title: PROGRAMMA CONCERNENTE LA GESTIONE ED IL DEPOSITO DEI RESIDUI RADIOATTIVI (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 2285
Vol. 1974/0386
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(74) 2285 def .
                                    Bruxelles , 8 gennaio 1975
          PROGRAMMA CONCERNENTE LA GESTIONE ED IL DEPOSITO
                          DEI RESIDUI RADIOATTIVI
                         \              i il i
            ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 7*0 2285 def .
 ---pagebreak---        «
                                          ~I-         .*      C0M(74) 2285 def#-I
                                     I IT D I C E .
PROGRAMMA                                                          Pagina
    1 . Motivazioni
    2 * Proposte di programma     ••••>••••■•••••••••••••••••••
         - Trattamento dei . residui radioattivi solidi
         – Deposito e deposito definitivo dei residui radio
           attivi di alta attività e/o di lungo periodo
         - Studio di un modello progredito di gestione
           ( separazione e trasmutazione degli attinidi )
         – Censimento dei problemi posti dalla gestione dei •
           residui radioattivi
    •    – Studi dei principi della gestione dei residui
           radioattivi                              '                   -
    3 . Ricapitolazione e ripartizione dei finanziamenti .
         proposti .
                                             • V·
    4 * Allegati tecnici (A e B) .••••••■••••••••••••••••••
PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
 ---pagebreak---                                        - 2 -                  C0M(74)2285 def •–I
Programma concernente la gesti one e il deposito dei residui radi o at tivi
1 . Motivazion i
    Nell' ambito del programma di azione in materia di ambiente delle Comunità
    europee , il Consiglio ha approvato il 22 novembre 1973 il principio di
    un' azione in 5 punti concernente la gestione dei residui radioattivi
    ( G.U. C 112 del 20.12.1973 ) e ha chiesto alla Commissione di presentargli
    entro il 31 dicembre 1974 una proposta in merito .
    Il Consiglio ha riaffermalo la necessità di una tale azione nella sua
    risoluzione del 7 novembre 1974 ( R/2996/74 ESTV. 137 ENER. 48 ) e ha di
    chiarato che incombeva alle Comunità e agli Stati membri di studiare i
    problemi strettamente attinenti allo sviluppo dell' energia nucleare e più
    particolarmente quelli riguardanti i residui radioattivi .
    E' opportuno rammentare le ragioni e gli obiettivi di un' azione comunitaria
    nel campo considerato ;
    – per quanto concerne le motivazioni tecnich e , bisogna ammettere che lo
    sviluppo dell' energia nucleare , anche se permette di soddisfare una parte
    crescente dei fabbisogni di elettricità della Comunità , comporta un aspetto
    negativo : la produzione di residui radioattivi industriali in quantità
    proporzionale ali ''importanza dei programmi el-ettronucleari . L' allegato A
    fornische qualche previsione concernente le attività ed i volumi dei residui
    che verranno pro-dotti sino alla fine del ^secolo .
    La gestione di tali residui - , in maniera particolare dei residui ad alta
    radioattività specifica e di lunga durata di vita , provenienti dagli sta
    bilimenti di trattamento- dei combustibili   irraggiati - pone e porrà pro
    blemi delicati nei paesi della Comunità caratterizzati da una forte densità
    di popolazione . E' dunque essenziale disporre di soluzioni efficaci che
    permettano di isolare ( e/o di distruggere ) i residui presenti nell' ambiente ,
    dopo un opportuno trattamento e l' eventuale trasporto , per durate che pos
    sono raggiungere in certi casi quelle dei periodi geologici .
 ---pagebreak---                                                 3–             C0M(74)2285 def.-I
      Va inoltre sviluppato parallelamente un quadro giuridico , amministrativo
      e finanziario che permetta di assicurare la gestione dei residui , rispet–
   . tando la sicurezza e la protezione delle popolazioni e dell' ambiente .
                                                  t.
- per quanto concerne l' interesse di un' azione a livello comunitario : in
    diversi Stati membri vien affrontato , anche se non con pari impegno , lo
    studio di certe soluzioni , per lo meno parziali ; lo scambio delle conoscenee
    e l' esecuzione in comune di certi studi dovrebbero consentire economie di -
    tempo e di denaro nella ricerca delle soluzioni » Il carattere di servizio
    pubblico di tale azione e la scarsa rilevanza, degli interessi commerciali
    che . fa entrare in gioco , consigliano di svolgerla a livello comunitario »
    D' altro canto , numerosi problemi concernenti i residui radioattivi si mani
    festano in termini industriali , economici e sociali a livello di grandi
    complessi regionali come la Comunità . In tal modo , ad esempio , l' industria .
    che produce il maggior quantitativo di residui , quella del trattamento dei'
    combustibili irraggiati - si rivolge ad un mercato che sconfina dagli ambiti
    nazionali ; le soluzioni vanno perciò ricercate- in un quadro più vasto .
       v    :       \ -           .       • ,                               .        . i
    Le soluzioni adottate potranno ugualmente influenzare lo. sviluppo dell' energia
    nucleare con il loro peso economico e con l' accoglienza che riusciaranno ad
    ottenere dal pubblico ; il modo in cui il problema verrà eventualmente affron-
 , tato a livello comunitario dovrà convincere che una pari protezione sarà
    assicurata agli uomini ed all' ambiente. ? indipendentemente dalle tecnologie
    adottate in funzione delle caratteristiche particolari di territori nazionali
    e dell' urgenza dei programmi nucleari , facilitando cosi' anche uno sviluppo
    armonioso dell ,'.energia nucleare in tutti i paesi della Comunità.
– per quanto riguarda infine il calendario , va notato che la messa a punto e .
    la verifica pratica di soluzioni atte a risolvere nel migliore- dei modi i
    problemi posti dalla gestione - in particolare il deposito definitivo         –
    dei residui radioattivi in una economia nucleare ampiamente sviluppata ,
                                              i                                     î
                                                                              ./•
3E
    cfr . nota della pagina 4
 ---pagebreak---                                           - 4-                 COM(74)2285 def . -I
richiederanno , secondo gli esperti , ancora uno sforzo di per lo meno una
decina d' anni »
Non è dunque troppo presto per decidere in merito ad uno sforzo comune , tenuto
conto delle scadenze degli anni 1990-2000#
Quesa è la ragione per cui il presente programma , proposto per un periodo
di 5 anni ( 1975–1980 ) T deve - essere considerato come la prima tappa di un
programma a più lunga scadenza .
Stabilito dalla Commissione con l' aiuto di un gruppo di lavoro composto di
esperti nazionali , essp forma un insieme di lavori a carattere tecnologico
e di studi a carattere generale il cui scopo è di preparare le soluzioni
tecniche ed il quadro giuridico, amministrativo e finanziario necessari perché
la gestione dei residui radioattivi possa venir tempestivamente integrata
nelle attività industriali del ciclo dei combustibili nucleari per assicurare
la salvaguardia dell' ambiente e dell' uomo .    ,
Tutti questi lavori e studi saranno finanziati per la maggior parte dalla
Commissione e da essa coordinati con l' assistenza di un comitato di gestione
di programma , composto di rappresentanti degli Stati membri e di funzionari
della Commissione che dovrà riunirsi una volta approvato il presente programma ,
e saranno eseguiti dai competenti organismi pubblici e privati degli Stati
membri . Il programma proposto tiene conto dei lavori di ricerca in corso presso
il Centro Comune di Ricerca della Comunità i cui risultati verranno utilizzati
per il presente programma.
Questo tiene pure conto delle attività delle organizzazioni internazionali ,
al fine di evitare eventuali doppioni e propone in particolare una parteci
pazione finanziaria comunitaria alla continuazione di certi lavori tecnologici
iniziati dall' Impresa Comune Eurochemie dell' OCSE .
Il programma verrà sottoposto ad una revisione allo scadere di due anni , per
permettere , ove necessario , di modificare 1' orientamento di certe azioni o di
completarle in considerazione dei risultati ottenuti .
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 Prorrramma
 Il programma      comporta :
 – lavori concernenti il trattamento dei residui radioattivi in vista . del
   loro deposito       e del loro deposito definitivo         ;
– lavori concernenti il loro deposito nonché un' azione comunitaria concer
   nente il loro deposito definitivo in formazioni geologiche ;
– studi delle varie possibilità per valutare l' interesse di un modello di
   gestione di tipo progredito ( separazione e trasmutazione degli attinidi );
– studi destinati a recensire i problemi posti dalla gestione dei residui
   radioattivi , che non trovino soluzione nel quadro delle disposizioni giu
   ridiche , amministrative e finanziarie internazionali attuali , ed a prò–
, porre soluzioni ;
– lo studio dei princìpi che dovrebbero presiedere alla gestione sul piano
   tecnico dei residui radioattivi »      :
 2.1 . Trattamento dei residui radioattivi solidi
       Il trattamento delle diverse categorie di residui radioattivi è oggetto
       di studi , anche se svolti con mezzi ineguali , nella maggior parte degli
       Stati membri . Esistono soluzioni molto adeguate per certi tipi di resi
       dui e per il deposito a medio termine , ma vanno ancora migliorati i
       metodi di trattamento che devono rendere possibile il deposito defini
       tivo dei residui »
       Inoltre , sia la Commissione , sia gli esperti nazionali ritengono che i
       punti che seguono dovrebbero figurare nel programma della Comunità ,
       quali azioni complementari ai lavori degli Stati membri »           .      '
       Queste azioni mirano a sviluppare i procedimenti di trattamento che
       dovrebbero permettere di migliorare la sicurezza del maneggio e del
       trasporto verso i luoghi di deposito di certe categorie critiche di re
       sidui , e permettere o facilitare l' impiego di tecniche sicure di depo
       sito a lungo termine o definitivo , destinate a sostituirsi alle tec
       niche attuali di deposito provvisorio • ;                             -
       » Cfr . pure allegato B                                  ...
       see Deposito : si intende deposito di residui effettuata " con l' intenzione
           e la possibilità di recuperare -più . tardi . i . materiali depositati ,
       aeae Deposito definitivo j Deposito di residui realizzato in maniera tale
             e in una località tale da renderli praticàóéritG irrecuperabili –
             Riferimento : OCSE "Pratica di gestione dei residui radioattivi in
             Europa occidentale " settembre 71 .
 ---pagebreak---                                         - 6 -                C0M(74)2285 def.-I
Effettivamente , la sicurezza del deposito e la natura dei materiali condi
zionati sono ampiamente complementari e , in una certa misura , interdipen
denti in seguito alle interazioni tra l' ambiente di confinamento e il mate
riale condizionato »
a » Residui solidi di media attività
    Studio del rivestimento con resine plastiche ( Scheda n « l ) in sostitu
    zione del "bitume , che permette una notevole riduzione del volume rispetto a
    quello ottenuto con altri metodi }
b « Residui solidi di alta attività
    Studio della decontaminazione e del condizionamento delle guaine degli
    elementi combustibili irraggiati ( Scheda n « 2 ) che permette di sostituire
    il deposito provvisorio sotto acqua , attualmente impiegato , con un proce
    dimento di deposito sicuro a lunga scadenza ^
    Studio dell' incorporazione dei prodotti di calcinazione dei residui di alta
    attività provenienti dagli impianti di ritrattamonto in una natrice me¬
    tallica ( Scheda n . 3 ) in sostituzione ai vetri la cui tenuta alle radia
    zioni è , a lunga scadenza , di difficile valutazione e che eliminano male
    il calore di decadimento radioattivo , complicando cosi i problemi del
    deposito ,
e . Residui solidi contaminati alfa
    Studio di un procedimento di incinerazione ( Scheda n « 4 ) che permette un
    condizionamento appropriato in vista di un deposito di lunga durata ;
d « Misura e comparazione de Ile proprietà dei vari rivestimenti dei prodotti
    solidificati ( Scheda n 5 )
    Questo programma da impostare nei laboratori della Comunità dovrebbe per
    mettere di comparare , valendosi di ma base comune , le caratteristiche dei
    vari prodotti di riverstimento , attualmente in corso di sviluppo , al fine
    di selezionare ulteriormente i procedimenti più promettenti *
    Partecipazione comunitaria
    a                                   0,5 Mue
    b                           »       3,5 Hue
    c                                   1,5 Hue
    d •»••••••«                         0,3 Mue
    Totale                              5,8 Kuc su cinque anni
 ---pagebreak---                                             - 7 -                C0M(74)2285 def.-I
  2.2 . Deposito , e deposito definitivo dei residui radioattivi di alta attività
         e/o di lungo periodo
         Una volta condizionati in un' appropriata forma solida , i residui di alta
         attività verranno , secondo gli esperti , depositati par qualche diecina
         d' anni in strutture artificiali al fine di permetterne il raffreddamento
         parziale per decadimento radioattivo ; questo raffreddamento renderà più
         facili le ulteriori operazioni di maneggio , nonché il trasporto e il
         deposito definitivo .
         I procedimenti di deposito definitivo dei residui radioattivi che comportar
         ne emettitori di lungo periodo s ( residui di alta attività provenienti
         dagli impianti di ritrattamento , residui     provenienti dagli impianti di
         rifabdicazione di elementi .combustibili al plutonio ) dovranno nel frat
         tempo essere messi a punto con la necessaria accuratezza * pongono infatti
                                    33Ε     , .
         un problema poco comune        perche devono permettere di isolare questi
         prodotti dall' ambiente per tempi estremamente prolungati »
         Gli esperti concordano tutti praticamente ne 11 * affermare che il deposito
       . definitivo in formazioni geologiche appropriate costituisce una soluzione
         definitiva a tale problema , soluzione da utilizzarsi ove possibile . e ,
         comunque , appena possibile »
         La portata di una decisione finale ed irreversibile di sotterrare pro-
         profondamente tali residui non va però sottovalutata» Soltanto mettendo
         in comune le informazioni e i risultati degli studi ed effettuando una
         comparazione permanente delle esperienze dei vari Stati al livello di
         un grande complesso geografico ed. industriale quale è la Comunità , sarà
         possibile prendere una tale decisione al momento giusto .
         Questa è la ragione per cui la Commissione e gli esperti nazionali hamo
         ritenuto , tenuto cont o della disparità e spesso della l imitatezza dei
         lavori effettuati fino a questo momento negli Stati membri , che la pre
         sente parte del programma rappresentas se l' elemento essenzial e di un' azione
         d ella Comunità in materie, di protezione dell' ambiente nel campo della
         gestione dei residui    radioattivi - e conseguentemente anche nello svi
         luppo armonioso dell' energia nucleare .
s        Vale a dire , emettitori la cui attività diminuisce molto lentamente nel
         corso del tempo (millenni ); caso degli attinidi , quali gli isotopi del
         plutonio , dell' americio , del curio , ecc ;
sae      Certi residui chimici pongono problemi analoghi ( il mercurio , ad esempio )»
 ---pagebreak---                                               - 8 -                 OOM(74)2285 def.-I
Le azioni - proposte sono le seguenti s . ■           .
a* Scarabi d' informazioni e confronti dei vari impianti di deposito intermedio
       ( struttvire artificiali ); studio della posizione di un tale deposito in
       una strategia d' insieme della gestione dei residui ( scheda n«6 )«
b « Azione comunitaria "deposito definitivo dei residui radioattivi in forma
       zioni geologiche" ( Scheda n» 7 ) comportante :
       - la costituzione da parte degli organismi speoializzati della Comunità
          di un elenco (o carta) delle formazioni geologiche che si trovano sui
          territori dei paesi della Comunità e di tipo appropriato al deposito
          definitivo
       - la scelta e lo studio di certe località, possibilmente di nature geo
          logiche differenti , che le autorità nazionali competenti sarebbero pronte
                                                                                *
          ad accettare come località sperir.entali per il deposito definitivo
       - la sperimentazione in queste località, in base ai risultati degli studi
          precedenti , e gestione tecnica di tali località , sotto l' egida della
          Commissione , da parte del Comitato di gestione di programma citato a
          pagina 3 ; la ( le ) località già esistente ( i ) potrà (potranno ), se il
          ( i ) governo ( i ) responsabile ( i ) lo desidera (no ) venir fatto ( i ) rien
          trare nel progetto
v .                         -
e » Inoltre , un' azione concernente i problemi specifici del deposito dei
    . residui gassosi ( Scheda n« 8) viene pure presentata, tenuto conto del
       l' interesse potenziale delle informazioni che verranno ricavate dai punti
       a« e b » per la sua soluzione , e del suo carattare plurinazionale .
       Partecipazione comunitaria ;
       a* •••••• # ••••••••••••••••• 0,2 Mue
       b » ••••••••••••••«••••••••• 12      Mue
       c » »«•••».. .♦..»»•... •••♦«• 0,2 Hue '
       Totale                          12,4 Mue ■
      x Vale a dire località sperimentali in cui dovrebbero venir provati i metodi
          di deposito definitivo , ma conservando la possibilità di ricuperare i
          residui , finché non sarà stata presa la decisione di utilizzare metodi
          definitivi »
     ssa La responsabilità di ogni località spetta , a tale stadio , allo Stato in
          questione . ,                           ■■                                    "
 ---pagebreak---                                     - 9 -                 CCM(74)2285 def.-I
• Studio di un modello di gestione progredito ( separazione e trasmutetzione
   depli attinidi )                                     "        ,   • .•.
   Le azioni 2.1 e 2.2 . cbl presente programma ci inscrivono nell' acibito di
  ■un modello di gestione dei residui radioattivi estrapolato dalle pratiche
   attuali in materia di trattamento di deposito ; si tratta di una gestione
   "globale " nel senso che i residui sarebbero gestiti - trattati , depositat
  e depositati in maniera definitiva - nella forma in cui si presentano
  negli impianti nucleari , vale a dire come miscugli di corpi radioattivi
 'con proprietà molto diverse e , in particolare , di tossicità e di semi-
  periodo che possono differire per fattori dell' ordine del milione »
  Sono però soltanto gli attinidi che prosentano periodi molto lunghi ed
  una radiotcssicità alfa tali da porre il problema di isolarli dell' am
  biente per forse 1 milione d' anni .
  Il problema del deposito definitivo dei residui si troverebbe perciò
  ad essere teoricamente semplificato se gli attinidi potessero essere
  separati dagli altri residui e distrutti come combustibili supplemen
  tari nei reattori nucleari .
  Malgrado l' aspetto a priori seducente di una tale gestione " selettiva"
  gli esperti non possono dire oggi se essa presenti 'un reale interesse
  e 3e si possa sperare che mantenga le sue promesse . Infatti , da una
  parte i rischi per l' ambiente che potrebbe presentare il    deposito defi
  nitivo degli attinidi vengono forse sopravalutati e debbono ancora essere
  analizzati in profondità e dall' altra , le nuove opere,zioni tecniche -
  separazione e distruzione degli attinidi - che vongono     ad aggiungersi ,
  rischiano di allungare l' elenco dei problemi da risolvere e , non potendo
  essere perfette , di produrre esse stesse nuove residui .
  Per tali motivi , e tenuto conto della posta in gioco , la Commissione e
  gli esperti nazionali hanno ritenuto necessario un coordinamento degli
  sforzi compiti nella Comunità e in particolare nei laboratori CCR della
  Commissione ( programma pluriennale di ricerca ~ azione diretta)- appog
  giato da un finanziamento comunitario limitato a studi di valutazione
  ad hoc ( scheda n . 9 )«
  Partecipazione comunitaria i                      0,76 Muc su cinque anni
 ---pagebreak---                                    - 10 -                 cor ( 74 ) 2 285 dcr .-i
4 Censimento dei problemi posti dalla gestione dei residui radioat t ivi che
  non abbiano trovato soluzione . nell' ambito delle posiz ion i giuridiche ,
  amministrative e finanziarie internazionali attual i .
