               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 2.10.2015
            COM(2015) 482 final
            2015/0232(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che stabilisce la posizione che deve essere adottata a nome dell’Unione europea in sede di comitato misto istituito dall’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica del Capo Verde relativo alla facilitazione del rilascio dei visti per soggiorni di breve durata a cittadini della Repubblica del Capo Verde e dell’Unione europea con riguardo all’adozione degli orientamenti comuni per l’attuazione dell’accordo

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               L’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica del Capo Verde relativo alla facilitazione del rilascio dei visti per soggiorni di breve durata a cittadini della Repubblica del Capo Verde e dell’Unione europea è entrato in vigore il 1º dicembre 2014. L’accordo istituisce, su base di reciprocità, diritti e obblighi giuridicamente vincolanti allo scopo di semplificare le procedure di rilascio dei visti a cittadini della Repubblica del Capo Verde e dell’Unione europea. L’articolo 10 dell’accordo istituisce un comitato misto incaricato di controllare l’applicazione dell’accordo.

               Per garantire che i consolati degli Stati membri e della Repubblica del Capo Verde attuino l’accordo di facilitazione del visto in modo del tutto armonizzato e per chiarire la relazione fra le disposizioni dell’accordo e le disposizioni delle parti contraenti che continuano ad applicarsi alle questioni in materia di visti non contemplate dall’accordo sono necessari orientamenti comuni.

               Gli orientamenti comuni da adottare non saranno parte dell’accordo, tuttavia è fortemente raccomandato che il personale diplomatico e consolare vi si attenga in modo coerente quando applica le disposizioni dell’accordo.

               Gli orientamenti sono stati redatti in linea con l’accordo, che contiene disposizioni su facilitazioni nella procedura di rilascio dei visti a cittadini di Capo Verde e dell’Unione europea per soggiorni previsti di massimo 90 giorni per periodi di 180 giorni nello spazio Schengen, e con la legislazione dell’UE in materia di politica comune dei visti, come il codice dei visti.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               Gli orientamenti, che dovranno essere adottati tramite delega data al rappresentante della Commissione in seno al comitato misto sulla base della decisione proposta, spiegano in dettaglio le disposizioni dell’accordo e servono da guida per la sua attuazione.

               Gli orientamenti tengono conto delle disposizioni del codice dei visti e di altri atti legislativi nel settore della politica dell’UE in materia di visti per garantire che il personale consolare degli Stati membri, nell’attuare le disposizioni dell’accordo di facilitazione del visto, agiscano conformemente all’acquis dell’UE in materia di visti.

               Le disposizioni dell’accordo prevalgono su quelle del codice dei visti nelle materie disciplinate da entrambi i testi.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLA CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E DELLE VALUTAZIONI D’IMPATTO

                  Gli orientamenti figuranti in allegato alla presente proposta di decisione del Consiglio sono il risultato delle consultazioni con gli Stati membri nell’ambito del gruppo “Visti” tenutesi il 7 aprile 2015 e l’11 maggio 2015. La Commissione si è consultata su questi orientamenti con le autorità responsabili di Capo Verde nel novembre 2014.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

               Nessuna.

               2015/0232 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che stabilisce la posizione che deve essere adottata a nome dell’Unione europea
                  in sede di comitato misto istituito dall’accordo
                  tra l’Unione europea e la Repubblica del Capo Verde
                  relativo alla facilitazione del rilascio dei visti per soggiorni di breve durata
                  a cittadini della Repubblica del Capo Verde e dell’Unione europea
                  con riguardo
                  all’adozione degli orientamenti comuni per l’attuazione dell’accordo

               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L’articolo 10 dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica del Capo Verde relativo alla facilitazione del rilascio dei visti per soggiorni di breve durata a cittadini della Repubblica del Capo Verde e dell’Unione europea (di seguito, “accordo”) istituisce un comitato misto. Dispone che compito del comitato misto è in particolare quello di controllare l’applicazione dell’accordo.

               (2)Il regolamento (CE) n. 810/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio ha istituito le procedure e le condizioni per il rilascio dei visti di transito o per soggiorni previsti di non più di 90 giorni su un periodo di 180 giorni nel territorio degli Stati membri.

               (3)Per garantire che i consolati della Repubblica del Capo Verde e degli Stati membri attuino l’accordo in modo del tutto armonizzato e per chiarire la relazione fra le disposizioni dell’accordo e le disposizioni delle parti contraenti che continuano ad applicarsi alle questioni in materia di visti non contemplate dall’accordo sono necessari orientamenti comuni.

               (4)È opportuno stabilire la posizione che deve essere adottata, a nome dell’Unione, in sede di comitato misto con riguardo all’adozione degli orientamenti comuni per l’attuazione dell’accordo,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che deve essere adottata a nome dell’Unione in sede di comitato misto istituito dall’articolo 10 dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica del Capo Verde relativo alla facilitazione del rilascio dei visti per soggiorni di breve durata a cittadini della Repubblica del Capo Verde e dell’Unione europea, con riguardo all’adozione degli orientamenti comuni per l’attuazione dell’accordo, è basata sul progetto di decisione del comitato misto accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 2.10.2015
            COM(2015) 482 final
            ALLEGATO
            Proposta di decisione del Consiglioche stabilisce la posizione che deve essere adottata a nome dell’Unione europea in sede di comitato misto istituito dall’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica del Capo Verde relativo alla facilitazione del rilascio dei visti per soggiorni di breve durata a cittadini della Repubblica del Capo Verde e dell’Unione europea con riguardo all’adozione degli orientamenti comuni per l’attuazione dell’accordo

               ALLEGATO

               Proposta di decisione del Consiglio
                  che stabilisce la posizione che deve essere adottata a nome dell’Unione europea
                  in sede di comitato misto istituito dall’accordo
                  tra l’Unione europea e la Repubblica del Capo Verde
                  relativo alla facilitazione del rilascio dei visti per soggiorni di breve durata
                  a cittadini della Repubblica del Capo Verde e dell’Unione europea
                  con riguardo
                  all’adozione degli orientamenti comuni per l’attuazione dell’accordo

               PROGETTO DI

               DECISIONE N. 1/2015 DEL COMITATO MISTO

               ISTITUITO DALL’ACCORDO

               TRA L’UNIONE EUROPEA E LA REPUBBLICA DEL CAPO VERDE

               RELATIVO ALLA FACILITAZIONE DEL RILASCIO DEI VISTI PER SOGGIORNI DI BREVE DURATA A CITTADINI DELLA REPUBBLICA DEL CAPO VERDE E DELL’UNIONE EUROPEA

               del ...

               sull’adozione degli orientamenti comuni per l’attuazione dell’accordo

               IL COMITATO MISTO,

               visto l’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica del Capo Verde relativo alla facilitazione del rilascio dei visti per soggiorni di breve durata a cittadini della Repubblica del Capo Verde e dell’Unione europea (di seguito, “accordo”), in particolare l’articolo 10,

               considerando che l’accordo è entrato in vigore il 1º dicembre 2014,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Gli orientamenti comuni per l’attuazione dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica del Capo Verde relativo alla facilitazione del rilascio dei visti per soggiorni di breve durata a cittadini della Repubblica del Capo Verde e dell’Unione europea sono fissati nell’allegato della presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

               Fatto a …,

               Per l’Unione europea

                     Per la Repubblica del Capo Verde

               ALLEGATO

               ORIENTAMENTI COMUNI

               PER L’ATTUAZIONE DELL’ACCORDO

               TRA L’UNIONE EUROPEA E LA REPUBBLICA DEL CAPO VERDE

               RELATIVO ALLA FACILITAZIONE DEL RILASCIO DEI VISTI PER SOGGIORNI DI BREVE DURATA A CITTADINI DELLA REPUBBLICA DEL CAPO VERDE E DELL’UNIONE EUROPEA

               Scopo dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica del Capo Verde relativo alla facilitazione del rilascio dei visti per soggiorni di breve durata a cittadini della Repubblica del Capo Verde e dell’Unione europea, entrato in vigore il 1º dicembre 2014, è agevolare, su base di reciprocità, le procedure di rilascio dei visti a cittadini di Capo Verde e dell’Unione europea per soggiorni la cui durata prevista non supera 90 giorni per periodi di 180 giorni.

