               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 15.12.2020
            COM(2020) 801 final
            2020/0355(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla presentazione, a nome dell'Unione europea, di una proposta di decisione dell'organo esecutivo sulla metodologia per eseguire gli adeguamenti conseguenti a una mutata composizione dell'Unione europea in vista della 41a sessione dell'organo esecutivo costituito dalla convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza, e relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea in detta sessione

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta di decisione del Consiglio riguarda la presentazione, a nome dell'Unione europea, di una proposta di decisione dell'organo esecutivo relativa alla metodologia per adeguare, in considerazione di una mutata composizione dell'Unione, le tabelle da 2 a 6 dell'allegato II del protocollo alla convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza ("convenzione di Ginevra") per la riduzione dell'acidificazione, dell'eutrofizzazione e dell'ozono troposferico ("protocollo di Göteborg") quale modificato nel 2012. La proposta di decisione dell'organo esecutivo sarà presentata in vista della 41a sessione dell'organo esecutivo della convenzione di Ginevra.

               La presente proposta di decisione del Consiglio riguarda anche la posizione negoziale che l'Unione assumerà circa le osservazioni delle altre parti sulla proposta di decisione dell'organo esecutivo da essa presentata.

               2.Contesto della proposta

               2.1.La convenzione di Ginevra e il protocollo di Göteborg (quale modificato nel 2012)

               Adottata nel 1979, la convenzione di Ginevra è l'accordo ambientale regionale più avanzato su qualità dell'aria e inquinamento atmosferico.

               Il protocollo di Göteborg originario è stato convenuto nell'ambito della convenzione di Ginevra nel novembre 1999, quindi modificato nel 2012. La versione modificata, entrata in vigore il 7 ottobre 2019, ha costituito il riferimento sul quale si sono basati gli impegni di riduzione delle emissioni assunti per il periodo dal 2020 al 2029 a norma della direttiva (UE) 2016/2284 concernente la riduzione delle emissioni nazionali di determinati inquinanti atmosferici, che ha abrogato la direttiva 2001/81/CE relativa ai limiti nazionali di emissione.

               L'Unione europea è parte della convenzione di Ginevra
                  1
                e del protocollo di Göteborg quale modificato nel 2012
                  2
               . Tutti gli Stati membri sono parti della convenzione di Ginevra; 21 Stati membri sono parti del protocollo di Göteborg originario
                  3
                e 17 Stati membri ne hanno accettato ad oggi la modica del 2012
                  4
               .

               2.2.L'organo esecutivo della convenzione di Ginevra

               L'organo esecutivo è l'organo direttivo della convenzione di Ginevra ed è composto di rappresentanti delle parti della convenzione. A norma dell'articolo 10 della convenzione di Ginevra l'organo esecutivo esamina l'attuazione e lo sviluppo della convenzione e dei relativi protocolli.

               L'organo esecutivo si adopera per raggiungere le proprie decisioni per consenso
                  5
               .

               2.3.L'atto previsto dell'organo esecutivo

               L'Unione europea e i suoi Stati membri dovrebbero presentare una proposta di decisione dell'organo esecutivo relativa alla metodologia per adeguare, in considerazione di una mutata composizione dell'Unione, le tabelle da 2 a 6 dell'allegato II del protocollo di Göteborg quale modificato nel 2012 ("atto previsto").

               La finalità dell'atto previsto è assicurare che le verifiche della conformità compiute in virtù del protocollo di Göteborg si basino su numeri corretti per quanto riguarda l'Unione. Le tabelle da 2 a 6 dell'allegato II elencano i livelli nazionali di emissione del 2005 (riferimento) e gli impegni nazionali di riduzione delle emissioni degli Stati membri a partire dal 2020 per inquinante (anidride solforosa, ossidi di azoto, ammoniaca, composti organici volatili e particolato fine). In ciascuna tabella una riga riporta i totali per l'Unione (ossia la somma dei livelli di riferimento delle emissioni degli Stati membri nel 2005, in chilotonnellate, e la somma degli impegni di riduzione degli Stati membri, in variazione percentuale totale rispetto a detta somma dei livelli di riferimento). Attualmente le tabelle riportano come valore dell'Unione la somma dell'UE a 27 nel 2013, che rispecchia la composizione dell'Unione alla data di modifica del protocollo nel 2012. Occorre quindi rettificare l'allegato II.

               Le norme attuali, stabilite dall'organo esecutivo nella 36a sessione, non prevedono ancora la metodologia da seguire per questo specifico caso di adeguamento tecnico. In base alla proposta presentata dall'Unione europea su richiesta dell'organo esecutivo nella sua 36a sessione, lo stesso organo esecutivo ha adottato nel 2017 una decisione analoga, riguardante la possibilità di adeguare i limiti di emissione dell'Unione nel protocollo di Göteborg originario
                  6
               . Questa decisione del 2017 dell'organo esecutivo non contemplava tuttavia la modifica del protocollo di Göteborg, all'epoca non ancora entrato in vigore.

               Di preferenza l'organo esecutivo dovrà adottare la decisione sulla metodologia di adeguamento dei valori dell'Unione nelle tabelle da 2 a 6 dell'allegato II del protocollo di Göteborg modificato in occasione della sessione supplementare provvisoriamente fissata per maggio 2021 o al massimo nella sessione di dicembre 2021, così che l'adeguamento delle tabelle possa essere richiesto in anticipo sulla prima verifica della conformità dei dati del 2020 (prevista per il secondo trimestre 2022).

               L'atto previsto si applicherà a decorrere dall'adozione della decisione dell'organo esecutivo; una volta adottato, consentirà all'Unione europea di presentare gli aggiornamenti tecnici necessari in considerazione di una sua mutata composizione. Sarà poi la Commissione a presentare gli adeguamenti al segretariato della convenzione di Ginevra per conto dell'Unione.

               3.La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione

               L'Unione dovrebbe presentare una proposta di decisione destinata ad essere adottata dall'organo esecutivo della convenzione di Ginevra (cfr. progetto nell'allegato I).

               La proposta mira all'adozione della metodologia da applicare per apportare adeguamenti tecnici ai livelli di riferimento delle emissioni e agli impegni di riduzione delle emissioni riferiti all'Unione nelle tabelle da 2 a 6 dell'allegato II del protocollo di Göteborg modificato, così che i valori riferiti all'Unione in tali tabelle rispecchino correttamente la somma di tali livelli e di tali impegni dei suoi Stati membri in considerazione di una mutata composizione dell'Unione. È necessario poter adeguare le tabelle alle specifiche circostanze di una mutata composizione dell'Unione per garantire la correttezza della verifica della conformità inerente agli obblighi che incombono all'Unione in base al protocollo di Göteborg modificato.

               L'Unione può in linea di massima accettare le eventuali modifiche redazionali della proposta di decisione dell'organo esecutivo emananti da altre parti se permettono di conseguire gli stessi obiettivi perseguiti dalla propria proposta.

               Non accetterà invece proposte volte a ritoccare i limiti nazionali di emissione o gli impegni nazionali di riduzione delle emissioni degli Stati membri (impatto politico), che rimanderà piuttosto a una discussione distinta, in particolare con riguardo al riesame in corso dell'articolo 3, paragrafo 12, del protocollo di Göteborg modificato.

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  7
               .

               4.1.2.Applicazione al caso concreto

               L'organo esecutivo è un organo istituito da un accordo, ossia dalla convenzione di Ginevra.

               L'atto che l'organo esecutivo è chiamato ad adottare costituisce un atto avente effetti giuridici. L'atto previsto avrà carattere vincolante nel diritto internazionale a norma dell'articolo 13, paragrafo 5, del protocollo di Göteborg modificato.

               L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale della convenzione di Ginevra o del protocollo di Göteborg.

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               4.2.2.Applicazione al caso concreto

               L'obiettivo principale e il contenuto dell'atto previsto riguardano l'ambiente.

               La base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto l'articolo 192, paragrafo 1, TFUE.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve quindi essere costituita dall'articolo 192, paragrafo 1, TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               5.Pubblicazione dell'atto previsto

               n.a.

               2020/0355 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla presentazione, a nome dell'Unione europea, di una proposta di decisione dell'organo esecutivo sulla metodologia per eseguire gli adeguamenti conseguenti a una mutata composizione dell'Unione europea in vista della 41a sessione dell'organo esecutivo costituito dalla convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza, e relativa alla posizione che dovrà essere assunta
                  a nome dell'Unione europea in detta sessione

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 192, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il protocollo della convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza ("convenzione di Ginevra") per la riduzione dell'acidificazione, dell'eutrofizzazione e dell'ozono troposferico, nella versione modificata adottata nel 2012 ("protocollo di Göteborg modificato") è stato approvato dall'Unione europea con decisione (UE) 2017/1757 del Consiglio ed è entrato in vigore il 7 ottobre 2019.

               (2)A norma dell'articolo 10 della convenzione di Ginevra l'organo esecutivo controlla l'attuazione e gli sviluppi della convenzione e dei relativi protocolli e può adottare decisioni per precisarne l'attuazione.

               (3)Nella 36a sessione dell'organo esecutivo della convenzione di Ginevra le parti della convenzione hanno invitato l'Unione europea e i suoi Stati membri a proporre una metodologia per adeguare i limiti di emissione dell'Unione europea nella tabella 1 dell'allegato II del protocollo di Göteborg originario (versione adottata nel 1999) in considerazione di una mutata composizione dell'Unione.

               (4)L'organo esecutivo della convenzione di Ginevra ha adottato nella 37ª sessione la decisione conseguentemente proposta dall'Unione europea e dai suoi Stati membri
                  8
               .

               (5)È necessario stabilire la metodologia da applicare per adeguare i valori riferiti all'Unione nelle tabelle da 2 a 6 dell'allegato II del protocollo di Göteborg modificato affinché tali valori rispecchino correttamente la situazione risultante da una mutata composizione dell'Unione in vista della verifica della conformità di questa agli obblighi derivanti dal protocollo di Göteborg modificato. L'operazione non comporta alcun adeguamento dei limiti nazionali di emissione né degli impegni nazionali di riduzione delle emissioni indicati nelle medesime tabelle.

               (6)È opportuno che, una volta che l'organo esecutivo avrà adottato la metodologia, la Commissione, a nome dell'Unione europea, presenti al segretario esecutivo della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite gli adeguamenti calcolati applicandola che risultano necessari in considerazione di una mutata composizione dell'Unione europea rispetto a quella della data di adozione del protocollo di Göteborg modificato; spetterà sempre alla Commissione presentare gli adeguamenti che si rendessero necessari in caso di successivi mutamenti nella composizione dell'Unione.

               (7)È opportuno stabilire la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nell'organo esecutivo, poiché la decisione di questo vincolerà l'Unione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               1.
                     Nella 41a sessione dell'organo esecutivo della convenzione di Ginevra l'Unione europea persegue l'obiettivo di stabilire la metodologia da applicare per apportare adeguamenti ai livelli di riferimento delle emissioni e agli impegni di riduzione delle emissioni riferiti all'Unione nelle tabelle da 2 a 6 dell'allegato II del protocollo di Göteborg modificato, così che i valori riferiti all'Unione in tali tabelle possano essere ritoccati per rispecchiare correttamente la somma totale dei livelli e degli impegni dei suoi Stati membri in considerazione di una mutata composizione dell'Unione.

               2.
                     In vista della 41a sessione dell'organo esecutivo della convenzione di Ginevra e al fine di conseguire l'obiettivo enunciato al paragrafo 1, l'Unione europea presenta la proposta relativa alla necessaria metodologia di adeguamento, riportata nell'allegato della presente decisione.

               3.
                     La Commissione comunica, a nome dell'Unione europea, detta proposta al segretariato della convenzione.

               Articolo 2

               L'Unione europea può appoggiare le modifiche proposte da altre parti della convenzione se concorrono a conseguire gli obiettivi che si è fissata, enunciati all'articolo 1.

               Articolo 3

               Alla luce dell'andamento della 41a sessione dell'organo esecutivo della convenzione di Ginevra, i rappresentanti dell'Unione europea possono, in consultazione con gli Stati membri, affinare la posizione di cui agli articoli 1 e 2 in riunioni di coordinamento in loco, senza ulteriore decisione del Consiglio.

               Articolo 4

               Una volta che l'organo esecutivo della convenzione di Ginevra ha adottato la decisione, la Commissione presenta, a nome dell'Unione europea, i necessari adeguamenti risultanti dall'applicazione della metodologia stabilita.

               Articolo 5

               La Commissione è destinataria della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        Decisione 81/462/CEE del Consiglio, dell'11 giugno 1981, relativa alla conclusione della convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza (GU L 171 del 27.6.1981, pag. 11).

                     (2)

                        Decisione 2003/507/CE del Consiglio, del 13 giugno 2003, relativa all'adesione della Comunità europea al protocollo della convenzione del 1979 sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza per la riduzione dell'acidificazione, dell'eutrofizzazione e dell'ozono troposferico (GU L 179 del 17.7.2003, pag. 1); decisione (UE) 2017/1757 del Consiglio, del 17 luglio 2017, relativa all'accettazione, a nome dell'Unione europea, di una modifica del protocollo del 1999 della convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza, del 1979, per la riduzione dell'acidificazione, dell'eutrofizzazione e dell'ozono troposferico (GU L 248 del 27.9.2017, pag. 3).

                     (3)

                        Belgio, Bulgaria, Cipro, Croazia, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Paesi Bassi, Portogallo, Repubblica ceca, Romania, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia, Ungheria (situazione delle ratifiche al 1o ottobre 2020).

                     (4)

                        Bulgaria, Cipro, Croazia, Danimarca, Estonia, Finlandia, Germania, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Paesi Bassi, Portogallo, Repubblica ceca, Romania, Slovacchia, Spagna, Svezia (situazione delle ratifiche al 1o ottobre 2020).

                     (5)

                        Regolamento interno delle sessioni dell'organo esecutivo della convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza0, adottato con decisione 2010/19 e modificato con decisione 2013/1, regola 29.

                     (6)

                        Decisione 2017/3 dell'organo esecutivo,

                  https://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/documents/2017/AIR/EB/EB_Decisions_2017_3-E.pdf

                     (7)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania contro Consiglio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punti 61-64.

                     (8)

                        Decisione 2017/3 dell'organo esecutivo della convenzione di Ginevra -

                  https://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/documents/2017/AIR/EB/EB_Decisions_2017_3-E.pdf

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 15.12.2020
            COM(2020) 801 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla presentazione, a nome dell'Unione europea, di una proposta di decisione dell'organo esecutivo sulla metodologia per eseguire gli adeguamenti conseguenti a una mutata composizione dell'Unione europea in vista della 41a sessione dell'organo esecutivo costituito dalla convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza, e relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea in detta sessione

               Proposta dell'Unione europea relativa a una decisione dell'organo esecutivo della convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza: metodologia per adeguare, in considerazione di una mutata composizione dell'Unione europea, le tabelle da 2 a 6 dell'allegato II del protocollo per la riduzione dell'acidificazione, dell'eutrofizzazione e dell'ozono troposferico ("protocollo di Göteborg") quale modificato nel 2012

               Progetto di decisione sugli adeguamenti dell'allegato II del protocollo di Göteborg quale modificato nel 2012 in considerazione di una mutata composizione dell'Unione europea

               L'organo esecutivo,

               richiamandosi alle decisioni 2013/14 e 2016/4 sulla conformità dell'Unione europea al protocollo per la riduzione dell'acidificazione, dell'eutrofizzazione e dell'ozono troposferico ("protocollo di Göteborg"),

               rilevando che l'articolo 13, paragrafo 2, del protocollo di Göteborg modificato prevede una procedura che consente a una parte di proporre un adeguamento dei propri impegni di riduzione delle emissioni elencati nell'allegato II del protocollo di Göteborg; che tuttavia le metodologie stabilite nelle decisioni 2012/3 e 2012/12 dell'organo esecutivo sugli adeguamenti non si applicano a un adeguamento di tali impegni operato per rispecchiare una mutata composizione dell'Unione europea,

               richiamandosi alla decisione 2017/3 relativa agli adeguamenti del protocollo per la riduzione dell'acidificazione, dell'eutrofizzazione e dell'ozono troposferico in considerazione di una mutata composizione dell'Unione europea, adottata su proposta dell'Unione europea e dei suoi Stati membri presentata in risposta alla richiesta avanzata dalle parti della convenzione nella 36a sessione dell'organo esecutivo (ECE/EB.AIR/137),

               compiacendosi dell'entrata in vigore, il 7 ottobre 2019, del protocollo di Göteborg quale modificato nel 2012,

               1.decide, a norma dell'articolo 13, paragrafo 2, del protocollo di Göteborg modificato, di stabilire la seguente metodologia per l'adeguamento dei valori di riferimento delle emissioni e degli impegni di riduzione delle emissioni elencati per l'Unione europea nelle tabelle da 2 a 6 dell'allegato II del protocollo di Göteborg modificato, per rispecchiare una mutata composizione dell'Unione europea:

               -il livello di emissione di riferimento per inquinante riferito all'Unione europea nelle tabelle da 2 a 6 dell'allegato II del protocollo di Göteborg modificato, espresso in chilotonnellate ai livelli del 2005, è la somma dei valori di riferimento per inquinante delle emissioni degli Stati membri dell'Unione europea, calcolata tenuto conto delle adesioni all'Unione europea e dei recessi da essa;

               -gli impegni di riduzione per inquinante delle emissioni riferiti all'Unione europea nelle tabelle da 2 a 6 dell'allegato II del protocollo di Göteborg modificato sono la somma degli impegni di riduzione delle emissioni degli Stati membri dell'Unione europea, calcolati: a) applicando ai livelli di emissione del 2005 riferiti a ciascuno degli Stati membri dell'Unione europea nelle tabelle da 2 a 6 dell'allegato II del protocollo di Göteborg modificato gli impegni di riduzione assunti da ciascuno di tali Stati per il 2020, indicati nelle medesime tabelle; b) esprimendo la somma risultante dalla lettera a) in percentuale della somma dei livelli di emissione del 2005 degli Stati membri dell'Unione europea;

               -ai fini della presente metodologia, i livelli di emissione del 2005 sono quelli elencati nelle tabelle da 2 a 6 dell'allegato II del protocollo di Göteborg modificato, tranne quando, per un dato firmatario o una data parte, l'allegato II non li indica, nel qual caso è fatto ricorso alle emissioni del 2005 comunicate più di recente. Gli impegni di riduzione delle emissioni a partire dal 2020 sono quelli elencati nelle tabelle da 2 a 6 dell'allegato II del protocollo di Göteborg modificato, tranne quando, per un dato firmatario o una data parte, l'allegato II non li indica, nel qual caso l'Unione europea trasmette l'informazione per iscritto al segretario esecutivo della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite;

               2.decide che l'Unione europea può presentare gli adeguamenti calcolati in base alla metodologia descritta, comunicandoli per iscritto al segretario esecutivo della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite, che li trasmette a tutte le parti per informazione.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 17.12.2020
            COM(2020) 814 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da esprimere, a nome dell'Unione europea, alla sessantaquattresima sessione della commissione Stupefacenti sull'inclusione di sostanze nelle tabelle della Convenzione unica sugli stupefacenti del 1961, modificata dal Protocollo del 1972, e della Convenzione sulle sostanze psicotrope del 1971

               RELAZIONE

               1.OGGETTO DELLA PROPOSTA

               La presente proposta riguarda la decisione relativa alla posizione che dovrà essere espressa, a nome dell'Unione europea, alla sessantaquattresima sessione della commissione Stupefacenti sull'inclusione di sostanze nelle tabelle della Convenzione unica delle Nazioni Unite sugli stupefacenti del 1961, modificata dal Protocollo del 1972, e della Convenzione delle Nazioni Unite sulle sostanze psicotrope del 1971. La sessantaquattresima sessione della commissione Stupefacenti è prevista dal 12 al 16 aprile 2021.2.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               2.1. La Convenzione unica delle Nazioni Unite sugli stupefacenti del 1961, modificata dal Protocollo del 1972, e la Convenzione delle Nazioni Unite sulle sostanze psicotrope del 1971

               La Convenzione unica delle Nazioni Unite sugli stupefacenti del 1961, modificata dal Protocollo del 1972 (in appresso, "Convenzione sugli stupefacenti")
                  1
               , mira a combattere l'abuso di droghe mediante un'azione coordinata a livello internazionale. Prevede due forme di intervento e di controllo che vanno di pari passo. In primo luogo, intende limitare la detenzione, l'uso, il commercio, la distribuzione, l'importazione, l'esportazione, la fabbricazione e la produzione di stupefacenti a fini esclusivamente medici e scientifici. In secondo luogo, mira a contrastare il traffico di stupefacenti tramite la cooperazione internazionale allo scopo di dissuadere e scoraggiare i narcotrafficanti.

               La Convenzione delle Nazioni Unite sulle sostanze psicotrope del 1971 (in appresso, "Convenzione sulle sostanze psicotrope")
                  2
                istituisce un sistema di controllo internazionale delle sostanze psicotrope. Essa ha rappresentato una risposta alla diversificazione e all'ampliamento dello spettro delle sostanze da abuso e ha introdotto controlli su una serie di droghe sintetiche a seconda, da un lato, del loro potenziale di abuso, dall'altro del loro valore terapeutico.

               Tutti gli Stati membri dell'UE sono Parti delle Convenzioni, mentre l'Unione non lo è.

               2.2.La commissione Stupefacenti

               La commissione Stupefacenti è una commissione del Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite. Le sue funzioni e i suoi poteri sono tra l'altro definiti nelle due Convenzioni. È costituita da 53 Stati membri delle Nazioni Unite eletti dal Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite. Nel marzo 2021, 12 Stati membri dell'UE saranno membri della commissione Stupefacenti con diritto di voto
                  3
               . Presso la commissione Stupefacenti l'Unione ha lo status di osservatore.

               2.3.L'atto previsto della commissione Stupefacenti

               La commissione Stupefacenti aggiorna periodicamente l'elenco delle sostanze che figurano nelle tabelle delle Convenzioni sulla base delle raccomandazioni dell'Organizzazione mondiale della sanità (OMS), che si avvale del parere del suo comitato di esperti sulla tossicodipendenza.

               L'OMS ha raccomandato al Segretario generale delle Nazioni Unite di aggiungere, nelle tabelle delle Convenzioni, otto delle 11 sostanze oggetto di accurato esame da parte del suo comitato di esperti per la farmacodipendenza.

               In occasione della sua sessantaquattresima sessione, prevista a Vienna dal 12 al 16 aprile 2021, la commissione Stupefacenti sarà chiamata ad adottare decisioni in merito all'inclusione di tali sostanze nelle tabelle delle Convenzioni.

               3.Posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione

               Le modifiche delle tabelle delle Convenzioni hanno ripercussioni dirette sull'ambito di applicazione del diritto dell'Unione in materia di controllo degli stupefacenti per tutti gli Stati membri. L'articolo 1, punto 1, della decisione quadro 2004/757/GAI del Consiglio, del 25 ottobre 2004, riguardante la fissazione di norme minime relative agli elementi costitutivi dei reati e alle sanzioni applicabili in materia di traffico illecito di stupefacenti
                  4
                (in appresso, "decisione quadro") stabilisce che, ai fini della decisione quadro, per "stupefacenti" si intendono tutte le sostanze contemplate dalla Convenzione sugli stupefacenti o dalla Convenzione sulle sostanze psicotrope, nonché le sostanze elencate nell'allegato della decisione quadro stessa. La decisione quadro si applica pertanto alle sostanze elencate nelle tabelle della Convenzione sugli stupefacenti e della Convenzione sulle sostanze psicotrope. Di conseguenza, qualsiasi modifica delle tabelle di tali Convenzioni incide direttamente su norme comuni dell'UE e ne modifica la portata ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE). Ciò vale a prescindere dal fatto che la sostanza interessata sia sottoposta a controllo a livello dell'Unione
                  5
               .

               Una delle 11 sostanze che sono state esaminate dal comitato di esperti per la farmacodipendenza è soggetta a misure di controllo a livello dell'Unione. L'isotonitazene è stato incluso nella definizione di "stupefacenti" di cui alla decisione quadro 2004/757/GAI
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               . Una sostanza, l'MDMB-4en-PINACA, è sottoposta a monitoraggio intensivo da parte dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze, ed è inoltre oggetto di una relazione sulla valutazione dei rischi. Le altre nove sostanze sono monitorate dall'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze.

               Nella proposta relativa alla posizione dell'Unione, la Commissione propone di far proprie le raccomandazioni dell'OMS, in quanto in linea con lo stato attuale delle conoscenze scientifiche. Per quanto riguarda le nuove sostanze psicoattive, la loro aggiunta alle tabelle delle Convenzioni è supportata anche dalle informazioni disponibili nella banca dati europea sulle nuove droghe dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze.

               Occorre che il Consiglio stabilisca la posizione che l'Unione deve adottare in occasione della riunione della commissione Stupefacenti al momento di decidere in merito all'inclusione delle sostanze nelle tabelle. Tale posizione, considerati i limiti che caratterizzano lo status di osservatore di cui gode l'Unione, dovrebbe essere espressa dagli Stati membri che saranno membri della commissione Stupefacenti nel marzo 2021, agendo di concerto nell'interesse dell'Unione nell'ambito della commissione Stupefacenti. L'Unione non è Parte delle Convenzioni, ma ha competenza esclusiva in questo settore.

               A tal fine, la Commissione propone una posizione dell'Unione che dovrà essere espressa dagli Stati membri che saranno membri della commissione Stupefacenti nel marzo 2021, a nome dell'Unione europea, alla sessantaquattresima sessione della commissione Stupefacenti sull'inclusione di sostanze nelle tabelle della Convenzione sugli stupefacenti e della Convenzione sulle sostanze psicotrope. È la quinta volta che la Commissione presenta una proposta di posizione comune dell'Unione di questo tipo
                  7
               . L'adozione delle posizioni dell'Unione da parte del Consiglio
                  8
                ha consentito all'UE di esprimersi con un'unica voce alle precedenti riunioni della commissione Stupefacenti sull'inclusione di sostanze nelle tabelle a livello internazionale, poiché gli Stati membri partecipanti alla commissione Stupefacenti hanno votato a favore di tale inclusione in linea con la posizione dell'Unione adottata.

               4.BASE GIURIDICA

               4.1.Base giuridica procedurale

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               L'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE si applica indipendentemente dal fatto che l'Unione sia membro dell'organo o Parte dell'accordo
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               . Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che sono "tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  10

               La commissione Stupefacenti è "un organo istituito da un accordo" ai sensi di detto articolo, in quanto organismo istituito dal Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite - un organo delle Nazioni Unite - a cui sono affidati compiti specifici nell'ambito della Convenzione sugli stupefacenti e della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               Le decisioni della commissione Stupefacenti sull'inclusione di sostanze sono "atti che hanno effetti giuridici" ai sensi dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE. Secondo la Convenzione sugli stupefacenti e la Convenzione sulle sostanze psicotrope, le decisioni della commissione Stupefacenti diventano automaticamente vincolanti, a meno che una Parte non abbia presentato la decisione di riesame al Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite entro il termine applicabile
                  11
               . Le decisioni del Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite in materia sono definitive. Le decisioni della commissione Stupefacenti sull'inclusione di sostanze hanno effetti giuridici anche nell'ordinamento giuridico dell'UE in virtù del diritto dell'Unione, dato che sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa dell'UE, segnatamente sulla decisione quadro 2004/757/GAI. Le modifiche delle tabelle delle Convenzioni hanno ripercussioni dirette sull'ambito di applicazione di tale strumento giuridico dell'UE.

               L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale dell'accordo.

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui sarà necessario prendere posizione a nome dell'Unione.

               L'obiettivo principale e il contenuto dell'atto previsto riguardano il traffico illecito di stupefacenti.

               La base giuridica sostanziale della proposta di decisione è pertanto l'articolo 83, paragrafo 1, del TFUE, che individua nel traffico illecito di stupefacenti una sfera di criminalità di particolare dimensione transnazionale e conferisce al Parlamento europeo e al Consiglio la facoltà di stabilire norme minime relative alla definizione dei reati e delle sanzioni in questo settore.

               4.3.Geometria variabile

               La Danimarca è vincolata dalla decisione quadro 2004/757/GAI del Consiglio, applicabile fino al 21 novembre 2018, secondo la quale, ai sensi dell'articolo 1, per "stupefacenti" si intendono tutte le sostanze contemplate dalla Convenzione sugli stupefacenti o dalla Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               Poiché le decisioni della commissione Stupefacenti sull'inclusione di sostanze incidono su norme comuni in materia di traffico illecito di stupefacenti che sono vincolanti per la Danimarca, tale Stato membro partecipa all'adozione di una decisione del Consiglio che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di adozione di tali decisioni di inclusione.

               4.4.Conclusioni

               La base giuridica della presente proposta è l'articolo 1 del TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               5.INCIDENZA SUL BILANCIO

               Nessuna.

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da esprimere, a nome dell'Unione europea, alla sessantaquattresima sessione della commissione Stupefacenti sull'inclusione di sostanze nelle tabelle della Convenzione unica sugli stupefacenti del 1961, modificata dal Protocollo del 1972, e della Convenzione sulle sostanze psicotrope del 1971

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 83, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)La Convenzione unica delle Nazioni Unite sugli stupefacenti del 1961, modificata dal Protocollo del 1972
                  12
                (in appresso, "Convenzione sugli stupefacenti"), è entrata in vigore l'8 agosto 1975.

               (2)A norma dell'articolo 3 della Convenzione sugli stupefacenti, la commissione Stupefacenti può decidere di aggiungere sostanze alle tabelle di tale Convenzione. Può apportare modifiche alle tabelle solo conformemente alle raccomandazioni dell'Organizzazione mondiale della sanità (OMS), ma può anche decidere di non apportare le modifiche raccomandate dall'OMS.

               (3)La Convenzione delle Nazioni Unite sulle sostanze psicotrope del 1971 (in appresso, "Convenzione sulle sostanze psicotrope")
                  13
                è entrata in vigore il 16 agosto 1976.

               (4)A norma dell'articolo 2 della Convenzione sulle sostanze psicotrope, la commissione Stupefacenti può decidere di aggiungere sostanze alle tabelle di tale Convenzione o di eliminarle, sulla base delle raccomandazioni dell'OMS. Dispone di ampi poteri discrezionali nel prendere in considerazione fattori economici, sociali, giuridici, amministrativi e di altro tipo, ma non può agire in modo arbitrario.

               (5)Le modifiche alle tabelle di entrambe le Convenzioni hanno ripercussioni dirette sull'ambito di applicazione del diritto dell'Unione in materia di controllo degli stupefacenti. La decisione quadro 2004/757/GAI del Consiglio
                  14
                si applica alle sostanze elencate nelle tabelle di tali Convenzioni. Di conseguenza, qualsiasi modifica delle tabelle delle Convenzioni incide direttamente su norme comuni dell'Unione e ne modifica la portata ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

               (6)La commissione Stupefacenti, alla sessantaquattresima sessione prevista indicativamente dal 12 al 16 aprile 2021 a Vienna, dovrà adottare decisioni sull'aggiunta di 8 nuove sostanze alle tabelle delle Convenzioni delle Nazioni Unite.

               (7)L'Unione europea non è Parte della Convenzione sugli stupefacenti né della Convenzione sulle sostanze psicotrope. Ha lo status di osservatore senza diritto di voto in seno alla commissione Stupefacenti, in cui nel marzo 2021 siederanno 12 Stati membri con diritto di voto
                  15
               . È pertanto necessario che il Consiglio autorizzi gli Stati membri ad esprimere la posizione dell'Unione relativamente all'inclusione di sostanze nell'ambito della Convenzione sugli stupefacenti e della Convenzione sulle sostanze psicotrope, poiché le decisioni sull'aggiunta di nuove sostanze alle tabelle di tali Convenzioni rientrano nell'ambito di competenza esclusiva dell'Unione.

               (8)L'OMS ha raccomandato di aggiungere una nuova sostanza alla tabella I della Convenzione sugli stupefacenti, e quattro nuove sostanze alla tabella II e tre nuove sostanze alla tabella IV della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               (9)Tutte le sostanze esaminate dal comitato di esperti dell'OMS per la farmacodipendenza (in appresso, "comitato di esperti"), e di cui l'OMS raccomanda l'inclusione nelle tabelle, sono monitorate dall'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze quali nuove sostanze psicoattive ai sensi del regolamento (CE) n. 1920/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  16
               .

               (10)Secondo la valutazione del comitato di esperti, l'isotonitazene (denominazione chimica: N,N-dietil-2-[[4-(1-metiletossi)fenil]metil]-5-nitro-1H-benzimidazol-1-etanammina) è un analgesico oppioide sintetico ed è strettamente correlato all'etonitazene e al clonitazene, entrambi sottoposti a controllo internazionale ai sensi della Convenzione sugli stupefacenti del 1961. L'isotonitazene non ha alcun uso terapeutico né ha ricevuto un'autorizzazione all'immissione in commercio come medicinale. Sussistono prove sufficienti del fatto che l'isotonitazene sia o possa verosimilmente essere oggetto di abuso e che possa costituire un problema di salute pubblica e sociale, il che ne giustifica l'assoggettamento al controllo internazionale. L'OMS raccomanda pertanto che l'isotonitazene sia incluso nella tabella I della Convenzione sugli stupefacenti.

               (11)L'isotonitazene è stato incluso nella definizione di "stupefacenti" di cui alla decisione quadro 2004/757/GAI mediante una direttiva delegata della Commissione
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               .

               (12)Gli Stati membri dovrebbero pertanto adottare una posizione favorevole all'aggiunta dell'isotonitazene alla tabella I della Convenzione sugli stupefacenti.

               (13)Secondo la valutazione del comitato di esperti, l'MDMB-4en-PINACA (denominazione chimica: metil-3,3-dimetil-2-[1-(penta-4-en-1-il)-1H-indazolo-3-carbossammide]-butanoato) è un cannabinoide sintetico. L'MDMB-4en-PINACA non ha alcun uso terapeutico né ha ricevuto un'autorizzazione all'immissione in commercio come medicinale. Sussistono prove sufficienti del fatto che l''MDMB-4en-PINACA sia o possa essere verosimilmente oggetto di abuso e che possa costituire un problema di salute pubblica e sociale, il che ne giustifica l'assoggettamento al controllo internazionale. L'OMS raccomanda pertanto che l''MDMB-4en-PINACA sia incluso nella tabella II della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               (14)L'MDMB-4en-PINACA è stato individuato in 20 Stati membri ed è controllato in 14 Stati membri. È stato associato a nove decessi, e anche a 11 intossicazioni non letali. L'MDMB-4en-PINACA è attualmente oggetto di un'indagine approfondita che sfocerà in una relazione di valutazione dei rischi dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze.

               (15)Gli Stati membri dovrebbero pertanto adottare una posizione favorevole all'aggiunta dell''MDMB-4en-PINACA alla tabella II della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               (16)Secondo la valutazione del comitato di esperti, il CUMIL-PeGACLONE (denominazione chimica: 2-(1-metil-1-fenil-etil)-5-pentilpirido[4,3-b]indol-1-one) è un cannabinoide sintetico. Il CUMIL-PeGACLONE non risulta avere alcuna autorizzazione per uso terapeutico né per l'immissione in commercio come medicinale. Sussistono prove sufficienti del fatto che il CUMIL-PeGACLONE sia o possa essere verosimilmente oggetto di abuso e che possa costituire un problema di salute pubblica e sociale, il che ne giustifica l'assoggettamento al controllo internazionale. L'OMS raccomanda pertanto che il CUMIL-PeGACLONE sia incluso nella tabella II della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               (17)Il CUMIL-PeGACLONE è stato individuato in 11 Stati membri ed è controllato in almeno cinque Stati membri. È stato associato ad almeno tre decessi ed è stato individuato in sei campioni biologici associati a eventi avversi gravi.

               (18)Gli Stati membri dovrebbero pertanto adottare una posizione favorevole all'aggiunta del CUMIL-PeGACLONE alla tabella II della Convenzione sulle sostanze psicotrope

               (19)Secondo la valutazione del comitato di esperti, il flubromazolam (denominazione chimica: 8-bromo-6-(2-fluorofenil)-1-metil4H-[1,2,4]triazolo-[4,3a][1,4] benzodiazepina) è una sostanza del genere benzodiazepina. Il flubromazolam è stato oggetto di ricerca per le sue proprietà ansiolitiche e i ridotti effetti collaterali sedativi, ipnotici e atassici, ma non risulta avere alcuna autorizzazione per uso terapeutico né per l'immissione in commercio come medicinale. Sussistono prove sufficienti del fatto che il flubromazolam sia o possa verosimilmente essere oggetto di abuso e che possa costituire un problema di salute pubblica e sociale, il che ne giustifica l'assoggettamento al controllo internazionale. L'OMS raccomanda pertanto che il flubromazolam sia incluso nella tabella IV della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               (20)Il flubromazolam è stato individuato in 15 Stati membri ed è controllato in almeno sette Stati membri. È stato associato ad almeno due decessi e a sette intossicazioni non letali; è stato inoltre individuato in 44 campioni biologici associati a decessi.

               (21)Gli Stati membri dovrebbero pertanto adottare una posizione favorevole all'aggiunta del flubromazolam alla tabella IV della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               (22)Secondo la valutazione del comitato di esperti, il clonazolam (noto anche come clonitrazolam; denominazione chimica: 6-(2-clorofenil)-1-metil-8-nitro-4H-[1,2,4]triazolo[4,3-a][1,4]benzodiazepina) è una sostanza del genere benzodiazepina. Il clonazolam non risulta avere alcuna autorizzazione per uso terapeutico né per l'immissione in commercio come medicinale. Sussistono prove sufficienti del fatto che il clonazolam sia o possa verosimilmente essere oggetto di abuso e che possa costituire un problema di salute pubblica e sociale, il che ne giustifica l'assoggettamento al controllo internazionale. L'OMS raccomanda pertanto che il clonazolam sia incluso nella tabella IV della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               (23)Il clonazolam è stato individuato in 15 Stati membri ed è controllato in almeno quattro Stati membri. É stato associato a due decessi e a cinque intossicazioni non letali.

               (24)Gli Stati membri dovrebbero pertanto adottare una posizione favorevole all'aggiunta del clonazolam alla tabella IV della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               (25)Secondo la valutazione del comitato di esperti, il diclazepam (noto anche come Ro 5-3448; denominazione chimica: 7-cloro-5-(2-clorofenil)-1-metil-1,3-diidro-2H-1,4-benzodiazepin-2-one) è una sostanza del genere benzodiazepina. Il diclazepam non risulta avere alcuna autorizzazione per uso terapeutico né per l'immissione in commercio come medicinale. Sussistono prove sufficienti del fatto che il diclazepam sia o possa verosimilmente essere oggetto di abuso e che possa costituire un problema di salute pubblica e sociale, il che ne giustifica l'assoggettamento al controllo internazionale. L'OMS raccomanda pertanto che il diclazepam sia incluso nella tabella IV della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               (26)Il diclazepam è stato individuato in 16 Stati membri ed è controllato in almeno otto Stati membri. È stato associato a due decessi ed è stato inoltre individuato in 8 campioni biologici associati a decessi.

               (27)Gli Stati membri dovrebbero pertanto adottare una posizione favorevole all'aggiunta del diclazepam nella tabella IV della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               (28)Secondo la valutazione del comitato di esperti, la 3-MeO-PCP (denominazione chimica: 1-[1-(3-Metossifenil)cicloesil]piperidina) è una sostanza dissociativa. La 3-MeO-PCP non risulta avere alcuna autorizzazione per uso terapeutico né per l'immissione in commercio come medicinale. Sussistono prove sufficienti del fatto che la 3-MeO-PCP sia o possa verosimilmente essere oggetto di abuso e che possa costituire un problema di salute pubblica e sociale, il che ne giustifica l'assoggettamento al controllo internazionale. L'OMS raccomanda pertanto che la 3-MeO-PCP sia inclusa nella tabella II della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               (29)La 3-MeO-PCP è stata individuata in 18 Stati membri ed è controllata in almeno otto Stati membri È stata associata ad almeno sette decessi e a cinque intossicazioni non letali; è stata inoltre individuata in 18 campioni biologici associati a eventi avversi gravi.

               (30)Gli Stati membri dovrebbero pertanto adottare una posizione favorevole all'aggiunta della 3-MeO-PCP alla tabella II della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               (31)Secondo la valutazione del comitato di esperti, la difenidina (denominazione chimica: 1-(1,2-difeniletil)piperidina) è una sostanza dissociativa. La difenidina non risulta avere alcuna autorizzazione per uso terapeutico né per l'immissione in commercio come medicinale. Sussistono prove sufficienti del fatto che la difenidina sia o possa verosimilmente essere oggetto di abuso e che possa costituire un problema di salute pubblica e sociale, il che ne giustifica l'assoggettamento al controllo internazionale. L'OMS raccomanda pertanto che la difenidina sia inclusa nella tabella II della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               (32)La difenidina è stata individuata in 17 Stati membri ed è controllata in almeno otto Stati membri. È stata associata ad almeno due intossicazioni non letali ed è stata individuata in cinque campioni biologici associati a eventi avversi gravi.

               (33)Gli Stati membri dovrebbero pertanto adottare una posizione favorevole all'aggiunta della difenidina alla tabella II della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

               (34)È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione in seno alla commissione Stupefacenti, in quanto le decisioni relative all'inclusione delle otto sostanze nelle tabelle saranno tali da incidere in modo determinante sul contenuto del diritto dell'Unione, in particolare sulla decisione quadro 2004/757/GAI.

               (35)La posizione dell'Unione deve essere espressa di concerto dagli Stati membri che fanno parte della commissione Stupefacenti.

               (36)La Danimarca è vincolata dalla decisione quadro 2004/757/GAI quale applicabile fino al 21 novembre 2018, e pertanto partecipa all'adozione e all'applicazione della presente decisione.

               (37)L'Irlanda è vincolata dalla decisione quadro 2004/757/GAI e pertanto partecipa all'adozione e all'applicazione della presente decisione.

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione da adottare a nome dell'Unione alla sessantaquattresima sessione della commissione Stupefacenti che si terrà dal 12 al 16 aprile 2021, durante la quale tale organismo sarà chiamato ad adottare decisioni sull'aggiunta di sostanze alle tabelle della Convenzione unica delle Nazioni Unite sugli stupefacenti del 1961, modificata dal Protocollo del 1972, e della Convenzione delle Nazioni Unite sulle sostanze psicotrope del 1971, è riportata nell'allegato della presente decisione.

               Articolo 2

               La posizione di cui all'articolo 1 è espressa di concerto dagli Stati membri che fanno parte della commissione Stupefacenti.

               Articolo 3

               Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione conformemente ai trattati.

               Fatto a Bruxelles, il

                        Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        Organizzazione delle Nazioni Unite, Serie dei trattati, vol. 978, n. 14152.

                     (2)

                        Organizzazione delle Nazioni Unite, Serie dei trattati, vol. 1019, n. 14956.

                     (3)

                        Austria, Belgio, Croazia, Repubblica ceca, Francia, Germania, Ungheria, Italia, Paesi Bassi, Polonia, Spagna e Svezia.

                     (4)

                        GU L 335 dell'11.11.2004, pag. 8, quale modificata dalla direttiva (UE) 2017/2103 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 novembre 2017, che modifica la decisione quadro 2004/757/GAI del Consiglio al fine di includere nuove sostanze psicoattive nella definizione di "stupefacenti" e che abroga la decisione 2005/387/GAI (GU L 305 del 21.11.2017, pag. 12).

                     (5)

                        Si veda l'allegato della decisione quadro.

                     (6)

                        Direttiva delegata (UE) 2020/1687 della Commissione, del 2 settembre 2020, che modifica l'allegato della decisione quadro 2004/757/GAI del Consiglio per quanto riguarda l'inclusione della nuova sostanza psicoattiva N,N-dietil-2-[[4-(1-metiletossi)fenil]metil]-5-nitro-1H-benzimidazol-1-etanammina (isotonitazene) nella definizione di "stupefacenti", GU L 379 del 13.11.2020, pag. 55.

                     (7)

                        COM(2017) 72 final; COM(2018) 31 final; COM(2018) 862 final; COM(2019) 631 final.

                     (8)

                        Adottate dal Consiglio il 7 marzo 2017, il 27 febbraio 2018, il 5 marzo 2019 e l'11 febbraio 2020, rispettivamente.

                     (9)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania/Consiglio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punto 64.

                     (10)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania/Consiglio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punti da 61 a 64.

                     (11)

                        Articolo 3, paragrafo 7, della Convenzione sugli stupefacenti; articolo 2, paragrafo 7, della Convenzione sulle sostanze psicotrope.

                     (12)

                        Organizzazione delle Nazioni Unite, Serie dei trattati, vol. 978, n. 14152.

                     (13)

                        Organizzazione delle Nazioni Unite, Serie dei trattati, vol. 1019, n. 14956.

                     (14)

                        Decisione quadro 2004/757/GAI del Consiglio, del 25 ottobre 2004, riguardante la fissazione di norme minime relative agli elementi costitutivi dei reati e alle sanzioni applicabili in materia di traffico illecito di stupefacenti (GU L 335 dell'11.11.2004, pag. 8).

                     (15)

                        Austria, Belgio, Croazia, Repubblica ceca, Francia, Germania, Ungheria, Italia, Paesi Bassi, Polonia, Spagna e Svezia.

                     (16)

                        Regolamento (CE) n. 1920/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, relativo all'istituzione di un Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (GU L 376 del 27.12.2006, pag. 1).

                     (17)

                        Direttiva delegata (UE) 2020/1687 della Commissione, del 2 settembre 2020, che modifica l'allegato della decisione quadro 2004/757/GAI del Consiglio per quanto riguarda l'inclusione della nuova sostanza psicoattiva N,N-dietil-2-[[4-(1-metiletossi)fenil]metil]-5-nitro-1H-benzimidazol-1-etanammina (isotonitazene) nella definizione di "stupefacenti", C(2020) 5897 final, GU L 379 del 13.11.2020, pag. 55.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 17.12.2020
            COM(2020) 814 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione da esprimere, a nome dell’Unione europea, alla sessantaquattresima sessione della commissione Stupefacenti sull'inclusione di sostanze nelle tabelle della Convenzione unica sugli stupefacenti del 1961, modificata dal Protocollo del 1972, e della Convenzione sulle sostanze psicotrope del 1971

               ALLEGATO

               Posizione che dovrà essere espressa dagli Stati membri che fanno parte della commissione Stupefacenti, agendo di concerto nell'interesse dell'Unione, alla sessantaquattresima sessione della commissione Stupefacenti prevista indicativamente dal 12 al 16 aprile 2021, per quanto riguarda le modifiche dell'ambito di controllo delle sostanze:

               (1)l'isotonitazene deve essere incluso nella tabella I della Convenzione sugli stupefacenti;

               (2)il MDMB-4en-PINACA deve essere incluso nella tabella II della Convenzione sulle sostanze psicotrope;

               (3)il CUMIL-PeGACLONE deve essere incluso nella tabella II della Convenzione sulle sostanze psicotrope;

               (4)il flubromazolam deve essere incluso nella tabella IV della Convenzione sulle sostanze psicotrope;

               (5)il clonazolam deve essere incluso nella tabella IV della Convenzione sulle sostanze psicotrope;

               (6)il diclazepam deve essere incluso nella tabella IV della Convenzione sulle sostanze psicotrope;

               (7)la 3-MeO-PCP deve essere inclusa nella tabella II della Convenzione sulle sostanze psicotrope;

               (8)la difenidina deve essere inclusa nella tabella II della Convenzione sulle sostanze psicotrope.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 17.12.2020
            COM(2020) 847 final
            2020/0376(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea in riferimento all'intesa settoriale sui crediti all'esportazione relativi agli aeromobili civili

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione in riferimento all'intesa settoriale sui crediti all'esportazione relativi agli aeromobili civili ("intesa settoriale per gli aeromobili" o "ASU") in relazione alla linea comune prevista conformemente alla parte 4, sezione 3, dell'ASU.

               2.Contesto della proposta

               2.1.Intesa settoriale sui crediti all'esportazione relativi agli aeromobili civili

               Obiettivo dell'intesa settoriale per gli aeromobili è stabilire un quadro per un uso prevedibile, coerente e trasparente dei crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico per la vendita o il leasing di aeromobili e di beni e servizi connessi di cui all'articolo 4, lettera a), dell'ASU. L'intesa settoriale è entrata in vigore il 1º febbraio 2011.

               L'intesa settoriale per gli aeromobili costituisce l'allegato III dell'accordo sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico ("l'accordo"), che è integrato dall'OCSE da un punto di vista amministrativo e riceve sostegno dal segretariato per i crediti alle esportazioni dell'OCSE. Tuttavia né l'accordo né l'intesa settoriale per gli aeromobili sono atti dell'OCSE
                  1
               .

               L'Unione europea è parte dell'accordo e dell'intesa settoriale per gli aeromobili ed entrambi sono stati recepiti nell'acquis comunitario in virtù del regolamento (UE) n. 1233/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  2
                del 16 novembre 2011. Pertanto l'accordo e l'intesa settoriale per gli aeromobili sono giuridicamente vincolanti ai sensi del diritto dell'Unione.

               2.2.I partecipanti all'ASU

               L'intesa settoriale per gli aeromobili conta attualmente dieci partecipanti ("partecipanti all'ASU"): Australia, Brasile, Canada, Corea, Giappone, Norvegia, Nuova Zelanda, Stati Uniti, Svizzera e Unione europea. I partecipanti all'ASU adottano decisioni in merito alle modifiche dell'ASU e possono accettare linee comuni conformemente alla parte 4, sezione 3, dell'ASU. Le decisioni sono adottate per consenso, in modo che la modifica dell'ASU o della linea comune non possa essere adottata se un partecipante solleva obiezioni.

               La Commissione europea rappresenta l'Unione nelle riunioni dei partecipanti all'ASU e nelle procedure scritte per il processo decisionale dei partecipanti.

               Una linea comune è uno strumento previsto dall'ASU che consente in via eccezionale ai partecipanti di discostarsi dalle disposizioni dell'ASU per quanto riguarda una specifica operazione o, temporaneamente, per un numero non specifico di operazioni. Le linee comuni possono essere accettate mediante silenzio assenso con procedura scritta, in quanto si ritiene che un partecipante che non si esprime abbia accettato la proposta di linea comune. Lo stesso avviene se un partecipante dichiara di non avere una propria posizione in merito alla linea comune. Le risposte a una proposta di linea comune devono essere fornite, in linea di principio, entro 20 giorni di calendario (articolo 29 dell'ASU). Il segretariato per i crediti alle esportazioni dell'OCSE comunica ai partecipanti se la linea comune è stata accettata; la linea comune concordata entra in vigore una volta trascorsi tre giorni di calendario da tale comunicazione (articolo 32 dell'ASU).

               2.3.L'atto previsto dei partecipanti all'ASU

               La misura prevista consisterebbe in una proposta di linea comune da sottoporre ai partecipanti all'ASU conformemente alla parte 4, sezione 3, dell'ASU. La linea comune proposta costituirebbe una misura urgente ed eccezionale in risposta alla recessione economica derivante dalla crisi sanitaria della COVID-19 e volta a ridurre il grave impatto della crisi sull'industria europea dell'aviazione civile (cfr. maggiori dettagli nella sezione 3 seguente). La linea comune proposta, se approvata, modificherebbe temporaneamente la disposizione dell'ASU che disciplina il rimborso del capitale (articolo 13 dell'ASU), che avrebbe di conseguenza effetti giuridici nell'UE ai sensi del diritto dell'Unione (cfr. il precedente punto 2.1).

               Visto il carattere emergenziale della misura, la proposta dovrebbe essere presentata quanto prima e, se approvata, anche la linea comune prevista dovrà essere applicabile a tutti i partecipanti quanto prima. Data la procedura specifica di approvazione tacita di 20 giorni stabilita nell'ASU (cfr. il precedente punto 2.2), la proposta dell'Unione relativa alla linea comune può essere approvata automaticamente dai partecipanti come versione definitiva della linea comune, a condizione che non siano sollevate obiezioni, e dovrebbe entrare in vigore tre giorni dopo la conclusione della procedura.

               Alla luce di quanto precede, è opportuno stabilire la proposta dell'Unione quale posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, in quanto la decisione vincolerà l'Unione e inciderà sul diritto dell'Unione, in virtù dell'articolo 1 del regolamento (UE) n. 1233/2011, che stabilisce che "Gli orientamenti che figurano nell'accordo sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico ("accordo") si applicano nell'Unione. Il testo dell'accordo è allegato al presente regolamento."

               La procedura relativa alla linea comune dei partecipanti all'ASU dovrebbe essere avviata nel gennaio 2021 e dovrebbe concludersi nel febbraio 2021.

               3.La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione

               La linea comune prevista consentirebbe ai partecipanti all'ASU di sostenere temporaneamente i rispettivi costruttori di aeromobili civili, le cui attività sono compromesse da problemi di liquidità a breve termine degli operatori e degli acquirenti di nuovi aeromobili e motori a seguito delle conseguenze della pandemia di COVID-19. Attualmente la maggior parte delle compagnie aeree, se non tutte, stanno riscontrando drastiche riduzioni dei ricavi e, nella fase di ripresa post-COVID, avranno ancora posizioni di liquidità fragili, in quanto dovranno far fronte alle conseguenze finanziarie della crisi e alla contrazione della domanda.

               Concretamente, la linea comune proposta consentirebbe agli acquirenti di aeromobili e motori nuovi di differire l'inizio del rimborso del capitale del prestito a 12 mesi o, se sono soddisfatte determinate condizioni, a 18 mesi dopo la consegna, consentendo al contempo ai costruttori di ricevere il pagamento per gli aeromobili e i motori nuovi in consegna nei successivi 12 mesi. La linea comune avrà una validità di 12 mesi.

               Tenuto conto del fatto che l'obiettivo della linea comune prevista è ridurre il grave impatto della crisi sanitaria della COVID-19 sull'industria europea dell'aviazione civile e dato che l'Unione prevede di presentare la proposta relativa a tale linea comune, la posizione da adottare a nome dell'Unione dovrebbe essere quella di formulare e sostenere il progetto di proposta figurante nell'allegato della presente decisione.

               3.1.Base giuridica procedurale

               3.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  3
               .

               3.1.2.Applicazione al caso concreto

               L'atto che i partecipanti all'ASU sono chiamati ad adottare costituisce un atto avente effetti giuridici. L'atto previsto ha effetti giuridici ai sensi dell'articolo 1 del regolamento (UE) n. 1233/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, relativo all'applicazione di alcuni orientamenti sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico e che abroga le decisioni 2001/76/CE e 2001/77/CE del Consiglio, il quale stabilisce che "Gli orientamenti che figurano nell'accordo sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico ("accordo") si applicano nell'Unione. Il testo dell'accordo è allegato al presente regolamento."

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               3.2.Base giuridica sostanziale

               3.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione.

               3.2.2.Applicazione al caso concreto

               L'obiettivo principale e il contenuto dell'atto previsto riguardano la politica commerciale comune. La base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto l'articolo 207.

               3.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve quindi essere costituita dall'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9.

               4.Pubblicazione dell'atto previsto

               L'atto dei partecipanti all'ASU apporterà modifiche all'intesa settoriale per gli aeromobili e deve pertanto essere pubblicato, dopo l'accettazione, nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               2020/0376 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea in riferimento all'intesa settoriale sui crediti all'esportazione relativi agli aeromobili civili

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'intesa settoriale sui crediti all'esportazione relativi agli aeromobili civili ("intesa settoriale per gli aeromobili" o "ASU"), che costituisce l'allegato III dell'accordo sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico, è stata recepita e quindi resa giuridicamente vincolante nell'Unione europea dal regolamento (UE) n. 1233/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  4
               .

               (2)I partecipanti all'intesa settoriale per gli aeromobili ("partecipanti all'ASU") sono chiamati a decidere, mediante procedura scritta, in merito alla proposta dell'Unione europea relativa a una linea comune conformemente alla parte 4, sezione 3, dell'intesa settoriale al fine di consentire un rinvio temporaneo del rimborso del capitale per gli acquirenti di aeromobili e motori nuovi alla luce dell'attuale crisi economica dovuta alla COVID-19 e della sua evoluzione.

               (3)È opportuno stabilire la proposta dell'Unione relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione nella procedura scritta dei partecipanti all'ASU, poiché la decisione sarà tale da incidere in modo determinante sul contenuto del diritto dell'Unione ai sensi del regolamento (UE) n. 1233/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, relativo all'applicazione di alcuni orientamenti sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico e che abroga le decisioni 2001/76/CE e 2001/77/CE del Consiglio.

               (4)La proposta di linea comune consentirebbe agli acquirenti di aeromobili nuovi, quali definiti all'articolo 8, lettera a), punto 1), dell'ASU, e ai beneficiari di sostegno pubblico per i motori di riserva e pezzi di ricambio di cui all'articolo 20, lettere a), b) e c), dell'ASU, di differire il rimborso del capitale del prestito a 12 mesi o, se sono soddisfatte determinate condizioni, a 18 mesi dopo la consegna. Questa misura eccezionale è necessaria in risposta alla recessione economica derivante dalla crisi sanitaria della COVID-19 e per ridurre il grave impatto della crisi sul settore dell'aviazione civile, le cui attività sono compromesse da problemi di liquidità a breve termine degli operatori e degli acquirenti di nuovi aeromobili e motori,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione in riferimento alla proposta di linea comune, conformemente alla parte 4, sezione 3, dell'intesa settoriale per gli aeromobili deve basarsi sull'allegato della presente decisione.

               Articolo 2

               La Commissione è destinataria della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        Secondo la definizione di cui all'articolo 5 della convenzione OCSE.

                     (2)

                        Regolamento (UE) n. 1233/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, relativo all'applicazione di alcuni orientamenti sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico e che abroga le decisioni del Consiglio 2001/76/CE e 2001/77/CE (GU L 326 dell'8.12.2011, pag. 45).

                     (3)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania contro Consiglio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punti 61-64.

                     (4)

                        Regolamento (UE) n. 1233/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, relativo all'applicazione di alcuni orientamenti sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico e che abroga le decisioni del Consiglio 2001/76/CE e 2001/77/CE (GU L 326 dell'8.12.2011, pag. 45).

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 17.12.2020
            COM(2020) 847 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea in riferimento all'intesa settoriale sui crediti all'esportazione relativi agli aeromobili civili

               ALLEGATO

               Proposta dell'UE per una linea comune conformemente all'articolo 28 e ss. dell'ASU – rinvio del rimborso

               1.Numero di riferimento: UE [•]/2020.

               2.Nome del paese importatore: diversi.

               3.Descrizione dell'operazione: sostegno pubblico per nuovi aeromobili e motori di riserva.

               4.Proposta di linea comune: aggiunta provvisoria di due piani di rimborso alternativi nella clausola 13, lettera a), dell'ASU.

               5.Nazionalità e nomi degli offerenti noti: n.p.

               6.Termine ultimo della gara/dell'offerta: n.p.

               7.Altre informazioni:

               Contesto:

               L'UE propone una linea comune temporanea con effetto immediato in grado di affrontare i problemi di liquidità a breve termine cui sono confrontati gli operatori e gli acquirenti di nuovi aeromobili e motori alla luce dell'attuale crisi della COVID-19 e della sua evoluzione. È chiaro che la maggior parte delle compagnie aeree, se non tutte, stanno riscontrando drastiche riduzioni dei ricavi e, nella fase di ripresa post-COVID, avranno posizioni di liquidità ancora più fragili, in quanto dovranno far fronte alle conseguenze finanziarie della crisi e potrebbero essere confrontate a una contrazione della domanda per un certo periodo di tempo.

               Obiettivo della linea comune proposta è attenuare il potenziale impatto finanziario della crisi sui costruttori nazionali, consentendo ai partecipanti di offrire condizioni di finanziamento conformi ai principi dell'intesa settoriale per gli aeromobili, affrontando al contempo lo specifico impatto sulla liquidità a breve termine attualmente osservato.

               ·Condizioni generali

               La proposta mira ad affrontare la questione consentendo temporaneamente agli acquirenti di differire il rimborso del capitale di 12 o 18 mesi, consentendo al contempo ai costruttori di ricevere i pagamenti per aeromobili e motori nuovi in consegna nei successivi 12 mesi.

               ·Logica del bonus ambientale

               Date le circostanze eccezionali, gli acquirenti e i mutuatari sono confrontati a posizioni di finanziamento estremamente restrittive a causa della forte contrazione della domanda. In tale contesto, gli acquirenti e i mutuatari possono beneficiare di un ulteriore rinvio di 6 mesi. In cambio essi sono incoraggiati ad adottare buone pratiche relativamente alle misure di monitoraggio e riduzione delle emissioni di gas a effetto serra.

               Fatta salva l'analisi globale dei rischi dell'operazione effettuata da ciascuna agenzia di credito all'esportazione ("ECA"), la prima rata di rimborso del capitale inizia al più tardi 18 mesi dopo la data di partenza del credito e le rate degli interessi iniziano non oltre tre mesi, o non oltre sei mesi previa notifica, dopo la data di partenza del credito, se è reso pubblico con cadenza annuale un piano di monitoraggio e di riduzione o di compensazione ("piano per le emissioni di gas a effetto serra") che comprenda:

               i.un monitoraggio delle emissioni di gas a effetto serra tramite una metodologia riconosciuta e accettabile

               e

               ii.un obiettivo quantitativo per le emissioni di gas a effetto serra e la divulgazione delle misure già in vigore o da attuare per ridurre o compensare le emissioni di gas a effetto serra.

               Se non è ancora in vigore e non è ancora disponibile al pubblico un piano per le emissioni di gas a effetto serra, gli acquirenti o i mutuatari potrebbero comunque beneficiare della proroga supplementare di 6 mesi di cui sopra, se si impegnano esplicitamente, al momento della presentazione della richiesta, ad adottare e garantire l'adeguata divulgazione di tale piano in un lasso di tempo ragionevole nei 12 mesi del piano di rimborso alternativo.

               Se l'acquirente o il mutuatario non comunica tale relazione o piano nei 12 mesi del piano di rimborso alternativo, si applicano le condizioni generali e la prima rata del capitale è versata entro 12 mesi dalla data di partenza del credito.

               Proposta:

               Si propone che i partecipanti possano beneficiare, per un periodo di 12 mesi, di un piano di rimborso alternativo ai sensi della clausola 13, lettera a), dell'ASU: Rimborso del capitale e degli interessi mediante una linea comune. Il piano di rimborso aggiuntivo messo a disposizione dei partecipanti è definito come segue:

               13 a)I partecipanti applicano un piano di rimborso del capitale e di pagamento degli interessi rispondente a quanto indicato ai punti 1), 2), 3) e 4) che seguono:

               1)...come scritto nell'ASU.

               2)...come scritto nell'ASU.

               3)Previa notifica preventiva, il capitale e gli interessi combinati sono rimborsati in rate uguali:

               a)le rate sono pagabili a scadenze non superiori ai tre mesi e:

               i)la prima rata del capitale è versata entro 12 mesi dalla data di partenza del credito. A scanso di dubbi, i rimborsi del capitale da effettuare di norma entro i primi 12 mesi, come stabilito ai punti 1) e 2), saranno distribuiti proporzionalmente tra le rate di rimborso del capitale da versare ai sensi del punto 3);

               ii)o in alternativa, se l'acquirente o il mutuatario:

               –pubblica una relazione annuale comprendente un monitoraggio delle emissioni di gas a effetto serra e un piano per ridurre o compensare tali emissioni ("piano per le emissioni di gas a effetto serra");

               oppure

               –si impegna ufficialmente, al momento della presentazione della richiesta, ad adottare e garantire un'adeguata divulgazione di tale piano in un lasso di tempo ragionevole nei 12 mesi del piano di rimborso alternativo di cui al punto 3, lettera a), numero i) di cui sopra.

               La prima rata del capitale è versata entro e non oltre 18 mesi dalla data di partenza del credito. A scanso di dubbi, i rimborsi del capitale da effettuare di norma entro i primi 18 mesi, come stabilito ai punti 1) e 2), saranno distribuiti proporzionalmente tra le rate di rimborso del capitale da versare ai sensi del punto 3);

               Se l'acquirente o il mutuatario non comunica tale relazione o piano nei 12 mesi del piano di rimborso alternativo, la prima rata del capitale è versata entro 12 mesi dalla data di partenza del credito;

               b)le rate degli interessi sono pagabili a scadenze non superiori ai tre mesi; il pagamento della prima rata va effettuato entro tre mesi dalla data di partenza del credito;

               c)in alternativa, le rate del capitale e degli interessi possono essere pagate ogni sei mesi a condizione che la prima rata del capitale sia versata entro 12 mesi o entro 18 mesi, ai sensi del punto a), numero ii), dalla data di partenza del credito e la decorrenza delle rate degli interessi sia prevista al massimo sei mesi dopo la data di partenza del credito. In tale caso ai tassi di premio minimi calcolati conformemente all'appendice II si applica una maggiorazione del 15 %;

               d)in caso di operazione a tasso variabile, il piano di ammortamento del capitale è fissato, per l'intero periodo, non oltre cinque giorni lavorativi prima della data dell'esborso sulla base del tasso di interesse variabile o del tasso swap di quel momento;

               4)previa notifica preventiva, il rimborso del capitale si effettua in rate uguali, con interessi calcolati sull'importo decrescente del capitale:

               a)le rate del capitale sono pagabili a scadenze regolari non superiori ai tre mesi e:

               i)la prima rata è versata entro e non oltre 12 mesi dalla data di partenza del credito. A scanso di dubbi, i rimborsi del capitale da effettuare di norma entro i primi 12 mesi, come stabilito ai punti 1) e 2), saranno distribuiti proporzionalmente tra le rate di rimborso del capitale da versare ai sensi del punto 4);

               ii)o in alternativa, se l'acquirente o il mutuatario:

               –pubblica una relazione annuale comprendente un monitoraggio delle emissioni di gas a effetto serra e un piano per ridurre o compensare tali emissioni;

               oppure

               –si impegna ufficialmente, al momento della presentazione della richiesta, ad adottare e garantire un'adeguata divulgazione di tale piano in un lasso di tempo ragionevole nei 12 mesi del piano di rimborso alternativo di cui al punto 4, lettera a), numero i) di cui sopra.

               La prima rata del capitale è versata entro e non oltre 18 mesi dalla data di partenza del credito. A scanso di dubbi, i rimborsi del capitale da effettuare di norma entro i primi 18 mesi, come stabilito ai punti 1) e 2), saranno distribuiti proporzionalmente tra le rate di rimborso del capitale da versare ai sensi del punto 4).

               Se l'acquirente o il mutuatario non comunica tale relazione o piano nei 12 mesi del piano di rimborso alternativo, la prima rata del capitale è versata entro 18 mesi dalla data di partenza del credito;

               b)le rate degli interessi sono pagabili a scadenze non superiori ai tre mesi; il pagamento della prima rata va effettuato entro tre mesi dalla data di partenza del credito;

               c)in alternativa, le rate di rimborso del capitale e di pagamento degli interessi possono essere versate ogni sei mesi a condizione che la prima rata del capitale sia versata entro 12 mesi o entro 18 mesi, ai sensi del punto a), numero ii), dalla data di partenza del credito e la decorrenza delle rate degli interessi sia prevista al massimo sei mesi dopo la data di partenza del credito. In tale caso ai tassi di premio minimi calcolati conformemente all'appendice II si applica una maggiorazione del 15 %.

               Ambito di applicazione:

               Si propone che la linea comune:

                        i)

                        si applichi per dodici mesi a decorrere dal 1º novembre 2020;

                        ii)

                        si applichi solo agli aeromobili nuovi quali definiti all'articolo 8, lettera a), punto 1), e al sostegno per i motori di riserva e i pezzi di ricambio di cui all'articolo 20, lettere a), b) e c) dell'ASU;

                        iii)

                        non si applichi agli aeromobili che non sono utilizzati per operazioni generatrici di entrate, mediante il trasporto di passeggeri o merci o mediante operazioni di leasing;

                        iv)

                        si applichi solo alle nuove attività quali definite al punto ii), per le quali sia fornito un sostegno pubblico durante il periodo di validità della linea comune;

                        v)

                        si applichi solo agli aeromobili e ai motori quali definiti al punto ii), ordinati nell'ambito degli accordi di acquisto eseguiti l'11 marzo 2020 o prima di tale data;

                        vi)

                        preveda strumenti di flessibilità per le intese di finanziamento provvisorie (quali definite all'articolo 8, lettera b)) solo quando la consegna e l'intesa di finanziamento provvisoria avvengano durante il periodo di validità della linea comune;

                        vii)

                        sia a disposizione di tutti gli acquirenti o mutuatari previa presentazione al partecipante di un'analisi dell'impatto sui flussi di cassa che dimostri la necessità della linea comune;

                        viii)

                        sia applicabile ai ritardi di consegna a condizione che la consegna avvenga entro 90 giorni dalla data di scadenza effettiva della linea comune; e

                        ix)

                        non pregiudichi l'applicazione di qualsiasi altra condizione prevista dall'ASU, che continuerà ad applicarsi.

               A scanso di dubbi, l'applicazione della linea comune proposta non osta a che i partecipanti concordino provvedimenti intesi a minimizzare perdite conformemente alla clausola 7 dell'ASU.

               Ritardi di consegna:

               Se un partecipante si è impegnato a fornire sostegno pubblico per una consegna conformemente alla linea comune proposta e tale consegna è ritardata oltre la data effettiva di scadenza della linea comune, esso è autorizzato a onorare i termini dell'impegno originario, a condizione che la consegna avvenga entro 90 giorni dalla data effettiva di scadenza della linea comune.

               Un partecipante che intenda prorogare il periodo di validità delle condizioni della linea comune in caso di ritardo di consegna motiverà il suo accordo in merito alla proroga nella notifica successiva all'informativa.

               Consegne effettuate tra il 1º novembre 2020 e la data di accettazione della linea comune

               Gli acquirenti o i mutuatari che prendono in consegna un aeromobile con sostegno pubblico nel periodo compreso tra il 1º novembre 2020 e la data di accettazione della linea comune hanno diritto a che i termini dell'operazione di sostegno pubblico siano modificati in modo da applicare le condizioni della linea comune, fatto salvo il consenso delle ACE partecipanti a sostegno dell'operazione e il pagamento di un premio aggiuntivo come indicato al paragrafo seguente.

               Tassi di premio minimi:

               Le norme sui tassi di premio quali definite nell'allegato II dell'ASU continuano ad applicarsi a tutte le operazioni sostenute nell'ambito della linea comune. La proposta dei nuovi piani di rimborso precedentemente descritti avrà l'effetto di aumentare la vita media ponderata di un'operazione e pertanto i partecipanti che addebitano un premio anticipato, piuttosto che un margine su tutta la durata del prestito, saranno compensati con la facoltà di applicare un tasso di premio più elevato qualora decidessero di applicare i termini proposti nell'ambito della linea comune.

               Classificazione del rischio:

               Agli acquirenti o mutuatari la cui classificazione del rischio ASU è stata accettata prima dell'11 marzo 2020 (incluso) dovrebbe essere proposto un aggiornamento della classificazione del rischio secondo la procedura ordinaria descritta nell'appendice II dell'ASU, al fine di applicare i termini della presente linea comune.

               Notifiche:

               L'uso da parte dei partecipanti della linea comune proposta sarà notificato, esclusivamente a titolo informativo, secondo la procedura di notifica preventiva stabilita nell'ASU.