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52000SC1536

Progetto di decisione del Comitato misto SEE che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà - Progetto di posizione comune della Comunità  /* SEC/2000/1536 def. */

Progetto di DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE  sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà - Progetto di posizione comune della Comunità(presentato dalla Commissione)RELAZIONE1. Il protocollo 31 dell'accordo SEE prevede disposizioni specifiche sulla cooperazione tra la Comunità e gli Stati EFTA-SEE al di fuori delle quattro libertà.2. L'allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE intende modificare il protocollo 31 per estendere la cooperazione nel settore dei programmi energetici e delle attività energetiche in materia ambientale. Prevede un quadro di cooperazione e definisce le modalità per la partecipazione a pieno titolo degli Stati EFTA-SEE al programma e alle azioni della Comunità in tale settore:- Decisione n. 646/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 febbraio 2000, che adotta un programma pluriennale per promuovere le fonti energetiche rinnovabili nella Comunità (ALTENER).3. A norma dell'articolo 1, paragrafo 3, lettera b) del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo, spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, definire la posizione della Comunità in ordine a tali decisioni.4. L'allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE viene trasmesso al Consiglio per approvazione. La Commissione spera di poter presentare la posizione della Comunità in occasione del Comitato misto SEE del settembre 2000.Progetto di DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE  sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertàIL COMITATO MISTO SEE,visto l'accordo sullo Spazio economico europeo, modificato dal protocollo che adegua l'accordo sullo Spazio economico europeo, in appresso denominato "l'accordo", in particolare gli articoli 86 e 98,considerando quanto segue:(1) Il protocollo 31 dell'accordo è stato modificato dalla decisione del Comitato misto SEE n. ... del ... [1].[1]  GU L ...(2) É opportuno estendere la cooperazione delle Parti contraenti dell'accordo per includere un programma pluriennale per promuovere le fonti energetiche rinnovabili nella Comunità (ALTENER) (1998-2002) (decisione n. 646/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio) [2].[2]  GU L 79 del 30.3.2000, pag. 1.(3) Occorre pertanto modificare il protocollo 31 dell'accordo per far sì che la cooperazione estesa possa iniziare il 1° gennaio 2000,DECIDE:Articolo 1L'articolo 14 del protocollo 31 dell'accordo è modificato come segue:1. Dopo il paragrafo 2b viene inserito il nuovo paragrafo seguente:"2c. A partire dal 1° gennaio 2000, gli Stati EFTA partecipano al programma comunitario di cui al paragrafo 5 e) e alle relative azioni."2. Nel paragrafo 5 viene aggiunto il testo seguente:"e) 32000 D 0646: Decisione n. 646/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 febbraio 2000, che adotta un programma pluriennale per promuovere le fonti energetiche rinnovabili nella Comunità (ALTENER) (1998-2002) (GU L 79 del 30.3.2000, pag. 1)."3. I termini "paragrafo 5 a), b), c) e d)" nei paragrafi 3 e 4 sono sostituiti da "paragrafo 5 a), b), c), d) ed e)".Articolo 2La presente decisione entra in vigore il ..., a condizione che al Comitato misto SEE siano pervenute tutte le notifiche previste dall'articolo 103, paragrafo 1 dell'accordo [3].[3]  [Comunicata la sussistenza di obblighi costituzionali.][Non è stata comunicata la sussistenza di obblighi costituzionali.]Essa si applica a partire dal 1° gennaio 2000.Articolo 3La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Fatto a Bruxelles, il ... 2000.Per il Comitato misto SEEIl PresidenteI Segretari  del Comitato misto SEE


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla riconduzione del meccanismo di concorso finanziario a medio termine (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 605
Vol. 1975/0232
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---              COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                 COM(75)605 def.
                                                 Bruxelles , 28 novembre 1975
                                   Proposta di
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 relativa alla riconduzione del meccanismo di concorso
                              finanziario a medio termine
                        ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
30M(75 ) 605 def
 ---pagebreak---                     RELAZIONE SUI MOTIVI
       L' articolo 1 della decisione del Consiglio 71 /M3/CEB del
22 marzo 1971 » relativa all' istituzione di un meccanismo di concorso
finanziario a medio termine , prevede al paragrafo 2 che tale meccanismo ,
valido per un periodo iniziale di quattro anni a decorrere dal 1° gennaio
1972 , è in seguito automaticamente prorogato di quinquennio in quinquennio ,
qualora si raggiunga un accordo sul passaggio alla seconda fase del piano '
di unione economica e monetaria . Ora , le discussioni svoltesi in seno al
Consiglio alla fine del 1973 riguardo a tale passaggio , sono rimaste senza
conclusione formale .
      In relazione a ciò , ed al fine di evitare che a decorrere dal 1°
gennaio 1976   possano sorgere delle incertezze sulla validità ulteriore
del concorso   finanziario a medio termine , la Commissione propone - sentito
in merito il   Comitato monetario , che ha espresso parere favorevole - che
il Consiglio   decida, prima del 31*12 . 1975 » di elevare la durata iniziale
del meccanismo da quattro a otto anni .
 ---pagebreak---                          PROGETTO DI DECISIONE
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato ohe istituisce la Comunità Eoonomioa Europea ,
 iri particolare gli artiooli 103 e 108 ;
■trista la proposta della Commissione ;
 considerando che l' articolo 1 della decisione del Consiglio 71/^43/CEE
del 22 marzo 1971 » relativa all' istituzione di un meccanismo di ooncorso
finanziario a medio termine ( l ), prevede al paragrafo 2 che tale meocar>
nismo , valido per un periodo iniziale di quattro «inni , è in seguito auto
maticamente prorogato di quinquennio in quinquennio , qualora si raggiunga
un accordo sul passaggio alla seoonda fase del piano di unione eoonomioa
e monetaria e salvo) opposizione di uno o più. Stati membri •••;
                     >
considerando che il, meccanismo del concorso finanziario a medio termine
permette di evitare il ricorso alle clausole di salvaguardia previste dal
trattato della CEE ;
considerando che i motivi ohe avevano indotto a istituire tale meooanismo
sono anoora validi e si sono anzi rafforzati per il fatto ohe i problemi
dello squilibrio delle bilance dei pagamenti sono divenuti più acuti ;
considerando che si rende pertanto opportuno elevare da quattro a otto
anni la durata iniziale del opnoorso finanziario a medio temine ;
( l ) Gazzetta ufficiale delle Comunità Europee n° L73 del 27»3»1971 » p. 15 .
 ---pagebreak---  HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE
 Articolo 1
             All' articolo 1 , § 2 della decisione del Consiglio del 22 marzo
 1971 » leggasi "otto anni a decorrere dal 1° gennaio 1972" in luogo di
 "quattro armi a decorrere dal 1° gennaio 1972".
 Articolo 2
            Gli Stati membri sono destinatari della presente deoisione .
                                                       Per il Consiglio
Patto a Bruxelles , il
                                                         Il Présidente


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente il programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico (1990-1994) (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 397
Vol. 1989/0131
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                        COM(89 ) 397 def .
                                        Bruxelles , 28 agosto 1989
                           Proposta di
                    DECISIONE DEL CONSIGLIO
  concernente il programma quadro delle azioni comunitarie
      di ricerca e di sviluppo tecnologico ( 1990-1994 )
         ( presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                   INDICE
                                           Pag I na
Premessa                                         3
Proposta di decisione del Consiglio relativa al
programma-quadro delle azioni
comunitarie di ricerca e di sviluppo
tecnologico ( 1991-1994 )                        8
ALLEGATO  I
Ripartizione dell' Importo stimato necessario       16
ALLEGATO  I I
Le azionl                                     17
SCHEDA FINANZIARIA                             27
 ---pagebreak---                                                       3
1 . Con ia presenta proposta ci ! decisione del Consiglio , !a Commissione
    raccomanda l' adozione di un nuovo programma-quadro por I i 1090-1094
    delie azioni        comunitarie di          ricerca e di sviluppo tecnologico .
    Questo programma-quadro è                  i !    terzo di      una serie       Iniziata con     II
    programma-quadro            1984-1987 cui               ha    fatto     seguito      un    secondo
    programma-quadro per il periodo 1987-1991 .
    il secondo programma-quadro è ancora in corso .                          Il    programma-quadro
    1990-1994 , In base ad uno formula di programmazione a scorr I manto ,
    avrà in comune due anni con le azioni del programma attuala .
2.  L' atto     che     precede      immad latamente             la   presente       proposta     è  la
    revisiona intermedia de ! programma-quadro in corso effettuata dalla
    Commissione         al    sensi     delle          disposizioni       dell' articolo 4        delia
    decisione del Consìglio del 28 settembre 1987 .
    Tale revisione ha dato origine ad analisi e a studi , In particolare
    al primo rapporto sullo stato della scienza e della tecnologia
    ( dicembre 1988 )        ed al    rapporto di           valutazione preparato da cinque
    esperti      Indipendenti      ( giugno 1S39 ). Questi               lavori    hanno costituito
    elemento       di     riflessione         sia       per     la   Commissione        che    per    il
    Consiglio ,      Il   quale , nelle sessioni               del   14 marzo e del        20 giugno ,
    ha discusso          le scelte e              I    possibili      orientamenti        dell' azione
    comunitaria legata al programma-quadro .
3.  Alla     luce di     queste analisi             e di   questo dibattito ,         la Commissione
    ha optato per un nuovo programma-quadro quinquennale anziché per
    una      semplice       revisione        del        programma-quadro attuale               che   ne
     limiterebbe la portata unicamente ai due anni restanti ( 1990-1991 )
    rendendo più difficile gli indispensabili aggiustamenti strategici .
    La scelta della Commissione è stata determinata essenzialmente da
    tre consi derazi oni :          la cadenza sempre piu rapida del progresso
    tecnologico         In    questo    periodo          di    sviluppo     stabile      e   sostenuto
    de I l 'economia        dei    paesi            Industrializzati ;          la    necessità      di
    potenz lare        Ia     compet I t l v I tà a          livello      mondiale      de I   sistema
     industr laie            europeo             In         un        clima          di       maggiore
 ---pagebreak---                                      - 4 -
                                                              г.
   concorrenza Internazionale ; l' obbligo di seguire più efficacemente
   gli   orientamenti    fissati    dall' Atto  unico     ( nuovo   titolo VI    del
   trattato CEE ) per la ricerca e lo sviluppo tecnologico .
