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51999PC0551

Proposta di decisione del Consiglio relativa a una partecipazione finanziaria della Comunità alle spese autorizzate dagli Stati membri per la raccolta dei dati, nonché al finanziamento di studi e progetti pilota a sostegno della politica comune della pesca  /* COM/99/0551 def. - CNS 99/0224 */

Gazzetta ufficiale n. C 056 E del 29/02/2000 pag. 0029 - 0033

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa a una partecipazione finanziaria della Comunità alle spese autorizzate dagli Stati membri per la raccolta dei dati, nonché al finanziamento di studi e progetti pilota a sostegno della politica comune della pesca(presentata dalla Commissione) RELAZIONEL'attuazione e l'evoluzione della PCP richiedono un'efficace ricerca nel settore alieutico a livello comunitario. La ricerca sulla pesca e sull'acquacoltura ha, per sua natura, una forte dimensione comunitaria, che trascende le competenze e i mezzi dei singoli Stati membri. La maggior parte delle risorse interessa più di uno Stato membro. Sul piano economico, il settore presenta una notevole integrazione comunitaria, soprattutto per quanto riguarda i mercati. Le questioni relative all'ambiente, essenziali per la pesca e per l'acquacoltura, pongono problemi che normalmente oltrepassano le frontiere nazionali. I campi scientifici da esplorare, ai fini della ricerca alieutica ed acquicola, sono tanto vasti che soltanto un'ampia cooperazione su scala comunitaria può consentire rapidi progressi.Il quinto programma quadro di ricerca incoraggia un'attività di ricerca che tenga maggiormente conto delle esigenze delle politiche comunitarie e quindi della PCP, ma indica anche che la ricerca scientifica, per mantenere un alto livello qualitativo, dev'essere innovativa. La raccolta sistematica dei dati e l'applicazione dei metodi esistenti, soprattutto se ripetitivi, non presentano quel carattere innovativo che permetterebbe loro di ottenere finanziamenti a titolo del programma quadro per la ricerca; esse sono tuttavia necessarie. La presente proposta riguarda pertanto le interfacce della ricerca, ossia, a monte, la raccolta dei dati di base e, a valle, l'applicazione della ricerca alle questioni che riguardano l'attuazione della PCP.Sul piano finanziario, occorre mettere a punto un dispositivo adeguato per la proposta di regolamento del Consiglio volta a definire a sostegno della PCP un quadro comunitario per la raccolta dei dati di base: è questo il primo obiettivo della proposta (titolo I). Il dispositivo prevede quindi una partecipazione finanziaria comunitaria alle spese sostenute dagli Stati membri a titolo dei programmi nazionali per la raccolta dei dati di base, laddove tali spese rientrano nei corrispondenti programmi comunitari. La durata prevista, di sei anni, dovrebbe conferire al dispositivo la necessaria stabilità.Al di là della partecipazione finanziaria alle spese impegnate dagli Stati membri per la raccolta e la gestione dei dati di base, occorre anche sostenere questi programmi sul piano metodologico. Le questioni metodologiche riguardano la valutazione della qualità dei dati raccolti, l'armonizzazione dei metodi e il coordinamento tra gli Stati membri. Andrà inoltre esaminata la possibilità e l'utilità di estendere ad altri campi la raccolta dei dati di base e in particolare all'ambiente, all'acquacoltura e alle attività ad esse collegate. Agli studi e ai progetti pilota connessi alla raccolta dei dati occorre aggiungere le azioni necessarie per collegare i progressi scientifici all'effettiva attuazione della PCP. È anzitutto necessario che la Commissione possa continuare a far realizzare studi economici sull'impatto della PCP e soprattutto sulle strutture industriali del settore. A tale proposito meritano una particolare attenzione le analisi integrate, che esaminano sia la dimensione biologica, sia quella economica. Occorre inoltre continuare a promuovere, mediante progetti pilota e studi, i progressi in materia di controllo della pesca, la ricerca di un equilibrio tra capacità di cattura e risorse alieutiche e la conoscenza delle relazioni che intercorrono tra le attività di pesca e di acquacoltura e gli ecosistemi marini.La presente proposta non prevede la creazione di nuove spese, ma il mantenimento del volume delle spese sostenute da qualche anno per la raccolta dei dati di base, i progetti pilota e gli studi. Il suo obiettivo è proseguire, completare e potenziare le azioni finora intraprese, in base all'analisi delineata nel 1993 dalla Commissione  ed approvata dal Consiglio, inserendole in un quadro appropriato che tenga conto dell'esperienza acquisita. 99/0224(CNS)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa a una partecipazione finanziaria della Comunità alle spese autorizzate dagli Stati membri per la raccolta dei dati, nonché al finanziamento di studi e progetti pilota a sostegno della politica comune della pescaIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 37,vista la proposta della Commissione ,visto il parere del Parlamento europeo ,considerando quanto segue:(1) È necessario valutare regolarmente la situazione delle risorse alieutiche e le sue implicazioni economiche, come previsto all'articolo 16 del regolamento (CE) n. 3760/92 del Consiglio, del 20 dicembre 1992, che istituisce un regime comunitario della pesca e dell'acquacoltura , modificato da ultimo dal regolamento n. 1181/98 .(2) Il regolamento (CE) n. .../99 del Consiglio, del ... 1999, ha istituito, a sostegno della politica comune della pesca (PCP), un quadro comunitario per la raccolta e la gestione dei dati essenziali.(3) Provvedendo alla raccolta dei dati in questione, gli Stati membri svolgono un compito d'interesse comunitario, in quanto tali dati contribuiscono ad una migliore gestione delle risorse comuni; nella misura in cui l'attuazione dei programmi spetta agli Stati membri, questi ultimi devono poter beneficiare di una partecipazione della Comunità ad alcune spese connesse alla raccolta e alla gestione dei dati a sostegno della PCP.(4) Le azioni intraprese dalla Commissione a sostegno della raccolta dei dati necessari all'attuazione della PCP, mediante inviti annuali a presentare proposte finanziati a titolo delle azioni innovative dello SFOP, hanno raggiunto un livello stabile ed è pertanto opportuno consolidare tali azioni su una base pluriennale, nell'ambito della rubrica 3 delle prospettive finanziarie.(5) I metodi impiegati per raccogliere e trattare i dati alieutici essenziali devono essere confrontati e migliorati e la qualità dei risultati ottenuti dev'essere regolarmente analizzata e valutata.(6) Occorre sostenere finanziariamente le iniziative volte ad esaminare la possibilità e l'utilità di un'estensione del campo di applicazione del quadro comunitario per la raccolta e la gestione dei dati di base.(7) I progetti pilota e gli studi necessari per lo sviluppo della PCP devono poter essere sostenuti, soprattutto per quanto riguarda le analisi economiche e bioeconomiche, i lavori relativi al riassorbimento e alla prevenzione delle sovraccapacità, nonché le relazioni tra la pesca, l'acquacoltura e l'evoluzione degli ecosistemi acquatici.(8) Occorre garantire il corretto svolgimento delle azioni finanziate in virtù della presente decisione.(9) Occorre specificare le norme relative all'ammissibilità delle spese previste, il tasso di partecipazione finanziaria della Comunità e le condizioni che possono accompagnare tale partecipazione.HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 11. La Comunità può accordare un contributo finanziario, alle condizioni previste e per le azioni contemplate dalla presente decisione.2. Le azioni che fruiscono di un contributo finanziario ai sensi della presente decisione sono oggetto di programmazione finanziaria comunitaria indicativa per il periodo 2000-2005. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio nei limiti delle prospettive finanziarie.TITOLO ISpese sostenute a titolo del quadro comunitario per la raccolta e la gestione dei dati essenziali Articolo 21. Il presente titolo riguarda i dati la cui raccolta regolare è prevista dall'articolo 1 del regolamento (CE) n. .../99 (quadro comunitario per la raccolta e la gestione dei dati alieutici essenziali).2. La partecipazione della Comunità riguarda le spese ammissibili sostenute dagli Stati membri tra il 1  gennaio 2000 e il 31 dicembre 2005. Sono considerate ammissibili soltanto le spese di cui all'allegato.Articolo 3Il tasso di partecipazione finanziaria della Comunità è soggetto ai seguenti limiti:- il 50% delle spese pubbliche ammissibili sostenute per i programmi comunitari minimi di cui all'articolo 5 del regolamento (CE) n. .../99 (quadro comunitario per la raccolta e la gestione dei dati alieutici essenziali);- il 35% delle spese pubbliche ammissibili supplementari sostenute per i programmi comunitari estesi di cui all'articolo 5 del regolamento (CE) n. .../99 (quadro comunitario per la raccolta e la gestione dei dati alieutici essenziali). Una partecipazione finanziaria alle azioni relative al programma esteso è subordinata alla duplice condizione che lo Stato membro abbia pienamente rispettato le disposizioni previste dal programma minimo e che la partecipazione finanziaria al programma minimo non abbia esaurito gli stanziamenti annuali comunitari disponibili a norma della presente decisione.Articolo 41. Gli Stati membri che desiderano beneficiare di un contributo finanziario presentano alla Commissione, entro il 31 maggio 2000,- un programma nazionale quale definito all'articolo 6 del regolamento (CE) n. .../99 (quadro comunitario per la