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52002PC0491

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la Germania e la Francia ad applicare una misura di deroga all'articolo 3 della direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari  /* COM/2002/0491 def. */

Gazzetta ufficiale n. 331 E del 31/12/2002 pag. 0197 - 0199

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Germania e la Francia ad applicare una misura di deroga all'articolo 3 della direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari(presentata dalla Commissione)RELAZIONEINTRODUZIONECon due domande trasmesse alla Commissione rispettivamente il 28 dicembre 2001 e il 7 gennaio 2002, la Germania e la Francia hanno chiesto ai sensi dell'articolo 27 della direttiva 77/388/CEE del Consiglio del 17 maggio 1977 [1] in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto : base imponibile uniforme (in prosieguo la sesta direttiva), di essere autorizzate ad applicare una misura di deroga all'articolo 3 della direttiva 77/388/CEE, relativa alla costruzione e alla manutenzione di taluni ponti di frontiera sul Reno. Con lettera del 25 febbraio 2002, la Commissione ha chiesto alle autorità tedesche e francesi di precisare la portata della deroga sollecitata, nei confronti delle disposizioni del menzionato articolo 3. Con lettera delle autorità tedesche del 19 giugno 2002, sottoscritta dalle autorità francesi e registrata presso il segretariato generale della Commissione il 22 luglio 2002, le precisazioni richieste sono state fornite alla Commissione. La misura di deroga sollecitata dalla Germania e dalla Francia mira a considerare che, per le norme territoriali applicabili in materia di IVA per la costruzione e la manutenzione di taluni ponti di frontiera, il limite territoriale tra la Germania e la Francia è situato a metà di ciascun ponte.[1]  GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2002/38/CE  (GU L 128 del 15.5.2002, pag. 41)OGGETTO DELLE DEROGHELe autorità tedesche e francesi fanno valere che, in assenza di una misura particolare, il luogo di imposizione IVA per i lavori di costruzione e di manutenzione sui ponti di frontiera dipende dal limite territoriale geografico tra i due Stati membri. Tale limite territoriale è situato nel punto di massima profondità del fiume.Su ciascun ponte, il limite territoriale geografico, determinato rispetto alla profondità del fiume, non è pertanto materializzato da una linea retta bensì da una linea sinuosa.Sul piano pratico, ai fini dell'applicazione della legislazione in materia di IVA, sarebbe molto difficile determinare tale limite territoriale geografico, tanto più che con il tempo esso si modifica.Da quanto suesposto consegue che, dal punto di vista della territorialità, il regime IVA applicabile ai lavori di costruzione o di manutenzione dei ponti di frontiera risulta particolarmente complesso.DESCRIZIONE DELLA MISURA DI DEROGALa misura di deroga sollecitata dalla Germania e dalla Francia mira a considerare che, per i lavori di costruzione e di manutenzione di taluni ponti di frontiera sul Reno, comprendenti il servizio di manutenzione durante il periodo invernale e la pulitura corrente, il limite territoriale tra la Germania e la Francia è situato a metà di ciascun ponte.I ponti di frontiera sul Reno, cui si applica la deroga, sono i futuri ponti che serviranno a collegare la rete stradale pubblica, al di fuori della rete di autostrade e di strade nazionali in Francia, con la rete stradale pubblica, al di fuori della rete di strade di grande comunicazione, in Germania.Gli altri ponti, cui si possono applicare misure di deroga differenti, non sono interessati dalla presente misura. La decisione del Consiglio 97/189/CE del 17 marzo 1997 [2] resta pertanto in vigore.[2]  GU L 80 del 21.3.1997, pag. 20PARERE DELLA COMMISSIONELa possibilità di derogare alla sesta direttiva è prevista dall'articolo 27 della sesta direttiva, che mira a semplificare la riscossione dell'imposta o ad evitare talune frodi o evasioni fiscali.Come suesposto, l'applicazione delle vigenti norme di territorialità dell'IVA creerebbe indubbiamente notevoli difficoltà per gli operatori che partecipano ai lavori di costruzione o di manutenzione dei ponti di frontiera sul Reno.La misura prevista dalla Germania e dalla Francia, mirante a fissare, ai fini dell'applicazione della legislazione in materia di IVA, il limite territoriale tra questi due Stati membri a metà di ciascuno ponte, consente di superare tali difficoltà. Il criterio di delimitazione considerato risulta inoltre semplice da applicare ed equo.La misura prevista si inserisce nell'ambito delle misure relative alla riscossione dell'imposta.Occorre da ultimo insistere sul fatto che, da un punto di vista globale, la deroga non ha alcun effetto sulla base imponibile IVA; essa non incide pertanto sulle risorse proprie da IVA delle Comunità.Per tali ragioni, la Commissione propone al Consiglio di autorizzare la Germania e la Francia ad applicare la sollecitata misura di deroga all'articolo 3.Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Germania e la Francia ad applicare una misura di deroga all'articolo 3 della direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari(I testi in lingua tedesca e Franciase sono i soli facenti fede)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio del 17 maggio 1977 in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune dell'imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme [3], in particolare l'articolo 27, paragrafo 1,[3]   GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2002/38/CE  (GU L 128 del 15.5.2002, pag. 41)vista  la proposta della Commissione [4],[4]   GU C  del ......, pag........considerando quanto segue:(1) Con due domande trasmesse alla Commissione rispettivamente il 28 dicembre 2001 e il 7 gennaio 2002, la Germania e la Francia hanno chiesto di essere autorizzate ad applicare una misura di deroga all'articolo 3 della direttiva 77/388/CEE relativa alla costruzione e alla manutenzione di taluni ponti di frontiera sul Reno.(2) Con lettera del 25 febbraio 2002, la Commissione ha chiesto alle autorità tedesche e francesi di precisare la portata della deroga sollecitata.(3) Con lettera della autorità tedesche del 19 giugno 2002, sottoscritta dalle autorità francesi e registrata presso il segretariato generale della Commissione il 22 luglio 2002, le precisazioni richieste a complemento delle domande iniziali, sono state fornite alla Commissione.(4) Gli altri Stati membri sono stati informati della domanda, così completata, della Germania e della Francia, con lettera del 31 luglio 2002.(5) I ponti di frontiera sul Reno in questione sono i futuri ponti che serviranno a collegare la rete stradale pubblica, al di fuori della rete di autostrade e di strade nazionali in Francia, con la rete stradale pubblica, al di fuori della rete di strade di grande comunicazione, in Germania.(6) La misura di deroga sollecitata dalla Germania e dalla Francia mira a considerare che, per la costruzione e la manutenzione dei ponti in questione, il limite territoriale tra la Germania e la Francia, applicabile in materia di IVA, è situato a metà di ciascun ponte.(7) In assenza di una misura particolare, il luogo d'imposizione IVA per i lavori di costruzione e di manutenzione sui ponti di frontiera dipende dal limite territoriale geografico tra i due Stati membri, che è situato nel punto di massima profondità del fiume; oltre alle difficoltà che si presenterebbero, sul piano pratico, per determinare tale limite, esso si modifica con il tempo. Il regime IVA applicabile ai lavori di costruzione o di manutenzione dei ponti di frontiera si presenta pertanto molto complesso per gli operatori che effettuano tali lavori.(8) La presente deroga, che mira a fissare il limite territoriale tra la Germania e la Francia a metà di ciascun ponte di frontiera, è pertanto destinata a semplificare la riscossione dell'imposta relativa alla costruzione o alla manutenzione di tali ponti.(9) La misura di deroga non ha per effetto di diminuire la base imponibile IVA. Essa non incide pertanto sulle risorse proprie da IVA delle Comunità,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1In deroga all'articolo 3 della direttiva 77/388/CEE, la Germania e la Francia sono autorizzate, per i ponti di frontiera sul Reno di cui all'articolo 2, a fissare il limite territoriale tra i due Stati a metà di ciascun ponte in questione, per quanto riguarda il luogo d'imposizione IVA sulle forniture di beni e servizi nonché sull'acquisto intracomunitario e l'importazione di beni destinati ai lavori di costruzione o di manutenzione di tali ponti, comprendenti anche il servizio di manutenzione durante il periodo invernale e la pulitura corrente.Articolo 2I ponti di frontiera sul Reno, cui si applica la presente decisione, sono i futuri ponti che serviranno a collegare la rete stradale pubblica, al di fuori della rete di autostrade e di strade nazionali in Francia, con la rete stradale pubblica, al di fuori della rete di strade di grande comunicazione, in Germania.Articolo 3La Repubblica federale di Germania e la Repubblica francese sono destinatarie della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente


title: PROPOSA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DECISIONE DEL CONSIGLIO 78/384/CEE CHE STABILISCE UN PROGRAMMA PLURIENNALE DI RICERCA E DI SVILUPPO NEL SETTORE DEL RICICLO DELLA CARTA E DEL CARBONE (AZIONE INDIRETTA) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 357
Vol. 1980/0128
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                COM(80)357 def.
                                                Bruxelles . 27 giugno 1980
                b
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                   PROPOSA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
         CHE MODIFICA LA DECISIONE DEL CONSIGLIO 78 / 384 / CEE
     CHE STABILISCE UN PROGRAMMA PLURIENNALE DI RICERCA E DI
   SVILUPPO   NEL SETTORE DEL RICICLO DELLA CARTA E DEL CARBONE
                           ( AZIONE INDIRETTA )
            (presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(80 ) 357 def .
 ---pagebreak---                                 COMUNICAZIONE DELLA
                            COMMISSIONE AL CONSIGLIO
      Proposta volta a prorogare      La durata , senza che venga aumentato
       il massimale degli impegni di spesa , del programma pluriennale di
     ricerca e di sviluppo ( 1978-1980 ) della Comunità economica europea
   nel settore del riciclo della carta e del cartone ( azione indiretta )
Il 17 aprile 1978 il Consiglio ha stabilito un programma di ricerca e di
sviluppo per la Comunità economica europea nel settore del riciclo della
carta e del cartone . Tale programma , della durata di tre anni a decorrere
dal 1° gennaio 1978 e con un massimale degli impegni di spesa di 2,9 mi
lioni di UCE , scade il 31 dicembre 1980 ( GU n . L 107 , pag . 12 del 21.4.1978 ).
Secondo tale decisione , la Commissione ha il compito di intraprendere , su base
contrattuale , le azioni di ricerca che meritano una partecipazione della Comu
nità , per intensificare il riciclo della cartaccia valorizzandone i tipi prin
cipali in modo che sia possibi le , attraverso la loro migliore utilizzazione ,
ripartire più razionalmente le materie prime in funzione dei prodotti fabbri-'
cati .
Sono stati    scelti i seguenti quattro-temi principali :
1° tema :   Caratte
            Caratterizzazione    delle fibre riciclate , loro valorizzazione mediante v
            processi diversi ed effetti del riciclo multiplo della fibra . . t
2° tema :   Eliminazione degli effetti nocivi degli agenti inquinanti nella
 <          cartaccia , compresa la dispersione degli inquinanti termoplastici .
3 a tema :  Deinchiostrazione , compreso il rapporto fra gli inchiostri e la
            deinchiostrazione , e trattamento degli scarichi degli impianti per
            il riciclo della cartaccia .
4° tema :   Utilizzazione di', fibre urbane , compresa la caratterizzazione dellev
            fibre nei rifiuti solidi urbani-e problemi sanitari derivanti dal - ."S -,
            l' impiego delle fibre riciclate .                                         \
In seguito a tale decisione il 18 maggio 1978 , la Commissione ha indetto un
bando di gara per l' attuazione del programma ( GU n . C 115, pag . 3 del 18 5.1978).
Le proposte dovevano essere presentate entro il 15 luglio 1978 .
                                                                                ν >
 ---pagebreak---                                      - 2 -
La Commissione ha esaminato in modo approfondito Le azioni proposte
per ciascuno dei quattro temi e ha proceduto alla loro scelta assi
stita dal Comitato Consultivo in Materia di Gestione del Programma
" Ambiente e risorse " ( CCMGP ) riunitosi appositamente 11         '
27 ottobre 1978 .
Molte delle azioni ( 14 delle 25 prescelte ) eseguite su base contrat
tuale non hanno potuto essere avviate prima del gennatio 1979 . Alcu
ne di esse dovrebbero durare più di due anni . Numerose altre azioni ,
basate su proposte modificate , hanno potuto essere iniziate soltanto
più tardi .
La maggior parte dei risultati finali delle azioni intraprese non
sarà quindi disponibile prima del 31 dicembre 1980 ed è pertanto oppor
tuno procedere ad una sintesi per mettere in evidenza , ai fini di un'
ampia diffusione , i risultati che corrispondono all' obiettivo del pro
gramma .
La Commissione ritiene quindi opportuno prolungare di un anno la du
rata del programma in corso senza aumentare.il massimale degli impegni
di spesa e chiede al Consiglio di adottare la decisione allegata .
 ---pagebreak---                                                                Allegato
                      PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
             CHE MODIFICA LA DECISIONE 78 / 384 / CEE CHE STABILISCE
              UN PROGRAMMA PLURIENNALE DI RICERCA E DI SVILUPPO
                       PER LA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA NEL
                   SETTORE DEL RICICLO DELLA CARTA E DEL CARTONE
                               ( Azione indiretta )
      •  ν          '        χ             ·,                      :      ' '
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
in particolare l' articolo 235 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo -                                N
                                                              (1)
considerando che il Consiglio , con decisione 78/ 384/ CEE/, ha stabilito
il 17 aprile 1978 un programma di ricerca e di sviluppo per la Comunità
economica europea nel settore del riciclo della carta e del cartone
                                                                           I
( azione indiretta ), .
considerando che i lavori previsti al programma hanno potuto essere
iniziati soltanto alla fine del 1978 e che è pertanto necessario pro
rogare di un anno la durata del programma per poter completare le ri
cerche e valutarne i risultati ; che è pertanto opportuno modificare la
decisione 78/ 384 / CEE ;
considerando il parere espresso dal comitato per la ricerca scientifica
e tecnica ( CREST ) in merito alla proposta della Commissione ,
( 1 ) GU n . L 107 del 21.4.1978 , pag . 12
 ---pagebreak---                                - 2 -
DECIDE :
                         Arti colo uni co
L' articolo 1    della decisione n . 78 / 384 / CEE  è   sostituito dal testo
seguente :
                       " Articolo 1
A decorrere dal 1° gennaio 1978 , la Comunità attua per un periodo di
quattro anni un programma di ricerca e di sviluppo nel settore del riciclo
della carta e del cartone , quale illustrato nell' allegato ".
                                            Fatto a Bruxelles ,
                                            Per i l Consiglio
                                            Il Presidente


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO con cui si autorizza la Repubblica italiana a sospendere, nei confronti dei Paesi terzi, i suoi dazi applicabili alle carni della specie bovina, domestica, congelate, destinate, sotto controllo doganale, alla trasformazione. (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

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DE LA COMMISSION
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COM (64) 320
Vol. 1964/0070
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concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
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27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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 ---pagebreak--- COMUNITÀ'                    ECONOMICA                       EUROPEA
                          COMMISSIONE
                                                     II/COM(64)320 def.
                                                     Bruxelles , 29 luglio 1964
                                                     Orig . F
                                   PROPOSTA DI
                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
 con cui si autorizza la Repubblica italiana a sospendere , nei confronti
 dei Paesi terzi , i suoi dazi applicabili alle carni della specie bovina ,
 domestica , congelate , destinate , sotto controllo doganale , alla trasfor
 mazione .
                      ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
 II/ COM ( 64 ) 320 def .
 ---pagebreak---                 PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
con cui si autorizza la Repubblica Italiana a sospendere , nei confronti
dei Paesi terzi,i suoi dazi applicatili alle carni della specie bovina ,
domestica , congelate , destinate , sotto controllo doganale , alla trasfor
mazione .
IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ / ECONOMICA EUROPEA ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ed in
particolare l' articolo 1 03
Vista la tariffa dognale della Comunità Economica Europea ;
Vista la proposta della Commissione 5
Considerando che nell' attuale congiuntura che caratterizza l' Italia è
opportuno stabilizzare il livello dei prezzi 5
Considerando che l' incoraggiamento delle importazioni di carni congela
te , destinate alla trasformazione , è tale da arginare il rialzo constata
to da vario tempo dei prezzi della carne bovina , in particolare di quel
li delle categorie inferiori , il cui prezzo è attualmente dello stésso
ordine di quello della carne congelata importata , dazi non compresi ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE ?
                              Articolo   1
       La Repubblica Italiana è autorizzata a sospendere totalmente nei
confronti dei Paesi terzi e fino al 30 settembre 1 9 64 i suoi dazi appli
cabili alle carni della specie bovina , domestica , congelate , destinate ,
sotto controllo doganale , alla trasformazione ( ex 02.01 A II ).
                              Articolo 2
       La Repubblica Italiana può' avvalersi della presente autorizza
 zione solo a condizione
 ---pagebreak---                                  - 2 -
- di sospendere totalmente e per la stessa durata , i dazi che essa
  applica alle importazioni in provenienza dagli altri Stati membri
  di carni della specie bovina , domestica , congelate , fresche e re
  frigerate , destinate , sotto controllo 'doganale , alla trasformazio
  ne |
- di accordare fino alla suddetta data tutti i titoli d' importazione
  per i prodotti summenzionati in provenienza dagli altri Stati mem
  bri , senza poter opporre l' esaurimento di contingenti all' importa
  zione .
                              Articolo 3
       La Repubblica Italiana è destinataria della presente decisione .
Fatto a Bruxelles » addi '                .    Per il Consiglio
                                               Il Présidente


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante accettazione, a nome della Comunità, della raccomandazione del Consiglio di cooperazione doganale, del 13 giugno 1985, sull'ammissione temporanea di materiali per la realizzazione di servizi radiofonici o televisivi (presentata dalla Commmissione)

