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51994PC0070(02)

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che adotta un programma specifico di ricerca e d' insegnamento nel settore della fusione termonucleare controllata (1994-1998)  /* COM/94/70DEF - CNS 94/0073 */

Gazzetta ufficiale n. C 113 del 23/04/1994 pag. 0015

Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma specifico di ricerca e d'insegnamento nel settore della fusione termonucleare controllata (1994-1998) (94/C 113/06) (Testo rilevante ai fini del SEE) COM(94) 70 def. - 94/0073(CNS)(Presentata dalla Commissione il 30 marzo 1994)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 7,vista la proposta della Commissione, dopo consultazione del comitato scientifico e tecnico,visto il parere del Parlamento europeo,visto il parere del Comitato economico e sociale,considerando che, con decisione . . ./. . ./Euratom, il Consiglio ha adottato un programma quadro di azioni comunitarie di ricerca e d'insegnamento per il periodo 1994-1998 che definisce in particolare le attività che verranno svolte nel settore della fusione termonucleare controllata; che la presente decisione è adottata alla luce dei motivi esposti nel preambolo di tale decisione;considerando che l'articolo 2 della decisione . ./. . ./Euratom prevede che l'attuazione del programma quadro avvenga mediante programmi specifici adottati conformemente all'articolo 7 del trattato; che ogni programma specifico definisca i propri obiettivi in funzione degli obiettivi scientifici e tecnici di cui all'allegato III di detta decisione, che precisi le modalità di realizzazione del medesimo, ne fissi la durata e preveda i mezzi ritenuti necessari;considerando che il presente programma è realizzato principalmente attraverso azioni in compartecipazione finanziaria, azioni concertate, azioni di preparazione, di accompagnamento e di sostegno;considerando che la decisione . . ./. . ./Euratom (programma quadro 1994-1998) prevede che l'importo globale massimo del programma quadro venga riesaminato al più tardi entro il 30 giugno 1996 in vista di una sua rivalutazione; che, in seguito a tale riesame, l'importo ritenuto necessario per la realizzazione del presente programma potrà aumentare;considerando che il contenuto del programma quadro di azioni comunitarie di ricerca e d'insegnamento è stato definito in base al principio di sussidiarietà; che il presente programma specifico precisa il contenuto delle azioni che verranno svolte conformemente a tale principio nel settore della fusione termonucleare controllata;considerando l'esigenza, conformemente all'allegato III della decisione . . ./. . ./Euratom, che la Comunità attui un programma «Fusione» comunitario, il cui obiettivo nel lungo periodo consiste nella realizzazione in comune di reattori prototipo, sicuri e rispettosi dell'ambiente; che il programma comprende tutte le attività avviate negli Stati membri nel settore della fusione termonucleare controllata mediante confinamento magnetico;considerando che la decisione . . ./. . ./Euratom (programma quadro 1994-1998) prevede che l'azione comunitaria è giustificata se la ricerca condotta contribuisce a rafforzare la coesione economica e sociale della Comunità ed a favorire il suo sviluppo equilibrato, pur nel rispetto del criterio del valore scientifico e tecnologico; che il presente programma intende contribuire alla realizzazione di tali obiettivi;considerando che il presente programma e la sua attuazione contribuiscono a potenziare i sinergismi tra le attività di ricerca e d'insegnamento condotte nel settore della fusione termonucleare controllata dai centri di ricerca, dalle università e dalle imprese stabiliti negli Stati membri, e tra questi ultimi e le corrispondenti attività comunitarie di ricerca ed insegnamento;considerando che l'esecuzione del progetto JET (Joint European Torus) è stata affidata all'impresa comune Joint European Torus (JET), istituita con decisione 78/471/Euratom e modificata da ultimo con decisione 91/677/Euratom;considerando che la rete di associazioni è un elemento di grande importanza nell'attuazione delle attività comunitarie nel settore della fusione termonucleare controllata;considerando che, in virtù dell'articolo 101 del trattato, la Comunità ha concluso accordi di cooperazione nel settore della fusione termonucleare controllata e della fisica del plasma con il Regno di Svezia e la Confederazione elvetica; che la Comunità ha concluso un accordo di cooperazione sulle attività riguardanti la progettazione ingegneristica dell'«International Thermonuclear Experimental Reactor (ITER-EDA)» con il Giappone, la Federazione russa e gli Stati Uniti d'America;considerando che l'attuazione del presente programma comprende anche attività di diffusione e di valorizzazione dei risultati della ricerca, in particolare verso le piccole e medie imprese, nonché attività di stimolo della mobilità e della formazione dei ricercatori, elaborate nell'ambito del presente programma, secondo quanto necessario per la sua buona esecuzione;considerando che la ricerca di base nel settore della fusione termonucleare controllata deve essere incoraggiata per permettere lo sviluppo di concetti innovativi;considerando l'opportunità di procedere ad una valutazione dell'impatto economico e sociale e degli eventuali rischi tecnologici connessi con le attività svolte nell'ambito del presente programma;considerando da un lato la necessità di esaminare in modo permanente e sistematico lo stato di realizzazione del presente programma per poterlo eventualmente adeguare all'evoluzione scientifica e tecnologica in questo settore; dall'altro l'esigenza di far svolgere al momento opportuno una valutazione indipendente delle realizzazioni del programma contenente tutti gli elementi di valutazione necessari al momento della definizione degli obiettivi del prossimo programma quadro di ricerca e d'insegnamento per la Comunità europea dell'energia atomica; che, al termine del presente programma, si deve altresì procedere ad una valutazione finale dei risultati ottenuti rispetto agli obiettivi definiti nella presente decisione;considerando che il CCR può partecipare alle azioni indirette contemplate dal presente programma;considerando che attraverso il proprio programma di azioni dirette, il CCR contribuisce in parte alla realizzazione degli obiettivi comunitari di ricerca e d'insegnamento nei settori contemplati dal presente programma,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1 Per il periodo dal (data dell'adozione del presente programma) al 31 dicembre 1998 è adottato per la Comunità europea dell'energia atomica un programma specifico di ricerca e d'insegnamento nel settore della fusione termonucleare controllata, quale definito all'allegato I.Articolo 2 1. L'importo ritenuto necessario per l'esecuzione del programma ammonta a 794 Mio di ECU, comprensivi di circa 17 % per spese di personale e di funzionamento.2. L'allegato II contiene la ripartizione indicativa dell'importo.3. Il summenzionato importo, ritenuto necessario per l'esecuzione del programma, potrà essere maggiorato in seguito e conformemente alla decisione di cui all'articolo 1, paragrafo 3 della decisione . . ./. . ./Euratom (programma quadro 1994-1998).4. L'autorità di bilancio stabilisce gli stanziamenti disponibili per ciascun esercizio nel rispetto delle priorità scientifiche e tecnologiche fissate dal programma quadro di azioni comunitarie di ricerca e d'insegnamento per la Comunità europea dell'energia atomica (1994-1998).Articolo 3 L'allegato III contiene le modalità di realizzazione del presente programma, diverse da quelle previste all'articolo 5.Articolo 4 1. La Commissione esamina in modo sistematico e permanente lo stato di realizzazione del presente programma rispetto agli obiettivi definiti all'allegato I. Essa valuta in particolare se gli obiettivi, le priorità e gli strumenti finanziari sono ancora adeguati all'evoluzione della situazione. Ove necessario, essa presenta proposte volte ad adeguare e completare il programma in funzione dei risultati di tale valutazione.2. Alla scadenza del presente programma, la Commissione incarica esperti indipendenti di eseguire una valutazione finale dei risultati ottenuti rispetto agli obiettivi definiti all'allegato III del programma quadro di ricerca e d'insegnamento (1994-1998) e all'allegato I della presente decisione. Essa trasmette la relazione di valutazione finale al Consiglio, al Parlamento europeo e al Comitato economico e sociale.Articolo 5 1. La Commissione è incaricata dell'esecuzione del programma.2. Per l'attuazione del programma è assistita dal comitato consultivo per il programma fusione, istituito con la decisione del Consiglio del 16 dicembre 1980.Articolo 6 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.ALLEGATO I OBIETTIVI E CONTENUTO SCIENTIFICI E TECNOLOGICI INTRODUZIONEIl presente programma specifico rispecchia fedelmente gli orientamenti del programma quadro di azioni comunitarie di ricerca e d'insegnamento per la Comunità europea dell'energia atomica (1994-1998). Nel contenuto esso tiene conto in modo particolare delle conclusioni del seminario sulla strategia europea di ricerca e sviluppo tecnologico nel settore energetico (Venezia, novembre 1993).L'obiettivo a lungo termine dell'azione comunitaria che integra in un unico programma tutte le attività intraprese negli Stati membri (più la Svezia e la Svizzera) nel settore della fusione termonucleare controllata mediante confinamento magnetico è la realizzazione in comune di prototipi di reattori sicuri e rispettosi dell'ambiente per giungere alla costruzione di centrali elettriche economicamente redditizie e rispondenti alle esigenze degli utilizzatori potenziali; in tale contesto si considereranno con particolare attenzione i vincoli imposti dalle esigenze dei produttori di elettricità (decisione . . ./. . ./Euratom sul programma quadro 1994-1998).La progressione verso questo obiettivo, comune ai quattro grandi programmi mondiali sulla fusione (Euratom, Giappone, Russia e USA) di importanza analoga, ha una dimensione temporale misurabile in decenni. In Europa, l'integrazione delle ricerche sulla fusione mediante confinamento magnetico in un unico programma comunitario è stata essenziale per un impiego ottimale delle risorse umane e finanziarie disponibili. Tale integrazione si inserisce peraltro nell'opera di coordinamento delle attività di ricerca raccomandata dalla Commissione nel Libro bianco [COM(93) 700] adottato dal Consiglio europeo del 10-11 dicembre 1993. Singolarmente, nessuno Stato membro si sarebbe impegnato in un progetto delle dimensioni di JET, né potrebbe essere riconosciuto come partner a pieno titolo nella cooperazione mondiale instauratasi attorno al reattore sperimentale ITER. Grazie alla qualità delle ricerche e all'esperienza di collaborazione intracomunitaria, la Comunità si trova in forte posizione nella cooperazione ITER.La durata e l'ampiezza, finanziaria e umana, dello sforzo da compiere richiedono la concentrazione dell'azione comunitaria al servizio diretto dell'obiettivo perseguito, la totale coesione della rete di organizzazioni associate in quest'azione e lo sfruttamento ottimale della cooperazione con i grandi programmi extracomunitari sulla fusione. I problemi di sicurezza e di ambiente avranno un ruolo centrale nella realizzazione delle grandi macchine che, dopo JET, saranno incluse nella strategia prevista verso il reattore commerciale prototipo:- un reattore sperimentale (Next Step) il cui obiettivo globale è quello di dimostrare la fattibilità scientifica e tecnologica dell'energia di fusione per scopi pacifici;- un reattore dimostrativo (DEMO) in grado di produrre quantità significative di elettricità.Per il periodo 1994-1998, l'obiettivo prioritario è la progettazione ingegneristica del Next Step nel quadro della cooperazione quadripartita tra Euratom, Giappone, Russia e USA sulle «International Thermonuclear Experimental Reactor-Engineering Design Activities (ITER-EDA)».Occorrono anche studi specializzati per esaminare i possibili concetti migliorativi nel campo della fisica e dell'ingegneria del plasma nonché per realizzare gli sviluppi tecnologici a lungo termine onde progredire verso lo sfruttamento della fusione come fonte di energia; i risultati di questi studi saranno utili per il funzionamento di ITER e, a più lungo termine, per la definizione concettuale di DEMO.La strategia proposta comporta pertanto lo sviluppo simultaneo di tre temi di attività per il periodo 1994-1998, come indicato nella figura, sui quali si concentreranno gli sforzi, soprattutto mediante azioni a compartecipazione finanziaria.- Le attività Next Step: da un lato, la progettazione ingegneristica propriamente detta e, dall'altro, la R& S di supporto, la costruzione e il funzionamento del Next Step.- I concetti migliorativi: R& S in fisica e ingegneria del plasma, orientati essenzialmente verso DEMO.- La tecnologia a lungo termine: R& S in tecnologia, orientati essenzialmente verso DEMO e il reattore.Gli orientamenti di ricerca continueranno a basarsi principalmente sull'approccio alla fusione mediante confinamento magnetico in geometria toroidale. L'attuale attività di veglia tecnologica su altri approcci alla fusione termonucleare controllata, in particolare nel settore del confinamento inerziale, proseguirà e, ove possibile, sarà ampliata a un contesto internazionale, come raccomandato in occasione del seminario di Venezia.I criteri concernenti la sicurezza e l'ambiente avranno un ruolo essenziale nell'evoluzione dell'intero programma fusione.Nel corso di questa evoluzione si presterà attenzione a:- rafforzare ulteriormente la cooperazione tra associazioni e la mobilità dei ricercatori;- incoraggiare la partecipazione dell'industria;- aumentare la portata della collaborazione internazionale;- rafforzare i sinergismi tra la ricerca e la formazione avanzata.Temi di attività scientifici e tecniciLe attività Next StepLe ITER-EDA comprendono la progettazione particolareggiata propriamente detta a cura del gruppo centrale congiunto (il «Joint Central Team») e dei gruppi di ciascuno dei quattro partner (gli «Home Teams») nonché la R& S di sostegno in fisica e tecnologia effettuata dagli «Home Teams». Per il partner Euratom, le attività diverse dalla partecipazione al «Joint Central Team» saranno coordinate dal gruppo NET ed eseguite principalmente dalle associazioni, dall'industria (con un maggiore impegno), dal JET e dal Centro comune di ricerca (CCR).La R& S in fisica e in ingegneria del plasma, a sostegno delle ITER-EDA, continuerà sul JET e sulle macchine specializzate presso le associazioni e riguarderà soprattutto lo scarico delle particelle e del calore, il riscaldamento, il confinamento e le disrupzioni del plasma, gli impulsi di plasma di lunga durata. Il compito principale del JET è stabilire metodi affidabili per controllare la purezza del plasma nelle condizioni applicabili al Next Step e svolgere operazioni ad alte prestazioni in plasmi di deuterio-tritio.I compiti di tecnologia e di progettazione delle ITER-EDA affidati alla Comunità saranno eseguiti principalmente presso le associazioni, il CCR e l'industria. Al duplice scopo di aumentare la competitività della Comunità al momento della costruzione di ITER e di mantenere la possibilità di procedere verso un Next Step europeo qualora la cooperazione attorno a ITER si rivelasse troppo difficoltosa a proseguirsi, si svilupperà la competenza necessaria nelle tecnologie chiave del Next Step, in particolare nei settori dei magneti superconduttori, dei componenti rivolti al plasma, della sicurezza in materia di funzionamento e ambiente, del ciclo del combustibile e di una telemanipolazione altamente affidabile che consenta la manutenzione e lo smantellamento della macchina nel suo ambiente specifico. L'attuale generazione di impianti di prove tecnologiche sarà intensivamente sfruttata. I laboratori specializzati presso il CCR, il JET e le associazioni contribuiranno a dimostrare un impiego sicuro del tritio.Sarà scelto e qualificato un sito europeo candidato per la costruzione del Next Step.Il protocollo 1 dell'accordo ITER-EDA copre il periodo fino a marzo 1994. La proposta di concludere il protocollo 2 sarà presentata al Consiglio in tempo per consentire di continuare senza interruzioni le ITER-EDA. Il completamento di tali attività è previsto per luglio 1998. Una decisione sul luogo, i tempi e il contesto in cui costruire il Next Step dovrà pertanto essere presa durante questo periodo; prima di proporre una decisione definitiva di impegno degli stanziamenti necessari alla costruzione del Next Step, e in linea di massima al più tardi nel 1996, dovrà essere avviata una valutazione indipendente e rigorosa delle prospettive delle fusione le cui conclusioni si baseranno sui progressi realmente conseguiti in vista della realizzazione dell'obiettivo finale del programma.I concetti migliorativiRicerche sui concetti migliorativi alla base dei tokamak e delle configurazioni vicine sono essenziali per consentire, in una prospettiva più lontana, la definizione di DEMO; queste ricerche devono anche contribuire a finalizzare la progettazione del Next Step e a prepararne il funzionamento.Le tecniche attualmente utilizzate per risolvere determinati problemi di fisica e di ingegneria del plasma, la maggior parte delle quali sono comuni a tutte le macchine toroidali a confinamento magnetico, richiedono miglioramenti; la messa a punto di questi miglioramenti potrà implicare, oltre all'estensione dei programmi attualmente in corso, l'ammodernamento delle macchine esistenti e la costruzione di nuove. Più precisamente saranno realizzati sulle macchine esistenti: TORE-SUPRA, ASDEX-U, TEXTOR, FTU, COMPASS, START, TCV, RTP, ISTTOK, TJ-I-U, TJ-II, WVII-AS, RFX e EXTRAP T-2 degli studi relativi ai regimi di confinamento migliorato, alla stabilità magnetoidrodinamica, all'interazione plasma-parete, alla ricarica di combustibile e all'estrazione di elio e calore, al riscaldamento e al mantenimento di corrente. Nelle associazioni saranno sviluppati nuovi metodi diagnostici del plasma a supporto di questi studi. In stretta collaborazione con le attività sperimentali, le attività di fisica teorica si incentreranno in particolare sull'interpretazione dei risultati sperimentali, sulla modellazione del plasma termonucleare e sullo sviluppo di concetti innovativi. Si studierà anche la possibilità di utilizzare nei futuri reattori combustibile avanzato del tipo della miscela deuterio-elio 3.Sono in corso attività preparatorie sull'ammodernamento delle macchine esistenti e sulla costruzione di nuove, tra cui le più avanzate riguardano in particolare:- il progetto particolareggiato e lo sviluppo di componenti prototipo per un eventuale grande stellarator (WVII-X) mirante a dimostrare il livello avanzato delle prestazioni di questa configurazione; saranno sviluppati gli studi concettuali sul potenziale degli stellarator come reattori a fusione;- un eventuale tokamak compatto, mirante all'ignizione. Una proposta riveduta potrà essere presentata al comitato consultivo per il programma fusione (CCPF), per esame approfondito;- l'eventuale ammodernamento di alcuni tokamak, in particolare TORE-SUPRA.La tecnologia a lungo termineSarà ampliato lo sforzo tecnologico a lungo termine onde fornire soluzioni accettabili a livello tecnico e ambientale ai problemi tecnici relativi allo sfruttamento della fusione come fonte di energia. L'accettabilità dell'energia di fusione, sotto il profilo della sicurezza e dell'ambiente, nonché della redditività economica, saranno in ultima analisi essenziali per diffonderne l'utilizzazione. Questo sforzo tecnologico a lungo termine sarà intrapreso presso le associazioni, il CCR e l'industria e comporterà in particolare:- lo sviluppo di mantelli tritigeni in vista della costruzione di moduli di mantello applicabili a DEMO e da provare in ITER;- lo sviluppo di materiali resistenti alle radiazioni e a basso grado di attivazione; le prove di questi materiali presupporranno una fonte di neutroni ad alta energia. La progettazione ingegneristica di tale impianto dovrà iniziare nel corso del 1994-1998 di preferenza in un contesto internazionale;- la continuazione delle analisi concernenti la sicurezza e l'accettazione da parte della società dell'energia di fusione. Le attività riguarderanno in particolare l'analisi e la valutazione dei rischi possibili connessi con l'energia di fusione e con i futuri grandi impianti e l'integrazione di tutti i dispositivi possibili atti a prevenire o minimizzare i rischi.AttuazioneSecondo la decisione 91/677/Euratom del Consiglio (1), il periodo 1994-1998 dovrà essere caratterizzato dallo scioglimento dell'impresa comune JET, che attualmente è il maggiore polo della ricerca europea sulla fusione. Il CCPF sta attualmente esaminando la possibilità di un'eventuale proposta di ampliamento del JET per svolgere alcuni compiti specifici a sostegno di ITER (in particolare, la prova di un divertore simile a quello progettato per ITER); tale valutazione si svolge nell'ambito più vasto dell'esame delle possibilità di ammodernamento delle macchine esistenti e della costruzione di nuove, come già indicato nel capitolo «I concetti migliorativi». Dopo la cessazione dell'impresa comune, i dati scientifici che essa ha permesso di conseguire saranno sfruttati integralmente. Sarà garantito un trasferimento dell'esperienza dal JET ad altre attività del programma, soprattutto a quelle rivolte a ITER; ove opportuno, si continueranno ad utilizzare gli impianti JET in contesti organizzativi da definire; la ricerca sullo smantellamento di JET potrebbe in particolare far parte delle attività del programma.Ancor prima dello scioglimento dell'impresa comune JET vi sarà un potenziamento della cooperazione tra associazioni. Si ricercheranno nuove forme di cooperazione tra le associazioni che tengano conto del carattere europeo e della durata limitata dei progetti di ricerca. La costituzione ufficiale di gruppi di associazioni in consorzi di azioni integrate per la realizzazione di progetti comuni sarà incoraggiata adeguando le attuali modalità di gestione. Le associazioni e il CCR (2) dovranno fornire un contributo molto importante ai programmi di fisica e di tecnologia di ITER, durante le fasi di studio, costruzione e funzionamento.La partecipazione dell'industria sarà incoraggiata qualitativamente e quantitativamente, al duplice scopo di introdurre le competenze industriali nella realizzazione del Next Step e garantire che l'industria europea padroneggi tutte le tecnologie chiave necessarie per costruire i futuri reattori di fusione. Le misure attuate nel periodo 1990-1994 e destinate a far partecipare l'industria europea al contributo comunitario alle ITER-EDA, nella progettazione propriamente detta e nella R& S di accompagnamento, saranno rivedute e adeguate in funzione delle necessità. In particolare saranno organizzati seminari misti fusione-industria per contribuire a sviluppare la diffusione e la valorizzazione dei risultati scientifici e tecnici ottenuti nel quadro del programma «Fusione».Si esaminerà la possibilità di estendere la cooperazione internazionale al di là di ITER, in particolare attraverso una pianificazione comune con i principali programmi mondiali sulla fusione. Esempi di questa cooperazione sono un impianto per prove di materiali comprendente una sorgente di neutroni ad alta energia e macchine specializzate per lo studio di concetti migliorativi.In relazione alla durata dello sforzo necessario per sfruttare l'energia di fusione, sarà data grande importanza a mantenere l'eccellenza e la coesione dei ricercatori e gruppi di ricerca nella Comunità, sviluppare la mobilità degli ingegneri e ad incoraggiare i sinergismi tra la ricerca e la formazione avanzata rafforzando i legami con una più ampia comunità di ricercatori europei. Occorre, in particolare, incoraggiare la collaborazione fra le università impegnate nella fisica del plasma caldo e le associazioni.Contrariamente alle raccomandazioni del «Fusion Programme Evaluation Board» (3) (comitato di valutazione del programma fusione), l'importo indicativo previsto dalla presente decisione non consentirà di mantenere nel periodo 1994-1998 lo stesso volume di attività svolto nei programmi precedenti. Anche se il Consiglio aumentasse, al più tardi il 30 giugno 1996, l'importo assegnato al presente programma, entro i limiti previsti dalla decisione di programma quadro, saranno necessari interventi volti a selezionare maggiormente le attività avviate e a scaglionare nel tempo le nuove azioni.La struttura decentrata della gestione del programma fusione, inerente alla sua struttura a rete, si è rivelata efficace e sarà mantenuta.(1) La decisione 91/677/Euratom del Consiglio, del 19 dicembre 1991, stabilisce che «l'impresa è costituita sino al 31 dicembre 1996».(2) Una descrizione più dettagliata di queste attività di ricerca del CCR, che sono definite in una proposta di decisione separata del Consiglio, è presentata per informazione nell'allegato IV, al fine di assicurare la trasparenza quanto alla loro complementarità con le corrispondenti azioni indirette.(3) EUR 13104/1990.ALLEGATO II RIPARTIZIONE INDICATIVA DELL'IMPORTO (%)Settore 1: Le attività Next Step 40-50 (1)Settore 2: L'impresa comune JET 22-32 (2)Settore 3: I concetti migliorativi 22-32Settore 4: La tecnologia a lungo termine 5-9100 (794 Mio di ECU) (3) (4) (5)La ripartizione tra i diversi settori non esclude la possibilità che determinati progetti possano rientrare in più settori. In particolare gli argomenti riguardanti la sicurezza e l'ambiente, che determineranno l'evoluzione del programma «Fusione», saranno trattati in tutti i settori: nell'ambito di JET questi argomenti sono parte integrante della sua utilizzazione; per i settori 1, 3 e 4 circa il 10 % del totale sarà assegnato a questi argomenti.(1) Comprese le attività progettuali propriamente dette ed il necessario supporto di R& S in fisica e tecnologia nelle associazioni e nell'industria.(2) Le attività dell'impresa comune JET, che ha una personalità giuridica autonoma, sono principalmente orientate verso il supporto del Next Step.(3) Per i settori 1, 3 e 4, le cifre comprendono le spese per personale (circa 10 %, comprensivo di tutto il personale comunitario nel gruppo centrale ITER) e le spese di funzionamento (meno di 2 %). Per il settore 2, gli stanziamenti dell'impresa comune JET comprendono le spese per personale per al massimo 181 agenti temporanei assegnati all'impresa comune JET in virtù dell'articolo 2, lettera a) del regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee; la partecipazione della Comunità al bilancio JET è di circa 75 %.(4) Un importo di 46 Mio di ECU, che rappresenta la differenza tra l'importo ritenuto necessario del presente programma e l'importo previsto all'interno del programma quadro di ricerca e d'insegnamento nel settore nucleare (1994-1998) per la «fusione termonucleare controllata», è iscritto nel «programma specifico di ricerca e di sviluppo tecnologico svolto dal Centro di ricerca per la Comunità europea dell'energia atomica».(5) Di cui circa 10 % per attività di ricerca di base.ALLEGATO III MODALITÀ DI REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA 1. Le modalità di partecipazione finanziaria della Comunità sono quelle previste all'allegato IV della decisione relativa al programma quadro di azioni comunitarie di ricerca e d'insegnamento per la Comunità europea dell'energia atomica (1994-1998).Le modalità di realizzazione del presente programma di cui all'articolo 3 si compongono di progetti di ricerca e sviluppo tecnologico, dell'impresa comune JET, di misure di accompagnamento e di azioni concertate. La selezione delle attività deve tener conto dei criteri enunciati all'allegato II della decisione . ./. . ./Euratom e degli obiettivi illustrati all'allegato I del presente programma.Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2 della decisione del Consiglio relativa alle regole di partecipazione ai programmi specifici della Communità europea dell'energia atomica, la partecipazione al programma è limitata alle organizzazioni internazionali con sede in Europa e agli organismi citati all'articolo 2, paragrafo 2, lettera c) della summenzionata decisione del Consiglio.2. Il presente programma è realizzato mediante:2.1. Partecipazione finanziaria della Comunità ad attività di ricerca e d'insegnamento, eseguite da terzi o da istituti del CCR in associazione con terzi (in via eccezionale, anche le organizzazioni internazionali stabilite in Europa potranno essere finanziate sulla stessa base delle organizzazioni comunitarie).a) Azioni a compartecipazione finanziaria comprendenti le seguenti modalità:I progetti danno luogo a contratti di ricerca e sviluppo tecnologico a compartecipazione finanziaria nell'ambito di contratti di associazione con Stati membri (più Svezia e Svizzera) o con organizzazioni degli Stati membri, dell'impresa comune JET, dell'accordo NET che tiene conto della partecipazione della Comunità alle attività ITER-EDA e di altri contratti a tempo determinato, in particolare con organizzazioni degli Stati membri che non dispongono di associazioni.La partecipazione finanziaria della Comunità alle spese di gestione delle associazioni, dei contratti a tempo determinato avverrà in linea generale secondo un tasso comune del 25 % circa. La Commissione, previa consultazione del CCPF, può finanziare le seguenti spese:- spese di investimento per progetti specificamente definiti ad una quota uniforme del 45 % circa;- determinati compiti che possono essere svolti solo dall'industria ad una quota massima del 100 %.Le modalità della partecipazione della Comunità all'impresa comune JET sono definite nello statuto di detta impresa comune, adottato dal Consiglio con decisione 78/471/Euratom (1) e modificato da ultimo con decisione 91/677/Euratom (2).La partecipazione della Comunità alle attività che riguardano la progettazione ingegneristica di ITER (ITER-EDA) è definita nell'accordo EDA (3), nei relativi protocolli e documenti accompagnatori, nonché in un accordo bilaterale (in corso di preparazione) che riguarda la partecipazione del Canada al contributo comunitario alle ITER-EDA. Infatti, come osservato all'articolo 3 dell'accordo, la realizzazione delle EDA è disciplinata da protocolli successivi; il protocollo n. 1 concluso contemporaneamente all'accordo il 21 luglio 1992 scade alla data di entrata in vigore del protocollo n. 2 e comunque al più tardi il 20 marzo 1994. Il protocollo n. 2 deve coprire il rimanente periodo delle EDA (fino a tutto luglio 1998). Le modalità della partecipazione della Comunità alle ITER-EDA rientrano nel contesto specifico nel quale si svolgono dette attività (contratti di associazione, impresa comune JET, accordo NET, accordo sulla mobilità, accordo con il Canada); la quota (25 %) del gruppo centrale congiunto (JCT) che corrisponde alla partecipazione della Comunità è composto da agenti della Commissione.I progetti saranno selezionati in base a procedure ordinarie definite nei contratti di associazione, nello statuto del JET, nell'accordo NET, nell'accordo ITER-EDA e in eventuali altri accordi a livello comunitario che potranno essere conclusi in seguito al parere del comitato consultivo di cui all'articolo 5, paragrafo 2. Se il comitato consultivo considera prioritario un determinato progetto, tutte le associazioni hanno il diritto di partecipare alle esperienze condotte sui macchinari costruiti.b) Azioni concertate di coordinamento, in particolare attraverso reti di concertazione, di progetti di ricerca e d'insegnamento già finanziati da poteri pubblici o organismi privati. L'azione concertata può svolgere anche il coordinamento necessario al funzionamento delle reti tematiche le quali, nell'ambito di azioni a compartecipazione finanziaria, raggruppano intorno ad uno stesso obiettivo tecnologico o industriale produttori, utilizzatori, università e centri di ricerca.2.2. Misure di preparazione, di accompagnamento e di sostegno comprendenti le modalità seguenti:- studi di supporto al presente programma e di preparazione di eventuali azioni future;- conferenze, seminari, gruppi di lavoro e altre riunioni scientifiche e tecniche, comprese le riunioni intersettoriali e multidisciplinari di coordinamento;- consulenze esterne, nonché l'accesso a basi di dati scientifici;- pubblicazioni scientifiche, compresa la diffusione, la promozione e la valorizzazione dei risultati (in stretto contatto con le attività condotte nell'ambito della terza azione);- studi di valutazione delle conseguenze socioeconomiche, nonché degli eventuali rischi tecnologici connessi con i progetti del presente programma;- attività di formazione nell'ambito della ricerca contemplata dal presente programma;- valutazione independente (compresi gli studi) della gestione e delle realizzazioni delle attività del presente programma.(1) GU n. L 151 del 7. 6. 1978, pag. 10.(2) GU n. L 375 del 31. 12. 1991, pag. 9.(3) GU n. L 244 del 26. 8. 1992, pag. 14.ALLEGATO IV DESCRIZIONE DELLE ATTIVITÀ DI RICERCA DEL CENTRO COMUNE DI RICERCA (CCR) CORRISPONDENTI AI SETTORI COPERTI DA QUESTO PROGRAMMA SPECIFICO E FACENTI L'OGGETTO DELLA PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO PER IL PROGRAMMA DEL CCR [COM(94) 70 def. - 94/0074(CNS)] L'attività del CCR si inquadra nel programma comunitario di ricerca sulla fusione e mirerà a migliorare la base delle conoscenze e la tecnologia della dimensione «sicurezza e ambiente» delle future macchine destinate al programma europeo. La maggior parte dei lavori si incentrerà sul sostegno a ITER, ma potrebbe riguardare un qualsiasi altro reattore di fusione.A tal fine, il CCR ha progettato e costruito il laboratorio sperimentale europeo per la manipolazione del tritio (ETHEL) il cui fine è lo sviluppo di metodi di manipolazione del tritio, ma sarà prestata particolare attenzione alla verifica e alla convalida dei metodi di prevenzione e di riduzione degli scarti di tritio e di prodotti di attivazione nella zona di lavoro e nell'ambiente, sia in situazioni normali che in caso di incidenti.Il laboratorio, inoltre, può offrire possibilità di effettuare ricerche a qualsiasi organizzazione europea, membro del programma comunitario sulla fusione o ad esso associata.Una parte delle attività riguarderà lo sviluppo e la caratterizzazione di materiali che devono soddisfare i requisiti seguenti: buona compatibilità con il tritio, funzione di barriera efficace contro le infiltrazioni del tritio a debole radioattività indotta. Il CCR, che dispone di una lunga esperienza in questo settore, apporterà un contributo significativo nel quadro di ITER, nonché per i bisogni a più lungo termine del programma «Fusione».Oltre a queste attività, il CCR svolgerà studi più generici, che includono la sicurezza operativa durante la manutenzione, in base a richieste specifiche relative al progetto ITER o al programma «Fusione», in particolare studi su materiali ad attivazione debole e sulla manipolazione a distanza.


title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO recante seconda modifica della Direttiva 83/189/CEE che prevede una procedura d' informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche

text:
23 . 12 . 92                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     N. C 340 / 7
                                                               II
                                                       (Atti preparatori)
                                               COMMISSIONE
              Proposta di direttiva del Consiglio recante seconda modifica della direttiva 83/ 189/CEE che
              prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche
                                                        (92 / C 340 / 10)
                                               COM(92) 491 def. — SYN 445
                                    (Presentata dalla Commissione il 27 novembre 1992)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,                               merito all' evoluzione dei lavori nazionali deve dipendere
                                                                    dall' interesse per questi lavori espresso da coloro ai quali
                                                                    è stato in precedenza notificato questo nuovo soggetto ;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare gli articoli 100 A, 213 e 43 ,
                                                                    considerando che la Commissione deve peraltro avere la
                                                                    possibilità di chiedere la comunicazione dei programmi
vista la proposta della Commissione,                                nazionali di normalizzazione , in parte o nella loro inte
                                                                    gralità, al fine di poter esaminare le evoluzioni della nor
                                                                    malizzazione in determinati settori economici ;
in cooperazione con il Parlamento europeo ,
                                                                    considerando che il sistema di normalizzazione europeo
visto il parere del Comitato economico e sociale ,                  dev'essere organizzato dalle e per le parti interessate , e
                                                                    basato sulla coerenza, la trasparenza, l' apertura , il con
                                                                    senso, l'indipendenza nei confronti degli interessi parti
considerando che occorre adottare le misure volte , a de           colari , l'efficacia e la presa di decisione sulla base della
correre dal 1° gennaio 1993, ad assicurare il buon fun             rappresentanza nazionale ;
zionamento del mercato interno o a proseguirne il com
pimento ;                                                           considerando che il funzionamento della normalizza
                                                                    zione nella Comunità dev' essere basato sui diritti fonda
considerando che a tal fine è opportuno garantire la                mentali per gli organismi nazionali di normalizzazione,
                                                                    quali la possibilità di ottenere dei progetti di norme , di
massima trasparenza delle iniziative nazionali intese ad            conoscere il seguito riservato ai commenti presentati , di
introdurre norme e regolamenti tecnici con la modifica              essere associati ai lavori nazionali di normalizzazione o
della procedura di informazione stabilita dalla direttiva           ancora di chiedere la redazione di norme europee in
83 / 189 / CEE ;
                                                                    luogo delle norme nazionali ; che incombe agli Stati
                                                                    membri prendere le misure utili in loro potere affinché i
considerando che per eliminare gli ostacoli al buon fun            loro organismi di normalizzazione rispettino questi di
zionamento del mercato interno occorre estendere il                 ritti ;
campo di applicazione di detta direttiva ;
                                                                    considerando che le disposizioni concernenti lo status
                                                                    quo dei programmi nazionali di normalizzazione durante
considerando che alla luce dell'esperienza acquisita è ne          l'elaborazione di una norma europea, contenute nella di
cessario modificare la procedura di notifica dei pro               rettiva , devono essere coerenti con le disposizioni in me
grammi di lavoro degli organismi nazionali di normaliz             rito adottate dagli organismi di normalizzazione nel qua
zazione onde definire con maggiore precisione le infor             dro degli organismi europei di normalizzazione ;
mazioni da notificare e renderla più flessibile e meno
onerosa ;
                                                                    considerando che per quanto riguarda le regolamenta
                                                                    zioni tecniche relative ai prodotti , le misure destinate ad
considerando che la necessità di una notifica sistematica           assicurare il buon funzionamento del mercato o a prose
esiste in realtà soltanto per i nuovi soggetti di normaliz         guirne il compimento implicano in particolare un miglio
zazione e a condizione che detti soggetti intrapresi a li          ramento della trasparenza delle intenzioni nazionali non
vello nazionale possano dar luogo a differenze tra le               ché un' estensione dei motivi e delle condizioni di valuta
norme nazionali tali da perturbare il funzionamento del             zione delle possibili conseguenze sul mercato dei regola
mercato ; che ogni notifica o comunicazione ulteriore in            menti progettati ;
 ---pagebreak---  N. C 340 / 8                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        23 . 12 . 92
 considerando che in questa prospettiva è necessario valu          delle proposte presentate dalla Commissione nello stesso
 tare l' insieme delle prescrizioni imposte ad un prodotto e        settore ; che l'esperienza dimostra che, per adeguarla al
 tener conto delle evoluzioni delle prassi nazionali di re         suo obiettivo, la durata di questo status quo dev'essere
 golamentazione dei prodotti ;                                      prolungata per tener conto in misura maggiore del pe
                                                                    riodo delle discussioni al Consiglio ; che con la stessa fi
                                                                    nalità di facilitare l'adozione da parte del Consiglio delle
 considerando che i requisiti diversi dalle specificazioni          misure comunitarie è opportuno che gli Stati membri si
 tecniche miranti il ciclo di vita di un prodotto dopo la           astengano dall' adottare una regola tecnica quando il
 sua commercializzazione possono pregiudicare la libera             Consiglio ha deciso una posizione comune sulla proposta
 circolazione dello stesso o creare degli ostacoli al cor          della Commissione ,
 retto funzionamento del mercato interno ;
                                                                    HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
 considerando che dall' attuazione della direttiva è emersa
 la necessità di chiarire la nozione di regola tecnica de                                          Articolo 1
 facto ; che in particolare le disposizioni con le quali l'au
 torità pubblica si riferisce a dette specificazioni tecniche       La direttiva 83 / 189 / CEE è modificata come segue :
 o ad altri requisiti o incita al loro rispetto nonché le di
 sposizioni concernenti prodotti ai quali l' autorità pub            1 ) L'articolo 1 è modificato come segue :
 blica è associata, al fine dell' interesse pubblico, hanno
 l'effetto di conferire al rispetto dei suddetti requisiti o              — il punto 7) diventa il punto 1 );
 specificazioni un valore più cogente di quanto esse rive
                                                                          — il punto 1 è sostituito dai punti seguenti :
 stirebbero normalmente a motivo della loro origine pri
 vata ;
                                                                              « 2) "specificazione tecnica": la specificazione
                                                                                che figura in un documento che definisce le
 considerando che dall'esperienza del funzionamento                                  caratteristiche richieste di un prodotto, quali
 della direttiva risulta anche l'opportunità di chiarire o                           i livelli di qualità o di proprietà di utilizza
 precisare talune definizioni , regole di procedura o obbli                         zione, la sicurezza, le dimensioni , comprese
 ghi degli Stati membri ai sensi della direttiva, fatti salvi                        le prescrizioni applicabili ad un prodotto per
                                                                                quanto riguarda la denominazione di ven
 gli obblighi derivanti dell' attuazione di altre direttive co
 munitarie ;                                                                        dita, la terminologia, i simboli , le prove ed i
                                                                                metodi di prova , l' imballaggio , la marcatura
                                                                                e l'etichettatura nonché i metodi ed i proce
 considerando che il mercato interno ha lo scopo di assi                           dimenti di produzione e le procedure di va
 curare un contesto favorevole alla competitività delle im                         lutazione della conformità ;
 prese ; che un migliore sfruttamento da parte delle im
 prese dei vantaggi di detto mercato esige in particolare                       3 ) " altro requisito": un requisito , diverso da
 una maggiore informazione ; che di conseguenza occorre                             una specificazione tecnica, imposto ad un
 concedere la possibilità agli operatori economici di far                           prodotto per motivi di tutela in particolare
                                                                                dei consumatori o dell' ambiente e concer
 conoscere la loro valutazione sull'incidenza delle regola
 mentazioni tecniche nazionali progettate dagli altri Stati                         nente il suo ciclo di vita dopo la commercia
 membri mediante la regolare pubblicazione dei titoli dei                           lizzazione , quali le sue condizioni di utiliz
progetti notificati e la modifica delle disposizioni relative                       zazione, di manutenzione, di riciclaggio , di
 alla riservatezza di detti progetti ;                                              reimpiego o di eliminazione».
                                                                          — I punti 2), 3 ) e 4) diventano rispettivamente i
considerando che la direttiva impone agli Stati membri                       punti 4), 5) e 6).
degli obblighi chiari e incondizionati al fine di assicurare              — il punto 7) è sostituito dal punto seguente :
la conformità al diritto comunitario delle nuove regola
mentazioni tecniche una volta adottate ; che i privati pos                  « 7) "organismo europeo di normalizzazione ":
sono avvalersi del rispetto di questi obblighi dinnanzi ai                          un organismo menzionato nell'allegato I
tribunali ; che pertanto è opportuno, ai fini della certezza                        della presente direttiva ».
giuridica , che gli Stati membri rendano pubblico che una
regola tecnica nazionale è stata adottata nel rispetto delle              — Sono aggiunti i seguenti punti :
formalità della direttiva ;
                                                                             « 8 ) " organismo nazionale di normalizzazione ":
                                                                                un organismo menzionato nell'allegato II
considerando che il mercato interno implica, in partico                            della presente direttiva ;
lare nel caso in cui sia impossibile attuare il principio del
reciproco riconoscimento da parte degli Stati membri ,                         9) "regola tecnica": le specificazioni tecniche
che la Commissione proponga l'adozione di atti comuni                              nonché gli altri requisiti, comprese le dispo
tari cogenti ; che uno status quo temporaneo specifico è                            sizioni amministrative che ad esse si appli
stato introdotto per evitare che l' adozione di misure na                          cano, la cui osservanza è obbligatoria de iure
zionali comprometta l' adozione da parte del Consiglio                              o de facto , per la commercializzazione o
 ---pagebreak--- 23 . 12 . 92                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 340/9
               l'utilizzazione in uno Stato membro o in una                 doli nel loro programma di normalizzazione, di sta
               parte importante di esso, nonché, fatte salve                bilire una norma o di modificarla, tranne il caso in
               quelle di cui all' articolo 10 della presente di           cui si tratti della trasposizione integrale di una
               rettiva, le disposizioni legislative, regolamen            norma internazionale od europea.
               tari ed amministrative degli Stati membri in
               tese a vietare la fabbricazione, l'importa                 2.     Queste informazioni indicano in particolare se
               zione, la commercializzazione o l'utilizza                 la norma :
               zione di un prodotto ;
                                                                           — sarà la trasposizione integrale di una norma in
                                                                                ternazionale od europea con alcune differenze o
               Sono in particolare regole tecniche de facto :                   modifiche nazionali ;
               — le disposizioni legislative, regolamentari                — sarà una nuova norma nazionale ;
                    o amministrative di uno Stato membro
                    che fanno riferimento a specificazioni                 — costituirà la modifica di una norma nazionale.
                    tecniche o ad altri requisiti o a codici
                   professionali o di buona prassi che le                       La Commissione, previa consultazione del comi
                    contengono e che accordano al rispetto                      tato di cui all'articolo 5, può fissare le regole per
                    delle suddette specificazioni, requisiti o                  la presentazione codificata di detta informazione
                    codici una presunzione di conformità ai                     nonché uno schema e dei criteri secondo i quali
                   requisiti che essi stabiliscono ;                            queste informazioni dovranno essere presentate
                                                                                per facilitarne la valutazione .
               — gli accordi facoltativi ai quali l'autorità               3.     La Commissione può esigere la comunicazione
                   pubblica è associata e che, nell'interesse              dei programmi di normalizzazione, in parte o nella
                   pubblico , mirano al rispetto di specifica             loro integralità.
                   zioni tecniche o di altri requisiti, fatta
                   eccezione dei contratti di appalti pub                La Commissione tiene a disposizione degli Stati
                   blici ;                                                membri tale informazione in una forma che consenta
                                                                          la valutazione e la comparabilità dei diversi pro
               — le disposizioni legislative, regolamentari               grammi.
                   od amministrative, fatta eccezione di
                   quelle connesse ai regimi nazionali della              4. La Commissione modifica l'allegato II in base
                   sicurezza sociale, che si riferiscono a una            alle comunicazioni degli Stati membri .
                   specificazione tecnica o ad altro requisito
                   e che, senza renderla formalmente obbli               5. Il Consiglio decide, in base ad una proposta
                   gatoria, incitano tuttavia i loro destina             della Commissione, in merito ad ogni eventuale mo
                   tari alla sua osservanza, in particolare               difica dell'allegato I. »
                   mediante misure fiscali o finanziarie.
                                                                       3) Il testo dell'articolo 3 è sostituito dal testo seguente :
              Fanno eccezione le regole tecniche fissate                  «Articolo 3
              dalle autorità locali diverse dai poteri diret
              tamente subordinati al governo centrale ;                   Gli organismi di normalizzazione di cui agli allegati
                                                                          I e II, nonché la Commissione, ricevono, a loro ri
                                                                          chiesta, tutti i progetti di norma ; essi sono tenuti in
          10) "progetto di regola tecnica": il testo di una               formati dall'organismo in questione del seguito riser
              specificazione tecnica o di un altro requisito,             vato agli eventuali commenti che essi hanno formu
              comprendente anche disposizioni ammini                     lato in merito a questi progetti.»
              strative, elaborato per adottarlo o farlo
              adottare come regola tecnica e che si trovi in
              una fase preparatoria che permette ancora di             4) Il testo dell'articolo 4 è sostituito dal testo seguente :
              apportare degli emendamenti sostanziali».                   *Articolo 4
                                                                          1.      Gli Stati membri prendono tutte le misure ido
2) Il testo dell'articolo 2 è sostituito dal testo seguente :             nee affinché i loro organismi di normalizzazione :
                                                                          — comunichino le informazioni conformemente alle
     «Articolo 2
                                                                               disposizioni degli articoli 2 e 3 ;
     1.     La Commissione e gli organismi di normalizza
     zione, di cui agli allegati I e II, sono informati rego             — rendano pubblici i progetti di norme in modo da
     larmente dei nuovi soggetti per i quali gli organismi                     poter tener conto dei commenti provenienti dalle
     nazionali di cui all'allegato II hanno deciso, iscriven                  parti stabilite in altri Stati ;
 ---pagebreak--- N. C 340 / 10                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     23 . 12 . 92
    — accordino agli altri organismi di cui all'allegato                    ne estendono il campo di applicazione, ne abbre
        II il diritto di partecipare passivamente o attiva                 viano il calendario di applicazione inizialmente
        mente (con l'invio di un osservatore) ai lavori                     previsto, aggiungono delle specificazioni o pre
        previsti ;                                                          scrizioni che rendono queste ultime più rigorose.
    — non si oppongano a che un soggetto di norma                         Quando il progetto mira in particolare a limitare
                                                                           la commercializzazione o l' utilizzazione di una
        lizzazione del loro programma di lavoro sia trat
        tato a livello europeo e non intraprendano al                     sostanza, di un preparato o di un prodotto chi
        cuna azione che possa recare pregiudizio ad una                    mico o farmaceutico per motivi di salute pub
        decisione in merito .                                              blica, di tutela dei consumatori o dell' ambiente,
                                                                           gli Stati membri comunicano anche i riferimenti
                                                                           di tutti i dati pertinenti relativi alla sostanza, al
    2 . Gli Stati membri si astengono in particolare da                    preparato o al prodotto in questione e quelli rela
    qualsiasi atto di riconoscimento, di omologazione o                    tivi ai prodotti di sostituzione conosciuti e dispo
    di utilizzazione con riferimento ad una norma na                      nibili, nonché le conseguenze previste della mi
    zionale adottata in violazione delle disposizioni degli                sura riguardo alla salute pubblica, alla tutela del
    articoli 2 , 3 e 4 .»                                                  consumatore e dell' ambiente .
                                                                           La Commissione comunica senza indugio agli al
 5) All'articolo 7 , il paragrafo 1 è sostituito dal para                 tri Stati membri il progetto e tutti i documenti
    grafo seguente :                                                       che le sono stati trasmessi ; essa può anche sotto
                                                                           porlo per parere al comitato di cui all'articolo 5
    «1.      Gli Stati membri prendono le disposizioni ne                 e , all' occorrenza, al comitato competente del set
    cessarie affinché, durante l'elaborazione di una                       tore in questione.»
    norma europea di cui all'articolo 6, paragrafo 3,
    primo trattino o dopo la sua approvazione, i loro                  — I paragrafi 3 e 4 sono sostituiti dai paragrafi se
    organismi di normalizzazione non intraprendano al                     guenti :
    cuna azione che possa recare pregiudizio all'armo
    nizzazione prevista e, in particolare , che nel settore                «3 .      Gli Stati membri comunicano senza indu
    in questione essi non pubblichino una norma nazio                     gio alla Commissione il testo definitivo di una re
    nale nuova o riveduta che non sia interamente con                     gola tecnica.
    forme a una norma europea già esistente.»
                                                                           4.      Le informazioni fornite ai sensi del presente
                                                                           articolo sono riservate a richiesta, debitamente
 6) L' articolo 8 è modificato come segue :                                motivata di volta in volta, dello Stato membro
                                                                           autore della notifica .»
    — il paragrafo 1 è sostituito dal paragrafo seguente :
                                                                       — Viene aggiunto il seguente paragrafo :
         «1.     Fatte salve le disposizioni dell'articolo 10 ,
         gli Stati membri comunicano immediatamente                        «5 . Se i progetti di regole tecniche fanno parte
         alla Commissione ogni progetto di regola tec                     di misure la cui comunicazione in fase di pro
         nica, salvo che si tratti di una semplice trasposi               getto è prevista da altri atti comunitari, gli Stati
         zione integrale di una norma internazionale o                     membri possono effettuare la comunicazione di
         europea, nel qual caso è sufficiente una semplice                 cui all'articolo 8 , paragrafo 1 della presente di
         informazione sulla norma stessa ; essi ne comuni                 rettiva a titolo di quest'altro atto, a condizione di
         cano brevemente anche i motivi che rendono ne                     indicare formalmente che essa vale anche in
         cessario adottare tale regola tecnica a meno che                  forza della presente direttiva.
         non risultino già dal progetto .
                                                                            La mancanza di reazione della Commissione nel
                                                                           quadro della presente direttiva in merito ad un
        All'occorrenza, e tranne il caso in cui sia già                    progetto di regola tecnica non reca pregiudizio
        stato trasmesso in relazione con una comunica
                                                                            alla decisione che potrebbe essere presa nel qua
        zione precedente, gli Stati membri comunicano                      dro di altri atti comunitari .»
        simultaneamente il testo delle disposizioni legi
        slative e regolamentari fondamentali, essenzial
         mente e direttamente in questione, qualora la co          7) Il testo dell'articolo 9 è sostituito dal testo seguente :
        noscenza di detto testo sia necessaria per valu
        tare la portata del progetto di regola tecnica.                «■Articolo 9
                                                                        1 . Gli Stati membri rinviano l'adozione di un pro
        Gli Stati membri procedono ad una nuova comu -                 getto di regola tecnica di tre mesi a decorrere dalla
        nicazione alle condizioni precedenti qualora essi              data della comunicazione di cui all'articolo 8 , para
        apportino a questo progetto delle modifiche che                grafo 1 .
 ---pagebreak--- 23 . 12 . 92                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 340 / 11
      2.       Fatti salvi i paragrafi 3 , 4 e 5 , gli Stati membri           applicarle tempestivamente, senza che sia possibile
     rinviano l'adozione di un progetto di regola tecnica                     procedere a una consultazione. Lo Stato membro in
      di sei mesi , a decorrere dalla data della comunica                    dica nella comunicazione di cui all' articolo 8 i mo
      zione di cui all' articolo 8 , paragrafo 1 , se la Com                 tivi che giustificano l'urgenza delle misure. La Com
      missione o un altro Stato membro emette , nei tre                       missione si pronuncia in merito all'accettazione o al
      mesi successivi a tale data, un parere circostanziato                   rifiuto della procedura d'urgenza entro un termine
      secondo il quale la misura proposta presenta degli                      massimo di cinque giorni lavorativi . In caso di ri
      aspetti che possono eventualmente creare degli osta                    corso abusivo a questa procedura, la Commissione
     coli al buon funzionamento del mercato interno .                         prende le misure appropriate.»
      Lo Stato membro interessato riferisce alla Commis                  8 ) Il testo dell' articolo 10 è sostituito dal testo se
      sione sul seguito che esso intende dare a tale parere                   guente :
     circostanziato . La Commissione commenta tale re
      azione .                                                                «■Articolo 10
                                                                              Gli articoli 8 e 9 non si applicano alle disposizioni
      3.       Gli Stati membri rinviano l'adozione di un pro                legislative, regolamentari ed amministrative con le
                                                                              quali gli Stati membri :
     getto di regola tecnica di dodici mesi a decorrere
     dalla data della comunicazione di cui all'articolo 8 ,
     paragrafo 1 , se, nei tre mesi successivi a tale data, la                — si conformano agli atti comunitari cogenti che
      Commissione notifica la sua intenzione di proporre                           danno luogo all'adozione di specificazioni tecni
     o di adottare un atto comunitario cogente in mate                            che ;
      ria .
                                                                              — soddisfano agli impegni derivanti da un accordo
                                                                                internazionale che dà luogo all'adozione di spe
     4 . Gli Stati membri rinviano l' adozione di un pro                          cificazioni tecniche comuni nella Comunità ;
     getto di regola tecnica di diciotto mesi a decorrere
     dalla data della comunicazione di cui all' articolo 8 ,                  — fanno uso di clausole di salvaguardia previste ne
     paragrafo 1 , se, nei tre mesi successivi a tale data, la                     gli atti comunitari cogenti ;
     Commissione comunica la constatazione che il pro
     getto di regola tecnica concerne una materia oggetto                     — applicano l'articolo 8 , paragrafo 1 , della direttiva
     di una proposta di un atto comunitario cogente pre                           92 / 59 / CEE sulla sicurezza generale dei pro
     sentata al Consiglio .                                                        dotti ;
                                                                              — si limitano ad eseguire una sentenza della Corte
     5.        Gli Stati membri si astengono dall'adottare un                      di giustizia delle Comunità europee ;
     progetto di regola tecnica qualora il Consiglio abbia
     adottato una posizione comune sulla proposta della
     Commissione .                                                            — si limitano a modificare una regola tecnica in
                                                                                forza dell'articolo 1 , paragrafo 9 della presente
                                                                                direttiva, conformemente a una richiesta della
     6. Gli obblighi di cui ai paragrafi 3 , 4 e 5 cessano                         Commissione , al fine di eliminare un ostacolo
     in ogni caso                                                                  agli scambi .»
                                                                          9) Il testo dell' articolo 11 è sostituito dal testo se
     — se la Commissione informa gli Stati membri che                         guente :
            essa rinuncia alla sua intenzione di proporre o di
            adottare un atto comunitario cogente ;                            «Articolo 11
                                                                              La Commissione riferisce ogni due anni al Parla
     — se la Commissione informa gli Stati membri del                         mento europeo ed al Comitato economico e sociale
            ritiro del suo progetto o della sua proposta ;                    sui risultati dell' applicazione della presente diret
                                                                              tiva .»
     — all'adozione dell'atto da parte della Commissione
            o del Consiglio .                                            10) Il testo dell'articolo 12 è sostituito dal testo se
                                                                              guente :
     7 . I paragrafi da 1 a 5 non si applicano se uno                         «Articolo 12
     Stato membro, per urgenti motivi dovuti a una situa
     zione grave ed imprevedibile, attinente alla tutela                      1 . La Commissione pubblica regolarmente nella
     della salute delle persone e degli animali, alla preser                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee l'elenco dei
     vazione dei vegetali o alla sicurezza, deve elaborare                    titoli dei progetti di regole tecniche comunicatile in
     in brevissimo tempo regole tecniche per adottarle e                      applicazione dell'articolo 8 , paragrafo 1 .
 ---pagebreak--- N. C 340 / 12                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   23 . 12 . 92
      2 . Quando gli Stati membri adottano una regola                      6 . FRANCIA :
      tecnica, l'espletamento delle formalità della stessa                     — AFNOR
      contiene un riferimento alla presente direttiva o è                          Association francaise de normalisation
      corredato da un siffatto riferimento all'atto della
                                                                               — UTE
      pubblicazione ufficiale.
                                                                                Union technique de l'électricité
      Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati
      membri .»                                                            7. IRLANDA :
                                                                               — NSAI
11 ) Il testo dell'allegato è sostituito dal testo seguente :                      National Standards Authority of Ireland
     «ALLEGATO I                                                               — ETCÌ
                                                                                Electro-Technical Council of Ireland
     Organismi europei di normalizzazione
     — CEN                                                                 8 . ITALIA :
           Comité européen de normalisation                                    — UNI
     — CENELEC                                                                    Ente nazionale italiano di unificazione
                                                                               — CEI
           Comité européen de normalisation électrotechni
                                                                                Comitato elettrotecnico italiano
           que
     — ETSI                                                               9 . LUSSEMBURGO :
           Institut européen des normes de télécommunica                      — ITM
           tion
                                                                                Inspection du travail et des mines
     ALLEGATO II                                                               — SEE
                                                                                Service de l'énergie de l'État
     Organismi nazionali di normalizzazione degli Stati membri
     della Comunità europea                                              10 . PAESI BASSI :
       1 . BELGIO :                                                            — NNI
           — IBN/ BIN                                                             Nederlands Normalisatie Instituut
               Institut belge de normalisation                                 — NEC
               Belgisch Instituut voor Normalisatie                               Nederlands Elektrotechnisch Comité
           — CEB /BEC
                                                                         11 . PORTOGALLO :
               Comité électrotechnique belge
               Belgisch Elektrotechnisch Comité                               — IPQ
                                                                                Instituto Português da Qualidade
       2 . DANIMARCA :
           — DS                                                          12 . REGNO UNITO :
               Dansk Standardiseringsràd                                      — BSI
           — DEK                                                                  British Standards Institution
               Dansk Elektroteknisk Komité                                    — BEC
                                                                                British Electrotechnical Committee»
       3 . GERMANIA :
           — DIN
                                                                                Articolo 2
               Deutsches Institut fiir Normung e. V.
           — DKE                                                     1 . Gli Stati membri mettono in vigore le misure neces
              Deutsche Elektrotechnische Kommission im              sarie per conformarsi alla presente direttiva entro e non
              DIN und VDE                                           oltre il 1° gennaio 1994 . Essi ne informano immediata
                                                                    mente la Commissione .
      4 . GRECIA :
           — ELOT                                                   2.    Gli Stati membri comunicano alla Commissione il
              Hellenic Organization for Standardization             testo delle disposizioni di diritto interno che essi adot
      5 . SPAGNA :
                                                                    tano nel settore disciplinato dalla presente direttiva.
           — AENOR
                                                                                Articolo 3
              Asociación Española de Normalización y
              Certificación                                         Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.


title: PROPOSTA RIESAMINATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CIRCA UN' AZIONE COMUNITARIA NEL CAMPO DELLE TECNOLOGIE DELL' INSEGNAMENTO DELTA ( DEVELOPING EUROPEAN LEARNING THROUGH TECHNOLOGICAL ADVANCE )

text:
16. 8. 88                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                             N. C 214/19
          Proposta riesaminata di decisione del Consiglio circa un'azione comunitaria nel campo delle
          tecnologie dell'insegnamento — Developing European Learning through Technological Advance
                                                           (DELTA)
                                               COM(88) 359 def — SYN 96
               (Presentata dalla Commissione il 23 giugno 1988 in virtù dell'articolo 149, paragrafo 2,
                                                 lettera d) del trattato CEE)
                                                         (88/C 214/08)
          1. Riesame
          La Commissione, in virtù di quanto stabilito dall'articolo 149/2d,
          — vista la proposta della Commissione ( ! ),
          — visto il parere del Parlamento (2),
          — vista la proposta modificata della Commissione (3),
          — vista la posizione comune del Consiglio (4),
          — vista la posizione della Commissione (5),
          — visti gli emendamenti proposti dal Parlamento in seconda lettura (6),
          ha riesaminato la proposta sulla quale il Consiglio ha basato la sua posizione comune.
          Come risultato di questo riesame la Commissione modifica la sua proposta modificata COM(88)
           166 fin./SYN 96 come segue:
          Articolo 8, paragrafo 3 da leggersi:
               3. La Commissione adotterà le misure previste se queste saranno conformi con il parere del
               Comitato.
               Se le misure previste non sono conformi con il parere del Comitato, o se nessun parere è stato
               espresso, la Commissione dovrà sottoporre immediatamente al Consiglio una proposta relativa
               alle misure da prendere. Il Consiglio deciderà a maggioranza qualificata.
               Se, al termine di un periodo che in nessun caso non potrà superare due mesi dalla data di
               sottomissione al Consiglio, il Consiglio non ha deciso, le misure proposte saranno adottate
               dalla Commissione per le questioni che ricadano sotto l'articolo 6(4).
          2. Chiarimenti.
          Emendamento 1
          L'emendamento 1 è stato incluso nella proposta modificata ma è stato respinto dal Consiglio con
          riferimento a quanto disposto dall'articolo 203 del trattato. La Commissione può concordare sul
           fatto che l'articolo 203 del trattato prevede sufficienti azioni per raggiungere l'obiettivo
          dell'emendamento.
          Emendamento       2
           L'emendamento 2 è stato incluso nella proposta modificata ma è stato respinto dal Consiglio.
           Considerando l'opzione Ila della decisione del Consiglio del 13 luglio 1987, che stabilisce le
          procedure per l'esercizio dei poteri esecutivi conferiti alla Commissione (7) come la più appropriata
          per questa azione, la Commissione ha accettato l'opzione Illa della posizione comune come
           compromesso.
           (!) Doc. COM(87) 353 finale 24 luglio 1987.
           (2) PE 121 586 A2-322.
           (3) Doc. COM(88)166 final — SYN 96.
           (4) RECH 61 PRO-COOP 44 5444/1/88.
           (5) SEQ88) 643 — SYN 94.
           (6) PE 123.279.
           (7) GU n. L 197 del 18. 7. 1987, pag. 33.
 ---pagebreak--- N. C 214/20                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               16. 8. 88
           3. Testo degli emendamenti del Parlamento in seconda lettura
           Emendamento      1
           L'importo definitivo degli stanziamenti e il numero del personale in organico sono fissati
           dall'autorità di bilancio nell'ambito della procedura di bilancio annuale in funzione delle esigenze
           reali.
           Emendamento      2
           La Commissione dispone misure che hanno validità immediata. Qualora queste non concordino
           con il parere del Comitato, la Commissione notifica tali misure al Consiglio.
           — In tal caso la Commissione può rinviare l'esecuzione delle misure da essa decise di un periodo di
               al massimo un mese a partire dalla suddetta notifica.
           — Il Consiglio può adottare una diversa decisione a maggioranza qualificata entro il periodo
               indicato nel precedente capoverso.
           Proposta riesaminata di decisione del Consiglio circa un programma comunitario nel settore
           dell'informatica del trasporto stradale — Dedicated road infrastructure for vehicle safety in Europe
                                                            (DRIVE)
                                               COM(88) 360 def. — SYN 94
                (Presentata dalla Commissione il 23 giugno 1988 in virtù dell'articolo 149, paragrafo 2,
                                                 lettera d) del trattato CEE)
                                                         (88/C 214/09)
            1. Riesame della proposta modificata
           La Commissione, in applicazione di quanto stabilito dall'articolo 149/2d,
           — vista la proposta della Commissione (*),
           — visto il parere del Parlamento (2),
           — vista la proposta modificata della Commissione (3),
           — vista la posizione comune del Consiglio (4),
           — vista la posizione della commissione (5),
           — visti gli emendamenti proposti dal Parlamento in seconda lettura (6),
           ha riesaminato la proposta sulla quale il Consiglio ha basato la sua posizione comune.
           Come risultato del riesame la Commissione modifica la sua proposta modificata COM(88) 167 fin.
           — SYN 94 come segue :
           — Ventiduesimo considerando da leggersi:
               Considerando che la definizione del progetto Eureka Pr.ometheus ha confermato la fattibilità
               degli obiettivi e ha identificato specifiche attività da intraprendere al fine di raggiungerli.
           (!) Doc. COM(87) 351 finale 24 luglio 1987.
           (2) PE 121 582 A2-321.
           (3) Doc. COM(88) 167 final — SYN 94.
           (4) RECH 59 PRO-COOP 43 5394/88.
           (5) SEC(88) 643 — SYN 94.
           (6) PE 123.291.