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		52014PC0324

			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa all’adozione dell’euro da parte della Lituania il 1° gennaio 2015 /* COM/2014/0324 final - 2014/0170 (NLE) */

			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
Il 3 maggio 1998 il Consiglio ha deciso che il
Belgio, la Germania, la Spagna, la Francia, l’Irlanda, l’Italia, il
Lussemburgo, i Paesi Bassi, il Portogallo, l’Austria e la Finlandia
soddisfacevano le condizioni necessarie per l’adozione dell’euro il
1º gennaio 1999. La Danimarca e il Regno Unito, essendosi avvalsi delle
rispettive clausole di “opt-out”, non sono stati oggetto di valutazione formale
da parte del Consiglio. La Grecia e la Svezia sono state considerate dal
Consiglio “Stati membri con deroga”. Il 19 giugno 2000 il Consiglio ha
stabilito che la Grecia soddisfaceva le condizioni necessarie per adottare l’euro
il 1º gennaio 2001. I paesi che sono entrati nell’Unione europea
il 1º maggio 2004 (Repubblica ceca, Estonia, Cipro, Lettonia,
Lituania, Ungheria, Malta, Polonia, Slovenia e Slovacchia) sono diventati Stati
membri con deroga a norma dell’articolo 4 del relativo atto di adesione. L’11
luglio 2006 il Consiglio ha stabilito che la Slovenia soddisfaceva le condizioni
necessarie per adottare l’euro il 1º gennaio 2007. La Bulgaria e la
Romania, che sono entrate nell’Unione europea il 1º gennaio 2007, sono
diventate Stati membri con deroga a norma dell’articolo 5 del relativo atto di
adesione. Il 10 luglio 2007 il Consiglio ha stabilito che Cipro e Malta
soddisfacevano le condizioni necessarie per adottare l’euro il 1º gennaio
2008. L’8 luglio 2008 il Consiglio ha deciso che la Slovacchia
soddisfaceva le condizioni necessarie per adottare l’euro il
1º gennaio 2009. Il 13 luglio 2010 il Consiglio ha deciso che l’Estonia
soddisfaceva le condizioni necessarie per adottare l’euro il 1º gennaio 2011.
La Croazia è entrata nell’Unione europea il 1º luglio 2013 ed è diventata uno
Stato membro con deroga a norma dell’articolo 5 dell’atto di adesione. Il 9
luglio 2013 il Consiglio ha deciso che la Lettonia soddisfaceva le condizioni
necessarie per adottare l’euro il 1º gennaio 2014.
L’articolo 140, paragrafo 1, del trattato sul
funzionamento dell’Unione europea (“il trattato”) prevede che almeno una volta
ogni due anni ovvero su richiesta di uno Stato membro con deroga, la
Commissione e la Banca centrale europea riferiscano al Consiglio sui progressi
compiuti dagli Stati membri con deroga nell’adempimento degli obblighi relativi
alla realizzazione dell’Unione economica e monetaria. Sulla base della propria
relazione e di quella della BCE, è opportuno che la Commissione presenti al
Consiglio, conformemente alla procedura di cui all’articolo 140, paragrafo 2,
del trattato, una proposta di decisione per abrogare la deroga degli Stati
membri che soddisfano le condizioni necessarie.
Le relazioni sulla convergenza della
Commissione e della BCE sono state presentate il 4 giugno 2014 e
comprendono un esame della compatibilità tra la legislazione nazionale della
Lituania, incluso lo statuto della sua banca centrale, da un lato, e gli
articoli 130 e 131 del trattato e lo statuto del SEBC e della BCE, dall’altro.
Le relazioni esaminano anche la realizzazione di un alto grado di convergenza
sostenibile con riferimento al rispetto dei criteri di convergenza e tengono
conto di diversi altri fattori indicati nell’ultimo comma dell’articolo 140,
paragrafo 1, del trattato.
Nella relazione di convergenza, la Commissione
conclude che la Lituania soddisfa le condizioni per l’adozione dell’euro.
Sulla base della propria relazione e di quella
della BCE, la Commissione ha adottato la proposta di decisione del Consiglio
qui allegata che abroga la deroga della Lituania a decorrere dal
1º gennaio 2015.
2.           ESITO DELLA CONSULTAZIONE
DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE DELL’IMPATTO
Le sfide in materia di politica economica cui
gli Stati membri sono confrontati costituiscono regolarmente oggetto di
discussioni, sotto rubriche differenti, nell’ambito del comitato economico e
finanziario e dell’ECOFIN/Eurogruppo. Esse prevedono discussioni informali su
questioni specificamente rilevanti per la preparazione di una futura adesione
alla zona euro (comprese le politiche del tasso di cambio). Il dialogo con
studiosi dell’ambiente accademico e altri gruppi interessati si svolge nel
contesto di conferenze/seminari e su una base ad-hoc.
Gli sviluppi economici nella zona euro e negli
Stati membri sono valutati nell’ambito delle varie procedure di coordinamento e
sorveglianza della politica economica (in particolare ai sensi dell’articolo
121 del trattato), e nel contesto del monitoraggio e delle analisi che la
Commissione realizza regolarmente degli sviluppi in un paese specifico o nella
zona nel suo insieme (in particolare previsioni, pubblicazioni periodiche,
contributi per il comitato economico e finanziario e l’ECOFIN/Eurogruppo). In
conformità con il principio di proporzionalità e in sintonia con le precedenti
prassi, la Commissione ha proceduto a una valutazione formale dell’impatto.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA
PROPOSTA
3.1.        Base giuridica
La base giuridica per la presente proposta è l’articolo
140, paragrafo 2, del trattato, che stabilisce la procedura per una decisione
del Consiglio sull’adozione dell’euro e l’abrogazione della deroga negli Stati
membri interessati.
Il Consiglio decide su proposta della
Commissione, previa consultazione del Parlamento europeo, dopo dibattito in
seno al Consiglio europeo e dopo aver ricevuto una raccomandazione presentata
dalla maggioranza qualificata dei membri che rappresentano gli Stati membri la
cui valuta è l’euro.
3.2.        Sussidiarietà e
proporzionalità
La proposta è di competenza esclusiva dell’Unione.
Pertanto, il principio di sussidiarietà non si applica.
La presente iniziativa non va al di là di
quanto necessario per il raggiungimento dell’obiettivo: essa soddisfa quindi il
principio di proporzionalità.
3.3.        Scelta dello strumento
giuridico
Lo strumento della decisione è l’unico
strumento giuridico adeguato in base all’articolo 140, paragrafo 2, del
trattato.
4.           INCIDENZA SUL BILANCIO
La proposta non comporta alcuna incidenza sul
bilancio dell’Unione.
2014/0170 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa all’adozione dell’euro da parte
della Lituania il 1° gennaio 2015

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione
europea, in particolare l’articolo 140, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione europea,
vista la relazione della Commissione europea[1],
vista la relazione della Banca centrale
europea[2],
visto il parere del Parlamento europeo,
visto il dibattito in seno al Consiglio
europeo,
vista la raccomandazione presentata dai membri
del Consiglio che rappresentano gli Stati membri la cui valuta è l’euro,
considerando quanto segue:
(1)       La terza fase dell’Unione
economica e monetaria (“UEM”) è iniziata il 1º gennaio 1999. Il
Consiglio, riunito a Bruxelles il 3 maggio 1998 nella composizione dei
capi di Stato o di governo, ha stabilito che il Belgio, la Germania, la Spagna,
la Francia, l’Irlanda, l’Italia, il Lussemburgo, i Paesi Bassi, il Portogallo,
l’Austria e la Finlandia rispondevano alle condizioni necessarie per l’adozione
dell’euro il 1º gennaio 1999[3].
(2)       Con la decisione 2000/427/CE[4] il Consiglio ha
stabilito che la Grecia soddisfaceva le condizioni necessarie per adottare l’euro
il 1° gennaio 2001. Con la decisione 2006/495/CE[5] il Consiglio ha
stabilito che la Slovenia soddisfaceva le condizioni necessarie per adottare l’euro
il 1º gennaio 2007. Con le decisioni 2007/503/CE[6]
e 2007/504/CE[7]
il Consiglio ha stabilito che Cipro e Malta soddisfacevano le condizioni
necessarie per adottare l’euro il 1° gennaio 2008. Con decisione 2008/608/CE[8] il Consiglio ha deciso
che la Slovacchia soddisfaceva le condizioni necessarie per adottare l’euro.
Con decisione 2010/416/UE[9]
il Consiglio ha deciso che l’Estonia soddisfaceva le condizioni necessarie per
adottare l’euro. Con decisione 2013/387/UE[10]
il Consiglio ha deciso che la Lettonia soddisfaceva le condizioni necessarie
per adottare l’euro.
(3)       A norma del paragrafo 1 del
protocollo su talune disposizioni relative al Regno Unito di Gran Bretagna e
Irlanda del Nord allegato al trattato che istituisce la Comunità europea (“il
trattato CE”) il Regno Unito ha notificato al Consiglio che non intendeva
passare alla terza fase dell’UEM il 1º gennaio 1999. Tale notifica
non è stata revocata. A norma del paragrafo 1 del protocollo su talune
disposizioni relative alla Danimarca allegato al trattato CE e della decisione
adottata a Edimburgo dai capi di Stato e di governo nel dicembre 1992, la
Danimarca ha notificato al Consiglio che non intende partecipare alla terza
fase dell’UEM. La Danimarca non ha chiesto la messa in atto della procedura di
cui all’articolo 140, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell’Unione
europea (“il trattato”).
(4)       A norma della decisione
98/317/CE la Svezia beneficia di una deroga di cui all’articolo 139,
paragrafo 1, del trattato. Conformemente all’articolo 4 dell’atto di adesione
del 2003[11],
la Repubblica ceca, la Lituania, l’Ungheria e la Polonia beneficiano di una
deroga di cui all’articolo 139, paragrafo 1, del trattato. A norma dell’articolo
5 dell’atto di adesione del 2005[12],
la Bulgaria e la Romania beneficiano di una deroga di cui all’articolo 139,
paragrafo 1, del trattato. A norma dell’articolo 5 dell’atto di adesione[13], la Croazia beneficia
di una deroga di cui all’articolo 139, paragrafo 1, del trattato.
(5)       La Banca centrale europea (“BCE”)
è stata istituita il 1º luglio 1998. Il Sistema monetario europeo è stato
sostituito da un meccanismo di cambio, la cui istituzione è stata decisa con
una risoluzione del Consiglio europeo del 16 giugno 1997, sull’istituzione di
un meccanismo di cambio nella terza fase dell’Unione economica e monetaria[14]. Le procedure operative
del meccanismo di cambio per la terza fase dell’Unione economica e monetaria
(ERM II) sono state stabilite nell’accordo del 16 marzo 2006 tra la
BCE e le banche centrali nazionali degli Stati membri non appartenenti alla
zona euro, che stabilisce le procedure operative di un meccanismo di cambio per
la terza fase dell’Unione economica e monetaria[15].
(6)       La procedura per l’abrogazione
della deroga degli Stati membri che ne beneficiano è stabilita nell’articolo
140, paragrafo 2, del trattato. Almeno una volta ogni due anni o a richiesta di
uno Stato membro con deroga, la Commissione e la BCE riferiscono al Consiglio
in conformità della procedura di cui all’articolo 140, paragrafo 1, del
trattato.
(7)       La legislazione nazionale
degli Stati membri, inclusi gli statuti delle banche centrali nazionali, deve
essere adattata, se necessario, per garantire la compatibilità con gli articoli
130 e 131 del trattato e lo statuto del sistema europeo di banche centrali e
della Banca centrale europea (“lo statuto del SEBC e della BCE”). Le relazioni
della Commissione e della BCE forniscono una valutazione dettagliata della
compatibilità della legislazione della Lituania con gli articoli 130 e 131 del
trattato e lo statuto del SEBC e della BCE.
(8)       A norma dell’articolo 1 del protocollo
n. 13 sui criteri di convergenza di cui all’articolo 140 del
trattato, il criterio relativo alla stabilità dei prezzi di cui all’articolo 140,
paragrafo 1, primo trattino, del trattato significa che uno Stato membro
presenta un andamento dei prezzi sostenibile e un tasso medio d’inflazione che,
osservato per un periodo di un anno anteriormente all’esame, non supera di
oltre 1,5 punti percentuali quello dei tre Stati membri, al massimo, che
hanno conseguito i migliori risultati in termini di stabilità dei prezzi. Ai
fini del criterio della stabilità dei prezzi l’inflazione si misura mediante
indici dei prezzi al consumo armonizzati (IPCA) definiti nel regolamento (CE)
n. 2494/95[16].
Per valutare la stabilità dei prezzi, l’inflazione di uno Stato membro è
misurata in base alla variazione percentuale della media aritmetica di 12
indici mensili rispetto alla media aritmetica dei 12 indici mensili precedenti.
Nelle relazioni della Commissione e della BCE è stato considerato un valore di
riferimento calcolato come media aritmetica semplice dei tassi d’inflazione dei
tre Stati membri che hanno conseguito i migliori risultati in termini di
stabilità dei prezzi, maggiorato di 1,5 punti percentuali. Nel periodo di un
anno che è terminato ad aprile 2014, il valore di riferimento dell’inflazione è
stato calcolato all’1,7%, con Lettonia, Portogallo e Irlanda che
rappresentavano i tre Stati membri che hanno conseguito i migliori risultati in
termini di stabilità dei prezzi, con tassi d’inflazione rispettivamente allo
0,1%, allo 0,3% e allo 0.3%. Si ritiene giustificabile escludere dall’elenco
degli Stati membri che hanno conseguito i migliori risultati quelli il cui
tasso d’inflazione non può essere considerato un valore di riferimento
significativo per altri Stati membri. Tali paesi erano stati precedentemente
indicati nelle relazioni sulla convergenza del 2004, del 2010 e del 2013. Nella
congiuntura attuale si ritiene giustificabile escludere la Grecia, la Bulgaria
e Cipro dall’elenco dei paesi che hanno conseguito i migliori risultati[17]. Per il calcolo del
valore di riferimento Essi sono sostituiti da Lettonia, Portogallo e Irlanda,
ossia gli Stati membri con i tassi di inflazione medi più bassi immediatamente
seguenti.
(9)       A norma dell’articolo 2 del
protocollo n. 13, il criterio relativo alla situazione di bilancio
pubblico di cui all’articolo 140, paragrafo 1, secondo trattino del trattato,
significa che al momento della valutazione da parte del Consiglio lo Stato
membro non è oggetto di una decisione del Consiglio a norma dell’articolo 126,
paragrafo 6, del trattato circa l’esistenza di un disavanzo eccessivo.
(10)     A norma dell’articolo 3 del
protocollo n. 13, il criterio relativo alla partecipazione al meccanismo
di cambio del Sistema monetario europeo, di cui all’articolo 140, paragrafo 1,
terzo trattino, del trattato, significa che lo Stato membro ha rispettato i
normali margini di fluttuazione stabiliti dal meccanismo di cambio (ERM) del
Sistema monetario europeo senza gravi tensioni per un periodo di almeno due
anni prima della valutazione. In particolare, e per lo stesso periodo, non deve
aver svalutato di propria iniziativa il tasso di cambio centrale bilaterale
della sua moneta nei confronti dell’euro. Dal 1º gennaio 1999 il nuovo
meccanismo di cambio (ERM II) fornisce il quadro di riferimento per la
valutazione del rispetto del criterio relativo al tasso di cambio. Nel valutare
nelle loro relazioni il rispetto di questo criterio, la Commissione e la BCE
hanno preso in esame il periodo di due anni conclusosi il 15 maggio
2014.
(11)     A norma dell’articolo 4 del
protocollo n. 13, il criterio relativo alla convergenza dei tassi d’interesse
di cui all’articolo 140, paragrafo 1, quarto trattino del trattato, significa
che il tasso medio d’interesse nominale a lungo termine di uno Stato membro,
osservato nell’arco di un anno prima della valutazione, non ha superato di
oltre due punti percentuali quello dei tre Stati membri, al massimo, che hanno
conseguito i migliori risultati in termini di stabilità dei prezzi. Ai fini del
criterio relativo alla convergenza dei tassi d’interesse sono stati utilizzati
i tassi d’interesse comparabili delle obbligazioni di riferimento a 10 anni
emesse dallo Stato. Per valutare il rispetto del criterio della convergenza dei
tassi d’interesse, nelle relazioni della Commissione e della BCE è stato
considerato un valore di riferimento calcolato come la media aritmetica
semplice dei tassi d’interesse nominali a lungo termine dei tre Stati membri
che hanno conseguito i migliori risultati in termini di stabilità dei prezzi,
maggiorata di due punti percentuali. Il valore di riferimento si basa sui tassi
di interesse a lungo termine in Lettonia (3,3%), Irlanda (3,5%) e Portogallo
(5,9%) e ammontava, nel periodo di un anno conclusosi ad aprile 2014, al 6,2%.
(12)     A norma dell’articolo 5 del
protocollo n. 13, i dati statistici da usare per l’attuale valutazione del
rispetto dei criteri di convergenza sono forniti dalla Commissione. La
Commissione ha fornito i dati per l’elaborazione della presente proposta. I
dati di bilancio sono stati forniti dalla Commissione in base alle informazioni
comunicate dagli Stati membri entro il 1º aprile 2014, a norma del regolamento
(CE) n. 479/2009 del Consiglio[18].
(13)     Sulla base delle relazioni
presentate dalla Commissione e dalla BCE sui progressi compiuti dalla Lituania
nell’adempimento dei suoi obblighi relativi alla realizzazione dell’Unione
economica e monetaria, la Commissione può concludere che:
(a)     la legislazione nazionale lituana,
incluso lo statuto della banca centrale nazionale, è compatibile con gli
articoli 130 e 131 del trattato e con lo statuto SEBC/BCE;
(b)     per quanto riguarda il rispetto da parte
della Lituana dei criteri di convergenza indicati nell’articolo 140, paragrafo
1, del trattato:
–
il tasso medio di inflazione della Lituania nei
dodici mesi fino a aprile 2014 è stato pari allo 0,6%, ossia ben inferiore
al valore di riferimento, e dovrebbe mantenersi al di sotto di tale valore
anche nei prossimi mesi,
–
la Lituania non è oggetto di una decisione del
Consiglio sull’esistenza di un disavanzo eccessivo ed ha registrato un
disavanzo di bilancio pari al 2,1% del PIL nel 2013,
–
la Lituania fa parte del nuovo meccanismo di cambio
(ERM II) dal 28 giugno 2004; con l’ingresso nell’ERM II, le
autorità si sono impegnate unilateralmente a mantenere il sistema vigente di
currency board all’interno del meccanismo. Nei due anni precedenti tale
valutazione, il tasso di cambio del litas non si è discostato dalla parità
centrale né è stato soggetto a tensioni,
–
nel periodo di un anno conclusosi ad aprile 2014 il
tasso di interesse a lungo termine in Lituania è stato, in media, del 3,6%,
vale a dire ben inferiore al valore di riferimento;
(c)     alla luce della valutazione della
compatibilità della legislazione e del soddisfacimento dei criteri di
convergenza, e tenendo conto dei fattori aggiuntivi, la Commissione conclude
che la Lituania soddisfa le condizioni per l’adozione dell’euro,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La Lituania soddisfa le condizioni necessarie
per l’adozione dell’euro. La deroga nei confronti della Lituania, di cui all’articolo
4 dell’atto di adesione del 2003, è abrogata con decorrenza dal 1° gennaio
2015.
Articolo 2
Gli Stati
membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU [..], pag. [..].
[2]               GU [..], pag. [..].
[3]               Decisione 1998/317/CE del Consiglio, del 3 maggio 1998,
a norma dell’articolo 109 J, paragrafo 4 del trattato (GU L 139 dell’11.5.1998,
pag. 30).
[4]               Decisione 2000/427/CE del Consiglio, del 19 giugno 2000,
a norma dell’articolo 122, paragrafo 2 del trattato per l’adozione da parte
della Grecia della moneta unica il 1° gennaio 2001 (GU L 167 del 7.7.2000,
pag. 19).
[5]               Decisione 2006/495/CE del Consiglio, dell’11 luglio
2006, a norma dell’articolo 122, paragrafo 2, del trattato CE per l’adozione da
parte della Slovenia della moneta unica il 1° gennaio 2007 (GU L 195
del 15.7.2006, pag. 25).
[6]               Decisione 2007/503/CE del Consiglio, del 10 luglio 2007,
a norma dell’articolo 122, paragrafo 2, del trattato CE relativa all’adozione
della moneta unica da parte di Cipro il 1° gennaio 2008 (GU L 186
del 18.7.2007, pag. 29).
[7]               Decisione 2007/504/CE del Consiglio, del 10 luglio 2007,
a norma dell’articolo 122, paragrafo 2, del trattato CE relativa all’adozione
della moneta unica da parte di Malta il 1° gennaio 2008 (GU L 186
del 18.7.2007, pag. 32).
[8]               Decisione 2008/608/CE del Consiglio, dell’8 luglio 2008,
a norma dell’articolo 122, paragrafo 2, del trattato relativa all’adozione
della moneta unica da parte della Slovacchia il 1° gennaio 2009
(GU L 195, 24.7.2008, p. 24).
[9]               Decisione 2010/416/UE del Consiglio, del 13 luglio 2010,
a norma dell’articolo 140, paragrafo 2, del trattato, relativa all’adozione
dell’euro da parte dell’Estonia il 1° gennaio 2011 (GU L 196
del 28.7.2010, pag. 24).
[10]             Decisione 2013/387/UE del Consiglio, del 9 luglio 2013,
relativa all’adozione dell’euro da parte della Lettonia il 1° gennaio 2014 (GU
L 195 del 18.7.2013, pag. 24).
[11]             GU L 236 del 23.9.2003, pag. 33.
[12]             GU L 157 del 21.6.2005, pag. 203.
[13]             GU L 112 del 24.4.2012, pag. 21.
[14]             GU C 236 del 2.8.1997, pag. 5.
[15]             GU C 73 del 25.3.2006, pag. 21.
[16]             Regolamento (CE) n. 2494/95 del Consiglio, del 23 ottobre
1995, relativo agli indici dei prezzi al consumo armonizzati (GU L 257 del
27.10.1995).
[17]             Nell’aprile 2014 il tasso medio d’inflazione a 12 mesi
della Grecia, della Bulgaria e di Cipro era rispettivamente pari al -1,2%,
-0,8% e -0,4% e quello della zona euro all’1,0%.
[18]             Regolamento (CE) n. 479/2009 del Consiglio, del 25 maggio
2009, relativo all’applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi
eccessivi, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea (GU L 145
del 10.6.2009, pag. 1).


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 94/3092/CE relativa all' istituzione di un sistema comunitario d' informazione sugli incidenti domestici e durante il tempo libero

text:
 COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                     COM(95) 005 def.
                                                     Bruxelles, 13.01.1995
                                     Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
                        che modifica la decisione 94/3092/CE
relativa all'istituzione di un sistema comunitario d'informazione sugli incidenti
                         domestici e durante il tempo libero
                          (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                        RELAZIONE
La presente proposta di decisione del Consiglio, recante modifica della decisione
94/3092/CE relativa all'istituzione di un sistema comunitario d'informazione sugli
incidenti domestici e durante il tempo libero, mira a introdurre gli adattamenti resi
necessari a seguito dell'adesione di nuovi Stati membri alla Comunità.
Gli adattamenti intendono quindi fornire ai nuovi Stati membri, a decorrere dal 1995,
mezzi d'azione adeguati ad una politica di prevenzione degli incidenti, raccogliendo e
comunicando informazioni sugli incidenti domestici e durante il tempo libero alle autorità
e organizzazioni interessate, a livello nazionale e comunitario.
Le modalità di raccolta dei dati presso i servizi di pronto soccorso degli ospedali sono
approvate per i nuovi Stati membri in quanto corrispondono ai metodi di raccolta
attualmente impiegati da tali Stati.
Per gli attuali Stati membri la cui popolazione sia inferiore o pari a dieci milioni di
abitanti il numero degli ospedali varia da 2 a 5. Il numero di ospedali per ciascun nuovo
Stato membro è stato determinato tenendo conto delle rispettive popolazioni e della
distribuzione di queste ultime sul territorio. Tenuto conto di tali fattori, la chiave di
ripartizione degli ospedali per i nuovi Stati membri è stata fissata a 3 quando la
popolazione è di circa 5 milioni di abitanti e a 4 quando è compresa fra 5 e 10 milioni
di abitanti.
Tali cifre non pregiudicano il contenuto della relazione ed eventuali proposte di modifica,
che la Commissione dovrà presentare nel 1995, in particolare riguardo all'attribuzione agli
Stati membri degli ospedali che partecipano al sistema a decorrere dal 1996, a fini di
omogeneità della rappresentatività del campione.
 ---pagebreak---                                         Proposta di
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
                           che modifica la decisione 94/3092/CE
  relativa all'istituzione di un sistema comunitario d'informazione sugli incidenti
                            domestici e durante il tempo libero
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA
visto il Trattato che istituisce la Comunità europea,
visto l'atto di adesione della Norvegia, dell'Austria, della Finlandia e della Svezia, ed in
particolare l'articolo 169,
vista la proposta della Commissione1,
considerando che la decisione 94/3092/CE del Parlamento europeo e del Consiglio2 ha
istituito, per un periodo quadriennale, un sistema comunitario d'informazione sugli
incidenti domestici e durante il tempo libero;
considerando che la decisione predetta deve essere adattata per tenere conto dell'adesione
alla Comunità di tre nuovi Stati membri;
HA ADOTTATO LA SEGUENTE DECISIONE:
   GU n. L 331 del 21.1.1994, pag. 1
 ---pagebreak---                                           Articolo 1
La decisione 94/3092/CE è modificata come segue:
1)     L'articolo 5, è sostituito dal testo seguente:
        "L'autorità di bilancio stabilisce gli stanziamenti disponibili per ciascun esercizio".
2)     All'allegato I, punto 5, la tabella è completata dalle menzioni seguenti
       Stato membro                              Numero di ospedali
       Austria                                                  4
       Finlandia                                                3
        Svezia                                                  4
Il numero complessivo "54" è sostituito dal numero "65".
                                          Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno dell'entrata in vigore del trattato di
adesione della Norvegia, dell'Austria, della Finlandia e della Svezia.
                                          Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a...                                                      Per il Consiglio
                                                                Il Presidente
 ---pagebreak---                                     SCHEDA FINANZIARIA
1. Denominazione dell'azione
    Istituzione di un sistema comunitario di informazione sugli incidenti domestici e durante il
    tempo libero
2.  Linea di bilancio
    B5-105
3.  Base giuridica
    L'Articolo 129A (2) del Trattato istitutivo della Comunità
4.  Descrizione dell'azione
4.1 Obiettivo generale dell'azione
    Nel quadro dello sviluppo della politica comunitaria di tutela dei consumatori, è opportuno
    realizzare un sistema di raccolta dati sugli incidenti "di consumo" al fine di accertare quali
    sono le categorie a rischio, la qual cosa a sua volta permetterà l'elaborazione di orientamenti
    suscettibili di condurre, sulla base delle informazioni raccolte, all'adozione di misure
    adeguate.
4.2 Periodo previsto per l'azione e modalità di rinnovo o proroga
     1994-1997
5.  Classificazione delle spese/entrate
5.1 SO/SNO
    SNO
5.2 SD/SND
    SD
5.3 Tipi di entrate previste
    Nessuna
 ---pagebreak--- 6. Natura delle spese/entrate
    Sovvenzione nel quadro di un cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico o privato
    - Sovvenzione al 100%
       Nessuna. 80%
    - Sovvenzione nel quadro di un cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico o
       privato
       Si
    - Abbuono di interessi
       No
    - Altre
       No
    - Qualora l'azione produca risultati economici positivi, è previsto il rimborso parziale o
       totale del contributo finanziario comunitario?
       No
    - L'azione proposta implica una variazione del livello delle entrate? In caso affermativo,
       precisare la natura della variazione e il tipo di entrate in questione.
       Non pertinente
7.  Incidenza finanziaria
7.1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione fdefinizione dei costi unitari)
    Parte B del bilancio
1. Lavori effettuati dalla Commissione: 0,2 milioni di ECU
     - metodologia della raccolta dati
     - diffusione e utilizzazione a livello comunitario dei risultati nazionali e delle analisi
        specifiche. Relazione annuale (Art. 3,3).
2.  Finanziamento concesso agli Stati membri per la raccolta, l'elaborazione e l'utilizzazione dei
    dati: 2,608 milioni di ECU (2,3 milioni di ECU nel 1994)
    - Sostegno agli ospedali che partecipano alla raccolta dei dati, in ragione di 65 ospedali (54
       ospedali nel 1994), sulla base della ripartizione di cui all'allegato 1 della proposta di
        decisione (80% delle spese, con un massimo di 28.000 ECU annui per ospedale), nonché
        contributi alle indagini di Germania, Spagna e Lussemburgo svolte presso i nuclei
        familiari (80% per le spese con un tetto come quello indicato nell'Allegato II, punto2).
 ---pagebreak---     - Sostegno alle infrastrutture nazionali meno sviluppate, in particolare per il consolidamento
        di adeguate reti informatiche.
     - Sostegno all'assistenza tecnica bilaterale fornita agli altri Stati membri dagli Stati membri
        che dispongono di un sistema di raccolta dati già operativo.
    Totale parte B: 2,808 milioni di ECU (2,5 milioni di ECU nel 1994).
7.2 Ripartizione per elementi del costo dell'azione
    Ripartizione
     1. Lavori effettuati dalla Commissione                                   200 000 ECU
    2. 65 ospedali x 28.000 ECU                                              1.820.000 ECU
        (54 ospedale cioè 1.512.000 ECU nel 1994)
        Indagini presso i nuclei familiari
        Germania:                                                              380.000 ECU
        Spagna:                                                                225.000 ECU
        Lussemburgo:                                                               95.000 ECU
        +sostegno ai paesi aventi strutture meno sviluppate
        +sostegno per l'assistenza tecnica bilaterale                           88.000 ECU
                                                                               2.808.000 ECU
                                                                  (2.500.000 ECU nel 1994)
7.3.2. Scadenzario indicativo
        -    periodo: 1994-1997
  Bilancio               n+1                                n+2        n+3                TOTALE
  1994
  2,5 Mio Ecu            2,808 Mio Ecu 2,808 Mio Ecu                   2,808 Mio Ecu       10,924 Mio Ecu
                       i  li ' . ihiy '.".. i""n' ii i im i                             «.'.Il ni l'HJ ' i n IMI , J
     I mezzi verranno stabiliti nel quadro della procedura di bilancio annuale in funzione dei
     risultati delle azioni svolte e tenendo conto del rapporto costo/efficacia nonché delle modalità
     previste al paragrafo 7.1.2.
                                                                *
 ---pagebreak--- 8.   Disposizioni antifrode previste.
     La verifica delle sovvenzioni o del ricevimento delle prestazioni e degli studi di
     preparazione, di fattibilità o di valutazione richiesti viene effettuata dai servizi della
     Commissione anteriormente al pagamento, tenendo conto degli obblighi contrattuali e dei
     principi di economia e di buona gestione finanziaria o globale. Disposizioni per la
     prevenzione delle frodi (controllo, presentazione di relazioni etc.) sono contenute in tutti gli
     accordi o contratti conclusi dalla Commissione con i beneficiari dei pagamenti.
9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA
9.1 Obiettivi specifici e quantificabili; beneficiari
Il sistema di raccolta dati sugli incidenti domestici e durante le attività di svago deve valersi di
un indicatore significativo per determinare gli orientamenti di una politica di tutela dei
consumatori e in particolare di una politica di prevenzione. Tale obiettivo è di difficile
quantificazione in quanto occorrerebbe svolgere uno studio approfondito per conoscere con
precisione i costi socio-economici, indubbiamente molto elevati, degli incidenti domestici e
durante le attività di svago; d'altro canto i costi di tali incidenti in termini umani sono elevati,
ma non quantificabili.
9.2 Giustificazione dell'azione
La misura in questione integra le misure nazionali esistenti. La raccolta dei dati presso i servizi
di pronto soccorso degli ospedali prescelti negli Stati membri o mediante indagini presso i nuclei
familiari deve fornire informazioni dirette sugli incidenti più importanti, sulla base di
metodologie concordate nei vari Stati membri. Si tratta inoltre di una raccolta di tipo permanente.
Una adeguata conoscenza dei dati sugli incidenti domestici e del tempo libero è essenziale per
poter intraprendere azioni e politiche di prevenzione di tali incidenti. L'obiettivo della misura è
in linea con la direttiva sulla sicurezza generale dei prodotti, per la quale la raccolta deve poter
fornire indicatori significativi sui problemi della sicurezza.
Grazie a questi dati obiettivi sarà possibile rafforzare efficacemente l'impatto operativo di tale
decisione.
La sicurezza dei consumatori nella Comunità deve essere garantita nel contesto del funzionamento
del mercato interno nel cui ambito un numero crescente di prodotti è destinato a circolare nella
Comunità. Ne consegue che i rischi cui sono esposti i consumatori sono anch'essi destinati ad
aumentare ed è quindi auspicabile disporre di sistemi nazionali di sorveglianza sufficientemente
omogenei da consentire l'uso delle conclusioni formulate da uno Stato membro anche in altri
Stati membri nonché a livello comunitario.
La partecipazione del livello comunitario è necessaria per consentire agli Stati membri di superare
le difficoltà legate alla raccolta dei dati a livello nazionale. Tale necessità è motivata da ragioni
metodologiche e di bilancio poiché, in assenza di un'assistenza comunitaria, soprattutto di tipo
finanziario, la raccolta di informazioni sugli incidenti subirebbe una battuta d'arresto in diversi
Stati membri, in particolare in quelli che dispongono di strutture amministrative meno sviluppate,
un evento questo che distorcerebbe in modo sensibile il monitoraggio della sicurezza dei
 ---pagebreak--- consumatori nella Comunità.
9.3 Controllo e valutazione dell'azione
    Gli Stati membri dovrebbero fornire alla Commissione due tipi di informazioni:
    - dati puntuali sui prodotti specifici, in virtù delle necessità di sviluppo della politica di
        tutela dei consumatori e di prevenzione degli incidenti;
    -   relazioni annuali sulla realizzazione e sui risultati della raccolta, sulla base delle quali la
        Commissione produrrà relazioni di valutazione del sistema a livello comunitario (una
        relazione biennale ed una alla fine del quadriennio).
    La Commissione fornirà inoltre una relazione annuale di sintesi sui dati raccolti e sulle
    conclusioni da trarne per lo sviluppo della propria politica di tutela dei consumatori.
    I fattori impoderabili suscettibili di influenzare i risultati specifici dell'azione dipendono
    dall'attuazione effettiva e soprattutto dall'operatività del sistema nell'insieme degli Stati
    membri. Queste ultime dipendono a loro volta dalla buona riuscita delle soluzioni date ai due
    problemi identificati in precedenza, e cioè utilizzazione dei dati e riduzione dei tempi
    necessari per ottenerli, e su cui la Commissione concentrerà tutti i propri sforzi.
9.4 Coerenza con la programmazione finanziaria
    L'azione è prevista nella programmazione finanziaria della DG per gli esercizi di cui trattasi?
    Si.
    Indicare a quale obiettivo di carattere più generale definito nella programmazione finanziaria
    della DG corrisponde l'obiettivo dell'azione proposta.
    Politica in merito alla sicurezza generale dei prodotti.
10.   SPESE AMMINISTRATIVE (parte A del bilancio)
10.1 L'azione proposta implica un aumento dell'organico della Commissione? In caso
      affermativo, quanti posti?
             No, il personale necessario può essere reperito mediante una ridistribuzione intema
             delle funzioni
10.2 Indicare l'ammontare delle spese di funzionamento e di personale generate dalla proposta
      d'azione. Precisare il metodo di calcolo.
      Parte A del bilancio
 1.   Costi di gestione e del personale: 0,23 milioni di ECU.
      - Segretariato degli incontri di esperti nazionali responsabili della raccolta e della
          trasmissione dei dati sugli incidenti domestici e durante il tempo libero (tre incontri
                                                  8
 ---pagebreak---       all'anno)
    - A 1178 Coordinamento logistico, metodologico e finanziario.
      Assistenza da parte di un'organizzazione esterna per la definizione della metodologia
      volta a determinare le codifiche dei prodotti, la presentazione e i metodi di analisi.
      Costi stimati: 30.000 ECU
      Questi stanziamenti sono soggetti alla dotazione di risorse che dovrà essere decisa dalla
      Commissione.
   - Personale: 1 funzionario A (100%) + 1 funzionario B (100%) + 1 collaboratore C (50%).
      1 funzionario A (100%) titolo A8/A4                 90.000 ECU all'anno
      1 funzionario B (100%) titolo B4/B1                 90.000 ECU all'anno
      Al 110 1 collaboratore C (50%)                      17.750 ECU all'anno
      I costi di gestione e quelli relativi al personale decorreranno dal marzo 1994 per quanto
      concerne il funzionario C e dal settembre 1994 per i funzionari A e B. L'azione proposta è
      fissata per un periodo di 4 anni.
2. Art. A/260 Studi: 0,205 milioni di ECU
   Sono necessari studi complementari onde effettuare un'analisi specifica dei dati nazionali e
   comunitari.
   Questi stanziamenti sono soggetti alla dotazione di risorse che deve essere decisa dalla
   Commissione.
3. Art. A/250 Costi per riunioni: 0,045 milioni di ECU
   - Riunioni degli esperti nazionali su iniziativa della Commissione, con due o tre esperti per
      ciascuno Stato membro: tre riunioni all'anno.
      Totale parte A: 0,50 milioni di ECU
      Costi di gestione e del personal                   0,23 milioni di ECU
      Studi                                              0,205 milioni di ECU
      Costi per le riunioni                              0,045 milioni di ECU
      Totale della voce A                                0,48   milioni di ECU
 ---pagebreak---                                                                      KSNQ254-150S
                                                              COM(95) 005 def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                        i6 os
                                          N. di catalogo : CB-CO-95-008-IT-C
                                                             ISBN 92-77-84830-8
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                                   io


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 2.6.2017
            COM(2017) 266 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazionea seguito di una domanda presentata dalla Spagna – EGF/2017/001 ES/Castilla y León - industria estrattiva

               RELAZIONE

               CONTESTO DELLA PROPOSTA

               1.Le regole applicabili ai contributi finanziari del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) sono stabilite nel regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  1
                ("regolamento FEG").

               2.Il 20 gennaio 2017 la Spagna ha presentato la domanda EGF/2017/001 ES/Castilla y León - industria estrattiva, relativa a un contributo finanziario del FEG a seguito di esuberi
                  2
                nel settore economico classificato alla divisione 5 della NACE Revisione 2 (Estrazione di carbone e lignite) nella regione di livello NUTS 2 della Castilla y León (ES41) in Spagna.

               3.Esaminata tale domanda, la Commissione ha concluso, in conformità a tutte le disposizioni applicabili del regolamento FEG, che sono soddisfatte le condizioni per la concessione di un contributo finanziario del FEG.

               SINTESI DELLA DOMANDA

                        Domanda FEG

                        EGF/2017/001 ES/Castilla y León - industria estrattiva

                        Stato membro

                        Spagna

                        Regione o regioni interessate (livello NUTS
                           3
                         2)

                        Castilla y León (ES41)

                        Data di presentazione della domanda

                        20 gennaio 2017

                        Data dell'avviso di ricevimento della domanda

                        20 gennaio 2017

                        Data della richiesta di ulteriori informazioni

                        3 febbraio 2017

                        Termine per l'invio delle ulteriori informazioni

                        17 marzo 2017

                        Termine per il completamento della valutazione

                        9 giugno 2017

                        Criterio di intervento

                        Articolo 4, paragrafo 2, del regolamento FEG

                        Settore o settori di attività economica

                        (divisione della NACE Revisione 2)
                           4

                        Divisione 5 (Estrazione di carbone e lignite)

                        Numero di imprese interessate

                        5

                        Periodo di riferimento (nove mesi)

                        1° febbraio 2016 - 1° novembre 2016

                        Numero totale di esuberi

                        339

                        Numero totale di beneficiari ammissibili

                        339

                        Numero totale di beneficiari interessati

                        339

                        Numero di giovani interessati che non lavorano e non partecipano ad alcun ciclo di istruzione o formazione (NEET)

                        125

                        Bilancio per i servizi personalizzati (in EUR)

                        1 603 940

                        Bilancio per l'attuazione del FEG
                           5
                         (in EUR)

                        66 500

                        Bilancio complessivo (in EUR)

                        1 670 440

                        Contributo del FEG (60 %) (in EUR)

                        1 002 264

               VALUTAZIONE DELLA DOMANDA

               Procedura

               4.La Spagna ha presentato la domanda EGF/2017/001 ES/Castilla y León - industria estrattiva il 20 gennaio 2017, entro 12 settimane dalla data in cui risultavano soddisfatti i criteri di intervento di cui all'articolo 4 del regolamento FEG. La Commissione ha accusato ricevimento della domanda nella stessa data e ha chiesto ulteriori informazioni alla Spagna il 3 febbraio 2017. Tali informazioni sono state fornite entro sei settimane dalla data della richiesta. Il termine di 12 settimane dalla ricezione della domanda completa entro il quale la Commissione è tenuta a completare la valutazione della conformità della domanda alle condizioni per l'erogazione di un contributo finanziario scade il 9 giugno 2017.

               Ammissibilità della domanda

               Imprese e beneficiari interessati

               5.La domanda riguarda 339 lavoratori collocati in esubero nel settore economico classificato alla divisione 5 della NACE Revisione 2 (Estrazione di carbone e lignite)
                  6
               . Gli esuberi riguardano la regione di livello NUTS 2 della Castilla y León (ES41).

                        Imprese e numero di licenziamenti durante il periodo di riferimento

                        Hullera Vasco Leonesa S.A.   (HVL)

                        227

                        Centro de Investigación y Desarrollo S.A.   (CIDSA)

                        68

                        Hijos de Baldomero García S.A.

                        7

                        Minas del Bierzo Alto S.L.

                        8

                        Unión Minera del Norte S.A.   (UMINSA)

                        29

                        Numero totale di imprese: 5

                        Numero totale di licenziamenti:

                        339

                        Numero totale di lavoratori ammissibili:

                        339

               Criteri di intervento

               6.La Spagna ha presentato la domanda in base ai criteri di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento FEG, che derogano ai criteri di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b), dello stesso regolamento, il quale prevede il collocamento in esubero di almeno 500 lavoratori nell'arco di un periodo di riferimento di nove mesi in imprese operanti nello stesso settore economico definito a livello delle divisioni della NACE Revisione 2, in una regione o due regioni contigue di livello NUTS 2 di uno Stato membro.

               7.Il periodo di riferimento di nove mesi per la domanda va dal 1° febbraio 2016 al 1° novembre 2016.

               Calcolo degli esuberi e delle cessazioni di attività

               8.Tutti gli esuberi durante il periodo di riferimento sono stati calcolati a partire dalla data della risoluzione di fatto del contratto di lavoro o della sua scadenza.

               Beneficiari ammissibili

               9.Il numero totale dei beneficiari ammissibili è 339.

               Collegamento tra gli esuberi e le trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione

               10.Al fine di stabilire il collegamento tra gli esuberi e le trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, la Spagna sostiene che l'industria del carbone europea subisce sempre di più la concorrenza del carbone, più economico, proveniente da paesi non europei.

               11.La produzione di carbone a livello dell'UE ha registrato un netto calo nel corso del periodo 2005-2015. Nel 2005 la produzione di carbone europeo è stata di 198,8 milioni di tep
                  7
               , mentre nel 2015 era pari a 145,3 milioni di tep: ciò corrisponde a un calo della produzione del 26,9 %. La produzione di carbone è calata costantemente nel periodo 2005-2010 (-17,9 %), poi è risalita nel 2011 (+ 1,7 %) per diminuire nuovamente e in modo costante tra il 2012 e il 2015 (-14,4 %). Nello stesso periodo, la produzione di carbone a livello mondiale è aumentata del 26,3 %, passando da 3 033,6 milioni di tep nel 2005 a 3 830,1 milioni di tep nel 2015. Tale aumento ha determinato una diminuzione della quota di mercato dell'UE per quanto riguarda la produzione di carbone a livello mondiale (riduzione dal 6,6 % nel 2005 al 3,8 % nel 2015).

               Produzione mondiale di carbone
                  (in milioni di tep)

                        2005

                        2006

                        2007

                        2008

                        2009

                        2010

                        UE

                        198,8

                        193,2

                        187,0

                        178,9

                        167,9

                        165,6

                        A livello mondiale

                        3 033,6

                        3 188,5

                        3 326,7

                        3 436,0

                        3 435,3

                        3 627,6

                        2011

                        2012

                        2013

                        2014

                        2015

                        UE

                        168,4

                        167,7

                        157,3

                        150,3

                        145,3

                        A livello mondiale

                        3 891,4

                        3 930,4

                        3 986,5

                        3 988,9

                        3 830,1

                        Fonte: BP Statistical review
                           8
                        .

               12.Il mercato del carbone in Europa si caratterizza per un incremento delle importazioni accompagnato da un calo della produzione. Nel 2010 le importazioni hanno superato la produzione e da allora la produzione di carbone dell'UE è inferiore alle importazioni. Inoltre nel periodo 2010-2014 le importazioni sono aumentate del 16,5 % (passando da 230,9 milioni di tonnellate nel 2010 a 268,9 milioni di tonnellate nel 2014).

               Importazioni di carbone nell'UE e in Spagna, 2010-2014
                  (in milioni di tonnellate)

                        2010

                        2011

                        2012

                        2013

                        2014

                        UE

                        230,9

                        245,2

                        262,1

                        267,0

                        268,9

                        Spagna

                        12,5

                        16,5

                        22 6

                        14,0

                        17,1

               Fonte: Datacomex, Ministerio de Economía y Competitividad.

               Importazioni di carbone nell'UE e in Spagna, 2010-2014
                  variazione rispetto agli anni precedenti (%)

                        2011

                        2012

                        2013

                        2014

                        UE

                        6,20

                        6,89

                        1,86

                        0,72

                        Spagna

                        32,71

                        37,55

                        -38,57

                        21,94

               13.Il volume delle importazioni di carbone da paesi terzi è aumentato contestualmente alla diminuzione del prezzo del carbone. Il calo dei prezzi è dipeso principalmente dalla debolezza dell'economia mondiale, associata alla diminuzione della domanda conseguente al rallentamento della produzione industriale in Asia (principalmente in Cina) e all'eccesso di offerta in Cina dovuto alla corsa al carbone nel primo decennio del secolo
                  9
               . Il deprezzamento della valuta dei principali esportatori
                  10
                rispetto al dollaro USA ha contribuito a un ulteriore abbassamento dei prezzi. Di conseguenza, il prezzo di vendita del carbone in Europa è sceso da 120 EUR/t (metà 2011) a 50 EUR/t (2015)
                  11
               . Il calo dei prezzi ha reso non redditizie molte delle miniere di carbone sul territorio dell'UE e ne ha determinato la chiusura.

               14.In Spagna la produzione di carbone e le importazioni hanno conosciuto un andamento analogo a quello della produzione di carbone e delle importazioni a livello dell'UE, ma in Spagna la tendenza al ribasso della produzione e la tendenza al rialzo delle importazioni sono state più pronunciate. Nel periodo 2010-2015 la produzione di carbone in Spagna è diminuita del 63,3 % (passando da 8,35 a 3,06 milioni di tonnellate). Il calo della produzione di carbone nella Castilla y León, la regione interessata dagli esuberi, è stato ancora più pronunciato (86,27 %). Nel 2014 le importazioni di carbone in Spagna sono aumentate del 36,76 % rispetto al 2010 (vale a dire 20 punti percentuali in più rispetto all'aumento delle importazioni di carbone nell'UE).

                        Produzione di carbone (in milioni di tonnellate)

                        2010

                        2011

                        2012

                        2013

                        2014

                        2015

                        Spagna

                        8,35

                        6,62

                        6,16

                        4,36

                        3,90

                        3,06

                        CyL

                        2,45

                        1,85

                        1,56

                        0,95

                        1,04

                        0,41

               Fonte: IRMC - Instituto para la restructuración de la minería del carbón.

                        Produzione di carbone, variazione rispetto agli anni precedenti (%)

                        2010

                        2011

                        2012

                        2013

                        2014

                        2015

                        Spagna

                        -11,59

                        -20,73

                        -6,93

                        -29,16

                        10,58

                        -21,39

                        CyL

                        -22,66

                        -24,35

                        -15,56

                        -39,13

                        9,29

                        -60,41

               15.La riorganizzazione e la riconversione del settore del carbone in Spagna negli anni precedenti la crisi economica e finanziaria puntavano a favorire la continuità di queste imprese minerarie in migliori condizioni di redditività. Nessuno aveva però previsto il drastico calo dei prezzi del carbone (quasi del 60 %) innescato dalla crisi economica, che ha reso non redditizia la produzione di carbone nazionale. Il numero di imprese minerarie attive in Castilla y León è diminuito del 25 %: il calo dei prezzi e della produzione di carbone ha determinato la chiusura di dieci di esse nel periodo 2010-2016.

               Imprese produttrici di carbone della regione di Castilla y León (2010-2016)

               Fatti all'origine degli esuberi e delle cessazioni di attività

               16.Il fatto all'origine degli esuberi è la diminuzione del prezzo del carbone sul mercato interno innescata dai bassi prezzi del carbone sui mercati internazionali, il cui calo è stato tra l'altro determinato dal rallentamento dell'economia. Ai prezzi correnti la produzione di carbone a livello nazionale non è redditizia. Ciò ha portato a una diminuzione della produzione interna di carbone (già menzionata sopra) e alla chiusura di numerosi siti di estrazione del carbone, con conseguenti esuberi.

               Spiegazione delle circostanze eccezionali all'origine della ricevibilità della domanda

               17.La Spagna sostiene che, nonostante si siano verificati meno di 500 esuberi durante il periodo di riferimento di nove mesi, la presente domanda dovrebbe comunque essere assimilata a una domanda a norma dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG, poiché il territorio interessato dagli esuberi è costituito principalmente da valli montane isolate, scarsamente popolate e altamente dipendenti da un unico settore economico: può dunque essere considerato un mercato di dimensioni ridotte.

               18.Il territorio interessato dagli esuberi è il distretto minerario della regione di Castilla y León. Il distretto minerario è costituito da valli di montagna situate nel nord delle province di León e Palencia, sulla Cordigliera Cantabrica
                  12
               , e comprende una serie di 81 città che dipendono economicamente dall'estrazione del carbone (31 delle quali molto dipendenti).

               Distretti carboniferi

                        Distretto altamente dipendente dal carbone

                        Distretto moderatamente dipendente dal carbone

               19.Il distretto minerario ha una popolazione di 111 342 abitanti distribuiti su una superficie di circa 8 696 km2. La densità demografica è molto bassa, pari a solo 12,8 abitanti/km2, ben lontana dalla media nazionale (92,1 abitanti/km2) o da quella dell'UE (117,5 abitanti/km2).

               20.Il distretto comprende piccole città, il 44 % delle quali ha una popolazione pari o inferiore a 500 abitanti. Solo cinque di esse, ovvero i principali centri della zona, hanno una popolazione compresa tra 5 000 e 10 000 abitanti. Tali città, spesso ubicate in aree isolate, hanno problemi di mobilità, di collegamento ai grandi assi stradali, di connettività alle infrastrutture tecnologiche, di sviluppo delle zone industriali, ecc., principalmente riconducibili alle difficoltà associate al fatto di essere situate in zone di montagna.

               21.La situazione occupazionale nel distretto minerario è estremamente difficile. Dai dati relativi alla disoccupazione potrebbe concludersi che l'occupazione sia migliorata rispetto al 2012, il peggiore anno della crisi. È tuttavia vero il contrario. La carenza di posti di lavoro nel distretto è sempre maggiore e la diminuzione del numero di disoccupati nel periodo 2010-2015 è dovuta all'emigrazione della popolazione verso destinazioni nazionali o internazionali che offrivano migliori prospettive lavorative.

               22.Nel dicembre 2015 il numero di disoccupati era inferiore dell'1,03 % a quello del dicembre 2010, a fronte di una diminuzione della popolazione dell'8,5 % nello stesso periodo. L'evoluzione della disoccupazione per classi di età nel corso di questi anni mostra una diminuzione sostanziale del numero di disoccupati nella fascia di età compresa tra 25 e 44 anni
                  (-11 %) e un calo ancora più netto (-33 %) tra i giovani sotto i 25 anni. Una tendenza analoga è osservabile nell'evoluzione della popolazione per classi di età. Il maggior calo della popolazione si registra tra i giovani di età inferiore a 25 anni (-22 %), seguiti dalla classe di età compresa tra i 25 e i 44 anni (-17 %). Non è stata registrata alcuna variazione demografica tra le persone di età superiore a 45 anni (-0,08 %), mentre la disoccupazione in questa fascia di età ha fatto registrare un incremento di circa il 27 %
                  13
               .

                Effetti previsti degli esuberi sull'economia e sull'occupazione a livello locale, regionale o nazionale

               23.Sebbene negli ultimi due anni la disoccupazione in Spagna sia diminuita, il tasso di disoccupazione è ancora elevato (18,6 %)
                  14
               .

               24.Inoltre trattandosi di un territorio di piccole dimensioni e geograficamente isolato, i 339 esuberi hanno un grave impatto sull'economia del distretto, che attualmente ha difficoltà a far fronte agli esuberi nell'indotto dell'industria mineraria. Tali esuberi non sono stati inclusi nella presente domanda poiché l'indotto dell'industria mineraria opera in una divisione della NACE diversa dalla divisione 5 (Estrazione di carbone e lignite). Nel distretto minerario si registra già una carenza di offerte di lavoro, determinata dall'andamento del settore minerario (calo della produzione in seguito all'aumento delle importazioni) nel corso degli ultimi anni. Questi nuovi esuberi aggravano ulteriormente la situazione occupazionale nella zona.

               25.Con la chiusura di alcune società minerarie, la penuria di posti di lavoro ha determinato, come già ricordato, un calo demografico nel distretto minerario, calo che ha ulteriormente aggravato il rischio di spopolamento del territorio. I licenziamenti oggetto della presente domanda hanno un effetto negativo supplementare per il distretto, poiché potrebbero compromettere gli sforzi compiuti per incoraggiare la popolazione a non abbandonare la regione.

               Beneficiari interessati e azioni proposte

               Beneficiari interessati

               26.Tutti i lavoratori in esubero dovrebbero prendere parte alle misure previste. La disaggregazione dei lavoratori per sesso, nazionalità e gruppo di età è la seguente:

                        Categoria

                        Numero di
                           beneficiari interessati

                        Sesso

                        Uomini

                        328

                        (96,8 %)

                        Donne

                        11

                        (3,2 %)

                        Cittadinanza

                        Cittadini dell'UE

                        339

                        (100,0 %)

                        Cittadini non-UE

                        0

                        (0,0 %)

                        Fascia di età

                        15-24 anni

                        0

                        (0,0 %)

                        25-29 anni

                        6

                        (1,8 %)

                        30-54 anni

                        326

                        (96,2 %)

                        55-64 anni

                        7

                        (2,0 %)

                        Più di 64 anni

                        0

                        (0,0 %)

               27.Le autorità spagnole offriranno inoltre servizi personalizzati cofinanziati dal FEG a un massimo di 125 giovani che non lavorano e non partecipano ad alcun ciclo di istruzione o formazione (NEET) di età inferiore ai 30 anni alla data di presentazione della domanda, in quanto tutti gli esuberi di cui al paragrafo 5 si verificano nella regione di livello NUTS 2 della Castilla y León (ES41), ammissibile nell'ambito dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile.

               28.Il numero totale stimato di soggetti interessati che dovrebbero beneficiare delle misure, compresi i giovani NEET, è quindi 464.

               Ammissibilità delle misure proposte

               29.I servizi personalizzati che dovranno essere offerti ai lavoratori in esubero e ai giovani NEET consistono nelle azioni di seguito indicate.

               –Accoglienza e sessioni informative: questa è la prima misura offerta a tutti i beneficiari interessati e comprende: sessioni informative generali e individuali in materia di formazione e competenze richieste, di programmi di consulenza e formazione disponibili, e di indennità e incentivi, nonché l'elaborazione del profilo dei lavoratori coinvolti e la preparazione del percorso di reinserimento personalizzato.

               –Orientamento e consulenza professionale: saranno offerti nel corso di tutto il periodo di attuazione.

               –Assistenza intensiva nella ricerca di un lavoro: in tale attività rientrerà la ricerca intensiva di un impiego, compresa la ricerca di opportunità di lavoro a livello locale e regionale e il collocamento mediante l'incontro domanda/offerta.

               –Formazione: sarà offerta una serie di corsi di formazione, tra cui 1) Formazione in capacità e competenze trasversali: l'offerta formativa comprenderà seminari su tecniche di ricerca del lavoro e formazioni riguardanti le competenze personali e sociali, le tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) e le lingue straniere. 2) Formazione professionale: la formazione professionale si concentrerà sul perfezionamento delle competenze connesse al settore minerario che potrebbero essere pertinenti per occupazioni in altri settori economici (ad esempio aggiornamento per lavoratori addetti al maneggiamento di esplosivi, esperti nella manipolazione di ordigni e artificieri); oppure sull'acquisizione di competenze settoriali o specifiche per settori in cui esistono o sono previste opportunità lavorative, ad esempio turismo e settore alberghiero nelle zone rurali, risanamento ambientale dei bacini minerari, rimboschimento e interventi paesaggistici, formazione per personale infermieristico in ambito geriatrico, micologia (formazione sui funghi selvatici, come riconoscere le varietà commestibili, raccolta sostenibile di funghi, ecc.). 3) Preparazione ai test destinati al riconoscimento delle competenze acquisite attraverso l'esperienza lavorativa.

               –Promozione dell'imprenditorialità: sarà messa a disposizione dei lavoratori in esubero che intendono avviare una propria attività un'ampia gamma di misure di sostegno, ad esempio 1) moduli introduttivi incentrati sulla promozione di iniziative imprenditoriali per il lavoro autonomo e sullo sviluppo di idee d'impresa; 2) consulenza su progetti e iniziative volte allo sviluppo, alla realizzazione e alla direzione di progetti fattibili d'impresa o di lavoro autonomo; 3) formazione all'imprenditorialità riguardante vari livelli del processo imprenditoriale, dalle informazioni di base o di contatto iniziale a questioni più complesse quali la pianificazione, l'esecuzione di studi di fattibilità, l'elaborazione di piani d'impresa, ecc.; 4) accompagnamento all'avvio di un'attività. Tale misura di sostegno prevede un tutoraggio personalizzato durante tutto il processo di avvio dell'attività.

               –Sostegno alla creazione di imprese: i lavoratori che creano una propria impresa riceveranno fino a 15 000 EUR per coprire i costi di avviamento, gli investimenti in beni capitali e le spese correnti.

               –Incentivi: è prevista una serie di incentivi. 1) Incentivo alla partecipazione: per incoraggiare la partecipazione alle misure, i lavoratori e i NEET riceveranno una somma forfettaria di 150 EUR dopo tre mesi di partecipazione attiva e dopo il completamento di almeno una delle misure del proprio pacchetto personalizzato. 2) Contributo alle spese di trasporto: i lavoratori e i NEET che partecipano a una misura che si effettua fuori del loro comune di residenza riceveranno un contributo alle spese di trasporto pari al costo del trasporto pubblico fra il luogo di residenza e quello in cui si effettua la misura. I partecipanti che dovessero utilizzare il proprio mezzo di trasporto a causa della mancanza di trasporti pubblici adeguati riceveranno un contributo pari a 0,19 EUR per chilometro. 3) Contributo alle spese di assistenza a persone non autosufficienti: i lavoratori e NEET con persone a carico (figli, anziani o disabili) riceveranno 15 EUR per ogni giorno di partecipazione alle misure. Lo scopo è coprire i costi supplementari sostenuti dai partecipanti con persone a carico in modo che possano avvalersi delle formazioni o di altre misure. 4) Indennità di formazione: i partecipanti che frequentano almeno il 75 % delle sessioni di formazione programmate nel loro percorso personalizzato per l'occupazione riceveranno, al termine del percorso, un'indennità di importo variabile in funzione del numero di ore di formazione. L'importo dell'indennità sarà compreso tra 100 EUR per corsi di formazione di breve durata (25-50 ore) e 600 EUR per corsi di formazione di 450 ore o più. 5) Incentivi all'occupazione: Un sussidio salariale di 150 EUR mensili sarà versato per un massimo di sei mesi ai lavoratori che riprendono il lavoro. 6) Incentivi all'assunzione: questo incentivo aiuta i lavoratori in esubero, perché facilita il loro reinserimento professionale in un'altra impresa con contratti a tempo determinato o indeterminato. Per il reinserimento con un contratto a tempo indeterminato l'impresa riceve fino a 5 000 EUR per lavoratore, mentre per il reinserimento con un contratto a tempo determinato di almeno 6 mesi l'azienda riceve 1 000 EUR per lavoratore.

               30.Le azioni proposte e qui descritte costituiscono misure attive del mercato del lavoro che rientrano nell'ambito delle azioni ammissibili di cui all'articolo 7 del regolamento FEG. Tali azioni non sostituiscono le misure passive di protezione sociale.

               31.La Spagna ha fornito le informazioni richieste sulle iniziative che hanno carattere obbligatorio per le imprese interessate in virtù del diritto nazionale o di contratti collettivi di lavoro e ha confermato che il contributo finanziario del FEG non sostituirà tali azioni.

               Bilancio stimato

               32.I costi totali stimati ammontano a 1 670 440 EUR e comprendono le spese per i servizi personalizzati, pari a 1 603 940 EUR, e le spese per attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione, pari a 66 500 EUR.

               33.Il contributo finanziario totale richiesto al FEG ammonta a 1 002 264 EUR (il 60% dei costi totali).

                        Azioni

                        Numero di partecipanti stimato

                        Costo stimato per partecipante
                        (in EUR)
                           15

                        Costi totali stimati

                        (in EUR)
                           16

                        Servizi personalizzati [azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettere a) e c), del regolamento FEG]

                        Accoglienza e sessioni di informazione
                           (Programa de información y acogida)

                        464

                        328

                        152 240

                        Orientamento e consulenza professionale
                           (Acciones de orientación y asesoramiento)

                        355

                        284

                        100 800

                        Assistenza intensiva nella ricerca di un lavoro
                           (Acciones de intermediación y gestión)

                        270

                        333

                        90 000

                        Formazione
                           (Acciones de formación y recualificación profesional)

                        225

                        2 183

                        491 100

                        Promozione dell'imprenditorialità
                           (Programa de emprendimiento)

                        62

                        1 315

                        81 500

                        Sostegno alla creazione di imprese

                        30

                        12 500

                        375 000

                        Totale parziale a):

                        Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati

                        –

                        1 290 640

                        (80,47 %)

                        Indennità e incentivi [azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG]

                        Incentivi
                           (Programa de incentivos)

                        280

                        1 119

                        313 300

                        Totale parziale b):

                        Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati

                        –

                        313 300

                        (19,53 %)

                        Azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento FEG

                        1. Attività di preparazione

                        –

                        18 000

                        2. Gestione

                        –

                        28 500

                        3. Informazione e pubblicità

                        –

                        8 000

                        4. Controllo e rendicontazione

                        –

                        12 000

                        Totale parziale c):

                        Percentuale dei costi totali

                        –

                        66 500

                        (3,98 %)

                        Costi totali (a + b + c)

                        –

                        1 670 440

                        Contributo del FEG (60 % dei costi totali)

                        –

                        1 002 264

               34.I costi delle azioni indicate nella tabella sopra come azioni a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG non superano il 35 % dei costi totali del pacchetto coordinato dei servizi personalizzati. La Spagna ha confermato che tali azioni sono subordinate alla partecipazione attiva dei beneficiari interessati ad attività di formazione o di ricerca di lavoro.

               35.La Spagna ha confermato che i costi degli investimenti per il lavoro autonomo, la creazione di imprese e il rilevamento di imprese da parte dei dipendenti non supereranno i 15 000 EUR per beneficiario.

               Periodo di ammissibilità delle spese

               36.La Spagna ha iniziato a fornire servizi personalizzati ai beneficiari interessati in data 15 febbraio 2017. Le spese per le azioni saranno pertanto ammissibili a un contributo finanziario del FEG dal 15 febbraio 2017 al 15 febbraio 2019. Le spese per le azioni destinate ai NEET sono ammissibili a un contributo finanziario fino al 31 dicembre 2017, a norma dell'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1309/2013.

               37.La Spagna ha iniziato a sostenere le spese amministrative per l'attuazione del FEG il 1º febbraio 2017. Le spese per le attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione sono pertanto ammissibili per un contributo finanziario del FEG dal 1° febbraio 2017 al 15 agosto 2019.

               Complementarità con le azioni finanziate da fondi nazionali o dell'Unione

               38.Le fonti nazionali di prefinanziamento o di cofinanziamento sono fondi della regione autonoma di Castilla y Léon.

               39.La Spagna ha confermato che le misure sopra descritte, che ricevono un contributo finanziario a valere sul FEG, non riceveranno contemporaneamente contributi finanziari da altri strumenti finanziari dell'Unione.

               Procedure per la consultazione dei beneficiari interessati, dei loro rappresentanti o delle parti sociali nonché delle autorità locali e regionali

               40.La Spagna ha indicato che il pacchetto coordinato di servizi personalizzati è stato elaborato in consultazione con i sindacati (UGT
                  17
                e CCOO
                  18
               ), il CECALE
                  19
               , la federazione delle organizzazioni imprenditoriali della regione Castilla e León, l'ADE
                  20
                (l'agenzia regionale per lo sviluppo economico, l'innovazione, il finanziamento e l'internazionalizzazione delle imprese) e il FAFECYL
                  21
                (una fondazione pubblica collegata al servizio pubblico per l'impiego regionale). La domanda e i suoi contenuti sono stati discussi con le parti sociali. A tal fine, si sono tenute sei riunioni da giugno a ottobre 2016.

               Sistemi di gestione e di controllo

               41.La Spagna ha notificato alla Commissione che il contributo finanziario sarà gestito e controllato dagli stessi organismi che gestiscono e controllano il FSE. L'ADE sarà l'organismo intermedio dell'autorità di gestione.

               Impegni assunti dallo Stato membro interessato

               42.La Spagna ha fornito tutte le necessarie garanzie che:

               –saranno rispettati i principi di parità di trattamento e di non discriminazione per quanto riguarda l'accesso alle azioni proposte e la loro attuazione;

               –sono state rispettate le condizioni relative agli esuberi collettivi stabilite nella legislazione nazionale e nella normativa dell'UE;

               –le imprese che hanno proceduto ai licenziamenti e che hanno proseguito le loro attività anche dopo tali provvedimenti hanno adempiuto agli obblighi di legge in materia di esuberi accordando ai propri lavoratori tutte le prestazioni previste;

               –le azioni proposte non riceveranno un sostegno finanziario da altri fondi o strumenti finanziari dell'Unione e sarà impedito qualsiasi doppio finanziamento;

               –le azioni proposte saranno complementari alle azioni finanziate dai Fondi SIE;

               –il contributo finanziario a valere sul FEG rispetterà le norme procedurali e sostanziali dell'Unione in materia di aiuti di Stato.

               INCIDENZA SUL BILANCIO

               Proposta di bilancio

               43.Conformemente all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020
                  22
               , il FEG non supera un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011).

               44.Dopo aver esaminato la domanda relativamente alle condizioni di cui all'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento FEG, e avendo preso in considerazione il numero di beneficiari interessati, le azioni proposte e i costi stimati, la Commissione propone di mobilitare il FEG per l'importo di 1 002 264 EUR, pari al 60% dei costi totali delle azioni proposte, al fine di erogare un contributo finanziario in risposta alla domanda.

               45.La proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG sarà adottata congiuntamente dal Parlamento europeo e dal Consiglio, a norma del punto 13 dell'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  23
               .

               Atti collegati

               46.Contemporaneamente alla presente proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG, la Commissione presenterà al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di storno alla linea di bilancio pertinente per l'importo di 1 002 264 EUR.

               47.Contemporaneamente all'adozione della presente proposta di decisione di mobilitazione del FEG, la Commissione adotterà una decisione di concessione di un contributo finanziario mediante un atto di esecuzione che entrerà in vigore alla data di adozione della proposta di decisione di mobilitazione del FEG da parte del Parlamento europeo e del Consiglio.

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione
                  a seguito di una domanda presentata dalla Spagna – EGF/2017/001 ES/Castilla y León - industria estrattiva

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

               visto il regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  24
               , in particolare l'articolo 15, paragrafo 4,

               visto l'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  25
               , in particolare il punto 13,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) mira a fornire sostegno ai lavoratori collocati in esubero e ai lavoratori autonomi la cui attività sia cessata in conseguenza di trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, a causa del persistere della crisi economica e finanziaria globale oppure a causa di una nuova crisi economica e finanziaria globale, e ad assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro.

               (2)Il FEG non deve superare un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011), come disposto all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio
                  26
               .

               (3)In data 20 gennaio 2017 la Spagna ha presentato una domanda di mobilitazione del FEG in relazione agli esuberi nel settore economico classificato nell'ambito della classificazione statistica delle attività economiche nella Comunità europea (NACE), Revisione 2, divisione 5 (Estrazione di carbone e lignite) nella regione di livello NUTS 2 (nomenclatura delle unità territoriali per la statistica)
                  27
                della Castilla y León (ES41) in Spagna, integrandola con ulteriori informazioni secondo quanto previsto all'articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1309/2013. La domanda è conforme alle condizioni per la determinazione del contributo finanziario a valere sul FEG come stabilito dall'articolo 13 del regolamento (UE) n. 1309/2013.

               (4)In conformità all'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1309/2013, la Spagna ha deciso di offrire servizi personalizzati cofinanziati dal FEG anche a 125 giovani che non lavorano e non partecipano ad alcun ciclo di istruzione o formazione (NEET).

               (5)In conformità all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1309/2013, la domanda della Spagna è considerata ricevibile, in quanto gli esuberi hanno un grave impatto sull'occupazione e sull'economia locale.

               (6)È pertanto opportuno procedere alla mobilitazione del FEG per erogare un contributo finanziario di 1 002 264 EUR in relazione alla domanda presentata dalla Spagna.

               (7)Al fine di ridurre al minimo i tempi di mobilitazione del FEG, è opportuno che la presente decisione si applichi a decorrere dalla data della sua adozione,

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Nel quadro del bilancio generale dell'Unione per l'esercizio 2017, il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione è mobilitato per erogare l'importo di 1 002 264 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Essa si applica a decorrere dal [the date of its adoption]*.

               Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio

                  Il presidente
                        Il presidente

                     (1)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (2)
                  Ai sensi dell'articolo 3 del regolamento FEG.

                     (3)
                  Regolamento (UE) n. 1046/2012 della Commissione, dell'8 novembre 2012, recante attuazione del regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) per quanto riguarda la trasmissione delle serie temporali per la nuova suddivisione regionale (GU L 310 del 9.11.2012, pag. 34).

                     (4)
                  GU L 393 del 30.12.2006, pag. 1.

                     (5)
                  A norma dell'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1309/2013.

                     (6)
                  Si tratta della prima domanda relativa a esuberi nel settore dell'estrazione di carbone e lignite.

                     (7)
                  La tonnellata equivalente di petrolio (tep) è un'unità di misura normalizzata dell'energia. Per convenzione corrisponde alla quantità approssimativa di energia che può essere ricavata da una tonnellata di petrolio grezzo. Si tratta di un'unità di misura standard, corrispondente a un potere calorifico netto di 41 868 kj/kg e utilizzata per confrontare l'energia proveniente da fonti diverse.

                     (8)
                  www.bp.com.

                     (9)
                  Gli investimenti in capacità di estrazione di carbone nell'arco del piano quinquennale 2006-2010 sono stati 2,5 volte superiori rispetto a quelli effettuati in tutta la storia della RPC.

                     (10)
                  I cinque maggiori esportatori di carbone a livello mondiale sono l'Indonesia, l'Australia, la Russia, gli Stati Uniti e la Colombia.

                     (11)
                  Coal Medium-term Market Report ("Relazione a medio termine sul mercato del carbone") 2015, OECD/AIE. www.iea.org.

                     (12)
                  La Cordigliera Cantabrica si estende per oltre 300 km in tutta la Spagna settentrionale, dal limite occidentale dei Pirenei al Massiccio della Galizia, lungo la costa del Mare Cantabrico, e divide nettamente la "Spagna verde", a nord, dall'altopiano centrale della Meseta, più arido.

                     (13)
                  Fonte: Elaborazione a cura dell'ADE basata su dati del SEPE (disoccupazione) e della Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León (anagrafe).

                     (14)
                  Dati del quarto trimestre 2016: http://www.datosmacro.com/paro-epa/espana.

                     (15)
                  Le stime dei costi per lavoratore sono state arrotondate per evitare decimali. Tale arrotondamento non influisce tuttavia sul costo totale di ciascuna misura, che rimane quello di cui alla domanda presentata dalla Spagna.

                     (16)
                  I totali non corrispondono alla somma delle voci a causa degli arrotondamenti.

                     (17)
                  Unión Regional de Trabajadores de Castilla y León (UGT).

                     (18)
                  Unión sindical de Comisiones obreras de Castilla y León (CCOO).

                     (19)
                  Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León (CECALE).

                     (20)
                  Agencia de Innovación y Financiación Empresarial de Castilla y León (ADE).

                     (21)
                  Fundación para el Anclaje Empresarial y para el Empleo de Castilla y León (FAFECYL).

                     (22)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

                     (23)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (24)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (25)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (26)
                  Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).

                     (27)
                  Regolamento (UE) n. 1046/2012 della Commissione, dell'8 novembre 2012, recante attuazione del regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) per quanto riguarda la trasmissione delle serie temporali per la nuova suddivisione regionale (GU L 310 del 9.11.2012, pag. 34).