               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 3.3.2017
            COM(2017) 110 final
            2017/0046(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare, a nome dell’Unione europea,in sede di Comitato misto SEE in merito a una modifica dell’allegato IV (Energia) dell’accordo SEE(terzo pacchetto Energia)

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               Il progetto di decisione del Comitato misto SEE (allegato alla proposta di decisione del Consiglio) mira a modificare l’allegato IV (Energia) dell’accordo SEE per integrare il “terzo pacchetto Energia” nell’accordo sullo Spazio economico europeo (di seguito “l’accordo SEE”). Gli atti giuridici pertinenti sono i seguenti:

               1.regolamento (CE) n. 713/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, che istituisce un’Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell’energia,

               2.regolamento (CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativo alle condizioni di accesso alla rete per gli scambi transfrontalieri di energia elettrica e che abroga il regolamento (CE) n. 1228/2003,

               3.regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale e che abroga il regolamento (CE) n. 1775/2005,

               4.regolamento (UE) n. 543/2013 della Commissione, del 14 giugno 2013, sulla presentazione e pubblicazione dei dati sui mercati dell’energia elettrica e recante modifica dell’allegato I del regolamento (CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio,

               5.direttiva 2009/72/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica e che abroga la direttiva 2003/54/CE,

               6.direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale e che abroga la direttiva 2003/55/CE,

               7.decisione 2010/685/UE della Commissione, del 10 novembre 2010, che modifica la sezione 3 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale,

               8.decisione 2012/490/UE della Commissione, del 24 agosto 2012, che modifica l’allegato I del regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

               L’allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE estende agli Stati EFTA-SEE (Norvegia, Islanda e Liechtenstein) la politica dell’UE già esistente.

               •Coerenza con le altre normative dell’Unione

               L’acquis dell’UE viene esteso agli Stati EFTA-SEE, mediante integrazione nell’accordo SEE, in conformità degli obiettivi e dei principi dell’accordo intesi a creare uno spazio economico europeo dinamico e omogeneo, fondato su norme comuni e su pari condizioni di concorrenza.

               Ciò riguarda tutte le politiche nel settore della libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali, nonché le politiche di accompagnamento e orizzontali specificate nell’accordo SEE.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               La legislazione da integrare nell’accordo SEE si fonda sull’articolo 53, paragrafo 1, sull’articolo 62 e sull’articolo 114 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

               A norma dell’articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio relativo ad alcune modalità di applicazione dell’accordo sullo Spazio economico europeo
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               , spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, definire la posizione da adottare a nome dell’Unione in ordine a tali decisioni.

               Il progetto di decisione del Comitato misto SEE viene trasmesso dalla Commissione, in collaborazione con il SEAE, al Consiglio, per adozione, quale posizione dell’Unione. La Commissione conta di poterlo presentare quanto prima in sede di Comitato misto SEE.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               La proposta è conforme al principio di sussidiarietà per il motivo seguente:

               l’obiettivo della presente proposta, ossia garantire l’omogeneità del mercato interno, non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a causa della portata e degli effetti dell’azione, essere realizzato meglio a livello dell’Unione.

                  Il processo di integrazione dell’acquis dell’UE nell’accordo SEE si svolge in conformità del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell’accordo sullo Spazio economico europeo, che conferma l’impostazione adottata.

               •Proporzionalità

                  Conformemente al principio di proporzionalità, la proposta si limita a quanto necessario per il conseguimento del proprio obiettivo, ossia garantire l’omogeneità del mercato interno.

               •Scelta dell’atto giuridico

                  Conformemente all’articolo 98 dell’accordo SEE, lo strumento scelto è la decisione del Comitato misto SEE. Il Comitato misto SEE garantisce l’attuazione e il funzionamento effettivi dell’accordo SEE. A tal fine, esso prende decisioni nei casi previsti da tale accordo.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D’IMPATTO

               •Ricorso al parere degli esperti e valutazione d’impatto

               Nell’ambito della preparazione del terzo pacchetto Energia, la Commissione ha effettuato una valutazione d’impatto al fine di valutare le opzioni strategiche per il completamento del mercato interno del gas e dell’elettricità. Tale valutazione prevedeva anche una consultazione dei soggetti interessati: in quest’ambito organizzazioni con sede in 19 paesi hanno compilato 339 questionari, a cui si aggiungono altri 73 questionari inviati da organizzazioni non riconducibili ad un determinato paese.

               L’allegata decisione del Comitato misto SEE mira unicamente a estendere il sistema attuale agli Stati EFTA-SEE.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

               Gli Stati EFTA-SEE contribuiscono finanziariamente al funzionamento dell’Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell’energia (ACER)
                  2
               . Il loro contributo finanziario sarà in linea con l’articolo 82, paragrafo 1, lettera a), dell’accordo SEE, a norma del quale il contributo finanziario degli Stati EFTA-SEE che deriva dalla loro partecipazione alle attività dell’UE è determinato da un fattore di proporzionalità. I contributi degli Stati EFTA-SEE sono aggiunti alle linee del bilancio UE corrispondenti alle attività in questione. Va sottolineato che le entrate aggiuntive in questo contesto non determinano un aumento del personale dell’Agenzia.

               5.ALTRI ELEMENTI

               Tutte le disposizioni fondamentali del terzo pacchetto Energia che comportano diritti e obblighi reciproci devono essere integrate nell’accordo SEE. La parte EFTA ha chiesto i seguenti adattamenti.

               Partecipazione all’Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell’energia (ACER)

               Le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA partecipano a pieno titolo ai lavori dell’Agenzia, di tutti i suoi organi preparatori, compresi i gruppi di lavoro, i comitati e le task force, del consiglio di amministrazione e del comitato dei regolatori senza diritto di voto.

               Dato che alle autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA non saranno concessi diritti di voto nel comitato dei regolatori dell’Agenzia, gli Stati EFTA non trasferiscono competenze all’Agenzia per l’adozione di decisioni. Visto che gli Stati EFTA non possono essere soggetti a una decisione dell’Agenzia, occorre un meccanismo alternativo. All’Autorità di vigilanza EFTA dovrebbe essere conferito il potere di adottare decisioni destinate alle autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA nei casi che vedono coinvolti uno o più Stati EFTA.

               Le decisioni dell’Autorità di vigilanza EFTA si basano su progetti preparati dall’Agenzia. L’Autorità di vigilanza EFTA e l’Agenzia garantiscono la coerenza delle decisioni su questioni simili attraverso la collaborazione e gli scambi di opinioni fra di esse. L’Agenzia ha pertanto il diritto di partecipare pienamente ai lavori dell’Autorità di vigilanza EFTA e viceversa.

               Il principio generale del meccanismo è che l’Autorità di vigilanza EFTA emetterà decisioni vincolanti per le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA nei casi in cui l’Agenzia è autorizzata ad emettere decisioni vincolanti nell’UE. Il meccanismo garantirà una soluzione equilibrata.

               Per quanto riguarda gli Stati EFTA, l’Agenzia assiste, all’occorrenza, l’Autorità di vigilanza EFTA o il comitato permanente, a seconda dei casi, nello svolgimento dei loro rispettivi compiti.

               Nel preparare un progetto per l’Autorità di vigilanza EFTA a norma del presente regolamento, l’Agenzia informa l’Autorità di vigilanza EFTA, che fissa un termine entro il quale le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA hanno la possibilità di esprimere il loro parere, tenendo pienamente conto dell’urgenza, della complessità e delle potenziali conseguenze della questione.

               Le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA possono chiedere all’Autorità di vigilanza EFTA di riconsiderare la sua decisione. L’Autorità di vigilanza EFTA trasmette la richiesta all’Agenzia. In tal caso, l’Agenzia valuta l’opportunità di preparare un nuovo progetto per l’Autorità di vigilanza EFTA e risponde senza indebito ritardo.

               Qualora l’Agenzia modifichi, sospenda o ritiri una decisione parallela alla decisione adottata dall’Autorità di vigilanza EFTA, l’Agenzia prepara senza indebito ritardo un progetto dello stesso tenore per l’Autorità di vigilanza EFTA.

               In caso di disaccordo fra l’Agenzia e l’Autorità di vigilanza EFTA per quanto riguarda l’applicazione di queste disposizioni, il direttore dell’Agenzia e il Collegio dell’Autorità di vigilanza EFTA convocano senza indebito ritardo, tenendo conto dell’urgenza della questione, una riunione per raggiungere un consenso. Se non viene raggiunto un consenso, il direttore dell’Agenzia o il Collegio dell’Autorità di vigilanza EFTA può chiedere alle Parti contraenti di sottoporre la questione al Comitato misto SEE che tratta il caso in conformità dell’articolo 111 dell’accordo, applicabile mutatis mutandis. A norma dell’articolo 2 della decisione del Comitato misto SEE n. 1/94, dell’8 febbraio 1994, relativa all’adozione del regolamento interno del Comitato misto SEE (GU L 85 del 30.3.1994, pag. 60), in caso di urgenza una Parte contraente può chiedere la convocazione immediata di riunioni. Fatto salvo il presente paragrafo, una Parte contraente può sottoporre in qualsiasi momento, di propria iniziativa, la questione al Comitato misto SEE conformemente all’articolo 5 o all’articolo 111 dell’accordo SEE.

               Esempi di motivazioni e soluzioni proposte nei singoli atti giuridici

               Direttiva 2009/72/CE

               Articolo 44, paragrafo 2 – “piccoli sistemi isolati” e deroghe

               Motivazione

               Islanda: attualmente l’Islanda è considerata un piccolo sistema isolato ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 26, della precedente direttiva sull’energia elettrica (direttiva 2003/54/CE). La deroga prevista dall’articolo 15 di tale direttiva si applica pertanto all’Islanda.

