               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.1.2021
            COM(2021) 6 final
            2021/0002(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato congiunto UE-PTC istituito dalla convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito con riguardo alle modifiche di tale convenzione

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione che stabilisce la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato congiunto UE-PTC
                  1
                sul transito comune ("il comitato congiunto") in relazione alla prevista adozione di una decisione che modifica le appendici della convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito
                  2
                ("la convenzione").

               2.Contesto della proposta

               2.1.La convenzione

               La convenzione mira ad agevolare la circolazione delle merci tra l'Unione europea e i paesi terzi che sono parti contraenti della convenzione. Essa estende il regime di transito doganale dell'Unione
                  3
                alle parti contraenti della convenzione diverse dall'Unione europea e stabilisce gli obblighi che incombono agli operatori commerciali e alle autorità doganali per le merci trasportate nel quadro di tale regime da una parte contraente a un'altra. Essa è entrata in vigore il 1° gennaio 1988.

               L'Unione europea è parte contraente della convenzione. Le altre parti contraenti sono la Repubblica d'Islanda, la Repubblica di Macedonia del Nord, il Regno di Norvegia, la Repubblica di Serbia, la Confederazione svizzera e la Repubblica di Turchia. I paesi in questione sono indicati nella convenzione come paesi di transito comune.

               2.2.Il comitato congiunto

               Il compito del comitato congiunto è gestire la convenzione e garantirne la corretta applicazione. Il comitato, mediante decisione, adotta modifiche alle appendici della convenzione.

               Le decisioni del comitato congiunto sono adottate di comune accordo
                  4
                dalle parti contraenti, come stabilito dall'articolo 14, paragrafo 2, della convenzione.

               2.3.L'atto previsto del comitato congiunto

               All'inizio del 2021 il comitato congiunto dovrà adottare mediante procedura scritta una decisione relativa alla modifica delle appendici I e III della convenzione ("l'atto previsto").

               Obiettivo dell'atto previsto è allineare la convenzione alle disposizioni relative al regime di transito e alla posizione doganale di merci unionali previste dal codice doganale dell'Unione ("CDU")
                  5
                e dal relativo atto delegato e atto di esecuzione, nonché apportare le modifiche necessarie alle appendici della convenzione a seguito del recesso del Regno Unito dall'Unione
                  6
                e dell'adesione del Regno Unito alla convenzione secondo le indicazioni seguenti.

               L'articolo 311 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione
                  7
                ("atto di esecuzione"), che riguarda la richiesta di trasferimento del recupero dell'obbligazione doganale, è stato modificato nel settembre 2019
                  8
               . La modifica stabilisce le norme per la richiesta di trasferimento del recupero se l'autorità doganale di un paese che partecipa a un'operazione di transito ottiene prove che dimostrano che i fatti che hanno determinato l'insorgenza dell'obbligazione doganale si sono verificati nel proprio territorio. In questi casi tale autorità dovrebbe chiedere al paese di partenza di trasferirle la responsabilità di avviare il recupero. Il paese di partenza dovrebbe confermare entro un determinato periodo di tempo se accetta di trasferire all'autorità doganale richiedente la responsabilità di avviare il recupero. È pertanto opportuno modificare di conseguenza l'articolo 50 dell'appendice I della convenzione, che riprende l'articolo 311 dell'atto di esecuzione.

               L'allegato 72-04 dell'atto di esecuzione, che descrive la procedura di continuità operativa per il transito unionale, è stato modificato ed è applicato dal 30 giugno 2020
                  9
               . Per consentire una maggiore flessibilità nella procedura di continuità operativa nel transito e ridurre le formalità e i costi sostenuti dalle autorità doganali, la validità dei certificati di garanzia globale e dei certificati di esonero dalla garanzia su supporto cartaceo è stata prorogata. È opportuno modificare di conseguenza l'appendice I, articolo 79, e l'appendice I, allegato II, capo III, punto 19.3, della convenzione, che riprendono l'allegato 72-04, parte I, capo III, punto 19.3, dell'atto di esecuzione.

               Quando il CDU cesserà di applicarsi al e nel Regno Unito, ad eccezione dell'Irlanda del Nord, il Regno Unito aderirà alla convenzione in quanto parte contraente distinta
                  10
                e si applicherà il protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord allegato all'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica
                  11
               . La convenzione contiene riferimenti agli Stati membri dell'Unione europea, ai paesi di transito comune e ai codici paese corrispondenti. È pertanto necessario apportare le opportune modifiche all'appendice III della convenzione per operare una distinzione tra il Regno Unito e l'Irlanda del Nord e indicare che il CDU, in particolare per quanto riguarda le disposizioni relative alla garanzia, si applica in Irlanda del Nord.

               La posizione dell'Unione europea sul progetto di decisione del comitato congiunto in merito alle ulteriori modifiche della convenzione si basa su norme dell'Unione già approvate dal Consiglio (in particolare le disposizioni dell'atto delegato e dell'atto di esecuzione del codice doganale dell'Unione). Il contenuto relativo all'applicazione del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord è conforme a tale protocollo.

               L'atto previsto diventerà vincolante per le parti in conformità all'articolo 2 della decisione stessa, che stabilisce la sua entrata in vigore il giorno dell'adozione.

               Le disposizioni relative alla validità dei certificati di garanzia globale e dei certificati di esonero dalla garanzia su supporto cartaceo dovrebbero applicarsi retroattivamente a decorrere dal 30 giugno 2020. È opportuno assicurare pari condizioni ai garanti ai sensi del diritto dell'Unione e della convenzione. La proroga del periodo di validità dei certificati è già in vigore a decorrere dal 30 giugno 2020 nella normativa doganale dell'Unione.

               Le disposizioni relative all'applicazione del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord si applicheranno dal momento in cui il CDU cesserà di applicarsi al e nel Regno Unito, ad eccezione dell'Irlanda del Nord in cui il CDU continuerà ad applicarsi dopo tale data, e il Regno Unito aderirà alla convenzione in quanto parte contraente distinta.

               A norma dell'articolo 15, paragrafo 3, della convenzione, le decisioni di modifica della convenzione devono essere attuate dalle parti contraenti in conformità alle rispettive legislazioni.

               3.Posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione

                  La proposta di posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione consiste nel modificare le appendici I e III della convenzione al fine di allinearle:

                  ·alla normativa doganale dell'Unione che disciplina il regime di transito unionale e, in particolare, all'articolo 311 modificato dell'atto di esecuzione, che disciplina la richiesta di trasferimento del recupero dell'obbligazione doganale, e all'allegato 72‑04 dell'atto di esecuzione per quanto riguarda la validità dei certificati di garanzia globale e dei certificati di esonero dalla garanzia su supporto cartaceo utilizzati nella procedura di continuità operativa;

                  ·all'applicazione del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord, in particolare per operare una distinzione fra il Regno Unito e l'Irlanda del Nord, ove pertinente.

               La posizione proposta è coerente con la politica commerciale comune.

               Garantendo il pieno allineamento della convenzione alla vigente legislazione dell'Unione e creando così condizioni uniformi per l'attuazione coerente delle disposizioni relative al regime di transito unionale e al regime comune di transito, le modifiche della convenzione proposte comporterebbero vantaggi sostanziali e tangibili sia per gli operatori commerciali che per le amministrazioni doganali.

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               L'articolo 15, paragrafo 3, della convenzione stabilisce che il comitato congiunto UE-PTC adotta mediante decisione le modifiche alle appendici della convenzione.

               4.1.2.Applicazione al caso concreto

               Il comitato congiunto è un organo istituito da un accordo, ossia dalla convenzione relativa ad un regime comune di transito.

               La decisione che il comitato congiunto deve adottare costituisce un atto che ha effetti giuridici. L'atto previsto avrà carattere vincolante nel diritto internazionale a norma dell'articolo 15, paragrafo 3, e dell'articolo 20 della convenzione.

               L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale della convenzione.

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui si assume una posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               4.2.2.Applicazione al caso concreto

               La finalità principale e il contenuto dell'atto previsto riguardano l'obiettivo di garantire procedure efficienti di attraversamento delle frontiere per le merci. L'obiettivo principale e il contenuto dell'atto previsto riguardano pertanto la politica commerciale comune.

               La base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto l'articolo 207 TFUE.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve pertanto essere costituita dall'articolo 207 TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               5.Pubblicazione dell'atto previsto

               Poiché l'atto del comitato congiunto è inteso a modificare la convenzione e le relative appendici, è opportuno che esso venga pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea successivamente alla sua adozione.

               2021/0002 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato congiunto UE-PTC istituito dalla convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito con riguardo alle modifiche di tale convenzione

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)La convenzione relativa ad un regime comune di transito
                  12
                ("la convenzione") è stata conclusa il 20 maggio 1987 fra la Comunità economica europea, la Repubblica d'Austria, la Repubblica di Finlandia, la Repubblica d'Islanda, il Regno di Norvegia, il Regno di Svezia e la Confederazione svizzera ed è entrata in vigore il 1º gennaio 1988.

