               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 11.8.2017
            COM(2017) 433 final
            2017/0199(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione di un accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l’Unione europea e la Repubblica libanese volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione della Repubblica libanese al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA)

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

                  Il 30 maggio 2017 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati, a nome dell’Unione, con la Repubblica libanese (di seguito “Libano”) su un accordo internazionale tra l’Unione e il Libano volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Libano al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA).

                  Secondo quanto stipulato dalla decisione di autorizzazione del Consiglio, i negoziati avrebbero potuto essere avviati solo dopo l’adozione di una decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla partecipazione dell’Unione al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da più Stati membri.

                  I negoziati sono stati avviati il 26 giugno 2017 e portati a termine il 18 luglio 2017, quando i capi negoziatori delle future parti hanno firmato un verbale che certificava la conclusione del processo di negoziato. Il progetto di accordo accluso alla presente proposta è conforme alle direttive di negoziato formulate dal Consiglio. In particolare, stabilisce che i termini e le condizioni per la partecipazione del Libano a PRIMA sono quelli stabiliti dalla decisione (UE) 2017/1324
                     1
                  , riferendosi direttamente all’atto legislativo dell’Unione.

                  Per tutelare gli interessi finanziari dell’Unione, in particolare i poteri della Commissione, dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode, della Corte dei conti e della struttura di attuazione di PRIMA (PRIMA-IS) di condurre audit e indagini conformemente alla normativa applicabile dell’Unione, l’accordo si riferisce specificamente alle pertinenti disposizioni della decisione (UE) 2017/1324 e obbliga le parti a fornire tutta l’assistenza necessaria per garantirne l’esecuzione. Il futuro accordo stipula inoltre che le parti devono concordare disposizioni dettagliate in materia di assistenza, che sono essenziali per la loro cooperazione nel quadro dell’accordo stesso. Su richiesta del Libano e secondo quanto stabilito durante i negoziati, nel preambolo dell’accordo è stato inserito un considerando aggiuntivo che dà atto della piena cooperazione e del pieno coordinamento tra le autorità competenti di entrambe le future parti ai fini dell’attuazione del futuro accordo.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  Come illustrato nella valutazione d’impatto relativa a PRIMA
                     2
                  , l’apertura di PRIMA alla partecipazione di paesi terzi come il Libano è coerente con gli obiettivi della cooperazione internazionale per la ricerca e l’innovazione, quali definiti nella comunicazione della Commissione del 2012 “Potenziare e concentrare la cooperazione internazionale dell’UE nelle attività di ricerca e innovazione: un approccio strategico”
                     3
                   e nel programma quadro Orizzonte 2020, che promuove la cooperazione con paesi terzi nei campi della scienza, della tecnologia e dell’innovazione per affrontare sfide globali della società e sostenere le politiche esterne dell’Unione. Il presente accordo è inoltre coerente con l’attuale accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica libanese, dall’altra
                     4
                  , che prevede la cooperazione tra l’Unione e il Libano nel campo della ricerca e dello sviluppo tecnologico e incoraggia attività di ricerca e sviluppo nei settori di comune interesse.

               •Coerenza con le altre normative dell’Unione

                  L’attuazione di PRIMA in stretta cooperazione con paesi terzi come il Libano è inoltre coerente con altre politiche dell’Unione quali la politica migratoria, la politica di sviluppo e la politica di vicinato, e ad esse pertinente.

               2.Elementi giuridici della proposta

                  La proposta di decisione del Consiglio si basa sull’articolo 186 e sull’articolo 218, paragrafo 6, lettera a), del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

               Sulla base di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio concluda l’accordo a nome dell’Unione.

               2017/0199 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla conclusione di un accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l’Unione europea e la Repubblica libanese volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione della Repubblica libanese al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA)

               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 186, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, lettera a),

               vista la proposta della Commissione europea,

               vista l’approvazione del Parlamento europeo,

               considerando quanto segue:

               (1)La decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  5
                prevede la partecipazione dell’Unione al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri.

               (2)La Repubblica libanese (di seguito “Libano”) ha espresso l’intenzione di aderire a PRIMA in qualità di Stato partecipante e su un piano di parità con gli Stati membri e i paesi associati a Orizzonte 2020 che partecipano a PRIMA.

               (3)A norma dell’articolo 1, paragrafo 2, della decisione (UE) 2017/1324, il Libano diventa Stato partecipante a PRIMA a condizione che venga concluso un accordo internazionale di cooperazione scientifica e tecnologica con l’Unione che stabilisca i termini e le condizioni della partecipazione del Libano a PRIMA.

               (4)Conformemente alla decisione <XXX> del Consiglio
                  6
               , l’accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l’Unione europea e la Repubblica libanese volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione della Repubblica libanese al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA) è stato firmato a nome dell’Unione il XX 20XX, con riserva della sua conclusione in data successiva.

               (5)È opportuno che l’accordo sia approvato a nome dell’Unione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L’accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l’Unione europea e la Repubblica libanese volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione della Repubblica libanese al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA) è approvato a nome dell’Unione.

               Il testo dell’accordo è accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio designa la persona abilitata a procedere, a nome dell’Unione, alla notifica di cui all’articolo 5, paragrafo 2, dell’accordo per esprimere il consenso dell’Unione a essere vincolata dall’accordo.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il [giorno dell’adozione].

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  Decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2017, relativa alla partecipazione dell’Unione al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri (GU L 185 del 18.7.2017, pag. 1).

                     (2)
                  SWD(2016)332 final del 18.10.2016.

                     (3)
                  COM(2012) 497 final.

                     (4)
                  GU L 143 del 30.5.2006, pag. 2.

                     (5)
                  Decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2017, relativa alla partecipazione dell’Unione al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri (GU L 185 del 18.7.2017, pag. 1).

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 11.8.2017
            COM(2017) 433 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione di un accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e la Repubblica libanese volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione della Repubblica libanese al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA)

               Accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l’Unione europea e la Repubblica libanese volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione della Repubblica libanese al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA)

               L’Unione europea (in seguito denominata “Unione”),

               da una parte,

               e

               la Repubblica libanese (in seguito denominata “Libano”),

               dall’altra,

               (in seguito denominate “le parti”),

               considerando che l’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica libanese, dall’altra, entrato in vigore il 1° aprile 2006, prevede la cooperazione scientifica, tecnica e tecnologica;

               considerando che la decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alla partecipazione dell’Unione al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri, disciplina i termini e le condizioni della partecipazione degli Stati membri dell’UE e dei paesi associati a Orizzonte 2020 che sono Stati partecipanti all’iniziativa, in particolare i loro obblighi finanziari e la loro partecipazione alle strutture direttive dell’iniziativa;

               considerando che, in conformità della decisione (UE) 2017/1324, il Libano diventa Stato partecipante a PRIMA a condizione che venga concluso un accordo internazionale di cooperazione scientifica e tecnologica con l’Unione che stabilisca i termini e le condizioni della partecipazione del Libano a PRIMA;

               considerando che il Libano ha espresso l’intenzione di aderire a PRIMA in qualità di Stato partecipante e su un piano di parità con gli Stati membri dell’UE e i paesi associati a Orizzonte 2020 che partecipano a PRIMA;

               considerando che un accordo internazionale tra l’Unione e il Libano è necessario per regolamentare i diritti e gli obblighi del Libano in qualità di Stato partecipante a PRIMA;

               considerando che una piena cooperazione e un pieno coordinamento tra le autorità competenti di entrambe le parti sono essenziali per l’attuazione del presente accordo,

               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               Articolo 1

               Finalità

               La finalità del presente accordo è stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Libano al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’aera del Mediterraneo (PRIMA).

               Articolo 2

               Termini e condizioni della partecipazione del Libano a PRIMA

               I termini e le condizioni della partecipazione del Libano a PRIMA sono quelli stabiliti dalla decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla partecipazione dell’Unione al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri. Le parti adempiono agli obblighi previsti da detta decisione e adottano provvedimenti opportuni, in particolare fornendo tutta l’assistenza necessaria per garantire l’applicazione dell’articolo 10, paragrafo 2, e dell’articolo 11, paragrafi 3 e 4, della medesima. Le modalità dettagliate dell’assistenza sono convenute tra le parti in quanto essenziali alla loro cooperazione a norma del presente accordo.

               Articolo 3

               Applicazione territoriale

               Il presente accordo si applica, da una parte, ai territori in cui sono applicati il trattato sul funzionamento dell’Unione europea e il trattato sull’Unione europea e, dall’altra, al territorio del Libano.

               Articolo 4

               Firma e applicazione provvisoria

               Il presente accordo è applicato a titolo provvisorio a decorrere dalla data della firma.

               Articolo 5

               Entrata in vigore e durata

               1. Il presente accordo è approvato dalle parti in conformità delle rispettive procedure.

               2. Il presente accordo entra in vigore alla data in cui le parti si sono reciprocamente notificate per via diplomatica l’avvenuto espletamento delle procedure di cui al paragrafo 1.

               3. Il presente accordo rimane in vigore fintantoché rimane in vigore la decisione (UE) 2017/1324, salvo denuncia di una delle due parti in conformità dell’articolo 6.

               Articolo 6

               Denuncia

               1. Ciascuna parte può denunciare il presente accordo in qualunque momento dandone notifica all’altra parte.

               La denuncia ha effetto dopo sei mesi dalla data in cui il destinatario riceve la notifica scritta.

               2. I progetti e le attività in corso al momento della denuncia del presente accordo continuano fino al completamento alle condizioni stabilite nel presente accordo.

               3. Le parti risolvono di concerto eventuali altre conseguenze della denuncia.

               Articolo 7

               Risoluzione delle controversie

               La procedura di risoluzione delle controversie prevista all’articolo 82 dell’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica libanese, dall’altra, si applica a qualsiasi controversia relativa all’applicazione o all’interpretazione del presente accordo.

               Il presente accordo è redatto in duplice esemplare in lingua bulgara, ceca, croata, danese, finlandese, francese, greca, inglese, estone, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese e araba, tutti i testi facenti ugualmente fede.


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RECANTE MODIFICA DELLA DECISIONE 86/85/CEE CHE INSTAURA UN SISTEMA COMUNITARIO DI INFORMAZIONE IN MATERIA DI CONTROLLO DI RIDUZIONE DELL' INQUINAMENTO CAUSATO DA SPANDIMENTI IN MARE DI IDROCARBURI E DI ALTRE SOSTANZE PERICOLOSE

text:
23. 4. 87                                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    N. C 108/7
                                                                     II
                                                             (Atti preparatori)
                                                    COMMISSIONE
               Proposta di decisione del Consiglio recante modifica della decisione 86/85/CEE che instaura un
               sistema comunitario di informazione in materia di controllo e di riduzione dell'inquinamento
                            causato da spandimenti in mare di idrocarburi e di altre sostanze pericolose
                                                           COM(87) 120 def.
                                     (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 2 aprile 1987)
                                                              (87/C 108/09)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                     HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                                                                Articolo 1
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu-
ropea, in particolare l'articolo 235 ('),                                La decisione 86/85/CEE è modificata come segue:
                                                                         1) Il titolo è sostituito dalla dicitura seguente:
vista la proposta della Commissione,                                        «Decisione del Consiglio, del 6 marzo 1986, che isti-
                                                                            tuisce un sistema comunitario di informazione in ma-
                                                                            teria di controllo e di riduzione dell'inquinamento
visto il parere del Parlamento europeo,
                                                                            causato da spandimenti in mare o nelle acque interne
                                                                            di idrocarburi e di altre sostanze pericolose».
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                         2) L'articolo 1, paragrafo 1, è sostituito dal testo se-
                                                                            guente:
considerando che il Consiglio ha adottato la decisione                      «1. E instaurato un sistema d'informazione per per-
86/85/CEE (2) per il controllo e la riduzione dell'inqui-                   mettere alle autorità competenti degli Stati membri di
namento causato da spandimento in mare di idrocarburi                       disporre dei dati necessari al controllo e alla ridu-
e di altre sostanze pericolose;                                             zione dell'inquinamento causato da considerevoli
                                                                            spandimenti in mare e nelle acque interne di idrocar-
considerando che il 24 novembre 1986 il Consiglio ha                        buri e di altre sostanze pericolose.»
adottato una risoluzione sull'inquinamento del Reno;                     3) L'articolo 1, paragrafo 2, è completato come segue:
                                                                            «e) un elenco dei piani d'intervento approntati per
considerando che il miglioramento dell'informazione sui                           combattere l'inquinamento delle acque interne,
piani e sui dispositivi d'intervento esistenti nell'eventua-                      causato da spandimenti di idrocarburi e di altre
lità di spandimenti rappresenta un elemento essenziale ai                         sostanze pericolose comprendente una sintesi del
fini di una più efficace protezione delle acque interne                           loro contenuto e la designazione delle autorità
dall'inquinamento ;                                                               competenti in materia;
                                                                              f) un inventario dei mezzi d'intervento da impie-
                                                                                garsi in caso di spandimento nelle acque interne
considerando che è pertanto opportuno estendere il
                                                                                di idrocarburi o di altre sostanze pericolose (alle-
campo d'applicazione della decisione 86/85/CEE in
                                                                                gato IV)».
 modo da includervi, in particolare, la stesura di un inven-
tario dei mezzi d'intervento operanti in caso di spandi-                 4) L'allegato alla presente decisione è accluso come alle-
 mento di idrocarburi e di altre sostanze pericolose nelle                   gato IV.
 acque interne;
                                                                                Articolo 2
considerando che il trattato non ha previsto tutti i poteri              Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
 a tal uopo richiesti,                                                   sione.
 (') Questo fondamento giuridico sarà sostituito dall'articolo
     130 S dopo l'entrata in vigore dell'Atto unico europeo.
 O GU n. L 77 del 22. 3. 1986, pag. 33.
 ---pagebreak--- N . C 108/8                                    G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                          23. 4. 87
                                                                      ALLEGATO
                                                                    «ALLEGATO      IV
            Inventario dei mezzi d'intervento da impiegarsi in caso di spandimento nelle acque interne di idrocarburi o
                                                              di altre sostanze pericolose
            La finalità dell'inventario è di fornire una prima indicazione dei mezzi disponibili in ciascuno Stato mem-
            bro (*) per interventi in caso di spandimento nelle acque interne di idrocarburi o di altre sostanze pericolose
            e che, nell'eventualità di un incidente, potrebbero essere in parte messi a disposizione di un altro Stato
            membro che ne faccia richiesta, alle condizioni da stabilirsi tra le autorità competenti.
                                                                  A. C O N T E N U T O
            L'inventario contiene dati concernenti:
            1. Le risorse umane (personale specializzato, squadre operative, ecc.);
            2. I mezzi materiali utilizzabili nelle varie fasi dell'intervento e ai fini del ripristino delle condizioni iniziali
                nelle aree interessate dagli spandimenti.
            L'inventario contiene informazioni sulle caratteristiche e sull'ubicazione dei dispositivi'summenzionati. Esso
            può contenere altresì informazioni sui tempi necessari per la loro entrata in azione.
                                                                    B. MODALITÀ
            La Commissione compila progressivamente l'inventario e, ad ogni fase dei lavori, ne trasmette copia agli
            Stati membri. Essa verifica la conformità delle informazioni comunicatele con le finalità e i contenuti del-
            l'inventario. Essa prende tutte le disposizioni necessarie per la realizzazione dell'inventario.
            Gli Stati membri:
            — raccolgono e trasmettono alla Commissione le informazioni di cui dispongono e che sono ritenute
                 necessarie per la compilazione dell'inventario (vedi punto A);
            — forniscono alla Commissione le informazioni di cui dispongono e che sono ritenute necessarie per te-
                 nere aggiornato l'iventario.
            Tuttavia, durante un periodo transitorio di due anni, compete agli Stati membri valutare quali informazioni
            possano essere necessarie alla Commissione per la compilazione dell'inventario di cui al presente allegato.
            La situazione sarà riesaminata sulla base della relazione della Commissione, prevista dall'articolo 5 della
            decisione.»
             (') Esclusi i mezzi e il personale adibiti alla difesa degli interessi fondamentali e della sicurezza dello Stato membro
                 interessato.


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RECANTE MODIFICA DELLA DECISIONE 83/624/CEE RELATIVA A UN PIANO DI SVILUPPO TRANSNAZIONALE DELL' INFRASTRUTTURA DI ASSISTENZA ALL' INNOVAZIONE E AL TRASFERIMENTO DI TECNOLOGIA

text:
4.11.86                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                           N . C 278/3
                                                            II
                                                    (Atti preparatori)
                                             COMMISSIONE
        Proposta di decisione del Consiglio recante modifica della decisione 83/624/CEE relativa a un
        piano di sviluppo transnazionale dell'infrastruttura di assistenza all'innovazione e al trasferi-
                                                 mento di tecnologie
                                                   COM(86) 483 def.
                            (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 16 ottobre 1986)
                                                     (86/C 278/03)
        IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
        visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
        vista la decisione 83/624/CEE del Consiglio, del 25 novembre 1983, relativa ad un piano di
        sviluppo transnazionale del'infrastruttura di assistenza all'innovazione ed al trasferimento delle
        tecnologie (1983-1985) ('), in particolare l'articolo 6 e gli allegati I e II, punto F,
        considerando che spetta alla Commissione stabilire l'elenco annuale delle azioni prioritarie per
        l'anno 1985;
        considerando che le azioni prioritarie per il 1983 stabilite dall'allegato III della decisione
        83/624/CEE sono proseguite nel corso del 1984;
        considerando che i risultati già ottenuti con le azioni prioritarie messe in opera fino ad ora
        giustificano il proseguimento e l'approfondimento dei lavori intrapresi;
        considerando che il comitato consultivo dell'innovazione e del trasferimento delle tecnologie
        (CIT), consultato conformemente all'allegato II punto F della decisione 83/624/CEE, ha
        emesso parere favorevole,
        DECIDE:
                                                        Articolo 1
        La lista delle azioni prioritarie per l'anno 1985 è definita all'allegato. Essa rimane valida per
        l'anno 1986 salvo definizione di nuove azioni prioritarie.
                                                        Articolo 2
        La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
         Comunità europee.
        O GU n. L 353 del 15. 12. 1983, pag. 15.
 ---pagebreak--- N . C 278/4                                    G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                4.11.86
                                                                    ALLEGATO       A
                                                 AZIONI PRIORITARIE PER IL 1985
            1. Sostegno all'istituzione ed alle attività iniziali di meccanismi di collegamento fra organizzazioni a carat-
               tere consultivo in materia di tecnologia e di gestione, particolarmente per piccole e medie imprese
               (PMI).
            2. Organizzazione di attività transnazionali e di diffusione; su scala comunitaria, dell'informazione in ma-
               teria di innovazione e trasferimenti di tecnologia, ed in particolare :
               a) risultati della ricerca e sviluppo,
               b) tecnologie sviluppate in quelle regioni del mondo dove sia difficile ottenere informazioni,
               e) opportunità di collaborazione fra imprese commerciali, particolarmente PMI,
               d) domanda ed offerta in materia di tecnologie trasferibili, ad esempio mediante basi tecnologiche di
                   dati, scambi ed esibizioni,
               e) proprietà industriale ed innovazione,
               f) normalizzazione tecnica e regolamento.
            3. Organizzazione di attività destinate a facilitare il finanziamento dell'innovazione e in particolare, soste-
               gno continuato a meccanismi di collegamento fra organizzazioni attive in materia di finanziamento di
               capitale di rischio.
            4. Nel quadro del comitato consultivo per l'innovazione ed il trasferimento di tecnologia, come primo
               passo verso la concertazione, scambi d'informazione, esperienza ed opinioni sui provvedimenti nazionali
               e comunitari destinati a promuovere l'innovazione ed il trasferimento di tecnologia, nonché sui loro
               effetti e sulla loro efficienza. In questo contesto, identificazione di nuove opportunità di azione transna-
               zionale e proposte per la loro realizzazione.
 ---pagebreak--- 4.11.86                                         Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       N. C 278/5
                                                                 ALLEGATO B
Azioni proposte dalla Commissione e prese in esame dal CIT nel 1984-1985 nell'ambito del piano transnazionale di sviluppo dell'infra-
                                     struttura di sostegno all'innovazione ed al trasferimento tecnologico
                                                                                Impegni di spesa al termine del
                                                                          Parere         Parere                             1985
                                                                      favorevole del favorevole del
                                                                      CIT 1984 per   CIT 1985 per     Totale                   In percento sul
                                                                      un importo di  un importo di                                  totale
                                                                                In ECU
                                                                          (ECU)          (ECU)                                  dell'impegno
                                                                                previsto
 I. «RETI UMANE»             E MECANISMI         DI   COLLEGA-
    MENTO
    1. Servizi di consulenza
       Azione 1:
       Promozione della cooperazione transnazionale fra ser-
       vizi di consulenza in materia di tecnologia e di ge-
       stione per le piccole e medie imprese                            1 000 000      2 700 000    3 700 000    2 458 460             66
       Azione 5:
       Visite esplorative per operazioni del trasferimento delle
       informazioni industriali nell'ambito comunitario                   100 000          —          100 000      100 000            100
       Azione 6:
       Scambi transnazionali fra operatori che lavorano al
       trasferimento delle informazioni industriali                       100 000          —          100 000      100 000            100
       Azione 14:
       Scambi transnazionali di lunga durata fra operatori ad-
       detti al trasferimento dell'informazione industriale               150 000          —          150 000      150 000            100
       Azione 22:
       Punti di contatto e visite guidate a mostre tecnologiche             —            210 000      210 000      210 000            100
       Azione 13:
       Associazione europea per il trasferimento della tecno-
       logia, l'innovazione e l'informazione industriale: TU              150 000        120 000      270 000      270 000            100
    2. Capitali di rischio
       Azione 3 :
       «Associazione europea degli operatori dei capitali di ri-
       schio» (EVCA): ottobre-dicembre 1984                                 60 000         —            60 000      60 000            100
       Azione 16:
       Proseguimento dell'attività dell'EVCA nel 1985 e nel
        1986                                                              160 000        100 000      260 000      260 000            100
    3. Disegno industriale
       Azione 23:
       Meccanismi di collegamento fra gli enti di promozione
       del disegno industriale                                              —            350 000      350 000      351 000            100
    4. Enti locali
       Azione 10:
       Studio di fattibilità per un periodico tecnico della con-
       ferenza tecnologica permanente degli enti locali euro-
       pei (STCELA)                                                          5 000                       5 000                          0
       Azione 11:
        Studio di fattibilità per un servizio informativo transna-
       zionale della STCELA su progetti pilota e progetti di-
       mostrativi nel settore delle nuove tecnologie utilizzabili
       dagli enti locali                                                     5 000                       5 000                          0
       Azione 12:
       Azioni degli enti locali nel settore del trattamento dei
        RSU e della gestione dei parchiveicoli                             130 000                     130 000       —                   0
 ---pagebreak---  N. C 278/6                                         Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                     4.11.86
                                                                                Impegni di spesa al termine del
                                                                                Parere          Parere                                 1985
                                                                             favorevole del  favorevole del
                                                                             CIT 1984 per    CIT 1985 per        Totale                    In percento sul
                                                                             un importo di   un importo di                                      totale
                                                                                In ECU
                                                                                (ECU)           (ECU)                                      dell'impegno
                                                                                previsto
  II. CONSOLIDAMENTO DELLE STRUTTURE
      Azione 4:
      Conferimento di una dimensione europea alle conferenze
      sulla tecnologia e l'innovazione                                        400 000         800 000          1 200 000 .     699 900             58
      Azione 2:
      Progetto di sensibilizzazione tecnologica ai risultati della
      ricerca in Europa (Eurotech-Alert)                                         200 000           —             200 000       200 000           100
      Azione 15A:
      Accesso all'informazione scientifica e tecnologica giappo-
      nese                                                                         —              20 000          20 000         —                  0
      Azione 15B:
      Indagine sui desiderata degli utenti riguardo all'informa-
      zione proveniente dal Giappone                                               —              20 000          20 000         —                  0
      Azione 18:
      Rete Telefax                                                                 —              50 000          50 000        55 000           110
      Azione 9:
      Rete europea di scambio dell'offerta e domanda di licenze                    O               —               —             —                —
      Azione 24A:
                                                                                *•
      Contributo comunitario al programma ellenico per una
      migliore utilizzazione dei brevetti in Grecia                                —             125 000         125 000       125 000           100
      Azione 7:
      Repertorio comparato delle norme europee (ICONE)                             —             200 000         200 000       192 200             96
III. CONCERTAZIONE
      Azione 20:
      Nuova edizione riveduta ed aggiornata della guida «In-
      centivi per la ricerca e lo sviluppo e l'innovazione indu-
      striale»                                                                                37 500          37 500        37 500           100
      Azione 8:
      Migliore utilizzazione dei risultati della ricerca a finanzia-
      mento pubblico                                                               —             350 000         350 000       185 000             53
      Azione 21 :
      Valutazione interlocutoria a livello nazionale delle azioni
      promosse nel quadro del piano                                               —              100 000         100 000        58 750             59
                                                                  Totali       2 460 000       5 182 500       7 642 500    5 512 810              72
(') La proposta è stata ritirata della Commissione per evitare, doppioni con un altro programma comunitario.
 ---pagebreak--- 4.11.86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee      N.C 278/7
             «"«O
             O^Q
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e
                                                  ^<C3
 ---pagebreak--- N . C 278/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 4. 11. 86


title: PROPOSTA RIESAMINATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO ( CEE ) CHE ADOTTA UN PIANO DI STIMOLAZIONE DELLE COOPERAZIONI INTERNAZIONALI E DEGLI SCAMBI NECESSARI AI RICERCATORI EUROPEI 1988-1992 ( SCIENCE )

text:
lo. 7. 88                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 186/13
               Proposta riesaminata di decisione del Consiglio (CEE) che adotta un piano di stimolazione delle
               cooperazioni internazionali e degli scambi necessari ai ricercatori europei — 1988—1992
                                                            (Science) (')
                                                 COM(88) 358 def. — SYN 99
               (Presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 149, paragrafo 2, lettera d) del trattato
                                                     CEE il 23 giugno 1988)
                                                          (88/C 186/08)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 sce alla realizzazione di un'Europa dei ricercatori e mira
                                                                      al tempo stesso a ridurre il divario esistente tra i vari
                                                                      Stati membri della Comunità europea per quanto ri-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                guarda il livello scientifico e tecnico, in armonia con
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2,                l'obiettivo della qualità scientifica e tecnica;
vista la proposta della Commissione ('),
                                                                      considerando che è necessaria un'utilizzazione ottimale
                                                                      del potenziale scientifico esistente sia a livello umano che
in cooperazione col Parlamento europeo,                               a livello delle istituzioni;
sentito il parere del Comitato economico e sociale (2),
                                                                      considerando che è importante migliorare l'accesso alle
                                                                      reti di comunicazione e all'informazione scientifica e tec-
considerando che con la decisione 85/197/CEE il Consi-                nica;
glio ha adottato il 12 marzo 1985 un primo piano di sti-
molazione delle cooperazioni e degli scambi scientifici e
tecnici europei (3),
                                                                      considerando che occorre mantenere stretti legami con
                                                                      attività complementari intraprese dalla Fondazione euro-
considerando che in base all'articolo 130 K del trattato è            pea della scienza e dal Consiglio d'Europa;
previsto che la messa in atto del programma quadro av-
venga tramite programmi specifici nell'ambito di ciascuna
delle sue azioni;                                                     considerando che è nell'interesse della Comunità d'asso-
                                                                      ciare Stati terzi e organizzazioni internazionali a certi
                                                                      programmi comunitari, in particolare a quelli che contri-
considerando che l'articolo 130 G (D) prevede che venga
                                                                      buiscono al rafforzamento dell'infrastruttura scientifica
 dato un impulso alla formazione e alla mobilità dei ricer-           europea nel suo insieme;
 catori della Comunità;
 considerando che il programma quadro della Comunità                   considerando che il comitato per la ricerca scientifica e
 deve contribuire al rafforzamento delle infrastrutture e              tecnica (CREST) è stato consultato sulle misure qui di
 del potenziale scientifico e tecnico di tutti gli Stati mem-          seguito,
 bri della Comunità;
 considerando che il Consiglio, con la sua decisione                   HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
 87/516/Euratom, CEE del 28 settembre 1987 (4) relativa
 alla adozione del programma quadro pluriennale
 1987—1991, ha incluso in quest'ultimo le azioni che ten-
 dono alla stimolazione, all'incremento e all'utilizzazione                                     Articolo 1
 delle risorse umane;                                                  È adottato per un periodo di cinque anni, a decorrere
                                                                       dal 1° gennaio 1988, un piano di stimolazione delle
 considerando che l'incentivazione della cooperazione e                cooperazioni internazionali e degli scambi necessari ai
 degli scambi tra i laboratori europei di ricerca nelle uni-           ricercatori europei, qui di seguito denominato «piano di
 versità e nelle istituzioni pubbliche e industriali contribui-        stimolazione».
 (') GU  n.  C 14 del 19. 1. 1988, pag. 5.                                                       Articolo 2
 (2) GU   n. C 35 del 5. 2. 1988, pag. 5.
 (3) GU   n. L 83 del 25. 3. 1985, pag. 13.                             Il compendio, gli obiettivi e le modalità di realizzazione
 (4) GU   n. L 302 del 24. 10. 1987.                                    del piano di stimolazione figurano in allegato.
 ---pagebreak--- N. C 186/14                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        16. 7. 88
                             Articolo 3                                     cerca scientifica e tecnica (COST) e con i paesi europei
                                                                            che hanno concluso accordi quadro di cooperazione
L'importo ritenuto necessario per l'esecuzione del piano
                                                                            scientifica e tecnica con la Comunità, al fine di associarli
di stimolazione è di 167 milioni di ECU, comprese le
                                                                            integralmente o parzialmente al programma.
spese relative a un organico di 18 persone.
Il sostegno finanziario comunitario accordato per le                        2.     Tali accordi, basati sul principio del vantaggio reci-
azioni di «stimolazione» rappresenta il 100 % dei costi di                  proco, vengono conclusi dal Consiglio, che delibera a
queste azioni di cooperazioni e di scambi scientifici e                     maggioranza qualificata, in cooperazione con il Parla-
tecnici.                                                                    mento europeo.
                            Articolo 4                                                                Articolo 6
1.     La Commissione provvede all'esecuzione del piano                     Dopo trenta mesi, la Commissione trasmette una rela-
di stimolazione mediante borse e indennità di ricerca,                      zione al Consiglio e al Parlamento europeo in base ad
sovvenzioni a corsi di alto livello, contratti per favorire il              una valutazione dei risultati conseguiti. Questa relazione
gemellaggio tra laboratori e contratti di operazioni com-                   è accompagnata da proposte di modifiche eventualmente
prese attrezzature e misure di accompagnamento, ove                         necessarie tenuto conto di tali risultati.
necessario. Essa è assistita dal Comitato per lo sviluppo
europeo della scienza e della tecnologia (CODEST),                          Alla fine del piano, la Commissione trasmette agli Stati
istituito con decisione 82/835/CEE della Commis-                            membri e al Parlamento europeo una relazione sull'ese-
sione (*) e da consulenti.                                                  cuzione e sui risultati del piano.
2.     I contratti stabiliti della Commissione fissano i di-
                                                                            Le succitate relazioni saranno elaborate tenendo conto
ritti e gli obblighi di ogni parte, in particolare le modalità
                                                                            degli obiettivi specifici definiti nell'allegato II della pre-
di diffusione, di protezione e di valorizzazione dei risul-
                                                                            sente decisione e in conformità con le disposizioni del-
tati della ricerca e del rimborso eventuale del finanzia-
                                                                            l'articolo 2, paragrafo 2 del programma quadro.
mento concesso.
                            Articolo 5                                                                Articolo 7
1.     La Commissione è autorizzata a negoziare, confor-                    La presente decisione è applicabile a decorrere dal
memente all'articolo 130 N del trattato CEE, accordi                        1° gennaio 1988.
con organizzazioni internazionali, con gli Stati terzi par-
tecipanti alla cooperazione europea nel campo della ri-                                               Articolo 8
                                                                            Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
(') GU n. L 350 del 10. 12. 1982, pag. 45.                                  sione.
                                                                 ALLEGATO I
                                               Obiettivi e compendio del piano di stimolazione
               1. Il piano di stimolazione comprende varie attività scelte in base alla loro qualità scientifica e tecnica,
                  intese a costituire una rete sempre più ampia di cooperazione e di scambi scientifici e tecnici a livello
                  europeo, e persegue l'obiettivo globale di dare validità alla ricerca scientifica e tecnologica in tutti gli
                  Stati membri e di contribuire così a ridurre le disparità di sviluppo scientifico e tecnologico tra i vari
                  Stati membri della Comunità europea. Esso verte sull'insieme dei campi della scienza e della tecnologia
                  (scienze esatte e naturali).
                  Gli obiettivi specifici del piano di stimolazione, che tende a migliorare la qualità scientifica e tecnica
                  globale della ricerca e sviluppo in tutti gli Stati membri della Comunità, sono i seguenti:
                  — promuovere la formazione attraverso la ricerca e, grazie alle cooperazioni, l'utilizzazione ottimale
                      dei ricercatori d'alto livello nella Comunità;
                  — migliorare la mobilità dei ricercatori degli Stati membri della Comunità;
 ---pagebreak--- 16. 7. 88                                  G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à europee                          N. C 186/15
             — sviluppare e sostenere le cooperazioni scientifiche e tecniche intraeuropee in progetti di elevata qua-
                 lità;
             — promuovere la messa in atto di reti intraeuropee di cooperazione e di scambi miranti a rafforzare la
                 competitività scientifica e tecnica globale della Comunità e quindi a potenziarne la coesione econo-
                 mica e sociale.
          2. Per raggiungere gli obiettivi di cui sopra, si ricorrerà a misure di appoggio a favore dei ricercatori,
             gruppi e organismi di ricerca e sviluppo per assicurare lo sviluppo scientifico e tecnico armonioso della
             Comunità. Queste misure possono assumere le seguenti forme:
             Borse di ricerca
             Finanziamenti concessi a scienziati affinché possano acquisire una formazione complementare parteci-
             pando ad un progetto di ricerca in un laboratorio di un paese della Comunità diverso dal proprio per un
             periodo minimo di un anno e pari o inferiore a due anni.
             Indennità di ricerca
             Tali indennità coprono le spese che devono sostenere i laboratori interessati al fine del trasferimento o
             del comando d'un ricercatore di un paese della Comunità in un altro, per far entrare uno scienziato in
             un gruppo di un paese della Comunità diverso dal proprio o per specializzare un laureato in scienze
             prima che questi entri a far pane di un laboratorio di ricerca, universitario o industriale.
             In funzione del tipo di scienziato in causa e dell'oggetto dell'indennità di ricerca, quest'ultima può
             assumere forme diverse:
             — finanziamento di soggiorni di breve durata (da 15 giorni a 2 mesi) di un ricercatore che si rechi in
                 un altro paese della Comunità per svolgere esperimenti specifici presso un'installazione scientifica o
                 tecnica particolare, non disponibile nel paese d'origine;
             — finanziamento per coprire i costi di mobilità (viaggio, sostentamento, assicurazione, trasloco . . .), di
                 ricerca ed eventualmente di retribuzione di uno scienziato in trasferta o inserito in un gruppo di
                 ricerca di un altro paese (della Comunità) diverso dal suo per un periodo compreso tra sei mesi e tre
                 anni;
             — finanziamento per coprire i costi di mobilità e dei lavori di ricerca di uno scienziato assunto da
                 un'industria che effettui un tirocinio di lunga durata (da uno a tre anni) presso un laboratorio pub-
                 blico di un altro Stato (della Comunità);
             — sovvenzioni ai corsi di formazione d'alto livello intese a finanziare organismi situati in uno Stato
                 membro che offrono un corso specializzato d'alto livello per permettere di accogliere scienziati di
                 diversi Stati membri della Comunità ed offrire loro una formazione complementare o permettere
                 loro una riconversione ad altre funzioni.
              Gemellaggio fra laboratori di paesi diversi
             Si permette così a ricercatori che, in vari paesi della Comunità, lavorano isolati in un settore di punta, di
             riunire i loro sforzi, senza raggrupparsi in un laboratorio unico, favorendo in tal modo la costituzione
             di un insieme di ricerca che superi la «dimensione critica» necessaria. Vengono concesse dotazioni che
             permettono ai ricercatori di incontrarsi, di realizzare esperimenti comuni, di scambiare dei risultati, di
             completare le loro installazioni, o di rafforzare i loro effettivi con l'assunzione temporanea di nuovi
             scienziati preferibilmente stranieri.
             Sviluppo di operazioni multidisciplinari e multinazionali
             Si permette così, grazie ai finanziamenti concessi, di dare ai gruppi di ricerca associati i mezzi necessari
             (incluse le installazioni), e di riunire le migliori competenze disponibili nei vari paesi e nelle varie disci-
             pline, per raggiungere un obiettivo predeterminato o per eseguire in comune un lavoro scientifico pre-
             stabilito nell'ambito di una «rete» di cooperazione S/T.
             Inoltre il piano sarà completato con misure di incitamento settoriale: borse di ricerca, indennità di
             ricerca, sovvenzioni, finanziate nel quadro di ciascuno dei programmi comunitari di RS, previo accordo
             del comitato di gestione e coordinamento (CGC) competente.
 ---pagebreak--- N . C 186/16                                  G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à europee                          16. 7. 88
            3. Le misure di stimolazione degli scambi e delle cooperazioni riguardano tutti i settori delle scienze esatte
               e naturali, come ad esempio:
               — matematica,
               — fisica,
               — chimica,
               — scienze degli esseri viventi,
               — scienze della terra e dell'oceano,
               — strumentazione scientifica,
               — ingegneria.
            4. Nei settori di intervento, i progetti multinazionali idonei alle misure di aiuto comunitario saranno scelti
                essenzialmente in funzione della loro qualità, del loro contenuto pluridisciplinare, del loro aspetto inno-
               vativo e del loro interesse in termini di smantellamento della separazione tra le varie forme di ricerca e
                sviluppo in tutta la Comunità. Qualora la qualità scientifica e tecnica sia comparabile, particolare atten-
                zione verrà prestata ai progetti in grado di ridurre la differenza di sviluppo scientifico e tecnico tra Stati
                membri e di contribuire pertanto alla coesione economica e sociale all'interno della Comunità europea.
            5. La scelta delle azioni di stimolazione e dei gruppi interessati è a cura della Commissione assistita dal
                comitato per lo sviluppo europeo della scienza e della tecnologia (CODEST) e sulla base di un sistema
                di «valutazione di pari». La Commissione assicura la coerenza delle azioni di stimolazione con le attività
                comunitarie programmate di ricerca e sviluppo.
            6. La Commissione al tempo stesso svolge una serie di consultazioni, inchieste e seminari in collaborazione
                con gli ambienti scientifici e tecnici della Comunità per analizzare e valutare le esigenze e le opportunità
                scientifiche e tecniche, al fine di precisare il contenuto del piano di stimolazione.
                La Commissione agisce di concerto con le autorità nazionali per assicurare la coerenza tra queste atti-
               vità e le politiche nazionali di stimolazione della ricerca.
            7. Per apprezzare la qualità scientifica e/o tecnica delle domande di intervento, come pure per analizzare
                le necessità e le opportunità scientifiche e tecniche, oppure per valutare i progetti finanziati o l'azione
                nel suo insieme, la Commissione può far ricorso alla competenza di esperti esterni.
                                                                    ALLEGATO      II
                                Emendamento del Parlamento europeo non accettato dalla Commissione
                                                            Testo modificato dal Parlamento
                  Articolo 3, paragrafo 2 bis (nuovo)
                  L'importo definitivo nonché il numero delle persone saranno fìssati dall'autorità di bilancio, nel quadro
                  della procedura annuale di bilancio, in relazione alle esigenze effettive.
             La Commissione respinge questo emendamento perché la sua sostanza è già coperta dall'articolo 130 P del
            trattato CEE il quale prevede che «l'importo del contributo annuo della Comunità è fissato nell'ambito
            della procedura di bilancio».


Avis juridique important

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52004PC0168

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione del Fondo di solidarietà UE, a norma del punto 3 dell'accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione, del 7 novembre 2002, sul finanziamento del Fondo di solidarietà dell'Unione europea, testo che integra l'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e sul miglioramento della procedura di bilancio  /* COM/2004/0168 def. */

Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa alla mobilitazione del Fondo di solidarietà UE, a norma del punto 3 dell'accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione, del 7 novembre 2002, sul finanziamento del Fondo di solidarietà dell'Unione europea, testo che integra l'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e sul miglioramento della procedura di bilancio(presentata dalla Commissione)RELAZIONEL'accordo interistituzionale del 7 novembre 2002 [1], grazie a un meccanismo di flessibilità permette di mobilitare stanziamenti del Fondo di solidarietà dell'Unione europea superiori a quelli iscritti nelle prospettive finanziarie, senza però eccedere il massimale annuo di 1 miliardo di euro. Le condizioni di ammissibilità per beneficiare degli stanziamenti del Fondo sono precisate nel regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio [2].[1] GU C 283 del 20.11.2002, pag. 1.[2] GU L 311 del 14.11.2002, pag. 3.Sulla base delle richieste di assistenza del Fondo presentate da Francia, Malta e Spagna, che sono state colpite da catastrofi dovute a gravi inondazioni (Malta e Francia) e a incendi boschivi (Spagna), le stime dei danni ammontano complessivamente a:// Pregiudizio direttoFrancia // 785 000 000 euroMalta // 30 172 000 euroSpagna // 53 231 000 euroTotale // 868 403 000 euroPrevio esame di tali richieste [3] e tenuto conto dell'importo massimo che il Fondo può stanziare, nonché del margine previsto per riassegnare stanziamenti nel quadro della voce di bilancio che necessita di spese supplementari, la Commissione propone di mobilitare il Fondo di solidarietà dell'Unione europea a concorrenza di 21 916 995 euro, da assegnare nel quadro delle rubriche 3 e 7 delle prospettive finanziarie.[3] Comunicazione alla Commissione dei commissari Barnier, Schreyer, Verheugen e Fischler su sei richieste presentate da Grecia, Francia, Spagna, Malta e Italia per mobilitare il Fondo di solidarietà dell'Unione europea.La Commissione presenterà un bilancio rettificativo (BR) per iscrivere nel bilancio 2004 gli stanziamenti di impegno specifici, suddivisi per paese beneficiario, come previsto dal punto 4 dell'accordo interistituzionale del 7 novembre 2002.Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa alla mobilitazione del Fondo di solidarietà UE, a norma del punto 3 dell'accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione, del 7 novembre 2002, sul finanziamento del Fondo di solidarietà dell'Unione europea, testo che integra l'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e sul miglioramento della procedura di bilancioIL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto l'accordo interistituzionale del 7 novembre 2002 fra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sul finanziamento del Fondo di solidarietà dell'Unione europea, che integra l'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e sul miglioramento della procedura di bilancio [4], in particolare il punto 3;[4] GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1.visto il regolamento CE n. 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea [5];[5] GU L 311 del 14.11.2002, pag. 3.vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) L'Unione europea ha deciso di istituire un Fondo di solidarietà dell'Unione europea per testimoniare solidarietà alla popolazione di regioni colpite da catastrofi.(2) Il 10 novembre 2003 Malta ha presentato una richiesta di mobilitare il Fondo in relazione a una catastrofe provocata da tempeste e inondazioni, il 1° ottobre 2003 la Spagna ne ha presentato una per una catastrofe derivante da incendi e la Francia ha fatto lo stesso il 26 gennaio 2004 per una catastrofe provocata da inondazioni.(3) L'accordo interistituzionale del 7 novembre 2003 permette di mobilitare gli stanziamenti del Fondo nel limite del massimale annuo di 1 miliardo di euro.(4) I casi delle tempeste e delle inondazioni a Malta nel settembre 2003, l'incendio boschivo in Spagna nell'estate 2003 e le inondazioni nel Sud della Francia nel dicembre 2003 rispondono ai criteri per la mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea.DECIDONO:Articolo 1Nel quadro del bilancio generale dell'Unione europea fissato per l'esercizio 2004, una somma pari a 21 916 995 euro di stanziamenti d'impegno viene mobilitata nell'ambito del Fondo di solidarietà dell'Unione europea.Articolo 2La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Fatto a Bruxelles,Per il Parlamento europeo Per il ConsiglioIl presidente Il presidente


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		52014PC0024

			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 2004/162/CE per quanto riguarda la sua applicazione a Mayotte a decorrere dal 1º gennaio 2014 /* COM/2014/024 final - 2014/0010 (CNS) */

			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
Le disposizioni del trattato sul funzionamento
dell’Unione europea (TFUE), che si applicano alle regioni ultraperiferiche dell’Unione
di cui fanno parte i dipartimenti francesi d’oltre mare (DOM), non autorizzano
in linea di principio alcuna differenza di imposizione nei DOM tra i prodotti
locali e quelli provenienti dalla Francia metropolitana o dagli altri Stati
membri. L’articolo 349 del TFUE (ex articolo 299, paragrafo 2, del trattato CE)
prevede tuttavia la possibilità di introdurre misure specifiche a favore delle
regioni ultraperiferiche, tenuto conto degli svantaggi permanenti che incidono
sulla situazione economica e sociale di queste regioni.
La decisione 2004/162/CE del Consiglio, del 10
febbraio 2004 (quale modificata dalle decisioni del Consiglio 2008/439/CE del 9 giugno 2008
e 448/2011/UE del 19 luglio 2011), adottata sulla base dell’articolo 299,
paragrafo 2, del trattato CE, autorizza la Francia a prevedere fino al 1°
luglio 2014 esenzioni totali o parziali dall’imposta “dazi di mare” per taluni
prodotti fabbricati nei DOM della Guadalupa, della Guyana, della Martinica e
della Riunione. L’allegato della decisione precitata contiene l’elenco dei
prodotti ai quali possono essere applicate le esenzioni totali o parziali d’imposta.
A seconda dei prodotti, la differenza di imposizione tra i prodotti fabbricati
localmente e gli altri prodotti non può essere superiore a 10, 20 o 30 punti
percentuali.
La decisione 2004/162/CE illustra i motivi che
hanno portato all’adozione delle misure specifiche, fra cui la grande distanza,
la dipendenza dalle materie prime e dall’energia, l’obbligo di costituire stock
più consistenti, la modesta dimensione del mercato locale associata allo scarso
sviluppo dell’attività di esportazione. Tutti questi svantaggi si traducono in
un aumento dei costi di produzione, e quindi del prezzo di costo, dei prodotti
fabbricati localmente, che, in assenza di misure specifiche, sarebbero meno
competitivi rispetto a quelli provenienti dall’esterno, anche tenendo conto
delle spese di trasporto verso i DOM. Sarebbe quindi più difficile mantenere
una produzione locale. Le misure specifiche contenute nella decisione 2004/162/CE
sono state pertanto concepite allo scopo di rafforzare l’industria locale migliorandone
la competitività.
Con decisione 2012/419/UE che modifica lo status,
nei confronti dell’Unione europea, di Mayotte, il Consiglio europeo ha deciso
che, a partire dal 1° gennaio 2014, Mayotte godrà dello status di
regione ultraperiferica ai sensi dell’articolo 349 del trattato sul
funzionamento dell’Unione europea (TFUE) in luogo di quello di paese e
territorio d’oltremare (PTOM) ai sensi dell’articolo 355, paragrafo 2, del
TFUE. A tal fine, la suddetta decisione del Consiglio europeo ha aggiunto
Mayotte all’elenco delle regioni ultraperiferiche di cui all’articolo 349 del
TFUE. Tutte le disposizioni del trattato e della normativa fiscale dell’Unione
europea saranno quindi applicabili a Mayotte a decorrere da questo cambiamento
di status.
La proposta di direttiva del 7 agosto 2013[1] prevede che, a
decorrere dal 1º gennaio 2014, Mayotte sia trattata allo stesso modo
delle altre regioni ultraperiferiche francesi per quanto riguarda l’IVA e le
accise, escludendo tale DOM dal campo d’applicazione territoriale delle
direttive in materia di IVA e di accise.
Le autorità francesi hanno comunicato alla
Commissione la propria intenzione di introdurre a Mayotte l’imposta “dazi di
mare” a condizioni analoghe a quelle della Guyana e le hanno chiesto di
autorizzarle ad applicare un regime fiscale differenziato a seconda che si
tratti o meno di prodotti locali. A questo proposito, nella domanda del 24
maggio 2013 le autorità francesi hanno trasmesso alla Commissione l’elenco di
un centinaio di prodotti ai quali vorrebbero essere autorizzate ad applicare un
regime fiscale differenziato a seconda che si tratti o meno di prodotti locali.
Le autorità francesi sono state invitate più volte a fornire informazioni
complementari e ad indicare, per ciascun prodotto oggetto della domanda, la
prova dell’esistenza di una produzione locale, la quota di mercato di tale
produzione locale e i costi più elevati che questa comporta rispetto ai
medesimi prodotti importati.
2.           ESITO DELLA CONSULTAZIONE
DELLE PARTI INTERESSATE E DELLA VALUTAZIONE DELL’IMPATTO
La domanda delle autorità francesi concernente
Mayotte è stata presentata in base alle richieste avanzate dai settori
economici interessati.
La Commissione non ha effettuato una valutazione d’impatto.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA
 Sintesi delle misure proposte La proposta intende adeguare la decisione 2004/162/CE del Consiglio per renderla applicabile a Mayotte. Essa stabilisce inoltre per Mayotte gli elenchi di prodotti per i quali la Francia sarebbe autorizzata ad applicare, entro certi limiti, esenzioni totali o parziali dalla cosiddetta imposta “dazi di mare” a taluni prodotti fabbricati localmente. La proposta prevede di autorizzare l’applicazione di un regime fiscale differenziato a favore di 59 prodotti per quali esiste una produzione locale a Mayotte. Per tutti questi prodotti, le autorità francesi sono state in grado di dimostrare l’esistenza innanzitutto di una produzione locale, in secondo luogo di “importazioni” significative (provenienti, tra l’altro, dalla Francia metropolitana e da altri Stati membri) capaci di compromettere il mantenimento della produzione locale e, infine, di costi più elevati della produzione locale rispetto ai prodotti “importati”, a scapito della competitività dei prodotti locali. La differenza di tassazione autorizzata non può superare i costi aggiuntivi dimostrati. I prodotti che si propone di inserire nell’allegato della decisione 2004/162/CE del Consiglio sono 11 per la parte A dell’allegato (differenza di tassazione autorizzata di 10 punti percentuali), 32 per la parte B dell’allegato (differenza di tassazione autorizzata di 20 punti percentuali) e infine 16 per la parte C dell’allegato (differenza di tassazione autorizzata di 30 punti percentuali). I prodotti interessati figurano in dettaglio nei considerandi 5, 6 e 7 della proposta di decisione del Consiglio.
 Base giuridica Articolo 349 del TFUE.
 Principio di sussidiarietà Solo il Consiglio è abilitato ad adottare, sulla base dell’articolo 349 del TFUE, misure specifiche a favore delle regioni ultraperiferiche al fine di adeguare l’applicazione dei trattati a queste regioni, comprese le politiche comuni, considerata l’esistenza di svantaggi permanenti che incidono sulla situazione economica e sociale di tali regioni. La proposta è quindi conforme al principio di sussidiarietà.
 Principio di proporzionalità La proposta è conforme al principio di proporzionalità per i motivi seguenti.
 Essa intende adeguare la decisione 2004/162/CE per applicarla a Mayotte e riguarda esclusivamente prodotti per i quali sono stati dimostrati i costi supplementari sostenuti in relazione ai prodotti locali. ||
 Inoltre, la differenza massima di tassazione prevista per ciascun prodotto oggetto della presente proposta si limita a quanto è necessario in considerazione dei costi supplementari di ciascuna produzione locale interessata. L’onere fiscale gravante sui prodotti importati nel dipartimento francese d’oltremare di Mayotte non va pertanto al di là di quanto necessario per compensare la minore competitività dei prodotti locali.
 Scelta degli strumenti
 Strumento proposto: decisione del Consiglio.
 Altri strumenti non sarebbero idonei per il seguente motivo. Il testo da modificare è esso stesso una decisione del Consiglio, adottata sulla stessa base giuridica (articolo 299, paragrafo 2, dell’allora trattato CE).
4.           INCIDENZA SUL BILANCIO
La proposta non ha alcuna incidenza sul bilancio
dell’UE.
2014/0010 (CNS)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che modifica la decisione 2004/162/CE per
quanto riguarda la sua applicazione a Mayotte a decorrere dal 1º gennaio 2014
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione
europea, in particolare l’articolo 349,
vista la proposta della Commissione europea,
previa trasmissione del progetto di atto
legislativo ai parlamenti nazionali,
visto il parere del Parlamento europeo[2],
deliberando conformemente a una procedura
legislativa speciale,
considerando quanto segue:
(1)       La decisione 2004/162/CE del
Consiglio[3]
autorizza le autorità francesi a prevedere esenzioni totali o parziali dall’imposta
“dazi di mare” per i prodotti locali dei dipartimenti francesi d’oltremare
elencati nel suo allegato. Tali esenzioni totali o parziali costituiscono
misure specifiche volte a compensare le particolari limitazioni cui devono far
fronte le regioni ultraperiferiche, che comportano costi di produzione
aggiuntivi per le imprese locali e rendono i loro prodotti poco competitivi
rispetto ai medesimi prodotti provenienti dalla Francia metropolitana e dagli
altri Stati membri. Mayotte si trova nella stessa situazione delle altre
regioni ultraperiferiche francesi.
(2)       In conformità della decisione
2012/419/UE[4],
a decorrere dal 1º gennaio 2014 Mayotte diventa una regione
ultraperiferica ai sensi dell’articolo 349 del trattato. Tutte le disposizioni
del trattato si applicano quindi a Mayotte a decorrere da tale data.
(3)       Le autorità francesi hanno
chiesto che la decisione 2004/162/CE relativa ai “dazi di mare” sia applicabile
a Mayotte a decorrere dal 1º gennaio 2014 e hanno trasmesso un elenco di
prodotti ai quali desiderano applicare un regime fiscale differenziato a
seconda che si tratti o meno di prodotti locali.
(4)       La presente decisione
dovrebbe autorizzare le autorità francesi ad applicare un regime fiscale
differenziato ai prodotti per i quali è stata dimostrata l’esistenza
innanzitutto di una produzione locale, in secondo luogo di importazioni
significative di beni (provenienti, tra l’altro, dalla Francia metropolitana e
da altri Stati membri) che potrebbero compromettere il mantenimento della
produzione locale e, infine, di costi aggiuntivi che comportano un aumento dei
prezzi di costo della produzione locale rispetto ai prodotti provenienti dall’esterno,
a scapito della competitività dei prodotti locali. La differenza di tassazione
autorizzata non dovrebbe poter superare i costi aggiuntivi dimostrati. L’applicazione
di tali principi permetterà di attuare le disposizioni dell’articolo 349 del
trattato senza estendersi oltre il necessario e senza creare vantaggi indebiti
a favore delle produzioni locali.
(5)       I prodotti per i quali le
autorità francesi hanno dimostrato l’esistenza delle tre suddette condizioni
figurano nelle parti A, B e C dell’allegato della decisione 2004/162/CE del
Consiglio. I prodotti in questione che figurano nella parte A dell’allegato
della decisione (differenza di tassazione autorizzata di 10 punti percentuali)
sono il pepe (prodotti 0904 11 e 0904 12[5]),
la vaniglia (prodotto 0905), la cioccolata (prodotto 1806), alcuni
prodotti di materie plastiche (prodotti 3925 10 10, 3925 90 80,
3926 90 90 e 3926 90 97), i mattoni (prodotti 6901 e 6902)
e i denti artificiali (prodotto 9021 21 90).
(6)       I prodotti in questione che
figurano nella parte B dell’allegato della decisione 2004/162/CE del
Consiglio (differenza di tassazione autorizzata di 20 punti percentuali) sono i
pesci (prodotti 0301, 0302, 0303, 0304 e 0305), alcuni lavori di legno
(prodotti 4407, 4409, 4414, 4418, 4419, 4420 e 4421), alcuni lavori di carta o
di cartone (prodotti 4819 e 4821), alcuni prodotti della stampa e dell’editoria
(prodotti 4902, 4909, 4910 e 4911), alcuni prodotti di vetro (prodotti 7003
e 7005), alcuni prodotti di ferro (prodotti 7210, 7301, 7312, 7314, 9406 00 31
e 9406 00 38), alcuni lavori di alluminio (prodotti 7606, 7610 10
e 8310), e alcuni mobili per sedersi (prodotti 9401 69, 9401 90 30
e 9403 40).
(7)       I prodotti in questione che
figurano nella parte C dell’allegato della decisione 2004/162/CE del
Consiglio (differenza di tassazione autorizzata di 30 punti percentuali) sono
il latte e i derivati del latte (prodotti 0401, 0403 e 0406), alcune
preparazioni di carne (prodotti 1601 e 1602), alcuni prodotti della panetteria
e della pasticceria (prodotti 1901 e 1905), i gelati (prodotto 2105), le acque
minerali e le bevande analcoliche (prodotti 2201 e 2202), la birra (prodotto 2203),
l’ylang-ylang (prodotti 3301 29 11 e 3301 29 31), i saponi
e i detergenti (prodotti 3401 e 3402) e infine i materassi di gommapiuma
(prodotto 9404 29 90).
(8)       È pertanto opportuno
modificare di conseguenza la decisione 2004/162/CE.
(9)       Tenuto conto dell’urgenza, è
opportuno applicare una deroga al periodo di otto settimane di cui all’articolo
4 del protocollo n. 1 sul ruolo dei parlamenti nazionali nell’Unione
europea allegato al trattato di Lisbona,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione 2004/162/CE è così modificata:
1) all’articolo 1, paragrafo 1, il primo comma
è sostituito dal seguente:
“In deroga agli articoli 28, 30 e 110 del
trattato sul funzionamento dell’Unione europea, le autorità francesi sono
autorizzate, fino al 1º luglio 2014, ad applicare ai prodotti locali
elencati in allegato dei dipartimenti francesi d’oltremare della Guadalupa,
della Guyana, della Martinica, di Mayotte e della Riunione esenzioni parziali o
totali dall’imposta “dazi di mare”.”
2) L’allegato è
così modificato:
a) nella parte
A è aggiunto il punto 5 seguente:
“5. Dipartimento di
Mayotte
0904 11, 0904 12, 0905,1806, 3925 10 00,
3925 90 80, 3926 90 90, 3926 90 97, 6901, 6902, 9021 21 90.”;
b) nella parte B è aggiunto il punto 5
seguente:
“5. Dipartimento di Mayotte
0301, 0302, 0303, 0304, 0305, 4407, 4409, 4414, 4418,
4419, 4420, 4421, 4819, 4821, 4902, 4909, 4910, 4911, 7003, 7005, 7210, 7301, 7312,
7314, 7606, 7610 10, 8310, 9401 69, 9401 90 30, 9403 40,
9406 00 31, 9406 00 38.”;
c) nella parte C è aggiunto il punto 5
seguente:
“5. Dipartimento di Mayotte
0401, 0403, 0406, 1601, 1602, 1901, 1905, 2105, 2201,
2202, 2203, 3301 29 11, 3301 29 31, 3401, 3402, 9404 29 90.”.
Articolo 2
La presente
decisione si applica a decorrere dal 1º gennaio 2014.
Articolo 3
La Repubblica
francese è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               Proposta di direttiva del Consiglio che modifica le
direttive 2006/112/CE e 2008/118/CE in relazione alle regioni ultraperiferiche,
in particolare Mayotte - COM(2013) 577 final del 7 agosto 2013.
[2]               GU C […] del […], pag. […].
[3]               Decisione 2004/162/CE del Consiglio, del 10 febbraio 2004,
relativa al regime dei “dazi di mare” nei dipartimenti francesi d’oltremare e
che proroga la decisione 89/688/CEE (GU L 52 del 21.2.2004, pag. 64).
[4]               GU L 204 del 31.7.2012,
pag. 131.
[5]               In base alla classificazione della nomenclatura della
tariffa doganale comune.