               L’Islanda è considerata un sistema isolato anche ai sensi della nuova direttiva sull’energia elettrica (direttiva 2009/72/CE), poiché non ha connessioni transfrontaliere. L’attuale consumo di energia elettrica dell’Islanda è superiore a quello corrispondente a un piccolo sistema isolato ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 26, della direttiva 2009/72/CE. Il suo consumo annuo è attualmente di circa 17 TWh, mentre la soglia per i piccoli sistemi isolati è di 3 TWh nel 1996. Tuttavia, la parte del sistema che rifornisce le famiglie e la piccola industria è ancora di dimensioni relativamente limitate, poiché vi sono in tutto circa 320 000 abitanti e 124 000 famiglie che, insieme alla piccola industria, consumano circa il 20% della produzione complessiva di energia elettrica. Il sistema è pertanto composto da piccoli gestori del sistema di distribuzione, con un numero di dipendenti relativamente modesto, e dalla gestione di una rete relativamente piccola, una situazione identica a quella di cui alla direttiva 2003/54/CE. È quindi ancora valida la considerazione che, in caso di seri problemi per la gestione di questi sistemi, dopo l’entrata in vigore della direttiva dovrebbe essere possibile chiedere una deroga alle disposizioni pertinenti come consentito all’Islanda dalla direttiva 2003/54/CE. Questo significa che la possibilità di derogare agli articoli 26, 32 e 33 di cui può beneficiare Malta dovrebbe essere concessa anche all’Islanda.

               Attualmente il gestore del sistema di trasmissione in Islanda è giuridicamente e funzionalmente separato in conformità della direttiva 2003/54/CE. Nelle circostanze attuali, la separazione della proprietà del gestore del sistema di trasmissione in Islanda risulterebbe problematica. Per questo motivo dovrebbe essere concessa anche all’Islanda la deroga all’articolo 9 della direttiva 2009/72/CE di cui beneficiano Cipro, Lussemburgo e/o Malta.

               Liechtenstein: il Liechtenstein beneficia attualmente di una deroga alle disposizioni sulla separazione di cui all’articolo 10 della direttiva 2003/54/CE. Questo è dovuto alle specificità del Liechtenstein, che è un paese molto piccolo ma altamente industrializzato con circa 36 000 abitanti, 14 000 famiglie e 33 000 luoghi di lavoro, e alla situazione particolare del suo mercato dell’energia elettrica.

               Il Liechtenstein ha un’unica impresa elettrica, LKW, che ha accesso solo a una connessione a 110kV con l’Austria e a tre connessioni a 110kV con la Svizzera. LKW rifornisce circa 18 300 clienti finali e funge da normale gestore di un sistema di distribuzione ai sensi della direttiva 2009/72/CE.

               Nelle circostanze attuali, la separazione del gestore del sistema di trasmissione in Liechtenstein risulterebbe sproporzionata, specie se si tiene conto dell’articolo 26, paragrafo 4, della direttiva 2009/72/CE, secondo il quale la separazione dei gestori dei sistemi di trasmissione non è obbligatoria se vi sono meno di 100 000 clienti allacciati o se vengono riforniti piccoli sistemi isolati. Pertanto, l’articolo 9 della direttiva 2009/72/CE non si applica al Liechtenstein.

               Testo di adattamento proposto

               Articolo 44, paragrafo 2: “All’articolo 44, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente: “L’articolo 9 non si applica a Cipro, Lussemburgo, Malta, Liechtenstein e/o Islanda. Inoltre, gli articoli 26, 32 e 33 non si applicano a Malta.

               Se è in grado di dimostrare, dopo l’entrata in vigore della presente decisione, l’esistenza di seri problemi per la gestione dei suoi sistemi, l’Islanda può chiedere deroghe agli articoli 26, 32 e 33 che possono esserle concesse dall’Autorità di vigilanza EFTA. Prima di prendere una decisione, l’Autorità di vigilanza EFTA informa gli Stati EFTA e la Commissione delle richieste pervenute, tenendo conto del rispetto della riservatezza. La decisione in questione è pubblicata nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.””

               Articolo 7, paragrafo 2, lettera j) – obiettivi UE in materia di energia rinnovabile

               Motivazione

               L’obiettivo del 20% di cui alla lettera suddetta è un obiettivo dell’UE menzionato nella direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili. Dato che l’obiettivo del 20% è un obiettivo globale per gli Stati membri dell’UE, l’articolo 7, paragrafo 2, lettera j), non dovrebbe applicarsi agli Stati EFTA.

               Testo di adattamento proposto

               “L’articolo 7, paragrafo 2, lettera j), non si applica agli Stati EFTA.”

               Articolo 46 – partecipazione al comitato per l’energia elettrica

               Motivazione

               Nell’accordo SEE figura attualmente un testo concordato di adattamento del precedente regolamento sugli scambi transfrontalieri di energia elettrica (regolamento (CE) n. 1228/2003) in cui si specifica che gli Stati EFTA dovrebbero essere invitati a partecipare pienamente ai lavori del comitato per l’energia elettrica, ma senza diritto di voto. Dato che il comitato istituito nell’ambito del terzo pacchetto avrà un ruolo equivalente a quello del precedente comitato per l’energia elettrica, il testo di adattamento attuale dovrebbe essere mantenuto per il nuovo regolamento.

               Testo di adattamento proposto

               “I rappresentanti degli Stati EFTA partecipano a pieno titolo ai lavori del comitato istituito dall’articolo 46, ma non hanno diritto di voto.”

               Direttiva 2009/73/CE

               Deroga per l’Irlanda

               Motivazione

               Non avendo fonti di gas naturale, l’Islanda non possiede infrastrutture per la sua distribuzione. La Commissione ritiene pertanto che l’assenza di gas naturale in Islanda e la sua lontananza geografica, che renderebbe troppo onerosa la costruzione di gasdotti, costituiscano la “ragione geografica” definita nella giurisprudenza pertinente della Corte di giustizia (Causa C-214/98). L’Islanda può quindi essere esonerata dall’obbligo di recepire la direttiva 2009/73/CE nel diritto nazionale.

               Va osservato che la mancata integrazione della direttiva 2009/73/CE nell’accordo SEE non avrebbe comunque nessuna incidenza sull’Islanda, poiché in questo paese non esistono né un mercato né un’impresa del gas. Non sarebbe economico effettuare i necessari investimenti infrastrutturali in un contesto di mercato concorrenziale. L’Islanda sta utilizzando il suo potenziale geotermico come soluzione alternativa e con costi molto ragionevoli, per cui non vi è alcuna prospettiva economica relativa a un futuro mercato del gas.

               Testo di adattamento proposto

               “La direttiva non si applica all’Islanda.”

               Articolo 11 – Certificazione in relazione ai paesi terzi

               Motivazione

               Le relazioni degli Stati EFTA con i paesi terzi non sono rilevanti ai fini del SEE. Questo è specificato al sedicesimo considerando dell’accordo SEE, che recita: “il presente accordo non limita l’autonomia decisionale né il potere di concludere trattati delle Parti contraenti, nel rispetto delle disposizioni del presente accordo e delle limitazioni poste dal diritto internazionale pubblico”. D’altro canto, nessun accordo internazionale concluso dall’UE può vincolare gli Stati EFTA.

               A norma dell’articolo 11, paragrafo 3, lettera b), gli Stati membri dell’UE rifiutano la certificazione dei gestori di paesi terzi se non è stato dimostrato che il rilascio della certificazione non metterà a rischio la sicurezza dell’approvvigionamento energetico dello Stato membro e della Comunità. Gli elementi di cui tener conto sono i diritti e gli obblighi derivanti da accordi internazionali dell’UE e dei suoi Stati membri e altre circostanze specifiche del paese terzo. Dato che l’accordo SEE non disciplina le relazioni dei paesi terzi, gli accordi internazionali dell’UE, dei suoi Stati membri o degli Stati EFTA e le altre relazioni di questi Stati con paesi terzi non sono rilevanti ai fini del SEE. È quindi necessario un testo di adattamento per specificare che la disposizione sulla sicurezza degli approvvigionamenti energetici non va tenuta in considerazione nell’ambito dell’accordo SEE.

               L’obbligo della separazione potrebbe tuttavia essere considerato un requisito di base del mercato interno dell’energia. Per garantire il buon funzionamento dell’accordo SEE, quest’obbligo dovrebbe essere applicato anche ai gestori di paesi terzi che chiedono di essere certificati da uno Stato EFTA. Va però sottolineato che l’obbligo non si applicherà ai gestori di paesi terzi in zone geograficamente circoscritte specificate nell’adattamento dell’articolo 49, paragrafi 4 e 5, della direttiva 2009/73/CE prima della scadenza dei termini fissati
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               .

               Nell’ambito delle procedure di cui all’articolo 11, gli Stati membri chiedono alla Commissione se a suo parere gli obblighi di separazione siano stati rispettati e se il rilascio della certificazione non metta a rischio la sicurezza dell’approvvigionamento energetico della Comunità. A norma del paragrafo 4, lettera d), del protocollo 1 dell’accordo SEE, le funzioni della Commissione nell’ambito di procedure di verifica, approvazione, informazione, notificazione o consultazione e questioni analoghe, per quanto riguarda gli Stati AELS (EFTA), sono esercitate conformemente alle procedure vigenti fra essi. Nel settore energetico, l’Autorità di vigilanza EFTA è incaricata di attuare le procedure previste dal diritto dell’Unione.

               Poiché è previsto un testo di adattamento per specificare che la disposizione sulla sicurezza degli approvvigionamenti energetici di cui all’articolo 11, paragrafo 3, lettera b), non va tenuta in considerazione nell’ambito dell’accordo SEE, l’Autorità di vigilanza EFTA non può tener conto di questo criterio nell’esprimere il suo parere agli Stati EFTA. Viene quindi proposto un testo di adattamento in tal senso.

               Testo di adattamento proposto

               L’articolo 11, paragrafo 3, lettera b), l’articolo 11, paragrafo 5, lettera b), e l’articolo 11, paragrafo 7, non si applicano agli Stati EFTA.

               Articolo 49, paragrafi 2, 4, 5 e 6 – Mercati emergenti e isolati

               Motivazione

               Norvegia: il primo punto dell’adattamento proposto chiarisce che l’Autorità di vigilanza EFTA svolgerà i compiti della Commissione per quanto riguarda gli Stati EFTA.

               Il secondo punto dell’adattamento proposto contiene un adattamento specifico per le infrastrutture esistenti in Norvegia, dovuto al fatto che la Norvegia è stata classificata come “mercato emergente” ai sensi della direttiva 2003/55/CE fino ad aprile 2004. Anche se la Norvegia non ha più questo status, il suo mercato interno del gas naturale rimane limitato ed è tuttora in fase emergente. Le infrastrutture per il gas naturale sono state sviluppate solo in alcune zone geograficamente circoscritte, che non sono interconnesse.

