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52001PC0768

Proposta di decisione del Consiglio concernente la proroga dei vantaggi concessi alla Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG)  /* COM/2001/0768 def. */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente la proroga dei vantaggi concessi alla Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG)(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. Disposizioni del trattato Euratom relative allo statuto di impresa comune1. L'articolo 45 del trattato Euratom prevede che possano essere costituite in imprese comuni le imprese che rivestono fondamentale importanza per lo sviluppo dell'industria nucleare nella Comunità.Ai sensi dell'articolo 46, qualsiasi progetto di impresa comune è oggetto di un'indagine da parte della Commissione. A tal fine la Commissione chiede il parere degli Stati membri, come di qualsiasi organismo pubblico o privato che essa giudichi idoneo ad illuminarla in proposito.La Commissione trasmette al Consiglio ogni progetto di impresa comune, accompagnato dal relativo parere motivatoAi sensi degli articoli da 47 a 49 la decisione di costituire un'impresa comune è adottata dal Consiglio su proposta della Commissione.2. Antefatti relativi alla HKG e al progetto THTR 300Motivazione della domanda2. L'impresa Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG) aveva per oggetto costruire, sistemare e gestire una centrale elettronucleare a Uentrop (provincia di Unna), nella Repubblica federale di Germania. Si trattava di una centrale nucleare prototipo, munita di reattore ad alta temperatura che utilizza il torio come combustibile, della potenza di circa 300 MWe. (THTR 300 - Thorium High Temperatur Reactor). Per realizzare il progetto la HKG aveva sollecitato il conferimento della qualità di impresa comune.3. Il Consiglio, considerando che gli statuti della HKG erano compatibili con le disposizioni del trattato Euratom relative alle imprese comuni e che il progetto della HKG presentava, all'epoca, fondamentale importanza per lo sviluppo dell'industria nucleare nella Comunità, le aveva conferito, ai sensi del trattato Euratom, la qualità di impresa comune per 25 anni a decorrere dal 1° gennaio 1974.4. La HKG aveva inoltre sollecitato la concessione di alcuni vantaggi previsti dall'allegato III del trattato Euratom.Tenuto conto di quanto segue:- la centrale nucleare sarebbe stata costruita da un consorzio di imprese comunitarie, con materiale proveniente quasi esclusivamente dalla Comunità,- la costruzione della centrale avrebbe permesso di perfezionare considerevolmente le tecniche di produzione di elettricità su scala industriale,- la concessione alla HKG dei vantaggi di cui all'allegato III del Trattato, consentendole di ridurre gli oneri finanziari, avrebbe potuto limitare i rischi economici dell'impresa,- la HKG avrebbe messo a disposizione della Comunità le conoscenze non brevettabili acquisite nella costruzione della centrale nucleare,il Consiglio ha deciso di accordare all'impresa alcuni dei vantaggi di cui all'allegato III del trattato Euratom e in particolare l'esonero da alcune imposte. Tali vantaggi sono stati accordati per un periodo che scadeva tre anni dopo il collaudo definitivo della centrale da parte dell'impresa.Decisioni originarie5. Nel giugno 1974 il Consiglio, su proposta della Commissione, ha adottato le due seguenti decisioni :- 74/295/Euratom: Decisione del Consiglio, del 4 giugno 1974, relativa alla costituzione dell'impresa comune Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG) (GU L 165 del 20.6.1974, pagg. 7-13);- 74/296/Euratom: Decisione del Consiglio, del 4 giugno 1974, relativa alla concessione di vantaggi all'impresa comune Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG) (GU L 165 del 20.6.1974, pagg. 14-15).Modifica delle decisioni originarie6. Nell'assemblea dell'11 luglio 1983 l'assemblea generale dell'impresa comune ha deciso di procedere ad un aumento del capitale azionario; tale aumento comportava una modifica degli statuti (atto costitutivo) dell'impresa comune.L'impresa comune ha chiesto di estendere l'esonero dalla "Kapitalverkehrsteuer", accordato nel 1974 agli aumenti corrispondenti all'aumento di capitale di cui sopra.7. Il Consiglio, considerando:- che la modifica degli statuti non interferiva con le disposizioni che disciplinano l'impresa comune e che corrispondeva agli sviluppi del progetto,- che l'estensione dell'esonero, riducendo gli oneri finanziari, avrebbe potuto limitare i rischi economici dell'impresa,ha adottato, nel febbraio 1984, le due seguenti decisioni, per adeguare le decisioni del 1974 all'aumento di capitale della HKG:- 84/104/Euratom : Decisione del Consiglio del 21 febbraio 1984, concernente l'approvazione di una modifica degli statuti (atto costitutivo) dell'impresa comune "Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH" (HKG) (GU L 58 del 29.2.1984, pag. 35);- 84/105/Euratom : Decisione del Consiglio del 21 febbraio 1984, che modifica la decisione 74/296/Euratom, relativa alla concessione di vantaggi all'impresa comune "Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH" (HKG) (GU L 58 del 29.2.1984, pag. 37).Antefatti sul funzionamento della centrale e ragioni del cambiamento di oggetto8. Il 1° giugno 1987 la HKG ha iniziato a gestire il THTR 300; la centrale è rimasta in funzione fino al 29.9.1988, data alla quale è stata disattivata; durante tale periodo il funzionamento è stato a più riprese interrotto per avarie.9. Difficoltà a carattere economico, tecnico e di approvvigionamento in elementi combustibili, associate a problemi di autorizzazione per la riattivazione, a causa di incertezze finanziarie, hanno condotto, il 1° settembre 1989, alla decisione di arrestare immediatamente e a titolo definitivo l'impianto.10. D'ora innanzi l'oggetto dell'impresa comune sono la disattivazione del reattore e le operazioni di scarico del nocciolo, la realizzazione di un confinamento di sicurezza e la sorveglianza. Il 13.12.1989 tra lo Stato federale, il Land di Renania-Westfalia settentrionale, la HKG e i suoi associati è stato stipulato un contratto relativo alla cessazione del progetto THTR 300; il contratto contiene elementi relativi al finanziamento.Nuove domande11. Gli esoneri fiscali che la decisione 74/296/Euratom accordava alla HKG scadevano il 31 maggio 1990, tre anni dopo il collaudo definitivo della centrale ad opera dell'impresa, avvenuto il 1° giugno 1987.12. Con lettere del 9 febbraio e del 6 marzo 1990 i soci di HKG hanno chiesto di prorogare detti esoneri fino alla cessazione della qualità di impresa comune e di adeguare i vantaggi a quella che era all'epoca la situazione dell'impresa, che aveva bisogno di un apporto finanziario supplementare, assimilato, sul piano fiscale, agli aumenti di capitale azionario.La HKG stava avviando un programma di smantellamento della centrale nucleare, fino allo stadio del confinamento di sicurezza e si proponeva di condurre, in seguito, un programma di sorveglianza degli impianti nucleari.13. Il Consiglio ha considerato che tali programmi non avevano equivalenti nella Comunità e che presentavano pertanto un particolare interesse, per ricavarne esperienze utili per l'industria nucleare e i futuri sviluppi dell'energia nucleare nella Comunità.Il Consiglio ha parimenti considerato che era opportuno venire in aiuto alla HKG, riducendone gli oneri finanziari per la realizzazione di tali programmi e che era pertanto opportuno prorogare i vantaggi accordati.Con decisione del 16 novembre 1992 il Consiglio ha prorogato i vantaggi accordati all'impresa comune HKG fino alla cessazione della qualità di impresa comune, stabilita dalla decisione 74/295/Euratom, cioè fino al 31 dicembre 1998.3. Nuovi sviluppi14. Il 30.3.1998 la HKG ha presentato alla Commissione una domanda di proroga della qualità di impresa comune europea oltre il 31.12.1998, per un nuovo periodo di 25 anni.La domanda era fondata sull'importanza per il settore nucleare, tanto in Germania che in Europa, se non nel mondo intero, delle esperienze acquisite nelle operazioni di disattivazione definitiva e smantellamento. La HKG argomentava che il THTR 300 è il più grande reattore del genere al mondo e che la particolare configurazione della centrale, specialmente dal punto di vista del confinamento, fornisce un'occasione unica di acquisire esperienze sui risultati e i costi del confinamento.La HKG dichiarava che gli esoneri fiscali non erano più necessari, a seguito delle modifiche della legislazione fiscale nella Repubblica federale di Germania e della svalutazione del terreno occupato dalla centrale.La HKG informava inoltre che il 13.11.1989 era stato concluso un contratto quadro tra il governo federale, il Land di Renania-Westfalia settentrionale e la HKG e i suoi soci, per condurre a termine la fase finale del progetto THTR 300. Il contratto e la clausola addizionale del 18.12.1996 stabiliscono le tappe da seguire fino al 2009 e comprendono gli accordi per il finanziamento dell'attività di HKG.15. Nel riscontro di avvenuta ricezione, datato 25.6.1998, la Commissione chiedeva tre chiarimenti:- quali passi erano stati compiuti nei confronti delle autorità tedesche relativamente alla domanda di proroga della qualità di impresa comune europea-- che interessi motivavano la domanda, considerando che non erano più necessari i vantaggi fiscali associati a una tale qualifica-- per quali ragioni era richiesta una proroga di 25 anni-16. Non avendo ricevuto risposta dalla HKG, il 9.11.1998 la Commissione ha inviato all'impresa una nuova lettera, nella quale faceva osservare che non le erano stati forniti i chiarimenti di cui aveva bisogno prima di avviare la procedura.17. Nella risposta del 25.11.1998 la HKG ha confermato il proprio interesse per la proroga della qualifica di impresa comune, fornendo le seguenti informazioni complementari:- la HKG aveva informato della propria domanda il ministero federale dell'Istruzione e della Ricerca nonché i ministeri federali e regionali competenti per lo smantellamento del THTR 300;- riconosceva il proprio errore quanto alla precedente dichiarazione di non aver più bisogno degli esoneri fiscali, che chiedeva invece fossero mantenuti, dato che ulteriori modifiche della legislazione fiscale avrebbero potuto nuovamente aggravare i suoi oneri tributari;- quanto alla proroga dello statuto per 25 anni, la HKG faceva valere che, sulla base dei piani e delle attuali autorizzazioni, si prevede che il confinamento sia mantenuto per 30 anni. Gli elementi irraggiati potranno essere