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		52013PC0243

			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione europea in merito ad alcune risoluzioni da votare in sede di Organizzazione internazionale della vigna e del vino (OIV) /* COM/2013/0243 final - 2013/0129 (NLE) */

			   	RELAZIONE
              CONTESTO DELLA PROPOSTA
L'Organizzazione internazionale della vigna e del
vino (OIV) è un'organizzazione intergovernativa a carattere tecnico-scientifico
operante nel settore della vite, del vino, delle bevande a base di vino, delle
uve da tavola, delle uve secche e degli altri prodotti della viticoltura. Essa
persegue i seguenti obiettivi: i) informare attraverso pubblicazioni e mediante
l'organizzazione di eventi e simposi; ii) assistere le altre organizzazioni
internazionali che svolgono attività di standardizzazione e iii) contribuire
all'armonizzazione internazionale delle pratiche e delle norme esistenti.
Aderiscono attualmente all'OIV 44 Stati, tra cui 20 Stati membri dell'Unione
europea. Attualmente l'Unione non è membro dell'OIV.
A livello dell'Unione, a norma del
regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre
2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni
specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM, GU L 299,
pag. 1), alcune delle risoluzioni adottate e pubblicate dall'OIV hanno un'incidenza
sul diritto dell'UE. L'OCM unica fa infatti riferimento alle risoluzioni dell'OIV
nelle disposizioni riguardanti:
- i metodi di analisi per determinare la
composizione dei prodotti del settore vitivinicolo, nonché alcuni requisiti di
purezza e specifiche delle sostanze impiegate nell'ambito delle pratiche
enologiche, con il risultato che le norme adottate e pubblicate dall'OIV in
proposito diventano ipso facto vincolanti nell'Unione
(articolo 120 octies del regolamento unico OCM e
articolo 9 del regolamento (CE) n. 606/2009 della Commissione,
del 10 luglio 2009, recante alcune modalità di applicazione del
regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio per quanto riguarda le categorie
di prodotti vitivinicoli, le pratiche enologiche e le relative restrizioni
(GU L 193, pag. 1);
- le pratiche enologiche adottate e pubblicate
dall'OIV, sui cui la Commissione deve basarsi per l'autorizzazione di tali
pratiche (articolo 120 septies del regolamento unico OCM) e
- le stesse pratiche enologiche sulla base delle
quali l'Unione deve accettare vini prodotti in paesi terzi e che dunque
diventano ipso facto vincolanti nell'Unione (articolo 158 bis
del regolamento unico OCM).
Analogamente, a norma del regolamento (CE)
n. 2870/2000 della Commissione, del 19 dicembre 2000, che definisce i
metodi d'analisi comunitari di riferimento applicabili nel settore delle
bevande spiritose (GU L 333, pag. 20), alcune delle risoluzioni adottate e
pubblicate dall'OIV hanno un'incidenza sul diritto dell'UE. L'articolo 3 del
regolamento (CE) n. 2870/2000 prevede un riferimento alle risoluzioni dell'OIV
qualora non siano previsti metodi d'analisi comunitari di riferimento ai fini
della rilevazione e della quantificazione delle sostanze contenute in una
bevanda spiritosa.
Sulla base delle discussioni tenutesi nel corso
delle riunioni dei gruppi di esperti in preparazione dell'Assemblea generale
dell'OIV, si prevede che tale Assemblea esamini in vista della loro adozione le
seguenti risoluzioni, che producono effetti giuridici per l'acquis dell'Unione:
- i progetti di risoluzione OENO-TECHNO 11-498 e
11-499, che istituiscono nuove pratiche enologiche. In conformità agli articoli
120 septies e 158 bis del regolamento (CE) n. 1234/2007, tali
risoluzioni incideranno sull'acquis;
- i progetti di risoluzione OENO-SCMA 9-418,
10-440, 10-480, 11-477, 11-478, 12‑510 e 12-511, che istituiscono metodi
di analisi. In conformità all'articolo 120 octies del regolamento (CE)
n. 1234/2007, tali risoluzioni incideranno sull'acquis;
- i progetti di risoluzione OENO-MICRO 11-496 e
11-497, OENO-SPECIF 10-459, 11-481, 11-482, 11-487, 11-488 e 11-495, che
stabiliscono i requisiti di purezza e le specifiche di alcune sostanze
impiegate nell'ambito di pratiche enologiche. In conformità all'articolo 9 del
regolamento (CE) n. 606/2009, tali risoluzioni incideranno sull'acquis;
- il progetto di risoluzione OENO-SCMA 12-521
istituisce un metodo di analisi applicabile ad alcune bevande spiritose. In
conformità all'articolo 3 del regolamento (CE) n. 2870/2000, tale
risoluzione inciderà sull'acquis.
Le suddette risoluzioni, che sono state oggetto di
ampie discussioni tra gli esperti tecnico-scientifici del settore vitivinicolo,
contribuiscono all'armonizzazione internazionale delle norme che disciplinano
il settore e istituiranno un quadro in grado di garantire la concorrenza leale
negli scambi di prodotti vitivinicoli. È quindi opportuno appoggiarle.
Come per il passato, è probabile che l'ordine del
giorno della riunione dell'Assemblea generale dell'OIV cambi ulteriormente e
che vi siano iscritte altre risoluzioni in grado di incidere sull'acquis.
Al fine di garantire l'efficienza dei lavori dell'Assemblea generale nel
rispetto delle norme stabilite dai trattati, la Commissione provvederà a
integrare e/o a modificare la presente proposta in tempo utile per permettere
al Consiglio di adottare la posizione da assumere anche per tali risoluzioni.
2013/0129 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che stabilisce la posizione da adottare a
nome dell'Unione europea in merito ad alcune risoluzioni da votare in sede di
Organizzazione internazionale della vigna e del vino (OIV)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, in particolare l'articolo 43, in combinato disposto con l'articolo
218, paragrafo 9,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       L'Organizzazione
internazionale della vigna e del vino (OIV) è un'organizzazione
intergovernativa a carattere tecnico-scientifico operante nel settore della
vite, del vino, delle bevande a base di vino, delle uve da tavola, delle uve
secche e degli altri prodotti della viticoltura. Essa persegue i seguenti
obiettivi: i) informare attraverso pubblicazioni e mediante l'organizzazione di
eventi e simposi; ii) assistere le altre organizzazioni internazionali che
svolgono attività di standardizzazione e iii) contribuire all'armonizzazione
internazionale delle pratiche e delle norme esistenti. Aderiscono attualmente
all'OIV 44 Stati, tra cui 20 Stati membri dell'Unione europea. Attualmente l'Unione
non è membro dell'OIV.
(2)       A livello dell'Unione, a
norma del regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del
22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e
disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM, GU
L 299, pag. 1), alcune delle risoluzioni adottate e pubblicate dall'OIV
hanno un'incidenza sul diritto dell'UE. L'OCM unica fa infatti riferimento alle
risoluzioni dell'OIV nelle disposizioni riguardanti:
- i metodi di analisi per determinare la
composizione dei prodotti del settore vitivinicolo, nonché alcuni requisiti di
purezza e specifiche delle sostanze impiegate nell'ambito delle pratiche
