               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 11.8.2017
            COM(2017) 434 final
            2017/0200(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione di un accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e il Regno hascemita di Giordania volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Regno hascemita di Giordania al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA)

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

                  Il 30 maggio 2017 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati, a nome dell'Unione, con il Regno hascemita di Giordania (di seguito "Giordania") su un accordo internazionale tra l'Unione e la Giordania volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione della Giordania al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA).

                  Secondo quanto stipulato dalla decisione di autorizzazione del Consiglio, i negoziati avrebbero potuto essere avviati solo dopo l'adozione di una decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla partecipazione dell’Unione al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da più Stati membri.

                  I negoziati sono stati avviati il 26 giugno 2017 e portati a termine il 10 luglio 2017, quando i rappresentanti di ciascuna delle future parti hanno siglato il progetto di accordo. Il progetto di accordo accluso alla presente proposta è conforme alle direttive di negoziato formulate dal Consiglio. In particolare, stabilisce che i termini e le condizioni per la partecipazione della Giordania a PRIMA sono quelli stabiliti dalla decisione (UE) 2017/1324
                     1
                  , riferendosi direttamente all'atto legislativo dell'Unione.

                  Per tutelare gli interessi finanziari dell'Unione, in particolare i poteri della Commissione, dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode, della Corte dei conti e della struttura di attuazione di PRIMA (PRIMA-IS), di condurre audit e indagini conformemente alla normativa applicabile dell'Unione, l'accordo si riferisce specificamente alle pertinenti disposizioni della decisione (UE) 2017/1324 e obbliga le parti a fornire tutta l'assistenza necessaria per garantirne l'esecuzione. Il futuro accordo stipula inoltre che le parti devono concordare disposizioni dettagliate in materia di assistenza, che sono essenziali per la loro cooperazione nel quadro dell'accordo stesso.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  Come illustrato nella valutazione d'impatto relativa a PRIMA
                     2
                  , l'apertura di PRIMA alla partecipazione di paesi terzi come la Giordania è coerente con gli obiettivi della cooperazione internazionale per la ricerca e l'innovazione, quali definiti nella comunicazione della Commissione del 2012 "Potenziare e concentrare la cooperazione internazionale dell'UE nelle attività di ricerca e innovazione: un approccio strategico"
                     3
                   e nel programma quadro Orizzonte 2020, che promuove la cooperazione con paesi terzi nei campi della scienza, della tecnologia e dell'innovazione per affrontare sfide globali della società e sostenere le politiche esterne dell'Unione. Il presente accordo è inoltre coerente con l'attuale accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno hascemita di Giordania, dall'altra
                     4
                  , e con l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e il Regno hascemita di Giordania
                     5
                  , che prevede la cooperazione tra l'Unione e la Giordania nella ricerca e nello sviluppo tecnologico e incoraggia attività di ricerca e sviluppo nei settori di interesse comune.

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

                  L'attuazione di PRIMA in stretta cooperazione con paesi terzi come la Giordania è inoltre coerente con altre politiche dell'Unione quali la politica migratoria, la politica di sviluppo e la politica di vicinato, e ad esse pertinente.

               2.Elementi giuridici della proposta

                  La proposta di decisione del Consiglio si basa sull'articolo 186 e sull'articolo 218, paragrafo 6, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

               3.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  La scheda legislativa finanziaria che accompagna la presente decisione definisce l'incidenza indicativa sul bilancio.

               Sulla base di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio concluda l'accordo a nome dell'Unione europea.

               2017/0200 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla conclusione di un accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e il Regno hascemita di Giordania volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Regno hascemita di Giordania al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA)

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 186, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, lettera a),

               vista la proposta della Commissione europea,

               vista l'approvazione del Parlamento europeo,

               considerando quanto segue:

               (1)La decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  6
                prevede la partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri.

               (2)Il Regno hascemita di Giordania (di seguito "Giordania") ha espresso l'intenzione di aderire a PRIMA in qualità di Stato partecipante e su un piano di parità con gli Stati membri e i paesi associati a Orizzonte 2020 che partecipano a PRIMA.

               (3)A norma dell'articolo 1, paragrafo 2, della decisione (UE) 2017/1324, la Giordania diventa Stato partecipante a PRIMA a condizione che venga concluso un accordo internazionale di cooperazione scientifica e tecnologica con l'Unione che stabilisca i termini e le condizioni della partecipazione della Giordania a PRIMA.

               (4)Conformemente alla decisione <XXX> del Consiglio
                  7
               , l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e il Regno hascemita di Giordania volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Regno hascemita di Giordania al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) è stato firmato a nome dell'Unione il XX 20XX, con riserva della sua conclusione in data successiva.

               (5)È opportuno che l'accordo sia approvato a nome dell'Unione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e il Regno hascemita di Giordania volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Regno hascemita di Giordania al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) è approvato a nome dell'Unione.

               Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio designa la persona abilitata a procedere, a nome dell’Unione, alla notifica di cui all’articolo 4, paragrafo 2, dell’accordo per esprimere il consenso dell’Unione a essere vincolata dall’accordo.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il [giorno dell'adozione].

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

               SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA

               1.1.Titolo della proposta/iniziativa

               1.2.Settore/settori interessati nella struttura ABM/ABB

               1.3.Natura della proposta/iniziativa

               1.4.Obiettivi

               1.5.Motivazione della proposta/iniziativa

               1.6.Durata e incidenza finanziaria

               1.7.Modalità di gestione previste

               2.MISURE DI GESTIONE

               2.1.Disposizioni in materia di monitoraggio e di relazioni

               2.2.Sistema di gestione e di controllo

               2.3.Misure di prevenzione delle frodi e delle irregolarità

               3.INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA

               3.1.Rubrica/rubriche del quadro finanziario pluriennale e linea/linee di bilancio di spesa interessate

               3.2.Incidenza prevista sulle spese

               3.2.1.Sintesi dell'incidenza prevista sulle spese

               3.2.2.Incidenza prevista sugli stanziamenti operativi

               3.2.3.Incidenza prevista sugli stanziamenti di natura amministrativa

               3.2.4.Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale attuale

               3.2.5.Partecipazione di terzi al finanziamento

               3.3.Incidenza prevista sulle entrate

               SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA

               1.1.Titolo della proposta/iniziativa

                  Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e il Regno hascemita di Giordania volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Regno hascemita di Giordania al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA).

               1.2.Settore/settori interessati nella struttura ABM/ABB
                  8

                  Titolo 08 Ricerca e innovazione, programma quadro Orizzonte 2020.

               1.3.Natura della proposta/iniziativa

               ☑ La proposta/iniziativa riguarda una nuova azione

               ◻ La proposta/iniziativa riguarda una nuova azione a seguito di un progetto pilota/un'azione preparatoria
                  9

               ◻ La proposta/iniziativa riguarda la proroga di un'azione esistente

               ◻ La proposta/iniziativa riguarda un'azione riorientata verso una nuova azione

               1.4.Obiettivi

               1.4.1.Obiettivi strategici pluriennali della Commissione oggetto della proposta/iniziativa

                  Scopo della presente iniziativa è permettere alla Giordania di diventare uno Stato partecipante a PRIMA, i cui obiettivi strategici sono creare capacità di ricerca e innovazione e sviluppare conoscenza e soluzioni innovative comuni per i sistemi agroalimentari affinché diventino sostenibili e per l'approvvigionamento e la gestione integrati delle risorse idriche nell'aerea del Mediterraneo, al fine di rafforzare la resilienza ai cambiamenti climatici, l'efficienza, l'efficacia sotto il profilo dei costi e la sostenibilità ambientale e sociale dei sistemi e dell'approvvigionamento e della gestione in questione, e di contribuire a risolvere a monte i problemi legati alla scarsità di acqua, alla sicurezza alimentare, alla nutrizione, alla salute, al benessere e alla migrazione.

               1.4.2.Obiettivi specifici e attività ABM/ABB interessate

                  Per raggiungere i suoi obiettivi, PRIMA sarà avviato congiuntamente da alcuni Stati membri e paesi terzi secondo gli stessi termini e condizioni. Per garantire che la Giordania partecipi a PRIMA su un piano di parità con gli Stati membri e i paesi terzi associati a Orizzonte 2020, occorre un accordo internazionale con l'Unione che estenda alla Giordania la portata del regime giuridico istituito dalla decisione (UE) 2017/1324.

               1.4.3.Risultati e incidenza previsti

               Precisare gli effetti che la proposta/iniziativa dovrebbe avere sui beneficiari/gruppi interessati.

                  La presente iniziativa permetterà alla Giordania di diventare uno Stato partecipante a PRIMA e pertanto impegnato su un piano di parità con gli Stati membri e i paesi terzi associati a Orizzonte 2020. Conformemente alle disposizioni della decisione (UE) 2017/1324, i soggetti giuridici giordani saranno automaticamente ammessi a chiedere finanziamenti UE per progetti finanziati dal bilancio dell'UE.

