la Commissione delega, per la dotazione della Scuola iscritta nell'allegato, i poteri di ordinatore al direttore della Scuola e fissa i limiti e le condizioni di tale delega. Per quanto riguarda le prestazioni supplementari fornite dalla Scuola a titolo oneroso, alla fine dell'esercizio il consiglio di amministrazione informa l'autorità di bilancio sulla ripartizione degli importi recuperati all'interno della linea di bilancio dell'allegato.1. Il bilancio della Scuola è formato ed eseguito conformemente al regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio [6].[6]  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.2. Durante il periodo di dipendenza amministrativa della Scuola dall'Ufficio, le disposizioni finanziarie di cui ai precedenti paragrafi da 1 a 4, in particolare la dotazione della Scuola e il suo organico, sono trattate nel quadro del bilancio dell'Ufficio e sono soggette alle pertinenti disposizioni. Al fine di facilitare l'individuazione delle risorse a disposizione della Scuola, nel rispetto delle norme del bilancio, l'organico della Scuola figura tra alcune voci separate della tabella dell'organico dell'Ufficio e gli stanziamenti operativi specifici della Scuola saranno raggruppati in un articolo separato dell'allegato IV.Articolo 12Riesame delle funzioni1. La presente decisione è riesaminata, relativamente alle funzioni di cui all'articolo 1, paragrafo 1, dopo almeno tre anni dalla creazione della Scuola.2. Un'eventuale revisione delle funzioni esige l'accordo unanime dei segretari generali, del cancelliere della Corte di giustizia e del rappresentante del Mediatore su una proposta all'uopo adottata dal consiglio di amministrazione alla maggioranza qualificata di cui all'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 2002/621/CE, sulla base di una relazione dettagliata redatta dal direttore.Articolo 13Revisione della dipendenza amministrativa dall'Ufficio1. Al più tardi alla fine del terzo anno di attività della Scuola, il direttore dell'Ufficio redige e sottopone al consiglio di amministrazione una dettagliata relazione relativa alla dipendenza amministrativa della Scuola dall'Ufficio. Il consiglio di amministrazione, con una decisione adottata secondo le modalità previste all'articolo 4, paragrafo 3, della decisione che istituisce la Scuola, dovrà decidere di porre termine a tale dipendenza, salvo parere motivato che ne sostenga la prosecuzione.2. Qualora, in virtù della procedura prevista al paragrafo 1, il consiglio di amministrazione decida di prolungare tale dipendenza, esso indica nella sua decisione il termine entro il quale la questione verrà riesaminata.Articolo 14Entrata in vigoreLa presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.Per il Parlamento europeo Per il ConsiglioIl segretario generale Il segretario generale aggiuntoPer la Commissione Per la Corte di giustiziaIl segretario generale Il cancellierePer la Corte dei conti Per il Comitato economico e socialeIl segretario generale Il segretario generalePer il Comitato delle RegioniIl segretario generale Il MediatoreSCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVASettore/i politico/i: Amministrazione.Attività: Politica e gestione del personale.denominazioni dell'azione: creazione della scuola europea di amministrazione (EAS)1. LINEA/E DI BILANCIO + DENOMINAZIONE/i26 01 20 - EUROPEAN PERSONNEL SELECTION OFFICE2. DATI COMPLESSIVI IN CIFRE2.1. Dotazione totale dell'azione (parte B): non pertinente2.2. Periodo di applicazione:L'EAS sarà operativo dal 1°gennaio 2005.2.3. Stima globale pluriennale delle spese:a) Scadenzario stanziamenti di impegno/stanziamenti di pagamento (intervento finanziario)b) Assistenza tecnica e amministrativa e spese d'appoggioc) Incidenza finanziaria globale delle risorse umane e delle altre spese di funzionamento.2.4. Compatibilità con la programmazione finanziaria e le prospettive finanziarieX La creazione dell'EAS è compatibile con la programmazione della rubrica V poiché essa è un'operazione neutra sul piano del bilancio ovvero è integrata nella scheda finanziaria della riforma, e genererà in future economie di scala.|| La proposta richiede una riprogrammazione della corrispondente rubrica delle prospettive finanziarie|| può essere necessario il ricorso alle disposizioni dell'accordo interistituzionale.2.5. Incidenza finanziaria sulle entrate:|| Nessuna incidenza finanziaria (si tratta degli aspetti tecnici dell'attuazione di una misura).OPPUREX Incidenza finanziaria - l'incidenza sulle entrate è la seguente:Contributo delle istituzioni attraverso entrate assegnate (reimpiego) per quanto riguarda attività in formazione, riprese dall'EAS. Cfr. "Relazione complementare del gruppo di lavoro interistituzionale", capitolo 4 "Le implicazioni di bilancio e finanziarie").3. CARATTERISTICHE DI BILANCIO>SPAZIO PER TABELLA>4. BASE GIURIDICADecisione del Parlamento europeo, del Consiglio, della Commissione, della Corte di giustizia, della Corte dei conti, del Comitato economico e sociale, del Comitato delle regioni e del mediatore del [...] relativa alla creazione della Scuola europea di amministrazione (2003/.../CE)Decisione dei segretari generali del Parlamento europeo, del Consiglio, della Commissione, del cancelliere della Corte di giustizia, dei segretari generali della Corte dei conti, del Comitato economico e sociale, del Comitato delle regioni e del rappresentante del mediatore del [...] relativa all'organizzazione e al funzionamento della Scuola europea di amministrazioneRegolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 259/68 del Consiglio [7], che definisce lo statuto dei funzionari delle Comunità europee nonché il regime applicabile agli altri agenti di tali Comunità, modificato da ultimo dal regolamento (CE, CECA, Euratom) n. 490/2002 [8] , in particolare l'articolo 24, terzo e quarto comma, del detto statuto.[7]   JO L 56 du 4.3.1968, pag. 1.[8]   JO L 77 du 20.3.2002, pag. 1.5. DESCRIZIONE E GIUSTIFICAZIONE5.1 Necessità di un intervento comunitario5.1.1. ObiettiviLa creazione della Scuola europea di amministrazione, qui di seguito denominata EAS (European Administrative School), si inserisce nel contesto generale della riforma del servizio pubblico europeo. Quest'ultimo passa tra l'altro, attraverso un rafforzamento dello sviluppo delle risorse umane tramite la formazione, e nel contesto di un cambiamento profondo della cultura amministrativa, che dovrebbe in particolare passare attraverso un cambiamento della cultura del management. Nel quadro della riforma dello statuto e del sistema di carriere, si prevede inoltre un nuovo sistema per il passaggio tra gruppi di funzioni, che include un passaggio obbligatorio di formazione. Si è proposto che una scuola interistituzionale potesse inserirsi in tale contesto.La Scuola europea di amministrazione, nel quadro generale di una politica del personale basata sull'applicazione dello statuto dei funzionari e degli altri agenti comunitari, base unica per tutte le istituzioni comunitarie, sarà pertanto destinata a svolgere:- una missione di supporto intesa a migliorare il funzionamento delle amministrazioni comunitarie, in particolare mediante la formazione al management, agevolando così lo sviluppo di una nuova cultura amministrativa,- una missione mirante alla socializzazione delle nuove assunzioni in uno spirito comunitario, indipendentemente dall'istituzione in questione, in particolare attraverso un tronco comune di corsi di entrata in servizio e ad applicare così una nuova politica d'inserzione nelle istituzioni, senza per questo sostituirsi alle introduzioni specifiche,- una missione nel quadro delle carriere individuali e in particolare un ruolo di potenziamento dei livelli delle competenze in forma di azioni di formazione in vista di un sistema di "certificazione" per un nuovo modo di passaggio tra gruppo di funzioni di assistenti a quello degli amministratori.Esistono evidentemente altri settori della formazione che possono prestarsi ad un'organizzazione interistituzionale, in applicazione degli stessi criteri evocati qui sopra. La presente decisione permette pertanto un approccio evolutivo:, essa lascia aperta e alla decisione all'unanimità dei segretari generali, qualsiasi decisione di ulteriore ampliamento possibile, e non fissa concretamente e dall'inizio, come campo di attività, soltanto la formazione al management, i corsi di entrata in servizio e le formazioni in vista della certificazione. La Scuola inizierà pertanto, da gennaio 2005, a strutturare e ad organizzare, per conto di tutte le istituzioni firmatarie della decisione, i corsi di entrata in servizio e i corsi di management, seguiti, nel corso del 2005, dai corsi di preparazione alla certificazione, in vista del passaggio di gruppo di funzioni.5.1.2. Misure adottate in relazione alla valutazione ex anteI segretari generali delle istituzioni comunitarie (queste ultime includono ai fini della presente, il Comitato economico e sociale, il Comitato delle regioni e il mediatore) avevano accettato di esaminare la creazione di una Scuola europea di amministrazione, ritenendo che perlomeno una parte della formazione del personale delle istituzioni avrebbe potuto approfittare di un'organizzazione interistituzionale. Nel luglio 2002, a seguito di un primo scambio di idee,, i segretari generali hanno convenuto di incaricare, in un primo momento, un gruppo di lavoro istituzionale, di valutare ex ante la creazione eventuale di una scuola siffatta e, in caso di conferma sulla sua opportunità, di elaborare, in seguito, lavori preparatori finalizzati ad una decisione di insediamento e di organizzazione. Da tale valutazione emerge in primo luogo che la creazione di una scuola interistituzionale contribuirà certamente a fornire un nuovo impulso in materia di comunitarizzazione e di sviluppo di uno spirito