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52009PC0067

Proposta di decisione del Parlamento Europeo e del Consiglio che modifica la decisione n. 573/2007/CE che istituisce il Fondo europeo per i rifugiati per il periodo 2008-2013, sopprimendo il finanziamento di alcune azioni comunitarie e cambiando il limite di finanziamento delle stesse  /* COM/2009/0067 def. - COD 2009/0026 */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 18.2.2009COM(2009) 67 definitivo2009/0026 (COD)Proposta diDECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIOche modifica la decisione n. 573/2007/CE che istituisce il Fondo europeo per i rifugiati per il periodo 2008-2013, sopprimendo il finanziamento di alcune azioni comunitarie e cambiando il limite di finanziamento delle stesseRELAZIONE-  Motivazione e obiettivi della propostaLa presente proposta mira ad adattare la decisione che istituisce il Fondo europeo per i rifugiati a seguito dell'istituzione dell'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo, il cui mandato comprenderà alcune operazioni finanziate finora dal Fondo.-  Contesto generale: le nuove sfide della politica di asilo e la creazione dell'Ufficio europeo di sostegno per l'asiloIl Fondo europeo per i rifugiati (FER) è stato istituito con decisione n. 573/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 maggio 2007, che istituisce il Fondo europeo per i rifugiati per il periodo 2008-2013, nell'ambito del programma generale "Solidarietà e gestione dei flussi migratori" e che abroga la decisione 2004/904/CE del Consiglio[1], in base all'articolo 63, punto 2, lettera b), del trattato che istituisce la Comunità europea.La proposta di regolamento relativa alla creazione dell'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo e la presente proposta di modifica della decisione che istituisce il FER 2008-2013 si inseriscono tra le iniziative dell'Unione europea volte a sviluppare una politica globale in materia di asilo, in risposta alle richieste del Consiglio e del Consiglio europeo di creare una struttura di sostegno per l'asilo, e rientrano tra le azioni annunciate nel piano strategico sull'asilo adottato dalla Commissione nel giugno 2008.La Commissione propone di istituire un Ufficio europeo di sostegno per l'asilo che assuma la forma istituzionale di un'agenzia di regolazione e abbia il compito di agevolare e rafforzare la cooperazione pratica in materia di asilo fra gli Stati membri e di contribuire a una migliore attuazione del sistema comune di asilo.Dal punto di vista istituzionale l'Ufficio avrà la forma di un'agenzia di regolazione, sarà quindi un organismo creato dalle Comunità ai sensi dell'articolo 185 del regolamento finanziario, il cui finanziamento sarà prevalentemente a carico del bilancio generale delle Comunità europee. Al fine di integrare i fondi stanziati per il funzionamento dell'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo e semplificare l'utilizzo dei fondi comunitari, risulta necessario trasferire all'Ufficio, nella misura in cui svolgerà compiti attualmente finanziati a titolo del FER, una parte delle risorse di bilancio già destinate al FER, onde garantire il finanziamento ottimale della cooperazione pratica in materia di asilo.-  Coerenza con altri obiettivi e politiche dell'UnioneLa presente proposta rientra appieno nell'ambito del piano strategico sull'asilo adottato dalla Commissione nel giugno 2008, volto anzitutto a rafforzare la legislazione in materia di asilo allo scopo di istituire un sistema comune europeo di asilo efficace ed equo per i richiedenti protezione internazionale, quindi a sostenere tale impegno legislativo potenziando i vari aspetti della cooperazione pratica in materia di asilo fra gli Stati membri, e costituisce uno degli elementi necessari alla creazione del futuro Ufficio europeo di sostegno per l'asilo.-  Elementi giuridici della proposta-  Sintesi delle misure proposteLe misure proposte sono dirette a modificare la decisione che istituisce il Fondo europeo per i rifugiati per il periodo 2008-2013 ("decisione FER") in vista di una migliore ripartizione dei fondi e di un loro ricentramento tra il FER e il futuro Ufficio europeo di sostegno per l'asilo, nell'intento di semplificare l'utilizzo dei fondi comunitari.La proposta di modifica della decisione FER mira anzitutto a ridurre la portata delle azioni comunitarie previste dall'articolo 4 della decisione FER onde tenere conto del trasferimento di due compiti ormai demandati interamente all'Ufficio. Si tratta delle azioni di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera a) (promuovere la cooperazione comunitaria nell'attuazione della normativa comunitaria e delle buone pratiche, compresi i servizi di traduzione e interpretazione che sostengono tale cooperazione) e lettera f) (sostenere lo sviluppo e l'applicazione da parte degli Stati membri, di strumenti statistici, di metodi e di indicatori comuni per misurare gli sviluppi politici nel settore dell'asilo).In secondo luogo, affinché si tenga conto tale riduzione, il limite per il finanziamento delle azioni comunitarie, fissato al 10 % delle risorse disponibili del Fondo dall'articolo 4, paragrafo 1, della decisione FER, sarà abbassato al 4%.È inoltre proposto di diminuire la dotazione finanziaria per l'esecuzione della decisione FER in modo da liberare risorse per contribuire al finanziamento dell'Ufficio. L'importo di 628 milioni di euro di cui all'articolo 12, paragrafo 1, della decisione FER sarà pertanto ridotto a 614 milioni di euro (nuovo importo che considera sia l'aumento di 10 milioni di euro deciso dall'autorità di bilancio nel bilancio 2009, sia la diminuzione di 24 milioni di euro per la riduzione della portata delle azioni comunitarie).La proposta di modifica della decisione FER non incide sugli obiettivi generali del FER.-  Base giuridicaLa proposta si fonda sull'articolo 63, punto 2, lettera b), del trattato che istituisce la Comunità europea, base giuridica dell'atto modificato.-  Principio di sussidiarietàL'esigenza di mantenere un equilibrio tra gli sforzi compiuti dagli Stati membri nell'ambito dell'attuazione del sistema comune europeo di asilo richiede uno sforzo in termini finanziari diretto nel contempo ad alleviare l'onere degli Stati membri più colpiti e a sviluppare le capacità degli Stati membri le cui infrastrutture e servizi destinati all'asilo sono insufficienti, e presuppone una ripartizione delle competenze a livello dell'Unione europea cui non possono provvedere i singoli Stati membri. Tale principio era stato riconosciuto nell'ambito dell'adozione della decisione 573/2007/CE. Il presente atto costituisce una semplice modifica dell'atto di base, la decisione 573/2007/CE che istituisce il FER, pertanto ad esso si applicano gli stessi principi.2009/0026 (COD)Proposta diDECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIOche modifica la decisione n. 573/2007/CE che istituisce il Fondo europeo per i rifugiati per il periodo 2008-2013, sopprimendo il finanziamento di alcune azioni comunitarie e cambiando il limite di finanziamento delle stesseIL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 63, punto 2, lettera b),vista la proposta della Commissione[2],visto il parere del Comitato economico e sociale europeo[3],visto il parere del Comitato delle regioni[4],deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato[5],considerando quanto segue:(1) In linea con il programma dell'Aia, la politica comunitaria relativa al sistema comune europeo di asilo mira a istituire un regime comune di asilo tramite un'efficace procedura armonizzata, conforme ai valori e alla tradizione umanitaria dell'Unione europea.(2) Negli ultimi anni sono stati compiuti notevoli progressi verso la creazione del sistema comune europeo di asilo, grazie all'attuazione di norme minime comuni. Sussistono tuttavia forti divergenze tra gli Stati membri per quanto riguarda la concessione della protezione internazionale e le forme da questa assunte.(3) Nel piano strategico sull'asilo[6] adottato nel giugno 2008, la Commissione ha annunciato la duplice intenzione di lavorare allo sviluppo del sistema comune europeo di asilo proponendo una revisione degli strumenti normativi per armonizzare ulteriormente le norme vigenti, e di rafforzare il sostegno alla cooperazione pratica tra gli Stati membri presentando una proposta legislativa diretta alla creazione di un Ufficio europeo di sostegno per l'asilo che intensifichi il coordinamento della cooperazione operativa tra gli Stati membri per l'efficace attuazione delle norme comuni.(4) Nel patto europeo sull'immigrazione e l'asilo adottato nel settembre 2008, il Consiglio europeo ha ribadito che ogni straniero perseguitato ha il diritto di ottenere assistenza e protezione nel territorio dell'Unione europea in applicazione della Convenzione di Ginevra. Ha inoltre espressamente stabilito di istituire nel 2009 un ufficio europeo di sostegno per l'asilo.(5) La cooperazione pratica nel settore dell'asilo è diretta a migliorare la convergenza del processo decisionale degli Stati membri sull'asilo, nell'ambito del quadro legislativo europeo. Negli ultimi anni sono state già intraprese numerose attività di cooperazione pratica, soprattutto per un approccio comune sulle informazioni sui paesi d'origine e sulla creazione di un curriculum europeo comune sull'asilo.(6) Per rafforzare e sviluppare queste misure è necessario creare una struttura specifica che le sostenga e le coordini, sotto forma di un ufficio europeo di sostegno per l'asilo ("Ufficio").