title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la proroga o il tacito rinnovo di taluni accordi commerciali conclusi da Stati membri con paesi terzi (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 50
Vol. 1989/0018
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                             COM(89)50         def .
                                             Bruxelles , 15 febbraio 1989
                               Proposta di
                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza la proroga o il tacito rinnovo di taluni accordi commerciali
                 conclusi da Stati membri con paesi terzi
                    ( presentata dalla Commissione )
                                              âf       ^             V *~ \
                                              d          K V JP       h- S
                                                       ^ N    s® \   F "I
                                              Y*A       *            /f
                                                         S1*
 ---pagebreak---                                  NOTA INTRODUTTJLVA
  In applicazione dell’articolo 3 della decisione del Consiglio 16 dicembre
  1969(1 ) concernente la graduale uniformazione degli accordi relativi alle
  relazioni commerciali degli Stati membri con i paesi terzi e la negozia
  zione degli accordi comunitari , la Commissione propone al Consiglio di
  autorizzare gli Stati membri a prorogare o a rinnovare tacitamente gli ac
  cordi commerciali di cui alla allegata proposta di decisione del Consiglio .
  Si tratta della 1a quota 1989 cioè degli accordi la cui scadenza o il cui
  termine di denuncia cade nel periodo 1 * febbraio 1989 e il 30 aprile 1989 .
  La consultatione preliminare di cui all' articolo 2 di questa decisione ha
  avuto luogo per procedura scritta . Alla conclusione della procedura
  ( 30.1.1989 ) è stato constatato che sono riunite le condizioni che pro
  rogano questi accordi di un anno .
 I servizi della Commissione hanno inoltre constatato che la proroga
 degli accordi in questione non ha alcuna ripercussione sulle PMI , nè
 sulla creqzionè d' impieghi .
  Non figurone più nell' elenco gli accordi in vigore con i paesi EFTA che ,
  secondo quanto convenuto nell' ambito del gruppo EFTA , dovrebbero essere
  denunciati o modificati dagli Stati Membri interessati . Si tratta in pai–
  ticolare dei   seguer.t i accordi :
      - Italia-Austria              del19.6.1949 e ( scadenza * 0.6.1989 )
                                    deln - 11 - 1961
 Poiché lo    Stato Membro interessato ha         comunicato che le procedure
 di               modifica di tali accordi sono in fase conclusiva , la Com
 missione ritiene che il periodo rimanente prima della loro scadenza sia
 sufficiente per terminare tali procedure e pertanto non considera più ne
 cessario proporre un * ulteriore proroga di detto accordo .
 La       Commissione ritiene opportuno segnalare che le proposte intese ad autoriz
zare gli stati membri a rinnovare e a prorogare per un anno supplementare taluni
accordi inclusi in questa quota non pregiudicano l' eventuale suo atteggiamento
alla prossima scadenza degli accordi in questione .
(V GU n . L 326 del 29.12.1969, pag . 39 .
                                                                                %
 ---pagebreak---    N. L                                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
                                                DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                                     del
                    che autorizza la proroga o il tacito rinnovo di taluni accordi commerciali
                                           conclusi da Stati membri con paesi terzi
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 materie commerciali oggetto di detti accordi negli accordi
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica               comunitari, né ostacolerà, durante il perìodo considerato,
 europea, in particolare l’articolo 113 ,                             l'adozione dei provvedimenti necessari per portare a
                                                                      termine l’uniformazione dei regimi d'importazione degli
 vista la decisione 69/494/CEÉ del Consiglio, del 1 6                 Stati membri ;
 dicembre 1969, concernente la graduale uniformazione                 considerando che dalla consultazione prevista all'articolo
 degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli Stati        2 della decisione 69/494/ CEE è risultato, come confer
 membri con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi             mato dalle dichiarazioni di cui sopra degli Stati membri
 comunitari (' ), in particolare l’articolo 3 ,                       interessati, che le disposizioni degli accordi da prorogare o
 vista la proposta della Commissione,                                 da rinnovare non costituiscono, durante il perìodo consi
                                                                      derato, un ostacolo all’attuazione della politica commer
 considerando che , per gli accordi e protocolli indicati in          ciale comune ;
 allegato, la proroga o il tacito rinnovo per una durata              considerando che in tali condizioni detti accordi possono
 oltrepassante il periodo transitorio é stata da ultimo auto
                                                                      formare oggetto di proroga o di tacito rinnovo per un
 rizzata con la decisione 88 / 230 / CEE ; ( 2 );
                                                                      perìodo limitato.
 considerando che gli Stati membri interessati hanno
 chiesto l’autorizzazione di prorogare o rinnovare detti              HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
accordi al fine di evitare una discontinuità nelle loro rela
zioni commerciali convenzionali con i paesi terzi interes
sati :                                                                                Articolo I •
considerando tuttavia che la maggior parte dei settori               Gli accordi commerciali ed i protocolli conclusi da Stati
disciplinati da tali accordi sono ormai oggetto di accordi           membri con paesi terzi ed enumerati in allegato possono
comunitari ; che. data tale situazione, si deve autorizzare il       essere prorogati o tacitamente rinnovati fino alla data
mantenimento di tali accordi nazionali unicamente per i              indicata accanto a ciascuno di essi , per i settori non disci
settori che non siano oggetto di accordi comunitari ; che,           plinati dagli accordi tra la Comunità e i paesi terzi in
peraltro, la presente autorizzazione non può mettere in              questione purché le loro disposizioni non siano incompa
causa l'obbligo degli Stati membri di evitare e eventual            tibili con le politiche comuni esistenti .
mente eliminare ogni incompatibilità tra detti accordi e le
                                                                                Articulo 2
disposizioni del diritto comunitario ;
considerando che , inoltre, le disposizioni degli accordi da         Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
prorogare o da rinnovare non devono costituire, durante il
periodo considerato, un ostacolo all’attuazione della poli          Fatto a Bruxelles, addi
tica commerciale comune ;
considerando che gli Stati membri interessati hanno                                                  Per il Consiglio
dichiarato che la proroga o il tacito rinnovo di detti                                                 Il Présidente
accordi non ostacolerà l'apertura dei negoziati comunitari
con i paesi terzi in questione ed il trasferimento delle
 ---pagebreak---                                                                                V,
 12 . 4 . 88                             Official Journal of the European Comi.iunit. „                                     . No L 103/39
  ANEXO – BILAG – A SHA NG – HAPAPTHMA – ANNEX – ANNEXE – A l.l.EGA TO – BIJLAGE – ANEXO
                                                                                Prorrogado o
     Estado miembro         País tercero                           Naturaleza y fecha del Acuerdo                                tácitamente
                                                                                reconducido hasta el
                                                                                Udlob efter forlængelse
       Medlemsstat           Tredjeland                               Aftalens art og datering                               eller stiltiende
                                                                                videreførelse
                                                                                Ablauf nach
      Mitghedsuat             Drittland                          Art und Datum des Abkommens                              Verlängerung oder
                                                                                stillschweigender
                                                                                Verlängerung
                                                                                Ημερομηνία λήξεως
                                                                                κατόπιν της παρατά-
      Κράτος μέλος          Τρίτη χώρα                          Φύση και ημιρομηνία της συμφωνίας                         octtc ή me ouaimoóc
                                                                                •        ανανεωσεως
     Member Sute          Third country                            Type and date of Agreement                            Prolonged or tacitly .
                                                                                renewed until
                                                                                Échéance après
      Eut membre             Pays tiers                              Nature et date de l'accord                             prorogation ou
                                                                                tacite reconduction
                                                                                Scadenza dopo la
     Suto membro            Paese terzo                              Natura e data dell'accordo                                proroga o il
                                                                                tacito rinnovo
                                                                                Vervaldatum na al
        Lid-Suet           Derde land                            Aard en datum van het akkoord                          dan niet stilzwijgende
                                                                                ■■                             verlenging
                                                                                Prorrogado ou
    Estado· membro         Pais terceiro                            Natureza c data do acordo                                  tacitamente
                                                                                renovado ate
           (1)                    m                                              (3)                                                  w
BENELUX              Honduras                     Handelsakkoord/
                                                  Accord commercial                                   30 .   1 . 1959       27.       5.  19^0
                    Jocgoslavic/                  Haridclsakkoord/
                    Yougoslavie                  Accord commercial                                    18 .   6. 1958        30 .      6.  1990
                    Marokko/                      Handelsakkoord/
                    Maroc                         Accord commercial                                    5.    8 . 1958       30 .      6.  i9go
DANMARK             Indonesien                    Handelsaftale                                        9.    9 . 1952       30 .     6.   1990
                    Madagaskar                    Handelsaftale                                       10 . 12. 1965         25 .     6.   1990
                    Marokko                       Handelsaftale                                       26 .  7 . 1961        30 .     6.   1990
                    Senega)                      Handelsaftale                                        II .  4. 1962         10.      7.  1*90
                    Tunesien                     Handelsaftale                                         8.   6. 1960        31 .      5.  19 90
DEUTSCHLAND         Afghanistan                  Handelsabkommen                                     31 .    1 . 1958      31 .      5.  19<j0
                    Jugoslawien                  Handelsabkommen                                      11 .  6 . 1952
                                                                                ' 30 .      6.  19 9o
                                                 Protokoll                                            16.   7 . 1964
                    Philippinen                  Handelsabkommen                                      28 .  2. 1964         12.      8.  1990
                    Türkei                       Abkommen Ober Warenverkehr                           16 .  2. 1952        30 .      6.  ISSO
ΕΛΛΑΔΑ              Ιράν                         Εμπορική συμφωνία                                     3.   2.   1976         3.     2.   1930
                    Τυνησία                      Εμπορική συμφωνία                                     2.   3 . I960          2.     3.   1930
                    Ιορδανία                     Εμπορική συμφωνία                                   27 .   2. 1977        27 .      2 . 153o
                    Συρία                        Εμπορική συμφωνία                                   27 .   5 . 1969       27 .      5.  1990
                    Μάλτα                        Εμπορική συμφωνία                                   14.    4.   1976      14.       4.  19 io
ESPAftA             Angota                       Acuerdo de cooperación y comercial                  18 .   3 . 1983       18 .      3.  19 30
                    Egipto                       Acuerdo comercial                                   19 .   5 . 1976       18 .      5.  1930
                    Guinea Ecuatorial            Acuerdo comercial y de pagos                        12.    5 . 1973       14 .     6.   19 30
                    Irak                         Acuerdo de cooperación
                                                 económica, técnica y comercial .                    23 . 12. 1972         27.      5.   1990
                    República                    Convenio de cooperación económica
                    Dominicana                                                                         2.  6. 1973            1.    6.   1930
                    Siria                        Convenio de cooperación y económica                 26.   9 . 1952          8.     4.   1930
 ---pagebreak--- No L 103 / 40                  Official Journal of the European Communities                        22 . 4 . 88
                                                                         V
       O)                 (2)                                      (3)                         (4)
FRANCE         RAE (république
              arabe d' Égypte)          Accord commercial                   io . 7 . 1964 10 . 7. 19 SO
ITALIA
                                        Scambio di lettere                  14. 11 . 1961
              Colombia                  Modus vivendi                       19 . 6 . 1952 19 . 6 . ISàC
              Somalia                   Accordo commerciale e di
                                        cooperazione economica e tecnica      1. 7 . 1960 30 . 6. 19*30
              Turchia                   Accordo commerciale                 24 . 1.  1952 31 . 5. 1990
PORTUGAL      Jugoalúriii                                                    ■8. iHWi      ■ar if . i»w
              Paquistão                 Acordo comercial                      6. 7 . 1971   6. 7. 153°


