title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA AD UN PROGRAMMA SPECIFICO DI RICERCA E DI SVILUPPO TECNOLOGICO NEL SETTORE DELLA BIOTECNOLOGIA ( 1990-1994 )

text:
 16. 7. 90                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       N. C 174/53
             4. I progetti saranno scelti in base al seguente ordine di priorità, premesso che il primo metodo costituisce
                la regola e il secondo l'eccezione :
                I partecipanti ai progetti saranno scelti in base alla procedura ordinaria che consiste in una selezione
                basata sull'invito a presentare proposte, di cui all'articolo 6, paragrafo 3, pubblicato nella Gazzetta
                ufficiale delle Comunità europee.
                La Commissione può anche selezionare proposte presentate nell'ambito della procedura speciale e alle
                condizioni specificate di seguito, purché possano portare un contributo particolarmente interessante e
                significativo per l'originalità dell'argomento proposto, la novità dell'approccio scientifico e tecnico o la
                metodologia di esecuzione, tenendo anche presente la natura particolare dei partecipanti.
                La valutazione tecnica positiva delle proposte non sarà di per sé un motivo sufficiente per accettare il
                progetto; la procedura speciale potrà essere applicata solo dopo aver verificato che, data la sua natura, il
                progetto non consente l'applicazione della procedura ordinaria di invito a presentare proposte.
                La procedura speciale deve essere avviata prima di quella ordinaria per consentire un calcolo esatto dei
                fondi disponibili per la partecipazione finanziaria della Comunità ai progetti selezionati nell'ambito della
                procedura ordinaria. Il termine per la procedura speciale sarà pubblicato ogni anno sulla Gazzetta ufficiale
                delle Comunità europee.
                L'importo della partecipazione finanziaria della Comunità a tutti i progetti selezionati nell'ambito di
                questa procedura speciale sarà deciso annualmente sulla base dei progetti selezionati secondo criteri di
                qualità. Tale importo non supererà in nessun caso il 15 % e potrà essere riveduto annualmente alla luce
                dell'esperienza.
                La Commissione preparerà una guida a tale procedura speciale con tutte le norme applicabili, e ciò al
                fine di garantire la massima trasparenza.
             5. I progetti devono prevedere l'intervento di almeno due partecipanti indipendenti, stabiliti in Stati membri
                diversi.
             6. La Commissione può incoraggiare i partecipanti a costituire un gruppo europeo di interesse economico
                (GEIE) oppure a prendere altri accordi per l'esecuzione dei progetti, in particolare di quelli di più ampio
                respiro, per consentire una gestione decentralizzata, adeguata ai casi specifici.
             7. La diffusione delle conoscenze acquisite nell'ambito dello svolgimento dei progetti avviene sia all'interno
                del programma specifico sia attraverso un'azione centralizzata, in conformità della decisione prevista
                dall'articolo 4, terzo comma della decisione 90/221/Euratom, CEE.
             Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un programma specifico di ricerca e di sviluppo
                                     tecnologico nel settore della biotecnologia (1990-1994)
                                                   COM(90) 160 def. — SYN 265
                                        (Presentata dalla Commissione il 3 maggio 1990)
                                                             (90/C 174/08)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                     considerando che con decisione 90/221/Euratom,
                                                                         CEE( 1 ), il Consiglio ha adottato un terzo programma
                                                                         quadro per le azioni comunitarie nel settore della ricerca
                                                                         e dello sviluppo tecnologico (1990-1994), definendo in
                                                                         particolare le azioni da svolgere per contribuire a svilup-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                   pare il potenziale europeo necessario a comprendere e
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2,                   a sfruttare le proprietà e le strutture della materia
                                                                         vivente;
vista la proposta della Commissione,
                                                                         considerando che la presente decisione va adottata
                                                                         tenendo conto delle motivazioni esposte nel preambolo
in cooperazione con il Parlamento europeo,
                                                                         della decisione precitata;
visto il parere del Comitato economico e sociale,                        (J) GU n. L 117 dell'8. 5. 1990, pag. 28.
 ---pagebreak--- N. C 174/54                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   16. 7. 90
considerando che l'articolo 130 K del trattato dispone             trattato, qualora essi contribuiscano alla realizzazione
che il programma quadro sia attuato mediante pro-                  dei suoi obiettivi, in base alla facoltà conferita dall'arti-
grammi specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna                colo 2, paragrafo 2 della decisione 90/221/Euratom,
azione;                                                            CEE;
considerando che occorre procedere ad una stima del-               considerando che, secondo l'articolo 130 G del trattato,
l'importo dei mezzi finanziari comunitari necessari alla           le azioni svolte dalla Comunità per potenziare le basi
realizzazione di tale programma specifico; che l'importo           scientifiche e tecnologiche dell'industria europea e favo-
definitivo sarà fissato dall'autorità di bilancio sulla base       rire lo sviluppo della sua competitività includono il
delle prospettive finanziarie per il periodo 1988-1992             promovimento della collaborazione in materia di ricer-
allegate all'accordo interistituzionale del 29 giugno              ca e sviluppo tecnologico con paesi terzi ed organizza-
1988 (*) e sulla base delle successive prospettive finanzia-       zioni internazionali; che tale collaborazione può dimo-
rie per il periodo 1993-1994;                                      strarsi particolarmente fruttuosa per lo svolgimento del
                                                                   presente programma;
considerando che, a norma dell'articolo 4 e dell'allegato
I della decisione 90/221/Euratom, CEE, l'importo sti-              considerando che occorre provvedere, come previsto
mato necessario per la totalità del programma quadro               nell'allegato II della decisione 90/221/Euratom, CEE,
comprende un importo di 57 milioni di ecu per l'azione             al rafforzamento delle conoscenze di base nel campo
centralizzata di diffusione e di valorizzazione, da ripar-         della biologia, in quanto fondamento comune e integra-
tire proporzionalmente all'importo previsto per ciascu-            to necessario per le applicazioni all'agricoltura, alle
na delle azioni; che l'entità del presente programma               industrie, all'alimentazione e all'ambiente.
specifico all'interno dell'azione «Scienze e tecnologia
della vita » induce a ridurre la stima dei mezzi finanziari        considerando che il comitato della ricerca scientifica e
necessari al presente programma di 1,64 milioni di ecu             tecnica (CREST) è stato consultato,
da attribuire a detta azione centralizzata, al fine di
rispettare il disposto dall'articolo 130 P, paragrafo 2,
seconda frase del trattato;
                                                                   HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
considerando che l'esecuzione del presente programma
deve essere assicurata dalla Commissione; che, per con-
sentirle di adempiere più agevolmente tale compito, gli                                     Articolo 1
Stati membri sono tenuti, in forza dell'articolo 5 del
trattato, a fornire ad essa tutta l'assistenza necessaria          È adottato per un periodo di cinque anni, a decorrere
per l'esecuzione, in particolare nell'ambito di un comi-           dal 1° gennaio 1990, un programma specifico di ricerca
tato;                                                              e di sviluppo tecnologico per la Comunità economica
                                                                   europea nel campo della biotecnologia definito nell'alle-
                                                                   gato I.
considerando che il presente programma deve essere
eseguito soprattutto selezionando progetti di ricerca e
di sviluppo affinché beneficino del contributo della
Comunità; che la Commissione deve sollecitare la pre-                                       Articolo 2
sentazione di tali progetti attraverso la procedura abi-
tuale degli inviti a presentare proposte pubblicati nella          1. L'importo delle spese comunitarie, stimato necessa-
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee; che è oppor-            rio per l'attuazione dell'azione oggetto della presente
tuno prevedere anche una procedura speciale destinata              decisione, ammonta a 164 milioni di ecu. Da tale impor-
a garantire un certo grado di flessibilità, che consenta           to vengono dedotti 1,64 milioni di ecu per l'azione
alla Commissione, di fronte alla continua evoluzione               centralizzata di diffusione e di valorizzazione dei risulta-
ed alla progressiva accelerazione del progresso tecnolo-           ti. L'importo cosi ridotto a 162,36 milioni di ecu com-
gico, di prendere anche in considerazione proposte                 prende le spese per il personale che possono raggiungere
spontanee conformi alle finalità del programma;                    al massimo il 2%. Nell'allegato II è contenuta una
                                                                   ripartizione indicativa dei fondi.
considerando che, nella selezione dei progetti da attuare
nell'ambito del programma, deve essere attribuita parti-           2. Qualora il Consiglio adotti una decisione in appli-
colare attenzione al principio della coesione economica            cazione dell'articolo 1, paragrafo 4 della decisione
e sociale, al carattere transnazionale dei progetti e al           90/221/Euratom, CEE, la presente decisione formerà
sostegno da prestare alle piccole e medie imprese;                 oggetto di un adeguamento affinché sia tenuto conto
                                                                   di tale decisione del Consiglio.
considerando che, soltanto alla luce dell'esperienza
acquisita durante lo svolgimento del presente program-             3. L'autorità di bilancio fissa gli stanziamenti disponi-
ma, la Commissione potrà proporre ed il Consiglio                  bili per ogni esercizio.
decidere di completare l'attuazione dello stesso con i
mezzi previsti dagli articoli 130 L, 130 M o 130 O del
                                                                                Articolo 3
                                                                   Le modalità di attuazione del programma sono definite
(!) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 33.                          nell'allegato III.
 ---pagebreak---  16. 7. 90                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N . C 174/55
                          Articolo 4                              2. La Commissione adotta le misure previste quando
                                                                  sono conformi al parere del comitato.
 Il tasso di partecipazione finanziaria della Comunità è
 fissato in conformità dell'allegato IV della decisione
 90/221/Euratom, CEE.                                             3. Quando le misure previste non sono conformi al
