title: Proposta di DECISION DEL CONSIGLIO che autorizza il Regno di Spagna ad introdurre una delle misure particolari ai sensi dell' articolo 22, paragrafo 12, lettera b) della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative all' imposta sulla cifra d' affari modificata della direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991

text:
 COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ1 EUROPEE
                                          COM(92) 498 def.
                                          Bruxelles, 30 novembre 1992
                                 Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
           che autorizza il Regno Unito, il Regno della Danimarca,
la Repubblica federale di Germania, l'Irlanda, il Granducato di Lussemburgo,
              la Repubblica italiana, il Regno dei Paesi Bassi,
                             e il Regno di Spagna
             ad introdurre una delle misure particolari ai sensi
                  dell'articolo 22, paragrafo 12, lettera b)
               della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio,
                              del 17 maggio 1977,
      in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                   relative all'imposta sulla cifra d'affari
             modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio,
                              del 16 dicembre 1991
                         (Presentata dalla Commissione)
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                    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
    che autorizza il Regno Unito ad introdurre una misura particolare
            ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12, lettera b)
   della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
    in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                 relative all'imposta sulla cifra d'affari
modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                       (presentata dalla Commissione)
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                                   RELAZIONE
Con lettera pervenuta alla Commissione in data 22 maggio 1992, il governo
del Regno Unito ha chiesto l'autorizzazione ad introdurre una misura
particolare ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta direttiva
77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione
delle legislazioni degli Stati membri relative all'imposta sulla cifra
d'affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile
uniforme* 1 *, modificata           dalla direttiva 91/680/CEE del
Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il sistema comune di imposta
sul valore aggiunto e modifica, in vista della soppressione delle frontiere
fiscali, la direttiva 77/388/CEE( 2 ).
Ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) , ogni soggetto passivo
che abbia ceduto beni alle condizioni previste dall'articolo 28 quater,
punto A e che sia identificato ai fini dell'imposta sul valore aggiunto in
conformità dell'articolo 22, paragrafo 1, lettera e) deve presentare un
elenco ricapitolativo. Detto elenco ricapitolativo, redatto per ogni
trimestre civile, deve indicare tra l'altro a quali acquirenti identificati
 ai fini dell'imposta sul valore aggiunto sono state effettuate cessioni di
 beni alle condizioni previste dal medesimo articolo 28 quater, punto A.
 L'articolo 28 quater, punto A prevede l'esenzione delle cessioni
 intracomunitarie di beni.
 L'articolo 22, paragrafo 12 dispone che il Consiglio, deliberando
 all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare gli Stati
 membri ad introdurre misure particolari dirette a semplificare gli obblighi
 in materia di dichiarazioni previsti dall'articolo 22, paragrafo 6,
 lettera b ) . Esso precisa che le misure di semplificazione non devono
 pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie
  (1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
  (2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
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e possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a, e b, del medesimo
paragrafo 12.
La misura particolare oggetto della presente proposta di decisione si
configura nel modo indicato alla lettera b) dell'articolo 22, paragrafo 12
ed è diretta a semplificare gli obblighi amministrativi dei soggetti che
effettuano scambi commerciali intracomunitari a decorrere dal 1° gennaio
 1993, senza pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni
 intracomunitarie.
 La commissione ritiene quindi opportuno che il Regno Unito sia autorizzato
 ad applicare la suddetta misura particolare dal 1° gennaio 1993 al
 31 dicembre 1996, data alla quale il regime transitorio dovrebbe cessare di
 essere applicabile secondo quanto previsto dall'articolo 28 terdecies della
 sesta direttiva modificata.
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                                 Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
     che autorizza il Regno Unito ad introdurre una misura particolare
             ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12, lettera b)
    della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
     in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                  relative all'imposta sulla cifra d'affari
 modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                        (presentata dalla Commissione)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in
materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
all'imposta sulla cifra d'affari - Sistema comune di imposta sul valore
aggiunto: base imponibile uniforme* 1 ), modificata           dalla
direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il
sistema comune di imposta sul valore aggiunto e modifica, in vista della
soppressione delle frontiere fiscali, la direttiva 77/388/CEE<2),   in
particolare l'articolo 22,
 vista la proposta della Commissione,
 considerando che ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta
 direttiva il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della
 commissione, può autorizzare gli Stati membri ad introdurre misure
 particolari dirette a semplificare gli obblighi in materia di dichiarazioni
  (1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
  (2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
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previsti dall'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) ; che l'articolo 22,
paragrafo 12 precisa che le misure di semplificazione non devono
pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie e
possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a) e b) del paragrafo
stesso;
considerando che il Regno Unito, con lettera pervenuta alla Commissione il
22 maggio 1992, ha chiesto di essere autorizzato ad introdurre una misura
di semplificazione che si configura come indicato alla lettera b)
dell'articolo 22, paragrafo 12;
considerando che l'autorizzazione deve essere concessa a titolo temporaneo;
considerando che si tratta di una misura che non è destinata ad influire
sull'importo delle risorse proprie delle Comunità europee provenienti
dall'imposta sul valore aggiunto,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
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                                 Articolo 1
  i sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta direttiva 77/388/CEE
A
del Consiglio, modificata            dalla direttiva 91/680/CEE del
Consiglio, il Regno Unito è autorizzato, a decorrere dal 1» gennaio 1993 e
fino al 31 dicembre 1996, ad introdurre una misura particolare conforme
alla lettera b) dell'articolo 22, paragrafo 12, diretta a semplificare gli
obblighi in materia di dichiarazioni previsti dall'articolo 22,
paragrafo 6, lettera b ) .
                                  Articolo 2
 Il Regno Unito è destinatario della presente decisione.
 Fatto a Bruxelles, addì ... 1992
                                                          Per il Consiglio
                                                          Il Presidente
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                    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
  che autorizza il Regno di Danimarca ad introdurre misure particolari
         ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12, lettere a) e b)
   della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
    in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                 relative all'imposta sulla cifra d'affari
modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                       (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                     RELAZIONE
Con lettera pervenuta alla Commissione in data 24 giugno 1992, il governo
danese ha chiesto l'autorizzazione ad introdurre misure particolari ai
sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta direttiva 77/388/CEE del
Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative all'imposta sulla cifra d'affari -
Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile
uniformed), modificata               dalla direttiva 91/680/CEE del
Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il sistema comune di imposta
sul valore aggiunto e modifica, in vista della soppressione delle frontiere
 fiscali, la direttiva 77/388/CEE(2>.
Ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) , ogni soggetto passivo
 che abbia ceduto beni alle condizioni previste dall'articolo 28 quater,
 punto A e che sia identificato ai fini dell'imposta sul valore aggiunto in
 conformità dell'articolo 22, paragrafo 1, lettera e) deve presentare un
 elenco ricapitolativo. Detto elenco ricapitolativo, redatto per ogni
 trimestre civile, deve indicare tra l'altro a quali acquirenti identificati
 ai fini dell'imposta sul valore aggiunto sono state effettuate cessioni di
 beni alle condizioni previste dal medesimo articolo 28 quater, punto A.
 L'articolo 28 quater, punto A prevede l'esenzione delle cessioni
 intracomunitarie di beni.
 L'articolo 22, paragrafo 12 dispone che il Consiglio, deliberando
  all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare gli Stati
 membri ad introdurre misure particolari dirette a semplificare gli obblighi
  in materia di dichiarazioni previsti dall'articolo 22, paragrafo 6,
  lettera b ) . Esso precisa che le misure di semplificazione non devono
  pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie
   (1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
   (2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
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e possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a) e b) del medesimo
paragrafo 12.
Le misure particolari oggetto della presente proposta di decisione si
configurano nel modo indicato alle lettere a) e b) dell'articolo 22,
paragrafo 12 e sono dirette a semplificare gli obblighi amministrativi dei
soggetti che effettuano scambi commerciali intracomunitari a decorrere dal
1° gennaio 1993, senza pregiudicare la sicurezza del controllo delle
operazioni intracomunitarie.
La Commissione ritiene quindi opportuno che il Regno di Danimarca sia
autorizzato ad applicare le suddette misure particolari dal 1° gennaio 1993
al 31 dicembre 1996, data alla quale il regime transitorio dovrebbe cessare
di essere applicabile secondo quanto previsto dall'articolo 28 terdecies
della sesta direttiva modificata.
