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52009PC0280

Proposta di decisione del Consiglio e della Commissione relativa alla posizione comunitaria nel Consiglio di stabilizzazione e di associazione in merito al passaggio alla seconda fase dell'accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la ex Repubblica iugoslava di Macedonia, dall'altra, a norma dell'articolo 5 dell'accordo di stabilizzazione e di associazione  /* COM/2009/0280 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 7.10.2009COM(2009) 280 definitivoProposta diDECISIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONErelativa alla posizione comunitaria nel consiglio di stabilizzazione e di associazione in merito al passaggio alla seconda fase dell'accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la ex Repubblica iugoslava di Macedonia, dall'altra, a norma dell'articolo 5 dell'accordo di stabilizzazione e di associazioneRELAZIONE1. INTRODUZIONEL'accordo di stabilizzazione e di associazione (ASA) tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la ex Repubblica iugoslava di Macedonia, dall'altra, è entrato in vigore il 1° aprile 2004.A norma dell'articolo 5, paragrafo 1, dell'ASA "L’associazione verrà realizzata durante un periodo transitorio della durata massima di dieci anni diviso in due fasi successive". La suddivisione in due fasi consente di "applicare gradualmente le disposizioni dell'ASA".A norma del paragrafo 3 dello stesso articolo "Quattro anni dopo l'entrata in vigore dell'accordo, il consiglio di stabilizzazione e di associazione valuta i progressi compiuti e decide il passaggio alla seconda fase e la durata di questa, nonché gli eventuali cambiamenti da apportare alle disposizioni che la disciplinano."Nel febbraio 2008, in seguito a una lettera in cui il governo della ex Repubblica iugoslava di Macedonia la informava della sua disponibilità ad avviare i preparativi per il passaggio alla seconda fase, la Commissione ha iniziato a valutare i progressi compiuti dal paese a questo riguardo.La Commissione ha chiesto alla ex Repubblica iugoslava di Macedonia di fornirle informazioni aggiornate sui settori in cui disposizioni specifiche dell'ASA disciplinano la seconda fase, vale a dire stabilimento, prestazione di servizi, pagamenti correnti e movimenti di capitali.2. ADEMPIMENTO DEGLI OBBLIGHI CONNESSI ALLA PRIMA FASE DELL'ASADopo aver analizzato le risposte ricevute, la Commissione è giunta alla conclusione che il paese è pronto ad adempiere gli obblighi che comporta il passaggio alla seconda fase. Nella sua relazione del 2008[1], la Commissione dichiara che il paese rispetta gli impegni connessi alla prima fase dell'applicazione del titolo V (Circolazione dei lavoratori, stabilimento, prestazione di servizi, capitali) dell'ASA.3. OBBLIGHI CONNESSI ALLA SECONDA FASE DELL'ASALe implicazioni del passaggio alla seconda fase dell'associazione sono le seguenti:Stabilimento-  A norma dell' articolo 48, paragrafo 5, lettera c) , dell'ASA, il consiglio di stabilizzazione e di associazione-  esamina la possibilità di estendere il diritto di acquisire e di esercitare diritti di proprietà, per quanto riguarda le proprietà immobiliari, alle filiali di società comunitarie, quando ciò sia necessario per lo svolgimento delle attività economiche per cui esse sono stabilite.A norma di questo articolo, le Parti discutono dell'estensione alle filiali di società comunitarie dei diritti che nella prima fase erano riservati alle consociate di società comunitarie.La ex Repubblica iugoslava di Macedonia, tuttavia, ha già preso alcune misure per liberalizzare il suo mercato immobiliare. Attualmente, una società comunitaria può già acquisire diritti di proprietà su appartamenti e edifici residenziali attraverso le sue filiali grazie all'adozione delle seguenti leggi:-  la legge che modifica la legge sulla proprietà e sugli altri diritti reali (promulgata nel luglio 2008, Gazzetta ufficiale n. 92/08) contiene disposizioni che garantiscono alle persone fisiche e giuridiche della Comunità gli stessi diritti dei cittadini del paese per quanto riguarda la proprietà dei beni immobili, compresi i terreni edificabili, e la locazione di terreni agricoli a lungo termine.-  La legge sui terreni edificabili (promulgata nel luglio 2008, Gazzetta ufficiale n. 92/08), che definisce in modo più preciso i diritti e gli obblighi inerenti ai terreni edificabili.Il diritto di possedere terreni edificabili è soggetto, per le società comunitarie, ad autorizzazione preventiva e sussistono restrizioni all'acquisto dei terreni agricoli.-  A norma dell' articolo 54 dell'ASA, la ex Repubblica iugoslava di Macedonia-  può prendere o mantenere misure in deroga alle disposizioni del capitolo Stabilimento dell'ASA per quanto riguarda lo stabilimento di società e cittadini comunitari che operano in determinati settori, unicamente previa autorizzazione del consiglio di stabilizzazione e di associazione e alle condizioni stabilite da quest’ultimo.Queste misure devono essere opportune e necessarie per porre rimedio alla situazione e cessare di applicarsi al più tardi due anni dopo il termine della prima fase.L'articolo 54 si applica alle industrie che sono in corso di ristrutturazione (o versano in gravi difficoltà), che rischiano l’eliminazione dal mercato (o una drastica riduzione della quota di mercato) o che stanno affermandosi nel paese.Sebbene nella prima fase dell'associazione la ex Repubblica iugoslava di Macedonia fosse libera di applicare queste misure senza l'autorizzazione del consiglio di stabilizzazione e di associazione, il paese non si è mai avvalso di questa possibilità.Prestazione di servizi-  A norma dell' articolo 55 dell'ASA, il consiglio di stabilizzazione e di associazione-  prende, a decorrere dalla seconda fase del periodo transitorio, le misure necessarie per la progressiva attuazione delle disposizioni del paragrafo 1 di questo articolo, in cui l'ASA prevede di consentire progressivamente la prestazione di servizi da parte di società o di cittadini comunitari o della ex Repubblica iugoslava di Macedonia stabiliti in una Parte diversa da quella della persona alla quale i servizi sono destinati.A norma dell'articolo 55, paragrafo 2, parallelamente al processo di liberalizzazione di cui al paragrafo 1, le Parti consentono la temporanea circolazione delle persone fisiche che forniscono il servizio o che sono impiegate dal fornitore del servizio come quadri intermedi (definiti all’articolo 53). Ciò comprende le persone fisiche che sono rappresentanti di una società o di un cittadino della Comunità o della ex Repubblica iugoslava di Macedonia e che chiedono l’ingresso temporaneo al fine di negoziare la vendita dei servizi o di stipulare accordi di vendita dei servizi per il fornitore in questione, a condizione che detti rappresentanti non si occupino di effettuare vendite dirette alla collettività o di fornire essi stessi servizi.Nel prendere le misure suddette, si tiene conto dei progressi compiuti dalle Parti per quanto riguarda il ravvicinamento delle loro leggi. Il consiglio di stabilizzazione e di associazione può discutere ulteriormente di particolari specifici inerenti all'attuazione di tali misure in funzione dei progressi compiuti dal paese in questo campo.Alla luce dell''articolo 55, paragrafo 3, dell'ASA, le Parti dell'accordo devono continuare a riesaminare e a semplificare le condizioni e le procedure per la prestazione di servizi sul loro territorio.Pagamenti correnti e movimenti di capitali-  A norma dell' articolo 59, paragrafo 2 , dell'ASA, la ex Repubblica iugoslava di Macedonia-  garantisce la libera circolazione dei capitali relativi ad investimenti di portafoglio e a prestiti finanziari e crediti con scadenza inferiore a un anno.La ex Repubblica iugoslava di Macedonia ha già provveduto affinché le disposizioni suddette siano applicate, dall'inizio della seconda fase, mediante-  la legge sulle operazioni in valuta estera (Gazzetta ufficiale n. 34/2001, 49/2001 e 103/2001, ultime modifiche della legge promulgata nel luglio 2008, Gazzetta ufficiale n. 81). L'articolo 59 di questa legge (disposizioni transitorie) stipula espressamente che le attuali restrizioni agli investimenti di portafoglio in titoli da parte dei residenti cesseranno di applicarsi al termine della prima fase dell'accordo di stabilizzazione e di associazione.