smontati dopo una clearance di trent'anni, cioè nel 2019 se si prende come punto di partenza il momento della disattivazione dell'impianto, oppure nel 2027 se si considera un periodo trentennale di attività. L'attuale situazione del confinamento, tanto in Germania che in Europa, non permette di stabilire tempi definitivi per le operazioni di disattivazione dell'impianto e per la riabilitazione del sito, elemento che motiva la domanda di proroga della qualità di impresa comune per un nuovo periodo di 25 anni.Il 21.12.1998 la Commissione ha trasmesso riscontro di avvenuta ricezione.18. Ha inoltre costituito un gruppo di lavoro interservizi per procedere alle indagini previste dall'articolo 46.1 del trattato Euratom.4. Azioni preliminari della Commissione19. La decisione del Consiglio 74/295/Euratom è arrivata a scadenza il 31.12.1998 ed è pertanto cessata la qualità di impresa comune europea, attribuita alla HKG. L'oggetto della HKG è inoltre cambiato nel 1989 rispetto al 1974.20. Con lettera del 21.1.1999 la Commissione ha pertanto comunicato alla HKG che avrebbe dovuto presentare una nuova domanda di attribuzione di qualità di impresa comune, sulla base dell'attuale oggetto.La Commissione ne ha informato le autorità tedesche, invitandole a far conoscere le prime reazioni a proposito della domanda della HKG di proroga della qualità di impresa comune e del mantenimento degli esoneri fiscali accordati alla HKG nel 1974 e prorogati nel 1992.21. Con lettera del 15.3.1999 la HKG ha presentato alla Commissione una nuova domanda di attribuzione di qualità di impresa comune e di mantenimento degli esoneri fiscali. Il 12.5.1999 la Commissione ha risposto a tale lettera.22. A norma dell'articolo 46 del trattato Euratom, la Commissione, nel quadro dell'indagine che è tenuta a svolgere, domanda il parere degli Stati membri come di qualsiasi organismo pubblico o privato che essa giudichi idoneo ad illuminarla in proposito.A tal fine l'1.6.1999 la Commissione ha inviato ai Rappresentanti permanenti degli Stati membri una lettera, corredata di tutte le informazioni utili, nella quale ha chiesto il loro parere.23. La Germania ha risposto che appoggiava la domanda della HKG ed ha dichiarato che il governo federale era favorevole al mantenimento dei vantaggi fiscali accordati.24. Anche altri Stati membri hanno espresso parere favorevole (Finlandia, Irlanda, Portogallo, Regno Unito e Svezia) e dal sondaggio condotto presso altri Stati membri sono emerse reazioni positive.25. Il governo del Regno Unito ha chiesto informazioni e dati che illustrino i benefici derivati in passato dalla qualità di impresa comune e quelli previsti per il futuro. La domanda è stata inoltrata alla HKG, che ha comunicato che le imposizioni sull'aumento di capitale o sulle sovvenzioni avrebbero aumentato gli oneri fiscale di circa 22 milioni di euro per il periodo 1974-1998, importo che avrebbe dovuto essere compensato da un aumento di capitale supplementare o da altre sovvenzioni. HKG cifra a 89500 euro l'anno circa lo sgravio fiscale correlato alla la proroga della qualità di impresa comune.26. Il 16.11.1999 la Commissione ha chiesto alla HKG informazioni supplementari sugli esoneri fiscali chiesti.Nella risposta del 13.6.2000 la HKG dichiarava che, essendo entrata in vigore una nuova legislazione fiscale in Germania, chiedeva la proroga dei seguenti esoneri fiscali:- esonero dall'imposta sull'acquisto di beni immobili (Grunderwerbsteuer) - punto 4 dell'allegato III del Trattato;- esonero dall'imposta fondiaria (Grundsteuer) ed esonero dalla quota dell'imposta sugli utili equivalente, a norma dell'articolo 8 punto 1 della legge sull'imposta sugli utili (Gewerbesteuergesetz), agli interessi suscitati da un debito a lungo termine - punto 5 dell'allegato III del Trattato.5. Conclusioni27. La Commissione ritiene che siano tuttora valide le argomentazioni accolte dal Consiglio nel 1992 per confermare alla HKG la qualità di impresa comune e gli esoneri accordati. Le attività dell'impresa sono rimaste infatti le stesse e si iscrivono nel medesimo contesto. La Commissione propone dunque al Consiglio di riconfermare la propria decisione del 1992.28. La repubblica federale di Germania, il Land Renania-Westfalia settentrionale e la KHG e i suoi soci hanno però concluso accordi per il finanziamento delle attività della HKG per un periodo che scade il 31 dicembre 2009.29. La Commissione propone di conseguenza al Consiglio di allinearsi su tale periodo, stabilito di comune accordo fra le autorità tedesche e HKG e di approvare la proroga della qualità di impresa comune della HKG e gli sgravi accordati a tale impresa fino al 31 dicembre 2009.Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente la proroga dei vantaggi concessi alla Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 48,vista la proposta della Commissione [1],[1]  GU C [...] del [...], pag. [...].considerando quanto segue:(1) Con decisione 74/295/Euratom [2] il Consiglio, ai sensi del Trattato, ha costituito in impresa comune la Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG), per una durata di venticinque anni a decorrere dal 1° gennaio 1974.[2]  GU L 165 del 20.6.1974, pag. 7.(2) Con decisione .... [3] il Consiglio ha prorogato la qualità di impresa comune della Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG), per una durata di undici anni a decorrere dal 1° gennaio 1999.[3]  GU L [...] del [...], pag. [...].(3) Con decisione 74/296/Euratom [4] e decisione del 16.11.1992 [5] il Consiglio ha concesso alla HGK alcuni dei vantaggi previsti dall'allegato III del Trattato, per un periodo di 25 anni a decorrere dal 1° gennaio 1974.[4]  GU L 165 del 20.6.1974, pag. 14.[5]  Non pubblicata nella GU.(4) Con lettere del 25 novembre 1998, del 15 marzo 1999 e del 13 giugno 2000 la HKG ha chiesto che gli esoneri fiscali fossero prorogati per il nuovo periodo durante il quale era prorogata la qualifica di impresa comune.(5) L'obiettivo attuale della HKG consiste in un programma di disattivazione della centrale nucleare fino allo stadio del confinamento di sicurezza e, in seguito, nell'applicazione di un programma di sorveglianza degli impianti confinati.(6) Tali programmi non hanno equivalenti nella Comunità, dato che fino ad oggi nella Comunità non si è mai proceduto alla disattivazione definitiva di un reattore ad alta temperatura.(7) La realizzazione di essi presenta pertanto un particolare interesse, in quanto costituiscono utili esperienze per l'industria nucleare e il futuro sviluppo dell'energia atomica nella Comunità.(8) È opportuno, riducendone gli oneri finanziari, venire in aiuto alla HKG nel programma di disattivazione della centrale nucleare fino allo stadio del confinamento di sicurezza e nel programma di sorveglianza degli impianti confinati.(9) La repubblica federale di Germania, il Land Renania-Westfalia settentrionale e la KHG e i suoi soci hanno però concluso accordi per il finanziamento delle attività della HKG per un periodo che scade il 31 dicembre 2009.(10) È opportuno, alla luce di quanto precede, prorogare la concessione dei vantaggi alla HKG per lo stesso periodo per il quale è prorogata la qualità di impresa comune della HKG, cioè fino al 31 dicembre 2009.HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Gli Stati membri prorogano per undici anni, a decorrere dal 1° gennaio 1999, la concessione all'impresa comune Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG) dei seguenti vantaggi, previsti dall'allegato III del Trattato.1. Punto 4 di detto allegato: esonero dall'imposta sull'acquisto di beni immobili (Grunderwerbsteuer);2. Punto 5 di detto allegato:- esonero dall'imposta fondiaria (Grundsteuer);- esonero dalla quota dell'imposta sugli utili equivalente, a norma dell'articolo 8 punto 1 della legge sull'imposta sugli utili (Gewerbesteuergesetz), agli interessi suscitati da un debito a lungo termine.Articolo 2I vantaggi di cui all'articolo 1 sono concessi alla HKG a condizione che la Commissione abbia accesso a tutte le conoscenze a carattere industriale, tecnico ed economico, nonché alle informazioni sulla sicurezza, acquisite dalla HKG nel corso del programma di disattivazione della centrale nucleare fino allo stadio del confinamento di sicurezza e nel programma di sorveglianza degli impianti confinati. Tale obbligo comprende tutte le conoscenze che la HKG ha il diritto di trasmettere a norma dei contratti conclusi. La Commissione stabilisce quali informazione debbano esserle comunicate e le modalità della comunicazione ed ha cura di divulgare tali conoscenze.Articolo 3Gli Stati membri e l'impresa comune Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG) sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente


title: PROPOSTA DI DECISIONE (CEE) DEL CONSIGLIO relativa alla definizione d'un secondo programma comune per favorire gli scambi di giovani lavoratori all'interno della Comunità (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 92
Vol. 1979/0029
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                     COM(79)92 def.
                                                     Bruxelles , 12 marzo 1979 »
                      PROPOSTA HI DECISIONE ( CEE) DEL CONSIGLIO
                 relativa alla definizione trini secondo programma
                     comune per favorire gli scambi di giovani
                        lavoratori ali * interno della Comunità
                   ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
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COM(79 ) 92 def.
 ---pagebreak---                             NOTA INTRODUTTIVA
L' articolo 50 del trattato che istituisce la Comunità economica europea
statuisce che " Gli Stati membri favoriscono , nel quadro di un programma
cnnrme , gli scambi di {giovani lavoratori ". Un primo programma é stato a–
dottato 1*8 mag.^o 19^4 dai rappresentanti dei governi degli Stati mem
bri riuniti in seno al Consiglio , previa consultazione della Commissione »
Oltre 1 . 500 giovani lavoratori hanno beneficiato di questo programma »
La Commissione ritiene che lo sviluppo di questi scambi sia particolar
mente auspicabile nell' attuale congiuntura . Quest' opinione é d' altro
canto condivisa dal Parlamento europeo che ha manifestato , più volte ,
vivo interesse per questi scambi »
L' impulso da dare a questi scambi richiede che si proceda a taluni adat
tamenti – tanto per tener conto dell' esperienza del primo programma ,
quanto per far fronte alle difficoltà supplementari che derivano dall' at
tuale situazione dell' occupazione dei giovani .
