title: PROPOSTA DI UN PROGRAMMA QUINQUENNALE DI RECERCA SUL CICLO DEL PLUTONIO E SULLA SUA SICUREZZA - AZIONE INDIRETTA DEL TRATTATO EURATOM - ANNI 1980 - 1984 (presentata alla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 87
Vol. 1979/0028
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---             COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  COM(79)87 def.
                                                  Bruxelles , 2 marzo 1979
                  PROPOSTA DI UN PROGRAMMA QUINQUENNALE DI RECERCA
                    SUL CICLO DEL PLUTONIO E SULLA SUA SICUREZZA
                      - AZIONE INDIRETTA   DEL TRATTATO EURATOM -
                                   ANNI 1980 - 1984
                    ( presentata «alla   Commissione al Consiglio )
                                                              ^    x - «g .
                                                       77,^,r. rtX
C0M(79 ) 87 def .
 ---pagebreak--- 1. I ntroduz i one
   II 17 dicembre 1974 , il Consiglio ha adottato un programma ih
   ricerca e di insegnamento ne ! settore de I I a rimessa in ciclo
   del plutonio nei reattori ad acqua leggera . Il programma qua
   driennale ( 1975-1979 ) ( GU n . L 349 , pag . 61 , del 26/ 12/ 1974 )
   è stato prolungato di un anno con decisione del Consiglio
   del 10 ottobre 1978 ( GU L 291 , pag « 17 del 17 / 10/ 1973 )»
    Per garantire a quest' azione le migliori possibilità di suc
   cesso , la Commissione si è basata sui parer i del Comitato con
    sultivo di gestione , istituito dal Consiglio , e su quelli di
    numerosi gruppi di esperti . Il programma ha permesso non solo
    un fruttuoso lavoro di concertazione ma anche di portare a ter
    mine lavori di alta qualità con una spesa minima grazie al fre
    quente ricorso a richieste comunitarie di proposte . Infine , la
    Commissione ha organizzato per i contraenti del programma e
    ne organizzerà ancora ne ! 1979 , numerose riunioni informative
    allo scopo di garantire ai risultati dei lavori la massima d i f-
    f us i one ■
    Visti i risultati molto significativi ottenuti durante l' ese
     cuzione del programma 1975-1979 , la Commissione ritiene che
     sarebbe opportuno ampliare il patrimonio dell® cognizioni già
     acquisite nella Comunità svolgendo nel periodo 1980-1984 un
     programma più esteso i mpern i ato e3senz i a.ljnente__auJLLfi^aÌ£^
     del ciclo del combustibile al plutonio »
                                                                     <1 • 0 / »
 ---pagebreak---                                 -  2
2 R i sul tat : otten ut i e previsti durant                   e _^gJ_Eil2~
  aramma 1975-1979
  Questo programma ha consentito di svolgere i seguenti lavori :
  a) ^JL-^^dr o di studi nene_*lgJ.I–^             jjLjL*LLÌiI!IÌLJÌg-!–ElL^-t.-flÌ£
       - un' analisi della previsioni sull' impiego del plutonio nell.i
           Comunità ( pubblicata nel 1976 ed aggiornata nel 1977 ) ha
           permesso di delincare uno scenario di riferimento secondo
           il quale , verso la fine del XX° secolo , verrebero rici
           clate annualmente , in circa quarante centrali ad acqua
           leggera dell a . Comun ità , una quindicina di tonnellate di
           plutonio ;
        - un' analisi dell' incidenza sull' ambiente della rimessa in
           ciclo del plutonio inquadrandola in un ipotetico sviluppo
            industria?© , conforme allo scenario di riferimento preci
           tato } tale studio approfondisce ogni fase del ciclo d« !
            plutonio : trasporto , fabbricazione dei combustibili , cen
           trali ad acqua legSera che utilizzano e ritrattano combu
            stibili al plutonio ; lo studio comprende inoltre una va
            lutazione dell' incidenza radiologica sia sui lavoratori
            che sulle popolazioni e costituisce pertanto I a prima ana
             lisi globale delle previsioni , a scala comunitaria , dell in
            cidenza sull' ambiente di un eventuale impiego del plutonio .
            Svolto su base contrattuale ( circa 15 contratti ), lo studio
             verrà sintetizzato dai Servizi della Commissione ; i primi
             risultati dimostrano già che nel quadro dello sviluppo in
             dustriale studiato , l' incidenza radiologica sia sui Invora-
             tori che sulle popolazioni resta nei limiti delle norme
             di radioprotezione attualmente in vigore . Lo studio ha
              inoltre permesso di individuare altri settori di ricerca
             e sviluppo che potrebbero ridurre «S ter 5 ormante l' incidenza
             radiologica del riciclo del plutonio ;
                                                                            ■ • ■/ ■ ■ «
           Una descrizione part icol ar-e93 i ata de ! io stato di
            dei lavori è contenuta nelle relazioni annua ! td atti vit
            76 ( SUR 578C ), 77 ( EUR 6002 ) e 78 ancora da pubblicare .
 ---pagebreak---   SOnC   st St^ fe ô 'v V l rj ' ...          cne per migi i or ere S e co
  dizsont di trasporlo                        o de ! plutoni a » Le cono
  scenze che hanno consentito dì acquisire tal i ricerche
  dovrebbero permettere lo sviluppo di contenitori di tra
  sporto più sicuri . I risultati d ? questi           lavori saranno
  comunicati o pubblicati nel 1979 .
Nel quadro del miglioramento delle conoscenze scientifiche
e tecniche sulla rimessa in ciclo dai            plutonio nelle centrali
ad acqua leggera
- Si è cercato di migliorare le conoscenze neutroniche degli
   isotopi superiori del plutonio e dei transpf uton i c i me
  diante    :
  un . programma sperimentale per misurare le sezioni d' urto
  degli isotopi , basato sugli sttd 5 critici de ! fabbisogno
  specifico nelle centrali ad acqua leggera ,, I risultati
  saranno disponibili nel 1979#
  una campagna di analisi            isotopiche dei combustibili irrag
  giati nelle centrali di potenza , i cui risultati saranno
  comunicati a partire dal 1979 .
   I dati sperimentali di base cosi' ottenuti costituiscono
   l' indispensabile complemento all' equilibrata preparazione
  del bilancio di plutonio nelle centrai i ad acqua leggera .
   Da notare , tuttavia , che non si disporrà di un numero suf
   ficiente di analisi isotopiche di combustibili irraggiati
   ad alti tassi di combustione , dell' ordine di 30.000 MWJ / t ;
- ||   raffronto dei codici di calcolo neutronico adattati              alle
   centrali ad acqua leggera alimentate con combustibili ai
   plutoni» è stato effettuato su base volontaria e gratuita
   dai più importanti detentori di codici della Comunitào Nel
   197S , uno studio sintetico è stato l' oggetto di una comuni
   cazione . Quest' azione della Commissione ha permesso un dia
    logo fruttuoso tra i principali detentori di codici della
   Comunità ;
 ---pagebreak--- 3! 5  studi  re f at t v i  al  contro!!© e alle sicurezza de M s
oerrirs ? £ ad             leggera e ! ! meniate ccn r- c-spbr- s'l ì b * ! «■>
al plutonio comprendono :
. una parte teorica , dedicata al controllo ed alla sicu
   rezza dalle centrali di potenza al intoni aie con plutonio
   ( aspetti statici e dinamici c!s!!a centra' s , problemi di
   «anipa ! azione e di deposito ds i co«buet!bi ! i , srsal i si
   dell' incidente più grave ) ;
• una parta sperimentale , deci insta a mi^l iorara Se cono
   scenze di fisica neuironica dsg ! i elementi di combusti
   bile al plutonio ( distribuzione della potenza , coeffi
   cienti di reattività ).
Questi    lavori ,   iniziati nel       1977 , verranno conclusi nel
1979 .
In base ai risultati parziali attualmente disponibili , si
ritiene che i probi eia : «pacifici Inareni i el control ! o e
alla sicurezza de ! le centra ? 5 ad acqua leggera récScfanti
il plutonio da esse prodotto ( autor 3 c ?c J o ) s£ano sn com
plesso ben definiti e sotto controllo .
Gli esami post i rragg i amento dei combustibili e ? plutonio
sono stati eseguiti           in due tempi    ;
o una prima serie di           lavori ,  iniziata nel biennio 1975-
   1976 , ha riguardato tanto gli esami di elementi di com
   bustibile di plutonio irraggiati nelle centrai i di BR 3
   ( Mol , Belgio ), Garigliano ( Italia ), Lingen ( Germania ) e
   Dodewaard ( Paesi Bassi ), quanto quelle di barrette di
   combustibile , fabbricate con la tecnica Vibrasol ,                       irrag
   giate nel H e F 0 R . ( Petten , Paesi Bassi )»
   I risultati di tali laorS saranno disponibili nel 1979 ,
   ma si può' 3Ìn d' ora prevedere che il comportamento dei
   combusti bèi 5 ci plutonio sarà «nslog© « quello dei com
   busti bili   all' uranio 1
 ---pagebreak---                                   - 5 -
      . una seconda serie di       lavori , avviata nel   1978 e concentra
          ta sui combustibili     irraggiati   ad alti tassi   di combustione
          0 rappresentat i v i di più recenti tecnologie , ha riguardato
          gli esami post - i rragg i amento di combustibili irraggiati
          nelle centrali del Garigliano , BR 3 , Dodewaard e Sena .
          1 risultati di questa seconda serie saranno disponibili
          soltanto a fine 1979 , inizio 1980 .
    Riassumendo , questo programma
    - ha favorito      lo scambio di   conoscenze e   la diffusione dei     ri
      sultati nella Comunità , sia durante l' elaborazione degli stu
      di e de i lavori da i ntraprendere , effettuata in stretta coli n-
      borazione con il gruppo di esperti ad hoc , sia nelle riunioni
      di    informazione organizzate dalla Commissione per i contraen
      ti ,    i gruppi di esperti ad hoc ed i membri del CCMGP durante
       le qual i sono stati valutati       i risultati ottenuti ;
    - ha permesso di evitare dupl icazioni , definendo le azioni pre
      cise del programma in stretta collaborazione con i membri del
      CCMGP o i gruppi di esperti ad hoc » Il frequente ricorso alia
      pubblicazione di inviti a presentare proposte comunitarie ha
       inoltre consentito di eseguire il        programma a costi contenuti
      ripartendo i      lavori  in modo coordinato tra i vari     laboratori
      de I I a Comun ita ;
    - ha contribuito efficacemente a migliorare le conoscenze sui
      comportamento del combustibile al plutonio nelle centrali ad
       acqua leggera e permetterà alla Comunità europea di disporre
      di    una valutazione dell' incidenza sull' ambiente e sull' uomo
      del riciclo del plutonio nelle centrali di acqua leggera
       ( prospettive di sviluppo industriale della fine del secolo ).
      Sotto questo duplice aspetto , il programma in corso non ha
       rivelato l' esistenza di ostacoli a uno sviluppo industriale
      nel    settore ,
3 ■ Obiettivi per un programma di azione Indiretta per il period o
    1980 - 1984 ! sicurezza del ciclo del combustibile al plutonio
                                                                    • • •/• ■ ■
 ---pagebreak--- Già da alcuni anni      t combustibili   irraggiati nelle centrali n
graFite-gas ( Regno Unito ,, Francia , Itdia ) vengono ritrattati ;
essi costituiscono oggi e costituiranno ancora per molti anni
 la principale fonte di plutonio , circa tre tonnellate l' anno .
Considerate le decisioni prese in vari Stati membri della Comu
nità di ritrattare i combustibili        irraggiati nelle centrali ad
acqua leggera ( in particolare l' Aia , impianto in funzione ;
Windscale , progetto Thorp , WAK , impianto in funzione , ecc ...)
è lecito ritenere che nel 1990 verranno ricuperate nella Comu
nità iigenti quantità di plutonio ( circa 20 tonnellate l' anno )
che aumenteranno ancora verso fine secolo .
Le car atter i st i che radiologiche del plutonio da trattare in Su
turo saranno più sfavorevoli di quanto non lo siano attualmente
infatti , la quantità di plutonio ricavato da combustibili met.i-
 I ici debolmente irraggiati nei reattori a grafite-gas sarà sem
 pre minore di quella del plutonio ottenuta dai combustibili ad
ossido fortemente irraggiati nei reattori ad acqua leggera .
L' obiettivo principale del      programma è di garantire la massima
 sicurezza nell' impiego del plutonio come combustibile nucleare
 per consentire agli ambienti interessati , parlamentari , gover
nativi ed industriali , di motivare , in cognizione di causa , il
 loro atteggiamento nei confronti dell' uso dei combustibili al
 pi uton io .
 Da parte sua , la Commissione ritiene che tale obiettivo debba
 venire strettamente associato ad un impegno più fermo nei con
 fronti di tale impiego , preoccupazione alla quale si è già ac
cennato nel documento COM(77)331 def , " Elementi di una strategi
 comunitaria per il trattamento dei combustibili nucleari       irrag
 giati ".
 Prescindendo dall' obiettivo principale del programma precedente
 menfe menzionato , è opportuno sottolineare i seguenti obiettivi
 specifici    :
 - svolgere studi e ricerche sulle tecnologie alternative , che
    presentino potenz i a I mente una maggiore sicurezza intrinseca
    delle tecnologie tradizionali ;
 ---pagebreak--- - contribuire a dimostrare che    le materie fissili e fertili
  contenute nei combustibili UO^-PuC^ irraggiati in una cen
  trale ad acqua leggera possono essere ricuperate e rimesse
   in ciclo nelle centrali veloci e termiche ;
- forn i re un complemento alle ricerche condotte durante l' ese
  cuzione del primo programma sul comportamento delle centr.il i
  ad acqua leggera alimentate con combustibili ad ossidi misti .
Descrizione del programma ( 1980-1984 )
Per conseguire questi obiettivi , la Commissione propone di svol
gere , in un quadro comunitario , il seguente programma compren
dente cinque azioni principali , scelte di concerto col comitato
consultivo di gestione del programma conformemente alla risolu
zione del Consiglio del 18 luglio 1977 ( SII C 192 dell '11 agosto
1977 ) »
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Az i one n . 1 : Studi general i
     Questi studi serviranno da quadro di riflessione per tutti i la
     vori che verranno intrapresi durante l' esecuzione del programma ;
     gl i studi comprenderanno :
     a ■ Ana^_i s^_de£j_e_st rat e22e_d£_^mg2ego_deJ[_p^ ut on^o^ne^_r eattor
         termici e _ ve I ocj
         Gli studi consisteranno in un aggiornamento periodico delle
         previsioni sulle disponibilità di plutonio pubblicate nel 1976
         e nel 1977 * nell' esame delle varie strategie eventualmente
         applicabili nella Comunità per impiegare il plutonio disponi
         bile ( centrali veloci , centrali ad acqua leggera ) e nel I 'ana
         lisi delle difficoltà connesse ;
     b . Per i z_i e_dej__[_[ jncjdenza suM amb_[ente
         La perizia del I ncidenza sul I ambiente della rimessa in ciclo
         del plutonio nelle centrali ad acqua leggera effettuate duran
         te I 'esecuzione del programma 1975-1979 / dovrebbe essere com
         pletata , soprattutto per valutare I progressi compiuti nella
         ricerca per migliorare la sicurezza del ciclo del combustibi
         le al plutonio . Verrà inoltre esaminata la possibilità di rac
         cogliere nella Comunità dati statistici raffrontabili sullo
         stato di salute dei lavoratori dell' industria del plutonio e
         sullo stato d' inquinamento radiologico dell' ambiente di tale
          industria in generale ( in col I aboraz i one con il programma
         Radioprotezione ) ;
     c . Aj_trj^stucH _ a_carattere gener a]_e
         Per la buona gestione del programma potrebbe essere opportuno
         svolgere altri studi di carattere generale , per esempio effet
         tuare la sintesi o la perizia dei lavori eseguiti al di fuori
         cti programma comunitario , la cui analisi sarebbe utile per
         gli orientamenti generali del programmaci
          Il contributo finanziario della Commissione agSi studi gene
         rali è stimato in 8Q0 a G00 UCE „
                                                                    Q a •/ ■ ■ «
 ---pagebreak--- Az i one n . 2 : Lavori       di  ricerca e di        sviluppo relativi           alla sic u-
                      rezza nel   campo dei la fabbricazione dei                combust i bili
                      ad ossidi   misti
     Questi     lavori dovrebbero fornire un contributo alla soluzione
     dei problemi posti da un lato da I I ' aumentata capacità di produ
     zione dell' unità di fabbricazione e , dall' altro , dalla probabile
     evoluzione delle caratteristiche radiologiche del plutonio da
     trattare , garantendo a tali operazioni la massima sicurezza .
     I  lavori comprender anno :
     a . Lavor i d^nteresse_generaj_e nej.atj.vj :
         a_l _m_i_gj_i or amento_deJ i.a__P£lotez> i one r^a d i o I c> gj_c a de]_ personale
         e dej_l ^.ambji_enteì dej_l urutà^ d i _fe bbr^ i caz i one aaj_ comburati bi J_i
         m i jst i_ esjsi_con^i isteranno^tra^l J^artro ,
          • nel mettere a punto filtri resistenti                    all' incendio e schor
             mi di protezione natronica ;
          • nel raffrontare i metodi di valutazione degl i i ne i dent i ap
             plicati per le analisi di sicurezza degli impianti di fab
              bricazione dei combustibili e nel raccogliere dati di ri
              ferimento che consentano di convalidare tali                      valutazioni     ;
          • nel migliorare la dos imetr i a reutron i ca e nel sorvegliare
              l' aria delle officine dove si            fabbricano i combustibili             ;
          • nello sviluppare sistemi che consentano di ridurre la con
             taminazione delle scattole a guanti ;
          a nello sviluppare tecniche che consentano di rilevare la
              presenza di materie fissili residue per prevenire infor -                          1
              tuni o incidenti e tecniche per la misura automatizzata
              delle materie fissili contenute all' interno delle linee di
              produzione allo scopo di migliorare la contabilità e il
              controllo di salvaguardia *
 ---pagebreak---                                  10 -
b . Lavor J_j^tesj_a_vaJ^tare_ji J^gotenz^al^j^de ' ' e teen i c he al ter-
    nat i ve
    L interesse di sviluppare le tecniche alternative risiede
    nella loro eventuale possibilità di ridurre l' inquinamento
    radioattivo ( eliminazione , durante il processo di fabbrica
    zione , di tutte le fasi , particolarmente delicate , nelle
    quali è presente la polvere di ossido di (jutonio ) e nella
    loro particolarità di evitare che durante la fabbricazione
    dei combustibili il plutonio si separi dall' uranio .
    I lavori comprenderanno :
    - la valutazione dei vantaggi e degli svantaggi delle tecnici»
      alternative ( basate su processi sol-gel o su altri processi )
      rispetto al le attuai i tecniche basate sul processo polvere-
      pel I ett i zzaz i one Q Questi studi che verranno svolti durante
       l' intero periodo di esecuzione del programma per inter-
      grarvi tutte le informazioni tecnologiche ottenute , ri
      chiederanno un' analisi comparativa generale ( inclusi . Fra
       l' altro , gli aspetti relativi alla sicurezza ) delle tecni
      che alternative che si suppongono applicate in un impianto
      di riferimento di dimensione industriale ;
    - le prove di riessa a punto in laboratorio per acquisire le
      conoscenze complementari ancora indispensabili alla per
      fetta padronanza di tali tecnologie in modo da poterle
      valutare rispetto alle tecniche attuali su basi tecnologi-
      camente comparabi I t o In particolare i lavori relativi al
      processo sol - gel riguarderanno le tecniche che consentono
      di controllare il processo di preparazione dei granulati o
      delle microsfere di ossidi di uranio e di plutonio a partire
      dalla miscela di nitrati di plutonio e di uranio , di rimet
      tere in ciclo le materie ricuperabili ( riduzione ai minimo
      delle quantità di residui contaminati al plutonio da tratta
      re in un secondo tempo ) e di trasformare tali granulati in
      pastiglie combustibili affinchè sia possibile caratteri z-
      zarle n ( Non sono compresi ne8 programma di irraggiamento di
                                                                  • ■ •/ ■ ■ •
 ---pagebreak---                            - 11 -
      tali campioni  in condizioni rappresentat i ve di un reattore
      di potenza . Queste prove debbono inoltre fornire tutte le
       informazioni ancora necessarie per progettare e impiegare
      Je attrezzature che si suppongono incorporate nell' impianto
      di riferimento di dimensione industriale precedentemente
      c i tato .
