               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 1.7.2016
            COM(2016) 437 final
            2016/0200(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione europea in merito ad alcune proposte presentate alla 17ª riunione della Conferenza delle parti (CoP 17) della Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES), Johannesburg, Sudafrica, 24 settembre - 5 ottobre 2016

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               La 17ª riunione della Conferenza delle parti (CoP 17) della Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES) si terrà a Johannesburg, Sudafrica, dal 24 settembre al 5 ottobre 2016. L'obiettivo della CITES consiste nell'assicurare che il commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche non costituisca una minaccia per la sopravvivenza delle specie allo stato selvatico. La CITES disciplina il commercio internazionale di oltre 35 000 specie di piante e animali che sono o rischiano di essere minacciate da tale commercio. La Conferenza della parti della CITES è l'organo direttivo della Convenzione, che si riunisce in genere ogni tre anni.

               Nel corso della CoP 17, le parti della CITES discuteranno e decideranno in merito alle proposte di i) modifica delle appendici I e II della Convenzione e ii) interpretazione e attuazione della Convenzione. Molte delle questioni all'ordine del giorno della CoP 17 sono il risultato di lavori intersessionali avviati nel corso delle CoP precedenti e realizzati dal comitato permanente e dai comitati "Animali" e "Piante" della CITES. Altri punti all'ordine del giorno sono stati inseriti dalle parti della CITES. Una serie di proposte relative alle risoluzioni e alle decisioni CITES, nonché alcune proposte intese a modificare le appendici della Convenzione CITES, sono state presentate il 26 aprile 2016 dall'UE e dai suoi Stati membri al Segretariato della CITES per essere inserite all'ordine del giorno della 17ª riunione della Conferenza delle parti. In totale, i lavori della CoP 17 della CITES prevedono 180 punti all'ordine del giorno.

               Nel luglio 2015 l'Unione è diventata parte contraente della Convenzione. La Convenzione è attuata nell'Unione europea attraverso il regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio
                  1
                relativo alla protezione di specie della flora e della fauna selvatiche mediante il controllo del loro commercio e regolamenti della Commissione ad esso connessi. Tenuto conto delle competenze attribuite all'Unione in materia commerciale e ambientale e date le ripercussioni che le decisioni adottate dalla Conferenza delle parti avranno sull'applicazione del regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio, è necessario adottare una posizione dell'Unione in merito alle proposte presentate alla Conferenza.

               Il presente documento illustra la proposta della Commissione relativa a una posizione dell'UE sulle questioni all'ordine del giorno della Conferenza delle parti. La proposta è in linea con l'ambiziosa politica dell'UE per la protezione della biodiversità, per la promozione del commercio sostenibile e contro il traffico di specie selvatiche, che si riflette in particolare nella strategia dell'UE per la biodiversità, nella strategia dell'UE "Commercio per tutti", nella politica comune della pesca dell'UE, nei piani d'azione dell'UE contro il traffico di specie selvatiche e per la conservazione e la gestione degli squali, e che tiene conto dello studio finanziato dall'UE "Oltre gli elefanti. Contributo per un approccio strategico dell'UE alla conservazione della flora e della fauna selvatiche in Africa".

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               La base giuridica procedurale per la proposta di decisione del Consiglio è l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE, il quale costituisce la base adeguata per un atto volto a stabilire la posizione dell'UE in un "organo istituito da un accordo internazionale" (quale è la Conferenza delle parti della CITES), qualora tale organo sia chiamato ad adottare atti aventi effetti giuridici.

               La base giuridica sostanziale è costituita dall'articolo 207 e dall'articolo 192, paragrafo 1, del TFUE, dal momento che le misure concordate nell'ambito della Convenzione CITES, seppur perseguendo un obiettivo ambientale, sono in gran parte di natura commerciale.

               3.RISULTATI DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

               La Commissione è in contatto regolare con i portatori d'interesse nelle questioni oggetto della Convenzione CITES, quali le ONG ambientali, i settori economici coinvolti negli scambi commerciali di prodotti della fauna selvatica e le associazioni venatorie. Il 23 maggio 2016 i servizi della Commissione hanno tenuto una riunione di consultazione specifica con le parti interessate per ottenere il loro parere sulle questioni che saranno trattate nel corso della 17ª riunione della Conferenza delle parti della CITES. Il 24 maggio 2016 i servizi della Commissione hanno tenuto una riunione informale con esperti degli Stati membri per discutere i temi che saranno dibattuti nella Conferenza delle parti. I contributi forniti dalle parti interessate e dagli esperti degli Stati membri sono stati debitamente presi in considerazione dalla Commissione nell'elaborazione della proposta di decisione del Consiglio.

               Non è stato possibile tenere conto di altri pareri degli esperti, ad esempio dell'analisi del Segretariato CITES e della IUCN/Traffic di tutte le proposte presentate alla CoP 17 della CITES, nonché dei pareri del gruppo consultivo di esperti della FAO per la valutazione delle proposte di modifica dell'elenco di specie della CITES, poiché non sono state rese disponibili in tempo per la proposta della Commissione, ma saranno prese in piena considerazione ai fini della discussione della proposta con gli Stati membri in sede di Consiglio.

               Le modifiche delle appendici della Convenzione CITES devono essere integrate nell'acquis dell'UE modificando di conseguenza il regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio. Ciò comporterà l'istituzione o l'eliminazione delle restrizioni agli scambi da, verso e all'interno dell'UE per quanto riguarda le specie interessate da tali modifiche. Il volume e il valore degli scambi relativi all'UE potenzialmente interessati dalle modifiche delle appendici CITES che verranno proposte durante la 17ª riunione della Conferenza delle parti sono limitati, per cui i costi socioeconomici e amministrativi della loro attuazione sarebbero modesti.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  In qualità di parte, l'UE è tenuta a versare un contributo annuale al Fondo fiduciario della CITES. Tale contributo evolverà in funzione delle conclusioni delle discussioni della CoP 17 della CITES sul bilancio per il periodo 2017-2019. Il contributo annuale dell'UE per il 2016 è stato di 140 000 EUR ed è stato coperto con dotazioni esistenti.

               5.ALTRI ELEMENTI

               Un gran numero di documenti per la CoP 17 della CITES non è pervenuto in tempo utile per consentire alla Commissione di formulare una proposta dell'Unione al momento attuale (in particolare i documenti di lavoro - cfr. l'allegato II, punto 1, del presente documento). La Commissione propone pertanto che la posizione su tali questioni venga definita durante le discussioni in seno al gruppo di lavoro del Consiglio sulla base delle valutazioni della Commissione, oppure durante la 17ª riunione della Conferenza delle parti, a norma dell'articolo 2 del progetto di decisione del Consiglio, per gli atti che si renderanno disponibili solo nel corso della stessa.

               2016/0200 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione europea in merito ad alcune proposte presentate alla 17ª riunione della Conferenza delle parti (CoP 17) della Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES), Johannesburg, Sudafrica,
                  24 settembre - 5 ottobre 2016

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207 e l'articolo 192, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'Unione è parte della CITES, e le disposizioni della CITES sono attuate nell'Unione dal regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio, del 9 dicembre 1996
                  2
               .

               (2)La 17ª riunione della Conferenza delle parti si pronuncerà su un gran numero di punti all'ordine del giorno, molti dei quali incideranno sulla normativa dell'Unione in materia, richiedendo in alcuni casi modifiche degli atti legislativi,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione dell'Unione è conforme agli allegati alla presente decisione.

               Articolo 2

               Se nuove informazioni scientifiche o tecniche presentate dopo l'adozione della presente decisione e prima o durante la 17ª riunione della Conferenza delle parti possono avere ripercussioni sulla posizione di cui all'articolo 1, oppure se nel corso della riunione sono presentate nuove proposte che non costituiscono ancora oggetto di una posizione dell'Unione, la posizione dell'Unione è stabilita mediante un coordinamento in loco prima che la Conferenza delle parti sia chiamata a pronunciarsi su tali proposte. In questi casi la proposta dell'Unione è in linea con i principi stabiliti all'allegato I della presente decisione.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  GU L 61 del 3.3.1997, pag. 1.

                     (2)
                  GU L 61 del 3.3.1997, pag. 1.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 1.7.2016
            COM(2016) 437 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di DECISIONE del CONSIGLIO
            che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione europea in merito ad alcune proposte presentate alla 17ª riunione della Conferenza delle parti (CoP 17) della Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES), Johannesburg, Sudafrica, 24 settembre - 5 ottobre 2016

               ALLEGATO I

               Posizione dell'Unione in merito alle proposte principali da dibattere alla 17ª riunione della Conferenza delle parti della Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES), Johannesburg, Sudafrica, 24 settembre - 5 ottobre 2016

               A.Considerazioni generali

               1.
                     L'Unione ritiene che la CITES sia una convenzione internazionale fondamentale per la conservazione della biodiversità e contro il traffico di specie selvatiche.

               2.
                     Durante la 17ª riunione della Conferenza delle parti della CITES l'Unione dovrebbe sostenere una posizione ambiziosa, in linea con le pertinenti politiche dell'Unione e con i suoi impegni internazionali in tali settori, in particolare gli obiettivi in materia di specie selvatiche nell'ambito dell'obiettivo di sviluppo sostenibile n. 15, il piano strategico per la biodiversità 2011-2020 (compresi gli obiettivi di Aichi concordati nell'ambito della Convenzione sulla diversità biologica), la visione strategica della CITES
                  1
                e la risoluzione 69/314 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite sul traffico illegale di specie selvatiche. La posizione dell'UE dovrebbe inoltre servire a conseguire gli obiettivi stabiliti a livello dell'Unione attraverso la strategia dell'UE sulla biodiversità fino al 2020, il piano d'azione dell'UE contro il traffico di specie selvatiche, l'approccio UE per la promozione del commercio e dello sviluppo sostenibile, come esplicitato nella strategia "Commercio per tutti", e il piano d'azione dell'UE per la conservazione e la gestione degli squali.

