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		52014PC0395

			Proposta di DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO che autorizza l’Italia ad applicare, in determinate zone geografiche, aliquote di tassazione ridotte al gasolio e al GPL utilizzati per riscaldamento ai sensi dell’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE /* COM/2014/0395 final - 2014/0200 (NLE) */

			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
·
Motivazione e obiettivi della proposta
La tassazione dei prodotti energetici e dell’elettricità
nell’UE è disciplinata dalla direttiva 2003/96/CE del Consiglio ([1]) (di seguito denominata
“direttiva sulla tassazione dei prodotti energetici” o “direttiva”).
A norma dell’articolo 19, paragrafo 1, della
direttiva, oltre alle disposizioni previste in particolare agli articoli 5, 15
e 17 il Consiglio, deliberando all’unanimità su proposta della Commissione, può
autorizzare gli Stati membri ad applicare ulteriori esenzioni o riduzioni delle
accise in base a considerazioni politiche specifiche.
Obiettivo della presente proposta è
autorizzare l’Italia ad applicare, in determinate zone particolarmente
svantaggiate, aliquote di tassazione ridotte al gasolio e al gas di petrolio
liquefatto (GPL) utilizzati per riscaldamento a titolo di compensazione
parziale degli elevati costi di riscaldamento sostenuti dai residenti di dette
zone. I costi di riscaldamento elevati sono dovuti alle condizioni climatiche
rigide o estremamente rigide di tali zone o alla loro insularità nonché a una
difficoltà di procurarsi il combustibile.
·
Contesto generale
Con lettera datata 31 maggio 2012, le autorità
italiane hanno chiesto l’autorizzazione di applicare nelle zone particolarmente
svantaggiate aliquote di tassazione ridotte al gasolio e al GPL utilizzati per
riscaldamento, mediante rinnovo della decisione 2008/318/CE del Consiglio del 7
aprile 2008 che autorizza l’Italia ad applicare, in determinate zone
geografiche, aliquote di tassazione ridotte al gasolio e al GPL utilizzati per
riscaldamento ai sensi dell’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE ([2]). Tale decisione
autorizzava l’Italia ad applicare, fino al 31 dicembre 2012 e in determinate
zone particolarmente svantaggiate, aliquote ridotte di accisa sul gasolio
domestico e sul GPL usati come combustibile per riscaldamento. Le autorità
italiane hanno inoltre inserito nella domanda un ampliamento dell’ambito d’applicazione
dell’autorizzazione ai comuni che pur non appartenendo alla zona climatica F
sono situati in province in cui il 70% dei comuni è classificato in tale zona.
Le autorità italiane hanno trasmesso ulteriori informazioni e chiarimenti in
data 4 dicembre 2012, 16 luglio 2013, 31 dicembre 2013 e 22 gennaio 2014. Con
lettera del 19 marzo 2014 le autorità italiane hanno comunicato alla
Commissione di chiedere il rinnovo dell’autorizzazione concessa con decisione 2008/318/CE
del Consiglio per un ulteriore periodo di sei anni, senza aggiungere nuovi
comuni all’elenco, come richiesto inizialmente.
A sostegno della domanda di deroga l’Italia
invoca l’eterogeneità del proprio territorio, caratterizzato da condizioni
climatiche e geografiche diverse. I livelli nazionali dell’accisa sul gasolio e
sul GPL utilizzati per riscaldamento in Italia sono alquanto elevati. Al fine
di evitare un onere eccessivo per taluni consumatori particolarmente dipendenti
dal riscaldamento, l’Italia ha introdotto in alcune parti del territorio
aliquote di tassazione ridotte e desidera continuare ad applicare la medesima
riduzione introdotta nel 2006. La riduzione fiscale ammonta a 129,11 EUR per 1 000 l
nel caso del gasolio (abbassando in tal modo l’aliquota applicabile a 274,10 EUR per 1 000 l) e a 159,07 EUR per 1 000
kg nel caso del GPL (abbassando l’aliquota applicabile a 30,87 EUR per 1 000
kg). Le aliquote dovute sono superiori ai livelli minimi di tassazione
prescritti dalla direttiva.
La riduzione fiscale è applicabile nelle zone
geografiche che soddisfano i seguenti criteri:
In particolare, ai sensi dell’art. 8, comma 10,
della legge n. 448 del 1998, il beneficio è applicabile ai quantitativi dei
combustibili in esame (gasolio e GPL) impiegati nei comuni:
·
ricadenti nella zona climatica F di cui al Decreto
del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412;
·
non metanizzati ricadenti nella zona climatica E di
cui al D.P.R. n. 412/1993 citato. In tal caso, ai sensi del medesimo art. 8,
comma, 10, lettera c), punto 4), della legge n. 448/1998, il beneficio viene
meno dal momento in cui è riscontrata l’avvenuta metanizzazione del comune.
·
nella regione Sardegna e nelle isole più piccole,
fino a quando il comune interessato non sia servito da una rete di
distribuzione del gas naturale; questa parte dei regimi riguarda tutte le isole
italiane, ad eccezione della Sicilia.
Il suddetto beneficio non è cumulabile con
altre agevolazioni in materia di accise.
Secondo le autorità italiane, la
differenziazione delle aliquote è basata su criteri obiettivi e mira a
garantire la continuità geografica con il resto del territorio nazionale, ossia
porre la popolazione delle zone ammissibili in condizioni paragonabili al resto
della popolazione italiana diminuendo i costi di riscaldamento
sproporzionatamente elevati. La riduzione fiscale, il cui importo è il medesimo
per tutti gli utenti, è intesa unicamente ad alleviare in parte i costi di
riscaldamento supplementari della popolazione residente nelle zone ammissibili,
dovuti al clima rigido o alle difficoltà di procurarsi il combustibile.
Secondo le autorità italiane i costi di
trasporto aggiuntivi nelle regioni montuose sono superiori del 120% per il GPL
e del 132% per il gasolio rispetto al resto del paese.
Secondo le autorità italiane, nelle zone
climatiche E ed F la riduzione fiscale è pari, in media, all’11-12% del prezzo
del gasolio e del GPL utilizzati per riscaldamento.
Tali dati sono da raffrontare ai costi medi di
riscaldamento, che a causa delle condizioni climatiche, sono superiori del 90%
nella zona E e del 170% nella zona F rispetto alla media nazionale.
La specificità delle isole consiste nel fatto
che, a motivo delle loro particolarità geografiche, l’approvvigionamento di
carburante è limitato in termini di scelta e quindi i prezzi sono più elevati
di quelli dell’Italia continentale a causa dei costi di trasporto
supplementari. Le autorità italiane hanno confermato che la riduzione fiscale
non dà luogo a una compensazione eccessiva e non fa scendere i prezzi del GPL e
del gasolio al di sotto del livello praticato sul continente. Per quanto
riguarda l’applicazione del sussidio nelle isole più piccole, in questo caso la
catena logistica ha un costo inevitabilmente più elevato rispetto all’Italia
continentale. I maggiori costi sono dovuti a una carenza di logistica primaria
che si traduce in costi di distribuzione più elevati. Tali costi sono inoltre
spesso dovuti a un accesso stradale problematico, a maggiori costi del
carburante rispetto al continente nonché ai costi di accesso alle isole più
piccole e ai quantitativi ridotti delle singole forniture. Le autorità italiane
hanno stimato tali costi superiori di circa il 10-15% ai costi corrispondenti
nell’Italia continentale.
Le autorità italiane spiegano che negli ultimi
tre annui la misura ha ridotto il prezzo di acquisto finale del GPL e del
gasolio usati come combustibile per riscaldamento di circa il 10%.
Le autorità italiane spiegano che in tali zone
non vi è uno sviluppo della rete di distribuzione del gas naturale, il che
costituisce uno svantaggio supplementare per queste comunità montane, la
Sardegna e le piccole isole.
La spesa annua di bilancio di questa misura è di circa 230 milioni di
EUR.
·
Disposizioni vigenti nel settore della proposta
Direttiva 2003/96/CE
del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro comunitario per
la tassazione dei prodotti energetici e dell’elettricità, e decisione 2008/318/CE
del Consiglio, del 7 aprile 2008, che autorizza l’Italia ad applicare, in
determinate zone geografiche, aliquote di tassazione ridotte al gasolio e al
GPL utilizzati per riscaldamento ai sensi dell’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE.
Coerenza con gli altri obiettivi e politiche
dell’Unione
La Commissione esamina ciascuna richiesta di
deroga ai sensi dell’articolo 19 della direttiva sulla tassazione dell’energia
tenendo conto di considerazioni attinenti al corretto funzionamento del mercato
interno, della necessità di garantire una concorrenza leale e delle politiche
unionali in materia di sanità, ambiente, energia e trasporti.
La differenziazione delle aliquote allevia in
parte i costi di riscaldamento supplementari sostenuti dai cittadini in alcune
zone d’Italia particolarmente svantaggiate rispetto al resto del territorio e
per le quali l’aliquota normale applicabile al GPL e al gasolio usati per il
riscaldamento costituirebbero un onere fiscale eccessivo. Lo svantaggio
geografico si traduce in costi di riscaldamento supplementari dovuti alle
rigide condizioni climatiche o all’insularità delle suddette zone nonché alla
mancanza di fonti di riscaldamento alternative, in particolare la mancanza di
accesso alla rete di distribuzione del gas naturale.
L’aliquota di tassazione ridotta rimane, sia
per il gasolio che per il GPL, superiore ai livelli minimi unionali fissati
nella direttiva sulla tassazione dell’energia, alleviando solo in parte i costi
di riscaldamento supplementari sostenuti nelle zone geografiche interessate.
Si può pertanto ritenere che la riduzione sia
compatibile con l’obiettivo di offrire un incentivo fiscale ai fini dell’efficienza
energetica. La misura non è stata ritenuta incompatibile con le politiche
unionali pertinenti in materia di ambiente e di energia.
La misura risulta inoltre accettabile sotto il
profilo del corretto funzionamento del mercato interno e della necessità di
garantire una concorrenza leale. Essa mira unicamente a compensare in parte i
costi di riscaldamento supplementari legati alle condizioni oggettive delle
zone in questione. La riduzione non è cumulabile con altri tipi di sgravi
fiscali e non si applica ad utilizzazioni dei combustibili da riscaldamento
diverse dal riscaldamento d’ambiente.
L’articolo 19, paragrafo 2, della direttiva
sulla tassazione dell’energia dispone che le misure adottate nel suo ambito
debbano essere limitate nel tempo e ne fissa la durata massima a 6 anni, con
possibilità di rinnovo. La Commissione ritiene che si tratti di una misura
fiscale di natura temporanea la cui proroga darebbe all’Italia il tempo
sufficiente per effettuare una valutazione dell’impatto ambientale della misura
ma anche per adottare incentivi volti a migliorare l’efficienza energetica e
valutarli. La proroga della misura dovrebbe dare alle autorità italiane tempo
sufficiente per raccogliere le informazioni necessarie a tale valutazione,
segnalando anche che in futuro l’attenzione si sposterà su misure di risparmio
energetico più mirate al fine di migliorare l’efficienza energetica e incidere
positivamente sull’ambiente. Per tali motivi, allo stadio attuale sembra
appropriato concedere l’autorizzazione per tre anni.
Norme in materia di aiuti di stato
Le aliquote ridotte decise dalle autorità
italiane di 274,10 EUR per 1 000 l di gasolio e di 30,87 EUR per 1 000
kg di GPL, usati come combustibile per riscaldamento, sono superiori ai livelli
minimi unionali di tassazione a norma dell’articolo 9 della direttiva 2003/96/CE.
La misura rientra pertanto nell’ambito d’applicazione dell’articolo 25 del
regolamento 800/2008/CE ([3]),
il cosiddetto “regolamento generale di esenzione per categoria”, è pertanto da
considerarsi compatibile con il mercato interno ed è esente dall’obbligo di
notifica. Il periodo di validità del regolamento generale di esenzione per
categoria era in origine limitato al 31 dicembre 2013 ma è stato prorogato fino
al 30 giugno 2014 con il regolamento (UE) n. 1224/2013 ([4]). Qualora la
Commissione adotti nuove regole in materia di aiuti di Stati prima della
decisione del Consiglio in merito alla presente proposta, gli obblighi di
notifica dovranno essere sottoposti a verifica alla luce della nuova normativa.
2.           CONSULTAZIONE DELLE PARTI
INTERESSATE E VALUTAZIONI D’IMPATTO
 ·                         Consultazione delle parti interessate
 La presente proposta interessa unicamente l’Italia.
 ·                         Ricorso al parere di esperti
 Non è stato necessario ricorrere al parere di esperti esterni.
 ·                         Valutazione d’impatto La presente proposta riguarda un’autorizzazione concessa a un singolo Stato membro su sua richiesta.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA
PROPOSTA
Obiettivo della proposta è autorizzare l’Italia
a derogare alle disposizioni generali della direttiva 2003/96/CE del Consiglio
e ad applicare aliquote di tassazione ridotte al gasolio e al GPL usati per
riscaldamento.
Base giuridica
Articolo 19 della direttiva 2003/96/CE del
Consiglio.
Principio di sussidiarietà
Il settore della tassazione indiretta di cui
all’articolo 113 del TFUE non è di per sé di esclusiva competenza dell’Unione
europea ai sensi dell’articolo 3 del TFUE.
L’esercizio delle competenze degli Stati
membri in tale settore è tuttavia rigorosamente determinato e limitato dal
diritto unionale vigente. A norma dell’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE,
soltanto il Consiglio è abilitato ad autorizzare uno Stato membro ad applicare
ulteriori esenzioni o riduzioni secondo le modalità ivi previste. Gli Stati
membri non possono sostituirsi al Consiglio.
La proposta è pertanto conforme al principio
di sussidiarietà.
Principio di proporzionalità
La proposta rispetta il principio di
proporzionalità. La riduzione fiscale non eccede quanto è necessario per
raggiungere l’obiettivo in questione (cfr. supra le considerazioni concernenti
gli aspetti relativi al mercato interno e alla concorrenza leale).
Scelta dello strumento
Strumento proposto: decisione di esecuzione
del Consiglio.
L’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE
prevede unicamente questo tipo di misura.
4.           INCIDENZA SUL BILANCIO
La misura non comporta alcun onere finanziario
o amministrativo per l’Unione europea. La proposta non ha pertanto alcuna
incidenza sul bilancio dell’Unione.
2014/0200 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza l’Italia ad applicare, in
determinate zone geografiche, aliquote di tassazione ridotte al gasolio e al
GPL utilizzati per riscaldamento ai sensi dell’articolo 19 della direttiva
2003/96/CE
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione
europea,
vista la direttiva 2003/96/CE del Consiglio,
del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro comunitario per la tassazione
dei prodotti energetici e dell’elettricità ([5]),
in particolare l’articolo 19, paragrafo 1,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       A norma dell’articolo 19,
paragrafo 1, della direttiva 2003/96/CE, l’Italia è stata autorizzata ad
applicare in talune zone geografiche particolarmente svantaggiate aliquote
ridotte di accisa sul gasolio e sul GPL usati come combustibile per
riscaldamento. Tale autorizzazione era stata concessa fino al 31 dicembre 2012
con decisione 2008/318/CE del Consiglio, del 7 aprile 2008, che autorizza l’Italia
ad applicare, in determinate zone geografiche, aliquote di tassazione ridotte
al gasolio e al GPL utilizzati per riscaldamento ai sensi dell’articolo 19
della direttiva 2003/96/CE ([6]).
(2)       Con lettera del 31 maggio 2012
le autorità italiane hanno chiesto l’autorizzazione ad applicare in talune zone
geografiche particolarmente svantaggiate aliquote ridotte di accisa sul gasolio
e sul GPL usati come combustibile per riscaldamento mediante l’estensione di
una prassi seguita ai sensi della predetta decisione del Consiglio in alcune
zone e questo prima della scadenza. Le autorità italiane hanno trasmesso
ulteriori informazioni e chiarimenti in data 4 dicembre 2012, 16 luglio 2013, 31
dicembre 2013 e 22 gennaio 2014. Con lettera del 19 marzo 2014 le autorità
italiane hanno chiesto il rinnovo dell’autorizzazione concessa con la decisione
2008/318/CE del Consiglio senza modificarne l’ambito d’applicazione
territoriale. L’autorizzazione è stata chiesta per il periodo dal 1° gennaio
2013 al 31 dicembre 2018.
(3)       L’Italia presenta un
territorio estremamente eterogeneo, caratterizzato da condizioni climatiche e
geografiche diverse. Tenendo conto delle peculiarità del proprio territorio, l’Italia
ha introdotto aliquote di tassazione ridotte per il gasolio e il GPL al fine di
compensare in parte i costi di riscaldamento eccessivamente elevati sostenuti
dai residenti di alcune zone geografiche.
(4)       La differenziazione delle
aliquote si basa su criteri oggettivi e mira a porre la popolazione delle zone
ammissibili in condizioni paragonabili al resto della popolazione italiana riducendo
i costi di riscaldamento eccessivamente elevati dovuti al rigore delle
condizioni climatiche o a una difficoltà di procurarsi il combustibile in tali
zone rispetto al resto del territorio nazionale.
(5)       La riduzione fiscale è
applicabile nelle zone geografiche che soddisfino i seguenti criteri:
i) condizioni climatiche estremamente rigide nell’ambito del territorio
italiano (comuni che rientrano nella zona F quale definita dal D.P.R. n. 412
del 1993[7]),
condizioni climatiche rigide abbinate a una difficoltà a procurarsi il
combustibile (comuni che rientrano nella zona E quale definita dal D.P.R. n. 412
del 1993, fino a quando il comune interessato non sia servito da una rete di
distribuzione del gas naturale), isolamento geografico abbinato a una difficoltà
a procurarsi il combustibile nonché al costo di quest’ultimo: Sardegna e
piccole isole. Considerato che lo sviluppo della rete di distribuzione del gas
naturale è suscettibile di contribuire notevolmente a ridurre i costi di
riscaldamento supplementari sfociando in una maggior diversità di fonti di
combustibile, se del caso, l’applicazione delle aliquote ridotte è limitata
fino al completamento della rete di distribuzione del gas naturale nei comuni
interessati.
(6)       La misura è stata esaminata
dalla Commissione, la quale ha stabilito che non causa distorsioni di
concorrenza, non ostacola il funzionamento del mercato interno e non è
incompatibile con la politica unionale in materia di ambiente, energia e
trasporti. L’aliquota di tassazione ridotta rimane, sia per il gasolio che per
il GPL, superiore ai livelli minimi unionali fissati nella direttiva 2003/96/CE,
alleviando solo in parte i costi di riscaldamento supplementari sostenuti nelle
zone geografiche interessate.
(7)       La misura in oggetto si
applica soltanto al riscaldamento d’ambiente (sia di privati che di imprese).
Essa non si applica ad altri tipi di uso commerciale dei suddetti prodotti.
Secondo le autorità italiane, l’importo del beneficio fiscale per gli utenti
commerciali è contemplato in ciascun caso particolare dal regolamento (UE) n. 1407/2013
della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all’applicazione degli
articoli 107 e 108 del TFUE agli aiuti d’importanza minore (de minimis)([8]). Se tuttavia il
beneficio concesso a una singola impresa supera il massimale fissato in tale
regolamento, esso sarà notificato alla Commissione in conformità al regolamento
(UE) n. 734/2013, del 22 luglio 2013, che modifica il regolamento (CE) n. 659/1999
recante modalità di applicazione dell’articolo 93 del trattato CE ([9]).
(8)       Tenuto conto dei potenziali
effetti della misura sull’ambiente, è opportuno concedere l’autorizzazione per
tre anni. Tale periodo di applicazione concede alle autorità italiane tempo
sufficiente per valutare l’effetto della misura sull’ambiente e indicala
necessità di adottare in futuro misure di risparmio energetico più mirate al
fine di migliorare l’efficienza energetica e garantire un effetto positivo sull’ambiente,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L’Italia è autorizzata ad applicare un’aliquota
di tassazione ridotta al gasolio e al GPL utilizzati per riscaldamento nelle
seguenti zone geografiche svantaggiate:
1.
comuni che rientrano nella zona climatica F
definita nel decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412;
2.
comuni che rientrano nella zona climatica E
definita nel decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412;
3.
comuni della Sardegna e delle piccole isole ([10]).
Al fine di evitare compensazioni eccessive, la
riduzione non deve essere superiore ai costi di riscaldamento supplementari
sostenuti nelle zone interessate. Nel caso particolare della Sardegna e delle
piccole isole, la riduzione fiscale non deve far diminuire il prezzo al di
sotto del livello praticato sul continente per lo stesso combustibile.
L’aliquota ridotta è conforme agli obblighi
previsti nella direttiva 2003/96/CE del Consiglio, in particolare rispetta i
livelli minimi di tassazione di cui all’articolo 9 della stessa.
Articolo 2
L’ammissibilità delle zone geografiche di cui
ai punti 2 e 3 dell’allegato è subordinata all’indisponibilità di una rete di
distribuzione del gas naturale nel comune.
Articolo 3
Gli effetti della presente decisione decorrono dal giorno della
notificazione. La decisione scade dopo tre anni.
Articolo 4
La Repubblica italiana è destinataria della
presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
([1])            Direttiva
2003/96/CE del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro
comunitario per la tassazione dei prodotti energetici e dell’elettricità (GU L 283
del 31.10.2003 pag. 51). Direttiva modificata da ultimo dalle direttive 2004/74/CE
e 2004/75/CE (GU L 157,30 del 30.4.2004, pag. 87 e pag. 100).
([2])            GU
L 109 del 19.4.2008, pag. 27.
([3])            Regolamento
(CE) n. 800/2008 della Commissione, del 6 agosto 2008, che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato (GU L 214 del 9.8.2008, pag.3).
([4])            GU
L 320 del 30.11.2013.
([5])            GU
L 283 del 31.10.2003, pag. 51; direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/75/CE
(GU L 157 del 30.4.2004, pag. 100).
([6])            GU
L 109 del 19.4.2008, pag. 27.
([7])            Il
Decreto del Presidente della Repubblica 26/08/1993 n. 412, suddivide il
territorio nazionale in sei zone climatiche (da A a F). La classificazione è
basata sull’unità di misura “gradi-giorno” che rappresenta il numero di giorni
per anno in cui la temperatura esterna si scosta dalla temperatura ottimale di 20° C,
rendendo così necessario il riscaldamento.
([8])            GU
L 352 del 24.12.2013, pag. 1.
([9])            GU
L 204 del 31.7.2013, pag. 15.
([10])           Tutte
le isole italiane, ad eccezione della Sicilia.


title: Proposta di decisione del Parlamento Europeo e del Consiglio che abroga la decisione 85/368/CEe del Consiglio, del 16 luglio 1985, relativa alla corrispondenza delle qualifiche di formazione professionale tra gli Stati membri delle Comunità europee

text:
Avviso legale importante

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52007PC0680

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 6.11.2007COM(2007) 680 definitivo2007/0234 (COD)Proposta diDECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIOche abroga la decisione 85/368/CEE del Consiglio, del 16 luglio 1985, relativa alla corrispondenza delle qualifiche di formazione professionale tra gli Stati membri delle Comunità europee(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. CONTESTO DELLA PROPOSTAL'attuale proposta fa parte del programma di semplificazione previsto dal programma legislativo e di lavoro della Commissione per il 2007, che mira a semplificare il contesto normativo per le imprese e per gli altri interessati.Alla luce della revisione dell'attuale normativa, la Commissione ritiene oramai superflua la decisione 85/368/CEE del Consiglio, del 16 luglio 1985, relativa alla corrispondenza delle qualifiche di formazione professionale tra gli Stati membri delle Comunità europee; quindi considera opportuna la sua abrogazione.Obiettivi della decisione 85/368/CEE del ConsiglioLa decisione 85/368/CEE del Consiglio ha introdotto un sistema di corrispondenze tra le qualifiche dell'istruzione e della formazione professionale (IFP). Essa mirava ad offrire ai lavoratori l'opportunità di utilizzare al meglio le loro qualifiche per poter accedere all'occupazione in altri Stati membri. Il sistema definito in tale decisione mirava a raggiungere questo obiettivo mediante la definizione di descrizioni pratiche del lavoro in occupazioni specifiche, comprensibili in tutta la Comunità; in tal modo le imprese, i lavoratori e le autorità pubbliche avrebbero potuto disporre delle informazioni necessarie in relazione alla corrispondenza delle qualifiche ottenute in diversi Stati membri.La decisione invitava la Commissione e gli Stati membri a cooperare all'elaborazione di descrizioni comunitarie dei requisiti professionali pratici per professioni specifiche o gruppi di professioni specifiche e in seguito a mettere le qualifiche di formazione professionale riconosciute nei diversi Stati membri in relazione con le corrispondenti descrizioni comunitarie concordate.Essa disponeva inoltre l'elaborazione di tabelle comparative contenenti informazioni su: il registro SEDOC (utilizzato unitamente al sistema europeo di diffusione delle offerte e delle domande di lavoro), i codici nazionali di classificazione professionale, il livello della formazione professionale, i titoli professionali in ciascuno Stato membro e le qualifiche corrispondenti, le organizzazioni e le istituzioni responsabili della formazione professionale e gli organismi responsabili per il rilascio o la convalida di diplomi, certificati e altri documenti. Le descrizioni comunitarie concordate delle qualifiche professionali e le tabelle comparative andavano in seguito pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.La decisione prescriveva inoltre la designazione da parte degli Stati membri di un organo di coordinamento addetto alla raccolta e alla divulgazione di informazioni relative a qualifiche professionali comparabili; la Commissione, in cooperazione con tali organi, doveva procedere all'esame ed all'aggiornamento delle descrizioni comunitarie concordate di comune accordo, dei requisiti professionali pratici, nonché delle tabelle comparative relative alla corrispondenza delle qualifiche di formazione professionale. Inoltre, gli Stati membri avrebbero dovuto presentare ogni quattro anni una relazione sull'applicazione della decisione a livello nazionale.Non applicazione della decisioneNella prassi tuttavia il sistema proposto dalla decisione si è rivelato oneroso e l'applicazione è stata, nel migliore dei casi, parziale.Inizialmente la Commissione e gli Stati membri si sono concentrati sulle qualifiche professionali dei lavoratori qualificati. Come primo passo sono stati designati 219 qualifiche IFP in 19 settori, che sono stati scelti per riflettere le professioni che offrivano ai lavoratori la maggiore probabilità di trasferirsi in un altro paese.Con la collaborazione della Commissione, del Cedefop e degli esperti degli Stati membri, sono state istituite procedure per stabilire le descrizioni e le corrispondenze delle qualifiche. Tuttavia, una relazione preparata per la Commissione nel 1990 descriveva in dettaglio le difficoltà di questo processo e riconosceva la lentezza dei progressi (entro il 1990 erano stati pubblicati dati sulla corrispondenza delle qualifiche per solo 5 dei 19 settori specifici, riguardanti 66 professioni). Il processo di registrazione, descrizione e comparazione delle qualifiche si è dimostrato lento e difficile. La relazione del 1990 sottolineava l'importanza del completamento dei lavori sulla corrispondenza delle qualifiche entro la data di completamento del mercato interno programmato per la fine del 1992. Essa proponeva la semplificazione delle procedure e l'accelerazione dei lavori, stabilendo l'obiettivo di concordare le descrizioni delle professioni per i rimanenti 14 settori entro il 1992. Nella prassi tale obiettivo è risultato troppo ambizioso e non è stato realizzato.La decisione si è inoltre dimostrata troppo inflessibile per adattarsi all'evoluzione delle esigenze. Anche se la decisione cita la necessità di adattarsi a nuove situazioni dovute all'evoluzione tecnologica, la Commissione, il Cedefop e gli Stati membri hanno dovuto riconoscere che l'impostazione centralizzata scelta insieme all'evoluzione costante e rapida delle qualifiche rendevano presto obsolete le informazioni pubblicate.La relazione del 1990 sottolineava che il sistema sarebbe stato efficace solo se fosse stato effettivamente utilizzato dagli Stati membri; in realtà i lavori effettuati a livello europeo hanno avuto poco impatto a livello nazionale e settoriale.Per questi motivi è stata presto abbandonata l'attuazione delle attività previste dalla decisione.La presente proposta di abrogazione contribuisce quindi al programma della Commissione di semplificare la legislazione al fine di migliorare la competitività nell'ambito della sua agenda di crescita e occupazione e di migliorare la qualità globale del quadro normativo delle Comunità.La Commissione ritiene inoltre che la decisione IFP sia stata superata dalle iniziative recenti prese a livello UE o intergovernativo volte ad aumentare la trasparenza, fornire assistenza e facilitare la valutazione dei risultati dell’apprendimento.Quadro europeo delle qualifiche (QEQ)In particolare è il Quadro europeo delle qualifiche (QEQ) che mira a realizzare l'ampio obiettivo della decisione del 1985, facilitando la comparazione delle qualifiche e quindi la mobilità dei lavoratori. La Commissione ha presentato una proposta per l'istituzione del QEQ nel settembre del 2006 ( COM (2006) 479 ) che è stata adottata dal Parlamento europeo e dal Consiglio nel [mese/anno].Il QEQ si differenzia dalla decisione del 1985 in quanto rappresenta un quadro di apprendimento permanente che include l'istruzione generale e degli adulti, l'istruzione superiore nonché l'istruzione e la formazione professionale (IFP) (quest'ultima era l'unico obiettivo della decisione del 1985). Inoltre la sua impostazione è molto diversa.La raccomandazione istituisce il QEQ quale strumento di riferimento per stabilire la corrispondenza tra i livelli delle qualifiche nei sistemi nazionali e in quelli messi a punto dalle organizzazioni settoriali internazionali. Essa raccomanda che i paesi mettano i propri sistemi nazionali in relazione al QEQ collegando i livelli di qualifica ai corrispondenti livelli QEQ e, se del caso, sviluppando un quadro nazionale delle qualifiche. Si raccomanda inoltre ai paesi di garantire che entro il 2012 certificati, diplomi e altri titoli e qualifiche riportino il livello QEQ appropriato (ad es. livello 4).Il QEQ è basato su un insieme di livelli di riferimento europei descritti in termini di risultati dell'apprendimento , che illustrano le conoscenze e le capacità di chi apprende indipendentemente dal contesto in cui è stata acquisita una qualifica particolare. In tal modo sono comprensibili le qualifiche in qualsiasi settore dell'istruzione e della formazione. Usare i risultati dell’apprendimento per descrivere i livelli di qualifica facilita la convalida dell’apprendimento che non è stato acquisito con l’istruzione formale o negli enti di formazione, ma che è considerato un elemento chiave dell’apprendimento lungo tutto l'arco della vita.Il QEQ e la decisione 85/368/CEELa decisione del 1985 adottava un approccio dall'alto verso il basso che richiedeva una cooperazione intensa tra esperti di diversi paesi al fine di aggiornare continuamente l'elenco, modificare le descrizioni delle occupazioni e delle qualifiche e, se del caso, aggiungerne di nuove. Il fatto che solo un campo limitato di occupazioni e solo una frazione delle qualifiche professionali siano stati coperti riflette il carattere poco pratico di questo approccio.Il QEQ adotta un approccio volontario e decentrato in cui la Comunità fornisce un punto di riferimento comune e le decisioni dettagliate sono lasciate agli organismi competenti a livello nazionale e settoriale. Le disposizioni previste per il lavoro di riferimento all'interno dei paesi non sono eccessivamente onerose. I paesi mettono i loro livelli di qualifiche in relazione con il QEQ in modo da poter assegnare un livello QEQ a qualunque qualifica di un livello particolare nel quadro o sistema nazionale. Il QEQ fornisce quindi un linguaggio comune per descrivere e comprendere le qualifiche.Le decisioni nazionali sulla corrispondenza delle qualifiche ai livelli QEQ sono successivamente trasmesse al gruppo consultivo QEQ che garantisce la qualità del processo. I paesi hanno quindi un interesse ad effettuare una valutazione iniziale appropriata del livello delle proprie qualifiche e a contribuire al processo di garanzia della qualità a livello europeo.Il QEQ affronta i limiti della decisione del 1985 a due livelli: ponendo l'accento sul miglioramento della trasparenza delle qualifiche e introducendo un approccio decentrato di cooperazione più adatto alla crescente complessità delle qualifiche in Europa.Altri strumenti di trasparenza e mobilitàMentre il QEQ costituirà lo strumento che persegue più da vicino gli obiettivi e le funzioni che la decisione del 1985 non poteva realizzare, esistono altri strumenti e misure a livello europeo che promuovono la trasparenza e aumentano la trasferibilità delle qualifiche, tra cui: Europass, il Sistema europeo di trasferimento crediti (ECTS), le conclusioni del 2004 del Consiglio sull'individuazione e la convalida dell'apprendimento non formale e informale, nonché il portale Ploteus.La decisione n. 2241/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 dicembre 2004, relativa a un quadro comunitario unico per la trasparenza delle qualifiche e delle competenze (Europass) ha introdotto una serie di strumenti europei per consentire ai singoli utenti di descrivere le loro qualifiche e competenze.Con l’attuale Sistema europeo di trasferimento crediti (ECTS) per l’istruzione superiore e il nascente Sistema europeo di trasferimento crediti per la formazione professionale (ECVET) (SEC (2006) 1431) anche gli individui potranno combinare modalità d’istruzione e di formazione di paesi diversi. Entrambi questi strumenti forniscono un sostegno diretto ai cittadini che cercano di trasferire qualifiche o unità di qualifiche al di là dei confini istituzionali e nazionali.Nel 2004 il Consiglio ha adottato principi comuni europei di individuazione e di convalida dell’apprendimento non formale e informale (9600/2004). Tali principi sono stati introdotti per approfondire la cooperazione nel campo della convalida e incoraggiare Commissione, Stati membri e parti sociali a introdurre più sistematicamente metodi e sistemi di convalida.Il portale “Ploteus” sulle opportunità di apprendimento (http://ec.europa.eu/ploteus) contribuisce a una maggiore trasparenza delle qualifiche, fornendo informazioni sulle opportunità di istruzione, formazione e apprendimento nei paesi europei.Il riconoscimento reciproco delle qualifiche nel campo delle professioni regolamentate è disciplinato dalla direttiva 2005/36/CE del 7 settembre 2005. La direttiva, che consolida, aggiorna e semplifica 15 direttive approvate tra il 1975 e il 1999, istituisce un sistema di riconoscimento automatico delle qualifiche per professioni con percorsi di formazione armonizzati (medici, infermieri, ostetriche, odontoiatri, veterinari, farmacisti) e anche per architetti. Per le altre professioni regolamentate (attualmente, sono regolamentate in uno o più Stati membri dell'UE circa 800 professioni) le modalità si basano sul riconoscimento reciproco: una persona qualificata a esercitare una professione in uno Stato membro, sarà autorizzata a esercitarla in un altro Stato membro.2. COERENZA CON ALTRI OBIETTIVI E POLITICHE DELL'UNIONELa proposta di abrogare la decisione è coerente con l'Agenda di Lisbona, in particolare con la strategia per il miglioramento della legislazione e la necessità di semplificare il quadro normativo per le imprese e le altre parti interessate.La decisione del 1985 è caduta in disuso da tempo. Già nel 1990 una relazione preparata per la Commissione metteva in evidenza le sue carenze e, nei migliori dei casi, i risultati parziali nella realizzazione degli obiettivi fissati. La decisione è stata attuata solo in parte e non è più applicata in alcun contesto.Opzioni per la CommissioneAlla luce di questa situazione la Commissione ha preso in considerazione tre opzioni. La prima opzione contemplava di consentire alla decisione di rimanere parte dell' acquis comunitario. Tuttavia, vista l'inefficacia della decisione tale posizione sarebbe stata contraria all'impegno dichiarato della Commissione di semplificare la normativa. Poiché il Consiglio e il Parlamento hanno adottato il Quadro europeo delle qualifiche, che mira a realizzare gli stessi obiettivi della decisione del 1985, quest'ultima sarebbe rimasta una normativa superflua in vigore. In tal caso ci sarebbero stati due strumenti con obiettivi simili ma basati su metodologie diverse e qualifiche descritte da punti di vista opposti. Ciò avrebbe creato una situazione confusa.La seconda opzione era quella di modificare la decisione del 1985. Ma sia a livello metodologico che pratico tale compito sarebbe stato difficile, se non impossibile. Come indicato sopra, la base della decisione del 1985 è sempre più obsoleta, quindi il testo della decisione avrebbe dovuto essere quasi riscritto, rendendo insignificante il testo originale. In effetti, la modifica avrebbe prodotto alcuni dei problemi/delle obiezioni connessi alla prima opzione indicata sopra, inviando, ad esempio, segnali confusi agli Stati membri.La terza opzione era quella di abrogare la decisione e far realizzare i suoi obiettivi nell'ambito del nuovo QEQ e degli altri meccanismi sopra menzionati. L'abrogazione è coerente con l'obiettivo generale della Commissione di ridurre l'onere legislativo e rimuovere normative obsolete e in disuso (programma di semplificazione, programma legislativo e di lavoro della Commissione per il 2007 e strategia per il miglioramento della normativa). Il QEQ raggiunge gli obiettivi in modo più efficiente grazie al suo quadro più semplice e in modo più efficace grazie alla sua maggiore trasparenza, al suo campo di applicazione più ampio e al fatto che si basa sui risultati dell'apprendimento. Inoltre, il QEQ è stato fondato sui consensi degli interessati in ogni fase del suo sviluppo. La Commissione l'ha proposto su richiesta degli Stati membri e delle parti sociali e ha consultato intensamente questi ultimi in merito alla sua formulazione.La Commissione ha quindi deciso di applicare la terza opzione e proporre l'abrogazione della decisione del 1985.3. ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTASintesi delle misure proposteLa proposta prevede l'abrogazione della decisione 85/368/CEE del Consiglio relativa alla corrispondenza delle qualifiche di formazione professionale tra gli Stati membri delle Comunità europee.Base giuridicaL'articolo 150, paragrafo 4 del trattato dispone che la Comunità rafforzi ed integri le azioni degli Stati membri e, in particolare conformemente al paragrafo 2 del suddetto articolo, migliori la formazione professionale iniziale, agevoli l'inserimento e il reinserimento professionale, nonché sviluppi lo scambio di informazioni e di esperienze sui problemi comuni.Principio di sussidiarietàSi applica il principio di sussidiarietà in quanto la proposta non riguarda un campo di competenza esclusivo della Comunità.Gli Stati membri non possono realizzare in maniera sufficiente gli obiettivi della proposta per i seguenti motivi.- la decisione deve essere abrogata a livello comunitario.La proposta è quindi conforme al principio di sussidiarietà.Principio di proporzionalitàLa proposta è in linea con il principio di proporzionalità per la ragione seguente:abroga una normativa superflua.Scelta dello strumentoStrumento proposto: Decisione del Parlamento europeo e del Consiglio. Una decisione esistente può essere abrogata solo con un'altra decisione.4. INCIDENZA SUL BILANCIONessuna.2007/0234 (COD)Proposta diDECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIOche abroga la decisione 85/368/CEE del Consiglio, del 16 luglio 1985, relativa alla corrispondenza delle qualifiche di formazione professionale tra gli Stati membri delle Comunità europeeIL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 150, paragrafo 4,vista la proposta della Commissione[1],visto il parere del Comitato economico e sociale europeo[2],visto il parere del Comitato delle regioni[3],deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato[4],considerando quanto segue:(1) Le politiche comunitarie per il miglioramento della legislazione sottolineano l'importanza della semplificazione delle norme nazionali e comunitarie in quanto elemento fondamentale per migliorare la competitività delle imprese e per raggiungere gli obiettivi dell'Agenda di Lisbona.(2) L'attuazione della decisione 85/368/CEE[5] non si è dimostrata efficace per realizzare la corrispondenza della qualifiche professionali a beneficio dei lavoratori che cercano occupazione in un altro Stato membro.(3) I metodi e l'impostazione utilizzati per descrivere e comparare le qualifiche di cui alla decisione 85/268/CEE sono diversi da quelli attualmente applicati nei sistemi di istruzione e di formazione.(4) La decisione 85/368/CEE è resa obsoleta dall'adozione della raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio del […] sulla costituzione del Quadro europeo delle qualifiche per l’apprendimento permanente[6].(5) Occorre pertanto abrogare la decisione 85/368/CEE.HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1La decisione 85/368/CEE è abrogata a decorrere dal […].Articolo 2La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea .Articolo 3Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, il […]Per il Parlamento europeo Per il ConsiglioIl Presidente Il Presidente [1] GU C […] del […], pag. […].[2] GU C […] del […], pag. […].[3] GU C […] del […], pag. […].[4] GU C […] del […], pag. […].[5] GU L 199 del 31.7.1999, pag. 56.[6] GU […].


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		52015PC0146

			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di Organizzazione marittima internazionale nella 68ª sessione del comitato per la protezione dell'ambiente marino e nella 95ª sessione del comitato per la sicurezza marittima in merito all'adozione di emendamenti alla convenzione MARPOL, alle regole SOLAS e alle linee guida sui sistemi di depurazione dei gas di scarico del 2009 /* COM/2015/0146 final - 2015/0071 (NLE) */

			   	RELAZIONE
1.           INTRODUZIONE
La presente proposta della Commissione verte
sulla definizione della posizione che l'Unione assumerà in occasione della 68ª
sessione del comitato per la protezione dell'ambiente marino (MEPC) dell'IMO e
della 95ª sessione del comitato per la sicurezza marittima (MSC) dell'IMO
rispetto a 3 emendamenti di strumenti dell'IMO illustrati individualmente nei
punti che seguono.
1.1         Emendamenti agli allegati I,
II, IV e V della convenzione MARPOL
L'MEPC 67 ha approvato il preambolo, l'introduzione
e la parte II del progetto di codice internazionale per le navi che incrociano
nelle acque polari (codice polare) ai fini dell'adozione nell'MEPC 68. I
relativi progetti di emendamenti agli allegati I, II, IV e V della convenzione
MARPOL erano stati approvati anche dall'MEPC 67 ai fini dell'adozione
nell'MEPC 68. Il codice polare è stato sviluppato per integrare gli
strumenti dell'IMO esistenti al fine di aumentare la sicurezza (safety) del
funzionamento delle navi e di mitigare l'impatto sulla popolazione e
sull'ambiente nelle remote, vulnerabili e potenzialmente ostili acque polari.
Tali emendamenti alla convenzione MARPOL sono
riportati nell'allegato 11 della relazione dell'MEPC 67 (MEPC67/20). Il
punto 9.45 della relazione indica che tali emendamenti saranno adottati
nell'MEPC 68.
1.2         Emendamenti alle linee guida
sui sistemi di depurazione dei gas di scarico del 2009
La sottocommissione dell'IMO per la prevenzione e
l'intervento contro l'inquinamento (PPR 2) ha approvato un progetto di emendamenti
alle linee guida sui sistemi di depurazione dei gas di scarico del 2009,
definito nella risoluzione MEPC.184(59), ai fini dell'adozione
nell'MEPC 68. Le linee guida sui sistemi di depurazione dei gas di scarico
del 2009 dovrebbero fare chiarezza sulle prove a cui sono sottoposti i sistemi
di abbattimento (scrubber) collegati a macchinari navali, che non possono
essere testati a carichi superiori o non possono essere testati affatto quando
sono "a riposo in porto". I progetti di emendamenti, sulla base delle
proposte dell'UE, riguardano l'uso di un metodo basato sul calcolo, quali la
dinamica computazionale dei fluidi e/o l'uso di formule empiriche, come valida
alternativa alle misurazioni di cui alle sezioni 6, 6.9, 10.1.2.1, lett. ii) e
10.1.2.2 delle linee guida del 2009.
Tali modifiche alle linee guida sui sistemi di
depurazione dei gas di scarico del 2009 sono riportate nell'allegato 1 della
relazione PPR 2 (PPR 2/21). Il punto 2.23 della relazione indica che tali
emendamenti saranno adottati nell'MEPC 68.
1.3         Emendamenti alla regola SOLAS
II-2/20.3
L'MSC 94 ha approvato un progetto di
emendamenti alla regola SOLAS II-2/20.3, che consenta il funzionamento dei
ventilatori a un minor numero di ricambi d'aria quando è presente un sistema di
controllo della qualità dell'aria, in conformità alla Circolare MSC 729
relativa a linee guida su progettazione e raccomandazioni operative per i
sistemi di ventilazione in stive ro-ro. Il progetto di emendamenti si applica
alle navi da carico e da passeggeri nel ponte auto, in speciali categorie di
locali e negli spazi ro-ro.
Tali emendamenti sono riportati
nell'allegato 11 della relazione dell'MSC 94 (MSC 94/21/add.1). Il punto
8.7 della relazione MSC 94 (MSC 94/21) indica che gli emendamenti saranno
adottati nell'MSC 95.
2.           ADOZIONE DEGLI EMENDAMENTI
IMO
2.1         Adozione degli emendamenti
Gli emendamenti indicati nei punti 1.1 - 1.3 di
cui sopra sono stati approvati nel corso della 67a sessione del
comitato per la protezione dell'ambiente marino tenutasi il 13 - 17 ottobre
2014, della 94a sessione del comitato per la sicurezza marittima
tenutasi il 17 - 21 novembre 2014, della 2a sessione del comitato
per la prevenzione e l'intervento contro l'inquinamento tenutasi il 19 - 23
gennaio 2015 e saranno presentati per adozione alla 68a sessione del
comitato per la protezione dell'ambiente marino l'11 - 16 maggio 2015 e alla 95a
sessione del comitato per la sicurezza marittima il 3 - 12 giugno 2015
2.2         Accettazione e entrata in
vigore
Una volta adottati dai due comitati, gli
emendamenti di cui sopra ai punti 1.1 e 1.3 saranno presentati alle rispettive
parti contraenti perché accettino di esserne vincolate. La risoluzione
contenente le modifiche alle linee guida sui sistemi di depurazione dei gas di
scarico del 2009 di cui sopra al punto 1.2, indicherà la data di entrata in
vigore.
3.           NORMATIVA E COMPETENZA UE
PERTINENTI
3.1         Emendamenti agli allegati I e
II della convenzione MARPOL
L'articolo 3 della direttiva 2005/35/CE
relativa all'inquinamento provocato dalle navi e all'introduzione di sanzioni,
anche penali, per i reati di inquinamento stabilisce che tale direttiva è
applicabile in alto mare. Alcune aree delle acque polari incluse nel codice
polare sono considerate alto mare. In conformità all'articolo 2, la direttiva è
applicabile agli scarichi di sostanze inquinanti, intese come le sostanze
inserite nell'allegato I (idrocarburi) e nell'allegato II (sostanze
liquide nocive trasportate alla rinfusa) della convenzione MARPOL 73/78. Lo
scopo della direttiva 2005/35/CE è quello di recepire nel diritto dell'UE le
norme internazionali in materia di inquinamento provocato dalle navi e di
garantire che ai responsabili di scarichi vengano comminate sanzioni adeguate.
In conformità all'articolo 4 della direttiva, gli Stati membri provvedono
affinché gli scarichi di sostanze inquinanti effettuati dalle navi, inclusi i
casi di minore entità di detti scarichi, in una delle aree di cui all'articolo
3, paragrafo 1, siano considerati violazioni se effettuati intenzionalmente,
temerariamente o per negligenza grave.
Le sezioni pertinenti figurano nella parte II.A
del Codice polare sulle misure di prevenzione dell'inquinamento, i cui capi 1 e
2 trattano della prevenzione dell'inquinamento da idrocarburi e del controllo
dell'inquinamento causato dalle sostanze liquide nocive trasportate alla
rinfusa.
Pertanto, gli emendamenti da adottare nell'MSC
68, che introdurranno modifiche alla convenzione MARPOL per quanto riguarda il
codice polare, avrebbero un'incidenza sul diritto UE mediante l'applicazione
della direttiva 2005/35/EC.
3.2         Emendamenti alle linee guida
sui sistemi di depurazione dei gas di scarico del 2009
Le linee guida sui sistemi di depurazione dei gas
di scarico del 2009, adottate nella risoluzione MEPC.184(59), sono riportate
nell'allegato II della direttiva 2012/33/UE relativa al tenore di zolfo dei combustibili per uso marittimo
come principale strumento per garantire il rispetto della direttiva (direttiva
sul tenore di zolfo), in merito alle condizioni per l'uso di sistemi di depurazione
dei gas di scarico ai sensi di tale direttiva, in particolare l'uso di metodi
di riduzione delle emissioni di cui all'articolo 4 quater.
Gli emendamenti da adottare nell'MSC 68, che
introdurranno modifiche alle linee guida del 2009, avrebbero un'incidenza sul
diritto UE mediante l'applicazione della direttiva 2012/33/UE.
3.3         Emendamenti alla regola SOLAS
II-2/20.3.1.2.1
La regola SOLAS II-2/20.3.1.2.1, che disciplina
la questione delle prestazioni dei sistemi di ventilazione, si riferisce alla
protezione del ponte auto, di speciali categorie di locali e di spazi ro-ro e
si applica alle navi da passeggeri.
Gli emendamenti da adottare nell'MSC 95, che
introdurranno modifiche alla regola SOLAS II-2/20.3, avrebbero un'incidenza sul
diritto UE mediante l'applicazione della direttiva 2009/45/CE relativa alle
disposizioni e norme di sicurezza per le navi da passeggeri. L'articolo 6,
paragrafo 2, lettera a), punto i) stabilisce che le navi da
passeggeri nuove di classe A devono essere pienamente conformi ai requisiti
della convenzione SOLAS del 1974, come modificata. La Commissione osserva
inoltre che la direttiva 2009/45/CE contiene norme dettagliate relative alla
ventilazione delle navi da passeggeri di classe B, C e D che sono identiche a
quelli rilevati nella convenzione SOLAS, come stabilito nell'allegato I,
capitolo II, parte B, paragrafo 9.
3.4         Sintesi
Alla luce della pertinente legislazione UE, la
Commissione ritiene che l'adozione degli emendamenti di cui trattasi, da
adottare nell'MEPC 68 e nell'MSC 95, rientrino nella competenza esclusiva
dell'UE in virtù dell'articolo 3, paragrafo 2, del TFUE, nella misura in
cui l'adozione degli strumenti internazionali di cui trattasi incida su
norme comuni.
In linea con la giurisprudenza costante, benché
l'UE non sia membro dell'IMO, agli Stati membri è preclusa la possibilità di
assumere obblighi che possano compromettere norme dell'UE adottate nel
perseguimento degli obiettivi previsti dai trattati, a meno di esservi
autorizzati da decisione del Consiglio su proposta della Commissione.
4.           Conclusioni
La Commissione propone pertanto una decisione del
Consiglio relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea sugli
emendamenti citati ai punti 1.1 – 1.3, destinati ad essere adottati,
rispettivamente, nella 68ª sessione del comitato per la protezione
dell'ambiente marino e nella 95ª sessione del comitato della sicurezza
marittima.
2015/0071 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla posizione da adottare a nome
dell'Unione europea in sede di Organizzazione marittima internazionale nella
68ª sessione del comitato per la protezione dell'ambiente marino e nella 95ª
sessione del comitato per la sicurezza marittima in merito all'adozione di
emendamenti alla convenzione MARPOL, alle regole SOLAS e alle linee guida sui
sistemi di depurazione dei gas di scarico del 2009
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, in particolare l'articolo 100, paragrafo 2 e l'articolo
218, paragrafo 9,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       L'azione dell'Unione europea
nel settore del trasporto marittimo deve mirare a migliorare la sicurezza
marittima e a proteggere l'ambiente marino.
(2)       Il comitato per la protezione
dell'ambiente marino dell'IMO (MEPC), in occasione della sua 67a
sessione, ha approvato degli emendamenti alla convenzione MARPOL. È previsto
che tali emendamenti siano adottati in occasione della 68ª sessione dell'MEPC
che si terrà a maggio 2015.
(3)       La sottocommissione dell'IMO
per la prevenzione e l'intervento contro l'inquinamento (PPR), in occasione
della sua 2a sessione, ha approvato i progetti di emendamento alle
linee guida sui sistemi di depurazione dei gas di scarico del 2009. È previsto
che tali emendamenti siano adottati in occasione della 68ª sessione dell'MEPC
che si terrà a maggio 2015.
(4)       Il comitato della sicurezza
marittima dell'IMO (MSC), in sede di 94ª sessione, ha approvato gli emendamenti
alle regole SOLAS nonché alla convenzione e al codice STCW. È previsto che tali
emendamenti siano adottati in occasione della 95ª sessione dell'MSC che si
terrà nel giugno 2015.
(5)       Le modifiche agli allegati I
e II della convenzione MARPOL introdurranno misure associate all'adozione del
progetto di codice internazionale per le navi che incrociano nelle acque polari
(codice polare), per rendere il codice polare obbligatorio. Il codice polare estende l'attuale divieto stabilito nella
convenzione MARPOL di scaricare idrocarburi/sostanze liquide nocive nelle acque
polari dell'Antartico. L'articolo 4, in combinato disposto con
l'articolo 3, paragrafo 1, della direttiva 2005/35/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio[1],
stabilisce che gli Stati membri provvedono affinché gli scarichi di sostanze
inquinanti effettuati dalle navi, inclusi i casi di minore entità di detti
scarichi, siano considerati violazioni se effettuati intenzionalmente,
temerariamente o per negligenza grave e pertanto trattano tali aspetti.
(6)       Le linee guida sui sistemi di
depurazione dei gas di scarico del 2009 dovrebbero fare chiarezza sulle prove a
cui sono stati sottoposti i sistemi di abbattimento (scrubber) collegati a
macchinari navali, che non possono essere testati a carichi superiori o non
possono essere testati affatto quando sono "a riposo in porto".
L'articolo 4 quater e l'allegato II della Direttiva 1999/32/CE[2] del Consiglio, come modificato, trattano tali
aspetti e l'allegato II deriva dalle linee guida del 2009 che saranno
modificate.
(7)       Gli emendamenti alla regola
SOLAS II-2/20.3.1.2.1 consentiranno il funzionamento dei ventilatori a un minor
numero di ricambi d'aria quando è presente un sistema di controllo della
qualità dell'aria per le navi da passeggeri nel ponte auto, in speciali
categorie di locali e negli spazi ro-ro. L'articolo 6,
paragrafo 2, lettera a), punto i), della direttiva 2009/45/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio[3]
stabilisce che le navi da passeggeri nuove di classe A devono essere pienamente
conformi ai requisiti della convenzione SOLAS del 1974, come modificata,
inclusa la regola n. II-2/20.3. Gli emendamenti da adottare avranno
quindi un effetto giuridico diretto sulla direttiva
2009/45/CE.
(8)       L'Unione non è membro
dell'IMO né parte contraente delle convenzioni e dei codici citati. Occorre,
pertanto, che il Consiglio autorizzi gli Stati membri ad esprimere la posizione
dell'Unione e ad accettare di essere vincolati dalle modifiche e dagli
emendamenti in questione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La posizione dell'Unione in occasione della 68a
sessione del comitato per la protezione dell'ambiente marino dell'IMO è di
acconsentire all'adozione dei seguenti emendamenti a:
–
la convenzione MARPOL Allegati I e II, come
stabilito nell'allegato 11 del documento MEPC 67/20 dell'IMO;
–
le linee guida sui sistemi
di depurazione dei gas di scarico del 2009, come riportate nell'allegato
1 del documento PPR 2/21 dell'IMO.
Articolo 2
La posizione dell'Unione in occasione della 95a
sessione del comitato per la protezione dell'ambiente marino dell'IMO è di
acconsentire all'adozione dei seguenti emendamenti a:
–
la regola SOLAS II-2/20.3.1.2.1, come figura
nell'allegato 11 del documento MSC 94/21/add.1 dell'IMO.
Articolo 3
La posizione dell'Unione indicata negli
articoli 1 e 2 è espressa dagli Stati membri che sono membri dell'IMO, i quali
agiscono di concerto nell'interesse dell’Unione.
Articolo 4
Modifiche formali e di minore entità alle
posizioni di cui agli articoli 1 e 2, possono essere concordate senza
richiedere che tale posizione sia modificata.
Articolo 5
Gli Stati membri sono autorizzati a
riconoscere, nell'interesse dell'Unione, di essere vincolati dagli emendamenti
di cui agli articoli 1 e 2.
Articolo 6
Gli Stati membri sono destinatari della
presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               Direttiva 2005/35/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 settembre 2005
relativa
all'inquinamento provocato dalle navi e all'introduzione di sanzioni, anche
penali, per i reati di inquinamento
(GU L
255 del 30.9.2005, pag. 11).
[2]               Direttiva 1999/32/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999,
relativa alla riduzione del tenore di zolfo di alcuni combustibili liquidi e
che modifica la direttiva 93/12/CEE
(GU L 121 del 11.5.1999,
pag. 13).
[3]               Direttiva 2009/45/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 6 maggio 2009, relativa alle disposizioni e norme di sicurezza per le navi
da passeggeri
(GU L 163 del 25.6.2009, pag. 1).


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 3.3.2016
            COM(2016) 103 final
            2016/0058(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione di un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica orientale dell'Uruguay, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               Con l'adesione della Repubblica di Croazia l'Unione europea ha ampliato la propria unione doganale. Di conseguenza, le norme dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) (articolo XXIV, paragrafo 6, del GATT 1994) hanno imposto all'Unione europea di avviare negoziati con i paesi membri dell'OMC detentori di diritti di negoziato connessi all'elenco tariffario della Croazia allo scopo di convenire infine un adeguamento compensativo. Tale adeguamento è necessario qualora l'adozione del regime tariffario esterno dell'UE comporti un aumento dei dazi superiore al livello rispetto al quale il paese aderente si è impegnato nel quadro dell'OMC.

               Il 15 luglio 2013 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare i negoziati a titolo dell'articolo XXIV, paragrafo 6, del GATT 1994. La Commissione ha negoziato con i membri dell'OMC che detengono diritti di negoziato la questione del ritiro di concessioni specifiche collegato al ritiro dell'elenco della Repubblica di Croazia, nel quadro della sua adesione all'Unione europea.

               I negoziati con la Repubblica orientale dell'Uruguay hanno portato alla stesura di un progetto di accordo in forma di scambio di lettere siglato a Nairobi il 18 dicembre 2015 ("l'accordo"). Con la presente proposta si chiede di conseguenza al Consiglio di adottare una decisione relativa alla conclusione dell'accordo in forma di scambio di lettere con la Repubblica orientale dell'Uruguay. Parallelamente, è presentata anche una proposta separata relativa alla firma dell'accordo.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  La proposta è coerente con la prassi dell'UE seguita nei precedenti allargamenti dell'UE.

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

                  La proposta segue la prassi dell'UE, che è coerente con le politiche dell'UE nei settori dell'azione esterna e dell'agricoltura.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

                  Articolo 207 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, del TFUE per la conclusione degli accordi internazionali.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               La proposta rientra nella competenza esclusiva dell'Unione a norma dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera e), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Pertanto, il principio di sussidiarietà non si applica.

               •Proporzionalità

               La Repubblica orientale dell'Uruguay ha risentito del ritiro delle concessioni della Croazia. Gli adeguamenti compensativi non eccedono i diritti dell'Uruguay a tale riguardo. La proposta è conforme al principio di proporzionalità.

               •Scelta dell'atto giuridico

               A norma dell'articolo 218, paragrafo 6, lettera a), del TFUE, per la conclusione dell'accordo è prescritta una decisione del Consiglio.

               3.CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI

               •Consultazioni dei portatori di interessi

                  Il Consiglio (comitato della politica commerciale) è stato consultato regolarmente in merito al contenuto e all'avanzamento dei negoziati. Il Parlamento europeo (commissione INTA) è stato informato.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  Cfr. la scheda finanziaria.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Piani attuativi

               La Commissione propone al Consiglio che l'accordo in forma di scambio di lettere con la Repubblica orientale dell'Uruguay sia firmato a nome dell'Unione. Parallelamente, è presentata al Consiglio una proposta separata relativa alla firma dell'accordo.

               A seguito dell'accordo la Commissione adotterà un regolamento di esecuzione per ampliare i seguenti contingenti tariffari, a norma dell'articolo 187, lettera a), del regolamento sull'organizzazione comune dei mercati (OCM) unica [regolamento (UE) n. 1308/2013]:

               –aumento di 76 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato all'Uruguay per «carni disossate di animali della specie bovina, fresche o refrigerate; frattaglie commestibili di animali delle specie bovina, pezzi detti "onglets" e "hampes", fresche o refrigerate», voci tariffarie ex 0201 30 00 ed ex 0206 10 95, mantenendo l'attuale dazio contingentale del 20%. Il nuovo contingente tariffario è di 4 076 tonnellate;

               –aumento di 1 875 tonnellate del contingente tariffario UE «carni di animali della specie bovina, congelate - Frattaglie commestibili di animali delle specie bovina, congelate», voci tariffarie 0202 e 0206.29.91, mantenendo l'attuale dazio contingentale del 20%. Il nuovo contingente tariffario è di 54 875 tonnellate.

               Le pertinenti misure di attuazione sono in corso di elaborazione parallelamente alla presente proposta.

               2016/0058 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla conclusione di un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica orientale dell'Uruguay, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, lettera a),

               vista la proposta della Commissione europea,

               vista l'approvazione del Parlamento europeo
                  1
               ,

               considerando quanto segue:

               (1)Il 15 luglio 2013 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con alcuni altri membri dell'Organizzazione mondiale del commercio a titolo dell'articolo XXIV, paragrafo 6, dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, nel quadro dell'adesione all'Unione europea della Repubblica di Croazia.

               (2)I negoziati sono stati condotti dalla Commissione nel quadro delle direttive di negoziato emanate dal Consiglio.

               (3)Tali negoziati si sono conclusi e il 18 dicembre 2015 è stato siglato un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica orientale dell'Uruguay, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII del GATT 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea.

               (4)L'accordo è stato firmato a nome dell'Unione europea il [...], con riserva della sua conclusione in una data successiva, conformemente alla decisione […] del Consiglio.

               (5)È opportuno concludere l'accordo,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               È concluso l'accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica orientale dell'Uruguay, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea.

               Il testo dell'accordo è allegato alla presente decisione.

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio designa la persona abilitata a procedere, a nome dell'Unione europea, alla notifica di cui all'accordo per esprimere il consenso dell'Unione europea ad essere vincolata dall'accordo.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione. Essa è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               La data di entrata in vigore dell'accordo è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

               SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA PER LE PROPOSTE DI ATTI AVENTI UN'INCIDENZA DI BILANCIO LIMITATA ESCLUSIVAMENTE ALLE ENTRATE

               1.TITOLO DELLA PROPOSTA

               Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica orientale dell'Uruguay, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea

               2.LINEE DI BILANCIO:

               Linea delle entrate:
                     Capitolo 12 – Dazi doganali e altri diritti

               3.INCIDENZA FINANZIARIA

               ◻
                     ◻Nessuna

               X Proposta senza incidenza finanziaria sulle spese ma con incidenza finanziaria sulle entrate

               ◻
                     ◻Proposta con incidenza finanziaria sulle entrate – l'effetto è il seguente:

               Mio EUR (al primo decimale
                  2
               )

                        Linea delle entrate
                           3

                        Anno N

                        Anno N+1

                        1,3

                        1,3

                        Situazione a seguito dell'azione

                        Linea delle entrate:

                        [n+1]

                        [n+2]

                        [n+3]

                        [n+4]

                        [n+5]

                        1,3

                        1,3

                        1,3

                        1,3

                        1,3

               4.MISURE ANTIFRODE

               Si applicano le misure generali antifrode connesse all'amministrazione UE dei contingenti doganali e quantitativi.

               5.ALTRE OSSERVAZIONI

               (metodo/formula utilizzati per il calcolo delle entrate): valore unitario della media delle importazioni commerciali analoghe per gli anni 2012-2014, moltiplicato per i volumi dei nuovi contingenti tariffari, moltiplicato per il dazio contingentale (20%) e al netto del 25% per spese di riscossione. Per gli anni successivi il valore unitario è stato considerato costante.

                     (1)
                  GU C […] del […], pag. […].

                     (2)
                  Gli importi annui devono essere stimati sulla base della formula che figura nella sezione 5, con l'indicazione riportata in una nota a piè di pagina, ad esempio «importo indicativo sulla base della formula concordata». Per il primo anno, generalmente l'importo annuo è versato senza applicazione di una riduzione o pro rata.

                     (3)
                  Per le risorse proprie tradizionali (prelievi agricoli, contributi zucchero, dazi doganali,), indicare gli importi netti, cioè gli importi lordi al netto del 25% per spese di riscossione.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 3.3.2016
            COM(2016) 103 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla conclusione di un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica orientale dell'Uruguay, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea

               ACCORDO IN FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE

               tra l'Unione europea e la Repubblica orientale dell'Uruguay, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea

               A. Lettera dell'Unione europea

               Bruxelles, …………..

               Signor/Signora …,

               in seguito ai negoziati svoltisi a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994 sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea, mi pregio proporre quanto segue:

               L'Unione europea integra nel suo elenco per il territorio doganale dell'UE 28 le concessioni contenute nell'elenco dell'UE 27 con le modifiche indicate di seguito:

               aumento di 76 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato all'Uruguay per «carni disossate di animali della specie bovina, fresche o refrigerate; frattaglie commestibili di animali delle specie bovina, pezzi detti "onglets" e "hampes", fresche o refrigerate», voci tariffarie ex 0201 30 00 ed ex 0206 10 95, mantenendo l'attuale dazio contingentale del 20%. Il nuovo contingente tariffario è di 4 076 tonnellate;

               aumento di 1 875 tonnellate del contingente tariffario UE «carni di animali della specie bovina, congelate - Frattaglie commestibili di animali delle specie bovina, congelate», voci tariffarie 0202 e 0206.29.91, mantenendo l'attuale dazio contingentale del 20%. Il nuovo contingente tariffario è di 54 875 tonnellate.

               L'Unione europea e l'Uruguay si notificano reciprocamente l'avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne necessarie per l'entrata in vigore dell'accordo. Il presente accordo entra in vigore quattordici giorni dopo la data di ricevimento dell'ultima notifica.

               La prego di confermarmi l'accordo del Suo governo sul contenuto della presente lettera. In caso affermativo, la presente lettera e la Sua conferma costituiscono insieme un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e l'Uruguay.

               Voglia accettare, Signor/Signora …, l'espressione della mia profonda stima.

               Per l'Unione europea

               B. Lettera della Repubblica orientale dell'Uruguay

               Bruxelles, …………..

               Signor/Signora …,

               mi pregio comunicarLe che ho ricevuto la Sua lettera del …………., così redatta:

               "In seguito ai negoziati svoltisi a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994 sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea, mi pregio proporre quanto segue:

               L'Unione europea integra nel suo elenco per il territorio doganale dell'UE 28 le concessioni contenute nell'elenco dell'UE 27 con le modifiche indicate di seguito:

               aumento di 76 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato all'Uruguay per "carni disossate di animali della specie bovina, fresche o refrigerate; frattaglie commestibili di animali delle specie bovina, pezzi detti 'onglets' e 'hampes', fresche o refrigerate", voci tariffarie ex 0201 30 00 ed ex 0206 10 95, mantenendo l'attuale dazio contingentale del 20%. Il nuovo contingente tariffario è di 4 076 tonnellate;

               aumento di 1 875 tonnellate del contingente tariffario UE "carni di animali della specie bovina, congelate - Frattaglie commestibili di animali delle specie bovina, congelate", voci tariffarie 0202 e 0206.29.91, mantenendo l'attuale dazio contingentale del 20%. Il nuovo contingente tariffario è di 54 875 tonnellate.

               L'Unione europea e l'Uruguay si notificano reciprocamente l'avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne necessarie per l'entrata in vigore dell'accordo. Il presente accordo entra in vigore quattordici giorni dopo la data di ricevimento dell'ultima notifica.

               La prego di confermarmi l'accordo del Suo governo sul contenuto della presente lettera. In caso affermativo, la presente lettera e la Sua conferma costituiscono insieme un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e l'Uruguay.»

               Mi pregio comunicarLe l'accordo del mio governo su quanto precede.

               Per la Repubblica orientale dell'Uruguay