-  L'abolizione della decisione sulle modalità e le condizioni delle operazioni su titoli dei non residenti (abolita nel dicembre 2007, Gazzetta ufficiale n. 159/07), con cui il paese ha garantito la liberalizzazione degli investimenti di portafoglio tranne determinate restrizioni per i residenti, che saranno automaticamente abrogate con il passaggio alla seconda fase (a norma dell'articolo 59 della succitata legge sulle operazioni in valuta estera).-  A norma dell' articolo 60 dell'ASA, il consiglio di stabilizzazione e di associazione-  esamina in che modo rendere possibile la completa applicazione delle norme comunitarie in materia di circolazione dei capitali.In conformità di questo articolo, le Parti discutono dell'ulteriore ravvicinamento graduale della legislazione della ex Repubblica iugoslava di Macedonia con l'acquis sulla circolazione dei capitali, con l'obiettivo di arrivare ad un allineamento totale.In base a questa disposizione, durante la seconda fase il consiglio di stabilizzazione e di associazione potrebbe discutere dell'apertura e del mantenimento di conti bancari all'estero da parte di residenti della ex Repubblica iugoslava di Macedonia. La legislazione vigente contiene un certo numero di restrizioni al riguardo. In pratica, questo potrebbe impedire ai residenti del paese di realizzare investimenti di portafoglio negli Stati membri dell'UE, anche se questo diritto è stato concesso loro dall'articolo 59, paragrafo 2, dell'ASA.Ravvicinamento graduale delle leggi-  A norma dell' articolo 68 dell'ASA, la ex Repubblica jugoslava di Macedonia deve adoperarsi per rendere la propria legislazione progressivamente compatibile con quella comunitaria. Nella prima fase, questo ravvicinamento graduale riguarda prevalentemente l’acquis del mercato interno e altre questioni commerciali.Come per tutti gli altri paesi candidati, tuttavia, già nella prima fase il processo in atto di ravvicinamento graduale della legislazione della ex Repubblica iugoslava di Macedonia con l' acquis dell'UE ha coperto tutti i settori, compresi quelli in cui a tale ravvicinamento si sarebbe dovuto procedere solo nella seconda fase. Si proseguirà quindi questo processo di ravvicinamento graduale.Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONErelativa alla posizione comunitaria nel consiglio di stabilizzazione e di associazione in merito al passaggio alla seconda fase dell'accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la ex Repubblica iugoslava di Macedonia, dall'altra, a norma dell'articolo 5 dell'accordo di stabilizzazione e di associazioneIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 310 in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, secondo comma,visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 101, secondo comma,vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) L'accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la ex Repubblica iugoslava di Macedonia, dall'altra, è entrato in vigore il 1° aprile 2004.(2) L'articolo 5 dell'accordo di stabilizzazione e di associazione prevede un periodo transitorio della durata massima di dieci anni diviso in due fasi successive.(3) La prima fase è iniziata il 1° aprile 2004, data di entrata in vigore dell'accordo di stabilizzazione e di associazione.(4) A norma dell'articolo 5, paragrafo 3, dell'accordo di stabilizzazione e di associazione, quattro anni dopo l’entrata in vigore dell’accordo, il consiglio di stabilizzazione e di associazione valuta i progressi compiuti e decide il passaggio alla seconda fase e la durata di questa, nonché gli eventuali cambiamenti da apportare alle disposizioni che la disciplinano.(5) Le Parti sono fermamente decise ad adempiere gli obblighi che comporta il passaggio alla seconda fase dell'associazione.(6) La ex Repubblica iugoslava di Macedonia ha adottato le misure necessarie per garantire il rispetto di tutti gli obblighi che comporta il passaggio alla seconda fase,HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo unicoL'allegato progetto di decisione del consiglio di stabilizzazione e di associazione rappresenta la posizione della Comunità nel consiglio di stabilizzazione e di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la ex Repubblica iugoslava di Macedonia, dall'altra, in merito al passaggio alla seconda fase dell'associazione.Fatto a Bruxelles, ilPer il Consiglio Per la CommissioneIl Presidente Il PresidenteALLEGATOPROGETTO DI DECISIONE N. …/09 DEL CONSIGLIO DI STABILIZZAZIONE E DI ASSOCIAZIONE DEL … 2009 RELATIVA AL PASSAGGIO ALLA SECONDA FASE DELL'ACCORDO DI STABILIZZAZIONE E DI ASSOCIAZIONE TRA LE COMUNITÀ EUROPEE E I LORO STATI MEMBRI, DA UNA PARTE, E LA EX REPUBBLICA IUGOSLAVA DI MACEDONIA, DALL'ALTRA, A NORMA DELL'ARTICOLO 5 DELL'ACCORDO DI STABILIZZAZIONE E DI ASSOCIAZIONEIL CONSIGLIO DI STABILIZZAZIONE E DI ASSOCIAZIONE,visto l'accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la ex Repubblica iugoslava di Macedonia, dall'altra, in particolare l'articolo 5, paragrafo 3,considerando quanto segue:1.  L'articolo 5, paragrafo 1, dell'accordo di stabilizzazione e di associazione prevede un periodo transitorio della durata massima di dieci anni diviso in due fasi successive.2.  La prima fase è iniziata il 1° aprile 2004, data di entrata in vigore dell'accordo di stabilizzazione e di associazione.3.  A norma dell'articolo 5, paragrafo 1, dell'accordo di stabilizzazione e di associazione, il consiglio di stabilizzazione e di associazione valuta i progressi compiuti e decide il passaggio alla seconda fase e la durata di questa, nonché gli eventuali cambiamenti da apportare alle disposizioni che la disciplinano.4.  Le Parti sono fermamente decise ad adempiere gli obblighi che comporta il passaggio alla seconda fase dell'associazione.5.  La ex Repubblica iugoslava di Macedonia ha adottato le misure necessarie per garantire il rispetto di tutti gli obblighi che comporta il passaggio alla seconda fase,DECIDE:Articolo 1L'accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la ex Repubblica iugoslava di Macedonia, dall'altra, entra nella seconda fase di cui al suo articolo 5, paragrafo 3.Articolo 2La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione da parte del consiglio di stabilizzazione e di associazione.Fatto a Bruxelles, …. 2009.Per il consiglio di stabilizzazione e di associazioneIl Presidente[1] SEC (2008) 2695 final, The former Yugoslav Republic of Macedonia - 2008 Progress Report, 5. 11. 2008, Bruxelles


