COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                        COM(94) 213 def.
                                        Bruxelles, 09.06.1994
                          Proposta di
                   DECISIONE DEL CONSIGLIO
     che stabilisce condizioni sanitarie specifiche per la
        commercializzazione di determinati tipi di uova
                (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                    RELAZIONE
A norma dell'allegato II, capito 2, primo trattino della direttiva 92/118/CEE
del Consiglio, del 17 dicembre 1992, che stabilisce le condizioni sanitarie e
di polizia sanitaria per gli scambi e le importazioni nella Comunità di
prodotti non soggetti, per quanto riguarda tali condizioni, alle normative
comunitarie specifiche di cui all'allegato A, capitolo I, della direttiva
89/662/CEE e, per quanto riguarda i patogeni, alla direttiva 9 0 / 4 2 5 / C E E C ),
la Commissione stabilisce, anteriormente al 1" gennaio 1994, le condizioni
sanitarie applicabili all'immissione sul mercato di uova destinate al consumo
umano.
Scopo del presente progetto di decisione è di fissare condizioni sanitarie
specifiche per le uova destinate al consumo umano che siano compatibili con le
condizioni    stabilite   nel   quadro     della    normativa     relativa      alla
commercializzazione delle uova. Al fine di tutelare la salute dell'uomo,
vengono istituite norme che connettono le condizioni di temperatura e i
periodi di immagazzinamento. Nel formulare le condizioni proposte si è tenuto
conto del parere del comitato scientifico veterinario. Condizioni derogatorie
sono previste per la vendita diretta al consumatore.
 Il progetto di decisione   non ha   incidenze  finanziarie   sul  bilancio   della
Comuni tà europea.
Non avendo ottenuto la maggioranza qualificata nel comitato veterinario
permanente, la Commissione sottopone la proposta al Consiglio ai sensi
dell'articolo 18 della direttiva 92/118/CEE del Consiglio.
La presente proposta viene presentata con tale obiettivo.
(1) GU n. L 62 del 15. 3.1993, pag. 49
                                         1
 ---pagebreak---                                             proposta di
                               DECISIONE DEL CONSIGLIO
              che stabilisce condizioni sanitarie specifiche per la
                  commercializzazione di determinati tipi di uova
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la proposta della Commissione,
vista la direttiva 92/118/CEE del Consiglio, del 17 dicembre 1992, che
stabilisce le condizioni sanitarie e di polizia sanitaria per gli scambi e le
importazioni nella Comunità di prodotti non soggetti, per quanto riguarda tali
condizioni, alle normative comunitarie specifiche di cui all'allegato A,
capitolo I della direttiva 89/662/CEE e, per quanto riguarda i patogeni, alla
direttiva 90/425/CEE ( 1 ) , in particolare l'allegato II, capitolo 2, primo
tratt ino,
considerando     che    le   disposizioni    generali   applicabili   al   commercio
 intracomunitario sono già definite dal capitolo II della direttiva 92/118/CEE;
che è tuttavia necessario, conformemente ali'al legato II, capitolo 2 della
direttiva    suddetta, stabilire       condizioni   sanitarie   specifiche   per   la
commercializzazione delle uova; che occorrerebbe dare priorità a determinate
categorie di uova di gallina destinate -al consumo umano diretto, non impiegate
per la produzione di ovoprodotti conformemente alla direttiva 89/437/CEE del
Consiglio, del 20 giugno 1989, concernente i problemi igienici e sanitari
relativi alla produzione ed immissione sul mercato degli ovoprodotti (2^,
modificata da ultimo dalla direttiva 91/684/CEE <3>;
considerando che tali condizioni dovrebbero tenere conto di quanto disposto
dal regolamento (CEE) n. 1907/90 del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativo a
talune norme di commercializzazione applicabili alle uova ^4^ modificato dal
regolamento (CEE) n. 2617/93< 5 ), e dal regolamento (CEE) n. 1274/91 della
Commissione, del       15 maggio 1991, recante modalità       di applicazione del
regolamento (CEE) n. 1907/90 relativo a talune norme di commercializzazione
applicabili    alle uova^6^, modificato da ultimo dal regolamento               (CEE)
             7)
n. 3300/93 ( ;
(1)  GU n. L   62  del 15.03.1993,  pag.  49.
(2)  GU n. L  212  del 22.07.1989,  pag.  87.
(3)  GU n. L  376  del 31.12.1991,  pag.  38.
(4)  GU n. L  173  del 06.07.1990,  pag.   5.
(5)  GU n. L  240  del 25.09.1993,  pag.   1.
(6)  GU n. L  121  del 15.05.1991,  pag.  11.
(7)  GU n. L  296  del 01.12.1993,  pag.  52.
                                     i Us
 ---pagebreak--- considerando che, per quanto riguarda le condizioni di immagazzinamento,       è
necessario tenere conto del parere del comitato scientifico veterinario;
considerando che, ove ricorrano particolari condizioni climatiche che non
consentono di rispettare le temperature di immagazzinamento, la conservabi Iità
delle uova va adattata in modo da autorizzare le vendite sui mercati locali;
considerando che gli acquirenti andrebbero informati correttamente sulle norme
igieniche da applicare in campo culinario;
considerando che il comitato veterinario permanente non ha espresso un parere
favorevole,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                   Art icolo 1
1.  Ai fini della presente decisione, si applicano le definizioni contenute
    nel regolamento (CEE) n. 1907/90 del Consiglio e nel regolamento (CEE)
    n. 1274/91 della Commissione.
2.  Tuttavia, ai fini della presente decisione, per "uova" si intendono le
    uova di gallina destinate al consumo umano dei seguenti tipi:
        - categor ia A;
        - categoria B, non refrigerate o non conservate;
        - non e lass if icate.
3.  La presente decisione non si applica alle uova destinate alla produzione
    di ovoprodotti o alle uova consegnate a imprese alimentari riconosciute ai
    sensi della direttiva 89/437/CEE, sempre che le stampigliature sugli
     imballaggi che le contengono indichino chiaramente tale destinazione.
                                   Art icolo 2
Nei locali del produttore e fino al momento in cui vengono vendute al
consumatore, le uova vanno conservate all'asciutto, evitandone l'esposizione
diretta ai raggi solari, e vanno immagazzinate e trasportate a una temperatura
possibilmente costante.
                                   Art icolo 3
1.  A prescindere dalle date limite per la raccolta e l'imballaggio definite
    dall'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 1274/91 della Commissione, si
    applicano la temperatura massima e le date limite di vendita        indicate
    ne II'al legato.
2.  Gli Stati membri possono fissare temperature di immagazzinamento inferiori
    per i magazzini di uova situati nel loro territorio e per il trasporto
    delle uova tra questi magazzini.
 ---pagebreak--- 3.   La   data   limite  di   vendita   corrisponde     alla  data  di    durata   minima
     anticipata di una settimana.
4.   Ove ricorrano condizioni climatiche particolari che portano le temperature
     di Immagazzinamento a livelli superiori a 20'C, soprattutto in determinati
     punti di vendita al dettaglio, gli Stati membri prendono - se del caso, di
     concerto con le autorità competenti degli Stati membri confinanti - le
     misure necessarie per ridurre           la data     limite di vendita       indicata
     nel l'al legato.
     Tuttavia, quando il rispetto delle disposizioni della presente decisione
     rischia di creare gravi difficoltà nel soddisfare il fabbisogno del
     consumo, gli Stati membri possono essere autorizzati, secondo la procedura
     di cui all'articolo 18 della direttiva 92/118/CEE del Consiglio ed
     eventualmente di concerto con le autorità competenti degli Stati membri
     confinanti, ad estendere la data limite di vendita fissata nell'allegato e
     a consentire la commercializzazione di tali uova per la distribuzione e la
     vendita nelle regioni geografiche interessate, a condizione che questi
     provvedimenti     permettano   una corretta       informazione    del   pubblico e
     garantiscano l'assenza di rischi per la salute dell'uomo.
                                       Art icolo 4
Su richiesta di uno Stato membro e previo parere del comitato veterinario
scientifico, la Commissione può decidere, secondo la procedura di cui
all'articolo 18 della direttiva 92/118/CEE, di estendere la data limite di
vendita fissata nell'allegato, se le uova sono commercializzate tramite una
catena del freddo chiusa riconosciuta dalle autorità competenti.
                                       Ar t i co Io 5
Le disposizioni di cui all'articolo 3 non si applicano alle uova vendute
direttamente al consumatore per suo uso privato dal produttore nella propria
 azienda, in un mercato pubblico locale - ad esclusione delle vendite all'asta
- o tramite vendite da porta a porta, sempre che:
 a) le uova siano:
         - di produzione propria;
         - tenute all'asciutto, evitando l'esposizione diretta ai raggi solari;
         - vendute al consumatore nei dieci giorni successivi alla deposizione;
b)    la data di durata minima sia chiaramente indicata al consumatore tramite:
      i)    un avviso sulla bancarella
     o
      ii)   uno    scontrino    prestampato      sull'imballaggio   o    consegnato    al
            consumatore, unitamente alle uova, al momento dell'acquisto.
 ---pagebreak---                                 Art icolo 5 bis
Negli esercizi di alimentazione collettiva, compresi i ristoranti, e nella
preparazione su scala non industriale di ovoprodotti o prodotti contenenti
uova si possono utilizzare soltanto uova condizionate in piccoli o grandi
imballaggi, conformemente a quanto disposto nei regolamenti (CEE) n. 1907/90 e
n. 1274/91, o ovoprodotti, conformemente alla direttiva 89/437/CEE.
                                  Art icolo 6
A prescindere dalle indicazioni prescritte dal regolamento (CEE) n. 1907/90 e
a partire dal 1" novembre 1994, i grandi imballaggi e i piccoli imballaggi,
anche se contenuti in grandi imballaggi, devono recare esternamente, in
caratteri ben visibili e leggibili, una raccomandazione per l'acquirente di
cuocere integralmente le uova qualora esse vengano consumate dopo la data di
durata minima. Per     le uova da vendere sfuse va apposta una dicitura
equivalente, che sia ben visibile e chiara per il consumatore. Tale dicitura
può risultare da uno scontrino prestampato e consegnato al consumatore,
unitamente alle uova, al momento dell'acquisto.
                                   Art icolo 7
La presente decisione si applica a partire dal 1" giugno 1994.
                                   Art icolo 8
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione
Fatto a Bruxelles,                                 Per il Consiglio
 ---pagebreak---                                A L L E G A T O
                  TEMPERATURA MASSIMA E DATE LIMITE DI VENDITA
                                                            Temperatura
                                                              < 20'C
Uova su cui è indicata                                   21 giorni dal la
la data di deposizione                                   deposiz ione
Uova imballate entro                                     17 giorni
4 giorni dal la                                          dal I'imbalIaggio
deposiz ione^ 1 )
Uova imballate entro                                     13 giorni
8 giorni dal la                                          dal I'imbalIaggio
deposizione (1)
(1) L'imballatore deve fornire la prova alle autorità competenti.
                                        5
 ---pagebreak---                                                                      BSN 0254-1505
                                                              COM(94)213def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                             03
                                          N. di catalogo : CB-CO-94-227-IT-C
                                                             ISBN 92-77-69378-9
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                                G