Avis juridique important

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52003PC0652

Proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione 95/408/CE sulle condizioni di elaborazione, per un periodo transitorio, di elenchi provvisori degli stabilimenti di paesi terzi dai quali gli Stati membri sono autorizzati ad importare determinati prodotti di origine animale, prodotti della pesca o molluschi bivalvi vivi, per quanto riguarda la proroga della sua validità  /* COM/2003/0652 def. */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 95/408/CE sulle condizioni di elaborazione, per un periodo transitorio, di elenchi provvisori degli stabilimenti di paesi terzi dai quali gli Stati membri sono autorizzati ad importare determinati prodotti di origine animale, prodotti della pesca o molluschi bivalvi vivi, per quanto riguarda la proroga della sua validità(presentata dalla Commissione)RELAZIONELa decisione 95/408/CE del Consiglio sulle condizioni di elaborazione, per un periodo transitorio, di elenchi provvisori degli stabilimenti di paesi terzi dai quali gli Stati membri sono autorizzati ad importare determinati prodotti di origine animale, prodotti della pesca o molluschi bivalvi vivi [1] scade il 31 dicembre 2003.[1]  GU L 243 dell'11.10.1995, pag. 17. Decisione modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 806/2003 (GU L 122 del 16.5.2003, pag. 1).La proposta della Commissione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce norme specifiche per l'organizzazione di controlli ufficiali sui prodotti di origine animale destinati al consumo umano [2] prevede una nuova procedura per stabilire l'elenco dei paesi terzi e degli stabilimenti dei paesi terzi. Tale proposta è attualmente allo stadio di posizione comune, ma la sua adozione non è prevista prima della metà del 2004. Il problema è quindi di coprire il periodo compreso tra il 31 dicembre 2003 e l'adozione e l'entrata in vigore della proposta summenzionata. È questo lo scopo della presente proposta.[2]  GU C 262 E del 29.10.2002, pag. 449.Per illustrare l'importanza della decisione 95/408 e la necessità di prorogarne la validità fino all'adozione e all'entrata in vigore delle nuove disposizioni, occorre tenere presente che tale decisione:- costituisce la base giuridica che disciplina le importazioni di 19 prodotti di origine animale,- interessa le importazioni da circa 120 paesi terzi,- riguarda l'autorizzazione di effettuare importazioni da oltre 16 000 stabilimenti/navi.Le disposizioni destinate a sostituire la decisione 95/408 figurano nel capitolo III della proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce norme specifiche per l'organizzazione di controlli ufficiali sui prodotti di origine animale destinati al consumo umano. In particolare:- l'articolo 11 propone la procedura per stabilire l'elenco dei paesi terzi,- l'articolo 12 propone la procedura per stabilire l'elenco di stabilimenti, e- gli articoli 13 e 15 propongono i requisiti specifici per autorizzare, rispettivamente, l'importazione di molluschi bivalvi vivi e di prodotti della pesca.Al fine di evitare un'eventuale sovrapposizione tra le disposizioni della decisione 95/408 e quelle del nuovo regolamento sui controlli, la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta [3] di direttiva che abroga alcune direttive e modifica la decisione 95/408/CE. Anche questa proposta è attualmente allo stadio di posizione comune e si prevede che sarà adottata contestualmente alla proposta sui controlli. L'articolo 6 propone di abrogare la decisione 95/408 nella stessa data in cui entra in vigore il regolamento sui controlli.[3]  Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che abroga alcune direttive recanti norme sull'igiene dei prodotti alimentari e le disposizioni sanitarie per la produzione e la commercializzazione di determinati prodotti di origine animale destinati al consumo umano e che modifica le direttive 89/662/CEE e 92/118/CEE e la decisione 95/408/CE. GU C 365 E del 19.12.2000, pag. 43.Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 95/408/CE sulle condizioni di elaborazione, per un periodo transitorio, di elenchi provvisori degli stabilimenti di paesi terzi dai quali gli Stati membri sono autorizzati ad importare determinati prodotti di origine animale, prodotti della pesca o molluschi bivalvi vivi, per quanto riguarda la proroga della sua validitàIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,vista la decisione 95/408/CE del Consiglio, del 22 giugno 1995, sulle condizioni di elaborazione, per un periodo transitorio, di elenchi provvisori degli stabilimenti di paesi terzi dai quali gli Stati membri sono autorizzati ad importare determinati prodotti di origine animale, prodotti della pesca o molluschi bivalvi vivi [4], in particolare l'articolo 9,[4]  GU L 243 dell'11.10.1995, pag. 17, modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 806/95 (GU L 122 del 16.5.2003, pag. 1).vista la proposta della Commissione [5],[5]  GU C [...] del [...], pag. [...].considerando quanto segue:(1) La decisione 95/408/CE scade il 31 dicembre 2003.(2) La proposta della Commissione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce norme specifiche per l'organizzazione di controlli ufficiali sui prodotti di origine animale destinati al consumo umano [6] ("regolamento per l'organizzazione dei controlli ufficiali") prevede una nuova procedura per stabilire l'elenco dei paesi terzi e degli stabilimenti dei paesi terzi destinata a sostituire le norme fissate nella decisione 95/408/CE.[6]  COM (2002) 377 def. - GU C 262 E del 29.10.2002, pag. 449.(3) È opportuno prorogare la validità della decisione 95/408/CE per coprire il periodo di tempo compreso tra la data di scadenza di detta decisione e l'entrata in vigore del regolamento per l'organizzazione dei controlli ufficiali.(4) La decisione 95/408/CE deve quindi essere modificata di conseguenza,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1All'articolo 9 della decisione 95/408/CE, la data del "31 dicembre 2003" è sostituita dalla data del "31 dicembre 2005".Articolo 2Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente


                         COMMISSIONE
                         EUROPEA
                                               Bruxelles, 7.5.2015
                                               COM(2015) 209 final
                                               Embargo vista
                                 Raccomandazione di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
   che impone un'ammenda alla Spagna per manipolazione dei dati sul disavanzo pubblico
                        nella comunità autonoma di Valencia
IT                                                                                IT
 ---pagebreak---                                              RELAZIONE
   1.        CONTESTO DELLA RACCOMANDAZIONE
   L'articolo 126, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE)
   stabilisce che gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi. I dati sul
   disavanzo pubblico e sul debito pubblico rilevanti ai fini dell'applicazione degli articoli 121 e
   126 del TFUE o del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi allegato ai trattati
   rappresentano un elemento fondamentale per il coordinamento delle politiche economiche
   nell'Unione.
   Il regolamento (UE) n. 1173/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
   16 novembre 2011, relativo all'effettiva esecuzione della sorveglianza di bilancio nella zona
   euro1, stabilisce un sistema di sanzioni volto a migliorare l'esecuzione della sorveglianza di
   bilancio nella zona euro. In tale contesto, onde evitare un'errata rappresentazione, volontaria o
   per negligenza grave, dei dati sul disavanzo pubblico e sul debito pubblico, l'articolo 8,
   paragrafo 1, del citato regolamento stabilisce che il Consiglio, deliberando su
   raccomandazione della Commissione, può decidere di imporre un'ammenda agli Stati membri
   che si rendano responsabili di tale errata rappresentazione.
   L'articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1173/2011 stabilisce che, ove riscontri la
   presenza di serie indicazioni sull'esistenza di fatti idonei a configurare un'errata
   rappresentazione di dati sul disavanzo pubblico e sul debito pubblico, la Commissione può
   avviare tutte le indagini necessarie. In data 11 luglio 2014 la Commissione ha avviato
   un'indagine connessa alla manipolazione in Spagna delle statistiche di cui al regolamento
   (UE) n. 1173/2011.
   Il 19 febbraio 2015 le risultanze preliminari dell'indagine connessa alla manipolazione in
   Spagna delle statistiche di cui al regolamento (UE) n. 1173/2011 sono state trasmesse alla
   Spagna con un invito a presentare osservazioni, come stabilito dall'articolo 6 della decisione
   delegata 2012/678/UE della Commissione. La Commissione ha invitato la Spagna a
   presentare osservazioni scritte sulle risultanze preliminari entro il 19 marzo 2015. La Spagna
   ha trasmesso le proprie osservazioni scritte il 24 marzo 2015.
   Il [xx] maggio 2015 la Commissione ha adottato la relazione sull'indagine connessa alla
   manipolazione in Spagna delle statistiche di cui al regolamento (UE) n. 1173/20112 (di
   seguito "la relazione"), prendendo in considerazione le osservazioni formulate dalla Spagna.
   La relazione conclude che un ente appartenente al settore delle amministrazioni pubbliche del
   Regno di Spagna, l'Ispettorato regionale della comunità autonoma di Valencia (IGGV), si è
   reso responsabile di un comportamento gravemente negligente in relazione alla mancata
   registrazione di spese sanitarie e al mancato rispetto del principio della contabilità per
   competenza nei conti nazionali (ESA 95), determinando una comunicazione errata dei dati sul
   disavanzo pubblico della Spagna a Eurostat nel marzo 2012. La relazione conclude inoltre che
   il problema della mancata registrazione delle spese non è stato sanato nonostante le
   informazioni pubblicamente disponibili sull'esistenza e sull'entità del problema, contenute
   nelle relazioni della Corte dei conti regionale.
   Ricorrono dunque le condizioni previste dall'articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (UE)
   n. 1173/2011 per raccomandare al Consiglio di imporre un'ammenda allo Stato membro per
   quanto concerne l'errata rappresentazione dei dati sul disavanzo che si è verificata quando la
   Spagna ha comunicato a Eurostat i dati erronei nel marzo 2012, quindi dopo l'entrata in vigore
   1
           GU L 306 del 23.11.2011, pag. 1.
   2
           […]
IT                                                  2                                                IT
 ---pagebreak---    del regolamento il 13 dicembre 2011. A norma dell'articolo 8, paragrafo 2, del regolamento,
   l'importo dell'ammenda non deve superare lo 0,2% del prodotto interno lordo (PIL) più
   recente dello Stato membro interessato.
   2.        CALCOLO DELL'AMMENDA
   A norma dell'articolo 14 della decisione delegata 2012/678/UE della Commissione, del
   29 giugno 2012, sulle indagini e sulle ammende connesse alla manipolazione delle statistiche
   di cui al regolamento (UE) n. 1173/20113, la Commissione è tenuta ad assicurarsi che
   l'ammenda raccomandata sia efficace, proporzionata e dissuasiva. L'ammenda è determinata
   usando un metodo in due fasi. In primo luogo la Commissione determina l'importo di
   riferimento. Poi la Commissione può modulare al rialzo o al ribasso l'importo di riferimento
   prendendo in considerazione le circostanze specifiche del caso.
   L'articolo 14, paragrafo 2, della decisione delegata 2012/678/UE della Commissione stabilisce
   che l'importo di riferimento dell'ammenda da imporre è pari al 5% dell'impatto più ampio
   dell'errata rappresentazione sul livello del disavanzo pubblico della Spagna per gli anni
   pertinenti cui si riferisce la notifica nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi
   (PDE). La revisione della spesa comunicata dal Regno di Spagna in relazione alla notifica
   dell'aprile 2012 nell'ambito della PDE, corrispondente (in larga misura) alle spese sanitarie
   non pagate, ammontava a 1,893 miliardi di EUR. L'importo di riferimento ammonta quindi a
   94,65 milioni di EUR.
   Prendendo in considerazione i criteri di cui all'articolo 14, paragrafo 3, lettera a), della
   decisione delegata 2012/678/UE della Commissione, la relazione conclude che l'errata
   rappresentazione dei dati non ha inciso in misura significativa sul funzionamento della
   governance economica rafforzata dell'Unione, dato l'impatto limitato sul disavanzo del Regno
   di Spagna nel suo insieme. Considerando inoltre che la comunicazione delle cifre corrette è
   avvenuta poco dopo la pubblicazione dei dati erronei sul disavanzo della Spagna nell'aprile
   2012 e che ciò ha consentito di rivedere i dati sul disavanzo della Spagna nello stesso 2012,
   alla luce delle circostanze del caso la Commissione ritiene pertanto che al Regno di Spagna