enologiche, con il risultato che le norme adottate e pubblicate dall'OIV in
proposito diventano ipso facto vincolanti nell'Unione
(articolo 120 octies del regolamento unico OCM e
articolo 9 del regolamento (CE) n. 606/2009 della Commissione,
del 10 luglio 2009, recante alcune modalità di applicazione del
regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio per quanto riguarda le
categorie di prodotti vitivinicoli, le pratiche enologiche e le relative
restrizioni (GU L 193, pag. 1);
- le pratiche enologiche adottate e pubblicate
dall'OIV, sui cui la Commissione deve basarsi per l'autorizzazione di tali
pratiche (articolo 120 septies del regolamento unico OCM) e
- le stesse pratiche enologiche sulla base delle
quali l'Unione deve accettare vini prodotti in paesi terzi e che dunque
diventano ipso facto vincolanti nell'Unione (articolo 158 bis
del regolamento unico OCM).
(3)       Analogamente, a norma del
regolamento (CE) n. 2870/2000 della Commissione, del 19 dicembre 2000, che
definisce i metodi d'analisi comunitari di riferimento applicabili nel settore
delle bevande spiritose (GU L 333, pag. 20), alcune delle risoluzioni adottate
e pubblicate dall'OIV hanno un'incidenza sul diritto dell'UE. L'articolo 3 del
regolamento (CE) n. 2870/2000 prevede un riferimento alle risoluzioni dell'OIV
qualora non siano previsti metodi d'analisi comunitari di riferimento ai fini
della rilevazione e della quantificazione delle sostanze contenute in una
bevanda spiritosa.
(4)       La prossima riunione dell'Assemblea
generale dell'OIV avrà luogo l'8 giugno 2013. In tale occasione l'Assemblea
generale esaminerà ed eventualmente adotterà alcune risoluzioni che produrranno
gli effetti giuridici suddetti.
(5)       Prima di tale riunione dell'Assemblea
generale dell'OIV occorre pertanto adottare le posizioni che gli Stati membri
aderenti all'OIV, agendo congiuntamente nell'interesse dell'Unione, devono
adottare in sede di Assemblea generale dell'OIV in merito a tali risoluzioni.
(6)       I progetti di risoluzione
OENO-TECHNO 11-498 e 11-499 istituiscono nuove pratiche enologiche. In
conformità agli articoli 120 septies e 158 bis del regolamento
(CE) n. 1234/2007, tali risoluzioni incideranno sull'acquis.
(7)       I progetti di risoluzione
OENO-SCMA 9-418, 10-440, 10-480, 11-477, 11-478, 12‑510 e 12-511
istituiscono metodi di analisi. In conformità all'articolo 120 octies
del regolamento (CE) n. 1234/2007, tali risoluzioni incideranno sull'acquis.
(8)       I progetti di risoluzione
OENO-MICRO 11-496 e 11-497, OENO-SPECIF 10-459, 11‑481, 11-482, 11-487,
11-488 e 11-495 stabiliscono i requisiti di purezza e le specifiche di alcune
sostanze impiegate nell'ambito di pratiche enologiche. In conformità all'articolo
9 del regolamento (CE) n. 606/2009, tali risoluzioni incideranno sull'acquis.
(9)       Il progetto di risoluzione
OENO-SCMA 12-521 istituisce un metodo di analisi applicabile ad alcune bevande
spiritose. In conformità all'articolo 3 del regolamento (CE) n. 2870/2000,
tale risoluzione inciderà sull'acquis.
(10)     Le suddette risoluzioni, che
sono state oggetto di ampie discussioni tra gli esperti tecnico-scientifici del
settore vitivinicolo, contribuiscono all'armonizzazione internazionale delle
norme che disciplinano il settore e istituiranno un quadro in grado di
garantire la concorrenza leale negli scambi di prodotti vitivinicoli. È quindi
opportuno appoggiarle.
(11)     Per consentire la necessaria
flessibilità durante i negoziati prima della riunione dell'Assemblea generale
dell'OIV, è opportuno autorizzare gli Stati membri che aderiscono all'OIV ad
approvare modifiche a tali risoluzioni, a condizione che tali modifiche non ne
alterino la sostanza,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La posizione che l'Unione assume nell'ambito
dell'Assemblea generale dell'OIV nel 2013 è conforme all'allegato della
presente decisione ed è espressa dagli Stati membri aderenti all'OIV, che
agiscono congiuntamente nell'interesse dell'Unione.
Articolo 2
1.           Qualora sulla posizione di
cui all'articolo 1 possano avere ripercussioni nuovi dati tecnici o scientifici
presentati prima delle riunioni dell'OIV o durante le stesse, gli Stati membri
aderenti all'OIV chiedono che la votazione nell'Assemblea generale dell'OIV
venga rimandata finché non sia stata definita la posizione dell'Unione sulla
base dei nuovi elementi emersi.
2.           A seguito del coordinamento,
in particolare quello in loco, e senza che intervenga un'ulteriore decisione
del Consiglio che stabilisce la posizione dell'Unione, gli Stati membri
aderenti all'OIV, agendo congiuntamente nell'interesse dell'Unione, possono
approvare modifiche ai progetti di risoluzione di cui all'allegato della
presente decisione, a condizione che non ne alterino la sostanza.
Articolo 3
Gli Stati
membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
ALLEGATO
Gli Stati membri, agendo congiuntamente nell'interesse
dell'Unione, appoggiano solo, e fatte salve eventuali revisioni future sulla
base di nuovi sviluppi, i seguenti progetti di risoluzione presentati nella
fase 7, riguardanti i metodi di analisi per determinare la composizione dei
prodotti del settore vitivinicolo, i requisiti di purezza e le specifiche delle
sostanze impiegate nell'ambito delle pratiche enologiche e le pratiche
enologiche:
OENO-TECHNO 11-498, modifica delle schede
concernenti le pratiche enologiche relative all'utilizzo degli enzimi,
OENO-TECHNO 11-499, gestione dei gas disciolti
nei vini mediante contattori a membrana,
OENO-SCMA 9-418, guida pratica per la
convalida, il controllo qualità e la stima dell'incertezza di un metodo di
analisi enologica,
OENO-SCMA 10-440, linee guida per la
valutazione olfattiva e gustativa dei difetti del vino,
OENO-SCMA 10-480, dosaggio del metanolo per
gascromatografia,
OENO-SCMA 11-477, ricerca e dosaggio di
ftalati nei vini,
OENO-SCMA 11-478, analisi degli elementi
minerali di vini e liquori mediante ICP/AES (Inductively Coupled Plasma /
Atomic Emission Spectrometry),
OENO-SCMA 12-510, determinazione mediante
spettrometria di massa isotopica del rapporto 13C/12C
nell'acido acetico dell'aceto di vino,
OENO-SCMA 12-511, metodo per la determinazione
del rapporto isotopico 18O/16O dell'acqua nell'aceto di
vino,
OENO-SCMA 12-521, ricerca e dosaggio di
ftalati nelle bevande alcoliche,
OENO-MICRO 11-496, monografia sugli autolisati
di lievito,
OENO-MICRO 11-497, inviluppi cellulari di
lievito – codex,
OENO-SPECIF 10-459, monografia sui lieviti
inattivati,
OENO-SPECIF 11-481, monografia sulle membrane
di ultrafiltrazione,
OENO-SPECIF 11-482, monografia sulle membrane
di nanofiltrazione,
OENO-SPECIF 11-487, revisione della monografia
sulla misura dell'attività della cinnamoil esterasi nei preparati enzimatici
(OIV-OENO 6-2007),
OENO-SPECIF 11-488, revisione della monografia
sulla determinazione dell'attività della ß-glucanasi (ß 1-3, ß 1-6) nelle
preparazioni enzimatiche (OIV-OENO 340-2010),
OENO-SPECIF 11-495, monografia sulle sostanze
proteiche di origine vegetale – modifica della scheda.


title: PROPOSTA della Commissione al Consiglio sull'inserimento della "clausola CEE" negli accordi commerciali multilaterali tra Stati membri e paesi terzi e sulla procedura di consultazione tra gli Stati membri e la Commissione in rapporto a tali accordi

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (62) 311
Vol. 1962/0069
 ---pagebreak--- Disclaimer
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concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
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amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- C O M U N I T A ' ECONOMiCA F U R O P E A
                        C O M M i .S S i O N E
                                          I/ COM(62) 311 def .
                                          Bruxelles , 16 novembre 1962
                                  PROPOSTA
                       della Commissione al Consiglio
            sull' inserimento della " clausola CEE " negli accordi
          commerciali multilaterali tra Stati membri e paesi terzi
          e sulla procedura di consultazione tra gli Stati membri
                e la Commissione in rapporto a tali accordi
  I/C0M(62) 311 def .
 ---pagebreak---                                  PROPOSTA
                                                                  V
                     della Commissio 'e al Consiglio
          sull' inserimento della " clausola CEE" negli accordi
        commerciali multilaterali tra Stati membri e paesi terzi
        e sulla procedura rl.i consultazione tra gli Stati membri
              e la Commissione in rapporto a tali accordi
Esposizione dei motivi
         Nella sessione del 19 e 20 luglio 1960 il Consiglio dei Mini
stri ha deciso che gli Stati membri dovranno negoziare l' inserimento
di una " clausola CEE" negli aocordi commerciali bilaterali con i
paesi terzi , al fine di rendere possibile l' apertura di negoziati in
tesi a modificare tali accordi quando lo richieda l' instaurazione di
una politica commerciale comune . La suddetta decisione riguarda sol
tanto l' inserimento di una " clausola CEE " negli accordi commerciali
bilaterali degli Stati membri . L' esperienza ha tuttavia provato che
gli Stati membri avrebbero interesse ad inserire una clausola del ge
nere anche negli accordi multilaterali relativi agli scambi commer
ciali .
         In occasione della firma de LI 7 accordo internazioni., le sui tes
suti di cotone , la Commissione era stata incaricata dal Consiglio di
procedere , presso i paesi terzi firmatari dell' accordo , a sondaggi
circa l' accoglienza che sarebbe stata riservata a una dichiarazione
degli Stati membri sulla " clausola CEE ". E' stato constatato che il
fatto stesso di questi sondaggi sull : introduzione "a posteriori " della
clausola metteva la Comunità in una situazione difficile e che era più
opportuno che gli Stati membri dichiarassero l' accettazione della
clausola come condizione preliminare dell' accordo .                      I
         Onde evitare il ripetersi di situazioni analoghe , sembra per
tanto necessario che gli Stati membri trattino direttamente - oome già
fanno per gli accorai commerciali bilaterali - l' inserimento della
" clausola CEE" negli accordi multilaterali relativi agli scambi commer
ciali , firmati con i paesi terzi . Nella riunione del 13 settembre 1962
 ---pagebreak---                                        - 2 -
i Rapprese^ ianti permanenti hanno lei resto confermato a loro volta la
opportunità di una siffatta procedura .
        Non sembra che l' inserimento della clausola in tali accordi pos
sa incontrare difficoltà . Gli accordi multilaterali relativi agli scambi
commerciali possono infatti contenere - analogamente agli accordi bila
terali - clausole particolari se accettate dalle parti contraenti . E :
inoltre evidente che ? come gli accordi commerciali bilaterali , anche
quelli multilaterali dovranno essere oggetto di negoziati quando si do
vranno apportarvi le modifiche rese eventualmente necessarie dagli ob
blighi derivanti dall' instaurazione progressiva di una politica commer
ciale comune .
        In caso di rifiuto da parte dei paesi terzi o di difficoltà par
ticolari , gli Stati membri potranno d' altra parte consultarsi fradi loro ,
secondo la procedura prevista nella guida destinata ai negoziatori ,
sull' inserimento della " clausola OEE" negli accordi commerciali ( doc .
1/4 223/61 del 13 giugno I9S1 ),
        D' altronde , la Commissione ritiene opportuno proporre altresì' che
consultazioni preventive possano tver luogo tra Stati merbri e la Commis
sione sui negoziati per accordi multilaterali in materia di scambi commer
ciali ogni volta che uno Sta co membro o la Comir.issione lo richieda . A
tal fine , le disposizioni contenute nella decisione del Consiglio del 9
ottobre 19^1 , relativa alla procedura di consultazione sui negoziati per
la conclusione di accordi concernenti le relazioni commerciali degli Sta
ti membri con i paesi terzi , dovrebbero essere estese espressamente ai
casi di accordi multilaterali in materia di scambi commerciali .
        Nel trasmettere la comunicazione trimestrale del calendario dei
negoziati bilaterali , gli Stati membri dovrebbero segnalare agli altri
Stati membri e alla Commissione anche i negoziati previsti per la conclu
sione O il rinnovo ai CÌOCCÀ' ;!! ^. altilateialx in materia ai scambi commer
ciali , nonché le tacite riconduzioni . Sulla scorta di tali informazioni
                                                                   » • • I • • •
 ---pagebreak--- e su richiesta di uno Stato membro o dalla Commissione sara stabilito
l' elenco dei negoziati che dovranno essere oggetto di consultazione pre
ventiva tra gli Stati membri e la Commissione , consultazione che avrà
luogo in seno ad un Comitato ristretto e il cui scopo sarà soprattutto
quello di esaminare l' opportunità di una eventuale partecipazione ai ne
goziati di altri Stati membri o della Comunità .
             X
 ---pagebreak---                            Progetto âi decisionc
IL CONSIGLIO DEI MINISTRI DELLA COIFJNITA' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto le disposizioni del Trattato che istituisco la Comunità Econo
mica Europea e in particolare quelle dell' articolo 111 ,
Vista la decisione adottata nella sessione del 19 g 20 luglio 1960
per l' inserimento di una " clausola CEE " noi futuri accordi commercia
li bilaterali degli Stati membri ,
Vista la prepria decisione del 9 ottobre 1961 relativa ad una procedura
di consultazione sullo trattative per la conclusione di accordi concer
nenti le relazioni commerciali degli Stati membri con i Paesi terzi
( e .!!, n . 71 del 4 novembre 1961 ),
Vista la proposta delia Ccmraissione ,
Considerando la necessita di negoziare l' inserimento della " clausola
CEE" negli accordi multilaterali . In materia di scambi cc smerciali che
saranno firmati tra gli Stati membri e i paesi terzi , analogamente a
quanto previsto per gli accordi commerciali bilaterali degli Stati
membri ,
Considerando 1 ' opportunità che la procedura di consultazione tra gli
Stati membri e la Commissiono sui negoziati per gli accordi relativi a
gli scambi commerciali , prevista nella soprammenzionata decisione del
9 ottobre 1961 sia osservata anche nel caso di negoziati per accordi
multilaterali in materia di scambi commerciali che saranno firmati tra
Stati membri e paesi terzi ,
HA ADOTTArO LA F&SSENtiJ DECIoIONE
 ---pagebreak---                                   - 0 ■■
                                krticclo 1
         Lo disposizioni proviate nella decisione adottata dal Consiglio
dei Ministri nella sessione del 19 e ?3 luglio I960 per l' inserimento di
lina " clausola CEE" nei futuri accordi commerciali "bilaterali firmati con
i paesi terzi sono applicabili anche in caso di accordi multilaterali in
materia di scambi commerciali firmati tra Stati membri e paesi terzi ,
che si tratti di accordi multilaterali da concludere , di riconduzioni ,
di rinnovi o di modifiche di accordi già conclusi .
                                Articoxo 2
         Le disposizioni della decisione del 9 ottobre 19°1 relativa alla
procedura di consultazione sulle trattative per la conclusione di accordi
concernenti le relazioni commerciali degli Stati membri con i paesi terzi
sono applicabili anche in caso di accordi multilaterali in materia di
scambi commerciali che saranno firmati tra Stati membri e paesi terzi ,
                                Articolo 3
         Gli Stati membri sono destinatari della prosente decisione .
                                     Fatto a Bruxelles ,
                                     Per il Cionsiglio ,
                                     Il Présidente


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA SETTIMA DECISIONE 85/355/CEE, RELATIVA ALL' EQUIVALENZA DELLE ISPEZIONI IN CAMPO DELLE COLTURE DI SEMENTI EFFETTUATE IN PAESI TERZI, NONCHE LA SETTIMA DECISIONE 85/356/CEE, RELATIVA ALL' EQUIVALENZA DELLE SEMENTI PRODOTTE IN PAESI TERZI


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 19.10.2017
            COM(2017) 603 final
            2017/0263(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare, a nome dell’Unione europea, in occasione della ventesima riunione ordinaria delle parti contraenti della convenzione per la protezione dell’ambiente marino e del litorale del Mediterraneo, per quanto riguarda la proposta di emendamento dell’allegato II del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla diversità biologica nel Mediterraneo

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione che stabilisce la posizione da adottare a nome dell’Unione in occasione della ventesima riunione ordinaria delle parti contraenti della convenzione di Barcellona per quanto riguarda gli emendamenti dell’allegato II del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla biodiversità nel Mediterraneo.

               2.Contesto della proposta

               2.1.La convenzione di Barcellona e i suoi protocolli

               La convenzione di Barcellona per la protezione dell’ambiente marino e del litorale del Mediterraneo («convenzione di Barcellona») mira a garantire la gestione sostenibile delle risorse marine e terrestri naturali e la protezione dell’ambiente marino e delle zone costiere, attraverso la prevenzione, la riduzione e l’eliminazione dell’inquinamento. La convenzione di Barcellona è entrata in vigore il 9 luglio 2004.

               Essa è corredata da sette protocolli relativi a specifici aspetti di conservazione dell’ambiente nel Mediterraneo, che comprendono il protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla biodiversità nel Mediterraneo (adottato nel 1995, in sostituzione del protocollo correlato del 1982) e i suoi allegati.

               L’Unione europea è parte contraente della convenzione di Barcellona
                  1
                e dei suoi protocolli
                  2
               . Aderiscono alla convenzione di Barcellona e ai suoi protocolli anche Italia, Grecia, Spagna, Francia, Slovenia, Malta, Cipro e Croazia, oltre a 13 paesi mediterranei non appartenenti all'UE.

               2.2.La ventesima riunione ordinaria delle parti contraenti

               La ventesima riunione ordinaria delle parti contraenti della convenzione di Barcellona si terrà dal 17 al 20 dicembre 2017 a Tirana, in Albania.

               L’assemblea delle parti contraenti sarà invitata a decidere, tra l’altro, in merito a un atto avente effetti giuridici, vale a dire una proposta di emendamento dell’allegato II (elenco delle specie in pericolo e minacciate) del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla biodiversità nel Mediterraneo («il protocollo»).

               La procedura di cui all’articolo 23 della convenzione di Barcellona si applica all’adozione di qualsiasi emendamento degli allegati di un protocollo. Tali emendamenti sono adottati a maggioranza dei tre quarti dei voti espressi dalle parti contraenti del protocollo. A norma dell’articolo 25 della convenzione di Barcellona, "la Comunità economica europea [...] esercita[...] il diritto di voto con un numero di voti pari al numero [degli] Stati membri che sono parti contraenti della presente convenzione e di uno o più protocolli; la Comunità economica europea [...] non esercita[...] il diritto di voto quando gli Stati membri interessati esercitino il loro e viceversa."

               2.3.Gli emendamenti proposti all’allegato II del protocollo

               Nel corso della ventesima riunione ordinaria delle parti contraenti della convenzione di Barcellona, tra il 17 e il 20 dicembre 2017, esse si impegnano ad adottare gli emendamenti dell’allegato II del protocollo ("l'atto previsto").

               L'atto previsto si propone di:

               - aggiungere quattro nuove specie di Antozoa (una classe di invertebrati marini che include i coralli) all'elenco delle specie di cui all'allegato II del protocollo, specificamente: Isidella elongata, Dendrophyllia cornigera, Dendrophyllia ramea e Desmophyllum dianthus,

               - aggiornare la denominazione di un certo numero di specie di uccelli marini e costieri, in considerazione dei cambiamenti tassonomici verificatisi dopo gli ultimi emendamenti degli allegati del protocollo.

               L'atto previsto diventa vincolante per le parti in conformità dell’articolo 29 della convenzione di Barcellona, che dispone che "[o]gni protocollo della presente convenzione impegna solo le parti contraenti di detto protocollo" e dell’articolo 23, che stabilisce che "[g]li allegati della presente convenzione o di uno qualsiasi dei protocolli formano parte integrante rispettivamente della convenzione o del protocollo."

               3.Posizione da adottare a nome dell'Unione

               Il protocollo stabilisce un elenco delle specie in pericolo o minacciate e un elenco di specie il cui sfruttamento è regolamentato (articolo 12). Questi due elenchi costituiscono, rispettivamente, gli allegati II e III del protocollo. Le parti contraenti hanno l’obbligo di adottare misure concertate intese a garantire la protezione e la conservazione delle specie animali e vegetali che figurano in tali allegati.

               L'atto previsto propone innanzitutto di aggiornare la denominazione di un certo numero di specie di uccelli marini e costieri, in considerazione dei cambiamenti tassonomici verificatisi dopo gli ultimi emendamenti degli allegati del protocollo. Non si tratta di emendamenti sostanziali o rilevanti, bensì di un semplice aggiornamento di nomi di specie già inserite nell’elenco.

               In secondo luogo, l'atto previsto propone di aggiungere le seguenti quattro nuove specie di Anthozoa all'elenco delle specie di cui all'allegato II del protocollo: Isidella elongata, Dendrophyllia cornigera, Dendrophyllia ramea e Desmophyllum dianthus.

               Questa seconda proposta è stata discussa nell’idonea sede tecnica della convenzione, la tredicesima riunione dei punti focali del protocollo, in cui l'UE era rappresentata.

               Le quattro specie di corallo in questione sono presenti nel tipo di habitat naturale di interesse comunitario "scogliere", la cui conservazione richiede la designazione di aree speciali di conservazione
                  3
                ai sensi dell’allegato I della direttiva Habitat
                  4
               . In particolare, il manuale di interpretazione degli habitat dell'Unione europea (Interpretation Manual of European Union Habitats)
                  5
                include, in quanto specie mediterranee che formano scogliere coralline, le comunità Dendrophyllia ramea e Dendrophyllia cornigera, facies di Isidella elongata, e comunità di corallo bianco quali quelle di Lophelia pertusa e Madrepora oculata (alle quali è notoriamente associata la Desmophyllum dianthus). Le quattro specie sono incluse nella Lista rossa delle specie minacciate del Mediterraneo
                  6
                (la Dendrophyllia ramea è attualmente classificata come vulnerabile; Dendrophyllia cornigera e Desmophyllum dianthus come in pericolo; Isidella elongata, considerata quasi endemica, come in pericolo critico). Tre delle specie interessate (D. ramea, D. cornigera e D. dianthus) appartengono a un gruppo di madrepore incluse nell'appendice II della convenzione sul commercio internazionale delle specie animali e vegetali in via di estinzione e quindi nell'allegato B del regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio
                  7
                (regolamento sul commercio delle specie selvatiche). Nel Mar Mediterraneo le quattro specie di Anthozoa sono esposte a numerosi impatti antropici, quali: pesca con reti a strascico, pesca con palangari su strati bentonici, immissione di inquinanti, trivellazioni, riscaldamento globale o acidificazione degli oceani. La loro capacità di recupero può essere molto bassa, in quanto hanno tassi di crescita relativamente lenti, una bassa capacità di dispersione, e un ciclo vitale relativamente lungo. Anche se le informazioni scientifiche relative alla popolazione delle quattro specie disponibili sono scarse, i dati disponibili sulla popolazione o le osservazioni qualitative indicano una regressione dell'habitat e/o calo della popolazione allarmanti.

               L'Unione, sostenendo queste proposte, garantisce la coerenza tra la propria azione interna e quella esterna.

               L'impegno dell'UE a cooperare sul piano internazionale per proteggere la biodiversità poggia in primo luogo sull'articolo 191, paragrafo 1, del TFUE e sull'articolo 5 della convenzione ONU sulla diversità biologica ("CBD"), oltre che sulle decisioni prese nel corso della decima, dodicesima e tredicesima riunione della conferenza delle parti della convenzione CBD tenutesi a Nagoya nel 2010
                  8
               , a Pyeongchang nel 2014
                  9
                e in Messico nel 2016. A tale riguardo, le specie di cui si propone l’inclusione sono particolarmente interessate dalla decisione XIII/11
                  10
                della tredicesima conferenza delle parti della convenzione CBD per promuovere l’attuazione volontaria di un piano di lavoro specifico sulla biodiversità nelle zone d’acqua fredda, che mira, tra l’altro, a mantenere e a rafforzare la resilienza degli ecosistemi in queste zone.

               La presente proposta è inoltre in linea sia con le preoccupazioni espresse nel quadro della conferenza delle Nazioni Unite del 2012 sullo sviluppo sostenibile in merito all’elevata vulnerabilità delle barriere coralline e delle mangrovie agli effetti, ad esempio, dei cambiamenti climatici, dell’acidificazione degli oceani, della pesca eccessiva, delle pratiche di pesca distruttive e dell’inquinamento, sia con l’impegno preso nel corso della conferenza stessa a sostenere la cooperazione internazionale al fine di conservare gli ecosistemi delle barriere coralline e delle mangrovie e concretizzarne i benefici sociali, economici e ambientali, nonché agevolare la collaborazione tecnica e lo scambio volontario di informazioni.

               Essa contribuisce inoltre al conseguimento dell'obiettivo di sviluppo sostenibile n. 14.2: "Entro il 2020, gestire in modo sostenibile e proteggere l’ecosistema marino e costiero per evitare impatti particolarmente negativi, anche rafforzando la loro resilienza, e agire per il loro ripristino in modo da ottenere oceani salubri e produttivi".

               In considerazione di quanto precede, è opportuno che l’Unione europea appoggi la proposta di emendare l’allegato II del protocollo.

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale che disciplinano l'organo in questione. Vi rientrano anche gli strumenti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell’Unione"
                  11
               .

               4.1.2.Applicazione al caso in questione

               L'atto che la riunione delle parti contraenti della convenzione di Barcellona deve adottare costituisce un atto che ha effetti giuridici. L'atto previsto avrà carattere vincolante nel diritto internazionale a norma degli articoli 23 e 29 della convenzione di Barcellona. La base giuridica procedurale della proposta di decisione è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale di una decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto rispetto al quale viene adottata una posizione a nome dell'Unione.

               4.2.2.Applicazione al caso in questione

               L'obiettivo e il contenuto dell'atto previsto riguardano l'ambiente. La base giuridica sostanziale della proposta di decisione è pertanto l'articolo 192, paragrafo 1 del TFUE.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta dovrebbe essere l’articolo 192, paragrafo 1, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               2017/0263 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da adottare, a nome dell’Unione europea, in occasione della ventesima riunione ordinaria delle parti contraenti della convenzione per la protezione dell’ambiente marino e del litorale del Mediterraneo, per quanto riguarda la proposta di emendamento dell’allegato II del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla diversità biologica nel Mediterraneo

               Il CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 192, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)La convenzione per la protezione dell’ambiente marino e del litorale del Mediterraneo ("la convenzione di Barcellona"), è stata conclusa dalla Comunità in conformità con la decisione 1999/802/CE del Consiglio
                  12
               , ed è entrata in vigore il 9 luglio 2004.

               (2)L’Unione è altresì parte contraente del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla biodiversità nel Mediterraneo ("il protocollo"), che è stato concluso dalla Comunità in conformità con la decisione 1999/800/CE del Consiglio
                  13
                ed è entrato in vigore il 12 dicembre 1999.

               (3)A norma dell’articolo 18 della convenzione di Barcellona, una delle funzioni delle riunioni delle parti contraenti consiste nell'adottare, rivedere ed emendare, se del caso, gli allegati della convenzione e dei protocolli.

               (4)Lo svolgimento della ventesima riunione ordinaria delle parti contraenti della convenzione di Barcellona è previsto dal 17 al 20 dicembre 2017. Tra i punti all’ordine del giorno, la riunione si prefigge di adottare emendamenti all’allegato II del protocollo.

               (5)L’obiettivo di tali emendamenti è l’aggiunta di quattro nuove specie di Anthozoa (Isidella elongata, Dendrophyllia cornigera, Dendrophyllia ramea e Desmophyllum dianthuss) all’elenco delle specie figuranti all’allegato II del protocollo, e l'aggiornamento della denominazione di un certo numero di specie di uccelli marini e costieri contenute in tale elenco, alla luce di alcuni cambiamenti tassonomici verificatisi dopo gli ultimi emendamenti degli allegati del protocollo.

               (6)È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione in occasione della ventesima riunione ordinaria delle parti contraenti della convenzione di Barcellona, poiché gli emendamenti dell’allegato II saranno vincolanti per l'Unione.

               (7)Le quattro specie di Anthozoa proposte per l’inserimento nell’allegato II del protocollo sono presenti in tipi di habitat naturali di interesse comunitario la cui conservazione richiede la designazione di zone speciali di conservazione di cui all’allegato I della direttiva 92/43/CEE del Consiglio
                  14
               . Tre di queste specie sono inoltre incluse nell’appendice II della convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione che è stata attuata nell’Unione tramite l'allegato B del regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio
                  15
               . Tutte le specie proposte per l’inserimento sono notoriamente a rischio nel Mar Mediterraneo e necessitano quindi di una protezione maggiore dalle attività umane, prevista nel quadro del protocollo.

               (8)Poiché la proposta di decisione in occasione della ventesima riunione ordinaria delle parti contraenti della convenzione di Barcellona riguarda l'emendamento dell’allegato II del protocollo, è opportuno pubblicarla nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea dopo la sua adozione.

               (9)In occasione della ventesima riunione ordinaria delle parti contraenti della convenzione di Barcellona, l’Unione è rappresentata dalla Commissione in conformità dell’articolo 17, paragrafo 1, del trattato sull’Unione europea (TUE). Gli Stati membri devono sostenere la posizione dell'Unione in virtù dell'articolo 4, paragrafo 3, del TUE,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione da adottare a nome dell’Unione europea in occasione della ventesima riunione ordinaria delle parti contraenti della convenzione per la protezione dell’ambiente marino e del litorale del Mediterraneo ("convenzione di Barcellona"), si esprime nel sostegno della proposta di emendamento dell’allegato II del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla diversità biologica nel Mediterraneo ("il protocollo"), come segue:

               (1)l’aggiunta delle specie:

               –Dendrophyllia cornigera,

               –Dendrophyllia ramea,

               –Desmophyllum dianthus,

               –Isidella elongata;

               (2)le modifiche apportate alla denominazione delle specie di uccelli marini e costieri a causa dei cambiamenti tassonomici di cui all’allegato.

               Articolo 2

               Una volta adottata, la decisione di cui all'articolo 1 è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Articolo 3

               La Commissione e gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  Decisione 77/585/CEE del Consiglio, del 25 luglio 1977, relativa alla conclusione della convenzione per la protezione del Mare Mediterraneo dall’inquinamento e del protocollo sulla prevenzione dell’inquinamento del Mare Mediterraneo dovuto allo scarico di rifiuti da parte di navi e di aeromobili (GU L 240 del 19.9.1977, pag. 1) e decisione 1999/802/CE del Consiglio, del 22 ottobre 1999, relativa all’accettazione delle modifiche alla convenzione per la protezione del mare Mediterraneo dall’inquinamento e al protocollo sulla prevenzione dell’inquinamento del mare Mediterraneo dovuto allo scarico di rifiuti da parte di navi e di aeromobili (convenzione di Barcellona) (GU L 322 del 14.12.1999, pag. 32).

                     (2)
                  Decisione 1999/800/CE del Consiglio, del 22 ottobre 1999, relativa alla conclusione del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla biodiversità nel Mediterraneo e all’accettazione degli allegati del protocollo (convenzione di Barcellona) (GU L 322 del 14.12.1999, pag. 1).

                     (3)
                  Secondo la definizione di cui all'articolo 1, paragrafo 1, della direttiva Habitat, per "zona speciale di conservazione" s'intende un sito di importanza comunitaria designato dagli Stati membri mediante un atto regolamentare, amministrativo e/o contrattuale in cui sono applicate le misure di conservazione necessarie al mantenimento o al ripristino, in uno stato di conservazione soddisfacente, degli habitat naturali e/o delle popolazioni delle specie per cui il sito è designato.

                     (4)
                  Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7).

                     (5)
                  Manuale di interpretazione degli habitat dell'Unione europea — EUR28, adottato dal comitato Habitat il 4 ottobre 1999 (versione EUR15) ed emendato da ultimo nell'aprile 2013
                  http://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/habitatsdirective/docs/Int_Manual_EU28.pdf
                  .

                     (6)

                  http://www.iucnredlist.org/initiatives/mediterranean

                     (7)
                  Regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio, del 9 dicembre 1996, relativo alla protezione di specie della flora e della fauna selvatiche mediante il controllo del loro commercio (GU L 61 del 3.3.1997, pag. 1).

                     (8)
                  DEC. X/2, Piano strategico per la biodiversità 2011-2020 e Obiettivi di Aichi in materia di biodiversità, compreso l'obiettivo di Aichi n. 10 in materia di biodiversità secondo il quale occorre "ridurre al minimo, entro il 2015, le molteplici pressioni antropogeniche sulle barriere coralline e su altri ecosistemi vulnerabili che subiscono gli effetti dei cambiamenti climatici o dell’acidificazione degli oceani, in modo da preservarne l’integrità e il funzionamento".

                     (9)
                  DEC. XII/23, allegato, Azioni prioritarie per raggiungere l’obiettivo di Aichi n. 10 sulla biodiversità per le barriere coralline e degli ecosistemi ad esse associati.

                     (10)
                  Dec. XIII/11, Piano di lavoro specifico e facoltativo sulla biodiversità in zone d’acqua fredda nell'ambito di applicazione della convenzione.

                     (11)
                  Causa C-399/12 Germania/Consiglio, ECLI:EU:C:2014:2258, punti 61-64.

                     (12)
                  Decisione 1999/802/CE del Consiglio, del 22 ottobre 1999, relativa all’accettazione delle modifiche alla convenzione per la protezione del mare Mediterraneo dall’inquinamento e al protocollo sulla prevenzione dell’inquinamento del mare Mediterraneo dovuto allo scarico di rifiuti da parte di navi e di aeromobili (convenzione di Barcellona) (GU L 322 del 14.12.1999, pag. 32).

                     (13)
                  Decisione 1999/800/CE del Consiglio, del 22 ottobre 1999, relativa alla conclusione del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla biodiversità nel Mediterraneo e all’accettazione degli allegati del protocollo (convenzione di Barcellona) (GU L 322 del 14.12.1999, pag. 1).

                     (14)
                  Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7).

                     (15)
                  Regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio, del 9 dicembre 1996, relativo alla protezione di specie della flora e della fauna selvatiche mediante il controllo del loro commercio (GU L 61 del 3.3.1997, pag. 1).

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 19.10.2017
            COM(2017) 603 final
            ALLEGATO
            della
            Decisione del Consiglio
            relativa alla posizione da adottare, a nome dell’Unione europea, in occasione della ventesima riunione ordinaria delle parti contraenti della convenzione per la protezione dell’ambiente marino e del litorale del Mediterraneo, per quanto riguarda la proposta di emendamento dell’allegato II del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla diversità biologica nel Mediterraneo

               ALLEGATO

               della

               Decisione del Consiglio

               relativa alla posizione da adottare, a nome dell’Unione europea, in occasione della ventesima riunione ordinaria delle parti contraenti della convenzione per la protezione dell’ambiente marino e del litorale del Mediterraneo, per quanto riguarda la proposta di emendamento dell’allegato II del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla diversità biologica nel Mediterraneo

               Allegato

               Elenco dei cambiamenti tassonomici apportati alle specie marine e costiere di cui all'allegato II del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla diversità biologica nel Mediterraneo

               I cambiamenti tassonomici riportati di seguito e inerenti alle denominazioni o alla classificazione di specie marine e costiere riguardano l'allegato II del protocollo relativo alle zone specialmente protette e alla diversità biologica nel Mediterraneo ("il protocollo"):

               (1)le seguenti specie sono state assegnate a un diverso gruppo tassonomico:

               –"Fucus virsoides J. Agardh" è stata spostata dal phylum "Rhodophyta" al phylum "Heterokontophyta",

               –"Kallymenia spathulata (J. Agardh) P.G. Parkinson" è stata spostata dal phylum "Heterokontophyta" al phylum "Rhodophyta";

               (2)le seguenti specie sono state espunte dalla categoria "Aves":

               –"Hydrobates pelagicus (Linnaeus, 1758)",

               –"Phalacrocorax aristotelis (Linnaeus, 1761)",

               –"Phalacrocorax pygmeus (Pallas, 1773)",

               –"Phoenicopterus ruber (Linnaeus, 1758)",

               –"Sterna albifrons (Pallas, 1764)",

               –"Sterna bengalensis (Lesson, 1831)",

               –"Sterna caspia (Pallas, 1770)",

               –"Sterna nilotica (Gmelin, JF, 1789)",

               –"Sterna sandvicensis (Latham, 1878)";

               le seguenti specie, invece, sono state aggiunte alla categoria "Aves":

               –"Hydrobates pelagicus ssp. melitensis (Schembri, 1843)",

               –"Phalacrocorax aristotelis ssp. desmarestii (Payraudeau, 1826)",

               –"Microcarbo pygmaeus (Pallas, 1773)",

               –"Phoenicopterus roseus (Pallas, 1811)",

               –"Sternula albifrons (Pallas, 1764)",

               –"Thalasseus bengalensis (Lesson, 1831)",

               –"Hydroprogne caspia (Pallas, 1770)",

               –"Gelochelidon nilotica (Gmelin, JF, 1789)",

               –"Thalasseus sandvicensis (Latham, 1878)".


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante modifica della decisione 88/176/CEE della Commissione che approva le deroghe previste dalla Grecia, dall'Italia e dal Portogallo, a talune disposizioni della direttiva 77/93/CEE del Consiglio per quanto riguarda i tuberi-seme di patate originari del Canada (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 373
Vol. 1988/0133
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
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with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---             COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                                                    COM(88 ) 373 def .
                                                                    Bruxelles , 30 giugno 1988
                                                                /v ~ * '>     .     VV /V \
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                                          Proposta di
                                    DECISIONE DEL CONSIGLIO
       recante modifica della decisione 88 / 176 / CEE della Commissione che approva
        le deroghe previste dalla Grecia , dall' Italia e dal Portogallo , a talune
             disposizioni della direttiva 77 / 93 / CEE del Consiglio per quanto
                  riguarda i tuberi-seme di patate originari del Canada
                               ( presentata dalla Commissione )
testi in lingua greca , italiana e portoghese sono i soli facente fede )
 ---pagebreak---                                              RELAZIONC
      Per motivi f itosanitari , l' importazione nella CEE di patate da semina
      provenienti dal Canada è , in linea di massima , vietata .
      La Commissione , con decisione 88 / 176/CEE ( 1 ) del 9 febbraio 1988 , ha
      autorizzato la Grecia , l' Italia e il Portogallo a derogare a tale divieto ,
      semprechè le loro importazioni di patate da semina canadesi fossero soggette a
      determinate condizioni , atte ad escludere qualsiasi rischio .
      La proposta , presentata dalla Commissione , di decisione del Consiglio recante
      modifica della decisione sopra menzionata permetterebbe alla Grecia , in via
      eccezionale e fermo restando il rispetto di condizioni supplementari ,
      un' ulteriore riproduzione di 50 t di patate da semina canadesi " Sebago ", onde
      compensare l’impossibilità in cui si è trovato questo Stato membro , a causa
      delle sfavorevoli condizioni climatiche del 1987 , di attuare il suo programma
      di coltura della suddetta varietà .
      Un analogo progetto di decisione della Commissione è stato sottoposto al
      comitato f itosanitario permanente , che non si è pronunciato al riguardo .
      Considerato che le patate in questione verranno raccolte nel giugno 1988 e
      dovranno essere registrate come patate da semina entro tale data , la
      Commissione presenta la sua proposta di decisione del Consiglio secondo la
      procedura d' urgenza istituita dall' articolo 17 , paragrafo 4 , della direttiva
      77 /93 /CEE , concernente le misure di protezione contro l' introduzione negli
      Stati membri di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali (2 ) ,
      modificata da ultimo dalla direttiva 88/272/CEE ( 3 ) .
      In base a questa procedura , il Consiglio può adottare le misure proposte a
      maggioranza qualificata oppure respingerle a maggioranza semplice entro un
      periodo di 15 giorni .
!      (1)    GU n . L 80 del 25.3.1988 , pag . 48
       (2)    GU n . L 26 del 31.1.1977 , pag . 20
1      (3)    GU n . L 166 del 4.5.1988 , pag . 19
  I
  I
    I
 ---pagebreak---                                          -  2
                                       Proposta di
                                DEC I SIONE DEL CONSIGLIO
   recante modifica della decisione 88 / 176/ CEE della Commissione che approva le
deroghe previste dalla Grecia , dell' Italia e dal Perte§allo , a talune
disposizioni della direttiva 77 / 93 / CEE del Consigli# per quanto riguarda i
tuberi-seme di patate originari del Canada
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
vista la direttiva 77/93/CEE del Consiglio , del 21 dicembre 1976 , concernente
le misure di protezione contro l' introduzione negli Stati membri di organismi
nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali ( 1 ), modificata da ultimo dalla
direttiva 88 /272/CEE ( 2 ), in particolare l' articolo 14 , paragrafo 2 ,
l' articolo 17 e l' allegato IV , parte A , punto 24 ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che , a norma del La direttiva 77 / 93 / CEE , i tuberi di patata
originari del continente americano possono , in linea di massima , essere
introdotti nella Comunità soltanto a condizione che ne sia stato soppresso il
potere germinativo , a causa del rischio di propagazione del viroide
dell ’af fusolamento dei tuberi di patata , e che - se sono originari di un paese
nel quale è nota la presenza del Corynebacterium sepedonicum - siano state
rispettate , nel paesi d' origine , disposizioni riconosciute equivalenti alle
disposizioni comunitarie relative alla lotta contro questo organismo nocivo ;
considerando che l' articolo 14 , paragrafo 1 , lettera c ) , punto iii ) della
suddetta dì rettiva consente tuttavia agli Stati membri di prevedere deroghe
alla norma concernente la soppressione del potere germinativo , quando non sia
da temersi una propagazione di organismi nocivi ; che tali deroghe sono
soggette ad approvazione , subordinata a talune condizioni , conformemente
all' articolo 14 , paragrafo 2 , e devono altresi soddisfare i requisiti di cui
all' allegato IV , parte A , punto 24 ;
(1)   GU n . L 26 del 31.1.1977 , pag . 20
(2)   GU n . L 116 del 4.5.1988 , pag . 19
 ---pagebreak---                                                    5
considerando che , con decisione 88/ 176/CEE ( 3 ), la Commissione ha approvato ,
subordinatamente a certe condizioni volte a garantire un' adeguata protezione f itosani tari a, le deroghe
previste dalla Grecia , dall' Italia e dal Poitogallo per quanto riguarda i
tuberi-seme di patata delle varietà Kennebec e Sebago originari del Canada ;
considerando che una delle condizioni               summenzionate è che le patate ottenute da
  tuberi-seme importati a norma di detta decisione non devono essere certificate
  come patate da semina ;
considerando che , in Grecia , le condizioni climatiche sfavorevoli hanno
annientato il programma conservativo istituito a Naxos ( Nasso ) per la varietà
Sebago ; che di conseguenza , nella seconda campagna di commercializzazione
delle patate del 1988 , la Grecia accuserà una carenza di tuberi-seme di tale
varietà ;
considerando che tale carenza              potrebbe essere colmata , se una parte dei
 tuberi-seme di varietà Sebago importati in Grecia conformemente alla suddetta
decisione potesse essere avviata alla produzione di patate destinate ad essere
certificate ufficialmente come patate da semina a norma della direttiva
66/ 403/CEE del Consiglio ( 4 ) , modificata da ultimo dalla direttiva 87 / 374/CEE
 ( 5 );
considerando che la modesta quantità delle patate in questione sembra rendere
accettabile il rischio f itosani tario connesso con 1 'operazione , sempreché
vengano adottate determinate misure alternative di protezione ;
considerando che si dovrebbe pertanto autorizzare la Grecia a derogare alla
condizione sopra indicata , purché vengano osservate determinate misure di
protezione alternative ;
cons iderancio che il comitato permanente f itosani tario non si è pronunciato
entro il termine stabilito dal suo presidente ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIIINE :
 (3)    GU n . I. 80 del 25.3.1988 . paq . 48
 (4)    GU n . 125 dell ’ 11 . 7 . 1966 . paq . 2320 / 66
 (5)    GU n . 1. 197 del 18.7.1987 . paq . 36
 ---pagebreak---                                              α
                                        Art.içolp_l
La decisione 88 / 176 / CEE è modificata nel modo seguente :
1 . All' articolo 1 è aggiunto il seguente paragrafo 3 :
     " 3 . In deroga alle disposizioni di cui al paragrafo 2 , lettera g ) , prima
           parte , e nella misura necessaria per colmare una carenza imprevedibile
           nell' approvvigionamento di tuberi seme della varietà Sebago ,
           causata da condizioni climatiche sfavorevoli , la Grecia può
           consentire che patate ottenute da tuberi-seme della varietà Sebago
           importati a norma del la presente decisione vengano certificate come
            tuberi-seme di patate , a condizione che siano rispettate le seguenti
           misure di protezione alternative :
               la quantità totale di tuberi - seme usati per la produzione di altri
               tuberi-seme non deve superare 50 t ;
               i tuberi-seme appartenenti a partite originarie diverse devono
               essere piantati separatamente ;
               prima dell' impianto si devono prelevare ufficialmente campioni
               comprendenti il 2 % di tuberi di ciascuna partita ;
           -   dopo il raccolto si devono prelevare ufficialmente , dalla
               discendenza di ciascuna partita , campioni comprendenti 1 ' 1 % di
               tuberi , fino ad un massimo di 1.000 tuberi ;
                la discendenza di ogni partita deve essere tenuta distinta dalle
               altre in tutte le operazioni , sino alia certificazione finale a
               norma della direttiva 66/ 403 / CEE ;
               i campioni prelevati conformemente al terzo e al quarto trattino
              devono essere esaminati secondo il metodo IF Angers da laboratori
               ufficiali , onde rintracciare un' eventuale presenza di
              Corynebacterium sepedonicum ;
               la certificazione ufficiale come 'tuberi-seme di patate deve essere
              accordata soltanto dopo che i ricercatori abbiano dichiarato che
              gli esami indicati alla lettera c ) non avevano nè rivelato una
              presenza effettiva di Corvnebacterium sepedonicum , nè lasciato
               sospettare tale presenza ;
               l' etichetta ufficiale , compilata a noima della direttiva
              f ih/403/CEE , deve recare la sequent.e informazione supplementare :
              " derivati da tuberi seme canadesi ";
 ---pagebreak---              la distribuzione di tali tubtM'i some ( lave essere limitata ad
             aziende che per i cinque anni, successivi saranno sottoposte ad un
             controllo ufficiale , destinato ad accertare un' eventuale presenza
             di Corynebacterium sepedonicum nella loro produzione ;
             le patate ottenute da tali tuberi - seme non possono essere
             certificate come   tuberi - seme di patate ;
             per quanto riguarda tali tuberi-seme si applica il disposto del
             paragrafo 2 , lettera h ) ;
             il quantitativo dei tuberi-seme piantati in virtù della presente
             deroga , il quantitativo dei tuberi-seme certificati ufficialmente
             come loro discendenza , il risultato degli esami ufficiali , il
             numero delle aziende che utilizzano tali tuberi-seme , la loro
             distribuzione geografica ed i risultati del summenzionato
             controllo ufficiale devono essere comunicati alla Commissione ."
2.   All' articolo 3 , prima frase , dopo il termine " articolo 1 " sono aggiunti i
     termini "paragrafi 1 e 2 " .
                                       Artiçolg_2
La Repubblica ellenica , la Repubblica italiana e La Repubblica portoghese sono
destinatarie della presente derisione .


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che proroga il periodo di applicazione della decisione 78/262/CEE del Consiglio relativa all' equivalenza dei materiali forestali di moltiplicazione prodotti in Austria

text:
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                           C0MC94) 209 def.
                                           Bruxelles, 30.05.1994
                             Proposta di
                       DECISIONE DEL CONSIGLIO
 che proroga il periodo di applicazione della decisione 78/262/CEE del
     Consiglio relativa all'equivalenza dei materiali forestali di
                  moltiplicazione prodotti  in Austria
                   (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                       RELAZIONE
La    direttiva   66/404/CEE   del    Consiglio   stabilisce    le    condizioni   di
commercializzazione,     nella     Comunità,    dei     materiali      forestali   di
molt iplicazione.
L'articolo 14 della direttiva permette la commercializzazione          nella Comunità
dei materiali prodotti nei paesi terzi, a condizione che essi          siano prodotti
in condizioni equivalenti a quelle applicate nella Comunità.
La decisione 78/262/CEE del Consiglio ha stabilito l'equivalenza dei materiali
forestali di moltiplicazione prodotti in Austria.
La constatazione dell'equivalenza è scaduta il 31 dicembre 1993 e, poiché gli
elementi fattuali su cui essa era basata non sono mutati, lo scopo della
presente proposta è quello di constatare l'equivalenza per un ulteriore
periodo determinato.
Sussidiarietà
a)   Quali sono gli obiettivi      della misura   in relazione    agli   obblighi che
     incombono alla Comunità ?
     Garantire    la fornitura di materiali         forestali   di moltiplicazione
     rispondenti ai requisiti previsti dalle direttive comunitarie ed evitare
     ostacoli potenziali o effettivi agli scambi in un settore già armonizzato
     della normativa comunitaria.
b)   La misura in esame concerne un settore in merito al quale le competenze
     sono esclusivamente della Comunità oppure sono condivise con gli Stati
     membr i ?
      Il settore è di esclusiva competenza della Comunità.
e)   Di quali forme di azione dispone la Comunità ?
     Regolamentazione in un settore già armonizzato.
d)   È necessaria una normativa uniforme oppure sarebbe sufficiente una
     direttiva che definisca gli obiettivi generali, ma che ne lasci le
     relative modalità di attuazione agli Stati membri ?
     È necessaria una normativa uniforme.
La presente proposta avrà un'incidenza trascurabile o nulla per le piccole e
medie imprese.
Non vi sono incidenze finanziarie per il bilancio della CE.
Si invita la Commissione ad adottare la proposta.
 ---pagebreak---                                       Progetto
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                 del
    che proroga il periodo di applicazione 49.Ila decisione 78/262/CEE de
         Consiglio relativa a fi'equi valenza dei materiali forestali di
                       mo11 i p1lcaiione pr odott i in Aus t ri a
IL CONCIO, 10 DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la direttiva 66/404/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1966, relativa alla
commere laii zzazione de i mater ia Ii foresta Ii di mo11 ipii cazione*\*, mod ificata
da ultimo dalla direttiva 90/654/CEE (2) , in particolare l'articolo 14,
paragrafo t,
vista la proposta della Commissione,
considerando che con la decisione 78/262/CEE( 3) , rimessa in applicazione
dalla decisione 89/l85/CEE<4>, il Consiglio iva stabilito che i materiali
forestali di moltiplicazione prodotti in Austria ed appartenenti alle specie,
ai materiali di base o allo regioni di provenienza ed alle categorie elencati
nell'allegato di detta decisione offrono, per quanto riguarda le
caratteristiche genetiche dei relativi materiali di base e le disposizioni
adottate per assicurare la loro identità, te stesse garanzie dei materiali di
moltiplicazione prodotti nella Comunità e conformi alle norme della direttiva
66/404/CEE, semprechó risultino soddisfatte te condizioni particolari
riportate nel suddetto allegato; che la suddetta decisione si applica soltanto
fino al 31 dicembre 1993;
considerando che gli elementi fattuali su cui si baca tate constatazione di
equivalenza non sono mutati da tate data;
(1) Gli n. 125 dell '11.7.1966,     pag. 2326/66
(2) GU  n. L 353 del 17.12.1990,    pag. 48
(3) GU  n. L 72 dei 14. 3.1978,     pag.    5
(4) GU  n. L 66 del 10. 3.1989,     pag. 35
 ---pagebreak--- considerando     pertanto   che   l'equivalenza     dei   materiali   forestali    di
moltiplicazione di cui alla decisione 78/262/CEE può, fatta salva        l'osservanza
delle  norme   ivi  previste, essere   constatata,    in linea di   massima,  per  un
ulteriore periodo determinato,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                     Articolo 1
La  data   del    "31 dicembre 1993"   di   cui   all'articolo   1  della   decisione
89/185/CEE è sostituita dal "31 dicembre 1994".
                                     Art ico lo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles,                                          Per iI Consigi io
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1505
                                                               COM(94) 209 def.
IT                                                                     06 11 03
                                          N. di catalogo : CB-CO-94-224-IT-C
                                                             ISBN 92-77-69288-X
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
Lr2985 Lussemburgo
                                                  n


title: Progetto di DECISIONE DEL CONSIGLIO che crea un Comitato di politica regionale (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1171
Vol. 1973/9009
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                COM(73)1171 def.
                                                Bruxelles . 25 luglio 1973
                                    Progetto di
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO)
                    che crea un Comitato di  politica regionale
                    (presentata dalla Commissione al Consiglio )
CCM ( 73 / 1171 dcf.
 ---pagebreak--- 1»      Alla conferenza di Parigi dell' ottobre 1972 , i Capi di Stato o di
Governo hanno riconosciuto che la politica regionale comunitaria è , alla
stregua dell' unione economica e monetaria , un elemento necessario per
rafforzare la Comunità ed hanno perciò riconosciuto come altamente prio
ritario l' obiettivo di rimediare agli squilibri strutturali e regionali
che potrebbero pregiudicare la realizzazione dell' unione economica e mo
netaria . Il comunicato finale della conferenza precisa i binari che que
st'azione deve seguire . Fra questi figura il coordinamento delle politi
che regionali degli Stati membri .
        Scopo del presente progetto è quello di creare lo strumento che
dovrà facilitare il coordinamento di queste politiche , cioè un Comitato
di politica regionale .
2.      Occorre fare in modo che le misure studiate dagli Stati membri in
materia regionale convergano verso la realizzazione . degli obiettivi co-
rnimi tari e che le scelte e le priorità siano concepite in maniera coerente
con le necessità del progressivo ravvicinamento delle politiche economiche
degli Stati membri . La Comunità deve quindi procedere all' esame dei pro
blemi che si profilano in materia di sviluppo regionale a livellò comuni
tario onde enucleare progressivamente degli obiettivi coordinati , le mo
dalità relative all' attuazione di azioni concertate e una visione d' in
sieme dell<D sviluppo regionale della Comunità .
3.      E' cosi' che si dovrà procedere al riscontro permanente degli obiet
tivi , dei mezzi , dei metodi , specialmente statistici e delle esperienze
degli Stati membri in materia di politioa regionale .
        L' azione in favore dello sviluppo regionale implica l' impiego di
importanti risorse finanziarie . E 1 quindi opportuno poter valutare i mez
zi finanziari che gli Stati membri e la Comunità prevedono di destinare
alle azioni di sviluppo regionale .
 ---pagebreak---        I regimi di aiuto regionale debbono essere confrontati in modo da
facilitare la loro armonizzazione , tenendo conto dell' intensità e del
l' urgenza dei problemi dello sviluppo regionale .
       Occorrerebbe procedere anche allo studio delle misure che i sin
goli Stati intendono adottare per dissuadere gli investimenti nelle zone
sature , onde pervenire in tale settore all' elaborazione di una politica
coerente .
       Affinché le misure degli Stati membri e gli interventi della Comu
nità , sia quelli del Fondo di sviluppo regionale che quelli degli orga
nismi finanziari esistenti , siano concentrati in maniera razionale ed ef
ficace sulle regioni più gravemente svantaggiate , è indispensabile che
al livello comunitario si proceda all' esame dell' evoluzione economica e
sociale di queste regioni e che gli Stati membri si impegnino ad elabora
re progressivamente dei programmi di azione . Tali programmi dovrebbero co
stituire a termine il quadro degli interventi del Fondo di sviluppo regio
nale e servirebbero nel contempo come strumenti di coordinamento degli altri
mezzi d' intervento di cui dispone la Comunità.
       L' esperienza dimostra che gli investitori in grado di partecipare
allo sviluppo regionale non dispongono sempre di tutte le indicazioni che
sono loro necessarie per procedere con piena cognizione di causa alla
scelta dei luoghi in cui effettuare i loro investimenti . E' quindi oppor
tuno esaminare gli strumenti atti a procurare agli investitori , sia pub
blici che privati , delle migliori informazioni sulle prospettive di svi
luppo delle regioni prioritarie e sugli aiuti che possono essere loro ac
cordati .
4»     Strumento adeguato per facilitare il coordinamento delle politiche
regionali degli Stati membri è un Comitato creato secondo le modalità pre
viste dal Trattato per il Comitato monetario , in maniera cioè che la pre
sidenza venga assicurata da un rappresentante degli Stati membri e il se
gretariato dalla Commissione . E' questa infatti la struttura che è stata
scelta in seguito per altri Comitati che si occupano dei vari aspetti del
la politica economica: Comitato di politica congiunturale e Comitato di
politica economica a medio termine .
 ---pagebreak--- 5.     Tenendo conto del compito particolare della Banca europea per gli
investimenti nel settore della politica regionale , questa dovrebbe essere
rappresentata da un osservatore . Sembra inoltre opportuno che il Comita
to possa raccogliere i pareri degli ambienti interessati , delle regioni
e delle parti sociali .
6.     Il presente progetto sostituisce , per quel che concerne il coordi
namento delle politiche regionali degli Stati membri , la proposta di de
cisione relativa ali ' organizzaz ione dei mezzi di azione della Comunità
in materia di sviluppo regionale che la Commissione ha presentato al Con
siglio il 17 ottobre 1969 ( l ).
7.     E 1 prevista una consultazione del Parlamento europeo e del Comitato
economico e sociale .
                                                                • f •/• • •
(l ) G*U. n* 152 del 28 novembre 1969»
 ---pagebreak---                 Progetto di decisione del Consiglio che crea
                      un Comitato di politica regionale
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, .
visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , in par-
tipolare l' articolo 145 »
visto il progetto della Commissione ( l ),
visto il parere del Parlamento europeo ( 2),
visto il parere del Comitato economico e sociale ( 3 ),
considerando che alla conferenza dell' ottobre 1972 i Capi di Stato 0 di
Governo si sono impegnati a coordinare le politiche regionali degli Stati
membri ;
considerando, che a tale fine debbono essere enucleati progressivamente
degli obiettivi coordinati , .le modalità di attuazioni delle azioni concer
tate e una visione d' insieme dello sviluppo regionale della Comunità ;
considerando che è opportuno definire i principali settori nei quali si
deve effettuare questo coordinamento ;        1
considerando che è necessario stabilire una procedura di consultazione sui
problemi di politica regionale e sulle misure da adottare al livello co
munitario ;
DECIDE :
                                                                • • • • •
( 1 ) G.U. n .
( 2) G.U. n.
( 3) G.U. n.
 ---pagebreak---                                    Articolo 1
        Allo scopo di contribuire al coordinamento delle politiche regio
nali degli Stati membri , si istituisce presso il Consiglio e la Commis
sione un Comitato di politica regionale ( Comitato ).
                                   Articolo 2
1.      Il Comitato ha il compito di procedere , su richiesta del Consiglio
o della Commissione o di sua iniziativa , all' esame dei problemi relativi
allo sviluppo regionale . Patte salve le disposizioni dei Trattati , esso
studia in particolare :
a) gli obiettivi , i mezzi , i metodi e le esperienze degli Stati membri
    in materia di politica regionale , tenendo conto delle altre politiche
    della Comunità ;
b ) in maniera permanente , l' evoluzione della situazione economica e so
    ciale nelle varie regioni della Comunità;
c ) i programmi e gli obiettivi specifici dello sviluppo proposti dagli
    Stati membri , specialmente per le regioni di cui all' articolo 3 del
    regolamento ( CEE) n.        del Consiglio relativo al Fondo europeo
    di sviluppo regionale ;
d) i mezzi finanziari che gli Stati membri e la Comunità prevedono di
    destinare , a scadenza pluriennale , alle azioni di sviluppo regionale ;
e ) l' incidenza sul piano regionale degli strumenti finanziari della Co
    munità ;
f ) l' applicazione coordinata dei mezzi di azione della Comunità e di quel
    li degli Stati membri , onde facilitare la realizzazione dei programmi
    o degli obiettivi specifici ;
g) i regimi di aiuto a finalità o a incidenza regionale ;
h) le misure di dissuazione nelle regioni a forte concentrazione ;
i ) la promozione di migliori informazioni per gli organismi pubblici e
    privati che effettuano investimenti a scopi di sviluppo regionale .
 ---pagebreak--- 2.    Il Comitato riferisce al Consiglio e alla Commissione i risultati
dei Buoi lavori .
                                 Articolo 3
1.    Gli Stati membri e la Commissione nominano ciascuno due membri del
Comitato . Essi possono nominare dei supplenti . I membri del Comitato e i
supplenti , nominati dagli Stati membri , vengono scelti tra gli alti fun
zionari responsabili della politica regionale .
2.    Salvo decisione contraria del Comitato , i membri possono farsi as
sistere da esperti .
3.    La Banca europea per gli investimenti designa un osservatore .
                                 Articolo 4
1.    Il Comitato designa a maggioranza , tra i suoi membri , il presiden
te e il vicepresidente per una durata di due anni . Il loro mandato è rin
novabile .
2.    Il Comitato può affidare lo studio di determinate questioni a grup
pi di lavoro composti da alcuni dei suoi membri o da supplenti o da esper
ti .
3.    Il segretariato del Comitato è assicurato dalla Commissione .
4.    Il Comitato fissa il suo regolamento interno .
 ---pagebreak---                                   - 7 -
                               Articolo 5
      Secondo le disposizioni del suo regolamento interno , il Comitato
può raccogliere le opinioni degli ambienti regionali interessati e delle
organizzazioni sindacali e professionali .
                                    Fatto a
                                    Per il Consiglio
                                    Il Pr3sidsnte