  La gestione dei residui radioattivi , in particolare quelli di alta
  attività e di lungo semiperiodo , richiederà impianti nucleari con
  caratteristiche tecniche inconsuete , cioè località di deposito e di
  deposito definitivo dei residui » Questi impianti dovrebbero infatti
  assicurare il confinonento dei residui rispetto all' ambiente, per periodi
  diversi e talvolta estremamente prolungati .
  E' necessario studiare i tipi di problemi ( finanziari , amministrativi ,
  legali ) che verrebbero posti ai responsabili di tali impianti dalla
  necessità di assicurare e di verificare il loro buon funzionamento per
  manente . Ciò permetterebbe di valutare l' axiipiezza delle responsabilità ,
  di definire a quale livello ( privato , governativo , comunitario ) sarebbe
  opportuno scegliere i responsabili , e di misurare gli eventuali limiti
                                                s
  delle convenzioni internazionali in vigore .
  La Commissione si propone di costituire a tal fine un gruppo ristretto
  di esperti ( tecnici , specialisti della protezione sanitaria e , ulterio-
  mente , giuristi specializzati ) che potrebbe proporre soluzioni . La Com
  missione dovrebbe inoltre disporre di un bilancio limitato che le permetta
  di far svolgere , mediante contratti di studi , certe analisi che potrebbero
  rivelarsi necessarie .
  La Commissione ritiene che questi lavori costituiscano un indispensabile
  complemento di quelli citati in 2.2 . per la ricerca di una soluzione
  generale al problema del deposito e del deposito definitivo dei residui
  radioattivi , nel rispetto dell' ambiente e delle popolazioni . Essa ritiene
  infatti logico intraprendere tali lavori al ritmo dell' evoluzione dei
  problemi tecnici e in coordinamento con questi , al fine di assicurar loro
  un fondamento realistico e di evitare che lo sviluppo dell' energia nu
  cleare nella Comunità sia frenato , una volta risolti i problemi tecnici ,
  dall' assenza del quadro giuridico , amministrativo e finanziario in cui
  dovrà inserirsi .
  Finanziamento comunitario ( 100 fo) : •••••...••.••••• e » 0,2 Muc su cinque ant
  « Convenzioni di Bruxelles e di Parigi , tali convenzioni regolano le
    responsabilità nei confronti dei terzi , in caso di incidente , e per
    durate molto limitate .
 ---pagebreak---                                             - 11 -                   C0!I(74)2255 def.-I
2.5 .   Studio dei princìpi direttivi della gestione dei residui radioattivi
        I lavori o gli studi enumerati precedentemente dovrebbero^ pemettere
        di stabilire una prima serie di principi in materia di gestione dei
        residui radioattivi di alta attività e/o di lungo semiperiodo .
        La fissazione di tali criteri verrà preparata dalla Commissione ,
        assistita da un gruppo di lavoro ad hoc , in stretto collegamento con
        l' Agenzia internazionale dell' energia atomica e con l' Agenzia per
        l' energia nucleare dell' OCSE .
• Mezzi necessari
                                 Total        1975      1976      1977       197S-       1979
                                 (Mue )       (Mue )    (Mue )    (Mue )     (Muc )      (Mue )
                                                      »        i
                                                      ! 5,00 i[
 •                           4
 : A# Spese contrattuali     i: 18.40    i:   2,40   !             4,60 :: 3,90 !i        2,50 :
                                                                »        <
                               »         «                                 »        1*              •
                                                                                »<        ' * ♦
    3. Spese di personale
        ed amministrazione     I 0,76 i       0,12       0,13      0,15    i 0,17 ;: 0,19 i
 •    ■
 :                  Totale   !:  19,16   !!   2,52 ;:    5,13 ::   4,75 :: 4,07 !:        2,69      :
                                                                1        «»         1»              «
 •                           i                                             I        I
                                                                                »             •
   Il personale necessario per tale azione è costituito da 4 agenti#
 ---pagebreak---                                                                                ALLEGATO A
C0M(74) 2285 def . I
                  /
                         Previsione - di produzione di resuidi radioattivi nella Comunità europea
                            ( basata sulla nuova strategia in materia di politica energetica)
       «
       4
                               -
                               »
                                                          ;                    –r-            ■-jogQ          ~ï *       199S                    2Û0Ô         ' •
                                                       ■                           •    - --        -     ...  »      -           " A    .  –  -    ..      .   - •
      r                         *    Volume ( 4 ) :       annuo                ^              - 35Ó                   -- 2500       T        - 6000
      : Resuidí di alta .            /    \        :     cunmlatô                  *              300          s        17000    r í       ^ 70000                j
                                                     r             –     ■■ ■■   – «r ni           ––■–   –                                                       «
     •                          *
      < attività                                                                   Î                    "       2                   1                             :
                                  :
     ! i11\   oV    ■>)           i  attivita      s         annuo                 * *\> 8.7«10 -m              ì ' v'5«'5»10       *         ~1.10                •
     i 1 ; 2; 3:                  :       ( ci)    3 cumulato
     •        Q1    "5 1          »  CtfUUXVX V/ » «
                                                                                *^ 1.4,10                  ! ^ 1.1.10           .         -O.IO                I
                                                             _ . .  . _ •__    »   *        :                   %
                                                                                > 100000       :      varie centinaia s
      • Residui di media                                     annuo                  :    varie deciiìe                              S                              i
      •                            •                                                                                di migliai e
      . e bassa attività : Volume (ra3)                     cumulato ' *                 di migliaia                 > 1.000.000    *      vari milioni
      : 5)                         ;                 I .                ' . ' i . -> 100*000 ■ . : ;             *                                     ■" '    " '•
         1 ) Gumaine , prodotti di fissione e attinidi
         2)  Soltanto industria del ritrattaaenteo                                                                                ,...
         3 ) La percentuale degli attinidi si stabilisce a circa \% del volume totale ed al /*> dell attività
             totale dei residui di alta attività
         4) Residui trattati ( compattati mo vetrificati)                                                  :       ì
         5 ) Reattori nucleari e impianti di ritrattomento                                                         ;
 ---pagebreak---                            13 -
                                           COM(74)2285def.
                      ALLEGATO B
Schede descrittive dei diversi lavori da effettuare
               nell' ambito del programma
                 ( schede-programma)
 ---pagebreak---                                    - 14 -           C0M(74)2285- def.-I
 Scheda n.l
Residui solidi di media attività : studio del rivestimento con resine .
plastiche ,
X residui di media attività provenienti dal trattamento degli effluenti
dei reattori di potenza della linea di reattori ad acqua leggera costi
tuiranno nel corso dei prossimi anni i. residui radioattivi più importan
ti , per lo meno per quanto riguarda il loro volume .
Questi effluenti sono trattati per evaporazióne ed il concentrato otte
nuto viene , al giorno d' oggi , quasi esclusivamente incorporato in cemen
to . Tale metodo , considerato soddisfacente e che si ritiene offra suffi
cienti garanzie , presenta tuttavia numerosi inconvenienti :
- la realizzazione di "blocchi omogenei costituisce un' operazione delica
    ta sul piano tecnológico :
- il trasporto dei "blocchi ottenuti richiede l' impiego di dispositivi
   speciali ( ad esempio , i contenitori da trasporto ) che rendano l' imbal
   laggio conforme ai regolamenti dei trasporti ;
- il deposito di tali blocchi richiede particolari precauzioni per evi
   tare gli effetti delle rapide variazioni di temperatura.
Il metodo di condizionamento che utilizza iì, rivestimento di bitume per
mette di rimediare a tali inconvenienti . Tuttavia l' impiego del bitume
richiede altre precauzioni , data la combustibilità di questo materiale .
            s .
Un terzo metodo , in corso di sviluppo negli Stati Uniti e in Europa ,
è quello del rivestimento di resine plastiche . Le realizzazioni non
hanno superato , perlomeno in Europa , la fase pilota su prodotti di at
tività molto bassa. Un importante vantaggio di tale metodo è rappresen
tato dal notevole fattore di riduzione del volume rispetto a quello ot
tenuto col metodo della cementatura , soprattutto per il notevole rispar
mio che costituisce per quanto riguarda le superfici necessarie di depo
sito , sia provvisorio che definitivo .
                                                                     ./•
 ---pagebreak---                                    - 15 -            C0M(74;2285-I def.
Viene proposto di sviluppare un impianto pilota capace di trattare gli
effluenti di attività media . L' installazione di un tale impianto pilota
in un comprensorio di reattori di potenza sarebbe probabilmente diffici
le e poco compatibile con la gestione ; degli effluenti di un reattore ,, a
meno che non vengano create considerevoli capa-cità di deposito . Si pro
pone perciò 1 di costruirlo quale annesso delle stazioni di trattamerto
di effluenti degli impianti per combustibile irraggiato , Sempreché 1<3
rispettive caratteristiche degli effluenti lo consentano .
Programma
- Realizzazione di un impianto pilota per il rivestimento di effluenti
  di media- attività con resine plastiche , presso un impianto di ritrat
  tamento di combustibili irraggiati .
- Esercizio di questo impianto sperimentale .
- Confronto dol procedimento con gli altri procedimenti esistenti .
Partecipazione comunitaria : 0,5 milioni di U.C. su 5 anni .
 ---pagebreak---                                                                         y
                                        ~ 16 -             COM(74) 2285-1 def.
      Scheda n.2
   ■  Residui solidi di alta attività : decontaminazione e condì zionaraento
      guaine di elementi combustibili irraggiati .
      Le guaine dei combustibili scaricati dei reattori nucleari ad acqua leg
      gera dopò irraggiamento si trovano in seconda posizione , per quanto ri
      guarda la radioattività totale dei residui radioattivi . Questi residui
      hanno un' attività specifica elevata , che li classifica nei residui di
      alta attività , e  presentano pura un forte tenore di transuranici .
      La soluzione attuale del deposito sotto acqua in silo di cemento' nel
      comprensorio dagli impianti di ritrattamento non è soddisfacente a lunga
      scedenza. Sarebbe perciò 1 opportuno metterà a punto 1 un metodo di deconta
      minazione e di condizionamento delle guaine in una forma che permetta un
      deposito di lunga durata .
      Programma
      - Rassegna dei diversi tipi di guaine .                   ...
      - Caratteristiche fisiche e chimiche delle guaine .
      - Studio comparativo dei procedimenti di decontaminazione .
 _      Messa a punto di un procedimento per il condizionamento di queste guaine
-tTl. " che permetta il loro deposito a lunga scadenza, pur tenendo conto delle
         possibilità del riciclo dello zirconio .
      - Studio comparativo dei rischi e dei costi di trasformazione inerenti
        ai vari procedimenti »
      Partecipazione comunitaria : 0,8 milioni di U.C. su 5 anni .
                                                                           /.
 ---pagebreak---                                   - 17 -              C0M(74)2285-I def.
Scheda n.3
Residu i solidi ad alta attività ; i prodotti di cai ol nazione dei prodot
ti di fissione vendono incorporati in. una matrice mot al lina.
Il ritrattamento dei combustibili irraggiati consente di ricuperare , per
un ulteriore impiego , l' uranio incombusto ed il ' plutonio prodotto , Nel
corso di tali operazione i prodotti di fissione vengono separati in for
ma di residui liquidi altamente radioattivi che sono depositati in ser
batoi presso gli impianti , dopo un processo di concentrazione mediante
evaporazione .
Questa soluzione è soddisfacente a breve termine , ma pone dei problemi
a lunga scadenza , in quanto sarebbe necessario sostituire periodicamente
tali recipienti a causa dei rischi di corrosione . D' altronde , il deposi
to prolungato non potrà essere sempre effettuato presso sgli inpianti e
richiederà pertanto un' operazione di trasporto che si svolgerà in condi
zioni migliori se i prodotti saranno in forma solide,. Devono essere per
tanto disponibili delle tecniche di solidificazione e di incorporazione
in matrici adatte alle operazioni di trasporto e di deposito utilizzabili
in Europa su vanta scala nel corso del prossimo decennio , periodo nel
quale l' industria del ritrettarnento sarà nella fase di pieno sviluppo .
L' unica tecnica sviluppata fino ad oggi in Europa dallo stadio di labo
ratorio a quello di impianto pilota è la vetrificazione . Tale metodo of
fre un ottimo grado di sicurezza , ma presenta due inconvenienti :
- il v-tro è un cattivo conduttore del calore e tale fattore complica le
   operazioni di deposito ;            -
- il vetro è un materiale alquanto difficile da recuperare qualora ri
   sultasse necessario ritrattare , dopo un corto numero di anni , i pio-
   dotti depositati , ad esempio per separare i transuranici .
D' altronde sussistono ancora dubbi in merito al comportamento a lungo
termine dei prodotti vetrificati .
 ---pagebreak---                                   - 18 -             COM(74) 2285-1 def.
Si propone pertanto di mettere a punto , all' interno della Comunità eu
ropea , un altro metodo che consiste nel rivestire di sostanza metalli
ca- i prodotti derivanti dalla calcinazione dei prodotti di fissione o
le sferette di vetro di piccole dimensioni ottenute mediante vetrifica-
zione . Tale metodo sembra poter ovviare agli inconvenienti suesposti ed
è stato studiato su scala di laboratorio dalla- società Eurochemic , che
ne ha depositato i "brevetti . Tuttavia   le prove non sono andate oltre
lo stadio non attivo e 1 'interruzione delle attività di ritrattamento
da parte della società interessata comporta la sospensione dei lavori
di ricerche complementari finanziati dalla società stessa.
I lavori che la Comunità svolgerebbe, in questo settore dovrebbero essere
effettuati presso un impianto . di ritrattamento che disponga di prodotti
di fissione concentrati , I lavori già eseguiti dalla Eurochemic sembra
no incoraggiare la continuazione dello studio presso tale società .
Frogrrmma
Si propone che la Comunità conclud-a un contratto con la Eurochemic per
effettuare lo studio in funzionamento attivo di tale procedimento . Il
programma comprenderebbe :
- studi preliminari con funzionamento attivo in cellula calda ;
- realizzazione di un dispositivo pilota attivo di piccole dimensioni ;
- esercizio di questo dispositivo pilota per circa 2 anni .
Partecipazione comunitaria s 2,7 milioni di U.C. per 5 anni .
                                                                     -/-
 ---pagebreak---                                  - 19 -            COMC74) 2285-1 def .
Scheda n . 4
Residui solidi contaminati dal plutonio ; processo di incenerimento .
I residui solidi contenenti plutonio sono prodotti in quantità relati
vamente elevata presso alcuni impianti destinrti alla fabbricazione di
combustibili nucleari e nelle operazioni " tail-end" degli impianti di
ritrrttamento . Tali residui comprendono in genere carte , filtri , guan
ti , oli ed i materiali più svariati usati nelle scatole alfa .
Attualmente tali residui sono trattati sia mediante costipazione ed im
ballaggio adeguato , sia mediante costipazione e rivestimento di catra
me o di calcestruzzo . Le- sostanze cosi' tratta-te vengono sistemate in
terreni di deposito od in strutture sotterranee , oppure scaricate nel
l' oceano nel quadro dello operazioni di scarico organizzate' dal 1 5 AEN.
A lungo termine tale sistema non è soddisfacente per i seguenti motivi
- il volume è inutilmente grande ;
- il trattamento è alquanto rudimentale e si traduce quindi in una li
   mitazione delle possibilità di deposito e di scarico ;
- le possibilità di ricupero sono troppo limitate .
Per tale motivo è necessario un doppio sforzo s
1 ) inteso a migliorare il trattamento dei residui scarsamente contami
    nati in modo da ottenere una riduzione notevole del volume e maggio
    ri possibilità di deposito definitivo o di scarico nell T oceano ;
2 ) per il massimo ricupero del plutonio .
II programma prevede la messa a punto di un dispositivo di incenerimen
to a temperatura molto elevata (minimo 1400 °C) per i vari residui con
taminati dal plutonio , dotato di un apparecchio sicuro por la depura
zione dei gas .
L' esperienza industrirle con i forni ad altissime temperature mette in
evidenza due notevoli , vantaggi :
 ---pagebreak---                                     - 20 -            COM(74)2285-I def.
 a) i gas di combustione , adeguatamente raffreddati , possono esnere fa
      cilmente filtrati data l' assenze, quasi tota-le di gas incombusti ;
 b ) le ceneri raccolte in forma fusa sono già condizionate por il depo
      sito definitivo o . per lo scarico .                        "   1 7
 Tale programma risponde essenzialmente all' obiettivo ( l ) menzionato in
 precedenza e può * costituire altresì * il punto di partenza per il con
 seguimento dell' obiettivo (2 ).
 Il programma comprende :                                       ,
 - una fase di studio e costruzione di un impianto pilota ;
.- una fase di ricerca o di impiego sperimentale dell' impianto ;
 - una faso di studi tecnico-economici per il raffronto con altri ince
    neritori . Sarà alt re si' opportuno raffrontarli con le tecniche di
    trattrmcnto dei residui di plutonio per via umida ;
 - prove sperimentali in materia di ricupero del plutonio contenuto nel
    le ceneri .
 Partecipazione comunitaria : 1,5 milioni di U.C. per 5 anni .
 ---pagebreak---                                      21 -         COM ( 74) 2285-1 def.
Scheda n . 5
Esame 3 raffronto delle proprietà dei vari materiali considerati per
fissare in forma solida i residui altamente radioattivi .
Parecchi Paesi della Comunità sono impegnati in programmi per fissare
per lunghi periodi i residui altamente radioattivi (prodotti di fis
sione ) in vetro o in materiali analoghi . Tale lavoro richiede una va
lutazione della stabilità fisico-chimica a lunghissima scadenza di ta
li materiali , valutazione che può 1 essere effettuata soltanto con l'u
so di metodi basati su prove " accelerante ". Tali metodi sono delicati e
costosi ed una certa concentrazione degli esperimenti in un numero li
mitato di laboratori consentirebbe di evitare duplicati e di ottenere
risultati effettivamente comparativi .
Il programma comprende :
1 . La messa a punto di un' apparecchiatura comune per la misurazione :
    - del tasso di lisciviazione dei prodotti di fissione e degli
      attinidi ;
    - del tasso di volatilizsazione dei prodotti di fissione e degli
      attinidi , partendo da, mezzi di deposito in faso solida.
2 . Uno studio comunitario in merito agli effetti dei seguenti fattori
    sull' integrità dei . materiali di fissazione (matrici )
    - temperatura,;
    - gradienti di temperatura ;
    - variazioni di temperatura ;     '                                 :•
    - radiazioni (neutroni , alfa, beta, gamma);
    - radiazioni e temperatura- abbinate .
Partecipazione comunitaria : 0,3 milioni di U.Ci per 5 anni . .
                                                                         ./•
 ---pagebreak---                                  - 22 -          C0M(74) 2285-1 def. -
Scheda n . 6
Deposito dei residui radioattivi solidificati in una struttura
artificiale .
Subito dopo il trattamento in forma solida adeguata , i residui, altamen
te radioattivi dovranno essere depositati , secondo gli esperti , per pa
recchie decine d' anni in costruzioni specializzate denominate " struttu
re artificiali ", situate nell' area degli impianti di ritrattamento che
avranno prodotto i residui    (+). Questo sistema consentirà il loro raf
freddamento parziale mediante decadimento radioattivo e faciliterà le
successive operazioni di manutenzione , trasporto verso i luoghi di de
posito definitivo ed eliminazione definitiva.
Tali strutture dovranno garantire l' isolamento dei residui depositati
per il periodo previsto , eliminare il calore di decadimento radioattivo
di tali prodotti e consentirne il ricupero per l' eliminazione definiti
va . Dovranno presentare un elevato grado di affidabilità , pur richie
dendo il minimo di sorveglianza. ■
Studi di progettazione o progetti preliminari sono attualmente in corso
in alcuni stati membri e presso la Commissione al fine di valutare va
rie soluzioni ( strutture individuali , modulari o collettive por acco
gliere i contenitori ; raffreddamento mediante aria o acqua , ecc .).
                                             I           •
Il programma esposto qui di seguito dovrebbe consentire lo scambio di
informazioni sui lavori in corso nei vtri Paesi e l' integrazione otti
male della fase di deposito in strutture artificiali nella serie delle
vario operazioni che compongono la gestione dei residui radioattivi ;
fornirebbe altresì' le basi necessarie per la definizione dei critori
comunitari relativi a tali impianti .
(+) Il volume annuo dei residui solidificati prodotti è modesto , del
     l' ordine di 30 m3 per un impianto da 500 tonnellate/anno .
                                                                    •/
 ---pagebreak---                                  - 23 -              COM(74)2285-I def.
ProCTamma
- Raffronto degli studi di concezione effettuati o in corso noi Paesi
  membri , nella Commissione ed all' esterno della Comunità»,
   Conclusioni essenziali .
- Studio di diverse strategie in merito all' integrazione nel tempo del
  la fase "deposito in strutture artificiali " nella serie di operazioni
  che iniziano con la produzione di residui liquidi altamente radioatti
  vi da parto degli impianti di ritrattamento e terminano con il deposi
  to definitivo in formazioni geologiche .
- Raccomandazioni .
Partecipazione comunitaria : 0,2 milioni di U.C. per 5 anni .
 ---pagebreak---                                                             COI.; ( 74 ) 2285 deJ .
                                     - 24 -
Scheda n . 7
Deposito definitivo dei residui radioattivi in fondazioni geologiche
 1 . Gli esperti sono praticamente unanimi nel ritenere che il deposito defi
nitivo dei residui altamente radioattivi e di altri residui dovrà essere
effettuato in strutture geologiche adeguate .
Alcuni tipi di strutture geologiche presentano a priori le condizioni neces
 sarie per tali depositi .
Si possono citare :                                                           1
- le formazioni saline
- i graniti
- i basalti
- le argille .      >
Ovviamente non tutte le strutture geologiche di tale tipo possono essere
adatte . Devono anche rispondere ad un certo numero di criteri , come per
esempio la stabilità degli strati impermeabili che isolano la formazione ,
la resistenza della stfrattura qualora vengano ricavate delle cavità , ecc .
D' altrone i dati esistenti non sono sufficienti e non hanno raggiunto lo
stesso livello per le varie strutture geologiche . Un ultimo elemento        è
rappresentato dal fatto che esiste già una località di deposito in uno dei
Paesi membri della Comunità e che sarebbe interessante sfruttare tale espe
rienza .
2 . Sarebbe pertanto opportuno :
- individuare dapprima le formazioni geologiche dei paesi della Comunità
    che sono adatte ad essere sfruttare ai fini del deposito ;
- determinare j tra tali località e tenendo conto di altri fattori ,, in parti
< colare del contesto economico e sociale , il numero e la natura delle lo
    calità più adatte ;
- chiarire se tali località potranno essere utilizzate normalmente fra uno
    o due decenni , oppure se ci si dovrà contentare per un periodo relativamente
 ---pagebreak---                                                             COM ( 74 ) 2285 def
                                      - 25 -
    lungo ( da 50 a 100 anni ) di depositi provvisori ;
- studiare le condizioni di deposito e le possibilità di recupero dei residui
    sistemati in tali località .
Lo studio concreto di alcune strutture geologiche e il loro sfruttanento spe
rimentale per alcuni anni sono l' unica soluzione per poter raggiungere tali
obiettivi . Inoltre , uno studio comune consentirebbe di evitare che ogni
Paese membro sia portato a sviluppare fin d' ora i propri studi ed a attuare
tali depositi . Potrebbe anche rappresentare eventualmente un primo passo
verso la creazione di aree comunitarie , in particolare con la realizzazione
a titolo sperimentale di scambi di residui tra i paesi in cui fossero si
tuate tali aree dimostrative .
3 . Si propone pertanto un' azione comunitaria " deposito definitivo dei resi
dui in formazioni geologiche " finanziata parzialmente dalla Comunità e ge
stita , sotto l' egida della Commissione , da un Comitato ad hoc dipendente
dal Comitato di gestione dei programmi citato nell' introduzione .
Programma
- Elaborazione , da parte di organismi specializzati della Comunità , di un
   elenco (0 carta ) delle formazioni geologiche situate nei territori dei
   Paesi membri della Comunità e di un sistema adeguato di deposito defini
   tivo . Tali lavori potrebbero essere basati sullo studio - cartografico ge
   nerale effettuato dall' Euratom dal 1963 al 1968 .
- Realizzazione , in base allo studio precedente , di studi preliminari sulle
   località scelte possibilmente per varie formazioni geologiche , tenendo
   conto del diverso livello delle conoscenze , per le quali le autorità na
   zionali competenti siano disposte ad accettare la realizzazione di una
   località sperimentale di deposito . Tali studi dovrebbero essere inclusi
   nel fascicolo " sicurezza" necessario per ottenere le autorizzazioni
   richieste .
- Attuazione di que ste località di dimostrazione sulla base degli studi
   effettuati . Tali località sarebbero progettate fin dall' inizio per un
 ---pagebreak---                                                           COM ( 74 ) 2285 def .
                                     - 26 -
  deposito definitivo , ma con la possibilità di recuperare i residui per un
  certo periodo . Esse saranno gestite sul piano tecnico , sotto l' egida del
  la Commissione , da un Comitato ad hoc dipendente dal Comitato di gestione
  dei programmi citato nell' introduzione . Queste località rimarrebbero in
  tale fase sotto la responsabilità dello Stato interessato .
- Qualora i rispettivi governi lo desiderassero , le località messe a dispo
  sizione degli Stati membri potrebbero essere comprese in questo progetto .
- Lo scopo essenziale di tali realizzazioni è di consentire lo sviluppo di
  un' esperienza pratica abbinata ad uno scambio continuo di conoscenze a
  favore di tutti gli Stati membri , di definire le condizioni tecniche ed
  economiche di tali depositi e di migliorare le conoscenze geologiche ne
  cessarie . Sarebbe infine possibile ottenere più facilmente l' accordo del
  l' opinione pubblica sul deposito definitivo dei residui in formazioni
  geologiche .
Partecipazione comunitaria : 12 milioni di U.C. per cinque anni .
 ---pagebreak---                                                           COM ( 74 ) 2285 def
                                    - 27 -
 Scheda n . 8
Deposito dei residui gassosi
Fino ad ora gli effluenti gassosi degli impianti nucleari sono stati in
genere scaricati nell' atmosfera dove vengono diluiti e scompaiono rapida
mente per decadimento radioattivo . Il periodo e la quantità prodotta di
kripton 85 e di tritio mettono in evidenza la necessità di avviare un' azio
ne in un prossimo futuro per ridurre lo conseguenze di tali elementi sul
l' ambiente .
E' opportuno pertanto sviluppare    metodi che consentano di fissare e sepa
rare il kripton e il tritio da un lato e di procedere in seguito al loro
deposito di lunga durata in modo soddisfacente per la sicurezza dell' am
biente . A tale scopo dove essere studiato un metodo di cattura delle "bolle
gassose in pori di matrici solide stagne , per ottenere infine dei prodotti
da depositare in forma solida . La sicurezza di tale tecnologia dovrà essere
paragonabile a quella di un deposito a terra o nell' oceano in serbatoi     a
pressione .
Tali studi devono essere completati , nel caso del tritio , da attività    ri
guardanti il recupero del tritio nelle acque contenenti tale sostanza ;
que sto gas è infatti scaricato attualmente dagli impianti nucleari sia con
gli altri effluenti gassosi sia in genero in soluzione nei residui liquidi .
Programma                       1
- Studio di un metodo per la separazione del kripton 85 e del tritio dagli
  altri effluenti gassosi .
- Studio del recupero del tritio in soluzione nei residui liquidi .
- Sviluppo e valutazione di un metodo di cattura del kripton 85 e del tritio
  in una matrice solida .
- Studio e valutazione comparata , per quanto riguarda i rischi relativi
  all' ambiente :
  - del deposito in matrici solide
 ---pagebreak---                                                          COU ( 74 ) *2C5 der .
                                   - 28 -
  •- del deposito a terra in serbatoi a pressione
  - del deposito definitivo nell' oceano in serbatoi a pressione .
Partecipazione comunitaria : 0.2 milioni di U.C. per 5 anni .
 ---pagebreak---                                                              COM ( 74 ) 2285 def .
                                        - 29 -
 Scheda n . 9
                              )
 Separazione e riciclo dei residui a lungo semiperiodo ( attinidi )
 I residui radioattivi prodotti dall' industria nucleare sono formati da
 prodotti di fissione , attinidi (*), e prodotti di attivazione . Soltanto i
 secondi , a causa del tempo di dimezzamento molto lungo , sollevano il pro
blema del loro isolamento dall ' arabiente umano per milioni di anni .
 Sarebbe altresì' più facile risolvere il problema dell' eliminazione defini
tiva dei residui qualora gli attinidi potessero, essere separati dagli altri
residui e poi distrutti mediante irraggiamento , cioè dopo la trasformazione
 in combustibili di sostituzione , convertiti nelle centrali nucleari in pro
dotti a breve semiperiodo o non attivi .
Tale strategia presuppone :
a ) ricerche nel settore della chimica nucleare per poter sviluppare un pro
     cesso di separazione praticamente selettivo al cento per cento degli
     attinidi da un lato e dell' uranio e dei prodotti di fissione dall' altro ,
     cercando di evitare un aumento notevole del volume tonale dei residui .
b ) Ricerche riguardanti i metodi di fabbricazione degli elementi di combu
     stibile a base di attinidi .                                       •   ■   -
c ) Ricerche nel campo della fisica dei reattori per migliorare le conoscen
     ze in merito alla distruzione in pila di tali prodotti (*) e consèntire^una
     migliore valutazione " dèli 'aumento potenziale di tali isotopi in diversi
     reattori .
Per tali motivi la Commissione e gli esperti nazionali raccomandano :
- di unire gli sforzi dei vari organismi comunitari , compresi i laboratori
   della Commissione che si dedicano alla separazione chimica e alla
   trasformazione nel quadro del programma pluriennale di ricerche del CCR ;
- di valutare nei particolari le esigenze tecniche di tale strategia e le
(*) Parecchi isotopi del torio , protoattinio , uranio , nettunio , plutonio ,
      americio e curio .
 ---pagebreak---                                                           COM ( 74 ) 2285 def
                                   - 30 -
  possibilità di successo e di determinare anche con esattezza in quale mi
  sura - in caso affermativo - essa consentirebbe di contribuire positiva
  mente a lunga scadenza alla tutela della biosfera .
Tali valutazioni richiedono tuttavia la conoscenza di alcuni dati ancora
mancanti . Lo studio della strategia proposta a tal fine deve essere per
tanto basato su su programma sperimentale , limitato in questa fase ai
punti essenziali . Il programma esposto qui di seguito risponde a tutti i
requisiti richiesti .
Programma
- Valutazione delle diverse possibilità tecniche <^i. separazione degli atti
  nidi .
- Determinazione della quantità di attinidi prodotti nei diversi tipi di
  reattori e in base ai diversi processi di trattamento .
- Selezione delle condizioni necessarie per la distruzione nel reattore
  degli attinidi riciclati .
- Analisi dei rischi potenziali provocati dagli attinidi nei residui uti
  lizzando la tecnica del cammino critico .
- Sviluppo di criteri in merito al livello al quale è necessario riportare
  la contaminazione da plutonio prima del deposito .
- Raffronto tra i rischi inerenti alla separazione degli attinidi ed i van
  taggi potenziali .
Partecipazione comunitaria ; 0,76 milioni di U.C. per cinque anni .
 ---pagebreak---                                                            COM ( 74 ) 2285 def .
                                    - 31 -
   PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO PER L' ADOZIONE DI UN   PROGRAMMA
   RIGUARDAMI Là GESTIONE E IL DEPOSITO DEI RESIDUI RADIOTTIVI NEL QUADRO
   DEL PROGRAMMA DI AZIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE PER L' AMBIENTE
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità Europea dell' Energia Atomica ,
in particolare l' articolo 7 »
vista la proposta presentata dalla Commissione , previa consultazione del
Comitato scientifico e tecnico ,
visto il parere del Parlamento Europeo ,
visto il parere del Comitato Economico e Sociale ,
considerando che il programma di azione delle Comunità Europee per l' am
biente , approvato dal Consiglio delle Comunità Europee e dai rappresentanti
dei governi degli Stati membri riuniti nell' ambito del Consiglio con la
dichiarazione del 22 novembre 1973 (*")» sottolinea la necessità di un' azio
ne comunitaria in materia di gestione e di deposito dei residui radioattivi
e delinea il contenuto e le modalità di esecuzione di tale azione ;
considerando che l' energia nucleare è destinata a diventare in un prossimo
futuro , accanto alle fonti tradizionali di energia , tona delle principali
fonti di approvvigionamento energetico e che , data la natura particolare ,
richiede una sorveglianza permanente sulle conseguenze potenziali nonché
il rafforzamento delle azioni e delle ricerche avviate per gs-rantire la
protezione dell' ambiente (**);
considerando che lo sviluppo dell' energia nucleare comporta inevitabilmente
la produzione ineluttabile di residui radioattivi e che è pertanto necessa
rio disporre di soluzioni efficaci in grado di garantire la sicurezza e la
protezione delle popolazioni e dell' ambiente dai rischi potenziali connessi «
con la gestione di tali residui ;
(*) C.U. n . c/ll2 del 20.12.1973 , capitolo 7 » sezione 2 .
(**) Doc . R/299S/74 (ENV I37 /ENER 48 ), Sessione del Consiglio del 7.11.74
      che uscirà in una prossima G.U.
 ---pagebreak---                                                           COM (74 ) 2285 dei .
                                    - 32 -
DECIDE :
                                  Articolo 1
Per un periodo di cinque anni a decorrere dal 1° gennaio 1975 viene adot
tato un programma in materia di ambiente riguardante la gestione e il depo
sito dei residui radioattivi come figura negli allegati I e II . Gli alle
gati costituiscono parte integrante della presente decisione .
                                  Articolo 2
L' importo massimo degli impegni di spesa e l' organico necessari per la
realizzazione di tale programma sono fissati rispettivamente a 19 J 16 milioni
di U.C. e a quattro agenti ; l' unità di conto è quella definita dall' articolo
10 del regolamento finanziario del 25 aprile 1973 applicabile al bilancio
generale delle Comunità Europee .
                                  Articolo 3
11 programma definito negli allegati I e II è sottoposto a revisione alla
fine del secondo anno , secondo procedure appropriate .
                                             Fatto a Bruxelles ,
         ^                                   Per il Consiglio
                                             Il Présidente
 ---pagebreak---                                                            COM ( 74 ) 2285 def .
                                     - 33 -
                                                            - ALLEGATO I
AZIONE DT MATERIA DI AMBISTE : GESTI0E3 DEI RESIDUI RADIOATTIVI
Per tale programma viene stanziato un importo massimo ài 19»16 milioni di
U.C. ( ed è previsto un organico di 4 persone ).
Il programma intende sviluppare e mettere a punto , in comune , una gestione
dei residui radioattivi che saranno prodotti dall' industria nucleare , ga
rantendo nelle diverse fasi la migliore protezione della popolazione e
dell' ambiente .
Per consentire alla Commiscions di presentare al più presto preposte adeguai
te , il programma intende sviluppare :
A. Lavori destinati a risolvere alcuni problemi tecnologici posti dal trat
    tamento , dal deposito e dall' eliminazione definitiva dei residui radio- •
    attivi .
    Trattamento :                                                            .
    « Residui solidi ad alta attività : decontaminazione e trattamento delle
      guaine degli elementi di combustibile irradiati ;
    - Residui solidi ad alta attività : i prodotti di calcinazione dei pro
      dotti di fissione vengono racchiusi in una matrice metallica ;
    - Residui solidi contaminati dal plutonio : processo di incenerimento ;
    - Esame e raffronto delle proprietà dei vari materiali previsti per .      . .
      fissare in forma solida i residui altamente radioattivi .
    Deposito ed eliminazione definitiva
    - Deposito dei residui radioattivi solidificati in strutture artificiali ;
    - Deposito definitivo dei residui radioattivi in formazioni geologiche ;
    - Deposito dei residui gassosi .
 ---pagebreak---                                                                        COIÏ ( 74 ) 22C; dof .
      .W; -, *•••;• .Vt . ^ ,, ♦. , 11 . , 12 •          4»/
                                                       - 34 -
      Studio di un modello di gestione di tipo avanzato :
      - Separazione e riciclo dei residui a lungo semiperiodo ( attinidi ).
   B. Lavori destinati a contribuire alla definizione di un quadro general e
      ( giuridico , anr.inistrrì.tivo , finanziario ) nel quale dovranno svolgerai
      le azioni di deposito e di eliminazione definitiva dei residui radio
      attivi :
      - individuazione dei problemi posti da,lla gestione dei residui radioat
         tivi che non troverebbero soluzione nel quadro delle disposizioni
         giuridiche , amministrative e finanziarie internazionali esistenti e
         proposte di soluzione ;
      - studio dei principi che dovrebbero guidare la gestione dei residui
         radioattivi .
                                                                            ALLEGATO II
  TABELLA DELL' IMPORTO FASSINO DELLE SPESE (E DELL 1 ORGANICO )
 I                                         j
 I             Programma                  I
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                                             ( in milioni -di U.C. ) I  Organico
                                                                                !
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                                                                                I
      GESTIONE dei
      residui radioattivi                               19,16               4                I
                                                                                τ
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L                                         1                                                  {


title: Proposta di DECISIONE DU CONSIGLIO che autorizza la Republica italiana ad aprire negoziati per un Protocollo commercial per il 1973 con la Republica popolare cinese (presentata dalle Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1183
Vol. 1972/0151
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- Ρ»
                                                                             COM(72)1183 def.
      COMMISSIONE                                                            Bruxelles
           DELLE                                                             Bruxelles, u ^ ottobre 19 72
                    Vil L.                                                   Bru vol I a e
   COMUNITÀ EUROPEE
                              -                                              RISERVATISSIMO
     Segretariato generole
                                                 Proposta di.
                                          DECISION? *>-*j  CONSIGLIO
                  .i « ;             la Republi ica i . alien » ad aprirò *nego siati
                        p^rvm         .^ collo commerciale          il 1913 <on la
                                        Repu pbl ! ca potolare *ince «
                                (presantata dalle          - ion » a'. ( menglio )
 ---pagebreak---                                  Proposta di
                           DECISIONE DEL CQMSIGLIO
              che autorizza la Repubblica italiana - ad aprire negoziati
        per un Protocollo commerciale pér il 1973 con la Repùbblica
                              popolare cinese
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ ' EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea,
Vista la decisione del Consiglio , del 16 dicembre 1969, concernente la
graduale uniformazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali
degli Stati membri con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi comu
nitari ( l ), in particolare gli articoli 9 ® 12 ,
Vista la proposta della Commissione ,
Considerando che la Repubblica italiana ha informato la Commissione che
essa ritiene di dover negoziare , in applicazione dell' accordo commerciale
a lungo termine con la Repubblica Popolare cinese per il 1971-l974fun
Protocollo- concernente gli scambi per il 1973 ;
Considerando che non è ancora possibile un negoziato comv-nitario con la
Repubblica popolare cinese ai sensi dell' articolo 113 ;
                                                                     ./•
( l) G.U. n. L 326 del 29 dicembre 1969» Pa-S* 39*
 ---pagebreak---                                           I
                                   - 2 -
Considerando che il regime comunitario di cui al Titolo II della decisione
del Consiglio , del 16 dicembre 19&9 » non ® stato ancora completamente in
staurato nei confronti di detto paese terzo ;
Considerando che le disposizioni fondamentali del progettato Protocollo e ,
in particolare gli elenchi di contingenti per il 1973 » che verrebbero al
legati ad esso , hanno formato oggetto di una consultazione preventiva com
portante un coordinamento destinato ad assicurare il buon funzionamento
del Mercato comune , a tener conto dei legittimi interessi degli altri Stati
membri e a contribuire alla definizione dei principi uniformi della politica
commerciale comune ;
Considerando che le conclusioni tratte da tale coordinamento dovranno servire ,
durante la trattativa , da linee direttrici per lo Stato membre interessato ;
Considerando che la presente autorizzazione concerne il negoziato , da
parte dello Statòmembro interessato , di un Protocollo commerciale per il 1973
con il paese terzo in causa , sulla base di queste conclusioni , salvi re
stando gli altri obblighi derivanti per tale Stato membro dal diritto
comunitario ,
Ri ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                  Articolo 1
      La Repubblica italiana è autorizzata ad aprire negoziati con la
Repubblica popolare cinese per la conclusione di ùn Protocollo commerciale
per il 1973 » sulla base delle conclusioni che figurano in allegato .
                                  Articolo 2
      La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione .
                                    Fatto a Bruxelles , addi '
 ---pagebreak---                                                   ALLEGATO
                   Conclusioni destinate a servire da linee direttrici
                   per la negoziazione di un Protocollo commerciale per
                   il 1973 fra la Repubblica italiana e la Repubblica
                   popolare cinese
1.     La Repubblica italiana condurrà negoziati con la Repubblica popolare
cinese in applicazione dell' accordo commerciale a lungo termine per il
1971-1974 » per la conclusione di un Protocollo relativo agli scambi per
l' anno 1973 r non rinnovabile tacitamente , nel quale potranno essere recepite
le disposizioni previste per il Protocollo per il 1972 .
2.     Per quanto concerne l' elenco relativo alle esportazioni della
Repubblica popolare cinese verso la Repubblica italiana, la determinazione
dei contingenti nell' elenco da allegare al Protocollo per il 1973 , avrà
luogo sulla base delle indicazioni fornite dalla Repubblica italiana nel
quadro della consultazione-coordinazione e comunicate dalla Commissione
al Consiglio .


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante proroga della decisione del 4 aprile 1978 sull'applicazione di taluni orientamenti in materia di crediti all'esportazione agevolati da sostegno pubblico (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 236
Vol. 1979/0095
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- MÉaMMWuriWaiMi
                                                                      COM(79)236 def.
     COMMISSIONE                                                      Bruxelles, 8 maggio 1979
         DELLE
  COMUNITÀ EUROPEE
                                                                      DOCUMENTO INTERNO
    Segretariato generale
                                                 Proposta di
                                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                 recante    proroga della decisione del 4 aprile 1978
                          sull' applicazione di taluni orientamenti in materia di
                          crediti all' esportazione agevolati da sostegno pubblico
                                   ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
      COM ( 79 ) 236 def .
 ---pagebreak---                   - 1 -
               RELAZIONE
         Proroga della decisione del Consiglio ,
         del 4 aprile 1978 , sull' applicazione di
         taluni orientamenti   in materia di crediti
         all' esportazione agevolati da sostegno pubblico
1.     Con la decisione del 4 aprile 1978 il Consiglio ha stabilito
di applicare taluni orientamenti in materia di crediti all' esporta
zione agevolati da sostegno pubblico e concessi a paesi terzi , qualora
i termini di rimborso siano uguali o superiori a due anni .
2.     La decisione del 4 aprile era valida fino al 31 ottobre 1978 .
Essa è stata prorogata fino al 31 maggio 1979 mediante decisione del
16 novembre 1978 .
3.     La Comunità è ragionevolmente soddisfatta sinora per l' attua
zione pratica degli orientamenti , il cui prossimo consuntivo verrà del
resto redatto alla fine di maggio da tutti i paesi fornitori di credi
to che li applicano .    E' dunque interesse della Comunità che essi ven
gano applicati anche dopo il 31 maggio .
4.     Tuttavia , essendo imminente il prossimo consuntivo dell' attua
zione pratica di questi orientamenti , è auspicabile che la proroga
della loro applicazione sia di durata limitata .
                                                                 s
                                                   V
5.     La Commissione invita pertanto il Consiglio ad approvare la
decisione il cui progetto è allegato al presente documento , prorogan
do quindi l' applicazione degli orientamenti di un periodo che giunge
sino al 30 novembre 1979 *
 ---pagebreak---                        2
6.      Questi orientamenti , basati sull' articolo 113 dell' articolo
CEE , si applicano , come in precedenza , soltanto alle cooperazioni
di esportazione verso paesi terzi ; per quanto riguarda il sostegno
concesso dagli Stati membri in materia di crediti legati a vendite
intracomunitarie , permane la disciplina degli articoli 92 e 93 e
dei principi che la Commissione impone nel quadro di tali disposi
zioni .
 ---pagebreak---                                 PROPOSTA
                   DECISIONE DEL CONSIGLIO
              recante   proroga della decisione del 4 aprile 1978
sull' applicazione di taluni orientamenti in materia di crediti
all' esportazione agevolati da sostegno pubblico
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
particolare l' articolo 113 ,
visto la proposta della Commissione ,
 ---pagebreak--- considerando che la decisione del Consiglio del 4 aprile 1978 sul
l' applicazione di taluni orientamenti in materia di crediti alla
esportazione agevolati da sostegno pubblico , prorogata con decisio
ne del 16 ottobre 1978 , cessa di essere applicabile a decorrere dal
31 maggio 1979 ;
considerando che , nell' interesse della Comunità e per rafforzare il
principio della cooperazione internazionale , è necessario prorogare
nuovamente l' applicazione di tali orientamenti da parte della Comu
nità ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                               Articolo 1
        La decisione del 4 aprile 1978 è prorogata fino al 30 novembre
 1979 .
                               Articolo 2
        Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
                                 Fatto a Bruxelles ,
                                 Per il Consiglio
                                 Il Presidente


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Repubblica francese ad aprire negoziati per un Protocollo commerciale con l'URSS per il 1971

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 1391
Vol. 1970/0206
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- ■i     "*«,
                                                                       COM(70)1391 daf.
          COMMISSIONE
              DELLE
                                                                       ruxelles, ^ ^ dACOTlbre 1>?0
    COMUNITÀ EUROPEE
                                                                      RISERVATISSIMO
        Segretarioto generale
                                                 Proposta di
                                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
                    che autorizza la Repubblica francese ad aprire negoziati per
                              un Protocollo commerciale con l' URSS per il 1971
                                ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
   C0'!(70) 1391 êafo
 ---pagebreak---                                 Proposi; a di
                          DECISIONE DEL CGESIGLIO
         che autorizza la Repubblica francese ad aprire negoziati per
         ùn Protocollo commerciale con l' U.R.S.S. per il 1971 .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE                             ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
Vista la decisione del " Consiglio , del 16 dicembre 1969 » concernente la
graduale uniformazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali
degli Stati membri con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi
comunitari ( l ), in particolare gli articoli 9 e 12 ,
Vista' la proposta della Commissione ,
Considerando che la Francia ha informato la Commissione che essa ritiene
di dover prevedere di negoziare , in applicazione del suo Accordo commerciale
à lungo termine con l' U.R.S.S. per il/ periodo 1970 - 1974 » un Protocollo
concernente gli scambi per il 1971 » Per evitare una discontinuità nelle
sue relazioni commerciali convenzionali con questo paese , in seguito alla
scadenza, del Protocollo per l' anno 1970 »
Considerando che un negoziato comunitario ai sensi dell' articolo 113 con
l' U.R.S.S. non è ancora possibile ;                               ~
Considerando che il regime comunitario di cui al titolo II della decisione
del Consiglio , del 16 dicembre 1969 » non è stato ancora completamente
instaurato nei confronti di detto paese terzo ;
 ( l ) GUn» L 326 del 29.i2.i969 , pag. 39
 ---pagebreak--- Considerando che gli elenchi di contingenti per il 1971t °he verrebbero
allegati al nuovo Protocollo , hanno formato oggetto di una consultazione
preventiva comportante Un coordinamento allo scopo di assicurare il buon
funzionamento del Mercaio comune , di tener conto dei legittimi interessi
degli Stati membri e di contribuite alla definizione dei prìncipi uniformi
della politica commerciale comune ;
Considerando che le conclusioni tratte da tale coordinamento dovranno
servire , durante la trattativa , da linee direttrici per lo Stato membro
interessato ;              '
Considerando che la presente autorizzazione concerne il negoziato , da parte ••
dello Stato membro interessato , di un Protocollo commerciale per il 1971
con il paese terzo in causa , sulla base di queste conclusioni , salvi restando
gli altri obblighi derivanti per tale; Stato membro dal diritto comunitario ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :.
                                Articol o 1
        La pLepubblica francese è autorizzata ad aprire negoziati con
1' U.R.S.S. per la conclusione di un Protocollo commerciale per il 1971 l'i"
sulla base delle conclusioni che figurano in allegato .
                                Articol o 2
       La Repubblica francese è destinataria della presente decisione .
Fatto a Bruxelles , addi'                                  Il Présidente
 ---pagebreak---        -   Conclusioni destinate a servile come linee direttrici nel
  negoziate per la conclusione di un Protocollo commerciale per il 1971
           tra la Repubblica francese e l' U.R.S.S.
  1.      La Francia negocierà con l' U.R.S.S. la conclusione di un Protocollo
  relative agli scambi per l' anno 1971 » senza la possibilità di tacite rinnovo ,
  in applicazione del loro accordo commerciale a lungo termine per il periodo
  1970 - 1974 .
 2.       Per quanto concerne la lista "B" concernente le esportazioni dell'
U.R. S.S. . verso la Francia , allegata al Protocollo vigente per l' anno 1970 ,
la soppressione prevista di taluni contingenti , gli aumenti previsti per il
contingenti che saranno mantenuti , nonché l' iscrizione di nuovi contingenti
nella lista "B" da allagare al Protocollo per il 1971 » verranno effettuati
sulla scorta delle indicazioni fornite dalla Francia nel quadro della
consultazione-coordinamento e comunicate dalla Commissione al Consiglio .
3.       Nel corso di questi negoziati , la Francia potrà informare l'U.R.S.S.
della situazione attuale delle restrizioni quantitative applicate , in base
al nuovo "Avis aux importateurs de produits originaires et en provenance
de tous pays" pubblicato nella Gazzétta Ufficiale francese del 6 settembre
1970 » alle importazioni dall 'U.R. S. S.


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione del Consiglio del 21 marzo 1962 relativa alla istituzione di una procedura di esame e di consultazione preventivi per talune disposizioni legislative, regolamentari e amministrative previste dagli Stati membri nel settore dei trasporti

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1007
Vol. 1972/0128
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                   COM(72)1007 def.
                                                   Bruxelles , 15 settembre 1972
                               Preposta ai
                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
  che modifica la decisione del Consiglio del 21 marzo 1962 relativa alla
istituzione di una procedura di esame e di consultazione preventivi per talune
     disposizioni legislative , regolamentari e amministrative previste dagli
                  Stati membri nel settore dei trasporti
             ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
  COM(72 ) 1007 def.
 ---pagebreak---                                  RELAZIOîTE
      Il 21 marzo 19"2 , il Consiglio ha adottato la decisione relativa
all' istituzione di una procedura di esame e di consultazione preventivi
per alcune disposizioni legislative , regolamentari o amministrative previste
dagli . Stati membri nel settore dei trasporti .
      Da tale data gli Stati membri hanno di norma comunicato regolarmente
alla Commissione i progetti di misure che intendevano adottare nel settore
dei trasporti per ferrovia , su strada e per via navigabile , nella misura
in cui le disposizioni medesime potevano interferire in maniera sostanziale
con la realizzazione della politica comune dei trasporti .
      Nel 1962 si è ritenuto utile instaurare una procedura del genere al
fine di facilitare una stretta collaborazione tra la Commissione e gli Stati
membri nell' intento di realizzare gli obicttivi del Trattato . Essa avrebbe
dovuto consentire di evitare in avvenire uno sviluppo divergente delle
politiche nazionali di trasporto - che rischierebbe - di pregiudicare la
realizzazione dogli scopi del Trattato a norma dell' articolo 5 » comma 2
del Trattato stesso - e di constatare se nei loro obiettivi , se non proprio
nei loro mezzi , le misure previste dagli Stati membri seguirebbero gli
orientamenti perseguiti dalle istituzioni nel quadro dell' attuazione della
politica comune dei trasporti .
      In generale , se si fa eccezione per quanto    riguarda i termini fissati
dalla decisione , la procedura ha funzionato in condizioni soddisfacenti .
      Nella maggior parte dei casi , infatti , è risultato che il termine di
un mese ( oppure di 10 giorni , in caso di ricorso eccezionale alla procedura
d' urgenza) nel quale la Commissione deve esprimere il proprio parere o
formulare una raccomandazione , era troppo breve ed esso , praticamente ,
non ha mai potuto essere rispettato in quei casi in cui la Commissione
stessa doveva procedere ad una consultazione preventiva con tutti gli
Stati membri alle disposizioni in questione .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
        Pertanto la Commissione ha dovuto spesso chiedere proroghe dei termini
e . gli Stati membri j salve talune eccezioni , le hanno accordato le proroghe
stesse .     E'da rilevare a questo proposito , che gli stessi Stati membri
hanno più volte proposto di far modificare i termini fissati dell' articolo
2 della decisione .
        L' ampliamento della Comunità , che inciderà necessariamente sui termini
entro i quali la procedura amministrativa può svolgersi normalmente , rende
indispensabile la revisione dei diversi termini previsti dall' articolo 2
della decisione .
       .La Commissione propone perciò di portare il termine normale da 30 giorni .
a due mesi ed il termine di 10 giorni , relativo alla procedura d' urgenza ,
ad un mese .
       Tenuto conto di quanto precede , la Commissione sottopone al Consiglio
la seguente proposta s
 ---pagebreak--- Proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione del Consiglio
del 21 marzo 1962 relativa all' istituzione di una procedura di esame e di
consultazione preventivi per talune disposizioni legislative , regolamentari
o amministrative previste dagli Stati membri nel settore dei trasporti
                   IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ» EUROPEE •
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea e , in par
ticolare , l' articolo 75 y
vista la proposta della Commissione ,
                                                      -
visto il parere del Parlamento Europeo ,
visto il parere del Comitato Economico e Sociale ,
considerando che la decisione del Consiglio del 21 marzo 1962 ( l ), al fine
di attuare gli obiettivi del Trattato nel quadro di una politica comune
dei trasporti , ha istituito una procedura eli esame e di consultazione pre
ventivi per alcune disposizioni legislative , regolamentari ó amministrative
previste dagli Stati membri nel settore dei trasporti per ferrovia, su
strada o por via navigabile ;
considerando chej in applicazione di detta decisione , la Commissione deve
indirizzare allo Stato membro che l' ha consultata in merito alle disposizioni
che lo Stato stesso intende adottare nel settore dei trasporti , un parere e
una raccomandazione entro un tennine normalmente fissato in 30 giorni a
decorrere dalla data di ricezione della comunicazione e dopo avere , even
tualmente , proceduto ad una consultazione con tutti gli Stati membri ;
considerando che l' ampliamento della Comunità renderà necessaria , in
quest' ultimo caso , la consultazione di dieci Stati membri e che , dato il
periodo che è in pratica necessario per la trasmissione dei documenti in
merito alle misure previste ed al loro esame da parte della Commissione e
da parte degli Stati membri medesimi alla Commissiono , sarà molto difficile
rispettare i termini fissati nella decisione predetta ;
considerando che in tali condizioni sembra necessarie procedere ad un
adattamento dei diversi termini previsti dall' articolo 2 della deoisione
tenendo conto della nuova situazione ;
( l ) G.U. n . 23 del 3 aprile 1962, pag . 720
 ---pagebreak---                                    - if -
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                                 *
                                 Articolo 1
       L' articolo 2 della decisione del Consiglio del 21 marzo 1962 ,
relativa all' istituzione di una procedura di esame e di consultazio
ne preventivi per alcune disposizioni legislative , regolamentari o
amministrative previste dagli Stati membri nel settore dei trasporti
è modificato come segue :
1 . Al paragrafo 1 le parole " trenta giorni " sono sostituite dalle
    parole " un periodo di due mesi a decorrere ".
2 . Al paragrafo 3 , penultima riga , le parole " trenta giorni " sono
    sostituite dalle parole " due mesi ".
3 . Al paragrafo b , quarta riga , le parole " dieci giorni " sono sosti
    tuite dalle parole " un mese ".
k * Al paragrafo 5 » penultima riga , le parole " trenta giorni " sono
    sostituite dalle parole - " due mesi ".
                                 Articolo 2
       Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
Fatto a Bruxelles , il                      Per il Consiglio
                                            Il Présidente


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO in virtù degli articoli 111 e 113 del Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea in materia di negoziati per il rinnova eventuale dell'accordo a lungo termine sul commercio internazionale dei tessili di cotone (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 1206
Vol. 1969/0220
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                 COM(69 ) 1206 def .
                                                 Bruxelles , 11 dicembre 1969
                                 Proposta di
                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
      in virtù degli articoli 111 e 113 del Trattato che istituisce
       la Comunità Economica Europea in materia di negoziati per
           il rinnova    eventuale dell' accordo a lungo termine
              sul commercio internazionale dei tessiti di
                                 cotone
                 ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM( 69 ) 1206 def.
 ---pagebreak---                                   - 1 -
                                 Rélazione
           L' accordo a lungo termine sul commercio internazionale dei
tessili di cotone , entrato in vigore il 1° ottobre 1962 per una durata
di 5 anni , è stato prorogato il 1° maggio 1967 per la durata di altri
tre anni e cioè fino al 30 settembre 1970 .
           L' articolo 4 del protocollo di rinnovo di detto accordo prevede
la possibilità che la Comunità Economica Europea aderisca come tale
all' accordo . Tuttavia , la Commissione ritiene che non sia opportuno , per
il memento , far uso di detta facoltà , attendendo che . venga presa una
decisione sull' eventuale rinnovo dell' accordo , oltre il 30 settembre
1970 .
           Sono stati intrapresi dei negoziati in seno al Comitato dei
tessili di cotone . Detti negoziati continueranno fra breve e termineranno
entro e non óltré il 30 settembre 1970 . '                .     .. .
           Siccome la Comunità Economica Europea fa parte dell T Accordo ,
in 'caso di proroga , è ineéessarió'óhè là Commissione èia' autorizzata
a svòlgere detti negoziati a nome della Comunità,' à decorrei'é dal 1°
gennaio 1970 .
           Di conseguenza , la Commissione raccomanda al Consiglio , in virtù
degli articoli 111 e 113 del Trattato di Roma , di adottare la decisione
seguente .
 ---pagebreak---                                  Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
   decisione del Consiglio che autorizza la Commissione a svolgere ,
       a nome della Comunità , i negoziati per il rinnovo eventuale
   dell' accordo a lungo termine riguardante il commercio internazionale
                          dei tessili di cotone
IL CONSIGLIO DELLE COITUNITA' EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisee la Comunità Economica Europea e in
particolare gli articolo 111 e 113 ?
Vista la raooomandazione della Commissione !
Considerando che l' accordo a lungo termine concernente il commercio in
ternazionale dei tessili di cotone scade il 30 settembre 1970 ;
Considerando che sono stati intrapresi dei negoziati in seno al Comitato
dei tessili di cotone sull' eventuale rinnovo di detto accordo 5
Considerando che dal l d gennaio 1970 , è necessario che la Commissione
sia autoriszata a svolgere detti negoziati a nome della Comunità ,
affinchè quest' ultima possa , al momento opportuno , far parte dell' accordo ,
DECIDE •
                                 Articolo unico
          La Commissione è autorizzata a svolgere a nome della Comunità ,
i negoziati per il rinnovo dell' accordo a lungo termine concernente il
commercio internazionale dei tessili di cotone , a decorrere dal 1° gennaio
1970 .
                                 Patto a Bruxelles ,
                                 Per il Consiglio
                                 Il Présidente