               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 17.10.2016
            COM(2016) 678 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            relativa alla mobilizzazione del margine per imprevisti nel 2017

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               Il regolamento (UE, EURATOM) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020
                  1
                (di seguito, il regolamento QFP), consente di mobilizzare il margine per imprevisti, che può arrivare fino allo 0,03% del reddito nazionale lordo dell’UE-28, come strumento di ultima istanza per rispondere a circostanze impreviste. Nell’adeguamento tecnico del QFP per il 2017
                  2
               , ai sensi dell’articolo 6 del regolamento QFP, l’importo assoluto del margine per imprevisti per l’esercizio 2017 è fissato a 4 496,8 milioni di EUR.

               A norma dell’articolo 13 del regolamento QFP e dopo aver vagliato tutte le possibilità di finanziamento dei fabbisogni di impegno supplementari imprevisti, la Commissione propone di mobilizzare il margine per imprevisti per il 2017 per un importo di 2 150,6 milioni di EUR, in modo da integrare gli stanziamenti di impegno connessi alle spese delle rubriche 3 Sicurezza e cittadinanza e 4 Ruolo mondiale dell’Europa del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2017, oltre i limiti dei massimali rispettivi di 2 578 milioni di EUR e di 9 432 milioni di EUR (a prezzi correnti) previsti per gli impegni.

               In conformità del punto 14 dell’accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  3
               , la Commissione ha analizzato la possibilità di riassegnare importi significativi nell’ambito del bilancio esistente. In conformità dell’articolo 13, paragrafo 3, del regolamento QFP, la Commissione propone di compensare il rafforzamento del massimale di spesa delle rubriche 3 e 4 nel modo seguente:

               2017: detraendo 850 milioni di EUR dal margine non assegnato disponibile al di sotto del massimale di spesa della rubrica 2 Crescita sostenibile: risorse naturali e 514,4 milioni di EUR dal margine non assegnato disponibile nella rubrica 5 Amministrazione;

               2018: detraendo 570 milioni di EUR dal margine non assegnato disponibile nella rubrica 5 Amministrazione;

               2019: detraendo 216,2 milioni di EUR dal margine non assegnato disponibile nella rubrica 5 Amministrazione.

               La presente proposta comprende 1 164,4 milioni di EUR già oggetto di una precedente proposta di mobilizzazione del margine per imprevisti relativo alla rubrica 3 che accompagnava il progetto iniziale di bilancio 2017
                  4
                e che viene ora abrogata e sostituita dalla presente proposta.

               La presente proposta è stata preceduta da una proposta della Commissione volta a mobilizzare l’intero importo dello strumento di flessibilità
                  5
                disponibile per il 2017 (530 milioni di EUR), anche in questo caso a favore della rubrica 3.

               2.GIUSTIFICAZIONE DELLA MOBILIZZAZIONE

               2.1.INTRODUZIONE

               2.1.1
                     Rubrica 3 Sicurezza e cittadinanza

               La dimensione interna della crisi migratoria, dei rifugiati e della sicurezza è finanziata a titolo della rubrica 3 mediante il Fondo Asilo, migrazione e integrazione, il Fondo sicurezza interna e le agenzie specializzate come Frontex, EASO, eu-LISA ed Europol. Un nuovo strumento per fornire sostegno di emergenza nell’Unione, adottato dal Consiglio nel 2016, continuerà a offrire nel 2017 sostegno di emergenza di carattere umanitario in risposta all’attuale afflusso di rifugiati e migranti nell’Unione.

               Il massimale di spesa della rubrica 3 nel 2017 ammonta a 2 578 milioni di EUR a prezzi correnti. Gli stanziamenti di impegno autorizzati per la rubrica 3 nel bilancio 2016 ammontano a 4 052 milioni di EUR, con conseguente necessità di mobilizzare tutta la disponibilità dello strumento di flessibilità per un importo di 1 506 milioni di EUR oltre i limiti del massimale della rubrica 3, conformemente all’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento QFP.

               La Commissione propone di mobilizzare integralmente il massimale annuo dello strumento di flessibilità disponibile per il 2017, fissato a 530 milioni di EUR, al fine di aumentare la spesa al di sopra del massimale di spesa della rubrica 3.

               Tuttavia, il fabbisogno di bilancio per gestire l’impatto della crisi migratoria, dei rifugiati e della sicurezza nel 2017 è almeno pari a quello del 2016. La risposta strategica della Commissione è stata quella di proporre una vasta gamma di azioni strutturali correlate alla sicurezza e alla gestione delle frontiere esterne, alla riforma del sistema europeo comune di asilo, all’integrazione e al rimpatrio.

               La spesa connessa alla migrazione, ai rifugiati e alla sicurezza nell’ambito della rubrica 3 rappresenta oltre il 70% della spesa totale entro il massimale della rubrica. La Commissione ha esaminato attentamente tutte le possibilità di riassegnazione e propone di ridurre il livello degli stanziamenti (rispetto alla programmazione finanziaria) per gli alimenti e i mangimi e per il meccanismo di protezione civile. Tuttavia il margine di manovra è limitato dall’entità ridotta dei programmi e dai nuovi obblighi, come ad esempio le nuove misure di emergenza in campo fitosanitario previste dal regolamento sui prodotti alimentari e sui mangimi per il 2017. Per questo motivo la riassegnazione degli stanziamenti all’interno della rubrica 3 consente di coprire soltanto una piccola percentuale del fabbisogno supplementare connesso alla migrazione e ai rifugiati.

               Di conseguenza, l’unico modo per soddisfare le esigenze di bilancio consiste nel mobilizzare il margine per imprevisti. I margini disponibili nelle altre rubriche permettono di compensare interamente tale mobilizzazione nel 2017.

               Gli stanziamenti di pagamento corrispondenti saranno coperti attraverso il massimale del 2017 per i pagamenti; non è pertanto necessario mobilizzare il margine per imprevisti per i pagamenti.

               2.1.2
                     Rubrica 4 Ruolo mondiale dell’Europa

               Il 7 giugno 2016 la Commissione ha presentato una comunicazione sulla creazione di un nuovo quadro di partenariato con i paesi terzi nell’ambito dell’agenda europea sulla migrazione
                  6
               , che si fonda sul piano d’azione di La Valletta
                  7
                e sui risultati dei dialoghi ad alto livello sulla migrazione e sui patti
                  8
                sottoscritti con una serie di partner prioritari, che richiederà fondi supplementari. L’obiettivo a breve termine di tali patti, modulati in funzione di ciascun paese beneficiario, è di offrire migliori prospettive ai rifugiati e candidati alla migrazione per consentire loro di restare vicino a casa e non intraprendere viaggi pericolosi. Si tratta di un obiettivo particolarmente pressante visto l’ingente numero di migranti che hanno perso la vita nel tentativo di raggiungere le coste dell’Europa dal Nord Africa.

               Per raggiungere questo traguardo in tempi compatibili con la necessità di agire rapidamente, soprattutto con i paesi prioritari, la Commissione propone di rafforzare lo strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI) e lo strumento europeo di vicinato (ENI) con 750 milioni di EUR in stanziamenti di impegno. Più specificamente, l’obiettivo è quello di sostenere i paesi del Mediterraneo quali il Libano, la Giordania, la Tunisia e la Libia attraverso lo strumento europeo di vicinato (ENI), ma anche di affrontare le cause profonde della migrazione aiutando i paesi dell’Africa subsahariana e dell’Asia, tramite lo strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI).

               Per affrontare le cause profonde della migrazione, la Commissione ha inoltre varato il Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (EFSD) fondato sull’istituzione di una garanzia dell’ESFD e un fondo di garanzia ESFD. La Commissione propone di dotare il Fondo di garanzia dell’ESFD di 750 milioni di EUR nel periodo 2017-2020, di cui 400 milioni di EUR provenienti dal Fondo europeo di sviluppo (FES) nell’arco dei quattro anni, 100 milioni di EUR dallo strumento europeo di vicinato nel periodo 2017-2020 (di cui 25 milioni di EUR nel 2017) e 250 milioni di EUR di stanziamenti di impegno (e di pagamento) del 2017.

               Lo storno di 13,8 milioni di EUR di spesa per i tre rappresentanti speciali dell’Unione europea con doppio mandato dalla rubrica 4 al bilancio del Servizio europeo per l’azione esterna (rubrica 5) crea un margine corrispondente al di sotto del massimale di spesa della rubrica 4. Tale margine può essere utilizzato innanzitutto per coprire parte dell’importo di 1 miliardo di EUR di fabbisogno supplementare imprevisto nell’ambito di questa rubrica, come indicato nella lettera rettificativa n. 1 al progetto di bilancio 2017
                  9
               , prima di ricorrere al margine per imprevisti per coprire l’importo rimanente (986,2 milioni di EUR). La Commissione propone di detrarre parte (200 milioni di EUR) di tale importo rimanente dal margine disponibile nella rubrica 2 Crescita sostenibile - Risorse naturali nel 2017, lasciando un margine residuo di 439,3 milioni di EUR; la quota rimanente (786,2 milioni di EUR) sarà detratta dai margini della rubrica 5 Amministrazione nel 2018 (570 milioni di EUR) e 2019 (216,2 milioni di EUR). Tale compensazione mantiene per quanto possibile un certo margine di manovra per affrontare futuri eventi imprevisti.

               2.2.IL MARGINE PER IMPREVISTI COME STRUMENTO DI ULTIMA ISTANZA

               L’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento QFP definisce il margine per imprevisti come strumento di ultima istanza per reagire a circostanze impreviste. Nel progetto di bilancio (PB) 2017 la Commissione, dopo avere esaminato tutte le possibilità di riassegnazione all’interno delle rubriche in questione, propone di utilizzare integralmente il margine non assegnato al di sotto del massimale di impegno delle rubriche 3 e 4.

               Considerata la mobilizzazione dell’importo totale dello strumento di flessibilità nel PB 2017 (530 milioni di EUR), la mobilizzazione del margine per imprevisti per il 2017 per 2 150,6 milioni di EUR è pertanto l’unico strumento disponibile per colmare il divario tra il livello del massimale di spesa delle rubriche 3 e 4 nel 2017 e il fabbisogno supplementare imprevisto stimato per il 2017.

               2.3.INCIDENZA DELLE CIRCOSTANZE IMPREVISTE SUL BILANCIO 2017

               Sebbene la crisi migratoria, dei rifugiati e della sicurezza sia iniziata nel 2015, il suo impatto e le sue conseguenze evolvono quotidianamente. Le decisioni politiche nei paesi terzi sull’accettazione dei rifugiati nel loro territorio e l’apertura e la chiusura delle frontiere fanno sì che sia molto difficile prevedere come evolverà la situazione a lungo termine. Il carattere mutevole e imprevedibile della crisi giustifica il ricorso al margine per imprevisti come strumento di ultima istanza per far fronte alle conseguenze impreviste della crisi migratoria, dei rifugiati e della sicurezza sul fabbisogno di spesa delle rubriche 3 e 4.

               3.DETRAZIONE DEL MARGINE PER IMPREVISTI DAI MASSIMALI DEL QFP

               L’articolo 13, paragrafo 3, del regolamento QFP stabilisce che gli importi resi disponibili mediante la mobilizzazione del margine per imprevisti siano obbligatoriamente detratti integralmente dai margini per l’esercizio in corso o gli esercizi futuri.

               A norma dell’articolo 13, paragrafo 4, del regolamento QFP gli importi detratti non sono ulteriormente mobilizzati nel contesto del QFP, di modo che non siano superati i massimali totali degli stanziamenti di impegno e di pagamento contenuti nel QFP per l’esercizio in corso e gli esercizi futuri. Di conseguenza, la mobilizzazione del margine per imprevisti per gli stanziamenti di impegno nel 2017 a titolo delle rubriche 3 e 4 e la relativa detrazione devono rispettare il massimale di impegno totale per il periodo 2017 - 2020.

               La Commissione propone di compensare il rafforzamento dei massimali di spesa delle rubriche 3 e 4 in quattro tranches ripartite come segue sul periodo 2017 - 2019:

               2017:

               detraendo 850 milioni di EUR dal margine non assegnato disponibile al di sotto del massimale di spesa della rubrica 2;

               detraendo 514,4 milioni di EUR dal margine non assegnato disponibile al di sotto del massimale di spesa della rubrica 5;

               2018: detraendo 570 milioni di EUR dal margine non assegnato disponibile al di sotto del massimale di spesa della rubrica 5;

               2019: detraendo 216,2 milioni di EUR dal margine non assegnato disponibile al di sotto del massimale di spesa della rubrica 5.

               Dopo la detrazione, rimarrebbe ancora un margine di 439,3 milioni di EUR al di sotto del massimale di spesa della rubrica 2 e nessun margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 5 per il 2017. Per il 2018 e il 2019, secondo le previsioni della programmazione finanziaria indicativa la detrazione proposta lascia un margine di almeno 100 milioni di EUR a titolo della rubrica 5.

               Il massimale globale degli impegni per l’intero QFP resterà invariato.

               4.ELEMENTI AGGIUNTIVI

               Si rammenta al Parlamento europeo e al Consiglio che, a norma dell’articolo 13, paragrafo 1, ultima frase, del regolamento QFP, la pubblicazione della presente decisione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea non deve avvenire in data successiva alla pubblicazione del bilancio 2017 dell’Unione europea.

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               relativa alla mobilizzazione del margine per imprevisti nel 2017

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               visto l’accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  10
               , in particolare il punto 14, secondo capoverso,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               1) L’articolo 13 del regolamento n. 1311/2013 del Consiglio
                  11
                ha fissato un margine per imprevisti che può arrivare fino allo 0,03% del reddito nazionale lordo dell’Unione.

               2) Conformemente all’articolo 6 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013, la Commissione ha calcolato l’importo assoluto del margine per imprevisti per il 2017
                  12
               .

               3) Dopo avere esaminato tutte le altre possibilità finanziarie per reagire alle circostanze impreviste entro i massimali di spesa delle rubriche 3 Sicurezza e cittadinanza e 4 Ruolo mondiale dell’Europa stabiliti per il 2017 dal quadro finanziario pluriennale (QFP), e dopo aver proposto di mobilizzare lo strumento di flessibilità per la rubrica 3 del QFP per l’intero importo di 530 000 000 EUR disponibile nel 2017, risulta necessario mobilizzare il margine per imprevisti per far fronte al fabbisogno derivante dalla crisi migratoria, dei rifugiati e della sicurezza, aumentando gli stanziamenti di impegno delle rubriche 3 e 4 del QFP nel bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2017 oltre i limiti dei massimali fissati per tali rubriche.

               4) Tenuto conto di questa situazione molto particolare, si considerano soddisfatte le condizioni per ricorrere allo strumento di ultima istanza di cui all’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013.

               5) Al fine di ridurre al minimo i tempi di mobilizzazione del margine per imprevisti, è opportuno che la presente decisione si applichi a decorrere dall’inizio dell’esercizio 2017,

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Nel quadro del bilancio generale dell’Unione per l’esercizio 2017, il margine per imprevisti è mobilizzato per fornire 1 164 380 960 EUR in stanziamenti di impegno oltre i limiti del massimale di impegno della rubrica 3 Sicurezza e cittadinanza e 986 230 000 EUR in stanziamenti di impegno oltre i limiti del massimale di impegno della rubrica 4 Ruolo mondiale dell’Europa del quadro finanziario pluriennale.

               Articolo 2

               L’importo di 2 150 610 960 EUR in stanziamenti di impegno mobilizzato mediante il margine per imprevisti per l’esercizio 2017 è detratto dai margini fissati per gli esercizi dal 2017 al 2019 per le seguenti rubriche:

               (a)2017:

               i) rubrica 2 Crescita sostenibile - Risorse naturali: 850 000 000 EUR;
                  ii) rubrica 5 Amministrazione: 514 380 960 EUR;

               (b)2018: rubrica 5 Amministrazione: 570 000 000 EUR;

               (c)2019: rubrica 5 Amministrazione: 216 230 000 EUR.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

               Essa si applica a decorrere dal 1° gennaio 2017.

               Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio

                  Il presidente
                        Il presidente

                     (1)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

                     (2)
                  COM(2016) 311 del 30.6.2016.

                     (3)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (4)
                  COM(2016) 314 del 30.6.2016.

                     (5)
                  COM(2016) 313 del 30.6.2016.

                     (6)
                  COM(2016) 385 del 7.6.2016.

                     (7)
                  http://www.consilium.europa.eu/it/meetings/international-summit/2015/11/11-12

                     (8)

                        Pacchetti nazionali su misura per l'attuazione del nuovo quadro di partenariato. L’obiettivo a breve termine è di salvare vite e consentire ai rifugiati di rimanere vicino a casa e non intraprendere viaggi pericolosi.

                     (9)
                  COM(2016) 679 final del 17.10.2016.

                     (10)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (11)
                  Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).

                     (12)
                  Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo del 30 giugno 2016: Adeguamento tecnico del quadro finanziario per il 2017 all'evoluzione dell'RNL (COM(2016) 311 del 30 giugno 2016).


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		52013PC0430

			Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO su una cooperazione rafforzata tra i servizi pubblici per l'impiego (SPI) /* COM/2013/0430 final - 2013/0202 (COD) */

			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA

La presente proposta legislativa rappresenta una misura di
incentivazione a termini dell'articolo 149 del TFUE ed è intesa a rafforzare la
cooperazione tra i servizi pubblici per l'impiego (nel seguito denominati
"SPI") degli Stati membri. Compito degli SPI è attuare politiche
attive del mercato del lavoro ed erogare servizi per l'impiego nell'interesse
pubblico. Tali servizi fanno capo a ministeri, enti pubblici o società (senza
scopo di lucro) di diritto pubblico. I servizi erogati dagli SPI a lavoratori e
datori di lavoro includono informazioni relative al mercato del lavoro,
sostegno alla ricerca dell'impiego, collocamento e sostegno alla mobilità
professionale e geografica. Gli SPI sono spesso responsabili dei sistemi di
collocamento e di altri aspetti della previdenza sociale. La loro efficienza
costituisce un fattore di cruciale importanza per il successo delle politiche
occupazionali.
Il rafforzamento della cooperazione tra gli
SPI nell'Unione è stato riconosciuto quale elemento decisivo per raggiungere
gli obiettivi in tema di occupazione stabiliti dalla Strategia Europa 2020[1]. La Commissione si è spesso
dichiarata favorevole a modernizzare le modalità di erogazione dei servizi da
parte degli SPI, a costituire una partnership tra questi ultimi ed altri
servizi per l'occupazione ed a trasformare gli SPI in "agenzie di gestione
della transizione" che offrano una nuova combinazione di politiche
occupazionali "attive" e "passive"[2]. Nel contesto dell'erogazione
di sistemi di garanzia per i giovani il Consiglio ha recentemente chiesto di
costituire partnership tra servizi per l'impiego pubblici e privati, datori di
lavoro, parti sociali ed organizzazioni giovanili[3]. Gli SPI sono inoltre
direttamente citati nelle attuali linee guida europee per le politiche degli
Stati membri a favore dell'occupazione, i cosiddetti "orientamenti in
materia di occupazione"[4].
La contrazione dei bilanci pubblici e la necessità di rendere gli SPI
più efficaci in termini di costi hanno incentivato alcuni Stati membri ad
intraprendere riforme degli SPI fondendoli con erogatori di prestazioni per la
disoccupazione, esternalizzando i servizi a fornitori privati, regionalizzando
e municipalizzando i servizi per l'impiego e potenziando l'erogazione dei
servizi mediante le TIC e strumenti self-service. La spesa degli SPI (ad
esclusione delle indennità di disoccupazione) è inoltre in costante evoluzione:
una ricerca condotta periodicamente su tali servizi[5] ha rilevato un aumento della
spesa tra il 2007 ed il 2010, mentre nel 2011 si è generalmente ridotta. Le più
recenti proiezioni di bilancio indicano come la maggior parte degli SPI preveda
per il 2013 un incremento della spesa rispetto all'anno precedente.

Per via delle diversità che gli SPI presentano a livello nazionale in
termini di modelli aziendali, strumenti, condizioni del mercato del lavoro e
quadro giuridico, gli SPI stessi sono caratterizzati da diversi livelli di
efficacia nell'esecuzione dei programmi relativi al mercato del lavoro. Benché
gli Stati membri conservino le proprie competenze in materia di organizzazione,
dotazione di organico e gestione dei rispettivi SPI, la presente proposta
giuridica prevede la costituzione di una rete europea dei servizi pubblici per
l'impiego, vale a dire una piattaforma che renda possibile confrontarne le
prestazioni a livello europeo, individuando buone pratiche e favorendo
l'apprendimento reciproco per rafforzare la capacità e l'efficienza dei
servizi. Le esperienze pregresse dimostrano che gli Stati membri non sono
sufficientemente attivi nel campo dell'apprendimento reciproco e della
definizione di parametri di riferimento.

La collaborazione tra SPI risale al 1997, anno in cui la Commissione ha
istituito un gruppo consultivo informale composto da rappresentanti di questi
servizi per promuovere la cooperazione, lo scambio di informazioni e
l'apprendimento reciproco tra le organizzazioni partecipanti[6] e per raccogliere informazioni
specialistiche sulle iniziative da prendere nel settore dell'occupazione.
Nonostante i progressi compiuti negli anni l'attuale modello di cooperazione
presenta limiti notevoli.

La partecipazione degli SPI nazionali a queste attività rimane su base
volontaria, fatto che ostacola le possibilità d'individuare rapidamente livelli
di prestazione modesti e potenziali problemi strutturali del mercato del lavoro
che ne risultino . Manca inoltre un meccanismo di rendicontazione, il che
significa che i legislatori a livello nazionale e di UE non sono informati in
maniera sistematica dei risultati delle attività di definizione di parametri di
riferimento e di apprendimento reciproco.

I tentativi di rendere più comparabile l'attività degli SPI
raggruppandoli secondo modelli aziendali non hanno finora avuto esito positivo.
I rapporti tra la definizione di parametri di riferimento e l'apprendimento
reciproco sono deboli ed incoerenti e gli elementi concreti a sostegno
dell'attuale programma di apprendimento reciproco mancano di solide basi
scientifiche. La partecipazione a tale attività di apprendimento è limitata ad
esigui gruppi di SPI e gli effetti non sono, di conseguenza, sufficientemente
diffusi.
Per poter diventare "organizzazioni
discenti" e contribuire ai lavori del comitato per l'occupazione gli SPI
devono adeguare modelli organizzativi, strategie aziendali e processi ad una
realtà in costante evoluzione. Nel suo recente documento sulla politica per i
servizi pubblici per l'impiego nella UE 2020[7],
la rete degli SPI ha stabilito la necessità di apportare i seguenti cinque
cambiamenti cruciali per raggiungere gli obiettivi della strategia Europa 2020,
vale a dire: i) una maggiore attenzione alla domanda; ii) adozione di un ruolo
guida mediante attività di cooperazione/partnership; iii) elaborazione di
azioni incentrate sulle competenze; iv) perseguimento di una politica di
attivazione che dia risultati sostenibili; v) miglioramento delle carriere.
La presente proposta legislativa mira ad
ampliare, rafforzare e consolidare le iniziative in corso, a beneficio di tutti
gli SPI. Una proposta di cooperazione rafforzata tra gli SPI pone le basi per
un'azione concertata intesa a modernizzare i servizi in questione e consentir
loro di operare in modo compatto e proficuo nell'attuale crisi economica.
Una rete europea di SPI dotata di solide basi
giuridiche consentirebbe di aumentare le attività concertate e integrate e
legittimare l'attività della rete. Una struttura formalizzata costituisce il
prerequisito per migliorare il potenziale della rete di contribuire a
sviluppare provvedimenti di attuazione innovativi e basati su elementi
concreti, in linea con gli obiettivi di Europa 2020. Tale struttura consentirà
inoltre di attuare i progetti concernenti il mercato del lavoro finanziati dal
Fondo sociale europeo (FSE). L'iniziativa proposta potrebbe contribuire a
migliorare l'efficacia in termini di costi.
Le iniziative realizzate dalla rete di SPI
costituita in forza della presente decisione assumeranno la forma di misure di
incentivazione intese a promuovere la cooperazione tra Stati membri nel campo
dell'occupazione. Tali iniziative vanno ad aggiungersi alla cooperazione tra
SPI nell'ambito di EURES prevista dagli articoli 45 e 46 del trattato.
2.           RISULTATI DELLE
CONSULTAZIONI DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONI D'IMPATTO

Stante l'esigenza di definire politiche basate
su elementi concreti, la presente proposta prende l'avvio da diversi studi di
valutazione e consultazioni delle parti interessate.
Di
particolare rilievo sono stati: gli studi sui modelli aziendali degli SPI[8], sui sistemi di misurazione del
rendimento degli SPI e sulla mobilità geografica dei lavoratori[9], sul ruolo degli SPI riguardo
alla "flessicurezza"[10], sul ruolo degli
SPI nel giocare d'anticipo rispetto alle qualifiche professionali richieste e
nel preparare le persone a nuovi lavori[11].
Sono stati inoltre presi in considerazione gli esiti del programma di
apprendimento reciproco degli SPI[12],
del questionario sulla risposta degli SPI alla crisi nel periodo 2009-2013[13], nonché dell'attuale progetto
di definizione di parametri di riferimento per gli SPI[14] cofinanziato dalla
Commissione.
Il futuro della definizione di parametri di
riferimento per gli SPI è stato affrontato più volte nel 2012 e nel 2013 in
seno all'attuale gruppo consultivo sugli SPI. Il gruppo è stato consultato sui
principali elementi della presente proposta nel marzo e nel maggio 2013; i
membri sono stati altresì invitati a formulare commenti sui potenziali
obiettivi, iniziative e opzioni operative della presente proposta.
Nel gennaio 2013 il gruppo ha pubblicato un
documento di riflessione intitolato: "Verso un'iniziativa di apprendimento
comparativo integrato tra i servizi pubblici per l'impiego". Tale
documento è stato oggetto di discussione durante l'incontro informale del
Consiglio dei ministri del lavoro e degli affari sociali ("Consiglio
informale EPSCO") e del comitato per l'occupazione (EMCO). Durante la
sessione informale il Consiglio EPSCO ha riconosciuto che una cooperazione tra
gli SPI più stretta e mirata consentirebbe di condividere in modo più proficuo
le pratiche ottimali ed ha richiesto una proposta dettagliata per un'iniziativa
di "riferimento nel campo dell'apprendimento".[15]
Le consultazioni e gli studi citati confermano
il consenso di massima esistente tra le parti interessate in merito alla
necessità di avviare una cooperazione rafforzata tra SPI. Tutti i servizi sono
tenuti a partecipare attivamente alla rete. E' emerso inoltre un deciso
sostegno all'ampliamento del campo di applicazione del meccanismo per la
definizione di parametri di riferimento ed all'interconnessione tra tale
attività e quella di apprendimento reciproco.
Durante la fase di preparazione che ha
preceduto l'annuncio della presente decisione gli SPI sono stati altresì
coinvolti in modo tempestivo e trasparente nel programma di lavoro della
Commissione per il 2013-14 e nella preparazione più approfondita della presente
proposta. Le loro opinioni sono state raccolte sia per iscritto sia tramite
riunioni di consultazione aperta e sono state valutate in relazione ad elementi
decisivi di loro diretto interesse, vale a dire: iniziative/attività della
rete; struttura operativa della rete; ruolo della Commissione; cooperazione con
altri prestatori di servizi per l'impiego e cooperazione con il Consiglio, e in
particolare con il comitato per l'occupazione (EMCO).
Poiché la proposta legislativa avrà in larga
misura effetti indiretti ed i principali elementi della iniziative per la
definizione di parametri di riferimento e per l'apprendimento reciproco saranno
oggetto di un atto delegato non si è ritenuto opportuno effettuare una
valutazione di impatto. La presente proposta non avrà inoltre alcuna incidenza
sul bilancio.

3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA
PROPOSTA

Il diritto di intervenire discende
dall'articolo 149 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il quale
recita che "Il Parlamento europeo e il Consiglio .......... possono
adottare misure di incentivazione dirette a promuovere la cooperazione tra
Stati membri e a sostenere i loro interventi nel settore dell'occupazione, mediante
iniziative volte a sviluppare gli scambi di informazioni e delle migliori
prassi, a fornire analisi comparative e indicazioni, nonché a promuovere
approcci innovativi e a valutare le esperienze realizzate, in particolare
mediante il ricorso a progetti pilota. .......".
L'iniziativa dell'Unione è inoltre
giustificata in quanto la proposta legislativa in materia di cooperazione
rafforzata tra gli SPI contribuirà al conseguimento degli obiettivi del
trattato, tra cui figura la promozione della piena occupazione (articolo 3 del
TUE).
L'intera proposta relativa ad una cooperazione
rafforzata tra gli SPI costituisce una misura di incentivazione a termini
dell'articolo 149. Vista la sua natura la scelta dello strumento giuridico,
ossia una decisione del Parlamento europeo e del Consiglio, risulta la più
idonea.
Il rafforzamento della cooperazione, che
consiste nell'incoraggiare gli SPI ad operare di concerto su iniziative
specifiche, soddisfa il principio di sussidiarietà se ed in quanto cerca di
supportare gli Stati membri nel modernizzare i rispettivi servizi pubblici per
l'impiego nel contesto della attuale crisi economica, così da raggiungere
l'obiettivo fissato dalla strategia Europa 2020 in materia di occupazione.
Nel complesso un intervento dell'Unione
relativo alle attività degli SPI conferisce maggior valore alle iniziative dei
singoli Stati membri. I servizi pubblici per l'impiego sono incaricati di
perseguire interessi e priorità nazionali; solitamente non interagiscono in un
contesto europeo. Le attività di definizione di parametri di riferimento e di
apprendimento reciproco a livello di Unione risultano più valide di iniziative
simili svolte su scala ridotta, che vedono un numero ristretto di SPI nazionali
impegnati in una cooperazione volontaria a livello di Unione.
La proposta è conforme al principio di
proporzionalità in quanto viene presentata sotto forma di misura di
incentivazione per i servizi pubblici per l'impiego e, come stabilito dal
Consiglio, ha durata limitata al periodo di applicabilità della strategia
Europa 2020.

4.           INCIDENZA SUL BILANCIO
La proposta della Commissione di un quadro
finanziario pluriennale include una proposta di 958,19 milioni di EUR a favore
di un programma dell'Unione europea per il cambiamento e l'innovazione sociale
(PSCI) per il periodo 2014-2020. I finanziamenti per la cooperazione rafforzata
tra SPI proverranno dalla sezione occupazione del programma PSCI/ PROGRESS. Per
la misura di incentivazione sopra descritta è previsto un importo indicativo
annuo pari a 4 milioni di EUR. Sono previsti circa 3 milioni di EUR per la
definizione di parametri di riferimento e per l'apprendimento reciproco; a tal
scopo saranno pubblicati diversi bandi di gara. Un importo massimo di 1 milione
di EUR sarà destinato agli incontri tra i membri della rete ed agli studi
scientifici sugli SPI.
La presente proposta legislativa non incide sul
bilancio e non richiede ulteriori risorse umane. Il personale della Commissione
attualmente impiegato nella DG EMPL nel settore degli SPI (vale a dire 2,5
unità ETP) andrà a costituire il segretariato della rete degli SPI.

5.           ATTI DELEGATI

La proposta legislativa dispone tra l'altro di
conferire alla Commissione il potere di adottare atti delegati. Questa
prerogativa riguarderà principalmente un atto delegato inteso a definire il
quadro generale per attuare le iniziative per la definizione di parametri di
riferimento e di apprendimento reciproco.

La scelta dell'atto delegato quale strumento
giuridico è giustificata se ed in quanto tale strumento andrà a completare
l'atto di base con elementi non essenziali e più dettagliati, nel caso
specifico il quadro generale per attuare le iniziative di definizione di
parametri di riferimento e di apprendimento reciproco.

Il quadro generale comprenderà gli aspetti
tecnici dei sistemi di definizione di parametri di riferimento come la
metodologia, gli indicatori quantitativi e qualitativi di base per la
valutazione dei rendimenti, dei risultati, dell'impatto e dei costi dei diversi
modelli aziendali degli SPI, dei processi, delle prestazioni e degli strumenti,
nonché altri criteri per individuare le pratiche ottimali. Definirà inoltre le
condizioni alle quali gli SPI dovranno trasmettere dati con cadenza mensile e/o
annuale, gli strumenti del programma integrato di apprendimento reciproco quali
seminari, revisioni tra pari, assistenza tecnica, visite di studio, ed i
criteri di partecipazione alle attività di definizione di parametri di
riferimento e di apprendimento reciproco.

E' previsto che si esternalizzino la raccolta
dati e l'analisi dell'esercizio per la definizione di parametri di riferimento.
Gli SPI saranno coinvolti in questo processo per garantire la proprietà dei
risultati di tale esercizio.

Previo accordo da parte degli SPI è prevista la possibilità di usare
numerosi elementi degli attuali progetti volontari nel campo della definizione
di parametri di riferimento. Sono disponibili diverse serie temporali per
diversi indicatori che misurano le varie fasi di transizione delle persone in
cerca di lavoro verso l'occupazione, quali transizione
occupazione/disoccupazione, la transizione all'occupazione prima che la
disoccupazione diventi di lungo corso e la transizione attività di
formazione/occupazione. Diversi indicatori misureranno inoltre l'accesso alle
offerte di lavoro e la corrispondenza dei candidati a tali offerte, oltre al
livello di soddisfazione delle persone in cerca di lavoro e dei datori di
lavori per i servizi forniti.

E' necessario definire indicatori supplementari e variabili di contesto
per valutare l'interdipendenza tra diversi modelli aziendali ed i processi
rispetto ai risultati.

