Avis juridique important

|

52001PC0347

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la Francia a prorogare l'applicazione di accise ad aliquota ridotta al rum "tradizionale" prodotto nei suoi dipartimenti d'oltremare.  /* COM/2001/0347 def. - CNS 2001/0142 */

Gazzetta ufficiale n. 270 E del 25/09/2001 pag. 0148 - 0149

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Francia a prorogare l'applicazione di accise ad aliquota ridotta al rum "tradizionale" prodotto nei suoi dipartimenti d'oltremare.(presentata dalla Commissione)RELAZIONEContestoLa decisione del Consiglio del 30 ottobre 1995, che scade il 31 dicembre 2002, autorizza la Francia ad applicare accise ad aliquota ridotta al rum "tradizionale" prodotto nei suoi dipartimenti d'oltremare (DOM). Quest'autorizzazione era motivata dalla necessità di tutelare gli interessi fondamentali dei produttori comunitari di rum. In attesa che si facesse sentire l'effetto delle misure prese per sostenere il comparto canna-zucchero-rum, e considerate le inevitabili conseguenze della soppressione dei contingenti tariffari, si era ritenuto all'epoca che solo lo strumento fiscale, nella fattispecie la riduzione dell'aliquota d'accisa, potesse dare una risposta immediata al mantenimento di uno "spazio commerciale" per il rum dei DOM.Visto però che nel 2001 e nel 2003 si procederà, rispettivamente, alla revisione dell'organizzazione comune del mercato (OCM) nel settore dello zucchero e allo smantellamento delle protezioni doganali per le bevande alcoliche, le misure comunitarie e nazionali volte a migliorare la competitività del comparto canna-zucchero-rum nei DOM non bastano comunque a garantire il livello di competitività necessario alla Francia per adeguare gli oneri fiscali sul rum "tradizionale" prodotto nei suoi dipartimenti d'oltremare.Nel suo memorandum sulle misure da prendere nel quadro dell'articolo 299, paragrafo 2 del trattato che istituisce la Comunità europea, relativo alle regioni ultraperiferiche, la Francia ritiene pertanto indispensabile mantenere, al di là del 31 dicembre 2002, il dispositivo fiscale applicabile al rum "tradizionale" dei DOM per salvaguardarne la quota di mercato metropolitano malgrado la concorrenza dei rum "tradizionali" provenienti dai paesi terzi. Da questa quota di mercato (oltre il 50% della produzione) dipende infatti la sopravvivenza dell'attività legata al rum nei DOM la quale, per l'entità del fatturato e il numero di posti di lavoro del comparto canna-zucchero-rum, dà un contributo fondamentale al mantenimento dell'equilibrio economico e sociale nei dipartimenti d'oltremare.Vista la necessità di garantire agli operatori economici interessati il clima di sicurezza indispensabile agli investimenti destinati a modernizzare i loro impianti, la Francia ritiene inoltre che il regime fiscale specifico debba essere mantenuto in vigore per un lungo periodo, prevedendo al tempo stesso una relazione di valutazione che consenta di preparare la proroga o l'adeguamento delle misure da prendere. La Commissione propone, nella fattispecie, una proroga di sette anni, a partire dal 1° gennaio 2003 fino al 31 dicembre 2009, corredata dell'obbligo per la Francia di presentare un rapporto di valutazione e sul quale la Commissione potrà basarsi per valutare la persistenza dei motivi che hanno giustificato la concessione dell'aliquota ridotta.Osservazioni sulle disposizioni proposteL'articolo 1 autorizza la Francia ad applicare sul suo territorio metropolitano accise ad aliquota ridotta al rum denominato "tradizionale" prodotto nei suoi dipartimenti d'oltremare.L'articolo 2 contiene la definizione di rum "tradizionale".L'articolo 3 limita l'applicazione dell'aliquota ridotta nella Francia metropolitana ad un contingente annuo di 90.000 hl di alcole puro, calcolato in base ai quantitativi medi registrati negli ultimi anni; lo stesso articolo stabilisce anche l'entità della riduzione.L'articolo 4 determina il periodo di applicazione della decisione; si chiederà una relazione di valutazione intermedia onde accertare la persistenza dei motivi che hanno giustificato la concessione della presente deroga fiscale.L'articolo 5 è puramente formale.2001/0142 (CNS)Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Francia a prorogare l'applicazione di accise ad aliquota ridotta al rum denominato "tradizionale" prodotto nei suoi dipartimenti d'oltremareIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 299, paragrafo 2,vista la proposta della Commissione [1],[1]  GU C del , pag.visto il parere del Parlamento europeo [2],[2]  GU C del , pag.considerando quanto segue:(1) con decisione del Consiglio del 30 ottobre 1995, la Francia è stata autorizzata ad applicare al rum tradizionale prodotto nei suoi dipartimenti d'oltremare (DOM) un'aliquota d'accisa inferiore a quella applicabile all'alcole etilico;(2) questa decisione, che scade il 31 dicembre 2002, è stata presa in attesa dell'effetto delle attuali misure volte a migliorare la competitività del comparto canna-zucchero-rum nei dipartimenti in questione, nonché per tener conto delle conseguenze della soppressione dei contingenti tariffari all'importazione del rum originario degli Stati ACP;(3) nel suo memorandum sulle misure da prendere nel quadro dell'articolo 299, paragrafo 2 del trattato relativo alle regioni ultraperiferiche, la Francia ritiene indispensabile mantenere il dispositivo fiscale applicabile al rum tradizionale commercializzato sul mercato metropolitano;(4) considerati la revisione dell'organizzazione comune dei mercati (OCM) nel settore dello zucchero e lo smantellamento delle protezioni doganali per le bevande alcoliche, previsti rispettivamente nel 2001 e nel 2003, le misure comunitarie e nazionali volte a migliorare la competitività del comparto canna-zucchero-rum nei DOM non bastano comunque a garantire un livello di competitività che consenta alla Repubblica francese di adeguare gli oneri fiscali sul rum tradizionale prodotto nei suoi dipartimenti d'oltremare;(5) vista l'esiguità del mercato locale, per mantenersi in attività le distillerie dei DOM devono assolutamente conservare la loro quota del mercato metropolitano, principale sbocco della loro produzione di rum (oltre il 50% del totale); analizzando l'andamento del mercato comunitario si osserva infatti che la concorrenza dei rum non comunitari ha ridotto considerevolmente il volume di rum dei DOM commercializzato sul mercato comunitario. Su un mercato dove il tasso di crescita è pari al 28% (media 1986-1999), la quota dei paesi ACP e quella dei paesi terzi sono aumentate rispettivamente del 64,3% e del 64,5%, mentre quella dei DOM ha subito un calo del 22,4%. Nel 1999 le quote di mercato di rum commercializzate sul mercato comunitario erano ripartite nel modo seguente: 64,7% per il rum degli ACP (cioè 346 084 hl di alcole puro, 15,5% per il rum degli altri paesi terzi (cioè 82 706 hl di alcole puro) e 19,8% per il rum dei DOM (cioè 105 950 hl di alcole puro, di cui 85 000 hl per il mercato francese metropolitano). Questo disavanzo commerciale sul mercato comunitario, dovuto essenzialmente a prezzi di commercializzazione più elevati, deriva dalla disparità dei prezzi di costo fra i rum prodotti nei DOM e quelli prodotti al di fuori del territorio della Comunità. Nella fattispecie, per i rum dei DOM, è opportuno rilevare il costo di acquisto della canna da zucchero sul mercato locale (da 4 a 6 volte più alto dei prezzi in vigore al di fuori del mercato comunitario) nonché il costo della manodopera (da 3 a 3,5 più elevato di quello dei paesi terzi). In futuro, questo disavanzo concorrenziale dovrebbe essere ulteriormente accentuato dal fatto che nel prezzo di costo del rum dovranno essere presi in considerazione i costi derivanti dall'adeguamento alle norme ambientali (in applicazione della normativa comunitaria) delle unità di produzione del rum nei DOM. Nei dipartimenti d'oltremare, quindi, l'attività collegata al rum si è mantenuta solo grazie al mercato metropolitano, dove il rum dei DOM è oggetto di un regime fiscale specifico che consente di compensare l'handicap concorrenziale commerciale risultante dal prezzo di costo più elevato;(6) considerati l'entità del fatturato e il numero di posti di lavoro del comparto canna-zucchero-rum nei dipartimenti d'oltremare, la sua sopravvivenza è indispensabile al mantenimento dell'equilibrio economico e sociale; nei tre dipartimenti più direttamente interessati (Riunione, Guadalupa e Martinica), detto comparto genera un fatturato annuale di oltre 228 673 526 euro e rappresenta circa 40 000 posti di lavoro, di cui 22 000 diretti;(7) il mantenimento da parte della Francia, in deroga all'articolo 90 del trattato, di un'aliquota d'accisa ridotta sul rum "tradizionale" prodotto nei suoi dipartimenti d'oltremare è pertanto necessario e giustificato dalla necessità di non comprometterne lo sviluppo;(8) affinché l'integrità del mercato interno non sia minacciata, i quantitativi di rum originari dei DOM che beneficiano di questa misura non possono superare, come in passato, un livello equivalente ai flussi commerciali tradizionali registrati negli ultimi anni;(9) considerati la necessità di garantire la certezza del diritto agli operatori economici del comparto canna-zucchero-rum e i tempi di ammortamento delle attrezzature e degli edifici, il mantenimento della deroga deve essere autorizzato per sette anni;(10) una proroga di tale durata deve tuttavia essere associata all'obbligo di presentare una relazione intermedia che consenta alla Commissione di valutare la persistenza dei motivi che hanno giustificato la deroga fiscale;(11) la presente proposta di decisione lascia impregiudicata l'eventuale applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:ArticoloIn deroga all'articolo 90 del trattato, la Francia è autorizzata a prorogare l'applicazione, sul suo territorio metropolitano, di un'aliquota d'accisa inferiore all'aliquota normale applicabile all'alcole, fissata all'articolo 3 della direttiva 92/84/CEE del Consiglio [3], al rum "tradizionale" prodotto nei suoi dipartimenti d'oltremare.[3]  GU L 316 del 31.10.1992.Articolo 2La deroga di cui all'articolo 1 è limitata al rum definito all'articolo 1, paragrafo 4, lettera a) del regolamento (CEE) n. 1576/89 del Consiglio [4] prodotto nei dipartimenti francesi d'oltremare utilizzando canna da zucchero raccolta sul luogo di fabbricazione, avente un tenore di sostanze volatili diverse dall'alcole etilico e metilico uguale o superiore a 225 g/hl di alcole puro e un titolo alcolometrico acquisito uguale o superiore a 40% vol.[4]  (GU L 160 del 12.6.1989, pag. 1), regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3378/94 (GU L 366 del 31.12.1994, pag. 1).Articolo 31. L'aliquota d'accisa ridotta applicabile al prodotto di cui all'articolo 2 è limitata ad un contingente annuo di 90 000 hl di alcole puro.2. L'aliquota ridotta può essere inferiore all'aliquota minima dell'accisa sull'alcole fissata dalla direttiva 92/84/CEE, ma non può essere inferiore al 50% dell'aliquota nazionale standard sull'alcole.Articolo 4La presente decisione si applica dal 1° gennaio 2003 al 31 dicembre 2009. Entro e non oltre il 30 giugno 2006, la Francia trasmette alla Commissione una relazione che le consenta di valutare la persistenza dei motivi che hanno giustificato la concessione dell'aliquota ridotta.Articolo 5La Repubblica francese è destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente


title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla firma, per conto della Comunità europea, della Convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti

text:
Avviso legale importante

|

52001PC0237

Proposta di Decisione del Consiglio relativa alla firma, per conto della Comunità europea, della Convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti  /* COM/2001/0237 def. */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla firma, per conto della Comunità europea, della Convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti(presentata dalla Commissione)RELAZIONE(1) La Comunità europea ha firmato il 24.6.1998 ad Aarhus il Protocollo sugli inquinanti organici persistenti (POP) alla Convenzione di Ginevra sull'inquinamento atmosferico trasfrontaliero a grande distanza (CLRTAP) concluso sotto gli auspici della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UN-ECE). Tale protocollo disciplina attualmente 16 inquinanti organici persistenti.(2) Il 20 dicembre 1998 il Consiglio autorizzava la Commissione a partecipare, per conto della Comunità e secondo apposite direttrici negoziali, ai negoziati relativi ad uno strumento giuridicamente vincolante su scala mondiale e relativo agli inquinanti organici persistenti, sotto gli auspici del programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP). In fase di negoziato sono stati conseguiti dalla Comunità tutti i principali obiettivi fissati nelle direttrici di negoziato e nelle successive conclusioni del Consiglio, in particolare quelle del 7 novembre 2000.(3) Il testo della Convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti è stato finalizzato a Johannesburg, il 10 dicembre 2000, nella quinta sessione del "comitato intergovernativo di negoziato su uno strumento giuridicamente vincolante a livello internazionale per l'attuazione di provvedimenti internazionali su alcuni inquinanti organici persistenti".(4) La Convenzione sarà adottata e aperta alla firma nel corso della conferenza dei plenipotenziari dal 22 al 23 maggio 2001 a Stoccolma.(5) La principale finalità della Convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti è l'eliminazione degli inquinanti organici persistenti prodotti intenzionalmente e la progressiva riduzione - oppure ove possibile l'eliminazione totale - di quelli prodotti non intenzionalmente a margine dei processi industriali. Ciò presuppone un rigoroso controllo della produzione e dell'uso di queste sostanze, integrato da restrizioni sul loro commercio.(6) La Convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti istituisce un quadro, basato sul principio di precauzione, volto a garantire l'eliminazione o la progressiva riduzione in condizioni di sicurezza dei 12 inquinanti organici persistenti originariamente definiti come prioritari, ugualmente inclusi nel Protocollo UN-ECE di Aarhus sugli inquinanti organici persistenti. Inoltre in futuro la Convenzione consentirà di identificare, in base a criteri definiti, altre sostanze da assoggettare a misure internazionali al fine di prevenirne e minimizzarne gli effetti nocivi per la salute umana e l'ambiente.(7) La politica comunitaria in materia di ambiente contribuisce a perseguire gli obiettivi relativi alla salvaguardia, tutela e miglioramento della qualità dell'ambiente, alla protezione della salute umana e dell'ambiente ed alla promozione sul piano internazionale di misure destinate a risolvere i problemi dell'ambiente a livello regionale o mondiale. L'articolo 174 (4) del trattato abilita la Comunità a negoziare e concludere accordi internazionali nell'ambito della sua competenza in campo ambientale.(8) Inoltre per certe materie che rientrano nell'ambito della Convenzione la Comunità dispone di competenza esclusiva. Tali materie comprendono le misure commerciali di controllo sulle sostanze chimiche e sui rifiuti, che rientrano nell'ambito della politica commerciale comune di cui all'articolo 133 del trattato. Inoltre la Comunità ha competenza sulle questioni relative ai divieti o restrizioni delle sostanze pericolose e dell'eliminazione o riduzione delle emissioni.(9) La decisione relativa alla firma deve pertanto poggiare sull'articolo 174, paragrafo 4 e sull'articolo 133, in combinato con la prima frase del primo comma dell'articolo 300, paragrafo 2.(10) A parere della Commissione la Comunità, firmando la Convenzione sugli inquinanti organici persistenti quanto prima, cioè in maggio a Stoccolma, non solo esprimerà il proprio accordo sul testo finale della Convenzione, ma darà anche agli altri Paesi anche un importante segnale politico secondo cui la firma e la ratifica della Convenzione costituiscono una priorità assoluta.(11) Questa considerazione, unita al principio dell'unità di rappresentazione della Comunità a livello internazionale, fa pensare che la firma e l'eventuale deposito dei rispettivi strumenti di ratifica o approvazione debbano svolgersi contestualmente sia per la Comunità che per suoi Stati membri.(12) Alla luce di quanto detto, è opportuno che la Comunità firmi, con riserva di successiva conclusione, la Convenzione sugli inquinanti organici persistenti alla conferenza dei plenipotenziari di Stoccolma nel maggio 2001.(13) La Commissione chiede quindi al Consiglio di autorizzare il Presidente a designare le persone abilitate a firmare, per conto della Comunità, la Convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti, e a conferire loro i poteri necessari. Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla firma, per conto della Comunità europea, della Convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistentiIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133 e l'articolo 174, paragrafo 4, in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, prima frase del primo comma,vista la proposta della Commissione [1],[1]  GU C ..., ..., pag. ...considerando quanto segue:(1) la politica comunitaria in materia di ambiente contribuisce a perseguire gli obiettivi relativi alla salvaguardia, tutela e miglioramento della qualità dell'ambiente, alla protezione della salute umana e dell'ambiente ed alla promozione sul piano internazionale di misure destinate a risolvere i problemi dell'ambiente a livello regionale o mondiale. L'articolo 174 (4) del trattato abilita la Comunità a negoziare e concludere accordi internazionali nell'ambito della sua competenza in campo ambientale,(2) la Commissione, autorizzata nel 1998 a negoziare per conto della Comunità, e gli Stati membri hanno preso parte ai negoziati relativi ad una Convenzione sugli inquinanti organici persistenti,(3) il testo della Convenzione è stato finalizzato a Johannesburg il 10 dicembre 2000,(4) la Convenzione istituisce un quadro, basato sul principio della precauzione, volto a garantire l'eliminazione o la progressiva riduzione in condizioni di sicurezza dei 12 inquinanti organici persistenti originariamente definiti come prioritari,(5) inoltre in futuro la Convenzione consentirà di identificare, in base a criteri definiti, altre sostanze da assoggettare a misure internazionali al fine di prevenirne e minimizzarne gli effetti nocivi per la salute umana e l'ambiente,(6) la Convenzione sarà adottata e potrà essere firmata dagli Stati e dagli organismi di integrazione economica regionale nel corso della conferenza di plenipotenziari che si terrà a Stoccolma dal 22 al 23 maggio 2001,(7) il principio dell'unità di rappresentazione a livello internazionale suggerisce che la firma e l'eventuale deposito dei rispettivi strumenti di ratifica o approvazione debbano svolgersi contestualmente sia per la Comunità che per suoi Stati membri,(8) è opportuno che la Convenzione sugli inquinanti organici persistenti sia firmata, per conto della Comunità, alla conferenza dei plenipotenziari di Stoccolma, con riserva di successiva conclusione.DECIDE:Articolo unicoIl Presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare, per conto della Comunità europea, la Convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti, su riserva della sua conclusione successiva e a conferire loro i poteri all'uopo necessari.Fatto in Per il Consiglio Il Presidente


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa ad una azione comune degli Stati membri per il negoziato relativo alla revisione delle Convenzioni CIV e CIM (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 404
Vol. 1979/0144
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---            COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                           COM(79)404 def.
                                                           Bruxelles - 20." luglio 1979
                                                                    '?Χ
                                               /"-•••             .
                                      Proposta ai     Pi C
                               DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 relativa ad una azione comune degli Stati membri
                                                <r'      .
                 per il negoziato relativo alla/ revisione delle;
                                Convenzioni CIV e      CIM 'i . .
                        ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(79 ) 404 def .
 ---pagebreak--- Nel quadro dell' ottava revisione delle Convenzioni CIV e CIM relative ai
trasporti internazionali per ferrovia , i Governi degli Stati firmatari di
tali Convenzioni procedono attualmente a negoziare una nuova Convenzione ,
il cui scopo è quello idi :                                                           ,
creare un' organizzazione formale che unisca gli Stati firmatari della con
venzione che sarà chiamata "Organizzazione intergovernativa per i trasporti
internazionali per ferrovia ", onde conferire all' attuale cooperazione tra gli'
Stati membri delle due Convenzioni lo statuto di personalità giuridica ;
inserire ih due regolamenti CIM e CIV, allegati a tale convenzione, le norme
uniformi concernenti il contratto di trasporto internazionale .
Nel corso delle discussioni preparatorie , tutto è stato posto in atto per
preservare la posizione relativa alla linea di condotta della Comunità . Più
in particolare, si è richiamata l' attenzione del Consiglio sulla relazione del
Gruppo "Problemi dei trasporti " del 6 settembre 1978 ( doc . R / 2209 / 78 ( TRANS 124 )
e sull' estratto del verbale della .IV sessione della Commissione preliminare I
del 14 settembre 1978 a Berna ( Cfr . Allegato ).
La V sessione della Commissione preliminare I che si svolgerà, sempre a Berna ,
dal 10 al 15 settembre 1979, è chiamata segnatamente a pronunciarsi sulla que
stione delle riserve e, in particolare , sulla sorte da riservare al Protocollo
aggiuntivo del 7 febbraio 1970 alle Convenzioni CIV/ CIM, che sancisce la prio
rità dei trattati CEE e CECA .
La Commissione ritiene che non sia indispensable che la Comunità rivendichi ,
nell' attuale situazione, la sua adesione alla nuova convenzione . A suo giudizio,
una soluzione soddisfacente consiste nel vigilare a che sia mantenuta la prio
rità del diritto comunitario nei confronti della nuova Convenzione CIV / CIM . Tale
priorità potrebbe essere sancita in una clausola sull' esempio del punto III del
l' attuale Protocollo aggiuntivo alla CIV/ CIM che , tuttavia , dovrebbe essere mi
gliorata ed ampliata .
Tale soluzione dovrebbe essere attuata mediante un' azione comune degli Stati
membri che dovrebbe tener conto altresì degli obiettivi della politica comune
dei trasporti in materia di autonomia e di responsabilità delle aziende ferro- .
viarie sul piano della loro gestione commerciale .
 ---pagebreak--- Nel caso in cui il Consiglio non approvasse tale soluzione o se degli
Stati membri manifestassero al riguardo la loro opposizione / la tesi
delle competenze esterne della Comunità dorrebbe essere avanzata come
la sola alternativa possibile alla nuova Convenzione CIV / CIM ed essere
attuata , nell' ambito dell' adesione della Comunità , al fianco degli Stati
membri .  In tal caso , gli Stati membri sarebbero obbligati di difendere
questa seconda soluzione contro qualsiasi     reazione da parte dei paesi
del blocco dell' est .
Conc lusioni                                              .         .
La Commissione propone al Consiglio di adottare l' accluso progetto di
decisione , relativa ad un' azione comune degli Stati membri per il nego
ziato di revisione delle Convenzioni CIV / CIM .
 ---pagebreak---  Estratto del verbale della 4a sessione della Conralssione tirellarn are I –
 EErgTA – 7a seduta del 14 'settembre 1978
 Per quanto oonoerno in particolare il protocollo addizionale e in quali
 tà di Stato incaricato della presidenza della Comunità europea per l' anno
 in corso , la delegazione della Repubblica federale di Germania desiderereb
 be che la seguente dichiarazione fosse riportata a verbale :
 " Le relazioni tra le Comunità europee e la futura organizzazione intergo
  vernativa per i trasporti ferroviari internazionali sono attualmente al–
' l' esame dei servizi competenti delle Comunità stesse »
     /
  Non è da escludersi t quindi , che gli Stati membri delle Comunità ritorni
  no in un secondo tempo su questo problema* Infatti , alcune disposizioni
   del progetto di convenzione nella sua attuale redazione , sembrano interfe
   rire con il diritto comunitario » Inoltre , potrebbe porsi la questione del
   l' adesione delle Comunità in quanto tali *"
 Il sig. Amberg si dichiara disposto a redigere un rapporto in materia, per
 la      sessione della Commissione * Egli desidererebbe richiamare l' attenzione
 delle delegazioni sul fatto che un numero troppo elevato di deroghe sarebbe
 ro in contrasto con il fine stesso dell' organizzazione * L' ufficio centrale
 preferisce lasciare agli Stati il compito di presentare delle proposte rela
 tive ad eventuali riserve , sperando che queste ultime riguardino punti pre-
 ciei e ben delimitati e non siano di carattere generale *
 Il Presidente constata che tutti i punti all' ordine del giorno sono stati
 discussi ed informa la Commissione ohe la lettura dei verbali avrà luogo
 il giorno suocessivo *
                                      \ •
 La seduta è tolta alle 11,45 *
 ---pagebreak---                                  Proposta di .
                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa ad una azione comune degli Stati membri per il negoziato relativo
                   alla revisione delle Convenzioni CIV e CIM
             " 1 1      1             1              11             1  I      1
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1 EUROPEE ,
Visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 116-
Vista la proposta della Commissione .
                                                                 «
considerando che è attualmente in atto una revisione della Convenzione
internazionalè sul trasporto di passeggeri e bagagli per ferrovia ( CIV )       '
e della Convenzione internazionale sul trasporto di merci per ferrovia,
( CINI ), nell' ambito degli organi istituiti dalle Convenzioni medesime ;
considerando che le disposizioni del progetto di Convenzione che
disciplina il contratto di trasporto internazionale rappresentano, al pari dei
prezzi     di trasporto , con le quali esse formano un tutto coerente ed inscindibile
una materia che potrebbe rientrare nel campo d' applicazione della politica comune
dei trasporti ;           /    .
considerando che è necessario che gli Stati membri proseguano i lavori nel quadro
di un' azione comune ;
 ---pagebreak---                                 -  2   -
considerando che per salvaguardare lo sviluppo della politica comune dei
trasporti tenuto conto dell' interesse che rappresentano , in particolare ,
la CIM per l' organizzazione dei mercati del trasporto internazionale di
merci nel quadro di tale politica , nonché talune disposizioni del Protocollo
aggiuntivo alle attuali Convenzioni CIV e CIM , relativamente alla loro com
patibilità col diritto comunitario , è necessario difendere , nel quadro del
l' azione comune , il principio della priorità del diritto comunitario
rispetto alla Convenzione CIV / CIM riveduta ,
DECIDE :
                              Articolo   1
                                                              «
                                                              *
         Nel quadro dell' ottava revisione ordinaria delle Convenzioni CIV e
CIM , gli Stati membri proseguono i lavori mediante un' azione comune sulla
base delle direttive esposte in allegato .
                              Articolo   2
         I rappresentanti degli Stati membri e della Commissione si consultano
durante tale azione comune ; essi proseguiranno tale azione fino al termine dei
negoziati sull' ottava revisione ordinaria delle Convenzioni CIV e CIM .
                         \
                                       Fatto a Bruxelles , il
                                                           Per il Consiglio,
                                                           Il Présidente  ,
 ---pagebreak---                                                                        /
                            ' /
                          DIRETTIVE
1,       La riserva generale a favore dei trattati CEE e CECA di cui al
capitolo III del Protocollo aggiuntivo alla CIV e alla CIM del 7 febbraio
1970 deve essere mantenuta » estendendola ai trasporti che si effettuano tra
                                     /                                           t
 le Comunità europee e Stati terzi , nonché alle misure che le aziende fer
roviarie sono indotte a prendere in esecuzione del diritto comunitario .
2.       Per quanto riguarda in particolare la CIM , la revisione dev' essere
proseguita tenendo conto degli obiettivi della politica comune dei trasporti
orientata verso l' autonomia e la responsabilità delle aziende ferroviaire ,
in ordine alla loro gestione commerciale .
3.       I capitoli I , 2 , lettera a ) e II , 2 ( lettera a ) del Protocollo sopra
menzionato debbono essere ritoccati , tenendo conto degli obblighi derivanti
al Regno Unito e all' Irlanda , a seguito dèlia loro adesione ai trattati' CEE
e CECA , dalle norme del diritto comunitario che prevedono una adeguata pub
blicità nonché un' applicazione non discriminatoria di taluni prezzi e talune
condizioni di trasporto .


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla partecipazione della Comunità Economica Europea ai negoziati per la conclusione di una Convenzione per la prevenzione dell'inquinamento del mare di origine tellurica (denominata qui di seguito la "Convenzione" (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1830
Vol. 1973/0317
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                              COM(72)1830 def.
                                                Bruxelles , 12 novembre 1973
                                Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
         relativa alla partecipazione della Comunità Economica
  Europea ai negoziati per la conclusione di una Convenzione per la
         prevenzione dell' inquinamento del mare di origine
      tellurica ( denominata qui di seguito la "Convenzione "
               ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(73 ) 1830 def.
 ---pagebreak---                                                                 ENV/l42-1/73-1
           Convenzione sull' inquinamento del mrxQ di origine tellurica
                   comunicazione delle. Commissione al Consiglio contenente
        le proposte per la partecipazione della Comunità alla Convenzione
1 . I procedenti
        La prima sessione della Conferenza sull' inquinamento dol maro di ori
gine tellurica si è svolta a Parigi dal IT si 21 settembre 19T3-su invito
del Governò francese . I seguenti paesi hanno partecipato alla sessione :
Belgio , Danimarca , Francia, Germania, Irlanda, Paesi Bassi , Norvegia, Por
togallo , Spagna, Svezia e Piegno Unito . La Finlandia , il Lussemburgo , l' I
slanda, l' Italia e la Svizzera erano presenti come osservatori * Il Consi
glio d'Europa, il Programma per l' ambiente delle Nazioni Unite (UNE?) e la
Commissione delle Comunità europee erano rappresentati do, osservatori »
        Il tema della Conferenza è estremamente importante . Con l' adozione
nel 19T2 delle Convenzioni di Oslo e di Londra , sono stati fatti passi a
vanti verso il controllo dell' inquinamento del mare provocato dagli scari
chi delle navi . Varie Convenzioni concluso nell' ambito della International
Ilari time Consultative Organization ( IMCO) riguardano il controllo di altre
forme di inquinamento del mare , e in particolare dell' inquinamento provo
cato dallo scarico accidentale o volontario di petrolio 0 di residui di pe
trolio , Tali Convenzioni IIICO sono in corso di revisione e vengono raffor
zate in una Conferenza intemazionale che ha luogo attualmente a Londra.
Ma un aspetto importante dell' inquinamento del mare manca negli accordi già
esistenti : si tratta dell' inquinamento che giunge al mare attraverso i fiu
mi , gli estuari , gli oleodotti , o gli scarichi diretti dàlia costa. La Con
ferenza di Parigi , qualora portasse alla conclusione di una Convenzione ,
servirebbe a colmare quella che per ora è una grave lacuna nel sistema, ge
neralo di protezione .
 ---pagebreak---                                       - 2 -                     ENV/1 42-1/7 3-1
       I principali elementi del progetto di Convenzione discussi a Parisi in
settembre riguardano :
a) l' impegno da parte delle Parti contraenti di ridurre o di eliminare l' in
    quinamento del mare dovuto allo scarico delle sostanze elencate in uno o
    più allegati ,                              ......
b ) la creazione da parte delle Parti contraenti di una rete di sorveglianza
    comune nella zona marittima coperta dalla Convenzione ,
c ) la creazione di una commissione ( composta da rappresentanti dello Parti
    contraenti ) che si occuperebbe fra l' altro di proporre i programmi di ri
    duzione dell' inquinamento summenzionati , del coordinamento e dell' eserci
    zio della rete di sorveglianza , della, revisione dell' elenco delle sostan
    ze dell' allegato o degli allogati , della fissazione di obiettivi di qua
    lità per l' ambiente che servano da guida nei programmi generali di ridu
    zione dell' inquinamento o negli accordi interregionali da concludere fra
    due o più Parti contraenti »
       Questo è in forma schematica il contenuto della Convenzione proposta,
come risulta dalla Conferenza di Parigi della fine del mese scorso . Le di
scussioni riprenderanno alla prossima sessione della Conferenza ( clie si svol
gerà ancora a Parigi ) é, decorrere dal 13 dicembre 1973 » Nella seconda ses
sione sarà necessario appianare alcune differenze d' opinione per il succosso
della Conferenza»             '  '
       Tali differenze di posizione sono importanti e riguardano l' oggetto
stesso della Convenzione . E' necessario eliminare l' inquinamento dovuto ad
alcune sostanze che figurano su una "lista nera", oppure è sufficiente ridur- .
re tale inquinamento ? Usse riguardano anche i poteri della " commissiono " e le
sue funzioni nei confronti delle Parti contraenti . La " commissione " potrò
prendere decisioni e , in caso affermativo , quali ? Oppure sarà semplicemente
un organo consultivo al quale gli Sta/ti faranno appello per ottenere assi
stenza tecnica?
       33 * il caso di osservare a Parigi che , in merito a questi e altri punti ,
le opinioni più contrastanti non sono state enunciate dalla Comunità nei con
fronti degli altri paesi , ma proprio fra gli Stati membri .
                                                                                /
                                                                          • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                        - 3-                    W/1 42-1/73-1
        I principali documenti della prossima sessione di dicembre saranno vi-
gnali a quelli disponibili prima della sessione di settembre della Conferen
za, ossia il progetto di Convenzione francese ed il progetto di Convenzione
olandese . A Parigi sono stati inoltre elaborati circa 80 documenti di lavo
ro , molti dei quali devono essere ancora discussi .
2 . La posizione della Comunità all' epoca della Conferenza di Parigi dal
    17 al 21 settembre 1973
        Come già indicato , la Commissione delle Comunità europee ha partecipa- ,
to come osservatore alla prima sessione della Conferenza di Parigi in segui
to a un invito verbale del sig. Robert Pouje.de , Ministro francese per la Pro
tezione della Natura e dell' Ambiente , presentato in occasione della sessione
del Consiglio del 19 luglio 1973 , nella quale Ila avuto luogo l' adozione del
programma d' àzionè della Comunità per l' Ambiente (l'invito è stato successiva
mente confermato per iscritto ). Durante la riunione del Consiglio , il Presi
dente della Commissione , sig. Ortoli e il Vicepresidente , sig . Scarascia–
Kugnozza , hanno manifestato notevole interesse per i temi della Conferenza
Parigi e per il successo dell' impresa# I rappresentanti della Commissione
hanno sottolineato gli stretti rapporti fra la proposta Convenzione di Parigi
e il programma della Comunità nel campo dell' inquinamento del mare d' origine
tellurica » Essi hanno notato soprattutto che nel programma della Comunità
per l' ambiente gli Stati membri della Comunità si sono impegnati a svolgere
azioni a livello comunitario per ridurre o eliminare l' inquinamento d' origine
tellurica ed a, stabilire su base comunitaria obiettivi di qualità e norme
per l' ambiente , per cui la Comunità dovrebbe essere in grado di partecipare
alla Conferenza e a qualsiasi convenzione che dovesse risultare dalla Confe
renza »
        Nel fare tali osservazioni i rappresentanti della Commissione erano
 coscienti che era- troppo presto per chiedere al Consiglio una decisione defi
 nitiva in merito al problema della firma della Comunità . Infatti alla fino di
 luglio , la forma della Convenzione , la natura degli obblighi che ne s crebbe
 ro derivati , come pure i doveri e le responsabilità della Commissione , non
 erano affatto evidenti .
 ---pagebreak---                                         - 4 -                    EIiv/l 42-1/73-1
       Dopo il 19 luglio 1973 la situazione si e molto chiarita soprattutto
nell' ambito dei lavori del gruppo del Consiglio per l' ambiente .
       Infine , la Commissione richiama l' attenzione sul fatto che .i Paesi
Bassi hanno già proposto , nel progotto di testo dell 'erti colo 15 , che la
Convenzione sia aperta alla firma della Comunità . L' articolo 15 e gli ar
ticoli successivi non sono stati ancora esaminati , ma verranno discussi
nella prossima sessione della Conferenza.
3 . Gli argomenti politici a favore della firma della " Convenzione di Parigi "
    da parte dalla Comunità
       La Commissione ritiene che gli argomenti a favore della firma da parte
della Comunità si sono rafforzati nel corso del tempo . Uno dei motivi .fonda-
mentoli è di carattere politico . I Capi di Stato e di Governo , che si sono
riuniti a Parigi nell' ottobre 1972 , i Finistri responsabili dell' ambiente ,
riunitisi a Bonn nello stesso mese , il Consiglio dei Ministri della riunione
di Bruxelles del 19 luglio 1973 » hanno riaffermato l' importanza della poli
tica dell' ambiente per la Comunità . Tssi hanno inoltre indicato l' ambiente
marino e l' inquinamento di origine tellurica come aspetti di importanza ec
cezionale . La Comunità nell' insieme dovrebbe quindi prodigarsi per il "suc
cesso " della Conferenza di Parigi e per elaborare una convenzione destinata
a colmare , come già , osservato , ■ una gravo lacuna nel sistema di accordi per
la protezione dell' ambiente marinò .          '* "
       La Commissione èclql parere , . già esposto dai suoi rappresentanti nel
la riunione del Consiglio di luglio , che gli obblighi che derivano alle
Parti contraenti dalla Convenzione di Parigi e alla commissione creata nel-
1' ambito della Convenzione sono per molti aspetti identici a quelli affida
ti alla Comunità dal programma adottato dal Consiglio . Uno degli obicttivi
del programma per l' ambiente è di ridurre o eliminare l' inquinamento , com
preso l' inquinamento del mare di origine tellurica. Sarà quindi necessario
definire obiettivi di qualità per l' ambiente , valutare i rischi , stabilire
valori di riferimento e prendere i provvedimenti necessari per il cpntrollo
e la sorveglianza. La Comunità deve assumersi lo sue responsabilità in quo-r ^
sto campo e garantire la coesione necessaria fra. i suoi lavori e quelli de
gli organismi regionali che nell' ambito delle loro competenze specifiche
dovranno riferirsi ai metodi e ai regolamenti di carattere generale fissati
sul piano comunitario .
 ---pagebreak---                                      - 5 -                  ENV/142-1/73-I
       La Comunità dovrà quindi continuare oon la massima celerità il proprio
programma ed esprimersi in questa nuova assemblea quale parte contraente
insieme agli Stati membri »
       Quale parte contraente , la Comunità sarebbe automaticamente rappre
sentata nella commissione di Convenzione#
       Quale membro della commissione , essa potrebbe ceroare di conciliare le
politiche e i programmi della commissione di Parigi e della Comunità#
       Dati i progressi compiuti nell' ambito del programma per l' ambiente ,
per esempio nel campo degli obiettivi di qualità , può darsi che la Commis
sione sia in grado di acoelerare le decisioni della commissione di Parigi
per alcuni aspetti importanti *
4 . Gli argomenti tecnici a favore dell' adesione della Comunità
       Nel programma adottato dal Consiglio il 19 luglio 1973 è indicato
che in base a determinati accordi sull 1 Inquinamento del mare sarebbe stato
"necessario mettere in vigore nella Comunità leggi e norme che avrebbero
dovuto essere armonizzate per evitare di creare distorsioni della concor
renza e nella distribuzione degli investimenti"» Nel programma figura
inoltre che "tale armonizzazione sarebbe stata facilitata dalla partecipa
zione della Commissione ai lavori del comitato istituito mediante tali
accordi allo scopo di garantirne 1' applicazione " •        ,        r •'
       Come abbiamo già osservato , quale parte contraente della Convenzione
di Parigi , la Comunità sarebbe rappresentata nella commissione di Parigi ■
e sarebbe in grado di partecipare in tale convenzione ai lavori di armoniz
zazione delle legislazioni e all' elaborazione dei regolamenti di applicazione
 ---pagebreak---                                      -s                        ENV/142/73-I
      . Inoltre § probabile ohe determinati provvedimenti a carattere
economico o di particolare interesse per il Mercato comune vengane presi
nell' ambito della Convenzione » Qualora la Comunità , in crvianto tale , fosse
parte contraente , tali provvedimenti potrebbero essere adottati sin dal ! ' inizio
dalla Comunità stessa , senza che siano necessarie ulteriori . trasformazioni
(e "armonizzazioni") delle legislazioni nazionali , restando inteso che
teoricamente la Comunità potrebbe , anche se non è parte della Convenziono ,
prendere i provvedimenti previsti nell' ambito della stessa , senza attendere
che siano presi dagli Stati membri »
        Un altro motivo a favore dell' adesione immediata della Commissione
alla Convenzione è il fatto che sarà molto più difficile aderirvi in seguite *
Potranno infatti presentarsi difficoltà politiche a qualsiasi futura
"adesione" soprattutto se il testo della Convenzione stabilisce che L 'ade
sione diperde dall' approvazione unanime dalle parti contraenti ( che conprendo-
no naturalmente paesi non facenti parto della Comunità) • Anche se non vi
fossero ostacoli politici vi potrebbero essere notevoli ritardi .
        Prima che la Convenzione venga ratificata ( oome è arrenato a Oelò)
taia commissione temporanea inizierà i lavori e la Comunità dovrebbe avere
la possibilità di parteciparvi quanto prima possibile » Se la posizione
della Comunità nella Convenzione dovesse rimanere dubbia , tale collabora
zione ne risentirebbe .
5 . Conclusioni
        Questi sono alcuni dei motivi per i quali la Commissione ritiene
che la Comunità dovrebbe diventare parte contraente della Convenzione
di Parigi . La soluzione migliore è che la Comunità sia in grado di f.ijn^gre
la Convenzione (esistono già disposizioni in merito nell' articolo 15
proposto dal testo olandese )» Però , in caso contrario la Comunità dovrebbe
avere la possibilità di aderire alla Convenzione alle stesse condizioni
degli Stati firmatari ( ossia senza che sia necessaria l' approvazione
unanime da parte delle parti contraenti )»
 ---pagebreak---                                       - 7 -                    ENV/l42/73~I
         La Commissione propone pertanto ohe il Consiglio * .
 a) autorizzi la Commissione a partecipale insieme agli Stati membri interes
      sati ai negoziati per la conclusione di una Convenzione sull' inquinamento
     del mare di origine tellurica » Una proposta di decisione del Consiglio
     è allegata alla presente comunicazione ;
"b ) inriti gli Stati membri a collaborare con la Commissione per raggiungere
     tali obiettivi nella prossima sessione della Conferenza }
 c ) rammenti agli Stati membri la necessità di adottare una posizione comune
     sui provvedimenti più importanti della Convenzione e in particolare
     sugli articoli 4 , 6 e 10 e sugli allegati p^ima della proasina sessione
     della Conferenza ( l );
d) inviti la Commissione a informare i paesi terzi partecipanti , della
     decisione presa in merito al punto a) o
                                                                        • 9 6/ « • •
( l ) La Commissione attenderà i risultati della prossima riunione di concerta
       zione prima di proporre se necessario altre direttive oltre a quelle
       già allegate alla decisione che segue .
 ---pagebreak---                                      - 8 -                              ENV/142/ 73-I
          Proposta di decisione del Consiglio      . . . »■ :t , . „ , , « 4 , - relativa
         alla partecipazione della Comunità Economica Europea ai negoziati
    per la conclusione di una Convenzione per la prevenzione dell' inquinamento
    del mare di origine tellurica ( denominata qui di seguito la "Convenzione ")
IL CONSIGLIO DEI,LE COMUNITÀ » EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea e in particolare
l' articolo 235 »
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
considerando che il Consiglio ha adottato il 19 luglio 1973 un programma
di azione per 1' ambiente ;
considerando che è opportuno pertanto che la Comunità partecipi , aocanto
agli Stati membri interessati , ai negoziati con i paesi terzi interessati
per la conclusione della " Convenzione";
DECIDE :
                             Articolo unico
       La Commissione è autorizzata a partecipare , accanto agli Stati membri
interessati , ai negoziati per la conclusione della Convenzione . '
       Essa conduce tali negoziati consultandosi con i rappresentanti
degli Stati membri seoondo le direttive che seguono .
                                         Fatto a Bruxelles ,
                                         Per il Consiglio
                                         Il Presidente
 ---pagebreak---                                      - 9 -                  .LJJV/ 14-/ 1 3-1
  f
                       Direttiva del Corsini io  g-lla Commissione
      Gli articoli del px-ogetto di Convenzione devono essere modificati
al fine di permettere alla Comunità di essere firmataria e di aderire
alla Convenzione , senza che tale- adesione dipenda dall' accordo unanime
delle parti contraenti »


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la proroga dell'accordo commerciale concluso tra la Repubblica francese e la Repubblica socialista federativa di Iugoslavia (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 71
Vol. 1970/0009
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIONE DELLE COMUNITA, EUROPEE
                                                COM(70)71 def.
                                                Bruxelles , 23 gennaio 1970
                  PROPOSTA DI DECISIONE DEL   CONSIGLIO
           che autorizza la proroga dell' accordo commerciale concluso
tra la Repubblica francese e la Repubblica socialista federativa di Iugoslavia
                   (presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(70 ) 71 def .
 ---pagebreak---                       PROPOSTA DI DEC ISIONE DEL CONSIGLIO
           che autorizza la proroga dell' accordo commerciale ooncluso
           tra la Repubblica francese e la Repubblica socialista fede
           rativa di Iugoslavia '
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE ,. ......
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea, in particolare
l' articolo 113 ,
Vista la proposta delia Commissione ,
Considerando che la Repubblica francese ha concluso con la Repubblica socialista
federativa di Iugoslavia un accordo commerciale a lungo termine , firmato il 25
gennaio 1964 » con protocolli commerciali annuali, l'ultimo dei quali è stato fir
mato il 28 febbraio 196$, e che il tutto scade il 31 dicembre 1969 »
Considerando che dopo preventiva consultazione degli Stati membri e della Commis
sione , conformemente alla decisione del Consiglio del 9 ottobre I96I relativa' ad
una procedura di consultazione sulle trattative per la conclusione di accordi
concernenti le relazioni commerciali degli S-bti membri oon i paesi terzi e sulle
modifiche al regime di liberalizzazione nei confronti dei paesi terzi ( l ), la'
Repubblica francese ha avviato nel 1969 &ei negoziati con la Repubblica socia-"
lista federativa di Iugoslavia ai fini di una proroga di detto accordo , nonché del
suo ultimo protocollo commerciale , fino al 31 dicembre 1970 »         . ..'
Considerando che la Repubblica francese ha informato la Commissione di aver con
cluso tali negoziati nel dicembre 1969 e ^ ritenere necessaria detta proroga per
evitare soluzioni di continuità nella sue relazioni commerciali con la Iugoslavia ;
( 1 ) G.U. n . 71 del 4.11.1961 , pag . 1273/61
 ---pagebreak---                                         - 2 -
Considerando che si tratta di autorizzare la proroga di un accordo commerciale con
un paese terzo oltre il periodo transitorio , fermi restando gli altri obblighi che
scaturiscono per lo Stato membro interessato dalla legislazione comunitaria ;
Considerando che nell' accordo di proroga si stabilisce che esso non deve costitui
re un ostacolo ali 'applicazione degli accordi che potrebbero successivamente essere
conclusi tra la Comunità e la Iugoslavia , né all'ulteriore applicazione della politi
ca commerciale comune ; che la proroga contemplata òon costituirà quindi , come con
fermano le assicurazioni fornite dal Governo francese , un ostacolo ali 'applicazione T
nei confronti di detto paese , del regime comunitario convenzionale e autonomo pre
visto al Titolo II della Decisione del Consiglio del 16 dicembre 1969 » concernente
la graduale uniformazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli
Stati membri con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi comunitari (l );
Considerando che la proroga è prevista per un anno , con possibilità di tacito rin
novo di anno in anno corredata da -una clausola di denuncia ;
Considerando che è opportuno applicare a questa proroga , la cui negoziazione è ter
minata prima dell' entrata in vigore della decisione del Consiglio del 16 dicembre
1969 » una procedura transitoria speciale ispirata a quella che è prevista al Tito
lo I di detta decisione ;
Considerando pertanto che la Repubblica francese può' essere autorizzata a proroga
re l' accordo in questione ,
HA. ADOTTATO LA. PRESENTE DECISIONS :
                                 Articolo     1
          La Repubblica francese è autorizzata a prorogare fino al 31 dicembre 1970
l' accordo commerciale con la Repubblica socialista federativa di Iugoslavia , nonché
il protocollo commerciale del 28 febbraio 1969 ohe ad esso è allegato .
 (l ) G.U. n. L 326 del 29.12.1969 , pag . 39
 ---pagebreak---                                  Articolo  2
                               V
        La Repubblica francese e destinataria della presente decisione .
Fatto a Bruxelles , addi *


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che applica ai territori francesi d'Oltremare il regolamento (CEE) del Consiglio che istituisce il Fondo europeo di sviluppo regionale (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 62
Vol. 1975/0024
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- GOMMISSIONE DELLE COMUMTÃ EURQPEE
                                      COM(75)62 def.
                                      Bruxelles , il 20 febbraio 1975
                               Proposta ai
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
  che applica ai territori francesi d' Oltremare il regolamento ( CEE )
  del Consiglio che istituisce il Fondo europeo di sviluppo regionale
              ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
  COM(75 ) 62 def .
 ---pagebreak---                                                              XVT/28/75-I
                                      Relazione
1»          Durante i lavori del Consiglio relativi alla proposta di regol?v-
mento che istituisce il Pondo di sviluppo regionale che la Commissione ha
presentato al Consiglio il 31 luglio 1973 , è stato sollevato il problema
dell' inclusione dei dipartimenti francesi d' Oltre-Mare nella area geogra
fica di applicazione del Fondo »
2»          Dato che i dipartimenti francesi d' Oltre-Mare fanno parte della
Comunità , le disposizioni del trattato C»E»E«, secondo l' articolo 227 , § 2 ,
sono nei loro confronti sia applicabili dall' entrata in vigore del detto
Trattato , quando ài tratti delle disposizioni enumerate al paragrafo 2 ,
primo cornila di detto articolo , sia applicabili , in seguito a decisione del
Consiglio presa all' unanimità , su proposta della Commission , quando ai trat
ti delle condizioni di applicazione di tutte le altre disposizioni del detto
Trattato » Le disposizioni prese in materia di politica regionale secondo
l' articolo 235 elei Trattato C»E»E» rientrano in questo secondo caso#
3»          Essendo il Pondo di sviluppo regionale tale da permettere lo
sviluppo e»òfif5iBÌbo e sooiale dei dipartimenti francesi d'Oltre-l-Iare,
 ai quali le istituzioni della Comunità sono tenute a vigilare ai termini
 dell' articolo 227 , § 2 , linea 3 , la Commissione presenta in allegato alla
presente comunicazione , una proposta di decisione relativa all' applicazione
 ai dipartimenti francesi d' Oltre-Mare dePregolamento (C#E»E^ del Consiglio
 che istituisce un Pondo europeo di sviluppo regionale»
 ---pagebreak---                 Proposta di decisione dei Consiglio
che applica ai dipftjrlr:i mentir Trarrteli QI * Oli; re-Maro 'dal Ybgblamento ( C»E.E. )
del Consiglio n ...c del »»» che prevede la creazione di un Fondo europeo
di sviluppo regici^le »
IL CONSIGLIO DELLE COIIUNITA' EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea e in par
ticolare l' art . 227 § 2 ,
Vista la proposta delia Commissione ,
Considerando che in applicazione dell' articolo 227 » § 2 Becondo comma , spetta
al Consiglio determinare le condizioni di applicazione ai dipartimenti
francesi d' Oltre-Mare delle disposizioni del Trattato che non sono enumerate
al paragrafo 2 t primo comma di questo articolo e in particolare le disposi
zioni che regolano il Pondo europeo di sviluppo regionale , prese in applica
zione dell' articolo 235 del Trattato ;
Considerando che gli interventi del Fondo europeo di sviluppo regionale sono
di natura tale da favorire lo sviluppo economico e sociale di questi terri
tori ,
DECIDE :
                              Articolo primo
Il regolamento(C.E.E ) N 0 ,»» del »»»» riguardante la creazione di un Fondo
europeo di sviluppo regionale e le disposizioni prese in applicazione di
questo regolamento si applicano ai dipartimenti francesi d' Oltre-Mare »
                              Articolo 2
La presente decisione è pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità
europee , sezione " Legislazione L"
Essa entrerà in vigore alla data di entrata in vigore del regolamento fC.E.E. )
n ««» del Consiglio del »»»» e che istituisce un Fondo europeo di sviluppo
regionale »
Fatto a Bruxelles , li                                                 Per il Consiglio
                                                                         Il Présidente


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che deroga alla decisione del 9 ottobre 1961 relativa all'uniformazione della durata degli acoordi commerciali, per quanto concerne l'accordo annuale negoziato tra il Governo della Repubblica italiana ed ii Governo della Repubblica popolare albanese sugli scambi commerciali per l'anno 1970#(presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 1310
Vol. 1969/0235
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(69)1310 def.
                                               Bruxelles , 19 dicembre 1969
                              Proposta di
                        DECISIONE DET , CONSIGLIO
        che deroga alla decisione del 9 ottobre 1961 relativa
     all' uniformazione della durata degli acoordi commerciali ,
  per quanto concerne l' accordo annuale negoziato tra il Governo
     della Repubblica italiana ed      ii Governo della Repubblica
    popolare albanese sugli scambi      commerciali per l' anno 1970
              (presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(69 ) 1310 def .
 ---pagebreak---                                     Proposta dl
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
che deroga alla deoisione del 9 ottobre 1961 relativa all' uniformazione della
durata degli accordi commerciali , per quanto concerne l' accordo annuale negozia-
                  X'         m                                                  W
to tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica popolare _
albanese sugli scambi commerciali per l' anno . 1970 ' . *
                     (presentata dalla Commissione al Consiglio )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUR0PEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ed in particolare
gli articoli 111 e 113 ;
Vista la proposta delia Commissione ;
Considerando che , a norma dell' artico'.! 0' 1 della decisione del Consiglio del 9 otto
bre 1961 (*), la durata degli accordi concernenti i rapporti commerciali tra gli-
Stati membri ed i paesi terzi non può 5 oltrepassare la fine del periodo transitorio ;
Considerando che il Governo italiano ha, nsgoziato con il Governo della Repubblica po
polare albanese un accordo annuale relativo agli scambi commerciali per il 1970 ;
                                                                                \
Considerando che l' obiettivo fondamentale dell' accordo , consistente nel maggior
sviluppo possibile dei rapporti commerciali , al fine di ottenere il massimo benefi
cio possibile , non è incompatibile con l' orientamento generale della politica comme:»-
ciale comune ;
Considerando che gli strumenti e le modalità per l' attuazione di detto accordo non
devono frapporre ostacoli all' attuazione della politica commerciale comune ;
Considerando che le trattative sugli elenchi di contingenti devono essere precedute ■
da consultazioni comunitarie a norma della decisione del Consiglio del 9 ottobre
1961 che istituisce una procedura di consultazione (**) ;
 (*) G.U. xu71 del 4.11.1961 , pag . 1274/67.
 (**) G.U. del 4,11.1961 n . 71 , pag. L273/ 61
 ---pagebreak--- Considerando che per quanto concerne gli elenchi di contingenti previsti per il
1970 » le consultazioni hanno avuto luogo e non ne è emersa alcuna incompatibilità
con le norme comunitarie ;
Considerando ohe , dopo la fine del periodo transitorio , ogni atto d' applicazione del
l' Accordo dovrà ossere conforme alle norme comunitarie già in vigore nonché alle al
tre decisioni, che il Consiglio avrà adottato in materia ;
Considerando ohe la validità di detto accordo arnuale è limitata al 31 dicembre 1970
e non ne è previsto il tacito rinnovo ,
HA. ADOTTATO LA PRESUNTE DECISIONE :
                                Artico'o   1
         La Repubblica italiena e autorizzata a derogare all' articolo 1 della decisione
del Consiglio del 9 ottobre I96I relativa all' uniformazione della durata degli accordi
commerciali con i paesi terzi per quanto concerne l' accordo annuale relativo agli scam
bi commerciali per il 1970 tra i Governi della Repubblica italiana     e della Repubbli
ca popolare albanese .
                                Articolo   2
         La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione .
Fatto a Bruxelles , addi'


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la proroga o il tacito rinnovo di taluni accordi commerciali conclusi da Stati membri con paesi terzi (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 671
Vol. 1977/0214
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---            COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                        COM(77)671 def.
                                                        Bruxelles , 15 dicembre 1977 »
                               . PROPOSTA DI
                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
                  che autorizza la proroga oli tacito rinnovo
                           di taluni accordi commerciali
                             conclusi da Stati membri
                                  con paesi terzi
                  ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(77 ) 671 def.
 ---pagebreak---                                NOTA INTRODUTTIVA
1.                  In applicazione dell' articolo 3 della decisione del Consiglio
16 dicembre 1969 ( 1 ) concernente la graduale uniformazione degli accordi relativi
alle relazioni commerciali degli Stati membri con i paesi terzi e la negoziazione
degli accordi comunitari , la Commissione propone al Consiglio di autorizzare
gli Stati membri a prorogare o a rinnovare tacitamente gli accordi commerciali
di cui alla allegata proposta di decisione del Consiglio . Si tratta della
prima quota 1978 , cioè degli accordi la cui scadenza o il cui termine di denuncia
cade nel periodo 1° febbraio al 30 avrile 1978 .
                    La consultazione preliminare di cui all' articolo 2 di questa
decisione ha avuto luogo Der procedure scritto. Alla fine è stato constatato che
la Repubblica Federale di Germania denuncerà il suo accordo del 26.01.1951 con
la Svezia e che sono riunite le condizioni per prorogare questi accordi di un
anno .
2.                  Del resto , la Commissione ritiene opportuno segnalare che le
                                «
proposte intese ad autorizzare gli Stati membre a rinnovare e a prorogare per
un anno supolementare taluni accordi inclusi in questa quota non pregiudicano
                                                                    »
l' eventuale suo atteggiamento alla prossima scadenza degli accordi in questione .
                                                /–
( 1 ) GU n . L 326 del 29.12.1969 , pag  39
 ---pagebreak---                                   PROPOSTA DI
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
                   che autorizza la proroga o il tacito rinnovo
                            di taluni accordi commerciali
                              conclusi da Stati membri
                                  con paesi terzi
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce , la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 113 ,
Vista la decisione del Consiglio, del 16 dicembre 1969, concernente la. graduale
uniformazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli Stati
membri con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi comunitari ( 1 ), 1n
particolare l' articolo 3 ,                                    .
                              *
Vista la proposta della Commissione ,
                                                                 »     •
( 1 ) GU n. L 326 del 29.12.1969 , pag . 39
                                                   Λ
 ---pagebreak---   considerando che , per gli accordi indicati in allegato,, la proroga o il tacito
  rinnovo oltre il periodo transitorio sono già stati autorizzati dal Consiglio
  con decisioni del 28 gennaio 1969 ( 1 ), 12 maggio 1969 ( 2 ), 8 dicembre 1969 < 3 ),
  26 giugno 1969 < 4 ), 30 giugno 1969 ( 5 ), 15 settembre 1969 ( 6), 20 dicembre 1969 ( 7)
  8 giugno 1970 ( 8 ), 29 settembre 1970 ( 9 ), 1° marzo 1971 '<10), 25 aprile 1972 < 11 ),
  28 aprile 1973 ( 12 ), 21 marzo 1974 ( 13 ), 17 febbraio 1975 < 14 ), 24 febbraio 1976(15
  e 21 dicembre 1976 < 16);
  considerando che gli . Stati membri interessati hanno nuovamente chiesto l' autorizza
  zione di prorogare o rinnovare tacitamente detti accordi al fine di evitare una
  discontinuità nelle loro relazioni commerciali convenzionali con 1 paesi terzi di
  cui trattasi ;
  considerando che è opportuno autorizzare il mantenimento di relazioni commerciali
  convenzionali tra gli Stati membri interessati e detti paesi terzi , in attesa della
  loro sostituzione con un regime comunitario convenzionale o autonomo ; che la
  presente autorizzazione non puo'quindi incidere sull' obbligo degli Stati membri
  di evitare/ e se necessario eliminare, ogni incompatibilità tra questi accordi -e le
  disposizioni del diritto comunitario ;
                                                                    *   •
                                         *
  considerando inoltre che le disposizioni degli accordi da prorogare o da rinnovare
  tacitamente non devono -costituire , durante il periodo considerato,: un ostacolo
  all' attuazione della politica commerciale comune ;       .   • 1
  (1)   GU n , I.  43   del 20.02.1969 ,   pag .    15
  <2)   GU n , t. 117   del 16.05.1969 ,   pag .     9
  <3)   GU n   l. 323   del 24.12.1969 ,   pag .    10
  <4)   GU n!| l. 159   dell 1.07.1969 ,   pag .    20
  <5)   GU η . ι. 169   del 10.07.1969 ,   pag .     2
  <6)   GU n . I. 238   del 23.09.1969 ,   pag .     9
  <?) GU n .   I.   6   del 09.01.1970,    pag .     1
  < 8 ) GU n,  l. 133   del 18.06.1970 ,   pag .    14
  < 9 ) GU rv  l. 225   del 12.10.1970 ,   pag .    24
< 10 ) GU rt. I.   56   deU. 1.03.1971 ,   pag .     8
< 11 ) GU ni .    112   del 14.05 . 1972 , pag .    10
< 12 ) GU ni. I.  124   del 10.05.1973 ,   pagï     22
< 13 ) GU n* l-    93 . del 04.04.1974 ,   pag .    23 ,
< 14 ) GU. n. I.   62   del 07.03.1975 ,   pag .    32
< 15 ) GU ni l.    58   del 05.03.1976 ,   pag .    14
< 16 ) GU
           "Μ   . 366   del 31.12.1976,    pag . 21
                                                 -i    1
 ---pagebreak--- considerando che gli Stati membri interessati hanno dichiarato che la proroga
o il tacita rinnovo di detti accordi non costituirà ostacolo all' apertura di
negoziati comunitari con i paesi terzi in questione e al trasferimento delle
materie commerciali di detti accordi in accordi comunitari , né ostacolerà
durante il periodo considerato , l' adozione dei provvedimenti necessari per
portare a termine l' uniformazione dei regimi di importazione degli Stati membr
considerando che dalla consultazione prevista dall' articolo 2 della decisione
del 16 dicembre 1969 è risultato , come confermano le dichiarazioni di cui
sopra degli 3tati membri interessati , che le disposizioni degli accordi da
prorogare o da rinnovare tacitamente non costituiscono quindi , durante il
periodo considerato , un ostacolo alla attuazione della politica commerciale
comune ;
considerando che , in tali condizioni , detti accordi possono formare oggetto di
proroga o di tacito rinnovo per un periodo che deve limitarsi a un anno ,
HA ADOTTATOLA PRESENTE DECISIONE :
                                   Art icolo 1
Gli accordi commerciale conclusi da Stati membri con paesi terzi ed enumerati
in allegato possono essere prorogati o tacitamente rinnovati fino alla data
indicata nello stesso alleqato accanto' a ciascuno di essi .
            •                    •
                                   Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari delle presente decisione .
Fatto a Bruxelles ,                            Per il Consiglio
                                               Il Présidente
 ---pagebreak---                             ÛOAG - AMIANC '• d/wex - anhexx - ailicatv - tnuct
                                   Imê/Ataê                          Mthm in m 4mmm$                         IU4trt #Apv                   i*Wf
                                    ÛMllMi                       Ail Mi (mi«« 4m AUmmmh                       AHê* ( Ml N %                 f«|p|
                                                                                ■Jltf –             w -- 1 -     –
             Si*t«                TM twrttw                        Typ» –4 4M# «f mim mii #                                      m tviilf
                                                                                fviMrd yM«|
                                                                                •
       (il MftM                                   1                 NMufV «I lin 4* r«r(H                 16^Mir l|wh
                                                                                9% tM l»
       Uw marné**                                                                +\ruméê                                   <*y> •• f» ««|i
                                                                                • «I :««•<•• rw"o*i|
        M SiMl                     D«*l«4                        AIM MI 4 MM» •«• IMI «MMM                     V«MiU«;<fA M ft) 4m» Ml
 DENKLUX               IHondvtM               »
                                                   I Hamlelsakliaord                       30. 1 . 19.19   1           27119»
                         I Jorgotlavtt             I HandeluUoord                          IS. 6.1958 I                aoc.irrç
                             M«roua                I   HandetiaMoanl                         3. 8.1958                 30.6.1979
 DANMARK                 I Iiwloimtai              I HmdfluAik                                   0. 1952               30. 6. 1470
                         ! M' daguk*               I   HindcluAil*                         10. 12. 1965                25 6 1 97ο
                             M. TO VM       *      I  llandelufialt                        26. 7.1961                  30.6. ! 97o
                       I Sénégal                  I   Handtluftal*                         II. 4.1962             .    10 7.1079
                       I Sp-tnien                 I   HandcUifial*                           I. 7.1960
                 *
                                                                                30 6.1979
                     i
                             Tuiteiiea            I   HandeluAal*                           l 61960                    3 15. 1979
 DCUTSCHLANO                 ΑΓιΗΜΜιι             I ffAiH)rlubkomm««i                      3t. 1.1958                  51 5. 1979
                             hlind                    llaiutrliabkommen                   20. S. 1954                 30 6.1979 .
                                                      Handeliabkommcn
                                                      Protokoll
                                                                                II . 6.1952
                                                                                16. 7.1964            J 30 6.1979
                       I     Philippine»              Handeliabkommen                     2H 2 1964                    118.1979
                            Tuikri                   Ablmamm ùb« WnmwUv 16. 1 195'i ■                                 30.61979
FRANCE                      Cn<«                 I   Accord Commercial                      fi. 6. 1962               30.61979
                            fcAE (rtpubliqat I       Accord commercial                    10. 7.1964       I          10.7.1979
                            in « d><ïMt)        I
IXAL2A                      Airfria             I    Acrrtdo commercial*                  19. 6.1949
                                                                                I 30.&I979
                                                     Scambio dilettar*                    14. 11.1901
            0
                            Colombi» •          I Modus Vivendi                           19. &I952 I                 19.6.1979
                            (Smii               I Accordocommercial*                      10.11.1954 I               30.6.1979
                            Somalia             I Acoitd<i(OTinra.iIetdi                                 I
                                                     eaoncn/ione eeononùaétteak»           I. 7. I960    I           30.61979
                            Spaeo*              I    Aecordo commerciale                 28. 6.1960      I
                                                     Froceuo verbal*                       I. 4.1967     I     J âl!979
                           Twehi»                                                                                31.5.1979
                                                                               I
                                                                                U 1.1952 j
                          «
          «        «
                                                                                %


Avis juridique important

|

52001PC0042

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la Repubblica d'Austria ad applicare una misura di deroga all'articolo 11 della sesta direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari  /* COM/2001/0042 def. */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Repubblica d'Austria ad applicare una misura di deroga all'articolo 11 della sesta direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. Le autorità austriache hanno chiesto, ai sensi dell'articolo 27 della sesta direttiva del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme [1], di essere autorizzate a mantenere una misura particolare di deroga all'articolo 11 di detta direttiva.[1]  GU L 145 del 13.6.1977, pag.1; direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2000/65/CE (GU L 269 del 21.10.2000, pag. 44).2. Conformemente all'articolo 27, paragrafo 3 della sesta direttiva, la Commissione ha informato gli altri Stati membri, con lettera datata 4 dicembre 2000, della domanda presentata dalla Repubblica d'Austria.3. L'atto relativo alle condizioni di adesione del Regno di Norvegia, della Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia e agli adattamenti dei trattati sui quali si fonda l'Unione europea, ALLEGATO XV - elenco di cui all'articolo 151 dell'atto di adesione - IX. FISCALITÀ stabilisce che, ai fini dell'applicazione dell'articolo 27, paragrafo 1, la Repubblica d'Austria può continuare ad assoggettare all'imposta i trasporti internazionali di persone effettuati da soggetti passivi non stabiliti in Austria a mezzo di veicoli a motore non immatricolati in Austria, alle seguenti condizioni:- questa misura transitoria può applicarsi fino al 31 dicembre 2000;- il percorso effettuato in Austria sarà tassato secondo una base imponibile media per persona e per chilometro;- il sistema non implicherà controlli fiscali alle frontiere tra gli Stati membri;- questa misura, intesa a semplificare la riscossione dell'imposta, non influisce, se non in misura trascurabile, sull'importo dell'imposta da versare allo stadio del consumo finale.4. In virtù dell'articolo 9, paragrafo 2, lettera b) della sesta direttiva IVA, le prestazioni di trasporto passeggeri sono soggette ad imposta nel luogo in cui avviene il trasporto in funzione delle distanze percorse. Il trasporto passeggeri effettuato con veicoli a motore a partire da un paese dell'Europa dell'Est, attraverso il territorio austriaco, con destinazione un altro Stato membro, è soggetto all'IVA in funzione dei chilometri percorsi sul territorio austriaco.5. Per determinare la base imponibile in Austria, il prezzo complessivo delle prestazioni di trasporto dovrebbe essere ripartito anche proporzionalmente alle distanze percorse all'interno e all'esterno del paese. In base alla normativa vigente in materia di sistema comune di IVA, un trasportatore non stabilito in Austria dovrebbe rispettare gli obblighi fiscali in materia di identificazione IVA e di presentazione di dichiarazioni periodiche.6. Poco prima della sua adesione all'Unione europea, l'Austria ha adottato un regime particolare in base al quale la distanza percorsa in Austria da un trasporto internazionale di passeggeri effettuato da soggetti passivi non stabiliti in Austria a mezzo di veicoli a motore non immatricolati in Austria è soggetta all'imposta in funzione di una base imponibile media per persona e per chilometro. Nell'atto di adesione figura anche l'autorizzazione a prorogare l'applicazione di questo regime particolare fino al 31 dicembre 2000.7. L'IVA dovuta è versata immediatamente all'ufficio doganale di frontiera, all'entrata, o all'uscita dall'Unione europea. Qualora il soggetto passivo non passi per un ufficio doganale, né al momento dell'entrata né al momento dell'uscita, si applicano le norme consuete in materia d'imposizione (pagamento dell'IVA mediante dichiarazione periodica). L'applicazione di questo regime semplificato permette di dispensare un soggetto passivo non stabilito che effettua un trasporto di passeggeri in Austria a mezzo di veicoli a motore non immatricolati in Austria dagli obblighi fiscali in materia di identificazione IVA e di presentazione di dichiarazioni periodiche.8. Nel frattempo, la Commissione ha constatato tuttavia che, a livello pratico, l'Austria esonera da tali obblighi il trasporto passeggeri sul suo territorio, se il trasporto è effettuato con un veicolo immatricolato in un paese con il quale è stato concluso un accordo bilaterale di reciprocità. Il risultato di tali accordi bilaterali é che il regime semplificato di cui si tratta si applica soltanto laddove il trasporto passeggeri sia effettuato da un soggetto di un paese con cui la Repubblica austriaca non ha siglato un tale tipo di accordo.9. Naturalmente, se, per uno stesso tipo di servizi, l'imposizione IVA varia in funzione del paese di stabilimento del prestatore di servizi, la normativa comunitaria non è rispettata. Infatti, l'obiettivo del regime IVA armonizzato è eliminare, quanto più possibile, i fattori che possono falsare le condizioni di concorrenza, sia sul piano nazionale, sia sul piano comunitario.10. Pertanto, la Commissione ritiene che sia opportuno autorizzare la Repubblica d'Austria a continuare ad applicare la misura di deroga, purché tale regime semplificato di riscossione si applichi alle stesse condizioni a tutti gli operatori non stabiliti in Austria.Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche autorizza la Repubblica d'Austria ad applicare una misura di deroga all'articolo 11 della sesta direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affariIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari- Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme [2], in particolare l'articolo 27,[2]  GU L 145 del 13.6.1977, pag.1; direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2000/65/CE (GU L 269 del 21.10.2000, pag. 44).vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) Ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 1 della sesta direttiva IVA, il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare uno Stato membro ad introdurre o prorogare misure particolari di deroga a detta direttiva, allo scopo di semplificare la riscossione dell'imposta o di evitare talune frodi o evasioni fiscali.(2) Con lettera registrata presso il segretariato generale della Commissione il 25 agosto 2000, la Repubblica d'Austria ha sollecitato l'autorizzazione a prorogare l'applicazione di una misura di deroga all'articolo 11 della direttiva 77/388/CEE.(3) Conformemente allo stesso articolo 27, gli altri Stati membri sono stati informati della richiesta della Repubblica d'Austria con lettera datata 4 dicembre 2000.(4) La misura di deroga consiste nel tassare in maniera semplificata il trasporto internazionale di persone effettuato da soggetti passivi non stabiliti in Austria a mezzo di veicoli non immatricolati in Austria. L'IVA è riscossa tramite versamento alla frontiera di un importo calcolato in base ad una media imponibile per persona e per chilometro.(5) La Repubblica d'Austria era stata autorizzata ad applicare tale misura particolare fino al 31 dicembre 2000 nel quadro dell'atto relativo alle condizioni di adesione del Regno di Norvegia, della Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia e agli adattamenti dei trattati sui quali si fonda l'Unione europea (allegato XV, titolo IX, capitolo 2, punto d) [3].[3]  GU C 241 del 29.8.1994, pag. 335.(6) La misura particolare costituisce dunque una misura di semplificazione conforme ai criteri stabiliti all'articolo 27 della direttiva 77/388/CEE, purché si applichi a tutti gli operatori non stabiliti nella Repubblica d'Austria che soddisfano alle stesse condizioni, a prescindere dal paese in cui sono stabiliti.(7) È opportuno concedere l'autorizzazione, subordinata alle condizioni summenzionate, fino al 31 dicembre 2005, quando sarà possibile riconsiderare l'opportunità della misura di deroga,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1In deroga all'articolo 11, titolo A della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, la Repubblica d'Austria è autorizzata a tassare, fino al 31 dicembre 2005, il trasporto internazionale di persone effettuato da soggetti passivi non stabiliti in Austria a mezzo di veicoli a motore non immatricolati in Austria, alle seguenti condizioni:- il percorso effettuato in Austria sarà tassato secondo una base imponibile media per persona e per chilometro;- il sistema sarà applicato a tutti i soggetti passivi non stabiliti nella Repubblica d'Austria, a prescindere dal paese in cui ha sede la loro attività economica;- il sistema non implicherà controlli fiscali alle frontiere tra gli Stati membri.Articolo 2La presente decisione è destinata alla Repubblica d'Austria.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl presidente