(7) Al fine di semplificare le azioni di sostegno alla cooperazione pratica in materia di asilo, e nella misura in cui l'Ufficio svolgerà compiti attualmente finanziati a titolo del Fondo europeo per i rifugiati, occorre sopprimere alcune azioni comunitarie previste dall'articolo 4, paragrafo 2, della decisione n. 573/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 maggio 2007, che istituisce il Fondo europeo per i rifugiati per il periodo 2008-2013, nell'ambito del programma generale "Solidarietà e gestione dei flussi migratori" e che abroga la decisione 2004/904/CE del Consiglio[7], onde permettere lo svolgimento ottimale della cooperazione pratica.(8) Affinché si tenga conto della riduzione della portata delle azioni comunitarie, il limite per il loro finanziamento, fissato al 10 % delle risorse disponibili del Fondo dall'articolo 4, paragrafo 1, della decisione n. 573/2007/CE, deve essere abbassato al 4%.(9) È opportuno diminuire la dotazione finanziaria per l'esecuzione della decisione n. 573/2007/CE, prevista dall'articolo 12, paragrafo 1, della medesima, in modo da liberare risorse per contribuire al finanziamento dell'Ufficio,HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1La decisione n. 573/2007/CE è così modificata:1) L'articolo 4 è così modificato:a) il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:"1. Su iniziativa della Commissione il Fondo può finanziare, nel limite del 4 % delle risorse disponibili, azioni transnazionali o azioni di interesse per l’intera Comunità (di seguito denominate "azioni comunitarie") relative alla politica di asilo e alle misure applicabili ai gruppi di riferimento di cui all’articolo 6."b) nel paragrafo 2, le lettere a) e f) sono soppresse.2) L'articolo 12, paragrafo 1, è sostituito dal seguente:"1. La dotazione finanziaria per l'esecuzione della presente decisione dal 1º gennaio 2008 al 31 dicembre 2013 è pari a EUR 614 milioni."Articolo 2Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, il […]Per il Parlamento europeo Per il ConsiglioIl Presidente Il Presidente […] […]  SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA1. DENOMINAZIONE DELLA PROPOSTAProposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la decisione n. 573/2007/CE che istituisce il Fondo europeo per i rifugiati per il periodo 2008-2013, sopprimendo il finanziamento di alcune azioni comunitarie e cambiando il limite di finanziamento delle stesse2. QUADRO ABM / ABB (GESTIONE PER ATTIVITÀ/SUDDIVISIONE PER ATTIVITÀ)Settore politico: Spazio di libertà, sicurezza e giustizia (titolo 18)Attività associate: Flussi migratori — Politiche comuni di asilo ed immigrazione (capitolo 18 03)3. LINEE DI BILANCIO3.1. Linee di bilancio (linee operative e corrispondenti linee di assistenza tecnica e amministrativa - ex linee B e A) e loro denominazione:Quadro finanziario 2007-2013: rubrica 3aCapitolo 18 03: Flussi migratori — Politiche comuni di asilo ed immigrazioneArticolo 18 03 03: Fondo europeo per i rifugiati3.2. Durata dell'azione e dell'incidenza finanziaria:2010- 20133.3. Caratteristiche di bilancio:Linea di bilancio | Tipo di spesa | Nuova | Partecipazione EFTA | Partecipazione di paesi candidati | Rubrica delle prospettive finanziarie |Fondo europeo per i rifugiati | SNO | SD[8] | No | No | No | n. 3a |4. SINTESI DELLE RISORSE4.1. Risorse finanziarie (prezzi correnti)4.1.1. Sintesi degli stanziamenti di impegno (SI) e degli stanziamenti di pagamento (SP)Sezione n. | 2007-2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 -… | Totale |Tipo di spesa |Stanziamenti di impegno (SI) | Fondo europeo per i rifugiati | a | 82,250 | 93,530 | 93,530 | 112,330 | 381,640 |Misure d'urgenza | a | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 39,200 |Stanziamenti di pagamento (SP) | Fondo europeo per i rifugiati | b | 56,479 | 79,121 | 68,479 | 89,121 | 293,200 |Misure d'urgenza | b | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 39,200 |Assistenza tecnica e amministrativa - ATA | Fondo europeo per i rifugiati | c | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 2,000 |Assistenza tecnica e amministrativa - ATA | Misure d'urgenza | c | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,800 |Stanziamenti di impegno | a+c | 92,750 | 104,030 | 104,030 | 122,830 | 423,640 |Stanziamenti di pagamento | b+c | 66,979 | 89,621 | 78,979 | 99,621 | 335,200 |Risorse umane e spese connesse (SND) | 8.2.5 | d | 12,680 | 14,030 | 15,120 | 15,380 | 57,21 |Spese amministrative diverse dalle spese per risorse umane e altre spese connesse, non incluse nell'importo di riferimento (SND) | 8.2.6 | e | 0,761 | 0,776 | 0,792 | 0,808 | 3,137 |TOTALE SI comprensivo del costo delle risorse umane | a+c+d+e | 106,191 | 118,836 | 119,942 | 139,018 | 483,987 |TOTALE SP comprensivo del costo delle risorse umane | b+c+d+e | 80,420 | 104,427 | 94,891 | 115,809 | 395,547 |CofinanziamentoSe la proposta prevede il cofinanziamento da parte degli Stati membri o di altri organismi (precisare quali), indicare nella tabella seguente una stima del livello di cofinanziamento (aggiungere altre righe se è prevista la partecipazione di diversi organismi):Mio EUR (al terzo decimale)Organismo di cofinanziamento | Anno n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 e segg. | Totale |…………………… | f |TOTALE SI comprensivo di cofinanziamento | a+c+d+e+f |4.1.2. Compatibilità con la programmazione finanziariaX La proposta è compatibile con la programmazione finanziaria 2007-2013( La proposta implica una riprogrammazione della corrispondente rubrica delle prospettive finanziarie.( La proposta può comportare l'applicazione delle disposizioni dell'Accordo interistituzionale[9] (relative allo strumento di flessibilità o alla revisione delle prospettive finanziarie)4.1.3. Incidenza finanziaria sulle entratex Nessuna incidenza finanziaria sulle entratex( La proposta ha la seguente incidenza finanziaria sulle entrate:Nota: tutte le precisazioni e osservazioni relative al metodo di calcolo dell'incidenza sulle entrate devono figurare in un allegato alla presente scheda finanziaria.Mio EUR (al primo decimale)Prima dell'azione [Anno n-1] | Situazione a seguito dell'azione |Totale risorse umane | 104 | 115 | 124 | 126 |5. CARATTERISTICHE E OBIETTIVI5.1. Necessità dell'azione a breve e lungo termineLa presente proposta mira ad adattare la descrizione delle operazioni del Fondo europeo per i rifugiati e l'importo stanziato a tal fine a seguito dell'istituzione dell'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo, il cui mandato comprenderà alcune operazioni finanziate finora dal Fondo a titolo delle azioni comunitarie.5.2. Valore aggiunto dell’intervento comunitario, coerenza ed eventuale sinergia con altri strumenti finanziariIl Fondo europeo per i rifugiati (FER) è stato istituito con decisione n. 573/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 maggio 2007, che istituisce il Fondo europeo per i rifugiati per il periodo 2008-2013, nell'ambito del programma generale "Solidarietà e gestione dei flussi migratori" e che abroga la decisione 2004/904/CE del Consiglio[10], in base all'articolo 63, punto 2, lettera b), del trattato che istituisce la Comunità europea.La proposta di regolamento relativa alla creazione dell'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo e la presente proposta di modifica della decisione FER si inseriscono tra le iniziative dell'Unione europea volte a sviluppare una politica globale in materia di asilo, in risposta alle richieste del Consiglio e del Consiglio europeo di creare una struttura di sostegno per l'asilo, e rientrano tra le azioni annunciate nel piano strategico sull'asilo adottato dalla Commissione nel giugno 2008.La Commissione propone di istituire un Ufficio europeo di sostegno per l'asilo che assuma la forma istituzionale di un'agenzia di regolazione e abbia il compito di agevolare e rafforzare la cooperazione pratica in materia di asilo fra gli Stati membri e di contribuire a una migliore attuazione del sistema comune di asilo.Dal punto di vista istituzionale l'Ufficio avrà la forma di un'agenzia di regolazione, sarà quindi un organismo creato dalle Comunità ai sensi dell'articolo 185 del regolamento finanziario, il cui finanziamento sarà prevalentemente a carico del bilancio generale delle Comunità europee. Al fine di contribuire al finanziamento del funzionamento dell'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo e razionalizzare le spese, è opportuno, nella misura in cui l'Ufficio svolgerà compiti attualmente finanziati a titolo del FER, ridurre le risorse di bilancio già destinate al FER e abbassare al 4% l'attuale limite del 10 % delle risorse globali del Fondo disponibili per il finanziamento delle azioni comunitarie.5.3. Obiettivi e risultati attesi della proposta nel contesto della gestione del bilancio per attività (ABM) e relativi indicatoriLe misure proposte sono dirette a modificare la decisione che istituisce il Fondo europeo per i rifugiati per il periodo 2008-2013 ("decisione FER") in vista di una migliore ripartizione dei fondi e di un loro ricentramento tra il FER e il futuro Ufficio europeo di sostegno per l'asilo, nell'intento di semplificare l'utilizzo dei fondi comunitari.La percentuale del 10% dei fondi attualmente stanziati al FER nel quadro delle azioni comunitarie passerà, a partire dal 2010, al 4% all'anno; il resto dei fondi si libererà nella rubrica 3a del quadro finanziario e potrà pertanto essere destinato, nell'ambito