title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Repubblica francese a concludere un accordo commerciale con la Repubblica popolare di Bulgaria (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 27
Vol. 1970/0005
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE PELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                           COM(70) 27 def .
                                           Bruxelles , 15 germaio 1970
                            Proposta di
                      DECISIONE DEL CONSIGLIO
   che autorizza la Repubblica francese a concludere un accordo
        commerciale con la Repubblica popolare di Bulgaria
            (presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(70) 27 def .
 ---pagebreak---                                       Proposta di
                               BECISIONE DEL CONSIOLÏO
           che autorizza la Repubblica francese a concludere un accordo commer
           ciale con la Repubblica popolare di Bulgaria
                    (presentata dalla Commissione al Consìglio )
IL COÏTS IGLIO DELL3 CCMUNITA * EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , e in particolare
l' articolo 113 .
Vista la proposta delia Commissione ,
Considerando che , dopo aver consultato gli Stati membri e la Conmissione e confor
memente alla decisione del Consiglio del 9 ottobre 1961 , relativa ad una procedura
di consultazione sulle trattative per la conclusione di accordi concernenti le re
lazioni commerciali degli Stati membri coi paesi terzi e sulle modifiche al regime
di liberalizzazione nei confronti dei paesi terzi ( l ), la Repubblica francese ha
avviato nel 19^9 dei negoziati con la Repubblica popolare di Bulgaria , ai fini del
la conclusione di un accordo a lungo termine stigli scambi commerciali per il perio
do ì° gennaio 1970-31 dicembre 1974 »
Considerando che     la Repubblica francese ha informato la Commissione di aver con
cluso tali negoziati nel dicembre 1969 e che essa ritiene necessaria la stipula-
zione dell' accordo negoziato , per evitare soluzioni di continuità nei suoi rapporti
commerciali tradizionali col suddetto paese ;
Considerando che dei negoziati comunitari con la Bulgaria ai sensi dell' articolo 113
non appaiono ancora possibili ;
Considerando che -il - regime comunitario di cui al titolo II della decisione del Con
siglio del 16 dicembre 1969 » concernente la graduale uniformazione degli accordi
relativi    alle relazioni commerciali degli Stati membri coi paesi terzi e la nego
 ziazione degli accordi comunitari ( 2 ), non è ancora del tutto operante nei confronti
 del paese terao di cui trattasi :
                                                                  ./.
 (1 ) G.U. n. 71 del 4.11.1961 , pag. 1273/61
 (2 ) G.U. n . L 326 del 29.12 .1969 , pag . 39
 ---pagebreak--- Considerando che la negoziazione dell' accordo è terminata anteriormente al 1° gen
naio 1970 e che quindi non è più' necessario tracciare , in una nuova fase di consul-
tazione-coordinamento , I-inee direttive di negoziazione ;
Considerando che si tratta di autorizzare la conclusione      con un paese terzo di un
accordo commerciale la cui durata eccede il periodo transitorio , fermi restando gli
altri obblighi che scaturiscono per lo Stato membro interessato dalla legislazione
comunitaria ;
Considerando che l' obiettivo fondamentale dell' accordo , cioè il massimo sviluppo dei
rapporti commerciali al fine di ottenere il maggior numero possibile di vantaggi re
ciproci , non è incompatibile con l' orientamento generale della politica commerciale
comune ;
Considerando che gli elenchi di contingenti per il 1970 hanno formato oggetto di con
sultazione preventiva , conformemente alla decisione del Consiglio del 9 ottobre 1961 ;
Considerando che qualsiasi misura di cpplicazione dell' accordo adottata dopo la fine
del perìodo transitorio e , in particolare , gli elenchi di contingenti ohe saranno com
pilati dalla Commissione mista per il 1971 e gli anni successivi dovranno essere con
formi alle norme comunitarie e , più' particolarmente , alla decisione del Consiglio
n . 69/494 del 16 dicembre 1 969 ;
Considerando che , in virtù* di una clausola dell' accordo , "i Governi firmatari si
riserveranno il diritto di procedere ad eventuali consultazioni in funzione dei loro
impegni internazionali , senza tuttavia che tali consultazioni possano rimettere in
causa gli obiettivi fondamentali dell' accordo ";
Considerando che , stante alle assicurazioni fomite dal Governo francese , tale clauso
la gli consentirà di predisporre tempestivamente la propria agenda , cosi' da evitare
qualsiasi ostacolo alla progressiva attuazione della politica commerciale comune ;
 ---pagebreak--- Considerando che , per un negoziato svoltosi essenzialmente prima dell' entrata in
vigore della decisione del Consiglio del 16 dicembre 1969 , occorre applicare una
procedura transitoria speciale che ricalchi quella prevista al titolo HI di detta
decisione ;
Considerando che lo Stato membro interessato può * essere pertanto autorizzato a
concludere l' accordo in parola .
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                    Articolo 1
        La Repubblica francese e autorizzata a stipulare con la Repubblica popolare
di Bulgaria l' accordo commerciale negoziato per il periodo 1° gennaio 1970-31 dicem
bre 1974 » nonché il Protocollo relativo agli elenchi di contingenti fissati per il
1970 .
                                  Articolo  2
        La Repubblica francese è destinataria della presente decisione .
Fatto a Bruxelles , addi'


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica il regime d' importazione istituito con regolamento (CEE) n. 3420/83 del Consiglio, applicato in Italia nei confronti di alcuni paesi a commercio di Stato per quanto concerne determinati prodotti

text:
 COMVIISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                              C0M(93) 229 def.
                                               Bruxelles, 25 maggio 1993
                                Proposta di
                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
che modifica il regime d'importazione istituito con regolamento (CEE)
n. 3420/83 del Consiglio, applicato in Italia nei confronti di alcuni paesi
a commercio di Stato per quanto concerne determinati prodotti
                      (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                                                         z
                                 Relazione
   La presente proposta rientra nella procedura di cui all'articolo 9,
   paragrafo 4 del regolamento (CEE) n. 3420/83, che impone alla
   Commissione di adire il Consiglio in caso di disaccordo con uno Stato
   membro circa le modifiche del regime d'importazione nei confronti dei
   paesi a commercio di Stato.
   Conformemente all'articolo 7, paragrafo 1 del regolamento (CEE)
   n. 3420/83, l'Italia ha informato gli altri Stati membri e la
   Commissione che ritiene opportuno modificare, a norma del regolamento
   suddetto, il regime d'importazione applicato sul suo territorio nei
   confronti di taluni paesi a commercio di Stato onde consentire, da un
    lato, di abolire restrizioni quantitative e, dall'altro, di fissare
   contingenti nazionali per vari prodotti.
3. La misura prevista, che si basa su un regime puramente nazionale,
   potrebbe compromettere l'instaurazione del regime comune d'importazione
   proposto dalla Commissione al Consiglio il 10 novembre 1992.
   La richiesta italiana dovrà tuttavia essere accolta per due prodotti
    (codici NC 2819 10 00 e 2827 10 00), poiché l'Italia è l'unico paese a
   mantenere restrizioni quantitative di tal genere.
4. Questo è lo scopo della presente proposta.
 ---pagebreak---                                                                             3
                                   Proposta di
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
che modifica il regime d'importazione istituito con regolamento (CEE)
n. 3420/83 del Consiglio, applicato in Italia nei confronti di alcuni paesi
a commercio di Stato per quanto concerne determinati prodotti
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare l'articolo 113,
vista la proposta della Commissione,
considerando che il regolamento (CEE) n. 3420/83 del Consiglio, del 14
novembre 1983 ( 1 ), modificato da ultimo con regolamento (CEE)
n. 2456/92 (2) f S j applica ai regimi d'importazione dei prodotti originari
dei paesi a commercio di Stato non liberalizzati a livello comunitario;
considerando che, con regolamento (CEE) n. 2456/92 del 13 luglio 1992^ 2 ),
che fissa i contingenti che gli Stati membri devono aprire nel 1992 nei
confronti dei paesi a commercio di Stato, si è stabilito che le disposizioni
dell'articolo 3, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 3420/83, che prevede
 l'eventuale rinnovo automatico dei contingenti in vigore l'anno precedente,
non si applicano per il 1993; che questo dispositivo è stato adottato in
previsione dell'entrata in vigore, prima del 31 dicembre 1992, di un
meccanismo comunitario che inglobi le restrizioni nazionali esistenti a
titolo del suddetto regolamento (CEE) n. 3420/83;
considerando che, a tale scopo, il 10 novembre 1992 la Commissione ha
presentato al Consiglio una proposta di regolamento relativo al regime
comune uniforme applicabile alle importazioni di prodotti tessili da taluni
paesi terzi, che abroga i regolamenti (CEE) nn. 1765/82, 1766/82 e 3420/83
 del Consiglio; che il Consiglio non ha ancora preso una decisione in
 proposito;
 considerando che, per i summenzionati motivi, dal 1" gennaio 1993 non
 possono più essere effettuate, in alcuni Stati membri, le importazioni di
 taluni prodotti originari dei paesi terzi di cui al suddetto regolamento
 (CEE) n. 3420/83, fatta salva un'applicazione eccezionale delle
 disposizioni dei suoi articoli 7 e seguenti,
 (1) GU n. L 346 del I'8.12.1983, pag. 6
 (2) GU n. L 252 del 31.8.1992, pag. 1.
 ---pagebreak---                                                                              7
considerando che, conformemente all'articolo 7, paragrafo 1 del regolamento
(CEE) n. 3420/83, l'Italia ha informato gli altri Stati membri e la
Commissione che ritiene opportuno modificare, a norma di detto regolamento,
il regime d'importazione applicato sul suo territorio nei confronti di
alcuni paesi a commercio di Stato per quanto concerne determinati prodotti;
considerando che la misura prevista prevede, da un lato, la soppressione di
restrizioni quantitative e, dall'altro, la fissazione di contingenti
nazionali per determinati prodotti; che, basandosi su un regime puramente
nazionale, essa potrebbe compromettere l'instaurazione del regime comune
uniforme menzionato più sopra; che pertanto, in attesa dell'instaurazione di
detto regime comune, si ritiene opportuno autorizzare l'Italia ad aprire
possibilità d'importazione soltanto per quantitativi limitati e provvisori,
al fine di soddisfare il suo fabbisogno immediato; che la Commissione
adeguerà il livello dei contingenti previsti nella sua proposta per
determinati prodotti tenendo conto, in particolare, dei quantitativi
autorizzati dalla presente decisione;
considerando che, essendo riunite le condizioni di cui all'articolo 4,
paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 3420/83, è opportuno autorizzare la
 liberalizzazione dei prodotti dei codici NC 2819 10 00 e 2827 10 00,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                  Articolo 1
1.   Sono abolite le restrizioni quantitative all'immissione in libera
     pratica in Italia dei prodotti dei codici NC 2819 10 00 e 2827 10 00,
     originari dei paesi a commercio di Stato di cui all'allegato I del
     regolamento (CEE) n. 3420/83.
2.   L'Italia apre, a titolo eccezionale, le possibilità d'importazione
     indicate in allegato per alcuni paesi a commercio di Stato.
                                   Art ico lo 2
La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione.
Fatto a                                                   Per il Consiglio,
Addi
 ---pagebreak---                                                                        Al legato 1
                                       Repubblica          Corea del   Vietnam
                                       popolare               Nord
                                       cinese
1. Monotioli, idrogenati o no               7 000 ecu       p.m. (1)     p.m (1)
   (Codice NC 2934 90 60)
2. Tetracicline e loro derivati;        1 024 350 ecu       p.m (1)      p.m (1)
   saii di tali prodott i
   (Codice NC 2941 30 00)
3. Cloramfenicolo e suoi derivati;         33 250 ecu       p.m. (1)     p.m. (1)
   sali di tali prodott i
   (Codice NC 2941 40 00)
4. Articoli per fuochi d'artificio,        94 500 ecu       p.m. (1)     p.m (1)
   razzi di segnalazione o
   grandinifughi e simili, petardi ed
   altri articoli pirotecnici
   (Codice NC 3604)
5. Calzature                            1 260 000 ecu      3 266 paia   51 365 paia
    (Codici NC 6402 19 00, 6402 99,
   6403 19 00, 6403 51, 6403 91,
   6403 99, 6404 11 00 e 6404 19 10)
6. Piastrelle, cubi, tessere ed            p.m. (1)          p.m. (1)    p.m. (1)
   articoli simili, anche di forma
    diversa dalla quadrata o
    rettangolare, la cui superficie più
   grande può essere inscritta in un
    quadrato di lato inferiore a 7 cm
    (Codice NC 6907 10 00)
7.  Vase I Iame ....                    1 655 tonne I late   p.m. (1)     p.m. (1)
    (Codici NC 6911 10 00 e
    6912 00)
     (1) p.m. - pro memoria. Queste merci vengono importate conformemente
          alle pertinenti disposizioni del regolamento (CEE) n. 3420/83 del
          Consiglio, del 14 novembre 1983.
 ---pagebreak---                                                                              e
                                                                Al legato 2
                                               Repubblica popolare cinese
                            Prodott i tessi I i
       Categoria                Unità                      Quantità
          118                 tonnellate                   11l( 1 )
                                                            (2
          120                 tonnellate                       )
        ex 130 A              tonnellate                    68( 3 )
        ex 130 B              tonnellate                   309( 3 )
        ex 136                tonnellate                     30 ( 4 )
          159                 tonnellate                   106
         ex 161               tonnellate                     22( g )
(1) Compresa la categoria 120.
(2) Vedi la categoria 118.
(3) GU n. L 292 del 23.10.91, pag. 111 e 115.
(4) Codici NC 5007 20 10, 5007 20 31, 5007 20 39, 5007                20 41,
    5007 20 59, 5007 20 61, 5007 20 69, 5007 20 71, 5007              90 30,
    5007 90 50 e 5007 90 90.
(5) Camicie, camicette e bluse di lino o di ramiè
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1505
                                                              COM(93) 229 def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                          1102
                                          N. dì catalogo : CB-CO-93-259-IT-C
                                                             ISBN 92-77-56100-9
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
Lr2985 Lussemburgo


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Repubblica federale di Germania a concludere l'accordo a lungo termine sugli scambi commerciali e la cooperazione economica, scientifica e tecnica negoziata con la Repubblica socialista di Cecoslovacchia

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 893
Vol. 1970/0131
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                               COM(70 ) 893 def»
     COMMISSIONE                                              Bruxelles
          DELLE                                                 Bruxelles, 1  q
COMUNITÀJUROPEE                                               RÌSERVATISSIMO
   Segretariato generale
                                        Proposta ai
                                  DECISIONE DEL CONSIGLIO
     eh-: autorizza la Repubblica federale di Germania a concluderà 1 * accordo
       a lungo termine sugli scambi commerciali e la cooperazione economica ,
             scientifica e tecnica - negoziata con la Repubblica socialista di
                                   Geoslovacchia
                         ( prassnuata dalla Commissione al Conir. i-ziìc )
 C0'."( > 0 ) 833 def 0
 ---pagebreak---                                   RELAZIONE
    1,      Con decisione del 14 maggio 1970 , la Repubblica federale di Germania
    è stata autorizzata ad aprire negoziati con la Repubblica socialista di
    Cecoslovacchia ai fini della conclusione di un accordo commerciale , per
    il periodo compreso fra il 1° gennaio 1970 e il 31 dicembre 1974 » sulla
    base delle linee direttive che figuravano in allegato al documento .
            I negoziati sono approdati a un progetto di accordo , che è stato
    siglato verso la metà di giugno 1970 » La Rappresentanza permanente del
    la Germania ha poi trasmesso alla Commissione il testo del progetto di
    accordo e , conformemente alla nuova procedura adottata dai Rappresentanti
    permanenti , una riunione di consultazione sul progetto di accordo si è
    svolta il 24 luglio 1970 »
        . P°P° u*1 approfondito esame del contenuto dell' accordo previsto ,
    la Commissione ha dovuto constatare l' esistenza di una divergenza fra
    le linee direttive e talune disposizioni dell' accordo »
            In tali condizioni , la Commissione ha ritenuto di non poter esi--
    mersi dal formulare talune obiezioni al riguardo , sicché la procedura
    di tacita approvazione prevista dall' articolo 13 della decisione del
    Consiglio del 16 dicembre 1969 non poteva trovare applicazione .
    3.      Prima, di soffermarsi sui vari problemi che devono essere esaminati
    dal Consiglio , la Commissione tiene a sottolineare che sarebbe stato pre
    feribile che le autorità della Repubblica federale , viste le difficoltà
    sorte durante la negoziazione con le autorità cecoslovacche e in previ
    sione di une possibile divergenza dalle linee direttive adottate dal
- Consiglio , avessero ripreso preventivamente la consultazione-cocrdina-
... mento ,, in conformità dell' articolo 10 iii ) della summenzionata decisione
 ^del Consiglio .            ..     .. ■
                                                                   • I •/ •
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       Occorre tuttavia riconoscere , specialmente alla luce delle indica
zioni supplementari e dell' interpretazione di talune disposizioni for
nite dalle autorità tedesche durante la consultazione e successivamente
confermate con lettera in data        luglio , comunicata lo stesso giorno
per telex agli Stati membri , che le divergenze fra il risultato dei ne
gozia/ti e le linee direttive non sono tali da compromettere la firma
dell' accordo . Le disposizioni contestate , pur non rispecchiando le con
clusioni della consultazione preventiva , si ispirano all' orientamento
generale definito dagli Stati membri e dalla Comunità nel quadro della
politica commerciale a lungo termine nei confronti dei paesi dell' Est .
     . La Commissione ritiene però necessario che il Governo tedesco ,
prima della conclusione dell' accordo , fornisca al Consiglio dei Ministri
le necessarie garanzie e assuma taluni impegni .
a) Tacito rinnovo del protocollo relativo agli elenchi di contingenti
       Il punto 5 ) delle linee direttive precisava che la validità del
protocollo contenente gli elenchi di contingenti non avrebbe superato
un anno , e ne escludeva il tacito rinnovo , *
       L' articolo 1 , paragrafo 2 del progetto di protocollo prevede inve
ce che le disposizioni previste per il 1970 saranno prorogate per un anno ,
qualora un nuovo protocollo non sia stato concluso e a condizione che
nessuna delle due parti abbia manifestato , tre mesi prima dello scadere
della sua validità , l' intenzione di non rinnovarlo .
       Nella fattispecie si tratta di una tipica clausola di tacito rinnovo .
       A questo riguardo vanno fatte due osservazioni :
1#     Innanzitutto , la possibilità di tacito rinnovo è limitata al 1971
e non dovrebbe essere estesa agli anni successivi . Le autorità tedesche
hanno già dichiarato che gli obblighi derivanti dalla legislazione comu
nitaria saranno rispettati .
                                                              « • •/• • •
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       In tale situazione la Commissione ritiene che questa clausola non
 sia tale da compromettere la comuni tari zzazicne dei regimi d' importazio
ne che deve essere realizzata durante l' applicazione dell' accordo .^
2.     In secondo luogo , poiché il protocollo è applicabile per il perio
do compreso fra il 1° gennaio e il 31 dicembre 1970 , sarebbe poco reali
stico prevedere nei prossimi mesi , prima ancora della forma dell' accor
do^ nuovi negoziati per definire un nuovo elenco contingentario .
b) Soppressione di alcuni contingenti •
       Il terzo comma del punto 5 delle linee direttive subordinava la
soppressione , totale o parziale , di alcuni contingenti che figurano nel
protocollo annuo applicato nel 1969 a una nuova consultazione-coordina-
mento , seguita da nuove conclusioni adottate dal Consiglio .
       A seguito delle misure di liberalizzazione adottate nel frattempo
                                                          I.
dal Governo tedesco , taluni contingenti sono stati soppressi (nell' elen
co concernente il 1970) > senza che si sia svolta la consultazione-coordi-
namento «
       La Commissione non formulerebbe obiezioni di rilievo purché il
Governo tedesco assicurasse che la manoanza di un preventivo coordina
mento per i prodotti soppressi dall' elenco dei contingenti non recherà
pregiudizio alla libera circolazione di questi prodotti all' interno del
la Comunità né al buon funzionamento del Mercato comune . In altri termi
ni , il Governo federale dovrebbe dichiarare di essere disposto ad adot
tare le misure necessarie qualora si manifestassero deviazioni di traffico .
c ) Riferimento alle regole del GATT in materia di liberalizzazione
                             \
       Il punto 4) delle linee direttive precisava che la Germania avrebbe
potuto applicare alla Cecoslovacchia nuove misure di liberalizzazione
nel quadro del suo regime autonomo attuale .
 ---pagebreak---                                w A •*»
       Tuttavia la delegazione tedesca , su richiesta della delegazione
cecoslovacca , ha accettato di inserire un riferimento alle regole del
GATT per quanto riguarda gli scambi , ricordando l' appartenenza delle
due parti all' Accordo generale . Inoltre , una lettera allegata all' ac
cordo precisa che l' eventuale esclusione di un determinato prodotte dal
la liberalizzazione sarebbe possibile solo nelle " condizioni materiali "
previste dalle disposizioni del GATT , La negoziazione e l' inserzione nel
l' accordo di un siffatto riferimento alle regole del GATT non era, previ
sta nelle linee direttive .
       La Commissione , pur tenendo conto delle precisazioni fornite dalla
Rappresentanza permanente tedesca , ritiene che date queste disposizioni
dell' accordo e in particolare.il contenuto della lettera , sia stato in
ficiato il carattere " autonomo " delle misure di liberalizzazione .
       Stando cosi' le cose , è necessario che il Governo tedesco s' impe
gni formalmente a seguire la procedura di consultazione-coordinamento
prevista dalla decisione del 16 dicembre 1969 prima di adettare ogni
ulteriore misura di liberalizzazione .
 ---pagebreak---                                                       Allegato i
                PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO DEL
che autorizza la Repubblica federale di Germania a concludere l' accordo
a lungo termine sugli scambi commerciali e la cooperazione economica,
scientifica e tecnica negoziato con la Repubblica socialista di Cecoslovac
chia .
IL CONSIGLIO DELLE CQMUNITA' EUR0PEE .
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea e in par
ticolare l' articolo 113 ;
Vista la sua decisione del 16 dicembre 1969 concernente la graduale uni-
formazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli Stati
membri con i , paesi terzi e la negoziazione degli accordi comunitari ( l )
e in particolare l' articolo 13 »
Vista la proposta delia Commissione :
Considerando che , con decisione del 14 maggio 1970,' il Consiglio ha auto
rizzato la Repubblica federale di Germania ad aprire negoziati con la
Repubblica socialista di Cecoslovacchia ai fini della conclusione di
un accordo commerciale per il periodo compreso fra il.l 0 gennaio e il
31 dicembre 1974 » sulla base delle conclusioni che figurano nell' alle
gato della suddetta decisione ;
Considerando che al termine dei negoziati la Repubblica federale di
Germania ha comunicato il testo dell' accordo previsto alla immissione e
agli altri Stati inembri durante la riunione di consultaziohe svolatasi il
24 luglio 1970 }
Considerando che ài terminò di questa consultazione sono state . 'Consta
tate alcune divergenze fra le conclusioni allegate alla decisione del
14 maggio 1970 e 'il testo dell' accordo previsto ; .
 ---pagebreak--- Considerando che tali divergenze riguardano l' inclusione di una clausola
di tacito rinnovo nel protocollo che fissa gli elenchi di contingenti
per il 1970 , la soppressione , in detti elenchi , di taluni contingenti
previsti per il 1363 , nonché il riferimento alle regole del GATT in
materia di liberalizzazione ;
Considerando che le autorità tedesche hanno dichiarato che il tacito rin
novo sarebbe limitato al 1971 e che comunque sarebbe preceduto dall' ap
plicazione , in tempo utile , della procedura prevista al titolo I della
decisione del Consiglio del 16 dicembre 1969 »
Considerando che , per quanto concerne i prodotti i cui contingenti esi
stenti nel 1969 sono stati soppressi negli elenchi del 1970 » le autorità
tedesche hanno dichiarato di essere disposte ad adottare ogni utile prov
vedimento per garantire il buon funzionamento del Mercato comune e in
particolare la libera circolazione all' interno della Comunità ;
Considerando che le autorità tedesche hanno assicurato che il riferimento
alle regole del GATT in materia di liberalizzazione non potrebbe impedi
re la sospensione delle misure di liberalizzazione nei casi in cui lo
sviluppo della politica commerciale comune la rendesse necessaria , e che
inoltre le autorità tedesche si sono impegnate a seguire la procedura
di consultazione-coordinamento prevista al titolo III della decisione
del Consiglio del 16 dicembre 1969 » prima di adottare ogni ulteriore mi
sura in materia di liberalizzazione ;
Considerando che in tali condizioni l' accordo previsto fra la Repubblica
federale di Germania e la Repubblica socialista di Cecoslovacchia può
essere concluso ;
Considerando che la presente autorizzazione riguarda la conclusione , da
parte dello Stato membro interessato , di un accordo commerciale con il
paese terzo in questione , fermi restando gli altri obblighi derivanti
per detto Stato membro dal diritto comunitario ;
 ---pagebreak---                          I
                              - 3 -
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                            Articclo 1
       La Repubblica federale di Germania è autorizzata a concludere
l' accordo a lungo termine sugli scambi commerciali e la cooperazione
economica , scientifica e tecnica negoziato con la Repubblica socialista
di Cecoslovacchia, il cui progetto di testo è stato comunicato alla
Commissione il 24 luglio 1970 *
                            Articolo 2
       La presente decisione e destinata alla Repubblica federale di
Germania .
                                 Per il Ccnsiglio
 ---pagebreak---                                                                    I
                                                       Allegato II
      Nel quadro della procedura d' informazione della Commissione e de
gli Stati membri sul risultato dei negoziati fra la Repubblica federale
di Germania e la Cecoslovacchia , concernenti la conclusione di un accor
do a lungo termine relativo agli scambi e alla cooperazione economica e
scientifico-tecnica, il Governo federale comunica quanto segue »
      Il Governo federale dichiara che l' accordo , e in particolare gli
articoli 2 e 3 nonché lo scambio di lettere ad essi riferentisi , non gli
vietano di escludere dalla liberalizzazione nei confronti della
Cecoslovacchia determinati prodotti , quando - detta esclusione sia resa
necessaria dalla realizzazione della politica commerciale comune e sia
effettuata dalla Comunità in conformità con gli obblighi multiraterali
esistenti .
      Conseguentemente , l' accordo contiene soltanto una vera conferma
della situazione giuridica in cui si trovano le due parti contraenti ,
data la lcro appartenenza al GATTj il riferimento alle sole condizioni
materiali del GATT nel caso di un' eventuale misura di sospensione della
liberalizzazione garantisce la possibilità di un' azione bilaterale nei
confronti della Cecoslovacchia . Durante i negoziati la delegazione della
Repubblica federale di Germania ha peraltro sottolineato più volte , in
tale contesto , gli obblighi che per essa derivano dallo sviluppo della
politica commerciale comune délia CEE .
                                      /
      Dato che le disposizioni dell' accordo riferentisi alla sospensione
delle misure di liberalizzazione, riflettono soltanto una situazione giu
ridica esistente prima dell' apertura dei negoziati e conseguentemente
non rivestono un carattere costitutivo , a parere del Governo federale
non esiste contraddizione fra l' accordo e le linee direttive adottate
per i negoziati .
 ---pagebreak---         COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                       C0M(?0 ) 893 clef .
                                                                       Brasse 1 f 30 *»uli 1970
                                                                       V ERTROUV.'EIJ JE
                        VOOHSTSL "COR EM BESCHIFFIÎÎS VAN DS RAAD
          waarbij d« Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd tot hot
         sliitea va'«ï eaa       oversasakorast op lange termijn betreffende het
         band e 1 svei-ke ®r ea de eeoüoraische ea techBiseh-wte&schappelijke
         samenwerking met de Socialistische Republiek Tsjscho-Slovakije
                           ( Door de Commissie bij de Raad ingediend )
COK(70 ) 893 dsf .
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
1.     Bij "beschikking van de Raad d.d. 14 mei 1970 werd de Bondsrepubliek
Duitsland gemachtigd onderhandelingen te "beginnen met de Socialistische Republiek
Ts jecho-Slovaki je met het oog op het afsluiten van een handelsovereenkomst
over de periode van 1 januari 1970 tot 31 december 1974 » op basis van in de
bijlage bij genoemde beschikking opgenomen leidraad .
       De onderhandelingen hebben geleid tot een ontwerp-overeenkomst die
half juni 1970 werd geparafeerd . De permanente vertegenwoordiging van Duitsland
heeft vervolgens de tekst van de Commissie gebracht , waarna volgens de door de
permanente vertegenwoordigers vastgestelde nieuwe procedure op 24 juli 1970 een
vergadering plaatsvond om over de ontwerp-overeenkomst te overleggen.
2.     Na diepgaand onderzoek van de inhoud van de overwogen overeenkomst moest
de Commissie vaststellen dat er een afwijking bestaat tussen de leidraad
enerzijds en sommige bepalingen van de overeenkomst anderzijds .
       Onder deze omstandigheden kon de Commissie niet nalaten bepaalde bezwaren
dienaangaande naar voren te brengen zodat de procedure van stilzwijgende goed
keuring volgens artikel 13 van de beschikking van de Raad van 16 december 1969
niet kon worden toegepast .
3.     Alvorens in te gaan op do verschillende kwesties die door de Raad moeien
worden bestudeerd stelt de Commissie er prijs op te verklaren dat het beter zou
zijn geweest indien de autoriteiten van de Bondsrepubliek , gezien de moeilijk
heden die zijn gebleken tijdens het verloop van de onderhandelingen met de
Ts jechoslovaakse autoriteiten en met het oog op een mogelijk afwijken van de door
de Raad vastgestelde leidraad , het voorafgaand coördinatie-overleg hadden
hervat , overeenkomstig artikel 10 iii ) van de bovengenoemde beschikking van
de Raad .
 ---pagebreak---        Evenwel moet worden toegegeven , vooral in het licht van de alsnog verstrekte
gegevens en de interpretatie van sommige "bepalingen door de Duitse autoriteiten
tijdens het overleg , bevestigd bij brief van 27 juli die dezelfde dag aan de
lid-staten werd getelexeerd , dat de afwijkingen tussen het resultaat der onder
handelingen en de leidraad niet van zodanige aard zijn dat daardoor de onder
tekening van de overeenkomst in gevaar zou kunnen worden gebracht . De gewraakte
bepalingen van de overeenkomst , ook al worden deze niet gedekt door de conclusies
van het voorafgaand overleg , passen toch wel in het algemene kader dat de
lid-staten en de Gemeenschap hebben afgebakend ten aanzien van het handelsbeleid
op lange termijn ten opzichte van de landen van het Oostblok.
       Niettemin acht de Commissie het noodzakelijk dat de Duitse regering ,
alvorens over te gaan tot het sluiten van de overeenkomst , de Raad de nodige
verzekeringen geeft en bepaalde verplichtingen op zich neemt .
a ) Stilzwijgende verlenging van het protocol met contingentenli jsten
       Volgens punt 5 ) van de leidraad mag de geldigheid van het protocol met
de contingentenlij sten niet langer dan een jaar bedragen , terwijl een stil
zwijgende verlenging uitgesloten is .
       Artikel 1 , lid 2 van het ontwerp-protocol stelt daarentegen dat de voor
1970 geldende bepalingen voor een jaar zullen worden verlengd indien geen nieuw
protocol is afgesloten , tenzij een der beide partijen drie maanden voor het
verstrijken van de geldigheidsduur de wens te kennen heeft gegeven het lopende
protocol niet te verlengen.
       In het onderhavige geval betreft het dus wel degelijk een typische clausule
van stilzwijgende verlenging.
       Er moeten echter twee opmerkingen worden gemaakt :
1«     In de eerste plaats is de mogelijkheid van stilzwijgende verlenging
beperkt tot het jaar 1971 en kan voor de volgende jaren niet worden toegepast .
De Duitse autoriteiten hebben reeds verklaard dat de verplichtingen voortvloeiend
uit de communautaire wetgeving zullen worden nagekomen.
 ---pagebreak---                                       - 3 -
       In dit licht gezien is de Commissie van mening dat deze clausule niet zo
bezwaarlijk is dat daardoor het invoeren van een communautair importstelsel , dat
gedurende de toepassingsduur van de overeenkomst zijn beslag moet krijgen , in
gevaar zou worden gebracht .
2.     In de tweede plaats zou het , gezien het feit dat het protocol van toe
passing is voor de periode van 1 januari tot 31 december 1970, niet erg zinvol
zijn in de eerstkomende maanden , terwijl de overeenkomst nog niet is getekend ,
nieuwe onderhandelingen te overwegen om een nieuwe contingentenlijst op te
stellen .
b ) Afvoering van bepaalde contingenten
       De 3© alinea van punt 5 van de leidraad maakte de totale of gedeeltelijke
afschaffing van bepaalde contingenten opgenomen in het voor 1969 geldende jaar-
protocol afhankelijk van ,een nieuw coördinatie-overleg , gevolgd door nieuwe
conclusies van de Raad.
       Evenwel werden als gevolg van inmiddels door de Duitse regering genomen
liberalisatiemaatregelen enige contingenten van de lijst voor 1970 afgevoerd,
zonder dat er coördinatie-overleg plaatsvond.
       De Commissie is niet vooï-nemenBrhiertegen bezwaar te maken indien de
Duitse regering de verzekering geeft dat het ontbreken van voorafgaande coördinatie
geen nadelige invloed zal hebben op het vrije handelsverkeer binnen de Gemeenschap
in de van de contingentenlijst ■ geschrapte produkten noch ook de goede werking van öe
Gemeenschappelijke Markt in gevaar zal brengen. Met andere woorden , de Bondsregering
zou moeten verklaren dat zij bereid is de vereiste maatregelen te nemen voor het
geval dat het handelsverkeer zich zou verleggen.
c ) Verwijzing naar de GATT-bepalingen op het gebied van de liberalisatie
       Punt 4 ) van de leidraad bepaalde dat Duitsland t.o.v. Ts jecho-Slovaki je
nieuwe liberalisatiemaatregelen zou kunnen toepassen in het kader van zijn
huidige autonoom bestel .
                                                                      • • /• • •
 ---pagebreak---        Op verzoek van de Ts jechoelovaakse delegatie is de Duitse delegatie
 evenwel akkoord gegaan met het opnemen van een verwijzing naar de GATT-bepalingen
voor wat "betreft het onderlinge handelsverkeer waarbij wordt gewezen op het
feit dat beide partijen onder het GATT-verdrag vallen . Voorts wordt in een
"bij de overeenkomst gevoegde brief gesteld dat het eventueel intrekken van de
 liberalisatie voor enig produkt slechts mogelijk zal zijn onder de "materiële
omstandigheden" als genoemd in de bepalingen van het GATT. Het onderhandelen
 over en het inlassen in de overeenkomst van een dergelijke verwijzing naar de
GATT-bepalingen was niet voorzien in de leidraad.
       Zelfs in aanmerking genomen de door de Duitse permanente vertegenwoordi
ging verstrekte gegevens is de Commissie niettemin van mening dat door deze
bepalingen van de overeenkomst en met name door de inhoud van de brief het
 "autonome " karakter van de liberalisatiemaatregelen geweld is aangedaan .
       Onder deze omstandigheden is het noodzakelijk dat de Duitse regering
er zich formeel toe verplicht de coördinatie-overlegprocedure te volgen als
vastgesteld bij beschikking van I6.i2.i969 , alvorens enige verdere liberalisatie-
maatregel te treffen .
 ---pagebreak---                                     BIJLAGE I
                                          VOORSTEL
                      VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN
           waartij de Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd tot
           het sluiten van een overeenkomst op lange termijn "betref
           fende het handelsverkeer en de economische en technisch.-
           wetenschappeli jke samenwerking met de Socialistische Re
                             publiek Ts jecho-Slovaki je
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economisohe Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 ,
gelet , op de beschikking van de Raad van 16 december 1969 betreffende de gelei
delijke eenmaking van de akkoorden inzake de handelsbetrekkingen tussende
lid-staten en derde landen en betreffende onderhandelingen over communautaire
akkoorden , inzonderheid op artikel 13 ,
gezien het voorstel van dé Commissie ,                       ;
overwegende dat de Raad bij beschikking van 14 mei 1970 de Bondsrepubliek
Duitsland heeft gemachtigd onderhandelingen te openen met de Socialistische ,
Republiek Ts jecho-Slovaki je over het sluiten van een handelsakkoord over de
periode van 1 januari 1970 'tot 31 december 1974 » op basis van de in de bijlage
bij bedoelde beschikking opgenómèn conclusies j
overwegende dat na beëindiging der onderhandelingen de Bondsrepubliek Duitsland
de Commissie en de overige lid-staten tijdens de overlegvergadering van 24 juli 1970
iri kennis heeft gesteld van de tekst van de overwogen overeenkomst |
overwegende dat na afloop van dit overleg is gebleken dat bepaalde afwijkingen
bestaan tussen de conclusies als bijlage bij de beschikking van 14 mei 1970
en de tekst van de overwogen overeenkomst :
 ---pagebreak---                                      - 2 -                Binage 1
overwegende dat deze afwijkingen betrekking hebben op het inlassen van een
clausule van stilzwijgende verlenging in het protocol waarin de contingenten-
lijsten over het jaar 1970 zijn vastgesteld , op het afvoeren van bepaaldo
contingenten voor het jaar 1969 van deze lijsten alsmede op de verwijzing naar
de GATT-bepalingen t.a.v. de liberalisatie ;
overwegende dat de Duitse autoriteiten hebben verklaard dat de stilzwijgende
verlenging zal worden beperkt tot het jaar 1971 en dat deze in ieder geval zal
worden voorafgegaan door het te juister tijd toepassen van de procedure als
vastgesteld in titel I van de beschikking van de Raad van 16 december 1969 ?
overwegende dat wat de produkten betreft waarvoor de contingenten over 1969
zijn afgevoerd van de lijsten voor het jaar 1970 , de Duitse autoriteiten zich
bereid hebben verklaard alle nodige maatregelen te nemen om de goede werking
van de Gemeenschappelijke Harkt te garanderen , met name het vrije handels verkeer
in deze produkten binnen de Gemeenschap |
overwegende dat de Duitse autoriteiten de verzekering hebben gegeven dat de
verwijzing naar de GATT-bepalingen inzake liberalisatie geen belemmering
betekent voor het intrekken van de liberalisatiemaatregelen in die gevallen
waarin de ontwikkeling van het gemeenschappelijk handelsbeleid dit noodzakelijk
zou maken , en dat voorts de Duitse autoriteiten zich hebben verplicht de procedure
van coördinatie-overleg te volgen , als vastgelegd in titel III van de beschikking
van de Raad van 16 december 1969 » alvorens verdere maatregelen op het gebied
van de liberalisatie te treffen 5
overwegende dat onder deze omstandigheden de overwogen overeenkomst tussen de
Bondsrepubliek Duitsland en de Socialistische Republiek Ts jecho-Slovaki je
kan worden gesloten |
overwegende dat de onderhavige machtiging betrekking heeft op het afsluiten
door de betrokken lid-staat van een handelsovereenkomst met het desbetreffende
derde land , onverlet de overige verplichtingen die voor deze lid-staat voort
vloeien uit het communautaire rechts
                                                                      • • « /• • •
 ---pagebreak---                                       - 3 -                 Bijlage I
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                    Artikel 1
      De Bondsrepubliek Duitsland, wordt gemachtigd met de Socialistische
Republiek Ts jecho-Slovaki je de overeenkomst op lange termijn te sluiten ten
aanzien van het handelsverkeer alsmede de economische en technisch-we ten-
schappelijke samenwerking , waarvan de ontwerp-tekst op 24 juli 1970 ter kennis
van de Commissie is gebracht .
                                    Artikel 2
      Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland.
Gedaan te Brussel .                                       Voor de Raad ,
                                                          De voorzitter :
 ---pagebreak---                                      BIJLAGE II
       In het kader van de informatieprocedure van de Commissie en de lid-s taten
over het resultaat van de onderhandelingen tussen de Bondsrepubliek Duitsland
en de CSSR over het afsluiten van een overeenkomst op lange termijn "betref
fende de handel en de economische en technisch-wetenschappeli jke samenwerking
deelt de Bondsregering het volgende mede .
       De Bondsregering verklaart dat de overeenkomst met name daarvan de
artikelen 2 en 3 alsmede de daarop "betrekking hebbende correspondentie , haar
niet verhinderen "bepaalde produkten uit de liberalisatie ten opzichte van
Ts jecho-Slovaki je terug te trekken wanneer zulks door de ontwikkeling van de
communautaire handelspolitiek noodzakelijk wordt en door de Gemeensohap over
eenkomstig met de bestaande multilaterale verplichtingen kan worden uitgevoerd.
       De overeenkomst bevat dan ook slechts een bevestiging der voor beide
verdragsluitende partijen in het kader van hun deelneming in het GATT bestaande
juridische situatie , waarbij door de uitsluitende verwijzing naar de materiele
voorwaarden van het GATT voor eventuele deliberalisatiemaatregelen de mogelijk
heid van een bilateraal optreden tegenover de CSSR blijft gewaarborgd. De
delegatie van de     BHD heeft in de loop der onderhandelingen met de
CSSR herhaaldelijk , juist in dit verband op de verplichtingen gewezen die voor
de BRD voortvloeien uit de ontwikkeling van het gemeenschappelijk handels
beleid van de EEG.                                                              t
       Aangezien de bepalingen van de overeenkomst die betrekking hebben op
het intrekken van liberalisatiemaatregelen slechts een reeds v66r de aanvang
der onderhandelingen bestaande juridische situatie weergeven en derhalve geen
constitutief karakter dragen , bestaat er naar de opvatting van de Bondsregering
geen tegenspraak tussen de overeenkomst en de voor de onderhandelingen uitge
stippelde leidraad.


				|

		52011PC0395

			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione dell’accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l’Unione europea, da una parte, e la Repubblica democratica popolare di Algeria dall’altra /* COM/2011/0395 definitivo - 2011/0175 (NLE) */

			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
L’accordo euromediterraneo, che istituisce un’associazione
(in appresso “l’accordo di associazione”) tra la Comunità europea e i suoi
Stati membri, da una parte, e la Repubblica algerina democratica e popolare (in
appresso “l’Algeria”), dall’altra parte, è stato firmato il 22 aprile
2002. L’articolo 50, lettera d), di detto accordo individua nella cooperazione
scientifica e tecnologica un settore di grande interesse e potenzialità
particolari e in particolare prevede, all’articolo 51, lettera a), l’instaurazione
di collegamenti permanenti tra le comunità scientifiche delle due parti.
La politica europea di vicinato cui l’Algeria
non partecipa ma che definisce il quadro delle relazioni tra l’Unione europea e
i suoi vicini, istituisce un nuovo quadro per l’attuazione dell’accordo di
associazione. La comunicazione COM(2004) 373 definitivo della Commissione,
del 12 maggio 2004, individua nella cooperazione scientifica e tecnologica,
nella ricerca e nello sviluppo uno degli assi prioritari delle nostre relazioni
con i paesi mediterranei. Nell’ambito di tale politica europea di vicinato, un
documento strategico (2007‑2013) definisce la ricerca scientifica un
elemento essenziale che contribuisce alla costruzione della società della
conoscenza e al riassorbimento della disoccupazione in un contesto di apertura
dell’economia.
Con lettera del 30 maggio 2006 le autorità
algerine hanno espresso il loro interesse per il varo di negoziati in vista di
un accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la CE e l’Algeria. Con
lettera dell’8 gennaio 2007, la Commissione europea ha accettato di effettuare
una visita esplorativa e di valutazione in Algeria in vista della negoziazione
di un accordo di cooperazione. Nel corso del 2008 si sono svolte delle riunioni
esplorative. Su proposta della Commissione, il Consiglio ha autorizzato la
Commissione, il 16 novembre 2009, a negoziare a nome dell’Unione un
accordo di cooperazione scientifica e tecnologica con la Repubblica algerina
democratica e popolare, adottando le relative direttive di negoziato. I negoziati sono
sfociati nel progetto di accordo allegato, siglato il 14 ottobre 2010.
La conclusione di un accordo in materia
scientifica e tecnologica servirebbe gli interessi reciproci dell’Unione e dell’Algeria,
in quanto consentirebbe di proseguire e intensificare la cooperazione in questo
ambito con questo paese. La cooperazione contribuirà inoltre allo sviluppo e
alla competitività dell’Algeria e della regione, e alla creazione di legami più
stretti tra le due parti, nell’interesse dell’UE. Un accordo di cooperazione
scientifica e tecnologica sarebbe lo strumento più adeguato per rafforzare la
cooperazione e la partecipazione dell’Algeria al programma quadro e
intensificare il dialogo in materia scientifica e tecnologica.
Alla luce delle considerazioni sopra esposte,
la Commissione invita il Consiglio:
–
ad adottare l’accordo di cooperazione scientifica e
tecnologica concluso tra l’Unione europea, da una parte, e la Repubblica
democratica popolare di Algeria dall’altra;
–
a notificare alle autorità algerine che l’Unione
europea ha espletato le procedure necessarie all’entrata in vigore dell’accordo.
2.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA
Articolo 186 in combinato disposto con l’articolo
218, paragrafo 6, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.
2011/0175 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla conclusione dell’accordo di
cooperazione scientifica e tecnologica tra l’Unione europea, da una parte, e la
Repubblica democratica popolare di Algeria dall’altra
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione
europea, in particolare l’articolo 186, in combinato disposto con l’articolo
218, paragrafi 6 e 7,
vista la proposta della Commissione europea,
vista l’approvazione del Parlamento europeo[1],
considerando quanto segue:
(1)
Il 16 novembre 2009 il Consiglio ha autorizzato la
Commissione a negoziare, a nome dell’Unione, un accordo di cooperazione
scientifica e tecnologica con la Repubblica democratica popolare di Algeria. I
negoziati hanno dato luogo a un accordo siglato il 14 ottobre 2010.
(2)
L’accordo è stato firmato dai rappresentanti delle
parti il …, fatta salva la sua conclusione in data successiva, ed è applicato a
titolo provvisorio a decorrere dalla data della firma, conformemente all’articolo
218, paragrafo 5, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.
(3)
È opportuno concludere l’accordo a nome dell’Unione.
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1.           L’accordo di cooperazione
scientifica e tecnologica tra l’Unione europea, da una parte, e la Repubblica
democratica popolare di Algeria dall’altra è concluso a nome dell’Unione
europea.
2.           Il testo dell’accordo è
allegato alla presente decisione.
Articolo 2
Il presidente del Consiglio procede, a nome
dell’Unione, alla notifica di cui all’articolo 7, paragrafo 2, del citato
accordo.
Articolo 3
La Commissione adotta la posizione dell’Unione
all’interno del comitato misto istituito dall’articolo 4, paragrafo 2, dell’accordo
in merito alle modifiche tecniche dell’accordo, di cui all’articolo 4,
paragrafo 2, lettera a), del medesimo.
Articolo 4
La presente decisione entra in vigore il
giorno dell’adozione. Essa è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione
europea.
Fatto a, data
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
ALLEGATO
ACCORDO
tra
l’Unione europea e la Repubblica algerina democratica e popolare
sulla
cooperazione scientifica e tecnologica
L’Unione europea
            (in appresso “l’Unione”)
            da un lato,
e
la Repubblica algerina democratica e popolare
            (in appresso “l’Algeria”)
            dall’altra,
in prosieguo denominate “le parti”,
CONSIDERANDO l’importanza che rivestono la
scienza e la tecnologia per il loro sviluppo economico e sociale e il relativo
riferimento di cui all’articolo 51 dell’accordo euromediterraneo che istituisce
un’associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e
la Repubblica democratica e popolare di Algeria, dall’altra, entrato in vigore
il 1° settembre 2005;
CONSIDERANDO la politica europea di vicinato e
la strategia dell’Unione europea per rafforzare le relazioni con i paesi
vicini;
CONSIDERANDO che l’Unione e l’Algeria hanno
svolto attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione in vari
settori di interesse comune e che le parti possono trarre reciproco vantaggio
dalla partecipazione di ciascuna di esse alle attività di ricerca e sviluppo
dell’altra a condizioni di reciprocità;
DESIDERANDO istituire un quadro ufficiale di
cooperazione nel campo della ricerca scientifica e tecnologica per ampliare e
rafforzare le attività di cooperazione nei settori di interesse comune e
promuovere l’utilizzo dei risultati di tale cooperazione a vantaggio dello
sviluppo economico e sociale delle parti;
DESIDERANDO aprire lo Spazio europeo della
ricerca ai paesi terzi e in particolare ai paesi partner mediterranei;
hanno convenuto quanto segue:
Articolo
1
Campo
d’applicazione e principi
1.         Le parti promuovono, sviluppano e
agevolano attività di cooperazione tra l’Unione e l’Algeria in settori di
interesse comune in cui svolgono attività di ricerca scientifica e di sviluppo
tecnologico.
2.         Le attività di cooperazione si
svolgono sulla base dei seguenti principi:
(a)        promozione di una società della
conoscenza per incentivare lo sviluppo economico e sociale delle due parti;
(b)        beneficio reciproco fondato su una
ripartizione equilibrata dei vantaggi;
(c)        accesso reciproco alle attività dei
programmi e dei progetti di ricerca e sviluppo tecnologico svolti dalle due
parti;
(d)        scambio tempestivo delle
informazioni che possono agevolare le attività di cooperazione;
(e)        scambio e tutela adeguati dei
diritti di proprietà intellettuale;
(f)         partecipazione e finanziamento nel
rispetto delle leggi e dei regolamenti pertinenti delle parti.
Articolo
2
Modalità
della cooperazione
1.         I soggetti giuridici stabiliti in
Algeria, conformemente alla definizione di cui all’allegato I, comprese le
persone fisiche e le persone giuridiche di diritto pubblico o privato,
partecipano alle azioni di cooperazione indirette del programma quadro dell’Unione
europea di azioni di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (in appresso
“il programma quadro”), conformemente alle modalità e condizioni stabilite o
menzionate negli allegati I e II.
I soggetti giuridici con sede negli Stati
membri dell’Unione, ai sensi dell’allegato I, partecipano ai programmi e
progetti di ricerca algerini su tematiche analoghe a quelle del programma
quadro, conformemente alle modalità e condizioni stabilite o menzionate negli
allegati I e II.
2.         La cooperazione può anche assumere
le forme seguenti:
(a)        regolari scambi di opinioni sugli
orientamenti e le priorità della politica dell’Algeria e dell’Unione in materia
di ricerca e sulla pianificazione di detta politica;
(b)        scambi di opinioni sulla
cooperazione, gli sviluppi e le prospettive;
(c)        trasmissione tempestiva di
informazioni sull’attuazione dei programmi e dei progetti di ricerca dell’Algeria
e dell’Unione e sui risultati dei lavori svolti nell’ambito del presente
accordo;
(d)        riunioni congiunte;
(e)        visite e scambi di ricercatori,
ingegneri e tecnici, anche a scopo di formazione;
(f)         scambio e condivisione di
apparecchiature, materiali e servizi di test;
(g)        contatti tra i responsabili di
programmi o di progetti algerini e dell’Unione;
(h)        partecipazione di esperti a
seminari, simposi e workshop;
(i)         scambio di informazioni su
pratiche, leggi, regolamenti e programmi attinenti alla cooperazione prevista
dal presente accordo;
(j)         formazione in materia di ricerca e
sviluppo tecnologico;
(k)        accesso reciproco all’informazione
scientifica e tecnologica nell’ambito della cooperazione disciplinata dal
presente accordo;
(l)         qualsiasi altra modalità adottata
dal comitato misto per la cooperazione scientifica e tecnologica tra l’Unione
europea e l’Algeria, di cui all’articolo 4, ritenuta conforme alle politiche e
alle procedure applicabili da entrambe le parti;
(m)       sostegno alla valorizzazione dei
risultati della ricerca e allo sviluppo di imprese innovative al fine di
promuovere la diffusione delle conoscenze nuove e dell’innovazione;
(n)        assistenza alla gestione della
ricerca scientifica e sostegno all’istituzione di un sistema di informazione
sulla ricerca;
(o)        esame delle possibilità di
cooperazione per la creazione di “vivai”, incubatori, start-up, centri di
ricerca, in particolare mediante programmi europei diversi dal programma
quadro;
(p)        promozione della cooperazione
mediante progetti di ricerca e sviluppo;
(q)        accesso alle infrastrutture di
ricerca;
(r)        possibilità di cofinanziamento e di
coordinamento di attività di ricerca.
Articolo
3
Rafforzamento
della cooperazione
Le parti si impegnano a fare ogni possibile
sforzo, nell’ambito delle proprie legislazioni vigenti, per facilitare la
libera circolazione e il soggiorno dei ricercatori che partecipano alle
attività oggetto del presente accordo, nonché per agevolare l’entrata e l’uscita
dai loro territori dei beni destinati a essere utilizzati in queste attività.
Articolo
4
Gestione
dell’accordo
Comitato
misto per la cooperazione scientifica e tecnologica tra l’Unione europea
e l’Algeria
1.         Il coordinamento e l’agevolazione
delle attività oggetto del presente accordo sono svolti, per l’Algeria, dal
ministero dell’Istruzione superiore e della ricerca scientifica, e, per l’Unione,
dai servizi dalla Commissione europea, in qualità di agenti esecutivi delle
parti (in appresso denominati “agenti esecutivi”).
2.         Gli agenti esecutivi istituiscono
un comitato congiunto denominato “Comitato misto per la cooperazione
scientifica e tecnologica tra l’Unione europea e l’Algeria” (in appresso “il
comitato misto”), le cui funzioni comprendono:
(a)        assicurare, valutare e riesaminare
l’attuazione del presente accordo, nonché modificarne gli allegati o adottarne
di nuovi per tenere conto degli sviluppi delle politiche scientifiche delle
parti, nell’osservanza delle relative procedure interne di ciascuna delle due
parti;
(b)        individuare annualmente i settori
in cui risulti opportuno sviluppare e migliorare la cooperazione ed esaminare
le relative misure;
(c)        esaminare periodicamente gli
orientamenti e le priorità per il futuro delle politiche di ricerca e la loro
programmazione in Algeria e nell’Unione, nonché le prospettive di cooperazione
futura ai sensi del presente accordo;
(d)        formulare raccomandazioni destinate
alle parti circa l’attuazione del presente accordo, includendovi la definizione
e la raccomandazione di integrazioni alle attività di cui all’articolo 2,
paragrafo 2, e misure concrete per migliorare l’accesso reciproco previsto all’articolo
1, paragrafo 2;
(e)        apportare all’accordo, secondo le
procedure interne di ciascuna parte, le modifiche tecniche che si rendono
necessarie.
3.         Il comitato misto è composto da
rappresentanti degli agenti esecutivi; esso adotta il proprio regolamento
interno.
4.         Il comitato misto si riunisce di
norma una volta l’anno, alternativamente nell’Unione e in Algeria. Riunioni
straordinarie possono essere convocate laddove necessario e previo accordo di
entrambe le parti. Le conclusioni e raccomandazioni del comitato misto sono
trasmesse per informazione al comitato d’associazione dell’accordo
euromediterraneo tra l’Unione europea e la Repubblica algerina democratica e
popolare.
Articolo
5
Finanziamento
La reciproca partecipazione ad attività di
ricerca ai sensi del presente accordo avviene conformemente alle condizioni
stabilite all’allegato I ed è disciplinata dalle leggi, dai regolamenti, dalle
politiche e dalle modalità di attuazione dei programmi in vigore sul territorio
di ciascuna della parti.
Se una delle parti concede un aiuto
finanziario ai partecipanti dell’altra parte in relazione ad attività di
cooperazione indirette, tutte le sovvenzioni e i contributi finanziari o di
altra natura erogati a questo titolo dalla parte finanziatrice ai partecipanti
dell’altra parte sono esentati da tasse, in conformità alle disposizioni
legislative e regolamentari applicabili nel territorio di ciascuna delle parti
nel momento in cui si effettuano tali sovvenzioni e contributi finanziari o di
altra natura.
Articolo
6
Diffusione
e utilizzazione dei risultati e delle informazioni
La diffusione e l’uso dei risultati e delle
informazioni acquisiti e/o scambiati, nonché la gestione, l’attribuzione e l’esercizio
dei diritti di proprietà intellettuale derivanti dalle attività di ricerca
svolte ai sensi del presente accordo, sono soggetti alle disposizioni di cui
all’allegato II.
Articolo
7
Disposizioni
finali
1.         Gli allegati I e II costituiscono
parte integrante del presente accordo. Tutte le questioni o controversie
relative all’interpretazione o all’attuazione del presente accordo sono risolte
di comune accordo tra le parti.
2.         Il presente accordo entra in vigore
dopo che le parti si sono notificate reciprocamente il completamento delle
procedure interne per la conclusione dello stesso. In attesa dell’espletamento
di tali procedure, le parti applicano il presente accordo a titolo provvisorio
a decorrere dalla firma dello stesso. Qualora una parte notifichi all’altra
parte l’intenzione di non concludere l’accordo, le parti concordano di comune
accordo che i progetti e le attività avviati nel periodo di applicazione
provvisoria e ancora in corso al momento della notifica summenzionata sono
portati a termine alle condizioni stabilite nel presente accordo.
3.         Il presente accordo può essere
denunciato in qualsiasi momento da ciascuna delle parti previo preavviso di sei
mesi. I progetti e le attività in corso al momento della denuncia del presente
accordo devono essere portati a compimento alle condizioni concordate nel
quadro dello stesso.
4.         Il presente accordo resta in vigore
fino a quando una delle parti non notifica per iscritto all’altra parte la sua
intenzione di denunciare l’accordo. In tal caso il presente accordo cessa di
essere in vigore dopo sei mesi dal ricevimento della notifica.
5.         Qualora una della parti decida di
modificare i suoi programmi e progetti di ricerca, di cui all’articolo 1,
paragrafo 1, l’agente esecutivo della parte in questione notifica all’agente
esecutivo dell’altra parte il contenuto preciso di dette modifiche. In deroga a
quanto disposto dal paragrafo 3 del presente articolo, il presente accordo può
essere denunciato, alle condizioni stabilite di comune accordo, se una delle
parti notifica all’altra, entro un mese dall’adozione delle modifiche di cui a
tale paragrafo, la sua intenzione di denunciare il presente accordo.
6.         Il presente accordo si applica, da
un lato, ai territori cui si applicano il trattato sull’Unione europea e il
trattato sul funzionamento dell’Unione europea, alle condizioni ivi precisate,
e, dall’altro, al territorio della Repubblica algerina democratica e popolare.
Questa disposizione non esclude le attività di cooperazione condotte in alto
mare, nello spazio o sul territorio di paesi terzi, in conformità del diritto
internazionale.
IN FEDE DI CHE, i sottoscritti all’uopo
autorizzati, rispettivamente dall’Unione europea e dalla Repubblica algerina
democratica e popolare, hanno firmato il presente accordo.
FATTO in duplice copia a…………..il ……… dell’anno…….,
in inglese, bulgaro, ceco, danese, estone, finlandese, francese, greco,
inglese, italiano, lettone, lituano, maltese, olandese, polacco, portoghese,
rumeno, slovacco, sloveno, spagnolo, svedese, tedesco e ungherese, arabo,
ciascun testo facente ugualmente fede.
 PER L’UNIONE EUROPEA:     ||   || PER LA REPUBBLICA DEMOCRATICA E POPOLARE DI ALGERIA:
ALLEGATO
I
Modalità
e condizioni di partecipazione di soggetti giuridici stabiliti negli Stati
membri dell’Unione e in Algeria
Ai fini del presente accordo, per “soggetto
giuridico” si intende qualsiasi persona fisica, o qualsiasi persona giuridica
costituita in conformità al diritto nazionale applicabile nel suo luogo di
stabilimento o al diritto dell’Unione o al diritto internazionale, dotata di
personalità giuridica e della capacità di essere titolare di diritti e di
obblighi di qualsiasi natura.
I. Modalità e condizioni di
partecipazione di soggetti giuridici stabiliti in Algeria alle azioni indirette
del programma quadro
1.         La partecipazione alle azioni
indirette del programma quadro di soggetti giuridici stabiliti in Algeria è
soggetta alle condizioni stabilite dal Parlamento europeo e dal Consiglio, ai
sensi dell’articolo 183 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.
2.         L’Unione può accordare un
finanziamento ai soggetti giuridici stabiliti in Algeria che partecipano alle
azioni indirette di cui al punto 1, secondo le modalità e le condizioni
stabilite dalla o dalle decisioni del Parlamento europeo e del Consiglio
conformemente all’articolo 183 del trattato sul funzionamento dell’Unione
europea, al regolamento finanziario dell’Unione e alle altre disposizioni del
diritto dell’Unione applicabile.
3.         Una convenzione di sovvenzione, un
contratto concluso dall’Unione con un soggetto giuridico stabilito in Algeria
per la realizzazione di un’azione indiretta o la decisione di concessione della
sovvenzione adottata dall’Unione devono prevedere il diritto della Commissione
europea e della Corte dei conti europea di eseguire o di far eseguire controlli
e verifiche.
            Le competenti autorità algerine
provvedono a prestare, in uno spirito di collaborazione e nel reciproco
interesse, l’assistenza ragionevole e utile, qualora necessaria, per eseguire
tali controlli e verifiche contabili e le azioni di recupero summenzionati.
II. Modalità e condizioni di
partecipazione di soggetti giuridici stabiliti negli Stati membri dell’Unione
europea a programmi e progetti di ricerca dell’Algeria
1.         I soggetti giuridici stabiliti
nella Comunità europea, costituiti conformemente al diritto nazionale di uno
degli Stati membri dell’Unione europea o al diritto comunitario, possono
partecipare a progetti o programmi di ricerca e sviluppo dell’Algeria in
cooperazione con soggetti giuridici stabiliti in Algeria.
2.         I diritti e gli obblighi dei
soggetti giuridici stabiliti nella Comunità, che partecipano a progetti
algerini di ricerca nell’ambito dei programmi di RST, e le condizioni
applicabili in materia di presentazione e valutazione delle proposte, di
aggiudicazione degli appalti e conclusione dei contratti per l’attuazione di
detti progetti, sono soggetti alle disposizioni legislative e regolamentari e
alle direttive governative dell’Algeria che disciplinano l’attuazione dei
programmi di ricerca e sviluppo applicabili ai soggetti giuridici algerini e
tali da garantire un trattamento equanime, tenuto conto della natura della
cooperazione fra l’Algeria e l’Unione in questo settore.
            Il finanziamento di soggetti
giuridici stabiliti nell’Unione che partecipano a progetti di ricerca algerini
nell’ambito dei programmi di ricerca e sviluppo sono disciplinati dalle
disposizioni legislative e regolamentari e dalle direttive governative vigenti
in Algeria, applicabili ai soggetti giuridici non algerini.
III. Informazioni sulle possibilità di
partecipazione
L’Algeria e la Commissione europea renderanno
disponibili informazioni in merito ai programmi in corso e alle possibilità di
partecipazione esistenti per i soggetti giuridici stabiliti nei territori delle
due parti.
ALLEGATO
II
Principi
di attribuzione dei diritti di proprietà intellettuale
I.          Domanda
Ai fini del presente accordo, per “proprietà
intellettuale” si intende la definizione data dall’articolo 2 della Convenzione
che istituisce l’Organizzazione mondiale della proprietà intellettuale, firmata
a Stoccolma il 14 luglio 1967.
Agli effetti del presente accordo, per “conoscenze”
si intendono i risultati, ivi comprese le informazioni, che possono essere
protetti o no, nonché i diritti di autore o i diritti su dette informazioni
acquisiti in virtù di domanda o di rilascio di brevetti, disegni, specie
vegetali, certificati di protezione complementari o di altre forme di tutela
equiparabili.
II.        Diritti di proprietà
intellettuale dei soggetti giuridici delle parti che partecipano ad azioni
indirette di cooperazione
1.         Ciascuna parte garantisce che i
diritti e gli obblighi di proprietà intellettuale dei soggetti giuridici
stabiliti nel territorio dell’altra parte che partecipano ad attività di
cooperazione indirette svolte conformemente al presente accordo, e i diritti e
gli obblighi derivanti da detta partecipazione, siano compatibili con le leggi
e i regolamenti, nonché con le convenzioni internazionali pertinenti
applicabili alle parti, compreso l’accordo sugli aspetti dei diritti di
proprietà intellettuale attinenti al commercio, allegato 1C dell’accordo di
Marrakech che istituisce l’Organizzazione mondiale del commercio, nonché l’atto
di Parigi, del 24 luglio 1971 della convenzione di Berna per la protezione
delle opere letterarie e artistiche e l’atto di Stoccolma del 14 luglio 1967
della convenzione di Parigi per la protezione della proprietà industriale.
2.         Ciascuna delle parti garantisce che
i soggetti dell’altra parta che partecipano ad attività di cooperazione
indirette beneficino dello stesso trattamento, in materia di proprietà
intellettuale, dei partecipanti della propria parte, nel quadro delle regole di
partecipazione di ogni programma o progetto di ricerca, o delle sue leggi o
regolamenti applicabili.
III. Diritti di proprietà intellettuale
delle parti
1.         Salvo accordi diversi stabiliti
dalle parti, alle conoscenze generate dalle parti, nel corso delle attività
svolte ai sensi dell’articolo 2 del presente accordo, si applicano le regole
specificate qui di seguito:
(a)        la parte che genera le conoscenze è
proprietaria delle stesse. Qualora risulti impossibile determinare il contributo
delle rispettive parti, le parti sono congiuntamente proprietarie delle
conoscenze;
(b)        la parte proprietaria delle
conoscenze concede all’altra parte dei diritti di accesso a queste conoscenze
per lo svolgimento delle attività di cui all’articolo 2 del presente accordo.
Tali diritti di accesso alle conoscenze sono concessi a titolo gratuito.
2.         Salvo diversa convenzione tra le
parti, alle opere letterarie di carattere scientifico delle parti si applicano
le regole specificate qui di seguito:
(a)        nel caso di pubblicazione, ad opera
di una parte, di dati scientifici e tecnici, informazioni e risultati per mezzo
di riviste, articoli, relazioni o libri, incluse opere audiovisive e software,
che siano frutto o siano collegate ad attività svolte ai sensi del presente
accordo, l’altra parte ha diritto di ottenere una licenza non esclusiva,
irrevocabile, a titolo gratuito e valida in tutti i paesi, che le consenta di
tradurre, riprodurre, adattare, trasmettere e distribuire al pubblico tali
opere;
(b)        tutte le riproduzioni, destinate al
pubblico, di dati ed informazioni tutelati da diritto d’autore, prodotte a
norma delle presenti disposizioni, devono indicare i nomi degli autori dell’opera,
salvo quelli che espressamente richiedano di non essere citati. Devono inoltre
contenere una menzione chiara e visibile del contributo delle parti alla
cooperazione.
3.         Salvo accordi diversi stabiliti
dalle parti, alle informazioni riservate si applicano le regole specificate qui
di seguito:
(a)        all’atto di comunicare all’altra
parte le informazioni relative alle attività svolte ai sensi del presente
accordo, ciascuna parte identifica le informazioni che non desidera divulgare
mediante segni o legende indicanti la riservatezza delle informazioni;
(b)        la parte che riceve dette
informazioni può comunicare sotto la propria responsabilità delle informazioni
riservate ad organismi o persone sotto la sua autorità ai fini specifici dell’applicazione
del presente accordo;
(c)        previo consenso scritto della parte
che fornisce le informazioni riservate, la parte che riceve dette informazioni
può divulgarle in maniera più ampia di quanto consentito ai sensi della lettera
(b). Le parti collaborano al fine di stabilire le procedure in base alle quali
può essere chiesta ed ottenuta l’autorizzazione scritta preliminare per una
divulgazione più ampia. Ciascuna parte si impegna a rilasciare tale
autorizzazione nei limiti consentiti dalla propria legislazione e
regolamentazione e dalle proprie politiche;
(d)        le informazioni riservate non
documentali e ad ogni altra informazione confidenziale fornita nel corso di
seminari o altre riunioni tra le parti indette ai sensi del presente accordo,
nonché le informazioni apprese attraverso il personale distaccato, l’uso di
impianti o l’esecuzione di attività di cooperazione indirette, rimangono
confidenziali, a condizione che i soggetti che ricevono tali informazioni
esclusive, confidenziali o segrete siano resi edotti del carattere
confidenziale o segreto delle informazioni all’atto della comunicazione delle
stesse, ai sensi della lettera (a);
(e)        ciascuna parte si impegna ad
assicurare che le informazioni riservate ricevute ai sensi delle lettere (a) e
(d) siano protette a norma del presente accordo. Se una delle parti si rende
conto che non è in grado o che presumibilmente non sarà in grado di osservare
le disposizioni sull’obbligo del segreto di cui alle lettere (a) e (d), ne
informa immediatamente l’altra parte. In seguito, le parti si consultano per
stabilire le misure da adottare.
[1]               GU C … del … pag. …


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO con cui si autorizza la Repubblica italiana a riscuotere un importo supplementare all'importazione di alcune varietà di grano tenero

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 237
Vol. 1964/0053
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- f
  COMUNITÀ'              ECONOMICA                         EUROPEA
                     COMMISSIONE
                                         VI/COM(64)237 def .
                                         Bruxelles , 24 giugno 19°4
                               Proposta di
                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
      con cui si autorizza la Repubblica italiana a riscuotere
     un importo supplementare ali ' importazione di alcune varietà
                               di grano tenero
             ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
     Vl/COM( 64 ) 237 def .
 ---pagebreak---                                        rroposta di
                            τ\7"ν*<   ~ν *>" ττ-^ ρητ      ^ ρ - τ <-* τ.^τ τ /-»
                            lav ...,.     •-      ' - J.~:   W      . _L :,. - j-L'J
         con cui si autorizza la Repubblica italiana a riscuotere
        un importo supplementare all' importazione di alcune varietà
                                    di grano tenero
                 ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
Visto il regolamento n . 19 relativo alla g-aduale attuazione di un' organizza
zione comune dei mercati nel settore dei cereali ("1 ) ed in particolare l' ar
ticolo 24 ,
Vista la proposta della Commissione ,
Considerando che , a causa delle particolari - condizioni della produzione e in
mancanza di un sistema d' aiuto alla produzione , il prezzo d' entrata del grano
duro , in Italia , è stato fissato ad un livello di circa il 30 °j.o superiore a
quello del grano tenero 5 che tale differenza favorisce le importazioni di
alcune varietà di grano tenero che possono essere sostituite al grano duro
nella fabbricazione della pasta alimentare ,
Considerando che , qualora non si avviasse a tale situazione , potrebbe essere
compromesso il normale esitamento del raccolto di grano duro , determinando
un netto aumento dei quantitativi di detto cereale offerti all' organismo
d' intervento ; che quest' ultimo non potrà rivendere il grano duro sul mer
cato italiano in condizioni che consentano ai prezzi di evolvere al livello
del prezzo indicativo 5 che lo scorte di grano duro potranno essere pertanto
esitato solo all' esportazione e mediante notevoli restituzioni , mentre l' Ita
lia è normalmente importatrice di grano duro 5
Considerando che , in attesa dello misure previsto per il 1 0 luglio 1965
nell' articolo 11 , paragrafo 7 9 del regolamento n . 19 , è opportuno autorizzare
la Repubblica italiana ad istituire una protezione speciale del proprio mer
cato % che la misure più adeguata è la riscossione di un importo supplementare
al prelievo sulle varietà di grano tenero che competono direttamente con il
grano duro 5 che , in virtù dell' articolo 24 del regolamento n . 19 ? il Consi
glio ha la facoltà di derogare in tal senso all' articolo 18 del suddetto
regolamento ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE s
                                     Articolo 1
             A decorrere dal 1° luglio 1964 e fino al 30 giugno 1965 ? la Repub
blica italiana è autorizzata a riscuotere un importo supplementare al prelie
vo , quando il prodotti è originario dei paesi terzi , per le importazioni del
le seguenti varietà di grano tenero s                                                    /
                                                                                • •
 ( 1 ) G.U. delle Comunità europeo n . 30 del 20.4.1962 , pag . 933/62
 ---pagebreak--- - Bark Hard Winter 1 e 2
- Dark ÎJorthern Spring 1 e 2
- ïlanitoba 1 , 2 e 3
- U.R.S.S. tipo 431
- Australien scmi Hard II
– Bahia Blanc a
- Florence Aurore type liaroo
         Tale importo e al massimo pari alla differenza tra il prezzo
d' entrata del grano duro diminuito di 3.125 lire e un prezzo cif speciale
                            Articolo 2
1.       Patte salve lo disposizioni seguenti , il prezzo cif speciale è
stabilito secondo le norme previsto all' articolo 10 del regolamento n . 19
2.       Il prezzo cif speciale è relativo alla varietà Manitoba 2 | esso
è stabilito in base allo più favorevoli possibilità . d' acquisto sul merca
to mondiale per le varietà di cui all' articolo 1 , adattate al fine di
compensare le differenze di qualità , rispetto alla varietà Manitoba 2 .
         Gli adattamenti sono effettuati in base ai coefficienti di equi
valenza , stabiliti in virtù dell' articolo 12 del regolamento n . 19
                            Articolo 3
         Non si tiene conto di tale importo supplementare nel calcolo del
la restituzione all' esportazione sia negli scambi intracomunitari che
con i paesi terzi , per i prodotti di cui all' articolo 1 del regolamento
n . 19 del Consiglio .
                            Articolo 4
         La Repubblica italiana comunica ogni mese alla Commissione i
quantitativi di grano importato in virtù della presente decisione durante
il mese precedente , nonché l' importo supplementare corrispondente .
                            Articolo 5
         La presente decisione è destinata alla Repubblica italiana .
                                 Patto a Bruxelles
                                 Per il Consiglio
                                 Il Presidente


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO SULLA CONCLUSIONE, IN NOME DELLA COMUNITA DELLA CONVENZIONE SUL CONTROLLO DEI MOVIMENTI TRANSFRONTALIERI DI RIFIUTI PERICOLOSI E DEL LORO SMALTIMENTO


Avviso legale importante

|

52002PC0195

Proposta di decisione del Consiglio recante modifica della decisione 2001/76/CE per quanto riguarda i crediti all'esportazione relativi alle navi  /* COM/2002/0195 def. - ACC 2002/0091 */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante modifica della decisione 2001/76/CE per quanto riguarda i crediti all'esportazione relativi alle navi(presentata dalla Commissione)RELAZIONELa Comunità è uno dei partecipanti [1] all'intesa sugli orientamenti in materia di crediti all'esportazione che beneficiano di pubblico sostegno (intesa OCSE), incorporata nel diritto comunitario da una decisione del Consiglio del 4 aprile 1978 prorogata per una durata indeterminata da una decisione del 14 dicembre 1992 e modificata da ultimo da due decisioni del Consiglio del 22 dicembre 2000, che riguardano rispettivamente il consolidamento di tutte le modifiche apportate all'intesa dopo l'ultima revisione del dicembre 1992 e l'integrazione di principi specifici in materia di crediti all'esportazione per operazioni di finanziamento di progetti.[1]  I partecipanti all'intesa sono Australia, Canada, Comunità europea (costituita dai paesi seguenti: Austria, Belgio, Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Portogallo, Regno Unito, Spagna e Svezia), Corea, Giappone, Nuova Zelanda, Norvegia, Stati Uniti e Svizzera.1. Per quanto riguarda i crediti all'esportazione relativi alle navi, la disciplina valida è quella dell'intesa del 1981 sui crediti all'esportazione relativi alle navi conclusa nel quadro dell'OCSE, che fu allegata tale quale all'intesa OCSE; questa disciplina, mai riveduta dopo tale data, doveva assolutamente essere aggiornata.2. L'intesa del 1981 avrebbe dovuto essere sostituita dalla parte relativa ai crediti all'esportazione dell'accordo sulle normali condizioni di concorrenza nell'industria della cantieristica commerciale, concluso nel 1994 tra la Comunità europea e alcuni paesi terzi, nel quadro dell'OCSE, al fine di aggiornare la disciplina esistente; tuttavia tale intesa non è mai entrata in vigore perché non è stata ratificata dagli Stati Uniti d'America.3. Pur non essendo entrata in vigore, la disciplina del 1994 era applicata da alcuni partecipanti, mentre gli altri continuavano ad applicare quella del 1981, con il rischio che la concorrenza venisse falsata. I partecipanti al gruppo di lavoro n. 6 sulle costruzioni navali hanno pertanto incaricato un sottogruppo di esperti di proporre il testo di un nuovo accordo settoriale in materia di crediti all'esportazione volto a chiarire la situazione e a disciplinare il settore attraverso norme aggiornate in materia di crediti all'esportazione. Occorreva trovare una soluzione attuabile senza che fosse necessaria né richiesta la partecipazione degli Stati Uniti (peraltro assenti dal mercato per quanto riguarda l'esportazione di navi), che non erano interessati a partecipare a questo processo più di quanto non lo fossero a ratificare l'accordo del 1994.4. Il gruppo di esperti ha previsto tre opzioni: l'adozione dell'accordo del 1994 senza ulteriori modifiche, l'adozione dell'accordo del 1994 integrata dalle modifiche apportate all'intesa dopo tale data e l'adozione di un nuovo allegato settoriale dell'intesa. Il 14 settembre 2001, il gruppo di esperti ha convenuto di proporre una disciplina in materia di crediti all'esportazione che avesse, sin dall'inizio, la forma di allegato dell'intesa.5. Dopo l'approvazione formale, il 21 dicembre 2001, in seno al gruppo di lavoro n. 6 dell'OCSE [2], la sostituzione del testo dell'ex allegato I con il testo del nuovo accordo settoriale è stata approvata dai partecipanti all'intesa.[2]  I membri titolari del gruppo di lavoro n. 6 sono: Comunità europea (costituita dai paesi seguenti: Austria, Belgio, Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Portogallo, Regno Unito, Spagna e Svezia), Corea, Giappone, Messico, Norvegia, Polonia, Repubblica slovacca e Stati Uniti; i membri con statuto di osservatori sono: Canada, Romania, Turchia e Federazione russa.6. L'obiettivo principale dell'intesa sugli orientamenti in materia di crediti all'esportazione che beneficiano di pubblico sostegno è di regolamentare l'intervento dei governi nel campo dei crediti all'esportazione, affinché le esportazioni siano effettuate in base alla qualità e ai prezzi anziché in base alle condizioni di finanziamento che beneficiano del sostegno più forte, e di instaurare in tal modo condizioni di parità tra gli esportatori concorrenti. Visto che l'intesa in questione è il quadro di riferimento internazionale che disciplina il sostegno pubblico ai crediti all'esportazione, è logico che le navi siano soggette ad una disciplina in materia comune agli altri beni capitali esportabili e che, come per le centrali elettriche nucleari e gli aeromobili, solo le particolarità tecniche del settore siano soggette ad un trattamento differenziato.La Commissione ritiene che l'intesa abbia consentito di instaurare una disciplina internazionale efficace che esercita manifestamente una pressione al ribasso sul livello delle sovvenzioni. Esso ha contribuito a prevenire le distorsioni della concorrenza connesse ai crediti e alle garanzie all'esportazione che beneficiano di pubblico sostegno. La Commissione, quindi, è favorevole all'introduzione nell'intesa della nuova disciplina in materia di crediti all'esportazione relativi alle navi, che rappresenta una nuova tappa verso l'eliminazione delle distorsioni della concorrenza a livello del commercio mondiale.La Commissione invita pertanto il Consiglio ad adottare il progetto di decisione che approva il nuovo allegato I dell'intesa e ne assicura l'applicazione nell'ordinamento giuridico comunitario.2002/0091 (ACC)Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante modifica della decisione 2001/76/CE per quanto riguarda i crediti all'esportazione relativi alle naviIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133,vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) la Comunità è parte dell'intesa sugli orientamenti in materia di crediti all'esportazione che beneficiano di pubblico sostegno conclusa nel quadro dell'OCSE, in appresso denominata «l'intesa»;(2) a norma della decisione del Consiglio del 22 dicembre 2000, che sostituisce la decisione del 4 aprile 1978 relativa all'applicazione di alcuni orientamenti in materia di crediti all'esportazione che beneficiano di pubblico sostegno [3], gli orientamenti contenuti nell'intesa allegata alla decisione si applicano nella Comunità;[3]  GU L 32 del 2.2.2001, pag. 1.(3) i partecipanti all'intesa, di concerto con i partecipanti al gruppo di lavoro n. 6 dell'OCSE sulla costruzione navale, hanno deciso di aggiornare gli orientamenti specifici in materia di crediti all'esportazione applicabili al settore, definiti nell'allegato I dell'intesa. I partecipanti all'intesa hanno approvato in sede di OCSE il nuovo accordo settoriale sui crediti all'esportazione relativi alle navi;(4) l'intesa continua ad applicarsi alle navi non contemplate dall'accordo settoriale, nonché alle navi coperte dall'accordo settoriale quando quest'ultimo non preveda disposizioni specifiche;(5) occorre quindi modificare in tal senso la decisione 2001/76/CE,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1L'allegato alla decisione 2001/76/CE è così modificato:1)  All'articolo 3, la lettera a) è sostituita dal testo seguente:«L'intesa si applica alle navi non contemplate dall'accordo settoriale sui crediti all'esportazione relativi alle navi (allegato 1). L'intesa si applica di norma ai partecipanti all'accordo settoriale e alle navi contemplate da detto accordo. L'accordo settoriale prevale tuttavia sull'intesa se contiene una disposizione corrispondente che la completa.»2)  All'articolo 49, la lettera a), punto 4. è soppressa.3)  L'allegato I è sostituito dal testo che figura in allegato alla presente decisione.Articolo 2Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, il [...]Per il ConsiglioIl Presidente[...]« ALLEGATO IINTESA SETTORIALE SUI CREDITI ALL'ESPORTAZIONE RELATIVI ALLE NAVICAPITOLO I : AMBITO DELL'INTESA SETTORIALE1. PartecipazioneI partecipanti all'intesa settoriale sono Australia, Comunità europea (che comprende i seguenti paesi: Austria, Belgio, Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Portogallo, Spagna, Svezia e Regno Unito), Giappone, Corea, Norvegia, Polonia e Slovacchia.2. Campo di applicazioneLa presente intesa settoriale, che integra l'accordo, definisce gli orientamenti specifici applicabili ai crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico per contratti relativi a:2.1 navi d'alto mare nuove di almeno 100 tl adibite al trasporto di merci o persone oppure all'effettuazione di servizi specializzati (per esempio navi da pesca, navi officina, rompighiaccio e draghe che presentano a titolo permanente, per i sistemi di propulsione e di governo, tutte le caratteristiche della navigabilità autonoma in alto mare), rimorchiatori di almeno 365 Kw e scafi non finiti che siano galleggianti e mobili. L'intesa settoriale non si applica alle navi da guerra. I bacini galleggianti e gli impianti mobili in mare aperto non rientrano nel campo d'applicazione dell'intesa settoriale. Tuttavia, qualora sorgessero problemi nel settore dei crediti all'esportazione per tali strutture, i partecipanti all'intesa settoriale (in prosieguo "i partecipanti"), previa domanda, debitamente giustificata, di qualsiasi partecipante, possono decidere che l'intesa settoriale si applichi anche agli impianti suddetti.2.2 trasformazioni di navi. Per trasformazione di nave si intende qualsiasi conversione di navi d'alto mare di oltre 1 000 tl, a condizione che le operazioni di conversione implichino radicali modifiche del piano di carico, dello scafo o del sistema di propulsione.2.3. (i) Benché le imbarcazioni di tipo hovercraft non rientrino nel campo di applicazione dell'intesa settoriale, i partecipanti possono concedere crediti all'esportazione di tali imbarcazioni a condizioni equivalenti a quelle stabilite nell'intesa settoriale. I partecipanti si impegnano a ricorrere con moderazione a questa possibilità e a non applicare tali condizioni di credito nei casi in cui è accertato che non esistono offerte concorrenziali secondo le condizioni dell'intesa settoriale.(ii) Ai fini dell'intesa settoriale, si intende per hovercraft un veicolo anfibio di almeno 100 t sostenuto interamente dall'aria espulsa dal veicolo che forma una camera in pressione tra un bordo flessibile lungo il margine esterno del veicolo e il terreno o la superficie sottostante, che è spinto e governato da eliche o da getti d'aria provenienti da ventilatori o dispositivi analoghi.(iii) Rimane inteso che la concessione di crediti all'esportazione a condizioni equivalenti a quelle fissate nella presente intesa settoriale sui crediti all'esportazione relativi alle navi si limita alle imbarcazioni di tipo hovercraft utilizzate per le rotte marittime e non terrestri, escluse le rotte terrestri per raggiungere i terminal situati ad una distanza massima di un chilometro dal mare.CAPITOLO II : DISPOSIZIONI RELATIVE AI CREDITI ALL'ESPORTAZIONE E AGLI AIUTI LEGATI3. Periodo di rimborso massimoIl periodo di rimborso massimo, indipendentemente dalla classificazione dei paesi, è di 12 anni dalla consegna.4. Pagamenti in contantiI partecipanti richiedono un pagamento in contanti, alla consegna, non inferiore al 20 per cento del prezzo del contratto.5. Rimborso del capitaleIl capitale di un credito all'esportazione viene rimborsato in rate uguali pagabili a scadenze regolari, di norma semestrali e comunque non superiori a 12 mesi.6. Premio minimoLe disposizioni dell'accordo relative ai premi minimi di riferimento non si applicheranno fino a quando non saranno state ulteriormente esaminate dai partecipanti della presente intesa settoriale.7. SostegnoI partecipanti che intendano fornire sostegno devono, in aggiunta a quanto previsto dall'accordo, confermare che la nave non è gestita in libera immatricolazione durante il periodo di rimborso e che è stata ottenuta la debita assicurazione che il proprietario finale risiede nel paese beneficiario, non è una filiale non operativa di un'impresa straniera e si è impegnato a non vendere la nave senza l'accordo del suo governo.CAPITOLO III : PROCEDURE8. NotificaA fini di trasparenza ogni partecipante, in aggiunta a quanto previsto dall'accordo e dal Creditor Reporting System (sistema di notifica del creditore) di BIRS/Unione di Berna/OCSE, fornisce annualmente informazioni circa il proprio sistema per la concessione di pubblico sostegno e i mezzi di attuazione della presente intesa, compresi i regimi in vigore.9. Revisionea) L'intesa settoriale viene riesaminata annualmente o su richiesta di qualsiasi partecipante nel contesto del gruppo di lavoro dell'OCSE sulla costruzione navale, e viene presentata una relazione ai partecipanti all'accordo.b) Al fine di facilitare la coerenza e la compatibilità tra l'accordo e la presente intesa settoriale e in considerazione del carattere dell'industria della costruzione navale, i partecipanti alla presente intesa settoriale e all'accordo procedono alle necessarie consultazioni reciproche e all'opportuno coordinamento tra loro.c) Qualora i partecipanti all'accordo adottino una decisione di modifica dell'accordo, i partecipanti alla presente intesa settoriale (i partecipanti) esaminano tale decisione e la sua rilevanza ai fini della presente intesa settoriale. Finché tale esame è in corso, le modifiche all'accordo non si applicano alla presente intesa settoriale. Se i partecipanti possono accettare dette modifiche, ne informano per iscritto i partecipanti all'accordo. Se non le possono accettare per quanto riguarda la loro applicazione alla costruzione navale, essi comunicano le loro obiezioni ai partecipanti all'accordo e avviano consultazioni con questi ultimi per cercare di risolvere i problemi in questione. Se i due gruppi non riescono a raggiungere un accordo, il punto di vista dei partecipanti relativamente all'applicazione delle modifiche alla costruzione navale prevale.d) Al momento dell'entrata in vigore dell'Accordo sulle normali condizioni di concorrenza nell'industria della costruzione e della riparazione navale commerciale, la presente intesa settoriale cessa di essere applicabile per i partecipanti che sono giuridicamente tenuti ad applicare l'intesa sui crediti all'esportazione relativi alle navi del 1994 [C/WP6(94)6]. Tali partecipanti procederanno immediatamente ad una revisione al fine di conformare l'intesa del 1994 alla presente intesa settoriale.ALLEGATO  IMPEGNI RELATIVI AL PROSEGUIMENTO DEI LAVORIIn aggiunta ai prossimi lavori menzionati nell'accordo, i partecipanti alla presente intesa settoriale convengono di:a) compilare un elenco illustrativo dei tipi di navi ai quali non possono generalmente essere applicate condizioni commerciali, tenendo conto delle norme sugli aiuti legati figuranti nell'accordo;b) effettuare una revisione delle disposizioni dell'accordo relative ai premi minimi di riferimento al fine di incorporarle nella presente intesa settoriale;c) discutere, fatti salvi gli sviluppi dei pertinenti negoziati internazionali, l'inclusione di altre norme sui tassi d'interesse minimi, compresi uno speciale CIRR e tassi variabili;d) discutere l'applicabilità di rate annue per il rimborso del capitale.»