Il contributo finanziario complessivo della Comunità a tutta
l' azione è stimato  in :
a . lavori di interesse generale            2,5 milioni di UCE
b . lavori relativi ai processi sosti
    tutivi                                  4 r 5 milioni du UCE
                              Totele :      7     milioni di   UCE
                                                          • « «/ » • ■
 ---pagebreak---                                         12 -
AzXQP e n . 3 : Lavori di ricerca e sviluppo relativi al trasporto ■
                  det plutonio ( plutonio in forma grezza é combusti ¬
                  la i I i ai pi uton i o )
   La final ita dei lavori è di migi iorare la sicurezza e le condi
   zioni di trasporto e di manipolazione del plutonio ( plutonio in
   forma grezza e combustibili al plutonio ). L' obiettivo sarà
   raggiunto da un lato elaborando per la Comunità le specifiche
   di prova più idonee per la progettazione dei contenitori desti
   nati ad essere trasportati per via aerea e , dall' altro , stu
   diando e fabbricando contenitori in grado di trasportare i ngent
   quantità di plutonio o di combustibili al plutonio . Questi la
   vori costituiscono quindi il seguito logico delle ricerche svol
   te durante l' esecuzione del primo programma e consentiranno di
   approfond irle .
   Gli studi ed i lavori di R & S r i guarderanno :
   a . La vor2_d|J»se_per_pr ogettaz|one_de j__conten|tor;2
       I lavori comprenderanno alcuni studi ed alcune esperienze
       di base necessari alla progettazione dei contenitori :
       • realizzazione di un' esperienza critica di riferimento per
          quantificare i codici di criticità , alla base della valu
          tazione di sicurezza dei contenitori che trasporteranno il
          combustibile al plutonio destinato alle centrali termiche
          e ve I oc i ;
       • un programma sperimentale per convalidare e armonizzare
          nella Comunità le^>ecifiche delle p^ove ( studiate durante
          l' esecuzione del primo programma ) alle quali dovranno es
          sere sottoposti i contenitori destinati ad essere traspor
          tati per via aerea .
          Tale armonizzazione verrà effettuata di comune accordo con
          le autorità competenti decji Stati membri ;
       • redazione di ur manuale di riferimento contenente i pr i n-
          cipali dati ( potenziai® dì contaminazione , calore residuo .
 ---pagebreak---                                13 -
   attività ) dei combustibili , freschi o irraggiati , di reat
   tori termici e veloci , considerati per il progetto dei COII-
   ten i tor i .
Lavorare I at _i[ VM _ a     sv^J_uppo_de^_conten i tor i
I  lavori riguardano il progetto di contenitori             i cui proto
tipi costituiranno un riferimento europeo . A seconda dei casi
i  lavori verranno proseguiti fino alia fabbricazione di pro
totipi oppure saranno limitati agli studi di fattibilità .
Si metteranno a punto i seguenti contenitori              :
- contenitori con alto carico utile ( circa 30 kg ) per il tra
   sporto in superficie di plutonio ( ossido ^ i plutonio , gra
   nulati e composti misti di ossidi di uran i o-pl uton i o ) ;
- contenitori per il trasporto di più di due elementi di com
   bustibili freschi destinati ai reattori ad acqua leggero .
 II programma dei        lavori relativi a questi due tipi di conte
nitori comprende la progettazione , la costruzione dei mode i -
lini necessari         alle prove e lo sviluppo dei prototipi che
dovranno servire da riferimento europeo ;
- contenitori per il trasporto del plutonio per via aerea .
Si ha l' intenzione di mettere a punto un contenitore destina
to al trasporto di plutonio per via aerea la cui caratteri
stica principale sia quella di resistere alle prove preceden
temente menzionate . Occorrerà , pertanto , anzittto analizzare
 il comportamento degli attuali contenitori sottoposti alle
prove suddette e , successivamente , sulla base dei risultati
ottenuti , migl i orarne le caratteristiche o sviluppare un nuo
vo prototipo in nodo da poter disporre di un contenitore in
grado di sostenere tali prove con esito positivo »
Verranno effettuati         studi di  fattibilità su un contenitore
destinato a trasportare per via aerea elementi di combustibi
le freschi per reattori termici e veloci e
 ---pagebreak---                                 - 14 -
    - si studi eranno vari recipienti per il confinamento primario
       dei combustibili      irraggiati nei reattori veloci e ne ver
       ranno sviluppati      i sistemi di chiusura .
c . Layor^re^at^v^ _ aj_J_a_man|po|az|one_meccan£zzata dei conteni-
    tor_[_d2_piuton <[ o_ m_forma_grezza
    La finalità dei       lavori è di rendere minima l' espansione olio
    radiazioni di coloro che , nell' impianto di r i trattamento o
    nelle officine dove vengono fabbricati gli elementi di com
    bustibile , procedono al riempimento o allo svuotamento cJc i
    recipienti di confinamento primario e che hanno il compito
    di caricare tali recipienti nei contenitori di trasporto o
    di scaricar ) i . I    lavori comprenderanno la progettazione ,         ivi
    f abbr i caz i one e la prova di prototipi dei meccanismi e do i I e
    attrezzature necessari per eseguire automaticamente le sud
    dette operazioni .
    Un' azione di     concertazione a   livello comunitario tra      i  re
    sponsabili del r i trattamento ,      i responsabili del trasporto e
     i fabbricanti     di  combustibili  consentirebbe di     definire    in
    precedenza le car atter i st iche principali di tali dispositivi
     in modo che costituiscano un riferimento europeo .
d g Lavorji_rel ativ^_aj_ trasporto del       j.tr ato_d|_pj_uton¿o_o
    Molto probabi I mente il trasporto del nitrato di plutonio
    all' interno di siti integrati sarà effettuato nella maggior
    parte dei casi mediante tubazioni . E' necessario tuttavia uno
    studio di fattibilità per valutare la fondatezza della scelto .
    Nello studio si analizzeranno differenti configurazioni dello
    tubazioni , si valuteranno i pericoli e si analizzeranno i
    vantaggi e gli incovenienti di tale mezzo di trasporto rispet
    to a quello in contenitori o aJ trasferimento pneumatico .
Il contributo finanziario della Comunità a questi lavori è sti
mato in 3*3 milioni di UCE S
                                                                   m m m/ m ■ ■
 ---pagebreak---                               - 15 -
Azione n , 4 : Lavori di ricerca e di sviluppo sul riciclo ef fet-
               tuato in uguale misura nelle centrali veloci c _.->o i I o
               centrali ad acqua leggera di combustibili U0 o - ì\f0 ,.
                                                                    #
               irraggiati   in reattor i ad acqua leggera
   Si calcola che alla fine del 1979 la quantità di combusi: i »>i i e
   al plutonio irraggiato nelle centrali ad acqua leggera e in
   attesa di r i trattamento nelle piscine di decadimento sarà di
   circa 15 tonnellate .
   La finalità dei lavori proposti è di dimostrare , su scala signi
   ficativa , che questi combustibili non sono residui inutilizzo-
   bili , ma che le materie fissili e fertili in essi contenuto pos
   sono essere ricuperate e riutilizzate e che i residui radioat
   tivi estratti possono essere trattati ed eliminati come i rosi-
   dui radioattivi tradizionali .
   Questa attività dimostrativa dovrà permettere di valutare la l' .r-
   tibilità tecnologica e industriale del riciclo del plutonio pro
   dotto nei reattori veloci ed i reattori termici .
   Per ricuperare e riutilizzare il plutonio estratto dai combusti
   bili misti Ul^-PuC^ irraggiati nei reattori ad acqua leggera non
   si può' operare come per il plutonio estratto dai combusti ni i <
   a ossidi di urai i o irraggiati nel lo stesso tipo- di centrali por
   vari motivi , fra i qual i vanno citati :
   - l' alto contenuto di plutonio totale , particolarmente ricco tii
      isotopi superiori e l' alto contenuto di elementi transplutoni-
     ci ( Am e Cm ) che hanno delle ripercussioni sul trasporto dei
     combustibili irraggiati , sul loro r i trattamento , sul trasporco
      dei plutonio ricuperato , sulla r i f abbr i caz i one dei combustibi
      li ed infine sulla loro riutilizzazione ;
   - la struttura dei combustibili U(>2~Pu02 * diversa da quella do i
      combustibili a ossidi di uranio , che agisce sulla solubilità
      dei granì di ossidi di plutonio durante il r I trattamento di
      tale combustibile .
                                                                   • · ·/ β Β ■
 ---pagebreak--- Per studiare i problemi posti dal secondo riciclo del plutonio
secondo i vari usi al quale è destinato ,        la Commissione si pro
pone di partecipare ad alcuni esercizi dimostrativi concertai i
di riciclo del plutonio contenuto nei combustibili UO^-PuO^ [vi
venti vamente irraggiati nelle centrali ad acqua leggera . Toio
riciclo dovrà essere effettuato , in uguale misura , in centrali
veloci e in centrai Ì termiche ( ad acqua leggera ).
Si propone di scegliere       due o tre esercizi pratici di ricosti
tuzione di un elemento        di combustibile riguardanti il riciclo
rispettivamente in una        centrale veloce , in una centrai e acì acqti.i
pressur i zzata e in una      centrale ad acqua bollente .
Por i tre esercizi        la quantità massima di plutonio fissilo dj
 impiegare dovrebbe aggirarsi attorno a 15 kg »
I  lavori comprender anno :
- il trasporto del combustibile IK^-PuC^ irraggiato ;
- il r i trattamento del combustibile UC^^PuC^ irraggiato , com
   presa la car atter i zzaz i one dei residui radioattivi ;
- i calcoli del progetto per il re i nser i mento nella centrale
   ( coefficiente di reattività , effetto de I l'amer i c i o ) ;
- la r i f abbr i caz i one del combustibile ;
- il trasporto del combustibile rifabbricato ;
- gl i esami post i rragg i amento e le anal isi    isotopiche dei com
   busti bili ( in un secondo tempo e se richiesto ) ;
- un' analisi dell' incidenza sull' ambiente di questo secondo ri
   ciclo rispetto al primo .
Tutti   i  lavori   saranno simbolizzati    in un documento .
La partecipazione finanziaria della Commissione a questi lavori
è stimata in 3,5 milioni di UCE a
 ---pagebreak---                                  - 17 -
Aziono n . .*> : Lavori di ricerca e di sviluppo relativi al comp ort ;.i-
                 mento delle centrali ad acqua leggera alimentate r or.
                 combustibili ad ossidi misti
t
   La finalità dei lavori sarà di completare e di portare a termine,
   l' azione intrapresa durante l' esecuzione del primo programma
   allo scopo di migliorare le conoscenze sulla sicurezza di questo
   tipo di centrale e sul comportamento sotto irraggiamento dei
   combustibili ad ossidi misti .
   a * Sicurezza_deJ_^e_centraJ^2__e_j^nc <[ denza_rad i oJt_ o g c ca suM 'ambioruc
       Questi lavori comprenderanno lo studio di infortiti o di inci
       denti tipici che non sono stati studiati nel corso del primo
       programma nonché alcune prove sul comportamento dinamico dei
                             (*) / .       .                .                \
       combustibili misti         ( interazione combust i bi I a-gua i na ) quan
       do si producono rapide variazioni di potenza ; per orientarl i
       razionalmente , tal i lavori saranno preceduti da un' anal isi
       sintetica sullo stato attuale delle conoscenze nei                settore
   b . Esami post i rragg i amento di combustibili misti irraggiati in
                                      \ )
       Questi lavori comprenderanno esami tecnologici e analisi iso
       topiche su combustibili scelti in funzione dei dati che po
       tranno fornire ( per esempio , combustibili rappresentativi di
       una recente tecnologia di fabbricazióne , alti tassi di com
       bustione , ecc ...). Si confronteranno inoltre i risultati delle
       analisi effettuate presso i vari laboratori della Comunità . I
       lavori saranno regolarmente sintetizzati , durante tutto il
       periodo di esecuzione del programma , in relazioni nelle quali
       verrà esposto lo stato di avanzamento delle conoscenze .
   Il contributo finanziario della Commissione a questi lavori è
   stimato in 2,3 milioni di UCE .
                                                                           • Il / ■ ■ ■
   _n
    lit     A      ( . &       «  .          ■      .                . «     •
    v   La Comunità sosterrà le spese inerenti a questi lavori a con
        dizione che tanto il fornitore del combustibile quanto il
        produttore di energia elettrica siano d' accordo di fornire
        dati sufficienti ad una buona comprensione delle prove e de
        gli esami , entro i limiti consentiti dalla tutela dei loro
         interessi industriali e commerciali .
 ---pagebreak---                                   18 -
5 » Bit aneto , personale                                 •   '
    La Commissione propone pertanto di partecipare su base contrat
    tuale alle cinque seguenti azioni principali , precedentemente
    descr i tte :
    Azione 1 : Studi generali                        0 ,8 milioni di UCE
    Azione 2 : Sicurezza della fabbricazione dei
                  combustibili al plutonio           7      milioni di UCE
  • Azione 3 ! Trasporto del plutonio e dei com
                  bustibili al plutonio              3*3 milioni di UCE
    Azione 4 ! Riciclo in centrai i veloci e in
                  centrali termiche di combustibili
                  IK^-PuC^ irraggiati in centrali
                  ad acqua leggera                   3 , 5 milioni di UCE
    Azione 5 : Comportamento delle centrali ad
                  acqua leggera al imentate con com
                  bustibili ad ossidi misti          2 , 3 m i I i on i d i UCE
                                           Totale : lo , 9 milioni di UCE
    I contributi previsti per ciascuna di tali azioni sono forniti
    a titolo indicativo e potranno essere modificati durante l' ese
    cuzione del programma per tener conto dei risultati acquisiti ,
    dell' evoluzione della tecnica e di modifiche all' ordine delie
    pr i or ità ,
    II personale del quadro « enti fico e tecnico necessario per se
    guire l' esecuzione del programma dovrebbe essere composto di :
           4 agenti di categoria A
           3 agenti di categoria B
           2 agenti di categoria C.
    Nel numero è compreso il personale attualmente assegnato al
    programma "Riciclo del plutonio" 1975-1979 ( tre agenti : 2 A e
    1 B ) che dovrebbe tuttavia essere aumentato per far fronte ai
    compiti più importanti che comporta H programma proposto »
    l compito principale di questi agenti sarà di provvedere alla
    gestione scientifica del programma e , fra l' altro , di definire
    in modo particol areggi ato r in collaborazione con gì i esperti ,
    le azioni da intraprendere » La definizione precisa degli studi
                                                                    • Q 0 / 6 0S
 ---pagebreak---                                 - 19
    da effettuare , delle attrezzature da sviluppare o dei lavori di
    ricerca e di sviluppo da svolgere è una fase di concertazione
    difficile ma fondamentale e indispensabile se si vuole garantire
    al programma la massima efficacia . Essa consente non solo di
    inserire perfettamente i lavori comunitari . Nelle attività con
    dotte dagli Stati membri , eliminando quindi le duplicazioni ,
    ma anche di eseguirli nel modo migliore grazie alla partecipa
    zione dei gruppi di ricerca più competenti della Comunità scel
    ti attraverso inviti comunitari a presentare proposte .
    Questi agenti avranno inoltre il compito :
    di preparare gli inviti a presentare proposte e di esaminare
    le risposte per operare le scelte necessarie ;
    di organizzare le riunioni di esperti ;
    di redigere i contratti e di seguirne l' esecuzione sotto il
    profilo tecnico e scientifico ;
    di organizzare le riunioni del Comitato di gestione ;
    di garantire la diffusione dei risultati , redigendo in partico
    lare relazioni annuali d' attività e organizzando riunioni pe
    riodiche di    informazione .
    Questi agenti dovranno essere assegnati al programma per tutto
    il periodo della sua esecuzione . Nel I ' indicare il personale
    necessario , si è tenuto conto del contributo scientifico for-
               * •
    nito dal  CCR .
    Il bilancio complessivo è stimato a 20 MUCE ; esso include le
    spese per i contratti , le spese per il personale e , inoltre ,      .
    le^aese per il funzionamento amministrativo .
6 . Comitato consultivo di gestione - Revisione del programma
    Per garantire la massima coerenza a ciascuna delle azioni da
    intraprendere , la Commissione si propone , come in passato , di
    tener conto dei pareri del Comitato consultivo di gestione , li
    programma sarà sottoposto a revisione alla fine del terzo anno
    di esecuzione a tale scopo , verrà preparata una relazione sullo
                                                              • • «/ •••
 ---pagebreak---                                - 20 -
stato di avanzamento dei lavori destinata a I         I amento europeo
e al Cons i gl i o .
Diffusione dei       risultati
I risultati verranno comunicati       in via prioritaria a coloro
che avranno concluso un contratto con la Commissione nel qua
dro del programma sull' utilizzazione del plutonio . Sarà faci
litato pertanto lo scambio di personale tra i contraenti che
lavorano su una stessa azione per i qual i la Commissione orga
nizzerà riunioni periodiche di        informazione . Tutti i risultai:
saranno in seguito comunicati conformemente alle disposizioni
dell' articolo 13 del Trattato Euratom , in particolare verranno
pubblicati quelli di carattere generale che non riguardano il
know-how e l' esperienza tecnologica acquisiti dalle parti
contraenti .
Conc I us i on i
Considerato quanto sopra , la Commissione chiede al Consiglio d
adottare la seguente decisione di programma ■
 ---pagebreak---        PROPOSTA DI . DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ADOTTA UN PROGRAMMA
                  DI  RICERCA E DI   SVILUPPO PER LA COMUNITÀ'
      EUROPEA DELL' ENERGIA ATOMICA CONCERNENTE IL CICLO DEL PLUTO
                              NIO E LA SUA SICUREZZA
                          ( AZIONE NUCLEARE INDIRETTA )
                                   1980 - 1984
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità Europea dell' Energia
Atomica ,  in particolare l' articolo 7 »
vista la proposta presentata ctì I a Commissione previa consultazione
del Comitato Scientifico e Tecnico ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
visto il parere del Comitato Economico e Sociale ,
considerando che , visti i risultati molto significativi già ottenu
ti durante l' esecuzione del programma sulla rimessa in ciclo dei
plutonio nei reattori ad acqua leggera ( 1975-1979 )* è opportuno
ampliare il patrimonio delle conoscenze già acquisite nella Comu
nità essenzialmente allo scopo di garantire il massimo grado di
sicurezza all' impiego del plutonio
DECIDE
                                  Art i col o 1
Per un periodo di cinque anni a decorrere dal 1° gennaio 1980 viene
adottato un programma di ricerca e di sviluppo concernente il ciclo
del plutonio e la sua sicurezza definito in allegato        • L' allegato
costituisce parte integrante della presente decisione
                                  Articolo 2
L' importo massimo degli impegni di spesa e l' organico necessari
all' esecuzione del programma sono fissati rispettivamente in 20 MUCE
e in 9 agenti per l' intera durata del programma ; l' unità di conto
è quella definita all' articolo 10 del regolamento finanziario del
21 dicembre 1977 * Tali cifre hanno soltanto valore indicativo .
                                                            a ft •/ ft ft ft
     GU n , L 349/61 del 26/ 12/ 1974
 ---pagebreak---                            – 2 -
                          Art i col o 3
11 programma definito in allegato è sottoposto a revisione al più
tardi alla fine del secondo anno .
                                     Fatto a Bruxelles
                                     Per   i I Consi gl t o
                                        Il Présidente
 ---pagebreak---                             ALLEGATO I
L' obiettivo principale del programma è di garantire la massima
sicurezza nell' utilizzazione del plutonio come combustibile nu-
c I eare .
Il programma riguarda alcuni settori che presentano un interesse
comune sotto l' aspetto dell' impiego del plutonio nei reattori
termici e in reattori veloci e comprende studi e lavori di ri
cerca e di sviluppo sui seguenti temi :
- perizie dell' incidenza sull' ambiente ed altri I avor i di  inte
    resse generale sull' impiego del plutonio ;
- sicurezza nell.a fabbricazione dei combustibili al     plutonio ;
- trasporto del    plutonio e dei combustibili al plutonio ;
- riciclo nelle centrali veloci e nelle centrali termiche ( ad
    acqua leggera ) delle materie fissili ricuperate dai combusti
    bili al plutonio precedentemente irraggiati nelle centrai i ad
    acqua leggera ;
- comportamento delle centrali ad acqua leggera alimentate con
    combustibili al plutonio *
Il presente programma sarà eseguito mediante contratti *
 ---pagebreak---                               SCHEDA FINANZIARIA
1 . LINEA DI BILANCIO CORRISPONDENTE :
         *
    - voce            ! 3355
    -  intestazione :   Il ciclo del plutonio e la sua sicurezza
1.1 . NOME DELL' AZIONE :
       Il ciclo del plutonio e la sua sicurezza
2.  BASE GIURIDICA :                                      !
    Applicazione dell' articolo 7 del Trattato che istituisce la C.E.E.A
3 . DESCRIZIONE DELL' AZIONE s
3.1 . Descr i z i one
       Il presente programma può' essere considerato sotto alcuni aspet
      ti una continuazione ed una evoluzione del programma " Rimessa in
      ciclo del plutonio nei reattori ad acqua leggera " relativo al pe
      riodo 1975-1979 /^cJeci sioni di programma del 17/ 12/ 1974 ( GII L 349/
      74 ) e del 10/ 10/ 1978 ( GU L 291/7817.
       Il nuovo programma riguarda alcuni settori che contribuiscono a
      garantire la massima sicurezza al ciclo del plutonio nei reattori
      termici e nel reattori veloci ; comprende studi e lavori di ri
      cerca e di sviluppo sui seguenti temi      l
      - perizie dell' incidenza sull' ambiente e altri aspetti di inte
           resse generale relativi al ciclo del plutonio ;
      - la sicurezza nella fabbricazione dei combustibili al plutonio ;
      - il trasporto del plutonio e dei combustibili al plutonio ;
      - il riciclo in centrai i veloci e termiche ( acqua leggera ) delle
          materie fissili ricuperate dai combustibili al plutonio , prece
           dentemente irraggiati nelle centrali ad acqua leggera ;
      - il comportamento delie centrali ad acqua leggera alimentate con
          combustibili al plutonio ^
      Questa azione , svolta su base contrabtual e , completa I programmi
      avviati    nei  vari Stati membri .
 ---pagebreak---                                                - 2 -
           3.2 . Obietti vi
                   L' obiettivo del programma è di garantire la massima sicuri*....u
                   nell' impiego del plutonio come combustibile nucleare per- e ..:» n-
                   tire agi i ambienti interessati , par I amentar i , governativi •: in
                   dustriai i di definire , in cognizione di causa , il loro a • >                . .1-
                   mento nei confronti dell' utilizzazione dei combustibili                        •
                   tonio nei reattori .
           4 . MOTIVAZIONE DELL' AZIONE s
                - sicurezza nell' utilizzazione del plutonio come combustibile nu
                   cleare ;
                - politica energetica e industriale ;
                - utilizzazione razionale del plutonio per ridurre il           Fabt > i so. jn.i
                   di  uranio arricchito .
           5 . INCIDENZA FINANZIARIA DELL' AZIONE SUI FONDI DI         INTERVENTO :
                ( ivi comprese le spese per il personale e le spese di gesti i>ii <                < ■■>-
                ministrativa e tecnica )
           5.1 . Costo complessivo per tutto il periodo previsto (           circa
                                                                             35 . 000 . ouo iioiï
           5.2 . Aliquota nel finanziamento :
                   - del   bilanciò comunitario                              20.000 . 000 UCt-
                   - dei bilanci nazionali                               (        circo
                   - di altri settori a livello nazionale                (   15.000.000 UCr_
           5.3 . Scadenzario pluriannuale
           5.3.1.1 . Stanziamenti d impegno
      Rfltura del I e
          spose          •   1980  I   1981  j     1982       1983         1984       T ot . <» I tr
Per sonai e                446.450   469.500    494.700   - 519.800     545.000     2 . 47 S « riC1
Gestione animi-
li ! strat i va             92.550   101.500     110.300    115.200     135.000          5 5 4.. 5 > 0
Contratti               3.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 1.970.000 16 . 970.00c;
Tôt a I e               3.539.000 4.571.000 4.605.000 4.635.000 2.650.000 • 20.000.000
 ---pagebreak---                                                      - 3 -
                 5.3.1.2 . Stanziamenti di pagamento
( Natura dd "
  le  spcse   i      1930          1981       . 1982    1983      1984       1985       Total e
  Personal e       446.450      469.500     494.700   519.800   545.000                2.475.450
  Gest i one
  amm i n i -       92.550      101.500     110.300   115.200   135.000                  554.550
  strat i va
  Contratt i L. 000 . 000 3.000.000 4.000.000 4.000.000 3.000.000 1.970.000          16.970.000
  Total e       L. 539 . 000 3.57 1 . 000 4.605.000 4.635.000 3.680.000 1.970.000 20.000.000
                                                                                1
                 5«3c2t Metodo dt calcolo
                           a) Spese per      personne
                               Le spese sono state stimate sulla base di 9 «enti :
                               4 agenti di categoria A
                               3 agenti di categoria B ■
                               2 agenti di categoria C
                               Oltre a questo personale , ì calcoli tengono conto dei tassi
                               di evoluzione delle retribuzioni del personale della Commis
                               sione sui quali è basata la stima degli stanziamenti iscrit
                               ti al bilancio 1979 , cui si applica , per gli anni 19S0-19S2
                               un aumento corr i spondente al tasso di evoluzione      del  livel
                               lo generale dei prezzi nella Comunità considerati per calco
                               lare le previsioni triennali relative al periodo in questio
                               ne , cioè 1980 : 1,065         -         1981 s 1 , 120
                                         1982 s 1,180 .                Per gli anni 1983-1984
                               ò stato previsto un aumento del 6 % l' anno .
                           b) §Eese_dj^gestjone_amnn n^strat i va e/0 tecnica
                               Tali spese comprendono in particolare le spese di missione e
                               per l' organizzazione di riunioni e ricevimenti . La stima è
                               stata effettuata sulla base di una media delle esigenze di
                               personale e finanziarie di programmi analoghi già in fase di
                               esecuzione , cioè circa 15 riunioni a 3600 UCE e 70 missioni
                               a 400 UCE annue .
                           c ) §gese_per_contratt i
 ---pagebreak---                                    - 4 -
            Le spese comprendono la partec i paz i one finanziaria delia Co
            munità alle ricerche condotte nel quadro di contratti a spo
            se ripartite ( studi , ricerche , ecc ...) da concludere con im
            prese e laboratori specializzati in materia negl i Stati mem
            bri , Dato che la natura specifica dei vari temi e le qual i t: i -
            che dei contraenti non sono sempre le stesse , non è possibile
            stabilire un metodo di    calcolo uniforme .
            La stima cèlle esigenze è stata effettuata valutando nel mi
            glior modo possibile e in stretta co I I abor az i one con gli
            esperti nazionali del comitato consultivo in mater i a di ge
            stione del programma 1975-1979 i costi delle diverse ricer
            che e real izzazioni tecniche del programma . Per tutta In du
            rata del presente programma , si ritiene che verranno conclu
            si circa 80 contratti con organismi nazionali , istituti spe
            cializzati e imprese industriali , con una partec i paz i one fi
            nanziaria media della Comunità di circa il 50 % . Il Comitato
            consultivo in materia di gestione del presente programma ver
            rà comunque consultato per l' assegnazione dei fondi ,
6.  INCIDENZA FINANZIARIA SUGLI    STANZIAMENTI   PER  IL PERSONALE E DI
    FUNZIONAMENTO CORRENTE    :
    ( vedi punto 5 )
7 . FINANZIAMENTO DELLE SPESE :
7.4 , Gli stanziamenti necessari alla copertura della partec i paz i on«
       della Comunità devono essere iscritti nei bilanci futuri       della
       Comun i tà ,
8 . EVENTUALE INCIDENZA SULLE RISORSE i
    - Imposte comunitarie sugli stipendi dei funzionari ;
    - Contributi dei funzionari al regime delle pensioni *
 ---pagebreak---                                           - 5 -
9 . REGIME Di CONTROLLO PREVISTO :
    Controlli   scientifici       :   C,C.M.G.P.
                                      Funzionari competenti della D.G. XII
    Control I i amm i n i strat i v i  :
    Controllo amm i n i strat i vo della
    D.G. Controllo finanziario per I esecuzione del bilancio e per la
    regolarità e la conformità della spesa e^Servizio Contratti della
    D.G. XI I .


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE APRE CONTINGENTI D'IMPORTAZIONE IN ITALIA PER TALUNI PRODOTTI ORIGINARI DELLA ROMANIA (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 343
Vol. 1979/0124
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                            COM(79 ) 343 def .
                                           Bruxelles - 25 giugno 1979
                                                          s■ ' \
                                             i:3S "F !Vt>s :"C\
                                               -     t *7      r* < '
                                                V
                  PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
          CHE APRE CONTINGENTI D' IMPORTAZIONE IN ITALIA PER
                TALUNI PRODOTTI ORIGINARI DELLA ROMANIA
             ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 79 ) 343 def .
 ---pagebreak---                             RELAZIONE
1 . Conformemente all' articolo 3 della decisione del Consiglio 75 / 210 / CEE
     del 27 marzo 1975 ( 1 ), relativa ai regimi autonomi di importazione nei
     confronti dei paesi a commercio di Statò , l' Italia ha chiesto l' apertura
     a carattere eccezionale di contingenti supplementari di importazione ,       .
     nella misura del 20% dell' ammontare di ogni contingente che figura negli
     allegati della decisione 79 / 252/ CEE ( 2 ) salvo alcuni prodotti tessili
     ed i prodotti siderurgici .
     Questa richiesta concerne l' Albania , l' Ungheria , la Polonia , la Romania ,
     la Cecoslovacchia , l' U.R.S.S. , la R.D.A. , la Cina ed il Vietnam .
     Gli aumenti richiesti dall' Italia sono già stati decisi dalla Commissione
     secondo la normale procedura , salvo, gli aumenti relativi ai prodotti
     industriali della Romania che , visti i negoziati in corso con questo
     paese , allo stato attuale necessitano      una decisione del Consiglio ( vedi
     art . 7 , primo trattino , della decisione 75 / 210 / CEE ).
2 . La Commissione propone pertanto al Consiglio :
     - di adottare la decisione il cui progetto figura in allegato ;
     - di deciderne la, pubblicazione nella GU delle Comunità europee .
( 1 ) GU n . L 99 del 21.4.75
( 2 ) GU n . L 60 del 12.3.79
 ---pagebreak---                                     ; '                                        Allegato
                                        DECISIONE DEL CONSIGLIO
                            che apre contingenti d' importazione in Italia
                              per taluni prodotti originari della Romania
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ'      EUROPEE
Visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 113 ,
vista la decisione 75 / 210/ CEE del Consiglio del 23 marzo 1975 , relativa ai regimi
autonomi d' importazione nei confronti dei paesi a commercio di Stato ( 1),in parti
colare l' articolo 7 , primo trattino ,             .
vista la proposta della Commissione
considerando che l' Italia , conformemente all' articolo 3 della decisione 75 / 210/ CEE ,
ha chiesto l' introduzione di modifiche al regime d' importazione nei confronti della
Romania , qua le - risut la dalla decisione del Consiglio 79/ 252/ CEE del 29 dicembre 1978
che modifica i regimi autonomi di importazione nei confronti dei paesi à commercio
di Stato ( 2 );
considerando che le modifiche richieste dall' Italia non pongono particolari problemi
economici e che occorre quindi attuare le misure auspicate da questo Stato membro ,
HA ADOTTATO LA SEGUENTE DECISIONE :
                                                                                /
( 1 ) GU n . L 99 del 21.4.1975 , pag . 7
( 2 ) GU n . L 60 del 12.3.1979 , pag . 1
 ---pagebreak---                          - 2 -                              A l Legato
                    Articolo    1
       L' Italia apre , a titolo       eccezionale , per l' anno 1979 , nei confronti
della Romania dei contingenti supplementari di importazione per i prodotti
coperti dai contingenti      n . 5-68 che figurano nell' allegato Vili e ) della
decisione 79 / 252/ CEE a concorrenza del 20% di ogni 1 cont ingente , salvo per
i prodotti siderurgici .
                    Articolo    2
       La presente decisione è destinata alla Repubblica italiana .
                                   Fatto a
                                  Per il Consiglio
                                  Il Présidente


Avis juridique important

|

52002PC0399

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità conformemente al punto 24 dell'Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999  /* COM/2002/0399 def. */

Gazzetta ufficiale n. 020 E del 28/01/2003 pag. 0063 - 0066

Proposta di  DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità conformemente al punto 24 dell'Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999(presentata dalla Commissione)RELAZIONEL'accordo di pesca concluso tra l'Unione europea ed il Regno del Marocco non è stato rinnovato. Di conseguenza, i pescherecci che operavano nell'ambito di tale accordo hanno dovuto interrompere le loro attività di pesca.Sulla base della proposta della Commissione [1], il Consiglio ha adottato a fine 2001 un programma [2] di azioni intese ad integrare le azioni condotte nell'ambito degli interventi dei Fondi strutturali negli Stati membri interessati dal mancato rinnovo dell'accordo di pesca con il Marocco. Tale azione rientra pertanto nella rubrica 2 "Azioni strutturali", sotto-rubrica "Fondi strutturali" delle prospettive finanziarie.[1]  Proposta di regolamento del Consiglio volto a promuovere la riconversione dei pescherecci e dei pescatori che, fino al 1999, dipendevano dall'accordo di pesca con il Marocco - (COM (2001) 384 definitivo del 18 luglio 2001).[2]  Regolamento (CE) n. 2561/2001 del Consiglio, del 17 dicembre 2001, volto a promuovere la riconversione dei pescherecci e dei pescatori che, fino al 1999, dipendevano dall'accordo di pesca con il MaroccoLa presente azione ammonta a 197 milioni di EUR, di cui 170 milioni sono stati già iscritti nel bilancio 2002 (linea di bilancio B2-200) e finanziati tramite mobilizzazione dello strumento di flessibilità. Una dichiarazione comune del Parlamento, del Consiglio e della Commissione del 21 novembre 2001 [3] stabilisce che i rimanenti 27 milioni di EUR saranno iscritti nel bilancio 2003.[3]  Doc. 4641/01 della riunione di conciliazione in occasione della seconda lettura del bilancio 2002 da parte del Consiglio.Il 28 maggio 2002 la Commissione ha proposto un ambizioso programma di riforma della politica europea della pesca al fine di salvaguardare il futuro del settore [4]. La riforma della politica della pesca avrà importanti conseguenze finanziarie giacché i costi della demolizione dei pescherecci sono stati stimati in 712 milioni di EUR. Considerando le risorse finanziarie già programmate dagli Stati membri nell'ambito dello SFOP per la demolizione dei pescherecci e nell'ipotesi che gli importi inizialmente previsti per le società d'esportazione o miste siano riprogrammati, la Commissione valuta lo sforzo finanziario supplementare necessario per procedere alla demolizione delle navi a 272 milioni di EUR nel periodo 2003-2006. La proposta comporta pertanto una vasta operazione di riprogrammazione delle risorse disponibili nell'ambito dei Fondi strutturali, che gli Stati membri saranno invitati a realizzare nel contesto della revisione intermedia nel 2004. Gli Stati membri potranno quindi riassegnare 240 dei 272 milioni di EUR destinati alla demolizione delle navi. Alla luce del calendario stabilito per la revisione intermedia dei Fondi strutturali, che avrà luogo non prima del 2004, si rende necessario stanziare nel 2003 un importo supplementare di 32 milioni di EUR per avviare la riforma della politica della pesca. Tale somma di 32 milioni di EUR sarà utilizzata per dare ulteriori incentivi ai proprietari delle navi affinché procedano immediatamente a ridurre la sovracapacità delle flotte.[4]  COM(2002) 181, 186, 187, 190 del 28.5.2002.A norma dell'Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio, gli impegni relativi alle azioni strutturali non lasciano alcun margine disponibile nell'ambito dei massimali della rubrica 2 delle prospettive finanziarie. I 27 milioni di EUR destinati ai pescherecci spagnoli e portoghesi interessati dal mancato rinnovo dell'accordo con il Marocco e i 32 milioni di EUR per la misura supplementare destinata alla demolizione di navi dovranno pertanto essere finanziati superando il massimale previsto dalla rubrica 2 delle prospettive finanziarie.Inoltre, il PPB 2003 [5] menziona le difficoltà incontrate nel 2003 nel settore delle spese amministrative destinate al finanziamento dei preparativi per l'allargamento affinché tutte le istituzioni europee siano in grado di garantire il funzionamento di una Unione europea allargata a 25 Stati membri e l'applicazione dell'acquis comunitario fin dal 1° gennaio 2004. Dette spese non erano state previste a Berlino all'epoca delle discussioni sulle prospettive finanziarie 2000-2006. Ciò ha indotto la Commissione a proporre nel PPB, sulla base delle più recenti stime di tutte le istituzioni, un superamento del massimale della rubrica 5 delle prospettive finanziarie pari a 65,814 milioni di EUR per le spese amministrative supplementari relative ai preparativi per l'allargamento. Tali stime sono state recentemente aggiornate nella seconda relazione sulla "evoluzione della rubrica V" [6], elaborata dal Segretariato generale delle rispettive istituzioni su richiesta dell'autorità di bilancio [7] e presentata il 31 maggio 2002. Stando a queste ultime previsioni, il massimale della rubrica 5 sarà superato nel 2003 per un importo di 74,2 milioni di EUR.[5]  SEC (2002) 464 del 30.4.2002[6]  Lettere del Sig. O'Sullivan alla Sig.ra Rodriguez Herrer e al Sig. Wynn del 31 maggio 2002, rif. D (2002) 100187 e PBDGBUDG/100188.[7]  Lettera congiunta della Sig.ra Rodriguez Herrer e del Sig. Wynn del 20 marzo 2002 (rif. 302878).La presente proposta si basa sul deficit di 65,814 milioni di EUR preso come base di calcolo nel PPB. La cifra esatta sarà determinata dopo aver considerato tutte le possibilità di anticipare le spese dal 2003 al 2002 e dopo avere esaurito tutte le possibilità di riassegnazione all'interno della rubrica, anche tra istituzioni, come previsto dall'accordo interistituzionale. Inoltre, verrà effettuato un nuovo esame della cooperazione interistituzionale rafforzata e della creazione di uffici aperti ad altre istituzioni dopo che la Commissione avrà presentato nel prossimo autunno una proposta di lettera rettificativa a tal fine. L'autorità di bilancio disporrà allora di tutti gli elementi, inclusa l'esecuzione del bilancio 2002, per procedere ad un esame e decidere in merito. Se sarà ancora necessario, l'importo definitivo da prelevare dallo strumento di flessibilità dovrebbe essere confermato. La ripartizione tra le istituzioni e le linee di spesa sarà pertanto determinata nel corso della procedura di bilancio.Al punto 24, l'accordo interistituzionale prevede la mobilizzazione dello strumento di flessibilità e dispone che "lo strumento di flessibilità, il cui massimale annuo è pari a 200 milioni di EUR, è destinato a permettere il finanziamento, per un dato esercizio ed entro il limite degli importi indicati, di spese chiaramente identificate che non potrebbero essere finanziate all'interno dei massimali disponibili di una o più altre rubriche." Benché disponga anche che "lo strumento di flessibilità non dovrebbe, di norma, essere utilizzato per lo stesso fabbisogno a titolo di due esercizi consecutivi", si raccomanda di fare un'eccezione per i rimanenti 27 milioni di EUR destinati ai pescherecci spagnoli e portoghesi, poiché il relativo finanziamento nel 2003 è stato deciso in una dichiarazione comune nel novembre 2001 e dovrebbe continuare sotto la rubrica 2 come cominciato nel 2002.La Commissione propone quindi di ricorrere allo strumento di flessibilità per finanziare l'azione specifica di riconversione dei pescherecci spagnoli e portoghesi, la misura comunitaria di urgenza per la demolizione dei pescherecci e il superamento del massimale delle spese amministrative necessarie alla preparazione delle istituzioni all'allargamento.Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del... relativa alla mobilizzazione dello strumento finanziario  conformemente al punto 24 dell'Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999IL PARLAMENTO EUROPEO ED IL CONSIGLIO dell'UNIONE EUROPEA,visto l'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio ed il miglioramento della procedura di bilancio [8], in particolare il punto 24,[8]  GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1.vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) A seguito del mancato rinnovo dell'accordo di pesca tra l'Unione europea ed il Regno del Marocco, è stata decisa un'azione specifica di riconversione dei pescherecci spagnoli e portoghesi per un importo di 197 milioni di EUR. Con riferimento a tale importo, l'autorità di bilancio ha accettato, il 21 ed il 22 novembre, nel corso della riunione di conciliazione tra il Consiglio ed una delegazione del Parlamento europeo, con la partecipazione della Commissione, di iscrivere 27 milioni di EUR nel bilancio 2003.(2) In base alle proposte della Commissione del 28 maggio 2002 relative alla riforma della politica comune europea della pesca e volte a salvaguardare il futuro di questo settore, in particolare la proposta di una misura comunitaria di emergenza per il 2003 per la demolizione dei pescherecci [9], risulta necessaria la riduzione della capacità di pesca tramite la demolizione di navi. Lo strumento finanziario di orientamento della pesca sarà pertanto riprogrammato ed è necessario prevedere nel 2003 una misura supplementare dell'importo di 32 milioni di EUR per sostenere e promuovere tali azioni.[9]   COM (2002) 190.(3) Le azioni volte alla riconversione dei pescherecci spagnoli e portoghesi e per la demolizione di navi rientrano nella rubrica 2 "Azioni strutturali", sotto rubrica "Fondi strutturali" delle prospettive finanziarie.(4) A norma del punto 12, paragrafo 2 dell'Accordo interistituzionale sulla disciplina di bilancio ed il miglioramento della procedura di bilancio, gli stanziamenti previsti per le azioni che rientrano nella rubrica 2 "Azioni strutturali" delle prospettive finanziarie non lasciano alcun margine nell'ambito del massimale previsto. Di conseguenza è necessario fare ricorso allo strumento di flessibilità per coprire tali spese.(5) In particolare, per quanto attiene all'azione destinata alla riconversione dei pescherecci spagnoli e portoghesi, appare opportuno derogare dalla norma generale dell'accordo interistituzionale secondo la quale "lo strumento di flessibilità non dovrebbe, di norma, essere utilizzato per lo stesso fabbisogno a titolo di due esercizi consecutivi".(6) Nel 2003, le istituzioni comunitarie devono sostenere i costi dell'effettiva preparazione amministrativa in vista dell'allargamento e dell'applicazione dell'acquis comunitario in dieci nuovi Stati membri per garantire, fin dal 1° gennaio 2004, il regolare funzionamento dell'Unione europea allargata.(7) Le spese connesse con l'allargamento non erano state previste nella rubrica 5 delle prospettive finanziarie. Pertanto, lo strumento di flessibilità deve essere utilizzato per coprire tali spese. Le istituzioni comunitarie intendono esaminare l'effettivo fabbisogno per il 2003 in autunno, in considerazione dell'esecuzione nel 2002 e delle possibilità di anticipare alcune spese inizialmente previste per il 2003, ed esaminare le possibilità di riassegnazione all'interno delle istituzioni e tra di esse, nonché tutte le possibilità di cooperazione interistituzionale. L'autorità di bilancio deciderà allora per quale importo e per quali linee di bilancio sarà mobilizzato lo strumento di flessibilità,DECIDONO:Articolo 1Per il bilancio generale dell'Unione europea dell'esercizio finanziario 2003 (di seguito "bilancio 2003"), è fatto ricorso allo strumento di flessibilità per l'importo di 124,814 milioni di EUR in stanziamenti di impegno.Di tale importo:a) 27 milioni di EUR sono destinati al finanziamento dell'azione specifica volta a promuovere la riconversione di pescherecci e di pescatori che beneficiavano, fino al 1999, dell'accordo di pesca con il Marocco, rientrante nella rubrica "Azioni strutturali" delle prospettive finanziarie, a titolo della linea B2-200 del bilancio 2003.b) 32 milioni di EUR sono utilizzati per il finanziamento di misure supplementari di demolizione di pescherecci nell'ambito della riforma della politica comune della pesca, rientranti in una nuova linea di bilancio B2-201 che sarà creata con lettera rettificativa al bilancio 2003.c) [65,814 milioni di EUR] sono destinati alle spese amministrative delle istituzioni comunitarie per i preparativi in vista dell'allargamento, secondo la ripartizione che figura nell'allegato.Articolo 2La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee contemporaneamente al bilancio 2003.Fatto a Bruxelles, (...)Per il Parlamento europeo,  Per il Consiglio,Il Presidente  il Presidente(...)  (...)Allegato Ripartizione tra le varie istituzioni dell'importo di [65,814] milioni di EUR  destinato ai preparativi in vista dell'allargamento>RIFERIMENTO A UN GRAFICO>


Avis juridique important

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52001PC0108

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza il Regno di Spagna a prorogare fino al 7 marzo 2002 l'accordo sulle reciproche relazioni di pesca con la Repubblica Sudafricana  /* COM/2001/0108 def. */

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza il Regno di Spagna a prorogare fino al 7 marzo 2002 l'accordo sulle reciproche relazioni di pesca con la Repubblica Sudafricana (presentata dalla Commissione)RELAZIONEIl 14 Agosto 1979 il Regno di Spagna ha firmato con la Repubblica sudafricana un accordo sulle relazioni mutue di pesca, entrato in vigore al 8 marzo 1982 per un periodo iniziale di dieci anni; è previsto che l'accordo rimane in vigore per un periodo non determinato salvo se e denunciato con un preavviso di 12 mesi. Il detto accordo di pesca prevede che delle licenze annuali di pesca possono essere offerte alle navi battenti bandiera spagnola; come fu il caso sin dal 1989.A norma dell'articolo 167, paragrafo 2, dell'atto di adesione della Spagna e del Portogallo, i diritti e gli obblighi derivanti per il Regno di Spagna dagli accordi di pesca conclusi con i paesi terzi rimangono invariati durante il periodo in cui le disposizioni degli accordi stessi sono provvisoriamente mantenute. In virtù del paragrafo 3 del citato articolo 167, il consiglio, deliberando necessarie per preservare le attività di pesca risultanti dagli accordi, compresa la possibilità di proroga dei medesimi per periodi di un anno al massimo.La presente proposta autorizza il Regno di Spagna a prorogare fino al 7 marzo 2002 il suddetto accordo.Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche autorizza il Regno di Spagna a prorogare fino al 7 marzo 2002 l'accordo sulle reciproche relazioni di pesca con la Repubblica sudafricanaIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,visto l'atto di adesione della Spagna e del Portogallo, in particolare l'articolo 167, paragrafo 3,vista la proposta della Commissione [1],[1]  GU C ........del........, pag......considerando quanto segue:(1) L'accordo sulle reciproche relazioni di pesca tra il governo del Regno di Spagna e il governo della Repubblica sudafricana, firmato il 14 agosto 1979, è entrato in vigore l'8 marzo 1982 per un periodo iniziale di dieci anni; che, in seguito, esso resta in vigore a tempo indeterminato se non viene denunciato con un preavviso di dodici mesi.(2) A norma dell'articolo 167, paragrafo 2 dell'atto di adesione, i diritti e gli obblighi che derivano per il Regno di Spagna dagli accordi di pesca conclusi con paesi terzi rimangono invariati durante il periodo in cui sono provvisoriamente mantenuti.(3) A norma dell'articolo 167, paragrafo 3 dell'atto di adesione, prima della scadenza di tali accordi di pesca il Consiglio adotta le disposizioni necessarie per preservare le attività di pesca risultanti da detti accordi, compresa la possibilità di proroga per un periodo massimo di un anno; che l'accordo di cui sopra è stato prorogato fino al 7 marzo 2001 [2].[2]  GU L 285 del 10.11.2000, pag. 18.(4) E opportuno autorizzare il Regno di Spagna a prorogare fino al 7 marzo 2002 l'accordo di pesca in oggetto.HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Il Regno di Spagna è autorizzato a prorogare fino al 7 marzo 2002 l'accordo sulle reciproche relazioni di pesca con la Repubblica sudafricana, entrato in vigore l'8 marzo 1982.Articolo 2Il Regno di Spagna è destinatario della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ADOTTA UN PROGRAMMA SPECIFICO DI RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO NEL CAMPO DELL' ENERGIA - ENERGIE NON NUCLEARI ED IMPIEGO RAZIONALE DELL' ENERGIA - 1989 - 1992 " JOULE " ( JOINT OPPORTUNITIES FOR UNCONVENTIONAL OR LONG-TERM ENERGY SUPPLY )

text:
N. C 221/6                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                          25. 8. 88
                                                                II
                                                        (Atti preparatori)
                                                COMMISSIONE
              Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma specifico di ricerca e sviluppo
              tecnologico nel campo dell'energia — energie non nucleari ed impiego razionale dell'energia —
                                                            1989-1992
                                                            «JOULE»
                          (/oint Opportunities for ònconventional or Zong-term £nergy supply)
                                               COM(88) 388 def.12 — SYN 143
                                       (Presentata dalla Commissione il 26 luglio 1988)
                                                         (88/C 221/05)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                considerando che l'attuazione di una strategia energetica
                                                                    della Comunità richiede il rafforzamento delle azioni di
visto il trattato che istituisce la Comunità economica              ricerca, di sviluppo e di dimostrazione a livello comuni-
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2,              tario ;
                                                                    considerando che i programmi di ricerca e sviluppo
vista la proposta della Commissione,                                nel settore dell'energia adottati con le decisioni
                                                                    7 5 / 5 1 0 / C E E O , 7 9 / 7 8 5 / C E E O e 85/198/CEE (s) del
in cooperazione con il Parlamento europeo,                          Consiglio hanno prodotto risultati positivi ed hanno
                                                                    aperto prospettive promettenti in relazione agli obiettivi
                                                                    perseguiti;
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                    considerando che le azioni di ricerca e di sviluppo for-
considerando che l'articolo 130 K del trattato prevede              manti oggetto della presente decisione appaiono necessa-
che il programma quadro venga realizzato attraverso                 rie e constituiscono un mezzo adeguato per proseguire le
programmi specifici sviluppati all'interno di ogni singola          attività intraprese e per intraprenderne di nuove al fine di
azione;                                                             realizzare gli obiettivi prefissati;
                                                                    considerando che il regolamento (CEE) n. 3640/85 del
considerando che con la decisione 87/516 Euratom,                   Consiglio (6) prevede l'assegnazione di un sostegno fi-
CEE del 28 settembre 1987 ('), il Consiglio ha adottato             nanziario a progetti dimostrativi nei settori dello sfrutta-
un programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca             mento delle fonti energetiche alternative, del risparmio
e sviluppo tecnologico (1987-1991) che definisce le                 energetico e della sostituzione degli idrocarburi nonché a
azioni da intraprendere nel settore energetico — energie            progetti pilota industriali e a progetti dimostrativi nel set-
non nucleari ed impiego razionale dell'energia —;                   tore della liquefazione e della gassificazione dei combu-
                                                                    stibili solidi; che tale sostegno va accordato soltanto a
considerando che il programma quadro prevede, tra i                 progetti che si basino su lavori di ricerca e sviluppo por-
criteri da seguire per valutare i singoli programmi speci-          tati a termine;
fici e per selezionare le azioni comunitarie, quello del
contributo al rafforzamento della coesione economica e              considerando che il regolamento (CEE) n. 3639/85 del
sociale della Comunità, pur rispettando l'obiettivo della           Consiglio (7) prevede la concessione di un sostegno fi-
qualità scientifica e tecnica;                                      nanziario per la realizzazione di progetti comunitari di
                                                                    sviluppo tecnologico nel settore degli idrocarburi; che
                                                                    tale sostegno è accordato unicamente a progetti per i
considerando che il Consiglio ha adottato il 16 settembre
                                                                    quali sia conclusa la fase di ricerca;
 1986 la risoluzione 86/C 241/01, relativa a nuovi obiet-
tivi comunitari di politica energetica per il 1995 ed alla
convergenza delle politiche degli Stati membri (2),
                                                                    O GU n. L 231 del 2. 9. 1975, pag. 1.
                                                                    (4)  GU    n.  L  231 del 13. 9. 1979, pag. 30.
                                                                    (*)  GU    n.  L  83 del 25. 3. 1985, pag. 16.
(') GU n. L 302 del 24. 10. 1987, pag. 1.                            (*) GU    n.  L  350 del 20. 12. 1985, pag. 29.
O GU n. C 241 del 25. 9. 1986, pag. 1.                               O   GU    n.  L  350 del 20. 12. 1985, pag. 25.
 ---pagebreak--- 25. 8. 88                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N . C 221/7
considerando che il Consiglio ha adottato il 26 novembre                                      Articolo 4
 1986 la risoluzione 86/C 316/01 ('), concernente un
orientamento comunitario di sviluppo delle fonti di ener-           Nel corso del terzo anno di attuazione del programma,
gia nuove e rinnovabili;                                            la Commissione procede al riesame dello stesso e tra-
                                                                    smette al Consiglio ed al Parlamento europeo un rap-
considerando che il Consiglio ha adottato il 19 ottobre             porto sui risultati di tale riesame, corredato all'occor-
1987 la risoluzione 87/C 328/01 (2), concernente il pro-            renza di proposte miranti a modificare o prolungare il
seguimento e l'attuazione di una politica e di un pro-              programma.
gramma d'azione delle Comunità europee in materia am-
                                                                    La Commissione procede alla valutazione dei risultati ot-
bientale (1987-1992);
                                                                    tenuti e trasmette al Consiglio ed al Parlamento europeo
                                                                    un relativo rapporto.
considerando che l'attuazione della politica ambientale
implica lo sviluppo di tecnologie pulite, segnatamente nel          I rapporti summenzionati sono redatti conformemente a
caso di fonti energetiche particolarmente inquinanti, tra           quanto disposto dall'articolo 2, paragrafo 2 del pro-
l'altro mediante appropriati programmi di ricerca;                  gramma quadro.
considerando che il comitato della ricerca scientifica e
tecnica (CREST) è stato consultato,                                                           Articolo 5
                                                                    La Commissione provvede all'esecuzione del programma
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:                                  ed è assistita, nell'attuazione dello stesso, dal comitato
                                                                    consultivo in materia di gestione e di coordinamento
                          Articolo 1                                (CGC) n. 7, istituito con decisione 84/338/Euratom/
                                                                    CECA/CEE del Consiglio ( J ).
È adottato per un periodo di quattro anni, decorrente
dal 1° gennaio 1989, un programma specifico di ricerca              I contratti conclusi dalla Commissione disciplinano i di-
e di sviluppo tecnologico per la Comunità economica                 ritti e gli obblighi di ciascuna parte e segnatamente le
europea nel campo dell'energia — energie non nucleari               modalità di diffusione, tutela e valorizzazione dei risul-
ed impiego razionale dell'energia —, quale è definito in            tati della ricerca.
allegato.
                                                                                Articolo 6
                          Articolo 2
                                                                    Qualora tra paesi terzi europei e le Comunità europee
L'importo ritenuto necessario per l'attuazione del pro-             siano stati conclusi accordi quadro di cooperazione
gramma ammonta a 122 milioni di ECU, comprese le                    scientifica e tecnica, possono partecipare ai progetti in-
spese attinenti ad un organico di 34 persone.                       trapresi nel quadro del presente programma organizza-
                                                                    zioni e imprese stabilite in tali paesi.
                          Articolo 3
                                                                                Articolo 7
Le modalità di realizzazione del programma e la quota
della partecipazione finanziaria della Comunità sono de-            Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
finite in allegato.                                                 sione.
 (') GU n. C 316 dell'I. 12. 1986, pag. 1.
 O GU n. C 328 del 7. 12. 1987, pag. 1.                             (3) GU n. L 177 del 4. 7. 1984, pag. 25.
 ---pagebreak--- N. C 221/8                                 G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                    25. 8. 88
                                                                  ALLEGATO
           PROGRAMMA SPECIFICO DI RICERCA E SVILUPPO T E C N O L O G I C O NEL CAMPO
           DELL'ENERGIA — ENERGIE N O N NUCLEARI ED IMPIEGO RAZIONALE DELL'ENERGIA —
                                                                    1989-1992
                                                                     Obiettivi
           L'obiettivo di sviluppare le tecnologie del settore energetico è direttamente legato alla strategia energetica
           della Comunità il cui scopo a lungo termine è quello di accrescere la sicurezza dell'approvvigionamento e
           di ridurre le importazioni di energia, contenendo al tempo stesso i costi di questa operazione e tenendo
           conto dell'ambiente. Per quanto riguarda le tecnologie da impiegare per raggiungere questo obiettivo oc-
           corre incrementare, a medio e lungo termine, il contributo fornito dai combustibili fossili solidi e dalle fonti
           di energia nuove e rinnovabili, otre che migliorare in misura considerevole l'efficienza nell'impiego dell'e-
           nergia.
           Questo obiettivo dev'essere associato a ricerche volte a ridurre significativamente i disagi e l'inquinamento
           legati alla produzione ed all'impiego dell'energia.
           Inoltre lo sviluppo di tecnologie energetiche avanzate deve contribuire a stimolare e migliorare la concor-
           renzialità dell'industria comunitaria, in particolare delle piccole e medie imprese. Questi obiettivi possono
           venir conseguiti grazie a progressi nello sviluppo e nelle effettive disponibilità di tecniche, processi e pro-
           dotti che consentano d'impiegare in modo razionale l'energia, nell'impiego non inquinante dei combustibili
           solidi e degli idrocarburi, nello sfruttamento efficace ed economico delle fonti di energia rinnovabili e nello
           sviluppo di modelli per il settore energetico e per l'ambiente.
                                                           Modalità di realizzazione
           Il programma consiste in attività svolte mediante contratti cofinanziati di ricerca e contratti di studio, in
           interventi di coordinamento e nell'assegnazione di borse per la formazione e la mobilità.
           I partecipanti possono essere imprese industriali (comprese quelle di piccole e medie dimensioni), istituti di
           ricerca, università, persone fisiche oppure una combinazione di queste diverse entità, aventi sede nella
           Comunità. I progetti devono essere eseguiti da partecipanti provenienti da più di uno Stato membro.
           Per i contratti cofinanziati la partecipazione della Comunità è di norma dell'ordine del 50 % delle spese
           complessive, ma tale percentuale andrà adattata a seconda che i progetti sostenuti abbiano raggiunto uno
           stato di sviluppo tale che dopo il presente programma il finanziamento pubblico non sarebbe più necessa-
           rio, ovvero siano di una natura più fondamentalmente scientifica.