               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 1.10.2015
            COM(2015) 469 final
            2015/0230(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che definisce la posizione che l'Unione europea deve adottare in seno alla Conferenza dei ministri dell'Organizzazione mondiale del commercio in merito all'adesione della Repubblica della Liberia all'OMC

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivazioni e obiettivi della proposta

               I membri dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e la Repubblica di Liberia sono giunti alla fase conclusiva dei negoziati sulle condizioni di adesione della Repubblica di Liberia. Questo risultato è stato raggiunto dopo 8 anni di negoziati, iniziati con la domanda di adesione all'OMC presentata dalla Repubblica di Liberia nel 2007. Una sintesi delle condizioni di adesione è esposta di seguito al punto 5.

               Nel sottoporre all'approvazione del Consiglio le condizioni di adesione della Repubblica di Liberia all'OMC, la Commissione ritiene che tali condizioni costituiscano un insieme equilibrato e ambizioso di impegni in materia di apertura del mercato, dai quali sia la Repubblica di Liberia sia i suoi partner commerciali dell'OMC trarranno notevoli benefici. La domanda di adesione della Liberia è stata esaminata secondo gli orientamenti definiti dal Consiglio generale dell'OMC sull'adesione dei paesi meno sviluppati e prendendo in considerazione l'insieme delle relazioni commerciali bilaterali con la Liberia nel contesto del partenariato UE-ACP.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore

                  Il multilateralismo è al centro della politica commerciale dell'UE e l'Unione europea sostiene l'adesione dei paesi terzi all'OMC a condizioni adeguate.

               •Coerenza con le altre politiche dell'Unione

               La proposta, che è coerente con l'azione esterna dell'UE, consentirà di ancorare la Liberia al sistema commerciale multilaterale secondo gli orientamenti definiti dal Consiglio generale dell'OMC sull'adesione dei paesi meno sviluppati e prendendo in considerazione l'insieme delle relazioni commerciali bilaterali con la Liberia nel contesto del partenariato UE-ACP.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               A norma dell'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) le condizioni di adesione della Repubblica di Liberia all'OMC devono essere approvate con una decisione del Consiglio prima che l'UE possa sostenere ufficialmente l'ingresso di tale paese nell'OMC.

               •Sussidiarietà (per le competenze non esclusive)

               Non pertinente. L'UE ha competenza esclusiva nel commercio.

               •Proporzionalità

               Non pertinente. È necessaria una decisione del Consiglio a norma dell'articolo 218, paragrafo 9.

               •Scelta dello strumento

               Non pertinente. È necessaria una decisione del Consiglio a norma dell'articolo 218, paragrafo 9.

               3.ESITO DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DELLE PARTI INTERESSATE E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

               •Valutazioni ex-post/controlli dell'adeguatezza della legislazione in vigore

                  Non pertinente

               •Consultazioni delle parti interessate

                  Non pertinente

               •Ricorso al parere di esperti

                  Non pertinente

               •Valutazione d'impatto

                  Non è richiesta. È necessaria una decisione del Consiglio a norma dell'articolo 218, paragrafo 9.

               •Adeguatezza della regolamentazione e semplificazione normativa

                  La proposta non è collegata al programma REFIT.

               •Diritti fondamentali

                  La proposta non ha conseguenze per la tutela dei diritti fondamentali.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  Nessuna.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Piani di attuazione e disposizioni di monitoraggio, valutazione e rendicontazione

                  Non pertinente

               •Spiegazione dettagliata delle disposizioni specifiche della proposta

               Sintesi delle condizioni di adesione

               Elenco degli impegni

               Prodotti (generale)

               Il dazio consolidato finale (DCF) medio nell'elenco di adesione della Liberia è del 26,6%.

               Il DCF medio per i prodotti agricoli (23,6%) è inferiore a quello registrato per i prodotti industriali (27,2%).

               La Liberia applicherà la maggior parte dei DCF a decorrere dalla data di adesione, mentre per 249 linee tariffarie, vale a dire il 4 % del suo elenco, il DCF della Liberia sarà applicato solo entro il 2019.

               Tali medie tariffarie sono di livello molto elevato per un paese meno sviluppato, in particolare tenendo in considerazione le piccole dimensioni e la vulnerabilità dell'economia della Liberia.

               Prodotti industriali

               Il DCF medio per i prodotti non agricoli ammonta al 27,2%.

               La Liberia, assumendo impegni tariffari vincolati per tutti i prodotti industriali, vincola il 100% del suo elenco.

               I picchi tariffari più elevati raggiungono il 50% per le pitture, i prodotti in plastica per uso domestico e i mobili in legno.

               Prodotti agricoli

               Il DCF medio per i prodotti agricoli ammonta al 23,6%.

               I picchi tariffari più elevati nel settore agricolo raggiungono il 50 % per i semi di cacao, la salsa "Ketchup" e le acque minerali.

               Servizi

               Considerato il suo status di paese meno sviluppato, l'elenco di impegni specifici della Liberia nel settore dei servizi è particolarmente esauriente e ambizioso. La Liberia intende assumere impegni in materia di accesso al mercato e di trattamento nazionale in una vasta gamma di settori dell'attività terziaria, tra cui i servizi professionali, informatici e altri servizi alle imprese, i servizi di comunicazione, i servizi nel settore delle costruzioni, della distribuzione e dell'istruzione privata, i servizi ambientali, i servizi finanziari (assicurativi e bancari), i servizi sanitari e sociali finanziati dal settore privato, i servizi turistici, ricreativi, culturali e sportivi, i servizi di trasporto (marittimo, per vie d'acqua interne e stradale, nonché i servizi ausiliari connessi a tutti i tipi di trasporto).

               Impegni contemplati nel protocollo

               Nella fase multilaterale conclusiva del processo di adesione, i membri dell'OMC si sono collettivamente adoperati per assicurare la compatibilità di fondo della legislazione e delle istituzioni commerciali della Liberia con le norme e gli accordi OMC, stabilendo disposizioni in tal senso nella relazione del gruppo di lavoro.

               Al fine di attuare alcuni impegni nell'ambito dell'OMC sono stati richiesti assistenza tecnica e/o periodi di transizione. Per quanto concerne i periodi transitori, la Liberia disporrà di un periodo fino al 1º agosto 2017 per garantire il pieno rispetto degli obblighi previsti dall'OMC in materia di diritti e oneri per l'importazione e l'esportazione, di ostacoli tecnici agli scambi e di misure sanitarie e fitosanitarie. La Liberia potrà anche mantenere alcuni incentivi agli investimenti incompatibili con le TRIM fino al 1º agosto 2019.

               2015/0230 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che definisce la posizione che l'Unione europea deve adottare in seno alla Conferenza dei ministri dell'Organizzazione mondiale del commercio in merito all'adesione della Repubblica della Liberia all'OMC

               Il CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 91, l'articolo 100, paragrafo 2, e l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il 13 giugno 2007 il governo della Repubblica di Liberia ha presentato una domanda di adesione all'accordo di Marrakech che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), a norma dell'articolo XII di tale accordo.

               (2)Il 18 dicembre 2007 è stato istituito un gruppo di lavoro sull'adesione della Repubblica di Liberia, con l'incarico di concordare condizioni di adesione accettabili per la Repubblica di Liberia e per tutti i membri dell'OMC.

               (3)La Commissione ha negoziato, a nome dell'Unione, un'ampia serie di impegni in materia di apertura del mercato da parte della Repubblica di Liberia che sono conformi agli orientamenti definiti dal Consiglio generale dell'OMC sull'adesione dei paesi meno sviluppati e soddisfano le richieste dell'Unione, tenendo conto delle relazioni commerciali bilaterali con la Repubblica di Liberia nel contesto del partenariato UE-ACP.

               (4)Tali impegni figurano ora nel protocollo di adesione della Repubblica di Liberia all'OMC.

               (5)Si prevede che l'adesione all'OMC darà un contributo positivo e durevole al processo di riforma economica e allo sviluppo sostenibile nella Repubblica di Liberia.

               (6)È quindi opportuno approvare il protocollo di adesione.

               (7)L'articolo XII dell'accordo che istituisce l'OMC dispone che le condizioni di adesione debbano essere concordate tra il membro aderente e l'OMC e approvate, per l'OMC, dalla Conferenza dei ministri dell'OMC. L'articolo IV, paragrafo 2, dell'accordo che istituisce l'OMC stabilisce che negli intervalli tra una riunione e l'altra della Conferenza dei ministri le sue funzioni siano esercitate dal Consiglio generale.

               (8)È pertanto necessario definire la posizione che l'Unione deve adottare in seno alla Conferenza dei ministri dell'OMC in merito all'adesione della Repubblica di Liberia all'OMC,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che l'Unione europea deve adottare in seno alla Conferenza dei ministri dell'Organizzazione mondiale per il commercio in merito all'adesione della Repubblica di Liberia all'OMC è favorevole all'adesione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione dell'accordo tra la Comunità economica europea ed il governo della Repubblica del Senegal, che modifica l'accordo sulla pesca al largo della costa senegalese, firmato il 15 giugno 1981, nonché del protocollo e dello scambio di lettere ad esso allegati (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 14
Vol. 1982/0008
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                    ♦
                                        COM(82 )       def .       •
                                        Bruxelles , i l 29 gennaio 1982
                               Proposta di
                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
      relativa alla conclusione dell' accordo tra la Comunità
      economica europea ed i l governo della Repubblica del
      Senegal , che modifica l' accordo sulla pesca al largo
      della costa senegalese , firmato il 15 giugno 1981 , nonché
      del protocollo e dello scambio di lettere ad esso allegati
               ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                 "A
r"'A         c
      ^    ^
  ν>·   '
      C0MC82 ) 14 def .
 ---pagebreak---                               RELAZIONE
         L' allegato progetto di accordo e il risultato di negoziati con
il Senegal sulla proroga dell' accordo di pesca in vigore dal 15 giugno
1979 .
         La presente proposta è destinata all' approvazione definitiva
dell' accordo applicato a titolo provvisorio in conformità della decisione
81/     1055 /CEE del Consiglio del 21 dicembre 1981 .  C1 )
         I motivi riportati nel documento COM/8 1/736 valgono quindi anche
per la presente proposta , come la scheda finanziaria allegata al
documento stesso .
                                            Ν
( 1 ) GU n . L 379 del 31.12.1981
 ---pagebreak---                   PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
I N MER I TO 'ALLA CONCLUSIONE DELL' ACCORDO TRA LA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA
  ED IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DEL SENEGAL CHE MODIFICA L' ACCORDO SULLA
 PESCA AL LARGO DELLA COSTA SENEGALESE . FIRMATO IL 15 GIUGNO 1981 . NONCHÉ !
  DEL PROTOCOLLO E DELLO SCAMBIO DI LETTERE AD ESSO ALLEGATI
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in
 particolare l' articolo 43 ,
                             r
 vista la proposta della Commissione ,
 visto il parere del Parlamento europeo ,
 considerando che la Comunità e il Senegal hanno negoziato in conformità
 dell' articolo 17 secondo comma di detto accordo per definire le modifiche
 o i nuovi elementi da inserire negli allegati o nel protocollo di cui
 ali ' articolo 9 ;
                                                      %
 considerando che , in seguito a questi negoziati , sono stati firmati il 21
 gennaio 1932 un progetto d' accordo che modifica l' accordo di pesca tra la
 Comunità e la Repubblica del Senegal , nonché un protocollo ;
 considerando che la Comunità ha interesse ad approvare questo accordo ;
  considerando che la conclusione dell' accordo rende superflua la decisione
       81 / 1055 /CEE del Consiglio , del   21 dicembre 1981 , relativa alla
  conclusione dell' accordo in forma di scambio di lettere per l' applicazione
 provvisoria dell' accordo tra il governo della Repubblica del Senegal
  e la Comunità economica europea che modifica l' accordo sulla pesca al
  largo della costa senegalese , nonché del protocollo che L' accompagna <1 ) -
  DECIDE :
  ( 1 ) GU n . L      379  del    31.1*:.1981 , pag „ 64
 ---pagebreak---                                 - 2 -
                                Articolo 1
Sono approvati a nome della Comunità 1 1 accordo tra la Comunità economica
europea ed il governo della Repubblica del Senegal che modifica 1 1 accordo
sulla pesca al largo della costa senegalese , firmato il 15 giugno 1979 ,
nonché il protocollo e lo scambio di lettere ad esso allegati . I testi
di cui al primo comma sono allegati alla presente decisione .
                                Articolo 2                   "
Il presidente del Consiglio effettua la notifica di cui all' articolo 2
dell ' accordo ( 1 ) .
                                Articolo 3
La decisione 81/       1055 /CEE è abrogata a decorrere dalla data di entrata
in vigore dell ' accordo .
Fatto a                 il
                                            Per il Consiglio
                                            IL PRESIDENTE
( 1 ) La data di entrata in vigore dell' accordo sara pubblicata sulla
      Gazzetta ufficiale della Comunità europea a cura del Segretariato
      generale del Consiglio .
 ---pagebreak---               f
                       - 7 -
                                              ALLEGATO
                      ACCORDO
       TRA LA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA
   ED IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DEL SENEGAL
CHE MODIFICA L' ACCORDO SULLA PESCA AL LARGO DELLA
   COSTA SENEGALESE . FIRMATO IL . 15 GIUGNO 1979
 ---pagebreak---                                      - 8 -
                                  ARTICOLO 1
        L' accordo tra la Comunità economica europea ed il
Governo della Repubblica del Senegal sulla pesca al largo
della costa senegalese è modificato come segue .
                     *
    I.        Il paragrafo 4 dell' articolo 4 è soppresso ,
  II .        All' articolo 5 , il paragrafo 2 , secondo comma ,
        viene redatto come segue :
        " Questi importi nonché le modalità di pagamento sono
        riportati all' allegato I , lettera A. ".
              Il terzo comma del suddetto paragrafo è soppresso .
III .         I paragrafi 1 , 2 e 3 dell' allegato I A vengono
        redatti come segue :
        " A. Formalità per la richiesta ed il rilascio di licenze
                   Le procedure applicabili alle richieste ed al
             rilascio delle licenze che permettono alle navi
             battenti bandiera di uno Stato membro della Comunità
             di pescare nelle acque senegalesi sono le seguenti :
             1.1 . Lè competenti autorità della Comunità debbono
                   presentare alle autorità competenti senegalesi
                   ( SEPM ) ( 1 ) una richiesta per ciascuna nave che ,
                   desideri pescare a norma dell' accordo .
                                                              i # •/• • •
( 1 ) Secrétariat d' Etat à la Peche Maritime ( Segretariato
       di Stato alla Pesca Marittima ) .
                                                                          I
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1.2 . Detta domanda sarà presentata sui formulari forniti a
         tal fine dal Governo del Senegal ed il cui modello è
         unito al presente allegato .
1.3 . I servizi tècnici del Segretariato di Stato alla Pesca
         Marittima informano la delegazione della Commissione
         delle Comunità europee a Dakar della creazione della
         bolletta che permetta all' armatore di pagare il canone .
                       ♦
         A pagamento effettuato , la licenza viene firmata e
         trasmessa alla delegazione della Commissione delle
       ■ Comunità europee a Dakar .
         Trascorse due settimane dalla consegna , della bolletta
         senza che il pagamento del canone sia stato effettuato ,
         la Comunità può' introdurre nuove richieste di licenze
         per il tonnellaggio considerato .
1 . 4 . Le licenze sono valide a decorrere dalla data del
         rilascio sino al 31 dicembre dell' anno durante il quale
         sono rilasciate .
1.5 . Tuttavia , nei limiti definiti dal protocollo che stabilisce
         i diritti di pesca e la compensazione finanziaria , i .
         pescherecci non tenuti a sbarcare la totalità delle
         loro catture nel Senegal possono ottenere licenze
         speciali con validità non superiore a quattro mesi .
                                                         • • • / • • •
 ---pagebreak---                                 - 10 -
1.6 . I canoni sono stabiliti conformemente alla tabella
      seguente :
      a ) pescherecci che sbarcano la totalità delle loro
          catture    :
          8.500 franchi CFA per tsl e per anno per battelli
                 adibiti alla pesca di gamberetti ,
          7-.500 franchi CFA per tsl e per anno per gli altri
                 pescherecci :
      b ) pescherecci che non sbarcano la totalità delle loro
          catture e che pescano tutto l' anno :
          17.000 franchi CFA per tsl e per anno per battelli
                  adibiti alla pesca di gamberetti,'
          15.000 franchi CFA per tsl e per anno per gli altri
                  pescherecci :
                   I
      c ) pescherecci congelatori che non sbarcano la totalità
          delle loro catture e pescano per un periodo di 4 mesi
          tra il 1° aprile e il 30 settembre :
          10.500 franchi CFA per tsl :
      d ) tonniere che sbarcano la totalità delle loro catture :
          2 franchi CFA per kg di pesce pescato :
                                             »
      e ) tonniere che non sbarcano la totalità delle loro
          catture ' : .              |
          6 franchi CFA per kg di pesce pescato .
                                                         « • «/•
 ---pagebreak---                          - 11 -
2 . li canone è fissato per un anno indipendentemente
     dalla durata della validità delle licenze , ad
     eccezione dei seguenti casi :
     a ) licenze speciali di cui al paragrafo 1.5 . ;
     b ) licenze rilasciate in conformità del paragrafo 3
     c ) casi di cui all' articolo 4 , paragrafo 6 ,
         dell' accordo .
3 . Per le licenze rilasciate all' inizio del periodo
     di validità del protocollo che stabilisce i
     diritti di pesca e la compensazione finanziaria ,
     nonché per le licenze valide sino alla data della
     scadenza del periodo di validità di detto protocollo
     i 'canoni . sono fissati in proporzione alla durata
     di validità delle licenze .".
  L' allegato I D viene formulato come segue :
Borse di formazione e programma scientifico '
        Le due parti convengono che il miglioramento
della , competenza e delle conoscenze delle persone
addette alla pesca marittima costituisce un elemento
essenziale per il successo della cooperazione . A tal
fine , la Comunità faciliterà l' accoglienza dei
cittadini senegalesi negli istituti dei suoi Stati
membri e metterà a loro disposizione 10 borse di
studio e di formazione di una durata di 5 anni nelle
diverse discipline scientifiche , tecniche ed economiche
nel settore della pesca .".
 ---pagebreak---                         - 12
 L' allegato I viene completato dal punto seguente :
           r                                       •
Imbarco di osservatori
1 . Durante le operazioni dì pesca nelle acque senegales
    i pescherecci congelatori battenti bandiera di uno
    degli Stati membri della Comunità ricevono gli
    osservatori designati dal Senegal . Il capitano
    facilita il compito dell' osservatore che beneficia
    degli stessi riguardi degli ufficiali della nave
    considerata .              >
2 . Le autorità senegalesi comunicano alla Commissione
    delle Comunità europee i nomi degli osservatori
    designati .
3 . Una nave non è tenuta ad avere a bordo più di un
    osservatore alla volta .
4 . L' armatore sostiene le spese relative all' alloggio
    ed al mantenimento dell' osservatore . I suoi pasti
    saranno serviti nel quadrato degli ufficiali j sarà
    alloggiato nei locali predisposti per gli ufficiali
    o , in caso d' impossibilità , in un locale abitabile
    separato da quello degli uomini dell' equipaggio .
 ---pagebreak---                                - 13 -
            L' armatore rimborsa al Governo senegalese un
            importo forfettario globale , comprensivo di tutte
            le spese , di 8.000 franchi CFA per ogni giornata
            che l' osservatore trascorre a bordo della nave .".
                             ARTICOLO 2
     Il "« recente accordo entra in vigore alla duca in cui la
parti si notificano l' espletamento delle procedure necessarie
a tal fine .
 ---pagebreak---                              - 14 -
                           PROTOCOLLO
CHE STABILISCE I DIRITTI DI PESCA E LA COMPENSAZIONE FINANZIARIA
                     DI CUI ALL' ACCORDO TRA
                LA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ED
             IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DEL SENEGAL
           SULLA PESCA AL LARGO DELLA COSTA SENEGALESE
         PER IL PERIODO COMPRESO DAL l6 NOVEMBRE 1981 AL
                        15 NOVEMBRE 1983
 ---pagebreak--- LE PARTI DEL PRESENTE PROTOCOLLO ,
visto l' accordo tra la Comunità economica europea ed il
Governo della Repubblica del Senegal sulla pesca al largo
della costa senegalése , firmato il 15 giugno 1979 e modificato
dall' accordo firmato il 21 gennaio 1982 ,
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE :
                           ARTICOLO 1
      I limiti di cui all' articolo k del suddetto accordo
sono stabiliti come segue :
1 . Tonniere cui è fatto obbligo di
    sbarcare la totalità delle loro catture
    nel Senegal :                                 3.000 tsl
2 . Pescherecci cui e fatto obbligo di
    sbarcare la totalità delle loro catture
    nel Senegal :                                 2.150 tsl
3 . Tonniere esenti dall' obbligo di
    sbarcare la totalità delle loro catture
    nel Senegal :                                23.300 tsl
 ---pagebreak---                             - 16 -
Pescherecci esenti dall' obbligo
di sbarcare la totalità delle
loro catture nel Senegal
a ) per tutto l' anno                      5.000 tsl
b ) per un periodo di quattro mesi
    tra il 1° aprile e il 30 settembre     9.000 tsl
                                           oltre al tonnel-
                                           laggio di cui
                                           alla lettera a ),
                          ARTICOLO 2
                                     •V
      La compensazione finanziaria di cui all' articolo 9
dell 'accordo . è fissata a due miliardi e cinquecento
milioni di franchi CFA ed è versata in due quote annue .
      I fondi di compensazione saranno versati secondo le
modalità di cui ai seguenti articoli :
- per 1 / 3 m un conto aperto a nome del Segretariato di
   Stato alla pesca marittima ,
- per 2 / 3 sul conto del Tesoriere Generale del Senegal .
 ---pagebreak---                              - 17 -
                           ARTICOLO 3
     La mancata esecuzione da parte della Comunità economica
europea dei versamenti stabiliti nel presente protocollo
comporta la sospensione dell' accordo di pesca .
                           ARTICOLO 4
     La Comunità parteciperà inoltre al finanziamento di un
programma scientifico senegalese sino a . concorrenza di
100 milioni di franchi CFA . Detta somma verrà messa a .
disposizione del Centro di ricerche oceanografiche di Dakar-
Thiaroye ( CRODT ), dipendente dall' Istituto senegalese di
ricerca agricola ( ISRA ).
                           ARTICOLO 5
     Il presente protocollo entra in vigore alla data in cui
le parti si notificano l' avvenuto espletamento delle procedure
necessarie a tal fine .


title: Progetto di DECISIONE DEL COMITATO DI COOPERAZIONE DOGANALE ACP-CEE che proroga le decisioni n. 1/85 e n. 2/85, e n. 3/85, del Comitato di Cooperazione Doganale ACP-CEE, che derogano alla definizione della nozione di "prodotti originari" per certi prodotti fabbricati in Giamaica, Malawi, Kenya e nell'Isola Maurizio

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (86) 173
Vol. 1986/0065
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                              COMÌ86) 173 def.
                                              Bruxelles, 2 aprile 1986
                                  Progetto di
           DECISIONE DEL COMITATO DI COOPERAZIONE DOGANALE ACP-CEE
         che proroga le decisioni n. 1/85 e n. 2/85, e n. 3/85, del
       Comitato d i ‘Cooperazione Doganale ACP-CEE, che derogano alla
   definizione della nozione di "prodotti originari" per certi prodotti
        fabbricati in Giamaj-c^KlMàiawi, Kenya e nell'Isola Maurizio
C0MC86) 173 def.
 ---pagebreak---                                 R E L A Z I O N E
IL Comitato di Cooperazione doganale ha adottato tre decisioni (n. 1, 2, 3/85)
che derogano alla definizione di "prodotti originari", prevista dal Protocollo
n. 1 della seconda Convenzione di Lomé, in favore di determinati prodotti
ottenuti in Malawi, Kenya, Giamaica e all' isola Maurizio.
Era sin dall'origine previsto che le deroghe si applicassero fino al 2 ottobre
1986 (decisione n. 1/85 riguardante i tappeti "tufted" fabbricati in Giamaica),
al 29 febbraio 1988 (decisione n. 3/85 riguardante il tonno inscatolato nell'
isola Maurizio) e fino all'entrata in vigore della terza Convenzione di Lomé
(il cui protocollo n. 1 introduce una nuova regola permanente - decisione
n. 2/85 per articoli da pesca da Malawi, Kenya e Maurizio).
Tuttavia, essendo basate sulla decisione n. 2/85 del Consiglio dei Ministri
ACP-CEE che doveve decadere al più tardi al 28 febbraio 1986, se la terza
Convenzione di Lomé non fosse entrata in vigore entro quella data, le tre
decisioni non potevano applicarsi dopo la stessa data.
Poiché la decisione del Consiglio dei Ministri è stata ora prorogata da una
decisione del Comitato degli Ambasciatori ACP-CEE (n.        ) la data
di scadenza delle deroghe può ora essere modificata corrispondentemente.
 ---pagebreak---                                           Progetto di
                    DECISIONE        DEL COMITATO DI COOPERAZIONE DOGANALE   ACP-CEE
        che proroga Le decisioni n. 1/85 e n. 2/85 e n. 3/85, del
    Comitato di Cooperazione Doganale ACP-CEE, che derogano alla definizione
                  della nozione di "prodotti originari" per certi
      prodotti fabbricati in Giamaica, Malawi, Kenya e nell'Isola Maurizio
IL COMITATO DI COOPERAZIONE DOGANALE ACP-CEE :
vista la seconda Convenzione ACP-CEE, firmata à Lomé il 31 ottobre 1979,
considerando che la decisione n.              /86 del Comitato degli Ambasciatori
ACP-CEE, del           1986 (1), ha prorogato la       ecisione n. 2/85 del Consi
glio dei Ministri ACP-CEE          (2), oltre il 28 febbraio 1986,
considerando che le decisioni del Comitato di Cooperazione Doganale ACP-CEE
n. 1/85 e n. 2/85        e n.     3/85   (3)  si
applicano     fino al 28 febbraio 1986, conformemente alla decisione n. 2/85
del Consiglio dei Ministri ACP-CEE, data in cui era previsto che tale deci
sione cessasse di essere applicabile se la terza Convenzione ACP-CEE, fir
mata a Lomé 1*8 dicembre 1984, non fosse entrata in vigore a tale data.
 (1) G.U.   n. L      del          1986, pag.
 (2) G.U.   n. L   61 d e l l '1.3.1985,   pag. 2
 (3) G.U.   n. L 244 del 12.9.1985,        pag. 15
 ---pagebreak---                                                     -    2 -
considerando che L'applicazione della deroga istituita dalla «decisione del
Comitato di Cooperazione Doganale n. 1/85 era stata prevista fino al 2 ot
tobre 1986, quella della decisione n. 2/85 fino all'entrata in vigore del
la terza Convenzione ACP-CEE, e quella della                     «ecisione n. 3/85 fino                al
29 febbraio 1988;           che è necessario prevedere la proroga di tali decisioni,
DECIDE :
                                                 Articolo 1
1. La data di scadenza "28 febbraio 1986" nella Decisione n. 1/85, arti
   colo 5, nella Decisione n. 2/85, articolo 4, e della decisione n. 3/85,
   articolo 5, del Comitato di Cooperazione Doganale ACP-CEE, è sostituita
   dalla data "30 giugno 1986".
2. Senza pregiudizio per le date di cui all'articolo 2 della decisione
   n. 1/85 ed all' articolo 2 della decisione n. 3/85 del Comitato di
    Cooperazione Doganale ACP-CEE, qualora la decisione n. 2/85 del
    Consiglio dei Ministri ACP-CEE sia prorogata oltre il 30 giugno 1986,
    la data di scadenza di cui al paragrafo 1 è sostituita dalla data di
   scadenza dei provvedimenti di proroga, senza che sia necessario adottare
   a tal fine una nuova decisione.
                                                 Articolo 2
   La p r e s e n t e d e c i s i o n e entra in vi g o r e il g i o r n o d e l l ' a d o z i o n e .
    Essa si applica a decorrere dal 1° marzo 1986.
Fatto a Bruxelles,                                            Per il Comitato di Cooperazione
                                                                     Doganale ACP-CEE
                                                                     I Presidenti


Avis juridique important

|

52001PC0674

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza gli Stati membri a ratificare, nell'interesse della Comunità europea, la convenzione internazionale sulla responsabilità e sul risarcimento dei danni prodotti dal trasporto via mare di sostanze pericolose e nocive del 1996 (convenzione HNS)  /* COM/2001/0674 def. - CNS 2001/0272 */

Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2002 pag. 0370 - 0370

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza gli Stati membri a ratificare, nell'interesse della Comunità europea, la convenzione internazionale sulla responsabilità e sul risarcimento dei danni prodotti dal trasporto via mare di sostanze pericolose e nocive del 1996 (convenzione HNS)(presentata dalla Commissione)RELAZIONELa convenzione sui danni prodotti da sostanze pericolose e nociveLa convenzione internazionale sulla responsabilità e sul risarcimento dei danni prodotti dal trasporto via mare di sostanze pericolose e nocive (di seguito "convenzione HNS"), adottata nel 1996, istituisce un regime di responsabilità e di risarcimento per i danni dovuti all'inquinamento provocato dal trasporto via mare di varie sostanze, compresi i gas e le sostanze chimiche. In questo senso la convenzione integra dunque il regime internazionale esistente per i danni da inquinamento da idrocarburi e riproduce in massima parte lo stesso sistema di quel regime. La convenzione non è tuttavia entrata in vigore e attualmente solo la Federazione russa l'ha ratificata.La convenzione HNS, come le due convenzioni che istituiscono il regime di risarcimento per l'inquinamento da idrocarburi, si basa su un sistema di risarcimento "a due livelli". Il primo riguarda la responsabilità del proprietario registrato della nave, disciplinata dal Titolo II della convenzione; la responsabilità del proprietario è oggettiva (la cosiddetta strict liability) e non dipende da dolo o colpa da parte sua. In genere il proprietario può limitare la propria responsabilità ad un importo connesso alla stazza della nave, che attualmente equivale ad un massimo di 100 milioni di DSP (circa 147 milioni di euro) per le navi più grandi. La convenzione prevede inoltre che i proprietari mantengano un'assicurazione per responsabilità civile e conferisce alla parte lesa il diritto di azione diretta contro l'assicuratore per un importo pari ai limiti di responsabilità del proprietario.Accanto a questo primo livello esiste il fondo HNS per il risarcimento dei danni, istituito nel Titolo III della convenzione, che serve a risarcire le vittime quando l'assicurazione del proprietario non è sufficiente a coprire i danni. Il fondo è finanziato dalle compagnie o da altre entità che ricevono un carico minimo di sostanze pericolose e nocive nel corso di un anno civile. Il sistema prevede una contabilità generale e tre contabilità separate per il petrolio, il gas naturale liquefatto (GNL) e il gas di petrolio liquefatto (GPL). Il sistema a contabilità separata è stato scelto per evitare la sussidiazione incrociata tra le diverse sostanze pericolose e nocive. Il risarcimento massimo consentito dal fondo HNS ammonta a circa 250 milioni di DSP (circa 370 milioni di euro).Come avvenuto con le precedenti convenzioni IMO in materia di responsabilità, la convenzione HNS può essere ratificata solo da Stati (articolo 45).Finora la responsabilità civile in caso di incidenti con conseguente inquinamento marino è stata regolamentata da convenzioni internazionali e dalla legislazione nazionale; per questo motivo non esistono norme comunitarie che disciplinano specificamente la responsabilità per danni causati dall'inquinamento prodotto da sostanze pericolose e nocive.Il Titolo IV della convenzione contiene tuttavia disposizioni in materia di giurisdizione, riconoscimento ed esecuzione delle decisioni riguardanti l'applicazione della convenzione, che hanno ripercussioni sulle disposizioni previste dal diritto comunitario, in particolare sul regolamento (CE) n. 44/2001 del Consiglio, del 22 dicembre 2000, concernente la competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale (GU L 12 del 16.1.2001, pag. 1). In contrasto con le varie competenze giurisdizionali contemplate dal regolamento, l'articolo 38 della convenzione HNS prevede, in generale, la giurisdizione esclusiva dello Stato nel quale è avvenuto il danno ambientale. Ai sensi dell'articolo 38, paragrafo 5 della convenzione, i tribunali dello Stato in cui il proprietario della nave o l'assicuratore hanno costituito un fondo per avvalersi del diritto di limitare la propria responsabilità civile hanno la competenza giurisdizionale esclusiva di determinare tutti gli aspetti riguardanti la ripartizione e la distribuzione del fondo. Per quanto riguarda le azioni che interessano il fondo HNS, l'articolo 39 prevede un regime di competenze giurisdizionali analogamente restrittivo.L'articolo 40 della convenzione HNS, inoltre, prevede il riconoscimento di una decisione emanata da un tribunale competente laddove tale decisione non sia più soggetta alle forme ordinarie di riesame, ad esclusione dei casi in cui tale decisione sia frutto di frode, o il convenuto non abbia ricevuto un ragionevole preavviso e l'opportunità di difendersi. Le decisioni sono eseguibili in ciascuna Parte firmataria non appena vengano espletate le formalità richieste dallo Stato in cui è stata emessa la decisione. Le formalità in questione non possono giustificare una riapertura del caso.Regolamento (CE) n. 44/2001 del ConsiglioIl regolamento (CE) n. 44/2001 del Consiglio stabilisce norme comuni in materia di competenza giurisdizionale, riconoscimento ed esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale. Il regolamento è vincolante per tutti gli Stati membri, ad esclusione della Danimarca; i rapporti tra la Danimarca e gli altri Stati membri sono disciplinati dalla convenzione di Bruxelles del 1968.Le norme comuni istituite dal regolamento (CE) n. 44/2001 si applicano alle persone domiciliate nel territorio di un determinato Stato membro vincolato dal regolamento; se invece il convenuto non è domiciliato nel territorio di uno Stato membro, la competenza è disciplinata, in ciascuno Stato membro, dalla legge di tale Stato. Il regime di competenza giurisdizionale si basa, dunque, in primo luogo sul domicilio del convenuto. In aggiunta a questo elemento, in materia di illeciti civili dolosi o colposi, la persona domiciliata nel territorio di uno Stato membro può essere convenuta in un altro Stato membro davanti al giudice del luogo in cui l'evento dannoso è avvenuto o può avvenire. In materia di assicurazioni l'assicuratore domiciliato nel territorio di uno Stato membro può essere convenuto a) davanti ai giudici dello Stato membro in cui è domiciliato, b) in un altro Stato membro, davanti al giudice del luogo in cui è domiciliato l'attore qualora l'azione sia proposta dal contraente dell'assicurazione, dall'assicurato o da un beneficiario o c) se si tratta di un coassicuratore, davanti al giudice di uno Stato membro presso il quale sia stata proposta l'azione contro l'assicuratore al quale è affidata la delega del contratto di assicurazione. In materia di assicurazione per responsabilità civile, l'assicuratore può essere convenuto anche davanti al giudice del luogo in cui si è verificato l'evento dannoso e, qualora la legge di tale giudice lo consenta, essere chiamato in causa davanti al giudice presso il quale è stata proposta l'azione esercitata dalla persona lesa.Il regolamento (CE) n. 44/2001 sancisce che le decisioni emesse in uno Stato membro sono riconosciute ed eseguite negli altri Stati membri senza che sia necessario il ricorso ad alcun procedimento particolare. Sono previsti tuttavia alcuni casi limitati nei quali le decisioni non vengono riconosciute, per tener conto di considerazioni di ordine pubblico, di rispetto del diritto di difesa del convenuto e per l'esistenza di decisioni contrastanti tra loro.Competenza comunitaria rispetto alla convenzione HNSLa Comunità ha competenza esclusiva per quanto riguarda le disposizioni in materia di giurisdizione, riconoscimento ed esecuzione di cui agli articoli 38, 39 e 40 della convenzione, in quanto tali disposizioni incidono sulle corrispondenti disposizioni del regolamento (CE) n. 44/2001 del Consiglio.Conformemente alla giurisprudenza della Corte di giustizia, gli Stati membri, individualmente o collettivamente, perdono il diritto di assumersi obblighi nei confronti di paesi terzi se e quando vengono poste in essere norme comuni che potrebbero essere influenzate da tali obblighi. Ne consegue pertanto che solo la Comunità ha la competenza di negoziare, concludere e rispettare tali impegni internazionali.Autorizzazione degli Stati membriAl momento dei negoziati della convenzione HNS non era ancora noto il contenuto del regolamento (CE) n. 44/2001. Al tempo era applicabile la convenzione di Bruxelles del 1968 concernente la competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale che, all'articolo 57, introduce una deroga per le convenzioni che disciplinano questi aspetti in materie particolari.Tuttavia, poiché la convenzione HNS non è ancora stata ratificata ed attuata dagli Stati membri, è necessario riconoscere la diversa situazione giuridica venutasi a creare dopo l'adozione del regolamento (CE) n. 44/2001, sia per quanto concerne l'incompatibilità sostanziale tra gli strumenti che la competenza della Comunità.Allo stato attuale, la convenzione HNS non riconosce la competenza esclusiva della Comunità in materia di giurisdizione, riconoscimento ed esecuzione delle decisioni e oramai non è più possibile modificare il Titolo IV della stessa.Gli Stati membri non possono, conseguentemente, approvare la convenzione, di cui, d'altra parte, è ampiamente riconosciuto il valido contributo al rafforzamento del regime internazionale di responsabilità civile dei proprietari delle navi in caso di danni da inquinamento e dell'obbligo di contrarre un'assicurazione per responsabilità civile. Per tutelare gli interessi della Comunità rispetto alle sue competenze esterne e per consentire al contempo agli Stati membri di ratificare la convenzione, viene proposta una decisione del Consiglio che autorizza la ratifica della convenzione medesima, seppure con una riserva. Il Consiglio potrebbe così, in via eccezionale, autorizzare gli Stati membri, esclusa la Danimarca, a firmare e a ratificare la convenzione HNS nell'interesse della Comunità, con la riserva che gli Stati membri si impegnano ad applicare il regolamento (CE) n. 44/2001 nei rapporti reciproci.Questa misura sarebbe una soluzione provvisoria e successivamente, alla prima occasione possibile, si dovrebbe procedere a rivedere la convenzione HNS per inserirvi le necessarie modifiche. Poiché tuttavia sarà improbabile procedere alla revisione della convenzione in un futuro prossimo e poiché, d'altro canto, sarebbe vivamente auspicabile che essa entrasse rapidamente in vigore e fosse applicata alle acque comunitarie, la soluzione della ratifica con riserva viene eccezionalmente autorizzata.È sottinteso che la presente proposta, che tiene conto della recente adozione del regolamento n. 44/2001, non rappresenta un precedente per il futuro. Altri accordi internazionali che possano avere ripercussioni sul regolamento 44/2001 in questione o su altri strumenti comunitari comparabili negli anni a venire dovranno essere negoziati e conclusi dalla Comunità per le disposizioni in essi contenute che possano incidere sugli strumenti comunitari.Contenuto della riservaLa Commissione ritiene che, per la ratifica o l'adesione alla convenzione HNS, previa riserva sulle materie di competenza esclusiva della Comunità, si giustifichi una posizione differenziata per le disposizioni in materia di competenza giurisdizionale rispetto alle norme in materia di riconoscimento e di esecuzione delle decisioni. Per queste ultime è essenziale che tra gli Stati membri continui ad applicarsi il Capo III del regolamento n. 44/2001 nelle materie riguardanti il riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni emesse da un giudice di uno Stato membro in un altro Stato membro. Limitando in tal modo l'applicazione dell'articolo 40 della convenzione HNS si garantirebbe l'unità dell'area giudiziaria comunitaria e la libera "circolazione" delle decisioni dei giudici sul territorio comunitario, senza ripercussioni sull'efficace attuazione della convenzione e senza implicazioni di rilievo per le parti della convenzione che non sono Stati membri dell'UE.Per quanto concerne la competenza giurisdizionale la situazione è invece più complessa. Gli articoli 38 e 39 della convenzione sono stati formulati con riferimento specifico alle controversie dovute a fenomeni di inquinamento causati da sostanze tossiche e pericolose. Come illustrato in precedenza, tale regime è in contrasto con il molteplice campo di applicazione del regolamento (CE) n. 44/2001 in materia di competenze giurisdizionali.Nell'esame delle diversità tra i due regimi in materia di competenze, occorre valutare le ragioni che giustificano la necessità di limitare le competenze giurisdizionali nei casi di inquinamento marino. Tra queste figurano il tentativo di evitare la ricerca della normativa più favorevole (il cosiddetto forum shopping), la necessità di garantire parità di trattamento ai convenuti, un legame tra il foro interessato e l'azione, oltre che considerazioni riguardanti la buona amministrazione della giustizia intesa ad evitare difficoltà nel dirimere le stesse materie, con il coinvolgimento degli stessi esperti, degli stessi testimoni, degli stessi convenuti, ecc. presso tribunali diversi di giurisdizioni diverse. Gli incidenti marittimi causati da sostanze disciplinate dalla convenzione coinvolgeranno di frequente convenuti, compresi assicuratori, soggetti alla competenza giuridica di paesi terzi alla Comunità. La convenzione, inoltre, prevede azioni contro il Fondo HNS o intraprese dal Fondo HNS, comprese l'attribuzione e la ripartizione dei fondi disponibili, che invece sono limitate ad un tribunale particolare.Alla luce dell'elevata specificità del regime giurisdizionale introdotto dalla convenzione HNS e delle difficoltà pratiche e giuridiche previste e legate all'applicazione di un regime diverso all'interno della Comunità rispetto alla altre parti della convenzione, si ritiene giustificato prevedere una deroga all'applicazione generale del regolamento n. 44/2001 del Consiglio. Viste le considerazioni particolari illustrate in precedenza e considerato il fatto che i negoziati della convenzione sono avvenuti diversi anni prima dell'adozione del regolamento in questione, si approva, in via eccezionale, che gli articoli 38 e 39 della convenzione HNS si applichino come legge speciale rispetto al regolamento (CE) n. 44/2001 del Consiglio e prevalgano pertanto su di esso. Tale riserva risulta compatibile con l'oggetto e il fine della convenzione, come previsto dal diritto internazionale (cfr. articolo 19, lettera c) della convenzione di Vienna sul diritto dei trattati).Conformemente al protocollo relativo alla posizione della Danimarca allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità europea, la Danimarca non è vincolata dal regolamento (CE) n. 44/2001 del Consiglio né soggetta alla sua applicazione. La Danimarca ha pertanto la facoltà di decidere se approvare la convenzione HNS. Tuttavia, il dovere di collaborazione contenuto nell'articolo 10 del trattato che istituisce la Comunità europea si traduce nel dovere di consultarsi in materia con gli altri Stati membri in seno al Consiglio.ConclusioniAlla luce delle motivazioni illustrate, la Commissione invita il Consiglio ad adottare la seguente decisione.2001/0272 (CNS)Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza gli Stati membri a ratificare, nell'interesse della Comunità europea, la convenzione internazionale sulla responsabilità e sul risarcimento dei danni prodotti dal trasporto via mare di sostanze pericolose e nocive del 1996 (convenzione HNS)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 61, lettera c), l'articolo 67, paragrafo 1 e l'articolo 300,vista la proposta della Commissione [1],[1]  GU C ... del ..., pag. ...visto il parere del Parlamento europeo [2],[2]  GU C ... del ..., pag. ...considerando quanto segue:(1) La convenzione internazionale sulla responsabilità e sul risarcimento dei danni prodotti dal trasporto via mare di sostanze pericolose e nocive del 1996 (di seguito "convenzione HNS") ha la finalità di garantire un risarcimento congruo, tempestivo ed efficace delle persone che subiscono danni causati dal versamento di sostanze pericolose e nocive trasportate via mare. La convenzione colma una notevole lacuna nel diritto internazionale in materia di responsabilità civile in caso di inquinamento marino.(2) La Comunità e gli Stati membri sono entrambi competenti nelle materie disciplinate dalla convenzione HNS, ma la Comunità ha competenza esclusiva rispetto agli articoli 38, 39 e 40 della convenzione.(3) I suddetti articoli 38, 39 e 40 della convenzione non sono compatibili con la legislazione comunitaria derivata riguardante la competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni di cui al regolamento (CE) n. 44/2001 del Consiglio concernente la competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale.(4) Il testo della convenzione è stato adottato nel 1996 e non si prevede a breve termine la riapertura dei negoziati per tener conto della competenza comunitaria e delle incompatibilità tra la convenzione e la legislazione comunitaria.(5) Il Consiglio può, in via eccezionale, autorizzare gli Stati membri, ad esclusione della Danimarca, a ratificare la convenzione HNS nell'interesse della Comunità, con un'opportuna riserva.(6) La Danimarca ha il dovere di consultare gli altri Stati membri in seno al Consiglio su questa materia,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Gli Stati membri sono autorizzati a ratificare o ad aderire alla convenzione internazionale sulla responsabilità e sul risarcimento dei danni prodotti dal trasporto via mare di sostanze pericolose e nocive del 1996, alle condizioni stabilite agli articoli 2 e 3.Articolo 2Quando ratificano od esprimono altrimenti il proprio consenso ad essere vincolati dalla convenzione HNS, gli Stati membri inseriscono la seguente riserva:"Le decisioni di cui all'articolo 40 della convenzione, se emesse da un giudice di uno Stato membro della Comunità europea soggetto alle norme comunitarie nel settore in questione, sono riconosciute ed eseguite in un altro Stato membro della Comunità europea conformemente alle suddette norme comunitarie."Articolo 3Quando ratificano la convenzione HNS o vi aderiscono, gli Stati membri comunicano per iscritto al Segretariato generale dell'Organizzazione marittima internazionale che la ratifica o l'adesione sono avvenute in conformità della presente decisione.Articolo 4Gli Stati membri adottano quanto prima possibile misure per garantire che la convenzione HNS sia modificata per consentire alla Comunità di diventare parte contraente della medesima.Articolo 5Gli Stati membri, ad esclusione della Danimarca, sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente


title: Proposte di DI DECISIONI DEL CONSIGLIO relative all'apertura e alla suddivisione dei contingenti tariffari contrattuali per carta da giornali e per taluni filati di lino (presentate dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67) 846
Vol. 1967/0153
 ---pagebreak--- Disclaimer
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européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                         COM(67 ) 846 def .
                                         Bruxelles , 14 dicembre 1967
                          Proposte di
                   DI DECISIONI DEL CONSIGLIO
          relative all' apertura e alla suddivisione dei
           contingenti tariffari contrattuali per carta
            da giornali e per taluni filati di lino
             (presentate dalla Commissione al Consiglio )
COM(67 ) 846 def
 ---pagebreak---                            EELAZIONE
1 . Con lettera del 7 dicembre 1967 » il Consiglio è stato investito , ai
    sensi dell' articolo 111 del Trattato C.E.E., della proposta relativa
    all' apertura ed alla gestione di cinque contingenti tariffari comunitari
    contrattuali . In occasione della Conferenza dai negoziati commerciali
    del 1964-1967 ( detti negoziati Kennedy), svoltasi sotto gli auspici
    delle Parti Contraenti all' Accordo generale sulle tariffe doganali e
    fl. commercio , la Comunità ha assunto , inoltre , l' impegno di aprire dei
    contingenti tariffari comunitari per la carta da giornali e per alcuni
    filati di lino .
2 . Come già precisato nella motivazione relativa alle citate proposte ,
    il risultato dei negoziati in questione entrerà in vigore il 1° gennaio
    1968 .
3 . La motivazione di cui trattasi precisava altresì' che la Commissione
    avrebbe inviato quanto prima al Consiglio le proposte concernenti gli
    altri prodotti oggetto di contingenti tariffari comunitari . Tale è
    appunto l' oggetto delle presenti proposte relative alla carta da giornali
    ed a taluni filati di lino . Quanto alle loro modalità dì ge-stiorie ,
    esse s' ispirano alle considerazioni esporte al punto 4 della citata
    motivazione .
4 » Per quanto riguarda la carta da giornali , in una riunione organizzata
    il 6 novembre scorso con la partecipazione degli esperti di tutti
    gli Stati membri si è ginti alle conclusione per il 1968 il fabbisogno
    d' importazioni della Comunità dai paesi terzi , dedotte le possibilità
    di forniture comunitarie , avrebbe oscillato tra le 775-000 e 800.000
    tonnellate . Il contingente tariffario coiùuiìitario per la carta da
    giornali consolidato in esenzione da dazio é solo di 625*000 tonnellate ,
    per cui , sempre a decorrere dal 1° gennaio 1968 , si prevede di proce
    dere all' apertura , in via autonoma , di un contingente tariffario comu-
        Jiitario supplementare , ai sensi dell' articolo 28 del Trattato C.E.E.
 ---pagebreak--- La delegazione italiana , pur riconoscendo che il fabbisogno d' impor
tazione della Comunità dai paesi terzi supererebbe il contingente
consolidato , si era tuttavia riservata di prendere posizione . Il 24
novembre scorso le autorità italiane hanno reso noto il loro parere
sfavorevole in merito all' apertura di un contingente tariffario comu
nitario supplementare . Esse hanno giustificato tale atteggiamento
richiamandosi alle condizioni fissati dal Consiglio , -con decisione
dell' 11 giugno 1966 , per la suddetta apertura . Le condizioni , indicate
in una lettera indirizzata dal Presidente della delegazione della
Commissione al Presidente della delegazione dei paesi nordici in seno
ai negoziati commerciali del G.A.T.T. , sono le seguenti :
- accertare che tutte le possibilità d' approvvigionamento sul mercato
   interno della Comunità siano esaurite ;
- utilizzazione completa del contingente tariffario comunitario di
   625 . OOO tonnellate consolidato in seno al G.A.T.T.
Tenuto conto di tale presa di posizione , la Commissione non crede di
poter attualmente proporre al Consiglio l' apertura , in via autonoma ,
di un contingente tariffario comunitario supplementare per la carta da
giornali . Tuttavia , dato che il contingente di 625*000 tonnellate
costituisce comunque 1' 80 fo circa del fabbisogno comunitario , si
propone di gestirlo costituendo una riserva. D' altra parte , considerata
la definizione della carta da giornali , si suggerisce che gli
Stati membri gestiscano le loro quote secondo le proprie disposizioni
in materia di contingenti tariffari .
Per quanto concerne i filati di lino di determinate qualità un oon-
tigente di 500 tonnellate metriche era già stato precedentemente
consolidato in seno al G.A.T.T. al dazio del 3 "fai ridotto poi al
2 io nell' ambito dei negoziati Kennedy . Sino al 1967 l' obbligo comu
nitario è stato soddisfatto soltanto dalla Repubblica federale di
Germania . Tuttavia , a decorrere dal 1968 e tenendo conto dello stato
di realizzazione dell' unione doganale , non sembra opportuno consentire
ulteriormente che un solo Stato membro assuma detto obbligo .
 ---pagebreak---                                                                  I
                                   - 3 -
Poiché nella fattispecie il contingente tariffario comunitario dovrà
essere accompagnato dal relativo dazio , la Comunità ha scelto la pro
cedura prevista al numero 1 , punto 2 , b ) dell' allegato A al Protocollo
di Ginevra ( 1967 ), in modo che , per il periodo tra il 1° gennaio ed il
30 giugno 1968 , il dazio in oggetto sarà del 3       mentre per il periodo
tra il 1° luglio ed il 31 dicembre 1968 scenderà al 2,6 ^ .
In merito al modo di gestione di detto contingente occorre d' altra
parte rilevare che dal 1961 le importazioni tedesche di filati dai
paesi terzi non hanno mai raggiunto le 500 tonnellate e che dal 19 65
oscillano tra le 200 e le 250 tonnellate . Pertanto , al fine di rispettare
il carattere comunitario dell' impegno di cui trattasi e di meglio garantire
l' utilizzazione integrale del contingente tariffario comunitario di 500
tonnellate , si propone la sua apertura al livello comunitario . Tuttavia ,
trattandosi di filati di lino aventi caratteristiche molto particolari ,
non si dispone , salvo che per la Repubblica federale di Germania , di
dati statistici precisi concernenti le importazioni degli altri Stati
membri dai paesi terzi . Da una indagine svolta dalle autorità francesi
 risulta che in Francia le importazioni in oggetto non hanno raggiunto
la tonnellata e non sembra che la situazione sia molto diversa negli
altri Stati membri ( salvo la Repubblica federale di Germania). Pertanto ,
la fissazione delle quote da assegnare agli Stati membri , diversi dalla
Repubblica federale di Germania , non può' basarsi su alcun dato preciso ;
di conseguenza , per non complicare inutilmente la procedura , é preferibile
attenersi ad un tipo di gestione in base al quale alla Repubblica
federale di Germania viene assegnata una quota quosi del tutto equivalente
ai suoi più recenti fabbisogni d' importazione dai paesi terzi , mentre
il saldo del contingente restrà a disposizione di tutti gli altri Stati
membri , compresa la Repubblica federale di Germania. Al fine di sal
vaguardare la parità di trattamento di tutti gli importatori comunitari ,
è stabilito che questi ultimi dovranno essere a conoscenza della possi
bilità loro concessa di accedere a detto saldo ; i prelievi a valere su
tale saldo avverranno in modo da non eccedere il volume disponibile .
E' stabilito altresì' che ogni Stato membro gestirà la propria quota
secondo le sue disposizioni in materia di contingenti tariffari .
 ---pagebreak---                                                                       II
                              - Prop^a-fca di -
                           DUC IS 1 0115 DEL C01JSIGLI0
               relativa all' apertura ed alla suddivisione
               del contingente tariffario comunitario per
               la . esorta da giornali ( voce 48.01 A della
               tariffa doganale comune )
                    (presentata dalla Commissione al Consiglio )
IL CONSIGLIO IELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ed in
particolare l' articolo 111 ,
vista la tariffa doganale comune della Comunità Economica Europea ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che per la carta da giornali della voce tariffaria
48.OI A la Comunità Economica Europea si è impegnata ad aprire un
contingente tariffario comunitario annuo entro il limite di 625*000
tonnellate metriche , in esenzione da dazio doganale , a decorrere
dall' entrata in vigore del protocollo di Ginevra ( 1967)5 che , per la
Comunità , detto protocollo entrerà in vigore il 1° gennaio 1968 e che
bisogna quindi aprire a tale data il contingente tariffario comunitario
per il prodotto di cui trattasi , entro ì limite sopra indicati della
concessione accordata nel quadro del GATTj
considerando che bisogna garantire , in particolare , la parità e la
continuità d' accesso a detto contingente a tutti gli importatori della
Comunità , nonché l' applicazione senza soluzione di continuità dell' ali
quota prevista per detto contingente a tutte le importazioni della
                                                              • • •/ • • •
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merce in questione in ciascuno degli Stati membri fino all' esaurimento
totale del contingente suddétto ; che un sistema di utilizzazione del
contingente tariffario , fondato su una ripartizione tra gli Stati
membri che del resto è l' unico sistema pratico che permetta per il
momento d' evitare qualsiasi rischio di superare il volume del con
tingente tariffario - appare suscettibile di rispettare la natura
comunitaria di detto contingente , -tenendo conto dei principi sopra
enunciati } che , per rappresentare al massimo l' evoluzione reale del
mercato del prodotto in questione , detta ripartizione deve avvenire in
rapporto ai bisogni dei singoli Stati membri , calcolati in base ai
dati statistici delle importazioni dai paesi terzi effettuate negli
ultimi tre anni ed in base alle prospettive economiche per il 1968 5
considerando che , rispetto al totale delle importazioni di tutti gli
Stati membri dai paesi terzi effettuate negli ultimi tre anni per i
quali si disponga di dati statistioi completi , le importazioni di
ciascuno Stato membro presentano lo seguenti percentuali :
                               1964                               1966
Repubblica federale
di Germania                   69,97           68 , 18              67,41
Repubblica francese           11,62           11,71            • 13,81
Repubblica italiana            1,65            1,78                 0,36
Regno dei Paesi Bassi         10,52           11,50               12,03
Unione Economica
Belgo-Lussemburghese           6,24            6,83               . 6,39
considerando tuttavia che , per valutare integralmente i dati statistici
citati , è opportuno tener conto della circostanza che dall' apertura
                                                          # • • • ♦
 ---pagebreak---                                   - 3 -                          . II
di un contingente tariffario comunitario può modificare notevolmente
il rapporto degli scambi tra gli Stati membri ed i paesi terzi } che ,
tenuto conto di questi elementi e della prevedibile evoluzione della
situazione economica della carta da giornali durante il 1968 , le per
centuali di partecipazione iniziale al contingente possono essere
stabilite come segue :                '
Repubblica federale
di Germania                                    66   %
ΕθραΙ)'1)1ΐθ3. ίΓ3.ηοθ3Θ                       13,7 Ί°
Ropubblica italiana                             1,2
Regno dei Paesi Bassi                        ■ 11,9' 5»
Unions 3conomica ;
Bqlgo-Lussomburghese                            7*2$
considerando che il contingente di 625*000 tonnellate costituisce l' 809»
circa del fabbisogno 'd'importazione della Comunità nel 1968 } che-
occorre altresì tener conto del probabile andamento delle importazioni
dai paesi terzi nei singoli Stati membri } che , pertanto , al fine di
salvaguardare il carattere comunita,rio di tale contingente , è necessario
dividero quest' ultimo in due parti , di cui la prima da assegnare
immediatamente ai singoli Stati membri e la seconda da costituire una
riserva per coprire l' ulteriore fabbisogno degli Stati membri che hanno
esaurito la prima quota } che , per assicurare; agli importatori di ciascuno
Stato membro una certa sicurezza e data la relativa stabilità almeno
durante il periodo di un anno , delle importazioni negli Stati membri dai
paesi terzi , è opportuno fissare la prima parte del contingente tarif
fario comunitario ad un livello relativamente elevato , che , nel caso
in esame , potrebbe essere del 90    circa del volume totale del con
tingente ; che su tale base , la quota iniziale sopra indicata ammonta
a f>60;000 tonnellate , mentre il rimanente , ossia 65 .000 tonnellate ,
costituirebbe' la riseria }
 ---pagebreak---                                   - 4 -                              xX.
considerando che l' utilizzazione delle singola quoto assegnata ini
zialmente agli Stati membri può avvenire in un tempo più o meno rapido }
ohe per tener conto di questo fatto e per evitare qualsiasi soluzione
di continuità , è opportuno che ciascuno Stato membro che abbia esaurito
totalmente la sua prima quota , effettui un prelievo automatico sulla
riserva ; che tale prelievo deve poter essere effettuato da ciascuno
Stato membro , quando ognuna delle sue quote sta per esaurirsi e ciò
finché il residuo del contingente in riserva lo consente 5 che lo quote
iniziali e supplementari devono essere valide sino alla fino del
periodo del contingente ; che tale modo di gestione richiede una stretta
collaborazione tra gli Stati membri e la Commissione , la quale deve , in
particolare , poter seguire l' evoluzione delle imputazioni sul contingente
tariffario in ciascuno Stato membro , in modo da poterli informare sul
l' evoluzione dei residui e sull' esaurimento dei diritti di prelievo ;
considerando che so in un determinato momento dell' anno , in uno Stato
membro esiste un residuo superiore al quantitativo previsto all' articolo 5
della presente decisione , è indispensabile che tale Stato trasferisca
l 'eccedenza nella riserva e ciò al fine di evitare la mancata utiliz
zazione di una parte del contingente tariffario comunitario in uno Stato
membro , mentre altri Stati membri potrebbero beneficiarne ;
considerando che , nella fattispecie è opportuno lasciare a ciascuno Stato
membro la facoltà di scegliere il sistema di gestione da applicare per
le proprio quote ;
HA ADOTTATO LA PRESENTS DECISIONS :
                                  Articolo 1
Dal 1° gennaio al 31 dicembre 1968 i dazi della tariffa doganale comune
per la carta da giornali della voce tariffario 48.01 A sono totalmente
sospesi entro i limiti di un contingente tariffario comunitario di
625 . 000 tonnellate .
                                                             • • •/• • •
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                                    Articolo 2
1 . Di tale contingente tariffario una . prima quota di 56O . OOO tonnellata
    viene suddivisa tra gli Stati membri nelle seguenti quote che , fatte
    salve le
    salve  le disposizioni
               disposizioni dell'
                            dell' articolo
                                  articolo 55 »» sono
                                                 sono valido
                                                       valido dal
                                                              dal 11° gennaio
                                                                •
                                                                      gennaio   «
                                                                                .
    al 31 dicembre 1968 :
    Repubblica føderale
    di Germania                                  369.000 tonnellate
    Repubblica francese                           76*720 tonnellate
    Repubblica italiana                            6.720 tonnellate
    Regno dei Paesi Bassi                 .       66.640 tonnellate
    Unione iUconomica
    Belgo–Lussemburghese                          40.320 tonnellate
2 . La seconda quota , corrispondente ad un quantitativo di 65 . 000 tonnel
    late , costituisce la riserva destinata a coprire il fabbisogno
    d' importazione degli Stati membri , che hanno esaurito la loro quota
    inizialo .
                                     Articolo 3      '
    Se , durante il periodo del contingente , uno Stato membro ha utiliz-r
    zato.il 90     della quota iniziale spettantigli a norma dell' articolo 2 ,
    paragrafo 1 , o della stessa quota diminuita della frazione trasferita
    alla riserva , qualora abbia applicato le disposizioni dell' articolo 5
    di cui appresso , esso , dopo essersi . preventivamente informato presso
    la Commissione del residuo in riserva,' procede         all' apertura imme
    diata di una seconda quota corrispondente al 15 Ì° della propria...
    quota iniziale , dandone immediata comunicazione alla Commissiono .
                                                                      • » • • •
 ---pagebreak---                                      ■ - 6
                                     Articolo 4
1 . Se durante il periodo del contingente e dopo over esaurito la prima
       quota , uno Stato membro utilizza il 90 fc della seconda quota aperta
       in applicazione dell' articolo 3 tale Stato membro , dopo essersi
       preventivamente informato presso la Commissione sulla consistenza del
       residuo in riserva , procede all' immediata apertura di una terza quota ,
       corrispondente al 7»5 $ della sua quota iniziale e ne dà immediata
                                                     (
       comunicazione alla Commissione .
2 . Fatta salva la condizione d' informarsi preventivamente presso la
       Commissione sul residuo in riserva e di avere utilizzato totalmente
       la seconda quota , ogni Stato membro in caso di utilizzazione al 90 f>
       della sua terza quota applicherrè se necessario , le disposizioni del
       paragrafo 1 di cui sopra , e farà ricorso allo stesso criterio per
       l' apertura . di ulteriori quote della stessa consistenza della terza ,
       sino al completo esaurimento di tutto il contingente .
3 . Ogni Stato membro dopo l' utilizzazione della propria quota iniziale ,
       ha facoltà , di procedere ad uno o più prelievi frazionati sulla seconda
       quota o su ciascuna delle quote successive , se ha fondati motivi per
       ritenere che il quantitativo fissato per tali quote rischia di non
       essere interamente utilizzatà . L' uso di tale facoltà non lo dispensa
       comunque dal procedere all' apertura di una nuova frazione della propria
       quota , ove la frazione precedente sia stata utilizzata al 90 fo.
                                       Articolo 5
       Se , al 30 settembre 1968 , uno Stato membro non ha esaurita la sua
       quota iniziale , ha l' obbligo di trasferire alla riserva , entro il
       15 ottobre 1968 , la frazione non utilizzata di tale quota che superi
 • ч .   •
       il 10 % dell 'quantitativo iniziale . Ogni Stato membro comunica
                                                                • • */* • •
 ---pagebreak---                                                            JZI
                             - 7 -
alla Commissione , entro e non oltre il 15 ottobre 1968 , il totale
delle importazioni realmente effettuate durante i primi nove mesi
dell' anno ed imputate sul contingente tariffario comunitario nonché ,
eventualmente , il quantitativo della sua quota iniziale che trasferisce
alla riserva .
                            Articolo 6
La Commissione contabilizza i quantitativi aperti dagli Stati membri
conformemente alle disposizioni degli articoli 2 , 3 e 4 ed informa
ciascuno di essi , non appena le pervengono le notifiche , dei residui
trasferiti e dello stato di utilizzazione della riserva .
Essa vigila a che il prelievo con cui si esaurisce la riserva sia
limitato al saldo disponibile e , a tale effetto , se       precisa il
quantitativo allo Stato membro assegnatario .
                             Articolo 7
Le quote attribuite sono gestite da ciascuno Stato membro secondo
le proprie disposizioni in materia di contingenti tariffari . In ogni
caso lo stato d' utilizzazione delle quote attribuite ad ogni Stato
membio è controllato sulla base delle denuncie d' importazione
dichiarate come immiss e   al consumo .
                              Articolo 8
Gli Stati membri e la Commissione collaborano strettamente , affinchè
le disposizioni degli articoli precedenti vengano rispettate .
                              Articolo 9
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .       -
                                        Fatto a Bruxelles , il
                                        Per il Consiglio ,
                                            Il Présidente ,
 ---pagebreak---                                                                - III
                                   Proposta di
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                          ■ »  •
                   relativa alla concessione e alla suddi
                   visione del contingente tariffario comu
                   nitario per i filati di lino grezzo
                   ( esclusi i filati di stoppa ) che misurano
                   per ogni chilogrammo 50-000 metri almeno ,
                   destinati alla fabbricazione di ritorti
                   o ritorti su ritorto per l' industria delle
                   calzature e per la legatura di cavi ( voce
                   ex 54 » 03 Bla , della tariffa doganale comune )
                  (presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                               ί
   IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
   visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , e in
   particolare l' articolo 111 ,
   vista la tariffa doganale comune della Comunità Economica Europea ,
    /ista la proposta della Commissione ,
   considerando, che per i filati di lino grezzi ( esclusi i filati di
   stoppa) che misurano per ogni chilogrammo 30.000 metri almeno , desti
   nati alla fabbricazione di ritorti o ritorti su ritorto per l' industria
   delle calzature o per la legatura di cavi , della voce tariffaria
ex 54-03 Bla , della tariffa doganale comune , la Comunità Economica
   Europea si è. impegnata ad aprire un contingente tariffario comunitario
   annuo entro il limite di 500 tonnellate metriche al dazio del 2 fo i -
                                                                  • • •!• • •
 ---pagebreak---                                                                  ill
                                  - 2 -
che , per la Comunità , il Protocollo di Ginevra ( 1967 ) entrerà in vigore
il 1° gennaio 1968 e che bisogna quindi aprire a tale data il contingente
tariffario comunitario per il prodotto di cui trattasi , entro i limiti
sopraindicati della concessione accordata nel quadro del G.A.T. T. ; che
per quanto riguarda il dazio del contingente risultante da tale concessione
la Comunità ha scelto la procedura prevista al numero I , punto 2 b dell' Al
legato A del suddetto Protocollo , che , per conseguenza , il dazio del
contingente corrisponde al 3 cj- per il primo semestre del 1968 e al 2,6 fo
per il secondo semestre dello stesso anno ;
considerando che occorre garantire in particolare la parità e la con
tinuità d' accesso a detto contingente a tutti gli importatori • della
Comunità , nonché l' applicazione senza soluzione di continuità dell' aliquota
prevista per detto contingente , a tutti gli importatori della merce in
questione in ognuno degli Stati membri fino all' esaurimento totale del
 contingente stesso ;
considerando che i filati di lino di cui trattasi di qualità ben deter
minata , non sono specificati come tali nelle nomenclature statistiche
degli Stati membri ; che , in tale situazione , e ad eccezione della Repub
blica federale di Germania che già precedentemente beneficiava per i
filati in questione di un contingente tariffario nazionale ai termini
dell' articolo 25 , paragrafo 1 del Trattato sopraindicato , non è stato
possibile finora raccogliere dati statistici sufficientemente precisi
e rappresentativi ; che la Repubblica francese , dopo un' indagine appro
fondita , ha potuto comunicare che le sue importazioni da paesi terzi dei
filati di lino in questione erano inferiori ad una tonnellata ; che
è senz' altro opportuno ritenere che negli altri . Stati membri la situazione
non differisca notevolmente ; che , in tali condizioni , non è indicato
prevedere , a titolo eccezionale , un sistema di utilizzazione del con
tingente tariffario comunitario in questione basato su una ripartizione
del quantitativo tra gli Stati membri , almeno per quanto riguarda la
 ---pagebreak---                                                                •т
                                - 3 -
fase iniziale ; che peraltro e necessario salvaguardare il caratte-re co
munitario del contingente garantendo in particolare .'la parità di accesso
a tutti gli importatori della Comunità       detto contingente ; a tal fine
nella presente decisione è prevista una procedura speciale ;
considerando che le importazioni dei filati di lintì di cui trattasi dai
paesi terzi hanno avuto la seguente evoluzione nella Repubblica
federale di Germania , durante gli ultimi tre anni per i quali sono
disponibili dati statistici completi :
     1964                      1965                     1966
  310 tonnellate            246 tonnellate          224 tonnellate
considerando che , tenuto conto di quanto precede e dell' entità relati
vamente elevata del contingente tariffario comunitario rispetto al
complesso del fabbisogno comunitario per questa qualità di filati - di
                                                             )
lino , e opportuno dividere il contingente di 500 tonnellate in due
parti , di cui la prima da assegnare alla Repubblica federale di
Germania , unico Stato membro il cui fabbisogno d' importazioni è noto
ed elevato , la seconda parte destinata a costituire una riserva per
coprire , da una parte , il fabbisogni,, degli Stati membri per tutta la du
rata della validità del contingente e , d' altra parte , della Repubblica
federale di Germania quando questa avrà esaurito la sua quota iniziale ;
che tale sistema , p\z non escludendo la partecipazione di alcun imppr-
tatore della Comunità consente- di limitare i rischi , in particolare ,
di una applicazione discontinua del dazio doganale ridotto in uno- ;o
più Stati ; che per assicurare agli importatori della Repubblica fede
rale di Germania una certa sicurezza è opportuno fissare la relativa
quota iniziale ad un livello relativamente elevato che , nel caso In
esame , potrebbe corrispondere a 250 tonnellate', :mentre l.e rimanenti ,
250 tonnellate costituirebbero la riserva ; che 'le quote - successiva
mente prelevate su tale residuo da uno 0 l' altro degli Stati membri
dovrebbero così rappresentare un quantitativo adeguato 5
 ---pagebreak---                                                                III
                              .     - 4 -
considerando che l' utilizzazione di ciascuna delle quote può' effettuarsi
più o affino - rapi&anente ; che , per tenere conto di questo fatto ed evitare
qualsiasi soluzione di continuità , è opportuno che ciascuno Stato membro
che ha esaurito quasi totalmente la sua prima quota , effettui un pre
lievo automatico sulla riserva costituita ; che tale prelievo deve poter
essere effettuato da ciascuno Stato membro , quando una delle sue quote
sta per esaurirsi e ogni volta che il quantitativo del contingente
rimasto in riserva lo consente ; che le quote iniziali e supplementari
devono essere valide sino alla fine del periodo del contingente ; che
tale metodo di gestione richiede una stretta collaborazione tra gli
Stati membri e la Commissione , la quale deve in particolare poter
seguire l' evoluzione delle imputazioni sul contingente tariffario
per ciascuno degli Stati membri in modo da poterli informare sull' evo
luzione dei residui e allo atato di esaurimento dei diritti di prelievo ;
considerando che nel caso in esame sembra opportuno lasciare a ciascuno
Stato membro' la scelta del sistema di gestione delle quote che gli sono
attribuite ,                    .
HA ADOTTATO LA PRESENT'S DEC I SI ONE s
                                  Articolo uno
Dal 1° gennaio fino al        dicembre 19 68 i dazi della tariffa doganale
comune per i filati di lino grezzi ( ad esclusione dei filati di stoppa )
che misurano per ogni chilogrammo 30.000 metri almeno , destinati alla
fabbricazione di ritorti o ritorti su ritorto per l' industria delle
calzature e per la legatura di cavi , della . voce tariffaria ex 54«03 Bla ,
della tariffa doganale comune sono parzialmente sospesi entro i limiti
di un contingente tariffario di 500 tonnellate ai seguenti livelli :
-3 fo per il periodo dal 1° gennaio al 30 giugno 1968 ,
- 2,6 °/o per il periodo dal 1° luglio al 31 dicembre 1968 .
 ---pagebreak---                                                                  . y . J- JÇQ -
                                    - 5 -   "
                                   Articolo 2
1 . Di questo contingente tariffario comunitario una prima quota di :
    250 tonnellate è attribuita alla Repubbliba '"if-eàerale di Germania .
2 . La secondo quota , corrispondente ad un quantitativo di 250 tonnellate ,
    costituisce la riserva destinata a coprire il fabbisogno di importazione
    degli altri Stati membri , nonché ' l' eventuale fabbisogno supplementare
    della Repubblica federale di Germania .
                                   Articolo 3
    Se negli altri Stati membri si manifesta il fabbisogno di filati di
    lino di cui all' articolo 1 , tali Stati , dopo essersi informati preventi
    vamente presso la Commissione sul quantitativo esistente in riserva ,
    prelevano una quota adeguata sulla riserva costi tuita in conformità
    dell' avicolo 2 paragrafo 2 .
    Tali Stati membri adottano' le misure necessarie per informare i rispet
    tivi importatori di questa possibilità .
                                   Articolo 4
    Se , durante il periodo del contingente , uno Stato membro ha utilizzato
    il 90 fo della sua quota iniziale , quale è fissata all' articolo 2 , para
    grafo 1 , 0 quale risulta dall' applicazione dell' articolo 3 » esso procede ,
    dopo essersi preventivamente' informato presso la Commissione sul quanti
    tativo rimanente in riserva , all' apertura immediata di una seconda quota
    per un adega&to quantitativo , dandone immediata comunicazione alla
    Commissione .
        - ■ .          '           Articolo 5
1 . Se , duyante.il periodo del contingente e a seguito dell' esaurimento
    della prima quota , la seconda quota aperta da uno Stato membro in
                                                            • • •I• *
 ---pagebreak---                                                                 TTT
                                   - 6 -
    applicazione dell' articolo 4 è utilizzata al 90 fo, tale Stato membro ,
    dopo essersi preventivamente informato presso la Commissione sul quan
    titativo esistente in riserva , procede all' immediata aperturo di una
    terza quota sempre di oii^aàeguata. oonsiatenza e ne dà immediata comu
    nicazione alla Commissione .
2 . Fatte salve le condizioni di informarsi preventivamente presso la
    Commissione circa il quantitativo in riserva e di aver esaurito comple
    tamente la sua seconda quota , ciascuno Stato membro applica , se necessario ,
    le disposizioni del paragrafo 1 di cui sopra nel caso di utilizzazione al
    90 fo dal la sua terza quota e successivamente farà ricorso allo stesso
    criterio , per l' apertura di nuove quote sino al completo esaurimento
    del quantitativo del contingente .
                                     Articolo 6
1 . La Commissione calcola i quantitativi aperti dagli Stati membri confor
    memente alle disposizioni degli articoli 2 a 5 e informa ciascuno di
    essi , non appena le pervengono le relative notifiche , sullo stato di
    utilizzazione della riserva .
2 . Essa vigila a che il prelievo che esaurisce la riserva sia limitato
    al quantitativo disponibile e a tal fine ne precisa l' ammontare allo
    Stato membro che ne beneficia.
                                     Articolo 7
    Quando il quantitativo totale della riserva è attribuito , se uno o
    più Stati membri dispongono ancora di una'rimanenza su "una' delle rispet
    tive quote , la Commissione suddivida tale rimanenza in proporzione al
    fabbisogno supplementare registrato in quel momento negli Stati membri .
                                                            •# #/• • •
 ---pagebreak---                                                             m
                                 - 7 -
                              Articolo 8
Le quote attribuite o prelevate sono gestite da ciascuno Stato membro
secondo le rispettive disposizioni in materia di contingenti tariffari .
In ogni caso lo stato di utilizzazione delle quote di ciascuno Stato
membro viene verificato sulla base delle importazioni dei filati di
lino di cui trattasi presentate alla dogana accompagnate dalla dichiara
zione di destinazione al consumo .
                                Articolo 9
Gli Stati membri e la Commissione collaborano strettamente affinché
le disposizioni degli articoli che precedono vengano rispettati .
                                Articolo 10
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
                                     Fatto a Bruxelles , il
                                     Per il Consiglio ,
                                            Il Présidente ,


title: Proposta di una decisione del Consiglio, volta a istituire un Comitato di Contatto delle autorità degli Stati membri competenti per la vigilanza degli enti creditizi (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 2100
Vol. 1974/0347
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(74)2100   def .
                                      Bruxelles . 10 dicembre 197^
                          Proposta di una
                      recisione del Consiglio
          volta a istituire un Comitato di Contatto delle autorità
          degli Stati membri competenti per la vigilanza degli enti
                     creditizi
              (presentata dalla Commissione al Consiglio )
 COM(7^0 2100 def
 ---pagebreak---                                  RELAZIONE
        In seguito ai recenti sviluppi nel settore bancario ed in parti
colare sui mercati delle divise e delle euromonete , è estremamente
urgente prendere misure per il coordinamento del controllo bancario
e della relativa legislazione . D' altra parte i Ministri delle Finanze
hanno rilevato questo aspetto in occasione della loro riunione del
18 novembre 197^.
        La Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di direttiv
intes -, a coordinare gli elementi essenziali della legislazione in materi
di vigilanza degli enti creditizi . Questa direttiva si limita a gettare
le basi di un coordinamento in questo settore e dovrà essere completata ,
in tappe successive , da testi più dettagliati . Tuttavia , per adottare
il testo di base che è stato proposto , sarà probabilmente necessaria una
procedura di alcuni mesi .
        Stando cosi' le cose , la Commissione ritiene necessario compiere
senza indugio un passo concreto . Perciò 1 essa propone di istituire
immediatamente , presso la Commissione stessa , un Comitato di contatto
delle autorità competenti degli Stati membri per il controllo degli
enti creditizi .
        I lavori di questo Comitato dovranno essere organizzati in modo
da garantire una cooperazi&ne stretta e regolare con le autorità mone
tarie e specialmente con il FFCOM . E 1 necessario altresì 1 che restino
intatti i poteri attribuiti alla Commissione dal Trattato .
                           1
        La decisione proposta dovrebbe permettere di confrontare imme
diatamente le prassi delle autorità competenti ed iniziare il dialogo
fra queste e la Commissione al fine di esaminare , in particolare e con
priorità , tutte le misure atte a garantire la stabilità finanziaria
degli enti creditizi ( liquidità , solvibilità), segnatamente di quelli
operanti sugli euromereati .
 ---pagebreak---                           DECISIONE . DEL CONSIGLIO
che istituisce un Conitrto di contatto delle autorità degli . Stati mem
bri competenti per la vigilanza degli enti creditizi
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1 EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
vista la proposta della Cormissione , in data 10 dicembre 19.7'+ 1 di una
direttiva del Consiglio intesa a coordinare le disposizioni legislative
regolamentari ed amministrative concernenti l' accesso all' attività degl
enti creditizi e l' esercizio della stessa ,
considerando che l' attuale situazione sugli euromereati ed i rischi ,
in cui possono incorrere gli enti creditizi         che operano su questi
mercati , necessitano misure immediate intese a garantire la sicurezza
finanziaria di questi stessi enti ,                                ;
considerando che la propòsta della Commissione prevede , all' articolo 11
l' istituzione , presso la Commissione , di un Comitato di contatto delle
autorità competenti per la vigilanza degli enti creditizi ,
considerando che la cooperazione di queste autorità nel quadro del
comitato e in particolare il loro atteggiamento comune riguardo alla
determinrzione della liquidità e della solvibilità degli enti cre
ditizi ,   nonché quella indicata nella proposta della Commissione
del 10 dicembre 197 ^, possono contribuire a garantire la sicurezza
finanziaria degli enti creditizi ,
considerando che detto Comitato deve , per quésti motivi , essere isti
tuito immediatamente
DECIDE              "
 ---pagebreak---                                       - 2 -
                                    Articolo 1
1 . Un Comitato di contatto delle autorità competenti per la vigilanza
   {
        degli enti creditizi        viene istituito immediatamente presso la
        Commissione . Esso si riunirà per là prima volta al più tardi il
        15 gennaio 1975 »
2 . Il Comitato di contatto sarà composto da non più di due rappresen
        tanti delle autorità competenti di ciascuno degli Stati' membri ,
        nonché da due rappresentanti della Commissione . Questi rappresen
        tanti possono essere accompagnati , occasionalmente e con riserva di
        accordo preliminare del Comitato , da uno o più esperti . I lavori
      1 di segreteria sono svolti dai servizi della Commissione .
3 » Il Comitato si riunisce la prima volta su convocazione della
  •' Commissione e sotto' la presidenza di'uno dei suoi rappresentanti .-
        In questa occasione esso' stabilisce il proprio regolamento interno ,
        che comprenderà in particolare disposizioni relative ai rapporti
        con il Fondo europeo di cooperazione monetària , e procede all' elezione
        dei suoi primi presidente e vicepresidente .
fu La presidenza e la vicepresidenza sono esercitate , a turno e per .
        la durata; di un anno , dai membri che rappre.sentano le autorità com
        petenti di uno stesso Stato membro .
5 . Il Comitato viene convocato dal suo presidente sia per iniziativa di
     . quest ^ ultimo , sia a richiesta di uno dei suoi membri .
6 . Tutte le decisioni del Comitato sono vincolate da segreto ,              •
        d' ufficio, e non sono oggetto di pubblicità , salvo esplicita
        decisione del Comitato .            >■ • •  ■       '      >
                                    Articolo 2
1 . Il Comitato esamina con urgenza le misure da prendere per garan- '
        tire la stabilità finanziaria degli enti creditizi         ed in par
        ticolare di quelli che operano sugli euromereati . Queste misure
        dovrebbero determinare la solvibilità e la liquidità degli enti
        creditizi         ed in particolare la limitazione dei rischi che
        risultano da operazioni in divise effettuate da questi istituti .
                                                                           /
                                                                     • • •/ •••
 ---pagebreak---                                   - > -
2 , Il Comitato esamina con priorità gli elementi essenziali di un
    sistema coordinato di regolamentazirne e di vigilanza per quanto
    riguarda la solvibilità e la liquidità degli enti creditizi .
    Entro i tre mesi che decorrono dalla data della sua prima riunione ,
    il Coni tato comunica il suo parere alla Commissione affinché
    quest' ultima sia in grado di presentare senza indugio lo sue pro
    poste al Consiglio .
 ---pagebreak--- Dichiarazione complementare concernente il collegamento tra il Comitato
di contatto , il F3C0M e le autorità monetarie nazionali
( da inserire nel verbale delln Commissione)
       E * d' uopo • che il Comitato di contatto funzioni in collega
mento con il FECOM e con le autorità monetarie nazionali .
       Il regolamento interno del Comitato , che sarà deciso durante
la sua prima riunione , comprenderà disposizioni atte ad assicurare
una stretta e regolare cooperazione tra queste erganisme e specialmente
con il FLCOM .