della procedura di bilancio annuale, al futuro Ufficio per contribuire al suo finanziamento.La proposta di modifica della decisione FER non incide sugli obiettivi generali del FER.5.4. Modalità di attuazione (dati indicativi)Indicare di seguito la scelta delle modalità di attuazione:X Gestione centralizzataX diretta da parte della Commissioneٱ indiretta, con delega a:ٱ agenzie esecutiveorganismi istituiti dalle Comunità a norma dell'articolo 185 del regolamento finanziarioٱ organismi pubblici nazionali/organismi con funzioni di servizio pubblicoX Gestione concorrente o decentrataX con Stati membriX con paesi terzi6. CONTROLLO E VALUTAZIONE6.1. Sistema di controllon.p.6.2. Valutazione7. Misure antifrodeLa Commissione procederà alla gestione centralizzata diretta dell'azione (azione comunitaria, spese di assistenza tecnica), che sarà attuata conformemente alle norme applicabili sancite dal regolamento finanziario e relative modalità di esecuzione. I contratti e le sovvenzioni rispetteranno i modelli raccomandati dalla Commissione e consentiranno il controllo da parte della Commissione e della Corte dei conti.Le norme generali sulla gestione amministrativa e finanziaria dell'azione negli Stati membri comprenderanno disposizioni specifiche relative alla gestione e al controllo dei progetti da parte delle autorità responsabili e ai controlli ex post della Commissione e della Corte dei conti.8. DETTAGLI SULLE RISORSE8.1. Obiettivi della proposta in termini di costi finanziari (stanziamenti di impegno in Mio EUR)(Indicare gli obiettivi, le azioni e i risultati) | Tipo di risultato | Costo medio | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Totale |2010 | 2011 | 2012 | 2013 |Funzionari o agenti temporanei[11] (XX 01 01) | A*/AD | 32 | 35 | 37 | 37,5 |B*, C*/AST | 58 | 64 | 70 | 70,5 |Personale finanziato[12] con l’art. XX 01 02 | 14 | 16 | 17 | 18 |Altro personale finanziato con l'art. XX 01 04/05 |TOTALE | 104 | 115 | 124 | 126 |8.2.2. Descrizione delle mansioni derivanti dall'azioneDenominazione | Descrizione | Numero |Gestione |Gestione | 4 |Definizione delle politiche e programmazione |Elaborazione delle politiche | Definizione delle strategie, base giuridica | 4 |Definizione del programma | Fissazione del programma di lavoro annuale (decisione di finanziamento) e consultazione interservizi | 1 |Interfaccia con i programmi e le azioni pertinenti della Comunità | Coordinamento interservizi per garantire la complementarità/sinergia con altri programmi e azioni | 2 |Interfaccia con le altre istituzioni e gli Stati membri | Interfaccia Consiglio/PE per garantire in modo appropriato le relazioni, le informazioni, le domande, le richieste di briefing. | 2 |Informazione e comunicazione | 1. Informazione e attività di pubblicità 2. Sito Web EUROPA | 2 |Interfaccia comitato, presidenza e segretariato | 1 |Iscrizione in bilancio | APS,PPB,RAA, piano di esecuzione del bilancio (BIP),RAL – Preparazione – Seguito – Relazione | 1,5 |Programma: Ricevimento, selezione e assegnazione dei progetti, impegni finanziari e giuridici |Preparazione degli inviti a presentare proposte | 2 |Ricevimento e valutazione delle proposte/dei programmi pluriennali e annuali | (comprende anche il personale di cui ai punti 12, 13, 14 e 15) | 10 |Decisioni di assegnazione | 0,5 |Impegno finanziario | Preparazione, seguito e chiusura di tutti gli impegni finanziari + eventuali modifiche successive | 2 |Impegno giuridico | Preparazione, firma, chiusura di tutti gli impegni giuridici + eventuali modifiche successive | 4 |Programma: Controllo dei progetti |Pagamenti - Avvio | Preparazione e trattamento di tutti i prefinanziamenti, pagamenti intermedi e finali (compresi i giustificativi per la verifica) | 5 |Controllo dei progetti | Ricevimento e valutazione delle relazioni; richiesta di informazioni, progetti di visite | 20 |Appalti, controllo e audit |Verifica ex ante delle operazioni, attuazione degli standard di controllo | Attuazione degli standard di controllo appropriati | 3 |Sistema di audit | Attuazione e controllo del sistema di audit degli Stati membri (gestione condivisa) | 10 |Audit finanziario | Audit ex post delle spese/dell'attuazione | 8 |Audit interno | Verifica della conformità con le norme di controllo interno | 3 |Procedure di appalto | Redazione, procedure e autorizzazione delle procedure di appalto per i progetti e l'assistenza tecnica (valutazione, studi, ecc.) compresa la commissione per gli appalti JLS (JPC), helpdesk per le procedure di appalto | 8 |Relazioni | Relazione dell'ordinatore, RAA, rapporti con la Corte dei conti | 2 |Servizi di supporto |Classificazione e archiviazione | Banche dati, classificazione digitale e cartacea | 3 |Valutazione del programma | Valutazione ex ante – intermedia – finale | 3 |Supporto informatico | Sviluppo di strumenti informatici specifici per il controllo e l'attuazione | 4 |Spese generali |Amministrazione (spese generali) | CIS, traduzioni, risorse umane e mobilità, logistica, ecc. | 21 |126 |8.2.3. Origine delle risorse umane (statutaria)(Se sono indicate più origini, specificare il numero di posti per origine)X( Posti attualmente assegnati alla gestione del programma da sostituire o prolungare( Posti pre-assegnati nell'ambito dell'esercizio SPA/PPB (Strategia politica annuale/Progetto preliminare di bilancio) per l'anno n( Posti da richiedere nella prossima procedura SPA/PPB( Posti da riassegnare usando le risorse esistenti nel servizio interessato (riassegnazione interna)( Posti necessari per l’anno n ma non previsti nell’esercizio SPA/PPB dell’anno consideratoIl fabbisogno a livello di risorse umane e amministrative sarà coperto dalla dotazione che potrà essere concessa alla DG responsabile della gestione nell’ambito della procedura di assegnazione annuale, in considerazione delle restrizioni di bilancio esistenti.8.2.4. Altre spese amministrative incluse nell'importo di riferimento (XX 01 04/05 – Spese di gestione amministrativa)Mio EUR (al terzo decimale)Linea di bilancio | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTALE |Fondo europeo per i rifugiati |Assistenza tecnica e amministrativa (inclusi gli afferenti costi del personale) |Altra assistenza tecnica e amministrativa |Statistiche asilo, scambio di informazioni, riunioni tematiche, progetti web, gestione amministrativa e finanziaria informatizzata, anche per lo sviluppo e la manutenzione dei sistemi di gestione informatizzata | 0,250 | 0,250 | 0,250 | 0,250 | 1,000 |Studi (compresa la valutazione) | 0,200 | 0,200 | 0,150 | 0,100 | 0,650 |Riunioni di esperti | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,200 |Pubblicazione e informazione | 0,000 | 0,000 | 0,050 | 0,100 | 0,150 |Totale | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 2,000 |Misure d'urgenza |Assistenza tecnica e amministrativa (inclusi gli afferenti costi del personale) |Altra assistenza tecnica e amministrativa |Statistiche asilo, riunioni tematiche, progetti web, gestione amministrativa e finanziaria informatizzata, anche per lo sviluppo e la manutenzione dei sistemi di gestione informatizzata | 0,110 | 0,110 | 0,110 | 0,110 | 0,440 |Studi (compresa la valutazione) | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,320 |Riunioni di esperti |Pubblicazione e informazione | 0,010 | 0,010 | 0,010 | 0,010 | 0,040 |Totale | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,800 |8.2.5. Costi finanziari delle risorse umane e costi connessi non inclusi nell'importo di riferimentoMio EUR (al terzo decimale)Tipo di risorse umane | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Totale |Funzionari e agenti temporanei (XX 01 01) | 10,98 | 12,08 | 13,05 | 13,18 | 49,29 |Personale finanziato con l'art. XX 01 02 (ausiliari, END, agenti contrattuali, ecc.) (specificare la linea di bilancio) | 1,70 | 1,95 | 2,07 | 2,20 | 7,92 |Totale costi risorse umane e costi connessi (NON inclusi nell'importo di riferimento) | 12,680 | 14,030 | 15,120 | 15,380 | 57,210 |Calcolo – Funzionari e agenti temporaneiRichiamarsi all'occorrenza al punto 8.2.1Ogni ETP valutato a 122 000 EUR per ETPCalcolo – Personale finanziato con l'art. XX 01 02Richiamarsi all'occorrenza al punto 8.2.1Ogni ETP valutato a 122 000 EUR per ETP8.2.6 Altre spese amministrative non incluse nell'importo di riferimento Mio EUR (al terzo decimale) |2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTALE |XX 01 02 11 01 – Missioni | 0,243 | 0,248 | 0,253 | 0,258 | 1,002 |XX 01 02 11 02 – Riunioni e conferenze |XX 01 02 11 03 – Comitati | 0,518 | 0,528 | 0,539 | 0,550 | 2,135 |XX 01 02 11 04 – Studi e consulenze |XX 01 02 11 05 – Sistemi di informazione |2. Totale altre spese di gestione (XX 01 02 11) | 0,761 | 0,776 | 0,792 | 0,808 | 3,137 |3 Altre spese di natura amministrativa (specificare indicando la linea di bilancio) |Totale spese amministrative diverse dalle spese per risorse umane e altre spese connesse (NON incluse nell'importo di riferimento) | 11,993 | 13,197 | 14,184 | 14,416 | 68,015 |[pic][pic][pic][1] GU L 144 del 6.6.2007, pag. 1.[2] GU C […] del […], pag. […].[3] GU C […] del […], pag. […].[4] GU C […] del […], pag. […].[5] Parere del Parlamento europeo del […] e decisione del Consiglio del […].[6] COM(2008) 360 definitivo.[7] GU L 144 del 6.6.2007, pag. 1.[8] Stanziamenti dissociati (SD)[9] Punti 19 e 24 dell'Accordo interistituzionale.[10] GU L 144 del 6.6.2007, pag. 1.[11] Il cui costo NON è incluso nell'importo di riferimento.[12] Il cui costo NON è incluso nell'importo di riferimento.


title: Proposta di DECISIONE (CEE) DEL CONSIGLIO recante deroga, per la Francia e l'Italia, ai periodi di riferimento delle indagini di base del 1989 relative alle superfici viticole previsti dal regolameto (CEE) n. 357/79 (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 69
Vol. 1989/0023
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---        COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    COM(89 ) 69 def .
                                                    Bruxelles , 24 febbraio 1989
                                      Proposta di
                            DECISIONE ( CEE ) DEL CONSIGLIO
     recante deroga , per la Francia e l' Italia , ai periodi di riferimento
delle indagini di base del 1989 relative alle superfici viticole previsti
                           dal regolameto ( CEE ) n . 357 / 79
                           ( presentata dalla Commissione )
                         /
                              \
 ---pagebreak---                                 MOTIVAZIONE
L' articolo 1 , paragrafo 1 del regolamento (CEE ) n . 357 / 79 del Consiglio del
5 febbraio 1979 stabilisce che le indagini di base sulle superfici viticole
devono essere effettuate negli anni la cui ultima cifra è 9 o , al più
tardi , entro il 1° aprile dell' anno seguente .
Tuttavia , alcuni Stati membri , tenuto conto delle esigenze interne
derivanti dal calendario di realizzazione di talune operazioni statistiche
e dalla prossimità dei periodi di effettuazione dei lavori sul terreno per
il censimei to agricolo e dell' indagine relativa alle superfici viticole ,
hanno programmato la realizzazione contemporanea di queste due indagini .
Consapevole dell' esigenza di razionalizzare l' utilizzazione delle risorse
umane e finanziarie necessarie all' esecuzione pratica di tali operazioni ed
accogliendo le richieste avanzate dai servizi statistici della Repubblica
francese e della Repubblica italiana , la Commissione propone al Consiglio
di adottare un regolamento che preveda per questi due Stati membri una
deroga per quanto riguarda le date di realizzazione della prossima indagine
di base relativa alle superfici viticole .
In considerazione dell' opportunità . di non prolungare eccessivamente i tempi
di messa a disposizione degli utilizzatori di tali informazioni , è tuttavia
prevista per la Repubblica italiana una riduzione del termine di comunica¬
zione dei risultati .
 ---pagebreak---                                     Proposta di
                           DECISIONE ( CEE ) DEL CONSIG LIO
      recante deroga , per La Francia e L' Italia , ai periodi di riferimento
delle indagini di base del 1989 relative alle superfici viticole previsti
                          dal regolameto ( CEE ) n . 357 / 79
     IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROPEE ,
     visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea , in
     particolare l' articolo 43 ,                                   :
     vista la proposta della Commissione ,
     visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ),
     considerando che l' articolo 1 , paragrafo 1 del regolamento ( CEE ) n . 357 / 79 del Con ¬
    sigliò ( 2 ) prevede che gli Stati membri interessati procedano ad effettuare
     ogni dieci anni indagini di base sulla superficie viticola , ma che per le
     difficoltà sorte nella determinazione del calendario di svolgimento delle
     operazioni statistiche in due Stati membri la seconda indagine di base non
     potrà essere condotta a termine in buone condizioni nei termini prescritti ;
     considerando la necessitá di una messa a disposizione rapida dei risultati
     di tale indagine , in particolare nel quadro dell'applicazione delle misure
     di ristrutturazione del settore vitivinicolo ;
      (1)  Gl n .
      (2)  GU n . L54 del 5.3.1979 , pag . 124
                                                                                $
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO         LA PRESENTE DECISIONE :
                                      Articolo 1
In deroga all'articolo 1 , paragrafo 1 , primo trattino del regolamento ( CEE )
n . 357 / 79 :
        la '      Francia è autorizzata a procedere a detta indagine nel
        1988 o , al più tardi , entro il 1° aprile 1989 , per quanto riguarda la
       situazione successiva alle estirpazioni e agli impianti della campagna
       viticola 1987 / 1988 ;
       t.
       I 'Italia ® autorizzata a procedere a detta indagine nel
          . 990 o , al più tardi , entro il 1° aprile 1991 per quanto riguarda la
       situazione successiva alle estirpazioni e agli impianti della campagna
       viticola 1989 / 1990 .
                                      Articolo 2
Ir . deroga all' articolo 4 , paragrafo 1 del regolamento      ( CEF ) n . 357 / 79 ,
L' Italia trasmetterà alla Commissione il più rapidamente
possibile e al più tardi entro la fine dell' anno 1991 i risultati dell' indagine
di base .
                                      Articolo 3
La Repubblica francese e la Repubblica italiana sono destinatarie de lia
presente        decisione .
Fatto a Bruxelles , addi
                                                     Per il Consiglio
                                                     Il Présidente