               (2)A norma dell'articolo 15, paragrafo 3, lettera a), della convenzione, il comitato congiunto istituito dalla convenzione adotta, mediante decisione, modifiche alle appendici della convenzione.

               (3)All'inizio del 2021 il comitato congiunto dovrà adottare una decisione sulla modifica delle appendici I e III della convenzione.

               (4)È opportuno stabilire la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato congiunto, poiché la decisione sulla modifica delle appendici I e III della convenzione sarà vincolante per l'Unione.

               (5)L'articolo 311 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione
                  13
                ("atto di esecuzione"), che riguarda la richiesta di trasferimento del recupero dell'obbligazione doganale, è stato modificato
                  14
               . In conformità ai nuovi paragrafi 3 e 4, se l'autorità doganale di un paese che partecipa a un'operazione di transito ottiene prove che dimostrano che i fatti che hanno determinato l'insorgenza dell'obbligazione doganale si sono verificati nel proprio territorio, tale autorità dovrebbe chiedere al paese di partenza di trasferirle la responsabilità di avviare il recupero. Il paese di partenza dovrebbe confermare entro un determinato periodo di tempo se accetta di trasferire all'autorità doganale richiedente la responsabilità di avviare il recupero. È pertanto opportuno modificare di conseguenza l'articolo 50 dell'appendice I della convenzione, che riprende le disposizioni dell'articolo 311 dell'atto di esecuzione.

               (6)L'allegato 72-04 dell'atto di esecuzione, che descrive la procedura di continuità operativa per il transito unionale, è stato modificato
                  15
               . Per consentire una maggiore flessibilità nella procedura di continuità operativa nel transito e ridurre le formalità e i costi sostenuti dalle autorità doganali, la validità dei certificati di garanzia globale e dei certificati di esonero dalla garanzia su supporto cartaceo è stata prorogata. È pertanto opportuno modificare di conseguenza l'appendice I, articolo 79, e l'appendice I, allegato II, capo III, punto 19.3, della convenzione, che riprendono l'allegato 72-04, parte I, capo III, punto 19.3, dell'atto di esecuzione.

               (7)Quando il CDU cesserà di applicarsi al e nel Regno Unito, ad eccezione dell'Irlanda del Nord, il Regno Unito aderirà alla convenzione in quanto parte contraente distinta
                  16
                e si applicherà il protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord allegato all'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica
                  17
               . La convenzione contiene riferimenti ai nomi degli Stati membri dell'Unione europea e dei paesi di transito comune e ai codici paese corrispondenti. È pertanto necessario apportare le opportune modifiche all'appendice III della convenzione per precisare che il Regno Unito è un paese di transito comune e che il CDU, in particolare per quanto riguarda le disposizioni relative alla garanzia, si applica in Irlanda del Nord,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nella 33a riunione o in una riunione successiva del comitato congiunto, o mediante procedura scritta, con riguardo alle modifiche delle appendici della convenzione si basa sul progetto di decisione del comitato congiunto accluso alla presente decisione.

               I rappresentanti dell'Unione nel comitato congiunto possono concordare modifiche minori del progetto di decisione del comitato congiunto senza che sia necessaria un'ulteriore decisione del Consiglio.

               Articolo 2

               La Commissione è destinataria della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        Paesi di transito comune.

                     (2)

                        GU L 226 del 13.8.1987, pag. 2.

                     (3)

                        Articoli 226 e 227 del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 ottobre 2013, che istituisce il codice doganale dell'Unione (GU L 269 del 10.10.2013, pag. 1).

                     (4)

                        Nessuna delle parti contraenti solleva obiezioni.

                     (5)

                        Regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 ottobre 2013, che istituisce il codice doganale dell'Unione (GU L 269 del 10.10.2013, pag. 1).

                     (6)

                        GU L 29 del 31.1.2020, pag. 7.

                     (7)

                        Regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione, del 24 novembre 2015, recante modalità di applicazione di talune disposizioni del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il codice doganale dell'Unione (GU L 343 del 29.12.2015, pag. 558).

                     (8)

                        Regolamento di esecuzione (UE) 2019/1394 della Commissione, del 10 settembre 2019, che modifica e rettifica il regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 per quanto riguarda talune norme relative alla sorveglianza per l'immissione in libera pratica e l'uscita dal territorio doganale dell'Unione (GU L 234 dell'11.9.2019, pag. 1).

                     (9)

                        Regolamento di esecuzione (UE) 2020/893 della Commissione, del 29 giugno 2020, che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 recante modalità di applicazione di talune disposizioni del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il codice doganale dell'Unione (GU L 206 del 30.6.2020, pag. 8).

                     (10)

                        Decisione n. 1/2018 del Comitato Congiunto UE-PTC, del 4 dicembre 2018, riguardo all'invito al Regno Unito ad aderire alla convenzione relativa ad un regime comune di transito [2018/1987] (GU L 317 del 14.12.2018, pag. 47).

                     (11)

                        GU L 29 del 31.1.2020, pag. 102.

                     (12)

                        GU L 226 del 13.8.1987, pag. 2.

                     (13)

                        Regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione, del 24 novembre 2015, recante modalità di applicazione di talune disposizioni del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il codice doganale dell'Unione (GU L 343 del 29.12.2015, pag. 558).

                     (14)

                        Regolamento di esecuzione (UE) 2019/1394 della Commissione, del 10 settembre 2019, che modifica e rettifica il regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 per quanto riguarda talune norme relative alla sorveglianza per l'immissione in libera pratica e l'uscita dal territorio doganale dell'Unione (GU L 234 dell'11.9.2019, pag. 1).

                     (15)

                        Regolamento di esecuzione (UE) 2020/893 della Commissione, del 29 giugno 2020, che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 recante modalità di applicazione di talune disposizioni del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il codice doganale dell'Unione (GU L 206 del 30.6.2020, pag. 8).

                     (16)

                        Decisione n. 1/2018 del Comitato Congiunto UE-PTC, del 4 dicembre 2018, riguardo all'invito al Regno Unito ad aderire alla convenzione relativa ad un regime comune di transito [2018/1987] (GU L 317 del 14.12.2018, pag. 47).

                     (17)

                        GU L 29 del 31.1.2020, pag. 102.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.1.2021
            COM(2021) 6 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell’Unione europea nel comitato congiunto UE-PTC istituito dalla convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito con riguardo alle modifiche di tale convenzione

               PROGETTO
                  DECISIONE n…/2021 del comitato congiunto UE-PTC istituito dalla convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito
                  del ….. 2021
                  che modifica le appendici I e III di tale convenzione

               IL COMITATO CONGIUNTO UE-PTC,

               vista la convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito, in particolare l'articolo 15, paragrafo 3, lettera a),

               considerando quanto segue:

               (1)A norma dell'articolo 15, paragrafo 3, lettera a), della convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito
                  1
                (di seguito "la convenzione"), il comitato congiunto istituito dalla convenzione adotta, mediante decisione, modifiche alle appendici della convenzione.

               (2)L'articolo 311 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione
                  2
                ("atto di esecuzione"), che riguarda la richiesta di trasferimento del recupero dell'obbligazione doganale, è stato modificato
                  3
               . In conformità ai nuovi paragrafi 3 e 4, se l'autorità doganale di un paese che partecipa a un'operazione di transito ottiene prove che dimostrano che i fatti che hanno determinato l'insorgenza dell'obbligazione doganale si sono verificati nel proprio territorio, tale autorità dovrebbe chiedere al paese di partenza di trasferirle la responsabilità di avviare il recupero. Il paese di partenza dovrebbe confermare entro un determinato periodo di tempo se accetta di trasferire all'autorità doganale richiedente la responsabilità di avviare il recupero. Pertanto l'articolo 50 dell'appendice I della convenzione, che riprende le disposizioni dell'articolo 311 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione, dovrebbe essere modificato di conseguenza.

               (3)L'allegato 72-04 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione, che descrive la procedura di continuità operativa per il transito unionale, è stato modificato
                  4
                ed è applicato dal 30 giugno 2020. Conformemente al capo III, punto 19.3 modificato, la validità dei certificati di garanzia globale e dei certificati di esonero dalla garanzia su supporto cartaceo di cui all'allegato 72-04 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 è stata prorogata al fine di consentire una maggiore flessibilità nella procedura di continuità operativa nel transito e di ridurre le formalità e i costi sostenuti dalle autorità doganali. È pertanto opportuno modificare di conseguenza l'appendice I, articolo 79, e l'appendice I, allegato II, capo III, punto 19.3, della convenzione, che riprendono l'allegato 72-04, parte I, capo III, punto 19.3, del regolamento di esecuzione. Tale modifica dovrebbe inoltre applicarsi a decorrere dal 30 giugno 2020 per concedere pari condizioni ai garanti ai sensi della normativa doganale dell'Unione e della convenzione.

