title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO riguardante la riduzione dell'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose scaricate nell'ambiente idrico della Comunità (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1706
Vol. 1974/0271
 ---pagebreak--- Disclaimer
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concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
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Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ. EUROPEE
                                              COM(74) 1706 def .
                                              Bruxelles , il 21 ottobre 1974
                                    Proposta di
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
                    riguardante la riduzione dell' inquinamento
                      provocato da certe sostanze pericolose
                          scaricate nell " arabi ente idrico
                                   della Comunità
                 ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(74 ) 1706 def .
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MOTIVAZIONE
1»       In questi ultimi mesi hanno costituito oggetto di discussioni nel
quadro di vari organi competenti tre importanti Convenzioni relative al
l' inquinamento delle acque . Si tratta :
- della Convenzione per la prevenzione dell T inquinamento marino d' origine
   tellurica , chiamata in appresso "Convenzione di Parigi ";
- del progetto di Convenzione europea per la protezione delle acque dolci ;
   internazionali contro l' inquinamento , elaborato sotto l' egida del Consiglio
   d'Europa , in appresso chiamata " Convenzione di Strasburgo " ;
- del progetto di Convenzione per la protezione del Reno contro l' inquinamento
   chimico , preparato dalla Commissione internazionale per la protezione del
   Reno contro l' inquinamento , in appresso chiamata " Convenzione del Reno ".
2,       All' elaborazione di queste tre Convenzioni parteciperanno o hanno parte
cipato Stati membri della Comunità che si dovranno impegnare nella, misura in
cui le Convenzioni lo prevedono , nell' intento di formulare i programmi di
lotta antinquinamento ( l ).
                                                                          • • 0/ • • «
( l ) Hanno partecipato all' elaborazione del testo della Convenzione di Parigi
      i rappresentanti dei seguenti Stati membri : la Repubblica federale di
      Germania, il Belgio , la Danimarca , la Francia , l' Irlanda, il Lussemburgo ,
      i Paesi Bassi , il Regno Unito , e l' Italia come osservatori »
      Partecipano all' elaborazione del progetto della Convenzione di Straburgo
      i rappresentanti dei seguenti Stati membri : la Repubblica federale di
      Germania , il Belgio , la Francia , l' Italia ed i Paesi Bassi , La Repubblica
      federale di Germania , la Francia , il Lussemburgo ed i Paesi Bassi parte
      cipano alla Commissione internazionale per la protezione del Reno contro
      1 ' inquinament o •
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3»     Lo Convenzioni di Parigi e di Strasburgo hanno già formato oggetto
di comunicazioni trasmesse dalla Commissione al Consiglio ( rif. COM(74) 502
def. e SEC (74) 15^4 def»). In entrambi i casi è stato chiesto al Consiglio:
- di autorizzare la Comunità in quanto tale ad aderire alle convenzioni in
   questione ;
- di decidere che la Commissione partecipi alle istituzioni che potessero
   essere create , sia a titolo temporaneo , sia a titolo permanente , per appli
   care dette convenzioni e proporre i programmi necessari in materia di ridu
   zione dell' inquinamento ,
4*     Come è precisato dalle due comunicazioni della Commissione aij. Consiglio ,
una ragione , di fondamentale importanza per la Comunità , di aderire alle Con
venzioni di Parigi e di Strasburgo risiede nella necessità di indurre
tutti gli Stati membri firmatari effettivi o virtuali dell' una o dell' altra
delle convenzioni , a soddisfare attraverso le stesse vie gli obblighi che ne
derivano . Nel quadro di ogni convenzione , gli Stati membri dovranno adottare
misure di riduzione dell' inquinamento che , per essere coerenti fra di loro ,
dovrebbero presentare profonde analogie tanto sul piano dello scaglionamento
nel tempo quanto su quello della severità delle misure adottate . L' adesione
della Comunità a queste convenzioni e la presenza della Commissione delle
Comunità Europee negli organi di gestione previsti da queste convenzioni
saranno altrettanti fattori di coerenza.- Per quanto riguarda il progetto di
convenzione sulla protezione del Reno contro l' inquinamento chimico , benché
esso non abbia costituito l' oggetto di una comunicazione della Commissione
al Consiglio j gli Stati membri firmatari dovranno adottare , anche per la sua
eventuale esecuzione , una linea di condotta comune .
5«     Fra i motivi che giustificano la necessità di armonizzare la posizione
degli Stati membri per quanto riguarda gli obblighi che possono avere a vari
titoli , vi è la necessità di rendere coerenti fra di loro i programmi effettivi
                                                                           • • •/ • • •
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di riduzione dell' inquinamento proposti . Ogni convenziono prevedo un elenco
di sostanze di cui si deve controllare lo smaltimento . Ogni convenzione pre
vede un calendario - certe sostanze verranno sottoposto al controllo prima
di altre ed in aiodo più severo . Ogni convenzione prevede i meccanismi di at
tuazione dei programmi . Fatto sta però che per le tre convenzioni l' omogenei
tà lascia alquanto a desiderare (e si constatano persino contraddizioni ) per
quanto riguarda non solo, l' elenco delle sostanze , ma anche il rispetto delle
costrizioni fondamentali , i termini fissati dai programmi e le modalità d' e
secuzione .
                                                                             *
6.     Un' analisi particolareggiata delle divergenze che esistono fra le tre
convenzioni è esposta nell' allegato * Se i campi d' applicazione di queste
tre convenzioni fossero del tutto distinti l' uno dall' altro , le loro diffe
renze ed il loro difetto d' omogeneità sarebbero meno gravi . Sononché gli og
getti delle tre convenzioni interferiscono in un altro punto . Per esempio ,
la Convenzione di Parigi disciplina l' inquinamento marino d' origine tellu
rica . Il tipo più importante di inquinamento marino d' origine terrestre è
quello prodotto dalle sostanze inquinanti trasportate dai corsi d' acqua. In
tal modo i programmi di riduzione dell' inquinamento elaborati nel quadro del
la Convenzione di Parigi dovranno necessariamente essere applicati a tutti
i filimi che sboccano in mare nella misura in cui trasportano una notevole
quantità di sostanze inquinanti . I corsi d' acqua internazionali , cioè quelli
che attraversano una frontiera , formeranno naturalmente oggetto di programmi
proposti nel quadro della Convenzione di Strasburgo# ( il Reno stesso sarà
sottoposto non solo alla    Convenzione di Strasburgo aia anche , quando si
tratterà di inquinamento chimico , alla sua propria convenzione ). Inoltre , i
programmi previsti per la riduzione dell' inquinamento nel quadro della Con
venzione di Strasburgo    dovranno essere applicati anche al complesso degli
affluenti nazionali di corsi d' acqua internazionali , dato che il carico
inquinante di questi ultimi proverrà parzialmente dai fiumi che li alimentano#
 ---pagebreak---                                        - 4 -                2EV/2Q4/74-I
7.     Oi vedo dunque come sarà difficile , in pratica , applicare queste tre
convenzioni come se avessero tre campi d' applicazione completamente distinti
Ma anche ammettendo che sia possibile, non mancherebbero di sorgere difficol
tà sul piano comunitario . In seguito all' adozione da parte del Consiglio ,
nel mese di novembre 1973 » del programma d' azione in materia d' ambiente , la
Commissione ha, per quanto la riguarda, il mandato di proporre un programma
di riduzione dell' inquinamento per certe sostanze tossiche o pericolose che
potrebbero essere o che sono state scaricate nelle acque interne o costiere .