europeo.La valutazione ha inoltre permesso di identificare una serie di criteri, esposti qui di seguito, che riflettono nel contempo il carattere politico e comunitario nonché economico di un accordo siffatto. Il soddisfacimento dei criteri costituisce un plusvalore rispetto alla situazione attuale, situazione in cui la responsabilità per il perfezionamento del personale, fatti salvi alcuni casi, fa capo a ciascuna delle istituzioni. I criteri sono, in sintesi, i seguenti:- in primo luogo, in particolare, la proliferazione di valori comuni e la creazione di una - solidarietà attraverso le amministrazioni pubbliche delle istituzioni dell'Unione; poi- la garanzia di un'applicazione dello statuto la più coerente possibile tra istituzioni in materia di formazione e, di conseguenza, di carriera,- una serie di settori con identiche esigenze in materia di conoscenze e di competenze, che si prestano pertanto ad un'organizzazione in comune,- e la possibilità di realizzare economie di scala grazie ad un'organizzazione in comune.L'applicazione dei menzionati criteri giustifica, come indicato nella relazione del gruppo interistituzionale, la convergenza delle azioni di formazione, come identificate nella presente decisione.Le economie di scala risulteranno in particolare:- dall'organizzazione centralizzata dei bandi di gara relativi ad uno stesso settore, il che eviterà la ripetizione dei compiti;- da una riduzione dei costi per partecipante/corso, grazie alla possibilità di riunire un numero ottimale di partecipanti per corso;- dalla gestione più agevole delle azioni di inserzione al momento dell'assunzione massiccia subordinata all'allargamento, in particolare per le istituzioni più piccole;- in un migliore impiego del personale di appoggio (gestione di contratti, del personale, della logistica...), a seguito della dipendenza prevista da EPSO,- in una possibilità di dotarsi di sale di formazione, in funzione delle esigenze, e di non dover più ricorrere a soluzioni relativamente onerose;- dalla possibilità di assumere agenti contrattuali.Si attendono inoltre miglioramenti qualitativi della formazione, subordinati:- ad un'organizzazione della formazione di tipo professionale;- alla diversificazione dell'offerta in materia di formazione: maggiore scelta, varie date alternative...;- all'aumento della scelta linguistica per taluni tipi di corsi;- ad una riduzione dei costi unitari, per numero di partecipanti per gruppo, più ottimale;- ad una convergenza di competenze specifiche (esempio degli uditori della Corte dei conti come formatori in materia di audit), e- al potenziamento della cooperazione interistituzionale che superi l'ambito dell'organizzazione della formazione (effetti indiretti).Nello stesso ordine di idee, la presente decisione esamina, per i primi anni di insediamento della scuola, la sua dipendenza amministrativa da un organismo interistituzionale esistente, cioè l'ufficio EPSO (European Personel Selection Office). Questa dipendenza dovrebbe permettere, sulla base di un numero in personale e di bilancio operativo limitato all'inizio della vita operativa della Scuola, e come indicato nella menzionata relazione, di realizzare taluni effetti di sinergia, in particolare per quanto riguarda disposizioni amministrative (gestione delle risorse) e di management (Consiglio di amministrazione, direttore). Al termine di tre anni di esperienza, e in base ad una valutazione esauriente, si procederà ad esaminare questa dipendenza.5.1.3. Misure adottate a seguito della valutazione ex postNon pertinente5.2. Azione prevista e modalità dell'intervento di bilancioL'obiettivo consiste nel creare un organismo interistituzionale, che prenda in carico, per conto delle istituzioni firmatarie e in funzione alle loro richieste, una parte comune delle esigenze in materia di formazione, allo scopo di permettere il perfezionamento professionale del personale di dette istituzioni. Le formazioni interessate in primo luogo, sono 1) i corsi di entrata in servizio, 2) la formazione al management e 3) la formazione per il nuovo sistema di passaggio tra gruppo di funzioni.Tali formazioni, ad eccezione della terza, riguardano beninteso unicamente le parti che si prestano ad un'organizzazione interistituzionale. Le istituzioni possono per esempio restare competenti per taluni aspetti specifici. Il perfezionamento professionale dei funzionari e altri agenti diverrà pertanto in futuro un'attività condivisa tra la Scuola, organismo interistituzionale e responsabile per talune azioni, e le istituzioni, che restano competenti, per un altro comparto.Si prevede inoltre di aprire, con modalità finanziarie specifiche e da convenire, l'accesso a queste formazioni ai funzionari ed altri agenti di altri organismi ed agenzie comunitarie.La Scuola potrà disporre della rete dei responsabili della formazione delle istituzioni. Essa trarrà inoltre beneficio dalla cooperazione con organismi analoghi esistenti negli Stati membri, approfittando così delle esperienze pratiche e specifiche.La logica del dispositivo si basa su effetti di sinergia, come identificati dal gruppo di lavoro (cfr. punto 5.1.2), ma di contraddistingue anche attraverso un effetto positivo sulla qualità e l'efficacia della formazione offerta al personale. Per quanto riguarda la formazione, la creazione della Scuola permetterà inoltre di accettare la sfida posta dalle esigenze in materia di perfezionamento professionale dei funzionari e degli altri agenti, derivanti dall'allargamento e dalla riforma della politica del personale e dell'amministrazione. Si noti che soltanto per l'allargamento occorrerà prevedere, nei prossimi anni, corsi all'entrata in servizio per oltre 2000 persone l'anno.La Scuola realizzerà pertanto un programma di formazione annuale, deciso dal Consiglio di amministrazione che comprende tutte le istituzioni firmatarie.La creazione della Scuola non includerà interventi di bilancio.5.3. Modalità di attuazioneL'azione in questione consiste nel creare una Scuola europea di amministrazione che sia un organismo interistituzionale. La Scuola sarà, fin dalla sua costituzione, dipendente dall'ufficio "EPSO", nel senso che l'organo decisionale, il Consiglio di amministrazione, sarà quello di EPSO, e il direttore della Scuola quello di EPSO. Come previsto, la Scuola potrà organizzare la formazione, sotto sua responsabilità, dal 1°gennaio 2005. Per poter predisporre in modo ottimale questa operazione, dall'esistenza giuridica della Scuola si possono realizzare beninteso azioni preparatorie, allo scopo per esempio di costituire gli organi, pubblicare bandi di gara e lavori ideativi. L'organizzazione interistituzionale dei corsi di entrata in servizio dall'allargamento in maggio 2004, costituirà anch'essa un'azione preparatoria molto pratica.Talune funzioni amministrative inoltre (gestione di bilancio e contrattuale, in particolare) saranno assicurate da EPSO. La Scuola sarà così da ultimo dipendente dalla Commissione, alle stesse condizioni di EPSO, per quanto riguarda, per esempio, talune funzioni amministrative (retribuzioni, pensioni...) o la disponibilità dell'infrastruttura e della logistica.6. INCIDENZA FINANZIARIA6.1. Incidenza finanziaria totale sulla parte B (per l'intero periodo di programmazione)Si assegneranno stanziamenti a favore dell'EAS, sulle corrispondenti voci di bilancio, per la formazione al management, i corsi di entrata in servizio e la formazione per la certificazione.6.2. Calcolo dei costi per ciascuna delle misure previste nella parte B7. INCIDENZA SUL PERSONALE E SULLE SPESE AMMINISTRATIVE7.1. Incidenza in termini di risorse umaneTutte le risorse umane destinate all'EAS saranno soddisfatte mediante trasferimento di posti o di stanziamenti già esistenti o previsti nel quadro dell'allargamento nel 2005, da ciascuna istituzione. La creazione dell'EAS non produrrà in alcun caso un aumento del personale delle istituzioni, considerate nel loro insieme, rispetto alle previsioni. Otto posti esistenti nonché stanziamenti disponibili per due ausiliari C saranno assegnati sul bilancio 2005 a favore dell'EAS, mediante trasferimento dai bilanci delle istituzioni, conformemente alla distribuzione indicata nella tabella dell'allegato 3 della presente scheda finanziaria. Per quanto riguarda le risorse supplementari necessarie, giustificate dall'allargamento, e cioè sette posti e stanziamenti per due ausiliari C, resta assodato che essi fanno parte integrante delle previsioni relative all'evoluzione delle risorse umane di ciascuna istituzione per il 2005. La destinazione di questa domanda supplementare avverrà sulla base della suddivisione prevista per le risorse esistenti, come evocato qui sopra.>SPAZIO PER TABELLA>L'allegato tecnico contiene una suddivisione delle voci provenienti dalle varie istituzioni.7.2. Incidenza finanziaria globale delle risorse umane>SPAZIO PER TABELLA>Gli importi corrispondono alla spesa totale per 12 mesi.I particolari figurano nell'allegato tecnico.7.3. Altre spese di funzionamento derivanti dall'azione>SPAZIO PER TABELLA>I particolari figurano nell'allegato tecnico.Le esigenze in risorse umane ed amministrative saranno coperte all'interno dello stanziamento previsto per l'EAS nell'ambito della procedura di assegnazione annuale.8. CONTROLLO E VALUTAZIONE8.1. Sistema di controlloUna relazione annuale di gestione è prevista nell'articolo 7 della decisione relativa all'organizzazione e al funzionamento dell'EAS.Nel primo semestre 2008, il Consiglio di amministrazione di EPSO presenterà una valutazione che permetterà di adottare una decisione relativa alla dipendenza dell'EAS da EPSO (cfr. Articolo 4, paragrafo 3 della decisione relativa all'istituzione dell'EAS).8.2. Modalità e calendario previsti per la valutazione9. MISURE ANTIFRODE L'EAS prenderà tutte le misure necessarie per evitare le frodi.


