title: Progetto di DECISIONE DEL CONSIGLIO D'ASSOCIAZIONE che definisce gli orientamenti della cooperazione tra la Comunità e Malta. (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 547
Vol. 1977/0175
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                            COM(77)547 def.
                                            Bruxelles - 3 novembre 1977
                                    Progetto di
                        DECISIONE DEL CONSIGLIO D' ASSOCIAZIONE
             che definisce gli orientamenti della cooperazione tra la
             Comunità e Malta .
                   ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0MC77 ) 547 def .
 ---pagebreak---                  COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
Alla seconda riunione del consiglio d' associazione CEE-MALTA, svoltasi il
24 marzo 1977 , la Comunità si è dichiarata disposta ad avviare , con la col
laborazione di Malta, i lavori preparatori per attuare la cooperazione pre
vista nel protocollo che definisce talune disposizioni relative all' accordo
d' associazione CEE-MALTA .
Inoltre , su richiesta del governo maltese , la Comunità ha dato il suo accor
do affinché nell' ambito della cooperazione tecnica e finanziaria, si proceda
all' istruzione dei progetti in modo che possano essere prese eventuali deci
sioni sin dall' entrata in vigore del protocollo . La Comunità si è anche di
chiarata disposta ad aiutare il governo maltese ad organizzare un gruppo di
specialisti industriali incaricati di elaborare una strategia di sviluppo
economico e industriale , di identificare progetti e di suscitare tra gli im
prenditori europei iniziative intese alla loro realizzazione .
In applicazione della decisione del consiglio d' associazione , la Commissione
sottopone nella presente comunicazione proposte intese a definire la posizio
ne c omuni t ari a.
Sulla base degli orientamenti adottati dalla Comunità si dovranno svolgere ,
tra la Comunità e Malta, i lavori preparatori in materia di cooperazione eco
nomica, tecnica e finanziaria. Tali orientamenti dovranno quindi essere ap
provati dalle due parti nel corso di una prossima riunione del consiglio di
associazione .
Le conclusioni della perizia del gruppo di specialisti industriali di cui so
pra consentiranno successivamente di definire in modo concreto la destinazio
ne dell' aiuto comunitario nel quadro degli orientamenti adottati dal consiglio
d' associazione .
 ---pagebreak--- In allegato la Commissione trasmette tuia nòta sulla situazione eoonomica e
finanziaria di Malta i cui dati sono stati raccolti nel corso delle missio
ni di "fact finding" effettuate nel marzo scorso dai rappresentanti della
Commissione e della Banca europea per gli investimenti . Inoltre , la Banca
ha strettamente collaborato alla redazione dello proposte allegate , intese
ad attuare la cooperazione tecnica e finanziaria.
 ---pagebreak---                   DECISIONE   BEL CONSIGLIO D' ASSOCIAZIONE
                   che definisce gli orientamenti della
                   cooperazione tra la Comunità e Malta
Visto • il  protocollo   che definisce talune disposizioni relative all' accordo
che istituisce un' associazione tra la Comunità economica europea e Malta, in
particolare gli articoli 18 e 21 , paragrafo 1 e l' articolo 9 » paragrafo 1 ,
del protocollo finanziario ,
considerando che l' articolo 18 prevede l' instaurazione di una collaborazione
intesa a contribuire allo sviluppo di Malta con uno sforzo complementare a
quelli forniti da questo paese e a rafforzare i legami economici attuali su
basi della massima ampiezza, nonché al reciproco vent aggio delle parti ;
considerando che , conformemente alle disposizioni dell' articolo 21 , paragra
fo 1 , del protocollo e dell' articolo 9 » paragrafo 1 , del protocollo finanzia
rio , occorre definire l' orientamento generale della cooperazione , nonché gli
obiettivi specifici della cooperazione finanziaria e tecnica,
EEC IDE :
                                  Articolo 1
Gli obiettivi indicati qui di seguito costituiscono un orientamento generale
per la istituenda cooperazione tra Malta e la Comunità , a reciprooo vantaggio
delle due parti :
- sviluppo e ammodernamento dell' industria maltese per contribuire alla crea
   zione di posti di lavoro , per migliorare la produttività di questo settore
   e favorire l' equilibrio della bilancia dei pagamenti ;
 ---pagebreak---                                  - 2 -
- sviluppo delle infrastrutture di "base e delle iniziative in materia di
  formazione professionale e di ricerca da cui dipende la realizzazione
  degli obiettivi succitati ;
- rafforzamento della cooperazione tra gli operatori economici europei         e
  maltesi nel campo industriale allo scopo di agevolare il trasferimento
  di tecnologie e l' apporto di capitali .
                               Articolo 2
La cooperazione tecnica e finanziaria sarà improntata ai seguenti prin-
oipi :
- l' aiuto della Comunità consisterà essenzialmente nell 'appoggio delle
  iniziative in materia di cooperazione economica che verranno attuate a
  norma dell' articolo 20 del protocollo ;
- verrà prestata attenzione soprattutto alle iniziative che consentiranno
  l'utilizzazione convergente dei vari interventi e in particolare a quel
  le capaci di stimolare l' apporto di tecnologia, di capitali e di altri
  vantaggi derivanti dall' applicazione dell' articolo sucoitato ;
- gli interventi della Comunità saranno concepiti in modo da incentivare ,
  se possibile , altri finanziatori a concedere il loro contributo , nel
  l' ambito di una cooperazione triangolare .
                               Articolo 3
Sulla base dei principi di cui all' articolo 1 e in considerazione degli
obiettivi del piano di sviluppo di Malta, l' importo dell' aiuto stabilito
nell' articolo 1 del protocollo finanziario verrà usato conformemente al
le disposizioni di detto protocollo per il finanziamento o per la parte
cipazione al finanziamento dei progetti e delle azioni che rispondono
alle seguenti priorità economiche .
                                                                   • • •/• • •
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  I. ASSISTENZA TECNICA E FORMAZIONE
      - Azioni di assistenza tecnica volte all' elaborazione di una strategia di
        sviluppo e tali da garantire l' efficacia del processo di identificazione ,
        di preparazione , di attuazione e di gestione dei progetti »
      – Misure di assistenza teonica per lo sviluppo dei mercati di esportazione
        (prospezione , relazioni commerciali , reti oommeroiali )*
 II . POTENZIAMENTO DELLA PRODUZIONE
      Industria
      - Creazione di infrastrutture necessarie allo sviluppo dell' industria ( zone
        industriali o progetti intesi alla produzione di determinati "beni di "base ).
      - Rafforzamento delle industrie creatrioi di posti di lavoro stabili , in par
        ticolare di quelle che richiedono un elevato livello di specializzazione »
      - Sviluppo delle industrie ohe consentono l' utilizzazione del materiale di
        produzione o di riparazione rimasto Bulle "basi militari»
      - Progetti che sfruttano la posizione geografioa di Malta e le infrastrutture
        esistenti (basi di servizi o di approvvigionamento )*
      Agricoltura
      - Potenziamento e ammodernamento del settore agrioolo e della pesoa.
III . TURISMO
      - Rafforzamento del potenziale turistioo e diversificazione della capaoità
        ricettiva , in particolare progetti di infrastruttura turistica.
 IV. COOPERAZIONE SCIENTIFICA
      - Azioni do. cooperazione nei settori scientifico , tecnologico ed ecologioo ,
        in particolare su taltini argomenti di ricerca nei settori dell' energia
        solare , dell' inquinamento idrico e atmosferico , dei campioni di misura ,
        dei materiali e delle misure di riferimento , nonché dei servizi nel oam-
        po de 11' informatica.
 ---pagebreak---                MAI/TA
SITUAZIONE ECONOMICA E FINANZIARIA
 ---pagebreak---                                     - I -
                                   INDICE
                                                          Pagina
SOMMARIO E CONCLUSIONI                                       1
1 . Quadro generale                                    .5
2 . Popolazione e occupazione                           '    5
3 . Obiettivi economici del piano                     .6
4» Recente evoluzione della situazione economica             8
     a)  Incremento ed origine del prodotto nazionale        8
    "b ) Consumo , risparmio e investimenti                 10
     o)  Finanze pubbliche                                  13
     d)  Moneta, credito e sistema bancario                 15
     e)  Prezzi e remunerazioni                             17
     f)  Commercio estero e bilancia dei pagamenti          18
     g)  Debito esterno                                     20
5 . Situazione nei principali settori                       22
     a)  Agricoltura e pesca                                22
     b)  Industria manufatturiera                           23
     c)  Cantieri navali                                    25
     d)  Acqua ed energia                                   26
     e ) Trasporti e comunicazioni                          26
     f ) Turismo                                            27
6 . PROSPETTIVE A BREVE E A MEDIO TERMINE                   28
 ---pagebreak---                                        - II -
                             TABELLE CONTENUTE NEL TESTO
                                                                                Pagina
  Tabella .1 - Incremento medio annuo e di st riduzione settoriale del prodotto
               interno lordo previsti dal piano 1973-19°0                          7
  Tabella  2 - Incremento medio annuo del prodotto nazionale lordo                 8
  Tabella  3 - Struttura del prodotto intemo lordo per settori d' origine          9
  Tabella  4 - Struttura delle risorse e dell' occupazione                        li-
  Tabella  5 - Finanziamento degli investimenti                                   12
  Tabella 6 *- Bilancio generale dello Stato ( 1969-1976 )                        14
. Tabella 7 - Disponibilità monetarie e principali controp aortite                16
  Tabella 8 - Aumento annuo dell' indice dei prezzi al minuto                     17
  Tabella 9 - Evoluzione della bilancia dei pagamenti ( 1970-1976 )               19
  Tabella 10 - Debito esterno pubblico ( parte versata) in percentuale del
               PIL dell' anno in corso                                            20
  Tabella 11 - Servizio del debito in percentuale delle esportazioni di beni
               e servizi non fattori                                              21
  Tabella 12 - Ripartizione delle imprese industriali secondo il numero dei
               dipendenti nel 1975                                                23
                                 ALLEGATI STATISTICI
  Allegato 1 - Ripartizione settoriale della popolazione attiva occupata
  Allegato 2 - Ripartizione settoriale della formazione lorda di capitale fisso
  Allegato 3 - Ripartizione delle importazioni CIF per prodotti e per principali
               paesi di provenienza
  Allegato 4 - Ripartizione delle esportazioni per prodotti e per principali paesi
               di destinazione ( FOB)
  Allegato 5 - Riserve auree e valutarie
  Allegato 6 - Ripartizione del valore della produzione agricola
  Allegato 7 - Incremento del settore dell' industria manufatturiera e ripartizione
               del suo valore aggiunto ( in percentuale )
 ---pagebreak---                            - III -
                      TASSI DI CAMBIO
                      1 UC                             1 LM
             » in sterline maltesi -
                                               - in US S    in UC
            ■  - ■
                      ( Ï.M),
                            ■ 1      \ r-r -
                                             I
 fins 1973              0,47                      2,59         2,15
•fine 1 974             0,47                      2,66         2,12
 fine 1975              0,47                      2,48         2,13
 fine, 1976             0,48                      2,34         2,07
                                               !
 ---pagebreak---  SOMMARIO E CONCLUSIONE
La Repubblica di Malta conta 320.000 abitanti su un territorio di 320 m2 , che com
prende 4 isole . Il 90$ circa della popolazione abita nell 'isola di Malta dove la
densità demografica supera 1.000 abitanti per km2 . Le isole sono caratterizzate da
un rilievo irregolare , ma di bassa altitudine . La posizione strategica dell' arcipe
lago , al centro del Mediterraneo , il suo clima e la sua vocazione turistica sono gli
unici vantaggi naturali di Malta. L' insufficienza delle risorse idriche limita le
possibilità agricole , mentre l' industria è pregiudicata dall' esiguità del mercato
locale . L' infrastruttura economica e sociale è ben sviluppata. Con un prodotto na
zionale lordo di 1.700 $ US per abitante , Malta raggiunge un livello paragonabile a
quello del Portogallo .
Nonostante gli sforzi di ristrutturazione effettuati in passato dal governo , l' econo
mia maltese dipende tuttora in ampia misura dalle basi militari britanniche . L' accor
do che fissa al 1979 la data della loro definitiva smobilitazione avrà pertanto no
tevoli conseguenze economiche ; tale accordo obbliga il paese ad aumentare lo sforzo
di ristrutturazione per compensare le perdite di redditi e di posti di lavoro causa
te dal progressivo disimpegno delle truppe britanniche . Questo orientamento è alla
base del piano previsto 1973-1980 che prevede per il biennio 1977-1979 un volume di
investimenti pari a 240 milioni di sterline maltesi al fine di creare 23.700 nuovi
posti di lavoro ( l ) e di raggiungere un tasso di crescita del PIL di 7,5$ all' an
no ( 2 ).
