title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA AD UN PROGRAMMA SPECIFICO DI RICERCA E DI SVILUPPO TECNOLOGICO NEL SETTORE DELLE ENERGIE NON NUCLEARI ( 1990-1994 )

text:
16. 7. 90                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       N. C 174/77
             4. I progetti saranno scelti in base al seguente ordine di priorità, premesso che il primo metodo costituisce
                la regola e il secondo l'eccezione :
                I partecipanti ai progetti saranno scelti in base alla procedura ordinaria che consiste in una selezione
                basata sull'invito a presentare proposte, di cui all'articolo 6, paragrafo 3, pubblicato nella Gazzetta
                ufficiale delle Comunità europee.
                La Commissione può anche selezionare proposte presentate nell'ambito della procedura speciale e alle
                condizioni specificate di seguito, purché possano portare un contributo particolarmente interessante e
                significativo per l'originalità dell'argomento proposto, la novità dell'approccio scientifico e tecnico o la
                metodologia di esecuzione, tenendo anche presente la natura particolare dei partecipanti.
                La valutazione tecnica positiva delle proposte non sarà di per sé un motivo sufficiente per accettare il
                progetto; la procedura speciale potrà essere applicata solo dopo aver verificato che, data la sua natura, il
                progetto non consente l'applicazione della procedura ordinaria di invito a presentare proposte.
                La procedura speciale deve essere avviata prima di quella ordinaria per consentire un calcolo esatto dei
                fondi disponibili per la partecipazione finanziaria della Comunità ai progetti selezionati nell'ambito della
                procedura ordinaria. Il termine per la procedura speciale sarà pubblicato ogni anno sulla Gazzetta ufficiale
                delle Comunità europee.
                L'importo della partecipazione finanziaria della Comunità a tutti i progetti selezionati nell'ambito di
                questa procedura speciale sarà deciso annualmente sulla base dei progetti selezionati secondo criteri di
                qualità. Tale importo non supererà in nessun caso il 15% e potrà essere riveduto annualmente alla luce
                dell'esperienza.
                La Commissione preparerà una guida a tale procedura speciale con tutte le norme applicabili, e ciò al
                fine di garantire la massima trasparenza.
             5. I progetti devono prevedere l'intervento di almeno due partecipanti indipendenti, stabiliti in Stati membri
                diversi, nonché l'intervento di almeno un partecipante stabilito in un paese in via di sviluppo.
             6. La Commissione può incoraggiare i partecipanti a costituire un gruppo europeo di interesse economico
                 (GE1E) oppure a prendere altri accordi per l'esecuzione dei progetti, in particolare di quelli di più ampio
                respiro, per consentire una gestione decentralizzata, adeguata ai casi specifici.
             7. La diffusione delle conoscenze acquisite nell'ambito dello svolgimento dei progetti avviene sia all'interno
                del programma specifico sia attraverso un'azione centralizzata, in conformità della decisione prevista
                dall'articolo 4, terzo comma della decisione 90/221/Euratom, CEE.
                Tale azione di diffusione e valorizzazione sarà caratterizzata dalla messa a disposizione, diretta e
                sistematica, dei risultati acquisiti all'insieme dei paesi in via di svilluppo.
              Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un programma specifico di ricerca e di sviluppo
                                 tecnologico nel settore delle energie non nucleari (1990-1994)
                                                     COM(90) 164 def. — SYN 269
                                         (Presentata dalla Commissione il 3 maggio 1990)
                                                                (90/C 174/12)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                        considerando che con decisione 90/221/Euratom,
                                                                            CEE(1), il Consiglio ha adottato un terzo programma
                                                                            quadro per le azioni comunitarie nel settore della ricerca
                                                                            e dello sviluppo tecnologico (1990-1994), definendo in
                                                                            particolare le azioni da svolgere per sviluppare le cono-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                      scenze scientifiche e le competenze tecniche di cui la
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2,                      Comunità necessita, segnatamente nel settore delle
                                                                            energie non nucleari;
vista la proposta della Commissione,
                                                                            considerando che la presente decisione va adottata
                                                                            tenendo conto delle motivazioni esposte nel preambolo
in cooperazione con il Parlamento europeo,                                  della decisione precitata;
 visto il parere del Comitato economico e sociale,                          (M GU n. L 117 dell'8. 5. 1990, pag. 28.
 ---pagebreak--- N. C 174/78                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    16. 7. 90
 considerando che l'articolo 130 K del trattato dispone             trattato, qualora essi contribuiscano alla realizzazione
che il programma quadro sia attuato mediante pro-                   dei suoi obiettivi, in base alla facoltà conferita dall'arti-
 grammi specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna                colo 2, paragrafo 2 della decisione 90/221/Euratom,
 azione;                                                            CEE;
                                                                    considerando che, secondo l'articolo 130 G del trattato,
 considerando che occorre procedere ad una stima del-               le azioni svolte dalla Comunità per potenziare le basi
 l'importo dei mezzi finanziari comunitari necessari alla           scientifiche e tecnologiche dell'industria europea e favo-
 realizzazione di tale programma specifico; che l'importo           rire lo sviluppo della sua competitività includono il
definitivo sarà fissato dall'autorità di bilancio sulla base        promovimento della collaborazione in materia di ricer-
delle prospettive finanziarie per il periodo 1988-1992              ca e sviluppo tecnologico con paesi terzi ed organizza-
 allegate all'accordo interistituzionale del 29 giugno              zioni internazionali; che tale collaborazione può dimo-
 1988 (J) e sulla base delle successive prospettive finanzia-       strarsi particolarmente fruttuosa per lo svolgimento del
rie per il periodo 1993-1994;                                       presente programma;
considerando che, a norma dell'articolo 4 e dell'allegato           considerando che occorre contribuire, come è previsto
I della decisione 90/221/Euratom, CEE, l'importo sti-               nell'allegato II della decisione 90/221/Euratom, CEE,
mato necessario per la totalità del programma quadro                allo sviluppo di nuove opzioni energetiche, accettabili
comprende un importo di 57 milioni di ecu per l'azione              sotto il profilo economico e più rispettose dell'ambiente;
centralizzata di diffusione e di valorizzazione, da ripar-          considerando che il comitato della ricerca scientifica e
tire proporzionalmente all'importo previsto per ciascu-             tecnica (CREST) è stato consultato,
na delle azioni; che l'entità del presente programma
specifico all'interno dell'azione «Energia» induce a
ridurre la stima dei mezzi finanziari necessari al presente
                                                                    HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
programma di 1,57 milioni di ecu da attribuire a detta
azione centralizzata, al fine di rispettare il disposto
dall'articolo 130 P, paragrafo 2, seconda frase del trat-                                    Articolo 1
tato;
                                                                    È adottato per un periodo di cinque anni, a decorrere
considerando che l'esecuzione del presente programma                dal 1° gennaio 1990, un programma specifico di ricerca
deve essere assicurata dalla Commissione; che, per con-             e di sviluppo tecnologico per la Comunità economica
