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		52012PC0677

			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza gli Stati membri a ratificare, nell'interesse dell'Unione europea, la convenzione dell'Organizzazione internazionale del lavoro in materia di sicurezza durante l'impiego delle sostanze chimiche sul lavoro del 1990 (convenzione n. 170) /* COM/2012/0677 final - 2012/0320 (NLE) */

			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
La presente proposta consentirà agli Stati
membri di ratificare la convenzione n. 170 dell'Organizzazione
internazionale del lavoro (OIL) in materia di sicurezza durante l'impiego delle
sostanze chimiche sul lavoro del 1990, denominata nel seguito "la
convenzione n. 170 sulle sostanze chimiche" o "la
convenzione".
La convenzione n. 170 sulle sostanze
chimiche è stata adottata in occasione della 77a sessione della
Conferenza internazionale del lavoro del 25 giugno 1990 ed è entrata in vigore
il 4 novembre 1993. La convenzione mira a prevenire e ridurre le malattie
e le lesioni professionali dovute alle sostanze chimiche, come pure a
rafforzare la protezione dei cittadini e dell'ambiente.
Alla data di giugno del 2012 la convenzione
n. 170 sulle sostanze chimiche era stata ratificata da 17 Stati membri
dell'OIL. Essa rientra fra le convenzioni dell'OIL che sono state classificate
dall'organizzazione stessa come aggiornate e la cui applicazione è pertanto
attivamente promossa.
L'Unione europea (UE) è impegnata a promuovere
l'agenda per il lavoro dignitoso, sia a livello interno che nelle relazioni
esterne. Le norme del lavoro costituiscono un elemento fondamentale del
concetto di lavoro dignitoso. La ratifica delle convenzioni OIL da parte degli
Stati membri rappresenta quindi un segnale importante ai fini della coerenza
della politica dell'Unione volta a migliorare le norme del lavoro a livello
mondiale. È pertanto necessario eliminare, a livello dell'Unione, qualsiasi ostacolo
giuridico alla ratifica da parte degli Stati membri di tali convenzioni, la cui
sostanza non è in alcun modo contraria all'attuale acquis dell'Unione.
Le disposizioni della convenzione n. 170
sulle sostanze chimiche prevedono la valutazione delle sostanze chimiche,
l'ottenimento di informazioni presso i fornitori da parte dei datori di lavoro,
la fornitura di informazioni ai lavoratori, l'adozione di opportune misure
preventive e l'introduzione di programmi di protezione dei lavoratori. La parte
I della convenzione contiene le disposizioni relative all'ambito di
applicazione e alle definizioni, la parte II stabilisce i principi generali, la
parte III riguarda i sistemi di classificazione e le relative misure, le parti
IV e V illustrano gli obblighi rispettivamente dei datori di lavoro e dei
lavoratori, mentre la parte VI stabilisce i diritti dei lavoratori, compreso il
diritto dei lavoratori di allontanarsi da una situazione di pericolo restando
indenni da conseguenze ingiustificate nell'esercizio di tale diritto. La parte
VII riguarda gli obblighi di comunicazione quando si esporta verso Stati membri
dell'ILO importatori.
Nell'UE la sicurezza delle sostanze chimiche
costituisce una preoccupazione di rilievo delle politiche sociali, ambientali e
del mercato interno ed è disciplinata da una serie di atti legislativi
dell'Unione fra cui:
- il regolamento (CE) n. 1272/2008 del
Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla classificazione,
all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele che modifica
e abroga le direttive 67/548/CEE e 1999/45/CE e che reca modifica al
regolamento (CE) n. 1907/2006[1];
- il regolamento (CE) n. 1907/2006 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente la
registrazione, la valutazione, l'autorizzazione e la restrizione delle sostanze
chimiche (REACH), che istituisce un'Agenzia europea per le sostanze chimiche,
che modifica la direttiva 1999/45/CE e che abroga il regolamento (CEE)
n. 793/93 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 1488/94 della
Commissione, nonché la direttiva 76/769/CEE del Consiglio e le direttive della
Commissione 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE e 2000/21/CE[2];
- la direttiva 2004/37/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, sulla protezione dei lavoratori
contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni
durante il lavoro (sesta direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16,
paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE del Consiglio)[3];
- la direttiva 98/24/CE del Consiglio sulla
protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi
derivanti da agenti chimici durante il lavoro (quattordicesima direttiva
particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE)[4].
2.           CONSULTAZIONE DELLE PARTI
INTERESSATE E VALUTAZIONI D'IMPATTO
Non pertinente.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA
PROPOSTA
Conformemente alle norme sulle competenze
esterne elaborate dalla Corte di giustizia dell'Unione europea[5], e più in particolare per
quanto riguarda la conclusione e la ratifica della convenzione n. 170
sulle sostanze chimiche[6],
gli Stati membri non possono decidere autonomamente in merito alla ratifica
della convenzione senza l'autorizzazione preventiva del Consiglio, in quanto
parti della convenzione rientrano nell'ambito di competenza dell'Unione.
L'Unione europea in quanto tale non può
tuttavia ratificare le convenzioni dell'OIL poiché solo gli Stati possono
essere parti di tali convenzioni.
Se la materia disciplinata da un accordo o da
una convenzione rientra in parte nella competenza dell'Unione e in parte in
quella degli Stati membri, le istituzioni dell'Unione e gli Stati membri devono
adottare tutti i provvedimenti necessari a garantire nel miglior modo possibile
la collaborazione nella ratifica della convenzione e nell'adempimento degli
impegni che dalla stessa derivano[7].

Per quanto riguarda tre convenzioni dell'OIL
adottate nel corso degli ultimi dieci anni, parti delle quali rientravano
nell'ambito di competenza dell'Unione, il Consiglio ha quindi autorizzato gli
Stati membri a ratificare, nell'interesse dell'Unione, le parti di competenza
dell'Unione[8].
Per quanto riguarda in particolare la
convenzione n. 170 sulle sostanze chimiche, la Corte aveva già dichiarato
nel 1993 che la regolamentazione della classificazione, dell'imballaggio e
dell'etichettatura di sostanze e preparati pericolosi aveva raggiunto un
livello talmente avanzato che gli Stati membri non erano più in grado di
esercitare al riguardo la loro sovranità nella sfera esterna[9]. Da allora l'acquis dell'Unione
in questo campo si è ulteriormente sviluppato e consolidato. Il settore è
disciplinato principalmente dal regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla
classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle
miscele, nel seguito denominato "il regolamento". Il regolamento
attua a livello dell'Unione il sistema mondiale armonizzato di classificazione
ed etichettatura delle sostanze chimiche (Globally Harmonised System of
Classification and Labelling of Chemicals, "GHS") elaborato dalle
Nazioni Unite. La legislazione dell'Unione, fondata sull'articolo 114 del TFUE,
è molto più dettagliata dei principi generali stabiliti nella convenzione
n. 170 sulle sostanze chimiche. Non vi è contraddizione tra i principi
generali stabiliti nella convenzione e il regolamento.
In base all'articolo 19, paragrafo 8, della
costituzione dell'OIL, la convenzione enuncia norme minime, il che significa
che l'attuazione a livello nazionale può prevedere norme più rigorose di quelle
della convenzione.
Non vi è incompatibilità fra le norme in
materia di sicurezza e di salute dei lavoratori figuranti nella convenzione e
le prescrizioni minime in questo settore contenute nell'acquis dell'Unione. Ciò
significa che i provvedimenti dell'Unione possono essere più rigorosi delle
norme dell'OIL e viceversa[10].
La presente proposta ha pertanto lo scopo di
autorizzare gli Stati membri a ratificare, nell'interesse dell'Unione, le parti
della convenzione n. 170 sulle sostanze chimiche che rientrano nell'ambito
di competenza dell'Unione.
La proposta si basa sull'articolo 218,
paragrafo 6, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),
applicabile per analogia, in combinato disposto con l'articolo 114 del TFUE,
che costituisce la base giuridica della legislazione dell'Unione in materia di
ravvicinamento delle disposizioni legislative in materia di classificazione,
etichettatura e imballaggio delle sostanze e delle miscele.
2012/0320 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza gli Stati membri a ratificare,
nell'interesse dell'Unione europea, la convenzione dell'Organizzazione
internazionale del lavoro in materia di sicurezza durante l'impiego delle
sostanze chimiche sul lavoro del 1990 (convenzione n. 170)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, in particolare, l'articolo 114, in combinato disposto con
l'articolo 218, paragrafo 6, lettera a), punto v), e l'articolo 218, paragrafo
8, primo comma,
vista la proposta della Commissione europea,
vista l'approvazione del Parlamento europeo[11],
considerando quanto segue:
(1)       Il Parlamento europeo, il
Consiglio e la Commissione incoraggiano la ratifica delle convenzioni
internazionali sul lavoro che sono state classificate dall'Organizzazione
internazionale del lavoro come aggiornate, in modo da contribuire alle azioni
dell'Unione europea, volte a promuovere un lavoro dignitoso per tutti,
all'interno e all'esterno dell'Unione, di cui la protezione e il miglioramento
della salute e della sicurezza dei lavoratori rappresentano un aspetto
importante.
(2)       Le norme di cui alla parte
III della convenzione n. 170 dell'Organizzazione internazionale del lavoro
(OIL) in materia di sicurezza durante l'impiego delle sostanze chimiche sul
lavoro del 1990, denominata nel seguito "la convenzione", sono
oggetto in larga misura dell'acquis dell'Unione sul ravvicinamento delle
disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative in materia di
classificazione, imballaggio ed etichettatura, elaborato a partire dal 1967 e
ulteriormente consolidato[12].
(3)       Di conseguenza, parti della
convenzione rientrano nella competenza dell'Unione e gli Stati membri non
possono assumere impegni al di fuori dell'ambito delle istituzioni dell'Unione
in relazione a tali parti[13].
(4)       Poiché solo gli Stati possono
essere parti della convenzione, l'Unione europea non può ratificarla.
(5)       In tale contesto gli Stati
membri e le istituzioni dell'Unione devono collaborare per la ratifica della
convenzione.
(6)       Il Consiglio deve perciò
autorizzare gli Stati membri, soggetti al diritto dell'Unione in materia di
ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative
in materia di classificazione, imballaggio ed etichettatura, a ratificare la
convenzione nell'interesse dell'Unione europea,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Gli Stati membri sono autorizzati a
ratificare, per le parti che rientrano nella competenza conferita all'Unione
dai trattati, la convenzione dell'Organizzazione internazionale del lavoro in
materia di sicurezza durante l'impiego delle sostanze chimiche sul lavoro del
1990, (convenzione n. 170).
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della
presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 353 del 31.12.2008, pag. 1.
[2]               GU L 396 del 30.12.2006, pag. 1.
[3]               GU L 158 del 30.4.2004, pag. 50.
[4]               GU L 131 del 5.5.1998, pag. 11.
[5]               Sentenza AETS della Corte di giustizia nella causa 22/70
del 31 marzo 1971, Raccolta 1971, pag. 263; cfr. anche l'articolo 3, paragrafo
2, del TFUE, che codifica tali principi.
[6]               Parere 2/91 della Corte di giustizia del 19 marzo 1993,
Raccolta 1993, pag. I-01061.
[7]               Parere 2/91 della Corte di giustizia (ibid.), punti 36,
37 e 38.
[8]               Nel corso dell'ultimo decennio sono state adottate tre
decisioni del Consiglio che autorizzano gli Stati membri a ratificare
convenzioni dell'OIL: la decisione del Consiglio, del 7 giugno 2007, che
autorizza gli Stati membri a ratificare, nell'interesse della Comunità europea,
la convenzione sul lavoro marittimo del 2006 dell'Organizzazione internazionale
del lavoro (GU L 161 del 22.6.2007, pag. 63), la decisione del Consiglio del 14
aprile 2005, che autorizza gli Stati membri a ratificare, nell'interesse della
Comunità europea, la Convenzione dell'Organizzazione internazionale del lavoro,
relativa ai documenti d'identità dei marittimi (Convenzione n. 185) (GU L 136
del 30.5.2005, pag. 1) e la decisione del Consiglio, del 7 giugno 2010, che
autorizza gli Stati membri a ratificare, nell'interesse dell'Unione europea, la
convenzione sul lavoro nella pesca - 2007, dell'Organizzazione internazionale
del lavoro (convenzione n. 188) (GU L 145 dell'11.6.2010, pag. 12).
[9]               Parere 2/91 della Corte di giustizia (ibid.), punti 25 e
26.
[10]             Parere 2/91 della Corte di giustizia (ibid.), punto 18.
[11]             GU C […] del…, pag. [...].
[12]             Regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla
classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle
miscele che modifica e abroga le direttive 67/548/CEE e 1999/45/CE e che reca
modifica al regolamento (CE) n. 1907/2006 (GU L 353 del 31.12.2008, pag.
1).
[13]             Parere 2/91 della Corte di giustizia del 19 marzo 1993,
Raccolta 1993, pag. I-01061, punto 26.


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 534
Vol. 1983/0204
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                              COM( 83)        534 d e f .
                                              B r u x e l l e s , 15 set tembr e 1983
                                Progetto di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
           che stabilisce gli orientamenti generali per il 1984
        per quanto riguarda l'assistenza finanziaria e tecnica ai
                   paesi in via di sviluppo non associati
                (presentato dalla Commissione al Consiglio)
CO M (83) 534 def.
 ---pagebreak---                                         - 1-
                                               NOTA ESPLICATIVA
1.     Il contesto                             -------------
        Il regolamento che disciplina l'assistenza finanziaria e tecnica
        delta Comunità a favore dei paesi in via di sviluppo non associati
        prevede che "il Consiglio, che delibera su proposta della Commissione
        e previa consultazione del Parlamento europeo determina, in tempo
        utile e prima della fine dell'anno, gli orientamenti generali che
        debbono essere applicati a questo aiuto per l'anno successivo"
        (articolo 9.2).
        Tali orientamenti annuali precedono l'opportunità di ampliare gli
        obiettivi generali stabiliti dal regolamento e di specificare l'enti
        tà dei finanziamenti che dovrebbero essere destinati a particolari
        aree geografiche o che dovrebbero essere accantonati per determinati
        stanziamenti di carattere generale.
        Gli orientamenti proposti dalla Commissione per il 1984 sono indicati
        nell'allegato e te seguenti osservazioni hanno lo scopo di chiarire
         certi punti di carattere generale di cui occorre tener conto all'atto
        di prendere in considerazione gli orientamenti stessi.
 2.      Gli obiettivi in breve
         I principali obiettivi dell'assistenza finanziaria e tecnica sono
         stabiliti nel summenzionato regolamento, che tra l'altro sottolinea :
             l'aiuto è destinato ai più poveri paesi in via di sviluppo e agli
             strati più indigenti della popolazione e dovrà mirare soprattutto
             al settore rurale, e porre in particolar modo l'accento sull'incre
             mento dell'approvvigionamento alimentare;
         -   una parte dei fondi dovrà essere riservata alle azioni regionali
             e un'altra parte dovrà essere accantonata per provvedimenti di
             carattere eccezionale, in particolar modo per progetti che pro
             muovano la ricostruzione in caso di calamità;
             l'aiuto non dovrà essere rimborsabile e potrà essere utilizzato
             per coprire sia le spese locali sia le spese per l'assistenza
             estera; i progetti potranno essere finanziati in maniera auto
             noma o congiutamente con gli Stati membri oppure con organiz
             zazioni internazionali;
          -  gli stanziamenti dovranno servire per mantenere la presenza delta
             Comunità nelle principali regioni del Terzo mondo.
  3.      Esperienza acquisita finora
          L'esperienza accumulata dal 1976 nel dare attuazione all'assistenza
          finanziaria e tecnica è stata già dettagliatamente descritta nelle
          varie relazioni annuali redatte in materia (la più recente riguarda
          l'anno 1982!fino al 31 dicembre).
          In breve è chiaro che l'assistenza comunitaria è ormai una stabile
          componente della politica generale comunitaria in materia di sviluppo
          ed è molto ben recepita dai paesi beneficiari cui è destinata.
          L'assistenza è stata sempre concentrata sullo sviluppo rurale (e in
          particolare sui problemi connessi con la produzione alimentare) ed
          è sempre stata diretta ai più poveri paesi in via di sviluppo.
   (1 )    Regolam ento d e l C o n s i g l i o 4 4 2/81
 ---pagebreak---                              - 2 -
    Più in particolare l'esperienza finora acquisita ha sempre dimostrato
    che uno dei problemi più importanti resta quello della capacità di
    assorbir,ente. I problemi posti dalia preparazione e dall'efficace
    attuazione dei progetti di sviluppo risultano naturalmente acuiti nei
    paesi più poveri, ma restano comunque rilevanti anche nel caso dei
    paesi più sviluppati.
    Il solo modo di superare queste difficoltà è quello di ottenere un
    più sostanziale coinvolgimento dei donatori in sede di preparazione e
    di attuazione dei progetti e di ammettere maggiore attenzione alla
    sorveglianza e al controllo dei progetti stessi. Le particolari
    disposizioni adottate per l'assunzione di esperti provenienti dall'es
    tero è di grande ausilio in questo caso ma va sottolineato che in
    questo modo la soluzione è solo parziale, giacché è anche importante
    provvedere all'adeguato ampliamento degli organici all'interno della
    Commissione, sia a Bruxelles che in loco.
4.  L'entità degli aiuti
    Nel periodo 1976-1983, le risorse complessivamente stanziate per
    l'assistenza in questione sono state dell'ordine di 1.011,5 milioni
    di ECU (di cui 235 milioni nell'ambito dell'esercizio 1983). I
    finanziamenti sono stati messi a disposizione di 30 paesi beneficiari
    in Asia, America Latina, Africa, con una popolazione totale di 1,350
    milioni di abitanti e con un reddito medio prò capite di 350 USD
    (dati della BIRS 1980).
    Sebbene il volume dei finanziamenti disponibili sia rapidamente aumenta
    to, è chiaro tuttavia che non è sufficiente a coprire i bisogni dei paesi
    beneficiari. Data la volontà politica espressa in più occasioni dal
    Parlamento e dal Consiglio a favore di una più significativa parte
    cipazione della Comunità allo sviluppo di queste importanti regioni
    del Mondo, la Commissione ritiene indispensabile che il bilancio del
    1984 preveda stanziamenti d'impegno dell'ordine di 300 milioni di ECU
    e dell'ordine di 180 milioni di ECU stanziamenti di pagamento.
5.  Commenti agli orientamenti proposti per il 1984
    Per molti aspetti, gli orientamenti proposti per il 1984 sono sostan
    zialmente identici a quelli già formulati negli anni precedenti. E'
    questo il caso per quanto riguarda la ripartizione geografica delle r
    risorse finanziarie (75% all'Asia, 20% all'America Latina e 5% all'Africa),
    e per quanto riguarda           dei paesi beneficiari (1). Come negli
    anni precedenti taluni paesi sono stati segnalati in vista di speciali
    interventi nel 1984, tenendo conto delle loro particolari circostanze
    o di particolari obblighi della Comunità .
    Anche gli stanziamenti per l'assunzione di esperti provenienti dall'este
    ro (3% del bilancio) e per le ricerche agricole a livello internazio
      (2%-3%) sono stati stabiliti ad un livello corrispondente a quello
    degli anni precedenti, come pure la riserva speciale per progetti intesi
    a favorire la ricostruzione in caso di calamità (5-7%).
    Infine va sottolineato che gli obietivi generali ed i criteri di scelta
    dei settori e dei tipi d'intervento rimangono esattamente identici a
    quelli degli anni precedenti. Come stabilito dal suddetto regolamento,
    si continuerà a dare la precedenza alle azioni di sviluppo rurale e in
    particolare all'incremento dell'approvvigionamento alimentare.
(1) L'elenco completo dei paesi beneficiari   fino el 1982 incluso, figura
    nell'allegato B.
 ---pagebreak---                                                            ALLEGATO A
               Progetto di decisione del Consiglio
   che stabilisce gli orientamenti generali per il 1984
     per quanto riguarda l'assistenza finanziaria e tecnica ai
     paesi in via di sviluppo non associati
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
Visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
Visto il regolamento del Consiglio (CEE) n. 442/81 del 17 febbraio
1981, relativo all'aiuto finanziario e tecnico a favore dei
paesi in via di sviluppo non associati (1) e in particolare
l'articolo 9, paragrafo 2,
Vista la proposta della Commissione,
Visto il parere del Parlamento europeo (2),
HA ADOTTATO LA SEGUENTE DECISIONE :
( 1 ) GU L 48 d e l 2 1 . 2 . 1 9 8 1 , p a g . 8
( 2 ) P a r e r e es p re s s o i l               (non an co ra p u b b l i c a t o nella GU)
 ---pagebreak---                                            - 1 -
                                                                          ALLEGATO A
 Articolo 1         Disposizioni generali
                   a'i   La riserva per interventi in caso di calamità dovrà ammon
                         tare al 5-7% degli stanziamenti in bilancio; i fondi non
                         utilizzati a tale scopo entro il 31 ottobre dovranno es
                         sere messi a disposizione per normali progetti di svi
                          luppo in linea con la ripartizione geografica dei finan
                         ziamenti indicata più appresso.
                   b-'   L'assistenza per la ricerca agicola internazionale (attra
                         verso gli istituti del CGIAR) dovrà ammontare al 2-3% del
                         bilancio.
                   c)    Gli stanziamenti speciali per l'assunzione di personale
                         estero dovranno ammontare al 3% del bilancio. Entro questi
                         limiti, approssimativamente il 2% verrà destinato all'assis
                         tenza a medio termine fornita da esperti ovvero all'esecu
                         zione di studi di minore importanza, e il resto per l'invio
                         di funzionari esperti in materia di sviluppo nei principa
                         li paesi beneficiari.
Articolo 2         Ripartizione geografica dei finanziamenti
                   Una volta dedotte le spese generali di cui sopra, il 75% degli
                   stanziamenti di bilancio dovrà essere assegnato a progetti ubi
                   cati in Asia, il 20% a progetti ubicati nell'America Latina e
                   il 5% a progetti ubicati in Africa.
Articolo 3         Beneficiari
                   Sono da considerarsi beneficiari quei paesi o quelle organiz
                   zazioni che hanno già ricevuto assistenza negli anni precedenti       il
         1 9 8 4 . più la Colombia (presa in considerazione ai fini dell'assis
                   tenza nel 1982).
Articolo 4         L'assegnazione delle risorse finanziarie
                   Come negli anni precedenti, l'assegnazione dei fondi avrà luogo
                   sulla base di progetti, tenéndo debito conto :
                  -    della disponibilità e dello stato di preparazione di speci
                       fici progetti, del loro valore intrinseco agli effetti dello
                       sviluppo e della loro idoneità a soddisfare i bisogni e le
                       priorità dei paesi beneficiari;
                  -    del livello delle risorse finanziarie e delle esigenze di
                       sviluppo di determinati paesi beneficiari, dell'entità dei
                       fondi messi a disposizione negli anni precedenti e dell'espe
                       rienza acquisita nell'esecuzione di precedenti operazioni
                       di assistenza.
                  Tuttavia, occorrerà compiere particolari sforzi a favore di
                  certi paesi beneficiari, tenendo conto delle loro circostanze
                  specifiche :
                       in Asia, verrà compiuto uno sforzo particolare per la
                       Ta il a n d i a , (tenuto conto degli obblighi che la Comunità ha
                       assunto verso questo paese nel contesto dell'accordo sulla
                       produzi on e di manioca e sulla diversificazione) e per
                       l'Indonesia (tenuto conto del drammatico deterioramento
                       della bilancia dei pagamenti di questo paese), mentre
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                                                                                ALLEGATO A
                          L1Indi a c o nt i nue r à ad e s s e r e i l pi ù grande b e n e f i c i a r i o (in
                          cons i de r az i one d e l l ' a mp i e z z a del suo t e r r i t o r i o e del l i v e l
                          lo di r e d d i t o , degl i not evol i s f o r z i già compiuti e dei suc
                          ce s s i o t t e n u t i , come pure dei gravi problemi connessi con
                          la b i l a n c i a dei pagament i, in p a r t i c o l a r e nei confr ont i
                         d e l l a Comunità);
                         n e l l ' Ame r i c a Lat i na dovrà e s s e r e compiuto uno s f or zo p a r t i
                          c o l a r e per la B o l i v i a , t enut o conto d e l l e s p e c i a l i esigenze di
                         quel paese in s e gui t o a l r i p r i s t i n o del sist ema democratico;
                          in Af r i ca dovrà cont i nua r e l ' a s s i s t e n z a a l l ' Angola e al
                         Mozambico, sostenendo le normali azi oni di svil uppo r u r a l e o
                          le azi oni r e g i o n a l i e ponendo l ' a c c e n t o s u l l e i n i z i a t i v e che
                         possano c o n t r i b u i r e a s p i a na r e la via verso l ' i n t e g r a z i o n e di
                         q u e s t i paesi n e l l a convenzione di Lomé.
Ar t i c o l o 5 Priorità s e tt o r i a li e tipi d'intervento
                 Come ne gl i anni p r e c e d e n t i , ve r r à dat a la p r i o r i t à a l s e t t o r e ru
                 r a l e e in p a r t i c o l a r e a l l e azioni che mirano ad incrementare-
                 la produzi one a l i me n t a r e e la d i s p o n i b i l i t à di d e r r a t e a l i me n t a r i .
                 Ne l l ' a mb i t o del s e t t o r e r u r a l e , verranno p r e s i in consi der azi one
                 s i a la produzi one che i s e r v i z i di a s s i s t e n z a , nonché i n i z i a t i v e
                 nel s e t t o r e d e l l e i n f r a s t r u t t u r e s o c i a l i o p r o d u t t i v e .
                 Quanto a l l e azi oni r e g i o n a l i , si cont i nue r à ad a t t r i b u i r e impor
                 tanza a l l o s vi l uppo d i r e t t o o i n d i r e t t o del s e t t o r e r u r a l e , senza
                 t u t t a v i a e s c l u d e r e a l t r i s e t t o r i qual ora le i n i z i a t i v e da i n t r a
                 pr ender e si ano da c o n s i d e r a r s i v a l i d e e f a t t i b i l i
                 Come negl i anni pr ec e de nt i g l i i n t e r v e n t i da prendere in consi
                 de r azi one comprenderanno p r o g e t t i di t i p o t r a d i z i o n a l e in un s i n
                 golo s e t t o r e , p r o g e t t i i n t e g r a t i in pi ù s e t t o r i o programmi
                 s e t t o r i a l i . La s c e l t a d e l l ' a p p r o c c i o dovrà e s s e r e f a t t a tenendo
                 conto dei bi sogni dei paesi b e n e f i c i a r i e d e l l e p r i o r i t à , d e l l e
                 s p e c i f i c h e e s i genze di un p a r t i c o l a r e i n t e r v e n t o , e d e l l a p o s s i
                 b i l i t à di a c c e l e r a r e impegni ed es bor s i a l f i n e d' i mpri mere la
                 massima e pi ù ampia e f f i c i e n z a a l l ' a s s i s t e n z a d e l l a Comunità.
                                                                               Fat t o a Br u x e l l e s , a d d i . . .
                                                                              Per i l Consi gl i o
                                                                               I l Pr e s i d e n t e
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Cooperazione f i n a n z i a r i a e t e c n i c a con i paesi in via di sviluppo non
a s s o c i a t i ( A r t i c o l o 930 del b i l a n c i o )
Elenco dei poesi e d e l l e org an i z z az i o n i che hanno r ic e v u to a s s i s t e n z a
d a l l a CEE almeno in u n ' o c c a s i o n ? , con i n d ic a z io n e del più r e c e n t e pro
gramma annuale i n t e r e s s a t o nei s i n g o l i casi          ( f i n o a l 1982 i n c l u s o ) .
1.      PAESI
        ASIA                                                       AMERICA LATINA
        India                                                 1982 Honduras                               1982
        Bangladesh                                            1982 Nicaragua                              1982
        Paki st an                                            1981 Haiti                                  1982
        Afghanistan                                           1977 Costa Rica                             1982
        Sri Lanka                                             1980 Repubblica dominicana                  1982
       Nepa l                                                 1982 B o l i v ia                           1979
       Ma Idi ve                                              1980 Ecuador                                1981
       Bhutan                                                 1982 Perù                                   1980
       Burma                                                 1981
       T a i la n d i a                                      1981  AFRICA
       Indonesia                                             1982  Angola                                 1982
       Filippine                                             1981  Mozambi co                             1982
      Vietnam                                                1977  Zimbabwe                               1980
       Laos                                                  1979
      Yemen (Repubblica araba)                               1981
      Yemen (Repubblica democratica)                        1982
      P alestina ( t e r r i t o r i occupati)              1981
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2. ORGANIZZAZIONI
    ASIA
    ASEAN         Ass oc ia ti on of South East Asian Nations
    ADB           Asian Development Bank
    ICRISAT       I n t e r n a t i o n a l Crop Research I n s t i t u t e f o r thè Semi-Arid Tropics
    IRRI          I n t e r n a t i o n a l Rice Research I n s t i t u t e
    In te r im Mekong Committee
   AMERICA LATINA
   GIUNTA del PATTO ANDINO
    (JUNAC)        (Giunta d e l l ' A c c o r d o di Cartagena)
   IDB           I nte r am e ri c a n Development Bank
   CABEI           Central American Bank f o r Economie I n t e g r a t i o n
   CFAD            Consejo de Fundaciones Americanas de Desarollo ( S o l i d a r i o s )
   CIP           I n t e r n a t i o n a l Po ta to Centre
   CIAT          I n t e r n a t i o n a l Centre f o r Tropi ca l A g r i c u l t u re
   CIMMYT          Centro de I n v e s t i g a c i o n y Mejoramiento de Maio y Trigo
   CATI           Tr opi ca l A g r i c u l t u r a l Research and Tr ai ni ng Centre
   INCAP         I n s t i t u t e of N u t r i t i o n of Central America          and Panama
  OLADE          La ti n American Energy Org a nis a ti on
  IICA            Inter-American I n s t i t u t e of A g r i c u l t u r a l Sciences of thè OAS
  PAHO           Pan American Health Org a nis a ti on


Avviso legale importante

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52010PC0057

2010/0038 (NLE)  Proposta di decisione del Consiglio relativa ad una posizione dell'Unione europea in seno al Consiglio di cooperazione CE Sud Africa in merito alla modifica delle disposizioni e degli allegati pertinenti dell'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione (TDCA) stipulato tra la Comunità europea ed i suoi Stati membri, da un lato, e la Repubblica sudafricana dall'altro, finalizzata all'allineamento di determinate tariffe a quelle applicate ai prodotti dell'UE da Botswana, Lesotho e Swaziland a norma dell'allegato 3 dell'accordo di partenariato economico interinale tra l'UE e gli Stati della SADC  /* COM/2010/0057 def. - NLE 2010/0038 */

	[pic] | COMMISSIONE EUROPEA |Bruxelles, 23.2.2010COM(2010)57 definitivo2010/0038 (NLE)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa ad una posizione dell'Unione europea in seno al Consiglio di cooperazione CE-Sud Africa in merito alla modifica delle disposizioni e degli allegati pertinenti dell'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione (TDCA) stipulato tra la Comunità europea ed i suoi Stati membri, da un lato, e la Repubblica sudafricana dall'altro, finalizzata all'allineamento di determinate tariffe a quelle applicate ai prodotti dell'UE da Botswana, Lesotho e Swaziland a norma dell'allegato 3 dell'accordo di partenariato economico interinale tra l'UE e gli Stati della SADCRELAZIONECONTESTO DELLA PROPOSTAMotivazione e obiettivi della propostaL'articolo 106, paragrafo 1, dell'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la Repubblica sudafricana, dall'altro (di seguito "TDCA"), autorizza il Consiglio di cooperazione istituito dal medesimo accordo a decidere sulle modifiche presentate da una qualsiasi delle parti. In base all'articolo 97, paragrafo 3, del TDCA, il Consiglio di cooperazione è autorizzato a prendere decisioni in merito a tutte le questioni contemplate dall'accordo stesso.Breve descrizione della questioneIl Sud Africa è membro dell'Unione doganale dell'Africa australe (SACU), assieme a Botswana, Lesotho, Namibia e Swaziland ("gruppo BLNS"). L'UE e il Sud Africa hanno concluso un accordo bilaterale sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione (TDCA) che è entrato in vigore nel 2000. Durante le negoziazioni con gli Stati della SADC (Comunità per lo sviluppo dell'Africa australe) aderenti all'APE (accordo di partenariato economico), fra cui il Sud Africa, gli Stati BLNS hanno espresso chiaramente il desiderio di allinearsi alle disposizioni vigenti del TDCA con il Sud Africa, a patto che l'UE potesse risolvere alcune questioni sensibili. Tali questioni sono state identificate in 53 linee tariffarie per cui, nella maggior parte dei casi, il gruppo BLNS ha richiesto uno smantellamento ad un ritmo più lento di quello previsto nel TDCA. Questo processo è normalmente definito "riadattamento" ( retrofitting ).Va ricordato che il precedente accordo SACU, in vigore durante la conclusione del TDCA, non obbligava il Sud Africa a consultare formalmente tutti gli altri membri della SACU né ad associarsi con essi. Tale disposizione è stata modificata nel 2002 con l'aggiunta di una nuova clausola di consultazione vincolante (Art. 31) al nuovo accordo SACU.La Commissione ha accettato tale richiesta che è stata quindi inserita nel programma di smantellamento delle tariffe (allegato 3) dell'APE interinale negoziato con gli Stati della SADC aderenti all'APE. Rispetto al programma di smantellamento incluso nel TDCA è stato concordato che, per dette 53 linee tariffarie, il programma di smantellamento esistente istituito dal TDCA sarebbe stato per lo più congelato fino al 2011 e liberalizzato completamente entro il 2015. Per quattro di queste 53 linee tariffarie i dazi saranno congelati al livello previsto dal TDCA per il 2007 e, per il momento, non sono previste ulteriori liberalizzazioni.L'APE interinale è stato siglato dal gruppo BLNS nel dicembre 2007. Purtroppo l'accordo non è stato invece siglato dal Sud Africa, nonostante questo avesse partecipato alle negoziazioni. Pertanto esistono ancora delle discrepanze fra l'APE interinale e il TDCA per quanto riguarda le 53 linee tariffarie in questione.In seguito alla firma dell'APE interinale della SADC da parte di Botswana, Lesotho e Swaziland nel giugno 2009, il Sud Africa ha fatto presente che l'attuazione di tale accordo avrebbe costituito un problema per la tariffa esterna comune (CET) della SACU poiché il trattamento sulle importazioni dell'UE per le 53 linee tariffarie in questione non avrebbe coinciso con gli impegni negoziati nell'APE interinale e nel TDCA. Secondo il Sud Africa, l'applicazione dell'APE interinale avrebbe quindi ostacolato la libera circolazione all'interno della SACU dei prodotti dell'Unione europea soggetti a tariffe doganali differenti nei diversi Stati dell'Unione doganale.Per far fronte a questi problemi e sostenere l'integrazione regionale, nel dicembre 2008 i rappresentanti della Commissione europea hanno proposto un allineamento delle tariffe secondo cui l'UE avrebbe accettato di estendere al Sud Africa (attraverso il TDCA) il trattamento tariffario per le 53 linee tariffarie negoziate con gli Stati BLNS nell'APE interinale, così da poter applicare lo stesso calendario di smantellamento a tutti i membri della SACU. Tale allineamento contribuirebbe a far sì che il TDCA e l'APE interinale siano interamente compatibili con il concetto di una tariffa esterna comune per tutti i membri della SACU, nonché a sostenere l'integrazione regionale di detti membri.La proposta di allineamento tariffario è stata appoggiata dai rappresentanti delle parti durante una riunione di alti funzionari che si è tenuta a Swakopmund (Namibia) nel marzo 2009. Si è ritenuto che tale allineamento fosse necessario per rafforzare la coerenza tariffaria nell'ambito della SACU e aiutare i firmatari dell'APE interinale a mettere in pratica i rispettivi impegni contenuti nell'allegato 3 dell'APE interinale.Va sottolineato che tale allineamento delle tariffe non propone una nuova strategia ed è pienamente conforme a quanto intrapreso precedentemente nell'ambito delle negoziazioni dell'APE nella SADC. In seguito alla mancata firma da parte del Sud Africa dell'APE interinale della SADC, l'allineamento proposto costituisce una manovra tecnica per applicare in due diversi accordi, l'APE interinale e il TDCA, una soluzione che era stata prevista nel 2007 con tutti i membri della SACU (compresi Sud Africa e Angola, che di fatto non hanno siglato l'accordo). In effetti, al fine di preservare la tariffa esterna comune (CET) della SACU, all'interno degli Stati della SADC aderenti all'APE si è discusso dell'idea di allineare l'accesso al mercato concesso all'UE dal TDCA a quello degli Stati della SADC aderenti all'APE interinale.Ciò agevola l'integrazione dei membri della SACU dimostrando chiaramente l'impegno dell'UE per questo scopo. Non anticipa eventuali negoziazioni future con il Sud Africa nell'ambito delle negoziazioni in corso per un APE generale della SADC.L'elenco delle 53 linee tariffarie a cui applicare le suddette modifiche, nonché la descrizione del nuovo trattamento tariffario, sono forniti nel documento Excel allegato, che riflette le linee tariffarie da includere negli allegati 1 e 2 della decisione del Consiglio di cooperazione UE-Sud Africa.Disposizioni vigenti nel settore della proposta Accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la Repubblica sudafricana, dall'altro (TDCA)[1]. |Coerenza con altri obiettivi e politiche dell'Unione Se adottata, la presente proposta contribuirà a finalizzare le negoziazioni con tutti gli Stati della SADC aderenti all'APE, nell'ambito dell'APE CE-SADC, il che è nell'interesse dell'Unione europea. |ESITO DELLA CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E DELLA VALUTAZIONE DELL'IMPATTOConsultazione |Nel 2008 si sono svolte diverse trattative ad alto livello tra l'UE e gli stati della SADC aderenti all'APE (compreso il Sud Africa) per trovare una soluzione soddisfacente per tutte le parti che permettesse al Sud Africa di aderire all'APE generale della SADC. Poiché il Sud Africa non fa parte degli Stati della SADC aderenti all'APE interinale, al fine di preservare le tariffe esterne della SACU si è ritenuto necessario allineare i dazi doganali delle 53 linee tariffarie che non erano identiche nell'APE interinale della SADC e nell'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione fra l'UE e il Sud Africa. La questione è stata discussa in diverse occasioni con gli Stati della SADC aderenti all'APE, sia nel 2008 che nel febbraio 2009 a livello ministeriale e successivamente anche a livello di alti funzionari nel marzo 2009, per portare avanti la firma dell'APE interinale della SADC. Tale proposta aprirebbe la strada per la continuazione delle discussioni sull'accesso al mercato nell'ambito dell'intera SADC aderente all'APE finalizzate all'inclusione del Sud Africa. |Ricorso al parere di esperti |Non è stato necessario consultare esperti esterni. |Valutazione dell'impatto Non pertinente. |ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTASintesi delle misure proposte La decisione del Consiglio qui proposta è strutturata come segue: 1. Lo scopo della presente decisione del Consiglio è allineare le pertinenti tariffe doganali di 53 linee tariffarie applicate dal Sud Africa alle importazioni provenienti dall'UE, conformemente a quanto definito nel TDCA per i prodotti comunitari, a quelle applicate da Botswana, Lesotho, e Swaziland agli stessi prodotti dell'UE, a norma dell'allegato 3 dell'accordo di partenariato economico interinale, al fine di mantenere uniforme la tariffa esterna dell'Unione doganale dell'africa australe, a cui questi tre paesi appartengono, in relazione alle loro importazioni dall'UE. 2. La proposta si basa sulle conclusioni appoggiate dai rappresentanti a Swakopmund, Namibia, nel marzo 2009. |Base giuridica L'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, e l'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e l'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la Repubblica sudafricana, dall'altro[2] (di seguito "TDCA"), firmato a Pretoria l'11 ottobre 1999 ed entrato in vigore il 1° maggio 2004. |Principio di sussidiarietà La proposta è di competenza esclusiva della Comunità. Pertanto, il principio di sussidiarietà non si applica. |Principio di proporzionalità La proposta risulta conforme al principio di proporzionalità per i motivi indicati di seguito. |La forma di azione proposta (decisione del Consiglio) è la più semplice possibile nell'ambito del TDCA. Qualunque altra alternativa richiederebbe la rinegoziazione dell'intero accordo. |Scelta dello strumento |Strumento proposto: decisione del Consiglio. |Altri strumenti risulterebbero inadeguati per i motivi indicati di seguito. La modifica del TDCA è il modo migliore per tutelare la coerenza tariffaria della SACU nonché il mezzo più rapido per riprendere piene trattative sull'APE fra l'UE e gli Stati della SADC con l'intera regione della SADC che aderisce all'APE. |INCIDENZA SUL BILANCIOLa proposta non ha implicazioni finanziarie. Il motivo è che tale allineamento tariffario comporta una modifica della tariffa doganale sudafricana inclusa nel TDCA e non di quella dell'UE. L'allineamento tariffario proposto nella presente decisione non avrà pertanto conseguenze sul bilancio dell'UE.2010/0038 (NLE)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa ad una posizione dell'Unione europea in seno al Consiglio di cooperazione CE-Sud Africa in merito alla modifica delle disposizioni e degli allegati pertinenti dell'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione (TDCA) stipulato tra la Comunità europea ed i suoi Stati membri, da un lato, e la Repubblica sudafricana dall'altro, finalizzata all'allineamento di determinate tariffe a quelle applicate ai prodotti dell'UE da Botswana, Lesotho e Swaziland a norma dell'allegato 3 dell'accordo di partenariato economico interinale tra l'UE e gli Stati della SADCIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:1.  L'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione tra la Comunità europea ed i suoi Stati membri, da un lato, e la Repubblica sudafricana, dall'altro[3] (di seguito "l'accordo") è stato approvato a nome della Comunità con la decisione 2004/441/CE del Consiglio, del 26 aprile 2004[4].2.  A norma dell'articolo 97, paragrafo 3, dell'accordo il Consiglio di cooperazione è autorizzato a prendere decisioni in merito a tutte le questioni contemplate dall'accordo. L'articolo 106, paragrafo 1, autorizza il Consiglio di cooperazione a decidere sulle modifiche dell'accordo stesso presentate da una qualsiasi delle parti.3.  In conformità dell'articolo 3 della decisione 2004/441/CE, la posizione che la Comunità deve adottare nell'ambito del Consiglio di cooperazione è stabilita dal Consiglio, su proposta della Commissione, ai sensi delle corrispondenti disposizioni del trattato. Inoltre, l'articolo 10 della decisione 1/2001 del Consiglio di cooperazione (2001/631/CE[5]), che adotta il regolamento interno di quest'ultimo, lo autorizza ad adottare le decisioni tramite procedura scritta.4.  Botswana, Lesotho e Swaziland, insieme a Sud Africa e Namibia, sono membri dell'Unione doganale dell'Africa australe (SACU).5.  Il 4 giugno è stato firmato un accordo di partenariato economico(APE) interinale con Botswana, Lesotho e Swaziland. L'accordo è applicato in via provvisoria da ciascuna delle parti non appena tale applicazione sia notificata al depositario, come disposto dall'articolo 105 dell'APE interinale.6.  I dazi doganali applicabili ai prodotti importati dall'Unione europea in Botswana, Lesotho e Swaziland nell'ambito dell'APE interinale e rispettivamente compresi nell'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione fra UE e Sud Africa sono identici, tranne che per un elenco di prodotti che rientrano in 53 linee tariffarie.7.  Per garantire agli operatori economici chiarezza, previsioni economiche a lungo termine e certezza giuridica e agevolare la libera circolazione dei prodotti all'interno della SACU, tutelando la coerenza tariffaria di quest'ultima, si considera opportuno consolidare nell'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione con la Repubblica sudafricana (TDCA)[6] lo stesso livello tariffario negoziato fra UE e Botswana, Lesotho, Namibia e Swaziland nell'allegato 3 dell'accordo interinale di partenariato economico per 53 linee tariffarie.8.  I programmi di smantellamento tariffario del Sud Africa previsti dal TDCA, a norma dell'articolo 12 e dell'allegato III, elenchi 3, 4 e 5 (prodotti industriali) e dell'articolo 15 e dell'allegato VI, elenchi 1, 2 e 3 (prodotti agricoli e prodotti agricoli trasformati) vanno modificati per quanto riguarda le linee tariffarie di 23 prodotti agricoli, 11 prodotti agricoli trasformati e 22 prodotti industriali, per i quali sarà applicato un nuovo programma di abolizione dei dazi doganali, come descritto nel progetto di decisione del Consiglio di cooperazione CE-Sud Africa allegato alla presente decisione,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 19.  La posizione che l'Unione europea deve adottare all'interno del Consiglio di cooperazione CE-Sud Africa in merito alle modifiche da apportare alle disposizioni e agli allegati pertinenti dell'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione tra la Comunità europea ed i suoi Stati membri, da un lato, e la Repubblica sudafricana, dall'altro, si basa sul progetto di decisione del Consiglio di cooperazione allegato alla presente decisione.Articolo 210.  Il rappresentante dell'Unione europea presso il Consiglio di cooperazione è autorizzato a firmare la decisione del Consiglio di cooperazione a nome dell'Unione europea.Articolo 311.  Non appena adottata, la decisione del Consiglio di cooperazione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea .Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles,Per il ConsiglioIl PresidenteALLEGATOPROGETTO DI DECISIONE N. …/2009DEL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE CE-SUD AFRICAin merito alla modifica delle disposizioni e degli allegati pertinenti dell'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione (TDCA) tra la Comunità europea ed i suoi Stati membri, da un lato, e la Repubblica sudafricana dall'altro, finalizzata all'allineamento di determinate tariffe a quelle applicate ai prodotti dell'UE da Botswana, Lesotho e Swaziland a norma dell'allegato 3 dell'accordo di partenariato economico interinale tra l'UE e gli Stati della SADCIL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE UE-SUD AFRICA,visto l'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione tra la Comunità europea ed i suoi Stati membri, da un lato, e la Repubblica sudafricana, dall'altro, (di seguito "TDCA")[7], firmato a Pretoria l'11 ottobre 1999 ed entrato in vigore il 1° maggio 2004, in particolare l'articolo 97, paragrafo 3, e l'articolo 106, paragrafo 1,vista la decisione n. 1/2001 del Consiglio di cooperazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Sudafrica, dall'altra, del 26 giugno 2001, che adotta il regolamento interno del Consiglio di cooperazione[8], in particolare l'articolo 10,considerando quanto segue:(1) Per garantire agli operatori economici chiarezza, previsioni economiche a lungo termine e certezza giuridica e tutelare la coerenza tariffaria della SACU, le parti hanno concordato di consolidare nel TDCA le preferenze tariffarie di 53 linee tariffarie, negoziate fra l'UE e Botswana, Lesotho e Swaziland nell'allegato 3 dell'accordo di partenariato economico interinale firmato da entrambe le parti nel giugno 2009.(2) I programmi di smantellamento delle tariffe del TDCA, di cui agli articoli 12 e 15 e agli allegati III e VI, vanno modificati per quanto riguarda le 53 suddette linee tariffarie, e l'eliminazione dei dazi doganali sudafricani deve avvenire come disposto dall'articolo 2 e dagli allegati della presente decisione,DECIDE:Articolo 1Gli elenchi 3, 4 e 5 dell'allegato III del TDCA sono sostituiti dagli elenchi 3, 4 e 5 dell'allegato I della presente decisione.Gli elenchi 1, 2 e 3 dell'allegato VI del TDCA sono sostituiti dagli elenchi 1, 2 e 3 dell'allegato II della presente decisione.Articolo 2I termini definiti nell'articolo 12, paragrafi 4, 5 e 6 e nell'articolo 15, paragrafi 2, 3 e 4, del TDCA per lo smantellamento delle tariffe riguardo alle importazioni nel Sud Africa di prodotti che rientrano nelle 53 linee tariffarie in questione vanno sostituiti dai termini definiti negli allegati I e II della presente decisione.Articolo 3La presente decisione entra in vigore il …2010.Fatto a,Per il Consiglio di cooperazioneIl Presidente  ALLEGATO IPROGRAMMI DI ABOLIZIONE DELLE TARIFFE PER IL SUD AFRICATDCA allegato III, elenchi 3, 4 e 5(citati nell'articolo 12, paragrafi 4, 5 e 6, del TDCA)| APEI – codice SA 30.09.07 | SA96 | SA07 | Descrizione | Settore | Categoria ai fini della soppressione progressiva dei dazi nell'APEI | Note esplicative [APEI] | Elenco TDCA attuale – allegato VI | Trattamento nell'APEI – nuovo trattamento nel TDCA | |1 |3401.20 | | |SAPONI IN FIOCCHI, SCAGLIE, GRANULI O POLVERI |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime2: aliquota di base: 12,6% |Allegato 3, elenco 4 |Congelare TDCA (12,6%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |2 |3406.00 | | |CANDELE LISCE, NON PROFUMATE |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 12,6% |Allegato 3, elenco 4 |Congelare TDCA (12,6%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |3 |4818.10 | | |CARTA IGIENICA IN ROTOLI DI LARGHEZZA NON SUPERIORE A 36 CM, DI PESO NON SUPERIORE A 25 G PER STRATO E PER M² |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 10,0% |Allegato 3, elenco 3 |Congelare TDCA (10%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |4 |4818.20 | | |FAZZOLETTI, FAZZOLETTINI PER TOGLIERE IL TRUCCO E ASCIUGAMANI DI PASTA DI CARTA, DI OVATTA DI CELLULOSA O DI STRATI DI FIBRE DI CELLULOSA |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 10,0% |Allegato 3, elenco 3 |Congelare TDCA (10%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |5 |4818.30 | | |TOVAGLIE E TOVAGLIOLI DA TAVOLA DI PASTA DI CARTA, DI OVATTA DI CELLULOSA O DI STRATI DI FIBRE DI CELLULOSA |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 10,0% |Allegato 3, elenco 3 |Congelare TDCA (10%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |6 |4818.40 | | |ASSORBENTI IGIENICI DI PASTA DI CARTA, DI OVATTA DI CELLULOSA O DI STRATI DI FIBRE DI CELLULOSA |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 10,0% |Allegato 3, elenco 3 |Congelare TDCA (10%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |7 |4818.90 | | |CARTA, OVATTA DI CELLULOSA O STRATI DI FIBRE DI CELLULOSA DEI TIPI UTILIZZATI AI FINI DOMESTICI O SANITARI, IN ROTOLI DI LARGHEZZA NON SUPERIORE A 36 CM O TAGLIATI A MISURA; ARTICOLI DI PASTA DI CARTA, DI OVATTA DI CELLULOSA O DI STRATI DI FIBRE DI CELLULOSA PER FINI DOMESTICI |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 10,0% |Allegato 3, elenco 3 |Congelare TDCA (10%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |11 |6115.99 | | |CALZE E CALZETTONI DA DONNA (GAMBALETTI), COMPRESE LE CALZE PER VARICI, DI MATERIE TESSILI, A MAGLIA, ECCETTO QUELLI IN LANA, PELI FINI, COTONE O FIBRE SINTETICHE E CALZEMAGLIE (COLLANTS) |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 20% |Allegato 3, elenco 5, tessili - tessuto |Congelare TDCA (20%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |12 |6204.22.00 | | |COMPLETI PER DONNA O RAGAZZA DI COTONE, DA LAVORO (ECCETTO QUELLI A MAGLIA) |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 10% |Allegato 3, elenco 5, tessili - tessuto |Congelare TDCA (10%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |13 |6601.10 | | |OMBRELLONI DA GIARDINO E SIMILI (ECCETTO LE TENDE DA SPIAGGIA) |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 18,9% |Allegato 3, elenco 4 |Congelare TDCA (18,9%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |14 |6601.91 | | |OMBRELLONI CON FUSTO O MANICO TELESCOPICO (ECCETTO QUELLI AVENTI CARATTERE DI GIOCATTOLO) |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 18,9% |Allegato 3, elenco 4 |Congelare TDCA (18,9%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |15 |6601.99 | | |OMBRELLI (DA PIOGGIA O DA SOLE), OMBRELLONI, COMPRESI GLI OMBRELLI-BASTONI (ECCETTO QUELLI CON SPOGLIE DI TESSUTI DI FIBRE SINTETICHE, CON FUSTO O MANICO TELESCOPICO, OMBRELLONI DA GIARDINO E SIMILI NONCHÉ OMBRELLI AVENTI CARATTERE DI GIOCATTOLO) |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 18,9% |Allegato 3, elenco 4 |Congelare TDCA (18,9%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |16 |8528.4910 | | |VIDEOMONITOR, A COLORI, CON TUBO CATODICO IN CUI IL RAPPORTO FRA LARGHEZZA E ALTEZZA DELLO SCHERMO È >= 1,5, CON PARAMETRI DI SCANNING > 625 RIGHE |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 15,75% |Allegato 3, elenco 4 |Congelare TDCA (15,75%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |17 |8528.7210 | | |RICEVITORI DI SEGNALI VIDEOFONICI (VIDEOTUNER) COME ASSIEMAGGI ELETTRONICI DESTINATI AD ESSERE INSERITI IN UNA MACCHINA AUTOMATICA PER L'ELABORAZIONE DELL'INFORMAZIONE |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 15,75% |Allegato 3, elenco 4 |Congelare TDCA (15,75%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |18 |8528.7310 | | |APPARECCHI RICEVENTI PER LA TELEVISIONE IN BIANCO E NERO O IN ALTRE MONOCROMIE, ANCHE INCORPORANTI UN APPARECCHIO RICEVENTE PER LA RADIODIFFUSIONE O LA REGISTRAZIONE O LA RIPRODUZIONE DEL SUONO O DELLE IMMAGINI |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 15,75% |Allegato 3, elenco 4 |Congelare TDCA (15,75%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |19 |9607.11 | | |CHIUSURE LAMPO CON DENTINI DI METALLI COMUNI |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 12,6% |Allegato 3, elenco 4 |Congelare TDCA (12,6%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |20 |9607.19 | | |CHIUSURE LAMPO (ESCLUSE QUELLE CON DENTINI DI METALLI COMUNI) |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 12,6% |Allegato 3, elenco 4 |Congelare TDCA (12,6%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |21 |9607.2050 | | |PARTI DI CHIUSURE LAMPO DI METALLI COMUNI |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 12,6% |Allegato 3, elenco 4 |Congelare TDCA (12,6%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |22 |9607.2090 | | |PARTI DI CHIUSURE LAMPO (DIVERSE DA QUELLE DI METALLI COMUNI) |INDUSTRIA |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 9,45% |Allegato 3, elenco 4 |Congelare TDCA (9,45%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |  ALLEGATO IIPROGRAMMI DI ABOLIZIONE DELLE TARIFFE PER IL SUD AFRICATDCA allegato VI, elenchi 1, 2 e 3(citati nell'articolo 15, paragrafi 2, 3 e 4, del TDCA)| APEI – codice SA 30.09.07 | SA96 | SA07 | Descrizione | Settore | Categoria ai fini della soppressione progressiva dei dazi nell'APEI | Note esplicative [APEI] | Elenco TDCA attuale – allegato VI | Trattamento nell'APEI – nuovo trattamento nel TDCA | |1 |0207.12 |02071200 |02071210 |GALLI E GALLINE DELLE SPECIE DOMESTICHE, CONGELATI, PRESENTATI SPENNATI, SVUOTATI SENZA LA TESTA E LE ZAMPE, CON IL COLLO, IL CUORE, IL FEGATO E IL VENTRIGLIO, DETTI "POLLI 70%" |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 1 (aliquota di base: 17,01%) |Allegato VI, elenco 3 |Congelare al livello del TDCA del 2007 (17,01%). Nessuna ulteriore liberalizzazione in questa fase. | |2 |0207.14.20 |02071420 |02071420 |METÀ O QUARTI DI GALLI E GALLINE DELLE SPECIE DOMESTICHE, CONGELATI |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: (aliquota di base: 21,6%) |Allegato VI, elenco 3 |Media del dazio NPF (27%) e TDCA (0%). Liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |3 |0207.14.90 |02071490 |02071499 |FRATTAGLIE COMMESTIBILI CONGELATE DI GALLI E GALLINE DELLE SPECIE DOMESTICHE (ECCETTO IL FEGATO) - ALTRO |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 1: (aliquota di base: 138,6c/kg) ( N.B . dazio sbagliato nell'APEI) |Allegato VI, elenco 2 |Congelare al livello del TDCA del 2007 (138,6c/kg). Nessuna ulteriore liberalizzazione in questa fase. | |4 |0408.11 |04081100 |04081180 |TUORLI, ESSICCATI, PER USO ALIMENTARE, ANCHE CON AGGIUNTA DI ZUCCHERI O DI ALTRI DOLCIFICANTI |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 11,97% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare TDCA (11,97%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |5 |0408.19 |04081900 |04081989 |TUORLI (NON LIQUIDI), CONGELATI O ALTRIMENTI CONSERVATI, PER USO ALIMENTARE, ANCHE CON AGGIUNTA DI ZUCCHERI O DI ALTRI DOLCIFICANTI (ECCETTO I TUORLI ESSICCATI) |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 11,97% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare TDCA (11,97%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti | |6 |0408.91 |04089100 |04089180 |UOVA DI VOLATILI SGUSCIATE, ESSICCATE, ANCHE CON AGGIUNTA DI ZUCCHERI O DI ALTRI DOLCIFICANTI, PER USO ALIMENTARE (ECCETTO I TUORLI) |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 11,97% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare TDCA (11,97%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti | |7 |0408.99 |04089900 |04089980 |UOVA DI VOLATILI SGUSCIATE, FRESCHE, COTTE IN ACQUA O AL VAPORE, MODELLATE, CONGELATE O ALTRIMENTI CONSERVATE, ANCHE CON AGGIUNTA DI ZUCCHERI O DI ALTRI DOLCIFICANTI, PER USO ALIMENTARE (ECCETTO LE UOVA ESSICCATE E TUORLI) |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 11,97% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare TDCA (11,97%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti | |8 |0409.00 |04090000 |04090000 |MIELE NATURALE |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 13,86% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare TDCA (13,86%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti | |9 |1102.90.90 |11029090 |11029090 |FARINE DI CEREALI (ECCETTO FRUMENTO (GRANO), FRUMENTO SEGALATO, SEGALA, GRANTURCO, RISO, ORZO E AVENA) |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 1: aliquota di base: 0,409c/kg |Allegato VI, elenco 3 |Congelare al livello del TDCA del 2007 (0,409c/kg). Nessuna ulteriore liberalizzazione in questa fase. | |10 |1602.32.10 |16023210 |16023211 |PREPARAZIONI E CONSERVE DI CARNI O DI FRATTAGLIE DI GALLI E GALLINE DELLE SPECIE DOMESTICHE, NON COTTE, CONTENENTI 57% O PIÙ DI CARNE O DI FRATTAGLIE DI VOLATILI (ECCETTO SALSICCE, SALAMI E PRODOTTI SIMILI NONCHÉ PREPARAZIONI OMOGENEIZZATE DI FEGATO) |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 1: aliquota di base: 12,6% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare al livello del TDCA del 2007 (12,6%). Nessuna ulteriore liberalizzazione in questa fase. | |11 |2003.10.10 |20031010 |20031020 |FUNGHI DEL GENERE "AGARICUS", CONSERVATI TEMPORANEAMENTE MA NON NELL'ACETO O NELL'ACIDO ACETICO, COMPLETAMENTE COTTI |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 12,6% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare TDCA (12,6%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |12 |2003.10.90 |20031090 |20031030 |FUNGHI DEL GENERE "AGARICUS", PREPARATI O CONSERVATI MA NON NELL'ACETO O NELL'ACIDO ACETICO (ECCETTO QUELLI COMPLETAMENTE COTTI E CONSERVATI TEMPORANEAMENTE) |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 12,6% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare TDCA (12,6%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |13 |2003.90.10 |20039010 |20039000 |FUNGHI, PREPARATI O CONSERVATI MA NON NELL'ACETO O NELL'ACIDO ACETICO (ECCETTO QUELLI DEL GENERE "AGARICUS") |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 12,6% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare TDCA (12,6%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |14 |2003.90.90 |20039090 |20039000 |FUNGHI, PREPARATI O CONSERVATI MA NON NELL'ACETO O NELL'ACIDO ACETICO (ECCETTO QUELLI DEL GENERE "AGARICUS") |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 12,6% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare TDCA (12,6%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |15 |2005.51 |20055100 |20055100 |FAGIOLI IN GRANI "VIGNA SPP., PHASEOLUS SPP.", PREPARATI O CONSERVATI MA NON NELL'ACETO O NELL'ACIDO ACETICO (ECCETTO QUELLI CONGELATI) |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 2,614c/kg |Allegato VI, elenco 3 |Congelare TDCA (2,614C/kg), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti | |16 |2005.59 |20055900 |20055900 |ALTRI FAGIOLI (NON IN GRANI) "VIGNA SPP., PHASEOLUS SPP.", PREPARATI O CONSERVATI MA NON NELL'ACETO O NELL'ACIDO ACETICO (ECCETTO QUELLI CONGELATI) |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 2,614c/kg |Allegato VI, elenco 3 |Congelare TDCA (2,614C/kg), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti | |17 |2007.10 |20071000 |20071010 |PREPARAZIONI OMOGENEIZZATE DI CONFETTURE, GELATINE, MARMELLATE, PUREE E PASTE DI FRUTTA, OTTENUTE MEDIANTE COTTURA, CONDIZIONATE PER LA VENDITA AL MINUTO, PER L'ALIMENTAZIONE DEI BAMBINI O PER USI DIETETICI, IN RECIPIENTI DI CONTENUTO NETTO <= 250 G, AVENTI TENORE, IN PESO, DI ZUCCHERI SUPERIORE A 13% |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 24% |Allegato VI, elenco 2 |Media del dazio NPF (30% o 4,5c/kg) e livelli del TDCA (0%). Liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |18 |2007.91 |20079100 |20079190 |CONFETTURE, GELATINE, MARMELLATE, PUREE E PASTE DI AGRUMI, OTTENUTE MEDIANTE COTTURA, ANCHE CON AGGIUNTA DI ZUCCHERI O DI ALTRI DOLCIFICANTI (ECCETTO QUELLE AVENTI TENORE, IN PESO, DI ZUCCHERI SUPERIORE A 13% E LE PREPARAZIONI OMOGENEIZZATE ALLA VOCE 2007.10) |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 24% |Allegato VI, elenco 2 |Media del dazio NPF (30% o 4,5c/kg) e livelli del TDCA (0%). Liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |19 |2009.69 |20096100 |20096911 |SUCCHI DI UVA (COMPRESI I MOSTI DI UVA), NON FERMENTATI, DI UN VALORE BRIX SUPERIORE A 67 A 20°C, DI VALORE <= 22 EUR PER 100 KG, ANCHE CON AGGIUNTA DI ZUCCHERI O DI ALTRI DOLCIFICANTI (ECCETTO QUELLI CONTENENTI ALCOLE) |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 3,15% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare TDCA (3,15%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |20 |2009.80.10 |20098010 |20098011 |SUCCHI DI PERA, NON FERMENTATI, DI UN VALORE BRIX SUPERIORE A 67 A 20°C, DI VALORE <= 22 EUR PER 100 KG, ANCHE CON AGGIUNTA DI ZUCCHERI O DI ALTRI DOLCIFICANTI (ECCETTO QUELLI CONTENENTI ALCOLE) |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 12,6% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare TDCA (12,6%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |21 |5201.00.20 |52010020 |52010010 |COTONE, NON CARDATO NÉ PETTINATO, IDROFILO O IMBIANCHITO |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 148c/kg |Allegato VI, elenco 3 |Media del dazio NPF (160c/kg) e livelli del TDCA (100,8c/kg). Liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |22 |5201.00.90 |52010090 |52010090 |COTONE, NON CARDATO NÉ PETTINATO (ECCETTO IDROFILO O IMBIANCHITO) |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 9,45% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare TDCA (9,45%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |23 |5203.00 |52030000 |52030000 |COTONE CARDATO O PETTINATO |Agricoltura |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base: 9,45% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare TDCA (9,45%), liberalizzare dal 2011 al 2015. Nel 2015 in esenzione da dazi e contingenti. | |24 |1806.10 |18061000 |18061000 |CACAO IN POLVERE CON AGGIUNTA DI ZUCCHERI O DI ALTRI DOLCIFICANTI |Agricoltura - prodotti agricoli trasformati |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base 10,71% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare al livello del TDCA del 2007 e liberalizzare dal 2011 al 2015. | |25 |1806.20.10 |18062010 |18062010 |CIOCCOLATA E ALTRE PREPARAZIONI ALIMENTARI, PRESENTATE IN BLOCCHI O IN BARRE DI PESO > 2 KG ALLO STATO LIQUIDO O PASTOSO O IN POLVERI, GRANULI O FORME SIMILI, IN RECIPIENTI O IN IMBALLAGGI IMMEDIATI DI CONTENUTO > 2 KG (ECCETTO IL CACAO IN POLVERE): CIOCCOLATA E PRODOTTI A BASE DI ZUCCHERI CONTENENTI CACAO |Agricoltura - prodotti agricoli trasformati |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base 13,23% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare al livello del TDCA del 2007 e liberalizzare dal 2011 al 2015. | |26 |1806.20.90 |18062090 |18062090 |CIOCCOLATA E ALTRE PREPARAZIONI ALIMENTARI, PRESENTATE IN BLOCCHI O IN BARRE DI PESO > 2 KG, ALLO STATO LIQUIDO O PASTOSO O IN POLVERI, GRANULI O FORME SIMILI, IN RECIPIENTI O IN IMBALLAGGI IMMEDIATI DI CONTENUTO > 2 KG (ECCETTO IL CACAO IN POLVERE): ALTRE |Agricoltura - prodotti agricoli trasformati |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base 10,71% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare al livello del TDCA del 2007 e liberalizzare dal 2011 al 2015. | |27 |1806.31 |18063100 |18063100 |CIOCCOLATA E ALTRE PREPARAZIONI ALIMENTARI CONTENENTI CACAO, PRESENTATE IN BLOCCHI O IN BARRE DI PESO <= 2 KG, RIPIENE |Agricoltura - prodotti agricoli trasformati |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base 12,6% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare al livello del TDCA del 2007 e liberalizzare dal 2011 al 2015. | |28 |1806.32 |180632 |180632 |CIOCCOLATA E ALTRE PREPARAZIONI ALIMENTARI CONTENENTI CACAO, PRESENTATE IN BLOCCHI O IN BARRE DI PESO <= 2 KG, CON AGGIUNTA DI CEREALI, DI NOCI OD ALTRI FRUTTI (NON RIPIENE) |Agricoltura - prodotti agricoli trasformati |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base 12,6% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare al livello del TDCA del 2007 e liberalizzare dal 2011 al 2015. | |29 |1902.11 |19021100 |19021100 |PASTE ALIMENTARI NON COTTE NÉ FARCITE NÉ ALTRIMENTI PREPARATE, CONTENENTI UOVA |Agricoltura - prodotti agricoli trasformati |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base 18,9% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare al livello del TDCA del 2007 e liberalizzare dal 2011 al 2015. | |30 |1902.19 |19021900 |19021900 |ALTRE PASTE ALIMENTARI (NON CONTENENTI UOVA), NON COTTE NÉ FARCITE NÉ ALTRIMENTI PREPARATE |Agricoltura - prodotti agricoli trasformati |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base 18,9% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare al livello del TDCA del 2007 e liberalizzare dal 2011 al 2015. | |31 |1905.20 |19052000 |19052000 |PANE CON SPEZIE (PANPEPATO), ANCHE CON AGGIUNTA DI CACAO |Agricoltura - prodotti agricoli trasformati |Elenco 5 |Regime 3: aliquota di base 13,23% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare al livello del TDCA del 2007 e liberalizzare dal 2011 al 2015. | |32 |1905.32 |19053000 |19053200 |CIALDE E CIALDINE |Agricoltura - prodotti agricoli trasformati |Elenco 5 |Regime 3: aliquota di base 13,23% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare al livello del TDCA del 2007 e liberalizzare dal 2011 al 2015. | |33 |1905.40 |19054000 |19054000 |FETTE BISCOTTATE, PANE TOSTATO E PRODOTTI SIMILI TOSTATI |Agricoltura - prodotti agricoli trasformati |Elenco 5 |Regime 3: aliquota di base 13,23% |Allegato VI, elenco 3 |Congelare al livello del TDCA del 2007 e liberalizzare dal 2011 al 2015. | |34 |2203.00.90 |22030090 |22030090 |BIRRA DI MALTO |Agricoltura - prodotti agricoli trasformati |Elenco 5 |Regime 2: aliquota di base 5% |Allegato VI, elenco 1 |Reintrodurre il dazio NPF (tasso NPF = 5% del prezzo fob) e liberalizzare dal 2011 al 2015. | |[1] GU L 311 del 4.12.1999, pag. 3.[2] GU L 311 del 4.12.1999, pag. 3.[3] GU L 311 del 4.12.1999, pag. 3.[4] GU L 127 del 29.4.2004, pag. 109.[5] GU L 221 del 17.8.2001, pag. 37.[6] GU L 311 del 4.12.1999, pag. 2.[7] GU L 311 del 4.12.1999, pag. 3.[8] GU L 221 del 17.8.2001, pag. 37.


title: Proposta di decisione del Consiglio che autorizza il Regno dei Paesi Bassi ad applicare una misura di deroga all'articolo 2 e all'articolo 28 bis, paragrafo 1 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari

text:
               COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                                 Bruxelles, 11.11.1997
                                                 COM(97) 577 def.
                                    Proposta di
                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
                      che autorizza il Regno dei Paesi Bassi
ad applicare una misura di deroga all'articolo 2 e all'articolo 28 bis, paragrafo 1
      della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio del 17 maggio 1977
       in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                     relative alle imposte sulla cifra d'affari
                         (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                             RELAZIONE
Con lettera protocollata presso il Segretariato generale della Commissione il 9 giugno
1997, il governo dei Paesi Bassi ha domandato l'autorizzazione, a norma dell'articolo 27
della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di
armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di
affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme1, di
applicare un regime particolare di tassazione del settore dei materiali di recupero e
cascami.
Conformemente all'articolo 27, paragrafo 3 della sesta direttiva, gli altri Stati membri
sono stati informati della domanda dei Paesi Bassi con lettera del 10 settembre 1997.
Il regime particolare di deroga che i Paesi Bassi intendono introdurre contiene le
disposizioni seguenti:
- le cessioni e gli acquisti intracomunitari di materiali di recupero e cascami vengono
    esentati dall'IVA. Tale esenzione vale solo per i soggetti passivi con un fatturato annuo
    inferiore ai 2,5 milioni di NLG; dal calcolo di tale soglia può essere escluso il volume di
    affari relativo ai metalli non ferrosi. Qualora tale soglia di fatturato venga superata,
    l'esenzione sarà inapplicabile a partire dall'anno successivo e per tutta la sua durata;
- le cessioni e gli acquisti intracomunitari di metalli non ferrosi, indipendentemente dal
    fatturato del soggetto passivo, vengono esentati dall'I VA;
- il regime d'esenzione prevede la possibilità, per i soggetti passivi interessati, di optare
    per la tassazione delle cessioni e dell'acquisto dei materiali citati, previa autorizzazione
    dell ' amministrazione.
Il regime proposto riguarda il commercio di una serie di materiali riciclabili quali rottami,
cascami di ferro e di acciaio, metalli non ferrosi, vetro, carta e materie tessili, ed ha,
secondo il governo dei Paesi Bassi, lo scopo di semplificare la riscossione dell'imposta nel
settore in oggetto e di combattere le frodi fiscali.
A tale proposito, il governo dei Paesi Bassi attira l'attenzione sul fatto che le disposizioni
amministrative esistenti nel settore in questione sono spesso carenti, che in molti casi le
fatturazioni presentano gravi irregolarità e che i commercianti interessati - si tratta in
particolare di piccoli commercianti, difficilmente individuabili e controllabili - spesso non
versano l'IVA dovuta. La riscossione dell'imposta, nella pratica, incontra del resto
notevoli difficoltà.
La prima disposizione citata mira a far sì che i piccoli commercianti di materiali di
recupero e di cascami, diversi dai metalli non ferrosi, siano dispensati dal versare TI VA e
dal fatturarla. In seguito a tale esenzione, i commercianti in questione non hanno diritto a
dedurre l'IVA a monte.
 1
      GU n. L 145 del 13.06.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/95/CE (GU n. L
      338 del 28.12.1996, pag. 89).
 ---pagebreak--- I soggetti passivi interessati sono esentati dall'IVA anche per gli acquisti intracomunitari
da loro effettuati, il che implica che la corrispondente cessione intracomunitaria venga
tassata nel paese d'origine.
La soglia di fatturato di 2,5 milioni di NLG è volta ad impedire che beneficino
dell'esenzione anche grossi commercianti.
In base alla seconda misura, i commercianti in metalli non ferrosi possono beneficiare
dell'esenzione pur registrando un fatturato globale superiore ai 2,5 milioni di NLG. La
ragione risiede nel fatto che i metalli non ferrosi sono solitamente commercializzati a
prezzi sensibilmente più elevati di altri materiali e cascami e che il commercio in questo
settore porta quindi a raggiungere piuttosto rapidamente la soglia di fatturato sopra
indicata.
Infine, la terza misura offre ai commercianti in materiali di recupero e cascami, che in linea
 di principio beneficerebbero dell'esenzione, la possibilità di assoggettarsi al versamento
 dell'IVA e di acquisire di conseguenza il diritto a deduzione. Subordinando l'esclusione
 dal regime d'esenzione al possesso di una autorizzazione può essere raggiunto un certo
grado di sicurezza nell'adempimento degli obblighi fiscali da parte dei soggetti passivi
interessati. D'altro lato, il fatto che l'assoggettamento al controllo fiscale venga
"ricompensato" con il diritto a deduzione porterà ad una maggiore disponibilità rispetto
 alla tassazione.
 La Commissione ritiene che l'esenzione delle cessioni e degli acquisti intracomunitari dei
 piccoli commercianti costituisca sia una misura di semplificazione che di lotta contro la
 frode, poiché essa permette di escludere dal sistema dell'IVA una categoria di soggetti
 passivi per i quali gli sforzi di controllo e di riscossione dell'imposta sarebbero
 sproporzionati in rapporto alle entrate.
 Le disposizioni specifiche da applicare alle cessioni e agli acquisti intracomunitari di
 cascami di metalli non ferrosi sono giustificate in quanto permettono di controllare delle
 transazioni nelle quali i rischi di frode sono più elevati visto il valore di tali prodotti.
 Nel prevedere la possibilità per i soggetti passivi di assoggettare le loro operazioni, che in
 linea di massima sono esentate, alPIVA, previa autorizzazione dell'amministrazione, viene
 assicurata una maggiore sorveglianza da parte di quest'ultima.
 La Commissione, di conseguenza, ritiene che il Regno dei Paesi Bassi può essere
 autorizzato ad applicare il regime di deroga proposto sino al 31.12.1999.
 In effetti, la Commissione ha adottato il 10 luglio 1996 un programma di lavoro per la
 realizzazione di un sistema comune di IVA2, che prevede un passaggio per tappe al nuovo
 sistema. Di conseguenza, sembra opportuno limitare il termine di validità al 31.12.1999,
 per permettere di valutare a quel momento la coerenza della misura di deroga con i
  risultati ottenuti nel quadro del nuovo sistema comune dell'IVA.
       COM(96)328 def. del 22.07.1996.
 ---pagebreak---                                              Proposta di
                                DECISIONE DEL CONSIGLIO
                             che autorizza il Regno dei Paesi Bassi
   ad applicare una misura di deroga all'articolo 2 e all'articolo 28 bis, paragrafo 1
           della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio del 17 maggio 1977
            in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                            relative alle imposte sulla cifra di affari
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio del 17.5.1977 in materia di
armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra
d'affari1 - Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, in
particolare l'articolo 27,
vista la proposta della Commissione,
considerando che ai sensi dell'articolo 27 paragrafo 1 della direttiva 77/388/CEE, il
Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ogni
Stato membro ad introdurre misure particolari di deroga alla direttiva allo scopo di
semplificare la riscossione dell'imposta o di evitare talune frodi o evasioni fiscali;
considerando che con lettera protocollata alla Commissione il 9 giugno 1997, il Regno dei
Paesi Bassi ha sollecitato l'autorizzazione ad introdurre una misura di deroga all'articolo 2
e all'articolo 28 bis, paragrafo 1 di tale direttiva;
considerando che a norma dell'articolo 27, paragrafo 3 di tale direttiva gli altri Stati
membri sono stati informati il 10 settembre 1997 della domanda presentata dal Regno dei
Paesi Bassi;
considerando che tale misura particolare consiste da una parte nell'esentare le cessioni e
gli acquisti intracomunitari di materiali di recupero e cascami, diversi dai metalli non
ferrosi, effettuati da soggetti passivi il cui fatturato sia inferiore a 2,5 milioni di NLG e
d'altra parte nell'esentare le cessioni e gli acquisti intracomunitari di metalli non ferrosi;
considerando che i soggetti passivi le cui operazioni rientrano nel campo di applicazione
delle esenzioni previste dalla misura particolare di deroga possono essere autorizzati a non
assoggettare le loro operazioni a tale regime particolare, alle condizioni previste dal
Regno dei Paesi Bassi;
1
     GU n. L 145 del 13.06.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/95/CE (GU n. L
     338 del 28.12.1996, pag. 89).
                                                    </
 ---pagebreak--- considerando che tale misura costituisce sia una misura di semplificazione che di lotta
contro la frode, poiché permette di escludere dal sistema dell'IVA una categoria di
soggetti passivi per i quali gli sforzi di controllo e di riscossione dell'imposta sarebbero
sproporzionati rispetto alle entrate;
considerando che il regime particolare in questione è conforme alle condizioni di cui
all'articolo 27 della sesta direttiva,
considerando che la Commissione ha adottato il 10 luglio 1996 un programma di lavoro2
con un calendario di proposte che prevede un processo graduale e per tappe verso un
sistema comune IVA per il mercato unico;
considerando che l'autorizzazione va concessa fino al 31 dicembre 1999, permettendo di
conseguenza di valutare a tale data la coerenza della misura di deroga con il quadro
globale del nuovo sistema comune di IVA;
considerando che la misura di deroga non ha un'incidenza negativa sulle risorse proprie
della Comunità europea provenienti dalPIVA;
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
     COM(96)328 def. del 22.07.1996.
 ---pagebreak---                                              Articolo 1
In deroga alla sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio del 17 maggio 1977, il Regno dei
Paesi Bassi è autorizzato, fino al 31 dicembre 1999, ad applicare un regime particolare di
imposizione del settore dei materiali di recupero e cascami.
Le disposizioni di deroga previste da tale regime sono definite agli articoli 2, 3 e 4
seguenti.
                                             Artìcolo 2
In deroga all'articolo 2 della sesta direttiva 77/388/CEE sono esentate dall'IVA
- le cessioni di materiali di recupero e di cascami effettuate da imprese il cui fatturato è
    inferiore a 2,5 milioni di NLG. Per calcolare tale soglia, può essere escluso il fatturato
    relativo ai metalli non ferrosi;
- le cessioni di metalli non ferrosi.
                                             Articolo 3
In deroga all'articolo 28 bis, paragrafo 1, lettera a) della sesta direttiva 77/388/CEE, sono
esentati dall'IVA:
- gli acquisti intracomunitari di materiali di recupero e di cascami effettuati da imprese il
    cui fatturato è inferiore a 2,5 milioni di NLG. Per il calcolo di tale soglia può essere
    escluso il fatturato relativo ai metalli non ferrosi;
- gli acquisti intracomunitari di metalli non ferrosi.
                                             Articolo 4
I soggetti passivi le cui operazioni rientrano nel campo di applicazione delle esenzioni
previste agli articoli 2 e 3 possono essere autorizzati a non assoggettare tali cessioni ed
acquisti intracomunitari al regime particolare di deroga previsto dalla presente decisione.
                                             Articolo 5
 II Regno dei Paesi Bassi è destinatario della presente decisione.
 Fatto a Bruxelles,
                                                                               Per il Consiglio,
                                                                                Il Presidente
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                                                             COM(97) 577 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                      09 06
                                            N. di catalogo : CB-CO-97-593-IT-C
                                                              ISBN 92-78-26914-X
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
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