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA A STIPULARE UN ACCORDO CON LA REPUBBLICA DI POLONIA CONTENENTE DISPOSIZIONI CHE DEROGANO AGLI ARTICOLI 2 E 3 DELLA SESTA DIRETTIVA (77/388/CEE) DEL 17 MAGGIO 1977, IN MATERIA DI ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALLE IMPOSTE SULLE CIFRE D' AFFARI

text:
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               C0MC94) 509 def.
                                               B r u x e l l e s , 18.11.1994
                                Proposta di
                     DECISIONE DEL CONSIGLIO
     CHE AUTORIZZA LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA A STIPULARE
 UN ACCORDO CON LA REPUBBLICA DI POLONIA CONTENENTE DISPOSIZIONI CHE
 DEROGANO AGLI ARTICOLI 2 E 3 DELLA SESTA DIRETTIVA (77/388/CEE) DEL 17
                              MAGGIO     1977,
  IN MATERIA DI ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI
               RELATIVE ALLE IMPOSTE SULLE CIFRE D'AFFARI
                      (Presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                              Relazione
 Con lettera pervenuta al Segretariato generale della Commissione il 23 agosto 1994,
 il governo tedesco ha chiesto l'autorizzazione, a norma deU'art.30 della sesta direttiva
 (77/388/CEE) del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli
 Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune dell'imposta sul
 valore aggiunto: base imponibile uniforme, ' a stipulare un accordo con la Repubblica di
 Polonia contenente delle deroghe agli articoli 2 e 3 della suddetta direttiva
 In conformità all'articolo 30 precitato, gli altri Stati membri sono stati informati della
 richiesta della Germania con lettera del 23 settembre 1994.
 Questo accordo indica, per ciascun ponte di frontiera attualmente in servizio, lo Stato
 contraente tenuto a garantire la manutenzione. Se viene costruito un nuovo ponte di
 frontiera o se un ponte esistente viene rimesso in servizio, la manutenzione di questo
 ponte e le questioni connesse sono ugualmente regolate da questo accordo, che dovrà
 essere dunque completato. Dovrà ugualmente essere modificato in caso di collocamento
 fuori servizio di uno dei ponti a tutt'oggi in funzione.
 La ripartizione tra i due Stati contraenti viene fatta in modo che, per quanto possibile, la
 superficie sulla quale ciascuno Stato è chiamato a garantire la manutenzione corrisponde
 alla superfìcie delle differenti porzioni di tutti i ponti di frontiera situati sul proprio
 territorio nazionale.
 Secondo il principio di territorialità, l'imposta sul valore aggiunto tedesca dovrebbe essere
 applicata soltanto alle opere di manutenzione eseguite sul territorio tedesco. Le opere di
 manutenzione effettuate sul territorio polacco sarebbero fuori del campo d'applicazione
 della sesta direttiva. Le operazioni effettuate su entrambi i territori dovrebbero essere
ripartite.
L'applicazione di tale normativa comporterebbe per le imprese impegnate nei lavori di
manutenzione notevoli difficoltà di tecnica fiscale. Al fine di semplificare gli obblighi
fiscali di queste imprese, l'accordo contiene delle disposizioni fiscali che prevedono
un'imposizione uniforme dei lavori di manutenzione, sia sulla base della legislazione
tedesca in materia d'imposta sulla cifra d'affari, sia sulla base della legislazione polacca in
materia d'imposta sulle merci e i servizi.
In particolare, l'accordo stabilisce che il diritto d'imposizione apparterrà di volta in volta
allo Stato cui compete anche la manutenzione del ponte di confine.
L'accordo stabilisce inoltre che non vengano riscossi i diritti e le tasse all'importazione,
fatta eccezione per i dazi doganali, per le merci importate dal territorio di uno Stato
contraente nel territorio dell'altro, qualora tali merci vengano usate per la manutenzione
dei ponti di confine. Tuttavia, le importazioni destinate alle pubbliche amministrazioni
(consumo finale) sono esplicitamente escluse dalle misure in questione.
1
    GU L 145 del 13.6.1977, pagi. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/5/CE (GU L 60 del
     3.3.1994, pag. 16)
                                                       1
 ---pagebreak---  L'articolo 30 della sesta direttiva consente di autorizzare ogni Stato membro a concludere
con un paese terzo o un organismo internazionale un accordo che contenga deroghe alla
direttiva stessa.
L'imposizione uniforme, sia all'imposta sul valore aggiunto tedesca, sia a un'imposta
polacca, delle operazioni effettuate nel quadro della manutenzione dei ponti di frontiera,
costituisce un'importante semplificazione rispetto alle normali disposizioni della sesta
direttiva. La rinuncia alla percezione dell'IVA all'importazione delle merci in Germania
mira anch'essa ad evitare, alle imprese e all'amministrazione, le difficoltà pratiche collegate
al ricorso alle procedure di rimborso di questa IVA.
La Commissione ritiene che l'applicazione delle misure considerate avrà un effetto del
tutto trascurabile sulle risorse proprie delle Comunità Europee derivanti dall'imposta sul
valore aggiunto.
Infatti, poiché l'obbligo di garantire la manutenzione dei ponti di frontiera, che determina
ugualmente il diritto tributario applicabile, viene ripartito tra i due Stati contraenti
prendendo in considerazione il territorio su cui sono situate le differenti porzioni di tutti i
ponti di frontiera, la tassazione delle operazioni di manutenzione in base alle disposizioni
dell'accordo non influenzerà che in maniera insignificante l'importo dell'IVA tedesca
dovuta su queste operazioni. D'altra parte, la rinuncia alla percezione dell'IVA tedesca
all'importazione non colpisce l'importo dell'IVA dovuta allo stadio del consumo finale,
poiché se questa IVA all'importazione fosse riscossa, potrebbe essere interamente dedotta
dall'operatore che effettua i lavori di manutenzione.
La Commissione ritiene pertanto appropriato autorizzare la Repubblica federale di
Germania a stipulare l'accordo considerato.
                                                   1
 ---pagebreak---                                               Proposta di
                                 DECISIONE DEL CONSIGLIO
           CHE AUTORIZZA LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA A STIPULARE
      UN ACCORDO CON LA REPUBBLICA DI POLONIA CONTENENTE DISPOSIZIONI CHE
      DEROGANO AGLI ARTICOLI 2 E 3 DELLA SESTA DDŒTTIVA ( 7 7 / 3 8 8 / C E E ) DEL 1 7
                                            MAGGIO 1977,
       IN MATERIA DI ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI
                        RELATIVE ALLE IMPOSTE SULLE CIFRE D'AFFARI
 IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA
 visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
 vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio del 17 maggio 1977 in materia di
 armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulle cifre d'affari
 - Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, 2 in
 particolare l'articolo 30,
 vista la proposta della Commissione,
 considerando che, a norma dell'articolo 30 della sesta direttiva, il Consiglio, deliberando
 all'unanimità su proposta della Commissione, può' autorizzare ogni Stato membro a
 concludere con un paese terzo o un organismo internazionale un accordo che contenga
deroghe alla direttiva stessa;
considerando che con lettera del 23 agosto 1994 registrata presso il Segretariato generale
della Commissione, il governo tedesco ha richiesto l'autorizzazione a stipulare con la
Polonia un accordo, concernente la manutenzione dei ponti di frontiera che collegano le
strade statali della Repubblica federale tedesca e della repubblica di Polonia, che contiene
deroghe agli articoli 2 e 3 della sesta direttiva;
considerando che gli altri Stati membri sono stati informati della richiesta della Germania il
23 settembre;
2
     GU L 145 del 13.6.1977, pag.l. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/5/CE (GU L 60 del
     3.3.1994, pag. 16)
                                                       •3>
 ---pagebreak---  considerando che in mancanza di misure di deroga, sarebbero sottoposte all'IVA tedesca
 le sole operazioni di manutenzione effettuate sul territorio tedesco, mentre quelle eseguite
 su territorio polacco sarebbero al di fuori del campo d'applicazione della sesta direttiva.
 Per di più, ciascuna importazione di merci in Germania, proveniente dalla Polonia,
 utilizzate per la manutenzione dei ponti di frontiera sarebbe sottoposta all'IVA tedesca;
 considerando che le misure di deroga previste dall"accordo sono intese a introdurre una
 semplificazione delle regole di tassazione per gli operatori incaricati dei lavori di
 manutenzione dei ponti di frontiera;
 considerando che le misure di deroga in questione avranno un'incidenza trascurabile sulle
 risorse proprie delle Comunità Europee provenienti dall'imposta sul valore aggiunto,
 HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                         Articolo 1
 La Repubblica federale di Germania è autorizzata a concludere un accordo con la
Repubblica di Polonia contenente delle deroghe alla sesta direttiva 77/388/CEE del
 Consiglio. Queste misure di deroga sono definite nei seguenti articoli 2 e 3.
                                            Articolo 2
In deroga all'articolo 3 della sesta direttiva, i ponti di frontiera degli Stati contraenti di cui
la Repubblica federale di Germania è tenuta a garantire la manutenzione, sulla base delle
disposizioni dell'accordo, sono considerate come facenti parte del territorio tedesco, per
ciò' che riguarda le cessioni di beni e le prestazioni di servizi che consistono nella
manutenzione di detti ponti.
In deroga all'articolo 3 della sesta direttiva, i ponti di frontiera degli Stati contraenti di cui
la Repubblica di Polonia è tenuta a garantire la manutenzione, sulla base delle disposizioni
dell'accordo, sono considerate come facenti parte del territorio polacco, per ciò' che
riguarda le cessioni di beni e le prestazioni di servizi che consistono nella manutenzione di
detti ponti.
                                           Articolo 3
In deroga all'articolo 2, paragrafo 2 della sesta direttiva, l'importazione di merci in
Germania provenienti dalla Polonia non è sottoposta all'imposta sul valore aggiunto,
qualora tali merci vengano usate per la manutenzione dei ponti di confine di cui, sulla base
delle disposizioni dell'accordo, la Repubblica di Polonia è tenuta a garantire la
manutenzione. Tuttavia, la deroga non si applica alle importazioni di merci eseguite da
un'amministrazione pubblica.
 ---pagebreak---                                       Articolo 4
La Repubblica federale di Germania è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles,
                                                                         Per il Consiglio
                                                                         Il Presidente
                                           ti
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1505
                                                               COM(94) 509 def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                     11 09 06
                                          N. di catalogo : CB-CO-94-535-IT-C
                                                             ISBN 92-77-82303-8
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo


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		52014PC0736

			Proposta di DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO che proroga il periodo di validità della decisione 2012/232/UE che autorizza la Romania ad applicare misure di deroga all'articolo 26, paragrafo 1, lettera a), e all'articolo 168 della direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune d'imposta sul valore aggiunto /* COM/2014/0736 final - 2014/0352 (NLE) */

			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
A norma dell'articolo 395, paragrafo 1, della
direttiva 2006/112/CE, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d'imposta
sul valore aggiunto (di seguito "la direttiva IVA"), il Consiglio,
deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ogni
Stato membro a introdurre misure speciali di deroga alle disposizioni di detta
direttiva allo scopo di semplificare la riscossione dell'imposta o di evitare
talune evasioni o elusioni fiscali.
Con lettera protocollata dalla Commissione il 13
febbraio 2014 la Romania ha chiesto l'autorizzazione a continuare ad applicare
una misura di deroga ai principi generali che disciplinano il diritto di
detrarre l'imposta a monte in relazione a determinati veicoli stradali a
motore. La domanda è stata completata il 15 settembre 2014 con una relazione
concernente l'applicazione della decisione 2012/232/UE.
Contesto generale
L'articolo 168 della direttiva IVA stabilisce
che un soggetto passivo ha il diritto di detrarre l'IVA addebitata su acquisti
impiegati ai fini di sue operazioni soggette ad imposta. L'articolo 26,
paragrafo 1, lettera a), della stessa direttiva prevede che l'utilizzazione di
un bene destinato all'impresa per usi privati sia assimilata a una prestazione
di servizi a titolo oneroso, qualora detto bene abbia dato diritto ad una
detrazione dell'IVA. Tale sistema consente il recupero dell'IVA inizialmente
detratta in relazione all'uso privato.
Nel caso delle autovetture tale sistema è di
difficile applicazione, in particolare perché è difficile distinguere fra uso
privato e uso professionale. L'eventuale tenuta di scritture contabili comporta
un onere aggiuntivo per l'impresa e per l'amministrazione, che devono tenerle
aggiornate e controllarle, anche qualora la Romania si avvalesse della facoltà,
prevista all'articolo 168 bis della direttiva IVA, di limitare la
detrazione delle spese per le autovetture aziendali alla parte dell'effettiva
utilizzazione professionale del soggetto passivo.
Al fine di semplificare la riscossione dell'IVA
e di combattere l'evasione fiscale, nel 2011 la Romania ha chiesto una deroga
individuale che consente di limitare al 50% il diritto a detrazione in
relazione a taluni veicoli stradali a motore. La domanda di deroga è stata approvata
dal Consiglio con la decisione 2012/232/UE del 26 aprile 2012; la deroga scade
il 31 dicembre 2014. Alcune categorie di veicoli sono state esplicitamente
escluse da tale restrizione, ad esempio i veicoli utilizzati esclusivamente per
servizi d'emergenza, di sicurezza o di corriere, i veicoli utilizzati dagli
agenti di vendita e di acquisto e i taxi, i veicoli destinati a scuola guida
oppure destinati a noleggio o leasing o i veicoli utilizzati come prodotti
destinati a fini commerciali. Allo stesso tempo, le imprese sarebbero sollevate
dall'obbligo di contabilizzare a fini fiscali l'utilizzo privato.
Conformemente all'articolo 4, paragrafo 2,
secondo comma, della decisione summenzionata, la Romania ha presentato una
relazione sull'applicazione di tale decisione comprendente un esame della
limitazione delle percentuale applicata. Dalle informazioni fornite dalla
Romania risulta che le autorità di tale paese ritengono che il limite del 50%
corrisponda ancora alla situazione attuale e che pertanto debba essere ancora
considerato adeguato.
Eventuali proroghe dovrebbero tuttavia avere
durata limitata in modo da valutare se le condizioni su cui si basa la deroga
sono ancora valide. Si propone pertanto di estendere la deroga fino alla fine
del 2017 e di invitare la Romania a presentare una nuova relazione qualora
intenda chiedere un'ulteriore proroga al di là di tale data.
Disposizioni vigenti nel settore della
proposta
A norma dell'articolo 176 della direttiva IVA,
il Consiglio stabilisce le spese che non danno diritto a detrazione dell'IVA.
Fino a quel momento gli Stati membri sono autorizzati a mantenere tutte le
esclusioni in vigore al 1° gennaio 1979. Esiste pertanto una serie di
disposizioni di sospensione che limitano il diritto a detrazione in relazione
alle autovetture.
2.           CONSULTAZIONE DELLE PARTI
INTERESSATE E VALUTAZIONI D'IMPATTO
Consultazione delle parti interessate
La presente proposta si basa su una domanda
presentata dalla Romania e concerne unicamente questo Stato membro.
Ricorso al parere di esperti
Non è stato necessario consultare esperti
esterni.
Valutazione d'impatto
La proposta di decisione
intende innanzitutto semplificare la riscossione dell'IVA in relazione alle
autovetture utilizzate parzialmente per fini non professionali e ha pertanto un'incidenza
potenzialmente positiva. Nel contempo viene contrastata l'evasione fiscale
dovuta a una contabilizzazione non corretta.
Tuttavia, in
considerazione della portata ridotta della deroga e della sua applicazione
limitata nel tempo, l'impatto sarà comunque circoscritto. Essa non avrà alcuna
incidenza negativa sulle risorse proprie dell'Unione provenienti dall'IVA.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA
La proposta mira ad autorizzare la Romania a
continuare ad applicare una misura di deroga alla direttiva IVA al fine di
limitare al 50% il diritto di un soggetto passivo a detrarre l'IVA sulle spese
per veicoli a motore qualora il veicolo non venga utilizzato esclusivamente a
scopi professionali. Se il diritto a detrarre l'IVA è stato limitato, il
soggetto passivo è sollevato dall'obbligo di dichiarare l'IVA sull'uso privato
del veicolo. Eventuali richieste di proroga della misura dovrebbero essere
accompagnate da una relazione sull'applicazione della deroga comprendente un
esame della limitazione della percentuale applicata.
Base giuridica
Articolo 395 della direttiva IVA.
Principio di sussidiarietà
La proposta, considerando la disposizione
della direttiva IVA su cui si basa, rientra nell'ambito di competenza esclusiva
dell'Unione. Pertanto il principio di sussidiarietà non si applica.
Principio di proporzionalità
La proposta rispetta il
principio di proporzionalità per i motivi illustrati di seguito.
La decisione riguarda un'autorizzazione
concessa a uno Stato membro su sua richiesta e non costituisce un obbligo.
Tenuto conto della portata
limitata della deroga, la misura speciale è commisurata all'obiettivo
perseguito, ossia la lotta contro l'evasione fiscale e la semplificazione della
riscossione dell'IVA.
Scelta dello strumento
A norma dell'articolo 395
della direttiva IVA, la concessione di una deroga alle disposizioni comuni sull'IVA
è possibile soltanto su autorizzazione del Consiglio, che delibera all'unanimità
su proposta della Commissione. Una decisione del Consiglio è inoltre lo strumento
più idoneo perché può essere indirizzata ai singoli Stati membri.
4.           INCIDENZA SUL BILANCIO
La proposta non ha alcuna incidenza sul
bilancio dell'Unione.
5.           ELEMENTI FACOLTATIVI
La proposta comprende una clausola di
cessazione dell'efficacia.
2014/0352 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO
che proroga il periodo di validità della
decisione 2012/232/UE che autorizza la Romania ad applicare misure di deroga
all'articolo 26, paragrafo 1, lettera a), e all'articolo 168 della
direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune d'imposta sul valore aggiunto
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE
EUROPEA,
visto il trattato sul
funzionamento dell'Unione europea,
vista la direttiva 2006/112/CE
del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d'imposta sul
valore aggiunto[1],
in particolare l'articolo 395, paragrafo 1,
vista la proposta della
Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       Con lettera protocollata
dalla Commissione il 13 febbraio 2014 la Romania ha chiesto l'autorizzazione a
continuare ad applicare una misura di deroga all'articolo 26, paragrafo 1,
lettera a), e all'articolo 168 della direttiva 2006/112/CE, al fine di limitare
il diritto a detrazione sulle spese relative ad alcuni veicoli stradali a
motore non utilizzati esclusivamente a scopi professionali. Con lettera
protocollata dalla Commissione il 15 settembre 2014 la Romania ha integrato la
domanda con una relazione sull'applicazione della decisione 2012/232/UE del
Consiglio.
(2)       Conformemente all'articolo 395,
paragrafo 2, secondo comma, della direttiva 2006/112/CE, con lettera del 12
novembre 2014 la Commissione ha informato gli altri Stati membri della domanda
presentata dalla Romania. Con lettera del 13 novembre 2014 la Commissione ha
comunicato alla Romania che disponeva di tutte le informazioni necessarie per l'esame
della domanda.
(3)       L'articolo 168 della
direttiva 2006/112/CE autorizza un soggetto passivo a detrarre l'IVA imposta
sulle cessioni di beni e sulle prestazioni di servizi di cui ha beneficiato
qualora detti beni e servizi siano impiegati ai fini di sue operazioni soggette
ad imposta. L'articolo 26, paragrafo 1, lettera a), di tale direttiva
prevede l'obbligo di contabilizzare ai fini dell'IVA i beni destinati all'impresa
utilizzati per l'uso privato del soggetto passivo o per l'uso del suo personale
o, più generalmente, per fini estranei all'impresa.
(4)       La decisione 2012/232/UE ha
autorizzato la Romania ad applicare una misura di deroga ai sensi dell'articolo 395,
paragrafo 1, della direttiva 2006/112/CE, al fine di attuare un
provvedimento finalizzato a limitare al 50% il diritto a detrazione dell'IVA a
monte per quanto riguarda l'acquisto, l'acquisto intraunionale, l'importazione,
il noleggio o il leasing di veicoli a motore, e l'IVA sulle spese relative a tali
veicoli, compreso il combustibile, quando essi non sono utilizzati
esclusivamente a scopi professionali.
(5)       La decisione 2012/232/UE
scade il 31 dicembre 2014.
(6)       In conformità all'articolo 4,
paragrafo 2, secondo comma, della decisione 2012/232/UE, la Romania ha
presentato alla Commissione una relazione sull'applicazione di tale decisione
comprendente un esame della limitazione della percentuale applicata al diritto
a detrazione. Analogamente a quanto è avvenuto per la deroga precedente, la
Romania continua a sostenere che una percentuale del 50% sia giustificabile.
(7)       Si ritiene che la deroga avrà
soltanto un'incidenza trascurabile sull'importo complessivo del gettito fiscale
riscosso nella fase del consumo finale e non avrà alcuna incidenza negativa
sulle risorse proprie dell'Unione provenienti dall'IVA. È pertanto opportuno
autorizzare la Romania a continuare ad applicare la misura in questione per un
periodo limitato, fino al 31 dicembre 2017.
(8)       Qualora la Romania dovesse
chiedere un'ulteriore proroga della misura di deroga oltre il 2017, la
richiesta di proroga dovrebbe essere presentata alla Commissione entro il 31 marzo
2017 unitamente a una nuova relazione,
HA ADOTTATO LA
PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione 2012/232/UE è così modificata:
1) L'articolo 4 è sostituito dal seguente:
"Articolo 4
La presente decisione
scade il 31 dicembre 2017.
Eventuali richieste di
proroga delle misure stabilite dalla presente decisione sono presentate alla
Commissione entro il 31 marzo 2017.
Tali richieste sono
accompagnate da una relazione che comprende un esame della limitazione della
percentuale applicata al diritto a detrazione dell'IVA in base alla presente
decisione."
Articolo 2
La presente decisione si
applica a decorrere dal 1° gennaio 2015.
Articolo 3
La Romania è destinataria
della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 347 dell'11.12.2006, pag. 1.


