title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un accordo quadro tra la Comunità europea e la Repubblica di Cipro sui principi generali per la partecipazione della Repubblica di Cipro ai programmi comunitari # Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un accordo quadro tra la Comunità europea e la Repubblica di Malta sui principi generali per la partecipazione della Repubblica di Malta ai programmi comunitari # Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un accordo quadro tra la Comunità europea e la Repubblica di Turchia sui principi generali per la partecipazione della Repubblica di Turchia ai programmi comunitari

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52001PC0481(01)

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un accordo quadro tra la Comunità europea e la Repubblica di Cipro sui principi generali per la partecipazione della Repubblica di Cipro ai programmi comunitari  /* COM/2001/0481 def. - AVC 2001/0193 */

Gazzetta ufficiale n. 304 E del 30/10/2001 pag. 0335 - 0337

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione di un accordo quadro tra la Comunità europea e la Repubblica di Cipro sui principi generali per la partecipazione della Repubblica di Cipro ai programmi comunitari(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. Introduzione e SintesiIl Consiglio europeo di Helsinki del dicembre 1999 ha confermato il processo di allargamento avviato in occasione della riunione del dicembre 1997 a Lussemburgo. A Helsinki è stata ribadita la validità della strategia di preadesione rafforzata definita nel 1997, di cui la partecipazione dei 13 Stati candidati (compresi Cipro, Malta e la Turchia) ai programmi comunitari costituisce una componente importante.Per "programmi comunitari" s'intende una serie integrata di azioni di durata pluriennale, adottate dalla Comunità per promuovere la cooperazione tra i suoi Stati membri in settori specifici collegati alle politiche comunitarie. In linea di principio, queste azioni sono riservate agli Stati membri dell'UE, sulla base di uno stanziamento specifico iscritto nel bilancio generale dell'Unione europea. Pertanto, la presente definizione non comprende i programmi i cui beneficiari non sono Stati membri dell'Unione, ma paesi extra-UE (vale a dire, i programmi Phare, Tacis e Meda).Facendo seguito alle conclusioni dei Consigli europei di Lussemburgo e di Helsinki, la Commissione ha proposto al Consiglio, nella comunicazione del 20 dicembre 1999 sulla "Partecipazione dei paesi candidati ai programmi, agenzie e comitati comunitari" [COM(1999) 710 def.], una nuova impostazione di tipo "quadro" per tutti i paesi candidati al fine di semplificare le procedure comunitarie necessarie per decidere le condizioni e modalità della loro partecipazione. Tuttavia, l'esistenza di basi giuridiche diverse per Cipro, Malta e la Turchia in questo settore implica che il metodo proposto per attuare tale nuova impostazione per quanto riguarda questi tre paesi differisce leggermente dall'uno all'altro.Il Consiglio ha stabilito quanto segue nella decisione [../...] [1] del [data] al fine di attuare la proposta contenuta in COM(1999) 710 def.:[1]  [Benché l'accordo politico sia stato garantito, la decisione non è stata ancora formalmente adottata. La relativa proposta della Commissione è contenuta in COM(2000) 725 def.]a) adottare una serie di 10 decisioni sulla posizione della Comunità nei rispettivi Consigli di associazione in merito alle decisioni quadro dei Consigli di associazione che adottano le modalità e le condizioni generali per la partecipazione dei PECO ai programmi comunitari accessibili a questi paesi;b) autorizzare la Commissione a negoziare con Cipro, Malta e la Turchia tre accordi quadro bilaterali che stabiliscano i principi generali per la partecipazione di questi paesi candidati a tutti i programmi comunitari accessibili ai PECO.Al momento la Commissione ha negoziato gli accordi quadro con Cipro, Malta e la Turchia di cui al punto b), in conformità con le direttive di negoziato concordate. Tali accordi quadro contengono modalità equivalenti a quelle stabilite per i PECO nei progetti di decisione quadro dei Consigli di associazione, i quali sono stati modificati e approvati dal Consiglio con decisione [../...]. Si invita pertanto il Consiglio ad approvare i tre progetti di decisione in allegato, che approvano gli accordi quadro rispettivamente per Cipro, Malta e la Turchia. 2. Attuale livello di partecipazione di Cipro, Malta e TurchiaIn realtà, fin dal Consiglio europeo di Lussemburgo, Cipro, Malta e la Turchia hanno già iniziato a partecipare, in misura diversa, a una serie di programmi, o si preparano a farlo. Tale partecipazione è stata negoziata conformemente alle procedure precedenti. Cipro, per parte sua, partecipa fin dal 1997 a programmi riguardanti l'istruzione, la formazione professionale e i giovani (e più di recente anche a programmi nei settori della politica audiovisiva, della ricerca scientifica e delle PMI). Malta partecipa ai programmi riguardanti l'istruzione (Socrates) e la formazione professionale (Leonardo da Vinci) dal settembre 2000, mentre ha iniziato a prendere parte al programma Gioventù dal gennaio 2001 e più di recente ai programmi di ricerca. La Turchia non aderisce ancora pienamente ai programmi comunitari, ma sta avviando i preparativi per prendere parte a Socrates, Leonardo da Vinci e Gioventù, e ha inoltre espresso il proprio interesse a partecipare a una serie di altri programmi. 3. Nuova impostazione "quadro"Il lavoro di preparazione per la partecipazione dei dieci paesi PECO ha evidenziato la necessità, da parte dei rispettivi Consigli di associazione, di adottare un gran numero di decisioni (una per ogni paese relativamente a ciascun programma). L'adozione di queste decisioni ha richiesto tra i sei e i nove mesi. Memore di queste esperienze, il Consiglio ha approvato, con decisione [../...], l'adozione di una nuova impostazione di tipo "quadro" per quanto riguarda la partecipazione di tutti i paesi candidati alla nuova generazione di programmi comunitari, tanto più che molti di questi programmi sono stati sostituiti da nuovi programmi alla fine del 1999 o nel corso del 2000.Nell'ambito di questa nuova impostazione, è stata definita con i paesi candidati una serie di strumenti quadro che stabiliscono i principi generali per la loro partecipazione ai programmi comunitari. Le condizioni e le modalità di partecipazione a programmi specifici vengono quindi negoziate tra la Commissione e i rispettivi governi di questi paesi. La decisione [../...] e i progetti di decisione presentati in allegato stabiliscono che in tale compito la Commissione sia assistita da un "comitato speciale designato dal Consiglio". 4. Impostazione "quadro" nel caso di Cipro, Malta e TurchiaA differenza degli "accordi europei" conclusi relativamente di recente con i PECO, dal punto di vista giuridico gli accordi di associazione in vigore con Cipro, Malta e la Turchia, rispettivamente dal 1973, dal 1971 e dal 1964, non prevedono la partecipazione ai programmi comunitari. Di conseguenza, le modalità e le condizioni di una tale partecipazione devono essere stabilite, non attraverso il Consiglio di associazione come nel caso dei PECO, ma mediante accordi bilaterali specifici. Per via della diversa base giuridica, a differenza dei PECO, cui si applicano decisioni quadro dei Consigli di associazione, tra la Commissione e Cipro, Malta e la Turchia sono stati negoziati a livello bilaterale accordi quadro sulla base di un mandato di negoziato affidato alla Commissione con decisione [../...]. Senza tali accordi quadro, per formalizzare la partecipazione dei paesi in questione si renderebbe necessaria tutta una serie di nuovi strumenti internazionali. Nel caso di Cipro, di Malta e della Turchia, ciò si rivelerebbe particolarmente difficile in quanto occorrerebbe una duplice procedura Commissione-Consiglio. Sarebbe infatti necessario concludere un accordo bilaterale singolo per ciascun programma, che potrebbe essere negoziato soltanto dopo che il Consiglio avesse approvato uno specifico mandato di negoziato. Per di più, il Parlamento europeo dovrebbe essere consultato su ciascuna proposta della Commissione riguardante i progetti dei singoli accordi. Oltre a sovraccaricare le normali relazioni interistituzionali all'interno dell'UE e a rendere più gravosi i compiti amministrativi della Commissione, questa formula rischierebbe di deludere fortemente Cipro, Malta e Turchia, che vedrebbero protrarsi le procedure comunitarie necessarie per la loro partecipazione ai programmi.Qualora sia previsto un sostegno ai costi di partecipazione a titolo dell'assistenza finanziaria comunitaria preadesione, le relative condizioni finanziarie devono essere stabilite in un secondo tempo. Nel caso di Cipro e Malta, tale assistenza finanziaria è prevista in forza del regolamento (CE) n. 555/2000 del Consiglio relativo alla realizzazione di interventi nell'ambito della strategia di preadesione per la Repubblica di Cipro e la Repubblica di Malta. Nel caso invece della Turchia, l'aiuto è previsto sia a titolo del programma MEDA che attraverso due "regolamenti europei", uno relativo all'attuazione di misure destinate a rafforzare l'unione doganale UE-Turchia e l'altro relativo alla realizzazione di interventi volti allo sviluppo economico e sociale della Turchia. Tuttavia, un nuovo progetto di regolamento (COM(2001) 230 def.)) attualmente in discussione al Consiglio dovrebbe riunificare sotto un'unica linea di bilancio tutta l'assistenza finanziaria preadesione destinata alla Turchia, compresa la partecipazione ai programmi comunitari.5. Contenuto degli accordi quadroLe modalità contenute nei progetti di accordi quadro proposti per Cipro, Malta e la Turchia sono equivalenti a quelle già approvate dal Consiglio per gli strumenti quadro per i paesi PECO. I punti principali illustrati nelle proposte sono i seguenti:a) i programmi contemplati sono tutti quelli aperti alla partecipazione dei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale; b) ciascun paese candidato verserà un contributo annuo ai programmi, che dovrà essere fissato di comune accordo tra la Commissione e il governo del paese. Gli allegati progetti di decisione del Consiglio che approvano gli accordi quadro prevedono che nel determinare le condizioni di partecipazione a programmi specifici, incluso il contributo finanziario, la Commissione sia assistita da un comitato speciale nominato dal Consiglio.c) il contributo non verrà rimborsato al paese candidato se, alla fine dell'anno, i risultati comporteranno un costo inferiore all'importo versato; d) i rappresentanti dei paesi candidati saranno invitati a partecipare, in veste di osservatori, alle riunioni dei comitati dei programmi per i punti che li riguardano;e) i progetti e le iniziative presentati dai partecipanti dei paesi candidati saranno soggetti alle stesse condizioni, norme e procedure applicate agli Stati membri per i programmi in questione, specialmente per quanto riguarda la presentazione, la valutazione e la selezione delle candidature e dei progetti;f) gli accordi quadro, che si applicheranno per un periodo indeterminato, conterranno la clausola di denuncia usuale. La durata specifica di partecipazione ai programmi sarà fissata mediante le modalità e condizioni concordate tra la Commissione e il governo del paese interessato. Sulla scorta di quanto precede, si invita pertanto il Consiglio ad adottare i tre progetti di decisione in allegato, che approvano gli accordi quadro in allegato rispettivamente per Cipro, Malta e la Turchia e stabiliscono i principi generali per la loro partecipazione ai programmi comunitari.2001/0193 (AVC)Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione di un accordo quadro tra la Comunità europea e la Repubblica di Cipro sui principi generali per la partecipazione della Repubblica di Cipro ai programmi comunitariIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 13, 61, 95, 129, 137, 149, paragrafo 3, 150, paragrafo 3, 151, paragrafo 3, 152, paragrafo 3, 153, 155, paragrafo 3, 157, 170, 174, paragrafo 4, e 308, in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, seconda frase, con l'articolo 300, paragrafo 3, secondo comma, e con l'articolo 300, paragrafo 4,vista la proposta della Commissione [2],[2]  GU C [2001], [...], pag. [...]visto il parere conforme del Parlamento europeo [3],[3]  Parere formulato il [...] GU C [2001], [...], pag. [...].considerando quanto segue:(1) Il Consiglio europeo di Lussemburgo del dicembre 1997 ha ritenuto che l'adesione della Repubblica di Cipro all'Unione europea dovrebbe favorire entrambe le comunità in tale paese e contribuire alla pace civile e alla riconciliazione;(2) Il Consiglio europeo di Lussemburgo ha fatto della partecipazione ai programmi comunitari uno strumento per potenziare la strategia di preadesione rafforzata a favore dei paesi candidati, stabilendo che tale partecipazione venga decisa caso per caso. Il medesimo Consiglio europeo di Lussemburgo ha inoltre definito una strategia di preadesione specifica per Cipro che ha comportato la partecipazione a programmi e agenzie comunitari. In base alle conclusioni del Consiglio europeo di Helsinki del dicembre 1999 e, in particolare, di quello di Nizza del dicembre 2000, l'approccio consistente in una partecipazione caso per caso ha potuto essere sostituito da uno di più ampia portata e tale da includere la maggior parte dei programmi comunitari;(3) Conformemente alle direttive di negoziato adottate dal Consiglio il 5 giugno 2001, la Commissione ha negoziato a nome della Comunità un accordo quadro con la Repubblica di Cipro sui principi generali per la partecipazione del paese ai programmi comunitari;(4) Per quanto riguarda alcuni dei programmi contemplati dall'accordo, gli unici poteri previsti dal trattato sono quelli specificati all'articolo 308;(5) Le modalità e le condizioni specifiche relative alla partecipazione della Repubblica di Cipro ai programmi comunitari, incluso il contributo finanziario che dovrà essere versato, vengono decise dalla Commissione a nome della Comunità. In tale compito la Commissione è assistita da un comitato speciale designato dal Consiglio;(6) La Repubblica di Cipro può richiedere un'assistenza finanziaria per la partecipazione ai programmi comunitari a norma del regolamento (CE) n. 555/2000 del Consiglio, del 13 marzo 2000, relativo alla realizzazione di interventi nell'ambito della strategia di preadesione per la Repubblica di Cipro e la Repubblica di Malta [4];[4]  GU L 68 del 16.3.2000, pag. 3.(7) L'accordo dovrebbe essere sottoposto a revisione dalla Commissione con scadenza regolare;(8) L'accordo dovrebbe essere approvato,DECIDE: Articolo 1È approvato a nome della Comunità l'accordo quadro tra la Comunità europea e la Repubblica di Cipro sui principi generali per la partecipazione della Repubblica di Cipro ai programmi comunitari.Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione.Articolo 21. La Commissione è autorizzata, a nome della Comunità, a stabilire le modalità e le condizioni specifiche relative alla partecipazione della Repubblica di Cipro a ciascun programma comunitario, incluso il contributo finanziario che dovrà essere versato. In tale compito la Commissione è assistita da un comitato speciale designato dal Consiglio.2. Qualora la Repubblica di Cipro richieda un'assistenza esterna, si applicano le procedure previste dal regolamento (CE) n. 555/2000 nonché da analoghi regolamenti relativi alla fornitura di assistenza comunitaria esterna in favore della Repubblica di Cipro che potrebbero essere adottati in futuro.Articolo 3Entro tre anni dalla data di entrata in vigore dell'accordo, e successivamente con scadenza triennale, la Commissione riesamina l'attuazione dell'accordo stesso e presenta al Consiglio una relazione in proposito, eventualmente corredata da una serie di proposte adeguate.Articolo 4Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitata/e a firmare l'accordo allo scopo di impegnare la Comunità.Articolo 5Il presidente del Consiglio procede, a nome della Comunità, alle notifiche di cui all'articolo 9 dell'accordo [5].[5]  La data di entrata in vigore dell'accordo verrà pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee dal Segretariato generale del Consiglio.Fatto a Bruxelles, il [...] Per il Consiglio Il Presidente [...]PROGETTO DI ACCORDO QUADRO tra la Comunità europea e la Repubblica di Cipro sui principi generali per la partecipazione della Repubblica di Cipro ai programmi comunitariLA COMUNITÀ EUROPEA, in appresso denominata "la Comunità",da una parte, eLA REPUBBLICA DI CIPRO, in appresso denominata "Cipro",dall'altra,considerando quanto segue:(1) Il Consiglio europeo di Lussemburgo del dicembre 1997 ha fatto della partecipazione ai programmi comunitari uno strumento per potenziare la strategia di preadesione rafforzata a favore dei paesi candidati, stabilendo che tale partecipazione venga decisa caso per caso. Il medesimo Consiglio europeo di Lussemburgo ha inoltre definito una strategia di preadesione specifica per Cipro che ha comportato la partecipazione a taluni programmi e agenzie comunitari. In base alle conclusioni del Consiglio europeo di Helsinki del dicembre 1999 e, in particolare, di quello di Nizza del dicembre 2000, l'approccio consistente in una partecipazione caso per caso ha potuto essere sostituito da uno di più ampia portata e tale da includere la maggior parte dei programmi comunitari;(2) Cipro ha espresso il proprio interesse a partecipare a una serie di programmi comunitari;(3) Le modalità e le condizioni specifiche relative alla partecipazione di Cipro a ciascun programma comunitario, incluso il contributo finanziario, dovrebbero essere stabilite di comune accordo tra la Commissione europea, che agisce a nome della Comunità, e le competenti autorità di Cipro,HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:Articolo 1Cipro può partecipare a tutti i programmi comunitari accessibili ai paesi candidati dell'Europa centrale e orientale, conformemente alle disposizioni che adottano tali programmi.Articolo 2Cipro contribuisce finanziariamente al bilancio dell'Unione europea corrispondente ai programmi specifici cui partecipa.Articolo 3I rappresentanti di Cipro possono partecipare, in veste di osservatori e per i punti che li riguardano, ai comitati di gestione responsabili del monitoraggio dei programmi ai quali Cipro contribuisce finanziariamente.Articolo 4Ai progetti e alle iniziative presentati dai partecipanti di Cipro si applicano, per quanto possibile, le stesse condizioni, norme e procedure applicate agli Stati membri per i programmi in questione.Articolo 5Le modalità e le condizioni specifiche relative alla partecipazione di Cipro a ciascun programma comunitario, incluso il contributo finanziario che dovrà essere versato, sono stabilite di comune accordo tra la Commissione europea, che agisce a nome della Comunità, e le competenti autorità di Cipro.Qualora Cipro richieda un'assistenza comunitaria esterna ai sensi del regolamento (CE) n. 555/2000 del Consiglio, del 13 marzo 2000, relativo alla realizzazione di interventi nell'ambito della strategia di preadesione per la Repubblica di Cipro e la Repubblica di Malta, o in forza di analoghi regolamenti riguardanti la fornitura di assistenza comunitaria esterna in favore di Cipro che potrebbero essere adottati in futuro, le condizioni che disciplinano il ricorso all'assistenza comunitaria da parte di Cipro vengono stabilite in un memorandum di finanziamento.Articolo 6L'accordo si applica per un periodo indeterminato. Esso può essere denunciato da ciascuna delle Parti mediante preavviso scritto di sei mesi.Articolo 7Entro tre anni dalla data di entrata in vigore del presente accordo, e successivamente con scadenza triennale, entrambe le Parti contraenti possono rivedere l'attuazione dell'accordo stesso sulla base dei risultati dell'effettiva partecipazione di Cipro a uno o più programmi comunitari.Articolo 8L'accordo si applica, da una parte, ai territori in cui si applica il trattato che istituisce la Comunità europea, alle condizioni ivi stabilite, e, dall'altra, al territorio della Repubblica di Cipro.Articolo 9L'accordo entra in vigore il giorno in cui le Parti contraenti si comunicano reciprocamente l'avvenuto espletamento delle rispettive procedure.Articolo 10L'accordo è redatto in duplice copia in lingua danese, finnica, francese, greca, inglese, italiana, nederlandese, portoghese, spagnola, svedese e tedesca, ciascun testo facente ugualmente fede. Fatto a Bruxelles, il [...] Per la Comunità europea [...] Per la Repubblica di Cipro [...]


title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla firma a nome della Comunità di un protocollo aggiuntivo dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra, sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali # Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un protocollo aggiuntivo dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra, sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali- PECA

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52002PC0608(01)

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla firma a nome della Comunità di un protocollo aggiuntivo dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra, sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali  /* COM/2002/0608 def. - ACC 2002/0260 */

Gazzetta ufficiale n. 045 E del 25/02/2003 pag. 0210 - 0216

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla firma a nome della Comunità di un protocollo aggiuntivo dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra, sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali(presentata dalla Commissione)RELAZIONEI. RelazioneSulla base delle direttive di negoziato adottate dal Consiglio in data 21.9.1992 e della decisione specifica del Consiglio del giugno 1997 che formula orientamenti per la Commissione in materia di negoziazione di accordi di valutazione della conformità con i paesi dell'Europa centrale ed orientale, la Commissione ha negoziato e siglato un protocollo aggiuntivo all'accordo europeo con l'Estonia (Protocollo dell'accordo europeo sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali, in appresso denominato "PECA").Il testo del protocollo è accluso alla presente comunicazione. Il presente documento illustra una valutazione del protocollo alla luce delle direttive di negoziato approvate dal Consiglio, e raccomanda che il Consiglio autorizzi la firma del protocollo aggiuntivo dell'accordo europeo e decida di approvarne la conclusione a nome della Comunità. Questa valutazione e le suddette proposte sono analoghe a quelle contenute nei pertinenti documenti relativi ai PECA stipulati dal Consiglio con Lettonia, Lituania, Ungheria e Repubblica ceca.I.1 Valutazione dell'accordoConsiderando che l'accordo è destinato ad essere applicato esclusivamente durante il periodo di preadesione e che l'accordo europeo aveva fornito un appropriato quadro giuridico, è stato deciso, dopo aver sentito il comitato dell'articolo 133, di adottare tale accordo in forma di protocollo dell'accordo europeo invece che di accordo a sé stante, come originariamente previsto.Il progetto di PECA ricalca i principi generali stabiliti al paragrafo 49 della comunicazione della Commissione sulla politica commerciale esterna della Comunità in materia di norme e di valutazione della conformità [1]. Il PECA costituisce un accordo transitorio, e pertanto verrà a scadere all'atto dell'adesione del paese candidato.[1]  COM (96) 564 def. del 13.11.1996.Il PECA prevede l'estensione di talune facilitazioni del mercato interno in settori già allineati. Il PECA facilita quindi l'accesso al mercato eliminando gli ostacoli tecnici agli scambi per quanto concerne i prodotti industriali. A tal fine, il PECA prevede due meccanismi: a) la reciproca accettazione dell'immissione sul mercato di una delle Parti dei prodotti industriali che soddisfano i requisiti stabiliti; e b) il reciproco riconoscimento dei risultati della valutazione della conformità dei prodotti industriali soggetti alla normativa comunitaria e alla equivalente normativa nazionale.Il primo di tali meccanismi, ossia l'accettazione reciproca dei prodotti industriali, conferma che gli articoli 11 e 14, paragrafo 2, dell'accordo europeo con l'Estonia si applicano senza ulteriori restrizioni, come stabilito dall'articolo 34 dell'accordo europeo. Questa disposizione apporta la prevedibilità necessaria ai produttori e agli esportatori, i quali possono contare sul fatto che in forza di tale meccanismo i prodotti industriali possono circolare liberamente tra le Parti. Gli allegati che definiscono le modalità operative del meccanismo devono ancora essere negoziati.Il secondo meccanismo è un tipo particolare di accordo di reciproco riconoscimento (MRA) nel cui ambito il reciproco riconoscimento funziona sulla base dell'acquis comunitario. Esso permette ai prodotti industriali certificati dagli organismi notificati dell'Unione europea di essere introdotti sul mercato estone senza ulteriori procedure di approvazione, e viceversa. I settori coperti sono: sicurezza elettrica, compatibilità elettromagnetica, ascensori e sicurezza dei giocattoli.Il progetto di PECA con l'Estonia è interamente conforme ai PECA già conclusi dal Consiglio il 25 giugno 2002 con la Lettonia e la Lituania come pure a quelli conclusi il 4 aprile 2001 con l'Ungheria e la Repubblica ceca [2]. L'Estonia ha adottato la legislazione tecnica della Comunità nei settori coperti dal protocollo e partecipa ai lavori delle organizzazioni europee nei settori della normazione, della metrologia, dei laboratori di controllo e dell'accreditamento.[2]  Decisione del Consiglio 2001/365/CE del 4 aprile 2001 relativa alla conclusione di un PECA con la Repubblica ceca (GU L 135 del 17.05.2001, pag. 1); decisione del Consiglio 2001/366/CE del 4 aprile 2001 relativa alla conclusione di un PECA con l'Ungheria (GU L 135 del 17.05.2001, pag. 35).Il PECA consiste in un accordo quadro e una serie di allegati. All'atto finale è acclusa una dichiarazione unilaterale della Comunità che invita i rappresentanti estoni a partecipare a riunioni e comitati di esperti istituiti ai sensi della normativa comunitaria menzionata negli allegati, chiarendo che questo tuttavia esclude la partecipazione a qualsiasi processo decisionale della Comunità. In appresso è illustrata una valutazione del PECA.I.1.1 L'accordo quadroSi riporta qui di seguito una valutazione articolo per articolo.Preambolo. Il preambolo definisce l'obiettivo principale del PECA, che è quello di offrire l'opportunità di estendere talune facilitazioni del mercato unico a determinati settori già allineati, in base al presupposto che l'adesione all'Unione europea implica l'applicazione dell'acquis comunitario da parte del paese candidato.Articolo 1: Obiettivi. Questo articolo stabilisce la finalità del PECA, che consiste nell'eliminare gli ostacoli tecnici agli scambi di prodotti industriali. Il PECA prevede due meccanismi: a) la reciproca accettazione dell'immissione sul mercato di una delle Parti dei prodotti industriali che soddisfano i requisiti stabiliti; e b) il reciproco riconoscimento dei risultati della valutazione della conformità dei prodotti industriali soggetti alla normativa comunitaria e alla equivalente normativa nazionale.Articolo 2: Definizioni. Questo articolo non richiede spiegazioni. Sono state incluse le definizioni dei termini "prodotti industriali", "diritto comunitario" e "diritto nazionale". Tutti gli atti legislativi e le misure di attuazione (disposizioni amministrative, orientamenti e altri metodi di attuazione della legislazione) ricadono nelle definizioni di diritto comunitario e nazionale.Articolo 3: Ravvicinamento della legislazione. Questo articolo contiene un impegno, da parte dell'Estonia, a prendere misure appropriate per il proseguimento o il completamento dell'adozione della normativa comunitaria, segnatamente nel campo della legislazione tecnica ed ai fini del PECA. Unitamente al quarto considerando, esso sta a significare che l'allineamento è un processo in fieri e che le Parti decidono di appianare qualsiasi problema di trasposizione che dovesse manifestarsi in un secondo momento.Articolo 4: Reciproca accettazione dei prodotti industriali. Questo articolo specifica ulteriormente il principio enunciato all'articolo 1, paragrafo 1. Esso prevede che l'elencazione dei prodotti industriali nei suddetti allegati confermerà che tali prodotti possono circolare liberamente tra le Parti. Come già detto, tali allegati non sono ancora stati negoziati.Articolo 5: Reciproco riconoscimento dei risultati delle procedure di valutazione della conformità. Tale disposizione amplia il principio enunciato all'articolo 1, paragrafo 2. Questo tipo di riconoscimento è simile a quello previsto negli accordi di reciproco riconoscimento (MRA), con la caratteristica che tutta la legislazione e le norme sono allineate. Gli allegati settoriali conterranno i riferimenti alla pertinente legislazione comunitaria e nazionale.Articolo 6: Clausola di salvaguardia. Stabilisce il diritto di entrambe le Parti di rifiutare l'accesso al mercato qualora la Parte interessata fosse in grado di dimostrare che un prodotto può pregiudicare i legittimi interessi protetti dalla legislazione elencata negli allegati (principalmente questioni di sicurezza e/o sanità pubblica degli utenti o di altre persone). Gli allegati definiscono in dettaglio le procedure da utilizzare in tali circostanze.Articolo 7: Estensione del campo di applicazione. Le Parti possono modificare la portata e il campo d'applicazione del presente protocollo mediante la modifica degli allegati o l'aggiunta di nuovi allegati a condizione che siano state rispettate tutte le condizioni previste per l'allineamento delle normative.Articolo 8: Origine. Le disposizioni del presente protocollo si applicano ai prodotti industriali a prescindere dalla loro origine.Articolo 9: Obblighi delle Parti relativi alle rispettive autorità e organismi. Questo articolo obbliga le Parti a garantire che le rispettive autorità effettuino un controllo costante della competenza tecnica e del rispetto delle norme da parte degli organismi notificati, e che dispongano del potere e della competenza necessari per designare, sospendere e revocare detti organismi. Inoltre, esso obbliga le Parti a garantire che i rispettivi organismi notificati soddisfino costantemente le condizioni stabilite dal diritto comunitario o nazionale e mantengano la competenza tecnica necessaria per svolgere i compiti per i quali sono stati designati.Articolo 10: Organismi notificati. L'articolo descrive la procedura per la notifica degli organismi preposti alla valutazione della conformità in relazione ai requisiti legali specificati nei pertinenti allegati. Si tratta di una procedura semplificata, simile a quella applicata nella Comunità. Il secondo paragrafo definisce la procedura per la revoca di organismi notificati.Articolo 11: Verifica degli organismi notificati. Tale articolo riconosce il diritto di una Parte di chiedere di sottoporre a verifica un organismo notificato dall'altra Parte. La verifica può essere condotta dalle autorità che hanno designato l'organismo oppure congiuntamente dalle autorità di entrambe le Parti. In caso di dissenso tra le Parti in merito alle misure da adottare, esse possono informarne il presidente del Consiglio di associazione e lasciare al Consiglio di associazione il compito di decidere sugli opportuni provvedimenti da adottare. L'organismo notificato viene in tal caso sospeso a decorrere dalla comunicazione al Consiglio di associazione e fino all'adozione di una decisione definitiva.Articolo 12: Scambio di informazioni. Si tratta di disposizioni ai fini di una maggiore trasparenza, tese a garantire l'applicazione ed interpretazione corretta e uniforme del protocollo. Le Parti sono invitate a promuovere la collaborazione dei rispettivi organismi al fine di stabilire accordi di reciproco riconoscimento a titolo volontario.Articolo 13: Riservatezza. Si tratta di una tipica disposizione mirante ad evitare la divulgazione delle informazioni ottenute nell'ambito di questo protocollo.Articolo 14: Gestione del protocollo. Il Consiglio di associazione è responsabile dell'effettiva applicazione del protocollo e può delegare detta responsabilità conformemente alle pertinenti disposizioni dell'accordo europeo.Articolo 15: Cooperazione e assistenza tecnica. Questo articolo conferma la politica della Comunità in materia di cooperazione e assistenza tecnica ai fini di una corretta applicazione del protocollo.Articolo 16: Accordi con altri paesi. Tale articolo conferma che, salvo accordo contrario, il PECA non può comportare l'obbligo per una Parte di accettare i risultati delle procedure di valutazione della conformità effettuate in un paese terzo, anche in presenza di un accordo sul riconoscimento della valutazione della conformità concluso tra l'altra Parte e il paese terzo in questione.Articolo 17: Entrata in vigore. Si tratta di una disposizione standard che stabilisce le modalità di entrata in vigore del protocollo.Articolo 18: Statuto del protocollo. Stabilisce che il PECA costituisce parte integrante dell'accordo europeo.I.1.2. Gli allegati al protocolloI.1.2.1. Allegati sul reciproco riconoscimento dei risultati della valutazione della conformitàSegue una valutazione del contenuto degli allegati in termini di copertura e di eventuali altre implicazioni. Nell'effettuare tale valutazione, la Commissione ha tenuto conto dei seguenti elementi:a) la compatibilità complessiva con gli obiettivi della politica comunitaria nel campo della normazione, della certificazione e della valutazione della conformità per i settori e i prodotti industriali contemplati;b) la compatibilità complessiva con gli obiettivi della politica comunitaria in materia di eliminazione degli ostacoli tecnici agli scambi.Dopo la valutazione dei capitoli settoriali, al punto I.2 viene presentata un'analisi generale dei vantaggi offerti dal protocollo.Allegati sulla sicurezza elettrica, la compatibilità elettromagnetica, gli ascensori e la sicurezza dei giocattoli.Detti allegati sul reciproco riconoscimento dei risultati delle valutazioni di conformità coprono una serie di prodotti industriali soggetti a valutazione della conformità da parte di terzi nel quadro delle direttive "nuovo approccio" nei settori pertinenti. Tutti questi allegati hanno la medesima struttura.La copertura è determinata dalla pertinente legislazione comunitaria o nazionale, elencata alla sezione I di ciascun allegato. La sezione II, sulle autorità di notifica, elenca le autorità responsabili della designazione degli organismi negli Stati membri e in Estonia. La sezione III, sugli organismi notificati, concerne la notifica di tutti gli organismi di valutazione della conformità da parte degli Stati membri e dell'Estonia. La sezione IV, concernente gli accordi specifici, stabilisce le due procedure sulla clausola di salvaguardia relativamente ai prodotti industriali e alle norme armonizzate.I.1.2.2 Allegati sulla reciproca accettazione dei prodotti industrialiFinora non sono stati negoziati allegati di tale tipo. Tuttavia il PECA, in linea con l'accordo europeo, fornisce la base per tale tipo di accettazione dei prodotti analogamente a quanto avviene nella Comunità.I.1.2.3. Dichiarazione unilateraleÈ acclusa all'atto finale ed allegata alla presente comunicazione.Dichiarazione unilaterale della Comunità relativa alla partecipazione dei rappresentanti estoni ai comitati. Con tale dichiarazione si invita l'Estonia ad inviare osservatori alle riunioni dei Comitati istituiti o previsti dalla legislazione comunitaria compresa negli allegati. Tale dichiarazione è conforme ai principi stabiliti nella comunicazione della Commissione "Partecipazione dei paesi candidati ai programmi, agenzie e comitati comunitari" [3].[3]  Punto 4.2.b) del documento COM ( 99) 710 def. del 20.12.1999.I.1.3 Relazioni con i paesi membri dell'EFTA e dello SEEConformemente alle procedure generali di informazione e consultazione previste dall'Accordo sullo Spazio economico europeo, segnatamente dal protocollo 12 di tale Accordo, la Commissione ha tenuto regolarmente informati i paesi membri dell'EFTA e dello SEE sugli sviluppi dei negoziati e li ha informati del loro risultato finale. I paesi membri dell'EFTA e dello SEE hanno avviato i negoziati per concludere un accordo parallelo di reciproco riconoscimento con l'Estonia.I.2 Valutazione globaleLa Commissione ritiene che il PECA proposto crei, in materia di benefici, un equilibrio accettabile per tutte le Parti nel quadro della preparazione all'adesione. In tutti i settori la Comunità si è assicurata un effettivo accesso al mercato, sotto forma di accesso a tutte le procedure obbligatorie dell'altra Parte. Il PECA conferma che l'Estonia ha trasposto la legislazione comunitaria in taluni settori prima dell'adesione. Con il PECA si conseguono benefici a livello sia politico che commerciale.Il protocollo permetterà agli esportatori comunitari, se lo vorranno, di collaudare e certificare i loro prodotti in base ai medesimi requisiti (allineati) prima dell'esportazione e di accedere quindi a tale mercato senza altri requisiti di valutazione della conformità. Le procedure di certificazione dovranno essere effettuate una sola volta per entrambi i mercati, in base ai medesimi requisiti e standard allineati. Il riconoscimento della certificazione permetterà di economizzare e favorirà le esportazioni. Le federazioni industriali europee sono state consultate e hanno sostenuto il protocollo senza riserve.I gruppi industriali, pur sostenendo il protocollo, non sono stati sempre in grado di quantificare i costi o il tempo richiesti per ottenere la valutazione della conformità dei loro prodotti industriali in Estonia. Non è quindi sempre possibile determinare con esattezza il risparmio di tempo, i minori costi e le maggiori opportunità di mercato generati dal protocollo: questo sarà possibile soltanto dopo che il protocollo sarà in vigore da qualche tempo. Tuttavia, in base a una stima approssimativa, si calcola [4] che il protocollo fornirà l'opportunità di risparmi per circa 6,5 milioni di euro l'anno per l'industria esportatrice europea e per circa 13 milioni di euro l'anno per le imprese estoni che esportano verso la CE. Una parte di questi risparmi saranno trasferiti agli importatori e ai consumatori europei.[4]  In base al presupposto che i costi di certificazione e altri costi connessi corrispondono in media all'1,5% dell'importo degli scambi.Si allegano, per informazione, i dati concernenti gli scambi commerciali tra la CE e l'Estonia. Nel 2001, la bilancia commerciale globale nei settori coperti dal presente protocollo registra un saldo positivo a favore dell'Estonia per circa 400 milioni di euro, dovuto alla posizione di forza del paese nel settore elettrico.  Tuttavia, il saldo positivo è a favore dell'UE nei settori degli ascensori e della sicurezza dei giocattoli. Si prevede un ulteriore aumento degli scambi dopo l'entrata in vigore del PECA.Di fatto, la maggior parte dei benefici, quali il minor tempo necessario per l'accesso ai mercati, la maggiore prevedibilità, il minore protezionismo e l'armonizzazione dei sistemi, non può essere quantificata chiaramente. Si può comunque confermare che tutti gli accordi facilitano reciprocamente l'accesso ai mercati in termini di valutazione della conformità.Tali vantaggi sono di gran lunga superiori alle risorse che la Comunità dovrà impegnare nelle attività di gestione del protocollo, stimate pari a 0,8 persone/anno più spese di viaggio e d'altro genere relative alle riunioni e alle altre attività come la pubblicazione di guide.In termini di benefici per l'Estonia, il PECA faciliterà l'accesso al mercato comunitario e rafforzerà ulteriormente la credibilità politica di tale paese grazie all'allineamento della legislazione. L'Estonia guarda al PECA come a uno strumento per sviluppare relazioni industriali più strette con l'UE e per integrare pienamente taluni settori nel mercato unico prima della sua adesione.II. I progetti di decisione del ConsiglioSi allega una proposta concernente due decisioni del Consiglio. Entrambe sono simili alle proposte della Commissione riguardanti precedenti decisioni del Consiglio relative alla firma a nome della Comunità ed alla conclusione di PECA con la Lettonia, la Lituania, l'Ungheria e la Repubblica ceca [5].[5]  Per la Repubblica ceca, decisione del Consiglio 2001/365/CE del 4 aprile 2001 (GU L 135 del 17.05.2001, pag. 1); per l'Ungheria, decisione del Consiglio 2001/366/CE del 4 aprile 2001 (GU L 135 del 17.05.2001, pag. 35).La prima decisione riguarda la firma del protocollo. L'adozione di tale protocollo richiede la firma da parte dell'Estonia. Si propone quindi che il presidente del Consiglio sia autorizzato a designare la persona incaricata di firmare a nome della Comunità il protocollo, soggetto a conclusione in un secondo tempo, sulla base degli articoli 133 e 300 del Trattato.La proposta relativa alla seconda decisione concerne l'adozione del PECA. In tale contesto, il Consiglio deve stabilire le procedure comunitarie appropriate per l'applicazione e la gestione del protocollo, in linea con le precedenti decisioni del Consiglio sulla conclusione di PECA e accordi di reciproco riconoscimento.In particolare, il Consiglio dovrebbe conferire alla Commissione, sentito il comitato speciale nominato dal Consiglio, i poteri necessari per la gestione e l'applicazione del protocollo. Inoltre, il Consiglio, agendo di concerto con il comitato speciale, dovrebbe delegare alla Commissione i poteri necessari per determinare, in taluni casi, la posizione della Comunità nei confronti di questo protocollo in seno al Consiglio di associazione o, se del caso, in seno al Comitato di associazione. Nella delega di poteri alla Commissione è compresa la facoltà di aggiungere nuovi allegati, poiché, come indicato nel preambolo, l'adesione all'Unione europea, alla quale l'Estonia è candidata, implica l'effettiva attuazione di tutto l'acquis comunitario.In tutti gli altri casi, la posizione della Comunità in merito al protocollo è determinata dal Consiglio, deliberante a maggioranza qualificata, su proposta della Commissione.Di conseguenza, la Commissione propone che il Consiglio adotti le decisioni allegate relative alla firma e alla conclusione del PECA.Scambi UE-Estonia - Allegato alla relazione (in migliaia di EUR)>SPAZIO PER TABELLA>2002/0260 (ACC)Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla firma a nome della Comunità di un protocollo aggiuntivo dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra, sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industrialiIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133 in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase,vista la proposta della Commissione [6],[6]  GU C [...] del [...], pag. [...].considerando quanto segue:(1) Il 1° febbraio 1998 è entrato in vigore l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra [7];[7]  GU L 68 del 9.3.1998, pag. 3.(2) L'articolo 75 dell'accordo europeo stabilisce che nell'ambito della cooperazione in materia di normazione e valutazione della conformità si cercherà di concludere accordi sul riconoscimento reciproco;(3) Il protocollo dell'accordo europeo sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali è stato negoziato dalla Commissione a nome della Comunità;(4) Fatta salva la sua eventuale conclusione in una data successiva, è opportuno firmare il protocollo dell'accordo europeo sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali, siglato a Bruxelles il 19 luglio 2002,DECIDE:Articolo unicoFatta salva l'eventuale conclusione in una data successiva, il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata a firmare, a nome della Comunità europea, il protocollo dell'accordo europeo concluso con la Repubblica di Estonia sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente


title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla firma a nome della Comunità di un protocollo aggiuntivo dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Slovenia, dall'altra, sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali # Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un protocollo aggiuntivo dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Slovenia, dall'altra, sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali -PECA-

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Avis juridique important

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52002PC0432(01)

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla firma a nome della Comunità di un protocollo aggiuntivo dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Slovenia, dall'altra, sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali  /* COM/2002/0432 def. - ACC 2002/0194 */

Gazzetta ufficiale n. 291E del 26/11/2002 pag. 0250 - 0257

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla firma a nome della Comunità di un protocollo aggiuntivo dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Slovenia, dall'altra, sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali(presentata dalla Commissione)RELAZIONEI. RelazioneSulla base delle direttive di negoziazione adottate dal Consiglio in data 21.9.1992 e della decisione specifica del Consiglio del giugno 1997 che formula orientamenti per la Commissione in materia di negoziazione di accordi di valutazione della conformità con i paesi dell'Europa centrale ed orientale, la Commissione ha negoziato e siglato un protocollo aggiuntivo all'accordo europeo con la Slovenia (Protocollo dell'accordo europeo sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali, in appresso "PECA").Il testo del protocollo è accluso alla presente comunicazione. Il presente documento valuta il protocollo alla luce delle direttive di negoziazione approvate dal Consiglio, e raccomanda che il Consiglio autorizzi la firma del protocollo aggiuntivo all'accordo europeo e decida di approvarne la conclusione a nome della Comunità. Questa valutazione e le suddette proposte sono analoghe a quelle contenute nei documenti inerenti ai PECA stipulati dal Consiglio con l'Ungheria e la Repubblica ceca.I.1 Valutazione dell'accordoConsiderando che l'accordo è destinato ad essere applicato esclusivamente durante il periodo di preparazione all'adesione e che l'accordo europeo aveva fornito un appropriato quadro giuridico è stato deciso, sentito il Comitato 133, di adottare tale accordo in forma di protocollo dell'accordo europeo invece che di accordo a sé stante come originariamente previsto.Il progetto di PECA ricalca i principi generali stabiliti al paragrafo 49 della comunicazione della Commissione sulla politica commerciale esterna della Comunità in materia di norme e di valutazione della conformità [1]. Il PECA costituisce un accordo transitorio, per cui verrà meno con l'adesione del paese candidato.[1]  COM (96) 564 def. del 13.11.1996.Il PECA prevede l'estensione di talune facilitazioni del mercato interno in settori già allineati. Il PECA facilita quindi l'accesso al mercato eliminando le barriere tecniche al commercio per quanto concerne i prodotti industriali. A tal fine, il PECA prevede due meccanismi: a) la reciproca accettazione dell'immissione sul mercato di una delle Parti dei prodotti industriali che soddisfano i requisiti stabiliti; b) il reciproco riconoscimento dei risultati della valutazione della conformità dei prodotti industriali soggetti alla normativa comunitaria e alla equivalente normativa nazionale.Il primo di tali meccanismi, ovvero l'accettazione reciproca dei prodotti industriali, conferma che gli articoli 10, paragrafo 3, e 11, paragrafo 4, dell'accordo europeo con la Slovenia si applicano senza ulteriori restrizioni, come stabilito all'articolo 36 dell'accordo europeo. Questa disposizione aggiunge la prevedibilità necessaria ai produttori e agli esportatori, che possono contare sul fatto che nell'ambito di tale meccanismo i prodotti industriali possono circolare liberamente tra le Parti. Gli allegati che definiscono le modalità operative devono ancora essere negoziati.Il secondo meccanismo è un tipo particolare di accordo di reciproco riconoscimento (MRA) nel cui ambito il reciproco riconoscimento funziona sulla base dell'acquis comunitario. Esso permette ai prodotti industriali certificati dagli organismi notificati dell'Unione europea di essere introdotti sul mercato sloveno senza altre procedure di approvazione, e viceversa. I settori coperti sono: sicurezza elettrica, compatibilità elettromagnetica, macchine e apparecchi a gas.Il progetto di accordo con la Slovenia è pienamente conforme ai PECA stipulati il 4 aprile 2001 dal Consiglio con Ungheria e Repubblica ceca [2]. La Slovenia ha adottato la legislazione tecnica della Comunità nei settori coperti dal protocollo e partecipa alle organizzazioni europee nei settori della normazione, della metrologia, dei laboratori di controllo e dell'accreditamento.[2]  Decisione del Consiglio 2001/365/CE del 4 aprile 2001 relativa alla conclusione di un PECA con la Repubblica ceca (GU L 135 del 17.05.2000, pag. 1); Decisione del Consiglio 2001/366/CE del 4 aprile 2001 relativa alla conclusione di un PECA con l'Ungheria (GU L 135 del 17.05.2001, pag. 35).Il PECA consiste in un accordo quadro e una serie di allegati. All'atto finale è acclusa una dichiarazione unilaterale della Comunità che invita i rappresentanti sloveni a partecipare a riunioni e comitati di esperti istituiti nel quadro della normativa comunitaria menzionata negli allegati, chiarendo che è esclusa la partecipazione a qualsiasi processo decisionale della Comunità. In appresso figura una valutazione del PECA.I.1.1 L'accordo quadroSi riporta qui di seguito una valutazione articolo per articolo.Preambolo. Esso fissa l'obiettivo principale del PECA, che è quello di fornire l'opportunità di estendere talune facilitazioni del mercato unico a determinati settori già allineati, in base al presupposto che l'adesione all'Unione europea implica l'applicazione dell'acquis comunitario da parte del paese candidato.Articolo 1: Obiettivi. Questo articolo stabilisce la finalità del PECA, che consiste nell'eliminare gli ostacoli tecnici agli scambi di prodotti industriali. Il PECA prevede due meccanismi: a) la reciproca accettazione dell'immissione sul mercato di una delle Parti dei prodotti industriali che soddisfano i requisiti stabiliti; b) il reciproco riconoscimento dei risultati della valutazione della conformità dei prodotti industriali soggetti alla normativa comunitaria e alla equivalente normativa nazionale.Articolo 2: Definizioni. Questo articolo non richiede spiegazioni. Sono state incluse le definizioni dei termini "prodotti industriali", "diritto comunitario" e "diritto nazionale". Tutti gli atti legislativi e le misure di attuazione (disposizioni amministrative, orientamenti e altri metodi di attuazione della legislazione) ricadono nelle definizioni di diritto comunitario e nazionale.Articolo 3: Ravvicinamento della legislazione. Questo articolo contiene un impegno, da parte della Slovenia, a prendere misure appropriate per il proseguimento o il completamento dell'adozione della normativa comunitaria, segnatamente nel campo della legislazione tecnica ed ai fini del PECA. Unitamente al quarto considerando, esso sta a significare che l'allineamento è un processo in fieri e che le parti concordano di appianare qualsiasi problema di trasposizione che dovesse manifestarsi in un secondo momento.Articolo 4: Reciproca accettazione dei prodotti industriali. Questo articolo specifica ulteriormente il principio enunciato all'articolo 1, paragrafo 1. Esso prevede che l'elencazione dei prodotti industriali in detti allegati confermerà che tali prodotti possono circolare liberamente tra le Parti. Come già detto, tali allegati non sono ancora stati negoziati.Articolo 5: Reciproco riconoscimento dei risultati delle procedure di valutazione della conformità. Tale disposizione amplia il principio enunciato all'articolo 1, paragrafo 2. Questo tipo di riconoscimento è simile a quello previsto negli accordi di reciproco riconoscimento, con la caratteristica che tutta la legislazione e le norme sono allineate. Gli allegati settoriali conterranno i riferimenti alla pertinente legislazione comunitaria e nazionale.Articolo 6: Clausola di salvaguardia. Stabilisce il diritto di entrambe le Parti di rifiutare l'accesso al mercato qualora la Parte interessata fosse in grado di dimostrare che un prodotto può pregiudicare i legittimi interessi protetti dalla legislazione elencata negli allegati (principalmente questioni di sicurezza e/o sanità degli utenti o delle altre persone). Gli allegati definiscono in dettaglio le procedure da utilizzare in tali circostanze.Articolo 7: Estensione del campo di applicazione. Le Parti possono modificare la portata e il campo d'applicazione del presente protocollo mediante la modifica degli allegati o l'aggiunta di nuovi allegati a condizione che siano state rispettate tutte le condizioni previste per l'allineamento delle normative.Articolo 8: Origine Le disposizioni del presente protocollo si applicheranno ai prodotti industriali a prescindere dalla loro origine.Articolo 9: Obblighi delle Parti relativi alle rispettive autorità e organismi. Questo articolo obbliga le Parti a garantire che le rispettive autorità controllino continuamente la competenza tecnica e l'applicazione delle norme da parte degli organismi notificati e che dispongano del potere e della competenza necessari per designare, sospendere ed escludere detti organismi. Inoltre, esso obbliga le Parti a garantire che i rispettivi organismi notificati soddisfino costantemente le condizioni stabilite dal diritto comunitario o nazionale e mantengano la competenza tecnica necessaria per svolgere i compiti per i quali sono stati designati.Articolo 10: Organismi notificati. Descrive la procedura per la notifica degli organismi preposti alla valutazione della conformità in relazione ai requisiti legali specificati nei pertinenti allegati. Si tratta di una procedura semplificata, simile a quella applicata nella Comunità. Il secondo paragrafo definisce la procedura per la revoca di organismi notificati.Articolo 11: Verifica degli organismi notificati. Tale articolo riconosce il diritto di una Parte di chiedere di sottoporre a verifica un organismo notificato dall'altra Parte. La verifica può essere condotta dalle autorità che hanno designato l'organismo oppure congiuntamente dalle autorità di ambo le Parti. In caso di dissenso tra le Parti in merito alle misure da adottare, esse possono informarne il presidente del Consiglio di associazione e lasciare al Consiglio di associazione il compito di decidere sugli opportuni provvedimenti da adottare. L'organismo notificato viene in tal caso sospeso a decorrere dalla comunicazione al Consiglio di associazione e fino all'adozione di una decisione definitiva.Articolo 12: Scambio di informazioni. Si tratta di disposizioni a fini di una maggiore trasparenza, tese a garantire l'applicazione ed interpretazione corretta e uniforme del protocollo. Le Parti sono invitate a promuovere la collaborazione dei rispettivi organismi al fine di stabilire accordi di reciproco riconoscimento a titolo volontario.Articolo 13: Riservatezza. Si tratta di una tipica disposizione mirante ad evitare la divulgazione delle informazioni ottenute nell'ambito di questo protocollo.Articolo 14: Gestione del protocollo. Il Consiglio di associazione è responsabile dell'effettiva applicazione del protocollo e può delegare detta responsabilità conformemente alle pertinenti disposizioni dell'accordo europeo.Articolo 15: Cooperazione e assistenza tecnica. Questo articolo conferma la politica della Comunità in materia di cooperazione e assistenza tecnica ai fini di una corretta applicazione del protocollo.Articolo 16: Accordi con altri paesi. Tale articolo conferma che, salvo accordo contrario, il PECA non può comportare l'obbligo per una Parte di accettare i risultati delle procedure di valutazione della conformità effettuate in un paese terzo, anche in presenza di un accordo sul riconoscimento della valutazione della conformità concluso tra l'altra Parte e il paese terzo in questione.Articolo 17: Entrata in vigore. Si tratta di una disposizione standard che stabilisce le modalità di entrata in vigore del protocollo.Articolo 18: Statuto del protocollo. Stabilisce che il PECA costituisce parte integrante dell'accordo europeo.I.1.2. Gli allegati al protocolloI.1.2.1. Allegati sul reciproco riconoscimento dei risultati della valutazione della conformitàSegue una valutazione del contenuto degli allegati in termini di copertura e di eventuali altre implicazioni. Nell'effettuare tale valutazione, la Commissione ha tenuto conto dei seguenti elementi:a) la compatibilità generale con gli obiettivi della politica comunitaria nei campi della normazione, della certificazione e della valutazione della conformità per i settori e i prodotti industriali coperti;b) la compatibilità generale con gli obiettivi della politica comunitaria in materia di eliminazione degli ostacoli tecnici agli scambi.Dopo la valutazione dei capitoli settoriali, al punto I.2 si riporta un'analisi generale dei vantaggi offerti dal protocollo.Allegati sulla sicurezza elettrica, la compatibilità elettromagnetica, le macchine e gli apparecchi a gas.Detti allegati sul reciproco riconoscimento dei risultati delle valutazioni di conformità coprono una serie di prodotti industriali soggetti a valutazione della conformità da parte di terzi nel quadro delle direttive "nuovo approccio" nei settori pertinenti. Tutti questi allegati hanno la medesima struttura.La copertura è determinata dalla pertinente legislazione comunitaria o nazionale, elencata alla sezione I di ciascun allegato. La sezione II, sulle autorità di notifica, elenca le autorità responsabili della designazione degli organismi negli Stati membri e in Slovenia. La sezione III, sugli organismi notificati, concerne la notifica di tutti gli organismi di valutazione della conformità da parte degli Stati membri e della Slovenia. La sezione IV, concernente gli accordi specifici, fissa le due procedure sulla clausola di salvaguardia relativamente ai prodotti industriali e alle norme armonizzate.I.1.2.2 Allegati sulla reciproca accettazione dei prodotti industrialiFinora non sono stati negoziati allegati di tale tipo. Tuttavia il PECA, in linea con l'accordo europeo, fornisce la base per tale tipo di accettazione dei prodotti analogamente a quanto avviene nella Comunità.I.1.2.3. Dichiarazione unilateraleÈ acclusa all'atto finale ed allegata alla presente comunicazione.Dichiarazione unilaterale della Comunità relativa alla partecipazione dei rappresentanti sloveni ai comitati. Con tale dichiarazione si invita la Slovenia ad inviare osservatori alle riunioni dei Comitati istituiti o previsti dalla legislazione comunitaria compresa negli allegati. Tale dichiarazione è conforme ai principi stabiliti nella comunicazione della Commissione "Partecipazione dei paesi candidati ai programmi, agenzie e comitati comunitari" [3].[3]  Punto 4.2.b) del documento COM ( 99) 710 def. del 20.12.1999.I.1.3 Relazioni con i paesi membri dell'EFTA e dello SEEConformemente alle procedure generali di informazione e consultazione previste dall'Accordo sullo Spazio economico europeo, segnatamente dal protocollo 12 di tale Accordo, la Commissione ha tenuto regolarmente informati i paesi membri dell'EFTA e dello SEE sugli sviluppi dei negoziati e li ha informati del loro risultato finale. I paesi membri dell'EFTA e dello SEE hanno avviato i negoziati per un accordo parallelo di reciproco riconoscimento con la Slovenia.I.2 Valutazione globaleLa Commissione ritiene che il PECA proposto crei, in materia di benefici, un equilibrio accettabile per tutte le Parti nel quadro della preparazione all'adesione. In tutti i settori la Comunità si è assicurata un effettivo accesso al mercato, sotto forma di accesso a tutte le procedure obbligatorie dell'altra Parte. Il PECA conferma che la Slovenia ha trasposto la legislazione comunitaria in alcuni settori prima dell'adesione. Con il PECA si conseguono benefici a livello sia politico che commerciale.Il protocollo permetterà agli esportatori comunitari, se lo vorranno, di collaudare e certificare i loro prodotti in base ai medesimi requisiti (allineati) prima dell'esportazione e di accedere quindi a tale mercato senza altri requisiti di valutazione della conformità. Le procedure di certificazione dovranno essere effettuate una sola volta per entrambi i mercati, in base ai medesimi requisiti e standard allineati. Il riconoscimento della certificazione permetterà di economizzare e favorirà le esportazioni. Le federazioni industriali europee sono state consultate e hanno sostenuto il protocollo senza riserve.I gruppi industriali, pur sostenendo il protocollo, non sono stati sempre in grado di quantificare i costi o il tempo richiesti per la valutazione della conformità dei loro prodotti industriali in Slovenia. Non è quindi sempre possibile determinare con esattezza il risparmio di tempo, i minori costi e le maggiori opportunità di mercato generati da tale protocollo: questo sarà possibile soltanto dopo che il protocollo sarà in vigore da qualche tempo. Tuttavia, in base a una stima approssimativa, si calcola [4] che il protocollo fornirà l'opportunità di risparmi per circa 26 milioni di euro l'anno per l'industria esportatrice europea e circa 13 milioni di euro l'anno per le imprese slovene che esportano verso la CE. Una parte di questi risparmi che saranno trasferiti agli importatori e ai consumatori europei.[4]  In base al presupposto che i costi di certificazione e affini corrispondono in media all'1,5% dell'importo degli scambi.Si allegano, per informazione, i dati concernenti gli scambi commerciali tra la CE e la Slovenia. Nel 2001, la bilancia commerciale globale nei settori coperti dal presente protocollo registra un saldo positivo a favore della Comunità per circa 512 milioni di euro. Tuttavia, la Slovenia detiene un saldo positivo nel settore dell'elettricità. Si prevede un ulteriore aumento degli scambi dopo l'entrata in vigore del PECA.Di fatto, la maggior parte dei benefici, quali il minor tempo necessario per l'accesso ai mercati, la maggiore prevedibilità, il minore protezionismo e l'armonizzazione dei sistemi, non può essere quantificata chiaramente. Si può comunque confermare che tutti gli accordi facilitano reciprocamente l'accesso ai mercati in termini di valutazione della conformità.Tali vantaggi sono di gran lunga superiori alle risorse che la Comunità dovrà impegnare nelle attività di gestione del protocollo, stimate pari a 0,8 persone/anno più spese di viaggio e d'altro genere relative alle riunioni e alle altre attività come la pubblicazione di guide.In termini di benefici per la Slovenia, il PECA faciliterà l'accesso al mercato comunitario e rafforzerà ulteriormente la credibilità politica di tale paese grazie all'allineamento della legislazione. La Slovenia guarda al PECA come a un mezzo per sviluppare relazioni industriali più strette con l'UE e per integrare pienamente taluni settori nel mercato unico prima della sua adesione.II. I progetti di decisioni del ConsiglioSi allega una proposta concernente due decisioni del Consiglio. Entrambe sono simili alle proposte della Commissione in merito a precedenti decisioni del Consiglio relative alla firma a nome della Comunità ed alla conclusione di PECA con l'Ungheria e la Repubblica ceca [5].[5]  Per la Repubblica ceca, decisione del Consiglio 2001/365/CE del 4 aprile 2001 (GU L 135 del 17.05.2001, pag. 1); per l'Ungheria, decisione del Consiglio 2001/366/CE del 4 aprile 2001 (GU L 135 del 17.05.2001, pag. 35).La prima si riferisce alla firma del protocollo: la Slovenia richiede la firma per l'adozione di quest'ultimo. Si propone quindi che il presidente del Consiglio sia autorizzato a designare la persona incaricata di firmare a nome della Comunità il protocollo, soggetto a conclusione in un secondo tempo, sulla base degli articoli 133 e 300 del Trattato.La proposta relativa alla seconda decisione concerne l'adozione del PECA. In tale contesto, il Consiglio dovrebbe stabilire le procedure comunitarie appropriate per l'applicazione e la gestione del protocollo, in linea con le precedenti decisioni del Consiglio sulla conclusione di PECA ed accordi di reciproco riconoscimento.In particolare, il Consiglio dovrebbe conferire alla Commissione, sentito il comitato speciale nominato dal Consiglio, i poteri necessari per la gestione e l'applicazione del protocollo. Inoltre, il Consiglio, agendo di concerto con il comitato speciale, dovrebbe delegare alla Commissione i poteri necessari per determinare, in taluni casi, la posizione della Comunità nei confronti di questo protocollo in seno al Consiglio di associazione o, se del caso, in seno al Comitato di associazione. Nella delega di poteri alla Commissione è compresa la facoltà di aggiungere nuovi allegati, poiché, come indicato nel preambolo, l'adesione all'Unione europea, alla quale la Slovenia è candidata, implica l'effettiva attuazione di tutto l'acquis comunitario.In tutti gli altri casi, la posizione della Comunità in merito al protocollo è determinata dal Consiglio, a maggioranza qualificata, su proposta della Commissione.Di conseguenza, la Commissione propone che il Consiglio adotti le allegate decisioni concernenti la firma e la conclusione del PECA.Scambi UE-Slovenia - Allegato alla relazione. (1000 EUR)>SPAZIO PER TABELLA>2002/0194 (ACC)Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla firma a nome della Comunità di un protocollo aggiuntivo dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Slovenia, dall'altra, sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industrialiIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133 in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase,vista la proposta della Commissione [6],[6]  GU C [...] del [...], pag.[...]considerando quanto segue:(1) Il 1° febbraio 1999 è entrato in vigore l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Slovenia, dall'altra [7].[7]  GU L 51 del 26.2.1999, pag.3.(2) L'articolo 76 dell'accordo europeo stabilisce che nell'ambito della cooperazione in materia di normazione e valutazione della conformità si cercherà di concludere accordi sul riconoscimento reciproco.(3) Il protocollo dell'accordo europeo sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali è stato negoziato dalla Commissione a nome della Comunità.(4) Fatta salva la sua eventuale conclusione in una data successiva, è opportuno firmare il protocollo dell'accordo europeo sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali, siglato a Bruxelles il 30 aprile 2002,DECIDE:Articolo unicoFatta salva l'eventuale conclusione in una data successiva, il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata a firmare, a nome della Comunità europea, il protocollo dell'accordo europeo concluso con la Repubblica di Slovenia sulla valutazione della conformità e l'accettazione dei prodotti industriali.Fatto a Bruxelles, il [...]Per il ConsiglioIl Presidente


                      COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                          Bruxelles, 10.4.2007
                                                          COM(2007) 176 definitivo
                                                          2007/0060 (ACC)
                                                          2007/0061 (ACC)
                                              Proposta di
                                  DECISIONE DEL CONSIGLIO
   relativa alla conclusione di accordi sotto forma di verbale concordato sulla modifica, per
      quanto riguarda le carni di pollame, delle concessioni tra la Comunità europea e la
   Repubblica federativa del Brasile e tra la Comunità europea e il Regno di Thailandia nel
   quadro dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio
                                          1994 (GATT 1994)
                                              Proposta di
                              REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
    relativo all’attuazione degli accordi conclusi dalla CE a seguito dei negoziati condotti a
          norma dell'articolo XXVII del GATT 1994 e recante modifica e integrazione
    dell'allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87 relativo alla nomenclatura tariffaria e
                             statistica ed alla tariffa doganale comune
                                    (presentate dalla Commissione)
IT                                                                                IT
 ---pagebreak---                                          RELAZIONE
   1. Il 5 maggio 2006, il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati a
      norma dell'articolo XXVIII del GATT 1994 (proposta COM 8114/06 OMC 63
      AGRI 123) allo scopo di modificare i dazi consolidati su tre prodotti a base di carni di
      pollame previsti nell'elenco CXL della CE allegato al GATT 1994.
   2. La Commissione ha notificato all'Organizzazione mondiale del commercio la propria
      intenzione di modificare le concessioni per le carni di pollame salate di cui alla voce
      0210 99 39 della nomenclatura combinata e di estendere tali negoziati alle carni di
      pollo cotte di cui alla voce 1602 32 19 e alle preparazioni di carni di tacchino di cui
      alla voce 1602 31 della suddetta nomenclatura.
   3. I negoziati sono stati condotti dalla Commissione in consultazione con il comitato
      istituito dall'articolo 133 del trattato e nell’ambito delle direttive di negoziato emanate
      dal Consiglio.
   4. La Commissione ha condotto negoziati con la Repubblica federativa del Brasile,
      paese che ha un interesse in quanto fornitore principale per i prodotti di cui ai codici
      SA 0210 99 39 (carni di pollame salate) e 1602 31 (preparazioni di carni di tacchino)
      e un interesse sostanziale nella fornitura dei prodotti di cui al codice SA 1602 32 19
      (carni di pollo cotte) e con il Regno di Thailandia, che ha un interesse sostanziale
      nella fornitura dei prodotti di cui al codice SA 0210 99 39 (carni di pollame salate) e
      un interesse in quanto fornitore principale per i prodotti di cui al codice SA
      1602 32 19 (carni di pollo cotte).
   5. I negoziati hanno condotto alla conclusione di accordi sotto forma di verbale
      concordato con il Regno di Thailandia, il 23 novembre 2006, e con la Repubblica
      federativa del Brasile, il 6 dicembre 2006.
   6. La presente proposta chiede al Consiglio di approvare la decisione relativa alla
      conclusione degli accordi sotto forma di verbale concordato.
   7. Successivamente alla suddetta decisione, il Consiglio è invitato ad approvare la
      proposta di regolamento del Consiglio relativo all'attuazione degli accordi conclusi.
IT                                              2                                                 IT
 ---pagebreak---                                                              2007/0060 (ACC)
                                                 Proposta di
                                    DECISIONE DEL CONSIGLIO
    relativa alla conclusione di accordi sotto forma di verbale concordato sulla modifica, per
       quanto riguarda le carni di pollame, delle concessioni tra la Comunità europea e la
    Repubblica federativa del Brasile e tra la Comunità europea e il Regno di Thailandia nel
    quadro dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio
                                            1994 (GATT 1994)
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133, in combinato
   disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase,
   vista la proposta della Commissione1,
   considerando quanto segue:
   (1)     Il 5 maggio 2006, il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati a
           norma dell'articolo XXVIII del GATT 1994 allo scopo di modificare i dazi consolidati
           su tre prodotti a base di carni di pollame previsti nell'elenco CXL della CE allegato al
           GATT 1994. La Commissione ha notificato all'Organizzazione mondiale del
           commercio la propria intenzione di modificare le concessioni per le carni di pollame
           salate di cui alla voce 0210 99 39 della nomenclatura combinata e di estendere tali
           negoziati alle carni di pollo cotte di cui alla voce 1602 32 19 e alle preparazioni di
           carni di tacchino di cui alla voce 1602 31 della suddetta nomenclatura.
   (2)     I negoziati sono stati condotti dalla Commissione in consultazione con il comitato
           istituito dall'articolo 133 del trattato e nell’ambito delle direttive di negoziato emanate
           dal Consiglio.
   (3)     La Commissione ha concluso accordi sotto forma di verbale concordato con la
           Repubblica federativa del Brasile, paese che ha un interesse in quanto fornitore
           principale per i prodotti di cui ai codici SA 0210 99 39 e 1602 31 e un interesse
           sostanziale nella fornitura dei prodotti di cui al codice SA 1602 32 19, il 6 dicembre
           2006, e con il Regno di Thailandia, che ha un interesse sostanziale nella fornitura dei
           prodotti di cui al codice SA 0210 99 39 e un interesse in quanto fornitore principale per
           i prodotti di cui al codice SA 1602 32 19, il 23 novembre 2006. È pertanto opportuno
           approvare tali accordi,
   1
            GU C … del …, pag. ….
IT                                                    3                                                IT
 ---pagebreak---    DECIDE:
                                                       Articolo 1
   Gli accordi in forma di verbale concordato tra la Comunità europea e la Repubblica federativa
   del Brasile e tra la Comunità europea e il Regno di Thailandia, conclusi nel quadro
   dell'articolo XXVIII del GATT 1994 e relativi alla modifica delle concessioni, per quanto
   riguarda i prodotti a base di carni di pollame dei codici SA 0210 99 39 (carni di pollame
   salate), 1602 31 (preparazioni di carni di tacchino) e 1602 32 19 (carni di pollo cotte), previste
   nell'elenco CXL della CE allegato al GATT 1994, sono approvati a nome della Comunità.
   I testi degli accordi sono acclusi alla presente decisione.
                                                       Articolo 2
   Le modalità di applicazione degli accordi sono adottate dalla Commissione secondo la
   procedura prevista all’articolo 3 della presente decisione.
                                                       Articolo 3
   Nell'applicare la gestione dei contingenti tariffari la Commissione è assistita dal comitato di
   gestione per il pollame e le uova.
   Ove sia fatto riferimento al presente articolo, si applicano gli articoli 4 e 7 della
   decisione 1999/468/CE.
   Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/468/CE è fissato a un mese.
                                                       Articolo 4
   Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate a firmare gli accordi
   allo scopo di impegnare la Comunità2.
   Fatto a Bruxelles, il
                                                         Per il Consiglio
                                                         Il Presidente
   2
            La data di entrata in vigore dell’accordo sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
IT                                                          4                                                       IT
 ---pagebreak---                                               ALLEGATO
        A. Verbale concordato fra la Comunità europea e la Repubblica federativa del Brasile
   Negoziati ai sensi dell’articolo XXVIII del GATT 1994 relativi alla modifica, per quanto
   riguarda il pollame, delle concessioni previste nell'elenco CXL della CE allegato al
   GATT 1994.
   Nell'ambito dei negoziati fra la Comunità europea (in appresso: la CE) e la Repubblica
   federativa del Brasile (in appresso: il Brasile) condotti a norma dell'articolo XXVIII del
   GATT 1994 allo scopo di modificare, per quanto riguarda il pollame, le concessioni previste
   nell'elenco CXL della CE allegato all'accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio
   1994 (GATT 1994), le delegazioni della Commissione delle Comunità europee e il Brasile
   hanno raggiunto l'accordo di seguito delineato.
   Le delegazioni della Commissione delle Comunità europee e del Brasile sottoporranno il
   suddetto accordo all'approvazione delle rispettive autorità.
   1.       Dazi consolidati: il dazio consolidato per le voci 0210 90 20 (attualmente
            0210 99 39), 1602 31 e 1602 32 19 è fissato rispettivamente a 1 300 €/t, 1 024 €/t e
            1 024 €/t.
   2.       Contingenti tariffari: la CE procede all'apertura dei seguenti contingenti tariffari
            annui:
            a)     per la voce 0210 90 20 ("carni salate") un contingente di 264 245 tonnellate, di
                   cui 170 807 tonnellate attribuite al Brasile. Il dazio applicabile all'interno del
                   contingente è del 15,4% ad valorem;
            b)     per la voce 1602 31 ("tacchino") un contingente di 103 896 tonnellate, di cui
                   92 300 tonnellate attribuite al Brasile. Il dazio applicabile all'interno del
                   contingente è dell'8,5% ad valorem;
            c)     per la voce 1602 32 19 ("carni cotte") un contingente di 250 953 tonnellate, di
                   cui 79 477 tonnellate attribuite al Brasile. Il dazio applicabile all'interno del
                   contingente è dell'8% ad valorem.
   3.       Le importazioni nell'ambito dei contingenti tariffari di cui al paragrafo 2 vengono
            effettuate sulla base di certificati d'origine rilasciati in modo non discriminatorio dalle
            autorità competenti del Brasile.
   4.       Le concessioni previste dal presente accordo sono soggette alle modalità approvate
            nell'agenda di Doha per lo sviluppo dell'OMC.
   5.       Il volumi contingentali ripartiti fra i paesi che hanno un interesse in quanto fornitori
            principali o un interesse sostanziale nella fornitura seguono i principi generali del
            GATT, articolo XIII. Le concessioni risultanti dall'applicazione di tali principi non
            devono essere meno favorevoli di quelle negoziate nell'ambito del presente accordo.
IT                                                    5                                                 IT
 ---pagebreak---    6.      Le due parti si impegnano ad attuare le disposizioni del presente accordo quanto
           prima conformemente alle rispettive procedure interne.
   7.      Su richiesta di una delle parti possono aver luogo consultazioni relative all'attuazione
           del presente accordo.
      Per la delegazione della Commissione                 Per la delegazione del Brasile
             delle Comunità europee
IT                                               6                                                  IT
 ---pagebreak---                B. Verbale concordato fra la Comunità europea e il Regno di Thailandia
   Negoziati ai sensi dell’articolo XXVIII del GATT 1994 relativi alla modifica, per quanto
   riguarda il pollame, delle concessioni previste nell'elenco CXL della CE allegato al GATT
   1994.
   Nell'ambito dei negoziati fra la Comunità europea (in appresso: la CE) e il Regno di
   Thailandia (in appresso: la Thailandia) condotti a norma dell'articolo XXVIII del GATT 1994
   allo scopo di modificare, per quanto riguarda il pollame, le concessioni previste nell'elenco
   CXL della CE allegato all'accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio 1994 (GATT
   1994), le delegazioni della Commissione delle Comunità europee e la Thailandia hanno
   raggiunto l'accordo di seguito delineato.
   Le delegazioni della Commissione delle Comunità europee e della Thailandia sottoporranno il
   suddetto accordo all'approvazione delle rispettive autorità.
   1.       Dazi consolidati: il dazio consolidato per le voci 0210 90 20 (attualmente 0210 99 39)
            e 1602 32 19 è fissato rispettivamente a 1 300 €/t e 1 024 €/t.
   2.       Contingenti tariffari: la CE procede all'apertura dei seguenti contingenti tariffari
            annui:
            a)     per la voce 0210 90 20 ("carni salate") un contingente di 264 245 tonnellate, di
                   cui 92 610 tonnellate attribuite alla Thailandia. Il dazio applicabile all'interno
                   del contingente è del 15,4% ad valorem;
            b)     per la voce 1602 32 19 ("carni cotte") un contingente di 250 953 tonnellate, di
                   cui 160 033 tonnellate attribuite alla Thailandia. Il dazio applicabile all'interno
                   del contingente è dell'8% ad valorem.
   3.       Le importazioni nell'ambito dei contingenti tariffari di cui al paragrafo 2 vengono
            effettuate sulla base di certificati d'origine rilasciati in modo non discriminatorio dalle
            autorità competenti della Thailandia.
   4.       Le concessioni previste dal presente accordo sono soggette alle modalità approvate
            nell'agenda di Doha per lo sviluppo dell'OMC.
   5.       Il volumi contingentali ripartiti fra i paesi che hanno un interesse in quanto fornitori
            principali o un interesse sostanziale nella fornitura seguono i principi generali del
            GATT, articolo XIII. Le concessioni risultanti dall'applicazione di tali principi non
            devono essere meno favorevoli di quelle negoziate nell'ambito del presente accordo.
   6.       Le due parti si impegnano ad attuare le disposizioni del presente accordo quanto
            prima conformemente alle rispettive procedure interne.
   7.       Su richiesta di una delle parti possono aver luogo consultazioni relative all'attuazione
            del presente accordo.
       Per la delegazione della Commissione                   Per la delegazione della Thailandia
               delle Comunità europee
IT                                                    7                                                 IT
 ---pagebreak---                                                               2007/0061 (ACC)
                                                  Proposta di
                                  REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
     relativo all’attuazione degli accordi conclusi dalla CE a seguito dei negoziati condotti a
           norma dell'articolo XXVII del GATT 1994 e recante modifica e integrazione
     dell'allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87 relativo alla nomenclatura tariffaria e
                                 statistica ed alla tariffa doganale comune
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133,
   vista la proposta della Commissione3,
   considerando quanto segue:
   (1)      Il regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio4 ha istituito una nomenclatura delle
            merci (in appresso: "nomenclatura combinata") e ha fissato i dazi convenzionali della
            tariffa doganale comune.
   (2)      Con decisione XX/XXX/CE, relativa alla conclusione di accordi tra la Comunità
            europea e la Repubblica federativa del Brasile e fra la Comunità europea e il Regno di
            Thailandia, il Consiglio ha approvato, a nome della Comunità, gli accordi
            summenzionati al fine di concludere i negoziati avviati nel quadro dell'articolo XXVIII
            del GATT 1994,
   HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                                   Articolo 1
   La parte seconda (Tabella dei dazi) dell'allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87 è
   modificata conformemente all'allegato del presente regolamento.
                                                   Articolo 2
   L'allegato 7 della parte terza, sezione III, del regolamento (CEE) n. 2658/87 (Contingenti
   tariffari OMC che le competenti autorità comunitarie devono aprire) è modificato con i
   contingenti tariffari e integrato con i volumi e i dazi che figurano nell'allegato del presente
   regolamento.
   3
            GU C … del …, pag. ….
   4
            GU L 256 del 7.9.1987, pag. 1.
IT                                                     8                                            IT
 ---pagebreak---                                               Articolo 3
   Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta
   ufficiale dell'Unione europea.
   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
   ciascuno degli Stati membri.
   Fatto a Bruxelles, il
                                                Per il Consiglio
                                                Il Presidente
IT                                                 9                                              IT
 ---pagebreak---                                                ALLEGATO
   Fatte salve le regole d'interpretazione della nomenclatura combinata, il testo della
   designazione delle merci ha soltanto valore indicativo, mentre il regime è determinato, nel
   quadro del presente allegato, dalle voci NC esistenti al momento dell'adozione del presente
   regolamento.
                                                 Parte seconda
                                                Tabella dei dazi
    Codice NC                   Designazione delle merci                       Aliquota dei dazi
   0210 99 39    Carni di pollame salate                             1 300 €/t
   1602 31       Preparazioni di carni di tacchino                   1 024 €/t
   1602 32 19    Carni di pollo cotte                                1 024 €/t
                                                   Parte terza
                                               Allegati tariffari
    Codice NC                   Designazione delle merci                       Aliquota dei dazi
   0210 99 39    Carni di pollame salate                             Apertura di un contingente
                                                                     tariffario di 264 245 tonnellate, di
                                                                     cui 170 807 tonnellate attribuite al
                                                                     Brasile e 92 610 alla Thailandia,
                                                                     dazio contingentale 15,4%
   1602 31       Preparazioni di carni di tacchino                   Apertura di un contingente
                                                                     tariffario di 103 896 tonnellate, di
                                                                     cui 92 300 tonnellate attribuite al
                                                                     Brasile, dazio contingentale 8,5%
   1602 32 19    Carni di pollo cotte                                Apertura di un contingente
                                                                     tariffario di 250 953 tonnellate, di
                                                                     cui 79 477 tonnellate attribuite al
                                                                     Brasile e 160 033 alla Thailandia,
                                                                     dazio contingentale 8,0%
   A tutte le summenzionate linee tariffarie si applicano le esatte designazioni tariffarie della
   CE-25.
IT                                                   10                                                   IT
 ---pagebreak---                    SCHEDA FINANZIARIA
   1.    LINEA DI BILANCIO:                                                                  STANZIAMENTI:
         Capitolo 10 – Dazi agricoli                                                         1 486,7 milioni di EUR
   2.    TITOLO:
         – Decisione del Consiglio relativa alla conclusione di accordi sotto forma di verbale concordato sulla
            modifica, per quanto riguarda le carni di pollame, delle concessioni tra la Comunità europea e la
            Repubblica federativa del Brasile e tra la Comunità europea e il Regno di Thailandia nel quadro
            dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio 1994 (GATT 1994), e
         – Regolamento del Consiglio relativo all’attuazione degli accordi conclusi dalla CE a seguito di
            negoziati condotti a norma dell'articolo XXVII del GATT 1994 e recante modifica e integrazione
            dell'allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87 relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla
            tariffa doganale comune
   3.    BASE GIURIDICA:
         Articolo 133 del trattato CE, in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima
         frase.
   4.    OBIETTIVI:
         – approvare la conclusione degli accordi tra la CE e la Repubblica federativa del Brasile e tra la CE e il
            Regno di Thailandia sulla modifica delle concessioni per quanto riguarda le importazioni di carni di
            pollame e
         – modificare e integrare l'allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87, relativo alla nomenclatura
            tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune, a seguito della conclusione degli accordi
            conclusi dalla CE con il Brasile e la Thailandia.
   5.    INCIDENZE FINANZIARIE (1)                              PERIODO DI            ESERCIZIO IN CORSO 2007
                                                                   12 MESI             ed ESERCIZI SUCCESSIVI
                                                                  (mio EUR)                    (mio EUR)
   5.0   SPESE A CARICO                                                –                            –
         –       DEL BILANCIO DELLE CE
         (RESTITUZIONI/INTERVENTI)
         –       DELLE AUTORITÀ NAZIONALI
         –       DI ALTRI SETTORI
   5.1   ENTRATE                                                     –92,5                       –92,5
         –       RISORSE PROPRIE DELLE CE
         (PRELIEVI/DAZI DOGANALI)
         –       SUL PIANO NAZIONALE
                                                                2008           2009          2010            2011
   5.0.1 PREVISIONI DI SPESA                                      –              –             –               –
   5.1.1 PREVISIONI DI ENTRATA                                  –92,5         –92,5         –92,5            –92,5
   5.2   METODO DI CALCOLO:
         –
   6.0   FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL
         CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE                                         Sì/No
   6.1   FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A
         CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE                                                        Sì/No
   6.2   NECESSITÀ DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE                                                              Sì/No
   6.3   STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                                                    Sì/No
   OSSERVAZIONI:
   (1)   Poiché il dazio fuori contingente sarà proibitivo, è probabile che venga importato solo il quantitativo che
         rientra nel contingente. Con riguardo alle entrate, si ritiene che la misura comporterà la perdita di un
         importo netto pari a circa –92,5 milioni di euro.
IT                                                         11                                                           IT