               L’accordo istituisce, su base di reciprocità, diritti e obblighi giuridicamente vincolanti allo scopo di semplificare le procedure di rilascio dei visti a cittadini della Repubblica del Capo Verde e dell’Unione europea.

               I presenti orientamenti, adottati dal comitato misto istituito dall’articolo 10 dell’accordo, sono volti a garantire l’attuazione corretta e armonizzata delle disposizioni dell’accordo da parte delle rappresentanze diplomatiche e consolari della Repubblica del Capo Verde e degli Stati membri. Tali orientamenti non sono parte dell’accordo e non sono pertanto giuridicamente vincolanti. Tuttavia, è fortemente raccomandato che il personale diplomatico e consolare vi si attenga in modo coerente quando applica le disposizioni dell’accordo.

               I presenti orientamenti sono concepiti come un documento in continua evoluzione, da aggiornare alla luce dell’esperienza acquisita nell’attuazione dell’accordo sotto la responsabilità del comitato misto.

               I.
                     ASPETTI GENERALI

               1.1.
                     Scopo e campo di applicazione

               L’articolo 1 dell’accordo recita: “Il presente accordo mira ad agevolare, su base di reciprocità, il rilascio dei visti a cittadini di Capo Verde e dell’Unione per soggiorni la cui durata prevista non supera 90 giorni per periodi di 180 giorni.”

               L’accordo si applica a tutti i cittadini della Repubblica del Capo Verde e dell’Unione europea che presentano domanda di visto per soggiorni di breve durata, indipendentemente dal paese in cui risiedono.

               L’accordo non si applica agli apolidi titolari di permesso di soggiorno rilasciato dalla Repubblica del Capo Verde o dagli Stati membri dell’Unione europea. A questa categoria di persone si applicano le normali norme dell’acquis dell’UE in materia di visti.

               1.2.
                     Campo di applicazione dell’accordo

               L’articolo 2 dell’accordo recita:

               “1.
                     Le disposizioni volte a facilitare il rilascio del visto contenute nel presente accordo si applicano ai cittadini di Capo Verde e dell’Unione solo qualora essi non siano esenti dall’obbligo del visto in virtù delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative dell’Unione, dei suoi Stati membri o di Capo Verde, o contenute nel presente accordo o in altri accordi internazionali.

               2.
                     Il diritto nazionale di Capo Verde o degli Stati membri, o il diritto dell’Unione, si applica alle questioni non contemplate dalle disposizioni del presente accordo, quali il rifiuto del visto, il riconoscimento dei documenti di viaggio, la prova della sufficienza dei mezzi di sussistenza, il rifiuto dell’ingresso e i provvedimenti di allontanamento.”

               Fatto salvo l’articolo 8 (che prevede l’esenzione dall’obbligo del visto per i titolari di passaporto diplomatico o di servizio rilasciato dalla Repubblica del Capo Verde o dagli Stati membri), l’accordo non pregiudica le norme esistenti in materia di obbligo del visto e di esenzioni dal visto. Ad esempio, l’articolo 4 del regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio consente agli Stati membri di esentare dall’obbligo del visto alcune categorie di persone, tra cui i membri degli equipaggi civili di aerei e navi.

               Tutte le questioni non contemplate dall’accordo, quali la determinazione dello Stato membro Schengen competente per il trattamento della domanda di visto, i motivi di rifiuto del visto e il diritto di ricorso avverso una decisione negativa, sono disciplinate dal codice dei visti. Inoltre, le questioni non contemplate dall’accordo, quali il riconoscimento dei documenti di viaggio, la prova dei documenti giustificativi della finalità del viaggio e della sufficienza dei mezzi di sussistenza, i tempi di trattamento delle domande di visto, il rifiuto dell’ingresso nel territorio degli Stati membri dell’UE e i provvedimenti di allontanamento, continuano ad essere disciplinate anche dalle norme Schengen e dal diritto nazionale.

               Anche quando ricorrono le condizioni previste dall’accordo, il rilascio del visto può sempre essere rifiutato se non sono soddisfatte le condizioni di cui all’articolo 5 del codice frontiere Schengen, vale a dire se la persona non è in possesso di un documento di viaggio valido, se è segnalata nel SIS, se è considerata una minaccia per l’ordine pubblico, la sicurezza interna, ecc.

               Continuano ad applicarsi le altre possibilità di flessibilità nel rilascio dei visti consentite dal codice dei visti. Ad esempio, se ricorrono le condizioni previste dal codice dei visti (articolo 24), i visti per ingressi multipli con un lungo periodo di validità fino a cinque anni possono essere rilasciati anche a categorie di persone diverse da quelle menzionate all’articolo 4. Parimenti, continueranno ad applicarsi le disposizioni contenute nel codice dei visti riguardanti l’esenzione dal pagamento dei diritti di visto o la loro riduzione (articolo 16, paragrafi 5 e 6).

               Il diritto nazionale di Capo Verde continua ad applicarsi a tutte le questioni connesse al rilascio di visti capoverdiani ai cittadini dell’Unione europea non contemplate dall’accordo, quali quelle menzionate nei tre precedenti capoversi.

               1.3.
                     Tipi di visto rientranti nel campo di applicazione dell’accordo

               L’articolo 3, lettera d), dell’accordo definisce il “visto” come “l’autorizzazione rilasciata o la decisione adottata da uno Stato membro o da Capo Verde, che è necessaria per l’ingresso, a fini di transito o di soggiorno la cui durata prevista non sia superiore a 90 giorni, nel territorio di tale Stato membro o di più Stati membri o nel territorio di Capo Verde”.

               Le facilitazioni previste dall’accordo si applicano sia ai visti uniformi validi per l’intero territorio degli Stati membri sia ai visti con validità territoriale limitata (VTL). Si applicano inoltre ai visti per soggiorni di breve durata e ai visti di transito rilasciati da Capo Verde ai cittadini dell’UE.

               1.4.
                     Calcolo della durata del soggiorno autorizzato da un visto

               La definizione attuale del concetto di soggiorno di breve durata figurante nel codice frontiere Schengen è la seguente: “90 giorni su un periodo di 180 giorni, il che comporta di prendere in considerazione il periodo di 180 giorni che precede ogni giorno di soggiorno”.

               Il giorno dell’ingresso sarà calcolato come il primo giorno di soggiorno nel territorio degli Stati membri e il giorno dell’uscita sarà calcolato come l’ultimo giorno di soggiorno nel territorio degli Stati membri. Questo concetto implica l’applicazione di un periodo di riferimento “mobile” di 180 giorni: per ogni giorno del soggiorno si guarda indietro all’ultimo periodo di 180 giorni, per verificare se il requisito dei 90/180 giorni continua a essere rispettato. Ciò significa che un’assenza dal territorio degli Stati membri per un periodo ininterrotto di 90 giorni consente un nuovo soggiorno fino a 90 giorni.

               Il calcolatore per soggiorni di breve durata, utilizzabile per calcolare il periodo di soggiorno autorizzato in base alle nuove norme, è reperibile on line al seguente indirizzo: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/border-crossing/index_en.htm.

               Esempio di calcolo del soggiorno in base alla nuova definizione:

               Una persona in possesso di un visto per ingressi multipli con validità di 1 anno (18.4.201418.4.2015) entra per la prima volta il 19.4.2014 e soggiorna 3 giorni. Entra nuovamente il 18.6.2014 e soggiorna 86 giorni. Qual è la situazione in determinate date? Quando sarà consentito nuovamente l’ingresso all’interessato?