               (4)I formulari per gli impegni del garante figurano negli allegati C1, C2, C4, C5 e C6 dell'appendice III della convenzione. Tali formulari elencano gli Stati membri dell'Unione e le altre parti contraenti della convenzione. La decisione n. 2/2018
                  5
                del comitato congiunto UE-PTC sopprime i riferimenti al Regno Unito in quanto Stato membro dell'Unione e inserisce il riferimento al Regno Unito quale paese di transito comune a decorrere dalla data in cui l'adesione del Regno Unito quale parte contraente distinta diventa effettiva. Tuttavia, in conseguenza dell'applicazione del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord
                  6
               , per le operazioni di transito unionale l'Irlanda del Nord dovrebbe essere elencata in modo da indicare che qualsiasi garanzia valida negli Stati membri dell'Unione europea è valida anche in Irlanda del Nord.

               (5)A seguito dell'applicazione del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord e in conformità all'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 471/2009
                  7
               , è stato introdotto un nuovo codice "XI"
                  8
                per operare una distinzione fra il Regno Unito e l'Irlanda del Nord. È opportuno modificare di conseguenza l'uso dei codici paese di cui all'appendice III, allegati A2 e B1, della convenzione.

               (6)Al fine di garantire la corretta applicazione del nuovo codice "XI", tutte le indicazioni contenute nella convenzione relative all'uso dei codici paese dovrebbero fare riferimento all'appendice III, allegato A2 o B1, della convenzione.

               (7)La decisione n. 2/2018 del comitato congiunto UE-PTC entra in vigore il 1º gennaio 2021, dopo l'entrata in vigore, il 4 dicembre 2019, della decisione n. 1/2019
                  9
                del comitato congiunto UE-PTC. La decisione n. 1/2019 ha introdotto la nuova denominazione "Repubblica di Macedonia del Nord" nei formulari per gli impegni del garante di cui agli allegati C1, C2, C4, C5 e C6 dell'appendice III della convenzione, mentre la decisione n. 2/2018 ha reintrodotto per errore la vecchia denominazione "ex Repubblica iugoslava di Macedonia" negli allegati C1, C2 e C4. Pertanto la nuova denominazione "Repubblica di Macedonia del Nord" dovrebbe essere reinserita in tali formulari.

               È pertanto opportuno modificare di conseguenza la convenzione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               (1)L'appendice I della convenzione è modificata conformemente all'allegato A della presente decisione.

               (2)L'appendice III della convenzione è modificata conformemente all'allegato B della presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               I punti 2 e 3 dell'allegato A si applicano a decorrere dal 30 giugno 2020.

               I punti da 1 a 4 dell'allegato B si applicano a decorrere dal giorno in cui il Regno Unito aderisce alla convenzione in qualità di parte contraente.

               Fatto a...

                     Per il comitato congiunto

                     Il presidente

               Allegato A

               L'appendice I della convenzione è così modificata:

               (1)all'articolo 50 sono aggiunti i seguenti paragrafi 3 e 4:

               "3. Se l'autorità doganale di un paese che partecipa a un'operazione di transito comune ottiene, prima della scadenza del termine di cui all'articolo 114, paragrafo 2, lettera a), prove che dimostrano che i fatti che hanno determinato l'insorgenza dell'obbligazione doganale si sono verificati nel proprio territorio, tale autorità provvede immediatamente, e in ogni caso entro tale termine, a inviare una richiesta debitamente giustificata all'autorità doganale del paese di partenza affinché trasferisca la responsabilità di avviare il recupero all'autorità doganale richiedente.

               4. L'autorità doganale del paese di partenza conferma il ricevimento della richiesta effettuata a norma del paragrafo 3 e comunica all'autorità doganale richiedente, entro 28 giorni dalla data di invio della richiesta, se accetta di soddisfare la richiesta e di trasferire all'autorità richiedente la responsabilità di avviare il recupero.";

               (2)all'articolo 79:

               (a)il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

               "2. La validità di un certificato di garanzia globale o di un certificato di esonero dalla garanzia è limitata a cinque anni. Tuttavia tale durata può essere prorogata dall'ufficio doganale di garanzia una sola volta per un periodo non superiore a cinque anni.";

               (b)dopo il paragrafo 2 sono aggiunti i seguenti paragrafi 3 e 4:

               "3. Se durante il periodo di validità del certificato l'ufficio doganale di garanzia è informato che il certificato, a seguito di numerose modifiche, non è sufficientemente leggibile e può essere respinto dall'ufficio doganale di partenza, l'ufficio doganale di garanzia invalida il certificato e ne rilascia uno nuovo, se del caso.

               4. I certificati con un periodo di validità di due anni restano validi. Il loro periodo di validità può essere prorogato dall'ufficio doganale di garanzia per un ulteriore periodo non superiore a cinque anni.";

               (3)nell'allegato II, capo III, il punto 19.3 è sostituito dal testo seguente:

               "19.3. La validità di un certificato di garanzia globale o di un certificato di esonero dalla garanzia è limitata a cinque anni. Tuttavia tale durata può essere prorogata dall'ufficio doganale di garanzia una sola volta per un periodo non superiore a cinque anni.

               Se durante il periodo di validità del certificato l'ufficio doganale di garanzia è informato che il certificato, a seguito di numerose modifiche, non è sufficientemente leggibile e può essere respinto dall'ufficio doganale di partenza, l'ufficio doganale di garanzia invalida il certificato e ne rilascia uno nuovo, se del caso.

               I certificati con un periodo di validità di due anni restano validi. Il loro periodo di validità può essere prorogato dall'ufficio doganale di garanzia per un ulteriore periodo non superiore a cinque anni.".

               Allegato B

               L'appendice III della convenzione è così modificata:

               (1)nell'allegato A1, titolo II, capo II, lettera B, concernente gli elementi di informazione che figurano sulla dichiarazione di transito, al punto "RIFERIMENTO DELLA GARANZIA", il testo "(codice paese ISO alfa-2)" nel campo 2 è sostituito dal seguente:

               "(codice paese di cui all'allegato A2)";

               (1)nell'allegato A2, punto 1, è aggiunta la frase seguente:

               "XI è utilizzato per l'Irlanda del Nord.";

               (2)nell'allegato A4, punto 1, il testo "(codice paese ISO alfa-2)" nel campo 2 è sostituito dal seguente:

               "(codice paese di cui all'allegato A2)";

               (3)nell'allegato B1, la casella 51 è così modificata:

               (a)il testo "GB
                     Regno Unito" è sostituito da:

               "GB
                     Regno Unito (esclusa l'Irlanda del Nord)";

               (b)all'elenco è aggiunta la voce seguente:

               "XI
                     Irlanda del Nord";

               (4)nell'allegato C1, il punto 1 è così modificato:

               (a)i termini "dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia" sono sostituiti dai termini "della Repubblica di Macedonia del Nord";

               (b)al testo "dal Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord3", prima della nota a piè di pagina 3 è aggiunta una nota a piè di pagina 3 bis comprendente il testo seguente:

               "Ai sensi del Protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord dell'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica, l'Irlanda del Nord deve essere considerata parte dell'Unione europea ai fini della presente garanzia. Pertanto, un garante stabilito nel territorio doganale dell'Unione europea elegge un domicilio o designa un mandatario in Irlanda del Nord se la garanzia può essere ivi utilizzata. Tuttavia, qualora una garanzia nell'ambito del transito comune sia valida nell'Unione europea e nel Regno Unito, un singolo domicilio o un mandatario nominato nel Regno Unito può coprire tutte le parti del Regno Unito, inclusa l'Irlanda del Nord.";

               (5)nell'allegato C2, il punto 1 è così modificato:

               (a)i termini "dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia" sono sostituiti dai termini "della Repubblica di Macedonia del Nord";

               (b)al testo "dal Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord" è aggiunta una nota a piè di pagina 2 bis comprendente il testo seguente:

               "Ai sensi del Protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord dell'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica, l'Irlanda del Nord deve essere considerata parte dell'Unione europea ai fini della presente garanzia. Pertanto, un garante stabilito nel territorio doganale dell'Unione europea elegge un domicilio o designa un mandatario in Irlanda del Nord se la garanzia può essere ivi utilizzata. Tuttavia, qualora una garanzia nell'ambito del transito comune sia valida nell'Unione europea e nel Regno Unito, un singolo domicilio o un mandatario nominato nel Regno Unito può coprire tutte le parti del Regno Unito, inclusa l'Irlanda del Nord.";

               (6)nell'allegato C4, il punto 1 è così modificato:

               (a)i termini "dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia" sono sostituiti dai termini "della Repubblica di Macedonia del Nord";

               (b)al testo "dal Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord3", prima della nota a piè di pagina 3 è aggiunta una nota a piè di pagina 3 bis comprendente il testo seguente:

               "Ai sensi del Protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord dell'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica, l'Irlanda del Nord deve essere considerata parte dell'Unione europea ai fini della presente garanzia. Pertanto, un garante stabilito nel territorio doganale dell'Unione europea elegge un domicilio o designa un mandatario in Irlanda del Nord se la garanzia può essere ivi utilizzata. Tuttavia, qualora una garanzia nell'ambito del transito comune sia valida nell'Unione europea e nel Regno Unito, un singolo domicilio o un mandatario nominato nel Regno Unito può coprire tutte le parti del Regno Unito, inclusa l'Irlanda del Nord.";

               (7)nell'allegato C5, la casella 7 è così modificata:

               (1)al testo "Regno Unito" è aggiunta una nota a piè di pagina (**) comprendente il testo seguente:

               (2)"(**) Ai sensi del Protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord dell'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica, l'Irlanda del Nord deve essere considerata parte dell'Unione europea ai fini della presente garanzia.";

               (8)nell'allegato C6, la casella 6 è così modificata:

               (1)al testo "Regno Unito" è aggiunta una nota a piè di pagina (**) comprendente il testo seguente:

               (2)"(**) Ai sensi del Protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord dell'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica, l'Irlanda del Nord deve essere considerata parte dell'Unione europea ai fini della presente garanzia.".

                     (1)

                        GU L 226 del 13.8.1987, pag. 2.

                     (2)

                        Regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione, del 24 novembre 2015, recante modalità di applicazione di talune disposizioni del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il codice doganale dell'Unione (GU L 343 del 29.12.2015, pag. 558).

                     (3)

                        Regolamento di esecuzione (UE) 2019/1394 della Commissione, del 10 settembre 2019, che modifica e rettifica il regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 per quanto riguarda talune norme relative alla sorveglianza per l'immissione in libera pratica e l'uscita dal territorio doganale dell'Unione (GU L 234 dell'11.9.2019, pag. 1).

                     (4)

                        Regolamento di esecuzione (UE) 2020/893 della Commissione, del 29 giugno 2020, che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 recante modalità di applicazione di talune disposizioni del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il codice doganale dell'Unione (GU L 206 del 30.6.2020, pag. 8).

                     (5)

                        GU L 317 del 14.12.2018, pag. 48.

                     (6)

                        Protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord dell'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica (GU L 29 del 31.1.2020, pag. 102).

                     (7)

                        Regolamento (CE) n. 471/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 maggio 2009, relativo alle statistiche comunitarie del commercio estero dell'Unione con i paesi terzi e che abroga il regolamento (CE) n. 1172/95 del Consiglio (GU L 152 del 16.6.2009, pag. 23).

                     (8)

                        Regolamento di esecuzione (UE) 2020/1470 della Commissione, del 12 ottobre 2020, relativo alla nomenclatura dei paesi e territori per le statistiche europee sugli scambi internazionali di beni e alla disaggregazione geografica per le altre statistiche sulle imprese (GU L 334 del 13.10.2020, pag. 2).

                     (9)

                        GU L 103 del 3.4.2020, pag. 47.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 27.1.2021
            COM(2021) 27 final
            2021/0014(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta, a nome dell'Unione europea, nel comitato per il commercio in merito alla modifica dell'allegato XII ("Appalti pubblici"), appendice 1, dell'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia, il Perù e l'Ecuador, dall'altra

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato per il commercio dell'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia, l'Ecuador e il Perù, dall'altra ("l'accordo commerciale"), in particolare l'articolo 191.

               L'articolo 191 dell'accordo commerciale stabilisce le procedure mediante le quali una parte può modificare o rettificare i settori degli appalti disciplinati dal titolo VI dell'accordo commerciale.

               L'allegato XII ("Appalti pubblici"), appendice 1, sezione A, sottosezione 1 ("Soggetti dell'amministrazione centrale"), dell'accordo commerciale specifica i soggetti dell'amministrazione centrale della Colombia le cui procedure d'appalto sono disciplinate dal titolo VI.

               Nella riunione del sottocomitato per gli appalti pubblici del 17 ottobre 2019, tenutasi a Bogotá, la Colombia ha informato l'Unione della sua intenzione di aggiornare l'elenco dei soggetti appaltanti a livello centrale aggiungendo sei agenzie create dopo il 2011, che appartengono al livello esecutivo. Al momento della conclusione dei negoziati per l'accordo commerciale tra l'Unione e la Colombia nel 2010, le competenze attualmente svolte da tali agenzie erano esercitate da enti appaltanti a livello ministeriale. Tali agenzie non figurano attualmente nell'elenco degli enti appaltanti a livello centrale per quanto riguarda la Colombia.

               L'Unione e la Colombia concordano in merito alla modifica dell'allegato XII, appendice 1, sezione A, sottosezione 1, dell'accordo commerciale. L'Unione e la Colombia convengono che tale aggiornamento non dovrebbe richiedere adeguamenti compensativi, in quanto si tratta di una modifica di lieve entità ai sensi dell'articolo 191, paragrafo 2, dell'accordo commerciale.

               La decisione di modificare l'allegato XII, appendice 1, sezione A, sottosezione 1, dell'accordo commerciale può essere adottata, in seno al comitato per il commercio istituito dall'accordo commerciale, dall'Unione europea e dalla Colombia ("il paese andino firmatario interessato"), a norma dell'articolo 14, paragrafo 3, dell'accordo commerciale, in combinato disposto con l'articolo 12, paragrafo 4, poiché riguarda esclusivamente i rapporti bilaterali tra tali parti.

               2.Contesto della proposta

               2.1.L'accordo commerciale

               Obiettivo dell'accordo commerciale è aprire i mercati e aumentare la stabilità delle relazioni commerciali tra l'Unione europea, e i suoi Stati membri, e la Colombia, l'Ecuador e il Perù.

               Uno degli obiettivi principali dell'accordo commerciale è rappresentato dall'apertura effettiva e reciproca dei mercati degli appalti pubblici delle parti. L'obiettivo del titolo VI dell'accordo commerciale sugli appalti pubblici è duplice: istituire discipline sugli appalti finalizzate ad assicurare che gli appalti pubblici siano stipulati in modo trasparente, efficiente e non discriminatorio e aprire reciprocamente i mercati degli appalti a offerenti, beni e servizi dell'altra parte. A tal fine l'UE e la Colombia hanno negoziato a livello bilaterale il reciproco accesso ai rispettivi appalti definiti nel capitolo dedicato agli appalti pubblici. Il capitolo dedicato agli appalti pubblici definisce a quali singoli appalti si applicano le norme procedurali e sostanziali negoziate.

               L'Unione e la Colombia convengono che l'elenco dei soggetti appaltanti a livello centrale della Colombia debba essere aggiornato aggiungendo le sei agenzie di cui alla presente decisione.

               Di conseguenza, l'Unione e la Colombia concordano di modificare l'allegato XII, appendice 1, sezione A, sottosezione 1, dell'accordo commerciale senza adeguamenti compensativi, in quanto si tratta di una modifica di lieve entità ai sensi dell'articolo 191, paragrafo 2, dell'accordo commerciale.

               2.2.Il comitato per il commercio

               Il comitato per il commercio istituito dall'articolo 12 dell'accordo commerciale sovrintende a e facilita il funzionamento dell'accordo commerciale nonché la corretta applicazione delle sue disposizioni; valuta i risultati dell'applicazione dell'accordo commerciale, in particolare l'andamento delle relazioni economiche e commerciali fra le parti; sovrintende ai lavori di tutti gli organismi specializzati istituiti a norma dell'accordo commerciale e raccomanda le eventuali azioni necessarie; valuta e adotta decisioni in merito a tutte le questioni che gli vengono sottoposte dagli organismi specializzati; adotta il proprio regolamento interno, come pure il calendario delle riunioni e il loro ordine del giorno. Il comitato per il commercio adotta le proprie decisioni per consenso. Le decisioni adottate sono vincolanti per le parti, che prendono tutte le misure necessarie per attuarle. Nei casi di cui all'articolo 12, paragrafo 4, dell'accordo commerciale, le decisioni sono adottate dall'Unione e dal paese andino firmatario interessato e hanno effetti solo tra tali parti, purché queste decisioni non incidano sui diritti e sugli obblighi di un altro paese andino firmatario (articolo 14, paragrafo 3).

               2.3.L'atto previsto del comitato per il commercio

               Nel corso della sesta riunione del sottocomitato per gli appalti pubblici del 17 ottobre 2019, tenutasi a Bogotá, la Colombia ha informato l'Unione della sua intenzione di aggiornare l'elenco dei soggetti appaltanti a livello centrale aggiungendo sei agenzie create dopo il 2011 e appartenenti al livello esecutivo.

               La finalità dell'atto previsto è apportare una modifica all'allegato XII ("Appalti pubblici"), appendice 1, sezione A, sottosezione 1 ("Soggetti dell'amministrazione centrale"), dell'accordo commerciale, ove sono specificati i soggetti dell'amministrazione centrale della Colombia di cui al titolo VI.

               La modifica proposta aggiornerà l'elenco degli enti appaltanti a livello centrale aggiungendo sei agenzie create dopo il 2011 e appartenenti al livello esecutivo.

               L'atto previsto vincolerà le parti in forza dell'articolo 14, paragrafo 2, dell'accordo commerciale, il quale così recita: "Le decisioni adottate dal comitato per il commercio sono vincolanti per le parti, che prendono tutte le misure necessarie per attuarle."

               3.La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione

               Si chiede al Consiglio di adottare la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta, a nome dell'Unione europea, in merito a un progetto di decisione del comitato per il commercio Unione europea-Colombia-Perù che modifica l'allegato XII ("Appalti pubblici"), appendice 1, sezione A, sottosezione 1 ("Soggetti dell'amministrazione centrale"), dell'accordo, ove sono specificati i soggetti dell'amministrazione centrale della Colombia di cui al titolo VI.

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea in merito alla modifica proposta è conforme al progetto di decisione del comitato per il commercio accluso alla presente decisione.

               Obiettivo della summenzionata modifica è aggiornare l'elenco degli enti appaltanti a livello centrale aggiungendo sei agenzie create dopo il 2011 e appartenenti al livello esecutivo. Al momento della conclusione dei negoziati per l'accordo commerciale tra l'Unione e la Colombia nel 2010, le competenze attualmente svolte da tali agenzie erano esercitate da enti appaltanti a livello ministeriale. Tali agenzie non figurano attualmente nell'elenco degli enti appaltanti a livello centrale per quanto riguarda la Colombia.

               L'articolo 191 ("Modifiche e rettifica dei settori interessati") dell'accordo commerciale prevede la possibilità di modificare l'ambito di applicazione del titolo VI sugli appalti pubblici. A norma dell'articolo 191, paragrafo 4, il comitato per il commercio può approvare ogni modifica proposta dalle parti che riguardi l'allegato pertinente, vale a dire l'allegato XII ("Appalti pubblici") dell'accordo commerciale.

               La decisione può essere adottata in seno al comitato per il commercio dall'Unione e dalla Colombia, poiché ha effetti solo tra l'Unione e la Colombia e riguarda esclusivamente i rapporti bilaterali tra tali parti a norma dell'articolo 14, paragrafo 3, dell'accordo.

               La proposta è di competenza esclusiva dell'Unione europea. Pertanto, il principio di sussidiarietà non si applica.

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  1
               .

               4.1.2.Applicazione al caso concreto

               Il comitato per il commercio è un organo istituito da un accordo, ossia dall'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia e il Perù, dall'altra.

               La decisione che il comitato per il commercio è chiamato ad adottare costituisce un atto avente effetti giuridici vincolanti a norma dell'articolo 14, paragrafo 2, dell'accordo commerciale. L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale dell'accordo commerciale.

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               4.2.2.Applicazione al caso concreto

               L'obiettivo principale e il contenuto dell'atto previsto, vale a dire ampliare i settori degli appalti disciplinati dal titolo VI dell'accordo commerciale, riguardano la politica commerciale comune.

               La base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto costituita dall'articolo 207 TFUE, in particolare il paragrafo 4.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve quindi essere costituita dall'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               5.Pubblicazione dell'atto previsto

               L'atto del Consiglio apporterà modifiche all'allegato XII ("Appalti pubblici"), appendice 1, sezione A, sottosezione 1 ("Soggetti dell'amministrazione centrale"), dell'accordo commerciale, e deve pertanto essere pubblicato, dopo l'adozione, nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               2021/0014 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta, a nome dell'Unione europea, nel comitato per il commercio in merito alla modifica dell'allegato XII ("Appalti pubblici"), appendice 1, dell'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia, il Perù e l'Ecuador, dall'altra

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               visto l'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia, il Perù e l'Ecuador, dall'altra, in particolare l'articolo 191,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Con decisione 2012/735/UE del Consiglio
                  2
                l'Unione ha concluso l'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia e il Perù, dall'altra, che è stato applicato in via provvisoria dal 1º marzo 2013 tra l'Unione e il Perù e dal 1º agosto 2013 tra l'Unione e la Colombia. L'accordo commerciale è stato modificato dal protocollo di adesione dell'Ecuador
                  3
               , firmato l'11 novembre 2016 con decisione (UE) 2016/2369 del Consiglio
                  4
                ed è stato applicato in via provvisoria dal 1º gennaio 2017 ("l'accordo commerciale").

               (2)A norma dell'articolo 14, paragrafo 3, in combinato disposto con l'articolo 12, paragrafo 4, dell'accordo commerciale, il comitato per il commercio istituito dall'accordo commerciale tra l'Unione e la Colombia può adottare una decisione che riguarda esclusivamente i rapporti bilaterali tra le parti.

               (3)Il comitato per il commercio adotterà la decisione relativa alla modifica dell'allegato XII, appendice 1, sezione A, sottosezione 1, dell'accordo commerciale, aggiungendo sei agenzie all'elenco dei soggetti appaltanti a livello centrale per la Colombia.

               (4)È opportuno stabilire la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato per il commercio, poiché la decisione di modificare l'allegato XII, appendice 1, sezione A, sottosezione 1, dell'accordo commerciale sarà vincolante per l'Unione, in conformità all'articolo 14, paragrafo 2, dell'accordo commerciale.

               (5)L'articolo 191 dell'accordo commerciale stabilisce le procedure mediante le quali una parte può modificare o rettificare i settori degli appalti disciplinati dal titolo VI dell'accordo commerciale.

               (6)L'allegato XII ("Appalti pubblici"), appendice 1, sezione A, sottosezione 1 ("Soggetti dell'amministrazione centrale"), dell'accordo specifica i soggetti dell'amministrazione centrale della Colombia le cui procedure d'appalto sono disciplinate dal titolo VI.

               (7)Nella riunione del sottocomitato per gli appalti pubblici del 17 ottobre 2019, tenutasi a Bogotá, la Colombia ha informato l'Unione della sua intenzione di aggiornare l'elenco dei soggetti appaltanti a livello centrale aggiungendo sei agenzie create dopo il 2011, che appartengono al livello esecutivo. Al momento della conclusione dei negoziati in vista dell'accordo commerciale tra l'Unione e la Colombia nel 2010, le competenze attualmente svolte da tali agenzie erano esercitate da enti appaltanti a livello ministeriale. Tali agenzie non figurano attualmente nell'elenco degli enti appaltanti a livello centrale per quanto riguarda la Colombia.

               (8)L'Unione e la Colombia convengono che l'elenco dei soggetti appaltanti a livello centrale della Colombia debba essere aggiornato aggiungendo le sei agenzie di cui alla presente decisione.

               (9)È pertanto necessario modificare l'allegato XII, appendice 1, sezione A, sottosezione 1, dell'accordo commerciale. L'Unione e la Colombia convengono che tale aggiornamento non debba richiedere adeguamenti compensativi, in quanto si tratta di una modifica di lieve entità ai sensi dell'articolo 191, paragrafo 2, dell'accordo commerciale,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato per il commercio si basa sul progetto di decisione del comitato per il commercio riguardante la modifica dell'allegato XII, appendice 1, dell'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia, l'Ecuador e il Perù, dall'altra, accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               Dopo l'adozione, la decisione del comitato per il commercio è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Articolo 3

               La Commissione è destinataria della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania contro Consiglio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punti 61-64.

                     (2)

                        Decisione 2012/735/UE del Consiglio, del 31 maggio 2012, relativa alla firma, a nome dell'Unione, e all'applicazione provvisoria dell'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia e il Perù, dall'altra (GU L 354 del 21.12.2012, pag. 1).

                     (3)

                        Protocollo di adesione dell'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia e il Perù, dall'altra, per tener conto dell'adesione dell'Ecuador (GU L 356 del 24.12.2016, pag. 3).

                     (4)

                        Decisione (UE) 2016/2369 del Consiglio, dell'11 novembre 2016, relativa alla firma, a nome dell'Unione, e all'applicazione provvisoria del protocollo di adesione all'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia e il Perù, dall'altra, per tener conto dell'adesione dell'Ecuador (GU L 356 del 24.12.2016, pag. 1).

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 27.1.2021
            COM(2021) 27 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta, a nome dell'Unione europea, nel comitato per il commercio in merito alla modifica dell'allegato XII ("Appalti pubblici"), appendice 1, dell'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia, il Perù e l'Ecuador, dall'altra

               PROGETTO DI

               DECISIONE 2/2020 DEL COMITATO PER IL COMMERCIO UE-COLOMBIA-PERÙ-ECUADOR

               del XX 2021

               che modifica l'allegato XII ("Appalti pubblici"), appendice 1, dell'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia, il Perù e l'Ecuador, dall'altra

               IL COMITATO PER IL COMMERCIO,

               visto l'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia, il Perù e l'Ecuador, dall'altra, in particolare l'articolo 191,

               considerando quanto segue:

               (1)L'articolo 191 dell'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia, il Perù e l'Ecuador, dall'altra ("l'accordo commerciale"), stabilisce le procedure mediante le quali una parte può modificare o rettificare i settori degli appalti disciplinati dal titolo VI dell'accordo commerciale.

               (2)L'allegato XII, appendice 1, sezione A, sottosezione 1 ("Soggetti dell'amministrazione centrale"), dell'accordo commerciale specifica i soggetti dell'amministrazione centrale della Colombia le cui procedure d'appalto sono disciplinate dal titolo VI.

               (3)Nella riunione del sottocomitato per gli appalti pubblici del 17 ottobre 2019, tenutasi a Bogotá, la Colombia ha informato l'Unione della sua intenzione di aggiornare l'elenco dei soggetti appaltanti a livello centrale aggiungendo sei agenzie create dopo il 2011 e appartenenti al livello esecutivo. Al momento della conclusione dei negoziati per l'accordo commerciale tra l'Unione e la Colombia nel 2010, le competenze attualmente svolte da tali agenzie erano esercitate da enti appaltanti a livello ministeriale. Tali agenzie non figurano attualmente nell'elenco degli enti appaltanti a livello centrale per quanto riguarda la Colombia.

               (4)L'Unione e la Colombia convengono che l'elenco dei soggetti appaltanti a livello centrale della Colombia debba essere aggiornato aggiungendo le sei agenzie di cui alla presente decisione.

               (5)È pertanto necessario modificare l'allegato XII, appendice 1, sezione A, sottosezione 1, dell'accordo commerciale. L'Unione e la Colombia convengono che tale aggiornamento non dovrebbe richiedere adeguamenti compensativi, in quanto si tratta di una modifica di lieve entità ai sensi dell'articolo 191, paragrafo 2, dell'accordo commerciale.

               (6)La decisione di modificare l'allegato XII, appendice 1, sezione A, sottosezione 1, dell'accordo commerciale può essere adottata in seno al comitato per il commercio istituito dall'accordo commerciale dall'Unione e dalla Colombia, in quanto paese andino firmatario interessato, a norma dell'articolo 14, paragrafo 3, dell'accordo commerciale, in combinato disposto con l'articolo 12, paragrafo 4, poiché riguarda esclusivamente ai rapporti bilaterali tra le parti,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Nell'allegato XII ("Appalti pubblici"), appendice 1, sezione A, sottosezione 1, dell'accordo commerciale, all'elenco dei soggetti appaltanti a livello centrale sono aggiunti il seguente titolo e le seguenti agenzie:

               "Agenzie esecutive

               29. Agencia Nacional de Minería

               30. Agencia Nacional de Infraestructura

               31. Agencia Nacional de Seguridad Vial

               32. Agencia Nacional del Espectro

               33. Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia

               34. Agencia de Desarrollo Rural".

               Articolo 2

               La modifica di cui all'articolo 1 non comporta adeguamenti compensativi.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il […].

               La presente decisione è redatta nelle lingue ufficiali delle parti dell'accordo commerciale, ciascun testo facente ugualmente fede.

               Fatto a […]

                        Per il comitato per il commercio


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 27.1.2021
            COM(2020) 834 final/2
            2020/0368(NLE)
            COM(2020) 834 final of 10.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE sulla posizione dell'Unione in merito al progetto di decisione del comitato misto sulla determinazione delle merci non a rischio

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La Commissione propone che il Consiglio approvi la posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione in sede di comitato misto istituito dall'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica ("accordo di recesso") in merito a una decisione del comitato misto che stabilisce le condizioni alle quali le merci non sono considerate oggetto di trasformazione commerciale in Irlanda del Nord, nonché le condizioni alle quali le merci trasportate in Irlanda del Nord non sono considerate a rischio di essere successivamente trasferite nell'Unione.

               2.Contesto della proposta

                  L'articolo 5, paragrafo 1, del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord (di seguito: il "protocollo") stabilisce il regime applicabile ai dazi doganali per le merci trasportate in Irlanda del Nord:

               –per le merci trasportate direttamente in Irlanda del Nord da un'altra parte del Regno Unito: non sono imposti dazi doganali, salvo se vi è il rischio che la merce sia successivamente trasferita nell'Unione;

               –per le merci trasportate direttamente in Irlanda del Nord da paesi terzi diversi dal Regno Unito: sono imposti i dazi doganali applicabili nel Regno Unito, salvo se vi è il rischio che la merce sia successivamente trasferita nell'Unione.

                  A norma dell'articolo 5, paragrafo 2, del protocollo, la merce trasportata in Irlanda del Nord è considerata a rischio di essere successivamente trasferita nell'Unione salvo se è accertato che essa:

               –non subirà trasformazioni commerciali in Irlanda del Nord; e

               –soddisfa i criteri stabiliti dal comitato misto per determinare la merce non a rischio di essere successivamente trasferita nell'Unione.

                  L'articolo 5, paragrafo 2, del protocollo prevede che il comitato misto stabilisce, mediante decisione, le condizioni in base alle quali uno di tali requisiti, che deve essere rispettato per considerare le merci non a rischio di essere trasferite dall'Irlanda del Nord nell'Unione, è soddisfatto.

               3.La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione

               Condizioni per considerare le merci come "non a rischio" di trasferimento nell'Unione

               Le merci trasportate in Irlanda del Nord possono essere considerate "non a rischio" di essere successivamente trasferite nell'Unione se:

               ·non vi sono incentivi economici, risultanti dalla differenza tariffaria applicabile, a effettuare un successivo spostamento nell'Unione attraverso l'Irlanda del Nord, il che significa che:

               ·per le merci provenienti dalla Gran Bretagna: la tariffa doganale è pari a zero;

               ·per le merci provenienti da altri paesi terzi: la tariffa UE è pari o inferiore alla tariffa del Regno Unito;

               o se è altrimenti garantito che il rischio di trasferimento delle merci nell'UE è ridotto al minimo, in particolare perché l'importatore è riconosciuto come operatore commerciale che vende solo a consumatori finali in Irlanda del Nord ("Trusted Trader Scheme" - sistema di operatori fidati) L'attuazione dell'articolo 5, paragrafo 1, del protocollo mediante un sistema di operatori fidati richiede un monitoraggio particolarmente diligente da parte dell'Unione. Per consentire all'Unione di intervenire qualora tali sistemi non diano prova di sufficiente solidità, la decisione del comitato misto prevede garanzie procedurali che consentono di porre fine al metodo ivi previsto (clausola di caducità).

               4.Base giuridica

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               La decisione che il comitato misto è chiamato ad adottare costituisce un atto avente effetti giuridici. L'atto previsto avrà carattere vincolante per le parti a norma dell'articolo 166 dell'accordo.

               L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale dell'accordo.

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               5.Pubblicazione dell'atto previsto

               Poiché la decisione del comitato misto riguarda l'attuazione di disposizioni sostanziali del protocollo, è opportuno pubblicarla nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea dopo la sua adozione.

               2020/0368 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE sulla posizione dell'Unione in merito al progetto di decisione del comitato misto sulla determinazione delle merci non a rischio

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo
                  [218, paragrafo 9],

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica ("l'accordo di recesso") è stato concluso a nome dell'Unione con decisione (UE) 2020/135
                  1
                del Consiglio del 30 gennaio 2020 ed è entrato in vigore il 1º febbraio 2020.

               (2)L'articolo 166 dell'accordo di recesso conferisce al comitato misto il potere di adottare decisioni su qualunque questione nei casi previsti dall'accordo. Il protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord allegato all'accordo di recesso ("protocollo") costituisce parte integrante di tale accordo.

               (3)L'articolo 5, paragrafo 1, del protocollo prevede l'applicazione dei dazi doganali applicabili ai sensi del diritto dell'Unione alle merci trasportate in Irlanda del Nord che sono considerate a rischio di essere successivamente trasferite nell'Unione. Le merci non a rischio non sono soggette ai dazi doganali oppure sono soggette ai dazi doganali applicabili nel Regno Unito.

               (4)A norma dell'articolo 5, paragrafo 2, tutte le merci trasportate in Irlanda del Nord sono considerate a rischio di essere successivamente trasferite nell'Unione. Per poter essere considerate "non a rischio" secondo questa definizione, le merci trasportate in Irlanda del Nord non devono subire trasformazioni commerciali in Irlanda del Nord e devono soddisfare i criteri stabiliti in una decisione del comitato misto.

               (5)I criteri in base ai quali le merci non sono oggetto di trasformazione commerciale dovrebbero inoltre rispettare il fatto che, a norma dell'articolo 6 del protocollo, l'Irlanda del Nord fa parte del territorio doganale del Regno Unito e dovrebbero rispecchiare l'impegno delle parti del protocollo a che la sua attuazione incida il meno possibile sulla vita quotidiana delle comunità dell'Irlanda e dell'Irlanda del Nord.

               (6)Le merci trasportate in Irlanda del Nord possono essere considerate non a rischio di essere successivamente trasferite nell'Unione se la differenza tariffaria è pari a zero o se è altrimenti garantito che gli operatori economici non sono incentivati a spedire merci in Irlanda del Nord unicamente sulla base della tariffa doganale applicabile.

               (7)È pertanto opportuno stabilire la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato misto,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato misto istituito dall'articolo 164 dell'accordo di recesso in merito a una decisione da adottare a norma dell'articolo 12 del protocollo si basa sul progetto di decisione del comitato misto accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               La decisione del comitato misto è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 29 del 31.1.2020, pag. 1.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 27.1.2021
            COM(2020) 834 final/2
            COM(2020) 834 final of 10.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE sulla posizione dell'Unione in merito al progetto di decisione del comitato misto sulla determinazione delle merci non a rischio

               PROGETTO DI DECISIONE

               IL COMITATO MISTO

               Visto il protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord dell'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 5, paragrafo 2,

               DECIDE:

               Articolo 1

               Oggetto

               La presente decisione stabilisce le modalità di applicazione dell'articolo 5, paragrafo 2, del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord ("il protocollo") per quanto riguarda:

               (a)le condizioni per considerare che la merce trasportata in Irlanda del Nord da un luogo che non si trova nell'Unione non subirà trasformazioni commerciali in Irlanda del Nord;

               (b)i criteri per considerare che la merce trasportata in Irlanda del Nord da un luogo che non si trova nell'Unione non è a rischio di essere successivamente trasferita nell'Unione.

               Articolo 2

               Trasformazioni non commerciali

               Si considera che la merce non subisca trasformazioni commerciali se:

               (a)la persona che presenta una dichiarazione di immissione in libera pratica per tale merce o per conto della quale tale dichiarazione è presentata ("importatore") ha realizzato un fatturato annuo complessivo inferiore a 500 000 GBP nell'ultimo esercizio finanziario completo; oppure

               (b)la trasformazione è effettuata in Irlanda del Nord e ha come unico scopo:

               i)la vendita di prodotti alimentari a un consumatore finale nel Regno Unito;

               ii)la costruzione, quando le merci trasformate costituiscono una parte permanente di una struttura che è costruita e collocata in Irlanda del Nord dall'importatore;

               iii)la fornitura diretta al destinatario di servizi sanitari o servizi di assistenza da parte dell'importatore in Irlanda del Nord;

               iv)attività non lucrative in Irlanda del Nord, nell'ambito delle quali l'importatore non vende successivamente la merce trasformata; oppure

               v)l'uso finale di mangimi in stabilimenti situati in Irlanda del Nord da parte dell'importatore.

               Articolo 3

               Criteri per considerare che le merci non sono a rischio di essere successivamente trasferite nell'Unione

               1.La merce non è considerata a rischio di essere successivamente trasferita nell'Unione se si ritiene che non subirà trasformazioni commerciali a norma dell'articolo 2 e se:

               (a)nel caso di merci trasportate direttamente in Irlanda del Nord da un'altra parte del Regno Unito,

               i)il dazio dovuto a norma della tariffa doganale comune dell'Unione è pari a zero, oppure

               ii)l'importatore è stato autorizzato, a norma degli articoli da 5 a 7 della presente decisione, a trasportare tale merce in Irlanda del Nord per la vendita a consumatori finali o l'uso finale da parte di questi ultimi situati nel Regno Unito, anche nel caso in cui tale merce abbia subito una trasformazione non commerciale a norma dell'articolo 2 prima della vendita ai consumatori finali o dell'uso finale da parte di questi ultimi;

               (b)nel caso di merci trasportate direttamente in Irlanda del Nord da un luogo che non si trova né nell'Unione né in un'altra parte del Regno Unito,

               i)il dazio dovuto a norma della tariffa doganale comune dell'Unione è pari o inferiore al dazio dovuto in base alla tariffa doganale del Regno Unito, oppure

               ii)l'importatore è stato autorizzato, a norma degli articoli da 5 a 7 della presente decisione, a trasportare tale merce in Irlanda del Nord per la vendita a consumatori finali o per l'uso finale da parte di questi ultimi situati in Irlanda del Nord (anche nel caso in cui la merce ha subito una trasformazione non commerciale a norma dell'articolo 2 prima della vendita ai consumatori finali o prima dell'uso finale da parte di questi ultimi) e la differenza tra il dazio dovuto a norma della tariffa doganale comune dell'Unione e quello dovuto a norma della tariffa doganale del Regno Unito è inferiore al 3 % del valore in dogana della merce.

               2.Il paragrafo 1, lettera a), punto ii), e il paragrafo 1, lettera b), punto ii), non si applicano alle merci oggetto di misure di difesa commerciale adottate dall'Unione.

               Articolo 4

               Determinazione dei dazi applicabili

               Ai fini dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto i), e dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), si applicano le seguenti norme:

               (a)il dazio dovuto per la merce a norma della tariffa doganale comune dell'Unione è determinato conformemente alle disposizioni stabilite nella normativa doganale dell'Unione;

               (b)il dazio dovuto per la merce a norma della tariffa doganale del Regno Unito è determinato conformemente alle disposizioni stabilite nella normativa doganale del Regno Unito.

               Articolo 5

               Autorizzazione ai fini dell'articolo 3

               1.Ai fini dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii), e dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), punto ii), una domanda di autorizzazione a trasportare direttamente le merci in Irlanda del Nord per la vendita ai consumatori finali o per l'uso finale da parte di questi è presentata all'autorità competente del Regno Unito.

               2.La domanda di autorizzazione di cui al paragrafo 1 contiene informazioni sulle attività commerciali del richiedente, sulle merci generalmente trasportate in Irlanda del Nord, nonché una descrizione del tipo di registrazioni, sistemi e controlli messi in atto dal richiedente per garantire che le merci oggetto dell'autorizzazione siano adeguatamente dichiarate ai fini doganali e che possano essere fornite prove a sostegno dell'impegno di cui all'articolo 6, lettera b). L'operatore conserva le prove, ad esempio le fatture, degli ultimi cinque anni e le trasmette alle autorità competenti su loro richiesta. I requisiti in materia di dati della domanda sono specificati in dettaglio nell'allegato della presente decisione.

               3.L'autorizzazione reca almeno le informazioni seguenti:

               (a)il nome della persona cui è concessa l'autorizzazione ("titolare dell'autorizzazione");

               (b)un numero di riferimento unico attribuito dall'autorità doganale competente alla decisione ("numero di riferimento dell'autorizzazione");

               (c)l'autorità che ha rilasciato l'autorizzazione;

               (d)la data di entrata in vigore dell'autorizzazione.

               4.Le disposizioni della normativa doganale dell'Unione sulle decisioni relative all'applicazione della normativa doganale si applicano alle domande e alle autorizzazioni di cui al presente articolo, anche per quanto riguarda il monitoraggio.

               5.Nei casi in cui l'autorità doganale competente del Regno Unito rilevi un uso deliberatamente improprio di un'autorizzazione o violazioni delle condizioni di autorizzazione stabilite nella presente decisione, essa sospende o revoca l'autorizzazione.

               Articolo 6

               Condizioni generali di rilascio dell'autorizzazione

               Ai fini dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii), e dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), punto ii), un'autorizzazione può essere concessa ai richiedenti che:

               (a)soddisfano i seguenti criteri di stabilimento:

               i)sono stabiliti in Irlanda del Nord o dispongono di una sede di attività fissa in Irlanda del Nord

               –con presenza permanente di risorse umane e tecniche; e

               –a partire dalla quale le merci sono vendute ai consumatori finali o messe a disposizione di questi ultimi per uso finale; e

               –in cui i registri e le informazioni doganali, commerciali e relativi ai trasporti sono disponibili o accessibili in Irlanda del Nord, e

               ii)se non sono stabiliti in Irlanda del Nord, le loro operazioni doganali sono effettuate nel Regno Unito ed essi dispongono di un rappresentante doganale indiretto in Irlanda del Nord;

               (b)si impegnano a trasportare merci in Irlanda del Nord unicamente per la vendita a consumatori finali o per l'uso finale da parte di questi ultimi, anche nel caso in cui tali merci abbiano subito una trasformazione non commerciale a norma dell'articolo 2 prima della vendita ai consumatori finali o dell'uso finale da parte di questi ultimi; e, nel caso di una vendita a consumatori finali in Irlanda del Nord, si impegnano a garantire che la vendita abbia luogo a partire da uno o più punti vendita fisici in Irlanda del Nord dai quali vengono effettuate vendite fisiche dirette ai consumatori finali.

               Articolo 7

               Condizioni specifiche di rilascio dell'autorizzazione

               1.Ai fini dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii), e dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), punto ii), l'autorizzazione a trasportare merci in Irlanda del Nord è concessa solo ai richiedenti che soddisfano le condizioni di cui all'articolo 6 e le seguenti condizioni:

               (a)il richiedente attesta che dichiarerà per l'immissione in libera pratica le merci trasportate in Irlanda del Nord a norma dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii), o dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), punto ii);

               (b)il richiedente non ha commesso violazioni gravi o ripetute della normativa doganale e fiscale e non ha commesso reati gravi in relazione all'attività economica svolta;

               (c)con riguardo alle merci da dichiarare come non a rischio, il richiedente dimostra di avere un alto livello di controllo sulle proprie operazioni e sul flusso di merci, mediante un sistema di gestione delle scritture commerciali e, se del caso, di quelle relative ai trasporti che consenta adeguati controlli e la produzione di prove a sostegno dell'impegno di cui all'articolo 6, lettera b).

               2.Le autorizzazioni sono concesse solo se l'autorità doganale ritiene di essere in grado di svolgere controlli senza oneri amministrativi sproporzionati, compreso il controllo di eventuali prove del fatto che le merci sono state vendute ai consumatori finali o sono state oggetto di uso finale da parte di questi ultimi.

               3.Nel periodo che termina due mesi dopo l'entrata in vigore della presente decisione, un'autorizzazione può essere concessa su base provvisoria se il richiedente ha presentato una domanda completa, soddisfa le condizioni di cui al paragrafo 1, lettera b), e dichiara di soddisfare le altre condizioni per l'autorizzazione. La durata dell'autorizzazione provvisoria è limitata a quattro mesi, al termine dei quali deve essere stata concessa un'autorizzazione permanente affinché l'operatore possa rimanere autorizzato.

               Articolo 8

               Scambio di informazioni in merito all'applicazione dell'articolo 5, paragrafi 1 e 2, del protocollo

               1.Fatti salvi gli obblighi di cui all'articolo 5, paragrafo 4, del protocollo, in combinato disposto con il regolamento (CE) n. 638/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  1
                e con il regolamento (CE) n. 471/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  2
               , il Regno Unito trasmette mensilmente all'Unione le informazioni sull'applicazione dell'articolo 5, paragrafi 1 e 2, del protocollo nonché sull'applicazione della presente decisione. Tali informazioni comprendono i volumi e i valori, in forma aggregata e per spedizione, nonché i mezzi di trasporto, relativi a:

               (a)merci trasportate in Irlanda del Nord per le quali non erano dovuti dazi doganali a norma dell'articolo 5, paragrafo 1, primo comma, del protocollo;

               (b)merci trasportate in Irlanda del Nord per le quali i dazi doganali dovuti erano quelli applicabili nel Regno Unito a norma dell'articolo 5, paragrafo 1, secondo comma, del protocollo; e

               (c)merci trasportate in Irlanda del Nord per le quali i dazi doganali dovuti erano conformi alla tariffa doganale comune dell'Unione.

               2.Il Regno Unito trasmette le informazioni di cui al paragrafo 1 il quindicesimo giorno lavorativo del mese successivo a quello per il quale sono fornite le informazioni.

               3.Le informazioni sono trasmesse mediante procedimenti informatici.

               4.Su richiesta dei rappresentanti dell'Unione di cui al {inserire il riferimento alla decisione del comitato misto sulla presenza dell'Unione} e almeno due volte all'anno, le autorità competenti del Regno Unito forniscono a tali rappresentanti, in forma aggregata e ripartite per formulario di autorizzazione, informazioni sulle autorizzazioni concesse a norma degli articoli da 5 a 7, compreso il numero di autorizzazioni accettate, respinte e revocate.

               5.La trasmissione periodica delle informazioni di cui sopra inizia quanto prima e non oltre il 15 aprile 2021. La prima trasmissione di informazioni riguarda il periodo compreso tra il 1º gennaio 2021 e la fine del mese precedente la trasmissione.

               Articolo 9

               Riesame e cessazione

               Se una delle parti ritiene che si verifichino una significativa deviazione degli scambi, frode o altre attività illecite, essa ne informa l'altra parte in sede di comitato misto entro il 1º agosto 2023 e le parti si adoperano per trovare una soluzione reciprocamente soddisfacente. Se le parti non trovano una soluzione reciprocamente soddisfacente, l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii), l'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), punto ii), e gli articoli da 5 a 8 della presente decisione cessano di applicarsi a decorrere dal 1° agosto 2024, a meno che il comitato misto non decida prima del 1º aprile 2024 di continuare ad applicarli.

               Se l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii), l'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), punto ii), e gli articoli da 5 a 8 della presente decisione cessano di applicarsi conformemente al primo comma, il comitato misto modifica la presente decisione entro il 1º agosto 2024 per rendere applicabili opportune disposizioni alternative a decorrere dal 1º agosto 2024, tenendo conto delle circostanze specifiche dell'Irlanda del Nord e nel pieno rispetto della posizione dell'Irlanda del Nord in quanto parte integrante del territorio doganale del Regno Unito.

               Articolo 10

               Entrata in vigore

               La presente decisione entra in vigore il 1° gennaio 2021.

               Fatto a ...

               Per il comitato misto

               I copresidenti

               Allegato

               Domanda di autorizzazione a trasportare merci in Irlanda del Nord per i consumatori finali

               (di cui all'articolo 5 della decisione)

               Informazioni relative alla domanda

               1. Documenti giustificativi

               Documenti giustificativi obbligatori e informazioni che devono essere forniti da tutti i richiedenti:

               Atto di costituzione/prova di una stabile organizzazione

               2. Altri documenti giustificativi obbligatori e informazioni che devono essere forniti dal richiedente

               Qualsiasi altro documento giustificativo o altra informazione ritenuti pertinenti per verificare il rispetto, da parte del richiedente, delle condizioni di cui agli articoli 6 e 7 della decisione.

               Fornire informazioni sul tipo e, se pertinente, sul numero di identificazione e/o sulla data di rilascio del o dei documenti giustificativi allegati alla domanda. Indicare inoltre il numero totale dei documenti allegati.

               3. Data e firma del richiedente

               Le domande presentate mediante procedimenti informatici sono autenticate dalla persona che presenta la domanda.

               Data in cui il richiedente ha firmato, o altrimenti autenticato, la domanda.

               Dati del richiedente

               4. Richiedente

               Il richiedente è la persona che chiede una decisione alle autorità doganali.

               Indicare il nome e indirizzo della persona interessata.

               5. Numero di identificazione del richiedente

               Il richiedente è la persona che chiede una decisione alle autorità doganali.

               Indicare il codice di registrazione e identificazione degli operatori economici (codice EORI) della persona interessata, a norma dell'articolo 1, punto 18, del regolamento delegato (UE) 2015/2446 della Commissione
                  3
               .

               6. Forma giuridica del richiedente

               La forma giuridica come appare nell'atto di costituzione.

               7. Numero di identificazione IVA

               Se assegnato, indicare il numero di identificazione IVA.

               8. Attività economica

               Inserire informazioni sull'attività economica del richiedente. Descrivere brevemente l'attività commerciale e indicare il ruolo nella catena di approvvigionamento (ad esempio, fabbricante di merci, importatore, rivenditore, ecc.). Specificare:

               - l'uso previsto delle merci importate, compresa una descrizione del tipo di merci e se esse sono sottoposte a qualsiasi tipo di trasformazione;

               - una stima annuale del numero di dichiarazioni doganali di immissione in libera pratica per le merci in questione;

               - il tipo di registrazioni, sistemi e controlli posti in essere a sostegno dell'impegno di cui all'articolo 6, lettera b).

               9. Fatturato annuo

               Ai fini dell'articolo 2 della decisione, indicare il fatturato annuo dell'ultimo esercizio finanziario completo. Un'impresa di nuova costituzione fornisce le registrazioni e le informazioni pertinenti per consentire una valutazione del fatturato previsto, ad esempio l'ultimo flusso di cassa, il bilancio e le previsioni di utili e perdite, approvati dagli amministratori/partner/dall'unico titolare.

               10. Referente responsabile della domanda

               Il referente è responsabile dei contatti con le dogane per quanto attiene alla domanda.

               Indicare il nome del referente e uno dei dati seguenti: numero di telefono o indirizzo e-mail (preferibilmente di una casella di posta elettronica funzionale).

               11. Persona responsabile dell'impresa richiedente o che ne esercita il controllo della gestione

               Ai fini dell'articolo 7, lettera b), della decisione, indicare il nome e tutti i dati della o delle persone interessate sulla base del domicilio legale/forma giuridica dell'impresa richiedente, in particolare: direttore/dirigente dell'impresa ed eventuali membri del consiglio di amministrazione. I dati devono comprendere: nome e indirizzo completi, data di nascita e numero di identificazione nazionale.

               Date, ore, periodi e luoghi

               12. Data di costituzione

               In cifre – il giorno, il mese e l'anno di costituzione.

               13. Indirizzo di stabilimento/residenza

               Indirizzo completo del luogo di stabilimento/residenza della persona, incluso il codice di identificazione del paese o del territorio.

               14. Luogo in cui sono tenuti i registri

               Indicare l'indirizzo completo del luogo o dei luoghi in cui i registri del richiedente sono conservati o destinati a essere conservati. L'indirizzo può essere sostituito dal codice UN/LOCODE purché quest'ultimo garantisca un'individuazione sicura del luogo di cui trattasi.

               15. Luogo (luoghi) di trasformazione o uso

               Indicare l'indirizzo del luogo o dei luoghi in cui le merci saranno trasformate, se del caso, e vendute ai consumatori finali.

                     (1)

                        Regolamento (CE) n. 638/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativo alle statistiche comunitarie degli scambi di beni tra Stati membri e che abroga il regolamento (CEE) n. 3330/91 del Consiglio (GU L 102 del 7.4.2004, pag. 1).

                     (2)

                        Regolamento (CE) n. 471/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 maggio 2009, relativo alle statistiche comunitarie del commercio estero con i paesi terzi e che abroga il regolamento (CE) n. 1172/95 del Consiglio (GU L 152 del 16.6.2009, pag. 23).

                     (3)

                        Regolamento delegato (UE) 2015/2446 della Commissione, del 28 luglio 2015, che integra il regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio in relazione alle modalità che specificano alcune disposizioni del codice doganale dell'Unione (GU L 343 del 28.12.2015, pag. 1).