Durante i primi quattro anni del piano , l' incremento economico ha superato gli obiet
tivi ivi contenuti . In media annua, il PIL è aumentato del 16$. Questa evoluzione
favorevole è dovuta essenzialmente allo sviluppo delle esportazioni del settore in
dustriale ( abbigliamento , prodotti alimentari ) e alle attività turistiche . L' indu
stria manufatturiera rappresenta ormai un terzo del PIL, contro un quarto soltanto
nel 1972 , ed occupa circa il 25$ della popolazione attiva. Quello dei servizi rima
ne tuttavia il principale settore dell' economia maltese ( 52$ del PIL). ,
                                                                               • • •/• • •
( 1 ) Il costo di investimento per ogni nuovo posto di lavoro sembra relativamente
      basso ( circa 21.000 UC ); tuttavia sono già stati realizzati interamente o in
      gran parte gli investimenti necessari alla creazione di circa 12.000 posti di
      lavoro . Infine , la maggior parte dei nuovi investimenti previsti concerne le
      industrie leggere ,
 (2 ) Salvo indicazioni contrarie nel testo , tutti i tassi di cresoita esprimono au
      menti in termini reali .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
Dopo un calo piuttosto vigoroso manifestatosi dal 1967 al 1972 e causato da una
crisi immobiliare e da restrizioni finanziarie , il livello della formazione di ca
pitale fisso lordo è andato rapidamente migliorando passando dal 19$ del PIL nel
1973 al 27$ nel 1976 ( contro il 25% fissato dal piano). Questa ripresa è essenzial
mente dovuta agli investimenti pubblici il cui importo è aumentato sensibilmente ,
grazie alla partecipazione diretta dello Stato a progetti nel settore industriale »
Nel 1975 e 1976 , più. del 5&/° degli investimenti è stato finanziato dal risparmio
interno contro l' 8fo soltanto nel 1972 . Considerato l' aumento dei redditi netti ,
dei trasferimenti in provenienza dall' estero ( rimesse dei lavoratori emigrati , af
fitto delle basi , sovvenzioni del Regno Unito ) e dei prestiti ottenuti a condizioni
favorevoli , attualmente i mezzi di finanziamento disponibili superano in ampia mi
sura l' importo degli investimenti .
Gli affitti delle basi militari sono una fonte considerevole delle finanze pubbli
che . Grazie a questi versamenti , il saldo del bilancio ordinario copre circa i due
terzi delle spese pubbliche in capitale . Da alcuni anni lo Stato parteoipa attiva
mente all' avviamento di nuove attività industriali , sviluppando zone industriali o
lanciando personalmente nuove imprese , il che ha notevolmente aumentato le spese
pubbliche in capitale e provocato un grave deficit nel bilancio ( 1976 ; 12,5 milio
ni di sterline maltesi =» 15$ delle entrate di bilanoio e 6$ del PIL). L' essenziale
di questo disavanzo è stato finanziato con doni e prestiti a condizioni favorevoli
ottenuti principalmente dal Regno Unito , dalla Cina popolare e da numerosi Stati
arabi .
La rarità delle risorse naturali e l' esiguità del territorio obbligano Malta ad im
portare la maggior parte dei beni di cui necessita. La bilancia commerciale è tradi
zionalmente deficitaria ; l' evoluzione molto favorevole delle esportazioni , basata
essenzialmente sui tessili , non è stata in grado di contenere , dal 1974 in P°i | un
aumento del deficit , che per il 1976 ha raggiunto circa 200 milioni di $ US. Tutta
via, nonostante le entrate del turismo e le rimesse degli emigrati , i trasferimenti
connessi all' attività delle basi militari sono necessari per mantenere positivo il
 saldo della bilancia dei pagamenti correnti . Grazie all' apporto netto di capitali
a lungo termine , le riserve auree e monetarie sono aumentate regolarmente ed hanno
raggiunto i 620 milioni di É US alla fine del 1976 (17 mesi di importazioni ).
 ---pagebreak---                                       - 3 -
L' aiuto esterno e costituito in gran parte da doni o da prestiti a condizioni favo
revoli . Il debito pubblico estero è rimasto pertanto relativamente debole ( 40 milio
ni di      US «■ 8% del prodotto intemo lordo) ed il suo servizio assorbe meno dell' l/£
delle esportazioni di beni e servizi non fattori .
Tuttavia, l' apparente miglioramento della situazione economica intervenuto nel corso
degli ultimi anni non può nascondere i problemi che Malta dovrà affrontare a medio
termine *
- Dal 1975 » il tradizionale flusso migratorio dei lavoratori maltesi si è invertito
   e negli ultimi due anni il numero dei rientri ha superato di 2.700 quello delle
  partenze . Questo fenomeno , accompagnato dall' arrivo di numerose classi giovani sul
  mercato del lavoro , dalla riduzione del numero dei dipendenti occupati nelle basi
  militari e dai licenziamenti intervenuti in talune industrie , si è tradotto in un
  notevole aumento delle domande di lavoro . Per evitare un rialzo del tasso di di
   soccupazione , il governo ha creato corpi speciali di lavoratori ("Pioneers Corps")
  pagati sul bilancio dello Stato e occupati in generale in grandi lavori di infra
   struttura; è stato in tal modo possibile mantenere il tasso di disoccupazione al
   4io circa della popolazione . Per evitare l' aumento di quest'ultimo , la riqualifi
   cazione economica dei lavoratori di questi corpi speciali , il prevedibile aumen
  to della popolazione attiva e la smobilitazione delle. basi militari richiederan
  no la creazione di 23.700 nuovi posti di lavoro entro il 1979 * Secondo il gover
  no maltese , la metà circa di questi posti sono praticamente assicurati da proget
  ti in corso di realizaazione (turismo , infrastrutture , cantieri navali , industrie).
  Per raggiungere il livello di 23.700 posti di lavoro , si dovranno creare 12.000
  nuovi posti e investire un importo di circa 240 milioni di sterline maltesi dal
   1977 al 1979 » Questi due obiettivi sembrano estremamente ambiziosi poiché la loro
   realizzazione suppone che il numero di posti creati aumenti di 1.400 ogni anno dal
   1971 al 1975 e cLi 5.8OO dal 1977 al 1979 e che l' importo annuo di investimenti
   sia, in media annua, superiore del 44$ all' importo realizzato nel 1976 . Un simile
   balzo sembra difficile a compiersi , tanto più che l' esiguità del mercato obbliga
   Malta a sviluppare industrie orientate quasi interamente verso i mercati d' espor
   tazione . La realizzazione di progetti vitali di questo tipo rischia di essere più
   lunga del previsto , tanto più che l' attuale congiuntura internazionale è sfavo
   revole . C' è dunque da temere che gli obiettivi in materia di occupazione non ven
   gano raggiunti e che il tasso di di soccupazione superi ampiamente il livello at
   tuale .
 ---pagebreak--- - Il fatto che dal 1979 i*1 poi verranno meno le entrate dovute alla presenza delle
   basi militari , che rappresentano attualmente 14$ del PIL, il 20$ delle entrate di
   "bilancio e da 25 a 30$ delle entrate di divise , richiederà una rapida riconver
    sione dell 'economia verso nuove risorse . Il passaggio di questo delicato periodo
    sarà tuttavia agevolato dall' impiego , per qualche anno , di abbondanti riserve va-
    lutarie ( 620 milioni di $ US = 17 mesi . di importazioni ).
Per porre le fondamenta di •uno sviluppo economico equilibrato e indipendente dal
l' attività delle basi militari , Malta dispone effettivamente di numerosi elementi ,
in particolare manodopera qualificata, salari relativamente bassi , vocazione turi
stica. Tuttavia, tale ristrutturazione sembra eccedere le capacità del paese e non
potrà essere realizzata senza aiuto esterno . Tale aiuto è soprattutto necessario
sotto forma di. assistenza tecnica e di cooperazione economica e potrebbe contribui
re essenzialmente ai seguenti obiettivi .
- Elaborazione di ima strategia di sviluppo industriale , comprese l' identificazione
    e la preparazione di progetti specifici . Considerata l' esiguità del mercato lo
   cale e dato il pericolo di una forte dipendenza dal mercato di esportazione , la
    selezione dei rami la cui attività potrebbe essere sviluppata è particolarmente
   delicata nel caso di Malta. Essa necessita infatti di un buon apprezzamento del
    le possibilità di smercio sui mercati di esportazione .
- Promozione dei progetti da realizzare con il contributo degli investitori stra
   nieri .
- Preparazione dei mercati , instaurazione delle relazioni e delle . reti commerciali .
In termini più generali , sembra proprio che l' avvenire economico di Malta dipenda
essenzialmente dalla misura in cui imprenditori stranieri potranno impiantare nuo
ve industrie nel corso dei prossimi anni . Ora, non è sicuro che gli unici vantaggi
comparativi di cui dispone il paese bastino per attirare spontaneamente la crea
zione di attività industriali ad una scala sufficiente .
In definitiva, l' efficacia dell' aiuto comunitario sarà valutato in termini di con
tributo a tale obiettivo .
 ---pagebreak---                                         - 5 -
1 . Quadro generale
    Situato tra la Libia e la Sicilia, l' arcipelago di Malta segna il passaggio tra
    il "bacino occidentale e il "bacino orientale del Mediterraneo . Data la sua posi
    zione strategica, Malta è stata al centro di numerose conquiste e , durante la se
    conda guerra mondiale , ha subito gravi danni . Il paese è indipendente dal 1964 e ,
    a nonna di un accordo concluso nel 1972 , le "basi militari occupate dall' ammira
    gliato "britannico e dalla NATO saranno definitivamente evacuate a partire dal 1979 *
    La Repubblica di Malta si estende per soli 320 km2 e comprende quattro isole : sol
    tanto quelle di Malta e di Gozo sono abitate . La loro unica risorsa naturale sono
    le cave di pietra, mentre le ricerche petrolifere intraprese al largo delle coste
    non hanno dato sinora alcun risultato . Il clima mediterraneo consente la coltura
    di cereali , ortaggi , fiori e un po' di arboricoltura, ma l' insufficienza delle
    risorse idriche limita le possibilità del settore agricolo .
    Il paese dispone di un' infrastruttura di trasporti giudicata generalmente suffi
    ciente . La rete stradale collega tutti i luoghi abitati . L' aeroporto , di importan
    za vitale per lo sviluppo del turismo , è situato a Luqa, dove la pista è stata re
    centemente ampliata per accogliere tutti i tipi di aerei a lungo raggio . Nel 1973
    e nel 1974 rispettivamente sono state fondate una compagnia nazionale marittima
    ed una aerea.
2 . Popolazione e occupazione
    Da più di 10 anni la popolazione di Malta si mantiene sui 320,000 abitanti . La
    densità demografica è estremamente elevata ( 1.000 abitanti per km2 ) e 90/S della
    popolazione abita nell' isola principale . La capitale , La Valletta, conta soltan
    to 14.000 abitanti .
    Il tradizionale flusso migratorio , che aveva raggiunto un apice nel 1974 ( emigra
    zione netta: 3«700 persone ) si è bruscamente invertito nel 1975 e negli ultimi
    due anni il numero dei rientri ha superato di 2.700 quello delle partenze .
    Questo fenomeno , accompagnato dall' arrivo di numerose classi giovani sul mercato
    del lavoro , ha contribuito ad aumentare nettamente l' offerta di manodopera che
                                                                                • ♦ •/ • • •
 ---pagebreak---                                          - 6 -
    nel 1976 rappresentava 115.000 richiedenti contro i 100.000 del 1969 ( l )» Grazie
    all' istituzione , iniziata dal 1972 , di corpi speciali di lavoratori ("Pioneers
    Corps ") pagati sul "bilancio dello Stato e impiegati generalmente in grandi lavo
    ri di infrastruttura ( circa 8.000 persone ), il numero di occupati è passato da
    95.000 nel 1969 a 110.000 nel 1976 ; questa iniziativa e l' aumento degli anni
    della scuola dell' obbligo spiegano perché il tasso di disoccupazione sia apparen
    temente poco elevato : 3,3$ della popolazione attiva nel 1976 .
    La ripartizione settoriale della popolazione attiva occupata si è profondamente
    modificata dal 1969 ( cfr. allegato I) essenzialmente a vantaggio dell' industria
    manufatturiera (25$), dove nuovi posti di lavoro (+ di 10.000 ) hanno compensato
    in parte la riduzione degli effettivi occupati nelle basi militari britanniche
    ( 7.800 nel 1969 , 3.300 nel 1976 ) ed i licenziamenti registrati nell' industria edi
    lizia dopo il periodo di espansione di questo settore verificatosi alla fine de
    gli anni '60 . La quota dei servizi privati si mantiene praticamente costante al
    30$ delle persone attive occupate mentre il numero di quelle impiegate diretta
    mente nel settore turistico è sempre più numeroso ( 3.800 nel 1975 » 3,45» della
    popolazione attiva occupata).
