               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 14.9.2015
            COM(2015) 439 final
            2015/0199(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione dell'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica del Perù

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               Il regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio
                  1
                elenca i paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne degli Stati membri e i paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo. Detto regolamento si applica in tutti gli Stati membri, ad eccezione dell'Irlanda e del Regno Unito.

               Il regolamento (UE) n. 509/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  2
                ha modificato il regolamento (CE) n. 539/2001 spostando 19 paesi nell'allegato II, che contiene l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti dall'obbligo del visto. Tali paesi sono: Colombia, Dominica, Grenada, Kiribati, Isole Marshall, Micronesia, Nauru, Palau, Perù, Santa Lucia, Saint Vincent e Grenadine, Samoa, Isole Salomone, Timor Leste, Tonga, Trinidad e Tobago, Tuvalu, Emirati arabi uniti e Vanuatu. La menzione di ciascuno di questi paesi nell'allegato II è corredata da una nota a piè di pagina secondo cui "[l]e esenzioni dall'obbligo del visto sono d'applicazione a decorrere dalla data di entrata in vigore di un accordo sull'esenzione dal visto che deve essere concluso con l'Unione europea".

               Il regolamento (UE) n. 509/2014 è stato adottato il 20 maggio 2014 ed è entrato in vigore il 9 giugno 2014. La prima serie di accordi di esenzione dall'obbligo del visto è stata firmata il 6 maggio 2015 (Emirati arabi uniti), il 26 maggio 2015 (Timor Leste) e il 28 maggio 2015 (Dominica, Grenada, Santa Lucia, Saint Vincent e Grenadine, Samoa, Trinidad e Tobago e Vanuatu) e si applica in via provvisoria dalla data della relativa firma, in attesa dell'entrata in vigore.

               Ai sensi del considerando 5 del regolamento (UE) n. 509/2014 e della dichiarazione comune formulata al momento dell'adozione, la Colombia e il Perù erano soggetti a una procedura specifica che richiedeva un'ulteriore valutazione di tali paesi rispetto ai criteri stabiliti prima che la Commissione potesse presentare al Consiglio raccomandazioni in vista di decisioni che autorizzassero l'avvio di negoziati su accordi di esenzione dall'obbligo del visto con i due paesi. Nell'ottobre 2014 la Commissione ha adottato una relazione
                  3
                in cui esprimeva una valutazione generale della situazione del Perù rispetto ai criteri stabiliti all'articolo 1 del regolamento (CE) n. 539/2001, modificato con regolamento (UE) n. 509/2014; parallelamente è stata adottata una relazione sulla Colombia
                  4
               . La relazione esaminava i dati e gli sviluppi in materia di migrazione e mobilità (visti Schengen, migrazione legale, immigrazione irregolare, sicurezza dei documenti di viaggio e frodi documentali), criminalità e sicurezza, economia, commercio e turismo, relazioni esterne e questioni relative ai diritti umani, coerenza regionale e reciprocità. Valutava inoltre i possibili scenari di rischio conseguenti alla liberalizzazione dei visti. La Commissione concludeva che, dato il netto miglioramento della situazione economica e sociale in Perù negli ultimi anni, esistevano motivi validi per riconoscere ai cittadini peruviani condizioni di ingresso in esenzione dal visto nel territorio degli Stati membri, mentre i rischi connessi alla liberalizzazione dei visti erano considerati gestibili, fra l'altro tramite un rafforzamento della cooperazione in materia di rimpatri e una corretta esecuzione dei controlli di frontiera. L'accordo di esenzione dall'obbligo del visto dovrebbe ad ogni modo contemplare le garanzie necessarie nel caso in cui si debba sospendere o denunciare l'accordo per evitare rischi in materia di migrazione o di sicurezza per l'Unione.

               Nel marzo 2015 la Commissione ha presentato una raccomandazione al Consiglio affinché la autorizzasse ad avviare negoziati su accordi di esenzione dall'obbligo del visto con la Colombia e il Perù
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               . Il 19 maggio 2015 il Consiglio ha impartito alla Commissione le direttive di negoziato. I negoziati con il Perù sono stati avviati il 20 maggio 2015 a Bruxelles. In occasione di quella riunione è stato possibile rivedere l'intero progetto di testo, sono state suggerite alcune modifiche ed è stato raggiunto un accordo su tutte le parti. Nei giorni successivi è stato introdotto un cambiamento di lieve entità.

               Il 9 giugno 2015 i capi negoziatori hanno siglato l'accordo; il 10 giugno 2015 si è svolta una cerimonia ufficiale a margine del vertice UE-CELAC. Il testo dell'accordo era stato distribuito agli Stati membri il 27 maggio 2015 e ulteriori informazioni sono state fornite durante una riunione del gruppo "Visti" del Consiglio il 15 giugno 2015.

               2.BASE GIURIDICA

               Per quanto riguarda l'Unione, la base giuridica dell'accordo è l'articolo 77, paragrafo 2, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in combinato disposto con l'articolo 218 del medesimo.

               La proposta allegata costituisce lo strumento giuridico per la conclusione dell'accordo. Il Consiglio delibererà a maggioranza qualificata dopo la firma dell'accordo, a nome dell'Unione, da parte di una persona designata dal presidente del Consiglio e previa approvazione del Parlamento europeo ai sensi dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), del TFUE.

               3.ESITO DEI NEGOZIATI

               La Commissione ritiene che siano stati raggiunti gli obiettivi di cui alle direttive di negoziato del Consiglio e che il progetto di accordo di esenzione dal visto sia accettabile per l'Unione.

               Il contenuto finale dell'accordo può riassumersi come segue.

               Obiettivo

               L'accordo stabilisce l'esenzione dal visto per i cittadini dell'Unione europea e per i cittadini del Perù che si recano nel territorio dell'altra parte contraente per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               Onde garantire parità di trattamento a tutti i cittadini dell'UE, l'accordo dispone che il Perù può sospendere o denunciare l'accordo solo nei confronti di tutti gli Stati membri dell'Unione europea e che la sospensione o la denuncia dell'accordo da parte dell'Unione europea riguarda tutti i suoi Stati membri.

               La situazione specifica del Regno Unito e dell'Irlanda figura nel preambolo.

               Campo di applicazione

               L'esenzione dal visto riguarda tutte le categorie di persone (titolari di passaporti ordinari, diplomatici, di servizio/ufficiali o speciali) indipendentemente dal motivo del soggiorno, ad eccezione di coloro che viaggiano per svolgere un'attività retribuita. Per quest'ultima categoria di persone, i singoli Stati membri e il Perù sono liberi di imporre l'obbligo del visto ai cittadini dell'altra parte in conformità del diritto dell'Unione o del diritto nazionale applicabile. Onde garantire un'applicazione armonizzata, l'accordo reca in allegato una dichiarazione comune sull'interpretazione della categoria di persone il cui viaggio è finalizzato allo svolgimento di un'attività retribuita.

