title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DECISIONE 86/649/CEE CHE ISTITUISCE UN' AZIONE FINANZIARIA DELLA COMUNITA PER L' ERADICAZIONE DELLA PESTE SUINA AFRICANA IN PORTOGALLO

text:
       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                         C0M(89)342 def.
                                                        Bruxelles, 12 luglio 1989
                                   Proposta di
                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
che modifica la decisione 86/649/CEE che istituisce un'azione finanziaria delta
     Comunità per l'eradicazione della peste suina africana in Portogallo
                         (presentata dalla  Commissione)
 ---pagebreak---                            RELAZIONE INTRODUTTIVA
La presenza della peste suina africana In Portogallo ostacola gli scambi
di suini vivi, di carni suine e di taluni prodotti a base di carne per
cui è stato varato un apposito programma di controllo nell'intento di
eradicare la malattia. Proprio per conseguire tale obiettivo, nel 1986
il Consiglio ha adottato una decisione (86/649/CEE) che Istituisce
un'azione finanziaria per un programma più rigoroso di eradicazione della
malattia. Nel 1987, il Comitato veterinario permanente ha presentato un
programma quinquennale, successivamente adottato con la decisione della
Commissione 87/526/CEE.
in Portogallo l'evoluzione della malattia ò rimasta sostanzialmente
invariata dal 1986, nonostante le numerose Iniziative Intraprese per
I'eradlcazione.
Sembra quindi necessario riesaminare la situazione e rendere più rigorose
le misure adottate al riguardo. Questa nuova Iniziativa consentirebbe di
tener conto della richiesta avanzata dal governo portoghese di portare a
termine I'eradlcazIone della peste suina africana, malattia questa che
costituisce un pericolo permanente per le mandrie sulne della Comunità.
La presente proposta prevede un incremento del contributo finanziario
della Comunità per talune spese nonché una serie di modalità per il
prefinanziamento parziale delle spese sostenute. Per il Portogallo, la
realizzazione del mercato Interno nel settore delle carni suine dipende
dal l'eradlcazIone della peste sulna africana.
 ---pagebreak---                                                 Proposta d i
                                      DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 che      modifica       la    decisione        86/649/CEE che I s t i t u i s c e
              un'azione f i n a n z i a r l a d e l l a Comunità per      I'eradicazione
                          d e l l a peste suina a f r i c a n a In P o r t o g a l l o
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
v i s t o i l t r a t t a t o che i s t i t u i s c e    la  Comunità     economica        europea,             in
particolare l ' a r t i c o l o 43,
v i s t a la proposta d e l l a Commissione,
v i s t o i l parere del Parlamento europeo,
considerando        che      la    peste  suina       africana   è presente           in P o r t o g a l l o    da
mo111 annI ;
considerando            che,       con d e c i s i o n e  86/649/CEE       del        Consiglio            (1)
è stato        concesso           un contributo          finanziario        per       un p e r i o d o       di
e i nque      anni >
considerando c h e , con decisione 87/526/CEE delta Com-
missione ( 2 ) , è stato approvato il piano potenziato di
eradlcazlone della peste sulna africana presentato dal Portogallo;
considerando che gli sforzi compiuti hanno permesso di stabilizzare
l'Incidenza della malattia ma che i mezzi Impiegati devono essere
mantenuti e potenziati per poter eliminare la peste sulna africana
dall'Intero territorio del Portogallo e contribuire cosi'al completamento del
mercato Interno;
considerando che le autorità portoghesi hanno chiesto alla Comunità un
contributo supplementare per le spese connesse                         al         proseguimento e al
potenziamento del programma di eradlcazlone avviato nel 1987;
1) GU n. L 382, del 31.12.1986, pag. 5
2) GU n. L 306, del 28.10.1987, pag. 35
 ---pagebreak---                                       - 2 -
considerando che, per poter fruire del risultati conseguiti, ò opportuno
accogliere tale richiesta In modo da mantenere e rafforzare l'azione
sistematica già avviata;
considerando che, per favorire la realizzazione del programma di
eradicai Ione sarebbe opportuno stabilire uan serie di modalità per la
concessione di un anticipo parziale del contributo comunitario,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                   Articolo 1
La decisione   86/649/CEE è modificata come segue:
1. All'articolo 6, Il testo del paragrafo 2 è sostituito dal seguente testo:
   "2. La Comunità rimborsa:
       - Il 50% delle spese di cui al paragrafo 1, primo trattino;
       - il 30% delle spese di cui al paragrafo 1, secondo trattino,
          sostenute anteriormente al 1° gennaio 1989;
       - Il 50% delle spese di cui al paragrafo 1, secondo trattino,
          sostenute    a decorrere dal     1° gennaio 1989"-
2. All'articolo    7   ò   aggiunto    II   seguente   testo  al   termine   del
   paragrafo 1 :
   "Tuttavia,    a   decorrere    dal   1989,    I  pagamenti   possono   essere
   anticipati, nel     limiti degli stanziamenti     disponibili, fino al 35%
   dell'Importo del rimborso annuo previsto, a condizione che le autorità
   portoghesi   presentino    alla  Commissione    l documenti   giustificativi
   corrispondenti."
                                   Articolo 2
La Repubblica portoghese è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, addì                                  per II Consiglio
 ---pagebreak---                                              F I N A N Z I A R I A
     H'gua;-d.ììe : Preposta di lodiflca della decisione 86/649/CEE del Consiglio che
                     istituisce un'azione finanziaria della Cown Ita per i'eradicazlone
                     della peste suina africana in Portogallo
1.   Linea di bilancio            Voce              Denotinazione
       Il B                       381               Prograiil di eradleazione delle ialatti e
                                                    all'interno della Coiunltà
2.   Base giuridica
     articolo 43 del trattato.
3.   Classificazione ; Spesa obbligatoria
4.   Obiettivo del provvedilento
     - Per le ilsure di ilglioraiento delle infrastrutture sanitarie delle aziende il tasso
        di rlaborso ò aumentato dal 30 al 50%;
     - possibilità di concedere anticipi fino al 35% dell'iaporto previsto per il riiborso.
5. Metodo di calcolo:
5.1. Natura della spesa:
5.2. Percentuale del fInanzlaaento conunl tarlo:
5.3. Calcolo In Mio ECU.
     Misure     Spese nazionali   Tassi attuali   Spese a carico Tasso di      Nuova stlia del
                    Imputabili    di riiborso      del bilancio    rlaborso    costo in seguito
                                                                               all'applicazione
                                                                               del nuovl tassi
.Mlglioraiento          6,4             30%             1,9           50%            3,2 (1)
 dell'infrastruttura
.Altri                12.5              50%             6,3           50%            6JL
.TOTALE               18,9                              8,2                          9,5 (1)
6.    Incidenze finanziarle sugli stanziaientI d'intervento:
6.1. Scadenziario degli stanziaientI d'iipegno e di pagaiento (in ili Ioni di ECU)
         Eserclzlo                                  di cul a titolo di anticipi
         1988                    1,8
         1989 (2)                1,6                      0,5
         1990                    1,6                      0,6
         1991                     1,8                     0,6
         1992                     1,7                     0,5
         Eserclz! ulterior I     1.0
         Totale                  9.5
6.2. Flnanziaiento durante l'esercizio In corso:
     (2) Previsto tra gii stanziaientI iscritti all'articolo 381 del bilancio. Tuttavia
     gii anticipi s>aranno concessi in funzione delle disponibilità di bilancio.
     Osservazioni :
     (1) L'Incremento del tasso di riiborso dal 30 ai 50% per II ligiloraiento dell'infra-
     struttura coiporta una spesa suppleientare per il bilancio comunitario di 1,3 Mio di ECU
     e II costo coipless ivo dell'azione passa da 8,2 Mio ECU a 9,5 ilo di ECU. Tuttavia,
     questo nuovo iiporto ò Inferiore al costo preventivo dell'azione fissato all'articolo 5.
     paragrafo 2 della decisione 86/649/CEE a 10 Mio di ECU.
 ---pagebreak---                     DECLARATION RELATIVE A L'INCIDENCE
                       SUR LES MILIEUX PROFESSIONNELS
Titre de la proposition        Projet de décision du Conseil modifiant la
                               décision 86/649/CEE Instaurant une action
                               financière     de     la    Communauté    pour
                               l'éradication de la peste porcine africaine
                               au Portugal.
Objectifs                      La proposition prévoit une augmentation des
                               paiements des dépenses encourues pendant
                                l'éradication de la peste porcine africaine.
Incidences sur les milieux     La proposition devrait avoir une faible
professionnels :                Incidence sur les milieux professionnels.
                               Toutefois, les agriculteurs et les abattoirs
                               devraient voir leur possibilités commerciales
                               augmenter.
                                                                              L
 ---pagebreak---  ---pagebreak--- Commissione delle Comunità europee
COM(89) 342 def.
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che modifica la decisione 86/649/CEE che istituisce un'azione finanziaria
della Comunità per l'eradicazione della peste suina africana in Portogallo
(presentata dalla Commissione)
 12.7.1989
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L—2985 Lussemburgo
Serie: DOCUMENTI
 1989 — 6 pag. — Formato cm 21,0 * 29,7
IT
ISSN: 0254-1505
ISBN: 92-77-52011-6
N. di catalogo : CB-CO-89-311-IT-C
 ---pagebreak---                                              ISSN 0254-1505
COM(89) 342 def.
DOCUMENTI
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che modifica la decisione 86/649/CEE che
istituisce un'azione finanziaria della Comunità
per l'eradicazione della peste suina africana in
Portogallo
(presentata dalla Commissione)
03                                          12.7.1989
N. di catalogo : CB-CO-89-311-IT-C
ISBN: 92-77-52011-6
€
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE


Avis juridique important

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52003PC0188

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la decisione n. 163/2001/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 gennaio 2001 relativa alla realizzazione di un programma di formazione per professionisti nell'industria del programma audiovisivo europeo (MEDIA-formazione) (2001-2005)  /* COM/2003/0188 def. - COD 2003/0064 */

Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la decisione n. 163/2001/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 gennaio 2001 relativa alla realizzazione di un programma di formazione per professionisti nell'industria del programma audiovisivo europeo (MEDIA-formazione) (2001-2005)(presentata dalla Commissione)MOTIVAZIONEIl programma MEDIA-formazione è stato approvato con decisione n. 163/2001/CE del Parlamento europeo e del Consiglio il 19 gennaio 2001 per il periodo 1° gennaio 2001 - 31 dicembre 2005, con un bilancio di 50 milioni di euro.Questo programma risulta da una proposta presentata dalla Commissione europea sulla base dell'articolo 150, paragrafo 4, destinata a continuare l'azione comunitaria nel settore. La Commissione inizialmente aveva messo in atto un «programma d'azione per incoraggiare lo sviluppo dell'industria audiovisiva europea (MEDIA) (1991-1995)», approvato dalla decisione 90/685/CEE del Consiglio, e che prevedeva in particolare un appoggio alle attività di formazione per migliorare le competenze professionali delle persone che lavorano nell'industria del programma audiovisivo europeo. Al programma è seguito il programma MEDIA II (1996-2000), approvato dalla decisione 95/563/CE del Consiglio e dalla decisione 95/564/CE del Consiglio, che ha confermato la strategia comunitaria per lo sviluppo e il rafforzamento dell'industria audiovisiva europea.La proposta relativa al programma MEDIA-formazione ha lo scopo di raggiungere le seguenti finalità che si basano sugli obiettivi del trattato CE:Rispondere alle esigenze dell'industria e favorire la sua competitività migliorando la formazione professionale continua dei professionisti del settore audiovisivo, per fornire loro le conoscenze e le competenze necessarie per creare prodotti competitivi sul mercato europeo e gli altri mercati, soprattutto in materia di:- applicazione delle nuove tecnologie, e in particolare di quelle numeriche, per la produzione e la distribuzione dei programmi audiovisivi ad elevato valore aggiunto commerciale e artistico; gestione economica, finanziaria e commerciale, comprese le norme giuridiche e le tecniche di finanziamento della produzione e della distribuzione di programmi audiovisivi;- tecniche di scrittura di sceneggiature e narrativa, comprese le tecniche di sviluppo di nuovi tipi di programmi audiovisivi.Incoraggiare la collaborazione e lo scambio di know-how e di buone pratiche attraverso la messa in rete tra i partner responsabili della formazione, soprattutto gli istituti di formazione, il settore professionale e le imprese e con lo sviluppo della formazione dei formatori.Il programma MEDIA-formazione intende fornire ai professionisti dell'industria del programma audiovisivo europeo, principalmente attraverso una formazione professionale continua, le competenze necessarie per consentire loro di trarre pieno vantaggio dalla dimensione europea e internazionale del mercato e dall'impiego di nuove tecnologie. Il programma esiste dal 1991. Durante questo periodo, ha appoggiato numerosi progetti che hanno avuto un effetto positivo sull'occupazione nel settore audiovisivo europeo, trasmettendo ai professionisti competenze per consentire loro di trarre pieno vantaggio dalla dimensione europea e internazionale del mercato per i programmi audiovisivi.Il programma arriverà a termine nel momento in cui interverranno trasformazioni significative nella struttura e nel funzionamento dell'Unione europea. Numerosi elementi importanti faranno sicuramente evolvere l'azione comunitaria nel settore dell'audiovisivo: l'Unione europea accoglierà dieci nuovi Stati membri, la Conferenza intergovernativa produrrà risultati ispirati alla Convenzione sul futuro dell'Europa, sarà eletto il Parlamento europeo e sarà designata una nuova Commissione. E' evidente che il settore audiovisivo europeo sarà a sua volta condizionato da questi cambiamenti cui si dovrà adeguare il programma. Tuttavia non è possibile attualmente prevedere con esattezza la portata e la forma di queste future evoluzioni.Tuttavia è essenziale garantire la continuità dell'aiuto comunitario al settore ed evitare qualsiasi perturbazione di questi meccanismi che sostengono gli obiettivi comunitari definiti nel trattato. Inoltre le azioni interessate riguardano un grande numero di professionisti del settore audiovisivo europeo. In queste circostanze, la Commissione europea propone che il programma attuale sia prolungato nella sua versione del 2006.E' necessario garantire una base giuridica che consenta di prolungare il programma di un anno. Al tempo stesso, la Commissione continuerà ad esplorare tutte le possibilità d'azione esistenti nel settore audiovisivo attraverso azioni preparatorie come l'iniziativa i2i audiovisiva «Crescita e audiovisivo» e studi destinati a definire i tipi di formazione necessari.Questa strategia consentirà alla Commissione di elaborare, sulla base delle informazioni raccolte e dei risultati della valutazione a metà percorso prevista nell'articolo 9 della decisione che stabilisce il programma e i risultati della consultazione pubblica, una proposta di un nuovo programma di appoggio comunitario nel settore audiovisivo.La Commissione europea intende presentare una proposta per la messa a punto di un nuovo programma comunitario europeo, per il sostegno del settore audiovisivo europeo, prima della fine del 2003. Il programma inizierà nel 2007. Sebbene le altre istituzioni europee e gli operatori interessati considerino che i programmi MEDIA hanno fornito risultati positivi, la Commissione europea intende migliorare la propria azione nel settore.La Commissione si propone percio':- di prolungare il programma MEDIA-formazione per il 2006;- di portare il bilancio globale del programma MEDIA -formazione a 57,40 milioni di euro.2003/0064 (COD)Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la decisione n. 163/2001/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 gennaio 2001 relativa alla realizzazione di un programma di formazione per professionisti nell'industria del programma audiovisivo europeo (MEDIA-formazione) (2001-2005)IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, e in particolare l'articolo 150 (4),vista la proposta della Commissione [1],[1]  GU C del , p. .visto il parere del Comitato economico e sociale [2],[2]  GU C del , p. .visto il parere del Comitato delle regioni [3],[3]  GU C del , p. .agendo in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato [4],[4]  GU C del , p. .considerando quanto segue:(1) Il Consiglio e il Parlamento europeo, con decisione n. 163/2001/CE, hanno stabilito il programma MEDIA-formazione, un programma di formazione per i professionisti dell'industria europea dei programmi audiovisivi, per il periodo 1°gennaio 2001 - 31 dicembre 2005.(2) E' essenziale garantire la continuità della politica comunitaria di appoggio al settore audiovisivo europeo considerati gli obiettivi perseguiti dalla Comunità in virtù dell'articolo 150 del Trattato,HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1La decisione 163/2001/CE è modificata come segue:1) All'articolo 1, la data del 31 dicembre 2005 è sostituita dal 31 dicembre 2006.2) All'articolo 4(5), l'importo di 50 milioni di euro fissato per l'importo dei finanziamenti è sostituito dalla somma di 57,4 milioni di euro.Articolo 2La presente decisione entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Articolo 3Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, .Per il Parlamento europeo Per il ConsiglioIl Presidente Il PresidenteDICHIARAZIONE FINANZIARIA LEGISLATIVASettore/i politico/i: cultura - politica industrialeAttività: appoggio all'industria audiovisivaDenominazione dell'azione: DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la decisione n. 163/2001/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 gennaio 2001 relativa all'applicazione di un programma di formazione per i professionisti dell'industria europea dei programmi audiovisivi (MEDIA-formazione) (2001-2005)1. LINEA/E DI BILANCIO/I + TITOLO/I)B3-2011 MEDIA-formazione (15.05.01.02)2. CIFRE GLOBALI2.1. Stanziamento totale per l'azione (parte B):7,4 milioni di euro in crediti di impegnoQuesta somma rappresenta l'incidenza di bilancio della proposta di prolungare il programma, che terminerà il 31 dicembre 2005, durante l'anno supplementare cioè il 2006.Essa riguarda UE-25. Alla dotazione del programma, come modificata dalla presente proposta, va aggiunto l'importo corrispondente all'impatto dell'allargamento sull'anno 2004.2.2. Periodo d'applicazione:1° gennaio 2006 - 31 dicembre 20062.3. Valutazione globale pluriennale delle spese:a) Scadenzario crediti d'impegni/crediti di pagamento (intervento finanziario) (cfr. punto 6.1.1)Milioni di euro (al 3° decimale)>SPAZIO PER TABELLA>b) Assistenza tecnica e amministrativa e spese di appoggio (cfr. punto 6.1.2)>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>c) Incidenza finanziaria globale delle risorse umane e altre spese amministrative  (cfr. punti 7.2. e 7.3)>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>2.4. Compatibilità con la programmazione finanziaria e le prospettive finanziarie[X] Proposta compatibile con la programmazione finanziaria esistente.2.5. Incidenza finanziaria sulle entrate [5]:[5]  Per ulteriori informazioni cfr. nota esplicativa a parte.