5. La proposta di programma-quadro per II 1990-1994 è caratterizzata
   dal raggruppamento delle azioni attorno ad un numero limitato di
   assi strategici che garantiscano all' azione comunitaria pertinenza ,
   convergenza e flessibilità di gestione .
   Sono state scelte le sei azioni seguent I , raggruppate In tre grandi
   settori ( tecnologie diffusive ; gestione delle risorse naturali ;
   gestione delle risorse Intellettuali ): tecnologie dell' Informazione
   e della comunicazione ; tecnologie Industriali e tecnologie del
   materiali ; ambiente ; scienze e tecnologie della vita ; energia ;
   capitale umano e mobilità .
   La Commissione ha dichiarato di voler proporre ,            immediatamente dopo
   l' approvazione     del   programma-quadro ,      sei    programmi     specifici
   corrispondenti alle sei azioni previste .
6. L' esistenza di    un numero   limitato di    azioni     corrispondenti   a dei
   programmi specifici accrescerà I ' Interdlsclpl Inar ietà necessaria a
   ciascun settore e rafforzerà le sinergie Interne tra le Iniziative
   e le relative tecnologie .
   Questo    raggruppamento    attorno    a  grandi    settori     strategici    non
   comporta    necessariamente     un   cambiamento      delle   proporzioni     del
   singoli progetti , i quali devono continuare a corrispondere agli
   obiettivi perseguiti e a garantire un' adeguata partecipazione delle
   PMI e delle università .
   Tenuto conto della maggiore ampiezza del nuovi programmi specifici
   rispetto al programmi attuali , sarà opportuno Incrementare la
   consultazione      degli    ambienti     scientifici       nonché ,   In   forme
   appropriate ,   la col laborazlone Interistituzionale .
7. In materia finanziarla si è optato per una soluzione realistica , ma
   non priva di ambizioni , la quale tiene conto sla delle esigenze
   della    ricerca    comunitaria    durante     II   quinquennio      che   delle
   prospettive      aperte     dall' accordo     interistituzionale .       Queste
   prospettive fissano in ognl caso
 ---pagebreak---                                         - 5 -
   un massimale ma non comportano un obbligo di spesa In quanto la
   spesa effettiva dipende dall' importanza e dalla qualità delle
   azioni che verranno concretamente decise a livello del programmi
   specifici .
   GII stanziamenti globalmente previsti garantiscono la continuità
   degli     Impegni derivanti dall' attuale programma-quadro 1987-1991
   ( 3,125 Mrd di ECU ) e permettono allo stesso tempo , a partire dal
   1990 , di avviare azioni nuove o rinnovate In base alle decisioni
   sul programmi specifici da adottare ( 7,7 Mrd di ECU ).
   L' utilizzazione effettiva degli importi ritenuti necessari oltre II
   1992 richiederà una seconda decisione per ciascuno del programmi
   specifici , che sono destinati a far fronte al nuovi Impegni presi
   dopo     tale   data ,    nel   rispetto della        disciplina    di    bilancio
   eventualmente concordata per quel periodo .
8. La ripartizione tra le sei azioni dell' Importo ritenuto necessario ,
   cosi come la scelta stessa delle azioni , risponde alla necessità di
   evitare un prolungamento automatico della situazione attuale . Le
   esigenze della ricerca evolvono . Il ritmo di questa evoluzione si è
   accelerato       nell' attuale      contesto    dell' economia      mondiale .     I
   cambiamenti      che    ne   derivano    richiedono un' attenta       valutazione
   dell' Importanza relativa da attribuire alle diverse azioni secondo
   criteri     modulari      e   non    ripetitivi .    Il    proposto    schema    di
   ripartizione delle risorse finanziarle cerca di rispondere a questa
   esigenza .
9. Secondo tale schema ,       la prima azione , focalizzata sulle tecnologie
   dell' Informazione        e   della    comunicazione ,      subisce    una    lieve
   riduzione percentuale         rispetto al totale . Tale riduzione non si
   manifesta     però    in   modo   lineare   all' interno    dell' azione   stessa .
    Infatti , essa risulta da una riduzione più marcata per I settori
   più tradizionali e da un aumento sensibile per I nuovi campi di
   ricerca      quali     la   mlcroelettronlca      e     le   reti   avanzate     di
    interconnessione tra sistemi Informatizzati . In realtà questi due
   ultimi settori hanno acquisito maggiore importanza : l' uno quale
   fattore cruciale della competitività internazionale dell' Industria
   europea ,      l' altro     quale     strumento      Indispensabile       per     la
   realizzazione di un mercato unico reale .
 ---pagebreak---                                              - 6 -
     10 .  Il    peso     relativo       deile    risorse      assegnate      alle     azioni
           riguardanti       le tecnologie Industral I e le tecnologie del
           materiali rimane costante . Per contro , all' Interno del grande
           tema della gestione delie risorse naturali , si registra uno
           slittamento delle risorse finanziarle verso la ricerca sugli
           strumenti     diretti    di   protezione e risanamento dell' ambiente e
           verso le scienze e le tecnologie della vita .
     Subiscono invece una netta riduzione percentuale gli                            importi
     destinati alla ricerca nel settore dell' energia . Ciò è dovuto al
     fatto che In questo settore si assiste , da una parte , alla
     realizzazione , che In alcuni casi richiederà ancora alcuni anni , di
     Importanti progetti del programma-quadro attuale ; dall' altro , ad un
     adeguamento delle politiche energetiche all' Interno della Comunità
     secondo equilibri diversi da quelli prevalsi                  in passato .
11 . E'    Infine   opportuno       sottolineare      l' importanza      attribuita    ad   un
     grande progetto di stimolo della mobilità e della formazione nella
     ricerca di giovani ricercatori a livello postuniversitario . Tale
      Importanza si riflette nel sostanziale aumento , sla In termini
     assoluti che in termini relativi , delle risorse destinate a tale
     progetto .
     Si   tratta   in effetti di       realizzare a     livello comunitario una vera e
     propria      gestione      concertata       delle     risorse      intellettuali      per
     contribuire       ad evitare       la penuria    di   giovani     ricercatori    che    si
     manifesterà        negli      anni     '90    e    per     migliorare      l' efficacia
     del I ' Infrastruttura di       ricerca comunitaria .
12 . In questa struttura del nuovo programma-quadro è possibile
     riconoscere gli elementi che lo differenziano dal programma-quadro
     attuale .
     Esistono      alcuni      necessari      elementi     di   continuità .     Si    devono
     continuare       gli   sforzi     Intrapresi    nel    programma-quadro       1987-1991
     ogni     qualvolta     si    constata     che   le    attività      svolte  a    livello
     comunltaro       sono     efficaci      e   pertinenti      e    che   gli    obiettivi
     perseguiti continuano ad essere validi .
     Esistono però anche elementi di discontinuità e d' innovazione .                        In
     alcuni      casi    sono    state     introdotte     nuove     dimensioni ,    di    tipo
     or izzontale ,
 ---pagebreak---                                            - 7 -
     destinate a      ripercuotersi       su più azioni         Indipendentemente dalla
     specificità     dei   settori    Interessati .    E'    il   caso della      dimensione
     " ambiente "   come    pure ,   su   un   plano    ancora     più     generale ,  della
     dimensione " ricerca prenormat I va " .          In altri casi si tratta             di
     azioni che devono rispondere a nuove esigenze strategiche .
     L' allegato II alla presente proposta indica le azioni legate                        ad
     obiettivi emergenti ma anche le attività ridotte o abbandonate .
     Infine , tra gli elementi caratteristici del nuovo programma-quadro ,
     si deve ricordare la definizione , della quale si                           Impegna la
     Commissione , di una Iniziativa globale valida per tutte le azioni
     di    ricerca      e   sviluppo      per   migliorare        considerevolmente        la
     divulgazione e la valorizzazione dei risultati della ricerca .
13 . L' attuazione      delle   azioni    previste    e    l' esecuzione      dei   relativi
     progetti di     ricerca richiedono un grande Impegno del servizi della
     Commissione . Non si sottollnlerà mai abbastanza , per un programma-
     quadro    che   Introduce     numerosi    elementi      Innovativi      di  cui  taluni
     riguardano anche        le procedure e       la gestione ,       l' importanza di   una
     amministrazione adeguata .
     La Commissione s' impegna fin d' ora a prendere ,                   nell' ambito delle
     sue competenze ,      le misure necessarie per rendere più efficace                   la
     gestione     e   migliorare       la   produttività        generale      dell' apparato
     amministrativo .       Verranno       Introdotte      metodologie         avanzate   di
     controllo e di       valutazione integrate da nuove forme di gestione
     decentrai ( zzata .
14 . La Commissione è         ben conscia dei       fatto che       la   presente   proposta
     richiede un severo impegno In termini di Immaginazione , capacità
     applicative , determinazione e flessibilità . La Commissione Intende
     assolvere questo impegno , In ciascuna fase della procedura che essa
     avvia     con     la   presente      proposta ,     a    partire       dal    dibattito
     Interistituzionale che dovrebbe condurre all' approvazione del nuovo
     programma-quadro entro la fine di quest' anno ;
     La Comlsslone sottolinea il fatto che questo obiettivo , nonché I
      lavori già avviati , sono stati sanciti dalle conclusioni del
     Consiglio europeo di Madrid .
 ---pagebreak---                                               - 8 -
                                          PROPOSTA Dl
          DECISIONE DEL CONSIGLIO CONCERNENTE IL PROGRAMMA QUADRO DELLE
                AZIONI COMUNITARIE DI RICERCA E DI SVILUPPO TECNOLOGICO
                                          ( 1990-1994 )
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
  v I sto   1 1   trattato    che  Istituisce    la   Comunità   economica   europea ,  In
  particolare l' articolo 130 Q , paragrafo 1 ,
  visto     II     trattato che    Istituisce      la   Comunità   europea   dell' energia
  atomica ,      in part Icolare l' articolo 7 ,
  vista la proposta della Commissione
  visto II parere del Parlamento europeo ( 2 ),
  visto il parere del Comitato economico e sociale ( 3 ),
  considerando che         l' Atto unico europeo ha aggiunto nel         trattato CEE un
  titolo VI       ( articoli da 130 F a 130 Q ); che le disposizioni contenute in
  tale titolo costituiscono              la nuova      base giuridica delle azioni
  comunitarie nel settore della ricerca                e dello sviluppo tecnologico ;
  che , In particolare , l' articolo 130 F assegna alla Comunità l' obiettivo
1 di     rafforzare      le basi scientifiche e tecnologiche dell' Industria
  ( 1 ) GU n .