sentirle di adempiere più agevolmente tale compito, gli             europea nel campo delle energie non nucleari definito
Stati membri sono tenuti, in forza dell'articolo 5 del              nell'allegato I.
trattato, a fornire ad essa tutta l'assistenza necessaria
per l'esecuzione, in particolare nell'ambito di un comi-                                     Articolo 2
tato;
                                                                    1. L'importo delle spese comunitarie, stimato necessa-
considerando che il presente programma deve essere                  rio per l'attuazione dell'azione oggetto della presente
eseguito soprattutto selezionando progetti di ricerca e             decisione, ammonta a 157 milioni di ecu. Da tale impor-
di sviluppo affinché beneficino del contributo della                to vengono dedotti 1,57 milioni di ecu per l'azione
Comunità; che la Commissione deve sollecitare la pre-               centralizzata di diffusione e di valorizzazione dei risulta-
sentazione di tali progetti attraverso la procedura abi-            ti. L'importo così ridotto a 155,43 milioni di ecu com-
tuale degli inviti a presentare proposte pubblicati nella           prende le spese per il personale che possono raggiungere
Gazetta ufficiale delle Comunità europee; che è oppor-              al massimo il 7%. Nell'allegato II è contenuta una
tuno prevedere anche una procedura speciale destinata               ripartizione indicativa dei fondi.
a garantire un certo grado di flessibilità, che consenta
alla Commissione, di fronte alla continua evoluzione                2. Qualora il Consiglio adotti una decisione in appli-
ed alla progressiva accelerazione del progresso tecnolo-            cazione dell'articolo 1, paragrafo 4 della decisione
gico, di prendere anche in considerazione proposte                  90/221/Euratom, CEE, la presente decisione formerà
spontanee conformi alle finalità del programma;                     oggetto di un adeguamento affinché sia tenuto conto
                                                                    di tale decisione del Consiglio.
considerando che, nella selezione dei progetti da attuare           3. L'autorità di bilancio fissa gli stanziamenti disponi-
nell'ambito del programma, deve essere attribuita parti-            bili per ogni esercizio.
colare attenzione al principio della coesione economica
e sociale, al carattere transnazionale dei progetti e al
sostegno da prestare alle piccole e medie imprese;                                           Articolo 3
                                                                     Le modalità di attuazione del programma sono definite
considerando che, soltanto alla luce dell'esperienza
acquisita durante lo svolgimento del presente program-               nell'allegato III.
ma, la Commissione potrà proporre ed il Consiglio
decidere di completare l'attuazione dello stesso con i                                       Articolo 4
mezzi previsti dagli articoli 130 L, 130 M o 130 O del
                                                                     Il tasso di partecipazione finanziaria della Comunità è
                                                                     fissato in conformità dell'allegato IV della decisione
 (») GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 33.                           90/221/Euratom, CEE.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 174/79
                          Articolo 5                                                         Articolo 8
1. Nel 1992, la Commissione procederà ad un riesame               1. La procedura prevista dall'articolo 7 si applica, ove
del programma e trasmetterà una relazione sui risultati           trattasi :
di tale valutazione al Consiglio ed al Parlamento euro-
peo, presentando, se necessario, proposte di modifica.            — di redigere e di aggiornare i piani di lavoro di cui
                                                                      all'articolo 6, paragrafo 3;
                                                                  — di valutare i progetti presentati, di cui al punto 2
2. Al termine del programma, la Commissione proce-                    dell'allegato III, e di stimare il contributo finanziario
derà ad una valutazione dei risultati conseguiti e tra-               della Comunità quando i progetti sono presentati
smetterà una relazione in merito al Consiglio e al Parla-             nell'ambito della procedura ordinaria di cui al
mento europeo.                                                        punto 4 dell'allegato III e il contributo è superiore
                                                                      a 5 milioni di ecu;
                                                                  — di valutare tutti i progetti presentati nell'ambito
3. Le relazioni dovranno essere elaborate tenendo pre-
                                                                      della procedura straordinaria di cui al punto 4 del-
senti gli obiettivi fissati nell'allegato I della presente
                                                                      l'allegato III e di stimare il contributo finanziario
decisione e in conformità delle disposizioni dell'artico-
                                                                      della Comunità;
lo 2, paragrafo 4 della decisione 90/221/Euratom, CEE.
                                                                  — delle misure intese alla valutazione del programma.
                          Articolo 6                              2. La Commissione può consultare il comitato su
                                                                  qualsiasi questione che rientri nel campo di applicazione
1. La Commissione provvede all'esecuzione del pro-                del programma.
gramma. Essa è assistita da un comitato a carattere
consultivo, in appresso denominato «il comitato»,
composto dai rappresentanti degli Stati membri e pre-
sieduto dal rappresentante della Commissione.                     3.   La Commissione informa il comitato:
                                                                  — dello stato di avanzamento del programma;
2. I contratti conclusi dalla Commissione disciplinano            — dei progetti di inviti a presentare proposte, ai sensi
i diritti e gli obblighi di ciascuna parte, ivi comprese le           dell'articolo 6, paragrafo 3;
modalità di divulgazione, protezione e valorizzazione             — dei progetti di cui al punto 2 dell'allegato III, presen-
dei risultati delle ricerche, in conformità delle disposi-            tati nell'ambito della procedura ordinaria, per i
zioni adottate a norma dell'articolo 130 K, secondo                   quali la partecipazione della Comunità è inferiore
comma del trattato.                                                   a 5 milioni di ecu, nonché dei risultati della loro
                                                                      valutazione;
3. Viene redatto per ogni anno, ed eventualmente                  — delle misure di accompagnamento, ai sensi del pun-
aggiornato, un piano di lavoro che definisca nei partico-             to 2 dell'allegato III;
lari gli scopi e il tipo dei progetti da avviare, nonché le       — delle azioni concertate, ai sensi del punto 2 dell'alle-
corrispondenti disposizioni finanziarie da emanare. La                gato III.
Commissione pubblica gli inviti a presentare proposte
di progetti in base ai piani di lavoro annuali.
                                                                                Articolo 9
                          Articolo 7                              Nell'attuazione del presente programma possono essere
                                                                  decisi anche, se necessario, i programmi complementari,
1. Nei casi previsti all'articolo 8, paragrafo 1, il rap-         ai sensi dell'articolo 130 L, le partecipazioni ai sensi
presentante della Commissione presenta al comitato un             dell'articolo 130 M, le imprese comuni o qualsiasi altra
progetto delle misure da adottare. Il comitato esprime            struttura, ai sensi dell'articolo 130 O del trattato.
il proprio parere su tale progetto entro un termine
fissato dal presidente secondo l'urgenza della questione,
procedendo, se necessario, ad una votazione.
                                                                                Articolo 10
2. Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato
membro ha il diritto di chiedere che il suo parere figuri         Qualora la collaborazione con paesi terzi ed organizza-
nel verbale.                                                      zioni internazionali, ai fini della realizzazione degli
                                                                  obiettivi di questo programma, richieda impegni giuri-
                                                                  dici tra la Comunità e le parti interessate, la Commis-
