title: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che estende a beneficio dei paesi meno progrediti il campo d'applicazione dei regolamenti (CE) n. 3281/94 e (CE) n. 1256/96 relativi agli schemi di preferenze tariffarie generalizzate dell'Unione europea

text:
               COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                                   Bruxelles, 16.12.1997
                                                   COM(97) 721 def.
                                                   97/0361 (ACC)
                                     Proposta di
                  REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO
  che estende a beneficio dei paesi meno progrediti il campo d'applicazione dei
regolamenti (CE) n. 3281/94 e (CE) n. 1256/96 relativi agli schemi di preferenze
                   tariffarie generalizzate dell'Unione europea
                           (presentata dalla Commissione)
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Il Piano d'azione dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) adottato nel corso
della riunione ministeriale di Singapore si prefigge di migliorare l'accesso dei paesi in
via di sviluppo meno progrediti (PMP) al mercato dei paesi industrializzati. In particolare
raccomanda che questi ultimi concedano su base autonoma la franchigia del dazio a
favore delle importazioni di prodotti originari dei PMP1.
In base a una comunicazione della Commissione successiva al Piano d'azione, il 2
giugno 1997 il Consiglio dei ministri ha adottato le proprie conclusioni, nelle quali ha
ritenuto che, in un primo momento, l'Unione europea dovrebbe mettere in atto le
conclusioni di Singapore concedendo ai PMP non membri della Convenzione di Lomé
vantaggi equivalenti a quelli di cui godono i paesi che hanno sottoscritto detta
convenzione. Lo strumento che permette di realizzare tale orientamento è lo schema di
preferenze generalizzate dell'Unione europea (SPG) stabilito dai regolamenti (CE) n.
3281/94 e (CE) n. 1256/962, il quale, per la sua stessa struttura, impone un certo quadro
per il recepimento delle misure previste.
Il recepimento neh'SPG delle concessioni della Convenzione di Lomé nel settore
industriale non pone particolari difficoltà.
Occorre però sapere se è possibile recepire nell'SPG le concessioni agricole della
Convenzione di Lomé, in particolare per i prodotti contingentati, sapendo, da un lato, che
non può essere preso in considerazione un recepimento di "vantaggi equivalenti"
mediante conversione dei contingenti in modulazione tariffaria a causa del principio
giuridico di non discriminazione enunciato nella Convenzione di Lomé e, dall'altro, che
l'SPG non prevede alcuna limitazione quantitativa.
La soluzione più coerente a tale difficoltà potrebbe consistere nell'inserire in un futuro
regime ACP una forma di discriminazione positiva a favore dei paesi più poveri. Tale
approccio permetterebbe di superare gli strumenti attuali e di avviare un'iniziativa
specifica a favore dell'intero gruppo dei PMP.
In attesa di tale iniziativa e visto l'impatto trascurabile che avrebbe l'introduzione
nell'SPG dei contingenti previsti dalla Convenzione di Lomé a causa del loro forte
effetto inibitore sull'uso delle preferenze, la Commissione ritiene inopportuno inserire
nella presente proposta i prodotti agricoli soggetti a un contingente nella Convenzione di
Lomé. La Commissione propone quindi di modificare i regolamenti SPG per inserirvi a
beneficio dei PMP, da un lato, i prodotti industriali di base non ancora inclusi e,
dall'altro, i prodotti agricoli non sottoposti a contingenti nella Convenzione di Lomé. Si
tratta di una proposta ragguardevole che contempla oltre il 99% delle esportazioni dei
PMP attualmente esclusi dall'SPG e che risponde concretamente agli auspici del
Consiglio.
     Con la possibilità di introdurre eccezioni.
     Che definiscono rispettivamente la parte industriale e agricola dello schema (GU L 348 del
     31.12.1994, pag. 1 e GU L 160 del 29.6.1996, pag. 1).
 ---pagebreak---                                             Proposta di                                               O
                              Regolamento (CE)           del Consiglio
        che estende a beneficio dei paesi meno progrediti il campo d'applicazione dei
      regolamenti (CE) n. 3281/94 e (CE) n. 1256/96 relativi agli schemi di preferenze
                           tariffarie generalizzate dell'Unione europea
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113,
vista la proposta della Commissione1,
considerando che il regolamento (CE) n. 3281/94 del Consiglio, del 19 dicembre 1994,
recante applicazione di uno schema pluriennale di preferenze tariffarie generalizzate per
il periodo 1995-1998 a taluni prodotti industriali originari di paesi in via di sviluppo2,
prevede all'articolo 3 un regime tariffario più favorevole per i paesi meno progrediti;
considerando che il regolamento (CE) n. 1256/96, del 20 giugno 1996, relativo
all'applicazione di uno schema pluriennale di preferenze tariffarie generalizzate per il
periodo 1° luglio 1996-30 giungo 1999 a taluni prodotti agricoli originari di paesi in via
di sviluppo3, prevede all'articolo 3 un regime tariffario più favorevole per i paesi meno
progrediti;
considerando che gli Stati membri dell'OMC si sono impegnati, in occasione della
riunione ministeriale di Singapore del dicembre 1996, a realizzare un Piano d'azione
volto a migliorare l'accesso al loro mercato per i prodotti originari dei paesi meno
progrediti;
considerando che, in base a una comunicazione della Commissione del 16 aprile 1997, il
Consiglio ha adottato il 2 giugno 1997 conclusioni nelle quali ha ritenuto che le
conclusioni di Singapore dovessero essere messe in atto in particolare concedendo ai
paesi meno progrediti non membri della Convenzione di Lomé vantaggi equivalenti a
quelli di cui godono i paesi che hanno sottoscritto detta convenzione;
1
     GUC       del ,pag.
2
     GU L 348 del 31.12.1994, pag. I. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 998/97
     (GU L 144 del 4.6.1997, pag. 13).
3
     GU L 160 del 29.6.1996, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2448/96
     (GUL 333 del 21.12.1996, pag. 12).
 ---pagebreak--- considerando che per i prodotti industriali questo trattamento equivalente implica
 l'inclusione nel sistema SPG di tutti i prodotti che attualmente ne sono esclusi e per i
quali la Convenzione di Lomé prevede l'esenzione dai dazi doganali;
considerando che per i prodotti agricoli è opportuno includere a beneficio dei paesi meno
progrediti i prodotti che beneficiano di una riduzione tariffaria nella Convenzione di
Lomé applicando loro, in base a tale riduzione, una delle aliquote del dazio preferenziale
previste dall'articolo 2 del regolamento (CE) n. 1256/96 precitato, ad eccezione dei
prodotti soggetti a un contingente tariffario nella Convenzione di Lomé,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                           Articolo 1
Il beneficio del regime di cui all'articolo 3, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 3281/94
è esteso ai prodotti elencati nell'allegato I del presente regolamento.
                                           Articolo 2
Il regime di cui all'articolo 3, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 1256/96 è completato
dall'applicazione ai prodotti di cui all'allegato II del presente regolamento di un dazio
preferenziale di aliquota pari a quella prevista dall'articolo 2 del regolamento (CE) n.
 1256/96 in funzione del loro grado di sensibilità.
                                           Articolo 3
L'elenco dei paesi e territori beneficiari meno progrediti di cui all'allegato IV dei
regolamenti (CE) n. 3281/94 e (CE) n. 1256/96 è modificato come segue:
- nell'allegato IV del regolamento (CE) n. 3281/94 viene inserito dopo 328 Burundi
     "330 Angola" e sono depennati "391 Botswana" e "817 Tonga";
- nell'allegato IV del regolamento (CE) n. 1256/96 sono depennati "391 Botswana" e
     "817 Tonga".
                                           Articolo 4
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Esso è applicabile a decorrere dal 1° gennaio
 1998.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
ciascuno degli Stati membri.
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                                             ALLEGATO I
                             Elenco dei prodotti di cui all'articolo 1
      Codice NC                                    Designazione delle merci
           (1)                                                    (2)
                            Sale (compresi il sale preparato da tavola e il sale denaturato) e cloruro di
                            sodio puro, anche in soluzione acquosa oppure addizionati di agenti
                            agglomeranti o di agenti che assicurano una buona fluidità; acqua di
                            mare:
2501 00 31                  destinati alla trasformazione chimica (separazione di Na da CI) per la
                            fabbricazione di altri prodotti:
2501 00 51                  denaturati o destinati ad altri usi industriali (compresa la raffinazione),
                            escluse la conservazione e la fabbricazione di prodotti destinati
                            all'alimentazione umana o animale
2501 00 91                  per l'alimentazione umana
2501 00 99                  altri
2503 00 90                  Zolfi di ogni specie, esclusi lo zolfo sublimato, lo zolfo precipitato e lo
                            zolfo colloidale, tranne che gli zolfi greggi e non raffinati
2516 12 10                  Granito semplicemente segato o altrimenti tagliato, in blocchi o in lastre
                            di forma quadrata o rettangolare, di spessore inferiore o uguale a 25 cm
251622 10                   Arenaria semplicemente segata o altrimenti tagliata, in blocchi o in lastre
                            di forma quadrata o rettangolare, di spessore inferiore o uguale a 25 cm
2516 90 10                  Porfido, sienite, lava, basalto, gneiss, trachite ed altre rocce dure simili,
                            semplicemente segati o altrimenti tagliati, in blocchi o in lastre di forma
                            quadrata o rettangolare, di spessore inferiore o uguale a 25 cm
2518 20 00                  Dolomite calcinata o sinterizzata
2518 30 00                  Pigiata di dolomite
2530 40 00                  Ossidi di ferro micacei naturali
2804 61 00                  Silicio
2804 69 00
2805 11 00                  Metalli alcalini
2805 19 00
2805 21 00                  Metalli alcalino-terrosi
2805 22 00
2805 30                     Metalli delle terre rare, scandio e ittrio, anche miscelati o in lega fra loro
        Fatte salve le regole d'interpretazione della nomenclatura combinata, il testo della designazione
        delle merci ha soltanto valore indicativo, mentre il regime preferenziale è determinato, nel
        quadro del presente allegato, dalle voci NC. Quando "ex" figura davanti alla voce NC, il regime
        preferenziale risulta dalla combinazione della voce NC e della descrizione corrispondente.
 ---pagebreak---            (1)                                       (2)
2805 40 10     Mercurio presentato in bombole di contenuto netto di 34,5 kg (peso
               standardizzato) ed il cui valore fob, per bombola, non supera i 224 ECU
2818 20 00     Ossido di alluminio diverso dal corindone artificiale
2818 30 00     Idrossido di alluminio
ex 2844 30 11  Cermet greggio; cascami ed avanzi di uranio impoverito in U 235
2844 30 19     Uranio impoverito in U 235; leghe, dispersioni, prodotti ceramici e
               miscele contenenti uranio impoverito in U 235 o composti di tale
               prodotto, diversi dal cermet
ex 2844 30 51  Cermet greggio; cascami ed avanzi di torio
2845 10 00     Acqua pesante (ossido di deuterio)
2845 90 10     Deuterio ed altri composti del deuterio; idrogeno e suoi composti,
               arricchiti in deuterio; miscele e soluzioni contenenti tali prodotti
2905 43 00     Mannitolo
2905 44        D-glucitolo (sorbitolo)
320120 00      Estratto di mimosa
3201 90 20     Estratti di sommacco, di vallonee, di quercia o di castagno
ex 3201 90 90  Estratti per concia di eucalipto
ex 3201 90 90  Estratti per concia derivati dal gambir e dai frutti del mirobolano
ex 3201 90 90  Altri estratti per concia di origine vegetale
3502 11 90     Ovoalbumina essiccata (in fogli, scaglie, cristalli, polveri, ecc.)
3502 19 90     altre (ovoalbumina)
3502 20 91     Lattoalbumina essiccata (in foglie, scaglie, cristalli, polveri, ecc.)
3502 20 99     altre (lattoalbumina)
3502 90 70     Altre albumine
3505 10 10     Destrina
3505 10 90     Altri amidi e fecole modificati, diversi da quelli esterificati o eterificati
3505 20        Colle
3809 10        Agenti d'apprettatura o di finitura, acceleranti di tintura o di fissaggio di
               materie coloranti e altri prodotti e preparazioni, dei tipi utilizzati nelle
               industrie della carta, del cuoio o in industrie simili, non nominati né
               compresi altrove: a base di sostanze amidacee
3824 60        Sorbitolo diverso da quello della sottovoce 2905 44
4104 10 91     Altri cuoi e pelli semplicemente conciati
4105 11 91     Altre pelli non spaccate
4105 11 99     Altre pelli spaccate
4105 12        Pelli depilate di ovini, preparate, diverse da quelle delle voci 4108 o
               4109, conciate o riconciate ma senza altre ulteriori preparazioni, anche
               spaccate, altrimenti preconciate
4105 19        Altre pelli depilate di ovini
4106 11 90     Altre pelli depilate di caprini, preparate, diverse da quelle delle voci 4108
               o 4109, conciate o riconciate ma senza altre ulteriori preparazioni, anche
               spaccale, sottoposte a preconciatura vegetale, diverse da quelle di capre
               delle Indie
4106 12 00     Altre pelli depilate di caprini, preparate, diverse da quelle delle voci 4108
               o 4109, conciate o riconciate ma senza altre ulteriori preparazioni, anche
               spaccate, altrimenti preconciate
4106 19 00     Altre pelli depilate di caprini
               Pelli depilate di suini, diverse da quelle delle voci 4108 o 4109,
4107 10 10     semplicemente conciate
               Pelli di rettili, diverse da quelle sottoposte a preconciatura vegetale,
4107 29 10     semplicemente conciate
               Pelli depilate di altri animali, semplicemente conciate
4107 90 10
 ---pagebreak---            (I)                                        (2)
4403 10 IO     Pali di conifere di una lunghezza da 6 m inclusi a 18 m inclusi ed aventi
               una circonferenza, alla maggiore estremità, da 45 cm esclusi a 90 cm
               inclusi, iniettati o altrimenti impregnati, a qualsiasi grado
4501           Sughero naturale greggio o semplicemente preparato; cascami di
               sughero; sughero frantumato, granulato o polverizato
5001 00 00     Bozzoli di bachi da seta atti alla trattura
5002 00 00     Seta greggia (non torta)
5105           Lana, peli fini o grossolani, cardati o pettinati (compresa la "lana
               pettinata alla rinfusa")
5203 00 00     Cotone, cardato o pettinato
7201 10        Ghise gregge non legate contenenti, in peso, 0,5% o meno di fosforo
7201 10 11     contenenti, in peso, 0,4% o più di manganese con tenore di silicio
               inferiore o uguale all' 1% (CECA)
7201 10 19     contenenti, in peso, 0,4% o più di manganese con tenore di silicio
               superiore all'1% (CECA)
7201 10 30     contenenti, in peso, da 0,1% incluso a 0,4% escluso di manganese
7201 20 00     Ghise gregge non legate contenenti, in peso, più dello 0,5% di fosforo
7201 50 90     Ghise gregge legate; ghise speculari: diverse da quelle contenenti, in
               peso, da 0,3% incluso a 1% incluso di titanio e da 0,5% incluso a 1% di
               vanadio
7203           Prodotti ferrosi ottenuti per riduzione diretta di minerali di ferro ed altri
               prodotti ferrosi spugnosi, in pezzi, palline o forme simili; ferro di purezza
               minima, in peso, del 99,4%, in pezzi, palline o forme simili
7204 50 90     Cascami lingottati, diversi da quelli di acciai legati
7206           Ferro ed acciai non legati in lingotti o in altre forme primarie, escluso il
               ferro della voce 7203
7218 10 00     Acciai inossidabili in lingotti o in altre forme primarie (CECA)
7224 10 00     Altri acciai non legati in lingotti o in altre forme primarie (CECA)
7601           Alluminio greggio: non legato
7602 00 19     Altri cascami di alluminio (compresi gli scarti di fabbricazione)
7801           Piombo greggio
7801 10        Piombo raffinato
7801 99 91     Leghe di piombo
7801 99 99     altro
7901           Zinco greggio
7903           Zinco polverizzato, polvere di zinco (tuzia)
8101 1000      Polveri di tungsteno
8101 91        Tungsteno greggio, comprese le barre semplicemente ottenute per
               sinterizzazione; cascami ed avanzi
8102 10 00     Polveri di molibdeno
810291         Molibdeno greggio, comprese le barre semplicemente ottenute per
               sinterizzazione; cascami ed avanzi
8103 IO        Tantalio greggio, comprese le barre semplicemente ottenute per
               sinterizzazione; cascami ed avanzi
8104 11 00     Magnesio greggio contenente almeno il 99,8%, in peso, di magnesio
8104 19 00     altri
8107 10        Cadmio greggio, cascami ed avanzi; polveri
8108 10        Titanio greggio; cascami ed avanzi; polveri
8109 10        Zirconio greggio, cascami ed avanzi; polveri
 ---pagebreak---            (1) I                                   (2)
8110 00 II       Antimoinio greggio; polveri
8110 00 19       Cascami ed avanzi
8111 00 11       Manganese greggio; polveri
8111 00 19       Cascami ed avanzi
8112 20 31       Cromo greggio; polveri diverse dalle leghe di cromo contenenti, in peso,
                 più del 10% di nichel
8112 20 39       Cascami ed avanzi
8112 30 20       Germanio greggio; polveri
8112 30 40       Cascami ed avanzi
8112 40 11       Vanadio greggio; polveri
8112 40 19       Cascam i ed avanzi
8112 91 10       Afnio (celtio)
8112 91 31       Niobio (colombio), renio greggio; polveri
8112 91 39       Cascami ed avanzi
8112 91 50       Cascami ed avanzi
8112 91 81       Indio
8112 9189        Gallio, tallio
8113 00 20       Cermet greggio
8113 00 40       Cascami ed avanzi
 ---pagebreak---                                                          ALLEGATO II
                             Elenco dei prodotti di cui all'articolo 21
                                                                  PARTE 1
                                           Prodotti molto sensibili
CODICE NC                         Desiganzione delle merci
                                  Animali              vivi della specie suina:
                                   A n i f v i f l l l i r î t r i S4A11«I f i n a / t î a t
                                  — altri:
                                  — di peso inferiore a 50 kg:
0103 91 10"                       — delle specie domestiche
                                  — di peso uguale o superiore a
                                  50 kg:
                                  — delle specie domestiche
0103 92 H"                         -— Scrofe che hanno figliato
                                  almeno una volta, di peso
                                  minimodi 160 kg
0103 92 19"                        — altri
0105"                             Galli, galline, anatre, oche,
                                  tacchini, tacchine e faraone,
                                  vivi, delle specie domestiche
                                   Lardo senza parti magre, grasso
                                  di maiale e grasso di volatili non
                                   fusi né altrimenti estratti,
                                   freschi, refrigerati, congelati,
                                   salati o in salamoia, essiccati o
                                   affumicati:
0209 00 90"                        — Grasso di volatili
                                   Carni e frattaglie commestibili,
                                   salate o in salamoia, secche o
                                   affumicate; farine e polveri,
                                   commestibili, di carni o di
                                   frattaglie:
                                   — altre, comprese le farine e le
                                   polveri commestibili, di carni o
                                   di frattaglie:
                                   — Frattaglie:
                                   — altre:
                                   — Fegati di volatili:
0210 90 71'                                    Fegati grassi di oche o di
                                   anatre, salati o in salamoia
 1
    Fatte salve le regole d'interpretazione della nomenclatura combinata, il testo della designazione
    delle merci ha soltanto valore indicativo, mentre il regime preferenziale è determinato, nel quadro
    del presente allegato, dalle voci NC. Quando "ex" figura davanti alla voce NC, il regime
    preferenziale risulta dalla combinazione della voce NC e della                           descrizione corrispondente.
 ---pagebreak--- CODICE NC    Desiganzione delle merci
0210 90 79°        altri
             Latte e crema di latte, non
             concentrati e senza aggiunta di
             zuccheri o di altri dolcificanti:
0401 10a     - aventi tenore, in peso, di
             materie grasse non superiore
             all'1%
0401 20a     - aventi tenore, in peso, di
             materie grasse superiore all'1%
             ma non superiore al 6%
0401 30a     - aventi tenore, in peso, di
             materie grasse superiore al 6%
             Latticello, latte e crema
             coagulati, iogurt, chefir e altri
             tipi di latte e creme fermentati o
             acidificati, anche concentrati o
             con aggiunta di zuccheri o di
             altri dolcificanti o con aggiunta
             di aromatizzanti, di frutta o
             cacao:
             - Iogurt:
0403  10 i r        non      aromatizzati,     né
0403  10 13" addizionati di frutta o di cacao
0403  10 19a
0403  10 31a
0403  10 33"
0403  10 39a
             - altri:
                    non      aromatizzati,     né
             addizionati di frutta o di cacao:
             — in polvere, in granuli o in
0403 90 ll a altre forme solide:
0403 90 13a
0403 90 19"
0403 90 3 la
0403 90 33"
0403 90 39"
0403 90 5l a — altri
0403 90 53a
0403 90 59a
0403 90 61 a
0403 90 63a
0403 90 69"
0404a        Siero di latte, anche concentrato
             0 con aggiunta di zuccheri o di
             altri      dolcificanti;    prodotti
             costituiti di componenti naturali
             del latte, anche con aggiunta di
             zuccheri o di altri dolcificanti,
             non nominati né compresi
              altrove
 ---pagebreak---                                                                                10
CODICE N C                       Desiganzione delle merci
                                 Burro ed altre materie grasse
                                 provenienti dal latte; paste da
                                 spalmare lattiere:
0405 10a                         - Burro
                                 - Paste da spalmare lattiere:
0405 20 90a                      ~ aventi tenore, in peso, di
                                 materie grasse superiore al 75%
                                 ma inferiore ali'80%
0405 90a                         - altri
                                 Uova di volatili, in guscio,
                                 fresche, conservate o cotte
                                 - di volatili da cortile:
0407 00 11"                      -- da cova'
0407 00 19"
0407 00 30"                      - altre
                                 Uova di volatili sgusciate e
                                 tuorli, freschi, essiccati, cotti in
                                 acqua o al vapore, modellati,
                                 congelati o altrimenti conservati,
                                 anche con aggiunta di zuccheri o
                                 di altri dolcificanti:
                                 - Tuorli:
                                 ~ essiccati:
0408 11 80"                      - altri:
                                 -- altri:
                                 - altri:
0408 19 81"                      - liquidi
0408 19 89"                      -        altri,  compresi     quelli
                                 congelati
                                 - altri:
                                 - essiccati:
0408 91 80a                      - altri
                                 -- altri:
0408 99 80a                      - altri
                                 Cipolle, scalogni, agli, porri ed
                                 altri ortaggi agliacei, freschi o
                                 refrigerati:
0703 20 006                       -Agli                               La riduzione si applica dall'1.6
                                                                      al 31.1
         L'ammissione in questa sottovoce è subordinata alle condizioni stabilite dalle disposizioni
         comunitarie in materia.
 ---pagebreak---                                                                                -M
CODICE NC      Dcsiganzionc delle merci
               Cetrioli e cetriolini, freschi o
               refrigerati :
               - Cetrioli
               Cetrioli invernali:
ex 0707 00 05" diversi dai piccoli cetrioli       La riduzione si applica dall' 1.11
               invernali                          al 15.5
0707 00 90b    - Cetriolini
               Altri     ortaggi,"    freschi  o
               refrigerati:
ex 0709 10 (XT - Carciofi                         La riduzione si applica dall'1.1
                                                  al 30.6
               - Funghi e tartufi:
0709 52 00b    -- Tartufi
               Albicocche, ciliegie, pesche
               (comprese le pesche noci),
               prugne e prugnole, fresche:
ex 0809 10 00" - Albicocche                       La riduzione si applica dall'1.6
                                                  al 31.7
ex 0809 30"    - Pesche, comprese le pesche La riduzione si applica dall' 11.6
               noci                               al 30.9
               - Prugne e prugnole:
ex 0809 40 05" -- Prugne                          La riduzione si applica dal 11.6
                                                  al 30.9
               Farine di frumento (grano) o di
               frumento segalaio:
               - di frumento (grano):
 110100 11"    -- di frumento (grano) duro
 1101 00 15a   - di frumento (grano) tenero e
               di spelta
 1101 00 90"   - di frumento segalaio
               Farine di cereali diversi dal
                frumento (grano) o dal frumento
                segalaio
 1102 10 00"    - Farina di segala
                Semole, semolini e agglomerati
                in forma di pellet, di cereali
                - Semole e semolini:
  103 IV        -- di frumento (grano)
                - Agglomerati in forma di pellet:
 1103 21 00a    -- di frumento (grano)
 ---pagebreak---                                                    12
CODICE NC      Desiganzione delle merci
               Carrube, alghe, barbabietole da
               zucchero e canne da zucchero,
               fresche, refrigerate, congelate o
               secche, anche polverizzate;
               noccioli e mandorle di frutti e
               altri prodotti vegetali (comprese
               le radici di cicoria non torrefatte
               della varietà Cichorium intybus
               sativum), impiegati
               principalmente
               nell'alimentazione umana, non
               nominati né compresi altrove:
               - altri:
1212918        ~ Barbabietole da zucchero
1212 92 00"    - Canne da zucchero
               Grassi di maiale (compreso lo
               strutto) e grassi di volatili,
               diversi da quelli delle voci 0209
               e 1503:
               - Grassi di maiale (compreso lo
               strutto):
1501 00 19a    -- altri
               Altre preparazioni e conserve di
               carni, di frattaglie o di sangue:
               - preparazioni omogeneizzate:
ex 1602 10 00° di carne suina, bovina, ovina e
               caprina
               - di fegato di qualsiasi animale:
               ~ altre:
ex 1602 20 90° di suini, bovini, ovini e caprini
               - della specie suina:
               - Prosciutti e loro pezzi:
1602 41 10"    - della specie suina domestica
               - Spalle e loro pezzi:
1602 42 10a    - della specie suina domestica
               ~ altre, compresi i miscugli:
1602 49 11"    - della specie suina domestica
1602 49 13"
1602 49 15a
 1602 49 19"
 1602 49 30"
 1602 49 50"
 ---pagebreak---                                                     13
CODICE N C     Desiganzione delle merci
               - altre, comprese le preparazioni
               di sangue di qualsiasi animale:
               -- Preparazioni di sangue di
               qualsiasi animale:
ex 1602 90 10" preparazioni di sangue delle
               specie bovina e suina
               ~ altre:
               — altre:
1602 90 51"    — contenenti carne o frattaglie
               della specie suina domestica
               Altri zuccheri, compresi il
               lattosio, il maltosio, il glucosio e
               il        fruttosi       (levulosio)
               chimicamente puri, allo stato
               solido; sciroppi di zuccheri
               senza aggiunta di aromatizzanti
               o di coloranti; succedanei del
               miele, anche mescolati con
               miele naturale; zuccheri e
               melassi caramellati:
1702 1100"     - Lattosio e sciroppo di lattosio
1702 19 00"
               - Zucchero e sciroppo d'acero:
1702 20 10"    - Zucchero d'acero allo stato
               solido,      con     aggiunta     di
               aromatizzanti o di coloranti
1702 20 90°    ~ altri
               - Glucosio e sciroppo di
               glucosio,        non     contenente
               fruttosio o contenente, in peso,
               allo stato secco, meno del 20%
               di fruttosio:
 1702 30 10"   - Isoglucosio
               - Glucosio e sciroppo di
                glucosio contenente, in peso,
                allo stato secco, dal 20% al 50%
                escluso di fruttosio:
 1702 40 10"    -- Isoglucosio
 1702 60"       - altro fruttosio e sciroppo di
                fruttosio, contenente, in peso,
                allo stato secco, più del 50% di
                fruttosio
                - altri, compreso lo zucchero
                invertito:
 1702 90 30"    -- Isoglucosio
 1702 90 60"    - Succedanei del miele, anche
                 mescolati con miele naturale
 ---pagebreak---                                                  14
CODICE NC    Desiganzione delle merci
                    Zuccheri      e     melassi,
             caramellati:
1702 90 71"  — contenenti, in peso, allo stato
             secco, il 50% o più di saccarosio
             — altri:
170290 75"   —         in     polvere,    anche
             agglomerati
1702 90 80"  -- Sciroppo di inulina
1702 90 99"  -- altri
             Preparazioni alimentari non
             nominate né comprese altrove:
             — altre:
                    Sciroppi di zucchero,
             aromatizzati o colorati:
2106 90 30"  — di isoglucosio
             —altre:
2106 90 51a  — di lattosio
2106 90 59 3 — altre
             Preparazioni dei tipi utilizzati
             per       l'alimentazione     degli
             animali:
             — Alimenti per cani o gatti,
             condizionati per la vendita al
             minuto:
             ~ contenenti amido o fecola,
             glucosio,       maltodestrina     o
             sciroppo di maltodestrina delle
             sottovoci da 1702 30 51 a 1702
             30 99, 1702 40 90, 1702 90 50 e
             2106 90 55 o prodotti lattiero-
             caseari:
             — contenenti amido o fecola,
             glucosio o maltodestrina, o
              sciroppo di glucosio o sciroppo
              di maltodestrina:
              -— non contenenti amido o
              fecola o aventi tenore, in peso,
              di tali materie inferiore o uguale
              al 10%:
2309 10 15a          aventi tenore, in peso, di
              prodotti lattiero-caseari uguale o
              superiore al 50% e inferiore al
              75%
 ---pagebreak---                                                  15
CODICE NC    Desiganzione delle merci
2309 IO 19"         aventi tenore, in peso, di
             prodotti lattiero-caseari uguale o
             superiore al 75%
             — aventi tenore, in peso, di
             amido o di fecole superiore al
             10% e inferiore al 30%:
2309 10 39"         aventi tenore, in peso, di
             prodotti lattiero-caseari uguale o
             superiore al 50%
             — aventi tenore, in peso, di
             amido o di fecole superiore al
             30%:
2309 10 59"         aventi tenore, in peso, di
             prodotti lattiero-caseari uguale o
             superiore al 50%
2309 10 70"  — non contenenti né amido o
             fecola, né glucosio o sciroppo sdi
             glucosio, né maltodestrina o
             sciroppo di maltodestrina e
             contenenti prodotti lattiero-
             caseari
             — altri:
             — altri:
             — contenenti amido o fecola,
             glucosio o sciroppo di glucosio,
             maltodestrina o sciroppo di
             maltodestrina delle sottovoci da
              1702 30 51 a 1702 30 99, 1702
             40 90, 1702 90 50 e 2106 90 55
             o prodotti lattiero-caseari:
             — contenenti amido o fecola, o
             glucosio o maltodestrina, o
              sciroppo di glucosio o sciroppo
              di maltodestrina:
                    non contenenti né amido né
              fecola o aventi tenore, in peso,
              di tali materie inferiore o uguale
              al 10%:
 2309 90 35"         aventi tenore, in peso, di
              prodotti lattiero-caseari uguale o
              superiore al 50% e inferiore al
              75%
 2309 90 39"          aventi tenore, in peso, di
              prodotti lattiero-caseari uguale o
              superiore al 75%
                     aventi tenore, in peso, di
               amido o di fecola superiore al
               10% e inferiore o uguale al 30%:
 ---pagebreak---                                                                                16
CODICE NC                         Desiganzione delle merci
2309 90 49"                                aventi tenore, in peso, di
                                  prodotti lattiero-caseari uguale o
                                  superiore al 50%
                                          aventi tenore, in peso, di
                                  amido o di fecola superiore al
                                  30%:
2309 90 59"                                aventi tenore, in peso, di
                                  prodotti lattiero-caseari uguale o
                                  superiore al 50%
2309 90 70a                       — non contenenti né amido o
                                  fecola, né glucosio o sciroppo di
                                  glucosio, né maltodestrina o
                                  sciroppo di maltodestrina e
                                  contenenti prodotti lattiero-
                                  caseari
                                                  PARTE 2
                                              Prodotti sensibili
Codice NC                         Designazione delle merci
                                  Animali vivi della specie
                                  bovina:
0102 90°                          - altri
2010 bl                           Carni di animali della specie
                                  bovina, fresche o refrigerate
0202bl                            Carni di animali della specie
                                  bovina, congelate
                                  Carni e frattaglie commestibili,
                                  salate o in salamoia, secche o
                                  affumicate; farine e polveri,
                                  commestibili, di carni o di
                                  frattaglie:
0210 20"                          - Carni della specie bovina
                                  - Amidi e fecole; inulina:
1108 14 00"                       ~ Fecola di manioca
                                  ~ altri amidi e fecole:
                                  - altri:
ex 1108 19 90"                    diverse dalle fecole di arrow-
                                  root
1109 00 00 a                      Glutine di frumento (anche allo
1
    Qualora le importazioni nella Comunità di carni bovine dei codici 0201 e 0202, originarie dei paesi
    menzionati nell'allegato IV del regolamento (CE) n. 1256/96, dovessero superare, in un dato anno, un
    quantitativo corrispondente a quello delle importazioni realizzate nella Comunità durante l'anno in
    cui, tra il 1969 e il 1974, si sono realizzate le massime importazioni comunitarie dell'origine in
    questione, maggiorate di un tasso di incremento annuale del 7%, il beneficio dell'esenzione dal dazio
    doganale è sospeso, parzialmente o totalmente, per i prodotti dell'origine in questione.
 ---pagebreak---                                                   17
             stato secco)
Codice NC    Designazione delle merci
             Altri zuccheri, compresi il
             lattosio, il maltosio, il glucosio e
             il       fruttosio       (levulosio)
             chimicamente puri, allo stato
             solido; sciroppi di zuccheri
             senza aggiunta di aromatizzanti
             o di coloranti; succedanei del
             miele, anche mescolati con
             miele naturale; zuccheri e
             melassi caramellati:
             - altri, compreso lo zucchero
             invertito:
                    Zuccheri       e     melassi,
             caramellati:
             ™ altri:
1702 90 79"  - altri
             Preparazioni alimentari non
             nominate né comprese altrove:
             - altre:
                    Sciroppi di zucchero,
             aromatizzati o con aggiunta di
             coloranti
             - altri:
2106 90 55"           di     glucosio     o di
             maltodestrina
              Residui della fabbricazione degli
             amidi e residui simili, polpe di
              barbabietole, cascami di canne
             da zucchero e altri cascami della
             fabbricazione dello zucchero,
              avanzi della fabbricazione della
              birra o della distillazione degli
              alcoli, anche agglomerati in
              forma di pellet:
              - Residui della fabbricazione
              degli amidi e residui simili:
              - Residui della fabbricazione
              degli amidi di granturco (escluse
              le acque di macerazione
              concentrate), aventi tenore di
              proteine, calcolato sulla sostanza
              secca:
 2303 10 111  - superiore al 40% in peso
 ---pagebreak---                                                                                18
Codice NC   Designazione delle merci
            Preparazioni dei tipi utilizzati
            per       l'alimentazione      degli
            animali:
            - altre:
            - altre:
            — contenenti amido o fecola,
            glucosio o sciroppo di glucosio,
            maltodestrina o sciroppo di
            maltodestrina delle sottovoci da
             1702 30 51 a 1702 30 99, 1702
            40 90, 1702 90 50 e 2106 90 55
            o prodotti lattiero-caseari:
            — contenenti amido o fecola, o
            glucosio o maltodestrina, o
            sciroppo di glucosio o sciroppo
            di maltrodestrina:
            -— non contenenti né amido né
            fecola o aventi tenore, in peso,
            di tali materie inferiore o uguale
            al 10%:
2309 90 31"          non contenenti prodotti
            lattiero-caseari o aventi tenore,
            in peso, de tali materie inferiore
            al 10%
                            PARTE 3
                   Prodotti semisensibili
CODICE NC   Designazione delle merci
            Agrumi freschi o secchi:
0805 10°    - Arance
0805 20"          Mandarini (compresi i          La riduzione si applica dall' 1.11
            tangerini       e    i    satsuma);  a fine febbraio
            clementine, wilking e simili
            ibridi di agrumi
                            PARTE 4
                   Prodotti non sensibili
CODICE NC   Designazione delle merci
            Carni di animali delle specie
            ovina o caprina, fresche,
            refrigerate o congelate:
0204 10 00° - Carcasse e mezzene di agnello,
            fresche o refrigerate
 ---pagebreak---                                                     19
Codice NC    Designazione delle merci
0204 21 00"  - altre carni di animali della
0204 22b     specie       ovina,     fresche     o
0204 23 00"  refrigerate
0204 30 00"  - Carcasse e mezzene di agnello,
             congelate
0204 41 00°  - altre carni di animali della
0204 42b     specie ovina, congelate
0204 43b
0204 50"     - Carni di animali della specie
             caprina
             Frattaglie      commestibili       di
             animali delle specie bovina,
             suina, ovina, caprina, equina,
             asinina o mulesca, fresche,
             refrigerate o congelate:
             - della specie bovina, fresche o
             refrigerate:
             - altre:
0206 10 95'  -      Pezzi detti "onglet" e
             "hampe"
             - della specie bovina, congelate:
             - altre:
             - altre:
0206 29 91"  -       Pezzi detti "onglet" e
             "hampe"
             Altre      carni      e     frattaglie
             commestibili,                fresche,
             refrigerate o congelate:
             - altre:
0208 90 50"  - Carni di balena e di foca
             Carni e frattaglie commestibili,
              salate o in salamoia, secche o
              affumicate; farine e polveri,
              commestibili, di carni o di
              frattaglie:
              - Carni della specie suina:
              - Pancette (ventresche) e loro
              pezzi:
 0210 12 90"  - altre
              - altre, comprese le farine e le
              polveri commestibili di carni o
              di frattaglie:
              - Frattaglie:
              - della specie bovina:
 02109041      —- Pezzi detti "onglet" e
               "hampe"
 0210 90 90"   -- Farine e polveri commestibili
               di carni o di frattaglie
 ---pagebreak---                                                                                20
Codice NC      Designazione delle merci
               Cipolle, scalogni, agli, porri ed
               altri ortaggi agliacei, freschi o
               refrigerati:
0703 20 00"    - Agli:                               La riduzione si applica dall'1.2
                                                     al 31.5
               Cetrioli e cetriolini, freschi o
               refrigerati
               - Cetrioli:
ex 0707 00 05° Piccoli cetrioli invernali            La riduzione si applica dall' 1.11
                                                     al 15.5
               Altri     ortaggi,     freschi     o
               refrigerati:
ex 0709 10 00° - Carciofi                            La riduzione si applica dall'1.11
                                                     al 31.12
               Radici di manioca, di arrow-root
               o di salep, topinambur, patate
               dolci e altre simili radici e tuberi
               ad alto tenore di fecola o di
               inulina, freschi,        refrigerati,
               congelati o essiccati, anche
               tagliati in pezzi o agglomerati in
               forma di pellet; midollo della
               palma a sago:
               - Radici di manioca:
               - altre:
0714 10 91'    - dei tipi utilizzati per il
               consumo umano, condizionati in
               imballaggi        immediati       di
               contenuto netto uguale o
               inferiore a 28 kg, presentati
               freschi e interi oppure congelati
               senza pelle, anche tagliati in
               pezzi
               - altre:
               - Radici di arrow-root e di
               salep e simili radici e tuberi ad
               alto tenore di fecola:
               -- dei tipi utilizzati per il
               consumo umano, condizionati in
                imballaggi       immediati       di
               contenuto netto uguale o
                inferiore a 28 kg, presentati
                freschi e interi oppure congelati
                senza pelle, anche tagliati in
                pezzi:
ex 0714 90 11"  di radici di arrow-root
                - altre:
ex 0714 90 19"  di radici di arrow-root
 ---pagebreak---                                                                                21
Codice NC                        Designazione delle merci
                                 Uve, fresche o secche:
                                 - secche:
                                 ~ altre:
0806 20 92"                      - Uva sultanina
                                 Frumento (grano) e frumento
                                 segalato:
                                 - altro:
1001 90 10°                      - Spelta, destinata alla semina ^
                                 Farine, semolini e polveri dei
                                 legumi da granella secchi della
                                 voce 0713, di sago o di radici o
                                 tuberi della voce 0714 e dei
                                 prodotti del capitolo 8:
                                 - di sago, di radici o tuberi della
                                 voce 0714:
                                 --denaturati 1;
ex 1106 20 10"                   di farine e semolini di arrow-
                                 root
                                 ~ altre:
ex 1106 20 90"                   di farine e semolini di arrow-
                                 root
                                 Amidi e fecole; inulina:
                                 - Amidi e fecole:
                                 -- altri amidi e fecole:
                                 - altri:
ex 1108 19 90"                   Fecole di arrow-root
                                 Grassi ed oli e loro frazioni, di
                                 pesci o di mammiferi marini,
                                 anche raffinati,         ma non
                                 modificati chimicamente:
                                 - Grassi ed oli di mammiferi
                                 marini e loro frazioni:
                                 - Frazioni solide:
1504 30 11"                      - di balena o di capodoglio
                                 Olio d'oliva e sue frazioni,
                                 anche raffinati,         ma non
                                  modificati chimicamente:
 1509 90 00"                      - altri
         L'ammissione in questa sottovoce è subordinata alle condizioni stabilite dalle disposizioni
         comunitarie in materia.
 ---pagebreak---                                                                           22
Codice NC                             Designazione delle merci
                                      Altri oli e loro frazioni, ottenuti
                                      esclusivamente dalle olive,
                                      anche raffinati,          ma non
                                      modificati       chimicamente e
                                      miscele di tali oli o frazioni con
                                      gli oli o le frazioni della voce
                                       1509:
 1510 00 90"                          - altri
                                      Altre preparazioni e conserve di
                                      carni, di frattaglie o di sangue:
                                      - altre, comprese le preparazioni
                                      di sangue di qualsiasi animale:
                                      ~ altre:
                                      — altre:
                                      — altre:
                                            altre:
                                              di ovini o di caprini:
                                                non cotte; miscugli di
                                      carne o di frattaglie cotte e di
                                      carne o di frattaglie non cotte:
1602 90 72°                                     di ovini
") la riduzione si applica ai dazi specifici.
b
 ) la riduzione si applica ai dazi ad valorem.
 ---pagebreak---                                                                                23
                                      Scheda finanziaria
Titolo dell'azione
Progetto di proposta di regolamento volto ad estendere a beneficio dei paesi meno
progrediti il campo d'applicazione dei regolamenti (CE) n. 3281/94 e (CE) n. 1256/96
relativi ai sistemi di preferenze tariffarie generalizzate dell'Unione europea.
Base giuridica
Articolo 113 del trattato.
Obiettivo dell'azione
Il presente progetto di proposta di regolamento intende aumentare il numero di prodotti
dei paesi meno progrediti che godono del beneficio delle preferenze generalizzate.
Stima delle entrate doganali
In base alle esportazioni del 1996 dei prodotti di cui agli allegati I e II della presente
proposta provenienti dai paesi beneficiari citati nell'allegato IV dei regolamenti (CE) n.