   ( 2 ) GU n .
   ( 3 ) GU n .
 ---pagebreak---                                                - 9 -
europea      e    di     favorire        lo     sviluppo      delia      uua      compet 1 1 i v ! tè
 internazionale ;      che    a   tal   fine     'a  Comunità      Incoraggia        le  imprese ,
comprese      le  piccole       e   medie      Imprese ,   I   centri      di    ricerca     e     le
università nel        loro sforzi      di   ricerca e di       sviluppo tecnologico e              le
sostiene con azioni appropriate -,
considerando che , al         sensi   dell' articolo 130 I ,        l' Insieme delle azioni
comunitarie      In    questo     settore     viene   ripreso     in   un    programma      quadro
pluriennale ;
considerando che , dopo un primo programma quadro 1984-1987 , un secondo
programma-quadro           1987-1991        è     stato      approvato         con      decisione
87 / 316/ Euratom/CEE del Cons ig I lo ^ 4 ) , programma la cui esecuzione è In
corso ;
considerando che ,       In applicazione dell' articolo 4 di detta decisione , la
Commissione      ha     esaminato      lo     stato    di    realizzazione          del   secondo
programma      quadro ,    più precisamente          sulla base di          una    relazione       di
valutazione preparata da un gruppo di esperti                   Indipendenti ;
considerando       che      a   causa      del     rapido     evolversi       dello      sviluppo
tecnologico ,      delle      nuove    sfide      economiche      che      la   Comunità       deve
affrontare ,      de I l' accresc luta        concorrenza       a    livello        mondiale        e
dell' esigenza       di    garantire        prospettive oltre           il     19S2 ,    l' azione
comunitaria nel campo della ricerca e dello sviluppo tecnologico deve
essere potenziata e completata ; che , alla luce di tali elementi , è
preferibile adottare per II periodo 1990-1994 un nuovo programma quadro
Impostato sull' attuale programma quadro 1987-1991 ;
( 4 ) GU n . L 302 del 24.10.1987 , pag . 1
 ---pagebreak---                                                10 -
consi dar andò    che      le   azioni    della   Comunità    devono    rispondere     a  un
principio     d!   sussidiarietà        e  che   inoltre   le   azioni    comunitarie    nel
campo della ricerca e dello sviluppo tecnologico devono possedere un
valore     aggiunto       rispetto      alle    azioni    portate    avanti     a   livello
naz Iona le ;
considerando che II potenziamento della politica di ricerca e di
sviluppo tecnologico deve essere un elemento di sviluppo armonioso
della Comunità e della sua coesione ;
considerando che            le azioni comunitarie di           ricerca e di        sviluppo
tecnologico devono continuare ad avere un carattere precompet I t I vo e
che allo stesso tempo le caratteristiche dell' evoluzione tecnologica
impongono l' esecuzione di uno spettro continuo di azioni , connesse tra
loro     in modo      Iterativo ,      che va dalla ricerca fondamentale alla
dimostrazione delie applicazioni di nuove tecnologie ;
considerando che è opportuno Introdurre una dimensione prenormativa
nelle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico al fine
di     costituire      le     basi    scientifiche      e   tecniche      necessarie     per
 l' elaborazione      di     norme   e    standard    adeguati ;   che     tale   approccio
favorisce la realizzazione del mercato unico e permette alla Comunità
di     far    fronte       alle    sue     maggiori     responsabilità        nei   settori
dell' ambiente , della sanità e della sicurezza ;
considerando che         il   Centro comune di      ricerca è chiamato a contribuire
all' attuazione del programma quadro nei settori                 In cui   è richiesta una
competenza       neutrale       ed  indipendente       di  cui    beneficino      tutte    ie
politiche comunitarie ;
considerando che          la divulgazione e         la valorizzazione dei         risultati
delle azioni       di    ricerca e di       sviluppo    tecnologico sono un elemento
 indispensabile dei
 ---pagebreak---                                               11
processo   Innovativo ,      In particolare per       le piccole e medie         Imprese , e
che per tale motivo è opportuno Impostare una iniziativa globale che si
applichi a tutte le azioni di ricerca e di sviluppo tecnologico ;
considerando che       è opportuno dare vita ad una nuova Iniziativa che
Incrementi      la     mobilità        del     giovani      ricercatori        a     livello
postuniversitario ,      sfruttando reti       di  centri   di  eccellenza distribuiti
nella Comun l tà ;
considerando     che    è    opportuno     concentrare     gli   sforzi     su   un   numero
limitato   di  azioni      e   di  programmi     specifici ,   che  corrispondano        alle
priorità strategiche fissate dal programma-quadro ;
considerando che l' attuazione del programma quadro è fatta mediante
programmi specifici e che , Inoltre , possono essere decisi programmi
complementari      ai  sensi      dell' articolo 130 L ,     delle    partecipazioni       ai
sensi   dell' articolo 130 M nonché cooperazlonl                  con paesi        terzi     o
organizzazioni Internazionali al sensi dell 'articolo 130 N ;
considerando     che     è    opportuno     potenziare ,     mediante      la    scelta    di
strumenti appropriati , l' associazione della Comunità al progetti EUREKA
che si   Inseriscono nella continuazione della strategia comunitaria                        In
materia    di   ricerca       e   di   sviluppo     tecnologico     nonché       migliorare
l' Interfaccia     tra    il   programma     quadro   e   le   azioni   di    cooperazione
europea    nel    settore       della   ricerca     scientifica     e    tecnica      ( Cost )
conformemente agli articoli 130 M e 130 N ;
considerando che è opportuno procedere , ai               sensi   dell 'articolo 130 I ,
paragrafo 1 , ad una stima dell' Importo comunitario ritenuto necessario
per la realizzazione delle azioni di ricerca e di sviluppo previste ;
che tale Importo rientra nelle prospettive finanziarle dell' Aaccordo
Interistituzionale
 ---pagebreak---                                           12 -
del 29 giugno 1988 ^ per II periodo 1990-1992 ; che la rubrica " PIM e
ricerca " di tali prospettive permette di fissare un Importo di circa
2,4 Miliardi di ecu ; che a seguito degli adeguamenti tecnici annui
previsti dall' accordo , si ò giunti all' Ipotesi di lavoro che tale
importo raggiunga I 2,7 Miliardi di ecu circa ;
considerando che è oppportuno stimare l' Importo ritenuto necessario per
l' esecuzione del programma quadro nel 1993 e 1994 , Il quale verrà
realizzato In termini finanziari rispettando la disciplina di bilancio
eventualmente concordata per tali anni In un futuro Accordo , prendendo
come base l' Importo previsto per               l' ultimo anno di        applicazione
dell' Accordo attuale ;
considerando che gli stanziamenti effettivamente disponibili per la
realizzazione del programma quadro saranno determinati conformemente
alla procedura di bilancio , nel rispetto di detti accordi ;
considerando che nuovi strumenti finanziari , che facciano ricorso alle
risorse del mercato potranno essere sviluppati al di                         fuori del
programma     quadro ma      In relazione , ad esso al         fine di   agevolare    lo
sfruttamento     del    risultati   del  programmi      di   ricerca   e  di   sviluppo
tecnologico ;
considerando       che       la   Commissione ,       nell' esercizio     delle      sue
responsabilità ,     si    Impegna a rendere più efficace            la gestione del
programmi , In particolare attraverso              l' applicazione di      un sistema
avanzato di supervisione e di metodi               decentralizzati a      livello dei
progetti ;
 ( 5 ) GU n . L 185 del 15.7.1988 , pag . 33
 ---pagebreak---                                         13 -
considerando che      II   Comitato   della  ricerca scientifica  e tecnica
( CREST ) è stato consultato ,
DECIDE :
                                    Artlcolo 1
1 .  Il presente programma quadro per le azioni comunitarie di ricerca e
     di sviluppo tecnologico , In appresso denominato " terzo programma-
     quadro ", riguarda il periodo 1990-1994 . Restano In vigore le
     disposizioni del programmi specifici adottati In attuazione della
     decisione 87 / 516 / Euratom , CEE relativa al programma quadro 1987-
     1991 .
2.   Il   terzo programma quadro prevede sei azioni    raggruppate nel modo
     seguente :
     Tecnologie diffusive
     1 . Tecnologie dell' Informazione e della comunicazione
     2 . Tecnologie Industriali e tecnologie del materiali .
     Gestions de Ile rlsorse naturall
     3.    Ambiente
     4.    Scienza e tecnologie della vita
     5.    Energia .
     Gestione delle risorse Intellettuali
     6.    Capitale umano e mobilità .
 ---pagebreak---                                          14 -
          3.   Fatto salvo l’Importo di 3,125 mi I lardi di ecu stimato
               necessario per II programma quadro 1987-1991 e che potrà
               essere     Iscritto sul      bilancio a decorrere dal           1990 ,
               l' Importo delle spese comunitarie ritenute necessarie per
               la realizzazione delle azioni previste dalla presente
               decisione      ammonta     a     7,7 miliardi di ecu ,     di     cui
               2,7 miliardi di ecu , destinati all' esecuzione delle azioni
               previste per II 1990 , 1991 e 1992 e 5 miliardi di ecu
               destinati all' esecuzione delle azioni previste per II 1993
               e 1994 . L' Autorità di bilancio fissa gli stanziamenti
               disponibili per ciascun esercizio .
4.  La ripartizione dell' importo ritenuto necessario , per il periodo
    1990-1994 tra le sei azioni previste al paragrafo 2 , è fissata
    nel l 'al legato I .
5.  Le    azioni     previste al     paragrafo 2 nonché       I   loro   obiettivi
    scientifici e tecnici sono descritti nell' allegato II .
                                      Art ( colo 2
1 . Il    terzo     programma quadro       viene attuato mediante         programmi
    specifici ,    conformemente agli     articoli 130 K e 130 P , che coprono
    ciascuna delle azioni di cui all' articolo 1 , paragrafo 2 .
2.  Ai fini dell' esecuzione dei programmi specifici , può' essere deciso
    Il ricorso a programmi complementari ai sensi del l' articolo 130 L
    del trattato , a partecipazioni ai sensi del l' articolo            130 M o     a
    cooperazioni ai sensi dell ‘articolo 130 N.
3.  GII    Importi    ritenuti   necessari    per   la realizzazione   di   ciascun
    programma specifico saranno oggetto di due decisioni del Consiglio
    riguardanti rispettivamente I periodi 1990-1992 e 1993-1994 .
 ---pagebreak---                                        15
                                   Articolo 3
Le modalità della partecipazione finanziarla delle                    all Insieme
                                                        e Comunità all'
del terzo programma quadro sono quelle previste            dal titolo
                                                        e dal    titolo VII del
regolamento finanziarlo del 21 dicembre 1977 applicabilepi icabl le al bi lancio
generale del le Comunità europee , fatta salva I ' Imputazione a tale
bl lancio delle eventuali     partecipazioni della Comunità a programmi
complementari e ad azioni o progetti nazionali o mu 1 1 Inaz Iona I I .
                                   Art Icoto 4
Il   finanziamento    delle azioni     riguardanti    la    divulgazione    e   la
valorizzazione del risultati dei programmi specifici è assicurato , nel
quadro di una gestione globale , dal raggruppamento di una parte degli
stanziamenti destinati a tali azioni secondo una percentuale da fissare
per ciascun programma specifico .
                                   Articolo 5
Nel  corso del   terzo anno di  esecuzione del    terzo programma quadro ,      la
Commissione    ne   esamina lo    stato   di  avanzamento .     Essa   valuta   in
particolare se gli     obiettivi ,  le priorità ,   le azioni      previste ed    I
mezzi   finanziari sono ancora adeguati all' evoluzione della situazione .
Alla luce di tale riesame essa         propone  eventuali     modifiche    per  la
revisione del programma quadro .
Fatto a Bruxelles , addi'                         Per  la Commissione
 ---pagebreak---                                        - 16 -
                                     ALLEGATO I
Programma quadro delle azioni          comunitarie di   ricerca e di sviluppo
tecnologico ( 1990-1994 )
Ripartizione dell' Importo stimato necessario :
                                                 ( ln Mlo dl ECU )
I.    Tecnologie diffusive
      1 . Tecnologle de 1 1 * informez ione e
          délia comun I caz I one                        3 000
      2.  Tecnologle industrial ! e tecnologle
          del materlall                                  1 200
II . Gestione delle risorse naturali
      3.  Ambiente                                         700
      4.  Scienze e tecnologie dei la vita               1 000
      5.  Energia                                        1 100
III .     Gestione delle risorse Intellettuali
      6.  Capitale umano e mobilité                        700
              TOTALE                                    7 700
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                                               ALLEGATO      I I
LE AZIONI
Il  terzo programma-quadro 1990-1994 definisce                           I nuovi obiettivi            richiesti
per   fornire un          Impulso     Innovativo all' azione              comunitaria .         Continuano ad
essere validi ,          nell' esecuzione dei           programmi       specifici ,        gli   orientamenti
definiti      nel    programma-quadro 1987-1991                  laddove sla necessaria una certa
cont Inuità .
La scelta degli obiettivi scientifici e tecnici è basata sul principio del
valore aggiunto comunitario . Questo principio e l' effetto selettivo che ne
deriva      costituiscono           un' esigenza        vitale       al    fini       di    un' utilizzazione
ottimale        del     limitati      fondi      di    cui     dispone       la     Comunità .      Modificare
l' atteggiamento           degli     operatori         industriali         orientandolo          maggiormente
verso     le    Iniziative       transnazionali ;        far     fronte alle         sfide     cruciali     della
competitività          industriale ;       infondere       lo spirito europeo nella                 formazione
del giovani ricercatori : sono questi                     I criteri che hanno guidato la scelta
degli obiettivi           Illustrati nel presente allegato .
Per   quanto      riguarda        le modalità        di    applicazione ,          la    formula    principale
continua      ad    essere      quella     delle     azioni      a  compartecipazione            finanziaria .
Qualora      prevalga         l' elemento      di    coordinamento          delle       azioni     di    ricerca
svolte a      livello nazionale si             ricorre all' azione concertata .
 Il Centro comune di ricerca partecipa all' esecuzione del programma-quadro .
Tale    partecipazione           assume un nuovo carattere grazie :                       al   potenziamento ,
per    il    settore        delle     tecnologie         Industriali         e    delle       tecnologie      dei
materiali ,       delle      ricerche     di    tipo prenormat I vo ;          al    riorientamento         della
ricerca      sulla       sicurezza      nucleare -,     al    potenziamento            delle     attività     sui
problemi dell 'ambiente e sui                rischi     Industriali ; ad un nuovo slancio delle
attività di previsione degli sviluppi tecnologici .                               Il   finanziamento delle
attività di         ricerca del CCR riguardanti                   il programma-quadro è assicurato
dal   raggruppamento di una quota degli stanziamenti destinati ai programmi
spec I f le I .
 Il  Consiglio         definisce        le   modalità        di     divulgazione           delle    conoscenze
risultanti         dall' esecuzione           del     programmi         specifici .          Per   motivi      di
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    coerenza , questo richiede un' impostazione generale ed una gestione
    centralizzata da parte del servizi della Commissione . Tale gestione deve
    in particolare garantire :           la divulgazione dei risultati , sia attraverso
    pubblicazioni      che     attraverso       reti   Informatizzate       secondo     norme     e
    protocolli      comuni ,     l' adattamento      della    legislazione      relativa      alla
    proprietà intellettuale e industriale , il trasferimento delle Innovazioni
    e    lo   sfruttamento       dei      risultati    all' interno      della    Comunità .     Il
    finanziamento      di    questa      azione    è  assicurato      dal   raggruppamento      di
    stanziamenti prelevati dagli Importi destinati al programmi specifici .
    Nei    paragrafi   seguenti      vengono     illustrati    gli    aspetti   strategici     del
    programma-quadro        1990-1994        nello    stretto      rispetto     del     carattere
    orientativo attribuito dal trattato al programma-quadro .
I.  TECNOLOGIE DIFFUSIVE
1 . Tecnologie dell' Informazione e della comunicazione
    Le interazioni     tra   le tecnologie dell' informazione e della comunicazione ,
    le accresciute esigenze degli utilizzatori e la necessità di costituire un
    vero e proprio sistema nervoso nello spazio unico europeo                       impongono un
    riorientamento degli        sforzi     lungo tre direzioni      principali mantenendo        le
    sinergie indispensabili su grandi temi di              interesse comunitario , quali         la
    televisione ad alta definizione .
    A.   Tecnologie de 1 1 ' informaz ione
          In aggiunta alle ricerche del programma ESPRIT , riorientate però verso
          le tecnologie della prossima generazione , e attribuendo più importanza
          al  prototipi    e   ai    sistemi    distribuiti    e mult ifornltore ,       verranno
          svolte    nuove    attività       prioritarie    nel    settori     qui    di   seguito
          descr itti .
          Microelettronica .        L' obiettivo     è    quello      di    contribuire      alla
          costituzione di      una capacità europea di           fabbricazione di        prodotti
          avanzati , soprattutto di circuiti integrati In relazione al progetto
          JESSI .  SI  tratta di        conservare un know-how         Indispensabile per       la
          sopravvivenza dell' Industria elettronica europea , di associare gli
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   sforzi dei fornitori a quelli degli utilizzatori , di rendere possibili
   nuove applicazioni nei settori più avanzati .
   Unità periferiche . L' obiettivo è quello di produrre nuove generazioni
   di  unità affidabili , poco costose e prodotte              in massa per      introdurre
   In sistemi complessi       le tecnologie più recenti e per sviluppare nuovi
   metodi   di  fabbricazione .    Questa azione deve stimolare         la realizzazione
   di nuovi dispositivi di       Input / output e di memorizzazione .
   Software . L' obiettivo è sviluppare sistemi e strumenti che permettano
   di migliorare la produttività nel processo di creazione di software .
   Applicazione       delle     tecnologie      dell' Informazione         all' Ingegneria
   industriale .    Questa azione deve contribuire ad ottimizzare                  l’Impiego
   di   sistemi     avanzati    di   progettazione       e   produzione      assistiti     da
   elaboratore in taluni settori         industriali strategici .
B. Tecnologie della comunicazione .
   L' obiettivo ,   che si pone accanto allo sviluppo della rete                Integrata a
   banda    larga ,  è quello di     realizzare reti       intelligenti ,     affidabili    e
   sicure , nonché nuovi servizi a valore aggiunto redditizi e rispondenti
   alle sempre maggiori esigenze dell' utenza .
   Va   data    priorità    anche    alla    crescente      richiesta     di    servizi    di
   telefonia mobile e all' integrazione di             questi   servizi   nelle reti .     E'
   necessario tener conto sia delle esigenze private e del                    tempo    libero
   che di    quelle professionali . A tal       fine , e nell' intento di        permettere
   una graduale transizione da una generazione di                reti   alla successiva ,
   sono previste le seguenti azioni :
   sviluppo     di  reti   intelligenti    che    utilizzano     le   nuove    tecniche    di
   trasferimento       dell' informazione ,     di    comunicazione       ottica ,     e   di
    intelligenza artificiale ;
   comunicazione con unità mobili :         devono essere risolti        alcuni     problemi
   specifici quali      la sicurezza delle comunicazioni ,          la saturazione delle
   frequenze     disponibili ,   l' Impiego efficace       del   mezzi   di   trasmissione
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                                      - 20 -
   nell' atmosfera ,       la    miniaturizzazione         delle      apparecchiature       e
   l' integrazione della telefonia mobile in reti universali ;
   comunicazione mediante immagini : è necessario svolgere attività di
   ricerca basate sul trasferimento delle Immagini digitali ( per esemplo
   la HDTV ) che permettano di           integrare l' immagine nelle comunicazioni
   multimedia      e  di    sviluppare     protocolli     e   relativi     codificatori     -
   decodificatori ;
   ingegneria dei servizi : attività sulle architetture e sul software di
   teleservizi di base e di servizi a valore aggiunto migliorati .
   Queste      azioni   saranno    accomapagnate      da    altre    Iniziative    volte    a
   garantire l' affidabilità e la sicurezza delie comunicazioni grazie a
   tecniche di      verifica e di prova .       Infine , sarà necessario       Individuare
    le   caratteristiche      e   le   funzioni     comuni    di    taluni   servizi    tipo
   attraverso esperienze di comunicazione avanzata in scala reale .
C. Sviluppo di sistemi telematici nei settori di                Interesse generale
   La realizzazione del grande mercato              Interno    introduce nuove esigenze
   di   scambio di     informazioni . A     livello dell' amministrazione pubblica ,
   che deve affrontare i problemi creati dall' eliminazione delle barriere
   e dalla      realizzazione del     mercato unico ,       queste esigenze     riguardano
   soprattutto settori         quali  gli    Interni ,   la Giustizia ,     le Dogane ,    la
   Sicurezza sociale . A livello del           privato , predominano i problemi dei
   trasporti , della sanità , della formazione a distanza , della protezione
   dell' ambiente , dell' accesso alle zone rurali .
   Per soddisfare queste esigenze è indispensabile un Impegno comunitario
    in supplemento alle attività svolte in ambito regionale o nazionale .
   SI tratta di mettere a punto sistemi telematici in cui siano combinate
    le   tecnologie     dell' Informazione ,     quelle     della    comunicazione    e    le
   tecnologie audiovisive . SI tratta di riunire industriali , gli utenti e
   gli esercenti delle reti di tutta la Comunità attorno a progetti
   adeguati sia allo sviluppo economico che alla richiesta sociale e di
   creare      in tal   modo tra di       essi   una comunanza di         interessi   e di
    intent I .
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          Questi     progetti ,      il   cui      sviluppo        si   completerà      al    di     fuori      del
          programma-quadro ,         richiedono           lavori      preparatori      di     ricerca        e   di
          sviluppo , anche nel campo della ricerca e dell' Ingegneria linguistica ,
          svolti     in    collaborazione            e     Integrati      da    esperienze         pilota       che
          fungeranno da elemento di base e da catalizzatore .
2. Tecnologie       Industriali        e tecnologie del materiali
   L' obiettivo       è   quello      di    contribuire          alla     necessaria      r i v i ta I I zzaz ione
   dell' industra manufattur lera europea , sviluppando                         la sua base scientifica
   e    le   tecnologie      avanzate        richieste .        Gli    sviluppi    tecnologici           terranno
   conto delle nuove esigenze di mercato e delle limitazioni ambientali più
   severe .      Sarà    data    priorità         a    grandi      progetti      integrati        tra      cui   un
   programma per        la messa a punto dell' " auto pulita ".
   Questa      Iniziati iva strategica comporta un cambiamento delle priorità nel
   settori qui di seguito descritti e l' abbandono graduale di altre soluzioni
   quali     le membrane e      la catalisi .
   Materiali .      L' accento      verrà      posto :      sul   materiali      aventi     caratteristiche
   specifiche sfruttando le più recenti conoscenze nel campo della struttura
   microscopica ;        sul   comportamento            dei     materiali      in  condizioni          severe     o
   anomale ;      sugli    aspetti      ambientali          e   del    ciclo   di   vita    dei      materiali ,
   compresi      il  loro recupero e riciclo .
   Progettazione . La riduzione dei tempi di passaggio " dalla progettazione al
   prodotto "      impone un migloramento delle basi scientifiche e tecniche della
   progettazione ,         anche      per     quanto        concerne       la   scelta     dei       materiali ,
    l' analisi      dei    sistemi ,       I     criteri        di    progettazione        orientati           alla
   produzione ,       l' assemblaggio ,         l' affidabilità e           la manutenzione .          L' accento
   verrà      posto    sulle   tecnologie           di   carattere       generale    ma    che      interessano
   sotto      II   profilo della progettazione ,                 quali      la  dinamica      dei     fluidi ,     I
   sistemi di potenza ,          l' acustica e il controllo di processo , nell' intento di
   giungere a prodotti " senza difetti ".
    Fabbricazione . Miglioramento della gestione delle fasi di fabbricazione al
    fine di ottenere un aumento del                    rendimento , una contrazione del                  tempi di
 ---pagebreak---      esecuzione , una riduzione delie " fasi intermedie " e dei costi unitari , un
     incremento      del     livello     qualitativo .     La    ricerca    comprende      anche
     l' elaborazione di modelli matematici e l' adattamento                    delle   tecniche
     CAD / CAM , soprattutto per le piccole e medie imprese .
     Prove e misure .       La realizzazione del mercato           Interno conferisce nuova
     Importanza alla formulazione e all' applicazione di norme di standards e di
     codici comuni di buona pratica . Ne derivano nuove esigenze in termini di
     know-how scientifico e tecnologico richiesto per creare una base obiettiva
     ai   lavori di normazione .
II . GESTIONE DELLE RISORSE NATURALI
3.   Ambiente
     L' obiettivo è quello di acquisire la pratica e il know-how di cui                        la
     Comunità ha bisogno per svolgere pienamente il suo nuovo ruolo in campo
     ambientale assegnatole dal titolo VII del trattato CEE . In questo settore ,
      le attività di      ricerca possiedono una dimensione orizzontale comune di
     ricerca prenormativa orientata alla preparazione di norme sulla qualità
     dell 'ambiente , di norme di sicurezza , di norme tecniche , di metodologie di
     valutazione     dell' Impatto     sull 'amb lente .   Le  nuove    azioni    riguardano     I
     seguenti quattro settori .
     Partecipazione      al   programma     sul   Cambiamento Globale .      L' obiettivo    del
     programma     è   quello     di   comprendere       i  processi    che   determinano      il
     cambiamento del l' ambiente e di valutare l' effetto delle attività umane . La
     partecipazione       dell' Europa     contribuirà     allo    sviluppo     della   ricerca
     sull' Interazione tra       I   cicli biogeochimici ,      la chimica dell' atmosfera ,
      l' oceanografia fisica e chimica , I processi climatici .
     Tecnologie e ingegneria ambientali . Oltre a ricerche nel campo del
     monitoraggio del l' ambiente , incluso II te ler I levamento , si prevede
     un' azione specifica orientata all' Introduzione di tecniche e di sistemi
      Ingegneristici atti alla protezione e al risanamento dell 'ambiente .
     Grandi progetti Integrati di ricerca . Questi progetti devono risolvere
      l' Insieme del     problemi     posti    dalle principali       questioni     ambientali .
 ---pagebreak---                                                23 -
   Possono      consistere        in    grandi      campagne      coordinate       che        vanno
   dall' osservazione       e   dalla      sperimentazione      concentrate      sull' ambiente
   continentale     o marino    ad operazioni       Integrate che abbracciano tutti             gli
   aspetti di un problema regionale .
   Ricerca sugli       aspetti    economici     e sociali .   In essa rientra        la ricerca
   scientifica a sostegno dello studio degli aspetti                  legali ed etici della
   politica e della gestione dell 'ambiente :              valutazione ,    consapevolezza e
   gestione    dei    rischi ;   valutazione economica         dell' Impatto sull' ambiente ;
   effetti    socio-economici         dell' attuazione      delle    politiche      ambientali ;
   efficacia e      coerenza     delle     leggi  e  delle    regolamentazioni       In materia
   d' ambiente .
4. Scienze e tecnologie della vita
   L' obiettivo strategico a lunga scadenza è quello di contribuire In modo
   selettivo e Integrato allo sviluppo del potenziale che possiede l' Europa
   nel   campo    della     conoscenza      e   sfruttamento     delle    proprietà       e   delle
   strutture della materia vivente .
   Biotecnologie di base . L' accento viene posto sul potenziamento della base
   scientifica attraverso una ricerca che permetta di                   conoscere      I    sistemi
   biologici di      informazione , di trasformazione e di controllo tenendo conto
   dei risvolti etici di un tale lavoro . In particolare , le azioni di ricerca
   riguarderanno l' analisi del genoma , soprattutto di specie rappresentative ,
    la neurobiologia e l' immunologia , a mode 1 1 zzazz Ione macromolecolare ,                   la
   nutrizione      ed    il   testing     al   fine   di   fornire     la   base    scientifica
   prenormativa necessaria per una regolamentazione comunitaria .
   Ricerca    agricola      e  agroindustriale .      La  ricerca     in   campo    agricolo       e
   forestale comprenderà progetti sulla produzione vegetale e animale che
    terranno conto degli obiettivi attuali della politica agricola comune e
   deilo sviluppo        rurale ;    essa    contribuirà alla      realizzazione      di     grandi
    programmi multidisciplinari          tra cui un programma di sviluppo di                 rimedi
    efficaci contro la desertificazione . SI svilupperà la ricerca nel settore
    dell' acquicoltura e della pesca . Verranno svolte anche azioni di ricerca ,
    sviluppo e dimostrazione , oltre a quelle attuali , basate sul                       risultati
    della ricerca nei campo della biologia molecolare delle piante e nel campo
 ---pagebreak--- deila fisiologia , giungendo , attraverso I ' interàz ione suoio/pì anta , fino
alla raccolta e alla trasformazione . L' accento viene posto sull' aumento
della   resistenza   delle  piante  agli  agenti   ostili   ottenuto mediante
interventi genetici . Nel settore dell' Impiego industriale delle materie
prime agricole , la priorità strategica è quella di ottenere attraverso
processi chimici e biologici nuovi prodotti biodegradabili e di fornire
fonti di energia pulita attraverso lo sfruttamento della biomassa .
Ricerca biomedica e sanità , il tema centrale ò costituito dai nuovi modi
di affrontare le malattie importanti sotto il profilo economico e sociale
mediante lo studio di metodologie e di protocolli concertati nel campo
della ricerca epidemiologica , sperimentale e clinica . Per quanto riguarda
il cancro , l' attenzione si concentra sull' individuazione precoce di
fattori cancerogeni e sullo sviluppo di nuovi test di farmaci anticancro .
Per l' AIDS , si darà vita ad una nuova attività che comporta lo sviluppo di
sistemi di controllo , tra cui la chemioterapia e i vaccini .
Scienze e tecnologie della vita per I paesi in via di sviluppo . L' accento
viene posto sull' agricoltura tropicale ( gestione integrata delle risorse
agricole per ridurre le crisi alimentari nelle regioni a rischio , pur
salvaguardando l' ambiente ) e sulla ricerca in medicina tropicale ( con un
 impegno concentrato sui nuovi approcci adottati per combattere alcune
delle principali malattie tropicali ).
Energla
La compatibilità con l' ambiente è divenuta       un elemento chiave per i
sistemi energetici . Di conseguenza , il fulcro    dell' azione comunitaria in
questo settore si sposta verso lo sviluppo         di tencologie energetiche
pulite e sicure nei tre settori qui di seguito    descritti .
Fonti di energia fossili , rinnovabili , utilizzazione dell' energia . E'
necessario disporre di più opzioni tecnologiche a causa del problemi
ambientali connessi all' energia quali l' effetto serra e le piogge acide .
La ricerca riguarderà l' Impiego dell' Idrogeno e di altri opportuni
sostituti dei     combustibili  liquidi nel   trasporti . Saranno effettuate
analisi approfondite del concetto di "potenza con emissione nulla " In
vista della produzione di energia elettrica con un Impatto minimo
 ---pagebreak---                                           - 25
     sull 'ambiente . Verranno Interrotte alcune attività di               ricerca     Incoerenti
     con questo approccio , quali       la liquefazione del carbone . Sulla base dei
     più recenti risultati nella comprensione dei processi di combustione e dei
     nuovi elettroliti e catalizzatori , verranno messe a punto nuove tecnologie
     di produzione e di conservazione dell' energia .
     Sicurezza    della   fissione   nucleare .   L' azione    comunitaria      si   concentrerà
     maggiormente sull' armonizzazione degli approcci In materia di sicurezza e
     potenzierà    la dimensione prenormatlva della ricerca .               Verrà dato nuovo
     impulso alla ricerca sulla sicurezza del               reattori ,    sulla gestione del
     rifiuti radioattivi , sugli elementi di combustibile , sugli attlnidl e sul
     controllo     delle    materie     tlissi II .      La   ricerca      nel     campo     della
     radioprotezione riguarderà        le radiazioni emesse da sorgenti naturali e
     mediche ,  una migliore definizione del            rischi    legati   a piccole dosi       di
     radiazione ,   l' applicazione di nuove tecnologie per permettere una rapida
     valutazione delle conseguenze radiologiche degli Incidenti nucleari .
     Fissione nucleare controllata . L' impresa comune JET è prorogata fino al
     1996 per permettere di giungere al             controllo del      plasma      in condizioni
     prossime    a   quelle   del  “ Next   Stop "    ( Reattore    di   prova     dei   problemi
      ingegneristici    della fusione ). Continueranno          I   lavori   di    progettazione
     dettagliata del " Next Step " nonché quelli relativi a nuovi sistemi .
     Verranno gradualmente chiusi alcuni degli attuali Impianti di fusione nel
     quali sono stati terminati I programmi sperimentali . Verrà sviluppato lo
     sforzo di aggiornamento tecnologico nel campo del confinamento inerziale
     mediante ricerche      fondamentali    sull' interazione del        plasma con       la  luce
      laser ed eventualmente con particelle pesanti accelerate . SI                    compiranno
     studi esplorativi anche sulla fusione muonlca e su altre forme di fusione
     fredda .
MI . GESTIONE DELLE RISORSE INTELLETTUALI
6.   Capitale umano e mobllltà
     L’obiettivo è quello di fornire al mondo europeo della ricerca le risorse
     umane qualificate di cui ha assoluto bisogno e che rischiano di rarefarsi
     nei prossimi anni .
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Si risente l' esigenza di una nuova iniziativa che mass ima li zzi           l' efficacia
ed  il  valore aggiunto comunitario . Queste esigenze sono alla base di un
grande    progetto     di    mobilità     del   giovani      ricercatori      a    livello
postuniversitario     nel    settore    delle  scienze      esatte   e   delle    scienze
naturati , in quello delle tecnologie e in quello delle scienze economiche .
Oggetto del     progetto è    la formazione all' interfaccia tra          le scienze di
base e le applicazioni tecnologiche .
La Comunità finanzierà I costi di formazione , generalmente della durata di
due anni ,   in un centro d' eccellenza situato in un paese diverso da quello
di   origine    del  beneficiarlo .     Questo   investimento      della    Comunità     In
capitale umano avrà diffusi effetti su tutto il sistema di                 ricerca e di
sviluppo tecnologico nonché sulla coesione e sul processo di eliminazione
degli    squilibri      intr acomuni tar i .  Questo      investimento      può     essere
completato , laddove si rivelasse necessario , da misure riguardanti               la rete
dei centri di    formazione alla ricerca .
Un   ruolo    Importante   nell' attuazione    del    programma    sarà    svolto    dalla
Comunità scientifica stessa attraverso le sue istituzioni ,              In particolare
nella definizione della rete del          centri  d' eccellenza e nella scelta dei.
candidat 4 .
 ---pagebreak---                                                  27
                                       SCHEDA FINANZIARIA
1 . Conformemente all' articolo 130 I ,            paragrafo 1 ,    del    trattato ,   la proposta
    di programma-quadro 1990-1994 Indica l' Importo ritenuto necessario per                              la
    sua   realizzazione nonché          la ripartizione di       tale    importo tra      le diverse
    azioni      previste .    Tale     ripartizione ,      riportata      nell' allegato I        della
    proposta , è la seguente ( gli           Importi sono espressi       in milioni di ECU ):
    I.    Tecnologie diffusive
          1 . Tecnologi e dell' Informazione e della
              comunicazione                                                           3 000
          2 . Tecnologie Industriali e tecnologie
          de I  mater la I I                                                          1  200
    II .  Gestione delle risorse natural !
          3 . Ambiente                                                                   700
          4 . Scienze e tecnologie della vita                                         1  000
          5-Energia                                                                   1  100
    III . Gestione delle risorse          Intellettuali
          6 . Capitale umano e mobilité                                                 700
                                                                TOTALE                7 700
    Gl I   stanz lament I    dest Inat       al  CCR   e   alla   divulgazione      del     r l su 1 1 a 1 1
    saranno      prelevat       dagl I     Importi   precedenti      e    raggruppati       su     I inee
    dist Inte .
    L' Importo     totale    ritenuto       necessario   è   pari   alla     somma  degli       Importi
    destinati all' esecuzione dei programmi decisi al                  fini dell' attuazione del
    programma-quadro .
 ---pagebreak---                                                    - 28 -
   2.      GII   Importi    da Iscrivere annualmente saranno              fissati        dall’autorità        di
           bilancio   secondo     le   procedure       di   bilancio    annuali      in       funzione     delle
           dotazioni dei programmi e delle previsioni di esecuzione , nel                               rispetto
           della disciplina di bilancio In vigore .
           Lo scadenzarlo indicativo degli stanziamenti di Impegno da Iscrivere sui
           bilanci   successivi      relativi     al    programma-quadro      1990-1994 è             riportato
           nella tabella seguente .
             Scadenzarlo Indicativo della rubrica 3 delle prospettive finanziarie
                                                   ( In Mio di ECU )
                      1990      1991      1992       . 1993   ... 1994     Total·
Prospettive           2 071     2 422     2 796                                                '
finanziarie (a)
PIM                     344       355       196.1                                 :■  ...
P.Q. 84-87                4.2                                                » ‘                   ■■ ‘  ■
P.Q. 87-91            1 552,3     709,7     831 . 7(b)                                    ...    .....
P.Q. 90-94               29,5   1 200,5   1 470        2 400      2 600    7 700
Fuori P.Q.              137,0      150      165
Totale                2 087     2 415,2   2 662.8
(o) Gli importi delle prospettive finanziarie per il 1991 e 1992 sono fissati
      sullo base di un amento annuo del 3,5%
( b) 31,3 Mio saranno ancora impegnati budgettariamente negli esercizi 1993 e
      1994 .
 ---pagebreak---                                         29 -
3. Gli   Importi   annui  copriranno   non   soltanto    le    attività    scientifiche ,
   tecniche e di    dimostrazione ma anche   il   costo del  personale e     le spese d !
   funzionamento amministrativo ,    scientifico e tecnico direttamente connesse
   all' esecuzione dei programmi . Per quanto riguarda le attività svolge dal
   CCR ,  tali   Importi  copriranno  anche     le  spese   di    infrastruttura    degli
   ist itut I .
4. L' esecuzione finanziarla e di bilancio del programmi avverrà nel rispetto
   delle   disposizioni   del  regolamento   finanziarlo ,     ed   In  particolare   del
   titolo riguardante gli stanziamenti per la ricerca e gli            investimenti .
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1505
                                                              COM (89) 397 def.
                                                           DOCUMENTS
IT                                                                         16 19
                                           N. di catalogo : CB-CO -89-375 -IT-C
                                                            ISBN 92 -77-52632 -7
Ufficio celle pubblicazioni ufficiali delle Commità europee
L-2'^85 Lussembvrgo


title: Proposta di DECISIONE (CEE) DEL CONSIGLIO concernente la conclusione dell'accordo per lo svolgimento di un'azione europea nel campo degli inconvenienti ambientanti sul tema : "Ricerche sul comportamento fisico-chimico dell'anidride solforosa nell'atmosfera" (azione 61 a)#Proposta di DECISIONE (CEE) DEL CONSIGLIO concernente la conclusione dell'accordo per lo svolgimento di un'azione europea nel campo degli inconvenienti ambientali sul tema : "Analisi dei microinquinanti organici dell'acqua" (Azione 64 b) (Presentate dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 389
Vol. 1975/0153
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONS D2ELB COMUMTÀ EUBQPEE
                                                COM(75 ) 389 def.
                                                Bruxelles , 22 luglio 1975
                                 Proposta di
                       DECISIONE ( CEE ) DEL CONSIGLIO
         concernente la conclusione dell' accordo per lo svolgimento di
       un' azione europea nel campo degli inconvenienti ambientanti sul tema:
        "Ricerche sul comportamento fisico-chimico dell' anidride solforosa
         nell' atmosfera" ( azione 61 a)
                                 Proposta di
                       DECISIONE (CEE) DEL" CONSIGLIO
          concernente la conclusione dell' accordo per lo svolgimento
         di un' azione europea nel campo degli inconvenienti ambientali sul tema:
         "Analisi dei microinquinanti organici dell' acqua" ( Azione 64 b )
                  ( Presentate dalla Commissione al Consiglio )
 COM(75 ) 389 def.
 ---pagebreak---                           MnamAjnxjM sella commission al consiglio
Il 23 novembre 1971
da un lato :
dieci Stati europei hanno firmato l' accordo per lo svolgimento dell' azione
europea COST nel campo degli inconvenienti ambientali sul tema "Ricerche sul
comportamento fisico-chimico dell' anidride solforosa nell 'atmosfera" ( Azio
ne 61 a). La Comunità Europea del Carbone e dell' Acciaio , dal suo canto t ha
firmato questo accordo in seguito all' invito fatto alla Commissione dal Consi
glio durante la 176a riunione , del 23 novembre 1971 ;
dall'altro :
dodici Stati europei hanno firmato l' accordo per lo svolgimento dell' azione
europea COST nel campo degli inconvenienti ambientali sul tema "Analisi dei
microinquinanti organici dell' acqua" ( Azione 64 b).             /
Gli accordi prevedevano rispettivamente :
a) una partecipazione annua della CECA di 60.000 UC per l' azione 61 a) per la
    durata di 4 anni                                                           ,
b) una partecipazione annua della CHE di 174 « 000 UC per una durata di 3 anni .