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Germania a riprendere i negoziati con la Romania per la conclusione di una clausola o di un protocollo addizionale al loro accordo commerciale a lungo termine in vigore (presentata dalla Commissione al Consiglio)

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ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 18
Vol. 1971/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                                COMi 7"t ) 18 dt-f.
   COMMISSION E                                                                              Bruxelles, 13 gonnaio 1971
       DELLE
COMUNITÀ EUROPEE                                                                             RISERVATISSIMO
  Segretarioto generale
                                                    Fropost® di
                                      DSÏTST.orS DFj coustglto
                                      WM3KReaSMSCJKin-. :-i»mn- »- aawiMri>>!W CSTEBS3BC - »
                 che autorità la Germania a riprendere i negoziati con ?„a
                        Romania per la conclusione di una clausola o di un
                    protocollo addizionale al loro accordo commerciale a
                                       lungo termine in vigore
                             I
                             {
                           (presentata dalla Commissione al Consiglio )
    C0M(71 ) 13 d?f 0
 ---pagebreak---                                              - 1 -
                              PÏÏOPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 che autorizza la Germania a riprendere i negoziati con la
                 Romania pei- la conclusione di una clausola o di un protocollo
                 addizionale al loro accordo commerciale a lungo termine in vigore
IL CONSIGLIO DELLE COIÏUNITA 1 EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
7ista la decisione del Consiglio del 16 dicembre 19^9 relativa all' uniformazione progres-
■3iva degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli Stati membri con i paesi
terzi e alla negoziazione degli accordi commerciali ( l ) e in particolare gli articoli
9 e 12 ,
Vista la proposta delia Coramissione ,
                              \
                        /
Considerando che la Germania ha informato la Commissione che ritiene di dover preveder ?
negoziati con la Romania per l' inclusione , sotto forma di clausola o protocollo addizio
nale , nel loro accordo commerciale a lungo termine in vigore per il periodo 197C-1974 ?
delle disposizioni relative al trattamento reciproco della nazione più' favorita ;
Considerando che il negoziato previsto ha formato oggetto di una consultazione preventi
va comportante una coordinazione atta ad assicurare il buon funzionamento del Mercato
comune , a tener conto degli interessi legittimi degli altri Stati membri ed a contribui
re alla definizione di principi uniformi per la politica commerciale comune ;
Considerando che nel corso dei negoziati , le conclusioni tratte da ta^Le coordinazione
aovran.no servire come linee direttrici per lo Stato membro interessato ;
                                                                           •A
 ( l ) G.U. n. L 326 del 29.i2.i969 , pag. 39
 ---pagebreak---                                       - 2 -
Considerando che la presente autorizzazione riguarda la negoziazione , eia parte dello
Stato membro interessato con il paese terzo in questione , di una clausola o protocollo
addizionale al loro accordo commerciale a lungo termine in vigore sulla base di tali
conclusioni , senza pregiudizio, per gli altri obblighi derivanti dal diritto comunita
rio per tale Stato membro ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                    Articolo  1
        La Repubblica federale di Germania e autorizzata a riprendere i negoziati con
la Romania per la pattuizione di una clausola o protocollo addizionale al loro accordo
commerciale a lungo temine in vigore , sulla base delle conclusioni figuranti in, alle
gato .
                        \
                    ^               Articolo 2
        La Repubblica federale di Germania è destinataria della presente decisione .
Patto a Bruxelles , il
 ---pagebreak---                                                    ALLEGATO
                     Conclusioni destinate a servire da linee direttrici
                     per i negoziati fra la Germania e la Romania relativi
                     ad una clausola o protocollo addizionale al loro accordo
                     commerciale a lungo termine in vigore
1.   N La Germania condurra con la Romania negoziati per l' inclusione , sotto forma
di una clausola o protocollo addizionale , nel loro accordo commerciale a lungo termine
in vigore per il periodo 1970-1974 » delle disposizioni relative al trattamento recipro
co della nazione più' favorita .
?..     In tale occasione la Germania potrebbe comunicare alla Romania che    ad essa sarà
applicato lo stesso regime di liberalizzazione autonomo già concesso agli altri paesi a
commercio di Stato , trovatisi in condizioni analoghe o comparabili ; la Germania potreb
be inoltre dichiarare \a. propria intenzione di proseguire, nella misura del possibile ,
tale processo di liberalizzazione durante il periodo di validità dell' accordo commercia
le a lungo termine in vigore .


Avis juridique important

|

51996PC0390

Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la decisione N 1254/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell' energia  /* COM/96/0390 DEF - COD 96/0203 */

Gazzetta ufficiale n. C 298 del 09/10/1996 pag. 0010

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la decisione n. 1254/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell'energia (96/C 298/04) (Testo rilevante ai fini del SEE) COM(96) 390 def. - 96/0203(COD) (Presentata dalla Commissione il 25 luglio 1996)IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 129 D, primo comma,vista la proposta della Commissione,visto il parere del Comitato economico e sociale,visto il parere del Comitato delle regioni,deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 189 B del trattato,considerando che l'elenco dei progetti di interesse comune deve essere aggiornato periodicamente secondo lo sviluppo delle reti energetiche interconnesse sia all'interno, sia all'esterno della Comunità europea, in considerazione del processo di ampliamento e, più generalmente, dell'approfondimento dei rapporti con i paesi terzi nel settore dell'energia,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1 I progetti elencati nell'allegato alla presente decisione sono aggiunti all'elenco indicativo dei progetti di interesse comune che figurano nell'allegato alla decisione n. 1254/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 giugno 1996, che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell'energia (1).Articolo 2 La presente decisione entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Articolo 3 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.(1) GU n. L 161 del 29. 6. 1996, pag. 147.ALLEGATO RETI TRANSEUROPEE NEL SETTORE DELL'ENERGIA Progetti da aggiungere (1) all'elenco indicativo dei progetti di interesse comune allegati alla decisione 1254/96/CE (2) RETI DI ELETTRICITÀa) >SPAZIO PER TABELLA>b) >SPAZIO PER TABELLA>c) >SPAZIO PER TABELLA>d) >SPAZIO PER TABELLA>RETI DEL GASe) >SPAZIO PER TABELLA>f) >SPAZIO PER TABELLA>g) >SPAZIO PER TABELLA>h) >SPAZIO PER TABELLA>(1) La presente decisione lascia impregiudicata la verifica della compatibilità ambientale dei progetti.(2) Decisione n. 1254/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell'energia (GU n. L 161 del 29. 6. 1996).


