title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che proroga il regime dei prezzi minimi (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1317
Vol. 1972/0171
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONS - DELLE COMUNITA EUROPEE
                                           COM(72)1317 def.
                                           Bruxelles , il 27 ottobre 1972
                                    Proposta di
                               DECISIONE DEL CONSIGLIO
                      che proroga il regime dei prezzi minimi
                   ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0ÎI(72 ) 1317 def .
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                                  EELâZIÛHS
1.       Con decisione del 4 aprile 1962 il Consiglio ha determinato i crite
   ri obiettivi per l' instaurazione : dei sistemi di prezzi minimi e per la
    fissazione di tali prezzi .
2.        In applicazione dell' articolo 44 , paragrafo 6 , seconda frase del
   Trattato , il Consiglio , con decisione del 20 dicembre 1 969 ( G.U. n° L 328
   del 30.12.1969 » Psg»H)j ha prorogato per gli Stati membri interessati il
   regime dei prezzi minimi esistente al 31 dicembre 1969 , autorizzando
   nel contempo    la riscossione di tasse di compensazione sostitutive dei
   prezzi minimi , in Germania per gli aceti commestibili e loro succedanei
   commestibili e in Francia per le patate da semina e alcuni prodotti del
   settore della . pesca .
3.       La decisione del Consiglio del 20 dicembre 1969 » applicabile al più
   tardi fino al 31 dicembre 1970 , è stata successivamente prorogata con decisio
   ni rispettivamente del 15 dicembre Ì970 , ( G.U. n° L 281 del 27.12.1970 , pag.25)
   e del 20 dicembre 1971 ( G.U. ri 0 L 2 del 4.1.1972 , pag«23). In occasione di
   tali proroghe , il Consiglio ha tenuto conto del fatto che per l' aceto di
   vino e i prodotti della pesca contemplati nella decisione del' 20 dicembre
   1969 l' autorizzazione concessa: agli Stati membri interessati , di riscuo
   tere tasse di compensazione sostitutive dei prezzi minimi , era scaduta rispet
   tivamente il 1° giugno 1970 , data di applicazione del regolamento ( CEE )
   n° 816/70 del Consiglio , del 28 . aprile 1970 , relativo a disposizioni com
   plementari in materia di organizzazione comune del mercato vitivinicolo
   ( G.U. n° L 99 del 5 . 5.1970 , pag . l ), e il 1° febbraio 1971 , data di
   applicazione del regolamento ( CES ) n° 2142/70 del Consiglio , del 20 otto
   bre 1970 , relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore dei
   prodotti della pesca ( G.U. n° L 236 del 27.10.1970 , pag . 5).
4.       Il campo di applicazione dei regimi previsti dall' articolo 44 del
   Trattato si applica quindi attualmente soltanto ai prodotti seguenti :
 ---pagebreak---                                       - 2 -                 vi/3361/72-1
          a) in materia di prezzi minimi : le patate da conservazione in Francia
             e le patate primaticce in Francia , in Germania , nel Belgio e nel
             Lussemburgo ;
         b) in materia di tasse sostitutive dei prezzi minimi : patate da
             semina in lancia e gli aceti commestibili e loro succedanei com
             mestibili , non di vino , in Germania ;
        Si noti che l' applicazione del regime dei prezzi minimi o delle rela
tive tasse ha consentito in passato di ovviare alle difficoltà manifestate
si per tali prodotti .
        Senonché , sta di fatto che per i Bettori in causa non è ancora stato
possibile instaurare misure di organizzazione comune dei mercati » Se da un
lato è già stata presentata al Consiglio una proposta di regolamento relati
vo all' organizzazione comune dei mercati nel settore dell' alcole etilico di
origine agricola, nonché a disposizioni complementari per l' alcole etilico
di origine non agricola e per alcuni prodotti contenenti alcole , in materia
di patate non è stato invece ancora possibile , a causa del sovraccarico di
lavoro incombente ai servizi per altri settori , di elaborare una proposta di
regolamento di organizzazione comune dei mercati .
        Apparé pertanto indispensabile prorogare l' attuale legislazione in
materia per il periodo necessario all'elaborazione di disposizioni di organiz
zazione comune dei mercati per i settori considerati , ossia fino al 31 dicem
bre 1974 . In tali condizioni è opportuno prorogare , al più tardi fino a tale
data, la validità delle disposizioni attualmente vigenti , adottate sulla base
dell' articolo 44 , paragrafo 6 del Trattato .
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                                                              VI/ 3361/72-I
                         PROPOSTA DI BECISIOKE ]3EL COBSIGLIO
                                     del
                        che proroga il regime   dei prezzi minimi
 IL COHSIGLIO BELLE COMEWITA' EUROEEE .
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare
 l' articolo 44 i paragrafo 6 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del ..Parlemento europeo ,
 considerando che , con decisione del 4 aprile 1962 relativa ai prezzi minimi(l ),
il Consiglio ha stabilito criteri obiettivi por l' elaborazione dei sistemi
di prezzi minimi e per la fissazione di tali prezzd;
considerando che , a norma dell' articolo 44 , paragrafo 6 , seccr eia frase del
Trattato , il Consiglio , che delibera su . proposta della Commissione a maggio
ranza di 9 voti secondo la ponderazione prevista dall' articolo 148 , paragra
fo 2 , primo comma , fissa il regime da applicare nel quadro della politica
agricola comune ;
considerando che , in applicazione di detta disposizione , il Consiglio , con
decisione del 20 dicembre 1969 , ( 2 ), ha prorogato per gli Stati membri inte
ressati il regime dei prezzi minimi esistente alla data del 31 dicembre 1969 ?
che ha tuttavia autorizzato la riscossione di tasse di compensazione , in
sostituzione dei prezzi minimi , all' importazione nella Repubblica federale
di Germania degli aceti commestibili e dei loro succedanei commestibili òli'
importazione delle patate da semina e di taluni prodotti del settore della
pesca in Francia .
considerando che la decisione del 20 dicembre 1969 » che era applicabile al
più tardi fino al 31 dicembre 1970 » è stata prorogata successivamente con
decisioni del 15 dicembre 1970 ( 3) e del 20 dicembre 197° ( 4); che in occa
sione dì tali proroghe il Consiglio ha tenuto conto del fatto che , per l' aceto di vino
di vino e per i prodotti della pesca contemplati nella decisione del 20 dicembre
1969 ,
 ( 1 ) GU u° L 30 del 20.4.1962 , pag . 995/ 62
 ( 2 ) GU n° L 328 del 30.12.1969 , pag . 11
 ( 3) GU n° L 281 del 27.12.1970 , pag . 25
 (4) GU n° L 2 del 4.1.1972 . pag . 23
 ---pagebreak---                                        - 4 -                   VI/3361/72-I
l' autorizzazione concessa agli Stati membri interessati , di riscuotere tasse
eli compensazione in sostituzione dei prezzi minimi , era scaduta rispettiva
mente il 1° giugno 1970 , data di applicazione del regolamento ( CEE ) n° 816/70
del Consiglio , del 28 aprilo 1970 » relativo a disposizioni complementari in
materia di organizzazione comune del mercato vitivinicolo ( 5)1 e il 1° feb
braio 1971 » data di applicazione del regolamento ( ODE) n° 2142/70 del
Consiglio , del 20 ottobre 1970 , relativo all' organizzazione comune dei mer
cati noi settore dei prodotti della pesca ( 6)5 considerando che per i pro
dotti cui si applica tuttora l' anzidetta decisione , ossia le patate , comprese
quelle da semina , e gli aceti commestibili e loro succedanei commestibili ,
non di vino , non si avranno ancora misure di organizzazione comune dei mer
cati alla data del 31 dicembre 1972 ; che occorre prorogare la validità della
decisione del 20 dicembre 19&9 Per il periodo necessario all' instaurazione
di dette misure e al più tardi fino al 31 dicembre 1974 ,
                        I
HA ADOTTATO LA PHESÏÏME DECISIONS :
                                   Articolo 1
1.   All' articolo 3 della decisione del Consiglio del 20 dicembre 1969 » rela
     tivo al regime dei prezzi minimi , modificata da ultimo dalla decisione
     del 20 dicembre 1971 » la data del 31 dicembre 1972 è sostituita da
     quella del 31 dicembre 1974 *
                                   Articolo 2
     Gli Stati membri sono destinatari      della presente decisione .
  ;  Fatto a Bruxelles ,                                           Per il Consiglio
                                                                   Il Présidente
      ( 5 ) GU n° L 99 del 5.5*1970 , pag . 1
      ( 6) GU n° L 236 del 27.10.1970 , pag . 5


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa ad un'azione provvisoria nel campo della lotta contro la povertà (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 657
Vol. 1979/0222
 ---pagebreak--- Disclaimer
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27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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 ---pagebreak---                                                            \
      COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                       COM ( 79 )  657 def
                                                       Bruxelles . 23 novembre 1979
                       ,             Proposta di
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa ad un' azione provvisoria nel campo della lotta
                                  contro la povertà
                   ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
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 ---pagebreak--- Motivazioni
           Il 21 gennaio          il Consiglio ha adottalo una Kieuluzione per un
programma di Azione sociale . Tra le azioni prioritarie enumerate dal Consi
glio figurava "l' attuazione , in collaborazione con gli Stati membri , di va
rie misure specifiche di lotta contro la povertà , elaborando progetti pilo
ta al riguardo ".
           La Commissione , incaricata dell' attuazione del mandato , dopo aver
consultato vari esperti governativi e indipendenti , ha preparato un documen
to che fissa gli obiettivi del programma , i critèri di selezione dei proget
ti , nonché le varie forme d' aiuto finanziàrio che la Comunità dovrà fornire .