Con la decisione del 14 maggio 1973 , il Consiglio ha adottato un programma di
ricerche della CEE ( elenco A) che comprendeva, fra l' altro , la realizzazione
da parte del CCR dei lavori di ricerca rientranti nel settore delle azioni
precitate *
Si può pertanto concludere che per l' esecuzione dei lavori nel quadro degli
accordi internazionali COST , non dovrebbero essere necessari ulteriori mezzi
finanziari »
In data 26 luglio 1973 la Commissione ha chiesto al Consiglio di concludere :
a) l' adesione della Comunità all' accordo "Ricerche sul comportamento fisico-ohi-
    mico dell' anidride solforosa nell' atmosfera" ( doc . COST 17/72 ) in virtù
    dell' articolo 228 del Trattato CEE ;
b) l' adesione della Comunità all' accordo :
    "Analisi dei mioroinquinanti organici dell' acqua" ( doc. COST 18/72 ) a nor-
  . ma dell' articolo 228 del Trattato CEE .
 ---pagebreak--- Per motiva connessi con il proseguimento dei lavori nel quadro COST , il Consi
glio non ha potuto prender© alcuna decisione .
Dopo che il 23 settembre 1974 il Consiglio ebbe dato l' accordo sui principi
generali concernenti lo sviluppo della cooperazione nel quadro COST , quali
sono contenuti nel parere del CREST , è stato possibile proseguire la procedura .
Nel corso della stessa , il Comitato CREST ha dato parere favorevole alla parte
cipazione dolla Comunità alle due azioni suddette . Tale parere è stato trasmesso
al Consiglio ( doc . R/238/75 (RECH 4 ) e alla Commissione .
Durante la 759a riunione , del 12 febbraio 1975 » il Comitato dei Rappresentanti
Permanenti si è espresso favorevolmente sulla partecipazione della Comunità ,
a condizione che quest' ultima si basi sull' articolo 235 e non sull' articolo 228
oome inizialmente previsto .
Tenendo conto del parere espresso dal Comitato della ricerca Scientifica' e
tecnica ( CREST ) dolla posizione presa in proposito e della richiesta del Comi
tato dei Rappresentanti Permanenti , la Commissione presenta al Consiglio le
due nuove proposte di decisione allegate al presente documento .
 ---pagebreak---                                       Proposta di
                           ESCISI OHE ( CEE ) DEL CONSIGLIO
concernente la conclusione dell 'accordo per lo svolgimento di un' azione europea
nel campo degli inconvenienti ambientali sul tema:
"Ricerche sul comportamento fisico-chimico dell' anidride solforosa nell' atmo
sfera" ( azione 61 a)
Il Consiglio delle Comunità Europee ,
visto il Trattato che istituisce la CES e , in particolare , l' articolo 235 ;
vista la proposta della Commissione ;
visto il parere del Parlamento Europeo ;
considerando che per contribuire al raggiungimento degli obiettivi previsti
negli articoli 2 e 3 del Trattato , il Consiglio ha stabilito , sulla baso del
l' articolo 235 » oon decisione del 14 maggio 1973 , un programma di ricerca in
materia ambientale ( l );                                     -
considerando che questo programma comporta azioni di ricerca connesse con i
lavori che formano oggetto dell' accordo precitato ;
considerando che la partecipazione della Comunità a detto accordo può contri
buire ad una esecuzione ottimale del programma di ricerca comunitario e , cjuin-
di , alla realizzazione dei precitati obiettivi dal Trattato ;
considerando che la Comunità Europea del Carbone e dell' Acciaio per le sue
disposizioni interne non può svolgere le formalità richieste per fare entrare
in vigore gli accordi del 23 novembre 1971 »
considerando che il Trattato non ha previsto i poteri d' azione richiesti a
tal fine ;
considerando che il CREST ha emesso un parere in data 19 dicembre 1974l
DECIHS
                                    Articolo 1
A none della CHE , viene candisse l' accordo per lo svolgimento di un' azione euro
pea nel campo degli inconvenienti ambientali sul tema : "Ricerche sul comporta
mento fisico-chimico dell' anidride solforosa nell' atmosfera',' il  -
cui testo figura in allegato .
                                                                           • • •/ • • •
( l ) GU n. L 153 del 9 giugno , pag.ll
 ---pagebreak---                                      Articolo 2
L' importo stanziato dalla Comunità per lo svolgimento dei lavori previsti
nell' accordo è di 120.000 UC .
                                     Articolo 3
La Commissiono rappresenterà la Comunità nell' ambito del Comitato di gestione ,
previsto nell' articolo 4 dell' accordo .
                                     Articolo 4
Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare- le persone abilitate a
sottoscrivere l' accordo od a conferire loro i poteri necessari ad impegnare
la Comunità .
 ---pagebreak---                                             Proposta dl
                                  DECISION ( CEE ) T)SL C0ÏÏ5IGLI0
                                                       •     -■
concernente la conclusione dell'accordo per lo svolgimento di un' azione europea
noi campo degli inconvenienti ambientali sul tema : "Analisi dei mi eroinquinanti
organici dell' acqua" ( Azione 64 b ).
Il Consiglio delle Comunità Europee
visto il Trattato che istituisce la CEE e , in particolare , l' articolo 235 ;
vista la proposta della Commissione ;
visto il parere del Parlamento Europeo ;
considerando che por contribuire al raggiungimento degli obiettivi previsti
negli articoli 2 e 3 del Trattato , il Consiglio ha stabilito , sulla baso del
l' articolo 235 » con decisione del 14 maggio 1973 , un programma di ricerca in
materia di protezione ambientale ( l );
considerando che tale programma comporta azioni di ricerca connesse con i la
vori che formano oggetto dell' accordo precitato ;
considerando che la partecipazione della Comunità a detto accordo può contribui
re all' esecuzione ottimale del programma di ricerca comunitario e , quindi , al- •
la realizzazione dei precitati obiettivi del Trattato ;
considerando che i rappresentanti dei firmatari dell' accordo in seno al Comi
tato di gestione hanno espresso l' auspicio che la Conunità partecipi all' accordo
considerando che il Trattato non ha previsto i poteri d' azione richiesti a
tal fino ;
considerando che il CPLEST ha emesso un parere in data 19 dicembre 1974 »
DECIDE
                                       Articolo 1
E' concluso , a nome della CEE , l' accordo per lo svolgimento di un' azione euro
pea noi campo degli inconvenienti ambientali sul tema " Analisi dei microinqui-
nanti organici dell 'acqua", il cui testo figura in allegato .
( l ) GU n. L 153 del 9 giugno , pag. 11
 ---pagebreak---                                        - ? -
                                    Articolo 2
L' importo stanziato dalla Conunità per i lavori previsti dall' accordo è di
174.000 UC .
                                    Articolo 3
La Commissione rappresenterà la Comunità nell 'ambito del Comitato di gestione
previsto nell' articolo 4 dell' accordo .
                                    Articolo 4
Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate a
sottoscrivere l' accordo ed a conferire loro i poteri necessari ad impegnare
la Comunità .
 ---pagebreak---                     S C H S D A  FIHANZIARIA
Titolo dell' Azione :
Adesione della Comunità all' accordo
a) COST 6la : ricerche sul comport amento fisico–chimico dell' anidride sol
    forosa nell' atmosfera.
b ) COST 64"b : analisi dei microinquinanti organici nell' acqua.
Base giuridica
Articolo 235 del Trattato C.E.3 .
Servi zio ordmatore :
Direzione generale Ricerca , Affari scientifici e Educazione
Direzione generale del Contro comune di ricerche .
Bilancio :
Capitolo 2.52 " protezione dell' ambiente " dello stato delle spese relativo
all' attività di ricera e di investimento ( allogato I alla Sezione III )
– Commissione - del Bilancio dello Comunità europee ).
Descrizione , obiettivo e motivazione dello azioni
a) COST 61 a)                      ■.   .
    - l' azione verte sulla determinazione del comportamento fisico-chimico
       dell' anidride solforosa nell' atmosfera.  Per comportamento fisico-   '
       chimico dobbond intendersi tutte le reazioni che si producono .    . '
 I
       nell' atmosfera o che hanno l' effetto di modificare lo stato dell' anidride
     • solforosa o durante la quali l' anidride solforosa subisce una transfor
       inazione chimica che influisce in modo decisivo sul suo ulteriore
       comportamento o su quello dei produtti di reazioni .
 ---pagebreak--- –   J.  ricerche proposta vertono sui seguonti temi :
    1 . ricerche sul meccanismo naturalo di eliminazione dei composti dello
        zolfo nell' atmosfera, sul meccanismo naturale di lavaggio e di assor
        bimento su superfici quali il suolo e la vegetazione .
        Ricerche sui profili verticali dalla concentrazioni dell 1 anidride sol
        forosa e dell' acido solforico nell' atmosfera.   Questo tema può fornire
        dati fondamentali sulle lesioni prodotte negli organismi viventi , sulla
        corrosione dei materiali , sull' acidificazione del suolo e dell' acqua e
        sulla durata della persistenza dell' anidride solforica nell' atmosfera.
    2 . Messa a punto di metodi di misurazione e di tecniche di determinazione
        dell' acido solforico , dei solfati e dell' acidità totale nell' atmosfera.
        Tali studi sono essenziali se si vogliono risolvere i problemi citati
        al punto precedate .   Essi forniranno inoltre lo informazioni necessarie
        per valutare meglio i rischi sanitari che presenta l' acido solforico e ,
        abbinati allo ricerche di cui punto l ), aiuteranno a definirò criteri
        di qualità dell' aria.
    3 . Intensificazione degli scambi di informazioni e di risultati di ricerche
        intraprese in questo settore , ed in particolare del sistema di scambi
        che i paosi partecipanti hanno già istituito organizzando riunioni e
        scambiando personale scientifico .