Avis juridique important

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52002SC0652

Progetto decisione del Comitato misto SEE che modifica l'allegato XXI (Statistiche) dell'accordo SEE - Progetto di posizione comune della Comunità  /* SEC/2002/0652 def. */

Progetto DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE che modifica l'allegato XXI (Statistiche) dell'accordo SEE - Progetto di posizione comune della Comunità(presentato dalla Commissione)RELAZIONE1. Per garantire la certezza giuridica e l'omogeneità necessarie, il Comitato misto SEE deve integrare nell'accordo SEE tutta la normativa pertinente quanto prima dopo l'adozione.2. Il Comitato misto SEE dovrebbe pertanto adottare la decisione acclusa per modificare l'allegato XXI dell'accordo SEE aggiungendo l'acquis recentemente adottato nel settore delle statistiche. La decisione riguarda:- 32000 D 0363: Decisione 2000/363/CE della Commissione, del 28 aprile 2000 (GU L 132 del 5.6.2000, pag. 1)3. La proposta comprende un adattamento per gli Stati EFTA-SEE.4. A norma dell'articolo 1, paragrafo 3, lettera a) del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo, spetta al Consiglio definire la posizione della Comunità in ordine alle decisioni che modificano in maniera sostanziale la normativa comunitaria.5. Si chiede pertanto al Consiglio di approvare l'allegata proposta di decisione affinché sia adottata dal Comitato misto SEE. La Commissione spera di poter presentare la posizione della Comunità in occasione del Comitato misto SEE del giugno 2002.Progetto DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE che modifica l'allegato XXI (Statistiche) dell'accordo SEEIL COMITATO MISTO SEE,visto l'accordo sullo Spazio economico europeo, come modificato dal protocollo che adegua l'accordo sullo Spazio economico europeo (in prosieguo: "l'accordo"), in particolare l'articolo 98,considerando quanto segue:(1) L'allegato XXI dell'accordo è stato modificato dalla decisione del Comitato misto SEE n. .../... del ... [1].[1]  GU L ...(2) Occorre integrare nell'accordo la decisione 2000/363/CE della Commissione, del 28 aprile 2000, relativa alle modalità d'applicazione della direttiva 95/64/CE del Consiglio concernente la rilevazione statistica dei trasporti di merci e di passeggeri via mare [2],[2]  GU L 132 del 5.6.2000, pag. 1.DECIDE:Articolo 11. Il punto 7b (direttiva 95/64/CE del Consiglio) dell'allegato XXI dell'accordo è modificato come segue:a) Viene aggiunto il seguente trattino:"- 32000 D 0363: Decisione 2000/363/CE della Commissione, del 28 aprile 2000 (GU L 132 del 5.6.2000, pag. 1)".b) Viene aggiunto il seguente adattamento:"b) All'allegato II della direttiva 95/64/CE del Consiglio viene aggiunto l'elenco di cui all'appendice 2 del presente allegato."c) Dopo l'appendice 1 dell'allegato XXI viene inserito il titolo "APPENDICE 2 DELL'ALLEGATO XXI".d) L'elenco dell'allegato della presente decisione viene inserito quale testo dell'appendice 2 dell'allegato XXI, con il sottotitolo "ELENCO DEI PORTI EFTA".Articolo 2I testi della decisione 2000/363/CE nelle lingue islandese e norvegese, da pubblicare nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, fanno fede.Articolo 3La presente decisione entra in vigore il , a condizione che tutte le notificazioni previste dall'articolo 103, paragrafo 1 dell'accordo [3] siano pervenute al Comitato misto SEE.[3]  [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.] [Comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.]Articolo 4La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Fatto a Bruxelles, il .Per il Comitato misto SEEIl PresidenteI segretari  del Comitato misto SEEALLEGATOalla decisione del Comitato misto SEE>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>


title: Progetto di decisione della Commissione del […] che stabilisce l’elenco dei paesi terzi dei quali gli Stati membri autorizzano le importazioni di sperma, ovuli ed embrioni della specie ovina e caprina nonché di ovuli ed embrioni della specie suina (…/…/CE) (versione codificata)

text:
IT

|[pic]                     |COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                                                               |

                                        Bruxelles,
                                        C(2006)