               1.4.4.Indicatori di risultato e di incidenza

               Precisare gli indicatori che permettono di seguire l'attuazione della proposta/iniziativa.

                  Scopo della presente iniziativa è permettere la partecipazione della Giordania a PRIMA. Gli indicatori di risultato e di incidenza della presente iniziativa sono pertanto strettamente collegati con quelli dell'iniziativa PRIMA nel suo complesso, quali specificati nella relativa proposta della Commissione
                     10
                  .

               1.5.Motivazione della proposta/iniziativa

               1.5.1.Necessità nel breve e lungo termine

                  Si veda la proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 TFUE citata sopra e la relazione sulla valutazione d'impatto relativa a PRIMA, che accompagna la presente proposta della Commissione
                     11
                  .

               1.5.2.Valore aggiunto dell'intervento dell'Unione europea

                  Si veda la proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 citata sopra.

               1.5.3.Insegnamenti tratti da esperienze analoghe

                  La presente iniziativa non ha precedenti, poiché PRIMA è la prima iniziativa di questo tipo a cui partecipano paesi terzi non associati al programma quadro di ricerca dell'UE su un piano di parità con gli Stati membri, e che pertanto richiede la conclusione di un accordo internazionale con l'Unione per la partecipazione di tali paesi.

               1.5.4.Compatibilità ed eventuale sinergia con altri strumenti pertinenti

                  Si veda la proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 citata sopra.

               1.6.Durata e incidenza finanziaria

               ☑ Proposta/iniziativa di durata limitata

               –☑
                     Proposta/iniziativa in vigore dalla data di entrata in vigore dell'accordo e fintantoché è in vigore la decisione (UE) 2017/1324 (31.12.2028).

               –☑
                     Incidenza finanziaria dalla data di entrata in vigore dell'accordo fino al 31.12.2020 (durante questo periodo devono essere definite disposizioni di attuazione dell'accordo; dopo tale periodo, non sono previste altre attività nel quadro dell'accordo).

               ◻ Proposta/iniziativa di durata illimitata

               –Attuazione con un periodo di avviamento dal YYYY al YYYY,

               –e successivo funzionamento a pieno ritmo.

               1.7.Modalità di gestione previste
                  12

               ◻ Gestione diretta a opera della Commissione

               –◻ a opera dei suoi servizi, compreso il personale delle delegazioni dell'Unione;

               –◻
                     a opera delle agenzie esecutive

               ◻ Gestione concorrente con gli Stati membri

               ☑ Gestione indiretta con compiti di esecuzione del bilancio affidati:

               –◻ a paesi terzi o organismi da questi designati;

               –◻ a organizzazioni internazionali e rispettive agenzie (specificare);

               –◻ alla BEI e al Fondo europeo per gli investimenti;

               –◻ agli organismi di cui agli articoli 208 e 209 del regolamento finanziario;

               –◻ a organismi di diritto pubblico;

               –☑ a organismi di diritto privato investiti di attribuzioni di servizio pubblico nella misura in cui presentano sufficienti garanzie finanziarie;

               –◻ a organismi di diritto privato di uno Stato membro preposti all'attuazione di un partenariato pubblico-privato e che presentano sufficienti garanzie finanziarie;

               –◻ alle persone incaricate di attuare azioni specifiche nel settore della PESC a norma del titolo V del TUE, che devono essere indicate nel pertinente atto di base.

               –Se è indicata più di una modalità, fornire ulteriori informazioni alla voce "Osservazioni".

               Osservazioni

                  Sarà istituito un nuovo soggetto giuridico incaricato esclusivamente dell'attuazione di PRIMA. Il contributo finanziario dell'UE a PRIMA sarà erogato tramite tale struttura.

               2.MISURE DI GESTIONE

               2.1.Disposizioni in materia di monitoraggio e di relazioni

               Precisare frequenza e condizioni.

                  Si veda la proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 TFUE citata nella precedente sezione.

               2.2.Sistema di gestione e di controllo

               2.2.1.Rischi individuati

                  Si veda la proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 TFUE citata nella precedente sezione.

               2.2.2.Informazioni riguardanti il sistema di controllo interno istituito

                  Si veda la proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 TFUE citata nella precedente sezione.

               2.2.3.Stima dei costi e dei benefici dei controlli e valutazione del previsto livello di rischio di errore

                  Si veda la proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 TFUE citata nella precedente sezione.

               2.3.Misure di prevenzione delle frodi e delle irregolarità

               Precisare le misure di prevenzione e tutela in vigore o previste.

                  Per tutelare gli interessi finanziari dell'Unione, in particolare i poteri della Commissione, dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode, della Corte dei conti e della struttura di attuazione di PRIMA (PRIMA-IS), di condurre audit e indagini conformemente alla normativa applicabile dell'Unione, l'accordo da concludere tra l'UE e la Giordania si riferisce specificamente alle pertinenti disposizioni della decisione (UE) 2017/1324 e obbliga le parti a fornire tutta l'assistenza necessaria per garantirne l'esecuzione. Il futuro accordo stipula inoltre che le parti devono concordare disposizioni dettagliate in materia di assistenza, che sono essenziali per la loro cooperazione nel quadro dell'accordo stesso.

               3.INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA

               3.1.Rubrica/rubriche del quadro finanziario pluriennale e linea/linee di bilancio di spesa interessate

               ·Linee di bilancio esistenti

               Secondo l'ordine delle rubriche del quadro finanziario pluriennale e delle linee di bilancio.

                        Rubrica del quadro finanziario pluriennale

                        Linea di bilancio

                        Natura della
                        spesa

                        Partecipazione

                        Rubrica 1a - Competitività per la crescita e l’occupazione

                        Diss./Non diss
                           13
                        .

                        di paesi EFTA
                           14

                        di paesi candidati
                           15

                        di paesi terzi

                        ai sensi dell'articolo 21, paragrafo 2, lettera b), del regolamento finanziario

                        1a

                        08.01.05

                        Non diss.

                        SÌ

                        SÌ

                        NO

                        NO

               ·Nuove linee di bilancio di cui è chiesta la creazione

               Secondo l'ordine delle rubriche del quadro finanziario pluriennale e delle linee di bilancio.

                        Rubrica del quadro finanziario pluriennale

                        Linea di bilancio

                        Natura della
                        spesa

                        Partecipazione

                        Numero
                        [Denominazione………………………………………]

                        Diss./Non diss.

                        di paesi EFTA

                        di paesi candidati

                        di paesi terzi

                        ai sensi dell'articolo 21, paragrafo 2, lettera b), del regolamento finanziario

                        [XX.YY.YY.YY]

                        SÌ/NO

                        SÌ/NO

                        SÌ/NO

                        SÌ/NO

               3.2.Incidenza prevista sulle spese

               [Sezione da compilare utilizzando il
               foglio elettronico sui dati di bilancio di natura amministrativa
                (secondo documento allegato alla presente scheda finanziaria), da caricare su CISNET a fini di consultazione interservizi.]

               3.2.1.Sintesi dell'incidenza prevista sulle spese

               EUR

                        Rubrica del quadro finanziario pluriennale

                        1a

                        Competitività per la crescita e l’occupazione

                        DG: <RTD>

                        Anno
                        2018
                           16

                        Anno
                        2019

                        Anno
                        2020

                        Anno
                        2021-2029

                        TOTALE

                        • Stanziamenti operativi

                        Numero della linea di bilancio

                        Impegni

                        (1)

                        Pagamenti

                        (2)

                        Numero della linea di bilancio

                        Impegni

                        (1a)

                        Pagamenti

                        (2 a)

                        Stanziamenti di natura amministrativa finanziati dalla dotazione di programmi specifici
                           17

                        Numero della linea di bilancio: 08.010501

                        (3)

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        TOTALE degli stanziamenti
                        per la DG RTD

                        Impegni

                        =1+1a +3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Pagamenti

                        =2+2a

                        +3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        • TOTALE degli stanziamenti operativi

                        Impegni

                        (4)

                        Pagamenti

                        (5)

                        • TOTALE degli stanziamenti di natura amministrativa finanziati dalla dotazione di programmi specifici

                        (6)

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        TOTALE degli stanziamenti
                        per la RUBRICA <1a>
                           del quadro finanziario pluriennale

                        Impegni

                        =4+ 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Pagamenti

                        =5+ 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

               Se la proposta/iniziativa incide su più rubriche:

                        • TOTALE degli stanziamenti operativi

                        Impegni

                        (4)

                        Pagamenti

                        (5)

                        • TOTALE degli stanziamenti di natura amministrativa finanziati dalla dotazione di programmi specifici

                        (6)

                        TOTALE degli stanziamenti
                        per le RUBRICHE da 1 a 4
                           del quadro finanziario pluriennale
                        (importo di riferimento)

                        Impegni

                        =4+ 6

                        Pagamenti

                        =5+ 6

                        Rubrica del quadro finanziario pluriennale

                        5

                        "Spese amministrative"

               EUR

                        Anno
                        2018
                           18

                        Anno
                        2019

                        Anno
                        2020

                        Anno
                        2021-2029

                        TOTALE

                        DG: <RTD>

                        • Risorse umane

                        • Altre spese amministrative

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        TOTALE DG <RTD>

                        Stanziamenti

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        TOTALE degli stanziamenti
                        per la RUBRICA 5
                           del quadro finanziario pluriennale

                        (Totale impegni = Totale pagamenti)

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

               EUR

                        Anno
                        2018
                           19

                        Anno
                        2019

                        Anno
                        2020

                        Anno
                        2021-2029

                        TOTALE

                        TOTALE degli stanziamenti
                        per le RUBRICHE da 1 a 5
                           del quadro finanziario pluriennale

                        Impegni

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

                        Pagamenti

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               3.2.2.Incidenza prevista sugli stanziamenti operativi

               –☑ La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzo di stanziamenti operativi.

