title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Repubblica italiana ad aprire negoziati per un Accordo commerciale con la Repubblica popolare di Albania per il periodo 1972 - 1974 (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 1416
Vol. 1971/0224
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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der genannten Verordnung freigegeben.
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                                                                 COM(71 ) 1416 def o
       COMMISSIONE                                                Bruxelles, 10 dicembre 1971
           DELLE
   COMUNITÀ EUROPEE                                              RISERVATISSIMO
      Segretariato generale
                                            Proposta di
                                      DECISIONE DEL CONSIGLIO
                     che autorizza la Repubblica italiana ad aprire negoziati
                     per un Accordo commerciale oasi la Repubblica popolare di
                                Albania per il periodo 1972 - 1974
                            (pressai et a dalla Commissione al Consiglio)
^011(71 ) 1416 cL@f «
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         Conclusioni destinate    a servire come linee direttrici nel
         negoziato per la conclusione di un Accordo commerciale a lungo
         termine
1.      La Repubblica italiana negozierà con la Repubblica popolare di Albania un
accordo commerciale a lungo termine della durata di 3 anni che entrerà in vigore il
1° gennaio 1972 e scadrà il 31 dicembre 1974 ; detto accordo non porterà alcuna clau
sola di tacito rinnovo .
        L' obiettivo fondamentale dell' accordo sarà lo sviluppo degli scambi commerciali
conformemente all' orientamento generale della politica commerciale comune ,
2.      Una clausola di revisione permetterà alla Repubblica italiana di adeguare , so
necessario , i suoi impegni in modo da evitare qualsiasi ostacolo all' elaborazione e
all' attuazione progressiva della politica commerciale comune . Tale calusola in nessun
caso deve essere meno efficace di una delle clausole inserite negli accordi conclusi
finora sulla base del titolo 3 della decisione del Consiglio del 16 dicembre 1969 »
3.      Sa potrà ottenere gli stessi vantaggi della Repubblica popolare di Albania , la
Repubblica italiana potrebbe concedere a detto paese il trattamento della nazione
più' favorita in materia doganale .
4.    . L' accordo conterrà un' adeguata clausola di prezzo che permetterà alla Repubbli
ca italiana di mettere eventualmente in atto misure di salvaguardia,.
5.      L' Italia potrà applicare all'Albania le stes® misure di liberazione attualmente
da essa applicate nel quadro del regime di liberalizzazione autonoma nei confronti
degli altri paesi a commercio di Stato .
        Essa potrà anche dichiarare la sua intenzione di continuare questo processo
di liberazione per la durata di validità dell' accordo .
 ---pagebreak---   /
•/ •
Considerando che le disposizioni fondamentali de l' accordo comra           previsto , e
in particolare gli elenchi dei contingenti per il 1972 che verrebbero ad esso allegai
hanno formato oggetto di una consultazione preventiva comportante un coordinamento
allo scopo di assicurare il buon funzionamento del Mercato comune , di tener conto
dei legittimi interessi degli Stati membri e di contribuire alla definizione dei
principi uniformi della politica commerciale comune ;
Considerando che le conclusioni tratte da tale coordinamento dovranno servire ,
durante la trattativa , da linee direttrici per lo Stato membro interessato ;
Considerando che la presente autorizzazione concerne il negoziato , da parte dello
Stato membro irteressato , di un Accordo commerciale per il periodo 1972-74 con il
paese terzo in causa , sulla base di queste - conclusioni , salvi restando gli altri
obblighi derivanti per tale stato membro dal diritto comunitario :
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                                                                I
                                  Articolo  1
           La Repubblica italiana e autorizzata ad aprire negoziati con la Rep1^ 1 '
ca popolare d' Albania per la conclusione di un Accordo commerciale     per il periodo
1972 – 1974 » sulla base   delle conclusioni che figurano in allegato .
                                  Articolo  2
           La Repubblica italiana e destinataria della presente decisione .
                                                                                I
                                                                                1
Fatto a Bruxelles , addi'
 ---pagebreak---                   PROPOSTA DI DECISIONE DEL COI-ISIGLIO
           che autorizza la Repubblica italiana ad aprire negoziati
           per un Accordo commerciale con la Repubblica popolare di
           Albania per il periodo 1972-1974
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA ' EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea,
Vista la decisione del eonsiglio , del 16 dicembre 1969 » concernen     la gradu .il *? .
uniformazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli Stati memori
con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi comunitari ( l ), in particolare
gli articoli 9 e 12 ,
Vista la proposta delia Commissione ,
Considerando che la PLepubblica italiana ha informato la Commissione che essa, ri
tiene di dover prevedere di negoziare con la Repubblica popolare d' Albania un I ri
cordo commerciale per il periodo 1972-1974 » per evitare una discontinuità nelle
sue relazioni commerciali convenzionali con questo paese , in seguito alla scaden
za dell' Accordo comme3»oijale per il 19715
Considerando che un negoziato comunitario ai sensi dell' articolo 113 con la Repub
blica popolare d' Albania non è ancora possibile ;
   \
Considerando che il regime       comunitario di cui al titolo II della decisione del
Consiglio , del 16 dicembre 1969 , non è stato ancora completamente instaurate :.-i
confronti di detto paese terzo ;
                                                            ./•
G.U. N. L 326 du 29.i2.i969 , p. 39


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 14.9.2016
            COM(2016) 607 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            che modifica la decisione (UE) 2015/435 relativa alla mobilitazione del margine per imprevisti

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

                  Il 17 dicembre 2014 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno deciso di mobilitare il margine per imprevisti per il 2014 per reagire a circostanze impreviste emerse dopo l'iniziale fissazione, nel febbraio 2013, del massimale di pagamento per il 2014 del quadro finanziario pluriennale (QFP) nonché di integrare gli stanziamenti di pagamento a titolo del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio finanziario 2014 oltre il massimale di pagamento.

                  La decisione prevede di detrarre l’importo mobilitato nel 2014 dai margini al di sotto dei massimali di pagamento per gli anni dal 2018 al 2020. Il progetto di bilancio per il 2017 indica che rimane disponibile un margine ingente al di sotto del massimale di pagamento del 2017, mentre secondo le previsioni di pagamento a medio termine per il periodo fino al 2020, presentate dalla Commissione nel quadro del riesame intermedio del QFP
                     1
                  , nel periodo 2018-2020 i massimali di pagamento annuali verranno sottoposti a sollecitazioni crescenti. La Commissione propone pertanto di modificare la summenzionata decisione stabilendo di detrarre l’importo mobilitato nel 2014 dai margini disponibili al di sotto del massimale di pagamento del 2017.

                  All'atto della mobilitazione del margine per imprevisti nel 2014, le istituzioni hanno incluso nella relativa decisione l'importo di 350 milioni di EUR, ma non ne hanno stabilito la detrazione, in attesa di un accordo sul trattamento dei pagamenti degli strumenti speciali, e hanno invitato la Commissione a presentare una proposta in tempo utile. Le previsioni di pagamento a medio termine indicano che la congruità dei massimali di pagamento dipende da un accordo a conferma del fatto che gli stanziamenti di pagamento relativi agli strumenti speciali sono iscritti in bilancio oltre i limiti dei massimali così come avviene per gli impegni da cui derivano. Si propone pertanto di non detrarre tale importo.

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               che modifica la decisione (UE) 2015/435 relativa alla mobilitazione del margine per imprevisti

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

               visto l'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  2
               , in particolare il secondo capoverso del punto 14,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'articolo 13 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio
                  3
                ha fissato un margine per imprevisti che può arrivare fino allo 0,03% del reddito nazionale lordo dell'Unione.

               (2)Conformemente all'articolo 6 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013, la Commissione aveva calcolato l'importo assoluto del margine per imprevisti per il 2014
                  4
               .

               (3)Con la decisione (UE) 2015/435
                  5
                il Parlamento europeo e il Consiglio hanno mobilitato il margine per imprevisti nel 2014 al fine di consentire il finanziamento di 3 168 233 715 EUR al di sopra del massimale di pagamento. Nella mobilitazione del margine per imprevisti era stato incluso un importo di 350 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento, in attesa di un accordo sul trattamento dei pagamenti per gli strumenti speciali. Era stato inoltre deciso di detrarre l'importo di 2 818 233 715 EUR nell'arco del periodo 2018-2020 e di invitare la Commissione a presentare in tempo utile una proposta concernente il rimanente importo di 350 milioni di EUR.

               (4)Gli stanziamenti di pagamento correlati all’utilizzo degli strumenti speciali sono iscritti in bilancio oltre i limiti dei pertinenti massimali di pagamento del quadro finanziario pluriennale. Di conseguenza, occorre mobilitare il margine per imprevisti per il 2014 soltanto per l'importo totale di 2 818 233 715 EUR in stanziamenti di pagamento, senza necessità di includere e detrarre l’importo supplementare di 350 milioni di EUR.

               (5)Secondo le previsioni di pagamento a medio termine presentate nel quadro del riesame intermedio, nel periodo 2018-2020 i massimali di pagamento annuali verranno sottoposti a sollecitazioni.

               (6)Il progetto di bilancio per l'esercizio 2017 indica un margine al di sotto del massimale di pagamento pari a 9,6 miliardi di EUR, che consente di detrarre l’intero importo mobilitato nel 2014.

               (7)La decisione (UE)  2015/435 dovrebbe pertanto essere modificata di conseguenza,

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La decisione (UE) 2015/435 è così modificata:

               (1)
                     l'articolo 1 è sostituito dal seguente:

               "Articolo 1

               Nel quadro del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio finanziario 2014, il margine per imprevisti è mobilitato per la somma di 2 818 233 715 EUR in stanziamenti di pagamento al di sopra del massimale di pagamento del quadro finanziario pluriennale.";

               (2)
                     l'articolo 2 è sostituito dal seguente:

               "Articolo 2

               La somma di 2 818 233 715 EUR è detratta dal margine al di sotto del massimale di pagamento per l’esercizio 2017.".

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio

                  Il presidente
                        Il presidente

                     (1)
                  COM(2016)603 del 14.9.2016.

                     (2)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (3)
                  Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).

                     (4)
                  Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo del 20 dicembre 2013: Adeguamento tecnico del quadro finanziario per il 2014 all'evoluzione dell'RNL (COM(2013) 928).

                     (5)
                  Decisione (UE) 2015/435 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2014, relativa alla mobilitazione del margine per imprevisti (GU L 72 del 17.3.2015, pag. 4).


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DECISIONE DEL 18 GIUGNO 1963 CONCERNENTE L' ATTRIBUZIONE DI VANTAGGI ALL' IMPRESA COMUNE " KERNKRAFTWERK RWE - BAYERNWERK GMBH " ( KRB ) E LA COMUNICAZIONE DI COGNIZIONI DA PARTE DI DETTA IMPRESA


Avis juridique important

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51999PC0469

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la Germania ad applicare o a continuare ad applicare ad alcuni oli minerali utilizzati a fini specifici esenzioni o riduzioni d'accisa, conformemente alla procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE  /* COM/99/0469 def. */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Germania ad applicare o a continuare ad applicare ad alcuni oli minerali utilizzati a fini specifici esenzioni o riduzioni d'accisa, conformemente alla procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE(presentata dalla Commissione) RELAZIONEA norma dell'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE del Consiglio relativa all'armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli minerali [1], il Consiglio, deliberando all'unanimità, su proposta della Commissione, può autorizzare uno Stato membro ad introdurre esenzioni o riduzioni d'accisa in base a considerazioni politiche specifiche.[1]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 12. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).Le autorità tedesche hanno notificato alla Commissione la loro intenzione di applicare, a decorrere dal 1  aprile 1999, in seguito alle riforme introdotte in materia di fiscalità ambientale, un'aliquota differenziata di accisa sugli oli per riscaldamento usati dalle industrie manifatturiere. Il 1  aprile 1999, nel quadro della legge di riforma in materia di fiscalità ambientale, sono state aumentate le accise sul gasolio per riscaldamento, sul gas naturale e sul gas di petrolio liquefatto. Le alte aliquote introdotte nel quadro del pacchetto di riforma modificheranno il contesto fiscale in Germania e difficilmente le industrie manifatturiere saranno in grado di assorbire immediatamente i costi finanziari aggiuntivi. L'aliquota differenziata, applicata mediante un sistema di rimborso, aiuterà i produttori ad adattarsi al nuovo contesto fiscale e consentirà di sviluppare nuovi processi di produzione a consumo energetico ridotto.L'importo che le singole imprese dovranno comunque pagare dopo aver ricevuto un rimborso non sarà in alcun caso inferiore alle aliquote minime di accisa sugli oli minerali previste dalla normativa comunitaria.Conformemente alla direttiva 92/81/CEE, gli altri Stati membri sono stati informati della suddetta richiesta.La direttiva prevede che tali esenzioni e riduzioni siano periodicamente esaminate dalla Commissione. Qualora la Commissione ritenga che esse non possano essere mantenute in quanto causano distorsioni della concorrenza o del funzionamento del mercato interno o sono incompatibili con la politica comunitaria di protezione dell'ambiente, essa presenta al Consiglio le opportune proposte. In ogni caso, la presente deroga deve essere riesaminata entro e non oltre il 31 dicembre 1999, data di scadenza dell'autorizzazione concessa dalla decisione. Il Consiglio riesamina la situazione sulla base di una proposta della Commissione e decide se l'autorizzazione debba essere revocata, modificata o prorogata. Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche autorizza la Germania ad applicare o a continuare ad applicare ad alcuni oli minerali utilizzati a fini specifici esenzioni o riduzioni d'accisa, conformemente alla procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEEIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 92/81/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, relativa all'armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli minerali [2], in particolare l'articolo 8, paragrafo 4,[2]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 12. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).vista la proposta della Commissione,(1) considerando che, in virtù dell'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE, il Consiglio, deliberando all'unanimità, su proposta della Commissione, può autorizzare uno Stato membro ad introdurre esenzioni o riduzioni d'accisa sugli oli minerali in base a considerazioni politiche specifiche;(2) considerando che le autorità tedesche hanno notificato alla Commissione la loro intenzione di applicare, a decorrere dal 1  aprile 1999, un'aliquota differenziata di accisa sugli oli per riscaldamento usati dalle industrie manifatturiere;(3) considerando che gli altri Stati membri sono stati informati della notifica;(4) considerando che la Commissione e tutti gli Stati membri ritengono che l'applicazione di un'aliquota differenziata di accisa sugli oli per riscaldamento usati dalle industrie manifatturiere sia giustificata da motivi di politica ambientale in seguito alle riforme introdotte in materia di fiscalità ambientale e non comporti distorsioni di concorrenza né ostacoli il funzionamento del mercato interno;(5) considerando che la Commissione esamina regolarmente le esenzioni e le riduzioni per verificare se siano compatibili con il funzionamento del mercato interno o con la politica della Comunità in materia di protezione dell'ambiente;(6) considerando che la Germania ha chiesto di essere autorizzata ad applicare, a decorrere dal 1  aprile 1999, un'aliquota differenziata di accisa sugli oli per riscaldamento usati dalle industrie manifatturiere; che il Consiglio riesaminerà la situazione sulla base di una relazione della Commissione entro il 31 dicembre 1999, data di scadenza dell'autorizzazione concessa con la presente decisione,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1A norma dell'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE e fatti salvi gli obblighi previsti dalla direttiva 92/82/CEE, del 19 ottobre 1992, relativa al ravvicinamento delle aliquote di accisa sugli oli minerali, [3] in particolare le aliquote minime di accisa stabilite agli articoli 3 e 4 di detta direttiva, la Germania è autorizzata ad applicare, a decorrere dal 1  aprile 1999 fino al 31 dicembre 1999, un'aliquota differenziata di accisa sugli oli per riscaldamento usati dalle industrie manifatturiere.[3]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 19.Articolo 2La Germania è destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles, addì ,  Per il Consiglio Il Presidente


title: Proposta di decisione del Parlamento Europeo e del Consiglio concernente la produzione e lo sviluppo di statistiche comunitarie in materia di Scienza e Tecnologia

text:
Avis juridique important

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52001PC0490

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la produzione e lo sviluppo di statistiche comunitarie in materia di Scienza e Tecnologia  /* COM/2001/0490 def. - COD 2001/0197 */