                                                                   Progetto di

                                                           DECISIONE DELLA COMMISSIONE

                                                                     del […]

 che stabilisce l’elenco dei paesi terzi dei quali gli Stati membri autorizzano le importazioni di sperma, ovuli ed embrioni della specie ovina e
                                              caprina nonché di ovuli ed embrioni della specie suina

                                                                     (…/…/CE)

                                                              (versione codificata)

                                            ê 94/63/CE (adattato)
                                            è1 2004/211/CE art. 9, par. 2, lett. a)

                                                                   Progetto di

                                                           DECISIONE DELLA COMMISSIONE

                                                                     del […]

   è1 che stabilisce l'elenco dei paesi terzi dai quali gli Stati membri autorizzano le importazioni di sperma, ovuli ed embrioni delle specie
                                         ovina e caprina nonché di ovuli ed embrioni della specie suina ç

                                                        (Testo rilevante ai fini del SEE)

                                                                     (…/…/CE)

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

vista la direttiva 92/65/CEE del Consiglio, del 13 luglio 1992, che stabilisce norme sanitarie per gli scambi e le  importazioni  nella  Comunità
di animali, sperma, ovuli ed embrioni non soggetti,  per  quanto  riguarda  le  condizioni  di  polizia  sanitaria,  alle  normative  comunitarie
specifiche di cui all'allegato A, sezione I della direttiva 90/425/CEE[1] e in particolare l'articolo 17, paragrafo 3, lettera a),

considerando quanto segue:

                                            ê

   1) La decisione 94/63/CE della Commissione, del 31 gennaio 1992,  che  stabilisce  l’elenco  dei  paesi  terzi  dai  quali  gli  Stati  membri
      autorizzano le importazioni di sperma, ovuli ed embrioni delle specie ovina e caprina nonché di ovuli ed embrioni della specie suina,[2]  è
      stata modificata in modo sostanziale e a più riprese[3]. A fini di razionalità e chiarezza occorre provvedere alla  codificazione  di  tale
      decisione.

                                            ê 94/63/CE considerando (2) (adattato)

   2) È necessario stabilire taluni elenchi comunitari dei paesi o parti di paesi terzi dai quali sono autorizzate  le  importazioni  di  sperma,
      ovuli ed embrioni delle specie ovina e  caprina e  di ovuli ed embrioni della specie  suina,  sulla  scorta  segnatamente  della  decisione
      79/542/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1976, che istituisce un elenco di paesi terzi o parti di paesi terzi e  definisce  le  condizioni
      sanitarie, di polizia sanitaria e di certificazione veterinaria per l'importazione nella Comunità di taluni animali vivi e delle loro carni
      fresche [4].

                                            ê 94/63/CE considerando (4) (adattato)

   3) Le misure contemplate nella presente decisione sono conformi al parere del comitato per la catena alimentare e la salute degli animali,

                                            ê 94/63/CE (adattato)

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

                                                                    Articolo 1

Gli Stati membri autorizzano le importazioni di sperma, ovuli ed embrioni delle specie ovina e caprina provenienti dai paesi terzi  che  figurano
sull'elenco nella parte I dell'allegato I.

Gli Stati membri autorizzano le importazioni di ovuli ed embrioni della specie suina provenienti da paesi terzi che  figurano  sull'elenco  nella
parte III dell'allegato I.

                                                                    Articolo 2

                                            ê

La decisione 94/63/CE è abrogata.

I riferimenti alla decisione abrogata si intendono fatti alla presente  decisione  e  si  leggono  secondo la  tavola  di  concordanza  contenuta
nell’allegato III.

                                            ê 94/63/CE

                                                                    Articolo 3

Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.

Fatto a Bruxelles, il […]

      Per la Commissione
      […]
      Membro della Commissione

                                            ê 94/63/CE (adattato)

                                                                   ALLEGATO I

                                            ê 94/63/CE (adattato)

Gli elenchi qui di seguito riportati sono elenchi di massima, in quanto le importazioni devono rispettare  le  condizioni  di  polizia  sanitaria
all'uopo previste.

                                                                     PARTE I

      Elenco dei paesi terzi dai quali gli Stati membri autorizzano l'importazione di sperma, ovuli ed embrioni delle specie ovina e caprina

I paesi terzi che figurano sull'elenco dell'allegato I  alla decisione 79/542/CEE e dai quali sono autorizzate le importazioni  di  animali  vivi
delle specie ovina e caprina.

                                            ê 2004/52/CE art. 6 e allegato IV (adattato)

                                                                     PARTE II

               Elenco dei paesi terzi dai quali gli Stati membri autorizzano l'importazione di ovuli ed embrioni della specie suina

Paesi terzi dai quali sono autorizzate le importazioni di sperma suino conformemente alla decisione 2002/613/CE della Commissione [5].

                                                                  _____________

                                            é

                                                                   ALLEGATO II

                                                 Decisione abrogata sue modificazioni successive

|Decisione 94/63/EC della Commissione                                             |                                                   |
|(GU L 28 del 2.2.1994, pag. 47)                                                  |                                                   |
|Decisione 2001/734/EC della Commissione                                            |soltanto l’articolo 2                              |
|(GU L 275 del 18.10.2001, pag. 19)                                                 |                                                   |
|Decisione 2004/52/EC della Commissione                                             |soltanto l’articolo 6 e l’allegato IV              |
|(GU L 10 del 16.1.2004, pag. 67)                                                   |                                                   |
|Decisione 2004/211/EC della Commissione                                            |soltanto l’articolo 9, paragrafo 2                 |
|(GU L 73 dell’11.3.2004, pag. 1)                                                   |                                                   |

                                                                  _____________

                                                                   ALLEGATO III

                                                              Tavola di concordanza

|Decisione 94/63/EC                                                   |Presente decisione                                                   |
|Articoli da 1 a 3                                                    |Articoli da 1 a 3                                                    |
|Allegato                                                             |Allegato I                                                           |
|__                                                                   |Allegato II                                                          |
|__                                                                   |Allegato III                                                         |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   GU L 268 del 14.9.1992, pag. 54. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/68/CE (GU L 139 del 30.4.2004, pag. 320).
[2]   GU L 28 del 2.2.1994, pag. 47. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 2004/211/CE (GU L 73 dell’11.3.2004, pag. 1).
[3]   V. allegato II.
[4]   GU L 146 del 14.6.1979, pag. 15. Decisione come modificata  da  ultimo  dalla  decisione  2005/753/CE  della  Commissione  (GU  L  282  del
      26.10.2005, pag. 22).
[5]   GU L 196 del 25.7.2002, pag. 45.


Avviso legale importante

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52004SC1723

Progetto di decisione N. 1/2005 del comitato misto CE-EFTA “transito comune” che modifica la Convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito - Progetto di posizione comune della Comunità  /* SEC/2004/1723 def. */