N. C 39/6                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     16. 2. 89
                                                                 II
                                                         (Atti preparatori)
                                                 COMMISSIONE
              Proposta di decisione del Consiglio relativa al regime dei dazi di mare nei dipartimenti
                                                            d'oltremare
                                                        COM(88) 730 def.
                                       (Presentata dalla Commissione il 1° dicembre 1988)
                                                           (89/C 39/07)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                  cano tuttavia un'imposta speciale a tutte le merci intro-
                                                                     dotte nei rispettivi territori, chiamata dazio di mare;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 227, paragrafo 2,                 considerando che il dazio di mare, la cui origine risale
                                                                     all'Ottocento, costituisce attualmente un elemento di so-
                                                                     stegno alle industrie locali esposte a varie difficoltà a
vista la proposta della Commissione,                                 causa della lontananza e dell'insularità; che si tratta inol-
                                                                     tre di uno strumento essenziale di autonomia e di demo-
visto il parere del Parlamento europeo,                              crazia locale, i cui proventi contribuiscono in particolare
                                                                     allo sviluppo comunale dei D O M ;
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                     considerando che il dazio di mare, nella sua forma at-
                                                                     tuale, comporta tuttavia elementi che ne rendono neces-
considerando che l'articolo 227, paragrafo 2 del trattato            saria la riforma per integrare i D O M pienamente nel
stabilisce che un certo numero di disposizioni di quest'ul-          processo di realizzazione del mercato interno, pur te-
timo è applicabile nei dipartimenti francesi d'oltremare             nendo conto della fragilità delle loro strutture economi-
(DOM) sin dall'entrata in vigore del trattato stesso; che            che;
le modalità d'applicazione per le altre disposizioni avreb-
bero dovuto essere determinate al massimo due anni
                                                                     considerando l'opportunità di trasformare, entro un ter-
dopo l'entrata in vigore del trattato con decisioni del
                                                                     mine adeguato per le autorità locali e nazionali, questo
Consiglio deliberante all'unanimità su proposta della
                                                                     regime in un regime fiscale interno applicabile a tutti i
Commissione; che questo articolo è stato interpretato
                                                                     prodotti commercializzati nei D O M ; che un regime del
dalla Corte di giustizia nel senso che, allo scadere dei
                                                                     genere deve essere conforme alle disposizioni degli arti-
due anni, tutte le disposizioni del trattato e e del diritto
                                                                     coli 95 e seguenti del trattato;
derivato sono applicabili ai D O M , restando tuttavia in-
teso che è sempre possibilie prevedere in seguito misure
specifiche per soddisfare le esigenze di quei territori;             considerando tuttavia che, per permettere il manteni-
                                                                     mento e lo sviluppo di attività industriali nei D O M , ri-
                                                                     sulta opportuno autorizzare le autorità locali a esentare,
considerando che misure atte a favorire lo sviluppo eco-             per intero o in parte, a seconda delle esigenze economi-
nomico e sociale dei D O M sono state adottate in passato            che, le industrie locali dall'applicazione di questa nuova
in ordine sparso; che tuttavia, con decisione comune del             imposta, per un periodo di tempo che di massima non
Consiglio e della Commissione, del,. ., è stato stabilito            superi dieci anni;
un programma d'azione a favore dei D O M , chiamato
POSEIDOM; che questo programma comporta una
parte fiscale alla cui attuazione è opportuno procedere;             considerando che, per garantire la piena osservanza delle
                                                                     norme del trattato e il necessario coordinamento con gli
                                                                     obiettivi generali perseguiti dalla Comunità, è opportuno
considerando che l'undicesima direttiva 80/368/CEE del               sottoporre l'esercizio delle competenze in materia di
Consiglio, del 26 marzo 1980, in materia di armonizza-               esenzione da parte delle autorità locali ad autorizzazione
zione delle legislazioni degli Stati membri relative alle            preliminare della Commissione, la quale deciderà con
imposte sulla cifra di affar (') ha escluso i D O M dal              una procedura da essa determinata tenendo conto dei
campo d'applicazione della sesta- direttiva 77/388/CEE,              particolari condizionamenti dei D O M e con l'obiettivo,
relativa al regime comune dell'IVA; che i D O M appli-               contemplato dall'articolo 227, paragrafo 2 del trattato, di
                                                                     favorire lo sviluppo economico e sociale di quelle re-
 (') GU n. L 90 del 3. 4. 1980, pag. 41.                             gioni;
 ---pagebreak--- 16. 2. 89                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 39/7
considerando che queste misure di esenzione dovrebbero                cali interessate per un periodo non superiore a dieci
avere carattere temporaneo e prendere fine, di massima,               anni a decorrere dall'introduzione del sistema;
dieci anni dopo la riforma del regime; che, al termine di
questo periodo, il regime fiscale dovrebbe quindi essere          — le autorità francesi sottopongono le proposte di esen-
pienamente conforme ai principi enunciati all'articolo 95             zione testé citate all'approvazione della Commis-
del trattato, restando inteso che sarebbe sempre possibile            sione, la quale deciderà entro due mesi e con una
disporre misure di sostegno aventi gli stessi obiettivi, nel          procedura che essa stessa determinerà, tenendo conto
quadro degli aiuti regionali e nel rispetto del disposto              dei condizionamenti particolari dei D O M , per rag-
degli articoli 92, 93 e 94, tenuto conto delle modalità di            giungere l'obiettivo di cui all'articolo 227, paragrafo
applicazione dell'IVA nei D O M ; che la Commissione                  2 del trattato, fatto salvo il controllo della Commis-
sottoporrà al Consiglio, prima dello scadere dei dieci                sione a norma degli articoli 92 e 93 del trattato.
anni, un rapporto riguardante l'applicazione del regime e
la sua incidenza sullo sviluppo dei D O M , accompagnato          5.     L'imposta di cui all'articolo 1, nonché l'IVa appli-
da opportune proposte;                                            cata nei D O M debbono essere prese in considerazione
                                                                  congiuntamente, in modo da far convergere le aliquote
considerando che, in attesa della riforma del dazio di            IVA nella prospettiva dell'abolizione delle frontiere fi-
mare, la Francia dovrebbe essere autorizzata a mante-             scali.
nere in vigore, al massimo sino al 31 dicembre 1992, il
regime di dazio di mare nella sua forma attuale, fatte                                      Articolo 3
salve alcune condizioni volte a garantire che esso incida
il meno possibile sul mercato comune e che venga usato            Al massimo un anno prima dello scadere del termine pre-
al solo scopo contemplato dall'articolo 227, paragrafo 2          visto all'articolo 2, paragrafo 4, la Commissione presen-
del trattato,                                                     terà al Consiglio un rapporto sull'applicazione del re-
                                                                  gime di cui all'articolo 2, allo scopo di verificare l'inci-
                                                                  denza delle misure disposte sull'economia dei D O M .
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                                                  Questo rapporto dovrà riportare segnatamente gli effetti
                                                                  del sistema sullo sviluppo economico e sociale dei D O M ,
                         Articolo 1                               sulla libera circolazione dei prodotti all'interno della Co-
Le autorità francesi adottano le misure necessarie affin-         munità, sull'andamento delle aliquote IVA e sulla coope-
ché il regime di dazio di mare («octroi de mer») attual-          razione regionale tra i D O M e i paesi vicini.
mente in vigore nei D O M venga adeguato secondo i
principi esposti negli articoli 2 e 3.                            In base alle conclusioni formulate in tale rapporto, la
                                                                  Commissione presenterà al Consiglio una proposta volta,
                         Articolo 2                               di massima, a porre termine alle esenzioni di cui all'arti-
                                                                  colo 2, paragrafo 4, restando inteso che misure di soste-
1.    Entro il 31 dicembre 1992 il regime di dazio di             gno volte agli stessi obiettivi potranno essere prese nel
mare verrà sostituito da un regime fiscale consistente in         quadro degli aiuti regionali e nell'osservanza delle dispo-
un'imposta speciale applicabile indistintamente ai pro-           sizioni degli articoli 92, 93 e 94 del trattato, tenendo
dotti introdotti e a quelli ottenuti nei D O M .                  conto delle modalità di applicazione dell'IVA nei D O M .
2.    I proventi di questa imposta devono essere destinati
a favorire con la massima efficacia lo sviluppo econo-                                      Articolo 4
mico e sociale di ciascun DOM. Le autorità francesi in-           In attesa dell'avvio della riforma del dazio di mare se-
formeranno la Commissione delle disposizioni adottate             condo i principi definiti all'articolo 1, la Repubblica fran-
per il conseguimento di questo obiettivo.                         cese è autorizzata a mantenere in vigore, al massimo fino
                                                                  al 31 dicembre 1992, l'attuale regime del dazio di mare,
3.    Le autorità competenti di ciascun D O M fissano             purché qualunque estensione dell'elenco dei prodotti
un'aliquota d'imposizione di base. Detta aliquota potrà           soggetti al dazio di mare e qualunque aumento delle sue
essere differenziata per alcune categorie di prodotti, e in       aliquote siano soggetti ad autorizzazione preventiva della
particolare i prodotti di prima necessità potranno benefi-        Commissione. Quest'ultima esaminerà inoltre con le
ciare di un'aliquota ridotta.                                     autorità locali competenti le modifiche intervenute dopo
                                                                  il 1° gennaio 1980.
4.    Qualora ciò risultasse necessario per incentivare o
mantenere una determinata attività industriale,
                                                                                Articolo 5
— la Repubblica francese potrà essere autorizzata ad
    esentare dall'imposta, interamente o in parte, a se-          La Repubblica francese è destinataria della presente deci-
    conda delle esigenze economiche, le produzioni lo-            sione.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 23.10.2017
            COM(2017) 613 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione a seguito di una domanda presentata dalla Grecia – EGF/2017/003 GR/Attica retail

               RELAZIONE

               CONTESTO DELLA PROPOSTA

               1.Le regole applicabili ai contributi finanziari del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) sono stabilite nel regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  1
                (il "regolamento FEG").

               2.Il 13 aprile 2017 la Grecia ha presentato la domanda EGF/2017/003 GR/Attica retail relativa a un contributo finanziario a valere sul FEG in seguito ai collocamenti in esubero
                  2
                effettuati nel settore economico classificato alla divisione 47 della NACE Revisione 2 ("Commercio al dettaglio, escluso quello di autoveicoli e di motocicli") nelle regioni di livello NUTS 2 Attica (EL30) e altre dieci regioni
                  3
                in Grecia.

               3.Esaminata la domanda, la Commissione ha concluso che, in conformità a tutte le disposizioni applicabili del regolamento FEG, le condizioni per la concessione di un contributo finanziario a valere sul FEG sono soddisfatte.

               SINTESI DELLA DOMANDA

                        Domanda FEG

                        EGF/2017/003 GR/Attica retail

                        Stato membro

                        Grecia

                        Regione o regioni interessate (livello NUTS
                           4
                         2)

                        Macedonia orientale, Tracia (EL11)

                        Macedonia centrale (EL12)

                        Macedonia occidentale (EL13)

                        Tessaglia (EL14)

                        Epiro (EL21)

                        Grecia occidentale (EL23)

                        Grecia centrale (EL24)

                        Peloponneso (EL25)

                        Attica (EL30)

                        Egeo meridionale (EL42)

                        Creta (EL43)

                        Data di presentazione della domanda

                        13 aprile 2017

                        Data dell'avviso di ricevimento della domanda

                        13 aprile 2017

                        Ricevimento della traduzione

                        12 maggio 2017

                        Data della richiesta di ulteriori informazioni

                        26 maggio 2017

                        Data della richiesta di due settimane aggiuntive per fornire le informazioni richieste

                        7 luglio 2017

                        Termine per l'invio delle ulteriori informazioni

                        21 luglio 2017

                        Ricevimento della traduzione delle ulteriori informazioni

                        16 agosto 2017

                        Termine per il completamento della valutazione

                        8 novembre 2017

                        Criterio di intervento

                        Articolo 4, paragrafo 2, del regolamento FEG

                        Numero di imprese interessate

                        9

                        Settore o settori di attività economica

                        (divisione della NACE Revisione 2)
                           5

                        Divisione 47 ("Commercio al dettaglio, escluso quello di autoveicoli e di motocicli")

                        Periodo di riferimento (nove mesi)

                        19 aprile 2016 – 19 gennaio 2017

                        Numero totale di esuberi

                        725

                        Numero totale di beneficiari ammissibili

                        725

                        Numero totale di beneficiari interessati

                        725

                        Bilancio per i servizi personalizzati (in EUR)

                        4 720 250

                        Bilancio per l'attuazione del FEG
                           6
                         (EUR)

                           195 000

                        Bilancio complessivo (EUR)

                        4 915 250

                        Contributo del FEG (60 %) (EUR)

                        2 949 150

               VALUTAZIONE DELLA DOMANDA

               Procedura

               4.La Grecia ha presentato la domanda EGF/2017/003 GR/Attica retail il 13 aprile 2017, entro 12 settimane dalla data in cui sono stati soddisfatti i criteri di intervento di cui all'articolo 4 del regolamento FEG. La Commissione ha notificato la ricezione della domanda nella stessa data e ha chiesto ulteriori informazioni alla Grecia il 26 maggio 2017. Tali ulteriori informazioni sono state trasmesse entro otto settimane, a seguito di una proroga di due settimane del termine concessa su richiesta debitamente motivata della Grecia. Il termine di 12 settimane a decorrere dal ricevimento della domanda completa, entro il quale la Commissione dovrebbe completare la valutazione della conformità della domanda alle condizioni per la concessione di un contributo finanziario, scade l'8 novembre 2017.

               Ammissibilità della domanda

               Imprese e beneficiari interessati

               5.La domanda riguarda 725 lavoratori collocati in esubero nel settore economico classificato alla divisione 47 della NACE revisione 2 ("Commercio al dettaglio, escluso quello di autoveicoli e di motocicli"). I collocamenti in esubero effettuati dalle nove imprese riguardano le regioni di livello NUTS 2 Attica (EL30) e altre dieci regioni
                  7
               .

                        Imprese e numero di licenziamenti durante il periodo di riferimento

                        ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΘΗΝΩΝ Α.Ε.Ε.

                        428

                        ΝΟΤΟΣ COM ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ Α.Ε.

                        33

                        DIXONS SOUTH - EAST EUROPE SA

                        42

                        ΠΕΤ ΣΙΤΙ ΑΕΒΕ

                        23

                        ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΑ ΕΛΛΑΣ

                        37

                        ΣΑΡΑΦΙΔΗΣ Α.Ε.

                        28

                        ΑΤΗΝΗ ΧΟΝΤΟΣ Α.Ε.Ε

                        29

                        ΑΦΟΙ ΒΕΡΟΠΟΥΛΟΙ Α.Ε.