               3.
                     Le priorità dell'Unione in occasione della 17ª riunione della Conferenza delle parti dovrebbero essere le seguenti:

               -
                     utilizzare appieno gli strumenti della CITES per disciplinare il commercio internazionale delle specie di flora e di fauna minacciate di estinzione e oggetto di scambi commerciali internazionali non sostenibili, sulla base di un approccio scientifico;

               -
                     rafforzare la risposta da parte della comunità internazionale contro il traffico di specie selvatiche;

               -
                     migliorare la trasparenza e le responsabilità all'interno della CITES e garantire che siano concordate opportune modalità per rispecchiare il nuovo status dell'UE come parte della convenzione.

               4.
                     La posizione dell'Unione sulle proposte di modifica delle appendici deve basarsi sullo stato di conservazione delle specie interessate e sull'impatto documentato del commercio sulla condizione delle stesse. A tal fine, per la valutazione delle proposte di inserimento nell'elenco andrebbe preso in considerazione il parere scientifico più rilevante e più fondato.

               5.
                     La posizione dell'Unione dovrebbe tener conto del contributo che le misure di controllo previste dalla CITES possono apportare al miglioramento dello stato di conservazione, riconoscendo nel contempo gli sforzi compiuti dai paesi e dagli organismi internazionali che hanno attuato misure di conservazione efficaci. L'Unione deve inoltre adoperarsi affinché le decisioni adottate in occasione della 17ª riunione della Conferenza delle parti massimizzino l'efficacia della CITES riducendo al minimo gli oneri amministrativi superflui e adottando soluzioni pratiche, efficienti sotto il profilo dei costi e fattibili per i problemi di attuazione e di monitoraggio.

               6.
                     La Conferenza delle parti è l'organo direttivo della CITES, e alcune delle decisioni adottate nel corso della CoP 17 saranno attuate dal Comitato permanente, che è il principale organo ausiliario della Conferenza delle parti. La posizione dell'Unione definita per la 17ª riunione della Conferenza delle parti della CITES dovrebbe pertanto guidare l'approccio dell'UE anche nel corso delle riunioni del Comitato permanente che si terranno dopo la CoP 17

               B.Questioni specifiche

               1.
                     L'Unione è diventata nel 2015 la prima organizzazione regionale d'integrazione economica ad aderire alla CITES come parte. Le modalità di partecipazione dell'Unione alla Conferenza delle parti dovranno essere definite nel regolamento interno (RI) della riunione della Conferenza delle parti, in particolare in sede di votazione. L'Unione ritiene che il regolamento interno dovrebbe rispecchiare il testo della convenzione CITES (articolo XXI, paragrafi da 2 a 6) e non dovrebbe contenere disposizioni che assoggettano l'esercizio dei suoi diritti in qualità di parte a condizioni non previste dalla Convenzione. A tale proposito, l'Unione sostiene che il testo del regolamento interno relativo alle organizzazioni regionali d'integrazione economica è in linea con le disposizioni del regolamento interno adottate in molte altre convenzioni internazionali (la Convenzione sulla diversità biologica, la Convenzione sulle specie migratorie, la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, il Protocollo di Montreal e le Convenzioni di Basilea, Stoccolma e Rotterdam). In considerazione del fatto che la questione ha suscitato interrogativi di altre parti, in vista della riunione l'Unione dovrebbe fornire informazioni circa le modalità di ripartizione dei voti tra l'Unione e gli Stati membri. L'Unione dovrebbe altresì essere pronta a dimostrare un certo grado di flessibilità nelle discussioni sul regolamento interno, a condizione che né i diritti dell'Unione in qualità di parte né la ripartizione delle competenze stabilita dal TFUE ne risultino indeboliti.

               2.
                     L'UE ritiene che la trasparenza e le responsabilità all'interno della CITES vadano ulteriormente migliorate al fine di rafforzare la legittimità e l'integrità del suo processo decisionale, e sosterrà proposte a tal fine. A questo proposito l'Unione appoggia in particolare la risoluzione volta a consolidare il sostegno dei donatori attraverso un regime trasparente messo in atto dal Segretariato della CITES per la partecipazione di delegati provenienti da paesi in via di sviluppo alle riunioni della Conferenza delle parti della CITES (il "progetto sul sostegno finanziario alla partecipazione dei delegati"), esigendo nel contempo trasparenza da quei donatori che finanziano direttamente la partecipazione di delegati di paesi terzi al di fuori di tale regime.

               3.
                     Alla 17ª riunione della Conferenza delle parti sono state presentate sessantadue proposte di modifica delle appendici CITES. La posizione dell'Unione su tali proposte deve basarsi sullo stato di conservazione delle specie interessate e sull'impatto effettivo o potenziale del commercio sulle stesse. A tal fine è opportuno che l'Unione tenga conto delle disposizioni contenute nella risoluzione Conf. 9.24 sui criteri di modifica delle appendici I e II, e in particolare dei pareri degli Stati dell'area di distribuzione delle specie interessate dalle proposte. L'Unione ritiene inoltre che andrebbero in generale sostenute le proposte di modifica delle appendici CITES risultate dal lavoro svolto dai comitati "Animali" e "Piante". Sarà considerata anche la valutazione delle proposte del Segretariato CITES e della IUCN/Traffic
                  2
               , così come, nel caso delle specie marine, la valutazione del gruppo di esperti FAO specifico, senza ignorare le valutazioni degli stock e i dati pertinenti dell'ORGP.

               4.
                     L'inclusione nelle appendici CITES di nuove specie marine e di legname sarà un punto essenziale per l'Unione nella riunione CoP.

               5.
                     In linea con la sua posizione ormai consolidata, l'UE ribadisce che la CITES costituisce uno strumento adeguato per disciplinare il commercio internazionale delle specie marine allorquando tali specie sono condizionate dal commercio o sono o possono diventare a rischio di estinzione, tenendo presente che la conservazione delle risorse biologiche marine rientra nella competenza esclusiva dell'Unione.

               6.
                     L'Unione rileva che molto è stato fatto negli ultimi anni per creare capacità di attuazione della CITES per quanto riguarda le specie marine, anche mediante il sostegno finanziario dell'Unione. Tali sforzi, se adeguati, andrebbero mantenuti in futuro nel contesto della CITES. L'Unione attende con interesse le relazioni che saranno messe a disposizione dalle parti e dal Segretariato CITES dopo la CoP 17 in merito all'attuazione e alla conformità con i requisiti CITES in materia per quanto riguarda le specie marine, in particolare gli elasmobranchi. L'Unione sosterrà inoltre un migliore coordinamento tra la CITES e le ORGP nell'ambito dei rispettivi mandati, al fine di migliorare la governance e la complementarità evitando nel contempo sovrapposizioni e incoerenze. L'Unione promuove e appoggia l'inclusione degli elasmobranchi, già presenti nelle appendici, nei meccanismi di valutazione CITES, in particolare nel comitato "Animali", insieme ad altre specie marine, con l'obiettivo di completare la valutazione prima della CoP 18. Inoltre, e in attesa dell'ultimo parere scientifico, l'Unione è a favore dell'inclusione di alcune specie di elasmobranchi (squalo seta - Carcharhinus falciformis e squalo volpe occhione - Alopias spp.) e di manta (Mobula spp.) nell'appendice II della CITES. L'Unione riesaminerà gli ultimi pareri scientifici del gruppo di esperti FAO, della IUCN/Traffic e di altre fonti. In considerazione delle preoccupazioni relative alla conservazione delle specie di anguilla a livello mondiale, e all'impatto del commercio internazionale sulla sua sopravvivenza, l'Unione è favorevole anche alla raccolta di informazioni più pertinenti sul commercio di tali specie e alla loro analisi da parte del comitato "Animali" della CITES, al fine di elaborare raccomandazioni per la CoP 18. In sede di CoP 17 l'Unione non sosterrà tuttavia eventuali proposte finalizzate all'inserimento dell'anguilla europea nell'appendice I della CITES.

               7.
                     Il commercio internazionale delle specie di legname tropicale per alimentare il mercato dei prodotti in palissandro è aumentato notevolmente negli ultimi anni. Dai dati disponibili risulta che gran parte di tale commercio si svolge a livelli non sostenibili e deriva dalla raccolta illegale, al punto che il traffico di palissandro è attualmente considerato una delle forme più diffuse di commercio illegale di specie selvatiche. Alcune specie di palissandro sono già protette dalla CITES e l'UE dovrebbe sostenere le proposte di inclusione di ulteriori specie di palissandro (Pterocarpus erinaceus, tre specie di Guibourtia e Dalbergia spp.) nell'appendice II della CITES. L'Unione ritiene che la portata di tali inclusioni andrebbe definita (mediante apposite annotazioni) in modo da coprire la maggior parte dei prodotti esportati dagli Stati dell'area di distribuzione interessata, sulla base delle informazioni disponibili e in applicazione del principio di precauzione.

               8.
                     La posizione dell'Unione sulle proposte relative al traffico di specie selvatiche deve essere coerente con le 3 priorità individuate nel piano d'azione dell'UE contro il traffico di specie selvatiche, vale a dire:

               -
                     evitare il traffico di specie selvatiche e affrontarne le cause principali,

               -
                     attuare e dare esecuzione le norme esistenti e contrastare la criminalità organizzata e i reati contro le specie selvatiche in maniera più efficace,

               -
                     rafforzare il partenariato globale tra i paesi di origine, transito e destinazione contro il traffico di specie selvatiche;

               9.
                     In linea con la prima priorità, l'Unione è a favore di una migliore protezione attraverso la CITES delle specie attualmente importate nell'UE a livelli non sostenibili o illegalmente (in particolare per quanto riguarda il commercio di animali da compagnia esotici). L'Unione sosterrà pertanto le proposte di modifica delle appendici per quanto riguarda la scimmia di Barberia o bertuccia (Macaca sylvanus), il pappagallo cenerino (Psittacus erithacus) e varie specie di rettili. L'Unione appoggia inoltre l'inserimento nell'appendice II del pesce cardinale di Banggai (Pterapogon kauderni), dal momento che le informazioni disponibili sembrano indicarne la conformità ai criteri di inserimento nell'elenco, ma sottolinea che andrebbero tenute ulteriori discussioni con l'Indonesia, unico Stato dell'area di distribuzione della specie, per valutare la possibilità di concertare un approccio comune per il commercio sostenibile di tale specie.

               10.
                     Nell'ambito della prima priorità, l'Unione è inoltre favorevole all'adozione di una risoluzione sulle attività che incoraggiano la corruzione in violazione della convenzione CITES, nonché di raccomandazioni e orientamenti supplementari per ridurre la domanda di prodotti di specie selvatiche di origine illegale. L'Unione veglierà affinché le decisioni adottate durante la CoP 17 della CITES tengano conto delle esigenze e degli interessi delle comunità rurali potenzialmente coinvolte.

               11.
                     In linea con la seconda e la terza priorità, l'Unione è favorevole a misure rigorose affinché le parti attuino la Convenzione, e auspica un'agenda chiara e corredata di meccanismi di monitoraggio (comprese possibili sanzioni commerciali) per le parti che omettono ripetutamente di conformarsi agli obblighi prescritti dalla CITES. Ciò è particolarmente importante per combattere il bracconaggio e il traffico di elefanti (cfr. sotto), rinoceronti, grandi felini asiatici, palissandro e pangolini. A tale riguardo l'Unione deve sostenere anche la proposta di risoluzione per una maggiore sorveglianza del commercio fraudolento di animali selvatici fatti passare per animali allevati in cattività.

               12.
                     Il bracconaggio di elefanti e rinoceronti e il traffico di avorio e di corni di rinoceronte continuano a livelli allarmanti. Ciò è causa di notevole preoccupazione per l'UE, e la priorità dell'UE su tutti i punti all'ordine del giorno relativi agli elefanti deve essere il sostegno alle azioni che affrontano la questione direttamente, tenendo conto in particolare delle priorità individuate nello studio finanziato dall'UE "Oltre gli elefanti. Contributo per un approccio strategico dell'UE alla conservazione della flora e della fauna selvatiche in Africa". Per quanto riguarda gli elefanti, sono stati compiuti notevoli progressi in alcuni paesi di distribuzione, transito e destinazione, e i piani d'azione nazionali sull'avorio elaborati in 19 paesi a seguito delle decisioni adottate nel corso dell'ultima Conferenza delle parti sono stati determinanti per rendere possibili tali cambiamenti. Rimane ancora molto da fare, in particolare nei paesi considerati ancora "punti caldi" per il bracconaggio degli elefanti e il traffico di avorio. A tal fine l'Unione deve sostenere un rafforzamento dei piani d'azione nazionali sull'avorio e un monitoraggio più rigoroso della loro attuazione da parte dei paesi interessati, se necessario tramite l'imposizione di sanzioni commerciali nei casi di persistente mancata adozione di misure adeguate contro il bracconaggio di elefanti e il traffico d'avorio.

               13.
                     L'Unione prende atto che in relazione al commercio dell'avorio le parti hanno presentato numerose proposte, spesso in conflitto tra loro. Il commercio internazionale dell'avorio è attualmente vietato nell'ambito della CITES. L'Unione ritiene che le condizioni per una nuova autorizzazione di tale commercio non siano soddisfatte ed è sfavorevole alle proposte di riaprire tale commercio in occasione della 17ª riunione della Conferenza delle parti. L'Unione prende atto del fatto che non sono stati compiuti progressi per quanto riguarda lo sviluppo del meccanismo decisionale relativo al commercio dell'avorio e ritiene che non vi sia urgente necessità di accordarsi su tale meccanismo in occasione della CoP 17, L'Unione non si oppone a dare un seguito a tale discussione in futuro, ma essa dovrebbe avere luogo solo successivamente a una riduzione sostanziale del bracconaggio di elefanti e del traffico d'avorio. L'Unione dovrebbe altresì incoraggiare tutti gli Stati dell'area di distribuzione dell'elefante africano ad avviare un dialogo volto a concordare una posizione comune su questo punto.

               14.
                     L'Unione prende atto del fatto che, in taluni casi, il commercio nazionale di avorio legale in alcuni paesi aderenti alla CITES ne ha propiziato il commercio internazionale illegale. In tali casi, l'Unione dovrebbe essere pronta ad appoggiare le richieste di introduzione di divieti di commercio nazionale avanzate dalle parti interessate. L'Unione dovrebbe pertanto essere aperta alle proposte presentate in merito, a condizione che ne venga chiarita la portata. Nei casi in cui non è possibile stabilire un nesso tra il commercio nazionale legale di avorio e il commercio illegale (un nesso diretto, quando i prodotti di avorio illegali sono riciclati sul mercato interno, oppure indiretto, quando il commercio legale incoraggia una domanda supplementare di avorio illegale), non sarebbe appropriato che la CITES richieda un divieto di commercio nazionale di avorio, specialmente per quanto riguarda gli oggetti in avorio acquistati prima dell'inclusione dell'elefante africano nell'appendice I della CITES nel 1990.

               15.
                     L'Unione ritiene che gli orientamenti internazionali dovrebbero essere concordati nel quadro della CITES per fornire garanzie della provenienza sostenibile e legittima dei trofei di caccia di specie che figurano nelle appendici I e II della CITES. L'Unione è anche a favore di un maggior controllo da parte del comitato "Animali" della CITES sulla fissazione delle quote di esportazione per i trofei di caccia di specie che figurano nell'appendice I, in particolare leopardi e leoni.

               16.
                     L'Unione dovrebbe inoltre cercare di ridurre al minimo gli oneri amministrativi degli operatori economici e dei singoli individui per i movimenti transfrontalieri di prodotti che figurano negli elenchi CITES, se la preoccupazione circa eventuali effetti negativi di tali movimenti sulle specie in questione è limitata. Ciò vale in particolare per i musicisti e per il commercio di prodotti finiti derivati da talune specie figuranti negli elenchi della CITES.

               17.
                     La crisi del traffico di specie selvatiche, associata all'estensione del campo di applicazione della CITES a nuove specie e parti, comporta un aumento del numero di attività rientranti nel quadro della CITES negli ultimi anni, e un notevole carico di lavoro aggiuntivo per il Segretariato CITES. L'Unione dovrebbe tener conto di questi sviluppi al momento di definire le proprie priorità in occasione della CoP 17 e in merito al futuro bilancio del Segretariato CITES.

                     (1)
                  Cfr. la risoluzione CITES Conf. 14.2

                     (2)
                  L'Unione internazionale per la conservazione della natura (IUCN) e Traffic sono grandi organizzazioni specializzate nel commercio di specie selvatiche e forniscono, prima di ogni riunione della CoP, una valutazione approfondita delle proposte di modifica delle appendici CITES.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 1.7.2016
            COM(2016) 437 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che stabilisce la posizione dell’Unione in merito ad alcune proposte presentate alla 17ª riunione della Conferenza delle parti della Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES), Johannesburg, Sudafrica, 24 settembre - 5 ottobre 2016

               ALLEGATO

               della

               Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che stabilisce la posizione dell’Unione in merito ad alcune proposte presentate alla 17ª riunione della Conferenza delle parti della Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES), Johannesburg, Sudafrica, 24 settembre - 5 ottobre 2016

               Posizione dell’Unione in merito ad alcune proposte presentate alla 17ª riunione della Conferenza delle parti della Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES), Johannesburg, Sudafrica, 24 settembre - 5 ottobre 2016

               1.Documenti di lavoro

                        Punto n.

                        Proponente

                        Osservazioni

                        Posizione

                        Cerimonia di apertura

                        Discorsi di benvenuto

                        Questioni amministrative e finanziarie

                        1.

                        Elezione del Presidente, del Presidente supplente, dei Vicepresidenti della riunione e dei presidenti dei Comitati I e II

                        2.

                        Adozione dell’ordine del giorno

                        3.

                        Adozione del programma di lavoro

                        4.

                        Adozione del regolamento interno

                        4.1

                        Relazione del Segretariato

                        Segretariato

                        Sostenere la proposta di un nuovo regolamento interno (RI) della Conferenza delle parti (COP) in relazione alla partecipazione dell’UE alla riunione: tuttavia le “disposizioni pratiche” allegate al regolamento interno prevedono condizioni che limitano indebitamente il diritto di voto dell’UE e non possono essere pertanto sostenute nella loro forma attuale.

                        +/-

                        4.2

                        Proposta del Botswana e del Sudafrica

                        BW, ZA

                        In occasione della precedente COP l’UE si è opposta al fatto che per modificare il RI fosse necessaria una maggioranza di 2/3 (rispetto a una maggioranza semplice), ma dovrebbe essere disposta a dare prova di flessibilità in merito a tale proposta, riconoscendo la necessità di un ampio accordo tra le parti sulle modalità di svolgimento della riunione.

                        0

                        4.3

                        Proposta di Israele

                        IL

                        Sostenere le proposte relative alla regola 23 (iniziare con la proposta più restrittiva per il commercio) e alla regola 25, paragrafo 2 (aumentare la soglia per il voto segreto). Respingere la proposta di un nuovo paragrafo sulla regola 25, che va al di là della proposta del Segretariato di limitare i voti REIO al numero di Stati membri presenti e accreditati in quanto non in linea con l’emendamento di Gaborone.

                        +/-

                        5.

                        Comitato “Credenziali”

                        5.1

                        Istituzione comitato “Credenziali”

                        5.2

                        Relazione comitato “Credenziali”

                        6.

                        Ammissione di osservatori

                        7.

                        Amministrazione, finanziamento e bilancio del Segretariato e delle riunioni della COP

                        7.1

                        Amministrazione del Segretariato

                        Segretariato

                        7.2

                        Relazione del direttore esecutivo dell’UNEP su questioni amministrative e di altra natura

                        UNEP

                        7.3

                        Relazioni finanziarie per il periodo 2014-2016

                        Segretariato

                        Allegato 1: Relazione finanziaria sul programma di lavoro con indicazione dei costi per il 2014

                        Allegato 2: Fondo fiduciario della CITES – situazione dei contributi al 31 dicembre 2014

                        Allegato 3: Fondo fiduciario esterno della CITES – situazione dei contributi al 31 dicembre 2014

                        Allegato 4: Relazione finanziaria sul programma di lavoro con indicazione dei costi per il 2015

                        Allegato 5: Fondo fiduciario della CITES – situazione dei contributi al 31 dicembre 2015

                        Allegato 6: Fondo fiduciario della CITES – distribuzione annuale dei contributi non pagati al 31 dicembre 2015

                        Allegato 7: Fondo fiduciario esterno della CITES – situazione dei contributi al 31 dicembre 2015

                        Allegato 8: Stato delle entrate e delle spese e cambiamenti della riserva e del saldo del fondo per il periodo 2014-2015

                        Allegato 9: Relazione finanziaria sul programma di lavoro con indicazione dei costi per il 2016

                        Allegato 10: Fondo fiduciario della CITES – situazione dei contributi

                        Allegato 11: Fondo fiduciario della CITES – distribuzione annuale dei contributi non pagati

                        Allegato 12: Fondo fiduciario esterno della CITES – situazione dei contributi

                        7.4

                        Bilancio e programma di lavoro per il 2017-2019

                        Segretariato

                        Allegato 1: Compiti di segreteria - risoluzioni e decisioni - CoP16-CoP17

                        Allegato 2: Scenario di bilancio con crescita nominale pari a zero

                        Allegato 3: Scenario di bilancio con crescita reale pari a zero

                        Allegato 4: Scenario di bilancio con crescita incrementale

                        Allegato 5: Progetto di risoluzione sul finanziamento e sul programma di lavoro con indicazione dei costi per il Segretariato in relazione al triennio 2017-2019

                        7.5

                        Accesso ai finanziamenti, inclusi i finanziamenti GEF

                        Segretariato

                        8.

                        Progetto sul sostegno finanziario alla partecipazione dei delegati

                        UE, SN

                        [Proposta dell’UE]

                        Questioni strategiche

                        9.

                        Revisione della visione strategica della CITES: 2008-2020

                        Segretariato

                        Sostegno possibile

                        +

                        10.

                        Relazioni e raccomandazioni dei comitati

                        10.1

                        Comitato permanente

                        10.1.1

                        Relazione del Presidente

                        10.1.2

                        Elezione dei nuovi membri regionali e dei relativi supplenti

                        10.2

                        Comitato “Animali”

                        10.2.1

                        Relazione del Presidente

                        10.2.2

                        Elezione dei nuovi membri regionali e dei relativi supplenti

                        10.3

                        Comitato “Piante”

                        10.3.1

                        Relazione del Presidente

                        10.3.2

                        Elezione dei nuovi membri regionali e dei relativi supplenti

                        11.

                        Regolamento interno per gli organi CITES

                        Segretariato

                        12.

                        Potenziali conflitti d’interesse in seno ai comitati “Animali” e “Piante”

                        Comitato permanente

                        Sostenere la proposta, ma richiedere che il testo delle due decisioni sia modificato in modo da consentire una relazione dal Segretariato al comitato permanente alla 69a riunione nel 2017 (piuttosto che rinviare fino all’SC70 la compilazione da parte del Segretariato di esempi di procedure legate ai conflitti di interesse nell’ambito di altri accordi e organizzazioni pertinenti)

                        +

                        13.

                        Istituzione del comitato per le comunità rurali della Conferenza delle parti

                        NA, TZ, ZM, ZW

                        14.

                        Cooperazione con altre organizzazioni e accordi multilaterali in tema di ambiente

                        14.1

                        Cooperazione con altre convenzioni nell’ambito della biodiversità

                        Comitato permanente

                        Sostenere una decisione sul tema, ma di natura più ambiziosa, al fine di tenere conto dei recenti sviluppi. Sarà fornita una formulazione

                        +

                        14.2

                        Consorzio internazionale per la lotta ai reati contro le specie selvatiche (ICCWC)

                        14.3

                        Commissione per la conservazione delle risorse biologiche dell’Antartico.

                        Segretariato

                        14.4

                        Piattaforma intergovernativa di politica scientifica per la biodiversità e i servizi ecosistemici (IPBES)

                        Segretariato, comitato permanente

                        14.5

                        Cooperazione con altre organizzazioni

                        14.6

                        Cooperazione con la strategia globale della Convenzione sulla diversità biologica per quanto riguarda la conservazione delle piante

                        MX

                        15.

                        Sviluppo delle capacità

                        Segretariato

                        16.

                        CITES e mezzi di sussistenza

                        Comitato permanente, Segretariato

                        Sostenere le raccomandazioni del Segretariato con due aggiunte per la risoluzione: dovrebbe essere inserito un riferimento alla risoluzione UEA sul traffico illegale di specie selvatiche e dovrebbe essere menzionato non solo l’obiettivo di sviluppo sostenibile (SDG) 15.c, ma anche il 15.7, ossia l’impegno a contrastare il traffico illegale di specie selvatiche. Anche l’obiettivo 17.EE c) dovrebbe fare riferimento ai programmi delle Nazioni Unite (UNEP).

                        17.

                        Mezzi di sussistenza e sicurezza alimentare

                        AG, CI, NA

                        Mettere in discussione la necessità di questa risoluzione alla luce delle priorità. La CITES non dovrebbe adottare obiettivi strategici di un’altra organizzazione (FAO) e la determinazione dei criteri per l’inserimento nell’elenco compete alla CITES. Questo approccio non dovrebbe cambiare. Se necessario, si potrebbe eventualmente includere un riferimento alla questione nella risoluzione sui mezzi di sussistenza .

                        -

                        18.

                        Riduzione della domanda

                        18.1

                        Strategie di riduzione della domanda per combattere il commercio illegale di specie contenute nell’elenco della CITES

                        US

                        Sostenere la proposta. Il punto d) dovrebbe comprendere maggiori azioni di sensibilizzazione sulle conseguenze di più ampia portata del traffico illegale di specie selvatiche (mezzi di sostentamento, sviluppo sostenibile)

                        +

                        18.2

                        Sviluppo di linee guida CITES di riduzione della domanda1

                        GA, GN, NG, SN, TG

                        19.

                        Giornata mondiale dell’ONU per le specie selvatiche

                        Segretariato

                        Sostenere il progetto di risoluzione con piccole aggiunte (paragrafo operativo (operational paragraph, OP) 2: aggiungere “regionali” alle organizzazioni)

                        +

                        20.

                        Maggiori poteri per la prossima generazione: la CITES e l’impegno dei giovani – relazione del Forum della gioventù sulle persone e la fauna selvatica

                        ZA, US

                        Nessuna necessità di intervenire su questo punto dell’ordine del giorno

                        +

                        Questioni relative all’interpretazione e all’attuazione

                        Risoluzioni e decisioni esistenti

                        21.

                        Revisione di risoluzioni e decisioni

                        Conformità generale ed esecuzione

                        22.

                        Leggi nazionali per l’attuazione della convenzione

                        23.

                        Questioni connesse alla conformità della CITES

                        24.

                        Processo relativo ai piani d’azione nazionali sull’avorio

                        25.

                        Questioni relative all’esecuzione

                        26.

                        Commercio internazionale illegale di specie selvatiche

                        ZA

                        Sostenere la proposta in linea generale, richiedere chiarimenti sulla prospettiva di un “meccanismo di condivisione delle informazioni” e suggerire di puntare su una maggiore cooperazione con il Segretariato della Convenzione UNTOC/UNCAC anziché con il comitato permanente

                        27.

                        Azioni volte a combattere il traffico illegale di specie selvatiche

                        US

                        Cfr. doc. 57.2

                        28.

                        Divieto, prevenzione e contrasto delle attività che agevolano la corruzione in violazione della convenzione

                        UE, SN

                        [Proposta dell’UE]

                        29.

                        Lotta contro la criminalità informatica relativa alle specie selvatiche

                        KE

                        Sostenere l’adozione di una risoluzione su questo importante tema. Sarà tuttavia necessario prevedere alcuni chiarimenti e limitare le richieste nella decisione.

                        +

                        30.

                        Sostegno all’esecuzione nel quadro del traffico di specie selvatiche nell’Africa occidentale e centrale1

                        GA, GN, NG, SN, TG

                        31.

                        Attuazione ed esecuzione della convenzione in relazione al commercio delle specie indicate nell’appendice I

                        Comitato permanente

                        +

                        32.

                        Attuazione della convenzione relativa agli esemplari allevati in cattività e allo stato naturale

                        Comitato permanente

                        Accogliere favorevolmente l’adozione di una nuova risoluzione e le decisioni su tale importante questione. Non appoggiare tuttavia tutte le raccomandazioni formulate dal Segretariato.

                        +

                        33.

                        Valutazione del riesame del commercio rilevante

                        34.

                        Utilizzazione di esemplari delle specie di cui alle appendici I, II e III commercializzati illegalmente e confiscati

                        Comitato permanente, CH

                        Relazioni

                        35.

                        Riesame degli obblighi di comunicazione

                        35.1

                        Relazione del comitato permanente

                        Comitato permanente

                        35.2

                        Relazione del Segretariato

                        Segretariato

                        +

                        Controllo del commercio e tracciabilità

                        36.

                        Introduzione dal mare

                        37.

                        Codici di scopo nelle licenze e nei certificati della CITES

                        Comitato permanente

                        +

                        38.

                        Identificazione di avorio di elefanti e mammut in commercio

                        IL

                        39.

                        Trofei di caccia

                        39.1

                        Trofei di caccia di specie di cui all’appendice I o II

                        UE

                        [Proposta dell’UE]

                        39.2

                        Commercio di trofei di caccia di specie elencate nell’appendice II

                        ZA

                        Sostenere, ma invitare il Sudafrica a unire la sua proposta con la proposta dell’UE relativa ai trofei di caccia

                        (+)

                        40.

                        Commercio internazionale di animali vivi che figurano nell’appendice II verso destinazioni accettabili e opportune

                        US

                        Sostenere (vedere il collegamento con la proposta 57.4)

                        +

                        41.

                        Identificazione dell’origine di cetacei allevati o tenuti in cattività

                        UA

                        42.

                        Progetto di revisione della risoluzione Conf. 16.8 sullo spostamento transfrontaliero frequente e non commerciale di strumenti musicali (Frequent cross-border non-commercial movements of musical instruments)

                        UE

                        [Proposta dell’UE]

                        43.

                        Riesame della definizione di “riprodotto artificialmente” (artificially propagated) per le piante

                        CN, GE, ID, KU

                        44.

                        Sistemi elettronici e tecnologie dell’informazione

                        Segretariato

                        +

                        45.

                        Tracciabilità

                        Segretariato

                        +

                        46.

                        Sperimentazione pilota di un sistema di informazione globale di tracciabilità di pelli di rettili

                        MX

                        47.

                        Depositi e scorte di esemplari di specie iscritte indicate nella CITES

                        Segretariato

                        +

                        48.

                        Identificazione degli esemplari in commercio

                        48.1

                        Identificazione del legname

                        Segretariato, UNODC

                        Sostenere questa serie di progetti di decisioni volte ad affrontare e dare priorità ai problemi legati alla regolamentazione del commercio di legname di specie arboree inserite nelle appendici CITES e ad individuare le specie e i prodotti in commercio.

                        +

                        48.2

                        Manuale di identificazione

                        Comitato “Animali” e comitato “Piante”

                        +

                        Questioni specifiche per specie2

                        49.

                        Commercio illegale di ghepardi (Acinonyx jubatus)

                        Comitato permanente

                        Sostenere questa serie di progetti di decisioni, incluse le raccomandazioni del Segretariato.

                        +

                        50.

                        Storioni e pesci spatola (specie Acipenseriformes)

                        51.

                        Conservazione e commercio delle specie di anguilla

                        UE

                        [Proposta dell’UE]

                        52.

                        Riesame dei coralli preziosi nel commercio internazionale [ordine Antipatari/famiglia Coracidi]

                        US

                        Sostenere a condizione che siano consultate le organizzazioni regionali di gestione della pesca competenti (in particolare la Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo) e che le raccomandazioni riguardino soltanto il commercio delle specie di corallo in questione.

                        +

                        53.

                        Taxa da cui si ricava il legno di agar (Aquilaria spp. e Gyrinops spp.)

                        53.1

                        Progetto di risoluzione sull’Implementation of the Convention for agarwood-producing taxa (attuazione della convenzione per taxa da cui si ricava il legno di agar)

                        53.2

                        Produzione sostenibile di taxa da cui si ricava il legno di agar (Aquilaria spp. e Gyrinops spp.)

                        Segretariato

                        +

                        54.

                        Pesce Mapoleone (Cheilinus undulatus)

                        Comitato permanente

                        +

                        55.

                        Ebani (Diospyros spp. ) e palissandri (Dalbergia spp.)

                        55.1

                        Piano d’azione per Diospyros spp. e Dalbergia spp.: relazione del Madagascar

                        55.2

                        Attuazione della Convenzione per il commercio di Ebani del Madagascar (Diospyros spp.) e palissandri (Dalbergia spp.)

                        Segretariato

                        Sostenere la serie di proposte di decisione presentate dal Segretariato, richiedere l’inclusione di un passaggio con cui si obbliga il Madagascar a controllare che vi sia un adeguato controllo dell’esecuzione per impedire le esportazioni illegali

                        +

                        56.

                        Squali e razze (Elasmobranchii spp.)

                        56.1

                        Relazione del Segretariato

                        56.2

                        Relazione del comitato “Animali”

                        57.

                        Elefanti (Elephantidae spp.)

                        57.1

                        Attuazione della risoluzione Conf 10.10 (Rev. CoP16) – Commercio di esemplari di elefanti (Trade in elephant specimens)

                        57.2

                        Chiusura dei mercati nazionali di avorio d’elefante

                        AO, BF, CF, TD, CI, ET, GA, KE, NE, SN

                        È necessario fare chiarezza sulla portata della proposta – la richiesta di chiusura generale del mercato nazionale dell’avorio non sembra essere giustificata, ma l’UE potrebbe dimostrare apertura verso le iniziative nazionali volte a limitare il commercio di avorio, purché siano proporzionate (ad esempio richiesta di chiusura del mercato interno tranne per esemplari pre-convenzione sull’avorio

                        o nei casi in cui non vi siano state prove giuridiche del fatto che i mercati nazionali legali siano stati utilizzati come copertura per il commercio illegale di avorio).

                        57.3

                        Scorte di avorio: proposta di revisione della risoluzione Conf 10.10 (Rev. CoP16) sul commercio di esemplari di elefanti (Trade in elephant specimens)

                        BJ, BF, TD, KE, NE, NG, SN

                        57.4

                        Commercio di elefanti vivi: proposta di revisione della risoluzione Conf 10.10 (Rev. CoP16) sul commercio di esemplari di elefanti (Trade in elephant specimens)

                        BF, CF, TD, KE, ML, NE, SN

                        La proposta è troppo restrittiva – va invece sostenuta la proposta 40 (eventualmente alcuni elementi delle due proposte potrebbero essere uniti)

                        -

                        57.5

                        Relazione sul monitoraggio dell’uccisione illegale di elefanti (MIKE)

                        Segretariato

                        Prendere atto della relazione

                        57.6

                        Relazione sul sistema di informazione sul commercio di elefanti (Elephant Trade Information System, ETIS)

                        58.

                        Commercio internazionale di Encephalartos spp.

                        ZA

                        Sostenere una serie di progetti di decisione al fine di contrastare il commercio illegale di specie di Encephalartos

                        +

                        59.

                        Tartaruga embricata (Eretmochelys imbricata)

                        60.

                        Grandi felini asiatici (Felidae spp.)

                        60.1

                        Relazione del comitato permanente

                        60.2

                        Proposta dell’India

                        IN

                        Sostenere le proposte volte a una maggiore condivisione della fotoidentificazione di tigri e di pelle di tigre

                        +

                        61.

                        Scimmie antropomorfe (Hominidae spp.)

                        62.

                        Commercio internazionale di legname delle specie di palissandro [LEGUMINOSAE (Fabaceae)]

                        UE

                        [Proposta dell’UE]

                        63.

                        Orientamenti per determinare l’eventuale impatto del commercio di licaoni (Lycaon pictus) sulla conservazione della specie

                        64.

                        Pangolini (Manis spp.)

                        Comitato permanente

                        Sostenere il progetto di risoluzione e una serie di progetti di decisione, incluse le raccomandazioni del Segretariato.

                        +

                        65.

                        Conservazione e commercio del Sandalo dell’Africa orientale (Osyris lanceolata)

                        KE

                        66.

                        Antilope tibetana (Pantholops hodgsonii): misure di esecuzione

                        Comitato permanente

                        Sostenere tutte le raccomandazioni, tra cui i progetti di decisione proposti dal Segretariato (in particolare nei confronti dell’India)

                        +

                        67.

                        Prelievo e commercio del pigeo africano (Prunus africana)

                        68.

                        Rinoceronti (Rhinocerotidae spp.)

                        69.

                        Commercio illegale calao o bucero dall’elmo (Rhinoplax vigil)

                        ID

                        Sostenere il progetto di risoluzione, ma vagliare l’opportunità di concentrarsi (anche) sul commercio nazionale sia opportuno; necessità di riformulazione di quanto specificato per il commercio online.

                        +

                        70.

                        Antilope saiga (Saiga tatarica)

                        71.

                        Gestione del commercio e della conservazione dei serpenti (Serpentes spp.)

                        Comitato permanente

                        Sostenere il progetto di risoluzione e una serie di progetti di decisione, incluse le raccomandazioni del Segretariato.

                        +

                        72.

                        Cooperazione regionale per la gestione e il commercio dello strombo gigante (Strombus gigas)

                        73.

                        Tartarughe di terra e tartarughe di acqua dolce (Testudines spp.)

                        74.

                        Totoaba – Totoaba macdonaldi – opportunità di collaborazione internazionale nel quadro della CITES

                        Sostenere le raccomandazioni del Messico per migliorare l’attuazione della Convenzione per tali specie, in particolare in termini di obbligo di controllo dell’esecuzione e di scambio di informazioni con le autorità messicane in materia di sequestri.

                        +

                        75

                        Selvaggina

                        75.1

                        Riesame della risoluzione Conf. 13.11 sulla selvaggina

                        75.2

                        Relazione del gruppo di lavoro sulla carne di animali selvatici dell’Africa centrale

                        Segretariato

                        Sostenere la proposta di revisione della risoluzione Conf. 13.11 sulla selvaggina e di abolizione delle decisioni 14.73 e 14.74 (Rev. CoP16).

                        +

                        76.

                        Specie arboree del Neotropico

                        77.

                        Commercio internazionale di specie arboree africane

                        KE

                        Sostenere la prosecuzione dei lavori nel comitato «Piante» per affrontare le questioni in sospeso in materia di attuazione della CITES per gli alberi in Africa, in particolare in materia di gestione dei contingenti di esportazione e di pareri relativi all’assenza di effetti negativi (Non Detriment Findings).

                        +

                        78.

                        Condividere le motivazioni scritte formulate su base scientifica e informazioni scientifiche per pareri relativi all’assenza di effetti negativi emessi per il commercio di specie elencate nella CITES

                        AU

                        79.

                        Attuazione della visione strategica della CITES: 2008-2020

                        BR

                        80.

                        Appendice III della CITES – un valore aggiunto per la conservazione della fauna selvatica a rischio con distribuzione limitata

                        UE

                        [Proposta dell’UE]

                        Modifica delle appendici

                        81.

                        Nomenclatura normalizzata

                        81.1

                        Nomenclatura normalizzata: relazione del comitato “Animali”
                        e del comitato “Piante”

                        81.2

                        Nomenclatura normalizzata relativa a Hippocampus spp.

                        AU

                        Sostenere la proposta a condizione che lo specialista di nomenclatura del comitato “Animali” appoggi le modifiche proposte dall’Australia.

                        +

                        82.

                        Revisione periodica delle appendici

                        82.1

                        Revisione della risoluzione Conf. 14.8 (Rev. CoP16) sulla revisione periodica delle specie (Periodic Review of species) di cui alle appendici I e II

                        82.2

                        Revisione delle appendici: Felidae spp.

                        83.

                        Osservazioni

                        83.1

                        Relazione del comitato permanente

                        83.2

                        Annotazioni per le specie elencate nelle appendici CITES: relazione del gruppo di lavoro

                        US

                        Sostenere le raccomandazioni volte a garantire che il gruppo di lavoro proseguirà i lavori in vista della CoP18, in particolare per quanto riguarda le annotazioni che riguardano le specie di legname

                        +

                        83.3

                        Annotazioni per le orchidee che figurano nell’appendice II

                        CA

                        Sostenere la raccomandazione secondo cui il comitato «Piante» dovrebbe costituire un gruppo di lavoro sulle annotazioni relative alle orchidee che figurano nell’Appendice II, volte, in particolare, ad analizzare il rischio che il commercio di prodotti di orchidee pone a fini della conservazione.

                        +

                        84.

                        Meccanismo decisionale per un processo relativo al commercio di avorio

                        Cfr. allegato I punto B.13

                        84.1

                        Relazione del comitato permanente

                        84.2

                        Proposta del Benin, del Burkina Faso, della Repubblica centrafricana, del Chad,
                        dell’Etiopia, del Kenya, del Niger e del Senegal

                        BJ, BF, CF, TD, ET, KE, NE, SN

                        84.3

                        Proposta della Namibia, del Sud Africa e dello Zimbabwe

                        NA, ZA, ZW

                        85.

                        Specie estinte o forse estinte

                        86.

                        Riesame della risoluzione Conf. 10.9 sulla considerazione delle proposte in relazione al trasferimento delle popolazioni di elefanti dall’appendice I all’appendice II (Consideration of proposals for the transfer of African elephant populations from Appendix I to Appendix II )

                        Comitato permanente

                        87.

                        Pastinaca d’acqua dolce (Potamotrygonidae spp.)

                        Modifica delle appendici

                        88.

                        Proposte di modifica delle appendici I e II

                        88.1

                        Elenco delle proposte pervenute per la modifica delle appendici I e II

                        88.2

                        Osservazioni delle parti e osservazioni e raccomandazioni del Segretariato

                        88.3

                        Osservazioni delle parti consultate obbligatoriamente

                        Conclusione della riunione

                        89.

                        Determinazione della data e del luogo della prossima riunione ordinaria della Conferenza delle parti

                        90.

                        Osservazioni conclusive (osservatori, parti della CITES, Segretario generale, governo ospitante)

               2.Proposte di inserimento nelle appendici
                  1

                        Proposta n.

                        Taxon/Dettagli

                        Proposta

                        Proponente

                        Osservazioni

                        Posizione

                        1

                        Bison bison athabascae

                        II – 0

                        CA

                        Le sottospecie non soddisfano più i criteri dell’appendice II e le misure precauzionali per la cancellazione dall’elenco sono rispettate.

                        +

                        2

                        Capra caucasica

                        (quota zero per gli esemplari di Capra caucasica caucasica esportati a fini commerciali o di trofei di caccia)

                        0 – II

                        UE, GE

                        [Proposta dell’UE]

                        +

                        3

                        Vicugna vicugna

                        (modificare l’annotazione)

                        II – II

                        PE

                        La proposta di sostituzione delle attuali annotazioni applicabili alle diverse popolazioni nazionali di vigogna con un’annotazione standardizzata faciliterà l’attuazione della Convenzione. Si raccomanda tuttavia di modificare l’annotazione proposta al fine contemplare il caso dei prodotti fabbricati in paesi diversi da quelli dell’area di distribuzione, ad esempio Stati membri dell’UE.

                        +

                        4

                        Panthera leo

                        (tutte le popolazioni africane)

                        II – I

                        TD, CI, GA, GN, ML, MR, NE, NG, TG

                        Opporsi al trasferimento all’appendice I dell’intera popolazione dell’Africa. La popolazione non è caratterizzata da un marcato declino degli esemplari allo stato selvatico in tutta la sua area di distribuzione e pertanto non soddisfa i criteri per l’inserimento nell’appendice I. Ciò è il caso in particolare delle popolazioni dell’Africa australe che evidenziano un aumento della popolazione. Anche un prelievo ben gestito e sostenibile ai fini del commercio internazionale è considerato come uno strumento di conservazione che può offrire sia le possibilità di sussistenza per le comunità rurali, sia incentivi per la conservazione dei leoni, oltre a generare profitti che possono essere investiti a fini di conservazione, in particolare in alcuni paesi dell’Africa orientale e meridionale. Pur riconoscendo che la maggior parte delle popolazioni dell’Africa centrale e occidentale soddisfa i criteri per l’inserimento nell’appendice I, l’Unione darebbe il suo sostegno a un’iscrizione che operi dei distinguo, con esclusione di determinate popolazioni nazionali dell’Africa australe ed eventualmente dell’Africa occidentale (da stabilire sulla base delle informazioni scientifiche disponibili).

                        (-)

                        5

                        Puma concolor coryi, Puma concolor couguar

                        I – II

                        CA

                        Sostenere questa proposta che scaturisce dal riesame periodico, compresa la proposta di adozione del riferimento tassonomico più recente per il Puma concolor.

                        +

                        6

                        Equus zebra zebra

                        I – II

                        ZA

                        Le sottospecie non sembra più soddisfare i criteri per l’iscrizione nell’allegato I, anche se è opportuno chiedere chiarimenti dal Sudafrica per appurare se la popolazione della sottospecie è di natura selvatica o allevata in cattività. Le misure precauzionali per il trasferimento sembrano essere soddisfatte. Trasferire la sottospecie all’appendice II ne consentirebbe un uso sostenibile e probabilmente comporterebbe pertanto un aumento della popolazione in termini di esemplari e area di distribuzione nell’area di distribuzione storica della sottospecie. Un tale aumento può contribuire ad attenuare la mancanza di diversità genetica all’interno della popolazione, che è la principale minaccia nota qui è esposto tale taxon.

                        +

                        7

                        Ceratotherium simum simum

                        (modificare l’annotazione)

                        II – II

                        SZ

                        Dati i livelli costantemente elevati di bracconaggio di rinoceronti e di commercio illegale di corni di rinoceronte, è prematuro concordare una ripresa del commercio. Le informazioni fornite nella proposta non forniscono prove sufficienti del fatto che consentire il commercio non aumenti la domanda di corni di rinoceronte e non continui così a incentivare la caccia di frodo. Gli sforzi compiuti dai paesi dell’Africa australe per combattere il bracconaggio e il commercio illegale dovrebbero tuttavia essere riconosciuti e ulteriormente incoraggiati.

                        -

                        8 + 9

                        Manis crassicaudata

                        II – I

                        BD, IN, NP, LK, US

                        I criteri per l’appendice I sono soddisfatti. La specie è interessata da un previsto calo della popolazione 50% nei prossimi 21 anni (3 generazioni), principalmente a causa del bracconaggio e del commercio internazionale.

                        +

                        10

                        Manis culionensis

                        II – I

                        PH, US

                        I criteri per l’appendice I sono soddisfatti. La specie è caratterizzata da un sospetto calo della popolazione di oltre il 50% in un periodo di 21 anni (3 generazioni), fondato sui potenziali livelli di sfruttamento per il commercio nazionale ed internazionale, aggravati dalla caccia di sussistenza e dalla perdita e dalle modifiche dell’habitat.

                        +

                        11

                        Manis javanica, M. pentadactyla

                        II – I

                        US, VN

                        I criteri per l’appendice I sono chiaramente soddisfatti. Queste specie evidenziano un marcato calo della popolazione, dovuto principalmente alla caccia e al bracconaggio per il commercio internazionale.

                        +

                        12

                        Manis gigantea, M. temminckii, M. tetradactyla, M. tricuspis

                        II – I

                        AO, BW, TD, CI, GA, GN, KE, LR, NG, SN, ZA, TG, US

                        Queste specie possono soddisfare i criteri per l’inserimento nell’appendice I. L’inclusione nell’appendice I appare giustificata alla luce del rischio che il commercio passi dalle specie di pangolino asiatiche a quelle africane e in ragione del fatto che sia difficile distinguere le scaglie degli animali di entrambe le origini.

                        +

                        13

                        Macaca sylvanus

                        II – I

                        UE, MA

                        [Proposta dell’UE]

                        +

                        14

                        Loxodonta africana

                        (modificare l’annotazione per la popolazione NA)

                        II – II

                        NA

                        Dati i livelli costantemente elevati del bracconaggio di elefanti e del commercio illegale di avorio, è prematuro concordare una ripresa del commercio. Gli sforzi compiuti dalla Namibia a favore della conservazione delle specie selvatiche e nella lotta al bracconaggio e al commercio illegale dovrebbero tuttavia essere riconosciuti e ulteriormente incoraggiati.

                        -

                        15

                        Loxodonta africana

                        (cancellare l’annotazione per la popolazione ZW)

                        II – II

                        NA, ZW

                        Dati i livelli costantemente elevati del bracconaggio di elefanti e del commercio illegale di avorio, è prematuro concordare una ripresa del commercio.

                        -

                        16

                        Loxodonta africana

                        (populations of BW, NA, ZA, ZW)

                        II – I

                        BJ, BF, CF, TD, ET, KE, LR, ML, NE, NG, SN, LK, UG

                        Opporsi al trasferimento all’appendice I delle popolazioni di BW, NA, ZA, ZW. Queste quattro popolazioni nazionali evidenziano una tendenza di crescita (da confermare per lo Zimbabwe) e non soddisfano i criteri di trasferimento all’appendice I. Si riconoscono gli sforzi compiuti dai paesi dell’Africa australe per una gestione sostenibile della loro popolazione di elefanti e per la lotta contro il bracconaggio e tali paesi dovrebbero essere incoraggiati a proseguire su questa via.

                        -

                        17

                        Falco peregrinus

                        I – II

                        CA

                        Questa specie non soddisfa più i criteri dell’appendice I. Il potenziale impatto del commercio internazionale sulla popolazione selvatica di questa specie appare limitato. Sono necessarie informazioni del proponente per determinare se le misure precauzionali stabilite nella risoluzione Conf. 9.24 CoP16) sono rispettate in tutti i paesi. Ciò vale in particolare per i paesi dell’area di distribuzione che si trovano al di fuori del Nord America e dell’Europa e per la loro futura capacità di attuare l’articolo IV della Convenzione nonché di eseguire un opportuno controllo dell’esecuzione.

                        0

                        18

                        Lichenostomus melanops cassidix

                        I – II

                        AU

                        Sostenere questa proposta che scaturisce dal riesame periodico. Questo taxon non soddisfa più i criteri dell’appendice I. Il commercio internazionale non è considerato una minaccia a questo taxon.

                        +

                        19

                        Psittacus erithacus

                        II – I

                        AO, TD, UE, GA, GN, NG, SN, TG, US

                        [con sostegno anche di GA]

                        +

                        20

                        Ninox novaeseelandiae undulata

                        I – II

                        AU

                        Sostenere questa proposta che scaturisce dal riesame periodico. Questo taxon è estinto e non soddisfa più i criteri dell’appendice I.

                        +

                        21

                        Crocodylus acutus

                        (popolazione in CO della Bahia de Cispata)

                        I – II

                        CO

                        Sostenere la proposta a condizione che la Colombia confermi che ottempererà ai propri obblighi di notifica ai sensi della risoluzione 11.16 (Rev. CoP15) ed esegua con rigore il controllo dell’esecuzione per far sì che non vi sia nessun “riciclaggio” di esemplari selvatici provenienti da aree esterne alla Bahia Cispata. La presente proposta sembra soddisfare i criteri della risoluzione 11.16. Permettere il commercio internazionale di esemplari allevati allo stato naturale dovrebbe giovare alla conservazione della popolazione della specie.

                        (+)

                        22

                        Crocodylus moreletii

                        (cancellare l’annotazione per MX)

                        II – II

                        MX

                        La specie sembra essere soggetta a rigorosa sorveglianza, gestione e al sistema di controllo dell’esecuzione in Messico. È probabile che in futuro il commercio internazionale di esemplari selvatici possa diventare sostenibile, legale e tracciabile.

                        +

                        23

                        Crocodylus niloticus

                        (includere l’annotazione per MG)

                        II – II

                        MG

                        Aprirsi al sostegno a patto che:

                        - si confermi che il contingente di esportazione proposto sia sostenibile;

                        - siano imposte rigorose condizioni legate alle dimensioni e

                        - sia modificato il punto 4 dell’annotazione.

                        Questa annotazione dovrebbe entrare in vigore solo a condizione che il Madagascar rispetti le raccomandazioni del 65o comitato permanente.

                        0

                        24

                        Crocodylus porosus

                        (includere l’annotazione)

                        I – II

                        MY

                        Sostenere la proposta, ma invitare la Malesia a fornire ulteriori informazioni e garanzie in merito al futuro controllo dell’esecuzione, in linea con le misure precauzionali stabilite nella risoluzione Conf. 9.24 (Rev. CoP16).

                        (+)

                        25

                        Abronia anzuetoi, Abronia campbelli, Abronia fimbriata, Abronia frosti, Abronia meledona, Abronia aurita, Abronia gaiophantasma, Abronia montecristoi, Abronia salvadorense, Abronia vasconcelosii

                        (includere l’annotazione)

                        0 – I/II

                        GT

                        Sostenere il trasferimento di A. anzuetoi, A. campbelli, A. fimbriata, A. frosti ed A. meledona all’appendice I, ma opporsi all’adozione di una “quota di esportazione pari a zero per gli esemplari riprodotti in altri paesi che non sono paesi di origine delle specie” come proposto per Abronia aurita, A. gaiophantasma, A. montecristoi, A. salvadorense ed A. vasconcelosii.

                        0

                        26

                        Abronia spp.

                        0 – II

                        UE, MX

                        [con sostegno anche di MX]

                        Può essere necessario escludere dalla proposta le specie di cui alla proposta 25 (per l’inclusione nell’appendice I)

                        +

                        27 + 28

                        Rhampholeon spp., Rieppeleon. spp.

                        0 – II

                        CF, TD, GA, NG, KE, US

                        I camaleonti pigmei africani sono l’unica specie di camaleonte che non è ancora contemplata dalla CITES e diverse specie di Rhampholeon hanno un’area di distribuzione limitata. La domanda relativa al commercio sembra essersi spostata verso queste specie africane, che sono ora comunemente offerte nel commercio internazionale di animali domestici, in particolare in Europa e negli Stati Uniti.

                        +

                        29

                        Cnemaspis psychedelica

                        0 – I

                        UE, VN

                        [Proposta dell’UE]

                        +

                        30

                        Lygodactylus williamsi

                        0 – I

                        UE, TZ

                        [Proposta dell’UE]

                        +

                        31

                        Paroedura masobe

                        0 – II

                        UE, MG

                        [Proposta dell’UE]

                        +

                        32

                        Lanthanotidae spp.

                        0 – I

                        MY

                        I criteri dell’appendice I sembrano essere soddisfatti. La specie pare essere oggetto di una domanda crescente per il commercio internazionale di animali domestici, anche all’interno dell’UE.

                        +

                        33

                        Shinisaurus crocodilurus

                        II – I

                        CN, UE, VN

                        [Proposta dell’UE]

                        +

                        34

                        Atheris desaixi

                        0 – II

                        KE

                        Mostrare apertura, ma invitare il Kenya a fornire informazioni, in particolare dati relativi al commercio, che dimostrino il rispetto dei criteri dell’appendice . Sembrerebbe più opportuno un inserimento nell’appendice III.

                        0

                        35

                        Bitis worthingtoni

                        0 – II

                        KE

                        Mostrare apertura, ma invitare il Kenya a fornire informazioni, in particolare dati relativi al commercio, che dimostrino il rispetto dei criteri dell’appendice . Sembrerebbe più opportuno un inserimento nell’appendice III.

                        0

                        36

                        Cyclanorbis elegans, Cyclanorbis senegalensis, Cycloderma aubryi, Cycloderma frenatum, Trionyx triunguis, Rafetus euphraticus

                        0 – II

                        BF, TD, GA, GN, LR, MR, NG, TG, US

                        Le tartarughe dal guscio molle sono vulnerabili se sottoposte ad uno sfruttamento eccessivo. A causa dell’elevata domanda asiatica nel commercio internazionale per le tartarughe dal guscio molle e le loro parti destinate al consumo alimentare e alla produzione di medicine tradizionali, gli scambi hanno cominciato a spostarsi verso altri paesi con popolazioni di tartarughe, soprattutto in Africa. Queste sei specie sembrano pertanto soddisfare i criteri per l’inserimento nell’appendice II.

                        +

                        37

                        Dyscophus antongilii

                        I – II

                        MG

                        La proposta fornisce informazioni insufficienti per determinare che le misure precauzionali stabilite nella risoluzione Conf. 9.24 (Rev.CoP16) siano soddisfatte, in particolare per quanto riguarda la futura capacità di attuare l’articolo IV della Convenzione e di eseguire un opportuno controllo dell’esecuzione. Inoltre, non è del tutto chiaro se i criteri dell’appendice I non siano più soddisfatti, considerato che la specie presenta un’area di distribuzione limitata e deve far fronte a un calo nella qualità dell’habitat.

                        -

                        38

                        Dyscophus guineti, Dyscophus insularis

                        0 – II

                        MG

                        Entrambe le specie sono reperibili nel commercio internazionale di animali domestici, ma si pone il dubbio sul fatto che gli attuali livelli di commercio costituiscano o meno una grave minaccia per la specie. Sostenere la proposta a condizione che il Madagascar possa fornire ulteriori dati commerciali.

                        (+)

                        39

                        Scaphiophryne marmorata, Scaphiophryne boribory

                        + aggiungere Scaphiophryne spinosa? (forte somiglianza con il rischio di essere scambiate l’una per l’altra)

                        0 – II

                        MG

                        Entrambe le specie presentano una piccola area di distribuzione e una tendenza al declino della popolazione. Le specie sono minacciate dalla distruzione dell’habitat nonché dal prelievo per il commercio di animali da compagnia.

                        +

                        40

                        Telmatobius culeus

                        0 – I

                        BO, PE

                        Sostenere la proposta a patto che i proponenti forniscano informazioni complementari che dimostrino un forte impatto del commercio internazionale sulla specie.

                        (+)

                        41

                        Paramesotriton hongkongensis

                        0 – II

                        CN

                        Le specie presentano un’area di distribuzione limitata e una tendenza al declino della popolazione. La raccolta di un numero importante di esemplari per il commercio di animali da compagnia è riconosciuta come la principale minaccia per la specie.

                        +

                        42

                        Carcharhinidae Requiem sharks n.e.i.

                        0 – II

                        BS, BD, BJ, BR, BF, KM, DO, EG, UE, FJ, GA, GH, GN, GW, MV, MR, PW, PA, WS, SN, LK, UA

                        [con sostegno anche di MV]

                        +

                        43

                        Alopias spp.

                        0 – II

                        BS, BD, BJ, BR, BF, KM, DO, EG, UE, FJ, GA, GH, GN, GW, KE, MV, MR, PW, PA, WS, SN, SC, LK, UA

                        [con sostegno anche di LK]

                        +

                        44

                        Mobula spp.

                        0 – II

                        BS, BD, BJ, BR, BF, KM, CR, EC, EG, UE, FJ, GH, GN, GW, MV, MR, PW, PA, WS, SN, SC, LK, US

                        [con sostegno anche di FJ]

                        +

                        45

                        Potamotrygon motoro

                        0 – II

                        BO

                        Opporsi alla proposta, a meno che il proponente non fornisca nuove informazioni. Le specie sono interessate dal commercio, ma ci sono poche informazioni sugli effetti delle catture per il commercio internazionale sullo stato di conservazione della specie.

                        -

                        46

                        Farfalle

                        0 – II

                        UE

                        [Proposta dell’UE]

                        +

                        47

                        Holacanthus clarionensis

                        0 – II

                        MX

                        Anche se la principale minaccia per questa specie sembra essere la perturbazione dell’habitat, risulta che una diminuzione della speranza di vita, delle dimensioni della popolazione e delle dimensioni dei singoli esemplari sia una conseguenza della raccolta per il commercio internazionale.

                        +

                        48

                        Nautilidae spp.

                        0 – II

                        FJ, IN, PW, US

                        Sono soddisfatti i criteri dell’appendice II. Queste specie sono oggetto di un ingente commercio internazionale e sono esposte all’eccessivo sfruttamento. Sono stati documentati cali della popolazione in zone in cui era o è tuttora presente un’attività ittica. L’inclusione di tali specie nell’appendice II dovrebbe costituire un valore aggiunto per la loro conservazione.

                        +

                        49

                        Polymita spp.

                        0 – I

                        CU

                        Le specie sembra essere minacciata sia dalla distruzione dell’habitat, sia dal commercio internazionale, e sembra soddisfare i criteri dell’appendice I.

                        (+)

                        50

                        Beaucarnea spp.

                        0 – II

                        MX

                        Le principali minacce per le specie ornamentali sono il degrado dell’habitat e la raccolta illegale di piante e sementi per il commercio internazionale.

                        +

                        51

                        Tillandsia mauryana

                        II – 0

                        MX

                        Sostenere questa proposta che scaturisce dal riesame periodico. Questa pianta ornamentale endemica in Messico è soggetta a rigorosa tutela e non sembrano evidenziarsi esportazioni di esemplari selvatici.

                        +

                        52

                        Sclerocactus cloverae, Sclerocactus sileri, Sclerocactus spinosior blainei

                        II – I

                        US

                        Cactus ornamentali endemici negli Stati Uniti. Sostenere questa proposta che scaturisce dal riesame periodico.

                        +

                        53

                        Dalbergia cochinchinensis

                        (sostituire l’annotazione #5 con l’annotazione #4)

                        II – II

                        TH

                        Una grande parte delle esportazioni provenienti da Stati dell’area di distribuzione sembra corrispondere a prodotti trasformati secondari non regolamentati nell’ambito dell’attuale annotazione # 5. Appare pertanto giustificato modificare l’annotazione per estendere i controlli CITES a tali prodotti.

                        +

                        54

                        Dalbergia calderonii, D. calycina, D. congestiflora, D. cubilquitzensis, D. glomerata, D. longepedunculata, D. luteola, D. melanodium, D. modesta, D. palo-escrito, D. rhachiflexa, D. ruddae, D. tucurensis

                        0 – II

                        MX

                        Sostenere la proposta, ma incoraggiare il Messico a giungere a un compromesso con gli autori della proposta 55 e, idealmente, unire le due proposte. Incoraggiare inoltre il Messico a vagliare la possibilità di includere un’annotazione nella proposta di modo che i controlli CITES si applichino ai prodotti in legno principalmente esportati dagli Stati dell’area di distribuzione, evitando nel contempo di creare oneri amministrativi inutili per quanto riguarda i prodotti trasformati e riesportati verso i paesi terzi.

                        +

                        55

                        Dalbergia spp.

                        (ad eccezione delle specie inserite nell’appendice II)

                        0 – II

                        AR, BR, GT, KE

                        Sostenere la proposta, ma incoraggiare i proponenti a giungere a un compromesso con il Messico in relazione alla proposta 54 e, idealmente, unire le due proposte. Incoraggiare inoltre i proponenti a vagliare la possibilità di includere un’annotazione nella proposta di modo che i controlli CITES si applichino ai prodotti in legno esportati principalmente dagli Stati dell’area di distribuzione, evitando nel contempo di creare oneri amministrativi inutili per quanto riguarda i prodotti trasformati e riesportati verso i paesi terzi. Se le informazioni sui prodotti principalmente esportati dagli Stati dell’area di distribuzione sono insufficienti, è opportuno che l’Unione si esprima a favore di un’ampia portata delle misure precauzionali.

                        +

                        56

                        Guibourtia demeusei, Guibourtia pellegriniana, Guibourtia tessmannii

                        0 – II

                        UE, GA

                        [con sostegno anche di GA]

                        +

                        57

                        Pterocarpus erinaceus

                        (senza annotazione)

                        0 – II

                        BJ, BF, TD, CI, UE, GN, GW, ML, NG, SN, TG

                        [con sostegno anche di SN]

                        +

                        58

                        Adansonia grandidieri

                        (includere l’annotazione)

                        0 – II

                        MG

                        La principale minaccia per le specie è la scarsa rigenerazione. La proposta contiene dati commerciali molto limitati e indica che la specie è raccolta principalmente ai fini di un commercio e utilizzo a livello nazionale, sebbene vi sia la possibilità che si delinei un commercio internazionale di olio.

                        -*

                        59

                        Abies numidica

                        0 – I

                        DZ

                        Opporsi alla proposta, a meno che l’Algeria non fornisca una dichiarazione di sostegno completa. Il commercio internazionale non costituisce una minaccia per la specie (le minacce sono costituite dalla raccolta a livello nazionale per ricavare legna da ardere e per il pascolo). I criteri dell’appendice I non sono soddisfatti.

                        -

                        60

                        Aquilaria spp., Gyrinops spp.

                        (modificare l’annotazione #14)

                        II – II

                        US

                        Escludere i trucioli di legno dall’esenzione dall’attuale l’iscrizione nell’appendice II CITES garantirà che i controlli si applichino ai trucioli di legno anche quando questi sono commercializzati come prodotti finiti imballati e pronti per la vendita al dettaglio. I trucioli di legno sembrano costituire una parte significativa del commercio internazionale di legno di agar.

                        +

                        61

                        Siphonochilus aethiopicus

                        0 – II

                        ZA

                        Sostenere la proposta, ma invitare il proponente a confermare che l’inserimento nell’appendice II sarebbe limitato alle popolazioni del Sudafrica, dello Swaziland, del Mozambico e dello Zimbabwe, e per sviluppare materiale di identificazione.

                        (+)

                        62

                        Bulnesia sarmientoi

                        (modificare l’annotazione #11)

                        II – II

                        US

                        La modifica all’annotazione #11 applicabile all’iscrizione nell’appendice II di questa specie dovrebbe facilitare l’attuazione della CITES, chiarendo che i prodotti finiti contenenti come ingredienti estratti, compresi i profumi, non sono interessati coperti dai controlli CITES.

                        +

               * anche se si propone che l’Unione si opponga a questa proposta, l’Unione non dovrebbe bloccare l’adozione di questa proposta nel caso in cui un si prospetti un consenso a sostegno della presente proposta.

                     (1)
                  Per tutte le specie marine, la posizione dell’Unione dovrebbe basarsi su valutazioni scientifiche del panel di esperti IUCN/TRAFFIC e su altre fonti pertinenti.