- Obiettivo : migrazione e effetti dogli inquinanti (in particolare studio
    di bioindicatori dell' inquinamento idrico , della tossicità genetica, della
    biotelemetria degli effetti tossici subacuti su animali di laboratorio).
b ) COST 64b
    - Sviluppo di metodi che consentano di analizzare nel modo più completo
f      possibile i raicroinquinanti organici contorniti in un campione d' acqua.
       Il metodo dovrebbe applicarsi a tutta la gamma dei costituenti
 ---pagebreak---       organici e dovrebbe permettere di identificarli e di determinarne
      la concentrazione entro : limiti di individuazione prestabiliti .
      Si spora di mettere a punto -una combinazione 'di"' strumenti •multl-
      rivelatrice ", (è questo io scopo essenziale doll'azione ); tenuto
      conto dolio diverse possibilità di affrontare il problema dello
      sviluppo di un    unità di questo tipo , si ritiene che il metodo più.
      idoneo sia la separazione per cromatografia gassosa.
      Il vantaggio di questo metodo consiste nel fatto che esso richiede
      solo piccole quantità di materiali , e che i composti separati si pre
      sentano in modo da poter essere esaminati con differenti rivelatori
      sensibili e selettivi , compreso uno spettrometro di massa.
Le ricerche proposte vertono su una serie di tomi elocati qui di seguito
1.   Determinazióne di dati di riferimento
     - Elenco dei microinquinanti organici prosenti o di cui si sospetti
        la presenza nelle acque inquinato .
     - Raccolta di dati già esistenti ( spettri SW, IR, Ritti)*
     - Preparazione chimica di inquinanti di riferimento destinati alle
        misure fisico-chimiche .
     - Misure fisico-chimico su inquinanti di riferimento .
2.  Unità analitiche
     - Campionamento e trattamento
     - Tecniche di separaziona e di individuazione
     - Accoppiamento Sii/GG
     - Valutazione dell * accoppiamento Sii/CG,
3.  Trattamento dai dati
     - Hardware
     - Software
Obiettivi : analisi e sorveglianza in particolare sviluppo di un' unità multi'
rivelatrice );
Studi sulla telerivelazione e sui metodi di misura degli inquinanti messa
a punto di una banca por i prodotti chimici .
 ---pagebreak--- Durata doli 'aziono :
a) doli 1.11.1972 al 31.10.1976 « 4 anni
b ) dell 1.11.1972 al 31.10.1975 3 3 anni
Participazione finanziaria della Comunità
a) 120.000 UC ) per il 1975 e il 1976
                                                oioè un totale di 294.000 UC
b ) 174.000 UC ) per il 1975
    A questo proposito va osservato che tali partecipazioni finanziari©
sono coperto dagli stanziamenti iscritti nel capitolo 2.52 già menzionato.
    L 'azione dirotta " Protezione dell 1 ambiente ", decisa dal Consiglio il
14.5.1975 e condotta presso lo stabilimento do Ispra del C.C . R. , comprende
infatti l' esecuzione dei lavori che rientrano nell' ambho delle suddette azioni
COST, In altri termini , nello svolgere la sua aziono "Protezione dell' ambiente'
il CCR partecipa già di facto all' attuazione dello due azioni COST prece–      "v
dentontemonte citate e non è quindi necessario , versare per questi lavori ,
un importo supplementare in un fondo esterno alla Commissione .


title: PROGETTO DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE IMPARTISCE ALLA COMMISSIONE LE DIRETTIVE PER NEGOZIARE UN ACCORDO DI COOPERAZIONE FRA LA COMUNITA' EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA E LA SPAGNA NEL SETTORE DELLA FUSIONE TERMONUCLEARE CONTROLLATA (presentato dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 217
Vol. 1980/0070
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                      \
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                         COM ( 80 ) 217 def
                                         Bruxelles - 30 aprile 1980
                    PROGETTO DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
            CHE IMPARTISCE ALLA COMMISSIONE LE DIRETTIVE PER
          NEGOZIARE UN ACCORDO DI COOPERAZIONE FRA LA COMUNITÀ'
              EUROPEA DELL' ENERGIA ATOMICA E LA SPAGNA NEL
            SETTORE DELLA FUSIONE TERMONUCLEARE CONTROLLATA
               ( presentato dalla Commissione al Consiglio )
                                                      2-- r - ^   -A
                                           fcl li rr            13
                                                         *■ ^
C0M(80 ) 217 def
 ---pagebreak---                COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
Oggetto ; Cooperazione con la Spagna nel settore della fusione termo-
            nucleare controllata mediante la partecipazione spagnola al
            contratto di mobilità del personale concluso tra la Commis
            sione e i suoi associati irr questo settore
1 . Le autorità spagnole hanno manifestato il desiderio di cooperare fin
    d' ora con la Comunità nel settore della fusione termonucleare control
    lata .
2 . I servizi della Commissione e le autorità spagnole hanno proceduto ad
    un esame preliminare delle possibilità di cooperazione nel settore
    della fusione . Da tale esame risulta che :
    2.1 . - in Spagna , le ricerche sulla fusione termonucleare controllata ,
             hanno avuto inizio soltanto alcuni anni fa ;
           - entro circa due anni a partire d' oggi venticinque ricercatori
             verranno assegnati gradualmente al programma nazionale spagno-
                                                                          ι
             lo nel settore ;
     .                . ./
           - tale programma verterà sulla linea Tokamak ( una piccola macchi
             na di questo tipo , identica all' "Erasmus " dell' Ecole Royale
             Militaire belga , è stata ordinata negli Stati Uniti e verrà
             consegnata nel 1980 ; si sta prospettando un Tokamak di dimen
             sioni medie .
                                                ;             ,
    2.2 . Allo stadio in cui si trova attualmente i l programma di ricerca fu
           sione spagnolo una collaborazione completa al programma della
           Comunità , come quella che è stata stabilita con la Svezia e con
           la Svizzera , non sarebbe giustificata né desiderata dalla Spagna.'
    2.3 . Tuttavia , sia la Comunità che la Spagna , hanno interesse a uria
           cooperazione . consistente nella partecipazione della Spagna al con'
           tratto di mobilità del personale concluso dalla Commissione e dai
           suoi associati nel quadro del programma fusione .
 ---pagebreak--- 2.4 . Questa partecipazione consentirebbe alla Spagna da un Lato
      . d' inviare il proprio personale scientifico a lavorare nei labo
        ratori cjei paesi associati alla Commissione e dall' altro d' in
        vitare in Spagna i ricercatori di tali laboratorv-per elabora
        re ed eseguire un programma analogo a quello della Comunità in
        vista di un' eventuale più ampia cooperazione ( da prendere in
        considerazione soprattutto nel caso in cui la Spagna entrasse
        a far parte della Comunità .
2.5 . La Spagna pagherebbe la sua quota al fondo di mobilità del per
        sonale in base al rapporto fra il proprio prodotto interno e
        quello della Comunità , cioè circa il 7,5% di 2 milioni di UCE ,
        pari a 0,15 milioni di UCE in cinque anni , corrispondente a
        circa 30.000 UCE l' anno . ( La medesima formula è stata adottata
        ν                                     Λ
        negli accordi con la Svezia e la Svizzera ).
I vari comitati consultivi del programma fusione , compreso il CCF , sono
stati consultati in merito a questa cooperazione con la Spagna e hanno
espresso un parere favorevole .
Concluendo , la Commissione trasmette al Consiglio , come allegato I alla
presente comunicazione , un progetto di decisione che impartisce alla
Commissione le direttive per negoziare un accordo di cooperazione fra la
Comunità europea dell' energia atomica e la Spagna mediante la partecipazione
spagnola al contratto di mobilità del personale concluso tra la Commissione
e i suoi, associati nel settore della fusione termonuclearé controllata .
 ---pagebreak---                                                                 Allegato I
                                  PROGETTO DI
     DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE IMPARTISCE ALLA COMMISSIONE L£ DIRETTIVE
           PER NEGOZIARE  UN ACCORDO DI COOPERAZIONE FRA LA COMUNITÀ'
      EUROPEA DELL' ENERGIA ATOMICA E LA SPAGNA NEL SETTORE DELLA FUSIONE
                           TERMONUCLEA R E CONTROLLATA                  _/
Il Consiglio delle Comunità europee ,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell' energia atomica ,
in particolare l' articolo 101 , secondo comma ,                      -
visto il progetto della Commissione ,
considerando che il 13 marzo 1980 il Consiglio ha adottato per il perio
do 1979-1983 il quinto programma di ricerca e d' insegnamento per la Comuni
tà europea dell' energia atomica nel settore della fusione termonucleare
controllata che garantisce la continuità a lungo termine del programma co
munitario ;
considerando che la Spagna , paese che ha chiesto di aderire alle Comunità
europee , ha manifestato il desiderio di partecipare fin d' ora al contratto
di mobilità del personale nel quadro del programma fusione per importare ed
avviare il programma fusione spagnolo in condizioni ottimali in previsione
di un' eventuale più ampia cooperazione ;
                            «                             -V
considerando che i comitati , operanti nell' ambito del . programma fusione sono
stati consultati in merito e hanno espresso un parere favorevole ,
DECIDE :
1 . la Commissione negozierà , sulla base dell' articolo 101 , secondo comma ,
    del trattato che istituisce la Comunità europea dell' energia atomica ,
    un accordo di cooperazione tra la Comunità e la Spagna nel settore del
    la fusione termonucleare controllata limitatamente alla partecipazione
 ---pagebreak---                              - 2 -
    spagnola al contratto di mobilità del personale concluso tra la
    Comunità e i suoi associati nel settore della fusione ;
2 . tutti i diritti e gli obblighi derivanti da tale accordo , in par
    ticolare quelli di natura finanziaria , non potranno conferire al
    la Spagna una posizione più favorevole di quella degli Stati membr
3 . i l contributo finanziario della Spagna dovrà essere fissato sulla
    base del rapporto fra il suo prodotto interno lordo e quello della
    Comunità ;
4 . l' accordo deve prevedere l' istituzioni a livello adeguato di un
    comitato composto di rappresentanti , delle due parti contraenti
    che si riunirà, su richiesta di una delle parti , almeno una volta
                        l                 /
    l' anno per discutere problemi di interesse comune nel settore
    della fusione ;       ,  .
5 . l' accordo sarà concluso per la durata di tre anni . Sei mesi prima '
    del termine di tale periodo , le due parti si consulteranno -sulle
    ulteriori misure da prendere .   .
    Le parti contraenti potranno inoltre porre fine all' accordo con
    un preavviso di sei mesi .