   possa essere accordata una riduzione dell'ammenda.
   Prendendo in considerazione i criteri di cui all'articolo 14, paragrafo 3, lettera b), della
   decisione delegata 2012/678/UE della Commissione, la relazione indica che l'errata
   rappresentazione è attribuibile a un comportamento gravemente negligente. La relazione non
   conclude che l'errata rappresentazione sia stata frutto di un comportamento volontario; alla
   luce delle circostanze del caso, all'importo di riferimento non è stata pertanto applicata alcuna
   modulazione in ragione di tale criterio.
   Prendendo in considerazione i criteri di cui all'articolo 14, paragrafo 3, lettera c), della
   decisione delegata 2012/678/UE della Commissione, la relazione conclude che l'errata
   rappresentazione dei dati è stata prodotta da un'unica entità appartenente al settore delle
   amministrazioni pubbliche del Regno di Spagna (cfr. in particolare la sezione 3 della
   relazione). Per tale motivo, alla luce delle circostanze del caso la Commissione ritiene che al
   Regno di Spagna possa essere accordata una riduzione dell'ammenda.
   Sebbene la relazione concluda anche che le informazioni sull'esistenza e sull'entità del
   problema erano state pubblicamente disponibili negli anni nelle relazioni della Corte dei conti
   regionale, tale circostanza non è stata presa in considerazione ai fini della modulazione al
   rialzo dell'ammenda in quanto per la maggior parte del periodo oggetto dell'indagine, vale dire
   fino all'entrata in vigore del regolamento (UE) n. 1173/2011 in data 13 dicembre 2011, non
   3
           GU L 306 del 6.11.2012, pag. 21.
IT                                                  3                                                IT
 ---pagebreak---    erano previste sanzioni per gli Stati membri che avessero fornito rappresentazioni errate dei
   dati sul disavanzo pubblico e sul debito pubblico.
   Prendendo in considerazione i criteri di cui all'articolo 14, paragrafo 3, lettera d), della
   decisione delegata 2012/678/UE della Commissione, il punto di partenza dovrebbe essere
   l'importo di riferimento più ampio rilevato, moltiplicato per il numero di anni, nei quattro anni
   dall'ultima notifica, in cui si è verificata l'errata rappresentazione. L'indagine ha rivelato che
   l'errata rappresentazione dei dati sul disavanzo pubblico della Spagna interessava diversi anni
   e risaliva addirittura al 1988 (cfr. in particolare le sezioni 2.3 e 3 della relazione). Tuttavia, in
   considerazione del fatto che il regolamento (UE) n. 1173/2011 è entrato in vigore soltanto il
   13 dicembre 2011 e che prima di tale data non erano previste sanzioni per gli Stati membri
   che rappresentassero erroneamente i dati sul disavanzo pubblico e sul debito pubblico, alla
   luce delle circostanze del caso non è applicata alcuna modulazione in ragione di tale criterio.
   Prendendo in considerazione i criteri di cui all'articolo 14, paragrafo 3, lettera e), della
   decisione delegata 2012/678/UE della Commissione, la relazione conclude che le autorità
   statistiche spagnole e tutti gli enti interessati hanno mostrato un elevato livello di
   collaborazione nel corso dell'indagine, fornendo alla Commissione le informazioni necessarie
   per l'indagine (cfr. in particolare la sezione 3 della relazione). Per tale motivo, alla luce delle
   circostanze del caso la Commissione ritiene che al Regno di Spagna possa essere accordata
   una riduzione dell'ammenda. A tale riguardo la Commissione ha tenuto conto delle pratiche
   da essa adottate nel settore della concorrenza, in cui le ammende possono essere ridotte anche
   del 50% in ragione della cooperazione con la Commissione nel corso dell'indagine.
   In generale, tenendo conto della cooperazione del Regno di Spagna nel corso dell'indagine
   nonché delle ulteriori sopracitate circostanze attenuanti nel caso concreto, la Commissione
   raccomanda al Consiglio che l'ammenda da imporre alla Spagna sia fissata a 18,93 milioni di
   EUR, che corrispondono al 20% dell'importo di riferimento.
   A norma dell'articolo 8, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1173/2011, l'importo totale
   dell'ammenda non supera lo 0,2% del prodotto interno lordo (PIL) più recente del Regno di
   Spagna. L'ammenda raccomandata non supera lo 0,2% del PIL della Spagna nel 2014.
   3.        CONCLUSIONE E RACCOMANDAZIONE
   In conclusione, la relazione della Commissione rileva che un ente (IGGV) appartenente al
   settore delle amministrazioni pubbliche del Regno di Spagna si è reso responsabile di un
   comportamento gravemente negligente in relazione alla mancata registrazione di spese
   sanitarie (e al mancato rispetto del principio della contabilità per competenza) nei conti
   nazionali (ESA 95), determinando una comunicazione errata a Eurostat dei dati sul deficit nel
   2012, vale a dire dopo l'entrata in vigore del regolamento (UE) n. 1173/2011. Alla luce di tali
   risultanze la Commissione raccomanda al Consiglio di imporre al Regno di Spagna
   un'ammenda di importo pari a 18,93 milioni di EUR.
IT                                                    4                                                  IT
 ---pagebreak---                                              Raccomandazione di
                                     DECISIONE DEL CONSIGLIO
    che impone un'ammenda alla Spagna per manipolazione dei dati sul disavanzo pubblico
                                  nella comunità autonoma di Valencia
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
   visto il regolamento (UE) n. 1173/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
   16 novembre 2011, relativo all'effettiva esecuzione della sorveglianza di bilancio nella zona
   euro4, in particolare l'articolo 8, paragrafo 1,
   vista la decisione delegata 2012/678/UE della Commissione, del 29 giugno 2012, sulle
   indagini e sulle ammende connesse alla manipolazione delle statistiche di cui al regolamento
   (UE) n. 1173/20115,
   vista la relazione della Commissione sull'indagine connessa alla manipolazione in Spagna
   delle statistiche di cui al regolamento (UE) n. 1173/2011, adottata il [xx] maggio 20156,
   vista la raccomandazione della Commissione,
   considerando quanto segue:
   1)       L'articolo 126, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
            (TFUE) stabilisce che gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi. I
            dati sul disavanzo pubblico e sul debito pubblico rilevanti ai fini dell'applicazione
            degli articoli 121 e 126 del TFUE o del protocollo sulla procedura per i disavanzi
            eccessivi allegato ai trattati rappresentano un elemento fondamentale per il
            coordinamento delle politiche economiche nell'Unione.
   2)       Al fine di migliorare l'esecuzione della sorveglianza di bilancio nella zona euro e di