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA PARTECIPAZIONE FINANZIARIA DELLA COMUNITA AL POTENZIAMENTO DEI MEZZI DI CONTROLLO DELLA PESCA


                             COMMISSIONE
                             EUROPEA
                                                      Bruxelles, 5.3.2014
                                                      COM(2014) 117 final
                                                      2014/0064 (CNS)
                                          Proposta di
                                DECISIONE DEL CONSIGLIO
   che autorizza il Portogallo ad applicare una riduzione delle aliquote d’accisa al rum e ai
   liquori prodotti e consumati nella regione autonoma di Madera, nonché ai liquori e alle
             acquaviti prodotti e consumati nella regione autonoma delle Azzorre
IT                                                                                IT
 ---pagebreak---                                                    RELAZIONE
   1.          CONTESTO DELLA PROPOSTA
   Con decisione 2009/831/CE del Consiglio, del 10 novembre 2009, adottata ai sensi
   dell'articolo 2991, paragrafo 2, del trattato CE, il Portogallo è stato autorizzato ad applicare
   fino al 31 dicembre 2013 una riduzione delle aliquote d'accisa al rum e ai liquori prodotti e
   consumati nella regione autonoma di Madera, nonché ai liquori e alle acquaviti prodotti e
   consumati nella regione autonoma delle Azzorre. L'articolo 2 della decisione limita la deroga
   di cui sopra a prodotti specifici. Il Portogallo può applicare a tali prodotti un'aliquota d'accisa
   inferiore all'aliquota piena sull'alcole stabilita all'articolo 3 della direttiva 92/84/CEE del
   Consiglio2, ed inferiore all'aliquota minima dell'accisa sull'alcole fissata da tale direttiva, ma
   non inferiore di oltre il 75% all'aliquota nazionale standard sull'alcole.
   La decisione 2009/831/CE illustra i motivi che hanno portato all'adozione delle misure
   specifiche, fra cui superfici modeste, natura discontinua e scarsa automazione delle aziende
   agricole. Inoltre, il trasporto sulle isole di alcune materie prime e dei materiali da imballaggio
   non prodotti localmente comporta costi supplementari rispetto al semplice trasporto del
   prodotto finito. Il trasporto e l'installazione di attrezzature in tali regioni insulari lontane
   accresce ulteriormente i costi aggiuntivi. Infine, i produttori in questione assumono anche i
   costi supplementari generalmente sostenuti dalle economie locali, in particolare i costi più
   elevati di manodopera e di energia.
   La riduzione del 75% non supera l’importo necessario a controbilanciare i livelli dei costi
   supplementari subiti dagli operatori a causa delle caratteristiche peculiari di Madera e delle
   Azzorre in quanto regioni ultraperiferiche di cui all'articolo 349 del TFUE.
   Poiché l'agevolazione fiscale è limitata all'importo necessario a compensare i costi
   supplementari e poiché i volumi in questione rimangono modesti, la misura non compromette
   l'integrità e la coerenza dell'ordinamento giuridico comunitario. Inoltre, l'agevolazione fiscale
   è limitata al consumo nelle regioni interessate.
   Le autorità portoghesi hanno chiesto di rinnovare fino al 31 dicembre 2020 l'autorizzazione ad
   applicare una riduzione delle aliquote d'accisa al rum e ai liquori prodotti e consumati nella
   regione autonoma di Madera, nonché ai liquori e alle acquaviti prodotti e consumati nella
   regione autonoma delle Azzorre. Il rinnovo deve essere approvato sia da una decisione del
   Consiglio, secondo quanto stabilito dall'articolo 349 del TFUE, che da una decisione della
   Commissione nell'ambito degli aiuti di Stato. La decisione del Consiglio a norma
   dell'articolo 349 del TFUE non pregiudica la decisione della Commissione sulla proroga di
   tale misura in base alle norme sugli aiuti di Stato.
   2.          PROPORZIONALITÀ DELLA DEROGA
   A norma dell’articolo 110 del TFUE, nessuno Stato membro applica direttamente o
   indirettamente ai prodotti degli altri Stati membri imposizioni interne, di qualsivoglia natura,
   superiori a quelle applicate direttamente o indirettamente ai prodotti nazionali similari.
   1
            Decisione del Consiglio, del 10 novembre 2009, che autorizza il Portogallo ad applicare una riduzione
            delle aliquote d'accisa al rum e ai liquori prodotti e consumati nella regione autonoma di Madera,
            nonché ai liquori e alle acquaviti prodotti e consumati nella regione autonoma delle Azzorre (GU L 297
            del 13.11.2009, pag. 9).
   2
            Direttiva 92/84/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, relativa al ravvicinamento delle aliquote di
   accisa sull'alcole e sulle bevande alcoliche (GU L 316 del 31.10.1992, pag. 29).
IT                                                          2                                                      IT
 ---pagebreak---    Inoltre, nessuno Stato membro applica ai prodotti degli altri Stati membri imposizioni interne
   intese a proteggere indirettamente altre produzioni.
   Il Consiglio può tuttavia autorizzare, in base all’articolo 349 del TFUE, gli Stati membri con
   regioni ultraperiferiche a derogare alle disposizioni dell’articolo 110 del TFUE per tener
   conto della loro situazione socioeconomica strutturale, aggravata da altri fattori che recano
   grave danno al loro sviluppo. Tali deroghe non devono compromettere l’integrità e la
   coerenza dell’ordinamento giuridico dell’Unione, ivi compresi il mercato interno e le
   politiche comuni come quelle in materia di fiscalità basate sull’articolo 113 del TFUE. Queste
   deroghe, quindi, devono rimanere proporzionate, limitandosi a quando necessario per ovviare
   alle condizioni generali sfavorevoli che ostacolano lo sviluppo economico di queste regioni ed
   evitando di falsare in misura eccessiva la concorrenza nel mercato unico. Questo significa che
   qualsiasi deroga all’articolo 110 del TFUE deve limitarsi a compensare, integralmente o in
   parte, lo svantaggio in termini di costi subito dai produttori di queste regioni.
   Le relazioni trasmesse dal Portogallo conformemente all’articolo 4 della decisione
   2009/831/CE del Consiglio comprendono il calcolo dei costi supplementari e della riduzione
   dell’aliquota d’accisa per il 2011:
   Madera
       •   Liquori (bottiglia da 70 cl. 20º alc/vol)
           costo supplementare: 1,21 €
           riduzione dell’aliquota d’accisa: 1,06 €
       •   Rum (bottiglia da 70 cl. 40º alc/vol)
           costo supplementare: 2,20 €
           riduzione dell’aliquota d’accisa: 2,12 €
   Azzorre
       •   Liquori (bottiglia da 70 cl. 20º alc/vol)
           costo supplementare: 1,17 €
           riduzione dell’aliquota d’accisa: 1,08 €
       •   Acquaviti (bottiglia da 100 cl. 40º alc/vol)
           costo supplementare: 3,31 €
           riduzione dell’aliquota d’accisa: 3,09 €
   Fonte: Relazioni di cui all'articolo 4 della decisione 2009/831/CE del Consiglio.
   Va segnalato che il calcolo dei costi supplementari di cui sopra non comprende alcuni fattori
   che sono risultati difficili da quantificare. Nondimeno, è possibile confermare che la riduzione
   del 75% delle aliquote d'accisa standard non supera l’importo necessario a controbilanciare i
IT                                                   3                                              IT
 ---pagebreak---    livelli dei costi supplementari subiti dagli operatori a causa delle caratteristiche peculiari di
   Madera e delle Azzorre in quanto regioni ultraperiferiche.
   Le relazioni comprendono anche dati sulla quota di mercato dei prodotti sui mercati locali tra
   il 2004 e il 2010:
   Madera - Rum e liquori combinati (in volume di alcol)
   Anno                          2004       2005      2006      2007      2008       2009     2010
   Quota della produzione                                       20,33%    26,91%     30,76%   33,89%
   locale                         15,86%    20,19%    23,03%
   Azzorre - Liquori (in volume di alcol)
   Anno                          2004       2005      2006      2007      2008       2009     2010
   Quota della produzione                                       46,73%    39,19%     45,28%   48,57%
   locale                         56,43%    50,60%    49,70%
   Azzorre - Acqueviti (in volume di alcol)
   Anno                          2004       2005      2006      2007      2008       2009     2010
   Quota della produzione                                       33,53%    23,19%     34,28%   31,74%
   locale                         47,99%    41,62%    42,51%
   Fonte: Calcolo proprio sulla scorta dei dati tratti dalle relazioni a norma dell'articolo 4 della
   decisione 2009/831/CE del Consiglio.
   La tabella conferma una tendenza al ribasso nella quota della produzione locale di liquori e
   acquaviti nelle Azzorre e un aumento di rum e liquori a Madera. Tuttavia, per Madera occorre
   tener conto della quota assai bassa di produzione locale nel 2004.
   L'evoluzione delle quote di mercato per la produzione locale conferma che l'attuale aliquota
   d'accisa ridotta è equa e non ha creato distorsioni della concorrenza nel mercato interno.
   L’industria locale impiega 134 lavoratori a Madera e 90 lavoratori nelle Azzorre. A Madera,
   la coltura e la trasformazione della canna da zucchero e della frutta danno lavoro a circa 1 000
   aziende agricole a conduzione familiare.
   La concessione di una nuova autorizzazione al Portogallo per applicare un'aliquota ridotta
   dell'accisa nella regione autonoma di Madera al rum e ai liquori ivi prodotti e consumati
   nonché, nella regione autonoma delle Azzorre, ai liquori e alle acquaviti ivi prodotti e
   consumati è giustificata dalla necessità di non compromettere lo sviluppo di tali regioni
   ultraperiferiche e non crea distorsioni della concorrenza nel mercato interno.
IT                                                  4                                                IT
 ---pagebreak---    3.        ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA
   Sintesi delle misure proposte
   La decisione proposta autorizza il Portogallo ad applicare, dal 1° luglio 2014 al 31 dicembre
   2020, una riduzione dell'aliquota d'accisa al rum e ai liquori prodotti e consumati nella
   regione autonoma di Madera, nonché ai liquori e alle acquaviti prodotti e consumati nella
   regione autonoma delle Azzorre; tale aliquota può essere inferiore all’aliquota minima
   dell’accisa sull’alcole fissata dalla direttiva 92/84/CEE, ma non può essere inferiore di oltre il
   75% all’aliquota dell’accisa nazionale standard sull’alcole.
   Le autorità portoghesi dovranno trasmettere alla Commissione una relazione intermedia entro
   il 30 settembre 2017, per poter valutare se le condizioni che giustificano la concessione di tale
   deroga continuano ad essere soddisfatte e se l’agevolazione fiscale accordata al Portogallo
   resta proporzionata.
   Base giuridica
   Articolo 349 del TFUE.
   Principio di sussidiarietà
   Solo il Consiglio è abilitato ad adottare, sulla base dell'articolo 349 del TFUE, misure
   specifiche a favore delle regioni ultraperiferiche al fine di adeguare l'applicazione dei trattati a
   queste regioni, comprese le politiche comuni, considerata l'esistenza di svantaggi permanenti
   che incidono sulla situazione economica e sociale di tali regioni.
   La proposta è pertanto conforme al principio di sussidiarietà.
   Principio di proporzionalità
   La proposta rispetta il principio di proporzionalità per i motivi che si illustrano di seguito.
   L'agevolazione fiscale è limitata all'importo necessario a compensare i costi supplementari.
   Scelta dello strumento
   Strumento proposto: decisione del Consiglio.
   Altri strumenti non sarebbero adeguati per il seguente motivo:
   Le deroghe concesse a norma dell’articolo 349 del TFUE sono riportate in decisioni del
   Consiglio.
   4.        INCIDENZA SUL BILANCIO
   Nessuna.
IT                                                   5                                                  IT
 ---pagebreak---                                                             2014/0064 (CNS)
                                                Proposta di
                                    DECISIONE DEL CONSIGLIO
    che autorizza il Portogallo ad applicare una riduzione delle aliquote d’accisa al rum e ai
     liquori prodotti e consumati nella regione autonoma di Madera, nonché ai liquori e alle
                acquaviti prodotti e consumati nella regione autonoma delle Azzorre
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 349,
   vista la proposta della Commissione europea,
   previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,
   visto il parere del Parlamento europeo3,
   deliberando secondo una procedura legislativa speciale,
   considerando quanto segue:
   (1)      La decisione 2009/831/CE del Consiglio del 10 novembre 2009, adottata sulla base
            dell’articolo 299, paragrafo 2, del trattato CE (ora articolo 349 del TFUE), autorizza il
            Portogallo ad applicare una riduzione dell'aliquota d'accisa al rum e ai liquori prodotti
            e consumati nella regione autonoma di Madera, nonché ai liquori e alle acquaviti
            prodotti e consumati nella regione autonoma delle Azzorre; tale aliquota può essere
            inferiore all’aliquota minima dell’accisa sull’alcole fissata dalla direttiva 92/84/CEE,
            ma non può essere inferiore di oltre il 75% all’aliquota dell’accisa nazionale standard
            sull’alcole.
   (2)      Il 30 luglio 2013 le autorità portoghesi hanno chiesto alla Commissione di presentare
            una proposta di decisione del Consiglio che proroga la decisione 2009/831/CE del
            Consiglio fino al 31 dicembre 2020 alle stesse condizioni. La richiesta è stata
            modificata il 19 novembre 2013, in quanto il Portogallo ha chiesto una proroga di sei
            mesi della decisione 2009/831/CE del Consiglio, ossia fino al 30 giugno 2014, per
            rientrare negli orientamenti in materia di aiuti a finalità regionale attualmente vigenti
            cui seguirà una nuova proroga per il periodo 1° luglio 2014 – 31 dicembre 2020.
   (3)      La concessione della nuova autorizzazione richiesta è giustificata dalla necessità di
            non compromettere lo sviluppo di queste regioni ultraperiferiche. Tenendo conto delle
            difficoltà per esportare da tali regioni, i mercati regionali sono i soli sbocchi possibili
            per vendere tali prodotti.
   (4)      Nelle regioni autonome delle Azzorre e di Madera le materie prime di origine agricola
            sono più costose che in condizioni di produzione normali, a causa delle superfici
            modeste, della natura discontinua e della scarsa automazione delle aziende agricole.
            Nel caso di Madera, inoltre, la produzione proveniente dalla trasformazione della
            canna da zucchero è inferiore a quella di altre regioni ultraperiferiche, a causa della
   3
            GU C […] del […], pag. […].
IT                                                    6                                                 IT
 ---pagebreak---           topografia, del clima, del suolo e della produzione artigianale. Il trasporto sulle isole di
          alcune materie prime e dei materiali da imballaggio non prodotti localmente comporta
          costi supplementari rispetto al semplice trasporto del prodotto finito. Nel caso delle
          Azzorre, l’insularità è doppiamente grave, poiché le isole sono sparse su una vasta
          superficie. Il trasporto e l’installazione di attrezzature in tali regioni lontane ed insulari
          accresce ulteriormente i costi aggiuntivi. Lo stesso vale in caso di taluni viaggi e
          spedizioni necessari verso il continente. Si aggiungono anche i costi supplementari
          dovuti all’immagazzinaggio dei prodotti finiti, poiché il consumo locale non assorbe la
          produzione nel momento in cui si concretizza, bensì si protrae per tutto l’anno. Le
          dimensioni modeste del mercato regionale aumentano i costi unitari in vari modi, in
          particolare a causa del rapporto sfavorevole tra costi fissi e produzione, sia per quanto
          riguarda le attrezzature che per quanto riguarda le spese necessarie a rispettare le
          norme in materia di ambiente. Inoltre, i produttori di rum di Madera devono trattare i
          rifiuti della trasformazione della canna da zucchero, mentre i produttori di altre regioni
          possono riciclare tali prodotti. Infine, i produttori in questione assumono anche i costi
          supplementari generalmente sostenuti dalle economie locali, in particolare i costi più
          elevati di manodopera e di energia.
   (5)    I calcoli dettagliati forniti nelle relazioni di cui all'articolo 4 della decisione
          2009/831/CE confermano che la riduzione del 75% dell’aliquota dell’accisa non
          compensa integralmente lo svantaggio competitivo che subiscono le bevande alcoliche
          distillate prodotte a Madera e nelle Azzorre come conseguenza dei costi di produzione
          e di commercializzazione più elevati. È quindi opportuno continuare ad autorizzare la
          riduzione dell’aliquota d’accisa al livello richiesto.
   (6)    Un attento esame della situazione indica che è necessario accogliere la richiesta del
          Portogallo al fine di salvaguardare il settore delle bevande alcoliche nelle regioni
          ultraperiferiche di cui trattasi.
   (7)    Poiché l’agevolazione fiscale è limitata all’importo necessario a compensare i costi
          supplementari e poiché i volumi in questione rimangono modesti e detta agevolazione
          si limita al consumo nelle regioni interessate, la misura non compromette l’integrità e
          la coerenza dell’ordinamento giuridico comunitario.
   (8)    È opportuno chiedere la presentazione di una relazione intermedia, affinché la
          Commissione possa valutare se le condizioni che giustificano la concessione di tale
          deroga continuano ad essere soddisfatte.
   (9)    La presente decisione non osta all’eventuale applicazione degli articoli 107 e 108 del
          trattato,
   HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                                Articolo 1
   In deroga all’articolo 110 del trattato, il Portogallo è autorizzato ad applicare, nella regione
   autonoma di Madera, al rum e ai liquori ivi prodotti e consumati nonché, nella regione
   autonoma delle Azzorre, ai liquori e alle acquaviti ivi prodotti e consumati, un’aliquota
   d’accisa inferiore all’aliquota piena applicabile all’alcole, stabilita all’articolo 3 della direttiva
   92/84/CEE.
                                                Articolo 2
   La deroga di cui all’articolo 1 è limitata:
IT                                                   7                                                    IT
 ---pagebreak---    1. a Madera
   al rum definito nella categoria 1 dell’allegato II del regolamento (CE) n. 110/2008 del
   Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2008, relativo alla definizione, alla
   designazione, alla presentazione, all’etichettatura e alla protezione delle indicazioni
   geografiche delle bevande spiritose4, che porta l’indicazione geografica «Rum da Madeira» di
   cui alla categoria 1 dell’allegato III del citato regolamento;
   b) ai liquori e "creme di" definiti, rispettivamente, nelle categorie 32 e 33 dell’allegato II del
   regolamento (CE) n. 110/2008 prodotti da frutta o piante locali;
   2. nelle Azzorre:
   a) ai liquori e «creme di» definiti, rispettivamente, nelle categorie 32 e 33 dell’allegato II del
   regolamento (CE) n. 110/2008 prodotti da frutta o materie prime locali;
   b) alle acquaviti di vino o di vinaccia aventi le caratteristiche e le qualità definite alle
   categorie 4 e 6 dell’allegato II del regolamento (CE) n. 110/2008.
                                                 Articolo 3
   L’aliquota d’accisa ridotta applicabile ai prodotti di cui all’articolo 1 può essere inferiore
   all’aliquota minima dell’accisa sull’alcole fissata dalla direttiva 92/84/CEE, ma non può
   essere inferiore di oltre il 75% all’aliquota dell’accisa nazionale standard sull’alcole.
                                                 Articolo 4
   Entro il 30 settembre 2017 il Portogallo invia alla Commissione una relazione onde
   consentirle di valutare se permangono le ragioni che hanno giustificato la concessione
   dell’aliquota d’accisa ridotta.
                                                 Articolo 5
   La presente decisione si applica dal 1° luglio 2014 al 31 dicembre 2020.
                                                 Articolo 6
   La Repubblica portoghese è destinataria della presente decisione.
   Fatto a Bruxelles, il
                                                   Per il Consiglio
                                                   Il presidente
   4
            GU L 39 del 13.2.2008, pag. 16.
IT                                                    8                                               IT


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 23.7.2015
            COM(2015) 356 final
            2015/0156(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione europea in seno al consiglio per gli scambi di servizi dell'Organizzazione mondiale del commercio per quanto concerne l'accettazione di preferenze notificate dai membri dell'OMC riguardo a servizi e fornitori di servizi di paesi meno sviluppati diverse da quelle di cui all'articolo XVI del GATS

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               Motivazione e obiettivi della proposta

               La proposta di decisione del Consiglio è il primo passo dell'attuazione della deroga dell'OMC nel settore dei servizi per i paesi meno sviluppati (PMS). La deroga nel settore dei servizi
                  1
                consente ai membri dell'OMC di concedere ai PMS preferenze unilaterali nel settore dei servizi e richiede l'accettazione da parte del consiglio per gli scambi di servizi (Council for Trade in Services, CTS) delle preferenze concesse in relazione a misure diverse da quelle di cui all'articolo XVI del GATS (accesso al mercato). La proposta di decisione del Consiglio definisce la posizione che la Commissione deve adottare a nome dell'Unione in sede di CTS.

               La proposta di decisione del Consiglio non fa riferimento ad alcun trattamento che l'UE stessa concederà ai PMS, che sarebbe il passo successivo per l'attuazione della deroga. Il trattamento previsto, che sarà comunicato al CTS e concesso ai PMS, è attualmente in fase di elaborazione sulla base di un approccio oggetto di consultazione con gli Stati membri e segnalato ai membri dell'OMC in occasione di una riunione ad alto livello del CTS il 5 febbraio 2015.

               Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore e con altre politiche dell'Unione

               In occasione della nona conferenza ministeriale dell'OMC, svoltasi a Bali, l'Unione europea si è associata al consenso sull'adozione di una deroga nel settore dei servizi per i PMS. L'UE è determinata a contribuire al successo della decima conferenza ministeriale dell'OMC, che si terrà a Nairobi nel dicembre 2015, e a far avanzare i negoziati del ciclo di Doha per lo sviluppo e l'attuazione del pacchetto definitivo di Bali, compresi gli elementi relativi ai PMS. La proposta di decisione del Consiglio fa parte del processo di attuazione del pacchetto di Bali.

               Sostenendo il progresso economico dei PMS, l'accettazione delle preferenze notificate da altri membri dell'OMC contribuirà al conseguimento degli obiettivi del trattato, secondo cui l'UE deve contribuire allo sviluppo armonioso del commercio mondiale e definire e intraprendere politiche comuni volte a promuovere lo sviluppo sostenibile dei paesi in via di sviluppo
                  2
               . L'accettazione favorirà inoltre la conclusione di una parte dei negoziati sui servizi dell'agenda di Doha per lo sviluppo.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               Base giuridica

                  Le basi giuridiche della proposta di decisione del Consiglio sono gli articoli 91 e 100 e l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE).

               A norma dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE quando un organismo istituito da un accordo internazionale deve adottare un atto che produce effetti giuridici, il Consiglio adotta, su proposta della Commissione o dell'Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, una decisione che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione. L'accettazione delle preferenze notificate da altri membri dell'OMC rientra in questa disposizione, poiché la decisione è adottata da un organismo istituito da un accordo internazionale (il CTS) che incide sui diritti e sugli obblighi dell'UE.

               Le preferenze previste si riferiscono a obblighi derivanti dal GATS e possono riguardare tutti i settori dei servizi, compresi i servizi di trasporto. La proposta di decisione rientra pertanto nell'ambito di applicazione degli articoli 91 e 100 e dell'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, del TFUE.

               3.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  Nessuna.

               4.ALTRI ELEMENTI

               Piani di attuazione e disposizioni di monitoraggio, valutazione e rendicontazione

                  L'approvazione del trattamento preferenziale concesso ai PMS da altri membri dell'OMC non dà luogo ad alcun processo di attuazione nell'UE.

               2015/0156 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione europea in seno al consiglio per gli scambi di servizi dell'Organizzazione mondiale del commercio per quanto concerne l'accettazione di preferenze notificate dai membri dell'OMC riguardo a servizi e fornitori di servizi di paesi meno sviluppati diverse da quelle di cui all'articolo XVI del GATS

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare gli articoli 91 e 100 e l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'articolo IX dell'accordo di Marrakech che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) stabilisce le procedure per la concessione di deroghe relative agli accordi commerciali multilaterali di cui agli allegati 1A, 1B o 1C di tale accordo e ai rispettivi allegati.

               (2)È stata presentata una richiesta di deroga al fine di consentire ai membri dell'OMC di concedere un trattamento preferenziale ai servizi e ai fornitori di servizi dei paesi membri meno sviluppati senza concedere lo stesso trattamento ai servizi e ai fornitori di servizi analoghi di tutti gli altri membri dell'OMC, derogando eccezionalmente all'obbligo a norma dell'articolo II, paragrafo 1, dell'accordo generale sugli scambi di servizi (General Agreement on Trade in Services, GATS). Il Consiglio ha adottato la posizione dell'Unione a sostegno della deroga con la decisione del Consiglio del 14 dicembre 2011 (2012/8/UE).

               (3)La decisione ministeriale dell'OMC del 17 dicembre 2011, che autorizza i membri dell'OMC a concedere tale trattamento preferenziale ai servizi e ai fornitori di servizi dei paesi membri meno sviluppati per un periodo di 15 anni, stabilisce ai paragrafi 1 e 2 che i membri che accordino un trattamento preferenziale in virtù di tale deroga devono trasmettere una notifica al consiglio per gli scambi di servizi (CTS) e che un trattamento preferenziale per quanto riguarda l'applicazione di misure diverse da quelle di cui all'articolo XVI del GATS è soggetto all'approvazione del CTS conformemente alle sue procedure.

               (4)Il requisito di approvazione da parte del CTS in relazione a tali misure è stato ribadito al paragrafo 1.3 della decisione ministeriale dell'OMC del 7 dicembre 2013.

               (5)L'accettazione delle preferenze concesse da altri membri dell'OMC ai servizi e ai fornitori di servizi dei paesi membri meno sviluppati è nell'interesse degli obiettivi di sviluppo dell'Unione europea e favorisce la conclusione di una parte dei negoziati sui servizi dell'agenda di Doha per lo sviluppo.

               (6)È pertanto opportuno stabilire la posizione che deve essere adottata dall'Unione in sede di CTS ai fini dell'approvazione del trattamento preferenziale concesso dai membri dell'OMC per quanto riguarda misure diverse da quelle di cui all'articolo XVI del GATS,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione dell'Unione in seno al consiglio per gli scambi di servizi dell'OMC consiste nel sostenere l'approvazione del trattamento preferenziale concesso dai membri dell'OMC ai servizi e ai fornitori di servizi dei paesi meno sviluppati per quanto riguarda l'applicazione di misure diverse da quelle di cui all'articolo XVI del GATS (accesso al mercato) in conformità alla decisione ministeriale dell'OMC del 7 dicembre 2013 (WT/L/918).

               Tale posizione è espressa dalla Commissione europea.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     [...]

                     (1)
                  Le deroghe sono autorizzazioni concesse dal Consiglio generale/dalla conferenza ministeriale dell'OMC che consentono un'esenzione temporanea da taluni obblighi dell'OMC altrimenti applicabili.

                     (2)
                  Articolo 205 e 206 del TFUE e articolo 21 del TUE.


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione dell'accordo internazionale sul cacao del 1986 (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 63
Vol. 1988/0014
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
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ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
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on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                COM(88)63 def .
                                                Bruxelles , 25 febbraio 1988
                          Proposta di
                   DECISIONE DEL CONSIGLIO
   relativa alia conclusione dell'accordo internazionale
                      sul cacao del 1986
               ( presentata dalla Commissione )
 ---pagebreak---                                        - 2 -
                                     RELAZIONE
1 . La firma dell' accordo internazionale del 1986 sul cacao da parte
    della Comunità economica europea e degli Stati membri ha avuto
    luogo i l 30 settembre 1986 .
2 . Con decisione 87 / 166 / CEE del Consiglio ( 1 ), la Comunità ha notifi -
    cato alla segreteria generale dell 'Organizzazione delle Nazioni
    Unité a New York la propria intenzione di applicare l' accordo in
    questione in via provvisoria .
3 . E' importante che la Comunità e gli Stati membri procedano simul ¬
    taneamente , sulla base di una posizione comune , alla ratifica ed
    alla conclusione di detto accordo , poiché qualsiasi iniziativa in¬
    dividuale degli Stati membri sarebbe contraria alle disposizioni
    del trattato CEE .
4 . Si chiede pertanto al Consiglio di adottare il progetto di deci ¬
    sione allegato .
 CD GU L 69 del 12.3.1987, pag . 24 .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
                                Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alia conclusione dell'accordo internai ionale
                              sul cacao del 1986
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUR0PEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunitá económica europea , in pai–
ticolare gli articoli 113 e 116 ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che 1'accordo internazionale del 1986 sul cacao è stato     sottoscrit -
 to    dalla Comunità e dagli Stati membri il 30 settembre 1986 ,
considerando che l 'applicazione deli 'accordo , il quale rientra nel program-
ma integrato per i prodotti di base , presuppone un'azione delia Comunità e ,
al tempo stesso , un'azione comune degli Stati membri ;
 considerando che con la decisione 87 / 166 / CEE del Consiglio ( 1 ),
 la Comunitá , quale membro importatore , ha notifica-
to al segretario generale dell' Organizzazione delle Nazioni Unite la propria
intenzione di applicare in via provvisoria l' accordo internazionale sul ca ¬
cao del 1986 , in attesa che venissero espletate le procedure interne necessa ¬
rie alla sua conclusione ,
( 1 ) SU L 69 del 12.3.1987 , pag . 24 .
 ---pagebreak---                                   - 4 -
DECIDE :
                               Articolo 1
L' accordo internazionale sul cacao del 1986 è approvato . Gli Stati membri
procedono alla ratifica dell' accordo conformemente alle disposizioni del ¬
le rispettive legislazioni nazionali . Il testo dell' accordo è accluso al ¬
la decisione 87 / 166 / CEE .
                                Articolo 2
Il présidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata
a depositare la strumento di approvazione a nome délia Comunità .
Fatto a Bruxelles , addì
                                                       Per il Consiglio
                                                       Il Présidente


Avviso legale importante

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52008PC0624

Proposta di decisione del Consiglio che adotta i contributi finanziari a carico degli Stati membri che contribuiscono al Fondo europeo di sviluppo (terza quota 2008)  /* COM/2008/0624 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 8.10.2008COM(2008) 624 definitivoProposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche adotta i contributi finanziari a carico degli Stati membri che contribuiscono al Fondo europeo di sviluppo (terza quota 2008)(presentata dalla Commissione)RELAZIONEDall'entrata in vigore del regolamento finanziario per il 9° Fondo europeo di sviluppo (FES), il Consiglio decide, su proposta della Commissione, ciascuna delle tre quote dei contributi che gli Stati membri devono versare per finanziare il FES (articolo 38 del regolamento finanziario). Per quanto riguarda gli strumenti del 9° e del 10° FES gestiti dalla Banca europea per gli investimenti (BEI), i contributi sono versati direttamente dagli Stati membri alla Banca. I contributi per gli altri strumenti sono versati alla Commissione.A norma dell'articolo 157 del regolamento finanziario per il 10° FES, la procedura applicabile ai contributi dovuti dagli Stati membri nel 2008 continua a essere disciplinata dall'articolo 38 del regolamento finanziario per il 9° FES.Conformemente all'articolo 121 del regolamento finanziario per il 9° FES, la BEI ha comunicato alla Commissione le previsioni aggiornate degli impegni e dei pagamenti per gli strumenti da essa gestiti.La presente proposta riguarda la terza richiesta di contributi dell'esercizio 2008. Conformemente all'articolo 38, paragrafo 2, del regolamento finanziario per il 9° FES, lo scadenzario adottato per detta quota è il seguente: 1) la proposta è presentata dalla Commissione entro il 10 ottobre; 2) il Consiglio decide in merito a tale quota entro ventun giorni di calendario dalla presentazione della proposta da parte della Commissione; 3) gli Stati membri versano i contributi esigibili a titolo di detta quota entro ventun giorni di calendario dalla data di notifica della decisione del Consiglio.Si ricorda infine che, a norma dell'articolo 40, paragrafo 4, del regolamento finanziario per il 9° FES, qualora le quote dei contributi esigibili non siano versate entro i termini stabiliti, lo Stato membro interessato è tenuto al pagamento di interessi sulla somma non versata, secondo le modalità definite nello stesso articolo.Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche adotta i contributi finanziari a carico degli Stati membri che contribuiscono al Fondo europeo di sviluppo (terza quota 2008)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,visto l’accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro, firmato a Cotonou (Benin) il 23 giugno 2000[1] e riveduto a Lussemburgo (Granducato di Lussemburgo) il 25 giugno 2005[2],visto l'accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo al finanziamento ed alla gestione degli aiuti della Comunità nel quadro del protocollo finanziario dell'accordo di partenariato tra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altro, firmato a Cotonou (Benin) il 23 giugno 2000, nonché alla concessione di un'assistenza finanziaria ai paesi e territori d'Oltremare cui si applicano le disposizioni della parte quarta del trattato CE[3], in particolare l'articolo 10, paragrafo 1,visto l'accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, riguardante il finanziamento degli aiuti comunitari forniti nell’ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo 2008-2013 in applicazione dell’accordo di partenariato ACP-CE e lo stanziamento degli aiuti finanziari ai paesi e territori d’oltremare ai quali si applica la parte quarta del trattato CE[4], in particolare l'articolo 7,visto il regolamento finanziario del 27 marzo 2003 per il 9° Fondo europeo di sviluppo[5], in appresso "regolamento finanziario del 9° FES", in particolare l'articolo 38, paragrafi 1 e 2, terzo comma,visto il regolamento finanziario del 18 febbraio 2008 per il 10° Fondo europeo di sviluppo[6], in appresso “regolamento finanziario del 10° FES”, in particolare l'articolo 157,vista la proposta della Commissione[7],considerando quanto segue:(1) A norma dell'articolo 157 del regolamento finanziario del 10° FES, in pratica la procedura applicabile ai contributi dovuti dagli Stati membri nel 2008 continua a essere disciplinata dal regolamento finanziario del 9° FES.(2) Il 14 ottobre 2007, la Commissione ha comunicato al Consiglio lo stato dei pagamenti da essa previsti per l'esercizio 2008 nonché lo scadenzario delle richieste di contributi. Il 20 dicembre, il Consiglio ha adottato la decisione che stabilisce, per l'esercizio 2008, lo scadenzario delle richieste di contributi degli Stati membri a titolo del FES[8].(3) Il 20 dicembre, il Consiglio ha inoltre adottato la decisione che stabilisce i contributi finanziari dovuti dagli Stati membri che contribuiscono al FES a titolo della prima quota per il 2008[9]. L'8 luglio il Consiglio ha adottato la decisione che stabilisce i contributi finanziari a titolo della seconda quota[10].(4) A norma dell'articolo 121, primo comma, del regolamento finanziario del 9° FES, la Banca europea per gli investimenti ha comunicato alla Commissione le previsioni aggiornate relative agli impegni e ai pagamenti che la riguardano,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1I contributi che gli Stati membri versano alla Commissione e alla Banca europea per gli investimenti a titolo della terza quota 2008 sono riportati nella tabella in allegato.Articolo 2La presente decisione si applica a decorrere dalla data dell'adozione.Articolo 3Gli Stati membri che contribuiscono al 9° FES sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl PresidenteALLEGATOContributi relativi alla terza quota 2008 (in euro)PAESE | a titolo della Banca europea per gli investimenti | a titolo della Commissione |GERMANIA | 0 | 85.264.000 |BELGIO | 0 | 14.308.000 |DANIMARCA | 0 | 7.811.000 |SPAGNA | 0 | 21.316.000 |FRANCIA | 0 | 88.695.000 |GRECIA | 0 | 4.562.500 |IRLANDA | 0 | 2.263.000 |ITALIA | 0 | 45.771.000 |LUSSEMBURGO | 0 | 1.058.500 |PAESI BASSI | 0 | 19.053.000 |PORTOGALLO | 0 | 3.540.500 |REGNO UNITO | 0 | 46.318.500 |AUSTRIA | 0 | 9.672.500 |FINLANDIA | 0 | 5.402.000 |SVEZIA | 0 | 9.964.500 |TOTALE | 0 | 365.000.000 |[1] GU L 317 del 15.12.2000, pag. 3.[2] GU L 209 dell'11.8.2005, pag. 27.[3] GU L 317 del 15.12.2000, pag. 355.[4] GU L 247 del 9.9.2006, pag. 32.[5] GU L 83 dell'1.4.2003, pag. 1.[6] GU L 78 del 19.3.2008, pag. 1.[7] GU C … del …, pag. …[8] Documento 15986/07.[9] Documento 15990/07.[10] Documento 11132/08.


      COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                       Bruxelles, 06.05.1997
                                       COM(97) 193 def.
      Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la firma,
a nome della Comunità europea, del trattato OMPI sul diritto d'autore
  e del trattato OMPI sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi
                 (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                 Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la firma,
         a nome della Comunità europea, del trattato OMPI sul diritto d'autore
            e del trattato OMPI sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi
 Il 20 dicembre 1996, le delegazioni della conferenza diplomatica concernente talune
questioni relative al diritto d'autore e ai diritti connessi, organizzata dall'OMPI/WIPO a
Ginevra, hanno adottato i testi di due trattati in materia di proprietà intellettuale. Il primo
"Trattato OMPI sul diritto d'autore" disciplina il diritto d'autore; il secondo "Trattato
OMPI sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi" riguarda invece i diritti connessi.
La Comunità europea, rappresentata dalla Commissione, ha partecipato attivamente ai
lavori preliminari, attenendosi alle direttive di negoziato stabilite dal Consiglio nel 1991
e nel 1993. Nel novembre 1996, il Consiglio ha rinnovato il mandato di negoziato per la
conferenza diplomatica, cui la Comunità ha partecipato in veste di delegazione speciale.
I trattati sono aperti alla firma dal 20 dicembre 1996 e lo resteranno sino al 31 dicembre
 1997; entreranno in vigore allo scadere di tre mesi dalla data in cui gli Stati membri
avranno depositato i trenta strumenti di ratifica o di adesione presso F OMPI.
Contenuto dei trattati
II trattato sul diritto d'autore viene a completare la Convenzione di Berna per la
protezione delle opere letterarie e artistiche, modificata da ultimo nel 1971, e ne estende
il campo di applicazione all'ambiente digitale. Il trattato prevede infatti un'adeguata
tutela giuridica per le opere che siano oggetto di distribuzione, noleggio a scopo di lucro,
comunicazione al pubblico e messa a disposizione del pubblico in rete; in particolare,
provvede a tutelare esplicitamente sia i programmi per elaboratore, sia le banche dati. Il
trattato detta inoltre alcune disposizioni sui dispositivi tecnici (quali Felusione dei
dispositivi contro la riproduzione illecita), sui sistemi d'informazione per la gestione dei
diritti e disposizioni per garantire l'osservanza dei diritti.
Il trattato sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi costituisce un notevole passo
avanti nella protezione degli artisti interpreti o esecutori e dei produttori di fonogrammi.
A tali categorie viene conferito il diritto esclusivo di autorizzare la riproduzione, la
distribuzione, il noleggio a scopo di lucro e la messa a disposizione del pubblico in rete
delle loro interpretazioni/esecuzioni e dei loro fonogrammi. Gli artisti interpreti o
esecutori e i produttori di fonogrammi avranno inoltre diritto a un equo compenso
qualora un fonogramma pubblicato a fini di commercio sia utilizzato per la
radiodiffusione o per una qualunque comunicazione ai pubblico. Anche questo trattato,
come quello sul diritto d'autore, contiene disposizioni sui dispositivi tecnici, sui sistemi
d'informazione per la gestione dei «Jirilli e disposizioni che garantiscono l'osservanza dei
diritti.
I due trattati, assieme con le norme proposte recentemente dalla Commissione nella sua
Comunicazione relativa ai diritti d'autore e ai diritti connessi nella società
dell'informazione, contribuiscono a garantire un livello elevato di protezione delle opere,
pur consentendo al pubblico di accedere ai contenuti disponibili in rete. Tutti gli ambienti
interessati hanno espresso soddisfazione per i risultati del negoziato, soprattutto perché le
 ---pagebreak--- loro disposizioni risultano particolarmente idonee a raccogliere le sfide poste dalle nuove
tecnologie e ne auspicano la rapida approvazione da parte della Comunità e dei suoi Stati
membri.
Possibilità della Comunità europea di aderire ai trattati
A norma dell'articolo 17, paragrafo 3 del trattato sul diritto d'autore e dell'articolo 26,
paragrafo 3, del trattato sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi, la Comunità
europea è parte contraente.
Da un punto di vista politico, la ratifica dei trattati da parte del Consiglio verrebbe a
confermare l'importanza che la Comunità annette ai diritti di proprietà intellettuale. Nel
contribuire a creare un ambiente favorevole ai trattati, la Comunità getterebbe le basi per
un'ampia partecipazione agli stessi, conformemente agli auspici e agli interessi
economici dell'industria comunitaria e dei creatori nell'UE.
Essa produrrebbe inoltre l'effetto, altamente positivo, di accelerare l'entrata in vigore dei
trattati. Alcune delegazioni, in particolare quelle dei paesi dell'Europa centrorientale,
hanno in effetti lasciato intendere che la loro adesione dipenderà da quella della
Comunità europea e dei suoi Stati membri. Pertanto, la ritardata approvazione della
Comunità e degli Stati membri comporterebbe un ritardo nella ratifica da parte di questi
paesi.
Avendo accettato, per consenso, i trattati nella sostanza, la Comunità e gli Stati membri
hanno ora interesse ad approvarli formalmente nei termini più brevi. A tutt'oggi hanno
firmato i trattati sette Stati membri dell'UE (Belgio, Germania, Grecia, Italia,
Lussemburgo, Regno Unito e Spagna). Anche la Comunità li ha già firmati, ancorché si
tratti di una semplice sigla in attesa dell'espletamento delle procedure interne al
Consiglio dell'Unione europea.
Si rende pertanto necessaria una proposta di decisione del Consiglio che autorizzi la
firma con riserva di ratifica, al fine di conferire valore formale alla firma della Comunità.
È quindi necessario proporre che il Consiglio rivolga una raccomandazione agli Stati
membri affinchè provvedano tutti a firmare i trattati prima della data limite del 31
dicembre 1997.
Firmando i trattati, gli Stati membri manifestano la loro volontà di procedere alla loro
ratifica, secondo le rispettive procedure nazionali. Firmando i trattati, gli Stati membri e
la Comunità europea darebbero ai paesi terzi un segnale politico inequivocabile della loro
volontà di approvarli, senza dover attendere che sia depositato lo strumento di ratifica.
La ratifica dovrebbe intervenire successivamente, a una data convenuta, quale
coronamento di un'azione coordinata fra la Comunità e gli Stati membri.
Conclusioni
Considerato quanto precede, si propone al Consiglio:
 ---pagebreak--- 1. di autorizzare la Commissione a confermare formalmente la firma, con riserva di
   ratifica, del trattato OMPI sul diritto d'autore, per i settori relativi al campo di
   applicazione del diritto comunitario;
2. di autorizzare la Commissione a confermare formalmente la firma, con riserva di
   ratifica, del trattato OMPI sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi, per i
   settori relativi al campo di applicazione del diritto comunitario. Tali decisioni
   dovrebbero costituire oggetto di una dichiarazione da iscrivere nel verbale del
   Consiglio;
3. di raccomandare agli Stati membri che non l'abbiano ancora fatto, di procedere con
   la massima sollecitudine, e comunque non oltre il termine perentorio del 31
   dicembre 1997, alla firma dei trattati, con riserva di ratifica.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(97) 193 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                             08
                                            N. di catalogo : CB-C0-97-183-IT-C
                                                              ISBN 92-78-19368-2
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-298S Lussemburgo
                                               H