                                                                  parere del comitato o in mancanza di tale parere, la
                                                                  Commissione sottopone senza indugio al Consiglio una
                                                                  proposta relativa alle misure da prendere. Il Consiglio
                          Articolo 5                              delibera a maggioranza qualificata.
 1. Nel 1992, la Commissione procederà ad un riesame
del programma e trasmetterà una relazione sui risultati           4. Se il Consiglio non ha deliberato entro un mese
di tale valutazione al Consiglio ed al Parlamento euro-           dalla data in cui gli è stata presentata la proposta, le
peo, presentando, se necessario, proposte di modifica.            misure proposte sono adottate dalla Commissione.
2. Al termine del programma, la Commissione proce-
derà ad una valutazione dei risultati conseguiti e tra-
smetterà una relazione in merito al Consiglio e al Parla-                                   Articolo 8
mento europeo.
                                                                  1. La procedura prevista dall'articolo 7 si applica, ove
                                                                  trattasi :
3. Le relazioni dovranno essere elaborate tenendo pre-
senti gli obiettivi fissati nell'allegato I della presente        — di redigere e di aggiornare i piani di lavoro di cui
decisione e in conformità delle disposizioni dell'artico-             all'articolo 6, paragrafo 3;
lo 2, paragrafo 4 della decisione 90/221/Euratom, CEE.
                                                                  — di valutare i progetti presentati, di cui al punto 2
                                                                      dell'allegato III, e di stimare il contributo finanziario
                                                                      della Comunità quando i progetti sono presentati
                          Articolo 6                                  nell'ambito della procedura ordinaria di cui al
                                                                      punto 4 dell'allegato III e il contributo è superiore
 1. La Commissione provvede all'esecuzione del pro-                   a 5 milioni di ecu;
gramma. Essa è assistita da un comitato, in appresso              — di valutare tutti i progetti presentati nell'ambito
denominato « il comitato », composto dai rappresentan-                della procedura straordinaria di cui al punto 4 del-
ti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante                 l'allegato III e di stimare il contributo finanziario
della Commissione.                                                    della Comunità;
                                                                  — delle misure intese alla valutazione del programma.
2. I contratti conclusi dalla Commissione disciplinano
i diritti e gli obblighi di ciascuna parte, ivi comprese le
modalità di divulgazione, protezione e valorizzazione             2. La Commissione può consultare il comitato su
dei risultati delle ricerche, in conformità delle disposi-        qualsiasi questione che rientri nel campo di applicazione
zioni adottate a norma dell'articolo 130 K, secondo               del programma.
comma del trattato.
                                                                  3.   La Commissione informa il comitato:
3. Viene redatto per ogni anno, ed eventualmente
aggiornato, un piano di lavoro che definisca nei partico-         — dello stato di avanzamento del programma;
lari gli scopi e il tipo dei progetti da avviare, nonché le
                                                                  — dei progetti di inviti a presentare proposte, ai sensi
corrispondenti disposizioni finanziarie da emanare. La
                                                                      dell'articolo 6, paragrafo 3;
Commissione pubblica gli inviti a presentare proposte
di progetti in base ai piani di lavoro annuali.                   — dei progetti di cui al punto 2 dell'allegato III, presen-
                                                                      tati nell'ambito della procedura ordinaria, per i
                                                                      quali la partecipazione della Comunità è inferiore
                                                                      a 5 milioni di ecu, nonché dei risultati della loro
                          Articolo 7                                  valutazione;
1. Nei casi previsti all'articolo 8, paragrafo 1, il rap-         — delle misure di accompagnamento, ai sensi del pun-
presentante della Commissione presenta al comitato un                 to 2 dell'allegato III;
progetto delle misure da prendere. Il comitato emette             — delle azioni concertate, ai sensi del punto 2 dell'alle-
il proprio parere su tale progetto entro un termine
                                                                      gato III.
che il presidente può fissare in base all'urgenza della
questione in esame. Il parere è adottato alla maggioran-
za prevista dall'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per
l'adozione delle decisioni che il Consiglio è chiamato a                                    Articolo 9
prendere su proposta della Commissione. Nelle votazio-
ni al comitato, viene attribuita ai voti dei rappresentanti       Nell'attuazione del presente programma possono essere
degli Stati membri la ponderazione di cui all'articolo            decisi anche, se necessario, i programmi complementari,
precitato. Il presidente non prende parte alla votazione.         ai sensi dell'articolo 130 L, le partecipazioni ai sensi
 ---pagebreak--- N. C 174/56                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                            16. 7. 90
dell'articolo 130 M, le imprese comuni o qualsiasi altra                    trattato, a negoziare accordi internazionali per determi-
struttura, ai sensi dell'articolo 130 O del trattato.                       nare le modalità di tale collaborazione.
                                                                            La decisione sulla conclusione di tali accordi è adottata
                                                                            secondo la procedura di cui all'articolo 130 Q, paragra-
                            ArticololO                                      fo 2 del trattato.
Qualora la collaborazione con paesi terzi ed organizza-
zioni internazionali, ai fini della realizzazione degli                                                Articolo 11
obiettivi di questo programma, richieda impegni giuri-
dici tra la Comunità e le parti interessate, la Commis-                     Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
sione è autorizzata, ai sensi dell'articolo 130 N del                       sione.
                                                                ALLEGATO       I
                                                Obiettivi e contenuti scientifico-tecnici
             Gli orientamenti de! terzo programma quadro, gli obiettivi scientifici e tecnici ricercati e le motivazioni a cui
             si ispira fanno parte integrante del presente programma specifico.
             Il paragrafo 4A dell'allegato II del sopraccitato programma quadro è parte integrante del presente programma
             specifico.
             In ciascuno dei settori descritti più avanti saranno eseguite attività di ricerca prenormativa volte in particolare
             alla valutazione della sicurezza di tecniche e prodotti nuovi.
             Le implicazioni sociali ed etiche delle biotecnologie verranno tenute sotto costante controllo e studiate. Si
             adotterà un'impostazione pluridisciplinare, ed è prevista la partecipazione di rappresentanti delle diverse
             scienze, professioni ed attività interessate. Particolare attenzione sarà dedicata ai settori biotecnologici oggetto
             di ricerche comunitarie. Per tutti i progetti realizzati nel quadro del programma sarà richiesto ai contraenti
             di fornire all'occorrenza le informazioni necessarie per valutare in modo particolareggiato le ripercussioni
             sociali, etiche ed ecologiche dei loro studi e, quando è necessario, l'approvazione da parte delle autorità
             competenti.
             Le tecnologie dell'informazione verranno usate nell'ambito dell'intero programma allo scopo di raccogliere,
             mettere in comune, analizzare, distribuire dati o effettuare simulazioni.
             La ricerca sarà coordinata con rispettive iniziative nel quadro di EUREKA.
             Le ricerche si svolgeranno a livello di molecole, cellule, organismi e popolazioni; sarà garantita l'integrazione
             tra i diversi livelli.
             Sulla base e alla luce degli elementi sopraccitati qui di seguito si procede alla descrizione analitica del presente
             programma specifico.
             Settore 1 : Approcci a livello molecolare
             Struttura e funzione delle proteine
             Le attività di ricerca relativa a questo tema si prefiggono due obiettivi : il primo è comprendere e controllare
             le funzioni biologiche svolte dalle proteine (enzimi, ormoni, anticorpi, recettori, strutture corporee, ecc.); la
             seconda è produrre proteine « su misura » idonee alle esigenze specifiche dell'essere umano (nuovi farmaci,
             enzimi industriali, organi artificiali, ecc.).
             Tra gli obiettivi rientreranno gli enzimi e le proteine associate alle membrane biologiche che prendono parte
             alla trasduzione di energia (enzimi chimico-osmotici) nonché le immunoglobuline e le loro interazioni con
             antigeni, messaggeri proteici e ricettori. Le attività di questo secondo tipo sono collegate alle ricerche sui
             sistemi biologici di comunicazione descritte oltre.
             Un obiettivo specifico del programma sarà l'analisi delle relazioni di struttura/funzione di una serie di
             proteine presenti nelle membrane.
             Struttura e funzione dei geni
              L'obiettivo ultimo è arrivare alle cognizioni necessarie per poter impiegare in modo razionale specie biologiche
              importanti per l'agricoltura, l'industria e la diagnosi dei disordini genetici. Lo studio del messaggio genetico
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        N. C 174/57
          in specie rappresentative verrà effettuato a due livelli: ordine preciso dei geni all'interno dei cromosomi
          (mappatura dei geni) e determinazione particolareggiata della composizione chimica dei geni (sequenziamento
          dei geni).
          Si cercherà di completare il lavoro di sequenziamento dell'intero genoma del lievito il quale mostra una
          struttura e un'organizzazione genetiche (genoma) comparabili a quelle delle piante e degli animali e di
          intraprendere una iniziativa comunitaria per il sequenziamento dei geni in una specie modello di pianta
          {Arabidopsis) e per la mappatura fisica nella Drosophila. Questo lavoro completerà la ricerca nel quadro del
          programma BRIDGE sulla mappatura dei geni Arabidopsis e sul sequenziamento di taluni cromosomi nel
          lievito.
          Un obiettivo specifico è costituito dal sequenziamento di più di 10 milioni di nucleotidi degli organismi
          studiati.
          Si manterranno stretti legami con le attività di ricerca svolte nel quadro del programma d'analisi del
          genoma umano per garantire che gli sviluppi nel campo della metodologia e delle tecniche di mappatura e
          sequenziamento siano condivisi in modo reciprocamente vantaggioso.
          Espressione di geni
          Per sfruttare pienamente le informazioni di cui sopra sulla struttura dei geni si studieranno nel quadro di
          alcuni modelli d'importanza pratica i processi mediante i quali le informazioni immagazzinate nei geni sotto
          forma di DNA vengono espresse sotto forma di proteine attive. A tale scopo si esamineranno i fattori di
          trascrizione e le polimerasi del RNA nonché le loro interazioni con segnali, leganti e DNA. Un obiettivo
          specifico è l'analisi di un certo numero di polimerasi del DNA e dei fattori di trascrizione in lieviti, piante e