               –◻ La proposta/iniziativa comporta l'utilizzo di stanziamenti operativi, come spiegato di seguito:

               Stanziamenti di impegno in EUR

                        Specificare gli obiettivi e i risultati

                        ⇩

                        Anno
                        N

                        Anno
                        N+1

                        Anno
                        N+2

                        Anno
                        N+3

                        Inserire gli anni necessari per evidenziare la durata dell'incidenza (cfr. punto 1.6)

                        TOTALE

                        RISULTATI

                        Tipo
                           20

                        Costo medio

                        N.

                        Costo

                        N.

                        Costo

                        N.

                        Costo

                        N.

                        Costo

                        N.

                        Costo

                        N.

                        Costo

                        N.

                        Costo

                        N. totale

                        Costo totale

                        OBIETTIVO SPECIFICO 1
                           21
                        …

                        - Risultato

                        - Risultato

                        - Risultato

                        Totale parziale dell'obiettivo specifico 1

                        OBIETTIVO SPECIFICO 2 ...

                        - Risultato

                        Totale parziale dell'obiettivo specifico 2

                        COSTO TOTALE

               3.2.3.Incidenza prevista sugli stanziamenti di natura amministrativa

               3.2.3.1.Sintesi

               –◻ La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzo di stanziamenti di natura amministrativa.

               –☑ La proposta/iniziativa comporta l'utilizzo di stanziamenti di natura amministrativa, come spiegato di seguito:

               EUR

                        Anno
                        2018
                           22

                        Anno
                        2019

                        Anno
                        2020

                        Anno
                        2021-2029

                        TOTALE

                        RUBRICA 5
                        del quadro finanziario pluriennale

                        Risorse umane

                        Altre spese amministrative

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        Totale parziale della RUBRICA 5
                        del quadro finanziario pluriennale

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        Esclusa la RUBRICA 5
                           23

                        del quadro finanziario pluriennale

                        Risorse umane

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Altre spese
                        di natura amministrativa

                        Totale parziale
                        esclusa la RUBRICA 5
                        del quadro finanziario pluriennale

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        TOTALE

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               Il fabbisogno di stanziamenti relativi alle risorse umane e alle altre spese di natura amministrativa è coperto dagli stanziamenti della DG già assegnati alla gestione dell'azione e/o riassegnati all'interno della stessa DG, integrati dall'eventuale dotazione supplementare concessa alla DG responsabile nell'ambito della procedura annuale di assegnazione, tenendo conto dei vincoli di bilancio.

               3.2.3.2.Fabbisogno previsto di risorse umane

               –◻ La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzo di risorse umane.

               –☑ La proposta/iniziativa comporta l'utilizzo di risorse umane, come spiegato di seguito:

               Stima da esprimere in equivalenti a tempo pieno

                        Anno
                        2018

                        Anno
                        2019

                        Anno

                        2020

                        Anno

                        2021-2029

                        • Posti della tabella dell'organico (funzionari e agenti temporanei)

                        XX 01 01 01 (in sede e negli uffici di rappresentanza della Commissione)

                        XX 01 01 02 (nelle delegazioni)

                        08 01 05 01 (ricerca indiretta)

                        0,2

                        0,2

                        0,2

                        10 01 05 01 (ricerca diretta)

                        • Personale esterno (in equivalenti a tempo pieno: ETP)
                           24

                        XX 01 02 01 (AC, END e INT della dotazione globale)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT e JED nelle delegazioni)

                        XX 01 04 yy
                           25

                        - in sede

                        - nelle delegazioni

                        XX 01 05 02 (AC, END e INT – ricerca indiretta)

                        10 01 05 02 (AC, END e INT – ricerca diretta)

                        Altre linee di bilancio (specificare)

                        TOTALE

                        0,2

                        0,2

                        0,2

               XX è il settore o il titolo di bilancio interessato.

               Il fabbisogno di risorse umane è coperto dal personale della DG già assegnato alla gestione dell'azione e/o riassegnato all'interno della stessa DG, integrato dall'eventuale dotazione supplementare concessa alla DG responsabile nell'ambito della procedura annuale di assegnazione, tenendo conto dei vincoli di bilancio.

               Descrizione dei compiti da svolgere:

                        Funzionari e agenti temporanei

                        Preparazione e conclusione di accordi amministrativi con le autorità giordane riguardo alla tutela degli interessi finanziari dell'UE in conformità dell'articolo 2 dell'accordo.

                        Personale esterno

               3.2.4.Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale attuale

               –☑ La proposta/iniziativa è compatibile con il quadro finanziario pluriennale attuale.

               –◻
                     La proposta/iniziativa richiede una riprogrammazione della pertinente rubrica del quadro finanziario pluriennale.

                  Spiegare la riprogrammazione richiesta, precisando le linee di bilancio interessate e gli importi corrispondenti.

               –◻
                     La proposta/iniziativa richiede l'applicazione dello strumento di flessibilità o la revisione del quadro finanziario pluriennale.

                  Spiegare la necessità, precisando le rubriche e le linee di bilancio interessate e gli importi corrispondenti.

               3.2.5.Partecipazione di terzi al finanziamento

               –☑ La proposta/iniziativa non prevede cofinanziamenti da terzi.

               –La proposta/iniziativa prevede il cofinanziamento indicato di seguito:

               Stanziamenti in EUR

                        Anno
                        N

                        Anno
                        N+1

                        Anno
                        N+2

                        Anno
                        N+3

                        Inserire gli anni necessari per evidenziare la durata dell'incidenza (cfr. punto 1.6)

                        Totale

                        Specificare l'organismo di cofinanziamento

                        TOTALE degli stanziamenti cofinanziati

               3.3.Incidenza prevista sulle entrate

               –☑ La proposta/iniziativa non ha incidenza finanziaria sulle entrate.

               –◻
                     La proposta/iniziativa ha la seguente incidenza finanziaria:

               –◻
                     sulle risorse proprie

               –◻
                     sulle entrate varie

               EUR

                        Linea di bilancio delle entrate:

                        Stanziamenti disponibili per l'esercizio in corso

                        Incidenza della proposta/iniziativa
                           26

                        Anno
                        N

                        Anno
                        N+1

                        Anno
                        N+2

                        Anno
                        N+3

                        Inserire gli anni necessari per evidenziare la durata dell'incidenza (cfr. punto 1.6)

                        Articolo ….

               Per quanto riguarda le entrate varie con destinazione specifica, precisare la o le linee di spesa interessate.

               Precisare il metodo di calcolo dell'incidenza sulle entrate.

                     (1)
                  Decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2017, relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri (GU L 185 del 18.7.2017, pag. 1).

                     (2)
                  SWD(2016)332 final del 18.10.2016.

                     (3)
                  COM(2012) 497 final.

                     (4)
                  GU L 129 del 15.5.2002, pag. 3.

                     (5)
                  GU L 159 del 17.6.2011, pag.108.

                     (6)
                  Decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2017, relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri (GU L 185 del 18.7.2017, pag. 1).

                     (7)
                  ABM: activity-based management (gestione per attività) – ABB: activity-based budgeting (bilancio per attività).

                     (8)
                  A norma dell'articolo 54, paragrafo 2, lettera a) o b), del regolamento finanziario.

                     (9)
                  COM(2016) 662 final del 18.10.2016.

                     (10)
                  SWD(2016)332 final del 18.10.2016.

                     (11)
                  Le spiegazioni sulle modalità di gestione e i riferimenti al regolamento finanziario sono disponibili sul sito BudgWeb:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (12)
                  Diss. = stanziamenti dissociati / Non diss. = stanziamenti non dissociati.

