               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 29.5.2018
            COM(2018) 351 final
            2018/0182(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato direttivo regionale istituito a norma del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti

               RELAZIONE

               1.OGGETTO DELLA PROPOSTA

               La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato direttivo regionale istituito a norma del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti ("TCT") in riferimento alla prevista decisione sull'adozione, da parte del comitato direttivo regionale, del proprio regolamento interno.

               2.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               2.1Il trattato che istituisce la Comunità dei trasporti

               In seguito alla firma, il TCT si applica a titolo provvisorio in conformità al suo articolo 41, paragrafo 3. Per l'Unione l'applicazione provvisoria è disposta dalla decisione del Consiglio relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti.
                  1

               L'Unione europea è parte del TCT.

               2.2Il comitato direttivo regionale

                  Il comitato direttivo regionale è istituto dall'articolo 24 del TCT come responsabile della gestione del TCT e della sua corretta esecuzione. A tal fine, il comitato emana raccomandazioni e adotta decisioni nei casi previsti dal TCT. In particolare, il comitato direttivo regionale:

               a)prepara il lavoro del consiglio ministeriale,

               b)decide sull'istituzione di comitati tecnici,

               c)emana raccomandazioni e adotta decisioni in conformità al TCT,

               d)per quanto riguarda atti dell'UE recentemente adottati, prende i provvedimenti opportuni, specialmente mediante la revisione dell'allegato I del TCT,

               e)nomina il direttore del segretariato permanente previa consultazione del consiglio ministeriale,

               f)può designare uno o più vicedirettori del segretariato permanente,

               g)fissa i regolamenti del segretariato permanente,

               h)può sottoporre a revisione, mediante decisione, il livello dei contributi al bilancio,

               i)adotta il bilancio annuale del TCT,

               j)adotta una decisione in cui specifica la procedura per l'attuazione del bilancio, la presentazione e l'audit dei conti e l'ispezione,

               k)prende decisioni su controversie sottoposte dalle parti contraenti,

               l)adotta principi generali in materia di accesso ai documenti, in relazione ai documenti degli organismi istituiti dal TCT, o in virtù dello stesso,

               m)adotta relazioni annuali sottoposte al consiglio ministeriale sull'attuazione della rete globale,

               n)in relazione a taluni atti dell'Unione europea, stabilisce limiti temporali e modalità di recepimento per le parti dell'Europa sudorientale.

                  Il comitato direttivo regionale è composto da un rappresentante e da un rappresentante supplente di ciascuna parte contraente. Tutti gli Stati membri dell'UE possono parteciparvi in qualità di osservatori. Il comitato direttivo regionale delibera all'unanimità.

               2.3L'atto previsto del comitato direttivo regionale

                  Il progetto di decisione riguarda l'adozione del regolamento interno del comitato direttivo regionale in conformità all'articolo 24, paragrafo 5, del TCT. Il progetto di regolamento interno contempla temi quali la partecipazione alle riunioni del comitato direttivo regionale, la presidenza del comitato direttivo regionale, la preparazione delle riunioni del comitato direttivo regionale e le norme procedurali applicabili a tali riunioni, le procedure relative agli interventi che devono essere eseguiti dal comitato direttivo regionale e la divulgazione delle informazioni, come pure una serie di disposizioni finali. Conformemente alle condizioni proposte, il regolamento interno si applica il giorno della sua adozione. La decisione sull'adozione del regolamento interno del comitato direttivo regionale sarà essenziale per la tempestiva attuazione del TCT.

                  La decisione prevista vincolerà le parti in forza dell'articolo 24, paragrafo 5, del TCT.

               3.POSIZIONE CHE DOVRÀ ESSERE ASSUNTA A NOME DELL'UNIONE

               È essenziale che il comitato direttivo regionale adotti il proprio regolamento in conformità all'articolo 24, paragrafo 5, del TCT al fine di assicurare la corretta esecuzione e attuazione dei suoi compiti a norma del TCT. Poiché l'Unione è parte del TCT, è necessario definire la sua posizione.

               Si ricorda al riguardo che il TCT rappresenta uno degli elementi atti a rafforzare la cooperazione regionale nei Balcani occidentali, come illustrato anche nella proposta della Commissione di decisione del Consiglio relativa alla firma del TCT [COM(2017) 324 final, sezione "Contesto generale"].

               4.BASE GIURIDICA

               4.1Base giuridica procedurale

               4.1.1 Principi

                  L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni del Consiglio che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

                  Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                     2
                  .

               4.1.2 Applicazione al caso concreto

               Il comitato direttivo regionale è un organo istituito da un accordo, il TCT.

               L'atto che il comitato direttivo regionale è chiamato ad adottare costituisce un atto avente effetti giuridici. Il comitato direttivo regionale è abilitato ad adottare il suo regolamento interno in conformità all'articolo 24, paragrafo 5, del TCT. Per sua stessa natura e in base al diritto internazionale che disciplina il comitato direttivo regionale, tale regolamento contiene elementi giuridicamente vincolanti per i membri del comitato direttivo regionale e dunque anche per il rappresentante dell'Unione. Si deve pertanto considerare che esso abbia effetti giuridici.

               L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale del TCT.

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               4.2Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               Riguardo a un atto previsto che persegua contemporaneamente più finalità o abbia più componenti tra loro inscindibili, di cui nessuna sia accessoria rispetto alle altre, la base giuridica sostanziale della decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE deve includere, in via eccezionale, le varie basi giuridiche corrispondenti.

               4.2.2.Applicazione al caso concreto

               L'atto previsto è necessario per il corretto funzionamento del TCT. Il TCT ha a sua volta finalità e parti costitutive riguardanti i settori del trasporto su strada, ferroviario e per vie navigabili interne, contemplati dall'articolo 91 del TFUE, nonché il settore della navigazione marittima, contemplato dall'articolo 100, paragrafo 2, del TFUE. Data la sua natura orizzontale, l'atto previsto contempla pertanto tutti questi aspetti. Tali elementi sono tra loro inscindibili e nessuno di essi è accessorio rispetto agli altri.

                  La base giuridica sostanziale della decisione proposta comprende pertanto le seguenti disposizioni: articolo 91 e articolo 100, paragrafo 2, del TFUE.

                  4.3
                        Conclusioni

                  La base giuridica della decisione proposta deve quindi essere costituita dall'articolo 91 e dall'articolo 100, paragrafo 2, del TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               2018/0182 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato direttivo regionale istituito a norma del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 91 e l'articolo 100, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il trattato che istituisce la Comunità dei trasporti ("TCT") è stato firmato dall'Unione in conformità alla decisione (UE) 2017/1937 del Consiglio
                  3
               .

               (2)Conformemente all'articolo 41, paragrafo 3, del TCT, il TCT si applica a titolo provvisorio tra l'Unione europea e la Repubblica di Albania, la Bosnia-Erzegovina e il Kosovo
                  4
               * a decorrere dal 9 ottobre 2017, e tra le parti anzidette e la Serbia a decorrere dal 29 novembre 2017.

               (3)A norma dell'articolo 24, paragrafo 5, del TCT, il comitato direttivo regionale adotta il proprio regolamento interno.

               (4)È opportuno stabilire la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato direttivo regionale, poiché la decisione sul regolamento interno del comitato direttivo regionale vincolerà l'Unione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato direttivo regionale si basa sul progetto di decisione del comitato direttivo regionale accluso alla presente decisione.

               Lievi modifiche del progetto di decisione possono essere concordate dai rappresentanti dell'Unione nel comitato direttivo regionale senza un'ulteriore decisione del Consiglio.

               Articolo 2

               La Commissione è destinataria della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 278 del 27.10.2017, pag. 1.

                     (2)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania contro Consiglio, Causa C-399/12, ECLI: EU: C: 2014: 2258, punti 61-64.

                     (3)

                        Decisione (UE) 2017/1937 del Consiglio, dell'11 luglio 2017, relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti (GU L 278 del 27.10.2017, pag. 1).

                     (4)
                  *
                        Tale designazione non pregiudica le posizioni riguardo allo status ed è in linea con la risoluzione 1244 (1999) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e con il parere della CIG sulla dichiarazione di indipendenza del Kosovo.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles,29.5.2018
            COM(2018) 351 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato direttivo regionale istituito a norma del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti

               [Il presente documento è accluso alla decisione del Consiglio]
                  DECISIONE N. 2018/1 DEL COMITATO DIRETTIVO REGIONALE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI

               D/2018/1/SC-TC del … 2018: Regolamento interno del comitato direttivo regionale

               IL COMITATO DIRETTIVO REGIONALE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI,

               visto il trattato che istituisce la Comunità dei trasporti, in particolare l'articolo 24, paragrafo 5,

               DECIDE:

               Articolo unico

               È adottato il regolamento interno del comitato direttivo regionale accluso alla presente decisione.

               Fatto a …, il … 2018.

               Per il comitato direttivo regionale

               ……………………………

               REGOLAMENTO INTERNO DEL COMITATO DIRETTIVO REGIONALE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI

               I.
                     GENERALITÀ

               1.
                     Il presente regolamento interno stabilisce le procedure interne per il funzionamento del comitato direttivo regionale quale istituzione a norma del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti (il "trattato") tra l'Unione europea e le parti dell'Europa sudorientale (la Repubblica di Albania, la Bosnia-Erzegovina, l'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, il Kosovo
                  1
               , il Montenegro e la Repubblica di Serbia).

               2.
                     In caso di contraddizioni tra il presente regolamento interno e il trattato, si applicano le disposizioni del trattato.

               II.
                     MEMBRI, OSSERVATORI E ALTRI PARTECIPANTI

               1.
                     I membri del comitato direttivo devono, in linea di principio, essere alti funzionari dei rispettivi ministeri dei Trasporti.

               2.
                     Il provvedimento di nomina di un membro comprova che il membro è incaricato di esprimere la posizione della rispettiva parte contraente in modo vincolate per tale parte.

               3.
                     Fatta salva la posizione degli osservatori in conformità all'articolo 24, paragrafo 2, seconda frase, del trattato, la presidenza e la vicepresidenza di cui alla sezione III, punto 2, possono convenire, ove opportuno, di invitare rappresentanti di altri Stati, organizzazioni internazionali o altri organismi, compresi i rappresentanti della società civile, a partecipare su base ad hoc a specifiche riunioni del comitato direttivo, o a una o più parti delle stesse.

               4.
                     Qualora la presidenza e la vicepresidenza convengano di invitare rappresentanti di altri Stati, organizzazioni internazionali o altri organismi, la presidenza informa le parti contraenti e il segretariato permanente della Comunità dei trasporti (il "segretariato") almeno tre settimane prima della riunione. Le parti contraenti e il segretariato possono presentare osservazioni alla presidenza entro cinque giorni lavorativi dal ricevimento di tale informazione.

               III.
                     PRESIDENZA

               1.
                     Ciascuna parte dell'Europa sudorientale esercita la presidenza del comitato direttivo per un anno di calendario in base all'ordine alfabetico di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera b) del trattato. La prima parte dell'Europa sudorientale ad esercitare la presidenza è la Repubblica di Albania.

               2.
                     La presidenza presiede le riunioni del comitato direttivo. Essa è assistita da un rappresentante dell'Unione europea, che esercita la vicepresidenza.

               3.
                     Qualora la presidenza non sia in grado di svolgere le sue funzioni per una particolare riunione, questa è presieduta dal rappresentante dell'Unione europea che esercita la vicepresidenza.

               IV.
                     PREPARAZIONE DELLE RIUNIONI

               1.
                     Le riunioni del comitato direttivo hanno luogo presso la sede del segretariato. La presidenza può tuttavia stabilire che la riunione del comitato direttivo si svolga in un altro luogo, previa consultazione della vicepresidenza e del il segretariato e dopo aver considerato i relativi aspetti finanziari, amministrativi e organizzativi. Fatta eccezione per casi debitamente giustificati, tale decisione è presa almeno due mesi prima della pertinente riunione.

               2.
                     Il contributo del segretariato ai costi di organizzazione delle riunioni tenute al di fuori della sua sede è soggetto alle norme di bilancio interne del segretariato.

               3.
                     Le date delle riunioni sono convenute tra la presidenza, la vicepresidenza e il segretariato. In linea di principio, le date sono convenute almeno due mesi prima della pertinente riunione.

               4.
                     Il progetto di ordine del giorno della riunione è convenuto tra la presidenza e la vicepresidenza. Il progetto di ordine del giorno e gli eventuali documenti correlati sono distribuiti ai membri e agli osservatori almeno sei settimane prima della pertinente riunione. I membri possono formulare osservazioni e proporre l'aggiunta di nuovi punti. È inoltre distribuito ad altri stati, organizzazioni internazionali o altri organismi invitati in conformità alla sezione II, punto 3, il materiale di loro interesse.

               5.
                     Il segretariato è responsabile della preparazione delle riunioni. Esso informa periodicamente e su richiesta la presidenza e la vicepresidenza in merito al processo di preparazione e dà seguito alle loro richieste e ai loro orientamenti al riguardo.

               V.
                     RIUNIONI DEL COMITATO DIRETTIVO - NORME PROCEDURALI

               1.
                     Le riunioni del comitato direttivo non sono pubbliche, salvo decisione contraria del comitato direttivo.

               2.
                     I membri del comitato direttivo, gli osservatori o gli altri partecipanti alla riunione possono essere accompagnati da funzionari incaricati di assisterli. I nominativi e le funzioni di questi ultimi sono preventivamente comunicati al segretariato. In linea di principio, i funzionari sono non più di tre per ciascun membro e non più di due per ogni osservatore partecipante alla riunione. La presidenza può tuttavia fornire ulteriori indicazioni sul numero massimo di rappresentanti per delegazione.

               3.
                     Si considera che il comitato direttivo abbia raggiunto il quorum necessario solo se sono rappresentate quattro parti dell'Europa sudorientale e l'Unione europea.

               4.
                     L'astensione di un membro non impedisce al comitato direttivo di agire, a condizione che sia raggiunto il quorum necessario di cui al punto 3 della presente sezione.

               5.
                     L'ordine del giorno della riunione è approvato all'inizio della stessa. In casi urgenti possono essere aggiunti nuovi punti nel corso della riunione previo assenso della presidenza e della vicepresidenza.

               6.
                     Gli osservatori possono partecipare alle discussioni e possono formulare dichiarazioni previo assenso della presidenza o su suo invito.

               7.
                     I rappresentanti di altri Stati, organizzazioni internazionali o altri organismi invitati in conformità alla sezione II, punto 3, possono partecipare alle discussioni previo assenso della presidenza o su suo invito, ma non possono partecipare ad alcun tipo di azione del comitato direttivo.

               8.
                     Le conclusioni di ciascuna riunione sono redatte con l'assistenza del segretariato.

               9.
                     Nelle conclusioni sono indicate tutte le misure adottate nel corso della riunione, nonché le posizioni dei membri e le eventuali dichiarazioni degli osservatori relativamente a proposte di interventi da effettuarsi da parte del comitato direttivo.

               10.
                     Le conclusioni sono firmate dalla presidenza e distribuite ai membri e agli osservatori. Qualora non sia possibile preparare il progetto di conclusioni entro la fine della pertinente riunione, la presidenza si assicura che sia preparato e distribuito entro sette giorni di calendario dalla riunione. Entro sette giorni di calendario dal ricevimento del progetto di conclusioni i membri possono chiederne la correzione. La presidenza provvede affinché la versione definitiva sia distribuita entro sette giorni dalla scadenza del termine per formulare osservazioni.

               11.
                     Le conclusioni delle riunioni non possono in alcun modo limitare l'ambito di applicazione o gli effetti di atti giuridici o del trattato. Non sono formulate dichiarazioni o conclusioni che contraddicono disposizioni di legge vincolanti. Le conclusioni delle riunioni non sono parte di atti giuridici e non hanno effetti normativi.

               VI.
                     TIPI DI AZIONE E PROCEDURE CHE DEVONO ESSERE SEGUITE DAL COMITATO DIRETTIVO

               Generale

               1.
                     Il comitato direttivo agisce adottando, a seconda dei casi, raccomandazioni e decisioni (congiuntamente denominate "misure").

               L'adozione di norme intese ad assicurare il funzionamento del comitato direttivo è considerata adozione di una decisione.

               2.
                     Una volta adottate o modificate, le misure sono firmate senza indugio dalla presidenza e successivamente trasmesse dal segretariato a tutte le parti contraenti.

               3.
                     Le misure entrano in vigore il giorno della loro adozione, salvo disposizioni contrarie da esse previste.

               4.
                     Salvo altrimenti specificato nel presente regolamento interno, l'adozione e la modifica delle misure seguono la stessa procedura.

               5.
                     Eventuali richieste, di un membro o del segretariato, relative all'adozione o alla modifica di una misura sono formulate per iscritto almeno 30 giorni di calendario prima della riunione del comitato direttivo nel corso della quale tale adozione o modifica è discussa.

               6.
                     La richiesta è inviata alla presidenza con copia a tutti i membri e al segretariato. Essa è accompagnata da pertinenti note esplicative.

               7.
                     In casi debitamente giustificati, le misure possono essere adottate o modificate senza che siano rispettati i tipi di azione e le procedure di cui ai punti da 4 a 6 della presente sezione.

               Adozione di misure per corrispondenza

               8.
                     Il comitato direttivo può, negli intervalli tra una riunione e l'altra, adottare o modificare misure per corrispondenza. La presidenza, su richiesta di un membro o del segretariato di adottare una misura per corrispondenza, o di propria iniziativa, decide, previa consultazione e con l'accordo della vicepresidenza, se la questione richiede una procedura per corrispondenza.

               9.
                     Qualora stabilisca che deve essere seguita una procedura per corrispondenza, la presidenza incarica il segretariato di far pervenire la richiesta ai membri unitamente alle informazioni che la presidenza, previa consultazione e con l'accordo della vicepresidenza, ritiene necessarie. La presidenza, previa consultazione e con l'accordo della vicepresidenza, specifica inoltre se e a quali condizioni possano essere apportate dai membri modifiche alla richiesta.

               10.
                     La presidenza, previa consultazione e con l'accordo della vicepresidenza, determina la data e l'ora entro cui devono pervenire le risposte; tale termine non può in alcun caso essere anteriore a 10 giorni di calendario dalla data della trasmissione delle informazioni di cui al punto 9 della presente sezione. In casi eccezionali, su richiesta o a propria discrezione, la presidenza può, previa consultazione e con l'accordo della vicepresidenza, prorogare il termine per il ricevimento delle risposte. I membri che entro il termine stabilito non abbiano risposto per iscritto, anche tramite posta elettronica, saranno considerati astenuti.

               11.
                     Il comitato direttivo delibera all'unanimità. Si considera che l'unanimità sia raggiunta se almeno quattro parti dell'Europa sudorientale e l'Unione europea si sono dichiarate a favore della misura in questione e se nessuna parte si è opposta.

               VII.
                     DIVULGAZIONE DELLE INFORMAZIONI

               1.
                     Salvo diversa disposizione, i documenti delle riunioni (ordine del giorno, conclusioni, ecc.), una volta ultimati, sono resi pubblici sul sito web del segretariato.

               2.
                     Il diritto di accesso ai documenti del comitato direttivo è stabilito in conformità all'articolo 38, paragrafi 2 e 3, del trattato.

               VIII.
                     DISPOSIZIONI FINALI

               1.
                     Gli osservatori e i rappresentanti di altri stati, organizzazioni internazionali o altri organismi invitati in conformità alla sezione II, punto 3, rispettano le prescrizioni in materia di riservatezza che si applicano ai membri del comitato direttivo. Tali prescrizioni trovano riscontro nelle conclusioni della pertinente riunione.

               2.
                     Ai rappresentanti di altri stati, organizzazioni internazionali o altri organismi invitati in conformità alla sezione II, punto 3, è richiesto di firmare una dichiarazione di riservatezza prima di partecipare alle pertinenti discussioni. Tale dichiarazione di riservatezza deve contenere un impegno a rispettare le norme in materia di riservatezza di cui al punto 1 della presente sezione. Qualora rifiutino di firmare tale dichiarazione, sono esclusi dalle pertinenti discussioni.

               3.
                     Tutti gli atti del comitato direttivo sono firmati dalla presidenza.

               4.
                     Eventuali modifiche del presente regolamento interno sono adottate tramite una decisione del comitato direttivo.

               5.
                     Qualora l'applicazione del presente regolamento interno a una situazione specifica dia luogo a difficoltà di interpretazione, la presidenza, previa consultazione e con l'accordo della vicepresidenza, fornisce indicazioni per risolvere la situazione.

               6.
                     Un anno dopo l'entrata in vigore del presente regolamento interno il segretariato può, sulla base dell'esperienza pratica con la sua applicazione, proporre le modifiche del presente regolamento interno che ritenga utili o necessarie. Qualora desiderino proporre una modifica, i membri del comitato direttivo consultano prima il segretariato.

               Il presente regolamento interno entra in vigore il giorno della sua adozione da parte del comitato direttivo.

                     (1)

                        Tale designazione non pregiudica le posizioni riguardo allo status ed è in linea con la risoluzione 1244 (1999) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e con il parere della CIG sulla dichiarazione di indipendenza del Kosovo


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 6.7.2018
            COM(2018) 528 final
            2018/0278(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che autorizza l’Austria e la Romania ad accettare, nell’interesse dell’Unione europea, l’adesione dell’Honduras alla convenzione del 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

                  Scopo della convenzione dell’Aia del 25 ottobre 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale dei minori (“convenzione del 1980”), ad oggi ratificata da 98 paesi tra cui tutti gli Stati membri dell’Unione europea, è ristabilire lo status quo assicurando, grazie a un sistema di cooperazione tra le autorità centrali nominate da ciascuno Stato contraente, l’immediato rientro dei minori che sono stati illecitamente trasferiti o trattenuti.

                  Poiché prevenire la sottrazione di minori è un principio essenziale della politica dell’UE nel settore dei diritti del minore, l’Unione si attiva a livello internazionale per favorire una migliore applicazione della convenzione del 1980 e incoraggia gli Stati terzi ad aderirvi.

                  Il 20 dicembre 1993 l’Honduras ha depositato lo strumento di adesione alla convenzione del 1980. La convenzione è entrata in vigore nel paese il 1° marzo 1994.

                  La convenzione del 1980 è già in vigore tra l’Honduras e 25 Stati membri dell’UE. Soltanto l’Austria, la Danimarca e la Romania non hanno ancora accettato l’adesione dell’Honduras alla convenzione.

                  L’articolo 38, quarto comma, della convenzione del 1980 stabilisce che l’adesione avrà effetto solo nei rapporti tra lo Stato aderente e gli Stati contraenti che avranno dichiarato di accettare detta adesione.

                  La sussistenza della competenza esclusiva dell’UE in materia di accettazione dell’adesione di uno Stato terzo alla convenzione del 1980 è stata confermata dalla Corte di giustizia dell’Unione europea, consultata su iniziativa della Commissione.

                  Il 14 ottobre 2014, con parere 1/13, la Corte di giustizia dell’Unione europea ha dichiarato che l’accettazione dell’adesione di uno Stato terzo alla convenzione sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori, conclusa all’Aia il 25 ottobre 1980, rientra nella competenza esclusiva dell’Unione europea.

                  La Corte ha insistito sull’esigenza di uniformità a livello di UE e di evitare una “geometria variabile” tra gli Stati membri.

                  Dal momento che la sottrazione internazionale di minori rientra nella competenza esterna esclusiva dell’Unione europea, la decisione di accettare o meno l’adesione dell’Honduras deve essere presa a livello dell’UE con decisione del Consiglio. L’Austria e la Romania dovranno quindi dichiarare di accettare detta adesione dell’Honduras nell’interesse dell’Unione europea.

                  In seguito all’accettazione da parte dell’Austria e della Romania, la convenzione del 1980 avrà effetto nei rapporti tra l’Honduras e tutti gli Stati membri dell’UE tranne la Danimarca.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  Per quanto riguarda la sottrazione di minori da parte di un genitore, la convenzione dell’Aia del 1980 è l’omologo a livello internazionale del regolamento n. 2201/2003 del Consiglio (noto come regolamento “Bruxelles II bis”), che rappresenta la pietra angolare della cooperazione giudiziaria europea in materia matrimoniale e in materia di responsabilità genitoriale.

                  Uno dei principali obiettivi di tale regolamento è dissuadere la sottrazione di minori tra Stati membri, istituendo procedure per garantire il tempestivo ritorno del minore nello Stato membro di residenza abituale. A tal fine, il regolamento Bruxelles II bis incorpora, all’articolo 11, la procedura stabilita nella convenzione dell’Aia del 1980 e la completa, chiarendone alcuni aspetti, in particolare l’audizione del minore, il termine per pronunciare una decisione dopo la presentazione di una domanda di ritorno e i motivi di non ritorno del minore. Introduce inoltre disposizioni che disciplinano i casi di conflitto tra provvedimenti che autorizzano il ritorno e provvedimenti che lo negano, pronunciati in Stati membri diversi.

                  A livello internazionale l’Unione europea sostiene l’adesione dei paesi terzi alla convenzione del 1980, affinché i suoi Stati membri possano fare affidamento su un quadro giuridico comune in materia di sottrazione internazionale di minori.

                  Tra giugno 2015 e dicembre 2017 sono state già adottate 14 decisioni del Consiglio volte ad accettare l’adesione di 20 paesi terzi (Marocco, Singapore, Federazione russa, Albania, Andorra, Seychelles, Armenia, Repubblica di Corea, Kazakhstan, Perù, Georgia, Sud Africa, Cile, Islanda, Bahamas, Panama, Uruguay, Colombia, El Salvador e San Marino) alla convenzione dell’Aia del 1980
                     1
                  .

               •Coerenza con le altre normative dell’Unione

                  La presente proposta ha un evidente collegamento con l’obiettivo generale della tutela dei diritti del minore, sancito dall’articolo 3 del trattato sull’Unione europea. Il sistema della convenzione dell’Aia del 1980 è inteso a tutelare i minori dagli effetti dannosi della sottrazione da parte di un genitore e garantire che il minore possa mantenere rapporti con entrambi i genitori, ad esempio garantendo l’effettivo esercizio del diritto di visita.

                  Vale la pena ricordare anche il collegamento con la promozione dell’uso della mediazione nella risoluzione delle controversie familiari transfrontaliere. La direttiva relativa a determinati aspetti della mediazione in materia civile e commerciale
                     2
                   si applica, tra l’altro, al diritto di famiglia all’interno dello spazio giudiziario europeo comune. La convenzione dell’Aia del 1980 incoraggia inoltre la risoluzione amichevole delle controversie familiari. Una delle guide alle buone prassi nell’ambito della convenzione dell’Aia del 1980 pubblicate dalla conferenza dell’Aia di diritto internazionale privato riguarda l’uso della mediazione per la risoluzione dei conflitti familiari internazionali riguardanti i minori che rientrano nel campo di applicazione della convenzione. Su iniziativa della Commissione europea, la guida è stata tradotta in tutte le lingue dell’Unione diverse dall’inglese e dal francese, oltre che in arabo, per sostenere il dialogo con gli Stati che non hanno ancora ratificato la convenzione e aiutare a trovare soluzioni concrete per affrontare i problemi derivanti dalla sottrazione internazionale di minori con tali Stati
                     3
                  .

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

                  Considerato che la decisione riguarda un accordo internazionale, la base giuridica pertinente è l’articolo 218 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in combinato disposto con l’articolo 81, paragrafo 3. Il Consiglio delibera all’unanimità previa consultazione del Parlamento europeo.

                  Il Regno Unito e l’Irlanda sono vincolati dal regolamento (CE) n. 2201/2003 e pertanto partecipano all’adozione e all’applicazione della presente decisione.

                  A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la Danimarca non partecipa all’adozione della presente decisione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione,

               •Proporzionalità

                  La presente proposta è redatta sulla falsariga delle decisioni già adottate dal Consiglio riguardanti la stessa materia e non va al di là di quanto necessario per conseguire l’obiettivo di un’azione coerente dell’UE in materia di sottrazione internazionale di minori, garantendo che l’Austria e la Romania accettino l’adesione dell’Honduras alla convenzione dell’Aia del 1980 entro un termine stabilito.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D’IMPATTO

               •Consultazioni dei portatori di interessi

                  L’Austria e la Romania, consultati dalla Commissione sulla loro intenzione di accettare l’adesione dell’Honduras alla convenzione del 1980, hanno espresso parere favorevole.

                  Dalle discussioni svoltesi durante la riunione di esperti del 18 aprile 2018 è emerso che, in questa fase, gli Stati membri non sollevano obiezioni all’accettazione, da parte dell’Austria e della Romania, dell’adesione dell’Honduras alla convenzione del 1980.

               •Assunzione e uso di perizie

                  Dato che la convenzione è già in vigore con 25 Stati membri, la Commissione e gli esperti degli Stati membri ritengono che in questo caso non sia necessaria una valutazione specifica della situazione del paese terzo.

               •Valutazione d’impatto

                  Come per le 14 decisioni già adottate dal Consiglio tra il 2015 e il 2017 riguardanti l’accettazione dell’adesione di taluni Stati terzi alla convenzione dell’Aia del 1980, non è stata svolta una specifica valutazione d’impatto, data la natura del presente atto legislativo. In ogni caso è stato ritenuto superfluo valutare specificamente la situazione dell’Honduras tenuto conto sia del fatto che la convenzione è già in vigore con 25 Stati membri dell’UE, sia dell’intenzione dell’Austria e della Romania di accettare l’adesione di tali paesi terzi.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  La decisione proposta non presenta alcuna incidenza sul bilancio.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

                  Poiché la proposta riguarda solo l’autorizzazione per l’Austria e la Romania ad accettare l’adesione dell’Honduras alla convenzione del 1980, il monitoraggio della sua attuazione si limita al rispetto, da parte dell’Austria e della Romania, della formulazione della dichiarazione e dei termini di deposito e comunicazione del deposito alla Commissione, come stabilito nella decisione del Consiglio.

               2018/0278 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che autorizza l’Austria e la Romania ad accettare, nell’interesse dell’Unione europea, l’adesione dell’Honduras alla convenzione del 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori

               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 81, paragrafo 3, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, lettera b),

               vista la proposta della Commissione europea,

               visto il parere del Parlamento europeo
                  4
               ,

               considerando quanto segue:

               (1)L’Unione europea ha fissato tra i suoi obiettivi la promozione della tutela dei diritti del minore, come stabilito all’articolo 3 del trattato sull’Unione europea. Misure di protezione dei minori contro il trasferimento illecito o il mancato rientro sono un elemento essenziale di tale politica.

               (2)Il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 2201/2003
                  5
                (“regolamento Bruxelles II bis”), il cui scopo è tutelare i minori dalle conseguenze negative del trasferimento illecito o del mancato ritorno e definire procedure in grado di garantire l’immediato ritorno del minore nello Stato di residenza abituale, tutelando al tempo stesso il diritto di visita e il diritto di affidamento.

               (3)Il regolamento Bruxelles II bis integra e rafforza la convenzione dell’Aia del 25 ottobre 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori (“convenzione dell’Aia del 1980”) la quale istituisce, in ambito internazionale, un sistema di obblighi e di cooperazione tra gli Stati contraenti e tra autorità centrali ed è volta ad assicurare l’immediato rientro dei minori illecitamente trasferiti o trattenuti.

               (4)Gli Stati membri dell’Unione sono tutti parti contraenti della convenzione dell’Aia del 1980.

               (5)L’Unione incoraggia gli Stati terzi ad aderire alla convenzione dell’Aia del 1980 e sostiene la sua corretta attuazione partecipando insieme agli Stati membri, tra l’altro, alle commissioni speciali regolarmente organizzate dalla conferenza dell’Aia di diritto internazionale privato.

               (6)Un quadro giuridico comune applicabile tra gli Stati membri dell’Unione e gli Stati terzi potrebbe essere la migliore soluzione per i casi delicati di sottrazione internazionale di minori.

               (7)La convenzione dell’Aia del 1980 stabilisce che essa ha effetto solo nei rapporti tra lo Stato aderente e gli Stati contraenti che hanno dichiarato di accettare detta adesione.

               (8)La convenzione dell’Aia del 1980 non consente alle organizzazioni regionali di integrazione economica come l’Unione di divenirne parte. L’Unione non può quindi né aderire alla convenzione né depositare una dichiarazione di accettazione di uno Stato aderente.

               (9)Conformemente al parere 1/13 della Corte di giustizia dell’Unione europea, le dichiarazioni di accettazione ai sensi della convenzione dell’Aia del 1980 rientrano nella competenza esterna esclusiva dell’Unione.

               (10)Il 20 dicembre 1993 l’Honduras ha depositato lo strumento di adesione alla convenzione dell’Aia del 1980. La convenzione è entrata in vigore nel paese il 1° marzo 1994.

               (11)Tutti gli Stati membri interessati, tranne l’Austria, la Danimarca e la Romania, hanno già accettato l’adesione dell’Honduras alla convenzione dell’Aia del 1980. L’Honduras ha accettato l’adesione della Bulgaria, di Cipro, dell’Estonia, della Lettonia, della Lituania, di Malta e della Slovenia alla convenzione dell’Aia del 1980. Una valutazione della situazione dell’Honduras ha portato alla conclusione che l’Austria e la Romania sono in grado di accettare, nell’interesse dell’Unione, l’adesione dell’Honduras a norma della convenzione dell’Aia del 1980.

               (12)L’Austria e la Romania dovrebbero pertanto essere autorizzate a depositare le loro dichiarazioni di accettazione, nell’interesse dell’Unione, dell’adesione dell’Honduras in conformità dei termini stabiliti dalla presente decisione. Gli altri Stati membri dell’Unione, che hanno già accettato l’adesione dell’Honduras alla convenzione dell’Aia del 1980, non dovrebbero depositare nuove dichiarazioni di accettazione poiché le dichiarazioni esistenti restano valide ai sensi del diritto internazionale pubblico.

               (13)Il Regno Unito e l’Irlanda sono vincolati dal regolamento Bruxelles II bis e pertanto partecipano all’adozione e all’applicazione della presente decisione.

               (14)A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la Danimarca non partecipa all’adozione della presente decisione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               1.
                     L’Austria e la Romania sono autorizzate ad accettare, nell’interesse dell’Unione, l’adesione dell’Honduras alla convenzione dell’Aia del 25 ottobre 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori (“convenzione dell’Aia del 1980”).

               2.
                     Non oltre … [dodici mesi dopo la data di adozione della presente decisione], l’Austria e la Romania depositano una dichiarazione con la quale accettano, nell’interesse dell’Unione, l’adesione dell’Honduras alla convenzione dell’Aia del 1980, formulata come segue:

               “L’/La [Nome completo dello STATO MEMBRO] dichiara di accettare l’adesione dell’Honduras alla convenzione dell’Aia del 25 ottobre 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori, in conformità della decisione (UE) 2018/[...] del Consiglio”.

               3.
                     L’Austria e la Romania informano il Consiglio e la Commissione del deposito delle loro dichiarazioni di accettazione dell’adesione dell’Honduras e comunicano alla Commissione il testo delle dichiarazioni entro due mesi dal deposito.

               Articolo 2

               Gli effetti della presente decisione decorrono dal giorno della notifica.

               Articolo 3

               L’Austria e la Romania sono destinatarie della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        Sono state già adottate 14 decisioni del Consiglio che autorizzano taluni Stati membri ad accettare l’adesione alla convenzione del 1980 rispettivamente da parte di Andorra (decisione (UE) 2015/1023 del Consiglio, adottata il 15 giugno 2015), Seychelles (decisione (UE) 2015/2354 del Consiglio, adottata il 10 dicembre 2015), Russia (decisione (UE) 2015/2355 del Consiglio, adottata il 10 dicembre 2015), Albania (decisione (UE) 2015/2356 del Consiglio, adottata il 10 dicembre 2015), Singapore (decisione (UE) 2015/1024 del Consiglio, adottata il 15 giugno 2015), Marocco (decisione (UE) 2015/2357 del Consiglio, adottata il 10 dicembre 2015), Armenia (decisione (UE) 2015/2358 del Consiglio, adottata il 10 dicembre 2015), Repubblica di Corea (decisione (UE) 2016/2313 del Consiglio, adottata l’8 dicembre 2016) , Kazakhstan (decisione (UE) 2016/2311 del Consiglio, adottata l’8 dicembre 2016) e Perù (decisione (UE) 2016/2312 del Consiglio, adottata l’8 dicembre 2016). Georgia e Sud Africa (decisione (UE) 2017/2462 del Consiglio, del 18 dicembre 2017); Cile, Islanda e Bahamas (decisione (UE) 2017/2424 del Consiglio, del 18 dicembre 2017); Panama, Uruguay, Colombia ed El Salvador (decisione (UE) 2017/2464 del Consiglio, del 18 dicembre 2017); San Marino (decisione (UE) 2017/2463 del Consiglio, del 18 dicembre 2017).

                     (2)

                        Direttiva 2008/52/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, relativa a determinati aspetti della mediazione in materia civile e commerciale (GU L 136 del 24.5.2008, pag. 3).

                     (3)

                  https://www.hcch.net/en/publications-and-studies/details4/?pid=5568&dtid=3

                     (4)

                        GU C  del , pag. .

                     (5)

                        Regolamento (CE) n. 2201/2003 del Consiglio, del 27 novembre 2003, relativo alla competenza, al riconoscimento e all’esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e in materia di responsabilità genitoriale, che abroga il regolamento (CE) n. 1347/2000 (GU L 338 del 23.12.2003, pag. 1).


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 10.10.2018
            COM(2018) 672 final
            2018/0346(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato di associazione nella formazione "Commercio" istituito dall'accordo di associazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, l'Ucraina, dall'altra

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato di associazione riunito nella formazione "Commercio" in riferimento alla prevista adozione di una decisione che stabilisce l'elenco delle persone che possono esercitare la funzione di arbitro nei procedimenti di risoluzione delle controversie.

               2.Contesto della proposta

               2.1.L'accordo di associazione

               L'accordo di associazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, dall'altra, (di seguito "l'accordo") mira a creare le condizioni di un rafforzamento delle relazioni economiche e commerciali per una graduale integrazione dell'Ucraina nel mercato interno dell'UE, anche con l'istituzione di una zona di libero scambio globale e approfondito secondo quanto previsto dal titolo IV (Scambi e questioni commerciali) dell'accordo, e sostenere gli sforzi dell'Ucraina finalizzati a portare a termine il passaggio a un'economia di mercato funzionante, mediante tra l'altro il progressivo ravvicinamento della sua legislazione a quella dell'Unione. L'accordo è entrato in vigore il 1º settembre 2017.

               2.2.Il comitato di associazione nella formazione "Commercio"

               Il comitato di associazione riunito nella formazione "Commercio", una formazione specifica per affrontare tutte le questioni inerenti al titolo IV (Scambi e questioni commerciali) dell'accordo, è definito all'articolo 465, paragrafo 4, dell'accordo. A norma dell'articolo 465, paragrafo 3, dell'accordo il comitato di associazione ha il potere di adottare decisioni nei casi previsti dall'accordo e nei settori oggetto della delega di poteri conferita dal Consiglio di associazione. Tali decisioni sono vincolanti per le Parti, che adottano le misure opportune per attuarle. Il comitato di associazione adotta le sue decisioni mediante accordo tra le Parti.

               2.3.L'atto previsto del comitato di associazione nella formazione "Commercio"

               Il comitato di associazione nella formazione "Commercio" adotta una decisione che stabilisce un elenco di persone disposte e idonee a esercitare la funzione di arbitro nei procedimenti di risoluzione delle controversie. La finalità dell'atto previsto è prevedere un meccanismo per risolvere le controversie commerciali tra le Parti dell'accordo, concernenti l'applicazione o l'interpretazione della parte commerciale dell'accordo stesso. La procedura di arbitrato di cui al capitolo 14 dell'accordo prevede che la Parte attrice possa chiedere la costituzione di un collegio arbitrale per risolvere una controversia bilaterale.

               L'articolo 323 dell'accordo impone alle Parti di compilare un elenco di possibili arbitri che siano ammissibili e disponibili per la composizione di un collegio. Tale elenco contiene i nominativi di 15 persone qualificate che possono esercitare la funzione di arbitro. Di conseguenza un progetto di elenco di arbitri disposti e idonei a essere membri di un collegio arbitrale è stato discusso con il governo dell'Ucraina; tale elenco comprende cinque candidati arbitri dell'Unione, cinque candidati arbitri dell'Ucraina e cinque cittadini di paesi terzi che possono esercitare la funzione di presidente di un collegio arbitrale.

               I candidati proposti dall'Unione e dall'Ucraina e i presidenti selezionati hanno conoscenze o esperienze specifiche in materia di diritto e commercio internazionale, come prescritto all'articolo 323, paragrafo 2, dell'accordo. Le 14 persone comprese nell'elenco dovrebbero anche presentare il requisito di indipendenza di cui all'articolo 323, paragrafo 3, dell'accordo ed essere in grado di rispettare il codice di condotta di cui all'allegato XXV del presente accordo nel caso in cui siano nominate arbitri dalle Parti.

               L'Ucraina ha potuto proporre per l'elenco solo quattro arbitri, dato che il quinto candidato designato è deceduto dopo la chiusura della procedura di selezione. Per proporre il quinto arbitro l'Ucraina dovrà avviare una nuova procedura di selezione che non potrà concludersi in tempi brevi. Al fine di evitare ulteriori ritardi nella compilazione di questo elenco di possibili arbitri, essenziale per il funzionamento del sistema di risoluzione delle controversie dell'accordo, l'opzione migliore è quella di adottare quanto prima un elenco comprendente 14 persone e di chiedere all'Ucraina di impegnarsi a proporre il più rapidamente possibile una quinta persona.

               3.La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione mira a stabilire un elenco di persone disposte e idonee a esercitare la funzione di arbitro nei procedimenti di risoluzione delle controversie, come previsto dall'accordo.

               La decisione costituisce lo strumento giuridico che stabilisce la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato di associazione riunito nella formazione "Commercio".

               La presente proposta attua la politica commerciale comune dell'Unione nei confronti di un paese partner orientale, sulla base delle disposizioni del suddetto accordo di associazione. La compilazione di un elenco di arbitri è un obbligo giuridico per la costituzione di strutture istituzionali che consentano all'Unione e all'Ucraina di affrontare efficacemente le controversie bilaterali concernenti l'applicazione e l'interpretazione del titolo relativo al commercio dell'accordo. Essa è coerente con l'approccio adottato dall'Unione nelle discipline relative alla risoluzione delle controversie negoziate o attuate nel quadro di accordi di libero scambio con altri partner commerciali.

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  1
               .

               4.1.2.Applicazione al caso concreto

               Il comitato di associazione è un organo istituito dall'accordo di associazione. La decisione che il comitato di associazione è chiamato ad adottare costituisce un atto avente effetti giuridici. L'atto previsto avrà carattere vincolante nel diritto internazionale a norma dell'articolo 465, paragrafo 3, dell'accordo. L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale dell'accordo. La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale è l'articolo 207 del TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               4.2.2.Applicazione al caso concreto

               L'obiettivo principale e il contenuto dell'atto previsto riguardano l'attuazione della politica commerciale comune dell'Unione.

               La base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto l'articolo 207 del TFUE.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve essere costituita dall'articolo 207, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               5.Pubblicazione dell'atto previsto

               Dopo l'adozione della decisione del comitato di associazione è prevista la sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               2018/0346 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato di associazione nella formazione "Commercio" istituito dall'accordo di associazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, l'Ucraina, dall'altra

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)In conformità all'articolo 323, paragrafo 1, dell'accordo di associazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, dall'altra ("l'accordo"), entro sei mesi dall'entrata in vigore dell'accordo, il comitato di associazione riunito nella formazione "Commercio" ("il comitato per il commercio"), compila l'elenco delle persone disposte e idonee a esercitare la funzione di arbitro nei procedimenti di risoluzione delle controversie.

               (2)In conformità all'articolo 323, paragrafo 1, dell'accordo, l'Unione e l'Ucraina hanno ciascuna proposto i propri candidati disposti e idonei a esercitare la funzione di arbitro e si sono accordate su cinque cittadini di paesi terzi che possono esercitare la funzione di presidente di un collegio arbitrale.

               (3)L'Ucraina ha proposto solo quattro persone. Il quinto candidato ucraino dovrebbe essere proposto dall'Ucraina quanto prima possibile.

               (4)Al fine di garantire il corretto funzionamento dell'accordo, è opportuno stabilire senza indugio un elenco di 14 persone disposte e idonee a esercitare la funzione di arbitro nella risoluzione delle controversie.

               (5)La decisione del comitato di associazione dovrebbe essere pubblicata dopo la sua adozione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato per il commercio dell'accordo di associazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, dall'altra, in riferimento all'adozione dell'elenco di persone disposte e idonee a esercitare la funzione di arbitro, in conformità all'articolo 323, paragrafo 1, si basa sul progetto di decisione di tale comitato allegato alla presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               La Commissione è destinataria della presente decisione.

               La decisione del comitato di associazione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania contro Consiglio, Causa C-399/12, ECLI: EU: C: 2014:2258, punti 61 e 64.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 10.10.2018
            COM(2018) 672 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato di associazione nella formazione "Commercio" istituito dall'accordo di associazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, l'Ucraina, dall'altra

               PROGETTO

               Decisione n. .../2018 del comitato di associazione UE-Ucraina riunito nella formazione "Commercio"

               del

               relativa alla compilazione dell'elenco di arbitri di cui all'articolo 323, paragrafo 1, dell'accordo di associazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, dall'altra

               IL COMITATO DI ASSOCIAZIONE RIUNITO NELLA FORMAZIONE "COMMERCIO",

               visto l'accordo di associazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, dall'altra
                  1
               , firmato a Bruxelles il 27 giugno 2014 ("l'accordo"), in particolare l'articolo 323, paragrafo 1, e l'articolo 465, paragrafo 3,

               considerando quanto segue:

               (1)In conformità all'articolo 323, paragrafo 1, dell'accordo, il comitato di associazione nella formazione "Commercio" compila, entro sei mesi dall'entrata in vigore dell'accordo, un elenco di persone disposte e idonee a esercitare la funzione di arbitro.

               (2)L'Unione ha proposto cinque candidati arbitri. L'Ucraina ha proposto quattro persone disposte e idonee a esercitare la funzione di arbitro. L'Ucraina e l'Unione si sono accordate su cinque cittadini di paesi terzi che possono esercitare la funzione di presidente di un collegio arbitrale.

               (3)Al fine di evitare ulteriori ritardi nella compilazione dell'elenco di persone disposte e idonee a esercitare la funzione di arbitro e di garantire in tal modo il corretto funzionamento dell'accordo, in particolare del suo titolo IV, capitolo 14, il comitato di associazione nella formazione "Commercio" approva detto elenco in base alle proposte presentate.

               (4)L'Ucraina proporrà al comitato di associazione nella formazione "Commercio" un quinto candidato quanto prima possibile,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               1.
                     L'elenco delle persone disposte e idonee a esercitare la funzione di arbitro a norma dell'articolo 323, paragrafo 1, dell'accordo di associazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, dall'altra, è riportato nell'allegato alla presente decisione.

               2.
                     L'Ucraina propone al comitato di associazione nella formazione "Commercio", quanto prima possibile, un quinto candidato disposto e idoneo a esercitare la funzione di arbitro.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a …, ….

                        Per il comitato di associazione

                        riunito nella formazione "Commercio"

                        Il presidente

               ALLEGATO

               ELENCO DEGLI ARBITRI
                  A NORMA DELL'ARTICOLO 323, PARAGRAFO 1, DELL'ACCORDO

               Arbitri proposti dall'Unione europea:

               1.Claus–Dieter EHLERMANN

               2.Giorgio SACERDOTI

               3.Jacques BOURGEOIS

               4.Pieter Jan KUIJPER

               5.Ramon TORRENT

               Arbitri proposti dall'Ucraina:

               1.Serhiy HRYSHKO

               2.Taras KACHKA

               3.Victor MURAVYOV

               4.Yuriy RUDYUK

               Presidenti selezionati dalle parti:

               1.William DAVEY (USA)

               2.Helge SELAND (Norvegia)

               3.Maryse ROBERT (Canada)

               4.Christian HÄBERLI (Svizzera)

               5.Merit JANOW (USA)

                     (1)

                        GU L 161 del 29.5.2014, pag. 132.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 12.10.2018
            COM(2018) 683 final
            2018/0353(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell’Unione europeanel Comitato misto SEE in merito a una modifica dell'allegato IX (Servizi finanziari) dell'accordo SEE
            (Testo rilevante ai fini del SEE)

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               Obiettivo dei due progetti di decisione del Comitato misto SEE (allegati alla proposta di decisione del Consiglio) è modificare l’allegato IX (Servizi finanziari) dell’accordo SEE per integrarvi il regolamento sui trasferimenti di fondi
                  1
                e la quarta direttiva antiriciclaggio
                  2
               , compreso il regolamento delegato della Commissione che la integra
                  3
               .

               Gli adattamenti che figurano nei progetti di decisione del Comitato misto SEE allegati non si limitano a quanto può essere considerato un semplice adattamento tecnico ai sensi del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio. La posizione dell'Unione sarà quindi stabilita dal Consiglio.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

               L’allegato progetto di decisioni del Comitato misto SEE estende agli Stati EFTA-SEE (Norvegia, Islanda e Liechtenstein) la politica dell’UE già esistente.

               •Coerenza con le altre normative dell’Unione

               L’acquis dell’UE viene esteso agli Stati EFTA-SEE, mediante integrazione nell’accordo SEE, in conformità degli obiettivi e dei principi dell'accordo intesi a creare uno spazio economico europeo dinamico e omogeneo, fondato su norme comuni e su pari condizioni di concorrenza.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               La legislazione da integrare nell’accordo SEE si fonda sull’articolo 114 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

               A norma dell'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo
                  4
               , spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione in ordine a tali decisioni.

               Il SEAE e i servizi della Commissione trasmettono il progetto di decisioni del Comitato misto SEE al Consiglio, per adozione quale posizione dell'Unione. Il SEAE conta di poterlo presentare quanto prima in sede di Comitato misto SEE.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               La proposta è conforme al principio di sussidiarietà per il motivo seguente.

               L'obiettivo della presente proposta, ossia garantire l'omogeneità del mercato interno, non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a causa della portata e degli effetti dell'azione, essere realizzato meglio a livello dell'Unione.

               Il processo di integrazione dell’acquis dell'UE nell’accordo SEE si svolge in conformità del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell’accordo sullo Spazio economico europeo, che conferma l’impostazione adottata.

               •Proporzionalità

               Conformemente al principio di proporzionalità, la presente proposta si limita a quanto necessario per il conseguimento del suo obiettivo.

               •Scelta dell’atto giuridico

               Conformemente all'articolo 98 dell'accordo SEE, lo strumento scelto è la decisione del Comitato misto SEE. Il Comitato misto SEE garantisce l'attuazione e il funzionamento effettivi dell'accordo SEE. A tal fine, esso prende decisioni nei casi previsti da tale accordo.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D’IMPATTO

               Non pertinente

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

               L'integrazione dei suddetti atti nell'accordo SEE non ha alcuna incidenza sul bilancio.

               5.ALTRI ELEMENTI

               Non pertinente

               2018/0353 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell’Unione europea
                  nel Comitato misto SEE in merito a una modifica
                  dell'allegato IX (Servizi finanziari) dell'accordo SEE

               (Testo rilevante ai fini del SEE)

               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 114, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo
                  5
               , in particolare l'articolo 1, paragrafo 3,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'accordo sullo Spazio economico europeo
                  6
                ("l'accordo SEE") è entrato in vigore il 1° gennaio 1994.

               (2)A norma dell'articolo 98 dell'accordo SEE, il Comitato misto SEE può decidere di modificarne, tra l'altro, l'allegato IX che contiene disposizioni sui servizi finanziari.

               (3)Occorre integrare nell'accordo SEE il regolamento (UE) 2015/847 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  7
               .

               (4)Occorre integrare nell'accordo SEE la direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  8
               .

               (5)Occorre integrare nell'accordo SEE il delegato (UE) 2016/1675 della Commissione
                  9
               .

               (6)È opportuno pertanto modificare di conseguenza l'allegato IX dell'accordo SEE.

               (7)La posizione dell'Unione in sede di Comitato misto SEE dovrebbe pertanto basarsi sui progetti di decisione allegati,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel Comitato misto SEE in merito alla proposta di modifica dell'allegato IX (Servizi finanziari) dell'accordo SEE si basa sui progetti di decisione del Comitato misto SEE acclusi alla presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        Regolamento (UE) 2015/847 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, riguardante i dati informativi che accompagnano i trasferimenti di fondi e che abroga il regolamento (CE) n. 1781/2006.

                     (2)

                        Direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo, che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la direttiva 2006/70/CE della Commissione;

                     (3)

                        Regolamento delegato (UE) 2016/1675 della Commissione, del 14 luglio 2016, che integra la direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio individuando i paesi terzi ad alto rischio con carenze strategiche.

                     (4)

                        GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (5)

                        GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (6)

                        GU L 1 del 3.1.1994, pag. 3.

                     (7)

                        Regolamento (UE) 2015/847 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, riguardante i dati informativi che accompagnano i trasferimenti di fondi e che abroga il regolamento (CE) n. 1781/2006 (GU L 141 del 5.6.2015, pag. 1).

                     (8)

                        Direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, relativa alla prevenzione dell’uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo, che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la direttiva 2006/70/CE della Commissione (GU L 141 del 5.6.2015, pag. 73).

                     (9)

                        Regolamento delegato (UE) 2016/1675 della Commissione, del 14 luglio 2016, che integra la direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio individuando i paesi terzi ad alto rischio con carenze strategiche (GU L 254 del 20.9.2016, pag. 1).

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 12.10.2018
            COM(2018) 683 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di  decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell’Unione europeanel Comitato misto SEE in merito a una modifica dell'allegato IX (Servizi finanziari) dell'accordo SEE(Regolamento sui trasferimenti di fondi)

               ALLEGATO 1

                  DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE

                  N.

                  del

                  che modifica l'allegato IX (Servizi finanziari) dell'accordo SEE

               IL COMITATO MISTO SEE,

               visto l'accordo sullo Spazio economico europeo ("accordo SEE"), in particolare l'articolo 98,

               considerando quanto segue:

               (1)Occorre integrare nell'accordo SEE il regolamento (UE) 2015/847 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, riguardante i dati informativi che accompagnano i trasferimenti di fondi e che abroga il regolamento (CE) n. 1781/2006
                  1
               .

               (2)Il regolamento (UE) 2015/847 abroga il regolamento (CE) n. 1781/2006, che è integrato nell'accordo SEE e deve quindi essere abrogato ai sensi del medesimo.

               (3)Occorre pertanto modificare opportunamente l'allegato IX dell'accordo SEE.

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L'allegato IX dell’accordo SEE è così modificato:

               1.il testo del punto 23ba (Direttiva 2006/70/CE della Commissione) è sostituito da quanto segue:

               "32015 R 0847: Regolamento (UE) 2015/847 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, riguardante i dati informativi che accompagnano i trasferimenti di fondi e che abroga il regolamento (CE) n. 1781/2006 (GU L 141 del 5.6.2015, pag. 1).

               Ai fini del presente accordo le disposizioni del regolamento si intendono adattate come in appresso:

               In deroga agli articoli 4-6, per quanto riguarda i trasferimenti di fondi in franchi svizzeri effettuati in Liechtenstein, dal Liechtenstein e verso il Liechtenstein nell'ambito della sua unione monetaria con la Svizzera, su richiesta del prestatore di servizi di pagamento del beneficiario i dati informativi di cui agli articoli 4-6 vengono raccolti e messi a disposizione entro tre giorni lavorativi, ma non devono essere trasmessi immediatamente insieme ai trasferimenti di fondi come previsto dagli articoli 4-6. La presente deroga si applica per un periodo transitorio che scade il 31 dicembre 2022."

               Articolo 2

               Il testo del regolamento (UE) 2015/847 nelle lingue islandese e norvegese, da pubblicare nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, fa fede.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il [...], a condizione che al Comitato misto SEE siano pervenute tutte le notifiche previste dall'articolo 103, paragrafo 1, dell'accordo SEE *, oppure, se successivo, il giorno in cui entra in vigore la decisione del Comitato misto SEE n. .../... del ...
                  2
                [che integra la quarta direttiva antiriciclaggio (celex 32015L0849) nell'accordo SEE].

                  3Articolo 4

               La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Comitato misto SEE

                     Il presidente

                     I segretari
                     del Comitato misto SEE

                     (1)

                        GU L …*
                        [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.] [Comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.]

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 12.10.2018
            COM(2018) 683 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell’Unione europeanel Comitato misto SEE in merito a una modifica dell'allegato IX (Servizi finanziari) dell'accordo SEE

               ALLEGATO 2
               DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE
                  N
               del
               che modifica l'allegato IX (Servizi finanziari) dell'accordo SEE

               IL COMITATO MISTO SEE,

               visto l'accordo sullo Spazio economico europeo ("accordo SEE"), in particolare l'articolo 98,

               considerando quanto segue:

               (1)Occorre integrare nell'accordo SEE la direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo, che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la direttiva 2006/70/CE della Commissione
                  1
               .

               (2)Occorre integrare nell'accordo SEE il regolamento delegato (UE) 2016/1675 della Commissione, del 14 luglio 2016, che integra la direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio individuando i paesi terzi ad alto rischio con carenze strategiche
                  2
               .

               (3)La direttiva (UE) 2015/849 abroga la direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
                  3
                e la direttiva 2006/70/CE della Commissione
                  4
               , che sono integrate nell'accordo SEE e devono pertanto essere abrogate ai sensi del medesimo.

               (4)Occorre pertanto modificare opportunamente l'allegato IX dell'accordo SEE.

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L'allegato IX dell’accordo SEE è così modificato:

               1.il testo del punto 23b (Direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio) è sostituito da quanto segue:

               "32015 L 0849: Direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo, che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la direttiva 2006/70/CE della Commissione (GU L 141 del 5.6.2015, pag. 73).

               Ai fini del presente accordo le disposizioni della direttiva si intendono adattate come segue:

               a)
                     all'articolo 3, paragrafo 4, la lettera d) è sostituita da quanto segue:

               "la frode ai danni degli interessi finanziari dell'Unione, qualora sia perlomeno grave, quale definita in appresso:

               i)in materia di spese, qualsiasi azione od omissione intenzionale concernente:

               –l’utilizzo o la presentazione di dichiarazioni o di documenti falsi, inesatti o incompleti, da cui consegua la percezione o la ritenzione illecita di fondi provenienti dal bilancio generale dell’Unione europea o dai bilanci gestiti dall’Unione europea o per conto di essa;

               –la mancata comunicazione di un’informazione in violazione di un obbligo specifico, da cui consegua lo stesso effetto;

               –la distrazione di tali fondi per fini diversi da quelli per cui erano stati inizialmente concessi;

               ii)in materia di entrate, quali definite dalla decisione 2000/597/CE, Euratom del Consiglio, del 29 settembre 2000, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee
                  5
               , qualsiasi azione od omissione intenzionale concernente:

               –l’utilizzo o la presentazione di dichiarazioni o documenti falsi, inesatti o incompleti da cui consegua la diminuzione illegittima di risorse del bilancio generale dell’Unione europea o dei bilanci gestiti dall’Unione europea o per conto di essa;

               –la mancata comunicazione di un’informazione in violazione di un obbligo specifico, da cui consegua lo stesso effetto;

               –la distrazione di un beneficio lecitamente ottenuto, da cui consegua lo stesso effetto.

               Per frode grave si intende qualsiasi frode riguardante un importo minimo non superiore a 50 000 EUR.""

               2.Il testo del punto 23ba (Direttiva 2006/70/CE della Commissione) è sostituito da quanto segue:

               "32016 R 1675: Regolamento delegato (UE) 2016/1675 della Commissione, del 14 luglio 2016, che integra la direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio individuando i paesi terzi ad alto rischio con carenze strategiche (GU L 254 del 20.9.2016, pag. 1)."

               3.Al punto 31bc (Regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio) è aggiunto il seguente trattino:

               "-32015 L 0849: Direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015 (GU L 141 del 5.6.2015, pag. 73)."

               Articolo 2

               I testi della direttiva (UE) 2015/849 e del regolamento delegato (UE) 2016/1675 nelle lingue islandese e norvegese, da pubblicare nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, fanno fede.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il […], a condizione che siano state effettuate tutte le notifiche previste all'articolo 103, paragrafo 1, dell'accordo SEE*.

                  6Articolo 4

               La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Comitato misto SEE

                     Il presidente

                     I segretari
                     del Comitato misto SEE

               Dichiarazione degli Stati EFTA

               relativa alla decisione n. […] che integra la direttiva (UE) 2015/849 nell'accordo SEE

               [da adottare con la decisione e da pubblicare nella GU]

               La direttiva (UE) 2015/849 contiene disposizioni con riferimenti ad atti adottati ai sensi del titolo V del TFUE. Si ricorda che l'integrazione di atti contenenti tali disposizioni nell'accordo SEE viene effettuata fermo restando che la normativa dell'UE adottata ai sensi del titolo V del TFUE non rientra nel campo di applicazione dell'accordo SEE.

               Dichiarazione congiunta delle Parti contraenti

               relativa alla decisione n. […] che integra la direttiva (UE) 2015/849 nell'accordo SEE

               [da adottare con la decisione e da pubblicare nella GU]

               Le Parti contraenti hanno convenuto di inserire la frode grave ai danni degli interessi finanziari dell'Unione europea nell'elenco dei reati-presupposto del riciclaggio di denaro. Per motivi pratici, la quarta direttiva antiriciclaggio (direttiva (UE) 2015/84) è stata integrata senza un accordo di reciprocità inteso a tutelare anche gli interessi finanziari degli Stati SEE EFTA. Tuttavia, i principi di reciprocità e omogeneità stabiliti nell'accordo SEE, in particolare nel considerando 4 e nell'articolo 1, restano pienamente applicabili anche alla tutela reciproca contro le attività criminose che ledono gli interessi finanziari delle Parti contraenti quali definiti nella [presente decisione].

                     (1)

                        GU L 141 del 5.6.2015, pag. 73.

                     (2)

                        GU L 254 del 20.9.2016, pag. 1.

                     (3)

                        GU L 309 del 25.11.2005, pag. 15.

                     (4)

                        GU L 214 del 4.8.2006, pag. 29.

                     (5)

                        GU L 253 del 7.10.2000, pag. 42.

                     (6)
                  *
                        [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.] [Comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.]