               In data 11.9.2014: negli ultimi 180 giorni (16.3.2014-11.9.2014) la persona ha soggiornato per 3 giorni (19-21.4.2014) più 86 giorni (18.6.2014-11.9.2014) = 89 giorni = nessun prolungamento indebito del soggiorno. La persona può ancora soggiornare 1 giorno.

               In data 16.10.2014: la persona potrebbe rientrare per un periodo di 3 giorni supplementari (in data 16.10.2014 il soggiorno effettuato il giorno 19.4.2014 diventa irrilevante ai fini del calcolo, trovandosi al di fuori del periodo di 180 giorni; in data 17.10.2014 il soggiorno effettuato il giorno 20.4.2014 diventa irrilevante ai fini del calcolo, trovandosi al di fuori del periodo di 180 giorni; e così di seguito).

               In data 15.12.2014: la persona potrebbe rientrare per un periodo di 86 giorni (in data 15.12.2014, il soggiorno effettuato il giorno 18.6.2014 diventa irrilevante ai fini del calcolo, trovandosi al di fuori del periodo di 180 giorni; in data 16.12.2014 il soggiorno effettuato il giorno 19.6.2014 diventa irrilevante, e così di seguito).

               1.5.
                     Situazione relativa agli Stati membri che non applicano ancora integralmente l’acquis di Schengen, agli Stati membri che non partecipano alla politica comune dell’UE in materia di visti e ai paesi associati.

               Gli Stati membri che hanno aderito all’Unione nel 2004 (Cipro, Estonia, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacchia, Slovenia, Repubblica ceca e Ungheria), nel 2007 (Bulgaria e Romania) e nel 2013 (Croazia) sono vincolati dall’accordo dalla data della sua entrata in vigore.

               Solo la Bulgaria, la Croazia, Cipro e la Romania non applicano ancora integralmente l’acquis di Schengen e continueranno a rilasciare visti nazionali con una validità limitata al loro territorio nazionale. Quando questi Stati membri applicheranno integralmente l’acquis di Schengen, continueranno ad applicare l’accordo.

               Il diritto nazionale continua ad applicarsi a tutte le questioni non contemplate dall’accordo fino alla data della piena applicazione dell’acquis di Schengen da parte di tali Stati membri. Da tale data, le questioni non regolate dall’accordo saranno disciplinate dalle norme Schengen/dal diritto nazionale.

               La Bulgaria, la Croazia, Cipro e la Romania sono autorizzati a riconoscere i permessi di soggiorno, i visti di tipo D e i visti per soggiorni di breve durata rilasciati dagli Stati Schengen e dai paesi associati per soggiorni di breve durata sul loro territorio.

               Conformemente all’articolo 21 della convenzione di applicazione dell’accordo di Schengen, tutti gli Stati Schengen devono riconoscere i visti per soggiorni di lunga durata e i permessi di soggiorno rilasciati dagli altri Stati Schengen come validi per soggiorni di breve durata sui rispettivi territori. Gli Stati membri Schengen accettano i permessi di soggiorno, i visti di tipo D e i visti per soggiorni di breve durata dei paesi associati ai fini dell’ingresso e di soggiorni di breve durata, e viceversa.

               L’accordo non si applica alla Danimarca, all’Irlanda e al Regno Unito, ma include dichiarazioni comuni sull’auspicabilità della conclusione di accordi bilaterali sulla facilitazione del rilascio dei visti tra la Repubblica del Capo Verde e tali Stati membri.

               Pur essendo paesi associati a Schengen, l’Islanda, la Norvegia, il Liechtenstein e la Svizzera non sono vincolati dall’accordo. Quest’ultimo tuttavia contiene una dichiarazione comune sull’auspicabilità di concludere quanto prima accordi bilaterali sulla facilitazione del rilascio dei visti tra la Repubblica del Capo Verde e tali paesi Schengen.

               1.6.
                     Accordo dell’Unione europea/accordi bilaterali

               L’articolo 11 dell’accordo recita:

               “A decorrere dalla sua entrata in vigore, il presente accordo prevale sulle disposizioni di qualsiasi accordo o intesa bilaterale o multilaterale conclusi tra gli Stati membri e Capo Verde, nella misura in cui tali disposizioni abbiano ad oggetto questioni disciplinate dal presente accordo”.

               Dalla data di entrata in vigore dell’accordo, le disposizioni degli accordi bilaterali in vigore tra gli Stati membri e la Repubblica del Capo Verde sulle questioni contemplate dall’accordo di facilitazione del visto cessano di applicarsi. Conformemente al diritto dell’Unione, gli Stati membri devono adottare le disposizioni necessarie per eliminare le incompatibilità fra i loro accordi bilaterali e l’accordo dell’Unione europea.

               Se uno Stato membro ha concluso un accordo o un’intesa bilaterale con la Repubblica del Capo Verde su questioni non contemplate dall’accordo dell’Unione europea, tale esenzione continua ad applicarsi dopo l’entrata in vigore dell’accordo dell’Unione europea di facilitazione del visto.

               II.
                     ORIENTAMENTI SU DISPOSIZIONI SPECIFICHE

               2.1. Norme applicabili a tutti i richiedenti il visto

               Importante: si ricorda che le facilitazioni sotto indicate, riguardanti la partenza in caso di smarrimento o furto dei documenti e i casi eccezionali di proroga del visto, si applicano a tutti i titolari di visto della Repubblica del Capo Verde e degli Stati membri.

               2.1.1. Casi eccezionali di proroga del visto

               L’articolo 7 dell’accordo recita:

               “Se, per motivi di forza maggiore, i cittadini di Capo Verde e dell’Unione non possono lasciare il territorio, rispettivamente, degli Stati membri o di Capo Verde alla data indicata sul loro visto, il visto è prorogato gratuitamente in conformità della legislazione dello Stato visitato per la durata necessaria al loro rientro nello Stato di residenza.”

               Per quanto riguarda la possibilità di prorogare la validità del visto in casi di forza maggiore, ad esempio ricovero in ospedale per incidente, se il titolare del visto non può lasciare il territorio dello Stato membro entro la data indicata sul visto adesivo, si applicheranno le disposizioni dell’articolo 33, paragrafo 1, del codice dei visti nella misura in cui sono compatibili con l’accordo (ad esempio, il visto prorogato rimarrà un visto uniforme che dà accesso al territorio di tutti gli Stati membri Schengen per i quali il visto era valido al momento del rilascio). Ai sensi dell’accordo, comunque, nei casi di forza maggiore la proroga del visto è gratuita.

               2.2. Norme applicabili a determinate categorie di richiedenti il visto

               2.2.1.
                     Rilascio di visti per ingressi multipli

               Qualora il richiedente abbia necessità di recarsi frequentemente o regolarmente nel territorio della Repubblica del Capo Verde o nel territorio degli Stati membri, possono essere rilasciati visti per soggiorni di breve durata per più visite, purché la durata totale di tali visite non superi i 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               L’articolo 4 dell’accordo recita:

               “1.
                     Le rappresentanze diplomatiche e consolari degli Stati membri e di Capo Verde rilasciano visti per ingressi multipli, validi cinque anni, alle seguenti categorie di cittadini:

               a) membri dei governi e dei parlamenti nazionali e regionali e membri delle corti costituzionali, di ultima istanza e della corti dei conti, salvo che tali persone siano esenti dall’obbligo in virtù del presente accordo, nell’esercizio delle loro funzioni;

               b) membri permanenti di delegazioni ufficiali che, su invito ufficiale indirizzato a Capo Verde, agli Stati membri o all’Unione, partecipano a riunioni, consultazioni, negoziati o programmi di scambio, nonché a eventi organizzati nel territorio degli Stati membri o di Capo Verde su iniziativa di organizzazioni intergovernative;

               c) imprenditori e rappresentanti d’impresa che si recano periodicamente negli Stati membri o a Capo Verde;

               d) i coniugi, i figli (anche adottivi) che non hanno ancora raggiunto l’età di ventuno anni o a carico e i genitori che fanno visita rispettivamente a:

               — cittadini di Capo Verde che soggiornano legalmente nel territorio di uno Stato membro o a cittadini dell’Unione che soggiornano legalmente a Capo Verde, o

               — cittadini dell’Unione che risiedono nello Stato di cui hanno la cittadinanza, o a cittadini di Capo Verde che risiedono a Capo Verde.

