               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 28.7.2017
            COM(2017) 395 final
            2017/0170(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla firma dell'accordo tra l'Unione europea e il Commonwealth delle Bahamas che modifica l'accordo tra la Comunità europea e il Commonwealth delle Bahamas in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               Il regolamento (UE) n. 610/2013 del 26 giugno 2013
                  1
                (di seguito denominato "regolamento di modifica del codice frontiere Schengen") ha modificato la convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen
                  2
               , il regolamento (CE) n. 562/2006
                  3
                (codice frontiere Schengen) e il regolamento (CE) n. 810/2009
                  4
                (codice dei visti), e, tra le altre cose, ha ridefinito la nozione di "soggiorno di breve durata" per i cittadini di paesi terzi nello spazio Schengen. A decorrere dal 18 ottobre 2013, per i cittadini di paesi terzi - siano essi soggetti o meno all'obbligo del visto - che intendono recarsi nello spazio Schengen per un soggiorno breve, la durata massima di soggiorno autorizzato è fissata a "90 giorni su un periodo di 180 giorni". Contrariamente alla nozione vigente fino al 18 ottobre 2013 (tre mesi su un periodo di sei mesi dalla data di primo ingresso), la nuova nozione, fissando la durata in giorni anziché in mesi, è più precisa. Essa inoltre non contiene più l'espressione "dalla data di primo ingresso", che aveva sollevato molte incertezze e interrogativi.

               Il regolamento di modifica del codice frontiere Schengen ha apportato tutte le modifiche necessarie all'acquis dell'UE in materia di visti e frontiere (convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen, codice frontiere Schengen, codice dei visti e regolamento (CE) n. 539/2001
                  5
               ). Tuttavia, la nozione di soggiorno di breve durata figura anche in accordi internazionali conclusi dall'Unione europea. Nel definire la durata del soggiorno in esenzione dal visto, gli accordi di esenzione dal visto conclusi con Antigua e Barbuda
                  6
               , le Bahamas
                  7
               , le Barbados
                  8
               , il Brasile
                  9
               , Maurizio
                  10
               , Saint Christopher e Nevis
                  11
                e le Seychelles
                  12
                fanno ancora riferimento alla vecchia nozione ("tre mesi su sei a decorrere dalla data del loro primo ingresso"
                  13
               ).

               Il 16 luglio 2014 la Commissione ha presentato una raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizza l'avvio di negoziati volti a modificare gli accordi di esenzione dal visto per i soggiorni di breve durata conclusi tra l'Unione europea e i paesi di cui sopra
                  14
               , che il Consiglio ha adottato il 9 ottobre 2014
                  15
               . Lo scopo è applicare nei confronti di questi sette paesi la nuova nozione di soggiorno di breve durata prevista dal regolamento di modifica del codice frontiere Schengen. Inoltre, il "soggiorno di breve durata" definito negli accordi di esenzione dal visto in termini di giorni anziché di mesi è meno complesso da verificare e calcolare con i mezzi elettronici/informatici e quindi più adatto ai sistemi di gestione delle frontiere centralizzati, come il proposto sistema di ingressi/uscite (EES)
                  16
               .

               In seguito all'autorizzazione del Consiglio, la Commissione ha avviato i negoziati per modificare gli accordi di esenzione dal visto con i sette paesi (Antigua e Barbuda, le Bahamas, le Barbados, il Brasile, Maurizio, Saint Christopher e Nevis e le Seychelles).

               I negoziati con il Commonwealth delle Bahamas sono stati portati a termine con successo mediante la sigla dell'accordo modificativo il 30 agosto 2016. Entrambe le parti hanno concordato di adottare la nuova nozione di "soggiorno di breve durata" nell'intero accordo di esenzione dal visto tra l'Unione europea e le Bahamas. Inoltre, l'accordo prevede la modifica di alcuni aspetti tecnici (v. sotto), ma tutti gli emendamenti sono trascurabili dal punto di vista del viaggiatore.

                  La situazione specifica del Regno Unito e dell'Irlanda figura nel preambolo dell'accordo.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               L'accordo richiede l'approvazione di entrambe le parti contraenti, secondo le rispettive procedure. Per quanto riguarda l'Unione, sono necessarie decisioni del Consiglio relative alla firma e alla conclusione dell'accordo.

               La presente proposta è presentata al Consiglio affinché autorizzi la firma dell'accordo volto a modificare l'accordo tra la Comunità europea e il Commonwealth delle Bahamas in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata.

               L'accordo garantisce la coerenza giuridica e l'armonizzazione tra gli Stati membri, aderendo alla nuova nozione di soggiorno di breve durata prevista dal regolamento di modifica del codice frontiere Schengen, che dà un'interpretazione chiara di "soggiorno di breve durata".

               La base giuridica della presente proposta è l'articolo 77, paragrafo 2, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in combinato disposto con l'articolo 218 del medesimo.

               L'Unione non è competente a modificare accordi di esenzione dal visto che vincolerebbero i quattro paesi associati all'attuazione dell'acquis di Schengen, il quale comprende la politica comune in materia di visti. Al fine di garantire un approccio e un'attuazione armonizzati delle disposizioni sulla durata del soggiorno autorizzato nello spazio Schengen, l'accordo include una dichiarazione comune in cui si esprime l'auspicio che le Bahamas, da un lato, e l'Islanda, il Liechtenstein, la Norvegia e la Svizzera, dall'altro, modifichino di conseguenza i rispettivi accordi bilaterali vigenti in materia di esenzione dal visto.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               Se una delle parti contraenti di un accordo internazionale è l'Unione europea, qualsiasi modifica dell'accordo non può essere attuata giuridicamente dagli Stati membri singolarmente. L'accordo di esenzione dal visto con le Bahamas è stato concluso dall'Unione europea. Di conseguenza, è necessaria un'azione a livello dell'Unione.

               Inoltre, la conclusione di accordi di esenzione dal visto da parte degli Stati membri pregiudicherebbe l'acquis dell'Unione in materia di visti (articolo 3, paragrafo 2, del TFUE).

               •Proporzionalità

               La presente proposta non va al di là di quanto è necessario per conseguire l'obiettivo perseguito, vale a dire la modifica del vigente accordo di esenzione dal visto tra il Commonwealth delle Bahamas e l'Unione europea.

               3.INCIDENZA SUL BILANCIO

               La presente proposta non comporta costi supplementari per il bilancio dell'Unione.

               4.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

               •Consultazioni dei portatori di interessi

               Il 9 ottobre 2014 il Consiglio ha adottato le direttive di negoziato che autorizzano la Commissione ad avviare negoziati con il Commonwealth delle Bahamas per modificare l'accordo di esenzione dal visto tra le due parti. Gli Stati membri sono stati informati dello stato di avanzamento dei negoziati durante le riunioni del gruppo "Visti".

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Esito dei negoziati

                  La Commissione ritiene che siano stati raggiunti gli obiettivi di cui alle direttive di negoziato del Consiglio e che il progetto di accordo sia accettabile per l'Unione.

                  Il contenuto finale dell'accordo può riassumersi come segue.

                  a. Durata del soggiorno

                  L'accordo stabilisce l'esenzione dal visto per i cittadini dell'Unione europea e per i cittadini del Commonwealth delle Bahamas che si recano nel territorio dell'altra parte contraente per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni (invece di un periodo massimo di tre mesi su sei a decorrere dalla data del loro primo ingresso). La nuova nozione si applica a tutto l'accordo tra l'Unione europea e il Commonwealth delle Bahamas in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata.

                  b. Disposizioni finali — Sospensione dell'accordo (articolo 8, paragrafo 4)

               L'accordo modifica l'articolo 8, paragrafo 4, ultima frase, come segue: "Una volta cessati i motivi della sospensione, la parte contraente che ha sospeso l'accordo ne informa immediatamente l'altra parte contraente e revoca la sospensione". Aggiungendo al testo vigente l'espressione "e revoca la sospensione", l'accordo modificato chiarisce che la sospensione dell'esenzione dal visto deve essere revocata se cessano i motivi che l'hanno giustificata. Su tale punto, l'emendamento allinea il testo dell'accordo di esenzione dal visto concluso con le Bahamas a quello di tutti gli altri accordi di esenzione dal visto conclusi dall'Unione nel 2015 e nel 2016. Il 14 giugno 2016 il gruppo "Visti" è stato consultato su questo emendamento e nessuno Stato membro ha sollevato obiezioni.

                  c. Sostituzione di "Comunità/comunitario" con "Unione/dell'Unione"

                  Dall'entrata in vigore del trattato di Lisbona, il 1º dicembre 2009, solo l'Unione europea ha una personalità giuridica consolidata. Tuttavia, negli accordi internazionali entrati in vigore prima del trattato di Lisbona, come quello fra il Commonwealth delle Bahamas in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata, figura ancora l'espressione "Comunità europea". L'accordo modificativo sostituisce pertanto il termine "Comunità" con il termine "Unione" e il termine "comunitario" con l'espressione "dell'Unione" in tutto il testo dell'accordo di esenzione dal visto.

                  d. Dichiarazioni comuni

                  L'accordo reca in allegato due dichiarazioni comuni:

                  - una sull'interpretazione del periodo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni, e

                  - una relativa all'Islanda, alla Norvegia, alla Svizzera e al Liechtenstein.

                  e. Entrata in vigore

                  L'accordo entra in vigore il primo giorno del sesto mese successivo alla data in cui l'ultima parte contraente notifica all'altra parte l'avvenuto espletamento delle procedure di ratifica. Al fine di garantire la certezza del diritto e consentire ai viaggiatori di conoscere la normativa e conformarvisi, è necessario prevedere un periodo transitorio sufficientemente lungo. Una volta conclusosi l'iter di ratifica dell'accordo, il termine di sei mesi consentirà ai viaggiatori di finire i soggiorni di breve durata che sono ancora calcolati interamente secondo la vecchia nozione, prima dell'entrata in vigore della nuova nozione di "soggiorno di breve durata" e del relativo periodo di riferimento di 180 giorni.

                  L'accordo modificativo non incide su nessuna delle altre disposizioni dell'accordo vigente tra il Commonwealth delle Bahamas in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata, compreso l'ambito di applicazione territoriale.

               6.CONCLUSIONI

               In considerazione di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio decida che l'accordo sia firmato a nome dell'Unione e autorizzi il presidente del Consiglio a nominare la persona o le persone debitamente abilitate a firmarlo a nome dell'Unione.

               2017/0170 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla firma dell'accordo tra l'Unione europea e il Commonwealth delle Bahamas che modifica l'accordo tra la Comunità europea e il Commonwealth delle Bahamas in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 77, paragrafo 2, lettera a), in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 5,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Con decisione del 30 novembre 2009 il Consiglio ha concluso l'accordo tra la Comunità europea e il Commonwealth delle Bahamas in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata. L'accordo stabilisce l'esenzione dal visto per i cittadini dell'Unione europea e per i cittadini delle Bahamas che si recano nel territorio dell'altra parte contraente "per un periodo massimo di tre mesi su sei".

               (2)Il regolamento (UE) n. 610/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  17
                ha apportato modifiche orizzontali all'acquis dell'Unione in materia di frontiere e visti e ha fissato il soggiorno di breve durata a un massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               (3)È necessario inserire questa nuova nozione nell'accordo tra l'Unione e il Commonwealth delle Bahamas in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata, al fine di armonizzare pienamente il regime dell'Unione in materia di soggiorno di breve durata.

               (4)Il 9 ottobre 2014 il Consiglio ha adottato una decisione che autorizza la Commissione ad avviare negoziati relativi a un accordo volto a modificare l'accordo tra la Comunità europea e il Commonwealth delle Bahamas in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata (di seguito denominato "accordo").

               (5)I negoziati con le Bahamas relativi all'accordo sono stati portati a termine con successo mediante la sigla dello stesso, con scambio di lettere, il 30 agosto 2016, da parte dei capi negoziatori dell'Unione e del Commonwealth delle Bahamas.

               (6)È opportuno firmare l'accordo e approvare le dichiarazioni accluse all'accordo a nome dell'Unione.

               (7)La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen a cui il Regno Unito non partecipa, a norma della decisione 2000/365/CE del Consiglio
                  18
               ; il Regno Unito non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolato né è soggetto alla sua applicazione.

               (8)La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen a cui l'Irlanda non partecipa, a norma della decisione 2002/192/CE del Consiglio
                  19
               ; l'Irlanda non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La firma a nome dell'Unione dell'accordo tra l'Unione europea e il Commonwealth delle Bahamas che modifica l'accordo tra la Comunità europea e il Commonwealth delle Bahamas in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata (in seguito denominato "accordo") è autorizzata, con riserva della conclusione di tale accordo.

               Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               Le dichiarazioni accluse alla presente decisione sono approvate a nome dell'Unione.

               Articolo 3

               Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare l'accordo a nome dell'Unione.

               Articolo 4

               La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  GU L 182 del 29.6.2013, pag. 1.

                     (2)
                  GU L 239 del 22.9.2000, pag. 19.

                     (3)
                  GU L 105 del 13.4.2006, pag. 1.

                     (4)
                  GU L 243 del 15.9.2009, pag. 1.

                     (5)
                  GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1.

                     (6)
                  GU L 169 del 30.6.2009, pag. 3.

                     (7)
                  GU L 169 del 30.6.2009, pag. 24.

                     (8)
                  GU L 169 del 30.6.2009, pag. 10.

                     (9)
                  Con il Brasile l'UE ha concluso due accordi: uno per i titolari di passaporti ordinari (GU L 255 del 21.9.2012, pag. 4) e uno per i titolari di passaporti diplomatici o di servizio/ufficiali (GU L 66 del 12.3.2011, pag. 2).

                     (10)
                  GU L 169 del 30.6.2009, pag. 17.

                     (11)
                  GU L 169 del 30.6.2009, pag. 38.

                     (12)
                  GU L 169 del 30.6.2009, pag. 31.

                     (13)
                  Cfr. gli articoli degli accordi rubricati "Obiettivo" e "Durata del soggiorno".

                     (14)
                  COM(2014) 468 final.

                     (15)
                  Decisione del Consiglio che autorizza la Commissione ad avviare negoziati volti a modificare gli accordi di esenzione dal visto per i soggiorni di breve durata conclusi tra l'Unione/Comunità europea e Antigua e Barbuda, il Commonwealth delle Bahamas, le Barbados, la Repubblica federativa del Brasile, la Repubblica di Maurizio, la Federazione di Saint Christopher e Nevis e la Repubblica delle Seychelles, adottata dal Consiglio il 9.10.2014.

                     (16)
                  COM(2016) 194 final.

                     (17)
                  Regolamento (UE) n. 610/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013, che modifica il regolamento (CE) n. 562/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, che istituisce un codice comunitario relativo al regime di attraversamento delle frontiere da parte delle persone (codice frontiere Schengen), la convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen, i regolamenti (CE) n. 1683/95 e (CE) n. 539/2001 del Consiglio e i regolamenti (CE) n. 767/2008 e (CE) n. 810/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 182 del 29.6.2013, pag. 1).

                     (18)
                  Decisione 2000/365/CE del Consiglio, del 29 maggio 2000, riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (GU L 131 dell'1.6.2000, pag. 43).

                     (19)
                  Decisione 2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, riguardante la richiesta dell'Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20).

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 28.7.2017
            COM(2017) 395 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla firma dell'accordo tra l'Unione europea e il Commonwealth delle Bahamas che modifica l'accordo tra la Comunità europea e il Commonwealth delle Bahamas in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata

               ALLEGATO

               della

               Proposta di decisione del Consiglio

               relativa alla firma dell'accordo tra l'Unione europea e il Commonwealth delle Bahamas che modifica l'accordo tra la Comunità europea e il Commonwealth delle Bahamas in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata

               ACCORDO

               tra l'Unione europea e il Commonwealth delle Bahamas che modifica l'accordo tra la Comunità europea e il Commonwealth delle Bahamas in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata

               L'UNIONE EUROPEA,

               da una parte, e

               IL COMMONWEALTH DELLE BAHAMAS, in seguito denominato "le Bahamas",

               dall'altra,

               in seguito congiuntamente denominate "parti contraenti",

               VISTO l'accordo tra la Comunità europea e il Commonwealth delle Bahamas in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata (in seguito denominato "accordo"), entrato in vigore il 1º aprile 2010;

               RIBADENDO l'importanza di agevolare i contatti diretti tra le persone;

               PRENDENDO ATTO che l'accordo opera a vantaggio dei cittadini delle parti contraenti;

               TENUTO CONTO che la nozione di soggiorno di breve durata figurante nell'accordo (tre mesi su sei a decorrere dalla data del loro primo ingresso) non è sufficientemente precisa e che, in particolare, l'espressione "data del loro primo ingresso" può sollevare incertezze e interrogativi;

               CONSIDERATO che il regolamento (UE) n. 610/2013, del 26 giugno 2013, ha apportato modifiche orizzontali all'acquis "interno" dell'UE in materia di visti e frontiere e ha fissato il soggiorno di breve durata a "90 giorni su un periodo di 180 giorni";

               TENENDO CONTO che il sistema di ingressi/uscite che l'Unione europea dovrà istituire richiede l'uso di una nozione chiara e uniforme di "soggiorno di breve durata", applicabile a tutti i cittadini di paesi terzi;

               DESIDERANDO assicurare un flusso scorrevole dei viaggiatori ai valichi di frontiera delle parti contraenti;

               RIBADENDO che l'accordo riguarda i cittadini di tutti gli Stati Membri dell'Unione europea ad eccezione del Regno Unito e dell'Irlanda;

               TENUTO CONTO del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia e del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea, allegati al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, e confermando che le disposizioni del presente accordo non si applicano al Regno Unito né all'Irlanda,

               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               Articolo 1

               L'accordo è modificato conformemente alle disposizioni del presente articolo:

               (1)Nel titolo e all'articolo 3, paragrafo 5, all'articolo 6, paragrafo 1, e all'articolo 8, paragrafo 7, il termine "Comunità" è sostituito dal termine "Unione" e il termine "comunitario" è sostituito dall'espressione "dell'Unione".

               (2)All'articolo 1, l'espressione "tre mesi su sei" è sostituita dall'espressione "90 giorni su un periodo di 180 giorni".

               (3)All'articolo 4, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

               "I cittadini dell'Unione europea possono soggiornare nel territorio delle Bahamas per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni."

               (4)All'articolo 4, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

               "I cittadini delle Bahamas possono soggiornare nel territorio degli Stati membri che attuano integralmente l'acquis di Schengen per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni. Detto periodo è calcolato indipendentemente dalla durata del soggiorno decorsa in uno Stato membro che non applica ancora integralmente l'acquis di Schengen.

               I cittadini delle Bahamas possono soggiornare nel territorio di ciascuno Stato membro che non attua ancora integralmente l'acquis di Schengen per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni, indipendentemente dalla durata del soggiorno calcolata per il territorio degli Stati membri che attuano integralmente l'acquis di Schengen."

               (5)All'articolo 4, paragrafo 3, l'espressione "tre mesi" è sostituita dall'espressione "90 giorni" e il termine "comunitario" è sostituito dall'espressione "dell'Unione".

               (6)All'articolo 8, paragrafo 4, l'ultima frase è sostituita dalla seguente:

               "Una volta cessati i motivi della sospensione, la parte contraente che ha sospeso l'accordo ne informa immediatamente l'altra parte contraente e revoca la sospensione."

               Articolo 2

               Il presente accordo è ratificato o approvato dalle parti contraenti conformemente alle rispettive procedure ed entra in vigore il primo giorno del sesto mese successivo alla data in cui l'ultima parte notifica all'altra l'avvenuto espletamento di tali procedure.

               Fatto a […], addì [giorno e mese per esteso] duemiladiciassette, in duplice esemplare in lingua bulgara, ceca, croata, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, tutti i testi facenti ugualmente fede.

               Per l'Unione europea

               Per il Commonwealth delle Bahamas

               DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ISLANDA, ALLA NORVEGIA, ALLA SVIZZERA E AL LIECHTENSTEIN

               È auspicabile che le autorità della Norvegia, dell'Islanda, della Svizzera e del Liechtenstein, da un lato, e le autorità delle Bahamas, dall'altro, modifichino senza indugio gli accordi bilaterali vigenti in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata in conformità con i termini del presente accordo.

               Dichiarazione comune sull'interpretazione del periodo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni

               Le parti contraenti convengono che per "periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni", di cui all'articolo 4 del presente accordo, si intende un soggiorno continuativo ovvero diversi soggiorni consecutivi la cui durata complessiva non superi 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               Questo concetto implica l'applicazione di un periodo di riferimento "mobile" di 180 giorni: per ogni giorno del soggiorno si guarda indietro all'ultimo periodo di 180 giorni per verificare se il requisito dei 90/180 giorni continua ad essere rispettato. Ciò significa, tra l'altro, che un'assenza per un periodo ininterrotto di 90 giorni consente un nuovo soggiorno fino a 90 giorni.

               ________


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		52013PC0320

			Proposta di DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione di esecuzione 2011/77/UE che fornisce all’Irlanda assistenza finanziaria dell’Unione /* COM/2013/0320 final - 2013/0167 (NLE) */

			   	RELAZIONE
Al fine di
rafforzare il profilo di sostenibilità del programma economico a favore dell’Irlanda
e andare incontro alle esigenze di liquidità del governo irlandese negli anni
successivi all’applicazione del programma, e in linea con la dichiarazione del
12 aprile 2013 dell’Eurogruppo e dei Ministri del Consiglio Ecofin, è opportuno
modificare la decisione di esecuzione 2011/77/UE del Consiglio che fornisce all’Irlanda
assistenza finanziaria. Le modifiche riguardano in particolare la proroga della
scadenza media dell’intero prestito da “fino a un massimo di 12,5 anni” a “fino
a un massimo di 19,5 anni” attraverso il rinvio della data di rimborso di
ciascun versamento.
Su richiesta dell’Irlanda e se le condizioni
di mercato lo permettono, la Commissione può procedere ad un rifinanziamento
della totalità o di parte dei prestiti da essa contratti inizialmente al fine
di prorogare la scadenza di una rata o di una tranche, a condizione che sia
rispettata la scadenza media massima di 19,5 anni. Eventuali importi presi in
prestito anticipatamente dalla Commissione vengono tenuti in un conto aperto
dalla Commissione presso la BCE per la gestione dell’assistenza finanziaria. La
Commissione provvederà inoltre a che la scadenza delle operazioni di
rifinanziamento soddisfino i requisiti di buona gestione del margine sul
massimale delle risorse proprie dell’UE, compreso il profilo di rimborso delle
obbligazioni UE. Si prevede che le operazioni di rifinanziamento abbiano luogo
a partire dal 2015 e che tutti i costi sostenuti dall’UE per la
conclusione e l’esecuzione di ciascuna operazione siano a carico dell’Irlanda.
La decisione
rafforzerà la sostenibilità e migliorerà le prospettive di liquidità del
programma. Ne consegue un miglioramento delle condizioni di prestito per lo Stato,
nonché effetti di ricaduta per il settore privato. Tali effetti vanno a
vantaggio sia dei paesi creditori che di quelli debitori e contribuiscono
pertanto alla stabilità della zona euro.
Alla luce di quanto precede, la Commissione
ritiene che le modifiche consistenti nella proroga della scadenza media del
prestito accordato all’Irlanda nel quadro del MESF servano a garantire il
raggiungimento degli obiettivi del programma.
2013/0167 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO
che modifica la decisione di esecuzione
2011/77/UE
che fornisce all’Irlanda assistenza finanziaria dell’Unione
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione
europea,
visto il regolamento (UE) n. 407/2010 del
Consiglio, dell’11 maggio 2010, che istituisce un meccanismo europeo di
stabilizzazione finanziaria[1],
in particolare l’articolo 3, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       Il Consiglio ha concesso all’Irlanda,
su sua stessa richiesta, assistenza finanziaria (decisione di esecuzione
2011/77/UE del Consiglio[2])
a sostegno di un robusto programma economico e di riforme volto a ristabilire
la fiducia e a consentire il ritorno dell’economia verso una crescita
sostenibile, salvaguardando la stabilità finanziaria in Irlanda, nella zona
euro e nell’Unione europea.
(2)       La Commissione ha completato
il nono riesame del programma di riforme economiche dell’Irlanda il 22 aprile
2013.
(3)       Una proroga della scadenza
media massima del prestito UE apporterebbe vantaggi in quanto sosterrebbe gli
sforzi dell’Irlanda per riacquisire un pieno accesso al mercato ed effettuare
con successo un’uscita dal programma. Onde trarre pieno beneficio da tale
proroga, è opportuno che la Commissione sia autorizzata a prorogare la scadenza
di rate e tranche.
(4)       Alla luce di tali sviluppi, è
opportuno modificare la decisione di esecuzione 2011/77/UE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L’articolo 1 della decisione di esecuzione
2011/77/UE è così modificato:
1) il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
“1.        L’Unione mette a disposizione dell’Irlanda
un prestito per un importo massimo di 22,5 miliardi di EUR, con una scadenza
media massima di 19,5 anni. La scadenza di ogni singola tranche del prestito
non può essere superiore a trenta anni.”;
2) è aggiunto il paragrafo seguente:
“9.        Su richiesta dell’Irlanda, la
Commissione può prorogare la scadenza di una rata o di una tranche, a
condizione che sia rispettata la scadenza media massima di cui al paragrafo 1.
La Commissione può procedere a tale scopo ad un rifinanziamento della totalità
o di parte dei prestiti da essa contratti. Eventuali importi presi in prestito
anticipatamente sono tenuti in un conto aperto dalla Commissione presso la BCE
per la gestione dell’assistenza finanziaria.”.
Articolo 2
L’Irlanda è
destinataria della presente decisione.
Articolo 3
La presente
decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 118 del 12.05.2010, pag. 1.
[2]               GU L 30 del 4.2.2011, pag. 34.


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente la conclusione del protocollo alla Convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza (Ginevra 1979) relativo alla riduzione di almeno il 30% delle emissioni di zolfo (SO2) o dei loro flussi transfrontalieri (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 67
Vol. 1987/0025
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---               COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                              COM(87)67 def .
                                                              Bruxelles , 16 marzo 1987
                                              Proposta di
                                       DECISIONE  DEL CONSIGLIO
        concernente La conclusione del protocollo alla Convenzione sull' inquinamento
                atmosferico transfrontaliero a grande distanza ( Ginevra 1979 )
                 relativo alla riduzione di      almeno il 30% delle emissioni  di
                        zolfo ( SO 2 ) o dei loro flussi transfrontalieri
                                 ( presentata dalla Commissione )
C0M(87)67 def .
 ---pagebreak---                                                  4                                      (Wvv lo%-
                                             RELAZIONE
1 . Nel     quadro      del 1 1 attuazione     e    dello     sviluppo         della     convenzione
    sull' inquinamento       atmosferico transfrontal i ero        a grande      distanza ( Ginevra
    1979 ) - di cui la Comunità e tutti gli Stati membri sono parti contraenti -
    l' S luglio 19S5 è stato adottato            ad Helsinki      un protocollo relativo alla
    riduzione di almeno il 30% delle emissioni di zolfo ( SO^,) o dei loro flussi
    transfrontal i eri .
?.. Il   protocollo prevede essenzialmente che le parti                 provvedano al      più presto
    e   comunque    entro    il   1993  a  ridurre   di   almeno     il    30%  le  loro    emissioni
    nazionali    annue di zolfo o i loro flussi transfrontal i eri ,                 prendendo come
    base di calcolo delle riduzioni i livelli del 1980 .                   Sia l' ECE / ONU ,   sia la
    Conferenza di Monaco del         giugno 1984 hanno infatti stimato che le emissioni
    di    zolfo     una   delle     principali     fonti   dell' inquinamento          atmosferico -
    fossero quelle da ridurre in via prioritaria .
3 . Tenuto conto di tale obiettivo ,           è opportuno che la Comunità concluda senza
    indugio detto protocollo per quelle che sono le sue competenze nei settori
    dell' inquinamento       atmosferico     contemplati     da    detto      protocollo      e  dalla
    Convenzione      sopraccitata ,       segnatamente     al 1 a   luce      delle    norme    comuni
    adottate    (1 )  e   da    adottare   (?)   dalla   Comunità       al   fine   di    ridurre   le
      Elenco in appendice .
       Proposte della Commissione concernenti
       - la riduzione dell' inquinamento atmosferico proveniente dai grandi
          impianti di combustione : C0MC83 ) 704 del 15.12.83 , GU C49, 21.2.84, pag . 1
       - la modifica della direttiva 75 / 716 concernente il                tenore di    zolfo di
          taluni combustibili liquidi : C0MO35 ) 377 del 16.7.85 , GU C105, 14.8.85, pag .
 ---pagebreak---                                                  2
    emissioni       provenienti      da    fonti     mobili      e    fisse      dell' inquinamento
    atmosferico , quali i veicoli a motore ed i grandi impianti di combustione .
4 . L' adesione al     protocollo di      Helsinki ,    che    prevede una riduzione del           30%
    delle   emissioni      globali    di   SO,,,    rappresenterebbe         la   prima   fase ,     da
    completare al      più tardi    entro il 1993 ,       di   un' azione comunitaria intesa a
    più  lungo     termine   a ridurre     in misura      più   consistente     queste   emissioni ,
    segnatamente      mediante     disposizioni       concernenti       i    grandi    impianti      di
    combustione .
5 . Detto protocollo è aperto          all' adesione dal       13 luglio      1985 ;  esso   è stato
    firmato da 7 Stati       membri   (3)   e ratificato finora da 3 Stati membri                (4)  ;
    la Comunità dovrebbe         procedere al      deposito del      suo strumento di       adesione
    presso   il    segretario     generale    dell 'ONU ,     conformemente      all' articolo     10 ,
    paragrafo 4 del      protocollo . Tale deposito dovrebbe essere effettuato al più
    presto   e    comunque    prima   della    5a   sessione      dell' organo     esecutivo     della
    Convenzione di cui trattasi , prevista a Ginevra dal                  17 al 20 novembre 1987 .
       Belgio , Danimarca , Francia , Italia , Lussemburgo , Paesi Bassi , RF di
       Germani a .
(4)
       Danimarca , Francia e Paesi        Bassi .
 ---pagebreak---                  PROPOSTA   DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                       CONCERNENTE LA CONCLUSIONE
  DEL PROTOCOLLO ALLA CONVENZIONE SULL' INQUINAMENTO ATMOSFERICO
        TRANS FRONTALI ERO A GRANDE   DISTANZA ( GINEVRA 1979 )
RELATIVO ALLA RIDUZIONE DI ALMENO IL 305 DELLE EMISSIONI        DI ZOLFO
              ( S0 2 )0 DEI LORO FLUSSI TRANSFRONTALIERI
 ---pagebreak---                                                     ...  2  ■•••
                              Proposta di     decisione del Consiglio
                                     concernente la conclusione
              del protocollo alla Convenzione sull' inquinamento atmosferico
                    tranfrontal i ero a grande distanza ( Ginevra 1979 )
            relativo al 1 a riduzione di       almeno il           30S delle emissioni     di  zolfo
                           ( SO^ ) o dei loro flussi transfrontal i eri
Il Consiglio delle Comunità europee
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
1 1 arti colo 235    (1 )
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
considerando che la lotta contro l' inquinamento atmosferico ha costituito una
preoccupazione       costante       dei  primi     tre      programmi      d' azione   delle Comunità     in
materia        ambientale     a   partire     dal       1973       e  che   ha   formato    oggetto   delle
successive di chi arazi oni         e risoluzioni          del Consiglio e dei        rappresentanti     dei
governi degli Stati          membri riuniti       in sede di Consiglio del 22 novembre 1973 ,
del 17 maggio 1977 e del 7 febbraio I 9S3 ( 2 ),                       in base alle quali il Consiglio
a dichiarato di voler proseguire le azioni comunitarie necessarie a ridurre le
sostanze inquinanti dell' atmosfera e ,                   in via prioritaria , gli ossidi di zolfo
( SO ^, ) e gli ossidi di azoto ( NO^);
considerando         che       l' urgenza      delle             misure    da     prendere      nel   campo
dell' inquinamento        atmosferico       è    stata           inoltre   sottolineata      dai    Consigli
europei del giugno 1933 ( Stoccarda ) e marzo 1935 ( Bruxelles );
        Orticolo 130 S dopo l' entrata in vigore dell' Atto unico .
        Gl) C 112 del 20.12.1973 - pag .         1 e segg .
        GU C 139 del 13.6.1977 - pag .           1 e segg .
        GU C 46 del 17.2.1933 - pag .            1 e segg .
 ---pagebreak--- considerando         inoltre        che    queste      azioni        dovevano       essere      completate
dal 1 ' adozi one ,    di   concerto con gli Stati situati al               di fuori    della Comunità ,
di soluzioni       comuni     ai  problemi    ambientali ,        in particolare nel        quadro delle
organi zzazioni i nternazi onal i ;
considerando        poi     che   a   livello     i nternazi onal e      la    Comunità      ha     concluso
1*11 giugno 1981 la convenzione sull' inquinamento atmosferico transf rontal i ero
a grande distanza ( Ginevra 1979 )
considerando       che    la Comunità      ha  inoltre      approvato     il    12 giugno 1986 ( 4 )       un
protocollo a detta convenzione relativo al                    f i nanzi amento a lungo termine del
programma concertato di sorveglianza continua e di valutazione del trasporto a
grande distanza         degli    inquinanti     atmosferici        in Europa     ( EMEP ) ;    che    il  suo
contributo alle spese obbligatorie del programma è pari al 3,33% ;
considerando         che      la     Comunità      ha      partecipato        alla     conferenza         dei
pi eni potenzi ari svoltasi         ad Helsinki      nel   luglio 1985 nel        corso della quale è
stato    adottato     un    protocollo     alla   convenzione        sull' inquinamento        atmosferico
transf contali ero a         grande   distanza     ( Ginevra     1979 ),    relativo     al 1 a riduzione
delle    emissioni      di    zolfo    o  dei   loro     flussi     transf rontal i eri ,       ma    che  la
Comunità non ha ancora firmato detto protocollo ;
considerando che è opportuno che la Comunità sottoscriva l' impegno ,                               previsto
dal protocollo di Helsinki ,             di ridurre in una prima fase del 30% le emissioni
globali di 50 ^, proseguendo nel contempo un' azione comunitaria vigorosa intesa
      Decisione del Consiglio CEE / 81 / 462 del 1 ' 1 1 . 6 . 1 981 - Gl.) 1981 L 171 ,
      pag . 11 .
 (4)
      Decisione del Consiglio CE E / 86 / 277 del            12.6.1986       GLJ L 181    pag .   1 .
 ---pagebreak---                                                      4
a   ridurre     in   misura     più   consistente      tali   emissioni     a   più   lungo termine ,
segnatamente mediante delle disposizioni sui grandi impianti di combustione ;
considerando       che   è   necessario    che   la Comunità     concluda      detto    protocollo      di
Helsinki     per quelle che sono le sue competenze nei                settori      contemplati      dal 1 a
convenzione      e dal     protocollo ,     settori     che hanno formato oggetto           di    diverse
misure comunitarie ( 5 );
considerando       che   è   importante    che    la   Comunità    diventi     parte    contraente      di
detto protocollo per la            necessità di      applicare il     protocollo stesso          in modo
globale e coerente in tutta la Comunità ,               e per poter arrivare ad una riduzione
delle emissioni di zolfo ;
considerando       che    la   partec i pazi one   della    Comunità    al 1 ' attuaz i one    di    detto
protocollo è       necessari a per      conseguire uno       degli  obiettivi       della Comunità        e
che    i    poteri     d' azione    all' uopo     richiesti     non    sono     previsti      da    altre
disposizioni      del trattato diverse dal 1 ' arti col o 235 ;
considerando        che     il   protocollo       suddetto     dal    13 luglio 1985         è     aperto
all' adesione      degli     Stati   e   delle   organi zzazi oni    di    integrazione       economica
regionale di cui al paragrafo 2 dell' articolo 10 del protocollo stesso ;
(5)
      cfr .  elenco in appendice .
 ---pagebreak---                                          - 5   -
DECIDE :
ARIIC0L0..1
E'    approvato  in  nome  della  Comunità    economica    europea  il protocollo  alla
convenzione sull' inquinamento     atmosferico transfrontal i ero a grande distanza
( Ginevra 1979 ), relativo alla riduzione di almeno il 30£ di emissioni di zolfo
( 50 ^,) o dei loro flussi transf rontal i eri ,     adottato ad Helsinki l' S luglio
1 985 .
Il testo del protocollo è allegato al 1 a presente decisione .
ARIIÇQLQ_2
Il    presidente del  Consiglio procede    al  deposito    dello strumento di  adesione
presso     il  segretario   generale  del 1 ' Organi zzazi one   delle Nazioni   Unite ,
conformemente all' articolo 10 paragrafo 4 del protocollo .
Fatto a Bruxelles ,   addì
                                                  Per il Consiglio
                                                  Il  Présidente
 ---pagebreak---                                                     6
                                      ELENÇO..IN..APPENDICE
                                              eiHQSEEBÔ
1.1 . Direttiva 70 / 220    del     Consiglio     del    30.3.1970         concernente l' inquinamento
      atmosferico prodotto dai veicoli a motore ; GU 1970 , L. 76 , pag . 1
      - Direttiva 74 / 290 , GU 1974 , L 159 , pag .               61
      - Direttiva 77 / 102 , GU 1977 , L.         32 , pag .       32
      - Direttiva 70 / 665 , GU 1978 , L 223 , pag .               48
      - Direttiva 83 / 351 , GU 1983 , L 197 , pag .                  1
1.2 . Direttiva    75 / 716   del     Consiglio ,           del        24.11.1975 ,     concernente      il
      ravvi ci namento   delle     legislazioni       degli      Stati     membri   relative    al   tenore
      di zolfo di taluni combustibili             liquidi ; GU 1975 L 307 , pag . 22 .
1.3 . Direttiva 80 / 779 del      Consiglio del         15.7.1980 relativa ai           valori    limite e
      ai  valori  guida di     qualità dell' aria            per l' anidride solforosa e             per le
      particelle in sospensione ; GU 1980 L 229 , pag . 30 .
1.4 . Decisione 81 / 462    del     Consiglio     del 1 ' 1 1 . 6 . 1 981   relativa   al 1 a conclusione
      della convenzione sull' inquinamento atmosferico transfrontal i ero a grande
      distanza ; GU 1986 , L 171 , pag . 11 .
      Decisione 86 / 277    del     Consiglio     del    12.6.1986 concernente            la conclusione
      del  protocollo     relativo     al  f i nanzi amento a            lungo termine      del  programma
      concertato ;  GU 1986 L 181       pag .   1 .
1.5 . Decisione   82 / 459  del     Consiglio       del   24.6.1982          che i nstaura    uno   scambio
      reciproco d' informazioni e di           dati   provenienti dalle reti e dalle singole
      stazioni di misurazione dell' inquinamento atmosferico degli Stati membri ;
      GU 1982 , L 210 pag .     1 .
 ---pagebreak---                                                7
 1,6 .   Direttiva 84 / 360 del Consiglio del 28.6.1984 concernente la lotta contro
         l' inquinamento atmosferico provocato dagli impianti industriali ; GU 1984
         L 188 pag . 20 .
II . 1 . Risoluzione del   Consiglio del     15.7.1980 ,   sull' inquinamento atmosferico
         oltre frontiera    causato dal 1 ' ani dri de solforosa   e  dalle particelle in
         sospensione ; GU 1980 , C 222 ,  pag . 1 .
 ---pagebreak---                                      SCHEDA_PMI
L a presente  proposta di  decisione potrebbe avere un impatto sull' occupazione
nelle PMI   grazi e alle misure strutturali   necessario alla reai i zzaz i one degli
obiettivi  di  riduzione delle emissioni .
Tuttavia la valutazione di    tale impatto è difficile e sarà possibile soltanto
alla  luce  delle   misure di  applicazione  che  la Comunità e gli    Stati    membri
dovranno prendere    una volta  approvato il   protocollo per conformarsi     ad  esso
 ---pagebreak--- FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
I.      Quelle est la justification principale de la mesure ?
        Réduire les dommages causés par les dépositions acides aux bâtiments
        et aux écosystèmes ( lacs , sols , forets ) en agissant sur les sources
        des émissions SO^.
II .    Caractéristiques des entreprises concernées . En particuliers :
      - Y a - t - il un grand nombre de PME ?
        Oui , lorsqu' on réglemente les combustibles .
      - note t' on des concentrations dans des régions
        . éligibles aux aides régional des E.M. ?
        . éligibles au Feder ?
        non .
III .   Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
        Aucune directement ; des mesures législatives devront être adoptées par
        les Etats membres .
IV .    Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
        aux entreprises via les autorités locales ?
        On pourrait envisager l' obligation d' utiliser certains combustibles
        seulement ou encore des mesures visant des équipements de contrôle
        des émissions SO^ -
V.      Y a - t - il des mesures soéciales pour les PME ? Lesquelles ?
        Non .
VI .    Quel est     l' effet prévisible ?
      - sur la compétitivité des entreprises ?
        dépandra des mesures que les Etats membres appliqueront et de leurs
        moda l ités .
      - sur l' emploi ?
        di to
 ---pagebreak---                                           2
Vil .   I es partenaires o L. i . 1 1 1 x ont - il',, e 1 1 ; consultes ?
      - avis des partenaires sociaux
        Pas spécifiquement pour cette proposition mais pour la
        proposition C0M(83)704 concernant les grandes installations
        de  combustion .
        - en général commentaires positifs ( syndicats , employeurs ).


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa all'autonomia commerciale delle aziende ferroviarie nella gestione del loro traffico internazionale di viaggiatori e di bagagli (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 846
Vol. 1982/0258
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(82 ) 846 def
                                               Bruxelles . 20 dicembre 1982
                                   Proposta di
                            DECISIONE  DEL CONSIGLIO
          relativa all' autonomia commerciale delle aziende ferroviarie
          nella gestione del loro traffico internazionale di viaggiatori
                                  e di bagagli
                      ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                         /
C0M(82 ) 846 d~f .
 ---pagebreak--- CONSIDERAZIONI GENERALI
1 . Le ferrovie dell' Europa , che si tratti di trasporto di merci o di viaggiatori ,
      sono più che mai indispensabili alla vita economica e sociale dell' intera Co
      munità .
      Nel settore dei viaggiatori , una migliore valorizzazione delle possibilità
      che le ferrovie offrono alla collettività richiede lo sviluppo da parte delle
      aziende ferroviarie di una politica commerciale dinamica ed efficace tale da
      permetter loro di migliorare la qualità del servizio , di attirare nuovi clien
      ti e di difendere la posizione delle ferrovie su tali mercati contro la concor
      renza .
      Affinché detta politica commerciale possa realizzare questi obiettivi , è neces
      sario promuovere misure volte , da un lato , a sopprimere gli ostacoli che si
      frappongono all' autonomia commerciale delle aziende ferroviarie e , dall' altro
      lato , a indurre le ferrovie a proseguire la loro azione per il rafforzamento
      della cooperazione ferroviaria internazionale .
2 . Il Consiglio , in seguito alla risoluzione del 15 dicembre 1981 relativa alla
      politica ferroviaria ha preso atto, nella sessione del 10 giugno 1982 , del
      programma di azioni che la Commissione gli ha presentato l ' 1 1 maggio 1982 ( 1 )
      e l' ha invitata a sottoporgli proposte concrete .
3 . Per quanto riguarda i trasporti internazionali di viaggiatori , la Commissione
      ha iscritto al capitolo II di tale programma in materia di gestione commerciale
      le misure da adottare dai governi e quelle da adottare dalle aziende ferrovia
      rie .
      La proposta della Commissione allegata si riferisce alle misure da adottare dai
      governi per sopprimere gli ostacoli che si frappongono a una politica commercia'
      le dinamica ed efficace delle aziende ferroviarie .
 ( 1 ) Doc . C0M(82 ) 237 def .
 ---pagebreak---                                          - 2 -
    4 . La proposta della Commissione allegata ha quindi lo scopo di accordare
          alle aziende ferroviarie l' autonomia commerciale nella gestione del traf
          fico internazionale di viaggiatori e di bagagli .
          Questa autonomia , che implica in particolare l' astensione dei governi ,
          quali autorità di tutela , nella gestione dell' impresa e la libertà commer
          ciale per l' impresa soprattutto per il marketing e la politica dei prezzi ,
          costituisce la condizione indispensabile per permettere alle aziende fer
          roviarie della Comunità di rafforzare la loro cooperazione commerciale e di
          migliorare pertanto la loro posizione sul mercato dei trasporti di viaggia
          tori .
          Quale contropartita di detta autonomia , le aziende ferroviarie dovranno
          gestire il traffico internazionale di viaggiatori in modo da ottenere una
          remunerazione ottimale delle prestazioni e in modo che il risultato finanzia
          rio globale permetta di coprire gli oneri specifici imputabili a tali tra
          sporti e di apportare un contributo alla copertura degli oneri comuni .
    5 . La proposta permetterà di estendere al traffico internazionale di viaggia
          tori l' autonomia commerciale di cui già beneficiano le aziende ferroviarie *
          per il traffico internazionale di merci ( 1 ).
          Pertanto, le aziende ferroviarie disporrebbero in tutte le loro attività
          internazionali , dell' autonomia di gestione per un rafforzamento della loro
          cooperazione tale da permettere di ottimizzare i risultati finanziari .
n . CONSIDERAZIONI PARTICOLARI
                                        Articolo 1
    La decisione dovrà essere eseguita per le aziende ferroviarie dei dieci Stati
    membri . L' articolo è identico a quello della decisione del Consiglio del 19
     luglio 1982 .
                                        Articolo 2
    Questo articolo precisa la portata dell' autonomia commerciale accordata alle
    aziende ferroviarie in materia di formazione dei prezzi , di creazione di "pool "
    di entrate nel quadro d : comunità di interessi e di offerte di servizi integrati .
     ( 1 ) Decisione del Consiglio del 19 luglio 1982 ( GII delle CE n . L 234 / 5 del 9.8.82à .
 ---pagebreak---                             Articolo 3
L' autonomia di gestione comporta quale contropartita l' obbligo per le
aziende ferroviarie di garantire globalmente un' ottimizzazione dei risultati
finanziari per il traffico internazionale di viaggiatori .
                            Articolo 4
Ai fini dell' esecuzione della presente decisione , gli Stati membri dovranno
attuare la soppressione degli ostacoli giuridici , statutari e amministrativi
nella rispettiva legislazione nazionale .
                            Articolo 5
Punto 1
Le aziende ferroviarie dovranno pronunciarsi entro i l 31 dicembre 196* sull' op
portunità di creare un ufficio comune per la realizzazione di azioni commercial
sul piano internazionale .
                           Articolo 6 e 7
Nessuna osservazione particolare .
 ---pagebreak---                                     Proposta di
Decisione del Consiglio relativa all' autonomia commerciale delle aziende ferro
viarie nella gestione del loro traffico internazionale di viaggiatori e di bagagli .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 75 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo,
visto il parere del Comitato economico e sociale ,
considerando che il Consiglio ha definito , nella risoluzione del 15 dicembre
1981 , le grandi linee della politica ferroviaria nell' ambito della politica
comune dei trasporti e ha in particolare espresso il proprio interesse per
una migliore cooperazione tra le aziende ferroviarie nel traffico internazionale;
considerando che in effetti le aziende ferroviarie sono chiamate ad assolvere
una funzione importante nel traffico internazionale di viaggiatori , soprattutto
con una migliore utilizzazione delle loro capacità ;
considerando che la realizzazione di tale obiettivo presuppone che gli Stati
sopprimano tutti gli ostacoli che si frappongono a un' autonomia di gestione
sufficente delle aziende ferroviarie per consentir loro di concentrare l' azione
comune sul miglioramento dell' offerta dei servizi di viaggiatori internazionali al
fine di ottimizzare i risultati finanziari ;
 ---pagebreak---                                       - 2 -
considerando che tale cooperazione nella gestione commerciale di detti trasporti ,
tenendo conto degli interessi comuni , implica soprattutto una politica di prezzi
flessibile, dinamica e attraente che rifletta la struttura particolare dei mer
cati internazionali in questione ;
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE
                                    Articolo 1
1 . Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie per garantire l' applica
    zione della presente decisione alle aziende ferroviarie seguenti :
    - Société nationale des chemms de fer beiges ( SNCB) / Nationale Maatschappij der
       Belgische Spoorwegen ( NMBS ),
    - Danske Statsbaner ( DSB ),
    - Deutsche Bundesbahn ( DB),
    _* Οργανισμός Σιδηροδρόμων * Ελλάδος Α . Ε . ( ΟΣΕ )
    - Société nationale des chemins de fer français ( SNCF ),
    - Coras Iompair Eireann ( CIE ),
    - Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato ( FS ),
    - Société nationale des chemins de fer luxembourgeois ( CFL ),
    - Naamloze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen ( NS ),
    - British Railways Board ( BRB ),
    - Northern Ireland Railways Company Ltd 5NIR ).
2 . Per quanto concerne la " Société Nationale des chemins de fer l uxembourgeois
    ( CFL )", il Belgio e la Francia effettueranno insieme al Lussemburgo le modifiche
    dei testi organici che si riveleranno necessarie per consentire l' applicazione
    della presente decisione . Tale applicazione è fatta lasciando impregiudicato
    il disposto       dell' articolo 5 della convenzione belgo-f ranco-lussemburghese
    del 17 apri le 1946 .
                                                                        m m/ m m
 ---pagebreak---                                       Articolo 2
1 . Le aziende ferroviarie godono dell' autonomia commerciale nella gestione del
    traffico internazionale di viaggiatori e di bagagli .
2 . L' autonomia , conformemente al    paragrafo 1 ,  comporta in particolare la li
    bertà per le aziende ferroviarie di determinare i prezzi e le condizioni di
    trasporto in funzione della     situazione dei mercati e degli interessi propri
    delle aziende , ivi compresa la scelta degli strumenti , la fissazione di prezzi
    di trasporto internazionali indipendenti dai prezzi di trasporto nazionali e la
    creazione di " pool " di entrate nell' ambito di comunità di interessi .
3 . Le aziende ferroviarie hanno la possibilità di offrire direttamente o in coope
    razione con altre imprese di trasporto o dell' industria del turismo servizi
    integrati sotto forma di " forfait " globali .
                                       Articolo 3
Le aziende ferroviarie gestiscono i servizi commerciali di trasporti internazio
nali di viaggiatori e di bagagli in modo da ottenere una remunerazione ottimale
delle prestazioni e in modo che il risultato finanziario globale permetta di copri
 re gli oneri specifici imputabili a tali trasporti e di apportare un contributo al
copertura degli oneri comuni .
                                       Articolo 4
Gli Stati membri sopprimono, nell' ambito delle loro legislazioni ferroviarie,gli
ostacoli giuridici , statutari o amministrativi che si frappongono al rafforzamen
to della cooperazione commerciale tra le aziende ferroviarie nel traffico interna
zionale di viaggiatori e bagagli .
 ---pagebreak---                                   Articolo 5
1 . Le aziende ferroviarie sottopongono alla Commissione e al Consiglio
                       entro il 31 dicembre 1984, un rapporto sulla opportunità
    di creare , per itJtPùff ico internazionale di viaggiatori , un  ufficio comune
    che disponga-'ai^una dotazione di personale e di materiale sufficiente per la
    rea-tfzzazione di azioni commerciali .
2 . Al termine dei cinque anni successivi all' entrata in vigore della presente
    decisione, la Commissione informerà il Consiglio sull' applicazione della
    suddetta decisione . Il Consiglio esaminerà l' evoluzione in base a tale rappor
    to e , su proposta della Commissione , prenderà a maggioranza qualificata le
    appropriate decisioni .
                                 Articolo 6
Previa consultazione della Commissione , gli Stati membri adottano, anteriormente
1° gennaio 1984 , le disposizioni necessarie all' applicazione della presente
decisione . A richiesta di uno Stato membro o in virtù del suo potere descrezio-
naie , la Commissione consulta gli Stati membri sui progetti relativi a dette
disposizioni .
                                 Articolo 7
Gli Stati membri e le aziende ferroviarie di cui    all' articolo 1 sono destina
tari della presente decisione .


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52004PC0081

Proposta di decisione del Consiglio che accorda alla Repubblica ceca, all'Estonia, all'Ungheria, alla Lettonia, alla Lituania, alla Slovenia e alla Slovacchia talune deroghe temporanee alla direttiva 2002/96/CE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche  /* COM/2004/0081 def. */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che accorda alla Repubblica ceca, all'Estonia, all'Ungheria, alla Lettonia, alla Lituania, alla Slovenia e alla Slovacchia talune deroghe temporanee alla direttiva 2002/96/CE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. Il trattato relativo all'adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca all'Unione europea (il "trattato di adesione") è stato firmato ad Atene il 16 aprile 2003. L'atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca e gli adattamenti dei trattati sui quali si fonda l'Unione Europea (l'"Atto di adesione"), sono stati firmati nella stessa data e pubblicati insieme al trattato di adesione. L'articolo 55 dell'atto di adesione sancisce che, dietro richiesta debitamente circostanziata di uno dei nuovi Stati membri, il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione può, entro il 1° maggio 2004, adottare misure consistenti in deroghe temporanee ad atti delle istituzioni adottati tra il 1° novembre 2002 e la data della firma del trattato di adesione.2. La direttiva 2002/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (di seguito la "direttiva RAEE") è stata adottata il 27 gennaio 2003. Ai sensi dell'articolo 1 della medesima, la direttiva RAAE reca misure miranti in via prioritaria a prevenire la produzione di rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche e a favorire inoltre il loro reimpiego, riciclaggio e altre forme di recupero, in modo da ridurre il volume dei rifiuti da smaltire. Essa mira inoltre a migliorare il funzionamento dal punto di vista ambientale di tutti gli operatori che intervengono nel ciclo di vita delle AEE, quali ad esempio produttori, distributori e consumatori, in particolare quegli operatori direttamente collegati al trattamento dei rifiuti delle stesse.3. Per quanto riguarda i rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche provenienti dai nuclei domestici, gli Stati membri assicurano la disponibilità dei centri di raccolta necessari, conformemente all'articolo 5, paragrafo 2 della direttiva RAEE.4. Ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 5, primo comma della direttiva RAAE, gli Stati membri provvedono affinché entro il 31 dicembre 2006 venga raggiunto un tasso di raccolta separata di rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche provenienti dai nuclei domestici pari ad almeno 4 kg in media per abitante all'anno.5. L'articolo 7, paragrafo 2 della direttiva RAEE fissa alcuni obiettivi minimi per il recupero dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche, ai quali gli Stati membri devono provvedere affinché i produttori si conformino entro il 31 dicembre 2006. Tali obiettivi sono compresi tra il 70 e l'80% in peso medio per apparecchio, a seconda della categoria di rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche. Inoltre, l'articolo 7, paragrafo 2 della direttiva RAEE fissa alcuni obiettivi minimi per il reimpiego e il riciclaggio di componenti, materiali e sostanze. Tali obiettivi sono compresi tra il 50 e l'80% in peso medio per apparecchio, a seconda della categoria di rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche.6. Ai sensi dell'articolo 17, paragrafo 1 della direttiva RAEE, gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi a tale direttiva entro il 13 agosto 2004. L'articolo 17, paragrafo 4, lettera a) stabilisce che la Grecia e l'Irlanda che, complessivamente, a causa di carenze di infrastrutture di riciclaggio, circostanze geografiche, come la presenza di un gran numero di piccole isole o di zone rurali e di montagna, bassa densità di popolazione e basso livello di consumo di apparecchiature elettriche ed elettroniche, non sono in grado di raggiungere l'obiettivo di raccolta di cui all'articolo 5, paragrafo 5, primo comma, o gli obiettivi di recupero di cui all'articolo 7, paragrafo 2, e che, a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, terzo comma, della direttiva 1999/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, relativa alle discariche di rifiuti, possono chiedere una proroga del termine di cui a detto articolo, possono prorogare le scadenze previste negli articoli 5, paragrafo 5 e 7, paragrafo 2, della direttiva RAEE, fino a ventiquattro mesi.7. In virtù dell'articolo 55 dell'atto di adesione, sette Stati di prossima adesione, ovvero la Repubblica ceca, la Repubblica di Estonia, la Repubblica di Ungheria, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di Lituania, la Repubblica di Slovenia e la Repubblica Slovacca hanno chiesto deroghe temporanee ai termini di cui all'articolo 5, paragrafo 5, primo comma e all'articolo 7, paragrafo 2 della direttiva RAEE. La Repubblica di Slovenia ha chiesto una proroga di 12 mesi, la Repubblica ceca, la Repubblica slovacca e la Repubblica di Ungheria una proroga di 24 mesi e la Repubblica di Estonia, la Repubblica di Lituania e Repubblica di Lettonia una proroga di 36 mesi. Le ragioni addotte dagli Stati in via di adesione sopramenzionati a supporto della loro domanda di deroga fanno riferimento carenze di infrastrutture di riciclaggio, bassa densità di popolazione e basso livello di consumo di apparecchiature elettriche ed elettroniche. La maggior parte dei paesi fa anche riferimento a circostanze geografiche, quali la presenza di zone rurali.8. Oltre alle richieste sopramenzionate, la repubblica di Estonia, la repubblica di Lituania e la Repubblica slovacca, in virtù dell'articolo 55 dell'atto di adesione, hanno presentato domanda di deroga temporanea ai termini di cui all'articolo 5, paragrafo 2 della direttiva RAEE. La Repubblica di Estonia e la Repubblica di Lituania hanno chiesto una proroga fino al 13 agosto 2007. La Repubblica slovacca ha chiesto una proroga fino al 31 dicembre 2008. La Repubblica di Lituania ha chiesto inoltre una deroga temporanea di 12 mesi al termine di cui all'articolo 17, paragrafo 1 della direttiva RAEE, in virtù delle stesse disposizioni dell'atto di adesione.9. Alla luce delle domande di deroga presentate dai paesi in via di adesione di cui sopra in virtù dell'articolo 55 dell'atto di adesione, la Commissione ritiene che i paesi in questione non siano in condizione di rispettare le disposizioni di cui all'articolo 5, paragrafo 5, primo comma e all'articolo 7, paragrafo 2 della direttiva RAEE, entro i termini previsti da tale direttiva, a causa delle condizioni specifiche indicate da tali paesi, ovvero carenze di infrastrutture di riciclaggio, bassa densità di popolazione e basso livello di consumo di apparecchiature elettriche ed elettroniche e, per alcuni di tali paesi, circostanze geografiche, quali la presenza di zone rurali. La Commissione ritiene che sia appropriato concedere a tali paesi di prorogare di 24 mesi i termini citati. La proroga di 24 mesi corrisponde inoltre a quella concessa a Grecia e Irlanda in relazione alle stesse disposizioni della direttiva RAEE e in virtù dell'articolo 17, paragrafo 4, lettera a) della stessa. La Repubblica di Estonia, la Repubblica di Lituania e Repubblica di Lettonia hanno chiesto inoltre una ulteriore proroga per un totale di 36 mesi ma la Commissione ritiene che le motivazioni addotte da tali paesi in via di adesione non giustifichino la concessione di tale ulteriore proroga.10. Per quanto riguarda le domande di deroga temporanea alle disposizioni dell'articolo 5, paragrafo 2 della direttiva RAEE, la Commissione ritiene che le ragioni addotte, tra l'altro l'assenza o l'insufficienza di sistemi di raccolta, non siano sufficienti. Sulla base delle motivazioni addotte, tra l'altro le procedure legislative interne e le consultazioni, la Commissione non ritiene giustificata alcuna deroga in relazione al termine ultimo di recepimento, di cui all'articolo 17, paragrafo 1 della direttiva RAEE.11. In virtù dell'articolo 55 dell'atto di adesione, la Commissione propone quindi l'adozione di una decisione del Consiglio che accorda alla Repubblica ceca, alla Repubblica di Estonia, alla Repubblica di Ungheria, alla Repubblica di Lettonia, alla Repubblica di Lituania, alla Repubblica di Slovenia e alla Repubblica Slovacca deroghe temporanee alle disposizioni dell'articolo 5, paragrafo 5, primo comma e dell'articolo 7, paragrafo 2 della direttiva 2002/96/CE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche. I termini di cui all'articolo 5, paragrafo 5, primo comma e all'articolo 7, paragrafo 2 dovrebbero essere prorogati di 24 mesi per la Repubblica ceca, la Repubblica di Estonia, la Repubblica di Ungheria, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di Lituania e la Repubblica slovacca; e di 12 mesi per la Repubblica di Slovenia.Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che accorda alla Repubblica ceca, all'Estonia, all'Ungheria, alla Lettonia, alla Lituania, alla Slovenia e alla Slovacchia talune deroghe temporanee alla direttiva 2002/96/CE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettronicheIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato relativo all'adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca all'Unione europea, in particolare l'articolo 2, paragrafo 3,visto l'atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca e gli adattamenti dei trattati sui quali si fonda l'Unione Europea, di seguito "atto di adesione del 2003", in particolare l'articolo 55,viste le domande presentate dalla Repubblica ceca, dall'Estonia, dall'Ungheria, dalla Lettonia, dalla Lituania, dalla Slovacchia e dalla Slovenia,vista la proposta della Commissione [1],[1]  GU C [...] del [...], pag. [...].considerando quanto segue:(1) Ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 5, primo comma della direttiva 2002/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) [2], gli Stati membri devono provvedere affinché entro il 31 dicembre 2006 venga raggiunto un tasso di raccolta separata di rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche provenienti dai nuclei domestici pari ad almeno 4 kg in media per abitante all'anno.[2]  GU L 37 del 13.02.2003, pag. 24.(2) L'articolo 7, paragrafo 2 della direttiva 2002/96/CE fissa alcuni obiettivi minimi per il recupero di rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche e per il reimpiego e il riciclaggio di componenti, materiali e sostanze. Gli Stati devono provvedere affinché i produttori si conformino a tali obiettivi entro il 31 dicembre 2006.(3) Ai sensi dell'articolo 17, paragrafo 1 della direttiva 2002/96/CE, gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi a tale direttiva entro il 13 agosto 2004. Tuttavia, l'articolo 17, paragrafo 4, lettera a) della direttiva 2002/96/CE stabilisce che la Grecia e l'Irlanda, a causa di carenze complessive di infrastrutture di riciclaggio, circostanze geografiche, come la presenza di un gran numero di piccole isole o di zone rurali e di montagna, bassa densità di popolazione e basso livello di consumo di apparecchiature elettriche ed elettroniche, non sono in grado di raggiungere l'obiettivo di raccolta di cui all'articolo 5, paragrafo 5, primo comma, o gli obiettivi di recupero di cui all'articolo 7, paragrafo 2 della direttiva 2002/96/CE, e che, a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, terzo comma, della direttiva 1999/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, relativa alle discariche di rifiuti [3], possono chiedere una proroga del termine di cui a detto articolo, possono prorogare le scadenze previste agli articoli 5, paragrafo 5 e 7, paragrafo 2, della direttiva della direttiva 2002/96/CE, fino a ventiquattro mesi.[3]  GU L 182 del 16.07.1999, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 1882/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1.).(4) In virtù dell'articolo 55 dell'atto di adesione del 2003, la Repubblica ceca, l'Estonia, l'Ungheria, la Lettonia, la Lituania, la Slovenia e la Slovacchia hanno presentato domanda di deroga temporanea ai termini di cui all'articolo 5, paragrafo 5, primo comma e all'articolo 7, paragrafo 2 della direttiva 2002/96/CE, adducendo come motivi le carenze complessive di infrastrutture di riciclaggio, la bassa densità di popolazione e il basso livello di consumo di apparecchiature elettriche ed elettroniche nonché circostanze geografiche, come la presenza di zone rurali.(5) Le ragioni addotte giustificano la concessione di una proroga dei limiti sopramenzionati di 24 mesi per la Repubblica ceca, l'Estonia, l'Ungheria, la Lettonia, la Lituania, e la Slovacchia e di 12 mesi per la Slovenia,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1La Repubblica ceca, l'Estonia, l'Ungheria, la Lettonia, la Lituania, e la Slovacchia sono autorizzate a prorogare di 24 mesi i termini di cui all'articolo 5, paragrafo 5, primo comma e all'articolo 7, paragrafo 2 della direttiva 2002/96/CE.La Slovenia è autorizzata a prorogare di 12 mesi i termini di cui all'articolo 5, paragrafo 5, primo comma e all'articolo 7, paragrafo 2 della direttiva 2002/96/CE.Articolo 2Gli Stati membri e la Repubblica ceca, la Repubblica di Estonia, la Repubblica di Ungheria, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di Lituania, la Repubblica di Slovenia e la Repubblica slovacca sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, [...]Per il ConsiglioIl Presidente