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51995PC0224

Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO in merito a una serie di orientamenti sulle reti di telecomunicazione transeuropee (presentata dalla Commissione)  /* COM/95/224 DEF - COD 95/0124 */

Gazzetta ufficiale n. C 302 del 14/11/1995 pag. 0023

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio in merito a una serie di orientamenti sulle reti di telecomunicazione transeuropee (95/C 302/07) (Testo rilevante ai fini del SEE) COM(95) 224 def. - 95/0124(COD)(Presentata dalla Commissione il 7 giugno 1995)IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 129 D, primo paragrafo,vista la proposta della Commissione,visto il parere del Comitato economico e sociale,visto il parere del Comitato delle regioni,considerando che la realizzazione e lo sviluppo di reti di telecomunicazione transeuropee servono a garantire la circolazione e lo scambio di informazioni in tutta l'Unione; che questo è un presupposto per creare la «società dell'informazione», che sarà realizzata quando ogni cittadino, impresa o pubblica autorità di qualsiasi parte dell'Unione avrà a disposizione il tipo e la quantità di informazioni necessarie;considerando che nel Libro bianco «Crescita, competitività, occupazione», la Commissione ha sottolineato l'importanza di istituire la società dell'informazione che, imponendo nuovi rapporti economici, politici e sociali, aiuterà l'Unione a far fronte alle nuove sfide del prossimo secolo, ivi compresa quella relativa alla creazione di posti di lavoro; che questa posizione è stata riconosciuta dal Consiglio europeo di Bruxelles del dicembre 1993;considerando che il mercato interno istituisce uno spazio senza frontiere, entro il quale deve essere garantita la libera circolazione delle merci, delle persone, dei capitali e dei servizi e dove le misure comunitarie già adottate e le altre misure da adottare comportano un notevole scambio di informazioni tra singoli, organismi e amministrazioni; che mezzi efficienti per lo scambio di informazioni sono un elemento essenziale per aumentare la competitività dell'industria; che detti scambi possono essere assicurati dalle reti di telecomunicazione transeuropee; che la presenza di reti transeuropee rafforzerà la coesione economica e sociale a livello dell'Unione;considerando che la realizzazione e lo sviluppo delle reti di telecomunicazione transeuropee deve garantire un libero scambio di informazioni tra singoli, organismi e amministrazioni, nel rispetto della vita privata dei singoli e dei diritti di proprietà intellettuale e industriale;considerando che nel rapporto «L'Europa e la società dell'informazione globale» (1) del giugno 1994, i membri del gruppo di personalità dell'industria hanno raccomandato al Consiglio di realizzare reti di telecomunicazione transeuropee e di garantirne l'interconnessione con tutte le reti europee; che il Consiglio europeo di Corfù del giugno 1994 ha approvato in linea generale le raccomandazioni in questione;considerando che la comunicazione della commissione al Consiglio e al Parlamento europeo «La via europea verso la società dell'informazione: piano d'azione» (2) riprende queste raccomandazioni; che nelle conclusioni del Consiglio congiunto Industria e telecomunicazioni del 28 settembre 1994 in merito al suddetto piano d'azione, si è sottolineata l'importanza, per l'Europa, di realizzare in tempi rapidi infrastrutture efficienti dell'informazione (reti, servizi e applicazioni) seguendo un approccio globale, coerente ed equilibrato;considerando che l'articolo 129 C del trattato prevede che la Comunità stabilisca un insieme di orientamenti che contemplino gli obiettivi, le priorità e le linee principali delle azioni previste nel settore delle reti transeuropee; che detti orientamenti individuano i progetti di interesse comune;considerando che la società dell'informazione non può realizzarsi senza la presenza di applicazioni, soprattutto quelle di interesse collettivo, che soddisfino in maniera ottimale le esigenze degli utenti, eventualmente tenendo conto delle necessità degli anziani e dei disabili; che le applicazioni in questione costituiranno pertanto una parte importante dei progetti d'interesse comune;considerando che, in molti casi, i progetti d'interesse comune possono già essere messi in atto nell'ambito delle attuali reti di telecomunicazione, al fine di offrire applicazioni transeuropee; che, per individuare i progetti di interesse comune, occorre elaborare orientamenti;considerando che nella selezione e attuazione dei progetti summenzionati occorre tener conto sia delle infrastrutture fornite dagli organismi di telecomunicazione che delle infrastrutture alternative offerte da altri fornitori;considerando che la Commissione ha presentato al Consiglio una serie di orientamenti sullo sviluppo della rete digitale di servizi integrati (ISDN) come rete transeuropea (3) e che il Consiglio ha adottato una posizione comune in merito;considerando che le reti attualmente esistenti, ivi compresa l'ISDN, stanno evolvendo verso reti avanzate in grado di garantire trasmissioni di dati a velocità variabile fino a capacità di banda larga compatibili con le diverse esigenze, ed in particolare servizi e applicazioni multimediali; che questa evoluzione porterà alla realizzazione delle reti di comunicazioni integrate a banda larga (IBC); che le IBC costituiranno la piattaforma ideale per creare le applicazioni della società dell'informazione;considerando che i risultati del programma specifico di ricerca e sviluppo tecnologico (4) nel settore delle tecnologie della comunicazione (RACE) hanno aperto la strada e fornito la base tecnologica per l'introduzione delle reti IBC in Europa;considerando che i risultati del programma specifico di ricerca e sviluppo sulle tecnologie dell'informazione (ESPRIT) hanno aperto la strada e fornito la base tecnologica per introdurre le applicazioni delle tecnologie dell'informazione;considerando che i risultati dei programmi specifici di ricerca e sviluppo tecnologico nel settore dei sistemi telematici d'interesse generale (1991-1994) (5) e delle applicazioni telematiche d'interesse comune (1994-1998) (6) aprono la strada all'introduzione in tutta Europa di applicazioni interoperabili d'interesse comune;considerando la necessità di garantire un coordinamento efficace tra i vari programmi comunitari ed in particolare, ove occorra, con i programmi a favore delle PMI (7), con i programmi orientati verso il contenuto delle informazioni (quali INFO 2000 e MEDIA 2) e con altre attività nell'ambito della società dell'informazione;considerando che nella Comunicazione sulle azioni preparatorie nel settore delle reti transeuropee: comunicazioni integrate a larga banda (TEN-IBC) (8), la Commissione ha messo in evidenza la necessità di svolgere azioni preparatorie in collaborazione con gli operatori del settore, onde elaborare orientamenti adeguati; che i risultati di queste azioni costituiranno la base degli orientamenti relativi alle reti IBC di cui alla presente decisione;considerando che il settore delle telecomunicazioni è in via di liberalizzazione; che lo sviluppo di applicazioni, servizi e reti transeuropei si fonda essenzialmente sull'iniziativa privata; che questi sviluppi a livello transeuropeo devono soddisfare le esigenze di mercato; che, su queste basi, gli operatori del settore interessati dovranno proporre progetti specifici d'interesse comune in determinati campi, seguendo procedure adeguate che garantiscano pari opportunità; che dette procedure devono ancora essere definite e che occorre adottare un elenco dei settori prescelti; che nella selezione dei progetti specifici d'interesse comune la Commissione è coadiuvata da un comitato;considerando che il finanziamento comunitario ai progetti d'interesse comune individuati nell'ambito della presente decisione deve essere valutato nel contesto del regolamento del Consiglio che stabilisce le regole generali per la procedura relativa alla concessione di un aiuto finanziario della Comunità nel settore delle reti transeuropee; che, secondo il regolamento in questione, gli Stati membri interessati offrono un certo sostegno ai progetti d'interesse comune;considerando che la Commissione avvia azioni atte a garantire l'interoperabilità delle reti e a coordinare le attività degli Stati membri al fine di realizzare le reti di telecomunicazione transeuropee;considerando l'importanza, per lo sviluppo ottimale della società dell'informazione, di garantire un efficace scambio di informazioni tra la Comunità e i paesi terzi, in particolare i membri dello Spazio economico europeo; che è pertanto necessario incentivare l'interconnessione e l'interoperabilità delle reti su scala europea;considerando che le attività intraprese nell'ambito dei presenti orientamenti sono soggette alla totale applicazione delle regole di concorrenza stabilite nel trattato e alla legislazione di attuazione,DECIDONO:Articolo 1 La presente decisione stabilisce una serie di orientamenti che contemplano gli obiettivi, le priorità e le linee principali delle azioni nel settore delle reti di telecomunicazione transeuropee. Detti orientamenti fissano i settori relativi ai progetti d'interesse comune e una procedura per la selezione di progetti specifici d'interesse comune negli stessi settori.Articolo 2 La Comunità finanzierà l'interconnessione delle reti di telecomunicazione, segnatamente le reti di comunicazioni integrate a banda larga (IBC), la creazione e la diffusione di servizi e applicazioni interoperabili e delle infrastrutture necessarie, oltre al relativo accesso, con l'obiettivo generale di:- favorire un'evoluzione agevole verso la società dell'informazione e, soprattutto, contribuire a soddisfare le esigenze sociali e a migliorare la qualità della vita;- aumentare la competitività dell'industria europea e rafforzare il mercato interno;- potenziare la coesione economica e sociale;- accelerare lo sviluppo di nuove attività in settori in crescita, che contribuiranno a creare posti di lavoro.Articolo 3 La realizzazione degli obiettivi di cui all'articolo 2 seguirà le seguenti priorità.- Conferma della fattibilità, seguita dalla realizzazione di applicazioni, segnatamente d'interesse collettivo, che contribuiscano a creare una società europea dell'informazione.- Conferma della fattibilità, seguita dalla realizzazione di applicazioni che contribuiscano alla coesione economica e sociale, migliorando l'accesso alle informazioni in tutta l'Unione sfruttando la diversità culturale dell'Europa.- Azioni destinate ad incentivare iniziative interregionali che riuniscano le regioni meno favorite nell'avvio di servizi e applicazioni transeuropei di telecomunicazione.- Conferma della fattibilità, seguita dalla realizzazione di applicazioni e servizi che contribuiscano a rafforzare il mercato interno e a creare posti di lavoro, segnatamente quelli che offrono alle PMI la possibilità di migliorare la loro competitività all'interno dell'Unione europea e a livello mondiale.- Individuazione e conferma della fattibilità, seguita dalla realizzazione di servizi generici transeuropei che offrano un accesso senza soluzione di continuità a tutte le informazioni, anche nelle zone rurali e periferiche, e che siano interoperabili con servizi equivalenti su scala mondiale.- Conferma della fattibilità delle nuove reti di supporto a fibre ottiche a larghissima banda, ove ciò risulti necessario per le applicazioni e i servizi in questione, ed incentivo all'interconnessione di tali reti.- Individuazione ed eliminazione di lacune e anelli mancanti per un'efficace interconnessione e interoperabilità di tutti gli elementi delle reti di telecomunicazione in Europa e nel mondo, con un'attenzione particolare per le reti IBC.Articolo 4 Le linee principali delle azioni da attuare per realizzare gli obiettivi definiti all'articolo 2 riguarderanno gli interventi illustrati di seguito.- Individuazione dei progetti d'interesse comune.- Azioni volte a sensibilizzare maggiormente i cittadini, gli operatori economici e gli amministratori in merito ai benefici derivanti dai nuovi servizi e applicazioni di telecomunicazioni avanzate a livello transeuropeo.- Azioni destinate ad incentivare iniziative congiunte da parte degli utenti e dei fornitori per avviare progetti nel settore delle reti di telecomunicazione transeuropee, segnatamente le reti IBC.- Nell'ambito degli strumenti previsti dal trattato, sostegno alle attività di conferma della fattibilità, seguite dalla realizzazione di applicazioni, in particolare di interesse collettivo, e incentivo a creare partenariati tra settore pubblico e privato.- Incentivo ad offrire e utilizzare servizi e applicazioni destinati alle PMI e agli utenti professionali, che rappresentano una fonte di occupazione e di crescita.- Promozione dell'interconnessione delle reti, dell'interoperabilità dei servizi e delle applicazioni a banda larga e delle infrastrutture ad essi necessarie, soprattutto nel settore multimediale, e dell'interoperabilità tra i servizi e le applicazioni esistenti e a banda larga.Articolo 5 Ai sensi della presente decisione, le reti di telecomunicazione transeuropee vengono realizzate attraverso progetti d'interesse comune. L'allegato I contiene l'elenco dei settori all'interno dei quali verranno individuati i progetti d'interesse comune.Articolo 6 Gli articoli da 7 a 9 che seguono descrivono la procedura da seguire per individuare i progetti specifici d'interesse comune relativi ai settori elencati nell'allegato I, conformemente ai criteri fissati all'allegato II. I progetti selezionati beneficiano del sostegno comunitario ai sensi del regolamento del Consiglio che stabilisce le regole generali per la procedura relativa alla concessione di un aiuto finanziario della Comunità nel settore delle reti transeuropee.Articolo 7 1. La Commissione, in consultazione con gli operatori del settore e conformemente ad altre politiche in materia di reti transeuropee, prepara un programma di lavoro per selezionare i campi per i quali proporre programmi specifici d'interesse comune, nell'ambito dei settori indicati all'allegato I. Il programma di lavoro viene aggiornato secondo il caso.2. Il programma di lavoro in questione costituisce la base per la pubblicazione, da parte della Commissione, degli inviti a presentare proposte nell'ambito dei progetti d'interesse comune.Articolo 8 1. La Commissione è responsabile di applicare la procedura definita negli articoli da 7 a 9.2. Per i casi di cui all'articolo 9, paragrafo 1, la Commissione è assistita da un comitato composto dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione.Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, viene attribuita ai voti dei rappresentanti degli Stati membri la ponderazione fissata all'articolo precitato. Il presidente non partecipa alla votazione.La Commissione adotta le misure previste qualora siano conformi al parere del comitato.Se le misure previste non sono conformi al parere del comitato, o in mancanza di parere, la Commissione sottopone senza indugio al Consiglio una proposta in merito alle misure da prendere. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata.Se il Consiglio non ha deliberato entro un termine di un mese a decorrere dalla data in cui gli è stata sottoposta la proposta, la Commissione adotta le misure proposte.Articolo 9 1. La procedura di cui all'articolo 8 si applica a:- preparazione e aggiornamento del programma di lavoro di cui all'articolo 7;- selezione dei progetti d'interesse comune a seguito dell'invito a presentare proposte;- definizione delle azioni complementari di sostegno e coordinamento;- misure da adottare per valutare l'attuazione del programma di lavoro.2. Nel caso specifico dei progetti d'interesse comune legati all'ISDN (di cui all'allegato I, punto 3, primo paragrafo), si applicano gli orientamenti adottati dal Consiglio (9).3. In occasione delle sue riunioni, la Commissione informa il comitato dei progressi registrati nell'applicazione del programma di lavoro.Articolo 10 Gli Stati membri adottano ogni misura necessaria, a livello nazionale, regionale o locale, al fine di agevolare e accelerare la realizzazione dei progetti d'interesse comune, nel rispetto delle norme comunitarie. Le procedure di autorizzazione eventualmente necessarie sono messe in atto senza indugio.Articolo 11 La presente decisione non pregiudica l'impegno finanziario di uno Stato membro o della Comunità.Articolo 12 Il Consiglio può autorizzare, caso per caso, la partecipazione di paesi terzi, segnatamente quelli che abbiano sottoscritto l'accordo sullo Spazio economico europeo o un accordo di associazione con la Comunità, in conformità della procedura di cui all'articolo 228 del trattato, al fine di consentire loro di contribuire all'esecuzione dei progetti d'interesse comune e di incentivare l'interconnessione e l'interoperabilità delle reti di telecomunicazione.Articolo 13 A scadenze biennali la Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni una relazione sull'attuazione della presente decisione.La relazione contiene una valutazione dei risultati ottenuti, grazie al sostegno comunitario, nei vari settori in cui si sono svolti i progetti rispetto agli obiettivi complessivi prefissati.Articolo 14 La presente decisione entra in vigore il settimo giorno successivo alla data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Articolo 15 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.(1) Rapporto preparato per la riunione del Consiglio del 24-25 giugno 1994 tenutasi a Corfù, intitolato «L'Europa e la società dell'informazione globale - Raccomandazioni al Consiglio europeo».(2) COM(94) 347 del 19. 7. 1994.(3) COM(93) 347 dell'1. 9. 1993.(4) Decisione 91/352/CEE del Consiglio, GU n. L 192 del 16. 7. 1991, pag. 8.(5) Decisione 91/353/CEE del Consiglio, GU n. L 192 del 16. 7. 1991, pag. 18).(6) Decisione 94/801/CE del Consiglio, GU n. L 334 del 22. 12. 1994, pag. 1.(7) Comunicazione della Commissione - Programma integrato a favore delle PMI e dell'artigianato. COM(94) 207 del 3. 6. 1994.(8) COM(93) 372 del 22. 7. 1993, GU n. C 200 del 24. 7. 1993, pag. 22.(9) Posizione comune (CE) n. 47/94 del 22. 12. 1994, adottata dal Consiglio, GU n. C 384 del 31. 12. 1994, pag. 29.ALLEGATO I SETTORI RELATIVI AI PROGETTI D'INTERESSE COMUNE Le reti di telecomunicazione transeuropee apriranno il mercato europeo alle nuove applicazioni e ai nuovi servizi, che rappresentano il tessuto per lo sviluppo della società dell'informazione. Essi sono essenziali per tutelare e promuovere la futura prosperità dell'Europa e per creare nuovi posti di lavoro, oltre che per rafforzare la coesione economica e sociale.In generale, il quadro più appropriato per descrivere le reti di telecomunicazione transeuropee si basa su un modello a tre livelli, segnatamente:- Le applicazioni, attraverso le quali gli utenti interagiscono con i servizi generici e le reti di base per soddisfare le loro esigenze di natura professionale, educativa e sociale. Per garantire il massimo beneficio agli utenti in tutta la Comunità, le applicazioni devono essere interoperabili tra loro.- I servizi generici, con cui s'intende una serie di servizi generici compatibili e la relativa gestione. Sostenendo requisiti comuni per le applicazioni, tali servizi integrano queste ultime, accentuandone l'interoperabilità.- Le reti di base, che forniscono l'accesso fisico e gli aspetti di trasporto e commutazione delle reti, ivi compresa la gestione e la segnalazione. Questi elementi garantiscono l'interconnessione delle reti transeuropee.Questi tre livelli vanno a costituire una struttura coerente, nella quale le applicazioni sono supportate dai due livelli inferiori, ovvero i servizi generici e le reti di base. In particolare, non è possibile offrire le applicazioni senza uno degli altri due elementi, anche se ognuno dei tre livelli deve essere sufficientemente aperto da sostenere ogni elemento del livello immediatamente superiore. In questo senso, i progetti d'interesse comune devono essere selezionati in funzione della capacità operativa che hanno di sostenere gli obiettivi fissati nella presente decisione.La presente decisione intende stilare un elenco dei progetti d'interesse comune nell'ambito del quale verranno selezionati i progetti che godranno del finanziamento comunitario di cui all'articolo 129 C, paragrafo 1, terzo trattino del trattato. La selezione viene fatta in conformità del regolamento del Consiglio che stabilisce le regole generali per la procedura relativa alla concessione di un aiuto finanziario della Comunità nel settore delle reti transeuropee.Tutti i progetti d'interesse comune possono accedere ad altre fonti di finanziamento comunitario (1), nel rispetto delle regole di finanziamento applicabili ad ogni strumento. I finanziamenti comunitari vengono concessi conformemente alle regole di concorrenza, segnatamente quelle relative al sostegno finanzario alla R& S e agli aiuti di Stato.I paragrafi seguenti descrivono i settori nell'ambito dei quali verranno individuati i progetti d'interesse comune.1. ApplicazioniSegue un elenco dei settori nell'ambito dei quali individuare i progetti relativi alle applicazioni.- Rete tra università e centri di ricerca. Sviluppare una rete transeuropea avanzata, con applicazioni multimediali, che colleghi le università e i centri di ricerca in tutta Europa, con accesso aperto alle rispettive biblioteche.- Insegnamento e formazione a distanza. Rendere accessibili ai cittadini, alle scuole, agli istituti superiori e alle imprese servizi avanzati di insegnamento e formazione a distanza. Creare e rendere accessibili a distanza in tutta Europa centri atti a fornire software didattico e servizi di formazione per le PMI, le imprese di grandi dimensioni, il settore dell'istruzione e le amministrazioni pubbliche. Vanno inoltre sviluppati e promossi nuovi approcci alla formazione professionale per la società dell'informazione.- Telematica applicata al settore della sanità. Creare reti e applicazioni transeuropee basate su norme comuni, che colleghino tutte le parti coinvolte nel sistema sanitario su scala europea, in particolare i medici generici, gli ospedali ed i centri sociali.- Telematica applicata al settore dei trasporti. Sfruttare al massimo le reti di telecomunicazione transeuropee per migliorare la gestione delle reti di trasporto e il supporto logistico per le industrie dei trasporti e lo sviluppo dei servizi a valore aggiunto. Ove occorra, i sistemi e i servizi telematici devono rappresentare anche uno strumento per attuare la politica comune dei trasporti. Sarà infine garantita la necessaria complementarietà con e l'interoperabilità della rete di trasporto transeuropea.- Telematica applicata all'ambiente. Le reti transeuropee possono fornire un importante contributo al controllo e alla gestione dell'ambiente, compresi i casi di emergenza.- Telelavoro. Promuovere il telelavoro a domicilio e in uffici decentrati con sistemi di comunicazione avanzati offrirà nuove forme di flessibilità a livello di luoghi di lavoro e di organizzazione del lavoro stesso. Decentrando le attività professionali, il telelavoro può contribuire a ridurre gli effetti ambientali prodotti dal pendolarismo giornaliero verso i centri urbani.- Servizi telematici per le PMI. I progetti d'interesse comune incentiveranno l'utilizzo di applicazioni e servizi di telecomunicazione transeuropei da parte delle PMI europee, con collegamenti con le pubbliche autorità, le associazioni professionali, i clienti e i fornitori, inclusi i servizi d'informazione e gli scambi commerciali elettronici. Sensibilizzare maggiormente le PMI alle soluzioni basate sulla telematica in generale.- Reti transeuropee delle pubbliche amministrazioni. Realizzare reti interconnesse tra le varie reti delle pubbliche amministrazioni in Europa per agevolare lo scambio di dati tra le amministrazioni, in particolare attuando i regolamenti dell'Unione europea, e rendere più efficace e meno costoso lo scambio di informazioni. Successivamente, estendere tali reti per collegare le pubbliche amministrazioni ed i cittadini europei.- Informatizzazione delle gare d'appalto. Creare una rete transeuropea informatizzata di bandi di gara basata su procedure elettroniche per i pubblici appalti tra le amministrazioni pubbliche e i fornitori in Europa.- Autostrade urbane dell'informazione. Promuovere reti e servizi che interconnettano abitazioni, imprese, organizzazioni sociali e amministrazioni e che forniscano l'accesso on line a servizi multimediali di informazione, istruzione, cultura, intrattenimento e turismo su base locale, regionale, nazionale ed europea. Promuovere collegamenti tra reti urbane e regionali.- Servizi per biblioteche. Realizzare servizi avanzati transeuropei per biblioteche collegate in rete che interessino qualsiasi tipo di biblioteca (nazionali, universitarie, di istituti di ricerca, pubbliche, ecc.), onde garantire un accesso efficace sia alla riserva di conoscenze organizzate sia al patrimonio culturale contenuto nelle biblioteche di tutta Europa, a sostegno della vita economica, sociale, educativa e culturale dell'Unione europea.- Servizi telematici per il mercato del lavoro. Sviluppare servizi in rete, quali le basi di dati contenenti informazioni sull'occupazione, onde sostenere il mercato del lavoro in trasformazione in Europa e contribuire a risolvere il problema della disoccupazione.- Patrimonio culturale e linguistico. Avviare iniziative per incentivare la conservazione e l'accesso al patrimonio culturale europeo e per dimostrare come le infrastrutture dell'informazione possano contribuire allo sviluppo di contenuti locali nelle lingue locali.- Accesso dei cittadini ai servizi. Istituire applicazioni che dimostrino l'accesso dei cittadini ai servizi di interesse collettivo. Tra gli esempi si può citare l'istituzione di sportelli e punti di accesso in zone pubbliche, oltre che l'impiego di carte magnetiche e portafogli elettronici.2. Servizi genericiNell'ambito delle reti per i servizi generici, i progetti di interesse comune dovranno riguardare i settori illustrati di seguito.- Realizzazione di servizi generici operativi transeuropei, che comprendano, segnatamente, la posta elettronica, i sistemi di trasferimento di file, l'accesso on-line a basi di dati elettroniche e i servizi video. Vista l'urgente necessità di questo tipo di servizi, essi ricorreranno alle reti commutate transeuropee di base e all'accesso utenti esistenti. Tali servizi devono garantire elementi di servizio operanti su scala europea, la protezione e sicurezza delle informazioni, i servizi di sportello transeuropei e gli aiuti alla navigazione di rete, ecc.- Progressiva estensione dei servizi generici all'ambiente multimediale. Questi servizi offriranno agli utenti finali l'accesso ai servizi multimediali e potrebbero riguardare anche la posta multimediale, il trasferimento di file ad alta velocità e i servizi video, inclusi quelli di video su richiesta (video-on-demand). Va incoraggiato l'utilizzo di questi servizi multimediali da parte di utenti commerciali e residenziali, oltre che l'integrazione di nuovi elementi del servizio come la traduzione automatica, il riconoscimento del linguaggio e le interfacce grafiche per l'utente.- Introduzione della firma digitale non proprietaria quale base per la fornitura aperta del servizio e la mobilità d'uso. I servizi generici dipenderanno da molti fornitori di servizi complementari e in concorrenza tra loro. La fornitura aperta del servizio e la mobilità d'uso assumeranno capitale importanza e, in quest'ambito, si dovranno rendere disponibili al vasto pubblico e incentivare le firme elettroniche (digitali).3. Reti di baseI settori in cui svolgere progetti d'interesse comune per le reti di base sono elencati in appresso.- Euro-ISDN. Per la sua immediata disponibilità, sia commerciale che tecnica, a livello transeuropeo, oggi l'ISDN è la rete di base digitale commutata più adeguata ed efficace per fornire nuovi servizi e applicazioni. Il suo attuale sviluppo rappresenta un'opportunità per l'Europa e l'ampliamento sul mercato e a livello geografico che la caratterizzerà sarà giustificato dalla realizzazione di questi nuovi servizi e applicazioni su scala paneuropea. Va comunque ricordato che l'ISDN rappresenta solo un primo passo e che essa evolverà, fino a diventare un semplice accesso utenti ai servizi di base a banda larga.- Introduzione a livello commerciale della modalità di trasferimento asincrona (ATM) amministrata e di altre reti a banda larga. Questo settore deve essere ritenuto della massima importanza per l'interesse comune europeo.- Interoperabilità delle reti di comunicazione esistenti e a banda larga. Le reti esistenti (destinate ai servizi fissi, mobili e via satellite) devono essere interconnesse ed interoperare tra loro e con reti ad alta velocità basate sulla tecnologia ATM: questo consentirà di offrire le soluzioni economiche più favorevoli alle varie situazioni che si presenteranno al momento della creazione della società dell'informazione. Questo aspetto è il punto centrale dello sviluppo della rete di comunicazioni integrate a banda larga (IBC) ed assume un significato particolarmente importante per le PMI, oltre che per i mercati dell'utenza professionale e residenziale.4. Azioni di sostegno e di coordinamentoOltre a sostenere i progetti d'interesse comune, la Comunità deve avviare azioni intese a garantire il contesto più adeguato. Le azioni in questione serviranno a creare un consenso e a favorire attività di concertazione a livello nazionale e regionale con il fine di incentivare e promuovere nuove applicazioni e servizi conformemente ai programmi svolti in altri settori, oltre che le reti di base a banda larga. Queste attività comporteranno una concertazione con gli organismi di normazione e pianificazione strategica europei (2) e un coordinamento con le azioni finanziate nell'ambito dei vari strumenti finanziari comunitari. Tra le iniziative in questione figurano:- Elaborazione di specifiche e transizione verso questi obiettivi. Le specifiche in questione aiuteranno gli operatori del settore a prendere decisioni in materia di investimenti che risultino valide dal punto di vista economico. Queste attività verranno svolte in consultazione con tutti gli operatori del settore, compresi gli operatori delle telecomunicazioni, gli operatori via cavo, quelli emergenti, i fornitori di servizi, le associazioni professionali e quelle dei consumatori, al fine di:- individuare gli elementi mancanti e i colli di bottiglia che caratterizzano le reti di telecomunicazione transeuropee;- elaborare le specifiche di rete cui puntare per i tre livelli di rete già individuati: tra di esse figurano le specifiche per servizi terrestri, mobili e via satellite, oltre che la gestione e il funzionamento su scala europea. Gli operatori del settore potranno basarsi sulle specifiche funzionali comuni relative al programma RACE e Telematica, sulle attività dell'Eurescom e di altri organismi tecnici istituiti dagli operatori del settore, sui risultati delle prove attualmente in corso nel campo della banda larga e sui risultati dei programmi ESPRIT e nel campo delle TI;- spingere l'evoluzione delle reti verso le reti fissate come obiettivi;- favorire la creazione di sistemi aperti, interoperabili e di facile impiego.- Definizione degli strumenti di accesso alle reti a banda larga, ai tre livelli indicati.- Elaborazione di specifiche comuni, fondate su norme europee e mondiali.- Approfondimento della cooperazione tra gli operatori del settore, soprattutto quelli emergenti e frammentati, come i gestori di reti televisive via cavo, e gli utenti.- Cooperazione e coordinamento con i programmi avviati a livello comunitario, europeo e nazionale.(1) Tra le quali figurano: Quarto programma quadro di RST, fondi strutturali, fondo di coesione, Banca europea per gli investimenti, fondo europeo per gli investimenti. Gli strumenti in questione vengono descritti in dettaglio nell'allegato I del documento «Metodologia per la realizzazione delle applicazioni della società dell'informazione».(2) ETSI, CEN/Cenelec, Eurescom ed ETNO.ALLEGATO II CRITERI DI SELEZIONE La selezione dei progetti d'interesse comune tra tutti i progetti presentati dagli operatori del settore interessati nell'ambito degli inviti a presentare proposte di cui all'articolo 7 si basa sulla rispettiva conformità agli obiettivi e alle priorità stabiliti, rispettivamente, agli articoli 2 e 3. I progetti devono essere di natura transnazionale e particolare attenzione sarà dedicata a quelli con caratteristiche interregionali.Vengono inoltre presi in considerazione i criteri economici e finanziari fissati nel regolamento del Consiglio che stabilisce le regole generali per la procedura relativa alla concessione di un aiuto finanziario della Comunità nel settore delle reti transeuropee; i criteri in questione, utilizzati nell'ambito del suddetto regolamento al fine di decidere lo stanziamento di un finanziamento ad un progetto specifico, sono i seguenti:- potenziale fattibilità economica del progetto, che deve essere garantita;- stato di avanzamento del progetto;- effetto incentivante che l'intervento comunitario avrà sul finanziamento pubblico e privato;- efficacia del pacchetto finanziario;- ripercussioni socioeconomiche dirette e indirette, soprattutto a livello di occupazione;- conseguenze per l'ambiente;- segnatamente nel caso dei progetti transfrontalieri, coordinamento nei tempi di attuazione delle varie fasi dei progetti.


Proposta di decisione del Consiglio che autorizza il Regno dei Paesi Bassi, conformemente alla procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE, ad applicare o a continuare ad applicare riduzioni delle aliquote d'accisa o esenzioni dalle accise per determinati oli minerali utilizzati a fini specifici


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 3.10.2016
            COM(2016) 629 final
            2016/0306(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, dell'accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               Con l'adesione della Repubblica di Croazia l'Unione europea ha ampliato la propria unione doganale. Di conseguenza, le norme dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) (articolo XXIV, paragrafo 6, del GATT 1994) hanno imposto all'Unione europea di avviare negoziati con i paesi membri dell'OMC detentori di diritti di negoziato connessi all'elenco tariffario della Croazia allo scopo di convenire infine un adeguamento compensativo. Tale adeguamento è necessario qualora l'adozione del regime tariffario esterno dell'UE comporti un aumento dei dazi superiore al livello rispetto al quale il paese aderente si è impegnato nel quadro dell'OMC.

               Il 15 luglio 2013 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare i negoziati a titolo dell'articolo XXIV, paragrafo 6, del GATT 1994. La Commissione ha negoziato con i membri dell'OMC che detengono diritti di negoziato la questione del ritiro di concessioni specifiche collegato al ritiro dell'elenco della Repubblica di Croazia, nel quadro della sua adesione all'Unione europea.

               I negoziati con la Repubblica federativa del Brasile hanno portato alla stesura di un progetto di accordo in forma di scambio di lettere siglato a Ginevra il 12 luglio 2016 ("l'accordo"). La Commissione propone di conseguenza al Consiglio di autorizzare la firma dell'accordo.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  La proposta è coerente con la prassi dell'UE seguita nei precedenti allargamenti dell'UE.

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

                  La proposta segue la prassi dell'UE, che è coerente con le politiche dell'UE nei settori dell'azione esterna, dell'industria e dell'agricoltura.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

                  Articolo 207 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 5, del TFUE per la firma degli accordi internazionali.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               La proposta rientra nella competenza esclusiva dell'Unione a norma dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera e), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Pertanto, il principio di sussidiarietà non si applica.

               •Proporzionalità

               La Repubblica federativa del Brasile ha risentito del ritiro delle concessioni della Croazia. Gli adeguamenti compensativi non eccedono i diritti del Brasile a tale riguardo. La proposta è conforme al principio di proporzionalità.

               •Scelta dell'atto giuridico

               A norma dell'articolo 218, paragrafo 5, del TFUE è prescritta una decisione del Consiglio che autorizza la firma dell'accordo.

               3.CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI

               •Consultazioni dei portatori di interessi

                  Il Consiglio (comitato della politica commerciale) è stato consultato regolarmente in merito al contenuto e all'avanzamento dei negoziati. Il Parlamento europeo (commissione INTA) è stato informato.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  Cfr. la scheda finanziaria.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Piani di attuazione

               La Commissione propone al Consiglio che l'accordo in forma di scambio di lettere con la Repubblica federativa del Brasile sia firmato a nome dell'Unione. Parallelamente, è presentata al Consiglio una proposta separata relativa alla conclusione dell'accordo.

               I risultati dell'accordo sono i seguenti:

               aumento di 4 766 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato al Brasile per "Pezzi di galli e galline 'pollame domestico', congelati", voci tariffarie 0207.14.10, 0207.14.50 e 0207.14.70, mantenendo l'attuale dazio contingentale dello 0 %;

               aumento di 610 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato al Brasile per "Pezzi di tacchino, congelati ", voci tariffarie 0207.27.10, 0207.27.20 e 0207.27.80, mantenendo l'attuale dazio contingentale dello 0 %;

               aumento di 36 000 tonnellate nella parte "erga omnes" del contingente tariffario UE per "Zuccheri di canna greggi destinati ad essere raffinati", voci tariffarie 1701.13.10 e 1701.14.10, mantenendo l'attuale dazio contingentale di 98 EUR/t;

               aumento di 78 000 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato al Brasile per "Zuccheri di canna greggi destinati ad essere raffinati", voci tariffarie 1701.13.10 e 1701.14.10, mantenendo l'attuale dazio contingentale di 98 EUR/t.

               Per quanto riguarda il volume di 78 000 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato al Brasile per "Zuccheri di canna greggi destinati ad essere raffinati", voci tariffarie 1701.13.10 e 1701.14.10, nonostante il limite del dazio contingentale di 98 EUR/t, l'UE applicherà autonomamente:

               –nel corso dei primi sei anni in cui questo volume sarà disponibile, un dazio contingentale di 11 EUR/t, e

               –nel corso del settimo anno in cui questo volume sarà disponibile, un dazio contingentale di 54 EUR/t.

               La Commissione adotterà un regolamento di esecuzione per ampliare e gestire i contingenti pertinenti, a norma dell'articolo 187, lettera a), del regolamento sull'organizzazione comune di mercato (OCM) unica [regolamento (UE) n. 1308/2013].

               Queste misure di attuazione sono in corso di elaborazione parallelamente alla presente proposta.

               2016/0306 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, dell'accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 5,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il 15 luglio 2013 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con alcuni altri membri dell'Organizzazione mondiale del commercio a titolo dell'articolo XXIV, paragrafo 6, dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio del 1994 ("GATT 1994"), nel quadro dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea.

               (2)I negoziati sono stati condotti dalla Commissione in conformità delle direttive di negoziato adottate dal Consiglio.

               (3)Tali negoziati si sono conclusi e il 12 luglio 2016 è stato siglato un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII del GATT 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea.

               (4)È opportuno firmare l'accordo,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               È autorizzata, a nome dell'Unione, la firma dell'accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII del GATT 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea, con riserva della conclusione di tale accordo
                  1
               .

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a procedere alla firma dell'accordo a nome dell'Unione.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                        SCHEDA FINANZIARIA

                        DATA:

                        1.

                        LINEA DI BILANCIO:

                        Capitolo 12 – Dazi doganali e altri diritti

                        2.

                        TITOLO:

                        Proposta di decisione del Consiglio relativa alla firma dell'accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea

                        3.

                        BASE GIURIDICA:

                        Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare gli articoli 207 e 218.

                        4.

                        OBIETTIVI:

                        Autorizzare la firma dell'accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile.

                        5.

                        INCIDENZA FINANZIARIA

                        ESERCIZIO IN CORSO 2016
                           (milioni di EUR)

                        ESERCIZIO SUCCESSIVO 2017

                        (milioni di EUR)

                         ESERCIZIO 2018

                        (milioni di EUR)

                        5.0

                        SPESA

                        -
                              DEL BILANCIO DELL'UE
                           (RESTITUZIONI/INTERVENTI)

                        -
                              DEI BILANCI NAZIONALI

                        -
                              ALTRO

                           -

                           -

                           -

                        5.1

                        ENTRATE

                        -
                              RISORSE PROPRIE DELL'UE
                           (PRELIEVI/DAZI DOGANALI)

                        -
                              SUL PIANO NAZIONALE

                           4,4

                           4,4

                           4,4

                        2016

                        2017

                        2018

                        5.0.1

                        PREVISIONI DI SPESA

                        5.1.1

                        PREVISIONI DI ENTRATA

                        4,4

                        4,4

                        4,4

                        5.2

                        METODO DI CALCOLO: volume moltiplicato per il dazio contingentale

                        6.0

                        FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE

                        NO

                        6.1

                        FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE

                        NO

                        6.2

                        NECESSITÀ DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE

                        NO

                        6.3

                        STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI

                        NO

                        OSSERVAZIONI:

                     (1)
                  Il testo dell'accordo sarà pubblicato unitamente alla decisione relativa alla sua conclusione.

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 3.10.2016
            COM(2016) 629 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, dell'accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea

               ACCORDO IN FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE

               tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea

               A. Lettera dell'Unione europea

               Signor/Signora …,

               in seguito ai negoziati svoltisi a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea, mi pregio proporre quanto segue:

               L'Unione europea integra nel suo elenco per il territorio doganale dell'UE 28 le concessioni contenute nell'elenco dell'UE 27 con le modifiche indicate di seguito:

               aumento di 4 766 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato al Brasile per "Pezzi di galli e galline 'pollame domestico', congelati", voci tariffarie 0207.14.10, 0207.14.50 e 0207.14.70, mantenendo l'attuale dazio contingentale dello 0 %;

               aumento di 610 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato al Brasile per "Pezzi di tacchino, congelati ", voci tariffarie 0207.27.10, 0207.27.20 e 0207.27.80, mantenendo l'attuale dazio contingentale dello 0 %;

               aumento di 36 000 tonnellate nella parte "erga omnes" del contingente tariffario UE per "Zuccheri di canna greggi destinati ad essere raffinati", voci tariffarie 1701.13.10 e 1701.14.10, mantenendo l'attuale dazio contingentale di 98 EUR/t;

               aumento di 78 000 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato al Brasile per "Zuccheri di canna greggi destinati ad essere raffinati", voci tariffarie 1701.13.10 e 1701.14.10, mantenendo l'attuale dazio contingentale di 98 EUR/t.

               Per quanto riguarda il volume di 78 000 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato al Brasile per "Zuccheri di canna greggi destinati ad essere raffinati", voci tariffarie 1701.13.10 e 1701.14.10, nonostante il limite del dazio contingentale di 98 EUR/t, l'UE applicherà autonomamente:

               –nel corso dei primi sei anni in cui questo volume sarà disponibile, un dazio contingentale di 11 EUR/t, e

               –nel corso del settimo anno in cui questo volume sarà disponibile, un dazio contingentale di 54 EUR/t.

               L'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile si notificano reciprocamente l'avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne necessarie per l'entrata in vigore dell'accordo. Il presente accordo entra in vigore quattordici giorni dopo la data di ricevimento dell'ultima notifica.

               La prego di confermarmi che il Suo governo è d'accordo su quanto precede. Mi pregio proporre che, qualora il Suo Governo accetti quanto precede, la presente lettera e la Sua conferma costituiscano insieme un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e gli la repubblica federativa del Brasile.

               Voglia accettare, Signor/Signora, l'espressione della mia profonda stima.

               Per l'Unione europea

               Lettera della Repubblica federativa del Brasile

               Signor/Signora …,

               mi pregio comunicarLe che ho ricevuto la Sua lettera del …………., così redatta:

               "in seguito ai negoziati svoltisi a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea, mi pregio proporre quanto segue:

               L'Unione europea integra nel suo elenco per il territorio doganale dell'UE 28 le concessioni contenute nell'elenco dell'UE 27 con le modifiche indicate di seguito:

               aumento di 4 766 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato al Brasile per "Pezzi di galli e galline 'pollame domestico', congelati", voci tariffarie 0207.14.10, 0207.14.50 e 0207.14.70, mantenendo l'attuale dazio contingentale dello 0 %;

               aumento di 610 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato al Brasile per "Pezzi di tacchino, congelati ", voci tariffarie 0207.27.10, 0207.27.20 e 0207.27.80, mantenendo l'attuale dazio contingentale dello 0 %;

               aumento di 36 000 tonnellate nella parte "erga omnes" del contingente tariffario UE per "Zuccheri di canna greggi destinati ad essere raffinati", voci tariffarie 1701.13.10 e 1701.14.10, mantenendo l'attuale dazio contingentale di 98 EUR/t;

               aumento di 78 000 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato al Brasile per "Zuccheri di canna greggi destinati ad essere raffinati", voci tariffarie 1701.13.10 e 1701.14.10, mantenendo l'attuale dazio contingentale di 98 EUR/t.

               Per quanto riguarda il volume di 78 000 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato al Brasile per "Zuccheri di canna greggi destinati ad essere raffinati", voci tariffarie 1701.13.10 e 1701.14.10, nonostante il limite del dazio contingentale di 98 EUR/t, l'UE applicherà autonomamente:

               –nel corso dei primi sei anni in cui questo volume sarà disponibile, un dazio contingentale di 11 EUR/t, e

               –nel corso del settimo anno in cui questo volume sarà disponibile, un dazio contingentale di 54 EUR/t.

               L'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile si notificano reciprocamente l'avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne necessarie per l'entrata in vigore dell'accordo. Il presente accordo entra in vigore quattordici giorni dopo la data di ricevimento dell'ultima notifica.

               La prego di confermarmi che il Suo governo è d'accordo su quanto precede. Mi pregio proporre che, qualora il Suo Governo accetti quanto precede, la presente lettera e la Sua conferma costituiscano insieme un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e gli la repubblica federativa del Brasile".

               Voglia accettare, Signor/Signora, l'espressione della mia profonda stima.

               Per la Repubblica federativa del Brasile


title: Proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione 97/80/CE recante norme d'applicazione della direttiva 96/16/CE del Consiglio relativa alle indagine statistiche da effettuare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari

text:
                    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                                              Bruxelles, 09.07.1998
                                                              COM(l 998) 424 def.
                                              Proposta di
                                DECISIONE DEL CONSIGLIO
 che modifica la decisione 97/80/CE recante norme d'applicazione della direttiva 96/16/CE del
Consiglio relativa alle indagine statistiche da effettuare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-
                                               caseari.
                                 (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                Riassunto
La decisione 97/80/CE relativa alle indagini statistiche da effettuare nel settore del
latte e dei prodotti Iattiero-caseari contiene l'elenco dei rispettivi prodotti.
Fra questi prodotti, il burro è un prodotto che si diversifica e che è oggetto, a determinate condizioni,
di sovvenzioni comunitarie.
La Commissione deve quindi disporre di dati statistici relativi ai nuovi tipi di burro e di prodotti a base
di materia grassa gialla che sono commercializzati sui mercati.
La proposta di modifica della decisione consente di integrare nuove denominazioni di burro e di
prodotti a base di materia grassa gialla nell'elenco dei prodotti oggetto di indagini statistiche al fine di
seguire l'andamento dei rispettivi mercati.
                                                     ->
 ---pagebreak---                                             Relazione
Per poter assicurare una buona gestione della politica agricola comune e in particolare del
mercato del burro, la Commissione deve disporre di dati esatti e attendibili per conoscere
l'evoluzione dei diversi tipi di burro e di altri prodotti lattiero-caseari a base di materia
grassa gialla.
Una proposta della Commissione in vista della modifica della sua decisione 97/80/CE al
fine di introdurre in particolare il burro ricombinato, il burro parzialmente scremato e
altri prodotti lattiero-caseari a base di materia grassa gialla nell'elenco dei latticini
oggetto delle indagini statistiche nel settore del latte e dei latticini è stata presentata, il 7
ottobre 1997, al Comitato permanente della statistica agricola (CPSA). Dato che la
votazione su questa proposta si è conclusa con una "assenza di parere", la Commissione
deve, in conformità all'articolo 7, paragrafo 3 b) della direttiva 96/16/CE del Consiglio
relativa alle indagini statistiche da compiere nel settore del latte e dei latticini, sottoporre
al Consiglio una proposta relativa alle misure da adottare.
La Commissione ha riesaminato la sua proposta iniziale alla luce delle osservazioni
 formulate in occasione della votazione del CPSA ed è giunta alla conclusione che, in
 fondo, questa proposta deve essere mantenuta per le ragioni seguenti :
 - Nel quadro dell'analisi e della gestione del mercato del burro, la Commissione ha
   bisogno di statistiche che consentano di coprire l'informazione relativa ad una gamma
   di diversi prodotti fra cui il burro ricombinato, il burro parzialmente scremato e altri
   latticini a base di materia grassa gialla di cui si prevede uno sviluppo importante sia a
   livello del mercato interno dell'Unione europea che a livello internazionale. A livello
   internazionale, la distinzione proposta tra i diversi prodotti ò già stata applicata.
 - Da un punto di vista tecnico, le aziende lattiere sono in grado di identificare i diversi
    tipi di burro, compreso il burro ricombinato prodotto a partire dal buttcroil secondo un
    processo conosciuto e controllabile, ed esse possono quindi fornire le informazioni
    richieste. Quanto detto si riferisce non solo alle principali aziende lattiere ma anche alle
    piccole e medie imprese.
  - La Commissione ritiene che le definizioni dei prodotti contemplati dalla proposta di
    modifica siano sufficientemente chiare e precise tenuto conto dell'obiettivo da
    conseguire, che le modifiche proposte siano la conseguenza logica della legislazione
    esistente e che non siano in contrasto con il regolamento (CE) n° 2991/94 del Consiglio.
  Tuttavia, per tener conto delle osservazioni di alcune delegazioni, la Commissione ha
  riveduto la sua proposta iniziale, presentata al CPSA, per quanto riguarda taluni aspetti
  tecnici, in particolare al fine di ridurre il numero dei sottoprodotti per i quali si
                                                   i
 ---pagebreak--- richiedono dati statistici, e di sostituire il termine "burro naturale", che alcune
delegazioni non volevano accettare, con il termine "burro tradizionale".
                                             u
 ---pagebreak---                                      Proposta di decisione del Consiglio
    che modifica la decisione 97/80/CE recante norme d'applicazione della direttiva 96/16/CE del
Consiglio relativa alle indagine statistiche da effettuare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-
                                                  cascari.
                                                 DEL
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la direttiva 96/16/CE del Consiglio, del 19 marzo 1996, relativa alle indagini statistiche da
effettuare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, in particolare l'articolo 3, paragrafo 2 e
l'articolo 6, paragrafo 1 ',
vista la proposta della Commissione,
considerando che il regolamento (CEE) n° 804/68 del Consiglio relativo all'organizzazione comune
dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari2, modificato da ultimo dal regolamento
(CE) n° 1587/963, prevede le condizioni applicabili al burro oggetto del regime d'intervento pubblico
nonché al burro oggetto di aiuto all'ammasso privato; che il burro che fruisce dell'intervento pubblico
deve essere prodotto direttamente ed esclusivamente a partire dalla crema pastorizzata; che questa
condizione non si applica al burro oggetto di ammasso privato; che per talune misure che prevedono
aiuti allo smercio del burro sul mercato comunitario e in particolare il regime previsto dal regolamento
(CE) n° 2571/974, il burro deve essere fabbricato direttamente ed esclusivamente partendo dalla crema
pastorizzata;
considerando che le quantità importanti - rispetto alla produzione totale - di burro che ricevono
sovvenzioni comunitarie richiedono una base statistica adeguata al monitoraggio dei diversi tipi di
 burro e che tenga conto della suddetta differenziazione;
 considerando che, per assicurare una buona gestione della politica agricola comune, e in particolare del
 mercato del burro, la Commissione deve disporre di dati esatti che le consentano di seguire in modo
 attendibile l'evoluzione precisa dei diversi tipi di burro e di altri prodotti lattiero-caseari a base di
 materia grassa gialla;
 considerando che il regolamento (CEE) n° 2658/ 87 5 relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica e
 alla tariffa doganale comune, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n° 2509/97 6 , prevede già una
 ripartizione dei diversi tipi di burro tramite un codice della nomenclatura combinata applicabile agli
 scambi commerciali; che, per essere coerenti con tale approccio è opportuno seguire la stessa
 ripartizione del burro per la raccolta di informazioni statistiche in tale settore; che è quindi opportuno
 modificare la decisione 97/80/CE recante norme d'applicazione della direttiva 96/16/CE ;
  1
     GU n° L78 del 28.03.1996, pag.27
  2
     GU n° LI48 del 28.06.1968, pag.13
  3
     GU n° L206 del 16.08.1996, pag.21
  4
     GU n° L350 del 20.12.1997, pag.3
  5
     GUn° 256 del 7.9.1987, pag.l
  6
    GUn°L345del 16.12.1997
                                                        D
 ---pagebreak--- considerando che il Comitato permanente della statistica agricola (CPSA) non ha formulato un parere
entro il termine fissato dal suo presidente; che le misure previste dalla presente decisione devono
quindi, ai sensi dell'articolo 7 della direttiva 96/16/CE, essere adottati dal Consiglio,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                                 Articolo uno
Gli allegati I e II della decisione 97/80/CE della Commissione sono modificati come indicato
nell'allegato alla presente decisione.
                                                  Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il          .                                  Per il Consiglio,
 ---pagebreak--- ALLEGATO
L'allegalo I della decisione 97/80/CE della Commissione ' è modificato come segue:
I ) il codice 23 nell'elenco dei prodotti lattici o-caseari è sostituito da :
  Codieedei                                           Denomina/.ione dei prodotli
    prodolti
  23                 Burro totale e altri prodotti a base di materia grassa gialla
  231             Burro tradizionale
  232                Burro ricombinato
  233                Burro di siero di latte
  234                Burro fuso e burro anidro( butteroil)
  235                Altri prodotti a base di materia grassa gialla
  2351               Burro parzialmente scremato
  2352               Altri
2) il testo dal titolo "BURRO (23)" nelle note esplicative è sostituito dal testo seguente :
                                                    BURRO (23)
Burro totale e altri prodotti a base di materia grassa gialla (23): comprende il burro tradizionale, il
burro ricombinato, il burro di siero di latte, il burro fuso e il burro anidro (butteroil), nonché gli altri
prodotti a base di materia grassa gialla, espressi in equivalente burro, avente un tenore, in peso, di materie
grasse del latte uguale all'82 % del prodotto.
• Tabella A : Danimarca: comprende unicamente il burro tradizionale (231).
• Tabella B : Le voci 231 (Burro tradizionale), 232 (Burro ricombinato), 233 (Burro di
     siero di latte), 234 (Burro fuso e burro di anidro (butteroil), 235 (Altri prodotti lattiero-
     caseari a base di materia grassa gialla), 2351 (Burro parzialmente scremato), 2352
     (Altri) devono essere indicati in peso reale. Solamente la voce 23 deve essere indicata
     in equivalente burro.
Burro tradizionale (231) : prodotto ottenuto direttamente ed esclusivamente dalla crema pastorizzata,
avente un tenore di materie grasse del latte uguale o superiore all'80 % ma inferiore al 90 %, un tenore
massimo di acqua del 16 % ed un massimo del 2 % di materie secche e non grasse del latte.
 Burro ricombinato (232): prodotto ottenuto a partire dal burro anidro (butteroil), dal residuo secco non
grasso e dall'acqua, avente un tenore di materie grasse del latte uguale o superiore all'80 % ma inferiore al
90 %, un tenore massimo di acqua del 16 % ed un massimo del 2 % di materie secche e non grasse del
 latte.
 Burro di siero di latte (233): prodotto ottenuto dalla crema del siero di latte o da una miscela di crema di
 siero di latte e di crema, avente un tenore, in peso, di materie grasse del latte uguale o superiore all'80 %
 ma inferiore al 90 %, un tenore massimo di acqua del 16 % ed un massimo del 2% di materie secche e non
 grasse del latte.
 7
   GU n° L24 del 25.01.1997, pag.26
                                                          I
 ---pagebreak--- Le voci 231, 232 e 233 comprendono anche il burro contenente minime quantità di erbe, di spezie, di
profumi, ecc. a condizione che il prodotto conservi il carattere di burro.
Burro fuso e burro anidro ( butteroit ) (234):
Burro fuso: il burro fuso ha un tenore, in peso, di materie grasse del latte superiore all'85 %. Con questa
denominazione, oltre al burro fuso propriamente detto, si indica una quantità di altri tipi similari di burro
disidratato, designati più comunemente con denominazioni varie, quali : "burro disidratato", "burro
anidro", "butteroil", "grasso butirrico" (materia grassa del latte) e "burro concentrato".
Burro anidro (butteroil): prodotto ottenuto dal latte, dalla crema o dal burro con un processo di estrazione
dell'acqua e del residuo secco non grasso, avente un tenore minimo di materie grasse del latte pari al 99,3
% del peso totale e un tenore massimo in acqua pari allo 0,5 % del peso totale.
• Comprende anche il "ghee".
• Al fine di evitare i doppi conteggi, la denominazione "Butteroir riguarda unicamente
    la produzione diretta partendo dalla crema.
Altri prodotti a base di materia grassa gialla (235) :
Burro parzialmente scremato (2351): prodotto simile al burro, avente un tenore, in peso, di materie
grasse del latte inferiore all'80 %, senza altre materie grasse (denominazioni di vendita in conformità al
punto A dell'allegato al regolamento (CE) n° 2991/94 del Consiglio, del 5 dicembre 1994^:("Burro tre
(fluirti ", "Burro metà " e " Grasso lattiero da spalmare ").
Altri (2352) : in particolare, grassi composti da prodotti vegetali e/o animali: prodotti che si presentano
sotto forma di emulsione solida e malleabile, principalmente di grassi in acqua derivati da grassi vegetali
e/o animali solidi e/o liquidi idonei al consumo umano con un tenore di grassi lattieri compreso fra il 10%
e l'80% del tenore totale di grassi (denominazioni di vendita in conformità al punto C dell'allegato al
regolamento CE n° 2991/94 del Consiglio, del 5 dicembre 1994 ^ : "mélange", " tre quarti mélange",
 "metà mélange " e "miscela di grassi da spalmare X %").
Tabella B : se il burro parzialmente scremato (2351) e/o gli « Altri » (2352) sono prodotti partendo dal
burro fabbricato nella stessa latteria e se il tipo di burro non è identificabile (231, 232 o 233) il ritiro
avverrà dalla posizione 23 indicando larispettivaquantità di burro.
L'allegato II della decisione 97/80/CE è modificato come segue : nella tabella B « Impieghi » le voci del
codice 23 « Burro e altri prodotti lattiero-caseari a base di materia grassa gialla » sono sostituite da :
1.1.1.1.1
    Codice                                                    B. Impieghi
  23                Burro e altri prodotti lattiero-caseari a base di materia grassa gialla
  231            Burro tradizionale
  232               Burro ricombinato
  233               Burro di siero di latte
  234               Burro fuso e burro anidro (butteroil)
  235               Altri prodotti lattiero-caseari a base di materia grassa gialla
  2351              Burro parzialmente scremato
8
  GU n° L 316 del 09.12.1994, pag. 6
9
  GU n° L316 del 09.12.1994, pag.6
 ---pagebreak---                  Scheda complementare relativa ai paesi SEE
Titolo della proposta :
Proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione 97/80/CE recante
norme d'applicazione della direttiva 96/16/CE del Consiglio relativa alle indagini
statistiche da effettuare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-cascari.
Impatto sui paesi SEE :
I paesi SEE dell' EFT A sono interessati a questa proposta di decisione e hanno
partecipato alle riunioni del gruppo di lavoro relative a questo progetto.
                                           3
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(98) 424 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                             17 03   15 10
                                            N. di catalogo : CB-CO-98-435-IT-C
                                                              ISBN 92-78-37923-9
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                               o