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                                  Proposta di
                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
    che autorizza il Regno di Danimarca ad introdurre misure particolari
   ai sensi dell'articolo dell'articolo 22, paragrafo 12, lettere a) e b)
     della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
      in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                   relative all'imposta sulla cifra d'affari
modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                         (presentata dalla Commissione)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in
materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
all'imposta sulla cifra d'affari - Sistema comune di imposta sul valore
aggiunto: base imponibile uniforme* 1 ), modificata           dalla
direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il
sistema comune di imposta sul valore aggiunto e modifica, in vista della
soppressione delle frontiere fiscali, la direttiva 77/388/CE E (2),  in
particolare l'articolo 22,
 vista la proposta della Commissione,
 considerando che ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta
 direttiva il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della
 Commissione, può autorizzare gli Stati membri ad introdurre misure
 particolari dirette a semplificare gli obblighi in materia di dichiarazioni
  (1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
  (2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
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previsti dall'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) ; che l'articolo 22,
paragrafo 12 precisa che le misure di semplificazione non devono
pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie e
possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a) e b) del paragrafo
stesso;
considerando che il governo danese, con lettera pervenuta alla Commissione
il 24 giugno 1992, ha chiesto di essere autorizzato ad introdurre misure di
semplificazione che si configurano come indicato alle lettere a) e b)
dell'articolo 22, paragrafo 12;
considerando che l'autorizzazione deve essere concessa a titolo temporaneo;
considerando che si tratta di misure che non sono destinate ad influire
sull'importo delle risorse proprie delle Comunità europee provenienti
dall'imposta sul valore aggiunto,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
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                                 Articolo 1
Ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta direttiva 77/388/CEE
del Consiglio, modificata            dalla direttiva 91/680/CEE del
Consiglio, il Regno di Danimarca è autorizzato, a decorrere dal 1° gennaio
1993 e fino al 31 dicembre 1996, ad introdurre misure particolari conformi
alle lettere a) e b) dell'articolo 22, paragrafo 12, dirette a semplificare
gli obblighi in materia di dichiarazioni previsti dall'articolo 22,
paragrafo 6, lettera b ) .
                                 Articolo 2
Il Regno di Danimarca è destinatario della presente decisione
Fatto a Bruxelles, addì ... 1992
                                                         Per il Consiglio
                                                          Il Presidente
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                     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                 Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
              che autorizza la Repubblica federale di Germania
                    ad introdurre una misura particolare
            ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12, lettera b)
   della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
    in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                 relative all'imposta sulla cifra d'affari
modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                       (presentata dalla Commissione)
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                                   RELAZIONE
Con lettera pervenuta alla Commissione in data 1° luglio 1992, il governo
tedesco ha chiesto l'autorizzazione ad introdurre una misura particolare ai
sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta direttiva 77/388/CEE del
Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative all'imposta sulla cifra d'affari -
Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile
uniforme* 1 ), modificata           dalla direttiva 91/680/CEE del
Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il sistema comune di imposta
sul valore aggiunto e modifica, in vista della soppressione delle frontiere
fiscali, la direttiva 77/388/CEE( 2 ).
Ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) , ogni soggetto passivo
che abbia ceduto beni alle condizioni previste dall'articolo 28 quater,
punto A e che sia identificato ai fini dell'imposta sul valore aggiunto in
conformità dell'articolo 22, paragrafo 1, lettera e) deve presentare un
elenco ricapitolativo. Detto elenco ricapitolativo, redatto per ogni
trimestre civile, deve indicare tra l'altro a quali acquirenti identificati
ai fini dell'imposta sul valore aggiunto sono state effettuate cessioni di
beni alle condizioni previste dal medesimo articolo 28 quater, punto A.
L'articolo 28 quater, punto A prevede l'esenzione delle cessioni
intracomunitarie di beni.
L'articolo 22, paragrafo 12 dispone che il Consiglio, deliberando
all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare gli Stati
membri ad introdurre misure particolari dirette a semplificare gli obblighi
in materia di dichiarazioni previsti dall'articolo 22, paragrafo 6,
lettera b ) . Esso precisa che le misure di semplificazione non devono
pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie
(1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
(2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
 ---pagebreak---                                    -  *Ç-
e possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a) e b) del medesimo
paragrafo 12.
La misura particolare oggetto della presente proposta di decisione si
configura nel modo indicato alla lettera b) dell'articolo 22, paragrafo 12
ed è diretta a semplificare gli obblighi amministrativi dei soggetti che
effettuano scambi commerciali intracomunitari a decorrere dal 1° gennaio
1993, senza pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni
intracomunitarie.
La Commissione ritiene quindi opportuno che la Repubblica federale di
Germania sia autorizzata ad applicare la suddetta misura particolare dal
1° gennaio 1993 al 31 dicembre 1996, data alla quale il regime transitorio
dovrebbe cessare di essere applicabile secondo quanto previsto
dall'articolo 28 terdecies della sesta direttiva modificata.
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                                  Proposta di
                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
              che autorizza la Repubblica federale di Germania
                     ad introdurre una misura particolare
             ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12, lettera b)
    della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
     in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                  relative all'imposta sulla cifra d'affari
 modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                         (presentata dalla Commissione)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in
materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
all'imposta sulla cifra d'affari - Sistema comune di imposta sul valore
aggiunto: base imponibile uniforme* 1 ), modificata           dalla
direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il
sistema comune di imposta sul valore aggiunto e modifica, in vista della
soppressione delle frontiere fiscali, la direttiva 77/388/CEE<2>, in
particolare l'articolo 22,
vista la proposta della Commissione,
considerando che ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta
direttiva il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della
Commissione, può autorizzare gli Stati membri ad introdurre misure
particolari dirette a semplificare gli obblighi in materia di dichiarazioni
 (1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
 (2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
 ---pagebreak---                                       _ .Im-
previsti dall'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) ; che l'articolo 22,
paragrafo 12 precisa che le misure di semplificazione non devono
pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie e
possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a) e b) del paragrafo
stesso;
considerando che il governo tedesco, con lettera pervenuta alla Commissione
il 1° luglio 1992, ha chiesto di essere autorizzata ad introdurre una
misura di semplificazione che si configura come indicato alla lettera b)
dell'articolo 22, paragrafo 12;
considerando che l'autorizzazione deve essere concessa a titolo temporaneo;
considerando che si tratta di una misura che non è destinata ad influire
sull'importo delle risorse proprie delle Comunità europee provenienti
dall'imposta sul valore aggiunto,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
 ---pagebreak---                                   _ . ^ -
                                 Articolo 1
Ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta direttiva 77/388/CEE
del Consiglio, modificata            dalla direttiva 91/680/CEE del
Consiglio, la Repubblica federale di Germania è autorizzata, a decorrere
dal 1° gennaio 1993 e fino al 31 dicembre 1996, ad introdurre una misura
particolare conforme alla lettera b) dell'articolo 22, paragrafo 12,
diretta a semplificare gli obblighi in materia di dichiarazioni previsti
dall'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) .
                                  Articolo 2
La Repubblica federale di Germania è destinataria della presente decisione.
 Fatto a Bruxelles, addì ... 1992
                                                          Per il Consiglio
                                                          Il Presidente
 ---pagebreak---                                 — A«S -
                    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
         che autorizza l'Irlanda ad introdurre misure particolari
         ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12, lettere a) e b)
   della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
    in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                 relative all'imposta sulla cifra d'affari
modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                       (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                    — ^Lc -
                                   RELAZIONE
Con lettera pervenuta alla Commissione in data 23 luglio 1992, il governo
irlandese ha chiesto l'autorizzazione ad introdurre misure particolari ai
sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta direttiva 77/388/CEE del
Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative all'imposta sulla cifra d'affari -
Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile
uniforme* 1 ), modificata            dalla direttiva 91/680/CEE del
Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il sistema comune di imposta
sul valore aggiunto e modifica, in vista della soppressione delle frontiere
fiscali, la direttiva 77/388/CEE* 2 ).
Ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) , ogni soggetto passivo
che abbia ceduto beni alle condizioni previste dall'articolo 28 quater,
punto A e che sia identificato ai fini dell'imposta sul valore aggiunto in
conformità dell'articolo 22, paragrafo 1, lettera e) deve presentare un
elenco ricapitolativo. Detto elenco ricapitolativo, redatto per ogni
trimestre civile, deve indicare tra l'altro a quali acquirenti identificati
 ai fini dell'imposta sul valore aggiunto sono state effettuate cessioni di
beni alle condizioni previste dal medesimo articolo 28 quater, punto A.
 L'articolo 28 quater, punto A prevede l'esenzione delle cessioni
 intracomunitarie di beni.
 L'articolo 22, paragrafo 12 dispone che il Consiglio, deliberando
 all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare gli Stati
 membri ad introdurre misure particolari dirette a semplificare gli obblighi
 in materia di dichiarazioni previsti dall'articolo 22, paragrafo 6,
 lettera b ) . Esso precisa che le misure di semplificazione non devono
 pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie
  (1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
  (2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
 ---pagebreak---                                   -sU-
e possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a) e b) del medesimo
paragrafo 12.
Le misure particolari oggetto della presente proposta di decisione si
configurano nel modo indicato alle lettere a) e b) dell'articolo 22,
paragrafo 12 e sono dirette a semplificare gli obblighi amministrativi dei
soggetti che effettuano scambi commerciali intracomunitari a decorrere dal
1° gennaio 1993, senza pregiudicare la sicurezza del controllo delle
operazioni intracomunitarie.
La Commissione ritiene quindi opportuno che l'Irlanda sia autorizzata ad
applicare le suddette misure particolari dal 1° gennaio 1993 al 31 dicembre
1996, data alla quale il regime transitorio dovrebbe cessare di essere
applicabile secondo quanto previsto dall'articolo 28 terdecies della sesta
direttiva modificata.
