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52006PC0731

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla concessione alla Repubblica di El Salvador di un regime speciale di incentivazione per lo sviluppo sostenibile e il buon governo oltre il 1° gennaio 2007  /* COM/2006/0731 def. - ACC 2006/0237 */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 29.11.2006COM(2006) 731 definitivo2006/0237 (ACC)RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIORelazione della Commissione al Consiglio sulla conformità della Repubblica di El Salvador agli impegni di cui all'articolo 9, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 980/2005 del Consiglio relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzateProposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa alla concessione alla Repubblica di El Salvador di un regime speciale di incentivazione per lo sviluppo sostenibile e il buon governo oltre il 1° gennaio 2007(presentata dalla Commissione)RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIORelazione della Commissione al Consiglio sulla conformità della Repubblica di El Salvador agli impegni di cui all'articolo 9, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 980/2005 del Consiglio relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate1. La presente relazione è presentata a norma dell'articolo 9, paragrafo 2, ultimo comma del regolamento (CE) n. 980/2005 del Consiglio, del 27 giugno 2005, relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate[1] (denominato in seguito il "regolamento SPG").Contesto2. A norma degli articoli 10 e 30 del regolamento SPG la Repubblica di El Salvador (denominata in seguito "El Salvador") è stata ammessa provvisoriamente quale paese beneficiario del regime speciale di incentivazione per lo sviluppo sostenibile e il buon governo di cui al capitolo 2 del regolamento GSP (denominato in seguito "regime speciale di incentivazione"), a decorrere dal 1° luglio 2005.Conformemente all'articolo 10, paragrafo 3 del regolamento SPG, il 24 ottobre 2005 El Salvador ha presentato una richiesta alla Commissione per beneficiare del regime speciale di incentivazione fino al 31 dicembre 2008. La richiesta presentata dall'El Salvador include le prove della ratifica delle 24 convenzioni di cui all'allegato III del regolamento SPG, nonché della legislazione e delle misure per applicare efficacemente le disposizioni delle convenzioni ratificate dall'El Salvador, e l'impegno del paese di approvare e conformarsi completamente al meccanismo di monitoraggio e di revisione di cui alle convenzioni e agli strumenti pertinenti[2]. Tuttavia, al momento della presentazione della richiesta l'El Salvador, conformemente all'articolo 9, paragrafo 2 del regolamento SPG, ha fatto riferimento all'incompatibilità con la sua costituzione delle disposizioni di cui alle convenzioni OIL n. 87 (concernente la libertà sindacale e la protezione del diritto sindacale) e n. 98 (concernente l’applicazione dei principi del diritto di organizzazione e di negoziazione collettiva). L'El Salvador si è tuttavia impegnato, a norma dell'articolo 9, paragrafo 2 del regolamento SPG, a sottoscrivere e ratificare le due convenzioni entro il 2006.In seguito ad un esame approfondito della richiesta e delle prove presentate, nonché dell'impegno assunto dall'El Salvador, la Commissione ha incluso quest'ultimo nell'elenco definitivo dei paesi beneficiari ammissibili al regime speciale di incentivazione dal 1° gennaio 2006 fino al 31 dicembre 2008, con la decisione del 21 dicembre 2005[3].Posizione attuale3. Conformemente all'articolo 9, paragrafo 2, ultimo comma del regolamento SPG, il Consiglio deve decedere se continuare a concedere il regime speciale di incentivazione all'El Salvador dopo il 1° gennaio 2007 in base ad una relazione della Commissione sulla conformità dell'El Salvador ai suoi impegni di sottoscrivere e ratificare le due convenzioni OIL soprammenzionate entro il 2006.4. La Commissione ha appreso che il parlamento dell'El Salvador ha ratificato le convenzioni OIL n. 87 e n. 98 con un voto unanime il 24 agosto 2006. Il governo dell'El Salvador ha in seguito proceduto a depositare formalmente le convenzioni ratificate presso la sede dell'OIL a Ginevra il 6 settembre 2006. Le condizioni dell'articolo 9, paragrafo 2, lettera b) del regolamento SPG sono quindi soddisfatte.5. Conformemente all'articolo 9, paragrafo 1, lettera d) del regolamento SPG, il 24 ottobre 2006 l'El Salvador ha assunto l'impegno di mantenere la ratifica delle due convenzioni OIL insieme alle future leggi e misure di attuazione. L'El Salvador ha inoltre accettato il monitoraggio e la revisione periodici dell'attuazione conformemente alle disposizioni delle due convenzioni ratificate.Tenendo conto di quanto sopra e conformemente all'articolo 9, paragrafo 2 del regolamento SPG, la Commissione propone quindi al Consiglio di decidere positivamente sulla continuazione della concessione del regime speciale di incentivazione all'El Salvador.È intenzione della Commissione monitorare l'attuazione efficace delle due convenzioni OIL in El Salvador e di applicare, all'occorrenza, le misure di cui all'articolo 16 del regolamento SPG che consentono la revoca temporanea dei benefici concessi con il regime speciale di incentivazione. Nell'ambito di detto monitoraggio la Commissione inviterà l'El Salvador a cooperare strettamente con l'OIL in modo da garantire un'attuazione corretta e concreta delle convenzioni.6. Una proposta di decisione del Consiglio è allegata alla presente relazione.RELAZIONE1. Il 21 dicembre 2005, dopo aver esaminato la richiesta presentata dalla Repubblica di El Salvador il 24 ottobre 2005, la Commissione ha deciso [4] di includere l'El Salvador nell'elenco definitivo dei paesi beneficiari ammissibili al regime speciale di incentivazione per lo sviluppo sostenibile e il buon governo (denominato in seguito il "regime speciale di incentivazione") in base agli articoli 9, 10 e 11 del regolamento (CE) n. 980/2005 del Consiglio, del 27 giugno 2005, relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate[5] (denominato in seguito il "regolamento SPG").2. L'El Salvador, conformemente all'articolo 9, paragrafo 2, lettera b) del regolamento SPG, è stato l'unico paese ad invocare l'incompatibilità con la sua costituzione delle disposizioni di cui alle convenzioni OIL n. 87 (concernente la libertà sindacale e la protezione del diritto sindacale) e n. 98 (concernente l’applicazione dei principi del diritto di organizzazione e di negoziazione collettiva). Entrambe le convenzioni sono elencate nella parte A dell'allegato III del regolamento SPG, che richiede la ratifica e l'attuazione efficace di varie convenzioni essenziali ONU/OIL sui diritti umani e sul diritto del lavoro prima che un paese possa beneficiare delle preferenze tariffarie supplementari.3. Considerando tutte le relative disposizioni del regolamento SPG, in particolare l'articolo 9, paragrafo 2, lettera b), a norma della quale il regime speciale di incentivazione può essere concesso a un paese che non ha ratificato ed effettivamente applicato un massimo di due delle sedici convenzioni elencate nella parte A dell'allegato III, a condizione che in caso di incompatibilità con la sua costituzione, il paese in questione si sia formalmente impegnato a firmare e a ratificare ogni rimanente convenzione al più tardi il 31 dicembre 2006 , la Commissione ha concluso che la Repubblica di El Salvador ha ottemperato agli impegni di cui al regolamento SPG.4. Quindi la Commissione invita il Consiglio a decidere in modo positivo sulla continuazione della concessione del regime speciale di incentivazione all'El Salvador oltre il 1° gennaio 2007, conformemente all'articolo 9, paragrafo 2 del regolamento SPG, adottando la proposta di decisione allegata.2006/0237 (ACC)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa alla concessione alla Repubblica di El Salvador di un regime speciale di incentivazione per lo sviluppo sostenibile e il buon governo oltre il 1° gennaio 2007IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133,visto il regolamento (CE) n. 980/2005 del Consiglio, relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate[6], in particolare l’articolo 9, paragrafo 2,vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) Con la decisione 2005/924/CE[7] della Commissione l'El Salvador è stato incluso nell'elenco dei paesi in via di sviluppo beneficiari ammissibili al regime speciale di incentivazione per lo sviluppo sostenibile e il buon governo di cui al regolamento (CE) n. 980/2005.(2) Conformemente all'articolo 9, paragrafo 2, ultimo comma del regolamento (CE) n. 980/2005 la continuazione della concessione del regime speciale di incentivazione oltre il 1° gennaio 2007 ai paesi che hanno invocato vincoli costituzionali specifici relativi alla ratifica di un massimo di due delle sedici convenzioni di cui alla parte A dell'allegato III del regolamento (CE) n. 980/2005 è subordinata a una decisione del Consiglio.(3) A norma dell'articolo 9, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 980/2005 la Commissione ha presentato al Consiglio una relazione che conclude che l'El Salvador ha ottemperato agli impegni di cui all'articolo 9 di detto regolamento e propone la continuazione del regime speciale di incentivazione oltre il 1° gennaio 2007,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo unicoLa Repubblica di El Salvador continuerà a beneficiare, dal 1° gennaio 2007 al 31 dicembre 2008, del regime speciale di incentivazione per lo sviluppo sostenibile e il buon governo di cui al regolamento (CE) n. 980/2005.Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente [1] GU L 169 del 30.6.2005, pag. 1.[2] El Salvador ha inoltre sottoscritto un impegno a norma dell'articolo 9, paragrafo 1, lettera d) del regolamento SPG.[3] GU L 337 del 22.12.2005, pag. 50.[4] GU L 337 del 22.12.2005, pag. 50.[5] GU L 169 del 30.6.2005, pag. 1.[6] GU L 169 del 30.6.2005, pag. 1.[7] GU L 337 del 22.12.2005, pag. 50.


Avis juridique important

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52002PC0337

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nel comitato di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra, in merito all'adozione di una carta degli aiuti a finalità regionale in base a cui saranno valutati gli aiuti regionali concessi dalla Romania  /* COM/2002/0337 def. - ACC 2002/0130 */

Gazzetta ufficiale n. 020 E del 28/01/2003 pag. 0059 - 0062

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nel comitato di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra, in merito all'adozione di una carta degli aiuti a finalità regionale in base a cui saranno valutati gli aiuti regionali concessi dalla Romania(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. La presente proposta riguarda l'adozione di una carta degli aiuti a finalità regionale in base a cui saranno valutati gli aiuti regionali concessi dalla Romania.A norma dell'articolo 64, paragrafo 4, lettera a) dell'accordo europeo, le Parti hanno riconosciuto che, per i primi cinque anni successivi alla sua entrata in vigore, qualsiasi aiuto regionale concesso dalla Romania deve essere valutato tenendo conto del fatto che tale Stato va assimilato alle regioni comunitarie di cui all'articolo 87, paragrafo 3, lettera a), del trattato che istituisce la Comunità europea.Il 17 luglio 2000, il consiglio di associazione UE-Romania ha adottato la decisione n. 2/2000, che proroga di altri cinque anni il periodo in cui la Romania viene assimilata alle regioni comunitarie di cui all'articolo 87, paragrafo 3, lettera a), del trattato che istituisce la Comunità europea. La decisione, applicata a decorrere dal 1° gennaio 1998, scade il 31 dicembre 2002.A norma dell'articolo 2 della decisione n. 2/2000, la Romania deve presentare, entro sei mesi dall'adozione della decisione, alla Commissione europea dati PIL pro capite armonizzati a livello NUTS II. Su queste basi, il Consiglio della concorrenza rumeno e la Commissione europea hanno valutato congiuntamente l'ammissibilità delle regioni e le pertinenti intensità massime degli aiuti al fine di costituire la carta degli aiuti a finalità regionale in base alla comunicazione della Commissione sugli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale [1].[1]  GU C 74 del 10.3.1998, pag. 9.2. Secondo la valutazione congiunta del Consiglio della concorrenza rumeno e della Commissione europea, il PIL pro capite in standard di potere d'acquisto (SPA) di tutte le regioni NUTS II della Romania è sensibilmente inferiore al 60% della media comunitaria. Alla luce di questa constatazione e facendo riferimento all'articolo 4, paragrafo 2 delle norme di attuazione per l'applicazione delle disposizioni relative agli aiuti di Stato dell'accordo europeo, si ritiene che la validità della carta degli aiuti a finalità regionale non debba essere limitata al 31 dicembre 2002, data di scadenza del periodo in cui la Romania è assimilata alle regioni comunitarie di cui all'articolo 87, paragrafo 3, lettera a) del trattato CE, conformemente alla decisione 2/2000 del Consiglio di associazione UE-Romania del 17 luglio 2000. Si propone invece di prolungare la validità della carta degli aiuti a finalità regionale fino al 31 dicembre 2006 o, se precedente, alla data di adesione. L'indicazione del 31 dicembre 2006 come scadenza è importante per assicurare la coerenza con le carte degli attuali Stati membri, che giungeranno tutte a scadenza (salvo quella della Germania) in tale data, nonché con la programmazione del sostegno a titolo dei fondi strutturali.3. A norma degli orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato a finalità regionale, nelle regioni di cui all'articolo 87, paragrafo 3, lettera a) del trattato l'intensità dell'aiuto regionale non deve superare il tasso del 50% ESN, salvo nelle regioni ultraperiferiche in cui può raggiungere il 65% ESN. Nelle regioni del livello II della NUTS ammissibili a beneficiare dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera a), il cui PIL/pro capite in SPA è superiore al 60% della media comunitaria, l'intensità dell'aiuto regionale non deve superare il 40% ESN, salvo per le regioni ultraperiferiche, nelle quali può raggiungere il 50% ESN. Il rapporto PIL/SPA di ogni regione e la media comunitaria da utilizzare nell'analisi devono riferirsi alla media degli ultimi tre anni per i quali si dispone di statistiche.Tutti i massimali suddetti possono essere maggiorati di 15 punti percentuali, al lordo, per le piccole e medie imprese [2] e si applicano all'ammontare complessivo dell'aiuto in caso di intervento concomitante di più regimi a finalità regionale, indipendentemente dalla provenienza dell'aiuto da fonti locali, regionali, nazionali o comunitarie. Al di sotto di questi massimali, l'intensità dell'aiuto regionale viene modulata in funzione della gravità e dell'entità dei problemi regionali.[2]  GU L 107 del 30.4.1996, p. 4.4. La Commissione presenta la proposta congiunta al Consiglio e gli chiede di adottare la proposta allegata di decisione del comitato di associazione.2002/0130 (ACC)Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nel comitato di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra, in merito all'adozione di una carta degli aiuti a finalità regionale in base a cui saranno valutati gli aiuti regionali concessi dalla RomaniaIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133 in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, prima frase,vista la proposta della Commissione delle Comunità europee,visto l'articolo 64, paragrafo 4, lettera a) dell'accordo europeo,visto l'articolo 4, paragrafo 2 delle norme di attuazione per l'applicazione delle disposizioni relative agli aiuti di Stato dell'accordo europeo, adottate con la decisione n. 4/2000 del Consiglio di associazione UE-Romania del 10 aprile 2001,vista la decisione n. 2/2000 del Consiglio di associazione UE-Romania, del 17 luglio 2000, che proroga di cinque anni il periodo in cui qualsiasi aiuto pubblico concesso dalla Romania è valutato tenendo conto del fatto che tale Stato va assimilato alle regioni comunitarie di cui all'articolo 87, paragrafo 3, lettera a), del trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 2, terza frase,considerando quanto segue:(1) a norma dell'articolo 2 della decisione n. 2/2000, la Romania deve presentare, entro sei mesi dall'adozione della decisione, alla Commissione europea dati PIL pro capite armonizzati a livello NUTS II;(2) l'autorità rumena competente per gli aiuti di Stato (Consiglio della concorrenza) e la Commissione europea hanno valutato congiuntamente l'ammissibilità delle regioni e le pertinenti intensità massime degli aiuti al fine di costituire la carta degli aiuti a finalità regionale in base agli orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato a finalità regionale [3];[3]  GU C 74 del 10.3.1998, pag. 9.(3) conformemente all'articolo 4, paragrafo 2 delle norme di attuazione in combinato disposto con l'articolo 2, terza frase della decisione 2/2000 del Consiglio di associazione UE-Romania, viene successivamente presentata una proposta congiunta al comitato di associazione, che prende una decisione a tal fine;(4) a norma degli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale, nelle regioni di cui all'articolo 87, paragrafo 3, lettera a) del trattato l'intensità dell'aiuto regionale non deve superare il tasso del 50% ESN, salvo nelle regioni ultraperiferiche in cui può raggiungere il 65% ESN;(5) nelle regioni del livello II della NUTS ammissibili a beneficiare dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera a), il cui PIL/pro capite in SPA è superiore al 60% della media comunitaria, l'intensità dell'aiuto regionale non deve superare il 40% ESN, salvo per le regioni ultraperiferiche, nelle quali può raggiungere il 50% ESN;(6) il rapporto PIL/SPA di ogni regione e la media comunitaria da utilizzare nell'analisi devono riferirsi alla media degli ultimi tre anni per i quali si dispone di statistiche;(7) tutti i massimali suddetti possono essere maggiorati di 15 punti percentuali, al lordo, per le piccole e medie imprese [4] e si applicano all'ammontare complessivo dell'aiuto in caso di intervento concomitante di più regimi a finalità regionale, indipendentemente dalla provenienza dell'aiuto da fonti locali, regionali, nazionali o comunitarie;[4]  GU L 107 del 30.4.1996, pag. 4.(8) al di sotto di questi massimali, l'intensità dell'aiuto regionale viene modulata in funzione della gravità e dell'entità dei problemi regionali;(9) la gravità e l'entità dei problemi regionali devono essere valutate nel più ampio contesto di tutti i paesi che hanno concluso accordi europei con le Comunità europee;(10) la Romania comprende 8 regioni NUTS II con un PIL/SPA pro capite inferiore al 60% della media comunitaria secondo le statistiche disponibili per il periodo 1997-1999;(11) la situazione relativa di ciascuna regione NUTS II non giustifica una differenziazione dei massimali d'intensità dell'aiuto regionale;(12) le intensità massime applicabili degli aiuti, valutate congiuntamente dal Consiglio della concorrenza rumeno e dalla Commissione europea, sono conformi ai requisiti degli orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato a finalità regionale,DECIDE:La posizione della Comunità nel comitato di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra, in merito all'adozione di una carta degli aiuti a finalità regionale si basa sul progetto di decisione del comitato di associazione allegato alla presente decisione.Fatto a Bruxelles,Per il ConsiglioIl PresidenteALLEGATOASSOCIAZIONE  TRA L'UNIONE EUROPEA E LA ROMANIA- Il comitato di associazione -DECISIONE N. .../2002 DEL COMITATO DI ASSOCIAZIONETRA LE COMUNITÀ EUROPEEE I LORO STATI MEMBRI, DA UNA PARTE,E LA ROMANIA, DALL'ALTRA,delche adotta una carta degli aiuti a finalità regionale in base a cui saranno valutatigli aiuti regionali concessi dalla RomaniaIL COMITATO DI ASSOCIAZIONE,visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra [5], in particolare l'articolo 64, paragrafo 4, lettera a),[5]  GU L 357, 31.12.1994, pag. 2.vista la decisione n. 2/2000 del Consiglio di associazione UE-Romania, del 17 luglio 2000, che proroga di cinque anni il periodo in cui qualsiasi aiuto pubblico concesso dalla Romania è valutato tenendo conto del fatto che tale Stato va assimilato alle regioni comunitarie di cui all'articolo 87, paragrafo 3, lettera a), del trattato che istituisce la Comunità europea,visto l'articolo 4, paragrafo 2 delle norme di attuazione per l'applicazione delle disposizioni relative agli aiuti di Stato dell'accordo europeo,considerando quanto segue:(1) a norma dell'articolo 2 della decisione n. 2/2000, la Romania deve presentare, entro sei mesi dall'adozione della decisione, alla Commissione europea dati PIL pro capite armonizzati a livello NUTS II;(2) l'autorità rumena competente per gli aiuti di Stato (Consiglio della concorrenza) e la Commissione europea hanno valutato congiuntamente l'ammissibilità delle regioni e le pertinenti intensità massime degli aiuti al fine di costituire la carta degli aiuti a finalità regionale in base agli orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato a finalità regionale [6];[6]  GU C 74 del 10.3.1998, pag. 9.(3) conformemente all'articolo 4, paragrafo 2 delle norme di attuazione, viene successivamente presentata una proposta congiunta al comitato di associazione, che prende una decisione a tal fine;(4) a norma degli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale, nelle regioni di cui all'articolo 87, paragrafo 3, lettera a) del trattato l'intensità dell'aiuto regionale non deve superare il tasso del 50% ESN, salvo nelle regioni ultraperiferiche in cui può raggiungere il 65% ESN;(5) nelle regioni del livello II della NUTS ammissibili a beneficiare dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera a), il cui PIL/pro capite in SPA è superiore al 60% della media comunitaria, l'intensità dell'aiuto regionale non deve superare il 40% ESN, salvo per le regioni ultraperiferiche, nelle quali può raggiungere il 50% ESN;(6) il rapporto PIL/SPA di ogni regione e la media comunitaria da utilizzare nell'analisi devono riferirsi alla media degli ultimi tre anni per i quali si dispone di statistiche;(7) tutti i massimali suddetti possono essere maggiorati di 15 punti percentuali, al lordo, per le piccole e medie imprese [7] e si applicano all'ammontare complessivo dell'aiuto in caso di intervento concomitante di più regimi a finalità regionale, indipendentemente dalla provenienza dell'aiuto da fonti locali, regionali, nazionali o comunitarie;[7]  GU L 107 del 30.4.1996, pag. 4.(8) al di sotto di questi massimali, l'intensità dell'aiuto regionale viene modulata in funzione della gravità e dell'entità dei problemi regionali;(9) la gravità e l'entità dei problemi regionali devono essere valutate nel più ampio contesto di tutti i paesi che hanno concluso accordi europei con le Comunità europee;(10) la Romania comprende 8 regioni NUTS II con un PIL/SPA pro capite inferiore al 60% della media comunitaria secondo le statistiche disponibili per il periodo 1997-1999;(11) la situazione relativa di ciascuna regione NUTS II non giustifica una differenziazione dei massimali d'intensità dell'aiuto regionale;(12) le intensità massime applicabili degli aiuti, valutate congiuntamente dal Consiglio della concorrenza rumeno e dalla Commissione europea, sono conformi ai requisiti degli orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato a finalità regionale,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONEArticolo 1Le intensità massime degli aiuti applicabili in Romania non possono superare il 50%, in equivalente sovvenzione netto. Questo massimale può essere maggiorato di 15 punti percentuali, al lordo, per gli aiuti concessi alle piccole e medie imprese [8].[8]  GU L 107 del 30.4.1996, pag. 4.Articolo 2Le intensità massime degli aiuti di cui all'articolo 1 si applicano all'ammontare complessivo dell'aiuto in caso di intervento concomitante di più regimi a finalità regionale, indipendentemente dalla provenienza dell'aiuto da fonti locali, regionali, nazionali o comunitarie.Articolo 3La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione. Essa si applica fino al 31 dicembre 2006 oppure, se precedente, fino alla data di adesione della Romania all'UE.Fatto a Bruxelles,Per il comitato di associazione   Il Presidente


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ISTITUISCE UN' AZIONE FINANZIARIA COMPLEMENTARE DELLA COMUNITA PER L' ERADICAZIONE DELLA PESTE SUINA CLASSICA

text:
21.11.86                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 295/3
                                                                 II
                                                         (Atti preparatori)
                                                 COMMISSIONE
               Proposta di decisione del Consiglio che istituisce un'azione finanziaria complementare della
                                      Comunità per l'eradicazione della peste suina classica
                                                        COM(86) 555 def.
                                 (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 5 novembre 1986)
                                                          (86/C 295/04)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 considerando che lo stabilire e il mantenere i territori de-
                                                                     gli Stati membri o di parti di tali territori indenni da pe-
                                                                     ste suina classica influisce sia sulla libera circolazione dei
visto il trattato che istituisce la Comunità economica               suini vivi e delle carni suine tra questi territori e parti di
europea, in particolare l'articolo 43,                               territorio, sia sull'incremento della produttività dell'alle-
                                                                     vamento e di conseguenza sul reddito di coloro che lavo-
vista la proposta della Commissione,                                 rano in tale settore;
                                                                     considerando che la Comunità deve essere in grado di
visto il parere del Parlamento europeo,
                                                                     accertare che le disposizioni adottate dagli Stati membri
                                                                     per l'applicazione di un'azione al cui finanziamento essa
visto il parere del Comitato economico e sociale,                    partecipa concorrono a realizzarne gli obiettivi; che è
                                                                     opportuno a tal uopo prevedere una procedura, che in-
                                                                     stauri una stretta cooperazione fra gii Stati membri e la
considerando che la decisione 80/1096/CEE del Consi-                 Commissione nonché regolari controlli in loco intesi ad
glio, dell'I 1 novembre 1980, che instaura un'azione fi-             accertare l'esecuzione dei programmi,
nanziaria della Comunità per l'eradicazione della peste
suina classica ('), modificata da ultimo dal regolamento
(CEE) n. 3768/85 (2), ha limitato a 5 anni la durata del-            HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
l'azione;
                                                                                Articolo 1
considerando che durante questo periodo una grave epi-
zoozia di peste suina classica ha colpito il territorio di            1.    È istituita un'azione finanziaria complementare
alcuni Stati membri, rendendovi difficile la realizzazione           della Comunità per l'eradicazione della peste suina clas-
integrale del loro programma di eradicazione;                        sica.
                                                                     2.     Nel quadro dell'azione complementare, le misure
considerando che, grazie alle misure di lotta applicate, in          previste :
particolare la creazione di zone vaccinali, la malattia è
stata circoscritta; che è quindi possibile per gli Stati
                                                                     — dalla direttiva 80/217/CEE del Consiglio, del 22
membri interessati proseguire le operazioni di risana-
                                                                         gennaio 1980, che stabilisce misure comunitarie di
mento, al fine di rendere i territori colpiti indenni dalla
                                                                         lotta contro la peste suina classica (3)
peste suina classica, e che per questo appare indispensa-
bile un periodo complementare di 5 anni;
                                                                         e
considerando che è necessario tener conto delle misure               — dalla direttiva 80/1095/CEE del Consiglio, dell'I 1
applicate sia da taluni Stati membri e in particolare del                novembre 1980, che fissa le condizioni per rendere il
ritorno alla vaccinazione sistematica urgente in estese                  territorio della Comunità esente dalla peste suina
parti di territorio, sia dagli Stati membri che hanno risa-              classica e mantenerlo tale (4)
nato il loro territorio e in cui si è di nuovo propagata
l'infezione;                                                         beneficiano di un aiuto finanziario della Comunità.
O GU n. L 325 dell' 1. 12. 1980, pag. 5.                             (J) GU n. L 47 del 2. 2. 1980, pag. 11.
O GU n. L 362 del 31. 12. 1985, pag. 8                               (4) GU n. L 325 dell'I. 12. 1980, pag. 5.
 ---pagebreak--- N . C 295/4                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    21.11.86
                           Articolo 2                                     determinate nel quadro dell'esecuzione del nuvoo
                                                                          piano di cui all'articolo 5. Tuttavia, il rimborso sarà
1.     La durata della partecipazione finanziaria della Co-               limitato ai primi due anni di applicazione del piano;
munità alla realizzazione delle misure di cui all'articolo 1
è fissata in modo che per ciascuno Stato membro interes-              e) al massimo 1 ECU per campione esaminato in labora-
sato la durata totale dell'insieme dell'azione instaurata                 torio :
dalla decisione 80/1096/CEE e dell'azione complemen-
                                                                          — o nel quadro dell'individuazione della peste suina
tare sia di 10 anni.
                                                                              classica, al fine di circoscrivere aziende o regioni
2.     Il contributo previsto a carico del bilancio della                     ufficialmente indenni della peste suina,
Comunità nel capitolo delle spese del settore agricolo è                  — o nel quadro di esami effetuati al fine di determi-
stimato a 14,6 milioni di ECU per la durata dell'azione                       nare il persistere del virus della peste suina nelle
complementare prevista al paragrafo 1.                                        aziende o nelle regioni in cui viene effettuata la
                                                                              vaccinazione contro tale malattia,
                           Articolo 3                                     — o nel quadro di esami aventi per obiettivo la dia-
1.     Le spese degli Stati membri, per quanto riguarda le                    gnosi della malattia.
misure adottate in applicazione del nuovo piano di cui
all'articolo 5, beneficiano di un aiuto finanziario della             3.    Le disposizioni del paragrafo 2 sono applicabili an-
Comunità nei limiti indicati al presente articolo.                    che alle misure che seguono immediatamente la com-
                                                                     parsa della peste suina classica in uno Stato membro uffi-
2.     Nel quadro del nuovo piano di cui all'articolo 5, la           cialmente indenne da tale malattia conformemente all'ar-
Comunità rimborsa agli Stati membri:                                  ticolo 7, paragrafo 1 della direttiva 80/1095/CEE.
a) il 50 % al massimo delle spese impegnate a titolo di
                                                                      4.    Le disposizioni adottate dagli Stati membri nel qua-
    indennizzo dei proprietari per la macellazione e la di-
                                                                      dro del nuovo piano di cui all'articolo 5 o le misure
    struzione dei suini nei focolai della malattia constatati
                                                                      applicate nel caso previsto al paragrafo 3 possono be-
    sul territorio di uno Stato membro.
                                                                      neficiare della partecipazione finanziaria della Comunità
    Tuttavia, il rimborso è limitato ai suini macellati nei           soltanto se tale piano o tali misure sono stati approvati
    primi 20 focolai constatati ogni anno sul territorio di           con una decisione presa conformemente all'articolo 5,
    ciascun Stato membro.                                            paragrafo 3.
    Non è concesso alcun aiuto finanziario se, al mo-
                                                                      5.    Le modalità d'applicazione del presente articolo
    mento della comparsa della malattia nell'azienda col-
                                                                      sono adottate secondo la procedura prevista all'articolo
    pita, le disposizioni nazionali vigenti imponevano la
                                                                      13 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del
    vaccinazione contro la peste suina classica;
                                                                      21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica
                                                                      agraria comune (').
b) il 50 % al massimo delle spese impegnate a titolo di
    indennizzo dei proprietari per la macellazione e la
    distruzione dei suini nel quadro delle campagne di in-                                       Articolo 4
    dividuazione sierologica sistematica, ai fini dell'esecu-
    zione del nuovo piano di cui all'articolo 5;                      1.    Le domande di pagamento riguardano le spese ef-
                                                                      fettuate dagli Stati membri durante l'anno civile e sono
e) al massimo 0,125 ECU per dose di vaccino utilizzato                inoltrate alla Commissione entro il 1° luglio dell'anno
    nel caso di vaccinazione urgente :                                successivo.
    — in uno Stato membro riconosciuto ufficialmente
         indenne dalla peste suina classica conformemente             1.    L'articolo 7, paragrafo 1 del regolamento (CEE)
         all'articolo 7, paragrafo 1 della direttiva 80/              n. 729/70 si applica alle decisioni della Commissione
          1095/CEE,                                                   concernenti il finanziamento comunitario della presente
                                                                      decisione.
    — in una regione riconosciuta ufficialmente indenne
         dalla peste suina classica conformemente dall'arti-
         colo 7, paragrafo 2 della direttiva 80/1095/CEE,             3.     Le modalità d'applicazione del presente articolo
                                                                      sono adottate secondo la procedura di cui all'articolo 13
    — in uno Stato membro in cui è stata vietata da al-
                                                                      del regolamento (CEE) n. 729/70.
         meno tre mesi la vaccinazione sistematica,
    — in una parte del territorio di uno Stato membro in
         cui è stata vietata da almeno tre mesi la vaccina-                                      Articolo 5
         zione sistematica.                                           1.     Gli Stati membri comunicano alla Commissione il
    In tutti casi, il rimborso è limitato alle vaccinazioni           nuovo piano previsto all'articolo 3 bis della direttiva
    effettuate durante l'anno successivo all'inizio delle             80/1095/CEE prima della sua applicazione e al più tardi
    operazioni di vaccinazione nella parte del territorio             il          Tuttavia, questa data non è opponibile agli Stati
    interessata;                                                      membri ufficialmente indenni da peste suina classica, che
d) al massimo 0,125 ECU per dose di vaccino utilizzato
    nel caso di vaccinazione praticata in alcune regioni              0) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
 ---pagebreak--- 21.11. 86                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 295/5
hanno perduto tale qualifica nel corso dell'azione previ-            rie (') e gli articoli 8 e 9 del regolamento (CEE) n.
sta all'articolo 2, paragrafo 1 a seguito della comparsa o            729/70 si applicano, mutatis mutandis.
del persistere della malattia.
                                                                                Articolo 7
2.     Gli Stati membri comunicano alla Commissione nel
più breve tempo possibile le misure adottate in applica-              1.    Qualora sia fatto riferimento alla procedura defi-
zione dell'articolo 3, paragrafo 3 in caso di comparsa                nita al presente articolo, il Comitato veterinario perma-
della peste suina.                                                    nente istituito con la decisione 68/361/CEE, in appresso
                                                                      denominato «comitato», è chiamato a pronunciarsi su
3.     La Commissione esamina i piani o le misure comu-               iniziativa del suo presidente o su richiesta di uno Stato
nicate conformemente ai paragrafi 1 e 2, al fine di deter-            membro.
minare se, in funzione della loro conformità con la rego-
lamentazione di cui all'articolo 1 e tenuto conto degli               2.    Nelle votazioni in seno al comitato, viene attribuita
obiettivi della medesima, sussistono le condizioni per la             ai voti dei rappresentanti degli Stati membri la pondera-
partecipazione finanziaria della Comunità. Nei due mesi               zione definita all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato. Il
successivi alla ricezione dei piani o delle misure, la Com-          presidente non partecipa alla votazione.
missione presenta un progetto di decisione al Comitato
veterinario permanente. Il Comitato esprime il suo parere             3.    Il rappresentante della Commissione sottopone un
conformemente alla procedura prevista all'articolo 7. Il
                                                                     progetto delle misure da prendere. Il comitato formula il
Comitato del fondo è consultato sugli aspetti finanziari.
                                                                      suo parere su questo progetto entro un termine che il
                                                                     presidente può fissare in funzione dell'urgenza della que-
4.     La Commissione procede a regolari controlli in
                                                                      stione in esame. Esso si pronuncia alla maggioranza pre-
loco per accertare, dal punto di vista veterinario, l'appli-
                                                                     vista dall'articolo 148, paragrafo 2 del trattato.
cazione dei piani.
Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie per              4.    La Commissione adotta le misure previste qualora
facilitare questi controlli e in particolare per garantire            siano conformi al parere del comitato. Se le misure previ-
che gli esperti dispongano, su loro richiesta, di tutte le            ste non sono conformi al parere del comitato o in man-
informazioni e tutti i documenti necessari per valutare la            canza di parere, la Commissione sottopone senza indu-
realizzazione dei piani.                                              gio al Consiglio una proposta in merito alle misure da
                                                                      prendere. Il Consiglio delibera a maggioranza qualifi-
Le disposizioni generali d'applicazione del presente arti-
                                                                      cata.
colo, in particolare per quanto riguarda la frequenza e le
modalità d'esecuzione dei controlli di cui al primo                   Se il Consiglio non ha deliberato entro un termine-di tre
comma, nonché le disposizioni d'applicazione per quanto               mesi a decorrere dalla data in cui gli è stata sottoposta la
riguarda la designazione degli esperti veterinari e la pro-           proposta, la Commissione adotta le disposizioni propo-
cedura che essi devono seguire per redigere la loro rela-             ste.
zione, sono fissate secondo la procedura di cui all'arti-
colo 7.
                                                                                Articolo 8
                          Articolo 6                                  Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
                                                                      sione.
Il regolamento (CEE) n. 129/78 del Consiglio, del 24
gennaio 1978, concernente i tassi di cambio da applicare
nel quadro della politica comune delle strutture agra-                0) GU n. L 20 del 25. 1. 1978, pag. 16.
               Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 80/1095/CEE che fissa le condizioni
                  per rendere il territorio della Comunità esente dalla peste suina classica e mantenerlo tale
                                                        COM(86) 555 def.
                                 (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 5 novembre 1986)
                                                          (86/C 295/05)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 vista la proposta della Commissione,
                                                                     visto il parere del Parlamento europeo,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 43,                               visto il parere del Comitato economico e sociale,


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza le Repubblica fransece a prorogare l'applicazione di una misura di deroga all'articolo 2 ed all'articolo 10 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio del 17 maggio 1977 in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle importe sulla cifra di affari