               Tuttavia, se la necessità o l’intenzione di viaggiare frequentemente o periodicamente è chiaramente limitata a un periodo più corto, la validità del visto per ingressi multipli è limitata a tale periodo, in particolare quando

               — per le persone di cui alla lettera a), la durata dell’incarico,

               — per le persone di cui alla lettera b), la durata della qualità di membro permanente di una delegazione ufficiale,

               — per le persone di cui alla lettera c), la durata della qualifica di imprenditore o imprenditrice o di rappresentante di impresa, o

               — per le persone di cui alla lettera d), la durata dell’autorizzazione di soggiorno rilasciata ai cittadini di Capo Verde che soggiornano nel territorio di uno Stato membro e ai cittadini dell’Unione che soggiornano a Capo Verde,

               è inferiore a cinque anni.”

               Per tali categorie di persone, tenuto conto del loro status professionale o del loro legame familiare con un cittadino della Repubblica del Capo Verde o degli Stati membri regolarmente soggiornante nel territorio della Repubblica del Capo Verde o degli Stati membri, e per i familiari di un cittadino dell’Unione che risiede nello Stato membro di cui ha la cittadinanza, o di un cittadino di Capo Verde residente a Capo Verde, è giustificato rilasciare visti per ingressi multipli validi cinque anni o limitati alla durata dell’incarico o dell’autorizzazione di soggiorno, se inferiore a cinque anni.

               Le persone rientranti nel campo di applicazione dell’articolo 4, paragrafo 1, lettera a), devono comprovare il loro status professionale e la durata del loro mandato.

               Tale disposizione non si applica alle persone rientranti nel campo di applicazione dell’articolo 4, paragrafo 1, lettera a), esenti dall’obbligo di visto in forza dell’accordo, vale a dire titolari di passaporti diplomatici o di servizio.

               Le persone rientranti nel campo di applicazione dell’articolo 4, paragrafo 1, lettera b), devono comprovare il loro status permanente di membro della delegazione e la necessità di partecipare regolarmente a riunioni, consultazioni, negoziati o programmi di scambio.

               Le persone rientranti nel campo di applicazione dell’articolo 4, paragrafo 1, lettera c), devono comprovare il loro status professionale e la durata delle loro attività.

               Le persone rientranti nel campo di applicazione dell’articolo 4, paragrafo 1, lettera d), devono comprovare la regolarità del soggiorno della persona che le invita.

               Se la necessità o l’intenzione di viaggiare frequentemente o regolarmente è chiaramente limitata a un periodo più corto, la validità del visto per ingressi multipli è limitata a tale periodo.

               “2.
                     Le rappresentanze diplomatiche e consolari degli Stati membri e di Capo Verde rilasciano visti per ingressi multipli di validità annuale alle seguenti categorie di persone, a condizione che, nell’anno precedente alla domanda, queste abbiano ottenuto almeno un visto e l’abbiano usato nel rispetto della legislazione che disciplina l’ingresso e il soggiorno nel territorio nello Stato:

               a) rappresentanti di organizzazioni della società civile che si recano periodicamente negli Stati membri o a Capo Verde per partecipare ad attività di formazione, seminari, conferenze, anche nel quadro di programmi di scambio;

               b) liberi professionisti che si recano periodicamente negli Stati membri o a Capo Verde per partecipare a esposizioni e fiere, conferenze, convegni, seminari internazionali o altri eventi analoghi;

               c) partecipanti ad attività scientifiche, culturali ed artistiche, inclusi i programmi di scambi universitari o di altro tipo, che si recano periodicamente negli Stati membri o a Capo Verde;

               d) partecipanti a manifestazioni sportive internazionali e le persone che li accompagnano a titolo professionale;

               e) giornalisti e le persone accreditate che li accompagnano a titolo professionale;

               f) studenti di scuole inferiori e superiori (compresi universitari e post-universitari) e i docenti accompagnatori che effettuano viaggi di studio o di formazione, anche nell’ambito di programmi di scambio o di altre attività parascolastiche;

               g) rappresentanti delle comunità religiose riconosciute a Capo Verde o negli Stati membri, che si recano periodicamente, rispettivamente, negli Stati membri o a Capo Verde;

               h) persone che effettuano visite periodiche per motivi di salute;

               i) partecipanti a programmi di scambio ufficiali organizzati da città gemellate e da autorità municipali;

               j) membri di delegazioni ufficiali che, su invito ufficiale indirizzato al Capo Verde, agli Stati membri o all’Unione, partecipano periodicamente a riunioni, consultazioni, negoziati o programmi di scambio, nonché a eventi organizzati nel territorio degli Stati membri o di Capo Verde su iniziativa di organizzazioni intergovernative.

               Tuttavia, se la necessità o l’intenzione di viaggiare frequentemente o periodicamente è chiaramente limitata a un periodo più corto, la validità del visto per ingressi multipli sarà limitata a tale periodo.”

               In linea di principio, i visti per ingressi multipli validi un anno saranno rilasciati alle sopra indicate categorie di persone se nell’anno precedente (12 mesi) il richiedente il visto ha ottenuto almeno un visto e l’ha usato conformemente alla normativa sull’ingresso e il soggiorno vigente nello Stato o negli Stati visitati (ad esempio non è rimasto nel territorio degli Stati membri più a lungo di quanto consentito) e se vi sono ragioni per chiedere un visto per ingressi multipli.

               Nei casi in cui non sia giustificato rilasciare un visto valido un anno (ad esempio se la durata del programma di scambio è inferiore a un anno o se la persona non ha necessità di viaggiare per un anno intero), la validità del visto sarà inferiore a un anno, a condizione che siano soddisfatte le altre condizioni di rilascio.

               “3.
                     Le rappresentanze diplomatiche e consolari degli Stati membri e di Capo Verde rilasciano visti per ingressi multipli, con validità minima di due anni e massima di cinque, alle categorie di cittadini di cui al paragrafo 2, a condizione che, nel corso dei due anni precedenti alla domanda, queste abbiano utilizzato il visto per ingressi multipli della durata di un anno nel rispetto della legislazione che disciplina l’ingresso e il soggiorno nel territorio dello Stato visitato.

               Tuttavia, se la necessità o l’intenzione di viaggiare frequentemente o periodicamente è chiaramente limitata a un periodo più corto, la validità del visto per ingressi multipli è limitata a tale periodo.

               4. La durata totale del soggiorno nel territorio degli Stati membri o di Capo Verde delle persone di cui ai paragrafi da 1 a 3 del presente articolo non può essere superiore a 90 giorni per periodi di 180 giorni.”

               Alle categorie di cui all’articolo 4, paragrafo 2, saranno rilasciati visti per ingressi multipli validi da due a cinque anni massimo a condizione che nei due anni (24 mesi) precedenti gli interessati abbiano utilizzato un visto per ingressi multipli valido per un anno conformemente alla normativa sull’ingresso e il soggiorno vigente nei territori dello Stato o degli Stati visitati, e che i motivi della richiesta del visto per ingressi multipli siano ancora validi. Va osservato che un visto valido da due a cinque anni sarà rilasciato solo se nei due anni precedenti il richiedente ha ottenuto due visti validi per un anno – e non meno –, e se ha usato questi visti conformemente alla normativa sull’ingresso e il soggiorno vigente nei territori dello o degli Stati visitati. Il periodo di validità di questi visti, vale a dire da due a cinque anni, sarà deciso dalle rappresentanze diplomatiche e consolari degli Stati membri in base alla valutazione di ciascuna domanda.

               Se il richiedente non ha utilizzato un visto precedente non vi è obbligo di rilasciare un visto per ingressi multipli.

               2.2.2.
                     Diritti per il trattamento delle domande di visto

               L’articolo 5, paragrafo 1, dell’accordo recita:

               “1.
                     Fatte salve le disposizioni del paragrafo 2, gli Stati membri o Capo Verde non percepiscono diritti di visto dalle seguenti categorie di persone:

               a) membri di delegazioni ufficiali che, su invito ufficiale indirizzato a Capo Verde, agli Stati membri o all’Unione, partecipano a riunioni, consultazioni, negoziati o programmi di scambio ufficiali, o a eventi organizzati da organizzazioni intergovernative nel territorio di uno Stato membro o di Capo Verde;

               b) minori di età inferiore a dodici anni; [N.B. Per poter beneficiare dell’esenzione dal visto per questa categoria, i richiedenti devono presentare documenti che dimostrino l’età.]

               c) studenti di scuole inferiori e superiori, di università o corsi post-universitari e docenti accompagnatori in visita di studio o di formazione;

               d) ricercatori che si spostano a fini di ricerca scientifica;

               e) giovani di età non superiore a venticinque anni che partecipano a seminari, conferenze e manifestazioni sportive, culturali o educative organizzate da associazioni senza scopo di lucro.”

               Le categorie di persone sopra menzionate sono del tutto esenti dal pagamento dei diritti.

               Come disposto dall’articolo 16, paragrafo 6, del codice dei visti, “[i]n singoli casi è possibile derogare alla riscossione o ridurre l’importo dei diritti per i visti, quando ciò serve a promuovere gli interessi culturali o sportivi, nonché gli interessi in materia di politica estera, di politica dello sviluppo e di altri settori essenziali d’interesse pubblico o per motivi umanitari.”

               L’articolo 16, paragrafo 7, del codice dei visti stabilisce che “i diritti per i visti sono riscossi in euro, nella valuta nazionale del paese terzo o nella valuta solitamente utilizzata nel paese terzo ove è presentata la domanda e non sono rimborsabili, tranne nei casi di cui all’articolo 18, paragrafo 2, e all’articolo 19, paragrafo 3” – casi di domanda irricevibile o casi in cui il consolato non è competente.

               I richiedenti il visto di Capo Verde, in linea con l’articolo 16, paragrafo 8, del codice dei visti, e i cittadini dell’Unione europea, in linea con il decreto-legge 27/2007, ottengono una ricevuta per tale pagamento.

               L’articolo 5, paragrafo 2, dell’accordo dispone:

               “2.
                     Quando gli Stati membri o Capo Verde cooperano con un fornitore esterno di servizi possono essere riscossi oneri a fronte del servizio prestato. Detti oneri per la prestazione del servizio sono proporzionali alle spese sostenute dal fornitore esterno di servizi per assolvere al suo compito e non possono essere superiori a 30 EUR. Capo Verde, lo Stato membro o gli Stati membri interessati devono mantenere la possibilità per tutti i richiedenti di presentare la domanda direttamente presso i rispettivi consolati.”

               Le categorie di persone esenti dal pagamento dei diritti di visto sono soggette al pagamento di oneri per la prestazione del servizio nel caso in cui uno Stato membro cooperi con un fornitore esterno di servizi.

               Attualmente nessuno Stato membro dell’UE ha concluso accordi di esternalizzazione con fornitori esterni di servizi di Capo Verde.

               2.2.3. Titolari di passaporti diplomatici e di servizio

               L’articolo 8 dell’accordo recita:

               “1.
                     I cittadini di Capo Verde o degli Stati membri titolari di un passaporto diplomatico o di un passaporto di servizio valido possono entrare nel territorio degli Stati membri o di Capo Verde, uscire da detto territorio e transitarvi senza visto.

               2. I cittadini di cui al paragrafo 1 del presente articolo possono soggiornare nel territorio degli Stati membri o di Capo Verde per un massimo di 90 giorni per periodi di 180 giorni.”

               Le procedure per l’assegnazione dei diplomatici negli Stati membri non sono disciplinate dall’accordo. Si applica l’abituale procedura di accreditamento.

               In una dichiarazione comune allegata all’accordo le parti convengono che ciascuna di esse può invocare la sospensione parziale dell’accordo e in particolare dell’articolo 8, in caso di abuso dell’altra parte nell’applicazione dell’articolo 8 o se l’applicazione di tale disposizione costituisca una minaccia per la sicurezza pubblica. La sospensione parziale dell’accordo deve essere effettuata secondo la procedura di cui all’articolo 12, paragrafo 5.

               In caso di sospensione dell’articolo 8, entrambe le parti avviano consultazioni in seno al comitato misto istituito dall’accordo al fine di risolvere i problemi che hanno occasionato la sospensione.

               In via prioritaria entrambe le parti dichiarano di impegnarsi a garantire un elevato livello di sicurezza dei passaporti diplomatici e di servizio, inserendovi in particolare gli identificatori biometrici. Per quanto riguarda l’Unione, tale sicurezza è garantita in conformità delle prescrizioni del regolamento (CE) n. 2252/2004 del Consiglio, del 13 dicembre 2004, relativo alle norme sulle caratteristiche di sicurezza e sugli elementi biometrici dei passaporti e dei documenti di viaggio rilasciati dagli Stati membri.

               III.
                     Cooperazione in materia di sicurezza dei documenti

               In una dichiarazione comune allegata all’accordo le parti convengono che il comitato misto istituito conformemente all’articolo 10 valuti in che misura il livello di sicurezza dei rispettivi documenti di viaggio incida sul funzionamento dell’accordo. A tal fine, le parti si sono impegnate a scambiarsi regolarmente informazioni sulle misure adottate per evitare la moltiplicazione dei documenti di viaggio e per potenziarne la sicurezza sotto l’aspetto tecnico e sulle misure relative al processo di personalizzazione del rilascio di tali documenti.

               IV.
                     STATISTICHE

               Per consentire al comitato misto istituito dall’accordo di controllare efficacemente l’accordo, ogni sei mesi le rappresentanze diplomatiche e consolari della Repubblica del Capo Verde e degli Stati membri devono presentare alla Commissione statistiche riguardanti in particolare, se possibile, e con una ripartizione dei dati per mesi:

               -
                     il numero di visti per ingressi multipli rilasciati;

               -
                     il periodo di validità dei visti per ingressi multipli rilasciati;

               -
                     il numero di visti rilasciati gratuitamente alle diverse categorie contemplate dall’accordo.


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA AD UN PROGRAMMA SPECIFICO DI RICERCA E DI SVILUPPO TECNOLOGICO NEL SETTORE DELL' AGRICOLTURA E DELL' AGRO-INDUSTRIA ( 1990-1994 )