 ---pagebreak---                                     _ *£-
                                 Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
          che autorizza l'Irlanda ad introdurre misure particolari
          ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12, lettere a) e b)
    della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
     in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                  relative all'imposta sulla cifra d'affari
 modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                        (presentata dalla Commissione)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in
materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
all'imposta sulla cifra d'affari - Sistema comune di imposta sul valore
aggiunto: base imponibile uniforme* 1 ), modificata          dalla
direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il
sistema comune di imposta sul valore aggiunto e modifica, in vista della
soppressione delle frontiere fiscali, la direttiva 77/388/CEE* 2 ), in
particolare l'articolo 22,
vista la proposta della Commissione,
considerando che ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta
direttiva il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della
Commissione, può autorizzare gli Stati membri ad introdurre misure
particolari dirette a semplificare gli obblighi in materia di dichiarazioni
 (1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
 (2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
 ---pagebreak---                                     2^_
previsti dall'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) ; che l'articolo 22,
paragrafo 12 precisa che le misure di semplificazione non devono
pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie e
possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a) e b) del paragrafo
stesso;
considerando che il governo irlandese, con lettera pervenuta alla
Commissione il 23 luglio 1992, ha chiesto di essere autorizzato ad
introdurre misure di semplificazione che si configurano come indicato alle
lettere a) e b) dell'articolo 22, paragrafo 12;
     iderando che l'autorizzazione deve essere concessa a titolo temporaneo;
cons
 considerando che si tratta di misure che non sono destinate ad influire
 sull'importo delle risorse proprie delle Comunità europee provenienti
 dall'imposta sul valore aggiunto,
 HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
 ---pagebreak---                                   S*L| ~
                                 Articolo 1
Ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta direttiva 77/388/CEE
del Consiglio, modificata             dalla direttiva 91/680/CEE del
Consiglio, l'Irlanda è autorizzata, a decorrere dal 1° gennaio 1993 e fino
al 31 dicembre 1996, ad introdurre misure particolari conformi alle
lettere a) e b) dell'articolo 22, paragrafo 12, dirette a semplificare gli
obblighi in materia di dichiarazioni previsti dall'articolo 22,
paragrafo 6, lettera b ) .
                                 Articolo 2
L'Irlanda è destinataria della presente decisione,
Fatto a Bruxelles, addì ... 1992
                                                          Per il Consiglio
                                                          Il Presidente
 ---pagebreak---                                      2.S--
                    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
               che autorizza il Granducato del Lussemburgo
                     ad introdurre misure particolari
         ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12, lettere a) e b)
   della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
    in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                 relative all'imposta sulla cifra d'affari
modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                       (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                        ~ Je.-
                                    RELAZIONE
Con lettera pervenuta alla Commissione in data 29 luglio 1992, il governo
lussemburghese ha chiesto l'autorizzazione ad introdurre misure particolari
ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta direttiva 77/388/CEE
del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative all'imposta sulla cifra d'affari -
Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile
uniforme* 1 ), modificata            dalla direttiva 91/680/CEE del
Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il sistema comune di imposta
sul valore aggiunto e modifica, in vista della soppressione delle frontiere
 fiscali, la direttiva 77/388/CEE* 2 ).
Ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) , ogni soggetto passivo
 che abbia ceduto beni alle condizioni previste dall'articolo 28 quater,
 punto A e che sia identificato ai fini dell'imposta sul valore aggiunto in
 conformità dell'articolo 22, paragrafo 1, lettera e) deve presentare un
 elenco ricapitolativo. Detto elenco ricapitolativo, redatto per ogni
 trimestre civile, deve indicare tra l'altro a quali acquirenti identificati
 ai fini dell'imposta sul valore aggiunto sono state effettuate cessioni di
 beni alle condizioni previste dal medesimo articolo 28 quater, punto A.
 L'articolo 28 quater, punto A prevede l'esenzione delle cessioni
 intracomunitarie di beni.
 L'articolo 22, paragrafo 12 dispone che il Consiglio, deliberando
 all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare gli Stati
 membri ad introdurre misure particolari dirette a semplificare gli obblighi
  in materia di dichiarazioni previsti dall'articolo 22, paragrafo 6,
  lettera b ) . Esso precisa che le misure di semplificazione non devono
  pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie
   (1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
   (2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
 ---pagebreak---                                      ^T-
e possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a) e b) del medesimo
paragrafo 12.
Le misure particolari oggetto della presente proposta di decisione si
configurano nel modo indicato alle lettere a) e b) dell'articolo 22,
paragrafo 12 e sono dirette a semplificare gli obblighi amministrativi dei
soggetti che effettuano scambi commerciali intracomunitari a decorrere dal
1° gennaio 1993, senza pregiudicare la sicurezza del controllo delle
operazioni intracomunitarie.
La Commissione ritiene quindi opportuno che il Granducato del Lussemburgo
sia autorizzato ad applicare le suddette misure particolari dal 1° gennaio
1993 al 31 dicembre 1996, data alla quale il regime transitorio dovrebbe
cessare di essere applicabile secondo quanto previsto dall'articolo 28
terdecies della sesta direttiva modificata.
 ---pagebreak---                               - t ó -
                                  Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
                che autorizza il Granducato del Lussemburgo
                      ad introdurre misure particolari
          ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12, lettere a) e b)
    della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
     in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                  relative all'imposta sulla cifra d'affari
 modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                        (presentata dalla Commissione)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in
materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
all'imposta sulla cifra d'affari - Sistema comune di imposta sul valore
aggiunto: base imponibile uniforme* 1 ), modificata          dalla
direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il
sistema comune di imposta sul valore aggiunto e modifica, in vista della
soppressione delle frontiere fiscali, la direttiva 77/388/CEE* 2 ), in
particolare l'articolo 22,
vista la proposta della Commissione,
considerando che ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta
direttiva il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della
Commissione, può autorizzare gli Stati membri ad introdurre misure
particolari dirette a semplificare gli obblighi in materia di dichiarazioni
 (1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
 (2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
 ---pagebreak---                                  ~ £1^ ,
previsti dall'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) ; che l'articolo 22,
paragrafo 12 precisa che le misure di semplificazione non devono
pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie e
possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a) e b) del paragrafo
stesso;
    ;iderando che il governo lussemburghese, con lettera pervenuta alla
cons:
Commissione il 29 luglio 1992, ha chiesto di essere autorizzato ad
introdurre misure di semplificazione che si configurano come indicato alle
lettere a) e b) dell'articolo 22, paragrafo 12;
     iderando che l'autorizzazione deve essere concessa a titolo temporaneo;
cons
 considerando che si tratta di misure che non sono destinate ad influire
 sull'importo delle risorse proprie delle Comunità europee provenienti
 dall'imposta sul valore aggiunto,
 HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE
 ---pagebreak---                                   ~  ^i o —
                                 Articolo 1
Ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta direttiva 77/388/CEE
del Consiglio, modificata            dalla direttiva 91/680/CEE del
Consiglio, il Granducato del Lussemburgo è autorizzato, a decorrere dal
I» gennaio 1993 e fino al 31 dicembre 1996, ad introdurre misure
particolari conformi alle lettere a) e b) dell'articolo 22, paragrafo 12,
dirette a semplificare gli obblighi in materia di dichiarazioni previsti
dall'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) .
                                  Articolo 2
 Il Granducato del Lussemburgo è destinatario della presente decisione,
 Fatto a Bruxelles, addì ... 1992
                                                          Per il Consiglio
                                                          Il Presidente
 ---pagebreak---                                 - - ^  -
                    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                 Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
                   che autorizza la Repubblica italiana
                    ad introdurre una misura particolare
            ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12, lettera a)
   della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
    in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                 relative all'imposta sulla cifra d'affari
modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                        (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                       -^>±
                                    RELAZIONE
Con lettera pervenuta alla Commissione in data 30 luglio 1992, il governo
italiano ha chiesto l'autorizzazione ad introdurre una misura particolare
ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta direttiva 77/388/CEE
del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative all'imposta sulla cifra d'affari -
Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile
uniforme* 1 ), modificata            dalla direttiva 91/680/CEE del
Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il sistema comune di imposta
sul valore aggiunto e modifica, in vista della soppressione delle frontiere
 fiscali, la direttiva 77/388/CEE* 2 ).
 Ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) , ogni soggetto passivo
 che abbia ceduto beni alle condizioni previste dall'articolo 28 quater,
 punto A e che sia identificato ai fini dell'imposta sul valore aggiunto in
 conformità dell'articolo 22, paragrafo 1, lettera e) deve presentare un
 elenco ricapitolativo. Detto elenco ricapitolativo, redatto per ogni
 trimestre civile, deve indicare tra l'altro a quali acquirenti identificati
 ai fini dell'imposta sul valore aggiunto sono state effettuate cessioni di
 beni alle condizioni previste dal medesimo articolo 28 quater, punto A.
 L'articolo 28 quater, punto A prevede l'esenzione delle cessioni
  intracomunitarie di beni.
  L'articolo 22, paragrafo 12 dispone che il Consiglio, deliberando
  all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare gli Stati
  membri ad introdurre misure particolari dirette a semplificare gli obblighi
  in materia di dichiarazioni previsti dall'articolo 22, paragrafo 6,
  lettera b ) . Esso precisa che le misure di semplificazione non devono
  pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie
   (1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
   (2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
 ---pagebreak---                                    — s
e possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a) e b) del medesimo
paragrafo 12.
La misura particolare oggetto della presente proposta di decisione si
configura nel modo indicato alla lettera a) dell'articolo 22, paragrafo 12
ed è diretta a semplificare gli obblighi amministrativi dei soggetti che
effettuano scambi commerciali intracomunitari a decorrere dal 1° gennaio
1993, senza pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni
 intracomunitarie.
La Commissione ritiene quindi opportuno che la Repubblica italiana sia
 autorizzata ad applicare la suddetta misura particolare dal 1° gennaio 1993
 al 31 dicembre 1996, data alla quale il regime transitorio dovrebbe cessare
 di essere applicabile secondo quanto previsto dall'articolo 28 terdecies
 della sesta direttiva modificata.
 ---pagebreak---                                    -  Bi, _
                                 Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
                    che autorizza la Repubblica italiana
                     ad introdurre una misura particolare
             ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12, lettera a)
    della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
     in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                  relative all'imposta sulla cifra d'affari
 modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                        (presentata dalla Commissione)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in
materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
all'imposta sulla cifra d'affari - Sistema comune di imposta sul valore
aggiunto: base imponibile uniforme* 1 ), modificata           dalla
direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il
sistema comune di imposta sul valore aggiunto e modifica, in vista della
soppressione delle frontiere fiscali, la direttiva 77/388/CEE* 2 ), in
particolare l'articolo 22,
vista la proposta della Commissione,
 considerando che ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta
 direttiva il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della
 Commissione, può autorizzare gli Stati membri ad introdurre misure
 particolari dirette a semplificare gli obblighi in materia di dichiarazioni
  (1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
  (2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
 ---pagebreak---                                     -im-
previsti dall'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) ; che l'articolo 22,
paragrafo 12 precisa che le misure di semplificazione non devono
pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie e
possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a) e b) del paragrafo
stesso;
considerando che il governo italiano, con lettera pervenuta alla
Commissione il 30 luglio 1992, ha chiesto di essere autorizzato ad
introdurre una misura di semplificazione che si configura come indicato
alla lettera a) dell'articolo 22, paragrafo 12;
considerando che l'autorizzazione deve essere concessa a titolo temporaneo;
 considerando che si tratta di una misura che non è destinata ad influire
 sull'importo delle risorse proprie delle Comunità europee provenienti
 dall'imposta sul valore aggiunto,
 HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
 ---pagebreak---                                    - ^><o~
                                 Articolo 1
Ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta direttiva 77/388/CEE
del Consiglio, modificata            dalla direttiva 91/680/CEE del
Consiglio, la Repubblica italiana è autorizzata, a decorrere dal 1° gennaio
1993 e fino al 31 dicembre 1996, ad introdurre una misura particolare
conforme alla lettera a) dell'articolo 22, paragrafo 12, diretta a
semplificare gli obblighi in materia di dichiarazioni previsti
dall'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) .
                                  Articolo 2
 La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione,
 Fatto a Bruxelles, addì ... 1992
                                                          Per il Consiglio
                                                          Il Presidente
 ---pagebreak---                                - ^
                    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
                  che autorizza il Regno dei Paesi Bassi
                      ad introdurre misure particolari
         ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12, lettere a) e b)
   della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
    in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                 relative all'imposta sulla cifra d'affari
modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                       (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                    -    ^ ^
                                   RELAZIONE
Con lettera pervenuta alla Commissione in data 4 agosto 1992, il governo
olandese ha chiesto l'autorizzazione ad introdurre misure particolari ax
sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta direttiva 77/388/CEE del
Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative all'imposta sulla cifra d'affari -
Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile
uniforme* 1 ), modificata            dalla direttiva 91/680/CEE del
Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il sistema comune di imposta
sul valore aggiunto e modifica, in vista della soppressione delle frontiere
fiscali, la direttiva 77/388/CEE* 2 ).
Ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) , ogni soggetto passivo
che abbia ceduto beni alle condizioni previste dall'articolo 28 quater,
punto A e che sia identificato ai fini dell'imposta sul valore aggiunto in
conformità dell'articolo 22, paragrafo 1, lettera e) deve presentare un
elenco ricapitolativo. Detto elenco ricapitolativo, redatto per ogni
trimestre civile, deve indicare tra l'altro a quali acquirenti identificati
ai fini dell'imposta sul valore aggiunto sono state effettuate cessioni di
beni alle condizioni previste dal medesimo articolo 28 quater, punto A.
L'articolo 28 quater, punto A prevede l'esenzione delle cessioni
 intracomunitarie di beni.
 L'articolo 22, paragrafo 12 dispone che il Consiglio, deliberando
 all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare gli Stati
 membri ad introdurre misure particolari dirette a semplificare gli obblighi
 in materia di dichiarazioni previsti dall'articolo 22, paragrafo 6,
 lettera b ) . Esso precisa che le misure di semplificazione non devono
 pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie
  (1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
  (2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
 ---pagebreak---                                 - lb^
e possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a) e b) del medesimo
paragrafo 12.
Le misure particolari oggetto della presente proposta di decisione si
configurano nel modo indicato alle lettere a) e b) dell'articolo 22,
paragrafo 12 e sono dirette a semplificare gli obblighi amministrativi dei
soggetti che effettuano scambi commerciali intracomunitari a decorrere dal
1° gennaio 1993, senza pregiudicare la sicurezza del controllo delle
operazioni intracomunitarie.
La Commissione ritiene quindi opportuno che il Regno dei Paesi Bassi sia
autorizzato ad applicare le suddette misure particolari dal 1° gennaio 1993
al 31 dicembre 1996, data alla quale il regime transitorio dovrebbe cessare
di essere applicabile secondo quanto previsto dall'articolo 28 terdecies
della sesta direttiva modificata.
 ---pagebreak---                                   —  *-j © —
                                 Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
                   che autorizza il Regno dei Paesi Bassi
                      ad introdurre misure particolari
          ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12, lettere a) e b)
    della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
     in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                  relative all'imposta sulla cifra d'affari
 modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                        (presentata dalla Commissione)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in
materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
all'imposta sulla cifra d'affari - Sistema comune di imposta sul valore
aggiunto: base imponibile uniforme* 1 ), modificata          dalla
direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il
sistema comune di imposta sul valore aggiunto e modifica, in vista della
 soppressione delle frontiere fiscali, la direttiva 77/388/CEE* 2 ), in
particolare l'articolo 22,
 vista la proposta della Commissione,
 considerando che ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta
 direttiva il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della
 Commissione, può autorizzare gli Stati membri ad introdurre misure
 particolari dirette a semplificare gli obblighi in materia di dichiarazioni
  (1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
  (2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
 ---pagebreak---                                     - < ^ ~
previsti dall'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) ; che l'articolo 22,
paragrafo 12 precisa che le misure di semplificazione non devono
pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie e
possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a) e b) del paragrafo
stesso;
considerando che il governo dei Paesi Bassi, con lettera pervenuta alla
Commissione il 4 agosto 1992, ha chiesto di essere autorizzato ad
introdurre misure di semplificazione che si configurano come indicato alle
 lettere a) e b) dell'articolo 22, paragrafo 12;
 considerando che l'autorizzazione deve essere concessa a titolo temporaneo;
 considerando che si tratta di misure che non sono destinate ad influire
 sull'importo delle risorse proprie delle Comunità europee provenienti
 dall'imposta sul valore aggiunto,
 HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
 ---pagebreak---                                         ^
                                 Articolo 1
Ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta direttiva 77/388/CEE
del Consiglio, modificata            dalla direttiva 91/680/CEE del
Consiglio, il Regno dei Paesi Bassi è autorizzato, a decorrere dal
1° gennaio 1993 e fino al 31 dicembre 1996, ad introdurre misure
particolari conformi alle lettere a) e b) dell'articolo 22, paragrafo 12,
dirette a semplificare gli obblighi in materia di dichiarazioni previsti
dall'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) .
                                  Articolo 2
 Il Regno dei Paesi Bassi è destinatario della presente decisione.
 Fatto a Bruxelles, addì ... 1992
                                                          Per il Consiglio
                                                          Il Presidente
 ---pagebreak---                          '   ^1-
                    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                 Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
  che autorizza il Regno di Spagna ad introdurre una misura particolare
            ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12, lettera a)
   della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
    in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                 relative all'imposta sulla cifra d'affari
modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                       (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                   -ni
                                    RELAZIONE
Con lettera pervenuta alla Commissione in data 10 agosto 1992, il governo
spagnolo ha chiesto l'autorizzazione ad introdurre una misura particolare
ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta direttiva 77/388/CEE
del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative all'imposta sulla cifra d'affari -
Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile
uniforme* 1 ), modificata            dalla direttiva 91/680/CEE del
Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il sistema comune di imposta
sul valore aggiunto e modifica, in vista della soppressione delle frontiere
fiscali, la direttiva 77/388/CEE* 2 ).
Ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) , ogni soggetto passivo
che abbia ceduto beni alle condizioni previste dall'articolo 28 quater,
punto A e che sia identificato ai fini dell'imposta sul valore aggiunto in
 conformità dell'articolo 22, paragrafo 1, lettera e) deve presentare un
 elenco ricapitolativo. Detto elenco ricapitolativo, redatto per ogni
 trimestre civile, deve indicare tra l'altro a quali acquirenti identificati
 ai fini dell'imposta sul valore aggiunto sono state effettuate cessioni di
 beni alle condizioni previste dal medesimo articolo 28 quater, punto A.
 L'articolo 28 quater, punto A prevede l'esenzione delle cessioni
 intracomunitarie di beni.
 L'articolo 22, paragrafo 12 dispone che il Consiglio, deliberando
 all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare gli Stati
 membri ad introdurre misure particolari dirette a semplificare gli obblighi
 in materia di dichiarazioni previsti dall'articolo 22, paragrafo 6,
  lettera b ) . Esso precisa che le misure di semplificazione non devono
 pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie
  (1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
   (2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
 ---pagebreak---                                   ~*/<r
e possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a) e b) del medesimo
paragrafo 12.
La misura particolare oggetto della presente proposta di decisione si
configura nel modo indicato alla lettera a) dell'articolo 22, paragrafo 12
ed è diretta a semplificare gli obblighi amministrativi dei soggetti che
effettuano scambi commerciali intracomunitari a decorrere dal 1° gennaio
1993, senza pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni
intracomunitarie.
La Commissione ritiene quindi opportuno che il Regno di Spagna sia
autorizzato ad applicare la suddetta misura particolare dal 1° gennaio 1993
al 31 dicembre 1996, data alla quale il regime transitorio dovrebbe cessare
di essere applicabile secondo quanto previsto dall'articolo 28 terdecies
della sesta direttiva modificata.
 ---pagebreak---                                    -V* -
                                 Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
   che autorizza il Regno di Spagna ad introdurre una misura particolare
             ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12, lettera a)
    della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
     in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                  relative all'imposta sulla cifra d'affari
 modificata dalla direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991
                        (presentata dalla Commissione)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in
materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
all'imposta sulla cifra d'affari - Sistema comune di imposta sul valore
aggiunto: base imponibile uniforme* 1 ), modificata           dalla
direttiva 91/680/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991, che completa il
sistema comune di imposta sul valore aggiunto e modifica, in vista della
soppressione delle frontiere fiscali, la direttiva 77/388/CEE* 2 ), in
particolare l'articolo 22,
vista la proposta della Commissione,
considerando che ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta
direttiva il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della
Commissione, può autorizzare gli Stati membri ad introdurre misure
particolari dirette a semplificare gli obblighi in materia di dichiarazioni
 (1) GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1
 (2) GU n. L 376 del 31.12.1991, pag. 1
 ---pagebreak---                                  - L
                                     ff-
previsti dall'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) ; che l'articolo 22,
paragrafo 12 precisa che le misure di semplificazione non devono
pregiudicare la sicurezza del controllo delle operazioni intracomunitarie e
possono configurarsi nei modi indicati alle lettere a) e b) del paragrafo
stesso;
considerando che il governo spagnolo, con lettera pervenuta alla
Commissione il 10 agosto 1992, ha chiesto di essere autorizzato ad
 introdurre una misura di semplificazione che si configura come indicato
 alla lettera a) dell'articolo 22, paragrafo 12;
 considerando che l'autorizzazione deve essere concessa a titolo temporaneo;
 considerando che si tratta di una misura che non è destinata ad influire
 sull'importo delle risorse proprie delle Comunità europee provenienti
 dall'imposta sul valore aggiunto,
  HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
 ---pagebreak---                             -4-8-
                                Articolo!
                                  « io Holla sesta direttiva 77/388/CEE
Ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 12 della sesta
del Consiglio, edificata            dalla direttiva 91/680/CEE del
consiglio, il Regno di Spagna e autorizzato, a decorrere dal 1- gennaio
1993 e fino al 31 dicembre 1996, ad introdurre una misura particolare
conforme alla lettera a, dell'articolo 22, paragrafo 12, diretta a
semplificare gli obblighi in materia di dichiarazioni prevista
dall'articolo 22, paragrafo 6, lettera b ) .
                                 Articolo 2
 Il Regno di Spagna è destinatario della presente decisione
 Fatto a Bruxelles, addì ... 1992
                                                          Per il Consiglio
                                                          Il Presidente
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1505
                                                              COM (92) 498 def.
                                                          DOCUMENTI
JT                                                                             06
                                          N. di catalogo : CB-CO-92-516-IT-C
                                                             ISBN 92-77-49945-1
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
1^2985 Lussemburgo


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che proroga il regime dei prezzi minimi (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1859
Vol. 1973/0330
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELIE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(73 ) 1859 def.
                                               Bruxelles , 9 novembre 1973
                                Proposi: a di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 che proroga il regime dai prezzi minimi
           ( presenta-!: a dalla Commissione al Consiglio )
COM(73 ) 1859 def»
 ---pagebreak---                                    - 1 -                    VI/ 3329/ 73 - I
                         RELAZIONE
       Con decisione del 4 aprile 1962 il Consiglio , in applicazione dell' arti
colo 44fParagrafo 3 , del Trattato CES , ha determinato i criteri obiettivi
per l' instaurazione dei sistemi di prezzi minimi e per la fissazione di
tali prezzi ( GCJ n° 30 del 20,4*1962 , pag,995)«
       In applicazione dell' articolo 44 » paragrafo 6 , seconda frase del
Trattato , il Consiglio , con decisione del 20 dicembre 1969 » ( GU n° L 328
del 30,12 .1969 , pag.ll ) , ha prorogato per gli Stati membri interessati il
regime dei prezzi minimi esistente al 31 dicembre 1969 » autorizzando nel
contempo la riscossione di tasse di compensazione sostitutive dei prezzi
minimi , in Germania per gli aceti commestibili e loro succedanei commestibi
li e in Francia per le patate da semina e alcuni prodotti del settore
della pesca.
      La succitata decisione del Consiglio del 20 dicembre 1969 » applicabile
al più tardi fino al 31 dicembre 1970 , è stata successivamente prorogata
con decisioni rispettivamente del 15 dicembre 1970 ( ®J n° L 281 del
27.12 ,1570 , pag.25), del 20 dicembre 1971 ( GU n° L 2 del 4.1 ,1972 , pag. 23)
e del 19 dicembre 1972 ( GU n° L 291 del 28 , 12 .1972 , pag, 152 ), In occasione
delle proroghe del dicembre 1970 e del dicembre 1971 » il Consiglio ha
tenuto conto del fatto che per l' aceto di vino e i prodotti della pesca
contemplati nella decisione del 20 dicembre 1969 l' autorizzazione concessa
agli Stati membri interessati , di riscuotere tasse di compensazione sostitu
tive dei prezzi minimi , era scaduta rispettivamente il 1° giugno 1970 ,
data di applicazione del regolamento ( CEE)n° 816/70 del Consiglio ,del
28 aprile 1970 , relativo a disposizioni conp lementari in materia di
organizzazione comune del mercato vitivinicolo ( GCJ n° L 99 del 5«5»1970 ,
pag.l ),e il 1° febbraio 1971 » data di applicazione del regolamento
( CEE)n° 2142/70 del Consiglio ,del 20 ottobre 1970 , relativo all' organizza
zione comune dei cercati nel settore dei prodótti della pesca ( GU n° L
236 del 27.10 . 1970 , pag . 5).
Nel campo d' applicazione dei regimi previsti all' articolo 44 del Trattato
rientrano quindi attualmente soltanto i prodotti seguenti :
a) in materia di tasse sostitutive dei prezzi minimi : in Plancia i tuberi
     seme di patata e in Germania gli aceti commestibili e loro succedanei
     commestibili ,eccettuati gli aceti commestibili di vino(le aliquote di
     dette tasse sono state fissate con      decisione della Commissione del
   - 29 dicembre 1972;cfr.GU n° L 303 del 31.12.1972 , pag . 58) ;
 ---pagebreak---                                                                "   VI/332S/73 - F
                                    - 2 -
  b)    in materia di prezzi minimi : le patate da conservazione in Francia
        e le patate primaticce in Francia , Germania , Belgio e Lussemburgo ,
        Il regime dei prezzi minimi per la patate da conservazione si
        applica attualmente in Francia per tutto l' annojper le patate
        primaticce , esso si applica in Francia dal 15 maggio al 30 giugno ,
        nell' UEBL dal 1° giugno al 31 luglio ed in Germania dal 10 giugno
        al 10 agosto .
        Si osservi che , grazie ai prezzi minimi o alle tasse sostitutive ,
si è potuto ovviare in passato alle difficoltà verificatesi per i pro
dotti in questione ; a tale proposito va notato che nel 1973 t dato il
livello relativamente elevato dei prezzi delle patate , l' applicazione
dei succitati regimi di prezzi minimi non ha provocato la chiusura
delle frontiere in nessuno degli Stati membri interessati .