3281/94 e (CE) n. 1256/96 e a un'utilizzazione media del 50% nel 1995 del sistema SPG
da parte dei paesi meno progrediti, la perdita di entrate doganali può essere stimata a
77 918 ECU.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(97) 721 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                             02 05   11 14
                                            N. di catalogo : CB-C0-97-741-IT-C
                                                              ISBN 92-78-29791-7
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo


Avviso legale importante

|

52008PC0162

Proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 423/2004 per quanto riguarda la ricostituzione degli stock di merluzzo bianco e del regolamento (CEE) n. 2847/93 {SEC(2008) 386} {SEC(2008) 389}  /* COM/2008/0162 def. - CNS 2008/0063 */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 2.4.2008COM(2008) 162 definitivo2008/0063 (CNS)Proposta diREGOLAMENTO DEL CONSIGLIOrecante modifica del regolamento (CE) n. 423/2004 per quanto riguarda la ricostituzione degli stock di merluzzo bianco e del regolamento (CEE) n. 2847/93{SEC(2008) 386}{SEC(2008) 389}(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1) CONTESTO DELLA PROPOSTA |110 | Motivazione e obiettivi della proposta Scopo della presente proposta è modificare il regolamento (CE) n. 423/2004 del Consiglio, del 26 febbraio 2004, che istituisce misure per la ricostituzione degli stock di merluzzo bianco (il cosiddetto piano di ricostituzione del merluzzo bianco). L’obiettivo globale del regolamento (CE) n. 423/2004 è assicurare che, entro un arco di tempo di cinque-dieci anni, gli stock di merluzzo bianco vengano riportati ai livelli di precauzione consigliati dagli esperti scientifici. Dal parere scientifico del Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP), basato a sua volta sul parere del Consiglio internazionale per l’esplorazione del mare (CIEM), è emerso che le riduzioni conseguite attraverso il concomitante ricorso ai totali ammissibili di cattura (TAC), alle misure tecniche (ad esempio in materia di dimensioni di maglia, composizione delle catture, zone di divieto) e a disposizioni complementari per la gestione dello sforzo di pesca sono state ben lungi dal ricondurre la mortalità per pesca a livelli atti a consentire la ricostituzione degli stock di merluzzo bianco. Dei quattro stock di tale specie contemplati dal piano di ricostituzione, solo quello del Mare del Nord ha mostrato qualche segno di recupero (una classe di età superiore rispetto agli anni precedenti). Per gli altri stock, invece, non è stato ravvisato nessun segno chiaro di ripresa. A fronte degli scarsi progressi realizzati nella ricostituzione degli stock di merluzzo bianco è quindi necessario riesaminare le condizioni e le modalità del piano. L’esperienza acquisita nell’applicazione del regolamento (CE) n. 423/2004 e del regime di gestione dello sforzo ad esso associato (attuato dal 2003 nell’ambito del regolamento annuale sui TAC e i contingenti), unitamente ai pareri delle parti interessate, riassunti in occasione del simposio sulla ricostituzione del merluzzo bianco svoltosi nel marzo 2007, consente di individuare i principali aspetti del piano che devono essere modificati ai fini di una maggiore efficacia. Nel prosieguo sono elencati i principali elementi da introdurre, che giustificano la presente modifica. La necessità di riesaminare gli obiettivi Le prove attuali degli effetti del riscaldamento globale impongono di rivedere gli obiettivi a lungo termine dei piani di ricostituzione. Anziché puntare a livelli specifici di biomassa che potrebbero risultare irraggiungibili a causa dei mutamenti subiti dagli oceani, il piano deve mirare al conseguimento del tasso ottimale di sfruttamento che darà luogo al rendimento massimo sostenibile consentito dalle nuove condizioni. La semplificazione del regime di gestione dello sforzo Il regime di gestione dello sforzo istituito da un allegato del regolamento annuale sui TAC e i contingenti è divenuto talmente complesso, soprattutto a causa delle numerose deroghe, da risultare difficile da applicare, monitorare e controllare. È necessario un nuovo sistema, basato su massimali di sforzo gestiti dagli Stati membri a livello nazionale, che permetta di semplificare il regolamento, offra maggiore flessibilità agli Stati membri e favorisca una più efficace attuazione delle norme. L’adeguamento del piano a diversi livelli di ricostituzione Il piano deve prevedere la possibilità di applicare approcci più graduali in caso di miglioramento dello stato degli stock. Per questo motivo il piano modificato introduce un approccio modulare, in cui l’adeguamento della mortalità per pesca dipende dal grado di ricostituzione raggiunto. La definizione di norme in materia di cattura in situazioni caratterizzate da una scarsa disponibilità di dati L’esperienza recente dimostra inoltre che in molti casi la scarsa qualità dei dati non ha permesso agli esperti scientifici di fornire i parametri atti a consentire un’applicazione rigorosa del piano vigente. Il Consiglio ha pertanto dovuto adottare decisioni ad hoc. È necessario stabilire norme chiare da applicare nei casi in cui gli esperti non sono in grado di fornire stime precise dello stato degli stock. La necessità di ridurre i rigetti di merluzzo bianco La riduzione dei rigetti deve costituire una componente significativa del piano modificato. Occorre predisporre nuovi meccanismi per incentivare la partecipazione dei pescatori a programmi intesi ad evitare le catture di merluzzo bianco. L’inclusione dello stock di merluzzo bianco del Mare Celtico Questo stock è stato escluso dal piano di ricostituzione del merluzzo bianco del 2004 in quanto presentava un migliore stato di conservazione. Tuttavia da recenti valutazioni è emerso che esso si trova in una situazione di sovrasfruttamento comparabile a quella degli altri stock di merluzzo bianco delle acque comunitarie. È quindi necessario prevederne l’inclusione nel piano di ricostituzione. In tale contesto anche le misure di controllo devono essere adeguate alla nuova struttura e alle nuove disposizioni. È quindi necessario modificare l’attuale piano di ricostituzione del merluzzo bianco al fine di renderlo più completo, conforme ai recenti sviluppi, semplice, efficace e facile da attuare, monitorare e controllare. Tenuto conto delle proposte di modifica del piano di ricostituzione del merluzzo bianco, è necessario rafforzare talune misure di controllo stabilite nel regolamento (CEE) n. 2847/93 del Consiglio, del 12 ottobre 1993, che istituisce un regime di controllo applicabile nell’ambito della politica comune della pesca, al fine di garantire l’osservanza delle misure istituite dal piano modificato. |120 | Contesto generale In occasione della riforma della politica comune della pesca attuata nel 2002 la Commissione e il Consiglio hanno deciso di applicare progressivamente piani pluriennali e piani di ricostituzione per le risorse ittiche che rivestono un interesse per la Comunità. Sono stati elaborati piani concernenti la maggior parte degli stock di merluzzo bianco delle acque comunitarie, due stock di nasello, due stock di scampi, due stock di sogliola e gli stock di passera di mare e di sogliola del Mare del Nord. Nel 2002 gli Stati membri hanno inoltre sottoscritto il piano di attuazione del Vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile (Johannesburg). Tale piano comprende l’impegno di instaurare, entro il 2015, una gestione della pesca basata sul principio del rendimento massimo sostenibile (RMS). Gli stock di merluzzo bianco delle acque comunitarie costituiscono il primo caso di applicazione di un piano di ricostituzione. Anche se sono stati successivamente adottati altri piani di ricostituzione e di gestione, quello per il merluzzo bianco rimane una componente essenziale della politica comune della pesca riformata nel 2002. L’importanza della pesca del merluzzo bianco, le implicazioni che essa comporta per le attività dedite alla cattura di altre specie, i notevoli interessi economici e sociali in gioco e il valore simbolico di tale specie rendono assolutamente necessario garantire la riuscita del piano di ricostituzione. Occorre quindi ovviare con opportune modifiche alle carenze del piano attuale, denunciate sia dagli esperti che dalle parti interessate. |130 | Disposizioni vigenti nel settore della proposta Il regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell’ambito della politica comune della pesca, definisce il quadro generale per lo sfruttamento delle risorse alieutiche in condizioni sostenibili e identifica le situazioni in cui il Consiglio è tenuto ad adottare piani di gestione e piani di ricostituzione. Regolamento (CE) n. 423/2004 del Consiglio, del 26 febbraio 2004, che istituisce misure per la ricostituzione degli stock di merluzzo bianco. |140 | Coerenza con gli altri obiettivi e le altre politiche dell’Unione L’obiettivo di uno sviluppo sostenibile contenuto nella proposta è coerente con la politica ambientale della Comunità, in particolare con gli elementi di tale politica che riguardano la protezione degli habitat e la salvaguardia delle risorse naturali. |2) CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE DELL’IMPATTO |Consultazione delle parti interessate |211 | Metodi di consultazione, principali settori interessati e profilo generale di quanti hanno risposto La proposta è basata su una serie di consultazioni con gli Stati membri e con i rappresentanti delle parti interessate nell’ambito dei consigli consultivi regionali (CCR). Nel maggio 2007 la Commissione ha trasmesso ai CCR e agli Stati membri un documento tecnico informale fondato sul presupposto che la ricostituzione degli stock di merluzzo bianco possa e debba essere attuata riducendo in misura adeguata la mortalità per pesca. Per conseguire tale riduzione venivano prospettati due approcci. Il primo, basato su una riduzione generalizzata dello sforzo di pesca in molte attività che comportano la cattura del merluzzo bianco, è stato respinto dalla maggior parte dei soggetti consultati. L’altra opzione, che consisteva nel trovare il modo di “dissociare” la pesca del merluzzo bianco da altre attività e nel ridurre tali attività, ha raccolto un consenso di principio; poche, tuttavia, sono state le misure specifiche proposte per mettere in pratica tale strategia. I CCR si sono dichiarati favorevoli a un approccio definito in funzione dei singoli stock; tuttavia sono state raccomandate solo poche misure specifiche di gestione. Tra le principali soluzioni prospettate dai CCR figurano un sistema volontario di fermi temporanei imposti con breve preavviso (i cosiddetti fermi “in tempo reale”) e un impegno, assunto dai singoli pescherecci, a evitare le catture di merluzzo bianco (“piani intesi a evitare le catture di merluzzo bianco”). Per quanto riguarda la gestione dello sforzo, la Commissione ha esaminato con gli Stati membri e con i CCR la possibilità di un nuovo approccio che prevede la fissazione di livelli massimi di sforzo espressi in kW-giorni. Nel corso del 2008 le amministrazioni degli Stati membri e le organizzazioni professionali hanno la possibilità di introdurre le disposizioni amministrative necessarie per consentire l’entrata in funzione del nuovo regime nel 2009. |212 | Sintesi delle risposte e modo in cui sono state prese in considerazione |Ricorso al parere di esperti |221 | Settori scientifici/di competenza interessati È stato chiesto al CIEM e allo CSTEP di fornire, per quanto possibile, pareri scientifici sulla gestione a lungo termine delle attività di pesca. Nel marzo 2007 lo CSTEP ha trasmesso un rapporto sulla ricostituzione degli stock di merluzzo bianco. |2249 | Sintesi dei pareri pervenuti e utilizzati I punti principali sono i seguenti: le riduzioni conseguite attraverso il concomitante ricorso ai totali ammissibili di cattura (TAC), alle misure tecniche (ad esempio in materia di dimensioni di maglia, composizione delle catture, zone di divieto) e a disposizioni complementari per la gestione dello sforzo di pesca sono state ben lungi dal ricondurre la mortalità per pesca a livelli atti a consentire la ricostituzione degli stock di merluzzo bianco e nessuno dei quattro stock di tale specie ha mostrato chiari segni di recupero; lo CSTEP consiglia di ridurre immediatamente la pressione di pesca esercitata sugli stock di merluzzo bianco, anziché concentrarsi sul difficile compito di definire e conseguire obiettivi a lungo termine. Secondo le stime, tali obiettivi a lungo termine prevedono tassi di sfruttamento pari al 50% circa di quelli stimati per gli ultimi anni, o al di sotto di tale soglia. Qualsiasi riduzione dello sforzo di pesca intesa a contenere la pressione esercitata sugli stock di merluzzo bianco deve essere compatibile con altre misure di gestione ed essere attuata in modo da escludere che lo sforzo di pesca rimanente sia concentrato sul merluzzo bianco; il regime di gestione dello sforzo deve essere specificamente concepito per le singole zone e comprendere misure volte a penalizzare le attività di pesca che comportano i tassi più elevati di mortalità del merluzzo bianco. La proposta si basa sui pareri ricevuti. |225 |226 | Mezzi impiegati per rendere accessibile al pubblico il parere degli esperti I pareri del CIEM e dello CSTEP sono pubblicati sui rispettivi siti internet (www.ices.dk e fishnet.jrc.it/web/stecf). |230 | Valutazione dell’impatto La valutazione dell’impatto è sostanzialmente basata su due tipi di contributi: le analisi scientifiche realizzate in particolare dal Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP), che dal 2005 ha attentamente esaminato l’attuazione del piano esistente e ha illustrato, sulla base di dati quantitativi, come procede la ricostituzione degli stock da un punto di vista biologico; le consultazioni con i gruppi di interesse, inaugurate da un simposio sulla ricostituzione degli stock di merluzzo bianco svoltosi a Edimburgo nel marzo 2007 con la partecipazione di tutti i soggetti interessati, e i pareri conseguentemente formulati dai consigli consultivi regionali sulla scorta di un documento informale recante una descrizione circostanziata delle opzioni e delle alternative, preparato dai servizi della Commissione a seguito del simposio. Tali elementi hanno permesso di formulare una lucida analisi dei motivi che stanno alla base del mancato conseguimento degli obiettivi previsti dal piano e di identificare una serie di alternative da vagliare, tra cui, in particolare: la sostituzione degli obiettivi in termini di biomassa con obiettivi in termini di mortalità per pesca; l’adozione di un approccio graduale, definito in funzione dello stato di conservazione dei singoli stock; la promozione di un approccio regionale; l’introduzione di una maggiore flessibilità nella gestione dello sforzo di pesca; il fatto di dissociare il merluzzo bianco dalle specie associate, al fine di evitare riduzioni generali dello sforzo di pesca nelle attività per le quali il merluzzo bianco costituisce soltanto una cattura accessoria. |3) ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA |310 | Base giuridica La base giuridica del regolamento (CE) n. 423/2004 è l’articolo 37 del trattato che istituisce la Comunità europea. |329 | Principio di sussidiarietà La proposta è di competenza esclusiva della Comunità. Pertanto, il principio di sussidiarietà non si applica. Tuttavia la modifica proposta prevede un maggiore decentramento a favore degli Stati membri, con particolare riguardo alla gestione dello sforzo di pesca delle navi battenti la loro bandiera. Tale decentramento conferisce maggiore flessibilità agli Stati membri e contribuisce alla semplificazione della normativa comunitaria. |Principio di proporzionalità La proposta è conforme al principio di proporzionalità per i seguenti motivi. |331 | Si tratta di una modifica di un regolamento vigente intesa a migliorare e ad aggiornare alcuni aspetti di un piano esistente alla luce di nuovi elementi e dell’esperienza acquisita nell’attuazione del piano medesimo. |4) INCIDENZA SUL BILANCIO |409 | Nessuna. |5) INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI |Riesame/revisione/cessazione dell’efficacia |531 | La proposta comprende un articolo in base al quale le misure di gestione devono essere sottoposte a valutazione ogni tre anni a decorrere dall’entrata in vigore del regolamento. |532 |570 | Illustrazione dettagliata della proposta I tassi di mortalità per pesca proposti si basano sui pareri scientifici dello CSTEP e del CIEM e rispecchiano l’attuale situazione biologica. La proposta comprende una clausola di valutazione volta a garantire la possibilità di modificare i tassi suddetti alla luce di nuove informazioni e nuovi pareri scientifici. |E-10198 | (Explanatory memorandum validated – 10.881 characters - complying with DGT norm.) |2008/0063 (CNS)Proposta diREGOLAMENTO DEL CONSIGLIOrecante modifica del regolamento (CE) n. 423/2004 per quanto riguarda la ricostituzione degli stock di merluzzo bianco e del regolamento (CEE) n. 2847/93IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 37,visto il regolamento (CE) n. 423/2004 del Consiglio, del 26 febbraio 2004, che istituisce misure per la ricostituzione degli stock di merluzzo bianco[1], in particolare l’articolo 6, paragrafo 4,vista la proposta della Commissione[2],considerando quanto segue:(1) I pareri scientifici recentemente formulati dal Consiglio internazionale per l’esplorazione del mare (CIEM) indicano che le riduzioni delle catture di merluzzo bianco conseguite attraverso il concomitante ricorso ai totali ammissibili di cattura (TAC), alle misure tecniche e a misure complementari di gestione dello sforzo di pesca sono state ben lungi dal ricondurre la mortalità per pesca a livelli atti a consentire la ricostituzione degli stock di merluzzo bianco e che nessuno dei quattro stock di tale specie compresi nel campo di applicazione del regolamento (CE) n. 423/2004 presenta chiari segni di recupero.(2) L’obiettivo del vigente piano di ricostituzione del merluzzo bianco è da ritenersi conseguito per uno stock quando, per due anni consecutivi, il quantitativo di esemplari adulti di tale specie è superiore a quello stabilito agli articoli 3 e 5 in quanto compreso entro limiti biologici di sicurezza. Tale obiettivo non è stato conseguito.(3) Recenti lavori scientifici, riguardanti in particolare le tendenze degli ecosistemi marini a lungo termine, indicano che non è possibile fissare con precisione i livelli di biomassa auspicabili a lungo termine. È quindi opportuno che l’obiettivo dei piani di ricostituzione degli stock di merluzzo bianco sia fissato, anziché in termini di biomassa, in termini di mortalità per pesca, e che tale obiettivo sia applicato anche ai livelli autorizzati dello sforzo di pesca.(4) Il piano di ricostituzione del merluzzo bianco deve essere esteso anche allo stock di merluzzo bianco del Mare Celtico, a motivo del deterioramento subito da tale stock a partire dal 2005.(5) Occorre predisporre nuovi meccanismi per incentivare la partecipazione dei pescatori a programmi intesi ad evitare le catture di merluzzo bianco.(6) Nel caso in cui lo CSTEP, non disponendo di informazioni sufficientemente accurate e rappresentative, non sia in grado di formulare un parere su un TAC, è opportuno prevedere disposizioni volte a garantire la possibilità di fissare un TAC in modo coerente anche in mancanza di dati esaustivi.(7) Al fine di assicurare il conseguimento degli obiettivi in termini di mortalità per pesca e contribuire a ridurre al minimo i rigetti, è altresì necessario fissare le possibilità di pesca in termini di sforzo di pesca a livelli compatibili con la strategia di ricostituzione. Per quanto possibile, è opportuno che tali possibilità di pesca siano definite in funzione dei tipi di attrezzi sulla base delle pratiche di pesca attuali.(8) Per garantire il rispetto delle disposizioni stabilite dal presente regolamento è opportuno migliorare le misure di controllo, ad integrazione di quelle previste dal regolamento (CEE) n. 2847/93 del Consiglio, del 12 ottobre 1993, che istituisce un regime di controllo applicabile nell’ambito della politica comune della pesca[3], modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2846/98[4],(9) Occorre pertanto modificare in tal senso il regolamento (CE) n. 423/2004.(10) È opportuno adeguare il regolamento (CEE) n. 2847/93 alle modifiche apportate al piano di ricostituzione,HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:Articolo 1 Modifiche del regolamento (CE) n. 423/2004Il regolamento (CE) n. 423/2004 è così modificato:(1) Il capitolo I è sostituito dal seguente:“CAPITOLO IOGGETTO E DEFINIZIONIArticolo 1OggettoIl presente regolamento istituisce un piano per la ricostituzione di cinque stock di merluzzo bianco (di seguito denominati “stock di merluzzo bianco depauperati”) corrispondenti alle seguenti zone geografiche:a) merluzzo bianco nel Kattegat;b) merluzzo bianco nel Mare del Nord, nello Skagerrak e nella Manica orientale;c) merluzzo bianco ad ovest della Scozia;d) merluzzo bianco nel Mare d’Irlanda;e) merluzzo bianco nel Mare Celtico.Articolo 2DefinizioniAi fini del presente regolamento valgono le seguenti definizioni:a) le definizioni di cui all’articolo 3 del regolamento (CE) n. 2371/2002;b) “gruppo di sforzo”: un gruppo di navi battenti bandiera di uno Stato membro che praticano la pesca in una delle zone di cui all’articolo 1 con attrezzi da pesca appartenenti a uno dei gruppi di attrezzi di cui all’allegato I;c) “catture per unità di sforzo” (CPUE): la quantità di pesce catturata, espressa in peso, per unità di sforzo di pesca, espressa in kW/giorni, nel corso di un anno.Articolo 2 bisDefinizioni delle zone geograficheAi fini del presente regolamento valgono le seguenti definizioni delle zone geografiche:a) “Kattegat”: la parte della divisione IIIa quale definita dal Consiglio internazionale per l’esplorazione del mare (CIEM) limitata, a nord, da una linea tracciata dal faro di Skagen al faro di Tistlarna e da qui fino al punto più vicino della costa svedese e, a sud, da una linea tracciata da capo Hasenore a capo Gnibens Spids, da Korshage a Spodsbjerg e da capo Gilbjerg Hoved a Kullen;b) “Mare del Nord”: la sottozona CIEM IV e la parte della divisione CIEM IIIa non appartenente allo Skagerrak, nonché la parte della divisione CIEM IIa che si trova nelle acque soggette alla sovranità o giurisdizione degli Stati membri;c) “Skagerrak”: la parte della divisione CIEM IIIa limitata, ad ovest, da una linea tracciata dal faro di Hanstholm al faro di Lindesnes e, a sud, da una linea tracciata dal faro di Skagen al faro di Tistlarna e da qui fino al punto più vicino della costa svedese;d) “Manica orientale”: la divisione CIEM VIId;e) “Mare d’Irlanda”: la divisione CIEM VIIa;f) “ovest della Scozia”: la divisione CIEM VIa e la parte della divisione CIEM Vb che si trova nelle acque soggette alla sovranità o giurisdizione degli Stati membri.g) “Mare Celtico”: le divisioni CIEM da VIIe a VIIk compresa.Articolo 2 terCalcolo dello sforzo di pescaAi fini del presente regolamento:a) la capacità di una nave è misurata in kilowatt;b) l’attività di una nave è misurata in giornate di presenza in una delle zone geografiche di cui all’articolo 1. Per giornata di presenza in una zona si intende qualsiasi periodo continuativo di 24 ore (o parte di esso) durante il quale una nave si trova all’interno della zona ed è fuori dal porto.Articolo 3Obiettivo del piano1. Il piano di cui all’articolo 1 deve garantire lo sfruttamento sostenibile degli stock di merluzzo bianco sulla base del rendimento massimo sostenibile.2. L’obiettivo definito al paragrafo 1 va conseguito mantenendo il tasso di mortalità per pesca del merluzzo bianco a 0,4 per le classi di età da due a quattro anni.”(2) Il capitolo II è soppresso.(3) Il capitolo III è sostituito dal seguente:“CAPITOLO IIITOTALI AMMISSIBILI DI CATTURAArticolo 5Livelli minimi e di precauzioneIl livello minimo e il livello di precauzione per ciascuno degli stock di merluzzo bianco depauperati sono fissati come segue:Stock | Livelli minimi in tonnellate | Livelli di precauzione in tonnellate |Merluzzo bianco nel Kattegat | 6 400 | 10 500 |Merluzzo bianco nel Mare del Nord, nello Skagerrak e nella Manica orientale | 70 000 | 150 000 |Merluzzo bianco ad ovest della Scozia | 14 000 | 22 000 |Merluzzo bianco nel mare d’Irlanda | 6 000 | 10 000 |Merluzzo bianco nel Mare Celtico | 6 300 | 8 800 |Articolo 6Procedimento per la fissazione dei TAC1. Ogni anno il Consiglio fissa per l’anno successivo il TAC per ciascuno degli stock di merluzzo bianco depauperati. Sulla base del parere dello CSTEP, i TAC devono soddisfare i seguenti requisiti:a) se nell’anno precedente l’anno di applicazione del TAC la taglia dello stock è inferiore al livello minimo stabilito all’articolo 5, nell’anno di applicazione del TAC il tasso di mortalità per pesca è ridotto del 25% rispetto al tasso di mortalità per pesca dell’anno precedente;b) se nell’anno precedente l’anno di applicazione del TAC la taglia dello stock è inferiore al livello di precauzione stabilito all’articolo 5 e superiore o pari al livello minimo stabilito nello stesso articolo, nell’anno di applicazione del TAC il tasso di mortalità per pesca è ridotto del 15% rispetto al tasso di mortalità per pesca dell’anno precedente; ec) se nell’anno precedente l’anno di applicazione del TAC la taglia dello stock è superiore o pari al livello di precauzione stabilito all’articolo 5, nell’anno di applicazione del TAC il tasso di mortalità per pesca è ridotto del 10% rispetto al tasso di mortalità per pesca dell’anno precedente.2. Se lo CSTEP ritiene che l’applicazione del paragrafo 1, lettere b) e c), darebbe luogo a un tasso di mortalità per pesca inferiore a 0,4 per le classi di età 2, 3 e 4, il Consiglio fissa il TAC a un livello che produca un tasso di mortalità per pesca di 0,4 per tali classi di età.3. Nel formulare il proprio parere in conformità ai paragrafi 1 e 2, lo CSTEP parte dal presupposto che, nell’anno precedente l’anno di applicazione del TAC, lo sfruttamento dello stock abbia registrato una riduzione della mortalità per pesca pari alla riduzione dello sforzo di pesca massimo ammissibile applicabile nell’anno in questione.4. In deroga al paragrafo 1, lettere b) e c), e al paragrafo 2, il TAC fissato dal Consiglio non si discosta di oltre il 15%, in più o in meno, dal TAC stabilito nell’anno precedente.5. Il TAC è calcolato detraendo i quantitativi di seguito indicati dai prelievi totali di merluzzo bianco che corrispondono, in base alle stime dello CSTEP, ai tassi di mortalità per pesca di cui ai paragrafi 1 e 2:a) un quantitativo di pesce pari ai rigetti previsti di merluzzo bianco per lo stock considerato;b) ove del caso, un quantitativo corrispondente ad altre fonti pertinenti di mortalità per pesca del merluzzo bianco, da fissare sulla base di una proposta della Commissione.Articolo 6 bisProcedimento per la fissazione dei TAC in mancanza di dati esaustiviQualora lo CSTEP, non disponendo di informazioni sufficientemente accurate e rappresentative, non sia in grado di formulare un parere che consenta al Consiglio di fissare il TAC in conformità all’articolo 6, la decisione del Consiglio è adottata secondo le seguenti modalità:a) se lo CSTEP raccomanda di ridurre le catture di merluzzo bianco al livello più basso possibile, il TAC è fissato applicando una riduzione del 25% rispetto al TAC dell’anno precedente;b) in tutti gli altri casi il TAC è fissato applicando una riduzione del 15% rispetto al TAC dell’anno precedente.Articolo 7Valutazione delle misure di gestione1. Ogni tre anni a decorrere dall’entrata in vigore del presente regolamento, la Commissione chiede allo CSTEP di valutare i progressi registrati nella ricostituzione degli stock di merluzzo bianco depauperati.2. Se da un parere dello CSTEP risulta che la ricostituzione di uno qualsiasi degli stock di merluzzo bianco depauperati non procede in modo adeguato, il Consiglio adotta una decisionea) che fissa, per lo stock considerato, un TAC inferiore a quello previsto agli articoli 6 e 6 bis ;b) che fissa lo sforzo di pesca massimo ammissibile a un livello inferiore a quello previsto all’articolo 8 bis;c) che fissa eventuali condizioni associate.3. Se da un parere dello CSTEP risulta che i livelli minimi e di precauzione di cui all’articolo 5 o il tasso di mortalità per pesca di cui all’articolo 6, paragrafo 2, non sono più atti a garantire un rischio contenuto di depauperamento dello stock e un rendimento massimo sostenibile, il Consiglio procede alla fissazione di nuovi valori.”4) Il capitolo IV è sostituito dal seguente:“CAPITOLO IVLimitazione dello sforzo di pescaArticolo 8Regime di gestione dello sforzo di pescaI TAC definiti agli articoli 6 e 6 bis sono integrati da un regime di gestione dello sforzo di pesca che prevede l’assegnazione agli Stati membri, su base annuale, di possibilità di pesca in termini di sforzo di pesca.Articolo 8 bisAssegnazioni dello sforzo di pesca1. Ogni anno il Consiglio fissa lo sforzo massimo ammissibile per ciascun gruppo di sforzo e per ogni Stato membro.2. Lo sforzo di pesca massimo ammissibile è calcolato per mezzo di un valore di riferimento stabilito come segue:a) per il primo anno di applicazione del presente regolamento, il valore di riferimento è costituito dallo sforzo medio in kW-giorni esercitato negli anni 2005, 2006 e 2007, quale risulta dal parere dello CSTEP;b) per gli anni successivi di applicazione del presente regolamento, il valore di riferimento corrisponde allo sforzo di pesca massimo ammissibile dell’anno precedente.3. Per i gruppi di sforzo che, sulla base della valutazione annuale dei dati relativi alla gestione dello sforzo di pesca presentati in conformità agli articoli 18, 19 e 20 del regolamento (CE) n. xxx/2008[5], hanno contribuito in maggior misura alle catture totali di merluzzo bianco e le cui catture totali, sulla base della suddetta valutazione, consistono almeno per l’80% di merluzzo bianco, lo sforzo di pesca massimo ammissibile è calcolato come segue:a) nei casi in cui si applica l’articolo 6, applicando al valore di riferimento la stessa percentuale di riduzione prevista all’articolo 6 per la mortalità per pesca;b) nei casi in cui si applica l’articolo 6 bis , applicando al valore di riferimento una percentuale di riduzione dello sforzo di pesca pari alla riduzione del TAC.4. Per gruppi di sforzo diversi da quelli di cui al paragrafo 3, lo sforzo di pesca massimo ammissibile è mantenuto al livello del valore di riferimento.Articolo 8 terObblighi degli Stati membri1. Ogni Stato membro stabilisce, per le navi battenti la propria bandiera, un metodo di ripartizione dello sforzo di pesca massimo ammissibile sulla base dei criteri di seguito enunciati:a) promozione di buone pratiche di pesca, con particolare riguardo al miglioramento della raccolta dei dati, alla riduzione dei rigetti e alla minimizzazione dell’impatto sui giovanili;b) partecipazione a programmi di cooperazione intesi a evitare le catture accessorie indesiderate di merluzzo bianco;c) basso impatto sull’ambiente, anche in termini di consumo di carburante e di emissioni di gas serra;d) proporzionalità nell’assegnazione delle possibilità di pesca in termini di contingenti di cattura.2. Ogni Stato membro rilascia permessi di pesca speciali in conformità al regolamento (CE) n. 1627/94 del Consiglio[6] per le navi battenti la propria bandiera che praticano attività di pesca nelle zone geografiche definite all’articolo 2 bis .3. Per ciascun gruppo di sforzo, la capacità totale, espressa in GT e in kW, delle navi titolari di un permesso di pesca speciale rilasciato in conformità al paragrafo 2 non supera la capacità delle navi che hanno praticato la pesca nel 2007 con l’attrezzo da pesca e nella zona geografica considerati.4. Ogni Stato membro stabilisce e mantiene aggiornato un elenco delle navi titolari del permesso speciale di cui al paragrafo 2 e lo rende accessibile, nel proprio sito internet, alla Commissione e agli altri Stati membri.Articolo 8 quaterRegolamentazione dello sforzo di pescaGli Stati membri controllano la capacità e l’attività delle rispettive flotte per gruppi di sforzo e, nel caso in cui lo sforzo di pesca massimo ammissibile stia per essere raggiunto, adottano misure atte a garantire che lo sforzo non superi i limiti fissati.Articolo 8 quinquiesScambio dello sforzo di pesca massimo ammissibile tra Stati membriGli Stati membri adeguano lo sforzo di pesca massimo ammissibile stabilito in conformità all’articolo 8 bis in funzione:a) degli scambi di contingenti effettuati a norma dell’articolo 20, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 2371/2002; eb) delle riassegnazioni e/o delle detrazioni effettuate a norma dell’articolo 23, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 2371/2002 nonché dell’articolo 21, paragrafo 4, dell’articolo 23, paragrafo 1, e dell’articolo 32, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 2847/93.Articolo 8 sexiesScambio dello sforzo di pesca massimo ammissibile tra gruppi di sforzo1. Su richiesta debitamente motivata di uno Stato membro, la Commissione può modificare, secondo la procedura prevista all’articolo 30, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2371/2002, le assegnazioni dello sforzo di pesca per tale Stato membro trasferendo la capacità di pesca da un gruppo di sforzo a un altro alle condizioni stabilite ai paragrafi da 2 a 4.2. Il trasferimento è autorizzato tra gruppi di attrezzi ma non tra zone geografiche.3. Il trasferimento è autorizzato solo se le catture di merluzzo bianco per unità di sforzo effettuate dal gruppo di attrezzi cedente superano quelle del gruppo di attrezzi ricevente. I pertinenti dati relativi alle catture per unità di sforzo sono forniti dallo Stato membro che chiede il trasferimento.4. Il trasferimento è effettuato sulla base di 1 kW-giorno per 1 kW-giorno.”(5) L’articolo 9 è sostituito dal seguente:“Articolo 9Relazione con il regolamento (CEE) n. 2847/93Le misure di controllo di cui al presente capitolo si applicano in aggiunta a quelle prescritte dal regolamento (CEE) n. 2847/93.Articolo 9 bisControllo dei giornali di bordo1. Per i pescherecci equipaggiati di sistemi di controllo satellitare (VMS), gli Stati membri verificano per mezzo dei dati VMS che le informazioni pervenute ai centri di controllo della pesca (CCP) corrispondano alle attività registrate nel giornale di bordo. I risultati di tali controlli incrociati sono registrati su supporto informatico e conservati per un periodo di tre anni.2. Ciascuno Stato membro pubblica sul proprio sito internet ufficiale le coordinate aggiornate degli organismi cui devono essere trasmessi i giornali di bordo e le dichiarazioni di cattura.Articolo 9 terPesatura del merluzzo bianco sbarcato per la prima voltaI comandanti dei pescherecci provvedono affinché ogni quantitativo di merluzzo bianco pescato nelle zone di cui all’articolo 2 bis e sbarcato in un porto comunitario sia pesato prima della vendita o prima di essere trasportato altrove dal porto di sbarco. Le bilance usate per la pesatura devono essere omologate dalle competenti autorità nazionali. La cifra risultante dalla pesatura va utilizzata per la dichiarazione di cui all’articolo 8 del regolamento (CEE) n. 2847/93.Articolo 9 quaterParametri in materia di ispezioneOgni Stato membro le cui navi rientrano nel campo di applicazione del presente regolamento stabilisce parametri specifici in materia di ispezione. Tali parametri sono soggetti a revisione periodica previa analisi dei risultati conseguiti. I parametri per l’ispezione sono progressivamente adeguati fino al raggiungimento dei parametri di riferimento definiti nell’allegato II.Articolo 9 quinquiesDivieto di trasbordoNelle zone geografiche indicate all’articolo 2 bis è vietato il trasbordo in mare di merluzzo bianco.Articolo 9 sexiesSorveglianza congiunta e scambio di ispettoriGli Stati membri interessati effettuano operazioni congiunte di ispezione e sorveglianza.Articolo 9 septiesProgrammi nazionali di controllo1. Gli Stati membri le cui navi rientrano nel campo di applicazione del presente regolamento elaborano un programma nazionale di controllo in conformità all’allegato III.2. Anteriormente al 31 gennaio di ogni anno, gli Stati membri le cui navi rientrano nel campo di applicazione del presente regolamento mettono a disposizione della Commissione e degli altri Stati membri interessati dal presente regolamento, nel proprio sito internet ufficiale, i rispettivi programmi nazionali di controllo unitamente al calendario di attuazione.3. La Commissione convoca almeno una volta all’anno una riunione del comitato di gestione per il settore della pesca e dell’acquacoltura al fine di valutare il rispetto e i risultati del programma nazionale di controllo per gli stock di merluzzo bianco interessati dal presente regolamento.”(6) Il capitolo VI è sostituito dal seguente:“CAPITOLO VIProcedura decisionale e disposizioni finaliArticolo 17 Procedura decisionaleNei casi per i quali il presente regolamento prevede l’adozione di decisioni da parte del Consiglio, il Consiglio delibera a maggioranza qualificata sulla base di una proposta della Commissione.Articolo 17 bis Modifiche dell’allegato ILa Commissione, sulla scorta del parere dello CSTEP, può modificare l’allegato I del presente regolamento secondo la procedura di cui all’articolo 30, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2371/2002 in base ai seguenti principi:a) i gruppi di sforzo sono definiti nel modo più omogeneo possibile per quanto riguarda gli stock biologici catturati, la taglia dei pesci prelevati come specie bersaglio o come cattura accessoria e l’impatto ambientale delle attività di pesca associate ai gruppi di sforzo;b) il numero e le dimensioni dei gruppi di sforzo presentano un buon rapporto costi-efficacia in termini di onere di gestione rispetto alle esigenze di conservazione.”Articolo 2 Modifiche del regolamento (CEE) n. 2847/93Il regolamento (CEE) n. 2847/93 è così modificato:(1) L’articolo 19 undecies è sostituito dal seguente:“Articolo 19 undeciesOgni Stato membro notifica senza indugio agli altri Stati membri i dati che consentono di identificare i pescherecci battenti la sua bandiera per i quali siano stati sospesi o revocati l’autorizzazione ad esercitare attività di pesca in una o più delle zone di pesca di cui agli articoli 3 e 6 del regolamento (CE) n. 1954/2003 o il permesso di pesca speciale rilasciato in conformità all’articolo 8 ter, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 423/2004.”(2) L’articolo 21 bis è sostituito dal seguente:“Articolo 21 bisOgni Stato membro stabilisce la data alla quale ritiene che le navi o i gruppi di navi battenti la sua bandiera abbiano raggiunto lo sforzo di pesca massimo in una determinata zona, quale stabilito dal regolamento di cui all’articolo 11, paragrafo 2 o 3, del regolamento (CE) n. 1954/2003 e dall’articolo 8 bis del regolamento (CE) n. 423/2004. A decorrere da tale data, esso vieta in via provvisoria le attività di pesca delle navi o dei gruppi di navi suddetti nella zona considerata. Tale misura è notificata senza indugio alla Commissione, che ne informa gli altri Stati membri.”(3) L’articolo 21 ter è sostituito dal seguente:“Articolo 21 terQualora si ritenga che le navi o un gruppo di navi battenti bandiera di uno Stato membro abbiano utilizzato il 70% dello sforzo di pesca massimo ad essi assegnato in conformità ai regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n. 423/2004, lo Stato membro interessato notifica alla Commissione le misure adottate in applicazione dell’articolo 7, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento (CE) n. 685/95.”(4) L’articolo 21 quater è sostituito dal seguente:“Articolo 21 quater1. Sulla base delle informazioni di cui all’articolo 19 decies , la Commissione provvede affinché i livelli massimi di sforzo fissati in conformità ai regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n. 423/2004 siano rispettati.2. A seguito di una notifica effettuata a norma dell’articolo 21 bis o di propria iniziativa, la Commissione stabilisce, sulla base delle informazioni disponibili, la data alla quale si ritiene che il livello massimo dello sforzo di pesca per le navi o per un gruppo di navi battenti bandiera di uno Stato membro sia stato raggiunto per una determinata zona di pesca. A decorrere da tale data, le navi o un gruppo di navi battenti bandiera di detto Stato membro cessano l’esercizio della pesca nella zona considerata.”Articolo 3 Entrata in vigoreIl presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea .Esso si applica a decorrere dal 1º gennaio 2009.Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente ALLEGATONel regolamento (CE) n. 423/2004 è aggiunto il seguente allegato:“ ALLEGATO IGruppi di sforzo1. Gruppi di attrezzi(1) Reti a strascico (OTB, OTT, PTB) aventi maglie di dimensione:TR.1 pari o superiore a 100 mmTR.2 pari o superiore a 70 mm e inferiore a 100 mmTR.3 inferiore a 70 mm(2) Sfogliare (TBB) aventi maglie di dimensione:BT.1 pari o superiore a 80 mmBT.2 inferiore a 80 mm(3) Reti da imbrocco, reti da posta impiglianti (ad eccezione dei tramagli) aventi maglie di dimensione:GN.1 pari o superiore a 150 mmGN.2 pari o superiore a 110 mm e inferiore a 150 mmGN.3 inferiore a 110 mm(4) Tramagli (TN.1)(5) Palangari (LL.1)2. Gruppi di zone geografiche2.1. Ai fini del presente allegato si applicano i seguenti gruppi di zone geografiche:a) Kattegat;b) i) Skagerrak;ii) la parte della zona CIEM IIIa non appartenente allo Skagerrak e al Kattegat;zona CIEM IV e acque CE della zona CIEM IIa;iii) zona CIEM VIId;c) zona CIEM VIIa;d) zona CIEM VIa;e) Mare Celtico (zone CIEM da VIIe a VIIk inclusa).3. Gruppi di sforzoAi fini della trasmissione dei dati di sforzo prevista all’articolo 19 decies del regolamento (CEE) n. 2847/93 devono essere utilizzati i seguenti codici per ciascun gruppo di sforzo:Zone |Gruppi di attrezzi | (a) | (b) | (c) | (d) | (e) |TR1 | TR1a | TR1b | TR1c | TR1d | TR1e |TR2 | TR2a | TR2b | TR2c | TR2d | TR2e |TR3 | TR3a | TR3b | TR3c | TR3d | TR3e |BT1 | BT1a | BT1b | BT1c | BT1d | BT1e |BT2 | BT2a | BT2b | BT2c | BT2d | BT2e |GN1 | GN1a | GN1b | GN1c | GN1d | GN1e |GN2 | GN2a | GN2b | GN2c | GN2d | GN2e |GN3 | GN3a | GN3b | GN3c | GN3d | GN3e |TN1 | TN1a | TN1b | TN1c | TN1d | TN1e |LL1 | LL1a | LL1b | LL1c | LL1d | LL1e |ALLEGATO IIPARAMETRI SPECIFICI IN MATERIA DI ISPEZIONEObiettivo1. Ogni Stato membro stabilisce parametri specifici in materia di ispezione in conformità al presente allegato.Strategia2. L’attività di ispezione e sorveglianza è incentrata sui pescherecci presumibilmente dediti alla pesca del merluzzo bianco. Per verificare l’efficacia delle attività di ispezione e sorveglianza vengono inoltre effettuate, a titolo di controllo incrociato, ispezioni casuali delle operazioni di trasporto e commercializzazione del merluzzo bianco.Priorità3. Ai vari tipi di attrezzi è attribuito un diverso grado di priorità, in funzione dell’incidenza su ciascuna flotta delle limitazioni relative alle possibilità di pesca. Spetta pertanto a ogni Stato membro stabilire priorità specifiche.Obiettivi di riferimento4. Entro un mese dall’entrata in vigore del presente regolamento, gli Stati membri applicano i rispettivi programmi di ispezione tenendo conto degli obiettivi sotto indicati.Gli Stati membri precisano e descrivono la strategia di campionamento che intendono utilizzare.La Commissione può accedere su richiesta al piano di campionamento applicato dallo Stato membro.a) Livello di ispezione nei portiIn linea generale, occorre conseguire un livello di precisione pari almeno a quello ottenibile con un semplice metodo di campionamento casuale, nell’ambito del quale le ispezioni vertono sul 20% in peso degli sbarchi totali di merluzzo bianco in uno Stato membro.b) Livello di ispezione nella fase di commercializzazioneIspezione del 5% dei quantitativi di merluzzo bianco messi in vendita nelle aste.c) Livello di ispezione in mareParametro flessibile: da stabilire a seguito di un’analisi circostanziata dell’attività di pesca in ciascuna zona. I parametri per le attività di ispezione in mare sono riferiti al numero di giorni di pattugliamento in mare nella zona di gestione degli stock di merluzzo bianco; un parametro distinto può essere stabilito per i giorni di pattugliamento di zone specifiche.d) Livello di sorveglianza aereaParametro flessibile: da stabilire a seguito di un’analisi circostanziata dell’attività di pesca praticata in ciascuna zona, tenendo conto delle risorse di cui dispone lo Stato membro.ALLEGATO IIIContenuto dei programmi nazionali di controlloI programmi nazionali di controllo contengono, in particolare, gli elementi di seguito indicati.1. MEZZI DI CONTROLLORisorse umane1.1. Il numero di ispettori operanti a terra e in mare, con indicazione dei periodi e delle zone cui sono assegnati.Risorse tecniche1.2. Il numero di navi e di aeromobili di sorveglianza, con indicazione dei periodi e delle zone cui sono assegnati.Risorse finanziarie1.3. La dotazione di bilancio per la messa a disposizione di risorse umane, navi e aeromobili di sorveglianza.2. REGISTRAZIONE ELETTRONICA E COMUNICAZIONE DELLE INFORMAZIONI CONNESSE ALLE ATTIVITÀ DI PESCADescrizione dei sistemi applicati per garantire l’osservanza degli articoli 9 bis, 10, 11 e 12.3. PORTI DESIGNATISe necessario, un elenco dei porti designati per gli sbarchi di merluzzo bianco in conformità all’articolo 9 sexies .4. ENTRATA O USCITA DA ZONE SPECIFICHEDescrizione dei sistemi applicati per garantire l’osservanza dell’articolo 11.5. CONTROLLO DEGLI SBARCHIDescrizione delle strutture e/o dei sistemi impiegati per garantire l’osservanza degli articoli 9 bis, 9 ter, 9 quater e 15.6. PROCEDURE DI ISPEZIONEI programmi nazionali di controllo precisano le procedure da seguire:a) per le ispezioni in mare e a terra;b) per la comunicazione con le autorità responsabili del programma nazionale di controllo per il merluzzo bianco designate da altri Stati membri;c) per la sorveglianza congiunta e lo scambio di ispettori, con indicazione dei poteri e dell’autorità conferiti agli ispettori operanti nelle acque di altri Stati membri.”[1] GU L 70 del 9.3.2004, pag. 8.[2] GU C […] del […], pag. […].[3] GU L 261 del 20.10.1993, pag. 1.[4] GU L 358 del 31.12.1998, pag. 5.[5] Inserire il riferimento al nuovo regolamento sulla raccolta dei dati.[6] GU L 171 del 6.7.1994, pag. 7.