               Durata del soggiorno

               L'accordo stabilisce l'esenzione dal visto per i cittadini dell'Unione europea e per i cittadini del Perù che si recano nel territorio dell'altra parte contraente per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni. L'accordo reca in allegato una dichiarazione comune sull'interpretazione di questo periodo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               L'accordo tiene conto della situazione degli Stati membri che non applicano ancora integralmente l'acquis di Schengen. Fintanto che detti Stati non fanno parte dello spazio Schengen senza frontiere interne, l'esenzione dal visto conferisce ai cittadini del Perù il diritto di soggiornare nel territorio di ciascuno di questi Stati membri (attualmente Bulgaria, Croazia, Cipro e Romania) per un periodo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni, indipendentemente dalla durata calcolata per l'intero spazio Schengen.

               Applicazione territoriale

               L'accordo contempla alcune disposizioni in materia di applicazione territoriale: nel caso della Francia e dei Paesi Bassi, il soggiorno dei cittadini del Perù in esenzione dal visto è limitato al territorio europeo di tali paesi.

               Dichiarazioni

               Oltre alle dichiarazioni comuni di cui sopra, l'accordo reca in allegato altre quattro dichiarazioni comuni:

               –una dichiarazione comune sull'associazione della Norvegia, dell'Islanda, della Svizzera e del Liechtenstein all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen;

               –una dichiarazione comune sulla piena divulgazione delle informazioni sul contenuto e sulle conseguenze dell'accordo di esenzione dal visto e relative questioni, quali le condizioni di ingresso;

               –una dichiarazione comune sull'introduzione dei passaporti biometrici da parte della Repubblica del Perù, in cui si dichiara che il Perù si impegna a rilasciare passaporti biometrici entro il 31 dicembre 2015 e che la mancata introduzione dei passaporti biometrici entro tale data costituisce un motivo sufficiente per la sospensione dell'accordo, e

                  –una dichiarazione comune sulla migrazione irregolare. Tale dichiarazione richiama l'impegno sancito all'articolo 49, paragrafo 3, dell'accordo di dialogo politico e di cooperazione tra l'Unione e la Comunità andina, riguardo alla riammissione degli immigrati illegali. Le parti sorveglieranno attentamente l'attuazione di questo impegno e convengono che, se una delle parti lo richiede, concluderanno un accordo di riammissione, in particolare in caso di aumento della migrazione irregolare e di problemi relativi alla riammissione degli immigrati irregolari. La mancata conclusione di un accordo di riammissione su richiesta costituisce un motivo sufficiente per la sospensione dell'accordo.

               4.CONCLUSIONI

               In considerazione di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio approvi, previa approvazione del Parlamento europeo, l'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e il Perù.

               2015/0199 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla conclusione dell'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica del Perù

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 77, paragrafo 2, lettera a), in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a),

               vista la proposta della Commissione europea,

               vista l'approvazione del Parlamento europeo,

               considerando quanto segue:

               (1)La Commissione ha negoziato, a nome dell'Unione europea, un accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata (in seguito denominato "l'accordo") con la Repubblica del Perù (in seguito denominata "Perù").

               (2)L'accordo è stato firmato, a nome dell'Unione europea, il [...] 2015 ed è applicato a titolo provvisorio a decorrere dal giorno successivo a tale data, con riserva della sua conclusione in una data successiva, conformemente alla decisione [...]/[...]/UE del Consiglio del [...].

               (3)È opportuno approvare l'accordo.

               (4)L'accordo istituisce un comitato misto di gestione dell'accordo, che adotta il proprio regolamento interno. È opportuno prevedere una procedura semplificata per l'adozione della posizione dell'Unione a tale riguardo.

               (5)A norma del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia e del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea, allegati al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, le disposizioni dell'accordo non si applicano al Regno Unito né all'Irlanda,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e il Perù è approvato a nome dell'Unione.

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio procede alla notifica prevista all'articolo 8, paragrafo 1, dell'accordo
                  6
               .

               Articolo 3

               La Commissione, assistita da esperti degli Stati membri, rappresenta l'Unione in sede di comitato misto di esperti istituito dall'articolo 6 dell'accordo.

               Articolo 4

               La Commissione, previa consultazione di un comitato speciale designato dal Consiglio, decide la posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione in sede di comitato misto di esperti con riguardo all'adozione del regolamento interno del medesimo comitato, a norma dell'articolo 6, paragrafo 4, dell'accordo.

               Articolo 5

               La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  Regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio, del 15 marzo 2001, che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo (GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1).

                     (2)
                  Regolamento (CE) n. 509/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014, che modifica il regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo (GU L 149 del 20.5.2014, pag. 67).

                     (3)
                  COM(2014) 663 del 29.10.2014.

                     (4)
                  COM(2014) 665 del 29.10.2014.

                     (5)
                  COM(2015) 119 dell'11.3.2015.

                     (6)
                  La data di entrata in vigore dell'accordo sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea dal Segretariato generale del Consiglio.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 14.9.2015
            COM(2015) 439 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla conclusione dell'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica del Perù

               ALLEGATO

               della

               proposta di decisione del Consiglio

               relativa alla conclusione dell'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica del Perù

               ACCORDO

               di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica del Perù

               L'UNIONE EUROPEA, in seguito denominata "Unione" o "UE", e

               LA REPUBBLICA DEL PERÙ, in seguito denominata "Perù",

               in seguito congiuntamente denominate "parti contraenti",

               DESIDEROSE di rafforzare i vincoli di amicizia che le uniscono e di agevolare gli spostamenti riconoscendo ai propri cittadini condizioni di ingresso in esenzione dal visto per soggiorni di breve durata;

               VISTO il regolamento (UE) n. 509/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014, che modifica il regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo
                  1
               , disponendo fra l'altro l'iscrizione di 19 paesi terzi, tra cui il Perù, nell'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti dall'obbligo del visto per soggiorni di breve durata negli Stati membri;

               CONSIDERATO che l'articolo 1 del regolamento (UE) n. 509/2014 stabilisce che, in relazione a tali 19 paesi, le esenzioni dall'obbligo del visto sono d'applicazione a decorrere dalla data di entrata in vigore di un accordo sull'esenzione dal visto che deve essere concluso con l'Unione;

               DESIDEROSE di tutelare il principio della parità di trattamento per tutti i cittadini dell'Unione europea;

               CONSIDERANDO che il presente accordo non si applica alle persone il cui soggiorno di breve durata è finalizzato allo svolgimento di un'attività retribuita e che pertanto a tale categoria di persone continuano ad applicarsi le pertinenti norme dell'Unione o di diritto nazionale degli Stati membri e del Perù per quanto riguarda l'obbligo del visto, l'esenzione dal visto e l'accesso all'occupazione;

               TENENDO CONTO del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia e del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea, allegati al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, e confermando che le disposizioni del presente accordo non si applicano al Regno Unito né all'Irlanda,

               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               ARTICOLO 1

               Obiettivo

               Il presente accordo stabilisce l'esenzione dal visto per i cittadini dell'Unione e per i cittadini del Perù che si recano nel territorio dell'altra parte contraente per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               ARTICOLO 2

               Definizioni

               Ai fini del presente accordo valgono le seguenti definizioni:

               a)
                     "Stato membro": qualsiasi Stato membro dell'Unione, ad eccezione del Regno Unito e dell'Irlanda;

               b)
                     "cittadino dell'Unione": qualsiasi cittadino di uno Stato membro come definito alla lettera a);

               c)
                     "cittadino del Perù": chiunque possieda la cittadinanza del Perù;

               d)
                     "spazio Schengen": lo spazio senza frontiere interne comprendente i territori degli Stati membri come definiti alla lettera a) che applicano integralmente l'acquis di Schengen.