               Per due zone geograficamente circoscritte viene chiesta una deroga a norma dell’articolo 49, paragrafi 4 e 5. In queste due zone sono stati realizzati investimenti nel periodo in cui la Norvegia aveva lo status di mercato emergente e, di conseguenza, non sono state applicate deroghe. In entrambe, inoltre, si stanno valutando le possibilità di nuovi investimenti e di un’ulteriore crescita del mercato. La piena applicazione della direttiva causerebbe quindi seri problemi in quanto ridurrebbe gli incentivi a realizzare ulteriori investimenti in nuove infrastrutture per il gas. L’adattamento garantirà condizioni generali stabili e prevedibili per i nuovi investimenti in infrastrutture per il gas. L’età delle infrastrutture presenti in queste due zone rientra con un notevole margine nei termini per la deroga specificati all’articolo 49, paragrafo 5.

               Si ritiene necessario esentare le due zone geograficamente circoscritte dall’applicazione delle disposizioni relative alla distribuzione. Viene proposta una deroga all’articolo 32 in quanto il pieno accesso di terzi pregiudicherebbe gli incentivi ad investire nell’ulteriore sviluppo delle infrastrutture. Trattandosi di un mercato emergente, viste le dimensioni limitate e l’età delle infrastrutture in questione, e in considerazione dell’onere sproporzionato che comporterebbe l’imposizione di norme relative al gestore del sistema di distribuzione, si propone un’esenzione dall’obbligo di designare un gestore del sistema di distribuzione ai sensi dell’articolo 24, tenendo conto anche del fatto che, conformemente alla proposta, il gestore in questione opererebbe in un sistema senza accesso di terzi. In conseguenza della deroga all’articolo 24, gli obblighi derivanti dagli articoli 25, 26 e 27 non si applicheranno. In conseguenza della deroga all’articolo 32, si propone una deroga all’articolo 31.

               Le zone geografiche in cui sono necessarie deroghe sono elencate nel testo di adattamento. Le deroghe temporanee per le zone elencate riguardano i progetti esistenti e futuri in queste zone per un periodo non superiore a venti anni a decorrere dalla data della prima fornitura di gas in tali zone tramite le infrastrutture in questione. La necessità di concedere deroghe sarà esaminata ogni cinque anni dall’autorità nazionale di regolamentazione della Norvegia; la Norvegia informerà il Comitato misto SEE e l’Autorità di vigilanza EFTA dell’esito del riesame. L’Autorità di vigilanza EFTA può adottare entro due mesi una decisione in cui chiede all’autorità di regolamentazione della Norvegia di modificare o ritirare la sua decisione. L’autorità di regolamentazione della Norvegia ottempera alla decisione dell’Autorità di vigilanza EFTA entro un mese e ne informa il Comitato misto SEE e l’Autorità di vigilanza EFTA.

               Descrizione delle due zone geograficamente circoscritte in Norvegia

               Hordaland: nell’Hordaland, il gas naturale è disponibile per l’uso domestico presso l’impianto di trattamento a monte di Kollsnes. Durante il periodo in cui la Norvegia aveva lo status di mercato emergente ai sensi della direttiva 2003/55/CE sono state sviluppate infrastrutture collegate a questo punto di accesso dall’impresa del settore del gas naturale Gasnor, che è anche il gestore attuale. Pochi clienti industriali sono collegati e utilizzano il gas naturale per le loro attività.

               Jæren e Ryfylke: a Jæren e Ryfylke, l’impresa del settore del gas naturale Lyse Neo ha sviluppato una rete di distribuzione che consiste in 620 km di gasdotti con circa 1 700 clienti collegati. La rete è rifornita di gas dall’impianto di trattamento a monte di Kårstø e serve principalmente clienti industriali, più alcuni utenti del terziario. La rete di distribuzione è stata sviluppata nel periodo in cui la Norvegia aveva lo status di mercato emergente ai sensi della direttiva 2003/55/CE. Lyse Neo è il gestore della rete.

               Liechtenstein: il Liechtenstein beneficia attualmente di una deroga alle disposizioni sulla separazione di cui all’articolo 9 della direttiva 2003/55/CE. Questo è dovuto alle specificità del Liechtenstein, che è un paese molto piccolo ma altamente industrializzato con circa 36 000 abitanti, 14 000 famiglie e 33 000 luoghi di lavoro, e alla situazione particolare del suo mercato del gas.

               Il Liechtenstein ha un’unica impresa del settore del gas, LGV, che ha accesso solo a una conduttura ad alta pressione lunga 26 km (progettata per 70 bar). Partendo da questa conduttura e utilizzando le reti di gasdotti locali, LGV serve circa 4 045 clienti finali. L’attività di LGV è limitata al commercio di gas e alla costruzione di reti di condutture, poiché il Liechtenstein non possiede risorse di gas naturale.

               Nelle circostanze attuali, la separazione del gestore del sistema di trasmissione in Liechtenstein risulterebbe sproporzionata, specie se si tiene conto dell’articolo 26, paragrafo 4, della direttiva 2009/73/CE. In base a questa disposizione, la separazione dei gestori dei sistemi di distribuzione non è obbligatoria se vi sono meno di 100 000 clienti allacciati. Pertanto, l’articolo 9 della direttiva 2009/73/CE non si applica al Liechtenstein.

               Testo di adattamento proposto

               “All’articolo 49, paragrafi 4 e 5, anziché “Commissione” leggasi, per gli Stati EFTA, “Autorità di vigilanza EFTA”.”

               Articolo 49, paragrafo 5: “All’articolo 49, paragrafo 5, è aggiunto quanto segue:

               “Le seguenti zone geograficamente circoscritte in Norvegia sono esentate dall’applicazione degli articoli 24, 31 e 32 per un massimo di venti anni a decorrere dall’entrata in vigore della decisione del Comitato misto SEE n. [della presente decisione] del [data]:

               i)Jæren e Ryfylke,

               ii)Hordaland.

               L’autorità di regolamentazione della Norvegia decide ogni cinque anni, dopo l’entrata in vigore della decisione del Comitato misto SEE n. [della presente decisione] del [data], in merito alla necessità di mantenere la deroga. L’autorità di regolamentazione della Norvegia notifica al Comitato misto SEE e all’Autorità di vigilanza EFTA la sua decisione e la valutazione su cui si basa. L’Autorità di vigilanza EFTA può adottare, entro due mesi dal giorno in cui riceve la decisione, una decisione in cui chiede all’autorità di regolamentazione della Norvegia di modificare o ritirare la sua decisione. Questo periodo può essere prorogato con l’accordo dell’Autorità di vigilanza EFTA e dell’autorità di regolamentazione della Norvegia. L’autorità di regolamentazione della Norvegia ottempera alla decisione dell’Autorità di vigilanza EFTA entro un mese e ne informa il Comitato misto SEE e l’Autorità di vigilanza EFTA.”“

               Articolo 49, paragrafo 6: “All’articolo 49, il paragrafo 6 è sostituito dal seguente: “L’articolo 9 non si applica a Cipro, Lussemburgo, Malta e/o Liechtenstein.”“

               Articolo 51 – partecipazione al comitato per il gas

               Motivazione

               Nell’accordo SEE figura attualmente un testo concordato di adattamento del precedente regolamento sugli scambi transfrontalieri di gas (regolamento (CE) n. 1775/2005) in cui si specifica che gli Stati EFTA dovrebbero essere invitati a partecipare pienamente ai lavori del comitato per il gas, ma senza diritto di voto. Dato che il comitato istituito nell’ambito del terzo pacchetto avrà un ruolo equivalente a quello del precedente comitato per il gas, il testo di adattamento attuale dovrebbe essere mantenuto per il nuovo regolamento.

               Testo di adattamento proposto

               “I rappresentanti degli Stati EFTA partecipano a pieno titolo ai lavori del comitato istituito dall’articolo 51, ma non hanno diritto di voto.”

               Regolamento (CE) n. 715/2009

               Deroga per l’Irlanda

               Motivazione

               Non avendo fonti di gas naturale, l’Islanda non possiede infrastrutture per la sua distribuzione. La Commissione ritiene pertanto che l’assenza di gas naturale in Islanda e la sua lontananza geografica, che renderebbe troppo onerosa la costruzione di gasdotti, costituiscano la “ragione geografica” definita nella giurisprudenza pertinente della Corte di giustizia (Causa C-214/98). L’Islanda può quindi essere esonerata dall’obbligo di recepire il regolamento (CE) n. 715/2009 nel diritto nazionale.

               Testo di adattamento proposto

               “Il regolamento non si applica all’Islanda.”

               2017/0046 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da adottare, a nome dell’Unione europea,
                  in sede di Comitato misto SEE in merito a una modifica
                  dell’allegato IV (Energia) dell’accordo SEE

                  (terzo pacchetto Energia)

               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare gli articoli 53, paragrafo 1, 62 e 114, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9,

               visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell’accordo sullo Spazio economico europeo
                  4
               , in particolare l’articolo 1, paragrafo 3,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L’accordo sullo Spazio economico europeo (“l’accordo SEE”) è entrato in vigore il 1° gennaio 1994.

               (2)A norma dell’articolo 98 dell’accordo SEE, il Comitato misto SEE può decidere di modificare, tra l’altro, l’allegato IV (Energia) dell’accordo SEE.

               (3)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (CE) n. 713/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  5
               .

               (4)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  6
               .

               (5)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  7
               .

               (6)Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (UE) n. 543/2013 della Commissione
                  8
               .

               (7)Occorre integrare nell’accordo SEE la direttiva 2009/72/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
                  9
               .

               (8)Occorre integrare nell’accordo SEE la direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
                  10
               .

               (9)Occorre integrare nell’accordo SEE la decisione 2010/685/UE della Commissione
                  11
               .

               (10)Occorre integrare nell’accordo SEE la decisione 2012/490/UE della Commissione
                  12
               .

               (11)Il regolamento (CE) n. 714/2009 abroga il regolamento (CE) n. 1228/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  13
               , che è integrato nell’accordo SEE e deve pertanto essere abrogato ai sensi del medesimo.

               (12)Il regolamento (CE) n. 715/2009 abroga il regolamento (CE) n. 1775/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  14
               , che è integrato nell’accordo SEE e deve pertanto essere abrogato ai sensi del medesimo.

               (13)La direttiva 2009/72/CE abroga la direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
                  15
               , che è integrata nell’accordo SEE e deve quindi essere abrogata ai sensi del medesimo.

               (14)La direttiva 2009/73/CE abroga la direttiva 2003/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
                  16
               , che è integrata nell’accordo SEE e deve quindi essere abrogata ai sensi del medesimo.

               (15)La decisione 2011/280/UE della Commissione
                  17
                abroga la decisione 2003/796/CE della Commissione
                  18
               , che è integrata nell’accordo SEE e deve pertanto essere abrogata ai sensi del medesimo.

               (16)L’allegato IV (Energia) dell’accordo SEE dovrebbe quindi essere opportunamente modificato.

               (17)La posizione dell’Unione in sede di Comitato misto SEE dovrebbe pertanto basarsi sul progetto di decisione allegato,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione da adottare, a nome dell’Unione, in sede di Comitato misto SEE riguardo alla proposta di modifica dell’allegato IV (Energia) dell’accordo SEE si basa sul progetto di decisione del Comitato misto SEE allegato alla presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (2)
                  Di seguito “l’Agenzia”.

                     (3)
                  Per ulteriori chiarimenti sull’articolo 49 si veda la pag. 16 della presente nota esplicativa.

                     (4)
                  GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (5)
                  Regolamento (CE) n. 713/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, che istituisce un’Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell’energia (GU L 211 del 14.8.2009, pag. 1).

                     (6)
                  Regolamento (CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativo alle condizioni di accesso alla rete per gli scambi transfrontalieri di energia elettrica e che abroga il regolamento (CE) n. 1228/2003 (GU L 211 del 14.8.2009, pag. 15).

                     (7)
                  Regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale e che abroga il regolamento (CE) n. 1775/2005 (GU L 211 del 14.8.2009, pag. 36, rettificato dalla GU L 229 dell’1.9.2009, pag. 29, e dalla GU L 309 del 24.11.2009, pag. 87).

                     (8)
                  Regolamento (UE) n. 543/2013 della Commissione, del 14 giugno 2013, sulla presentazione e pubblicazione dei dati sui mercati dell’energia elettrica e recante modifica dell’allegato I del regolamento (CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 163 del 15.6.2013, pag. 1).

                     (9)
                  Direttiva 2009/72/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica e che abroga la direttiva 2003/54/CE (GU L 211 del 14.8.2009, pag. 55).

                     (10)
                  Direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale e che abroga la direttiva 2003/55/CE (GU L 211 del 14.8.2009, pag. 94).

                     (11)
                  Decisione 2010/685/UE della Commissione, del 10 novembre 2010, che modifica la sezione 3 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale (GU L 293 dell’11.11.2010, pag. 67).

                     (12)
                  Decisione 2012/490/UE della Commissione, del 24 agosto 2012, che modifica l’allegato I del regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale (GU L 231 del 28.8.2012, pag. 16).

                     (13)
                  Regolamento (CE) n. 1228/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, relativo alle condizioni di accesso alla rete per gli scambi transfrontalieri di energia elettrica (GU L 176 del 15.7.2003, pag. 1).

                     (14)
                  Regolamento (CE) n. 1775/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 settembre 2005, relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale (GU L 289 del 3.11.2005, pag. 1).

                     (15)
                  Direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, relativa a norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica e che abroga la direttiva 96/92/CE - Dichiarazioni riguardanti lo smantellamento di impianti e le attività di gestione dei rifiuti (GU L 176 del 15.7.2003, pag. 37).

                     (16)
                  Direttiva 2003/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale e che abroga la direttiva 98/30/CE (GU L 176 del 15.7.2003, pag. 57).

                     (17)
                  Decisione della Commissione, del 16 maggio 2011, che abroga la decisione 2003/796/CE che istituisce il gruppo dei regolatori europei per il gas e l’elettricità (GU L 129 del 17.5.2011, pag. 14).

                     (18)
                  Decisione della Commissione, dell’11 novembre 2003, che istituisce il gruppo dei regolatori europei per il gas e l’elettricità (GU L 296 del 14.11.2003, pag. 34).

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 3.3.2017
            COM(2017) 110 final
            ALLEGATO
            dellaProposta di decisione del Consigliorelativa alla posizione da adottare, a nome dell'Unione europea,in sede di Comitato misto SEE in merito a una modifica dell'allegato IV (Energia) dell'accordo SEE(terzo pacchetto Energia)

               ALLEGATO
               DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE
               N. […]
               del […]
               che modifica l'allegato IV (Energia) dell'accordo SEE

               IL COMITATO MISTO SEE,

               visto l'accordo sullo Spazio economico europeo («l'accordo SEE»), in particolare l'articolo 98,

               considerando quanto segue:

               (1)Occorre integrare nell'accordo SEE il regolamento (CE) n. 713/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, che istituisce un'Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia
                  1
               .

               (2)Occorre integrare nell'accordo SEE il regolamento (CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativo alle condizioni di accesso alla rete per gli scambi transfrontalieri di energia elettrica e che abroga il regolamento (CE) n. 1228/2003
                  2
               .

               (3)Occorre integrare nell'accordo SEE il regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale e che abroga il regolamento (CE) n. 1775/2005
                  3
               , rettificato dalla GU L 229 dell'1.9.2009, pag. 29, e dalla GU L 309 del 24.11.2009, pag. 87.

               (4)Occorre integrare nell'accordo SEE il regolamento (UE) n. 543/2013 della Commissione, del 14 giugno 2013, sulla presentazione e pubblicazione dei dati sui mercati dell'energia elettrica e recante modifica dell'allegato I del regolamento (CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  4
               .

               (5)Occorre integrare nell'accordo SEE la direttiva 2009/72/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica e che abroga la direttiva 2003/54/CE
                  5
               .

               (6)Occorre integrare nell'accordo SEE la direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale e che abroga la direttiva 2003/55/CE
                  6
               .

               (7)Occorre integrare nell'accordo SEE la decisione 2010/685/UE della Commissione, del 10 novembre 2010, che modifica la sezione 3 dell'allegato I del regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale
                  7
               .

               (8)Occorre integrare nell'accordo SEE la decisione 2012/490/UE della Commissione, del 24 agosto 2012, che modifica l'allegato I del regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale
                  8
               .

               (9)Il regolamento (CE) n. 714/2009 abroga il regolamento (CE) n. 1228/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  9
               , che è integrato nell'accordo SEE e deve pertanto essere abrogato ai sensi del medesimo.

               (10)Il regolamento (CE) n. 715/2009 abroga il regolamento (CE) n. 1775/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  10
               , che è integrato nell'accordo SEE e deve pertanto essere abrogato ai sensi del medesimo.

               (11)La direttiva 2009/72/CE abroga la direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
                  11
               , che è integrata nell'accordo SEE e deve pertanto essere abrogata ai sensi del medesimo.

               (12)La direttiva 2009/73/CE abroga la direttiva 2003/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
                  12
               , che è integrata nell'accordo SEE e deve pertanto essere abrogata ai sensi del medesimo.

               (13)La decisione 2011/280/UE della Commissione
                  13
                abroga la decisione 2003/796/CE della Commissione
                  14
               , che è integrata nell'accordo SEE e deve pertanto essere abrogata ai sensi del medesimo.

               (14)I gestori dei sistemi di trasmissione degli Stati EFTA non sono considerati gestori di paesi terzi ai fini della REGST dell'energia elettrica e della REGST del gas.

               (15)L'allegato IV dell'accordo SEE dovrebbe quindi essere opportunamente modificato,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L'allegato IV dell'accordo SEE è così modificato:

               1.il testo del punto 20 (Regolamento (CE) n. 1228/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio) è sostituito da quanto segue:

               "32009 R 0714: Regolamento (CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativo alle condizioni di accesso alla rete per gli scambi transfrontalieri di energia elettrica e che abroga il regolamento (CE) n. 1228/2003 (GU L 211 del 14.8.2009, pag. 15), modificato da:

               –32013 R 0543: Regolamento (UE) n. 543/2013 della Commissione, del 14 giugno 2013 (GU L 163 del 15.6.2013, pag. 1).

               Ai fini del presente accordo, le disposizioni del regolamento si intendono adattate come in appresso:

               a)all'articolo 3, paragrafo 3, e all'articolo 15, paragrafo 6, anziché "Commissione" leggasi, per gli Stati EFTA, "Autorità di vigilanza EFTA".

               b)Nei casi che vedono coinvolto uno Stato EFTA, le disposizioni relative alle decisioni vincolanti dell'Agenzia di cui all'articolo 17, paragrafo 5, sono sostituite dalle disposizioni seguenti:

               “i)Nei casi che vedono coinvolti uno o più Stati EFTA, l'Autorità di vigilanza EFTA adotta una decisione destinata alle autorità nazionali di regolamentazione dello Stato o degli Stati EFTA interessati.

               ii)L'Agenzia ha il diritto di partecipare a pieno titolo ai lavori dell'Autorità di vigilanza EFTA e dei suoi organi preparatori quando l'Autorità di vigilanza EFTA svolge, per quanto riguarda gli Stati EFTA, le funzioni dell'Agenzia previste dal presente accordo, ma non ha diritto di voto.

               iii)L'Autorità di vigilanza EFTA ha il diritto di partecipare a pieno titolo ai lavori dell'Agenzia e dei suoi organi preparatori, ma non ha diritto di voto.

               iv)L'Agenzia e l'Autorità di vigilanza EFTA operano in stretta collaborazione quando adottano decisioni, pareri e raccomandazioni.

               Le decisioni dell'Autorità di vigilanza EFTA sono adottate senza indebito ritardo in base a progetti preparati dall'Agenzia, di propria iniziativa o su richiesta dell'Autorità di vigilanza EFTA.

               Nel preparare un progetto per l'Autorità di vigilanza EFTA a norma del presente regolamento, l'Agenzia informa l'Autorità di vigilanza EFTA, che fissa un termine entro il quale le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA hanno la possibilità di esprimere il loro parere, tenendo pienamente conto dell'urgenza, della complessità e delle potenziali conseguenze della questione.

               Le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA possono chiedere all'Autorità di vigilanza EFTA di riconsiderare la sua decisione. L'Autorità di vigilanza EFTA trasmette la richiesta all'Agenzia. In tal caso, l'Agenzia valuta l'opportunità di preparare un nuovo progetto per l'Autorità di vigilanza EFTA e risponde senza indebito ritardo.

               Qualora l'Agenzia modifichi, sospenda o ritiri una decisione parallela alla decisione adottata dall'Autorità di vigilanza EFTA, l'Agenzia prepara senza indebito ritardo un progetto dello stesso tenore per l'Autorità di vigilanza EFTA.

               v)In caso di disaccordo fra l'Agenzia e l'Autorità di vigilanza EFTA per quanto riguarda l'applicazione di queste disposizioni, il direttore dell'Agenzia e il Collegio dell'Autorità di vigilanza EFTA convocano senza indebito ritardo, tenendo conto dell'urgenza della questione, una riunione per raggiungere un consenso. Se non viene raggiunto un consenso, il direttore dell'Agenzia o il Collegio dell'Autorità di vigilanza EFTA può chiedere alle Parti contraenti di sottoporre la questione al Comitato misto SEE che tratta il caso in conformità dell'articolo 111 dell'accordo, applicabile mutatis mutandis. A norma dell'articolo 2 della decisione del Comitato misto SEE n. 1/94, dell'8 febbraio 1994, relativa all'adozione del regolamento interno del Comitato misto SEE
                  15
               , in caso di urgenza una Parte contraente può chiedere la convocazione immediata di riunioni. Fatto salvo il presente paragrafo, una Parte contraente può sottoporre in qualsiasi momento, di propria iniziativa, la questione al Comitato misto SEE conformemente all'articolo 5 o all'articolo 111 del presente accordo.

               vi)Gli Stati EFTA o qualsiasi persona fisica o giuridica possono promuovere azioni dinanzi alla Corte EFTA, conformemente agli articoli 36 e 37 dell'accordo sull'Autorità di vigilanza e sulla Corte, contro l'Autorità di vigilanza EFTA.”

               c)All'articolo 20 è aggiunto quanto segue:

               "Per quanto riguarda gli Stati EFTA, le richieste della Commissione relative alle informazioni di cui all'articolo 20, paragrafi 2 e 5, sono rivolte all'impresa interessata dall'Autorità di vigilanza EFTA."

               d)All'articolo 22, paragrafo 2, è aggiunto quanto segue:

               “Per le imprese interessate negli Stati EFTA, i compiti di cui all'articolo 22, paragrafo 2, sono svolti dall'Autorità di vigilanza EFTA."

               e)All'articolo 23 è aggiunto quanto segue:

               "I rappresentanti degli Stati EFTA partecipano a pieno titolo ai lavori del comitato di cui all'articolo 23, ma non hanno diritto di voto.""

               2.Il testo del punto 22 (Direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio) è sostituito da quanto segue:

               "32009 L 0072: Direttiva 2009/72/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica e che abroga la direttiva 2003/54/CE (GU L 211 del 14.8.2009, pag. 55).

               Ai fini del presente accordo le disposizioni della direttiva si intendono adattate come segue:

               a)i riferimenti alle disposizioni del trattato devono intendersi come riferimenti alle corrispondenti disposizioni dell'accordo.

               b)La direttiva non si applica ai cavi elettrici e alle relative strutture da un punto di connessione onshore a impianti per la produzione di petrolio.

               c)L'articolo 7, paragrafo 2, lettera j), non si applica agli Stati EFTA.

               d)L'articolo 9, paragrafo 1, si applica agli Stati EFTA a decorrere da un anno dopo l'entrata in vigore della decisione del Comitato misto SEE n. [della presente decisione] del [data].

               e)All'articolo 10, paragrafo 7, anziché "Commissione" leggasi, per gli Stati EFTA, "Autorità di vigilanza EFTA".

               f)L'articolo 11, paragrafo 3, lettera b), l'articolo 11, paragrafo 5, lettera b), e l'articolo 11, paragrafo 7, non si applicano agli Stati EFTA.

               g)All'articolo 37, paragrafo 1, lettera d), i termini «l'Agenzia» sono sostituiti dai termini "l'Autorità di vigilanza EFTA".

               h)L'articolo 37, paragrafo 1, lettera s), non si applica agli Stati EFTA.

               i)All'articolo 40, paragrafo 1, anziché "Commissione" leggasi, per gli Stati EFTA, "Autorità di vigilanza EFTA".

               j)All'articolo 44, il paragrafo 2 è sostituito da quanto segue:

               "L'articolo 9 non si applica a Cipro, Lussemburgo, Malta, Liechtenstein e/o Islanda. Inoltre, gli articoli 26, 32 e 33 non si applicano a Malta.

               Se è in grado di dimostrare, dopo l'entrata in vigore della presente decisione, l'esistenza di seri problemi per la gestione dei suoi sistemi, l'Islanda può chiedere deroghe agli articoli 26, 32 e 33 che possono esserle concesse dall'Autorità di vigilanza EFTA. Prima di prendere una decisione, l'Autorità di vigilanza EFTA informa gli Stati EFTA e la Commissione delle richieste pervenute, tenendo conto del rispetto della riservatezza. La decisione in questione è pubblicata nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea."

               k)I rappresentanti degli Stati EFTA partecipano a pieno titolo ai lavori del comitato istituito dall'articolo 46, ma non hanno diritto di voto."

               3.Il testo del punto 23 (Direttiva 2003/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio) è sostituito da quanto segue:

               "32009 L 0073: Direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale e che abroga la direttiva 2003/55/CE (GU L 211 del 14.8.2009, pag. 94).

               Ai fini del presente accordo le disposizioni della direttiva si intendono adattate come segue:

               a)i riferimenti alle disposizioni del trattato devono intendersi come riferimenti alle corrispondenti disposizioni dell'accordo.

               b)La direttiva non si applica all'Islanda.

               c)All'articolo 2, paragrafo 11, è aggiunto quanto segue:

               "l'espressione "impianto GNL" non comprende gli impianti per la liquefazione del gas naturale nell'ambito di un progetto di produzione offshore di petrolio o di gas, come l'impianto di Melkøya."

               d)All'articolo 2, paragrafo 12, è aggiunto quanto segue:

               "l'espressione "gestore del sistema GNL" non comprende i gestori di impianti per la liquefazione del gas naturale nell'ambito di un progetto di produzione offshore di petrolio o di gas, come l'impianto di Melkøya."

               e)L'articolo 6 non si applica agli Stati EFTA.

               f)All'articolo 10, paragrafo 7, anziché "Commissione" leggasi, per gli Stati EFTA, "Autorità di vigilanza EFTA".

               g)L'articolo 11, paragrafo 3, lettera b), l'articolo 11, paragrafo 5, lettera b), e l'articolo 11, paragrafo 7, non si applicano agli Stati EFTA.

               h)Nei casi che vedono coinvolto uno Stato EFTA, le disposizioni relative alle decisioni vincolanti dell'Agenzia di cui all'articolo 36, paragrafo 4, terzo comma, sono sostituite dalle disposizioni seguenti:

               “i)Nei casi che vedono coinvolti uno o più Stati EFTA, l'Autorità di vigilanza EFTA adotta una decisione destinata alle autorità nazionali di regolamentazione dello Stato o degli Stati EFTA interessati.

               ii)L'Agenzia ha il diritto di partecipare a pieno titolo ai lavori dell'Autorità di vigilanza EFTA e dei suoi organi preparatori quando l'Autorità di vigilanza EFTA svolge, per quanto riguarda gli Stati EFTA, le funzioni dell'Agenzia previste dal presente accordo, ma non ha diritto di voto.

               iii)L'Autorità di vigilanza EFTA ha il diritto di partecipare a pieno titolo ai lavori dell'Agenzia e dei suoi organi preparatori, ma non ha diritto di voto.

               iv)L'Agenzia e l'Autorità di vigilanza EFTA operano in stretta collaborazione quando adottano decisioni, pareri e raccomandazioni.

               Le decisioni dell'Autorità di vigilanza EFTA sono adottate senza indebito ritardo in base a progetti preparati dall'Agenzia, di propria iniziativa o su richiesta dell'Autorità di vigilanza EFTA.

               Nel preparare un progetto per l'Autorità di vigilanza EFTA a norma della presente direttiva, l'Agenzia informa l'Autorità di vigilanza EFTA, che fissa un termine entro il quale le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA hanno la possibilità di esprimere il loro parere, tenendo pienamente conto dell'urgenza, della complessità e delle potenziali conseguenze della questione.

               Le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA possono chiedere all'Autorità di vigilanza EFTA di riconsiderare la sua decisione. L'Autorità di vigilanza EFTA trasmette la richiesta all'Agenzia. In tal caso, l'Agenzia valuta l'opportunità di preparare un nuovo progetto per l'Autorità di vigilanza EFTA e risponde senza indebito ritardo.

               Qualora l'Agenzia modifichi, sospenda o ritiri una decisione parallela alla decisione adottata dall'Autorità di vigilanza EFTA, l'Agenzia prepara senza indebito ritardo un progetto dello stesso tenore per l'Autorità di vigilanza EFTA.

               v)In caso di disaccordo fra l'Agenzia e l'Autorità di vigilanza EFTA per quanto riguarda l'applicazione di queste disposizioni, il direttore dell'Agenzia e il Collegio dell'Autorità di vigilanza EFTA convocano senza indebito ritardo, tenendo conto dell'urgenza della questione, una riunione per raggiungere un consenso. Se non viene raggiunto un consenso, il direttore dell'Agenzia o il Collegio dell'Autorità di vigilanza EFTA può chiedere alle Parti contraenti di sottoporre la questione al Comitato misto SEE che tratta il caso in conformità dell'articolo 111 dell'accordo, applicabile mutatis mutandis. A norma dell'articolo 2 della decisione del Comitato misto SEE n. 1/94, dell'8 febbraio 1994, relativa all'adozione del regolamento interno del Comitato misto SEE
                  16
               , in caso di urgenza una Parte contraente può chiedere la convocazione immediata di riunioni. Fatto salvo il presente paragrafo, una Parte contraente può sottoporre in qualsiasi momento, di propria iniziativa, la questione al Comitato misto SEE conformemente all'articolo 5 o all'articolo 111 del presente accordo.

               vi)Gli Stati EFTA o qualsiasi persona fisica o giuridica possono promuovere azioni dinanzi alla Corte EFTA, conformemente agli articoli 36 e 37 dell'accordo sull'Autorità di vigilanza e sulla Corte, contro l'Autorità di vigilanza EFTA.”

               i)All'articolo 36, paragrafi 8 e 9, anziché "Commissione" leggasi, per gli Stati EFTA, "Autorità di vigilanza EFTA".

               j)All'articolo 41, paragrafo 1, lettera d), i termini «l'Agenzia» sono sostituiti dai termini "l'Autorità di vigilanza EFTA".

               k)All'articolo 44, paragrafo 1, e all'articolo 49, paragrafi 4 e 5, anziché "Commissione" leggasi, per gli Stati EFTA, "Autorità di vigilanza EFTA".

                l)All'articolo 49, paragrafo 5, è aggiunto quanto segue:

               "Le seguenti zone geograficamente circoscritte in Norvegia sono esentate dall'applicazione degli articoli 24, 31 e 32 per un massimo di venti anni a decorrere dall'entrata in vigore della decisione del Comitato misto SEE n. [della presente decisione] del [data]:

               i)Jæren e Ryfylke,

               ii)Hordaland.

               L'autorità di regolamentazione della Norvegia decide ogni cinque anni, dopo l'entrata in vigore della decisione del Comitato misto SEE n. [della presente decisione] del [data], in merito alla necessità di mantenere la deroga. L'autorità di regolamentazione della Norvegia notifica al Comitato misto SEE e all'Autorità di vigilanza EFTA la sua decisione e la valutazione su cui si basa. L'Autorità di vigilanza EFTA può adottare, entro due mesi dal giorno in cui riceve la decisione, una decisione in cui chiede all'autorità di regolamentazione della Norvegia di modificare o ritirare la sua decisione. Questo periodo può essere prorogato con l'accordo dell'Autorità di vigilanza EFTA e dell'autorità di regolamentazione della Norvegia. L'autorità di regolamentazione della Norvegia ottempera alla decisione dell'Autorità di vigilanza EFTA entro un mese e ne informa il Comitato misto SEE e l'Autorità di vigilanza EFTA."

               m)All'articolo 49, il paragrafo 6 è sostituito da quanto segue:

               "L'articolo 9 non si applica a Cipro, Lussemburgo, Malta e/o Liechtenstein."

               n)I rappresentanti degli Stati EFTA partecipano a pieno titolo ai lavori del comitato istituito dall'articolo 51, ma non hanno diritto di voto."

               4.Il testo del punto 27 (Regolamento (CE) n. 1775/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio) è sostituito da quanto segue:

               "32009 R 0715: Regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale e che abroga il regolamento (CE) n. 1775/2005 (GU L 211 del 14.8.2009, pag. 36), rettificato dalla GU L 229 dell'1.9.2009, pag. 29, e dalla GU L 309 del 24.11.2009, pag. 87, modificato da:

               -32010 D 0685: Decisione 2010/685/UE della Commissione, del 10 novembre 2010 (GU L 293 dell'11.11.2010, pag. 67),

               -32012 D 0490: Decisione 2012/490/UE della Commissione, del 24 agosto 2012 (GU L 231 del 28.8.2012, pag. 16).

               Ai fini del presente accordo, le disposizioni del regolamento si intendono adattate come in appresso:

               a)il regolamento non si applica all'Islanda.

               b)All'articolo 3, paragrafo 3, e all'articolo 20, anziché "Commissione" leggasi, per gli Stati EFTA, "Autorità di vigilanza EFTA".

               c)I rappresentanti degli Stati EFTA partecipano a pieno titolo ai lavori del comitato di cui all'articolo 28, ma non hanno diritto di voto.

               d)All'articolo 30, anziché "Commissione" leggasi, per gli Stati EFTA, "Autorità di vigilanza EFTA".

               5.Dopo il punto 45 (Decisione 2011/13/UE della Commissione) è inserito il seguente punto:

               "4632009 R 0713: Regolamento (CE) n. 713/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, che istituisce un'Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia (GU L 211 del 14.8.2009, pag. 1).

               Ai fini del presente accordo, le disposizioni del regolamento si intendono adattate come in appresso:

               a)le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA partecipano a pieno titolo ai lavori dell'Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia (di seguito "l'Agenzia"), di tutti i suoi organi preparatori, compresi i gruppi di lavoro, i comitati e le task force, del consiglio di amministrazione e del comitato dei regolatori, senza diritto di voto.

               b)Fatte salve le disposizioni del protocollo 1 dell'accordo, va inteso che i termini "Stato/i membro/i" contenuti nel regolamento comprendono, oltre agli Stati contemplati dal regolamento, gli Stati EFTA.

               c)Per quanto riguarda gli Stati EFTA, l'Agenzia assiste, all'occorrenza, l'Autorità di vigilanza EFTA o il comitato permanente, a seconda dei casi, nello svolgimento dei loro rispettivi compiti.

               d)Nei casi che vedono coinvolto uno Stato EFTA, le disposizioni relative alle decisioni vincolanti dell'Agenzia di cui agli articoli 7, 8 e 9 sono sostituite dalle disposizioni seguenti:

               i)nei casi che vedono coinvolti uno o più Stati EFTA, l'Autorità di vigilanza EFTA adotta una decisione destinata alle autorità nazionali di regolamentazione dello Stato o degli Stati EFTA interessati.

               ii)L'Agenzia ha il diritto di partecipare a pieno titolo ai lavori dell'Autorità di vigilanza EFTA e dei suoi organi preparatori quando l'Autorità di vigilanza EFTA svolge, per quanto riguarda gli Stati EFTA, le funzioni dell'Agenzia previste dal presente accordo, ma non ha diritto di voto.

               iii)L'Autorità di vigilanza EFTA ha il diritto di partecipare a pieno titolo ai lavori dell'Agenzia e dei suoi organi preparatori, ma non ha diritto di voto.

               iv)L'Agenzia e l'Autorità di vigilanza EFTA operano in stretta collaborazione quando adottano decisioni, pareri e raccomandazioni.

               Le decisioni dell'Autorità di vigilanza EFTA sono adottate senza indebito ritardo in base a progetti preparati dall'Agenzia, di propria iniziativa o su richiesta dell'Autorità di vigilanza EFTA.

               Nel preparare un progetto per l'Autorità di vigilanza EFTA a norma del presente regolamento, l'Agenzia informa l'Autorità di vigilanza EFTA, che fissa un termine entro il quale le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA hanno la possibilità di esprimere il loro parere, tenendo pienamente conto dell'urgenza, della complessità e delle potenziali conseguenze della questione.

               Le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA possono chiedere all'Autorità di vigilanza EFTA di riconsiderare la sua decisione. L'Autorità di vigilanza EFTA trasmette la richiesta all'Agenzia. In tal caso, l'Agenzia valuta l'opportunità di preparare un nuovo progetto per l'Autorità di vigilanza EFTA e risponde senza indebito ritardo.

               Qualora l'Agenzia modifichi, sospenda o ritiri una decisione parallela alla decisione adottata dall'Autorità di vigilanza EFTA, l'Agenzia prepara senza indebito ritardo un progetto dello stesso tenore per l'Autorità di vigilanza EFTA.

               v)In caso di disaccordo fra l'Agenzia e l'Autorità di vigilanza EFTA per quanto riguarda l'applicazione di queste disposizioni, il direttore dell'Agenzia e il Collegio dell'Autorità di vigilanza EFTA convocano senza indebito ritardo, tenendo conto dell'urgenza della questione, una riunione per raggiungere un consenso. Se non viene raggiunto un consenso, il direttore dell'Agenzia o il Collegio dell'Autorità di vigilanza EFTA può chiedere alle Parti contraenti di sottoporre la questione al Comitato misto SEE che tratta il caso in conformità dell'articolo 111 dell'accordo, applicabile mutatis mutandis. A norma dell'articolo 2 della decisione del Comitato misto SEE n. 1/94, dell'8 febbraio 1994, relativa all'adozione del regolamento interno del Comitato misto SEE
                  17
               , in caso di urgenza una Parte contraente può chiedere la convocazione immediata di riunioni. Fatto salvo il presente paragrafo, una Parte contraente può sottoporre in qualsiasi momento, di propria iniziativa, la questione al Comitato misto SEE conformemente all'articolo 5 o all'articolo 111 del presente accordo.

               vi)Gli Stati EFTA o qualsiasi persona fisica o giuridica possono promuovere azioni dinanzi alla Corte EFTA, conformemente agli articoli 36 e 37 dell'accordo sull'Autorità di vigilanza e sulla Corte, contro l'Autorità di vigilanza EFTA.”

               e)All'articolo 12 è aggiunto quanto segue:

               Le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA partecipano a pieno titolo ai lavori del consiglio di amministrazione, ma non hanno diritto di voto. Il regolamento interno del consiglio di amministrazione dà pieno effetto alla partecipazione delle autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA."

               f)All'articolo 14 è aggiunto quanto segue:

               "Le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA partecipano a pieno titolo al comitato dei regolatori e a tutti gli organi preparatori dell'Agenzia. Esse non hanno diritto di voto nel comitato dei regolatori. Il regolamento interno del comitato dei regolatori dà pieno effetto alla partecipazione delle autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA."

               g)Le disposizioni dell'articolo 19 sono sostituite da quanto segue:

               "Se il ricorso riguarda una decisione dell'Agenzia in un caso in cui siano coinvolte nella controversia anche le autorità nazionali di regolamentazione di uno o più Stati EFTA, la commissione dei ricorsi invita le autorità nazionali di regolamentazione dello Stato o degli Stati EFTA interessati a presentare, entro un termine determinato, osservazioni sulle comunicazioni provenienti dalle parti del procedimento di ricorso. Le autorità nazionali di regolamentazione dello Stato o degli Stati EFTA interessati possono presentare osservazioni orali. Qualora la commissione dei ricorsi modifichi, sospenda o revochi una decisione parallela alla decisione adottata dall'Autorità di vigilanza EFTA, l'Agenzia prepara senza indebito ritardo un progetto di decisione dello stesso tenore per l'Autorità di vigilanza EFTA."

               h)Le disposizioni dell'articolo 20 non si applicano nei casi che vedono coinvolti uno o più Stati EFTA.

               i)All'articolo 21 è aggiunto quanto segue:

               "Gli Stati EFTA partecipano al finanziamento dell'Agenzia. A tal fine, si applicano le procedure di cui all'articolo 82, paragrafo 1, lettera a), e al protocollo 32 dell'accordo."

               j)All'articolo 27 è aggiunto quanto segue:

               “Gli Stati EFTA concedono all'Agenzia privilegi e immunità equivalenti a quelli contenuti nel protocollo sui privilegi e sulle immunità dell'Unione europea.”

               k)All'articolo 28 è aggiunto quanto segue:

               "In deroga all'articolo 12, paragrafo 2, lettera a), e all'articolo 82, paragrafo 3, lettera a), del Regime applicabile agli altri agenti dell'Unione europea, i cittadini degli Stati EFTA che godono di pieni diritti possono essere assunti mediante contratto dal direttore dell'Agenzia.

               In deroga all'articolo 12, paragrafo 2, lettera e), all'articolo 82, paragrafo 3, lettera e), e all'articolo 85, paragrafo 3, del regime applicabile agli altri agenti, le lingue di cui all'articolo 129, paragrafo 1, dell'accordo SEE sono considerate dall'Agenzia, in relazione al suo personale, come lingue dell'Unione ai sensi dell'articolo 55, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea."

               l)All'articolo 30, paragrafo 1, è aggiunto quanto segue:

               "Il regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2001, relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione si applica anche, ai fini dell'attuazione del presente regolamento, a qualsiasi documento dell'Agenzia riguardante gli Stati EFTA."

               m)All'articolo 32 è aggiunto quanto segue:

               "I rappresentanti degli Stati EFTA partecipano a pieno titolo ai lavori del comitato istituito dall'articolo 32, ma non hanno diritto di voto.""

               6.Dopo il punto 46 (Regolamento (CE) n. 713/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio) è inserito il seguente punto:

               "47.32013 R 0543: Regolamento (UE) n. 543/2013 della Commissione, del 14 giugno 2013, sulla presentazione e pubblicazione dei dati sui mercati dell'energia elettrica e recante modifica dell'allegato I del regolamento (CE) n. 714/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 163 del 15.6.2013, pag. 1)."

               7.Il testo del punto 21 (Decisione 2003/796/CE della Commissione) è soppresso.

               Articolo 2

               I testi dei regolamenti (CE) n. 713/2009, (CE) n. 714/2009, (CE) n. 715/2009, rettificato dalla GU L 229 dell'1.9.2009, pag. 29, e dalla GU L 309 del 24.11.2009, pag. 87, e (UE) n. 543/2013, delle direttive 2009/72/CE e 2009/73/CE e delle decisioni 2010/685/UE e 2012/490/UE nelle lingue islandese e norvegese, da pubblicare nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, fanno fede.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il […] o, se posteriore, il giorno successivo all'ultima notifica al Comitato misto SEE a norma dell'articolo 103, paragrafo 1, dell'accordo SEE
                  18
               .

               Articolo 4

               La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il […].

                     Per il Comitato misto SEE

                     Il presidente
                     […]

                     I segretari
                     del Comitato misto SEE
                     […]

                     (1)
                  GU L 211 del 14.8.2009, pag. 1.

                     (2)
                  GU L 211 del 14.8.2009, pag. 15.

                     (3)
                  GU L 211 del 14.8.2009, pag. 36.

                     (4)
                  GU L 163 del 15.6.2013, pag. 1.

                     (5)
                  GU L 211 del 14.8.2009, pag. 55.

                     (6)
                  GU L 211 del 14.8.2009, pag. 94.

                     (7)
                  GU L 293 dell'11.11.2010, pag. 67.

                     (8)
                  GU L 231 del 28.8.2012, pag. 16.

                     (9)
                  GU L 176 del 15.7.2003, pag. 1.

                     (10)
                  GU L 289 del 3.11.2005, pag. 1.

                     (11)
                  GU L 176 del 15.7.2003, pag. 37.

                     (12)
                  GU L 176 del 15.7.2003, pag. 57.

                     (13)
                  GU L 129 del 17.5.2011, pag. 14.

                     (14)
                  GU L 296 del 14.11.2003, pag. 34.

                     (15)
                  GU L 85 del 30.3.1994, pag. 60.

                     (16)
                  GU L 85 del 30.3.1994, pag. 60.

                     (17)
                  GU L 85 del 30.3.1994, pag. 60.

                     (18)
                  [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.] [Comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.]


Avis juridique important

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51998PC0769

Proposta di decisione del Consiglio che istituisce un quadro comunitario di cooperazione nel settore dell'inquinamento marino dovuto a cause accidentali  /* COM/98/0769 def. - SYN 98/0350 */

Gazzetta ufficiale n. C 025 del 30/01/1999 pag. 0020

Proposta di decisione del Consiglio che istituisce un quadro comunitario di cooperazione nel settore dell'inquinamento marino dovuto a cause accidentali (1999/C 25/06) (Testo rilevante ai fini del SEE) COM(1998) 769 def. - 98/0350(SYN)(Presentata dalla Commissione il 16 dicembre 1998)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto i trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 S, paragrafo 1,vista la proposta della Commissione,visto il parere del Parlamento europeo,visto il parere del Comitato economico e sociale,visto il parere del Comitato delle regioni,considerando che le azioni intraprese dalla Comunità in questo campo dal 1978 hanno consentito di sviluppare una graduale cooperazione tra gli Stati membri nell'ambito di un programma d'azione comunitario; che la risoluzione e le decisioni adottate dal 1978 (1) in poi costituiscono la base per tale cooperazione;considerando che il sistema comunitario di informazione è servito a mettere a disposizione delle autorità competenti degli Stati membri tutti i dati necessari per il controllo e la riduzione dell'inquinamento marino causato dal versamento di ingenti quantità di idrocarburi e di altre sostanze pericolose; che tale sistema verrà semplificato grazie all'impiego di un moderno sistema di elaborazione automatica dei dati; che la necessità di scambiare le informazioni in tempi rapidi e in maniera efficiente richiede un adeguato regime linguistico;considerando che la task force comunitaria e le altre iniziative intraprese nell'ambito del programma d'azione comunitario hanno garantito un'assistenza pratica alle autorità operative in caso di emergenze dovute ad inquinamento marino e hanno incentivato la cooperazione e la preparazione per un intervento efficiente in caso di incidenti;considerando che il programma comunitario di politica ed azione a favore dell'ambiente e di uno sviluppo sostenibile (2) presentato dalla Commissione prevede che le attività comunitarie siano incentivate in particolare per quanto riguarda le emergenze ambientali che includono l'inquinamento marino dovuto a cause accidentali;considerando che la cooperazione della Comunità nel campo dell'inquinamento marino da cause accidentali, che si esplica negli interventi contro i rischi, aiuta a realizzare gli obiettivi stabiliti nel trattato promuovendo la solidarietà tra gli Stati membri e contribuendo, ai sensi dell'articolo 130 R del trattato, a preservare e a proteggere l'ambiente, ivi compresa la salute umana;considerando che l'istituzione di un quadro comunitario di cooperazione che fornisca misure di sostegno servirà a sviluppare con efficacia sempre maggiore la cooperazione nell'ambito dell'inquinamento marino dovuto a cause accidentali; che tale quadro dovrebbe in larga misura ispirarsi all'esperienza acquisita in questo settore dal 1978;considerando che un quadro comunitario di cooperazione dovrebbe anche aumentare la trasparenza e consolidare e rafforzare i vari interventi effettuati nell'impegno costante di realizzare gli obiettivi stabiliti dal trattato;considerando che le azioni intese a fornire informazioni e a preparare i responsabili o gli operatori che si trovano a gestire situazioni di inquinamento marino accidentale negli Stati membri sono importanti e aumentano il livello di preparazione in caso di incidenti, contribuendo anche a prevenire i rischi;considerando che l'azione comunitaria si rivela importante anche per perfezionare le tecniche e i metodi di risposta e di ripristino dopo le emergenze;considerando che il sostegno operativo fornito agli Stati membri in situazioni di emergenza e la diffusione tra gli Stati membri delle esperienze acquisite in tali situazioni si sono rivelati estremamente significativi;considerando che un comitato consultivo in materia di inquinamento marino dovuto a cause accidentali coadiuverà la Commissione nella gestione del quadro di cooperazione; che la Commissione può demandare al comitato altre questioni relative a tali fenomeni di inquinamento;considerando che le disposizioni della presente decisione sostituiscono, in particolare, il programma d'azione istituito dalla risoluzione del Consiglio del 26 giugno 1978 e il sistema comunitario di informazione introdotto dalla decisione del Consiglio del 6 marzo 1986; che la decisione in questione deve essere pertanto abrogata a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente decisione,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1 1. Viene istituito un quadro comunitario per la cooperazione nel settore dell'inquinamento marino dovuto a cause accidentali (in seguito denominato «il quadro di cooperazione») per il periodo compreso tra il 1° gennaio 2000 e il 31 dicembre 2004.2. Il quadro di cooperazione intende fornire sostegno e integrare le attività degli Stati membri, a livello nazionale, regionale e locale, destinate alla protezione dell'ambiente marino, della salute umana e dei litorali contro i rischi derivanti da fenomeni di inquinamento accidentale dei mari e dal versamento di sostanze a seguito di interventi operativi.3. Il quadro di cooperazione ha l'obiettivo di contribuire a migliorare le capacità di risposta degli Stati membri in caso di incidenti con versamento in mare di petrolio o di altre sostanze pericolose o di pericolo imminente di tale versamento e a prevenire i rischi. Il quadro di cooperazione intende inoltre creare i presupposti per un'assistenza e una cooperazione reciproche ed efficaci e agevolare tali attività tra gli Stati membri in questo settore.4. Nell'ambito del quadro di cooperazione viene istituito un sistema comunitario di informazione al fine di scambiare dati per agevolare la preparazione e l'intervento in caso di inquinamento marino provocato da cause accidentali, ivi compresi gli episodi di versamenti dovuti a cause operative. Il sistema sarà costituito almeno dagli elementi di cui all'allegato I.Articolo 2 1. La Commissione applica le azioni previste dal quadro di cooperazione.2. Ai fini dell'applicazione delle azioni previste dal quadro di cooperazione viene adottato un piano aperto triennale sottoposto a riesame annuo, ai sensi della procedura di cui all'articolo 4 e in base anche alle informazioni fornite dagli Stati membri alla Commissione. Ove necessario, la Commissione può disporre altre azioni oltre a quelle previste dal quadro, che sono valutate alla luce delle priorità fissate e delle risorse finanziarie disponibili.3. Le azioni previste dal quadro di cooperazione e le modalità di finanziamento per il contributo comunitario figurano all'allegato II.Articolo 3 1. Il piano aperto destinato all'attuazione delle azioni previste dal quadro di cooperazione contiene le singole azioni da intraprendere.2. Le singole azioni vengono selezionate principalmente in base ai criteri indicati di seguito:a) misura in cui contribuiscono a fornire informazioni e a preparare tutti coloro che, negli Stati membri, sono responsabili o sono impegnati ad intervenire in caso di inquinamento marino dovuto a cause accidentali o di versamenti di natura operativa, per migliorare il grado di preparazione e contribuire a prevenire i rischi;b) misura in cui contribuiscono a migliorare le tecniche e i metodi di risposta e di ripristino dopo le emergenze;c) misura in cui contribuiscono a fornire un sostegno operativo agli Stati membri in situazioni di emergenza, mobilitando esperti provenienti in prevalenza dalla task force comunitaria, e a diffondere tra gli Stati membri le esperienze acquisite in tali situazioni.3. Ciascuna azione viene attuata in stretta collaborazione con le autorità competenti nazionali, regionali o locali degli Stati membri.Articolo 4 Nell'attuazione delle azioni previste dal quadro di cooperazione la Commissione è assistita da un comitato a carattere consultivo, composto dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione.Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle singole misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame, formula il suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione.Il parere è iscritto a verbale; inoltre ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale.La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato dal comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo parere.La Commissione può adire il comitato consultivo anche per altre questioni relative all'inquinamento marino dovuto a cause accidentali.Articolo 5 La Commissione procede a una valutazione dell'attuazione del quadro di cooperazione a metà del periodo di decorrenza e prima della sua scadenza e presenta una relazione al Consiglio e al Parlamento europeo entro il 30 settembre 2002 ed entro il 31 marzo 2004.Articolo 6 La decisione del Consiglio, del 6 marzo 1986, che instaura un sistema comunitario di informazione in materia di controllo e riduzione dell'inquinamento causato da spandimenti in mare di idrocarburi e di altre sostanze pericolose, modificata, viene abrogata all'entrata in vigore della presente decisione.Articolo 7 La presente decisione entra in vigore il 1° gennaio 2000.Articolo 8 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.(1) GU C 162 dell'8.7.1978, pag 1; GU L 355 del 10.12.1981, pag. 52; GU L 77 del 22.3.1986, pag. 33; GU L 158 del 25.6.1988, pag. 32.(2) GU C 138 del 17.5.1993, pag. 5.ALLEGATO I ELEMENTI DEL SISTEMA DI INFORMAZIONE COMUNITARIO Il sistema di informazione comunitario utilizzerà un moderno sistema di elaborazione automatica dei dati. Su una pagina Internet della Comunità saranno disponibili informazioni generali di base a livello comunitario e, sulle pagine nazionali, informazioni relative ai mezzi di intervento disponibili su scala nazionale.In aggiunta, una parte del sistema su supporto cartaceo verrà comunque mantenuta, sotto forma di un fascicolo comunitario a schede inseribili, contenente informazioni sullla gestione delle crisi nei vari Stati membri.1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della decisione, ciascuno Stato membro provvede a:a) nominare la o le autorità responsabili di gestire la parte nazionale del sistema e ne informa la Commissione;b) creare un sito web da collegare all'intero sistema attraverso la pagina di accesso generale della Comunità nel sistema.2. La Commissione aprirà un sito web, che servirà da pagina di accesso generale del sistema, e una pagina della Comunità.3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della decisione, ciascuno Stato membro inserisce nella propria home page nazionale almeno le seguenti informazioni:a) una presentazione sintetica delle strutture nazionali e dei collegamenti tra le autorità nazionali nel settore dell'inquinamento marino dovuto a cause accidentali;b) l'inventario dei principali mezzi di risposta in caso di emergenza e di interventi di disinquinamento da parte dei settori pubblico e privato. L'inventario conterrà le seguenti informazioni:- numero e qualifiche del personale specializzato;- risorse meccaniche disponibili per il recupero degli idrocarburi scaricati in mare e per la prevenzione o la lotta contro l'inquinamento del litorale; informazioni sul personale specializzato deputato a utilizzare tali risorse;- risorse chimiche o biologiche per la lotta all'inquinamento marino e il disinquinamento del litorale; informazioni sul personale specializzato deputato a utilizzare tali risorse;- squadre d'intervento;- imbarcazioni e velivoli appositamente equipaggiati per combattere l'inquinamento;- risorse mobili per lo stoccaggio temporaneo degli idrocarburi e delle altre sostanze nocive recuperati;- sistemi di alleggerimento delle petroliere;c) ubicazione dei depositi e degli equipaggiamenti;d) condizioni per fornire assistenza ad altri Stati membri.4. Ciascuno Stato membro aggiorna la propria home page di cui al paragrafo 3 in caso di mutamenti e comunque almeno una volta all'anno, in gennaio.5. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della decisione, gli Stati membri forniscono alla Commissione le informazioni di cui dispongono sulla gestione operativa delle emergenze; tali informazioni, comprese quelle relative alle procedure operative per la mobilitazione e i punti di contatto operativi, con i rispettivi dati, verranno inserite nel fascicolo operativo a schede inseribili della Comunità.6. Gli Stati membri comunicano appena possibile alla Commissione eventuali cambiamenti nelle informazioni inserite nel fascicolo a schede comunitario.7. La Commissione fornisce agli Stati membri una copia del fascicolo, nonché tutti gli eventuali aggiornamenti.ALLEGATO II >SPAZIO PER TABELLA>


title: PROPOSTA RIESAMINATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO IN VISTA DELL' ADOZIONE D' UN PROGRAMMA PLURIENNALE DI RICERCA E SVILUPPO NEL CAMPO DELLA SCIENZA E DELLA TECNOLOGIA ALIMENTARE ( 1989-META 1993 ) " FLAIR " ( FOOD-LINKED AGRO-INDUSTRIAL RESEARCH )

text:
11. 7. 89                                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 175/7
                                                                          II
                                                                   (Atti preparatori)
                                                           COMMISSIONE
                   Proposta riesaminata di decisione del Consiglio in vista dell'adozione d'un programma plurien-
                   nale di ricerca e sviluppo nel campo della scienza e della tecnologia alimentare (1989-metà 1993)
                                               FLAIR (Food-Linked Agro-Industrial Research) (')
                                                           COM(89) 250 de/ — SYN 140
                   (Presentata dalla Commissione al Consiglio, in applicazione dell'articolo 149, paragra/o 2,
                                                  lettera d) del trattato CEE, il 1° giugno 1989)
                                                                    (89/C 175/10)
                                                                        PARTE I
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                                                     Articolo 7
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                         1.     La Commissione è autorizzata a negoziare, confor-
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2,                         memente all'articolo 130 N del trattato, accordi con or-
                                                                               ganizzazioni internazionali, con paesi terzi che parteci-
vista la proposta della Commissione,
                                                                               pano alla cooperazione europea nel campo della ricerca
in cooperazione con il Parlamento europeo (2),                                 scientifica e tecnologica (COST) e con i paesi europei
                                                                               che hanno concluso accordi quadro di cooperazione S/T
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),                          con la Comunità, al fine di implicarli interamente o par-
                                                                               zialmente nelle azioni concertate del programma.
C o n s i d e r a n d o e altri a r t i c o l i i m m u t a t i .
Modifiche                                                                      2.     Nei casi in cui è stato concluso un accordo quadro
Articolo 6, terzo comma:                                                       di cooperazione scientifica e tecnica tra la Comunità e
                                                                               paesi terzi europei, le organizzazioni e le imprese con
La Commissione tiene in massima considerazione il pa-                          sedi in tali paesi possono, secondo la procedura prevista
rere formulato dal Comitato. Essa lo informa del modo                          all'articolo 6 e in base al criterio del vantaggio reciproco,
in cui ha tenuto conto del suo parere.                                         essere associate ad un progetto a compartecipazione fi-
                                                                               nanziaria del presente programma.
(') GU n. C 306 dell'I. 12. 1988, pag. 13.
                                                                               3.     Nessun partecipante residente al di fuori della Co-
(2) Parere reso il 18 gennaio 1989 (non ancora pubblicato nella
    Gazzetta ufficiale) e decisione (non ancora publicata nella                munità che partecipi a un progetto a compartecipazione
    Gazzetta ufficiale).                                                       finanziaria può aver diritto al finanziamento comuni-
(3) GU n. C 23 del 30. 1. 1989, pag. 23.                                       tario.
 ---pagebreak--- N. C 175/8                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         11. 7. 89
                                                            PARTE II
               Osservazioni della Commissione        sull'emendamento del Parlamento            non    accettato    dalla
                                                           Commissione
               1.    Nel corso della riunione del 24 maggio 1989, il Parlamento europeo ha adottato, in se-
               conda lettura della posizione comune su FLAIR, l'endamento allegato.
               2.    Sebbene la Commissione sia d'accordo, in linea di massima, che sia opportuno specificare
               nelle decisioni relative a programmi di recerca la relazione tra il termine «importo ritenuto
               necessario», la procedura di bilancio e l'accordo istituzionale sulla disciplina di bilancio, essa
               ritiene prematura l'introduzione di questa nuova disposizione nelle proposte già presentate in
               quanto potrebbe ritardare l'approvazione dei corrispondenti programmi.
                                                           ALLEGATO
                     EMENDAMENTO DEL PARLAMENTO N O N ACCETTATO DALLA COMMISSIONE
               POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO                                    EMENDAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO
                           Articolo 2                                                            Articolo 2
                                                                    Modificare come segue:
L'importo stimato necessario per il contributo delle Comunità       L'importo stimato necessario per il contributo delle Comunità
all'esecuzione del programma ammonta a 25 milioni di ECU,           all'esecuzione del programma ammonta a 25 milioni di ECU,
compresa la spesa per un organico di cinque agenti.                 compresa la spesa per un organico di cinque agenti.
                                                                    Ogni anno la Commissione, nell'ambito della procedura di ap-
                                                                    provazione del bilancio annuale, propone all'autorità di bilancio
                                                                    l'iscrizione degli stanziamenti relativi al programma in funzione
                                                                    delle esigenze reali del corrispondente esercizio finanziario, non-
                                                                    ché delle prospettive finanziarie previste dall'accordo interistitu-
                                                                    zionale.