text:
                COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                                      Bruxelles, 22.04.1997
                                                      COM(97) 166 def.
            RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
                       presentata conformemente all'articolo 3
         della decisione 93/110/CEE del Consiglio del 15 febbraio 1993
                        (applicazione di una misura di deroga
          all'articolo 2 ed all'articolo 10 della sesta direttiva 77/388/CEE
         in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                       relative alle imposte sulla cifra di affari)
                                       Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
                         che autorizza la Repubblica francese
                 a prorogare l'applicazione di una misura di deroga
all'articolo 2 ed all'articolo 10 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio
                                  del 17 maggio 1977
        in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                       relative alle imposte sulla cifra di affari
                           (presentate dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---    RELAZIONE DEI LA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
              presentata conformemente all'articolo 3
 della decisione 93/110/CEE del Consiglio del 15 febbraio 1993
               (applicazione di una misura di deroga
 all'articolo 2 ed all'articolo 10 della sesta direttiva 77/388/CEE
in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
              relative alle imposte sulla cifra di affari)
                                    <ò
 ---pagebreak---                                         I. INTRODUZIONE
Con la decisione 89/683/CEE del Consiglio del 21 dicembre 19891, la Repubblica francese è
stata autorizzata, ai sensi dell'articolo 27 della sesta direttiva, ad introdurre misure particolari di
deroga alle disposizioni dell'articolo 2 e dell'articolo 10, paragrafo 2 di detta direttiva. Tale
autorizzazione scadeva il 31 dicembre 1992.
L'autorizzazione di cui sopra consentiva di applicare un regime IVA particolare alle operazioni
imponibili riguardanti scarti industriali nuovi e materiali di recupero.
Alla luce di una relazione della Commissione relativa all'applicazione di tale deroga, con
decisione 93/110/CEE2 del Consiglio del 15 febbraio 1993 l'autorizzazione è stata prorogata
sino al 31 dicembre 1996, stabilendo che un'eventuale proposta di proroga dell'autorizzazione
stessa avrebbe dovuto essere accompagnata da una relazione sulla sua applicazione.
Scopo della presente relazione è riferire su tale deroga dal momento della sua proroga fino ad
oggi, nonché istruire la domanda di proroga presentata dalla Repubblica francese con lettera
registrata presso il Segretariato generale in data 19 novembre 1996. Tuttavia, poiché
l'applicazione della misura di deroga in questione ha già formato oggetto di una relazione della
Commissione alla fine del 19923, in cui vengono descritti in dettaglio i precedenti, gli obiettivi
ed il funzionamento della misura stessa, la presente relazione si limita a ricordare gli elementi
essenziali del regime di deroga e a mettere in luce taluni nuovi elementi di valutazione
intervenuti da allora.
                            IL APPLICAZIONE DELLA DEROGA
Caratteristiche del regime particolare applicato dalla Francia
Il regime particolare applicato dalla Francia in virtù della deroga combina i tre elementi
seguenti:
 1.      una tassazione ipso iure delle cessioni di scarti industriali nuovi o di materiali di
         recupero effettuate da imprese che soddisfano entrambe le condizioni di cui sotto:
                 disporre di un impianto permanente;
         e
         GU n. L 398 del 30.12.1989, pag. 31.
         GU n. L 43 del 20.02.1993, pag. 44.
         COM (92) 582 del 22.12.1992.
                                                     3
 ---pagebreak---                   aver realizzato nell'anno civile precedente un fatturato al netto dell'imposta, per
                  le operazioni relative a scarti industriali nuovi o a materiali di recupero,
                  superiore o pari a 6 000 000 di FRF.
2.       Un'esenzione "limitata", applicabile alle sole cessioni di scarti industriali nuovi e di
         materiali di recupero effettuate da imprese che:
                  non dispongono di impianti permanenti;
                  ovvero, pur disponendo di un impianto permanente, hanno realizzato nell'anno
                  civile precedente un fatturato al netto dell'imposta, per le cessioni di scarti
                  industriali nuovi o di materiali di recupero, inferiore a 6 000 000 di FRF.
         Tale esenzione è accompagnata, per le sole imprese il cui fatturato annuo complessivo
         è superiore a 500 000 FRF al lordo di tutte le imposte, dalla facoltà di optare, previa
         autorizzazione, per la tassazione. In altri termini, l'esenzione è obbligatoria solo per le
         imprese il cui fatturato annuo complessivo è inferiore alla soglia di 500 000 FRF al
         lordo di tutte le imposte.
3.       Una sospensione obbligatoria del pagamento dell'IVA sulle cessioni a soggetti passivi
         di scarti industriali nuovi e di materiali di recupero costituiti da metalli non ferrosi e
         loro leghe, qualora tali cessioni siano soggette a tassazione ipso iure o previa
         autorizzazione, vale a dire qualora tali cessioni non possano essere esentate.
         Le imprese del settore che effettuano cessioni in regime di sospensione non sono
         autorizzate a fatturare l'IVA, ma mantengono il diritto alla deduzione, che viene
         esercitato per imputazione se operano in un altro settore soggetto all'imposta, o
         mediante rimborso nel caso contrario.
Tutte le importazioni di scarti industriali nuovi e di materiali di recupero sono invece esentate
dall'IVA.
Infine, tutte le operazioni su commissione relative agli scarti industriali nuovi e ai materiali di
recupero sono assimilate a cessioni di beni, contrariamente alle attività di intermediazione, che
non beneficiano quindi della deroga.
Punto di vista dell'amministrazione francese sull'applicazione della deroga
La Repubblica francese sostiene che il settore in oggetto conoscerà un certo sviluppo, poiché
l'attenzione per le questioni ambientali induce ad una sistematizzazione del riciclaggio e del
recupero degli scarti.
Il regime derogatorio applicato alle cessioni di scarti industriali nuovi e di materiali di recupero
presenta secondo le autorità francesi vantaggi indiscutibili sia per gli operatori del settore, che
per l'amministrazione.
Da un lato, per quanto riguarda le piccole entità di varia natura (associazioni caritative,
popolazioni migranti ...), l'esenzione delle cessioni di scarti industriali nuovi e di materiali di
 ---pagebreak--- recupero da esse effettuate risponde chiaramente ad un obiettivo di semplificazione e di lotta
contro la frode.
D'altro canto, il regime di sospensione dell'IVA applicabile alle cessioni di scarti industriali
nuovi e di materiali di recupero costituiti da metalli non ferrosi e loro leghe rappresenta un utile
completamento dell'esenzione, visto che il valore elevato di tali metalli aumenta i rischi di
frode.
Il campo di applicazione del regime derogatorio ha del resto registrato un'evoluzione in senso
restrittivo. Se è vero che riguarda l'insieme degli scarti costituiti da materiali non ferrosi,
compresi i metalli preziosi, taluni prodotti cui fino al 1991 si applicava il regime sospensivo
(prodotti grezzi, come masse grezze, lingotti, blocchi, lastre, grani e graniglie di determinati
metalli non ferrosi) sono oggi obbligatoriamente soggetti all'IVA. Ne risulta quindi un
restringimento del campo di applicazione del regime di sospensione.
L'amministrazione francese ritiene che un regime di sospensione specifico per le cessioni di
scarti costituiti da metalli non ferrosi sia giustificato dai maggiori rischi di frode in questo
campo, tenuto conto del prezzo per tonnellata di queste materie prime (10 000 FRF/t per il
rame, contro i 500 FRF/t dei rottami metallici) e degli intensi scambi internazionali di cui tali
scarti sono oggetto.
Inoltre, il regime in questione è visto con favore dalle stesse imprese. Gli operatori hanno
espresso il loro apprezzamento, dato che tale regime li tutela in particolare contro i rischi in cui
potrebbero incorrere a causa delle pratiche fraudolente di talune imprese e di cui potrebbero
trovarsi a pagare le conseguenze nei confronti deiramministrazione.
                  ITI. PARERE DEI SERVIZI DELLA COMMISSIONE
L'articolo 27 della sesta direttiva consente l'introduzione di misure particolari di deroga a detta
direttiva, allo scopo di semplificare la riscossione dell'imposta e di evitare talune frodi o
evasioni fiscali.
 I servizi della Commissione ritengono che l'esenzione delle cessioni effettuate dalle piccole
 imprese costituisca al tempo stesso una misura di semplificazione e di lotta contro la frode, in
 quanto permette di escludere dal sistema dell'IVA una categoria di soggetti passivi per i quali
 l'impegno richiesto dai controlli e dalla riscossione dell'imposta sarebbe sproporzionato rispetto
 al gettito percepito.
 La possibilità, per una determinata categoria di soggetti passivi, di assoggettare all'IVA le
 operazioni che di norma sarebbero esentate, previa autorizzazione dell'amministrazione ed
 eventuale pagamento di una cauzione, assicura un maggiore controllo da parte
 dell'amministrazione su questa categoria di soggetti passivi.
 II regime di sospensione dell'IVA applicabile solo alle cessioni di scarti costituiti da metalli non
 ferrosi consente di rendere più trasparenti transazioni che presentano rischi di frode elevati a
 causa del valore dei beni scambiati.
 ---pagebreak--- Pertanto, i servizi della Commissione ritengono giustificata una proroga delle misure di deroga
in oggetto in conformità dell'articolo 27 della sesta direttiva.
Per quanto riguarda il termine di validità dell'autorizzazione, i servizi della Commissione
osservano che la Commissione ha adottato il 10 luglio 1996 un programma di lavoro per
l'elaborazione di un sistema comune dell'IVA4 che prevede l'adozione del nuovo sistema per
tappe successive.
Poiché la presentazione dell'ultimo pacchetto di proposte è prevista per la metà del 1999, i
servizi della Commissione non ritengono proponibile la proroga di una misura di deroga oltre
la data del 31 dicembre 1999.
Appare in effetti opportuno procedere, a quella data, ad una valutazione circa la coerenza della
misura di deroga con l'impostazione elaborata nel quadro del nuovo sistema comune dell'IVA.
 4
         COM (96) 328 def. del 22.07.1996.
 ---pagebreak---                                       Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
                        che autorizza la Repubblica francese
                a prorogare l'applicazione di una misura di deroga
all'articolo 2 ed all'articolo 10 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio
                                 del 17 maggio 1977
        in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                       relative alle imposte sulla cifra di affari
                                             }
 ---pagebreak---                                             RELAZIONE
Con lettera registrata presso il Segretariato generale della Commissione il 19 novembre 1996, il
governo della Repubblica francese ha presentato domanda di proroga della deroga concessa in
precedenza, inizialmente sino al 31 dicembre 1992, con decisione 89/683/CEE del Consiglio
del 21 dicembre 19891, e prorogata sino al 31 dicembre 1996 con decisione 93/110/CEE del
Consiglio del 15 febbraio 19932.
L'articolo 3 della decisione 93/110/CEH precisa che, alla luce di una relazione della
Commissione sull'applicazione da parte della Francia della summenzionata decisione, il
Consiglio, sulla base di una proposta della Commissione, può autorizzare la proroga
dell'applicazione della decisione stessa
La relazione presentata dalla Commissione in merito all'applicazione della decisione nell'arco
del triennio 1993-96 si esprime in favore di una proroga dell'applicazione delle disposizioni
della decisione stessa sino al 31 dicembre 1999.
La Commissione ha infatti adottato il 10 luglio 1996 un programma di lavoro per
l'elaborazione di un sistema comune dell'IVA3 che prevede l'adozione del nuovo sistema per
tappe successive. Poiché la presentazione dell'ultimo pacchetto di proposte è prevista per la
metà del 1999, sembra opportuno limitare il termine di validità al 31 dicembre 1999, il che
permetterà di valutare la necessità e la coerenza della misura di deroga con l'impostazione
complessiva elaborata nel quadro del nuovo sistema comune dell'IVA.
Conformemente all'articolo 27, paragrafo 3 della sesta direttiva IVA, gli altri Stati membri sono
stati informati della domanda francese di proroga con lettera del 18 dicembre 1996.
1
          GU n. L 398 del 30.12.1989, pag. 31.
2
         GU n. L 43 del 20.02.1993, pag. 44.
3
          COM (96) 328 dcf. del 22.07.1996.
 ---pagebreak---                        PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                      CHE AUTORIZZA LA REPUBBLICA FRANCESE
            A PROROGARE L'APPLICAZIONE DI UNA MISURA DI DEROGA
         ALL'ARTICOLO 2 ED ALL'ARTICOLO 10 DELLA SESTA DIRETTIVA
                   (77/388/CEE) DEL CONSIGLIO DEL 17 MAGGIO 1977
     IN MATERIA DI ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI
            MEMBRI RELATIVE ALLE IMPOSTE SULLA CIFRA DI AFFARI
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di
armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari1 -
Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, in particolare
l'articolo 27,
viste le decisioni del Consiglio 89/683/CEE, del 21 dicembre 19892, e 93/110/CEE, del
15 febbraio 19933,
vista la relazione della Commissione sull'applicazione della decisione in causa nell'arco del
triennio 1993-96,
vista la proposta della Commissione,
considerando che in conformità dell'articolo 27, paragrafo 1 della sesta direttiva IVA il
Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ogni
Stato membro a introdurre o prorogare misure particolari di deroga a detta direttiva, allo
scopo di semplificare lariscossionedell'imposta o di evitare talunefrodio evasioni fiscali;
considerando che il governo della Repubblica francese, con lettera registrata presso il
Segretariato generale della Commissione il 19 novembre 1996, ha chiesto di essere autorizzato
a prorogare l'applicazione della misura di deroga concessa in precedenza per una durata
limitata con le decisioni 89/683/CEE e 93/110/CEE del Consiglio;
considerando che gli altri Stati membri sono stati informati il 18 dicembre 1996 della domanda
di proroga presentata dalla Repubblica francese;
          GU n. L 145 del 13.06.1977, pag. 1 ; direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/95/CE
(GU n. L 338 del 28.12.1996. pag. 89).
2
          GU n. L 398 del 30.12.1989, pag. 31.
*          GU n. L 43 del 20.02.1993. pag. 44.
 ---pagebreak--- considerando che la relazione della Commissione sull'applicazione di detta deroga nell'arco del
triennio 1993-96 ha dimostrato la sua utilità e la sua efficacia nel settore del recupero,
particolarmente esposto alle frodi;
considerando che la Commissione ha adottato il 10 luglio 1996 un programma di lavoro4,
corredato da un calendario di proposte, che prevede il passaggio graduale e per tappe ad un
sistema comune dell'IVA per il mercato unico;
considerando che, poiché l'ultimo pacchetto di proposte è previsto per la metà del 1999, è
opportuno accordare l'autorizzazione sino a! 31 dicembre 1999, il che permetterà di valutare la
coerenza della deroga con l'impostazione complessiva del nuovo sistema comune dell'IVA;
considerando che la deroga non avrà un'incidenza negativa sullerisorseproprie delle Comunità
europee provenienti dall'IVA,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
        COM (96) 328 def. del 22.07.1996.
 ---pagebreak---                                              Articolo J
In deroga all'articolo 2 della sesta direttiva 77/388/CEE, la Repubblica francese è autorizzata
ad esentare fino al 31 dicembre 1999 dall'imposta sul valore aggiunto, in appresso denominata
"IVA":
        le cessioni di scarti industriali nuovi e di materiali di recupero effettuate da:
        •        imprese con un fatturato annuo inferiore a 500 000 FRF,
        •        imprese che non possiedono un impianto permanente oppure che, pur
                 disponendo di un impianto permanente, hanno realizzato nell'anno precedente
                 un fatturato per i prodotti in questione inferiore a 6 000 000 di FRF, a mene
                 che non siano autorizzate ad assoggettare tali operazioni all'IVA;
        le importazioni e le acquisizioni intracomunitarie di detti materiali e scarti.
                                              Artìcolo 2
In deroga all'articolo 10, paragrafo 2 della sesta direttiva 77/388/CEE, la Repubblicafranceseè
autorizzata fino al 31 dicembre 1999 a prevedere un regime di sospensione del pagamento
dellTVA relativa alle cessioni a soggetti passivi di scarti industriali nuovi e di materiali di
recupero costituiti da metalli non ferrosi e loro leghe, qualora tali cessioni non siano esentate
dallTVA conformemente all'articolo 1.
I soggetti passivi destinatari sono tenuti al versamento dell'IVA relativa a tali cessioni qualora
detti prodotti non siano destinati all'esportazione tal quali oppure alla fabbricazione o alla
rivendita di prodotti soggetti all'IVA.
                                              Articolo 3
La Repubblicafranceseè destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, addì
                                                                                Per il Consiglio
                                                                                Il Presidente
                                               --i-i
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(97)166def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                        09 06
                                            N. di catalogo : CB-CO-97-160-IT-C
                                                              ISBN 92-78-18739-9
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                               AL


title: Proposta di decisione del Consiglio che abroga la decisione 97/534/CE sul divieto di utilizzare materiale a rischio per quanto concerne le encefalopatie spongiformi trasmissibili

text:
       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                          Bruxelles, 27.03.1998
                                          COM(1998)213def.
                              Proposta di
                 DECISIONE DEL CONSIGLIO
 che abroga la decisione 97/534/CE sul divieto di utilizzare materiale
arischioper quanto concerne le encefalopatie spongiformi trasmissibili
                  (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                  EXPOSE DES MOTIFS
 La décision 97/534/CE de la Commission, modifiée par la décision 97/866/CE, interdit, à
 compter du 1er avril 1998, toute utilisation de cervelle, de moelle épinière et d'yeux
provenant de bovins, d'ovins et de caprins de plus d'un an ou de rate provenant d'ovins et
de caprins/Elle prévoit des mesures visant à interdire les importations en provenance de
pays tiers de produits contenant ou dérivés de ces tissus.
La Commission a tenté plusieurs fois de modifier cette décision à la lumière des
nouvelles preuves scientifiques, en tenant compte des éventuels problèmes
d'approvisionnement en produits pharmaceutiques essentiels, afin d'établir un régime
communautaire pour les MRS compatible avec les obligations internationales, en
garantissant un haut niveau de protection de la santé humaine et animale. Ces
propositions de modification n'ont pas été acceptées par les États membres.
Un projet de Décision abrogeant la Décision 97/534/CE a été soumis pour avis au Comité
Vétérinaire Permanent le 27 mars 1998.
N'ayant pas reçu d'avis favorable du comité vétérinaire permanent, la Commission est
tenue de soumettre sans tarder au Conseil une proposition, conformément à l'article 17 de
la directive 89/662.
 ---pagebreak---                                                Proposta di
                                  DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                     del
              che abroga la decisione 97/534/CE sul divieto di utilizzare materiale
            a rischio per quanto concerne le encefalopatie spongiformi trasmissibili
                                    (Testo rilevante aifinidel SEE)
 IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
 visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
 vista la direttiva 89/662/CEE del Consiglio, dell'I 1 dicembre 1989, relativa ai controlli
 veterinari applicabili negli scambi intracomunitari, nella prospettiva della realizzazione
 del mercato interno1, modificata da ultimo dalla direttiva 92/118/CEE2, in particolare
 l'articolo 9, paragrafo 4,
vista la direttiva 90/425/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa ai controlli
veterinari e zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari di taluni animali vivi e
prodotti di origine animale, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno3,
modificata da ultimo dalla direttiva 92/118/CEE, in particolare l'articolo 10, paragrafo 4,
vista la direttiva 90/675/CEE del Consiglio, del 10 dicembre 1990, che fissa i principi
relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per i prodotti che provengono dai paesi
terzi e che sono introdotti nella Comunità4, modificata da ultimo dalla direttiva
96/43/CE5, in particolare l'articolo 19,
1
      GU L 395 del 30.12.1989, pag, 13.
2
      GU L 62 del 15.3.1993, pag. 49.
3
      GU L 224 del 18.8.1990, pag. 29.
4
      GU L 373 del 31.12.1990, pag. 1.
5
      GU L 162 dell' 1.7.1996, pag. 1.
 ---pagebreak---   vista la proposta della Commissione,
  considerando che il 30 luglio 1997 la Commissione ha adottato la decisione 97/534/CE
  sul divieto di utilizzare materiale a rischio per quanto concerne le encefalopatie
  spongiformi trasmissibili6; che la suddetta decisione é applicabile a partire dal 1° aprile
  1998;
  considerando tuttavia che l'evolversi della situazione da quando è stata adottata tale
  decisione induce a ritenere che la sua applicazione non è più opportuna; che è quindi
 necessario abrogarla;
 considerando che il comitato veterinario permanente non ha espresso un parere
 favorevole,
 HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                              Articolo 1
 La decisione 97/534/CE della Commissione del 30 luglio 1997 è abrogata.
                                              Articolo 2
 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles,                                          Per il Consiglio
6
     GU L 216 dell'8.8.1997, pag. 95. Decisione modificata dalla decisione 97/866/CE della Commissione
     (GU L 351 del 23.12.1997, pag. 69).
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1505
                                                             COM(98) 213 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                              03 15 06 05
                                            N. di catalogo : CB-CO-98-224-IT-C
                                                              ISBN 92-78-33021-3
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 3.3.2016
            COM(2016) 94 final
            2016/0057(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che autorizza la firma di un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica orientale dell'Uruguay, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               Con l'adesione della Repubblica di Croazia l'Unione europea ha ampliato la propria unione doganale. Di conseguenza, le norme dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) (articolo XXIV, paragrafo 6, del GATT 1994) hanno imposto all'Unione europea di avviare negoziati con i paesi membri dell'OMC detentori di diritti di negoziato connessi all'elenco tariffario della Croazia allo scopo di convenire infine un adeguamento compensativo. Tale adeguamento è necessario qualora l'adozione del regime tariffario esterno dell'UE comporti un aumento dei dazi superiore al livello rispetto al quale il paese aderente si è impegnato nel quadro dell'OMC.

               Il 15 luglio 2013 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare i negoziati a titolo dell'articolo XXIV, paragrafo 6, del GATT 1994. La Commissione ha negoziato con i membri dell'OMC che detengono diritti di negoziato la questione del ritiro di concessioni specifiche collegato al ritiro dell'elenco della Repubblica di Croazia, nel quadro della sua adesione all'Unione europea.

               I negoziati con la Repubblica orientale dell'Uruguay hanno portato alla stesura di un progetto di accordo in forma di scambio di lettere siglato a Nairobi il 18 dicembre 2015 ("l'accordo"). La Commissione propone di conseguenza al Consiglio di autorizzare la firma dell'accordo.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  La proposta è coerente con la prassi dell'UE seguita nei precedenti allargamenti dell'UE.

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

                  La proposta segue la prassi dell'UE, che è coerente con le politiche dell'UE nei settori dell'azione esterna e dell'agricoltura.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

                  Articolo 207 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 5, del TFUE per la firma degli accordi internazionali.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               La proposta rientra nella competenza esclusiva dell'Unione a norma dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera e), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Pertanto, il principio di sussidiarietà non si applica.

               •Proporzionalità

               La Repubblica orientale dell'Uruguay ha risentito del ritiro delle concessioni della Croazia. Gli adeguamenti compensativi non eccedono i diritti dell'Uruguay a tale riguardo. La proposta è conforme al principio di proporzionalità.

               •Scelta dell'atto giuridico

               A norma dell'articolo 218, paragrafo 5, del TFUE è prescritta una decisione del Consiglio che autorizza la firma dell'accordo.

               3.CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI

               •Consultazioni dei portatori di interessi

                  Il Consiglio (comitato della politica commerciale) è stato consultato regolarmente in merito al contenuto e all'avanzamento dei negoziati. Il Parlamento europeo (commissione INTA) è stato informato.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  Cfr. la scheda finanziaria.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Piani attuativi

               La Commissione propone al Consiglio che l'accordo in forma di scambio di lettere con la Repubblica orientale dell'Uruguay sia firmato a nome dell'Unione. Parallelamente, è presentata al Consiglio una proposta separata relativa alla conclusione dell'accordo.

               A seguito dell'accordo la Commissione adotterà un regolamento di esecuzione per ampliare i seguenti contingenti tariffari, a norma dell'articolo 187, lettera a), del regolamento sull'organizzazione comune dei mercati (OCM) unica [regolamento (UE) n. 1308/2013]:

               –aumento di 76 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato all'Uruguay per «carni disossate di animali della specie bovina, fresche o refrigerate; frattaglie commestibili di animali delle specie bovina, pezzi detti "onglets" e "hampes", fresche o refrigerate», voci tariffarie ex 0201 30 00 ed ex 0206 10 95, mantenendo l'attuale dazio contingentale del 20%. Il nuovo contingente tariffario è di 4 076 tonnellate;

               –aumento di 1 875 tonnellate del contingente tariffario UE «carni di animali della specie bovina, congelate - Frattaglie commestibili di animali delle specie bovina, congelate», voci tariffarie 0202 e 0206.29.91, mantenendo l'attuale dazio contingentale del 20%. Il nuovo contingente tariffario è di 54 875 tonnellate.

               Le pertinenti misure di attuazione sono in corso di elaborazione parallelamente alla presente proposta.

               2016/0057 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che autorizza la firma di un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica orientale dell'Uruguay, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 5,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il 15 luglio 2013 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con alcuni altri membri dell'Organizzazione mondiale del commercio a titolo dell'articolo XXIV, paragrafo 6, dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, nel quadro dell'adesione all'Unione europea della Repubblica di Croazia.

               (2)I negoziati sono stati condotti dalla Commissione nel quadro delle direttive di negoziato emanate dal Consiglio.

               (3)Tali negoziati si sono conclusi e il 18 dicembre 2015 è stato siglato un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica orientale dell'Uruguay, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII del GATT 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea.

               (4)È opportuno firmare l'accordo a nome dell'Unione europea, con riserva della sua conclusione in una data successiva,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La firma dell'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica orientale dell'Uruguay, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII del GATT 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea è approvata a nome di quest'ultima, con riserva della conclusione di detto accordo.

               Il testo dell'accordo è allegato alla presente decisione.

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare l'accordo a nome dell'Unione.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

               SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA PER LE PROPOSTE DI ATTI AVENTI UN'INCIDENZA DI BILANCIO LIMITATA ESCLUSIVAMENTE ALLE ENTRATE

               1.TITOLO DELLA PROPOSTA

               Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la firma di un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica orientale dell'Uruguay a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea

               2.LINEE DI BILANCIO:

               Linea delle entrate:
                     Capitolo 12 – Dazi doganali e altri diritti

               3.INCIDENZA FINANZIARIA

               ◻
                     Nessuna

               X Proposta senza incidenza finanziaria sulle spese ma con incidenza finanziaria sulle entrate

               ◻
                     Proposta con incidenza finanziaria sulle entrate – l'effetto è il seguente:

               Mio EUR (al primo decimale
                  1
               )

                        Linea delle entrate
                           2
                        :

                        Anno N

                        Anno N+1

                        1,3

                        1,3

                        Situazione a seguito dell'azione

                        Linea delle entrate:

                        [n+1]

                        [n+2]

                        [n+3]

                        [n+4]

                        [n+5]

                        1,3

                        1,3

                        1,3

                        1,3

                        1,3

               4.MISURE ANTIFRODE

               Si applicano le misure generali antifrode connesse all'amministrazione UE dei contingenti doganali e quantitativi.

               5.ALTRE OSSERVAZIONI

               (Metodo/formula utilizzati per il calcolo delle entrate): valore unitario della media delle importazioni commerciali analoghe per gli anni 2012-2014, moltiplicato per i volumi dei nuovi contingenti tariffari, moltiplicato per il dazio contingentale (20%) e al netto del 25% per spese di riscossione. Per gli anni successivi il valore unitario è stato considerato costante.

                     (1)
                  Gli importi annui devono essere stimati sulla base della formula che figura nella sezione 5, con l'indicazione riportata in una nota a piè di pagina, ad esempio «importo indicativo sulla base della formula concordata». Per il primo anno, generalmente l'importo annuo è versato senza applicazione di una riduzione o pro rata.

                     (2)
                  Per le risorse proprie tradizionali (prelievi agricoli, contributi zucchero, dazi doganali,), indicare gli importi netti, cioè gli importi lordi al netto del 25% per spese di riscossione.

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 3.3.2016
            COM(2016) 94 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            che autorizza la firma di un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Repubblica orientale dell'Uruguay, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea

               ACCORDO IN FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE

               tra l'Unione europea e la Repubblica orientale dell'Uruguay, a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994, sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea

               A. Lettera dell'Unione europea

               Bruxelles, …………..

               Signor/Signora …,

               in seguito ai negoziati svoltisi a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994 sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea, mi pregio proporre quanto segue:

               L'Unione europea integra nel suo elenco per il territorio doganale dell'UE 28 le concessioni contenute nell'elenco dell'UE 27 con le modifiche indicate di seguito:

               aumento di 76 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato all'Uruguay per «carni disossate di animali della specie bovina, fresche o refrigerate; frattaglie commestibili di animali delle specie bovina, pezzi detti "onglets" e "hampes", fresche o refrigerate», voci tariffarie ex 0201 30 00 ed ex 0206 10 95, mantenendo l'attuale dazio contingentale del 20%. Il nuovo contingente tariffario è di 4 076 tonnellate;

               aumento di 1 875 tonnellate del contingente tariffario UE «carni di animali della specie bovina, congelate - Frattaglie commestibili di animali delle specie bovina, congelate», voci tariffarie 0202 e 0206.29.91, mantenendo l'attuale dazio contingentale del 20%. Il nuovo contingente tariffario è di 54 875 tonnellate.

               L'Unione europea e l'Uruguay si notificano reciprocamente l'avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne necessarie per l'entrata in vigore dell'accordo. Il presente accordo entra in vigore quattordici giorni dopo la data di ricevimento dell'ultima notifica.

               La prego di confermarmi l'accordo del Suo governo sul contenuto della presente lettera. In caso affermativo, la presente lettera e la Sua conferma costituiscono insieme un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e l'Uruguay.

               Voglia accettare, Signor/Signora …, l'espressione della mia profonda stima.

               Per l'Unione europea

               B. Lettera della Repubblica orientale dell'Uruguay

               Bruxelles, …………..

               Signor/Signora …,

               mi pregio comunicarLe che ho ricevuto la Sua lettera del …………., così redatta:

               «In seguito ai negoziati svoltisi a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6, e dell'articolo XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994 sulla modifica di concessioni nell'elenco della Repubblica di Croazia nel quadro della sua adesione all'Unione europea, mi pregio proporre quanto segue:

               L'Unione europea integra nel suo elenco per il territorio doganale dell'UE 28 le concessioni contenute nell'elenco dell'UE 27 con le modifiche indicate di seguito:

               aumento di 76 tonnellate del contingente tariffario UE assegnato all'Uruguay per "carni disossate di animali della specie bovina, fresche o refrigerate; frattaglie commestibili di animali delle specie bovina, pezzi detti 'onglets' e 'hampes', fresche o refrigerate", voci tariffarie ex 0201 30 00 ed ex 0206 10 95, mantenendo l'attuale dazio contingentale del 20%. Il nuovo contingente tariffario è di 4 076 tonnellate;

               aumento di 1 875 tonnellate del contingente tariffario UE "carni di animali della specie bovina, congelate - Frattaglie commestibili di animali delle specie bovina, congelate", voci tariffarie 0202 e 0206.29.91, mantenendo l'attuale dazio contingentale del 20%. Il nuovo contingente tariffario è di 54 875 tonnellate.

               L'Unione europea e l'Uruguay si notificano reciprocamente l'avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne necessarie per l'entrata in vigore dell'accordo. Il presente accordo entra in vigore quattordici giorni dopo la data di ricevimento dell'ultima notifica.

               La prego di confermarmi l'accordo del Suo governo sul contenuto della presente lettera. In caso affermativo, la presente lettera e la Sua conferma costituiscono insieme un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e l'Uruguay.»

               Mi pregio comunicarLe l'accordo del mio governo su quanto precede.

               Per la Repubblica orientale dell'Uruguay


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza gli Stati membri del Benelux ad aprire negoziati per un Protocollo commerciale con la Bulgaria per il 1971 (presentata dalla Commissione ai Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 344
Vol. 1971/0055
 ---pagebreak--- Disclaimer
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p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
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concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                               COM(71)344 def.
    COMMISSIONE                                               Bruxelles . ^ Iflâï ZQ ^
        DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
                                                              RISERVATISSIMO
  Segretariato generale
                              PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                        che autorizza gli Stati membri del Benelux ad
                        aprire negoziati per un Protocollo commerciale
                             con la Bulgaria per il 1971
                           ^ presentata dalla Commissione ai Consiglio )
   GO'-iï 71 )           def .
 ---pagebreak---                       PROPOSTA DI DECISIONE BEL CONSIGLIO
               che autorizza gli Stati membri del Benelux ad aprire
               negoziati per un Protocollo commerciale con la Bulgaria
                                       per il 1971
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea, '
Vista la decisione del Consiglio del 16 dicembre 1969 » concernente la graduale uni-»
formazione de^i accordi relativi alle relazioni commerciali degli Stati membri con
i paesi terzi e la negoziazione degli accordi comunitari ( l ), in particolare gli
articoli 9 e 12 ,                                              :
Vista la proposta della Commissione ,                             l. .
Considerando che gli Stati membri del Benelux hanno informato la Commissione che
essi ritengono di dover prevedere di negoziare , in applicazione dell' Accordo com
merciale a lungo termine con la Bulgaria per il 1970-1974 » un Protocollo concernen
te gli scambi per il 1971 r Per evitare una discontinuità nelle loro relazioni commer
ciali convenzionali con detto paese in conseguenza della scadenza del Protocollo per
11 19705                                        •  t: ■ : -■! ù  u . ■: V. .
Considerando che non è ancora possibile un negoziato comunitario con la Bulgaria
ai sensi dell' articolo 113 ;
Considerando che il regime comunitario di cui al Titolo II della decisione del Con
siglio , del 16 dicembre 1969 , non è stato ancora completamente instaurato nei con
fronti di detto pie se terzo ;
Considerando che le dispositioni fondamentali del progettato Protocollo e particolar
mente gli elenchi di contingenti per il 1971 » che verrebbero allegati ad esso, han
no formato oggetto di una consultazione preventiva comportante un coordinamento de
stinato ad assicurare il buon funzionamento del mercato comune , a tener conto dei
legittimi interessi degli Stati membri e a contribuire alla definizione dei princi
pi uniformi della politica commerciale comune ;
                                                                 •/.
(l ) G.U. n. L 326 , del 29.12 . 1969 , pag. 39
 ---pagebreak--- ./                                       - 2 -
Considerando che le conclusioni tratte da tale coordinamento dovranno servire , duran
te la trattativa, da linee direttrici per §i Stati membri interessati ;
Considerando che la presente autorizzazione concerne il negoziato , da parte degli
Stati membri interessati , di un Protocollo commerciale per il 1971 con il paese
terzo in causa, sulla base di queste conclusioni , salvi restando gli altri obbli
ghi derivanti per tali Stati membri dal diritto comunitario ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                   . Articolo  1
         Il Regno del Belgio , il Regno dei Paesi Bassi et il Granducato del Lussem- r
burgo sono autor-issati ad aprirò negoziati con la Bulgaria per la conclusione di un
Protocollo commerciale per il 1971 » sulla base delle conclusioni che figurano in
allegato .
                                     Articolo  2
        Il Regno del Belgio , il Regno dei Paesi Bassi ed il Granducato del Lussem
burgo sono destinatari della presente decisione .
 ---pagebreak---                                                         ANNEXE
                 Conclusioni destinate a servire da linee direttrici
                 per la negoziazione di un Protocollo commerciale per
                 il 1971 fra il Benelux e la Bulgaria
1.      Gli Stati membri interessati , agendo in comune in virtù * del Trattato che
istituisce l' Unione economica del Benelux , negozieranno con la Bulgaria, in applicazio
ne del loro accordo a lungo termine per il periodo 1970-1974 » un protocollo relativo
agli scambi per il 197?., non rinnovabile taait amente , nel- quale potranno essere rece
pite le disposizioni del Protocollo per il 1970 »
2.      Per quanto concerne le esportazioni della Bulgaria verso l' Unione Economica
Benelux, allegato al Protocollo per l' anno 1970» la soppressione prevista di taluni
contingenti e gli aumenti previsti per i contingenti che saranno mantenuti e la
creazione di nuovi contingenti nell' elenco da allegare al Protocollo per il 1971 » avran
no luogo sulla base delle indicazioni fornite dal Benelux nel quadro della consultazio-
ne-coordinamento e comunicate dalla Commissione al Consiglio .
                               \


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che proroga la decisione e autorizza la Repubblica italiana a derogare alle disposizioni del regolamento n. 19 per quanto riguarda la fissazione dei prezzi d'intervento per il grano duro (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (65) 237
Vol. 1965/0049
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMUNITA' ECONOMICA EUROPEA
                 COMMISSIONE
                                    VI/COM(65)237 def.
                                    Bruxelles , 1 ? giugno 1965
                              Proposta di
                          DECISIONS DEL CONSIGLIO
         che proroga la decisione e autorizza la Repubblica
           italiana a . derogare alle disposizioni del : :..i
         regolamento n * 19 per quanto riguarda la fissazione
           dei prezzi d' intervento per il grano durò
                 ( Presentata dalla Commissione - al Consiglio )
  VI/C0M(65)257def .
 ---pagebreak---                                   i     RELAZIONE
       Nel corso delle campagne 1963/1964 e 1964/1965 » i prezzi d' intervento del
grano duro validi in Italia nelle zone eccedentarie sono stati fissati in modo
non conforme alle disposizioni dell' articolo 7 del regolamento n® 19 » Tali prez
 zi d' intervento , includendo un aiuto , superano in alcuni casi il livello del
prezzo indicativo .
       In seguito a una domanda di spiegazione da parte della Commissione per
quanto concerne il metodo scelto per la concessione dell' aiuto , il Governo ita
liano ha fatto valere vari motivi e in particolare il fatto che il grande nu
mero di produttrici di grano duro in Italia ( oirca un milione ), nonché altre
1                 '                   •
difficolta di caràttere amministrativo rendevano particolarmente difficile l' or
ganizzazione e la distribuzione dell' aiuto tramite un sistema diverso da quello
del prezzo d' intervento .                                                   1
       Prendendo in considerazione le preoccupazioni del Governo italiano , la Com
missione lo autorizzava a derogare alle disposizioni dell' articolo 7 » paragra
fo 1 , del regolamento n° 19 della campagna 1964/1965 *
                ■  »              «                    v            '
       Ora , le condizioni che avevano motivato tale deroga persistono . La comples-
                >
sità della situazione del mercato del grano duro in Italia , riconosciuta a varie
riprese dal Consiglio e dalla Commissione , richiede , per essere risolta , l' ap
plicazione di misure particolari i cui principi generici sono già stati trac
ciati dal Consiglio nella risoluzione del 14 dicembre 1964»
                                    t
      Dato che il breve periodo di tempo disponibile rende particolarmente dif
ficile l' instaurazione in Italia a decorrere dalla prossima campagna di un si
stema ohe si ispiri .a -quello previsto per il 1967 » sembra opportuno autoriz
zare detto paese ancora per un anno a derogare alle disposizioni dell' articolo
7 , paragrafo 1 del regolamento n® 19 per quanto concerne la fissazione dei prez
zi d' intervento per il grano duro .
      Durante tale periodo , saranno compiuti tutti gli sforzi necessari affinchè
a decorrere dalla campagna 1966/1967 siano adottate le disposizioni atte ad av
viare l' Italia verso il sistema previsto per la fase del mercato unioo .
 ---pagebreak--- !
\                                     Prppee^a
              che proroga la decisione e autorizza la Repubblica italiana
              a derogare alle disposizioni del regolamento n° 19 per tuan-
              ■Éo riguarda la fissazione dei prezzi d' intervento per il
                                       grano duro • ■
  IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ'- ECONOMICA EUROPEA,
 Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , s
 Visto il regolamento n° 19 del Consiglio relativo alla graduale attuazione di
 un' organizzazione comune dei mercati nei settori dei cereali ( l ) ed in parti
  colare l' articolo 7 , paragrafo 1 , e l' articolo 24 ,
 Vista la proposta délia Commissions ,
  Considerando che la situazione del mercato del grano duro in Italia, in base
  a cui il Consiglio aveva autorizzato , con decisione in data 16 marzo 1965 ( 2 ),
  la Repubblica italiana a derogare alle disposizioni del regolamento n° 19 per
  quanto riguarda la fissazione dei prezzi d' intervento di detto cereale , non
 ha subito modifiche ?
  Considerando che il Consiglio ha riconosciuto l' esistenza per tale prodotto di
 una situazione particolare e diffioile , prevedendo per il 1967 un regime specia
  le di duplice prezzo , alla produzione e al consumo , che comporta aiuti ai pro
  duttori j                     ■
  Considerando       che l' entrata in applicazione di un' organizzazione di mercato per
                              0
  11 grano duro analoga a quella che sarà prevista per la fase del mercato unico
  riscontrerebbe attualmente gravi difficoltà di carattere economico e amministra
  tivo , e persino l' impossibilità di attuare in pratica e a breve termine un
  sistema efficace %
  Considerando , d' altro lato , l' importanza economica e sociale dal grano duro in
  alcune regioni d' Italia per le quali la coltura di tale prodotto è spesso l' uni
  co orientamento possibile dell' azienda agraria ? che che è pertanto necessario
  applicare per la prossima campagna misure provvisorie che deroghino alle dispo
  sizioni dell' articolo 7 , paragrafo 1 , del regolamento n° 19 al fine di poter
  assicurare ai ' produttori delle regioni interessate un' equa remunerazione del
  loro lavoro e dei loro investimenti :
                                                                  • • • J* * m
  II ) G.U. n° 30 del 20.4.1962 , pag. 933/62
   ( 2 ) Q.U. n° 48 del 25.3.1965 , pag. 716/65
 ---pagebreak---                                     - 2 -
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE i
                                 Articolo 1
Le disposizioni della decisione del Consiglio del 16 marzo 1 965 che autorizza
la Repubblica italiana a derogare alle disposizioni del regolamento n° 19 per
guanto riguarda la fissazione dèi prezzi d' intervento per il grano duro sono
applicabili per la campagna 1965/1966 .
                                 Articolo 2
La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione .
Fatto a Bruxelles , il                                Per il Consiglio
                                                      Il Présidente .