               ARTICOLO 3

               Campo di applicazione

               1.
                     I cittadini dell'Unione titolari di un passaporto ordinario, diplomatico, di servizio, ufficiale o speciale in corso di validità rilasciato da uno Stato membro possono recarsi e soggiornare nel territorio del Perù senza essere in possesso di visto per un periodo la cui durata è specificata all'articolo 4, paragrafo 1.

               I cittadini del Perù titolari di un passaporto ordinario, diplomatico, di servizio, ufficiale o speciale in corso di validità rilasciato dal Perù possono recarsi e soggiornare nel territorio degli Stati membri senza essere in possesso di visto per un periodo la cui durata è specificata all'articolo 4, paragrafo 2.

               2.
                     Il paragrafo 1 del presente articolo non si applica alle persone il cui viaggio è finalizzato allo svolgimento di un'attività retribuita.

               Per la suddetta categoria di persone, ciascuno Stato membro può decidere individualmente di imporre l'obbligo del visto ai cittadini del Perù o di revocarlo conformemente all'articolo 4, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio
                  2
               .

               Per la suddetta categoria di persone, il Perù può optare per l'obbligo del visto o per l'esenzione dal visto nei confronti dei cittadini dei singoli Stati membri conformemente al proprio diritto nazionale.

               3.
                     L'esenzione dal visto di cui al presente accordo si applica ferme restando le leggi delle parti contraenti che stabiliscono le condizioni per l'ingresso e il soggiorno di breve durata. Gli Stati membri e il Perù si riservano il diritto di rifiutare l'ingresso o il soggiorno di breve durata nei rispettivi territori qualora almeno una delle suddette condizioni non risulti soddisfatta.

               4.
                     L'esenzione dal visto si applica indipendentemente dal mezzo di trasporto utilizzato per varcare le frontiere delle parti contraenti.

               5.
                     Alle questioni che esulano dal presente accordo si applicano il diritto dell'Unione, il diritto nazionale degli Stati membri o il diritto nazionale del Perù.

               ARTICOLO 4

               Durata del soggiorno

               1.
                     I cittadini dell'Unione possono soggiornare nel territorio del Perù per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               2.
                     I cittadini del Perù possono soggiornare nel territorio degli Stati membri che applicano integralmente l'acquis di Schengen per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni. Detto periodo è calcolato indipendentemente dalla durata del soggiorno decorsa in uno Stato membro che non applica ancora integralmente l'acquis di Schengen.

               I cittadini del Perù possono soggiornare nel territorio di ciascuno Stato membro che non applica ancora integralmente l'acquis di Schengen per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni, indipendentemente dalla durata del soggiorno calcolata per il territorio degli Stati membri che applicano integralmente l'acquis di Schengen.

               3.
                     Il presente accordo non pregiudica la possibilità per il Perù e per gli Stati membri di estendere oltre 90 giorni la durata del soggiorno conformemente ai rispettivi diritti nazionali o al diritto dell'Unione.

               ARTICOLO 5

               Applicazione territoriale

               1.
                     Per quanto riguarda la Repubblica francese, il presente accordo si applica unicamente al territorio europeo della Repubblica francese.

               2.
                     Per quanto riguarda il Regno dei Paesi Bassi, il presente accordo si applica unicamente al territorio europeo del Regno dei Paesi Bassi.

               ARTICOLO 6

               Comitato misto di gestione dell'accordo

               1.
                     Le parti contraenti istituiscono un comitato misto di esperti (in seguito denominato "il comitato"), composto di rappresentanti dell'Unione e del Perù. L'Unione è rappresentata dalla Commissione europea.

               2.
                     Il comitato svolge tra l'altro i seguenti compiti:

               a)
                     controlla l'applicazione del presente accordo;

               b)
                     suggerisce modifiche o aggiunte al presente accordo;

               c)
                     dirime eventuali controversie attinenti all'interpretazione o all'applicazione del presente accordo.

               3.
                     Il comitato si riunisce ogniqualvolta necessario su richiesta di una delle parti contraenti.

               4.
                     Il comitato adotta il proprio regolamento interno.

               ARTICOLO 7

               Rapporto tra il presente accordo e gli accordi bilaterali di esenzione dal visto in vigore tra gli Stati membri e il Perù

               Il presente accordo prevale su qualsiasi accordo o intesa bilaterale conclusi tra i singoli Stati membri e il Perù, nella misura in cui tali accordi o intese abbiano il medesimo oggetto del presente accordo.

               ARTICOLO 8

               Disposizioni finali

               1.
                     Il presente accordo è ratificato o approvato dalle parti contraenti in conformità delle rispettive procedure interne ed entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data dell'ultima delle due notifiche con cui le parti contraenti si notificano reciprocamente l'avvenuto espletamento delle suddette procedure.

               Il presente accordo è applicato a titolo provvisorio a decorrere dal giorno successivo alla data della firma.

               2.
                     Il presente accordo è concluso per un periodo indeterminato, salvo possibilità di denuncia ai sensi del paragrafo 5.

               3.
                     Il presente accordo può essere modificato previo accordo scritto delle parti contraenti. Le modifiche entrano in vigore dopo che le parti contraenti si sono notificate l'avvenuto espletamento delle procedure interne necessarie a tal fine.

               4.
                     Ciascuna parte contraente può sospendere in tutto o in parte il presente accordo, in particolare per motivi di ordine pubblico, tutela della sicurezza nazionale o della salute pubblica, immigrazione irregolare e ripristino dell'obbligo del visto decretato da una delle parti. La decisione sulla sospensione è notificata all'altra parte contraente al più tardi due mesi prima della sua entrata in vigore. Una volta cessati i motivi della sospensione, la parte contraente che ha sospeso l'accordo ne informa immediatamente l'altra parte contraente e revoca la sospensione.

               5.
                     Ciascuna parte contraente può denunciare il presente accordo tramite notifica scritta all'altra parte contraente. L'accordo cessa di essere in vigore 90 giorni dopo la data della notifica.

               6.
                     Il Perù può sospendere o denunciare il presente accordo solo nei confronti di tutti gli Stati membri.

               7.
                     L'Unione europea può sospendere o denunciare il presente accordo solo nei confronti di tutti gli Stati membri.

               Fatto in duplice copia in lingua bulgara, ceca, croata, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, ciascun testo facente ugualmente fede.

               DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ISLANDA, ALLA NORVEGIA, ALLA SVIZZERA E AL LIECHTENSTEIN

               Le parti contraenti prendono atto degli stretti legami che uniscono l'Unione europea alla Norvegia, all'Islanda, alla Svizzera e al Liechtenstein, segnatamente in virtù degli accordi del 18 maggio 1999 e del 26 ottobre 2004 sull'associazione di detti paesi all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen.

               Di conseguenza è auspicabile che le autorità della Norvegia, dell'Islanda, della Svizzera e del Liechtenstein, da un lato, e le autorità del Perù, dall'altro, concludano quanto prima accordi bilaterali di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata a condizioni analoghe a quelle del presente accordo.

               DICHIARAZIONE COMUNE SULL'INTERPRETAZIONE DELLA CATEGORIA DI PERSONE IL CUI VIAGGIO È FINALIZZATO ALLO SVOLGIMENTO DI UN'ATTIVITÀ RETRIBUITA DI CUI ALL'ARTICOLO 3, PARAGRAFO 2, DELL'ACCORDO

               Desiderose di garantire un'interpretazione comune, le parti contraenti convengono che, ai fini del presente accordo, la categoria di persone che svolgono un'attività retribuita comprende coloro che si recano nel territorio dell'altra parte contraente al fine di svolgere un'occupazione a scopo di lucro o un'attività remunerata in qualità di dipendenti o di fornitori di servizi.

               La suddetta categoria non comprende:

               –
                     gente d'affari, ovvero persone che effettuano viaggi finalizzati alla conclusione di affari (senza avere un contratto di impiego nel territorio dell'altra parte contraente),

               –
                     sportivi e artisti che svolgono un'attività episodica,

               –
                     giornalisti inviati da un organo di informazione del proprio paese di residenza,

               –
                     stagisti nell'ambito di un gruppo di aziende.

               In forza delle prerogative riconosciute dall'articolo 6 del presente accordo, il comitato misto controlla l'attuazione della presente dichiarazione e, ove lo ritenga necessario, può proporre modifiche alla medesima sulla base dell'esperienza maturata dalle parti contraenti.

               La presente dichiarazione non pregiudica la definizione delle categorie di viaggiatori previste dal diritto nazionale del Perù ai fini dell'ingresso, del transito e del soggiorno nel territorio peruviano e dell'uscita dal medesimo.

               DICHIARAZIONE COMUNE SULL'INTERPRETAZIONE DEL PERIODO DI 90 GIORNI SU UN PERIODO DI 180 GIORNI DI CUI ALL'ARTICOLO 4 DELL'ACCORDO

               Le parti contraenti convengono che per "periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni", di cui all'articolo 4 del presente accordo, si intende un soggiorno continuativo ovvero diversi soggiorni consecutivi la cui durata complessiva non superi 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               Questo concetto implica l'applicazione di un periodo di riferimento "mobile" di 180 giorni: per ogni giorno del soggiorno si guarda indietro all'ultimo periodo di 180 giorni per verificare se il requisito dei 90/180 giorni continua ad essere rispettato. Ciò significa, tra l'altro, che un'assenza per un periodo ininterrotto di 90 giorni consente un nuovo soggiorno fino a 90 giorni.

               DICHIARAZIONE COMUNE SULLE INFORMAZIONI DA FORNIRE AI CITTADINI RIGUARDANTI L'ACCORDO DI ESENZIONE DAL VISTO

               Riconoscendo l'importanza che riveste la trasparenza per i cittadini dell'Unione europea e per i cittadini del Perù, le parti contraenti convengono di assicurare la piena divulgazione delle informazioni riguardanti il contenuto e le conseguenze del presente accordo di esenzione dal visto e relative questioni, quali le condizioni di ingresso.

               DICHIARAZIONE COMUNE SULL'INTRODUZIONE DI PASSAPORTI BIOMETRICI DA PARTE DELLA REPUBBLICA DEL PERÙ

               La Repubblica del Perù, in qualità di parte contraente, dichiara di avere aggiudicato un contratto relativo alla produzione di passaporti biometrici e s'impegna a rilasciare passaporti biometrici ai suoi cittadini entro il 31 dicembre 2015. Tali passaporti saranno pienamente conformi alle norme dell'ICAO di cui al documento ICAO 9303.

               Le parti contraenti convengono che la mancata introduzione di passaporti biometrici entro il 31 dicembre 2015 costituisce un motivo sufficiente per la sospensione dell'accordo secondo la procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 4.

               DICHIARAZIONE COMUNE SULLA COOPERAZIONE IN MATERIA DI MIGRAZIONE IRREGOLARE

               Le parti contraenti ricordano il loro impegno a norma dell'articolo 49, paragrafo 3, dall'accordo di dialogo politico e di cooperazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Comunità andina e i suoi paesi membri, dall'altra, riguardo alla riammissione dei migranti irregolari.

               Le parti contraenti sorvegliano attentamente l'attuazione di tale impegno e convengono che, se una di esse lo richiede e in particolare in caso di aumento della migrazione irregolare e di problemi relativi alla riammissione degli immigrati irregolari in seguito all'entrata in vigore dell'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata, concluderanno un accordo inteso a disciplinare gli obblighi specifici di entrambe in materia di riammissione.

               Le parti contraenti convengono che la mancata conclusione di detto accordo di riammissione in caso di richiesta costituisce un motivo sufficiente per la sospensione del presente accordo secondo la procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 4.

               _________________

                     (1)
                  GU L 149 del 20.5.2014, pag. 67.

                     (2)
                  Regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio, del 15 marzo 2001, che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo (GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1).


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA PROROGA O IL TACITO RINNOVO DI TALUNI ACCORDI COMMERCIALI CONCLUSI DA STATI MEMBRI CON PAESI TERZI


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA CONCLUSIONE, IN NOME DELLA COMUNITA, DELLA CONVENZIONE EUROPEA SULLA PROTEZIONE DEGLI ANIMALI VERTEBRATI UTILIZZATI A FINI SPERIMENTALI O AD ALTRI FINI SCIENTIFICI

text:
 N. C 200/8                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       5. 8. 89
                                                                   II
                                                          (Atti preparatori)
                                                  COMMISSIONE
               Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, in nome della Comunità, della
               convenzione europea sulla protezione degli animali vertebrati utilizzati a fini sperimentali o ad
                                                         altri fini scientifici
                                                  COM(89) 302 def. - SYN 198
                                         (Presentata dalla Commissione il 14 luglio 1989)
                                                           (89/C 200/11)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                   considerando che gli elementi che precedono si riferi-
                                                                       scono ad obblighi della Comunità in forza dei quali il
                                                                       Consiglio è tenuto a approvare la convenzione;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 100 A,
                                                                       considerando che con risoluzione del 24 novembre
                                                                        1986 (2) il Consiglio ha invitato gli Stati membri che non
vista la proposta della Commissione,                                   avessero ancora sottoscritto la convenzione europea, di
                                                                       sottoscrivere quanto prima tale convenzione nell'eserci-
                                                                       zio delle loro rispettive competenze;
in cooperazione con il Parlamento europeo,
                                                                       considerando che talune disposizioni della convenzione,
visto il parere del Comitato economico e sociale,                      e precisamente l'articolo 19, richiedono provvedimenti di
                                                                       attuazione da parte degli Stati membri;
considerando che con l'adozione, in data 24 novembre
 1986, della direttiva 86/609/CEE (*), concernente la                  considerando quindi necessario che gli Stati membri rati-
protezione degli animali vertebrati utilizzati a fini speri-           fichino la convenzione nell'esercizio delle loro rispettive
mentali o ad altri fini scientifici, il Consiglio ha adottato          competenze;
altresì norme comuni che recepiscono i principi, gli
obiettivi e le disposizioni principali della convenzione               considerando che le disposizioni della convenzione euro-
europea sulla protezione degli animali vertebrati utiliz-              pea sono vincolanti per gli Stati membri in tutti i loro
zati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici, adottata         elementi;
a Strasburgo il 18 marzo 1986;
                                                                       considerando opportuno che la presentazione dello stru-
considerando che la convenzione riguarda settori che                   mento di approvazione della Comunità e degli strumenti
rientrano nella competenza della Comunità;                             di ratifica degli Stati membri avvenga simultaneamente,
considerando che il 19 febbraio 1987 la Comunità ha                    HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
firmato la convenzione europea;
                                                                                Articolo 1
considerando che la succitata convenzione è aperta alla
ratifica, all'accettazione o all'approvazione degli Stati              È approvata a nome della Comunità economica europea
membri del Consiglio d'Europa e delle Comunità euro-                   la convenzione europea sulla protezione degli animali
pee, a norma dell'articolo 31 della stessa;                            vertebrati utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini
                                                                       scientifici, adottata il 18 marzo 1986 a Strasburgo.
considerando necessario che la Comunità approvi la con-                Il testo della convenzione è allegato alla presente deci-
venzione;                                                              sione.
(*) GU n. L 358 del 18. 12. 1986, pag. 1.                              (2) GU n. C 331 del 23. 12. 1986, pag. 1.
 ---pagebreak--- 5. 8. 89                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 200/9
                         Articolo 2                               affinché la Comunità e gli Stati membri possano proce-
                                                                  dere, prima del 1° agosto 1990, al deposito se possibile
Il presidente del Consiglio procede in nome della Comu-           simultaneo, dei rispettivi strumenti di ratifica, d'accetta-
nità europea al deposito dello strumento di approvazione          zione o di approvazione.
della convenzione presso il segretariato generale del
Consiglio d'Europa, ai sensi dell'articolo 31 della con-          Prima del 1° luglio 1990, gli Stati membri comuniche-
venzione.                                                         ranno alla Commissione la decisione di accedere alla
                                                                  convenzione o di ratificarla ovvero, la probabile data di
                         Articolo 3                               assolvimento di tali procedure. Di concerto con gli Stati
Gli Stati membri che non hanno ancora firmato la con-             membri, la Commissione fisserà un termine per il depo-
venzione europea di cui all'articolo 1, primo comma, la           sito simultaneo di tali strumenti, termine che dovrà co-
firmeranno il più rapidamente possibile e comunque                munque essere anteriore al 1° agosto 1990.
prima del 1° aprile 1990.
                                                                                Articolo 4
Gli Stati membri che, pur avendo firmato la convenzione
europea di cui all'articolo 1, primo comma, non l'hanno           Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
ancora ratificata prenderanno i provvedimenti necessari           sione.
              Proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione 86/649/CEE che istituisce
              un'azione finanziaria della Comunità per l'eradicazione della peste suina africana in Portogallo
                                                       COM(89) 342 def.
                                       (Presentata della Commissione il 19 luglio 1989)
                                                         (89/C 200/12)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                              considerando che le autorità portoghesi hanno chiesto
                                                                  alla Comunità un contributo supplementare per le spese
visto il trattato che istituisce la Comunità economica            connesse al proseguimento e al potenziamento del pro-
europea, in particolare l'articolo 43,                            gramma di eradicazione avviato nel 1987;
vista la proposta della Commissione,
                                                                  considerando che, per poter fruire dei risultati conse-
visto il parere del Parlamento europeo,                           guiti, è opportuno accogliere tale richiesta in modo da
                                                                  mantenere e rafforzare l'azione sistematica già avviata;
considerando che la peste suina africana è presente in
Portogallo da molti anni;                                         considerando che, per favorire la realizzazione del pro-
                                                                  gramma di eradicazione sarebbe opportuno stabilire una
considerando che, con decisione 86/649/CEE del                    serie di modalità per la concessione di un anticipo par-
Consiglio (') è stato concesso un contributo finanziario          ziale del contributo comunitario,
per un periodo di cinque anni;
considerando che, con decisione 87/526/CEE della
                                                                  HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Commissione (2), è stato approvato il piano potenziato di
eradicazione della peste suina africana presentato dal
Portogallo;                                                                                Articolo 1
considerando che gli sforzi compiuti hanno permesso di            La decisione 86/649/CEE è modificata come segue:
stabilizzare l'incidenza della malattia ma che i mezzi im-
piegati devono essere mantenuti e potenziati per poter
eliminare la peste suina africana dall'intero territorio del      1. All'articolo 6, il testo del paragrafo 2 è sostituito dal
Portogallo e contribuire così al completamento del mer-               seguente testo:
cato interno;
                                                                      «2.    La Comunità rimborsa:
0) GU n. L 382 del 31. 12. 1986, pag. 5.                              — il 50 % delle spese di cui al paragrafo 1, primo
(2) GU n. L 306 del 28. 10. 1987, pag. 35.                                trattino;


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 11.8.2017
            COM(2017) 430 final
            2017/0196(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione di un accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e la Repubblica araba d'Egitto volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione della Repubblica araba d'Egitto al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA)

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               Il 30 maggio 2017 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati, a nome dell'Unione, con la Repubblica araba d'Egitto (di seguito "Egitto") su un accordo internazionale tra l'Unione e l'Egitto volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione dell'Egitto al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA).

                  Secondo quanto stipulato dalla decisione di autorizzazione del Consiglio, i negoziati avrebbero potuto essere avviati solo dopo l'adozione di una decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla partecipazione dell’Unione al partenariato per la ricerca e l’innovazione nell’area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da più Stati membri.

                  I negoziati sono stati avviati il 26 giugno 2017 e portati a termine il 27 luglio 2017, quando i rappresentanti di ciascuna delle future parti hanno siglato il testo del progetto di accordo. Il progetto di accordo accluso alla presente proposta è conforme alle direttive di negoziato formulate dal Consiglio. In particolare, stabilisce che i termini e le condizioni per la partecipazione dell'Egitto a PRIMA sono quelli stabiliti dalla decisione (UE) 2017/1324
                     1
                  , riferendosi direttamente all'atto legislativo dell'Unione.

                  Per tutelare gli interessi finanziari dell'Unione, in particolare i poteri della Commissione, dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode, della Corte dei conti e della struttura di attuazione di PRIMA (PRIMA-IS), di condurre audit e indagini conformemente alla normativa applicabile dell'Unione, l'accordo si riferisce specificamente alle pertinenti disposizioni della decisione (UE) 2017/1324 e obbliga le parti a fornire tutta l'assistenza necessaria per garantirne l'esecuzione. Il futuro accordo stipula inoltre che le parti devono concordare disposizioni dettagliate in materia di assistenza, che sono essenziali per la loro cooperazione nel quadro dell'accordo stesso. Su richiesta dell'Egitto e secondo quanto stabilito durante i negoziati, nel preambolo dell'accordo è stato inserito un considerando aggiuntivo che dà atto della piena cooperazione e del pieno coordinamento tra le autorità competenti di entrambe le future parti ai fini dell'attuazione del futuro accordo.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  Come illustrato nella valutazione d'impatto relativa a PRIMA
                     2
                  , l'apertura di PRIMA alla partecipazione di paesi terzi come l'Egitto è coerente con gli obiettivi della cooperazione internazionale per la ricerca e l'innovazione, quali definiti nella comunicazione della Commissione del 2012 "Potenziare e concentrare la cooperazione internazionale dell'UE nelle attività di ricerca e innovazione: un approccio strategico"
                     3
                   e nel programma quadro Orizzonte 2020, che promuove la cooperazione con paesi terzi nei campi della scienza, della tecnologia e dell'innovazione per affrontare sfide globali della società e sostenere le politiche esterne dell'Unione. Il presente accordo è inoltre coerente con l'attuale accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica araba d'Egitto, dall'altra
                     4
                  , e con l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e la Repubblica araba di Egitto
                     5
                  , che prevedono la cooperazione tra l'Unione e l'Egitto nel campo della ricerca e dello sviluppo tecnologico e incoraggiano attività di ricerca e sviluppo tecnologico nei settori di comune interesse.

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

                  L'attuazione di PRIMA in stretta cooperazione con paesi terzi come l'Egitto è inoltre coerente con altre politiche dell'Unione quali la politica migratoria, la politica di sviluppo e la politica di vicinato, e ad esse pertinente.

               2.Elementi giuridici della proposta

                  La proposta di decisione del Consiglio si basa sull'articolo 186 e sull'articolo 218, paragrafo 6, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

               Sulla base di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio concluda l'accordo a nome dell'Unione europea.

               2017/0196 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla conclusione di un accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e la Repubblica araba d'Egitto volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione della Repubblica araba d'Egitto al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA)

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 186, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, lettera a),

               vista la proposta della Commissione europea,

               vista l'approvazione del Parlamento europeo,

               considerando quanto segue:

               (1)La decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  6
                prevede la partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri.

               (2)La Repubblica araba d'Egitto (di seguito "Egitto") ha espresso l'intenzione di aderire a PRIMA in qualità di Stato partecipante e su un piano di parità con gli Stati membri e i paesi associati a Orizzonte 2020 che partecipano a PRIMA.

               (3)A norma dell'articolo 1, paragrafo 2, della decisione (UE) 2017/1324, l'Egitto diventa Stato partecipante a PRIMA a condizione che venga concluso un accordo internazionale di cooperazione scientifica e tecnologica con l'Unione che stabilisca i termini e le condizioni della partecipazione dell'Egitto a PRIMA.

               (4)Conformemente alla decisione <XXX> del Consiglio
                  7
               , l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e la Repubblica araba d'Egitto volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione della Repubblica araba d'Egitto al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) è stato firmato a nome dell'Unione il XX 20XX, con riserva della sua conclusione in data successiva.

               (5)È opportuno che l'accordo sia approvato a nome dell'Unione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e la Repubblica araba d'Egitto volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione della Repubblica araba d'Egitto al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) è approvato a nome dell'Unione.

               Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio designa la persona abilitata a procedere, a nome dell’Unione, alla notifica di cui all’articolo 4, paragrafo 2, dell’accordo per esprimere il consenso dell’Unione a essere vincolata dall’accordo.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il [giorno dell'adozione].

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  Decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2017, relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri (GU L 185 del 18.7.2017, pag. 1).

                     (2)
                  SWD(2016)332 final del 18.10.2016.

                     (3)
                  COM(2012) 497 final.

                     (4)
                  GU L 304 del 30.9.2004, pag. 39.

                     (5)
                  GU L 182 del 13.7.2005, pag. 12.

                     (6)
                  Decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2017, relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri (GU L 185 del 18.7.2017, pag. 1).

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 11.8.2017
            COM(2017) 430 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione di un accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e la Repubblica araba d'Egitto volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione della Repubblica araba d'Egitto al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA)

               Accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra l'Unione europea e la Repubblica araba d'Egitto volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione della Repubblica araba d'Egitto al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA)

               L'Unione europea (in seguito denominata "Unione"),

               da una parte,

               e

               la Repubblica araba d'Egitto (in seguito denominata "Egitto"),

               dall'altra,

               (in seguito denominate "le parti"),

               considerando che l'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica araba d'Egitto, dall'altra, entrato in vigore il 1° giugno 2004, prevede la cooperazione scientifica e tecnologica;

               considerando che l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e la Repubblica araba di Egitto, entrato in vigore il 27 febbraio 2008, stabilisce un quadro ufficiale di cooperazione delle parti nel campo della ricerca scientifica e tecnologica;

               considerando che la decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri, disciplina i termini e le condizioni della partecipazione degli Stati membri dell'UE e dei paesi associati a Orizzonte 2020 che sono Stati partecipanti all'iniziativa, in particolare i loro obblighi finanziari e la loro partecipazione alle strutture direttive dell'iniziativa;

               considerando che, in conformità della decisione (UE) 2017/1324, l'Egitto diventa Stato partecipante a PRIMA a condizione che venga concluso un accordo internazionale di cooperazione scientifica e tecnologica con l'Unione che stabilisca i termini e le condizioni della partecipazione dell'Egitto a PRIMA;

               considerando che l'Egitto ha espresso l'intenzione di aderire a PRIMA in qualità di Stato partecipante e su un piano di parità con gli Stati membri dell'UE e i paesi associati a Orizzonte 2020 che partecipano a PRIMA;

               considerando che un accordo internazionale tra l'Unione e l'Egitto è necessario per regolamentare i diritti e gli obblighi dell'Egitto in qualità di Stato partecipante a PRIMA;

               considerando che una piena cooperazione e un pieno coordinamento tra le autorità competenti di entrambe le parti sono essenziali per l'attuazione del presente accordo,

               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               Articolo 1

               Finalità

               La finalità del presente accordo è stabilire i termini e le condizioni della partecipazione dell'Egitto al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'aera del Mediterraneo (PRIMA).

               Articolo 2

               Termini e condizioni della partecipazione dell'Egitto a PRIMA

               I termini e le condizioni della partecipazione dell'Egitto a PRIMA sono quelli stabiliti dalla decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri. Le parti adempiono agli obblighi previsti da detta decisione e adottano provvedimenti opportuni, in particolare fornendo tutta l'assistenza necessaria per garantire l'applicazione dell'articolo 10, paragrafo 2, e dell'articolo 11, paragrafi 3 e 4, della medesima. Le modalità dettagliate dell'assistenza sono convenute tra le parti in quanto essenziali alla loro cooperazione a norma del presente accordo.

               Articolo 3

               Applicazione territoriale

               Il presente accordo si applica, da una parte, ai territori in cui sono applicati il trattato sul funzionamento dell'Unione europea e il trattato sull'Unione europea e, dall'altra, al territorio dell'Egitto.

               Articolo 4

               Applicazione provvisoria, entrata in vigore e durata

               1. Il presente accordo è approvato dalle parti in conformità delle rispettive procedure.

               2. Il presente accordo entra in vigore alla data in cui le parti si sono reciprocamente notificate per via diplomatica l'avvenuto espletamento delle procedure di cui al paragrafo 1. In seguito alla firma e in attesa dell'entrata in vigore dell'accordo, le parti lo applicano a titolo provvisorio a decorrere dalla data in cui l'UE riceve la notifica dell'espletamento, da parte dell'Egitto, delle procedure di cui al paragrafo 1.

               3. Il presente accordo rimane in vigore fintantoché rimane in vigore la decisione (UE) 2017/1324, salvo denuncia di una delle due parti in conformità dell'articolo 5.

               Articolo 5

               Denuncia

               1. Ciascuna parte può denunciare il presente accordo in qualunque momento dandone notifica all'altra parte.

               La denuncia ha effetto dopo sei mesi dalla data in cui il destinatario riceve la notifica scritta.

               2. I progetti e le attività in corso al momento della denuncia del presente accordo sono portati a termine alle condizioni stabilite nel presente accordo.

               3. Le parti risolvono di concerto eventuali altre conseguenze della denuncia.

               Articolo 6

               Risoluzione delle controversie

               La procedura di risoluzione delle controversie prevista all'articolo 82 dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica araba d'Egitto, dall'altra, si applica a qualsiasi controversia relativa all'applicazione o all'interpretazione del presente accordo.

               Il presente accordo è redatto in duplice esemplare in lingua bulgara, ceca, croata, danese, finlandese, francese, greca, inglese, estone, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese e araba, tutti i testi facenti ugualmente fede.


title: Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la Repubblica italiana ad applicare una misura di deroga agli articoli 2 e 10 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari

text:
       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                            Bruxelles, 16.06.1998
                                            COM(1998) 375 def.
                              Proposta di
                   DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza la Repubblica italiana ad applicare una misura di deroga
  agli articoli 2 e 10 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio,
                            del 17 maggio 1977,
  in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                  relative alle imposte sulla cifra d'affari
                   (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           RELAZIONE
Con lettera protocollata al Segretariato generale della Commissione il 19 marzo 1998, il
governo italiano ha chiesto di essere autorizzato ad applicare un regime particolare di
imposizione per le cessioni di rottami e di altri materiali di recupero, in base all'articolo
27 della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di
armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra
d'affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme1.
Conformemente all'articolo 27, paragrafo 3 della sesta direttiva, gli altri Stati membri
sono stati informati della domanda dell'Italia con lettera in data 17 aprile 1998.
Il regime particolare che la Repubblica italiana presenta alla Commissione contiene le
seguenti disposizioni:
- adozione di un regime d'esonero senza diritto a deduzione per le cessioni di rottami
    ferrosi e altri materiali di recupero (carta da macero, stracci, ecc.), effettuate da:
    1) imprese con sede fissa e con volume d'affari per l'anno precedente fino a 2 miliardi
    di lire, al netto dell'imposta,
    2) imprese senza sede fissa;
- la possibilità di optare a favore del regime ordinario dell'imposta per le imprese di cui
    al punto 1 con volume d'affari per l'anno precedente superiore a 150 milioni di lire, al
    netto dell'imposta, a condizione che esse prestino idonea garanzia;
- l'applicazione obbligatoria del regime ordinario dell'imposta per le imprese di cui al
    punto 1 con volume d'affari per l'anno precedente superiore a 2 miliardi di lire, al
    netto dell'imposta;
- l'adozione di un regime di sospensione dell'imposta con diritto a deduzione per le
    cessioni di materiali non ferrosi (compresi quelli che hanno subito un'iniziale,
    grossolana lavorazione che li riduce in forme primarie avvalendosi di minime ed
    elementari strutture tecniche) senza alcun riferimento al volume d'affari.
Nella richiesta italiana si precisa inoltre che le imprese che operano congiuntamente nel
settore dei rottami non ferrosi e di altri materiali di recupero sarebbero soggette al regime
previsto per i materiali non ferrosi.
Stando al governo della Repubblica italiana, scopo di questo regime è quello di
combattere il gran numero di frodi che va moltiplicandosi nel settore.
 1
     GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/95/CE (GU L 338
     del 28.12.1996, pag. 89).
 ---pagebreak--- Il governo della Repubblica italiana indica, a questo proposito, che attualmente esistono
società fittizie che, pur applicando il tributo, non lo versano all'erario, consentendo nel
contempo la detrazione dell'imposta in capo all'acquirente.
La Commissione ritiene che l'esonero per le cessioni effettuate da piccole imprese
costituisca una misura sia di semplificazione che di lotta contro la frode, poiché consente
di escludere dal sistema dell'I VA una categoria di soggetti passivi per i quali le
necessarie azioni di controllo e di riscossione dell'imposta sarebbero sproporzionate
all'entità degli introiti.
Inoltre, la possibilità di optare per il regime ordinario dell'imposta, lasciata alle imprese
con sede fissa e con volume d'affari compreso tra 150 milioni e 2 miliardi di lire, al netto
dell'imposta, consente di far rientrare gli operatori che prestino idonee garanzie nel
regime ordinario dell'IVA.
La Commissione ritiene inoltre che sia opportuno applicare un regime di sospensione
dell'IVA alle cessioni di rottami non ferrosi, compresi quelli che hanno subito una prima
trasformazione, al fine di dare maggior sicurezza a transazioni per le quali i rischi di
frode sono più gravi, dato il loro elevato valore.
Stando alle informazioni di cui dispone la Commissione, il mercato dei materiali di
recupero e dei rottami in Italia è caratterizzato dal fatto che nella maggior parte dei casi
gli operatori esercitano la loro attività tanto nel settore dei metalli non ferrosi, quanto in
quello degli altri materiali di recupero (metalli ferrosi, carta, stracci).
Per garantire la semplicità del regime particolare IVA, la Commissione ritiene che sia
opportuno autorizzare l'Italia ad applicare il regime di sospensione a tutte le attività dei
soggetti passivi che operano congiuntamente nel settore dei metalli non ferrosi e degli
altri materiali di recupero.
La suddetta regola, tuttavia, non si applica se le operazioni che riguardano i metalli non
ferrosi hanno carattere soltanto accessorio rispetto alle operazioni riguardanti gli altri
materiali di recupero.
La Commissione ritiene che la Repubblica italiana possa essere autorizzata ad applicare
la deroga proposta fino al 31 dicembre 2000.
La Commissione, infatti, il 10 luglio 1996 ha adottato un programma di lavoro per
l'attuazione di un sistema comune IVA2, che prevede una progressione a tappe verso il
nuovo sistema. Si ritiene quindi opportuno limitare il periodo di validità al 31 dicembre
2000, per poter valutare, a tale data, se la misura derogatoria sia compatibile con
l'approccio seguito nel quadro del nuovo sistema comune IVA.
La Commissione precisa infine che un'eventuale proroga della presente autorizzazione al
di là del 31 dicembre 2000 potrà essere concessa soltanto previa valutazione della sua
applicazione. Spetterà allora, eventualmente, alla Repubblica italiana fornire tutti gli
elementi utili a tal fine.
     COM(96)328 def. del 22.7.1996.
 ---pagebreak---                                              Proposta di
                                DECISIONE DEL CONSIGLIO
         che autorizza la Repubblica italiana ad applicare una misura di deroga
            agli articoli 2 e 10 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio,
                                       del 17 maggio 1977,
             in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                             relative alle imposte sulla cifra d'affari
                                 (presentata dalla Commissione)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di
armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra
d'affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme3, in
particolare l'articolo 27,
vista la proposta della Commissione,
considerando che, a norma dell'articolo 27, paragrafo 1 della direttiva 77/388/CEE, il
Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare
ogni Stato membro a mantenere o ad introdurre misure particolari di deroga alla predetta
direttiva, allo scopo di semplificare la riscossione dell'importo o di evitare talune frodi o
evasioni fiscali;
considerando che, con lettera protocollata alla Commissione il 19 marzo 1998, la
Repubblica italiana ha chiesto di essere autorizzata ad introdurre una misura di deroga
agli articoli 2 e 10 della direttiva 77/388/CEE;
considerando che, conformemente all'articolo 27, paragrafo 3 della sesta direttiva, gli
altri Stati membri sono stati informati in data 17 aprile 1998 della domanda presentata
dalla Repubblica italiana;
considerando che la misura di deroga è intesa, in primo luogo, ad esonerare, senza diritto
a deduzione dell'imposta, le cessioni di rottami e di altri materiali di recupero effettuate
3
     GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/95/CE (GU L 338
     del 28.12.1996, pag. 89).
 ---pagebreak--- da imprese con sede fissa e con volume d'affari per l'anno precedente fino a 2 miliardi di
lire, al netto dell'imposta, oppure da imprese senza sede fissa;
considerando che la misura è intesa, in secondo luogo, a concedere un diritto d'opzione a
favore del regime ordinario dell'imposta alle imprese con sede fissa e con volume
d'affari per l'anno precedente compreso tra 150 milioni e 2 miliardi di lire, al netto
dell'imposta;
considerando che la misura è intesa, in terzo luogo, ad assoggettare ad un regime di
sospensione dell'imposta, con diritto a deduzione, le cessioni di rottami non ferrosi,
indipendentemente dal volume d'affari dell'impresa, al netto dell'imposta;
considerando che questo regime può costituire un mezzo efficace di lotta contro la frode
che va moltiplicandosi nel settore;
considerando che, di conseguenza, il regime particolare rispetta le condizioni di cui
all'articolo 27 della sesta direttiva;
considerando che il 10 luglio 1996 la Commissione ha adottato un programma di lavoro4,
corredato di un calendario di proposte, che prevede una progressione per tappe verso un
sistema comune IVA per il mercato unico;
considerando che è quindi opportuno concedere l'autorizzazione fino al 31 dicembre
2000, per poter valutare, a tale data, se la misura derogatoria sia compatibile con
l'approccio globale del nuovo sistema comune IVA;
considerando che questa deroga non avrà un'incidenza sulle risorse proprie delle
Comunità europee provenienti dall'IVA,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
     COM(96)328 def. del 22.7.1996.
 ---pagebreak---                                             Articolo 1
La Repubblica italiana è autorizzata ad applicare, fino al 31 dicembre 2000, un regime
particolare di imposizione nel settore dei rottami e degli altri materiali di recupero, che
contiene disposizioni derogatorie alla sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17
maggio 1977.
Le disposizioni derogatorie previste da detto regime sono indicate negli articoli 2 e 3.
                                            Articolo 2
In deroga all'articolo 2, paragrafo 1 della sesta direttiva 77/388/CEE, fatto salvo il
disposto dell'articolo 3, sono esonerate dall'IVA le cessioni di rottami e di altri materiali
di recupero, consistenti in particolare in carta da macero, stracci, vetri, effettuate da:
- imprese con sede fissa e con volume d'affari per l'anno precedente inferiore a 2
    miliardi di lire, al netto dell'imposta;
- imprese senza sede fissa.
Le imprese di cui al primo trattino, il cui volume d'affari per l'anno precedente è
superiore a 150 milioni di lire, al netto dell'imposta, possono essere autorizzate a non
applicare a dette cessioni il regime particolare di cui al precedente comma.
                                            Articolo 3
In deroga all'articolo 10, paragrafo 2 della sesta direttiva 77/388/CEE, le cessioni di
rottami non ferrosi, compresi quelli che hanno subito un'iniziale, grossolana lavorazione
che li riduce in forme primarie, avvalendosi di minime ed elementari strutture tecniche,
sono assoggettate ad un regime di sospensione d'imposta.
Sono assoggettate a questo regime di sospensione d'imposta anche le cessioni di rottami
e di altri materiali di recupero diversi dai rottami non ferrosi effettuate da soggetti passivi
che operano congiuntamente nei settori dei rottami non ferrosi e di altri materiali di
recupero, a condizione che le operazioni riguardanti i rottami non ferrosi non abbiano
carattere puramente accessorio.
 ---pagebreak---                                         Articolo 4
La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                Per il Consiglio
                                                                 Il Presidente
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(98) 375 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                 09 06    10
                                            N. di catalogo : CB-C0-98-383-IT-C
                                                              ISBN 92-78-37151-3
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
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