title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO per la conclusione dell'accordo di cooperazione tra la Comunità economica europea e il Regno di Norvegia relativo alla ricerca e allo sviluppo nel settore della protezione dell'ambiente. (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 578
Vol. 1988/0196
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
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conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
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on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
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sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---         COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                       COM ( 88 ) 578 def _
                                                       Bruxelles ,     ottobre 1988
                     PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
per la conclusione dell' accordo di cooperazione tra la Comunità economica
europea e il Regno di Norvegia relativo alla ricerca e allo sviluppo nel
settore della protezione dell' ambiente .
                            ( presentata dalla Commissione )
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                                                                         Cm O* 8
                    COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
Oggetto :    Proposta di decisione del Consiglio per la conclusione dell' accordo
             di cooperazione tra la Comunità economica europea e il Regno di
             Norvegia relativo alla ricerca e allo sviluppo nel settore della
             protezione dell' ambiente .
1.  Con la decisione del 10 giugno 1986, il Consiglio ha adottato dei
    programmi pluriennali di ricerca e sviluppo nel settore dell' ambiente
     ( 1986-1990 ) comprendente un programma relativo alla protezione
    dell' ambiente . L' articolo 6 di detta decisione autorizza la Commissione a
    negoziare accordi con paesi terzi , in particolare con quelli che
    partecipano alla cooperazione europea nel settore della ricerca
    scientifica e tecnica ( COST ), al fine di associarli integralmente o
    parzialmente a questi programmi .
2.  Nel contesto dell' accordo quadro di cooperazione scientifica e tecnica
    tra le Comunità europee e il Regno di Norvegia , la cui conclusione a nome
    della Comunità è stata approvata con decisione del Consiglio del 9
    febbraio 1987 , la Norvegia ha espresso il proprio interesse a cooperare
    in materia di ricerca e sviluppo nel settore della protezione
    dell' ambiente .
3.  Un vasto programme di ricerca e sviluppo nel settore della protezione
    dell' ambiente è       attualmente eseguito in Norvegia .            Considerando
    l' importanza scientifica e tecnica di questo programmma , nonché il parere
    favorevole espresso il 17 / 18 settembre 1987 dal CGC competente in merito
    alla cooperazione con la Norvegia nel settore della protezione
    dell' ambiente , la Commissione ha negoziato un progetto di accordo di
    cooperazione con la Norvegia nei settori di ricerca compresi nel
    programma comunitario indicato in precedenza .
4.  Il progetto di       accordo ,    allegato alla proposta di        decisione del
    Consiglio , prevede :
    -    l' associazione   della   Norvegia    alla   realizzazione   del   programma
         comunitario ;
    - un      contributo finanziario della Norvegia per il finanziamento delle
         attività da svolgere nel quadro dei contratti di ricerca a costi
         ripartiti e delle spese di gestione e di funzionamento amministrativi
         per le azioni concertate e per il programma comunitario; il contributo
         finanziario è proporzionale al prodotto interno lordo della Norvegia;
    - il diritto delle persone e imprese norvegesi di presentare proposte di
         ricerca e     concludere   i    relativi   contratti  di   ricerca con    la
         Commissione ;
    - l' ampliamento del Comitato consultivo in materia di gestione e di
         coordinamento " ambiente e climatologia " in modo da comprendere i
         rappresentanti della Norvegia .
 ---pagebreak---                                     - 3 -
5. Tenuto conto della natura della cooperazione ,      le spese addizionali a
   carico del bilancio comunitario ( linea di bilancio interessata 7328 ),
   derivanti dall' attuazione del presente progetto d' accordo ,       saranno
   coperte dal contributo finanziario della Norvegia .
   I fondi pagati dalla Norvegia saranno iscritti a credito del bilancio
   comunitario ( articolo di bilancio interessato 602 ).
6. La Commissione propone al Consiglio di adottare l' allegata proposta di
   decisione .
 ---pagebreak---                                           - 4 -
                                       Proposta di
                                 DECISIONE DEL CONSIGLIO
per La conclusione dell' accordo di cooperazione tra la Comunità economica
europea e il Regno di Norvegia relativo alla ricerca e allo sviluppo nel
settore della protezione dell' ambiente
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce             la  Comunità  economica  europea ,  in
particolare l' articolo 235 ,
vista la proposta della Commissione ,
             V * '- • *    1. '■ '                           ; î*.
visto il parere del Parlamento europeo ,*;
considerando che con la decisione 86 / 234 / CEE ( 1 ), il Consiglio ha adottato
dei programmi pluriennali di ricerca e sviluppo nel settore dell' ambiente
( 1986-1990 ) comprendente un programma relativo alla protezione dell' ambiente ;
considerando che l' articolo 6 di detta decisione autorizza la Commissione a
negoziare accordi con paesi terzi , in particolare con quelli che partecipano
alla cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica
( COST ), al fine di associarli integralmente o parzialmente a questi
programmi ,
considerando che con la decisione 87/ 177/ CEE ( 2 ),     il Consiglio ha approvato
la conclusione, a nome della Comunità economica europea , dell' accordo quadro
di cooperazione scientifica e tecnica tra le Comunità europee e , tra gli
altri paesi , il Regno di Norvegia ,
considerando che è opportuno approvare il presente accordo,
considerando che il trattato non prevede i poteri specifici necessari a tal
fine ,
DECIDE :          ~
(T) GU N u L 159 , 14.06.1986 , p. 31
( 2 ) GU N° L 71 , 14.03.1987 , p. 29
 ---pagebreak---                                      - 5 _
Articolo unico
E' approvato, a nome della Comunità, l' accordo di cooperazione tra la
Comunità economica europea e il Regno di Norvegia relativo alla ricerca e
allo sviluppo nel settore della protezione dell' ambiente .
Il testo dell' accordo è allegato alla presente decisione .
Fatto a
                                                            Per il Consiglio
                                                            Il Présidente
 ---pagebreak---                     - 6 -
          ACCORDO DI COOPERAZIONE
                     TRA
      LA COMUNITA 1 ECONOMICA EUROPEA
                      E
           IL REGNO DI N0RVE6IA
                 RELATIVO
       ALLA RICERCA E ALLO SVILUPPO
NEL SETTORE DELLA PROTEZIONE DELL' AMBIENTE
 ---pagebreak---                               ACCORDO DI COOPERAZIONE
                                         TRA
                          LA COMUNITA' ECONOMICA EUROPEA
                                          E
                                IL REGNO DI NORVEGIA
                                      RELATIVO
                           ALLA RICERCA E ALLO SVILUPPO
                    NEL SETTORE DELLA PROTEZIONE DELL * AMBIENTE
LA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA, qui di seguito denominata " Comunità "
 e
 IL REGNO DI NORVEGIA , qui di seguito denominato "Norvegia "
entrambi denominati "parti contraenti ",
CONSIDERANDO che la Comunità e la Norvegia hanno concluso un accordo quadro
di cooperazione scientifica e tecnica entrato in vigore il 17 luglio 1987;
CONSIDERANDO che , con decisione del 10 giugno 1986 , il Consiglio delle
Comunità europee , qui di seguito denominato " Consiglio", ha adottato dei
programmi pluriennali di ricerca e sviluppo nel settore dell' ambiente
( 1986-1990 ) comprendente un programma sulla protezione dell' ambiente , qui di
seguito denominato "programma comunitario";
CONSIDERANDO che l' associazione della Norvegia al programma comunitario può
contribuire a migliorare l' efficacia della ricerca svolta dalle parti
contraenti nel settore della protezione dell' ambiente , evitando quindi
inutili doppioni ;
CONSIDERANDO che la Comunità e la Norvegia prevedono di trarre reciproco
vantaggio dall' associazione della Norvegia al programma comunitario;
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE :
 ---pagebreak---    Articolo 1
   La Norvegia è associata alla realizzazione del programma comunitario quale
   figura all' allegato A.
   Articolo 2
   Il contributo finanziario della Norvegia , derivante dalla sua associazione
   alla realizzazione del programma comunitario, viene definito in funzione
  dell' importo disponible ogni anno nel bilancio generale delle Comunità
   europee per gli stanziamenti destinati a far fronte agli impegni in materia
  di obblighi finanziari della Commissione delle Comunità europee, qui di
   seguito denominata " Commissione ", sulla base dell' attività da svolgere nel
  quadro dei contratti di ricerca a costi ripartiti per la realizzazione del
  programma comunitario e delle spese di gestione e di funzionamento
  amministrativo del programma comunitaria»^
  Il coefficiente di proporzionalità per fi contributo della Norvegia si
  ottiene dal rapporto tra il prodotto interno lordo ( PIL ) della   Norvegia , ai
  prezzi di mercato, e la somma dei prodotti interni lordi ,         ai prezzi di
  mercato, degli Stati membri della Comunità e della Norvegia .      Tale rapporto
  viene calcolato sulla base degli ultimi dati statistici a           disposizione
  dell' OCSE .
  L' importo ritenuto necessario per lo svolgimento del programma comunitario,
   l' ammontare del contributo della Norvegia e lo scadenzario indicativo degli
  stanziamenti sono riportati all' allegato B.
  Le disposizioni e modalità riguardanti        il contributo   finanziario della
  Norvegia sono definite all' allegato C.
  Articolo 3
  Le condizioni applicate alle persone e alle imprese norvegesi per la
  presentazione e la valutazione delle proposte di ricerca nonché per
  l' assegnazione e la conclusione di contratti nell' ambito del programma
  comunitario sono uguali a quelle applicabili alle persone e alle imprese
  della Comunità .    In particolare , le disposizioni contenute nelle condizioni
  generali applicabili ai contratti di ricerca all' interno della Comunità sono
  valide, mutatis mutandis , anche per i contratti di ricerca con le persone e
  le imprese norvegesi per quanto riguarda le imposte ed i dazi doganali
  nonché' lo sfruttamento dei risultati delle ricerche .
  Articolo 4
  La Commissione è responsabile dell' esecuzione del programma comunitario .      A
  tal fine è assistita dal Comitato consultivo in materia di gestione e di
  coordinamento " ambiente e climatologia " qui di seguito denominato " Comitato ",
• costituito con decisione del Consiglio N° 84 /338 ( 1 ).
  TT5    GU Nu L 17/ del 04.07.1984 , p . 25
 ---pagebreak---  IL Comitato sarà ampliato al fine di consentire la partecipazione di due
 rappresentanti designati dalla Norvegia che possono essere assistiti o
 sostituiti da un esperto norvegese . Questi ultimi partecipano esclusivamente
 all' attività del Comitato che si riunisce in configurazione variabile per lo
 svolgimento dei compiti riguardanti il programma comunitario relativo alla
 protezione dell' ambiente .
 Articolo 5
 1.   Per quanto riguarda le azioni concertate di cui all' allegato A/ la
      Norvegia , la Comunità e gli Stati membri comunitari partecipanti si
      scambiano periodicamente tutte le informazioni utili per l' esecuzione
     delle ricerche inerenti a dette azioni .
2.   La Norvegia fornisce alla Commissione tutte le informazioni utili ai fini
     del coordinamento . Un' informazione è considerata riservata, se richiesto
     dalla Norvegia .
3.   I risultati scientifici delle azioni concertate sono pubblicati dalla
     Commissione, eccetto quelli che sono dichiarati riservati .
4.   D' accordo con il Comitato, la Commissione redige relazioni annuali sulla
     base delle informazioni pervenute e le invia alla Norvegia e agli Stati
     membri comunitari partecipanti .
5.   Al termine del periodo di concertazione , la Commissione, d' accordo con il
     Comitato, invia alla Norvegia , agli Stati membri comunitari e al
     Parlamento europeo una relazione riassuntiva sull' esecuzione e sui
     risultati delle azioni concertate .      D' accordo con il Comitato, questa
     relazione può essere pubblicata dalla Commissione .
Articolo 6
Ciascuna delle parti contraenti s' impegna , in conformità alle rispettive
disposizioni e norme ,       ad agevolare gli spostamenti e la residenza dei
ricercatori che partecipano in Norvegia e nella Comunità alle attività
previste dal presente accordo .
Articolo 7
La     Commissione e     il    Ministero   dell' ambiente   norvegese   provvedono
all' esecuzione del presente accordo .
Articolo 8
Il presente accordo si applica , da un lato, ai territori in cui è applicabile
il trattato che istituisce la Comunità economica europea alle condizioni in
esso previste e , dall' altro , al territorio del Regno di Norvegia .
Articolo 9
1.   Il   presente  accordo    viene   concluso   per  la  durata   del  programma
     comunitario .
 ---pagebreak---                                          - 10
     In caso di revisione del programma comunitario da parte della Comunità,
     l' accordo può essere rinegoziato o rescisso a delle condizioni accettate
     di comune accordo .         Il contenuto esatto del programma rivisto è
     notificato alla Norvegia nella settimana successiva all' adozione da parte
    della    Comunità .      Le    parti   contraenti   si  notificano   l' eventuale
     rescissione dell' accordo nel mese successivo all' adozione della decisione
    della Comunità .
2 . Il presente accordo viene tacitamente rinnovato quando la Comunità adotta
    un nuovo programma comunitario, per la durata del nuovo programma, a meno
    che venga rescisso con notificazione scritta da una parte contraente
    all' altra parte contraente nel mese successivo all' adozione del nuovo
    programma .
    Rimangono in vigore le disposizioni del precedente paragrafo 1 ,            comma
    secondo .
3 . Qualora    la   Comunità adotti     una decisione relativa a un programma
    comunitario, gli allegati          e B vengono modificati in conformità della
    decisione della Comunità , salvo disposizioni contrarie convenute dalle
    parti contraenti .
4.  Il presente accordo non è considerato come scaduto unicamente a causa di
    un ritardo nell' adozione di un futuro programma comunitario .
5.  Fatte salve le disposizioni di cui ai paragrafi 1 e 2 del presente
    articolo , ciascuna parte contraente può, in qualsiasi momento, porre fine
    al presente accordo con un preavviso di sei mesi . I progetti e le
    attività in corso al momento della fine e / o scadenza del presente accordo
    vengono proseguiti fino al loro completamento alle condizioni definite
    dall' accordo .
Article 10
Gli allegati A, B,      e C del presente accordo costituiscono parte integrante
dello stesso .
Articolo 11
Il presente accordo è approvato dalle parti contraenti in conformità * delle
rispettive procedure esistenti .         A condizione che le parti contraenti si
siano notificato l' espletamento delle procedure necessarie a tal fine, esso
entra in vigore il 1° gennaio 1989 .
Articolo 12
Il presente accordo è redatto in duplice copia in lingua danese, francese,
greca,    inglese,    italiana ,   olandese,    portoghese,   spagnola,   tedesca e
norvegese, ciascun testo facente ugualmente fede .
Fatto .....
                                                     Per il Consiglio delle
                                                     Comunità europee
                                                     Per il Regno di Norvegia
 ---pagebreak---                                         M.LE&&TÜ A
        . PKCSSuJWA CGMMITáítfQ SEL SETTORE &2LLA PIWTEIIO?í2 &£U*Af©SSMTS
                                       ( 1VS6-19V0)
 I settori di ricerca seguenti sono inclusi nel programma com'ir, 'tar ! a :
 La menzione degli elementi di cui ai trattini degli undici punti seguenti ha
 valore indicativo :
 1.   Effetti degli inquinanti sulla salute
                                *
      -    effetti cronici e tardivi a bassi livelli di esposizione e rilevazione
           dei primi sintomi
     -     epidemiologica e curve di esposizione
2.   Effetti degli inquinanti sull' ambiente
     -    effetti su specie sensibili importanti
     -     effetti sugli ecosistemi
3.   Caratterizzazione delle sostanze chimiche
     -    sviluppo e valutazione delle procedure di prova
     -    sostituzione di vertebrati utilizzati per prove di tossicità
     -     relazioni tra struttura e attività ( SAR )
     -    valutazione delle sostanze chimiche
4.   Qualità dell' aria
     - analisi ,      origine ,   trasporto ,   trasformazione e deposizione degli
          inquinanti
     -    effetti dell' inquinamento dell' aria sull' ambiente naturale
     -    effetti dell' inquinamento dell' aria sui materiali
     -    chimica stratosferica
     -    tecniche di telerilevamento
     -    qualità dell' aria in ambienti chiusi
5.   Qualità dell' acqua
     -    metodi analitici
     -    degradazione biotica e abiotica di inquinanti
     -    eutrofizzazione
     -    tecniche di telerilevamento
6.  Qualità del suolo
    -     metodi analitici
    -     comportamento degli inquinanti nel suolo
    -     effetti degli inquinanti sul suolo
    -     effetti delle attività agricole e forestali sulla qualità del suolo
7.  Ricerche sull' inquinamento acustico
    -     effetti dei rumori sul sistema cardiovascolare
    - confronto tra gli effetti di rumori intermittenti e di rumori continui
    -     sinergismo di rumori e vibrazioni
 ---pagebreak---                                            - 12 -
 8.   Ricerche sugli ecosistemi
      - ricerca fondamentale sul funzionamento degli ecosistemi
      - effetti       delle   attività    agricole    e   dell' urbanizzazione     sugli
          ecosistemi ,, ridotta diversificazione genetica
     -    oceanografia ambientale
     -    cicli biogeochimici
     -    conservazione della flora e della fauna
9.   Ricerche sui rifiuti
     -   gestione dei rifiuti
     -    rifiuti organici
     -    rifiuti tossici e pericolosi f
     -   depositi abbandonati
10 . Riduzione dell' inquinamento
     -   tecnologie avanzate di riduzione dell' inquinamento
     -   tecnologie pulite
11 . Base scientifica per la gestione e la regolamentazione dell' ambiente ,
     compreso lo sviluppo di            criteri   scientifici    per   la   valutazione
     dell' impatto ambientale .
Azioni concertate
Possono essere svolte azioni concertate nelle seguenti aree del programma
scientifico :
1.   Effetti    dell' inquinamento    atmosferico   sugli   ecosistemi    terrestri   ed
     acquatici ( COST 612 / 2 )
2.   Comportamento fisico-chimico degli inquinanti atmosferici ( COST 611 / 2 )
3.   Microinquinanti organici nell' ambiente acquatico ( COST 641 / 2 )
4.   Trattamento e uti lazzazione di fanghi organici e di rifiuti agricoli
     liquidi ( COST 681 / 2 )
5.   Ecologia dei sistemi bentici costieri ( COST 647/ 1 )
6.   Qualità     dell' aria     in ambienti chiusi     e  suoi     effetti    sull' uomo
     ( COST 613 / 1 )
7.   Protezione di talune specie ( COST 691 / 1 )
8.   Nuove tecnologie e protezione dell' ambiente :
     - Effetti sull' ambiente di nuovi processi tecnologici
     - Effetti sull' ambiente di nuovi prodotti tecnologici
     - utilizzazione di nuove tecnologie per la protezione dell' ambiente
9.   Tollerabilità ambientale e sanitaria dei materiali a base di fibre .
Il lavoro sarà realizzato mediante contratti di ricerca in compartecipazione
di spese, azioni concertate e attività di coordinamento e di formazione .
 ---pagebreak---                                       - 13 -
                                     ALLEGATO B
                              DISPOSIZIONI FINANZIARIE
Articolo 1
L' importo ritenuto necessario per lo svolgimento del programma comunitario è
pari a 55 milioni di ECU .   Questo importo include una somma di 4.464.000 ECU
per le azioni concertate .
Articolo 2
L' importo stimato per   il contributo finanziario della Norvegia è pari a
365 295 ECU .
Articolo 3
Lo scadenzario indicativo degli stanziamenti e del      contributo finanziario
della Norvegia è riportato alla pagina seguente .
 ---pagebreak---                                        ALLEGATO C
                             MODALITÀ' DI FINANZIAMENTO
 Articolo 1
 Il presente allegato definisce le disposizioni e le modalità riguardanti il
 contributo finanziario della Norvegia di cui all' articolo 2 dell' accordo .
 Articolo 2
 All' inizio di ogni anno o al momento di una revisione del programma comunitario
 comportante un aumento dell' importo ritenuto necessario per il suo svolgimento ,
 la Commissione invia alla Norvegia una richiesta di fondi corrispondente al
 contributo di tale paese alle spese previste dall' accordo .
Tale contributo è espresso in ECU e in moneta norvegese ;         la composizione
dell' ECU è quella definita dal regolamento del Consiglio N° 78 / 3180 ( 1 ).    Il
valore in moneta norvegese del contributo in ECU viene determinato alla data di
 richiesta dei fondi .
La Norvegia versa il proprio contributo alle spese annue previste dall' accordo
all' inizio di ogni anno e comunque entro tre mesi dall' invio della richiesta di
fondi . In caso di ritardato versamento del contributo , la Norvegia è tenuta al
pagamento degli interessi ad un tasso corrispondente al tasso di sconto più
elevato applicato negli Stati membri della Comunità alla data di scadenza .      Il
tasso è maggiorato dello 0,25 per cento per ogni mese di ritardo .         Il tasso
maggiorato viene applicato all' intero periodo di ritardo .           Tuttavia gli
interessi di mora sono esigibili soltanto se i l pagamento è effettuato con un
ritardo superiore a tre mesi dalla data di invio della richiesta di fondi da
parte della Commissione .
Le spese di viaggio sostenute dai rappresentanti e esperti norvegesi per la
partecipazione ai lavori del Comitato di cui all' articolo 4 dell' accordo ,
vengono rimborsate dalla Commissione in conformità alte procedure attualmente
in vigore per i rappresentanti e esperti degli Stati membri della Comunità e ,
in particolare , in conformità alla decisione del Consiglio N° 84 / 338 .
Articolo 3
Le quote versate dalla Norvegia vengono iscritte a credito del programma
comunitario come entrate di bilancio imputate alla voce prevista nello stato
delle entrate del bilancio generale delle Comunità europee .
Articolo 4
Per la gestione degli stanziamenti viene applicato il regolamento finanziario
in vigore per il bilancio generale delle Comunità europee .
Articolo 5
Al termine di ogni anno , viene preparato e trasmesso alla Norvegia per
informazione un bilancio degli stanziamenti del programma comunitario .
(T)   GU N u L 379 del 30.12.1978 , p . 1
 ---pagebreak---                  FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
Ce projet a trait à une décision du Conseil concernant la conclusion d' un
accord de coopération entre la CEE et la Norvège relatif à la recherche dans
le domaine de la protection de l' environnement .
En tant que tel ,   ce projet peut avoir un impact positif sur les PME , dans la
mesure où il constitue un instrument facilitant l' accès à la connaissance et
à l' échange d' expériences .


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante l'elenco degli stabilimenti della Repubblica socialista cecoslovacca, in provenienza dai quali è autorizzata l'importazione di carni fresche nella Comunità. (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 517
Vol. 1982/0171
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                        COM(82)517 def.
                                            Bruxelles - 6 agosto    1982
                                Proposta di
                         DECISIONE   DEL  CONSIGLIO
  recante l' elenco degli stabilimenti della Repubblica socialista
            cecoslovacca , in provenienza dai quali è auto
     rizzata l' importazione di carni fresche nella      Comunità .
                ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
          fa c;;>' /7 S ^/À/ H
          ©            *' 0 , &
                    rs      " Â
C0M(82 ) 517 def .
 ---pagebreak---                              NOTA ESPLICATIVA
  In Applicazione della direttiva del Consiglio del 12 dicembrre 1972 , la
  Commissione deve stabilire una lista degli stabilimenti (macelli , laboratori
  di iiezionamento , stabilimenti frigoriferi ) autorizzati per l' esportazione
 verno la Comunità di carni fresche bovine suina, ovina, caprina e di solipedi
 domostici •
  In vista dell' elaborazione di questa lista, una missione della Comunità si
  è r«cata in Cecoslovacchia nel mese di marzo 1982                  e , sulla base
 delle informazioni raccolte sul posto , viene proposta l' elaborazione di una
 lista di stabilimenti autorizzati per l' insieme della Comunità ( con riserva
 delle disposizioni riguardanti la polizia veterinaria a suo tempo adottate ,
 delle disposizioni intracomunitarie valevoli per la Danimarca , l' Irlanda e
 il Regno Unito , per l' Irlanda del Nord, così come delle disposizioni relative
 ai settori che non sono ancora coperti da una regolamentazione comunitaria ).
 Si tratta di una prima lista che dovrebbe essere completata in un prossimo
 avvenire in seguito a nuove missioni di ispezione fatte su domanda del paese
 interessato e riguardanti stabilimenti ritenuti da questo paese in grado di
 potersi conformare alla normativa comunitaria in un tempo relativamente breve .
 La Commissione ha sottoposto l' accluso progetto di decisione al Comitato
 veterinario permanente che non è stato in grado di esprimere un parere
 favorevole » La Repubblica federale tedesca ha votato contro poiché considera,
 alla luce dei risultati dell'ultima ispezione praticata in Argentina nel mese
 di marzo 19^2 , che la priorità deve essere data alla decisione concernente
 questo paese ; è pur vero che un progetto in questo senso è stato già stabilito
ma , a causa degli avvenimenti recenti , i servizi della Commissione non sono
 stati in grado d' intavolare e di concludere in tempo voluto , con le autorità
 argentine , la procedura d' informazione che viene seguita usualmente prima di
 adottare una decisione concernente un paese terzo . Il Regno Unito si è
 astenuto considerando che , in questo campo , ogni decisione di applicazione
 della direttiva 72/462/CEE pregiudicherebbe le decisioni che il Consiglio
 non ha ancora preso sulle modificazioni che la Commissione ha proposto di
 apportare a questa stessa direttiva .    La Danimarca si è anche astenuta .
Le altre delegazioni hanno espresso parere favorevole .
 In applicazione della procedura del Comitato veterinario permanente prevista
 ali 'articolo 29 della direttiva 72/462/CEE, la Commissione trasmette al Consiglio
l'i proposizione allegata .
 ---pagebreak---                                  PROPOSTA DI
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
        recante L' elenco degli stabilimenti della Repubblica socialista
       cecoslovacca , in provenienza dai quali è autorizzata l' importazione
       di  carni fresche nella Comunità
  IL CONSIGLIO     DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
vista la direttiva 72 / 462 / CEE del Consiglio , del 12 dicembre 1972 ,
 relativa a problemi sanitari e di polizia sanitaria all' importazione di
animali delle specie bovina e suina e di carni fresche in provenienza
dai paesi terzi ( 1 ), in particolare l' articolo 4    paragrafo 1 , e l' arti
colo 18 paragrafo 1 lettere a ) e b ),
vista la proposta della Commissione ,
considerando che , per poter essere autorizzati ad esportare carni fresche
verso la Comunità , gli stabilimenti dei paesi terzi devono rispondere
alle condizioni generali e ai requisiti particolari stabiliti dalla
direttiva 72 / 462 / CEE ;
considerando che , conformemente all' articolo 4     paragrafo 3   della
 suddetta direttiva ,      La Cecoslovacchia ha trasmesso un elenco degli
stabilimenti autorizzati all' esportazione verso la Comunità ;
considerando che per gran parte di tali stabilimenti è stato accertato,
mediante missione comunitaria in loco , che essi offrono sufficienti
garanzie igieniche e possono pertanto essere inclusi nel primo elenco ,
stabilito conformemente all' articolo 4      paragrafo 1  della suddetta
direttiva , degli stabilimenti in provenienza dai quali può' essere
autorizzata l' importazione di carni fresche ;
considerando che il caso degli altri stabilimenti proposti dalla Cecoslovacchia
dev    essere riesaminato sulla base di dati complementari relativi al
loro livello igienico ed alle loro possibilità di rapido adattamento
alla normativa comunitaria ;
considerando che nel frattempo , per non interrompere bruscamente le
correnti di scambio in atto , tali stabilimenti possono essere autorizzati
temporaneamente a proseguire l' esportazione di carni fresche verso gli
Stati membri disposti ad accettarle ;
( 1 ) G.U. L 302 del 31.12.1972 , pag . 28
 ---pagebreak---                                      - 2 -
 considerando che La presente decisione dovrà essere pertanto riesaminata
e, se del caso, modificata, in funzione dei provvedimenti adottati a tal
fine o dei miglioramenti apportati ;
considerando che occorre tener presente che le importazioni di carni
fresche sono soggette anche ad altre disposizioni comunitarie adottate
in campo veterinario , particolarmente in materia di polizia sanitaria ,
ivi comprese le disposizioni speciali emanate in favore della Danimarca ,
dell' Irlanda e del Regno Unito;
considerando che le condizioni d' importazione delle carni fresche in
provenienza dagli stabilimenti che figurano nell' elenco allegato restano
soggette alle disposizioni di altre direttive nonché al rispetto delle
disposizioni generali del trattato; che in particolare, l' importazione
di certe categorie di carni in provenienza dai paesi terzi , quali le
carni in pezzi inferiori ai 3 kg o le carni che contengono i residui di
alcune sostanze che devono ancora essere oggetto di una particolare
normativa comunitaria armonizzata , resta soggetta alla legislazione
dello Stato membro destinatario ;
considerando che , in mancanza di un parere conforme del Comitato veterinario
permanente , la Commissione non è stata in grado di adottare le disposizioni
da ess' proposte in materia , conformente alla procedura prevista all' articolo
29 della succitata direttiva ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                Articolo 1
1.    Gli stabilimenti della Cecoslovacchia che figurano in allegato sono
      autorizzati ai fini dell' importazione di carni fresche nella Comunità
      in conformità del suddetto allegato .
2.    Le importazioni in provenienza da tali stabilimenti restano soggette
      anche alle altre disposizioni comunitarie adottate in campo veterinario,
      particolarmente in materia di polizia sanitaria .
                                                              ■■ mim m m
 ---pagebreak---                                       - 3 -
                                   Articolo 2
1.    Gli Stati membri vietano L' importazione delle carni fresche in
      provenienza da stabilimenti che non figurano nell' allegato .
2.    Il divieto non si applica tuttavia se non a decorere dal 1° aprile 1983 ,
      agli stabilimenti che non figurano nell' allegato , ma che sono
      riconosciuti e proposti ufficialmente dalle autorità cecoslovacche
      alla data del 15 marzo 1982 ai sensi dell' articolo 4      paragrafo 3
      della direttiva 72 / 462 / CEE salvo decisione contraria adottata al
      loro riguardo , ai sensi dell' articolo 4 paragrafo 1 , della predetta
      direttiva , anteriormente al 1° parile 1983 .
      La Commissione trasmetterà agli Stati membri la Lista di detti
      stabi Li menti .
                                   Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il 1 ottobre 1982 .
                                   Articolo 4
La presente decisione sarà       riesaminata e , se del caso , modificata
anteriormente al 1° marzo 1983 .
                                   Articolo 5
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
                                                   Fatto a Bruxelles ,
                                                   per il Consiglio
 ---pagebreak---                                                        ALLEGATO
                          LISTA DEGLI     STABILIMENTI
                                 I.   CARNE BOVINA
A. Macelli   e laboratori  di   sezionamento
   Numero stabilimento            Stabilimento                  Indirizzo
           12               Jihocesky Prumysl Masny              Studena
           15               JihoCesky Prumysl Masny             Plana
B. Laboratori   di sezionamento
           38               Vychodoslovensky Masovy Priemysel   Kosice
                                 II .  CARNE SUINA
A. Macelli e laboratori di      sezionamento
           12               Jihocesky Prumysl Masny             Studena
           15               Jihocesky Prumysl Masny             Plana
B. Laboratori   di sezionamento
           38               Vychodoslovensky Måsovy Priemysel   Kosice
                          III .  DEPOSITI FRIGORIFERI
                                  *■»   S   »
            5               Jihocesky Prumysl Masny             Pisek
           73               Mrazi rny                           Dasi ce


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa ad un contributo finanziario della Comunità a favore della lotta contro l'afta epizootica nell'Europa sud-orientale (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 524
Vol. 1982/0173
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                COM(82 ) 524 def .
                                              Bruxelles , 23 settembre 1982
<*
                                Proposta di
                         DECISIONE  DEL    CONSIGLIO
      relativa ad un contributo finanziario della Comunità a favore
     della lotta contro l' afta epizootica nell' Europa sud-orientale
             ( presentata dalla  Commissione
                                        Commissione al Consiglio
                                                         Cons ;  )
                                                  .. -
                                            C.' <
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                                                       ■
      C0M(82 ) 524 def .
 ---pagebreak---                                    RELAZIONI'':
 I. Il Direttore generale della PAO ha chiesto al Presidente THORN un contributo
     finanziario della Comunità per       proseguire l' azione che la sua organizza
     zione ha intrapreso nei paesi dell'Europa sud-orientale contro l' afta
     epizootica da virus esotici .
     La domanda verte su una somma di 87O.OOO        dollari USA ( circa 889*000 U.C.E. ),
     che verrà essenzialmente destinata all' acquisto di vaccini per il mantenimento
     della zona tampone creata da circa venti anni allo scopo di evitare la
     propagazione dei virus aftosi esotici verso gli altri Stati europei e ,
     conseguentemente , verso il territorio della Comunità .    La zona tampone comprende
     i territori di frontiera tra la Turchia e la Grecia e tra la Turchia e la
     Bulgaria .
     Una richiesta di fondi è stata inoltre rivolta dalla PAO ad altri Stati europei
     non membri della CEE ,
II . Per valutare l' opportunità di tale contributo occorre tener conto in particolare
     dei seguenti elementi :
     1 . l' esperienza degli ultimi anni ha dimostrato che il Medio Oriente     e i
         paesi dell' Europa sud-orientale , soprattutto la Turchia e la Grecia , sono
         particolarmente esposti all' afta epizootica provocata da virus esotici .
         Nel 1962 vi è stata una epizoozia da virus SAT^ in Turquia ; nel 1964–19^5 »
         ixna epizoozia da virus A^ manifestatasi in Turchia ha raggiunto la frontiera
         greca .  Nel 1972 la Tracia turca e soprattutto la Grecia sono state invase
         da una seconda ondata di afta epizootica provocata dal virus A ^ e , nel
         1973, la Turchia è stata colpita da una epizoozia da virus Asia^
         Per creare una barriera all' avanzata di questi virus esotici verso l' Europa
         la PAO , con l' aiuto finanziario della CEE e di altri Stati europei , ha
         creato fin dal 1962 , alle frontiera greco–turca e bulgaro-turca , una zona
         tampone nella quale tutti gli animali sensibili all' afta epizootica sono
         stati sistematicamente vaccinati con vaccini efficaci contro i virus che
         minacciano 1 'Euror 1 .
                                                                                1
                                                                                I
 ---pagebreak---                                      - 2 -
     L' azione intrapresa dalla PAO ha contribuito in misura determinante ad
     evitare l' avanzata delle varie epizoozie di afta epizootica verso l'Europa .
  2. La situazione si presenta attualmente come segue : il virus        che è
     esotico per la CEE , continua a manifestare la sua presenza in Anatolia
     come pure un virus 0 che si differenzia per alcuni aspetti antigeni dai
     ceppi tradizionali del tipo 0 utilizzati per preparare i classici vaccini
     europei . La presenza del virus del tipo Asia^ nel Medio Oriente costituisce
     un'ulteriore minaccia per l'Europa sud-orientale e quindi per tutta l'Europa .
     D' altra parte la Turchia non è ancora in grado di produrre il vaccino aftoso
     necessario per sopperire alle esigenze nazionali ; conseguentemente la zona
     tampone potrà essere mantenuta soltanto grazie ad un contributo finanziario
     degli Stati europei .
.    Dato che il bestiame comunitario non è vaccinato contro i virus aftosi
     esotici , i virus stessi , ove riuscissero a penetrare nella Comunità , trove
     rebbero un ambiente molto sensibile e potrebbero pertanto propagarsi molto
     rapidamente e provocare perdite considerevoli .
II . Secondo le indicazioni fornite dalla PAO, sulla base dell' attuale situazione
     nel Medio Oriente in materia di afta epizootica , una risposta favorevole
     alla sua richiesta di fondi consentirebbe di preseguire le campagne di vacci
     nazione nella zona tampone fino al 19^4 , come era stato raccomandato dalla
     Commissione europea di lotta contro l' afta epizootica e di far fronte agli eventuali
     interventi d'urgenza che sarebbero necessari nel sud-est europeo .    Il mantenimento
     della zona tampone oltre il 19^4 e l' eventuale sostegno finanziario internazionale
     alle campagne di vaccinazione saranno presi in considerazione a tempo debito in
     funzione segnatamente della situazione epizoologica e del tipo dei virus aftosi
     presenti in quel momento nell'Europa sud–orientale e nel Medio Oriente .
     L' attuale programma della PAO comprende la fornitura annuale di circa 750.000
     dosi di vaccino bivalente A22/0 per il mantenimento della zona tampone .
 ---pagebreak---                                 - 3 -
Va rilevato che la composizione dei vaccini antiaftosi da utilizzare
nella zona tampone come pure l' estensione di questa potranno essere
modificate in qualsiasi momento in funzione segnatamente della situazione
 epizoologica e del tipo dei virus aftosi che minacceranno l'Europa .
Come già è stato fatto in occasione delle precedenti azioni , la destinazione
delle somme all' impiego per il quale sono state concesse potrebbe essere
controllata da un rappresentante della CEE a livello di un grappo consul-
tativo FAO/OIE/CEE .
La concessione del contri "buto alla FAO per l 'acquisto del vaccino destinato
alla Bulgaria e alla Turquia ( circa 812.000 DSU ) richiede prima una decisione
favorevole del Consiglio ; il vaccino destinato alla , Grecia ( circa 58 000 DSU)
può essere invece finanziato come convenuto nei negoziati di adesione
della Grecia alla CEE con addebito dal "Fondo veterinario di urgenza" secondo
 la procedura dell'articolo 2 della decisione del Consiglio 77/97/CEE del
 21.12.1976 ( G.U. L 26 del 31.1.1977 ) ( domanda della Grecia - procedura del
Comitato Veterinario permanente ecc            ••)•
 ---pagebreak---                                             proposta
                                         di
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
        relativa ad un contributo finanziario della Comunità a favore della
          lotta contro l' afta epizootica nell'Europa sud-orientale
   IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ ' EUROPEE ,
   visto il trattato ci te istituisce la Comunità economica europea , in particolare
   1 'articolo 43 ,
   vista la proposta della Commissione ,
   visto il parere del Parlamento europeo ,
   considerando che delle epidemie di afta epizootica , provocate da virus esotici
   per la Comunità , si sono manifestate negli ultimi anni in talune regioni sud-
   orientali dell'Europa ; che sussiste tuttora per il "bestiame comunitario il
   pericolo rappresentato da tali virus ; che è pertanto opportuno continuare ad
   aiutare i paesi terzi interessati ad applicare le misure atte ad impedire la
   propagazione di tali virus , in particolare mediante la creazione , in tali
   regioni , di zone tampone ,
   DECIDE :
                                     Articolo 1
La Comunità contribuisce alla lotta intrapresa nel sud-est europeo contro i virus
aftosi esotici . La Commissione è incaricata di erogare un contributo alla FAO
imputandolo agli esercizi 1985/ e 1983 .
                                     Articolo 2
   La Commissione è incaricata del controllo dell' impiego della somma prevista
   all' articolo 1 . Essa riferisce al Consiglio e al Parlamento europeo in merito
   all' esecuzione della presente decisione .
   Patto a Bruxelles , il                                      Per il Consiglio
 ---pagebreak---                   l          SCHEDA                         FINANZIARIA                           I ,-         I
  1               ^
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  !           tJ««î * 8 ! OHs'tCfC):          B 3803
                                                                                500.000 'Ecu al Gapitolo !•
                                                                                CTM.TrTrvirt1TrT    n|             ,
       ?.     ÎIVÎIO Ml rasvjtsintuvQt                       Proposta eli      UJ- HeriPione del Consiglio^ onsi.^110 relativa
                                                                                reiativa ad    ad unu    con1ni"butl
        finanziario della Comunità a favore della, lotta contro l 'afta epizootica
                                                             ^ 4-5.   «             3 ^ τ Τ _ ι .. ϊ  _ .    ,     -.    □       .                                   «
        in talune regioni sud-orientali dell' Europa .
              k*:c e:u «                            Articolo 43
       <. o»l(fllv« Mi wewi»ww«i L' f-^.ione tonde ad mantenere fino al I984 le zone cuscinetto I
          contro l' afta epizootica in talune regioni sud-orientali dell' Europa e                                                                 d' impedire "
          il passaggio verso la CEE dei virus esotici . Il contributo finanziario della CEE
          è destinato essenzialmente all' acquisto del vaccino contro l' afta epizootica da
          uti-lizzare rrelle zone cuscinetto .                                                                                f
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             Per la sua domanda , la FAO si è basata sul costo del vaccino antiafioso
             ( 0,58 US-$ la dose bivalente)®                                                                                , ,r
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                                                                                ,1
             |s • ( l ) Tras ferimento dai capitolo 1-00