                     (13)
                  EFTA: Associazione europea di libero scambio.

                     (14)
                  Paesi candidati e, se del caso, paesi potenziali candidati dei Balcani occidentali.

                     (15)
                  L'anno 2018 è l'anno in cui inizia a essere attuata la proposta/iniziativa.

                     (16)
                  Assistenza tecnica e/o amministrativa e spese di sostegno all'attuazione di programmi e/o azioni dell'UE (ex linee "BA"), ricerca indiretta, ricerca diretta.

                     (17)
                  L'anno 2018 è l'anno in cui inizia a essere attuata la proposta/iniziativa.

                     (18)
                  L'anno 2018 è l'anno in cui inizia a essere attuata la proposta/iniziativa.

                     (19)
                  I risultati sono i prodotti e servizi da fornire (ad esempio: numero di scambi di studenti finanziati, numero di km di strada costruiti ecc.).

                     (20)
                  Come descritto nella sezione 1.4.2. "Obiettivi specifici ..."

                     (21)
                  L'anno 2018 è l'anno in cui inizia a essere attuata la proposta/iniziativa.

                     (22)
                  Assistenza tecnica e/o amministrativa e spese di sostegno all'attuazione di programmi e/o azioni dell'UE (ex linee "BA"), ricerca indiretta, ricerca diretta.

                     (23)
                  AC = agente contrattuale; AL = agente locale; END = esperto nazionale distaccato; INT = personale interinale (intérimaire); JED = giovane esperto in delegazione (jeune expert en délégation).

                     (24)
                  Sottomassimale per il personale esterno previsto dagli stanziamenti operativi (ex linee "BA").

                     (25)
                  Per le risorse proprie tradizionali (dazi doganali, contributi zucchero), indicare gli importi netti, cioè gli importi lordi al netto del 25% per spese di riscossione.

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 11.8.2017
            COM(2017) 434 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione di un accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e il Regno hascemita di Giordania volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Regno hascemita di Giordania al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA)

               Accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e il Regno hascemita di Giordania volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Regno hascemita di Giordania al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA)

               L'Unione europea (in seguito denominata "Unione"),

               da una parte,

               e

               il Regno hascemita di Giordania (in seguito denominato "Giordania"),

               dall'altra,

               (in seguito denominate "le parti"),

               considerando che l'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno hascemita di Giordania, dall'altra, entrato in vigore il 1° maggio 2002, prevede la cooperazione scientifica e tecnologica;

               considerando che l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e il Regno hascemita di Giordania, entrato in vigore il 29 marzo 2011, stabilisce un quadro ufficiale di cooperazione tra le parti nel campo della ricerca scientifica e tecnologica;

               considerando che la decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri, disciplina i termini e le condizioni della partecipazione degli Stati membri dell'UE e dei paesi associati a Orizzonte 2020 che sono Stati partecipanti all'iniziativa, in particolare i loro obblighi finanziari e la loro partecipazione alle strutture direttive dell'iniziativa;

               considerando che, in conformità della decisione (UE) 2017/1324, la Giordania diventa Stato partecipante a PRIMA a condizione che venga concluso un accordo internazionale di cooperazione scientifica e tecnologica con l'Unione che stabilisca i termini e le condizioni della partecipazione della Giordania a PRIMA;

               considerando che la Giordania ha espresso l'intenzione di aderire a PRIMA in qualità di Stato partecipante e su un piano di parità con gli Stati membri dell'UE e i paesi associati a Orizzonte 2020 che partecipano a PRIMA;

               considerando che un accordo internazionale tra l'Unione e la Giordania è necessario per regolamentare i diritti e gli obblighi della Giordania in qualità di Stato partecipante a PRIMA,

               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               Articolo 1

               Finalità

               La finalità del presente accordo è stabilire i termini e le condizioni della partecipazione della Giordania al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'aera del Mediterraneo (PRIMA).

               Articolo 2

               Termini e condizioni della partecipazione della Giordania a PRIMA

               I termini e le condizioni della partecipazione della Giordania a PRIMA sono quelli stabiliti dalla decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri. Le parti adempiono agli obblighi previsti da detta decisione e adottano provvedimenti opportuni, in particolare fornendo tutta l'assistenza necessaria per garantire l'applicazione dell'articolo 10, paragrafo 2, e dell'articolo 11, paragrafi 3 e 4, della medesima. Le modalità dettagliate dell'assistenza sono convenute tra le parti in quanto essenziali alla loro cooperazione a norma del presente accordo.

               Articolo 3

               Applicazione territoriale

               Il presente accordo si applica, da una parte, ai territori in cui sono applicati il trattato sul funzionamento dell'Unione europea e il trattato sull'Unione europea e, dall'altra, al territorio della Giordania.

               Articolo 4

               Entrata in vigore e durata

               1. Il presente accordo è approvato dalle parti in conformità delle rispettive procedure.

               2. Il presente accordo entra in vigore alla data in cui le parti si sono reciprocamente notificate per via diplomatica l'avvenuto espletamento delle procedure di cui al paragrafo 1.

               3. Il presente accordo rimane in vigore fintantoché rimane in vigore la decisione (UE) 2017/1324, salvo denuncia di una delle due parti in conformità dell'articolo 5.

               Articolo 5

               Denuncia

               1. Ciascuna parte può denunciare il presente accordo in qualunque momento dandone notifica all'altra parte.

               La denuncia ha effetto dopo sei mesi dalla data in cui il destinatario riceve la notifica scritta.

               2. I progetti e le attività in corso al momento della denuncia del presente accordo sono portati a termine alle condizioni stabilite nel presente accordo.

               3. Le parti risolvono di concerto eventuali altre conseguenze della denuncia.

               Articolo 6

               Risoluzione delle controversie

               La procedura di risoluzione delle controversie prevista all'articolo 97 dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno hascemita di Giordania, dall'altra, si applica a qualsiasi controversia relativa all'applicazione o all'interpretazione del presente accordo.

               Il presente accordo è redatto in duplice esemplare in lingua bulgara, ceca, croata, danese, finlandese, francese, greca, inglese, estone, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese e araba, tutti i testi facenti ugualmente fede.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 18.10.2017
            COM(2017) 607 final
            2017/0266(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, del protocollo addizionale che integra la convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione del terrorismo (STCE n. 217)

               RELAZIONE

               1.OGGETTO DELLA PROPOSTA

               Il protocollo addizionale alla convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione del terrorismo, (di seguito, il "protocollo addizionale") è stato adottato dal Comitato dei Ministri il 19 maggio 2015. L'Unione europea ha firmato il protocollo addizionale il 22 ottobre 2015
                  1
               . La presente proposta riguarda la decisione di concludere il protocollo addizionale a nome dell'Unione.

               Il protocollo addizionale (convenzione n. 217) integra la convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione del terrorismo (convenzione n. 196). Per poter concludere il protocollo addizionale, l'Unione europea deve avere concluso o concludere contestualmente la convenzione n. 196
                  2
               . La presente proposta è pertanto corredata di una proposta concernente la decisione di concludere la convenzione n. 196 a nome dell'Unione, e deve essere letta in combinato disposto con quest'ultima proposta.

               2.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               L'obiettivo del protocollo addizionale è integrare nella convenzione n. 196 una serie di disposizioni volte ad applicare gli aspetti di rilevanza penale della risoluzione 2178(2014) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sulle "Minacce alla pace e alla sicurezza internazionali causate da atti terroristici". Nella risoluzione, il Consiglio di sicurezza ha chiesto agli Stati membri delle Nazioni Unite di adottare una serie di misure intese a prevenire e arginare il flusso di combattenti terroristi stranieri verso le zone di conflitto.

               Il protocollo addizionale risponde a tale richiesta promuovendo un'interpretazione comune dei reati collegati alle attività dei combattenti terroristi stranieri e l'elaborazione di una risposta comune agli stessi, che serve da parametro per lo scambio di informazioni e facilita le indagini transfrontaliere e il perseguimento degli atti di natura preparatoria che possono e rischiano di portare alla commissione di reati di terrorismo.

               Il protocollo addizionale prevede quindi la qualifica di reato per i seguenti atti: partecipazione a un'associazione o a un gruppo a fini terroristici (articolo 2), atto di ricevere un addestramento a fini terroristici (articolo 3), viaggi o tentativi di viaggi all'estero a fini terroristici (articolo 4), fornitura o raccolta di fondi per tali viaggi (articolo 5), organizzazione o agevolazione di tali viaggi (articolo 6). Infine, l'articolo 7 mira a rafforzare lo scambio d'informazioni e fa obbligo alle parti di designare un punto di contatto che fornisca le informazioni disponibili, o ne tratti le richieste, in maniera tempestiva.

               L'articolo 2 è considerato un importante strumento di indagine e di perseguimento efficace delle persone che con le loro attività contribuiscono alla commissione di reati da parte dei gruppi terroristici.

               L'articolo 3 prevede la qualifica come reato di atti di natura preparatoria, cioè il fatto di ricevere un addestramento a fini terroristici, a complemento del reato esistente di impartire addestramento di cui all'articolo 7 della convenzione n. 196. Al tempo stesso, la disposizione dell'articolo 3 rafforza la certezza del diritto e l'efficacia degli articoli da 4 a 6 del protocollo addizionale, in quanto fornisce una definizione dell'atto di ricevere un addestramento a fini terroristici, menzionato come uno degli scopi del viaggio in tali articoli.

               Gli articoli da 4 a 6 sono volti ad attuare il paragrafo operativo 6, lettere da a) a c), dell'UNSCR 2178(2014), estendendo la portata della qualifica di reato ad altri atti di natura preparatoria che vanno al di là di quelli già contemplati dalla convenzione n. 196 (pubblica provocazione, addestramento e reclutamento a fini terroristici).

               Con l'articolo 7 riguardante il rafforzamento dello scambio di informazioni/i punti di contatto, il protocollo addizionale risponde infine all'appello espresso al paragrafo operativo 3 dell'UNSCR 2178(2014) per una maggiore cooperazione internazionale, facilitando più specificamente la prevenzione delle partenze verso i paesi terzi al fine di commettere reati di terrorismo o di partecipare ad attività di addestramento, e lo svolgimento di indagini in materia.

               Il protocollo addizionale è entrato in vigore il 1º luglio 2017. All'11 luglio 2017 tre Stati membri dell'Unione europea avevano ratificato il protocollo addizionale e ventiquattro Stati membri dell'UE l'avevano firmato
                  3
               . L'Unione europea ha firmato il protocollo addizionale il 22 ottobre 2015.

               3.MOTIVI DELLA PROPOSTA

               Negli ultimi anni la minaccia terroristica è cresciuta e si è evoluta rapidamente. Persone indicate come "combattenti terroristi stranieri" si recano all'estero a fini terroristici; I combattenti terroristi stranieri che rientrano in patria rappresentano una minaccia accresciuta per la sicurezza di tutti gli Stati membri, in quanto sono risultati implicati in recenti attentati e complotti in diversi Stati membri. Inoltre, l'Unione e i suoi Stati membri devono far fronte a crescenti minacce rappresentate da individui che sono ispirati o istruiti da gruppi terroristici all'estero. La lotta contro il terrorismo deve essere rafforzata, non soltanto a livello nazionale, ma anche a livello europeo e oltre.

               Il terrorismo ha una dimensione globale e rappresenta una crescente minaccia per i diritti fondamentali, la democrazia e lo stato di diritto in Europa e in tutto il mondo. Gli attentati terroristici sono indiscriminati: le vittime del terrorismo possono avere le provenienze più varie.

               Gli attentati terroristici perpetrati negli ultimi anni nell'Unione europea e nel resto del mondo sono inaccettabili violazioni dei principi che stanno alla base delle società democratiche. Di fronte a questa continua minaccia, l'Unione europea è più che mai tenuta ad agire all'unisono nel promuovere e sostenere i principi della sua ragion d'essere.

               La natura transfrontaliera del terrorismo richiede un'intensa cooperazione internazionale. Un'interpretazione comune dei reati collegati ai combattenti terroristi stranieri e dei reati di natura preparatoria che possono portare alla commissione di atti terroristici contribuisce a rafforzare ulteriormente l'efficacia degli strumenti e della cooperazione nel settore della giustizia penale a livello di Unione e internazionale. Il fatto che le norme giuridiche in questo ambito - anche quelle che si applicano nell'Unione - siano spesso mutuate a strumenti internazionali quali il protocollo addizionale sottolinea la necessità che al tavolo internazionale l'Unione parli con una voce sola.

               Infine, l'Unione europea si è dotata di una serie completa di strumenti giuridici per combattere il terrorismo, descritti di seguito. Le disposizioni contenute in questi strumenti coincidono quasi completamente con le disposizioni del protocollo addizionale. Il protocollo addizionale potrebbe incidere su tali norme comuni o modificarne la portata;

               con l'adozione della direttiva (UE) 2017/514 sulla lotta contro il terrorismo, l'Unione europea è pronta a portare a termine l'impegno di concludere e quindi di essere parte del protocollo addizionale.

               4.ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA

               4.1Competenza dell'Unione a concludere il protocollo addizionale

               Ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), l'Unione ha competenza esclusiva "per la conclusione di accordi internazionali ... nella misura in cui [tale conclusione] può incidere su norme comuni o modificarne la portata" Un accordo internazionale può incidere su norme comuni o modificarne la portata quando il settore da esso contemplato si sovrappone alla legislazione dell'Unione o è già disciplinato in larga misura dal diritto dell'Unione
                  4
               .

               Esistono già misure dell'Unione nel settore contemplato dal protocollo addizionale, comprese disposizioni di diritto penale sostanziale e una disposizione sul rafforzamento dello scambio di informazioni. Il quadro giuridico dell'UE che disciplina i reati legati al terrorismo è scritto nella direttiva (UE) 2017/541 sulla lotta contro il terrorismo
                  5
                che sostituisce la decisione quadro del Consiglio 2002/475/GAI sulla lotta contro il terrorismo per quanto riguarda gli Stati membri vincolati dalla direttiva. Il considerando 5 della direttiva fa riferimento specificamente all'UNSCR 2178(2014) e al protocollo addizionale. La direttiva stabilisce il quadro giuridico penale di tutti i reati definiti dal protocollo addizionale e prevede norme di accompagnamento in materia di sanzioni, giurisdizione e responsabilità penale delle persone giuridiche.

               Le disposizioni del protocollo addizionale in merito allo scambio d'informazioni sono disciplinate dalla decisione 2005/671/GAI del Consiglio concernente lo scambio di informazioni e la cooperazione in materia di reati terroristici
                  6
               , modificata anch'essa dalla direttiva (UE) 2017/541.

               Gli altri strumenti dell'Unione pertinenti in merito sono, in particolare, la decisione quadro 2006/960/GAI del Consiglio, del 18 dicembre 2006, relativa alla semplificazione dello scambio di informazioni e intelligence tra le autorità degli Stati membri dell'Unione europea incaricate dell'applicazione della legge
                  7
               , e la decisione 2008/615/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008, sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera (decisione Prüm)
                  8
               . Questi strumenti disciplinano da un lato lo scambio di informazioni ai fini delle indagini penali su questioni legate al terrorismo, e dall'altro l'istituzione di punti di contatto per lo scambio delle informazioni. Europol
                  9
               , in particolare, sostiene la cooperazione di polizia fra gli Stati membri e fra questi e i paesi terzi per rispondere adeguatamente al fenomeno dei combattenti terroristi stranieri.

               Il settore contemplato dal protocollo addizionale si sovrappone alla legislazione dell'Unione ed è, in ogni caso, disciplinato in larga misura dal diritto dell'Unione. La sua conclusione può dunque incidere su norme comuni o modificarne la portata ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, del TFUE. Pertanto l'Unione ha competenza esclusiva a concludere il protocollo addizionale.

               4.2Base giuridica della decisione proposta

               La scelta del fondamento normativo di un atto dell'Unione deve basarsi su elementi oggettivi, suscettibili di sindacato giurisdizionale, tra i quali figurano, in particolare, lo scopo e il contenuto dell'atto
                  10
               . Se l'esame di un atto dell'Unione europea dimostra che esso persegue una duplice finalità o che ha una doppia componente e se una di esse è identificabile come principale o preponderante, mentre l'altra è solo accessoria, l'atto deve fondarsi su una sola base giuridica, ossia quella richiesta dalla finalità o componente principale o preponderante.

               La finalità preponderante del protocollo addizionale è l'introduzione di fattispecie di reato legate al terrorismo, settore per il quale l'Unione è competente in virtù dell'articolo 83, paragrafo 1, del TFUE. La base giuridica della firma del protocollo addizionale è pertanto l'articolo 83, paragrafo 1, del TFUE. L'articolo 7 sul rafforzamento dello scambio di informazioni attraverso la designazione di punti di contatto facilita l'individuazione delle persone che viaggiano o cercano di viaggiare a fini terroristici, la prevenzione di queste partenze e le relative indagini, e agevola così l'applicazione pratica dell'articolo 4 del protocollo; è quindi di natura accessoria.

               Anche la direttiva sulla lotta contro il terrorismo, il cui scopo principale è stabilire norme minime relative alla definizione dei reati e delle sanzioni nell'ambito dei reati di terrorismo e dei reati connessi ad attività terroristiche, è stata adottata sulla base dell'articolo 83, paragrafo 1, del TFUE; prevede anche disposizioni intese a migliorare lo scambio di informazioni e il sostegno e la protezione delle vittime del terrorismo.