3 . Obiettivi economici del piano
    Pino alla fine degli anni * 50 , l' economia maltese era interamente organizzata in
    funzione dei fabbisogni delle basi militari britanniche . Esse costituivano la
    fonte . del 5C$ del RTL dell' isola e occupavano il 25$ circa della popolazione at
    tiva. In seguito , il governo si è sforzato di ristrutturare l' economia maltese
    per compensare le perdite dirette di posti di lavoro provocate dal progressivo
    disimpegno delle truppe britanniche . Tutti i piani stabiliti dal 1959 tentano di
     sviluppare le industrie manuf atturiere ad alto livello occupazionale , di inten
     sificare il turismo e di rafforzare l' agricoltura.
     L' obiettivo 1973-1980 è la creazione di 20.609 posti di lavoro per ovviare agli
     effetti della chiusura delle basi militari nel 1979 . L' aumento della popolazione
     attiva, più rapido del previsto ( 115.300 nel 1976 contro 111.800 previsti ), e i
     licenziamenti effettuati ( oirca 1.000) o in via di attuazione ( nell' industria
    tessile in particolare ) dovuti alla crisi del commercio intemazionale hanno ob
    bligato lo Stato a rivedere gli obiettivi per gli ultimi anni del piano , sicché
                                                                                • • •/♦ • •
     ( l ) In base al numero di persone di età superiore ai 16 anni che hanno già un
           impiego o sono in cerca di un posto di lavoro .
 ---pagebreak---    Tabella 1 - Incremento annuo e distribuzione settoriale del del, prodotto
                                                                    pi       interno lordo
                  previsti dal piano 1973-1980 ( versione originale )
                  ( in %, sulla base dei prezzi del 1972 )
                                                 Incremento annuo        Ripartizione settori ale  I
                                                     previsto                               1979
                                                                          1972
   ! Agricoltura e pesca                                 4,0               7,5                6,7
   I Industria ( compresi i cantieri navali)            11.6              24,6              36,3
   1 Imprese pubbliche                                   5,5               4,9                4,9
     Edilizia e cave di pietra                           0,0               4,9                3,4
 ι I Turismo e servizi privati                          12,4               5,9                9,2
Γ
 Ι
   I Servizi delle basi militari                      - 31,4               6,3                0,3
   I Amministrazione pubblica                            3,2              16,1              13,7
     Altri servizi                                       3,2              29,8              25,5
     PIL al costo dei fattori                            5,5             100,0             100,0
     Fonte : Office of the Prime Minister: Outline of development plan for Malta 1973-1980 ( agost
             ( agosto 1973 )
 ---pagebreak---                                             - 8 -
     nel biennio 1977-1979 si dovranno creare 23.700 nuovi posti di lavoro per evitare
     un aumento dell' attuale livello di disoccupazione . Per assolvere questo compito
     Malta dovrà investire , nei tre anni suddetti , 240 milioni di sterline maltesi , la
     cui metà circa sarà pagàbile in valuta. Questo sforzo supplementare dovrebbe con
     sentire un aumento del PNX del 7,5$ all' anno , che saxà dovuto essenzialmente alle
     industrie manufatturiere (valore aggiunto del settore : + 19,5$ all' anno ) orienta
     te verso l' esportazione (volume totale delle esportazioni : + 26$ all' anno ) per
     ottenere anche , dal 1980 in poi , una bilancia dei pagamenti correnti equilibrata.
4 . Recente , evoluzione della situazione economica
     a) Inc remento ed origine del prodotto nazional e
        Nel 1976 il prodotto nazionale lordo di Malta rappresentava l' equivalente di
        530 milioni di fi US . Il prodotto nazionale lordo per abitante ammontava pertanto
        per lo stesso anno a 1.700 fi circa, ossia ad un livello paragonabile a quello
        registrato nel Portogallo .
        Dall' inizio degli anni '60 l' economia maltese ha conosciuto periodi alterni di
        st aviazione e di espansione rapida.
        Tabella 2 - Incremento medio annuo del PNL ( in termini reali )
                                                                                j
                                         1960-1965      : 0,3$
                                         1965-1970      : 10,3$
                                         1970-1972      : 4,2$
                                         1972-1976 ( 1 ): 15,5$
        Dpo una grave crisi economica provocata dalla riduzione degli effettivi milita
        ri britannici cominciata nel 1959 , la concessione di sovvenzioni ali 'investimen
        to e di esenzioni fiscali ha agevolato , dal 1965 in poi , lo sviluppo dell' indu
        stria manufatturiera (+ 16$ all' anno dal 1965 al 1970), mentre l' ampliamento
        del settore turistico ( entrate + 36$ all' anno ) ha comportato un' espansione ana-
        loganei settori dell 'edilizia e dei servizi . La riduzione del numero di turisti
        nel 1970 , il crollo della speculazione immobiliare ed infine l' eliminazione prov
        visoria nel 1971 dei vantaggi fiscali alle nuove imprese hanno contribuito a
        frenare l' incremento dell' attività economica fino al 1972 .
                                                                                • • •/ •••
( l ) Per il 1976. sulla base del tasso di incremento del PIL.
 ---pagebreak---                   Tabella 3 - Struttura del prodotto interno lórdo per settori di origine
                           ~ ( in percentuale sulla "base dei prezzi correnti )
                                                                  1965           1969      1972  1975      1976(1 )
   Agricoltura e pesca                                             7,5            7,4       7,5    6,0      5,4
   Industria manufatturiera ( 2 )                                 19,3           22.4      24,6  30.5      33,1
   Edilizia e cave di pietra                                       5.5            6,8       4,9    6,0      5,8
   Imprese pubbliche                                    «          3,9            4.6       4,5    3,9 •    3,4
   Trasporti e comunicazioni                                       4.6            3,8       3,3    4,4      4,6
   Amministrazione pubblica                                       13,3           13,8      16,1  14.6    • 14,4
σ\
   Servizi delle basi militari                                    11,8            7.7       6,2    4,2      3,2
   Altri servizi                                                                 33.5      32,9  30,4
                                                                                «
                                                                                30,1
   Prodotto interno lordo ( al costo dei-fattori )   /           100,0          100,0 --  100,0 100,0     100,0
   ( 1 ) Dati provvisori "
   ( 2 ) Compresi i cantieri navali
   Ponte : Central Office of Statistica
                                       Λ
                                       >
 ---pagebreak---                                            - 10 -
      La ripresa dell' incremento è avvenuta soltanto dal 1973 in poi ( PILs + 10%) gra
      zie ad. un' accelerazione del programma di investimento dello Stato e allo sviluppo
      delle esportazioni di "beni e servizi (+ 29$ nel 1973 , + 20$ in media dal 1973 al
      1976 ), essenzialmente prodotti agricoli trasformati , capi d' abbigliamento e turi
      smo . Gli obiettivi del piano 1973-1980 sono, pertanto nettamente superati per i
      quattro primi anni poiché l 'incremento medio annuo del prodotto intemo lordo rag
      giunge il 1 6$, contro il 5» 5$ fissato inizialmente . Come è dimostrato dalla tabel
      la 3 , questa accelerazione proviene essenzialmente dall' industria manufatturiera,
      che rappresenta ormai un terzo del prodotto interno lordo , contro un. quarto nel
      1972 . Quello dei servizi rimane tuttavia il principale settore dell' economia mal
     tese ( 52$ del prodotto interno lordo nel 197 ) nonostante la graduale diminuzione
      della quota di servizi fomiti alle basi militari (3$ del prodotto intemo lordo
     nel 1976 contro 12$ nel 1965 ).
b ) Consumo , risparmio e investimenti
      Pur avendo progredito rapidamente dal 1965 al 1970 , i consumi privati sono aumenta
     ti in proporzioni modeste dal 1971 al 1973 ( 2,3$ all' anno), avendo dovuto subire
      il contraccolpo del rallentamento economico e del temporaneo blocco del livello
      degli stipendi dei funzionari , deciso dallo Stato nel 1972 . Per gli ultimi anni
      invece , i consumi privati sono aumentati in media dell '8 , 7$ all' anno ; questo li
     vello rimane nettamente inferiore a quello della crescita estremamente rapida del
      reddito nazionale ( cfr» tabella 4). Poiché i consumi -pubblici avevano seguito ap
      prossimativamente la stessa evoluzione , il risparmio intemo , di importanza . costan
      temente decrescente sino al 1972 ( rappresentava allora meno del 2$ del PIL), si è
      ristabilito ad un livello più soddisfacente a partire dal 1974, rappresentando ,
      nel 1976 , il 17$ del PIL . Esso ha coperto circa il 43$ degli investimenti nel 1975
      e il 59$ nel 1976 , contro l' 8$ appena nel 1972 . Considerato l' aumento dei redditi
      netti del capitale investito all' estero , dei trasferimenti ( l ) e delle entrate di
      capitali , i mezzi di finanziamento hanno ampiamente superato l' importo degli inve
      stimenti ( cfr. tabella 5 ).
    • Dopo un calo piuttosto notevole dal 1969 al 1972 (- 30$) provocato dalla crisi im
      mobiliare e dalle restrizioni finanziarie , il livello della formazione lorda di ca
      pitale fisso è andato rapidamente migliorando , passando dal 19$ del PIL nel 1973
       al 27$ nel 1976 ( mentre il piano lo fissava al 25$). Questa ripresa è essenzialmen
      te dovuta agli investimenti pubblici il cui volume è sensibilmente aumentato , in
      particolare grazie alla partecipazione dello Stato a progetti del settore indu
       striale .                                                                          /
                                                                                • • •/ • • •
( l ) Rimesse degli emigrati , affitti delle basi militari e sovvenzioni del Regno Unito .
 ---pagebreak---                                  Tabella ♦ • Struttura delle rt sorse e dell 'occupazione
                                                                                /
                                                                          In ilolla la di sterline sai tesi al prezzi correnti                                                  Struttura In %
                                                                   I     19SS                                                           I  * 1976(1 )
                                                                                1963              TJ72           1975
                                                                                «
                                                                                1965           I      1972         j      1975
      - Constiaf                                                        43 2èi              77 6*3          100 193        149 1d3           1S9 COC .          91.6                   93.1             83.3
         - privati                                                    ( 39 217 )          (63 9J6 )         (-3 407)      ma 650 )         ( 135 200 )        ( 74 , 4 )             ( 73,7)           ( 66,4 )
         - pubblici                                                   ( 9 066 )           ( 13 654 )        ( 19 736 )     ( 30 523 )        ( 33 dOO )       ( 17,2 )             . ( 19 . 4 )       ( 16,6 )
  I « Fonazioni lorda di capital * fìsso                                11 754             25 4S6            22 533          37 482            54 800           22,3                   22,0              26,9
         - privata                                                      (7 637 )         ( 18 356 )        ( 15 255 )      ( 19 500 )           n. d.         ( 14,6 )               ( 15.9 )
         - pubblica                                                     (4 097 )            (7 100 )          (6 273 )     ( 17 9d2 )           n.d.            ( 7,7)                 (6,1 )
                                                                                |         3 900
I
    ♦ Variazione delle scorte                                            1 633               1 343             2 967          1 475                                                     2.9
r                                                                                1.9
    Spesa Interna lorda                                                61 750            104 454           125 693         1dd 140          227 700
                                                                                117,1       j         123,0             111,3' '
    ♦ Esportazioni di beni e di servizi non    fattori          I!     23 377      I       46 5d4      :     53 460    I  137 327 [         171 700       I    5^8                    52.1             84,3
    • leportazlonl d ) beni e di servizi non fattori           I       37 392             69 042     I       76 943    !  159 710     I     195 300         - 70,9          I     - 75,3 I!         - 96.1
    - Deficit (-) in risorse                           '       I     - 9 015           - 22 453          - 23 43J        - 22 333         - 24 100          - 17,1               - 23,0             - 11.8
    Prodotto Interno lordo                                     I      52 735             81 996      I 102 205 I          15S 757 I        203 600      I    100,0       1          100,0       I    100,0
    ♦ Proventi esterni del fattori                                                          9 949           12 443         23 530                                                    12,2
                                                                     I 4 261                                                              I 19 200          I 8,1                                       9.4
    • Spese esterne del fattori                                                         - 3 423           - 4 114         - 5 623                                                  - 4 ,0
    Prodotto nazionale lordo                                   J      S6 996             63 522 .         113 534         1d4 014          222 800           103,1                 103,2        [    109,4
     (l ) Stlae provvisorie
     Fonti ; - Central Office of Statlstlcs, Malte : Annual abstract of Statistica 1975          -
             • Dati per 11 1976 forniti dall'agnini strazione aaltese
 ---pagebreak---  «
    ,                                 Tabella 5 - Flnanzlaaento dea 1 1 Investlnentl
               c i                    –
                                                                                In alai 1 al a dt sterline maltesi al prezzi correnti                        Struttura In %
                                                                                „
                                                                             «65           1969                   1972             1975            1976      1965           1972       1976
                                                                         (
  \     (-) Investi «ento                                                   13 467    •   20 004                25 500            Jô 957           SB 700    100.0            100,0    100,0
               dt cul :
               . fonazione lorda di capitale fisso ;                        11 734        25 456                22 533            37 432           54 800     37,5             83,4      93,4
                      privata                                               {7 637 )     ( 13 354 )           ( 16 255 )        ( 19 .500 )      ( 25 200 )  ( 57,1 )         (63,7 )  ( 42,9 )
                      pubblica                                              {4 097 )       (7 100 )             (6 273 )        ( 17 932 )       ( 29 600 )  ( 50,4 )         (24.6 )  ( 50,4 )
                                                                                1 343                2 %7              1 475            3 900      12,5            11.6       6,6
               , variazione delle scorte                                     1 633
        (*) Rlsparnlo nazlonale                                              8 713         10 872               10 341            34 β 31          $4 800      64,7            40.6      91,7
               dl cul :
               . risparmio Interno                                           * «X           « 345                2 ν ΐ<           To 5 f *         5? ôw       jy, T             r,r
                      privato                                                n< d-         (2 371 )             (1 817 )        ( 14 622 )          r»«d.                      ( 7,1 )
                      pubblico                                               a* b.         (1 975 )                ( 195 )        «1 952 )          n.<J.                      (0,3 )           i
               . redditi netti dall' estero                                  4 261          6 536                8 329            13 257           19 200      31,6            32.7      32,7 i
      1  1 1 1                 '           -i –         i -           U                                                                                I
          - Oe fi ci t (-) o avanzo (♦) In teralnl di risorse              - 4 754      - 15 912             - 15 159           - 4 125         - 4 900     - 35,3    '     - 59,5     - 8,3    ;
                                                                                «
          Flnanztaaentl « sterni
          Trasferimenti netti (1 )                                           6 303         10 263               24 737            29 178           31 900     46,8             973       54,3
                                                                                ( 17,7)
          , di cui rimesse degli emigrati maltesi
          Entrata netta di capitale
                                                                               (913 )
                                                                                716
                                                                                (5 433 )
                                                                                - 2 34T
                                                                                (5 244 )
                                                                                . 19 612
                                                                                •      (6 275 )
                                                                                14 401
                                                                                ( 10 400 )
                                                                                n.d.       Ί',Ι'
    j– Variazione delle attività all'estero                                                                  - 29 240          - 39 453             fl* d * - 16,8         - 114,7
*         (aumento: - diminuzione : ♦) (2)                                 - 2 265       * d 005
           (1) Compresi gli affitti delle basi «llltarl dal 1972 In poi
           (2) Compresi errori ed omissioni della bilancia del pagamenti
           Fonti : - Central Office of Statlstlcs, Malta: Annual abstract of Statistica 1975
                    - Dati comunicati dall' amministrazione maltese
 ---pagebreak---                                     - 13 -
     Dal 1973 al 1975 gli investimenti del settore privato sono invece diminuiti del
     12$ in valore reale a seguito della congiuntura internazionale e nonostante il
     ripristino di misure fiscali privilegiate per le imprese industriali e turistiche .