raccolta e la gestione dei dati alieutici essenziali), - le previsioni delle loro spese annuali relative al periodo indicato all'articolo 2, paragrafo 2, per le quali essi desiderano ottenere un contributo finanziario della Comunità.2. Ciascuno Stato membro trasmette alla Commissione, entro il 31 maggio di ogni anno a partire dal 2001,- una relazione finanziaria nella quale si confrontano le spese previste e quelle sostenute per l'anno civile immediatamente precedente,- se necessario, un'attualizzazione per l'anno in corso e per gli anni successivi del programma nazionale definito all'articolo 6, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. .../99 (quadro comunitario per la raccolta e la gestione dei dati alieutici essenziali).3. In base alle informazioni fornite dagli Stati membri, ogni anno la Commissione decide in meritoa. all'ammissibilità delle spese previsteb. al tasso di partecipazione finanziaria della Comunità.4. Le decisioni di concessione di un contributo finanziario adottate dalla Commissione rappresentano un impegno delle spese autorizzate dal bilancio.Articolo 51. Il contributo concesso a uno Stato membro per ogni anno di applicazione del programma è versato in due tempi:a. il 50% quando viene approvata la domanda di contributo;b. il saldo dopo che lo Stato membro ha trasmesso alla Commissione le domande annuali di rimborso delle spese da esso sostenute e previa accettazione, da parte della Commissione, della relazione finanziaria di cui all'articolo 4, paragrafo 2 e della relazione tecnica di cui al paragrafo 2.2. Entro il 31 maggio successivo ad ogni anno di applicazione del programma, gli Stati membri presentano- una relazione annuale sulle loro attività in materia, indicando i progressi compiuti in vista del conseguimento degli obiettivi fissati al momento della definizione del programma minimo e di quello esteso,- le domande di rimborso delle spese sostenute per l'anno civile precedente, debitamente giustificate.3. Quando presentano la domanda di rimborso delle spese, gli Stati membri adottano i provvedimenti necessari per verificare e certificare: che le azioni intraprese e le spese effettuate a norma della decisione della Commissione di cui all'articolo 4, paragrafo 3 siano conformi al programma accettato dalla Commissione;- che esse rispettino le condizioni stabilite dalla presente decisione e in particolare dall'allegatoche sia stata rispettata la normativa in materia di pubblici appalti in sede di aggiudicazione dei contratti.Articolo 61. I rappresentanti della Commissione possono controllare sul posto, anche per sondaggio, le azioni finanziate in virtù della presente decisione ed esaminare i sistemi e le misure di controllo istituiti dalle autorità nazionali per garantire la prevenzione e la sanzione delle irregolarità e l'eventuale recupero dei fondi perduti a causa di un'irregolarità. 2. La Commissione può procedere a tutte le verifiche che essa ritenga necessarie per garantire il rispetto delle condizioni e l'esecuzione dei compiti che la presente decisione assegna agli Stati membri, i quali prestano la loro collaborazione ai rappresentanti a tal fine designati dalla Commissione.Articolo 71. La relazione redatta dalla Commissione entro il 31 dicembre 2002 a norma dell'articolo 9, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. .../99 (quadro comunitario per la raccolta e la gestione dei dati alieutici essenziali) analizza il rapporto costo-efficacia delle azioni intraprese.2. Alla luce di tale relazione, la Commissione esamina l'opportunità di adattare la presente decisione o di migliorarne l'applicazione.Titolo IIStudi e progetti pilotaArticolo 81. La Commissione può avviare studi e progetti pilota.2. Sono coperti i seguenti settori:a. studi e progetti metodologici volti a ottimizzare e armonizzare i metodi di raccolta dei dati di cui all'articolo 1 del regolamento (CE) n. .../99 (quadro comunitario per la raccolta e la gestione dei dati alieutici essenziali);b. progetti esplorativi di raccolta di dati nelle materie definite all'articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. .../99 (quadro comunitario per la raccolta e la gestione dei dati alieutici essenziali);c. analisi e simulazioni economiche e bioeconomiche connesse a decisioni previste nell'ambito della PCP e alla valutazione dell'impatto della PCP;d. analisi delle relazioni tra capacità di cattura, sforzi di pesca e mortalità per pesca;e. miglioramento del controllo dell'applicazione della PCP, soprattutto per quanto riguarda il rapporto costo-efficacia;f. valutazione e conoscenza delle relazioni tra le attività di pesca e di acquacoltura e gli ecosistemi acquatici.3. Gli studi e i progetti pilota non possono vertere sulle azioni chea. possono beneficiare del quinto programma quadro di ricerca;b. sono contemplate dal titolo I della presente decisione;c. sono contemplate dagli articoli 21 e 22 del regolamento (CE) n. 1260/99  del Consiglio, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali.4. La Commissione pubblica ogni anno, eventualmente in collaborazione con gli Stati membri, l'elenco dei temi prioritari previsti per tali azioni.5. Il tasso di partecipazione finanziaria della Comunità è soggetto ai seguenti limiti:a. per le azioni intraprese in seguito a un invito a presentare proposte, la Commissione può accordare un sostegno finanziario che copra fino al 50% dei costi totali; le istituzioni universitarie e di ricerca pubbliche la cui struttura contabile, secondo l'ordinamento nazionale a cui sono soggette, richiede una contabilizzazione per costi marginali, possono presentare proposte fino a concorrenza del 100% dei costi marginali sostenuti per il progetto;b. per le azioni intraprese in seguito a meccanismi diversi dagli inviti a presentare proposte, può essere finanziato il 100% delle spese sostenute.6. Il finanziamento degli studi e delle azioni pilota eseguiti in virtù del paragrafo 2, lettere da c) a f), non può superare il [15%] degli stanziamenti annuali autorizzati per le azioni finanziate a norma della presente decisione.Titolo IIIDisposizioni generaliArticolo 9Possono essere inoltre finanziate, per il periodo di cui all'articolo 2, paragrafo 2,1. le spese di assistenza tecnica e amministrativa, a vantaggio reciproco della Commissione e dei beneficiari dell'azione e che esulino dai compiti permanenti della funzione pubblica, connesse con l'identificazione, la preparazione, la gestione, la sorveglianza, l'audit e il controllo dei programma e dei progetti di cui ai titoli I e II della presente decisione;2. le spese relative alla divulgazione dei risultati acquisiti tramite i programmi, i progetti e gli studi di cui ai titoli I e II della presente decisione.Articolo 10La presente decisione si applica con effetto a decorrere dal [data di entrata in vigore del regolamento (CE) n. .../99 (quadro comunitario per la raccolta e la gestione dei dati alieutici essenziali)].Articolo 11Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente ALLEGATOSpese ammissibili a titolo dei programmi comunitariFatte salve le condizioni di cui al punto 4 del presente allegato, possono essere finanziate soltanto le spese effettivamente sostenute dal beneficiario e dai partecipanti tra la data effettiva d'inizio e la data di conclusione del progetto, necessarie alla realizzazione dei lavori. Tra le spese ammissibili rientrano, interamente o parzialmente, le seguenti categorie di spesa:- spese di personale,- spese di viaggio,- materiale durevole,- materiali e beni di consumo,- spese di informatica,- altre spese di cui al punto 6 del presente allegato.1. Spese di personale1.1 Le spese di personale corrispondono alle ore effettivamente dedicate al progetto da parte di personale esclusivamente scientifico o tecnico.1.2 Le spese di personale sono imputate in funzione del tempo di lavoro effettivamente dedicato al progetto e sono calcolate facendo riferimento- alle spese reali di manodopera (salari, oneri sociali, contributi previdenziali e spese pensionistiche) o- alle spese medie di manodopera, secondo la pratica abituale del beneficiario o del partecipante in questione, purché tale media non si allontani in modo significativo dalle spese reali di manodopera.1.3 Tutto il tempo dedicato dal personale al programma ed imputato deve figurare nei registri (schede orarie) ed essere certificato almeno una volta al mese dalla persona responsabile del programma o da un altro funzionario competente che lavora nel programma.2. Spese di viaggio2.1 Le spese di viaggio sono imputate secondo le regole interne del beneficiario o dei partecipanti; tuttavia, per i viaggi fuori dall'Unione europea è necessario un accordo preliminare della Commissione.3. Materiale durevole3.1 Le spese per materiale durevole riguardano il materiale acquistato o prodotto dopo la data effettiva di inizio del programma o entro i sei mesi precedenti e- la cui durata prevista non sia inferiore alla durata dei lavori del programma,- che figuri nell'inventario del materiale durevole del coordinatore o del partecipante in questione, o- che sia considerato un'attività in base ai metodi, alle regole e ai principi contabili del beneficiario o del partecipante in questione.3.2 Ai fini del calcolo delle spese ammissibili, si calcola che il materiale durevole abbia una durata di vita probabile di 36 mesi nel caso di apparecchi informatici di valore non superiore a 10 000 EUR e di 60 mesi nel caso di altre attrezzature. L'importo ammissibile dipende dalla durata di vita prevista del materiale in funzione della durata del programma, a condizione che il periodo considerato per calcolare tale somma cominci alla data effettiva d'inizio del programma, o alla data di acquisto del materiale se quest'ultima è successiva alla data effettiva d'inizio, e termini alla data di conclusione del programma. È inoltre opportuno tener conto del tasso di impiego del materiale nel corso di tale periodo.3.3 Per ogni acquisto di materiale durevole viene allegata allo stato delle entrate e delle uscite una copia certificata della fattura, che viene trasmessa alla Commissione.4. Materiali e beni di consumo4.1 Le spese relative alle materie prime di consumo riguardano l'acquisto, la produzione, la riparazione o l'impiego di qualunque bene materiale o attrezzatura- la cui durata di vita prevista non sia inferiore alla durata dei lavori del programma,- che non figuri nell'inventario del materiale durevole del coordinatore o del partecipante in questione, o- che non sia considerato un'attività in base ai principi, alle regole e ai metodi contabili del coordinatore o del partecipante in questione.5. Spese di informatica5.1 Le spese sostenute al fine di creare e mettere a disposizione degli Stati membri programmi per la gestione e l'interrogazione delle basi di dati.6. Assistenza esterna/subappalti e/o altre spese6.1 Il subappalto o l'assistenza esterna (servizi o missioni, di carattere ordinario e non innovativo, forniti al beneficiario o ad un partner che non sia in grado di effettuarli) e qualsiasi altra spesa, supplementare o imprevista, che non rientri in alcuna delle categorie di cui sopra, possono essere imputati al programma soltanto con l'accordo preliminare della Commissione.6.2 I paesi non aderenti all'Unione europea possono partecipare a un programma nazionale in qualità di subcontraenti, se il loro contributo si rivela necessario o utile alla realizzazione dei programmi comunitari e con riserva di un'autorizzazione scritta da parte della Commissione.7 Voci non autorizzate7.1 Non sono considerate ammissibili e non possono essere imputate, direttamente o indirettamente, alla Commissione le seguenti spese:- i margini di profitto,- le spese voluttuarie,- i costi delle attività di distribuzione, commercializzazione e pubblicità destinate a promuovere prodotti o attività commerciali,- eventuali accantonamenti per rischi,- qualsiasi interesse o rendimento del capitale investito,- i crediti inesigibili,- le spese di rappresentanza, tranne quelle riconosciute dalla Commissione come assolutamente necessari all'attuazione dei lavori del progetto,- qualsiasi spesa relativa ad altri progetti finanziati da un terzo,- qualsiasi spesa sostenuta per proteggere i risultati dei lavori del progetto,- i costi indiretti (amministrazione, personale di sostegno, fornitura di materiale da ufficio, infrastrutture, attrezzature e servizi),- l'IVA ed altri tipi di prelievo, imposta o dazio recuperabili, rimborsati o compensati in qualsiasi modo. SCHEDA FINANZIARIA1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONEPartecipazione finanziaria della Comunità alle spese autorizzate dagli Stati membri per la raccolta sistematica dei dati di base, nonché al finanziamento di studi e progetti pilota a sostegno della PCP.2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATAB2-903 Altre azioni a sostegno della PCP(azione A: sostegno alla gestione delle risorse)(nomenclatura del PPB 2000)3. BASE GIURIDICA- Proposta di regolamento del Consiglio volta a definire un quadro comunitario per la raccolta dei dati essenziali a sostegno della PCP (COM ... del ...)- Proposta di regolamento del Consiglio relativo ad una partecipazione finanziaria della Comunità alle spese autorizzate dagli Stati membri per la raccolta sistematica dei dati di base, nonché al finanziamento di studi e progetti pilota a sostegno della PCP (COM ... del ...)4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE4.1 Obiettivo generale dell'azione1. Raccolta sistematica dei dati di base effettuata dagli Stati membriLe azioni intraprese dalla Commissione in materia di raccolta di dati per la gestione della PCP mediante inviti annuali a presentare proposte, finanziate fino al 1999 a titolo di azioni innovative dello SFOP (B2-181), hanno raggiunto un livello stabile. E' quindi opportuno consolidare tali azioni su base pluriennale, all'interno di un quadro normativo che coinvolga gli Stati membri.Per gestire le attività alieutiche sono necessari pareri scientifici relativi ai vari aspetti biologici, tecnici ed economici di tali attività. Le istanze scientifiche hanno sottolineato che la mancanza di dati adeguati costituisce un gravissimo fattore limitativo. Il problema non è limitato alla PCP; l'esigenza di trovare risposte adeguate è espressa in una pluralità di testi di riferimento dei vari convegni internazionali sulla pesca, segnatamente l'accordo di New York sugli stock transzonali.I problemi non possono essere risolti a livello nazionale: laddove più Stati membri sfruttano uno stesso stock, l'impegno adoperato da uno di essi per raccogliere informazioni pertinenti è vanificato se gli altri non si impegnano a loro volta. I progressi devono quindi inserirsi in un quadro comunitario. L'obiettivo dev'essere la raccolta di serie pluriennali di dati, raccolti secondo procedure armonizzate e costanti. Tali dati devono riguardare tutti i parametri necessari alle valutazioni scientifiche ed essere accessibili per via informatica agli utilizzatori competenti ed autorizzati.Attualmente esistono disposizioni opportune ma parziali, che devono essere mantenute, ma anche completate. Tali disposizioni prevedono soprattutto, da un lato, dati troppo dettagliati, spesso addirittura individuali, dall'altro, dati raggruppati a livello di un singolo Stato membro. Le valutazioni scientifiche necessitano invece soprattutto di dati aggregati, raggruppati a un livello intermedio corrispondente, ad esempio, alle catture effettuate da una categoria di nave in una parte del Mare del Nord per un trimestre. Le attuali disposizioni, inoltre, trascurano alcuni settori e prevedono un'armonizzazione delle procedure di raccolta dei dati soltanto per alcune attività di pesca e per alcuni settori. Lo stesso vale per quanto riguarda l'organizzazione delle basi di dati informatizzate accessibili agli scienziati.2. Studi e progetti pilota realizzati dalla Commissionei) in campo biologicoOltre alla raccolta regolare e sistematica dei dati di base, l'applicazione e l'evoluzione della PCP richiedono anche l'esecuzione di lavori specifici che permettano di acquisire le conoscenze necessarie per poter prendere, in futuro, le giuste decisioni (cfr. misure tecniche ed estensione delle zone protette o dell'uso di pannelli a maglia quadrata) o agevolarne l'applicazione (cfr. riconversione dei pescherecci con reti da posta derivanti). Simili studi possono anche costituire una base per futuri programmi di raccolta sistematica dei dati in settori nei quali per il momento la situazione non è ancora matura per l'avvio di programmi regolari (cfr. rapporti tra pesca e ambiente; sorveglianza delle attività indirettamente legate alla pesca; miglioramento dei controlli).In tutti i casi si tratta di lavori che richiedono un'elevata competenza tecnica ma non si configurano tanto come una ricerca, quanto piuttosto come un'applicazione della ricerca.Parallelamente, occorre proseguire le attività connesse, quali lo sviluppo degli strumenti di comunicazione e l'organizzazione di riunioni con la partecipazione di scienziati ai fini della PCP.ii) in campo economicoOccorre inoltre che i futuri orientamenti della PCP siano fondati su un'analisi più approfondita delle tendenze economiche del settore. In questo ambito si possono distinguere tre campi di studio prioritari:- in preparazione della relazione 2002 sul futuro della PCP, studi concernenti l'impatto economico della PCP (facendo astrazione dalla politica strutturale, la cui valutazione avrà luogo nell'ambito del bilancio SFOP);- studi in materia di economia alieutica, finalizzati ad una migliore identificazione dei sistemi di gestione del settore, in particolare per quanto riguarda l'accesso, la conservazione delle risorse e l'equilibrio della filiera alieutica.- studi statistici preparatori ad iniziative normative volte ad armonizzare la raccolta dei dati statistici in campo economico.4.2 Periodo previsto per l'azione e modalità di rinnovo o proroga Le azioni il cui cofinanziamento è previsto a titolo della raccolta di dati di base sono oggetto di una programmazione indicativa pluriennale per il periodo 2000-2005. La Commissione proporrà in tempo utile le modalità di proroga dell'azione. Gli studi e i progetti pilota a sostegno della PCP hanno durata indeterminata.5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ENTRATE5.1 SNO5.2 SD5.3 Tipi di entrate previste: nulla6. NATURA DELLE SPESE/ENTRATEAttività di raccolta e trattamento di dati effettuate dagli Stati membri.- Le aliquote della partecipazione finanziaria della Comunità sono soggette ai seguenti limiti:- il 50% del costo totale delle spese ammissibili sostenute per i programmi minimi;- il 35% del costo totale delle spese ammissibili supplementari sostenute per i programmi estesi, entro i limiti delle disponibilità annuali del bilancio successivamente all'adozione dei programmi minimi annuali.Studi e progetti pilota realizzati dalla Commissione a sostegno della PCP:- Studi biologici, tecnici o economici da affidare a ditte esterne.- Organizzazione di gruppi di lavoro per il coordinamento o l'armonizzazione dei metodi, compresi gli aspetti inerenti alla formazione permanente degli scienziati.Per la selezione degli esperti o degli uffici studi esterni, i servizi della Commissione bandiranno apposite gare, pubblicheranno inviti a manifestare interesse o concluderanno accordi diretti, a seconda dei casi.Qualora si ricorra all'invito a presentare proposte, il contributo finanziario massimo della Comunità sarà del 50% e potrà arrivare fino al 100% in taluni casi eccezionali, in regime di costi marginali, oppure mediante cofinanziamento degli esperti o degli enti beneficiari.In caso di gara, il finanziamento comunitario sarà del 100% per i progetti pilota e gli studi d'iniziativa della Commissione.7. INCIDENZA FINANZIARIA7.1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (nesso fra costi unitari e costo totale)Gli importi di seguito riportati sono indicativi e possono variare in funzione delle priorità della PCP. Una maggiorazione degli stanziamenti del 4,5% ogni due anni deve corrispondere all'aumento dei costi reali connessi all'attuazione dei programmi. CE in Mio EUR (al 3  decimale)>SPAZIO PER TABELLA>7.2 Ripartizione per elementi del costo dell'azioneCalcolo medio dei costi per misura progettata:CE in Mio EUR, al 3  decimale>SPAZIO PER TABELLA>7.3 Spese operative per studi, esperti, ecc. comprese nella parte B del bilancio (per il periodo 2000-2005)CE in Mio EUR (prezzi correnti)>SPAZIO PER TABELLA>Spese di sostegno e di assistenza tecnica e amministrativaRiunioni di espertiLa Commissione organizzerà riunioni ad hoc con le parti maggiormente coinvolte nella realizzazione delle azioni in oggetto.Pubblicazioni / divulgazioneI risultati degli studi finanziati in esito agli inviti a presentare proposte interessano sia il mondo scientifico che il pubblico profano. Si prevede pertanto di pubblicare, tra l'altro, un compendio contenente le sintesi delle relazioni conclusive degli studi, destinate ad un pubblico non specializzato, nonché atlanti e/o opuscoli che illustrino la distribuzione e la situazione delle risorse ittiche nelle acque europee.Esperti per la valutazione a posterioriAlcuni degli studi finanziati, segnatamente nell'ambito dei progetti riguardanti la tecnologia alieutica, la pesca del tonno, le campagne di ricerca in mare e i metodi avanzati di valutazione degli stock, nonché l'impatto economico della PCP sul settore alieutico, necessitano di un alto livello di competenza tecnica e scientifica per la valutazione dei risultati. In questi casi, la Commissione deve ricorrere ad esperti esterni affinché ciascuno degli elaborati generati da tali progetti sia oggetto di una valutazione adeguata.Esperti per l'attuazione dei programmi comunitariI compiti di assistenza tecnica affidati a questi esperti consistono nell'individuazione dei temi prioritari, nonché nella preparazione, gestione e valutazione dei programmi comunitari.Esperti per la valutazione delle proposteIn seguito alla pubblicazione degli inviti a presentare proposte, si procede alla selezione degli esperti esterni grazie alle basi di dati esistenti, assicurando un'adeguata copertura territorale e tematica. Ogni proposta è valutata singolarmente da almeno tre esperti indipendenti, i quali esprimono un apprezzamento consensuale di ciascun progetto.7.4 Scadenzario stanziamenti d'impegno / stanziamenti di pagamentoCE in Mio EUR>SPAZIO PER TABELLA>8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTEI rappresentanti della Commissione possono controllare sul posto, anche mediante sondaggi, le azioni finanziate sulla presente linea di bilancio ed esaminare i sistemi e le misure di controllo impiegati dalle autorità nazionali per verificare l'adempimento degli obblighi quanto all'uso dei mezzi e per garantire la prevenzione e la repressione delle irregolarità e l'eventuale recupero dei fondi perduti a causa di un'irregolarità.I beneficiari del contributo finanziario devono allegare al rendiconto delle spese le prove delle medesime (copia dei contratti) al momento d'inoltrare la domanda di pagamento intermedio o finale.Gli Stati membri dovranno anche garantire il rispetto delle direttive in materia di pubblici appalti.9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA9.1 Obiettivi specifici quantificabili, popolazione interessata- Obiettivi specifici: nessi con l'obiettivo generale: il(i) regolamento(i) di applicazione del regolamento del Consiglio relativo ad un quadro comunitario a sostegno della PCP per l'armonizzazione della raccolta dei dati alieutici essenziali fisserà (fisseranno) gli obiettivi specifici per la raccolta dei dati di base.- Popolazione interessata: per la raccolta dei dati di base: gli Stati membri; per gli studi e i progetti pilota a sostegno della PCP: il beneficiario finale è il settore della pesca in generale.9.2 Giustificazione dell'azione- Necessità dell'intervento finanziario comunitario, tenuto conto in particolare del principio della sussidiarietàI problemi non possono essere risolti a livello nazionale: laddove più Stati membri sfruttano uno stesso stock, l'impegno adoperato da uno di essi per raccogliere informazioni pertinenti è vanificato se gli altri non si impegnano a loro volta. I progressi devono quindi inserirsi in un quadro comunitario. L'obiettivo dev'essere la raccolta di serie pluriennali di dati, raccolti secondo procedure armonizzate e costanti.- Scelta delle modalità d'intervento* vantaggi rispetto alle misure alternative (vantaggi comparativi):cfr. punto 4.1.1* analisi delle azioni analoghe eventualmente condotte a livello comunitario o nazionale:Non esistono azioni comunitarie analoghe. In alcuni Stati membri esistono azioni connesse alla problematica della raccolta dei dati, limitate a determinati argomenti. Il quadro proposto è inteso ad unificare, sistematizzare e completare le azioni esistenti.* effetti derivati e moltiplicatori auspicati:Poiché la partecipazione finanziaria della Comunità è, di regola, parziale, i necessari apporti finanziari complementari producono un effetto moltiplicatore diretto. Inoltre, e soprattutto, i costi marginali vengono contabilizzati come spese ammissibili, mentre i costi non ammissibili, quali l'ammortamento delle navi da ricerca, rimangono a carico degli Stati membri e degli istituti di ricerca. Il costo globale dei mezzi adoperati, per i fini determinati dalla Commissione, in virtù del dispositivo proposto, è quindi di gran lunga superiore alle spese comunitarie previste.La definizione di un quadro comune per la raccolta dei dati avrà peraltro un effetto unificatore considerevole, come dimostra il quadro creato per i dati biologici nella zona di competenza del CIEM. Il dispositivo proposto conforterà questo quadro e produrrà analoghi effetti unificatori in altri campi (p.es. Mediterraneo, economia, ecc.).- Principali fattori aleatori che possono incidere sui risultati specifici dell'azione La principale incognita è rappresentata dal rischio che non tutti gli Stati membri siano in grado, quanto meno all'inizio, di organizzarsi adeguatamente e di costituire le contropartite nazionali alla partecipazione comunitaria.9.3 Controllo e valutazione dell'azione- Sistema di sorveglianzaPer ogni anno di applicazione del programma, gli Stati membri presentano una relazione annuale sulle loro attività, indicando i progressi compiuti verso il conseguimento degli obiettivi fissati al momento della definizione dei programmi comunitari. Per gli studi e i progetti pilota si richiede una relazione intermedia e/o una relazione conclusiva.La Commissione può procedere a tutte le verifiche che essa ritenga necessarie per garantire il rispetto delle condizioni e l'esecuzione dei compiti assegnati agli Stati membri, i quali prestano la loro collaborazione ai funzionari a tal fine designati dalla Commissione.- Modalità e periodicità della valutazioneOgni tre anni la Commissione presenta al Consiglio, sulla base delle informazioni trasmesse dagli Stati membri, una relazione valutativa dei mezzi impiegati da ciascuno Stato membro per la raccolta e la divulgazione dei dati aggregati, nonché della conformità e dell'efficacia dei metodi seguiti e dei risultati ottenuti.- Indicatori di efficacia:* Indicatori di output (misura delle attività esplicate)* Indicatori di impatto secondo gli obiettivi perseguiti:- Il(i) regolamento(i) di applicazione del regolamento del Consiglio relativo ad un quadro comunitario a sostegno della PCP per l'armonizzazione della raccolta dei dati alieutici essenziali fisserà (fisseranno) gli obiettivi specifici per la raccolta dei dati di base. Gli Stati membri dovranno dimostrare di aver adempiuto agli obblighi quanto all'uso dei mezzi, che i regolamenti applicativi quantificheranno con precisione. Il CSTEP valuterà la qualità dei risultati ottenuti in materia di raccolta dei dati. Ciascuno studio sarà inoltre valutato specificamente sotto il profilo della qualità e dell'utilità.10. SPESE AMMINISTRATIVE (SEZIONE III, PARTE A DEL BILANCIO GENERALE)Questo capitolo deve essere trasmesso sumultaneamente alla DG XIX e alla DG IX; quest'ultima lo trasmetterà in seguito alla DG XIX unitamente al proprio parere.L'effettivo stanziamento delle risorse amministrative necessarie dipende dalla decisione annuale della Commissione sull'assegnazione delle risorse, in funzione degli effettivi e dei fondi supplementari autorizzati dall'autorità di bilancio.10.1 Incidenza sugli effettivi di personale>SPAZIO PER TABELLA>10.2 Incidenza finanziaria globale delle risorse umane supplementari(euro)>SPAZIO PER TABELLA>Poiché la durata dell'azione è indeterminata, gli importi corrispondono alle spese totali per 12 mesi.10.3 Aumento di altre eventuali spese di funzionamento determinato dall'azione, segnatamente spese indotte per riunioni di comitati e gruppi di esperti(euro)>SPAZIO PER TABELLA>Poiché la durata dell'azione è indeterminata, gli importi corrispondono alle spese totali per 12 mesi.


title: Proposta di decisione del Consiglio relativa all’immissione in commercio, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, di un granturco (Zea mays L., linea MON 863) geneticamente modificato tollerante alla diabrotica del mais

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Avviso legale importante

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52005PC0163

Proposta di decisione del Consiglio relativa all’immissione in commercio, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di un granturco (Zea mays L., linea MON 863) geneticamente modificato tollerante alla diabrotica del mais  /* COM/2005/0163 def. */

	Bruxelles, 26.04.2005COM(2005)163 definitivo.Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa all’immissione in commercio, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di un granturco ( Zea mays L., linea MON 863) geneticamente modificato tollerante alla diabrotica del mais.(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. Conformemente all’articolo 13 della direttiva 2001/18/CE, le autorità tedesche hanno ricevuto una notifica (riferimento C/DE/02/09) relativa all’immissione in commercio di prodotti del granturco ( Zea mays L ., linea MON 863 e l’ibrido MON 863 x MON 810) geneticamente modificati per essere resistenti a diversi insetti.2. La notifica riguarda l’importazione e l’uso secondo le modalità di qualunque altro tipo di granturco, compresa l’alimentazione animale ma non umana, ad eccezione della coltivazione nella Comunità, delle varietà derivate dall’evento di trasformazione MON 863 e degli ibridi MON 863 x MON 810.3. Seguendo la procedura di cui all’articolo 14 della direttiva 2001/18/CE, l’autorità competente della Germania ha trasmesso alla Commissione una relazione di valutazione sulla notifica, da cui non sono emersi motivi che giustifichino un rifiuto dell’autorizzazione all’immissione in commercio del granturco MON 863 e del granturco MON 863 x MON 810, purché si rispettino determinate condizioni.4. La Commissione ha trasmesso la relazione di valutazione a tutti gli altri Stati membri, alcuni dei quali hanno sollevato obiezioni su detta relazione in merito alla caratterizzazione molecolare, all’equivalenza agronomica, ai metodi di campionamento, al gene marcatore di resistenza agli antibiotici, all’allergenicità, alla tossicità e al monitoraggio del prodotto.5. Poiché le obiezioni sono state mantenute, la Commissione ha deciso di consultare l’Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA), la quale ha concluso, in un parere del 2 aprile 2004, che sulla base dei dati forniti non emergono motivi per ritenere che il granturco Zea mays L. linea MON 863 possa avere un effetto negativo sulla salute umana e animale o sull’ambiente nel contesto dell’uso proposto. L’Autorità europea per la sicurezza alimentare ha inoltre stabilito che la portata del piano di monitoraggio fornito dal notificante è conforme agli usi previsti per il MON 863.6. Per quanto riguarda l’ibrido MON 863 x MON 810, l’Autorità europea per la sicurezza alimentare ha ritenuto scientificamente valida l’utilizzazione dei dati riguardanti rispettivamente le linee MON 863 e MON 810 per valutare la sicurezza dell’ibrido MON 863 x MON 810, ma per completare tale valutazione ha ritenuto necessaria la ricerca di dati di conferma mediante uno studio subcronico di 90 giorni dell’ibrido di granturco nei topi. Per questo motivo è stata portata a termine solo la valutazione di sicurezza della linea di granturco MON 863.7. In tali circostanze, a norma dell’articolo 18 della direttiva 2001/18/CE la Commissione è tenuta a prendere una decisione conformemente alla procedura di cui all’articolo 30, paragrafo 2 della direttiva, a cui si applicano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE, viste le disposizioni dell’articolo 8 di detta decisione.8. Poiché sia le autorità tedesche che l’Autorità europea per la sicurezza alimentare hanno dato una valutazione positiva sull’immissione in commercio del granturco MON 863, la Commissione ha elaborato un progetto di decisione che autorizza l’uso di detto prodotto, ad eccezione della coltivazione e dell’uso come prodotto alimentare o ingrediente di prodotto alimentare, e l’immissione in commercio purché si rispettino determinate condizioni. Per quanto riguarda l’ibrido MON 863 x MON 810, la Commissione ha deciso di non proporre alcuna decisione fino a che non siano rese disponibili e sottoposte a valutazione le informazioni scientifiche chieste dall’Autorità europea per la sicurezza alimentare.9. A norma dell’articolo 5, paragrafo 2 della decisione 1999/468/CE, il progetto di decisione è stato presentato al comitato istituito dall’articolo 30 della direttiva 2001/18/CE, per riceverne il parere.10. Poiché il 29 novembre 2004 il comitato non ha formulato un parere, la Commissione, ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 4 della decisione 1999/468/CE, sottopone senza indugio al Consiglio una proposta in merito alle misure da prendere e ne informa il Parlamento europeo.11. L’articolo 5, paragrafo 6 della decisione 1999/468/CE stabilisce che il Consiglio può, se del caso alla luce di tale eventuale posizione, deliberare sulla proposta a maggioranza qualificata entro un periodo fissato a tre mesi a norma dell’articolo 30, paragrafo 2 della direttiva 2001/18/CE. Se entro tale termine il Consiglio ha manifestato a maggioranza qualificata la sua opposizione alla proposta, la Commissione la riesamina, mentre se, allo scadere di tale termine il Consiglio non ha adottato l’atto di esecuzione proposto ovvero non ha manifestato la sua opposizione, la Commissione adotta l’atto di esecuzione proposto.Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa all’immissione in commercio, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di un granturco ( Zea mays L., linea MON 863) geneticamente modificato tollerante alla diabrotica del mais(Testo rilevante ai fini del SEE)(Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 marzo 2001, sull’emissione deliberata nell’ambiente di organismi geneticamente modificati e che abroga la direttiva 90/220/CEE del Consiglio[1], in particolare l’articolo 18, paragrafo 1, primo comma,vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) Ai sensi della direttiva 2001/18/CE, l’immissione in commercio di un prodotto costituito da o contenente un organismo geneticamente modificato o una combinazione di organismi geneticamente modificati è subordinata all’autorizzazione scritta rilasciata dall’autorità competente di uno Stato membro, a norma della procedura stabilita da detta direttiva.(2) La Monsanto Europe S.A. ha presentato alla competente autorità tedesca una notifica relativa all’immissione in commercio di due tipi di granturco geneticamente modificato ( Zea mays L., linea MON 863 e l’ibrido MON 863 x MON 810) (riferimento C/DE/02/9).(3) La notifica riguarda l’importazione e l’uso secondo le modalità di qualunque altro tipo di granturco, compresa l’alimentazione animale ma non umana, ad eccezione della coltivazione nella Comunità delle varietà derivate dall’evento di trasformazione MON 863 e degli ibridi MON 863 x MON 810.(4) Seguendo la procedura di cui all’articolo 14 della direttiva 2001/18/CE, l’autorità competente della Germania ha elaborato una relazione di valutazione, che ha successivamente trasmesso alla Commissione e alle autorità competenti degli altri Stati membri. Secondo detta relazione di valutazione, non sono emersi motivi che giustifichino un rifiuto dell’autorizzazione all’immissione in commercio del granturco MON 863 e del granturco MON 863 x MON 810, purché si rispettino determinate condizioni.(5) Le autorità competenti di altri Stati membri hanno sollevato obiezioni all’immissione in commercio di tale prodotto.(6) Il parere adottato il 2 aprile 2004 dall’Autorità europea per la sicurezza alimentare ha concluso che, sulla base dei dati forniti, non emergono motivi per ritenere che il granturco Zea mays L. linea MON 863 possa avere un effetto negativo sulla salute umana e animale o sull’ambiente nel contesto dell’uso proposto. L’Autorità europea per la sicurezza alimentare ha inoltre stabilito che la portata del piano di monitoraggio fornito dal notificante è conforme agli usi previsti per il MON 863.(7) Per quanto riguarda l’ibrido MON 863 x MON 810, l'Autorità europea per la sicurezza alimentare ha ritenuto scientificamente valida l’utilizzazione dei dati riguardanti rispettivamente le linee MON 863 e MON 810 per valutare la sicurezza dell’ibrido MON 863 x MON 810, ma per completare tale valutazione ha ritenuto necessaria la ricerca di dati di conferma mediante uno studio subcronico dell’ibrido di granturco sui ratti della durata di novanta giorni. Pertanto è stata portata a termine solo la valutazione di sicurezza della linea di granturco MON 863.(8) Da un esame di ciascuna obiezione presentata alla luce della direttiva 2001/18/CE, delle informazioni fornite nella notifica e del parere dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare non emergono motivi per ritenere che l’immissione in commercio del granturco Zea mays L . linea MON 863 avrà effetti negativi sulla salute umana e animale o sull’ambiente.(9) Un identificatore unico deve essere assegnato al granturco MON 863 ai fini del regolamento (CE) n. 1830/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, concernente la tracciabilità e l’etichettatura di organismi geneticamente modificati e la tracciabilità di alimenti e mangimi ottenuti da organismi geneticamente modificati, nonché recante modifica della direttiva 2001/18/CE[2] e del regolamento (CE) n. 65/2004 della Commissione, del 14 gennaio 2004, che stabilisce un sistema per la determinazione e l’assegnazione di identificatori unici per gli organismi geneticamente modificati[3].(10) Tracce accidentali o tecnicamente inevitabili di organismi geneticamente modificati presenti in prodotti sono esenti dagli obblighi di etichettatura e di tracciabilità in conformità dei limiti fissati dalla direttiva 2001/18/CE e dal regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati[4].(11) Sulla base del parere dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare, non è necessario istituire condizioni specifiche per gli usi previsti ai fini della manipolazione e confezione del prodotto o misure di protezione di particolari ecosistemi, ambienti o aree geografiche.(12) Prima dell’immissione in commercio del prodotto, si applicano tutte le misure necessarie per garantirne l’etichettatura e la tracciabilità in tutte le fasi di detta immissione in commercio, garantendo la possibilità di effettuare verifiche con una metodologia appropriata di rilevamento.(13) Dopo essere stato consultato il 29 novembre 2004, a norma della procedura di cui all’articolo 30, paragrafo 2 della direttiva 2001/18/CE, il comitato istituito dall’articolo 30 di detta direttiva non ha espresso un parere sulle misure istituite nel progetto di decisione della Commissione,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1 AutorizzazioneFatte salve altre normative comunitarie, in particolare il regolamento (CE) n. 258/97 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (CE) n. 1829/2003, le competenti autorità tedesche rilasciano l’autorizzazione scritta all’immissione in commercio, ai sensi della presente decisione, del prodotto identificato all’articolo 2, notificato dalla Monsanto Europe S.A. (riferimento C/DE/02/9).A norma dell’articolo 19, paragrafo 3 della direttiva 2001/18/CE, detta autorizzazione indica specificamente le condizioni a cui essa è subordinata, esplicitate agli articoli 3 e 4.Articolo 2 Prodotto1. Gli organismi geneticamente modificati immessi in commercio come tali o come ingredienti di altro prodotto, in prosieguo "il prodotto", sono costituiti da semi di granturco ( Zea mays L.), resistenti alla diabrotica del mais ( Diabrotica spp. ), derivati dalla linea cellulare di coltura di Zea mays AT824 (ottenuta a partire da embrioni immaturi di una linea inbred AT di granturco), trasformata utilizzando la tecnologia di accelerazione delle particelle con un frammento di restrizione del DNA Mlu I isolato dal plasmide PV-ZMIR13.Il prodotto contiene le seguenti sequenze di DNA in due cassette:a) Cassetta 1:Un gene cry3Bb1 modificato derivato dalla sottospecie kumamotoensis del Bacillus thuringiensis , che conferisce resistenza alla diabrotica del mais ( Diabrotica spp.) , regolato dal promotore 4-AS1 proveniente dal Virus mosaico del cavolfiore, dall’attivatore di traduzione wtCAB del grano ( Triticum aestivum ), dall’attivatore di trascrizione ract1, introne del gene dell’actina 1 del riso ( Oryza sativa ) e dalle sequenze di terminazione tahsp 17 3’ del grano.b) Cassetta 2:Il gene nptII dell’ E. coli , che conferisce resistenza agli aminoglicosidi, comprese la kanamicina e la neomicina, regolato dal Virus mosaico del cavolfiore 35S come promotore, e dalle sequenze di terminazione NOS 3’ dell’ Agrobacterium tumefaciens e da un frammento del gene ble non funzionale dell’ E. coli .2. L’autorizzazione riguarda semi di progenie derivanti da incroci della linea di granturco MON 863 con qualsiasi granturco ottenuto con metodi tradizionali, come tali o come ingredienti di altri prodotti.Articolo 3 Condizioni di immissione in commercioIl prodotto può essere usato come qualsiasi altro granturco, eccetto per la coltura e l’impiego come prodotto alimentare o come ingrediente di prodotti alimentari, e può essere immesso in commercio alle seguenti condizioni:a) l’autorizzazione deve avere una validità di 10 anni a decorrere dalla data di rilascio dell’autorizzazione;b) l’identificatore unico del prodotto è MON-ØØ863-5;c) fatto salvo l’articolo 25 della direttiva 2001/18/CE, il titolare dell’autorizzazione, su richiesta, mette a disposizione delle autorità competenti e dei servizi di ispezione degli Stati membri, nonché dei laboratori di controllo della Comunità campioni di controllo positivi e negativi del prodotto, o il suo materiale genetico o il materiale di riferimento;d) fatti salvi i requisiti specifici di etichettatura di cui al regolamento (CE) n. 1829/2003, la dicitura "Questo prodotto contiene organismi geneticamente modificati" o "Questo prodotto contiene granturco geneticamente modificato MON 863" deve figurare su un’etichetta o in un documento che correda il prodotto, a meno che altre disposizioni del diritto comunitario non determinino un limite al di sotto del quale tale informazione non sia richiesta;e) fino a quando il prodotto non è autorizzato ad essere immesso in commercio a fini di coltivazione, la dicitura "Non destinato alla coltivazione" deve figurare su un’etichetta o in un documento che correda il prodotto.Articolo 4 Monitoraggio1. Durante tutto il periodo di validità dell’autorizzazione, il titolare della stessa è tenuto a garantire che il piano di monitoraggio contenuto nella notifica e destinato ad evidenziare eventuali effetti negativi sulla salute umana o sull’ambiente derivanti dalla manipolazione o dall’uso del prodotto sia messo in atto e applicato.2. Il titolare dell’autorizzazione comunica direttamente agli operatori, agli utilizzatori, alle agenzie nazionali di ricerca sulla nutrizione animale e i mangimi e ai servizi veterinari l’introduzione del granturco MON 863 nella Comunità, le caratteristiche generali e di sicurezza del prodotto e le condizioni che si applicano al monitoraggio dello stesso.3. Il titolare presenta alla Commissione e alle autorità competenti degli Stati membri relazioni annuali sui risultati delle attività di monitoraggio.4. Fatto salvo l’articolo 20 della direttiva 2001/18/CE il piano di monitoraggio notificato, ove necessario e previo accordo della Commissione e dell’autorità competente dello Stato membro che ha ricevuto la notifica originaria, viene aggiornato dal titolare dell’autorizzazione e/o dall’autorità competente dello Stato membro che ha ricevuto la notifica originaria, sulla base dei risultati delle attività di monitoraggio.5. Il titolare dell’autorizzazione deve essere in grado di dimostrare alla Commissione e alle autorità competenti degli Stati membri che:a) le reti di monitoraggio, in particolare quelle indicate nel piano di monitoraggio contenuto nella notifica, raccolgono informazioni per il monitoraggio del prodotto;b) i membri di tali reti hanno accettato di mettere a disposizione del titolare dell’autorizzazione tali informazioni prima della data di presentazione della relazione sul monitoraggio alla Commissione e alle autorità competenti degli Stati membri ai sensi del paragrafo 3.Articolo 5 ApplicabilitàLa presente decisione è applicata a decorrere dalla data di applicazione di una decisione comunitaria che autorizzi l’immissione in commercio dei prodotti di cui all’articolo 1 come prodotti alimentari o come ingredienti di prodotti alimentari ai sensi del regolamento (CE) n. 178/2002 e comprenda un metodo di rilevamento di tali prodotti, convalidato dal laboratorio di riferimento della Comunità.Articolo 6 DestinatarioLa Repubblica federale di Germania è destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente

[1] GU L 106 del 17.4.2001, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 1830/2003 (GU L 268 del 18.10.2003, pag. 24).

[2] GU L 268 del 18.10.2003, pag. 24.

[3] GU L 10 del 16.1.2004, pag. 5-10.

[4] GU L 268 del 18.10.2003, pag. 1.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 27.7.2017
            COM(2017) 398 final
            2017/0176(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione dell'accordo tra l'Unione europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis che modifica l'accordo tra la Comunità europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               Il regolamento (UE) n. 610/2013 del 26 giugno 2013
                  1
                (di seguito denominato "regolamento di modifica del codice frontiere Schengen") ha modificato la convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen
                  2
               , il regolamento (CE) n. 562/2006
                  3
                (codice frontiere Schengen) e il regolamento (CE) n. 810/2009
                  4
                (codice dei visti), e, tra le altre cose, ha ridefinito la nozione di "soggiorno di breve durata" per i cittadini di paesi terzi nello spazio Schengen. A decorrere dal 18 ottobre 2013, per i cittadini di paesi terzi - siano essi soggetti o meno all'obbligo del visto - che intendono recarsi nello spazio Schengen per un soggiorno breve, la durata massima di soggiorno autorizzato è fissata a "90 giorni su un periodo di 180 giorni". Contrariamente alla nozione vigente fino al 18 ottobre 2013 (tre mesi su un periodo di sei mesi dalla data di primo ingresso), la nuova nozione, fissando la durata in giorni anziché in mesi, è più precisa. Essa inoltre non contiene più l'espressione "dalla data di primo ingresso", che aveva sollevato molte incertezze e interrogativi.

               Il regolamento di modifica del codice frontiere Schengen ha apportato tutte le modifiche necessarie all'acquis dell'UE in materia di visti e frontiere (convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen, codice frontiere Schengen, codice dei visti e regolamento (CE) n. 539/2001
                  5
               ). Tuttavia, la nozione di soggiorno di breve durata figura anche in accordi internazionali conclusi dall'Unione europea. Nel definire la durata del soggiorno in esenzione dal visto, gli accordi di esenzione dal visto conclusi con Antigua e Barbuda
                  6
               , le Bahamas
                  7
               , le Barbados
                  8
               , il Brasile
                  9
               , Maurizio
                  10
               , Saint Christopher e Nevis
                  11
                e le Seychelles
                  12
                fanno ancora riferimento alla vecchia nozione ("tre mesi su sei a decorrere dalla data del loro primo ingresso"
                  13
               ).

               Il 16 luglio 2014 la Commissione ha presentato una raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizza l'avvio di negoziati volti a modificare gli accordi di esenzione dal visto per i soggiorni di breve durata conclusi tra l'Unione europea e i paesi di cui sopra
                  14
               , che il Consiglio ha adottato il 9 ottobre 2014
                  15
               . Lo scopo è applicare nei confronti di questi sette paesi la nuova nozione di soggiorno di breve durata prevista dal regolamento di modifica del codice frontiere Schengen. Inoltre, il "soggiorno di breve durata" definito negli accordi di esenzione dal visto in termini di giorni anziché di mesi è meno complesso da verificare e calcolare con i mezzi elettronici/informatici e quindi più adatto ai sistemi di gestione delle frontiere centralizzati, come il proposto sistema di ingressi/uscite (EES)
                  16
               .

               In seguito all'autorizzazione del Consiglio, la Commissione ha avviato i negoziati per modificare gli accordi di esenzione dal visto con i sette paesi (Antigua e Barbuda, le Bahamas, le Barbados, il Brasile, Maurizio, Saint Christopher e Nevis e le Seychelles).

               I negoziati con la Federazione di Saint Christopher e Nevis sono stati portati a termine con successo mediante la sigla dell'accordo modificativo il 28 luglio 2016. Entrambe le parti hanno concordato di adottare la nuova nozione di "soggiorno di breve durata" nell'intero accordo di esenzione dal visto tra l'Unione europea e Saint Christopher e Nevis. Inoltre, l'accordo prevede la modifica di alcuni aspetti tecnici (v. sotto), ma tutti gli emendamenti sono trascurabili dal punto di vista del viaggiatore.

                  La situazione specifica del Regno Unito e dell'Irlanda figura nel preambolo dell'accordo.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               L'accordo richiede l'approvazione di entrambe le parti contraenti, secondo le rispettive procedure. Per quanto riguarda l'Unione, sono necessarie decisioni del Consiglio relative alla firma e alla conclusione dell'accordo.

               La presente proposta è presentata al Consiglio affinché autorizzi la conclusione dell'accordo volto a modificare l'accordo tra la Comunità europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata.

               L'accordo garantisce la coerenza giuridica e l'armonizzazione tra gli Stati membri, aderendo alla nuova nozione di soggiorno di breve durata prevista dal regolamento di modifica del codice frontiere Schengen, che dà un'interpretazione chiara di "soggiorno di breve durata".

               La base giuridica della presente proposta è l'articolo 77, paragrafo 2, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in combinato disposto con l'articolo 218 del medesimo.

               L'Unione non è competente a modificare accordi di esenzione dal visto che vincolerebbero i quattro paesi associati all'attuazione dell'acquis di Schengen, il quale comprende la politica comune in materia di visti. Al fine di garantire un approccio e un'attuazione armonizzati delle disposizioni sulla durata del soggiorno autorizzato nello spazio Schengen, l'accordo include una dichiarazione comune in cui si esprime l'auspicio che Saint Christopher e Nevis, da un lato, e l'Islanda, il Liechtenstein, la Norvegia e la Svizzera, dall'altro, modifichino di conseguenza i rispettivi accordi bilaterali vigenti in materia di esenzione dal visto.

               La proposta allegata costituisce lo strumento giuridico per la conclusione dell'accordo. Il Consiglio delibererà a maggioranza qualificata dopo la firma dell'accordo, a nome dell'Unione, da parte di una persona designata dal presidente del Consiglio e previa approvazione del Parlamento europeo ai sensi dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), del TFUE.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               Se una delle parti contraenti di un accordo internazionale è l'Unione europea, qualsiasi modifica dell'accordo non può essere attuata giuridicamente dagli Stati membri singolarmente. L'accordo di esenzione dal visto con Saint Christopher e Nevis è stato concluso dall'Unione europea. Di conseguenza, è necessaria un'azione a livello dell'Unione.

               Inoltre, la conclusione di accordi di esenzione dal visto da parte degli Stati membri pregiudicherebbe l'acquis dell'Unione in materia di visti (articolo 3, paragrafo 2, del TFUE).

               •Proporzionalità

               La presente proposta non va al di là di quanto è necessario per conseguire l'obiettivo perseguito, vale a dire la modifica del vigente accordo di esenzione dal visto tra la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis e l'Unione europea.

               3.INCIDENZA SUL BILANCIO

               La presente proposta non comporta costi supplementari per il bilancio dell'Unione.

               4.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

               •Consultazioni dei portatori di interessi

               Il 9 ottobre 2014 il Consiglio ha adottato le direttive di negoziato che autorizzano la Commissione ad avviare negoziati con la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis per modificare l'accordo di esenzione dal visto tra le due parti. Gli Stati membri sono stati informati dello stato di avanzamento dei negoziati durante le riunioni del gruppo "Visti".

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Esito dei negoziati

                  La Commissione ritiene che siano stati raggiunti gli obiettivi di cui alle direttive di negoziato del Consiglio e che il progetto di accordo sia accettabile per l'Unione.

                  Il contenuto finale dell'accordo può riassumersi come segue.

                  a. Durata del soggiorno

                  L'accordo stabilisce l'esenzione dal visto per i cittadini dell'Unione europea e per i cittadini della Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis che si recano nel territorio dell'altra parte contraente per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni (invece di un periodo massimo di tre mesi su sei a decorrere dalla data del loro primo ingresso). La nuova nozione si applica a tutto l'accordo tra l'Unione europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata.

                  b. Disposizioni finali — Sospensione dell'accordo (articolo 8, paragrafo 4)

               L'accordo modifica l'articolo 8, paragrafo 4, ultima frase, come segue: "Una volta cessati i motivi della sospensione, la parte contraente che ha sospeso l'accordo ne informa immediatamente l'altra parte contraente e revoca la sospensione". Aggiungendo al testo vigente l'espressione "e revoca la sospensione", l'accordo modificato chiarisce che la sospensione dell'esenzione dal visto deve essere revocata se cessano i motivi che l'hanno giustificata. Su tale punto, l'emendamento allinea il testo dell'accordo di esenzione dal visto concluso con la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis a quello di tutti gli altri accordi di esenzione dal visto conclusi dall'Unione nel 2015 e nel 2016. Il 14 giugno 2016 il gruppo "Visti" è stato consultato su questo emendamento e nessuno Stato membro ha sollevato obiezioni.

                  c. Sostituzione di "Comunità/comunitario" con "Unione/dell'Unione"

                  Dall'entrata in vigore del trattato di Lisbona, il 1º dicembre 2009, solo l'Unione europea ha una personalità giuridica consolidata. Tuttavia, negli accordi internazionali entrati in vigore prima del trattato di Lisbona, come quello fra la Comunità europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata, figura ancora l'espressione "Comunità europea". L'accordo modificativo sostituisce pertanto il termine "Comunità" con il termine "Unione" e il termine "comunitario" con l'espressione "dell'Unione" in tutto il testo dell'accordo di esenzione dal visto.

                  d. Dichiarazioni comuni

                  L'accordo reca in allegato due dichiarazioni comuni:

                  - una sull'interpretazione del periodo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni, e

                  - una relativa all'Islanda, alla Norvegia, alla Svizzera e al Liechtenstein.

                  e. Entrata in vigore

                  L'accordo entra in vigore il primo giorno del sesto mese successivo alla data in cui l'ultima parte contraente notifica all'altra parte l'avvenuto espletamento delle procedure di ratifica. Al fine di garantire la certezza del diritto e consentire ai viaggiatori di conoscere la normativa e conformarvisi, è necessario prevedere un periodo transitorio sufficientemente lungo. Una volta conclusosi l'iter di ratifica dell'accordo, il termine di sei mesi consentirà ai viaggiatori di finire i soggiorni di breve durata che sono ancora calcolati interamente secondo la vecchia nozione, prima dell'entrata in vigore della nuova nozione di "soggiorno di breve durata" e del relativo periodo di riferimento di 180 giorni.

                  L'accordo modificativo non incide su nessuna delle altre disposizioni dell'accordo vigente tra la Comunità europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata, compreso l'ambito di applicazione territoriale.

               6.CONCLUSIONI

               In considerazione di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio approvi, previa approvazione del Parlamento europeo, l'accordo tra l'Unione europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis che modifica l'accordo tra la Comunità europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata.

               2017/0176 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla conclusione dell'accordo tra l'Unione europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis che modifica l'accordo tra la Comunità europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 77, paragrafo 2, lettera a), in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), punto v),

               vista la proposta della Commissione europea,

               vista l'approvazione del Parlamento europeo
                  17
               ,

               considerando quanto segue:

               (1)Con decisione del 30 novembre 2009 il Consiglio ha concluso l'accordo tra la Comunità europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata. L'accordo stabilisce l'esenzione dal visto per i cittadini dell'Unione europea e per i cittadini di Saint Christopher e Nevis che si recano nel territorio dell'altra parte contraente "per un periodo massimo di tre mesi su sei".

               (2)Il regolamento (UE) n. 610/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  18
                ha apportato modifiche orizzontali all'acquis dell'Unione in materia di frontiere e visti e ha fissato il soggiorno di breve durata a un massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               (3)È necessario inserire questa nuova nozione nell'accordo tra l'Unione e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata, al fine di armonizzare pienamente il regime dell'Unione in materia di soggiorno di breve durata.

               (4)La Commissione ha negoziato a nome dell'Unione un accordo con la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis che modifica l'accordo tra la Comunità europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata (in seguito denominato "accordo").

               (5)L'accordo è stato firmato conformemente alla decisione (UE) 2017/[...].

               (6)La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen a cui il Regno Unito non partecipa, a norma della decisione 2000/365/CE del Consiglio
                  19
               ; il Regno Unito non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolato né è soggetto alla sua applicazione.

               (7)La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen a cui l'Irlanda non partecipa, a norma della decisione 2002/192/CE del Consiglio
                  20
               ; l'Irlanda non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione.

               (8)È opportuno pertanto approvare l'accordo,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L'accordo tra l'Unione europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis che modifica l'accordo tra la Comunità europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata (in seguito denominato "accordo") è approvato a nome dell'Unione.

               Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio procede, a nome dell'Unione, alla notifica prevista all'articolo 2 dell'accordo
                  21
               .

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  GU L 182 del 29.6.2013, pag. 1.

                     (2)
                  GU L 239 del 22.9.2000, pag. 19.

                     (3)
                  GU L 105 del 13.4.2006, pag. 1.

                     (4)
                  GU L 243 del 15.9.2009, pag. 1.

                     (5)
                  GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1.

                     (6)
                  GU L 169 del 30.6.2009, pag. 3.

                     (7)
                  GU L 169 del 30.6.2009, pag. 24.

                     (8)
                  GU L 169 del 30.6.2009, pag. 10.

                     (9)
                  Con il Brasile l'UE ha concluso due accordi: uno per i titolari di passaporti ordinari (GU L 255 del 21.9.2012, pag. 4) e uno per i titolari di passaporti diplomatici o di servizio/ufficiali (GU L 66 del 12.3.2011, pag. 2).

                     (10)
                  GU L 169 del 30.6.2009, pag. 17.

                     (11)
                  GU L 169 del 30.6.2009, pag. 38.

                     (12)
                  GU L 169 del 30.6.2009, pag. 31.

                     (13)
                  Cfr. gli articoli degli accordi rubricati "Obiettivo" e "Durata del soggiorno".

                     (14)
                  COM(2014) 468 final.

                     (15)
                  Decisione del Consiglio che autorizza la Commissione ad avviare negoziati volti a modificare gli accordi di esenzione dal visto per i soggiorni di breve durata conclusi tra l'Unione/Comunità europea e Antigua e Barbuda, il Commonwealth delle Bahamas, le Barbados, la Repubblica federativa del Brasile, la Repubblica di Maurizio, la Federazione di Saint Christopher e Nevis e la Repubblica delle Seychelles, adottata dal Consiglio il 9.10.2014.

                     (16)
                  COM(2016) 194 final.

                     (17)
                  Approvazione espressa il […].

                     (18)
                  Regolamento (UE) n. 610/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013, che modifica il regolamento (CE) n. 562/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, che istituisce un codice comunitario relativo al regime di attraversamento delle frontiere da parte delle persone (codice frontiere Schengen), la convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen, i regolamenti (CE) n. 1683/95 e (CE) n. 539/2001 del Consiglio e i regolamenti (CE) n. 767/2008 e (CE) n. 810/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 182 del 29.6.2013, pag. 1).

                     (19)
                  Decisione 2000/365/CE del Consiglio, del 29 maggio 2000, riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (GU L 131 dell'1.6.2000, pag. 43).

                     (20)
                  Decisione 2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, riguardante la richiesta dell'Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20).

                     (21)
                  La data di entrata in vigore dell'accordo sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea a cura del segretariato generale del Consiglio.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 27.7.2017
            COM(2017) 398 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla conclusione dell'accordo tra l'Unione europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis che modifica l'accordo tra la Comunità europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata

               ACCORDO

               tra l'Unione europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis che modifica l'accordo tra la Comunità europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata

               L'UNIONE EUROPEA,

               da una parte, e

               LA FEDERAZIONE DI SAINT CHRISTOPHER (SAINT KITTS) E NEVIS, (in appresso denominata "Saint Christopher e Nevis"),

               dall'altra,

               in seguito congiuntamente denominate "parti contraenti",

               VISTO l'accordo tra la Comunità europea e la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata (in seguito denominato "accordo"), entrato in vigore il 1º agosto 2015;

               RIBADENDO l'importanza di agevolare i contatti diretti tra le persone;

               PRENDENDO ATTO che l'accordo opera a vantaggio dei cittadini delle parti contraenti;

               TENUTO CONTO che la nozione di soggiorno di breve durata figurante nell'accordo (tre mesi su sei a decorrere dalla data del loro primo ingresso) non è sufficientemente precisa e che, in particolare, l'espressione "data del loro primo ingresso" può sollevare incertezze e interrogativi;

               CONSIDERATO che il regolamento (UE) n. 610/2013, del 26 giugno 2013, ha apportato modifiche orizzontali all'acquis "interno" dell'UE in materia di visti e frontiere e ha fissato il soggiorno di breve durata a "90 giorni su un periodo di 180 giorni";

               TENENDO CONTO che il sistema di ingressi/uscite che l'Unione europea dovrà istituire richiede l'uso di una nozione chiara e uniforme di "soggiorno di breve durata", applicabile a tutti i cittadini di paesi terzi;

               DESIDERANDO assicurare un flusso scorrevole dei viaggiatori ai valichi di frontiera delle parti contraenti;

               RIBADENDO che l'accordo riguarda i cittadini di tutti gli Stati Membri dell'Unione europea ad eccezione del Regno Unito e dell'Irlanda;

               TENUTO CONTO del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia e del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea, allegati al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, e confermando che le disposizioni del presente accordo non si applicano al Regno Unito né all'Irlanda,

               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               Articolo 1

               L'accordo è modificato conformemente alle disposizioni del presente articolo:

               (1)Nel titolo e all'articolo 3, paragrafo 5, all'articolo 6, paragrafo 1, e all'articolo 8, paragrafo 7, il termine "Comunità" è sostituito dal termine "Unione" e il termine "comunitario" è sostituito dall'espressione "dell'Unione".

               (2)All'articolo 1, l'espressione "tre mesi su sei" è sostituita dall'espressione "90 giorni su un periodo di 180 giorni".

               (3)All'articolo 4, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

               "I cittadini dell'Unione europea possono soggiornare nel territorio di Saint Christopher e Nevis per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni."

               (4)All'articolo 4, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

               "I cittadini di Saint Christopher e Nevis possono soggiornare nel territorio degli Stati membri che attuano integralmente l'acquis di Schengen per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni. Detto periodo è calcolato indipendentemente dalla durata del soggiorno decorsa in uno Stato membro che non applica ancora integralmente l'acquis di Schengen.

               I cittadini di Saint Christopher e Nevis possono soggiornare nel territorio di ciascuno Stato membro che non attua ancora integralmente l'acquis di Schengen per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni, indipendentemente dalla durata del soggiorno calcolata per il territorio degli Stati membri che attuano integralmente l'acquis di Schengen."

               (5)All'articolo 4, paragrafo 3, l'espressione "tre mesi" è sostituita dall'espressione "90 giorni" e il termine "comunitario" è sostituito dall'espressione "dell'Unione".

               (6)All'articolo 8, paragrafo 4, l'ultima frase è sostituita dalla seguente:

               "Una volta cessati i motivi della sospensione, la parte contraente che ha sospeso l'accordo ne informa immediatamente l'altra parte contraente e revoca la sospensione."

               Articolo 2

               Il presente accordo è ratificato o approvato dalle parti contraenti conformemente alle rispettive procedure ed entra in vigore il primo giorno del sesto mese successivo alla data in cui l'ultima parte notifica all'altra l'avvenuto espletamento di tali procedure.

               Fatto a […], addì [giorno e mese per esteso] duemiladiciassette, in duplice esemplare in lingua bulgara, ceca, croata, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, tutti i testi facenti ugualmente fede.

               Per l'Unione europea

               Pe la Federazione di Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis

               DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ISLANDA, ALLA NORVEGIA, ALLA SVIZZERA E AL LIECHTENSTEIN

               È auspicabile che le autorità della Norvegia, dell'Islanda, della Svizzera e del Liechtenstein, da un lato, e le autorità di Saint Christopher e Nevis, dall'altro, modifichino senza indugio gli accordi bilaterali vigenti in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata in conformità con i termini del presente accordo.

               Dichiarazione comune sull'interpretazione del periodo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni

               Le parti contraenti convengono che per "periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni", di cui all'articolo 4 del presente accordo, si intende un soggiorno continuativo ovvero diversi soggiorni consecutivi la cui durata complessiva non superi 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               Questo concetto implica l'applicazione di un periodo di riferimento "mobile" di 180 giorni: per ogni giorno del soggiorno si guarda indietro all'ultimo periodo di 180 giorni per verificare se il requisito dei 90/180 giorni continua ad essere rispettato. Ciò significa, tra l'altro, che un'assenza per un periodo ininterrotto di 90 giorni consente un nuovo soggiorno fino a 90 giorni.

               ________