               L'articolo 218, paragrafo 6, del TFUE stabilisce che il Consiglio, su proposta del negoziatore, adotti una decisione relativa alla conclusione dell'accordo. L'articolo 218, paragrafo 6, lettera a), del TFUE stabilisce che, quando un accordo "riguarda settori ai quali si applica la procedura legislativa ordinaria", il Consiglio adotti la decisione di conclusione dell'accordo previa approvazione del Parlamento europeo.

               Il protocollo addizionale disciplina settori cui si applica la procedura legislativa ordinaria, ossia le norme relative alla definizione di reati nel settore del terrorismo (articolo 83, paragrafo 1, del TFUE) in cui è necessaria l'approvazione del Parlamento europeo. La base giuridica procedurale della proposta di decisione è pertanto l'articolo 218, paragrafo 6, lettera a), del TFUE.

               4.3Punti di contatto per lo scambio di informazioni

               A norma dell'articolo 7 del protocollo, le parti contraenti devono designare un punto di contatto disponibile 24 ore su 24 sette giorni su sette per lo scambio di informazioni sui combattenti terroristi stranieri. Si propone di designare Europol come punto di contatto, alle condizioni di cui al regolamento (UE) 2016/794 sulle relazioni con i partner e il trasferimento e lo scambio di dati personali.

               4.4Applicazione territoriale

               Conformemente al protocollo n. 22 del trattato sull'Unione europea, il protocollo addizionale firmato e infine concluso dall'Unione europea è vincolante e applicabile in tutti gli Stati membri dell'UE ad eccezione della Danimarca. Conformemente al protocollo n. 21 del trattato sull'Unione europea, il protocollo addizionale firmato e infine concluso dall'Unione europea è vincolante e applicabile nel Regno Unito solo nella misura in cui tale Stato membro notifica al Consiglio che desidera partecipare all'adozione e all'applicazione di tale strumento. L'Irlanda è vincolata dalla decisione quadro 2002/475/GAI e deve pertanto partecipare all'adozione della presente decisione.

               2017/0266 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, del protocollo addizionale che integra la convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione del terrorismo (STCE n. 217)

               Il CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 83, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, lettera a),

               vista la proposta della Commissione europea,

               vista l'approvazione del Parlamento europeo,

               considerando quanto segue:

               (1)In conformità alla decisione (UE) 2015/1914 del Consiglio, del 18 settembre 2015
                  11
               , il protocollo addizionale della convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione del terrorismo (STCE n. 196) ("il protocollo addizionale") è stato firmato il 22 ottobre 2015, fatta salva la sua conclusione.

               (2)Ai sensi dell'articolo 10 del protocollo addizionale, il protocollo addizionale è aperto all'approvazione dell'Unione europea.

               (3)L'Unione ha già adottato misure nei diversi settori disciplinati dal protocollo addizionale.

               (4)Il protocollo addizionale impone alle parti di designare un punto di contatto ai fini dello scambio di informazioni sulle persone che viaggiano a fini terroristici.

               (5)L'Irlanda è vincolata dalla decisione quadro 2002/475/GAI del Consiglio
                  12
                e partecipa pertanto all'adozione della presente decisione.

               (6)[A norma dell'articolo 3 del protocollo n. 21 sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia, allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il Regno Unito ha notificato che desidera partecipare all'adozione e all'applicazione della presente decisione,
                  O
                  A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 21 sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia, allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, e fatto salvo l'articolo 4 di tale protocollo, il Regno Unito non partecipa all'adozione della presente decisione, non è da essa vincolato né è soggetto alla sua applicazione.]

               (7)A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, la Danimarca non partecipa all'adozione della presente decisione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione.

               (8)È opportuno pertanto firmare il protocollo addizionale a nome dell'Unione europea,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Il protocollo addizionale alla convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione del terrorismo (STCE n. 196) è approvato a nome dell'Unione europea.

               Il testo del protocollo addizionale è accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               L'Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione nell'attività di contrasto (Europol) è designata come punto di contatto di cui all'articolo 7 del protocollo addizionale e in conformità al regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  13
               .

               Articolo 3

               Il presidente del Consiglio designa la persona abilitata a procedere, a nome dell'Unione europea, al deposito dello strumento di approvazione di cui all'articolo 10 del protocollo addizionale per esprimere il consenso dell'Unione europea a essere vincolata dal protocollo addizionale.

               Articolo 4

               La presente decisione entra in vigore alla data di adozione
                  14
               .

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  Decisione (UE) 2015/1913 del Consiglio, del 18 settembre 2015, relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, della convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione del terrorismo (STCE n. 196, GU L 280 del 24.10.2015, pag. 22) e decisione (UE) 2015/1914 del Consiglio, del 18 settembre 2015, relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, del protocollo addizionale alla convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione del terrorismo (STCE n. 196, GU L 280 del 24.10.2015, pag. 24).

                     (2)
                  Cfr. articolo 10 del protocollo addizionale.

                     (3)
                  Ufficio dei Trattati del Consiglio d'Europa,
                  Stato delle firme e ratifiche del trattato n. 217
                  , stato al 29 agosto 2017.

                     (4)
                  Causa 22/70, Commissione contro Consiglio, Racc. [1971], pag. 263, e parere 3/15 del 14 febbraio 2017 (trattato di Marrakech).

                     (5)
                  Direttiva (UE) 2017/541, del 15 marzo 2017, sulla lotta contro il terrorismo e che sostituisce la decisione quadro 2002/475/GAI del Consiglio e che modifica la decisione 2005/671/GAI del Consiglio (GU L 88 del 31.3.2017, pag. 6).

                     (6)
                  GU L 253 del 29.9.2005, pag. 22.

                     (7)
                  GU L 386 del 29.12.2006, pag. 89.

                     (8)
                  GU L 210 del 6.6.2008, pag. 1.

                     (9)
                  Regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2016, che istituisce l'Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione nell'attività di contrasto (Europol) e sostituisce e abroga le decisioni del Consiglio 2009/371/GAI, 2009/934/GAI, 2009/935/GAI, 2009/936/GAI e 2009/968/GAI (GU L 135 del 24.5.2016, pag. 53).

                     (10)
                  Causa C-377/12, Commissione/Consiglio, punto 34.

                     (11)
                  Decisione (UE) 2015/1914 del Consiglio, del 18 settembre 2015 (GU L 280 del 24.10.2015, pag. 22).

                     (12)
                  Decisione quadro 2002/475/GAI del Consiglio, del 13 giugno 2002, sulla lotta contro il terrorismo (GU L 164 del 22.6.2002, pag. 3).

                     (13)
                  Regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2016, che istituisce l'Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione nell'attività di contrasto (Europol) e sostituisce e abroga le decisioni del Consiglio 2009/371/GAI, 2009/934/GAI, 2009/935/GAI, 2009/936/GAI e 2009/968/GAI (GU L 135 del 24.5.2016, pag. 53).

                     (14)
                  La data di entrata in vigore del protocollo addizionale per l'Unione europea è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea a cura del Segretariato generale del Consiglio.

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 18.10.2017
            COM(2017) 607 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, del protocollo addizionale che integra la convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione del terrorismo (STCE n. 217)

               ALLEGATO

               della

               proposta di decisione del Consiglio

               relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, del protocollo addizionale che integra la convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione del terrorismo (STCE n. 217)

               28a riunione plenaria

               Strasburgo (Francia), 8-10 aprile 2015

               Gli Stati membri del Consiglio d'Europa e le altre parti della convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione del terrorismo (STCE n. 196), firmatari del presente protocollo,

               considerando che scopo del Consiglio d'Europa è realizzare un'unione più stretta fra i suoi membri;

               desiderando rafforzare l'impegno per prevenire e reprimere il terrorismo in tutte le sue forme, sia in Europa che a livello mondiale, nel rispetto dei diritti umani e dello Stato di diritto;

               ricordando i diritti umani e le libertà fondamentali sanciti, in particolare, dalla convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (STE n. 5) e relativi protocolli, nonché dal patto internazionale sui diritti civili e politici;

               esprimendo profonda preoccupazione per la minaccia rappresentata dalle persone che si recano all'estero al fine di commettere reati di terrorismo o contribuire o partecipare alla loro commissione oppure impartire o ricevere un addestramento a fini terroristici nel territorio di un altro Stato;

               vista, al riguardo, la risoluzione 2178 (2014) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite adottata nella 7272ª sessione del 24 settembre 2014, in particolare i paragrafi da 4 a 6;

               considerando che è opportuno integrare la convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione del terrorismo sotto taluni aspetti,

               hanno convenuto quanto segue:

               Articolo 1 – Scopo

               Scopo del presente protocollo è integrare le disposizioni della convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione del terrorismo, aperta alla firma a Varsavia il 16 maggio 2005 (in seguito denominata "convenzione"), per quanto riguarda la qualifica come reato degli atti di cui agli articoli da 2 a 6 del presente protocollo, rafforzando così l'impegno delle parti nella prevenzione del terrorismo e dei suoi effetti pregiudizievoli sul pieno godimento dei diritti umani, in particolare del diritto alla vita, sia con misure da adottare a livello nazionale che attraverso la cooperazione internazionale, tenendo in debito conto i vigenti trattati o accordi multilaterali o bilaterali applicabili fra le parti.

               Articolo 2 – Partecipazione a un'associazione o a un gruppo a fini terroristici

               1.Ai fini del presente protocollo, con "partecipazione a un'associazione o a un gruppo a fini terroristici" si intende la partecipazione alle attività di un'associazione o di un gruppo al fine di commettere o contribuire alla commissione di uno o più reati di terrorismo da parte dell'associazione o del gruppo.

               2.Ciascuna parte adotta le misure necessarie per qualificare come reato nel proprio diritto interno la "partecipazione a un'associazione o a un gruppo a fini terroristici" quale definita al paragrafo 1, qualora praticata illecitamente e intenzionalmente.

               Articolo 3 – Atto di ricevere un addestramento a fini terroristici

               1.Ai fini del presente protocollo, con "atto di ricevere un addestramento a fini terroristici" si intende l'atto di ricevere da un'altra persona istruzioni, compresa l'acquisizione di conoscenze o competenze pratiche, per la fabbricazione o l'uso di esplosivi, armi da fuoco o altre armi o sostanze nocive o pericolose, ovvero per altre tecniche o metodi specifici, al fine di commettere o contribuire alla commissione di un reato di terrorismo.

               2.Ciascuna parte adotta le misure necessarie per qualificare come reato nel proprio diritto interno l'"atto di ricevere un addestramento a fini terroristici" quale definito al paragrafo 1, qualora praticato illecitamente e intenzionalmente.

               Articolo 4 – Viaggi all'estero a fini terroristici

               1.Ai fini del presente protocollo, con "viaggi all'estero a fini terroristici" si intende l'atto di recarsi in uno Stato diverso da quello di cittadinanza o di residenza al fine di commettere un reato di terrorismo o contribuire o partecipare alla sua commissione, oppure di impartire o ricevere un addestramento a fini terroristici.

               2.Ciascuna parte adotta le misure necessarie per qualificare come reato i "viaggi all'estero a fini terroristici" quali definiti al paragrafo 1, in partenza dal proprio territorio o effettuati dai propri cittadini, qualora praticati illecitamente e intenzionalmente. A tal fine ciascuna parte può stabilire le condizioni richieste dai suoi principi costituzionali, in conformità con gli stessi.

               3.Ciascuna parte adotta inoltre le misure necessarie per qualificare come reato nel proprio diritto interno, e conformemente ad esso, il tentativo di commettere il reato di cui al presente articolo.

               Articolo 5 – Finanziamento di viaggi all'estero a fini terroristici

               1.Ai fini del presente protocollo, con "finanziamento di viaggi all'estero a fini terroristici" si intende la fornitura o la raccolta, con qualsiasi mezzo, direttamente o indirettamente, di fondi che consentono, in tutto o in parte, a una persona di effettuare viaggi all'estero a fini terroristici quali definiti all'articolo 4, paragrafo 1, del presente protocollo, sapendo che i fondi saranno destinati, in tutto o in parte, ad essere utilizzati a tale scopo.

               2.Ciascuna parte adotta le misure necessarie per qualificare come reato nel proprio diritto interno il "finanziamento di viaggi all'estero a fini terroristici" quale definito al paragrafo 1, qualora praticato illecitamente e intenzionalmente.

               Articolo 6 – Organizzazione o agevolazione di viaggi all'estero a fini terroristici

               1.Ai fini del presente protocollo, con "organizzazione o altra agevolazione di viaggi all'estero a fini terroristici" si intende qualsiasi azione di organizzazione o di agevolazione che aiuti una persona a effettuare viaggi all'estero a fini terroristici quali definiti all'articolo 4, paragrafo 1, del presente protocollo, realizzata sapendo che l'aiuto così fornito è diretto a fini terroristici.

               2.Ciascuna parte adotta le misure necessarie per qualificare come reato nel proprio diritto interno l'"organizzazione o altra agevolazione di viaggi all'estero a fini terroristici" quale definita al paragrafo 1, qualora praticata illecitamente e intenzionalmente.

               Articolo 7 - Scambio di informazioni

               1.Fatto salvo l'articolo 3, paragrafo 2, lettera a), della convenzione e in conformità con il diritto nazionale e gli obblighi internazionali vigenti, ciascuna parte adotta le misure necessarie per rafforzare lo scambio tempestivo tra le parti di tutte le informazioni rilevanti disponibili relative alle persone che effettuano viaggi all'estero a fini terroristici quali definiti all'articolo 4. A tal fine, ciascuna parte designa un punto di contatto disponibile 24 ore su 24, sette giorni su sette.

               2.Ai fini del paragrafo 1, una parte può scegliere di designare un punto di contatto già esistente.

               3.I punti di contatto delle parti devono poter effettuare tra loro comunicazioni urgenti.

               Articolo 8 - Condizioni e garanzie

               1.Ciascuna parte provvede affinché l'attuazione del presente protocollo, comprese la determinazione, l'attuazione e l'applicazione della qualifica come reato ai sensi degli articoli da 2 a 6, avvengano nel rispetto degli obblighi in materia di diritti umani, in particolare del diritto alla libertà di circolazione, alla libertà d'espressione, alla libertà d'associazione e alla libertà di religione, quali sanciti dalla convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali e dal patto internazionale sui diritti civili e politici – se applicabili alla parte – e degli altri obblighi di diritto internazionale.

               2.La determinazione, attuazione e applicazione della qualifica come reato ai sensi degli articoli da 2 a 6 del presente protocollo devono inoltre essere soggette al principio di proporzionalità, nel rispetto delle finalità legittime perseguite e della loro necessità in una società democratica, ed escludere qualunque forma di arbitrarietà o di trattamento discriminatorio o razzista.

               Articolo 9 – Rapporto tra il presente protocollo e la convenzione

               Le parole e le espressioni usate nel presente protocollo sono interpretate ai sensi della convenzione. Tutte le disposizioni della convenzione, ad eccezione dell'articolo 9, si applicano tra le parti di conseguenza.

               Articolo 10 - Firma ed entrata in vigore

               1.Il presente protocollo è aperto alla firma dei firmatari della convenzione. Esso è soggetto a ratifica, accettazione o approvazione. Un firmatario non può ratificare, accettare o approvare il presente protocollo se non ha prima ratificato, accettato o approvato la convenzione o non lo fa contestualmente. Gli strumenti di ratifica, accettazione o approvazione sono depositati presso il Segretario Generale del Consiglio d'Europa.

               2.Il presente protocollo entra in vigore il primo giorno del mese successivo allo scadere di un periodo di tre mesi dopo che sei Stati, di cui almeno quattro Stati membri del Consiglio d'Europa, avranno depositato lo strumento di ratifica, accettazione o approvazione.

               3.Se un firmatario deposita successivamente il proprio strumento di ratifica, accettazione o approvazione, il presente protocollo entra in vigore nei suoi confronti il primo giorno del mese successivo allo scadere di un periodo di tre mesi a decorrere dalla data del deposito dello strumento di ratifica, accettazione o approvazione.

               Articolo 11 – Adesione al protocollo

               1.Dopo l'entrata in vigore del presente protocollo, ogni Stato che abbia aderito alla convenzione può aderire anche al presente protocollo o farlo contestualmente all'adesione alla convenzione.

               2.Nei confronti di ogni Stato aderente al protocollo ai sensi del paragrafo 1, il protocollo entra in vigore il primo giorno del mese successivo allo scadere di un periodo di tre mesi a decorrere dalla data del deposito dello strumento di adesione presso il Segretario generale del Consiglio d'Europa.

               Articolo 12 - Applicazione territoriale

               1.Ogni Stato o l'Unione europea, al momento della firma o del deposito del proprio strumento di ratifica, accettazione, approvazione o adesione, può indicare il territorio o i territori cui si applica il presente protocollo.

               2.Ciascuna parte può, in qualsiasi momento successivo e mediante dichiarazione inviata al Segretario generale del Consiglio d'Europa, estendere l'applicazione del presente protocollo a ogni altro territorio specificato in tale dichiarazione. Relativamente a questo territorio il protocollo entra in vigore il primo giorno del mese successivo allo scadere di un periodo di tre mesi a decorrere dalla data di ricevimento della dichiarazione da parte del Segretario generale.

               3.Ogni dichiarazione effettuata in base ai due precedenti paragrafi può, nell'ambito di ogni territorio specificato in tale dichiarazione, essere revocata attraverso una notifica indirizzata al Segretario generale del Consiglio d'Europa. La revoca ha effetto dal primo giorno del mese successivo allo scadere di un periodo di tre mesi a decorrere dalla data di ricevimento di tale notifica da parte del Segretario generale.

               Articolo 13 - Denuncia

               1.Ogni parte può, in qualsiasi momento, denunciare il presente protocollo mediante notifica inviata al Segretario generale del Consiglio d'Europa.

               2.Tale denuncia ha effetto il primo giorno del mese successivo alla scadenza di un periodo di tre mesi a decorrere dalla data di ricevimento della notifica da parte del Segretario Generale del Consiglio d'Europa.

               3.La denuncia della convenzione comporta la denuncia automatica del presente protocollo.

               Articolo 14 – Notifiche

               Il Segretario generale del Consiglio d'Europa notifica agli Stati membri del Consiglio d'Europa, all'Unione europea, agli Stati non membri del Consiglio d'Europa che abbiano partecipato all'elaborazione del presente protocollo, così come a ogni Stato che vi abbia aderito o che sia stato invitato ad aderirvi:

               a.
                     le firme;

               b.
                     il deposito di ogni strumento di ratifica, accettazione, approvazione o adesione;

               c.
                     ogni data di entrata in vigore del presente protocollo, conformemente agli articoli 10 e 11;

               d.
                     ogni altro atto, dichiarazione, notifica o comunicazione concernente il presente protocollo.

               In fede di che i sottoscritti, debitamente autorizzati, hanno apposto le proprie firme in calce al presente protocollo.

               Fatto a ...., il .... 2015, in inglese e in francese, entrambi i testi facenti ugualmente fede, in un unico esemplare che è depositato negli archivi del Consiglio d'Europa. Il Segretario generale del Consiglio d'Europa trasmette una copia certificata conforme a ogni Stato membro del Consiglio d'Europa, all'Unione europea, agli Stati non membri che hanno partecipato all'elaborazione del presente protocollo, e a ogni Stato invitato ad aderirvi.


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente i contributi da accordare alla Comunità europea del carbone e dell'acciaio a carico del bilancio generale delle Comunità. (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 134
Vol. 1980/0043
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                          COM(80)134 def.
                                          Bruxelles , i l 25 marzo 1980
                                 Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
           concernente i contributi da accordare alla Comunità
           europea del carbone e dell' acciaio a carico del
                    bilancio generale delle Comunità
              ( presentata dalla Commissione al Consiglio )           n A
                                                  mi V J: f
                                                  l/*i     ^       G»
                                                     «3       ' - .fï
                                                   tri.      «s -iv/
C0M(80 ) 134 def
                            «
 ---pagebreak---                                  MOTIVAZIONI
Cori le due comunicazioni , contenute rispettivamente nei documenti
C0M(79)199 def . del 4 maggio 1979 e C0M(79)436 def . del 20 luglio 1979,
la Commissione ha presentato al Consigliò (per parere conforme ), al Par
lamento e al Comitato consultivo della CECA un suo' progetto di decisione ,
a titolo dell' articolo 95/ CECA , concernente l' istituzione nell' ambito del
programma comunitario di ristrutturazione di indennità speciali temporanee
a favore dei lavoratori delle imprese siderurgiche .      ^
La natura e la motivazione dei provvedimenti speciali previsti sono esposti
in modo dettagliato nei documenti citati . Si tratta precisamente di inden
nità a titolo del pensionamento anticipato nonché della ristrutturazione
delle condizioni e della durata del lavoro .
La Commissione ha inoltre proposto, nel suo documento C0M(79)345 def .
del 20 giugno 1979, di finanziare i suddetti provvedimenti temporanei me
diante un trasferimento alla CECA , a partire dal bilancio generale , di
100 milioni di UCE . Tale trasferimento deve essere autorizzato da una de
cisione del Consiglio a norma dell' articolo 235 del trattato CEE .
La Commissione aveva d' altronde iscritto i 100 milioni di UCE di cui trat
tasi nel progetto preliminare di bilancio per il 1980 ( capitolo 54 ). Tale
stanziamento era stato soppresso nel progetto di bilancio , ma successiva
mente ripristinato, in data 7 novembre 1979, dal Parlamento europeo ( emen
damento n . 360 ) sotto forma di una dotazione di 100 milioni di UCE in stan-
ziamenti d' impegno e 30 milioni di UCE in stanziamenti di pagamento .
                                                                      • # /« ■
 ---pagebreak---                        \
                                   - 2 -
La Commissione è disposta ad adottare il sistema che prevede di effet
tuare il trasferimento alla CECA sotto forma di quote annue i l cui im
porto dovrà essere determinato nell' ambito della procedura di bilancio ,
ma resta del parere che a tal fine si debba assumere come base giuridi
ca una decisione del Consiglio a norma dell' articolo 235 / CEE . Per quan
to concerne la dotazione da prevedere nel 1980 per il capitolo 54 nel
contesto di questo nuovo sistema , la Commissione considera , in base al
lo stato di avanzamento delle trattative sul fascicolo in seno al Con
siglio , che lo stanziamento di 30 milioni di UCE proposto dal Parlamento
potrà èssere «sufficiente . Cionondimeno , dato che si tratta di un sempli
ce versamento alla CECA destinato a finanziare azioni che saranno gesti
te secondo le modalità proprie al trattato di Parigi , essa non vede la
necessità di prevedere degli stanziamenti dissociati .
La nuova proposta di bilancio della Commissione per l' esercizio 1980
tiene conto , per quanto concerne il capitolo 54 , dell 'impostazionef in
qui illustrata .                            '
                                 .
La Commissione ritira pertanto la proposta di decisione che figura al
documento C0M<79)345 e propone al Consiglio di adottare la decisione di
cui trasmette in allegato il progetto .
 ---pagebreak---                   PROPOSTA DI   DECISIONE DEL CONSIGLIO
               concernente i contributi da accordare alla
           Comunità europea del carbone e dell' acciaio
             a carico del bilancio generale delle Comunità
Il Consiglio delle Comunità europee ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in parti
colare l' articolo 235 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
considerando che le difficoltà che l' industria siderurgica della Comunità
deve attualmente affrontare hanno reso necessaria l' adozione , nell' ambito
del trattato                  la CECA , di un programma di ristrutturazione
di tale settore di attività ; .
considerando che detto programma comporta un insieme di misure intese a
razionalizzare l' apparato produttivo e ad adeguare la produttività del
settore alle esigenze della concorrenza sul mercato mondiale ;
considerando che tale complesso di misure di ristrutturazione non deve
assolutamente trascurare gli aspetti sociali , onde attenuare il relativo
impatto sull' occupazione ;          . che a tal' proposito si è rivelato op
portuno estendere la gamma degli aiuti per il riadattamento dei lavorato-
                                   articolo 56
ri del settore a previsti dall' /           paragrafo 2 del trattato che isti
tuisce la CECA ; che a tal fine . la Commissione , deliberando in virtù del
l' articolo 95 del suddetto trattato sui                        conforme del -
Consiglio epreviaconsultazione del Comitato consultivo, ha istituito nel
quadro del programma alcune categorie di indennità speciali temporanee a
favore dei lavoratori della siderurgia la cui situazione occupazionale può
essere pregiudicata dall' attuazione del programma;
 ---pagebreak---                                 - 2 -
considerando che nelle circostanze attuali i mezzi finanziari previsti
dal trattato CECA non sono sufficienti per il finanziamento di tali mi
sure ;
considerando che , ove non vi si apporti rimedio , tale situazione po
trebbe , soprattutto in considerazione dei suoi effetti secondari , ag
gravare considerevolmente la situazione generale dell' occupazione nel
la Comunità e compromettere l' armonioso sviluppo delle attività econo
miche, pregiudicando /COnSe9l'inrIaf?zIazione di uno degli obiettivi fon
damentali della Comunità;
considerando che è pertanto opportuno, onde permettere alla Commissione di
attuare nei suoi aspetti sociali il programma di ristrutturazione del
la siderurgia, accordare alla CECA un contributo straordinario a cari
co del bilancio generale delle Comunità,
          \                             '
DECIDE :
                 ,             Articolo 1
Alla Comunità europea del carbone e dell' acciaio         possono essere'
concessi , a carico del bilancio generale delle Comunità,      contributi
per il finanziamento comunitario delle indennità speciali temporanee ,
previste dalla decisione                   . ^
              -              " Articolo 2           ^
L' entità dei contributi di cui all' articolo 1 è fissata annualmente nell' am
bito della procedura di bilancio.         - ---