Il quadro generale contemplerà gran parte
degli elementi delle iniziative per la definizione di parametri di riferimento
e per l'apprendimento reciproco. I dettagli tecnici che possano costituire
oggetto di variazione nel corso del tempo saranno inclusi nel programma di
lavoro annuale della rete degli SPI.
2013/0202 (COD)
Proposta di
DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL
CONSIGLIO
su una cooperazione rafforzata tra i servizi
pubblici per l'impiego (SPI)
(Testo rilevante ai fini del SEE)
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO
DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, in particolare l'articolo 149,
vista la proposta della Commissione europea,
previa trasmissione del progetto di atto
legislativo ai parlamenti nazionali,
visto il parere del Comitato economico e
sociale europeo[16],

visto il parere del Comitato delle regioni[17],
deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria,
considerando quanto segue:
(1)
Il 17 giugno 2010 il Consiglio europeo[18] ha approvato la proposta della
Commissione per una strategia Europa 2020 per l'occupazione e una crescita
intelligente, sostenibile e inclusiva[19].
Il Consiglio europeo si è pronunciato per una piena mobilitazione degli
strumenti e delle politiche dell'UE a sostegno del raggiungimento degli
obiettivi comuni e ha invitato gli Stati membri a intensificare l'azione
coordinata. I servizi pubblici per l'impiego (SPI) svolgono un ruolo cruciale
per raggiungere l'obiettivo in materia di occupazione fissato dalla strategia
Europa 2020, vale a dire un tasso di impiego del 75% tra donne e uomini di età
compresa tra i 20 ed i 64 anni.
(2)
L'articolo 45 del trattato garantisce la libera
circolazione dei lavoratori nell'ambito dell'Unione, mentre l'articolo 46
stabilisce le relative misure di attuazione, prevedendo in particolare una
stretta cooperazione tra SPI. Oltre a prendere in esame diversi aspetti
generali relativi alla mobilità geografica, la rete di SPI costituita in forza
della presente decisione verte su un'ampia gamma di obiettivi ed iniziative
sotto forma di misure di incentivazione intese a promuovere la cooperazione tra
gli Stati membri nel campo dell'occupazione. L'articolo 149 del trattato
costituisce pertanto la base giuridica adeguata per la presente decisione.
(3)
In conformità dell'articolo 148, paragrafo 4, del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea il 21 ottobre 2010 il Consiglio
ha adottato alcuni orientamenti in materia di occupazione. Tali orientamenti integrati forniscono agli Stati membri
indicazioni per definire i rispettivi programmi di riforma nazionali ed attuare
le riforme in oggetto. Gli orientamenti in materia di occupazione costituiscono
la base per raccomandazioni specifiche per ogni paese che il Consiglio rivolge
agli Stati membri a norma dell'articolo 148, paragrafo 4 del TFUE. Negli
ultimi anni tra queste vi sono state anche raccomandazioni specifiche sul
funzionamento e sulla capacità degli SPI e sull'efficacia di politiche attive
del mercato del lavoro negli Stati membri.
(4)
Tali raccomandazioni risulterebbero più efficaci se
supportate da una base fattuale più solida e da reazioni all'esito
dell'attuazione delle politiche e della cooperazione tra gli SPI degli Stati
membri. A tal fine la rete degli SPI istituita in forza della presente
decisione dovrà prendere iniziative concrete quali, ad esempio, costituire
sistemi comuni per la definizione di parametri di riferimento basati su
elementi concreti, avviare corrispondenti attività di apprendimento reciproco,
assicurare l'assistenza reciproca tra i membri della rete ed attuare interventi
di ampia portata per la modernizzazione degli SPI. Le conoscenze specifiche
della rete e dei suoi singoli membri dovranno altresì essere impiegate per
fornire elementi a sostegno dello sviluppo di politiche in materia di
occupazione su richiesta del Consiglio occupazione, politica sociale, salute e
consumatori (Consiglio EPSCO) e del comitato per l'occupazione (EMCO).
(5)
Durante la sessione informale del Consiglio EPSCO è
stato riconosciuto che una cooperazione tra gli SPI più stretta e mirata
consentirebbe di migliorare la condivisione di pratiche ottimali ed è stata
richiesta una proposta dettagliata per una iniziativa di "riferimento nel
campo dell'apprendimento".[20]

(6)
La rete di SPI istituita a norma della presente
decisione dovrà operare in stretta cooperazione con l'EMCO, secondo quanto
stabilito dall'articolo 150 del TFUE, e contribuire ai lavori di quest'ultimo
fornendo concreti elementi di prova e rapporti sull'attuazione delle politiche
in questo campo. I contribuiti da parte della rete degli SPI al Consiglio
saranno inviati tramite l'EMCO. I decisori a livello nazionale e di Unione
possono in particolare avvalersi delle conoscenze congiunte della rete di SPI
sulla realizzazione di politiche in materia di occupazione e sull'analisi
comparativa degli SPI per valutare e definire le politiche in materia di
occupazione.
(7)
La rete di SPI dovrà contribuire all'attuazione di
iniziative strategiche nel settore dell'occupazione, come disposto dalla
raccomandazione del Consiglio sull'istituzione di una garanzia per i giovani[21]. La rete potrà inoltre
sostenere iniziative intese ad agevolare la transizione dall'istruzione e dalla
formazione all'occupazione, anche migliorando la trasparenza di competenze e
qualifiche.
(8)
La rete degli SPI dovrà rafforzare la cooperazione
tra i suoi membri, sviluppare iniziative congiunte per lo scambio di
informazioni e pratiche ottimali in ogni area di competenza degli SPI,
l'analisi comparativa e attività di consulenza nonché la promozione di approcci
innovativi nell'organizzazione di servizi per l'impiego. L'istituzione di
questa rete renderà possibile un confronto integrato di tutti gli SPI fondato
su elementi concreti e orientato alle prestazioni, in modo da individuare le
pratiche ottimali. Grazie a tali risultati i membri della rete saranno posti in
grado di definire la forma e l'organizzazione dei servizi per l'impiego
nell'ambito delle rispettive responsabilità. Le iniziative condotte dalla rete
miglioreranno l'efficacia degli SPI e l'efficienza della spesa.
(9)
Nell'intento di definire un quadro generale per
attuare le iniziative per la definizione di parametri di riferimento e per
l'apprendimento reciproco il potere di adottare atti a norma dell'articolo 290
del trattato sul funzionamento dell'Unione europea sarà delegato alla
Commissione per quanto attiene alla definizione degli elementi tecnici dei
sistemi di definizione di parametri di riferimento e delle iniziative di
apprendimento reciproco. In questo ambito rientrano la metodologia, gli
indicatori quantitativi e qualitativi di base per valutare le prestazioni degli
SPI, gli strumenti di apprendimento del programma integrato di apprendimento
reciproco e le condizioni di partecipazione a queste iniziative. . È di
particolare importanza che, nel corso dei lavori preparatori, la Commissione
conduca adeguate consultazioni, anche a livello di esperti,e più specificamente
esperti degli SPI. In fase di preparazione ed elaborazione degli atti delegati
la Commissione dovrà provvedere alla contestuale, tempestiva ed appropriata
trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio.
(10)
In ragione della varietà dei modelli, dei compiti e
delle forme di erogazione dei servizi da parte degli SPI, spetta a ciascuno
Stato membro nominare un membro per il consiglio direttivo della rete di SPI,
da reperire fra i dirigenti dei rispettivi servizi pubblici dell'impiego. Ove
applicabile, in seno al consiglio il membro dovrà rappresentare gli altri
servizi pubblici per l'impiego dello Stato membro di origine. I membri nominati
avranno facoltà di prendere decisioni per conto delle rispettive organizzazioni
di appartenenza. Al fine di garantire che tutti gli SPI siano coinvolti nei
lavori della rete le attività saranno aperte a partecipanti ad ogni livello.
(11)
La rete di SPI dovrà prendere le mosse dal lavoro
già svolto e sostituire il gruppo consultivo informale UE/SEE/SPI, che la
Commissione sostiene dal 1997. I pareri di tale gruppo sono stati presi in
considerazione all'atto di elaborare la presente decisione.
(12)
I settori chiave d'azione individuati dal gruppo
informale di esperti nel documento "Strategia 2020 per gli SPI "[22] dovranno servire da
orientamento per attuare il previsto piano di modernizzazione e rafforzamento
degli SPI.
(13)
La rete di SPI fornirà assistenza ai suoi membri e
contribuirà a far si che si sostengano fra di loro nel modernizzare le
strutture organizzative e nell'erogare i servizi di loro competenza, migliorando
la cooperazione con specifico riferimento al trasferimento delle conoscenze, a
visite di studio e scambi di personale.
(14)
La rete di SPI e le sue iniziative saranno
finanziate tramite la sezione occupazione/PROGRESS del programma per il
cambiamento e l'innovazione sociale, nei limiti degli stanziamenti stabiliti
dall'autorità di bilancio.
(15)
Per i progetti sviluppati dalla rete o formulati
nell'ambito delle attività per l'apprendimento reciproco e successivamente
attuati nei singoli SPI, gli Stati membri avranno accesso ad un finanziamento
da parte del Fondo sociale europeo (FSE), del Fondo di sviluppo regionale
(FESR) e di Orizzonte 2020.
(16)
La Commissione adotterà i necessari provvedimenti
amministrativi per istituire la rete.
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Istituzione
E' istituita una rete europea di servizi
pubblici per l'impiego (SPI), nel seguito denominata "la rete", per
il periodo 1 gennaio 2014 - 31 dicembre 2020. La rete condurrà le iniziative di
cui all'articolo 3.
Della rete fanno parte:
(a)
i servizi pubblici per l'impiego designati dagli
Stati membri, e
(b)
la Commissione.
Gli Stati membri in cui siano presenti servizi
pubblici per l'impiego regionali autonomi sono tenuti a garantire che questi
siano adeguatamente rappresentati nelle specifiche iniziative della rete.
Articolo 2
Obiettivi
Tramite la rete la misura di incentivazione
prevista nel presente dispositivo contribuisce a:
(a)
attuare la strategia Europa 2020 per l'occupazione
e per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva ed il conseguimento
dei suoi principali obiettivi, in particolar modo quelli relativi all'impiego;
(b)
migliorare il funzionamento dei mercati del lavoro
nell'Unione;
(c)
migliorare l'integrazione dei mercati del lavoro;
(d)
incrementare la mobilità geografica e
professionale;
(e)
lottare contro l'esclusione sociale ed integrare le
persone escluse dal mercato del lavoro.
Articolo 3
Iniziative della rete
1.           La rete in particolare:
(a)
sviluppa ed attua tra i servizi pubblici per
l'impiego a livello europeo sistemi per la definizione di parametri di
riferimento basati su elementi concreti, che si fondino sull'uso di indicatori
quantitativi e qualitativi per valutare le prestazioni degli SPI e raccogliere
dati per individuare un idoneo veicolo di apprendimento reciproco. Essa
partecipa inoltre attivamente all'attuazione di queste iniziative mediante la
condivisione di dati, conoscenze e pratiche;
(b)
fornisce assistenza reciproca, sotto forma di
attività inter pares o di gruppo, tramite la cooperazione, lo scambio di
informazioni, di esperienze e di personale tra i membri, incluso un sostegno
all'attuazione delle raccomandazioni sugli SPI specifiche per paese formulate
dal Consiglio;
(c)
adotta ed attua un piano per modernizzare e
rafforzare gli SPI in settori di importanza cruciale;
(d)
redige rapporti nel settore dell'impiego, su
richiesta del Consiglio, della Commissione o di propria iniziativa;
(e)
contribuisce all'attuazione di iniziative nel campo
dell'occupazione.
(f)
La rete adotta ed attua un programma annuale che
enunci i suoi metodi di lavoro, i risultati concreti da ottenere ed ulteriori
dettagli relativi all'attuazione dei sistemi per la definizione di parametri di
riferimento.
2.           La rete stabilisce un
meccanismo di rendicontazione rispetto alle iniziative 3,1a e 3,1b. In forza
della presente disposizione i membri della rete sono tenuti a presentare
relazioni sulla loro attività con cadenza annuale.
Articolo 4
Cooperazione
La rete coopera con le parti sociali, inclusi
altri prestatori di servizi per l'impiego, coinvolgendole nelle attività e
negli incontri della rete e scambiando informazioni e dati.
Articolo 5
Funzionamento della rete
1.           La rete è retta da un
consiglio direttivo per il quale ciascuno Stato membro dovrà nominare un membro
proveniente dalla dirigenza dei rispettivi servizi pubblici per l'impiego
nonché un supplente. La Commissione nomina un membro ed un supplente per il
consiglio direttivo. I supplenti sostituiscono i membri ogniqualvolta ciò si
renda necessario.
2.           Tra i membri degli SPI
facenti parte del consiglio direttivo sono nominati un presidente e due
vice-presidenti; il presidente rappresenta la rete. I supplenti sostituiscono
il presidente ogniqualvolta ciò si renda necessario.
3.           Il consiglio direttivo adotta
all'unanimità il regolamento interno che include, tra l'altro, disposizioni
sulle modalità di decisione del consiglio direttivo e sulla nomina e durata
dell'incarico del presidente e dei vice-presidenti della rete. Il consiglio
direttivo decide a maggioranza il programma di lavoro annuale, che comprende la
costituzione di gruppi di lavoro e la scelta del regime linguistico delle
riunioni della rete ed adotta il rapporto annuale della rete, che dovrà essere
pubblicato.
4.           Il consiglio direttivo è
assistito da un segretariato garantito dalla Commissione e situato nei locali
di quest'ultima. Il segretariato prepara, congiuntamente al presidente ed ai
vice-presidenti, le riunioni del consiglio direttivo, il programma di lavoro
annuale ed il rapporto annuale.
Articolo 6
Sostegno finanziario per la presente misura di incentivazione
Le risorse complessive da destinare
all'attuazione della presente decisione sono stabilite nel quadro del programma
per il cambiamento sociale e l'innovazione, i cui stanziamenti annuali sono
autorizzati dall'autorità di bilancio nei limiti del quadro finanziario.
Articolo 7
Adozione di un quadro generale
In
conformità dell'articolo 8 la Commissione è autorizzata ad adottare atti
delegati che definiranno un approccio generale per l'attuazione delle
iniziative per la definizione di parametri di riferimento e per l'apprendimento
reciproco di cui all'articolo 3.1, che comprendano la metodologia, gli
indicatori quantitativi e qualitativi di base per valutare le prestazioni degli
SPI, lo strumento di apprendimento del programma integrato di apprendimento
reciproco e le condizioni di partecipazione a queste iniziative.

Articolo 8
Esercizio della delega
1.           Il potere di adottare atti
delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente
articolo.
2.           La delega di potere di cui
all’articolo 7 è conferita alla Commissione per un periodo di sette anni a
decorrere dall’entrata in vigore della presente decisione.
3.           La delega di potere di cui
all'articolo 7 può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo
o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi
specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla
pubblicazione della decisione stessa nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la
validità degli atti delegati già in vigore.
4.           Non appena adotta un atto
delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e
al Consiglio.
5.           L'atto delegato adottato a
norma dell'articolo 7 entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il
Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in
cui esso è stato loro notificato ovvero se, prima della scadenza di tale
termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la
Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine può
essere prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del
Consiglio.
Articolo 9
Riesame
Quattro anni dopo la sua entrata in vigore la
Commissione presenta una relazione sull’attuazione della presente decisione al
Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al
Comitato delle regioni. Tale relazione dovrà stabilire in che misura la rete
abbia contribuito al conseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 2 e se
abbia assolto le sue funzioni.

Articolo 10
Destinatari
Gli Stati
membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
Per il Parlamento europeo                            Per
il Consiglio
Il Presidente                                                   Il
Presidente
[1]               Comunicazione della Commissione intitolata "Europa
2020 – Una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e
inclusiva", COM(2010) 2020 final.
[2]               Comunicazione della Commissione intitolata
"Un'agenda per nuove competenze e nuovi posti di lavoro: un contributo
europeo verso la piena occupazione, COM (2010) 682 final, Comunicazione della
Commissione dal titolo "Verso una ripresa fonte di occupazione",
COM(2012) 173 final.
[3]               Conclusioni del Consiglio EPSCO del 28 febbraio 2013
[4]               Decisione 2010/707/UE del Consiglio, del 21 ottobre
2010, sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore
dell’occupazione
[5]               Questionario sulla risposta degli SPI alla crisi nel
periodo 2010-2013, a cura dal laboratorio europeo per la mobilità professionale
[6]               Il gruppo include gli SPI degli Stati membri UE, oltre a
Norvegia, Islanda e Liechtenstein (SEE)
[7]               Public Employment Services’ Contribution to EU 2020, PES
2020 Strategy Output Paper, 2012
[8]               Studio sui modelli aziendali degli SPI, Laboratorio
europeo per la mobilità dei lavoratori, 2012
[9]               Sistemi di misurazione della performance degli SPI e
mobilità geografica dei lavoratori, Ecorys 2012
[10]             Il ruolo dei servizi pubblici per l'impiego relativamente
alla "Flessicurezza" nei mercati del lavoro europei, Istituto
tecnologico danese, 2009
[11]             Prevedere il fabbisogno di competenze della forza lavoro e
preparare le persone a nuovi lavori : qual è il ruolo dei servizi pubblici per
l'impiego nell'individuare precocemente il fabbisogno di competenze e
migliorare le qualifiche dei lavoratori? Istituto tecnologico danese, 2010
[12]             Il "Dialogo tra i servizi pubblici per
l'impiego" è il programma di sostegno della Commissione Europea per
l'apprendimento reciproco per i servizi pubblici per l'impiego. Ulteriori
informazioni sono disponibili su:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=964&langId=it

[13]             Questionario sulla risposta degli SPI alla crisi nel
periodo 2010-2013 redatto a cura del laboratorio europeo per la mobilità
professionale,
[14]             Il progetto di definizione di parametri di riferimento per
gli SPI costituisce un progetto condotto dagli SPI su base volontaria,
cofinanziato da PROGRESS. Ulteriori informazioni sono disponibili su: http://www.pes-benchmarking.eu/english/about.asp?IdPageLv=1
[15]             Riunione informale dei ministri EPSCO, Dublino, 7-8
febbraio 2013
[16]             GU C […] del […], pag. […].
[17]             GU C […] del […], pag. […].
[18]             Num. EUCO 13/10 del 17 giugno 2010
[19]             Comunicazione della Commissione "Europa 2020 – Una
strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva",
COM(2010) 2020 del 3 marzo 2010
[20]             Riunione informale dei ministri EPSCO, Dublino, 7-8
febbraio 2013
[21]             Raccomandazione del Consiglio sull'istituzione di una
garanzia per i giovani (7123/13)
[22]             Public Employment Services’ Contribution to EU 2020, PES
2020 Strategy Output Paper, 2012.


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa ai laboratori di riferimento per il controllo delle biotossine marine

text:
  21 . 1 . 93                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      N. C 15 /7
                Proposta di decisione del Consiglio relativa ai laboratori di riferimento per il controllo delle
                                                          biotossine marine
                                                            (93 /C 15 /05)
                                                         COM(92) 551 def.
                                        (Presentata dalla Commissione il 16 dicembre 1992)
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  considerando che il suddetto laboratorio di riferimento
                                                                       può beneficiare di un aiuto della Comunità alle condi
 visto il Trattato che istituisce la Comunità economica                zioni previste all'articolo 28 della decisione 90 /424/CEE
 europea, in particolare l'articolo 43 ,                               del Consiglio, del 26 giugno 1991 , relativa a talune spese
                                                                       nel settore veterinario (3),
 vista la proposta della Commissione,
 visto il parere del Parlamento europeo,                               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
 visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                                Articolo 1
 considerando che la direttiva 91 /492 / CEE del Consiglio,
 del 15 luglio 1991 , che stabilisce le norme sanitarie appli        I laboratori elencati in allegato sono designati come la
 cabili alla produzione e alla commercializzazione dei                boratori nazionali di riferimento per il controllo delle
                                                                      biotossine marine .
 molluschi bivalvi vivi ('), contiene in allegato disposizioni
 relative alle biotossine marine con riguardo ai molluschi
 bivalvi vivi ;                                                                                Articolo 2
 considerando che la direttiva 91 /493 /CEE del Consiglio,             1.      A ciascun laboratorio nazionale di riferimento sono
 del 22 luglio 1991 , che stabilisce le norme sanitarie appli        affidati i seguenti compiti :
 cabili alla produzione e alla commercializzazione dei
 prodotti della pesca (2), contiene, all'articolo 5 e al capi        — coordinare le attività dei laboratori nazionali incari
 tolo V, punto II.B dell'allegato, disposizioni relative alle               cati dell'analisi delle biotossine marine nello Stato
 biotossine marine con riguardo ai prodotti della pesca ;                   membro ;
considerando che il controllo delle biotossine marine è               — assistere l'autorità competente dello Stato membro
particolarmente importante al fine di garantire l'immis                    nell'organizzazione del sistema di controllo delle bio
sione sul mercato di molluschi bivalvi vivi e di prodotti                   tossine marine ;
della pesca conformi alle disposizioni delle precitate di
rettive ;                                                             — organizzare prove comparative tra i vari laboratori
                                                                            nazionali incaricati dell' analisi delle biotossine ma
considerando che, per garantire un efficace sistema di                      rine ;
controllo per la ricerca delle biotossine marine, è oppor
tuno designare, in ciascuno Stato membro, un laborato                — provvedere alla diffusione delle informazioni fornite
rio nazionale di riferimento incaricato di coordinare,                      dal laboratorio comunitario di riferimento presso
nell'ambito dello Stato membro, l'esecuzione delle analisi                  l'autorità competente dello Stato membro e i labora
prescritte ;                                                               tori nazionali incaricati dell' analisi delle biotossine
                                                                            marine .
considerando che, onde garantire un regime uniforme
nella Comunità, occorre designare il laboratorio comuni              2.       I laboratori nazionali di riferimento collaborano
uno di riferimento che sarà incaricato del coordina
mento dei controlli relativi alle biotossine marine effet
                                                                      con il laboratorio comunitario di riferimento di cui al
                                                                      l' articolo 3 .
tuati da ciascun laboratorio nazionale di riferimento ; che
è necessario definire i compiti e i requisiti operativi del
laboratorio comunitario di riferimento ;                                                          Articolo 3
considerando che il laboratorio del Ministerio de Sani               II laboratorio del Ministerio de Sanidad y Consumo di
dad y Consumo di Vigo (Spagna) risponde a tutti i re                 Vigo (Spagna) è designato come laboratorio comunitario
quisiti necessari per essere designato come laboratorio               di riferimento per il controllo delle biotossine marine.
comunitario di riferimento per le biotossine marine ; che i
responsabili di detto laboratorio si sono impegnati ad                                           Articolo 4
espletare i compiti definiti dalla presente decisione, se
condo le modalità ivi stabilite ;                                     Al laboratorio comunitario di riferimento sono affidati i
                                                                      seguenti compiti :
(') GU n. L 268 del 24. 9. 1991 , pag. 1 .
O GU n. L 268 del 24. 9. 1991 , pag. 15 .                             O GU n. L 224 del 18 . 8 . 1990, pag. 19.
 ---pagebreak---    N. C 15 / 8                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        21 . 1 . 93
  — fornire ai laboratori nazionali di riferimento informa           — disporre di personale qualificato, dotato di una cono
       zioni sui metodi di analisi e sulle prove comparative ;             scenza sufficiente delle tecniche applicate all'analisi
                                                                           delle biotossine marine ;
  — coordinare l' applicazione , da parte dei laboratori na
       zionali di riferimento , dei metodi di cui al primo trat
       tino, in particolare mediante l'organizzazione di              — disporre dell'attrezzatura e del materiale necessari
       prove comparative ;                                                 per espletare i compiti di cui all'articolo 4 ;
  — coordinare la sperimentazione di nuovi metodi di
       analisi ed informare i laboratori nazionali di riferi         — disporre di un'infrastruttura amministrativa adeguata ;
       mento in merito ai progressi compiuti in questo
       campo ;                                                        — garantire il rispetto, da parte del personale, del carat
                                                                          tere riservato di taluni argomenti, risultati o comuni
  — organizzare corsi di formazione e di perfeziona                      cazioni ;
       mento per il personale dei laboratori nazionali di ri
       ferimento ;
                                                                      — rispettare i principi delle buone pratiche di laborato
  — collaborare con i laboratori incaricati dell' analisi delle           rio accettate a livello internazionale ;
       biotossine marine nei paesi terzi ;
  — prestare assistenza tecnica e scientifica ai servizi della        — tenere un elenco aggiornato delle sostanze di riferi
       Commissione , tra cui l' ufficio comunitario di riferi            mento in possesso dell'ufficio comunitario di riferi
       mento, segnatamente in caso di contestazione dei ri               mento, nonché un elenco aggiornato dei fabbricanti e
       sultati di analisi tra Stati membri .                              rivenditori di tali sostanze .
                              Articolo 5
                                                                                Articolo 6
  Il laboratorio comunitario di riferimento per le biotossine
  marine garantisce l'applicazione e l'osservanza dei se             Gli Stati membri sono destinatari della presente deci
  guenti requisiti operativi :                                        sione .
                                                             ALLEGATO
  Per il Belgio e il Lussemburgo :                                    Per la Francia :
  — Institut d'hygiène et d'épidémiologie                            — Laboratoire central d'hygiène alimentaire
      Département microbiologie — Service bactériologie                  43, rue de Dantzig
      Avenue Juliette Vytsman 14— 16                                     F-75015 Parigi
      B-1050 Bruxelles                                                Per l'Irlanda :
                                                                     — Fisheries Research Center
  Per la Danimarca :
                                                                         Abbotstown
  — Ministry of Fisheries                                                IRL-Dublino 15
      Fish Inspection Service                                         Per l'Italia :
      Dronningens Tværgade 21
      P.O. Box 9050                                                  — Consorzio di studi, ricerche ed interventi sulle risorse marine
      DK-1022 Copenaghen K                                               Viale Vespucci 2
                                                                         1-47042 Cesenatico (FO)
  Per la Germania :
                                                                      Per i Paesi Bassi :
  — Bundesgesundheitsamt (BGA)                                       — Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieuhygiene
      Thielallee 88-92                                                   (RIVM)
      D-1000 Berlino 33                                                  PO Box 1
                                                                         NL-3720 BA Bilthoven
  Per la Grecia :
                                                                      Per il Portogallo :
  — Institut d'hygiène
      lese Odos 75 Botanicos                                         — Laboratorio do Instituto Nacional de Investigação das
      GR- 11855 Atene                                                    Pescas (INIP)
                                                                         AV. Brasilia s / n
                                                                         P-1400 Lisbona
  Per la Spagna :
  — Laboratorio del Ministerio de Sanidad y Consumo                   Per il Regno Unito :
      Unidad Administrativa de Vigo                                  — Torry Research Station
      Estación marítima s / n                                            PO Box 31 , 135 Abbey Road
      E-36201 Vigo                                                       UK-Aberdeen AB9 8 DG
J


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che proroga il regime dei prezzi minimi (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 1269
Vol. 1971/0204
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONS DELLE COMÛNITA EUROPEB
                                           COM(71)1269 def.
                                           Bruxelles , 16 novembre 1971
                                 Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
                   che proroga il regime dei prezzi minimi
                ( presentata dalla Commissione al Consiglio)
C0M(71 ) 1269 def.
 ---pagebreak--- 1.         Con decisione del 4 aprile 1962 il Consiglio ha determinato i
criteri obiettivi per l' instaurazione dei sistemi dei prezzi minimi e per
la fissazione di tali preszi .
2.         In applicazione dell' articolo 44 » paragrafo 6 , seconde frase del
Trattato , il Consiglio , ccn decisione . del 20 dicembre 1969 ( G*U . n . L 328
del 30*12.1969# pag. Il ) « ha prorogato per gli Stati membri interessati il
regime dei prezzi minimi vigente al 31 dicembre 1969 » Esso ha tuttavia auto
rizzato la riscossione di tasse di compensazione , in sostituzione dei prezzi
minimi , in Germania , per gli aceti commestibili e i loro succedanei conmes~
tibili e , in Francia , per le patate da semima e taluni prodotti del settore
della pesca »
           Il regolamento ( CEE) n » 8I6/7O del Consiglio , del 29 aprile 1970 » •
relativo a disposizioni complementari in materia di organizzazione comune del
mercato vitivinicolo ( G.U. n , L 99 del 5*5»1970 » PaS* l ) à entrato in
applicazione il 1° giugno 1970 ; a quella data , 1 ^autori zzszione concessa
alla Germania di riscuotere una tassa di compensazione all' importazione
in provenienza dagli altri Stati membri di aceti commestibili e dei loro
succedanei commestibili è scaduta per quanto riguarda l' aceto di vino .
3.         La summenzionata decisione del Consiglio del 20 dicembre 1969 »
applicabile al più tardi fino al 31 dicembre 1970 , è stata proregata con
decisionedel 15 dicembre 1970 ( G.U. n . L 281 del 27«12 e 1970 , pag » 25 ) fino
al 31 dicembre 1971 al più tardi , tranne che per gli aceti commestibili di
vino , prodotto che rientra nell Organizzazione comune dei mercati vitivini-
coli . Inoltre la decisione del Consiglio del 20 dicembre 1969 ha cessato di
essere applicabile ai prodotti della pse>"a a decorrere dal 1° febbraio 1971 »
con l' entrata in vigore del regolamento ( CEE) n . 2142/ 70 del Consiglio , del
20 ottobre 1970 , relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore
dei prodotti della pesca ( GJJ . n,-L 136 del 27.10.1970 , pag, 5 ).
 ---pagebreak---    Attualmente restano quindi nel campo d' applicazione dei regimi previsti
   all' articolo 44 del Trattato soltanto :
   a) par q^ànto riguarda i prezzi minimi : le patate da oonservazione in
       Francia e le patate primatiooe in Francia , in Germania , in Belgio e
       nel Lussemburgo |
   b ) per quanto riguarda la tassa di oompensa.zione che sostÌYÀ^Aa i prezzi
       minimi :
                     \                                  -
       i tuberi-seme di patate , in Francia , e , in Germania , gli acdt'i commestibi "
       e i lor? succedanei commestibili ad eceszione degli aceti commestibili di
       vino .
Oeoorre osservare ohe l' applicazione del regime dei prezzi minimi o delle
relative tasse ha consentito , in passato , di ovviare alle difficoltà sorte
in ordine a questi prodotti ..
Fon essendo ancora stato possibile , per tali settori , instaurare un 'organizzai^,
comune dei mercati , appare indispensabile prorogare l' attuale legislazione ,
limitando però la durata di tale proroga al periodo necessario ali 'instaurazion
di disposizioni relative all' organizzazione comune dei mercati per i settori in
questione . La Commissione spera di. essere in grado di presentare al Consiglio
adeguate proposte al riguardo in tempo utile affinché saio possa deliberare
entro il 1972 . E' quindi opportuno prorogare fino al 31 dicembre 1972 al più
tardi la validità delle disposizioni attualmente vigenti adottate in          base
all' articolo 44 » paragrafo 6 del Trattato .
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                       DSCISIONE    DEL   COUSIGLIO
                  che proroga il regime dei prezzi minimi
Il COUSIGLIO EELLE C0MUTTITA 1 EÎÎH0PEB ,
Visto il Trattato ohe istituisoe la Comunità economica europea , in parti colar o
l' artìcolo 44 » paragrafo 6 ,
Vista la proposta delia Comnissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
Considerando ohe , con la decisione del 4 aprile 1962 relativa ai prezzi minimi
il Consiglio ha determinato criteri obiettivi per l' instaurazione dei sistemi
di prezzi minimi e per la fissazione di tali prezzi ;
Considerando ohe , a norma dell' articolo 44 ? paragrafo 6 , secondo periodo , del
Trattato , il    Consiglio , deliberando su proposta della Commissione a maggioran
di 9 voti secondo la ponderazione prevista dall' articolo 148 » paragrafo 2 ,
primo comma , fissa il regime da applicarsi nel quadro della politi oa agricola
comune ;                            .   ,
Considerando che , in applicazione di detta disposizione , il Consiglio , con
decisione del 20 dicembre 1969 (2 ), ha prorogato per gài Stati membri
interessati il regime dei prezzi minimi vigente il 31 dicembre 1969 ? che
ha tuttavia autorizzato la riscossione di tasse di oompensasione , in
sostituzione dei prezzi minimi , in Germania per gli aoeti commestibili e i lcr
succedanei commestibili e in Francia per le patate da semina é alitimi prodotti
del settore della pesca ;
Considerando che il regime previsto dal regolamento ( CEE) n» 816/70 del Consiglio
<xel     aprile 19<0t relativo a dispootsioni compi sroentari in materia di organizza z
ne coca-m© del marcato rovinicelo (3), ha effetto dal 1° giugno I97O ? cLe a tale ■
1 'autorizzazione concessa alla Germania di riscuotere una tassa di condensazione
all' importazione, in provenienza dagli altri Stati membri , di
Ti ) G.U. n. L     30 del 20.4*1962 , pag. 995/62
 (2 ) G.U. n . L 328 del 30.12,1969 , pag . 11
 (3 ) G.U. n . L 99 del 5 . 5*1970 , pag. 1
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aceti commesb.bili e dei loro succedanei commestibili è scaduta per quanto
riguarda l' acato di vino ;
Censi dorando ohe la summenzionata decisione del Consiglio del 20 dioembre
19^9 1 applicabile non oltre il        31 dicembre 1970 » è stata prorogata , con |
decisione del 15 diccmbro 1970 (4) > fino al 31 dioembre 1971 al più tardi ,      |
salvo per gli aceti commestibili di vino ; che , con l' applicazione del
regolamento (CES) n. 2142/70 d-sl Consiglio , del 20 ottobre 1970 » relativo      '
all' organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti della pesca        |
( 5 ), la decisione del Consiglio del 20 dicembre 19^9 ha cessato di essere       !
applicabile a tali prodotti ;
Considerando che per i prodotti cui detta decisione continua ad applicarsi ,
                                                                                I
più precisamente le patate , comprese le patate da semina , e gli aceti             i
commestibili e i loro succedanei commestibili , diversi dal vino , non saranno
ancora applicabili alla data del 31 dicembre 1971 misure di organizzazione
                                                                                I
commun3 dei meroati ; che occorre prorogare , per il periodo necessario             1
all' instaurazione di dette misure e al più tardi fino al 31 dicembre 1972 > la ;
validità della decisione del Consiglio del 20 dicembre 1969 »
HA AD0TTAT0 LA PRESENTE DECISIONS s                                                 1
                                    Articolo 1                                      !
                                                                                i
1 . La data del 31 dicembre 1971 c^e figura all' articolo 3 della decisione del
       Consiglio del 20 dioembre 1969 relativa al regime dei prezzi minimi ,         j
       modificata dalla decisione del 15 dicembre 1970 , è sostituita dalla data
\                                                                                I
       del 31 dicembre 1972 »
2 . 13. testo dell' Allegato B della decisione di cui al paragrafo 1 e sostituito
       aal testo sagaerrie ;
    « ella arj.f a
acanale oamúne
                                              Designazione delle merci
                                                                     .
07 « 01                         Ortaggi e piante mangerecce , freschi 0
                                refrigerati :
                                A. patate ' s
                                   I. da semina
  '4 ) G.U. n . L 281 del 27.12.1970 , pag. 25
  k 5 ) G.U. n . L 236 del 27.10.1970 , pag. 5
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• Gli. Stati. .. membEÌ_j30 no -destinatari della , .pre sente deoi sione .
 Fatto a Bruxelles , il dicembre 197^»                         Per il Consiglio ,
                                                               Il Présidente


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA IL REGNO UNITO AD APPLICARE, NEI CONFRONTI DI TALUNI TRASFERIMENTI DI ATTIVITA A GRUPPI DI AZIENDE, UNA MISURA DEROGATORIA ALL' ARTICOLO 21, PARAGRAFO 1, PUNTO A ), DELLA DIRETTIVA ( 77/388/CEE ) DEL CONSIGLIO, DEL 17 MAGGIO 1977, IN MATERIA DI ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALLE IMPOSTE SULLA CIFRA D' AFFARI