	Bruxelles, 5.1.2005SEC(2004) 1723 definitivoProgetto diDECISIONE N. 1/2005 DEL COMITATO MISTO CE-EFTA “TRANSITO COMUNE”che modifica la Convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito- Progetto di posizione comune della Comunità -(presentato dalla Commissione)RELAZIONELa Convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito[1] definisce le misure e le formalità che facilitano la circolazione delle merci tra la CE i paesi EFTA.È stato osservato che le formalità relative alla preparazione della dichiarazione di transito sono troppo rigide nel caso in cui le merci sono trasportate in contenitori destinati al trasporto strada e che non corrispondono alla pratica commerciale in uso presso i terminal di container ad elevato volume di traffico.Si ritiene pertanto opportuno ammettere un certo livello di flessibilità nell’inserimento dei dati nella dichiarazione di transito, a condizione di garantire che le informazioni necessarie siano fornite in un secondo momento. Tuttavia, tale flessibilità è limitata alle autorità competenti e ai container destinati al trasporto stradale.Tale è l'oggetto della proposta di decisione n. 1/2005 del comitato misto CE-EFTA, che ha ricevuto il parere favorevole del gruppo di lavoro CE-EFTA sul regime comune di transito.La presente proposta di decisione viene presentata al Consiglio, per definire una posizione comune in previsione dell’adozione finale, con procedura scritta, da parte del comitato misto CE-EFTA “Transito comune”.Progetto diDECISIONE N. 1/2005 DEL COMITATO MISTO CE-EFTA “TRANSITO COMUNE”che modifica la Convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transitoIL COMITATO MISTO,vista la Convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito[2], in particolare l’articolo 15, paragrafo 3, lettera (a),considerato quanto segue:(1) L’identità e la nazionalità del mezzo di trasporto alla partenza sono considerate informazioni obbligatorie da indicare nella casella n. 18 della dichiarazione di transito;(2) Nei terminal per container dove il volume di traffico è elevato, è possibile che i dati relativi ai mezzi di trasporto stradale utilizzati per il trasporto non siano noti al momento in cui sono espletate le formalità relative al transito. Tuttavia, i dati che permettono l’identificazione del container in cui saranno collocate le merci destinate al transito sono disponibili, in quanto già inseriti nella casella 31 della dichiarazione di transito;(3) In tali circostanze e considerato che le merci possono essere controllate in questo modo, è opportuno garantire un adeguato grado di flessibilità consentendo di non compilare la casella n. 18 della dichiarazione di transito, purché sia possibile garantire che i dati richiesti saranno indicati successivamente nella casella opportuna.(4) La Convenzione dovrebbe pertanto essere modificata nel modo seguente;DECIDE:Articolo 1L’allegato A7 della Convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito è modificato conformemente all’allegato della presente decisione.Articolo 2La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.Essa si applica a decorrere dalFatto aPer il comitato mistoIl PresidenteALLEGATO 1Nell’allegato A7, Titolo II, punto I della Convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito, nella nota esplicativa della casella n. 18 è inserito il seguente secondo comma:Tuttavia, quando le merci sono collocate in contenitori destinati al trasporto su veicoli stradali, le parti contraenti possono autorizzare l’obbligato principale a non compilare la casella qualora la situazione logistica relativa al punto di partenza non permetta di fornire l’identità e la nazionalità del mezzo di trasporto all’atto della compilazione della dichiarazione di transito e se esse possono garantire che le informazioni relative al mezzo di trasporto saranno indicate successivamente nella casella n. 55.[1] GU L 226 del 13.8.1987, pag. 2. Convenzione modificata da ultimo dalla decisione n. 2/2002, GU L 4 del 9.1.2003, pag. 18.[2] GU L 226 del 13.8.1987, pag. 2. Convenzione modificata da ultimo dalla decisione n. 2/2002, GU L 4 del 9.1.2003, pag. 18.