        La suddetta decisione del Consiglio del 19 dicembre 1972 ha proro
gato il regime dei prezzi minimi e delle tasse compensative riscosse in
sostituzione di essi sino alla data di entrata in vigore delle misure
di organizzazione comune dei mercati per i prodotti in oggetto , ma in
ogni caso.?    non oltre il 31 dicembre 1973» Se il Consiglio sta attual
mente discutendo una proposta di organizzazione comune del mercato
degli alcoli , con particolare riferimento all' aceto d' alcole , e se
proseguono attivamente i lavori preparatori per inquadrare in un' orga
nizzazione comune di mercato gli aceti che non sono né di vino né di
alcole , in materia di patate non è stato invece ancora possibile elabo
rare una proposta di regolamento recante organizzazione comune dei mer-
cat i ,
        Si ricorda inoltre che la Commissione , con la sua ultima proposta
di proroga del regime dei prezzi minimi , aveva invitato il Consiglio a
fissare' la durata di tale proroga tenendo conto del periodo considerato
necessario per l' applicazione di norme di organizzazione comune dei
mercati nel settore in causa : in altri termini , la proroga avrebbe dovu
to estendersi sino al 31 dicembre 1974»
          v;     ,  r ..  . * ; :'l     ;i 1.' • c, ■>. i.1 I– ri vicnto europeo mosso
obiezioni contro un termine cosi' remoto , la data di scadenza della
summenzionata decisione del Consiglio del 19 dicembre 1972 è stata fiB-
sata al 31 dicembre 1973 »
        Va rilevato che il termine di un anno era insufficiente per l' ela
borazione di una proposta di organizzazione connine dei mercati nei settori
in parola , specialmente in quello delle patate »
 ---pagebreak---                                   -3 -         '           Vl/3329/73 - F
Le difficoltà iscrctrate in tal campo sono state infatti aggravate dall' anplia-
mento della Conunità » E' lecito sperare che questa organizzazione conune
potrà essere proposta al Consiglio in tempo utile per essere da esse
adottata entro la fine del 1974 »
      Viste tali considerazioni , è opportuno prorogare fino al 31 eli cernere
1974 al più tardi la validità delle disposizioni attualmente in vigore ,
adottate dal Consiglio in tase all' articolo 44 1 paragrafo 6 , del Trattato#
 ---pagebreak---                                                              VI/3329/73 - I
                     PROPOSTA DI DECISIONE DSL CONSIGLIO
             che proroga il regine dei prezzi minimi
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1 EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
 l' articolo 44 j paragrafo 6 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Pari emento europeo ,
considerando che , con decisione del 4 aprile 1962 , relativa ai prezzi minimi
 ( l ), il Consiglio ha stabilito criteri . obiettivi per l' elaborazione' dei
sistemi di prezzi minimi e per la fissazione di tali prezzi ;
considerando che il Consiglio , con decisione del 20 dicembre 1969,(2 ), ha
prorogato per gli Stati membri interessati il regime dei' prezzi minimi esistente
alla data del 31 dicembre 1969 ; che ha tuttavia autorizzato , in sostituzione
dei prezzi minimi , la riscossione di tasse compensative all' importazione nella
Repubblica federale di Germania degli aceti commestibili e dei loro succedanei
commestibili , nonché all' importazione in Francia delle patate da semina e di
taluni prodotti del settore della pesca ;
considerando che la decisione del 20 dicembre 1969 » che era applicabile al
più tardi fino al 31 dicembre 1970 » ® stata prorogata successivamente con
decisioni del 15 dicembre 1970 ( 3), del 20 dicembre 1971 (4)» e del 19 dicembre
1972 ( 5); che in occasione delle proroghe del dicembre 1970 e del dicembre
1971 il Consiglio ha tenuto conto del fatto che , per l' aceto di vino
e per i prodotti della pesca contemplati nella decisione del 20 dicembre 1969 »
l' autorizzazione concessa agli Stati membri interessati , di riscuotere tasse
di compensazione sostitutive dei prezzi minimi , era scaduta rispettivamente
il 1° giugno 1970 , data di applicazione del regolamento ( CEE)n° 816/7O del
Consiglio , del 28 aprile 1970 , relativo a disposizioni complementari in
materia di organizzazione comune del mercato vitivinicolo ( 6), e il 1° febbraio
1971 » data di applicazione del regolamento ( CEE)n° 2142/70 del Consiglio , del
20 ottobre 1970 , relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore dei
prodotti della pesca ( 7);
( 1 ) (Un0 ' 30 del 20.4.1962 , pag. 995/62
( 2) GU n° L 328 del 30.12.1969 , pag.ll
( 3) GU n° L 281 del 27.12.1970 , pag.25
( 4) GU n° L 2     del 4. 1.1972 , pag.23
( 5) GU n° L 291 del 28.12.1972,pag.l52
( 6) GU n° L 99 del 5.5. 1970,pag.l
( 7) GU n° L 236 del 27 . 10.1 970 , pag. 5
 ---pagebreak---                                    - 2 -                   VT/332?/73 - I
                                                            r ! : • "t i • ■
considerando cue per i prodotti cui si applica tuttora l' anzidetta decisio
ne , ossia le patate , comprese quelle da semina, e gli aceti commestibili e
loro succedanei commestibili , non di vino , non si avranno ancora^misure di
organizzazione conune dei mercati alla data del 31 dicembre 1973 ? che occorre
prorogare la validità della decisione del 20 dicembre 1969 I*51, il periodo
necessario ali 1 instaurazione di dette  misuro e al più tardi fino al
31 dicembre 1974 »
HA ADOTTATO tå    PRESENTS EECISIOHE s
                                  Articolo 1
All' articolo 3 della decisione del Consiglio del 20 dicembre 1969 , relativa
al regime dei prezzi minimi , modificata da ultimo dalla decisione del
19 dicembre 1972 , la data del 31 dicembre 1973 è sostituita da quella del
31 dicembre 1974 »
                                  Articolo 2
Gli stati membri sono destinatari della presente decisione .
Fatto a Bruxelles ,                                            Per il Consiglio
                                                               Il Présidente


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA AD APPLICARE UNA MISURA DI DEROGA ALL' ARTICOLO 2, PARAGRAFO 1 DELLA SESTA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO ( 77/388/CEE ), DEL 17 MAGGIO 1977, IN MATERIA DI ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALLE IMPOSTE SULLA CIFRA DI AFFARI

text:
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                        C0MC91) 82     def.
                                        Bruxel l e s , U m a n o 1991
                                Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che autorizza la Repubblica federale di Germania
     ad applicare una misura di deroga all'articolo 2, paragrafo 1
 della sesta direttiva del Consiglio (77/388/CEE), del 17 maggio 1977,
   in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
               relative alle imposte sulla cifra di affari
                      (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                            -2.-
                                RELAZIONE INTRODUTTIVA
A   norma  dell'articolo      1,   paragrafo     2,   lettera   b)  della    diciottesima
                                                               (1)
direttiva     del    Consiglio        del    18 luglio 1989           a    partire      dal
1' gennaio 1991    la Repubblica federale di Germania era tenuta ad abolire
 l'esenzione fiscale per       la gestione di crediti e di garanzie di crediti
effettuata da persone fisiche o giuridiche diverse da quelle che hanno
concesso i crediti.
Con   lettera   ricevuta    dal     Segretariato     generale    della   Commissione      il
19 dicembre 1990      il   governo      della     Repubblica     federale     ha   chiesto
l'autorizzazione     ad     introdurre      una     misura    derogatoria,      ai   sensi
dell'articolo 27 della sesta direttiva del Consiglio, del 17 maggio 1977,
sul   sistema    comune    di     imposta    sui    valore    aggiunto ^2K       intesa    a
semplificare la procedura di riscossione dell'imposta.
Conformemente all'articolo 27, paragrafo 3 della sesta direttiva gli altri
Stati membri sono stati informati della richiesta del governo tedesco con
lettera del 18 gennaio 1991.
La misura    chiesta    dalla    Repubblica    federale    consiste    nei   mantenimento
dell'esenzione fiscale per la gestione di crediti e di garanzie di crediti
effettuata da persone fisiche o giuridiche diverse da quelle che hanno
concesso i crediti.
(1) GU L 226 del 3.8.1989.
(2) GU L 145 del 13.6.1977.
 ---pagebreak---                                         -?-
A sostegno della sua richiesta         il governo federale adduce che solo al
prezzo di notevoli difficoltà       le imprese interessate e        l'amministrazione
fiscale   potrebbero    procedere   rispettivamente     alla   determinazione    delle
operazioni    imponibili e delle relative imposte a monte detraibili e alia
 loro verifica. Poiché      in molti   casi  si   tratta di     importi   modesti, il
maggior   gettito fiscale non giustificherebbe         le spese da sostenere per
modificare il sistema di calcolo.