I. OBIETTIVI DA PERSEGUIRE IN MATERIA DI SCAMBI DI GIOVANI LAVORATORI
    Lo sviluppo degli scambi di giovani lavoratori corrisponde a delle esi
    genze riconducibili a tre obiettivi distinti , ma tra loro complementari »
    Un primo obiettivo riguarda la formazione professionale dei giovani :
    gli scambi possono contribuire ad apportare ai giovani un complemento
    di formazione professionale , a migliorare le loro possibilità d' occu
    pazione e a favorire in tal modo la libera circolazione di lavoratori »
    Un secondo obiettivo riguarda la formazione in un senso più generale »
    Gli scambi consentono ai giovani lavoratori di avere maggiori possibili
    tà di comprendere le condizioni di vita e di lavoro in altri paesi .
    Si tratta infine di una finalità specificamente comunitaria . Nell' attuale-
    situazione della Comunità il movimento delle persone ha un notevole ri
    tardo rispetto all' integrazione economica . La dimensione umana della Comu
    nità e la sua base concreta resteranno fragili fino a che saranno un fat
    to lontano e difficilmente percepibile dalle giovani generazioni . Lo svi
    luppo dei contatti e degli soambi tra giovani lavoratori può' contribuire
    in modo determinante ad eliminare le barriere che dividono gli uomini »
 ---pagebreak--- ■RILANCIO DEGLI SCAMBI EFFETTUATI ED ELEMENTI DI UNA DIAGNOSI
1 • I risultati del primo programma
    Le azioni intraprese nel quadro del primo programma riguardavano scanv-
    bi di lunga durata ( da 3 a 6 mesi ), ohe avevano in particolare lo sco
    po di consentire ai tirocinanti di acquisire un * esperienza professio
    nale presso un datore di lavoro •
    La Commissione dava il proprio contributo da un lato rimborsando le spe
    se di viaggio dei tirocinanti e dall' altro , assumendo a proprio carico
    giornate d' informazione e di formazione europea , all' inizio del tiroci
    nio e di valutazione , alla fine del tirocinio stesso »
    Il contributo della Commissione comprendeva anche importanti elementi
    di assistenza tecnica agli organizzatori da parte dei servizi della Com
    missione . Gli scambi furono in pratica organizzati essenzialmente su
    una base individuale (nel settore agricolo e , in misura minore , in quel
    lo delle cooperative di risparmio e di oredito ).
    Tenuto conto dei modesti mezzi finanziari e del personale disponibile ,
    a giudizio dei partecipanti e delle organizzazioni professionali promo–
    trici , i risultati furono abbastanza soddisfacenti sul piano qualitati
    vo ; é opportuno tuttavia sottolineare tre fattori rilevanti !
    – il numero limitato di partecipanti e , di conseguenza , la debole inci
       denza (e la soarsa pubblicità) delle azioni intraprese ,
    – l' insufficienza della preparazione dei tirocinanti per quanto riguar
       da , da un lato , le nozioni linguistiche e dall' altro le informazioni
       sul paese ospitante ,
    – l' entità dello sforzo richiesto agli organismi promotori#
    Per ceroare di risolvere i problemi inerenti ai due ultimi punti , la
    Commissione ha varato , a partire dal 1976 , alcune esperienze pilota in
    tese essenzialmente a fornire elementi di preparazione linguistica e
    di orientamento dei tirocinanti •
2 . Il primo programma nel suo contesto
    Accanto a quello della Commissione esistono vari altri sistemi di scam
    bio , gli uni gestiti da organismi pubblici (Ufficio franco–tedesco per
    la gioventù ), gli altri inseriti nel quadro di iniziative totalmente
    private .
    Pochi sono i dati disponibili che consentono di valutare l' insieme de
    gli scambi ohe hanno avuto luogo tra gli Stati membri . Seoondo talune
    stime ohe riguardano azioni di natura molto diversa tra loro , circa
    25 *000 giovani vi avrebbero partecipato . Nella stragrandè maggioranza
    dei casi gli scambi riguardano studenti ed hanno una durata piuttosto
    breve (1 a 2 mesi ). Le informazioni raccolte consentono tuttavia di
    fornire le seguenti indicazioni :
    a ) ì soggiorni di lunga durata a finalità professionale sono rari# A
        parte quelli della Commissione , essi riguardano spesso imprese indus
        triali e istituti di credito insediati in più Stati membri , che ga*-
        rantisoono , in tal modo , il perfezionamento professionale di alcuni
        dei loro quadri ; taluni hanno inoltre oeroato di sviluppare scambi
 ---pagebreak---             di giovani operai o impiagati tra le loro aedi situate in paesi
            diversi ;
        b ) in questo contesto , gli scambi del primo programma hanno risposto a
            una domanda proveniente :
            – o da settori economici a debole concentrazione , in cui dominava
              l' impresa di tipo familiare o di piccole dimensioni come , in partico
              lare , nell' agricoltura e nella pesca ,
            – o nell' ambito di settori a forte concentrazione , da parte di imprese
              la cui attività è istituzionalmente limitata al quadro nazionale ,
              quali ad esempio le cooperative di risparmio e di oredito , alle quali
              gli scambi di giovani lavoratori hanno fornito uno strumento prezio
              so per far apprendere ai loro quadri il funzionamento delle imprese
              consorelle negli altri paesi della CEE ;
        c ) per gli scambi di breve durata , le iniziative sono numerose e sparse :
            esse coprono una gamma che va dal soggiorno turistico al soggiorno cul
            turale organizzato da enti d' animazione , passando da soggiorni di carat
            tere essenzialmente linguistico ; gli studenti ne sono i principali be
            neficiari .
  3 . Oli ostacoli allo svilun^o degli scambi
        Ve ne sono di due tipi . Oli uni sono connessi con l' attuale congiuntura
        economica : preoccupati per la loro situazione , i giovani sono poco dis
        posti a correre il rischio di un soggiorno di formazione che offre per il
        loro futuro professionale soltanto vantaggi aleatori . Per parte loro , i da
        tori di lavoro sono spesso poco inclini àd impegnarsi ad accogliere dei
        tirocinanti quando le assunzioni sono spesso bloccate e il tasso di 'disoc
        cupazione dei giovani nel loro paese é elevato® Gli organismi promotori
        degli scambi incontrano per parte loro difficoltà di finanziamento e non
        sempre ricevono gli incoraggiamenti che sarebbero auspicabili •
        Altre difficoltà riguardano le condizioni che presiedono all' organizzazio
        ne pratica dei soggiorni o dei tirocini , I problemi della remunerazione ,
        della protezione sociale , delle assicurazioni , costituiscono altrettanti
        ostacoli permanenti , in particolare a oausa della disparità dei sistemi
        nazionali . Le organizzazioni consultate hanno sottolineato l' importanza
     •" delle azioni da sviluppare per sormontare questi ostacoli e per favorire
        gli spostamenti dei giovani lavoratori .
- ORTENTAMKNTI P^R IL SECONDO PROGRAMMA DI SCAMBI
  Il primo programma era incentrato su scambi di lunga durata e dominato da un
  obiettivo di formazione professionale presso datori di lavoro . Per superare
  le difficoltà sostanziali di cui al punto precedente e per garantire in tal
  rodo uno sviluppo effettivo degli scambi di giovani lavoratori , la Commissio
  ne ritiene doversi modificare il primo programma sui punti seguenti :
  – migliorare le condizioni nelle quali avvengono gli scambi di lunga durata
     nres^o datori di lavoro ( di almeno 4 mesij al fine di permettere ai giovani
     d' iniziarsi alla vita in sede di lavoro e di acquisire elementi o un comple
     mento di formazione professionale ).
 ---pagebreak---                               - 4 -
    - «iiveyaiftna'rG la possibilità ài tireeinie , ineer&gsiwuìe taluni tipi
       di sog-jiorno di "breve durata ( in via di principio , da 3 settimane a
       3 mesi , ài fine di permettere ai giovani lavoratori di entrare in con
       tatto direttOj stimolante e formativo con gli ambienti di lavoro e di
       vita del paese ospitante ).
    – esercitare un' azione di incitamento più generale sugli organismi pro
       motori degli scambi »
1 . Migliorare le possibilità offerte per gli scambi di lunga dnra.ta
    L' intervento comunitario é stato fino ad oggi limitato al rimborso del
    le spese di viaggio e all' introduzione ai meccanismi comunitari . Esso
    rappresentava soltanto una minima parte del totale delle spese sostenute
    in occasione di ogni scambio .
    Le modifiche auspicabili in questo campo riguardano :
    a) la necessità di favorire una formazione linguistica che consenta al
        giovane di trarre il massimo vantaggio dal suo tirocinio e dal fatto
        di vivere in un ambiente nuovo ;
    b ) la necessità di garantire al giovane tirocinante una protezione so
        ciale soddisfacente .
2 . Diversificare le possibilità di tirocinio
    Le possibilità di sviluppare i soggiorni di lunga durata che hanno come
    obiettivo essenziale la formazione professionale degli interessati sono
    indubbie , ma tuttavia limitate , tanto a causa della situazione generale
    dell' occupazione quanto a causa delle numerose difficoltà ohe incontrano
    i giovani lavoratori per spostarsi all' interno della Comunità (diversità
    di lingua , diversità di sistemi di formazione , eoe .).
    Ma l' importanza da attribuire alle finalità non strettamente professiona
    li di questi scambi ( formazione generale dei giovani , sviluppo dei contat
    ti e concretizzazione dell' elemento comunitario ) giustifica la ricerca
    delle vie complementari .
    Questo obiettivo potrebbe essere rag,giunto in particolare attraverso sog
    giorni di durata ancor più breve , intesi non necessariamente a dare ai
    giovani una formazione professionale specifica , ma a metterli in contatto
    diretto con l' ambiente di la.voro e di vita di un altro paese .
    Sog,giorni di questo tipo possono avere un valore culturale pratico consi
    derevole ! uscendo dalle loro frontiere e incontrando compagni di altri
    paesi i giovani possono prendere coscienza della loro identità e del si
    gnificato dell' Europa . Sarebbe quindi necessario poter organizzare soggior
    ni di durata più breve , senza pregiudioare la qualità del contenuto .
 ---pagebreak--- 3 . Tnoorr> n7rÌ3.mento de^li scambi con misure diverse da mieli e finanziarie
    I cont-ttl preparatori presi dalla Commissione mostrano che la sua azione
    sarebbe più efficace se , al sostegno finanziario che es;?a può' appostare
    agli scambi si potesse affiancare un 1 azione di "riconoscimento " – vale a
    dire la concessione dì una garanzia morale e politica agli organismi pro
    motori degli scambi . A giudizio di taluni esperti questa garanzia potreb
    be esercitare un' influenza maggiore degli aiuti finanziari stessi .
4 . Svilrmnare una rete di promotori attivi a livello europeo
    L' azione che la Comunità propone di realizzare nel campo degli scambi di
    giovani lavoratori dovrebbe quindi essere essenzialmente condotta da or
    ganismi europei di scambio , abilitati dalla Commissione , A tal fine la
    Commissione si propone d' elaborare un sistema di convenzione da stipulare
    con taluni organismi . Questi ^ organismi beneficerebbero di una autorizza
    zione della Commissione in cambio di talune garanzie che essi presentereb
    bero circa la natura , la qualità del lavoro e il seguito delle azioni in
    traprese . Queste convenzioni potrebbero favorire la concessione di vantag
    gi in materia di protezione sociale e di congedi di formazione . Esse sa
    rebbero , necessarie per beneficiare di un finanziamento comunitario , ma
    potrebbero anche essere firmate senza il beneficio di tale finanziamento .
KOMTJTTA ' PER LA REALIZZAZIONE DEL SECONDO PROGRAMMA DI SCAMBI
Il dispositivo proposto si basa sui seguenti elementi :
– la definizione dei giovani lavoratori atti a partecipare agli soambi ,
– la selezione delle associazioni o istituzioni che si assumono la respon
    sabilità della realizzazione degli soambi ,
– le convenzioni che disciplinano i diritti e doveri di tali associazioni
   o istituzioni ,
– gli impegni derivanti dalla decisione per la Commissione ,
– gli impegni derivanti dalla deoisione per gli Stati membri ,
– la creazione di         comitato consultivó-per gli soambi di giovani lavora
   tori , incaricato di assistere la Commissione .
1 ) I giovnni lavoratori
    Possono beneficiare di questi scambi i giovani lavoratori tra i 16 e i
    28 anni che non abbiano continuato gli studi oltre i 20 anni .
    Quest'ultima limitazione risponde alla preoccupazione d ' incoraggiare
    soprattutto le categorie di giovani che non hanno accesso agli studi
    superiori .                                .
    Per programmi di particolare interesse si possono prevedere deroghe ,
    previo parere del comitato consultivo .
 ---pagebreak---                               - 6 -
2 ) Promotori degli scambi
    Per evitare una dispersione degli sforzi e per semplificare i proble
    mi di gestione , la Commissione , per la .realizzazione di questo progra,n>-
    ma , fa assegnamento su associazioni ed istituzioni operanti a livello
    europeo . Si può' trattare di associazioni già riconosciute dalla Commis
    sione ( come ad esempio , le associazioni che raggruppino già le organiz
    zazioni di datori di lavoro , le camere di commercio e le assooiazioni
    professionali ) e di quelle che appartengono al Poro Europeo della Gio
    ventù . Altri organismi costituiti con specifiche finalità , che rientrano
    negli obiettivi del programma , potranno essere presi in considerazione
    ulteriormente » La Commissione ,nella scelta degli interlocutori , porrà
    l' accento su   due criteri fondamentali :
    – le associazioni o istituzioni dovranno effettivamente operare a livello
       europeo ( ciò * non implica necessariamente che essi siano rappresentati
       in tutti i paesi membri senza eccezione );
    – essi dovranno dar prova di esperienza e di effettiva competenza nel
       campo degli soambi di giovani lavoratori .
    L' accento posto , per ragioni pratiche , su istituzioni a dimensione europea ,
    non significa che iniziative a carattere puramente nazionale debbano esse
    re escluse . E * implicito tuttavia che iniziative di questo genere siano
    realizzate tramite un' istituzione a dimensione europea .
3 ) Le convenzioni
    La loro elaborazione costituisce il punto di partenza delle relazioni tra
    la Commissione , le associazioni e le istituzioni .
    Le associazioni e le istituzioni riconosciute devono stabilire i contatti ,
    da una parte con i giovani disponibili per tali scambi , dall' altra con i
    datori di lavoro potenziali e oon gli ambienti del paese ospitante', é" sul
    la base di questi contattiche vengono elaborati i progetti di scambio .
    Tramite queste convenzioni , gli organi autorizzati sottoscrivono impegni
    concernenti la retribuzione minima , lo statuto , la protezione sociale ,
    l' assicurazione ed eventualmente , per gli scambi di lunga durata , la pre
    parazione linguistica dei giovani lavoratori .
    D' altra parte tali convenzioni indicano l' impegno della Commissione ad
    aiutare gli organismi promotori a sfruttare le possibilità esistenti , in
    prvrticolar modo per ciò' che concerne l' accesso alle facilitazioni deri
    vanti dal regime di libera circolazione dei lavoratori , agli eventuali
    regimi di congedo – formazione del paese d' origine dei giovani e ad altri
    vantaggi eventualmente concessi dagli Stati membri .
    Alla convenzione di base é allegato un programma che definisce la natura
    degli scambi da realizzare , il numero dei giovani che intendono prendervi
    parte , i paesi ospitanti e i paesi dì provenienza , la durata dei soggior
    ni , le attività previste e le modalità di remunerazione dei giovani lavo
    ratori .
    Nel oaso di scambio di lunga durata le associazioni e le istituzioni noti
    ficano le disposizioni che essi intendono prendere per aiutare i giovani
    lavoratori a partecipare alla vita sociale e oulturale nella regione ospi
    tante , per dare loro informazioni adeguate sul paese ospitante e sulla
    Comunità ed eventualmente per offrire loro una preparazione linguistica
    ed un orientamento professionale .
 ---pagebreak---                                 - 7 -
    Noi caso di soggiorno di "breve durata , i programmi presentati dalle
    anooi?.7,ioni e dagli istituti specificano la natura delle attività
    previste , la ripartizione tra le varie attività , i contatti e i cor
    ni di formazione , gli obiettivi perseguiti e i principali organismi
    ed associazioni locali di cui si prevede la cooperazione .
    I testi delle convenzioni sono trasmessi per informazione alle ammini–
    ritrazioni nazionali competenti .
4 . Oli impegni della Commissione
    La Commissione concede :
    1 . per tutti i tirocinanti , ima partecipazione alle spese di viaggio
        andata e ritorno tra il luogo di residenza e la sede del tirocinio ,
        che può * raggiungere il 75^ dei costi reali sostenuti »
    2 . per gli scambi di lunga durata
        a ) un contributo forfettario mensile per tirocinante , fissato per il
            primo anno di applicazione della decisione , a 150 UCE . Questo impor
            to corrisponde al 2Of0 circa dei costi globali dell' operazione di
            scambio , valutati in base alle esperienze pilota già realizzate ;
        b ) un eventuale aiuto supplementare per i corsi di preparazione lin
            guistica , fissato , per il primo annó di applicazione della deci
            sione , a 125 UCE per tirocinante alla settimana ( inclusi insegna
            mento , alloggio , vitto e denaro per le piccole spese ).
    3 . per i tirocini di breve durata
        un contributo forfettario settimanale per tirocinante ( incluso il pe
        riodo d' orientamento pedagogico ), che per il primo anno di applioazio–
        ne della decisione é fissato a 85 UCE# Sulla base delle esperienze–pi
        lota già realizzate , si può 1 valutare che questo importo corrisponda .
        al 40/j circa dei costi globali dell * operazione di scambio »
    4 » Si può * inoltre prevedere in taluni oasi un intervento del Pondo so
        ciale europeo per finanziare azioni di formazione o di aiuto all' oc
        cupazione inserite in taluni tipi di scambio ,
    5 . Inoltre , la Commissione fornisce un' assistenza generale ai promotori
        favorendone i contatti negli Stati membri , in particolare con le am
        ministrazioni nazionali , promuovendo lo sviluppo di provvedimenti na
        zionali favorevoli agli scambi ( soprattutto in materia di sicurezza
        sociale e di congedo–formazione ) e facilitando l' informazione sui
        programmi »
5 . OLI IMPECWI DEGLI STATI MF1MBRI
    a ) I governi degli Stati membri vigilano affinché sia garantita ai giova*-
        ni tirocinanti un regime almeno altrettanto favorevole di quello pre
        visto dal Regolamento n . 1612/68 del Consiglio dei Ministri della CEE .
    b ) Spetta inoltre ai governi degli Stati membri designare il o i servizi
        nazionali capaci di risvegliare l' interesse e suscitare la partecipai
        zione attiva degli ambienti economioi , delle parti sociali , dei movi
        menti giovanili atti a promuovere l' organizzazione di tirocini e a
        garantire l' attuazione delle azioni programmate .
                                                               ./
 ---pagebreak---   c ) Se necessario , essi organizseranno un servizio di coordinamento che ,
      su scala nazionale , sarà incaricato in particolare di incoraggiare
      le iniziative delle associazioni e degli organismi e di armonizzare
      l' elaborazione dei programmi e delle azioni di soanibio .
. Comitato por gli scambi di giovani lavoratori
  Per l' utilizzazione, lo sviluppo e l' orientamento del programma é oppor
  tuno che la-- Commissione sia assistita da un comitato consultivo , compos
  to da rappresentanti degli Stati membri , dalle organizzazioni rappresen
  tanti i partners sociali a livello europeo e degli organismi promotori
  degli scambi .
  Il numero dei membri di tale comitato non dovrebbe essere superiore a 24 .
  Il Comitato , la cui presidenza e segreteria sono assicurate dai servizi
  della Commissione , si riunisce almeno dite volte all' anno , su iniziativa
  del presidente e quando almeno un terzo dei suoi membri ne rìohiede la con
  vocazione .
  Il comitato é consultato :
  – sugli orientamenti da seguire nell' elaborazione e nell' attuazione dei
     programmi annuali di scambio ,
  – sulla ripartizione degli stanziamenti comunitari tra tirocini di lunga
     durata e tirocini di breve durata ,
  – sulle azioni da intraprendere per eliminare gli ostaooli allo sviluppo
     degli soambi ,
  – sulle eventuali deroghe alle disposizioni dell' articolo 1 della deci
     sione ,
  – sulla valutazione deiiri sultati degli scambi ,
  – su ogni nuova azione che possa contribuire a migliorare l' efficacia
     degli scambi .
  Il comitato fissa il proprio regolamento interno , che entra in vigore
  dopo essere stato approvato dalla Commissione »
 ---pagebreak---                                        Proposta di
                      Deoisione     ( CEE )            del Consiglio
                   relativa alla definizione d' un, secondo programma
                 comune per favorire gli scambi di giovani lavoratori
                             ali * interno della Comunità
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in partico
lare l' articolo 50 ?
vinta la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo 0 ),
visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2 ),
considerando che é opportuno sviluppare l' azione della Comunità a favore
rìdila gioventù attraverso azioni concrete ;
considerando che uno dei compiti importanti in questo campo é quello di of
frire ai giovani lavoratori , grazie a tirocini in uno Stato membro diverso
dal loro , maggiori possibilità di allargare il loro orizzonte professionale
e culturale ;
considerando che qtiesta azione deve essere sviluppata parallelamente a quelle
intraprese per promuovere l' occupazione dei giovani , pur conservando il carat
tere che le conferiscono le sue finalità e la natura delle operazioni ;
considerando che i rappresentanti dei governi degli Stati membri della Comunità
   n onorinea europea hanno adottato in sede di Consiglio , 1*8 maggio 1964 | il primo
programma comune per favorire gli scambi di giovani lavoratori all' interno della
Conunità ( 3 );
considerando che , tenuto conto dell' esperienza acquisita , é necessario miglio
rare le modalità d' azione ed estendere il campo d' applicazione del primo
programma comune ;
considerando che tale sviluppo richiede un impegno maggiore da parte degli
Stati membri ;
(1 ) ουCU ηn .        del
                      del                   , pag .
((?)   CUT ηn ..
   ?) Γ,ΤΤ            del
                      del                   , pag .
       CU ηn . 78
 ( 3 ) συ             del 22.5.1964         t pag . 1226
 ---pagebreak---                                     –2
    considerando che la Comunità deva contribuire in misura notevole all' impegno
    comune mediante azioni ed interventi diretti ;
    considerando che é opportuno garantire la partecipazione di assooiazioni o
    istituzioni a vocazione europea » la cui struttura , il cui tipo di attività
    e le cui capacità operative consentano di contribuire efficaoemente alla
    realizzazione del programma di scambi ;
    considerando che é opportuno quindi definire un secondo programma comune per
    favorire gli scambi di giovani lavoratori all' interno della Comunità f
    HA ADOTTATO LA PRESÈNTE DECISIONE :
                                 Articolo 1
1 . Ai senni della presente decisione sono        considerate scambi di giovani la
    voratori le azioni intese ad organizzare per i giovani              : ^      , in
    età compreSintra i 16 e i 28 anni , tirocini o soggiorni in uno Stato membro del
    la Comunità diverso dal loro , al fine di :
    – sviluppare le loro qualifiche professionali ed arricchire la loro esperien
      za pratica ,
    – metterli in contatto con gli ambienti professionali del paese ospitante ,
    – migliorare le loro cognizioni circa le condizioni di vita e di relazioni
      sociali nel paese ospitante ,
    – favorire una presa di coscienza europea#
2 . Sono beneficiari di questi soambi i giovani lavoratori ohe sono entrati nella
    vita attiva prima dei 20 anni – Tuttavia , la Commissione , previo parere del
    Comitato per gli soambi di giovani lavoratori , può 1 favorire certi soambi di
    particolare interesse di giovani che abbiano ricevuto una formazione più
    avanzata .
                                 Articolo 2
1 . La realizzazione delle azioni di scambio di giovani lavoratori é affidata ad
    associazioni o istituzioni operanti a livello europeo , autorizzati dalla Corr*-
    missione in quanto atti a garantirne il buon esito ;
2 . Le relazioni tra ognuna delle associazioni o istituzioni e la Commissione so
    no disciplinate da una convenzione »
3 . Gli scambi possono essere^ ai sensi della presente deoisione , di lunga o di
    breve durata .
                                 Articolo 3
    Sono considerati scambi di lunga durata i tirocini con preminente carattere
    professionale , di una durata di almeno 4 mesi , presso un datore di lavoro di
    un altro Stato membro • Essi devono consentire ai giovani lavoratori di ini
    ziarsi alla vita nell' impresa , aoquisendo elementi o complementi di forma
    zione professionale .
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                                    Articolo 4
1.1 «Ho vani lavoratori che partecipano agli scambi di lunga durata usufruis
     cono Hi im regime altrettanto favorevole di quello instaurato in applica
     zione del trattato , per realizzare la libera circolazione dei lavoratori
     cittadini degli Stati membri .
2 . I giovani lavoratori sono remunerati alle stesse condizioni previste per
     i giovani lavoratori del paese ospitante che abbiano lo stesso statuto e
     che prestino servizi comparabili •
                                    Articolo 5
     Sono considerati soambi di breve durata i soggiorni di studio–formazione
     intesi a consentire ai giovani lavoratori di entrare in diretto contatto
     con gli ambienti di lavoro e di vita del paese ospitante .
     I>a durata di questi scambi varia , in linea di massima , da tre settimane a
     tre mnsi .
                                    Articolo 6
1 . Gli Stati membri adottano i provvedimenti per facilitare la realizzazione
     degli scambi , in particolare per quanto riguarda la protezione sociale e
     la possibilità di usufruire del congedo di formazione e delle altre varie
     forme di aiuto .
2 . Essi designano la o le autorità competenti ed eventualmente il servizio
     di coordinamento con il quale le associazioni o le istituzioni possono
     mettersi in contatto per facilitare l' organizzazione e la realizzazione
     dei tirocini .
3 . Essi informano la Commissione circa le disposizioni ohe hanno adottato in
     applicazione dei paragrafi 1 e 2 del presente articolo »
                                    Articolo 7
     Per agevolare     lo sviluppo degli scambi , la Commissione può * concedere
     degli aiuti che comprendono :
     – ma partecipazione alle spese di viaggio tra il luogo di residenza e
        la sede di tirocinio ,
    '*• un contributo forfettario settimanale per tirocinante .
        Inoltre , i tirocini di lunga durata possono beneficiare di un aiuto
        supplementare per tirocinante e per settimana di corso di formazione
        linguistica .
 ---pagebreak---                                        4
                                  Articolo 8
1 . E' istituito un comitato consultivo per gli scambi di giovani lavoratori ,
    incaricato di assistere la Commissione nell' espletamento dei compiti che
    le r;ono affidati dalla presente decisione .
2 . Il comitato é composto dai seguenti membri :
    – nove rappresentanti governativi dei servizi responsabili dell' organiz
      zazione degli scambi di giovani lavoratori ,
    – tre rappresentanti delle organizzazioni europee dei datori di lavoro ,
    – tre rappresentanti delle organizzazioni europee dei lavoratori ,
    – nove rappresentanti delle organizzazioni europee aventi una competenza
      specifica e un' esperienza diretta in materia di scambi di giovani lavo
      ratori •
                                                                  -
3 . Il comitato e presieduto da un rappresentante della Commissione .
4 . La segreteria del comitato é assicurata dai servizi della Commissione .
                                  Articolo 9
    La Commissione adotta i provvedimenti necessari per l' esecuzione della
    presente decisione .
                                  Articolo 10
    La presente decisione entra in vigore il 1° luglio 1979 *
                                  Articolo 11
    Oli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
                                              Patto a Bruxelles , il
                                              Per il Consiglio ,
                                              Il presidente
 ---pagebreak---                               SCHEDA FINANZIARIA
PROGETTO DEL SECONDO PROGRAMMA COMUNE PER FAVORIRE GLI SCAMBI DI GIOVANI
                     LAVORATORI ALL' INTERNO DELLA COMUNITÀ *
1 . Tj""° di hi lancio
    - Articolo 251 – Comitati
    - Articolo 302 - Compiti conferiti all' istituzione per favorire gli scambi
                        di giovani lavoratori .
2 . B-se murinica
    Art . 50 del Trattato CEE :
    " Gli Stati membri favoriscono , nel quadro di un programma comune , lo scanv-
      bio di giovani lavoratori "»                 •
3 . Descrizione dell' anione :
    Proposta di decisione del Consiglio relativa all' elaborazione di un secondo
    programma comune per favorire gli scambi di giovani lavoratori all' interno
    della Comunità .
    3.1 .1 . Obiettivo generale
             Aiutare i giovani lavoratori a progredire sia nel piano professio
             nale che in quello di una coscienza europea più. solida ,
    3.1.2 , Obiettivi specifici
             Contribuire finanziariamente alla realizzazione di tirocini di giovani
             lavoratori in paesi della Comunità diversi del proprio paese d' origine .
    3.1.3 . Persone interessate
             Giovani lavoratori dai 16 ai 28 anni ( 1979 * 425 persone ;
             19B0 : 1.150 persone ; 1981 , 1982 , 1983 * 1,600 persone all' anno ),
4 . Giustificazione dell' azione
    Questo tipo d' azione é specialmente previsto all' artioolo 50 del Trattato CEE
    ( cfr , punto 2 ).