[X] La proposta non ha alcuna incidenza finanziaria (riguarda aspetti tecnici relativi all'applicazione di un provvedimento).3. CARATTERISTICHE DI BILANCIO>SPAZIO PER TABELLA>4. BASE GIURIDICAArticolo 251 del trattato CEArticolo 150 del trattato CE5. DESCRIZIONE E MOTIVAZIONE5.1. Necessità di un intervento comunitario [6][6]  Per ulteriori informazioni cfr. nota esplicativa a parte.5.1.1. Obiettivi perseguitiIl prolungamento intende garantire la continuazione del programma MEDIA-formazione di appoggio all'industria audiovisiva europea nel 2006. L'attuale programma si concluderà il 31 dicembre 2005. Il prolungamento è ritenuto necessario per garantire la continuità dell'azione comunitaria durante il periodo di transizione, che sarà caratterizzato da cambiamenti istituzionali molto importanti (allargamento dell'Unione, nuovo Parlamento europeo e nuova Commissione). Inoltre, il prolungamento consentirà al programma MEDIA di rispettare le prospettive finanziarie stabilite fino al 2006.La domanda di prolungamento non include alcuna modifica della decisione 163/2001/CE del Consiglio del 19 gennaio 2001, tranne per quanto riguarda la durata del programma. Di conseguenza, verrà stabilito uno stanziamento di bilancio per un anno supplementare.L'obiettivo della decisione rimane l'appoggio dell'industria audiovisiva europea con il miglioramento della sua competitività. Il programma MEDIA-formazione si concentra sull'offerta di programmi di formazione per i professionisti del settore audiovisivo riguardanti le capacità creative e le competenze commerciali necessarie per condurre a buon fine il processo produttivo. Viene data priorità all'uso di nuove tecnologie nella produzione audiovisiva e al rafforzamento della collaborazione transnazionale in Europa.5.1.2. Misure adottate relative alla valutazione ex anteIl programma MEDIA-formazione si appoggia sulle realizzazioni dei programmi MEDIA I e MEDIA II. Questi programmi hanno formato oggetto di esercizi di valutazione particolareggiati che hanno contribuito all'elaborazione del programma MEDIA-formazione, che costituisce il loro prolungamento. La valutazione ex ante realizzata dai servizi della Commissione ha confermato la necessità di un programma di formazione specifico volto a migliorare la competitività dell'industria audiovisiva europea. Essa ha anche messo in evidenza l'opportunità di privilegiare l'impiego delle nuove tecnologie ai livelli di produzione e di distribuzione e ha rivelato i vantaggi in termini di efficacia del consolidamento delle reti europee tra istituti di formazione. Infine ha identificato nelle azioni di formazione un mezzo per ridurre gli squilibri delle capacità di produzione in Europa e appoggia quindi in particolare i programmi di formazione nei paesi a ridotta capacità audiovisiva.5.1.3. Misure adottate in seguito alla valutazione ex postUna valutazione a medio termine del programma MEDIA-formazione è attualmente realizzata dai servizi della Commissione assistiti da un consulente autonomo. Come prevede la decisione, i risultati della valutazione possono condurre ad un adeguamento del programma per migliorarne l'efficacia. La Commissione trasmetterà a tutte le istituzioni competenti il risultato della valutazione sotto forma di una comunicazione ufficiale.5.2. Azione prevista e modalità dell'intervento di bilancioIl prolungamento del programma MEDIA-formazione non prevede modifiche alla struttura del programma. Continuerà ad appoggiare le istituzioni che organizzano e gestiscono progetti di formazione in Europa. La formazione sostenuta coinvolgerà tutti gli attori del processo produttivo come i realizzatori, i produttori e gli sceneggiatori e favorirà anche la loro collaborazione. Lo scopo sarà il rafforzamento delle loro competenze artistiche e commerciali. Gli istituti di formazione saranno anche oggetto di un'azione di formazione destinata a consentire uno scambio di know-how.I beneficiari riceveranno un aiuto finanziario dalla Commissione fino a concorrenza del 50 % del bilancio totale dei progetti interessati. Questo aiuto finanziario sarà concesso sotto forma di aiuti non rimborsabili e potrà anche coprire le spese legate alla partecipazione ai programmi di formazione dei partecipanti provenienti da paesi europei diversi dal paese organizzatore. In casi eccezionali, la partecipazione comunitaria potrà rappresentare fino al 60 % del bilancio totale del progetto.5.3. Modalità di applicazioneIl meccanismo di applicazione rispetterà la regolamentazione generale delle azioni comunitarie. Esso comprende sovvenzioni, prestiti e programmi di cofinanziamento basati su richieste di finanziamento particolareggiate. La Comunità finanzia integralmente servizi come l'organizzazione di gruppi di esperti, gli studi di mercato, la valutazione dei progetti e l'assistenza tecnica. Il finanziamento sarà concesso a seguito di bandi di gara e di inviti a presentare proposte.Il programma MEDIA Plus è gestito a livello centrale dai servizi della Commissione. Un ufficio di assistenza tecnica situato a Bruxelles assiste i servizi della Commissione per le questioni legate alla gestione. Quest'ufficio è finanziato sulla linea di bilancio B3-2010A (15.01.04.08) (che copre MEDIA Plus e MEDIA-formazione). A livello nazionale e in collaborazione con le autorità nazionali, i MEDIA desks assicurano l'interfaccia con i beneficiari del programma. Occorre precisare che è stato avviato uno studio per esaminare la possibilità di sostituire l'ufficio di assistenza tecnica attuale con un'agenzia di esecuzione.6. INCIDENZA FINANZIARIA6.1. Incidenza finanziaria totale sulla parte B (per tutto il periodo di programmazione)6.1.1. Intervento finanziarioCrediti d'impegno (in milioni di euro al 3° decimale)>SPAZIO PER TABELLA>6.2. Calcolo dei costi per provvedimento previsto alla parte B (per tutta la durata della programmazione) [7][7]  Per ulteriori informazioni cfr. nota esplicativa a parte.Crediti d'impegno (in milioni di euro al 3° decimale)>SPAZIO PER TABELLA>Se necessario, spiegare le modalità di calcolo7. INCIDENZA SUGLI EFFETTIVI E SPESE AMMINISTRATIVE7.1. Incidenza sulle risorse umaneI funzionari incaricati dell'applicazione dei programmi esistenti (MEDIA Plus e MEDIA-formazione) gestiranno il prolungamento del programma MEDIA-formazione. Questa procedura è descritta nella scheda finanziaria relativa al prolungamento del programma MEDIA Plus.7.2. Incidenza finanziaria globale delle risorse umane7.3. Altre spese di funzionamento previste dall'azioneVa notato che le spese di funzionamento del programma MEDIA-formazione sono coperte da quelle del programma MEDIA Plus.8. FOLLOW UP E VALUTAZIONE8.1. Sistemi di follow upPer quanto concerne l'applicazione del programma, il prolungamento si effettuerà secondo il sistema creato per MEDIA-formazione. Comprenderà la partecipazione dei comitati di selezione dei vari inviti a presentare proposte, il monitoraggio di contratti di servizi in corso e il controllo finanziario di tutte le transazioni.8.2. Accordi e periodicità della valutazione previstaUna valutazione a metà percorso del programma MEDIA-formazione è attualmente realizzato dai servizi della Commissione con l'aiuto di un consulente autonomo esterno. I risultati di questa valutazione aiuteranno a correggere eventualmente lacune in materia di applicazione e deficienze strutturali del programma attuale. I risultati della valutazione ex post saranno trasmessi al Parlamento, al Consiglio, al Comitato delle regioni e al Consiglio economico e sociale europeo.9. MISURE ANTIFRODETutti i contratti, convenzioni e impegni giuridici conclusi tra la Commissione e i beneficiari nel quadro del programma prevedono la possibilità di un controllo nei locali del beneficiario da parte dei servizi della Commissione o della Corte dei conti, nonché la possibilità di richiedere ai beneficiari di presentare tutti i documenti e dati necessari riguardanti le spese relative a tali contratti, convenzioni o impegni giuridici fino a cinque anni dopo il periodo contrattuale. I beneficiari sono soggetti all'obbligo di fornire relazioni e conti finanziari ai fini dell'analisi dell'ammissibilità dei costi e del contenuto, conformemente alle norme sul finanziamento comunitario e tenendo conto degli obblighi contrattuali e dei principi economici e di buona gestione finanziaria.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 14.7.2015
            COM(2015) 342 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (domanda presentata dalla Germania – EGF/2015/002 DE/Adam Opel)

               RELAZIONE

               CONTESTO DELLA PROPOSTA

               1.Le regole applicabili ai contributi finanziari del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) sono stabilite nel regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  1
                (il "regolamento FEG").

               2.Il 26 febbraio 2015 la Germania ha presentato la domanda EGF/2015/002 DE/Adam Opel di contributo finanziario del FEG a seguito degli esuberi
                  2
                presso Adam Opel AG e un fornitore in Germania.

               3.Dopo aver esaminato tale domanda, la Commissione ha concluso che, in conformità a tutte le disposizioni applicabili del regolamento FEG, le condizioni per la concessione di un contributo finanziario a valere sul FEG sono soddisfatte.

               SINTESI DELLA DOMANDA

                        Domanda FEG

                        EGF/2015/002 DE/Adam Opel

                        Stato membro

                        Germania

                        Regione/i interessata/e (NUTS livello 2)

                        Arnsberg (DE A5)

                        Data di presentazione della domanda

                        26 febbraio 2015

                        Data dell'avviso di ricevimento della domanda

                        12 marzo 2015

                        Data della richiesta di ulteriori informazioni

                        12 marzo 2015

                        Termine per l'invio di ulteriori informazioni

                        23 aprile 2015

                        Termine per il completamento della valutazione

                        16 luglio 2015

                        Criterio di intervento

                        Articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento FEG

                        Impresa principale

                        Adam Opel AG

                        Numero di imprese interessate

                        2

                        Settore/i di attività economica

                        (divisione della NACE Revisione 2)
                           3

                        Divisione 29 (Fabbricazione di autoveicoli, rimorchi e semirimorchi)

                        Numero di filiali, fornitori e produttori a valle

                        1

                        Periodo di riferimento (quattro mesi):

                        15 agosto 2014 – 15 dicembre 2014

                        Numero di esuberi durante il periodo di riferimento (a)

                        2 881

                        Numero di esuberi prima e dopo il periodo di riferimento (b)

                        0

                        Numero totale di esuberi (a + b)

                        2 881

                        Numero totale di beneficiari ammissibili

                        2 881

                        Numero totale di beneficiari interessati

                        2 692

                        Numero di giovani beneficiari che non lavorano e non partecipano ad alcun ciclo di istruzione o formazione (NEET)

                        0

                        Bilancio per i servizi personalizzati (in EUR)

                        11 151 640

                        Bilancio per l'attuazione del FEG
                           4
                         (in EUR)

                        446 066

                        Bilancio complessivo (in EUR)

                        11 597 706

                        Contributo del FEG (60 %) (in EUR)

                        6 958 623

               VALUTAZIONE DELLA DOMANDA

               Procedura

               4.La Germania ha presentato la domanda EGF/2015/002 DE/Adam Opel il 26 febbraio 2015, entro 12 settimane dalla data in cui sono stati soddisfatti i criteri di intervento di cui all'articolo 4 del regolamento FEG. La Commissione ha accusato ricevimento della domanda il 12 marzo 2015, entro due settimane dalla data di presentazione della medesima, e contestualmente ha chiesto alla Germania ulteriori informazioni, che sono state fornite entro sei settimane dalla data della richiesta. Il termine di 12 settimane dal ricevimento della domanda completa entro il quale la Commissione deve completare la valutazione della conformità della domanda alle condizioni per l'erogazione di un contributo finanziario, scade il 16 luglio 2015.

               Ammissibilità della domanda

               Imprese e beneficiari interessati

               5.La domanda riguarda 2 881 lavoratori collocati in esubero da Adam Opel AG e un fornitore. L'impresa principale opera nel settore economico classificato alla divisione 29 della NACE Rev. 2 (Fabbricazione di autoveicoli, rimorchi e semirimorchi). I collocamenti in esubero operati dall'impresa principale si concentrano principalmente nella regione di livello NUTS 2
                  5
                di Arnsberg (DE A5).

                        Imprese e numero di esuberi durante il periodo di riferimento

                        Adam Opel AG

                        2 826

                        Johnson Controls

                        55

                        Numero totale di imprese: 2

                        Numero totale di esuberi:

                        2 881

                        Numero totale di lavoratori autonomi la cui attività è cessata:

                        0

                        Numero totale di lavoratori dipendenti e di lavoratori autonomi ammissibili:

                        2 881

               Criteri di intervento

               6.La Germania ha presentato la domanda in base ai criteri di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento FEG, che prevede il collocamento in esubero di almeno 500 lavoratori nell'arco di un periodo di riferimento di quattro mesi in un'impresa di uno Stato membro, compresi i lavoratori collocati in esubero dai fornitori e dai produttori a valle e/o i lavoratori autonomi la cui attività sia cessata.

               7.Il periodo di riferimento di quattro mesi va dal 15 agosto 2014 al 15 dicembre 2014.

               8.Gli esuberi durante il periodo di riferimento sono i seguenti:

               –2 826 lavoratori collocati in esubero presso Adam Opel AG,

               –55 lavoratori collocati in esubero presso Johnson Controls Objekt Bochum GmbH & Co. KG, un fornitore di Adam Opel AG.

               Calcolo degli esuberi e delle cessazioni di attività

               9.Gli esuberi durante il periodo di riferimento sono stati calcolati come segue:

               –2 881 a partire dalla data in cui il datore di lavoro notifica al singolo lavoratore la collocazione in esubero o la risoluzione del contratto di lavoro.

               Beneficiari ammissibili

               10.Il numero totale dei beneficiari ammissibili è di 2 881.

               Legame tra gli esuberi e la crisi economica e finanziaria mondiale oggetto del regolamento (CE) n. 546/2009

               11.Al fine di stabilire il legame tra gli esuberi e la crisi finanziaria ed economica mondiale oggetto del regolamento (CE) n. 546/2009, la Germania sostiene che, a causa della crisi, il numero di automobili vendute in Europa ha raggiunto il livello minimo dal 1997. Le vendite in Europa occidentale sono diminuite drasticamente e hanno raggiunto il minimo storico degli ultimi 20 anni
                  6
               . A causa della crisi economica e finanziaria, tra il 2007 e il 2013 si è registrato un calo del 25 % del numero di automobili di nuova immatricolazione negli Stati membri dell'UE e dell'EFTA (da oltre 16 milioni a 12 milioni di automobili di nuova immatricolazione, secondo l'Associazione dei costruttori europei di automobili). I costruttori di autoveicoli di piccole e medie dimensioni del segmento di prezzo medio sono stati particolarmente colpiti, mentre le vendite di autoveicoli economici nonché di fascia alta e di lusso non sono state altrettanto colpite dalla crisi. L'associazione dei costruttori di automobili tedeschi (Verband der Automobilindustrie) registra dal 2007 una riduzione evidente della quota di mercato di tutti i produttori sul mercato europeo di veicoli di piccole e medie dimensioni del segmento di prezzo medio, come Opel, Fiat, PSA, Renault (esclusa Dacia), Ford e Toyota. Oltre alla diminuzione generale delle vendite di automobili si è potuto osservare un passaggio dai veicoli di prezzo medio alle utilitarie. Il forte calo delle vendite complessive di automobili è attribuibile alla crisi economica e finanziaria in atto. Tra il 2007 e il 2013 EUROSTAT rileva un aumento significativo della disoccupazione nell'UE (dal 7,2 % nel 2007 al 10,8 % nel 2013) che probabilmente ha avuto un impatto sulla spesa dei consumatori.

               12.Adam Opel AG, costruttore di automobili tedesco acquisito nel 1931 da General Motors, vende le automobili di marca Opel e Vauxhall principalmente sul mercato europeo ed è uno dei principali attori nel segmento di prezzo medio dei veicoli di piccole e medie dimensioni, dunque particolarmente colpito dalla crisi. A seguito della situazione sopra descritta, le vendite di automobili Opel/Vauxhall in Europa sono diminuite drasticamente (del 39 % tra il 2007 e il 2013).

               13.In conseguenza del forte calo delle vendite di automobili, Adam Opel AG si è trovata con un eccesso di capacità. Dato che i costi fissi per la gestione di un impianto di produzione sono rimasti invariati, una riduzione del numero di veicoli prodotti ha comportato un aumento dei costi di produzione per veicolo e, di conseguenza, una riduzione del margine. Adam Opel AG gestisce attualmente cinque impianti per la produzione di automobili Opel e Vauxhall in Europa: due in Germania (il terzo impianto, Bochum, è chiuso dal 31 dicembre 2014 ed è oggetto della presente proposta), uno in Polonia, uno nel Regno Unito e uno in Spagna.

               14.Ad oggi il settore alla divisione 29 della NACE Revisione 2 (Fabbricazione di autoveicoli, rimorchi e semirimorchi) è stato oggetto di 21 domande FEG, di cui 11 riconducibili alla globalizzazione degli scambi commerciali e 10 alla crisi economica e finanziaria mondiale. In molti di questi casi entrambi i criteri (globalizzazione e crisi) hanno influenzato in misura variabile la decisione di licenziare lavoratori. Spetta quindi allo Stato membro determinare la causa principale in una domanda specifica e presentare un'analisi motivata della correlazione tra gli esuberi e tale criterio particolare, indicando un chiaro nesso di causalità.

               Eventi all'origine degli esuberi e delle cessazioni di attività

               15.L'evento all'origine di questi esuberi è la chiusura definitiva dell'impianto di produzione di Adam Opel AG di Bochum. Tra il 2007 e il 2013 Opel ha ridotto del 55 % i volumi di produzione dell'impianto di Bochum. La sovrapproduzione causata da un forte calo delle vendite di automobili in conseguenza della crisi economica e finanziaria ha costretto Adam Opel AG a riadattare la sua capacità produttiva in Europa al fine di adeguarla alla domanda. Il conseguente processo di ristrutturazione ha portato alla chiusura dell'impianto di produzione di Opel ad Anversa, in Belgio. La chiusura dell'impianto di Anversa è stata oggetto della domanda EGF/2010/031 BE/General Motors Belgium che il Belgio ha formulato riferendosi al criterio della crisi. Il persistere della crisi economica e finanziaria mondiale ha costretto Adam Opel AG a ridurre nuovamente la propria capacità produttiva e a chiudere uno dei suoi stabilimenti restanti. Dato che le linee di automobili prodotte nell'impianto di Bochum stavano per giungere al termine dei rispettivi cicli di produzione, Adam Opel AG ha deciso di chiudere questo specifico stabilimento.

               16.Nel febbraio 2013 Adam Opel AG ha cercato di giungere ad un accordo collettivo con la sua forza lavoro tedesca offrendo di mantenere aperti tutti gli impianti di produzione tedeschi nonché occupazione garantita a tutti i lavoratori in Germania fino alla fine del dicembre 2016. L'impianto di produzione di Bochum sarebbe stato chiuso entro la fine di tale periodo. Le parti sociali di tutti gli impianti di produzione interessati, ad eccezione di Bochum, hanno approvato il piano. Per quanto riguarda l'impianto di produzione di Bochum, che nel 2013 impiegava ancora una forza lavoro di 3 280 unità, Adam Opel AG ha proseguito i negoziati con i lavoratori metalmeccanici del sindacato IG Metall. Un'ulteriore riduzione delle vendite di automobili ha costretto Adam Opel AG a chiudere l'impianto di produzione di Bochum in anticipo rispetto a quanto previsto inizialmente. Nel giugno 2014 le parti sociali hanno accettato la chiusura dell'impianto alla fine di dicembre 2014 e la creazione di una società di ricollocamento. Nell'agosto 2014 a tutti i lavoratori sono stati offerti accordi per beneficiare dei servizi delle società di ricollocamento. 2 637 di essi hanno firmato un accordo tripartito per essere assunti da una società di ricollocamento al termine del rapporto di lavoro con Adam Opel AG.

               17.La creazione di una società di ricollocamento non è obbligatoria a norma del diritto tedesco. Non sussiste alcun obbligo da parte della società che procede ai licenziamenti di contribuire alla creazione di una società di ricollocamento. Senza la partecipazione della società che procede ai licenziamenti non verrebbe istituita nessuna società di ricollocamento e il personale licenziato sarebbe disoccupato. Se la società che procede ai licenziamenti si offre di partecipare e se le parti sociali si accordano sulla creazione di una società di ricollocamento, il diritto sociale tedesco stabilisce il quadro giuridico (§§ 110 e 111, SGB III).

               18.In seguito alla chiusura dell'impianto di Adam Opel AG, il suo fornitore Johnson Controls Objekt Bochum GmbH&Co. KG ha dovuto adeguare a sua volta la propria capacità produttiva e ha deciso di chiudere gli impianti di produzione dei componenti Opel. Il 23 settembre 2014 le parti sociali hanno concordato un piano sociale. Di conseguenza 55 lavoratori sono stati licenziati. Il piano sociale non comprende la creazione di una società di ricollocamento e il personale in esubero è disoccupato.

               Effetti previsti degli esuberi sull'economia e sull'occupazione a livello locale, regionale e nazionale

               19.Gli esuberi hanno ripercussioni negative significative sull'economia locale di Bochum. Bochum è una città nell'area della Ruhr, una regione industriale a forte urbanizzazione nello stato federale tedesco del Nord Reno-Westfalia. A partire dagli anni '60 l'area della Ruhr, tradizionalmente una regione di estrazione del carbone e di produzione dell'acciaio, ha dovuto affrontare enormi sfide strutturali. Considerando che negli anni '80 il settore dell'estrazione del carbone impiegava ancora più di 100 000 lavoratori, questo numero si è ridotto del 90 % circa. Si prevede che l'estrazione del carbone nell'area della Ruhr cesserà entro il 2018, quando i sussidi governativi giungeranno a termine. Il tasso di disoccupazione nell'area della Ruhr raggiunge già livelli molto superiori alla media tedesca. Il tasso di disoccupazione nella città di Bochum è attualmente dell'11 % (28 809 cittadini disoccupati sono registrati presso i servizi pubblici per l'impiego locali). L'assenza di una società di ricollocamento nel caso di Opel avrebbe comportato un aumento del numero di disoccupati di oltre il 5 %. Oltre il 25 % del personale in esubero ha più di 55 anni e l'impatto sul numero di disoccupati di questa specifica fascia di età sarebbe stato ancora più significativo (a Bochum vi sono attualmente 4 940 disoccupati di età superiore ai 55 anni iscritti agli uffici di collocamento).

               Beneficiari interessati e azioni proposte

               Beneficiari interessati

               20.Il numero stimato di lavoratori collocati in esubero che dovrebbero beneficiare delle misure è di 2 692. La ripartizione di questi lavoratori per sesso, cittadinanza e fascia di età è la seguente:

                        Categoria

                        Numero di
                           beneficiari interessati

                        Sesso:

                        uomini:

                        2 583

                        (95,95 %)

                        donne:

                        109

                        (4,05 %)

                        Cittadinanza:

                        cittadini UE:

                        2 552

                        (94,80 %)

                        cittadini non-UE:

                        140

                        (5,20 %)

                        Fascia di età:

                        15-24 anni:

                        60

                        (2,23 %)

                        25-29 anni:

                        48

                        (1,78 %)

                        30-54 anni:

                        1 878

                        (69,76 %)

                        55-64 anni:

                        706

                        (26,23 %)

                        oltre i 64 anni:

                        0

                        (0 %)

               Ammissibilità delle azioni proposte

               21.Come indicato sopra, le parti sociali hanno concordato la creazione di società di ricollocamento e hanno affidato a TÜV Nord Transfer GmbH la creazione di tre di esse che si rivolgono a tre gruppi diversi di lavoratori collocati in esubero dell'impianto di Adam Opel AG di Bochum. Ciò è necessario in quanto un totale di 188 lavoratori fa parte di un gruppo cosiddetto di "chiusura" il cui compito è chiudere gli impianti. Considerando che la maggior parte dei lavoratori licenziati è passata alla prima società di ricollocamento il 1º gennaio 2015, i membri dei gruppi di "chiusura" sono passati alla seconda e alla terza società rispettivamente il 1º aprile e il 1º luglio 2015. Secondo il piano sociale, Adam Opel AG ha convenuto di offrire misure supplementari ai suoi ex dipendenti. Queste offerte e queste misure supplementari sono fornite dalla società di ricollocamento, ma non rientrano nella domanda FEG. Non appena le autorità tedesche avranno sufficiente certezza dell'imminente erogazione dei finanziamenti del FEG, ai 55 ex lavoratori licenziati di Johnson Controls Objekt Bochum GmbH & Co. KG sarà proposto di prendere parte alle misure adottate dalle società di ricollocamento. Non firmeranno un contratto di lavoro con la società di ricollocamento, ma sarà loro consentito partecipare alle misure finanziate dal FEG adottate dalla società di ricollocamento. L'insieme di tutte le misure seguenti forma un pacchetto di servizi personalizzati coordinati dalle società di ricollocamento e mira al reinserimento professionale dei lavoratori collocati in esubero:

               Misure di formazione professionale (Qualifizierungen): sono offerte ai lavoratori ammissibili a seguito di interviste di elaborazione dei profili e di orientamento professionale con l'intento di aiutarli a trarre beneficio dalle opportunità sul mercato del lavoro. I corsi di formazione offerti si concentreranno sui settori con prospettive future quali le TI, i trasporti, la logistica o l'elettronica. I corsi possono essere erogati a singoli o a gruppi e spaziano dalle competenze di base ai corsi di miglioramento delle competenze e di preparazione dei partecipanti ai cambiamenti a livello di carriera, al lavoro in altri settori o all'avvio di un'attività in proprio.

               Orientamento professionale (Berufsorientierung): questo pacchetto comprenderà vari strumenti quali: analisi del mercato del lavoro, ricerca di un lavoro, diffusione delle conoscenze in materia di strategie di promozione di se stessi, la domanda di lavoro nonché formazione al colloquio di lavoro.

               Gruppi tra pari / seminari: si tratterà di incontri di gruppo con il supporto di un facilitatore che aiuterà i partecipanti a scambiarsi idee e riflessioni. I gruppi tra pari possono affrontare una serie di temi quali la gestione del tempo, l'autogestione, il diritto del lavoro, la promozione di misure sanitarie o le tecniche di apprendimento.

               Servizi di consulenza per la creazione di imprese (Existenzgründerberatung): comprenderanno un pacchetto di servizi di consulenza per coloro che sono interessati ad avviare un'attività in proprio. Questi servizi comprenderanno misure di tutoraggio personalizzate e ad hoc.

               Ricerca di lavoro (Stellenakquise) / fiere del lavoro (Jobmessen): professionisti nella ricerca di lavoro contribuiranno ad individuare potenziali posti di lavoro vacanti non ancora pubblicati che potrebbero essere adatti ai lavoratori ammissibili. Saranno organizzati eventi quali le fiere del lavoro per facilitare i contatti tra potenziali datori di lavoro e candidati.

               Tutoraggio a posteriori e servizi di consulenza (Nachbetreuung und - Beratung): i lavoratori possono beneficiare di ulteriori servizi di consulenza per l'orientamento dopo aver intrapreso una nuova occupazione al fine di agevolare la transizione verso un nuovo lavoro e di minimizzare il rischio di perdita del posto di lavoro.

               Indennità di formazione (Transferkurzarbeitergeld): equivale al 60 % del reddito netto precedente del lavoratore o al 67 % dello stesso se uno o più minori risiedono nella famiglia del beneficiario. È da versare per un periodo massimo di dodici mesi a decorrere dalla data in cui il lavoratore è inserito nella società di ricollocamento.

               22.Le azioni proposte qui descritte costituiscono misure attive del mercato del lavoro che rientrano nell'ambito delle azioni ammissibili di cui all'articolo 7 del regolamento FEG. Queste azioni non sostituiscono le misure passive di protezione sociale.

               23.La Germania ha fornito le informazioni richieste sulle iniziative obbligatorie per l'impresa interessata in virtù del diritto nazionale o di contratti collettivi e ha confermato che i contributi finanziari a valere sul FEG non sostituiscono tali azioni.

               Bilancio di previsione

               24.I costi totali stimati ammontano a 11 597 706 EUR, comprendenti le spese per i servizi personalizzati pari a 11 151 640 EUR e le spese per attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, nonché di controllo e rendicontazione pari a 446 066 EUR.

               25.Il contributo finanziario totale richiesto al FEG ammonta a 6 958 623 EUR (il 60 % dei costi totali).

                        Azioni

                        Numero stimato di partecipanti

                        Costo stimato per partecipante (cifre arrotondate)
                        (in EUR)

                        Costi totali stimati

                        (in EUR)

                        Servizi personalizzati (azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettere a) e c), del regolamento FEG)

                        Misure di formazione professionale (Qualifizierungsmaßnahmen)

                        1 559

                        3 445

                        5 370 244

                        Orientamento professionale (Berufsorientierung)

                        750

                        931

                        697 917

                        Gruppi tra pari / seminari

                        600

                        388

                        232 939

                        Servizi di consulenza per la creazione di imprese (Existenzgründerberatung)

                        25

                        3 138

                        78 456

                        Ricerca di lavoro (Stellenakquise)

                        500

                        657

                        328 299

                        Tutoraggio a posteriori e servizi di consulenza (Nachbetreuung / Beratung)

                        1 050

                        515

                        540 711

                        Totale parziale a):

                        Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati:

                        –

                        7 248 566

                        (65,00 %)

                        Indennità e incentivi (azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG)

                        Indennità di formazione (Transferkurzarbeitergeld)

                        2 637

                        1 480

                        3 903 074

                        Totale parziale b):

                        Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati:

                        –

                        3 903 074

                        (35,00 %)

                         Azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento FEG

                        1. Attività di preparazione

                        –

                        66 910

                        2. Gestione

                        –

                        245 336

                        3. Informazione e pubblicità

                        –

                        22 303

                        4. Controllo e rendicontazione

                        –

                        111 517

                        Totale parziale c):

                        Percentuale dei costi totali:

                        –

                        446 066

                        (3,85 %)

                        Costi totali (a + b + c):

                        –

                        11 597 706

                        Contributo del FEG (60 % dei costi totali)

                        –

                        6 958 623

               26.I costi delle azioni identificate nella tabella di cui sopra come azioni a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG non superano il 35 % dei costi totali del pacchetto coordinato di servizi personalizzati. La Germania ha confermato che queste azioni sono subordinate alla partecipazione attiva dei beneficiari interessati ad attività di ricerca di un'occupazione o di formazione. Solo le attività documentate possono essere prese in considerazione e la Germania si occuperà di fornire una pista di controllo.

               Periodo di ammissibilità delle spese

               27.La Germania ha iniziato a fornire i servizi personalizzati ai beneficiari interessati il 1° gennaio 2015. Le spese per le azioni di cui sopra sono pertanto ammissibili ad un contributo finanziario del FEG dal 1º gennaio 2015 al 26 febbraio 2017.

               28.La Germania ha iniziato a sostenere le spese amministrative per l'attuazione del FEG il 1° gennaio 2015. Le spese per attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione sono pertanto ammissibili ad un contributo finanziario a valere sul FEG dal 1° gennaio 2015 al 26 agosto 2017.

               Complementarità con le azioni finanziate da fondi nazionali o dell'Unione

               29.Le fonti di prefinanziamento o cofinanziamento nazionali sono il bilancio federale e la Bundesagentur für Arbeit (servizi pubblici federali per l'impiego). Esse finanziano il contributo nazionale, pari al 40 % dei costi totali delle misure finanziate dal FEG offerte dalla società di ricollocamento. I servizi personalizzati iniziano con l'ingresso dei lavoratori nella società di ricollocamento, che è inizialmente finanziata dal governo tedesco e dalla società che ha proceduto ai licenziamenti. Ai lavoratori sono versate indennità di formazione ("Transferkurzarbeitergeld") che sono ammissibili al FEG, mentre i lavoratori in esubero seguono misure attive del mercato del lavoro (per le quali non è previsto il cofinanziamento del FEG e che durante il periodo iniziale sono finanziate dai meccanismi della società di ricollocamento di cui sopra). Le ulteriori misure attive del mercato del lavoro finanziate dal FEG iniziano a una data successiva, una volta che le autorità tedesche di gestione del FEG sono ragionevolmente sicure che la loro domanda di intervento del FEG sarà accolta.

               30.La Germania ha confermato che le misure sopra descritte che ricevono un contributo finanziario a valere sul FEG non riceveranno contemporaneamente contributi finanziari da altri strumenti finanziari dell'Unione.

               Procedure per la consultazione dei beneficiari interessati, dei loro rappresentanti o delle parti sociali nonché delle autorità locali e regionali

               31.La Germania ha indicato che il pacchetto coordinato di servizi personalizzati è stato elaborato in consultazione con le parti sociali, come sopra descritto.

               Sistemi di gestione e di controllo

               32.La domanda contiene una descrizione del sistema di gestione e di controllo che specifica le responsabilità degli organismi coinvolti. La Germania ha comunicato alla Commissione che il contributo finanziario sarà gestito dagli stessi organismi all'interno del Ministero federale del lavoro e degli affari sociali (Bundesministerium für Arbeit und Soziales) che gestiscono il FSE. Tuttavia, all'interno del "Gruppe Europäische Fonds für Beschäftigung" l'autorità di gestione del FEG è il "Referat EF 4", mentre l'autorità di gestione del FSE è il "Referat EF 1". La "Organisationseinheit Prüfbehörde" è l'autorità di controllo sia del FEG che del FSE. Questi organismi hanno gestito anche i precedenti contributi del FEG alla Germania.

               Impegni assunti dallo Stato membro interessato

               33.La Germania ha fornito tutte le necessarie garanzie che:

               –saranno rispettati i principi di parità di trattamento e di non discriminazione per quanto riguarda l'accesso alle azioni proposte e la loro attuazione,

               –sono state rispettate le condizioni relative agli esuberi collettivi stabilite nella legislazione nazionale e nella normativa dell'UE,

               –le imprese che hanno proceduto ai licenziamenti e che hanno proseguito le loro attività anche dopo tali provvedimenti hanno adempiuto agli obblighi di legge in materia di esuberi accordando ai propri lavoratori tutte le prestazioni previste,

               –le azioni proposte non riceveranno alcun sostegno finanziario da altri fondi o strumenti finanziari dell'Unione e sarà impedito qualsiasi doppio finanziamento,

               –le azioni proposte saranno complementari alle azioni finanziate dai Fondi strutturali,

               –il contributo finanziario a valere sul FEG sarà conforme alle norme procedurali e sostanziali dell'Unione in materia di aiuti di Stato.

               INCIDENZA SUL BILANCIO

               Proposta di bilancio

               34.In conformità all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020
                  7
               , il FEG non supera un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011).

               35.Dopo aver esaminato la domanda relativamente alle condizioni di cui all'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento FEG, e tenuto conto del numero di beneficiari interessati, delle azioni proposte e dei costi stimati, la Commissione propone di mobilitare il FEG per l'importo di 6 958 623 EUR, pari al 60 % dei costi totali delle azioni proposte, al fine di erogare un contributo finanziario in relazione alla domanda.

               36.La decisione proposta di mobilitare il FEG sarà presa congiuntamente dal Parlamento europeo e dal Consiglio, a norma del punto 13 dell'accordo interistituzionale, del 2 dicembre 2013, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  8
               .

               Atti collegati

               37.Contemporaneamente alla presente proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG, la Commissione presenterà al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di trasferimento alla corrispondente linea di bilancio per l'importo di 6 958 623 EUR.

               38.Contemporaneamente all'adozione della presente proposta di decisione di mobilitazione del FEG, la Commissione adotterà una decisione di concessione di un contributo finanziario mediante un atto di esecuzione, che entrerà in vigore alla data in cui il Parlamento europeo e il Consiglio adotteranno la proposta di decisione di mobilitazione del FEG.

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione
                  (domanda presentata dalla Germania – EGF/2015/002 DE/Adam Opel)

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

               visto il regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  9
               , in particolare l'articolo 15, paragrafo 4,

               visto l'accordo interistituzionale, del 2 dicembre 2013, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  10
               , in particolare il punto 13,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) mira a fornire sostegno ai lavoratori collocati in esubero e ai lavoratori autonomi la cui attività sia cessata in conseguenza di trasformazioni rilevanti nella struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, a motivo del persistere della crisi economica e finanziaria mondiale o in conseguenza di una nuova crisi economica e finanziaria mondiale, e ad assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro.

               (2)Il FEG non deve superare un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011), come disposto all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio
                  11
               .

               (3)Il 26 febbraio 2015 la Germania ha presentato la domanda EGF/2015/002 DE/Adam Opel per un contributo finanziario a valere sul FEG, in seguito alle collocazioni in esubero presso Adam Opel AG e un fornitore in Germania, integrandola con ulteriori informazioni secondo quanto previsto all'articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1309/2013. Tale domanda è conforme ai requisiti per la determinazione del contributo finanziario a valere sul FEG di cui all'articolo 13 del medesimo regolamento.

               (4)È pertanto opportuno procedere alla mobilitazione del FEG per erogare un contributo finanziario di 6 958 623 EUR in relazione alla domanda presentata dalla Germania.

               (5)Al fine di ridurre al minimo i tempi di mobilitazione del FEG, è opportuno che la presente decisione si applichi a decorrere dalla data della sua adozione,

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Nel quadro del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2015, il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione è mobilitato per erogare l'importo di 6 958 623 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Essa si applica a decorrere dal [the date of its adoption]*.

                  12Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio

                  Il presidente
                        Il presidente

                     (1)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (2)
                  Ai sensi dell'articolo 3 del regolamento FEG.

                     (3)
                  GU L 393 del 30.12.2006, pag. 1.

                     (4)
                  A norma dell'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1309/2013.

                     (5)
                  Regolamento (UE) n. 1046/2012 della Commissione, dell'8 novembre 2012, recante attuazione del regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) per quanto riguarda la trasmissione delle serie temporali per la nuova suddivisione regionale (GU L 310 del 9.11.2012, pag. 34).

                     (6)
                  Associazione dei costruttori europei di automobili (ACEA), The Automobile Industry Pocket Guide 2014-2015 (Guida tascabile 2014-2015 dell'industria automobilistica), pag. 57f.

                     (7)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

                     (8)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (9)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (10)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (11)
                  Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).

                     (12)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DECISIONE 81/518/CEE RELATIVA ALLA RISTRUTTURAZIONE DEL SISTEMA D' INDAGINI AGRICOLE IN ITALIA

text:
5.9.87                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                            N . C 239/5
       Proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione 81/518/CEE relativa alla ristruttu-
                                    razione del sistema d'indagini agricole in Italia
                                                   COM(87) 378 def
                           - (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 10 agosto 1987)
                                                     (87/C 239/06)
       IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE
       visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea in particolare l'articolo 43,
       vista la proposta della Commissione,
       visto il parere del Parlamento europeo,
       considerando che, per raggiungere gli obiettivi della decisione 81/518/GEE del Consiglio (*), le
       autorità italiane hanno chiesto di prorogare la durata degli interventi di cui all'articolo 3, para-
       grafo 1, fino al 1989;
       considerando pertanto che è opportuno modificare le date di presentazione del programma
       nonché il numero di versamenti di cui all'articolo 5, paragrafo 2 della decisione senza modifi-
       care l'importo globale del contributo comunitario,
       HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                                        Articolo 1
       La decisione 81/518/CEE è modificata come segue:
       1) All'articolo 4, paragrafo 1, «1986» è sostituito da «1988».
       2) All'articolo 5, il paragrafo 2 è sostituito dal testo seguente:
           «2.     Il contributo è concesso al governo italiano in otto versamenti annuali previa presen-
           tazione e approvazione del programma annuale di attuazione di cui all'articolo 4 e con
           riserva di esecuzione del programma annuale precedente».
                                                        Articolo 2
       La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione.
       O GU n. L 195 del 18. 7. 1981, pag. 48.