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ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
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COM (87) 287
Vol. 1987/0170
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---                 COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                    COM(87 ) 287 def .
                                                                    Bruxelles , 1 luglio 1987
                                             Proposta di
                                       DECISIONE DEL CONSIGLIO
             recante accettazione , a nome della Comunità , della raccomandazione del
            Consiglio di cooperazione doganale , del 13 giugno 1985 , sull' ammissione
                     temporanea di materiali per la realizzazione di servizi
                                      radiofonici o televisivi
                                  ( presentata dalla Commmissione )
C0M(87 ) 287 def .
 ---pagebreak---                                     'Z
                                     RIASSUNTO
La raccomandazione del 13 giugno 1985 sull' ammissione temporanea di mate ¬
riali per la realizzazione di servizi radiofonici o televisivi è stata
approvata dal Consiglio di cooperazione doganale allo scopo di snellire
le formalità doganali relative all' ammissione temporanea di detti materiali .
Gran parte della materia contemplata nella suddetta raccomandazione forma
oggetto di legislazione comunitaria per quanto riguarda :
- l' ammissione temporanea , in particolare , il regolamento ( CEE ) n . 3813 /85
  della Commissione , del 23 dicembre 1985 , che modifica le disposizioni
  degli articoli 12 e 13 e dell' allegato I del regolamento ( CEE ) n . 1751 /84
   che fissa talune disposizioni d' applicazione del regolamento n . 3599 /82
  del Consiglio relativo al regime dell' ammissione temporanea ( 1 );
- l' ammissione temporanea in materia di IVA , in particolare la 17a direttiva
  del Consiglio , del 16 luglio 1985 , in materia di armonizzazione delle le ¬
  gislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d' affari .
   Esenzione dell' imposta sul valore aggiunto in materia di importazione tem ¬
   poranea di beni diversi dai mezzi di trasporto (85 / 362 / CEE ) ( 2 ) ;
- le franchigie fiscali applicabili all'interno délia Comunità in materia
   di importazione temporanea di taluni mezzi di trasporto (83 / 182 / CEE ) (3 ) ;
- i controlli aile frontière , in particolare la direttiva del Consiglio del
   1° dicembre 1983 relativa ail 'agevolazione dei controlli fisici e delle
   formalité amministrative nei trasporti di merci tra Stati membri ( 4 ).
Non esiste perô una legislazione comunitaria per quanto si riferisce a ta ¬
luni aspetti contemplati nella raccomandazione .
Tenuto conto dell' obiettivo di semplificare le formalità doganali , che co¬
stituisce un tema di interesse speciale per il funzionamento dei servizi
doganali e , pertanto , per l' attuazione della politica commerciale della
Comunità , è auspicabile che la Comunità accetti la raccomandazione con effetto
immediato tanto più che è già stata elaborata una legislazione comunitaria
che abbraccia la maggior parte delle disposizioni di detta raccomandazione .
(1 ) GU n. L 368 del  31.12.1985 , pag . 7
(2 ) GU n. L 192 del  24.07.1985 , pag . 20
(3 ) GU n. L 105 del  23.04.1983 , pag . 59
(4 ) GU n. L 359 del  22.12.1983 , pag . 8
 ---pagebreak---                                         3
                                     RELAZIONE
1 . Tenuto conto del suo obiettivo , che è di semplificare le formalità doga ¬
    nali per l' ammissione temporanea di materiali per la realizzazione di
    servizi radiofonici o televisivi , la raccomandazione del Consiglio di
    cooperazione doganale , del 13 giugno 1985 , sull' ammissione temporanea di
    detti materiali riguarda , direttamente , il funzionamento dell' unione
    doganale e , di conseguenza , l' attuazione della politica commerciale co¬
    munitaria .
2 . Questa raccomandazione invita le amministrazioni doganali a non chiedere
    titoli di ammissione temporanea o la costituzione di una garanzia per
    l' ammissione temporanea di materiali per la realizzazione di servizi
    radiofonici o televisivi e dei veicoli specialmente allestiti per tali
    fini , nonché di autoveicoli , quando essi vengano utilizzati per traspor ¬
    tare tali materiali , e a consentire che tali materiali e veicoli varchino
    le frontiere al di fuori delle normali ore di apertura degli uffici do¬
    ganali . Essa invita anche le amministrazioni doganali ad accontentarsi ,
    per il controllo di tali materiali , di un elenco o di un inventario
    parti colareggiato .
3 . La raccomandazione è stata approvata dal Consiglio di cooperazione
    doganale il 13 giugno 1985 , su proposta della Comunità . Spetta ora alla
    Comunità prendere una decisione in proposito . Questa raccomandazione è
    stata attentamente esaminata dai servizi della Commissione e dai rappre ¬
    sentanti degli Stati membri . Al termine dell' esame si è ravvisata la
    possibilità di approvare, a livello comunitario , la raccomandazione
    senza alcuna riserva , ma con : modalità specifiche di applicazione .
 ---pagebreak---                                             ч
                                    Proposta di
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
recante accettazione, a nome della Comunità , della raccomandazione del
Consiglio di cooperazione doganale , del 13 giugno 1985 , sull' ammissione
                 temporanea di materiali per la realizzazione di
                         servizi radiofonici o televisivi
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUR0PEE
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in
 particolare L' articolare 113 ,
 vista la proposta della Commissione,
 considerando che la raccomandazione sull'ammissione temporanea di materiali
per la realizzazione di servizi radiofonici o televisivi è stata approvata
dal Consiglio di cooperazione doganale il 13 giugno 1985 ; che spetta alia
 Comunità prendere posizione in proposito ,
 considerando che tale raccomandazione puó essere accettata dalla Comunitá
 con effetto immediato ;
 considerando che la prima misura preconizzata da detta raccomandazione può
 essere applicata conformemente alle disposizioni comunitarie esistenti per
 quanto concerne il regime di ammissione temporanea , previste dall' artico¬
 lo 13 , paragrafo 1 , terzo trattino e dal suo allegato I del regolamento
 ( CEE ) n . 1751 / 84 delta Commissione ( 1 ), modificato dal regolamento ( CEE )
 n . 3813 / 85 ( 2 ), che fissa talune disposizioni d' applicazione del regolamen¬
 to ( CEE ) n . 3599 / 82 , per quanto riguarda l' imposta sul valore aggiunto , dagli
 articoli 2 e 3 , paragrafo 4 , e dall' articolo 12 della direttiva 85 / 362 / CEE
 del Consiglio ( 3 ) in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati
 membri relative alle imposte sulla cifra d' affari , e per quanto si riferisce
 alle franchigie applicabili all' interno della Comunità in materia di importa¬
 zione temporanea di taluni mezzi di trasporto dall' articolo 4 della direttiva
 n . 83 / 182 / CEE del Consiglio ( 4 ); che l' applicazione delle seconde e terze
 misure preconizzate dalla raccomandazione potrebbe richiedere modalità speci ¬
 fiche di applicazione , che dovranno essere precisate dagli Stati membr ^
 (1)  GU   n.  L  171 del  29.6.1984 , pag . 1
 (2)  GU   n.  L  368 del  31.12.1985 , pag . 7
 ( 3) GU   n.  L  192 del  24.7.1985 , pag . 20
 (4)  GU   n.  L  105 del  23.4.1983, pag . 59 .
 ---pagebreak---                                        s
DECIDE :
                                  Articolo 1
La raccomandazione del Consiglio di cooperazione doganale , del 13 giugno
1985 , sull' ammissione temporanea di materiali per la realizzazione di ser ¬
vizi radiofonici o televisivi è accettata a nome della Comunità , con
effetto immediato , ed è abbinata a modalità di applicazione specifiche che figurano nel-
l 'allegato I .
Il testo délia raccomandazione figura nell'allegato II .
                                  Articolo 2
Il presidente del Consiglio designa la persona abilitata a notificare al
segretariato generale del Consiglio di cooperazione doganale l' àccetta -
zione . da parte della Comunità , con effetto immediato , della raccomanda ¬
zione accompagnata 'dalle modalità d' applicazione di cui all' articolo 1 .
Fatto a Bruxelles                               Per il Consiglio
                                                Il Présidente
 ---pagebreak---                                                             ALLEGATO I
                           MODALITÀ' D' APPLICAZIONE
La legislazione comunitaria copre solo una parte délia raccomandazione .
Nei settori non coperti dalla legislazione comunitaria , gli Stati membri
comunicano , se del caso , le proprie modalità d' applicazione in attesa
dell' elaborazione di norme comunitarie .
 ---pagebreak---                                                               ALLEGATO 2
                      RACCOMANDAZIONE DEL 13 GIUGNO 1985
                    DEL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE DOGANALE
        SULL' AMMISSIONE TEMPORANEA DI MATERIALI PER LA REALIZZAZIONE
                      DI SERVIZI RADIOFONICI 0 TELEVISIVI
IL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE DOGANALE ;
CONSIDERANDO che ai materiali per La realizzazione di servizi radiofonici
   o televisivi é in genere accordato il regime del L 'ammi ssione temporánea ,
TENUTO CONTO della convenzione doganale sull' importazione temporanea di
   materiale professionale , dell '8 giugno 1961 ,
TENUTO CONTO della convenzione doganale sul carnet ATA per l' ammissione
   temporanea delle merci , del 6 dicembre 1961 ,
TENUTO CONTO della raccomandazione sull' utilizzazione dei titoli di ammis ¬
   sione temporanea per i veicoli specialmente allestiti per la realizza ¬
   zione di servizi radiofonici o televisivi , del 1° dicembre 1955 ,
TENUTO CONTO della raccomandazione sull' ammissione temporanea dei veicoli
   specialmente allestiti per la realizzazione di servizi radiofonici o
   televisivi , del 9 giugno 1977 ,
DESIDEROSI di semplificare le formalità doganali per facilitare l' ammissione
   di questi materiali e degli autoveicoli adibiti al loro trasporto ,
RACCOMANDA agli Stati membri e alle Unioni doganali ed economiche di non
   chiedere agli organismi pubblici o privati riconosciuti o ai loro
   agenti alcun titolo di ammissione temporanea o alcuna garanzia per
   l' ammissione temporanea di materiali per la realizzazione di servizi
   radiofonici o televisivi e di accontentarsi , ai fini del controllo
   doganale , della presentazione , in duplice copia , dell' elenco o del ¬
   l' inventario particolareggiato di tali attrezzature ,
 ---pagebreak---                                                         ALLEGATO 2
                                        %
RACCOMANDA agli Stati membri e alle Unioni doganali o economiche di non
   chiedere , per quanto possibile , titoli di ammissione temporanea o la
   costituzione di una garanzia per gli autoveicoli , quando essi vengano
   utilizzati per trasportare materiali necessari alla realizzazione di
   servizi radiofonici o televisivi ,
RACCOMANDA agli Stati membri e alle Unioni doganali o economiche di per ¬
   mettere l' attraversamento delle loro frontiere con questi materiali
   e veicoli al di fuori delle normali ore di apertura degli uffici doga ¬
   nali , comprese le domeniche e i giorni festivi , dietro pagamento ,
   all 'occorrenza , dei servizi resi ,
DOMANDA agli Stati membri e non membri del Consiglio e alle Unioni doga ¬
   nali o economiche che possono approvare la presente raccomandazione ,
   d' informare il segretariato generale della data e delle modalità
   della relativa messa in applicazione . Il segretario generale tra ¬
   smetterà queste informazioni alle amministrazioni doganali di tutti
   gli Stati membri , nonché alle amministrazioni doganali degli Stati
   non membri e alle Unioni doganali o economiche che abbiano approvato
   tale raccomandazione .
 ---pagebreak---                                             n
     Fiche d' impact de certains actes législatifs sur les PME et l' emploi
Objet : Projet de proposition d' une décision du Conseil portant acceptation ,
           au   nom   de  la  Communauté ,   de  la Recommandation  du  Conseil   de
           Coopération douanière du 13 juin 1985 sur l' admission temporaire des
           matériels de production et de reportages radiodiffusés ou télévisés .
I.   Quelle est la justification principale de la mesure ?
     Simplification       et  harmonisation     de  l' importation temporaire    des
     matériels de production et de reportages radiodiffusés ou télévisés
II . Caractéristiques des entreprises concernées en particulier :
     -     Y a- t- il un grand nombre de PME ?                          NON
           Note- t-on des concentrations dans des régions :
           -    éligibles aux aides régionales des E.M. ?               NON
           -    éligibles au Feder ?                                    NON
III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
        Néant
IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
      aux entreprises via les autorités locales ?
      Néant
V. Y a- t- il des mesures spéciales pour les PME ?                      NON
    -      Lesquelles ?
VI . Quels est l' effet prévisible ?
      -    Sur la compétitvité des entreprises ?
           Sur l' emploi ?
           Cette proposition concerne 1 ' acceptation , par la Communauté , d' une
           recommandation du Conseil de Coopération douanière          visant      la
           simplif ication et      1 ' harmonisation du régime de       l' admission
           temporaire pour certaines marchandises .
           La proposition en tant que telle , ne touche pas la compétitivité ni
           l' emploi mais fait partie d' un ensemble de mesures visant
           l' introduction de régimes simplifiés qui pourraient faciliter les
           opérations d' admission temporaire tant pour les PME que pour les
           autres entreprises .
VII . Les partenaires sociaux ont-ils été consultés ?                   NON
           Avis des partenaires sociaux


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RECANTE TERZA MODIFICA DELLA DECISIONE 83/453/CEE RELATIVA A TALUNE MISURE DI PROTEZIONE CONTRO LA PESTE SUINA CLASSICA


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 20.5.2011
            COM(2011) 277 definitivo
            2011/0123(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla firma di un accordo volontario di partenariato tra l'Unione europea e la Repubblica centrafricana sull’applicazione delle normative nel settore forestale, sulla governance e sul commercio del legname e dei suoi derivati importati nell'Unione europea (FLEGT)

               RELAZIONE

               Il piano d'azione dal titolo "L'applicazione delle normative, la governance e il commercio nel settore forestale (FLEGT)"
                  1
               , approvato dal Consiglio nel 2003
                  2
               , propone una serie di misure fra cui un sostegno ai paesi produttori di legname, una collaborazione multilaterale finalizzata alla lotta contro il commercio di legname tagliato illegalmente, un sostegno alle iniziative del settore privato e provvedimenti destinati a disincentivare investimenti in attività che favoriscono i disboscamenti illegali. Il piano d'azione verte principalmente sull'istituzione di partenariati FLEGT tra l'Unione e i paesi produttori di legname per metter fine ai disboscamenti illegali. Nel 2005 il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 2173/2005
                  3
               , che istituisce un sistema di licenze e un meccanismo per la verifica della legalità delle importazioni di legname nell'Unione.

               A dicembre 2005 il Consiglio ha autorizzato la Commissione a negoziare accordi di partenariato con i paesi produttori di legname al fine di attuare il piano d'azione dell'Unione per l'applicazione delle normative, la governance e il commercio nel settore forestale (FLEGT) e, in particolare, di incentivare il commercio e l'importazione nell'Unione del legname legale verificato in provenienza da questi paesi partner
                  4
               . Quello con la Repubblica centrafricana è il quarto accordo che l'Unione negozia con un paese produttore, dopo gli accordi con il Ghana, il Congo e il Camerun.

               I negoziati con la Repubblica centrafricana, avviati dalla Commissione a ottobre 2009, sono durati 14 mesi e hanno comportato quattro incontri bilaterali e diciotto riunioni di lavoro tecniche. La Commissione è stata coadiuvata da diversi Stati membri per tutta la durata dei negoziati. La Commissione ha tenuto informato il Consiglio sull'avanzamento dei negoziati mediante relazioni al gruppo di lavoro sulle foreste e ai capi missione e rappresentanti dell'UE nella Repubblica centrafricana. Dopo ogni sessione negoziale, le parti hanno organizzato riunioni pubbliche per informare gli interessati sull'avanzamento delle discussioni. La Repubblica centrafricana ha inoltre adottato un'impostazione partecipativa che coinvolge la società civile e il settore privato nell'elaborazione dell'accordo.

               L'accordo, che contempla tutti gli elementi contenuti nelle direttive di negoziato del Consiglio, definisce, in particolare, il quadro, le istituzioni e i meccanismi del sistema di licenze FLEGT. I controlli della catena di approvvigionamento, il quadro di conformità giuridica e i requisiti in materia di audit indipendente del sistema figurano negli allegati dell'accordo, che forniscono una descrizione particolareggiata delle strutture alla base della garanzia di legalità offerta dal rilascio di una licenza FLEGT. La Repubblica centrafricana ha elaborato una definizione della legislazione applicabile nell'ambito di ampie consultazioni con le parti interessate. Nella definizione rientrano le leggi e normative riguardanti la concessione dei diritti di sfruttamento e la registrazione delle imprese, la gestione delle foreste, il diritto del lavoro e la normativa ambientale, i requisiti fiscali, gli obblighi sociali, come la partecipazione delle comunità locali, delle popolazioni autoctone e della società civile, altri obblighi sociali prescritti dalla legislazione sul trasporto e sulla commercializzazione del legname e i requisiti in materia di esportazione.

               L'accordo, che non si limita ai prodotti elencati nell'allegato II del regolamento (CE) n. 2173/2005 sul regime FLEGT, copre tutto il legname e suoi derivati esportati, impegnando la Repubblica centrafricana a predisporre un sistema in grado di garantire all'Unione che tutti i prodotti forestali di provenienza centrafricana siano ottenuti legalmente, contribuendo così in modo positivo e duraturo alla crescita del paese.

               L'accordo prevede controlli delle importazioni alle frontiere dell'Unione in conformità del regolamento (CE) n. 2173/2005 sul regime FLEGT e del relativo regolamento di attuazione n. 1024/2008. L'accordo descrive inoltre il formato di licenza FLEGT della Repubblica centrafricana, che riprende il formato prescritto dal regolamento di attuazione.

               L'accordo istituisce un meccanismo di dialogo e cooperazione con l'Unione sul regime FLEGT, il cosiddetto comitato congiunto per l'attuazione dell'accordo, e pone una serie di principi: partecipazione degli interessati, salvaguardie sociali, trasparenza, monitoraggio degli effetti dell'attuazione e stesura di relazioni sull'attuazione.

               L’accordo stabilisce il calendario e le procedure dell'entrata in vigore e dell’attuazione del sistema di licenze. Dato che la Repubblica centrafricana è chiamata ad ammodernare e ridefinire il sistema normativo e di gestione delle informazioni, a introdurre controlli più completi lungo la catena di approvvigionamento e a predisporre un sistema di verifica indipendente della conformità giuridica, occorreranno diversi anni per mettere a punto e collaudare i nuovi dispositivi e per sviluppare le capacità necessarie affinché l'apparato amministrativo, la società civile e il settore privato possano assolvere ai compiti previsti. Il sistema di licenze FLEGT dovrebbe essere pienamente operativo entro il 2014. Il sistema sarà valutato alla luce dei criteri stabiliti dall'accordo prima che l'UE inizi ad accettare le licenze FLEGT.

               2011/0123 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla firma di un accordo volontario di partenariato tra l'Unione europea e la Repubblica centrafricana sull’applicazione delle normative nel settore forestale, sulla governance e sul commercio del legname e dei suoi derivati importati nell'Unione europea (FLEGT)

               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sull'Unione europea,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 207, paragrafo 3, primo comma, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 5,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)A maggio 2003 la Commissione europea ha adottato la comunicazione al Parlamento europeo e al Consiglio dal titolo "L’applicazione delle normative, la governance e il commercio nel settore forestale (FLEGT) — proposta di un piano d’azione dell’Unione europea"
                  5
                che caldeggia l’adozione di misure volte a combattere il disboscamento illegale mediante la conclusione di accordi volontari di partenariato con i paesi produttori di legname. Le conclusioni del Consiglio sul piano d’azione sono state adottate a ottobre 2003
                  6
                e il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione in materia l’11 luglio 2005
                  7
               .

               (2)Il 5 dicembre 2005 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati su accordi di partenariato finalizzati alla realizzazione del piano d’azione dell’Unione europea per l’applicazione delle normative, la governance e il commercio nel settore forestale (FLEGT).

               (3)Il 20 dicembre 2005 il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 2173/2005
                  8
               , che istituisce un sistema di licenze FLEGT per le importazioni nell’Unione di legname proveniente dai paesi con i quali l’Unione ha concluso accordi volontari di partenariato.

               (4)I negoziati con la Repubblica centrafricana sono stati condotti in porto e l’accordo volontario di partenariato tra l’Unione europea e la Repubblica centrafricana sull’applicazione delle normative nel settore forestale, sulla governance e sul commercio del legname e dei suoi derivati importati nell’Unione europea ("l’accordo") è stato siglato il 21 dicembre 2010.

               (5)È opportuno che l’accordo sia firmato con riserva della sua conclusione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               È autorizzata la firma, a nome dell’Unione, dell’accordo volontario di partenariato tra l’Unione europea e la Repubblica centrafricana sull’applicazione delle normative nel settore forestale, sulla governance e sul commercio del legname e dei suoi derivati importati nell’Unione europea (FLEGT), fatta salva la conclusione dell’accordo medesimo
                  9
               .

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata a firmare l’accordo a nome dell’Unione, con riserva della sua conclusione.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a […]

                     Per il Consiglio

                     Il presidente
                     […]

                     (1)
                  COM(2003) 251.

                     (2)
                  GU C 268 del 7.11.2003, pag. 1.

                     (3)
                  GU L 347 del 30.12.2005, pag. 1.

                     (4)
                  Documento riservato del Consiglio n. 15102/05.

                     (5)
                  COM(2003) 251.

                     (6)
                  GU C 268 del 7.11.2003, pag. 1.

                     (7)
                  GU C 157E del 6.7.2006, pag. 482.

                     (8)
                  GU L 347 del 30.12.2005, pag. 1.

                     (9)
                  Il testo dell’accordo sarà pubblicato unitamente alla decisione relativa alla sua conclusione.


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA PROROGA O IL TACITO RINNOVO DI TALUNI ACCORDI COMMERCIALI CONCLUSI DA STATI MEMBRI CON PAESI TERZI


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 26.2.2016
            COM(2016) 90 final
            2016/0054(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla firma, a nome dell'Unione europea e dei suoi Stati membri, del protocollo dell'accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Tagikistan, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea

               RELAZIONE

               La proposta allegata costituisce lo strumento giuridico per la firma e l'applicazione provvisoria di un protocollo dell'accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Tagikistan, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea (di seguito "il protocollo").

               L'atto di adesione della Repubblica di Croazia prevede che quest'ultima aderisca agli accordi internazionali firmati o conclusi dall'Unione europea e dai suoi Stati membri mediante un protocollo allegato agli accordi stessi.

               L'accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Tagikistan, dall'altra, di seguito "l'accordo", è stato firmato a Bruxelles l'11 ottobre 2004 ed è entrato in vigore il 1° ottobre 2010.

               La decisione del Consiglio del 14 settembre 2012
                  1
                ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con i paesi terzi interessati ai fini della conclusione dei protocolli pertinenti. I negoziati con la Repubblica del Tagikistan si sono conclusi positivamente con la sigla del protocollo.

               La proposta di protocollo include la Repubblica di Croazia tra le parti contraenti dell'accordo e impegna l'Unione europea a fornire la versione facente fede dell'accordo in lingua croata.

               La Commissione giudica soddisfacente l'esito dei negoziati e chiede al Consiglio di autorizzare la firma del protocollo a nome dell'Unione europea e dei suoi Stati membri.

               2016/0054 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla firma, a nome dell'Unione europea e dei suoi Stati membri, del protocollo dell'accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Tagikistan, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare gli articoli 207 e 209, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 5,

               visto l'atto di adesione della Repubblica di Croazia, in particolare l'articolo 6, paragrafo 2,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)A norma dell'articolo 6, paragrafo 2, dell'atto di adesione della Repubblica di Croazia, l'adesione della Repubblica di Croazia all'accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Tagikistan, dall'altra ("l'accordo"), deve essere approvata tramite un protocollo allegato all'accordo. A norma dell'articolo 6, paragrafo 2, dell'atto di adesione, a tale adesione deve essere applicata una procedura semplificata che prevede la conclusione di un protocollo da parte del Consiglio, che delibera all'unanimità a nome degli Stati membri, e dei paesi terzi interessati.

               (2)Il 14 settembre 2012 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con i paesi terzi interessati
                  2
               . I negoziati con la Repubblica del Tagikistan si sono conclusi positivamente con la sigla del protocollo.

               (3)È opportuno firmare il protocollo a nome dell'Unione e dei suoi Stati membri, fatta salva la sua conclusione in una data successiva,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               È autorizzata la firma, a nome dell'Unione e dei suoi Stati membri, del protocollo dell'accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Tagikistan, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea, con riserva di conclusione del protocollo stesso.

               Il testo del protocollo è accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare il protocollo a nome dell'Unione e dei suoi Stati membri.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  Decisione del Consiglio che autorizza l'avvio di negoziati ai fini dell'adeguamento di accordi firmati o conclusi tra l'Unione europea, o l'Unione europea e i suoi Stati membri, e uno o più paesi terzi o organizzazioni internazionali, in vista dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea (doc. 13351/12 LIMITED del Consiglio).

                     (2)
                  Decisione del Consiglio che autorizza l’avvio di negoziati ai fini dell’adeguamento di accordi firmati o conclusi tra l’Unione europea, o l’Unione europea e i suoi Stati membri, e uno o più paesi terzi o organizzazioni internazionali, in vista dell’adesione della Repubblica di Croazia all’Unione europea (doc. 13351/12 LIMITED del Consiglio).

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 26.2.2016
            COM(2016) 90 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla firma, a nome dell'Unione europea e dei suoi Stati membri, del protocollo dell'accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Tagikistan, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea

               PROTOCOLLO
                  DELL'ACCORDO DI PARTENARIATO E DI COOPERAZIONE CHE ISTITUISCE UN PARTENARIATO TRA LE COMUNITÀ EUROPEE
                  E I LORO STATI MEMBRI, DA UNA PARTE,
                  E LA REPUBBLICA DEL TAGIKISTAN, DALL'ALTRA,
                  PER TENER CONTO DELL'ADESIONE

               DELLA REPUBBLICA DI CROAZIA

               ALL'UNIONE EUROPEA

               IL REGNO DEL BELGIO,

               LA REPUBBLICA DI BULGARIA,

               LA REPUBBLICA CECA,

               IL REGNO DI DANIMARCA,

               LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,

               LA REPUBBLICA DI ESTONIA,

               L'IRLANDA,

               LA REPUBBLICA ELLENICA,

               IL REGNO DI SPAGNA,

               LA REPUBBLICA FRANCESE,

               LA REPUBBLICA DI CROAZIA,

               LA REPUBBLICA ITALIANA,

               LA REPUBBLICA DI CIPRO,

               LA REPUBBLICA DI LETTONIA,

               LA REPUBBLICA DI LITUANIA,

               IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO,

               L'UNGHERIA,

               LA REPUBBLICA DI MALTA,

               IL REGNO DEI PAESI BASSI,

               LA REPUBBLICA D'AUSTRIA,

               LA REPUBBLICA DI POLONIA,

               LA REPUBBLICA PORTOGHESE,

               LA ROMANIA,

               LA REPUBBLICA DI SLOVENIA,

               LA REPUBBLICA SLOVACCA,

               LA REPUBBLICA DI FINLANDIA,

               IL REGNO DI SVEZIA,

               IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,

               Parti contraenti del trattato sull'Unione europea, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, di seguito "gli Stati membri",

               L'UNIONE EUROPEA, di seguito "l'Unione", e

               LA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA,

                  da una parte,

               E

               LA REPUBBLICA DEL TAGIKISTAN,

                  dall'altra,

               di seguito denominate insieme "le Parti contraenti",

                  CONSIDERANDO CHE l'accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Tagikistan, dall'altra, di seguito "l'accordo", è stato firmato a Lussemburgo l'11 ottobre 2004;

               CONSIDERANDO CHE il trattato relativo all'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea è stato firmato a Bruxelles il 9 dicembre 2011;

               CONSIDERANDO CHE, a norma dell'articolo 6, paragrafo 2, dell'atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica di Croazia e agli adattamenti del trattato sull'Unione europea, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, l'adesione della Croazia all'accordo deve essere approvata tramite la conclusione di un protocollo allegato al medesimo;

               VISTA l'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea il 1° luglio 2013,

               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               ARTICOLO 1

               La Repubblica di Croazia aderisce in qualità di Parte all'accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Tagikistan, dall'altra. La Repubblica di Croazia adotta e prende atto, alla stregua degli altri Stati membri dell'Unione, dei testi dell'accordo, nonché delle dichiarazioni comuni, delle dichiarazioni e degli scambi di lettere allegati all'atto finale firmato lo stesso giorno.

               ARTICOLO 2

               A tempo debito dopo la sigla del presente protocollo, l'Unione trasmette ai suoi Stati membri e alla Repubblica del Tagikistan la versione in lingua croata dell'accordo. Con riserva dell'entrata in vigore del presente protocollo, la versione in lingua croata fa fede alle stesse condizioni delle versioni in lingua bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese e tagika.

               ARTICOLO 3

               Il presente protocollo costituisce parte integrante dell'accordo.

               ARTICOLO 4

               1.
                     Il presente protocollo è approvato dalle Parti contraenti secondo le rispettive procedure. Le Parti contraenti si notificano reciprocamente l'avvenuto espletamento delle procedure necessarie a tal fine. Lo strumento di approvazione è depositato presso il Segretariato generale del Consiglio dell'Unione europea.

               2.
                     Il presente protocollo entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla data di deposito dell'ultimo strumento di approvazione.

               ARTICOLO 5

               Il presente protocollo è redatto in duplice esemplare in lingua bulgara, ceca, croata, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, ungherese, tedesca e tagika, ciascun testo facente ugualmente fede.

               IN FEDE DI CHE, i plenipotenziari sottoscritti, debitamente autorizzati a tal fine,

               hanno firmato il presente protocollo.

               Fatto a …, il …

               PER L'UNIONE EUROPEA, LA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA E GLI STATI MEMBRI

               PER LA REPUBBLICA DEL TAGIKISTAN


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ADOTTA UN PROGRAMMA PLURIENNALE DI RICERCA E SVILUPPO NEL CAMPO DELLA SCIENZA E DELLA TECNOLOGIA ALIMENTARE ( 1989 - META 1993 ) - FLAIR FOOD-LINKED AGRO-INDUSTRIAL RESEARCH ( RICERCA AGRO-INDUSTRIALE CONNESSA CON IL SETTORE ALIMENTARE )

text:
   1. 12. 88                               Gazzetta ufficiale delie Comunità europee                                     N. C 306/13
                                                                 II
                                                         (Atti preparatori)
                                                 COMMISSIONE
                Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma pluriennale di ricerca e sviluppo
                nel campo della scienza e della tecnologia alimentare (1989-metà 1993) — FLAIR (Food-
                Linked Agro-Industrial Research — Ricerca agroindustriale connessa con il settore alimentare)
                                                COM(88) 351 def. — SYN 140
                                       (Presentata dalla Commissione il 27 giugno 1988)
                                                          (88/C 306/13)
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               blica e la tutela dei consumatori nonché lo sviluppo indù-
                                                                     striale ed economico nella Comunità;
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica
  europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2,
                                                                     considerando       che conformemente           alla    decisione
                                                                     88/. . ./CEE del Consiglio che adotta un primo pro-
                                                                     gramma pluriennale di ricerca agroindustriale e di svi-
 vista la proposta della Commissione,                                luppo tecnologico basati sulla biotecnologia (Eclair), è
                                                                     stato istituito un comitato consultivo di gestione e di co-
                                                                     ordinamento (CGC), e che è opportuno che lo stesso
 in cooperazione con il Parlamento europeo,                          CGC assista la Commissione nella realizzazione del pre-
                                                                     sente programma;
 visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                     considerando che le specializzazioni e le capacità atti-
                                                                     nenti alla tecnologia alimentare sono numerose e che in
 considerando che l'articolo 130 K del trattato CEE stabi-           diversi Stati membri esistono le capacità europee più
 lisce che il programma quadro sia attuato attraverso pro-           competitive a livello internazionale, la collaborazione ad
 grammi specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna                 un programma comunitario apporterà un utile reciproco;
 azione;
                                                                    considerando che quattro accordi di concertazione Co-
considerando che con decisione del 28 settembre                     munità-COST su quattro progetti di azione concertata
 1987 ('), il Consiglio ha adottato il programma quadro             nel campo della scienza e della tecnologia alimentare (2)
delle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnolo-          hanno prodotto risultati molto promettenti e che nel
gico (1987-1991), concernente le attività da realizzare             quadro COST sono in corso altre iniziative;
per assicurare lo sfruttamento e l'utilizzazione ottimale
delle risorse biologiche;
                                                                    considerando l'opportunità della partecipazione intera o
                                                                    parziale di Stati europei non membri ai progetti del pro-
considerando che il programma quadro stabilisce i criteri           gramma;
di valutazione per ogni programma specifico e per la
scelta delle azioni comunitarie tra i quali figura il contri-
buto al rafforzamento della coesione economica e sociale
della Comunità, mantenendo la coerenza con l'obiettivo              considerando l'opportunità di coinvolgere il più possibile
della qualità tecnica e scientifica;                                le piccole e medie imprese nel programma di ricerca e
                                                                    sviluppo sulla scienza e sulla tecnologia alimentare;
considerando che un programma pluriennale di ricerca e
sviluppo nel campo della scienza e della tecnologia ali-
mentare (Flair) favorirà parallelamente la salute pub-              (2) GU n. L 54 del 25. 2. 1978, pag. 25; GU n. L 270 del 27. 10.
                                                                        1979, pag. 53; GU n. L 39 del 15. 2. 1980, pag. 30; GU n. L
                                                                        350 del 23. 12. 1980, pag. 54; GU n. L 353 del 15. 12. 1982,
(') GU n. L 302 del 24. 10. 1987, pag. 1.                               pag. 25; GU n. L 151 del 7. 6. 1984, pag. 46.
 ---pagebreak--- ^c^ODBnt                                    (Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                             t P^   ^
considerando cfie il comitato della ricerca scientifica e             Le relazioni di cui sopra dovranno essere fatte con riferì
tecnica ^CRE^P^ consultato sui provvedimenti seguenti                 mentoagliohiettividicui aliallegatoallapresentedeciD
fia espresso il suo parere sulla proposta della Commise               sione, in particolare per quanto riguarda il migliora
sione,                                                                mento della sicurezzaedella qualità deglialimentiahe
                                                                      neficio dei consumatori e conformemente al disposto
                                                                      d e l t a r t i c o l o ^ , p a r a g r a f o ^ d e l p r o g r a m m a quadro
                                                                      La Commissione e responsabile dell^esecuzione del prò
E adottato per un periodo di quattro anni e mezzo, a                  grammaedeassistitamquestocompitodauncomitato
decorrere dal P^ gennaio t989, unprogrammaspecifico                   consultivo di gestione e di coordinamento ^C(GC^, isti
dincercaesviluppotecnologiconel settoredella tecno                    tuitocon decisione 8^B BCEEdel Consiglio
logia alimentarequaledefinitonell^allegatotecnico
                                                                      IcontratticonclusidallaCommissionedisciplmano i d i
                                                                      n t t i e g l i o h h l i g f n d e i p a r t e c i p a n t i e l e modalità didiffu
                                                                      sione, protezione e sfruttamento dei risultati della ri
I fondi necessari per ^esecuzione del programma sono                  cerca
s t i m a t i a ^ milionidiecu,compresa la spesa per u n o r
ganico di cinquepersone
                                                                      Pa Commissione e autorizzata a negoziare, conforme
                                                                      mente alMarticolo t ^ O ^ del trattato CEP, accordi con
II programma comprende lavori svolti a titolo di azioni               organizzazioni internazionali, con gli ^tati non memhn
concertate, azioni a ripartizione finanziaria e horse di              che partecipano alla coopcrazione europea nel campo
formazioneBmomlita                                                    della ricerca scientifica e tecnologica ^CC^dE e con i
                                                                      paesieuropei c f i e h a n n o c o n c l u s o a c c o r d i q u a d r o d i c o
                                                                      o p e r a z i o n e ^ B T c o n l a C o m u n i t a alfine diassociarlim
Le norme particolareggiate per ^esecuzione del prò
                                                                      teramente o parzialmente ad azioni concertate del prò
grammafigurano nelMdlegato tecnico
                                                                      gramma
                                                                      ^ e i casi in cui e stato concluso un accordo quadro di
                                                                      coopcrazione scientificae tccnicatra l a C o m u m t a c u r o
La Commissione effettua una revisione nel corso del                   pea e ^tati europei non comunitari, le organizzazioni e
terzo anno di esecuzione del programma e riferisce in                 le imprese con sedi in tali paesi possono, sulla hase di
mento ai risultati di esso al Consiglio e al Parlamento               condizioni definite dalla Commissione e in relazione al
europeo presentando se necessario proposte di modifica                criterio del vantaggio reciproco, associarsi ad un prò
o d i proroga alla luce dei risultati ottenuti nel frattempo          getto a ripartizione dei costi del presente programma
A cura di esperti indipendenti avrà luogo una valutazione
dei risultati cfie sarà puht^licata sotto forma di una coma
nicazione al Consiglio dei ministri e al Parlamento                   (Gli ^tati memhn sono destinatari della presente deci
europeo                                                               sione
 ---pagebreak--- 1. 12. 88                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      N. C 306/15
                                                        ALLEGATO       TECNICO
          al programma specifico di ricerca e sviluppo nel campo della scienza e della tecnologia alimentare
                                                            (1989-metà 1993)
          Obiettivi
          Gli obiettivi del programma proposto sono i seguenti: contribuire, a medio e lungo termine, ad aumentare
          la competitività dell'industria alimentare europea; migliorare, a vantaggio del consumatore, la sicurezza e
          la qualità degli alimenti; potenziare l'infrastruttura scientifica e tecnologica europea in campo alimentare
          nel quadro di una realizzazione armoniosa del mercato interno. Il programma intende completare le inizia-
          tive esistenti negli Stati membri potenziando i legami di cooperazione tra vari gruppi di ricerca e l'industria
          e metterà l'accento sull'interfaccia trasformazione alimentare, distribuzione, consumatore. Grazie agli
          sforzi combinati dei ricercatori e dell'industria alimentare si vuole soddisfare la richiesta espressa dai consu-
          matori di alimenti più naturali e sani e maggiormente differenziati.
          La conservazione, il potenziamento della natura e la tutela dell'ambiente saranno presi sistematicamente in
          considerazione nell'esecuzione del programma.
          Contenuto
          I lavori di ricerca del programma abbracciano tre settori all'interno di ciascuno dei quali saranno appog-
          giate tecnologie e innovazioni di processo intese a migliorare la qualità del cibo, la sicurezza e i valori
          nutritivi.
           1. Valutazione e miglioramento della qualità degli alimenti
              Ricerca e sviluppo concernente:
              — misure quantitative della «qualità»;
              — criteri organolettici e sensoriali oggettivi e loro rapporto rispetto alla qualità;
              — misure quantitative della «freschezza» degli alimenti trasformati;
              — caratteristiche delle materie prime in relazione ai trattamenti e alla qualità del prodotto finale;
               — nuove tecnologie e innovazioni a livello dei trattamenti intese a migliorare la qualità degli alimenti e
                  a facilitare al tempo stesso la trasformazione, creando tra i consumatori un atteggiamento di fiducia.
           2. Igiene alimentare, sicurezza e aspetti tossicologici
               Ricerca e sviluppo concernente:
               — analisi rapide e ottimizzate per prevedere eventuali fattori tossici;
               — presenza di tossine naturali vegetali e loro effetti;
               — previsione dei tassi di crescita dei microorganismi; metodi accelerati per organismi specifici e conteg-
                  gio finale;
               — migliore comprensione del rapporto componenti alimentari/allergie (proprietà immunogeniche);
               — applicazione di queste prove e tecniche alla trasformazione degli alimenti e alla messa a punto di
                   nuovi prodotti alimentari per assicurare la sicurezza del processo e del prodotto.
            3. Nutrizione e parametri sanitari
               Ricerca e sviluppo concernente:
               — nuove tecniche di trasformazione, applicazioni e ingredienti naturali che forniscano proprietà fun-
                   zionali e valori nutritivi e sanitari elevati;
               — biodisponibilità dei componenti nutritivi (ad esempio vitamine e minerali) ed effetti della trasforma-
                   zione, della distribuzione, del catering, dell'immagazzinamento e dei trattamenti casalinghi;
               — valore nutritivo e sanitario di alimenti particolari (alimenti per dimagrire o destinati a sportivi) op-
                   pure importanti per gruppi specifici della popolazione (bambini piccoli, persone anziane);
               — nuovi processi e tecnologie per potenziare il valore nutritivo e sanitario degli alimenti.
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           Realizzazione
           Il programma comprende lavori svolti a titolo di azioni concertate, azioni a ripartizione finanziaria e borse
           di formazione/mobilità. La partecipazione ad azioni concertate è aperta a tutti gli Stati membri, agli Stati
           europei non membri che hanno concluso accordi quadro di cooperazione S/T con la Comunità e agli Stati
           COST partecipanti.
           I partecipanti ad un progetto svolto a titolo di azione a ripartizione finanziaria possono essere imprese
           industriali, istituzioni di ricerca, università o combinazioni di esse con sede nella Comunità e negli Stati
           europei non membri che hanno concluso accordi quadro di cooperazione S/T con la Comunità.
           Come norma generale, gli istituti di ricerca e le università dovrebbero partecipare associandosi a una o più
           organizzazioni industriali. Gli istituti di ricerca finanziati principalmente o esclusivamente da organizza-
           zioni industriali saranno considerati alla stregua di partecipanti industriali. Per le azioni eseguite su una
           base di ripartizione dei costi, il contributo della Comunità non supererà di norma il 50 % della spesa totale
           e la restante parte dovrà essere soprattutto a carico di fonti industriali in relazione alla natura del progetto.
          Criteri di valutazione
          La comunicazione della Commissione al Consiglio concernente un piano di azione comunitario relativo
          alla valutazione delle attività di ricerca e svilluppo della Comunità europea nel periodo 1987-1991
          (COM(86) 660 def.) stabilisce la fissazione di obiettivi verificabili e, se possibile, quantitativi per ciascun
          programma. Gli obiettivi e le tappe del presente programma sono indicati qui di seguito:
           1.   A lungo termine, l'obiettivo principale è di contribuire ad accrescere da un lato la competitività dell'a-
                gricoltura e dell'industria europee e, dall'altro, a migliorare la tutela e la fiducia del consumatore,
                rafforzando, attraverso le attività di ricerca e sviluppo i legami fra questi due settori. La Commissione
                propone di raggiungere tale obiettivo varando un programma di azioni concertate e di azioni a costi
                ripartiti. I progetti mirano a promuovere una stretta collaborazione fra organizzazioni industriali e
                centri di ricerca attraverso la loro partecipazione ad azioni di ricerca e sviluppo nel campo della
                qualità degli alimenti, in particolare per quanto riguarda l'igiene, la sicurezza, i limiti di tossicità, le
                caratteristiche nutrizionali e la commestibilità.
          2.    A breve termine, l'obiettivo principale è che il programma riesca a suscitare proposte di azioni concer-
                tate (approvate in sede nazionale) e di progetti di R & T D a costi ripartiti (che prevedano impegni di
                cofinanziamento da parte dell'industria) su scala corrispondente alle risorse comunitarie proposte.
                Talt obiettivo dovrà essere verificabile nel 1991-1992.
                A tale data il programma dovrebbe anche poter comprovare la sua funzione di promozione e di
                incentivazione della collaborazione intersettoriale tra gli Stati membri e più in generale in Europa.
          3.    Tra gli obiettivi particolari da realizzare nell'arco dei tre anni dall'esecuzione del programma sarà
                importante verificare:
          3.1. che siano state sviluppate nuove tecniche, in particolare di analisi sensoriale, per la valutazione degli
                alimenti e che i risultati possano tradursi in applicazioni concrete e essere di beneficio per l'industria
                e/o il consumatore;
          3.2. che siano stati sviluppati saggi rapidi per la verifica dell'igiene, della sicurezza e dei limiti di tossicità
                degli alimenti; che vengano evidenziati miglioramenti in termini di precisione, efficacia e assenza di
                eventuali effetti collaterali negativi; che, grazie ai saggi effettuati, i prodotti, le tecniche e i servizi
                trovino applicazioni pratiche per l'industria e/o il consumatore;
 ---pagebreak--- 1. 12. 88                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       N. C 306/17
          3.3. che siano stati realizzati lavori di ricerca e sviluppo sul valore nutritivo degli alimenti; che siano messi
               a punto saggi validi per misurare il valore nutritivo delle sostanze costitutive degli alimenti, anche in
               relazione agli effetti di eventuali trattamenti; e che grazie a queste iniziative risultino migliorati i
               valori nutritivi e le caratteristiche generali di tali alimenti;
          3.4. che siano effettuati studi e prove per la messa a punto di nuove e originali tecnologie di trasforma-
               zione o innovazioni atte a migliorare la qualità alimentare, la sicurezza e il valore nutritivo; e che
               questi studi e progetti permettano di trovare nuove applicazioni.
          4.   Inoltre, dovrebbero essere soddisfatti i seguenti criteri generali:
          4.1. il potenziale incremento degli sbocchi di mercato a medio o a lungo termine, generato dai migliora-
               mente e dai vantaggi dimostrati, deve avere dimensioni tali da giustificare l'investimento comunitario;
          4.2. la fiducia da parte del consumatore nei confronti della ricerca e dell'industria alimentare deve essere
               rafforzata, e gli standard di tutela dei consumatori mantenuti ad un livello elevato;
          4.3. nel corso dell'esecuzione del programma, i progetti tengano debitamente conto delle problematiche
               relative alla protezione dell'ambiente;
          4.4. tenendo presenti i risultati delle attività di ricerca comunitarie, nazionali o private nel campo della
               scienza e delle tecnologie alimentari, il comitato di valutazione dovrà esaminare se il programma Flair
               ha contribuito all'applicazione dei risultati di tali attività, in regioni comunitarie diverse da quelle in
               cui la ricerca stessa è stata svolta, e se detto programma ha prodotto un valore aggiunto attribuibile
               alla sua natura prettamente comunitaria (ossia difficilmente conseguibile attraverso azioni individuali
               degli Stati membri).


Avviso legale importante

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52007PC0596

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione che la Comunità deve adottare in merito alla Proposta di modifica della convenzione doganale relativa al trasporto internazionale di merci accompagnate da carnet TIR (convenzione TIR 1975)  /* COM/2007/0596 def. - ACC 2007/0208 */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 15.10.2007COM(2007) 596 definitivo2007/0208 (ACC)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa alla posizione che la Comunità deve adottare in merito alla proposta di modifica della convenzione doganale relativa al trasporto internazionale di merci accompagnate da carnet TIR (convenzione TIR 1975)(presentata dalla Commissione)RELAZIONECONTESTO DELLA PROPOSTA |110 | Motivazione e obiettivi della proposta La convenzione doganale relativa al trasporto internazionale di merci accompagnate da carnet TIR (convenzione TIR) del 14 novembre 1975 è stata approvata a nome della Comunità economica europea con il regolamento (CEE) n. 2112/78 del Consiglio. La convenzione è entrata in vigore nella Comunità il 20 giugno 1983. La decisione proposta è intesa ad introdurre modifiche nell'articolo 13 dell'allegato 8 della convenzione TIR. Si tratta di modifiche riguardanti le disposizioni finanziarie relative al funzionamento della Commissione esecutiva TIR e del Segretariato TIR della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite. |120 | Contesto generale La convenzione TIR, gestita dalla Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE) che ha sede a Ginevra, ha stabilito una procedura doganale di transito per la circolazione internazionale di merci su strada. La convenzione consente che delle merci, in regime di sospensione doganale e fiscale, attraversino le frontiere internazionali con un intervento minimo delle autorità doganali durante il tragitto. Attenuando i tradizionali ostacoli alla circolazione internazionale delle merci, il regime TIR favorisce lo sviluppo del commercio internazionale. Inoltre, riducendo i ritardi nel transito, consente di economizzare in misura significativa sui costi di trasporto. Il vantaggio principale del regime è il fatto che la convenzione TIR fornisce, attraverso la sua catena di garanzia internazionale, un accesso relativamente semplice alle garanzie richieste. Negli ultimi mesi il partenariato pubblico-privato istituito da autorità doganali e associazioni garanti ha incontrato notevoli problemi nell'ambito del regime TIR in particolare per quanto riguarda il finanziamento della Commissione esecutiva TIR e del Segretariato TIR. Al fine di rafforzare il regime TIR e il partenariato pubblico-privato entrambi i partner hanno deciso di prendere le misure necessarie per modificare la convenzione TIR nel senso di sostituire il termine "prelievo" con "importo" e precisare la procedura per la determinazione di tale importo. Un'altra azione necessaria era la stesura di un accordo procedurale tra l'UNECE e l'IRU. Queste azioni sicuramente garantiranno un sistema trasparente di finanziamento del Segretariato UNECE e della Commissione esecutiva TIR. |139 | Disposizioni vigenti nel settore della proposta Nessuna. |140 | Coerenza con altri obiettivi e politiche dell'Unione La decisione proposta è coerente con la politica comune in materia di commercio e trasporti. Il regime TIR, che agevola il trasporto su strada, consente la circolazione delle merci attraverso 66 Parti contraenti con un intervento minimo da parte delle amministrazioni doganali e fornisce, attraverso una catena di garanzia internazionale, un accesso relativamente semplice alle garanzie richieste. Le semplificazioni ottenute mediante la convenzione TIR sono in linea con la strategia di Lisbona riveduta. |CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE DELL'IMPATTO |Consultazione delle parti interessate |211 | Metodi di consultazione, principali settori interessati e profilo generale di quanti hanno risposto Consultazioni sulla proposta hanno avuto luogo con l'Unione internazionale dei trasporti stradali, tutte le associazioni garanti e le autorità doganali delle Parti contraenti della convenzione TIR. Tali consultazioni si sono svolte nell'ambito delle riunioni del comitato del codice doganale e delle sessioni del gruppo di lavoro sulle questioni doganali relative ai trasporti. |212 | Sintesi delle risposte e modo in cui sono state prese in considerazione Parere favorevole. |Ricorso al parere di esperti |229 | Non è stato necessario ricorrere ad esperti esterni. |230 | Valutazione dell'impatto Occorre specificare con precisione nella convenzione TIR le norme relative al finanziamento della Commissione esecutiva TIR e del Segretariato TIR. Con l'introduzione di queste modifiche si mantiene la sostenibilità del regime TIR e gli organi TIR possono continuare ad esistere. |ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA |305 | Sintesi delle misure proposte Le misure proposte riguardano modifiche terminologiche nell'articolo 13 dell'allegato 8, in particolare la sostituzione della parola "prelievo" con la parola "importo". Viene inoltre chiaramente indicato come debba essere stabilita e applicata la procedura per il calcolo di un importo per carnet TIR. |310 | Base giuridica Articoli 133 e 300, paragrafo 2, del trattato che istituisce la Comunità europea. |329 | Principio di sussidiarietà La proposta è di competenza esclusiva della Comunità. Pertanto, il principio di sussidiarietà non si applica. |Principio di proporzionalità La proposta soddisfa il principio di proporzionalità per i motivi seguenti. |331 | La proposta è conforme al principio di proporzionalità. Essa introduce modifiche nell'accordo internazionale e in tal senso rispetta il principio di proporzionalità. |332 | La proposta richiede modifiche terminologiche nell'articolo 13 dell'allegato 8 della convenzione TIR. Essa inoltre è intesa a definire con precisione il meccanismo di finanziamento degli organi TIR e la futura cooperazione tra i partner pubblici e privati al riguardo. |Scelta degli strumenti |341 | Strumento proposto: Decisione. |342 | Altri strumenti non sarebbero adeguati per le ragioni seguenti. Gli accordi internazionali e le relative modifiche sono di norma introdotti nell'ordinamento giuridico della Comunità mediante decisioni. |INCIDENZA SUL BILANCIO |409 | Nessuna. |1.  2007/0208 (ACC)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa alla posizione che la Comunità deve adottare in merito alla proposta di modifica della convenzione doganale relativa al trasporto internazionale di merci accompagnate da carnet TIR (convenzione TIR 1975)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133, in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2,considerando quanto segue:(1) La convenzione doganale relativa al trasporto internazionale di merci accompagnate da carnet TIR (convenzione TIR) del 14 novembre 1975 è stata approvata a nome della Comunità con il regolamento (CEE) n. 2112/78 del Consiglio, del 25 luglio 1978,[1] ed è entrata in vigore nella Comunità il 20 giugno 1983[2].(2) Nel gennaio 2007 il Comitato amministrativo della convenzione TIR ha deciso che ai fini di un'efficiente cooperazione nell'ambito del partenariato pubblico-privato occorreva apportare alla convenzione TIR alcune modifiche intese ad assicurare un sistema trasparente di finanziamento del Segretariato UNECE e della Commissione esecutiva TIR. Le modifiche in questione consistono in modifiche di carattere linguistico e in una chiara indicazione della procedura per il calcolo di un importo per carnet TIR.(3) Tutti gli Stati membri hanno espresso parere positivo in merito alle modifiche proposte. Il progetto presentato dal Comitato amministrativo della convenzione TIR è stato già discusso nell'ambito del comitato del codice doganale ed è stato oggetto di approvazione preliminare.(4) Occorre determinare la posizione della Comunità in merito alle modifiche proposte,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1La posizione della Comunità nell'ambito del Comitato amministrativo si basa sul progetto di modifiche accluso.ArticoloGli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl PresidenteALLEGATOAll'allegato 8, articolo 13, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:"1. Il funzionamento della Commissione esecutiva TIR e del Segretariato TIR è finanziato, fino a quando non saranno reperite altre fonti di finanziamento, mediante un importo per carnet TIR distribuito dall'organizzazione internazionale di cui all'articolo 6. Tale importo è approvato dal Comitato amministrativo."È a ggiunta una nuova nota esplicativa:"8.13.1-3 ImportoL'importo di cui al paragrafo 1 è basato (a) sul bilancio e sul piano dei costi della Commissione esecutiva TIR e del Segretariato TIR quali approvati dal Comitato amministrativo e (b) sul numero previsto di carnet TIR da distribuire quale stabilito dall'organizzazione internazionale."All'allegato 8, articolo 13, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:"2. La procedura per l'attuazione del finanziamento del funzionamento della Commissione esecutiva TIR e del Segretariato TIR è approvata dal Comitato amministrativo."È a ggiunta una nuova nota esplicativa:"8.13.2. Previa consultazione con l'organizzazione internazionale di cui all'articolo 6, la procedura di cui al paragrafo 2 è oggetto dell'accordo tra l'UNECE, che agisce su mandato e a nome delle Parti contraenti, e l'organizzazione internazionale di cui all'articolo 6. L'accordo è approvato dal Comitato amministrativo."[1] GU L 252 del 14.9.1978.[2] GU L 31 del 2.2.1983, pag. 13.