     Questa tendenza sembra essersi invertita nel 1976 (+ 29$ ai prezzi correnti ) a
     giudicare dall' ingente volume di beni strumentali importati per Ravviamento di
    nuove fabbriche . Nel 1976 , la quota degli investimenti privati rappresenta tutta
    via soltanto il 46$ della formazione lorda di capitale fisso , mentre ancora nel
    1969 e nel 1972 rappresentava il 72$.
    Finanze pubblich e ( cfr. tabella 6 )   -
    Dal 1969 , i redditi dello Stato sono aumentati molto più rapidamente del reddito
    nazionale ( 33$ del prodotto nazionale lordo nel 1969 , 49$ nel 1975)» ma questo
     sproporzionato aumento è essenzialmente dovuto al versamento dell' affitto delle
    basi militari britanniche e ai doni ivi connessi effettuati da altri paesi nel
    l' ambito della NATO ( 10$ del prodotto nazionale lordo ).
    Tra le altre voci delle entrate va rilevata una netta diminuzione della parte da
    zi doganali ( 47$ nel 1969 , 21$ nel 1975) indubbiamente connessa dal 1971 alle ri
    duzioni tariffarie accordate ai paesi della CEE. Il recente aumento dei profitti
    della Banca centrale sui suoi investimenti finanziari all' estero ( 6$ delle entra
    te correnti nel Ì969 , 18$ nel 1975) può d' altronde essere considerato temporaneo ,
    essendo collegato all' accumulo di eccedenze , a carattere valutario , provenienti
    dagli affitti delle basi .
    Le spese correnti iscritte nel bilancio dello Stato sono aumentate in media ad
    un ritmo identico a quello del prodotto nazionale lordo dal 1969 * H rialzo dei
    prezzi delle materie prime sul mercato intemazionale ha indotto il governo a
    triplicare , tra il 1973 e il 1975» l' importo delle sovvenzioni ai prodotti di pri
    ma necessità ( l ). Tali sovvenzioni ( 9$ delle spese correnti ) devono essere pro
    gressivamente eliminate .
( l) Oli alimentari , latte condensato , farina, pasta e pane , zucchero .
 ---pagebreak---          <T
                                                                        Tabella 6 -   8(LANCfO G£H£RAl£ DELIO STATO ( 1969.1976 )
                                                                1                      In Blgllala di sterline maltesi                                           In X del reddltl
  Periodo dal 1° aprile al 31 tarzo                             I                Bilanci realizzati                             I bilancio votato
                                                                                I 1975/76        I 1970/ 77
                                                               j          70          Γ 1072/ 7}               H7V7Ô            I      1376/ 77   j   lïbï/ /U
  • Entrate                                                          2«.0                     47,a                 81 , S                 33,9 -       100,0        ]     100,0 "         100,0
    dl eut :
    - affitti dell * basi « 111 tari            •                    (-1                    ( 13,5 »             ( 13,5 )               ( 13,5 )         (->        I     ( 16,5/         ( 16,1 )
    • profitti della banca centrale                            I     t1' 5'                    ( 2,4 )           ( 15,1 )               ( 15,0 )          (6,3 )    J     ( 18,5)         ( 17,9 )
    - laposte 9u? reddito e sulle successioni ;                      ( 3,3 )                  (3,5 )             ( 14,4 )               ( 15,4 )       (13,8 )            ( 17,7 )        ( 13,4 )
    • dazi doganali                                                ( 11,4 )                 ( 12,8 )             ( 17,1 )               ( 17,2 )  I    (47,5)            (21.0 )          (20,5 )
    Spese correnti                                             I    23,7                      33,4                 57,6        I         63,3     }'    93,8               70,6      I     75^5 3
    dl cult
    - sovvenzioni al generi di prlna necessita                       ( 1,4 )                  ( 1.6 )              ( 7.D                  (6,6 )         ( 5,8 )            (8,7 )          (7,9 )
    Saldo                                                    I        0,3           I        14,4                 24,0                   20,6              1,2    ; [      29.4            24,5
    - (saldo , non compresi gli affitti delle basi )                (0,3 )                    (0,9 )            (10.Î)       j            (7,1 )        ( 1,2 )          ( 12,9 )          (8,5 )
    Spesa In capitala                                       I         9,8                      8,3       Ί        36,5       I           32,8           40,8               ".7     Π 39^1
    dl eu ):
    - rimborso de! debito                                           (0,3 )                   (0,5 )               (0,3 )                 (0,3 )         ( 1.3 )            (0,4 )          (0,3)
    « Investlaentl                                         I        (9,5)
                                                                                j . ' ».3»                 ( 36,2 )
                                                                                |        (32,5)         ( 39,5 !           («, 3 )         ( 38,7)
                                                                                I
    Saldo globale .                                               - 9,5                         5,6    •      - 12,5                 - 12,2          - 39,6            - 15,3           - 14,6
    Prestiti locali                                       I          9,5           ί                                -                                  39,6      ί
    Doni • prestiti esterni                               I                                    V                    6.7                   5,7                                               6,8
v* Variazioni delle disponibilità di tesoreria                                            ♦    7,7            -     5,8              -    * %
                                                                                0 '
                                                                                -    7 1
  fonte ; - Hlnlstero della Finanze : The Balta Financial Repori
            • Inforaazlonl coaunlcate dalle autorità «al tesi
 ---pagebreak---                                        - 15 -
   Le spese in conto capitale dello Stato rappresentano essenzialmente investimenti
   fissi ; sulla base del bilancio 1975-1976 esse si compongono per il 60$ circa di
   sliuti o di partecipazioni agli investimenti produttivi ( cantieri navali , indu
   strie , turismo ) e per il 25$ di lavori d' infrastruttura. Lo Stato partecipa atti
   vamente all' avviamento di nuove attività industriali , creando zone industriali
   dotate di infrastrutture o addirittura di stabilimenti o lanciando personalmente
   nuove imprese (nel settore tessile per esempio ). Questo orientamento è mantenuto
   nel bilancio 1976-1977 che dedicherà probabilmente 5 milioni di sterline maltesi
   ai cantieri' navali e 10 milioni ai progetti industriali .
   Gli affitti versati 'per l' occupazione delle basi militari permettono un saldo fi
   nanziario corrente che copre circa i due terzi delle spese in conto capitale ,
   l' aumento rapido di queste ultime però ( 14 milioni nel 1974-1975 » più di 30 mi
   lioni nei due anni successivi ) ha provocato un notevole disavanzo globale ( 6$
   del prodotto interno lordo nel 1976 ). I doni ed i prestiti a condizioni favore
   voli ottenuti da Malta non sono stati sufficienti a finanziare questo disavanzo ,
   tanto che lo Stato ha dovuto attingere alle riserve che aveva accumulato prece
   dentemente presso la Banca centrale .
d) Moneta, credito e sist ema bancario
   L' evoluzione della situazione monetaria di Malta è caratterizzata dall' aumento
   continuo delle attività nette sull' estero , principale causa dell' espansione del
   la massa monetaria ( cfr. tabella 7). Il 37$ circa di quest'ultima è detenuta
   sotto forma di moneta fiduciaria e più della metà sotto forma di conti di depo
   sito e di risparmio fruttanti il 3 o il 5$ all' anno . L' afflusso di entrate di
   bilancio dovuto all' affitto delle basi militari spiega l' irrilevanza dei cre¬
   diti verso la tesoreria. L' importo dei crediti verso il settore privato , qua
   druplicati dal 1966 al 1972 essenzialmente a seguito del surriscaldamento del
   settore edilizio , si è stabilizzata in seguito . Le attività sull' estero erano
   essenzialmente detenuti sino nel 1967 dalle banche commerciali alle quali il
   governo ha in seguito imposto di richiamare le loro attività finanziarie , il
   che spiega perché la Banca centrale disponga ormai dell '85$ degli stessi .
                                                                              • • •/ ♦ • •
 ---pagebreak---                                                                                * ia – .»■»*■ «A
              ,  7
                                                       Tabella 7 - DISPONIBILITÀ' MONETARIE E PRINCIPALI CONTROPARTITE
                                                                                . (1969-1976 )          ~ "           !   ~~
  *  »    «   ♦  *
Γ77"
  ;  ,    *   «  •
                                           7                  Ί              I
                                                                                in ali toni di sterline maltesi
                                                                                (fine di periodo)
                                                                                In % della nassa monetarla
                                                                                globale
               « *                                                          j%9         Ij     1972           |       1974        . 1975          1976             1969              19 70
                                                                            1
                                                                            $6,4               75,5               ' 93,1            117,1         144,5            41,7                45,0
      Moneta
      di cui moneta finanziarla
                                                                          (io,9 )             (62 , 4 )             ( 79,5 )        (93,8 )     ( 119,6 )        ( 30,2 )            ( 37,3 )
                                                                            13,8              114,9                 127,2           148,0         176 ,4           58,3                55,0
       Quasi -moneta
                                                                      L     i           I[      ..           1r     txî.s      ir
                                                                                -       Il            !L
                                                                                r
                                                                                ■       _ . IL
                                                                                ~rmj,tr      r
                                                                                ■„
                                                                                w,ir        i
r      Massa monetarla complessiva                                   Ir   w             Ir                    |                     ZW,T    I
                                                                                F   J!2L_J
                                                                                174,5           228,6         286,5            74.2               89,3
       Attività sull' estero (nette)                                      lj0,3               132,9
                                                                          ( 58,5 )          ( 103,4 )             ( 130,7 )       ( 183,4 )     (237,8 )         (43,3 )             ( 74,1 )
       di cui : detenuti dalla banca centrale
       Crediti verso la tesoreria (netti )                              - U,8                  14.6                   12,9           12,9          22,1             5,0                  6,9
                                                                              B,2              54.7                   55,9           53,1          56,5            28.3                17,6
       Crediti verso il settore privato
                                                                                - 23,0          - 29,5        - 44,2           - 7,5            - 13,8
       Altre voci (nette )                                              - 10,1              - 10,8
                                                                            i
                 &
                                                                                191,4                 220,3           265,1         320,9          100,0               100,0
       Totale delle contropartite                                         1ί5,2
                                                                            ι
  if
       Fonte: Central Bank of Malta «■ Quarterly Review - marzo. 1977 " ,
                                                                               .
                                                                        }     i
 ---pagebreak---                                           - 17 -
      Come contropartita, le banche commerciali dispongono di notevoli attivi liquidi
      considerata la debole domanda di crediti nell' isola, sicché il loro coefficiente
     medio di liquidità si aggirò sul 50-55$ circa, mentre il minimo legale è soltanto
      del 25$.
      La Banca centrale di Malta, oltre al suo ruolo di banca d' emissione , contipllo i
     movimenti valutari e sorveglia le attività delle altre banche ; essa è l' opera
     trice finanziaria del governo . Il sistema bancario comprende inoltre tre banche
     commerciali , due banche di risparmio popolari , tre istituti di credito a lungo
     termine ( l ) e due organismi per la gestione dei fondi dei residenti stranieri .
e) Prezzi e remunerazioni
     L' unico indice di variazione dei prezzi concerne i prezzi al minuto e registra
     un aumento relativamente modesto dal I960 , salvo il periodo 1973-1975 » in cu-i
     l' aumento dei prezzi dei" prodotti importati è stato notevole . Tale indice però
     è poco significativo per il fatto che lo Stato mantiene un sistema di sovvenzio
     ni per i prodotti di prima necessità . Il graduale abbandono di tale sistema pro
     vocherà probabilmente un aumento del 3$ almeno del costo della vita.
     Tabella 8 - Aumento annuo dell' indice dei prezzi al minuto
                    ( in  base I960 sino al 1974, base 1974 in seguito )
     1262       1220       12J1      1222        1223    1224      1225       12lâ
      2 »4        3,7      2,5        3,2        7,8      7,3       8,8        0,6
     Dal 1969 al 1976 , la remunerazione minima nel settore pubblico è stata più che
     raddoppiata. Dall' aprile 1976 essa raggiunge l' equivalente di 145 UC circa al
     mese . Nel settore privato , gli aumenti delle remunerazioni seguono più o meno
     fedelmente quelli ottenuti nell' amministrazione . La remunerazione minima ammon
     ta a 125 UC al mese . Le remunerazioni minime legali sembrano essere aumentate
     più rapidamente della media.
                                                                              • • •/• • •
( l ) Cfr . pag. 24
 ---pagebreak---                                        - 18 -
f ) Commercio estero e bilanc ia dei pagamenti
    La rarità delle risorse naturali e l' esiguità del territorio obbligano Malta ad
    importare la maggior parte dei beni di cui necessita. Parallelamente all' aumento
    della produzione , questa quota tende a crescere e le importazioni di beni e di
    servizi che coprivano soltanto il 61$ della spesa intema lorda nel 1970 rappre
    sentavano nel 1975 l' 85$ di quest'ultima.
    La bilancia commerciale è tradizionalmente deficitaria. Tale disavanzo ha comin
    ciato a diminuire dal 1970 in poi . Mentre negli anni '60 le esportazioni coprivano
    soltanto un quarte circa delle importazioni , questa percentuale è salita al 29$
    nel 1971 , al 47$ nel 1972 e al 51$       1973 . L' aumento del prezzo delle materie
    prime , e soprattutto la recessione registrata dal 1974 sui principali mercati di
    esportazione , hanno provocato nello stesso anno un aumento del 60$ del disavanzo
    commerciale ( ai prezzi correnti ), disavanzo che si è aggravato ulteriormente nel
    1976 fino a raggiungere l' equivalente di 200 milioni di $ US .
    La struttura delle importazioni ( efr, allegato 3 ) per prodotti si è sensibilmente
    modificata a vantaggio dei prodotti semifiniti e principalmente delle fibre tessi
    li , riflettendo qui la   crescente importanza economica delle industrie di trasfor
    mazione orientate verso l' esportazione . La quota dei prodotti semifiniti raggiun
    ge pertanto il 31$ contro il 21$ del 1967 »
    La struttura delle esportazioni ( cfr. allegato 4) mette sempre in evidenza la pre
    dominanza dei prodotti tessili (20$ delle esportazioni nel 1962 e 62$ nel 1975 );
    tuttavia, all' interno di questa categoria, i filati e i tessuti rappresentano
    soltanto il 7$ delle esportazioni contro il 55$ per gli articoli d' abbigliamento .
    Le altre esportazioni provengono dalle principali produzioni agricole dell' isola
    e dalle industrie di recente creazione ( articoli di plastica, giocattoli , compo
    nenti elettronici , prodotti di gomma, paste alimentari ). Le esportazioni di pro
    dotti finiti rappresentano ormai il 76$ del totale contro il 33$ del 1967 »
    La ripartizione degli scambi per paese d' origine e di destinazione sottolinea la
    preponderanza dei paesi della Comunità europea ( 65$ delle importazioni e 68$ del
    le esportazioni ). L' allentamento dei legami con il Regno Unito si traduce con una
    diminuzione della quota di questo paese nell' insieme del commercio estero ( cfr.
    allegati 3 e 4).
                                                                                • • •/• •
 ---pagebreak---                                                          \         . Tabella 3 - EVOLUZIONE DELLA BILANCIA DEI PAGAMENTI (1970-1976)
                                                                                (in origliala di sterline oaltest )
                                                                           1970
                                                                                |      19^1                  1972               1973              1974        I       1973            gennaio-
                                                                                ! «• ni
                                                                                ni i«_L
                                                                                i»_L __
                                                                                __ ne
                                                                                ne
                                                                                ,
    .      - Esportazioni (FOB) (1 )                                     17 103             19 089                  20 414           40 275            59 723              69 199                    79 9C0
           - Inportazlonl (FOB)                                         59 9 31             53 252                  59 852           78 835          121 937             129 521                   112 600
           Bilancia commerciale
                                                                   [ - 42 823            - 39 163
                                                                                [ - 31 4M           - 33 611        I - 62 214         ! - 60 322                  - 32 700
          - Viaggi , turi suo (netto)                                     ? 769              a 303                   5 874           13 139            18 853             23 491                     17 500
         -- Trasporti                                                  - 4 957            - 5 253                 - 6 036          - 7 203           - 7 606             - 2 042                  - 1 600
          - Redditi degli tnvestlnent!                                    ? 273              7 49β                   8 329            7 507           12 465               13 257                    16 300
          - Redditi del governo (2)                                     13 193             12 751                   8 990           11 656            14 146              13 859                     10 200
•i        • Altri servizi                                              - 1 592            - 1 Ô41                    - 873         - 1 691 .         - 1 202             - 2 369                  - 3 000
  •       - Trasferenti privati (3)                                     11 526             10 446                   8 569           10 332            10 282              11 534                      a 500
 jf - Trasferimenti pubblici (4)                                          7 314             9 661                  16 218           13 123      |     20 341              17 644                    13 600
•=» ' ■                                                        ~                                                                              .
         Bilancia delle partite invisibili .
                                                                  | 40 523                 41 570           I
                                                                                1
                                                                                41 066           51 863            67 230              85 374         I          61 500
         Bilancia del pagamenti correnti                              - 2 300               2 407           !       9 62^      :    13 257              5 066             25 052                   23 800
 -       - Entrata netta di capitali                                     6 373              1 204                  13 905         - 1 306              6 643              14 401       I
 r
 t
                                                                                %
                                                                                I
        - Assegnazione di diritti speciali di prelievo                      700      I         713                     707   1                                                                       7 000 (5
        - Errori ed osissfon!                                   j        2 863              3 494    '    I      - 1 067     |       2 610             4 531       !       4 352       !      I
                                                                                I
        Variazione netta delle riserve                                - ? 641            - 7 818                - 23 173         - 14 561          - 16 245            - 43 605                 - 35 300
         (aumento: - diminuzione: ♦)
        fot 1^*1^1               ^ cos*ru2* or,a * ^ riparazione n vale e le rlesportazlonl (coabustlbìll per navi , attrezzature di ricerca petrolifera loaaoazzlnate In nodo transitorio).
         2 Affitto dell , basi .llltarl , vendita di beni . di servizi alle basi «llltarl . al loro «.bri , salar» del .altesl occupati In dette basi .
        (3) Essenztalnente rimesse del lavoratori saltasi eulgratl .            *
        (♦) Essenzl al sente sovvenzioni del Regno Unito per la creazione di nuove Inorese
        (5) Stlae                                                                                .........
       Fonte : General Office of Statistics, Hal ta: Annual Abstracts of Statistics (1975)         • datl conunlcatl dalle autorlti aaltesl .
 ---pagebreak---                                         - 20 -
     Il volume dei trasferimenti e lo sviluppo del turismo hanno consentito di man
     tenere positivo il saldo della "bilancia dei pagamenti correnti dopo il 1971 » I
     proventi del turismo (netti ) bastano a coprire un terzo circa del disavanzo com
     merciale ( l2 f 6 milioni di sterline maltesi nel 1976) ed il loro valore è tripli-
     cato dal 1970 al 1975 » La principale fonte di entrate relative alle partite in
     visibili rimane tuttavia quella delle entrate dirette ( affitto di circa 14 mi
     lioni di sterline maltesi dal 1972 ), risultanti dalla presenza militare "britan
     nica e alle quali si aggiungono le remunerazioni dei lavoratori occupati in ta
     li "basi , nonché i servizi relativi all' ammiragliato . Questa fonte di redditi è
     destinata a scomparire completamente nel 1979 , il ohe spiega la preoccupazione
     prioritaria delle autorità maltesi di sviluppare altre fonti di entrate valutarie .
     Gli investimenti privati netti sono progrediti in modo regolare dal 1970 ed han
     no raggiunto per questo primo anno 5,8 milioni di sterline maltesi e 13,7 milio
     ni di sterline maltesi nel 1975 » Le altre transazioni di capitali si compongono
     di prestiti dello Stato ottenuti generalmente a condizioni molto favorevoli e
     di prestiti a "breve o a medio termine effettuati all' estero dalle "banche commer
     ciali ; le due voci si compensano approssimativamente .
     Il saldo positivo della "bilancia dei pagamenti correnti e l' apporto netto di cam-
     pitali a lungo termine hanno consentito nel 1970 un regolare aumento delle riser
     ve auree e valutarie del paese che hanno raggiunto 500 milioni di dollari alla
     fine del 1975 © 620 milioni di dollari nel dicembre 1976 . Queste riserve dovreb
     bero facilitare il periodo di transizione che nel 1979 farà seguito alla perdi
     ta delle entrate dovute alla presenza delle basi e consentirà di affrontare per
     alcuni anni il conseguente disavanzo della bilancia dei pagamenti correnti .
g) Debito esterno
     L' indebitamento pubblico con l' estero è rimasto relativamente basso dall' indi
     pendenza in poi . Nel marzo 1976 ammontava a 40 milioni di $ US.
     Tabella 10 - Debito esterno pubblico ( parte versata) in percentuale del prodotto
                     intemo lordo ( 1 ) dell' anno in corso ( al 31 marzo di ogni anno )
     1970         1971         ■1972        1973         1974         1975        ■1976
     11,4         13,3           6,9         7,7          7,1         6,3          8,1
                                                                                • • •/• • •
( l ) Ai prezzi di mercato .
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L' indebit amento nei confronti della Cina popolare costituisce un quarto cir
ca del totale . Gli altri principali creditori sono il Regno Unito ( 15$),
l' Arabia Saudita ( 13$), l' Italia ( 10$), la Germania ( 7$) e la Libia ( 7$)»
In generale Malta ottiene dai suoi creditori condizioni particolarmente fa
vorevoli . Dal 1971 al 1974, il 94$ in media dei prestiti e doni sono stati
ottenuti a titolo di concessione . Alla fine del 1974 , il 45$ dell' insieme
dell' indebitamento era scaduto da più di 10 anni , il che ha consentito a
Malta di mantenere ad un livello estremamente basso il servizio del suo de
bito estemo .
Tabella 11 - Servizio del debito in percentuale delle esportazioni di beni
               e servizi non fattori
1967      1268    1262    1212     122i     1972   ' 1973    1974    1975
 1,3      1,4     1,7     2,0 12,4(1 )      0,7      0,5      0,8   0,7(2 )
( 1 ) Grazie ad un rimborso anticipato .
( 2 ) Stima.
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5 . Situazione nei principali settori
    a) Agricoltura e pesca ( cfr. allegato 6)
       Il settore agricolo occupa poco più del 6$ della popolazione attiva, più della
       metà degli agricoltori sono di età superiore ai 50 anni . L' esiguità delle super
       fici disponibili , l' aridità dei terreni e l' insufficienza della pluviometria
       spiegano la limitata importanza di questo settore nell' economia nazionale * La
       produzione agricola interna interviene soltanto per il 5$ alla formazione del
       prodotto interno lordo e soddisfa soltanto ad un quarto dei fabbisogni alimen
       tari del paese .
       Le terre arabili coprono i due terzi del paese , le superfici coltivate diminui
       scono costantemente (- 15$ dal 1968 al 1975)» soprattutto a causa dell' estensio
       ne delle zone urbane . Esse rappresentano 12.000 ha, ossia poco meno del 40$ del
       la superficie totale del paese . Le superfici irrigue coprono soltanto 600 ha. La
       dimensione delle aziende agricole è insufficiente , il 90$ delle aziende possiede
       infatti meno di 3 ha e la media nazionale è di 1,1 ha, media che tende oltre tut
       to a diminuire . Più dei due terzi delle aziende agricole sono in affitto , lo
       Stato e la Chiesa possiedono ciascuno un quarto circa delle terre arabili .
       Dopo l' indipendenza, l' obiettivo principale della politica agraria nazionale è
       stato quello di limitare le partenze degli agricoltori dalla terra per non accen<
       tuare il problema dell' occupazione a livello nazionale . Lo Stato ha tentato di
       estendere le superfici coltivabili creando ritenute d' acqua e sistemi di bonifi
       ca. Nell' aprile 1976 è stato lanciato tua grande progetto di recupero della terre
       arabili abbandonate e di creazione di fattorie modello . Il prezzo delle sementi ,
       dei fertilizzanti e degli antiparassitari , dei foraggi e i oosti di esercizio
       degli impianti di irrigazione sono sovvenzionati . Vengono concessi aiuti impor
       tanti e abbuoni di interesse per i lavori di irrigazione e per le attrezzature
       agricole .                                                             . ,
       Grazie a queste incentivazioni , il valore aggiunto del settore è aumentato in me'
       dia dell' ll$ all' anno ai prezzi oorrenti ( contro il 13$ per l' insieme del prodot ^
       to intemo lordo nel corso degli ultimi 10 anni ). Questa crescita complessiva è
        andata di pari passo con un forte aumento della produttività nel settore , dovuto
        allo sviluppo di oolture che richiedono una maggiore competenza. Nonostante que
        sta ristrutturazione , la bilancia commerciale agricola rimane gravemexfc * defici
       taria e le esportazioni comprono soltanto 32$ delle importazioni . Il governo con
       trolla il commercio estero agricolo e tenta numerose azioni di promozione , rego
        larizza gli acquisti , in particolare di cereali e di foraggi .         '
                                                                                1
                                                                                /
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     Il settore della pesca e ancora molto artigianale ; sull' isola si contano circa
     500 pescatori , che provvedono ai tre quarti circa dell' approvvigionamento del
     paese . Le catture annue non superano le 1.500 tonnellate .
     Industria manufatturiera ( esclusi i cantieri navali )
     L' industria maltese dipende ampiamente dalle possibilità di smercio sui mercati
     esteri . Bel 1976 è stato esportato il 58$ della produzione , quota che raggiunge
     l' 80$ per i tessili ed i capi d' abbigliamento . Negli ultimi dieci anni questo
     settore ha registrato una crescita molto rapida che si aggira sul 9 » 5$ all' anno
     in termini reali ( l ). Il contributo del settore alla formazione del prodotto in
     terno lordo era pari al 29$ nel 1976 contro il 18$ del 1964 . Le industrie manu-
     fatturiere occupano 28.000 persone , ossia il 25$ della popolazione attiva occu
     pata contro il 17% del 1964. La creazione di nuove imprese , generalmente con ca
     pitali stranieri , spiega in gran parte questo rapido sviluppo .
     I rami più importanti sono quelli che procurano , in proporzione , il più grande
     valore aggiunto e impiegano una manodopera numerosa. I settori alimentare , tessi
     le e soprattutto dell' abbigliamento ( principalmente jeans e indumenti per bambi
     ni piccoli ) occiipano più della metà della popolazione attiva industriale e inter
     vengono per il 56$ del valore aggiunto del settore . La costruzione metallica
     ( gru , cale secche ) e altre attività di trasformazione e di montaggio dei metalli
     procurano parimenti più del 20$ del valore aggiunto settoriale .
     La dimensione delle imprese rimane generalmente modesta. Le dieci imprese più
     importanti occupano in media 600 persone , mentre tre quarti circa hanno cinque
     dipendenti o meno .
     Tabella 12 - Ripartizione delle imprese industriali secondo il numero dei
                    dipendenti nel 1975"( 2T~"
     Numero di dipendenti ; da I a 49    da 50 a 99   da 100 a 299 più di 300  TOTALE
     Numero di imprese      s   2.499        54            47          10       2.606
                                                                                • • •/• • •
( 1 ) Sulla base degli indici di produzione - cfr. allegato 7
(2 ) Fonte: comunicata delle autorità maltesi
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La forza di attrazione dei vari incentivi fiscali instaurati dal 1959 ha favori
to l' insediamento delle imprese straniere a Malta ( l ). Queste ultime godono di
un regime di ammortamento accelerato , di esoneri fiscali per i profitti reinve
stiti e di locali industriali ad affitto modico . Il livello relativamente "basso
delle remunerazioni - indubbiamente inferiore a quello della Spagna e addirittu
ra della Grecia - un "buon livello di qualifica acquisito sulle basi militari ed
un certo consenso sociale "basato su un accordo tra il governo e la " General
Workers Union " rappresentano inoltre elementi favorevoli al decentramento di uni
tà di produzione europee .
La Malta Development Corporation ( MDC ), creata nel 1967, ® incaricata dell' attua
zione della politica industriale governativa. Lo Stato è interamente proprieta
rio della MDC , dotata di un capitale di 1 milione di sterline maltesi . Alla stes
sa spetta l' incaricò di valutare le richieste di nuove imprese e di concedere
l' autorizzazione a fruire dei vantaggi fiscali , di fornire loro un' assistenza
tecnica, nonché i servizi accessori di cui necessitano . Essa può inoltre assume
re la gestione delle imprese controllate dallo Stato ( che possiede la totalità
del capitale in 10 società circa e la maggioranza delle azioni in altre 20) o
prendere direttamente partecipazioni ( la MDC è maggioritaria in 10 imprese comuni
e minoritaria in una decina di altre ).
Sono incaricate di contribuire all' avviamento di nuove imprese industriali anche
tre altre istituzioni di più recente creazione , quali :
a) 1 "'Investment Pinance Bank" creata dallo Stato nel 1976 con la partecipazione
      di capitali libici e italiani , che concede prestiti a tassi di interesse an
      nui non superiori ali '8%;
b) lo "Small Scale Industries Development Center" la cui missione è di assiste
      re le imprese i cui effettivi sono inferiori a 50 persone ;                  <
c ) la "Libyan Arab-Maltese Holding Company Ltd" che , dotata di un capitale di
      3 milioni di sterline maltesi dai governi maltese e libico , deve favorire
      l' industrializzazione dei due paesi e in particolare di Malta.
                                                                             • • •/• • •
 ( 1 ) Si contano attualmente un centinaio di imprese straniere .
 (2 ) 15$ di imposta sui profitti invece di 32,5$»                         ;
 ---pagebreak---      Nel 1974 e 1975 » il ritmo di insediamento di nuove società sembra essere diminui
     to , numerose grandi fàbbriche hanno ridotto il personale , altre si sono mantenu
     te soltanto grazie all' aiuto fornito dallo Stato come contropartita della salva
     guardia dei posti di lavoro . L' anno 1976 ha segnato il ritorno verso una miglio
     re congiuntura sui mercati d' esportazione e quindi una ripresa dell' attività in
     dustriale ; il numero di posti di lavoro creati rimane tuttavia insufficiente so
     prattutto se si tiene conto dei nuovi dati della popolazione attiva ( cfr. pag. 5)?
     lo Stato ha pertanto modificato le previsioni iniziali del piano e ha fissato co
     me obiettivo la creazione di 12.000 posti di lavoro supplementari ( l ) nell' indu
     stria per il biennio 1977-1979 » Questo obiettivo estremamente ambizioso sarà di
     difficile realizzazione : il numero di posti oreati dal 1971 grazie a nuove indu
     strie si aggira infatti sui 1.400 all' anno .
c ) Cantieri navali
     Riuniti nella "Malta Drydocks Corporation ", i cantieri navali occupano 5*200 per
     sone , ossia il 5Ì° degli attivi occupati ; il loro valore aggiunto rappresenta 4ia
     del prodotto interno lordo ed il loro contributo alle esportazioni totali rag
     giunge il 20% circa.
     I cantieri navali sono stati nazionalizzati nel 1959 dal governo britannico e
     gradualmente riconvertiti , in seguito , verso una domanda civile . Il governo mal
     tese li ha ripresi in carico a partire dal 1970 » essi attualmente sono in regime
     di autogestione .
     Mentre nel 1964 le prestazioni per l' ammiragliato britannico rappresentavano an
     cora 44$ della cifra d' affari , dal 1970 in poi esse sono praticamente venute me
     no . Nei cantieri navali si è inoltre duramente subito il contraccolpo della chiu
     sura del canale di Suez (vendite non militari : - 30fo nel k969 in confronto al
     1967). La loro gestione è rimasta deficitaria fino al 1974» Con l' aiuto della
     Cina popolare e dell' Arabia Saudita, il governo ha intrapreso la costruzione di
     due nuove cale ( 2 ). La profonda crisi che oolpisce attualmente i cantieri nava
     li , in particolare in Europa, sembra tuttavia limitare le possibilità di amplia
     mento della MDC .
                                                                                • ♦ •/ • • •
( 1 ) Esclusi quelli che risultano dall' avviamento di fabbriche già in via di co
      struzione .
(2 ) Una per la riparazione di navi con pescaggio maggimo di 300.000 tonnellate e
      un' altra per la costruzione di navi con pescaggio massimo di 120.000 tonnellate .
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d) Acqua ed energia
     Le possibilità di approvvigionamento idrico dell' isola sono limitate , lo svi
     luppo urbanistico e industriale obbligano sempre più ad attingere alle falde
     sotterranee da cui viene estratto il 90$ circa dell' acqua consumata e il cui
     grado di salinità aumenta oltre la norma, almeno per quanto concerne l' isola
     principale . Su ciascuna delle due isole esiste un impianto di dissalazione del
     l' acqua marina; i due impianti forniscono 10$ dell'acqua consumata. I fabbiso
     gni collegati agli obiettivi di crescita industriale riducono le possibilità di
     sviluppo dell' irrigazione e dell' agricoltura in genere ed obbligano a rafforza
     re le misure per la limitazione dei consumi domestici .
     Malta non dispone di fonti di energia. Al largo delle coste sono state intrapre
     se ricerche petrolifere , che non hanno però dato alcun risultato . Le importazio
     ni di petrolio e di carbone sono costate circa 14, 2 milioni di sterline maltesi
     nel 1976 , ossia l' 8$ ciroa dell' importo complessivo delle import azioni , oppure
     6$ del prodotto nazionale lordo . La riduzione concessa dalla Libia sui prodot
     ti petroliferi costituisce circa il quarto del loro valore . Si prevede di uti
     lizzare energia solare .
     La produzione di elettricità, assicurata dalla centrale termica del "Malta
     Electrioity Board", raggiunge 350.000.000 kWh , ossia circa 1.150 kWh per abitan
     te ( l). Il consumo del settore industriale non è aumentato dal 1972 al 1975 e
     rappresenta il 34$ del consumo totale .
e ) Trasport i e comunicazioni
      La rete stradale copre circa 1.200 km , di cui 90$ sono asfaltati ; essa collega
     tutti i luoghi abitati e sembra sufficientemente sviluppata. Un servizio di au
     tobus provvede in modo soddisfacente ai trasporti interurbani .
      Si sta attualmente ampliando l' aeroporto di Luqa, che potrà ospitare d' ora in
     poi gli aerei a grande capacità . Il numero di arrivi è salito a 376*000 passeg
      geri nel 1975 » ossia 95$ delle entrate nell' isola. Nel 1976 la "Air Malta",
     creata nel 1974 dal governo e da azionisti stranieri , ha trasportato 230.000
     passeggeri .                                 .
                                                                                • • •/• • •
( l ) 3.850 kWh prò capite nella CEE nel 1974.
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   Il traffico portuale , essenzialmente - a La Valletta , è relativamente intenso ;
   nel 1975 esso ha raggiunto circa 5 milioni di tonnellate all' importazione .
   La compagnia "Sea Malta", creata nel 1973 » dispone di 5 navi di carico ed
   ha trasportato 130o 000 tonnellate di merci nel 197^» Essa collega numerosi
   porti europei e oerca di specializzarsi nel trasbordo di merci destinate
   ad altri porti mediterranei particolarmente affollati . Tra i progetti di     , L,
   infrastruttura di trasporto elaborati dal governo figura la° costruzione
   di un seoondo grande porto internazionale a sud dell' isola. Tale porto
   sarebbe in parte specializzato nel trasbordo dei "containers ".
   Dal 1975 1© telecomunicazioni sono amministrate dalla "Telemalta Corporation"
   che affronta attualmente un ampio programma di estensione il oui costo
   complessivo è valutato a 13.000 sterline maltesi in tre anni .
f) Turismo
   Questo settore occupa direttamente 4*000 persone circa e costituisce il
   7–8$ del prodotto interno lordo , mentre le entrate lorde in valuta hanno
   rappresentato 28,6 milioni di sterline maltesi nel 1976 » ossia l' equivalente
   del 36$ delle esportazioni di meroi . Il numero degli arrivi di turisti
   è salito a 340.000 nel 197^» oontro 7^.000 soltanto nel 1966 .
   lai 1959 lo Stato òoncede numerosi vantaggi agli albergatori , la costruzione
   di un albergo di almeno 80 posti letto gode infatti di un apporto di
   capitale dello Stato sotto forma di sovvenzioni che rappresentano in media
   2&/o dell' importo delle spese di costruzione , nonché di una franchigia
   fiscale sul reddito per un periodo di dieoi annio Grazie a questi provvedi
   menti , la ricettività alberghiera è passata da lo900 posti letto nel 1959
   a 6.300 nel 1968 e a 9.8OO nel I9760
   Lo Stato si sforza di stimolare una diversificazione della clientela e
   di ottenere un miglior soaglionamento della stagione turistica. Esso ha
   incoraggiato il turismo di orooiera e l' organizzazione di conferenze
   internazionali . I coefficienti di occupazione negli alberghi sono ritenuti
   soddisfacenti . Tuttavia il 40$ dei visitatori continua a soggiornare a
   Malta nei tre mesi estivi , percentuale invariata da dieoi anni .
                                                                      •••/•••
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6» Prospettive a "breve e a medio termine
   Le direttive del piano riviste all' inizio del 1977 ( cfr, pag, 6 ) fissano
   come obiettivo prioritario la oreazione di 23»700 nuovi posti di lavoro nel
   biennio 1977–1979 » il che consentirebbe soltanto di evitare un aumento
   del tasso di disoccupazione ( che si aggira attualmente al 4$ della popolazione
   attiva)*
   Secondo il governo , la metà circa di questi posti sono praticamente
   assicurati :
   – lo sviluppo del settore turistico comporterà un fabbisogno di circa
      700 nuovi posti di lavoro ,
   – i nuovi progetti di infrastruttura occuperanno 2,500 persone ( probabilmente
      programma di estensione delle terre coltivabili , costruzione di un
      nuovo porto , ecc«),
   – poiché la produttività delle imprese industriali non ha anoora raggiunto
      il livello attuale , il loro costante aumento comporterà la creazione di
      3 « 000 posti di lavoro , mentre le fabbriche in via di insediamento occuperan
      no 2,400 persone .
   Per raggiungere il livello di 23,700 posti di lavoro , dovranno essere creati
   entro il 1979 altri 12,000 posti situati con molta probabilità totalmente
   nel settore industriale .
   Questi obiettivi sembi'ano nell' insieme troppo ottimistici , tanto perché
   l' estensione dei cantieri navali verrà ostacolata , non appena saranno
   avviati , da un mercato internazionale estremamente sfavorevole , quanto
   perohé l' attuale situazione del commeroio internazionale sembra poco
   propizia al decentramento delle capaoità industriali fuori dall' Europa
   o dall'America del Nord considerata l' esportazione verso queste regioni ,
   e infine perché le deoisioni di investimento e la loro oonoreta applica
   zione richiedono in generale troppo tempo perohé si possano oreare
   12,000 nuovi posti di lavoro in tre anni (dal 1971 al 1975 il numero di
   nuovi posti creati nell' industria è salito ad una media di 1,400 all' anno ;
   l' insieme dei progetti del governo presupporrebbe , per il settore industriale ,
   la creazione di 5*800 posti all' anno dal 1977 &1 1979)*
                                                                       • • •/• • •
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Ne consegue ohe probabilmente gli obiettivi in materia di occupazione non
saranno realizzati e che il tasso di disoccupazione supererà indubbiamente
l' attuale livello } potrebbe colpire 10-15$ della popolazione attiva nel I98O,
Per quanto riguarda la formazione lorda di capitale fisso t lo Stato valuta
a 240 milioni di sterline maltesi ( l ) l' importo degli investimenti necessari ,
dal 1977 al 1979 tenuto conto del numero di posti auspicati , ossia , in
media annua , 44$ di più di quanto è stato realizzato nel 1976* Poiché si
tratta essenzialmente di investimenti industriali , non è certo che Malta
disponga delle capacità di concezione e di organizzazione necessarie per
attuare rapidamente un sufficiente numero di nuovi progetti vitali# Per
contro , l' importo in valuta necessario all' acquisto di beni strumentali
non dovrebbe presentare problemi perché sino al 1979 1° Stato dispone
di entrate eccezionali costituite dagli affitti delle basi militari e
dai relativi redditi che ne ricava,
A partire dal I98O Malta si troverà confrontata similitaneament e a due
problemi :
1 . Un tasso di disoccupazione probabilmente molto più elevato di quello
    attuale
2 , Un bilancio ed tuia bilancia dei pagamenti correnti in grave disavanzo ,
    dato che lo sforzo di investimento dovrà essere prolungato oltre il
    periodo in oui il paese non disporrà più dei redditi provenienti dalle
    basi militari .
Il passaggio a questo difficile periodo transitorio dovrebbe tuttavia
essere facilitato dall' impiego delle abbondanti riserve valutarie per
alcuni annis 620 milioni di dollari alla fine del 1976 , ossia l' equivalente
di 17 mesi d' importazioni# Per costruire le basi di un sviluppo economico
equilibrato e indipendentemente dalla presenza militare , Malta dispone
inoltre di numerosi vantaggi , e oioè :
(l ) Il costo d' investimento per ogii nuovo posto sembra relativamente
     poco elevato ( circa 21,000 UC ); tuttavia , gli investimenti necessari
     alla creazione di circa 12,000 posti di lavoro sono già interamente
     o in gran parte realizzati . La maggior parte dei nuovi investimenti
     previsti concerne nondimeno, le industrie leggere .
 ---pagebreak---                                    30 -
– vaia manodopera qualificata ( in particolare nella meccanica) il cui costo
  è relativamente poco elevato ;
– vaia situazione geografica che la situa in particolare sulla rotta che
  collega Gibilterra al Canale di Suez ;
– un clima favorevole allo sviluppo delle attività turistiche »
Il successo di questa riconverzione dipenderà ampiamente anche dal ripristino
di vaia congiuntura economica internazionale più favorevole . Dipenderà
infine dalla misura in cui Malta potrà ottenere vai' efficace assistenza
per la realizzazione della sua strategia iniziale , in particolare per
quanto segue :
– selezione dei rami industriali di esportazione , identificazione e
  preparazione dei progetti ;
– promozione dei progetti selezionati da potenziali investitori stranieri ;
– instaurazione delle relazioni e delle reti commerciali .
 ---pagebreak--- ALLEGATI STATISTICI ---pagebreak---                                                             - 32 -
                                    ALLEGATO 1 : RIPARTIZIONE SETTORIALE DELLA POPOLAZIONE ATTIVA OCCUPATA
                                                                       - Nuiera                                 %
                                                                  T>69                1976               1969           1976
 1 Agricoltura e pasca                                            6 280               7 210                6,5           6, 5
 I Industria aanufatturlera                                      17 590              27 960              17,5           25,3
 I Cantieri navali                                                5 200               5 400                5.2           4.9
 I Edilizia, costruzione • cave di pietra '                      12 370               4 700              12.3            4.3
! Conoerclo all'Ingrosso e al nlnuto                             12 530              11 030              12.5      •    10,8
I Altri servizi del settore privato          :                   13 360              20 450              18 , T         18.5
I Gas. elettricità                                                  920                 660                0,9           0,6
I Aunlnlstrazlon# central *                      '               19 430              20 940              19,3           19,0
I Bas! «lit tari brltannlch* "                                    7 730               3 330                7.7           5.0
I Plonner Corps» " Izza u Rabbi 1, ecc. _                          (D                 7 830                              ...
                                                                                1
                                                                100 460             110 410             100,0          100.0
                                                                                I
                                                                                i
   (1 ) Nel 1972 sono stati creati I prlal gruppi speciali destinati a dar lavoro al disoccupati *
   Fonte :  - Central Office of Statistics, Annual Abstract of Statistic *
            • Office of the Price Minister . L'cono«ic Survey ( 197o )
           V
 ---pagebreak---        I                                                                                -
      2• I
                                                                  ALLEGATO 2 ; RIPARTIZIONE SETTORI AIE OEIU FORMAZIONE LORDA DI CAPITALE FISSO
                                                                           .                                    ■      .         .1 ,   ■ .1 ■ .1 ..–          –
       I
                                                               I
                                                                                In afgllaJa d \ sterline sai tesi ai prezzi correnti                                     j Struttura \n %        I
                                                                                I
                                                                                I
A
                                                                       V373               1971                    1972                1375                1974         1975        1970
                                                                                \
                                                                                =57S  j
                                                                        ■ 292       j                                                     529           |    430    I     4od         1,1        i   1,3
                                                                                270     j               2SS
j' Agricoltura 3 pesca
ì Industria «anuTaits/rlera                                    I       « 913
                                                                                i
                                                                                i      2 907     j             3 601               4 402            j  4 517
                                                                                j
                                                                                |   7 654        17,7        I  20,5
                                                               i                                                             f                          1
I Cûsirs/ïloriE i cave é\ pîeir*                               i
                                                                       1 152       |         946        !
                                                                                i
                                                                                822   I
                                                                                1 103           |I  1 701   I    1 472         *' 3    II
                                                                                i ~
                                                                                3'3
                                                               ι
                                                                                2 453           |   5 052   I|   3 545                  !
j Trasporti s cocunicaztonl '                                  i i     3 61 ?       |      5:55                    2 î:Î
                                                                                i          ii                         !
                                                                                9,5
| Alloca!                                                                             |    6 US      |                                                 i|  4 096
                                                               I
                                                                       4 S73       |                               7 431   ]I          5 250           |             !  5 305  ]     15.5            8,8
                                                               I                                                           I[                                        i         i
                                                               i
                                                                i      1 232       !                                 544   |i             621          j                  94 ?        4,6        !   2,5 i
! Industria ¿IberghUra                                         i
                                                               !i                  i
                                                                                861
                                                                                II
                                                                                923
                                                                                !
V' Altri servisi                                                 j     1 870       ||        976        !          1 375     I         2 254           j|  2 623   j[   2 039         6.7        j   5,6
                                                                                i__                      J
I Totals dsi ssttore prtvais                                   |
                                                                                I
                                                                                j
                                                                 :    17 757       !
                                                                                16 6G«     j            1S 2!S* j           1è 565           j
                                                                                i
                                                                                17 401
                                                                                j 13 500  j!j   63.3
                                                                                _J
                                                                                j!    52,0 j
                                                                                : " ' 1 ■          ;
j Totale del settore pubblica {1}                              I|                                                                                !   ïf-J
                                                                                '
                                                                 r                 i
                                                                                6 2 79  1                              13 795 . i             |   25,2     !
                                                                          076      j| i
                                                                                £ 35'     |
                                                                                i
                                                                                S 593                           17 9o2
| .TOTAL E StBERALE               "                            j|
                                                                                \
                                                                      27 <315      |;     25 521     j            22 535              22 25Ï              31 156       57 432       100,0     i    100,0 I
                                                                                I!          -     i
  t' J Neri è nota fa di ^ ir l buzzone settoriale degli M'ivestfeentl pubblici
 5 >* rce : Central Offrcs of Statìstica , Malta ; HzUoml account * of the MUtes-t                          19$S~1975
 ---pagebreak---        3                           ALLEGATO 3: RIPARTIZIONE DELLE IMPORTAZIONI CIF PER PRODOTTI E PER PRINCIPALI PAESI DI PROVENIENZA
        l                                          –– -                                                       I                             sigi 1 al a di sterline aaltosl al prezzi correnti )
                                                                                I
                                                                                9 mes !        9     nesl  .                          Struttura In %
                                                 I   1367        I   1972       !       1974          1975
                                                                                Ausento
                                                 I                                                                                nedlo              1967            1975
                                                                                annuo
                                                                                1557-1975
                                                                                I
                                                                                X
 " Prodotti ali nentarl                          I ir 73?        ! 13 515 J         i r_ ?:î       57 V ?           25 : '3        23 :- 55            ]    14,4            31 . «          25 , e
    - cereali                                       2 X7à           s au            1Û IZA         11                n.d .           n.d.                   13.9             7.1             8.0
     - ani nati e carni                             2 444           3 403            4 053          4 715                                              i
                                                                                I     8.6             6.0              3.3
    • ortofrutticoli                                1 680           2 219             3 176         3 645                              ■
                                                                                10.2             <.2             2.5
    - prodotto lattlero-casearl                     1 350           2 409             3 199         3 371                              m
                                                                                12,1             3.3             2,3
                                                                                20,5             1.3             2.2
* - zucchero                                     I    756   ,       1 424             4 709         3 223
   Materie prise 'ed energi a                       4 7S2           7 4?2           20 7S7         17 452           15 074         14 547                   17,6            11.7            22x1
   - petrolio a derivati                            2 442           4 995           15 553         13 643           10 ÏÔ9         11 442                   24,0             6.0             9.«
      oli vegetali e anlaall                          331              516            1 542         1 069              744               723                15,8             0,8             0.7
                                                                   19 041           41 172         44 C c 0         31 240         40 9?2                   22,9            20,9            30,5
   Prodotti seolflnltl                              8 455
   - tessili                                                        9 397           20 «7          20 755        I   n.d.            n . 0.                 27,6             7.3            14.4
                                                    2 953      j
   Prodotti chlalcl                                 2 533      !    4 390            9 121     !    8 474            6 Ï52          8 264                   15,5             6,6             5.9
   Altri prodotti finiti                           11 4Î5          1P 517           30 5? 3        35 7 -= 5    I   24 1Ï0         36 144                                   23,2
                                                    4 727           7 264           14 357         13 165                                                   13,3            11,7            12,6
   - nacchlnarV                                :                                                                    15 971         26 026
                                                    2 241           2 846              5 372        5 943                       1
   • attrezzature di trasporto                                                                                »               '
   - abbigliamento a calzatura                      1 514           2 169             3 362         3 364            n.d.            n.d.                   10,5             3.7
   Varie                                                               827             1 675
                                                                                1 415       j 1 137       j          955                14,6      |I                     1.0
   TOTALE                                          40 510          67 210      II 115 Sj3    .    V.4 4'.3      II 103            129 049                   17,2           100,0      |    100,0
   Principali paesi di provenienza
                                                   15 S05 - "  I   21 231  -        34 143       . 33 336           27 811         32 046                   11,7            39,0            26,6 .
   □_       ii- ix .
 ■ neuuu    MI i 19
                                                    1 524           4 090           11 532         13 213            8 007         13 522                   31,0             3.8             9.2
   Germant a
    liai la                                         6 411          12 556  •        23 943         26 103           19 435         22 564                   19.2            15,8            13,1
   Bénélux                                          8 223           n. d         • 13 798         11 802            8 744          9 162                    <.6            23.3             8.2
    Francia                                         1 253           3 144            6 293          6 606            4 85S           6 933                  22,7             3.2             «.6
   Nove paesi della CEE                            27 720           n.d.            91 C4S         97 423           63 749         8 5 502                  17,0            68,4            67,5
   Stati Unltt
                                                                    3 818     j                                      n.d.     j     n. d.             I|    31.5                             8,0
                                                    1 293                            8 143
                                                                                11 540    : j                                                             3.2
    Fontlj 4 - Central Office of Statistics . Malta : Annual abstract of Statistics 1975
 ---pagebreak---         I
      "■»                                        ALLEGATO hi RIPARTIZIONE DELLE ESPORTAZIONI (ì ) PER PRODOTTI E PER PRINCIPALI PAESI DI DESTINAZIONE (FOB)
                                                                                ( in aì gitala di sterline laltesl al prezzi correnti )
                                                                                9    gesl           9     stesi           Aunento                Struttura In %
                                                                        1972          1974                 1975
                                               I 1957                                                                        1975               1975           i    nedlo
                                                                                l
                                                                                annuo          i   1967           I   1975
                                                                                1067-1-375     !
                                                                                !
                                               (                                                                                <        ;
   Prodotti ali «n tari                               1 519             1 734
                                                                                I
                                                                                4 455
                                                                                I
                                                                                i   i  9?3     Γ ^     Cdo          r 6m                 i
                                                                                I        15,8           21,2
                                                                                I
                                                                                ]      o 3
  - patate                                               Î7&               475            115                 5*7                                                          4,6            5.5
   - fiori , sesentl                                     303               229            223                 226             180                249                   - 3,6              4.2              0.5
  - tabacco                                              200                54        1 C45                1 9iÛ          1 390                1 630                    32,8              2,3       I      3.3
   - prodotti agricoli trasfomatl             i          162               532        2 < 03               1 957                                                        36,5              2.5              3.9
                                                                                I
   Materie pria»                                         329               435            9?ô                 'ΡΛ             5V1                7d1                       6.1            4,6
  - rottaoî dl ferro                                     2d3               240            7d1                 CÙA             333                < 52                      5.4            4.0        :     0.9
  Prodotti seul finit!                                2 973             5 140    I    8 2 ?»               S 4.14         4 774               6 117                      10,1           41,6              12 , Λ
  - tessili ( filati a tessuti )                      2 y- j            2 735                              3 Lob          2 579                1 460                       5.2          33,4
  - prodotti d1 OOD98                                    542            1 913           3 136              2    oO   !        734              1 460                     19,0             7.6              «.S
  Prodotti fìnlt!                              I      "> V11          1i ?:;«    I                       3:-'        I  27
                                                                                I
                                                                                i   44 rrs           I         41.9            32.5        i     7^.3
  - abbi gì lanento                                    1 474            7 "jos       19 2'jà             27 l.si     I  20 C31               29 Ui                      < 4,3           20,6        j    y.; V>
  - apparecchi sanitari                                          i
                                                                        1 41 ?        2 245          i     1  339    !                                                                                « g
                                                                                "i *
                                                                                I
  - sriUoll ci isiasties                                  120      i       i41        1 4'.9         iI    1 331              S77             1 1Ï5                     2V>        i      1.7
  - giocattoli                                                                        ->2 c.o
                                                                                ••       !                                                                             jI     i 2       !
                                                           CJ              2-1                             3 5C~;    I        «m         !                                                                 7.1
                                                                                I
  - componenti elettroni c!                   j          -
                                                                  i        "5   ii        4 '3       Iii ~
                                                                                £35     !
                                                                                I
                                                                                j
                                                                                i       - '          !                      I    "         1      M
  TOTALE                                     ji                  i    2 "!      !|           .1.     !        3î5   I   '
                                                                                I              . .           27 , S '     I I.J.j
                                                                                1                                                                               ■ '  1   ■       '
                                                                                I              J
                                              I                                                        ι
                                                                 !I             !i               ' -II                                     !           .                                              I
  K1 partizione per paese di destlnat'ons      !                                  i                 i
                                                                                IL
                                                                                !                    !             !
                                                                                I
                                                                                i
  Reono Unito                                         2 7V3        !   S 236         13 777               •V
                                                                                -.:d  Ii    9'               I 11 452                     22.0         :  3d.ï
                                                                                I        .
  Germanls                                               131           3 67J          4 °Jl              12               9 0-.9             16 112                     76,4              1.S         !
  Bénélux                                                i»S           2 525          5 O                  5   ' 'j       4                   5 927                     30,4              5.4
  CEE                                                                                31                  "*/
                                                                                J              27      7            79 fi15
  Libia                                                  600               Û15        2                    3 . j7         3 1i3               6 4 /7                    i -,,?           <1,4      I       7. ;
  Altri paesi arabi (2)                                    95   |          347
                                                                                1 4j1         j      2                                                                              1 .5
    (1 , Esclusi 1 lavori di riparazione e di costruzione navale e le ri esportazioni
' (2) Stia* *
    • ontls -         Otfice of Statistics . Vj)ta : Anr.yal attract of Statistics 1975
 ---pagebreak---                          - 36 -
              ALLEGATO 5 ? RISERVE AUREE E VALUTARIE
                         ( fine del periodo )
                                               In numero di mesi d' import azioni
Anno             In milioni di 55 USA                     dell ' anno
  1969                  139,2                            11,3
  1970                  157,9                            1 1 ,8
  1971                  198,1                                ,8
  1972  ,               275,1                            18,8      „
  1973                  325,2                            16,3
  1974                  401 ,9                            13,4
 1975                   500,3                             15,9
  1976                  622,2                             17,3 -
Ponte :   FMI , International Financial Statistics , février 1977 ■
 ---pagebreak---       I
     ò                                                              ALLEGATO 6 : RIPARTIZIONE DEL VALORE DELLA PRODUZIONE AGRICOLA
      ι
                                                                      In mlgllala dl sterllne aaltesl                 I                  In % del total »                Produzioni
                                                                            ( al prezzi correnti )                                                                   (l n algllala dl t)
                                                              . Hedía          .i     Media          <                         Hedía          .i      Hedía          Hedía
                                                            1913-1971          |
                                                                               i
                                                                                1972-VJ75         j    1975             19.-.S - 1971      |
                                                                                I
                                                                                1972-1975  |  1072-1975               1975
  Cereali , foraggi , ece.                                       6^2                                     Τ * 31                 21,5                    27,2        25,4          I       2:>,2
  • arano
                                                                  73                  174                  527                    2.4                     4.0        2.1                   2.3
  - orzo
                                                                  48                   95                  157 .                  1.S                     2.1        1.Θ                   2.0
  - foraggi                                                      192                  SS4                  752                  13.1                    12 , θ      19,2                ■ 19,9
  Ortaggi                                                      1 7.2                2 735                3 911                  £9,7                    63 , <      60,4                  60,·".
  - patata       •"                                              691                  893                1 225                  23. 1                  20.3         20,1                  13.3
  - cl poll «                                                    126                  149                  171                                            3,4        <.3                   «.5
  - ponodorl                                                     293                  750                1 162                  10,0                    17,3        14.3                  15,6
  - nslonl                                                        62                  1vô                  145                    2.1                     2.4        1 .*                  1,1
  Frutta (1 )                                                                         353                  419                  10,0                     8.0         4,1                   4.3 •
  - agruil                                                        61                   60                   ai                    2.0                     1,5        0.6
  - fragola                                                                                44                                           0.7
  Fiori e seaentl          _ I                                   2f»3          |      –
                                                                                |   Zll        I           o.
  Totale (1 ) (escluso 1 f allevaaento)                 »      2 9S5              ' 4 301            I
                                                                                0 W1         j       1=0.0           j                     89,9                  91   >
                                                                                I
. Bovini (stallala d ! capi )                                                                      .
                                                                                I                       I                 I   10,5                  1t . 2
  Ovini (al gì lai a di capi )
                                                          ι                    ιI             _JL_                    I                         1              !L               J          U. ^
  (l ) Esclusa la produzione di uva
   Fontl ; WOM ' . I Office of Statistics . Malta 5 Annual aostrast of Statistics 1975
 ---pagebreak---   <o•
  rri
                                ALLEGATO 7 : INCREMENTO DEL SETTORE DELL' INDUSTRIA KANUFATTURIERA E RIPARTIZIONE Da SUO VALORE AGGIUNTO (in «r
                                                                              ,                                                   .                                           .
                                                                                Incremento aedlo annuo sulla base                     Struttura del valore aggiunto (1 ) |
                                                                                degli Indici di produzione
                                                                                (sulla base del prezzi correnti )   j
                                                                                I
                                                                                19t4-".CS9                    1953-1374                   1559
                                                                                1975  I
                                                                                «.7 .                         4.8                       9.6                     8,6
    Prodotti ali nen tari  '•
I Bevande a tabacco                                                                      7.7                          11,6                      14,9                    11.8
I Tessili , Indumenti , cuoio 6 calzature --                                            19.1                          12.3                     24.2                     37.9
I   Legno e arredaaento                                                                 12,8                           1.8                       5.6                     6,3
I Tipografìa                                                                            16,7                           5,4                       6.0                     5.5
] Prodotti chlald e plastici -                                                          14.3                          12,1                       6,2                     3.3
I   Prodotti alnerall non aetalllcl                                                     19,4                         - 1,6                       4.7                     2.9
    Macchinari                                                                          12.6                          16,4                       4.3                     7,0
 ! Veicoli da trasporto                                                                   4,4                          7,9                     16,1                      7.4
 J Altre trasformazioni di aetalli                                                      16,9                          13.5                       4,2                     6,1
 { Altro Industrie manufatturlere          '                                   i        12,3                         - 1,3                       4,2
     Insleae dell 'Industria aanufatturlera (3)                                !        10,1                           9.0                   100,0                     1M,0   I
      (1 ) Al eosto del fattori                                                                           _                 –
      (2 ) | prodotti della gonna sono raggruppati con 1 prodotti chi alci per 11 calcolo degli Indici di produzione e con 1 veicoli da trasporto per 11 calcolo del
           valore aggiunto .
      ( 3) Esclusi 1 cantieri navali            •