title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante conclusione dell'accordo tra la Comunità Economica Europea e il Comitato Internazionale della Croce Rossa per la fornitura, di cereali, di butteroil e di latte scremato in polvere a titolo di aiuto alimentare (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1908
Vol. 1974/0308
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
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amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---           COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                         COM(74)1908 def.
                                                         Bruxelles , 22 novembre 1974
                                      Proposta, di
                                DECISIONE DEL CONSIGLIO
                      recante conclusione dell' accordo tra la Comunità
               Economica Europea e il Comitato Internazionale della Croce Rossa
                    per la fornitura, di cereali , di butteroil e di latte
                           scremato in polvere a titolo di aiuto
                                         alimentare
                    ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(74 ) 1908 def .
 ---pagebreak--- MOT !VAZ TOME
Il progetto di    accordo che figura in allegato , concerne la fornitura
da parte della Comunità al Comitato Internazionale della Croce Rossa
di un aiuto alimentare costituito da
– 15*000 tonnellate di cereali , imputabili sul programma d' aiuto ali
   mentare in cereali per il 1973/74
– 1.000 tonnellate di butteroil , corrispondenti ad un quantitativo
   previsto dal regolamento CEE/530/74 del Consiglio del 4 marzo 1974 ,
– 3 . 000 tonnellate di latte scremato in polvere , quantitativo previsto
   dal regolamento CEE/l826/74 del Consiglio dell' 11 luglio 1974 *
In merito al testo del progetto si possono fare le seguenti osservazioni :
l ) Le modalità di fornitura
    Nel corso dei negoziati il Comitato Internazionale della Croce Rossa
ha chiesto che la Comunità si incarichi del trasporto delle, merce fino al
luogo di distribuzione . La Commissione ha replicato che una solu
zione del genere , se fosse generalizzata , incontrerebbe serie difficoltà
sul piano tecnico ( difficoltà di mobilizzazione per piccoli quantitativi )
o sul piano finanziario . E' stato dunque convenuto con il CICR di effettuare ,
in linea di massima , forniture CIP o franco frontiera , senza pertanto
escludere le forniture franco luogo di destinazione in taluni casi par
 ---pagebreak--- ticolari , dopo che la Commissione si sia accertate che dette difficolta
potrebbero essere eliminate . Per questo motivo l' accordo allegato prevede
la formula più generale della fornitura franco luogo di destinazione .
2 ) Le procedure di decisione e di esecuzione in casi di soccorso di
    estrema urgenza
    Il CICR ha sottolineato che " il periodo tra la sua domanda stràoramaria
di assegnazione ^ soccorsi rivolta alla CEE e l' arrivo sul posto delle
merci richieste varia in generale da 3 a 6 mesi "; esso chiede , pertanto ,
che le procedure relative alla fornitura dei prodotti siano accelerate .
Per venire incontro a tale preoccupazione il Consiglio , in occasione
dell' applicazione del precedente accordo concluso con il CICR , avevg.
abilitato la Commissione a decidere per la Comunità sulle azioni urgenti
non eccedenti 500 tonnellate di prodotti cerealicoli e/o 50 tonnellate
di latte scremato in polvere . Occorre sottolineare che la Commissione
Ha fruito una volta di tale abilitazione per un' azione a
favore delle popolazioni di Cipro ; in tal modo è stato possibile un
intervento rapido per la fornitura di 50 tonnellate di latte scremato in
polvere , richiesta dal CICR il 23.8.1974 ( decisione della Commissione del
29.8.74 » Comitato d.i gestione della stessa data).
La Commissione ritiene che una riposta più soddisfacente alle preoccupa
zioni del CICR potrebbe essere data aumentando i quantitativi sopra citati
a 1000 tonnellate di prodotti cerealicoli , a 100 tonnellate di latte
scremato in polvere e 100 tonnellate di buttero'il ( cfr . articolo IV
dell' accordo ) e autorizzandola a decidere sulle modalità di tràsporto
più idonee , compreso il trasporto aereo ( riservando peraltro quest 'ultimo
al latte scremato in polvere e al butteroil in casi eccezionali ).
3 ) Le procedure di decisione sulle altre azioni
    Per quanto concerne le azioni per le quali la decisione non sarebbe
presa in applicazione dell' articolo IV , terzo paragrafo del progetto
d' accordo , la Commissione raccomanda al Consiglio di adottare una pro
cedura di decisione accelerata al fine di ridurre i termini di decisione .
 ---pagebreak--- 4 ) Elasticità nell' esecuzione dell' accordo
    Per consentire una certa elasticità nell' esecuzione dell' accordo
concluso con il CICR il 22 ottobre 1973 , il Consiglio , nell' ambito
del precedente accordo con il CICR , aveva abilitato la Commissione
a rispondere alle richieste di modifica di azioni in corso di rea
lizzazione concernenti non più di 500 tonnellate di prodotti cereali
coli e/o 50 tonnellate di latte in polvere .
In questa stessa prospettiva , la Commissione ritiene che occorra
mantenere le disposizioni previste nell' accordo precedente , aumentando
i quantitativi fino a 1000 tonnellate di prodotti cerealicoli e/o 100
tonnellate di butteroil e/o 100 tonnellate di latte scremato in polvere .
 ---pagebreak---                PROPOSTA DI
             DECISIONE DEL COFSIGLIO
recante      conclusione dell' accordo tra la
     Comunità Economica Europea e
     il Comitato Internazionale della Croce Rossa
     per la fornitura di cereali , di butteroil
     e di latte scremato in polvere a titolo
             di aiuto alimentare
 ---pagebreak--- Il Consiglio delle Comunità Europee ,
- visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , m
    particolare gli articoli 113 » 114 e 228 ,
- vista la proposta delia Commissione ,
- considerando che il Comitato Internazionale della Croce Rossa ha reso
    noto il suo fabbisogno di prodotti cerealicoli e che a tal fine è
    opportuno mettere a sua disposizione un quantitativo di alimenti
    equivalenti a 15.000 tonnellate di cereali ;
- considerando che con il regolamento ( CEE ) n . 530/74 del Consiglio
    del 4 marzo 1974 , che stabilisce le norme generali relative alla
    fornitura di materie grasse del latte a titolo di aiuto alimentare
    a taluni paesi in via di sviluppo e a taluni organismi internazionali ( l )
    è stato messo a disposizione del Comitato Internazionale della Croce
    Rossa un quantitativo di 1000 tonnellate di butteroil ;
- considerando che con il regolamento ( CEE ) N. 1826/74 del Consiglio
    dell' 11 luglio  1974 , che stabilisce le norme generali relative alla
    fornitura di latte scremato in polvere , a titolo di aiuto alimentare ,
                                        e      . .  .  ,      .
    a taluni paesi in via di sviluppo organismi internazionali ( 2 ), e stato
    messo a disposizione del Comitato Internazionale della Croce Rossa un
    quantitativo di 3000 tonnellate di latte scremato in polvere ;
- considerando che , per le azioni d' urgenza che saranno decise in applica
    zione dell' accordo previsto , è opportuno che il gradimento della Comu
    nità sia dato al Comitato Internazionale della Croce Rossa con la
    massima sollecitudine è che può risultare necessario rispondere molto
    rapidamente alle richieste di adattamento che potrebbero essere presen
    tate dal Comitato durante l' esecuzione di detto accordo ;
- considerando che per queste             azioni d' urgenza , che saranno decise
    in applica.zione dell' accordo previsto , risulta opportuno che la Comunità
    decida senza indugio sulle modalità di fornitura più appropriate,;
                                                                  ./•
( 1 ) G.U. n . L 65 del 7.3.1974 p. 1
( 2 ) G.U. n . L 190 del 13-7.1974 , p. 20
 ---pagebreak---  DECIDE
                               Articolo 1
  L' accordo tra la Comunità Economica Europea e il Comitato Internazionale
  della Croce Rossa relativo alla fornitura di cereali , di butteroil e' di
  latte scremato in polvere a titolo di aiuto alimentare , il cui testo è
  allegato alla presente decisione , è concluso in nome della Comunità .
                               Articolo 2
  Il gradimento di cui&gli articolo IV , terzo comma e X secondo comma
  dell' accordo di cui all' articolo 1 è dato dalla Commissione .
                                 Articolo 3 s
  Nell' ambito dell' articolo IV, terzo comma dell 'accordo di cui all' articolo 1 ,
 il gradimento preyieto dal suddetto articolo , secondo comma è dato dalla
 Commissione .                     ,
                               ^ Articolo 4
  Il President« del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate
  a firmare l*accordo ed a conferire loro i poteri necessari per obbligare
  la Comunità.
            • '       »               * .     M        .
          ;         •                               •.   r-    ■ -
                ' ,     ■   '■              Patto &         :
'                                           Per il Consiglio ■
                                            Il Présidente
 ---pagebreak---              ACCORDO
TRA LA COMUHITA ECONOKICA EUROPEA
                E
IL COMITATO I MERNAZ I ONALE DELLA CROCE ROSSA
PER LA FORNITURA DI CEREALI , DI BUTTERO IL E
DI LATTE SCREMATO IN POLVERE A TITOLO DI AIUTO
ALIMENTARE .
 ---pagebreak--- IL CONSIGLIO DELLE C OMUNITA ' EUROPEE ,
                                                          da vtna parte ,
IL COMITATO INTERNAZIONALE DELLA CROCE ROSSA ,
                                                          dall' altra
HANNO DECISO di concludere il presente accordo ed a tal fine hanno
designato come plenipotenziari :
IL CONSIGLIO DELLE COKUNITA ' EUROPEE :
IL COMITATO INTERNAZIONALE DELLA CROCE ROSSA :
I QUALI HANNO CONVENUTO LE DISPOSIZIONI CHE SEGUONO :
 ---pagebreak---                           ARTICOLO I
  La Comunità Economica Europea , qui appresso denominata Comunità , fornisce
  a titolo di dono , al Comitato Internazionale della Croce Rossa , qui appresso
 denominato " organismo destinatario ", 1.000 tonnellate di "butteroil , 3.000
 tonnellate di latte scremato in polvere e 15.000 tonnellate di cereali
  ( riso sbramato compreso ), imputabili al programma di aiuto alimentare in
 cereali per il 1973/74 »
                          ARTICOLO II
 Il quantitativo di 15.000 tonnellate di cereali ( riso sbramato compreso )
 sarà fornito come tale o sotto forma di prodotti di prima trasformazione .
                            ARTICOLO III
 Le consegne saranno effettuate in sacchi per i cereali ed         il latte
 scremato in polvere , in scatole per il butteroil . Le condizioni d' imballag
 gio e , per il butteroil e il latte scremato in polvere , le caratteristiche
 del prodotto sono definite nell' allegato I     che costituisce parte inte
 grante del presente accordo .
                            ARTICOLO IV
 ii organismo destinatario si impegna ad utilizzare a fini alimentari i
 prodotti ricevuti a titolo d' aiuto ed a distribuirli gratuitamente ,
eventualmente d' intesa con le Società nazionali della Croce Rossa o con
 altre organizzazioni caritatevoli , a gruppi di popolazione particolarmente
bisognosi .
La Comunità avrà dato preventivamente il suo assenso per ogni azione . '
Per le azioni di urgenza che non implicano più di 1.000 tonnellate di
prodotti cerealicoli e/o 100 tonnellate di butteroil e/o 100 tonnellate
di latte scremato in polvere l' assenso della Comunità sarà dato al più
presto dopo il ricevimento della domanda .
                             ARTICOLO V
Gli obblighi e le responsabilità della Comunità e dell' organismo destina
tario, concernenti in particolare la consegna e la presa a carico CIP 0
franco luogo di destinazione , sono definiti nell '.allegato II    che costituisce
parte integrante del presente accordo .
                                                               •/.
 ---pagebreak---                        ARTICOLO VI
 L' organismo destinatario si impegna a prendere tutte le disposizione
necessarie per il trasporto e l' assicurazione dei prodotti a partire
dalle località di consegna , salvo nei casi in cui è impossibile stipulare
un 1 assicurazione a causa di fatti bellici o sommosse .
                       ARTICOLO VII
L' organismo destinatario si impegna ad informare la Comunità delle
condizioni di esecuzione del presente accordo . A tale scopo , comunica
alla Commissione delle Comunità europee i seguenti dati :
- entro 30 giorni al massimo dall' arrivo di ciascuna spedizione al luogo
    di consegna : natura , quantitativo e qualità dei prodotti consegnati ,
    data in cui la consegna è stata ultimata ;
                                            e , in seguito
- un mese dopo la fine della consegna / . ogni tre mesi sino ali 'utilizza-
                        quant it at ivi
    zione completa dei               . ricevuti a titolo di aiuto : quantitativi
    distribuiti , numero e qualità dei beneficiari , località , ritmo e modo
    di distribuzione .
                       ARTICOLO VIII
L 1 organismo destinatario può delegare l' esecuzione totale o parziale del
presente accordo alla Lega delie società della Croce Rossa o ad un
organismo creato ad hoc dal Comitato Internazionale della Croce Rossa
e/o dalla Lega delle società della Croce Rossa.
                       ARTICOLO IX
A richiesta di una di esse le parti contraenti si consultano           su tutti
i problemi derivanti dall' applicazione del presente accordo .
                       ARTICOLO X
               In*caso di nuove circostanze le parti contraenti decidono
 congiuntamente le modifiche da apportare al presente accordo . In tal caso
e per le questioni che non vertono su più di 1.000 tonnellate di prodotti
cerealicoli e/o 100 tonnellate di butteroil e/o 100 tonnellate
di latte scremato in polvere , l' assenso della Comunità sarà dato al più
presto dopo il ricevimento della c-omanda.
                    ■  ARTICOLO XI
Il presente accordo è redatto in duplice esemplare in lingua danese ,
francese , inglese , italiana , olandese e tedesca» Ciascuno dei detti
testi fa ugualmente fede .
 ---pagebreak---                                                           ALLEGATO I
            Disposizioni di cui all' articolo III dell' accordo
I. CEREALI '
Imballaggio :
a) Sacchi nuovi di iuta o di cotone , di peso netto non superiore a 50 1kS»
b) iscrizione sull' imballaggio di una croce rossa di cm 15 x 15 e , in
    francese , inglese o spagnole^ secondo i paesi di destinazione , delle
    seguenti parole :
    (FRUMENTO , FARINA DI FRUMENTO . . .) DONO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA/
    AZIONE DEL COMITATO INTERNAZIONALE DELLA CROCE ROSSA.
II . BUTTEROIL
A. Qualità
    a) Caratteristiche del prodotto :
       Concentrato di materie grasse del latte avente un tenore minimo
       del 99,8% di materie grasse pure .
    b) composizione tipo :
       ( Analisi effettuata nel momento della fabbricazione e dell' imballaggio
       – umidità e componenti non grasse del latte : massimo 0,2%
       - materie grasse : minimo 99 » 8%
       - acidi grassi liberi : massimo 0,5$ (espressi in acido oleico )
       – indice di perossido per kg : massimo 1 unità ( in milliequivalenti
           di ossigeno attivo per kg)
       - sapore franco
       – odore : assenza di odori estranei al butteroil .
B. Condizione d' imballaggio
    a) Scatole metalliche da 20 kg– una scatola per cartone
    b) iscrizione sull' imballaggio di mia croce rossa di cm 10 x 10 cm ,
       e , in francese , inglese o spagnolo., secondo il paese di destinazione ,
       delle seguenti parole :
       BUTTEROIL
       DONO DELLA COMUNITA 'ECONOMICA EUROPEA
       AZIONE DEL COMITATO INTERNAZIONALE DELLA CROCE ROSSA.
 ---pagebreak--- III . LATTE SCREMATO IN POLVERE
       . Requisiti qualitativi
         tenore di- grassi                   :        massimo 1,5^°
         tenore d' acqua                     :        massimo 4,0%
         acidità totale espressa in acido lattico : massimo O.Vj% ( l8° Dornic )
         ricerca neutralizzanti                       negativa
         additivi autorizzati                         nessuno
         prova della fosfatasi                        negativa
         solubilità                                   massimo 0,5nil ( minimo 99$)
         grado di purezza                             minimo disco B ( 15,0 mg)
         tenore di germi                              massimo 50*000 per g .
         titolo di colibacilli                        negativo
         sapore e odore                               franco
         aspetto                                      colore bianco o leggermente
                                                      giallastro , assenza di impurità
                                                      e di particelle colorate .
      . Condizioni d' imballaggio
      a) nuovi sacchi da 25 kg peso netto .
         Confezione     :
          aa) - 4 sacchi di carta " Kraft " con resistenza corrispondente ad un
                  peso di almeno 70 g/m2 ;
                - 1 sacco intercalato in carta catramata , con resistenza corrispon
                  dente ad un peso di almeno 140 g/m2 ;
                - 1 sacco interno di polietilene , dello spessore di almeno di 0,06mm ,
                  saldato 0 a doppia legatura ;
          bb ) 1 sacco di carta " clupak poly-duplo" , con resistenza corrispondente
                ad un peso di almeno 50/20/50 g/m2 ;
                2 sacchi di carta " Kraft " con resistenza corrispondente ad un peso
                di almeno 70/75 g/m2 ;
                1 sacco interno di polietilene , dello spessore di almeno 0,10 mm ,
                saldato 0 a doppia legatura ;
         cc )   1 sacco di carta " Kraft " con resistenza corrispondente ad un peso di
                almeno 70 g/m2 ;
                3 sacchi di carta " Kraft " con resistenza corrispondente ad un peso
                di almeno 70 g/m2 ;
                1 sacco di carta " Kraft " con strato di polietilene con resistenza
              • corrispondente ad un peso di almeno 80 g + 15 g/m2 ;
                1 sacco .interno di polietilene , dello spessore di almeno 0,06 mm
                saldat 0 0 a doppia legatura .
 ---pagebreak--- b) Iscrizione sull' imballaggio di una croce rossa di cm 15 x 15 , e , in francese ,
   inglese , o spagnolo , secondo i paesi di destinazione , delle seguenti parole
   LATTE SCREMATO IN POLVERE/ DONO DELLA COMUNITA 1 ECONOMICA EUROPEA/ AZIONE
   DEL COMITATO INTERNAZIONALE DELLA CROCE ROSSA
 ---pagebreak---                                                       ALLEGATO II
              Disposizioni di cui all' articolo V dell' accordo
                            Articolo 1
La consegna è effettuata ed i rischi sono trasferiti dalla Comunità
all' organismo destinatario :
- in caso di consegna CIP , al momento in cui la merce è stata effettiva
   mente depositata sulla banchina o su alleggio , quando si utilizza
   quest' ultimo metodo ;
- in caso di consegna franco luogo di destinazione , al momento in cui
   la merce è effettivamente arrivata nel luogo di destinazione .
                            Articolo 2
L' organismo aestinatano sostiene tutte le spese successive alla
consegna , comprese quelle di ricevimento della merce e , in caso di consegna
franco luogo di destinazione , le spese di scarico .
                            Articolo 3
m caso ai consegna CIP , le eventuali soprastallie nel porto di sbarco
per ritardi imputabili all' organismo destinatario sono a carico di
quest' ultimo . I tassi e modalità fissati nel contratto fra il mandatario
della Comunità di cui all' articolo 7 e <i il trasportatore , devono essere
preventivamente convenuti tra il mandatarioel ' addetto al ricevimento
dell' organismo destinatario di cui all' articolo 7 *
In caso di consegna franco luogo di destinazione , le eventuali spese
risultanti da ritardi nella presa, a carico della merce imputabili
all' organismo destinatario sono a carico di quest' ultimo .
                            Articolo 4
Dopo che la merce ha lasciato il porto d' imbarco la Comunità invia
all' organismo destinatario un avviso contenente la denominazione della
nave e la data del carico , il quantitativo e la qualità della merce
accertati all' imbarco , il porto di sbarco , la cadenza giornaliera di
scarico nel porto e , in caso di consegna franco luogo di destinazione ,
il luogo di consegna, nonché i±^%z^P mezzi di trasporto utilizzati per
l' inoltro della merce fino ai luoghi di destinazione .
 ---pagebreak---                             Articolo 5
   In caso di consegna CIF , la Comunità informa l' organismo destinatario cella
data prevedibile dell' arrivo della nave al porto di sbarco con almeno 10 .
   giorni liberi di anticipo . Essa fa inserire nel contratto di noleggio
   l' obbligo per il capitano di informare l' organismo destinatario con
   almeno 72 ore di anticipo sulla probabile data dell' arrivo della nave
  nel porto . In caso di consegna franco luogo di destinazione , la Comunità
   informa senza indugio l' organismo destinatario della data di arrivo della
  merce nel porto di sbarco e gli comunica la^8""3, preve(^^^S' arrivo nel
  luogo di destinazione , con un anticipo di almeno 10 giorni liberi .
                             Articolo 6
  All' atto della consegna dei cereali e ammessa una tolleranza del 5l,o in
  meno rispetto ai quantitativi di prodotti previsti per ciascuna spedizione .
                            Articolo 7
  Per l' esecuzione aelle disposizioni contenute nel presente allegato ,
  la Comunità designa un mandatario e ne comunica in tempo utile il nome e
  l' indirizzo all' organismo destinatario .
  Quest' ultimo designa un addetto al ricevimento in ogni località di
  consegna , comunicandone alla Comunità , prima dell' esecuzione dell' accordo , •
  il nome e l' indirizzo .
                            Articolo 8
  Alla consegna delle merci , l' organismo destinatario o l' addetto al
  ricevimento di cui all' articolo 7 > rilascia- al mandatario della Comunità ,
  di ■ cui allo stesso articolo , un certificato  di presa a carico per i
  quantitativi in questione .


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.6.2017
            COM(2017) 316 final
            2017/0130(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare, a nome dell’Unione europea, in sede di Comitato misto SEE in merito a una modifica del protocollo 31 dell’accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà(Linea di bilancio 04 03 01 03)

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               Per garantire la certezza del diritto e l'omogeneità del mercato interno, il Comitato misto SEE provvede a integrare con la massima sollecitudine, dopo l'adozione, tutta la pertinente legislazione UE nell'accordo SEE e autorizza la partecipazione degli Stati EFTA-SEE alle azioni e ai programmi dell'UE riguardanti il SEE.

               Il progetto di decisione del Comitato misto SEE (allegato alla proposta di decisione del Consiglio) intende modificare il protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà per consentire agli Stati EFTA-SEE (Norvegia, Islanda e Lichtenstein) di proseguire la cooperazione per quanto riguarda le azioni dell'Unione finanziate dal bilancio generale dell'Unione europea in materia di libera circolazione dei lavoratori, coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e misure a favore dei migranti, ivi compresi i migranti dei paesi terzi (linea di bilancio 04 03 01 03), iscritte nel bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio finanziario 2017.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

               L'allegato progetto di decisione del Comitato misto è pienamente coerente con l'obiettivo dell'accordo SEE di promuovere un rafforzamento continuo ed equilibrato delle relazioni commerciali ed economiche fra le Parti contraenti in pari condizioni di concorrenza e il rispetto delle stesse regole, nell'intento di instaurare uno spazio economico europeo omogeneo.

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

               La decisione del Comitato misto è inoltre coerente con le altre politiche dell'Unione, in particolare con l'obiettivo di proteggere l'omogeneità del mercato interno dell'UE.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               A norma dell'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio
                  1
                relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo, spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, definire la posizione da adottare a nome dell'Unione in ordine a tali decisioni.

               Il progetto di decisione del Comitato misto SEE viene trasmesso dalla Commissione, in collaborazione con il SEAE, al Consiglio, per adozione, quale posizione dell'Unione. La Commissione conta di poterlo presentare quanto prima in sede di Comitato misto SEE.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               La proposta è conforme al principio di sussidiarietà per il motivo seguente.

               L'obiettivo della presente proposta, ossia garantire l'omogeneità del mercato interno, non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a causa della portata e degli effetti dell'azione, essere realizzato meglio a livello dell'Unione.

               •Proporzionalità

                  Conformemente al principio di proporzionalità, la proposta si limita a quanto necessario per il conseguimento del proprio obiettivo, ossia garantire l'omogeneità del mercato interno.

               •Scelta dell'atto giuridico

                  Conformemente all'articolo 98 dell'accordo SEE, lo strumento scelto è la decisione del Comitato misto SEE. Il Comitato misto SEE garantisce l'attuazione e il funzionamento effettivi dell'accordo SEE. A tal fine, esso prende decisioni nei casi previsti da tale accordo.

               3.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  Gli Stati EFTA-SEE contribuiscono finanziariamente alla linea di bilancio 04 03 01 03 "Libera circolazione dei lavoratori, coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e azioni a favore dei migranti, ivi compresi i migranti dei paesi terzi". L'importo esatto sarà determinato in conformità delle disposizioni dell'accordo SEE, una volta adottata la presente proposta di decisione del Consiglio.

               4.ALTRI ELEMENTI

               In linea con la politica di bilancio dell’UE, la partecipazione a un’attività dell'Unione europea può aver luogo solo dopo il pagamento del corrispondente contributo finanziario. Tuttavia, conformemente al protocollo 32 dell’accordo SEE, il contributo finanziario annuo degli Stati EFTA-SEE viene versato entro il 31 agosto di ogni anno, a seguito della richiesta di fondi dell’UE formulata dalla Commissione europea e presentata agli Stati EFTA-SEE entro il 15 agosto.

               Pertanto, al fine di coprire il periodo tra gennaio e agosto, il progetto di decisione del Comitato misto è applicabile retroattivamente dal mese di gennaio. In questo modo la continuità della cooperazione viene garantita per l’intero anno civile, come previsto dall’accordo SEE.

               La retroattività non pregiudica i diritti e gli obblighi delle persone interessate e rispetta il principio del legittimo affidamento.

               2017/0130 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da adottare, a nome dell’Unione europea, in sede di Comitato misto SEE in merito a una modifica del protocollo 31 dell’accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà
                  (Linea di bilancio 04 03 01 03)

               Il CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare gli articoli 46 e 48, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9,

               visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell’accordo sullo Spazio economico europeo
                  2
               , in particolare l’articolo 1, paragrafo 3,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'accordo sullo Spazio economico europeo
                  3
                ("l'accordo SEE") è entrato in vigore il 1° gennaio 1994.

               (2)A norma dell'articolo 98 dell'accordo SEE, il Comitato misto SEE può decidere di modificare, tra l'altro, il protocollo 31 dell'accordo SEE ("protocollo 31").

               (3)Il protocollo 31 dell’accordo SEE contiene disposizioni specifiche sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà.

               (4)È opportuno proseguire la cooperazione tra le Parti contraenti dell’accordo SEE per quanto riguarda le azioni dell'Unione finanziate dal bilancio generale dell'Unione europea relative alla cooperazione in materia di libera circolazione dei lavoratori, coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e misure a favore dei migranti, ivi compresi i migranti dei paesi terzi.

               (5)È pertanto opportuno modificare il protocollo 31 dell’accordo SEE per far sì che tale cooperazione estesa possa proseguire dopo il 31 dicembre 2016.

               (6)La posizione dell'Unione in sede di Comitato misto SEE dovrebbe pertanto basarsi sul progetto di decisione allegato,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione in sede di Comitato misto SEE in merito alla modifica proposta del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà si basa sul progetto di decisione del Comitato misto SEE allegato alla presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (2)
                  GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (3)
                  GU L 1 del 3.1.1994, pag. 3.

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.6.2017
            COM(2017) 316 final
            ALLEGATO
            della proposta diDecisione del Consigliorelativa alla posizione da adottare, a nome dell’Unione europea, in sede di Comitato misto SEE in merito a una modifica del protocollo 31 dell’accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà(Linea di bilancio 04 03 01 03)

               ALLEGATO

                  DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE N. .../2017

                  che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE
                  sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

               IL COMITATO MISTO SEE,

               visto l'accordo sullo Spazio economico europeo ("l'accordo SEE"), in particolare gli articoli 86 e 98,

               considerando quanto segue:

               (1)È opportuno proseguire la cooperazione tra le Parti contraenti dell’accordo SEE per quanto riguarda le azioni dell'Unione finanziate dal bilancio generale dell'Unione europea in materia di libera circolazione dei lavoratori, coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e azioni a favore dei migranti, ivi compresi i migranti dei paesi terzi.

               (2)È opportuno pertanto modificare il protocollo 31 dell'accordo SEE per far sì che la cooperazione estesa possa iniziare dal 1° gennaio 2017,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               All'articolo 5, paragrafi 5 e 13, del protocollo 31 dell'accordo SEE, le parole "e 2016" sono sostituite da "2016 e 2017".

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno successivo all'ultima notifica a norma dell'articolo 103, paragrafo 1, dell'accordo SEE*.

                  1Essa si applica a decorrere dal 1° gennaio 2017.

               Articolo 3

               La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il comitato misto SEE

                     Il presidente

                     I segretari
                     del comitato misto SEE

                     (1)
                  [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.] [Comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.]


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALL' AIUTO ALLA RADIONAVIGAZIONE LORAN-C

text:
    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ* EUROPEE
                                      C0MC91) 1 def.
                                      Bruxelles, 21 gennaio 1991
                          Preposta di
                    DECISIONE PEI CQNSIQUQ
           relativa all'aiuto alla radionavigazione
                            LORAN-C
                (presentata dalla Commissione)
£--
 ---pagebreak---                                      - 2 -
i.       introduzione.
Fra le principali preoccupazioni della Comunità vi è quella di elevare il
livello della sicurezza marittima in generale, in Europa In particolare. Fermo
restando l'importante ruolo svolto in questo campo dalle organizzazioni
internazionali quali la IMO (International Maritime Organisation) nella
definizione di norme di sicurezza di portata mondiale, é comunque nel campo
d'operazione dell'industria marittima che la Comunità europea può meglio
sviluppare azioni specifiche. Una delle azioni attualmente allo studio riguarda
lo sviluppo e II potenziamento di ausili per la navigazione, al fine di
garantire la sicurezza della navigazione non solo In Europa, ma anche nelle
zone limi trofe.
Pur intendendo delineare la propria opinione in materia di sicurezza marittima
in epoca successiva, alla luce del recenti sviluppi la Commissione avverte,la
necessità di esaminare la questione dei sistemi di radionavigazione nello
stadio attuale.
 ---pagebreak---                                        - 3 -
 I I.     Sistemi di radioguida per la navigazione
A norma della Convenzione internazionale per la salvaguardia della vita umana
 in mare (SOLAS 1974), modificata, in particolare della norma 14 del Capitolo V
 "Sicurezza della navigazione", concernente gli aiuti alla navigazione, è fatto
obbligo ad ogni governo contraente provvedere all'installazione e alla
manutenzione di quel sistemi di aiuto alla navigazione che, a giudizio suo,
siano giustificati dal volume di traffico e richiesti dal livello di rischio.
Nelle acque europee, specialmente nelle zone costiere, gli ausili per la
navigazione sono ritenuti da tempo un elemento importante delle misure prese
per soddisfare il predetto obbligo internazionale di provvedere alla sicurezza
 in mare.
 l sistemi di radioguida sono integrati dagli ausili visivi di fari, fanali e
Doe, un cui sistema fondamentale continuerà ad essere Indispensabile per
segnalare pericoli ed indicare canali navigabili nonché per fornire la conferma
visiva della posizione di una nave. Tuttavia, col progredire della tecnologia,
 la scelta degli aiuti elettronici alla navigazione è sempre più vasta.
 l sistemi esistenti di radiorilevazione possono dividersi in due categorie: da
un iato, i sistemi su base spaziale, dall'altro I sistemi su base terrestre. I
sistemi possono poi essere ulteriormente classificati In base all'estensione
delia copertura offerta, che può andare da una copertura puramente locale ad
una copertura universale.
Entro la metà degli anni Novanta saranno prevedibilmente operativi per l'utenza
civile due sistemi tramite satellite che offrono una copertura mondiale In un
campo di precisione deliberato di 100 metri. Si tratta del sistema statunitense
GPS (Global Positioning System) e del sistema sovietico GLONASS (Global
Navigation Satellite System).
Date le somiglianze tra I due sistemi, gli utenti potrebbero, teoricamente,
avere ricevitori atti ad operare con l'uno o con l'altro sistema. Purtroppo,
nei due casi, si tratta di sistemi militari.
Molte organizzazioni presenti nell'ambito dell'Organizzazione Marittima
 internazionale (IMO) hanno espresso riserve circa l'adozione di uno dei due
sistemi come sistema universale per la navigazione civile. Come affermato,
 infatti nel "Federai RadlonavigatIon Plan" degli Stati Uniti, I segnali del
sistema GPS saranno disponibili ai fini della sicurezza della navigazione in
qualsiasi momendo, salvo che nei casi di emergenza nazionale In cui saranno
diffusi solo i segnali per la radionavigazione utili agli interessi nazionali.
Gli avvenimenti del recente passato hanno dimostrato che, malgrado gli sforzi
di distensione a Iivello poiitIco, I conflitti regionali non possono
escludersi. Pertanto, l'affidarsi Incondizionatamente ad un unico sistema
esporrebbe gli utenti al rischio di vedersi privati di aluti alla
radionav igaz ione.
Regna inoltre incertezza circa la futura possibile Introduzione di diritti
d'utenza sul sistemi via satellite.
A livello europeo occorre menzionare I sistemi GRANAS (Global Radlonavigatlon
System) e NAVSAT, sviluppati dalle industrie europee, finanziati dall'Agenzia
spaziale europea (ESA-ASE), che sono sistemi globali con impiego di satelliti
per la navigazione civile, aventi obiettivi operativi analoghi al GPS, e
tuttora in fase di progettazione.
La descrizione e le specifiche tecniche di tali sistemi figurano nell'allegato
B 1 .
 ---pagebreak---                                       - 4 -
 I sistemi mediante satellite consentiranno una determinazione di posizione
tridimensionale. Essi possono raggiungere una precisione compresa tra 2,4 e 24
metri secondo che l'utilizzatore sia fermo o in movimento: per l'utilizzatore
civile la precisione offerta è dell'ordine di 100 metri. Su base terrestre,
si possono riconoscere come adatti a scopi di navigazione in generale I sistemi
di radionavigazione OMEGA, DECCA e LORAN-C.
 il sistema OMEGA fornisce un posizionamento di limitata precisione ed è
utilizzabile soltanto per la navigazione generica su rotte seguite da navi In
navigazione oceanica e per gli aeromobili. E' probabile che detto sistema venga
sostituito dal GPS ma potrà essere mantenuto per uso marittimo sino alla fine
del secolo.
Le specifiche tecniche del sistema DECCA figurano nell'allegato B 1 . La
copertura offerta dal sistema è sufficiente intorno alle isole britanniche,
ampia nelle regioni dell'Europa Occidentale dalla Norvegia alla Manica,
compresa una parte del Baltico e si estende anche ad altre zone marittime
attorno alla penisola iberica, all'Australia, al Giappone, al Sudafrica,
all'india e al Golfo Arabico. Il numero di utilizzatori, per la maggior parte
europei, è valutato a 140.000. Fra questi, un totale di 80.000, che avrà
raggiunto l 90.000 entro la fine dell'89, concerne navi che utilizzano tre
catene del Regno Unito.
Anche il sistema LORAN-C è un sistema di localizzazione radio-iperbolico su
base terrestre che funziona nella banda di frequenza dei 90-110 Khz. Il sistema
si basa sulla misurazione della differenza tra I tempi di arrivo di Impulsi di
energia a frequenza radio, irradiati da una catena di trasmettitori
sincronizzati, distanti tra loro centinaia di miglia. Ulteriori specifiche
tecniche si trovano negli allegati B1 e B 2 . Sebbene sia stato inizialmente
concepito per soddisfare esigenze statunitensi nel campo della difesa, Il
sistema LORAN-C è largamente accessibile per scopi civili nell'emisfero
settentrionale a chiunque possegga un ricevitore disponibile in commercio.
Oltre alle 14 catene LORAN-C gestite nel mondo dalla US Coastguard, altre ne
sono state impiantate in Francia, Egitto, Arabia Saudita, Cina, India e Corea.
Da parte sua, l'Unione Sovietica gestisce un sistema di radionavigazione
analogo, denominato CHAYKA.
 ---pagebreak---                                       - 5 -
 III.     SVILUPPI INTERNAZIONALI
 li servizio di vigilanza costiera statunitense (US Coastguard) ha manifestato
 la propria Intenzione di sospendere II finanziamento e II mantenimento di
personale in tutte le stazioni LORAN-C situate al di fuori degli Stati Uniti
entro la fine del 1994. La US Coastguard si è pure offerta di cedere, del tutto
o in parte, le apparecchiature in dotazione delie stazioni LORAN-C ai paesi
ospitanti interessati non appena gii Stati Uniti non ne avranno più bisogno.
Nel 1983, un gruppo di lavoro composto di rappresentanti del Canada, della
Danimarca, della Repubblica federale di Germania, della Francia, dell'Islanda,
dell'Irlanda, della Norvegia, degli Stati Uniti e della IALA (International
Association of Lighthouse Authorities - Associazione internazionale delle
Autorità di segnalazione marittima) ha dato inizio a colloqui circa II futuro
dei sistema LORAN-C.
Nel 1985, la Francia ha introdotto una catena LORAN-C a proprie spese che
funziona con due stazioni.
Dal i' gennaio 1987, la società RACAL DECCA non è più responsabile della
gestione delle catene di assistenza alla navigazione DECCA lungo le coste della
Gran Bretagna e dell'Irlanda, che è passata ormai alle "Lighthouse
Author i t ies".
Nel marzo 1987 una conferenza speciale sulla radionavigazione promossa dalla
 IALA ha presentato sette conclusioni sul sistema LORAN-C. Senza dubbio la più
 importante è stata quella per cui Danimarca, Francia, Repubblica federale di
Germania, Irlanda, Paesi Bassi, Norvegia e Regno Unito hanno concordato di
avviare diretti negoziati reciproci al fine di considerare la possibilità di
estendere la copertura LORAN-C nella zona dell'Europa nordoccidentale. La
conferenza ha concluso che, in adeguate zone nazionali e regionali, anche dopo
 l'introduzione di nuovi sistemi di assistenza alla navigazione tramite
satellite fosse necessario mantenere, per il futuro prevedibile, sistemi
terrestri di radionavigazione.
Un'altra conclusione raggiunta in sede di conferenza prevede che la IALA
continuerebbe a vagliare la possibilità di estendere la copertura LORAN-C lungo
 le coste della penisola iberica e nel Mediterraneo sino al momento In cui I
governi interessati fossero in grado di avviare negoziati diretti gli uni con
gli   altri.
Nel 1989, sempre nell'ambito della IALA e con la partecipazione della
Commissione delle Comunità europee, sono state avviate discussioni tra I paesi
mediterranei per esaminare l'opportunità di mantenere o addirittura estendere
nell'area mediterranea il sistema LORAN-C.
Nei 1989 é stato firmato un accordo tra USA e URSS per un sistema di
radionavigazione congiunto LORAN-C/CHAYKA volto a realizzare migliori
condizioni di navigazione marittima ed aerea nell'Oceano Pacifico
settentrionale e nel mare di Bering.
Nell'aprile 1990, per motivi di carattere tecnico e finanziario. Il Regno Unito
decideva in linea di massima di aderire al sistema Internazionale civile LORAN-
C, attualmente proposto per l'Europa nordoccidentale e l'Atlantico del Nord.
L'attuazione di tale decisione dipende dalla possibilità di raggiungere con gli
altri stati interessati entro i primi mesi o la metà del 1991 un soddisfacente
accordo internazionale, con II nuovo sistema LORAN-C installato ed operativo
prima della fine del 1993. Le disposizioni contrattuali esistenti per II
sistema di navigazione DECCA del Regno Unito sono valide sino al febbraio 1997.
 ---pagebreak---                                      - 6 -
Nei maggio 1990, i governi francese, portoghese e spagnolo hanno iniziato
discussioni a livello di esperti sulla creazione di una catena LORAN-C per le
coste atlantiche con copertura sufficiente a col legare le catene del
Mediterraneo e dell'Atlantico del Nord.
Nel settembre 1990, la IALA ha presieduto una prima riunione, a Tokyo, tra
Giappone, URSS, Cina e Repubblica di Corea volta a vagliare la possibilità di
una gestione collettiva del sistema LORAN-C in detti paesi.
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 IV.      IL SISTEMA LORAN-C: SUOI VANTAGGI E POSSIBILITÀ'
 Il sistema LORAN-C risponde alle esigenze del naviganti In materia di
precisione. Esso soddisfa le norme fissate nella risoluzione IMO A 529 (13) ed
offre un livello di precisione almeno pari e, in taluni casi, migliore del
sistema esistente DECCA.
L'esistenza di stazioni LORAN-C già operative e di altre che stanno per entrare
 in funzione, agevola lo sviluppo di una rete europea nel breve periodo.
La cessione delle Infrastrutture esistenti, a titolo non oneroso, presenta ovvi
vantaggi In termini di costo e II sistema LORAN-C si ritiene sia notevolmente
meno costoso del sistema esistente DECCA.
 il sistema LORAN-C può essere esteso a coprire tutte le acque europee e quelle
 limitrofe senza difficoltà di rilievo. I progetti esistenti offriranno
copertura alle zone di navigazione cieca, il che non è possibile col sistema
DECCA (specialmente nelle acque irlandesi e nel golfo di Biscaglia). Sarà
 inoltre possibile la cooperazione con le catene sovietiche CHAYKA.
Le carte nautiche esistenti per il sistema LORAN-C continuerebbero ad essere
valide, riducendo pertanto al minimo gli Inconvenienti e i costi per I
nav igantI.
 Il sistema LORAN-C ha dimostrato di possedere un accettabile livello di
affidabilità di funzionamento, elemento di capitale importanza per I naviganti.
La tecnologia LORAN-C è già sviluppata e le apparecchiature di ricezione e di
trasmissione sono disponibili sul mercato. Numerosi tipi di ricevitori sono
disponibili senza brevetti di esclusiva, restrittivi dei sistemi, il che offre
una certa facoltà di ridurre I costi unitari e, pertanto, I prezzi di vendita
dei ricevitori con l'estendersi del sistema.
Regna una certa sfiducia circa una disponibilità continuativa di sistemi via
satellite di carattere essenzialmente militare, a fronte del quali II LORAN-C
costituirebbe un sistema civile alternativo con base terrestre, sotto il
controllo dei governi contraenti. La struttura a catena del sistema LORAN-C
agevola una graduale attuazione dello sviluppo e del servizio programmati nella
zona di copertura.
Poiché non esistono limiti al numero di ricevitori che il sistema LORAN-C può
utilizzare simultaneamente, anche future considerazioni In termini di capacità
risultano conciliate.
il sistema LORAN-C non ò destinato unicamente ad applicazioni In campo
marittimo, ma può essere esteso anche ad usi terrestri ed aerei. In questi
ultimi anni, Infatti, si è osservato un notevole aumento del numero di utenti
nella comunità aeronautica civile statunitense. Gli Stati Uniti hanno
installato nuove stazioni per ultimare la copertura dell'intera zona
continentale statunitense.
Una copertura combinata satei IIte/LORAN-C offrirà II massimo II ve I lo di
verifica del sistema e la continuità di copertura con radioguida a vantaggio
della sicurezza marittima e della protezione dell'ambiente.
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v.       Stato di avanzamento delle discussioni a livello Internazionale
 1.      Catena europea nordoccidentale;
 I rappresentanti governativi di Danimarca, Repubblica federale di Germania,
Francia. Irlanda, Regno Unito, Canada, Islanda e Norvegia, membri del LORAN-C
Policy Group, perfezioneranno un accordo in base alla relazione del gruppo
stesso entro la fine di quest'anno. Dal luglio 1990, la Commissione delle
Comunità europee partecipa alle riunioni del gruppo In veste di osservatore.
 I governi facenti parte del Policy Group LORAN-C saranno Invitati a creare un
sistema LORAN-C per l'Europa nordoccidentale e l'Atlantico del Nord. E' già
stato raggiunto un accordo sulla strutturazione (allegato B2) e sui requisiti
 tecnici del sistema (allegato B 3 ) .
Si noti che nella fase attuale delle discussioni non si prevede che I paesi del
Benelux siano compresi nell'accordo In questione.
 i Paesi Bassi, Inizialmente presenti nel Policy Group, hanno successivamente
deciso di non partecipare all'accordo e si sono giustificati affermando che le
due catene DECCA di ausilio alla navigazione, controllate dalle autorità
olandesi, sono tuttora conformi ai requisiti vigenti In materia di traffico
marittimo nelle loro acque costiere.
Contro II parere di tutti gli altri Stati membri interessati, I Paesi Bassi
ritengono che, stante II processo di radicale ristrutturazione posto In essere
per passare da sistemi terrestri a sistemi tramite satellite, la creazione per
 te acque costiere olandesi di un sistema LORAN-C sarebbe una misura provvisoria
del tutto superflua.
La Danimarca ha già convenuto di mantenere le stazioni LORAN-C situate a Ejde e
Angissoq ma non potrà prendere una decisione definitiva circa la sua
partecipazione all'accordo finale prima della fine dell'anno in corso. Il
Policy Group intende dare forma definitiva all'accordo prima della fine
dell'anno anche se i Paesi Bassi, o la Danimarca, non parteciperanno ad un
accordo.
La Germania sostiene la catena europea nordoccidentale, come testimonia
l'inclusione della stazione di Sylt nella catena. La Germania è disposta a
sostenere un'estensione del sistema LORAN-C nel Baltico con eventual I nuove
stazioni nella parte orientale della Germania o nella zona polacca. All'Unione
Internazionale delle Telecomunicazioni è già pervenuta richiesta di assegnare
frequenze ad una catena europea orientale. L'Unione Sovietica, dal canto suo, è
disposta a cooperare al riguardo.
il Regno Unito, l'Irlanda e l'Islanda sostengono l'accordo che prevede la
massima area di copertura, li Regno Unito sottolinea come l'esistenza di un
accordo internazionale accettabile sul LORAN-C sia requisito indispensabile
affinché II Regno Unito passi dall'attuale sistema DECCA al LORAN-C.
La Francia é disposta a inserire nel sistema le due stazioni costruite per
proprio conto. La Francia sostiene la catena con la massima copertura onde
assicurare il collegamento con la prevista catena atlantica. Per questo motivo
la Francia è pronta a rendere accessibili i segnali emessi dalle sue due
stazioni per uso iperbolico del sistema con altre stazioni.
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 il Canada partecipa alla catena dato l'interesse che riveste per II paese la
stazione LORAN-C di Angissoq che ò a doppia frequenza quale parte della catena
del mare del Labrador.
E' importante sottolineare che la decisione dei Paesi Bassi o della Danimarca
di non partecipare ad un accordo non Inciderà probabilmente sulla
configurazione e sulla copertura della prevista catena europea nordoccidentale,
sebbene una revisione del contratto di ripartizione del costi possa avere
ripercussioni su taluni aspetti tecnici quali la potenza delle stazioni.
L'accordo sarà perfezionato nella riunione di gennaio del Policy Group.
La catena del Mediterraneo
La IALA ha preso l'iniziativa di riunire le parti Interessate della zona
mediterranea al fine di definire un accordo analogo a quello per l'Europa
nordoccidentale. Rappresentanti dell'Italia, della Grecia, della Francia, della
Spagna, del Portogallo, dell'Algeria, dell'Egitto, della US Coast Guard e della
Commissione delle Comunità europee si sono incontrati dal gennaio 1989.
Nel gruppo di lavoro del Mediterraneo si delinea un consenso generale a favore
del mantenimento in Italia e in Spagna delle stazioni LORAN-C esistenti e
dell'attuale copertura nel Mediterraneo per le navi mercantili, I pescherecci,
 le imbarcazioni da diporto e I mezzi di rilevazione Idrografica non appena, nel
1994, la US Coast Guard cesserà di gestire le stazioni. Nell'ultima riunione
svoltasi a Parigi é stata confermata la necessità di un sistema di navigazione
terrestre nel Mediterraneo e si è posto in rilievo come II LORAN-C fosse
 l'unico sistema realizzabile capace di soddisfare un massimo di esigenze di
servizio in termini di copertura, nel modo più redditizio.
Un sottocomitato, coordinato dall'Italia, studlerà le questioni di carattere
tecnico ed amministrativo concernenti le stazioni LORAN-C esistenti.
Per garantire una copertura equivalente a quella dell'attuale catena o
addirittura migliore di questa é di fondamentale importanza ricercare una
soluzione per il reinsediamento della stazione turca di Kargaburun, sempre che
 il governo turco mantenga la sua decisione di non rilevare la stazione dell'US
Coast Guards situata sul suo territorio. Una soluzione sarebbe quella di
sistemare una nuova stazione su territorio greco. L'obiettivo ultimo del gruppo
é quello di arrivare quanto prima possibile alla definizione di un memorandum
d'intesa Mediterraneo per il sistema LORAN-C, considerando come data limite per
l'entrata in funzione del sistema il 1994.
Catena Iberica (atlantica)
l rappresentanti francesi, spagnoli e portoghesi partecipanti al gruppo LORAN-C
del Mediterraneo hanno confermato la loro intenzione di estendere la copertura
LORAN-C nell'Oceano Atlantico, includendovi le isole Azzorre e le Isole Canarie
e di migliorare la copertura nella zona del Mediterraneo sudoccidenta le.
Come conseguenza, nel maggio 1990 hanno avuto inizio colloqui preliminari a
Madrid tra esperti di detti paesi. Si vorrebbe trovare un accordo circa la
configurazione e i requisiti tecnici della catena, assicurando in tal modo un
collegamento con le catene dell'Europa nordoccidentale e mediterranea.
 ---pagebreak---                                        - 10 -
 VI       Interesse comunitario per una catena LORAN-C
 I paesi partecipanti al Policy Group LORAN-C per l'Europa nordoccidentale e al
 gruppo LORAN-C Mediterraneo ritengono che la meta ultima debba essere quella di
 disporre di un sistema unico di radionavigazione terrestre, che si estenda
 dall'Europa settentrionale al Medi terraneo e includa l'Atlantico.
Senza pregiudicare l'evoluzione di sistemi di radionavigazione tramite
satellite, la Commissione sostiene lo sviluppo di una copertura europea LORAN-C
composta di tre catene regionali. Nell'allegato B4 figura una possibile
strutturazione della catena europea.
Tenendo conto dei risultati delle discussioni su una catena dell'Europa
nordoccidentale e dell'intenzione dei paesi mediterranei circa le catene
mediterranea ed iberica, la Commissione sostiene lo sviluppo di catene
regionali con la più ampia zona di copertura.
Poiché la sicurezza é parte integrante della politica comune dei trasporti,
spetta alia Comunità proporre iniziative nel campo della sicurezza marittima
con particolare riguardo al mantenimento di elevati livelli di sicurezza.
Considerando la realizzazione degli obiettivi del trattato, spetta alla
Commissione imperniare le sue proposte al Consiglio su un elevato livello di
protez ione.
 I sistemi di radionavigazione costituiscono parte delle condizioni di sicurezza
del le navi.
Sopprimere sistemi esistenti senza sostituirli con un altro sistema affidabile
e preciso inciderà sul livello di sicurezza dell'esercizio della navigazione
nelle acque comunitarie. Lo sviluppo di catene regionali LORAN-C rappresenta,
solo per l'immediato futuro, un'alternativa adatta ai sistemi terrestri
esistenti che stanno per essere soppressi, apporterà un miglioramento
dell'attuale precisione di radloposlzlonamento e contribuirà, in futuro, quale
sistema di verifica fondamentale ed economico degli aiuti alla navigazione via
satellite, a migliorare su vasta scala la sicurezza marittima in Europa .
Riconoscendo che il LORAN-C é un sistema di radloposlzlonamento preciso che può
essere sviluppato a livello europeo in un futuro molto prossimo, la
Commissione, nell'intento di mantenere e sviluppare elevati livelli di
sicurezza per la navigazione nelle acque europee, propone al Consiglio di
sostenere la realizzazione di catene regionali LORAN-C nella zona europea. Il
funzionamento di tale sistema contribuirà significativamente a preservare e
proteggere l'ambiente marino.
Considerando la necessità di compatibilità dei sistemi di aluto alla
navigazione introdotti o previsti a livello regionale In Europa, è di
fondamentale Importanza che la Commissione si adoperi per garantire tale
compat ibi IItà.
Conviene notare che il ritiro di una qualsiasi delle parti interessate
dall'accordo previsto metterà In serio pericolo lo sviluppo della rete europea.
Non appena intervenuto un accordo tra gli Stati Uniti e l'URSS sul sistema
LORAN-C, lo sviluppo di una rete europea estenderà la copertura LORAN-C
all'intero emisfero settentrionale.
 ---pagebreak---                                      - 11 -
Una volta riconosciuto l'interesse europeo per una rete LORAN-C, sarà
necessario migliorare la precisione del sistema e sviluppare i ricevitori più
adatti in considerazione delle future evoluzioni, specialmente nel campo delle
telecomunicazioni via satellite. Si chiede di conferire mandato alla
Commissione affinché siano iniziate ricerche in questo campo.
Tenuto conto della decisione di alcuni Stati membri di rinunciare al sistema
DECCA, occorre ricercare misure appropriate per garantire la transizione da un
sistema di radionavigazione ad un altro, al minimo costo per l'utenza.
La Commissione, sostenuta dal Consiglio, è disposta a Iniziare ricerche in
questo campo.
Per tutti i motivi sopra esposti, è questa l'occasione unica per offrire un
sistema di radionavigazione a basso costo, atto a coprire le acque europee, e
contribuire in tal modo a migliorare la sicurezza della navigazione e la
protezione dell'ambiente marino. E' di fondamentale Importanza cogliere questa
occasione. La Commissione propone al Consiglio di adottare, quanto prima
possibile, una Decisione sulla base della proposta di cui all'allegato A.
 ---pagebreak---                                        - 12 -                ALLEGATO A
                                    PropoutA di
                              PECISIOHE PEL CQNSIQUO
                    relativa all'aiuto alla radionavigazione
                                      LORAN-C
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto   il   trattato   che   istituisce  la Comunità   economica  europea,  in
particolare l'articolo 84, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo,
visto il parere del Comitato economico e sociale,
considerando che l'Organizzazione marittima Internazionale (IMO) fa obbligo
ai governi aderenti alla Convenziona SOLAS di predisporre la creazione e la
manutenzione    di   quei   sistemi   di  aiuto  alla  navigazione   che  siano
giustificati dal volume di traffico e richiesti dal livello di rischio;
considerando che è preoccupazione della Comunità         garantire  il massimo
livello    di   sicurezza    della   navigazione   e  la   massima   protezione
dell'ambiente marino;
considerando che la United States Coastguard ha deciso di por fine prima
del 1994 ai propri impegni nel quadro del sistema LORAN-C al di fuori degli
Stati Uniti e tenendo conto della sua intenzione di cedere le relative
attrezzature ai paesi ospitanti interessati;
 ---pagebreak---                                         - 13 -
considerando     che   l'Associazione    internazionale    delle   Autorità    per   la
segnalazione marittima        (IALA) conferma     la necessità   di   un  sistema di
radionavigazione terrestre atto a soddisfare le esigenze della navigazione
marittima;
considerando che alcuni        Stati membri    intendono partecipare a uno o più
accordi regionali per       la realizzazione di LORAN-C per       l'Europa del Nord
Ovest   e   l'Atlantico   Nord,    il Mediterraneo,    la Penisola     iberica   e  il
Ba11 i co;
considerando che, il sistema LORAN-C soddisfa le norme internazionalle che
un ricorso a un applicazione più estesa dei sistema Loran-C non pregiudica
lo sviluppo di aiuti alle navigazioni per satellite in quanto la copertura
congiunta    satei Iite/LORAN-C    offrirà   il massimo    grado   di   verifica   del
sistema e continuità di         copertura nel    quadro della radionavigazione a
vantaggio della sicurezza marittima e della protezione dell'ambiente;
considerando che la realizzazione di sistemi regionali Loran-C deve poter
assicurare    una   copertura    integrale  e   completa   dello  spazio    marittimo
europeo    evitando    nella   misura   del   possibile    l'imposizione    di. costi
supplementari      agli     utenti    degli    attuali    sistemi     terrestri     di
radionavigazione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE
                                      ArUcolQ 1
1.     Gli   Stati   membri   partecipano   o   aderiscono   ad  accordi    regionali
       concernenti il sistema LORAN-C nella misura in cui ciò sia necessario
       a realizzare gli obiettivi internazionali;
 ---pagebreak---                                        - 14 -
2.     Quando partecipano agli accordi regionali gli Stati membri ricercano
       le strutturazioni LORAN-C capaci di assicurare            la  copertura della
       zona geografica più ampia possibile in Europa e nelle acque contigue.
                                   Articolo 2
La Commissione :    - assicura    la coordinazione tra gli Stati membri             che
                       partecipano     agli   accordi     regionali     al    fine   di
                       assicurare    la   compatibilità      delle   catene     LORAN-C
                       introdotte a livello regionale,
                    -promuovere      lo   sviluppo    di   attrezzature      riceventi
                       LORAN-C   adeguate     in   considerazione      dei    costanti
                       progressi     dei    sistemi      via     satellite,      e   il
                       miglioramento dell'attuale sistema LORAN-C;
e propone, se del caso, al Consiglio le misure necessarie.
                                    Articolo 3
Nella   loro  veste   rispettiva   di   membri   e   di   osservatore      nell'ambito
dell'Associazione    internazionale     delle   Autorità      per   la   segnalazione
marittima (IALA) gli Stati membri e la Commissione cercano a sostenere la
partecipazione del massimo numero di paesi alle catene regionali europee
LORAN-C allo scopo di estendere a livello mondiale la copertura del sistema
al  fine di migliorare     la sicurezza della navigazione e            la protezione
dell'ambiente marino.
                                    Articolo 4
GLI Stati membri   sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, addì
                                              Per iI Consigi io
                                              11 Presidente
 ---pagebreak---                                 - 15 -
                                                           A2UEJLA1/...
          TECHNICAL SPECIFICATION OF AIDS TO NAVIGATION SYSTEMS
                    1. GLOBAL POSITIONING SYSTEM (GPS)
GENERAL
The   Global   Positioning   System   (GPS) is a     space-based,   radio
positioning, navigation and time-transfer system having free major
segments: space, control and user. The GPS space segment, when fully
operational, will be composed of 21 satellites, plus three operational
spares In six orbital planes. The satellites will operate in circular
20,200 km orbits at an inclination angle of 55* and with a 12-hour
period. The spacing of satellites in orbit will be precisely arranged
so that a minimum of four satellites will be In view to any user,
thereby ensuring world-wide coverage. Each satellite will transmit L1
and L2 signals. L1 will         carry   a precise   (P) signal    and a
coarse/acquisition (C/A) signal. L2 will carry a P signal only.
Superimposed on these signals will be navigation and atmospheric-
propagation correction data, and satellite clock-bias information.
The control segment will include a number of monitor stations and
ground antennas located throughout the world. The monitor stations will
use GPS receivers to track passively ail satellites In view, and
thereby accumulate ranging data from the satellite signals. The
information from the monitor stations will be processed at the master
control station (MCS) to determine the satellite orbits, and to update
the navigation message of each satellite. This updated information will
be transmitted to the satellites via the ground antennas, which will
also be used      for transmitting and receiving satellite control
informat ion.
The user segment will consist of antennas and recelverprocessors that
will provide positioning and navigation data to the user.
PURPOSE
GPS is a position-fixing system which will be used for general
navigation on land, sea and air. It will also have survey and timing
appiicat ions.
 ---pagebreak---                                    - 16 -
                                                           AUNBLELL/
SIGNAL CHARACTERISTICS
The GPS concept depends upon having accurate and conti nous knowledge of
 the spatial position of any satellite in the system, in terms of the
time and distance of the satellite from the user. Each satellite
transmits Its own ephemeris data. This data Is periodically updated by
the control station, and is based upon information obtained from five
widely dispersed monitor stations.
The GPS receiver automatically selects appropriate signals from three
or four of the satellites that give the best view as based on the
optimum satellite-to-user geometry. It then solves tlme-of-arrIval
difference quantities to obtain the distances between the user and the
satellites. This information establishes the user's position with
respect to the satellite system. A timecorrectIon factor then relates
the satellite system to earth co-ordinates. Each satellite continuously
transmits a composite spread-spectrum signal at 12227.6 (L2) and
1575.42(H) MHz that contains a precise navigational signal, a coarse
navigational signal, satellite ephemeris data, atmospheric-propagation
correction data and clock-bias information. The user equipment measures
four independent pseudo-ranges and range rates, and translates these to
a three-dimensional position, a velocity and a system time.
ACCURACY
Reference System. The geodetic reference system selected for use by the
Global Positioning System (GPS) is the World Geodetic System (WGS). The
GPS currently uses the 1984 version, which is designated as WGS 84.
Datum transformation will permit coordinates to be transformed between
WGS 84 and most of tne major and local datums in the world.
The GPS provides two services for position determination.
The Precise Positioning      Service   (PPS) will   provide predictable
positioning accuracy of 17.8 m (2dRMS) horizontally and 27.7 m (2
sigma) vertically, velocity accuracy of 0.2 m/sec (2 sigma) in each of
the three dimensions, and timing accuracy. The PPS will be limited to
the US and allied military and federal government users. Limited civil
use may be authorised to those who can demonstrate a need for the
accuracy that cannot be obtained by other means. Is In the US national
 interest and can satisfy US national security requirements.
The Standard Positioning Service (SPS) will provide a lower level of
accuracy than the PPS. The SPS will be made available to civil,
commercial and other users at the highest level of accuracy that Is
consistent with the national interests of the USA. The current policy
of the American Department of Defense (DOD) Is to provide the SPS at an
accuracy of 100 m (2 dRMS).
 ---pagebreak---                                   - 17 -                 AjfflHLJLl/.-
                            2. GRANAS/NAYSAT
GENERAL
The GRANAS (Global Radio Navigation System) is a planned civil,
satellite-based   radio navigation    system with   the capability of
additional communication services. NAVSAT is a planned global civil
navigation satellite system which has similar operational objectives to
the GPS.
GRANAS has been investigated by Standard Elektrlk Lorenz, (SEL) funded
by the German Ministry of Research and Technology. NAVSAT has been
developed by European industries, funded by the European Space Agency
(ESA).
Both systems reveal more similarities than differences. In order to
enhance the prospect of a future system realization, ESA decided to
release a study which aims at the harmonization of the GRANAS and
NAVSAT systems. It was the objective of the study to Identify the best
features of the original concepts and to merge them Into a single
consolidated system.
For the method of satellite position determination the principles of
GRANAS and NAVSAT are taken as two parallel options. One of these will
be selected at a later stage, when some realization aspects are
considered in more detail, e. g. by means of an experimental validation
system.
The new system   is characterized  by the composition of the following
features :
SPACE SEGMENT
The configuration of the space segment is characterized by 6 equally
spaced geostationary satellites (GEO) supplied by 12 satellites in 6
 inclined highly-elliptic orbits (HEO) with 12-hour periods. These
orbits are arranged within 3 orbital planes mutually separated by 120 %
in right ascension of ascending nodes and incline by 63.4 with regard
to the equator. Each plane includes two orbits, one with Its apogee In
the Northern, the other with its apogee In the Southern hemisphere.
During 5/6 of a HEO period the ground track Is concentrated on a
relative small area providing good visibility conditions and making
this type of orbit comparable to GEO satellites. Only the altitude of a
HEO satellite is changing considerably increasing up to 39,000 km. To
avoid problems of high Doppler frequencies each HEO satellite becomes
operational only above an altitude of about 10,000 km. Nevertheless,
this constellation guarantees, that during 96,2 X of the time at least
4 satellites (GEO as well as HEO) are visible.
The communication function (e.g. for the purpose of position reporting
in case of SAR) may be realized according to INMARSAT standards.
 ---pagebreak---                                 - 18 -                   ANNEX B1/...
GROUND SEGMENT
 in the case of autonomous satellite position determination 16 ground
stations are proposed which are equipped with simple transponders to
respond to the interrogation signal. The monitor function is performed
simultaneously.
For the ground based position determination 6 Regional Centres are
needed, one of which provides the service of the Mission Centre.
However, about 10 additional monitor and tracking stations are
required. For these the same locations as above can be used.
USER SEGMENT
The harmonized navigation system offers two navigation modes : dual
frequency and single frequency. The dual frequency mode permits
correction for ionospheric delays to be made and hence provides higher
accuracy than the single frequency mode of operation.
PURPOSE
GRANAS/NAVSAT would be a general navigation system for position-fixing
by air, land and sea users.
SIGNAL CHARACTERISTICS
The determination of the user position Is similar to that of GPS In
making pseudorange measurements to at least 4 satellites. However, the
new system bases on a time-devision multiplex (TDMA) approach using 15
time slots within a frame length of 2.4 s. Each navigation burst
consists of a synchronization preamble (24 ms), 5 data words (100 ms
and a postamble 16 ms). The latter Is transmitted at another frequency
(1228 MHz compared to 1575 MHz) In order to compensate for ionospheric
delays.
The data part of the burst includes system time, satellite position
coordinates as well as an additional word indicating the health status
of the system.
ACCURACY
Due to the chip rate of 4 MHz and the dual-frequency method,        the
accuracy of user position is comparable to that of the GPS P-code.
According to whether a user Is stationary or moving an accuracy of 2.4
or 24 m (2dRMS) respectively is achievable.
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                                                         AHHEX_B1/..
                    3. GLOBAL NAVIGATION SATELLITE
                            SYSTEM fGLONASSl
GENERAL
The Global Navigation Satellite System (GLONASS) Is a space-based,
radio positioning system that is being introduced In the USSR for
world-wide use by aircraft, but It could also be used at sea level. The
system will start operation with between 10 and 12 satellites, of which
5 or 6 will be positioned in each of two orbital planes having an
inclination of 65*. The satellites will operate In nearly circular
orbits at an approximate height of 19,100 km, and with a period of
11.25 hours. The system is finally intended to contain 24 satellites,
of which 3 will normally serve In a standby mode, three orbit planes
120' apart will each contain seven to eight satellites.
The user will establish his position by receiving signals from three
satellites and thereby calculating the distances to the satellites. A
signal that will give a very precise fix of position will be provided
to users who are allowed the means to decode It, while a different
signal that will give a less accurate fix will be generally available.
The former signal will be carried by two frequencies in the L band (L1
and L2), while the latter will be carried by only one of these
frequencies. This arrangement is similar to the P and C/A signals of
the GPS. It might be possible, because of similarities between the
GLONASS and GPS, for users to have receivers that could work with
either system.
PURPOSE
Glonass is a position-fixing system which will     be used  for general
navigation by aircraft and ships.
SIGNAL CHARACTERISTICS
A master station monitors the satellites in order to keep the
ephemeris, or positional, data of each one up to date. The satellites
transmit their data over separate channels using a spread-spectrum
technique. The L1 and L2 frequencies are respectively 1597-1617 MHz and
1240-1260 MHz.
ACCURACY
100 m horizontal,   150 m  vertical  and  15 cm/s  velocity  (all 95  %
probabiI Ity).
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                                4, PECCA
GENERAL
The Decca Navigator System, generally known as Decca, is a hyperbolic
radio navigation system, operating in the 70-130 kHz frequency band,
using groups of at least three ground transmitter stations, each group
making a system unit known as a chain. A Decca chain consists of one
Master, and two or three Slave stations, 80-110 km from the Master,
designated as Red, Green and Purple. The signals can be received by
surface craft and by aircraft at all altitudes down to ground level at
distances of several hundred kilometres from the transmitters. The
characteristic high accuracy of Decca results from its combination of
hyperbolic geometry, and the phase comparison method of time-difference
measurement.
PURPOSE
The Decca Navigator System is used for position-fixing principally by
maritime and aviation users.
SIGNAL CHARACTERISTICS
Transmitter signals are continuous unmodulated radio waves, the Slave
signal    is phase-locked to the Master. The frequencies of the
unmodulated continuous radio waves transmitted from the Master and
Slaves are harmonically related to a fundamental value "f" which is not
transmitted but which is roughly 14 kHz, the exact value varying from
cha in to cha in.
Phase synchronisation of Master and Slave transmissions creates a
pattern of hyperbolic position lines along which the phase difference
between Master and Slave is constant. Position fixing carried out by
the Decca receiver consists basically of Identifying position lines by
phase comparison carried out with a multiple frequency.
In receivers, the transmitted frequencies are multiplied In order to
produce comparison frequencies of 24f (Red), 18f (Green) and 30f
(Purple).
Taking the Red comparison frequency as an example, 24f equals
approximately 340 kHz corresponding to a wavelength of about 880
metres. By travelling 440 metres (half a wavelength) along the Master-
to-Slave baseline a phase change of 360' Is produced, and this distance
is designated as a lane and Indicated by a complete revolution of the
phasemeter pointer of Deccometer receivers and by counting up or down
100 divisions of one lane, at the displays of receivers with a digital
performance.
However, on the latest receivers the position is usually displayed in
geographical coordinates.
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Off the Inter-station baseline, the lane widths expand In accordance
with the hyperbolic geometry but the instrinslc accuracy of the system
 is indicated by the fact that phase is measured to within one or two
hundredths of a lane, corresponding to a few metres in distance.
Lanes and zones (groups of 24 Red, 18 Green and 30 Purple lanes) are
counted by either a geared pointer on the Deccometer or on a digital
display of a modern microprocessor based receiver.
Once every 20 seconds lane identification signals known as multipulse,
are transmitted from each station in turn. Their prime purpose Is to
provide a check on the lane settings, however, because these signals
are formed from a 1 f pulse synthesised from all four radiated
frequencies, they are much less susceptible to skywave errors at night
than those that may be experienced using the normal patterns. It can be
shown that variable errors, particularly at longer ranges from the
chain, are significantly smaller at night using multipulse - and can be
up to 2:1 better. In the current generation of Decca receivers, the
multipulse signals can provide the primary fixing information, being
rate-aided between transmissions by the normal or continuous patterns.
ACCURACY
The accuracy of Decca Is specified in some metres at positions on or
near the baselines between two stations, but this accuracy decreases as
the distance from the baseline increases. Due to sky-wave interference
Decca is susceptible to night effect which generally reduces the
accuracy by a factor of 6 to 8.
 in daylight at a  distance of 240 km the accuracy will be better than
440 metres; this  figure deteriorates to approximately 2.4 km at night.
Within 80 km of   the Master station the accuracy is approximately 25
metres by day and  190 metres at night.
All accuracies quoted are at 2 dRMS.
 In areas of fringe cover, a single line is used for homing purposes by
mariners. The high order of repeatability of the Decca system Is also
particularly significant. For example, if the Decca co-ordinates of a
particularly good fishing area are known, a vessel can subsequently
return to the position by referring solely to the Decca readings.
Similarly, any user can be directed to a precise location by using
Decca coordinates.
in certain areas the hyperbolic patterns are distorted, mainly owing to
the signals passing over ground of low electrical conductivity. These
distortions, known as fixed errors, should be taken Into consideration
when fixing the ship's position. This Information Is published In the
form of Pattern Correction Charts In the Chain Data Sheets.
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                                                          AUtfHLfil/
                                5. LORAN-C
PURPOSE
LORAN-C is a general navigation system for air, land and sea users. In
addition to its position fixing capability It can be used for timing
purposes.
SIGNAL CHARACTERISTICS
LORAN-C is a hyperbolic system operating in the 90-110 kHz frequency
band. Each station of a chain is separated by several hundred miles
with each transmitting a series of eight precisely timed RF pulses.
Chain differentiation is provided by Group Repetition Interval (GRI).
Selection of specific GRI may be coordinated with the US Coast Guard to
avoid Interference.
The system is based on the measurement of the differences in the time
of arrival of signals from the stations in a chain. The measurements of
the Time Difference (TD) are made in a receiver which achieves high
accuracy by comparing a specified cycle zero-crossing within the
transmitted pulses of the master and secondary stations of a chain. The
comparison is made at the 30 us zero crossing to avoid sky-wave
 interference. Additionally, the phase of the pulses Is alternated In a
predetermined pattern over two groups of eight pulses to limit the
effects of long delayed sky waves. Precise control over the pulse shape
ensures the proper comparison at the 30 us zerocrosslng.
ACCURACY
Within the defined coverage area, Loran-C provides the user using an
adequate receiver with a predictable accuracy of 0.25 m (2dRMS) or
better. The repeatable and relative accuracies range between 18 and 90
m. Accuracy is dependent upon the Geometric Dilution of Precision
(GD0P) at the user's location, the measurement error (slgnal-to-nolse
ratio) and chart or local area calibration. The Loran-C ground wave is
primarily used for navigation; precise time measurement and time
interval dissemination are, also derived from the Loran-C signal.
Sky-wave navigation    is feasible, but with a significant       loss In
accuracy. Like ground waves, sky-waves to some extent may also be used
for time dissemination. Loran-C was originally designed to be primarily
a hyperbolic navigation system. However, with the advent of the highly
stable frequency standards, Loran-C can also be used in the range-range
(rho-rho) mode of navigation. This is accomplished by a comparison of
the received signal phase with a known time reference to determine
propagation time and, therefore, range from the stations. It can be
used in situations where the user Is within reception range of
individual stations, but beyond the hyperbolic coverage area. The rho-
rho method using Loran-C requires that the user has a very precise and
stable time reference. The high cost of equipment limits the use of
this mode.
 ---pagebreak---                                    " 23 ~                AjAMBLBJL/...
The accuracy of the Loran-C system makes it a suitable candidate for
many land radiolocation applications. Loran-C can be received In
mountainous areas where VHF and UHF systems are terrain limited. Some
distortion of the hyperbolic grid is to be expected since the 100 kHz
signal's time of arrival and strength are affected by the soil
conductivity and terrain. Propagation anomalies may be encountered in
urban areas where the proximity of large man-made structures affect the
signal. The existence of these anomalies Is predictable and can be
compensated for, usually by surveying the area. The long range of the
Loran-C system makes it particularly desirable for application to
remote areas, or where the user population is too low to Justify the
cost of a large number of short-range facilities.
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Proposed configuration NW-Europe and Atlantic
                                              amvlk(S)
 ---pagebreak---                                    - 25 -
                           SYSTEM  DESCRIPTION
Genera I
1. The North West European Loran C system shall comprise the eight
existing stations of the Icelandic, Norwegian and French chains, with
the addition of two new stations in Norway and one each In Ireland and
the Uni ted Kingdom.
2.The coverage of the new system is shown in annex 2. The area shaded
 is limited either by accuracy (maximum error .25 n. mile 2drms) or by
signal strength (minimum SNR - 10db noise 6ldB above luV/m).
Transmitted Signal
3. The signal from all the transmitters shall conform to the
requirements of the "Specification of the transmitted Loran C signal"
(USCG-USDOT COMDTINST M 16562. 4 July 1981).
Transmitting Equipment
4.The transmitters shall be of modular construction and shall consist
of a prime power unit, timing and control units, pulse generating
assemblies, a coupling network, output cabinets, switch network and
antenna fenders.
5.New transmitting equipment shall be required at all sites except
those in France. Gamvik, Fedje, South West Ireland and North East
England are new sites. The existing stations in Norway (Boe and Jan
Mayen) shall be dual-rated In the new system, but the existing
transmitting equipment is unsuitable. The present valve transmitters on
the other four sites (Angissoq, Sandur, EJde and Sylt) shall be
replaced with solid-state equipment.
6. Power reqirements vary depending on the ranges and types of terrain
to be covered. Transmitters of different peak radiated power (p.r.p.)
can be provided using the same components but increasing the number of
pulse generating assemblies.
Antenna
7.   The antenna is a top-loaded, guyed, steel lattice tower, fully
 insulated from the guys and foundation with the exception of the feed
from the antenna coupler. The antenna may be 200 m to 400 m high.
 ---pagebreak---                                  - 26 -
                                                         ANNEX B3
Monitoring anc control
5. Time of t-ansm i ss ion (.TOT) control will probably be used for the
complete System eventually, although existing USCG stations will be
controlled via System Area Monitors at least until the proposed
handover date » 1994).
9. Under TOT. times of transmission are fixed relative to an external
standard such as Universal Co-ordinated Time (UTC). Propagation time
along the baselines is measured by monitor receivers located at or near
the transmitter sites. Data from these monitors is automatically sent
to a contro! centre from which commands such as timing adjustments are
sent, again by data link.
10. The standard deviation of TOT, with respect to UTC, for each
transmitter shall be kept below a pre-determined value, probably 50-100
nanosec. The standard deviation of time differences between masters and
secondary shall be less than 30 nanosec.
11. The system snail be controlled from two centres : Boe in Norway for
the Iceland and Norwegian Sea chains and Brest in France for the North
Sea and Biscay chains.
12. The principal maintenance centres and stores shall also be at these
control centre iocations, together with a maintenance centre at Sandur.
 ---pagebreak---       - 27 -
                          ANNEX B 4
              EXISTING LORAN C COVERAGE
              PROPOSED COVERAGE
             N-W EUROPEAN LORAN C
P /V
          V
     31; /iV ENVISAGED LORAN C
             COVERAGE IBERIAN PENINSULA
             AND MEDITERRANEAN SEA
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           COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT
1. What Is the main reason for Introducing the measure ?
   The simultaneous withdrawal of the DECCA RACAL company and the US
   Coastguard from the provision of radlonavigation signals In Europe
   and the on-going development of new radlonavigation systems In the
   Iberian Peninsula and the Mediterranean poses the potential major
   problem of piecemeal, uncoordinated, and hence uneconomic
   development of radlonavigation signal systems In Europe. The
   proposal alms to secure the commitment of the Member States and
   Inter alia third countries to the Introduction of the LORAN-C
   radlonavigatIon system as the European standard for the medium
   term.
2. Features of the business In Question
   All enterprises which use radlonavigatIon signal systems.
3. What obligations does this measure Impose directly on business ?
   No additional obligations.
4. What Indirect obligations are national, regional or local
   authorities likely to Impose on business ?
   Authorities are likely In-due course to require vessel owners to
   adapt or replace existing receiving equipment to ensure the
   maintenance of high safety standards.
5. Are there anv special provisions In respect of SME's ?
   None.
 ---pagebreak---                                   - 29 -
6. What la tho IIKQIY effect on ;
   a) The competitiveness of the business
       The competitiveness of Community vessel operators will be
       enhanced through the avoidance of the necessity to equip
       vessels with multiple receivers to Interface with different
       radlonavigatIon signal systems.
   b)  Employment
       Pos111 ve.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                ISSN 0254-1505
                                                                         COM(91) 1 def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                                15
                                          N. di catalogo : CB-CO-91-022-IT-C
                                                                  ISBN 92-77-68911-0
PREZZO DI VENDITA          fino a 30 pagine: 3,50 ECU        ogni 10 pagine in più: 1,25 ECU
Ufficio delle pubblicazioni uiiieiaii ueiie Comunità europee
L-2985 Lussemburgo