               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.8.2020
            COM(2020) 369 final
            2020/0172(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà (Linea di bilancio 33 02 03 01 – Diritto societario)
            (Testo rilevante ai fini del SEE)

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               Per garantire la certezza del diritto e l'omogeneità del mercato interno, il Comitato misto SEE provvede a integrare con la massima sollecitudine, dopo l'adozione, tutta la pertinente legislazione UE nell'accordo SEE e autorizza la partecipazione degli Stati EFTA-SEE alle azioni e ai programmi dell'UE riguardanti il SEE.

                  Il progetto di decisione del Comitato misto SEE (allegato alla proposta di decisione del Consiglio) intende modificare il protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà. Questo è necessario per consentire agli Stati EFTA‑SEE di partecipare a programmi e azioni dell'Unione finanziati dalle linee del bilancio generale dell'Unione europea. Nel caso in oggetto, lo scopo della modifica è consentire agli Stati EFTA-SEE (Norvegia, Islanda e Lichtenstein) di partecipare alle azioni dell'Unione connesse alla linea di bilancio 33 02 03 01: "Diritto societario" del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio finanziario 2020.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  L'allegato progetto di decisione del Comitato misto è pienamente coerente con l'obiettivo dell'accordo SEE di promuovere un rafforzamento continuo ed equilibrato delle relazioni commerciali ed economiche tra le Parti contraenti in pari condizioni di concorrenza e il rispetto delle stesse regole, nell'intento di instaurare uno spazio economico europeo omogeneo.

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

                  La decisione del Comitato misto è inoltre coerente con le altre politiche dell'Unione, in particolare con l'obiettivo di proteggere l'omogeneità del mercato interno dell'UE.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               La proposta si fonda sull'articolo 114 del TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9. A norma dell'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo
                  1
               , spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione in ordine a tali decisioni.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               La proposta è conforme al principio di sussidiarietà per il motivo seguente:

                  L'obiettivo della presente proposta, ossia garantire l'omogeneità del mercato interno, non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a causa della portata e degli effetti dell'azione, essere realizzato meglio a livello di Unione.

               •Proporzionalità

                  Conformemente al principio di proporzionalità, la proposta si limita a quanto necessario per il conseguimento del proprio obiettivo, ossia garantire l'omogeneità del mercato interno.

               •Scelta dell'atto giuridico

                  Conformemente all'articolo 98 dell'accordo SEE, lo strumento scelto è la decisione del Comitato misto SEE. Il Comitato misto SEE garantisce l'attuazione e il funzionamento effettivi dell'accordo SEE. A tal fine, esso prende decisioni nei casi previsti da tale accordo.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

                  Non pertinente.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  Gli Stati EFTA-SEE contribuiscono finanziariamente al bilancio dell'Unione, linea di bilancio 33 02 03 01 "Diritto societario". L'importo esatto sarà determinato in conformità delle disposizioni dell'accordo SEE, una volta adottata la presente proposta di decisione del Consiglio.

               5.ALTRI ELEMENTI

                  In linea con la politica di bilancio dell'UE, la partecipazione a un'attività dell'Unione europea può aver luogo solo dopo il pagamento del corrispondente contributo finanziario. Tuttavia, conformemente al protocollo 32 dell'accordo SEE, il contributo finanziario annuo degli Stati EFTA-SEE viene versato entro il 31 agosto di ogni anno, a seguito della richiesta di fondi dell'UE formulata dalla Commissione europea e presentata agli Stati EFTA-SEE entro il 15 agosto.

                  Pertanto, al fine di coprire il periodo tra gennaio e agosto, il progetto di decisione del Comitato misto è applicabile retroattivamente dal mese di gennaio. In questo modo la continuità della cooperazione viene garantita per l'intero anno civile, come previsto dall'accordo SEE.

                  La retroattività non pregiudica i diritti e gli obblighi delle persone interessate e rispetta il principio del legittimo affidamento.

               2020/0172 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

                  (Linea di bilancio 33 02 03 01 – Diritto societario)

               (Testo rilevante ai fini del SEE)

               Il CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 114, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo
                  2
               , in particolare l'articolo 1, paragrafo 3,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'accordo sullo Spazio economico europeo
                  3
                ("accordo SEE") è entrato in vigore il 1° gennaio 1994.

               (2)A norma dell'articolo 98 dell'accordo SEE, il Comitato misto SEE può decidere di modificarne, tra l'altro, il protocollo 31.

               (3)Il protocollo 31 dell'accordo SEE contiene disposizioni sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà.

               (4)È opportuno proseguire la cooperazione tra le Parti contraenti dell'accordo SEE per quanto riguarda le azioni dell'Unione finanziate dal bilancio generale dell'Unione europea relative al diritto societario.

               (5)È pertanto opportuno modificare il protocollo 31 dell'accordo SEE per far sì che la cooperazione estesa possa iniziare dal 1° gennaio 2020.

               (6)La posizione dell'Unione in sede di Comitato misto SEE dovrebbe basarsi sul progetto di decisione allegato,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel Comitato misto SEE in merito alla proposta di modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà dovrà basarsi sul progetto di decisione del Comitato misto SEE accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (2)

                        GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (3)

                        GU L 1 del 3.1.1994, pag. 3.

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.8.2020
            COM(2020) 369 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà (Linea di bilancio 33 02 03 01 – Diritto societario)

               ALLEGATO

               DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE

               N. […]

               del […]

               che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE
               sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

               IL COMITATO MISTO SEE,

               visto l'accordo sullo Spazio economico europeo ("l'accordo SEE"), in particolare gli articoli 86 e 98,

               considerando quanto segue:

               (1)È opportuno proseguire la cooperazione tra le Parti contraenti dell'accordo SEE per quanto riguarda le azioni dell'Unione finanziate dal suo bilancio generale relative al diritto societario.

               (2)È pertanto opportuno modificare il protocollo 31 dell'accordo SEE per far sì che la cooperazione estesa possa iniziare il 1° gennaio 2020,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               All'articolo 7, paragrafo 13, del protocollo 31 dell'accordo SEE, i termini "e 2019" sono sostituiti da ", 2019 e 2020".

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno successivo all'ultima notifica a norma dell'articolo 103, paragrafo 1, dell'accordo SEE.

               Essa si applica a decorrere dal 1° gennaio 2020.

               Articolo 3

               La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Comitato misto SEE

                  Il presidente

                  I segretari

                  del Comitato misto SEE


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.8.2020
            COM(2020) 370 final
            2020/0173(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà (Linea di bilancio 02 04 77 03 - Azione preparatoria sulla ricerca in materia di difesa)
            (Testo rilevante ai fini del SEE)

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               Il progetto di decisione del Comitato misto dello Spazio economico europeo (SEE) (allegato alla proposta di decisione del Consiglio) intende modificare il protocollo 31 dell'accordo SEE "sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà". Questo è necessario per consentire agli Stati EFTA-SEE di continuare a partecipare all'azione preparatoria dell'Unione sulla ricerca in materia di difesa (di seguito "azione preparatoria") nell'esercizio finanziario 2020.

                  Dato che il Liechtenstein e l'Islanda non hanno manifestato interesse a partecipare all'azione preparatoria, il progetto di decisione del Comitato misto SEE riguarda soltanto la Norvegia.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

               L'accordo SEE prevede all'articolo 78 che le Parti contraenti intensifichino e amplino la cooperazione nel quadro delle attività dell'UE nei settori della ricerca e dello sviluppo tecnologico. La Commissione, che attualmente finanzia esclusivamente attività di ricerca e sviluppo civili o a duplice impiego attraverso il programma Orizzonte 2020, ritiene che l'azione preparatoria costituisca uno strumento fondamentale per verificare il valore aggiunto della ricerca nel settore della difesa finanziata dal bilancio dell'UE.

                  La Norvegia ha già partecipato all'azione preparatoria nel precedente anno 2019. Inoltre, già nel 2014 i) la Norvegia ha concluso un accordo di cooperazione con l'Agenzia europea per la difesa e ii) la direttiva collegata sugli appalti nei settori della difesa e della sicurezza (2009/81/CE) è stata integrata nell'accordo SEE.

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

               La ricerca collaborativa sulle tecnologie, sui prodotti e sui servizi innovativi nel settore della difesa risulta fondamentale per salvaguardare la competitività a lungo termine di tale settore e, in ultima analisi, l'autonomia strategica dell'Europa. La cooperazione con la Norvegia offre quindi un contributo positivo alle iniziative dell'UE in questo campo.

                  La Commissione riconosce che l'azione preparatoria rientra nell'ambito delle sue politiche in materia di mercato interno, industria e ricerca. Un ulteriore approfondimento della cooperazione in questo settore è pertanto conforme agli obiettivi dell'accordo SEE.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               La base giuridica è costituita dall'articolo 58, paragrafo 2, lettera b), dall'articolo 110, paragrafo 1, e dall'articolo 181 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012
                  1
               , in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e con l'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio
                  2
               , relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo SEE, a norma del quale spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, definire la posizione da adottare a nome dell'Unione in ordine a tali decisioni.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               La proposta è conforme al principio di sussidiarietà per il motivo seguente.

                  L'obiettivo della presente proposta, ossia proseguire la cooperazione in materia di ricerca nel settore della difesa con gli Stati EFTA-SEE attraverso la loro partecipazione a un'azione preparatoria finanziata dal bilancio dell'UE, non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a motivo degli effetti dell'azione, essere realizzato meglio a livello di Unione.

               •Proporzionalità

                  Conformemente al principio di proporzionalità, la proposta si limita a quanto necessario per il conseguimento del proprio obiettivo, ossia intensificare e ampliare la cooperazione nel quadro delle attività dell'Unione nei settori della ricerca e dello sviluppo tecnologico.

               •Scelta dell'atto giuridico

                  Conformemente all'articolo 98 dell'accordo SEE, lo strumento scelto è la decisione del Comitato misto SEE. Il Comitato misto SEE garantisce l'attuazione e il funzionamento effettivi dell'accordo SEE. A tal fine, esso prende decisioni nei casi previsti dall'accordo SEE.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

               Non pertinente.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  La Norvegia contribuirà finanziariamente alla linea di bilancio 02 04 77 03: "Azione preparatoria sulla ricerca in materia di difesa". L'importo esatto sarà determinato una volta adottata la presente decisione del Consiglio.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

               In linea con la politica di bilancio dell'UE, la partecipazione a un'attività dell'Unione europea può aver luogo solo dopo il pagamento del corrispondente contributo finanziario. Il pagamento può tuttavia essere effettuato una volta adottata la presente proposta di decisione del Consiglio e dopo che la successiva richiesta di fondi dell'UE formulata dalla Commissione europea sia stata presentata agli Stati EFTA-SEE.

               Pertanto, per coprire il periodo compreso tra gennaio 2020 e il ricevimento del rispettivo pagamento, il progetto di decisione del Comitato misto è applicabile retroattivamente dal gennaio 2020.

                  La retroattività non pregiudica i diritti e gli obblighi delle persone interessate e rispetta il principio del legittimo affidamento.

               2020/0173 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

                  (Linea di bilancio 02 04 77 03 - Azione preparatoria sulla ricerca in materia di difesa)

               (Testo rilevante ai fini del SEE)

               Il CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 218, paragrafo 9,

               visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo
                  3
               , in particolare l'articolo 1, paragrafo 3,

               visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012
                  4
               , in particolare l'articolo 58, paragrafo 2, lettera b), l'articolo 110, paragrafo 1, e l'articolo 181,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'accordo sullo Spazio economico europeo
                  5
                ("l'accordo SEE") è entrato in vigore il 1° gennaio 1994.

               (2)A norma dell'articolo 98 dell'accordo SEE, il Comitato misto SEE può decidere di modificarne, tra l'altro, il protocollo 31.

               (3)Il protocollo 31 dell'accordo SEE contiene disposizioni sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà.

               (4)Gli Stati EFTA continuano a partecipare alle attività dell'Unione connesse alla linea di bilancio 02 04 77 03 (Azione preparatoria sulla ricerca in materia di difesa), iscritte nel bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio finanziario 2020.

               (5)È opportuno pertanto modificare il protocollo 31 dell'accordo SEE per far sì che la cooperazione estesa possa proseguire dal 1° gennaio 2020.

               (6)La posizione dell'Unione in sede di Comitato misto SEE dovrebbe basarsi sul progetto di decisione allegato,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel Comitato misto SEE in merito alla proposta di modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà dovrà basarsi sul progetto di decisione del Comitato misto SEE allegato alla presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.

                     (2)

                        GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (3)

                        GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (4)

                        GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.

                     (5)

                        GU L 1 del 3.1.1994, pag. 3.

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.8.2020
            COM(2020) 370 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà (Linea di bilancio 02 04 77 03 - Azione preparatoria sulla ricerca in materia di difesa)

               ALLEGATO

               DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE

               N. […]

               del […]

               che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

               IL COMITATO MISTO SEE,

               visto l'accordo sullo Spazio economico europeo ("l'accordo SEE"), in particolare gli articoli 86 e 98,

               considerando quanto segue:

               (1)È opportuno proseguire la cooperazione tra le Parti contraenti dell'accordo SEE per quanto riguarda le azioni dell'Unione finanziate dal suo bilancio generale relative all'azione preparatoria sulla ricerca in materia di difesa.

               (2)È pertanto opportuno modificare il protocollo 31 dell'accordo SEE per far sì che la cooperazione estesa possa iniziare il 1° gennaio 2020,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               All'articolo 1, paragrafo 13, lettera a), del protocollo 31 dell'accordo SEE, i termini "e 2019" sono sostituiti da ", 2019 e 2020".

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno successivo all'ultima notifica a norma dell'articolo 103, paragrafo 1, dell'accordo SEE
                  1*.

               Essa si applica a decorrere dal 1° gennaio 2020.

               Articolo 3

               La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Comitato misto SEE

                  Il presidente

                  I segretari

                  del Comitato misto SEE

                     (1)
                  *
                        [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.]


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.8.2020
            COM(2020) 366 final
            2020/0169(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà (Linea di bilancio 04 03 01 03 - Sicurezza sociale)
            (Testo rilevante ai fini del SEE)

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

                  Per garantire la certezza del diritto e l'omogeneità del mercato interno, il Comitato misto SEE provvede a integrare con la massima sollecitudine, dopo l'adozione, tutta la pertinente legislazione UE nell'accordo SEE e autorizza la partecipazione degli Stati EFTA-SEE alle azioni e ai programmi dell'UE riguardanti il SEE.

                  Il progetto di decisione del Comitato misto SEE (allegato alla proposta di decisione del Consiglio) intende modificare il protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà. Questo è necessario per consentire agli Stati EFTA-SEE di partecipare a programmi e azioni dell'Unione finanziati dalle linee del bilancio generale dell'Unione europea. Nel caso in oggetto, lo scopo della modifica è consentire agli Stati EFTA-SEE (Norvegia, Islanda e Lichtenstein) di partecipare alle azioni dell'Unione in materia di libera circolazione dei lavoratori, coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e misure a favore dei migranti, ivi compresi i migranti di paesi terzi, connesse alla linea di bilancio 04 03 01 03 e iscritte nel bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio finanziario 2020.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  L'allegato progetto di decisione del Comitato misto è pienamente coerente con l'obiettivo dell'accordo SEE di promuovere un rafforzamento continuo ed equilibrato delle relazioni commerciali ed economiche tra le Parti contraenti in pari condizioni di concorrenza e il rispetto delle stesse regole, nell'intento di instaurare uno spazio economico europeo omogeneo.

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

                  La decisione del Comitato misto è inoltre coerente con le altre politiche dell'Unione, in particolare con l'obiettivo di proteggere l'omogeneità del mercato interno dell'UE.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

                  La proposta si fonda sugli articoli 46 e 48 del TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9. A norma dell'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo
                     1
                  , spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione in ordine a tali decisioni.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

                  La proposta è conforme al principio di sussidiarietà per il motivo seguente:

                  l'obiettivo della presente proposta, ossia garantire l'omogeneità del mercato interno, non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a causa degli effetti dell'azione, essere realizzato meglio a livello di Unione.

               •Proporzionalità

                  Conformemente al principio di proporzionalità, la presente proposta si limita a quanto è necessario per conseguire il suo obiettivo.

               •Scelta dell'atto giuridico

                  Conformemente all'articolo 98 dell'accordo SEE, lo strumento scelto è la decisione del Comitato misto SEE. Il Comitato misto SEE garantisce l'attuazione e il funzionamento effettivi dell'accordo SEE. A tal fine, esso prende decisioni nei casi previsti dall'accordo SEE.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

                  Non pertinente.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  Gli Stati EFTA-SEE contribuiscono finanziariamente alla linea di bilancio 04 03 01 03 "Libera circolazione dei lavoratori, coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e misure a favore dei migranti, ivi compresi i migranti dei paesi terzi". L'importo esatto sarà determinato in conformità delle disposizioni dell'accordo SEE, una volta adottata la presente proposta di decisione del Consiglio.

               5.ALTRI ELEMENTI

               In linea con la politica di bilancio dell'UE, la partecipazione a un'attività dell'Unione europea può aver luogo solo dopo il pagamento del corrispondente contributo finanziario. Tuttavia, conformemente al protocollo 32 dell'accordo SEE, il contributo finanziario annuo degli Stati EFTA-SEE viene versato entro il 31 agosto di ogni anno, a seguito della richiesta di fondi dell'UE formulata dalla Commissione europea e presentata agli Stati EFTA-SEE entro il 15 agosto.

               Pertanto, al fine di coprire il periodo tra gennaio e agosto, il progetto di decisione del Comitato misto è applicabile retroattivamente dal mese di gennaio. In questo modo la continuità della cooperazione viene garantita per l'intero anno civile, come previsto dall'accordo SEE.

                  La retroattività non pregiudica i diritti e gli obblighi delle persone interessate e rispetta il principio del legittimo affidamento.

               2020/0169 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

                  (Linea di bilancio 04 03 01 03 - Sicurezza sociale)

               (Testo rilevante ai fini del SEE)

               Il CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare gli articoli 46 e 48, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo
                  2
               , in particolare l'articolo 1, paragrafo 3,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'accordo sullo Spazio economico europeo
                  3
                ("accordo SEE") è entrato in vigore il 1° gennaio 1994.

               (2)A norma dell'articolo 98 dell'accordo SEE, il Comitato misto SEE può decidere di modificarne, tra l'altro, il protocollo 31.

               (3)Il protocollo 31 dell'accordo SEE contiene disposizioni specifiche sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà.

               (4)È opportuno proseguire la cooperazione tra le Parti contraenti dell'accordo SEE per quanto riguarda le azioni dell'Unione finanziate dal bilancio generale dell'Unione europea in materia di libera circolazione dei lavoratori, coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e misure a favore dei migranti, ivi compresi i migranti di paesi terzi.

               (5)Il protocollo 31 dell'accordo SEE dovrebbe quindi essere modificato per far sì che tale cooperazione estesa possa continuare oltre il 31 dicembre 2019.

               (6)La posizione dell'Unione in sede di Comitato misto SEE dovrebbe pertanto basarsi sul progetto di decisione allegato,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel Comitato misto SEE in merito alla proposta di modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà dovrà basarsi sul progetto di decisione del Comitato misto SEE allegato alla presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (2)

                        GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (3)

                        GU L 1 del 3.1.1994, pag. 3.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.8.2020
            COM(2020) 366 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà (Linea di bilancio 04 03 01 03 - Sicurezza sociale)

               ALLEGATO

               DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE

               N. […]

               del […]

               che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE
               sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

               IL COMITATO MISTO SEE,

               visto l'accordo sullo Spazio economico europeo ("l'accordo SEE"), in particolare gli articoli 86 e 98,

               considerando quanto segue:

               (1)È opportuno proseguire la cooperazione tra le Parti contraenti dell'accordo SEE per quanto riguarda le azioni dell'Unione finanziate dal bilancio generale dell'Unione in materia di libera circolazione dei lavoratori, coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e misure a favore dei migranti, ivi compresi i migranti di paesi terzi.

               (2)È pertanto opportuno modificare il protocollo 31 dell'accordo SEE per far sì che la cooperazione estesa possa iniziare il 1° gennaio 2020,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               All'articolo 5, paragrafi 5 e 13, del protocollo 31 dell'accordo SEE, i termini "e 2019" sono sostituiti da ", 2019 e 2020".

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno successivo all'ultima notifica a norma dell'articolo 103, paragrafo 1, dell'accordo SEE.

               Essa si applica a decorrere dal 1° gennaio 2020.

               Articolo 3

               La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Comitato misto SEE

                  Il presidente

                  I segretari

                  del Comitato misto SEE


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.8.2020
            COM(2020) 374 final
            2020/0175(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato per il commercio istituito a norma dell'accordo di partenariato interinale tra la Comunità europea, da una parte, e gli Stati del Pacifico, dall'altra, per quanto riguarda l'adozione del regolamento interno del comitato per il commercio e del regolamento interno dei comitati speciali

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato per il commercio UE-Pacifico istituito dall'accordo di partenariato interinale tra la Comunità europea, da una parte, e gli Stati del Pacifico, dall'altra, in merito all'adozione del regolamento interno del comitato per il commercio e del regolamento interno dei comitati speciali.

               2.Contesto della proposta

               2.1.Accordo di partenariato interinale tra la Comunità europea, da una parte, e gli Stati del Pacifico, dall'altra

               Il 30 luglio 2009 l'UE ha firmato l'accordo di partenariato interinale
                  1
               , che stabilisce un quadro per un accordo di partenariato economico (di seguito "accordo") tra la Comunità europea, da una parte, e gli Stati del Pacifico, dall'altra.

               L'accordo è stato applicato in via provvisoria dalla Papua Nuova Guinea (PNG) dal 20 dicembre 2009, da Figi dal 28 luglio 2014, da Samoa dal 31 dicembre 2018 e dalle Isole Salomone dal 17 maggio 2020.

               L'accordo è inteso a:

               (a)consentire agli Stati del Pacifico di beneficiare del migliore accesso al mercato offerto dall'UE;

               (b)promuovere lo sviluppo sostenibile e la graduale integrazione degli Stati del Pacifico nell'economia mondiale;

               (c)istituire una zona di libero scambio fra le parti basata sull'interesse comune, grazie a una progressiva liberalizzazione degli scambi realizzata nel rispetto delle norme dell'OMC applicabili e del principio di asimmetria, tenendo conto delle esigenze specifiche e dei vincoli di capacità degli Stati del Pacifico, per quanto attiene al livello degli impegni e al loro calendario;

               (d)stabilire gli opportuni meccanismi di risoluzione delle controversie; nonché

               (e)stabilire gli opportuni meccanismi istituzionali.

               2.2.Comitato per il commercio UE-Pacifico

               Composto da rappresentanti dell'UE e degli Stati del Pacifico (Figi, PNG, Samoa e Isole Salomone), il comitato per il commercio adotta il proprio regolamento interno ed è copresieduto da un rappresentante della parte UE e da un rappresentante degli Stati del Pacifico. I due copresidenti si alternano nel presiedere le riunioni. La persona che presiede una riunione è considerata "copresidente in carica" ai fini dell'accordo fino al momento in cui ha inizio la riunione successiva e il ruolo di co-presidente in carica viene assunto dall'altra parte.

               Il comitato per il commercio si occupa di qualsiasi aspetto necessario ai fini dell'attuazione dell'accordo. Nell'espletamento delle sue funzioni, il comitato per il commercio può a) istituire e dirigere comitati od organismi speciali necessari ai fini dell'attuazione dell'accordo, b) riunirsi in qualsiasi momento previo accordo fra le parti, c) esaminare qualsiasi questione rientrante nel presente accordo e adottare gli interventi del caso nell'esercizio delle sue funzioni, e d) adottare decisioni o formulare raccomandazioni nei casi previsti dal presente accordo.

               Il comitato per il commercio UE-Pacifico delega specifici poteri decisionali di attuazione ai comitati speciali in conformità delle pertinenti disposizioni dell'accordo, in particolare al comitato speciale per la cooperazione doganale e le norme di origine.

               2.3.L'atto previsto del comitato per il commercio UE-Pacifico

               Nell'ultimo trimestre del 2020, nel corso della sua ottava riunione, il comitato per il commercio UE-Pacifico deve adottare una decisione che stabilisce il regolamento interno del comitato per il commercio UE-Pacifico e dei comitati speciali ("l'atto previsto").

               L'atto previsto ha lo scopo di stabilire le norme vincolanti per le parti che disciplinano l'organizzazione e il funzionamento del comitato per il commercio UE-Pacifico e delle relative sottostrutture, come specificato dalle disposizioni dell'accordo (articolo 68).

               3.La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione

               A norma dell'articolo 68 il comitato per il commercio UE-Pacifico adotta il proprio regolamento interno.

               La proposta di decisione del Consiglio stabilisce la posizione che deve essere assunta dall'Unione in merito all'adozione del regolamento interno del comitato per il commercio UE-Pacifico e dei comitati speciali, adempiendo in tal modo agli obblighi che incombono all'UE in virtù delle disposizioni dell'accordo interinale.

               Tale posizione si basa sul progetto di decisione del comitato per il commercio UE-Pacifico accluso al progetto di decisione del Consiglio. L'allegato della decisione del comitato per il commercio UE-Pacifico stabilisce i requisiti relativi a ruolo e nome del comitato per il commercio UE-Pacifico, composizione e presidenza, segretariato, riunioni, delegazioni, documenti, corrispondenza, ordine del giorno delle riunioni, invito di esperti, verbali, decisioni e raccomandazioni, trasparenza, lingue, spese, comitati o organismi speciali e modifiche del regolamento interno.

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.
                     Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione".

               4.1.2.
                     Applicazione al caso concreto

               Il comitato per il commercio è un organo istituito dall'accordo di partenariato economico.

               L'atto che il comitato per il commercio UE-Pacifico è chiamato ad adottare costituisce un atto avente effetti giuridici. L'atto previsto avrà carattere vincolante nel diritto internazionale a norma dell'articolo 68 dell'accordo.

               L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale dell'accordo.

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.
                     Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               4.2.2.
                     Applicazione al caso concreto

               La base giuridica sostanziale della decisione dell'UE del 15 febbraio 2011 relativa alla conclusione dell'accordo è l'articolo 207 TFUE. Inoltre, l'obiettivo principale e il contenuto dell'atto previsto riguardano la politica commerciale comune. L'oggetto dell'atto previsto riguarda pertanto un settore per il quale l'Unione ha una competenza esterna esclusiva a norma dell'articolo 3, paragrafo 2, TFUE.

               La base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, TFUE.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve essere costituita dall'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               5.Pubblicazione dell'atto previsto

               L'atto del comitato per il commercio UE-Pacifico attuerà l'accordo di partenariato economico e deve pertanto essere pubblicato, dopo l'adozione, nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               2020/0175 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato per il commercio istituito a norma dell'accordo di partenariato interinale tra la Comunità europea, da una parte, e gli Stati del Pacifico, dall'altra, per quanto riguarda l'adozione del regolamento interno del comitato per il commercio e del regolamento interno dei comitati speciali

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               1)Il 30 luglio 2009 l'Unione ha firmato l'accordo di partenariato interinale, che stabilisce un quadro per un accordo di partenariato economico (di seguito "accordo") tra la Comunità europea, da una parte, e gli Stati del Pacifico, dall'altra
                  2
               . L'accordo è stato applicato in via provvisoria dalla Papua Nuova Guinea dal 20 dicembre 2009, da Figi dal 28 luglio 2014, da Samoa dal 31 dicembre 2018 e dalle Isole Salomone dal 17 maggio 2020.

               2)L'articolo 68 dell'accordo istituisce un comitato per il commercio UE-Pacifico che si occupa di qualsiasi aspetto necessario ai fini dell'attuazione dell'accordo.

               3)A norma dell'articolo 68 il comitato per il commercio UE-Pacifico adotta il proprio regolamento interno e delega specifici poteri decisionali di attuazione ai comitati speciali in conformità delle pertinenti disposizioni dell'accordo.

               4)Il comitato per il commercio UE-Pacifico, nel corso della sua ottava riunione, adotterà il proprio regolamento interno e quello dei comitati speciali.

               5)L'Unione europea dovrebbe stabilire la posizione che dovrà essere assunta per quanto riguarda l'adozione dei suddetti regolamenti interni,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nell'ottava riunione del comitato per il commercio UE-Pacifico per quanto riguarda il regolamento interno del comitato per il commercio UE-Pacifico e dei comitati speciali deve basarsi sul progetto di decisione del comitato per il commercio UE-Pacifico accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               Una volta adottata, la decisione del comitato per il commercio UE-Pacifico è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        Decisione 2009/729/CE del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa alla firma e all'applicazione provvisoria dell'accordo di partenariato interinale tra la Comunità europea, da una parte, e gli Stati del Pacifico, dall'altra (GU L 272 del 16.10.2009, pag. 1).

                     (2)

                        GU L 272 del 16.10.2009, pag. 1.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.8.2020
            COM(2020) 374 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato per il commercio istituito a norma dell'accordo di partenariato interinale tra la Comunità europea, da una parte, e gli Stati del Pacifico, dall'altra, per quanto riguarda l'adozione del regolamento interno del comitato per il commercio e del regolamento interno dei comitati speciali

               PROGETTO

               DECISIONE N. XX/2020 DEL COMITATO PER IL COMMERCIO ISTITUITO DALL'ACCORDO DI PARTENARIATO INTERINALE TRA LA COMUNITÀ EUROPEA, DA UNA PARTE, E GLI STATI DEL PACIFICO, DALL'ALTRA

               del ...

               relativa all'adozione del regolamento interno del comitato per il commercio UE-Pacifico e dei comitati speciali

               IL COMITATO PER IL COMMERCIO UE-PACIFICO,

               visto l'accordo di partenariato interinale, che stabilisce un quadro per un accordo di partenariato economico (di seguito "accordo") tra la Comunità europea, da una parte, e gli Stati del Pacifico, dall'altra
                  1
               , firmato a Londra il 30 luglio 2009, in particolare l'articolo 68,

               considerando quanto segue:

               (1)L'articolo 68 dell'accordo istituisce il comitato per il commercio UE-Pacifico e prevede che il comitato del commercio UE-Pacifico adotti il proprio regolamento interno.

               (2)A norma dell'articolo 68 il comitato per il commercio UE-Pacifico delega inoltre specifici poteri decisionali di attuazione ai comitati speciali in conformità delle pertinenti disposizioni dell'accordo,

               DECIDE:

               Il regolamento interno del comitato per il commercio UE-Pacifico e dei comitati speciali è stabilito come indicato in allegato.

               Fatto a ...,

                           Per il comitato per il commercio UE-Pacifico

                        A nome dell'Unione

                        A nome degli Stati del Pacifico

               Allegato

               REGOLAMENTO INTERNO DEL COMITATO PER IL COMMERCIO UE-PACIFICO

               istituito dall'articolo 68 dell'accordo di partenariato interinale tra la Comunità europea, da una parte, e gli Stati del Pacifico, dall'altra

               Articolo 1

               Ruolo e nome del comitato per il commercio UE-Pacifico

               1.Il comitato istituito a norma dell'articolo 68 dell'accordo di partenariato interinale tra la Comunità europea, da una parte, e gli Stati del Pacifico, dall'altra, (di seguito "accordo") è responsabile per tutte le questioni di cui all'articolo 68 dell'accordo.

               2.Nei documenti del comitato, comprendenti decisioni e raccomandazioni, detto comitato è definito "comitato per il commercio UE-Pacifico".

               Articolo 2

               Composizione e presidenza

               1.A norma dell'articolo 68, paragrafo 1, dell'accordo, il comitato per il commercio UE-Pacifico è composto da rappresentati dell'Unione europea e degli Stati del Pacifico.

               2.La rappresentanza delle parti avviene di norma a livello di alti funzionari o, in via eccezionale, a livello ministeriale quando le parti ritengono che le circostanze lo richiedano.

               3.Il comitato per il commercio UE-Pacifico a livello ministeriale è copresieduto dal membro della Commissione europea responsabile per il Commercio e dal rappresentante a livello ministeriale di uno degli Stati del Pacifico o dai rispettivi delegati. Gli Stati del Pacifico svolgono tale funzione secondo un sistema di rotazione, in ordine alfabetico, ogni 12 mesi. La prima rotazione inizia il giorno dell'adozione del regolamento interno del comitato per il commercio UE-Pacifico e termina il 31 dicembre dell'anno successivo.

               4.Il comitato per il commercio UE-Pacifico a livello degli alti funzionari è copresieduto da un alto funzionario della Commissione europea che rappresenta l'Unione europea e da un alto funzionario dello Stato del Pacifico che rappresenta gli Stati del Pacifico. Gli Stati del Pacifico svolgono tale funzione secondo un sistema di rotazione, in ordine alfabetico, ogni 12 mesi. La prima rotazione inizia il giorno dell'adozione del regolamento interno del comitato per il commercio UE-Pacifico e termina il 31 dicembre dell'anno successivo.

               5.I copresidenti di ciascuna parte dispongono dei poteri necessari per rappresentare l'Unione europea o gli Stati del Pacifico, rispettivamente.

               6.Ciascuna parte notifica all'altra il nome, la funzione e i dati di contatto dell'alto funzionario incaricato di copresiedere il comitato per il commercio UE-Pacifico per conto di detta parte. Si considera che tale alto funzionario abbia l'autorizzazione di rappresentare la parte fino alla data in cui essa notifica un nuovo copresidente all'altra parte.

               Articolo 3

               Segretariato

               1.Un funzionario della Commissione europea e un funzionario degli Stati del Pacifico esercitano congiuntamente la funzione di segretario del comitato per il commercio UE-Pacifico. Gli Stati del Pacifico svolgono tale funzione secondo un sistema di rotazione, in ordine alfabetico, ogni 12 mesi. La prima rotazione inizia il giorno dell'adozione del regolamento interno del comitato per il commercio UE-Pacifico e termina il 31 dicembre dell'anno successivo.

               2.Ciascuna parte notifica all'altra il nome, la funzione e i dati di contatto del funzionario che esercita la funzione di segretario del comitato per il commercio UE-Pacifico per conto di detta parte. Si considera che tale funzionario continui a fungere da segretario per detta parte fino alla data in cui essa notifica un nuovo segretario all'altra parte.

               Articolo 4

               Riunioni

               1.Il comitato per il commercio UE-Pacifico si riunisce una volta all'anno, salvo diversa decisione dei copresidenti, oppure, in casi urgenti, su richiesta di una delle parti.

               2.Le riunioni si svolgono a una data e un'ora concordate, alternativamente a Bruxelles e in una delle capitali degli Stati del Pacifico, secondo un sistema di rotazione, salvo diversa decisione dei copresidenti.

               3.Le riunioni sono convocate dal copresidente della parte ospitante.

               4.Una riunione può essere svolta con presenza fisica o in videoconferenza o teleconferenza.

               5.I paesi che hanno espresso in via ufficiale l'intenzione di aderire all'accordo possono partecipare alle riunioni in qualità di osservatori, previo accordo delle parti.

               Articolo 5

               Delegazioni

               30 giorni prima della riunione, il segretario del comitato per il commercio UE-Pacifico per ciascuna parte informa il segretario dell'altra parte della prevista composizione delle delegazioni, rispettivamente, dell'Unione europea e degli Stati del Pacifico. Il nome e la funzione di ciascun membro della delegazione sono specificati nell'elenco.

               Articolo 6

               Documenti

               Qualora le deliberazioni del comitato per il commercio UE-Pacifico siano basate su documenti scritti, questi ultimi sono numerati e trasmessi per conoscenza dal segretario del comitato per il commercio UE-Pacifico come documenti dello stesso.

               Articolo 7

               Corrispondenza

               1.Tutta la corrispondenza indirizzata al comitato per il commercio UE-Pacifico è inoltrata al suo segretario.

               2.La corrispondenza proveniente dal comitato per il commercio UE-Pacifico è distribuita alle parti dal segretario.

               Articolo 8

               Ordine del giorno delle riunioni

               1.Per ogni riunione il segretario del comitato per il commercio UE-Pacifico redige un ordine del giorno provvisorio con un congruo anticipo, di almeno 60 giorni, basandosi sulla proposta della parte ospitante e lasciando alle altre parti almeno 14 giorni di calendario per formulare eventuali osservazioni.

               2.Il comitato per il commercio UE-Pacifico adotta l'ordine del giorno all'inizio di ogni riunione. I punti non figuranti nell'ordine del giorno provvisorio possono essere iscritti all'ordine del giorno per consenso.

               Articolo 9

               Invito di esperti

               I copresidenti del comitato per il commercio UE-Pacifico possono, di comune accordo, invitare esperti (cioè funzionari non governativi) ad assistere alle riunioni del comitato per il commercio UE-Pacifico per fornire informazioni su argomenti specifici e solo per le parti della riunione in cui sono discussi tali argomenti specifici.

               Articolo 10

               Verbali

               1.Entro 30 giorni di calendario dalla fine della riunione il segretario della parte ospitante redige un progetto di verbale di ciascuna riunione, salvo diversa decisione dei copresidenti. Il progetto di verbale è trasmesso al segretario dell'altra parte affinché presenti osservazioni.

               2.Quando il presente regolamento si applica alle riunioni di sottocomitati, il verbale della riunione del sottocomitato è reso disponibile per le successive riunioni del comitato per il commercio UE-Pacifico.

               3.Di norma i verbali sintetizzano tutti i punti dell'ordine del giorno, precisando se del caso:

               (a)
                     tutta la documentazione presentata al comitato per il commercio UE-Pacifico;

               (b)
                     qualsiasi dichiarazione per la quale un membro delle delegazioni partecipanti alla riunione del comitato per il commercio UE-Pacifico abbia chiesto l'iscrizione al verbale; nonché

               (c)
                     le decisioni adottate, le raccomandazioni formulate, le dichiarazioni concordate e le conclusioni approvate su specifici punti.

               4.Il verbale comprende un elenco di tutte le decisioni del comitato per il commercio UE-Pacifico adottate con procedura scritta a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, dopo l'ultima riunione del comitato.

               5.Nell'allegato del verbale figura un elenco dei partecipanti alla riunione del comitato per il commercio UE-Pacifico.

               6.Il segretario adegua il progetto di verbale in base alle osservazioni ricevute e il progetto di verbale riveduto è approvato dalle parti entro 60 giorni dalla data della riunione o entro qualsiasi altra data concordata dai copresidenti. Dopo l'approvazione, due originali del verbale sono firmati dal segretario e trasmessi uno all'Unione europea e uno agli Stati del Pacifico.

               7.Il segretariato del comitato per il commercio UE-Pacifico prepara inoltre conclusioni e comunicati comuni che devono essere approvati dalle parti alla fine della riunione.

               Articolo 11

               Decisioni e raccomandazioni

               1.Il comitato per il commercio UE-Pacifico può adottare decisioni e raccomandazioni riguardo a tutte le questioni previste dall'accordo. Il comitato per il commercio UE-Pacifico adotta decisioni e raccomandazioni per consenso.

               2.Tra una riunione e l'altra il comitato per il commercio UE-Pacifico può adottare decisioni o raccomandazioni mediante procedura scritta, previo accordo dei copresidenti. A tal fine, il testo della proposta di decisione o di raccomandazione è presentato per iscritto da un copresidente all'altro. Quest'ultimo dispone di due mesi, o di un periodo più lungo specificato nella proposta del copresidente, per esprimere il proprio accordo in merito alla proposta di decisione o di raccomandazione. Se l'altra parte non esprime il suo consenso, la proposta di decisione o di raccomandazione è discussa e può essere adottata nella successiva riunione del comitato. I progetti di decisione o di raccomandazione sono considerati adottati dopo che l'altra parte ha espresso il proprio accordo e sono iscritti nel verbale della successiva riunione del comitato a norma dell'articolo 10, paragrafo 4.

               3.Nelle situazioni in cui l'accordo conferisce al comitato per il commercio UE-Pacifico la facoltà di adottare decisioni o raccomandazioni, tali atti sono denominati rispettivamente "decisione" o "raccomandazione". Il segretariato del comitato per il commercio UE-Pacifico assegna a ogni decisione o raccomandazione un numero di serie progressivo, la data di adozione e una descrizione dell'oggetto. In ciascuna decisione o raccomandazione è indicata la data dell'entrata in vigore.

               4.Le decisioni e le raccomandazioni adottate dal comitato per il commercio UE-Pacifico sono autenticate dai copresidenti.

               5.L'Unione europea e gli Stati del Pacifico ricevono una versione originale facente fede di ciascuna decisione e raccomandazione.

               Articolo 12

               Trasparenza

               1.Le parti possono concordare di riunirsi in seduta pubblica.

               2.Ciascuna parte può decidere di far pubblicare le decisioni e le raccomandazioni del comitato per il commercio UE-Pacifico nelle proprie rispettive pubblicazioni ufficiali.

               3.Tutti i documenti presentati da una parte sono da considerarsi riservati, salvo diversa decisione di tale parte.

               4.Gli ordini del giorno provvisori delle riunioni sono resi pubblici prima dello svolgimento delle riunioni del comitato. Le conclusioni e i comunicati comuni sono resi pubblici dopo essere stati approvati conformemente all'articolo 10.

               5.La pubblicazione dei documenti di cui ai paragrafi da 2 a 4 è effettuata in conformità alle norme di ciascuna parte applicabili in materia di protezione dei dati.

               Articolo 13

               Lingue

               1.La lingua di lavoro del comitato per il commercio UE-Pacifico è l'inglese.

               2.Il comitato per il commercio UE-Pacifico adotta decisioni o raccomandazioni relative alla modifica o all'interpretazione dell'accordo nelle lingue dei testi facenti fede dell'accordo. Tutte le altre decisioni o raccomandazioni del comitato per il commercio UE-Pacifico, compresa quella relativa all'adozione del presente regolamento interno, sono adottate nella lingua di lavoro di cui al paragrafo 1.

               3.Ciascuna parte è responsabile della traduzione, se richiesta a norma del presente articolo, delle decisioni, delle raccomandazioni e degli altri documenti nella propria lingua ufficiale o nelle proprie lingue ufficiali e sostiene le spese che tale traduzione comporta.

               Articolo 14

               Spese

               1.Ciascuna parte sostiene le spese incorse per la partecipazione alle riunioni del comitato per il commercio UE-Pacifico, in particolare spese per il personale, spese di viaggio e di soggiorno nonché spese postali e per telecomunicazioni, videoconferenze o teleconferenze.

               2.Le spese legate all'organizzazione delle riunioni e alla riproduzione dei documenti sono a carico della parte ospitante.

               3.Le spese relative alla prestazione, durante le riunioni, di servizi di interpretariato nella e dalla lingua di lavoro del comitato per il commercio UE-Pacifico sono a carico della parte ospitante.

               Articolo 15

               Organismi o comitati speciali

               1.I comitati o gli organismi speciali sono istituiti e diretti conformemente all'articolo 68, paragrafo 4, lettera a) dell'accordo per trattare tutte le questioni che sono loro delegate dal comitato per il commercio UE-Pacifico.

               2.Il comitato per il commercio UE-Pacifico è informato per iscritto dei punti di contatto nominati dai comitati speciali o da altri organismi istituiti in applicazione dell'accordo. Tutta la corrispondenza, tutti i documenti e le comunicazioni tra i punti di contatto di ciascun comitato speciale riguardanti l'attuazione dell'accordo sono trasmessi simultaneamente al segretariato del comitato per il commercio UE-Pacifico.

               3.I comitati e gli organismi speciali riferiscono al comitato per il commercio UE-Pacifico in merito ai risultati, alle decisioni o alle raccomandazioni e alle conclusioni di ciascuna delle loro riunioni.

               4.Il presente regolamento interno si applica mutatis mutandis ai comitati speciali e agli altri organismi istituiti a norma dell'accordo, salvo diversa decisione di ciascun comitato o organismo speciale conformemente alle disposizioni dell'accordo.

               Articolo 16

               Modifiche del regolamento interno

               Il presente regolamento interno può essere modificato mediante decisione del comitato per il commercio UE-Pacifico in conformità all'articolo 11.

                     (1)

                        Decisione 2009/729/CE del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa alla firma e all'applicazione provvisoria dell'accordo di partenariato interinale tra la Comunità europea, da una parte, e gli Stati del Pacifico, dall'altra (GU L 272 del 16.10.2009, pag. 1).


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 14.7.2021
            COM(2021) 567 final
            2021/0204(COD)
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            che modifica la direttiva 2003/87/CE per quanto riguarda la notifica agli operatori aerei stabiliti nell'Unione della compensazione nell'ambito di una misura mondiale basata sul mercato

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               La presente proposta introduce una modifica delle disposizioni riguardanti il trasporto aereo nel sistema di scambio di quote di emissioni dell'UE (EU ETS), al fine di attuare la notifica a cura degli Stati membri alle compagnie aeree stabilite nell'UE della compensazione per l'anno 2021 nel contesto del regime di compensazione e riduzione delle emissioni di carbonio del trasporto aereo internazionale (CORSIA) dell'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO).

               L'obiettivo è attuare la notifica in modo da ridurre al minimo l'onere amministrativo per le autorità nazionali e gli operatori aerei nonché fornire la certezza del diritto per quanto concerne la compensazione nell'ambito di CORSIA da parte delle compagnie aeree stabilite negli Stati membri.

               Il CORSIA dell'ICAO è un meccanismo di compensazione nel contesto del quale i paesi dovrebbero fare in modo che le compagnie aeree stabilite nel loro territorio compensino con crediti internazionali le emissioni di CO2 che superano il livello di riferimento. A causa della pandemia di COVID-19, nel giugno del 2020 il Consiglio dell'ICAO ha deciso che le emissioni del 2019 avrebbero dovuto fungere da riferimento nel periodo 2021-2023 invece della media delle emissioni del periodo 2019-2020
                  1
               . Il riesame di CORSIA nel 2022 analizzerà l'impatto della COVID-19 su vari elementi del sistema.

               Fatte salve le differenze notificate nel 2018
                  2
                e le modalità con cui il Parlamento europeo e il Consiglio modificano la legislazione dell'Unione, l'UE intende attuare CORSIA. Di conseguenza le compagnie aeree stabilite nell'UE dovrebbero restituire crediti se necessario per conformarsi alla compensazione nell'ambito di CORSIA per le loro emissioni del 2021. Come previsto dalle norme e dalle pratiche raccomandate su CORSIA, entro il 30 novembre 2022 gli Stati membri dell'UE dovrebbero calcolare e informare le compagnie aeree della loro compensazione in relazione alle emissioni del 2021; entro il 31 gennaio 2025 le compagnie aeree dovrebbero cancellare il numero di crediti corrispondente.

               A causa della pandemia di COVID-19, nel 2020 le emissioni di CO2 del trasporto aereo nel contesto dell'ETS sono diminuite del 64 % rispetto al 2019
                  3
               . Nel novembre del 2020 l'Organizzazione europea per la sicurezza della navigazione aerea (Eurocontrol) ha pubblicato le sue previsioni per la ripresa del settore aereo europeo per gli anni 2020-2024
                  4
               . Vi è descritto l'impatto della pandemia di COVID-19 sul traffico aereo: secondo le previsioni, anche nello scenario più ottimistico i livelli di emissione del 2019 non sarebbero raggiunti prima del 2024, mentre lo scenario peggiore prefigura la ripresa entro il 2029.

               Sebbene le stime non prevedano alcun obbligo effettivo di compensazione nell'ambito di CORSIA durante il periodo 2021-2023, il diritto dell'Unione dovrebbe comunque prescrivere agli Stati membri di notificare entro il 30 novembre 2022 alle compagnie aeree stabilite nell'UE le compensazioni calcolate per le emissioni del 2021. Sulla base delle evidenze fattuali di cui sopra relative al 2020 e alla prima metà del 2021, la probabilità che si materializzi un obbligo effettivo di compensazione nell'ambito di CORSIA per il 2021 è minima ed è molto esigua anche per il 2022. Di conseguenza la presente proposta prevede che, una volta calcolata l'esatta compensazione aggiuntiva per l'anno 2021 (molto probabilmente pari a zero), gli Stati membri dovranno comunicarla alle compagnie aeree nel corso del 2022. La presente proposta dovrebbe essere adottata dal Consiglio e dal Parlamento europeo quando saranno noti i dati sulle emissioni per il 2021, ossia dopo il 1° gennaio 2022.

               Si seguirà lo stesso approccio per gli anni successivi nel caso in cui le proposte pertinenti del pacchetto "Pronti per il 55 %" (Fit for 55) non siano ancora state adottate.

               Gli obblighi ETS delle compagnie aeree con sede nell'UE rimangono in vigore quali stabiliti nel diritto dell'Unione ai sensi della direttiva 2003/87/CE. Tra gli obblighi vi è quello di monitorare e comunicare le loro emissioni, comprese quelle relative ai voli tra il SEE e i paesi terzi.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

               La revisione delle norme ETS per il trasporto aereo è parte integrante del pacchetto dell'UE "Pronti per il 55 %". La revisione comprende l'attuazione di CORSIA attraverso la direttiva ETS.

                  La presente proposta è l'unica modifica relativa al CORSIA che dovrebbe essere in vigore entro il 30 novembre 2022, in modo da consentire entro tale data la notifica di una compensazione aggiuntiva pari a zero.

                  Tra le altre modifiche apportate all'attuazione di CORSIA figurano le disposizioni concernenti l'uso dei crediti internazionali per i voli al di fuori del SEE; gli obblighi di restituzione per i voli al di fuori del SEE; il trattamento delle compagnie aeree non stabilite nell'UE per i voli extraeuropei; il trattamento delle compagnie aeree stabilite nell'UE sulle rotte per le quali il CORSIA non è applicato allo stesso modo; l'applicazione della direttiva ai voli delle compagnie aeree dell'UE tra due paesi terzi. Tali altre modifiche relative all'attuazione di CORSIA sono oggetto di una proposta di direttiva più ampia recante modifica della direttiva 2003/87/CE per quanto riguarda il contributo del trasporto aereo all'obiettivo di riduzione delle emissioni in tutti i settori dell'economia dell'Unione e recante adeguata attuazione di una misura mondiale basata sul mercato.

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

                  La presente proposta, molto specifica, non solleva alcuna questione di coerenza con altre politiche dell'Unione.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               La base giuridica della presente proposta è l'articolo 192 TFUE. Conformemente all'articolo 191 e all'articolo 192, paragrafo 1, TFUE, l'Unione europea contribuisce a perseguire, tra l'altro, i seguenti obiettivi: salvaguardia, tutela e miglioramento della qualità dell'ambiente; promozione sul piano internazionale di misure destinate a risolvere i problemi dell'ambiente a livello regionale o mondiale e, in particolare, a combattere i cambiamenti climatici.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               I cambiamenti climatici rappresentano un problema transfrontaliero e l'azione dell'UE può integrare e rafforzare in maniera efficace l'azione regionale, nazionale e locale. Sarebbe necessario coordinare l'azione per il clima a livello europeo e, ove possibile, si dovrebbe facilitare l'azione a livello mondiale. L'intervento dell'UE è giustificato da motivi di sussidiarietà come stabilito all'articolo 5 del trattato sull'Unione europea. Dal 1992 l'Unione europea si adopera per elaborare soluzioni congiunte e portare avanti un'azione mondiale per affrontare i cambiamenti climatici. Più in particolare, l'azione a livello UE consentirà di conseguire, in modo efficace rispetto ai costi, gli obiettivi di riduzione delle emissioni a orizzonte 2030 e quelli a lungo termine, garantendo nel contempo l'equità e l'integrità ambientale. Gli articoli da 191 a 193 TFUE confermano e precisano le competenze dell'UE in materia di cambiamenti climatici.

               •Proporzionalità

               La presente proposta rispetta il principio di proporzionalità dato che si limita a quanto è necessario per conseguire l'obiettivo di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra dell'UE in modo efficace in termini di costi, garantendo allo stesso tempo equità e integrità ambientale.

               •Scelta dell'atto giuridico

                  Una decisione del Parlamento e del Consiglio attraverso la procedura legislativa ordinaria
                     5
                   è considerata lo strumento adeguato per modificare la direttiva ETS, dato che le azioni richieste devono essere intraprese dagli Stati membri. Tale scelta è in linea con i precedenti di altre tre decisioni anteriori relative all'ETS (la decisione sul rinvio della messa all'asta di quote
                     6
                  , la decisione sulla riserva stabilizzatrice del mercato
                     7
                   e la prima decisione di sospensione dei termini dell'ETS
                     8
                  ).

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

               •Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente

               Non c'è stata alcuna valutazione ex-post né alcun controllo dell'adeguatezza di queste proposte perché la legislazione è nella fase iniziale d'attuazione e, di conseguenza, i dati disponibili sono limitati.

               •Consultazioni dei portatori di interessi

                  I portatori di interessi sono stati consultati in merito alle opzioni strategiche per attuare il CORSIA nell'ambito dell'EU ETS, come opportuno. La valutazione d'impatto iniziale sulle norme aggiornate per l'ETS del trasporto aereo è stata pubblicata il 3 luglio 2020 e il periodo per l'invio delle osservazioni andava fino al 28 agosto 2020; la consultazione pubblica aperta è stata condotta sotto forma d'indagine online tra il 1° ottobre 2020 e il 14 gennaio 2021. I risultati delle consultazioni dei portatori di interessi sono riepilogati in un allegato alla valutazione d'impatto che accompagna la proposta di direttiva recante modifica della direttiva 2003/87/CE per quanto riguarda il contributo del trasporto aereo all'obiettivo di riduzione delle emissioni in tutti i settori dell'economia dell'Unione e recante adeguata attuazione di una misura mondiale basata sul mercato
                     9
                  .

               •Valutazione d'impatto

                  La presente proposta ha per oggetto la notifica della compensazione a cura degli Stati membri e non ha impatti ambientali o economici rispetto alla situazione attuale.

                  Le opzioni strategiche per l'attuazione di CORSIA e l'aumento delle quote all'asta nel settore del trasporto aereo sono stati esaminati nella valutazione d'impatto che accompagna la proposta di direttiva recante modifica della la direttiva 2003/87/CE per quanto riguarda il contributo del trasporto aereo all'obiettivo di riduzione delle emissioni in tutti i settori dell'economia dell'Unione e recante adeguata attuazione di una misura mondiale basata sul mercato
                     10
                  .

               •Diritti fondamentali

               La proposta rispetta i diritti fondamentali e i principi riconosciuti, in particolare, nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. In particolare contribuisce a promuovere l'obiettivo di un livello elevato di tutela ambientale secondo il principio dello sviluppo sostenibile, come previsto dall'articolo 37 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
                  11
               .

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  La presente proposta non ha alcuna incidenza sul bilancio.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

                  Le autorità nazionali e gli operatori aerei possono utilizzare l'infrastruttura esistente per il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni degli operatori aerei. Non essendo previste transazioni, non sono necessari accordi in materia di registri.

               •Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta

                  Un nuovo paragrafo è aggiunto all'articolo 12 della direttiva 2003/87/CE che impone alle autorità nazionali degli Stati membri l'obbligo giuridico di notificare agli operatori aerei stabiliti nell'UE la compensazione aggiuntiva [molto probabilmente pari a zero] in relazione alle loro emissioni per il 2021.

                  Gli operatori aerei a cui deve essere notificata la suddetta compensazione sono gli operatori aerei di cui all'articolo 1 del regolamento delegato (UE) 2019/1603 della Commissione, che attuano il CORSIA, secondo il caso, per quanto concerne il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni.

               2021/0204 (COD)

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               che modifica la direttiva 2003/87/CE per quanto riguarda la notifica agli operatori aerei stabiliti nell'Unione della compensazione nell'ambito di una misura mondiale
                  basata sul mercato

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 192, paragrafo 1,

               vista la proposta della Commissione europea,

               previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,

               visto il parere del Comitato economico e sociale europeo
                  12
               ,

               visto il parere del Comitato delle regioni
                  13
               ,

               deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria,

               considerando quanto segue:

               (1)Il regime di compensazione e riduzione delle emissioni di carbonio del trasporto aereo internazionale (CORSIA) dell'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO) è operativo dal 2019 per quanto concerne il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle emissioni e si configura come misura basata sul mercato da applicarsi a livello mondiale intesa a compensare con determinati crediti, dal 1° gennaio 2021, le emissioni di anidride carbonica del trasporto aereo internazionale che superano un livello prestabilito.

               (2)Fatte salve le differenze tra la legislazione dell'UE e CORSIA, notificate all'ICAO a seguito della decisione (UE) 2018/2027 del Consiglio
                  14
               , e le modalità con cui il Parlamento europeo e il Consiglio modificano la legislazione dell'Unione, l'Unione intende attuare CORSIA.

               (3)Il regolamento delegato (UE) 2019/1603 della Commissione
                  15
                è stato adottato per attuare adeguatamente le norme del CORSIA per il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle emissioni del trasporto aereo. La compensazione ai sensi delle norme internazionali e delle pratiche raccomandate per il CORSIA
                  16
                è calcolata sulla base delle emissioni di CO2 verificate in conformità di tale regolamento.

               (4)A causa della netta diminuzione delle emissioni del trasporto aereo nel 2020 in conseguenza della pandemia di COVID-19, il Consiglio dell'ICAO ha deciso, nella sua 220a sessione di giugno 2020, che le emissioni del 2019 avrebbero dovute essere la base per il calcolo della compensazione degli operatori aerei per il periodo 2021-2023.

               (5)È molto probabile che nel 2021 le emissioni del trasporto aereo non superino i livelli collettivi del 2019. Per l'anno 2021 la compensazione aggiuntiva degli operatori aerei dovrebbe pertanto essere pari a zero.

               (6)Gli Stati membri dovrebbero attuare CORSIA notificando entro il 30 novembre 2022 agli operatori aerei stabiliti sui rispettivi territori le compensazioni per l'anno 2021.

               (7)Poiché gli obiettivi della presente decisione non possono essere conseguiti in misura sufficiente dagli Stati membri ma, a motivo della sua portata e dei suoi effetti, possono essere conseguiti meglio a livello di Unione, quest'ultima può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall'articolo 5 del trattato sull'Unione europea. La presente decisione si limita a quanto è necessario per conseguire tali obiettivi in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo.

               (8)Al fine di garantire certezza quanto al livello di compensazione per l'anno 2021, la presente decisione dovrebbe essere adottata dopo il 1° gennaio 2022, quando sarà noto il livello totale delle emissioni per l'anno 2021.

               (9)È importante garantire certezza del diritto alle autorità nazionali e agli operatori aerei il prima possibile nel corso del 2022 per quanto concerne la compensazione nell'ambito di CORSIA per l'anno 2021. Di conseguenza la presente decisione dovrebbe entrare in vigore senza indebito ritardo.

               (10)È pertanto opportuno modificare di conseguenza la direttiva 2003/87/CE,

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               All'articolo 12 della direttiva 2003/87/CE è aggiunto il paragrafo 6 seguente:

               "6. Entro il 30 novembre 2022 gli Stati membri notificano agli operatori aerei che, per l'anno 2021, sono soggetti a una compensazione pari a [zero] ai sensi delle norme internazionali e delle pratiche raccomandate dell'ICAO in materia di tutela dell'ambiente per il regime di compensazione e riduzione delle emissioni di carbonio del trasporto aereo internazionale. Gli Stati membri notificano agli operatori aerei che soddisfano le seguenti condizioni:

               a) sono titolari di un certificato di operatore aereo rilasciato da uno Stato membro o sono registrati in uno Stato membro, comprese le regioni ultraperiferiche, le dipendenze e i territori dello Stato membro;

               b) producono emissioni annue di CO2 superiori a 10 000 tonnellate generate da aeromobili con una massa massima certificata al decollo superiore a 5 700 kg che effettuano voli di cui all'allegato I, diversi da quelli che partono e arrivano nello stesso Stato membro (comprese le regioni ultraperiferiche dello stesso Stato membro), a decorrere dal 1º gennaio 2019.

               Ai fini del primo comma, lettera b), non si tiene conto delle emissioni di CO2 dei seguenti tipi di voli:

                  i) voli di Stato;

                  ii) voli umanitari;

               iii) voli di aeroambulanza;

               iv) voli militari;

               v) voli per attività antincendio."

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio

                  Il presidente
                        Il presidente

                     (1)

                  https://www.icao.int/environmental-protection/CORSIA/Pages/CORSIA-and-Covid-19.aspx
                  .

                     (2)

                        Decisione (UE) 2018/2027 del Consiglio, del 29 novembre 2018, relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea nell'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale in merito alla prima edizione delle norme internazionali e delle pratiche raccomandate in materia di tutela dell'ambiente — regime di compensazione e riduzione delle emissioni di carbonio del trasporto aereo internazionale (CORSIA) (GU L 325 del 20.12.2018, pag. 25).

                     (3)

                  https://ec.europa.eu/clima/news/emissions-trading-greenhouse-gas-emissions-reduced-2020_it
                  .

                     (4)

                  https://www.eurocontrol.int/publication/eurocontrol-five-year-forecast-2020-2024
                  .

                     (5)

                        A differenza degli atti destinati soltanto a stabilire le posizioni in seno a organismi internazionali ai sensi dell'articolo 218, paragrafo 9, del trattato, che hanno coinvolto soltanto il Consiglio, ad esempio la decisione del Consiglio che notifica all'ICAO le differenze.

                     (6)

                        Decisione n. 1359/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante modifica della direttiva 2003/87/CE volta a chiarire le disposizioni sul calendario delle aste di quote di gas a effetto serra (GU L 343 del 19.12.2013, pag. 1).

                     (7)

                        Decisione (UE) 2015/1814 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 2015, relativa all'istituzione e al funzionamento di una riserva stabilizzatrice del mercato nel sistema dell'Unione per lo scambio di quote di emissione dei gas a effetto serra e recante modifica della direttiva 2003/87/CE (GU L 264 del 9.10.2015, pag. 1).

                     (8)

                        Decisione n. 377/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 aprile 2013, recante deroga temporanea alla direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità (GU L 113 del 25.4.2013, pag. 1).

                     (9)

                        SWD [riferimento da aggiungere].

                     (10)

                        SWD [riferimento da aggiungere].

                     (11)

                        GU C 326 del 26.10.2012, pag. 391.

                     (12)

                        GU C […] del […], pag. […].

                     (13)

                        GU C […] del […], pag. […].

                     (14)

                        Decisione (UE) 2018/2027 del Consiglio, del 29 novembre 2018, relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea nell'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale in merito alla prima edizione delle norme internazionali e delle pratiche raccomandate in materia di tutela dell'ambiente — regime di compensazione e riduzione delle emissioni di carbonio del trasporto aereo internazionale (CORSIA) (GU L 325 del 20.12.2018, pag. 25).

                     (15)

                        Regolamento delegato (UE) 2019/1603 della Commissione, del 18 luglio 2019, che integra la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le misure adottate dall'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale per il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle emissioni del trasporto aereo ai fini dell'attuazione di una misura mondiale basata sul mercato (GU L 250 del 30.9.2019, pag. 10).

                     (16)

                        Prima edizione delle norme internazionali e delle pratiche raccomandate in materia di tutela dell'ambiente - Regime di compensazione e riduzione delle emissioni di carbonio del trasporto aereo internazionale (allegato 16, volume IV della convenzione di Chicago) (Volume IV, Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA). First Edition).