            evitare un'errata rappresentazione, volontaria o per negligenza grave, dei dati sul
            disavanzo pubblico e sul debito pubblico, il Consiglio, deliberando su
            raccomandazione della Commissione, può decidere di imporre un'ammenda agli Stati
            membri che si rendano responsabili di tale errata rappresentazione.
   3)       In data 11 luglio 2014 la Commissione ha avviato un'indagine connessa alla
            manipolazione in Spagna delle statistiche di cui al regolamento (UE) n. 1173/2011. Il
            19 febbraio 2015 le risultanze preliminari dell'indagine sono state trasmesse alla
            Spagna con un invito a presentare osservazioni, come stabilito dalla decisione
            delegata 2012/678/UE della Commissione. La Spagna ha trasmesso le proprie
            osservazioni scritte sui risultati preliminari il 24 marzo 2015.
   4
            GU L 306 del 23.11.2011, pag. 1.
   5
            GU L 306 del 6.11.2012, pag. 21.
   6
            […]
IT                                                    5                                            IT
 ---pagebreak---    4)  Il [xx] maggio 2015 la Commissione ha adottato una relazione sull'indagine connessa
       alla manipolazione in Spagna delle statistiche di cui al regolamento (UE)
       n. 1173/2011, prendendo in considerazione le osservazioni formulate dalla Spagna.
   5)  Nella relazione la Commissione conclude che un ente appartenente al settore delle
       amministrazioni pubbliche del Regno di Spagna, l'Ispettorato regionale della comunità
       autonoma di Valencia, si è reso responsabile di un comportamento gravemente
       negligente in relazione alla mancata registrazione di spese sanitarie e al mancato
       rispetto del principio della contabilità per competenza nei conti nazionali,
       determinando una comunicazione errata dei dati sul disavanzo pubblico della Spagna
       alla Commissione (Eurostat) nel marzo 2012. Alla luce delle risultanze della
       Commissione, è possibile concludere che si è verificata un'errata rappresentazione dei
       dati sul disavanzo, causata da grave negligenza, quando la Spagna ha comunicato a
       Eurostat le cifre erronee nel marzo 2012. Tali elementi giustificano l'imposizione di
       un'ammenda.
   6)  L'importo dell'ammenda non deve superare lo 0,2% del prodotto interno lordo della
       Spagna nel 2014.
   7)  L'importo di riferimento dell'ammenda da imporre dovrebbe essere pari al 5%
       dell'impatto più ampio dell'errata rappresentazione sul disavanzo pubblico della
       Spagna per gli anni pertinenti cui si riferisce la notifica nell'ambito della procedura per
       i disavanzi eccessivi (PDE). La revisione della spesa comunicata dal Regno di Spagna
       in relazione alla notifica dell'aprile 2012 nell'ambito della PDE ammontava a 1,893
       miliardi di EUR. L'importo di riferimento dovrebbe quindi essere fissato a 94,65
       milioni di EUR.
   8)  Prendendo in considerazione i criteri di cui all'articolo 14, paragrafo 3, lettera a), della
       decisione delegata 2012/678/UE della Commissione, la relazione della Commissione
       conclude che l'errata rappresentazione dei dati non ha inciso in misura significativa sul
       funzionamento della governance economica rafforzata dell'Unione, dato l'impatto
       limitato sul disavanzo del Regno di Spagna nel suo insieme. La relazione conclude
       inoltre che la comunicazione delle cifre corrette è avvenuta poco dopo la
       pubblicazione dei dati erronei sul disavanzo della Spagna nell'aprile 2012 e ciò ha
       consentito di rivedere i dati sul disavanzo della Spagna nello stesso 2012. Tali
       elementi giustificano una riduzione dell'importo dell'ammenda.
   9)  Prendendo in considerazione i criteri di cui all'articolo 14, paragrafo 3, lettera b), della
       decisione delegata 2012/678/UE della Commissione, la relazione della Commissione
       conclude che l'errata rappresentazione è attribuibile a un comportamento gravemente
       negligente. Per tale motivo non dovrebbe essere applicata alcuna modulazione
       all'importo dell'ammenda.
   10) Prendendo in considerazione i criteri di cui all'articolo 14, paragrafo 3, lettera c), della
       decisione delegata 2012/678/UE della Commissione, la relazione della Commissione
       conclude che l'errata rappresentazione dei dati è stata prodotta da un'unica entità
       appartenente al settore delle amministrazioni pubbliche della Spagna. Tali elementi
       giustificano una riduzione dell'importo dell'ammenda.
   11) Prendendo in considerazione i criteri di cui all'articolo 14, paragrafo 3, lettera d), della
       decisione delegata 2012/678/UE della Commissione, la relazione della Commissione
       conclude che le azioni pertinenti dello Stato membro che giustificano l'imposizione di
       un'ammenda sono quelle che hanno avuto luogo durante il periodo compreso tra il
       13 dicembre 2011, data di entrata in vigore del regolamento (UE) n. 1173/2011, e la
IT                                              6                                                   IT
 ---pagebreak---            data di avvio dell'indagine. La relazione conclude inoltre che l'errata comunicazione
           dei dati sul disavanzo pubblico è stata corretta nell'ambito della notifica PDE
           dell'ottobre 2012. Non dovrebbe quindi essere applicata alcuna modulazione
           all'importo dell'ammenda in ragione della durata dell'errata rappresentazione.
   12)     Prendendo in considerazione i criteri di cui all'articolo 14, paragrafo 3, lettera e), della
           decisione delegata 2012/678/UE della Commissione, la relazione della Commissione
           conclude che le autorità statistiche spagnole e tutte le entità interessate hanno mostrato
           un elevato livello di cooperazione nel corso dell'indagine. Tali elementi giustificano
           una riduzione dell'importo dell'ammenda.
   13)     Alla luce di tali circostanze, la multa da imporre alla Spagna dovrebbe essere fissata a
           18,93 milioni di EUR,
   HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                               Articolo 1
   È imposta un'ammenda di 18,93 milioni di EUR alla Spagna per l'errata rappresentazione,
   causata da grave negligenza, dei dati relativi al disavanzo pubblico, secondo quanto illustrato
   nella relazione della Commissione europea sull'indagine connessa alla manipolazione in
   Spagna delle statistiche di cui al regolamento (UE) n. 1173/2011.
                                               Articolo 2
   Il Regno di Spagna è destinatario della presente decisione.
   Fatto a Bruxelles, il
                                                  Per il Consiglio
                                                  Il presidente
IT                                                   7                                                  IT


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 14.9.2015
            COM(2015) 430 final
            2015/0193(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione dell'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica di Palau

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               Il regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio
                  1
                elenca i paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne degli Stati membri e i paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo. Detto regolamento si applica in tutti gli Stati membri, ad eccezione dell'Irlanda e del Regno Unito.

               Il regolamento (UE) n. 509/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  2
                ha modificato il regolamento (CE) n. 539/2001 spostando 19 paesi nell'allegato II, che contiene l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti dall'obbligo del visto. Tali paesi sono: Colombia, Dominica, Grenada, Kiribati, Isole Marshall, Micronesia, Nauru, Palau, Perù, Santa Lucia, Saint Vincent e Grenadine, Samoa, Isole Salomone, Timor Leste, Tonga, Trinidad e Tobago, Tuvalu, Emirati arabi uniti e Vanuatu. La menzione di ciascuno di questi paesi nell'allegato II è corredata da una nota a piè di pagina secondo cui "[l]e esenzioni dall'obbligo del visto sono d'applicazione a decorrere dalla data di entrata in vigore di un accordo sull'esenzione dal visto che deve essere concluso con l'Unione europea".

               Il regolamento (UE) n. 509/2014 è stato adottato il 20 maggio 2014 ed è entrato in vigore il 9 giugno 2014. Nel luglio 2014 la Commissione ha presentato una raccomandazione al Consiglio affinché la autorizzasse ad avviare negoziati su accordi di esenzione dall'obbligo del visto con ciascuno dei seguenti 17 paesi: Dominica, Grenada, Kiribati, Isole Marshall, Micronesia, Nauru, Palau, Santa Lucia, Saint Vincent e Grenadine, Samoa, Isole Salomone, Timor Leste, Tonga, Trinidad e Tobago, Tuvalu, Emirati arabi uniti e Vanuatu
                  3
               . Il 9 ottobre 2014 il Consiglio ha impartito alla Commissione le direttive di negoziato.

               La prima serie di accordi di esenzione dall'obbligo del visto è stata firmata il 6 maggio 2015 (Emirati arabi uniti), il 26 maggio 2015 (Timor Leste) e il 28 maggio 2015 (Dominica, Grenada, Santa Lucia, Saint Vincent e Grenadine, Samoa, Trinidad e Tobago e Vanuatu) e si applica in via provvisoria dalla data della relativa firma, in attesa dell'entrata in vigore.

               I negoziati con Palau sono stati avviati il 17 dicembre 2014 e condotti con scambio di lettere. Nel corso di ulteriori scambi è stato raggiunto un accordo su tutte le parti. I capi negoziatori hanno siglato l'accordo tramite scambio di lettere il 27 maggio 2015 (Palau) e il 10 giugno 2015 (Unione). Gli Stati membri ne sono stati informati nel corso della riunione del gruppo "Visti" del Consiglio del 15 giugno 2015.

               2.BASE GIURIDICA

               Per quanto riguarda l'Unione, la base giuridica dell'accordo è l'articolo 77, paragrafo 2, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in combinato disposto con l'articolo 218 del medesimo.

               La proposta allegata costituisce lo strumento giuridico per la conclusione dell'accordo. Il Consiglio delibererà a maggioranza qualificata dopo la firma dell'accordo, a nome dell'Unione, da parte di una persona designata dal presidente del Consiglio e previa approvazione del Parlamento europeo ai sensi dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), del TFUE.

               3.ESITO DEI NEGOZIATI

               La Commissione ritiene che siano stati raggiunti gli obiettivi di cui alle direttive di negoziato del Consiglio e che il progetto di accordo di esenzione dal visto sia accettabile per l'Unione.

               Il contenuto finale dell'accordo può riassumersi come segue.

               Obiettivo

               L'accordo stabilisce l'esenzione dal visto per i cittadini dell'Unione europea e per i cittadini di Palau che si recano nel territorio dell'altra parte contraente per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               Onde garantire parità di trattamento a tutti i cittadini dell'UE, l'accordo dispone che Palau può sospendere o denunciare l'accordo solo nei confronti di tutti gli Stati membri dell'Unione europea e che la sospensione o la denuncia dell'accordo da parte dell'Unione europea riguarda tutti i suoi Stati membri.

               La situazione specifica del Regno Unito e dell'Irlanda figura nel preambolo.

               Campo di applicazione

               L'esenzione dal visto riguarda tutte le categorie di persone (titolari di passaporti ordinari, diplomatici, di servizio/ufficiali o speciali) indipendentemente dal motivo del soggiorno, ad eccezione di coloro che viaggiano per svolgere un'attività retribuita. Per quest'ultima categoria di persone, i singoli Stati membri e Palau sono liberi di imporre l'obbligo del visto ai cittadini dell'altra parte in conformità del diritto dell'Unione o del diritto nazionale applicabile. Onde garantire un'applicazione armonizzata, l'accordo reca in allegato una dichiarazione comune sull'interpretazione della categoria di persone il cui viaggio è finalizzato allo svolgimento di un'attività retribuita.

               Durata del soggiorno

               L'accordo stabilisce l'esenzione dal visto per i cittadini dell'Unione europea e per i cittadini di Palau che si recano nel territorio dell'altra parte contraente per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni. L'accordo reca in allegato una dichiarazione comune sull'interpretazione di questo periodo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               L'accordo tiene conto della situazione degli Stati membri che non applicano ancora integralmente l'acquis di Schengen. Fintanto che detti Stati non fanno parte dello spazio Schengen senza frontiere interne, l'esenzione dal visto conferisce ai cittadini di Palau il diritto di soggiornare nel territorio di ciascuno di questi Stati membri (attualmente Bulgaria, Croazia, Cipro e Romania) per un periodo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni, indipendentemente dalla durata calcolata per l'intero spazio Schengen.

               Applicazione territoriale

               L'accordo contempla alcune disposizioni in materia di applicazione territoriale: nel caso della Francia e dei Paesi Bassi, il soggiorno dei cittadini di Palau in esenzione dal visto è limitato al territorio europeo di tali paesi.

               Dichiarazioni

               Oltre alle dichiarazioni comuni di cui sopra, l'accordo reca in allegato altre due dichiarazioni comuni:

               –una dichiarazione comune sull'associazione della Norvegia, dell'Islanda, della Svizzera e del Liechtenstein all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen;

               –una dichiarazione comune sulla piena divulgazione delle informazioni sul contenuto e sulle conseguenze dell'accordo di esenzione dal visto e relative questioni, quali le condizioni di ingresso.

               4.CONCLUSIONI

               In considerazione di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio approvi, previa approvazione del Parlamento europeo, l'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e Palau.

               2015/0193 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla conclusione dell'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica di Palau

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 77, paragrafo 2, lettera a), in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a),

               vista la proposta della Commissione europea,

               vista l'approvazione del Parlamento europeo,

               considerando quanto segue:

               (1)La Commissione ha negoziato, a nome dell'Unione europea, un accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata (in seguito denominato "l'accordo") con la Repubblica di Palau (in seguito denominata "Palau").

               (2)L'accordo è stato firmato, a nome dell'Unione europea, il [...] 2015 ed è applicato a titolo provvisorio a decorrere dal giorno successivo a tale data, con riserva della sua conclusione in una data successiva, conformemente alla decisione [...]/[...]/UE del Consiglio del [...].

               (3)È opportuno approvare l'accordo.

               (4)L'accordo istituisce un comitato misto di gestione dell'accordo, che adotta il proprio regolamento interno. È opportuno prevedere una procedura semplificata per l'adozione della posizione dell'Unione a tale riguardo.

               (5)A norma del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia e del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea, allegati al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, le disposizioni dell'accordo non si applicano al Regno Unito né all'Irlanda,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e Palau è approvato a nome dell'Unione.

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio procede alla notifica prevista all'articolo 8, paragrafo 1, dell'accordo
                  4
               .

               Articolo 3

               La Commissione, assistita da esperti degli Stati membri, rappresenta l'Unione in sede di comitato misto di esperti istituito dall'articolo 6 dell'accordo.

               Articolo 4

               La Commissione, previa consultazione di un comitato speciale designato dal Consiglio, decide la posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione in sede di comitato misto di esperti con riguardo all'adozione del regolamento interno del medesimo comitato, a norma dell'articolo 6, paragrafo 4, dell'accordo.

               Articolo 5

               La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  Regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio, del 15 marzo 2001, che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo (GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1).

                     (2)
                  Regolamento (CE) n. 509/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014, che modifica il regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo (GU L 149 del 20.5.2014, pag. 67).

                     (3)
                  COM(2014) 467 del 17.7.2014.

                     (4)
                  La data di entrata in vigore dell'accordo sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea dal Segretariato generale del Consiglio.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 14.9.2015
            COM(2015) 430 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla conclusione dell'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica di Palau

               ALLEGATO

               della

               proposta di decisione del Consiglio

               relativa alla conclusione dell'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica di Palau

               ACCORDO

               di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica di Palau

               L'UNIONE EUROPEA, in seguito denominata "Unione" o "UE", e

               LA REPUBBLICA DI PALAU, in seguito denominata "Palau",

               in seguito congiuntamente denominate "parti contraenti",

               DESIDEROSE di rafforzare i vincoli di amicizia che le uniscono e di agevolare gli spostamenti riconoscendo ai propri cittadini condizioni di ingresso in esenzione dal visto per soggiorni di breve durata;

               VISTO il regolamento (UE) n. 509/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014, che modifica il regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo
                  1
               , disponendo fra l'altro l'iscrizione di 19 paesi terzi, tra cui Palau, nell'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti dall'obbligo del visto per soggiorni di breve durata negli Stati membri;

               CONSIDERATO che l'articolo 1 del regolamento (UE) n. 509/2014 stabilisce che, in relazione a tali 19 paesi, le esenzioni dall'obbligo del visto sono d'applicazione a decorrere dalla data di entrata in vigore di un accordo sull'esenzione dal visto che deve essere concluso con l'Unione;

               DESIDEROSE di tutelare il principio della parità di trattamento per tutti i cittadini dell'Unione europea;

               CONSIDERANDO che il presente accordo non si applica alle persone il cui soggiorno di breve durata è finalizzato allo svolgimento di un'attività retribuita e che pertanto a tale categoria di persone continuano ad applicarsi le pertinenti norme dell'Unione o di diritto nazionale degli Stati membri e di Palau per quanto riguarda l'obbligo del visto, l'esenzione dal visto e l'accesso all'occupazione;

               TENENDO CONTO del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia e del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea, allegati al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, e confermando che le disposizioni del presente accordo non si applicano al Regno Unito né all'Irlanda,

               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               ARTICOLO 1

               Obiettivo

               Il presente accordo stabilisce l'esenzione dal visto per i cittadini dell'Unione e per i cittadini di Palau che si recano nel territorio dell'altra parte contraente per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               ARTICOLO 2

               Definizioni

               Ai fini del presente accordo valgono le seguenti definizioni:

               a)
                     "Stato membro": qualsiasi Stato membro dell'Unione, ad eccezione del Regno Unito e dell'Irlanda;

               b)
                     "cittadino dell'Unione": qualsiasi cittadino di uno Stato membro come definito alla lettera a);

               c)
                     "cittadino di Palau": chiunque possieda la cittadinanza di Palau;

               d)
                     "spazio Schengen": lo spazio senza frontiere interne comprendente i territori degli Stati membri come definiti alla lettera a) che applicano integralmente l'acquis di Schengen.

               ARTICOLO 3

               Campo di applicazione

               1.
                     I cittadini dell'Unione titolari di un passaporto ordinario, diplomatico, di servizio, ufficiale o speciale in corso di validità rilasciato da uno Stato membro possono recarsi e soggiornare nel territorio di Palau senza essere in possesso di visto per un periodo la cui durata è specificata all'articolo 4, paragrafo 1.

               I cittadini di Palau titolari di un passaporto ordinario, diplomatico, di servizio, ufficiale o speciale in corso di validità rilasciato da Palau possono recarsi e soggiornare nel territorio degli Stati membri senza essere in possesso di visto per un periodo la cui durata è specificata all'articolo 4, paragrafo 2.

               2.
                     Il paragrafo 1 del presente articolo non si applica alle persone il cui viaggio è finalizzato allo svolgimento di un'attività retribuita.

               Per la suddetta categoria di persone, ciascuno Stato membro può decidere individualmente di imporre l'obbligo del visto ai cittadini di Palau o di revocarlo conformemente all'articolo 4, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio
                  2
               .

               Per la suddetta categoria di persone, Palau può optare per l'obbligo del visto o per l'esenzione dal visto nei confronti dei cittadini dei singoli Stati membri conformemente al proprio diritto nazionale.

               3.
                     L'esenzione dal visto di cui al presente accordo si applica ferme restando le leggi delle parti contraenti che stabiliscono le condizioni per l'ingresso e il soggiorno di breve durata. Gli Stati membri e Palau si riservano il diritto di rifiutare l'ingresso o il soggiorno di breve durata nei rispettivi territori qualora almeno una delle suddette condizioni non risulti soddisfatta.

               4.
                     L'esenzione dal visto si applica indipendentemente dal mezzo di trasporto utilizzato per varcare le frontiere delle parti contraenti.

               5.
                     Alle questioni che esulano dal presente accordo si applicano il diritto dell'Unione, il diritto nazionale degli Stati membri o il diritto nazionale di Palau.

               ARTICOLO 4

               Durata del soggiorno

               1.
                     I cittadini dell'Unione possono soggiornare nel territorio di Palau per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               2.
                     I cittadini di Palau possono soggiornare nel territorio degli Stati membri che applicano integralmente l'acquis di Schengen per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni. Detto periodo è calcolato indipendentemente dalla durata del soggiorno decorsa in uno Stato membro che non applica ancora integralmente l'acquis di Schengen.

               I cittadini di Palau possono soggiornare nel territorio di ciascuno Stato membro che non applica ancora integralmente l'acquis di Schengen per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni, indipendentemente dalla durata del soggiorno calcolata per il territorio degli Stati membri che applicano integralmente l'acquis di Schengen.

               3.
                     Il presente accordo non pregiudica la possibilità per Palau e per gli Stati membri di estendere oltre 90 giorni la durata del soggiorno conformemente ai rispettivi diritti nazionali o al diritto dell'Unione.

               ARTICOLO 5

               Applicazione territoriale

               1.
                     Per quanto riguarda la Repubblica francese, il presente accordo si applica unicamente al territorio europeo della Repubblica francese.

               2.
                     Per quanto riguarda il Regno dei Paesi Bassi, il presente accordo si applica unicamente al territorio europeo del Regno dei Paesi Bassi.

               ARTICOLO 6

               Comitato misto di gestione dell'accordo

               1.
                     Le parti contraenti istituiscono un comitato misto di esperti (in seguito denominato "il comitato"), composto di rappresentanti dell'Unione e di Palau. L'Unione è rappresentata dalla Commissione europea.

               2.
                     Il comitato svolge tra l'altro i seguenti compiti:

               a)
                     controlla l'applicazione del presente accordo;

               b)
                     suggerisce modifiche o aggiunte al presente accordo;

               c)
                     dirime eventuali controversie attinenti all'interpretazione o all'applicazione del presente accordo.

               3.
                     Il comitato si riunisce ogniqualvolta necessario su richiesta di una delle parti contraenti.

               4.
                     Il comitato adotta il proprio regolamento interno.

               ARTICOLO 7

               Rapporto tra il presente accordo e gli accordi bilaterali di esenzione dal visto in vigore tra gli Stati membri e Palau

               Il presente accordo prevale su qualsiasi accordo o intesa bilaterale conclusi tra i singoli Stati membri e Palau, nella misura in cui tali accordi o intese abbiano il medesimo oggetto del presente accordo.

               ARTICOLO 8

               Disposizioni finali

               1.
                     Il presente accordo è ratificato o approvato dalle parti contraenti in conformità delle rispettive procedure interne ed entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data dell'ultima delle due notifiche con cui le parti contraenti si notificano reciprocamente l'avvenuto espletamento delle suddette procedure.

               Il presente accordo è applicato a titolo provvisorio a decorrere dal giorno successivo alla data della firma.

               2.
                     Il presente accordo è concluso per un periodo indeterminato, salvo possibilità di denuncia ai sensi del paragrafo 5.

               3.
                     Il presente accordo può essere modificato previo accordo scritto delle parti contraenti. Le modifiche entrano in vigore dopo che le parti contraenti si sono notificate l'avvenuto espletamento delle procedure interne necessarie a tal fine.

               4.
                     Ciascuna parte contraente può sospendere in tutto o in parte il presente accordo, in particolare per motivi di ordine pubblico, tutela della sicurezza nazionale o della salute pubblica, immigrazione irregolare e ripristino dell'obbligo del visto decretato da una delle parti. La decisione sulla sospensione è notificata all'altra parte contraente al più tardi due mesi prima della sua entrata in vigore. Una volta cessati i motivi della sospensione, la parte contraente che ha sospeso l'accordo ne informa immediatamente l'altra parte contraente e revoca la sospensione.

               5.
                     Ciascuna parte contraente può denunciare il presente accordo tramite notifica scritta all'altra parte contraente. L'accordo cessa di essere in vigore 90 giorni dopo la data della notifica.

               6.
                     Palau può sospendere o denunciare il presente accordo solo nei confronti di tutti gli Stati membri.

               7.
                     L'Unione europea può sospendere o denunciare il presente accordo solo nei confronti di tutti gli Stati membri.

               Fatto in duplice copia in lingua bulgara, ceca, croata, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, ciascun testo facente ugualmente fede.

               DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ISLANDA, ALLA NORVEGIA, ALLA SVIZZERA E AL LIECHTENSTEIN

               Le parti contraenti prendono atto degli stretti legami che uniscono l'Unione europea alla Norvegia, all'Islanda, alla Svizzera e al Liechtenstein, segnatamente in virtù degli accordi del 18 maggio 1999 e del 26 ottobre 2004 sull'associazione di detti paesi all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen.

               Di conseguenza è auspicabile che le autorità della Norvegia, dell'Islanda, della Svizzera e del Liechtenstein, da un lato, e le autorità di Palau, dall'altro, concludano quanto prima accordi bilaterali di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata a condizioni analoghe a quelle del presente accordo.

               DICHIARAZIONE COMUNE SULL'INTERPRETAZIONE DELLA CATEGORIA DI PERSONE IL CUI VIAGGIO È FINALIZZATO ALLO SVOLGIMENTO DI UN'ATTIVITÀ RETRIBUITA DI CUI ALL'ARTICOLO 3, PARAGRAFO 2, DELL'ACCORDO

               Desiderose di garantire un'interpretazione comune, le parti contraenti convengono che, ai fini del presente accordo, la categoria di persone che svolgono un'attività retribuita comprende coloro che si recano nel territorio dell'altra parte contraente al fine di svolgere un'occupazione a scopo di lucro o un'attività remunerata in qualità di dipendenti o di fornitori di servizi.

               La suddetta categoria non comprende:

               –
                     gente d'affari, ovvero persone che effettuano viaggi finalizzati alla conclusione di affari (senza avere un contratto di impiego nel territorio dell'altra parte contraente),

               –
                     sportivi e artisti che svolgono un'attività episodica,

               –
                     giornalisti inviati da un organo di informazione del proprio paese di residenza,

               –
                     stagisti nell'ambito di un gruppo di aziende.

               In forza delle prerogative riconosciute dall'articolo 6 del presente accordo, il comitato misto controlla l'attuazione della presente dichiarazione e, ove lo ritenga necessario, può proporre modifiche alla medesima sulla base dell'esperienza maturata dalle parti contraenti.

               DICHIARAZIONE COMUNE SULL'INTERPRETAZIONE DEL PERIODO DI 90 GIORNI SU UN PERIODO DI 180 GIORNI DI CUI ALL'ARTICOLO 4 DELL'ACCORDO

               Le parti contraenti convengono che per "periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni", di cui all'articolo 4 del presente accordo, si intende un soggiorno continuativo ovvero diversi soggiorni consecutivi la cui durata complessiva non superi 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               Questo concetto implica l'applicazione di un periodo di riferimento "mobile" di 180 giorni: per ogni giorno del soggiorno si guarda indietro all'ultimo periodo di 180 giorni per verificare se il requisito dei 90/180 giorni continua ad essere rispettato. Ciò significa, tra l'altro, che un'assenza per un periodo ininterrotto di 90 giorni consente un nuovo soggiorno fino a 90 giorni.

               DICHIARAZIONE COMUNE SULLE INFORMAZIONI DA FORNIRE AI CITTADINI RIGUARDANTI L'ACCORDO DI ESENZIONE DAL VISTO

               Riconoscendo l'importanza che riveste la trasparenza per i cittadini dell'Unione europea e per i cittadini di Palau, le parti contraenti convengono di assicurare la piena divulgazione delle informazioni riguardanti il contenuto e le conseguenze del presente accordo di esenzione dal visto e relative questioni, quali le condizioni di ingresso.

               _________________

                     (1)
                  GU L 149 del 20.5.2014, pag. 67.

                     (2)
                  Regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio, del 15 marzo 2001, che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo (GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1).