3. La Commissione tiene massimo conto del parere                  sione è autorizzata, ai sensi dell'articolo 130 N del
emesso dal comitato ed informa quest'ultimo di come               trattato, a negoziare accordi internazionali per determi-
ha tenuto conto del suo parere.                                   nare le modalità di tale collaborazione.
 ---pagebreak--- N. C 174/80                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                            16. 7. 90
La decisione sulla conclusione di tali accordi è adottata                                             Articolo 11
secondo la procedura di cui all'articolo 130 Q, paragra-
fo 2 del trattato.                                                        Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
                                                                          sione.
                                                               ALLEGATO       1
                                              Obiettivi e contenuti scientifici e tecnici
            Gli orientamenti del terzo programma quadro, gli obiettivi scientifici e tecnici ricercati e le motivazioni a cui
            si ispira fanno parte integrante del presente programma specifico.
            Il paragrafo 5 A dell'allegato del programma quadro è parte integrante del presente programma specifico.
            Le ricerche nel campo della modellizzazione sono ricerche trasversali che consentono di valutare gli approcci
            tecnologici.
            Sulla base e alla luce degli elementi sopra citati qui di seguito si procede alla descrizione analitica del presente
            programma specifico.
            Settore 1 : Analisi degli approcci e modellizzazione
            Lo scopo delle attività di modellizzazione è definire gli approcci alle attività di R&S in campo energetico
            nonché analizzare le politiche, tanto nazionali quanto comunitarie, riguardanti l'energia e l'ambiente. Il
            programma potenzierà l'attuale capacità di elaborare previsioni in campo energetico e di valutare politiche
            energetiche introducendo una nuova dimensione legata all'ambiente ed al mercato interno; esso svilupperà
            inoltre concetti nuovi che esulano dall'ambito delle precedenti attività o che non venivano trattati in modo
            adeguato ad esse.
            Analisi degli approcci
            Si ricorrerà a modelli per valutare la funzione che il risparmio energetico a livello di domanda e offerta e lo
            sfruttamento delle fonti rinnovabili di energia possono svolgere nel ridurre gli effetti nocivi determinati dalla
            produzione e dall'impiego di energia a carico dell'ambiente, dando particolare risalto alle emissioni di gas in
            grado di provocare l'effetto serra, ed in particolare di C0 2 - Si elaboreranno e renderanno disponibili
            alternative di politica energetica che tengano conto di scenari differenti per quanto riguarda i vincoli legati
            alla produzione di C0 2 -
            Sviluppo di nuovi metodi
            Questa attività consisterà in una ricerca teorica volta a valutare le ripercussioni del mercato interno sul
            sistema energetico, i vincoli sociali che influiscono sul processo decisionale di definizione di una politica, ì
            modi di trattare le incognite e le ripercussioni economiche delle politiche modellizzate. Per analizzare gli
            approcci si sperimenteranno a fondo e si renderanno operativi nuovi strumenti.
            Settore 2 : Produzione di energia elettrica a partire da fonti fossili con livelli minimi di emissioni
            Le attività di ricerca in questo campo mirano a ridurre gli effetti negativi per l'ambiente derivanti dall'uso
            massiccio di combustibili fossili. Le ricerche in programma si articolano nelle due seguenti direttrici d'azione
            che prevedono sin dall'inizio attività sperimentali nel campo delle tecnologie avanzate di produzione dell'ener-
            gia e della fissazione della CO,. In primo luogo si provvederà ad eseguire una valutazione tecnico-economica
            delle diverse alternative possibili, e contemporaneamente si svilupperanno metodi e strumenti geofisici. In
            base ad un eventuale esito positivo di queste valutazioni tecnico-economiche, si procederà con ulteriori
            attività sperimentali sui sistemi ad alto rendimento più promettenti per la produzione di energia elettrica con
            captazione della CC»2 nonché sull'eliminazione della C 0 2 .
            Produzione di energia a partire da fonti fossili con ricorso a tecnologie avanzate
            L'obiettivo è incrementare il rendimento della produzione d'energia a partire da fonti fossili con l'impiego di
            tecnologie avanzate. Le attività previste stabiliranno la fattibilità tecnica ed i costi (costo unitario del kWh
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                           N. C 174/81
          prodotto, costi in conto capitale) di tali tecnologie avanzate. Le attività in questo settore contribuiranno allo
          sviluppo di sistemi di conversione pluriciclo ad alto rendimento per produrre energia elettrica a partire da
          combustibili fossili con un rendimento potenziale dello 50% o più (rispetto ad un livello attuale del 38%),
          nell'intento di ridurre la formazione di C 0 2 per kWh prodotto nonché di compensare le perdite di energia e
          i consumi connessi alle misure per ridurre le emissioni al minimo. A questo scopo, si studierà la combustione
          di combustibili fossili con ricircolo dell'ossigeno e della C 0 2 , viste le sue potenziali ripercussioni sul
          rendimento e sulla limitazione delle emissioni.
          Riduzione delle emissioni
          L'obiettivo è ridurre le emissioni captando e smaltendo in modo permanente gli inquinanti. Le attività in
          questo campo constano di due elementi : il primo è la valutazione tecnico-economica, con uno studio degli
          aspetti ingegneristici ad essa connessi, per ridurre al minimo le emissioni dei sistemi a combustibili fossili
          per la produzione di energia elettrica nonché delle tecnologie per la produzione di metanolo e di idrogeno a
          partire da combustibili fossili; il lavoro potrà anche comprendere la ricerca e lo sviluppo di catalizzatori per
          la riduzione delle emissioni delle centrali elettriche a combustibili fossili e delle raffinerie. Il secondo consiste
          nello sviluppo di metodi sicuri e stabili per immagazzinare la C 0 2 in formazioni geologiche (nuovi serbatoi,
          giacimenti petroliferi o di gas naturale esauriti od in via di sfruttamento). Ciò comporterà ricerche sull'intera-
          zione tra la C 0 2 ed i minerali delle formazioni geologiche; si studierà parimenti la possibilità d'immagazzinare
          la C 0 2 nelle profondità oceaniche. A sostegno di questa parte del programma si svilupperanno metodi e
          strumenti avanzati di tipo geofisico per valutare le modalità di stoccaggio della CO,, la prospezione per la
          ricerca di idrocarburi e l'ingegneria dei serbatoi. Si studieranno parimenti metodi di separazione, assorbimento
          ecc. per rimuovere la C O , dai gas di combustione dei combustibili fossili per fissarla in un secondo tempo
          su un supporto adeguato.
          Settore 3 : Fonti rinnovabili di energia
          L'obiettivo è quello di accelerare la messa a punto tecnologica di tutte le alternative tecniche più promettenti
          e di prepararne una rapida immissione in commercio. Nel quadro di un approccio sistemico, gli obiettivi
          specifici sono quello di aumentare il rendimento di conversione del sistemi solari, eolici, idraulici, geotermici
          e dei sistemi basati sulla biomassa, nonché quello di diminuirne il costo migliorandone l'interesse per imprese,
          industria e consumatori.
          La casa solare
          L'obiettivo è quello di mettere a punto progetti teorici solari nonché componenti fotovoltaici integrativi per
          edifici ed abitazioni vecchi e nuovi. La ricerca dovrà riuscire a sfruttare al massimo la radiazione solare ed il
          calore ambientale di tali edifici, offrire agli occupanti migliori condizioni abitative e/o di lavoro e fare uso di
          elementi costruttivi modulari e convenienti sotto il profiJo dei costi.
          Il programma darà risalto all'ulteriore sviluppo di componenti solari passivi e a dispositivi e concezioni
          teoriche per l'accumulo di calore nonché allo sviluppo ed all'integrazione di cellule e moduli fotovoltaici. Si
          svilupperanno progetti teorici e sistemi pilota nel quadro di un tentativo generale di promuovere l'impiego
          dell'architettura solare negli edifici, tanto nuovi quanto ristrutturati, nonché l'impiego di nuove tecnologie