                        49

                        ΜΕΤΡΟ ΑΕΒΕ

                        56

                        Numero totale di imprese: 9
                           8

                        Numero totale di licenziamenti:

                        725

                        Numero totale di lavoratori autonomi la cui attività è cessata:

                        0

                        Numero totale di lavoratori dipendenti e di lavoratori autonomi ammissibili:

                        725

               Criteri di intervento

               6.La Grecia ha presentato la domanda in base ai criteri di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento FEG, che derogano ai criteri di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b), dello stesso regolamento, il quale prevede il collocamento in esubero di almeno 500 lavoratori nell'arco di un periodo di riferimento di nove mesi in imprese operanti nello stesso settore economico definito a livello delle divisioni della NACE Revisione 2, in una regione o due regioni contigue di livello NUTS 2 di uno Stato membro. Nella regione NUTS 2 Attica (EL30) sono stati effettuati 513 collocamenti in esubero.

               7.Il periodo di riferimento di nove mesi per la domanda va dal 19 aprile 2016 al 19 gennaio 2017.

               Calcolo degli esuberi e delle cessazioni di attività

               8.Gli esuberi nel periodo di riferimento sono stati calcolati come segue:

               –269 dalla data in cui il datore di lavoro ha notificato il preavviso di licenziamento o di risoluzione del contratto di lavoro al singolo lavoratore;

               –456 a partire dalla data della risoluzione di fatto del contratto di lavoro o della sua scadenza.

               Beneficiari ammissibili

               9.Il numero totale dei beneficiari ammissibili è 725.

               Legame tra gli esuberi e la crisi finanziaria ed economica mondiale di cui al regolamento (CE) n. 546/2009

               10.Al fine di stabilire il legame tra gli esuberi e la crisi finanziaria ed economica mondiale di cui al regolamento (CE) n. 546/2009 la Grecia sostiene che l'economia nazionale è stata interessata da una profonda recessione dall'inizio della crisi, nel 2008. Secondo l'autorità statistica greca ELSTAT dal 2008 e fino al 2016 il PIL reale greco si è ridotto di 26,2 punti percentuali, i consumi pubblici di 22,8 punti percentuali e i consumi privati di 24,4 punti percentuali, mentre la disoccupazione ha registrato un aumento di circa 14 punti percentuali. Sebbene si preveda che l'economia greca sia sulla via della ripresa e per alcuni di questi indicatori le previsioni siano positive per il 2017
                  9
               , il mercato del lavoro continuerà ad affrontare difficoltà anche nel prossimo futuro.

               11.Dal 2008 il governo greco ha preso misure come l'aumento delle aliquote fiscali, la razionalizzazione della spesa pubblica e la riduzione degli stipendi dei dipendenti pubblici per far fronte ai rimborsi del debito estero. Anche nel settore privato le retribuzioni sono diminuite nel tentativo di accrescere la competitività dell'economia greca.

               12.Un effetto immediato della riduzione del reddito è stato il calo dei consumi, specialmente per quanto riguarda i beni non di prima necessità. Dal 2009 i consumi delle famiglie in Grecia hanno continuato a contrarsi fino al 2013, nonostante una lenta ripresa al livello dell'UE-28. Dopo un lieve recupero nel 2014, il calo dei consumi delle famiglie in Grecia è ripreso nuovamente nel 2015
                  10
               .

               13.Secondo la relazione ELSTAT sui redditi delle famiglie e le condizioni di vita, nel 2016 il 21,2 % dei greci era al di sotto della soglia di povertà
                  11
               .

               14.Secondo un recente studio
                  12
                dell'istituto IME-GSEVEE
                  13
                pubblicato nel gennaio 2016, una famiglia su tre ha dichiarato che il suo livello di reddito è diminuito nel 2015 rispetto all'anno precedente, e il 94,2 % delle famiglie dichiara di aver visto il proprio reddito diminuire significativamente dall'inizio della crisi.

               15.Nel periodo 2009-2016 l'indicatore del clima di fiducia dei consumatori
                  14
                è peggiorato notevolmente nel corso dei primi quattro anni, passando da -46 nel 2009 a -75 nel 2012, e nonostante una ripresa nel 2014-2015 (-49), dal 2016 tale indicatore si è gravemente deteriorato fino ad attestarsi a -73,3 nel febbraio 2017
                  15
               .

               16.Ad oggi il settore del commercio al dettaglio è stato oggetto di sette domande di intervento del FEG
                  16
               , tutte correlate alla crisi economica e finanziaria mondiale.

               Eventi all'origine degli esuberi e delle cessazioni di attività

               17.Secondo le autorità greche, i fatti all'origine di questi esuberi sono stati principalmente due: 1) la diminuzione del reddito disponibile delle famiglie – dovuta all'aumento della pressione fiscale, alla diminuzione dei salari e all'aumento della disoccupazione – che ha causato un crollo del potere d'acquisto; 2) la drastica riduzione del credito alle imprese e ai singoli cittadini a causa della mancanza di liquidità delle banche greche. Secondo la Banca di Grecia, il tasso di crescita annuale dei prestiti concessi a famiglie e imprese nelle banche greche è negativo dal 2010
                  17
               .

               18.A causa del calo del potere d'acquisto delle famiglie registrato dal 2008, la domanda di beni di prima necessità e di beni di consumo durevoli è diminuita. Ciò ha determinato un notevole calo delle vendite al dettaglio tra il 2008 e il 2015, che va dal 60 % per gli elettrodomestici al 30 % per i dettaglianti di generi alimentari e al 23 % per i supermercati
                  18
               . Secondo InfoBank Hellastat SA
                  19
               , il calo delle vendite al dettaglio è destinato a continuare in futuro.

               19.In questo contesto le società di commercio al dettaglio hanno incontrato gravi problemi di sostenibilità economica, in quanto le loro fonti di finanziamento e il loro rendimento durante il periodo della crisi non hanno fatto che peggiorare. L'indice del fatturato complessivo nel settore del commercio al dettaglio ha registrato una costante tendenza al ribasso, con un calo di oltre il 63 % nel periodo 2008-2016, da 112,6 nel 2008 a 71,1 nel 2016
                  20
               .

               20.La continua diminuzione del reddito dei consumatori greci ha modificato le loro abitudini di consumo e il comportamento. La continua crescita delle vendite online, che ha raggiunto il 18,3 % nel novembre 2016, ha inoltre esercitato una pressione ancora più forte sui negozi al dettaglio tradizionali
                  21
               . Tutto ciò ha contribuito a un tasso di disoccupazione già elevato
                  22
               . In base alla relazione annuale 2016 dell'istituto del lavoro della Confederazione generale dei lavoratori greci (GSEE), sono stati persi 164 000 posti di lavoro nel periodo 2008-2015 nei settori del commercio al dettaglio e dell'edilizia e nell'industria manifatturiera, pari al 64,2 % del totale delle perdite di posti di lavoro
                  23
               .

               Effetti previsti degli esuberi sull'economia e sull'occupazione a livello locale, regionale e nazionale

               21.Benché negli ultimi quattro anni la disoccupazione in Grecia sia lentamente diminuita, nel 2016 il tasso di disoccupazione era ancora il più alto nell'UE (23,6 %).

               22.Le autorità greche sostengono che gli esuberi nelle 11 regioni interessate aggraveranno ulteriormente la situazione occupazionale, già deteriorata a seguito della crisi finanziaria ed economica. Nel 2016 la Grecia aveva il tasso di disoccupazione più elevato tra gli Stati membri dell'UE e il quinto più elevato al mondo
                  24
               .

               Tasso di disoccupazione

                     Fonte: Eurostat
                  25
                e ELSTAT

               23.La maggior parte degli esuberi si concentra nella regione Attica (70,7 %), mentre i restanti si situano in altre 10 regioni
                  26
                (29,3 %). Alla fine del 2016 il tasso di disoccupazione dell'Attica era del 22,9 %, mentre per le altre 10 regioni interessate era compreso tra il 19,5 % della regione Egeo e il 26,8 % delle regioni Epiro e Macedonia occidentale
                  27
               . Nelle regioni vi sono inoltre poche offerte di lavoro rispetto all'elevato numero di persone in cerca di occupazione; solo nella regione Attica 306 749 persone risultavano in cerca di lavoro nello stesso periodo (febbraio 2016).

               24.In questo contesto gli esuberi nelle imprese operanti nel settore del commercio al dettaglio sono andati a sovraccaricare regioni già duramente colpite dalle ripercussioni negative della crisi.

               Spiegazione delle circostanze eccezionali all'origine della ricevibilità della domanda

               25.La Grecia sostiene che la presente domanda andrebbe equiparata a una domanda a norma dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG in virtù di circostanze eccezionali che hanno un grave impatto sull'occupazione e sull'economia locale, regionale o nazionale. Le prescrizioni di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b), non sono completamente soddisfatte perché è difficile dimostrare che le due regioni di livello NUTS 2 separate dal mare (EL42 e EL43
                  28
               ) sono contigue alle altre regioni interessate e fanno parte dello stesso mercato del lavoro locale o regionale.

               26.La contiguità nel senso dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera b), non è definita nel regolamento FEG nel caso di due regioni separate dal mare, e la Grecia sostiene che questi 20 lavoratori
                  29
                che sono stati collocati in esubero in negozi appartenenti alla medesima società madre Electroniki Athinon SA dovrebbero essere trattati allo stesso modo e beneficiare dello stesso tipo di misure degli altri lavoratori collocati in esubero nelle regioni situate nella parte continentale del paese.

               27.A ciò va aggiunto che queste due regioni separate dal mare costituiscono mercati del lavoro ridotti e isolati e che entrambe presentano già un  tasso di disoccupazione molto elevato, del 19,5 % nell'Egeo meridionale e del 23,5 % a Creta.

               Beneficiari interessati e azioni proposte

               Beneficiari interessati

               28.Il numero stimato di lavoratori collocati in esubero che dovrebbero beneficiare delle misure è di 725. La ripartizione di questi lavoratori per sesso, nazionalità e fascia di età è la seguente:

                        Categoria

                        Numero di
                           beneficiari interessati

                        Sesso:

                        uomini:

                        408

                        (56,3 %)

                        donne:

                        317

                        (43,7 %)

                        Nazionalità:

                        cittadini dell'UE:

                        714

                        (98,5 %)

                        cittadini non-UE:

                        11

                        (1,5 %)

                        Fascia di età:

                        15-24 anni:

                        0

                        (0,0 %)

                        25-29 anni:

                        26

                        (3,6 %)

                        30-54 anni:

                        81

                        (11,2 %)

                        55-64 anni:

                        438

                        (60,4 %)

                        più di 64 anni:

                        180

                        (24,8 %)

               Ammissibilità delle azioni proposte

               29.I servizi personalizzati da offrire ai lavoratori in esubero consistono nelle azioni di seguito indicate.

               –Consulenza professionale. Questa misura di accompagnamento, che sarà offerta a tutti i partecipanti e si concentrerà soprattutto sui beneficiari più anziani, consiste in 25 sessioni individuali di 45 minuti ciascuna con un consulente specializzato e comprende le fasi che seguono.

               1. Informazione. Questa prima misura, rivolta a tutti i partecipanti, fornisce le informazioni di base sul progetto e chiarisce le prospettive individuali nel caso in cui si accetti di parteciparvi.

               2. Registrazione dei beneficiari e analisi delle esigenze. Questa fase prevede la comunicazione di informazioni sui servizi e sui programmi di formazione disponibili, sulle competenze e sui requisiti formativi e la preparazione di un fascicolo personale per tutti i partecipanti.

               3 Valutazione personale e professionale. Lo scopo è aiutare i lavoratori a individuare competenze, opportunità e limitazioni personali in relazione ai loro interessi e stabilire un piano professionale realistico. Il risultato consiste in una valutazione personale e professionale delle esigenze del partecipante in termini di competenze, qualifiche e formazione.

               4 Processo di sviluppo personale e professionale. Questa fase prevede: 1) la formazione su competenze orizzontali
                  30
               ; 2) l'assistenza e le tecniche per la ricerca di un lavoro, la formazione sull'elaborazione di curriculum vitae e di lettere di presentazione e sulla preparazione al colloquio di lavoro; 3) l'orientamento professionale: i consulenti forniscono informazioni aggiornate su vari aspetti del mercato del lavoro e guidano i partecipanti verso offerte di lavoro specifiche; 4) la preparazione del progetto individuale sintetico iniziale e di un piano di azione.

               5 Sviluppo e preparazione del piano di azione individuale. I consulenti accompagneranno i lavoratori anche nell'attuazione dei loro percorsi formativi e dei piani individuali di reinserimento nel mondo del lavoro. I partecipanti interessati ad avviare un'attività riceveranno un sostegno generico e una consulenza mirata all'imprenditoria.

               6 Monitoraggio. I partecipanti vengono seguiti durante i sei mesi successivi alla fine dell'attuazione delle misure.

               –Formazione, riqualificazione e formazione professionale. Questa misura consiste nell'impartire ai lavoratori corsi di formazione professionale che corrispondono alle esigenze personali, in particolare dei beneficiari più anziani, e alle attuali necessità del mercato del lavoro. I due tipi di formazione sono: programmi di formazione professionale continua e programmi di formazione o istruzione specializzati. I corsi di formazione possono essere anche integrati con tirocini.

               –Contributo alla creazione di imprese. Al fine di promuovere l'imprenditoria i lavoratori che avviano un'attività in proprio riceveranno fino a 15 000 EUR come contributo a copertura dei costi di avviamento. La condizione è che i beneficiari mantengano la loro attività per almeno un anno.

               –Indennità per la ricerca di un lavoro e indennità di formazione. A copertura delle spese sostenute nel partecipare alla misura di consulenza professionale, i beneficiari riceveranno 40 EUR per le spese di partecipazione a una sessione di 45 minuti con un consulente. Durante la formazione tale indennità sarà pari a 3,33 EUR/ora.

               –Sovvenzione per la creazione di posti di lavoro. Come incentivo per l'assunzione, i datori di lavoro riceveranno una sovvenzione di 650 EUR (lordi) per persona per sei mesi, a condizione di mantenere il contratto per i beneficiari del FEG per ulteriori sei mesi dopo la fine della sovvenzione.

               30.Le azioni proposte qui descritte costituiscono misure attive del mercato del lavoro che rientrano nell'ambito delle azioni ammissibili di cui all'articolo 7 del regolamento FEG. Tali azioni non sostituiscono le misure passive di protezione sociale.

               31.La Grecia ha fornito le informazioni richieste sulle iniziative che rivestono un carattere obbligatorio per l'impresa interessata in virtù del diritto nazionale o di contratti collettivi e ha confermato che il contributo finanziario a valere sul FEG non si sostituisce a tali azioni.

               Bilancio stimato

               32.I costi totali stimati ammontano a 4 915 250 EUR, comprendenti le spese per i servizi personalizzati, pari a 4 720 250 EUR, e le spese per attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione, pari a 195 000 EUR.

               33.Il contributo finanziario totale richiesto al FEG ammonta a 2 949 150 EUR (il 60 % dei costi totali).

                        Azioni

                        Numero di partecipanti stimato

                        Costo stimato per partecipante
                        (EUR)

                        Costi totali stimati

                        (EUR)

                        Servizi personalizzati [azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettere a) e c), del regolamento FEG]

                        Consulenza professionale (Επαγγελματική συμβουλευτική)

                        725

                        1 250

                        906 250

                        Formazione professionale (Επαγγελματική Κατάρτιση)

                        680

                        1 500

                        1 020 000

                        Formazione/istruzione specializzata (Εξειδικευμένη κατάρτιση / εκπαίδευση)

                        45

                        4 000

                        180 000

                        Contributo alla creazione di imprese (Συνεισφορά για σύσταση επιχείρησης)

                        65

                        15 000

                        975 000

                        Totale parziale a):

                        Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati

                        –

                        3 081 250

                        (65,28 %)

                        Indennità e incentivi [azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG]

                        Indennità per la ricerca di un lavoro (Επιδόματα αναζήτησης εργασίας)

                        725

                        1 000

                        725 000

                        Indennità di formazione (Επιδόματα κατάρτισης)

                        680

                        1 000

                        680 000

                        Sovvenzione per la creazione di posti di lavoro (Επιδότηση θέσεων εργασίας)

                        60

                        3 900

                        234 000

                        Totale parziale b):

                        Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati:

                        –

                        1 639 000

                        (34,72 %)

                         Azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento FEG

                        1. Attività di preparazione

                        –

                        25 000

                        2. Gestione

                        –

                        90 000

                        3. Informazione e pubblicità

                        –

                        55 000

                        4. Controllo e rendicontazione

                        –

                        25 000

                        Totale parziale c):

                        Percentuale dei costi totali:

                        –

                        195 000

                        (3,97 %)

                        Costi totali (a + b + c):

                        –

                        4 915 250

                        Contributo del FEG (60 % dei costi totali)

                        –

                        2 949 150

               34.I costi delle azioni presentate nella tabella sopra riportata come azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG non superano il 35 % dei costi totali del pacchetto coordinato dei servizi personalizzati. La Grecia ha confermato che tali azioni sono condizionali alla partecipazione attiva dei beneficiari interessati ad attività di ricerca di lavoro e di formazione.

               35.La Grecia ha confermato che i costi degli investimenti per le attività indipendenti e la creazione nonché il rilevamento di imprese da parte dei dipendenti non supereranno i 15 000 EUR per beneficiario.

               Periodo di ammissibilità delle spese

               36.La Grecia ha iniziato a fornire servizi personalizzati ai beneficiari interessati il 13 luglio 2017. Le spese per le azioni saranno pertanto ammissibili a un contributo finanziario a valere sul FEG dal 13 luglio 2017 al 13 luglio 2019.

               37.La Grecia ha iniziato a sostenere le spese amministrative per l'attuazione del FEG il 5 giugno 2017. Le spese per le attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione sono pertanto ammissibili a un contributo finanziario a valere sul FEG dal 5 giugno 2017 al 13 gennaio 2020.

               Complementarità con le azioni finanziate da fondi nazionali o dell'Unione

               38.La fonte di prefinanziamento o cofinanziamento nazionale è il programma di investimenti pubblici del ministero dell'Economia e dello sviluppo greco.

               39.La Grecia ha confermato che le misure sopra descritte, che ricevono un contributo finanziario a valere sul FEG, non riceveranno contemporaneamente contributi finanziari da altri strumenti finanziari dell'Unione.

               Procedure per la consultazione dei beneficiari interessati, dei loro rappresentanti o delle parti sociali nonché delle autorità locali e regionali

               40.La Grecia ha indicato che il pacchetto coordinato di servizi personalizzati è stato elaborato in consultazione con il segretario generale e con i rappresentanti dell'istituto del lavoro della Confederazione generale dei lavoratori greci (GSEE).

               41.Nel gennaio 2017 si sono tenuti sei incontri presso il segretario generale del ministero del Lavoro: tre tra il segretario generale e i rappresentanti della GSEE e altri tre tra il segretario generale e il comitato di coordinamento dei lavoratori licenziati.

               Sistema di gestione e di controllo

               42.La domanda contiene una descrizione del sistema di gestione e di controllo che specifica le responsabilità degli organismi coinvolti. La Grecia ha informato la Commissione che il contributo finanziario sarà gestito e controllato dagli stessi organismi che gestiscono e controllano il finanziamento del Fondo sociale europeo (FSE) in Grecia. La task force del quadro di riferimento strategico nazionale (QRSN) presso il dipartimento dell'Occupazione e dell'economia sociale del ministero del Lavoro, della sicurezza sociale e della solidarietà sociale fungerà da autorità di gestione, l'EDEL (comitato di controllo finanziario) da autorità di audit e il servizio speciale per la certificazione e la verifica dei programmi cofinanziati da autorità di certificazione.

               Impegni assunti dallo Stato membro interessato

               43.La Grecia ha fornito tutte le necessarie garanzie che:

               –saranno rispettati i principi di parità di trattamento e di non discriminazione nell'accesso alle azioni proposte e nella loro attuazione;

               –saranno rispettate le condizioni relative agli esuberi collettivi stabilite nella legislazione nazionale e nella normativa dell'UE;

               –le imprese che hanno proceduto ai licenziamenti e che hanno proseguito le loro attività anche dopo tali provvedimenti hanno adempiuto agli obblighi di legge in materia di esuberi accordando ai propri lavoratori tutte le prestazioni previste;

               –le azioni proposte non riceveranno un sostegno finanziario da altri fondi o strumenti finanziari dell'Unione e sarà impedito qualsiasi doppio finanziamento;

               –le azioni proposte saranno complementari alle azioni finanziate dai fondi strutturali;

               –il contributo finanziario a valere sul FEG sarà conforme alle norme procedurali e sostanziali dell'Unione in materia di aiuti di Stato.

               INCIDENZA SUL BILANCIO

               Proposta di bilancio

               44.Conformemente all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020, il FEG non supera un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011)
                  31
               .

               45.Dopo aver esaminato la domanda relativamente alle condizioni di cui all'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento FEG, e avendo preso in considerazione il numero di beneficiari interessati, le azioni proposte e i costi stimati, la Commissione propone di mobilitare il FEG per l'importo di 2 949 150 EUR, pari al 60 % dei costi totali delle azioni proposte, al fine di erogare un contributo finanziario in risposta alla domanda.

               46.La proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG sarà presa congiuntamente dal Parlamento europeo e dal Consiglio a norma del punto 13 dell'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  32
               .

               Atti collegati

               47.Contemporaneamente alla presente proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG, la Commissione presenterà al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di trasferimento alla corrispondente linea di bilancio per l'importo di 2 949 150 EUR.

               48.Contemporaneamente all'adozione della presente proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG, la Commissione adotterà una decisione di concessione di un contributo finanziario mediante un atto di esecuzione che entrerà in vigore alla data nella quale il Parlamento europeo e il Consiglio adotteranno la proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG.

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione a seguito di una domanda presentata dalla Grecia – EGF/2017/003 GR/Attica retail

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

               visto il regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  33
               , in particolare l'articolo 15, paragrafo 4,

               visto l'accordo interistituzionale, del 2 dicembre 2013, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  34
               , in particolare il punto 13,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) mira a fornire sostegno ai lavoratori collocati in esubero e ai lavoratori autonomi la cui attività sia cessata in conseguenza di trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, a causa del persistere della crisi economica e finanziaria globale oppure a causa di una nuova crisi economica e finanziaria globale, e ad assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro.

               (2)Il FEG non deve superare un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011), come disposto all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio
                  35
               .

               (3)Il 13 aprile 2017 la Grecia ha presentato una domanda di mobilitazione del FEG in relazione ai collocamenti in esubero effettuati nel settore economico classificato nell'ambito della classificazione statistica delle attività economiche nella Comunità europea ("NACE"), Revisione 2, divisione 47 ("Commercio al dettaglio, escluso quello di autoveicoli e di motocicli") nelle regioni di livello 2 della nomenclatura delle unità territoriali per la statistica ("NUTS")
                  36
                Attica (EL30), Macedonia orientale e Tracia (EL11), Macedonia centrale (EL12), Macedonia occidentale (EL13), Tessaglia (EL14), Epiro (EL21), Grecia occidentale (EL23), Grecia centrale (EL24), Peloponneso (EL25), Egeo meridionale (EL42) e Creta (EL43) in Grecia. Tale domanda è stata integrata con ulteriori informazioni secondo quanto previsto all'articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1309/2013. La domanda è conforme alle condizioni per la determinazione del contributo finanziario a valere sul FEG come stabilito dall'articolo 13 del regolamento (UE) n. 1309/2013.

               (4)In conformità all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1309/2013, la domanda della Grecia è considerata ricevibile, in quanto gli esuberi hanno un grave impatto sull'occupazione e sull'economia locale, regionale o nazionale.

               (5)È pertanto opportuno procedere alla mobilitazione del FEG per erogare un contributo finanziario di 2 949 150 EUR in relazione alla domanda presentata dalla Grecia.

               (6)Al fine di ridurre al minimo i tempi di mobilitazione del FEG, è opportuno che la presente decisione si applichi a decorrere dalla data della sua adozione,

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Nel quadro del bilancio generale dell'Unione per l'esercizio 2017, il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione è mobilitato per erogare l'importo di 2 949 150 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Essa si applica a decorrere dal [the date of its adoption]*.

               Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio

                  Il presidente
                        Il presidente

                     (1)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (2)
                  Ai sensi dell'articolo 3 del regolamento FEG.

                     (3)
                  Macedonia orientale, Tracia (EL11), Macedonia centrale (EL12), Macedonia occidentale (EL13), Tessaglia (EL14), Epiro (EL21), Grecia occidentale (EL23), Grecia centrale (EL24), Peloponneso (EL25), Egeo meridionale (EL42), Creta (EL43).

                     (4)
                  Regolamento (UE) n. 1046/2012 della Commissione, dell'8 novembre 2012, recante attuazione del regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) per quanto riguarda la trasmissione delle serie temporali per la nuova suddivisione regionale (GU L 310 del 9.11.2012, pag. 34).

                     (5)
                  GU L 393 del 30.12.2006, pag. 1.

                     (6)
                  A norma dell'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1309/2013.

                     (7)
                  Cfr. nota 3.

                     (8)
                  Le nove imprese dispongono di negozi e supermercati che vendono prodotti elettronici, elettrodomestici, computer, prodotti cosmetici, abbigliamento, calzature, alimenti e bevande, ecc. Due imprese (ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΘΗΝΩΝ Α.Ε.Ε e ΣΑΡΑΦΙΔΗΣ Α.Ε.) sono fallite e le altre sette hanno continuato le loro attività.

                     (9)

                  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/ecfin_forecast_spring_110517_el_en.pdf.

                     (10)
                  PIL e principali componenti (produzione, spesa e reddito), codice: nama_10_gdp.

                     (11)
                  In Grecia la soglia di povertà è di 4 500 EUR annui pro capite (per le singole persone) e di 9 450 EUR per le famiglie composte da due adulti e due bambini.

                     (12)

                  http://www.imegsevee.gr/dtimegsevee/1078--l-r.

                     (13)
                  Istituto delle piccole imprese della Confederazione ellenica dei professionisti, degli artigiani e dei commercianti.

                     (14)
                  L'indicatore del clima di fiducia dei consumatori è la percentuale ponderata delle risposte positive e negative.

                     (15)

                  http://iobe.gr/docs/situation/BCS_01032017_PRE_GR.pdf.

                     (16)
                  EGF/2010/010 CZ/Unilever, EGF/2010/016 ES/Aragón Retail, EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas, EGF/2014/009 EL/Sprider Stores, EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas, EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa, EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Retail.

                     (17)

                  http://www.bankofgreece.gr/BogEkdoseis/Summary_Annrep2016.pdf.

                     (18)

                  https://www.nbg.gr/greek/the-group/press-office/e-spot/reports/Documents/SMEs%20Survey_Retail%20Trade%20(September%202016).pdf.

                     (19)
                  http://www.pressreader.com/greece/naftemporiki/20170111/281784218780186.

                     (20)

                  http://www.statistics.gr/en/statistics/-/publication/DKT39/2017-M05.

                     (21)

                  www.greekecommerce.gr/gr/file-download/eltrun-ecommerce-b2c-2016.

                     (22)
                  Eurostat: codice tsdec450.

                     (23)

                  http://www.inegsee.gr/ekdosi/etisia-ekthesi-2016-ine-gsee-i-elliniki-ikonomia-ke-i-apascholisi/.

                     (24)
                  Fonte: OIL.
                  http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/multimedia/maps-and-charts/WCMS_442905/lang--en/index.htm.

                     (25)
                  Codice tsdec450.

                     (26)
                  Cfr. nota 3.

                     (27)

                  http://www.statistics.gr/documents/20181/44dfe0a4-2f54-47c0-aa04-83b6d56508f8.

                     (28)
                  EL42 - Egeo meridionale e EL43 - Creta.

                     (29)
                  12 lavoratori nella regione EL42 - Egeo meridionale e 8 nella regione EL43 - Creta.

                     (30)
                  Competenze orizzontali quali l'adeguamento alle nuove situazioni, l'assunzione di decisioni, la ricerca di impiego ecc.

                     (31)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

                     (32)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (33)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (34)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (35)
                  Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).

                     (36)
                  Regolamento (UE) n. 1046/2012 della Commissione, dell'8 novembre 2012, recante attuazione del regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) per quanto riguarda la trasmissione delle serie temporali per la nuova suddivisione regionale (GU L 310 del 9.11.2012, pag. 34).