title: Progetto di DECISIONE DEL COMITATO MISTO CEE-(A) che modifica l'allegato III al protocollo n. 3 relativo alla definizione della nozione di "prodotti originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa#Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO sull' - attuazione della decisione n. /89 del comitato misto CEE-(A) che modifica il protocollo n. 3 relativo alla definizione della nozione di "prodotti originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa, e - che stabilisce le disposizioni di attuazione della dichiarazione comune allegata alla decisione n. 1/88 del comitato misto CEE-(A)#(presentate dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 127
Vol. 1989/0038
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                 COM(89)127 def .
                                                                 Bruxelles , 21 marzo 1989
                                         Progetto di
                         DECISIONE DEL COMITATO MISTO CEE- (A )
 che modifica l' allegato III al protocollo n . 3 relativo alla definizione
               della nozione di " prodotti originari " e ai metodi di
                               cooperazione amministrativa
                                         Proposta di
                           REGOLAMENTO ( CEE )      DEL CONSIGLIO
                                             sull'
- attuazione della decisione n .              / 89 del comitato misto CEE- (A ) che modifica
   il protocollo n . 3 relativo alla definizione della nozione di " prodotti ori
   ginari " e ai metodi di cooperazione amministrativa , e
- che stabilisce le disposizioni di attuazione della dichiarazione comune alle
   gata alla decisione n . 1 / 88 del comitato misto CEE- (A )
                            ( presentate dalla Commissione )
 ri a / Fi nlandia / Islanda / Norvegi a / Svezia / Svi zzera .
 ---pagebreak---                                                   Relazione
1 . Le norme        in materia di origine di            cui al protocollo n . 3 degli accordi
      CEE-Paesi dell' EFTA sono state modificate ,              in seguito all' introduzione del
      sistema armonizzato ,        dalle decisioni n . 1 / 88 dei comitati misti CEE-EFTA .
      Sono i regolamenti ( CEE ) nn . 1598 / 88 ( 1 ), 1599 / 88 ( 2 ), 1957 / 88 ( 3 ), 1958 / 88
      ( 4 ), 2426 / 88 ( 5 ) e 2427 / 88 ( 6 ) del Consiglio , del 24 maggio 1988 , a rendere
     applicabili tali decisioni nella Comunità .
2 . La decisione n . 1 / 88 è corredata di una dichiarazione comune riguardante il
     riesame     delle     modifiche     apportate     alle  norme    in  materia di    origine  in
     seguito all' introduzione del sistema armonizzato .                 In tale dichiarazione è
     stabilito che il comitato misto esamini                 al più presto se sia necessario
     ripristinare una norma in materia di                 origine analoga a quella in vigore
     prima     della    decisione      n . 1 / 88 ,   quando   si    constati  che   le  modifiche
     apportate       determinano una       situazione pregiudizievole agli          interessi dei
     settori interessati .         In questi casi il comitato misto deve decidere , entro
     tre     mesi ,     dalla   presentazione         della   richiesta    di   una   delle   parti
     all' accordo .
3 . All' inizio del mese di giugno 1988 i paesi EFTA hanno sollevato un problema
     di ordine pratico relativo alla trasformazione del riso classificato nel
     codice SA 10.06         in   una     preparazione      di     riso  precotto    e   congelato
     classificato da parte sua nel codice SA 19.04 .
     Prima dell' introduzione del sistema armonizzato ,                  i  prodotti trasformati
     erano classificati nella voce NCCD 21.07 .                La norma allora applicabile era
     quella del cambiamento di voce tariffaria ;                  il prodotto trasformato aveva
     quindi ottenuto l' origine .
( 1 ) GU L 149 del 15.6.1988 , pag . 1 .
( 2 ) GU L 149 del 15.6.1988 , pag . 71 .
( 3 ) GU L 180 del 9.7.1988 , pag . 1 .
( 4 ) GU L 180 del 9.7.1988 , pag . 71 .
( 5 ) GU L 216 del l '8.8.1988 , pag . 1 .
( 6 ) GU L 216 del l * 8.8.1988 , pag . 71 .
 ---pagebreak---                                          - 2 -
      Nella nuova voce SA 10.04 sono state raggruppate le ex voci NCCD ex 18.06,
      19.05 e ex 21.07 .     La norma in materia d' origine stabilita per questa nuova
      voce nella     decisione n . 1 / 88 corrisponde alla norma applicabile all' ex
      voce 19.04 ,    più rigorosa .    Tale approccio era motivato dal desiderio di
      semplificare le norme in materia di origine ,            dal momento che la maggior
     parte degli scambi era disciplinata da tale norma .
     Orbene ,    il problema sollevato dai paesi EFTA dimostra tuttavia che vi sono
     casi pratici     in cui   la modifica determina una situazione pregiudizievole
     agli   interessi    dei   settori  interessati .     Il   comitato dell' origine   si è
     pertanto pronunciato , all' unanimità , a favore del ripristino della norma in
    vigore prima della decisione n . 1 / 88 .
4 . Il caso concreto sopraccitato dimostra che non è possibile rispettare il
    termine di tre mesi       stabilito nella di chiarazione comune .
    Casi    del    genere   richiedono    infatti ,    in   primo   luogo ,  una   decisione
    approfondita in sede di comitato dell' origine ,           sulla base dei documenti di
     lavoro     preparati    dai   servizi   della     Commissione .     Successivamente   è
    necessaria l' adozione formale della proposta da parte della Commissione , la
    trasmissione della proposta al Consiglio e la sua discussione in questa
    sede ,    l' adozione della posizione comune da parte del Consiglio , l' adozione
    della decisione da parte dei comitati            misti e infine l' adozione da parte
    del Consiglio del regolamento di applicazione .
    Poiché vi      sono attualmente altri     casi ,    sollevati     da Stati membri o da
    paesi EFTA ,      da riesaminare ,     appare auspicabile accelerare il processo
    decisionale conferendo alla Commissione , per questi casi che possono essere
    definiti casi tecnici e non politici ,          l' autorità di adottare la posizione
    comune e il regolamento di applicazione .
 ---pagebreak---                                     - 3 -
5 . Di conseguenza , vengono proposte Le misure seguenti :
    - una decisione dei comitati misti CEE-EFTA che modifies l' allegato III del
      protocollo n . 3 ;
    - un regolamento del Consiglio
      . sull 'applicazione nella Comunità delle decisioni dei comitati misti , e
      . che   stabilisce  le disposizioni  di    applicazione  della dichiarazione
        comune allegata alla decisione n . 1 / 88 dei comitati misti CEE-EFTA .
 ---pagebreak---                                        Progetto di
                       DECISIONE DEL COMITATO MISTO CEE-(A )
  che modifica L' allegato III al protocollo n . 3 relativo alla definizione
              della nozione di " prodotti originari " e ai metodi di
                             cooperazione amministrativa
 IL COHITATO HISTO,
visto l' accordo tra la Comunità economica europea e ( B ),              firmato a Bruxelles
 il ( C ),
visto il protocollo n . 3 relativo alla definizione della nozione di " prodotti
originari " e ai metodi di cooperazione amministrativa ,                    qui  di  seguito
denominato " protocollo n . 3 ", in particolare l' articolo 28 ,
considerando che      la dichiarazione comune acclusa alla decisione n . 1 / 88 del
comitato misto CEE-(A ) prevede il riesame delle modifiche apportate alle norme
in materia d' origine in seguito dell' introduzione del sistema armonizzato ,
quando si constati che tali modifiche sono pregiudizievoli agli interessi dei
settori interessati ; ch' essa prevede anche il ripristino della norma in
materia d' origine in causa a decorrere dal 1° gennaio 1988 ;
( A ) Austria / Finlandia / Islanda / Norvegia / Svezia / Svizzera .
( B ) la Repubblica d' Austria                              ( C ) 22.7.1972
      la Repubblica di Finlandia                                  5.10.1973
      la Repubblica d' Islanda                                    22.7.1972
      i l Regno di Norvegia                                       14.5.1973
      i l Regno di Svezia                                         22.7.1972
      la Confederazione svizzera                                  22.7.1972
 ---pagebreak---                                    - 2 -
considerando che la norma in materia d' origine relativa ai cereali diversi dal
granturco ,   in grani , precotti o altrimenti preparati , stabilita nella
decisione n . 1 / 88 del comitato misto CEE-(A ) deve essere modificata per
ripristinare la norma in vigore prima dell' introduzione del sistema
armonizzato ,
DECIDE :
                                    Articolo 1
Nell' allegato III al protocollo n . 3 dell' accordo CEE-(A ) la rubrica relativa
al codice SA 19.04 è sostituita dalla rubrica figurante nell' allegato alla
presente decisione .
                                   Articolo 2
La présente decisione entra in vigore il 1° gennaio 1988 .
Fatta a Bruxelles , addì
                                            Per il comitato misto
                                            Il Présidente
 ---pagebreak---                                      ALLEGATO
 Voce       Designazione delle merci            Lavorazione o trasformazione
 SA n .                                         alla quale devono essere sot
                                                toposte le sostanze non origi
                                                narie per ottenere il carat-
                                                teredi prodotti originari
 ( 11    _____         (2)                                     (3)
19.04   | Prodotti a base di cereali
          ottenuti per soffiatura o
          tostatura ( ad es . " corn
          flakes "); cereali , diversi
          dal granturco , in grani ,
          precotti o altrimenti pre-
          parati
          - senza aggiunta di cacao
          - cereali , diversi dal gran         Fabbricazione a partire da
            turco , in grani , precotti       sostanze di qualsiasi voce .
            o altrimenti preparati            Non possono tuttavia essere
                                              utilizzati i grani e le pan
                                              nocchie di granturco dolce ,
                                              preparati o conservati , delle
                                              voci 20.01 , 20.04 e 20.05 ,
                                              né i l granturco dolce ,
                                              anche cotto in acqua o al
                                              vapore , congelato , della
                                              voce 07.10 .
          - altri                             Fabbricazione in cui :
                                              - i cereali e i loro derivati
                                                 utilizzati ( esclusi il
                                                 granturco della specie
                                                 " Zea indurata " ed i l fru
                                                   mento duro e i loro deri
                                                   vati ) devono essere
                                                   interamente ottenuti , e
                                              - il valore delle sostanze
                                                 del capitolo 17 utilizzate
                                                 non eccede il 30% del prezzo
                                                 franco fabbrica del prodotto
          - con aggiunta di cacao             Fabbricazione a partire da
                                              sostanze classificate in
                                              qualsiasi voce , escluse
                                              quelle alla voce 18.06 , in
                                              cui il valore delle sostanze
                                              del capitolo 17 utilizzate
                                              non eccede il 30% del prezzo
                                              franco fabbrica del prodotto
 ---pagebreak---                                         Proposta di
                            REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
                                            sull'
 - attuazione della decisione n .            / 89 del comitato misto CEE-CA ) che modifica
     il protocollo n . 3 relativo alla definizione della nozione di " prodotti ori
     ginari " e ai metodi di cooperazione amministrativa , e
- che stabilisce le disposizioni di attuazione della dichiarazione comune alie-
    gata alia decisione n . 1 / 88 del comitato misto CEE-(A )
     IL CONSIGLIO DELLE C0MUNITA 1 EUROPEE ,
     visto     il  trattato   che   istituisce      la Comunità     economica   europea ,  in
     particolare l' articolo 113 ,
     vista la proposta della Commissione ,
     considerando l'accordo tra la Comunitá económica europea e ( B ),             firmato il
     ( C ) ed entrata in vigore il ( D );
    considerando , da un lato , che ai sensi dell' articolo 28 del protocollo n . 3
    relativo alla definizione della nozione iì " prodotti originari " e ai metodi
    di cooperazir.ne amministrativa , che costituisce parte integrante di detto
    accordo , il comitato misto ha adottato la decisione n .             / 89 che modifica il
    protocollo n . 3 ;
( A ) Austria / Finlandia / Islanda / Norvegia / Svezia / Svi zzera .
( B ) la Repubblica d' Austria
        la  Repubblica di Finlandia
        la  Repubblica d' Islanda
        il  Regno di Norvegia
        il  Regno di Svezia
        la Confederazione svi zzera
( C ) 22 . 7.1972                     ( D ) 1.1.1973
          5.10.1973                         1.1.1974
        22 . 7.1972                         1.4.1973
        14 . 5.1973                         1.7.1973
        22 . 7.1972                         1.1.1973
        22 . 7.1972                         1.1.1973
 ---pagebreak---                                               2
 consi derando d' altra parte ,        che la di chi arazione comune allegata alla decisione
 n . 1 / 88 del comitato misto CEE-(A ), resa applicabile nella Comunità con ( E ) prevede i
  riesame , a determinate condizioni , delle modifiche apportate aile norme sul-
  l' origine in seguito al l ' introduzione del sistema armonizzato ; che , ai sensi di
 taie dichi arazione comune , il comitato misto deve adottare una decisione entro
 tre mesi dalla presentazione délia richiesta di una delle parti all'accordo ;
 considerando che tale riesame riguarda i casi in cui la trasposizione delle norme
 in materia di origine applicabili nel sistema armonizzato non sia stata del tutto
neutra e sia quindi necessario ripristinare il contenuto essenziale delle preceden
 ti norme in materia di origine ;
 considerando che , in vista di una decisione del comitato misto, occorre definire
una posizione comune della Comunità ;                  che occorre , successivamente , rendere
applicabile nella Comunità la decisione adottata dal comitato misto ;
considerando che tale            procedimento decisionale non consente di rispettare il
termine di tre mesi stabilito nella dichiarazione comune ;               che occorre pertanto
accelerare tale procedura e stabilire che la posizione comune della Comunità sia
adottata dalla Commissione secondo la procedura prevista dall' articolo 14 del
regolamento ( CEE ) n . 802 / 68 del Consiglio , del 27 giugno 1968 , relativo alla
definizione comune della nozione di origine delle merci ( 2 ), modificato da ultimo
dal regolamento ( CEE ) n . 3860 / 87 della Commissione ( 3 ); che                           c-
occorre altresì conferire alla Commissione il potere di adottare le disposizioni
necessarie per l' attuazione nella Comunità della decisione del comitato misto ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLANENTO :
( E ) regolamento ( CEE ) n . 1598 / 88 del Consiglio d )
      ( 1 ) GU L n . 149 del 15.6.1988 , pag . 1 .
      regolamento ( CEE ) n . 1599 / 88 del Consiglio       (1 )
      ( 1 ) GU L n . 149 del 15.6.1988 , pag . 71 .
      regolamento ( CEE ) n . 1957 / 88 del Consiglio       (1 )
      ( 1 ) GU L n . 180 del 9.7.1988 , pag . 1 .
      regolamento ( CEE ) n . 1958 / 88 del Consiglio       (1 )
      ( 1 ) GU L n . 180 del 9.7.1988 , pag . 71 .
      regolamento ( CEE ) n . 2426 / 88 del Consiglio       (1)
      ( 1 ) GU L n . 216 dell '8.8.1988 , pag . 1 .
      regolamento    ( CEE ) n . 2427 / 88 del Consiglio ( 1 )
      ( 1 ) GU L n . 216 dell '8.8.1988 , pag . 71 .
( 2 ) GU L n . 148   del 28.6.1968 , pag . 1
( 3 ) GU L n . 363   del 23.12.1987 , pag . 30 .
 ---pagebreak---                                                    Articolo 1
 E'   applicabile         nella    Comunità        la decisione    n.   / 89 del   comitato misto
CEE-(A ).
Il testo délia decisione è accluso al présente regolamento .
                                                   Articolo 2
 Vengono decise , secondo la                procedura       prevista      dati's-'ticolo !*   del
regolamento ( CEE ) 802 / 68 :
a ) la posizione comune della Comunità in vista delle decisioni del comitato
    misto CEE-(A ) relative al riesame delle modificne apportate alU> norme
     sull'          origine in seguito all’introduzione del sistema arnuni zzato nel
    quadro dell * dichiarazione comune acclusa dalla deci&iere n . 1 / 88 del
    comitato n ;           CE£-(A >;
b / 1 * * attuaz 'o n e -    i 1 a C omur» i t, à de ?. I *    ιΛ ά \ δυΙ «I ρυηΐο »),
                                                   Afticolo 3
TI .?•* ftentfc -e colamento .«otre in vi gore ÌÌ                 terso giorno -succer stivo alla
; abbi ic azione nella Gazzetta ufficiale del * e Comunità europi* «
L’articolo 1        è oppi ve -voi le a decorrere dal 1° gennaio 1988 .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi u direttamente
appi i ca&i le in ciascuno degli Stati membri .
Fatte a Bruxelles ,, addi                                        Per il Corsiglio ,
                                                                  Il President®