 ---pagebreak---  5'. Incidenze finanziarie dell' azione sulle spese (a prezzi costanti )*
     5.1 .1 . Articolo 251 – Comitati
                                              1979        1980      1981      1982        1983
     a.) nnmfiro di riunioni                    2           3        3         2   -,      2
     b ) costo di una riunione » UCE *       7.200       7.200    7.200     7.200       7.200
     c ) costo totale annuo
            ( o=axb ) UCE *                 14.400     21 . 600  21 . 600  14.400      14.400
     5.2 .1 . Articolo 302 – Compiti conferiti all' istituzione per favorire gli scambi
                                 di giovani lavoratori .
          A . Tirocini di lunga durata
               ( da 4 a 8 mesi )              1979        1980      1981      1982        1983
     a ) numero dei partecipanti                200         400       500      500         500
     b ) Partecipazione comunitaria
         per tirocinanté : UCE *             2.200       2.200    2.200     2.200       2.200
     c ) costo totale ( axb ) UCE          44O .OOO  880.000 1.100.000 1.100.000 1.100.000
          B. Tirocini di breve durata
               ( da 3 settimane a 3 mesi )    1979        1980      1981      1982        1983
     a ) numero di partecipanti                 260         7^5   1 .100    1 .100      1 ,100
     b ) Partecipazione comunitaria
         per tirocinanté *'                     810         810       810      810         810
     0 ) costo totale ( axb )     UCE      210.000   620.000    900.000   900.000     900.000
          C. Inrnorto globale degli stanziamenti annui
                                              1979        1980      1981      1982        1983
                <C = A + B ) UCE           650.000 1.500.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000
               Le variazioni annue sono dovute alla graduale estensione del program
               ma comune ad altri settori d' attività e all' aumento globale del nume
               ro dei tirocinanti che partecipano agli soambi *
                                                                      \
(*) modo di oalooloivedi allegato
 ---pagebreak---                                       - 3 -
6 . Incidenza finanziaria sugli stanziamenti per il personale e funzionamento
     corrente
     1 . Personale supplementare necessario
         1 funzionario di categoria A
         2 funzionari di categoria B
         1 funzionario di categoria C
         La realizzazione della nuova decisione , l' aumento considerevole del
         numero dei beneficiari e l' estenzione degli scambi ad altri settori
         economici condurranno ad un corrispondente aumento dei compiti della
         divisione V / B / 5 , cioè :
         1)   elaborazione dei provvedimenti d' esecuzione previsti all' articolo 9
             della decisione ,
         2 ) organizzazione dei lavori con i responsabili degli organismi
             interessati ,
         3 ) determinazione delle modalità d' utilizzazione dei contributi comunitari
             da parte delle associazioni e degli organismi riconosciuti ,
         4 ) trattative con gli organismi promotori r per stipulare le
              convenzioni e elaborazione dei relativi testi
         5 ) esecuzione dei      compiti di gestione e controllo dello svolgimento
             dei tirocini ;
         6 ) valutazione dei risultati dei tirocini allo scopo di .migliorare la
              realizzazione del programma ;
         7 ) organizzazione 'dei lavori e segreteria del Comitato consultivo ;
         8 ) moltiplicazione degli adempimenti di carattere amministrativo generale .
 6.2 . Stanziamenti necessari per tale personale per il 1980 : 41.600 UCE *
 6.3 . Finanziamenti di funzionamento : da inserire nelle domande globali
         della Commissione per l' esercizio 1980 .
 7 . Finanziamento delle spese d' intervento
       1979
       Articolo 251
       Stanziamenti iscritti in questo articolo nel bilancio
       Articolo 303»
       Storno all' articolo 302 del finanziamento previsto per quest' azione al
       capitolo 100 del bilancio < 650.000 UCE )
       1980 e ulteriori esercizi
       Finanziamenti da inserire nei bilanci successivi .
  8 . Incidenzal eventuale sulle disponibilità : nessuna
  9 . Regime di controllo previsto
       - da parte dei servizi interessati della Commissione
       - da parte della Corte dei Conti europea
        * tale importo è stato calcolato sulla base del trattamento che si
           riferisce al grado iniziale di ogni categoria
 ---pagebreak---                                                             Allegato
                                                            alla scheda finanziaria
MODALITÀ DI CALCOLO
1 ) Articolo 251   ( Comitato consultivo )
    Conto unitario mqdi o ( per persona )
      – Spese di viaggio                         +      7.500     PB
      – Indennità di spostamento                 +    ' 1 . 400   PB
      – Indennità giornaliera                    +      3.120     PB
        (2 giorni di riunione )
        Totale prò capite                        +    12.000      PB
      – Numero complessivo dei membri
        del Comitato consultivo              24
                                                                    χ..
      – Costo globale di ogni riunione
              ( C = AxB )                               7.200 υοΕ
2 ) Articolo 302 ( scambio di giovaci lavoratori : contributo comunitario
                   per tirocinante )
    A – Tirocini di lunga durata
        Importo del contributo comunitario medio prò oapite :
        – Spese di viaggio andata e ritorno tra il paese di residenza e la sede
          del tirocinio comprese le spese di viaggio verso la sede del corso
          di lingua:                       _        ,0Q uc_.
        – Corso di preparazione linguistica ( spese di formazione linguistica ,
          di alloggio , di vitto , denaro per le piccole spese e organizzazione
          del tempo libero , gestione ed altre spese :
          8 settimane a 125 UCE                  1.000 UCE
        – contributo forfettario per tirocinante (assicurazione , alloggio , vitto ,
          eventuale integrazione della retribuzione , organizzazione del tempo li
          bero , gestione ed altre spese )
          ( in média 6 mesi X 150 UCE)             900 UCE
          Totale pro oapite                     2.200 UCE
 ---pagebreak---                                                                            Ail .
Tirocini di breve durata
Irmorto dol contributo comunitario prò capite :
– s^pse di viaggio andata e ritorno tra il paese di residenza e la sede del
  tirocinio
                                                  300 UCE
- Contributo forfettario per tirocinante ( spese pedagogiche , di alloggio , di
  vitto , denaro per le picoole spese , visite , assicurazioni , organizzazione
  dnl tempo libero , spese di gestione ed altre spese
  ( in media 6 settimane X 85 UCE )               510 UGE
  Totale prò capite                               810 UCE


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla concessione al Nicaragua di un aiuto alimentare eccezionale sotto forma di prodotti diversi dai cereali, dai prodotti lattiero-caseari e dallo zucchero (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 409
Vol. 1981/0127
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                          COM(81)409 def.
                                          Bruxelles - il 14 luglio 1981
                              Proposta eh
                        DECISIONE DEL CONSIGLIO
       relativa alla concessione al Nicaragua di un aiuto
       alimentare eccezionale sotto forma di prodotti diversi
       dai cereali , dai prodotti lattiero-caseari e dallo
                               zucchero
       ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                 h, 1
                                          V* A                    ; • >- /
                                                           ... i: 7
C0M(81 ) 409 def .
 ---pagebreak---               COMUNICAZIONE
    DELLA COMMISSIONE ' AL CONSIGLIO
        CONCERNENTE  UNA DECISIONE
PER L ' ASSEGNAZIONE  DI AIUTI  ALIMENTARI
              AL  NICARAGUA
 ---pagebreak--- 1 .   SITUAZIONE GENERALE
            %
Quasi due anni dopo La caduta di Somoza , La situazione aLimentare deL
Nicaragua è tuttora difficiLe . IL disavanzo aLimentare incide moLto
negativamente suLLe finanze esterne deL paese e frena L' attuazione dei
progetti di sviLuppo che sono necessari aLLa ricostruzione deL paese .
In effetti per iL 1981 si deve prevedere un disavanzo deLLa biLancia esterna
di aLmeno 300 miLioni di USD ( 1 ), e ciò nonostante La poLitica di austerità
seguita daL governo . Per aLtro quaLsiasi acquisto di prodotti aLimeritari di
base aLL'estero contribuisce ad aggravare questo deficit , già considerevoLe .
Le condizioni cLimatiche sfavorevoLi , sopratutto a L L 1 inizio deL 1981 , nonché
La situazione critica deLL'America centraLe ( assenza di manodopera saLvado-
riana e honduriana , che tradiz ionaLmente veniva a partecipare ai Lavori
agricoLi neL Nicaragua , affLusso di profughi in provenienza da EL SaLvador ( 2 )
hanno causato una insufficiente produzione agricoLa , per quanto riguarda sia
i prodotti aLimentari ( essenziaLmente riso e fagioLi rossi ) sia i prodotti di
esportazione ( caffè , cotone ).
Per exempio per quanto riguarda iL cotone e iL suo principaLe sott'oprodotto
di consumo interno , L' oLio , iL Nicaragua non è riuscito a recuperare La
posizione di eccedenza che deteneva prima dei disastri causati daLLa guerra
civiLe .
Dopo La rivoLuzione , L' azione deLLa Comunità e dei suoi Stati Membri è stata
considerevoLe e incondizionata e , per questo dupLice motivo , apprezzata .
La    C E E     in quanto taLe ha potuto partecipare attivamente , sia per quanto
concerne L' aiuto aLimentare che L' assistenza finanziaria e tecnica , a L L 1
opera      di ricostruzione deL paese . Cosi daL 1979 sono stati assegnati aL
Nicaragua aiuti aLimentari per un importo di circa 25 miLioni di ECU        N
( cfr . aLLegati ).
(1)    di cui 190 miLioni di USD sono costituiti daLLe scadenze deL debito
       estero , poiché iL nuovo governo deL Nicaragua ha deciso di assumersi
       g L i impegni finanziari deL governo di Somoza .                     –
(2)    AttuaLmente più di 20.000
 ---pagebreak---                                    - 2 -
Oltre alle difficoltà economiche tipiche di qualsiasi paese in via di
sviluppo che ha subito le conseguenze di una guerra civile , il Nicaragua
attraversa attualmente une fase politica delicata , connessa in particolare
al clima di disordine che si è instaurato in questi ultimi mesi nell' America
centrale . E in questo contesto - che dà alle scelte pluraliste del governo
del Nicaragua tutto il loro significato - che occorre valutare qualsiasi
appello all' aiuto internazionale . •
Ora il Nicaragua , consapevole che l' aiuto già fornito dall 'Europa' costituisce-
un fattore di equilibrio degli apporti esteri , si è nuovamente rivolto alla
Comunità per un aiuto complementare in olio vegetale e leguminose .
Gli aiuti alimentari dià decisi dal Consiglio il 19 maggio 1981 < 1 ) saranno
consegnati prima della fine dell' estate . Essi soddisfano tuttavia soltanto
in parte alle esigenze del paese , che si manifestano ora in tutta la loro
ampiezza , ed è quindi opportuno prendere posizione , il più rapidamente
possibile , sulle nuove richieste presentate .
2.   LA RICHIESTA
                  *                                                        '
La richiesta riguarda prodotti non forniti tradizionalmente nel quadro dei
programmi di aiuto alimentare , ma che assieme ai cereali ( granturco e riso ),
costituiscono la base dell' alimentazione delle popolazioni del Nicaragua .
           f
Quanto all' olio , il Nicaragua accuserà un deficit a partire dal mese di
luglio e la situazione più grave si verificherà tra i mesi de settembre e
di novembre del 1981.' Il costo del deficit prevedibile ( 10.000 t di olio )
ammonta complessivamente a circa 8 milioni di ECU (9 milioni di USO ).
Per le leguminose ( essenzialmente fagioli rossi ) si deve prevedere nel 1981
un deficit superiore à 20.000 t , pari ad un costo di quasi 20 milioni di USD .
                                                                        Λ
(1)   10.000 t di cereali , 2.000 t di latte scremato in polvere e 200 t di
      butteroil .
 ---pagebreak---                                     - 3 -
3.   PROPOSTA
 La Comunità ha la possibilità , nel quadro della struttura del suo bilancio
generale , di finanziare aiuti alimentari sotto forma di " altri prodotti ".
 A tal fine , la voce 9230 " aiuto alimentare in altri prodotti ", che è già
stata dotata di 3.943.000 ECU ( 1 ), può essere alimentata , a titolo
 complementare , mediante storno .
Tenuto conto delle disponibilità finanziarie della Comunità e del fabbisogno
espresso dal Nicaragua , si potrebbe assegnare a questo paese un aiuto
alimentare eccezionale di 5 milioni di ECU . Questo aiuto sarebbe significativo
poiché corrisponderebbe al fabbisogno in olio e leguminose delle popolazioni
del Nicaragua per circa un mese ; e sarebbe pari a circa 1 / 5 della domanda del
Nicaragua .
Al fine di finanziare rapidamente l' azione si dovrebbe effettuare une storno
di 5 milioni di ECU all' interno del capitolo 92 , nel quadro dell' esecuzione
del bilancio 1981 , Tenuto conto dello stato di esecuzione dei programmi di
aiuto alimentare , questo importo è attualmente disponibile ; ma al fine di
assicurare la buona esecuzione dei programmi di aiuto già decisi dal Consiglio ,
di cui una parte sarà realizzata nel 1982 , sarà opportuno ripristinare gli
stanziamenti nel quadro del bilancio 1982 .
                                                                   κ
4.   DECISIONE      '                                            ,
In conclusione si propone al Consiglio di decidere il seguente aiuto alimentare
eccezionale a favore del Nicaragua .
" Tenuto conto della situazione del Nicaragua , un aiuto -al imentare eccezionale
in altri prodotti , fino a concorrenza di un importo di 5 milioni di ECU , è
assegnato a questo paese per permettere la . fornitura di alimenti non previsti
dai programmi di aiuto alimentare della Comunità , quali l' olio o le leguminose .
(1)   3.900.000 ECU per l' acquisto di olio a titolo dell' aiuto d' urgenza alla
                      Cma ,
         45.000 ECU per l' acquisto di prodotti vari , in seguito alle inondazioni
                      in Somalia .
 ---pagebreak---                                        -  L -
Questo aiuto sarà imputato sull' articolo 923 del bilancio e sarà alimentato
mediante storno all' interno del capitolo 92 , nel quadro dell 'esecuzione del .
bilancio 1981 . Tuttavia , tenuto conto della necessità di eseguire i programmi
di aiuti alimentari già decisi dal Consiglio , gli stanziamenti del capitolo 92
" aiuto alimentare " dovranno essere ricostituiti nel 1982 . .
Gli aiut i . al imentar i cosi decisi saranno finanziati dalla Comunità allo
stadio " porto di sbarco " o " franco destino " in caso di trasporto terrestre .
La Commissione delle Comunità europee è incaricata di prendere le misure
necessarie per l' immediata esecuzione di questo piano di aiuto alimentare
eccezionale ."
 ---pagebreak---                    PROPOSTA       DI  DECISIONE   DEL  CONSIGLIO
                   RELATIV     ALLA . CONCESSIONE     AL NICARAGUA
                      DI UN   AIUTO   ALIMENTARE    ECCEZIONALE
              SOTTO    FORMA DI    PRODOTTI   DIVERSI     DAI  CEREALI ,
               DAI PRODOTTI LATTI ERO-CASEARI E DALLO ZUCCHERO
     IL CONSIGLIO DELLE        COMUNITÀ' EUROPEE ,
   visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
    l' articolo 113 ,
   vista la proposta della Commissione ,
   considerando che la Comunità ha ricevuto una richiesta per un aiuto alimentare
   eccezionale sotto forma di prodotti diversi dai cereali , dai prodotti lattiero-
   caseari e dal. lo zucchero ,
   considerando che la Comunità dovrebbe accogliere                    a tale richiesta ,
   DECIDE :
                                     Articolo unico
   Per provvedere alla somministrazione di alimenti quali olio , leguminose e
   altri prodotti non previsti dai normali programmi di aiuto alimentare della
   Comunità , è concesso    al Nicaragua un aiuto eccezionale sotto forma di
   prodotti diversi dai cereali , dai prodotti lattiero-caseari e dallo zucchero ,
   fino a concorrenza di 5 milioni di ECU . Tale        aiuto sarà imputato sul
l' articolo 923     del bilancio generale delle Comunità e sarà consegnato " franco
   destino ".                •         -
   Fatto a Bruxelles , addi
                                                        Per il Consiglio
                                                         Il Présidente
 ---pagebreak---                                                                                ANNEXE 1
                                                                            »
                       AIDES DE    LA    C   E    E    ACCORDEES        AU    NICARAGUA
                                             ( en     M10   ECU )
                                                                                Pour inform at ion ( 1 )
                                •  Aides
                                                                TOTAL
                 Aides        financières                                             . Fonds de            Total
                                                              APPORTS
              alimentaires          et
                                                                                contrepartie         apports
                                                           BUDGETAIRES                      aide ,       finance
                              techniques                                               alimentai re         ment
                                                                                projets
                     a              b                     . c = a + b                         d          e = b + d
 '    1979        4,4              2' 5                           6,9                  •  : 2      '          4/ 5
$
Í     1980        6,2              3,3                       -    9,5                       5,5               8,8
                                                                               (
?
      1981
                                           Λ   -
   ( aides
     déjà         3' 1            ¿5,87                         / 8,9?                      3               / 8,8?
   program
     mées )
     SOUS-                                                          V
   TOTAL
   ( aides
   décidées      13,7          / Ti,67                        / 25,3?      %               10,5           / 22,1 ?
   ou  en
                                                     r-
   cours de
   décision )
                                           Τ . f
   Aide com-
   plémen-                                     .·
                                                                      -
                                                                                /   -
                  5                                                                         4 ( 2)
   taire
   proposée
   TOTAL -       18,7           711,6?              J         /30,3?                       14,5-          / 26,1 ?
 (1)    Les fonds de contrepartie de l' aide alimentaire ne constituent pas un apport
        budgétaire net . Toutefois , il est intéressant d' avoir une vue d' ensemble de
        tous les fonds disponibles pourrie financement des projets .
 (2)    Estimation .
 ---pagebreak---                                                                             ANNEXE 2
                                          AIDES 1979
                                                •
                                                                   Montants ( 1 )
                                             '
                                                                U C E      Dollars US
 A.   Dons en nature
      -  Article 950 ( aide d' urgence )
            Semences                                            250.000      360.000
            Médicaments                                         200.000       285.000
                                                  Total 950     450.000      645.000
    -    Chapitre 92 ( aide alimentaire )
         •  A_i de_jind2reçt e
            •kf 500 t riz , 100 t flocons d' avoine             360.000       525.000
            *    100 t lait en poudre
            •k   aliments mobilisés en Europe :                 930.000    1.350.000
                 5.000 t céréales ( 900 t froment ,
                           1.345 t riz )
                 500 t lait en poudre
            *    céréales mobilisées en Amérique                710.000    1.025.000
                 centrale : 5.000 t céréales
                 ( 1.364 t farine , 1.130 t riz )
            *    2 MUCE pour achat autres produits
                 ( article 923) ( 3.320 t haricots rouges ,
                 35,2 t aliments pour enfants )               2.000.000   2.860.000
                                                  Total CH 92 4.000.000   5.760.000
 B.   Dons en   espèc-es ( chapitre 930)
      Aide financière pour la reconstruct ion , le
  -
      rééquipement du système national de collecte ,
      de stockage et de commercialisation des
      aliments de base         -                              2.500.000   3.500.000
      TOTAL GENERAL APPORTS BUDGETAIRES DIRECTS               6.950.000   9.905.000
 C.   Fonds de   contrepartie de l' aide alimentaire
         Centre de rééducation                                               600.000
         Participation à la campagne d' alphabétisation                   2.000.000
                                                  Total                   2.600.000
(1)   Aide alimentaire estimée aux prix mondiaux .
 ---pagebreak---                                                                                ANNEXE 3
                                              AIDES 1980
                                                        •                    Montants estimés ( 1 )
                                                                             UCE        Dollars US
    A.   Dons en nature
             Chapitre 92 ( aide alimentaire )                              •
                300 t lait en poudre                                           200.000        280.000
                çnde_çHreçte
                *   .1.000 t lait en poudre                                    654.000        910.000
                *  6.000 t céréales ( mais mobilisé au Guatemala )        ,    835.000    1.170.000
                *  autres produits ( haricots rouges , aliments
                   pour enfants , huile , etc. ..)                           3.500.000    4.900.000
                *  transport                                                   200.000        280.000
                                           Sous-total aide alimentaire
                           •                       programme normal :        5.389.000    7 .'540 . 000
                grograrnme_al2menta2re_d^aççomgagnement_carngagne
                d        a bé t  a t ¿on
                *  2.600 t céréales ( maïs mobilisé au Guatemala )             270.000        380.000
                *  600 t haricots rouges                                       400.000        560.000
                                           Sous-total programme
                                                   d' accompagnement :         670.000        940.000
                                                       Total CH 92           6.259.000    8.760.000
                                                                 V
 B.    Dons en espèces          chapitre 930                          - '
     . -   Projet d' assistance technique ·. 2.800.000 UCE
       - Etude palmier à huile :·                '        100.000 UCE
       -   Etude Waslala :               ;         '      200,000 UCE        3.100.000   4.300.000
       -   Promotion commerciale                                               200.000       280.000
              -   TOTAL GENERAL APPORTS BUDGETAIRES DIRECTS                  9.559.000 13.340.000
 C.    Fonds de contrepartie de l' aide alimentaire
     - - Financement pré-projet Waslala                                                  1.500.000
       - Participation à l' effort d' éducation : construction
          d' environ 100 âécoles rurales                                                 2.200.000
       - Participation à l' effort de développement de la                           «
          zone atlantique                                                                   700.000
          Autres projets                                       '   -                     1.100.000
                        <r
                                                                                5.500.000
(1)    Aide alimentaire estimée aux prix mondiaux .
 ---pagebreak---                                                                                ANNEXE 4
                                             AIDES 1981
                                      ( Aides déjà programmées )
                                                                                /
                                                                    Montants estimés ( 1 )
                                                                    ECU                Dollars US
   A.  Dons en nature
       -   Chapitre 92 ( aide alimentaire )
                (à définir )
                                                                   3.100.000           3.400.000
               *     10.000 t de céréales ( 3.000 t de froment
                     CEE et 7.000 t équivalent céréales en riz
                   " mobilisé au Costa Rica )
               *     2.000 t de lait en poudre
               *     200 t de butteroil
   B.  Dons en espèces ( chapitre 930 )
           Formation     ( Enabas ) (2)                                850.000            930.000
           Waslala ( développement rural intégré ) ( 3 )         / 5 . 000 . 000 /' / 5 . 500.000?
                  TOTAL GENERAL APPORTS BUDGETAIRES DIRECTS      / 8 . 950 . 000 / / 9.83 o.oog /
   C.  Fonds de contrepartie de l' aide alimentaire
       Projets à définir                                                              3.000.000
   D.  Proposition d' àide supplémentaire exceptionnelle
       Aide alimentaire en autres produits
       ( huile , légumineuses )                                   5.000.000           5.500.000
(1)   Aide alimentaire estimée aux prix mondiaux ,
( 2)  Proposition de la Commission .
( 3)  Projets envisagés : financement à hauteur de 4 à 6 MIO ECU .


title: Modifica alla proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che adotta un programma di ricerca e di sviluppo nel settore dell'energia (1979-1983) (adotta un programma di ricerca e di sviluppo nel settore dell'energia 1979-1983) (presentata dalla Commissione al Consiglio in virtù dell'articolo 149, secondo comma del Trattato)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 733
Vol. 1978/0272
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---             COMMISSIONE DELLE: COMUNITÀ EUROPEE
                                                             C0M(78 ) 733 def .
                                                             Bruxelles , 3 gennaio 1979 *
                                   Modifica alla proposta di
                                   DECISIONE DEL CONSIGLIO
                  che adotta un programma di ricerca e di sviluppo nel
                                 settore dell' energia ( 1979-1983 )
                  ( adotta un programma di ricerca e di sviluppo nel settore
                    dell' energia 1979-1983 )
                 (presentata dalla Commissione al Consiglio in virtù
                   dell articolo 149, secondo comma del Trattato )
COM ( 78 ) 733 def.'
                                                     'C'                • .
                                                    ■ ?
                                                    - 'i    -
                                                           " :v     -r.          i
                                                         \
                                                   V, X         ··' -»/ - · 7 .V   '
                                                        V
 ---pagebreak--- Orsetto s modifica de l' articolo 2 della proposta di decisione del
       "" Consiglio che adotta un programma di ricerca e di sviluppo
            nel settore dell' energia 1979-1983 .
Ref.      j Documento C0M(78)388 finale , Volume X *
KSPOSIZIOITS IBI MOTIVI
All' art . 2 della proposta di decisione del Consiglio , infatti si fa
riferimento agli impegni di spesa e alle necessità di personale
necessario per l' attuazione del programma . Pur trattandosi di una
indicazione a carattere estimativo , il vostro relatore ritiene ohe ,
al fine di garantire i poteri del Parlamento , sia opportuno che
l' articolo in questione », venga riformulato secondo una stesura
recentemente concordata in seda di commissione per i "bilanci .
Rispetto alla redazione originaria, il testo modificato si presenta
come qui di seguito .                                             .    ,
            Testo originale                           Testo modificato
               Articolo 2                               Articolo 2
L' importo mansimo degli impegni di            Le necessità globali per la durata
spesa e l' organico necessari alla             totale del programma sono stimate
realizzazione di tale programma sono           a 125 milioni d' unità di conto
 stimati rispettivamente in 125 milioni        europee ed a un effettivo di 37
di unità di conto europee e in 37 agenti       agenti , l' unità di conto essendo
per l' intera durata del programma .           definita dall' articolo 10 del
                                                regolamento finanziario del 21
 L' unità di conto europea è quella            dicembre 1977 »
 definita all' articolo 10 del regola         Queste cifre hanno soltanto
mento finanziario del 21 dicembre 1977         valore indicativo .
 applicabile al bilancio generale delle
 Comunità europee .


Avis juridique important

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51999PC0711

Proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione 97/534/CE sul divieto di utilizzare materiale a rischio per quanto concerne le encefalopatie spongiformi trasmissibili  /* COM/99/0711 def. */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 97/534/CE sul divieto di utilizzare materiale a rischio per quanto concerne le encefalopatie spongiformi trasmissibili(presentata dalla Commissione)RELAZIONELa decisione proposta differisce di tre mesi l'entrata in vigore della decisione 97/534/CE della Commissione sul divieto di utilizzare materiale a rischio per quanto concerne le encefalopatie spongiformi trasmissibili.Il 24 novembre il Collegio dei commissari ha deciso di presentare due proposte al comitato veterinario permanente (CVP), affinché le discutesse e formulasse un parere in funzione dei progressi compiuti. La prima proposta, quella principale, sostituisce e abroga le disposizioni della decisione 97/534/CE accogliendo la richiesta formulata dal Consiglio del mese di marzo 1998, di redigere cioè una proposta adeguata nel campo del materiale a rischio fondata sul codice dell'UIE sulla BSE. La seconda proposta, quella secondaria, differisce di tre mesi la decorrenza degli effetti dell'attuale decisione della Commissione (97/534/CE) che vieta l'uso di materiale a rischio, se nel frattempo vengono realizzati progressi in merito. Il 26 novembre le proposte sono state discusse anzitutto con gli Stati membri nell'ambito di un gruppo di lavoro del CVP, nel quale sono stati apportati vari emendamenti alla proposta principale di cui sopra. L'8 dicembre entrambe le proposte, quella principale nella versione modificata, sono state presentate al CVP. Sebbene la maggior parte degli Stati membri ritenesse che la proposta principale costituiva una buona base per le future norme sul materiale a rischio, essi hanno chiesto di differire l'entrata in vigore della decisione 97/534/CE. Non vi è stata quindi votazione sulla proposta principale. Infine, il CVP ha espresso parere negativo sulla proposta secondaria relativa al rinvio di tre mesi, ribadendo che tale differimento avrebbe permesso di tener conto della prossima assemblea generale dell'UIE che si terrà a Parigi il mese di maggio venturo.Esito della votazione:Favorevoli: DK, ES, IR, PO, SV, UKContrari: DE, EL, FR, IT, LU, NL, OS, FINAstenuti: BEProposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche modifica la decisione 97/534/CE sul divieto di utilizzare materiale a rischio per quanto concerne le encefalopatie spongiformi trasmissibiliIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 89/662/CEE del Consiglio, dell'11 dicembre 1989, relativa ai controlli veterinari applicabili negli scambi intracomunitari, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno [1], modificata da ultimo dalla direttiva 92/118/CEE [2], in particolare l'articolo 9, paragrafo 4,[1]  GU L 395 del 30.12.1989, pag.13.[2]  GU L 62 del 15.3.1993, pag. 49.vista la direttiva 90/425/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa ai controlli veterinari e zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari di taluni animali vivi e prodotti di origine animale, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno [3], modificata da ultimo dalla direttiva 92/118/CEE, in particolare l'articolo 10, paragrafo 4,[3]  GU L 224 del 18.8.1990, pag. 29.vista la direttiva 97/78/CE del Consiglio, del 18 dicembre 1997, che fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per i prodotti che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella Comunità [4], in particolare l'articolo 22,[4]  GU L 24 del 30.1.1998, pag. 9.vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) In data 30 luglio 1997 la Commissione ha adottato la decisione 97/534/CE sul divieto di utilizzare materiale a rischio per quanto concerne le encefalopatie spongiformi trasmissibili [5]; modificata da ultimo dalla decisione 98/745/CE [6]. Tale decisione deve essere applicata a decorrere dal 31 dicembre 1999.[5]  GU L 216 dell'8.8.1997, pag. 95.[6]  GU L 358 del 31.12.1998, pag. 113.(2) E' necessario tuttavia più tempo per valutare le implicazioni di tale decisione per una vasta gamma di prodotti e per esaminare nuovi pareri scientifici. La data di applicazione della decisione 97/534/CE deve essere pertanto posposta. (3) Considerando che il comitato veterinario permanente non ha espresso un parere favorevole.HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1All'articolo 10 della decisione 97/534/CE, la data del "31 dicembre 1999" è sostituita da quella del "31 marzo 2000".Articolo 2La presente decisione si applica a decorrere dal 31 dicembre 1999.Articolo 3Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Il Presidente