Questo programma comunitario deve assolutamente essere un programma integra
to che tenga conto di tutti gli aspetti dell' ambiento idrico . Il programma
della Comunità non può mantenere una distinzione artificiale fra fiumi nazio
nali ed internazionsili , né operare una stretta distinzione fra le acquo co
stiere ed i fiumi che vi sfociano .
8.     La presente comunicazione © la proposta di decisione del Consiglio
hanno pertanto un duplice obiettivo , e precisamente : proporre di cercare il
modo di raggiungere una posizione coerente dei paesi membri nei confronti
delle tre convenzioni ed in pari tempo ottemperare alla richiesta del Con
siglio in materia ambientale , del mese di novembre 1973 * Pertanto , adottan
do la decisione il cui testo è riportato più oltre , gli Stati membri non
solo agevolerebbero la realizzazione del programma ecologico della CEE ma,
al contempo , adempieranno in modo ordinato e giudizioso gli obblighi che
hanno contratto o che stanno per contrarre nel quadro delle convenzioni di
Parigi , di Strasburgo e del Reno .
9.     La proposta di decisione del Consiglio comporta:
a) un elenco di sostanze di cui si deve controllare lo smaltimento ,
                                                                      »•/ • •
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b) le costrizioni da prevedere a tale scopo e i limiti di tempo da osserva
     re ,
c ) le modalità d' esecuzione e
d) gli obblighi degli Stati membri .
10 .      Una, tale azione è necessaria per 1 * attuaz ione del programma comunitario
in materia d' ambiente * Poiché i poteri all' uopo occorrenti non sono previsti
da alcun articolo particolare del Trattato , la decisione dovrà fondarsi sul
l' articolo 235®
11 »      Conformemente alle disposizioni di detto articolo , si dovrà richiedere
il parere del Parlamento Europeo , così come andrà anche consultato il Comitato
Economico e Sociale .
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                                     ALLEGATO
       Analisi comparata delle Convenzioni di Parigi e di Strasburgo
                        e del progetto della convenzione del
                         Reno contro 1 'inquinamento chimico
1 . Prevenzione dell' inquinamento marino di origine tellurica
        Ai termini di questa convenzione le parti contraenti si impegnano ad
adottare per proprio conto o collettivamente misure atte a ridurre l' inqui
namento marino di origine tellurica e a prevenire nuovi inquinamenti . Questo
impegno si concreterà nel quadro di programmi stabiliti da tui organo centrale
di gestione chiamato " commissione ". Le sostanze inquinanti contemplate dalla
convenzione sono specificate nell' allegato A e classificate in tre categorie
tenendo conto della loro persistenza, tossicità e tendenza alla bioaccumula-
zione .
        Secondo l' articolo 4 della convenzione , le parti contraenti si impegna^
no  a:
a) eliminare eventualmente per tappe l' inquinamento della zona marittima di
    origine tellurica provocato da sostanze enumerate nella parte 1 dell' alle
    gato A ;
b) limitare severamente l' inquinamento della zona marittima d' origine tellu
    rica provocato da sostanze enumerate nella parte 2 dell' allegato A »
2 . Protezione delle acque dolci internazionali contro l' inquinamento
        Con Questo progetto di convenzione gli Stati membri del Consiglio
d' Europa che vi apporranno la firma si impegneranno :
a) a sforzarsi di prendere , per tutte le acque superficiali del loro territo
    rio , ogni misura atta a ridurre l' inquinamento esistente ed a prevenire
 ---pagebreak---                                       - 2 -                  ENV/204/74-I
                                                             Allegato
      nuove forme di inquinamento delle acque ( art . 2 );
  b) ad applicare ai corsi d' acqua intemazionali sia norme speciali che sono
      definite in parte nell' allegato III , sia norme minime definite nell' alle
      gato I ( art . 4)«
      Inoltre , gli scarichi nelle acque dei bacini idrografici internazionali
      di sostanze pericolose o nocive enumerate nell' allegato II della convenzio
      ne saranno vietati o limitati a certe condizioni .
  3 . Inquinamento chimico del Reno
         Una terza iniziativa dello stesso ordine contro 1 'inquinamento chimico
  è stata adottata dagli Stati firmatari della convenzione di Berna per la lot
  ta contro l' inquinamento delle acque del Reno . Su richiesta della conferenza
  ministeriale degli Stati rivieraschi del Reno che si è riunita all' Aia nel
  mese di ottobre 1972 f la commissione internazionale è stata incaricata:
■ a) di stabilire gli elenchi delle materie il cui scarico deve essere vietato ,
      limitato o sottoposto a certe condizioni ( prendendo in considerazione le
      disposizioni dalla convenzione d' Oslo del 15 febbraio 1972 );
  b) di effettuare un' indagine sulla provenienza di queste materie ;
  c ) di elaborare un programma d' azione per tappe , che preveda il controllo ^
      la limitazione e , se necessario , il divieto degli scarichi di queste
      materie .
         L' elenco delle sostanze il cui scarico deve essere vietato , limitato
  o sottoposto a certe condizioni è stato approvato dalla seconda conferenza
  ministeriale sulla protezione del Reno contro l' inquinamento che si è tenuta
  a Bonn il 4 e 5 dicembre 1973 *
                                                                       • • •/ • • •
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                                                                 Allegato
        I risultati di questi lavori dovranno essere ancora sottoposti
all' approvazione dei Ministri riuniti in occasione della prossima confe
renza ministeriale degli Stati rivieraschi del Reno che si terrà a Parigi
nel mese di dicembre 1974 ® dovranno costituire la base di una convenzione
fra detti Stati . .
4 * Ripercussioni delle misure sul programma delle Comunità Europee
4*1 . Gli obiettivi
      Benché le varie convenzioni abbiano un oggetto simile nel senso
      che mirano tutte a ridurre il livello dell' inquinamento esistente
      provocato dalla presenza di certe sostanze pericolose nell' ambiente
      idrico , occorre tuttavia sottolineare che :
      1 ) la Convenzione di Parigi si applica alla zona marittima del Mare del
          Nord e dell' Atlantico Nordorientale » Essa concorre solo indirettamente
          a ridurre l' inquinamento dei corsi d' acqua interni ;
      2 ) la Convenzione di Strasburgo si applica ai soli corsi d' acqua
          internazionali e alle loro foci . Essa prevede norme ( d' immissione )
          minime ( allegato i ), norme ( immissione ) speciali ( allegato III ) e
          il divieto o la limitazione dello smaltimento di certe sostanze
          pericolose o nocive ( allegato Il )f
      3 ) la convenzione sull' inquinamento chimico del Reno riguarda esclusi
          vamente questo fiume e i suoi affluenti e comporterà anche il
          divieto o la limitazione dello smaltimento di certe sostanze chimiche
          in base ad un inventario selettivo degli smaltimenti che le
          contengono .
4*2 . Le costrizioni
      Sul piano degli impegni precisi ed aventi fini pratici , occorre
      sottolineare che la Convenzione di Parigi prevede azioni specifiche
      "onde ridurre o , eventualmente , eliminare l' inquinamento di origine
      tellurica della zona marittima, dovuto alle sostanze enumerate nella
      parte II dell' allegato A". "Queste sostanze possono essere smaltite
 ---pagebreak---                                - 4 -                    EHV/ 204/74-1
                                                        Allegato
 soltanto con l' autorizzazione delle autorità competenti " ( art . 4»2.b .)«
In merito alle sostanze enumerate nella parte I dell' allegato A, che
 sono considerate come le più. pericolose e che pertanto meriterebbero
di èssere trattate con precedenza sulle altre , il testo della Conven
zione di Parigi resta tuttavia alquanto vago .
Un' applicazione stretta ed un' interpretazione rigida degli impegni
derivanti dall' articolo 4«1«1 « richiederebbero l' elaborazione di uno
studio particolareggiato per ogni zona marittima allo scopo di stabi
lire le ripercussioni che hanno le sostanze inquinanti smaltite nelle
acque interne sull' inquinamento di dette zone . Tale studio dovrebbé
prendere in considerazione , in particolare :
- i dati idraulici e le variazioni stagionali delle acque del bacino
   che si riversano nella zona marittima.
                           «
- il carico inquinante smaltito nelle acque interne nonché i punti
   di smaltimento e la loro distanza dalla zona marittima,
- il regime dei venti e delle maree .
L' articolo 5*2 . della Convenzione di Strasburgo preoisa in merito
alle sostanze pericolose o nocive enumerate all' allegato II che
qualora una parte contraente non possa immediatamente porre in vigore
le disposizioni del paragrafo precedente ( divieto o limitazione di
smaltimento ), essa adotterà misure che permettano di conformarsi entro
un periodo di tempo ragionevole , ,
Dato che un testo definitivo sull' inquinamento chimico del Reno non
è ancora ultimato , non si possono specificare le costrizioni che
imporrà questa convenzione .
Le modalità di esecuzione
Una commissione unica e permanente sarà instaurata allo scopo di vigi
lare sul corretto adempimento degli obblighi derivanti dalla Convenzio
ne di Parigi , mentre un organo simile non è previsto dalla Convenzione
di Strasburgo . L' articolo 14 di questa ultima convenzione indica che
 ---pagebreak---                                        - 5 -                   EMV/204/74-I
                                                               Allegato
       le parti contraenti decidono di creare una commissione internazionale
      per ogni bacino idrologico se un ente del genere già non esiste .
      Queste commissioni saranno abilitate a prendere nei loro bacini idro
       logici ogni misura prevista dall' articolo 13 di tale convenzione .
      Nel caso della convenzione sull' inquinamento chimico del Reno , l' orga
      no esecutivo sarà la commissione internazionale per la protezione
      del Reno contro l' inquinamento » E * opportuno osservare che questo
      organismo avrà lo stesso compito esecutivo nel quadro della Convenzio
      ne di Strasburgo#
4.4 * I termini di tempo
      L' applicazione non coordinata delle convenzioni considerate in prece
      denza potrebbe produrre discrepanze fra i vari termini fissati alla
      realizzazione dei loro rispettivi obiettivi » Nella Convenzione di
      Strasburgo , questa scadenza è lasciata all' apprezzamento di ogni
      Stato firmatario ( art , 2) mentré , nella convenzione tellurica, sarà
      fissata dalla "Commissione " ( art , 16).
      Secondo il progetto di convenzione contro l' inquinamento chimico
      del Reno si potrebbero prevedere due limiti     di tempo : uno relativa
      mente breve per stabilire . l' inventario degli smaltimenti ed uno più
      lungo per installare gli impianti necessari al controllo degli scarichi ,
4*5 » Elenchi delle sostanze su cui vertono queste convenzioni
      Le tabelle n. 1 e 2 confrontano i vari elenchi delle tre convenzioni .
      La prima tabella confronta i vari elenchi mentre la seconda enumera,
      menzionando l' elenco in cui figurano , tutte le sostanze prese in
      considerazione da ogni convenzione » classificandole in ordine decre
      scente di severità ,               '
 ---pagebreak---                                                                           Tabella n. 1
                                                                                ENV/ 204/74-I
                       Tavola comparata delle convenzioni europee sulla protezione delle acque contro 1 'inquinamento
Categoria ;
  delle     !         Convenzione di Strasburgo           I
 sostanze :                                             - ; j             Convenzione di Parigi                 |
                                                                                !
                                                                                I
                                                                                Commissione del Reno
                                                                                I
                                                                                I
              Composti organoalogenati persistenti            Composti organoalogenati e sostanze che pos Composti organoalogenati e composti che
              e sostanze che possono formarli nel            sono dar loro origine nell 'ambiente marino , possono dar loro origine nelle acque
              l' ambiente idrico                              tranne quelli che sono biologicamente inno
Elenco A                                                       cui o che, in mare , si trasformano rapidamen
            t                                             !
     o                                                        te in     sostanze innocue
            I                                                        :     ;                                  1                                                     I
Parte I       Composti organofosforici ( l )              i                                                       Pesticidi organofosforati ( l )                   j
     0    1   Composti organostannici ( l )                                                                       Pesticidi organostannici ( l )                     i
Elenco I
              ( l ) tranne quelli che , nell' acqua, si                                                         j (l ) tranne quelli che , nell' acqua, si tra- j
                    trasformano rapidamente in sostan                                                          :      sformano rapidamente in sostanze bio- i
          I         ze biologicamente innocue                                                                          logicamente innocue                          !
          l
                                                            I                                                 1
              Composti organo si li ci ci tossici
              persistenti
                                                            I                                                 I Composti     organo si li ci ci e composti che
                                                                                possono dar loro origine nelle acque
                                                                                !
                                                                                :
                                 •                        I
                                                                                _–
          I
                                                                                !
          I Sostanze di cui e provato il potere can                                                              Sostanze di cui e stato scientificamen- i
          I
              cerogeno quando si trovano in ambiente j                                                      . ! te dimostrato il potere cancerogeno
              idrico o col concorso dello stesso          !
                                                          1
                                                                                ,                1
          i                                                                                !
          II  Mercurio e composti di questo metallo ! Mercurio e composti del mercurio :                          Mercurio e composti                                j
              Mercurio e composti di questo metallo           Cadmio e composti del cadmio                        Cadmio e composti                                  j
                                                                                1
                                                                                ■       ■        ?
                                                                                I
                                                          • Lo materie sintetiche persistenti che pos-
                                                          J sono galleggiare , restare in sospensione o '                                                            i
                                                                                !
                                                              andare a fondo e che possono disturbare ogni |                                                         i
            1                                             !
                                                              tipo di utilizzazione legittima del mare        ]
                                                                                !                                                    i
                                                                                i
                                                                   :                                                                                ?
                                                              Oli ed idrocarburi di origine petrolifera                                                              ;
                                                              persistenti                                                                                i
            1          :                                  !                                                   I                                                      i
 ---pagebreak---                                                                                EKV/ ÜO4/74-I
                                                                     Tabella n » 1 ( seguito )
Categoria
  de lie            Convenzione di Strasburgo                                     Convenzione di Parigi                         Commissione del Reno
sostanze
            I segv.:-i vYt:' nodali oi di c r.3';alli non- ì Gì *, e Irrititi seguenti e loro composti }             J& calli e metalloidi nonché loro composti ,
            che i loro c ^ Bsti ;                                  j assoni co * piombo , nichol , zinco , cromo ,   come : zinco , rame , nichel , cromo , piombo ,
          i zinco , piombo ,              -ij.aLi.5l , cromo , se-! rafts                                            selenio , arsenico , antimonio , molibdeno ,
          jlenìo , &.vF-y.?l.c.o „ s»ì'vi:<>or&r- 1 molibdeno . I                                                    titanio , staglio , bario , berillio , boro ,
 Elenco B   stagno , "bar^o , titanio. v^r-^dio , beril-!                                                            uranio , vanadio
    o       lio , uranio                                           j
Parte II
    o
          jBiocidi e loro derivati che non fi-                                                                       Biocidi e loro derivati non contempla
          igurano nell' elenco A                                                                                ti dalle disposizioni dell' elenco A
Elenco II
            Sostanze che esercitano un 'influenza                    Sostanze che a parere della Commissione         Sostanze che possono deteriorare gli
            nefasta sul sapore e sull' odore                         hanno un effetto nocivo sul sapore o/o sull' o odori e i sapori e composti che possono
                                                                     dora dei predot '-.i consumati dall' uomo , de dare origine a tali sostanze nelle
                                                                     rivo,!:! dall " ambiento marino                 acque
          [ Sostanze che , per usi fino ad ora igno
            rati , di nuovo tipo o più est osi , sem
            brerebbero capaci di esercitare un' in
            fluenza nefasta sulla qualità delle
            acque superficiali e sostanze nuove che
            potrebbero essere elaborate ed utiliz
            zate in modo da costituire una seria mi
            naccia per la qualità delle acque su
            perficiali
                                                                   j Composti organici del fosforo , del silicio e
                                                                   | dello stagno e sostanze" che possono dare ori
                                                                   ! gine a tali composti ne 11 'ambiente marino ,
                                                                   j tranne quelli che sono biologicamente inno
                                                                     cui o che , in mare , si trasformano rapidamen
                                                                     te in sostanze innocue
                                                                     Fosforo elementare
                                                                     Oli e idrocarburi di origine petrolifera        Oli minerali
                                                                     non persistenti
                                                                                Cianuri 3 x laormv.
 ---pagebreak---                                                                                MV/204/74-I
                                                   Tabella n. 1 ( seguito )           „                                                      '
           !                                                                              i                              ■ 1                  –,
                                                                                ,    ι
Categoria                                                                                I
                                                                                I
 de lie    j      Convenzione di Strasourgo                 Convenzione di Parigi                     Commissione del Reno                    : j
sostanze
                                                j Sostanze radioattive compresi i residui                                                        i
Parte m
                                                                                Sostanze che esercitano Tana influenza
    o                      i
                                                                                sfavorevole sul "bilancio dell' ossigeno
 Elenco 1                                                                                ammoniaca , nitriti
   III      !'  1                1          1 I
            ;I                :                                                           I Sostands clue , se int<r:-.3û3uïi •. s          ®ij
           1
( color
   carne )
             ;
             »                                                                            ! possono coso5voire ar.'H sei/a r. ;'dria.f>oia par j
             I                                                                            | la qualità e l 'uso delle acque cn«a contami -!
              i
             i                                                                            1 nano                                                !
             !                                                                            ; Solfati e cloruri di calcio , di magne- I
                                                                                : sio , fosfati     -   • -                           :
             1                                :                                                                                1
 ---pagebreak---                                                                                ΕΕΥ/ 204/74-Ι
                                                                 Tabella n » 2
                                                                                !                   [
                             Sostante ( secondo l' ordino della                                  Convenzione      '; n
                                                                                Convenzione      I Conmissione
                                Convenzione di Strastrurgo )
                                                                                L
                                                                                ai Strasburgo J
                                                                                |1      di Parigi          del Reno
                                                                                r~        –
  Composti organoalogenati persistenti e sostanze che possono formarli nell 'ambiente                              !
I idrico                                          ■                                           1       A            L        L                  1
  Composti organo silicati tossici persistenti                                                        A                 p.i .  (1              I      1
I Composti organofosforici                                                                            A                jp.le   (1)             I
  Composti organo st anni ci                                                                          A                 Pel .  (1)             I
  Sostanze di cui si è provato il potere cancerogeno quando si trovano in ambiente idrico o           Λ                        fi \
                                                                                Α        .
  col concorso dello stesso                                                                 j
  Mercurio e composti di questo metallo                                                               A                     I
  Cadmio e composti di questo metallo                                                                 A                     I                  I >
                                                                                1
  Metalli e metalloidi :
                            zinco                                                           j         Β                     II                 II
                           rame                                                                       Β                     II                 II
                           nichel                                                                     Β                     II                 II
                            cromo                                                                     Β        1            II                 II
                            piombo                                                                    Β                     II                 II
                            selemo                                                                    Β         :       p»i .  (1              II
                            arsenico                                                        1         B                     II                 II
                            antimonio                                                                 B  -              P. le  (1              II
                           molibdeno                                                        !         B  •              p.i .    1             II
                            stagno                                                                    Β                 p»i «  (1)             II
                           bario                                                                      Β            I    p.i .    1             II
                           titanio                                                                    B         I       p.i »    1             II
                           vanadio                                                                    Β                 p«i *    1         '   II
                           berillio                                                                   Β                 p»i «  (1)             II
                           ■uranio                                                                    B                 p.i .  (1)             II
  Biocidi e loro derivati che non figarano sull' elenco A                                   I         B            I    p»i »  ( 1) 1
  Sostanze che esercitano un' influenza nefasta sul sapore e sull' odore                              Β            Γ        π         r
                                                                                ι
                                                                                - II
 ---pagebreak---                                                                                Ε:τν/ 204·'7'1·-ι
                                                         Tabella n » 2 ( seguito )
                                                                              \
                        Sostanze ( secondo l' ordine della                                  Convenzione      Convenzione         Commissione
                           Convenzione di Strasburgo )                                     di Strasburgo      di Parigi           del Reno
Sostanze che per usi sino ad ora ignorati , di nuovo tipo o più estesi , sembrerebbero
esercitare un' influenza nefasta sulla qualità delle acque superficiali e sostanze
di nuovo tipo che potrebbero essere elaborate ed utilizzate in modo da minacciare
                                                                                Β          P.i . ( 1 ) .       P.i . (l )
seriamente la qualità delle acque superficiali
Materie sintetiche persistenti che possono galleggiare , restare in sospensione o
andare a fondo e che possono disturbare ogni tipo di utilizzazione legittima del
mare                                                                                P.i . ( 1 )           I             P.i . ( l )
Oli ed idrocarburi di orgine petrolifera persistenti                                          P.i . ( l )           I                 II ,           1
Cianuri e fluoruri
               7
                                                                                P.i. (l )       Poi . ( l )     L       îî
Sostanze radioattive , compresi i residui                                                     P.i . ( 1 )           III           P.i . ( l )
Sostanze che esercitano un' influenza sfavorevole sul bilancio dell ? oss.'.^jno - am        P.i . ( 1 )     P»i . OU                III
moniaca , nitriti ■
Nitrati                                                                                ! Γ ρ.ί . (χ) ι[       p»i > ( l )             III
                                                                                I
Sostanze che , se intensamente impiegate , possono costituire una seria minaccia
per la qualità e l'uso delle acque che contaminano                                            P.i . ( l )     P.i » ( l )             III        - I
                                                                                • τ
solfati , cloruri di calcio e di magnesio , fosfati
Composti organici del fosforo , del silicio e dello stagno e sostanze che possono
dare origine a tali composti nell' ambiente marino , tranne quelli che sono biologi          P.i . ( l )           II         I  P.i . ( l )
camente innocui o che , in mare , si trasformano rapidamente in sostanze innocue
Fosforo elementare           -                                                         !i     P.i . ( l )      .... il            P.i. (l)           I
Oli e idrocarburi di origine petrolifera non persistenti                                 !
                                                                                I
                                                                                p®-5 » ( l ) !
                                                                                n       Ii i p.i . (i)         J
Boro                                                                                j    Psi a iî ,      p.i . ( l )             II
(l ) Non incluse nella Convenzione                                                                                I
 ---pagebreak---                                               ETVy 204/74-1
       PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
RIGUARDANTE LA RIDUZIONI DELL ' ETQUINA1WTO CAUSATO
      DA CERTE SOSTANZE PERICOLOSE SCARICATE
       NELL' AMBIENTE IDRICO DELLA COMUNITÀ 1
 ---pagebreak---                                                            EKV/204/74-I
IL CONSIGLIO DELLE COMUITITA' EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce le Comunità Europee , in particolare l' arti
colo 235 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento Europeo ,
visto il parere del Comitato Economico e Sociale ,
considerando che si impone con la massima urgenza un' azione generale e simul
tanea degli Stati membri diretta a proteggere l' ambiente idrico della Comunità
contro l' inquinamento prodotto in particolare da certe sostanze persistenti ,
tossiche e bioaccumulabili ;
considerando che parecchie convenzioni fra cui specialmente quella sulla pre
venzione dell' inquinamento marino d' origine tellurica ed il progetto di con
venzione europea per la protezione delle acque dolci internazionali contro
l' inquinamento hanno lo scopo di proteggere i corsi d' acqua intemazionali e
l' ambiente marino contro l' inquinamento e che le azioni promosse nel quadro
di queste convenzioni debbono essere coordinate ;
considerando che un' azione della Comunità volta a ridurre lo scarioo di certe
sostanze pericolose nel suo ambiente idrico ed a coordinare le iniziative de
gli Stati membri in questa materia è necessaria per raggiungere , nel funziona
mento del Mercato comune , gli scopi che la Comunità persegue nei settori del
miglioramento costante delle condizioni di vita e dello sviluppo armonioso
delle attività economiche nel complesso della Comunità e che i poteri d' azione
all' uopo necessari non sono stati previsti dal Trattato :
 ---pagebreak---                                          -2 -             EW/204/74-I
considerando che il programma d' azione delle Comunità Europee in materia am
bientale ( l ) prevede di dare la precedenza alla regolamentazione degli smal-
timenti di oerte sostanze inquinanti nelle acque dolci j
considerando che si impone un inventario degli smaltimenti delle sostanze
pericolose scaricate nell' ambiente idrico della Comunità per conoscerne l' ori
gine j
considerando che , ai fini di una protezione efficace delle condizioni ambien
tali , è necessario stabilire un elenco delle sostanze pericolose di cui si
deve controllare o regolare lo scarico nell' ambiente idrico della Comunità ;
considerando che per permettere l' applicazione integrale della presente de
cisione il Consiglio dovrebbe , entro termini precisi e fissare oerte soglie ,
certe scadenze e cèrti valori-limite ,
ADOTTA LA PRÉSENTE DECISIONE :                                            .    '
                                                                      • ••/ • • •
 ( 1 ) G .U. n . C 112 del 20.12.1973 , pag . 17 .
 ---pagebreak---                                       - 3 -                   EW/204/74-I
                ARTICOLO 1 - DEFINIZIONE E CAMPO D ' APPLICAZIONE
1»     Ai fini della presente decisione si intende
1 ) per "ambiente idrico della Comunità" ogni acqua dolce corrente o stagnante
    che attraversa il territorio di uno o più Stati mentri , ivi compresi canali
    e laghi , nonché ogni canalizzazione marina o di altro genere , ogni zona li
    mite delle acque dolci ed i mari che bagnano le coste della Comunità ;
2 ) per "limite delle acque dolci " il punto di un corso d' acqua in cui , a bassa
    marea ed in periodo di debole regime d' acqua dolce , il grado di salinità
    aumenta notevolmente in seguito alla presenza dell' acqua di mare »
                            ARTICOLO 2 - INVENTARIO
1»     Gli Stati membri procederanno ad un inventario degli scarichi effettuati
nell' ambiente idrico della Comunità che comporterà le sostanze figuranti
negli elenchi I e II dell' Allegato che costituisce parte integrante della
presente decisione »
2,     Questo inventario sarà stabilito dagli Stati membri entro il termine
di un anno a decorrere dalla fissazione delle soglie e riguarda tutti gli .
scarichi superiori a tali soglie » .
                  ARTICOLO 3 - COSTRIZIONI E LIMITI DI TEMPO
       Gli Stati membri prendono tutti i provvedimenti atti ad evitare o ri
durre l' inquinamento dell' ambiente idrico della Comunità causato dalle
                                                                      • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                       T 4-                   ELTV/20 ;/7 t-I
                                                                ;   \
sostanze enumerate nell' Allegato , alle condizioni qui di seguito specifi
cate :
A# 1 . Ogni scarico , effettuato nell' ambiente idrico della Comunità , che .
        contenesse una sostanza figurante nell' inventario previsto all' ar-
     ■ ticolo 2 e riportata nell' elenco I dell'Allegato , sarà sottoposto
        al regime di autorizzazione amministrativa preliminare rilasciata
        dall' autorità competente dello Stato membro interessato » L' autoriz
        zazione sarà concessa soltanto se gli scarichi di queste sostanze
        sono ridetti a valori-limite che saranno fissati .
   2 • Gli impianti che permettono di ottenere le riduzioni necessarie
        debbono essere pronti entro un linite di tempo da fissare per ogni
        sostanza dell'allegato in funzione dei migliori mezzi tecnici esi
        stenti »
   3 » Se i migliori mezzi tecnici esistenti non permettono di ridurre gli
      ' scarichi ad un limite non pericoloso , o se i valori-limite contempla
        ti nel paragrafo 1 del presente articolo non possono essere rispet
        tati , lo scarico è vietato *
B. 1 . Si fisseranno valori-limite per le sostanze figuranti sull' elenco II
        dell'Allegato che provengono da apporti naturali e artificiali .
   2 » Ogni scarico effettuato nell .♦ ambiente idrico delle Comunità che con
        tenga sostanze figuranti nell' inventario previsto all'articolo 2
        e riportate nell' elenco II dell'Allegato della presente decisione
        dove essere ridotto ai valori-limite che saranno fissati secondo
        le procedure menzionate al paragrafo Bel del presente articolo .
   3 . Gli impianti che permettono di ottenere le riduzioni necessarie
        debbono essere pronti entro un termine che sarà fissato .
                                                                  • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                        - 5 -                     HJV/204/74-I
                                    ARTICOLO 4
        Saranno decretati dal Consiglio , deliberante a maggioranza' qualificata, su
        proposta della Commissione ,
- entro i diciotti mesi successivi all' adozione della presente decisio
   ne , le soglie previste all' articolo 2»2 , i valori-limite previsti al-
   1 'articolo 3 A»1   e i limiti    di tempo previsti ali 'articolo 3 A»2 ;
- entro i trenta mesi successivi ali 'adozione della presente decisione ,
   i valori-limite previsti all' articolo 3 , B.l ed i limiti di tempo
   previsti all' articolo 3 B.2 »
                                    ARTICOLO 5
        In nessun caso l' applicazione delle disposizioni adottate in virtù
della presente direttiva potrà aggravare , direttamente o indirettamente ,
il deterioramento della qualità attuale dell' ambiente idrico della Comu
nità»
                             ARTICOLO 6 - OBBLIGHI
1*      Gli Stati membri trasmettono alla Commissione :
a) i risultati dell 'inventario previsto ali 'articolo 2 , nonché quelli del
    controllo e della sorveglianza effettuati dalla rete nazionale ;
b ) informazioni quanto mai particolareggiate sulle sostanze enumerate
    nell'Allegato    di questa decisione , che possono essere scaricate nel–
    l 'ambiente idrico della Comunità »
                                    ARTICOLO 7
        La presente decisione è destinata sigli Stati membri »
                                          Patto a                il
 ---pagebreak---                                                               EM/204/74-1
                                                              Allegato I
                                    ELEïïCO I
 • Composti organo alogenati e sostanze che possono dar loro origine
   nell' ambiente idrico , tranne quelli che sono biologicamente inoffensivi
   o che , nell' acqua, si trasformano rapidamente in sostanze innocue .
• Composti organofosforici ( l ).
• Composti organo stannici ( l ).
• Composti organosilicici tossici persistenti e composti che possono
   dar loro origine nelle acque dolci e di mare .
• Sostanze di cui è provato il potere cancerogeno quando si trovano
   nell' ambiente idrico o col concorso dello stesso .
• Mercurio e composti del mercurio .
• Cadmi e composti del cadmio ,
• Le materie sintetiche persistenti che possono galleggiare , restare
   in sospensione o andare a fondo e che possono disturbare ogni uso delle
   acque .
• Oli ed idrocarburi di origine petrolifera persistenti .
( l) Tranne quelli che , in ambiente idrico , si trasformano rapidamente
     in sostanze biologicamente inoffensive .
 ---pagebreak---                                                               Allegato I
                                  ELEÎTCO II
  I seguenti metalloidi e metalli nonché loro composti :
  zinco             selenio          stagno           vanadio
  rame              arsenico        bario             cobalto
  nichel            antimonio       berillio          tallio
  cromo             molibdeno       boro              tellurio
  piombo            titanio         uranio
• Biocidi e loro derivati che non figurano nell' elenco I ,
• Sostanze che hanno un effetto nocivo sul sapore e/o sull' odore di
  prodotti consumati dall' uomo derivati dall' ambiente idrico , nonché i
  composti che possono dar luogo a tali sostanze nelle acque ,
• Composti organici del fosforo e del silicio e sostanze
  che possono dar loro origine nelle acque , tranne quelli che sono
  biologicamente innocui o che , nell^acqua, si trasformano rapidamente
  in sostanze inoffensive ,
• Fosforo elementare ,
« Oli ed idrocarburi di origine petrolifera non persistenti ,
• Cianuri e fluoruri ,
• Sostanze che esercitano un* influenza sfavorevole sul bilancio
  dell * ossigeno :
  ammoniaca, nitriti
• Nitrati
• Sostanze che se sono intensamente impiegate possono costituire una seria
  minaccia per la qualità e l'utilizzazione delle acque che contaminano ,
• Solfati e cloruri di calcio e di magnesio , fosfati ,
• Sostanze che , per effetto di usi fino ad ora ignorati , di tipo nuovo
  o più estesi , sembrerebbero capaci di esercitare un' influenza nefasta
  sulla qualità delle acque , e sostanze nuove che potessero essere elabora
  te ed utilizzate in modo tale da minacciare seriamente la qualità delle
  acque , '


title: PROPOSTA DI DECISIONI DEL CONSIGLIO riguardante la concessione di un concorso comunitario all'Italia per consentirle di accordare determinati aiuti ai lavoratori delle miniere di zolfo colpiti da licenziamento ed un certo numero di borse di studio ai figli di dotti lavoratori (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 486
Vol. 1966/0115
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMUNITÀ'                     ECONOMICA                      EUROPEA
                          COMMISSIONE
                                                       COM(66)486 def.
                                                       Bruxelles^ il -24- novembre
                        PROPOSTA DI DECISIONI! DEL CONSIGLIO
         riguardante la concessione di un concorso comunitario all' Italia
           per consentirle di accordare determinati aiuti ai lavoratori
              delle miniere di zolfo colpiti da licenziamento ed un
                         certo numero di borse di studio ai
                             figli di dotti lavoratori
                    ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                                    y
COM( 66) 486 def .
 ---pagebreak---                        PROPOSTA DI DECISI ON^ DflL CONSIGLIO
       riguardante la concessione di un concorso comunitario all' Italia
         per consentirle di accordare determinati aiuti ai lavoratori
            delle miniere di zolfo colpiti da licenziamento ed un
                        certo numero di borse di studio ai
                            figli di detti lavoratori
                  ( presentata dalla Commissione al Consiglio)
IL CONSIGLIO BELLA COMUNITÀ 1 ECONOMICA EUROPEA,
viste le disposizioni del Trattato che istituisce la Comunità Economica
"Hluropea, ed in particolare gli articoli 128 e 235»
visto il Protocollo n . III riguardante lo zolfo ( l ), allegato all' Accordo
del 2 marzo I960 riguardante la fissazione di una parte della tariffa
doganale oomune relativa ai prodotti dell' elenco G previsto dal Trattato ohe
istituisce la Comunità Economica Europea ,
vista la decisione del 25 settembre 1962 dei rappresentanti dei Governi
dogli Stati membri riuniti in sede di Consiglio per l' istituzione di un
Comitato di collegamento e d' azione por l' industria dello zolfo in Italia ( 2),
 ( 1 ) Gazzetta Ufficiale n*' 80 del 20»1,2.1960, pag . 1849/ 60
 ( 2)                »      ù . 93 del 10.10.1962, pag. 2384/62
 ---pagebreak--- vista la relaziono del 15 novembre 1963 di detto Comitato ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
visto il parere del Comitato Economico e Sociale ,
considerando che nel Protocollo n * III allegato all' Accordo riguardante
la fissazione di una parte della tariffa doganale comune relativa ai pro
dotti dell' elenco G previsto dal Trattato che istituisce la Comunità Scono-
mica Europea   gli Stati membri hanno riconosciuto che la fissazione dell' e
senzione daziaria per lo zolfo greggio pone problemi particolari per l' in
dustria dello zolfo in Italia }
considerando che tali problemi comportano la necessità di riorganizzare
detta industria in Italia e che tale riorganizzazione è una conseguenza
diretta dell' istituzione del mercato comune ;
considerando che il Governo italiano ha elaborato il programmo di risana
mento previsto' dalla summenzionata relazione del Comitato di collegamento
e l' azione per l' industria dello zolfo in Italia, e che si è impegnato ad
attuarlo $
considerando che le misure di riorganizzazione implicano la cessazione o
la riduzione dell' attività di talune miniere di zolfo e , di conseguenza,
il licenziamento di tua certo numero di lavoratori ;
considerando che i lavoratori delle miniere di zolfo debbono , a seguito
dello circostanze considerate nel Protocollo- n . Ili , beneficiare di misure
di protezione particolari ; che a tal fine i lavoratori impiegati dall' indù
 ---pagebreak---                                    - 3 -
stria ai estrazione dello zolfo in ..Italia alla data del 30*6.1963 debbono
ricevere determinati aiuti finanziari ; che , inoltre , il Protocollo n . Ili
ha previsto un aiuto specifico a favore dei figli di detti lavoratori ;
considerando che in tali condizioni è necessaria tubazione delle Comunità
e che il Trattato non ha previ'sto tutti i mezzi d' azione riohiosti a tal
fine »...
J9A ADOTTATO LA PR^S'SNTB .DJ3CISI0NI2 s
                            '    Articolo 1     .
1 . Alla Repubblica italiana vengono aocordati un conoorso comunitario
     pari al 50 $ delle spese effettivamente sostenute per conoedere adeguati
     aiuti ai lavoratori licenziati a seguito debile misure di riorganizza
     zione delle miniere di zolfo in Italia, nonché borse per la formazione
     professionale dei figli di detti lavoratori .
2» L' ammontare del concorso comunitario non può' superare l' importo di
     4.500.000 U.C.
3 » Condizione necessaria por la concessióne di tale concorso è che il
     lavoratore interessato risulti registrato , alla data del 30 giugno
    '1963 , nei libri contabili delle aziende minerarie di estrazione dello
     zolfo'in Italia, e sia stato licenziato postériormente a tale data .
                                 Articolo 2
           La Commissione stabilisco di Concerto con la Repubblica italiana
                                                       *   ,  ■
le modalità di concessione degli aiuti e delle borse di cui all' articolo 1 *
                                                                    • » •/ ♦ • »
                                          \
 ---pagebreak---                                  - 4 -
                               Articolo 3
1 * Gli stanziamenti necessari per assicurare il concorso comunitario al
    finanziamento degli aiuti e delle borse di cui all' articolo 1 sono
    iscritti , in Quote annue , nel bilancio della Comunità Economica Europea ,
    seziono relativa alla Commissione .
2 . Le quote annue saranno rispettivamente di 1.500.000 U.C. per il 1967 ,
    1.550.000 U.C. per il 1968 , 750.000 U.C. per il 1969 , 520.000 U.C. per
    il 1970, 150.000 U.C. per il 1971 e 30.000 U.C. per il 1972 , formo
    restando che gli stanziamenti annui non utilizzati verranno riportati
    nel "bilancio dell' anno successivo .
3 . Le spese sostenute dal Governo italiano , il cui rimborso , in ragione
    del 50 $, non potesse essere effettuato in conseguenza dell' esaurimento
    di una quota annua , verranno prese in considerazione a carico dello
    stanziamento aperto nel bilancio dell' anno successivo .
                                Articolo 4
1 . La Commissione può' , nel quadro degli stanziamenti annui e in relaziono
    alle speso che il Governo italiano deve effettuare , versare anticipi
    a quest' ultimo . Un conto speciale sarà aperto a tal fine presso la
    Tesoreria centrale dello Stato italiano .
2 . Per qualsiasi anticipo versato dalla Commissione , gli organi italiani
    competenti effettueranno su detto conto un versamento delio stosso
    importo .
3 » Il Governo italiano trasmette mensilmente alla Commissione un estratto
    della situazione del conto alla fine del mese precedente , indicando
    la ripartizione delle spese fra i vari aiuti e borse previsti ali 'ar
    ticolo 1 .
                                                                   •••/•••
 ---pagebreak---                              Articolo 5
         La Commissiono informa annualmente il Consiglio sullo stato
d' applicazione della presente decisione .
             I
                             Articolo 6
         La presente decisione è destinata agli Stati membri .
                                  Fatto à Bruxelles , il
                                  Per il Consiglio
                                  Il Presidente
 ---pagebreak---                     DICHIARAZIONE ALLEGATA ALLA DECISIONE
        All' atto dell' adozione da parte del Consiglio della deoisione
concernente gli aiuti ai lavoratori licenziati delle miniere di zolfo
in Italia , il Governo della Repubblica italiana e la Commissione dichia
rano che la definizione delle modalità per la concessione degli aiuti
sarà orientata in funzione delle seguenti possibilità i
- un' indennità di aspettativa a concorrenza di Lire 120.000 , ooncesaa
   ai lavoratori di età non superiore al 55° anno e corrisposta per una
   durata massima di . 12 mesi a decorrere dalla cessazione del contratto
   di lavoro ;    9
- un' indennità mensile concessa ai lavoratori di età oompresa tra i 55
   ed i 60 anni , pari al 50 Ì° del precedente reddito mensile;
- eventualmente , un' indennità complementare all' indennità d' anzianità
   prevista dalla regolamentazione italiana ;
gli aiuti suddetti non sono cumulabili .
- borse di studio per un periodo normale di 3 anni , rinnovabili fino a
 . 5 anni in caso di proseguimento degli studi .


title: Proposta di decisione dal Consiglio che riconduce in via provvisoria ed anticipata per il 1977 i contingenti di importazione fissati per il 1976 dalla decisione dei Consiglio 75/788/CEE nei confronti della Repubbica Popolare cinese. (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 496
Vol. 1976/0147
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                COM(76)496 def
                                                Bruxelles , li 24 settembre 197 "
 Proposta di decisione dal Consiglio che riconduce in
 via provvisoria ed anticipata per ii 1977 i contingenti
 di importazione fissati per i ! 1976 da I I a decisione dei
 Consiglio 75/788/ CEE nei confronti de H a Repubbica Po
 polare cinese .
                 ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 76 ) 496 def
 ---pagebreak---                            NTRODUZ I ONE
 1«          Conformemente ella decisione del Consiglio 75 / 2 10/ CEE
 del 27 marzo 1975 /      il Consiglio fissa entro il 30 novembre di
 ogni anno i contingenti di importazione che gli Stati membri de
 vono aprire nei confronti dei diversi paesi a commercio di Stato
 nel corso dell' anno successivo .
             Se il Consiglio non ha potuto fissare entro questa da
ta i nuovi contingenti ,       i contingenti  in vigore sono automatica
mente ricondotti a titolo provvisorio per l' anno successivo :       il
Consiglio fissa in tal caso i contingenti definitivi entro i | 1°
marzo successivo .
2.           Per quanto concerne la Cina , taluni Stati membri hanno
espresso recentemente il desiderio di pubblicare i contingenti
per il 1977 prima della Fiera di Canton , che si svolgerà dalia
metà di ottobre alla metà di novembre ;        in tal modo gli operatori
economici della Comunità potranno conoscere le possibilità di
 importazione nei      loro paesi dalla Cina per il 1977 , prima di re
carsi alla Fiera di Canton , che costituisce una manifestazione
part i co I armente importante ai fini della conclusione di contratti
commerciali con questo paese .
3-           Considerata l' opportunità di venire incontro alla ri
chiesta degli Stati membri , la Commissione ritiene che la defini
zione dei contingenti        in questione possa essere realizzata nella
forma di una riconduzione provvisoria anticipata ( rispetto al 30
novembre ) dei contingenti attuali di tutti gli Stati membri con
cernenti     la Cina : questo provvedimento ha il vantaggio di permet
tere a tutti gli Stati membri di partecipare alla Fiera di Canton
nelle stesse condizioni di        lasciar salvo il regime contingentale
definitivo che nell' autunno prossimo il Consiglio deciderà per il
19 77 su proposta della Commissione .
             Poiché in detta proposta la Commissione intende apportare
ritocchi tecnici a taluni contingenti relativi ai prodotti tessili
al fine di migliorare le possibilità di coordinamento economico del
le importazioni a livello di taluni prodotti part i co I armente sen-
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sibili , sarebbe opportuno che per il rilascio di licenze di impor
tazione per gli stessi contingenti nei confronti della Cina gli
Stati membri tenessero già conto di questo obiettivo onde non pre
giudicare la futura possibilità di ritoccare questi contingenti *
              La Commissione si riserva di fornire oralmente le pre
cisazioni necessarie a questo scopo nel corso dell' esame della pre
sente proposta nell' ambito del gruppo di lavoro " Problemi commercia
li " del Consiglio .
4*            Come auspicato da taluni Stati membri , con una dichia
razione comune nel verbale in occasione dell' approvazione della pre
sente decisione del Consiglio la Commissione potrebbe d' altronde
convenire che il regime contingentale definitivo da stabilire nei
confronti   della Cina nel prossimo autunno non sarà più restrittivo
di quello in vigore per il 1976 e prorogato a titolo provvisorio per
il  1977 .
5•            La Commissione propone pertanto al Consiglio di approvare
la decisione e la dichiarazione a verbale che figurano rispettivamente
neg li ali egat i I e I I.
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                    PROGETTO               DI
DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE RICONDUCE IN VIA PROVVISORIA ED
ANTICIPATA PER IL 1977 I CONTINGENTI DI IMPORTAZIONE FISSATI
 PER IL 1976 DALLA DECISIONE 75 / 788 / CEE DEL CONSIGLIO NEI CON
 FRONTI  DELLA REPUBBLICA POPOLARE CINESE
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
 in particolare l' articolo 113 ,
Vista la proposta della Commissione ,
Considerando che , a norma dell' articolo 8 della decisione 75 / 210/ CEE
del Consiglio concernente i regimi autonomi di          importazione nei con
fronti dei paesi a commercio di Stato ( l ), il Consiglio dovrebbe fis
sare in linea di massima entro il 30 novembre 1976 le modifiche ds ap
portare per i I 1977 ai contingenti di importazione che figurano negli
allegati della decisione 75 / 788 / CEE del Consiglio stesso che modifica
per il 1976 i contingenti di        importazione fissati dalla prima decisio
ne ( 2 ) e che se a tale data il Consiglio non ha ancora preso una de
cisione in proposito ,      i contingenti di   importazione esistenti   sono
ricondotti a titolo provvisorio per l' anno successivo ;
Considerando inoltre che la Fiera di Canton , che riveste tradizional
mente particolare importanza per la conclusione di contratti commercia
li fra gli operatori economici della Comunità e le imprese di           impor
tazione e di esportazione delia Repubblica popolare cinese , ha inizio
invece a metà ottobre , e che pertanto è opportuno fissare prima di
detta Fiera di Canton i contingenti di         importazione da^>rire nei con
fronti di questo paese nel 19 77#
( 1 ) GU n-L 99 del 21 - 4 - 1975, pag . 7
( 2 ) GU n-L 332 del 29 - 12 - 1975, pag - 1
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^ Considerando tuttavia opportuno in questo stadio che i contingenti
  di importazione in questione siano fissati a titolo provvisorio me
' diante la riconduzione anticipata dei contingenti di importazione in
  v i gore e c i o' i n deroga all' art i co I o 8 , secondo comma , prima frase
  della decisione 75 / 210/ CEE , fatte salve eventuali modifiche che il
  Consiglio potrebbe apportarvi in sede di definizione dei contingenti
  di importazione per il 1977 nei confronti dell' insieme dei paesi a
  commercio di     Stato »
  Ha preso la presente decisione :
                                  Art i co ? o 1
  1 . In deroga all' articolo 8 , secondo comma , prima frase , della
       decisione 7 5/ 210/ CEE , la riconduzione provvisoria per il 1977
       dei contingenti di    importazione che figurano nell' allegato X
       della decisione 75 / 7S8/ CEE concernente la Repubblica popolare
       cinese ha effetto alla data d' entrata in vigore della presente
       decisione »
       Questa proroga lascia salve le modifiche che il Consiglio riter
       rà necessario apportare ai suddetti contingenti a norma delisuc-
       citato articolo 8 in sede di decisione dei cont i ngent i . d i impor
       tazione per il 1977 relativi al complesso dei paesi a commercio
       di Stato .
  2 . Le importazioni a valere sui contingenti cosi' ricondotti non
       possono aver luogo anter i ormente al 1° gennaio 1977 •
                                  Art i co I o 2
       La presente decisione è destinata agli Stati membri *
                                                 Fatto a                  I I
       I
                                                       Per i I Cons i g I io ,
                                                         I I Près i dente
 ---pagebreak---                                                        ALLEGATO II
                        PROGETTO
Dichiarazione comune dei Consiglio e delta Commissione da mettere
a verbale *
              li Consiglio e la Commissione convengono , ciascuno
per quanto di sua competenza , che il regime contingentale defini
tivo da stabilire per il 1977 nei confronti della Cina a norma
dell' articolo 8 della decisione 75/ 210/ CEE non sarà nel complesso
più restrittivo , riferito alla sua portata reale , di quello del
1976 .