Dette proposte sono state discusse dal Parlamento europeo e dal Comitato
economico e sociale , i quali hanno manifestato entrambi il loro pieno appog
gio . Esse sono state in seguito approvate dal Consiglio con decisione del
22 luglio 1975 » che ha consentita alla Commissione di promuovere o assecon
dare i progetti nei limiti dei relativi stanziamenti di bilancio comunitario
per gli esercizi 1975-1976 . Gli importi assegnati sono stati rispettivamente
di 2,5 e di - 2,875 milioni di u.c .
           Il 27 novembre 1975 , la Commissione ha approvato un elenco di 21
progetti pilota , proposti dai governi degli Stati membri , nonché 2 studi ef
fettuati sul territorio di più Stati membri ,, proposti dalla Commissione ed
accettati dagli Stati membri interessati . I contratti relativi al primo an
no di attività sono stati firmati il V dicembre 1975 »
           La decisione pone la Comunità . nella necessità di consultare gli
Stati membri su tutte le questioni importanti riguardanti l' evoluzione del
programma. E' stato quindi creato un gruppo consultivo a carattere inforna
le , composto da 9 esperti governativi , 7 esperti indipendenti e 2 rappresen
tanti delle parti sociali . Il gruppo si è riunito la prima volta nel marzo 76 .
            Basandosi 6ul primo rapporto della Commissione al Consiglio sul pro
gramma "Lotta contro la povertà " ( COM (7 o ) 7'i8 def.) e considerando che la mag
gior parte dei progetti non era ancora stata ultimata , il Consiglio ha adot
tato , il 12.12.1977 » una nuova decisione a modifica della decisione 75/^58/CEE
sul programma in questione. Il^Consiglio riteneva opportuno che i progetti
in corso continuassero a beneficiare dell' aiuto comunitario entro i limiti-
degli stanziamenti iscritti a tale scopo d. bilancio delle Comunità per gli
anni 1977 , 19?8 e 197? '           5 ; 5,75 milioni CCS ) e che un numero limitato
 di nuovi progetti potesse '.sssr-sré finanziato nella misura resa necessaria per
 cr -pletare l' insieme del                     Sulla base oelaa cuccitela decisione sei
                                                         e ha      ttst':- fotta ina .serie ci prò-
                                                                                -Ο Λ
   • tti e studi pilori in v : 1 1 u ■" ■ i–- e -r - iia'scn... Cr–. PTC    " •! : '■>         •
 ---pagebreak---             Inoltre , la Commissione in data 6 dicembre 1978 ha deciso :         -
a) di continuare l' attuazione dei progetti in corso , decisi per la maggior
                                        /                  ,
     parte nel 1975 »                  * •        ' .
                                         ■ ·.· ■*                      ι
b ) di proseguire l' attuazione' di uno studio pilota che ha formato oggetto
     di aggiornamento ,
c ) di far procedere all' attuazione della proposta in materia di "Valutazio
     ne e controllo " del programma ,
d) di fare attuare la proposta per l' elaborazione di 8 rapporti nazionali
     sulla povertà e sulla lotta contro la povertà negli Stati membri della
     Comunità .
            Sulla base dell' articolo 6 della precedente Decisione , ; la Commis
sione ha presentato al Consiglio e al Parlamento europeo una seconda rela
zione sui risultati disponibili delle operazioni realizzate con il contri
buto finanziario della Comunità .
            Alla conclusione del programma , e al più tardi entro il 30 giugno
1981 , la Commissione presenterà una relazione definitiva contenente la va
lutazione dei risultati ottenuti nel quadro del programma di lotta contro
la povertà .
            Tenendo conto che detta relazione sarà basata su :
1 . un rapporto definitivo di ciascun progetto ;
2 . un rapporto contenente la valutazione del programma globale di progetti
 .   pilota e di studi pilota ;                        , :
3 . i rapporti nazionali relativi alla povertà ed alla lotta contro la po
     vertà negli . Stati membri della Comunità ,
e vista l' importanza del problema , è probabile che il Consiglio potrà for
mulare le sue conclusioni sul rapporto definitivo , solamente all' inizio
del 1982 .      -
            Per poter svolgere i^lavoro nel periodo decorrente tra la fine
del programma ( 1 « dicembre 1980 ) ( 1 ) e l' applicazione delle eventuali con
clusioni del Consiglio, ( al più presto a decorrere dal secondò semestre del
1982 ) , la Commissione propóne un nuovo progetto di decisione del Consiglio
che fissi proposte provvisorie al fine di poter continuare le ricerche e
le azioni nel campo della lotta contro la povertà .
                                                   *
( l ) Occorre distinguere tra l' attuazione finanziaria, che deve essere realizzata
      entro il 1° dicembre 1979 » ® la fine del programma, che si estenderà fino al
      1° dicembre I98O »
 ---pagebreak---                                  ι
          La principale giustificazione va ricercata rei fatto che la po
vertà nella Comunità , a causa dell' attuale crisi economica , non è diminuita
ed è forse aumentata nel periodo seguente alla c sazie ne del primo program
ma di lotta contro la povertà »
          Il Parlamento europeo ha già espresso la sua preoccupazione poli
tica , proponendo un finanziamento annuo comunitario per assicurare il pro
seguimento delle ricerche nel campo della lotta^ contro la povertà e la pro
mozione di azioni basate sui risultati di., tali progetti .     "
          Risulta chiaro che tali inchieste costituiscono un' azione priori
taria della Comunità contribuendo in mòdo rilevante all' interpenetrazione
tra i lavori comunitari e quelli svolti negli Stati membri , aggiungendo
a questi ultimi una dimensione comunitaria..      *
                                >
 ---pagebreak---            In conseguenza , viene proposto di utilizzare la prima esperienza
globale del programma di progetti pilota e di studi pilota in corso , compre
si i rapporti nazionali in via di elaborazione .
           Tutta l' attenzione sarà peraltro concentrata su un piccolo numero
di materie o d' aspetti che presentino reali speranze di miglioramenti con
creti a breve termine .                        '
           Per meglio individuare gli aspetti del problema suscettibili di
essere approfonditi in vista della preparazione del programma provvisorio ,
la Commissione si propone di organizzare nella primavera del 1980 un Semi-
L
#• •
nario il cui principale obiettivo 6ia di permettere agli esperti lo scambio
delle informazioni sulle conclusioni provvisorie da trarre a seguito delle
operazioni realizzate con il contributo finanziario della Comunità .
           Benché a questo stadio non eia ancora possibile precisare il pro
gramma provvisorio , si possono tuttavia già citare , a titolo illustrativo ,
le seguenti tematiche :                „
i)    utilizzazione di indicatori di povertà elaborati sulla bese di proget
      ti pilota e studi pilota per indicare le persone ed i campi che abbiso
      gnano di aiuto speciale ;
ii )  integrazione amministrativa dell' assicurazione sociale e dei servizi
      di assistenza a livello locale ; y
iii ) esame approfondito delle ragioni per le quali l' assistenza sociale
      non raggiunge sempre le popolazioni interessate .
ad i ) Si tratta di indicatori da sviluppare soprattutto sulla base dello
        studio in corso su "La povertà' persistente , studiata nel contesto
        delle disposizioni legislative , delle misure e istituzioni sociali
        destinate a farla cessare e/o a prevenirla ", organizzata nelle se
        guenti regioni :               •;1
        - Provincia di Lussemburgo         *
        - Liegi     .      • '       *
                                                         .        *
        - Hasselt                 ^          '
        - Maastricht
        - Sarrebruck
       *- Metz-Thionville       x  '
        - Granducato di Lussemburgo .
           Tali indicatori devono permettere di :
        • approfondire la conoscenza dall' ampiezza e gravità della povertà
          persistente ;       ,
 ---pagebreak---            • individuare con maggiore efficacia i fattori e i processi che pos-
            . sono influenzare la persistenza o la trasmissione della povertà ;
           • cogliere più a fondo i problemi incontrati dalle persone e dalle
              famiglie interessate nel quadro delle disposizioni e dei servizi
              destinati a garantire loro dei diritti , ad offrir loro un aiuto
  - -         o possibilità di promozione .
   &            -             '      -
           Tali indicatori dovrebbero essere esaminati nei 9 Stati membri .
ad ii )    Uno degli obiettivi del progetto -di lotta contro gli affetti della
           povertà sui ragazzi degli ambienti meno privilegiati del 1*»° "arron-
           dissement " di Parigi è di assicurare un miglior coordinamento dei
           servizi- incaricati di attuare la politica a favore dell' infanzia .
           Il progetto "MIGLIORAMENTO DEL SISTEMA DI ASSISTENZA SOCIALE » di
        • Padova (Italia) è un tentativo di porre termine al disordine esisten
           te nel sistema d' assistenza sociale , per sopprimere i servizi specia-
"  ~       li riservati a determinate categorie, per evitare i ritardi causati
           dalla complessità delle formalità burocratiche e lo sperpero di ri
           sorse dovuto all' accavallamento, delle attribuzioni dei differenti
           organismi .    _            '. _      v
           Il programma di "AZIONE GLOBALE CONCERTATA" di Iota contro l' esclu
           sione del Quarto Mondo a ReiiaB' (Francia) ha soprattutto come scopo
           la concertazione dell' insieme delle istituzioni interessate a livello
           dell' agglomerazione , per permettere l' analisi delle azioni attual
           mente in pratica e per definire nuove modelli tà d' intervento .
                                --   .      -       »
           Riassumendo , nei tre progetti in corso , citati ad esempio , si cerca
           di assicurare un miglior coordinamento e funzionamento dei servizi
           sociali , ponendo fine alla sovrapposizione dei vari organismi . Tale
           azione è svolta nell' interesse dell' intera popolazione ed in parti
           colare dei gruppi meno' favoriti . I risultati di tali progetti do
           vrebbero essere esaminati nei 9 Stati membri.'           -
              - * .     .   '      _ ^>       - - *      ~
ad iii ) Appare sempre più evidente che la sicurezza" sociale e l' assistenza
           sociale , cui scopo principale è l' aiuto ai gruppi meno favoriti ,
           non raggiungono , o per lo meno in maniera insufficiente , la popola
         » zione interessata. Vari " progetti esaminano i fattori base del pro
           blema. Sarebbe opportuno esaminare in quale misura tali fattori
           siano importanti, nei 9 Stati membri .
 ---pagebreak---                                        - 7 -
                      PROPOSTA DI DECISIONEJ)EL_CONSIGLIO
relativa ad un' azione provvisoria nel campò della lotta contro la povertà
Il Consiglio delle Comunità Europee ,
 • visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in par
   * ticolare l' articolo 235 »
•     vista la proposta della Commissione ,
      visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ),
      visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2 )         '
      considerando che il Consiglio , con         decisione 75/^58/CEE del 22 luglio
      19 75 *. relativa al programma di progetti pilota e di studi pilota per la lotta
     contro la povertà (3 )» modificata dalla decisione 77/779/CEE ( 4) ha     7
      autorizzato la Commissione a promuovere o
      sostenere           finanziariamente progetti pilota volti a sperimentare e
      a sviluppare nuovi metodi destinati ad aiutare persone povere o minac-
                                                                sostenere
      ciate dalla povertà nella Comunità ed a promuovere ,                finanziaria
      mente o realizzare studi pilota volti a contribuire alla comprensione
      della natura , delle cause , dell' ampiezza e . della dinamica della pover
      tà all' interno della Comunità , entro i limiti degli stanziamenti iscrit
      ti a tale scopo nel bilancio delle Comunità per gli anni 1975 » 1976 ,
      1977 , 1978 e 1979 ;
                                         *
                                      χ
  (1 )                       .
  ( 2 ).. .                                           ' ν
  ( 3) G.U. n . L 199. del 30.7.1975, pag . 34
  ( 4 ) G.U. n . L 322 del 17.12.1977, pag . 28
 ---pagebreak---    considerando che la Commissione ha elaborato un programma di :
   • 29 progetti e- studi pilota ,
   • l' elaborazione di un rapporto di valutazione del detto programma , e
   • l' elaborazione di 8 rapporti nazionali relativi alla povertà e alla
     lotta contro la povertà negli Stati membri della Comunità ;
 ~ considerando che in conformità dell' articolo 6 della detta decisione ,
   la Commissione ha proposto al Consiglio ed al Parlamento europeo il se
   condo rapporto sullo sviluppo favorevole delle attività in tale_settore;~
   considerando che in conformità dell' articolo 6 della detta decisione ,
   alla conclusione del programma ed al più tardi entro il 30 giugno 1981 ,
   la Commissione presenterà un rapporto definitivo contenente la valutazio
   ne dei risultati ottenuti :
                                                                      *
   considerando che se il programma di progetti e studi pilota per combatte
   re la povertà non continua ad essere finanziato anche dopo il bilancio
   1979 , l' azione della Comunità in tale campo non può' considerarsi rea
   lizzata ,poiché là povertà resta una delle maggiori preoccupazioni per
   tutti gli Stati membri ;
   considerando che in tali condizioni è opportuno lanciare un programma
   interinale    che , basandosi su un' analisi provvisoria del programma at
   tuale , affronti ' in particolare      - alcuni aspetti per i quali esiste
   una concreta possibilità di progresso ,
DECIDE :      ,
        "   •                      Articolo 1
                                   *         .  autorizzati
Nei limiti degli stanziamenti che saranno                ' dall' Autorità finan-
                                             a sostenere
ziaria , la Commissione può * promuovere , - ,          finanziariamente o . realiz
zare progett o studi relativi ad alcuni aspetti specifici risultanti dal .
programma Pt1ncoral>a^fcere la povertà basato sulla decisione 75/458/CEE, modifi
cata dalla decisione 77/779/       e suscettibili di essere approfonditi»-
 ---pagebreak---                                       - 9 -
                                                    i
         -   -                    Articolo 2
 Il contributo finanziario della Comunità non può' superare il 50 %
 dell' importo del costo di previsione , se detto importo è stato rag
 giunto .
 Per quanto riguarda gli studi pilota , il contributo finanziario può
 tuttavia ' superare il 50 % dell' importo del costo di previsione ,
 se detto importo è stato raggiunto , _                se lo studio pilota in que
 stione presenti un interesse eccezionale per l' intera Comunità e
 se deve èsser effettuato oel territorio di DÌÙ Stati membri .
                                Articolo 3
.1.        I progetti-pilota e gli studi-pilota per i quali è . richiesto
 un contributo finanziario della Comunità sono trasmessi alla Commis
 sione dallo Stato membro nel cui territòrio deve essere effettuato il prò'
 getto pilota.
 2.        La Commissione informa lo Stato membro interessato della decii-
 sione di concedere o di rifiutare Al contributo finanziario richiesto .
                                        • r-     .    •
 3«        Il contributo finanziario può' essere concesso sia agli enti
 pubblici che a quelli privati .
  - ' '                                      ..      ■          .=. /
               ;               Articolo 4
                                                Stato membro
 La Commissione ottiene l' accordo dello/ o degli Stati membri nel cui
 territorio deve svolgersi il progetto pilota o lo studio pilota.
                               Articolo 5
                                *
 1.        La Commissione consulta i rappresentanti dei governi degli
 Stati membri ed esperti indipendenti su qualsiasi importante proble
 ma riguardante l' applicazione della presente decisione .
       1                                                            9
 2.        La Commissione vigila a che l' ente responsabile del progetto
 pilota o dello studio pilota le presenti regolarmente relazioni sul
 l' andamento del progetto o dello studio , fornendole ogni altra.
 informazionie che essa ritiene utile ..
 ---pagebreak---                                  - 10 -
                              Articolo 6
La Commissione- presenta nel 198,3 al Consiglio e al Parlamento euro
peo una relazione sui risultati disponibili delle operazioni realiz
zate con il contributo finanziario della Comunità .      .
    .    '                   Articolo 7                           ,
                                            η η               -
La presente decisione entra in vigore il quinto giorno successivo
alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità eu
ropee .                    -
Essa si applicabile a operazioni cui la Commissione ha deciso , per
la prima volta , anteriormente al.1° dicembre 19&0 , di concedere
un contributo finanziario .
Fatto a Bruxelles , addi 1                        1979
                                     ^     Per il Consiglio
                                             Il Présidente
                         #                    •*
                               /                            *
                             ^           .
 ---pagebreak---                                           ZIARIA
Stanziamenti d' intervento                              .
1 . Articolo : 306                    .                      0
2. Denominazione : Progetti-pilota e studi-pilota di lotta contro la             v,
                         povertà .
3 . Base giuridica                                                  „
    Il 22 luglio 1975 * il Consiglio ha adottato la Decisione 75/^58/CEE ,
    relativa al programma di progetti-pilota e studi-pilota di lotta contro
    la povertà .
    In seguito , il 12 dicembre 1977 » il Consiglio ha adottato la Decisione
    77/779 /CEE , che modifica la Decisione 75/^8/CEE ed ha ritenuto opportuno
    che i progetti in corso nonché alcuni nuovi progetti continuassero a be
    neficiare dell' aiuto comunitario entro i limiti degli stanziamenti iscrit
    ti a tale scopo nel bilancio delle Comunità per gli anni 1977 » 1978 e 1979 »
    La Decisione del 12 dicembre 1977 stabilisce che la Commissione presen
    terà - alla conclusione del programma ed al più tardi entro il 30 giugno
^ 1981 - un rapporto definitivo contenente la valutazione dei risultati
    ottenuti .
    Tenendo conto che detta relazione sarà basata su :
    1 . un rapporto definitivo di ciascun progetto ;             ,
                                                                                f
                                                                                i
    2 . un rapporto contenente la valutazione del programma globale di prò-              j
          getti-pilota e di studi-pilota ;                                               I
    3* povertà
          i rapportinegli
                       nazionali   relativi alla povertà ed alla lotta contro la
                          Stati membri della Comunità ,
                                                                                j;
    e vista l' importanza del problema , è probabile che il Consiglio potrà             ■
    formulare le sue conclusioni sul rapporto' definitivo solamente all' ini -      H
    zio del 1982 .                   x'
    Per poter svolgere il lavoro nel periodo decorrente tra la fine del pro
    gramma ( 1° dicembre "1980) ( 1 ) e l' applicazione delle eventuali conclusio
    ni' del Consiglio ( al più presto a decorrere dal 2® semestre 1982 ). , la Com
    missione propone un nuovo progetto di decisione del Consiglio che fissi
    proposte provvisorie al fine di poter continuare le ricerche e le azioni
    nel campo della lotta contro la povertà .
