title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza alcuni Stati membri ad applicare o a continuare ad applicare a determinati oli minerali utilizzati per fini specifici riduzioni delle aliquote d' accisa od esenzioni dall' accisa conformemente all' articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE

text:
                   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                                        Bruxelles, 15.04.1996
                                                        COM(96) 156 def.
                                          Proposta di
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza alcuni Stati membri ad applicare o a continuare ad applicare a determinati
  oli minerali utilizzati per fini specifici riduzioni delle aliquote d'accisa od esenzioni
  dall'accisa conformemente all'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE
                              (presentata dalla Commissione)
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Ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE del Consiglio, del
19 ottobre 1992, relativa all'armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli
minerali , il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può
autorizzare uno Stato membro ad introdurre esenzioni o riduzioni di accise in base a
considerazioni politiche specifiche.
Le autorità irlandesi hanno informato la Commissione che intendono applicare alla
benzina priva di piombo accise ad aliquota differenziata in funzione delle differenti
categorie ambientali.
Conformemente alle disposizioni della direttiva, gli Stati membri sono stati informati in
merito a tale domanda.
La direttiva prevede che la Commissione esamini periodicamente le esenzioni e le
riduzioni autorizzate. Qualora la Commissione ritenga che esse non possano più essere
mantenute in quanto falsano la concorrenza o provocano distorsioni nel funzionamento
del mercato interno, ovvero in quanto sono incompatibili con la politica comunitaria in
materia di tutela dell'ambiente, essa deve presentare al Consiglio adeguate proposte in
merito. Essa è comunque tenuta a presentare al Consiglio, entro e non oltre il
31 dicembre 1996, una relazione sulle riduzioni e sulle esenzioni.
      GU n. L 316 del 31.10.1992, p. 12
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                               DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza alcuni Stati membri ad applicare o a continuare ad applicare a determinati
   oli minerali utilizzati per fini specifici riduzioni delle aliquote d'accisa od esenzioni
      dall'accisa conformemente all'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la direttiva 92/81/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, relativa
all'armonizzazione della struttura delle accise sugli oli minerali e in particolare
l'articolo 8, paragrafo 4,
vista la proposta della Commissione,
considerando che, a norma dell'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE, il
Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare uno
Stato membro ad introdurre esenzioni o riduzioni applicabili alle accise sugli oli minerali
in base a specifiche considerazioni di ordine politico;
considerando che le autorità irlandesi hanno informato la Commissione della loro
intenzione di applicare alla benzina senza piombo aliquote differenziate in funzione delle
diverse categorie ambientali;
considerando che gli altri Stati membri sono stati debitamente informati in merito;
considerando che la Commissione e tutti gli Stati membri hanno convenuto che tale
esonero è giustificato da considerazioni politiche specifiche; che esso non causa
distorsioni in fatto di concorrenza, né intralcia il buon funzionamento del mercato
interno;
considerando che la Commissione esamina sistematicamente gli esoneri e le riduzioni
sotto il profilo della loro compatibilità col buon funzionamento del mercato interno e con
la politica comunitaria in materia di tutela ambientale;
considerando che, a norma dell'articolo 8, paragrafo 6 della direttiva 92/81/CEE, il
 Consiglio è tenuto a riesaminare la situazione, entro e non oltre il 31 dicembre 1996,
 sulla base di una relazione predisposta a tal fine dalla Commissione,
 HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
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Conformemente al disposto dell'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE, e salvi
restando gli obblighi previsti dalla direttiva 92/82/CEE del Consiglio, del 19 ottobre
1992, relativa al ravvicinamento delle aliquote di accisa sugli oli minerali2, la Repubblica
d'Irlanda è autorizzata a tassare, entro il 31 dicembre 1996, la benzina priva di piombo
sulla base di aliquote differenziate in funzione delle diverse categorie ambientali, a
condizione che tali aliquote rispettino quelle minime previste dalla normativa comunitaria
per quanto attiene agli oli minerali.
                                         Articolo 2
La Repubblica d'Irlanda è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, addì
                                                             Per il Consiglio
                                                             Il Presidente
        GUn.L 316 del 31.10.1992, p. 19
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                                                             COM(96)156def.
                                                DOCUMENTI
IT                                                                             09
                                             N. di catalogo : CB-CO-96-168-IT-C
                                                              ISBN 92-78-02615-8
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                                   D


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 7.6.2016
            COM(2016) 372 final
            2016/0173(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che autorizza taluni Stati membri, nell’interesse dell’Unione europea, ad accettare l’adesione della Repubblica di Corea alla convenzione dell’Aia del 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

                  Scopo della convenzione dell’Aia del 25 ottobre 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori (“convenzione dell’Aia del 1980”), ad oggi ratificata da 93 paesi tra cui tutti gli Stati membri dell’Unione europea, è ristabilire lo status quo assicurando, grazie a un sistema di cooperazione tra le autorità centrali nominate da ciascuno Stato contraente, l’immediato rientro dei minori che sono stati illecitamente trasferiti o trattenuti.

                  Prevenire la sottrazione di minori è un elemento essenziale della politica dell’Unione europea nel settore dei diritti del minore, e l’Unione si attiva a livello internazionale per favorire una migliore applicazione della convenzione dell’Aia del 1980, incoraggiando gli Stati terzi ad aderirvi.

                  Il 13 dicembre 2012 la Repubblica di Corea ha depositato lo strumento di adesione alla convenzione dell’Aia del 1980, che è entrata in vigore nel paese il 1° marzo 2013.

                  L’articolo 38, quarto comma, della convenzione dell’Aia del 1980 stabilisce che l’adesione avrà effetto solo nei rapporti tra lo Stato aderente e gli Stati contraenti che avranno dichiarato di accettare detta adesione.

                  Dal momento che la sottrazione internazionale di minori rientra nella competenza esterna esclusiva dell’Unione europea, la decisione di accettare o meno l’adesione della Repubblica di Corea deve essere presa a livello dell’UE con decisione del Consiglio. Gli Stati membri dovranno quindi dichiarare di accettare detta adesione nell’interesse dell’Unione europea.

                  La sussistenza della competenza esclusiva dell’UE in materia di accettazione dell’adesione di uno Stato terzo alla convenzione dell’Aia del 1980 è stata confermata dalla Corte di giustizia dell’Unione europea, consultata su iniziativa della Commissione.

                  Il 14 ottobre 2014, con parere 1/13, la Corte ha confermato che l’accettazione dell’adesione di uno Stato terzo alla Convenzione sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori, conclusa all’Aia il 25 ottobre 1980, rientra nella competenza esclusiva dell’Unione europea.

                  La Corte ha insistito in particolare sull’esigenza di uniformità a livello di UE e di evitare una “geometria variabile” tra gli Stati membri. Obiettivo della presente decisione è far entrare in vigore la convenzione dell’Aia del 1980 tra la Repubblica di Corea e tutti gli Stati membri dell’UE.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  Per quanto riguarda la sottrazione di minori da parte di un genitore, la convenzione dell’Aia del 1980 è l’omologo del regolamento (CE) n. 2201/2003 del Consiglio
                     1
                   (noto come regolamento “Bruxelles II bis”), che rappresenta la pietra angolare della cooperazione giudiziaria europea in materia matrimoniale e in materia di responsabilità genitoriale.

                  Uno dei principali obiettivi di tale regolamento è dissuadere la sottrazione di minori tra Stati membri, istituendo procedure per garantire il tempestivo ritorno del minore nello Stato membro di residenza abituale. A tal fine, il regolamento Bruxelles II bis incorpora, all’articolo 11, la procedura stabilita nella convenzione dell’Aia del 1980 e la completa, chiarendone alcuni aspetti, in particolare l’audizione del minore, il termine per pronunciare una decisione dopo la presentazione di una domanda di ritorno e i motivi di non ritorno del minore. Introduce inoltre disposizioni che disciplinano i casi di conflitto tra provvedimenti che autorizzano il ritorno e provvedimenti che lo negano, pronunciati in Stati membri diversi.

                  A livello internazionale l’Unione europea sostiene l’adesione dei paesi terzi alla convenzione dell’Aia del 1980, affinché i suoi Stati membri possano fare affidamento su un quadro giuridico comune in materia di sottrazione internazionale di minori.

                  Il 21 dicembre 2011 la Commissione ha adottato 8 proposte di decisioni del Consiglio volte ad accettare l’adesione alla convenzione dell’Aia del 1980 da parte di 8 paesi terzi (Marocco, Singapore, Federazione russa, Albania, Andorra, Seychelles, Gabon e Armenia)
                     2
                  .

                  Tra giugno e dicembre 2015 il Consiglio dell’Unione europea ha adottato 7 decisioni basate sulle suddette proposte
                     3
                  .

                  La presente proposta prende in considerazione un paese terzo (Repubblica di Corea) che ha aderito alla convenzione dell’Aia del 1980 dopo l’adozione delle proposte del 2011.

               •Coerenza con le altre normative dell’Unione

                  Oltre che all’obiettivo generale di sviluppare una cooperazione giudiziaria nelle materie civili con implicazioni transnazionali, ai sensi dell’articolo 81 del TFUE, la presente proposta è collegata all’obiettivo, sancito all’articolo 3 del trattato sull’Unione europea, di tutelare i diritti del minore. Il sistema della convenzione dell’Aia del 1980 è inteso a tutelare i minori dagli effetti dannosi della sottrazione da parte di un genitore e garantire che il minore possa mantenere rapporti con entrambi i genitori, ad esempio garantendo l’effettivo esercizio del diritto di visita.

                  La proposta è inoltre coerente con la promozione dell’uso della mediazione nella risoluzione delle controversie familiari transfrontaliere. La direttiva relativa a determinati aspetti della mediazione in materia civile e commerciale
                     4
                   si applica, tra l’altro, al diritto di famiglia all’interno dello spazio giudiziario europeo comune. La convenzione dell’Aia del 1980 incoraggia inoltre la risoluzione amichevole delle controversie familiari. Una delle guide alle buone prassi nell’ambito della convenzione dell’Aia del 1980 pubblicate dalla conferenza dell’Aia di diritto internazionale privato riguarda l’uso della mediazione per la risoluzione dei conflitti familiari internazionali riguardanti i minori che rientrano nel campo di applicazione della convenzione.  Su iniziativa della Commissione europea, la guida è stata tradotta in tutte le lingue dell’Unione diverse dall’inglese e dal francese, oltre che in arabo, per sostenere il dialogo con gli Stati che non hanno ancora ratificato la convenzione e aiutare a trovare soluzioni concrete per affrontare i problemi derivanti dalla sottrazione internazionale di minori con tali Stati
                     5
                  .

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

                  Considerato che la decisione riguarda un accordo internazionale, la base giuridica pertinente è l’articolo 218 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in combinato disposto con l’articolo 81, paragrafo 3. Il Consiglio delibera all’unanimità previa consultazione del Parlamento europeo.

                  Il Regno Unito e l’Irlanda sono vincolati dal regolamento (CE) n. 2201/2003 e pertanto partecipano all’adozione e all’applicazione della presente decisione.

                  A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la Danimarca non partecipa all’adozione della presente decisione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione.

                  •
                        Sussidiarietà

               L’iniziativa rientra nella competenza esclusiva dell’UE in forza dell’articolo 3, paragrafo 2, del TFUE, come confermato dalla Corte di giustizia dell’Unione europea con parere 1/13. Il principio di sussidiarietà non è pertanto applicabile.

               •Proporzionalità

                  La presente proposta è redatta sulla falsariga delle decisioni già adottate dal Consiglio riguardanti la stessa materia e non va al di là di quanto necessario per conseguire l’obiettivo di un’azione coerente dell’UE in materia di sottrazione internazionale di minori, garantendo che tutti gli Stati membri accettino l’adesione della Repubblica di Corea alla convenzione dell’Aia del 1980 entro un termine stabilito.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D’IMPATTO

               •Consultazioni dei portatori di interessi

                  Per consentire all’UE di prendere una decisione informata sull’opportunità di accettare o meno l’adesione di un determinato paese terzo alla convenzione dell’Aia del 1980, è necessario procedere agli opportuni lavori preparatori.

                  Nel corso della riunione di esperti del 20 gennaio 2015, la Commissione e gli Stati membri dell’UE hanno concordato una serie di parametri di riferimento per valutare la situazione del paese terzo. Il questionario conteneva un elenco indicativo di parametri di riferimento per aiutare a valutare la situazione del paese terzo che ha aderito alla convenzione. Dalla consultazione con gli Stati membri e dalle discussioni svoltesi durante la riunione di esperti del 15 gennaio 2016 è emerso che, in questa fase, non vi sono obiezioni da parte degli Stati membri all’accettazione dell’adesione della Repubblica di Corea alla convenzione dell’Aia del 1980.

               •Assunzione e uso di perizie

                  Le informazioni pertinenti sul livello di attuazione della convenzione in Corea sono state raccolte da varie fonti, incominciando dalla delegazione dell’UE nella Repubblica di Corea per quanto riguarda, segnatamente, la promulgazione della legislazione attuativa, la concentrazione della competenza giurisdizionale per i casi di sottrazione e la possibilità per gli stranieri di accedere al patrocinio a spese dello Stato. I risultati dell’indagine sono stati soddisfacenti e, anche se sussistono preoccupazioni circa il livello ancora basso di conoscenza della convenzione da parte dei professionisti del diritto e la carenza di misure specifiche di esecuzione, queste preoccupazioni non sono tali da impedire l’accettazione dell’adesione della Repubblica di Corea.

                  Anche gli Stati membri hanno raccolto informazioni sulla situazione nella Repubblica di Corea e ne hanno discusso nella riunione di esperti del 15 gennaio 2016.

                  Altre informazioni sono pervenute dall’ufficio permanente della conferenza dell’Aia di diritto internazionale privato. La Repubblica di Corea ha compilato il

                     questionario standard

                   per i nuovi Stati aderenti e un

                     profilo paese

                     6
                  . Inoltre la Repubblica di Corea ha designato due giudici nella rete internazionale dei giudici dell’Aia. Infine, i giudici della Repubblica di Corea che in passato sono stati distaccati (ogni volta per un anno) presso l’ufficio permanente sono stati di grande aiuto in patria per l’attuazione della convenzione dell’Aia del 1980.

               •Valutazione d’impatto

                  La presente proposta non ha alcun impatto significativo sul piano economico, sociale o ambientale, che richieda una valutazione d’impatto in conformità degli orientamenti della Commissione europea per legiferare meglio. Analogamente alle sette decisioni già adottate dal Consiglio nel 2015 riguardanti l’accettazione dell’adesione di taluni Stati terzi alla convenzione dell’Aia del 1980, la presente proposta non richiede alcuna valutazione d’impatto, data la natura del presente atto legislativo.  Infatti, non ci sono opzioni alternative a una decisione del Consiglio per accettare l’adesione di uno Stato terzo alla convenzione dell’Aia del 1980.

                  Tuttavia, la Commissione e gli Stati membri hanno effettuato un’analisi specifica della situazione della Repubblica di Corea, secondo le modalità descritte in precedenza, per verificare che il paese sia in grado di attuare la convenzione dell’Aia del 1980 in maniera soddisfacente.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

                  Poiché la proposta riguarda solo l’autorizzazione per gli Stati membri ad accettare l’adesione della Repubblica di Corea alla convenzione dell’Aia del 1980, il monitoraggio della sua attuazione si limita al rispetto, da parte degli Stati membri, della formulazione della dichiarazione e dei termini di deposito e comunicazione del deposito alla Commissione, come stabilito nella decisione del Consiglio.

               2016/0173 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che autorizza taluni Stati membri, nell’interesse dell’Unione europea, ad accettare l’adesione della Repubblica di Corea alla convenzione dell’Aia del 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori

               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 81, paragrafo 3, in combinato disposto con l’articolo 218,

               vista la proposta della Commissione europea,

               visto il parere del Parlamento europeo
                  7
               ,

               considerando quanto segue:

               (1)L’Unione europea ha fissato tra i suoi obiettivi la promozione della tutela dei diritti del minore, come stabilito all’articolo 3 del trattato sull’Unione europea. Misure di protezione dei minori contro il trasferimento illecito o il mancato rientro sono un elemento essenziale di tale politica.

               (2)L’Unione ha adottato il regolamento (CE) n. 2201/2003 del Consiglio
                  8
                (“regolamento Bruxelles II bis”), il cui scopo è tutelare i minori dalle conseguenze negative del loro trasferimento illecito o del loro mancato ritorno e definire procedure in grado di garantire l’immediato ritorno del minore nello Stato di residenza abituale, tutelando al tempo stesso il diritto di visita e il diritto di affidamento.

               (3)Il regolamento (CE) n. 2201/2003 integra e rafforza la convenzione dell’Aia del 25 ottobre 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori (“convenzione dell’Aia del 1980”) la quale istituisce, in ambito internazionale, un sistema di obblighi e di cooperazione tra gli Stati contraenti e tra autorità centrali ed è volta ad assicurare l’immediato rientro dei minori illecitamente trasferiti o trattenuti.

               (4)Gli Stati membri dell’Unione sono tutti parti contraenti della convenzione dell’Aia del 1980.

               (5)L’Unione incoraggia gli Stati terzi ad aderire alla convenzione dell’Aia del 1980 e sostiene la sua corretta attuazione partecipando insieme agli Stati membri, tra l’altro, alle commissioni speciali regolarmente organizzate dalla conferenza dell’Aia di diritto internazionale privato.

               (6)Un quadro giuridico comune applicabile tra gli Stati membri dell’Unione e gli Stati terzi può essere considerato tale da offrire la migliore soluzione per i casi delicati di sottrazione internazionale di minori.

               (7)La convenzione dell’Aia del 1980 stabilisce che essa ha effetto solo nei rapporti tra lo Stato aderente e gli Stati contraenti che hanno dichiarato di accettare detta adesione.

               (8)La convenzione dell’Aia del 1980 non consente alle organizzazioni regionali di integrazione economica come l’Unione di divenirne parte. L’Unione non può quindi né aderire alla convenzione né depositare una dichiarazione di accettazione di uno Stato aderente.

               (9)Conformemente al parere 1/13 della Corte di giustizia dell’Unione europea, le dichiarazioni di accettazione ai sensi della convenzione dell’Aia del 1980 rientrano nella competenza esterna esclusiva dell’Unione.

               (10)La Repubblica di Corea ha depositato lo strumento di adesione alla convenzione dell’Aia del 1980 il 13 dicembre 2012. Tale convenzione è entrata in vigore per la Repubblica di Corea il 1º marzo 2013.

               (11)Vari Stati membri hanno già accettato l’adesione della Repubblica di Corea alla convenzione dell’Aia del 1980. Una valutazione della situazione della Repubblica di Corea ha portato alla conclusione che gli Stati membri che non hanno ancora accettato l’adesione di tale paese sono in grado di accettare, nell’interesse dell’Unione, la sua adesione a norma della convenzione dell’Aia del 1980.

               (12)Gli Stati membri che non hanno ancora accettato l’adesione della Repubblica di Corea dovrebbero pertanto essere autorizzati ad accettarla nell’interesse dell’Unione e a depositare le loro dichiarazioni di accettazione dell’adesione della Repubblica di Corea in conformità dei termini stabiliti dalla presente decisione. La Repubblica ceca, l’Irlanda e la Repubblica di Lituania, che hanno già accettato l’adesione della Repubblica di Corea alla convenzione dell’Aia del 1980, non dovrebbero depositare nuove dichiarazioni di accettazione poiché le dichiarazioni esistenti restano valide ai sensi del diritto internazionale pubblico.

               (13)Il Regno Unito e l’Irlanda sono vincolati dal regolamento (CE) n. 2201/2003 e pertanto partecipano all’adozione e all’applicazione della presente decisione.

               (14)A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la Danimarca non partecipa all’adozione della presente decisione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               1.
                     Gli Stati membri che non l’abbiano ancora fatto sono autorizzati ad accettare, nell’interesse dell’Unione, l’adesione della Repubblica di Corea alla convenzione dell’Aia del 25 ottobre 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori (“convenzione dell’Aia del 1980”).

               2.
                     Gli Stati membri di cui al paragrafo 1, non oltre [...]*, depositano una dichiarazione con la quale accettano, nell’interesse dell’Unione, l’adesione della Repubblica di Corea alla convenzione dell’Aia del 1980 formulata come segue:

               “Il/La/L’ [Nome completo dello STATO MEMBRO] dichiara di accettare l’adesione della Repubblica di Corea alla convenzione dell’Aia del 25 ottobre 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori, in conformità della decisione (UE) 2016/[...]** del Consiglio.”

               3.
                     Ogni Stato membro informa il Consiglio e la Commissione del deposito della sua dichiarazione e comunica alla Commissione il testo della dichiarazione entro due mesi dal suo deposito.

               Articolo 2

               Gli Stati membri che hanno depositato la loro dichiarazione di accettazione dell’adesione della Repubblica di Corea alla convenzione dell’Aia del 1980 prima della data di adozione della presente decisione non rendono nuove dichiarazioni.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

               Articolo 4

               Tutti gli Stati membri, tranne la Repubblica ceca, l’Irlanda e la Repubblica di Lituania, sono destinatari della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  GU L 338 del 23.12.2003, pag. 31.

                     (2)
                  COM(2011) 904, 908, 909, 911, 912, 915, 916 e 917, adottati il 21.12.2011.

                     (3)
                  Decisione (UE) 2015/1023 del Consiglio del 15 giugno 2015; decisione (UE) 2015/1024 del Consiglio del 15 giugno 2015; decisione (UE) 2015/2354 del Consiglio del 10 dicembre 2015; decisione (UE) 2015/2355 del Consiglio del 10 dicembre 2015; decisione (UE) 2015/2356 del Consiglio del 10 dicembre 2015; decisione (UE) 2015/2357 del Consiglio del 10 dicembre 2015; decisione (UE) 2015/2358 del Consiglio del 10 dicembre 2015. La decisione concernente il Gabon è temporaneamente sospesa in attesa della nomina da parte del Gabon dell’autorità centrale da designare ai sensi dell’articolo 6 della convenzione.

                     (4)
                  Direttiva 2008/52/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, relativa a determinati aspetti della mediazione in materia civile e commerciale (GU L 136 del 24.5.2008, pag. 3).

                     (5)

                     https://www.hcch.net/en/publications-and-studies/details4/?pid=5568&dtid=3

                     (6)
                  Entrambi consultabili sul sito web della conferenza dell’Aia di diritto internazionale privato.

                     (7)
                  GU C  del , pag. .

                     (8)
                  Regolamento (CE) n. 2201/2003 del Consiglio, del 27 novembre 2003, relativo alla competenza, al riconoscimento e all’esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e in materia di responsabilità genitoriale, che abroga il regolamento (CE) n. 1347/2000 (GU L 338 del 23.12.2003, pag. 1).


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO PER RENDERE OBBLIGATORIE LE PROCEDURE DI CONTROLLO DELLE NAVI OGGETTO DI RISOLUZIONI DELL' ORGANIZZAZIONE INTERGOVERNATIVA CONSULTIVA DELLA NAVIGAZIONE MARITTIMA

text:
 28.11.78                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N, C 284/3
    «Articolo 2                                                                Botswana          2 895 tonnellate
    La diminuzione degli oneri di cui all'articolo 1 è                         Kenya                25 tonnellate
    limitata:
                                                                               Madagascar        1 160 tonnellate
    — nel periodo compreso fra il 1° gennaio e il                              Swaziland           515 tonnellate».
        31 dicembre 1979, ad una quantità di 2.7 532
         tonnellate, espresse in carne disossata e distri-        2. Nel secondo comma dell'articolo 4, la data del
        buite come segue:                                             31 dicembre 1978 è sostituita dalla data del
                                                                     1° marzo 1980.
               Botswana         17 360 tonnellate
               Kenya                130 tonnellate
                                                                                Articolo 2
               Madagascar         6 956 tonnellate
               Swaziland         3 086 tonnellate                 Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
                                                                  1979.
    — nel periodo compreso fra il 1° gennaio e il
         1° marzo 1980 ad una quantità di 4 595 ton-              Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi
        nellate, espresse in carne disossata e distri-            elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli
        buite come segue:                                         Stati membri.
               Proposta di decisione del Consiglio per rendere obbligatorie le procedure di controllo
               delle navi, oggetto di risoluzioni dell'Organizzazione intergovernativa consultiva della
                                                  navigazione marittima
                            (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 13 novembre 1978)
IL CONSIGLIO DELLE C O M U N I T À EUROPEE,                      considerando che l'azione della Comunità deve in
                                                                 particolare iscriversi nel quadro delle iniziative attuali
visto il trattato che istituisce la Comunità economica           e future delle organizzazioni internazionali specializ-
europea, in particolare l'articolo 84, paragrafo 2,              zate e che, in questo contesto, è opportuno procedure,
                                                                 nell'ambito della Comunità, all'armonizzazione dei
vista la proposta della Commissione,                             controlli di sicurezza delle navi sulla base delle con-
                                                                 venzioni, delle risoluzioni e delle raccomandazioni in-
visto il parere del Parlamento europeo,                          ternazionali esistenti, relative alle norme di sicurezza
                                                                 e alle procedure per controllare la loro effettiva
                                                                 applicazione;
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                 considerando che l'Organizzazione intergovernativa
considerando che il Consiglio europeo del 7 e 8 aprile
                                                                 consultiva della navigazione marittima, l'IMCO, ha
 1978 ha dichiarato che la Comunità deve considerare
                                                                 elaborato una serie di procedure di controllo delle
la prevenzione e la lotta contro l'inquinamento del
                                                                 navi per aiutare gli Stati a garantire il rispetto delle
mare, in particolare dovuto agli idrocarburi, un
                                                                 disposizioni delle diverse convenzioni internazionali
obiettivo importante della sua azione, e che il Consi-
                                                                 relative alla sicurezza del trasporto marittimo e alla
glio europeo del 6 e 7 luglio 1978 ha riaffermato la
                                                                 prevenzione e alla lotta contro l'inquinamento dei
necessità di intensificare le azioni intraprese per pre-
                                                                 mari causato dalle navi;
venire e combattere l'inquinamento del mare, in par-
ticolare dovuto agli idrocarburi ed ha inoltre ritenuto
necessario, tenuto conto delle proposte di vari Stati            considerando   la dichiarazione adottata dal Consiglio
membri e della Commissione, prendere ulteriori                   nella sessione  del 12 giugno 1978, relativa al poten-
misure per migliorare la sicurezza del traffico marit-           ziamento dei    controlli sulle navi e all'intento della
timo;                                                            Commissione    di presentare delle proposte per armo-
 ---pagebreak---  N. C 284/4                                       Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       28. 1 1 . 7 8
 nizzare le legislazioni nazionali emanate o da ema-                                                     Articolo    2
 nare in applicazione delle n o r m e internazionali;
                                                                            Gli Stati m e m b r i p r e n d o n o tutte le misure necessarie
considerando che una prima t a p p a per la realizza-                       al fine di garantire l'applicazione effettiva delle proce-
 zione di questo obiettivo è il recepimento nel diritto                     dure che devono essere seguite dagli Stati m e m b r i sul
 comunitario delle procedure e delle direttive da                           cui territorio sono situati i porti, riportate nel para-
 seguire per il controllo delle navi che sono già state                     grafo 12 della risoluzione A 391 (X), a d o t t a t a il
 oggetto di risoluzioni d e l l ' I M C O ;                                 14 novembre 1977 dall'assemblea d e l l ' I M C O sulle
                                                                            procedure di controllo dei rifiuti in virtù della con-
 considerando che è auspicabile che le risoluzioni e le                     venzione del 1954 per la prevenzione dell'inquina-
 raccomandazioni che devono ancora essere adottate                          m e n t o delle acque marine da idrocorburi (modificata
 d a l l ' I M C O per l'applicazione effettiva di altri stru-              nel 1962 e nel 1969), in tutti i casi in cui essi ricevano
 menti internazionali vengano applicate dagli Stati                         informazioni relative ad una presunta o flagrante
 m e m b r i e che, di conseguenza, è necessario prevedere                  infrazione di detta convenzione.
 u n ' a d e g u a t a procedura decisionale;
                                                                           2.       Essi garantiscono inoltre che, c o n f o r m e m e n t e
 considerando che, in una seconda tappa, per garantire                     all'appendice di detta risoluzione, nei terminali di
 la completa applicazione delle risoluzioni d e l l ' I M C O              carico degli idrocarburi situati sul loro territorio
 e del m e m o r a n d u m d'intesa del 2 marzo 1978 tra                   siano seguite procedure adeguate affinché ogni nave
 talune autorità marittime sul m a n t e n i m e n t o delle                che si presenta al carico sia soggetta ad u n a ispezione
 n o r m e a b o r d o delle navi mercantili, la Commissione               da parte del personale di tale terminale, per q u a n t o
p r o p o r r à i provvedimenti necessari relativi alla fre-               riguarda i metodi di pulizia delle cisterne d u r a n t e il
 quenza e alle modalità di controllo;                                      viaggio in zavorra e la successiva conservazione dei
                                                                            residui in una o più cisterne di decantazione.
considerando che un'applicazione n o n coordinata di
queste n o r m e internazionali porterebbe a delle distor-
                                                                                Articolo     3
 sioni della concorrenza all'interno della C o m u n i t à e
 renderebbe inefficaci le misure di protezione dell'am-
biente e di sicurezza prese da taluni Stati membri,                        1.       Il Consiglio adotta, a maggioranza qualificata su
                                                                           proposta della Commissione, le decisioni necessarie
                                                                           per l'applicazione effettiva, da parte degli Stati mem-
                                                                           bri, delle risoluzioni o delle raccomandazioni che de-
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:                                         vono ancora essere approvate nell'ambito d e l l ' I M C O
                                                                           per q u a n t o riguarda l'applicazione degli accordi
                                                                           marittimi internazionali.
                               Articolo    1
                                                                           2.       E n t r o un anno dall'adozione della presente deci-
                                                                           sione, il Consiglio deciderà, a maggioranza qualifi-
1.          Gli Stati m e m b r i p r e n d o n o tutte le misure
                                                                           cata e su proposta della Commissione, le misure rela-
necessarie al fine di garantire l'applicazione effettiva
                                                                           tive alla frequenza e alla modalità dei controlli.
delle procedure di controllo delle navi, riportate nel-
l'allegato della risoluzione A 321 (IX) sulle procedure
di controllo delle navi, adottate il 12 novembre 1975
                                                                                Articolo    4
dall'assemblea dell'Organizzazione intergovernativa
consultiva della navigazione marittima (IMCO) per le
                                                                           D o p o aver consultato la Commissione, gli Stati mem-
navi facenti scalo nei loro porti e soggette alle dispo-
                                                                           bri a d o t t a n o al più presto e in ogni caso entro il . . .,
sizione della convenzione internazionale del 1960 per
                                                                           le disposizioni legislative, regolamentari ed ammini-
la sicurezza della vita u m a n a in mare e della conven-
                                                                           strative necessarie per dare esecuzione alla presente
zione internazionale del 1966 sul b o r d o libero.
                                                                           decisione.
2.         Gli Stati m e m b r i m a n t e n g o n o tuttavia, per
q u a n t o riguarda i paragrafi 5, 9, 10, 22 del suddetto                                              Articolo    5
allegato, un potere discrezionale per l'applicazione
delle procedure adeguate ai casi particolari che pos-                      Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
sono presentarsi.                                                          sione.


Avis juridique important

|

51994PC0017

Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa all' istituzione di un sistema comunitario d' informazione sugli incidenti domestici e durante il tempo libero  /* COM/94/17DEF - COD 94/0031 */

Gazzetta ufficiale n. C 104 del 12/04/1994 pag. 0015

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'istituzione di un sistema comunitario d'informazione sugli incidenti domestici e durante il tempo libero (94/C 104/04) (Testo rilevante ai fini del SEE) COM(94) 17 def. - 94/0031(COD)(Presentata dalla Commissione il 7 marzo 1994)IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 129 A, paragrafo 2,vista la proposta della Commissione,visto il parere del Comitato economico e sociale,considerando che l'istituzione di un sistema comunitario d'informazione sugli incidenti domestici e durante il tempo libero è uno degli elementi di una politica di tutela del consumatore e di prevenzione degli incidenti; che la sua importanza al riguardo emerge dall'utilizzazione concreta da parte di numerosi Stati membri dei dati raccolti nel quadro del progetto dimostrativo istituito dalla decisione 86/138/CEE del Consiglio (1), modificata dalla decisione 90/534/CEE (2), al fine di adottare misure in materia di sicurezza dei prodotti;considerando che la decisione 93/683/CEE del Consiglio (3) ha introdotto un sistema di informazione sugli incidenti domestici e durante il tempo libero per un periodo di un anno nel 1993; che l'obiettivo della prevenzione degli incidenti richiede un periodo più lungo; inoltre che a tal fine appare appropriato un periodo di quattro anni;considerando che in tutti gli Stati membri sono già in atto politiche nazionali di tutela della salute e della sicurezza dei consumatori e di prevenzione degli incidenti domestici e del tempo libero; considerando tuttavia la necessità, a seguito dell'accresciuta circolazione dei prodotti nell'ambito del mercato interno, di prevedere un'azione specifica al fine di consentire, in tale mercato, l'identificazione dei prodotti coinvolti in incidenti e di accertare l'insieme di circostanze che possono portare a tali incidenti; che a tal fine è auspicabile che le autorità nazionali dispongano di strumenti sufficientemente omogenei in modo da far sì che le conclusioni cui perviene uno Stato membro possano, se del caso, essere utilizzate in altri Stati membri nonché a livello comunitario;considerando che nonostante la gestione della sicurezza dei consumatori sia innanzitutto di responsabilità di ciascuno Stato membro, risulta utile un impulso finanziario della Comunità per permettere agli Stati membri di superare le difficoltà di realizzazione della raccolta di dati sul piano nazionale; che in tale prospettiva la Commissione deve assicurare un ruolo di coordinamento e contribuire ad un'attuazione omogenea delle iniziative a livello nazionale, promuovendo la diffusione delle informazioni sugli incidenti domestici e durante il tempo libero a tutte le autorità competenti;considerata la necessità di disporre di un'impalcatura comunitaria e di un'assistenza finanziaria da parte della Comunità onde evitare importanti distorsioni dovute al fatto che taluni Stati membri non dispongono dei mezzi necessari per ottenere autonomamente dati sufficienti sugli incidenti domestici e del tempo libero suscettibili di contribuire all'attuazione di una politica di tutela dei consumatori;considerando che si devono intraprendere misure onde assicurare la qualità complessiva di dati e, nel contesto del mercato interno e della direttiva 92/59/CEE del Consiglio, del 29 giugno 1992, relativa alla sicurezza generale dei prodotti (4), consentire agli Stati membri di raccogliere le informazioni necessarie per la sorveglianza dei prodotti implicati negli incidenti; che tali dati vanno raccolti presso i servizi di pronto soccorso degli ospedali, o presso altre fonti d'informazioni che offrano uguali garanzie di affidabilità dei dati;considerando che gli aspetti comunitari della raccolta di dati impongono agli Stati membri un vincolo di omogeneità metodologica di raccolta e produzione delle informazioni da fornire alla Commissione; che tale vincolo non è sproporzionato rispetto allo scopo perseguito; che, per la sua stessa natura, tale sistema non è atto a fornire prove statistiche, fatto questo che dovrebbe essere sottolineato ogniqualvolta si faccia riferimento al sistema;considerando che è opportuno, ai fini dell'attuazione della presente decisione, utilizzare il comitato istituito dall'articolo 10, paragrafo 1 della direttiva 92/59/CEE, per assistere la Commissione nella definizione delle misure tecniche di realizzazione e miglioramento del sistema;considerando che la fornitura, da parte degli Stati membri, di indicazioni puntuali, su richiesta della Commissione, in merito a prodotti o gruppi di prodotti coinvolti in incidenti costituisce un elemento d'informazione necessario allo sviluppo di una politica comunitaria di sicurezza dei prodotti;considerando che gli Stati membri devono essere anche in grado di presentare alla Commissione relazioni annuali di sintesi; che le conclusioni tratte dagli Stati membri in tali relazioni dovrebbero consentire alla Commissione di determinare, in cooperazione con questi ultimi, le iniziative e le azioni che dovrebbero essere intraprese a livello comunitario;considerando infine che l'attuazione di un sistema d'informazione sugli incidenti domestici e durante le attività di svago risulta in siffatte condizioni necessaria sul piano comunitario al fine di sostenere e completare la politica condotta dagli Stati membri in un importante settore ed intesa a conseguire un elevato livello di tutela dei consumatori, e che essa non va oltre quanto necessario a promuovere la prevenzione degli incidenti; che essa è quindi conforme al principio di sussidiarietà,HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1 1. È istituito, per un periodo di quattro anni, un sistema comunitario d'informazione sugli incidenti domestici e durante il tempo libero (in prosieguo «il sistema»), le cui caratteristiche e modalità di funzionamento sono illustrate nell'allegato I.2. Il sistema è inteso alla raccolta di dati sugli incidenti domestici e durante il tempo libero, per promuovere la prevenzione di tali incidenti, il miglioramento della sicurezza dei prodotti di consumo, nonché l'informazione e l'educazione del consumatore ai fini di una migliore utilizzazione dei prodotti, a livello sia nazionale sia comunitario.3. La presente decisione non si applica agli infortuni sul lavoro o alle malattie professionali, né agli incidenti della circolazione stradale, ferroviaria, marittima e aerea.Articolo 2 1. Gli Stati membri assicurano l'attuazione del sistema; essi procedono ad un'utilizzazione diretta dei dati raccolti e trasmettono alla Commissione relazioni annuali contenenti una sintesi ed una valutazione a livello nazionale dei risultati ottenuti nonché le conclusioni da essi tratte sulla base di tali risultati. Tale relazione sarà trasmessa entro la fine del primo trimestre dell'anno successivo all'anno in questione.2. Gli Stati membri forniscono alla Commissione, su richiesta di questa, i dati relativi alla sicurezza di taluni prodotti o categorie di prodotti implicati in incidenti domestici e durante il tempo libero, ed alle circostanze in cui si verificano tali incidenti.3. Gli Stati membri designano l'autorità o le autorità responsabili della raccolta e della trasmissione dei dati e comunicano alla Commissione le denominazioni e gli indirizzi di tali autorità. La Commissione trasmette tale informazione a tutti gli Stati membri al fine di incoraggiare gli scambi diretti tra autorità nazionali.4. Ai fini della trasparenza nell'utilizzazione dei finanziamenti comunitari, ciascuno Stato membro assicura una pubblicazione adeguata delle relazioni di cui al precedente paragrafo 1.Articolo 3 1. Per migliorare la compatibilità delle metodologie, la Commissione emana in conformità con la procedura descritta all'articolo 6, paragrafo 2, entro e non oltre la fine del primo anno di funzionamento del sistema, nuove regole, sulla base dell'esperienza pregressa, in materia di codici, definizioni, forma di classificazione dei dati e presentazione delle relazioni nazionali. A tal fine, essa tiene conto segnatamente dei codici o modelli esistenti a livello internazionale o comunitario.2. La Commissione partecipa al finanziamento dell'attuazione del sistema degli Stati membri secondo le modalità indicate nell'allegato II.3. La Commissione elabora, sintetizza e pubblica annualmente i dati ricevuti dagli Stati membri e ne dà adeguata diffusione a livello comunitario, in particolare al consiglio consultivo dei consumatori, alle associazioni o agli organismi europei o nazionali dei consumatori, ai centri europei d'informazione dei consumatori, alle associazioni o agli organismi europei di normalizzazione. Tali informazioni saranno direttamente accessibili ai consumatori tramite la rete di scambio d'informazioni sui diritti dei consumatori nella Comunità. La Commissione svolge inoltre le campagne d'informazione che dovessero rivelarsi necessarie a livello comunitario.Articolo 4 1. La Commissione e gli Stati membri provvedono a che, in occasione della raccolta e della trasmissione delle informazioni, queste siano scevre di qualsivoglia elemento che consenta di identificare le vittime affinché non ne sia divulgata l'identità.2. Ogni uso, con citazione della fonte, dei dati negli Stati membri all'interno di pubblicazioni ufficiali è accompagnato dalla seguente dichiarazione: «Il sistema comunitario di informazione sugli incidenti domestici e durante il tempo libero fornisce unicamente indicazioni generali e non può essere considerato quale prova statistica della sicurezza o della mancanza di sicurezza di un determinato prodotto.»Articolo 5 La Commissione redige nel corso del 1996 una relazione valutativa sul funzionamento del sistema, corredata, se del caso, da proposte di modifica, riguardanti in particolare le modalità del sostegno finanziario e la ripartizione tra gli Stati degli ospedali partecipanti al sistema.Entro il 31 dicembre 1997, la Commissione elabora una relazione finale sull'attuazione e sull'efficacia del sistema.Ai fini della relazione di tale relazione la Commissione tiene debito conto dell'esperienza acquisita in seguito a precedenti operazioni di valutazione e rivolge particolare attenzione ai seguenti aspetti:- la tempestività, qualità e comparabilità dei dati forniti dagli Stati membri;- la necessità di adattare i codici esistenti e di adottare nuovi codici e principi comuni di codifica tenendo conto del numero crescente di nuovi prodotti;- la facilità di accesso all'informazione;- il valore aggiunto dei dati per gli Stati membri e la Comunità.Tali relazioni sono trasmesse al Consiglio, al Parlamento europeo e al Comitato economico e sociale.Articolo 6 1. La Commissione è assistita dal comitato istituito dall'articolo 10, paragrafo 1 della direttiva 92/59/CEE.2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il presidente può stabilire in funzione dell'urgenza della questione in esame, esprime il proprio parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione.Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale.La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato dal comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo parere.Articolo 7 La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Essa si applica a decorrere dal 1° gennaio 1994.Articolo 8 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.(1) GU n. L 109 del 26. 4. 1986, pag. 23.(2) GU n. L 296 del 27. 10. 1990, pag. 64.(3) GU n. L 319 del 21. 12. 1993, pag. 40.(4) GU n. L 228 dell'11. 8. 1992, pag. 24.ALLEGATO I Caratteristiche del sistema 1. Il sistema si applica agli incidenti domestici e durante le attività di svago, in seguito ai quali sono somministrate cure mediche nelle abitazioni e negli immediati paraggi, ed in particolare in giardino, in cortile, in garage, nonché durante attività di svago e sportive e nelle scuole.2. La raccolta dei dati di base è effettuata presso il pronto soccorso degli ospedali selezionati dagli Stati membri entro i limiti di cui al punto 4.Per quanto riguarda la Germania, la Spagna e il Lussemburgo, la raccolta dei dati si effettua mediante indagini presso i nuclei familiari.3. Ai fini dell'elaborazione delle relazioni nazionali, gli Stati membri tengono conto, nella misura del possibile, delle fonti complementari d'informazione, ed in particolare di quelle provenienti dai centri antiveleno, dai certificati di morte, dai medici di base, dai centri terapeutici per ustionati, dai pompieri e dai sistemi di pronto intervento.4. Particolare attenzione viene prestata alla qualità dei dati, segnatamente ai criteri della rappresentatività degli ospedali, della periodicità delle indagini e delle dimensioni dei campioni.I dati devono come minimo contenere informazioni concernenti:- il luogo dell'incidente- la data dell'incidente- il luogo della cura medica- l'attività della vittima al momento dell'incidente- il tipo d'incidente- il tipo di prodotto implicato nell'incidente- l'età della vittima- il sesso della vittima- il tipo di lesioni- le parti del corpo lese- la durata della cura medica- la descrizione sommaria dell'incidente e delle sue cause (ivi compresi, se possibile, le caratteristiche principali del prodotto e gli elementi atti a identificarlo).Le informazioni devono essere codificate secondo un sistema fondato su basi comuni del manuale di codifica esistente nonché nel rispetto delle regole emanate in conformità dell'articolo 3, paragrafo 1 della presente decisione.5. La ripartizione degli ospedali fra gli Stati membri è fissata come segue:>SPAZIO PER TABELLA>Nella misura del possibile, gli Stati membri vigilano affinché sia garantita una rappresentatività degli ospedali dal punto di vista della ripartizione geografica nonché della considerazione delle zone urbane e rurali.ALLEGATO II Utilizzazione del sostegno finanziario 1. Il sostegno finanziario comunitario agli ospedali che partecipano alla raccolta dei dati verrà concesso secondo un tasso uniforme pari all'80 % dei costi reali nel 1994, al 70 % nel 1995, al 60 % nel 1996 e al 50 % nel 1997 fino ad un massimale di 28 000 ECU annui per ospedale per il primo anno e con un adeguamento del tetto corrispondente alle percentuali sopra indicate ogni anno successivo.2. Il sostegno finanziario comunitario per le indagini presso i nuclei familiari in Germania, Spagna e Lussemburgo verrà concesso secondo un tasso uniforme pari all'80 % nel 1994, al 70 % nel 1995, al 60 % nel 1996 e al 50 % nel 1997 dei costi reali fino ad un massimale di:- 380 000 ECU per la Germania,- 225 000 ECU per la Spagna,- 95 000 ECU per il Lussemburgo,per il primo anno e con un adeguamento corrispondente alle percentuali sopra indicate ogni anno successivo.3. È inoltre previsto un sostegno finanziario comunitario quale contributo al consolidamento delle infrastrutture nazionali meno sviluppate, in particolare mediante lo sviluppo di appropriate reti informatiche e in modo che gli Stati membri che già dispongono di un sistema di raccolta operativo forniscano agli altri Stati membri un'assistenza tecnica bilaterale.Tale sostegno finanziario comunitario non può superare il 3,5 % del sostegno finanziario complessivo concesso dalla Comunità.4. L'erogazione del sostegno finanziario è condizionata alla presentazione della relazione annuale di cui all'articolo 2 della presente decisione.


title: Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la Francia ad applicare un livello di tassazione differenziato su taluni carburanti per motori a norma dell’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE

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52009PC0609

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 29.10.2009COM(2009)609 definitivoProposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche autorizza la Francia ad applicare un livello di tassazione differenziato su taluni carburanti per motori a norma dell’articolo 19 della direttiva 2003/96/CERELAZIONE1) MOTIVAZIONI E OBIETTIVI DELLA PROPOSTALa tassazione dei prodotti energetici e dell’elettricità nella Comunità è regolamentata dalla direttiva 2003/96/CE del Consiglio[1] (di seguito denominata “direttiva sulla tassazione dei prodotti energetici” o “direttiva”).A norma dell’articolo 19, paragrafo 1, della direttiva, oltre alle disposizioni previste in particolare agli articoli 5, 15 e 17 il Consiglio, deliberando all’unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare gli Stati membri ad applicare ulteriori esenzioni o riduzioni delle accise in base a considerazioni politiche specifiche.L’obiettivo della presente proposta è consentire alla Francia di applicare, entro determinati limiti, un livello differenziato di tassazione per il gasolio e per la benzina senza piombo, fatta eccezione per il gasolio ad uso commerciale. Tale differenziazione è volta a riflettere il decentramento di determinate competenze, precedentemente esercitate a livello centrale, e ad adeguare il regime fiscale alle diverse situazioni economiche delle regioni.2) LA RICHIESTA E IL SUO CONTESTO GENERALELa decisione 2005/767/CE[2] del Consiglio autorizza la Francia ad applicare, per un periodo di tre anni, livelli differenziati di tassazione per il gasolio e la benzina senza piombo nel quadro di una riforma amministrativa concernente il decentramento di determinate competenze in precedenza esercitate a livello centrale. A norma dell’articolo 2 della decisione 2005/767/CE, essa cessa di produrre effetti il 31 dicembre 2009.Con lettera datata 12 agosto 2009 le autorità francesi hanno comunicato alla Commissione, conformemente all’articolo 19 della direttiva, la propria intenzione di rinnovare il regime di applicazione di livelli differenziati di tassazione per il gasolio e la benzina senza piombo dopo la scadenza della deroga di cui sopra, e pertanto hanno chiesto la proroga della decisione 2005/767/CE per ulteriori sei anni, fino al 31 dicembre 2015.Sulla base di detta decisione la Francia sta attualmente applicando un regime che consente alle regioni amministrative francesi di applicare un livello differenziato di tassazione per la benzina senza piombo e il gasolio, fatta eccezione per il gasolio per uso commerciale. La tassa in questione è la tassa interna sui prodotti petroliferi ( Taxe Intérieure sur les Produits Pétroliers, TIPP), ossia un’accisa.Il governo francese ha introdotto la suddetta misura, applicata dal 2007, nell’ambito di una nuova fase del decentramento di determinate competenze in precedenza esercitate a livello centrale. La revisione costituzionale del marzo 2003 fornisce il quadro per il trasferimento di competenze e responsabilità dallo Stato agli enti territoriali (comuni, dipartimenti, regioni). Quale contropartita per le nuove responsabilità, una parte delle entrate generate dalla TIPP è stata attribuita alle regioni. In tale contesto la misura in questione, volta all’adeguamento dei regimi in funzione delle diverse situazioni economiche che caratterizzano attualmente le regioni, autorizza le regioni amministrative a operare una riduzione dell’accisa applicabile ai carburanti consumati sul loro territorio. Tale variazione regionale consente di utilizzare le competenze trasferite in modo più adeguato alle caratteristiche, esigenze e aspettative specifiche di ciascuna regione.Meccanismi della misura richiestaSecondo il regime oggetto della presente richiesta, i Consigli regionali votano l’importo della riduzione entro i limiti fissati dalla legge e in conformità alla deroga ottenuta.Come finora, la riduzione deve soddisfare le seguenti condizioni:- non deve essere superiore a 3,54 EUR per ettolitro per la benzina senza piombo e a 2,30 EUR per ettolitro per il gasolio per l’intera durata della deroga. L’importo dell’accisa ante riduzione è fissato a 60,69 EUR per ettolitro per la benzina senza piombo e a 42,84 EUR per ettolitro per il gasolio, ma queste due aliquote potrebbero col tempo subire variazioni;- il livello di tassazione post riduzione non deve essere mai inferiore ai livelli minimi comunitari fissati dalla direttiva 2003/96/CE;- la riduzione non si applica ai consumi di gasolio commerciale.Misure in materia di controlli e di circolazionePer quanto attiene alla riscossione e al controllo dell’accisa sul gasolio e sulla benzina si applica lo stesso regime vigente finora. I dettagli sono descritti al capitolo 1.3 della proposta originaria della Commissione[3] su cui si basa la decisione 2005/767/CE.Argomentazioni addotte dalle autorità francesi in merito all’impatto della misura sul mercato internoSecondo le autorità francesi, la misura non comprometterebbe il buon funzionamento del mercato interno, in particolare perché il campo d’applicazione della misura è limitato ai carburanti per uso non commerciale. Inoltre, le differenze del prezzo di vendita dei carburanti non commerciali tra una rete di distribuzione e un'altra sono superiori all’importo della modulazione prevista. Secondo le autorità francesi, nel periodo di vigenza della misura non sono pervenute denunce relative ad effetti distortivi della stessa.Sempre secondo le autorità francesi, la misura prevista di riduzione dell’aliquota non costituirebbe un aiuto di Stato in quanto le imprese di trasporto stradale sarebbero soggette per i loro consumi di gasolio commerciale alla stessa aliquota di accisa, indipendentemente dalla regione d’acquisto di tale gasolio commerciale.La misura proposta pertanto non darebbe luogo a distorsioni della concorrenza nel settore dei trasporti, né avrebbe effetti negativi sugli scambi intracomunitari.Disposizioni vigenti nel settore oggetto della propostaDirettiva 2003/96/CE del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro comunitario per la tassazione dei prodotti energetici e dell’elettricità.3) VALUTAZIONE DELLA MISURA A NORMA DELL’ARTICOLO 19 DELLA DIRETTIVA 2003/96/CEConsiderazioni politiche specificheL’articolo 19, paragrafo 1, primo comma, della direttiva recita come segue:Oltre a quanto disposto dagli articoli che precedono, in particolare gli articoli 5, 15 e 17, il Consiglio, deliberando all’unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare gli Stati membri ad applicare ulteriori esenzioni o riduzioni delle accise in base a considerazioni politiche specifiche.Secondo la decisione 2005/767/CE del Consiglio, la misura nazionale in questione rispetta tale condizione, in quanto la differenziazione delle aliquote su base regionale, nell’ambito di una più vasta politica di decentramento, mira all’obiettivo politico specifico di rafforzare l’efficacia amministrativa. Si è infatti ritenuto che la possibilità di differenziazione regionale costituisse un incentivo complementare per le regioni a migliorare in modo trasparente la qualità della loro gestione. La stessa decisione impone che le riduzioni siano stabilite in funzione delle condizioni socioeconomiche delle regioni in cui sono applicate.Al riguardo, le informazioni fornite dalla Francia hanno confermato che l’applicazione di aliquote regionali ridotte rispetto a quella massima nazionale è effettivamente funzionale alle condizioni socioeconomiche delle regioni interessate. Nel 2007, primo anno di applicazione della deroga, le 13 regioni che hanno applicato un’aliquota ridotta avevano tutte un PIL procapite inferiore alla media nazionale. Nei due anni successivi il numero delle regioni che hanno applicato una differenziazione tramite la riduzione dell’aliquota è diminuito significativamente a tre nel 2008 e a due nel 2009. Le regioni che hanno mantenuto il regime di aliquote ridotte sono tra le più povere in termini di PIL[4].Si può pertanto ritenere che la possibilità di modulare verso il basso l’aliquota nazionale abbia consentito agli enti regionali di utilizzare l’accisa in questione in un modo adeguato alle condizioni socioeconomiche prevalenti nel loro territorio. D’altro canto, si può osservare una tendenza alla convergenza delle aliquote regionali verso l’aliquota massima consentita. Se tale tendenza dovesse, col tempo, riportare a una situazione di uguaglianza delle aliquote per la benzina senza piombo e il gasolio in tutto il territorio nazionale, tale deroga sarebbe vanificata, in quanto volta esclusivamente alla modulazione regionale delle aliquote e non al trasferimento di bilancio di una parte dell’accisa dallo Stato alle Regioni. In tal caso, si dovrebbe anche rivalutare se la misura contribuisca, di fatto, all’obiettivo politico specifico sopra descritto.Coerenza con altri obiettivi e politiche dell’UnioneA norma dell’articolo 19, paragrafo 1, terzo comma, della direttiva, ogni richiesta dev’essere esaminata tenendo conto, tra l’altro, di considerazioni attinenti al corretto funzionamento del mercato interno, della necessità di garantire una concorrenza leale e delle politiche comunitarie in materia di ambiente, di sanità, di energia e di trasporti.Tale esame è già stato effettuato in occasione della richiesta originariamente presentata dalla Francia che ha portato all’adozione della decisione 2005/767/CE del Consiglio. Come indicato in tale decisione, non è stato individuato nel meccanismo generale della misura alcun ostacolo agli scambi intracomunitari; al contempo sono state fissate varie condizioni al fine di assicurare che l’applicazione della deroga non comportasse alcun problema nel funzionamento del mercato interno, né contrastasse il raggiungimento degli obiettivi politici dell’UE, in particolar modo nei settori dell’energia e dell’ambiente.In vista di un possibile rinnovo del regime, come richiesto dalla Francia, la Commissione deve pertanto valutare se, alla luce delle condizioni previste dall’articolo 1, paragrafi 2 e 3, della decisione originaria, nel corso dell’applicazione di detto regime siano stati rispettati gli obiettivi e le politiche di cui all’articolo 19, paragrafo 1, terzo comma, della direttiva, di modo che si possa prevedere una situazione analoga, in linea di principio, per il periodo a partire dal 1° gennaio 2010.Sulla base di quanto osservato, occorre inoltre verificare se il contesto delle politiche comunitarie abbia subito un mutamento significativo dall’adozione della decisione 2005/767/CE ovvero se sia passibile, in futuro, di un mutamento rilevante ai fini della valutazione.Mercato interno e concorrenza lealeLa decisione 2005/767/CE del Consiglio ha ritenuto che il rischio di distorsioni della concorrenza fosse basso in ragione della differenziazione rigorosamente limitata tra le aliquote di accisa applicabili nelle regioni, che sarebbe peraltro compensata dalle grandi differenze di prezzo esistenti tra le reti di distribuzione, e dell'esclusione del gasolio per uso commerciale dalla regionalizzazione delle accise introdotta dalla misura.Per quanto concerne i livelli di differenziazione, è stato posto un limite rigoroso, e segnatamente che le riduzioni non fossero superiori a 35,4 EUR per 1 000 litri di benzina senza piombo e a 23,0 EUR per 1 000 litri di gasolio. Tale condizione è stata rispettata dalla Francia. Inoltre, la decisione stabiliva che le riduzioni non dovessero essere superiori alla differenza di livello di tassazione tra il gasolio per uso non commerciale e il gasolio per uso commerciale. Anche questa seconda condizione, volta a garantire che la differenziazione non andasse a incidere sul settore del trasporto commerciale, è stata rispettata.L’esperienza acquisita con l’applicazione della deroga non sembra sollevare dubbi sulla valutazione formulata nel 2005. La Commissione non è a conoscenza di denunce presentate in merito a effetti distorsivi della misura sugli scambi intracomunitari. In secondo luogo, la misura è stata utilizzata in modo limitato a causa della tendenza delle regioni ad allineare al rialzo le aliquote regionali su quella nazionale. Ciò avrebbe ulteriormente limitato il potenziale distorsivo.Non sono stati individuati ostacoli al buon funzionamento del mercato interno neppure per quanto concerne in particolare la circolazione dei prodotti in questione in quanto prodotti soggetti ad accisa.Per quanto concerne l’aspetto degli aiuti di Stato, occorre in primo luogo ribadire che il gasolio per uso commerciale è escluso dalla misura. Tuttavia, nel caso in cui altri utilizzatori commerciali che non rientrano nella definizione di cui all’articolo 7, paragrafo 3, della direttiva sulla tassazione dell’energia beneficino delle aliquote ridotte per la benzina senza piombo, o qualora la concorrenza a livello di fabbricanti di prodotti petroliferi ne venga pregiudicata, la misura potrebbe costituire un aiuto di Stato a norma dell’articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE. Tuttavia, poiché le aliquote ridotte sono al di sopra dei minimi comunitari, qualsiasi eventuale aiuto di Stato sarebbe comunque conforme al regolamento generale di esenzione per categoria[5] e compatibile con l’articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato.Politiche comunitarie in materia di energia e di ambienteLe tasse sui prodotti energetici hanno come effetto la riduzione della domanda di tali prodotti e pertanto anche la riduzione delle emissioni legate al loro consumo. La Commissione deve pertanto valutare se la riduzione delle aliquote applicate in talune regioni non induca a un aumento del consumo di carburante (e quindi delle relative emissioni), ponendosi in contrasto con gli obiettivi appena citati.Nella decisione 2005/767/CE del Consiglio si osservava come l’introduzione in Francia della possibilità di riduzione regionale delle aliquote fosse accompagnata da un aumento dell’aliquota nazionale di riferimento e si riteneva improbabile che l’effetto generale del nuovo regime si traducesse in un minor incentivo all’efficienza energetica, poiché l’applicazione della deroga non consentiva alle regioni di applicare un’aliquota inferiore a quella vigente a livello nazionale prima dell’introduzione del regime. Si concludeva inoltre che il rischio che le variazioni regionali portassero a differenze di prezzo tali da indurre deviazioni di traffico era limitato, in quanto la differenziazione era lieve e tali variazioni erano comunque superate dalle differenze di prezzo al dettaglio esistenti tra le reti di distribuzione. Si prevedeva pertanto che la misura, in linea di principio, non sarebbe stata in contraddizione con le politiche comunitarie in materia di energia e di ambiente.I dati forniti dalle autorità francesi sull’andamento del consumo di carburanti nelle regioni che effettivamente applicavano un’aliquota ridotta sembrerebbero confermare le conclusioni già formulate nel 2005. In effetti, i dati sul consumo di carburanti nelle tre regioni che hanno mantenuto le accise ridotte per oltre un anno indicano che il consumo di benzina ha registrato un calo superiore a quello medio nazionale negli anni dal 2006 al 2008, mentre l’aumento del consumo di gasolio è stato superiore alla media nazionale. Nel complesso, non è osservabile alcuna tendenza che distingua nettamente queste tre regioni dal resto della Francia. È quindi molto probabile che siano intervenuti anche fattori diversi dalla riduzione delle accise.D’altro canto, la variabilità dei prezzi dei carburanti da trasporto è di solito maggiore sul medio-lungo periodo, mentre i dati riportati di seguito riguardano un periodo particolarmente breve. Pertanto non si può escludere che gli effetti dell’applicazione per un periodo più lungo delle riduzioni regionali dell’accisa sarebbero più evidenti. Tuttavia, allo stato attuale non sussistono elementi per ritenere che gli effetti nel breve periodo andrebbero oltre quanto indicato dai ristretti margini consentiti per la differenziazione regionale.benzina super 95 (in m3) |2006 | 2007 | 2008 | %07-06 | %08-07 |Poitou-Charentes | 315 278 | 320 837 | 308 729 | 1,76% | -3,77% |Franca Contea | 179 450 | 171 456 | 163 904 | -4,45% | -4,40% |Corsica | 97 333 | 97 082 | 93 045 | -0,26% | -4,16% |Francia | 10 038 226 | 9 923 607 | 9 626 807 | -1,14% | -2,99% |gasolio 95 (in m3) |2006 | 2007 | 2008 | %07-06 | %08-07 |Poitou-Charentes | 1 432 726 | 1 514 184 | 1 509 861 | 5,69% | -0,29% |Franca Contea | 806 862 | 831 643 | 849 432 | 3,07% | 2,14% |Corsica | 168 215 | 176 480 | 183 557 | 4,91% | 4,01% |Francia | 37 740 477 | 39 003 877 | 38 909 562 | 3,35% | -0,24% |Fonte: CPDPSviluppi delle politiche comunitarieL'energia e il clima sono due settori in cui le politiche comunitarie hanno registrato notevoli sviluppi rispetto alla data di concessione della deroga iniziale e che potrebbero essere influenzati dal regime di regionalizzazione in questione. Nell’aprile 2009 è stato adottato un pacchetto di misure che fissa un obiettivo unilaterale di riduzione dei gas a effetto serra del 20% entro il 2020. Il settore dei trasporti è contemplato nella decisione sulla ripartizione degli sforzi[6], che stabilisce obiettivi di riduzione delle emissioni vincolanti per tutti gli Stati membri per il periodo 2013-2020.Nel tempo ciò potrebbe anche comportare la necessità di rivedere il quadro comunitario sulla tassazione dell’energia, in modo da armonizzarlo maggiormente con gli obiettivi delle politiche comunitarie in materia di energia e di ambiente. Non è chiaro, in questa fase, in che misura tali ulteriori sviluppi sarebbero compatibili con il rinnovo della deroga in esame. In tale contesto il rinnovo della deroga per un periodo di sei anni, il periodo massimo ammissibile a norma dell’articolo 19, paragrafo 2, richiesto dalla Francia, rischierebbe di entrare in contrasto con i futuri sviluppi della politica comunitaria.Per le succitate ragioni la Commissione propone di rinnovare l’autorizzazione della Francia ad applicare un livello differenziato di tassazione per carburanti per motori per un ulteriore periodo di tre anni. Ciò consentirà alla Francia di applicare il regime per un totale di sei anni, come in origine proposto dalla Commissione.4) CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE DELL ’IMPATTOConsultazione delle parti interessateLa presente proposta si basa su una richiesta presentata dalla Francia e concerne solo questo Stato membro.Raccolta e utilizzazione dei pareri degli espertiNon è stato necessario ricorrere al parere di esperti esterni.Valutazione dell’impattoLa presente proposta riguarda un’autorizzazione concessa a un singolo Stato membro su sua richiesta.5) ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTALa presente proposta ha lo scopo di concedere alla Francia un’autorizzazione, in deroga alle disposizioni generali della direttiva 2003/96/CE del Consiglio, ad applicare, entro determinati limiti, un livello differenziato di tassazione per il gasolio e la benzina senza piombo, ad eccezione del gasolio per uso commerciale.Base giuridicaArticolo 19 della direttiva 2003/96/CE del Consiglio.Principio di sussidiarietàIl settore della tassazione indiretta, di cui all’articolo 93 del trattato CE, non è di per sé di esclusiva competenza della Comunità ai sensi dell’articolo 5 del trattato.L’esercizio delle competenze concorrenti degli Stati membri in tale settore è tuttavia rigorosamente determinato e limitato dal diritto comunitario vigente. A norma dell’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE, soltanto il Consiglio è abilitato ad autorizzare uno Stato membro ad applicare altre esenzioni o riduzioni secondo le modalità ivi previste. Gli Stati membri non possono sostituirsi al Consiglio.La proposta è pertanto conforme al principio di sussidiarietà.Principio di proporzionalitàLa proposta rispetta il principio di proporzionalità La riduzione fiscale non è superiore a quanto necessario per raggiungere l’obiettivo in questione.Scelta degli strumentiStrumenti proposti: decisione del Consiglio.L’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE prevede unicamente questo tipo di misura..6) INCIDENZA SUL BILANCIOLa misura non comporta oneri finanziari e amministrativi per la Comunità. La presente proposta non ha alcun effetto sul bilancio comunitario.Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche autorizza la Francia ad applicare un livello di tassazione differenziato su taluni carburanti per motori, a norma dell’articolo 19 della direttiva 2003/96/CEIL CONSIGLIO DELL ’UNIONE EUROPEA,vista la proposta della Commissione[7],vista la direttiva 2003/96/CE del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro comunitario per la tassazione dei prodotti energetici e dell’elettricità[8] , in particolare l'articolo 19,considerando quanto segue:1.  la decisione 2005/767/CE del Consiglio autorizza la Francia ad applicare, per un periodo di tre anni, un livello differenziato di tassazione per il gasolio e la benzina senza piombo. Tale autorizzazione era stata richiesta, all’epoca, nel quadro di una riforma amministrativa concernente il decentramento di determinate competenze in precedenza esercitate a livello centrale. La decisione 2005/767/CE cessa di produrre effetti il 31 dicembre 2009.2.  Con lettera del 12 agosto 2009 la Francia ha chiesto l’autorizzazione a continuare ad applicare aliquote differenziate di tassazione alle medesime condizioni per un periodo di altri sei anni dopo tale scadenza.3.  La decisione 2005/767/CE del Consiglio è stata adottata sulla base del fatto che la misura richiesta dalla Francia ottemperava alle condizioni di cui all’articolo 19 della direttiva. In particolare è stato considerato che la misura non era tale da compromettere il buon funzionamento del mercato interno e che era compatibile con le pertinenti politiche comunitarie.4.  La misura nazionale rientra nel quadro di una politica volta ad aumentare l’efficacia amministrativa tramite il miglioramento della qualità e la riduzione del costo dei servizi pubblici, nonché di una politica di sussidiarietà. Essa offre alle regioni un incentivo complementare a migliorare in modo trasparente la qualità della loro gestione. Al riguardo la decisione 2005/767/CE del Consiglio impone che le riduzioni siano stabilite in funzione delle condizioni socioeconomiche delle regioni in cui sono applicate. Finora si sono avvalse della possibilità di applicare una riduzione solo regioni con un PIL inferiore alla media nazionale. Nel complesso, la misura nazionale si basa su considerazioni politiche specifiche.5.  In virtù dei rigidi limiti posti alla differenziazione delle aliquote di accisa applicabili nelle regioni e dell'esclusione del gasolio commerciale dal campo di applicazione della misura, il rischio di distorsioni della concorrenza sul mercato interno è molto limitato. Inoltre, fino ad oggi l’applicazione della misura ha evidenziato una forte tendenza delle regioni ad applicare l’aliquota massima consentita, fatto che ha ulteriormente ridotto l’eventualità di distorsione della concorrenza.6.  Non sono stati individuati ostacoli al buon funzionamento del mercato interno neppure per quanto concerne in particolare la circolazione dei prodotti in questione in quanto prodotti soggetti ad accisa.7.  La misura nazionale all’epoca era stata preceduta da un aumento dell’accisa pari al margine fissato per le riduzioni regionali. In questo contesto e alla luce delle condizioni dell’autorizzazione nonché in virtù dell’esperienza maturata, allo stato attuale la misura nazionale non sembra essere in contrasto con le politiche comunitarie in materia di energia e di clima.8.  Dall’articolo 19, paragrafo 2, della direttiva 2003/96/CE si desume che ciascuna autorizzazione concessa a norma di detto articolo deve essere rigorosamente limitata nel tempo. Considerati i possibili sviluppi futuri del quadro comunitario in materia di tassazione sull’energia, la presente autorizzazione deve essere limitata a un periodo di tre anni,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 11. La Francia è autorizzata ad applicare livelli ridotti di tassazione sulla benzina senza piombo e sul gasolio utilizzati come carburante. Il gasolio per uso commerciale, ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 2, della direttiva 2003/96/CE, non beneficia di tale possibilità di riduzione.2. Le regioni amministrative possono essere autorizzate ad applicare riduzioni differenziate, purché siano rispettate le seguenti condizioni:-  (a) le riduzioni non sono superiori a 35,4 EUR per 1 000 litri di benzina senza piombo e a 23,0 EUR per 1 000 litri di gasolio;-  (b) le riduzioni non sono superiori alla differenza di livello di tassazione tra il gasolio per uso non commerciale e il gasolio per uso commerciale;-  (c) le riduzioni sono stabilite in funzione delle condizioni socioeconomiche oggettive delle regioni in cui sono applicate;-  (d) l’applicazione di riduzioni regionali non comporta la concessione, a una determinata regione, di un vantaggio competitivo negli scambi intracomunitari.3. I livelli ridotti devono rispettare gli obblighi previsti dalla direttiva 2003/96/CE, in particolare i livelli minimi di cui all’articolo 7.Articolo 2La presente decisione è applicabile dal 1° gennaio 2010 e cessa di produrre effetti il 31 dicembre 2012..Articolo 3La Repubblica francese è destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles,Per il ConsiglioLaszlo KOVACS Membro della Commissione [1] Direttiva 2003/96/CE del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro comunitario per la tassazione dei prodotti energetici e dell’elettricità (GU L 283 del 31.10.2003 pag. 51; direttiva modificata da ultimo dalle direttive 2004/74/CE e 2004/75/CE (GU L 157 del 30 aprile 2004, pag. 87 e pag. 100).[2] GU L 290 del 4.11.2005, pag. 25.[3] Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la Francia ad applicare un livello di tassazione differenziato su taluni carburanti, conformemente all’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE, COM(2004) 597 definitivo.[4] Nel 2007 hanno applicato una riduzione dell’accisa le seguenti regioni francesi: Alsazia, Aquitania, Alvernia, Borgogna, Bretagna, Champagne-Ardenne, Corsica, Franca Contea, Languedoc-Roussillon, Limousin, Midi-Pirenei, Bassa Normandia, Pays de la Loire, Poitou-Charentes, Provenza-Alpi-Costa azzurra, Rodano-Alpi; nel 2008 la Corsica, la Franca Contea e il Poitou-Charentes; nel 2009 la Corsica e il Poitou-Charentes.[5] Regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione, del 6 agosto 2008, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato (regolamento generale di esenzione per categoria), GU L 214 del 9.8.2008, pag. 3.[6] Decisione n. 406/2009/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, concernente gli sforzi degli Stati membri per ridurre le emissioni dei gas a effetto serra al fine di adempiere agli impegni della Comunità in materia di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra entro il 2020, GU L 140 del 5.6.2009, pag. 136. Nel caso della Francia, l’obiettivo è di operare una riduzione del 14%.[7] GU C , , pag. .[8] GU L 283 del 31.10.2003, pag. 51.


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO che completa la decisione del Consiglio del 17 dicembre 1970 che autorissa la Francia ad aprire negoziati relativi a un protocollo commerciale con la Bulgaria per il 1971 (presentata dalla Commissiona al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 30
Vol. 1971/0005
 ---pagebreak--- Disclaimer
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concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
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concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
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erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
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   COMMISSIONE                                             Bruxelles,   14 g#UnBÌO 1971
       DELLE
COMUNITÀ EUROPEE                                           RISERVATISSItAO
  Segretariato generale
                            PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                        che completa la decisione del Consiglio del
                        17 dicembre 1970 che autori ssa la Francia ad
                        aprire negoziati relativi a un protocollo com
                        merciale con la Bulgaria per il 1971
                         (presentata dalla Commissiona al Consiglio )
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                che completa la decisione del Consiglio del 17 dicembre
                1970 °he autorizza la Francia ad aprire negoziati rela
                tivi a un protocollo commerciale con la Bulgaria per
                il 1971
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1 EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
Vista la decisione del Consiglio del 16 dicembre I969 concernente la graduai
uniformazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli Stati
membri con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi comunitari ( l ), in
particolare gli articoli 9 e 12 ,
Vista la proposta della Commissione ,
Considerando che con decisione del 17 dicembre 1970 l a lancia è stata auto
rizzata ad aprire negoziati con la Bulgaria relativi a un protocollo commer
ciale per il 1971 S
Considerando che una consultazione-coordinamento complementare ha riguardato
nuovi elenchi eli contingenti per il 1971 ?.
Considerando che le conclusioni tratte da detto coordinamento dovranno , nel
corso dei negoziati , servire da linee direttrici complementari per lo Stato
membro interessato ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE ;
                                      Articolo 1
        Le conclusioni allegate alla decisione del Consiglio del 17 dicembre 1;
sono completate dalla conclusione allegata alla presente decisione .
                                      Articolo 2
        La presente decisione è destinata alla Repubblica- francese .
Patto a Bruxelles ,
( l ) G„U. n. L 326 del 29 „ 12 . 1969 , pag. 39
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              Conclusione destinata a servire da linea direttrice
              complementare per la negoziazione relativa a un pro
              tocollo commerciale tra la Francia e la Bulgaria per
              il 1971
         L' iscrizione di nuovi contingenti nell' elenco " B" da allegare
al protocollo per il 1971 avrà luogo sulla base delle indicazioni for
nite dalla Francia nel qua-dro della consultazione-coordinamento comple
mentare e comunicate dalla Commissione al Consiglio .