          cellule di mammiferi.
          Settore 2 : Approcci a livello cellulare ed organico
          Rigenerazione cellulare, riproduzione e sviluppo di organismi viventi
          Per arrivare alle cognizioni fondamentali richieste dalla biotecnologia s'intraprenderanno studi comparativi
          di fenomeni riproduttivi (accoppiamento meiotico; assemblaggio, riconoscimento e fertilizzazione dei gameti),
          dell'interazione cellula-cellula e della duplicazione cellulare in piante ed animali. Le attività di ricerca
          s'incentreranno sul controllo dello sviluppo, dell'impegno della cellula e della totipotenza cellulare in
          organismi superiori cominciando con i livelli di organizzazione più semplici, vale a dire gameti, uova, linee
          di proliferazione per arrivare alla loro riorganizzazione in organi ed embrioni.
          Contemporaneamente, per quanto riguarda la ricerca prenormativa, saranno elaborati sistemi di saggio in
          vitro che tengano in debito conto l'elevata specificità dei farmaci attuali e i loro potenziali effetti tossici nel
          corso del differenziamento cellulare e dell'organogenesi.
          Metabolismo di animali, piante e microbi; caratteri fisiologici      fondamentali
          L'obiettivo è fornire ad industriali ed operatori agricoli le cognizioni di base necessarie per utilizzare in modo
          più razionale le risorse disponibili nel quadro delle attività di produzione, lavorazione ed allevamento. Nuovi
          modelli animali, più rappresentativi di materiali umani, saranno sviluppati per l'analisi biologica; questi
          modelli potranno fare ricorso, qualora sia necessario, ad animali transgenici appropriati per lo studio della
          salute umana e della sua protezione.
          Le ricerche riguarderanno i meccanismi di regolazione che governano alcune funzioni biologiche delle attività
          metaboliche in specie importanti per l'essere umano (vale a dire, a titolo di obiettivi specifici, la produzione
          e la secrezione nei microorganismi, le vie metaboliche in condizioni ambientali estreme, l'assimilazione di
          nitrati nelle piante, l'utilizzazione degli alimenti e il controllo metabolico negli animali, ecc.).
          Sistemi di comunicazione all'interno della materia vivente
          L'obiettivo è rendere disponibile a biotecnologi industriali nonché operatori agricoli e sanitari una nuova
          impostazione per affrontare la complessità dei sistemi viventi. Questo argomento piuttosto nuovo verrà
          studiato a livello cellulare e di sistema.
          Le attività di ricerca si concentreranno sul sistema immune e su quello nervoso. Gli studi di carattere
           immunologico riguarderanno la complessa interazione tra i tre principali tipi di cellula (cellule portatrici di
           antigeni, linfociti T e linfociti B) responsabili per la reazione dell'organismo animale alle sostanze estranee
           (antigeni). In relazione agli obiettivi prenormativi, saranno sviluppati sistemi di saggi farmacologici e
           tossicologici in particolare per quanto riguarda le reazioni immunitarie associate alla «somministrazione
           mirata di farmaci » e Pimmunotossicologia in quanto tale. Si garantirà la sinergia con attività nel campo
          dell'ingegneria proteica.
 ---pagebreak--- N. C 174/58                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                          16. 7. 90
           In campo neurobiologico si prenderà in considerazione l'unità fondamentale del cervello, il neurone. Un
           obiettivo prioritario sarà lo studio delle attività di produzione, rilascio e ricezione specifica dei messaggeri
           chimici impiegati dai neuroni per comunicare tra loro e per trasmettere i messaggi a cellule quali quelle di
           muscoli e ghiandole. La caratterizzazione sotto il profilo biochimico, farmacologico e genetico di sistemi
           neurorecettori di nuova scoperta costituirà un obiettivo specifico del programma, indirizzato a possibili
           applicazioni per la diagnosi e il trattamento di comportamenti patologici. Si studierà parimenti l'interazione
           tra i neuroni e lo sviluppo delle reti neurali. Queste attività di ricerca integreranno progetti intrapresi nel
           quadro dei programmi ESPRIT e SCIENCE che affrontano gli aspetti informatici, comportamentali, cognitivi
           e fisiologici della neurobiologia.
           Settore 3 : Ecologia e biologia delle popolazioni
           Implicazioni ecologiche della biotecnologia
           Le implicazioni d'ordine ambientale delle biotecnologie ed in particolare del rilascio ad opera degli esseri
           umani d'organismi viventi nell'ambiente verranno studiate in rapporto alle politiche industriali, agricole ed
           ambientali della Comunità.
           Specialmente nel caso dei microorganismi si procederà ad un'analisi sistematica dei possibili effetti negativi,
           prendendo in considerazione l'esigenza di comprendere in modo approfondito gli ecosistemi in questione.
           Tra le attività di ricerca rientreranno l'analisi di esempi rappresentativi d'interazione tra popolazioni
           microbiche, eventualmente anche con i loro ospiti; lo studio delle ripercussioni che può avere l'introduzione
           di microorganismi geneticamente modificati sulla popolazione microbica naturalmente presente in habitat
           differenti; la determinazione del comportamento di organismi modificati mediante l'ingegneria genetica
           (inclusi pesci ed insetti, a complemento di ricerche in corso nel quadro di BRIDGE) e degli effetti sugli
           ecosistemi.
           Conservazione delle risorse genetiche
           Lo scopo è accertare l'effettiva portata del problema della perdita di diversità genetica. Si ricercheranno,
           acquisiranno e faranno circolare conoscenze relative al deterioramento del patrimonio genetico in piante,
           animali e microorganismi.
           La tassonomia verrà rivitalizzata con apporti tratti dalla biologia molecolare che forniranno un supporto
           specifico e chiaramente indirizzato a collezioni decentralizzate di materiali biotici; si darà avvio ad una
           valutazione sistematica della variabilità genetica residua delle specie agricole ed industriali d'importanza
           regionale e tradizionale.
           Queste attività verranno svolte in cooperazione con le organizzazioni internazionali attive in questo campo e
           con paesi estranei alla Comunità europea.
           Le attività in questo settore si ricollegheranno ai programmi comunitari riguardanti l'ambiente.
                                                             ALLEGATO      II
                                 Ripartizione indicativa delle spese per il periodo 1990-1994
                                                                                (in)
            Settore 1 : Approcci a livello molecolare                                                                  35-40
            Settore 2 : Approcci a livello cellulare ed organico                                                       45-55
            Settore 3 : Ecologia e biologia delle popolazioni                                                          10-15
            La ripartizione per settori non esclude la possibilità che alcuni progetti possano riguardare più settori.
 ---pagebreak--- ló,B^                                            C^^^rr^n^hc^lcd^llcC^ornunn^^^uroo^                                                                     ^tsi^B^
                                                                              A^^A^eO^
                                                    ^od^li^d^^^u^zion^d^lpro^r^ru^n^
                                       ^^uvu^didi^tu^on^^div^lorizz^zion^d^r^ul^ù
      t  La Commissione attua il programma sulla base del contenuto scientificoetecnico di cui all'allegatot
      ^  Le modalità di attuazione del programma, di cui all'articolo^comprendono progetti di ncercaesviluppo
         tecnologico,misure di accompagnamentoeazioni concertate
         tprogetti formano oggetto di contratti di ncercaedi sviluppo tecnologicoacompartecipazione finanziaria
         Le misure di accompagnamento consistono nella predisposizione di mezzi cne consentano la buona
         esecuzione tecnica,la g e s n o n e e l a valutazione delprogrammanoncbeun'adeguatadiffusioneemessa
         a disposizione dei risultati, il coordinamento, la formazione e l'interessamento dei partecipanti al
         programma
         Le azioni concertate sono quelle definite dal regolamento finanziano
      ^  t partecipanti ai progetti devono essere persone fisicbe o giuridiche stabilite nella Comunità, quali
         università,organismi di ncercaeditte industriali,comprese le piccoleemedie imprese,ole associazioni
         di queste ultime, in particolare gruppi europei di interesse economico ^CLt^
         Le persone fisicne o giundicbe stabilite in paesi cne nanno concluso con la Comunità accordi di
         cooperazione nel settore della ricerca scientificaetecmca, possono partecipare, in base al principio del
         vantaggio reciproco,ai progetti avviati nel quadro del presente programma tpartec^pann selezionane
         questo ambito non beneficiano del contributo finanziario della Comumtaepartecipano alle spese generali
         di amministrazione
      ^t t progetti saranno scelti in base al seguente ordine di priorità, premesso cbe il primo metodo costituisce
         la regolaeil secondo l'eccezione
         1 partecipanti ai progetti saranno scelti in basealla procedura ordinaria cneconsistem una selezione
         basata sull'invito a presentare proposte, di cui all'articolo ^, paragrafo ^, pubblicato nella C ^ ^ r ^
         LaCommissione può ancbe selezionare proposte presentate nell'ambito della procedura specialeealle
         condizioni specificatedi seguito, purcbepossanoportareuncontributoparncolarmenteinteressantee
         significativo per l'originalità dell'argomento proposto,la novità dell'approccio scientificoetecnicoola
         metodologia di esecuzione, tenendo ancne presente la natura particolare dei partecipanti
         La v a l u t a z i o n e t e c n i c a p o s i t i v a d e l l e p r o p o s t e n o n s a r a d i p e r s e u n motivosufficienteperaccettareil
         progetto, la procedura speciale potrà essere applicata solo dopo aver verificato cbe, data la sua natura, il
         progetto non consente l'applicazione della procedura ordinaria di invitoapresentare proposte
         La procedura speciale deve essere avviata prima di quella ordinaria per consentire un calcolo esatto dei
         fondi disponibili per la partecipazione finanziaria della Comunità ai progetti selezionati nell'ambito della
         procedura ordinaria ti termine per la procedura speciale sarà pubblicato ogni anno sulla C ^ ^ ^ r r ^ ^ ^ ^ ^
         ^^Co^^^r^^^^^^
         L'importo della partecipazione finanziaria della Comunità a tutti i progetti selezionati nell'ambito di
         questaproceduraspecialesaradeciso annualmente sullabasedeiprogettiselezionatisecondocntendi
         qualità Tale importo non supererà in nessun caso i l t ^ ^ e p o t r a essere riveduto annualmente alla luce
         dell'esperienza
         L a C o m m i s s i o n e p r e p a r e r a u n a g u i d a a t a l e procedura speciale c o n t u t t e l e norme applicabili,ecio al
         fine di garantire la massima trasparenza
      ^  Ipnogeni devono prevedere l'intervento di almeno due partecipanti indipendenti,stabiliti in Stati membri
         diversi
      ^  LaCommissione può incoraggiareipartecipantiacostituire un gruppo europeo di interesse economico
         ^ C ^ t ^ o p p u r e a p r e n d e r e altri accordi per l'esecuzione dei progetti, in particolare di quelli di più ampio
         respiro, per consentire una gestione decentralizzata, adeguata ai casi specifici
      7  La diffusione delle conoscenze acquisite nell'ambito dello svolgimento dei progetti avviene sia all'interno
         del programma specifico sia attraverso un'azione centralizzata, in conformità della decisione prevista
         dall'articolo^, terzo comma della decisione ^ ^ ^ r L u r a t o m , C L ^


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52011PC0006

/* COM/2011/0006 def. - CNS 2011/0007 */  Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione

	[pic] | COMMISSIONE EUROPEA |Bruxelles, 12.1.2011COM(2011) 6 definitivo2011/0007 (CNS)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOsugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazioneRELAZIONE1. CONTESTO DELLA PROPOSTAIl 26 marzo 2010 il Consiglio europeo ha approvato la proposta della Commissione europea di lanciare Europa 2020[1], una nuova strategia per l'occupazione e la crescita basata su un maggior coordinamento delle politiche economiche e incentrata sui settori chiave in cui occorre intervenire per incentivare il potenziale di crescita sostenibile e di competitività dell'Europa. A tal fine, il Consiglio europeo ha deciso di fissare gli obiettivi principali dell'UE, che costituiscono traguardi comuni su cui deve basarsi l'azione degli Stati membri e dell'Unione .A norma del trattato sul funzionamento dell'UE, gli Stati membri considerano le loro politiche economiche e la promozione dell'occupazione questioni di interesse comune e le coordinano nell'ambito del Consiglio. Due articoli distinti del trattato dispongono che il Consiglio adotti indirizzi di massima per le politiche economiche (articolo 121) e orientamenti in materia di occupazione (articolo 148), specificando che i secondi devono essere coerenti con i primi. In considerazione di queste basi giuridiche, gli orientamenti per l'occupazione e gli indirizzi per le politiche economiche sono presentati come due strumenti giuridici distinti, ma strettamente interconnessi:-  una raccomandazione del Consiglio relativa agli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell'Unione - Parte I degli orientamenti integrati di Europa 2020;-  una decisione del Consiglio sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione - Parte II degli orientamenti integrati di Europa 2020.Questi orientamenti, attuati dai suddetti strumenti giuridici, costituiscono gli orientamenti integrati per l'attuazione della strategia Europa 2020. Gli orientamenti in materia di occupazione sono stati adottati il 21 ottobre 2010 e, come previsto dalla decisione di adozione, rimarranno stabili fino al 2014 per garantire che venga conferita la debita importanza alla loro applicazione.Gli obiettivi generali e le priorità stabilite dagli orientamenti per le politiche in materia di occupazione restano validi. A norma dell'articolo 148, paragrafo 2, la loro validità per il 2011 deve essere confermata con una decisione del Consiglio, dopo aver consultato il Parlamento europeo, il Comitato economico e sociale europeo, il Comitato delle regioni e il Comitato per l'occupazione.2. ESITO DELLA CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E DELLA VALUTAZIONE DELL'IMPATTOn.d.3. ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTAGU L 308 del 24.11.10, pag. 46.2011/0007 (CNS)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOsugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazioneIL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 148, paragrafo 2,vista la proposta della Commissione europea,visto il parere del Parlamento europeo[2],visto il parere del comitato per l'occupazione,visto il parere del Comitato economico e sociale europeo[3],visto il parere del Comitato delle regioni[4],considerando quanto segue:(1) Il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) dispone nell'articolo 145 che gli Stati membri e l'Unione si adoperino per sviluppare una strategia coordinata a favore dell'occupazione, e in particolare a favore della promozione di una forza lavoro competente, qualificata, adattabile nonché mercati del lavoro in grado di rispondere ai mutamenti economici, al fine di realizzare gli obiettivi previsti all’articolo 3 del trattato sull'Unione europea (TUE).(2) La strategia Europa 2020 proposta dalla Commissione consente all'Unione di far progredire la sua economia verso una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, accompagnata da elevati livelli di occupazione, produttività e coesione sociale. Cinque obiettivi principali, elencati negli orientamenti corrispondenti, costituiscono traguardi comuni che devono orientare l'azione degli Stati membri, tenendo in considerazione le rispettive posizioni di partenza e le situazioni nazionali, nonché le posizioni e le situazioni dell'Unione. La strategia europea per l'occupazione svolge un ruolo di primo piano nella realizzazione degli obiettivi fissati dalla nuova strategia relativamente all'occupazione e al mercato del lavoro.(3) Questi nuovi orientamenti integrati sono in linea con le conclusioni del Consiglio europeo. Essi danno agli Stati membri indicazioni precise su come definire e attuare i propri programmi nazionali di riforma, tenendo conto dell'interdipendenza e in linea con il patto di stabilità e crescita. Gli orientamenti a favore dell'occupazione devono essere alla base di tutte le eventuali raccomandazioni specifiche per paese rivolte dal Consiglio agli Stati membri a norma dell'articolo 148, paragrafo 4, TFUE, parallelamente alle raccomandazioni specifiche per paese trasmesse agli Stati membri a norma dell’articolo 121, paragrafo 2 del trattato. Gli orientamenti per l'occupazione dovrebbero costituire inoltre la base per la redazione della relazione comune sull'occupazione che Consiglio e Commissione europea trasmettono ogni anno al Consiglio europeo.(4) L'esame dei Programmi nazionali di riforma degli Stati membri, contenuti nella relazione comune sull'occupazione, dimostra che gli Stati membri dovrebbero continuare a compiere ogni sforzo per affrontare i seguenti settori prioritari: aumentare la partecipazione al mercato del lavoro e ridurre la disoccupazione strutturale, sviluppare una forza lavoro competente, in grado di soddisfare le esigenze del mercato e promuovere la qualità del lavoro e l'apprendimento permanente, migliorare i risultati dei sistemi di istruzione e formazione a tutti i livelli e incrementare la partecipazione all'istruzione terziaria, promuovere l'inclusione sociale e combattere la povertà.(5) Gli orientamenti in materia di occupazione adottati nel 2010 dovrebbero rimanere stabili fino al 2014 per mantenere la centralità dell'esecuzione. Negli anni intermedi fino alla fine del 2014 il loro aggiornamento deve restare rigorosamente limitato.(6) Gli Stati membri devono prendere in considerazione la possibilità di far ricorso al Fondo sociale europeo per attuare gli orientamenti a favore dell'occupazione,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Gli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione figuranti nell'allegato alla decisione del Consiglio, del 21 ottobre 2010, relativa a orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione[5] sono mantenuti per il 2011 e saranno presi in considerazione dagli Stati membri nella definizione delle rispettive politiche a favore dell'occupazione.Articolo 2Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a […],Per il ConsiglioIl presidente [1] COM(2010) 2020, del 3.3.2010[2] GU C […] del […], pag. […].[3] GU C […] del […], pag. […].[4] GU C […] del […], pag. […].[5] Decisione 2010/707/CE del Consiglio, del 21 ottobre 2010, sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione (GU L 308 del 24.11.2010, pag. 46).


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 23.11.2015
            COM(2015) 805 final
            2015/0271(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in relazione alle decisioni che verranno adottate dalla commissione permanente di Eurocontrol sui ruoli e i compiti di Eurocontrol e sui servizi centralizzati

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               1.1.Motivazione e obiettivi della proposta

               Considerazioni generali

               La presente proposta riguarda la posizione da adottare in sede di commissione permanente di Eurocontrol relativamente, da un lato, alla definizione dei ruoli e dei compiti di Eurocontrol e, dall'altro, all'attività di Eurocontrol nel settore dei servizi centralizzati. L'8 e il 9 dicembre è prevista una riunione di tale commissione durante la quale saranno trattati questi due punti.

               Questa proposta si iscrive nel contesto della particolare situazione dell'attività di Eurocontrol, che in parte si sovrappone all'attività dell'Unione in settori contemplati dalla legislazione UE.

               Nel corso dell'ultimo decennio ci si è impegnati per evitare tali sovrapposizioni e raggiungere i migliori risultati possibili tenuto conto delle risorse disponibili da entrambe le parti. Eurocontrol svolge di conseguenza compiti nell'ambito della legislazione relativa al cielo unico europeo (CUE). L'organizzazione è incaricata di tre compiti/ruoli principali:

               (1)fornire assistenza tecnica alla Commissione e all'AESA per aiutarle negli interventi normativi, per quanto riguarda la loro azione normativa, in conformità dell'accordo ad alto livello tra l'Unione europea ed Eurocontrol del 29 ottobre 2012;

               (2)fungere da organo di valutazione delle prestazioni per assistere la Commissione nell'elaborazione e nell'attuazione del sistema di prestazioni (designazione da parte della Commissione fino alla fine del 2016);

               (3)fungere da gestore di rete per le funzioni di rete della gestione del traffico aereo (designazione da parte della Commissione fino alla fine del 2019).

               Eurocontrol inoltre è, insieme all'Unione, un membro fondatore nell'impresa comune SESAR (dal 2007).

               L'accordo ad alto livello del 2012 riconosce il contributo che ciascuna organizzazione può apportare alla gestione europea del traffico aereo. Esso riafferma il ruolo dell'Unione in quanto regolatore unico paneuropeo e quello di Eurocontrol per quanto riguarda l'assistenza tecnica per conseguire gli obiettivi della politica relativa al cielo unico europeo.

               I suddetti elementi devono essere considerati nel contesto del quadro che disciplina in via generale i ruoli e i compiti dell'organizzazione, che costituisce il primo punto che la commissione permanente dovrà trattare in occasione della summenzionata riunione.

               Il funzionamento di Eurocontrol è attualmente disciplinato in linea di principio dalla convenzione internazionale di cooperazione per la sicurezza della navigazione aerea, modificata dal protocollo firmato a Bruxelles il 12 febbraio 1981 ("la convenzione modificata"). Il 27 giugno 1997 le parti contraenti hanno tuttavia firmato un protocollo di consolidamento destinato, tra l'altro, a modificare la definizione dei compiti dell'organizzazione. La convenzione modificata da tale protocollo è generalmente nota come "convenzione riveduta". Il protocollo di consolidamento non è tuttavia ancora entrato in vigore.

               Il 9 dicembre 1997 la commissione permanente di Eurocontrol ha adottato la decisione n. 71 relativa all'attuazione anticipata dell'articolo 2, paragrafo 1, della convenzione riveduta, che definisce i compiti dell'organizzazione.

               Le attività del gruppo di studio di Eurocontrol sulla riforma dell'organizzazione coprono, tra l'altro, questo aspetto. In occasione della 6a riunione, tenutasi il 19 ottobre 2015, il gruppo di studio ha incaricato l'agenzia Eurocontrol di elaborare un progetto di atto della commissione permanente, che definisca i futuri ruoli, compiti e funzioni dell'organizzazione, da presentare e adottare durante la prossima riunione della commissione permanente l'8 e il 9 dicembre 2015.

               Tale decisione della commissione permanente avrà effetti giuridici. Secondo il vigente quadro istituzionale dell'organizzazione, stabilito nella convenzione modificata, la commissione permanente è responsabile di formulare la politica generale dell'organizzazione.

               La definizione dei ruoli e dei compiti determinerà a sua volta la futura azione di Eurocontrol e rispecchierà quindi necessariamente quelle che l'organizzazione considera attività legittime. Essa sarà vincolante per tutti i membri di Eurocontrol, compresi gli Stati membri dell'Unione.

               A questo proposito si deve rilevare che la decisione della commissione permanente può avere conseguenze per l'applicazione del diritto dell'Unione europea, in particolare riguardo all'integrità delle competenze dell'UE, dato che la legislazione dell'Unione copre importanti settori di attività di Eurocontrol. In alcuni casi il ruolo e le attività di Eurocontrol dipendono da decisioni da adottarsi a livello di Unione (si veda sopra). È quindi importante garantire che la definizione dei ruoli e dei compiti di Eurocontrol non contrasti con il diritto dell'UE, in particolare con le competenze di quest'ultima, e che non pregiudichi la futura azione dell'UE.

               Il secondo punto da discutere durante la suddetta riunione della commissione permanente riguarda l'attività di Eurocontrol in materia di servizi centralizzati. Più precisamente si prevede l'adozione di una decisione riguardante il finanziamento di alcuni servizi centralizzati. La questione dei servizi centralizzati andrebbe considerata nel contesto dell'attività dell'Unione nel settore del progetto di ricerca sulla gestione del traffico aereo nel cielo unico europeo (SESAR) e delle funzioni di gestione della rete definite nel regolamento (UE) n. 677/2011. A questo proposito è importante sottolineare che la fornitura di tali servizi centralizzati implica la disponibilità delle infrastrutture di gestione del traffico aereo necessarie a livello centrale, regionale e locale, a seconda dei casi. La realizzazione di tali infrastrutture dipende dalle decisioni da adottare a livello di Unione nell'ambito di SESAR, in particolare per quanto riguarda i sistemi di comunicazione aria-terra e terra-terra. Queste decisioni saranno il risultato di approfondite analisi riguardanti costi e benefici, gestione, investimenti, sicurezza e difesa, e permetteranno di individuare il valore aggiunto derivante dalla fornitura centralizzata di questi servizi, compresi quelli già esistenti su scala limitata. La fornitura di servizi centralizzati potrebbe inoltre richiedere decisioni a livello di Unione sul ruolo che il gestore della rete deve assumere per fungere da fornitore di tali servizi. Date le circostanze una decisione da parte di Eurocontrol sul finanziamento di alcuni servizi centralizzati è per il momento prematura e potrebbe pregiudicare future attività svolte da Eurocontrol a detrimento di quelle dell'Unione in questo settore, in particolare per quanto riguarda SESAR. È pertanto necessario chiedere il rinvio di detta decisione, dato che l'Unione non è attualmente in possesso di informazioni sufficienti per valutare la situazione .

               Gli organismi di Eurocontrol non ammettono l'Unione nella commissione permanente, mentre sono ammessi i paesi membri, compresi tutti gli Stati membri dell'UE. La posizione descritta nella presente proposta è pertanto destinata ad essere difesa dagli Stati membri quando agiscono in sede di commissione permanente.

               In virtù dell'articolo 4, paragrafo 3, del TUE gli Stati membri, così come le istituzioni dell'Unione, sono anche tenuti a difendere la stessa posizione in sede di consiglio interinale di Eurocontrol, organo preparatorio competente.

               Contesto relativo ai ruoli e ai compiti di Eurocontrol

               Nel 2013 Eurocontrol ha avviato un dibattito sulla riforma della sua organizzazione. Il 4 dicembre 2013 la commissione permanente di Eurocontrol ha istituito un gruppo di studio interno per verificare in quali ambiti la convenzione Eurocontrol richiedesse modifiche per mantenersi al passo con i cambiamenti nel panorama della gestione del traffico aereo in Europa.

               Le discussioni sono proseguite negli ultimi due anni. In occasione dell'ultima riunione del gruppo di studio di Eurocontrol, tenutasi il 19 ottobre 2015, il presidente del gruppo ha concluso che l'agenzia Eurocontrol avrebbe dovuto elaborare una proposta su servizi, ruoli e compiti di Eurocontrol, come descritto nel capitolo 4 di un documento proposto da alcuni Stati membri di Eurocontrol (documento di discussione del gruppo di studio dei supplenti di Eurocontrol CN-SG-6-2015-2: "Future role and tasks of the Organisation"), sul quale il presidente ha ritenuto ci fosse un ragionevole livello di consenso nel gruppo di studio.

               Un atto della commissione permanente sui ruoli e sui compiti dell'organizzazione dovrebbe essere adottato il 9 dicembre 2015 in occasione della 44a riunione del consiglio interinale (PC44). L'atto permetterà di precisare la vigente decisione n. 71 del 9 dicembre 1997 relativa all'attuazione anticipata dell'articolo 2, paragrafo 1, della convenzione riveduta.

               Contesto relativo allo sviluppo di servizi centralizzati di gestione del traffico aereo

               Dal suo inizio alla fine del 2012 il lavoro dell'agenzia Eurocontrol in materia di servizi centralizzati ha compiuto significativi progressi. Nel febbraio 2014 la commissione permanente ha autorizzato l'agenzia Eurocontrol ad avviare un approccio graduale per valutare e dimostrare la fattibilità operativa, tecnica e finanziaria di tali servizi centralizzati potenziali, riconoscendo l'esistenza di gradi di maturità diversi nei vari servizi. Da allora l'agenzia Eurocontrol ha organizzato una serie di seminari e ha messo a punto concetti operativi (CONOPS) per diversi servizi centralizzati. Ha prodotto un'analisi costi-benefici globale (ACB), che ha fatto approvare da un consulente indipendente, benché i dettagli di tale analisi costi-benefici non siano stati sottoposti a esame pubblico.

               Un atto della commissione permanente relativo al finanziamento dei servizi centralizzati dovrebbe essere adottato il 9 dicembre 2015 in occasione della 44a riunione del consiglio interinale (PC44). Tale atto darebbe inizio alla fase di dimostrazione di alcuni servizi centralizzati.

               2.ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA

               Alla luce di quanto sopra descritto e in base all'articolo 100, paragrafo 2, e all'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE, si propone di adottare la posizione da assumere a nome dell'Unione in relazione alle decisioni che verranno adottate dalla commissione permanente di Eurocontrol sui ruoli e i compiti di Eurocontrol e sui servizi centralizzati.

               2015/0271 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in relazione alle decisioni che verranno adottate dalla commissione permanente di Eurocontrol sui ruoli e i compiti di Eurocontrol e sui servizi centralizzati

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 100, paragrafo 2, e l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Mediante la decisione n. 123, del 4 dicembre 2013, la commissione permanente di Eurocontrol, ha istituito un gruppo di studio per verificare in quali ambiti la convenzione Eurocontrol richiedesse modifiche per mantenersi al passo con l'evoluzione del panorama della gestione del traffico aereo in Europa.

               (2)Il 19 ottobre 2015 il gruppo di studio ha incaricato l'agenzia Eurocontrol di elaborare un progetto di atto della commissione permanente, che definisca i futuri ruoli, compiti e funzioni dell'organizzazione.

               (3)L'approvazione di un progetto di decisione della commissione permanente relativa ai ruoli e ai compiti dell'organizzazione sarà all'ordine del giorno l'8 e il 9 dicembre 2015.

               (4)Tale decisione avrà effetti giuridici. Secondo il vigente quadro istituzionale dell'organizzazione, stabilito nella convenzione internazionale di Eurocontrol, modificata dal protocollo firmato a Bruxelles il 12 febbraio 1981 ("la convenzione modificata"), la commissione permanente è responsabile di formulare la politica generale dell'organizzazione. La definizione dei ruoli e dei compiti determinerà a sua volta la futura azione di Eurocontrol e rispecchierà quindi necessariamente quelle che l'organizzazione considera attività legittime. Essa sarà vincolante per tutti i membri di Eurocontrol, compresi gli Stati membri dell'Unione.

               (5)La definizione dei ruoli e dei compiti di Eurocontrol, oggetto della decisione della commissione permanente, può avere conseguenze per l'applicazione del diritto dell'Unione, in particolare per l'integrità delle competenze di quest'ultima, dato che la legislazione dell'UE copre importanti settori di attività di Eurocontrol. In alcuni casi il ruolo e le attività di Eurocontrol dipendono da decisioni adottate a livello di Unione.

               (6)È quindi importante garantire che la definizione dei ruoli e dei compiti di Eurocontrol non contrasti con il diritto dell'UE, in particolare con le competenze di quest'ultima, e che non pregiudichi la futura azione dell'UE.

               (7)Nel corso della stessa riunione la Commissione permanente potrebbe adottare una decisione sui servizi centralizzati.

               (8)Tale decisione dovrebbe riguardare il finanziamento di alcuni servizi centralizzati. L'Unione non è attualmente in possesso di informazioni sufficienti per valutare il contenuto di tale decisione. Tale decisione potrebbe pregiudicare future attività svolte da Eurocontrol a detrimento di quelle dell'Unione in questo settore, in particolare per quanto riguarda la ricerca sulla gestione del traffico aereo nel cielo unico europeo (SESAR). La decisione su tale questione dovrebbe quindi essere rinviata.

               (9)Dovrebbe pertanto essere stabilita la posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di commissione permanente di Eurocontrol,

               DECIDE

               Articolo 1

               La posizione che gli Stati membri devono adottare a nome dell'Unione in sede di commissione permanente di Eurocontrol per quanto riguarda il ruolo e i compiti di Eurocontrol e i servizi centralizzati è conforme a quella indicata nell'allegato.

               Gli Stati membri agiscono congiuntamente nell'interesse dell'Unione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 23.11.2015
            COM(2015) 805 final
            ALLEGATO
            della
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in relazione alle decisioni che verranno adottate dalla commissione permanente di Eurocontrol sui ruoli e i compiti di Eurocontrol e sui servizi centralizzati

               ALLEGATO

               della

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in relazione alle decisioni che verranno adottate dalla commissione permanente di Eurocontrol sui ruoli e i compiti di Eurocontrol e sui servizi centralizzati

               I. Ruoli e compiti di Eurocontrol

               L'Unione europea chiede che il testo proposto in materia di servizi, ruoli e compiti di Eurocontrol non infici in alcun modo le competenze dell'Unione e che non pregiudichi la futura azione dell'Unione. Qualora compiti specifici siano attualmente svolti a titolo provvisorio da Eurocontrol nell'ambito del quadro giuridico dell'Unione, questi non devono essere presentati come compiti indipendenti dalle decisioni dell'Unione.

               L'Unione chiede che vengano apportate le seguenti modifiche all'elenco di ruoli e compiti di Eurocontrol proposto nell'allegato del documento CN-SG-6-2015 di Eurocontrol del 16 novembre 2015, relativo ai ruoli e ai compiti dell'organizzazione:

               (1)Per quanto riguarda l'articolo 2, paragrafo 1, relativo a "Funzioni e servizi":

               (a)gestione centrale dei flussi di traffico aereo;

               (b)funzioni della rete di gestione del traffico aereo se conferite dall' a nome dell'Unione europea;

               (c)funzioni compiti di gestione del traffico aereo a nome dell'ICAO per la regione EUR/NAT;

               (d)istituzione, fatturazione e riscossione di tariffe di navigazione aerea;

               (e)fornitura di servizi di traffico aereo al MUAC, fatti salvi i risultati delle discussioni tra gli Stati membri ed EUROCONTROL;

               (f)funzioni e servizi centrali, quali la base dati per la gestione del traffico aereo (EAD), ARTAS/CAMOS e altri servizi centrali che potrebbero esserle affidati dalla commissione permanente, in accordo con l'Unione.

               (2)Per quanto riguarda l'articolo 2, paragrafo 2, relativo ai "Ruoli":

               (a)per quanto riguarda l'"Assistenza", le modifiche sono le seguenti:

               i.assistere i suoi Stati membri, le autorità di sicurezza nazionali, i fornitori di servizi di navigazione aerea e gli altri soggetti interessati;

               ii.assistere gli organismi dell' l'UE, compresa la messa a disposizione di competenze per sostenere le attività di regolamentazione in conformità dell'accordo ad alto livello tra l'UE ed Eurocontrol del 29 ottobre 2012 su richiesta di tali organismi;

               iii.agevolare e promuovere gli interessi europei negli Stati non aderenti alla CEAC in materia di gestione del traffico aereo in stretta cooperazione con gli Stati membri, i loro fornitori di servizi di navigazione aerea e le imprese e l'Unione europea, ad eccezione dei settori contemplati dalle norme UE e fatto salvo il rispetto delle competenze dell'Unione;

               iv.contribuire a SESAR (R&S, aggiornamento e attuazione del piano generale ATM), basandosi sulla sua esperienza in ambito di gestione del traffico aereo, la sua copertura paneuropea, il suo aspetto civile-militare e il suo ruolo di gestione centrale dei flussidella rete, in conformità della pertinente legislazione UE;

               v.mettere a disposizione strutture di ricerca e di simulazione correlate, ad esempio per SESAR, le attività di ricerca complementari a SESAR e i cambiamenti nello spazio aereo in conformità della pertinente legislazione UE, se del caso;

               vi.offrire opportunità di formazione/istruzione alle organizzazioni degli Stati membri.

               (b)Per quanto riguarda i "Meccanismi di cooperazione", le modifiche sono le seguenti:

               i.agevolare e promuovere il coordinamento civile-militare in materia di sviluppi della gestione del traffico aereo e dei servizi di navigazione aerea;

               ii.assistere gli Stati membri nelle attività dell'ICAO, fatto salvo il rispetto delle competenze dell'UE;

               iii.cooperare con altre regioni del mondo previo accordo con gli Stati membri per assicurare il coordinamento con l'UE;

               iv.cooperazione/coordinamento internazionale (ICAO, FAA, NATO ecc.) per conto dei suoi Stati membri diversi dagli Stati membri dell'UE;

               v.offrire consulenza, su loro richiesta, agli Stati non che non sono membri dell'UE e che non hanno concluso accordi con l'Unione, sulla sicurezza e sulle prestazioni della gestione del traffico aereo, utilizzando lein conformità delle norme dell'ICAO, in coordinamento con l'UE e fatto salvo il rispetto delle sue competenze dell'UE e dell'EASA in questo ambito per contribuire a sviluppare l'armonizzazione, la sicurezza, l'efficienza operativa e le economie di scala.

               (c)Per quanto riguarda i "Dati e informazioni relativi alla gestione del traffico aereo paneuropeo", le modifiche sono le seguenti:

               i.raccogliere e analizzare i dati, compresi, ad esempio, i dati su prestazioni, sicurezza ecc. (al fine di "mantenere" i sistemi e i dati che sostengono il lavoro di regolamentazione) per gli Stati che non sono Stati membri dell'UE e, se tale compito le è conferito dall'UE, per gli Stati membri dell'Unione;

               ii.analizzare ed elaborare relazioni (informazioni) sui dati raccolti (ad esempio ACE, PRR) per gli Stati che non sono Stati membri dell'UE e, se tale compito le è conferito dall'UE, per gli Stati membri dell'Unione;

               iii.gestire il processo ESSIP/LSSIP se tale compito le è conferito dall'Unione europea;

               iv., compresa rendere conto all'ICAO dell'attuazione del piano globale di navigazione aerea (GANP) e degli Aviation System Block Upgrade (ASBU) e garantire il coordinamento con i meccanismi di rendicontazione UE in accordo con l'Unione europea;

               v.raccogliere i dati relativi al traffico e fornire previsioni STATFOR.

               II. Servizi centralizzati

               L'Unione ritiene che una decisione in materia di servizi centralizzati debba essere rinviata in questa fase.

               L'Unione non è attualmente in possesso di informazioni sufficienti per valutare il contenuto di tale decisione. Tale decisione potrebbe pregiudicare future attività svolte da Eurocontrol a detrimento di quelle dell'Unione in questo settore, in particolare per quanto riguarda la ricerca sulla gestione del traffico aereo nel cielo unico europeo (SESAR).


Avviso legale importante

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52009PC0660

Proposta di decisione del Parlamento Europeo e del Consiglio sulla mobilitazione dello strumento di flessibilità  /* COM/2009/0660 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 30.11.2009COM(2009)660 definitivoProposta diDECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIOsulla mobilitazione dello strumento di flessibilitàRELAZIONEL'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006[1] autorizza il ricorso allo strumento di flessibilità finalizzato al finanziamento di spese chiaramente identificate che non possono essere finanziate all'interno dei massimali disponibili di una o più rubriche del quadro finanziario pluriennale.Per il bilancio 2010 occorre una spesa supplementare, che supera i massimali della rubrica 1a. Si propone pertanto di attivare lo strumento di flessibilità conformemente al punto 27 dell'accordo interistituzionale.È necessario mobilitare il seguente importo:-  120 milioni di euro per il finanziamento di progetti nel settore energetico nell'ambito del piano europeo di ripresa economica;-  75 milioni di euro per la disattivazione della centrale nucleare di Kozloduy.Si rammenta ai due rami dell'autorità di bilancio che la data di pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea non deve essere successiva a quella di pubblicazione del bilancio 2010.Proposta diDECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIOsulla mobilitazione dello strumento di flessibilitàIL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto l’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria[2], in particolare il punto 27, quinto paragrafo,vista la proposta della Commissione[3],considerando che, dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnare gli stanziamenti a titolo della rubrica 1a, in occasione della riunione di concertazione del 18 novembre 2009, i due rami dell'autorità di bilancio hanno convenuto l'attivazione dello strumento di flessibilità al fine di integrare, oltre i massimali della rubrica 1a, il finanziamento previsto nel bilancio 2010 di:-  120 milioni di euro per il finanziamento di progetti nel settore energetico nell'ambito del piano europeo di ripresa economica;-  75 milioni di euro per la disattivazione della centrale nucleare di Kozloduy.DECIDONO:Articolo 1Nel quadro del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010 (di seguito “bilancio 2010"), lo strumento di flessibilità è utilizzato per fornire la somma di 195 milioni di euro in stanziamenti di impegno a titolo della rubrica 1a.Tale importo è utilizzato per integrare il finanziamento di:-  120 milioni di euro per il finanziamento di progetti nel settore energetico nell'ambito del piano europeo di ripresa economica;-  75 milioni di euro per la disattivazione della centrale nucleare di Kozloduy.Articolo 2La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea .Fatto a Bruxelles,Per il Parlamento europeo Per il ConsiglioIl Presidente Il Presidente [1] GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.[2] GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.[3] GU […].


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 17.3.2016
            COM(2016) 154 final
            2016/0083(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla presentazione, a nome dell'Unione europea, di una proposta d'inclusione di sostanze chimiche aggiuntive negli allegati A, B e/o C della convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               La convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti (di seguito la "convenzione"), approvata con decisione 2006/507/CE del Consiglio ed entrata in vigore il 17 maggio 2004, ha lo scopo di proteggere la salute umana e l'ambiente dagli inquinanti organici persistenti (POP). La convenzione offre un quadro, fondato sul principio precauzionale, per far cessare la produzione, l'uso, l'importazione e l'esportazione degli attuali ventitré POP prioritari, per garantirne la manipolazione e smaltimento in sicurezza e per eliminare o ridurre le emissioni di alcuni POP derivanti da produzione non intenzionale.

               Il regolamento (CE) n. 850/2004 relativo agli inquinanti organici persistenti recepisce nel diritto dell'Unione gli impegni stabiliti nella convenzione e nel protocollo sugli inquinanti organici persistenti della convenzione del 1979 sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza (di seguito il "protocollo"), approvato con decisione 2004/259/CE del Consiglio.

               In base all'articolo 8, paragrafo 1, della convenzione, ciascuna parte può presentare al segretariato una proposta di inclusione di una sostanza chimica negli allegati A, B o C della convenzione, che sarà esaminata dal comitato d'esame degli inquinanti organici persistenti (in seguito il "comitato d'esame"), in conformità dell'articolo 8, paragrafi 3 e 4. La proposta deve contenere le informazioni specificate nell'allegato D. La procedura di adozione delle modifiche degli allegati è disciplinata dall'articolo 22 della convenzione.

               La presente proposta di decisione del Consiglio riguarda l'intenzione dell'Unione europea di presentare una proposta d'inclusione dell'ottametilciclotetrasilossano (D4), che comporta la presentazione di un dossier a norma dell'allegato D contenente le informazioni su tale sostanza chimica secondo i criteri di selezione, che avvii l'esame a cura del comitato d'esame.

               Se il D4 rispetta i criteri di selezione, saranno presentate ulteriori informazioni, necessarie al fine di stabilire il profilo di rischio di tale sostanza, in particolare informazioni riguardanti la produzione, gli usi, le valutazioni del pericolo e le valutazioni di rischio nell'Unione. Nel caso in cui venga preparata una valutazione della gestione dei rischi, saranno presentate, a norma dell'allegato F, informazioni aggiuntive sugli aspetti socioeconomici che riflettano la situazione nell'Unione.

               Secondo i dati scientifici e i rapporti di esame disponibili, e tenuto conto dei criteri di selezione indicati nell'allegato D della convenzione, il D4 presenta le caratteristiche dei POP.

               Il D4 è fabbricato nell'Unione ed è anche importato come sostanza (in quanto tale o in quanto componente di miscele) e in articoli. Esso è rilasciato durante la fase di formulazione e trasformazione ("produzione"), nel corso della vita utile di prodotti e articoli e nella fase in cui il prodotto o articolo diventa un rifiuto (riciclaggio, smaltimento in discarica e incenerimento). Il D4 si utilizza principalmente come materia prima per la produzione di polimeri di silicone.

               Secondo il sito web di divulgazione dell'ECHA, la fascia di tonnellaggio registrato per il D4 è compresa tra 100 000 e 1 000 000 tonnellate/anno.

               Le autorità competenti del Regno Unito hanno predisposto un fascicolo a norma dell'allegato XV del regolamento REACH con l'intenzione di proporre l'applicazione della procedura di restrizione prevista dal regolamento REACH a due composti di silossano. Tale fascicolo propone una restrizione all'immissione sul mercato o all'uso del D4 e del decametilciclopentasilossano (D5) in concentrazioni pari o superiori allo 0,1% in peso per i prodotti per la cura personale che vengono rimossi col lavaggio in normali condizioni d'uso.

               Le suddette sostanze si utilizzano principalmente come materia prima per la produzione di polimeri di silicone. Tali fluidi di silicone, elastomeri, gel e resine presentano, a loro volta, una gamma molto vasta di usi, quali gomma, elastomeri per rivestimenti e sigillanti, antischiumogeni, agenti migliorativi della fluidità e della brillantezza nelle pitture e nelle vernici alchidiche, agenti ammorbidenti, impermeabilizzanti e umidificanti utilizzati nella fabbricazione di prodotti tessili, componenti di lucidi e di altri preparati per il trattamento di superfici, lubrificanti, grassi, rivestimenti antiaderenti e agenti di sformatura, rivestimenti di carta, fluidi idraulici, dielettrici e termici e prodotti di consumo, come prodotti per la cura personale, per la casa e per autoveicoli. I polimeri possono inoltre essere modificati con altri gruppi funzionali, con una miriade di altre applicazioni. Il D4 e il D5 sono utilizzati in diversi prodotti di consumo, nonché in applicazioni industriali, e tali usi provocano un rilascio molto dispersivo nell'ambiente.

               In occasione della sua 41ª sessione svoltasi nel 2015, il comitato degli Stati membri dell'Agenzia europea delle sostanze chimiche (ECHA), ha adottato un parere
                  1
                sulla persistenza (P/vP) e il bioaccumulo (B/vB) del D4 e del D5, su richiesta del direttore esecutivo dell'ECHA, a norma dell'articolo 77, paragrafo 3, lettera c), del regolamento REACH. Tale comitato ha espresso l'opinione che sia il D4 sia il D5 rispondono ai criteri di identificazione dello sostanze vP e vB di cui all'allegato XIII. Pertanto, sono conformi ai criteri di cui all'allegato D della convenzione per quanto riguarda la persistenza e il bioaccumulo.

               Al D4 è stata assegnata una classificazione armonizzata, in virtù dell'allegato VI del regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele (CLP), come sostanza tossica per la riproduzione (categoria 2) e come sostanza tossica per gli organismi acquatici (categoria 4). Tuttavia, i nuovi criteri di tossicità cronica per l'ambiente acquatico introdotti dal regolamento (UE) n. 286/2011 della Commissione nel regolamento CLP dovrebbero dar luogo ad una classificazione ambientale più rigorosa in quanto la concentrazione minima affidabile senza effetti osservati (NOEC) si aggira intorno ai 4,4 µg/L. Tale NOEC cronica dovrebbe risultare in una classificazione armonizzata di tossicità cronica per l'ambiente acquatico di categoria 1. Pertanto, il D4 risponderebbe ai criteri di tossicità per i POP sulla base degli endpoint relativi sia agli organismi acquatici, sia ai mammiferi.

               Oltre alle comprovate proprietà PBT/vPvB, come evidenziato nella valutazione REACH di cui sopra, il fascicolo di restrizione preparato in applicazione dell'allegato XV indaga anche sul potenziale di propagazione a lunga distanza nell'ambiente (LRT) del D4 e del D5 e conclude che, data la loro propensione a permanere nell'aria, e i lunghi tempi di dimezzamento in atmosfera, il D4 e il D5 possono anche essere trasportati per lunghe distanze in regioni remote tramite l'atmosfera.

               Nella sua valutazione di controllo del 2008
                  2
               , Health Canada ha concluso che, in base ai dati di modellizzazione che stimano la distanza di propagazione caratteristica del D4, il potenziale di propagazione atmosferica a lunga distanza del D4 è elevato e conferma che il D4 può essere trasportato, tramite l'atmosfera, in regioni remote come l'Artico.

               Secondo il parere del comitato degli Stati membri il D4 è rintracciabile in una vasta gamma di organismi (in particolare pesci e invertebrati acquatici, ma anche uccelli e mammiferi) ed è presente nel biota in regioni remote, compresi i pesci e i volatili dell'Artico europeo.

               Alla luce delle informazioni attualmente disponibili riguardanti le proprietà PBT e LRT del D4 e considerando gli studi e le relazioni sopra descritti, si propone di concludere che il D4 rispetta i criteri di cui all'allegato D della convenzione e, di conseguenza, può essere considerato come POP.

               Il D4 è una sostanza chimica prodotta in quantità elevate, ampiamente utilizzata nei prodotti per la casa e per la cura personale. Visto che questa sostanza può essere trasportata nell'ambiente per lunghe distanze, i provvedimenti adottati a livello nazionale o dell'Unione non sono sufficienti a garantire un grado elevato di tutela dell'ambiente e della salute umana ed è dunque necessaria un'azione internazionale su più ampia scala.

               In previsione della prossima riunione del comitato d'esame, programmata per settembre 2016, è opportuno che la Commissione presenti al segretariato della convenzione, a nome dell'Unione, una proposta di inclusione dell'ottametilciclotetrasilossano negli allegati A, B e/o C. Il presente atto costituisce la posizione da adottare a nome dell'Unione ai fini dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               2.CONSULTAZIONI DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONI D'IMPATTO

               Nel caso in cui il D4 rispetti i criteri di selezione di cui all'allegato D della convenzione, tutte le parti e gli osservatori saranno invitati a fornire informazioni che consentano di stabilire il profilo di rischio di tale sostanza chimica, in particolare informazioni riguardanti la produzione, gli usi, la valutazione del pericolo e le valutazioni di rischio. Se, sulla base del profilo di rischio, si decide di procedere alla fase seguente e di preparare una valutazione della gestione del rischio, tutte le parti e gli osservatori saranno invitati a presentare informazioni sugli aspetti socioeconomici a norma dell'allegato F della convenzione. L'invito a presentare informazioni rivolto su ampia scala a tutte le parti e agli osservatori ha lo scopo di preparare una valutazione globale dell'impatto della sostanza chimica in questione sulla salute umana e sull'ambiente e di tenere debitamente conto delle diverse capacità e condizioni delle parti per quanto riguarda la gestione e l'eliminazione del rischio.

               Se il comitato d'esame giunge alla conclusione che il D4 soddisfa i criteri di selezione di cui all'allegato D della convenzione di Stoccolma, la Commissione avvierà uno studio al fine di raccogliere informazioni sugli impatti socioeconomici della possibile inclusione di tale sostanza.

               3.ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA

               La presente proposta comporterà la compilazione di un fascicolo informativo conformemente alle disposizioni di cui all'articolo 8, paragrafo 1, e ai criteri di cui all'allegato D della convenzione, sulla base del quale sarà presentata una proposta al segretariato della convenzione per aggiungere il D4 negli allegati A, B e/o C della convenzione.

               2016/0083 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla presentazione, a nome dell'Unione europea, di una proposta d'inclusione di sostanze chimiche aggiuntive negli allegati A, B e/o C della convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 191, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'Unione ha ratificato la convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti (in appresso la "convenzione") il 16 novembre 2004 con decisione 2006/507/CE del Consiglio, del 14 ottobre 2004, relativa alla conclusione, a nome della Comunità europea, della convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti
                  3
               .

               (2)L'Unione, in quanto parte della convenzione, può proporre emendamenti agli allegati della stessa. L'allegato A della convenzione enumera gli inquinanti organici persistenti (POP) da eliminare, l'allegato B elenca i POP da sottoporre a restrizioni e l'allegato C i POP la cui produzione non intenzionale deve essere controllata.

               (3)Alla luce dei dati scientifici e dei rapporti di esame disponibili, e tenuto conto dei criteri di selezione indicati nell'allegato D della convenzione, l'ottametilciclotetrasilossano (N. CAS 556-67-2) presenta le caratteristiche dei POP.

               (4)Sulla base delle informazioni disponibili, l'ottametilciclotetrasilossano risponde ai criteri di cui all'allegato XIII del regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  4
                in quanto sostanza "persistente, bioaccumulabile e tossica" (PBT) e "sostanza molto persistente e molto bioaccumulabile" (vPvB) nell'ambiente.

               (5)A norma dell'articolo 69, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1907/2006, il Regno Unito ha predisposto un fascicolo di restrizione
                  5
                in applicazione dell'allegato XV sull'ottametilciclotetrasilossano per esaminare i rischi per l'ambiente dall'immissione sul mercato o dall'uso di tale sostanza in concentrazioni uguali o superiori a 0,1% in peso nei prodotti per la cura personale che vengono rimossi col lavaggio in normali condizioni d'uso.

               (6)L'ottametilciclotetrasilossano è una sostanza impiegata in usi dispersivi in tutto il mondo ed è rilevata nell'ambiente. Visto che l'ottametilciclotetrasilossano può essere trasportato nell'ambiente per lunghe distanze, i provvedimenti adottati a livello nazionale o unionale non sono sufficienti a garantire un grado elevato di tutela dell'ambiente e della salute umana ed è pertanto necessaria un'azione internazionale su più ampia scala.

               (7)L'Unione dovrebbe quindi presentare al segretariato della convenzione una proposta d'inclusione dell'ottametilciclotetrasilossano negli allegati A, B e/o C della convenzione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               1. L'Unione presenta una proposta d'inclusione dell'ottametilciclotetrasilossano negli allegati A, B e/o C della convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti ("la convenzione").

               2. La Commissione comunica la proposta a nome dell'Unione al segretariato della convenzione corredandola di tutte le informazioni richieste a norma dell'allegato D della convenzione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                     http://echa.europa.eu/documents/10162/13641/art77-3c_msc_opinion_on_d4_and_d5_20150422_en.pdf

                  .

                     (2)
                  Environment Canada and Health Canada. Screening Assessment for the Challenge Octamethylcyclotetrasiloxane (D4) Chemical Abstracts Service Registry Number 556-67-2.Novembre 2008. Cfr.: http://www.ec.gc.ca/ese-ees/default.asp?lang=En&n=2481B508-1#a1.

                     (3)
                  GU L 209 del 31.7.2006, pag. 1.

                     (4)
                  Regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente la registrazione, la valutazione, l'autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH), che istituisce un'Agenzia europea per le sostanze chimiche, che modifica la direttiva 1999/45/CE e che abroga il regolamento (CEE) n. 793/93 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 1488/94 della Commissione, nonché la direttiva 76/769/CEE del Consiglio e le direttive della Commissione 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE e 2000/21/CE (GU L 396 del 30.12.2006, pag. 1).

                     (5)
                  Disponibile all'indirizzo:

                     http://www.echa.europa.eu/web/guest/restrictions-under-consideration

                     La proposta di inclusione comprende anche il decametilciclopentasilossano.


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA IL REGNO UNITO AD APPLICARE MISURE FORFETTARIE RELATIVE ALL' IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO NON DEDUCIBILE GRAVANTE SULLE SPESE DI CARBURANTE DEGLI AUTOVEICOLI AZIENDALI

text:
26. 6. 86                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 159/5
                                                                   II
                                                           (Atti preparatori)
                                                   COMMISSIONE
               Proposta di decisione del Consiglio che autorizza il Regno Unito ad applicare misure forfettarie
               relative all'imposta sul valore aggiunto non deducibile gravante sulle spese di carburante degli
                                                        autoveicoli aziendali
                                                          COM(86) 135 def.
                                    (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 18 marzo 1986)
                                                            (86/C 159/05)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                   HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,                                             Articolo 1
vista la sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio, del                Il Regno Unito è autorizzato a stabilire forfettariamente
17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legi-                la quota parte dell'IVA relativa alle spese per il carbu-
slazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla                rante utilizzato per uso privato negli autoveicoli azien-
cifra d'affari — Sistema comune di imposta sul valore                   dali. .
aggiunto: base imponibile uniforme (*), modificata da
ultimo dalla direttiva 84/386/CEE (2), in particolare                                             Articolo 2
l'articolo 27,
                                                                        Durante un periodo transitorio, la quota parte dell'impo-
vista la proposta della Commissione,                                    sta di cui all'articolo 1 può consistere in importi fissi
                                                                        determinati in base alla cilindrata o al tipo di veicolo.
considerando che in base all'articolo 27, paragrafo 1,                  Gli importi fissi sono adattati annualmente in funzione
della direttiva 77/388/CEE, il Consiglio, deliberando al-               dell'andamento del costo medio del carburante.
l'unanimità su proposta della Commissione, può autoriz-
zare ogni Stato membro a introdurre misure particolari                                            Articolo 3
di deroga a detta direttiva, allo scopo di semplificare la
riscossione dell'imposta o di evitare talune frodi o eva-               Qualora venga applicato l'articolo 2, il Regno Unito co-
sioni fiscali;                                                          munica ogni anno alla Commissione le informazioni se-
                                                                        guenti, ripartite per categoria di veicoli :
considerando che il Regno Unito ha chiesto di essere au-
torizzato ad introdurre una misura particolare destinata                1. costo del carburante per chilometro,
a determinare forfettariamente la quota parte dell'impo-                2. distanza media per veicolo percorsa annualmente per
sta sul valore aggiunto relativo alle spese per il carbu-                  uso privato,
rante utilizzato per uso privato negli autoveicoli azien-
dali; che tale misura deroga alle disposizioni dell'articolo            3. valutazione del numero di veicoli interessati dalla pre-
5, paragrafo 6, e dell'articolo 17, paragrafo 6, della di-                 sente decisione.
rettiva 77/388/CEE;
                                                                        Il sistema verrà riesaminato in base alle suddette infor-
considerando che è opportuno acconsentire a tale richie-                mazioni e nella prospettiva dell'armonizzazione delle
sta a determinate condizioni per quanto attiene l'adatta-               spese che non danno diritto alla deduzione dell'IVA di
mento, la periodicità e la durata della misura,                         cui all'articolo 17, paragrafo 6, della direttiva 77/388/
                                                                        CEE.
                                                                                Articolo 4
(') GU n. L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1.
(2) GU n. L 208 del 3. 8. 1984, pag. 58.                                Il Regno Unito è destinatario della presente decisione.