Il governo federale sottolinea che la deroga avrebbe solo effetti limitati
sul gettito dell'IVA, come la Commissione ha già riconosciuto di recente in
relazione    alle risorse proprie      IVA nell'articolo 2, paragrafo         3 della
                                 3)
decisione del 23 marzo 1990 ^ .
La   Commissione     ritiene   che    la   misura    in    questione,     che   deroga
al l'articoio 2, paragrafo 1 della sesta direttiva, in combinato disposto
con   l'articolo 13, punto B(d) (1) e (2), sia           intesa a semplificare      la
procedura    per  l'applicazione dell'IVA     al   sensi    dell'articolo    27  della
direttiva medesima.
La Commissione considera pertanto che la Repubblica federale di Germania
possa essere autorizzata ad applicare la misura particolare progettata. La
Commissione ritiene tuttavia che la deroga debba venire autorizzata solo
fino al    31 dicembre 1995 e che prima della sua scadenza              la Repubblica
federale di Germania debba adoprarsi per superare le difficoltà di ordine
pratico che la giustificano.
(3) GU L 99, pag. 28.
 ---pagebreak---                                        - * -
                                   Proposta di
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
                che autorizza la Repubblica federale di Germania
         ad applicare una misura di deroga all'articolo 2, paragrafo 1
    della sesta direttiva del Consiglio (77/388/CEE), del 17 maggio 1977,
      In materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                  relative alle imposte sulla cifra di affari
                         (presentata dalla Commissione)
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
vista la sesta direttiva del Consiglio 77/388/CEE, del 17 maggio 1977, in
materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
alle imposte sulla cifra di affari - Sistema comune di imposta sul valore
aggiunto:    base   imponibile   uniforme d ) ,   modificata   da   ultimo   dalla
                                                        (2)
diciottesima   direttiva   del  Consiglio 89/465/CEE        , ed  in particolare
I'articolo 27,
vista la proposta della Commissione,
considerando    che   la  diciottesima    direttiva   89/465/CEE   abolisce,   con
efficacia a decorrere dal 1* gennaio 1991, la deroga transitoria di cui
all'articolo 28, paragrafo 3, lettera b) della sesta direttiva 77/388/CEE
in combinato disposto con      il punto 13 dell'allegato F della direttiva
medesima, che consentiva agli Stati membri di continuare ad esentare la
gestione di crediti e di garanzie di crediti effettuata da una persona o da
un organismo diverso da quello che ha concesso I crediti;
(1) GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1.
(2) GU L 226 del 3.8.1989, pag. 21.
 ---pagebreak--- considerando     che  a    norma    dell'articolo 27,       paragrafo 1     della     sesta
direttiva    il   Consiglio,    deliberando       all'unanimità     su   proposta     della
Commissione, può autorizzare ogni Stato membro a mantenere o a introdurre
misure   particolari    di   deroga    alla     direttiva    medesima    allo    scopo   di
semplificare    la riscossione      dell'imposta      o  di   evitare   talune     frodi  o
evasioni fiscali;
considerando     che   con    lettera    ricevuta       dalla    Commissione      in   data
19 dicembre 1990 la Repubblica federale di Germania ha chiesto di essere
autorizzata a mantenere l'esenzione fiscale per la gestione.di crediti e di
garanzie di crediti effettuata da persone o da organismi diversi da quelli
che  hanno concesso      i crediti; che        tale misura     costituisce una       deroga
all'articolo    2, paragrafo     1,   in combinato       disposto   con   l'articolo 13,
punto B (d) (1) e (2) della sesta direttiva 77/388/CEE, in base al quale la
prestazione di tali servizi effettuata a titolo oneroso all'interno del
paese da un soggetto passivo che agisce in quanto tale é soggetta ali'IVA;
considerando    che  gli    altri    Stati    membri    sono   stati    informati     della
richiesta della Repubblica federale di Germania in data 18 gennaio 1991;
considerando    che   l'assoggettare       ad    imposta    i   servizi    in    questione
comporterebbe    notevoli    difficoltà      di    ordine   tecnico    per    le    imprese
interessate e per     l'amministrazione       fiscale in occasione rispettivamente
della determinazione delle operazioni           imponibiti e delle imposte a monte
detraibili ad esse afferenti, nonché della verifica delle medesime;
considerando    che    l'autorizzazione        richiesta    può    essere    concessa     a
determinate condizioni;
 ---pagebreak---                                     -6-
considerando che la deroga è solo temporanea, affinché la Commissione possa
valutare  gii  effetti  dell'autorizzazione concessa   mediante la presente
decisione dopo un determinato periodo di applicazione; che prima della
scadenza della presente autorizzazione la Repubblica federale di Germania
si adoprerà per superare le difficoltà pratiche che hanno reso necessaria
la presente deroga;
considerando che   la presente deroga   inciderà in modo trascurabile sulle
risorse proprie della Comunità risultanti dall'IVA,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
 ---pagebreak---                                    - * -
                                 Articolo 1
In  deroga   all'articolo  2,  paragrafo   1,  in  combinato   disposto con
l'articolo 13, punto B (d) (1) e (2) della sesta direttiva 77/388/CEE, la
Repubblica federale di Germania é autorizzata ad esentare dati'IVA fino al
31 dicembre 1995 la prestazione dei servizi di gestione di crediti e di
garanzie di crediti effettuata da persone o da organismi diversi da quelli
che hanno concesso I crediti.
                                 Articolo 2
La Repubblica federale di Germania é destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, addi                             Per il Consiglio
                                                       Il Presidente
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                &•
                                                                                ISSN 0254-1505
                                                                        COM(91)82def.
                                                            DOCUMENTI
  IT                                                                                09
                                           N. di catalogo : CB-CO-91-109-IT-C
                                                                   ISBN 92-77-70370-9
  PREZZO DI VENDITA         fino a 30 pagine: 3,50 ECU        ogni 10 pagine in più: 1,25 ECU
  Ufficio delle pubblicazioni uffidali delle Comunità europee
  L-2985 Lussemburgo
n


PROPOSTA DI DECISIONE ISTITUENTE UN COMITATO DELLE ACCISE


title: Proposta di decisione del Consiglio che autorizza il Regno dei Paesi Bassi a prorogare l'applicazione di una misura di deroga all'articolo 21 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio del 17 maggio 1977 in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari

text:
      COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                              Bruxelles, 10.06.1997
                                              COM(97) 286 def.
    RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
                 presentata conformemente all'articolo 2
 della decisione 92/545/CEE del Consiglio del 23 novembre 1992
                  (applicazione di una misura di deroga
            all'articolo 21 della sesta direttiva 77/388/CEE
in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                 relative alle imposte sulla cifra d'affari)
                                 Proposta di
                     DECISIONE DEL CONSIGLIO
                  che autorizza il Regno dei Paesi Bassi
          a prorogare l'applicazione di una misura di deroga
  all'articolo 21 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio
                            del 17 maggio 1977
 in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                  relative alle imposte sulla cifra d'affari
                      (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---    RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
              presentata conformemente all'articolo 2
 della decisione 92/545/CEE del Consiglio del 23 novembre 1992
                (applicazione di una misura di deroga
          all'articolo 21 della sesta direttiva 77/388/CEE
in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
               relative alle imposte sulla cifra d'affari)
                                           %
 ---pagebreak--- Con la decisione 92/545/CEE del Consiglio del 23 novembre 19921, il Regno dei Paesi
Bassi è stato autorizzato, ai sensi dell'articolo 27 della sesta direttiva, ad introdurre misure
particolari di deroga alle disposizioni dell'articolo 21 di detta direttiva. Tale autorizzazione
scadeva il 31 dicembre 1996.
La deroga consentiva di trasferire l'obbligo di versamento dell'IVA al Tesoro, nel settore
della confezione, dal subappaltatore all'impresa di confezione (imprenditore principale).
L'articolo 2 di detta decisione prevede che la Commissione presenti al Consiglio una
relazione sulla sua applicazione, eventualmente corredata da una proposta di decisione che
ne proponga la proroga.
Scopo della presente relazione è di riferire sull'applicazione di tale deroga nonché di
istruire la domanda di proroga presentata dal Regno dei Paesi Bassi con lettera registrata
presso il Segretariato generale della Commissione in data 15 novembre 1996.
                            n. APPLICAZIONE DELLA DEROGA
/.    Giustificazione e caratteristiche del regime particolare
     In occasione della presentazione della domanda, nel 1992, il governo dei Paesi Bassi ha
      insistito sul fatto che comunemente, nel settore della confezione, catene di negozi
      acquistano capi da imprese di confezione che si occupano della produzione. A loro
     volta tali imprese affidano sovente la produzione a piccoli laboratori di confezione
      (subappaltatori).
      La frode si verificava a livello di rapporti fra imprese di confezione e subappaltatori. Il
      subappaltatore fatturava l'IVA all'impresa di confezione, ma ometteva di versarla al
      Tesoro, mentre l'impresa di confezione applicava la detrazione.
      Reprimere questo tipo di frode mediante le normali regole del sistema comune di IVA
      risultava difficile, poiché i laboratori di confezione sono generalmente piccole imprese
      che dispongono appena dei loro strumenti di produzione e che operano in casa o in
      locali in affitto. Questi laboratori non rispettano le norme di legge in materia di
       assicurazioni sociali, di tributi e di condizioni di lavoro. Molti cambiano
       frequentemente proprietario. In condizioni simili, l'amministrazione fiscale aveva
       scarse opportunità di rivalsa quando riscontrava una frode.
       Per queste ragioni il Regno dei Paesi Bassi ha chiesto e ottenuto l'autorizzazione ad
       introdurre una misura particolare che consiste nel riscuotere dall'impresa di confezione
       PIVA di cui normalmente sarebbe debitore il subappaltatore ai sensi dell'articolo 21
       della sesta direttiva.
      GU n. L 351 del 2.12.1992, pag. 33.
 ---pagebreak---      Tale misura rientra in una strategia globale che l'amministrazione fiscale dei Paesi
     Bassi ha messo a punto al fine di controllare meglio settori sensibili alla frode, quale il
     settore della confezione.
2.      Valutazioni dell'amministrazione dei Paesi Bassi sull'applicazione del resi me
       particolare
     Secondo le autorità dei Paesi Bassi, il regime di trasferimento dell'obbligo di
     versamento dell'IVA si è rivelato molto efficace nella lotta contro le frodi fiscali nel
     settore della confezione.
     In effetti, da un'inchiesta condotta all'interno dell'amministrazione fiscale dei Paesi
     Bassi risulta che, dopo l'applicazione di questo regime, non sono più state constatate
     frodi su larga scala.
     Due uffici dell'amministrazione fiscale, competenti per circa il 45 % delle imprese del
     settore della confezione, hanno constatato che, dopo l'introduzione della misura
     particolare, non si sono più verificate frodi IVA nel settore. A parità di livelli di
     impegno in materia di controlli, questo tipo di frode, che nel periodo 1989/1993
     ammontava a circa 3,4 milioni di fiorini, dal 1994 ad oggi non è più stata constatata.
     Questo dato viene confermato anche da altri uffici dell'amministrazione fiscale.
                           III. PARERE DELLA COMMISSIONE
L'articolo 27 della sesta direttiva consente l'introduzione di misure particolari di deroga
alla direttiva stessa, allo scopo di semplificare la riscossione dell'imposta oppure di evitare
talune frodi o evasioni fiscali.
La Commissione ritiene che l'efficacia del regime posto in essere nella lotta contro la frode
è incontestabile e che, quindi, la misura particolare risponde alle condizioni poste dal
sopramenzionato articolo 27.
Inoltre, il campo di applicazione della misura è limitato a quelle operazioni che presentano
un effettivo rischio di frode.
Di conseguenza, la Commissione ritiene che una proroga delle misure particolari in
questione sulla base dell'articolo 27 della sesta direttiva sia giustificata.
Per quanto riguarda il termine di validità dell'autorizzazione, i servizi della Commissione
osservano che la Commissione ha adottato in data 10 luglio 1996 un programma di lavoro
 per l'elaborazione di un sistema comune di IVA2 che prevede l'adozione del nuovo sistema
per tappe successive.
Poiché la presentazione dell'ultimo pacchetto di proposte è prevista per la metà del 1999,
 la Commissione non reputa proponibile la proroga di una misura di deroga oltre la data del
 31 dicembre 1999.
 Appare, in effetti, opportuno procedere, a quella data, ad una valutazione circa la coerenza
 della misura di deroga con l'impostazione elaborata nel quadro del nuovo sistema comune
 di IVA.
     COM(96) 328 def. del 22.07.1996.
                                                      4:
 ---pagebreak---                               Proposta di
                 DECISIONE DEL CONSIGLIO
               che autorizza il Regno dei Paesi Bassi
        a prorogare l'applicazione di una misura di deroga
 all'articolo 21 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio
                         del 17 maggio 1977
in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
               relative alle imposte sulla cifra d'affari
                  (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                          RELAZIONE
Con lettera registrata presso il Segretariato generale della Commissione in data 15
novembre 1996, il governo del Regno dei Paesi Bassi ha presentato domanda di proroga
della deroga concessa in precedenza con decisione 92/545/CEE del Consiglio1 del 23
novembre 1992.
L'articolo 2 di tale decisione specifica che, alla luce di una relazione della Commissione
sull'applicazione della deroga da parte dei Paesi Bassi, il Consiglio può, dietro proposta
della Commissione, autorizzare la proroga dell'applicazione della decisione stessa.
La relazione presentata dalla Commissione in merito all'applicazione della decisione in
questione conclude in favore di una proroga dell'applicazione delle disposizioni della
decisione stessa fino al 31 dicembre 1999.
La Commissione ha infatti adottato in data 10 luglio 1996 un programma di lavoro per
l'elaborazione di un sistema comune di IVA2 che prevede l'adozione del nuovo sistema
per tappe successive. Poiché la presentazione dell'ultimo pacchetto di proposte è prevista
per la metà del 1999, sembra opportuno limitare il termine di validità al 31 dicembre 1999,
il che permetterà di valutare a quella data la necessità e la coerenza della misura di deroga
con l'impostazione complessiva elaborata nel quadro del nuovo sistema comune di IVA
Conformemente all'articolo 27, paragrafo 3 della sesta direttiva IVA, gli altri Stati membri
sono stati informati della domanda di proroga presentata dal Regno dei Paesi Bassi con
lettera del 21 aprile 1997.
  1
      GUn. L 351 del 2.12.1992, pag. 33.
  2
      COM(96) 328 def. 22.07.1996.
                                                     G
 ---pagebreak---                                              Proposta di
                                DECISIONE DEL CONSIGLIO
                               che autorizza il Regno dei Paesi Bassi
                         a prorogare l'applicazione di una misura di deroga
                 all'articolo 21 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio
                                         del 17 maggio 1977
                in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                               relative alle imposte sulla cifra d'affari
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di
armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra
d'affari1 - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, in
particolare l'articolo 27,
vista la precedente decisione del Consiglio 92/545/CEE2 del 23 novembre 1992,
vista la relazione della Commissione sull'applicazione della decisione di cui sopra,
vista la proposta della Commissione,
considerando che in conformità dell'articolo 27, paragrafo 1 della sesta direttiva IVA, il
Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ogni
 Stato membro a introdurre o prorogare misure particolari di deroga a detta direttiva, allo
 scopo di semplificare la riscossione dell'imposta o di evitare talune frodi o evasioni fiscali;
 considerando che il governo del Regno dei Paesi Bassi, con lettera registrata presso il
 Segretariato generale della Commissione in data 15 novembre 1996, ha chiesto di essere
 autorizzato a prorogare l'applicazione della misura di deroga concessa in precedenza, per
 una durata limitata, con decisione 92/545/CEE del Consiglio;
 considerando che gli altri Stati membri sono stati informati in data 21 aprile 1997 della
 domanda di proroga presentata dal Regno dei Paesi Bassi;
  1
      GU n. L 145 del 13.06.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/95/CEE (GU n.
     L 338 del 28.12.1996, pag. 89).
  2
      GUn.L 351 del 2.12.1992, pag. 33.
                                                          1
 ---pagebreak--- considerando che la deroga consiste nel riscuotere dall'impresa di confezione PIVA di cui
normalmente sarebbe debitore il subappaltatore in virtù dell'articolo 21, paragrafo 1,
lettera a) della sesta direttiva IVA;
considerando che la relazione della Commissione sull'applicazione di detta deroga ha
mostrato che le misure particolari soddisfano le condizioni per l'applicazione dell'articolo
27 di detta direttiva;
considerando che in data 10 luglio 1996 la Commissione ha adottato un programma di
lavoro3 corredato da un calendario di proposte, che prevede un progresso graduale e per
tappe verso un sistema comune di IVA per il mercato unico;
considerando che, poiché l'ultimo pacchetto di proposte è previsto per la metà del 1999,
l'autorizzazione è accordata fino al 31 dicembre 1999, il che permetterà di valutare a
quella data le coerenza della misura di deroga con l'impostazione complessiva del nuovo
sistema comune di IVA;
considerando che tale deroga non avrà un'incidenza negativa sulle risorse proprie delle
Comunità europee provenienti dall'IVA,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                         Artìcolo 1
In deroga all'articolo 21, paragrafo 1, lettera a) della direttiva 77/388/CEE, il Regno dei
Paesi Bassi è autorizzato, fino al 31 dicembre 1999, a trasferire l'obbligo di versamento
dell'IVA al Tesoro, nel settore della confezione, dal subappaltatore all'impresa di
confezione (imprenditore principale).
                                         Articolo 2
Il Regno dei Paesi Bassi è destinatario della presente decisione.
Fatto a Bruxelles,
                                                                       Per il Consiglio
                                                                        Il Presidente
 3
      COM(96) 328 def. 22.07.1996.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                              COM(97) 286 def.
                                                DOCUMENTI
IT                                                                   09 01 06
                                             N. di catalogo : CB-C0-97-277-IT-C
                                                               ISBN 92-78-21178-8
 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
 L-2985 Lussemburgo