          nell'architettura in genere.
          Impianti per la produzione di energia a partire da fonti rinnovabili
          L'obiettivo di questa parte del programma è sviluppare le fonti rinnovabili di energia per future applicazioni
          su larga scala da parte delle aziende elettriche quali centrali elettriche solari collegate alla rete elettrica,
          aerogeneraton, sistemi che sfruttino l'energia delle onde, centrali che sfruttino le maree e piccole centrali
          idroelettriche, inclusi sistemi per l'accumulo e la generazione ausiliaria di energia che risultino accettabili
          sotto il profilo ambientale quali quelli basati sull'idrogeno ottenuto con l'energia solare e sullo sfruttamento
          dei combustibili d'origine biologica.
          Sarà avviata una ricerca per ottimizzare, per dimensioni e tecnologia, gli aerogeneratori di grande taglia in
          modo da giungere ad un'ulteriore riduzione dei loro costi. Il lavoro comprenderà anche lo sviluppo di nuovi
          materiali e componenti, i criteri di progettazione ed in ultimo una sene di nuovi sistemi pilota.
          La ricerca tenderà ad ottimizzare i sistemi fotovoltaici collegati alla rete elettrica, con le relative componenti,
          dando risalto ad ulteriori miglioramenti dei rendimenti e del costo delle celle solari. Le attività riguardanti
          l'ottenimento di energia elettrica dal sole per via termica, dalle onde e dalle maree si limiteranno a studi ed a
          ricerche esplorative. Un'attività analitica sarà infine dedicata all'impiego combinato di diverse fonti rinnovabili
          nell'ambito di future infrastrutture di rete.
 ---pagebreak--- N. C 174/82                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         16. 7. 90
          Impiego delle fonti rinnovabili di energia per l'elettrificazione delle campagne come pure per la produzione
          locale di combustibili ed acqua
          Per quanto riguarda l'energia elettrica e l'acqua, l'obiettivo è di riuscire a trattarle in modo integrato
          nell'ambito dello sviluppo rurale. Le attività previste verteranno su sistemi autonomi per la produzione di
          energia in zone rurali che facciano uso di celle fotovoltaiche ed energia eolica (elettrificazione di abitazioni
          remote e di nuove imprese agroindustriali, pompe solari, dissalazione per via solare dell'acqua di mare, ecc.).
          Lo sviluppo di dispositivi di accumulo di energia elettrica riveste particolare importanza in questo tipo di
          impianti non collegati alla rete. Per quanto riguarda la produzione locale di combustibili si svilupperanno
          ulteriormente i processi volti a convertire la biomassa, i residui e le colture energetiche prodotti in loco in
          materie prime economicamente valide ed accettabili per l'ambiente, da utilizzare per la produzione locale di
          energia, eventualmente anche nell'ambito di reti locali. Un importante aspetto di queste attività sarà la
          possibilità di un impiego combinato di questi sistemi e della loro integrazione con altre fonti rinnovabili di
          energia. Particolare attenzione sarà dedicata alle esigenze delle zone rurali, ad esempio di quelle degli Stati
          membri della Comunità che si affacciano sul Mediterraneo e di alcuni paesi in via di sviluppo.
          Energia geotermica
          L'obiettivo principale in questo campo è selezionare un sito sperimentale sul quale sviluppare successivamente
          un unico prototipo europeo di impianto per lo sfruttamento delle rocce calde secche; una volta reperito il
          sito in questione l'impegno principale riguarderà la costituzione e la gestione di un serbatoio artificiale
          basandosi sul tracciato delle fratture naturali nelle rocce del basamento. Gli studi scientifici riguarderanno
          soprattutto la localizzazione delle fratture, lo sviluppo e la gestione dei serbatoi e le interazioni tra acqua e
          formazioni rocciose.
          Si studieranno parimenti i fenomeni di corrosione e sedimentazione dei sistemi geotermici tanto ad alta
          quanto a bassa entalpia, nonché i problemi connessi alla reiniezione di liquidi già utilizzati, allo scopo di
          ampliare la disponibilità di risorse geotermiche sfruttabili.
          Si studierà inoltre la geologia delle formazioni profonde in Europa per arrivare ad una migliore comprensione
          dei processi che hanno determinato lo sviluppo di giacimenti geotermici e di idrocarburi. Si sperimenteranno
          parimenti nuove tecniche per la produzione di onde sismiche e l'elaborazione dei relativi dati.
          Settore 4: Impiego razionale dell'energia e risparmio energetico
          Nuove alternative per la conversione dell'energia
          L'obiettivo generale è sviluppare sistemi puliti ed altamente efficienti di conversione elettrochimica da
          impiegare per la produzione di energia elettrica, la cogenerazione, la produzione d'idrogeno e metanolo, i
          trasporti e i reattori elettrochimici industriali.
          Per quanto riguarda le pile a combustibile di grande taglia per la produzione di energia elettrica, la
          cogenerazione e l'impiego navale, l'obiettivo di lungo termine è sviluppare impianti con una potenza
          dell'ordine deL MW basati su celle a combustibile che sfruttino petrolio, gas e carbone, tanto del tipo ad
          ossidi solidi (SOFC) quanto di quello a carbonati fusi (MCFC). L'obiettivo immediato è quello di sviluppare
          impianti che, in confronto ai sistemi convenzionali, possano consentire risparmi energetici del 30-40 % ed un
          inquinamento da 10 a 100 volte inferiore. Il risultato cui si mira è riuscire a sviluppare prototipi di impianti
          del tipo SOFC da 20 kW, nell'ambito di un piano volto a realizzare nel 1997 unità di cogenerazione da 200
          kW per uso industriale, nonché impianti prototipo del tipo MCFC, con reforming interno od esterno, della
          potenza rispettivamente di 10 e 100 kW.
          Si svilupperanno anche pile a combustibile di dimensioni ridotte (da 20-50 kW) a metanolo ed idrogeno, da
          impiegarsi per la produzione di energia elettrica su scala ridotta e per i trasporti.
          Si svolgeranno inoltre ricerche sulla produzione pulita ed efficiente di idrogeno e metanolo mediante tecnologie
          basate sulle pile SOFC, che per quanto riguarda l'idrogeno dovrebbe comportare un risparmio di energia
          elettrica del 40%. Si prenderanno parimenti in esame reattori elettrochimici per uso industriale destinati alla
          produzione di composti chimici mediante elettrolisi ed ossidazione.
          Miglioramento delle tecnologie di risparmio energetico
          Lo scopo è qui di sviluppare e migliorare quelle tecnologie che si prevede avranno importanti ripercussioni
          sul risparmio di calore e di energia elettrica e che forniranno un contributo significativo alla riduzione
          dell'inquinamento. Queste tecnologie dovrebbero comportare un risparmio energetico del 20-25 % in apparec-
          chiature, edifici e processi di nuova realizzazione.
          Le attività industriali in corso consentono di definire nuovi obiettivi; in particolare si amplierà la portata
          delle attività riguardanti l'intensificazione e l'integrazione dei processi per includervi gli aspetti ambientali.
          Si sono stabilite quindi le seguento priorità in stretta collaborazione con l'industria: funzionamento delle
          unità produttive (ad esempio scambiatori di calore, intensificazione dei processi, reattori chimici); integrazione
          dei processi tale da consentire risparmi energetici e riduzione dell'inquinamento; apparecchiature per la
          conversione dell'energia quali a combustione catalitica e pompe di calore industriali per alte temperature a
          scopi di riscaldamento e di refrigerazione, trattando anche il problema dei prodotti in grado di sostituire i
           CFC; risparmio di energia elettrica.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         N. C 174/83
          Nell'ambito del risparmio negli edifici, la refrigerazione passiva è un nuovo tema di ricerca che mira a ridurre
          la domanda di energia elettrica per il raffreddamento, in particolare nei paesi dell'Europa meridionale. Si
          svilupperanno nuove tecniche di illuminazione naturale per ridurre il fabbisogno di luce artificale e di
          refrigerazione; per quanto riguarda le pompe di calore, le attività saranno in futuro concentrate sull'integrazio-
          ne di combustori catalitici con scambiatori di calore compatti e di basso costo. Le ricerche sugli Aerosilicagel
          includeranno lo sviluppo di finestre « intelligenti » a schiuma trasparente. Anche gli impianti di gestione dei
          flussi d'aria negli edifici costituiscono un nuovo tema di ricerca che verrà preso in esame. Si svilupperanno
           infine nuovi sistemi di progettazione di risparmio energetico atti a fornire agli architetti gli strumenti per
           introdurre le tecniche di risparmio energetico nel settore dell'edilizia e dell'urbanistica.
           Impiego efficiente dell'energia nel settore dei trasporti, inclusi idonei sostituti dei combustibili convenzionali
           L'obiettivo è sviluppare tecnologie avanzate che consentano di realizzare mezzi di trasporto altamente
           efficienti e puliti. Questa attività, svolta con la partecipazione dell'industria, concerne la ricerca a breve,
           medio e lungo termine e interessa tanto i veicoli azionati da motori a combustione quanto quelli elettrici,
           azionati da pile a combustibile e batterie. Tali attività risultano complementari a quelle svolte nel settore dei
           trasporti nel quadro dei programmi sulle tecnologie industriali e dei materiali.
          Facendo seguito alle attività svolte in passato sull'ottimizzazione dei motori a combustione, la ricerca
          comprenderà: motori di tipo avanzato quali i motori a miscela povera, quelli a due tempi e quelli a
          carica stratificata; miglioramento delle marmitte catalitiche e loro integrazione col motore/ottimizzazione;
          continuazione delle attività di ricerca di base nel campo della combustione; motori a combustione interna
          che utilizzino combustibili puliti (idrogeno, metanolo, gas naturale compresso, combustibili ricavati dalla
          biomassa). Le attività di ricerca sui motori diesel si concentreranno sul rendimento energetico e sulla riduzione
          della formazione di fuliggine e particolati a livelli quali quelli che saranno richiesti in futuro (continuazione
          del programma IDEA — Integrated Diesel European Action).
          Le attività di ricerca sulle pile a combustibile a polimeri alimentate da idrogeno e sulla loro integrazione nei
          veicoli elettrici mirano a raggiungere efficienze del 60-65% (3-4 volte superiori a quelle dei motori a benzina).
          Per rendere possibile l'impiego anche di metanolo e metano nei veicoli elettrici di questo tipo si svilupperanno
          reformers compatti ed economici per tali combustibili. Un'altra linea di ricerca mira all'impiego di pile a
          combustibile in grado di ossidare direttamente il metanolo, senza richiedere quindi un reformer. Le attività
          di ricerca in questo campo si concentrano attualmente sulla costruzione di pile da 1 kWh entro il 1994.
          Le nuove batterie al litio solido con elettroliti polimerici saranno potenziate sino a 20 kWh ed integrate in
          veicoli elettrici, onde conseguire un'autonomia di 300 km per ricarica.
                                                            ALLEGATO        II
                                Ripartizione indicativa delle spese per il periodo 1990-1994
                                                                                (in %)
          Settore 1 : Analisi degli approcci e modellizzazione                                                            5-7
          Settore 2 : Produzione di energia elettrica a partire da fonti fossili con livelli minimi di
                       emissioni                                                                                20-30
           Settore 3 : Fonti rinnovabili di energia                                                                     30-40
           Settore 4: Impiego razionale dell'energia e risparmio energetico                                             30-40
           La ripartizione dei fondi non esclude la possibilità che alcuni progetti possano interessare più settori
 ---pagebreak--- ^.CM174^                                          G^zerr^u^ici^ic delie domunir^ europee                                                          i^.^.^u
                                                                             ALL^ATC^^
                                                     ^od^li^di^^u^zionedelp^o^^^m^
                                        e^tùvi^did^^oneediv^o^zz^zionedei^ult^i
        t. La Commissione attua il programma sulla base del contenuto scientificoetecnico di cui all'allegato t.
       ^. Le modalità di attuazione del programma,di cui all'articolo^comprendono progetti di ncercaesviluppo
           tecnologico, misure di accompagnamentoeazioni concertate.
           ^progetti formano oggetto di contratti di ncercaedi sviluppo tecnologicoacompartecipazione finanziaria.
           Le misuredi accompagnamento consistono nella predisposizione di mezzi cne consentano la buona
           esecuzione t e c m c a e l a g e s t i o n e e l a valutazione del programma nonebé un'adeguata diffusioneemessa
           a disposizione dei risultati, il coordinamento, la formazione e l'interessamento dei partecipanti al
           programma.
           Le azioni concertate sono quelle definite dal regolamento finanziano.
       ^. t partecipanti ai progetti devono e s s e r e p e r s o n e f i s i c b e o g i u n d i c b e s t a b i b t e n e l l a Comunità, quali
           università,organismi di ncercaeditte industriali, comprese le piccoleemedieimprese,ole associazioni
           di queste ultime, in particolare gruppi europei di interesse economico ^C^^^.
           Le persone fisicbe o giuridiche stabilite in paesi cne banno concluso con la Comunità accordi di
           cooperazione nel settore della ricerca scientificaetecnica, possono partecipare, in base al principio del
           vantaggio reciproco,ai progetti avviati nel quadro del presente programma.tpartecipanti selezionati in
           questo ambito non beneficiano del contributo finanziano della Comumtàepartecipano alle spese generali
           di amministrazione.
       ^. t progetti saranno scelti in base al seguente ordine di priorità, premesso ebe il primo metodo costituisce
           la regolaeil secondo l'eccezione^
           tpartecipantiaiprogetti saranno s c e l t i i n b a s e a l l a p r o c e d u r a o r d m a n a c b e consiste m u n a selezione
           basata sull'mvitoa presentareproposte,dicui all'articolo^, paragrafo^, pubblicatonella ( ^ ^ r ^
           ^^^^^Co^^^r^^^o^^.
           LaCommissione può anebe selezionare proposte presentate nell'ambito dellaproceduraspecialeealle
           condiziomspecificatediseguito,purcbépossanoportareuncontnbutoparticolarmenteinteressantee
           significativo per l'originalità dell'argomento proposto, la novità dell'approccio scientificoetecnicoola
           metodologia di esecuzione, tenendo anebe presente la natura particolare dei partecipanti.
           La valutazione tecnicapositivadelle proposte non sarà d i p e r sé unmotivo sufficiente per accettare il
           progetto, la procedura speciale potrà essere applicata solo dopo aver verificato ebe, data la sua natura, il
           progetto non consente l'applicazione della procedura ordinaria di mvitoapresentare proposte.
           La procedura speciale deve essere avviata prima di quella ordinaria per consentire un calcolo esatto dei
           fondi disponibili per la partecipazione finanziaria della Comunità ai progetti selezionati nell'ambito della
           procedura ordinaria, ti termine per la procedura speciale sarà pubblicato ogni anno sulla ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^
           ^^Co^^^r^^ro^^.
           L'importo della partecipazionefinanzianadella Comunità a tuttiiprogettiselezionatinell'ambitodi
           questa procedura speciale sarà deciso annualmente sulla base dei progetti selezionati secondo criteri di
           qualità.Tale importo non supererà in nessun caso il t ^ ^ e p o t r a essere riveduto annualmente alla luce
           dell'esperienza.
           L a C o m m i s s i o n e p r e p a r e r a u n a g u i d a a t a l e procedura speciale con tutte le norme applicabili,eciò al
           fine di garantire la massima trasparenza.
       ^. 1 progetti devono prevedere l'intervento di almeno due partecipanti indipendenti, stabiliti in Stati membri
           diversi.
        ^. La Commissione può mcoraggiareipartecipantiacostituire un gruppo europeo di interesse economico
            ^ ^ t ^ o p p u r e a p r e n d e r e altri accordi per l'esecuzione dei progetti, in particolare di quelli di più ampio
            respiro, per consentire una gestione decentralizzata, adeguata ai casi specifici.
        7. La diffusione delle conoscenze acquisite nell'ambito dello svolgimento dei progetti avviene sia all'interno
            del programma specifico sia attraverso un'azione centralizzata, in conformità della decisione prevista
            dall'articolo^, terzo comma della decisione ^ ^ r t ^ u r a t o m , C L m


Avviso legale importante

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52009PC0619

Proposta di decisione del Consiglio relativa ai contributi finanziari che gli Stati membri devono versare per finanziare il Fondo europeo di sviluppo nel 2010 e nel 2011  /* COM/2009/0619 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 4.11.2009COM(2009)619 definitivoProposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa ai contributi finanziari che gli Stati membri devono versare per finanziare il Fondo europeo di sviluppo nel 2010 e nel 2011RELAZIONEL'accordo interno e il regolamento finanziario del 10° FES prevedono una nuova procedura per le richieste dei contributi che gli Stati membri devono versare per finanziare il FES. A norma dell'articolo 157 del regolamento finanziario, la prima applicazione concreta di questa nuova procedura riguarda i contributi del 2009.Conformemente all'articolo 57, paragrafo 2, del regolamento finanziario, la presente proposta riguarda:-  il massimale dell'importo annuo dei contributi per il 2011;-  l'importo annuo dei contributi per il 2010 e-  l'importo della prima quota dei contributi per il 2010.Conformemente all'articolo 57, paragrafo 7, del regolamento finanziario, l’importo gestito dalla Commissione e l’importo gestito dalla BEI vengono specificati ogni volta.Conformemente all'articolo 145 del regolamento finanziario, la BEI ha comunicato alla Commissione le previsioni aggiornate degli impegni e dei pagamenti per gli strumenti da essa gestiti.Conformemente all'articolo 57, paragrafo 2, del regolamento finanziario, il Consiglio deve decidere su tale proposta entro il 15 novembre 2009 e gli Stati membri devono versare la prima quota del contributo entro il 21 gennaio 2010.A norma dell'articolo 58, paragrafo 2, del regolamento finanziario, le richieste di contributi utilizzano innanzitutto, uno dopo l’altro, gli importi dei precedenti FES. Per le richieste oggetto della presente proposta si tratta quindi di importi a titolo del 9° FES.Va osservato che l'articolo 60, paragrafo 1, del regolamento finanziario stabilisce che, qualora le quote dei contributi esigibili non siano versate entro i termini stabiliti, lo Stato membro interessato è tenuto al pagamento di interessi sulla somma non versata, secondo le modalità definite nello stesso articolo.Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa ai contributi finanziari che gli Stati membri devono versare per finanziare il Fondo europeo di sviluppo nel 2010 e nel 2011IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,visto l'accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo al finanziamento ed alla gestione degli aiuti della Comunità nel quadro del protocollo finanziario dell'accordo di partenariato tra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altro, firmato a Cotonou (Benin) il 23 giugno 2000, nonché alla concessione di un'assistenza finanziaria ai paesi e territori d'Oltremare cui si applicano le disposizioni della parte quarta del trattato CE[1], in particolare l'articolo 10, paragrafo 1,visto l'accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, riguardante il finanziamento degli aiuti comunitari forniti nell’ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo 2008-2013 in applicazione dell’accordo di partenariato ACP-CE e lo stanziamento degli aiuti finanziari ai paesi e territori d’oltremare ai quali si applica la parte quarta del trattato CE[2], in particolare l'articolo 7,visto il regolamento finanziario del 18 febbraio 2008 per il 10° Fondo europeo di sviluppo (in appresso “regolamento finanziario del 10° FES”)[3], in particolare l'articolo 57, l'articolo 58, paragrafo 2, e l'articolo 157,vista la proposta della Commissione[4],considerando quanto segue:1) A norma dell'articolo 157 del regolamento finanziario del 10° FES, la procedura di cui agli articoli da 57 a 61 si applica per la prima volta nel 2009. Conformemente a questa procedura, la Commissione presenta entro il 15 ottobre 2009 una proposta in cui vengono specificati a) il massimale dell’importo annuo dei contributi per il 2011; b) l'importo annuo dei contributi per il 2010 e c) l'importo della prima quota dei contributi per il 2010. Il Consiglio decide sulla proposta entro il 15 novembre 2009 e gli Stati membri versano la prima quota del contributo per il 2010 entro il 21 gennaio 2010.(2) Tuttavia, a norma dell'articolo 58, paragrafo 2, del regolamento finanziario del 10° FES, le richieste di contributi utilizzano innanzitutto gli importi dei precedenti FES. Occorre pertanto presentare una richiesta di fondi a titolo del 9° FES anche in base all'articolo 10, paragrafo 1, dell'accordo interno del 9° FES.(3) A norma dell'articolo 145, primo comma, del regolamento finanziario del 10° FES, la Banca europea per gli investimenti ha comunicato alla Commissione le previsioni aggiornate relative agli impegni e ai pagamenti per gli strumenti da essa gestiti,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Il massimale dell’importo annuo dei contributi per il 2011 è fissato a 3 950 000 000 euro per la Commissione e a 220 000 000 euro per la Banca europea per gli investimenti.Articolo 2L’importo annuo dei contributi per il 2010 è fissato a 3 500 000 000 euro per la Commissione e a 240 000 000 euro per la Banca europea per gli investimenti.Articolo 3I contributi che gli Stati membri versano alla Commissione e alla Banca europea per gli investimenti a titolo della prima quota per il 2010 sono riportati nella tabella che figura in allegato.Articolo 4La presente decisione si applica a decorrere dalla data dell'adozione.Articolo 5Gli Stati membri che contribuiscono al 9° FES sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl PresidenteALLEGATOPrima quota dei contributi per il 2010 (in EUR)[pic][1] GU L 317 del 15.12.2000, pag. 355.[2] GU L 247 del 9.9.2006, pag. 32.[3] GU L 78 del 19.3.2008, pag. 1.[4] GU C … del …, pag. …


Avis juridique important

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51996PC0464

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica l'allegato della decisione 93/383/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, relativa ai laboratori di riferimento per il controllo delle biotossine marine  /* COM/96/0464 DEF - CNS 96/0234 */