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Repubblica federale di Germania a concludere un accordo commerciale con la Repubblica popolare di Polonia (presentata dalla Commissione al Consiglio)

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ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 1065
Vol. 1970/0150
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                               COM(70)1065 def.
   COMMISSIONE                                                Bruxelles, 25 settembre 1970
       DELLE
COMUNITÀ EUROPEE                                              RISERVATISSIMO
  Segretariato generale
                                            Proposta di
                                      DECISIONE BEL CONSIGLIO
                        che autorizza la Repubblica federale ci Germania a
                        concludere un accordo commerciale con la Repubblica
                                        popolare di Polonia
                            (presentata dalla Commissione al Consiglio)
 ---pagebreak---                      PROPOSTA DI DECISIONE   DEL CONSIGLIO
        che autorizza la Repubblica federale di Germania a concludere
         un accordo commerciale con la Repubblica popolare di Polonia
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA 1 EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea e in partico
lare l' articolo 113 » ■
Vista la proposta delia Commissione ;
Considerando che , dopo aver consultato gli Stati membri e la Commissione ,
conformemente alla decisione del Consiglio del 9 ottobre I96I relativa a una
procedura di consultazione sulle trattative per la conclusione di accordi
concernenti le relazioni commerciali degli Stati membri con i paesi terzi e
sulle modifiche al regime di liberalizzazione nei confronti dei paesi terzi(l ),
la Repubblica federale di Germania ha avviato , nel 1969 » negoziati con la
Repubblica popolare di Polonia ai fini della conclusione di un accordo a
lungo termine sugli scambi commerciali per il periodo 1° gennaio 1970-31 di
cembre 1974 ;
Considerando che la Repubblica federale di Germania ha informato la
Commissione di aver concluso tali negoziati e che essa ritiene necessaria la
stipulazione dell' accordo negoziato per evitare discontinuità nelle sue re
lazioni commerciali tradizionali con il suddetto paese ;
Considerando che non appaiono ancora possibili negoziati comunitari con la
Polonia ai sensi dell' articolo 113 ;
Considerando che il regime comunitario , di cui al titolo II della decisione
del Consiglio del 16 dicembre 1969 concernente la graduale uniformazione de
gli accordi relativi alle relazioni commerciali degli Stati membri con i
paesi terzi e la negoziazione degli accordi comunitari ( 2 ) r non è ancora
instaurato nei confronti di detto paese terzo ;
                                                                      • • •/• • •
( 1 ) Gazzetta Ufficiale n . 71 del 4.11.1961 , pag . 1273/ 61 .
( 2 ) Gazzetta Ufficiale n . L 326 del 29.i2.i969 , pag . 39 »
 ---pagebreak---                                       - 2 -
Considerando che la negoziazione dell' accordo si e svolta essenzialmente prima
del 1° gennaio 1970 e che quindi non è più necessario tracciare , in una nuove.,
fase di consultazione-coordinamento , linee direttive per i negoziati ;
Considerando che si tratta di autorizzare la conclusione con un paese terzo di
un accordo commerciale la cui durata eccede il periodo transitorio , fermi re
stando gli altri obblighi che scaturiscono per lo Stato membro interessato
dalla legislazione comunitaria ;
Considerando che l' obiettivo fondamentale dell' accordo , cioè il massimo svi
luppo dei rapporti commerciali al fine di ottenere il maggior numero possibile
di vantaggi reciproci , non è incompatibile con l' orientamento generale della
politica commerciale comune ;
Considerando che con decisione del Consiglio del 6 maggio 1969 ( l )»
Repubblica federale di Germania è stata autorizzata a concludere con la
Repubblica popolare di Polonia un accordo sugli scambi commerciali per il 1970 ;
Considerando che qualsiasi misura di applicazione dell' accordo adottata dopo
la fine del periodo transitorio e , in particolare , gli elenchi di contingenti
che saranno compilati dalla Commissione mista per il 1971 e gli anni succes
sivi dovranno essere conformi alle norme comunitarie e più particolarmente a
quelle della decisione del Consiglio del 16 dicembre 1969 ;
Considerando che una clausola dell' accordo precisa che " le parti contraenti
si riservano il diritto , per quanto riguarda i loro impegni internazionali ,
di procedere a consultazioni senza che queste possano compromettere i fonda
mentali obiettivi dell' accordo ";
Considerando che in base alle assicurazioni fornite dal Governo tedesco detta
clausola consentirà a tale Governo di adattare tempestivamente i propri impe
gni in modo da evitare qualsiasi ostacolo alla graduale attuazione della po
litica commerciale comune ;
Considerando che per un negoziato svoltosi essenzialmente prima dell' entrata
in vigore della decisione del Consiglio del 16 dicembre 1969 occorre applicare
una procedura transitoria speciale analoga a quella prevista al titolo III
di detta decisione ;
                                                                 • • t /• • •
( 1 ) Gazzetta Ufficiale n . L 103 del 13.5.1970 .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
Considerando che lo Stato membro interessato può essere pertanto autorizzato
a concludere l' accordo previsto ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                   Articolo 1
      La Repubblica federale di Germania e autorizzata a stipulare con la
Repubblica popolare di Polonia l' accordo commerciale negoziato per il periodo
1° gennaio 1970-31 dicembre 1974 .
                                   Articolo 2
      La presente decisione e destinata alla Repubblica federale di Germania .
                                         Fatto a Bruxelles ,


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza il tacito rinnovo degli accordi sul commercio dei tessili di cotone conclusi dagli Stati membri con il Giappone (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 1527
Vol. 1970/0224
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMÏSSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  COM(70)1527 def.
                                                  Bruxelles , 30 dicembre 1970
                                Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
     che autorizza il tacito rinnovo degli accordi sul commercio
  dei tessili di cotone conclusi dagli Stati membri con il Giappone
                         V        mm » f
                         À
                         }
              ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
CGM(70 ) I527 def .
 ---pagebreak---                                MOTIVAZIONE
         I negoziati che hanno avuto luogo in settembre - ottobre 1970
fra la Comunità Economica Europea e il Giappone hanno permesso di
elaborare un progetto di accordo ai sensi dell' articolo 4 dell' Accordo
a lungo termine sul commercio internazionale dei tessili di cotone .
         II Giappone , non avendo ancora accettato il rinnovo dell' A.L.T. ,
non . si trova a misura di concludere il sopraindicato accordo con la
                                                               !
Comunità .
         Gli accordi conclusi dagli Stati membri con il Giappone in questo
settore , la cui proroga è stata autorizzata sulla base della decisione
del Consiglio del 29 settembre 1970 , scadono il 31 dicembre 1970 .
         Al fine di evitare un' intèrruzione nelle relazioni commerciali
convenzionali che gli Stati membri mantengono con il Giappone , appare
necessario prevedere un' ulteriore tacita riconduzione degli accordi
bilaterali conclusi dagli Stati membri con il Giappone , fino al 31 marzo
1971 .
         Il Consiglio è invitato ad approvare il progetto di decisione
allegato .
 ---pagebreak---                                     . Proposta di
                                DECISICSME DEL COTSICLIO
             che autorizza il tacito rinnovo degli accordi sul commercio
             dei tessili di cotone conclusi dagli Stati membri con il Giappone
IL CONSIGLIO DELLE COI-IUNITA * EUR0P3E .
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea}
vista la decisione del Consiglio , del 16 dicembre 1969 » concernente la gradua
le uniformazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli Stati
membri con i paesi terzi e i negoziati degli accordi comunitari ( l ), in parti
colare l' articolo 3 ;        •
vista la proposta delia Commissione !
considerando che per gli accordi che figurano in allegato il tacito rinnovo
per una durata oltrepassante la fine del periodo transitorio è stato autoriz
zato dal Consigliò , da ultimo , con decisione del 29 settembre 1970 ( 2 );
considerando che gli Stati membri interessati hanno chiesto l' autorizzazione
di prorogare detti accordi al fine di evitare una discontinuità nelle loro
relazioni commerciali convenzionali con il Giappone ;
òonsiderando che si tratta di autorizzare la proroga d' accordi commerciali
con il Giappone oltre la fine del periodo transitorio , facendo salvi gli
altri obblighi derivanti dal diritto comunitario per gli Stati membri inte
ressati ;
considerando che dalla consultazione prevista dall' articolo 2 della decisione
del Consiglio del 16 dicembre 1969 ® risultato che il rinnovo di detti accordi
non costituisce un ostacolo alla conclusione dell' accordo comunitario ed al
l' attuazione della politica commerciale comune ;
                                                                     ./
I 12 )) G.U. n° L 326 del 29.12.1969 » pag . 39-
        G.U. n<> L 225 del 12.10.1970 , pag . 24 .
 ---pagebreak---                                        -2-
considerando che , in tali condizioni , detti accordi possono formare oggetto
di tacito rinnovo per un periodo determinato ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DEC ISIOIíE':
                                Articolo 1
       Gli accordi sul commercio dei tessili di cotone conclusi dagli
Stati membri oon il Giappone il 22 ottobre 1969 » possono essere rinnovati
fino al 31 marzo 1971 .
                                 .irticolo 2
       Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
Patto a Bruxelles ,
                                                Per il Consiglio
                                                 Il Présidente


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RIGUARDANTE LA FIRMA DI UNA CONVENZIONE MONDIALE SUL CONTROLLO DEI MOVIMENTI TRANSFRONTALIERI DI RIFIUTI PERICOLOSI


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza i Paesi Bassi ad applicare una misura di deroga all' articolo 11 della sesta direttiva IVA (77/388/CEE) in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d' affari

text:
        COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                            Bruxelles, 03.04.1996
                                            COM(96) 144 def.
                              Proposta di
                  DECISIONE DEL CONSIGLIO
  che autorizza i Paesi Bassi ad applicare una misura di deroga
      all'articolo 11 della sesta direttiva IVA (77/388/CEE)
in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
               relative alle imposte sulla cifra d'affari
                   (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           RELAZIONE
Con lettera protocollata il 13 agosto 1993 presso il Segretariato generale della
Commissione, il governo dei Paesi Bassi ha chiesto, sulla base dell'articolo 27 della sesta
direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione
 ielle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari - Sistema
comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme1, l'autorizzazione ad
applicare nel settore delle locazioni immobiliari una misura di deroga agli articoli 11 e 20
di detta direttiva.
Conformemente all'articolo 27, paragrafo 3 della sesta direttiva, gli altri Stati membri sono
stati informati della domanda dei Paesi Bassi con lettera del 13 settembre 1993.
Nel quadro della lotta all'evasione fiscale, il governo olandese ha chiesto l'autorizzazione
ad introdurre nella sua legislazione le seguenti misure :
         portare a 20 anni il periodo in cui può essere operata la rettifica della deduzione
         dell' IVA sui beni immobili, fissato a 10 anni dall'articolo 20, paragrafo 2 della
         sesta direttiva;
         introdurre una base imponibile minima per le locazioni immobiliari                    soggette
         all'IVA;
         introdurre una base imponibile minima per le costituzioni di diritti reali minori su
         beni immobili.
La Commissione ha ritenuto che tali misure, da una parte, deroghino in modo troppo
radicale all'articolo 11 della sesta direttiva che costituisce una disposizione essenziale del
sistema comune dell'I VA e, dall'altra, siano sproporzionate rispetto alfinericercato.
Di conseguenza, considerando che tali misure sollevavano obiezioni fondamentali da parte
sua, la Commissione ha chiesto I'll novembre 1993 che il caso fosse esaminato dal
Consiglio, conformemente all'articolo 27, paragrafo 4 della sesta direttiva.
Il gruppo " Questioni finanziarie" del Consiglio ha intrapreso l'esame della domanda dei
Paesi Bassi nella riunione del 13 ottobre 1994.
I Paesi Bassi hanno successivamente reso noto di voler modificare la domanda di deroga
che avevano presentato, per mantenere unicamente la domandariguardantelafissazionedi
una base imponibile minima per la costituzione di diritti reali attinenti a fabbricati o ad una
frazione di fabbricato e al suolo attiguo. Inoltre, la misura di deroga potrebbe applicarsi
solo al caso in cui il soggetto che acquisisce i diritti reali è una persona giuridica che non è
soggetto passivo ai fini dell'IVA oppure è un oggetto passivo il quale svolge attività
esentate che non gli conferiscono il diritto alla deduzione dell'IVA, escludendo così dal
campo di applicazione della misura derogatoria i privati e i soggetti passivi che svolgono
attività che danno diritto a deduzione.
         GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Direttiva da ultimo modificata dalla direttiva 95/7/CE (CU
         n. L 102 del 5.5.1995, pag. 18).             -,
 ---pagebreak--- Nella pratica è stato infatti constatato che le costruzioni fiscali intese ad evadere
parzialmente il pagamento dell'IVA che grava sui beni immobili vengono instaurate
principalmente a vantaggio delle persone giuridiche che non sono soggetti passivi o di
soggetti passivi i quali svolgono attività che non conferiscono diritto alla deduzione
dell'IVA.
Le pratiche che i Paesi Bassi mirano a combattere con questa particolare misura sono
generalmente le seguenti. Una persona giuridica che non sia soggetto passivo (ad esempio
: un comune), o un soggetto passivo che svolga esclusivamente attività che non
conferiscono diritto a deduzione IVA (ad esempio: una scuola), ha l'intenzione di
acquistare o di far costruire un nuovo edificio. Quando questa persona (qui di seguito
chiamata "A") realizza essa stessa l'operazione, deve sostenere l'importo totale dell'IVA
che grava sull'acquisto o sui lavori di costruzione.
Per evitare quest'onere fiscale, l'edificio in questione viene acquistato da un'altra persona
giuridica (qui di seguito chiamata "B"), la cui sola attività economica è la costituzione di
diritti reali sul bene immobile a profitto di "A". Tale attività di "B" dà diritto alla completa
deduzione dell'IVA che grava sull'acquisto o sui lavori di costruzione dell'edificio.
Una volta trascorso il periodo di rettifica dell'IVA dedotta sui beni di investimento
immobiliari, "B" rivende il fabbricato in piena proprietà ad "A". Questa vendita può allora
beneficiare dell'esenzione IVA prevista all'articolo 13 titolo B, lettera g) della sesta
direttiva.
Si ha dunque evasione fiscale quando le parti contraenti concordano, da una parie, un
prezzo anormalmente basso per la costituzione di diritti reali, che è gravata dall'I VA e,
dall'altra, una compensazione di questo basso prezzo mediante un prezzo elevato per la
vendita della piena proprietà in esenzione dall'IVA. Ciò consente all'acquirente finale "A"
di disporre di un fabbricato e di diventarne proprietario dopo un certo termine, riducendo
considerevolmente al tempo stesso l'onerefiscalesu tale bene immobile.
Per evitare tali pratiche, la misura considerata mira ad instaurare, per la costituzione di
diritti reali su fabbricati o su una frazione di fabbricato e sul suolo attiguo (tali diritti che
sono considerati come beni materiali in applicazione dell'articolo 5, paragrafo 3 della sesta
direttiva ), una base imponibile minima pari al valore normale di mercato di detti diritti.
L'IVA verrebbe tuttavia calcolata su detta base imponibile minima solo nel caso in cui
ramministrazione possa provare che la base imponibile determinata secondo le regole
normali della succitata direttiva (vale a dire stabilita sulla base del prezzo convenuto fra le
parti contraenti), è anormalmente bassa rispetto al prezzo che può essere ottenuto per il
bene di cui trattasi in condizioni di piena concorrenza fra parti indipendenti.
L 'applicazione di questa misura non può comunque essere ristretta ai casi di costituzione
di diritti reali su fabbricati nuovi o su una frazione di fabbricato nuovo, di cui all'articolo 4,
paragrafo 3, lettera a) della sesta direttiva. Infatti, in applicazione della facoltà concessa
dall'articolo 13, titolo C, lettera b) di detta direttiva, i Paesi Bassi permettono ai soggetti
passivi di optare per l'imposizione della costituzione di diritti reali sui fabbricati o su una
frazione di fabbricato e sul suolo attiguo, diversi da quelli contemplati all'articolo 4,
paragrafo 3, lettera a).
                                           3
 ---pagebreak--- La Commissione ritiene che la disposizione prevista dai Paesi Bassi costituisca una misura
di lotta all'evasione fiscale ai sensi dell'articolo 27 della direttiva in questione. Inoltre, la
Commissione è del parere che, in considerazione del fatto che la misura derogatoria
dovrebbe applicarsi solo in un numero limitato di casi (quando cioè sia provato che il
prezzo pattuito è anormalmente basso), le disposizioni di deroga siano proporzionate al
line perseguito.
In vista del carattere eccezionale della disposizione, la Commissione pensa che convenga
autorizzare i Paesi Bassi ad introdurre la misura particolare prevista. Allo scopo però di
permettere una valutazione della misura dopo un certo periodo di applicazione, questa
autorizzazione dovrà essere limitata nel tempo fino al 31 dicembre 1998.
                                                 1
 ---pagebreak---                                             Proposta di
                                DECISIONE DEL CONSIGLIO
               che autorizza i Paesi Bassi ad applicare una misura di deroga
                    all'articolo 11 della sesta direttiva IVA (77/388/CEE)
             in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membr
                             relative alle imposte sulla cifra d'affari
                                (presentata dalla Commissione)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di
armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari
- Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme1, in particolare
l'articolo 27,
vista la proposta della Commissione,
considerando che ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 1 della direttiva 77/3X8/(lii;, il
Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ogni
Stato membro a introdurre misure particolari di deroga alla direttiva, allo scopo di
semplificare la riscossione dell'imposta o di evitare talune frodi o evasioni fiscali,
considerando che con lettera protocollata alla Commissione il 13 agosto 1993, il Regno
dei Paesi Bassi ha sollecitato l'autorizzazione ad introdurre una nuova misura di deroga
agli articoli 11 e 20 della direttiva 77/388/CEE;
considerando che, conformemente all'articolo 27, paragrafo 3 della sesta direttiva, gli altri
Stati membri sono stati informati il 13 settembre 1993 della domanda presentata dal
Regno dei Paesi Bassi;
considerando che con lettera dell'I 1 novembre 1993 la Commissione, avendo ritenuto che
la domanda del governo olandese sollevasse obiezioni fondamentali da parte sua, ha
chiesto che il caso fosse esaminato dal Consiglio, conformemente all'articolo 27, paragrafo
4 della sesta direttiva;
         GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Direttiva da ultimo modificata dalla direttiva 9511 ICE (GU
         n. L 102 del 5.5.1995, pag. 18).
 ---pagebreak--- considerando che il governo olandese ha successivamente modificato la sua domanda,
ri ducendo considerevolmente la portata delle misure particolari di deroga al sistema
comune dell'IVA;
considerando che la domanda è limitata ad una misura intesa ad introdurre una base
imponibile minima per la costituzione di diritti reali su fabbricati o su una frazione di
fabbricato e sul suolo attiguo, quando chi acquisisce tali diritti è una persona giuridica
non soggetta all' imposta o un soggetto passivo il quale realizzi operazioni esentate che
non gli conferiscono il diritto alla deduzione dell'IVA;
considerando che in virtù dell'articolo 5, paragrafo 3 della sesta direttiva i Paesi Bassi
considerano la costituzione di diritti reali come cessione di beni;
considerando che, in applicazione della facoltà concessa dall'articolo 13, titolo C, lettera
b) della sesta direttiva, i Paesi Bassi permettono ai soggetti passivi di optare per
l'imposizione della costituzione di diritti reali su fabbricati o su una frazione di fabbricato e
sul suolo ad essi attiguo, diversi da quelli contemplati all'articolo 4, paragrafo 3, lettera a)
di detta direttiva e che, di conseguenza, la misura di deroga vale anche per tali operazioni,
considerando che, nell'assumere il valore normale di mercato per determinare la base
imponibile di talune cessioni, la misura proposta deroga all'articolo 11, titolo A, paragrafo
 1, lettera a) della sesta direttiva, la quale dispone che la base imponibile è costituita per le
forniture di beni da tutto ciò che costituisce il corrispettivo versato o da versare al
fornitore da parte dell'acquirente o di un terzo, comprese le sovvenzioni direttamente
connesse con il prezzo di tali operazioni;
considerando che la misura di deroga mira ad evitare l'evasione fiscale che ha luogo
quando le parti contraenti pattuiscono da una parte un prezzo gravato da IVA,
anormalmente basso per la costituzione di diritti reali e, dall'altra, una compensazione di
tale prezzo mediante un prezzo elevato per la vendita della piena proprietà in esenzione
dall'IVA;
considerando comunque che la misura particolare è applicabile solo quando
l'amministrazione può provare che la base imponibile fissata secondo l'articolo 11, titolo
A, paragrafo 1, lettera a) è anormalmente bassa, essendo escluso il ricorso a semplici
presunzioni e fermo restando che le parti interessate devono essere ammesse a fornire la
prova contraria in caso di contestazione del livello del valore normale stabilito
dall'amministrazione;
considerando che, tenuto conto del campo di applicazione limitato della deroga, la misura
particolare è proporzionata allo scopo perseguito;
 ---pagebreak--- considerando che l'autorizzazione è concessa temporaneamente, cosa che consentirà una
valutazione degli effetti della misura dopo un certo periodo di applicazione;
considerando che la misura di deroga in questione non ha un'incidenza negativa sulle
risorse proprie della Comunità europea provenienti dall'imposta sul valore aggiunto,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                               1-
 ---pagebreak---                                            Articolo 1
In deroga all'articolo 11, titolo A, paragrafo 1, lettera a) della direttiva 77/388/CEE, il
Regno dei Paesi Bassi è autorizzato ad assumere il valore normale, quale definito
all'articolo 11, titolo A, paragrafo 1, lettera d) della stessa direttiva, come base imponibile
per la costituzione di diritti reali su fabbricati o su una frazione di fabbricato e sul suolo ad
essi attiguo, considerati come beni materiali in applicazione dell'articolo 5, paragrafo 3
della medesima direttiva, quando sono soddisfatte le due condizioni seguenti :
         la base imponibile determinata secondo il succitato articolo I I, titolo A, paragrafi)
          1, lettera a) sia anormalmente bassa rispetto al prezzo che può essere ottenuto per
         il bene considerato in condizioni di piena concorrenza fra parti indipendenti;
         l'acquirente dei diritti reali è una persona giuridica non soggetta all'imposta o è un
         soggetto passivo che svolge attività esentate che non gli danno diritto alla
         deduzione dell'IVA.
                                           Articolo 2
La presente autorizzazione è concessa fino al 31 dicembre 1998.
                                           Articolo 3
Il Regno dei Paesi Bassi è destinatario della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                  Per il Consiglio,
                                                                  Il Presidente
                                                        8
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(96) 144 def.
                                                DOCUMENTI
IT                                                                            09
                                             N. di catalogo : CB-CO-96-148-IT-C
                                                              ISBN 92-78-02240-3
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo


Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la Germania a concludere con la Svizzera un accordo contenente disposizioni che derogano agli articoli 2 e 3 della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari