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52000PC0647

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la Francia ad applicare aliquote d'accisa differenziate a taluni oli minerali utilizzati a fini specifici, conformemente alla procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE  /* COM/2000/0647 def. */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Francia ad applicare aliquote d'accisa differenziate a taluni oli minerali utilizzati a fini specifici, conformemente alla procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE(presentata dalla Commissione)RELAZIONEA norma dell'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE del Consiglio relativa all'armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli minerali [1], il Consiglio, deliberando all'unanimità, su proposta della Commissione, può autorizzare uno Stato membro ad introdurre esenzioni o riduzioni in base a considerazioni politiche specifiche.[1]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 12. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).Le autorità francesi hanno comunicato alla Commissione l'intenzione di introdurre un'aliquota differenziata di accisa sul gasolio utilizzato nei veicoli adibiti al trasporto pubblico locale di passeggeri. Il trasporto pubblico è più rispettoso dell'ambiente rispetto al trasporto mediante veicoli privati, e le aliquote differenziate promuoveranno l'utilizzo dei mezzi pubblici. Ciò avrà una significativa e positiva ripercussione sulla qualità dell'aria nelle zone urbane. L'aliquota di accisa differenziata sarà attuata mediante un sistema di rimborsi annuali a decorrere dal 1° gennaio 2001, che compenserà in parte i futuri aumenti annuali delle aliquote applicabili al gasolio per autotrazione.Di conseguenza, la Francia chiede l'autorizzazione ad applicare un'aliquota di accisa differenziata al gasolio da autotrazione utilizzato nei veicoli adibiti a trasporto pubblico locale di passeggeri a decorrere dal 1° gennaio 2001. Le aliquote differenziate rispetteranno i livelli minimi stabiliti all'articolo 5 della direttiva 92/82/CEE [2].[2]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 19. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).Conformemente alla direttiva 92/81/CEE, gli altri Stati membri sono stati informati della suddetta richiesta.La direttiva 92/81/CEE consente alla Commissione di riesaminare periodicamente tali esenzioni e riduzioni. Qualora la Commissione ritenga che esse non possano essere mantenute in quanto causano distorsioni della concorrenza o del funzionamento del mercato interno o sono incompatibili con la politica comunitaria di protezione dell'ambiente, essa presenta al Consiglio le opportune proposte.In ogni caso, sulla base di una proposta della Commissione, la presente deroga deve essere riesaminata entro e non oltre il 31 dicembre 2002, data di scadenza dell'autorizzazione concessa dalla decisione. Il Consiglio riesamina la situazione sulla base di una proposta della Commissione e decide se l'autorizzazione concessa ai sensi dell'articolo 1 della presente decisione debba essere revocata, modificata o confermata.Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Francia ad applicare aliquote d'accisa differenziate a taluni oli minerali utilizzati a fini specifici, conformemente alla procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEEIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 92/81/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, relativa all'armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli minerali [3], in particolare l'articolo 8, paragrafo 4,[3]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 12. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) A norma dell'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE, il Consiglio, deliberando all'unanimità, su proposta della Commissione, può autorizzare uno Stato membro ad introdurre esenzioni o riduzioni delle accise applicate agli oli minerali in base a considerazioni politiche specifiche.(2) Dato che il trasporto pubblico è più ecologico rispetto al trasporto mediante veicoli privati, le autorità francesi hanno inoltre informato la Commissione che intendono introdurre un'aliquota di accisa differenziata sul gasolio da autotrazione utilizzato nei veicoli adibiti a trasporto pubblico locale di passeggeri mediante il rimborso di parte dei futuri aumenti delle accise sul gasolio da autotrazione.(3) Gli altri Stati membri sono stati informati di tale domanda.(4) La Commissione e tutti gli Stati membri ritengono che l'applicazione di aliquote di accisa ridotte sul carburante diesel sia giustificata da motivi di politica ambientale e non comporti distorsioni di concorrenza né ostacoli il funzionamento del mercato interno.(5) La presente decisione non pregiudica l'esito di eventuali procedimenti in materia di aiuti di Stato avviati conformemente agli articoli 87 e 88 del trattato, né modifica l'obbligo da parte degli Stati membri di notificare alla Commissione le richieste concernenti eventuali aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 88 del trattato.(6) La Commissione esamina regolarmente le esenzioni e le riduzioni per verificare che non distorcano la competitività né il funzionamento del mercato interno e che non siano incompatibili con la politica della Comunità in materia di protezione dell'ambiente.(7) La Francia ha chiesto l'autorizzazione ad applicare un'aliquota di accisa differenziata al gasolio da autotrazione utilizzato nei veicoli adibiti a trasporto pubblico locale di passeggeri a decorrere dal 1° gennaio 2001.(8) Il Consiglio riesaminerà la presente decisione sulla base di una proposta della Commissione entro il 31 dicembre 2002, data di scadenza dell'autorizzazione concessa con la presente decisione,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE del Consiglio, la Francia è autorizzata ad applicare aliquote di accisa differenziate al gasolio da autotrazione utilizzato nei veicoli adibiti a trasporto pubblico locale di passeggeri a decorrere dal 1° gennaio 2001 e fino al 31 dicembre 2002 a condizione che le aliquote differenziate siano conformi agli obblighi stabiliti nella direttiva 92/82/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, relativa al ravvicinamento delle aliquote di accisa sugli oli minerali [4], e in particolare le aliquote minime previste all'articolo 5 di detta direttiva.[4]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 19. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).Articolo 2La Francia è destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles,Per il ConsiglioIl Presidente


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52001PC0442

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza il Portogallo ad applicare una riduzione dell'aliquota d'accisa al rum e ai liquori prodotti e consumati nella regione autonoma di Madera, nonché ai liquori e alle acquaviti prodotti e consumati nella regione autonoma delle Azzorre  /* COM/2001/0442 def. - CNS 2001/0169 */

Gazzetta ufficiale n. 304 E del 30/10/2001 pag. 0210 - 0211

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza il Portogallo ad applicare una riduzione dell'aliquota d'accisa al rum e ai liquori prodotti e consumati nella regione autonoma di Madera, nonché ai liquori e alle acquaviti prodotti e consumati nella regione autonoma delle Azzorre(presentata dalla Commissione)RELAZIONENelle domande presentate il 15 giugno 2000 e il 28 febbraio 2001 riguardanti le misure da prendere nel quadro dell'articolo 299, paragrafo 2 del trattato che istituisce la Comunità europea, relativo alle regioni ultraperiferiche, il Portogallo chiede di poter applicare a Madera, per il rum e i liquori ivi prodotti e consumati, e nelle Azzorre, per i liquori e le acquaviti ivi prodotti e consumati, un'aliquota d'accisa ridotta, che tuttavia non può essere inferiore di oltre il 75% all'aliquota nazionale in vigore. Gli elementi giustificativi di cui sono corredate le domande dimostrano che questa riduzione dell'aliquota d'accisa è indispensabile per la commercializzazione dei prodotti suddetti in queste isole. Se si considerano infatti gli elevati prezzi di costo di queste attività, dovuti per lo più all'insularità (aziende di dimensioni ridotte, modesti quantitativi prodotti, lontananza, discontinuità geografica e dimensioni limitate del mercato locale), si conclude che i rum, i liquori e le acquaviti prodotti in queste isole si trovano, sui mercati locali di Madera e delle Azzorre, in posizione concorrenziale sfavorevole rispetto alle bevande alcoliche analoghe importate o fornite dal resto della Comunità. Visto che le vendite su questi mercati locali assorbono la maggior parte della produzione insulare di bevande alcoliche, una riduzione dell'aliquota d'accisa è pertanto indispensabile per mantenere in vita i settori di attività locali legati alla produzione del rum, dei liquori e delle acquaviti.Vista la necessità di garantire agli operatori economici locali il clima di sicurezza giuridica necessario per lo sviluppo delle loro attività commerciali, nonché di fissare una data limite per l'applicazione delle deroghe fiscali, la Commissione propone di autorizzare l'applicazione della presente decisione per 7 anni, fermo restando che dopo 4 anni il Portogallo presenterà una relazione su cui la Commissione possa basarsi per valutare la persistenza dei motivi che hanno giustificato la concessione dell'aliquota ridotta.Osservazioni sulle disposizioni proposteL'articolo 1 autorizza il Portogallo ad applicare un'aliquota ridotta d'accisa al rum e a determinati liquori prodotti e consumati nella regione autonoma di Madera, nonché a determinati liquori e acquaviti prodotti e consumati nella regione autonoma delle Azzorre.L'articolo 2 definisce il rum e i liquori prodotti a Madera nonché i liquori e le acquaviti prodotti nelle Azzorre.L'articolo 3 stabilisce l'entità della riduzione.L'articolo 4 determina il periodo di applicazione della decisione; si chiederà una relazione di valutazione intermedia onde accertare la persistenza dei motivi che hanno giustificato la concessione della presente deroga fiscale.L'articolo 5 è puramente formale.2001/0169 (CNS)Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza il Portogallo ad applicare una riduzione dell'aliquota d'accisa al rum e ai liquori prodotti e consumati nella regione autonoma di Madera, nonché ai liquori e alle acquaviti prodotti e consumati nella regione autonoma delle AzzorreIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 299, paragrafo 2,vista la proposta della Commissione [1],[1]  GU C del , pag.visto il parere del Parlamento europeo [2],[2]  GU C del , pag.considerando quanto segue:(1) nelle domande presentate il 15 giugno 2000 e il 28 febbraio 2001 riguardanti le misure da prendere nel quadro dell'articolo 299, paragrafo 2 del trattato che istituisce la Comunità europea, relativo alle regioni ultraperiferiche, il Portogallo fa presente che l'applicazione di un'aliquota d'accisa ridotta per il rum e i liquori prodotti e consumati a Madera e per i liquori e le acquaviti prodotti e consumati nelle Azzorre è giudicata indispensabile per la sopravvivenza dei settori di attività connessi alla produzione e alla commercializzazione delle bevande in questione. Se si considerano infatti gli elevati prezzi di costo di queste attività, dovuti per lo più all'insularità (aziende di dimensioni ridotte, modesti quantitativi prodotti, lontananza, discontinuità geografica e dimensioni limitate del mercato locale), solo una riduzione dell'onere fiscale che grava sul rum, sui liquori e sulle acquaviti prodotti in queste isole e venduti in pratica solo sui loro mercati locali potrà ripristinare la posizione concorrenziale di questi prodotti rispetto alle bevande alcoliche analoghe importate o fornite dal resto della Comunità, garantendo quindi la sostenibilità dei settori di attività in questione; per ripristinare questa posizione concorrenziale occorre ridurre l'onere fiscale onde compensare, per le bevande alcoliche prodotte nelle regioni autonome di Madera e delle Azzorre, lo svantaggio concorrenziale derivante dai loro costi di produzione e di commercializzazione più elevati. Dall'analisi delle cifre relative ai prezzi di vendita delle bevande alcoliche vendute nelle regioni suddette risulta che una riduzione dell'aliquota d'accisa pari al 75% della normale aliquota nazionale portoghese sull'alcole etilico permetterebbe di allineare i prezzi di vendita delle bevande alcoliche prodotte a Madera e nelle Azzorre con quelli delle bevande analoghe importate o fornite dal resto della Comunità, garantendo la sopravvivenza e l'eventuale espansione dell'industria esistente. Le vendite di bevande alcoliche prodotte a Madera e nelle Azzorre, pari attualmente a 360.000 litri all'anno, assicurano circa 130 posti di lavoro diretti, di cui 70 stagionali;(2) l'applicazione da parte del Portogallo, in deroga all'articolo 90 del trattato, di un'aliquota d'accisa ridotta al rum e ai liquori prodotti e consumati nella regione autonoma di Madera, nonché ai liquori e alle acquaviti prodotti e consumati nella regione autonoma delle Azzorre, è pertanto necessaria e giustificata dalla necessità di non compromettere lo sviluppo di queste regioni;(3) vista la necessità di garantire agli operatori economici locali il clima di sicurezza fiscale necessario per lo sviluppo delle loro attività commerciali, nonché di fissare una data limite per l'applicazione delle deroghe fiscali, la presente deroga viene concessa per un periodo di sette anni;(4) una proroga di tale durata deve tuttavia essere associata all'obbligo di presentare una relazione intermedia che consenta alla Commissione di valutare la persistenza dei motivi che hanno giustificato la deroga fiscale;(5) la presente proposta di decisione lascia impregiudicata l'eventuale applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1In deroga all'articolo 90 del trattato, il Portogallo è autorizzato ad applicare, nella regione autonoma di Madera, al rum e ai liquori ivi prodotti e consumati nonché, nella regione autonoma delle Azzorre, ai liquori e alle acquaviti ivi prodotti e consumati un'aliquota d'accisa inferiore all'aliquota normale applicabile all'alcole, fissata all'articolo 3 della direttiva 92/84/CEE del Consiglio. [3][3]  GU L 316 del 31.10.1992.Articolo 2La deroga di cui all'articolo 1 è limitata:a) per quanto riguarda Madera- al rum definito all'articolo 1, paragrafo 4, lettera a) del regolamento (CEE) n. 1576/89 [4] avente la caratteristica geografica "Rum da Madeira" di cui all'articolo 5, paragrafo 3 e all'allegato II, punto 1 di detto regolamento;[4]  (GU L 160 del 12.6.1989, pag. 1), regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3378/94 (GU L 366 del 31.12.1994, pag. 1).- ai liquori definiti all'articolo 1, paragrafo 4, lettera r) del regolamento (CEE) n. 1576/89 ottenuti da frutta o da piante regionali.b) per quanto riguarda le Azzorre- ai liquori definiti all'articolo 1, paragrafo 4, lettera r) del regolamento (CEE) n. 1576/89, ottenuti da frutta o da materie prime regionali;- all'acquavite di vino e all'acquavite di vinaccia o marc, aventi le caratteristiche e le qualità di cui all'articolo 1, paragrafo 4, lettere d) e f) del regolamento (CEE) n. 1576/89.Articolo 3L'aliquota d'accisa ridotta applicabile ai prodotti di cui all'articolo 1 può essere inferiore all'aliquota minima dell'accisa sull'alcole fissata dalla direttiva 92/84/CEE, ma non può essere inferiore di oltre il 75% all'aliquota nazionale standard sull'alcole.Articolo 4La presente decisione si applica dal 1° gennaio 2002 al 31 dicembre 2008. Entro e non oltre il 31 dicembre 2005, il Portogallo trasmette alla Commissione una relazione che le consenta di valutare la persistenza dei motivi che hanno giustificato la concessione dell'aliquota ridotta.Articolo 5La Repubblica portoghese è destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente>SPAZIO PER TABELLA>