               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 11.4.2018
            COM(2018) 175 final
            2018/0084(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione dell'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile che modifica l'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               Il regolamento (UE) n. 610/2013, del 26 giugno 2013
                  1
                (di seguito, il "regolamento di modifica del codice frontiere Schengen"), ha modificato la convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen
                  2
               , il regolamento (CE) n. 562/2006
                  3
                (codice frontiere Schengen) e il regolamento (CE) n. 810/2009
                  4
                (codice dei visti) e, tra le altre cose, ha ridefinito la nozione di "soggiorno di breve durata" per i cittadini di paesi terzi nello spazio Schengen. A decorrere dal 18 ottobre 2013, per i cittadini di paesi terzi – siano essi soggetti o meno all'obbligo del visto – che intendono recarsi nello spazio Schengen per un soggiorno breve, la durata massima di soggiorno autorizzato è fissata a "90 giorni su un periodo di 180 giorni". Rispetto alla nozione vigente fino al 18 ottobre 2013 ("tre mesi su un periodo di sei mesi dalla data di primo ingresso"), la nuova nozione, fissando la durata in giorni anziché in mesi, è più precisa. Essa inoltre non contiene più l'espressione "dalla data di primo ingresso", che aveva sollevato molte incertezze e interrogativi.

               Il regolamento di modifica del codice frontiere Schengen ha apportato tutte le modifiche necessarie all'acquis dell'UE in materia di visti e frontiere (convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen, codice frontiere Schengen, codice dei visti e regolamento (CE) n. 539/2001
                  5
               ). Tuttavia, la nozione di soggiorno di breve durata figura anche in accordi internazionali conclusi dall'Unione europea. Nel definire la durata del soggiorno in esenzione dal visto, gli accordi di esenzione dal visto conclusi con Antigua e Barbuda
                  6
               , le Bahamas
                  7
               , le Barbados
                  8
               , il Brasile
                  9
               , Maurizio
                  10
               , Saint Kitts e Nevis
                  11
                e le Seychelles
                  12
                fanno ancora riferimento alla vecchia nozione ("tre mesi su sei a decorrere dalla data del loro primo ingresso"
                  13
               ).

               Il 16 luglio 2014 la Commissione ha presentato una raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizzava l'avvio di negoziati volti a modificare gli accordi di esenzione dal visto per i soggiorni di breve durata conclusi tra l'Unione europea e i paesi di cui sopra
                  14
               , che il Consiglio ha adottato il 9 ottobre 2014
                  15
               . Lo scopo era applicare nei confronti di questi sette paesi la nuova nozione di soggiorno di breve durata prevista dal regolamento di modifica del codice frontiere Schengen. Inoltre, il "soggiorno di breve durata" definito negli accordi di esenzione dal visto in termini di giorni anziché di mesi è meno complesso da verificare e calcolare con i mezzi elettronici/informatici e quindi più adatto ai sistemi di gestione delle frontiere centralizzati, come il sistema di ingressi/uscite (EES) proposto
                  16
               .

               In seguito all'autorizzazione del Consiglio, la Commissione ha avviato i negoziati per modificare gli accordi di esenzione dal visto con i sette paesi (Antigua e Barbuda, le Bahamas, le Barbados, il Brasile, Maurizio, Saint Kitts e Nevis e le Seychelles).

               I negoziati con il Brasile si sono conclusi positivamente il 31 ottobre 2017 con la sigla degli accordi che modificano i due accordi tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti diplomatici o di servizio/ufficiali e per i titolari di passaporti ordinari. Entrambe le parti hanno concordato, oltre a vari aspetti tecnici (cfr. di seguito), di adottare la nuova definizione di "soggiorno di breve durata", ma tutti gli emendamenti sono trascurabili dal punto di vista del viaggiatore.

                  La situazione specifica del Regno Unito e dell'Irlanda figura nel preambolo degli accordi.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               L'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile che modifica l'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari (di seguito, l'"accordo") richiede l'approvazione di entrambe le parti contraenti, secondo le rispettive procedure. Per quanto riguarda l'Unione, sono necessarie decisioni del Consiglio relative alla firma e alla conclusione dell'accordo.

               La presente proposta è presentata al Consiglio al fine di autorizzare la conclusione dell'accordo.

               L'accordo garantisce la coerenza giuridica e l'armonizzazione tra gli Stati membri, aderendo alla nuova nozione di "soggiorno di breve durata" prevista dal regolamento di modifica del codice frontiere Schengen, che ne dà un'interpretazione chiara.

               La base giuridica della presente proposta è l'articolo 77, paragrafo 2, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in combinato disposto con l'articolo 218 del medesimo.

               L'Unione non è competente a modificare accordi di esenzione dal visto che vincolerebbero i quattro paesi associati all'attuazione dell'acquis di Schengen, il quale comprende la politica comune in materia di visti. Al fine di garantire un approccio e un'attuazione armonizzati delle disposizioni sulla durata del soggiorno autorizzato nello spazio Schengen, l'accordo include una dichiarazione comune in cui si esprime l'auspicio che il Brasile, da un lato, e l'Islanda, il Liechtenstein, la Norvegia e la Svizzera, dall'altro, modifichino di conseguenza i rispettivi accordi bilaterali vigenti in materia di esenzione dal visto.

               La presente proposta costituisce lo strumento giuridico per la conclusione dell'accordo. Il Consiglio delibererà a maggioranza qualificata dopo la firma dell'accordo, a nome dell'Unione, da parte di una persona designata dal presidente del Consiglio e previa approvazione del Parlamento europeo ai sensi dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), del TFUE.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               Ai sensi dell'articolo 77, paragrafo 2, lettera a), del TFUE, i negoziati relativi ad accordi in materia di esenzione dal visto rientrano nella competenza esclusiva dell'Unione.

               Inoltre, se una delle parti contraenti di un accordo internazionale è l'Unione europea, qualsiasi modifica dell'accordo non può essere attuata giuridicamente dagli Stati membri singolarmente. Di conseguenza, è necessaria un'azione a livello dell'Unione.

               •Proporzionalità

               La presente proposta si limita a quanto è necessario per conseguire l'obiettivo perseguito, vale a dire la modifica dell'accordo vigente tra la Repubblica federativa del Brasile e l'Unione europea in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari.

               3.INCIDENZA SUL BILANCIO

               La presente proposta non comporta costi supplementari per il bilancio dell'Unione.

               4.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

               •Consultazioni dei portatori di interessi

               Il 9 ottobre 2014 il Consiglio ha adottato direttive di negoziato che hanno autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con il Brasile al fine di modificare l'accordo tra le due parti in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari. Gli Stati membri sono stati informati dello stato di avanzamento dei negoziati durante le riunioni del gruppo "Visti".

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Esito dei negoziati

                  La Commissione ritiene che siano stati raggiunti gli obiettivi stabiliti dal Consiglio nelle direttive di negoziato e che il progetto di accordo sia accettabile per l'Unione.

                  Il contenuto finale dell'accordo può riassumersi come segue.

                  a. Durata del soggiorno

                  L'accordo stabilisce l'esenzione dal visto per i cittadini dell'Unione europea e per i cittadini brasiliani che si recano nel territorio dell'altra parte contraente per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni (invece di un periodo massimo di tre mesi su sei a decorrere dalla data del loro primo ingresso). La nuova definizione si applica all'intero accordo.

                  b. Disposizioni finali – Sospensione dell'accordo (articolo 9, paragrafo 4)

               L'accordo modifica l'articolo 9, paragrafo 4, ultima frase, come segue: "Una volta cessati i motivi della sospensione, la parte contraente che ha sospeso l'accordo ne informa immediatamente l'altra parte contraente e revoca la sospensione". Aggiungendo al testo vigente l'espressione "e revoca la sospensione", l'accordo modificato chiarisce che la sospensione dell'esenzione dal visto deve essere revocata se cessano i motivi che l'hanno giustificata. Su tale punto, la modifica allinea il testo dell'accordo in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari concluso con la Repubblica federativa del Brasile a quello di tutti gli altri accordi di esenzione dal visto conclusi dall'Unione nel 2015 e nel 2016. Il 14 giugno 2016 il gruppo "Visti" è stato consultato su questa modifica e nessuno Stato membro ha sollevato obiezioni.

                  c. Dichiarazioni comuni

                  L'accordo reca in allegato due dichiarazioni comuni:

                  - una sull'interpretazione del periodo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni e

                  - una relativa all'Islanda, alla Norvegia, alla Svizzera e al Liechtenstein.

                  e. Entrata in vigore

                  L'accordo entra in vigore il primo giorno del sesto mese successivo alla data in cui l'ultima parte contraente notifica all'altra parte l'avvenuto espletamento delle procedure di ratifica. Al fine di garantire la certezza del diritto e consentire ai viaggiatori di conoscere la normativa e conformarvisi, è necessario prevedere un periodo transitorio sufficientemente lungo. Una volta conclusosi l'iter di ratifica dell'accordo, il termine di sei mesi consentirà ai viaggiatori di finire i soggiorni di breve durata che sono ancora calcolati interamente secondo la vecchia nozione, prima dell'entrata in vigore della nuova nozione di "soggiorno di breve durata" e del relativo periodo di riferimento retroattivo di 180 giorni.

                  L'accordo non incide su nessuna delle altre disposizioni dell'accordo vigente tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari, compreso l'ambito di applicazione territoriale.

               6.CONCLUSIONE

               In considerazione di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio approvi, previa approvazione del Parlamento europeo, l'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile che modifica l'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari.

               2018/0084 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla conclusione dell'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile che modifica l'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 77, paragrafo 2, lettera a), in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), punto v),

               vista la proposta della Commissione europea,

               vista l'approvazione del Parlamento europeo
                  17
               ,

               considerando quanto segue:

               (1)In conformità della decisione (UE) XXX/[…] del Consiglio, l'accordo con la Repubblica federativa del Brasile che modifica l'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari (di seguito, l'"accordo") è stato firmato il […].

               (2)La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen a cui il Regno Unito non partecipa, a norma della decisione 2000/365/CE del Consiglio
                  18
               ; il Regno Unito non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolato né è soggetto alla sua applicazione.

               (3)La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen a cui l'Irlanda non partecipa, a norma della decisione 2002/192/CE del Consiglio
                  19
               ; l'Irlanda non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione.

               (4)È opportuno approvare l'accordo a nome dell'Unione europea,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile che modifica l'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari (di seguito, l'"accordo") è approvato a nome dell'Unione.

               Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio designa la persona abilitata a procedere, a nome dell'Unione europea, alla notifica di cui all'articolo 2 dell'accordo.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua adozione
                  20
               .

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il Presidente

                     (1)

                        GU L 182 del 29.6.2013, pag. 1.

                     (2)

                        GU L 239 del 22.9.2000, pag. 19.

                     (3)

                        GU L 105 del 13.4.2006, pag. 1.

                     (4)

                        GU L 243 del 15.9.2009, pag. 1.

                     (5)

                        GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1.

                     (6)

                        GU L 169 del 30.6.2009, pag. 1.

                     (7)

                        GU L 169 del 30.6.2009, pag. 23.

                     (8)

                        GU L 169 del 30.6.2009, pag. 9.

                     (9)

                        Con il Brasile l'UE ha concluso due accordi: uno per i titolari di passaporti ordinari (GU L 255 del 21.9.2012, pag. 4) e uno per i titolari di passaporti diplomatici o di servizio/ufficiali (GU L 66 del 12.3.2011, pag. 2).

                     (10)

                        GU L 169 del 30.6.2009, pag. 16.

                     (11)

                        GU L 169 del 30.6.2009, pag. 37.

                     (12)

                        GU L 169 del 30.6.2009, pag. 30.

                     (13)

                        Cfr. gli articoli degli accordi rubricati "Obiettivo" e "Durata del soggiorno".

                     (14)

                        COM(2014) 468 final.

                     (15)

                        Decisione del Consiglio che autorizza la Commissione ad avviare negoziati volti a modificare gli accordi di esenzione dal visto per i soggiorni di breve durata conclusi tra l'Unione/Comunità europea e Antigua e Barbuda, il Commonwealth delle Bahamas, le Barbados, la Repubblica federativa del Brasile, la Repubblica di Maurizio, la Federazione di Saint Kitts e Nevis e la Repubblica delle Seychelles, adottata dal Consiglio il 9.10.2014.

                     (16)

                        COM(2016) 194 final.

                     (17)

                        Approvazione espressa il […].

                     (18)

                        Decisione 2000/365/CE del Consiglio, del 29 maggio 2000, riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (GU L 131 dell'1.6.2000, pag. 43).

                     (19)

                        Decisione 2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, riguardante la richiesta dell'Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20).

                     (20)

                        La data di entrata in vigore dell'accordo sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea a cura del Segretariato generale del Consiglio.

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles,11.4.2018
            COM(2018) 175 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla conclusione dell'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile che modifica l'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari

               ALLEGATO

               Proposta di decisione del Consiglio

               relativa alla conclusione dell'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile che modifica l'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari

               ACCORDO

               tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile che modifica l'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari

               L'UNIONE EUROPEA,

               da una parte, e

               LA REPUBBLICA FEDERATIVA DEL BRASILE (di seguito, il "Brasile"),

               dall'altra,

               in appresso denominate congiuntamente "parti contraenti",

               VISTO l'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari (di seguito, l'"accordo"), entrato in vigore il 1º ottobre 2012;

               RIBADENDO l'importanza di agevolare i contatti diretti tra le persone;

               PRENDENDO ATTO che l'accordo opera a vantaggio dei cittadini delle parti contraenti;

               TENENDO CONTO del fatto che la nozione di soggiorno di breve durata figurante nell'accordo ("tre mesi su sei a decorrere dalla data del loro primo ingresso") non è sufficientemente precisa e che, in particolare, l'espressione "data del loro primo ingresso" può sollevare incertezze e interrogativi;

               CONSIDERATO che il regolamento (UE) n. 610/2013, del 26 giugno 2013, ha apportato modifiche orizzontali all'acquis "interno" dell'UE in materia di visti e frontiere e ha fissato il soggiorno di breve durata a "90 giorni su un periodo di 180 giorni";

               TENENDO CONTO del fatto che il sistema di ingressi/uscite che l'Unione europea dovrà istituire richiede l'uso di una nozione chiara e uniforme di "soggiorno di breve durata", applicabile a tutti i cittadini di paesi terzi;

               DESIDERANDO assicurare un flusso scorrevole dei viaggiatori ai valichi di frontiera delle parti contraenti;

               TENENDO CONTO del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia e del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea, allegati al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, e confermando che le disposizioni del presente accordo non si applicano al Regno Unito né all'Irlanda,

               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               Articolo 1

               L'accordo è modificato conformemente alle disposizioni del presente articolo:

               (1)all'articolo 1, l'espressione "tre mesi su sei" è sostituita dall'espressione "90 giorni su un periodo di 180 giorni";

               (2)all'articolo 5, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

               "Ai fini del presente accordo, i cittadini dell'Unione possono soggiornare nel territorio del Brasile per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni.";

               (3)all'articolo 5, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

               "Ai fini del presente accordo, i cittadini brasiliani possono soggiornare nel territorio degli Stati membri che attuano integralmente l'acquis di Schengen per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni. Detto periodo è calcolato indipendentemente dalla durata del soggiorno trascorso in uno Stato membro che non attua ancora integralmente l'acquis di Schengen.";

               (4)all'articolo 5, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:

               "I cittadini brasiliani possono soggiornare nel territorio di ciascuno Stato membro che non attua ancora integralmente l'acquis di Schengen per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni, indipendentemente dalla durata del soggiorno calcolata per il territorio degli Stati membri che attuano integralmente l'acquis di Schengen.";

               (5)all'articolo 5, paragrafo 4, l'espressione "tre mesi" è sostituita dall'espressione "90 giorni";

               (6)all'articolo 9, paragrafo 4, l'ultima frase è sostituita dalla seguente:

               "Una volta cessati i motivi della sospensione, la parte contraente che ha sospeso l'accordo ne informa immediatamente l'altra parte contraente e revoca la sospensione.".

               Articolo 2

               Il presente accordo è ratificato o approvato dalle parti contraenti conformemente alle rispettive procedure ed entra in vigore il primo giorno del sesto mese successivo alla data in cui l'ultima parte notifica all'altra l'avvenuto espletamento di tali procedure.

               Fatto a […], il […] […] duemiladiciassette, in duplice esemplare in lingua bulgara, ceca, croata, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, tutti i testi facenti ugualmente fede.

               Per l'Unione europea

               Per la Repubblica federativa del Brasile

               DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ISLANDA, ALLA NORVEGIA, ALLA SVIZZERA E AL LIECHTENSTEIN

               È auspicabile che le autorità della Norvegia, dell'Islanda, della Svizzera e del Liechtenstein, da un lato, e le autorità del Brasile, dall'altro, modifichino senza indugio gli accordi bilaterali vigenti in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari in conformità con i termini del presente accordo.

               DICHIARAZIONE COMUNE SULL'INTERPRETAZIONE DEL "PERIODO DI 90 GIORNI SU UN PERIODO DI 180 GIORNI"

               Le parti contraenti convengono che per "periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni", di cui all'articolo 5 del presente accordo, si intende un soggiorno continuativo oppure diversi soggiorni successivi la cui durata complessiva non superi i 90 giorni su qualunque arco periodale di 180 giorni.

               L'espressione "un periodo di 180 giorni" implica l'applicazione di un periodo di riferimento "mobile" di 180 giorni: si tiene conto retroattivamente di ogni giorno di soggiorno effettuato nell'arco dell'ultimo periodo di 180 giorni per verificare se il requisito dei 90 giorni su 180 continua ad essere rispettato. Ciò significa, tra l'altro, che un'assenza per un periodo ininterrotto di 90 giorni consente un nuovo soggiorno fino a 90 giorni.

               ________


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 25.5.2018
            COM(2018) 341 final
            2018/0187(COD)
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            relativa all’informatizzazione dei movimenti e dei controlli dei prodotti soggetti ad accisa (rifusione)

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

                  La presente proposta accompagna la proposta di direttiva del Consiglio che stabilisce il regime generale delle accise per quanto riguarda l’automazione della procedura per i movimenti di prodotti soggetti ad accisa immessi in consumo nel territorio di uno Stato membro e trasportati verso il territorio di un altro Stato membro per esservi consegnati per scopi commerciali.

                  La decisione n. 1152/2003/CE è la decisione istitutiva del sistema di informatizzazione (sistema di informatizzazione dei movimenti e dei controlli dei prodotti soggetti ad accisa - Excise Movement and Control System - EMCS). Al momento essa copre unicamente i movimenti di prodotti soggetti ad accisa in sospensione dall’accisa. Al fine di permettere l’automazione della procedura per la circolazione dei prodotti soggetti ad accisa immessi in consumo nel territorio di uno Stato membro e trasportati verso il territorio di un altro Stato membro per esservi consegnati per scopi commerciali, la decisione deve essere modificata. Tuttavia, poiché la maggior parte delle disposizioni della decisione sono interessate da tale modifica, la decisione dovrebbe essere sottoposta a rifusione a fini di chiarezza.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  La proposta è collegata alla rifusione della direttiva 2008/118/CE del Consiglio.

               •Coerenza con le altre normative dell’Unione

                  Non pertinente.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

                  La proposta si fonda sull’articolo 114 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE). Detto articolo stabilisce che il Parlamento europeo e il Consiglio, deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria e previa consultazione del Comitato economico e sociale, adottano le misure relative al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri che hanno per oggetto l’instaurazione ed il funzionamento del mercato interno.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               Si applica il principio di sussidiarietà nella misura in cui la proposta non rientra in un ambito di competenza esclusiva dell’Unione europea.

               Gli obiettivi della proposta non possono essere sufficientemente realizzati dagli Stati membri e possono essere conseguiti meglio a livello di Unione.

               •Proporzionalità

                  La rifusione proposta non va al di là di quanto necessario per affrontare i problemi individuati e conseguire così gli obiettivi, sanciti dal trattato, di un corretto ed efficace funzionamento del mercato interno.

                  La presente proposta rispetta il principio di proporzionalità enunciato all’articolo 5, paragrafo 4, del trattato sull’Unione europea.

                  L’obiettivo della proposta è estendere il sistema di informatizzazione dei movimenti e dei controlli dei prodotti soggetti ad accisa ai movimenti intraunionali dei prodotti soggetti ad accisa immessi in consumo, al fine di semplificare la procedura e permettere un adeguato controllo di tali movimenti e fornire una base per la governance delle ulteriori automazioni dei processi definiti dalla normativa dell’Unione sulle accise, ove tale automazione sia considerata utile. Senza la presente proposta, la pianificazione coordinata dell’automazione della circolazione intraunionale dei prodotti soggetti ad accisa che sono immessi in consumo non sarà possibile.

               •Scelta dell’atto giuridico

               La scelta dello strumento è perfettamente in linea con l’atto giuridico attualmente in vigore. Dal momento che la proposta è una rifusione della decisione n. 1152/2003/CE, deve essere una proposta di decisione.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D’IMPATTO

               •Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente

                  La direttiva 2008/118/CE è stata valutata e la proposta di direttiva del Consiglio che stabilisce il regime generale delle accise è basata su tale valutazione e sulla relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo “sull’attuazione e sulla valutazione della direttiva 2008/118/CE del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativa al regime generale delle accise” a partire dal 21.4.2017 (COM(2017) 184 final). La relazione ha sottolineato la necessità di una maggiore automazione e la presente proposta riguarda unicamente un adeguamento che riflette tale opzione.

               •Consultazioni dei portatori di interessi

                  Le consultazioni delle parti interessate hanno avuto luogo nell’ambito della revisione della direttiva 2008/118/CE del Consiglio.

               •Valutazione d’impatto

               Non è stata necessaria una valutazione d’impatto in quanto la scelta di un’ulteriore automazione è sostenuta dalla valutazione di impatto della rifusione della direttiva 2008/118/CE.

               •Efficienza normativa e semplificazione

                  La valutazione della direttiva 2008/118/CE è stata effettuata nel quadro del programma REFIT della Commissione. Nell’aprile 2017 la Commissione ha presentato una relazione al Consiglio e al Parlamento europeo sull’attuazione e sulla valutazione della direttiva 2008/118/CE del Consiglio.

               •Diritti fondamentali

                  Non pertinente.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  Il finanziamento del progetto centrale sarà coperto dal bilancio del programma Fiscalis nei limiti degli stanziamenti già previsti nella programmazione finanziaria ufficiale. Non saranno necessarie risorse supplementari a titolo del bilancio dell’UE. Inoltre la presente iniziativa non intende pregiudicare la proposta della Commissione sul prossimo quadro finanziario pluriennale.

                  La stima dei costi per le amministrazioni e gli operatori economici è compresa nella valutazione d’impatto effettuata per la rifusione della direttiva 2008/118/CE.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

                  Non pertinente.

               •Documenti esplicativi (per le direttive)

                  Non sono stati ritenuti necessari documenti esplicativi sul recepimento delle disposizioni della presente proposta.

               •Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta

               La decisione n. 1152/2003/CE è la decisione istitutiva del sistema di informatizzazione (sistema di informatizzazione dei movimenti e dei controlli dei prodotti soggetti ad accisa - Excise Movement and Control System - EMCS). Al momento essa copre unicamente i movimenti di prodotti soggetti ad accisa in sospensione dall’accisa. Al fine di permettere l’automazione della procedura per la circolazione dei prodotti soggetti ad accisa immessi in consumo nel territorio di uno Stato membro e trasportati verso il territorio di un altro Stato membro per esservi consegnati per scopi commerciali, la decisione deve essere modificata.

               La maggior parte delle disposizioni della decisione è interessata dalle modifiche, finalizzate a rendere il testo più generale e a fornire così la possibilità di automazione delle procedure utilizzate per i movimenti e i controlli dei prodotti soggetti ad accisa. Alcune parti del testo devono essere soppresse in quanto contengono riferimenti a legislazione obsoleta o hanno perso il loro significato (a causa del fatto che il sistema di informatizzazione per il regime sospensivo è in funzione dal 2010). Pertanto gli articoli da 1 a 14 sono modificati come proposto nella rifusione della decisione.

               ê 1152/2003/CE (adattato)

               2018/0187 (COD)

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               relativa all’informatizzazione dei movimenti e dei controlli dei prodotti soggetti ad accisa (rifusione)

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato che istituisce la Comunità europea Ö sul funzionamento dell’Unione europea Õ, in particolare l’articolo 95 Ö 114, paragrafo 1 Õ,

               vista la proposta della Commissione europea,

               previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,

               visto il parere del Comitato economico e sociale europeo,

               deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria,

               considerando quanto segue:

               ò nuovo

               (1)Alla decisione n. 1152/2003/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
                  1
                devono essere apportate diverse modificazioni sostanziali. A fini di chiarezza è opportuno procedere alla sua rifusione.

               ê 1152/2003/CE considerando 1

               (2)[La direttiva 92/12/CEE del Consiglio, del 25 febbraio 1992, relativa al regime generale, alla detenzione, alla circolazione ed ai controlli dei prodotti soggetti ad accisa
                  2
                XXX/CE del Consiglio
                  3
               ] stabilisce che i prodotti soggetti ad accisa che circolano in regime sospensivo fra i territori dei vari Stati membri devono essere scortati da un documento di accompagnamento emesso dallo speditore.

               ê 1152/2003/CE considerando 2 (adattato)

               (3)Il regolamento (CEE) n. 2719/92 della Commissione, dell’11 settembre 1992, relativo al documento amministrativo d’accompagnamento per i prodotti soggetti ad accisa che circolano in regime sospensivo,
                  4
                (CE) n. 684/2009 della Commissione
                  5
                stabilisce la forma Ö struttura Õ e il contenuto del documento d’accompagnamento contemplato dalla Ö di cui alla Õ  [direttiva XXX/CE 92/12/CEE] Ö nonché la procedura per il suo utilizzo Õ.

               ò nuovo

               (4)Per migliorare i controlli e consentire la semplificazione della circolazione dei prodotti soggetti ad accisa all’interno dell’Unione, con la decisione n. 1152/2003/CE è stato istituito un sistema di informatizzazione.

               ê 1152/2003/CE considerando 3 (adattato)

               ð nuovo

               (5)È necessario Ö mantenere e sviluppare ulteriormente tale Õ disporre di un sistema di controllo informaticodei movimenti dei prodotti soggetti ad accisa , tale Ö in modo Õ da consentire agli Stati membri di essere informati in tempo reale in ordine a detti movimenti e di effettuare i controlli prescritti Ö , manuali e automatizzati Õ, compresi i controlli durante la circolazione Ö i movimenti Õ dei prodotti Ö soggetti ad accisa Õ ai sensi dei capi III, IV e V dell’articolo 15 della [direttiva 92/12/CEE XXX/CE] ð e del capo IV del regolamento (UE) n. 389/2012 del Consiglio
                  6
                ï.

               ê 1152/2003/CE considerando 4 (adattato)

               ð nuovo

               (6)La realizzazione Ö modifica, l’estensione e il funzionamento Õ del sistema informatico Ö di informatizzazione Õ dovrebbero d’altra parte consentire di semplificare la circolazione intracomunitaria Ö intraunionale Õ dei prodotti soggetti ad accisa che circolano in regime sospensivo ð nonché la circolazione dei prodotti soggetti ad accisa che sono già stati immessi in consumo nel territorio di uno Stato membro e sono trasportati verso il territorio di un altro Stato membro per esservi consegnati per scopi commerciali ï.

               ê 1152/2003/CE considerando 12 (adattato)

               ð nuovo

               (7)La Ö modifica e l’estensione Õ realizzazione del sistema di informatizzazione serveono a rafforzare gli aspetti del mercato interno relativi alla circolazione dei prodotti soggetti ad accisa. Tutti gli aspetti fiscali connessi alla circolazione dei prodotti soggetti ad accisa dovrebbero essere trattati modificando la [direttiva 92/12/CEE XXX/CE] ð o il regolamento (UE) n. 389/2012 ï. La presente decisione non pregiudica il fondamento giuridico di tutte le eventuali modifiche della [direttiva 92/12/CEE XXX/CE]ð o del regolamento (UE) n. 389/2012 ï.

               ê 1152/2003/CE considerando 9 (adattato)

               (8)È Ö necessario Õ opportuno inoltre precisare gli elementi comunitari Ö unionali Õ e non comunitari Ö unionali Õ del sistema di informatizzazione, nonché le attività rispettivamente di competenza della Commissione e degli Stati membri nell’ambito dello sviluppo e dell’installazione di detto sistema.  In tale contesto la Commissione, assistita dal competente comitato, dovrebbe svolgere un ruolo importante di coordinamento, organizzazione e gestione.

               ê 1152/2003/CE considerando 5

               Un sistema di informatizzazione dei movimenti e dei controlli intracomunitari dei prodotti soggetti ad accisa (EMCS) dovrebbe essere compatibile e, se tecnicamente possibile, fuso con il nuovo sistema di transito informatizzato (NCTS) al fine di facilitare procedure per l’amministrazione e il commercio.

               ê 1152/2003/CE considerando 6

               Per l’esecuzione della presente decisione la Commissione dovrebbe coordinare le attività degli Stati membri, al fine di garantire il buon funzionamento del mercato interno.

               ò nuovo

               (9)Al fine di garantire condizioni uniformi per l’attuazione delle misure necessarie per la modifica, l’estensione e il funzionamento del sistema di informatizzazione, è opportuno conferire competenze di esecuzione alla Commissione. È altresì opportuno che tali competenze siano esercitate conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  7
               .

               ê 1152/2003/CE considerando 10

               (10)Dovrebbero essere introdotti regimi per valutare l’attuazione del sistema di informatizzazione dei controlli dei prodotti soggetti ad accisa.

               ê 1152/2003/CE considerando 13 (adattato)

               ð nuovo

               (11)Prima che il sistema EMCS Ö una nuova estensione del sistema di informatizzazione Õ diventi operativoa e dati i problemi incontrati, la Commissione, in collaborazione con gli Stati membri e tenendo conto delle opinioni dei settori commerciali interessati, dovrebbe esaminare modi per migliorare ð verificare se ï gli l’ attualei  sistemai cartaceoi ð siano ancora adeguati ï.

               ê 1152/2003/CE considerando 11 (adattato)

               (12)È opportuno che il finanziamento Ö i costi Õ del programmasistema Ö di informatizzazione Õ siano suddivisoi fra la Comunità Ö l’Unione Õ e gli Stati membrie che il contributo finanziario della Comunità sia iscritto specificamente a tale titolo nel bilancio generale dell’Unione europea.

               ê 1152/2003/CE considerando 7 e 8 (adattato)

               (13)Tenuto conto Ö A motivo Õ delle sue dimensioni e della sua complessità, un siffatto Ö del Õ sistema di informatizzazione Ö , è necessario che Õ richiede alla Comunità Ö l’Unione Õ e a gli Stati membri Ö forniscano Õ investimenti in personale e in mezzi finanziari molto rilevanti. È opportuno che la Commissione e gli Stati membri mettano a disposizione le risorse necessarie Ö finalizzati Õ allo sviluppo e all’installazione del sistema. Nel mettere a punto gli elementi nazionali, gli Stati membri dovrebbero applicare i principi fissati per i sistemi elettronici utilizzati nella pubblica amministrazione e dovrebbero riservare agli operatori economici lo stesso trattamento adottato negli altri settori dove sono installati i sistemi informatici. In particolare, essi dovrebbero consentire agli operatori economici, soprattutto alle piccole e medie imprese attive in tale settore, di utilizzare tali elementi nazionali al costo più basso possibile e dovrebbero favorire tutte le misure volte a tutelare la loro competitività.

               ò nuovo

               (14)Poiché l’obiettivo della presente decisione, ossia fornire una base per la governance delle ulteriori automazioni dei processi definiti dalla normativa dell’Unione sulle accise, non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri ma, al fine di assicurare il corretto funzionamento del mercato interno, può essere conseguito meglio a livello di Unione, quest’ultima può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall’articolo 5 del trattato sull’Unione europea. La presente decisione si limita a quanto è necessario per conseguire tale obiettivo in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo,

               ê 1152/2003/CE considerando 14

               La presente decisione stabilisce, per tutta la durata di sviluppo e di installazione del sistema, una dotazione finanziaria che costituisce per l’autorità di bilancio, nel quadro della procedura di bilancio annuale, il riferimento principale ai sensi del punto 33 dell’accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio.

               ê 1152/2003/CE considerando 15

               Le misure necessarie per l’attuazione della presente decisione sono adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l’esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione,

               ê 1152/2003/CE (adattato)

               ð nuovo

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               1.
                     La presente decisione Ö stabilisce disposizioni per la gestione della modifica, dell’estensione e del funzionamento del Õ istituisce un sistema di informatizzazione Ö utilizzato per  il monitoraggio Õ dei movimenti e dei controlli dei prodotti soggetti ad accisa di cui all’articolo 31, paragrafo 1, della direttiva XXX/CE92/12/CEE, in seguito denominato (“il sistema di informatizzazione”).

               2.
                     Tale sistema è inteso:

               a)a consentire la trasmissione elettronica del documento d’accompagnamento Ö dei documenti amministrativi Õ istituitoi con ð la direttiva XXX/CE e ï il regolamento (CEE) n. 2719/92 (UE) n. 389/2012 e a migliorare i controlli;

                b)a migliorare il funzionamento del mercato interno, semplificando la circolazione intracomunitaria Ö intraunionale Õ dei prodotti sottoposti soggetti ad accisa in regime sospensivo e offrendo agli Stati membri la possibilità di controllare in tempo reale la circolazione e procedendore se del caso ai necessari controlli.

               Articolo 2

               Gli Stati membri e la Commissione realizzano il sistema di informatizzazione entro sei anni dalla data di entrata in vigore della presente decisione.

               Le attività relative all’avviamento Ö dell’estensione Õ del sistema di informatizzazione iniziano entro dodici mesi dall’entrata in vigore della presente decisione.

               Articolo 3

               1.
                     Il sistema di informatizzazione comporta elementi comunitari Ö unionali Õ e non comunitari Ö non unionali Õ.

               2.
                     La Commissione provvede affinché, in sede di definizione degli elementi comunitari Ö unionali Õ del sistema di informatizzazione, sia prestata la massima attenzione a riutilizzare per quanto possibile l’NCTS Ö sistemi esistenti Õ e a garantire che tale sistema di informatizzazione EMCS sia compatibile con Ö altri pertinenti sistemi di informatizzazione della Commissione e degli Stati membri Õ l’NCTS e, se tecnicamente possibile, sia integrato in esso, con l’obiettivo di creare e con un sistema informatizzato ð insieme ï integrato ðdi sistemi di informatizzazione ï che consenta simultaneamente la sorveglianza dei movimenti intracomunitari Ö intraunionali Õ dei prodotti soggetti ad accisa e dei movimenti dei prodotti soggetti ad accisa o ad altri dazi e tasse in provenienza da o destinati a paesi terzi.

               3.
                     Gli elementi comunitari Ö unionali Õ del sistema sono costituiti dalle specificazioni comuni, dai prodotti tecnici, dai servizi della rete comune di comunicazione/interfaccia comune di sistema, nonché dai servizi di coordinamento utilizzati da tutti gli Stati membri, ad esclusione di qualsiasi variante o particolare adattamento destinato a soddisfare esigenze nazionali.

               4.
                     Gli elementi non comunitari Ö non unionali Õ del sistema sono costituiti dalle specificazioni nazionali, dalle banche di dati nazionali che fanno parte del sistema, dalle connessioni di rete fra gli elementi comunitari Ö unionali Õ e non comunitari Ö non unionali Õ, nonché dal software o dai supporti che ciascuno Stato membro riterrà necessari per garantire una gestione ottimale del sistema nell’ambito della sua amministrazione.

               Articolo 4

               1.
                     La Commissione, secondo la procedura di cui all’articolo 7, paragrafo 2, coordina la realizzazione Ö modifica, l’estensione Õ e il funzionamento degli elementi comunitari Ö unionali Õ e non comunitari Ö non unionali Õ del sistema di informatizzazione, in particolare per quanto riguarda:

               a)l’infrastruttura e i mezzi necessari per assicurare l’interconnessione e l’interoperabilità globale del sistema;

               b)la messa a punto dei dispositivi di sicurezza del più alto livello possibile al fine di vietare l’accesso non autorizzato ai dati e di garantire l’integrità del sistema;

               c)gli strumenti per l’elaborazione delle informazioni ai fini della lotta antifrode.

               2.
                     Ai fini di cui al paragrafo 1, la Commissione stipula i contratti necessari per l’inserimento Ö la modifica e l’estensione Õ degli elementi comunitari Ö unionali Õ del sistema di informatizzazione ed elabora, in cooperazione con gli Stati membri, riuniti in seno al comitato di cui all’articolo 7, paragrafo 1, un piano direttivo e i piani di gestione necessari per la realizzazione Ö modifica, l’estensione Õ e il funzionamento del sistema.

               Il piano direttivo e i piani di gestione specificano i compiti iniziali e regolari che la Commissione e ciascuno Stato membro sono incaricati di portare a termine. I piani di gestione stabiliscono i termini di ultimazione dei compiti necessari per l’esecuzione di ciascun progetto definito nel piano direttivo.

               Articolo 5

               1.
                     Gli Stati membri si impegnano a portare Ö portano Õ a termine, entro i termini stabiliti nei piani di gestione di cui all’articolo 4, paragrafo 2, i compiti iniziali e regolari loro assegnati.

               Essi trasmettono alla Commissione i risultati relativi a ciascuno dei compiti e la data di ultimazione dei medesimi. La Commissione a sua volta ne informa il comitato di cui all’articolo 7, paragrafo 1.

               2.
                     Gli Stati membri si impegnano a non adottare Ö adottano Õ misure relative alla realizzazione Ö modifica, all’estensione Õ e al funzionamento del sistema di informatizzazione che possano incidere sull’interconnessione e sull’interoperabilità globale del sistema o sul suo funzionamento d’insieme.

               Qualsiasi misura che uno Stato membro intenda adottare e che rischi di incidere sull’interconnessione e l’interoperabilità globale del sistema di informatizzazione, o sul suo funzionamento d’insieme, può essere adottata soltanto previo accordo della Commissione secondo la procedura di cui all’articolo 7, paragrafo 2.

               3.
                     Gli Stati membri informano regolarmente la Commissione di qualsiasi misura da essi adottata onde consentire una gestione ottimale del sistema di informatizzazione nell’ambito della loro amministrazione. La Commissione a sua volta ne informa il comitato di cui all’articolo 7, paragrafo 1.

               Articolo 6

               ð La Commissione adotta atti di esecuzione che stabiliscono ï Lle misure necessarie per l’attuazione della presente decisione concernenti la realizzazione Ö la modifica, l’estensione Õ e il funzionamento del sistema di informatizzazione e Ö in relazione al Õ le questioni di cui all’articolo 4, paragrafo 1 e all’articolo 5, paragrafo 2, secondo comma,. ð Tali atti di esecuzione ï sono adottatei secondo la procedura di gestione ð esame ï di cui all’articolo 7, paragrafo 2. Tali misure di attuazione lasciano impregiudicate le disposizioni comunitarie Ö dell’Unione Õ concernenti la riscossione e il controllo delle imposte indirette, nonché la cooperazione amministrativa e l’assistenza reciproca nel settore della imposizione indiretta.

               Articolo 7

               1.
                     La Commissione è assistita dal comitato delle accise istituito dall’articolo 24 della direttiva 92/12/CEE.  Ö Esso è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011. Õ

               2.
                     Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE ð l’articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011 ï , tenendo conto delle disposizioni dell’articolo 8 della stessa.

               Il periodo di cui all’articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/468/CE è fissato a tre mesi.

               3.
                     Il comitato adotta il proprio regolamento interno.

               Articolo 8

               1.
                     La Commissione adotta tutte le misure necessarie per verificare Ö verifica Õ che il finanziamento delle azioni imputate al bilancio generale dell’Unione europea sia effettuato correttamente e nel rispetto delle disposizioni della presente decisione.

               Essa verifica sistematicamente, in collaborazione con gli Stati membri riuniti in seno al comitato di cui all’articolo 7, paragrafo 1, le fasi di sviluppo e di installazione del sistema di informatizzazione, allo scopo di determinare se gli obiettivi perseguiti siano stati raggiunti e di indicare orientamenti volti a migliorare l’efficacia delle azioni intese a rendere operativo il sistema.

               2.
                     La Commissione sottopone al comitato di cui all’articolo 7, paragrafo 1, una relazione intermedia sulle operazioni di controllo, dopo trenta mesi dalla data di entrata in vigore della presente decisione. La relazione preciserà, se del caso, le modalità e i criteri per la successiva valutazione del funzionamento del sistema di informatizzazione.

               23.
                     ð Cinque anni dopo l’entrata in vigore della presente decisione e successivamente ogni cinque anni ï Al termine del periodo di sei anni di cui all’articolo 2, primo comma, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull’attuazione Ö e sul funzionamento Õ del sistema di informatizzazione.

               La relazione precisa, in particolare, le modalità e i criteri per la successiva valutazione del funzionamento del sistema.

               Articolo 9

               I paesi candidati all’adesione all’Unione sono informati dalla Commissione dello sviluppo e dell’installazione del sistema di informatizzazione e possono, qualora lo desiderino, partecipare ai test che saranno effettuati.

               Articolo 10

               1.
                     Le spese necessarie alla realizzazione Ö modifica e all’estensione Õ del sistema di informatizzazione sono ripartite fra la Comunità Ö l’Unione Õ e gli Stati membri a norma dei paragrafi 2 e 3.

               2.
                     La Comunità Ö L’Unione Õ assume a suo carico le spese di concezione, acquisto, impianto e manutenzione degli elementi comunitari Ö unionali Õ del sistema di informatizzazione, nonché le spese di funzionamento corrente degli elementi comunitari Ö unionali Õ, installati nei locali della Commissione o di un subappaltatore designato.

               3.
                     Gli Stati membri assumono a loro carico le spese relative alla realizzazione Ö modifica, all’estensione Õ e al funzionamento degli elementi non comunitari Ö non unionali Õ del sistema di informatizzazione, nonché le spese di funzionamento corrente degli elementi comunitari Ö unionali Õ del sistema, installati nei loro locali o in quelli di un subappaltatore designato.

               Articolo 11

               1.
                     La dotazione finanziaria a carico del bilancio generale dell’Unione europea per finanziare il sistema di informatizzazione per il periodo di cui all’articolo 2, primo comma, è pari pertanto a 35 milioni di EUR.

               1. Gli stanziamenti annuali, che comprendono anche gli stanziamenti relativi all’applicazione e al funzionamento del sistema posteriormente al periodo menzionato Ö di attuazione Õ, sono autorizzati dall’autorità di bilancio entro i limiti delle prospettive finanziarie Ö di cui al regolamento (UE) n. 1286/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  8
                Õ.

               2.
                     Gli Stati membri valutano e mettono a disposizione i bilanci e le risorse umane necessari a soddisfare gli obblighi di cui all’articolo 5. La Commissione e gli Stati membri forniscono le risorse umane, finanziarie e tecniche necessarie per realizzare e gestire Ö modificare, estendere, gestire e sviluppare ulteriormente Õ il sistema di informatizzazione.

               ê

               Articolo 12

               La decisione n. 1152/2003/CE è abrogata.

               I riferimenti alla decisione abrogata si intendono fatti alla presente decisione e vanno letti secondo la tavola di concordanza di cui all’allegato.

               ê 1152/2003/CE (adattato)

               Articolo 13

               La presente decisione entra in vigore il Ö ventesimo Õ giorno Ö successivo alla Õ della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

               Articolo 14

               Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo

                        Per il Consiglio

                  Il presidente

                        Il presidente

                     (1)

                        Decisione n. 1152/2003/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 giugno 2003, relativa all’informatizzazione dei movimenti e dei controlli dei prodotti soggetti ad accisa (GU L 162 dell’1.7.2003, pag. 5).

                     (2)

                        GU L 76 del 23.3.1992, pag. 1.

                     (3)

                        Direttiva xxx/CE del Consiglio del (GU L del , pag.).

                     (4)

                        GU L 276 del 19.9.1992, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2225/93 (GU L 198 del 7.8.1993, pag. 5).

                     (5)

                        Regolamento (CE) n. 684/2009 della Commissione, del 24 luglio 2009, recante modalità di attuazione della direttiva 2008/118/CE del Consiglio per quanto riguarda le procedure informatizzate relative alla circolazione di prodotti sottoposti ad accisa in sospensione dall’accisa (GU L 197 del 29.7.2009, pag. 24).

                     (6)

                        Regolamento (UE) n. 389/2012 del Consiglio, del 2 maggio 2012, relativo alla cooperazione amministrativa in materia di accise e che abroga il regolamento (CE) n. 2073/2004 (GU L 121 dell’8.5.2012, pag. 1).

                     (7)

                        Regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell’esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13).

                     (8)

                        Regolamento (UE) n. 1286/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 dicembre 2013, che istituisce un programma di azione inteso a migliorare il funzionamento dei sistemi di imposizione nell’Unione europea per il periodo 2014-2020 (Fiscalis 2020) e che abroga la decisione n. 1482/2007/CE (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 25).

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles,25.5.2018
            COM(2018) 341 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Parlamento europeoe del Consiglio
            relativa all’informatizzazione dei movimenti e dei controlli dei prodotti soggetti ad accisa (rifusione)

               ALLEGATO 1 – Tavola di concordanza

                        Decisione n. 1152/2003/CE

                        Presente decisione

                        Articolo 1

                        Articolo 1

                        Articolo 2, primo comma

                        _

                        Articolo 2, secondo comma

                        Articolo 2

                        Articolo 3

                        Articolo 3

                        Articolo 4

                        Articolo 4

                        Articolo 5

                        Articolo 5

                        Articolo 6

                        Articolo 6

                        Articolo 7, paragrafo 1

                        Articolo 7, paragrafo 1

                        Articolo 7, paragrafo 2

                        Articolo 7, paragrafo 2

                        Articolo 7, paragrafo 3

                        -

                        Articolo 8, paragrafo 1

                        Articolo 8, paragrafo 1

                        Articolo 8, paragrafo 2

                        -

                        Articolo 8, paragrafo 3

                        Articolo 8, paragrafo 2

                        Articolo 9

                        Articolo 9

                        Articolo 10

                        Articolo 10

                        Articolo 11, paragrafo 1, primo comma

                        _

                        Articolo 11, paragrafo 1, secondo comma

                        Articolo 11, paragrafo 1

                        Articolo 11, paragrafo 2

                        Articolo 11, paragrafo 2

                        -

                        Articolo 12

                        Articolo 12

                        Articolo 13

                        Articolo 13

                        Articolo 14

                        _

                        Allegato


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 25.5.2018
            COM(2018) 362 final
            2018/0188(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell’Unione europeanel Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell’accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà(Linea di bilancio 33 02 03 01 “Diritto societario”)
            (Testo rilevante ai fini del SEE)

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               Per garantire la certezza del diritto e l’omogeneità del mercato interno, il Comitato misto SEE provvede a integrare con la massima sollecitudine, dopo l’adozione, tutta la pertinente legislazione UE nell’accordo SEE e autorizza la partecipazione degli Stati EFTA-SEE alle azioni e ai programmi dell’UE riguardanti il SEE.

               Il progetto di decisione del Comitato misto SEE (allegato alla proposta di decisione del Consiglio) intende modificare il protocollo 31 dell’accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà per consentire agli Stati EFTA-SEE (Norvegia, Islanda e Lichtenstein) di partecipare alle azioni dell’Unione inerenti alla linea di bilancio 33 02 03 01 “Diritto societario” del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio finanziario 2018.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  L’allegato progetto di decisione del Comitato misto è pienamente coerente con l’obiettivo dell’accordo SEE di promuovere un rafforzamento continuo ed equilibrato delle relazioni commerciali ed economiche tra le Parti contraenti in pari condizioni di concorrenza e il rispetto delle stesse regole, nell’intento di instaurare uno spazio economico europeo omogeneo.

               •Coerenza con le altre normative dell’Unione

                  La decisione del Comitato misto è inoltre coerente con le altre politiche dell’Unione, in particolare con l’obiettivo di proteggere l’omogeneità del mercato interno dell’UE.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               La proposta si fonda sull’articolo 114 del TFUE, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9. A norma dell’articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio
                  1
                relativo ad alcune modalità di applicazione dell’accordo sullo Spazio economico europeo, spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, stabilire la posizione da adottare a nome dell’Unione in ordine a tali decisioni.

               Il progetto di decisione del Comitato misto SEE viene trasmesso dalla Commissione in collaborazione con il SEAE al Consiglio, per adozione quale posizione dell’Unione. La Commissione conta di poterlo presentare quanto prima in sede di Comitato misto SEE.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               La proposta è conforme al principio di sussidiarietà per il motivo seguente.

               L’obiettivo della presente proposta, ossia garantire l’omogeneità del mercato interno, non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a causa della portata e degli effetti dell’azione, essere realizzato meglio a livello di Unione.

               •Proporzionalità

                  Conformemente al principio di proporzionalità, la proposta si limita a quanto necessario per il conseguimento del proprio obiettivo, ossia garantire l’omogeneità del mercato interno.

               •Scelta dell’atto giuridico

                  Conformemente all’articolo 98 dell’accordo SEE, lo strumento scelto è la decisione del Comitato misto SEE. Il Comitato misto SEE garantisce l’attuazione e il funzionamento effettivi dell’accordo SEE. A tal fine, esso prende decisioni nei casi previsti da tale accordo.

               3.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  Gli Stati EFTA-SEE contribuiscono finanziariamente al bilancio dell’Unione, linea di bilancio 33 02 03 01 “Diritto societario”. L’importo esatto sarà determinato in conformità delle disposizioni dell’accordo SEE, una volta adottata la presente proposta di decisione del Consiglio.

               4.ALTRI ELEMENTI

                  In linea con la politica di bilancio dell’UE, la partecipazione a un’attività dell’Unione europea può aver luogo solo dopo il pagamento del corrispondente contributo finanziario. Tuttavia, conformemente al protocollo 32 dell’accordo SEE, il contributo finanziario annuo degli Stati EFTA-SEE viene versato entro il 31 agosto di ogni anno, a seguito della richiesta di fondi dell’UE formulata dalla Commissione europea e presentata agli Stati EFTA-SEE entro il 15 agosto.

                  Pertanto, al fine di coprire il periodo tra gennaio e agosto, il progetto di decisione del Comitato misto è applicabile retroattivamente dal mese di gennaio. In questo modo la continuità della cooperazione viene garantita per l’intero anno civile, come previsto dall’accordo SEE.

                  La retroattività non pregiudica i diritti e gli obblighi delle persone interessate e rispetta il principio del legittimo affidamento.

               2018/0188 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell’Unione europea
                  nel Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell’accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

                  (Linea di bilancio 33 02 03 01 “Diritto societario”)

               (Testo rilevante ai fini del SEE)

               Il CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 114, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9,

               visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell’accordo sullo Spazio economico europeo
                  2
               , in particolare l’articolo 1, paragrafo 3,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L’accordo sullo Spazio economico europeo
                  3
                (“accordo SEE”) è entrato in vigore il 1° gennaio 1994.

               (2)A norma dell’articolo 98 dell’accordo SEE, il Comitato misto SEE può decidere di modificarne, tra l’altro, il protocollo 31.

               (3)Il protocollo 31 dell’accordo SEE contiene disposizioni sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà.

               (4)È opportuno proseguire la cooperazione tra le Parti contraenti dell’accordo SEE per quanto riguarda le azioni dell’Unione finanziate dal bilancio generale dell’Unione europea relative al diritto societario.

               (5)È opportuno pertanto modificare il protocollo 31 dell’accordo SEE per far sì che tale cooperazione estesa possa iniziare dal 1° gennaio 2018.

               (6)La posizione dell’Unione in sede di Comitato misto SEE dovrebbe basarsi sul progetto di decisione allegato,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell’Unione nel Comitato misto SEE in merito alla proposta di modifica del protocollo 31 dell’accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà deve basarsi sul progetto di decisione del Comitato misto SEE accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (2)

                        GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (3)

                        GU L 1 del 3.1.1994, pag. 3.

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles,25.5.2018
            COM(2018) 362 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europeanel Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà(Linea di bilancio 33 02 03 01 "Diritto societario")

               ALLEGATO
               DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE N. .../2018
               del
               che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE
                  sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà
                  (Linea di bilancio 33 02 03 01 "Diritto societario")

               IL COMITATO MISTO SEE,

               visto l'accordo sullo Spazio economico europeo ("accordo SEE"), in particolare gli articoli 86 e 98,

               considerando quanto segue:

               (1)È opportuno proseguire la cooperazione tra le Parti contraenti dell'accordo SEE per includere le azioni dell'Unione finanziate dal bilancio generale dell'Unione europea relative al diritto societario.

               (2)È opportuno pertanto modificare il protocollo 31 dell'accordo SEE per far sì che tale cooperazione estesa possa iniziare dal 1° gennaio 2018,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               All'articolo 7, paragrafo 13, del protocollo 31 dell'accordo SEE, i termini "e 2017" sono sostituiti da ", 2017 e 2018".

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno successivo all'ultima notifica a norma dell'articolo 103, paragrafo 1, dell'accordo SEE
                  1*.

               Essa si applica a decorrere dal 1° gennaio 2018.

               Articolo 3

               La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Comitato misto SEE

                     Il presidente

                     I segretari
                     del Comitato misto SEE

                     (1)
                  *
                        [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.] [Comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.]


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 25.5.2018
            COM(2018) 344 final
            2018/0175(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato misto CETA istituito dall'accordo economico e commerciale globale tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra, in riferimento all'adozione del regolamento interno del comitato misto CETA e dei comitati specializzati

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

                  La presente proposta riguarda la decisione che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di comitato misto CETA in connessione con la prevista adozione del regolamento interno del comitato misto CETA e dei comitati specializzati.

               2.Contesto della proposta

               2.1.Accordo economico e commerciale globale (CETA)

                  L'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra (di seguito "l'accordo") mira ad attuare la politica commerciale comune dell'Unione nei confronti del Canada e, in particolare, a creare una zona di libero scambio. L'accordo è stato firmato a Bruxelles il 30 ottobre 2016
                     1
                  .

                  L'accordo è applicato a titolo provvisorio dal 21 settembre 2017.

               2.2.Comitato misto CETA e comitati specializzati

                  L'articolo 26.1 dell'accordo istituisce un comitato misto CETA e l'articolo 26.2 istituisce comitati specializzati, comprendenti il comitato per gli scambi di merci, il comitato per l'agricoltura, il comitato per i vini e le bevande spiritose, il gruppo misto settoriale sui prodotti farmaceutici, il comitato per i servizi e gli investimenti, il comitato misto per il riconoscimento reciproco delle qualifiche professionali, il comitato misto di cooperazione doganale, il comitato di gestione misto per le misure sanitarie e fitosanitarie, il comitato per gli appalti pubblici, il comitato per i servizi finanziari, il comitato per il commercio e lo sviluppo sostenibile, il Forum di cooperazione regolamentare e il comitato CETA per le indicazioni geografiche.

                  Il comitato misto CETA e i comitati specializzati sono composti e copresieduti dai rappresentanti delle parti. Il comitato misto CETA è copresieduto dal ministro del Commercio internazionale del Canada e dal membro della Commissione europea responsabile del Commercio, o dai rispettivi delegati. Le parti sono definite all'articolo 1.1 dell'accordo, secondo il quale per "parti" si intendono "l'Unione europea o i suoi Stati membri oppure l'Unione europea e i suoi Stati membri nell'ambito delle rispettive competenze definite dal trattato sull'Unione europea e dal trattato sul funzionamento dell'Unione europea (di seguito denominati "parte UE"), da una parte, e il Canada, dall'altra."

                  Il comitato misto CETA e i comitati specializzati sono responsabili dell'attuazione e dell'applicazione dell'accordo nei rispettivi settori. Conformemente all'articolo 26.1, paragrafo 5, lettera h), il comitato misto CETA può istituire comitati specializzati e dialoghi bilaterali da cui ricevere assistenza nello svolgimento dei propri compiti. Il comitato misto CETA e i comitati specializzati si riuniscono una volta all'anno o su richiesta di una delle parti.

               2.3.L'atto previsto del comitato misto CETA

               Il comitato misto CETA dovrà adottare una decisione relativa all'adozione del regolamento interno del comitato misto CETA ("l'atto previsto").

                  La finalità dell'atto previsto è adottare il regolamento interno del comitato misto CETA, in conformità all'articolo 26.1, paragrafo 4, lettera d), dell'accordo, il quale stabilisce che il comitato misto CETA adotta il proprio regolamento interno.

                  Secondo l'articolo 26.2, paragrafo 4, dell'accordo i comitati specializzati stabiliscono e modificano i propri regolamenti interni, se lo ritengono opportuno. Visti i numerosi comitati specializzati istituiti dall'accordo CETA, si propone di applicare il regolamento interno del comitato misto CETA ai comitati specializzati, mutatis mutandis, salvo disposizione contraria, a norma dell'articolo 26.2, paragrafo 4, dell'accordo.

               3.Posizione da adottare a nome dell'Unione

               La posizione da adottare a nome dell'Unione dovrebbe prefiggersi l'adozione del regolamento interno del comitato misto CETA, come previsto dall'accordo.

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nella nozione di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale che disciplinano l'organo in questione. Vi rientrano anche gli strumenti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  2
               .

               4.1.2.Applicazione al caso in questione

               Il comitato misto CETA e i comitati specializzati sono organismi istituiti dall'accordo economico e commerciale globale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Canada, dall'altra ("l'accordo").

               La decisione che il comitato misto CETA deve adottare è vincolante e non integra o modifica il quadro istituzionale dell'accordo.

               La base giuridica procedurale della proposta di decisione è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale di una decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto rispetto al quale viene adottata una posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente e una di esse è identificabile come principale, mentre l'altra è solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               4.2.2.Applicazione al caso in questione

               L'obiettivo principale e il contenuto dell'atto previsto riguardano la politica commerciale comune e il trasporto internazionale.

               La base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 91, l'articolo 100, paragrafo 2, e l'articolo 207, paragrafo 4.

               4.3.Conclusioni

                  La base giuridica della decisione proposta dovrebbe essere costituita dall'articolo 91, dall'articolo 100, paragrafo 2, e dall'articolo 207, paragrafo 4, del TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               5.Pubblicazione dell'atto previsto

               Dopo l'adozione è prevista la pubblicazione della decisione del comitato misto CETA.

               2018/0175 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato misto CETA istituito dall'accordo economico e commerciale globale tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra, in riferimento all'adozione del regolamento interno del comitato misto CETA e dei comitati specializzati

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 91, l'articolo 100, paragrafo 2, e l'articolo 207, paragrafo 4, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)La decisione (UE) 2017/37 del Consiglio
                  3
                prevede la firma, a nome dell'Unione europea, dell'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra (di seguito "l'accordo"). L'accordo è stato firmato il 30 ottobre 2016.

               (2)La decisione (UE) 2017/38 del Consiglio
                  4
                prevede l'applicazione provvisoria dell'accordo, comprendente l'istituzione del comitato misto CETA e di comitati specializzati. L'accordo è stato applicato a titolo provvisorio dal 21 settembre 2017.

               (3)A norma dell'articolo 26.1, paragrafo 4, lettera d) dell'accordo, il comitato misto adotta il proprio regolamento interno.

               (4)A norma dell'articolo 26.2, paragrafo 4, dell'accordo, i comitati specializzati stabiliscono e modificano i propri regolamenti interni, se lo ritengono opportuno.

               (5)Il comitato misto CETA adotta, durante la sua prima riunione, il proprio regolamento interno, come previsto dall'accordo.

               (6)Salvo decisione contraria di ciascun comitato specializzato in conformità all'articolo 26.2, paragrafo 4, tale regolamento interno si applica, mutatis mutandis, ai comitati specializzati.

               (7)È pertanto opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di comitato misto CETA sulla base dell'allegato progetto di decisione del comitato misto CETA relativa al proprio regolamento interno, al fine di assicurare l'effettiva applicazione dell'accordo,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione da adottare a nome dell'Unione in occasione della prima riunione del comitato misto CETA istituito dall'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra, per quanto riguarda il regolamento interno del comitato misto CETA e dei comitati specializzati, è basata sul progetto di decisione del comitato misto CETA allegato alla presente decisione.

               Articolo 2

               Una volta adottata, la decisione del comitato misto CETA è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Articolo 3

               La Commissione è destinataria della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 11 del 14.1.2017, pag. 1.

                     (2)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania contro Consiglio, Causa C-399/12, ECLI: EU: C: 2014: 2258, punti 61-64.

                     (3)

                        GU L 11 del 14.1.2017, pag. 1.

                     (4)

                        GU L 11 del 14.1.2017, pag. 1080.

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles,25.5.2018
            COM(2018) 344 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato misto CETA istituito dall'accordo economico e commerciale globale tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra, in riferimento all'adozione del regolamento interno del comitato misto CETA e dei comitati specializzati

               ALLEGATO

               DECISIONE N. […/2018]
                  DEL COMITATO MISTO CETA

               del ...

               recante adozione del proprio regolamento interno
                  e di quello dei comitati specializzati

               IL COMITATO MISTO CETA,

               visto l'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra, in particolare l'articolo 26.1, paragrafo 4, lettera d), e l'articolo 26.2, paragrafo 4,

               considerando quanto segue:

               (1)In conformità all'articolo 30.7, paragrafo 3, dell'accordo, alcune parti dell'accordo sono state applicate a titolo provvisorio a decorrere dal 21 settembre 2017.

               (2)In conformità all'articolo 26.1, paragrafo 4, lettera d), dell'accordo, il comitato misto CETA è tenuto ad adottare il proprio regolamento interno.

               (3)In conformità all'articolo 26.2, paragrafo 4, dell'accordo, se lo ritengono opportuno, i comitati specializzati stabiliscono e modificano i propri regolamenti interni,

               DECIDE:

               È adottato il regolamento interno del comitato misto CETA e dei suoi comitati specializzati, che figura nell'allegato.

               Fatto a …, il ....

                        Per il comitato misto CETA

                        I copresidenti

               ALLEGATO

               REGOLAMENTO INTERNO DEL COMITATO MISTO CETA

               Articolo 1

               Composizione e presidenza

               1.Il comitato misto CETA, istituito a norma dell'articolo 26.1 dell'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra (l'accordo), esercita le sue funzioni come previsto all'articolo 26.1 dell'accordo, assume la responsabilità dell'attuazione e dell'applicazione dell'accordo e ne promuove gli obiettivi generali.

               2.Conformemente all'articolo 26.1, paragrafo 1, dell'accordo, il comitato misto CETA è composto da rappresentanti delle parti dell'accordo ed è copresieduto dal ministro del Commercio internazionale del Canada e dal membro della Commissione europea responsabile del Commercio. I copresidenti possono essere rappresentati dai loro delegati, come stabilito all'articolo 26.1, paragrafo 1, dell'accordo.

               3.Le parti del presente regolamento interno sono definite all'articolo 1.1 dell'accordo.

               Articolo 2

               Rappresentanza

               1.Ciascuna parte dell'accordo notifica all'altra parte l'elenco dei propri rappresentanti del comitato misto CETA. L'elenco è gestito e aggiornato dal segretariato del comitato misto CETA.

               2.Qualora non sia in grado di partecipare a una riunione, un copresidente del comitato misto CETA può essere rappresentato da un delegato. Con il più largo anticipo possibile rispetto alla riunione il copresidente, o il suo delegato, informa per iscritto l'altro copresidente e il punto di contatto pertinente riguardo alla nomina.

               3.Il delegato del copresidente del comitato misto CETA esercita i diritti del copresidente nei limiti della nomina. Nel presente regolamento interno gli ulteriori riferimenti ai rappresentanti e ai copresidenti si intendono fatti anche ai delegati.

               Articolo 3

               Segretariato del comitato misto CETA

               I punti di contatto CETA nominati dalle parti dell'accordo in conformità all'articolo 26.5 dell'accordo fungono da segretariato del comitato misto CETA.

               Articolo 4

               Riunioni

               1.A norma dell'articolo 26.1, paragrafo 2 dell'accordo, il comitato misto CETA si riunisce una volta all'anno o su richiesta di una delle parti dell'accordo. Le riunioni si svolgono alternativamente a Bruxelles e a Ottawa, a meno che i copresidenti non decidano diversamente.

               2.In conformità all'articolo 26.6, paragrafo 1, dell'accordo, le riunioni del comitato misto CETA possono tenersi mediante videoconferenza o teleconferenza.

               3.Ogni riunione del comitato misto CETA è convocata dal segretariato di detto comitato a una data e in un luogo decisi dalle parti dell'accordo. In conformità all'articolo 26.6, paragrafo 2, le parti dell'accordo si adoperano per riunirsi entro 30 giorni dalla data in cui una parte dell'accodo riceve una richiesta di incontro dall'altra parte.

               Articolo 5

               Delegazione

               I rappresentanti del comitato misto CETA possono essere accompagnati da funzionari delle rispettive amministrazioni. Prima di ogni riunione i copresidenti del comitato misto CETA sono informati della composizione prevista della delegazione di ciascuna parte dell'accordo.

               Articolo 6

               Documenti

               Qualora le delibere del comitato misto CETA siano basate su documenti scritti, tali documenti sono numerati e diffusi dal segretariato del comitato misto CETA come documenti del comitato misto CETA.

               Articolo 7

               Corrispondenza

               1.La corrispondenza indirizzata ai copresidenti del comitato misto CETA è trasmessa al segretariato del comitato misto CETA che la trasmette, ove opportuno, ai rappresentanti del comitato misto CETA.

               2.La corrispondenza inviata dai copresidenti del comitato misto CETA è trasmessa ai destinatari dal segretariato del comitato misto CETA; essa è numerata e diffusa, ove opportuno, agli altri rappresentanti del comitato misto CETA.

               Articolo 8

               Ordine del giorno delle riunioni

               1.Il segretariato del comitato misto CETA elabora, per ciascuna riunione, un ordine del giorno provvisorio. Questo è trasmesso, insieme ai documenti pertinenti, ai rappresentanti del comitato misto CETA, compresi i copresidenti, entro 10 giorni di calendario prima dell'inizio della riunione.

               2.L'ordine del giorno provvisorio comprende i punti per i quali il segretariato del comitato misto CETA ha ricevuto da una parte dell'accordo una richiesta d'iscrizione all'ordine del giorno insieme ai documenti pertinenti non oltre 14 giorni prima dell'inizio della riunione.

               3.Fatta salva l'applicazione dell'articolo 26.4 dell'accordo, i copresidenti del comitato misto CETA rendono pubblica una versione approvata congiuntamente dell'ordine del giorno provvisorio del comitato misto CETA prima dello svolgimento della riunione.

               4.L'ordine del giorno è adottato dal comitato misto CETA all'inizio di ciascuna riunione. Previo accordo delle parti possono essere inseriti nell'ordine del giorno punti non figuranti nell'ordine del giorno provvisorio.

               5.I copresidenti del comitato misto CETA possono, di comune accordo, invitare osservatori, tra cui rappresentanti di altri organismi delle parti dell'accordo o esperti indipendenti, ad assistere alle riunioni del comitato al fine di fornire informazioni su argomenti specifici.

               6.I copresidenti del comitato misto CETA possono, di comune accordo, abbreviare o prolungare i termini  di cui ai paragrafi 1 e 2 al fine tener conto delle esigenze di un caso specifico.

               Articolo 9

               Verbale

               1.Il segretariato del comitato misto CETA redige un progetto di verbale per ciascuna riunione, di norma entro 21 giorni dalla fine della riunione, salvo diversa decisione di comune accordo.

               2.Di norma il verbale riepiloga ciascun punto dell'ordine del giorno, precisando all'occorrenza:

               a)i documenti presentati al comitato misto CETA;

               b)qualsiasi dichiarazione che un membro del comitato misto CETA abbia chiesto di iscrivere a verbale; e

               c)le decisioni adottate, le raccomandazioni formulate, le dichiarazioni comuni concordate e le conclusioni operative adottate su specifici punti.

               3.Il verbale comprende un elenco dei nomi e dei titoli di tutte le persone che hanno assistito alla riunione a qualunque titolo, nonché l'organismo al quale appartengono.

               4.Il verbale è approvato per iscritto dai copresidenti entro 28 giorni dalla data della riunione o entro qualsiasi altro termine deciso dalle parti dell'accordo. Una volta approvato il verbale, i punti di contatto del segretariato del comitato misto CETA ne firmano due esemplari e ciascuna delle parti dell'accordo ne riceve una copia originale. Le parti possono decidere che la firma e lo scambio di copie per via elettronica soddisfano tale prescrizione. Le copie del verbale firmato sono trasmesse ai rappresentanti del comitato misto CETA.

               5.Il segretariato del comitato misto CETA prepara anche un breve riepilogo generale del verbale. Dopo aver approvato il testo del riepilogo del verbale, i copresidenti del comitato misto lo rendono pubblico, fatta salva l'applicazione dell'articolo 26.4 dell'accordo.

               Articolo 10

               Decisioni e raccomandazioni

               1.Il comitato misto CETA adotta decisioni su qualunque questione nei casi previsti dal presente accordo e può anche formulare appropriate raccomandazioni. Il comitato misto CETA agisce di comune accordo, conformemente all'articolo 26.3, paragrafo 3, dell'accordo.

               2.Tra una riunione e l'altra il comitato misto CETA può, previo mutuo consenso delle parti dell'accordo, adottare decisioni o raccomandazioni mediante procedura scritta. A tale scopo, i copresidenti trasmettono il testo scritto della proposta ai rappresentanti del comitato misto CETA conformemente all'articolo 7 del regolamento e fissano un termine entro cui tali rappresentanti possono comunicare eventuali preoccupazioni o le modifiche che intendono apportare. Le proposte adottate sono comunicate in conformità all'articolo 7 dopo la scadenza del termine e sono iscritte nel verbale della riunione seguente.

               3.Nei casi in cui l'accordo conferisce al comitato misto CETA la facoltà di adottare decisioni, raccomandazioni o interpretazioni, tali atti sono denominati rispettivamente "decisione", "raccomandazione" o "interpretazione". Il segretariato del comitato misto CETA attribuisce a ogni decisione, raccomandazione o interpretazione un numero di serie, indica la data di adozione e fornisce una descrizione dell'oggetto. Ogni decisione precisa la data in cui prende effetto.

               4.Ciascuna decisione, raccomandazione o interpretazione è firmata dai copresidenti del comitato misto CETA.

               5.Le parti dell'accordo garantiscono che le decisioni, le raccomandazioni o le interpretazioni adottate dal comitato misto CETA siano rese pubbliche, fatto salvo l'articolo 26.4 dell'accordo.

               6.In caso di decisioni del comitato misto CETA che modificano i protocolli e gli allegati dell'accordo conformemente all'articolo 30.2, paragrafo 2, dell'accordo, tutte le versioni linguistiche fanno ugualmente fede, come previsto all'articolo 30.11 dell'accordo.

               Articolo 11

               Pubblicità e riservatezza

               1.Salvo disposizione contraria dell'accordo o decisione contraria dei copresidenti, le riunioni del comitato misto CETA non sono aperte al pubblico.

               2.Se una parte dell'accordo presenta al comitato misto CETA o a qualsiasi comitato specializzato o altro organismo istituito in applicazione dell'accordo informazioni considerate riservate o protette dalla divulgazione in base alle proprie disposizioni legislative o regolamentari, l'altra parte dell'accordo tratta tali informazioni come riservate, in conformità all'articolo 26.4 dell'accordo.

               Articolo 12

               Lingue

               1.Le lingue ufficiali del comitato misto CETA sono le lingue ufficiali delle parti dell'accordo.

               2.Le lingue di lavoro del comitato misto CETA sono l'inglese e/o il francese. Salvo decisione contraria dei copresidenti, il comitato misto CETA delibera di norma sulla base di documenti redatti in tali lingue.

               Articolo 13

               Spese

               1.Ciascuna parte dell'accordo si assume l'onere delle spese sostenute per la partecipazione alle riunioni del comitato misto CETA.

               2.Le spese relative all'organizzazione delle riunioni e alla riproduzione dei documenti sono a carico della parte dell'accordo che organizza la riunione.

               3.Le spese relative all'interpretazione nelle lingue di lavoro o da tali lingue del comitato misto durante le riunioni sono a carico della parte dell'accordo che organizza la riunione. La parte dell'accordo che chiede l'interpretazione e la traduzione in o da lingue diverse dalle lingue di lavoro specificate all'articolo 12 sostiene i costi di tali servizi.

               Articolo 14

               Comitati specializzati e altri organismi

               1.In conformità all'articolo 26.1, paragrafo 4, lettera b), dell'accordo, il comitato misto CETA sovrintende ai lavori di tutti i comitati specializzati e degli altri organismi istituiti in applicazione dell'accordo.

               2.Il comitato misto CETA è informato per iscritto dei punti di contatto nominati dai comitati specializzati o da altri organismi istituiti in applicazione dell'accordo. Tutta la corrispondenza, tutti i documenti e le comunicazioni tra i punti di contatto di ciascun comitato specializzato riguardanti l'attuazione dell'accordo sono trasmessi simultaneamente al segretariato del comitato misto CETA.

               3.In conformità all'articolo 26.2, paragrafo 6, i comitati specializzati informano il comitato misto CETA sui risultati e sulle conclusioni di tutte le loro riunioni.

               4.Salvo decisione contraria di ciascun comitato specializzato in conformità all'articolo 26.2, paragrafo 4, dell'accordo, il presente regolamento interno si applica, mutatis mutandis, ai comitati specializzati e agli altri organismi istituiti in applicazione del presente accordo.