Gazzetta ufficiale n. C 331 del 06/11/1996 pag. 0012

Proposta di decisione del Consiglio che modifica l'allegato della  decisione 93/383/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, relativa ai laboratori di riferimento per  il controllo delle biotossine marine (96/C  331/08) (Testo rilevante ai fini del SEE) COM(96) 464  def. - 96/0234(CNS)(Presentata dalla Commissione il 25 settembre 1996) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 43, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, visto il parere del Comitato economico e sociale, considerando che la decisione 93/383/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, relativa ai laboratori  di riferimento per il controllo delle biotossine marine  (1) contiene in allegato l'elenco dei  laboratori nazionali di riferimento designati da ciascuno Stato membro per il controllo delle  biotossine marine; considerando che la decisione 93/383/CEE non prevede alcuna procedura di revisione rapida del suo  allegato; considerando che il laboratorio della Torry Research Station di Aberdeen, designato nel 1993 dal  Regno Unito come laboratorio nazionale di riferimento per il controllo delle biotossine marine,  sospende le sue attività; considerando che il Regno Unito designa il Marine Laboratory di Aberdeen come laboratorio nazionale  di riferimento per il controllo delle biotossine marine; considerando che occorre modificare di conseguenza l'allegato della decisione 93/383/CEE, e  introdurre una procedura che consenta la revisione di tale allegato da parte della Commissione su  richiesta di uno Stato membro, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 La decisione 93/383/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, relativa  ai laboratori di riferimento per il controllo delle biotossine marine è modificata nel modo  seguente. - Dopo l'articolo 5, è introdotto il seguente articolo: «Articolo 6 Qualora uno Stato membro notifichi un cambiamento del suo laboratorio nazionale di riferimento per  il controllo delle biotossine marine, la Commissione modifica all'occorrenza l'allegato della  presente decisione.» - L'articolo 6 diventa articolo 7. Articolo 2 L'allegato della decisione 93/383/CEE è modificato come segue: «Per il Regno Unito: - Marine Laboratory PO Box 101, Victoria Road UK-Aberdeen AB11 9DB» Articolo 3 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. (1) GU n. L 166 dell'8. 7. 1993, pag. 31.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.7.2016
            COM(2016) 462 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            sul ricorso al Fondo di solidarietà dell’Unione europea per fornire assistenza alla Grecia a seguito del terremoto che ha colpito le isole dello Ionio nel novembre 2015

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               La presente decisione riguarda la mobilitazione del Fondo di solidarietà dell’Unione europea (“il Fondo”) per un importo di 1 651 834 EUR in seguito a un terremoto verificatosi in Grecia. La mobilitazione sarà finanziata integralmente mediante parte dell’importo di 50 000 000 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento già iscritto nel bilancio 2016, per cui non è necessario un bilancio rettificativo.

               2.INFORMAZIONI E CONDIZIONI

               Il 5 febbraio 2016 la Commissione ha ricevuto una domanda di assistenza finanziaria del Fondo in relazione a una catastrofe avvenuta in Grecia il 17 novembre 2015 (un terremoto che ha interessato le isole ioniche, in particolare quelle di Lefkada e Cefalonia). La Commissione ha svolto un esame approfondito della domanda in conformità al regolamento (CE) n. 2012/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell’Unione europea
                  1
                (di seguito, “il regolamento”), in particolare agli articoli 2, 3 e 4. Gli elementi principali della valutazione sono riportati in appresso.

               (1)Il 5 febbraio 2016 la Grecia ha presentato domanda di contributo finanziario del Fondo entro il termine di 12 settimane dalla constatazione del primo danno, cioè il 17 novembre 2015 (isola di Lefkada). La domanda è stata presentate in relazione a una “catastrofe regionale” ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 3, del regolamento. A seguito di una richiesta della Commissione il 9 marzo 2016 sono state trasmesse informazioni aggiornate.

               (2)Al momento della presentazione della domanda, la Grecia ha chiesto il versamento di un anticipo sui contributi previsti del Fondo. Al termine della valutazione preliminare della domande la Commissione ha concluso che le condizioni di cui all’articolo 4 bis del regolamento erano soddisfatte.

               (3)Con decisione C(2016) 1772 del 18 marzo 2016 la Commissione ha concesso un anticipo di 164 798 EUR, pari al 10% del contributo finanziario previsto del Fondo.

               (4)Le autorità greche avevano inizialmente stimato in 65 919 000 EUR il danno diretto totale. Il 9 marzo 2016 le autorità greche hanno presentato un aggiornamento della domanda, aumentando a 66 073 345 EUR l’importo del danno diretto totale. L’importo aggiornato del danno rappresenta il 2,1% del PIL regionale della regione NUTS 2 delle isole ioniche (pari a 3 137 milioni di EUR sulla base dei dati di Eurostat del 2014
                  2
                per EL62) ed è quindi superiore alla soglia dell’1,5% del PIL regionale che, a norma del regolamento, consente di qualificare l’evento come catastrofe regionale.

               (5)I danni diretti totali costituiscono la base utilizzata per stabilire l’importo del contributo finanziario del Fondo. Il contributo finanziario può essere usato unicamente per le operazioni essenziali di emergenza e recupero di cui all’articolo 3 del regolamento.

               (6)Per quanto riguarda l’impatto e le conseguenze della catastrofe, si tratta di una serie di terremoti catastrofici di magnitudo 6,1 sulla scala Richter che hanno colpito Lefkada la mattina del 17 novembre 2015, provocando danni anche nelle zone nord di Itaca e Cefalonia, e sono stati seguiti da diverse scosse di assestamento. A causa del terremoto due persone hanno perso la vita e otto sono rimaste ferite. Secondo i sismologi il terremoto ha spostato l’isola di Lefkada di 36 cm verso sud. Immediatamente dopo il terremoto è stato allestito un centro operativo della protezione civile greca e alle popolazioni colpite sono stati forniti cibo e sistemazioni provvisorie. Il terremoto ha danneggiato 120 unità abitative, 20 delle quali sono state dichiarate inagibili. Sono stati inoltre registrati danni diffusi alle reti infrastrutturali provinciali e municipali, a edifici pubblici e privati (compreso l’ospedale locale) e ad altre infrastrutture (porti, reti biologiche) ma anche a siti culturali (soprattutto chiese). Le frane provocate dal terremoto hanno coperto e distrutto alcune delle spiagge di maggiore importanza turistica nella parte ovest dell’isola.

               (7)Le autorità greche hanno stimato che il costo degli interventi di emergenza indispensabili ammissibili ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 2, del regolamento è pari a 52,374 milioni di EUR, cifra che è stata ripartita tra i vari tipi di interventi. La porzione maggiore dei costi (oltre 38 milioni di EUR) riguarda il settore dei trasporti, mentre la seconda porzione (oltre 7 milioni di EUR) riguarda la protezione del patrimonio culturale.

               (8)La regione colpita è una “regione meno sviluppata” secondo la classificazione dei Fondi strutturali e d’investimento europei (2014-2020). Le autorità greche non hanno comunicato alla Commissione l’intenzione di riassegnare i finanziamenti del programma dei fondi SIE a misure di recupero.

               (9)Per quanto riguarda l’attuazione della normativa UE in materia di prevenzione e gestione dei rischi di catastrofe, non sono attualmente in corso procedimenti di infrazione. La Grecia, uno dei paesi con maggiore attività sismica in Europa, ha definito un quadro per la prevenzione e gestione dei rischi derivanti dalle catastrofi naturali. Il primo regolamento greco in materia di terremoti (EAK-2000) è entrato in vigore nel 1959 e da allora ha subito diverse modifiche. Nel 2003 il regolamento è stato integrato con una nuova mappa del rischio sismico. L’organismo che si occupa di pianificazione e protezione in materia di terremoti (OASP), un soggetto giuridico di diritto pubblico che opera sotto la supervisione del ministero dell’infrastruttura, dei trasporti e delle reti, ha come obiettivo contenere al minimo gli effetti devastanti dei terremoti.

               (10)Alla data della presentazione della domanda la Grecia non era oggetto di alcun procedimento di infrazione in materia di legislazione dell’Unione relativa alla natura della catastrofe.

               (11)Le autorità greche hanno confermato che i costi ammissibili non sono coperti da assicurazione.

               3.INCIDENZA SUL BILANCIO

               Il regolamento (UE, EURATOM) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020
                  3
               , in particolare l’articolo 10, autorizza il ricorso al Fondo di solidarietà dell’Unione europea (“il Fondo”) nei limiti di un massimale annuo pari a 500 000 000 EUR (ai prezzi del 2011), oltre i limiti delle pertinenti rubriche del quadro finanziario. Le condizioni per beneficiare del Fondo sono specificate nel regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio che istituisce il Fondo di solidarietà dell’Unione europea, modificato dal regolamento (UE) n. 661/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 maggio 2014. Il punto 11 dell’accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  4
                (AII) fissa le modalità di mobilitazione del Fondo.

               In considerazione del fatto che la solidarietà era la motivazione fondamentale alla base della creazione del Fondo, la Commissione ritiene che gli aiuti erogati a titolo del Fondo debbano essere progressivi. Questo significa che, secondo la prassi adottata in passato, la parte di danno che supera la soglia “gravi catastrofi” per la mobilitazione del Fondo (0,6% dell’RNL o 3 miliardi di EUR ai prezzi del 2011, se il primo valore è superiore) dovrebbe determinare un’intensità di aiuto superiore rispetto al danno al di sotto della soglia. I tassi applicati in passato al fine di determinare l’attribuzione di fondi per le catastrofi gravi sono pari al 2,5% dell’importo del danno diretto totale al di sotto della soglia e del 6% per la parte del danno al di sopra della soglia. Per le catastrofi regionali e le catastrofi riconosciute nell’ambito della disposizione relativa ai paesi limitrofi il tasso applicato è del 2,5%.

               Il contributo non può superare il costo totale stimato degli interventi ammissibili. La metodologia per calcolare gli aiuti a titolo del Fondo di solidarietà è stata definita nella relazione annuale 2002-2003 sul Fondo di solidarietà e approvata dal Consiglio e dal Parlamento europeo.

               Sulla base della domanda presentata dalla Grecia, il calcolo degli aiuti a titolo del Fondo, basato sulle stime dei danni diretti totali, è il seguente:

                        Catastrofe

                        Danni diretti
                        (in milioni di EUR)

                        2,5% dei danni diretti fino alla soglia
                        (EUR)

                        6% del danno diretto oltre la soglia

                        Importo totale dell’aiuto proposto
                        (EUR)

                        GRECIA

                        66,073

                        1 651 834

                        -

                        1 651 834

                        TOTALE

                        1 651 834

               Al momento dell’adozione del bilancio 2016 è stato mobilitato un importo di 50 000 000 EUR per il pagamento degli anticipi, con l’iscrizione in bilancio degli stanziamenti di impegno e di pagamento corrispondenti. Previo esame della domanda in oggetto
                  5
                e tenuto conto dell’importo massimo della sovvenzione che il Fondo può concedere, la Commissione propone di mobilitare il Fondo per 1 651 834 EUR dei 50 000 000 EUR specificamente mobilitati per gli anticipi sul bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2016.

               Poiché era già stato versato un importo di 164 798 EUR sotto forma di anticipi del 10%, conformemente all’articolo 4 bis, paragrafo 2, del regolamento, rimane da pagare un saldo di 1 487 036 EUR.

               Una volta pagati i suddetti anticipi, il saldo disponibile per il pagamento di anticipi nel bilancio è di 49 835 202 EUR. Conformemente al punto 11 dell’AII, che prevede la possibilità di riassegnare stanziamenti, la Commissione propone di prelevare su questo saldo l’importo di 1 487 036 EUR necessario per la Grecia. Una volta pagato il saldo residuo, nel 2016 rimane un importo di 48 348 166 EUR da utilizzare in caso di necessità. Stando alle informazioni attualmente disponibili, questo importo dovrebbe essere sufficiente per soddisfare le eventuali domande che perverranno nei prossimi mesi dell’anno.

               In caso di disaccordo verrà avviata la procedura di trilogo conformemente al punto 11 dell’accordo interistituzionale
                  6
               .

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               sul ricorso al Fondo di solidarietà dell’Unione europea per fornire assistenza alla Grecia a seguito del terremoto che ha colpito le isole dello Ionio nel novembre 2015

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               visto il regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell’11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell’Unione europea
                  7
               , in particolare l’articolo 4, paragrafo 3,

               visto l’accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria
                  8
               , in particolare il punto 11,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il Fondo di solidarietà dell’Unione europea (il “Fondo”) è destinato a consentire all’Unione di rispondere in modo rapido, efficiente e flessibile alle situazioni di emergenza e a dimostrare solidarietà con la popolazione delle regioni colpite da catastrofi naturali.

               (2)Per il Fondo è fissato un massimale dell’importo annuo pari a 500 000 000 EUR (a prezzi 2011), come stabilito all’articolo 10 del regolamento (EU, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio
                  9
               .

               (3)Il 5 febbraio 2016 la Grecia ha presentato una domanda di assistenza finanziaria del Fondo in relazione al terremoto che ha colpito le isole ioniche nel novembre 2015.

               (4)La domanda della Grecia è conforme alle condizioni per l’erogazione di un contributo finanziario del Fondo, come stabilito dall’articolo 4 del regolamento (UE) n. 2012/2002.

               (5)È opportuno pertanto procedere alla mobilitazione del Fondo per fornire un contributo finanziario alla Grecia.

               (6)Con decisione (UE) 2016/252 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  10
               , una somma pari a 50 000 000 EUR di stanziamenti di impegno e di pagamento è mobilizzata a titolo del Fondo di solidarietà dell’Unione europea per il pagamento di anticipi a titolo dell’esercizio 2016. Tali stanziamenti sono stati utilizzati in misura molto limitata. Di conseguenza, vi è la possibilità di finanziare integralmente l’importo della mobilitazione dalla riassegnazione degli stanziamenti disponibili per il versamento degli anticipi nel bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2016.

               (7)Al fine di ridurre al minimo i tempi di mobilitazione del Fondo, è opportuno che la presente decisione si applichi a decorrere dalla data della sua adozione,

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Nel quadro del bilancio generale dell’Unione per l’esercizio 2016, una somma pari a 1 651 834 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento è mobilitata nell’ambito del Fondo di solidarietà dell’Unione europea a favore della Grecia.

               L’importo della mobilitazione di cui al primo comma è finanziato integralmente dagli stanziamenti mobilitati per il versamento di anticipi disponibili nel bilancio dell’Unione per l’esercizio 2016 e l’importo disponibile per gli anticipi viene quindi ridotto di conseguenza.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

               Essa si applica a decorrere dal [data dell’adozione].*

                  11Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio

                  Il presidente
                        Il presidente

                     (1)
                  Regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell’11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell’Unione europea (GU L 311 del 14.11.2002, pag. 3).

                     (2)
                  Sulla base dei dati Eurostat più recenti pervenuti nel maggio 2016. Al momento della presentazione della domanda la soglia era stata calcolata sulla base di dati provvisori (e più elevati) ed era stata fissata a 48,7 milioni di EUR. La soglia ricalcolata è ora pari a 47,1 milioni di EUR. Poiché in entrambi i casi il livello della soglia è conforme, non vi è incidenza sull’importo dell’aiuto proposto.

                     (3)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

                     (4)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (5)
                  Comunicazione alla Commissione C(2016) 3872.

                     (6)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (7)
                  GU L 311 del 14.11.2002, pag. 3.

                     (8)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (9)
                  Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).

                     (10)
                  Decisione (UE) 2016/252 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2015, sulla mobilitazione del Fondo di solidarietà dell’Unione europea per il versamento degli anticipi (GU L 47 del 24.2.2016, pag. 5).

                     (11)
                   Data da inserire a cura del Parlamento prima della pubblicazione nella GU.