Gazzetta ufficiale n. 332 E del 27/11/2001 pag. 0238 - 0239

Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO concernente la produzione e lo sviluppo di statistiche comunitarie in materia di Scienza e Tecnologia(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. Necessità di una base giuridicaPer la formulazione e la valutazione delle politiche in materia di Scienza e Tecnologia (S&T) nell'ambito di economie sempre più basate sulla conoscenza, è necessario poter disporre di indicatori statistici pertinenti e attendibili. Gli indicatori esistenti sono utili, ma limitati per quanto riguarda la misurazione dell'output delle attività S&T, la diffusione di conoscenze e, più in generale, il rendimento dei sistemi innovativi. È quindi necessario lo sviluppo di una nuova generazione di variabili statistiche in grado di monitorare questi aspetti.Per ora non vi è alcuna specifica base giuridica, nel sistema statistico europeo, riguardante le statistiche su Scienza e Tecnologia. La precedente decisione del Consiglio si riferiva al periodo 1993 - 1997 (94/78/CE, Euratom del 24 gennaio 1994). È necessario quindi un nuovo atto giuridico che assicuri che la produzione degli indicatori esistenti e lo sviluppo di nuovi indicatori siano effettuati in maniera armonizzata, in termini sia di definizioni sia di metodologia.Un atto giuridico costituisce un quadro per statistiche armonizzate. In un atto giuridico vengono specificate le variabili statistiche da elaborare e trasmettere, nonchè le definizioni, la frequenza, la tempestività, gli studi pilota per eventuali milgiorie etc.I beneficiari della presente decisione sono le Istituzioni Comunitarie che contribuiscono alla formazione delle politiche comunitarie in materia di scienza, di tecnologia e di innovazione, con particolare riferimento al rafforzamento della base scientifica e tecnologica delle imprese europee, in vista di una maggiore competitività e capacità innovativa a livello internazionale e regionale, che sfrutti i vantaggi della società dell'informazione e promuova il trasferimento di tecnologie, l'aumento delle attività nel campo dei diritti di proprietà intellettuale e lo sviluppo della mobilità delle risorse umane, e infine promuova l'uguaglianza fra uomini e donne in campo scientifico.Inoltre, sono considerate le esigenze delle amministrazioni nazionali, regionali e locali, delle organizzazioni internazionali, degli operatori economici, delle associazioni di categoria, degli istituti di ricerca, dei mezzi di comunicazione e del pubblico in generale.2. il nuovo progetto di decisione del Parlamento europeo e del ConsiglioIl nuovo progetto di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio si basa sulla precedente decisione e sul lavoro da allora effettuato. Inoltre si è tenuto conto del parere del Comitato del Programma Statistico e di altre osservazioni degli Stati membri.2.1. Obiettivo generaleL'obiettivo generale della presente decisione del Parlamento europeo e del Consiglio è il mantenimento e miglioramento del sistema comunitario d'informazione statistica in materia di scienza, di tecnologia e di innovazione, per il sostegno e il monitoraggio delle politiche della Comunità.Per realizzare questo obiettivo generale saranno effettuate le seguenti specifiche azioni statistiche:Primo, continuare la produzione delle statistiche comunitarie esistenti, sulla base dei dati forniti dagli Stati membri, e di altre fonti.Secondo, sviluppare nuove variabili statistiche, destinate ad essere prodotte su base permanente. Si daraà la priorità alle statistiche sull'innovazione (prodotti e processi nuovi e/o perfezionati, introdotti dalle imprese sul mercato), risorse umane nel campo della scienza e tecnologia, statistiche sui brevetti (ricavate dalle basi di dati degli Uffici brevetti, nazionali ed europeo) ed alta tecnologia (identificazione e classificazione di prodotti e servizi, misurazione dell'attività economica e del contributo alla crescita economica). Inoltre si presenta la specifica necessità di sviluppare, in generale, delle statistiche su scienza e tecnologia in base al genere degli operatori coinvolti.Terzo, migliorare e aggiornare i manuali e gli standard esistenti in materia di concetti e metodi, e migliorare la qualità dei dati, con particolare riguardo alla comparabilità e alla tempestività.2.2. Obiettivi specificiL'obiettivo generale del programma si articola sui seguenti obiettivi particolari:- consolidamento e miglioramento del quadro di riferimento comunitario riguardo alle statistiche su scienza e tecnologia, con la definizione dei concetti e la elaborazione dei metodi più appropriati. È necessario procedere ad una revisione degli esistenti manuali sulle statistiche Ricerca e Sviluppo (manuale di Frascati), innovazione (Oslo), risorse umane dedicate a scienza e tecnologia (Canberra) e regionalizzazione delle statistiche su scienza e tecnologia.- consolidamento ed estensione del sistema di informazioni statistiche della Comunità in materia di scienza e tecnologia, con la regolare diffusione degli indicatori esistenti e l'elaborazione di nuovi indicatori. È necessario estendere le informazioni statistiche al settore dei servizi e, in generale, migliorare le statistiche in base al genere nel campo di scienza e tecnologia.- promozione e sostegno della comparabilità e della coerenza delle statistiche su scienza e tecnologia negli Stati membri. È necessario elaborare metodologie coordinate per la misurazione dell'attività di ricerca e sviluppo.- miglioramento della tempestività dei dati e facilitazione dell'accessibilità delle informazioni statistiche.Le operazioni coperte dalla presente decisione sono state elaborate tenendo conto di:- soddisfare le esigenze di un'ampia gamma di utenti, avendo cura, nel contempo, di limitare il peso sulle autorità statistiche nazionali e di ridurre al minimo gli eventuali costi addizionali;- limitare l'onere delle risposte per le unità esaminate, con particolare riferimento alle imprese che devono rispondere ai questionari statistici, utilizzando anche documentazione amministrativa ed altre fonti che possiedano la necessaria qualità e accuratezza;- armonizzare i questionari e i metodi d'indagine fra gli Stati membri, ove possibile in collaborazione con altri enti sovrannazionali.2001/0197 (COD)Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO concernente la produzione e lo sviluppo di statistiche comunitarie in materia di Scienza e Tecnologia  (Testo rilevante ai fini del SEE)IL PARLAMENTO EUROPEO ED IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 285,vista la proposta della Commissione,deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato,considerando quanto segue :(1) È necessario disporre di statistiche comparabili in materia di ricerca e sviluppo, di innovazione tecnologica, e di scienza e tecnologia in generale, al fine di sostenere le politiche della Comunità.(2) La decisione (94/78/CE, Euratom) del Consiglio del 24 gennaio 1994, che istituisce un programma pluriennale per lo sviluppo delle statistiche comunitarie in materia di ricerca, sviluppo e innovazione [1], ha posto in rilievo l'obiettivo di costituire un quadro di riferimento comunitario per le statistiche e un sistema armonizzato d'informazione statistica comunitaria in questo settore.[1]  GU L 38 del 9.2.1994, pag. 30(3) La relazione finale sul periodo 1994 - 1997 [2] del programma sottolinea la necessità di proseguire il lavoro, di assicurare una più rapida disponibilità dei dati, di estendere la copertura regionale e di incrementare la comparabilità dei dati stessi.[2]  GU(4) Conformemente alla decisione 1999/126/CE del Consiglio del 22 dicembre 1998 che stabilisce il programma statistico della Comunità 1998-2002 [3], il sistema d'informazione statistica deve sostenere la gestione delle politiche della Comunità in materia di scienza e tecnologia, nonché la valutazione delle capacità di ricerca e sviluppo delle regioni, ai fini dell'amministrazione dei fondi strutturali.[3]  GU L 42 del 16.6.1999, pag. 1(5) Per garantirne l'utilità e la comparabilità, le caratteristiche dei dati che devono essere trasmessi dagli Stati membri devono essere definite dalla Commissione tenendo conto del lavoro effettuato dall'OCSE e da altre organizzazioni internazionali.(6) La politica della Comunità in materia di scienza, tecnologia e innovazione attribuisce particolare importanza al rafforzamento della base scientifica e tecnologica delle aziende europee in vista di una maggiore capacità innovativa e di una più grande competitività a livello internazionale e regionale, realizzando così i vantaggi della società dell'informazione, promuovendo il trasferimento delle tecnologie, migliorando le attività nel settore dei diritti di proprietà intellettuale e lo sviluppo della mobilità delle risorse umane, e infine promuovendo l'eguaglianza fra uomini e donne in campo scientifico.(7) Il principio dell'efficienza relativa ai costi deve essere applicato alle procedure per la raccolta dei dati da parte delle industrie e delle amministrazioni, nella salvaguardia del necessario livello qualitativo.(8) È essenziale assicurare il coordinamento degli sviluppi in materia di statistiche ufficiali su scienza e tecnologia allo scopo di soddisfare le esigenze fondamentali delle amministrazioni nazionali, regionali e locali, delle organizzazioni internazionali, degli operatori economici, delle associazioni di categoria e del pubblico in generale.(9) La decisione 1999/173/CE del Consiglio del 25 gennaio 1999, che adotta un programma specifico di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione intitolato "accrescere il potenziale umano di ricerca e la base di conoscenze socioeconomiche" (1999 - 2002) [4] sarà presa in considerazione allo scopo di evitare eventuali ripetizioni.[4]  GU L 64 del 12.3.1999, pag. 105(10) La risoluzione 1999/C 201/01 del Consiglio del 20 maggio 1999 sulla presenza di donne in campo scientifico sottolinea la necessità di informazioni sulla partecipazione delle donne allo sviluppo della scienza e della tecnologia.(11) I provvedimenti necessari per l'applicazione della presente decisione, che costituiscono misure amministrative ai sensi dell'articolo 2 della decisione 1999/468/CE del Consiglio del 28 giugno 1999 riguardanti le modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione [5], devono essere decisi ai sensi della procedura di gestione di cui all'articolo 4 della decisione.[5]  GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23(12) Il Comitato del Programma Statistico, istituito dalla decisione 89/382/CEE, Euratom [6], è stato consultato in conformità all'articolo 3 di tale decisione.[6]  GU L 181 del 28.6.1989, pag. 47(13) Il Comitato per la ricerca scientifica e tecnologica (Crest) ha espresso il proprio parere,HANNO APPROVATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1L'obiettivo della presente decisione è l'istituzione di un sistema d'informazione statistica comunitaria in materia di scienza, tecnologia e innovazione al fine di consentire il sostegno e monitoraggio delle politiche della Comunità.Articolo 2L'obiettivo di cui al precedente articolo 1 sarà realizzato mediante le seguenti azioni statistiche:- Trasmissione di statistiche da parte degli Stati membri su base regolare e entro scadenze specifiche, in particolare statistiche sulle attività di Ricerca e Sviluppo in tutti i settori di attività, tenendo conto della dimensione regionale, ed anche sul finanziamento delle attività R&S, compresi gli stanziamenti governativi di bilancio per tali attività.- Sviluppo di nuove variabili statistiche da produrre su base permanente per la rilevazione dell'output delle attività di scienza e tecnologia, della diffusione delle conoscenze, e, più in generale, del rendimento dell'innovazione, in vista della formulazione e della valutazione di politiche in materia di scienza e tecnologia in economie sempre più basate sulle conoscenze. In particolare, sarà data la priorità ai settori seguenti:- innovazione (prodotti e processi nuovi e perfezionati introdotti dalle imprese sul mercato),- risorse umane dedicate alla scienza e tecnologia,- brevetti (statistiche sui brevetti ricavate dalle basi dati degli uffici brevetti nazionali ed europeo),- statistiche sulle attività ad alta tecnologia (identificazione e classificazione di prodotti e servizi, misurazione del rendimento economico e del contributo alla crescita dell'economia),- statistiche in base al genere del personale impegnato in scienza e tecnologia,- Miglioramento e aggiornamento degli standard e dei manuali esistenti in materia di metodi e di concetti, con particolare riferimento ai concetti nel settore dei servizi, e a metodi coordinati per la misurazione delle attività di R&S- Miglioramento della qualità dei dati, in particolare della loro comparabilità, della precisione e della tempestività- Miglioramento della diffusione, dell'accessibilità e della documentazione delle informazioni statistiche.Sarà tenuto conto delle capacità disponibili all'interno degli Stati membri per la raccolta e l'elaborazione dei dati.Articolo 3I provvedimenti necessari per l'applicazione della presente direttiva saranno fissati conformemente alla procedura di cui all'articolo 4.Articolo 41. La Commissione sarà assistita dal Comitato del Programma Statistico, istituito in virtù dell'articolo 1 della decisione 89/382/CEE/Euratom.2. Ove si faccia riferimento al presente paragrafo, viene applicata la procedura di gestione di cui all'articolo 4 della decisione 1999/468/CE, in conformità agli articoli 7(3) ed 8 di tale decisione.3. Il periodo di cui all'articolo 4 (3) della decisione 1999/468/CE è di tre mesi.Articolo 5La Commissione, entro cinque anni dall'entrata in vigore della presente decisione, e quindi ogni successivo quinquennio, presenta una relazione al Parlamento europeo ed al Consiglio per valutare l'applicazione dei provvedimenti di cui all'articolo 2.Tale relazione esamina, fra l'altro, i costi delle azioni e i relativi oneri per i rispondenti in rapporto ai benefici derivanti dalla disponibilità dei dati ed alla soddisfazione degli utenti.Successivamente a tale relazione, la Commissione propone gli eventuali provvedimenti necessari per migliorare l'applicazione della presente decisione.Articolo 6La presente decisione è indirizzata agli Stati membri.Articolo 7La presente decisione entra in vigore il 20° giorno successivo alla sua pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Fatto a Bruxelles,Per il Parlamento europeo Per il ConsiglioLa Presidente Il PresidenteSCHEDA FINANZIARIA1. Denominazione dell'azioneProposta di una decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la produzione e lo sviluppo di statistiche comunitarie in materie di scienza e tecnologia.2. Linee di bilancio interessataSezione III (Commissione), parte BB5-60, B6 (DG ENTR), B6 (DG RTD), B2 (DG REGIO)3. Base giuridicaArticolo 285 del trattato che istituisce la Comunità europea.4. Descrizione dell'azione4.1 Obiettivo generaleL'obiettivo generale del presente progetto di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio è il mantenimento e il perfezionamento del sistema d'informazione statistica della Comunità in materia di scienza, tecnologia e innovazione, a fini di sostegno e di monitoraggio delle politiche comunitarie.Per soddisfare tale obiettivo, saranno realizzate specifiche azioni statistiche individuali, come segue:Primo, prosecuzione delle esistenti statistiche comunitarie sulla base dei dati forniti dagli Stati membri, e di altre fonti.Secondo, sviluppo di nuove variabili statistiche destinate ad essere prodotte su base permanente. Sarà data la priorità alle statistiche sull'innovazione (prodotti o procedimenti nuovi e/o migliorati introdotti dalle imprese nel mercato), risorse umane in materia di scienza e tecnologia, statistiche brevettuali (ricavate dalle basi dati degli uffici brevetti nazionali ed europeo) e statistiche sulle attività ad alta tecnologia (identificazione e classificazione di prodotti e servizi, misurazione del rendimento economico e del contributo alla crescita economica). Inoltre vi è necessità specifica di sviluppare, in generale, statistiche di genere riguardo al personale impegnato in scienza e tecnologia.Terzo, migliorare e aggiornare le norme e i manuali esistenti riguardanti concetti e metodi, e migliorare la qualità dei dati, in particolare lacomparabilità e la tempestività.4.2 Periodo previsto per l'azione e modalità di rinnovo o prorogaSviluppo e produzione continuata di statistiche.Valutazione dopo un periodo quinquennale, 2001-20055. Classificazione delle spese/entrate5.1 Spese non obbligatorie5.2 Stanziamenti dissociati5.3 Tipi di entrate previsteLa vendita delle statistiche (basi dati, pubblicazioni) permetterà una copertura parziale dei costi di produzione.6. Natura delle spese/entrateIl contributo a carico del bilancio della Comunità per quanto riguarda il lavoro degli istituti statistici nazionali o di altre autorità nazionali responsabili delle statistiche comunitarie rappresenta soltanto una parte del costo totale del lavoro statistico intrapreso dalle autorità nazionali. In linea di principio, la produzione e la trasmissione di regolari statistiche, che costituiscono parte integrante del programma statistico, dev'essere basata sul principio di sussidiarietà, ed i costi operativi e amministrativi devono essere a carico delle autorità nazionali.I costi addizionali per l'armonizzazione dei dati a livello comunitario, lo sviluppo di nuovi indicatori statistici e il miglioramento della metodologia possono essere parzialmente coperti da un contributo proveniente dal bilancio della Comunità.Acquisto di servizi con l'appalto di contratti di servizio. Ciò comprende le attività effettuate dall'Eurostat per quanto riguarda il miglioramento della metodologia comunitaria, lo sviluppo di nuovi indicatori statistici, la gestione di basi dati statistiche, la pubblicazione, la diffusione e l'analisi dei dati statistici.7. Incidenza finanziaria7.1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (nesso fra costi unitari e costo totale)Le stime sono basate sull'esperienza di Eurostat nel precedente programma pluriennale 1993-1997 per lo sviluppo delle statistiche comunitarie su ricerca, sviluppo e innovazione e altri programmi statistici comparabili.- Per quanto riguarda il contributo finanziario al lavoro delle autorità nazionali, le stime sono basate su analoghi studi negli Stati membri durante il precedente programma. I costi vanno addebitati essenzialmente ad attività delle autorità statistiche nazionali per il lancio di indagini pilota, la stesura di relazioni progettuali e i costi addizionali per indagini su vasta scala.- Per quanto riguarda il lavoro di Eurostat, le stime si basano anche su attività similari durante il precedente programma per quanto riguarda le risorse necessarie (consulenti, esperti, gestione di basi dati, personale amministrativo) e sulla durata prevista dei provvedimenti.7.2 Ripartizione per elementi del costo dell'azioneIl presente progetto di decisione può comportare una spesa totale di EUR 7.500.000 su cinque anni. L'importo è stanziato a beneficio della politica dell'innovazione e della ricerca, e proviene essenzialmente dalle voci di bilancio B5-60, B6 (DG ENTR), B6 (DG RTD) e B2 (DG REGIO).Le principali attività che devono essere finanziate sono la produzione e la diffusione delle statistiche, lo sviluppo di nuovi indicatori e il miglioramento della metodologia. Più della metà dei costi previsti per la seconda di tali voci, "Sviluppo di nuovi indicatori", rientrano nei finanziamenti degli Stati membri per l'indagine comunitaria sull'innovazione. Ciò si deve al lancio di indagini su vasta scala ogni quattro anni (2001 e 2005), con indagini su scala ridotta negli anni intermedi.Stanziamenti d'impegno in milioni di EURO (ai prezzi correnti)>SPAZIO PER TABELLA>7.4 Calendario degli stanziamenti d'impegno e di pagamentomilioni di EURO (ai prezzi correnti)>SPAZIO PER TABELLA>8. Disposizioni antifrodeLe informazioni trasmesse vengono controllate prima del pagamento dai competenti servizi della Commissione alla luce degli impegni contrattuali, del principio di economia e di quello di buona gestione finanziaria. Le disposizioni antifrode (controlli, relazioni etc.) sono comprese in tutti gli accordi o contratti stipulati dalla Commissione.9. Elementi di analisi costi-ricavi9.1 Obiettivi specifici e quantificabili; beneficiariL'obiettivo generale del programma definito al punto 4.1 può essere specificato come segue:- Consolidamento e miglioramento del quadro di riferimento comunitario delle statistiche su scienza, tecnologia e innovazione, con definizione dei concetti e dei metodi più appropriati. È necessario rivedere gli esistenti manuali per le statistiche su R&S (Frascati), su innovazione (Oslo), su risorse umane nella scienza e nella tecnologia (Canberra) e sulla regionalizzazione delle statistiche su scienza e tecnologia (manuale regionale).- Consolidamento ed estensione del sistema d'informazione statistica comunitaria in materia di scienza, tecnologia e innovazione, in vista della regolare fornitura e diffusione di indicatori nuovi ed esistenti. È necessario estendere l'informazione statistica nel settore dei servizi, e in generale migliorare le statistiche sul personale scientifico e tecnico in base al genere.- Promozione e sostegno della comparabilità e della coerenza delle statistiche su scienza, tecnologia e innovazione negli Stati membri. È necessario coordinare I metodi utilizzati per la misurazione delle attività di R&S.- Miglioramento della tempestività dei dati e facilitazione dell'accessibilità delle informazioni statistiche.Le attività coperte dalla presente proposta di decisione sono state individuate per:- soddisfare le esigenze di un'ampia gamma di utenti, avendo cura di assicurare che gli eventuali oneri per le autorità statistiche nazionali siano limitati, e gli eventuali costi addizionali ridotti al minimo;- limitare il carico delle risposte per le unità oggetto di indagine, in particolare le imprese che devono compilare i questionari statistici, utilizzando anche i registri amministrativi ed altre fonti con la necessaria qualità e accuratezza;- armonizzare i questionari ed i metodi di indagine fra gli Stati membri, ove possibile in collaborazione con altri organismi sovrannazionali;I beneficiari sono costituiti dalle Istituzioni comunitarie che collaborano alla elaborazione delle politiche della Comunità in materia di scienza, tecnologia e innovazione, con particolare riferimento al rafforzamento della base scientifica e tecnologica delle imprese europee, in vista di una maggiore competitività ed attività innovativa a livello internazionale e regionale, realizzando i vantaggi della società dell'informazione e promuovendo il trasferimento di tecnologie, migliorando le attività nel settore dei diritti di proprietà intellettuale e lo sviluppo della mobilità delle risorse umane, e infine promuovendo l'eguaglianza fra uomini e donne in campo scientifico.Inoltre, sarà tenuto conto delle esigenze delle amministrazioni nazionali, regionali e locali, delle organizzazioni internazionali, degli operatori economici, delle associazioni di categoria, degli istituti di ricerca, dei mezzi di comunicazione e del pubblico in generale.9.2 Giustificazione dell'azionePer la formulazione e la valutazione di politiche su scienza e tecnologia in economie sempre più basate sulle conoscenze, vi è necessità di disporre di indicatori statistici attendibili e pertinenti. Gli indicatori esistenti sono utili, ma limitati per quanto riguarda la misurazione dell'output delle attività di S&T, la diffusione delle conoscenze e, più in generale, del rendimento dei sistemi innovativi. È necessario sviluppare una nuova generazione di variabili statistiche in grado di assicurare il monitoraggio di tali elementi.Un atto giuridico permette di disporre di un quadro per statistiche armonizzate. In un atto giuridico, le variabili statistiche che devono essere prodotte e trasmesse vengono specificate, come pure la metodologia, le definizioni, la frequenza, la tempestività, gli studi pilota per eventuali miglioramenti, etc.Senza un atto giuridico, il lavoro deve essere basato su un accordo fra gentiluomini. Un accordo siffatto potrebbe essere raggiunto sugli elementi di cui sopra, ma non avrebbe carattere giuridicamente vincolante per gli Stati membri. Un simile accordo costituisce pertanto uno strumento più debole per la produzione di statistiche armonizzate e per lo sviluppo di nuovi indicatori.Una quota importante dei finanziamenti per la presente operazione viene coperta dagli Stati membri. Gli Stati membri dispongono già di sistemi per la raccolta di dati sulle attività R&S, con opportuni stanziamenti per attività R&S nei bilanci governativi, e con la trasmissione delle informazioni a Eurostat. Diversi Stati membri dispongono anche di sistemi per indagini sull'innovazione, sistemi che però, in alcuni casi, sono incompleti. È necessario migliorare ulteriormente i metodi e i sistemi citati per ottenere risultati armonizzati fra gli Stati membri.Inoltre, lo sviluppo di nuovi indicatori statistici richiede risorse umane, sia negli Stati membri sia in seno a Eurostat. Ciò riguarda sia lo sviluppo dei metodi e dei concetti sia la messa in atto di un sistema per la produzione di nuovi indicatori.L'effetto moltiplicatore atteso dalle operazioni previste dovrebbe contribuire al miglioramento delle informazioni statistiche su scienza e tecnologia nell'Unione europea, e ove possibile anche oltre. Informazioni attendibili e aggiornate sono essenziali per il monitoraggio, la valutazione e la formulazione dei programmi comunitari. La struttura del sistema proposto è concepita per utilizzare al meglio i risultati e ottimizzare gli effetti di sinergia.Le principali difficoltà che potrebbero insorgere e condizionare i risultati sono costituite dalla mancata concessione, da parte degli Stati membri o della Commissione, delle risorse necessarie per le azioni previste.Le azioni previste non sono fattibili senza finanziamento della Commissione.9.3 Controllo e valutazione dell'azioneLe azioni statistiche previste dalla proposta di decisione saranno controllate nel contesto del programma statistico della Comunità, ad opera del Comitato del Programma Statistico comunitario istituito dalla decisione 89/382/CEE.Ogni anno Eurostat deve riferire sui progressi compiuti, riassumendo, per ciascuna azione, i principali obiettivi e risultati, con una serie di statistiche sull'utilizzazione delle risorse amministrative, tecniche, umane, di bilancio e di elaborazione durante il periodo di riferimento.La Commissione, entro cinque anni dall'entrata in vigore della presente decisione e ad ogni lustro successivo, presenta una relazione al Parlamento europeo ed al Consiglio sull'applicazione delle misure di cui all'articolo 2 della decisione stessa, .10. Spese amministrative (Sezione III, Parte A del bilancio)Le esigenze in termini di risorse umane ed amministrative sono soddisfatte nel limite assegnato ai servizi di direzione.10.1 Effetto sul numero dei posti>SPAZIO PER TABELLA>10.2 Impatto finanziario complessivo delle risorse umaneIndicatore: spesa annua per il personale, 1998EURO>SPAZIO PER TABELLA>10.3 Aumento di altre spese amministrative in seguito all'azioneNessunoEURO>SPAZIO PER TABELLA>I crediti saranno reperiti nell'ambito delle esistenti "buste" Eurostat.


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA A TALUNE MISURE DI PROTEZIONE CONTRO LA PESTE SUINA CLASSICA PER QUANTO RIGUARDA LE CARNI E I PRODOTTI A BASE DI CARNE