     ( 1 ) Occorro distinguere tra l' attuazione finanziaria , che deve essere rea
           lizzata entro il 1° dicembre 197,9 e la fine del programma che si
           estenderà fino al 1° dicembre l9°0 o
                                                                                [
 ---pagebreak---               *                        >- 12-
                                                                  e'   '
DesoriBÌone , obiettivi e t?:citivazi£m@ dell' azione
β··Ι«ΙΜΙ«·««Τ«ΜηΜΙ«ΒΜΚΧΜΜΜΜΜη»νηΗ^Γ-Κ?Κ···ΙΗ»·§··ΜΜΒΒΜ··ΒβΜΑΒΜΜΜΜ
k , 0 Descrizione dell' azione/persone interessate
                                                                     ν
       4.00 Descrizione
                Benché il programma di progetti-pilota e di' studi -pilota di lot
                ta. contro la povertà non oltrepassi il limite di finanziamento
                del bilancio del 1979 (posiz » $060 ) , l' azione comunitaria non
                può * considerarsi ultimata poiché l' argomento resta tra le mag
                giori preoccupazioni per tutti gli Stati membri come , del resto
                per tutti i paesi . del mondo » In conseguenza , viene proposto di
                utilizzare - durante il periodo provvisorio , in attesa del rap
                porto definitivo sul programma globale , ivi compresi i rapporti
                nazionali ( cfr. punto 3 precedente ) - l' esperienza globale del
                programma di progetti-pilota e di studi-pilota , concentrando
                l' attenzione su un piccolo numero di materie o di aspetti che
                preséntino reali speranze di miglioramento . Tali aspetti ver
                ranno riuniti , per ciascun Stato membro » in uno o più progetti
                o studi , basati sulle informazioni raccolte nei progetti-pilota
                e 6tudi-pilota precedenti di tutti gli Stati membri .
                Considerando che il programma di progetti-pilota e di studi-pi-
                lota terminerà solamente al 1° dicembre 1980 , non è ancorà
                possibile , attualmente , Specificare le materie di tale azione
            < provvisoria .                                                 .< . •
       4-.01 Persone interessate ( all' esterno )
                «f.01.0 Categorie
                        Persone sprovviste di' mezzi a livello tale da trovarsi
                        escluse dalle normali condizioni di vita e di attività .
                        La definizione concrèta di tali categorie dipenderà
                        dalla forma definitiva del o dei progetti che potrebbe
                        ro , ad esempio , essere orientati verso aspetti parti
                        colari della povertà , come :
                        - l' utilizzazione di indicatori di povertà elaborati sul
                          la base di progetti-pilota e studi-pilota per indicare
                          le persone e i campi che abbisognano di aiuto speciale
                        - l' integrazione amministrativa dell' assicurazione socia
                           le e dei servizi di assistenza a livello, locale ;
                        - l' esame approfondito delle ragioni per le quali l' assi
                           stenza sociale non raggiunge sempre le popolazioni in
                           teressate. „
 ---pagebreak---            4.01.1 Numero % indeterminato
           4.01 .2 Lo cali zzazione__geogra fica : tutti gli Stati (Iella
                                                     Comunità .
4.1 Obiettivo delibazione
     L' obiettivo è quello di indirizzare lo scopo del programma iniziale
     verso una fase più concreta e più sviluppata , selezionando , sulla
     base delle informazioni fornite dal primo programma , alcune materie
     suscettibili di un' azione atta a rimediare alla situazione .
4.2 Motivazione dell' azione scelta ger raggiungere gli obiettivi
     La principale giustificazione va ricercata nel fatto che la povertà
     nella Comunità non è diminuita in modo tangibile ed è forse aumenta
   ' ta nel periodo seguente alla creazione del primo programma di lotta
     contro la povertà . Il Parlamento europeo ha già espresso la sua pre
     occupazione politica proponendo un finanziamento annuo comunitario
     per assicurare il proseguimento delle ricerche nel campo della lotta
     contro la povertà e la promozione di azioni basate sui risultati di
     tali progetti .
     Risulta chiaro che tali inchieste costituiscono un' azione priorita
     ria della Commissione , contribuendo in modo rilevante all' interpe-
     netrazione tra i lavori comunitari e quelli svolti negli Stati mem
     bri , aggiungendo a questi ultimi una dimensione comunitaria .
Stanziamenti
5.1 Ritmo di utilizzazione
     Stanziamenti d' imgegno
           1980 : +_    800.000 u.c . e . ( stanziamenti riportati dal 1979 )
                      4.000.000 u.c . e . ( stanziamenti iscritti neX progetto di
                                          bilancio . *1980 )
           1981 ;    4.200.000 u.c . e . (a prezzi correnti )
                      9.000.000 u.c.e
     Il ritmo delle spese sara determinato da accordi contrattuali
     nel 1980 e 1981 .
     Stanziamenti di pagamento
     I pagamenti saranno ripartiti approssimativamente come segue ;
 ---pagebreak---                                                          14 -■
                 f           Impegni                 I .             " pagamenII
                                                         1980         1901              1982            1983 Τ
                                                                   .      . ..  -Ί    -      .
                   1 98O (      _8°° "P00 <*)                      / 800 . 000
                          Ut- k. 000.000 '                        1.600.000        12.AOO.000 ]
                   1981        4.200.000   .                                       • 1 . 800 . 000 ,ι 2.40-0.000
                               9;000.000     •     ■
                 (*) Stanziamenti restanti del 1979 .
       5.2 . Metodo di calcolo                 «       ^                                                       •
                 Costo dei progetti del programma in corsò'per il periodo 1978-79(2 esercizi )
                       8,5 MUCE per 29 operazioni / ossia in media
                       0,29 MUCE per operazione .
                 Costo previsionale medio dei progetti previsti per il periodo 1980-1981
                  <2 esercizi ) :              -,
                       0,30 MUCE x 30 operazioni = 9 MUCE ripartiti come indicato nella
                       tabella al punto 5.1 .
. 6 . Regime di controllo previsto                                           "'
          ··         ^  '               .
         6.0 La realizzazione di ogni progetto e studio sarà basata su un contrat-f
               ; to nel quale sarà prevista la possibilità di un controllo sul posto
                 ( fascicoli personali , libri ed altri documenti di contabilità).                               ;
         6.1 Lo stato d' avanzamento dei progetti e studi sarà oggetto di rapporti
                 periodici . La Commissione elaborerà sistemi' adeguati di valutazione
             _ dei risultati dei progetti e studi dopo aver consultato ' lé istanze
       ,         competenti .                    -            - '                          '      .
         6.2.1 rappresentanti governativi e gli esperti di altri settori saranno
                 consultati su tutti i problemi importanti posti dall' attuazione del '
                 programma ed in particolare per quanto riguarda la valutazione dei ,
              - risultati dei progetti , ricerche e temi <ii cooperazione, e di coordi
                 nazione tra organismi pubblici o privati interessati .
  7» Conseguenze_a livello degli effettivi . . •
     ♦ Considerato che trattasi di una proposta per un' azione provvisoria (pe
         riodo di circa 2 anni ) -e che la decisione definitiva sul proseguimento
         o il non proseguimento del programma verrà p^resa tra la fine' del 1981
         e l' inizio del 1982 , non si propone il reclutamento di nuovo personale
                           '                                            »                       '
         per questo incarico , benché il personale attualmente impegnalo nel la-
         voto sia nettamente insufficiente (un A5 e uji B3 per un programma di'
         circa JO progetti e studi , inclusi i rapporti nazionali di 9 Stati
         membri per un importo di 20 milioni di u.c.e / di aiuto comunitario
         o 35 milioni- di u.c.e . di aiuto comunitario + aiuti nazionali )»


|

52010PC0246

 Proposta di decisione del Consiglio concernente la firma e l'applicazione in via transitoria dell'Accordo tra l'Unione europea e la Repubblica di Indonesia su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei  /* COM/2010/0246 def. - NLE 2010/0131 */

	[pic] | COMMISSIONE EUROPEA |Bruxelles, 26.5.2010COM(2010)246 definitivo2010/0131 (NLE)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOconcernente la firma e l'applicazione in via transitoria dell'Accordo tra l'Unione europea e la Repubblica di Indonesia su alcuni aspetti relativi ai servizi aereiRELAZIONE1. Contesto della proposta |110 | Motivazione e obiettivi della proposta Conformemente alla giurisprudenza consolidata della Corte di giustizia nelle cause denominate "Cieli aperti", il 5 giugno 2003 il Consiglio ha conferito alla Commissione il mandato di avviare negoziati con i paesi terzi al fine di sostituire alcune disposizioni degli accordi bilaterali esistenti con un accordo a livello UE[1] (il "mandato orizzontale"). L'obiettivo del suddetto accordo è concedere a tutti i vettori aerei dell'Unione europea un accesso senza discriminazioni alle rotte fra l'Unione europea e i paesi terzi e rendere conformi al diritto dell'Unione europea gli accordi bilaterali fra gli Stati membri dell'Unione europea e i paesi terzi in materia di servizi aerei. |120 | Contesto generale Nel settore del trasporto aereo internazionale, le relazioni tra Stati membri dell'Unione europea e paesi terzi sono sempre state disciplinate da accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi tra i singoli Stati membri dell'Unione europea e i paesi terzi, dagli allegati ai suddetti accordi e da ulteriori accordi bilaterali o multilaterali ad essi connessi. Le tradizionali clausole di designazione negli accordi bilaterali sui servizi aerei stipulati dagli Stati membri violano il diritto dell'Unione europea, in quanto consentono a un paese terzo di rifiutare, revocare o sospendere le autorizzazioni o le licenze di un vettore aereo designato da uno Stato membro dell'Unione europea, ma di cui una quota rilevante della proprietà o il controllo effettivo non facciano capo a tale Stato membro o ai suoi cittadini. Tutto ciò costituisce una discriminazione nei confronti dei vettori dell'Unione europea stabiliti sul territorio di uno Stato membro che sono di proprietà di un altro Stato membro o controllati dai suoi cittadini. Questa situazione configura una violazione dell'articolo 49 del trattato che garantisce ai cittadini degli Stati membri dell'UE che hanno esercitato la loro libertà di stabilimento lo stesso trattamento che lo Stato membro ospitante accorda ai propri cittadini. Su altri punti, come la tassazione del carburante per l'aviazione o le tariffe introdotte da vettori di paesi terzi su rotte intra-UE, sarebbe necessario assicurare il rispetto del diritto comunitario modificando o integrando le esistenti disposizioni contenute negli accordi bilaterali sui servizi aerei fra Stati membri dell'Unione europea e paesi terzi. |130 | Disposizioni vigenti nel settore della proposta Le disposizioni dell'Accordo sostituiscono o integrano le disposizioni esistenti nei 18 accordi bilaterali sui servizi aerei stipulati fra gli Stati membri dell'Unione europea e la Repubblica di Indonesia. |140 | Coerenza con gli altri obiettivi e politiche dell'Unione L'accordo risponde ad un obiettivo fondamentale della politica esterna dell'UE in materia di trasporto aereo, nella misura in cui è inteso a conformare al diritto dell'Unione europea gli esistenti accordi bilaterali sui servizi aerei. |2. Consultazione delle parti interessate e valutazione dell'impatto |Consultazione |211 | Metodi di consultazione, principali settori interessati e profilo generale di quanti hanno risposto Gli Stati membri dell'Unione europea e gli operatori del settore sono stati consultati per l'intera durata dei negoziati. |212 | Sintesi ed esame delle risposte È stato tenuto conto delle osservazioni presentate dagli Stati membri dell'Unione europea e dai rappresentanti del settore. |3. Elementi giuridici della proposta |305 | Sintesi delle misure proposte Conformemente ai meccanismi e alle direttive contenuti nell'allegato al "mandato orizzontale", la Commissione ha negoziato un accordo con la Repubblica di Indonesia che sostituisce alcune disposizioni degli accordi bilaterali vigenti sui servizi aerei fra gli Stati membri dell'Unione europea e la Repubblica di Indonesia. L'articolo 2 dell'accordo sostituisce le tradizionali clausole di designazione con una clausola di designazione comunitaria la quale consente a tutti i vettori dell'Unione europea di beneficiare del diritto di stabilimento. L'articolo 4 riguarda la tassazione del carburante (materia disciplinata dalla direttiva 2003/96/CE del Consiglio che ristruttura il quadro normativo comunitario relativo alla tassazione dei prodotti dell'energia e dell'elettricità, in particolare l'articolo 14, paragrafo 2. L'articolo 5 risolve i potenziali conflitti con le norme dell'Unione europea in materia di concorrenza. |310 | Base giuridica Articolo 100, paragrafo 2, articolo 218, paragrafo 5 e articolo 218, paragrafo 6, lettera a), del TFUE. |329 | Principio di sussidiarietà La proposta si basa interamente sul "mandato orizzontale" conferito dal Consiglio e tiene conto delle questioni disciplinate dal diritto dell'Unione europea e dagli accordi bilaterali sui servizi aerei. |Principio di proporzionalità L'accordo modifica o integra le disposizioni contenute negli accordi bilaterali sui servizi aerei solo nella misura necessaria ad assicurarne la conformità al diritto dell'Unione europea. |Scelta dello strumento |342 | L'Accordo fra l'Unione europea e la Repubblica di Indonesia costituisce lo strumento più efficiente per rendere conformi al diritto dell'Unione europea tutti gli accordi bilaterali vigenti sui servizi aerei conclusi tra gli Stati membri dell'Unione europea e la Repubblica di Indonesia. |4. Incidenza sul bilancio |409 | Nessuna. |5. Informazioni supplementari |510 | Semplificazione |511 | La proposta prevede una semplificazione della legislazione. |512 | Le pertinenti disposizioni degli accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi fra gli Stati membri dell'Unione europea e la Repubblica di Indonesia sono sostituite o integrate dalle disposizioni contenute in un unico accordo stipulato con l'Unione europea. |570 | Illustrazione dettagliata della proposta In conformità alla normale procedura prevista per la firma e la conclusione di accordi internazionali, il Consiglio è invitato ad approvare le decisioni relative rispettivamente alla firma e alla conclusione dell'Accordo tra l'Unione europea e la Repubblica di Indonesia su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei e a designare le persone abilitate a firmare l'Accordo a nome dell'Unione europea. |2010/0131 (NLE)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOconcernente la firma e l'applicazione in via transitoria dell'Accordo tra l'Unione europea e la Repubblica di Indonesia su alcuni aspetti relativi ai servizi aereiIL CONSIGLIO DELL 'UNIONE EUROPEA,visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 100, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 5,vista la proposta della Commissione europea[2],considerando quanto segue:1.  Con decisione del 5 giugno 2003, il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con paesi terzi finalizzati a sostituire talune disposizioni degli accordi bilaterali in vigore con un accordo a livello dell'Unione europea.2.  La Commissione ha negoziato, a nome dell'Unione europea, un accordo con la Repubblica di Indonesia su taluni aspetti dei servizi aerei (in appresso "l'Accordo") conformemente ai meccanismi e alle direttive di cui all'allegato della decisione del Consiglio del 5 giugno 2003.3.  Occorre firmare e applicare in via transitoria l'accordo negoziato dalla Commissione, fatta salva la sua eventuale conclusione in data successiva,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1La firma del'Accordo tra l'Unione europea e la Repubblica di Indonesia su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei è approvata a nome dell'Unione europea, con riserva della conclusione del suddetto accordo.Il testo dell'accordo è allegato alla presente decisione.Articolo 2Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare la(e) persona(e) abilitata(e) a firmare l 'Accordo, a nome dell'Unione europea, con riserva della sua conclusione.Articolo 3In attesa della sua entrata in vigore, l'Accordo è applicato in via transitoria dal primo giorno del mese successivo alla data alla quale le Parti si sono reciprocamente notificate l'avvenuto espletamento delle procedure necessarie a questo fine[3].Articolo 4Il Presidente del Consiglio è autorizzato ad effettuare la notifica di cui all'articolo 8, paragrafo 2, dell'Accordo.Articolo 5La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.Articolo 6La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente [1] Decisione 11323/03 del Consiglio, del 5 giugno 2003 (documento riservato).[2] GU C … del …, pag. ...[3] La data a partire dalla quale l'accordo sarà applicato in via transitoria sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea a cura del Segretariato generale del Consiglio.


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa all'estensione ai paesi meno sviluppati dell'Accordo sugli appalti pubblici concluso dalla Comunità (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 760
Vol. 1982/0230
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                           COM(82)760 def.
                                           Bruxelles , 23 novembre 1982
                                  Proposta di                   j-
                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
      relativa all' estensione ai paesi meno sviluppati dell' Accordo
              sugli appalti pubblici concluso dalla Comunità
                 ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(82 ) 760 def .
 ---pagebreak--- ESTENSIONE DEI VANTAGGI OFFERTI DALL' ACCORDO SUGLI APPALTI
PUBBLICI CONCLUSO DALLA COMUNITÀ * AI PAESI MENO SVILUPPATI
       ( Comunicazione della Commissione al Consiglio )
Con decisione del Consiglio del 10 settembre 1979 relativa alla conclusione
degli accordi multilaterali derivanti dai negoziati commerciali degli anni
1973-1979 la Comunità economica europea ha concluso l' Accordo del GATT sugli
appalti pubblici » '
L' articolo III , paragrafo 11 dell' Accordo , che prevede la possibilità di accor
dare un trattamento speciale ai paesi meno sviluppati , è formulato come segue :
" Le parti possono anche accordare i vantaggi offerti dal presente accordo
" ai fornitori stabiliti nei paesi meno avanzati che non siano parti contraenti ,
limitatamente ai prodotti originari di questi paesi "* 1
E' stata la stessa Comunità economica europea a proporre questa disposizione » '
Ci si aspetta quindi che la Comunità accordi il trattamento speciale in questione
ai paesi meno avanzati » 1
In previsione della riunione ministeriale del GATT del novembre 1982 diviene ur
gente estendere i vantaggi dell' accordo » Gli Stati Uniti vi hanno del resto già
provveduto » '
Il Comitato consultivo per gli appalti pubblici , consultato in proposito in
occasione della riunione del 1° e 2 giugno 1982 e sopratutto sulla data a decoi–
rere dalla quale la decisione di estensione potrebbe venire applicata negli Stati
membri della Comunità , ha indicato il mese di settembre 1982 » '
La Commissione propone quindi al Consiglio di adottare la decisione allegata
 ( Allegato A )» '
I vantaggi politici derivanti da una tale decisione sarebbero di gran lunga
maggiori degli eventuali inconvenienti » '
II vantaggio dell' estensione dell' accordo verrebbe accordato dalla Comunità
senza condizione di reciprocità ed in modo uni laterale , il che permetterebbe
di revocare , se del caso , le concessioni accordate » E' opportuno includere tra
i paesi meno avanzati quelli compresi nell' apposita lista delle Nazioni Unite » '
Tuttavia parrebbe opportuno non indicare l' origine di detta lista per evitare
di essere costretti a modificarla unicamente in funzione delle modifiche decise
in seno alle Nazioni Unite » '
Per assicurare la maggiore flessibilità possibile nell' attuazione della decisione ,
quest' ultima verrà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee ,
sotto forma di semplice comunicazione , il testo della quale si trova nell' alle
gato B » '
 ---pagebreak---                                                                Allegato A
                             PROPOSTA DI DECISIONE  DEL  CONSIGLIO
            relativa all' estensione ai paesi meno sviluppati dell' Accordo
                      sugli appalti pubblici concluso dalla Comunità
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE ,
VISTO il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 113 ,
VISTA la proposta della Commissione ,
CONSIDERANDO che con la sua decisione del 10 dicembre 1979 , relativa alla
conclusione degli accordi multilaterali derivanti dai negoziati commerciali
degli anni 1973-1979 (*) il Consiglio ha concluso l' Accordo sugli appalti pub
blici ; che l' articolo III , punto 11 dell' Accordo in questione prevede la
possibilità di accordare i vantaggi da esso offerti ai fornitori stabiliti nei
paesi meno avanzati che non siano parti contraenti di detto Accordo ,
DECIDE    :
                                Articolo unico
I vantaggi derivanti dall' Accordo sugli appalti pubblici sono         estesi ai
fornitori stabiliti negli Stati la cui lista figura in allegato , limitatamente
ai prodotti originari di questi paesi » '
                                           Fatto a Bruxelles , addì    «>,
                                                        Per il Consiglio
                                                         II Présidente
(*) GUn.L 71 del 17»3«1980 , pàg „ 1
 ---pagebreak---                                     ALLEGATO
AFGHANISTAN
BANGLADESH
BENIN
B.HOUT AN
BOTSWANA
BURUNDI
REPUBBLICA DEL CAPO VERDE
 REPUBBLICA CENTRAFRICANA
 CIAD
 COMORE    '
 GIBUTI
 ETIOPIA
 GAMBIA
 GUINEA
 GUINEA BISSAU .
  GUINEA EQUATORIALE
  HAITI
  LAOS
  LESOTHO
  MALAWI
  MALDIVE
  MALI
   NEPAL
   NIGER
   RWANDA
   SAMOA OCCIDENTALI
   SAO-TOME E PRINCIPE
   SEICELLE
    SOMALIA
    SUDAN
    TANZANIA
    TONGO
    UGANDA
    ALTO VOLTA
     YEMEN < R»P;D»)'
     YEMEN , Repubblica araba dello
 ---pagebreak---                                                                  Allegato B
              COMUNICAZIONE DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA
              RELATIVA ALL' ACCORDO SUGLI APPALTI PUBBLICI CONCLUSO
              NEL QUADRO DEGLI ACCORDI MULTILATERALI RISULTANTI
              DAI NEGOZIATI COMMERCIALI DEL 1973 / 1979
Con decisione   80 / 271 / CEE del Consiglio del 10 dicembre 1979
la Comunità economica europea ha concluso l' accordo sugli appalti pubblici * '
La Comunità applica detto accordo , in conformità dei termini della sua
accettazione , ai paesi la cui lista figura nell' allegato I alla presente
comunicazione * '
Con decisione del Consiglio del                               , la Comunità ha
esteso i vantaggi derivanti dall' accordo sugli appalti pubblici , a norma
dell' articolo III , paragrafo 11 di quest' ultimo , ai fornitori stabiliti
nei paesi meno avanzati che non siano parti contraenti e la cui lista figura
nell' allegato II      della        comunicazione ,  limitatamente ai prodotti
originari di questi paesi * '
 ---pagebreak---             ALLEGATO I
AUSTRIA
CANADA
STATI UNITI
FINLANDIA
HONG-KONG
GIAPPONE
NORVEGIA
SINGAPORE
SVEZIA
SVIZZERA
 ---pagebreak---                                      ALLEGATO
AFGHANISTAN
BANGLADESH
BENIN
BHOUTAN
BOTSWANA
BURUNDI
REPUBBLICA DEL CAPO VERDE
REPUBBLICA CENTRAFRIC ANA
CIAD
COMORE    •
GIBUTI
ETIOPIA
GAMBIA
GUINEA
GUINEA BISSAU
GUINEA EQUATORIALE
 HAITI
 LAOS
 LESOTHO
 MALAWI
 MALDIVE
 MALI
 NEPAL
 NIGER
 RWANDA
 SAMOA OCCIDENTALI
 SAO-TOME E PRINCIPE
  SE ICELLE
  SOMALIA
  SUDAN
  TANZANIA
  TONGO
  UGANDA
  ALTO VO-CA
  YEMEN ( R„P » -' »)
  YEMEN , R .'pufcoti ca araba dello


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernenti la graduale uniformazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli Stati Membri con i Paesi terzi e la negoziazione degli Accordi commerciali (presentata dalla Commissione al Consiglio)

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ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 999
Vol. 1969/0184
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DEIXE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  COM(69)999 def.
\                                                 Bruxelles , 3 ottobre 19&9
                                 Proposta di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
            concernenti la graduale uniformazione degli accordi
              relativi alle relazioni commerciali degli Stati
             Membri con i Paesi terzi e la negoziazione degli
                              Accordi commerciali
              ( presentata dalla Commissione al Consiglio)
  COM( 69) 999 def
 ---pagebreak---                                       I
                             Relazione
 1.           Il 26 febbraio 1969      Commissione ha presentato al Consiglio ,
a norma degli articoli 111 e 113 del Trattato , une proposta di decisione ( l )
concernente l'uniformazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali
degli Stati membri con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi
comunitari .
                                 x
              A prescindere dalla procedura che deve essere seguita per la
proroga o il tacito rinnovo , a titolo temporaneo , degli accordi esistenti ,
soltanto due ipotesi erano previste nella proposta della Commissione i
- quando sussistono le condizioni per la negoziazione di un accordo da
    parte della Comunità , si applica la procedura di negoziazione prevista
    all' articolo 113 , paragrafo 3j
- negli altri casi , l' alternativa consisterebbe in un' azione comunitaria
    autonoma , al di fuori di una soluzione contrattuale .
2.            Quando tale proposta venne esaminata dal Consiglio , si è
constata che questa sola alternativa , per lo meno durante il primo periodo
di applicazione dell' articolo 113 , non avrebbe consentito di risolvere tutti
i problemi posti dalle relazioni con taluni paesi terzi . Per consentire
l' attuazione , senza scosse , della politica commerciale comune ed evitare
tuia solzione di continuità in talune relazioni commerciali rette da con
venzioni , i membri del Consiglio hanno sottolineato l' opportunità di
mantenere , in casi eccezionali e per un periodo limitato , la possibilità
per gli Stati membri di negoziare accordi concernenti particolari
problemi commerciali .
                                                          • • •J• • •
(l ) Doc . C0M(69)126 definitivo (R. 355/69 )
 ---pagebreak---                                   -II -
3.          La Commissione ha seguito con la massima attenzione le dis
cussioni che si sono svolte dopo la presentazione al Consiglio della
proposta del 26 febbraio 1969 , in particolare in occasione delle riunioni
del 23 luglio e del 15 settembre 1969 » Tali discussioni inducono la
Commissione a concludere che siffatti casi particolari possono ancora
presentarsi * Bisogna tuttavia far osservare che tale procedura eccezionale
di negoziazione da parte degli Stati membri deve essere accompagnata da
condizioni e da limiti precisi , al fine di tener conto delle esigenze del
Trattato per quanto riguarda l'attuazione della politica commerciale conrune
dopo la fine del periodo transitorio .
            Tale procedura potrebbe essere applicata soltanto nei casi in
cui , per motivi estranei alla volontà della Comunità , non fosse possibile
un negoziato secondo la procedura dell' articolo 113 , paragrafo 3 e nei
casi in cui una solx one di continuità nelle relazioni convenzionali con
alouni paesi danneggiasse sia gli interessi degli Stati membri sia quelli
della Comunità in quanto tale . Soltanto in questi casi ed a condizione che
siano rispettate , nella sostanza , le esigenze della politica commerciale
comune specialmente con la definizione su piano comunitario della
posizione che possa servire come base per i negoziati , la Commissione
ritiene che possano essere prese in considerazione tali formule .
            Soltanto a tali condizioni potrebbe essere raggiunto l' obiettivo
dell'uniformazione della politica commerciale convenzionale , anche senza
ricorrere immediatamente a una negoziazione comunitaria propriamente detta .
Tenuto conto di tali considerazioni e alla luce delle osservazioni fatte
in seno al Consiglio , la Commissione ha deciso di modificare , a norma
dell' articolo 149 » secondo comma del Trattato , la propria proposta
iniziale , completandola con disposizioni eccezionali (articoli 11-15 ) per
i casi particolari qui appresso menzionati .
4.          Per quanto riguarda la procedura da seguire in base alle proposte
che la Commissione ha comple-bto , la consultazione che precede i negoziati
dovrà , nei casi in cui si rivelasse impossibile ima negoziazione
comunitaria , comprendere un coordinamento comunitario tale da garantire il
                                                              • •J« a •
 ---pagebreak---                                   _ IIL
buon funzionamento del Mercato comune e in particolare la libera circo
 lazione delle merci , avendo riguardo ai legittimi interessi de^li Sati
membri per quanto riguarda le importazioni e le esportazioni . Tale
consultazione preliminare dovrà quindi approdare a conclusioni comuni
per quanto riguarda le clausole fondamentali degli accordi oggetto della
negoziazione da parte degli Stati membri , affinché questi non assumano
impegni divergenti . Particolare importanza avranno le clausole concernenti
la durata , la denuncia e la revisione degli accordi , nonché le clausole
di salvaguardia e quelle relative ai prezzi e ai regimi d' importazione
e d' esportazione .
5.         Conclusa la fase di coordinamento , il Consiglio , deliberando su
proposta della Commissione , potrà autorizzare gli Stati membri ad aprire
negoziati sulla base della posizione comune . Al termine dei negoziati , gli
altri Stati membri e la Commissione saranno informati dei risultati .
            Se nessuno Stato membro presenta alla Commissione obiezioni in
ordine all' accordo previsto , la Commissione , sempreché dal canto suo non
debba formulare obiezioni , informa il Consiglio e gli altri Stati membri
che nulla osta alla stipulazione dell' accordo . Negli altri casi l' accordo
può essere stipulato soltanto previa autorizzazione del Consiglio , su
proposta della Commissione .
6.          Per quanto riguarda il periodo durante il quale gli Stati
membri sarebbero eccezionalmente autorizzati a condurre negoziati , la
Commissione ritiene che un termine di tre anni dovrebbe comunque essere
sufficiente per superare le attuali difficoltà. Durante questo periodo
saranno certamente portati a termine i lavori per 1 'attuazione della
politica commerciale comune , sicché la Comunità potrà applicare nei con
fronti di tutti i paesi terzi un regime comune d' importazione . In tali
condizioni , sarà impossibile prevedere che gli Stati membri conducano
negoziati concernenti materie commerciali che sono già oggetto della
regolamentazione comunitaria . Conseguentemente gli accordi commerciali
con i paesi terzi potranno essere stipulati soltanto attraverso una
negoziazione comunitaria .
 ---pagebreak---  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
Viste le disposizioni del Trattato che istituisce la Comunità Economica
 Europea , e in particolare gli articoli 111 e 113 5
Vista la proposta della Commissione ,
Visto il parere del f&rlamento europeo 5
 Considerando che , a norma della decisione del Consiglio del 9 ottobre 1961
 (l ) relativa all' uniformazione della durata degli accordi ©ommerciali
con i paesi terzi , la durata di detti accordi non può superare la fine
del periodo transitorio di applicazione del Trattato ;
 Considerando che a norma dell' articolo 113 , comma terzo del Trattato ,
qualora , dopo lo scadere del periodo transitorio , si debbano negoziare a
accordi relativi alle relazioni commerciali con paesi terzi , la Commissione
presenta raccomandazioni al Consiglio , che l' autorizza ad aprire i nego
ziati necessari ;
Considerando che è necessario instaurare una procedura che consenta di
sostituire gradualmente gli accordi nazionali con accordi comunitari j
Considerando che , se da una parte ogni negoziato mirante alla stipulazione
di nuovi trattati , accordi o: intese 0 ad una modificazione di quelli
esistenti deve essere condotto , dopo lo scadere del periodo transitorio ,
secondo una procedura comunitaria , dall' atra non è però escluso che i
trattati , accordi ed intese in vigore possano essere rinnovati o     '
prorogati , provvisoriamente , anche oltre lo scadere del periodo transitorio ,
a condizione che il rinnovo di tali atti non costituisca un ostacolo
all' attuazione della politica commerciale comune , in particolare a causa
del loro contenuto o di disparità tali da dar luogo a deviazioni di
traffico , distorsioni della concorrenza fra gli Stati membri 0 perturba
menti nel funzionamento del Mercato comune .
Considerando che per accertare l' esistenza di queste condizioni è opportuno
procedere sul piano comunitario a una consultazione preliminare tra gli
Stati membri e la Commissione ,
                                                       • « • /• • •
(l ) G.U. n. 71 del 4 novembre 1961 . pag. 1274
 ---pagebreak--- Considerando che , qualora negoziati comunitari non possano aver luogo ,
è opportuno prevedere un coordinamento sul piano comunitario delle
relazioni commerciali degli Stati membri con i paesi terzi j
Considerando , tuttavia , che in taluni casi di carattere eccezionale ,
quando non fosse ancora possibile una negoziazione da parte della
Comunità per motivi estranei a questa ultima e una solzione di continuità
nelle relazioni convenzionali possa compromettere , a danno della Comunità ,
lo sviluppo delle relazioni commerciali con i paesi terzi in questione ,
occorre prevedere , a titolo transitorio e per un periodo limitato , la
possibilità di negoziazione da parte degli Stati membri ;
Considerando che per evitare che tali negoziati ostacolino l' attuazione
della politica commerciale comune , essi devono essere svolti dagli Stati
membri in base a quelle conclusioni alle quali si è pervenuti precedente
mente , secondo una procedura comunitaria , e comprendente le clausole
fondamentali dell' accordo da, negoziare ;
Considerando che la conformità dei risultati dei negoziati alle con
clusioni comuni deve essere verificata prima della stipulazione di
ciascun accordo ;
Considerando che per agevolare 1 'supplicazione delle disposizioni con
template è opportuno prevedere una stretta cooperazione tra gli Stati
membri e la Commissione in seno a un comitato consultivo ;
Considerando che è opportuno istituire il Comitato speciale previsto
all' articolo 113 del [Trattato ,
HA ADOTTATO LA PR3SEM53 B2CI3I0SE
 ---pagebreak---                                   - 3 -
                              TITOLO PRIMO
           PROROGA 0 TACITO RINNOVO DEGLI ACCORDI IW VIC-ORE
                              Articolo   1
             Gli Stati membri informano la Commissione , che ne informa gli
altri Stati m&mbri , dei trattati , accordi e intese bilaterali , nella
misura in cui essi riguardano le relazioni commerciali con i paesi terzi
a norma dell' art . 113 e di cui è necessario prevedere la proroga o il
tacito rinnovo .
             La comunicazione deve pervenire alla Commissione al più tardi
tre mesi prima della proroga o dello scadere del termine di denuncia
dell' atto in questione .
                              Articolo   2
             Sulla base di queste informazioni o , se del caso , su
richiesta di uno Stato membro ovvero su iniziativa della Commissione , si
procede a una consultazione preliminare in seno al Comitato consultivo
previsto all' art . 9 della presente decisione .
             La procedura di consultazione è avviata nelle tre settimane
successive alla ricezione , da parte della Commissione , sia della
comunicazione di cui all' art . 1 , par . 2 sia della richiesta di uno Stato
membro .
             La consultazione mira,' in particolare , ad accertare se gli
atti bilaterali che devono essere rinnovati o prorogati contengano
disposizioni concernenti la politica commerciale comune , quale è con
templata all' art . 113 » e in caso affermativo se tali disposizioni
possano costituire un ostacolo all' attuazione della suddetta politica ,
la, consultazione deve estendersi agli atti in vigore stipulati dagli
altri Stati membri con il paese terzo interessato .
                                                      • • • J• • •
 ---pagebreak---                               Articolo  3
             Qualora , a conclusione di questa consultazione , si constati
che le disposizioni contenute negli atti da rinnovare o prorogare-pur
rientrando nella politica commerciale comune quale è contemplata
all' art . 13 - non costituiscono , durante il periodo di proroga previsto ,
un ostacolo all' attuazione della politica commerciale conine      la
Commissione può 1 proporre al Consiglio di autorizzare , in deroga all' art ,
della decisione del Consiglio del 9 ottobre 1961 relativa all' uniforma-
zione della durata degli accordi commerciali con i paesi terzi ( l ), lo
o gli Stati membri interessati a prorogare o a rinnovare gli atti che
sono oggetto della consultazione , per quanto riguarda le disposizioni
di cui trattasi , per un periodo da determinare . Tale periodo non può'
superare la durata di un anno .
             Tuttavia , qualora gli atti in questione contengano una
clausola di riserva comunitaria o una clàusola di denuncia annuale , la
proroga o il rinnovo possono essere autorizzati per una durata maggiore .
                              Articolo  4
             Qualora , a conclusione della consultazione , si constati che
disposizioni contenute negli atti da rinnovare o da prorogare possano
costituire , durante il periodo di proroga previsto , un ostacolo
all' attuazione della politica commerciale comune , specialmente a causa
delle disparità esistenti fra le politiche degli Stati membri , la
Commissione presenta una relazione particolareggiata al Consiglio . Tale
relazione è corredata dalle opportune proposte e , se necessario , dalle
raccomandazioni intese ad autorizzare la Commissione ad aprire i negozia
  ti comunitari con il paese terzo in questione . Per la negoziazione
degli accordi si applicano le disposizioni del titolo II della presente
decisione .
( l ) G.U. n. 71 del 4 novembre 1961 , pag. 1274
 ---pagebreak---                               TITOLO   II
           NEGOZIAZIONE DEGLI ACCORDI CON I PAESI TERZI
                              Articolo    5
             Qualora uno Stato membro ritenga che un trattato , un accordo
 o un' intesa bilaterale , nella misura in cui tali atti riguardano le
relazioni commerciali con un paese terzo a norma dell' art . 113 , debba
essere negoziato , esso sottopone il problema alla Comnissiore , che ne .
 informa gli altri Stati membri . La Commissione può' anche suggerire tale
negoziazione . Gli Stati membri e la Commissione tengono conto delle
domande e delle iniziative dei paesi terzi .
                              Articolo    6
             Sulla base di queste informazioni , ha luogo una consultazione
in seno al Comitato consultivo previsto all' art . 9 della presente
decisione . Tale consultazione , che tiene conto degli atti bilaterali in
vigore stipulati dagli Stati membri col paese terzo interessato , ha lo
scopo di :
1 ) accertare se talune disposizioni da negoziare riguardino le relazioni
    commerciali degli Stati membri con i paesi terzi e in particolare si
    riferiscano alle materie contemplate dall' art . 113 del Trattato ?
2 ) determinare se sussistano le condizioni per l' apertura del negoziato
    comunitario e se quest 'ultimo si riveli opportuno }
3 ) giungere , eventualmente , e se ancora non sussistono le condizioni di
    appertura di un negoziato comunitario ovvero se quest 'ultimo non si
    rivela opportuno , ad un coordinamento , mediante un' azione comunitaria
autonoma , delle relazioni commerciali degli Stati membri con i paesi terzi .
                              Articolo   7
             Qualora , a conclusione della consultazione , risulti che talune
disposizioni da negoziare abbiano un' incidenza sulla politica commerciale
della Comunità, la Commissione presenta senza indugio al Consiglio una
relazione particolareggiata , corredata eventualmente da proposte per
un' azione comunitaria autonoma o da raccomandazioni intese ad autorizzare
la Commissione ad aprire i negoziati necessari .                /
 ---pagebreak---                              Articolo 8
           I negoziati sono condotti dalla Commissione in consultazione
con il Comito speciale di cui all' art . 10 della presente decisione .
                             TITOLO III
                    ISTITUZIONE DEI COMITATI
                             Articolo    9
           E' istituito un Comitato consultivo composto da rappresentanti
degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione .
Il Comitato si riunisce su convocazione del suo presidente .
           II Comitato consultivo esercita le funzioni che gli sono
devolute con la presente decisione .
                             Articolo    10
           Il Comitato speciale previsto all' art . 113 del Trattato è
composto da rappresentanti degli Stati membri ed è presieduto dal
rappresentante dello Stato membro cui spetta la presidenza del Consiglio .
La Commissione partecipa a tutti i suoi lavori e può' chiederne la con- ■
vocazione in qualsiasi momento .
           Il Comitato speciale assolve le funzioni che gli sono devolute
conformemente all' art . 113 del Trattato . Esso può' inoltre essere con
sultato dalla Commissione in merito a un eventuale programma di negoziati .
                             TITOLO   17
DISPOSIZIONI TRANSITORIE CONCERNENTI CASI ECCEZIONALI E DISPOSIZIONI FINALI
                             Articolo    11
           In deroga alle disposizioni del titolo II e durante il
periodo compreso fino al 31 dicembre 1972 , gli Stati membri possono ,
 ---pagebreak--- nei casi eccezionali previsti all' art . 12 e secondo la procedura
prevista agli art . 13 -. 15 » negoziare un accordo o un' iutesa Mlcitc-cle
concernente relazioni commerciali con un paese terzo .
                              Articolo   12
             Le disposizioni dell' art . 11 si applicano solo qualora , nella
consultazione prevista all' art . 6 , risulti che :
- un negoziato secondo la procedura dell' art . 113 , par . 3 non è ancora
  possibile per motivi estranei alla Comunitàj
- una solzione di continuità nelle relazioni convenzionali può' compromettere
  lo sviluppo delle relazioni commerciali con il paese terzo in
  questione in misura tale da danneggiare gli interessi della Comunità .
                              Articolo   13
            La consultazione in tal modo aperta presuppone un coordina
mento comunitario in modo da garantire il buon funzionamento del Mercato
comune e in particolare la libera circolazione delle merci , tenendo
conto dei legittimi interessi degli Stati membri per quanto riguarda
sia le importazioni sia le esportazioni .
            Tale coordinamento , che deve condurre a conclusioni ccmuni
sulla posizione da assumere nei negoziati , contribuendo cosi all' in
staurazione di principi uniformi di politica commerciale comune , si
estende alle clausole fondamentali dell' accordo da negoziare e in
particolare alle disposizioni relative ai regimi di importazione e.d'es-
portazione , alla durata , alla denuncia e alla revisione degli accordi
nonché alla clausole di salvaguardia e a quelle concernenti i prezzi .
                              Articolo   14
            Il Consiglio , deliberando su proposta della Commissione e a
maggioranza qualificata , può 'autorizzare gli Stati membri ad aprire i
negoziati con il paese terzo in questione , in base alle conclusioni
 ---pagebreak--- determinatisi nel quadro del coordinamento di cui all' art . 13 * I
iic^'oziati sono condotti in modo concertato fra gli Stati membri e la
Commissione e , per quanto possibile , secondo un calendario coordinato .
             Qualora sorgano difficolta nel corso dei negoziati , specie
per quanto riguarda la conclusioni tratte sul piano comunitario , può *
essere nuovamente applicata la procedura prevista agli art . 6 , 13 e 14 .
                              Articolo  15
             Prima della stipulazione dell' accordo , i risultati dei
negoziati sono notificati da ciascuno Stato membro interessato alla
Commissione , che ne informa immediatamente gli altri Stati membri .
             Qualora , nei dieci giorni successivi a questa informazione ,
nessuno Stato membro abbia presentato alla      Commissione obiezioni
sull' accordo previsto , la Commissione , sempreché dal canto suo non
debba formulare obiezioni , informa il Consiglio e gli altri Stati
membri .
             Non appena ricevuta tale comunicazione , l' accordo in
questione può' essere stipulato .
             Negli altri casi la stipulazione dell' accordo puo'awenire
solo previa autorizzazione decisa dal Consiglio , che delivera su
proposta della Commissione e a maggioranza qualificata .
                              Articolo 16
             L' articolo 8 della presente decisione è applicabile a
decorrere dal 1° gennaio 1970»
             Tuttavia , in casi particolari , il Consiglio , su proposta
della Commissione , può 'decidere che esso venga applicato prima di tale
data .
 ---pagebreak---                            Articolo  17
           Le disposizioni della presente decisione modificano quelle
della decisione del Consiglio del 9 ottobre 1961 relative a una procedura
di consultazione sulle trattative per la conclusione di accordi concer
nenti relazioni conmerciali degli Stati membri con i paesi terzi , nella
misura in cui sussista fra esse incompatibilità
                           Articolo 18
           Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .


title: Proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione 83/653/CEE relativa alla ripartizione delle possibilità di pesca delle aringhe nel Mare del Nord a partire dal 1 gennaio 1984

text:
   ti^ti         COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
 ti ti
ti ti
 ti ti
   ti ftti
                                                    Bruxelles, 23.10.1997
                                                    COM(97)511def.
                                       Proposta di
                            DECISIONE PEL CONSIGLIO
                          che modifica la decisione 83/653/CEE
           relativa allaripartizionedelle possibilità di pesca delle aringhe nel
                       Mare del Nord a partire dal 1° gennaio 1984
                             (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         RELAZIONE
Con la decisione 83/653/CEE, del 20 dicembre 1983, il Consiglio ha stabilito il metodo per
ripartire le possibilità di pesca delle aringhe nel Mare del Nord. La ripartizione è
fondamentalmente basata sull'applicazione di alcune percentuali della quota del TAC di cui
dispone la Comunità.
L'atto di adesione dell'Austria, della Svezia e della Finlandia stabilisce che il contingente di
aringhe destinato alla Svezia costituisce F 1,433% di quello complessivo della Comunità
ampliata.
Per motivi di chiarezza è quindi opportuno modificare la decisione 83/653/CEE, stabilendo le
percentuali da applicare alla quota del TAC di cui dispone la Comunità ampliata. Appena
possibile saranno calcolati con il nuovo metodo, in modo preciso ed evidente, tutti i possibili
valori della quota comunitaria.
 ---pagebreak---                                                Proposta di
                                   DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                 che modifica la decisione 83/653/CEE
                 relativa alla ripartizione delle possibilità di pesca delle aringhe nel
                              Mare del Nord a partire dal 1° gennaio 1984
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 3760/92 del Consiglio, del 20 dicembre 1992, che istituisce un
regime comunitario della pesca e dell'acquacoltura1, in particolare l'articolo 8,
paragrafo 4, ii),
vista la proposta della Commissione2,
considerando che la decisione 83/653/CEE3 stabilisce il metodo di ripartizione delle
possibilità di pesca delle aringhe nel Mare del Nord, in riferimento alla quota del TAC (totale
ammissibile di catture), disponibile per la Comunità prima dell'adesione dell'Austria, della
Svezia e della Finlandia;
considerando che Fatto di adesione dell'Austria, della Svezia e della Finlandia stabilisce la
quota di aringhe del Mare del Nord destinata in percentuale alla Svezia sulla quota del TAC
di tale stock disponibile per la Comunità ampliata;
considerando che è opportuno modificare la decisione 83/653/CEE al fine di riferirsi
specificamente alla Comunità ampliata e di comprendere la Svezia nella ripartizione,
1
     Gli n. L 389 del 31.12.1992, pag. 1. Regolamento modificato dall'atto di adesione dell'Austria, della
    Svezia e della Finlandia.
2
     GUn.
3
    GUn. L 371 del 31.12.1983, pag. 39.
                                                    3
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                          Articolo l
L'allegato della decisione 83/653/CEE è sostituito dall'allegato della presente decisione.
                                          Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                             Per il Consiglio
                                                             Il Presidente
 ---pagebreak---                                                             ALLEGATO
                                     Metodo di calcolo dei contingenti destinati agli Stati membri
                                                      QC = quota comunitaria
Stato membro Per una QC inferiore a 157253      Per una QC compresa tra                  Per una QC uguale o superiore a
                       tonnellate               157253 e 254648 tonnellate                       254649 tonnellate
Belgio              0.045150  *QC                  0.013862 *QC 4920                        0.009857 *(QC   254649)+ 8540
Danimarca           0.198921  *QC                  0.232238 * Q C - 5239                    0.344985 *(QC   254649) + 53900
Germania            0.125091  *QC                  0.175356 *QC-7904                        0.172492 *(QC   254649) + 36750
Francia             0.129791  *QC                  0.092304 * Q C + 5895                    0.083782 *(QC   254649)+ 29400
Paesi Bassi         0.259582  *QC                  0.260073 * QC- 77                        0.202062 *(QC   254649)+ 66150
Svezia              0.014328  *QC                  0.014330 * Q C                           0.014330 *(QC   254649) + 3650
Regno Unito         0.227137  *QC                  0.211837 * Q C +2406                     0.172492 *(QC   254649)+ 56350
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(97)511def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                             02 03 11 14
                                            N. di catalogo : CB-CO-97-546-IT-C
                                                              ISBN 92-78-26035-5
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo