title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CONCERNENTE LA CONSULTAZIONE ED IL COORDINAMENTO FRA STATI MEMBRI IN MATERIA DI SERVIZI RELATIVI AL TRAFFICO AEREO E DI GESTIONE DEL FLUSSO DI TRAFFICO AEREO

text:
N. C 34/8                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    10. 2. 89
                                                                II
                                                         (Atti preparatori)
                                                 COMMISSIONE
              Proposta di decisione del Consiglio concernente la consultazione ed il coordinamento fra Stati
              membri in materia di servizi relativi al traffico aereo e di gestione del flusso di traffico aereo
                                                        COM(88) 577 de/
                                       (Presentata dalla Commissione Vii dicembre 1988)
                                                           (89/C 34/13)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 considerando che si può rimediare a tale situazione in-
                                                                     staurando un sistema centralizzato di gestione del flusso
                                                                     di traffico aereo;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 84, paragrafo 2,
                                                                     considerando che in conformità della convenzione inter-
vista la proposta della Commissione,                                 nazionale di cooperazione per la sicurezza della naviga-
                                                                     zione aerea modificata, fra i compiti assegnati ad Euro-
                                                                     control vi è quello di assistere le parti contraenti ed i
visto il parere del Parlamento europeo,                              paesi non aderenti interessati nell'istituzione e nella ge-
                                                                     stione di un sistema internazionale di gestione del flusso
visto il parere del Comitato economico e sociale,                    di traffico aereo;
considerando che il completamento del mercato interno                considerando che l'attuale Central data bank di Euro-
entro la fine del 1992 presuppone l'esistenza di un si-              control potrebbe essere ampliata in modo da fungere da
stema di trasporto aereo efficiente a garanzia della libera          nucleo centrale di questo sistema;
circolazione di persone e di merci all'interno della Co-
munità;
                                                                     considerando che il rapporto esistente fra Comunità ed
considerando che il funzionamento scorrevole del si-                 Eurocontrol, basato su un accordo di cooperazione fir-
stema di regolazione del traffico aereo faciliterà l'attua-          mato nel 1981, andrebbe ulteriormente rafforzato al fine
zione della politica comune dei trasporti nel settore del-           di garantire il pieno sostegno della Comunità ad Euro-
l'aviazione civile;                                                  control cui è affidata la responsabilità di svolgere una
                                                                     funzione importante nella realizzazione della politica co-
                                                                     mune dei trasporti aerei,
considerando che i trasporti aerei in Europa sono attual-
mente in stato di estrema tensione dovuta alla conge-
stione del traffico aereo;
                                                                     HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
considerando che la saturazione dello spazio aereo a di-
sposizione dell'aviazione civile in Europa costituisce una
                                                                                Articolo 1
delle cause principali di tale congestione;
                                                                     1.     Gli Stati membri istituiscono un sistema comune di
                                                                     gestione del flusso di traffico aereo che sarà ammini-
considerando che questa situazione deriva in gran parte
                                                                     strato da un'unità centralizzata assistita dalla Central
dalla fornitura di servizi al traffico aereo a livello nazio-
                                                                     data bank di Eurocontrol.
nale che spesso sono privi di coordinamento e determina
quindi la necessità di una consultazione e di un coordi-
namento fra Stati membri;
                                                                     2.     Gli Stati membri parti contraenti della convenzione
                                                                     internazionale di cooperazione per la sicurezza della na-
considerando che la mancanza di coordinamento all'in-                vigazione aerea prendono le misure necessarie per garan-
terno della Comunità si manifesta particolarmente nel                tire che Eurocontrol sia in grado di assumersi la respon-
controllo del traffico aereo (ATC) e nella gestione del              sabilità di organizzare e far funzionare il sistema centra-
flusso di traffico aereo;                                            lizzato di gestione del flusso di traffico aereo.
 ---pagebreak---  10. 2. 89                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 34/9
                          Articolo 2                               membri e presieduto da un rappresentante della Commis-
                                                                   sione.
 1.     Gli Stati membri si consultano reciprocamente e
con la Commissione circa le attività che essi intrapren-           3.     Il comitato ha la facoltà di esaminare qualsiasi pro-
dono nel campo dei servizi relativi al traffico aereo, in          blema inerente ai servizi relativi al traffico aereo presen-
particolare per quanto riguarda:                                   tatogli dal presidente del comitato stesso, di sua propria
— l'istituzione e il funzionamento del sistema di cui al-          iniziativa o su richiesta di un rappresentante di uno Stato
     l'articolo 1,                                                 membro.
— la programmazione e l'acquisizione di strutture per la                                     Articolo 3
     navigazione aerea,
                                                                   Gli Stati membri parti contraenti della convenzione in-
— l'elaborazione di procedure comuni ATC e di pro-
                                                                   ternazionale di cooperazione per la sicurezza della navi-
     grammi di formazione per controllori ATC.
                                                                   gazione aerea prendono le misure necessarie per garan-
A tal fine, gli Stati membri informano la Commissione              tire l'introduzione di una clausola nella Convenzione che
delle loro intenzioni quanto prima possibile e, in ogni            consenta alla Comunità di aderire alla convenzione
caso, prima di adottare azioni o impegni concreti. La              stessa.
Commissione ne informa immediatamente gli altri Stati
membri.                                                                                Articolo 4
2.      Presso la Commissione è istituito un comitato a ca-        Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
rattere consultivo, composto di rappresentanti degli Stati         sione.
               Proposta di decisione del Consiglio che estende il campo di applicazione della decisione
                               78/174/CEE alle infrastrutture dei trasporti marittimi ed aerei
                                                       COM(88) 577 def.
                                      (Presentata dalla Commissione l'I 1 dicembre 1988)
                                                         (89/C 34/14)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               considerando che è opportuno estendere il campo d'ap-
                                                                   plicazione della decisione alle misure concernenti le in-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica             frastrutture dei trasporti marittimi ed aerei, tenendo
europea, in particolare l'articolo 84, paragrafo 2,                conto della struttura geografica della Comunità allargata
vista la proposta della Commissione,                               e dell'importanza di entrambi i modi di trasporto per il
                                                                   funzionamento del mercato interno,
visto il parere del Parlamento europeo,
                                                                   HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
visto il parere del Comitato economico e sociale.
considerando che la decisione 78/174/CEE del Consi-                                          Articolo 1
glio, del 20 febbraio 1978, che istituisce una procedura
di consultazione e crea un comitato in materia di infra-           La decisione 78/174/CEE si applica ai piani e ai pro-
strutture dei trasporti ('), introduce una struttura orga-         grammi di sviluppo delle infrastrutture dei trasporti ed ai
nizzativa a garanzia dell'efficacia, della coerenza e              progetti di interesse comunitario nel settore dei trasporti
della continuità delle misure concernenti le infrastrutture        marittimi ed aerei.
dei trasporti; che tale decisione si applica soltanto ai tra-
sporti per ferrovia, su strada e per vie navigabili;
                                                                                Articolo 2
                                                                   Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
(') GU n. L 54 del 25. 2. 1978, pag. 16.                           sione.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 18.2.2016
            COM(2016) 75 final
            2016/0047(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che modifica la decisione 2008/376/CE relativa all'adozione del programma di ricerca del fondo di ricerca carbone e acciaio e agli orientamenti tecnici pluriennali per tale programma

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Obiettivi della proposta

               Lo scopo della presente proposta è modificare la base giuridica del programma di ricerca dedicato ai settori del carbone e dell'acciaio a seguito della valutazione periodica delle sue norme di gestione, al fine di attuare i seguenti obiettivi:

               garantire una gestione trasparente di un programma finanziato dal bilancio generale dell'UE e sotto la responsabilità della Commissione con l'attuazione delle norme della Commissione in materia di gruppi di esperti;

               agevolare l'accesso ai finanziamenti per i beneficiari con regole semplificate e attraverso un allineamento proporzionato alle regole del programma generale di ricerca "Orizzonte 2020", conosciuto dalle parti interessate nel settore del carbone e dell'acciaio;

               aggiornare le disposizioni cui è fatto riferimento nella base giuridica, in particolare per quanto riguarda la comitatologia.

               •Contesto generale

               Una volta cessata la validità del trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA) nel 2012 e a norma di un protocollo allegato ai trattati dell'UE, gli Stati membri dell'Unione europea hanno costituito il fondo di ricerca carbone e acciaio e trasferito tutte le restanti attività della CECA (non più in essere) al nuovo fondo.

               Il programma del fondo di ricerca carbone e acciaio stanzia ogni anno circa 50 milioni di EUR di finanziamenti a favore della ricerca e dello sviluppo e dell'innovazione sia nel settore del carbone, sia dell'acciaio (con una ripartizione del 27,2% per il carbone e del 72,8% per l'acciaio), con l'obiettivo di riunire i partner industriali, le PMI, i principali centri di ricerca e le università in tutta l'Unione europea per sviluppare le conoscenze e promuovere l'innovazione. Il programma copre i processi di produzione, l'utilizzazione e la conservazione delle risorse, i miglioramenti ambientali e la sicurezza sul posto di lavoro in settori connessi con l'industria del carbone e dell'acciaio. Il programma, finanziato dal bilancio generale dell'UE con i ricavi generati dalle restanti attività della CECA (non più in essere), è gestito dalla Commissione e sotto la sua responsabilità.

               La base giuridica che stabilisce le norme di gestione del programma del fondo di ricerca carbone e acciaio è stata adottata dal Consiglio nel 2003
                  1
                ed è già stata oggetto di revisione nel 2008
                  2
               . La decisione del Consiglio prevede una rivalutazione periodica e sistematica della pertinenza del programma e dell'efficacia delle sue norme di gestione (orientamenti tecnici pluriennali).

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore

               Il quadro giuridico su cui si basa "Orizzonte 2020", il programma dell'Unione europea per la ricerca e l'innovazione (2014-2020), e in particolare il regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le norme in materia di partecipazione e diffusione nell'ambito di "Orizzonte 2020", incide sul processo di revisione degli orientamenti pluriennali per il programma del fondo di ricerca carbone e acciaio, poiché quest'ultimo è stato concepito per integrare le azioni svolte nell'ambito del programma quadro Orizzonte 2020 (articolo 2 della base giuridica). Questa complementarità si applica a vari livelli (ad esempio nell'ambito della ricerca, del tipo strumento utilizzato nei programmi, dei bilanci, ecc.).

               La proposta di revisione della base giuridica del fondo di ricerca carbone e acciaio è incentrata sulle norme di gestione del programma del fondo di ricerca carbone e acciaio (capo III) e allinea il più possibile le procedure e i concetti utilizzati per Orizzonte 2020 per favorire la partecipazione degli stessi beneficiari ai due programmi (fondo di ricerca carbone e acciaio e Orizzonte 2020). In particolare:

               le diverse categorie di soggetti di un progetto finanziato (partecipante, subappaltatore, terzo), la loro ammissibilità e i loro obblighi sono definiti in conformità delle definizioni utilizzate nel programma Orizzonte 2020 (nuovo articolo 29 bis);

               la procedura prevista da Orizzonte 2020 per la nomina degli esperti indipendenti incaricati della valutazione delle proposte pervenute si applica alla nomina di esperti indipendenti del programma del fondo di ricerca carbone e acciaio (articolo 39);

               è prevista la possibilità, per i proprietari di PMI e altre persone fisiche che non percepiscono una remunerazione, di addebitare tra i costi ammissibili gli importi fissati dalla Commissione come costi per il personale (articolo 33).

               •Coerenza con le norme orizzontali della Commissione

               Al fine di evitare conflitti d'interesse è necessario fornire chiarimenti in merito alle caratteristiche degli esperti nominati dalla Commissione per assistere i gruppi consultivi e gruppi tecnici istituiti dalla base giuridica del programma del fondo di ricerca carbone e acciaio. Le disposizioni riviste saranno adottate in attuazione delle norme orizzontali della Commissione in materia di gruppi consultivi (Comunicazione del Presidente alla Commissione: Framework for Commission Expert Groups Horizontal rules and public register C(2010) 7649 (Inquadramento dei gruppi di esperti della Commissione: norme orizzontali e registro pubblico).

               A tal fine sono stati rivisti la composizione e i compiti dei gruppi consultivi (articoli 21 e 22) e la composizione e i compiti dei gruppi tecnici (articolo 23). Le competenze dei gruppi consultivi si incentrano sulle norme e le procedure di gestione. È inoltre rafforza la separazione tra gruppi consultivi e tecnici e illustrata più chiaramente la procedura di nomina dei loro membri.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Motivazione della revisione

               La base giuridica del programma del fondo di ricerca carbone e acciaio prevede due valutazioni periodiche sistematiche

               sulla pertinenza del programma: "La Commissione realizza un esercizio di monitoraggio del programma di ricerca che include una valutazione dei benefici previsti. Una relazione su tale esercizio è pubblicata entro la fine del 2013 e in seguito ogni sette anni" (decisione 2008/376/CE del Consiglio, articolo 38);

               sull'efficacia delle norme di gestione: "Gli orientamenti tecnici pluriennali stabiliti nel capo III sono riesaminati ogni sette anni, con il primo periodo che termina il 31 dicembre 2014. A tal fine e al più tardi nel corso dei primi sei mesi dell'ultimo anno di ciascun settennato, la Commissione riesamina il funzionamento e l'efficacia degli orientamenti tecnici pluriennali e propone le opportune modifiche." (decisione 2008/376/CE del Consiglio, articolo 40).

               Su questa base, nel 2013 la Commissione ha portato a termine un esercizio di valutazione e monitoraggio e nel 2014 ha riesaminato gli orientamenti tecnici pluriennali stabiliti nella decisione 2008/376/CE.

               Se da un lato l'esercizio di monitoraggio e valutazione ha confermato che il programma FRCA ha assolto al suo mandato a sostegno della competitività dell'industria del carbone e dell'acciaio, dall'altro lato la valutazione del funzionamento e dell'efficacia degli orientamenti tecnici pluriennali ha dimostrato la necessità di apportare alcune modifiche per garantire una gestione trasparente, sana ed efficiente del fondo di ricerca carbone e acciaio e un adeguato livello di semplificazione.

               •Sussidiarietà e scelta dello strumento

                  Conformemente alla base giuridica, la Commissione è l'unica responsabile della gestione del programma del fondo di ricerca carbone e acciaio. Eventuali modifiche alle norme di gestione del programma possono essere apportate solo a livello di UE, tramite la revisione della base giuridica.

               •Proporzionalità

                  Le disposizioni relative ai gruppi consultivi e tecnici sono state allineate con le norme orizzontali sulla trasparenza della Commissione, lasciando invariata l'architettura della base giuridica del programma del fondo di ricerca carbone e acciaio (il numero dei gruppi e le rispettive competenze essenziali sono mantenuti) e garantendo l'elevato livello di competenza professionale previsto dalla Commissione per tali gruppi (composizione dei gruppi, procedura di nomina).

               3.CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE

                  Le parti interessate sono state coinvolte nell'elaborazione di un progetto di proposta in occasione di varie riunioni ad hoc, riunioni specifiche del gruppo consultivo (gruppo consultivo per il carbone, e gruppo consultivo per l'acciaio) e riunioni del comitato del carbone e dell'acciaio (l'equivalente del comitato del programma Orizzonte 2020). I membri di tali gruppi hanno avuto modo di presentare osservazioni sul progetto di proposta. Dal canto loro, i servizi della Commissione hanno avuto l'opportunità di illustrare la logica alla base della stessa proposta, in particolare le norme riviste sulla nomina dei membri dei gruppi consultivi e tecnici che sono poi state ulteriormente specificate nel corso della consultazione interservizi della Commissione.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  Nessuna.

               5.ALTRI ELEMENTI

                  La revisione riguarda unicamente il capo III della base giuridica (orientamenti tecnici pluriennali). Gli obiettivi e l'ambito di applicazione del programma sono rimasti immutati.

                  Solo i seguenti articoli richiedono una modifica: articoli 21, 22, 24, 25, 27, 28, 29, 33, 38, 39, 41, 42. È inoltre inserito un nuovo articolo 29 bis. Tutti gli altri articoli rimangono invariati.

               Le modifiche sostanziali, salvo le modifiche di entità minore e gli aggiornamenti, sono state illustrate in precedenza: norme sulla trasparenza per i gruppi di esperti istituiti dalla Commissione (articoli 21, 22, 24), costi per il personale di proprietari di PMI e altre persone fisiche che non percepiscono retribuzioni (articolo 33) allineamento con le regole di Orizzonte 2020 per le condizioni di partecipazione a progetti finanziati per partecipanti, subappaltatori e terzi (articolo 29 bis).

               2016/0047 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che modifica la decisione 2008/376/CE relativa all'adozione del programma di ricerca del fondo di ricerca carbone e acciaio e agli orientamenti tecnici pluriennali per tale programma

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

               visto il protocollo allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, relativo alle conseguenze finanziarie della scadenza del trattato CECA e al fondo di ricerca carbone e acciaio,

               vista la decisione 2003/76/CE del Consiglio, del 1° febbraio 2003, che stabilisce le disposizioni necessarie all'attuazione del protocollo, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea, relativo alle conseguenze finanziarie della scadenza del trattato CECA e al fondo di ricerca carbone e acciaio
                  3
               , in particolare l'articolo 4, paragrafo 3,

               vista la proposta della Commissione europea,

               visto il parere del Parlamento europeo
                  4
               ,

               considerando quanto segue:

               (1)Orizzonte 2020, il programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) istituito dal regolamento (UE) n. 1291/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  5
                (di seguito "il programma quadro"), fornisce un incentivo per la revisione della decisione 2008/376/CE del Consiglio
                  6
                per garantire che il programma del fondo di ricerca carbone e acciaio integri il programma quadro di Orizzonte 2020 nei settori legati all'industria del carbone e dell'acciaio.

               (2)Al fine di garantire un quadro coerente di partecipazione sia al programma del fondo di ricerca carbone e acciaio sia al programma quadro Orizzonte 2020 è necessario allineare determinate norme di partecipazione del programma del fondo di ricerca carbone e acciaio a quelle applicabili nell'ambito del programma quadro Orizzonte 2020.

               (3)È necessario rivedere le norme sulle competenze e sulla composizione dei gruppi consultivi e dei gruppi tecnici, in particolare per quanto riguarda le caratteristiche degli esperti nominati dalla Commissione, con l'obiettivo di garantire una maggiore trasparenza nonché conformità e coerenza con l'inquadramento dei gruppi di esperti della Commissione, e di contribuire, per quanto possibile, a una rappresentanza equilibrata delle aree di competenza interessate e dei settori di interesse nonché a un ottimale equilibrio di genere.

               (4)È opportuno prendere in considerazione una semplificazione delle regole di finanziamento, onde facilitare la partecipazione delle piccole e medie imprese (PMI) al programma del fondo di ricerca carbone e acciaio e consentire il ricorso a "costi unitari" ai fini del calcolo dei costi per il personale ammissibili per i proprietari di PMI e altre persone fisiche che non percepiscono una retribuzione.

               (5)Le misure necessarie ai fini dell'attuazione della decisione 2008/376/CE dovrebbero essere adottate conformemente al regolamento (CE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  7
               .

               (6)È pertanto opportuno modificare di conseguenza la decisione 2008/376/CE,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La decisione 2008/376/CE è così modificata:

               1) l'articolo 21 è sostituito dal seguente:

               "Articolo 21

               Compiti dei gruppi consultivi

               Per gli aspetti attinenti rispettivamente alle azioni di RST carbone e acciaio, ciascun gruppo consultivo fornisce consulenza alla Commissione per quanto riguarda:

               a)
                     sviluppo generale del programma di ricerca, fascicolo informativo di cui all'articolo 25, paragrafo 3, e futuri orientamenti;

               b)
                     coerenza e possibile sovrapposizione con altri programmi di RST a livello comunitario e nazionale

               c)
                     elaborazione dei principi guida per il monitoraggio dei progetti di RST;

               d)
                     pertinenza dei lavori effettuati su progetti specifici;

               e)
                     obiettivi di ricerca del programma di ricerca elencati nelle sezioni 3 e 4 del
                     Capo II

               f)
                     obiettivi prioritari annui elencati nel fascicolo informativo ed eventualmente
                     obiettivi per gli inviti mirati di cui all'articolo 25, paragrafo 2;

               g)
                     preparazione del manuale per la valutazione e la selezione delle azioni di RST di cui
                     agli articoli 27 e 28;

               h)
                     norme e procedure relative alla valutazione delle proposte di azioni di RST;

               i)
                     redazione di inviti mirati per le proposte di cui all'articolo 25, paragrafo 2;

               j)
                     altre misure, ove richiesto dalla Commissione.";

               2) l'articolo 22 è sostituito dal seguente:

               "Articolo 22

               Composizione dei gruppi consultivi

               1. La composizione di ciascun gruppo consultivo è conforme alle tabelle riportate in allegato. I membri dei gruppi consultivi sono esperti nominati dal direttore generale della direzione generale per la Ricerca e l'innovazione per rappresentare un interesse comune condiviso dalle parti interessate. I membri non rappresentano una singola parte interessata, ma esprimono un parere comune alle varie organizzazioni di parti interessate.

               Le nomine sono effettuate per un periodo di 42 mesi. I membri che non sono più in grado di dare un contributo effettivo alle decisioni del gruppo, che presentano le dimissioni o che non rispettano gli obblighi di cui all'articolo 339 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, non sono più invitati a partecipare alle riunioni dei gruppi consultivi e possono essere sostituiti per il restante periodo del loro mandato.

               2. I membri dei gruppi consultivi sono selezionati tra esperti con competenze nei settori di cui al capo II, sezioni 3 e 4, e che hanno risposto a inviti pubblici a presentare candidature. Tali esperti possono essere nominati sulla base di proposte avanzate dagli enti di cui alle tabelle riportate in allegato.

               I membri esercitano un'attività nell'ambito interessato e sono a conoscenza delle priorità del settore.

               3. In seno a ciascun gruppo consultivo, la Commissione mira a garantire, nella maggior misura possibile, un elevato livello di competenze, una rappresentanza equilibrata delle aree di competenza e dei settori di interesse e una rappresentanza equilibrata di genere e in termini di provenienza geografica, tenendo conto dei compiti specifici dei gruppi consultivi, del tipo di competenze necessarie e dell'esito della procedura di selezione degli esperti.";

               3) l'articolo 24 è sostituito dal seguente:

               "Articolo 24

               Istituzione e compiti dei gruppi tecnici per il carbone e l'acciaio

               1. I gruppi tecnici per il carbone e l'acciaio (di seguito i "gruppi tecnici") sostengono la Commissione nelle sue attività di monitoraggio di attività di ricerca e di progetti pilota o dimostrativi.

               I membri dei gruppi tecnici sono nominati a titolo personale dal direttore generale della direzione generale per la Ricerca e l'innovazione.

               I membri che non sono più in grado di dare un contributo effettivo alle decisioni del gruppo, che presentano le dimissioni o che non rispettano gli obblighi di cui all'articolo 339 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, non sono più invitati a partecipare alle riunioni dei gruppi tecnici.

               2. I membri dei gruppi tecnici sono selezionati tra esperti con competenze nella strategia di ricerca, della gestione o della produzione nei settori di cui al capo II, sezioni 3 e 4, e che hanno risposto a inviti pubblici a presentare candidature.

               Gli esperti esercitano un'attività nell'ambito interessato e sono responsabili della strategia di ricerca, della gestione o della produzione nei rispettivi settori.

               3. In seno a ciascun gruppo tecnico, la Commissione mira a garantire un elevato livello di competenze professionali e, nella maggior misura possibile, una rappresentanza equilibrata delle aree di competenza e una rappresentanza equilibrata di genere e in termini di provenienza geografica, tenendo conto dei compiti specifici dei gruppi tecnici, del tipo di competenze necessarie e dell'esito della procedura di selezione degli esperti.

               La Commissione garantisce che siano in atto norme e procedure adeguate per prevenire e gestire correttamente i conflitti d'interesse dei membri dei gruppi tecnici incaricati della valutazione di un determinato progetto. Tali procedure assicurano altresì parità di trattamento ed equità in tutto il processo di monitoraggio dei progetti.

               Se possibile, le riunioni dei gruppi tecnici sono tenute in luoghi che permettono di procedere nelle migliori condizioni al monitoraggio dei progetti ed alla valutazione dei risultati.";

               4) l'articolo 25 è sostituito dal seguente:

               "Articolo 25

               Invito a presentare proposte

               1. Ogni anno è pubblicato un invito annuale a presentare proposte. La data a partire da cui è possibile presentare proposte è pubblicata nel fascicolo informativo di cui al paragrafo 3. Se non altrimenti specificato, il termine ultimo per l'invio delle proposte da valutare è fissato al 15 settembre di ogni anno. Se il 15 settembre cade in un fine settimana o di venerdì o lunedì, il termine ultimo è automaticamente esteso al primo giorno feriale successivo al 15 settembre. Il termine ultimo è pubblicato nel fascicolo informativo di cui al paragrafo 3.

               2. Quando decide, a norma dell'articolo 41, lettere d) ed e), di modificare il termine ultimo per l'invio delle proposte di cui al paragrafo 1 del presente articolo o di indire inviti a presentare proposte mirati, la Commissione pubblica tale informazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Gli inviti mirati precisano le date e le modalità per la presentazione, in particolare se questa abbia luogo in una o due fasi, e, per la valutazione delle proposte, le priorità, eventualmente i tipi di progetto ammissibili quali indicati agli articoli da 14 a 18 ed il finanziamento previsto.

               3. La Commissione assicura che tutti i potenziali partecipanti dispongano di una quantità sufficiente di orientamenti e informazioni al momento della pubblicazione dell'invito a presentare proposte, in particolare per mezzo di un fascicolo informativo disponibile sul sito web della Commissione. Una copia su carta di questo fascicolo informativo può anche essere ottenuta rivolgendosi alla Commissione.

               Il fascicolo informativo illustra in modo dettagliato le norme di partecipazione, i metodi di gestione delle proposte e dei progetti, i formulari per le domande, le regole per la presentazione delle proposte, i modelli delle convenzioni di finanziamento, i costi ammissibili, l'aliquota massima del contributo finanziario, i metodi di pagamento e gli obiettivi prioritari annui del programma di ricerca.

               Le domande sono presentate alla Commissione secondo le regole contenute nel fascicolo informativo.";

               5) all'articolo 27, il secondo comma è sostituito dal seguente:

               "La Commissione fa sì che tutti i potenziali partecipanti abbiano accesso a un manuale per la valutazione e la selezione delle azioni di RST.";

               6) all'articolo 28, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:

               "3. La Commissione stabilisce l'elenco delle proposte adottate in ordine di merito.";

               7) è inserito l'articolo 29 bis:

               "Articolo 29 bis

               Attuazione delle azioni

               1. I partecipanti attuano le azioni nel rispetto di tutte le condizioni e gli obblighi di cui alla presente decisione, al regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012(*), al regolamento (UE) n. 1268/2012 (*), all'invito a presentare proposte e alla convenzione di sovvenzione.

               2. I partecipanti non assumono impegni incompatibili con la presente decisione o la convenzione di sovvenzione. Qualora un partecipante non rispetti gli obblighi relativi all'attuazione tecnica dell'azione, gli altri partecipanti adempiono agli obblighi senza ulteriori finanziamenti dell'Unione a meno che la Commissione non li esoneri espressamente da tale obbligo. I partecipanti garantiscono che la Commissione sia informata a tempo debito di tutti gli eventi che possono incidere in modo significativo sull'attuazione dell'azione o sugli interessi dell'Unione.

               3. I partecipanti attuano l'azione e adottano tutte le misure necessarie e ragionevoli a tal fine. Essi dispongono delle risorse adeguate necessarie per la realizzazione dell'azione. Laddove necessario per l'attuazione dell'azione, possono invitare terzi, inclusi subappaltatori a eseguire lavori nell'ambito dell'azione. Per il lavoro svolto i partecipanti restano responsabili nei confronti della Commissione e verso gli altri partecipanti.

               4. L'aggiudicazione di subappalti per l'esecuzione di alcuni elementi dell'azione si limita ai casi previsti dalla convenzione di sovvenzione e a casi debitamente giustificati non chiaramente prevedibili al momento dell'entrata in vigore della convenzione di sovvenzione.

               5. I terzi diversi dai subappaltatori possono svolgere un lavoro nell'ambito dell'azione alle condizioni stabilite nella convenzione di sovvenzione. Il terzo in questione e il lavoro da svolgere sono precisati nella convenzione di sovvenzione.

               I costi sostenuti da detti terzi possono essere considerati ammissibili se il terzo soddisfa tutte le seguenti condizioni:

               a) sarebbe ammissibile al finanziamento se si trattasse di un partecipante;

               b) è un soggetto collegato o ha un collegamento giuridico con un partecipante che implica una collaborazione non limitata all'azione;

               c) è identificato nella convenzione di sovvenzione;

               d) rispetta le regole applicabili al partecipante in forza della convenzione di sovvenzione in materia di ammissibilità dei costi e controllo della spesa.

               6. I partecipanti rispettano la normativa nazionale, la regolamentazione e le norme etiche dei paesi in cui l'azione sarà realizzata. Se del caso, i partecipanti chiedono l'approvazione dei pertinenti comitati etici nazionali o locali prima dell'avvio dell'azione.

                  (*) Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1).

               (**) Regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione, del 29 ottobre 2012, recante le modalità di applicazione del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione (GU L 362 del 31.12.2012, pag. 1).";

               8) l'articolo 33 è sostituito dal seguente:

               "Articolo 33

               Costi per il personale

               I costi per il personale ammissibili riguardano solo le ore effettivamente lavorate dalle persone che svolgono direttamente il lavoro nell'ambito dell'azione.

               I costi per il personale per i proprietari di PMI e le persone fisiche che non percepiscono una retribuzione possono essere rimborsati sulla base di costi unitari.";

               9) l'articolo 39 è sostituito dal seguente:

               "Articolo 39

               Nomina di esperti indipendenti e altamente qualificati

               Le disposizioni di cui all'articolo 40 del regolamento (CE) n. 1290/2013(*) si applicano per analogia alla nomina degli esperti indipendenti e altamente qualificati prevista all'articolo 18, all'articolo 28, paragrafo 2, e all'articolo 38.

                  (*) Regolamento (UE) n. 1290/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, che stabilisce le norme in materia di partecipazione e diffusione nell'ambito del programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) - Orizzonte 2020 e che abroga il regolamento (CE) n. 1906/2006 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 81).";

               10) all'articolo 41, la lettera d) è sostituita dalla seguente:

               "d) cambiamento del termine ultimo di cui all'articolo 25;";

               11) all'articolo 42, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

               "2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011 (*).

                  (*) Regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13).".

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  - Decisione 2003/78/CE del Consiglio, del 1° febbraio 2003, che stabilisce gli orientamenti tecnici pluriennali per il programma di ricerca del fondo di ricerca carbone e acciaio.

                     (2)
                  - Decisione 2008/376/CE del Consiglio, del 29 aprile 2008, relativa all'adozione del programma di ricerca del fondo di ricerca carbone e acciaio e agli orientamenti tecnici pluriennali per tale programma.

                     (3)
                  GU L 29 del 5.2.2003, pag. 22.

                     (4)
                  GU C del , pag. .

                     (5)
                  Regolamento (UE) n. 1291/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) - Orizzonte 2020 e abroga la decisione n. 1982/2006/CE (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 948).

                     (6)
                  Decisione 2008/376/CE del Consiglio, del 29 aprile 2008, relativa all'adozione del programma di ricerca del fondo di ricerca carbone e acciaio e agli orientamenti tecnici pluriennali per tale programma (GU L 130 del 20.5.2008, pag. 7).

                     (7)
                  Regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13).


title: Proposta di decisione del Consiglio che istituisce una procedura d'informazione e di consultazione riguardante le relazioni e gli accordi con paesi terzi nel settore dei trasporti per ferrovia, su strada e per via navigabile

text:
 31. 12. 80                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N . C 350/23
considerando che l'articolo 1 bis della direttiva                    74/651/CEE, l'espressione «sessanta unità di conto
 74/651/CEE del Consiglio (1) modificata da ultimo dalla             europee» è sostituita dall'espressione «settanta ECU».
 direttiva 78/1034/CEE (2) prevede la fissazione una volta
all'anno del controvalore in moneta nazionale della fran-
chigia fiscale prevista dalla suddetta direttiva ed espressa
in unità di conto europee;
                                                                                Articolo 2
considerando che la fissazione di tale controvalore non
deve portare ad una riduzione in moneta nazionale della
franchigia fiscale applicabile in uno Stato membro; che,              1.    Gli Stati membri mettono in vigore le misure neces-
al fine di evitare una tale riduzione, occorre aumentare             sarie per conformarsi alla presente direttiva a decorrere
gli importi delle franchigie fiscali e i prezzi in unità di          dal 1° gennaio 1981.
conto europee,
                                                                     2.     Gli Stati membri informano la Commissione delle
                                                                     disposizioni che essi adottano per l'applicazione della
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
                                                                     presente direttiva.
                           Articolo 1
All'articolo 1, paragrafo 2, lettera d), della direttiva                                        Articolo 3
(M GU n. L 354 del 30. 12. 1974, pag. 57.
(2) GU n. L 366 del 30. 12. 1978, pag. 33.                           Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
                Proposta di decisione del Consiglio che istituisce una procedura d'informazione e di consulta-
                zione riguardante le relazioni e gli accordi con paesi terzi nel settore dei trasporti per ferrovia,
                                                  su strada e per via navigabile
                               (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 19 dicembre 1980)
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                considerando che la conclusione da parte degli Stati
                                                                     membri di accordi bilaterali o multilaterali con paesi
                                                                     terzi, nel settore dei trasporti per ferrovia, su strada o per
visto il trattato che istituisce la Comunità economica               via navigabile, è in grado, analogamente all'applicazione
europea, in particolare l'articolo 75,                               di disposizioni legislative o regolamentari nazionali, di
                                                                     influire sullo sviluppo della politica comune dei trasporti
                                                                     e di interferire nella sua realizzazione;
 vista la proposta della Commissione,
                                                                     considerando che è necessario, come complemento della
                                                                     procedura di consultazione istituita con la decisione del
 visto il parere del Parlamento europeo,                             Consiglio del 21 marzo 1962 (1), procedere ad una con-
                                                                     sultazione preliminare specifica prima della conclusione
                                                                     e dell'esecuzione di questi accordi, per accertarsi che essi
 visto il parere del Comitato economico e sociale,                   non siano incompatibili con le disposizioni del diritto
                                                                     comunitario e con gli obiettivi della politica comune dei
 considerando che è auspicabile agevolare lo scambio di              trasporti,
 informazioni e opinioni nel settore delle relazioni con i
 paesi terzi in materia di trasporti per ferrovia, su strada o           Decisione del Consiglio del 21 marzo 1962 relativa all'isti-
                                                                         tuzione di una procedura di esame e di consultazione pre-
 per via navigabile, allo scopo di individuare i problemi di             ventiva per alcune disposizioni legislative, regolamentari o
 interesse comune e favorire un eventuale coordinamento                  amministrative previste dagli Stati membri nel settore dei
 delle azioni degli Stati membri nei confronti dei paesi                 trasporti (GU n. 23 del 3. 4. 1963) modificata con la deci-
 terzi interessati, e che quindi è opportuno instaurare una              sione del Consiglio n. 73/402 del 22. 11. 1973 (GU n. L 347
 procedura d'informazione;                                               del 17. 12. 1973).
 ---pagebreak--- N. C 350/24                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   31. 12. 80
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:                                                          Articolo 4
                                                                   1.    La comunicazione dell'accordo che uno Stato
                          Articolo 1                               membro intende concludere con un paese terzo, ai sensi
                                                                   dell'articolo 2, interviene precedentemente alla siglatura
 1.    Gli Stati membri e la Commissione si informano e            dell'accordo in questione o, in mancanza di siglatura,
procedono a scambi di opinioni sui diversi aspetti degli           prima della conclusione dei negoziati.
sviluppi in atto o previsti nelle relazioni tra Stati membri
e paesi terzi in materia di trasporti per ferrovia, su strada      2.    Se entro il termine di un mese a decorrere dalla data
e per via navigabile, come pure sul funzionamento degli            di ricevimento della comunicazione di cui sopra, uno
accordi bilaterali o multilaterali conclusi in questo              Stato membro ne fa richiesta o la Commissione lo ritiene
settore.                                                           opportuno, quest'ultima procede ad una consultazione
                                                                   con tutti gli Stati membri sull'accordo in questione.
In particolare, gli Stati membri informano la Commis-
sione e gli altri Stati membri sugli accordi che intendono         A tal fine la Commissione riunisce, sotto la propria pre-
negoziare, modificare o rinnovare con i paesi terzi.               sidenza, i rappresentanti degli Stati membri entro il ter-
                                                                   mine massimo di due mesi a decorrere dal ricevimento
2.     Le informazioni e scambi di opinioni di cui al para-        della comunicazione.
grafo 1 hanno per obiettivo:
                                                                   3.    In seguito a questa consultazione, la Commissione
a) l'individuazione dei problemi di interesse comune;              rivolge allo Stato membro un parere o una raccomanda-
b) l'esame delle implicazioni delle informazioni raccolte          zione entro un termine massimo di tre mesi a decorrere
     per la politica comune dei trasporti ed il suo svi-           dal ricevimento della comunicazione; contemporanea-
                                                                   mente, essa ne informa gli altri Stati membri. Durante
     luppo;
                                                                   questo periodo di tempo, lo Stato membro interessato
e) la ricerca di una convergenza di vedute in materia di           non può concludere l'accordo in questione senza un pa-
     relazioni con i paesi terzi;                                  rere o una raccomandazione della Commissione.
d) l'agevolazione dell'eventuale coordinamento delle               4.     Se non si è proceduto ad una consultazione, la
     azioni degli Stati membri nei confronti dei paesi terzi       Commissione dispone di un termine massimo di due mesi
     interessati e l'esame di ogni opportuno orientamento          a decorrere dal ricevimento della comunicazione, per
     a tale proposito.                                             formulare un parere o una raccomandazione, qualora lo
                                                                   ritenga utile. Durante il suddetto periodo lo Stato interes-
                                                                   sato non può concludere l'accordo in questione se non ha
                                                                   ricevuto relativo parere o raccomandazione della Com-
                                                                   missione. Trascorso il termine di cui sopra o in mancanza
                          Articolo 2                               di parere o di raccomandazione, si considera che l'ac-
                                                                   cordo in questione non sollevi obiezioni, nelle circo-
1.     Se uno Stato membro intende concludere o modifi-            stanze esistenti, da parte della Commissione o degli Stati
care, con uno o più paesi .terzi, un accordo nel settore dei       membri.
trasporti per ferrovia, su strada o per via navigabile, che
possa interferire nella realizzazione della politica comune        5.     Gli Stati membri comunicano alla Commissione i
dei trasporti, ne comunica tempestivamente il progetto             testi degli accordi conclusi con paesi terzi che rientrano
completo agli Stati membri e alla Commissione. All'oc-
                                                                   nel campo d'applicazione della presente decisione.
correnza, si procede ad una consultazione volta a ga-
rantire che l'accordo in questione non sia incompatibile
con le disposizioni del diritto comunitario e con gli obiet-
tivi della politica comune dei trasporti.
                                                                                Articolo 5
                                                                   Gli sviluppi passati o futuri nonché gli accordi o conven-
                                                                   zioni conclusi o da concludere in seno alle organizzazioni
                          Articolo 3                                internazionali sono esclusi dal campo d'applicazione
                                                                   della presente decisione.
 1.    Per procedere agli scambi di opinioni e di informa-
 zioni, ai sensi dell'articolo 1, la Commissione riunisce
 sotto la sua presidenza i rappresentanti di tutti gli Stati
 membri.                                                                                Articolo 6
 2.    A richiesta di uno Stato membro, inoltre, la Com-           La Commissione può decidere che la presente decisione
 missione riunisce i rappresentanti nazionali entro un             non si applichi a taluni tipi di sviluppi nelle relazioni con
 termine massimo di un mese a decorrere dal ricevimento             i paesi terzi e a talune categorie di accordi con i mede-
 della domanda.                                                    simi.
 ---pagebreak---  31. 12. 80                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. C 350/25
                            Articolo 7                                                          Articolo 8
  Le informazioni e consultazioni previste dalla presente             Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
  decisione sono coperte dal segreto professionale.                   sione.
                Proposte di bilancio estimativo:
                 I. delle carni bovine destinate all'industria di trasformazione per il perìodo 1° gennaio —
                    31 dicembre 1981
                D. dei giovani bovini maschi di peso pari o inferiore a 300 kg e destinati all'ingrasso per il
                    periodo 1° gennaio — 31 dicembre 1981
                               (Presentate dalla Commissione al Consiglio il 15 dicembre 1980)
                                                                 I
                Bilancio estimativo delle carni bovine destinato all'industria di trasformazione per il perìodo
                                                1° gennaio - 31 dicembre 1981
IL. CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                zipne industriale, sia del fabbisogno dell'industria. Tale
                                                                     bilancio indica separatamente i quantitativi di
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu-
ropea,                                                               a) carni destinate alla fabbricazione delle conserve non
                                                                         contenenti altre componenti caratteristiche diverse
visto il regolamento (CEE) n. 805/68 del Consiglio, del                  dalla carne bovina o dalla gelatina;
27 giugno 1968, relativo all'organizzazione comune dei
                                                                     b) carni destinate all'industria di trasformazione per la
mercati nel settore delle carni bovine (*), modificato da
                                                                         fabbricazione di prodotti diversi dalle conserve di cui
ultimo dal regolamento (CEE) n. 2966/80 (2), in partico-
                                                                         alla lettera a).
lare l'articolo 14, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione,
                                                                                Introduzione
HA ADOTTATO IL PRESENTE BILANCIO ESTIMATIVO:                         1.    Nel fissare il livello delle importazioni nel bilancio
                                                                    di approvvigionamento di carni bovine destinate alla tra-
                                                                    sformazione proposto per gli anni successivi al 1980, il
                                                                    bilancio sarà compilato e gestito dalla Commissione in
                          PREMESSA
                                                                    conformità dell'impegno assunto dalla Commissione
                                                                    nello scambio di lettere nell'ambito del GATT, in modo
A norma dell'articolo 14, paragrafo 2, del regolamento
                                                                    da garantire l'approvvigionamento regolare del mercato
(CEE) n. 805/68, ogni anno, anteriormente al 1° dicem-
                                                                    comunitario e da rendere possibile un aumento delle im-
bre, il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata
                                                                    portazioni proporzionale all'incremento del consumo
su proposta della Commissione, stabilisce un bilancio
                                                                    nella Comunità, tenuto conto della probabile espansione
preventivo delle carni che possono essere importate in
                                                                    del mercato, e in previsione del fatto che il livello annuo
base al regime previsto da detto articolo. Tale bilancio
                                                                    delle importazioni di carni bovine congelate destinate
tiene conto sia delle disponibilità previste nella Comunità
                                                                    all'industria di trasformazione salirà ogni anno, nel qua-
per le carni delle qualità e presentazioni atte all'utilizza-
                                                                    dro del bilancio, in proporzione dell'aumento del con-
                                                                    sumo della Comunità, oltre il livello corrente delle im-
ci GU n. L 148 del 28. 6. 1968, pag. 24.                            portazioni nel momento dello scambio di lettere del
(a) GU n. L 307 del 18. 11. 1980, pag. 5.                            1979.