title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO sull' estensione della tutela giuridica delle topografie di prodotti a semiconduttori alle persone degli Stati Uniti d' America e di taluni territori

text:
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                     C0M(92) 515 def.
                                     Bruxelles, 4 dicembre 1992
                         Proposta di
                  DECISIONE PEI CONSIGLIO
            sull'estensione dalla tutela giuridica
        delle topografie di prodotti a seniconduttori
           alle persone degli Stati Uniti d'America
                     e di taluni territori
                         Proposta di
                  DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che Modifica la decisione 90/51O/CEE
          sull'estensione della tutela giuridica
       delle topografie di prodotti a seni conduttori
         alle persone di taluni paesi e territori
               (presentate dalla Commissione)
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                                    RELAZIONE
La direttiva del Consiglio 87/54/CEE sulla tutela giuridica delle topografie
di prodotti a semiconduttori ( 1 ) stabilisce le norme per la tutela della
proprietà intellettuale sulle topografie del circuiti integrati, da
rispettare In tutti gli Stati membri della Comunità. In base alla direttiva
il diritto alla tutela spetta alle persone fisiche cittadini di uno Stato
membro o residenti abituali di uno Stato membro nonché alle società e altre
persone giuridiche che hanno un Insediamento industriale o commerciale vero
ed effettivo nel territorio di uno Stato membro.
Tale tutela può essere estesa, con decisione del Consiglio, alle persone
fisiche e giuridiche di altri paesi. Attualmente due decisioni di tal genere
sono in vigore: la 90/510/CEE <2> e la 90/511/CEE < 3 >, entrambe del
9 ottobre 1990.
La prima di queste decisioni ha efficacia permanente e non è sottoposta a
termine e si applica a taluni paesi che hanno concesso un'analoga tutela
agi I Stati membrI.
La seconda decisione (90/511/CEE) si riferisce a cinque paesi dell'EFTA
(Finlandia, Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera) e, inoltre, agli
Stati Uniti e a taluni territori e possedimenti britannici d'oltremare che
non avevano ancora concesso una tutela Integrale e/o a tempo Indeterminato
agli Stati membri. DI conseguenza per l'efficacia di tale decisione è stata
fissata una scadenza, che è 11 31 dicembre 1992.
La decisione contiene anche un elemento di reciprocità nel senso che la
tutela a favore di società ed altre persone giuridiche del paesi e territori
Interessati è subordinata alia condizione che la Commissione accerti che le
società e altre persone giuridiche delia Comunità usufruiscono di una tutela
equivalente In tali paesi e territori. La Commissione ha potuto finora
procedere a siffatte constatazioni, oggetto delle decisioni 90/541/CEE < 4 )
e 92/20/CEE < 5 ) , nel confronti di taluni territori francesi d'oltremare, e
di Australia, Austria, Finlandia, Giappone, Svezia, Svizzera e Stati Uniti
d'America. La tutela a favore delle persone fisiche non ò sottoposta ad
analoga clausola di reciprocità.
(1) GU  L  24 del 27.1.1987, pag. 36.
(2) GU  L 285 del 17.10.1990, pag. 29.
(3) GU  L 285 del 17.10.1990, pag. 31.
(4) GU  L 307 del 7.11.1990, pag. 21.
(5) GU  L 9 del 15.1.1992, pag. 22.
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Le decisioni di estensione presentano le peculiarità sopra descritte In
quanto all'epoca della loro adozione la tutela a livello mondiale delle
topografie di circuiti integrati era ancora In una fase Iniziale.
Il numero dei paesi terzi che possedevano una legislazione adeguata era
ristretto.
La situazione si é modificata positivamente. La direttiva è stata attuata in
tutti gli Stati membri e le topografie comunitarie possono ora beneficiare
di tutela giuridica In numerosi paesi terzi.
Con 1 paesi dell'EFTA è stato concluso un Accordo sullo Spazio economico
europeo, che entrerà prossimamente in vigore. Il protocollo 28 dell'Accordo
contiene l'impegno assunto dalle parti contraenti di modificare, all'entrata
In vigore dell'accordo, le rispettive legislazioni In materia di proprietà
Intellettuale in modo da renderle compatibili, tra l'altro, con il livello
di protezione della proprietà Intellettuale raggiunto nel diritto
comunitario, Ivi Incluso l'esercizio ("enforcement") di tali diritti. Più in
particolare l'allegato XVII dell'accordo prevede l'attuazione della
direttiva 87/54/CEE da parte dei paesi EFTA.
è altresì probabile che, se I negoziati GATT avranno esito positivo, entrerà
in vigore un sistema multilaterale per la tutela delle topografie.
Il momento è pertanto opportuno per considerare una decisione di estensione,
in forza della direttiva, che abbia efficacia più durevole, per 'o meno a
favore di quei paesi che hanno a loro volta portato la tutela delle
topografie comunitarie ad un livello accettabile o che si sono seriamente
attivati per farlo entro un breve periodo di tempo (caso di Finlandia,
Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera).
Nel confronti di un paese (gli Stati Uniti d'America) o di taluni territori
non ricompresi in tale categoria, ma per I quali è cionondimeno ancora
giustificata l'estensione della tutela al sensi della direttiva, verrebbe
adottata una nuova decisione provvisoria contenente norme simili a quelle
delle decisioni che stanno per scadere.
Se da una parte è urgente attivarsi per estendere tempestivamente la tutela
già concessa agli Stati Uniti d'America, è altresì opportuno farlo
unicamente per II periodo di tempo necessario a che sia portata a termine la
procedura per la concessione di una tutela reciproca illimitata.
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Situazione attuale nei paesi terzi al quali si applicano le vigenti
decisioni di estensione
Finlandia
La legge 11 gennaio 1991 sui diritti esclusivi relativi alle topografie di
circuiti Integrati è entrata in vigore II 1* luglio 1991. Le disposizioni di
tale legge sono ampiamente In linea con la direttiva 87/54/CEE.
La tutela è stata estesa alle persone fisiche o giuridiche degli Stati
membri fino al 30 giugno 1994 e verrà estesa In via permanente a condizione
di reciprocità a partire dal 1" gennaio 1993.
 Islanda
Una legge ò attualmente all'esame del Parlamento. L'entrata In vigore è
prevista per II 1' gennaio 1993.
La tutela verrà estesa In via permanente agli Stati membri, a condizione di
reciprocità, a partire dalla stessa data.
Liechtenstein
Una legge Identica a quella svizzera sarà adottata ed entrerà in vigore II
1' luglio 1993.
Norvegia
Le persone fisiche e giuridiche di Stati membri sono tutelate al sensi della
legge n. 27 del 15 giugno 1990 sulla tutela di topografie di circuiti
Integrati.
La tutela verrà estesa agli Stati membri su base permanente e a condizione
di reciprocità a partire dal 1' gennaio 1993.
Svizzera
Non è attualmente In vigore alcuna tutela specifica per le topografie di
prodotti a semiconduttori. Ciononostante la tutela è garantita dalla legge
federale contro la concorrenza sleale del 19 dicembre 1986.
Una legge federale sulla tutela delle topografie di prodotti a
semiconduttori è stata adottata il 9 ottobre 1992 ed entrerà in vigore
probabilmente II 1' luglio 1993, sempreché prima di tale data non si svolga
con esito positivo un referendum contro di essa.
Tale legge è in linea con la direttiva 87/54/CEE.
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La tutela verrà estesa agli Stati membri su base permanente e a condizione
di reciprocità, a partire dalla data di entrata in vigore della legge.
Stati Uniti d'America
Negli Stati Uniti d'America la tutela giuridica, basata su decreti
provvisori a norma del'articolo 914 del Semiconductor Chip Protection Act
(legge di tutela dei prodotti a semiconduttori - SCPA) del 1984 è garantita
fino al 31 dicembre 1992 al proprietari di "mask works" (topografie di
semiconduttori) che siano cittadini, domiciliati o autorità sovrane degli
Stati membri della Comunità.
La tutela può essere estesa agli Stati membri su base permanente a
condizione di reciprocità tramite un decreto presidenziale, al sensi
dell'articolo 902 SCPA, dopo un procedimento di valutazione della tutela
concessa dagli Stati membri.
Territori e possedimenti d'oltremare britannici
Hong Kong e l'Isola di Man stanno attualmente preparando la normativa da
applicarsi In tale ambito.
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                                 PROPOSTA DI
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                      del
     sull'estensione della tutela giuridica delle topografie di prodotti
          a semiconduttori alle persone degli Stati Uniti d'America
                            e di taluni territori
                                 (92/    /CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto II trattato che Istituisce la Comunità economica europea,
vista la direttiva 87/54/CEE del Consiglio, dei 16 dicembre 1986, sulla
tutela giuridica delle topografie di prodotti a semiconduttori ( 1 ) , In
particolare l'articolo 3, paragrafo 7,
vista la proposta della Commissione,
considerando che nella Comunità II diritto alla tutela giuridica delle
topografie di prodotti a semiconduttori è applicabile alle persone che hanno
diritto alla tutela a norma dell'articolo 3, paragrafi da 1 a 5 della
direttiva 87/54/CEE;
considerando che il diritto alla tutela può essere esteso, con decisione del
Consiglio, a persone che non beneficiano della tutela a norma delle
disposizioni precitate;
considerando che l'estensione della tutela dovrebbe, per quanto possibile,
essere decisa per la Comunità nel suo Insieme;
considerando che tale tutela è stata In precedenza estesa solo
provvisoriamente ad alcuni paesi e territori. In applicazione della
decisione del Consiglio 90/511/CEE <2) che scade II 31 dicembre 1992;
considerando che tale tutela è stata estesa alle società e altre persone
giuridiche degli Stati Uniti d'America, avendo la Commissione stabilito con
decisione 90/541/CEE (3), che fino al 31 dicembre 1992 gli Stati Uniti
d'America soddisfacevano la condizione di reciprocità di cui all'articolo 1,
paragrafo 2 della decisione del Consiglio 90/511/CEE;
(1) GU L 24 del 27.1.1987, pag. 36.
(2) GU L 285 del 17.10.1990, pag. 31.
(3) GU L 307 del 7.11.1990, pag. 21.
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considerando che gli Stati Uniti hanno una legislazione adeguata e che ci si
aspetta che continuino a tutelare le topografie di prodotti a semiconduttori
in base alla loro normativa nazionale, offrendo tale tutela alle persone
degli Stati membri della Comunità che beneficiano del diritto alla tutela ai
sensi della direttiva 87/54/CEE;
considerando che si prevede che taluni territori, ancora sprovvisti di
un'adeguata legislazione, ne adottino una rendendola accessibile quanto
prima alle persone degli Stati membri della Comunità che beneficiano del
diritto alla tutela al sensi della direttiva 87/54/CEE;
considerando che attualmente tutti gli Stati membri della Comunità europea
hanno adottato provvedimenti legislativi nazionali che attuano la direttiva
87/54/CEE;
considerando che è opportuno continuare ad estendere la tutela a favore
degli Stati Uniti d'America unicamente per il periodo di un anno, per dar
modo di portare a termine la procedura per la concessione di una tutela
reciproca Illimitata;
considerando che è opportuno altresì continuare ad estendere tale tutela su
base provvisoria ai territori sopra menzionati, concedendo loro un ulteriore
lasso di tempo per stabilire le condizioni per una tutela reciproca e
III Imitata,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                  Articolo 1
1.   GII Stati membri estendono II diritto alla tutela ai sensi della
     direttiva 87/54/CEE nella seguente maniera:
     a)  le persone fisiche, cittadini degli Stati Uniti d'America o di uno
         dei territori elencati nel l'al legato o residenti abituali nel
         territorio degli Stati Uniti d'America o in uno di tali territori
         sono trattate come I cittadini di uno Stato membro;
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    b)   le società o altre persone giuridiche degli Stati Uniti d'America o
        di uno del territori elencati nell'allegato che hanno un
         Insediamento industriale o commerciale vero ed effettivo In tale
        paese o territorio sono trattate come se avessero un insediamento
         Industriale o commerciale vero ed effettivo nel territorio di uno
        Stato membro.
2.  L'applicazione del paragrafo 1, lettera b) è subordinato alla condizione
    che la società e altre persone giuridiche di uno Stato membro che hanno
    diritto alla tutela al sensi della direttiva 87/54/CEE beneficino della
    tutela negli Stati Uniti d'America o nel territorio in questione.
3.  La Commissione determina ss gli Stati Uniti d'America o I territori che
    sono elencati nell'allegato soddisfano le condizioni enunciate al
    paragrafo 2 e ne dà comunicazione agli Stati membri.
                                  Articolo 2
La presente decisione è applicabile a decorrere dal 1* gennaio 1993.
GII Stati membri estendono II diritto alla tutela a norma della presente
decisione alle persone di cui all'articolo 1 sino al 31 dicembre 1994.
Nei confronti degli Stati Uniti d'America tale data è 11 31 dicembre 1993.
Eventuali diritti esclusivi acquisiti In forza della decisione 90/511/CEE o
della presente decisions continuano a produrrà i loro effetti per II periodo
fissato dalla direttiva 87/54/CEE.
                                  Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisions.
Fatto a Bruxslles,
                                                          Per 11 Consigi io
                                                             II Presidente
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                               A L L E G A T O
AnguIlla
Bermuda
Dipendenze di Sant'Elena (Ascensione, Trlstao da Cunha)
Georgia dei Sud e Sandwich Australi
Isola di Man
Isole del Canale
Isole Cayman
Isole Falkland
Isole Vergini britanniche
Hong Kong
Montserrat
Pltcairn
Sant'Elena
Territorio britannico nell'Oceano Indiano
Turks e Caicos
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                                   PROPOSTA DI
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                        del
      che modifica la decisione 90/510/CEE sull'estensione della tutela
        giuridica delle topografie di prodotti a seni conduttori alle
                       persone di taluni paesi e territori
                                   (92/    /CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che Istituisce la Comunità economica europea,
vista la direttiva 87/54/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1986, sulla
tutela giuridica delle topografie di prodotti a semi conduttori ( D , in
particolare l'articolo 3, paragrafo 7,
vista la proposta della Commissione,
considerando che nella Comunità II diruto alla tutela giuridica delle
topografie di prodotti a semiconduttori è applicabile alle persone che hanno
diritto alla tutela a norma dell'articolo 3, paragrafi da 1 a 5 della
direttiva 87/54/CEE;
considerando che il diritto alla tutela può essere esteso, con decisione del
Consiglio, a persone che non beneficiano della tutela a norma delle
disposizioni precitate;
considerando che l'estensione della tutela dovrebbe, per quanto possibile,
essere decisa per la Comunità nel suo Insieme;
considerando che II Consiglio, con decisione 90/510/CEE (2), ha esteso
permanentemente II diritto alla tutela alls persons di taluni passi e
territori ;
considerando che tale tutela è stata In precedenza estesa solo
provvisoriamente, In applicazione della decisione del Consiglio 90/511/CEE
del 9 ottobre 1990 ( 3 >, che scade II 31 dicembre 1992, alle person* fisiche
della Finlandia, dell'Islanda, del Liechtenstein, della Norvegia e cibila
Svizzera;
(1) GU L 24 del 27.1.1987, pag. 36.
(2) GU L 285 del 17.10.1990, pag. 29.
(3) GU L 285 del 17.10.1990, pag. 31.
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considerando che tale tutela è stata successivamente estesa alle società o
altre persone giuridiche della Svizzera e della Finlandia, in applicazione,
rispettivamente, delle decisioni della Commissione 90/541/CEE del
26 ottobre 1990 < 4 ) e 92/20/CEE del 12 dicembre 1991 ( 5 >, adottate
conformemente alla decisione del Consiglio 90/511/CEE;
considerando che appare ora opportuno estendere la tutela In via permanente
a quelli fra I paesi sopra menzionati chs hanno nel loro ordinamento
nazionale un'adeguata normativa di tutela delle topografie dei prodotti a
semiconduttori e che offrono permanentemente tale tutela alle persone degli
Stati membri della Comunità che beneficiano del diritto alla tutela a norma
della direttiva 87/54/CEE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                   Ar 11 co 10 1
L'allegato della decisions 90/51O/CEE ò sostituito dall'allegato della
pressnts decisione.
                                   Articolo 2
La presente decisione è applicabile a decorrere dal 1' gennaio 1993.
                                   Articolo 3
GII Stati membri sono destinatari della presente decisions.
Fatto a
                                                             Per II Consigi lo
                                                                II Presidente
(4) GU L 307 del 7.11.1990, pag. 21.
(5) GU L 9 del 15.1.1992, pag. 22.
 ---pagebreak---                                    - 12 -
                              A L L E G A T O
Austral la
Austrla
Finlandia
G i appone
I s Ianda
Liechtenstein
Mayotte
Norvegia
Nuova Caledonia e dipendenze
Po11nesla francese
Svezia
Svizzera
Saint-Pierre e Ml quelon
Territori australi e antartici francesi
WalI is e Futuna
 ---pagebreak---                                    - 13 -
                   INCIDENZA SULLE PICCOLE E MEDIE IMPRESE
Le proposte mirano ad estendere la tutela delle topografie del prodotti a
semiconduttori ai cittadini, al residenti o alle persone giuridiche degli
Stati Uniti d'America o del territori o passi compresi negli elenchi del
rispettivi allegati.
Le proposte non hanno un'incidenza prevedibile sui Is pi eco Is s medie Imprese
del la Comunità.
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                              INCIDENZA FINANZIARIA
  Le proposte non hanno alcuna Incidenza finanziarla sul bilancio della
  Comunità.
f
 ---pagebreak---                                      — AS -                          ISSN 0254-1505
                                                              COM(92)515def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                          11 os
                                          N. di catalogo : CB-CO-92-537-IT-C
                                                             ISBN 92-77-50153-7
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
Lr2985 Lussemburgo


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO CON LA QUALE VENGONO RICONOSCIUTE TALUNE PARTI DEL TERRITORIO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANI COME UFFICIALMENTE INDENNI DA PESTE SUINA O INDENNI DA PESTE SUINA. (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 525
Vol. 1982/0173
 ---pagebreak--- Disclaimer
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                      COM(82 ) 525 def .
                                         Bruxelles » 9 settembre 1982
                           Proposta di
                    DECISIONE  DEL  CONSIGLIO
    CON LA QUALE VENGONO RICONOSCIUTE TALUNE PARTI DEL TERRITORIO
        DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANI COME UFFICIALMENTE
             INDENNI DA PESTE SUINA O INDENNI DA PESTE SUINA .
                ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                   A
 COM(82 ) 525 def .
 ---pagebreak---                                RELAZIONE
L' articolo 4*C.l ( c ) della direttiva 64/432/CEE del Consiglio , prevede che
il Consiglio , pronunciandosi all'unanimità , decide di riconoscere come
ufficialmente indenni di peste suina , ai fini degli scambi intracomunitari
di suini vivi , parti di territorio di uno Stato membro , qualora le condizioni
previste siano rispettate .
Inoltre l' articolo 13 a ) paragrafo 2 della direttiva del Consiglio 72/461/CEE
prevede che il Consiglio , pronunciandosi ali 'unanimità , decide di riconoscere
come indenni di peste suina , ai fini degli scambi intracomunitari di oarni
fresche suine , parti di territorio di uno Stato membre , qualora le condizioni
previste siano rispettate .
Taluni parti del territorio della Repubblica federale di Germania soddisfano
alle condizioni richieste per essere riconosciute come ufficialmente indenni
o indenni di peste suina .    L' attuale proposta ha dunque per scopo di riconoscere
questi parti di territorio .
 ---pagebreak---                                                 proposta
                                            di
                               DECISIONE DEL CONSIGLIO
       con la quale vengono riconosciute talune parti del territorio della
       Repubblica federale di Germania come ufficialmente indenni da peste
                suina o   indenni da peste suina
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato ohe istituisce la Comunità economica europea ,
vista la direttiva 64/432/CEE del Consiglio , del 26 giugno 1964, relativa a
problemi di polizia sanitaria in materia di scambi intracomunitari di animali
delle specie bovina e suina ( l ), modificata da ultimo dalla direttiva 82/6l/CEE(2 ),
in particolare l 'articolo^ quater paragrafo 1 Lettera c ),
vista la direttiva 72/461/CEE del Consiglio , del 12 dicembre 1972 , relativa a
problemi di polizia sanitaria in materia di scambi intracomunitari di carni
fresche ( 3 )» modificata da ultimo dalla direttiva 81/476/CEE ( 4 ), in particolare
l' articolo 13 bis paragrafo 2 ,
considerando che , con decisione 82/351/CEE ( 5 ),                    talune parti
del territorio della Repubblica federale di Germania sono già state riconosciute
ufficialmente indenni da peste suina           # ohe di conseguenza tali parti di
territorio rispondono alle esigenze necessarie per essere riconosciute uffi
cialmente indenni da peste suina ai fini del commercio intracomunitario ;
considerando che , per quanto riguarda talune altre parti del territorio della
Repubblica federale di Germania , la peste suina non è stata identificata per
oltre un anno , la vaccinazione contro tale malattia pào essere autorizzata,
e la presenza di suini vaccinati è permessa ; che di conseguenza tali parti
di territorio rispondono ai requisiti necessari per essere riconosciute come
indenni da peste suina ai fini degli scambi intracomunitari di esumi fresche ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE s
( 1 ) G.U. n . 121 del 29 . 7.1964 , pagg . 1977/64
( 2 ) G.U. n.L 29 del 6 . 2.1982 , pag . 13
( 3 ) G.U. n.L 302 del 31.12.1972 , pag . 24
£4 ) G.U. n.L 186 del 8 . 6.1981 , pag, 20
( 5 ) G.U. n.L 157 del 8 . 6.1982, pag. 26.
 ---pagebreak---                                   Articolo 1
Le parti di territorio della Repubblica federale di Germania costituite
dalle regioni indicate nell' allegato 1 sono riconosciute come ufficialmente
indenni da peste suini ai sensi dell ,artiool©^quater lettera c) paragrafo 1 ,
direttiva 64/432/CEE
                                  Articolo 2
Le parti di territorio della Repubblica federale di Germania costituite
dalle regioni di cui all' allegato 2 sono riconosciute come indenni da
peste suina ai sensi dell' articolo 13 bis paragrafo 2 ,
Consiglio *
                                  Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
Patto a Bruxelles ,
                                                      Per il Consiglio
 ---pagebreak---                                                                 ALLEGATO 1
Regioni ufficialmente indenni da peste suina nella Repubblica federale di
 Germania :
                                         und
 Bundesland Schleswig-Holstein , Freie/Hansestadt Hamburg, Freie Hansestadt
 Bremen und Bremerhaven , Regierungsbezirke Detmold, Münster , Düsseldorf,
Arnsberg , Köln , Koblenz , Trier , Rheinhessen Pfalz , Stuttgart , Karlsruhe ,
 Tübingen , Freiburg , Oberfranken , Unterfranken , Oberpfalz , Bundesland Saarland
Niederbayern , Mittel franken .
                                                                       ALLEGATO 2
Regioni indenni da peste suina nella Repubblica federale di Germania :
Regierungsbezirke Weser-Ems , Lüneburg, Hannover , Braunschweig , Kassel , Giessen
Darmstadt , Schwaben , Oberbayern , West–Berlin .


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA PROROGA DELL'ACCORDO CONCLUSO TRA LA REPUBBLICA FRANCESE E LA REPUBBLICA FEDERATIVA DI IUGOSLAVIA (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 414
Vol. 1970/0056
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                      COM(70 ) 414 def .
                                      Bruxelles , 16 aprile 1970
              PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
    CHE AUTORIZZA LA PROROGA DELL' ACCORDO CONCLUSO TRA
    LA REPUBBLICA FRANCESE E LA REPUBBLICA FEDERATIVA
                     r: DI IUGOSLAVIA
           ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(70 ) 414 def .
 ---pagebreak---                          PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
           che autorizza la proroga dell' accordo commerciale concluso tra
           la Repubblica francese e la Repubblia socialista federativa di
           Iugoslavia
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea e in particolare
l' articolo 113 ;
Vista la proposta della Commissione ;
Considerando che la Repubblica francese ha concluso con la Repubblica socialista
federativa di Iugoslavia un accordo commerciale a lungo termine , filmato il 25
gennaio 1964 » con i relativi protocolli commerciali annuali 1 'ultimo dei quali
è stato firmato il . 28 febbraio 1969 » l' insieme dovendo scadere il 31 dicembre
1969 ;
Considerando che previa consultazione preliminare con gli Stati membri e la Commis
sione conformemente alla decisione del Consiglio del 9 ottobre 1961 relativa ad
una procedura di consultazione sulle trattative per la conclusione di accordi con
cernenti le relazioni commerciali degli Stati membri con i paesi terzi e sulle
modifiche al regime di liberalizzazione nei confronti dei paesi terzi ( l ), la Re
pubblica    francese ha aperto , nel 1969 » dei negoziati con la Repubblica sociali
sta federativa di Iugoslavia nell' intento di prorogare l' accordo in questione ,
con il suo ultimo protocollo commerciale , fino al 31 dicembre 1970 ; che nel cor
so di tali negoziati il : Governo francese ha di nuovo consultato gli Stati mem
bri e la Commissione su alcune modifiche che essa intende concordare con la Iu
goslavia in occasione della proroga dell' accordo in questione ;
Considerando che la Repubblica francese ha informato là Commissione di avere ter
minato tali negoziati e che essa ritiene di dover prevedere tale proroga per evi
tare una discontinuità nelle      sue relazioni commerciali con la Iugoslavia ;
                                                                     ./.
( l ) G.U. n . 71 del 4.11.1961 , pag . 1273/61
 ---pagebreak---                                            - 2 -
                                         \
Considerando che si tratta di autorizzare la proroga di un accordo commerciale
con un paese terzo oltre il periodo transitorio , senza pregiudi zio degli altri
obblighi derivanti , per lo Stato membro interessate , dal diritto comunitario ;
Considerando che la prevista proroga dell' accordo , tenuto conto delle modifiche
necessarie per assicurare la conformità del regime di scambio da esso previ rr! ;
con le disposizioni comunitarie e in particolare con l' accordo commerciale tra
la Comunità e la Iugoslavia , nonché con la regolamentazione agricola che la Co
munità intende adottare nel corso del 1970 ? no^ costituirà , come confermano d' al
tra parte le assicurazioni fornite dal Governo francese , un ostacolo all' attiva
zione , nei confronti di tale paese , del regime comunitario previsto al titolo II
della decisione del Consiglio del 16 dicembre 1969 relativa alla graduale unifor-
mazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli Stati membri con
i paesi terzi e alle trattative per la conclusione degli accordi comunitari ( 2 );
Considerando che lo stesso può' dirsi per quanto riguarda l' eventuale sostituzio
ne della clausola di safeguardia dell' attuale accordo con quella prevista all' ar
ticolo 3 , § 2 dell' accordo commerciale tra la Comunità e la Iugoslavia , nonché
per quanto concerne l' auÉento degli importi e valori dei contingenti espressi
in moneta francese in funzione della svalutazione del franco francese nel 19^9 »
Considerando , per contro , che qualsiasi negoziato su altre modifiche del regime
di scambi previsto nell' attuale accordo , e in particolare sull' adozione di misuri
di liberalissazione ,. sull' ampliamento dei contingenti o la soppressione delle
misure di autolimitazione , deve aver luogo in conformità delle disposizioni del
titolo II della decisione del Consiglio in data 16 dicembre 1969 » che a tal fine
le modifiche previste dalla Repubblica francese in questi settori potranno util
mente formare oggetto di esame in seno alla Commissione mista istituita dall 'ac
cordo commerciale tra la Comunità e la Iugoslavia ;
Considerando che la proroga prevista per un anno , con possibilità di tacito rin
novo da un anno all' altro é che è inoltre prevista una clausola di denuncia ;
                                                                ./• " "
 ( 2 ) G.U » n . L 326 del 29.12.1969 ; pag . 39
 ---pagebreak---                                           - 3 -
Considerando che è opportuno applicare a tale proroga la cui negoziazione era
iniziata prima dell' entrata in vigore della decisione del Consiglio del 16 di
cembre 1969 > una procedura transitoria speciale ;
Considerando pertanto che la Repubblica francese può 1 essere autorizzata a proro
gare l' accordo in questione ed a apportarvi talune modifiche ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                            -1                      I
                                      Articolo    1
         La Repubblica francese è autorizzata a prorogare fino al 31 dicembre 1970
l' accordo commerciale con la Repubblica socialista federativa di Iugoslavia e l' uni
to protocollo commerciale del 28 febbraio 19^9 »
         In oocasione di tale proroga essa può' convenire :
-   di sostituire la clausola di salvaguardia dell' attuale accordo con quella pre
    vista all' articolo 3 » § 2 , dell' accordo commerciale tra la Comunità e la Iugo
    slavia ,
-   di aumentare gli importi e i valori dei contingenti espressi in moneta francese
    in funzione della svalutazione del franco francese verificatasi nel 1969 •
                                    Articolo    2
         La presente decisione è destinata      alla Repubblica francese .
Bruxelles ,


Avis juridique important

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52002PC0474

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la partecipazione della Comunità a un programma di ricerca e sviluppo destinato a sviluppare nuovi interventi clinici per lottare contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi grazie ad un partenariato a lungo termine tra l'Europa e i Paesi in Via di Sviluppo, realizzato da vari Stati Membri e la Norvegia  /* COM/2002/0474 def. - COD 2002/0211 */

 Proposta di  DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO concernente la partecipazione della Comunità a un programma di ricerca e sviluppo destinato a sviluppare nuovi interventi clinici per lottare contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi grazie ad un partenariato a lungo termine tra l'Europa e i Paesi in Via di Sviluppo, realizzato da vari Stati Membri e la Norvegia(presentata dalla Commissione)RAZIONALELa crisi a livello mondialeLe malattie trasmissibili, oltre a essere all'origine di un considerevole livello di povertà, sono anche la conseguenza della povertà che colpisce i paesi in via di sviluppo, soprattutto l'Africa Subsahariana. L'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi mietono, da sole, oltre cinque milioni di vittime ogni anno, di cui 95% nei paesi in via di sviluppo. Dal momento che la povertà contribuisce alla diffusione di queste malattie, il circolo vizioso tra malattia e povertà costituisce una vera emergenza a livello di sanità pubblica e sul piano economico.Questa crisi richiede una soluzione radicale per la cui attuazione i singoli governi non dispongono di risorse sufficienti. La questione è al centro dei dibattiti politici internazionali, mentre si moltiplicano gli appelli a favore di interventi urgenti (Tavola rotonda CE 2000, Comunicato del G8 a Okinawa nel 2000, UNGASS 2001). Di fronte a questa situazione di crisi, la Commissione ha varato il suo Programma d'Azione: "Azione accelerata di lotta contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi nel quadro della riduzione della povertà." Il Consiglio e il Parlamento Europeo, nella loro risposta al quadro politico e al Programma d'Azione presentato dalla Commissione nel 2000 e nel 2001 (risoluzioni del 10 novembre 2000, del 14 maggio e del 4 ottobre 2001), hanno sottolineato la gravità delle epidemie di HIV/AIDS, malaria e tubercolosi e l'esigenza di rafforzare il sostegno a livello nazionale, regionale e mondiale.Questo Programma d'Azione istituisce un ampio quadro politico per una strategia esauriente, globale e multisettoriale nei confronti delle malattie connesse alla povertà, potenziando l'impatto degli interventi esistenti, riducendo i prezzi dei principali prodotti farmaceutici e sviluppando nuovi prodotti sanitari più efficaci. In questo contesto, la Commissione ha proposto di istituire un programma di studi clinici che soddisfi le esigenze dei paesi in via di sviluppo. L'obiettivo è accelerare lo sviluppo di nuove forme di intervento clinico per lottare contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi in questi paesi.Situazione attualeGli Stati membri e gli Stati Associati investiranno più di un miliardo di euro nel periodo 2002-2007 nel campo della ricerca clinica e della ricerca di base per sviluppare nuovi interventi clinici contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi. Tuttavia, sebbene la ricerca stia producendo quantità ingenti di rilevanti risultati, è estremamente difficile trasformare detti risultati in strumenti atti a migliorare la situazione sanitaria nei paesi in via di sviluppo. La scarsa efficacia e il minore impatto degli investimenti dei singoli paesi sono dovuti ai fattori seguenti:1) assenza di un coordinamento e collegamento in rete adeguati tra i programmi nazionali europei che determina la frammentazione della ricerca europea in questo settore;2) notevoli ostacoli di natura economica e organizzativa per lo svolgimento di studi clinici di portata e dimensioni tali da conseguire risultati significativi;3) coinvolgimento limitato dei paesi in via di sviluppo nei quali le malattie in questione sono endemiche, spesso a causa dell'assenza di strutture di ricerca clinica e di risorse umane adeguatamente formate.Partenariato Europa-Paesi in Via di Sviluppo per gli Studi Clinici14 Stati Membri dell'Unione Europea e la Norvegia hanno riconosciuto la necessità di un impegno politico per risolvere questi problemi. Per valorizzare gli investimenti realizzati dall'Europa nella lotta contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi nei Paesi in Via di Sviluppo, questi paesi, mobilitati e sostenuti dalla Commissione Europea, hanno istituito il "Partenariato Europa-Paesi in Via di Sviluppo per gli Studi Clinici (EDCTP)" come iniziativa esemplare per accelerare lo sviluppo di nuovi interventi clinici destinati a combattere queste malattie, soprattutto nell'Africa Subsahariana.L'EDCTP costituisce una novità assoluta in termini di portata e ambizione, in quanto raggruppa praticamente tutte le attività di ricerca clinica e le attività di sviluppo svolte dai 14 Stati Membri dell'Unione Europea e dalla Norvegia e dalla Comunità Europea. L'EDCTP fornirà inoltre la "spinta" assolutamente indispensabile per incoraggiare le attività di ricerca di base e preclinica in questo settore e di accelerarne l'esecuzione.L'obiettivo generale dell'EDCTP è accelerare lo sviluppo e la valutazione di nuovi vaccini, farmaci e altri strumenti di profilassi o terapeutici contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi nell'ambito di un vero partenariato tra l'Europa e i Paesi in Via di Sviluppo. Le attività di ricerca svolte nell'ambito dell'EDCTP rispetteranno i principi etici di base, ivi compresi quelli specificati all'articolo 6 del trattato sull'Unione Europea e nella Carta dei Diritti Fondamentali dell'Unione Europea.Questo nuovo partenariato si basa su un programma congiunto di attività di ricerca clinica in Europa e nei Paesi in Via di Sviluppo. L'EDCTP si pone i seguenti tre obiettivi principali, che sono coerenti con le politiche di ricerca, commercio e sviluppo dell'UE:1) collegamento in rete e cooperazione tra i programmi nazionali dei paesi partecipanti per incrementarne l'efficacia e l'impatto e ovviare al problema della frammentazione della ricerca europea in questo campo. Lo strumento più efficace per il collegamento in rete di programmi di ricerca è l'attuazione congiunta di programmi o di parti significative di programma. Ciò contribuirà inoltre all'applicazione dei principi dello Spazio Europeo della Ricerca in questo settore;2) accelerazione dello sviluppo di nuovi prodotti mediante il sostegno concesso agli studi clinici nei paesi in via di sviluppo, agevolando il passaggio dalla ricerca alla pratica clinica e rafforzando in questo modo l'eccellenza della ricerca Europea nel mercato mondiale;3) potenziamento delle capacità di ricerca clinica nei paesi in via di sviluppo nel campo della lotta contro le tre malattie connesse con la povertà, conformemente agli obiettivi europei in materia di sviluppo e cooperazione. Così facendo si contribuirà anche all'istituzione di un vero partenariato, sostenibile nel lungo periodo, tra l'Europa e i Paesi in Via di Sviluppo.Il programma congiunto EDCTP consentirà di collegare e fornire una serie di servizi destinati ad agevolare il collegamento in rete e la cooperazione tra i programmi nazionali; a reperire, finanziamenti provenienti dal settore pubblico e privato per gli studi clinici, in particolare per la costituzione di nuovi partenariati pubblico/privato che mirino a far progredire, mediante gli studi clinici, lo sviluppo di nuovi prodotti sanitari efficaci e a costi ragionevoli ed a potenziare le capacità logistiche, cliniche e di ricerca di laboratorio nei paesi in via di sviluppo per l'esecuzione di studi clinici che comprendano anche programmi di formazione e sostegno ai sistemi locali di valutazione etica.E' necessario istituire un'entità giuridica forte e dinamica affinché l'EDCTP possa affrontare queste sfide all'insegna della flessibilità. Un Gruppo Europeo di Interesse Economico è considerato una struttura giuridica adeguata per il programma congiunto EDCTP, in quanto consente specificatamente la creazione di nuove attività basate su quelle esercitate dai suoi membri.I paesi partecipanti riconoscono che l'EDCTP non potrà conseguire il suo obiettivo senza un'effettiva partecipazione dei paesi in via di sviluppo. Lo sviluppo di nuovi prodotti sanitari deve essere stabilito da questi paesi e deve corrispondere alle loro esigenze. In assenza di programmi efficaci destinati a rafforzare e sviluppare le capacità in detti paesi, questi non saranno in grado di svolgere il ruolo chiave loro assegnato nel quadro del partenariato. I paesi in via di sviluppo condividono, pertanto, la gestione di questa iniziativa, partecipando a pieno titolo allo sviluppo e all'attuazione delle priorità strategiche dell'EDCTP grazie alla presenza di loro rappresentanti nelle strutture esecutive. Inoltre, l'EDCTP incoraggia la partecipazione dell'OMS e di altre organizzazioni pubbliche o private al programma in questione.Finanziamento comunitario dell'EDCTPLa relazione su "Macroeconomia e Salute" commissionata dall'OMS indica che si dovrebbero investire, ogni anno, ulteriori 3 miliardi di dollari nel campo della ricerca biomedica e sanitaria per affrontare in modo efficace queste tre malattie, attraverso lo sviluppo di nuovi interventi efficaci aventi lo statuto di beni collettivi mondiali. Lo sviluppo di ciascun vaccino, farmaco o altro trattamento innovativo richiede studi clinici su vasta scala nei paesi in via di sviluppo che costano svariate centinaia di milioni di euro. L'obiettivo finanziario dell'EDCTP, di 600 milioni di euro nei primi cinque anni, rispecchia la dimensione del problema, l'esigenza di mobilitare i vari soggetti interessati e le sfide da affrontare al fine di raggiungere progressi significativi nel campo degli interventi clinici.In base ai calcoli effettuati, il contributo comunitario di 200 milioni di euro corrisponde all'investimento minimo, se pur significativo, necessario per avviare il programma EDCTP per i primi cinque anni. Il contributo comunitario va considerato come un catalizzatore che consentirà di sottoporre rapidamente a studi clinici una serie di nuovi prodotti sanitari promettenti, creare la struttura giuridica alla base dell'EDCTP e finanziare programmi di formazione e il rafforzamento delle capacità nei paesi in via di sviluppo. Detto contributo incentiverà inoltre la cooperazione tra attività nazionali, creando valore aggiunto e massa critica a livello dei paesi europei e dei paesi in via di sviluppo. Il contributo comunitario è, insomma, fondamentale per attuare questa strategia coerente che riunisce tutte le parti interessate al conseguimento degli obiettivi dell'EDCTP e per contribuire a garantirne lo sviluppo sostenibile a lungo termine.L'articolo 169 in quanto strumento adeguato per il finanziamento dell'EDCTPLa base dell'EDCTP è rappresentata dal programma congiunto costituito dai programmi nazionali degli Stati Membri partecipanti e degli Stati Associati e dai programmi della Comunità.L'articolo 169 del trattato consente specificatamente alla Comunità di prevedere, nell'attuazione del Programma Quadro, «la partecipazione a programmi di ricerca e sviluppo avviati da più Stati Membri». L'articolo 169, pertanto, è particolarmente adatto all'attuazione dell'iniziativa EDCTP, in quanto consente la partecipazione della Comunità al programma congiunto.Garantisce infatti l'efficacia degli investimenti europei nei programmi nazionali di ricerca clinica istituendo una piattaforma comune che consenta di valorizzare i risultati della ricerca per sviluppare nuovi interventi clinici contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi a beneficio dei paesi in via di sviluppo. L'impatto globale previsto, a livello europeo, sarà maggiore della somma dei singoli impatti dei programmi nazionali. Il programma conseguirà la massa critica necessaria, sia in termini di risorse umane che finanziarie, riunendo le competenze e le risorse complementari disponibili per accelerare lo sviluppo di nuovi prodotti medicinali assolutamente indispensabili per ridurre l'impatto devastante di queste tre malattie.Inoltre, a livello globale, la ricerca europea potrà presentare un fronte unico nella lotta contro le tre malattie nei paesi in via di sviluppo. Infine esercita, a lungo termine, un effetto strutturante sulla politica di ricerca europea e dei paesi in via di sviluppo ed agevola l'integrazione di politiche diverse in un contesto coerente.Il Sesto Programma Quadro di Ricerca e Sviluppo della Comunità Europea prevede un programma di studi clinici. L'articolo 169 del trattato costituisce lo strumento ideale per il sostegno da parte della Comunità dell'iniziativa EDCTP dal momento che consente sia il coordinamento dei programmi di ricerca nazionali sia la partecipazione della Comunità al programma congiunto.Calendario dell'iniziativaA partire dal giugno 2001, rappresentanti di 14 Stati Membri - Austria, Belgio, Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Olanda, Portogallo, Regno Unito, Spagna e Svezia - e della Norvegia - stanno lavorando insieme ai servizi della Commissione per lo sviluppo del concetto dell'EDCTP, in stretta collaborazione con i paesi in via di sviluppo. E' già stato sviluppato e concordato un "documento di concezione strategica" considerato il punto di partenza per l'ulteriore elaborazione dell'iniziativa. Il documento in questione, che accompagna la proposta senza farne parte integrante, illustra il concetto di partenariato e gli obiettivi, le attività e le modalità di attuazione previsti per il programma congiunto EDCTP.Sulla base concettuale di questo documento, i paesi partecipanti stanno elaborando le procedure giuridiche, finanziarie ed operative per l'avviamento delle attività dell'EDCTP nella primavera del 2003; infatti, l'avvio dei primi studi clinici e dei programmi di consolidamento delle capacità di ricerca e di formazione è previsto entro la fine del 2003.2002/0211 (COD)Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIOrelativa alla partecipazione della Comunità ad un programma di ricerca e sviluppo destinato a sviluppare nuovi interventi clinici per lottare contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi grazie ad un partenariato a lungo termine tra l'Europa e i Paesi in Via di Sviluppo, realizzato da vari Stati Membri e dalla NorvegiaIL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità Europea, in particolare gli articoli 169 e 172, secondo comma,vista la proposta della Commissione [1],[1]   GU C [...] del [ ...], pag. [...]visto il parere del Comitato Economico e Sociale [2],[2]   GU C [...] del [ ...], pag. [...]deliberando conformemente alla procedura di cui all'articolo 251 del trattato [3],[3]  GU C [...] del [ ...], pag. [...]considerando quanto segue:(1) La decisione n. .../.../CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del ... relativa al Sesto Programma Quadro di Azioni Comunitarie di Ricerca, Sviluppo Tecnologico e Dimostrazione volto a contribuire alla realizzazione dello Spazio Europeo della Ricerca e all'Innovazione (2002-2006) [4] (qui di seguito "il Sesto Programma Quadro") prevede la partecipazione della Comunità a programmi di ricerca e sviluppo realizzati su iniziativa di vari Stati Membri, compresa la partecipazione alle strutture instaurate per l'esecuzione di questi programmi, ai sensi dell'articolo 169 del trattato.[4]  GU C [...] del [ ...], pag. [...](2) Il 30 maggio 2001, la Commissione ha presentato una comunicazione sull'attuazione dell'articolo 169 e il collegamento in rete dei programmi nazionali [5].[5]   COM(2001)282 def(3) Nelle sue risoluzioni del 10 novembre 2000 e del 14 maggio 2001, il Consiglio ha sottolineato la gravità delle epidemie di HIV/AIDS, malaria e tubercolosi e la necessità di intensificare gli sforzi per incrementare l'aiuto a livello nazionale, regionale e mondiale.(4) Il Parlamento Europeo ha adottato una risoluzione e ha elaborato una relazione [6] riguardanti le comunicazioni della Commissione sull'azione accelerata di lotta contro le principali malattie trasmissibili nel quadro della riduzione della povertà.[6]   A5-0263/2001(5) Nelle sue conclusioni del 30 ottobre 2001, il Consiglio ha invitato gli Stati Membri a individuare argomenti specifici per programmi pilota per cui sia appropriata la partecipazione della Comunità a programmi di ricerca e sviluppo avviati da più Stati Membri ai sensi dell'articolo 169 del trattato, laddove necessario in stretta collaborazione con la Commissione.(6) Nell'ambito delle sue comunicazioni al Consiglio e al Parlamento Europeo del 20 settembre 2000 [7] e del 21 febbraio 2001 [8], la Commissione ha presentato un programma d'azione destinato a lottare contro l'emergenza mondiale costituita dall'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi, individuando varie strategie da attuare. Questo programma d'azione prevede una parte "Ricerca e sviluppo" destinata in particolare a sviluppare, in collegamento con l'attuazione della presente decisione, nuovi interventi clinici per lottare contro le tre malattie, grazie ad un partenariato a lungo termine tra l'Europa e i Paesi in Via di Sviluppo.[7]   COM(2000)585 def[8]   COM(2001)96 def(7) Il Parlamento Europeo ed il Consiglio nella loro decisione n. 36/2002/CE del 19 dicembre 2001 [9] hanno deciso che la Comunità contribuisce al fondo mondiale per la lotta contro l'HIV/AIDS, la tubercolosi e la malaria con un importo pari a 60 milioni di euro per il 2001.[9]   GU L 7 dell'11.01.2002, pag. 1(8) L'Austria, il Belgio, la Danimarca, la Finlandia, la Francia, la Germania, la Grecia, l'Irlanda, l'Italia, la Norvegia, l'Olanda, il Portogallo, il Regno Unito, la Spagna e la Svezia (qui di seguito "gli Stati Partecipanti ") avviano individualmente, a livello nazionale, programmi o attività di ricerca e sviluppo destinati a sviluppare nuovi interventi clinici per lottare contro l'emergenza mondiale costituita dall'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi. Questi programmi o attività, per i quali sono state stanziate le risorse finanziarie necessarie, si inseriscono in un partenariato a lungo termine tra l'Europa e i Paesi in Via di Sviluppo.(9) Attualmente i programmi o le attività di ricerca e sviluppo avviati individualmente a livello nazionale non sono coordinati sul piano europeo e non consentono una strategia coerente su scala europea per lottare efficacemente contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi.(10) Gli Stati partecipanti, intenzionati ad attuare una strategia coerente su scala europea e a lottare efficacemente contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi, hanno deciso di istituire un partenariato per gli studi clinici tra i paesi europei e i paesi in via di sviluppo, al fine di ottenere una massa critica in termini di risorse umane e finanziarie e di riunire le competenze e le risorse complementari disponibili nei vari paesi europei.(11) Gli Stati partecipanti, al fine di realizzare questo partenariato, hanno elaborato, con alcuni paesi in via di sviluppo, un programma di ricerca e sviluppo intitolato "Partenariato Europa-Paesi in Via di Sviluppo per gli Studi Clinici" (qui di seguito "il programma EDCTP").(12) Il programma EDCTP, il cui costo è valutato dagli Stati partecipanti a 600 milioni di euro per una durata di cinque anni, mira a sviluppare rapidamente nuovi interventi clinici per lottare contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi a beneficio dei paesi in via di sviluppo, in particolare i paesi dell'Africa Subsahariana. Il programma EDCTP è stato elaborato per rafforzare la cooperazione e il collegamento in rete dei programmi nazionali europei; per accelerare l'effettuazione di studi clinici di nuovi prodotti nei paesi in via di sviluppo; per sostenere il rafforzamento delle capacità dei paesi in via di sviluppo e per ottenere dei finanziamenti complementari per la lotta contro queste malattie.(13) Gli Stati partecipanti hanno stabilito di sviluppare congiuntamente attività destinate a contribuire al programma EDCTP per un periodo di cinque anni. Il valore complessivo del loro contributo è stimato a 200 milioni di euro.(14) Nell'attuazione del programma EDCTP, sono previste attività legate al reperimento di finanziamenti complementari, pubblici o privati, per un importo pari a 200 milioni di euro.(15) Per rafforzare l'impatto del programma EDCTP, è opportuno prevedere la partecipazione della Comunità a questo programma e un contributo finanziario pari a 200 milioni di euro.(16) Per l'attuazione del programma EDCTP, gli Stati partecipanti hanno deciso di creare una struttura comune che sarà la sola entità beneficiaria del contributo comunitario. Detta struttura sarà un'entità dotata di personalità giuridica che garantirà la dimensione comunitaria dell'attuazione del programma EDCTP.(17) Visto che il programma EDCTP risponde agli obiettivi scientifici del Sesto programma quadro e che il settore di ricerca del programma EDCTP rientra nell'area tematica prioritaria "Scienze della Vita, Genomica e Biotecnologie per la Salute" del Sesto Programma Quadro, è opportuno prelevare il contributo finanziario comunitario dallo stanziamento di bilancio destinato a questa priorità.(18) Il programma EDCTP è attuato congiuntamente da vari Stati Partecipanti, è pertanto opportuno stabilire che questi Stati sono responsabili congiuntamente dell'attuazione delle attività avviate nell'ambito del suddetto programma.(19) E' opportuno che le attività di ricerca svolte nell'ambito del programma EDCTP siano realizzate nel rispetto dei principi etici fondamentali, in particolare quelli stabiliti all'articolo 6 del trattato sull'Unione Europea e nella Carta dei Diritti Fondamentali dell'Unione Europea.HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 11. Nell'ambito dell'attuazione del Sesto Programma Quadro di Azioni Comunitarie di Ricerca, Sviluppo Tecnologico e Dimostrazione volto a contribuire alla realizzazione dello Spazio Europeo della Ricerca e all'innovazione (2002-2006) (qui di seguito denominato "il Sesto Programma Quadro"), adottato con decisione n. .../.../CE, la Comunità partecipa finanziariamente al programma di ricerca e sviluppo denominato "Partenariato Europa-Paesi in Via di Sviluppo per gli Studi Clinici" (qui di seguito "il programma EDCTP") attuato congiuntamente da Austria, Belgio, Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Norvegia, Olanda, Portogallo, Regno Unito, Spagna e Svezia (qui di seguito "gli Stati Partecipanti").2. La Comunità versa un contributo finanziario pari al massimo a 200 milioni di euro per la durata del Sesto Programma Quadro.3. Il contributo finanziario della Comunità viene prelevato dallo stanziamento assegnato all'area tematica prioritaria "Scienze della Vita, Genomica e Biotecnologie per la Salute" del Programma Specifico del Sesto Programma Quadro "Integrare e Rafforzare lo Spazio Europeo della Ricerca."Articolo 21. Il contributo finanziario della Comunità è subordinato all'esecuzione delle attività del programma EDCTP descritte nell'allegato alla presente decisione e all'attuazione dei programmi di ricerca e sviluppo avviati a livello nazionale dagli Stati partecipanti.2. Il contributo finanziario della Comunità è versato alla struttura creata dagli Stati partecipanti per l'attuazione del programma EDCTP (qui di seguito "Struttura Comune") che è dotata di personalità giuridica.3. Le modalità della partecipazione finanziaria della Comunità e le regole relative ai diritti di proprietà intellettuale sono stabilite congiuntamente mediante una convenzione tra la Commissione e la struttura comune, nel rispetto del regolamento finanziario applicabile al bilancio comunitario.Articolo 3Gli Stati partecipanti sono responsabili solidamente dell'esecuzione delle attività descritte in allegato.Articolo 4La Commissione e la Corte dei Conti possono, mediante i loro funzionari o agenti, procedere a tutti i controlli e le ispezioni necessari per garantire la buona gestione dei fondi comunitari e proteggere gli interessi finanziari della Comunità contro eventuali frodi o irregolarità. A tal fine, gli Stati Partecipanti e la Struttura Comune mettono a disposizione della Commissione e della Corte dei Conti tutti i documenti pertinenti.Articolo 5La Commissione trasmette al Parlamento Europeo, al Consiglio e alla Corte dei Conti tutte le informazioni utili e invita gli Stati Partecipanti e la Struttura Comune a trasmetterle le eventuali informazioni complementari che il Parlamento Europeo, il Consiglio e della Corte dei Conti desiderano ricevere in relazione alla gestione finanziaria della Struttura Comune.Articolo 6Gli Stati Membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il Parlamento Europeo Per il ConsiglioIl Presidente Il PresidenteALLEGATODescrizione delle attività del programma EDCTPGli Stati partecipanti, in accordo con alcuni paesi in via di sviluppo, hanno elaborato un programma di ricerca e sviluppo: "Partenariato Europa-Paesi in Via di Sviluppo per gli Studi Clinici" (EDCTP).Le attività del programma EDCTP, cui la Comunità contribuisce finanziariamente secondo modalità che saranno stabilite nella convenzione tra la Commissione e la Struttura Comune, sono diversificate:1. attività legate al collegamento in rete e al coordinamento:* dei programmi nazionali europei;* delle attività realizzate nei paesi in via di sviluppo.Queste attività sono destinate a rafforzare rispettivamente i due elementi fondamentali del programma EDCTP: programmi/attività in Europa e programmi/attività nei paesi in via di sviluppo.2. Attività legate direttamente allo sviluppo di nuovi prodotti contro le tre malattie (HIV/AIDS, malaria e tubercolosi):* sostegno per gli studi clinici nei paesi in via di sviluppo;* sostegno al rafforzamento delle capacità nei paesi in via di sviluppo.3. Attività previste per garantire lo sviluppo, la visibilità e la sostenibilità del programma EDCTP :* attività di rappresentazione del programma EDCTP al fine di garantire una grande visibilità a livello europeo o internazionale;* attività legate al reperimento dei fondi necessari per consentire al programma EDCTP di svilupparsi secondo le previsioni, anche dopo il periodo disciplinato dalla presente decisione.4. Attività di base del programma EDCTP tra cui attività di segreteria e di gestione delle informazioni riguardanti gli interventi clinici contro le tre malattie in questione.SCHEDA FINANZIARIA DELL'ATTO NORMATIVOSettore(i) di intervento: RicercaAttività: Azione di ricerca ai sensi del trattato CETitolo dell'azione:Proposta DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIOconcernente la partecipazione della Comunità a un programma di ricerca e sviluppo destinato a sviluppare nuovi interventi clinici per lottare contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi grazie ad un partenariato a lungo termine tra l'Europa e i Paesi in Via di Sviluppo, realizzato da vari Stati Membri e la Norvegia1. LINEA(E) DI BILANCIO + DENOMINAZIONESottosezione B6 6 Azioni indirette, B6 611 "Scienze della Vita, Genomica e Biotecnologie per la Salute".2. DATI GLOBALI IN CIFRE2.1. Dotazione totale dell'azione: 200 milioni di euro in stanziamenti d'impegno (CE)2.2. Periodo di applicazione2003-20062.3. Stima globale pluriennale delle spese:a) Scadenzario stanziamenti d'impegno/stanziamenti di pagamento (intervento finanziario) (cfr. punto 5)milioni di euro>SPAZIO PER TABELLA>La stima si basa sul presupposto che il programma EDCTP diventi pienamente operativo all'inizio del 2003.2.4. Compatibilità con la programmazione finanziaria e le prospettive finanziariex La proposta è compatibile con la programmazione finanziaria in vigore.( La proposta impone una riprogrammazione della corrispondente rubrica delle prospettive finanziarie,( La proposta può comportare anche l'applicazione delle disposizioni dell'accordo interistituzionale.3. BASE GIURIDICAArticolo 169 del trattato CE.Decisione del Parlamento Europeo e del Consiglio relativa al Sesto Programma Quadro di Azioni Comunitarie di Ricerca, Sviluppo Tecnologico e Dimostrazione volto a contribuire alla realizzazione dello Spazio Europeo della Ricerca e all'Innovazione.Proposta modificata di decisione del Consiglio relativa al programma specifico "Integrare e rafforzare lo Spazio Europeo della Ricerca" che attua il Sesto Programma Quadro di Azioni Comunitarie di Ricerca, Sviluppo Tecnologico e Dimostrazione.4. DESCRIZIONE E GIUSTIFICAZIONE4.1. ContestoIn Europa, oltre l'80% delle attività di ricerca pubbliche per i paesi in via di sviluppo sono realizzate a livello nazionale, in particolare nel quadro di programmi nazionali o regionali di ricerca.I collegamenti tra i programmi nazionali di ricerca in quanto tali, tra essi e con i programmi comunitari sono, tuttavia, limitati.Il progetto di Spazio Europeo della Ricerca, avallato dal Consiglio Europeo di Lisbona nel 2000 e fortemente sostenuto dai Consigli Europei successivi, mira a "decompartimentare" le attività di ricerca in Europa. A tal fine, prevede in particolare un rafforzamento della coerenza e del coordinamento delle attività nazionali di ricerca.La forma più efficace di collegamento in rete è l'esecuzione congiunta di programmi interi o di parti significative di programmi.Istituito appositamente per contribuire alla realizzazione dello Spazio Europeo della Ricerca, il Sesto Programma Quadro proposto dalla Commissione, prevede a tal fine il ricorso alla partecipazione della Comunità a programmi nazionali di ricerca realizzati congiuntamente, ai sensi dell'articolo 169 del trattato.Il ricorso all'articolo 169, mai utilizzato fino ad ora:- risulta come un mezzo particolarmente indicato per attuare, in combinazione con altri strumenti, un programma quadro appositamente elaborato per contribuire alla realizzazione dello Spazio Europeo della Ricerca;- risulta un mezzo efficace per incentivare la cooperazione e il coordinamento delle attività di ricerca svolte a livello nazionale o regionale in Europa;- consentirà inoltre di conseguire risultati che non si potrebbero ottenere con i due nuovi altri strumenti (reti di eccellenza e progetti integrati), vista l'importanza e la diversità dei mezzi mobilitati, nonché dell'azione strutturante della combinazione di attività organizzate a livello nazionale.Una partecipazione di questo tipo presuppone che si abbia a che fare con azioni o iniziative definite (che si tratti o meno di "programmi") riguardanti un tema o un settore ben preciso, dotati di uno stanziamento di bilancio noto e attuate per un certo periodo di tempo mediante procedure chiare.4.2. Necessità dell'intervento comunitarioTre gravi malattie trasmissibili (HIV/AIDS, malaria, tubercolosi) colpiscono i paesi in via di sviluppo al punto tale da ostacolarne lo sviluppo economico e sociale. L'alleviamento della povertà nei paesi in via di sviluppo mediante la lotta contro queste tre malattie costituisce un obiettivo fondamentale delle politiche comunitarie ed anche una delle sette priorità del piano d'azione della Commissione per il 2002. Nell'ambito della politica comunitaria "Programma d'azione concernente le malattie connesse alla povertà", una parte degli interventi riguardano il rafforzamento dei finanziamenti pubblici e il coordinamento europeo per lo sviluppo di nuovi prodotti sanitari per affrontare le tre malattie in questione, soprattutto nei paesi in via di sviluppo. In questo contesto, la DG Ricerca propone di partecipare all'istituzione di un partenariato per gli studi clinici Europa-Paesi in Via di Sviluppo, al fine di finanziare studi clinici per i nuovi prodotti destinati per la lotta contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi nei paesi in via di sviluppo.A livello nazionale, l'Austria, il Belgio, la Danimarca, la Finlandia, la Germania, la Grecia, l'Italia, la Norvegia, l'Olanda, il Portogallo, il Regno Unito, la Spagna e la Svezia (gli Stati Partecipanti) investono notevoli risorse, circa 200 milioni di euro l'anno, in programmi di ricerca e attività collegate per elaborare nuove modalità di intervento contro le tre malattie connesse alla povertà. Tuttavia, sebbene la ricerca produca ingenti quantità ingenti di rilevanti risultati, risulta estremamente difficile trasformare detti risultati in interventi clinici applicabili nei paesi in via di sviluppo.Questa carenza, che riduce l'efficienza e l'impatto degli investimenti dei vari Stati Partecipanti sulla ricerca clinica riguardante l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi, è dovuta a:(1) assenza di un coordinamento e collegamento in rete adeguati tra i programmi nazionali europei che determinano la frammentazione della ricerca europea in questo settore;(2) notevoli ostacoli di natura economica e organizzativa per lo svolgimento di studi clinici di portata e dimensioni tali da conseguire risultati significativi;(3) coinvolgimento limitato dei paesi in via di sviluppo nei quali le malattie in questione sono endemiche, spesso a causa dell'assenza di strutture di ricerca clinica e di risorse umane adeguatamente formate.4.3. Obiettivi dell'iniziativaPer porre rimedio a queste carenze, gli Stati Partecipanti hanno istituito il «Partenariato Europa-Paesi in Via di Sviluppo per gli Studi Clinici (EDCTP)» che si basa sui seguenti tre grandi obiettivi, intrinsecamente legati alle politiche europee globali:- collegamento in rete e cooperazione tra i programmi nazionali dei paesi partecipanti per incrementarne l'efficacia e l'impatto e ovviare al problema della frammentazione della ricerca europea in questo campo e contribuire alla strutturazione dello Spazio Europeo della Ricerca;- accelerazione dello sviluppo di nuovi interventi grazie al sostegno e/o finanziamento degli studi clinici, agevolando così il trasferimento tecnologico dai risultati della ricerca alle applicazioni cliniche e rafforzando la competitività dell'Europa nel mercato mondiale;- potenziamento delle capacità di ricerca clinica nei paesi in via di sviluppo al fine di istituire un vero partenariato sostenibile nel lungo periodo tra Europa e Paesi in Via di Sviluppo per lottare contro queste tre malattie legate alla povertà. Ciò contribuirà all'attuazione delle politiche europee in materia di sviluppo e cooperazione.Gli Stati partecipanti hanno stabilito di raggruppare le attività dei loro programmi nazionali pertinenti che contribuiscono direttamente al conseguimento degli obiettivi del programma di attività EDCTP aderendo al programma EDCTP.4.4. Azioni previste e modalità dell'intervento di bilancioGli Stati Partecipanti, in accordo con i Paesi in Via di Sviluppo, hanno elaborato un programma di ricerca e sviluppo denominato: "Partenariato Europa-Paesi in Via di Sviluppo per gli Studi Clinici (EDCTP)" il cui bilancio ammonta a 600 milioni di euro per il periodo iniziale di 5 anni. 200 milioni di euro provengono dagli Stati Partecipanti e 200 milioni di euro dalla Comunità Europea, la somma di questi stanziamenti è infatti sufficiente per avviare e sviluppare il programma EDCTP. Altri 200 milioni provengono da altri donatori, in particolare dall'industria.La ripartizione del bilancio per tipo di attività è la seguente:- attività di base del programma EDCTP, tra cui le attività di segreteria (stanziamento di bilancio pari a 15 milioni di euro, per coprire i costi del personale di un ufficio centrale di dimensioni ridotte, i costi di affitto dei locali e l'acquisto di apparecchiature e di servizi essenziali di segreteria e per le riunioni obbligatorie degli organi giuridici dell'organizzazione, previste dallo statuto) e di gestione dell'informazione riguardante la ricerca clinica su nuovi prodotti contro le tre malattie, in particolare per i paesi in via di sviluppo (stanziamento di bilancio pari a 5 milioni di euro per le infrastrutture informatiche, l'avvio e lo svolgimento continuo di indagini informative).Attività legate al collegamento in rete e al coordinamento:- dei programmi nazionali europei (stanziamento di bilancio pari a 15 milioni di euro per sostenere le attività di coordinamento, ivi compresi le riunioni nell'ambito del programma congiunto e i provvedimenti concernenti lo scambio di informazioni, e per fornire incentivi per l'attuazione congiunta delle attività di ricerca clinica, tra cui gli studi clinici, nonché per aprire i programmi nazionali alla partecipazione di gruppi di altri paesi);- delle attività svolte nei paesi in via di sviluppo (stanziamento di bilancio pari a 5 milioni di euro per l'istituzione e il funzionamento di un ufficio periferico EDCTP in Africa, per l'affitto degli uffici e per l'infrastruttura, in particolare l'installazione di sistemi di telecomunicazione via satellite, e per promuovere il collegamento in rete Sud-Sud, in particolare l'istituzione di un comitato di coordinamento operativo per i paesi in via di sviluppo).Queste attività sono destinate a rafforzare rispettivamente le due componenti più importanti del programma EDCTP: programmi/attività in Europa, da una parte, e nei paesi in via di sviluppo dall'altra.Attività legate direttamente allo sviluppo dei nuovi prodotti contro le tre malattie (HIV/AIDS, malaria e tubercolosi):- Sostegno destinato agli studi clinici: nel programma EDCTP lo stanziamento di bilancio previsto per gli studi clinici ammonta a 400 milioni di euro, ma si ritiene che saranno sufficienti 250 milioni di euro per avviare e sviluppare la suddetta attività (inizialmente 250 milioni di euro basteranno per finanziare da 10 a 20 estese prove di efficacia clinica da svolgere in Africa; detto stanziamento copre anche la gestione per tre anni delle strutture in cui si svolgeranno le sperimentazioni); i 150 milioni di euro rimanenti dovranno essere reperiti altrove, in particolare nell'industria.- Sostegno destinato a rafforzare le capacità nei paesi in via di sviluppo. Nel programma EDCTP, lo stanziamento previsto a tal fine ammonta a 150 milioni di euro, ma si ritiene che saranno sufficienti 100 milioni per avviare e sviluppare questa attività; questa somma, infatti, deve coprire i costi per sviluppare/rafforzare un numero iniziale di circa 10-20 impianti centralizzati di sperimentazione clinica e per finanziare un certo numero di programmi di formazione destinati a medici specialisti, scienziati e personale tecnico africani, sia in Europa che in Africa. I 50 milioni di euro rimanenti dovranno essere reperiti altrove.Attività previste per garantire lo sviluppo, la visibilità e la sostenibilità del programma EDCTP (10 milioni di euro):- attività di rappresentanza del programma EDCTP al fine di garantire una grande visibilità e consentire di sviluppare le attività seguenti: costi per una presenza professionale su Internet, per la produzione di materiale informativo, l'organizzazione di conferenze stampa e la rappresentazione dell'EDCTP alle riunioni di altre iniziative a livello mondiale e ad altre riunioni scientifiche internazionali pertinenti;- attività miranti alla ricerca dei fondi necessari (che possono provenire dall'industria o da altri donatori) per consentire al programma EDCTP di svilupparsi come previsto (costi dell'organizzazione professionale a supporto di un certo numero di campagne per la raccolta di fondi che richiedano contratti con consulenti e servizi destinati ai media).Gli Stati Partecipanti istituiranno un Gruppo Europeo di Interesse Economico, il «EEIG-EDCTP» che sarà un soggetto giuridico dinamico e flessibile per l'attuazione del programma EDCTP.Il finanziamento comunitario, ed i contributi di altri finanziatori e dell'industria, saranno destinati al «EEIG-EDCTP» che costituisce la struttura giuridica responsabile dell'attuazione delle attività del programma EDCTP.5. INCIDENZA FINANZIARIA5.1 Incidenza finanziaria totale sulla parte B (per l'intero periodo di programmazione)5.1.1 Intervento finanziario CE in milioni di euroRipartizione per obiettivo//  TotaleIntegrare e rafforzare lo Spazio Europeo della Ricerca  //  12 585Scienze della Vita, Genomica e Biotecnologie per la Salute  //  2255Scienze della Vita, Genomica e Biotecnologie per la Salute 2003  //  477,9Stanziamento di bilancio assegnato nell'ambito del programma EDCTP  //  2006.  INCIDENZA SUL PERSONALE E SULLE SPESE DI FUNZIONAMENTOIl controllo amministrativo del programma EDCTP durante la prima fase di cinque anni rientra nell'insieme delle spese amministrative della ricerca.7. CONTROLLO E VALUTAZIONE7.1 Disposizioni di controlloIl programma EDCTP sarà oggetto di monitoraggio nell'ambito e secondo le modalità definite nella convenzione tra la Commissione e il EEIG-EDCTP7.2 Modalità e periodicità della valutazione- Valutazione del programma EDCTP: la Commissione esamina di continuo, se necessario ricorrendo alle competenze necessarie, lo stato di attuazione del programma EDCTP in relazione agli obiettivi prefissi. Valuta in particolare se gli obiettivi, le priorità, le attività, i mezzi finanziari e la gestione sono sempre adeguati all'evoluzione della situazione.- Relazione annuale: i progressi realizzati nell'attuazione dell'articolo 169 del trattato sono pubblicati nella relazione annuale del programma quadro presentata al Parlamento Europeo e al Consiglio, ai sensi dell'articolo 173 del trattato. Detta relazione includerà in particolare i risultati della valutazione del programma EDCTP, una descrizione delle attività svolte in materia di ricerca e di sviluppo tecnologico, nella realizzazione dello Spazio Europeo della Ricerca e in termini di divulgazione dei risultati durante l'anno precedente , nonché sul programma di lavoro dell'anno in corso.8. MISURE ANTIFRODEPresentando le relazioni che possono dar luogo al consolidamento delle entrate nella contabilità del EEIG-EDCTP, gli Stati partecipanti e il EEIG-EDCTP dovranno mettere la documentazione finanziaria a disposizione della Commissione per consentirle di svolgere i suoi audit finanziari, indicando lo scadenzario e il consolidamento dei conti del EEIG-EDCTP.Se necessario, la Commissione effettuerà questi audit finanziari, soprattutto qualora ci fossero motivi per dubitare della veridicità dei conti rispetto allo stato dei lavori descritti nelle relazioni di attività.Gli audit finanziari della Comunità saranno effettuati dal suo personale oppure da esperti di contabilità riconosciuti secondo il diritto del EEIG-EDCTP. La Comunità sceglierà questi ultimi liberamente, evitando qualsiasi rischio di conflitto di interessi che potrebbe segnalarle la parte oggetto dell'audit.Inoltre, la Commissione si accerterà, nell'attuazione delle attività di ricerca, che gli interessi finanziari delle Comunità Europee siano tutelati mediante controlli efficaci e, qualora venissero individuate delle irregolarità, mediante misure e sanzioni adeguate e dissuasive.A tal fine, le regole riguardanti i controlli, le misure e le sanzioni, in riferimento ai regolamenti n. 2988/95, 2185/96, 1073/1999 e 1074/1999, saranno riprese nella convenzione firmata tra la Commissione e il EEIG-EDCTP.In particolare, nella convenzione dovranno essere stabiliti gli elementi seguenti:- l'introduzione di clausole contrattuali specifiche per tutelare gli interessi finanziari delle CE, attuando controlli e verifiche delle sovvenzioni assegnate;- l'esecuzione di controlli amministrativi nel settore della lotta antifrode, conformemente ai regolamenti nn. 2185/96, 1073/1999 e 1074/1999;- l'applicazione di sanzioni amministrative per tutte le irregolarità, intenzionali o causate da negligenza, nell'attuazione della convenzione, conformemente al regolamento generale n. 2988/95;- il fatto che gli ordini di riscossione eventualmente emessi in caso di irregolarità o di frode costituiscono titolo esecutivo ai sensi dell'articolo 256 del trattato CE.


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa ad un' ulteriore compensazione nazionale temporanea a favore degli agricoltori tedeschi

text:
              COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
      •tò?
                                                   COM(93) 94 def.
                                                   Bruxelles, 9 marzo 1993
~*k
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                                          Proposta d i
                                   DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 relativa ad un'ulteriore compensazione nazionale temporanea
                             a favore degli agricoltori tedeschi
     «••ssaca
                                (presentata dalla Commissione)
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                                    R E L A Z I O N E
•Uìl 1992 gli agricoltori tedeschi riceveranno complessivamente circa 3 600 Mio
di DM   (+ 1 800 Mio    di ecu)  di  aiuti   nazionali,    accordati  per   compensare    le
riduzioni dei prezzi in DM verificateai a seguito delle rivalutazioni del marco
verde avvenute alla metà e alla fine degli anni ottanta.
In base alle normative esistenti tali aiuti termineranno completamente alla fine
del 1992. Un anno fa, quando si verificò una situazione simile a quella attuale,
in cui tuttavia non si trattava di abolire completamente gli aiuti, ma di ridurli
del  60% circa    (2 200 Mio   di DM),   il Consiglio    decise(l),   sulla   base   di una
proposta   della   Commissione   sostenuta    dal   Parlamento   europeo,   di   promulgare
disposizioni che permettessero sostanzialmente di mantenere nel 1992 il livello
di aiuti del 1991. Nella decisione di autorizzare per il 1992 un volume di aiuti
equivalente a quello del 1991, venivano riconosciuti gli effetti negativi che una
diminuzione degli aiuti pari a 2 200 Mio di DM avrebbe avuto sui redditi agricoli
in Germania, in un periodo in cui essi avevano già subito un notevole calo.
La sospensione immediata e completa dell'aiuto (3 600 Mio di DM) autorizzato per
il 1992^2) avrebbe gravi ripercussioni         sui redditi agricoli     in Germania, che
permangono bassi; l'aiuto, infatti, rappresenta il 15% del valore aggiunto per il
settore.   È  chiaro   tuttavia  che   l'eventuale    proroga  degli  aiuti    deve   essere
subordinata   alla   fissazione  di   importi   via  via  decrescenti,   fino   a   zero. È
altresì importante che l'aiuto sia erogato in modo da evitare distorsioni del
mercato.
L'attuale proposta si base su tali considerazioni e richiede una decisione del
Consiglio che permetta alla Germania di continuare ad erogare, in base ad importi
decrescenti prefissati, una compensazione non legata ai prezzi o alla produzione
fino a tutto il 1995, dopodiché verrà abolita completamente.
La presente misura non ha alcuna incidenza sul bilancio della CEE.
(1) Decisione 92/392/CEE del 30.6.1992, GU n. L 215 del 30.7.1992, pag. 100.
(2) Cfr. inoltre la decisione 88/402/CEE del 30.6.1988, GU L .195 del 23.7.1988,
    pag. 70.
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                                                 Proposta di
                                        DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 relativa ad un'ulteriore compensazione nazionale temporanea
                                a favore degli agricoltori tedeschi
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare
gli articoli 42 e 43,
vista la proposta della Commissione^*),
visto il parere del Parlamento europeo'^),
visto il parere del Comitato economico e sociale(^),
considerando che, al fine di compensare le perdite di reddito degli agricoltori
dovute       alle   riduzione    dei   prezzi      in moneta  nazionale   provocate   in Germania
dall'adeguamento          dei   tassi    di     conversione   agricoli,   il   regolamento  (CEE)
n. 855/84        del    Consiglio,     del     31 marzo 1984,    relativo   al   calcolo  e   allo
smantellamento degli importi compensativi monetari applicabili a taluni prodotti
agricoli^ 4 ), rettificato dal regolamento (CEE) n. 1004/84 ( 5 ), ha stabilito che
la concessione, a condizioni ben determinate, di un aiuto nazionale                      speciale
corrisposto        secondo     il   sistema      dell'imposta   sul   valore   aggiunto  (IVA)   è
compatibile con il Mercato comune; che l'efficacia delle disposizioni relative
all'aiuto contenute nel medesimo regolamento non è limitata nel tempo; che, con
la     direttiva      85/361/CEE     del   Consiglio,     del  16 luglio 1985,     in materia   di
(1)
(2)
(3)
(4)    GU n.   L   90  UÌJI 1°. 4.1984,   pag.      1
{ L '} CV ti   L 101   del  13.4.1984,    pag.    2
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armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla
cifra d'affari - sistema comune d'imposta sul valore aggiunto: deroghe relative
agli aiuti speciali corrisposti ad alcuni agricoltori a titolo di compensazione
per lo smantellamento degli importi compensativi monetari applicabili a taluni
prodotti agricoli(^), il Consiglio ha stabilito le condizioni per corrispondere
un aiuto speciale utilizzando il regime IVA;
considerando    che,    nell'adottare     la    direttiva    85/361/CEE,    il   Consiglio   ha
osservato   che   le conseguenze      dello   smantellamento     degli   importi   compensativi
monetari   sono    temporanee    e   decrescenti;     che   il  Consiglio,    nella   decisione
92/392/CEE, del 30 giugno 1992, relativa alla compensazione nazionale temporanea
a  favore   degli    agricoltori     tedeschiC),     ha   riconosciuto    che   in  Germania  i
redditi agricoli hanno registrato un'evoluzione insoddisfacente e si è dichiarato
d'accordo sulla necessità di permettere alla Germania di continuare a sostenere i
redditi agricoli nel 1992, anche se tale regime avrebbe dovuto terminare alla
fine del 1991;
considerando    che   conformemente     alla   decisione    88/402/CEE    del  Consiglio,   del
30 giugno 1988, relativa       alla concessione di un aiuto          ai produttori     agricoli
nella Repubblica federale di Germania(°), la Germania è autorizzata a concedere
un   altro  aiuto    nazionale     speciale    agli   agricoltori;     che   l'importo   totale
dell'aiuto   che    potrà  essere     erogato    nel   1992   conformemente    alle   decisioni
88/402/CEE e 92/392/CEE       è dell'ordine di 3 600 Mio di DM; che tali decisioni
autorizzano l'aiuto unicamente fino al 31 dicembre 1992;
considerando che i redditi agricoli in Germania hanno continuato a svilupparsi in
modo   insoddisfacente;     che    a  causa    di   tale   situazione    sarebbe    inopportuno
sospendere   il   31 dicembre 1992     l'aiuto al      reddito   accordato   agli   agricoltori
tedeschi ai sensi delle decisioni 88/402/CEE e 92/392/CEE; che risulta pertanto
necessario   stabilire    disposizioni     che   permettano    di prorogare    la   concessione
della compensazione nel 1993, ma ad un tasso ridotto e descrescente, fino ad
abolirla completamente in un periodo di tempo limitato e prestabilito;
(6) GU n. L 192 del 24. 7.1985, pag. 18
(7) GU n. L 215 del 30. 7.1992, pag. 100
(8) GU n. L 195 del 23. 7.1988, pag. 70
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considerando   che,  al    fine   di  evitare   distorsioni    della   concorrenza,   la
compensazione  deve essere concessa      in funzione della    superficie; che occorre
tenere nel debito conto le strutture agrarie dei nuovi Lânder,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                       Articolo 1
La Germania è autorizzata a concedere agli agricoltori, dal 1° gennaio 1993 al
31 dicembre 1995, un    aiuto nazionale    speciale non collegato     ai prezzi   né al
volume della produzione, alle seguenti condizioni:
1.  i singoli agricoltori beneficiano di un aiuto per ogni ettaro di superficie
    agricola utilizzata della loro azienda. Nel 1993 l'aiuto per azienda non può
    essere inferiore a 1 000 DM né superiore a 16 000 DM. Nel 1994 e 1995 tali
    limiti possono essere opportunamente ridotti, tenendo conto in particolare
    degli importi di cui al punto 5;
2.  la Germania può prevedere che gli agricoltori i quali esercitano la propria
    attività in comune nella stessa azienda, fruiscano dell'aiuto di cui al punto
    1. I limiti di superficie e di        importo massimo   sono moltiplicati    per il
    numero di agricoltori partecipanti;
3.  in linea di massima, possono beneficiare dell'aiuto solamente gli agricoltori
    affiliati regime nazionale agricolo di pensione di vecchiaia (GAL);
4.  possono essere ammesse deroghe ai punti 1 e 3 nella misura necessaria per
    tener  conto  della   natura   particolare  delle  strutture    agrarie  dei   nuovi
    "Lànder";
5.  la Germania stabilisce     l'importo  unitario di cui al punto      1, le modalità
    relative al punto 4 e tutte le altre modalità di esecuzione, in modo che il
    volume globale dell'aiuto     speciale non superi    il limite di 2 200 milioni
    di DM nel 1993, 1 500 milioni di DM nel 1994, 750 milioni di DM nel 1995 e
    sia nullo a decorrere dal 1996.
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                                    Articolo 2
1.  La  Germania  comunica   alla  Commissione  il   progetto  delle   modalità  di
    esecuzione e delle eventuali modifiche successive in ordine      all'attuazione
    del regime di aiuto di cui all'articolo 1.
    Su  richiesta   della  Commissione,   essa  fornisce   ulteriori   elementi  di
    valutazione.
2.  La Germania non può applicare le disposizioni di cui trattasi prima che la
    Commissione ne abbia verificato la conformità al disposto dell'articolo 1.
    La Commissione decide in merito all'approvazione del progetto di disposizioni
    entro due mesi dalla data di ricevimento.
                                    Articolo 3
La Repubblica federale di Germania è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il                               Per il Consiglio
                                                    Il Presidente
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                                                                COM(93) 94 def.
                                                            DOCUMENTI
IT                                                                               03
                                                                           16.3.93
                                           N. di catalogo : CB-CO-93-136-IT-C
                                                             ISBN 92-77-53853-8
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
LP2985 Lussemburgo


Avis juridique important

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52002SC1016

Progetto di decisione del Comitato misto SEE che modifica il Protocollo 31 dell'accordo SEE, sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà - Progetto di posizione comune della Comunità  /* SEC/2002/1016 def. */

Progetto di DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE che modifica il Protocollo 31 dell'accordo SEE, sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà - Progetto di posizione comune della Comunità(presentato dalla Commissione)RELAZIONE1. Il protocollo 31 dell'accordo SEE prevede disposizioni specifiche sulla cooperazione tra la Comunità e gli Stati EFTA-SEE al di fuori delle quattro libertà.2. L'allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE intende modificare il protocollo 31 per estendere la cooperazione nel settore della ricerca e dello sviluppo tecnologico. Prevede un quadro di cooperazione e definisce le modalità per la partecipazione a pieno titolo degli Stati EFTA-SEE al programma e alle azioni della Comunità in tale settore:- 32002 D 1513: decisione n. 1513/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2002, relativa al sesto programma quadro di azioni comunitarie di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione volto a contribuire alla realizzazione dello Spazio europeo della ricerca e all'innovazione (2002-2006) (GU L 232 del 29.8.2002, pag. 1).3. A norma dell'articolo 1, paragrafo 3, lettera b) del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo, spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, definire la posizione della Comunità in ordine a tali decisioni.4. L'allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE viene trasmesso al Consiglio per approvazione. La Commissione spera di poter presentare la posizione della Comunità in occasione del Comitato misto SEE del novembre 2002.Progetto di DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE che modifica il Protocollo 31 dell'accordo SEE, sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertàIL COMITATO MISTO SEE,visto l'accordo sullo Spazio economico europeo, come modificato dal protocollo che adegua l'accordo sullo Spazio economico europeo (in prosieguo: "l'accordo"), in particolare gli articoli 86 e 98,considerando quanto segue:(1) Il protocollo 31 dell'accordo è stato modificato dalla decisione del Comitato misto SEE n. .../... del ... [1].[1]  GU L ...[...] del [...], pag. [...](2) È opportuno estendere la cooperazione delle Parti contraenti dell'accordo per includere la decisione n. 1513/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2002, relativa al sesto programma quadro di azioni comunitarie di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione volto a contribuire alla realizzazione dello Spazio europeo della ricerca e all'innovazione (2002-2006) [2].[2]  GU L 232 del 29.8.2002, pag. 1(3) Occorre pertanto modificare il protocollo 31 dell'accordo per far sì che la cooperazione estesa possa iniziare a decorrere dall'entrata in vigore del sesto programma quadro 2002-2006,DECIDE:Articolo 1All'articolo 1, paragrafo 5 del Protocollo 31 dell'accordo è inserito il seguente trattino:'- 32002 D 1513: decisione n. 1513/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2002, relativa al sesto programma quadro di azioni comunitarie di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione volto a contribuire alla realizzazione dello Spazio europeo della ricerca e all'innovazione (2002-2006) (GU L 232 del 29.8.2002, pag. 1).'Articolo 2La presente decisione entra in vigore il [...], a condizione che tutte le notificazioni previste dall'articolo 103, paragrafo 1 dell'accordo [3] siano pervenute al Comitato misto SEE.[3]  [Comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.] [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.]Essa si applica a decorrere dall'entrata in vigore del sesto programma quadro 2002-2006.Articolo 3La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Fatto a Bruxelles, il [...]Per il Comitato misto SEEIl Presidente  [...]I segretari  del Comitato misto SEE  [...]