text:
N. C 174/60                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    16. 7. 90
             Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un programma specifico di ricerca e di sviluppo
                            tecnologico nel settore dell'agricoltura e dell'agroindustria (1990-1994)
                                                   COM(90) 161 def. — SYN 266
                                          (Presentata dalla Commissione il 3 maggio 1990)
                                                            (90/C 174/09)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  da attribuire a detta azione centralizzata, al fine di
                                                                      rispettare il disposto dall'articolo 130 P, paragrafo 2,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                seconda frase del trattato;
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2,
                                                                      considerando che l'esecuzione del presente programma
vista la proposta della Commissione,                                  deve essere assicurata dalla Commissione; che, per con-
                                                                      sentirle di adempiere più agevolmente tale compito, gli
                                                                      Stati membri sono tenuti, in forza dell'articolo 5 del
in cooperazione con il Parlamento europeo,                            trattato, a fornire ad essa tutta l'assistenza necessaria
                                                                      per l'esecuzione, in particolare nell'ambito di un comi-
visto il parere del Comitato economico e sociale,                     tato;
considerando che con decisione 90/221/Euratom,                       considerando che il presente programma deve essere
CEEf1), il Consiglio ha adottato un terzo programma                   eseguito soprattutto selezionando progetti di ricerca e
quadro per le azioni comunitarie nel settore della ricerca           di sviluppo affinché beneficino del contributo della
e dello sviluppo tecnologico (1990-1994), definendo in                Comunità; che la Commissione deve sollecitare la pre-
particolare le azioni da svolgere per contribuire a svilup-          sentazione di tali progetti attraverso la procedura abi-
pare il potenziale europeo necessario a comprendere e                tuale degli inviti a presentare proposte pubblicati nella
a sfruttare le proprietà e le strutture della materia                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee; che è oppor-
vivente;                                                             tuno prevedere anche una procedura speciale destinata
                                                                     a garantire un certo grado di flessibilità, che consenta
                                                                     alla Commissione, di fronte alla continua evoluzione
considerando che la presente decisione va adottata                   ed alla progressiva accelerazione del progresso tecnolo-
tenendo conto delle motivazioni esposte nel preambolo                gico, di prendere anche in considerazione proposte
della decisione precitata;                                           spontanee conformi alle finalità del programma;
considerando che l'articolo 130 K del trattato dispone                considerando che, nella selezione dei progetti da attuare
che il programma quadro sia attuato mediante pro-                     nell'ambito del programma, deve essere attribuita parti-
grammi specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna                   colare attenzione al principio della coesione economica
azione;                                                               e sociale, al carattere transnazionale dei progetti e al
                                                                      sostegno da prestare alle piccole e medie imprese;
considerando che occorre procedere ad una stima del-
l'importo dei mezzi finanziari comunitari necessari alla              considerando che, soltanto alla luce dell'esperienza
realizzazione di tale programma specifico; che l'importo              acquisita durante lo svolgimento del presente program-
definitivo sarà fissato dall'autorità di bilancio sulla base          ma, la Commissione potrà proporre ed il Consiglio
delle prospettive finanziarie per il periodo 1988-1992                decidere di completare l'attuazione dello stesso con i
allegate all'accordo interistituzionale del 29 giugno                 mezzi previsti dagli articoli 130 L, 130 M o 130 O del
1988 (2) e sulla base delle successive prospettive finanzia-          trattato, qualora essi contribuiscano alla realizzazione
rie per il periodo 1993-1994;                                         dei suoi obiettivi, in base alla facoltà conferita dall'arti-
                                                                      colo 2, paragrafo 2 della decisione 90/221/Euratom,
considerando che, a norma dell'articolo 4 e dell'allegato             CEE;
I della decisione 90/221/Euratom, CEE, l'importo sti-
mato necessario per la totalità del programma quadro                  considerando che, secondo l'articolo 130 G del trattato,
comprende un importo di 57 milioni di ecu per l'azione                le azioni svolte dalla Comunità per potenziare le basi
centralizzata di diffusione e di valorizzazione, da ripar-            scientifiche e tecnologiche dell'industria europea e favo-
tire proporzionalmente all'importo previsto per ciascu-               rire lo sviluppo della sua competitività includono il
na delle azioni; che l'entità del presente programma                  promovimento della collaborazione in materia di ricer-
specifico all'interno dell'azione «Scienze e tecnologie              ca e sviluppo tecnologico con paesi terzi ed organizza-
della vita » induce a ridurre la stima dei mezzi finanziari           zioni internazionali; che tale collaborazione può dimo-
necessari al presente programma di 3,33 milioni di ecu                strarsi particolarmente fruttuosa per lo svolgimento del
                                                                     presente programma;
(») CU n. L 117 dell'8. 5. 1990, pag. 28.                             considerando che occorre contribuire, come previsto
(2) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 33.                             nell'allegato II della decisione 90/221/Euratom, CEE, a
 ---pagebreak---  16. 7. 90                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 174/61
stabilire una migliore concordanza fra la produzione di          3. Le relazioni dovranno essere elaborate tenendo pre-
risorse biologiche, terrestri ed idriche, ed il loro impiego      senti gli obiettivi fissati nell'allegato I della presente
 da parte dei consumatori e dell'industria;                      decisione e in conformità delle disposizioni dell'artico-
                                                                  lo 2, paragrafo 4 della decisione 90/221/Euratom, CEE.
 considerando che il comitato della ricerca scientifica e
 tecnica (CREST) è stato consultato,
 HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:                                                        Articolo 6
                                                                  1. La Commissione provvede all'esecuzione del pro-
                         Articolo 1                               gramma. Essa è assistita da un comitato, in appresso
                                                                  denominato « il comitato », composto dai rappresentan-
 È adottato per un periodo di cinque anni, a decorrere            ti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante
 dal 1° gennaio 1990, un programma specifico di ricerca           della Commissione.
 e di sviluppo tecnologico per la Comunità economica
 europea nel campo dell'agricoltura e dell'agroindustria
definito nell'allegato I.
                                                                 2. I contratti conclusi dalla Commissione disciplinano
                                                                 i diritti e gli obblighi di ciascuna parte, ivi comprese le
                                                                  modalità di divulgazione, protezione e valorizzazione
                         Articolo 2                              dei risultati delle ricerche, in conformità delle disposi-
                                                                 zioni adottate a norma dell'articolo 130 K, secondo
 1. L'importo delle spese comunitarie, stimato necessa-          comma del trattato.
 rio per l'attuazione dell'azione oggetto della presente
decisione, ammonta a 333 milioni di ecu. Da tale impor-
to vengono dedotti 3,33 milioni di ecu per l'azione
centralizzata di diffusione e di valorizzazione dei risulta-     3. Viene redatto per ogni anno, ed eventualmente
ti. L'importo così ridotto a 329,67 milioni di ecu com-          aggiornato, un piano di lavoro che definisca nei partico-
prende le spese per il personale che possono raggiungere         lari gli scopi ed il tipo dei progetti da avviare, nonché
al massimo il 3 % . Nell'allegato II è contenuta una             le corrispondenti disposizioni finanziarie da emanare.
ripartizione indicativa dei fondi.                               La Commissione pubblica gli inviti a presentare propo-
                                                                 ste di progetti in base ai piani di lavoro annuali.
2. Qualora il Consiglio adotti una decisione in appli-
cazione dell'articolo 1, paragrafo 4 della decisione
90/221/Euratom, CEE, la presente decisione formerà
oggetto di un adeguamento affinché sia tenuto conto                                       Articolo 7
di tale decisione del Consiglio.
                                                                 1. Nei casi previsti all'articolo 8, paragrafo 1, il rap-
3. L'autorità di bilancio fissa gli stanziamenti disponi-
                                                                 presentante della Commissione presenta al comitato un
bili per ogni esercizio.
                                                                 progetto delle misure da prendere. Il comitato emette
                                                                 il proprio parere su tale progetto entro un termine
                                                                 che il presidente può fissare in base all'urgenza della
                         Articolo 3                              questione in esame. Il parere è adottato alla maggioran-
                                                                 za prevista dall'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per
Le modalità di attuazione del programma sono definite            l'adozione delle decisioni che il Consiglio è chiamato a
nell'allegato III.                                               prendere su proposta della Commissione. Nelle votazio-
                                                                 ni al comitato, viene attribuita ai voti dei rappresentanti
                                                                 degli Stati membri la ponderazione di cui all'articolo
                         Articolo 4                              precitato. Il presidente non prende parte alla votazione.
Il tasso di partecipazione finanziaria della Comunità è
fissato in conformità dell'allegato IV della decisione           2. La Commissione adotta le misure previste quando
90/221/Euratom, CEE.                                             sono conformi al parere del comitato.
                         Articolo 5
                                                                 3. Quando le misure previste non sono conformi al
                                                                 parere del comitato o in mancanza di tale parere, la
1. Nel 1992, la Commissione procederà ad un riesame              Commissione sottopone senza indugio al Consiglio una
del programma e trasmetterà una relazione sui risultati          proposta relativa alle misure da prendere. Il Consiglio
di tale valutazione al Consiglio ed al Parlamento euro-          delibera a maggioranza qualificata.
peo, presentando, se necessario, proposte di modifica.
2. Al termine del programma, la Commissione proce-
derà ad una valutazione dei risultati conseguiti e tra-          4. Se il Consiglio non ha deliberato entro un mese
smetterà una relazione in merito al Consiglio e al Parla-        dalla data in cui gli è stata presentata la proposta, le
mento europeo.                                                   misure proposte sono adottate dalla Commissione.
 ---pagebreak--- N. C 174/62                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                           16. 7. 90
                             Articolo 8                                     — delle misure di accompagnamento, ai sensi del pun-
                                                                                to 2 dell'allegato III;
1. La procedura prevista dall'articolo 7 si applica, ove
                                                                            — delle azioni concertate, ai sensi del punto 2 dell'alle-
trattasi :                                                                       gato III.
— di redigere e di aggiornare i piani di lavoro di cui
    all'articolo 6, paragrafo 3;
                                                                                Articolo 9
— di valutare i progetti presentati, di cui al punto 2
    dell'allegato III, e di stimare il contributo finanziario               Nell'attuazione del presente programma possono essere
    della Comunità quando i progetti sono presentati                        decisi anche, se necessario, i programmi complementari,
    nell'ambito della procedura ordinaria di cui al                         ai sensi dell'articolo 130 L, le partecipazioni ai sensi
    punto 4 dell'allegato III e il contributo è superiore                   dell'articolo 130 M, le imprese comuni o qualsiasi altra
    a 5 milioni di ecu;                                                     struttura, ai sensi dell'articolo 130 O del trattato.
— di valutare tutti i progetti presentati nell'ambito
    della procedura straordinaria di cui al punto 4 del-
     l'allegato III e di stimare il contributo finanziario                                              Articolo 10
    della Comunità;
— delle misure intese alla valutazione del programma.                       Qualora la collaborazione con paesi terzi ed organizza-
                                                                            zioni internazionali, ai fini della realizzazione degli
2. La Commissione può consultare il comitato su                             obiettivi di questo programma, richieda impegni giuri-
qualsiasi questione che rientri nel campo di applicazione                   dici tra la Comunità e le parti interessate, la Commis-
del programma.                                                              sione è autorizzata, ai sensi dell'articolo 130 N del
                                                                            trattato, a negoziare accordi internazionali per determi-
3.    La Commissione informa il comitato:                                   nare le modalità di tale collaborazione.
— dello stato di avanzamento del programma;
                                                                            La decisione sulla conclusione di tali accordi è adottata
— dei progetti di inviti a presentare proposte, ai sensi                    secondo la procedura di cui all'articolo 130 Q, paragra-
    dell'articolo 6, paragrafo 3;                                           fo 2 del trattato.
— dei progetti di cui al punto 2 dell'allegato III, presen-
    tati nell'ambito della procedura ordinaria, per i                                                   Articolo 11
    quali la partecipazione della Comunità è inferiore
     a 5 milioni di ecu, nonché dei risultati della loro                    Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
    valutazione;                                                            sione.
                                                                 ALLEGATO I
                                                 Obiettivi scientifico-tecnici e contenuto
              Gli orientamenti del terzo programma quadro, gli obiettivi scientifici ricercati e le motivazioni a cui si inspira
              fanno parte integrante del presente programma specifico.
              Il paragrafo 4 B dell'allegato II del sopraccitato programma quadro è parte integrante del presente programma
              specifico.
              In ciascuno del settori descritti più avanti saranno eseguite attività di ricerca prenormativa volte in particolare
              alla valutazione della sicurezza di tecniche e prodotti nuovi.
              Si punterà comunque ad ottenere vantaggi per l'ambiente e saranno prese opporune misure per evitare
              incidenze negative sull'ambiente.
              Sarà avviata e appoggiata la ricerca prenormativa per fornire una solida base scientifica in vista dell'introduzio-
              ne di standard e regolamenti concernenti la produzione e l'uso di risorse biologiche, con particolare riferimento
              agli alimenti.
              Sulla base e alla luce degli elementi sopraccitati si procede qui di seguito alla descrizione analitica del presente
              programma specifico.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                            N. C 174/63
          Settore 1 : Produzione primaria in agricoltura, silvicoltura, acquicoltura e pesca
          I lavori di questo settore hanno l'obiettivo di contribuire all'adattamento della produzione primaria alle
          condizioni di mercato. Le attività di ricerca e sviluppo tecnologico contribuiranno ad incrementare l'efficienza
          e la competitività dell'agricoltura, della silvicoltura e della pesca e a migliorare la gestione agricola e forestale,
          favorendo lo sviluppo rurale nel rispetto delle esigenze di protezione ambientale.
          Si intende sviluppare la base scientifica e tecnologica che servirà a correggere gli squilibri e a diversificare la
          produzione agricola, forestale ed ittica verso prodotti nuovi o tradizionali, per usi alimentari e non alimentari,
          per i quali esistono buone prospettive di mercato. Alcuni esempi sono : ricerca e sviluppo per il miglioramento
          della produzione di fibre e olii vegetali, di produzioni vegetali ad elevato valore aggiunto, di produzioni
          regionali specializzate, di prodotti dell'agricultura biologica, lo sviluppo, all'interno dell'azienda agricola, di
          attività complementari, la produzione di colture ad uso energetico, l'individuazione di nuove specie adatte
          all'acquicoltura ed un migliore sfruttamento delle risorse idriche.
          Verranno effettuate ricerche, ad esempio, per lo sviluppo di sistemi produttivi più compatibili con l'ambiente,
          per migliorare la qualità di prodotti vegetali, forestali, animali ed ittici, per migliorare la gestione degli
          allevamenti e delle produzioni e per lo sviluppo di sistemi colturali estensivi. Verranno sviluppati metodi per
          la valutazione delle risorse ittiche e verranno migliorate le tecniche di allevamento di pesci e molluschi.
          Verranno apportati dei contributi al miglioramento delle condizioni socio-economiche in regioni contrassegna-
          te da ritardo nello sviluppo ed alla lotta contro la desertificazione, la deforestazione e l'esaurimento delle
          risorse ittiche. Citiamo ad esempio le attività di ricerca e sviluppo per il controllo dell'erosione dei suoli, per
          i sistemi integrati per le terre marginali, per strumenti e metodi di coltivazione forestale in condizioni difficili
          e per scogliere artificiali atte ad aumentare la produttività della pesca.
          Settore 2 : Input per agricoltura, silvicoltura, acquicoltura e pesca
          I lavori di questa rubrica contribuiranno alla competitività e alla vitalità delle imprese nei seguenti settori :
          agricoltura, silvicoltura, acquicoltura e pesca riducendo l'input e i costi di produzione nel rispetto dell'ambien-
          te. Saranno messi a punto input positivi per l'ambiente per quanto riguarda i raccolti, l'allevamento di
          bestiame, la silvicoltura e la pesca. Alcuni esempi : varietà geneticamente migliorate di piante, animali e pesci
          (resistenza alle malattie, resa, qualità, ecc.); sostanze nutritive (mangimi e fertilizzanti); sistemi di controllo
          di epidemie e malattie (gestione integrata delle epidemie, vaccini, controllo biologico delle epidemie...);
          apparecchiatura (macchinari, strumenti, attrezzatura da pesca, sistemi di acquicoltura); sistemi monotoring
          e di controllo (hardware e software).
          Settore 3 : Trattamento di materie prime biologiche provenienti da agricoltura, silvicoltura, acquicoltura e
                       pesca
          L'obiettivo è quello di fornire la base di trattamento per prodotti del settore alimentare, non alimentare ed
          energetico, nuovi o migliorati e competitivi attraverso lo sviluppo di nuove applicazioni industriali ed
          energetiche, più efficienti ed ecologiche per il materiale biologico.
          Saranno messi a punto nuovi e validi processi di separazione, estrazione e conversione per materiali biologici
          già disponibili, migliorati o nuovi (compresi i sottoprodotti dei tradizionali processi industriali). Alcuni
          esempi: estrazione in assenza di solventi, applicazione di biocatalizzatori nella separazione e nel trattamento,
          confezionamento asettico, controllo di processo e automazione, recupero di proteine commestibili e di altre
          componenti da pesce e crostacei.
          Sarà messo l'accento su processi innovativi e ad alta resa, atti a migliorare la sicurezza ed a mantenere o
          aumentare il valore nutrizionale degli alimenti trattati, aumentare lo sfruttamento dei sottoprodotti e ridurre
          i residui industriali trasformandoli ad esempio in energia.
          Settore 4 : Utilizzazione finale e prodotti
          L'obiettivo è quello di conoscere meglio le caratteristiche richieste nei prodotti finali (alimentari e non
          compresa l'energia) basati su materiali biologici, con particolare riferimento alle esigenze dei consumatori.
          Le esigenze delle industrie saranno tenute in debito conto quando si identificheranno le priorità.
          Per quanto riguarda gli alimentari, i lavori si concentreranno sulla definizione e sul soddisfacimento del
          fabbisogno nutrizionale dei consumatori nonché sulla tossicologia e l'igiene alimentare. Altri esempi : protocol-
          li di manipolazione e deposito, interazione dieta-salute, richieste e abitudini dei consumatori, additivi
          alimentari « naturali » e metodi di controllo di qualità.
 ---pagebreak--- N. C 174/64                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                          16. 7. 90
          In questo campo, la ricerca prenormativa avrà un ruolo importante nel fornire la base scientifica per la
          definizione e le misurazioni delle caratteristiche degli alimenti (prima e dopo il trattamento), particolarmente
          i parametri di qualità alimentare e valore nutrizionale.
          In campo non alimentare, l'accento sarà messo sull'identificazione delle caratteristiche richieste per nuovi
          tipi di prodotti più positivi per l'ambiente. Alcuni esempi : materiali biodegradabili, nuovi prodotti compositi,
          sostanze biochimiche (detergenti, lubrificanti) e prodotti farmaceutici; polimeri biocompatibili, ad esempio
          per applicazioni mediche, agenti di distacco lento per medicine, sementi, fertilizzanti, pesticidi, ecc.
                                                            ALLEGATO        II
                                Ripartizione indicativa delle spese per il periodo 1990-1994
                                                                                (in %)
           Settore 1: Produzione primaria in agricoltura, silvicoltura, acquicoltura e pesca                          25-30
           Settore 2: Input in agricoltura, silvicoltura, acquicoltura e pesca                                        20-25
           Settore 3: Trattamento di materie prime biologiche provenienti da agricoltura, silvicoltura,
                      acquicoltura e pesca                                                                            30-35
           Settore 4: Utilizzazione finale e prodotti                                                                  15-20
           La ripartizione per settori non esclude la possibilità che alcuni progetti possano riguardare più settori
                                                           ALLEGATO        III
                                            Modalità di attuazione del programma
                                  e attività di diffusione e di valorizzazione dei risultati
          1. La Commissione attua il programma sulla base del contenuto scientifico e tecnico di cui all'allegato I.
          2. Le modalità di attuazione del programma, di cui all'articolo 3 comprendono progetti di ricerca e sviluppo
              tecnologico, misure di accompagnamento e azioni concertate.
              I progetti formano oggetto di contratti di ricerca e di sviluppo tecnologico a compartecipazione finanziaria.
              Le misure di accompagnamento consistono nella predisposizione di mezzi che consentano la buona
              esecuzione tecnica e la gestione e la valutazione del programma nonché un'adeguata diffusione e messa
              a disposizione dei risultati, il coordinamento, la formazione e l'interessamento dei partecipanti al
              programma.
              Le azioni concertate sono quelle definite dal regolamento finanziario.
          3. I partecipanti ai progetti devono essere persone fisiche o giuridiche stabilite nella Comunità, quali
              università, organismi di ricerca e ditte industriali, comprese le piccole e medie imprese, o le associazioni
              di queste ultime, in particolare gruppi europei di interesse economico (GEIE).
              Le persone fisiche o giuridiche stabilite in paesi che hanno concluso con la Comunità accordi di
              cooperazione nel settore della ricerca scientifica e tecnica, possono partecipare, in base al principio del
              vantaggio reciproco, ai progetti avviati nel quadro del presente programma. I partecipanti selezionati in
              questo ambito non beneficiano del contributo finanziario della Comunità e partecipano alle spese generali
              di amministrazione.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       N. C 174/65
             4. I progetti saranno scelti in base al seguente ordine di priorità, premesso che il primo metodo costituisce
                la regola e il secondo l'eccezione :
                I partecipanti ai progetti saranno scelti in base alla procedura ordinaria che consiste in una selezione
                basata sull'invito a presentare proposte, di cui all'articolo 6, paragrafo 3, pubblicato nella Gazzetta
                ufficiale delle Comunità europee.
                La Commissione può anche selezionare proposte presentate nell'ambito della procedura speciale e alle
                condizioni specificate di seguito, purché possano portare un contributo particolarmente interessante e
                significativo per l'originalità dell'argomento proposto, la novità dell'approccio scientifico e tecnico o la
                metodologia di esecuzione, tenendo anche presente la natura particolare dei partecipanti.
                La valutazione tecnica positiva delle proposte non sarà di per sé un motivo sufficiente per accertare il
                progetto; la procedura speciale potrà essere applicata solo dopo aver verificato che, data la sua natura, il
                progetto non consente l'applicazione della procedura ordinaria di invito a presentare proposte.
                La procedura speciale deve essere avviata prima di quella ordinaria per consentire un calcolo esatto dei
                fondi disponibili per la partecipazione finanziaria della Comunità ai progetti selezionati nell'ambito della
                procedura ordinaria. Il termine per la procedura speciale sarà pubblicato ogni anno sulla Gazzetta ufficiale
                delle Comunità europee.
                L'importo della partecipazione finanziaria della Comunità a tutti i progetti selezionati nell'ambito di
                questa procedura speciale sarà deciso annualmente sulla base dei progetti selezionati secondo criteri di
                qualità. Tale importo non supererà in nessun caso il 15 % e potrà essere riveduto annualmente alla luce
                dell'esperienza.
                La Commissione preparerà una guida a tale procedura speciale con tutte le norme applicabili, e ciò al
                fine di garantire la massima trasparenza.
             5. I progetti devono prevedere l'intervento di almeno due partecipanti indipendenti, stabiliti in Stati membri
                diversi.
             6. La Commissione può incoraggiare i partecipanti a costituire un gruppo europeo di interesse economico
                (GEIE) oppure a prendere altri accordi per l'esecuzione dei progetti, in particolare di quelli di più ampio
                respiro, per consentire una gestione decentralizzata, adeguata ai casi specifici.
             7. La diffusione delle conoscenze acquisite nell'ambito dello svolgimento dei progetti avviene sia all'interno
                del programma specifico sia attraverso un'azione centralizzata, in conformità della decisione prevista
                dall'articolo 4, terzo comma della decisione 90/221/Euratom, CEE.
             Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un programma specifico di ricerca e di sviluppo
                             tecnologico nel settore della biomedicina e della sanità (1990-1994)
                                                   COM(90) 162 def. — SYN 267
                                        (Presentata dalla Commissione il 3 maggio 1990)
                                                            (90/C 174/10)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                    considerando che con decisione 90/221/Euratom,
                                                                        CEE( 1 ), il Consiglio ha adottato un terzo programma
                                                                        quadro per le azioni comunitarie nel settore della ricerca
                                                                        e dello sviluppo tecnologico (1990-1994), definendo in
                                                                        particolare le azioni da svolgere per contribuire a svilup-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                  pare il potenziale europeo necessario a comprendere e
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2,                  a sfruttare le proprietà e le strutture della materia
                                                                        vivente;
vista la proposta della Commissione,
                                                                        considerando che la presente decisione va adottata
in cooperazione con il Parlamento europeo,                               tenendo conto delle motivazioni esposte nel preambolo
                                                                         della decisione precitata;
visto il parere del Comitato economico e sociale,                        (l) GUn. L 117 dell'8. 5. 1990, pag. 28.