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51998PC0363

Progetto di decisione del Consiglio concernente una procedura comunitaria di informazione e di consultazione sui costi dell'approvvigionamento di petrolio greggio e i prezzi al consumo dei prodotti petroliferi  /* COM/98/0363 def. - CNS 98/0205 */

Gazzetta ufficiale n. C 232 del 24/07/1998 pag. 0010

Decisione del Consiglio concernente una procedura comunitaria di informazione e di consultazione sui costi dell'approvvigionamento di petrolio greggio e i prezzi al consumo dei prodotti petroliferi (98/C 232/06) COM(1998) 363 def. - 98/0205(CNS)(Presentato dalla Commissione il 19 giugno 1998)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 213,visto il progetto della Commissione,visto il parere del Parlamento europeo,visto il parere del Comitato economico e sociale,(1) considerando che l'istituzione di una politica della Comunità nel settore dell'energia è uno degli obiettivi che la Comunità si è prefissa e che spetta alla Commissione proporre le misure al riguardo;(2) considerando che la conoscenza dei costi di approvvigionamento di petrolio greggio deve essere presa in considerazione nell'attuazione della politica dell'energia;(3) considerando che la trasparenza dei prezzi dei prodotti petroliferi al consumo è un elemento indispensabile per il buon funzionamento del mercato, in particolare la libera circolazione delle merci nella Comunità;(4) considerando che, con la direttiva 76/491/CEE del Consiglio, del 4 maggio 1976, concernente una procedura comunitaria d'informazione e di consultazione sui prezzi del petrolio greggio e dei prodotti petroliferi nella Comunità (1), è stato imposto agli Stati membri di comunicare alla Commissione informazioni non più rispondenti alle attuali condizioni dei mercati petroliferi; che detta direttiva va pertanto abrogata per istituire una nuova procedura comunitaria di informazione;(5) considerando che, in forza del regolamento (CE) n. 2964/95 del Consiglio, del 20 dicembre 1995, che introduce nella Comunità la registrazione delle importazioni e delle forniture di petrolio greggio (2) la Commissione può essere informata per ciascun Stato membro del costo mensile di approvvigionamento per tipo di petrolio greggio relativamente alle importazioni provenienti dai paesi terzi o alle forniture provenienti da un altro Stato membro, ma non è in grado di determinare il costo globale dell'approvvigionamento di petrolio greggio nella Comunità;(6) considerando quindi che è necessario istituire una procedura di informazione e di consultazione sui costi di approvvigionamento di petrolio greggio e i prezzi al consumo dei prodotti petroliferi, in modo che la Comunità possa disporre dell'insieme delle informazioni pertinenti da utilizzare nel quadro della politica comunitaria sull'energia e da pubblicare in un'ottica di trasparenza del mercato;(7) considerando che, con questa procedura, è necessario conoscere periodicamente un dato numero di informazioni sui costi dell'approvvigionamento di petrolio greggio e i prezzi dei prodotti petroliferi al consumo, sotto forma aggregata a livello degli Stati membri;(8) considerando che, per garantire l'affidabilità delle informazioni raccolte, è necessario che esse siano raccolte direttamente dagli Stati membri presso le imprese petrolifere interessate;(9) considerando che le informazioni raccolte devono consentire di comparare l'evoluzione dei costi dei pezzi petroliferi applicati nella Comunità;(10) considerando che la fiscalità applicata ai prodotti petroliferi è un elemento costitutivo del prezzo di vendita e che, per garantire la trasparenza dei prezzi di questi prodotti e comparare i prezzi applicati nella Comunità, è necessario che i prezzi dei prodotti petroliferi al consumo figurino al netto dei diritti e al lordo delle tasse;(11) considerando che, per valutare l'evoluzione del mercato petrolifero, è necessario disporre di informazioni sul costo dell'approvvigionamento di petrolio greggio su base mensile e di informazioni sui prezzi dei prodotti petroliferi al consumo il 15 di ogni mese e ogni lunedì;(12) considerando che le informazioni raccolte e i risultati delle analisi effettuate dalla Commissione devono essere oggetto, a livello comunitario, di una pubblicazione per garantire la trasparenza del mercato e di una consultazione tra gli Stati membri e la Commissione;(13) considerando che, qualora constati anomalie o incoerenze nei dati che le sono comunicati, la Commissione deve poter ottenere dagli Stati membri, in forma non aggregata, i dati in questione forniti dalle imprese;(14) considerando che la Commissione deve poter precisare, ove necessario, le modalità delle comunicazioni da effettuare, ossia la loro forma e il loro contenuto,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONEArticolo 1 1. In base ai dati loro comunicati dalle imprese petrolifere la cui attività rientra nella loro giurisdizione, gli Stati membri comunicano alla Commissione informazioni sui costi dell'approvvigionamento di petrolio greggio (cif) e i prezzi al consumo dei prodotti petroliferi, conformemente all'articolo 2.Queste informazioni derivano dall'aggregazione dei dati trasmessi agli Stati membri dalle imprese di cui al primo comma e vengono presentate in modo da fornire indicazioni le più rappresentative possibili del mercato petrolifero di ciascuno di detti Stati.2. La definizione delle informazioni sul costo dell'approvvigionamento di petrolio e i prezzi al consumo dei prodotti petroliferi nonché l'elenco dei prodotti petroliferi figurano in allegato.Articolo 2 Gli Stati membri comunicano alla Commissione le informazioni relative a quanto segue:a) costo mensile dell'approvvigionamento di petrolio greggio cif, nel mese successivo alla fine del mese in causa;b) prezzi dei prodotti petroliferi al consumo, al netto di diritti e al lordo di tasse, in vigore al 15 di ogni mese, entro i 30 giorni successivi al 15 del mese in causa;c) prezzi dei prodotti petroliferi al consumo, al netto dei diritti e delle tasse, in vigore ogni lunedì.Articolo 3 Gli Stati membri adottano tutte le disposizioni necessarie affinché le imprese la cui attività rientra nella loro giurisdizione mettano a loro disposizione i dati necessari per poter adempiere gli obblighi previsti dagli articoli 1 e 2.Articolo 4 La Commissione, sulla base delle informazioni raccolte in applicazione della presente decisione, pubblica in forma appropriata quanto segue:a) ogni mese, il costo dell'approvvigionamento di petrolio greggio cif e i prezzi dei prodotti petroliferi al consumo, al netto e al lordo dei diritti e delle tasse, in vigore il 15 di ogni mese;b) ogni settimana, i prezzi dei prodotti petroliferi al consumo, al netto dei diritti e delle tasse, in vigore il lunedì.Articolo 5 Gli Stati membri e la Commissione si consultano nell'ambito di un gruppo composto di rappresentanti degli Stati membri sulle informazioni raccolte in forza della presente decisione. Le consultazioni riguardano in particolare le pubblicazioni della Commissione di cui all'articolo 4.Articolo 6 Se la Commissione constata anomalie o incoerenze nelle informazioni comunicatele dagli Stati membri, può chiedere agli Stati membri di prendere visione dei dati disaggregati forniti dalle imprese e dei processi di calcolo o di valutazione sui quali si basano le informazioni aggregate.Articolo 7 La Commissione adotta le modalità di applicazione relative alla forma, al contenuto e ad ogni altra caratteristica delle comunicazioni previste all'articolo 1.Articolo 8 La direttiva 76/491/CEE è abrogata.Articolo 9 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.(1) GU L 140 del 28.5.1976, pag. 4.(2) GU L 310 del 22.12.1995, pag. 5.ALLEGATO I. DEFINIZIONI 1. Costo dell'approvvigionamento di petrolio greggio cifIl costo dell'approvvigionamento ai sensi dell'articolo 1 comprende l'insieme delle importazioni di petrolio greggio più il petrolio greggio prodotto e raffinato nella Comunità.a) ImportazioniSono considerate importazioni, tutte le importazioni di petroli greggi che entrano nel territorio della Comunità per scopi diversi dal transito e che sono destinate a coprire il fabbisogno dello Stato membro.b) Petrolio greggio prodotto nella ComunitàSono considerati petrolio greggio prodotto nella Comunità, tutti i petroli greggi prodotti, raffinati e smerciati nella Stato membro produttore.2. Prezzo dei prodotti petroliferi al consumoa) È considerato prezzo al consumo ai sensi dell'articolo 1, per una data impresa petrolifera, la media più rappresentativa dei prezzi, al netto e al lordo dei diritti e delle tasse, che questa impresa applica effettivamente ai consumatori di una data categoria.b) Sono considerati prezzi al consumo ai sensi dell'articolo 1, per un dato Stato membro, i livelli di prezzo più rappresentativi dei prezzi al netto e al lordo dei diritti e delle tasse che le imprese applicano effettivamente ai consumatori di una data categoria in tale Stato membro.II. ELENCO DEI PRODOTTI PETROLIFERI >SPAZIO PER TABELLA>


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52000SC0400

Progetto di decisione del Comitato misto SEE che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà - Progetto di posizione comune della Comunità  /* SEC/2000/0400 def. */

Progetto di DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà - Progetto di posizione comune della Comunità(presentato dalla Commissione)RELAZIONE1. Il protocollo 31 dell'accordo SEE prevede disposizioni specifiche sulla cooperazione tra la Comunità e gli Stati EFTA-SEE al di fuori delle quattro libertà.2. L'allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE intende modificare il protocollo 31 per estendere la cooperazione nel settore dell'istruzione, della formazione e della gioventù. Esso prevede un quadro di cooperazione e definisce le modalità per la partecipazione a pieno titolo degli Stati EFTA-SEE ai programmi comunitari e alle azioni in tale settore (seconda fase del programma di azione comunitaria in materia di istruzione 'Socrate' (Decisione n. 253/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 gennaio 2000)).3. A norma dell'articolo 1, paragrafo 3, lettera b) del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo, spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, definire la posizione della Comunità in ordine a tali decisioni.4. L'allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE viene trasmesso al Consiglio per approvazione. La Commissione spera di poter presentare la posizione della Comunità in occasione del Comitato misto SEE del marzo 2000.Progetto di DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertàIL COMITATO MISTO SEE,visto l'accordo sullo Spazio economico europeo, modificato dal protocollo che adegua l'accordo sullo Spazio economico europeo, in appresso denominato "l'accordo", in particolare gli articoli 86 e 98,considerando quanto segue:(1) Il protocollo 31 dell'accordo è stato modificato dalla decisione del Comitato misto SEE n. ... del ...  [1].[1] GU L ...(2) È opportuno estendere la cooperazione delle Parti contraenti dell'accordo per includere la seconda fase del programma di azione comunitaria in materia di istruzione 'Socrate' (Decisione n. 253/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio [2]).[2] GU L 28 del 3.2.2000, pag. 1.(3) Occorre pertanto modificare il protocollo 31 dell'accordo per far sì che la cooperazione estesa possa iniziare il 1° gennaio 2000,DECIDE:Articolo 1All'articolo 4(2c) del protocollo 31 dell'accordo è inserito il seguente capoverso:'- 32000 D 0253: Decisione n. 253/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 gennaio 2000, che istituisce la seconda fase del programma d'azione comunitaria in materia di istruzione 'Socrate' (GU L 28 del 3.2.2000, pag. 1).'Articolo 2La presente decisione entra in vigore il giorno successivo all'ultima notifica al Comitato misto SEE conformemente all'articolo 103, paragrafo 1 dell'accordo.Essa si applica a decorrere dal 1° gennaio 2000.Articolo 3La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Fatto a Bruxelles, il ... 2000.Per il Comitato misto SEEIl Presidente F. BarbasoI Segretari  del Comitato misto SEE