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52001PC0775

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della decisione n. 1254/96/CE che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell'energia  /* COM/2001/0775 def. - COD 2001/0311 */

Gazzetta ufficiale n. 151 E del 25/06/2002 pag. 0207 - 0220

Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO recante modifica della decisione n. 1254/96/CE che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell'energiaRELAZIONE1. Introduzione e sintesi1. La presente proposta di revisione degli orientamenti relativi alle reti transeuropee dell'energia (TEN-Energia) prende le mosse dalla valutazione del funzionamento degli orientamenti attualmente in vigore per le TEN-Energia (si veda la Relazione sull'attuazione degli orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell'energia nel periodo 1996-2001, presentata congiuntamente alla presente proposta). Nella sua elaborazione si è tenuto conto degli sviluppi intervenuti dal 1996 sul mercato dell'energia, in particolare dell'attuazione delle direttive sulla liberalizzazione dei mercati dell'elettricità e del gas naturale, dell'aumento tendenziale della dipendenza da fonti esterne (soprattutto per l'approvvigionamento del gas naturale) e della fissazione di obiettivi più ambiziosi in materia di penetrazione delle energie rinnovabili. La presente proposta fa parte delle misure chieste dal Consiglio europeo di Stoccolma con l'obiettivo di giungere al pieno sfruttamento del potenziale del mercato interno e in particolare all'instaurazione di un contesto favorevole alla creazione di mercati transfrontarieri efficienti, sostenuti da capacità infrastrutturali adeguate. Inoltre, essa va nel senso delle proposte adottate dalla Commissione nel marzo 2001 in merito all'apertura completa e regolamentata dei mercati dell'elettricità e del gas naturale e alle condizioni di accesso alla rete per gli scambi transfrontalieri di elettricità. La presente proposta tiene conto del piano d'azione sulla Dimensione settentrionale adottato dal Consiglio europeo di Feira nel giugno 2000 e rispecchia i progressi realizzati nel processo di allargamento ponendo esplicitamente l'accento sulle interconnessioni elettriche con i paesi candidati all'adesione.2. Suo obiettivo principale è la modifica degli orientamenti relativi alle TEN-Energia nel senso di individuare una categoria di progetti prioritari all'interno dei progetti di interesse comune. I progetti di interesse comune sono progetti che rispondono ai criteri e agli obbiettivi fissati dagli Orientamenti per lo sviluppo delle TEN-Energia. L'elenco attuale venne adottato dal Parlamento europeo e dal Consiglio in allegato alla decisione del 1996 che stabiliva gli Orientamenti TEN-Energia, successivamente integrata nel 1997 e nel 1999. L'aggiornamento dell'elenco dei progetti di interesse comune è previsto dalla presente proposta (cfr. Allegati II e III). Tali progetti possono fruire di un contributo finanziario pari, al massimo, al 10% della spesa di investimento, in virtù del regolamento sul sostegno finanziario alle TEN. Si propone quindi di individuare - tra i progetti di interesse comune - una categoria di progetti prioritari di interesse europeo che comprenderà un piccolo numero di progetti relativi a reti di energia che hanno un impatto estremamente rilevante rispetto agli obbiettivi essenziali della politica energetica, cioè la realizzazione del mercato interno e il rafforzamento della sicurezza degli approvvigionamenti (cfr. allegato I). Ai progetti prioritari verrà fornito un appoggio politico e su di essi si concentrerà particolarmente l'attenzione della Commissione e degli Stati membri. La Commissione si propone di concentrare sui progetti prioritari gli strumenti di aiuto disponibili ai fini della politica delle TEN. In particolare, ad essi sarà data la precedenza in sede di decisioni sulla concessione dei finanziamenti ai sensi del regolamento sul sostegno finanziario TEN. Per poter essere in grado di fornire un efficace sostegno ai progetti per la cui realizzazione un maggiore finanziamento è decisivo, la Commissione ritiene necessario prevedere, per i progetti prioritari, la possibilità di portare dal 10% al 20% la percentuale massima del contributo ai sensi del regolamento sul sostegno finanziario alle TEN. La Commissione introdurrà questa modifica nella revisione, attualmente in corso, del regolamento finanziario TEN. La Commissione ritiene parimenti che nel decidere i contributi finanziari ai sensi del regolamento TEN si dovrà dare priorità non più agli studi di fattibilità iniziali e alla fase di progettazione, bensì alla fase di sviluppo (quella che segue la fase degli studi iniziali) in cui è compresa l'eliminazione degli ostacoli alla realizzazione dei progetti. Tale modifica dovrà essere introdotta nel quadro della revisione in corso del regolamento sul sostegno finanziario alle TEN.3. La presente proposta mira anche a modificare gli orientamenti sulle TEN-Energia relativamente ai seguenti aspetti:* riallineamento delle priorità della politica sulle TEN-Energia alla luce degli sviluppi intervenuti dal 1996;* ampliamento della definizione dei progetti d'interesse comune per le TEN-Energia (10 progetti tematici in luogo degli attuali 90 progetti dettagliati);* inserimento delle definizioni dettagliate dei progetti nelle specificazioni dei progetti, già previste negli orientamenti;* precisazione che l'individuazione dei progetti lascia impregiudicata la procedura di valutazione d'impatto ambientale;* aggiornamento delle disposizioni relative alla procedura di comitato, che peraltro non verrebbero modificate nei principi essenziali;* modifica da 2 a 4 anni della frequenza di presentazione delle relazioni sull'attuazione degli orientamenti, tenuto conto del fatto che ogni anno la Commissione presenta una relazione TEN comune ai tre settori. Saranno osservate le vigenti disposizioni in tema di informazione e consultazione del pubblico previste dalla normativa ambientale comunitaria. 2. Individuazione dei progetti prioritari d'interesse europeoSi propone di dare risalto, negli orientamenti TEN-Energia, ai progetti considerati molto importanti per il funzionamento concorrenziale del mercato interno o per il rafforzamento della sicurezza dell'approvvigionamento.A tal fine sono stati identificati alcuni assi prioritari per le reti elettriche e del gas naturale e i progetti d'interesse comune situati su detti assi sono considerati prioritari. Tali progetti prioritari sono dichiarati "progetti comunitari d'interesse europeo" e a loro favore è atteso un particolare impegno da parte degli Stati membri interessati e della Commissione.I progetti considerati progetti comunitari d'interesse europeo sono oggetto dell'articolo 1.2 della proposta di decisione.Gli assi prioritari su cui si situano i progetti prioritari sono indicati nell'allegato I della proposta di decisione.Una rappresentazione schematica degli assi prioritari è riportata nelle due carte (una relativa alle reti transeuropee dell'elettricità e l'altra alle reti transeuropee del gas) allegate alla presente relazione.Poiché il mercato interno è in vigore unicamente negli Stati membri, per il momento non è possibile identificare assi prioritari nei paesi candidati all'adesione. La Commissione è consapevole del fatto che in futuro, con l'allargamento, nuovi paesi entreranno a far parte del mercato interno dell'energia. Nel 2004 al più tardi, la Commissione proporrà una revisione degli orientamenti TEN-Energia onde includervi gli assi prioritari corrispondenti alle connessioni con e tra i nuovi paesi.A favore dei progetti prioritari ci si aspetta un sostegno adeguato da parte degli Stati membri e della Commissione; in particolare, quest'ultima mobiliterà in via prioritaria le proprie risorse umane e finanziarie ogni qual volta ciò risulti necessario.3. Riallineamento delle priorità politiche per le ten-energiaIl riallineamento delle priorità politiche mira a far sì che i criteri principali della politica relativa alle TEN-Energia rispecchino effettivamente le necessità attuali in materia di reti. A tal fine si propone di:* introdurre due nuove priorità politiche, ossia:- attuazione di misure a sostegno della creazione del mercato interno: completamento dei collegamenti mancanti, adozione di criteri di gestione innovativi e, all'occorrenza, potenziamento della capacità fisica per far fronte ai problemi di congestione, presa in considerazione delle nuove necessità derivanti dalla liberalizzazione dei mercati dell'elettricità e del gas naturale;- collegamento delle produzioni di energia rinnovabile alle reti interconnesse;*  confermare le priorità politiche relative alla sicurezza dell'approvvigionamento, all'allargamento e alla coesione; tali priorità sono:- l'interoperabilità delle reti elettriche su scala continentale, ponendo l'accento sulle interconnessioni con i paesi terzi che hanno ottenuto lo status di paese candidato all'adesione;- lo sviluppo delle infrastrutture nel settore del gas per soddisfare la domanda di gas naturale nell'Unione europea e garantire la sicurezza dell'approvvigionamento; - il collegamento delle regioni periferiche con lo sviluppo della dimensione ultraperiferica.Il riallineamento delle priorità politiche è oggetto dell'articolo 1.1 della proposta di decisione.Detto riallineamento evidenzia il contributo diretto che le TEN-Energia possono dare allo sviluppo della politica energetica e alla realizzazione delle politiche a favore dello sviluppo sostenibile, dello sviluppo regionale e dell'ampliamento.4. Ampliamento delle definizioni dei progetti d'interesse comuneSi propone di sostituire l'attuale elenco dei progetti d'interesse comune con un nuovo elenco di progetti associati a definizioni più ampie.Il nuovo elenco comprende 10 progetti d'interesse comune (5 per il settore elettrico e 5 per il settore del gas), in luogo dei 90 attuali.Questo punto è oggetto dell'articolo 1.7 della proposta di decisione.Il nuovo elenco è riportato nell'allegato II della proposta di decisione.L'ampliamento delle definizioni assicura la flessibilità necessaria per un'attuazione armoniosa della politica e del programma TEN-Energia. In particolare, esso permetterà di:- ridurre la frequenza di revisione degli orientamenti TEN-Energia, che hanno già dovuto essere modificati due volte dal 1996 (data della loro adozione) per l'aggiornamento dell'elenco (dettagliato) dei progetti d'interesse comune;- assicurare in tempi brevi il sostegno dell'Unione europea ai nuovi progetti interessanti. Allo stato attuale, trascorrono uno o due anni prima che un nuovo progetto presentato alla Commissione possa fruire di un eventuale sostegno finanziario nell'ambito del programma TEN-Energia, al termine di una procedura di codecisione;- prendere in considerazione, nell'attuazione della politica e del programma TEN-Energia, i progetti interessanti dei nuovi Stati membri già nei mesi immediatamente successivi all'adesione, sempreché i progetti proposti siano conformi alle priorità e ai criteri definiti dagli orientamenti, nonché alle definizioni ampliate relative ai progetti d'interesse comune. 5. Definizioni dettagliate dei progetti integrate alle specificazioniSi propone di integrare la descrizione dettagliata dei progetti nelle specificazioni dei progetti d'interesse comune, già previste negli orientamenti.Questo aspetto è oggetto dell'articolo 1.3 della proposta di decisione.Le nuove specificazioni sono riportate nell'allegato III della proposta di decisione.Dette specificazioni tengono conto dell'evoluzione dei progetti già individuati e dei nuovi progetti sottoposti ai servizi della Commissione.Esse comprendono i progetti dettagliati che sono in uno stadio sufficientemente avanzato da far prevedere l'avvio dei lavori di costruzione o degli studi nei prossimi cinque anni. La Commissione potrà all'occorrenza adottare l'aggiornamento delle specificazioni secondo la procedura di comitato, già prevista negli orientamenti.Una rappresentazione schematica dei progetti dettagliati è riportata nelle due carte, una relativa alle reti transeuropee dell'elettricità e l'altra alle reti transeuropee del gas, allegate alla presente relazione.6. Limitazione della portata degli orientamentiSi propone di spostare nel testo degli orientamenti la limitazione che attualmente figura nella nota dell'allegato della decisione relativa agli orientamenti, in cui si precisa che la decisione relativa agli orientamenti lascia impregiudicata la verifica della compatibilità ambientale dei progetti.Questo punto è oggetto dell'articolo 1.4 della proposta di decisione.L'introduzione di detta limitazione nel testo degli orientamenti è coerente con le definizioni ampliate dei progetti d'interesse comune e sottolinea il carattere precoce delle azioni condotte nell'ambito della politica e del programma TEN-Energia.In effetti, il programma TEN-Energia interviene frequentemente per cofinanziare studi di valutazione dell'impatto ambientale dei progetti indicati negli orientamenti.7. Aggiornamento delle disposizioni relative alla procedura di comitatoSi propone di aggiornare le disposizioni relative alla procedura di comitato conformemente all'accordo interistituzionale intervenuto nel 1999 su questa materia.Questo punto è oggetto dell'articolo 1.5 della proposta di decisione.La procedura di comitato proposta resta quella del comitato di regolamentazione. 8. Periodicità delle relazioniSi propone di portare a 4 anni (in luogo dei 2 attualmente previsti) la periodicità delle relazioni da sottoporre al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni.Questo punto è oggetto dell'articolo 1.6 della proposta di decisione.La proposta di modificare la frequenza delle relazioni è motivata dal fatto che dal 1995 la Commissione presenta ogni anno alle stesse istituzioni comunitarie una relazione sulle TEN comune ai tre settori (trasporti, telecomunicazioni ed energia).In detta relazione annuale sono presentati i principali sviluppi riguardanti la politica ed i progetti TEN prioritari e sono fornite informazioni sugli interventi finanziari a favore delle TEN nei tre settori.Allegato: 4 carte.>RIFERIMENTO A UN GRAFICO>>RIFERIMENTO A UN GRAFICO>>RIFERIMENTO A UN GRAFICO>>RIFERIMENTO A UN GRAFICO>2001/0311 (COD)Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO recante modifica della decisione n. 1254/96/CE che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell'energiaIL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 156, primo comma,vista la proposta della Commissione [1],[1]  GU C ...visto il parere del Comitato economico e sociale [2],[2]  GU C ...visto il parere del Comitato delle regioni [3],[3]  GU C ...deliberando conformemente alla procedura di cui all'articolo 251 del trattato [4],[4]  GU C ...considerando quanto segue:(1) Successivamente all'adozione della decisione n. 1254/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 5 giugno 1996 che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell'energia [5] è risultato necessario inserirvi nuove priorità, al fine di porre in risalto i progetti particolarmente importanti, di aggiornare l'elenco dei progetti e di adeguare la procedura di individuazione dei progetti.[5]  GU L 161 del 29.6.1996, pag. 147. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 1741/1999/CE (GU L 207 del 6.8.1999, pag. 1).(2) Queste nuove priorità traggono origine dalla creazione di un mercato interno dell'energia più aperto e concorrenziale, in seguito all'attuazione delle direttive del Parlamento europeo e del Consiglio 96/92/CE del 19 dicembre 1996 concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica [6] nonché 98/30/CE del 22 giugno 1998 relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale [7]. Esse sono in linea con le conclusioni del Consiglio europeo di Stoccolma, di marzo 2001, in merito allo sviluppo delle infrastrutture necessarie al funzionamento del mercato dell'energia e con l'obiettivo di aumentare l'utilizzo delle fonti di energia rinnovabili per contribuire all'attuazione della politica di sviluppo sostenibile.[6]  GU L 27 del 30.1.1997, pag. 20.[7]  GU L 204 del 21.7.1998, pag. 1.(3)  Queste nuove priorità traggono origine altresì dall'importanza crescente delle reti transeuropee dell'energia per la diversificazione dell'approvvigionamento di gas della Comunità, l'integrazione delle reti dell'energia dei paesi candidati e il funzionamento coordinato delle reti elettriche dell'Europa e dei bacini del Mar Mediterraneo e del Mar Nero.(4) Tra i progetti relativi alle reti transeuropee dell'energia, è necessario porre in evidenza i progetti prioritari che rivestono grande importanza per il funzionamento del mercato interno dell'energia o la sicurezza dell'approvvigionamento energetico.(5) È necessario adeguare la procedura di individuazione dei progetti relativi alle reti transeuropee dell'energia per poter assicurare un'applicazione armoniosa del regolamento (CE) n. 2236/95 del Consiglio del 18 settembre 1995 [8], che stabilisce i principi generali per la concessione di un contributo finanziario della Comunità nel settore delle reti transeuropee.[8]  GU L 228 del 23.9.1995, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1655/1999 (GU L 197 del 29.7.1999, pag. 1).(6) L'adeguamento della procedura di individuazione dei progetti relativi alle reti transeuropee dell'energia deve essere adattata attraverso interventi a due livelli: il primo consistente nell'individuazione di un numero limitato di progetti d'interesse comune tematicamente definiti e il secondo consistente nella descrizione dettagliata dei progetti, definita come specificazione dei progetti.(7) Poiché le specificazioni dei progetti sono passibili di modifica, esse sono fornite a titolo indicativo. Deve quindi continuare a restare di competenza della Commissione la possibilità di aggiornarle.(8) Le disposizioni di cui alla decisione n. 1254/96/CE relative alla procedura del comitato devono essere adattate alla luce della decisione 1999/468/CE del Consiglio del 28 giugno 1999 recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione [9].[9]   GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.(9) L'individuazione dei progetti d'interesse comune, la definizione delle loro specificazioni e l'individuazione dei progetti prioritari sono effettuate fatti salvi i risultati della valutazione d'impatto ambientale dei progetti e dei piani o programmi.(10) È utile ridurre la frequenza delle relazioni periodiche della Commissione sull'attuazione degli orientamenti di cui alla decisione n. 1254/96/CE, tenuto conto del fatto che la Commissione presenta ogni anno una relazione, ai sensi del regolamento (CE) n. 2236/95, nella quale figurano informazioni sull'avanzamento dei progetti, in particolare dei progetti prioritari.(11) La direttiva n. 1254/96/CE deve pertanto essere modificata in conformità, HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1La decisione n. 1254/96/CE è modificata come segue:(1) L'articolo 4 è sostituito dal seguente:"Articolo 4Priorità Le priorità dell'azione comunitaria in materia di reti transeuropee dell'energia, tenuto conto della necessità di garantire uno sviluppo sostenibile, sono le seguenti:(a) adattamento e sviluppo delle reti dell'energia a fini di supporto del funzionamento del mercato interno dell'energia, in particolare eliminando le strozzature oltre i confini o di altro genere e gli altri problemi di congestione o dovuti a mancanza di collegamenti e tenendo conto delle nuove necessità derivanti dalla liberalizzazione dei mercati dell'elettricità e del gas naturale;(b) collegamento delle produzioni di energia rinnovabile;(c) realizzazione di reti dell'energia nelle regioni insulari, delle regioni prive di accessi alle reti e delle regioni periferiche ed ultraperiferiche, favorendo la diversificazione delle fonti di energia e il ricorso alle energie rinnovabili, nonché, ove opportuno, il collegamento di tali reti;(d) interoperabilità delle reti elettriche della Comunità e di quelle dei paesi candidati all'adesione nonché degli altri paesi d'Europa e dei bacini del Mar Mediterraneo e del Mar Nero;(e) sviluppo delle reti del gas necessarie per soddisfare la domanda di gas naturale nella Comunità, consentire la regolazione dei sistemi di approvvigionamento del gas e assicurare la diversificazione delle fonti e dei percorsi di approvvigionamento del gas naturale."(2) I paragrafi 2, 3 e 4 dell'articolo 6 sono sostituiti dai seguenti: "2. I progetti d'interesse comune figurano all'allegato II. 3. Ogni modifica tale da alterare la descrizione di un progetto riportata nell'allegato II è approvata secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato. 4. Le specificazioni indicative dei progetti, comprensive della descrizione dettagliata dei progetti nonché, ove opportuno, della loro descrizione geografica, figurano all'allegato III. Dette specificazioni sono aggiornate secondo la procedura di cui all'articolo 9, paragrafo 2." (3) È inserito un nuovo articolo 6 bis che recita:"Articolo 6 bisProgetti prioritari d'interesse europeo 1. Sono considerati prioritari gli sviluppi delle reti compatibili con lo sviluppo sostenibile e che rispondono ai criteri seguenti:   a) abbiano un impatto significativo ai fini del funzionamento concorrenziale del mercato interno dell'energia; o  b) rafforzino la sicurezza dell'approvvigionamento della Comunità europea.   Una serie di assi prioritari conformi a detti criteri figura all'allegato I. 2. I progetti d'interesse comune individuati conformemente alla presente decisione e situati sugli assi prioritari sono dichiarati "progetti prioritari d'interesse europeo". 3. Gli Stati membri interessati e la Commissione europea si impegnano attivamente per progredire nella realizzazione dei progetti prioritari d'interesse europeo, ciascuno nella propria sfera di competenza."(4) Gli articoli 8, 9 e 10 sono sostituiti dai seguenti:"Articolo 8Limitazioni1. La presente decisione si applica fatto salvo qualsiasi impegno finanziario dei singoli Stati membri o della Comunità.2. La presente decisione si applica altresì fatti salvi i risultati della valutazione d'impatto ambientale dei progetti e dei piani o programmi che definiscono il quadro giuridico per la futura autorizzazione dei progetti in questione. Si tiene conto dei risultati delle valutazioni d'impatto ambientale.Articolo 9Comitato1. La Commissione è assistita da un comitato denominato comitato TEN-Energia composto da rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione.2. Qualora si faccia riferimento al presente paragrafo, si applica la procedura di regolamentazione di cui all'articolo 5 della decisione 1999/468/CE, salvo il disposto dell'articolo 7, paragrafo 3 e dell'articolo 8 della stessa.3. Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6 della decisione 1999/468/CE è fissato in tre mesi.Articolo 10Relazione La Commissione elabora ogni quattro anni una relazione sull'attuazione della presente decisione, che presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni."(5) L'allegato è sostituito dal testo di cui all'allegato della presente decisione.Articolo 2La presente decisione entra in vigore il terzo giorno successivo a quello di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Articolo 3Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il Parlamento europeo      Per il ConsiglioLa Presidente        Il PresidenteAllegato  "ALLEGATO I  RETI TRANSEUROPEE NEL SETTORE DELL'ENERGIA Progetti prioritari di interesse europeo: Assi prioritariRETI ELETTRICHEEL.1. Francia - Belgio - Paesi Bassi - Germania: potenziamento delle reti elettriche necessarie per risolvere i frequenti problemi di congestione in Benelux.EL.2. Frontiere dell'Italia con la Francia, l'Austria e la Svizzera: aumento delle capacità d'interconnessione elettrica.EL.3. Francia - Spagna - Portogallo: aumento delle capacità d'interconnessione elettrica tra questi paesi e per la penisola iberica.EL.4. Grecia - Paesi balcanici - Sistema UCTE: sviluppo delle infrastrutture elettriche per la connessione della Grecia al sistema UCTE.EL.5. Regno Unito - Europa continentale e Europa del Nord: creazione/incremento delle capacità d'interconnessione elettrica.EL.6. Irlanda - Irlanda del Nord - Regno Unito: aumento delle capacità d'interconnessione elettrica.EL.7. Danimarca - Germania: aumento della capacità d'interconnessione elettrica.RETI DEL GASNG.1. Regno Unito - Paesi Bassi - Germania - Russia: realizzazione di gasdotti di collegamento tra le principali fonti di gas in Europa, per migliorare l'interoperabilità delle reti e la sicurezza dell'approvvigionamento.NG.2. Algeria - Spagna - Francia: costruzione di un nuovo gasdotto dall'Algeria alla Spagna e alla Francia e aumento della capacità delle reti in Spagna e in Francia.NG.3. Paesi del Mar Caspio - Medio Oriente - Unione europea: nuove reti di gasdotti che colleghino l'Unione europea a nuove fonti, compresi i gasdotti Grecia - Turchia e Italia - Grecia.NG.4. Terminali GNL in Francia, Spagna, Portogallo, Italia: diversificazione delle fonti di approvvigionamento e dei punti d'ingresso.NG.5. Depositi sotterranei in Spagna, Portogallo, Grecia: aumento della capacità in Spagna e costruzione dei primi impianti in Portogallo e Grecia.ALLEGATO II  RETI TRANSEUROPEE NEL SETTORE DELL'ENERGIA  Progetti d'interesse comuneRETI ELETTRICHEa) Sviluppo delle reti elettriche nelle regioni insulari, prive di sbocchi al mare, periferiche e ultraperiferiche tramite la promozione della diversificazione delle fonti di energia e il ricorso alle energie rinnovabili e collegamento delle reti elettriche di queste regioni, ove opportuno.b) Sviluppo delle interconnessioni tra gli Stati membri necessarie per il funzionamento del mercato interno o per l'affidabilità e la sicurezza di funzionamento delle reti elettriche.c) Sviluppo delle connessioni elettriche interne negli Stati membri necessarie per uno sfruttamento più efficiente delle interconnessioni tra gli Stati membri, il funzionamento del mercato interno dell'elettricità o il collegamento alle fonti energetiche rinnovabili.d) Sviluppo delle interconnessioni con i paesi terzi - in particolare con i paesi candidati all'adesione - che migliorano l'interoperabilità, l'affidabilità e la sicurezza di funzionamento delle reti elettriche o l'approvvigionamento di elettricità della Comunità europea.m) Azioni volte a migliorare il funzionamento delle reti elettriche interconnesse nel quadro del mercato interno e, in particolare, quelle dirette ad individuare le strozzature e i collegamenti mancanti, ad elaborare le soluzioni per i problemi di congestione e ad adeguare i metodi di previsione e di gestione delle reti elettriche. RETI DEL GASe) Introduzione del gas naturale in nuove regioni, soprattutto nelle regioni insulari, prive di sbocchi al mare, periferiche e ultraperiferiche, e sviluppo delle reti del gas in tali regioni.f) Sviluppo delle connessioni necessarie per il funzionamento del mercato interno o il rafforzamento della sicurezza di approvvigionamento, compreso il collegamento delle reti del gas separate.g) Sviluppo delle capacità recettive di gas naturale liquefatto (GNL) e delle capacità di deposito di gas naturale necessarie per soddisfare la domanda e per consentire la regolazione dei sistemi del gas, nonché la diversificazione delle fonti e dei percorsi di approvvigionamento.h) Sviluppo delle capacità di trasmissione (gasdotti di afflusso) necessarie per soddisfare la domanda e per diversificare le fonti interne ed esterne e i percorsi di approvvigionamento.n) Azioni volte a migliorare il funzionamento delle reti del gas interconnesse nel quadro del mercato interno e, in particolare, quelle dirette ad individuare le strozzature e i collegamenti mancanti, ad elaborare soluzioni per i problemi di congestione e ad adeguare i metodi di previsione e di gestione delle reti del gas.ALLEGATO III  RETI TRANSEUROPEE NEL SETTORE DELL'ENERGIA  Specificazioni dei progetti d'interesse comune [10] [10]  L'elenco è stato stilato in base ai progetti comunicati alla Commissione dagli Stati membri e dagli operatori interessati.RETI DI ELETTRICITÀProgetto (a) Sviluppo delle reti elettriche nelle regioni insulari, prive di sbocchi al mare, periferiche e ultraperiferiche tramite la promozione della diversificazione delle fonti di energia e il ricorso alle energie rinnovabili e collegamento delle reti elettriche di queste regioni, ove opportuno.Specificazioni:a02 IRLANDA - REGNO UNITO (Galles)Connessione mediante cavo sottomarino tra la rete irlandese e la rete britannica (Galles).a04 GRECIA - ITALIAConnessione mediante cavo sottomarino tra la rete greca e la rete italiana:Collegamento Ipiros - Puglia (rafforzamento della connessione esistente)a09 GRECIAConnessioni tra le isole e tra le isole e il continente:Connessione delle Cicladi meridionali.a10 REGIONI ULTRAPERIFERICHE: FRANCIA, SPAGNA, PORTOGALLOConnessioni nelle regioni ultraperiferiche.a11 ITALIA (Sardegna) - FRANCIA (Corsica) - ITALIA (continentale)Connessione mediante cavo sottomarino tra la rete della Sardegna e la rete dell'Italia continentale.Rafforzamento della connessione con la Corsica. Progetto (b) Sviluppo delle interconnessioni tra gli Stati membri necessarie per il funzionamento del mercato interno o per l'affidabilità e la sicurezza di funzionamento delle reti elettriche.Specificazioni:b04 FRANCIA - BELGIO - PAESI BASSI - GERMANIALinea Moulaine (F) - Aubange (B).b05 FRANCIA - GERMANIALinea Vigy (F) - Marlenheim (F).Linea Vigy (F) - Uchtelfangen (D).b06 FRANCIA - ITALIALinea Grand île - Piossasco.Trasformatore di fase di La Praz (F).b07 FRANCIA - SPAGNALinea Cazaril - Aragón o percorso/tracciato alternativi, compresa la connessione con la linea Sallente - Sentmenat.Trasformatore di fase di Pragneres (F).Connessione nei Pirenei orientali.b10 SPAGNA - PORTOGALLOConnessioni tra i due paesi attraverso le regioni del Portogallo settentrionale e della Spagna nordoccidentale.Nuova connessione tra la regione meridionale del Portogallo e il sudovest della Spagna:Linea Balboa-Alqueva-Sines.b11 FINLANDIA - SVEZIAConnessioni a nord del golfo di Bothnia: nuove linee parallele a quelle esistenti.b12 AUSTRIA - ITALIALinea Lienz - Cordignano.b13 IRLANDA - REGNO UNITO (IRLANDA DEL NORD)b14 AUSTRIA - GERMANIALinea St Peter - Isar.b15 PAESI BASSI - REGNO UNITOConnessione mediante cavo sottomarino tra l'Inghilterra sudorientale e i Paesi Bassi centrali(zona di Rotterdam).b16 DANIMARCA - GERMANIAConnessioni aeree tra i due paesi: linea Kasso - Flensburg. Progetto (c) Sviluppo delle connessioni elettriche interne negli Stati membri necessarie per uno sfruttamento più efficiente delle interconnessioni tra gli Stati membri, il funzionamento del mercato interno dell'elettricità o il collegamento alle fonti energetiche rinnovabili.Specificazioni:c02 DANIMARCAConnessioni sull'asse nord-sud.Connessioni sull'asse est-ovest:Connessioni mediante cavo sottomarino tra le reti occidentale (UCTE) e orientale (NORDEL) del paese: collegamento Fyn - Sjælland.c04 FRANCIAConnessioni nel nord del paese, collegate all'espansione del commercio intracomunitario di elettricità:Linea Dunkerque - Lille.Linea Amiens - Lille.Connessioni nel nordest del paese: linea Sierrentz - Mulbach.c05 ITALIAConnessioni sull'asse est-ovest:Linea Vado Ligure - Morigallo.Linea Turbigo - Rho.Linea Turbigo - Baggio.Linea Gorlago - San Fiorano.Linea Turbigo - Piedilago.Stazione di pompaggio di Piedilago.Linea Chivasso - Magenta.Linea Colunga - Calenzano.Connessioni sull'asse nord-sud:Linea Pietrafitta - Santa Barbara.Linea Santa Barbara - Tavarnuzze.Linea Matera - Santa Sofia.Linea Pian della Speranza/Roma Nord - Montalto/Suvereto.Linea Pietrafitta - Villavalle.Linea Laino - Rizziconi. c06 SPAGNAConnessioni sui seguenti assi:Asse nord.Asse mediterraneo.Asse Galizia - centro.Asse centro - Aragona.Asse Aragona - Levante.Connessioni in Andalusia.Connessioni nelle isole Baleari.c07 PORTOGALLOConnessioni necessarie per l'interconnessione con la Spagna:Nel centro del paese: linea Pego - Rio Maior II.Nel nord del paese: linea Recarei - Pocinho - Aldeadávila.c08 GRECIASottostazioni di Salonicco, Lamia e Patrasso e linee di connessione.c09 IRLANDAConnessioni nel nordovest del paese:Linea Tynagh - Cashla.Linea Flagford - East Sligo.c10 SPAGNAConnessioni nel nordest e nell'ovest del paese, in particolare per la connessione alla rete delle capacità di produzione di elettricità di origine eolica:Connessioni nel nordest del paese: nel paese Basco, Aragona e Navarra.Connessioni nell'ovest del paese: in Galizia.c11 SVEZIAConnessioni nella Svezia centrale.Connessioni nella Svezia meridionale.c12 GERMANIAConnessioni nel nord del paese:Linea Lubecca/Siems - Görries.Linea Lubecca/Siems - Krümmel.c13 REGNO UNITOConnessioni nell'Irlanda del Nord, in relazione alle interconnessioni con l'Irlanda:Connessioni nel nordovest.Connessioni in Scozia e Inghilterra, nella prospettiva di un maggior uso delle fonti rinnovabili nella produzione di elettricità. Progetto (d) Sviluppo delle interconnessioni con i paesi terzi - in particolare con i paesi candidati all'adesione - che migliorano l'interoperabilità, l'affidabilità e la sicurezza di funzionamento delle reti elettriche o l'approvvigionamento di elettricità della Comunità europea.Specificazioni:d02 GERMANIA - POLONIALinea Neuenhagen (D) - Vierraden (D) - Krajnik (PL).d03 GERMANIA - NORVEGIAConnessione mediante cavo sottomarino tra la Germania del nord (UCTE) e la Norvegia del sud (NORDEL): collegamento Brunsbüttel -Norvegia meridionale.d05 ITALIA - SVIZZERALinea S. Fiorano - Robbia.Linea Piedilago - Airolo.d08 GRECIA - PAESI BALCANICIConnessioni tra la Grecia e l'Albania, la Bulgaria e la ex Repubblica iugoslava di Macedonia (FYROM):Linea Philippi (GR) - Maritsa 3 (Bulgaria).Linea Amintaio (GR) - Bitola (FYROM).Linea Kardia (GR) - Elbasan (Albania).Connessione della Grecia al sistema UCTE:Linea Elbasan (Albania) - Podgorica (R.F. di Iugoslavia).Sottostazione di Mostar (Bosnia-Erzegovina) e linee di connessione.Sottostazione di Ernestinovo (Croazia) e linee di connessione.d09 GRECIA - TURCHIAConnessioni tra i due paesi attraverso la Grecia nordorientale:Linea Philippi - Hamidabad.d10 REGNO UNITO - NORVEGIAConnessione mediante cavo sottomarino tra l'Inghilterra nordorientale/orientale e la Norvegia meridionale (NORDEL).d11 PAESI BASSI - NORVEGIAConnessione mediante cavo sottomarino tra i Paesi Bassi nordorientali (UCTE) e la Norvegia meridionale (NORDEL): collegamento Eemshaven - Feda.d13 SPAGNA - MAROCCOConnessione mediante cavo sottomarino tra la Spagna meridionale e il Marocco (rafforzamento della connessione esistente).d14 CIRCUITO DEL BALTICO: GERMANIA - POLONIA - RUSSIA - ESTONIA - LETTONIA - LITUANIA - SVEZIA - FINLANDIA - DANIMARCA - BIELORUSSIAConnessioni tra le reti di questi paesi mediante cavi aerei e/o sottomarini:Collegamenti Finlandia meridionale - Russia.Collegamento Germania - Polonia - Lituania - Bielorussia - Russia (collegamento est-ovest ad alta capacità).Collegamento Polonia - Lituania.Collegamento Finlandia - Estonia (mediante cavo sottomarino).d15 SVEZIA - NORVEGIALinee Svezia settentrionale -Norvegia settentrionale.Linee Svezia centrale -Norvegia centrale.Linea Borgvik (S) - Hoesle (NO) - regione di Oslo.d16 EU - BIELORUSSIA - RUSSIA - UCRAINAConnessioni e interfaccia tra la rete UCTE (ampliata) e le reti di paesi terzi nell'Europa orientale:Connessioni tra i sistemi UCTE e CENTREL.Connessioni tra il sistema UCTE / CENTREL e i paesi balcanici.Connessioni e interfaccia tra il sistema UCTE ampliato e Bielorussia, Russia e Ucraina, compresa la ricollocazione delle stazioni di conversione HVDC precedentemente operanti tra Austria e Ungheria, Austria e Repubblica ceca, e Germania e Repubblica ceca.d17 CIRCUITO DEL MAR NERO: RUSSIA - UCRAINA - ROMANIA - BULGARIA - TURCHIA - GEORGIAConnessioni nella regione del Mar Nero nell'ottica dell'interoperabilità del sistema UCTE ampliato con le reti dei paesi in questione.d18 CIRCUITO DEL MEDITERRANEO: FRANCIA - SPAGNA - MAROCCO - ALGERIA - TUNISIA - LIBIA - EGITTO - PAESI DEL VICINO ORIENTE - TURCHIA - GRECIA - ITALIAConnessioni nella regione del Mar Mediterraneo nell'ottica dell'interoperabilità del sistema UCTE ampliato con le reti dei paesi in questione:Connessione mediante cavo sottomarino tra la Spagna meridionale e l'Algeria nordoccidentale.d19 NORVEGIA - SVEZIA - FINLANDIA - RUSSIAConnessioni nella regione del Mare di Barents.d20 ITALIA - SLOVENIAInstallazione di dispositivi FACS (Flexible Alternative Current Transmission Systems). Progetto (m) Azioni volte a migliorare il funzionamento delle reti elettriche interconnesse nel quadro del mercato interno e, in particolare, quelle dirette ad individuare le strozzature e i collegamenti mancanti, ad elaborare le soluzioni per i problemi di congestione e ad adeguare i metodi di previsione e di gestione delle reti elettriche.Specificazioni:m1 STROZZATURE E COLLEGAMENTI MANCANTI NELLE RETI ELETTRICHESviluppo di soluzioni per la gestione del flusso di elettricità onde affrontare i problemi di congestione delle reti elettriche.m2 METODI DI PREVISIONE E GESTIONE DELLE RETI ELETTRICHEAdeguamento dei metodi di previsione e gestione delle reti elettriche necessarie per il funzionamento del mercato interno e per l'uso di una percentuale elevata di fonti di energia rinnovabili. RETI DEL GASProgetto (e) Introduzione del gas naturale in nuove regioni, soprattutto nelle regioni insulari, prive di sbocchi al mare, periferiche e ultraperiferiche, e sviluppo delle reti del gas in tali regioni.Specificazioni:e01 REGNO UNITO (Irlanda del Nord) - IRLANDASviluppo della rete di gas tra Belfast e la regione nordoccidentale dell'Irlanda del Nord e, se opportuno, la costa occidentale dell'Irlanda.e04 SPAGNASviluppo di reti del gas, compresi terminali GNL, in nuove regioni della Spagna continentale e sulle isole:GNL a Huelva (ampliamento del terminale esistente).GNL a Cartagena (ampliamento del terminale esistente).GNL in Galizia (nuovo terminale).GNL a Bilbao (nuovo terminale).GNL nella regione di Valencia (nuovo terminale).Collegamento tra le isole Baleari e il continente.e05 PORTOGALLOSviluppo di reti del gas nel paese, compreso un terminale:GNL a Sines (nuovo terminale).e06 GRECIASviluppo di reti di gas nel paese, compresi terminali GNL e impianti di deposito:Diramazione ad alta pressione verso la Tracia.Diramazione ad alta pressione verso Corinto.Diramazione ad alta pressione verso la Grecia nordoccidentale.Stazione di compressione sul gasdotto principale.Deposito a sud di Kavala (conversione di un giacimento di gas offshore esaurito).GNL a Revithoussa (ampliamento del terminale esistente).Costruzione di un secondo terminale GNL.e07 REGIONI ULTRAPERIFERICHE: FRANCIA, SPAGNA, PORTOGALLOIntroduzione del gas naturale in regioni ultraperiferiche. Progetto (f) Sviluppo delle connessioni necessarie per il funzionamento del mercato interno o il rafforzamento della sicurezza di approvvigionamento, compreso il collegamento delle reti del gas separate.Specificazioni:f01 IRLANDA - REGNO UNITOGasdotto supplementare di interconnessione tra Irlanda e Scozia.Interconnessione nord-sud, compreso il gasdotto Dublino - Belfast.f05 FRANCIA - SPAGNAInterconnessione attraverso la frontiera occidentale.Stazione di compressione sul gasdotto Lumbier - Calahorra.Gasdotto Perpignan - Barcellona.f06 PORTOGALLO - SPAGNAPotenziamento della capacità di trasporto dei gasdotti per l'approvvigionamento del Portogallo attraverso la Spagna meridionale e dei gasdotti per l'approvvigionamento della Galizia e delle Asturie attraverso il Portogallo.f08 AUSTRIA - GERMANIAGasdotto Purchkirchen - Burghausen.Gasdotto Andorf - Simbach.f09 AUSTRIA - UNGHERIAGasdotto Wiener Neustadt - Sopron.f11 AUSTRIAConnessione tra i gasdotti che collegano l'Austria rispettivamente alla Germania e all'Italia:Gasdotto Bad Leonfelden - Linz.Connessione di reti di trasmissione del gas isolate.f12 GRECIA - ALBANIAGasdotto Grecia nordoccidentale- Elbasan.f13 ITALIA - GRECIA - ALTRI PAESI BALCANICIGasdotto di interconnessione per l'approvvigionamento inizialmente della Grecia e di altri paesi balcanici attraverso l'Italia meridionale.f14 AUSTRIA - REPUBBLICA CECAConnessione tra le reti dei due paesi.f17 AUSTRIA - SLOVENIA - CROAZIACorridoio di trasporto del gas verso l'Europa sudorientale attraverso questi paesi.f18 REGNO UNITO - PAESI BASSI - GERMANIAGasdotti di interconnessione per collegare le principali fonti dell'Europa nordoccidentale.f19 GERMANIA - POLONIAConnessione tra la Germania nordorientale (zona di Berlino) e la Polonia nordoccidentale (zona di Szczecin). Diramazione tra Schmölln e Lubmin (zona di Greifswald).f 20 DANIMARCA - REGNO UNITOConnessione tra impianti offshore nel Mare del Nord. Progetto g) Sviluppo delle capacità recettive di gas naturale liquefatto (GNL) e delle capacità di deposito di gas naturale necessarie per soddisfare la domanda e per consentire la regolazione dei sistemi del gas, nonché la diversificazione delle fonti e dei percorsi di approvvigionamento.Specificazioni:g01 IRLANDASviluppo di impianti di deposito sotterraneo.g03 FRANCIASviluppo di impianti per il GNL:GNL a Le Verdon-sur-mer (nuovo terminale) e gasdotto verso il deposito di Lussagnet.GNL a Fos-sur-mer (ampliamento del terminale esistente).g07 FRANCIASviluppo di impianti di deposito sotterraneo:Deposito a Lussagnet (ampliamento del sito esistente).Deposito a Pecorade (conversione di un giacimento petrolifero esaurito).g08 SPAGNASviluppo di capacità di deposito sotterraneo:Depositi sull'asse nord-sud (nuovi siti) in: Cantabria, Aragona, Castiglia y León, Castiglia - La Mancha, Andalusia.Stoccaggio sull'asse mediterraneo (nuovi siti) in: Catalogna, C.A. Valenciana, Murcia.g09 PORTOGALLOSviluppo di impianti di deposito sotterraneo:Deposito a Carriço (nuovo sito).g11 BELGIOSviluppo di impianti di deposito sotterraneo:Deposito a Loenhout (ampliamento del sito esistente).g12 DANIMARCASviluppo di impianti di deposito sotterraneo:Deposito a Stenlille (ampliamento del sito esistente).Deposito a Toender (nuovo sito, vicino alla frontiera con la Germania).g13 AUSTRIASviluppo di impianti di deposito sotterraneo:Deposito a Purchkirchen (ampliamento del sito esistente), compreso il gasdotto di collegamento con il sistema Penta West vicino ad Andorf.Deposito a Baumgarten (nuovo sito).Deposito a Haidach (nuovo sito), compreso il gasdotto di connessione con la rete del gas europea.g14 ITALIASviluppo di impianti per GNL:Terminale GNL offshore nel Mare Adriatico settentrionale (nuovo terminale).Terminale GNL sulla costa adriatica meridionale (nuovo terminale).g16 BELGIOSviluppo di impianti per GNL:Terminale GNL a Zeebrugge/Dudzele (ampliamento del terminale esistente).g17 ITALIASviluppo di impianti di deposito sotterraneo. Progetto (h) Sviluppo delle capacità di trasmissione (gasdotti di afflusso) necessarie per soddisfare la domanda e per diversificare le fonti interne ed esterne e i percorsi di approvvigionamento.Specificazioni:h03 RETE DEL GAS NORDICA: NORVEGIA - DANIMARCA - GERMANIA - SVEZIA - FINLANDIA - RUSSIA - STATI BALTICI - POLONIACreazione e sviluppo di connessioni tra le reti di questi paesi in vista della creazione di una rete del gas integrata:Interconnettore del gas del Baltico: Germania, Danimarca, Svezia.Gasdotto centro-nord: Norvegia, Svezia, Finlandia.Gasdotto Nybro - Dragor, compreso il gasdotto di connessione con il deposito di Stenlille: Danimarca.Gasdotto nordeuropeo: Russia, Mar Baltico, Germania.Gasdotto dalla Russia alla Germania attraverso Lettonia, Lituania e Polonia, compreso lo sviluppo di impianti di deposito sotterraneo in Lettonia.h04 ALGERIA - SPAGNA - FRANCIASviluppo di gasdotti dall'Algeria alla Spagna e alla Francia e aumento della capacità delle reti interne collegate in questi paesi:- Gasdotto Algeria - Marocco - Spagna (fino a Córdoba): aumento della capacità di trasporto.- Estensione verso la Spagna nordorientale: Gasdotto Córdoba - Ciudad Real. Gasdotto Ciudad Real - Madrid. Gasdotto Ciudad Real - costa mediterranea. Diramazioni in Castilla - La Mancha.- Estensione verso la Spagna nordoccidentale: gasdotto occidentale.- Gasdotto sottomarino Algeria - Spagna e gasdotti di connessione con la Francia.h06 RUSSIA - UCRAINA - UEAumento della capacità di trasporto dalle risorse russe verso l'Unione europea attraverso Ucraina, Slovacchia e Repubblica ceca:Sezioni nella Repubblica ceca e in Slovacchia.Sezioni in Austria e Italia.h07 RUSSIA - BIELORUSSIA - POLONIA - UEAumento della capacità di trasporto dalle risorse russe verso l'Unione europea attraverso Bielorussia e Polonia:Sezione in Germania:Gasdotto Yagal Sud (con il gasdotto STEGAL che collega al triangolo D, F, CH).Gasdotto SUDAL Est (tra il gasdotto MIDAL vicino a Heppenheim e la connessione di Burghausen con il gasdotto PENTA in Austria).h09 LIBIA - ITALIAReti dalle risorse libiche verso l'Italia.h10 PAESI DEL MAR CASPIO - UEReti dalle risorse dei paesi del Mar Caspio verso l'Unione europea:Gasdotto Grecia - Turchia.h11 RUSSIA - UCRAINA - MOLDAVIA - ROMANIA - BULGARIA - GRECIA - ALTRI PAESI BALCANICIAumento della capacità di trasporto dalle risorse russe alla Grecia e ad altri paesi Balcanici attraverso Ucraina, Romania e Bulgaria:Sezione in Romania.Sezione in Bulgaria: gasdotto St. Zagora - Ihtiman.h13 GERMANIA - REPUBBLICA CECA - AUSTRIA - ITALIAGasdotti di connessione tra le reti di Germania, Repubblica ceca, Austria e Italia.h14 RUSSIA - UCRAINA - SLOVACCHIA - UNGHERIA - SLOVENIA - ITALIAGasdotto dalle risorse russe all'Italia attraverso Ucraina, Slovacchia, Ungheria e Slovenia.h15 PAESI BASSI - GERMANIA - SVIZZERA - ITALIAAumento della capacità di trasporto del gasdotto TENP dai Paesi Bassi all'Italia attraverso la Germania.h16 BELGIO - FRANCIA - SVIZZERA - ITALIAAumento della capacità di trasporto dall'Europa nordoccidentale all'Italia attraverso la Francia:Gasdotto Taisnieres (F) - Oltingue (CH).h17 DANIMARCA - POLONIAGasdotto attraverso la Danimarca verso la Polonia: gasdotto sottomarino Danimarca - Polonia.h18 NORVEGIA - RUSSIA - UERete dalle risorse del Mare di Barents all'Unione europea attraverso la Svezia e la Finlandia.h19 IRLANDAGasdotto dal giacimento (offshore) di Corrib.h20 ALGERIA - ITALIA - FRANCIAGasdotto dalle risorse algerine all'Italia attraverso la Sardegna. Diramazione verso la Corsica.h21 MEDIO ORIENTE - UERete dalle risorse mediorientali all'Unione europea. Progetto (n) Azioni volte a migliorare il funzionamento delle reti del gas interconnesse nel quadro del mercato interno e, in particolare, quelle dirette ad individuare le strozzature e i collegamenti mancanti, ad elaborare soluzioni per i problemi di congestione e ad adeguare i metodi di previsione e di gestione delle reti del gas.Speficazioni:n1 STROZZATURE E COLLEGAMENTI MANCANTI NELLE RETI DEL GAS NATURALEIdentificazione delle strozzature e dei collegamenti mancanti, specialmente tra paesi diversi, nelle reti del gas.Sviluppo di soluzioni riguardanti la gestione del flusso di gas naturale per risolvere i problemi di congestione delle reti del gas.n2 METODI DI PREVISIONE E GESTIONE DELLE RETI DEL GAS NATURALEAdeguamento dei metodi di previsione e gestione delle reti del gas naturale necessarie per il funzionamento del mercato interno.


         COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                                 Bruxelles, 27.02.1997
                                                 COM(97) 74 def.
    RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
                presentata conformemente all'articolo 2
               della decisione 93/109/CEE del Consiglio
    del 15 febbraio 1993 (applicazione di una misura di deroga
            all'articolo 17 della sesta direttiva 77/388/CEE
 in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                 relative alle imposte sulla cifra d'affari)
                                 Proposta di
                    DECISIONE DEL CONSIGLIO
                   che autorizza la Repubblica francese
         a prorogare l'applicazione di una misura di deroga
  all'articolo 17 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio
                           del 17 maggio 1977
in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                  relative alle imposte sulla cifra d'affari
                     (presentate dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---    RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
              presentata conformemente all'articolo 2
            della decisione 93/109/CEE del Consiglio
   del 15 febbraio 1993 (applicazione di una misura di deroga
         all'articolo 17 della sesta direttiva 77/388/CEE
in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
              relative alle imposte sulla cifra d'affari)
                                   l
 ---pagebreak---                                        I. INTRODUZIONE
Con la decisione 89/488/CEE del Consiglio del 28 luglio 19891, la Repubblicafranceseè stata
autorizzata, ai sensi dell'articolo 27 della sesta direttiva, ad introdurre misure particolari di
deroga alle disposizioni dell'articolo 17, paragrafo 2 di detta direttiva. Tale autorizzazione
scadeva il 31 dicembre 1992.
La deroga consiste nella totale esclusione dal diritto a deduzione dellTVA di cui sono gravate
le spese relative a taluni beni e servizi che sono oggetto di utilizzazione a fini estranei
all'impresa in misura superiore al 90% del loro uso complessivo.
Alla luce di una relazione della Commissione relativa all'applicazione di tale deroga, con
decisione 93/109/CEE2 del Consiglio del 15 febbraio 1993 l'autorizzazione è stata prorogata
sino al 31 dicembre 1996, stabilendo che un'eventuale proposta di proroga dell'autorizzazione
stessa deve essere accompagnata da una relazione sulla sua applicazione.
Scopo della presente relazione è diriferiresu tale deroga dal momento della sua proroga fino
ad oggi, nonché di istruire la domanda di proroga presentata dalla Repubblica francese con
lettera registrata presso il Segretariato generale in data 19 novembre 1996.
                           II. APPLICAZIONE DELLA DEROGA
L'applicazione della misura di deroga, come si è indicato sopra, ha già formato oggetto di una
relazione della Commissione della fine del 19923 in cui vengono descritti in dettaglio i
precedenti, gli obiettivi ed il funzionamento della misura stessa. Dal momento che queste
componenti non sono nel frattempo mutate, la presente relazione si limita a mettere in luce
taluni nuovi elementi di valutazione intervenuti da allora.
Va anzitutto osservato che, in seguito alle osservazioni formulate dalla Commissione nella
relazione precedente, la Francia ha modificato le disposizioni nazionali relative alla misura di
deroga, in modo che risulti chiaramente che la misura particolare concerne qualsiasi
utilizzazione afiniestranei all'impresa in misura superiore al 90% dell'uso complessivo dei beni
e servizi (il dispositivo giuridico della deroga inizialeriguardavainfatti soltanto l'utilizzazione
privata).
La Francia ha d'altro canto indicato nella domanda di proroga che, per il periodo 1993-96, alle
autoritàfiscalifrancesinon è stata segnalata nessuna particolare difficoltà di applicazione.
Al contrario, l'uso ha confermato che il dispositivo adottato ha semplificato la gestione
dell'imposta sia per ilfiscoche per i soggetti passivi.
1
   GU L 239 del 16.08.1989, pag. 22.
2
   GU L 43 del 20.02.1993, pag. 42.
3
   COM(92) 591 del 22.12.1992.
                                                   2>
 ---pagebreak--- La Francia chiede pertanto la proroga dell'autorizzazione in questionefintantochénon verrà
adottato il nuovo sistema comune di IVA.
                  m . PARERE DEI SERVIZI DELLA COMMISSIONE
 Si deve osservare che la Corte di giustizia ha stabilito che un soggetto passivo che utilizzi dei
beni per esigenze inerenti allo svolgimento di un'attività economica ha il diritto di dedurre
l'imposta versata a monte, conformemente alle norme previste dall'articolo 17, per ridotta che
possa essere la percentuale dell'uso di tali beni afiniprofessionali. Una norma che imponga una
restrizione generale del diritto a deduzione in caso di utilizzazione professionale limitata
costituisce una deroga all'articolo 17 ed è valida esclusivamente se soddisfa le condizioni di cui
all'articolo 27 della sesta direttiva (cfr. sentenza dell'I 1 luglio 1991, nella causa C-97/90).
L'articolo 27 consente l'introduzione di misure particolari di deroga alla sesta direttiva, allo
scopo di semplificare lariscossionedell'imposta e di evitare talunefrodio evasioni fiscali.
Come già indicato nella relazione precedente, i servizi della Commissione ritengono che
l'introduzione della misura particolare in questione, volta ad impedire che vi sia "consumo non
tassato", è giustificata dall'articolo 27 della sesta direttiva IVA, in quanto semplifica la gestione
dell'imposta evitando aU'amministrazione il compito di sorvegliare l'esercizio del diritto a
deduzione dellTVA di cui sono gravate le spese relative a taluni beni e servizi quando la
percentuale dell'utilizzazione di tali beni e servizi afiniestranei all'impresa è superiore al 90%
del loro uso complessivo.
Per quanto riguarda il termine di validità dell'autorizzazione, i servizi della Commissione
osservano che la Commissione ha adottato il 10 luglio 19964 un programma di lavoro per
l'elaborazione di un sistema comune di IVA che prevede l'adozione del nuovo sistema per
tappe successive.
Poiché la presentazione dell'ultimo pacchetto di proposte è prevista per la metà del 1999, i
servizi della Commissione nonritengonoproponibile la proroga di una misura di deroga oltre
la data del 31 dicembre 1999.
Appare in effetti opportuno procedere, a quella data, ad una valutazione circa la coerenza della
misura di deroga con l'impostazione elaborata nel quadro del nuovo sistema comune di IVA.
4
   COM(96) 328 def. del 22.07.1996.
                                                       4-
 ---pagebreak---                                Proposta di
                  DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 che autorizza la Repubblica francese
         a prorogare l'applicazione di una misura di deroga
  all'articolo 17 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio
                          del 17 maggio 1977
in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                relative alle imposte sulla cifra d'affari
                   (presentata dalla Commissione)
                                      5*
 ---pagebreak---                                           RELAZIONE
Con lettera registrata presso il Segretariato generale della Commissione il 19 novembre 1996, il
governo della Repubblicafranceseha presentato domanda di proroga della deroga concessa in
precedenza, inizialmente sino al 31 dicembre 1992, con decisione 89/488/CEE del Consiglio
del 28 luglio 19891, e prorogata sino al 31 dicembre 1996 con decisione 93/109/CEE del
Consiglio del 15 febbraio 19932.
La suddetta deroga all'articolo 17, paragrafo 2 della sesta direttiva IVA consiste nell'escludere
totalmente dal diritto a deduzione l'IVA che grava sulle spese relative a taluni beni e servizi
quando la percentuale della loro utilizzazione per esigenze private del soggetto passivo o per
quelle del suo personale o, più in generale, a fini estranei alla sua impresa, è superiore al 90%
del loro uso complessivo.
L'articolo 2 della decisione 93/109/CEE specifica che, alla luce di una relazione della
Commissione sull'applicazione della summenzionata decisione da parte della Francia, il
Consiglio, sulla base di una proposta della Commissione, può autorizzare la proroga
dell'applicazione della decisione stessa.
La relazione presentata dalla Commissione in merito all'applicazione della decisione nell'arco
del triennio 1993-96 conclude in favore di una proroga dell'applicazione delle disposizioni della
decisione stessa sino al 31 dicembre 1999.
La Commissione ha infatti adottato il 10 luglio 1996 un programma di lavoro per
l'elaborazione di un sistema comune di IVA3 che prevede l'adozione del nuovo sistema per
tappe successive. Poiché la presentazione dell'ultimo pacchetto di proposte è prevista per la
metà del 1999, sembra opportuno limitare il termine di validità al 31 dicembre 1999, il che
permetterà di valutare la necessità e la coerenza della misura di deroga con l'impostazione
 complessiva elaborata nel quadro del nuovo sistema comune di IVA.
Conformemente all'articolo 27, paragrafo 3 della sesta direttiva IVA, gli altri Stati membri sono
 stati informati della domandafrancesedi proroga con lettera del 18 dicembre 1996.
 1
    GU L 239 del 16.08.1989, pag. 22.
 2
    GU L 43 del 20.02.1993, pag. 42.
 3
    COM(96) 328 del 22.07.1996.
                                                 4
 ---pagebreak---                       PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                      CHE AUTORIZZA LA REPUBBLICA FRANCESE
           A PROROGARE L'APPLICAZIONE DI UNA MISURA DI DEROGA
                       ALL'ARTICOLO 17 DELLA SESTA DIRETTIVA
                   (77/388/CEE) DEL CONSIGLIO DEL 17 MAGGIO 1977
     IN MATERIA DI ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI
            MEMBRI RELATIVE ALLE IMPOSTE SULLA CIFRA DI AFFARI
                                    (presentata dalla Commissione)
EL CONSIGUO DELL'UNIONE EUROPEA
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di
armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari1 -
Sistema comune di imposta sul valore aggiunto : base imponibile uniforme, in particolare
l'articolo 27,
viste le decisioni del Consiglio 89/488/CEE, del 28 luglio 19892 , e 93/109/CEE, del
 15 febbraio 19933,
vista la relazione della Commissione sull'applicazione della decisione in causa nell'arco del
triennio 1993-96,
vista la proposta della Commissione,
considerando che in conformità dell'artìcolo 27, paragrafo 1 della sesta direttiva IVA, il
Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ogni
Stato membro a introdurre misure particolari di deroga a detta direttiva, allo scopo di
semplificare lariscossionedell'imposta o di evitare talunefrodio evasioni fiscali;
considerando che il governo della Repubblica francese, con lettera registrata presso il
 Segretariato generale della Commissione il 19 novembre 1996, ha chiesto di essere autorizzato
a prorogare l'applicazione della misura di deroga concessa in precedenza per una durata
 limitata con le decisioni 89/488/CEE e 93/109/CEE del Consiglio;
 1
    GU L 145 del 13.06.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/95/CE
   (GU L 338 del 28.12.1996, pag. 89).
2
   GU L 239 del 16.08.1989, pag. 22.
 3
    GU L 43 del 20.02.1993, pag. 42.
                                                      1-
 ---pagebreak--- considerando che gli altri Stati membri sono stati informati il 18 dicembre 1996 della domanda
di proroga presentata dal governo francese;
considerando che la misura in questione consiste nell'esclusione totale del diritto a deduzione
dellTVA di cui sono gravate le spese relative a taluni beni e servizi quando la percentuale della
loro utilizzazione per esigenze private del soggetto passivo o per quelle del suo personale o,
più in generale, afiniestranei alla sua impresa, è superiore al 90% del loro uso complessivo;
considerando che detta misura particolare impedisce che talune forme di consumo sfuggono
all'imposta, semplificando nel contempo il trattamento dellTVA di talune operazioni;
considerando che detta misura costituisce una deroga all'articolo 17, paragrafo 2 della sesta
direttiva, ai sensi del quale un soggetto passivo è autorizzato a dedurre ITVA che grava sui
beni e servizi impiegati aifinidelle sue operazioni soggette ad imposta;
considerando che la Commissione ha adottato il 10 luglio 1996 un programma di lavoro,
corredato da un calendario di proposte, che prevede un progresso graduale e per tappe verso
un sistema comune di IVA per il mercato unico;
considerando che, poiché l'ultimo pacchetto di proposte è previsto per la metà del 1999,
l'autorizzazione è accordata sino al 31 dicembre 1999, il che permetterà di valutare la coerenza
della suddetta deroga con l'impostazione complessiva del nuovo sistema comune di IVA;
considerando che tale deroga non avrà un'incidenza negativa sulle risorse proprie delle
Comunità europee provenienti dallTVA,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
 ---pagebreak---                                            Articolo 1
In deroga all'articolo 17, paragrafo 2 della direttiva 77/388/CEE, la Repubblica francese è
autorizzata ad escludere dal diritto a deduzione dellTVA di cui sono gravate le spese relative a
taluni beni e servizi, quando la percentuale della loro utilizzazione per esigenze private del
soggetto passivo o per quelle del suo personale o, più in generale, a fini estranei alla sua
impresa, è superiore al 90% del loro uso complessivo.
                                           Articolo 2
La presente autorizzazione è accordata sino al 31 dicembre 1999.
                                           Articolo 3
La Repubblicafranceseè destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, addì
                                                                              Per il Consiglio
                                                                                Il Presidente
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                   ISSN 0254-1505
                                                             COM(97) 74 def.
                                               DOCUMENTI
 IT                                                             09 06 08      10
                                            N. di catalogo : CB-CO-97-066-IT-C
                                                             ISBN 92-78-16232-9
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                                    io


COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                         COM(94) 560 def.
                                         Bruxelles, 06.12.1994
                            Proposta di
                     DECISIONE DEL CONSIGLIO
     che stabilisce le norme relative al test microbiologico
   per campionatura delle carni fresche di volatili da cortile
              destinate alla Finlandia e alla Svezia
                  (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                    RELAZIONE
In applicazione dell'articolo 5, paragrafo 3, lettera a) della direttiva
71/118/CEE del Consiglio, del 15 febbraio 1971, relativa a problemi sanitari
in materia di scambi di carni fresche di volatili da cortile^1), modificata
dall'atto relativo alle condizioni di adesione e agli adattamenti dei trattati
sui quali si fonda l'Unione<2), il Consiglio deve stabilire, su proposta
della Commissione e prima della data di entrata in vigore del trattato di
adesione, le norme relative al test microbiologico da effettuare per
campionatura delle carni fresche di volatili da cortile destinate alia
Finlandia e al la Svezia.
La presente    proposta   viene presentata   in ottemperanza  a  quanto  sopra
specificato.
Scopo del presente progetto di decisione è stabilire            il metodo di
campionatura, il numero di campioni da prelevare e il metodo microbiologico di
analisi dei campioni.
Per quanto riguarda il metodo di campionatura, si è fatta una distinzione tra
carcasse intere, da un iato, e parti di carcasse e frattaglie, dall'altro. Il
numero di campioni da prelevare è basato su tabelle di campionatura statistica
che consentono il rilevamento di un livello di contaminazione pari al 5%, con
un grado di affidabilità del 95%, e che tengono conto del peso delle unità di
confezionamento. Il metodo microbiologico per l'analisi dei campioni fa
riferimento ad una norma internazionale.
Si tenga presente che le disposizioni in esso contenute
     sarebbero d'applicazione soltanto previa approvazione      dei  programmi
    operativi che la Finlandia e la Svezia devono presentare;
     non sarebbero d'applicazione per le carni originarie di uno stabilimento
     cui si applica un programma riconosciuto equivalente a quello applicato
     dalla Finlandia e dalla Svezia.
 Il presente progetto di decisione non comporta conseguenze finanziarie sul
bilancio della Comunità europea.
(1) GU n. L 55 del I'8.3.1971, pag. 23
(2) GU n. C 241 del 29.8.1994, pag. 141,
 ---pagebreak---                                      PROPOSTA DI
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
             che stabilisce le norme relative al test microbiologico
          per campionatura delle carni fresche di volatili da cortile
                      destinate alla Finlandia e alla Svezia
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la direttiva 71/118/CEE del Consiglio, del 15 febbraio 1971, relativa a
problemi   sanitari   in materia   di   scambi  di  carni   fresche  di  volatili  da
         1)
cortile( , modificata dall'atto relativo alle condizioni di adesione e agli
adattamenti dei trattati sui quali si fonda l'Unione, allegato I, sezione V,
lettera E, parte prima, capo 3, paragrafo 3, lettera b ) ( 2 ^ ,       in particolare
l'articolo 5, paragrafo 3, lettera a ) ,
considerando che per stabilire le norme relative al test microbiologico per
campionatura occorre fissare il metodo di campionatura, il numero di campioni
da prelevare e il metodo microbiologico per l'analisi dei campioni;
considerando che per quanto riguarda i metodi di campionatura da applicare è
opportuno operare una distinzione tra carcasse intere, da un lato, e parti di
carcasse e frattaglie, dall'altro;
considerando che per quanto riguarda        il numero di campioni     da prelevare è
opportuno applicare un grado di affidabilità del 95% per rilevare un tasso di
prevalenza di salmonella del 5%; che occorre altresì           tener conto del peso
delle unità di confezionamento;
considerando che occorre prendere in considerazione metodi          internazionali di
analisi microbiologica dei campioni;
considerando    che,  conformemente    al  disposto   dell'articolo 5,   paragrafo 4,
della  direttiva    71/118/CEE  del   Consiglio,   le disposizioni    previste  dalla
presente decisione si applicano soltanto previa approvazione da parte della
Commissione    di un programma    operativo presentato     dalla  Finlandia   e dalla
Svezia,
(1) GU n. L 55 del I'8.3.1971, pag. 23.
(2) GU n. C 241 del 29.8.1994, pag. 141.
                                            il*
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                      Articolo 1
Il metodo di campionatura è quello specificato all'allegato I.
                                      Art ico lo 2
Il numero di campioni da prelevare è specificato all'allegato II.
                                      Art icolo 3
 Il  metodo    microbiologico  di   analisi    dei  campioni   è   quello  specificato
al l'al legato   MI.
                                      Art icolo 4
La    presente    decisione   si   applica     a   decorrere    dal   1' gennaio 1995,
subordinatamente all'entrata     in vigore del trattato di adesione dell'Austria,
della Finlandia e della Svezia.
                                      Art icolo 5
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles,                                           Per iI Consigi io
 ---pagebreak---                                   ALLEATO I
                            METODO DI CAMPIONATURA
1• Carcasse (con la pelle del collo ancora attaccata)
   I campioni, da prelevare in modo casuale e uniforme sull'insieme della
   partita, consistono in tessuti di circa 10 grammi (3 cm x 3 cm) asportati
   dalla pelle del collo in condizioni asettiche con un bisturi sterile ed un
   paio di pinzette. Fino al momento dell'analisi, i campioni devono essere
   refrigerati ad una temperatura di 4'C. Per l'analisi , i campioni vengono
   diluiti 10 volte in soluzione acquosa tampone di peptone e tenuti in
   incubazione a 37*C per un periodo di 16-20 ore. Successivamente, i
   terreni di prearricchimento vengono analizzati per individuare la presenza
   di salmone Ile secondo il metodo descritto all'allegato M I . Ai fini del
   prearricchimento è possibile raggruppare più porzioni di tali terreni,
   sino a un massimo di 10 unità.
   Ogni campione deve essere opportunamente contrassegnato e identificato.
2. Carcasse prive della pelle del collo, parti di carcasse e frattaglie
    I campioni devono essere ottenuti asportando dalla superficie della carne
   una parte di tessuto con una sonda da carotaggio oppure tagliandone una
   fetta di circa 25 g; gli strumenti devono essere sterili. Fino al momento
   dell'analisi, i campioni devono essere refrigerati ad una temperatura di
   4*C. Per l'esame, i campioni vengono diluiti dieci volte in soluzione
   acquosa tampone di peptone e tenuti in incubazione a 37'C per un periodo
   di 16-20 ore. Successivamente, I terreni di prearricchimento vengono
   analizzati per individuare la presenza di sai mone Ile secondo il metodo
   descritto all'allegato M I . Ai fini del prearricchimento ò possibile
    raggruppare più porzioni di tali terreni, sino a un massimo di 10 unità.
   Ogni campione deve essere opportunamente contrassegnato e identificato.
 ---pagebreak---                                   ALLEGATO I
                        NUMERO DI CAMPIONI DA PRELEVARE
    Numero di campioni distinti che devono essere prelevati     in modo casuale
    per gruppo di unità costituenti la partita
    Numero di unità della partita          Numero di unità da cui prelevare un
                                           singolo campione
    1-24                                   numero di campioni uguale al numero
                                           di unità, sino ad un massimo di 20
    25-29                                  20
    30-39                                  25
    40-49                                  30
    50-59                                  35
    60-89                                  40
    90-199                                 50
    200-499                                55
    500 O più                              60
In base al peso delle unità di confezionamento, il numero dei campioni può
essere ridotto moltiplicandolo per un coefficiente di riduzione secondo la
seguente tabella:
Peso de II e unità di           < di 20 kg    da 10 a 20 kg  > di 10 kg
confezionamento
Coefficiente di riduzione                          3/4           1/2
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-15(15
                                                                COM (94) 560 def.
                                                            DOCUMENTI
rr                                                                      u oi 03
                                           N. di catalogo : CB-CO-94-583IT-C
                                                              ISBN 92-77-83117-0
Ufficio delle, pubblicazioni nffiriali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo