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52006PC0263

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la Grecia e il Portogallo ad introdurre misure particolari di deroga all’articolo 21, paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari (I testi in lingua greca e portoghese sono i soli facenti fede)  /* COM/2006/0263 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 2.6.2006COM(2006) 263 definitivoProposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche autorizza la Grecia e il Portogallo ad introdurre misure particolari di deroga all’articolo 21, paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari(I testi in lingua greca e portoghese sono i soli facenti fede)(presentata dalla Commissione)RELAZIONECONTESTO DELLA PROPOSTA |110 | Motivazione e obiettivi della proposta A norma dell’articolo 27, paragrafo 1, della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, il Consiglio, deliberando all’unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ogni Stato membro ad introdurre misure particolari di deroga alle disposizioni di detta direttiva, allo scopo di semplificare la riscossione dell’imposta o di evitare talune frodi o evasioni fiscali. Con lettera protocollata dal Segretariato generale della Commissione il 19 settembre 2005, il Portogallo ha chiesto l’autorizzazione ad introdurre misure di deroga all’articolo 21, paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE. Conformemente all’articolo 27, paragrafo 2, della direttiva 77/388/CEE, con lettera dell’8 marzo 2006 la Commissione ha informato gli altri Stati membri della richiesta presentata dal Portogallo. Il 9 marzo 2006 la Commissione ha notificato al Portogallo che aveva ricevuto tutti i dati da essa ritenuti necessari per valutare la richiesta. Con lettera protocollata dal Segretariato generale della Commissione il 15 marzo 2006, le autorità greche hanno chiesto una proroga della deroga vigente autorizzata con decisione 2002/736/CE (come modificata dalla decisione 2004/227/CE). Dette autorità hanno chiesto nel contempo di passare dal regime di esenzione a un meccanismo di inversione contabile in deroga all’articolo 21, paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE del Consiglio. Conformemente all’articolo 27, paragrafo 2, della direttiva 77/388/CEE, la Commissione, con lettera del 28 marzo 2006, ha informato gli altri Stati membri della richiesta presentata dalla Grecia. Con lettera del 31 marzo 2006, la Commissione ha notificato alla Grecia che disponeva di tutti i dati da essa ritenuti necessari per valutare la richiesta. |120 | Contesto generale Come regola generale, l’articolo 21, paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE, nella versione dell’articolo 28 octies, stabilisce che, in regime interno, il soggetto passivo che effettua una cessione di beni o una prestazione di servizi è di norma debitore dell’imposta sul valore aggiunto (IVA). La Grecia e il Portogallo vorrebbero applicare un meccanismo di inversione contabile, in base al quale il soggetto passivo destinatario della cessione o prestazione diverrebbe debitore dell’IVA nelle seguenti cessioni e prestazioni: (1) cessioni di rottami ferrosi e non ferrosi, avanzi e materiali di recupero, comprese le cessioni di semiprodotti ottenuti dalla trasformazione, dalla lavorazione o dalla fusione di metalli non ferrosi; (2) cessioni di prodotti semilavorati ferrosi e non ferrosi e prestazione di taluni servizi di lavorazione correlati; (3) cessioni di residui ed altri materiali riciclabili costituiti da metalli ferrosi e non ferrosi, loro leghe, scorie, ceneri, scaglie e residui industriali contenenti metalli o loro leghe, nonché prestazione di servizi consistenti nella selezione, nel taglio, nella frammentazione e nella pressatura di tali prodotti; (4) cessioni di rottami ferrosi nonché di ritagli, avanzi, cascami e materiali di recupero e riciclabili consistenti in residui di vetreria, vetro, carta, cartone e board, stracci, osso, cuoio, cuoio ricostituito, pergamena, cuoi e pelli greggi, tendini e nervi, spago, corde e funi, gomma e plastica, e prestazione di taluni servizi di lavorazione correlati; (5) cessioni dei materiali di cui al punto (4) dopo che sono stati sottoposti a talune trasformazioni come ad esempio la ripulitura, la lucidatura, la selezione, il taglio o la fusione in lingotti; (6) cessioni di cascami e avanzi provenienti dalla lavorazione di materiali di base. Il meccanismo di inversione contabile si applicherebbe unicamente alle cessioni e prestazioni effettuate in Grecia e in Portogallo. Il Portogallo ha sottolineato le difficoltà incontrate, a causa dell’evasione fiscale, nella riscossione dell’IVA dovuta nel settore del commercio dei materiali di rifiuto. Una delle forme tipiche di evasione consiste nel mancato versamento alle autorità fiscali, da parte di un’impresa operante nella catena di approvvigionamento dei materiali di rifiuto, dopo la rivendita delle materie prime, dell’IVA fatturata, mentre i clienti possono legittimamente detrarre l’imposta. Tale situazione dà luogo a una riduzione delle entrate dello Stato e conferisce al fornitore un ingiusto vantaggio di mercato a danno delle imprese operanti legalmente. In base alle stime del Portogallo, nel 2005 non è stata versata l’imposta sul valore aggiunto per il 44% delle dichiarazioni IVA presentate nel settore dei materiali di rifiuto. Anche la Grecia ha subito perdite di reddito in questo settore. In virtù della decisione 2004/227/CE del Consiglio, che proroga la decisione 2002/736/CE del Consiglio, la Grecia è stata autorizzata ad applicare, fino alla fine del 2005, un’esenzione delle cessioni e degli acquisti intracomunitari di determinati materiali di recupero effettuati da soggetti passivi il cui fatturato relativo a tali prodotti nell’anno precedente era inferiore a 900 000 EUR. Essa è stata inoltre autorizzata ad applicare un’esenzione delle cessioni e degli acquisti intracomunitari di metalli non ferrosi di recupero, senza limiti relativi al fatturato del soggetto passivo. In base alla valutazione delle autorità greche, tale esenzione non ha avuto gli effetti sperati di prevenzione della frode e dell’evasione fiscale. Le imprese cui si applica l’esenzione hanno lo svantaggio di non poter detrarre l’imposta sul valore aggiunto (IVA) versata per le cessioni da esse effettuate, cosa che ne ha ridotto la competitività. Di conseguenza è aumentato il numero delle imprese che hanno chiesto e ottenuto l’autorizzazione a non applicare l’esenzione, avvalendosi della possibilità prevista dalla decisione 2002/736/CE. Analogamente al Portogallo e ad altri Stati membri, il governo greco vorrebbe applicare un meccanismo di inversione contabile. Tale meccanismo non presenterebbe lo svantaggio di privare il fornitore del diritto alla detrazione; esso garantirebbe inoltre una più ampia copertura della misura, consentendo di evitare ulteriori perdite fiscali. La proposta autorizza l’applicazione del meccanismo di inversione contabile fino al 31 dicembre 2009. Va tuttavia osservato che il 16 marzo 2005 la Commissione ha presentato una proposta di direttiva recante modifica della direttiva 77/388/CEE per quanto riguarda talune misure aventi lo scopo di semplificare la riscossione dell’IVA e di contribuire a contrastare l’evasione e l’elusione, e recante abrogazione di talune decisioni che autorizzano misure derogatorie (razionalizzazione delle deroghe concesse a norma dell’articolo 27). Tale proposta comprende, tra l’altro, disposizioni simili alla misura richiesta. La deroga proposta cesserà pertanto di avere effetto, unicamente nella misura in cui sarà contemplata dalla direttiva “razionalizzazione”, a partire dall’entrata in vigore delle misure relative a questo settore contenute nella direttiva scaturita dalla proposta di razionalizzazione. |130 | Disposizioni vigenti nel settore della proposta Deroghe analoghe in relazione all’articolo 21, paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE sono state concesse ad altri Stati membri. |141 | Coerenza con altri obiettivi e politiche dell’Unione Non pertinente. |CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE DELL’IMPATTO |Consultazione delle parti interessate |219 | Non pertinente. |Ricorso al parere di esperti |229 | Non è stato necessario consultare esperti esterni. |230 | Valutazione dell’impatto La proposta di decisione mira a semplificare la riscossione dell’imposta e ad evitare le possibili frodi o evasioni dell’IVA e ha pertanto un potenziale impatto economico positivo. L’impatto sarà comunque ridotto, visto il campo d’applicazione limitato della deroga. |ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA |305 | Sintesi delle misure proposte Autorizzare la Grecia e il Portogallo ad applicare una misura di deroga all’articolo 21, paragrafo 1, della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio per quanto riguarda l’utilizzo di un meccanismo di inversione contabile per le cessioni interne di alcuni materiali di rifiuto. |310 | Base giuridica Articolo 27, paragrafo 1, della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme. |329 | Principio di sussidiarietà La proposta è di competenza esclusiva della Comunità. Pertanto, il principio di sussidiarietà non si applica. |Principio di proporzionalità La proposta è conforme al principio di proporzionalità per le ragioni seguenti. |331 | La presente decisione riguarda un’autorizzazione concessa a due Stati membri su richiesta dei medesimi e non costituisce un obbligo. |332 | Tenuto conto del campo di applicazione circoscritto della deroga, la misura particolare è commisurata all’obiettivo perseguito. |Scelta dello strumento |341 | Strumenti proposti: altri. |342 | Altri strumenti non sarebbero adeguati per le ragioni seguenti. A norma dell’articolo 27 della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati Membri relative alle imposte sulla cifra di affari, una deroga alle disposizioni comuni in materia di IVA può essere introdotta soltanto se autorizzata dal Consiglio, che delibera all’unanimità su proposta della Commissione. L’unico strumento idoneo è una decisione del Consiglio. |INCIDENZA SUL BILANCIO |409 | La proposta non ha alcuna incidenza sul bilancio comunitario. |INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI |Riesame/revisione/clausola di temporaneità |533 | La proposta contiene una clausola di temporaneità. |1.  Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche autorizza la Grecia e il Portogallo ad introdurre misure particolari di deroga all’articolo 21, paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari(I testi in lingua greca e portoghese sono i soli facenti fede)IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme[1], in particolare l’articolo 27, paragrafo 1,vista la proposta della Commissione[2],considerando quanto segue:2.  A norma dell’articolo 27, paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE il Consiglio, deliberando all’unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ogni Stato membro a introdurre misure particolari di deroga a detta direttiva, allo scopo di semplificare la riscossione dell’imposta o di evitare talune frodi o evasioni fiscali.3.  Con lettera protocollata dal Segretariato generale della Commissione il 19 settembre 2005, il Portogallo ha chiesto l’autorizzazione a introdurre una misura particolare di deroga all’articolo 21, paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE.4.  A norma dell’articolo 27, paragrafo 2, della direttiva 77/388/CEE, la Commissione ha informato gli altri Stati membri, con lettera dell’8 marzo 2006, della richiesta presentata dal Portogallo. Con lettera del 9 marzo 2006, la Commissione ha comunicato al Portogallo che disponeva di tutti i dati ritenuti necessari per valutare la richiesta.5.  Con lettera protocollata dal Segretariato generale della Commissione il 15 marzo 2006, la Grecia ha chiesto l’autorizzazione a introdurre una misura particolare di deroga all’articolo 21, paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE.6.  A norma dell’articolo 27, paragrafo 2, della direttiva 77/388/CEE, la Commissione ha informato gli altri Stati membri, con lettera del 28 marzo 2006, della richiesta presentata dalla Grecia. Con lettera del 31 marzo 2006, la Commissione ha comunicato alla Grecia che disponeva di tutti i dati da essa ritenuti necessari per valutare la richiesta.7.  Scopo della misura di deroga all’articolo 21, paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE è consentire alla Grecia e al Portogallo di contrastare l’elusione o l’evasione fiscale nel settore dei materiali di rifiuto. Una tipica pratica è quella secondo la quale le imprese operanti nella catena di commercializzazione dei materiali di rifiuto, molte delle quali risultano poi irreperibili, non versano l’IVA alle autorità fiscali dopo la rivendita delle materie prime. I loro clienti, tuttavia, in possesso di una fattura valida, continuano a poter fruire di una detrazione fiscale.8.  La misura è commisurata agli obiettivi perseguiti, in quanto non è destinata ad applicarsi generalmente, ma solo a operazioni e settori specifici per i quali sussistono notevoli problemi di elusione o evasione fiscale.9.  Deroghe analoghe sono state concesse ad altri Stati membri per contrastare l’elusione o l’evasione dell’IVA e sono risultate efficaci.10.  È opportuno limitare l’autorizzazione al 31 dicembre 2009, in modo da poter valutare in base all’esperienza acquisita fino a tale data se la deroga rimanga giustificata o no. Il 16 marzo 2005, tuttavia, la Commissione ha presentato una proposta di direttiva che razionalizza alcune delle deroghe concesse in virtù dell’articolo 27 della direttiva 77/388/CEE. È pertanto necessario che per le parti della presente decisione che rientrano nell’oggetto della direttiva proposta il periodo di applicazione sia limitato fino alla data di entrata in vigore della medesima.11.  La deroga non incide negativamente sulle risorse proprie delle Comunità provenienti dall’IVA,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1In deroga all’articolo 21, paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE, nella versione dell’articolo 28 octies, la Grecia e il Portogallo sono autorizzati a designare quale debitore dell’IVA il soggetto passivo destinatario di una cessione di beni o di una prestazione di servizi ai sensi dell’articolo 2 della presente decisione.Articolo 2Il destinatario della cessione di beni o della prestazione di servizi può essere designato quale debitore dell’IVA nei seguenti casi:(1) cessioni di rottami ferrosi e non ferrosi, avanzi e materiali di recupero, comprese le cessioni di semiprodotti ottenuti dalla trasformazione, dalla lavorazione o dalla fusione di metalli non ferrosi;(2) cessioni di prodotti semilavorati ferrosi e non ferrosi e prestazione di taluni servizi di lavorazione correlati;(3) cessioni di residui ed altri materiali riciclabili costituiti da metalli ferrosi e non ferrosi, loro leghe, scorie, ceneri, scaglie e residui industriali contenenti metalli o loro leghe, nonché prestazione di servizi consistenti nella selezione, nel taglio, nella frammentazione e nella pressatura di tali prodotti;(4) cessioni di rottami ferrosi nonché di ritagli, avanzi, cascami e materiali di recupero e riciclabili consistenti in residui di vetreria, vetro, carta, cartone e board, stracci, osso, cuoio, cuoio ricostituito, pergamena, cuoi e pelli greggi, tendini e nervi, spago, corde e funi, gomma e plastica, e prestazione di taluni servizi di lavorazione correlati;(5) cessioni dei materiali di cui al punto (4) dopo che sono stati sottoposti a talune trasformazioni come ad esempio la ripulitura, la lucidatura, la selezione, il taglio o la fusione in lingotti;(6) cessioni di cascami e avanzi provenienti dalla lavorazione di materiali di base.Articolo 3L’autorizzazione concessa ai sensi dell’articolo 1 della presente decisione scade alla data di entrata in vigore di una direttiva che razionalizza le deroghe concesse in virtù dell’articolo 27 della direttiva 77/388/CEE relativamente alle cessioni e prestazioni di cui all’articolo 2 della presente decisione contemplate da tale direttiva, o il 31 dicembre 2009, se quest’ultima data è anteriore.Articolo 4La Repubblica ellenica e la Repubblica portoghese sono destinatarie della presente decisione.Fatto a Bruxelles, il [...]Per il ConsiglioIl presidente [1] GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1; direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2006/18/CE (GU L 51 del 22.2.2006, pag. 12).[2] GU C […] del […], pag. […].


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA REPUBBLICA ITALIANA A DEROGARE FINO AL 31 DICEMBRE 1983 AL REGIME DI IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO NEL QUADRO DEGLI AIUTI A FAVORE DELLE VITTIME DEI TERREMOTI NELL' ITALIA MERIDIONALE


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		52013PC0679

			Proposta di DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione di esecuzione 2011/77/UE che fornisce all’Irlanda assistenza finanziaria dell’Unione /* COM/2013/0679 final - 2013/0326 (NLE) */

			   	RELAZIONE
Al fine di
consentire una corretta valutazione della conformità con le condizioni previste
nel quadro del programma di aggiustamento macroeconomico per l’Irlanda e
garantire che il riesame finale sia completato nel periodo di disponibilità dell’assistenza
finanziaria, è necessario modificare la decisione di esecuzione del Consiglio 2011/77/UE
che fornisce all’Irlanda assistenza finanziaria dell’Unione. La modifica
proposta è di natura puramente tecnica e riguarda la proroga del periodo di
disponibilità dell’assistenza finanziaria da tre anni a tre anni e due mesi. I
parametri fondamentali del programma di aggiustamento macroeconomico, in
particolare in termini di durata e dotazione finanziaria globale, rimangono
invariati.
A norma dell’articolo 4 del regolamento (UE)
n. 473/2013 sul calendario di bilancio comune, entrato in vigore il 30 maggio 2013,
le autorità irlandesi renderanno pubblico il loro documento programmatico di
bilancio entro il 15 ottobre 2013. Inoltre, i risultati della valutazione dei
bilanci prevista dal programma sono attesi entro fine novembre 2013. Per una
valutazione completa e approfondita della conformità alle condizioni del
programma chiaramente è essenziale tenere conto delle informazioni contenute
nel documento programmatico di bilancio e nei dati "diagnostici"
relativi alle banche. Pertanto il 12° e ultimo riesame previsto dal programma a
favore dell’Irlanda non potrà iniziare prima del 15 ottobre 2013. La
decisione di esecuzione 2011/77/CE del Consiglio, attualmente indica che il
sostegno finanziario copre un periodo di tre anni a decorrere dal primo giorno
successivo alla sua entrata in vigore, il che significa che il periodo di
disponibilità dell’assistenza terminerebbe l’8 dicembre 2013. Tutti i processi
volti a completare il riesame e a preparare i documenti necessari dovrebbero
essere concentrati nelle poche settimane restanti prima di tale data, con il
rischio di non avere tempo a sufficienza per un controllo adeguato della
conformità e di non riuscire a rispettare la scadenza in caso di imprevisti,
nel qual caso l’Irlanda non otterrebbe l’ultimo versamento. Per ridurre tali
rischi, il periodo di disponibilità del programma potrebbe essere prorogato di
due mesi.
La decisione
migliorerà la prevedibilità dello stanziamento previsto dal programma. Essa
favorirà inoltre la qualità della valutazione, a beneficio sia dei paesi
creditori, sia di quelli debitori, contribuendo pertanto alla stabilità della
zona euro.
Alla luce di quanto precede, la Commissione
ritiene che le modifiche consistenti nella proroga del periodo di disponibilità
dell’assistenza finanziaria servano a garantire il raggiungimento degli
obiettivi del programma.
2013/0326 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO
che modifica la decisione di esecuzione 2011/77/UE
che fornisce all’Irlanda assistenza finanziaria dell’Unione
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione
europea,
visto il regolamento (UE) n. 407/2010 del
Consiglio, dell’11 maggio 2010, che istituisce un meccanismo europeo di
stabilizzazione finanziaria[1],
in particolare l’articolo 3, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       Il Consiglio ha concesso all’Irlanda,
su sua stessa richiesta, assistenza finanziaria (decisione di esecuzione 2011/77/UE
del Consiglio[2])
a sostegno di un rigoroso programma economico e di riforme volto a ristabilire
la fiducia e a consentire il ritorno dell’economia verso una crescita
sostenibile, salvaguardando la stabilità finanziaria in Irlanda, nella zona
euro e nell’Unione europea.
(2)       La Commissione ha completato
il decimo riesame del programma di riforme economiche dell’Irlanda il 10 luglio
2013.
(3)       È necessario prevedere una
breve proroga del periodo di disponibilità dell’assistenza finanziaria al fine
di consentire una valutazione completa e approfondita, condotta con la dovuta
diligenza, della conformità con il programma nel quadro del riesame finale e
per fare in modo che la decisione sull’erogazione dell’ultima rata possa essere
presa per tempo.
(4)       Alla luce di tali sviluppi, è
opportuno modificare la decisione di esecuzione 2011/77/UE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
All’articolo 1, paragrafo 2, della decisione
di esecuzione 2011/77/UE, le parole "un periodo di
tre anni" sono sostituite da "un periodo di tre anni e due
mesi".
Articolo 2
L’Irlanda è
destinataria della presente decisione.
Articolo 3
La presente
decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 118 del 12.5.2010, pag. 1.
[2]               GU L 30 del 4.2.2011, pag. 34.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 24.6.2016
            COM(2016) 412 final
            2016/0191(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di Consiglio generale dell'Organizzazione mondiale del commercio con riguardo alla richiesta degli Stati Uniti di una deroga dell'OMC volta a prorogare il sistema di trattamento preferenziale accordato all'ex Territorio delle isole del Pacifico sotto amministrazione fiduciaria.

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               Obiettivo della presente proposta è stabilire la posizione che l'Unione europea deve adottare in sede di Consiglio generale dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) in merito alla richiesta di rinnovo della deroga dell'OMC presentata dagli Stati Uniti e consentire così all'Unione europea di sostenere tale richiesta di deroga.

               L'accoglimento della richiesta di rinnovo della deroga dell'OMC presentata dagli Stati Uniti consentirebbe a tale paese di continuare ad accordare un trattamento preferenziale ai prodotti ammissibili provenienti dall'ex Territorio delle isole del Pacifico sotto amministrazione fiduciaria (Former Trust Territory of the Pacific Islands, TTPI, comprendente la Repubblica delle Isole Marshall, gli Stati federati di Micronesia, il Commonwealth delle Isole Marianne settentrionali e la Repubblica di Palau) importati nel territorio doganale degli Stati Uniti fino al 31 dicembre 2026.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

               Non pertinente

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

               Non pertinente

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) stabilisce che, qualora un organo istituito da un accordo internazionale debba adottare una decisione che ha effetti giuridici, il Consiglio, su proposta della Commissione o dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, adotta una decisione che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione europea. La concessione di una deroga che consenta agli Stati Uniti di accordare un trattamento preferenziale ai prodotti ammissibili provenienti dall'ex Territorio delle isole del Pacifico sotto amministrazione fiduciaria è soggetta alla succitata disposizione in quanto la decisione è adottata in un organo istituto da un accordo internazionale (Consiglio generale dell'OMC o Conferenza ministeriale) che incide sui diritti e sugli obblighi dell'Unione europea.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               Non pertinente

               •Proporzionalità

               Non pertinente

               •Scelta dell'atto giuridico

               Non pertinente

               3.ESITO DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DELLE PARTI INTERESSATE E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

               Non pertinente

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

               Non pertinente

               5.ALTRI ELEMENTI

               La Commissione sarà autorizzata ad adottare, a nome dell'Unione europea, una posizione favorevole alla richiesta degli Stati Uniti di una deroga dell'OMC nella misura necessaria per consentire agli Stati Uniti di accordare un trattamento preferenziale ai prodotti ammissibili provenienti dall'ex Territorio delle isole del Pacifico sotto amministrazione fiduciaria fino al 31 dicembre 2026.

               Gli Stati Uniti chiedono una proroga della deroga già ottenuta (WT/L/694 del 1º agosto 2007) agli obblighi di cui paragrafo 1 dell'articolo I del GATT 1994 al fine di continuare ad accordare la preferenza storica all'ex Territorio delle isole del Pacifico sotto amministrazione fiduciaria, in linea con i suoi obblighi internazionali.

               Secondo gli Stati Uniti, il sistema di accesso preferenziale per le esportazioni di tali isole al mercato degli Stati Uniti è giustificato da ragioni sia storiche sia economiche.

               Gli Stati Uniti hanno assunto l'impegno di garantire la sicurezza e lo sviluppo economico degli stati dell'ex-TTPI nell'ambito di un accordo di amministrazione fiduciaria con il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite nel 1947.

               In base all'accordo di amministrazione fiduciaria, gli Stati Uniti hanno creato un collegamento storico e duraturo con l'ex-TTPI e, da un punto di vista economico e più a lungo termine, l'obiettivo principale del sistema è stato promuovere l'espansione degli scambi e lo sviluppo economico dei paesi beneficiari in maniera coerente con gli obiettivi del GATT e con le esigenze commerciali, finanziarie e di sviluppo di tali paesi beneficiari. Nella loro richiesta gli Stati Uniti osservano inoltre che tale obiettivo ha acquisito un'importanza ancora maggiore dal momento in cui ciascuna delle ex zone di amministrazione fiduciaria è divenuta un'entità autonoma.

               La richiesta di deroga corrisponderebbe alla terza proroga del trattamento tariffario preferenziale. In data 8 settembre 1948 è stata concessa agli Stati Uniti una deroga agli obblighi di cui al paragrafo 1 dell'articolo I del GATT 1947 per un periodo indeterminato. A norma del paragrafo 1, lettera b), punto iii), del GATT 1994, la deroga è stata riveduta e incorporata nel GATT 1994 con una scadenza di due anni, coincidente con l'entrata in vigore dell'accordo di Marrakech che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio ("accordo OMC") il 1º gennaio 1995. Riconoscendo che, in conformità al paragrafo 2 dell'intesa relativa alle deroghe agli obblighi previsti dall'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio del 1994, senza una proroga la deroga dell'8 settembre 1948 sarebbe scaduta il 31 dicembre 1996, essa è stata prorogata in data 14 ottobre 1996. La stessa deroga è stata prorogata una seconda volta il 1º agosto 2007, per il periodo fino al 31 dicembre 2016.

               Per l'Unione europea la richiesta di deroga non suscita preoccupazioni di tipo economico poiché non si prevede che il trattamento preferenziale abbia alcun impatto negativo sugli scambi dell'UE con i paesi beneficiari.

               Stante quanto sopra, l'Unione europea dovrebbe associarsi all'emergente consenso a favore della richiesta di deroga in sede di Consiglio generale dell'OMC.

               2016/0191 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di Consiglio generale dell'Organizzazione mondiale del commercio con riguardo alla richiesta degli Stati Uniti di una deroga dell'OMC volta a prorogare il sistema di trattamento preferenziale accordato all'ex Territorio delle isole del Pacifico sotto amministrazione fiduciaria.

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'articolo IX, paragrafi 3 e 4, dell'accordo di Marrakech che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio ("accordo OMC") fissa le procedure per derogare a un obbligo imposto a un membro dall'accordo OMC o da uno degli accordi commerciali multilaterali.

               (2)Agli Stati Uniti è stata concessa una deroga agli obblighi derivanti dall'articolo I, paragrafo 1, dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio 1994 ("GATT 1994"), da ultimo prorogata in data 1° agosto 2007 per il periodo fino al 31 dicembre 2016.

               (3)A norma dell'articolo IX, paragrafo 3, dell'accordo OMC, gli Stati Uniti hanno presentato una richiesta di derogare fino al 31 dicembre 2026 agli obblighi loro derivanti dall'articolo I, paragrafo 1, del GATT 1994 nella misura necessaria a permettere agli Stati Uniti di continuare ad accordare un trattamento preferenziale ai prodotti ammissibili provenienti dall'ex Territorio delle isole del Pacifico sotto amministrazione fiduciaria (Repubblica delle Isole Marshall, Stati federati di Micronesia, Commonwealth delle Isole Marianne settentrionali e Repubblica di Palau) importati nel territorio doganale degli Stati Uniti.

               (4)L'accoglimento della richiesta degli Stati Uniti di concessione di una deroga OMC non inciderebbe negativamente né sull'economia dell'Unione europea né sulle relazioni commerciali con i beneficiari della deroga.

               (5)È pertanto opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di Consiglio generale dell'OMC per sostenere la richiesta di deroga presentata dagli Stati Uniti,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione europea in sede di Consiglio generale dell'Organizzazione mondiale del commercio è quella di sostenere la richiesta degli Stati Uniti volta a derogare agli obblighi di cui all'articolo I, paragrafo 1, dell'accordo generale sulle tariffe e sul commercio 1994 fino al 31 dicembre 2026 in conformità alle condizioni di tale richiesta.

               Tale posizione è espressa dalla Commissione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che istituisce un dazio antidumping provvisorio sui pianoforti verticali originari della Cecoslovacchia, della Repubblica democratica tedesca e della Polonia. (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 127
Vol. 1982/0044
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                     COM(82)127 def.
                                                     Bruxelles , 11 marzo 1982
                                   Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
che istituisce un dazio antidumping provvisorio sui pianoforti verticali
  originari della Cecoslovacchia , della Repubblica democratica tedesca
                                e della Polonia .
                ( presentata • dalla .Cotóni ssione al Consiglio )
                                          : >\
                                            t
                       ,
 C0M(82 ) 127 def .
 ---pagebreak---                            RELAZIONE INTRODUTTIVA
Nel febbraio del 1981 , La Commissione ha aperto una procedura antidumping rispetto             j
alle importazioni di pianoforti verticali originari della Repubblica democratica
tedesca e della Polonia ( 1 ). Tale procedura è stata susseguentemente estesa per
poterci includere le importazioni di pianoforti verticali originari della Cecoslovac- j
chia e dell' URSS ( 2 ) .
L' inchiesta della Commissione ha permesso di stabilire l' esistenza di margini di
dumping dalla metà del 1980 fino a settembre 1981 che si situano tra il 14% ed il
43% (a seconda dei modelli ) per la Repubblica democratica tedesca , la Polonia e la             j
Cecoslovacchia e tra il 56% e l ' 80% per l' URSS . Per la determinazione di questi               ,
margini di dumping , la Commissione si è riferita come valore normale al prezzo medio              I
all' esportazione dei pianoforti finlandesi dello stesso tipo , rettificato per tenere
debito conto delle diversità fisiche caratteristiche .
L' inchiesta della Commissione ha permesso ugualmente di dimostrare che tali pianoforti '
oggetto di dumping , a causa dell' incremento della loro aliquota dominante sul mercato j
dei pianoforti a basso prezzo destinati ai principianti , hanno causato un pregiudizio
materiale ai produttori comunitari che operano in questo stesso settore di mercato ,
il quale ha sofferto in modo significativo di un ribasso di produzione e di perdite
di profitto considerevoli .
Gli esportatori della Repubblica democratica tedesca , della Polonia e della Cecoslovac
chia si sono volontariamente impegnati ad aumentare i loro prezzi ad un Livello consi
derato dalla Commissione come equo per eleminare i margini di dumping o gli effetti
lesivi che ne derivano .
Ciò nonostante , l' umanimità non ha potuto farsi sull' applicazione del le . mi sure difensive
al momento della consultazione in seno al comitato consultivo che doveva dare il suo                 !
accordo circa l' accettazione di tali impegni di prezzo .
La Commissione ha , conseguentemente , deciso di sottomettere la questione al Consiglio ,
in conformità con gli articoli 9 § 1 e 10 § 1 del Regolamento ( CEE ) n . 3017 / 79 ( 3 ),
previa la proposta in allegato , al fine di chiùdere la procedura sulla base dell' ac
cettazione degli impegni di prezzo offerti .
( 1 ) G.U. n . C 35 , del 18.2.1981 , p. 2
( 2 ) G.U. n . C 181 , del 23.7.1981 , p. 3
( 3 ) G.U. n . L 339 , del 31.12.1979 , p.1
 ---pagebreak---                        PROPOSTA DI
                  DECISIONE  DEL    CONSIGLIO
 che istituisce un dazio antidumping provvisorio sui pianoforti verticali
 originari d®lla Cecoslovacchia , della Repubblica democratica tedesca e
della Polonia .
IL      CONSIGLIO   DELLE COMUNITÀ 1 EUROPEE ,
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
 visto il regolamento CEE n . 3017 /79 del Consiglio , del 20 dicembre 1979, relativo
 alla difesa contro le importazioni che sono oggetto di dumping o di sovvenzione
 da parte dei paesi non membri della Comunità economica europea ( 1 ), in particolare
l' articolo 10 ,
 vista la proposta presentata dalla Commissione orevi^onsultazione in Sede di -
comitato consultivo istituito dal regolamento fCEEj n . 3017 /79 ,
 considerando che nel settembre 1980 e nel giugno 1981 la Commissione ha ricevuto
 denunce presentate dalla confederazione delle associazioni di fabbricanti di
 strumenti musicali della CEE ( CAFIM),a nome dei fabbricanti che rappresentano la
 maggior parte della produzione comunitaria di pianoforti verticali ;
 considerando che nella prima denuncia veniva comprovata l' esistenza di pratiche di
 dumping rispetto a prodotti simili , originari della Repubblica democratica tedesca
 e della Polonia , nonché del notevole pregiudizio da esse derivante ; che pertanto
 la Commissione, con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
 europee ( 2 ), ha annunciato l' avvio      di una procedura relativa alle importazioni
 di pianoforti verticali originari della Repubblica democratica tedesca e della
 Polonia e ha avviato un' Indagine a livello comunitario ;
 considerando che nella seconda denuncia veniva comprovata l' esistenza di pratiche
 di dumping rispetto a prodotti simili originari della Cecoslovacchia e dell' URSS ,
 nonché del notevole pregiudizio da esse derivante ; che pertanto la Commissione,
 con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ( 3 ), ha
 annunciato l' estensione dell' indagine suddetta ai pianoforti verticali originari
 della Cecoslovacchia e dell' URSS ;
               ;                                                        ./...
 ( 1 ) GU n . L 339 del 31.12.1979 , pag . 1
 ( 2 ) GU n . C 35 del 18.02.1981 , pag . 2
  ( 3 ) GJ n . C 181 del 23.27.1921 , pag . 3
 ---pagebreak---                                      - 2 -
considerando che la Commissione ha informato ufficialmente gli esportatori e gli
importatori notoriamente interessati , nonché i paesi esportatori e       i ricorrenti ;
considerando che la Commissione ha fornito alle parti • di rettamente interessate
l' occasione di rendere noto il loro punto di vista per iscritto e di esprimersi
verbalmente ; che nè l' esportatore sovietico , nè alcun importatore di pianoforti
dall' URSS si è avvalso di questa possibilità ; che        vari altri importatori ed
esportatori notoriamente interessati si sono avvalsi di questa possibilità per
rendere noto il loro punto di vista per iscritto ; che gli esportatori della
Cecoslovacchia , della Repubblica democratica tedesca e della Polonia hanno chiesto ,
ed è stata loro concessa , la possibilità di esprimere il loro punto di vista
verba Imente ;
considerando che , ai fini di una valutazione preliminare del margine di dumping
e dell' entità del pregiudizio , la Commissione ha chiesto e verificato tutte le
informazioni che riteneva necessarie ;
considerando che , per verificare i prezzi all' esportazione nella Comunità dei
pianoforti oggetto di indagine , e i prezzi di rivendita di questi pianoforti nel
la Comunità , la Commissione ha effettuato controlli in loco presso i principali
agenti ed importatori interessati , vale a dire : Cross and Ticher Ltd ., Londra ;
Fortin Euromusic , Parigi ; Furcht & Co ., Milano ; General Music , Les Hyzies , Francia ;
Hamm , Parigi ; Hanlet , Parigi ; Minns Music Ltd ., Bournemouth ; Ricordi , Milano ;
Sisme, Osimo; Wheldpdale , Maxwell and Codd Ltd , Londra ;
considerando che la Commissione ha chiesto e ottenuto relazioni scritte partico
lareggiate dai produttori ricorrenti della Comunità , in ordine al pregiudizio e
alle relative cause ; che la Commissione aveva svolto anche indagini in loco presso
un certo numero di produttori comunitari ricorrenti , vale a dire : Baratt and
Robison Ltd ., Londra ; Bentley Piano Co . Ltd.,St.roud ( Glos ); Farfisa SpA , Ancona ;
Kremble & Co . Ltd ., Bletchley ( Bucks ); Rameau SA Pianos , Ales(Francia ); Whelpdale ,
Maxwell and Codd Ltd ., Londra ;
 ---pagebreak--- considerando che non sono state presentate informazioni da acquirenti o consumatori ,
o a loro nome, di pianoforti verticali nella Comunità , se non dalle stesse ditte che
si sono rifornite anche dai paesi esportatori oggetto di indagine;
considerando che l' indagine verteva su un ampio numero di modelli e di finiture dif
ferenti ; che, di conseguenza , nella sus valutazione preliminare del margine di
dumping , la Commissione ha basato tutti i suoi calcoli sui prezzi praticati per
pianoforti verticali alti 110 cm ., con 88 note , tre pedali e impiallacciatura in
mogano opaco, giacché a suo giudizio , giudizio generalmente condiviso dalla parti
interessate, questo costituisce il modello più rappresentativo ;
considerando che, nel determinare il valore normale del prodotto in questione , la
Commissione doveva tener conto del fatto che i paesi esportatori interessati non
operano in un' economia di mercato; che, in un primo tempo, il ricorrente aveva
proposto i prezzi interni praticati sul mercato sudafricano quale base per il
valore normale ; che , dopo aver esaminato gli argomenti adotti dalle parti in causa ,
la Commissione ha basato la sua determinazione preliminare sul valore normale sui
prezzi praticati per pianoforti fabbricati in Finlandia ; che , nel giungere a
questa decisione, la Commissione ha tenuto conto in particolare della somiglianza
fisica dei pianoforti finlandesi e quelli oggetto dell' indagine , nonché della
vicinanza delle fonti di approvigionamento in materie prime essenziali ;
considerando che, data la particolare struttura del mercato al dettaglio per i
pianoforti in Finlandia e dato che la maggior parte della produzione finlandese
viene esportata , soprattutto nella Comunità , la Commissione aveva giudicato op
portuno e plausibile assumere , quale base per il valore normale , la media pondera
ta dei prezzi finlandesi all' esportazione nella Comunità ;
considerando che, dopo aver esaminato gli argomenti e le prove presentate dalle
parti interessate , la Commissione ha adeguato il valore normale suddetto in fun
zione di alcune differenze nelle caratteristiche fisiche tra i pianoforti finlan
desi e quelli esportati dai paesi oggetto del l ' indagine ^ che, in questo contesto ,
si è tenuto conto della qualità della meccanica , del tipo di tavola armonica e
della materia prima usata per la cassa; che la Commissione ha preso in considera
zione queste differenze, valutando nel modo migliore possibile la loro incidenza
 sul prezzo praticato per i pianoforti finalandesi esportati nella Comunità ;
 ---pagebreak---   Considerando
iche il valore normale è stato adeguato in funzione dello       stato     " più scadente
  in cui questi pianoforti vengono consegnati all' importatore nella Comunità ,
  rispetto ai pianoforti finlandesi ; che , per tener conto di questa differenza , si
  è assunto il costo sostenuto dagli importatori per ovviare ai difetti in questio
  ne ; che , nel caso dell' URSS , la Commissione ha ritenuto opportuno operare questi
  adeguamenti , benché nessuna delle parti interessati l' abbia preteso ;
  considerando che , per quanto riguarda il prezzo all' esportazione , la Commissione
  ha applicato per ciascun paese esportatore , l' attuale prezzo all' esportazione
  nella Comunità per il modello rappresentativo prescelto ;
  considerando che da un raffronto tra il valore normale e il prezzo all' esporta
  zione risulta il seguente margine di dumping , espresso in percentuale del prezzo
  franco frontiera comunitaria ;
                                   1980 ( secondo semestre )   Situazione al 1.9.1981
  Cecoslovacchia                            21,1%                   23,0%
  Repubblica democratica                 ov     ,,                14,0% - 42,8%
                           ••••••••  dl,Z7
                                         _ . " $ !>,(/.
                                                   '
                                     media ponderata 21,1%       media ponderata 23,6%
  Polonia                            17,2% - 30,2%                14,2% - 35,0%
                                     media ponderata 21,1%       media ponderata 23,6%
  URSS                                      55,8%                   79,7%
  considerando che, in merito al pregiudizio provocato all' industria comunitaria
  dalle pratiche di dumping , stando alle informazioni che la Commissione ha potuto
   riunice durante l' indagine preliminare , risulta che le importazioni complessive
   di pianoforti verticali dai paesi in questione sono passate       da 23.136 unità nel
   1978 a 31.213 nel 1980 , con un aumento del 24% ;
   considerando che, dopo aver esaminato le aliquote di mercato detenute rispettiva
  mente dalle importazioni in regime di dumping e dai produttori comunitari , la
   Commissione è giunta alla conclusione che , a causa del loro tipo e della loro
   qualità , i pianoforti provenienti dai paesi in questione sono concorrenziali
   soprattutto in un settore molto specifico del mercato , vale a dire in quello dei
   pianoforti a basso prezzo per principianti ;
 ---pagebreak---   Considerando
«/ che è stato possibile delimitare questa fascia di mercato , dato che pianoforti del
   genere vengono prodotti solo da alcuni produttori in determinati paesi ; che, di
   conseguenza , le vendite dei pianoforti importati oggetto di indagine dovrebbero
   essere valutate in funzione del mercato per siffatti pianoforti a basso prezzo
   destinati a principianti ;
   considerando che , la maggior parte dei produttori comunitari in concorrenza diretta
   con i pianoforti importati in dumping sul mercato per siffatti pianoforti a basso
   prezzo destinati ai principianti sono ubicati nel Regno Unito;
   considerando che, in base alle stime più favorevoli della Commissione , l' aliquota
   di questo mercato detenuta dai pianoforti oggetto di dumping provenienti dai paesi
   in questione era pari al 40% nel 1978 ed è salita al 43% nel 1980 ;
  Considerando
* che , a seconda del paese di origine , il prezzo CIF medio dei pianoforti oggetto di
   dumping , nel 1978 , era inferiore al prezzo unitario praticato dai produttori comuni
   tari di questo tipo di strumenti , in una misura oscillante tra il 28% ( nel caso del
   la Cecoslovacchia ) e il 47% ( nel caos dell' URSS ); che , nel 1980 , questa differenza
   era aumentata tra il 39% ( Cecoslovacchia ) e il 56% ( URSS ); che , data la struttura di
   mercato per i pianoforti importati e per quelli prodotti nella Comunità , questo sta
   a indicare una percentuale rilevante , e in continuo aumento , di      riduzione del prez
   zo ; che , anche tenendo conto delle differenze di qualità accertate tra i pianoforti
   prodotti nella Comunità e quelli oggetto di indagine, l' entità della riduzione di
   prezzo pare alla Commissione addirittura superiore ai margini di dumping accertati ;
   considerando che, per quanto riguarda le consegunze di queste importazioni in regime
   di dumping sull' industria della Comunità , dalle informazioni di cui dispone la Com
   missione risulta che la produzione comunitaria totale , pari a 55.772 unità nel 1978 ,
   era salita a 57.849 nel 1979 e poi caduta a 54.250 nel 1980 ; che nel Regno Unito , la
   produzione è scesa da 18.708 unità nel 1979 a 13.012 nel 1980 , dopo un iniziale aumen
   to rispetto alle 18.400 unità fabbricate nel 1978 ; che in Germania , dove l' industria
   fabbrica . un prodotto di qualità superiore , non direttamente colpito dalle importazion
   in regime di dumping , la produzione è salita da 25.800 unità nel 1978 a 26.500 nel
   1979 e a 27.500 nel 1980 ;
 ---pagebreak--- considerando che , in base agli     elementi    di cui dispone la Commissione , si
prevede che il numero di addetti nelle industrie comunitarie produttrici di piano
forti , diverse da quelle tedesche , nel 1981 diminuirà del 23% rispetto al 1979 ;
che , per di più , almeno uno dei principali produttori comunitari è stato obbligato
a ridurre sensibilmente il numero di ore lavorate nel 1981 ;
considerando cbt! l 'a liquota di mercato dei pianoforti a basso prezzo per principianti
detenuta dai produttori comunitari , in base alle stime più favorevoli della Commis
sione , è scesa dal 39,5% nel 1978 al 30,7 % nel 1980 ;
considerando che , stando alle informazioni di cui la Commissione è venuta a conoscenza ,
i produttori comunitari che competono su questo mercato non sono stati in grado di
aumentare i loro prezzi di vendita in misura sufficiente per coprire l' aumento dei
costi di produzione , con la conseguenza che , a partire dal 1979 , i loro utili hanno
subito una drastica contrazione ;
considerando che la Commissione ha preso in esame il pregiudizio causato da altri
fattori che , singolarmente o associati , influiscono parimenti sull' industria comuni
taria ; che essa ha esaminato in particolare il livello di consumo di pianoforti nel
 la Comunità , i prezzi e il livello delle importazioni non oggetto di dumping , nonché
 i problemi cui hanno potuto essere confrontati i produttori del Regno Unito , in
seguito all' aumento di valore della lira sterlina ;
 ---pagebreak--- considerando che, stando alle informazioni di cui dispone la Commissione, i consumi
totali di pianoforti nella Comunità sono saliti da circa 102.000 unità nel 1978 a
circa 126.000 unità nel 1980 ; che una tendenza analoga si è potuta riscontrare per
i pianoforti a basso prezzo destinati ai principianti , i quali , in base alle stime
più favorevoli della Commissione , sono passati da circa 64.000 unità nel 1978 a
circa 77.600 nel 1980 ;
considerando che le importazioni totali non oggetto di dumping sono salite da
32.646 uriità nel 1978 a 51.379 nel 1980 ; che si valuta che l' aliquota di mercato dei
pianoforti a basso prezzo per principianti detenuta dalle importazioni non oggetto
di dumping sia passata dal 21,1% ( 13.500 pezzi ) nel 1978 al 26,4% ( 19.140 pezzi ) nel
1980 ;
considerando che questo incremento è notevolemente inferiore all' aliquota detenuta
dai pianoforti oggetto di dumping ; considerando che , di conseguenza , la Commissione
stima che l' impatto sul mercato dei pianoforti non oggetto di dumping è , in ogni caso,
considerevolmente minore di quello per i pianoforti oqgetto di dumping ;
considerando che alcune parti interessate hanno avanzato l' ipotesi che le difficoltà
cui si sono trovati confrontati i produttori del Regno Unito siano state provocate
essenzialmente dall' aumento di valore della lira sterlina e da fattori economici
indotti ; che , tuttavia , le esportazioni britanniche di pianoforti in paesi terzi sono
salite da 4.561 unità nel 1979 a 4.618 unità nel 1980 , in un momento in cui le esporta
zioni totali di pianoforti della Comunità segnavano un calo ; che di conseguenza , la
Commissione è del parere che l' aumento di valore della lira sterlina non possa aver
causato un pregiudizio rilevante alle esportazioni del Regno Unito , in paesi terzi o
nella Comunità ;
considerando che , pertanto , l' incidenza delle importazioni non oggetto di dumping sul
mercato dei pianoforti a basso prezzo per principianti , a giudizio preliminare della
Commissione , è l' unico altro fattore di rilievo che ha causato un pregiudizio alla
industria comunitaria ; che comunque , ciò nonostante , le importazioni in regime di
dumping dalla Cecoslovacchia , dalla Repubblica democratica tedesca , dalla Polonia e
dall' URSS , con l' aumento della loro aliquota di mercato già rilevante , nonché del
la percentuale di riduzione dei prezzi a giudizio della Comunità , sono state una causa
del pregiudizio arrecato alla propria industria ;
 ---pagebreak---                                         -  8 -
considerando che , di conseguenza , al fine di evitare un pregiudizio durante la
procedura , la Commissione ritieneche gli interessi della Comunità richiedano un
intervento immediato con l' imposizione di un dazio provvisorio antidumping sulle
importazioni di pianoforti verticali originari della Cecoslovacchia , della Repub
blica democratica tedesca , della Polonia e dell' URSS , a un tasso che , in considera
zione dell' entità del pregiudizio arrecato , corrisponda ai margini di dumping ac
certati in via provvisoria ;
considerando che dopo essere stati informati dell' inchiesta della Commissione , gli
esportatori della Cecoslovacchia , della Repubblica democratica tedesca e della
Polonia si sono volontariamente impegnati ad aumentare i loro prezzi sino ad un
livello    sufficiente ,  a  qiuiizio della Commissiono ,     a neutralizzare il margine
di dumping accertato in via provvisoria o le sue conseguenze materiali ;
 considerando tuttavia che , nel caso delle consultazioni con il comitato consultivo sulla
accettazione di tali impegni , alcune delegazioni si sono opposte a concludere la
procedura in base agli impegni medesimi ;
considerando che , peraltro , la Commissione ha proposto al Consiglio di concludere La
procedura su base dell' accettazione degli impegni nei confronti        dei  pianoforti
originarie di questi tre paesi ;
DECIDE  :
                                 Articolo   unico
La procedura antidumping relativa alle importazioni di pianoforti verticali originari
della Polonia , della Cecoslovacchia , della Repubblica democratica tedesca , dell' URSS
è conclusa per     quanto concerne le suddette merci originariedella Polonia , della Repub
blica democratica tedesca e della Cecoslovacchia sulla base degli impegni di prezzo
offerti alla Commissione dagli esportatori suddetti ed in particolare , Ars Polonia -
 Varsavia , Demusa , Berlino ( Est ), Musicexport , Praga .
 Fatto a Bruxelles , il                                     Per il Consiglio


Avis juridique important

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52000PC0354

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione che la Comunità dovrà adottare in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, riguardo all'istituzione di un comitato consultivo misto da parte del Consiglio di associazione UE-Repubblica slovacca  /* COM/2000/0354 def. - CNS 2000/0153 */

Gazzetta ufficiale n. C 337 E del 28/11/2000 pag. 0101 - 0102

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che la Comunità dovrà adottare in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, riguardo all'istituzione di un comitato consultivo misto da parte del Consiglio di associazione UE-Repubblica slovacca(presentata dalla Commissione)RELAZIONEA norma dell'articolo 109 dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, entrato in vigore il 1° febbraio 1995, il Consiglio di associazione può decidere l'istituzione di qualsiasi altro comitato o organo speciale che lo assista nell'esercizio delle sue funzioniNella dichiarazione comune n. 12 dell'accordo europeo, relativa all'articolo 109, si è convenuto che il Consiglio di associazione, conformemente all'articolo 109 dell'accordo, esaminerà la creazione di un meccanismo consultivo composto da membri del Comitato economico e sociale della Comunità e dalle controparti corrispondenti della Repubblica slovacca. Ciò è stato confermato nell'ultima riunione del Comitato di associazione UE-Repubblica slovacca del 27 aprile 1999.La Commissione propone pertanto che il Consiglio di associazione istituisca un comitato consultivo misto che rappresenti i gruppi d'interesse sociali ed economici di entrambe le Parti in risposta al vivo interesse dimostrato al riguardo dalle loro parti sociali rappresentate, per la Comunità, dal Comitato economico e sociale e, per la Repubblica slovacca, dalle parti economiche e sociali slovacche.Il comitato consultivo misto proposto consentirà un dialogo tra le parti sociali della Comunità e della Repubblica slovacca che risulterà ugualmente vantaggioso sia per le parti sociali slovacche, le quali acquisiranno maggiore dimestichezza con il processo di consultazione all'interno del Comitato economico e sociale e con il dialogo tra le parti sociali dell'Unione europea in generale, che per le parti sociali dell'Unione europea, che coglieranno meglio la dimensione sociale delle riforme delle strutture economiche e sociali avviate nella Repubblica slovacca. Il Consiglio di associazione può inoltre consultare il comitato consultivo misto prima di prendere decisioni in settori di chiaro interesse sociale. La consultazione del comitato, tuttavia, rimane a discrezione del Consiglio di associazione.L'istituzione del comitato consultivo misto non ha alcuna incidenza finanziaria sul bilancio della Comunità, poiché le spese dei partecipanti slovacchi e comunitari vengono coperte, rispettivamente, dalla Repubblica slovacca e dal bilancio del Comitato economico e sociale.In allegato figura il testo della proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione che la Comunità deve adottare in seno al Consiglio di associazione, a norma dell'articolo 2, paragrafo 1 della decisione del Consiglio e della Commissione del 19.12.1994 riguardante la conclusione del summenzionato accordo europeo. Si chiede al Consiglio di adottare il testo in questione previa consultazione del Parlamento europeo.2000/0153 (CNS)Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che la Comunità dovrà adottare in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, riguardo all'istituzione di un comitato consultivo misto da parte del Consiglio di associazione UE-Repubblica slovaccaIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio e il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica (Euratom),visto, in particolare, l'articolo 300 CE, paragrafo 2, secondo comma, e paragrafo 3, primo comma,visto l'articolo 2, paragrafo 1 della decisione del Consiglio e della Commissione del 19 dicembre 1994 riguardante la conclusione dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra,vista la proposta della Commissione [1],[1]  GU C ..., ..., p. ...visto il parere del Parlamento europeo [2],[2]  GU C ..., ..., p. ...considerando quanto segue:(1) A norma dell'articolo 109 del suddetto accordo europeo, il Consiglio di associazione può decidere l'istituzione di qualsiasi altro comitato o organo speciale che lo assista nell'esercizio delle sue funzioni.(2) Il dialogo e la cooperazione tra i gruppi d'interesse economici e sociali dell'Unione europea e della Repubblica slovacca possono dare un contributo prezioso alla piena applicazione dell'accordo europeo.(3) Detta cooperazione dovrebbe svolgersi tra i membri del Comitato economico e sociale delle Comunità europee e le parti economiche e sociali della Repubblica slovacca,DECIDE:La posizione che la Comunità dovrà adottare in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, per quanto concerne l'istituzione di un comitato consultivo misto si basa sul progetto di decisione del Consiglio di associazione allegato alla presente decisione.Fatto a Bruxelles,Per il ConsiglioIl PresidenteALLEGATOPROGETTO DI DECISIONE N. ...../99 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, del ........... 1999 che modifica, mediante l'istituzione di un comitato consultivo misto, la decisione n. 1/95 che stabilisce il regolamento interno del Consiglio di associazioneIl Consiglio di associazione,visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, in particolare l'articolo 109,considerando che il dialogo e la cooperazione tra i gruppi d'interesse economici e sociali dell'Unione europea e della Repubblica slovacca possono dare un contributo prezioso allo sviluppo delle relazioni tra le Parti;considerando che detta cooperazione tra i membri del Comitato economico e sociale delle Comunità europee e le parti economiche e sociali della Repubblica slovacca dovrebbe svolgersi attraverso l'istituzione di un comitato consultivo misto;considerando che occorre quindi modificare in tal senso il regolamento interno del Consiglio di associazione, adottato con decisione no. 1/95,ha adottato la presente decisione:Articolo 1Le seguenti disposizioni vengono aggiunte al regolamento interno del Consiglio di associazione:"Articolo 16Comitato consultivo mistoÈ istituito un comitato consultivo misto incaricato di promuovere il dialogo e la cooperazione tra i gruppi d'interesse economici e sociali dell'Unione europea e della Repubblica slovacca. Il dialogo e la cooperazione riguarderanno tutti gli aspetti economici e sociali delle relazioni tra l'Unione europea e la Repubblica slovacca inerenti all'attuazione dell'accordo europeo. Il comitato consultivo misto si pronuncerà sulle questioni sollevate in quest'ambito.Articolo 17Il comitato consultivo misto è composto da quattro rappresentanti del Comitato economico e sociale delle Comunità europee e da quattro rappresentanti dei gruppi d'interesse economici e sociali della Repubblica slovacca.Il comitato consultivo misto svolge le sue attività previa consultazione del Consiglio di associazione o di sua iniziativa.I membri vengono scelti in modo che il comitato consultivo misto rifletta il più fedelmente possibile i vari gruppi d'interesse economici e sociali dell'Unione europea e della Repubblica slovacca.Il comitato consultivo misto è copresieduto da un membro del Comitato economico e sociale delle Comunità europee e da un membro slovacco.Il comitato consultivo misto adotta il proprio regolamento interno.Articolo 18Il Comitato economico e sociale delle Comunità europee e i gruppi d'interesse economici e sociali della Repubblica slovacca sostengono le rispettive spese di partecipazione alle riunioni del comitato e dei suoi gruppi di lavoro, sia per quanto riguarda le spese di personale, viaggio e soggiorno, sia in relazione alle spese postali e di telecomunicazione.Le spese di interpretariato durante le riunioni, nonché di traduzione e di riproduzione dei documenti, sono a carico del Comitato economico e sociale delle Comunità europee, ad eccezione delle spese di interpretariato o di traduzione da o verso lo slovacco, che sono a carico dei gruppi d'interesse economici e sociali della Repubblica slovacca.Le altre spese relative all'organizzazione materiale delle riunioni sono a carico della Parte ospitante.Articolo 2La presente decisione entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data di adozione.Fatto a Bruxelles,Per il Consiglio di associazioneIl Presidente


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla messa a disposizione della autorità italiane di frumento tenero panificabile detenuto d'organismo d'interventio italiano (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 896
Vol. 1980/0280
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(80)896 def.
                                               Bruxelles , 15 dicembre 1980
                       PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
  relativa alla messa a disposizione della autorità italiane di frumento
          tenero panificabile detenuto d' organismo d' interventio italiano
                   ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                     î\         >
COM ( 80 ) 896 def .
 ---pagebreak---                                EXPOSE DES MOTIFS
     . '    A La suite du séisme qui a frappé Le Sud de l' Italie, Le Gouver
nement italien a demandé L' aide de La Communauté économique européenne .    IL .
a notamment demandé que 135.000 tonnes de froment tendre panifiabLe soient
mises à sa disposition dans Les conditions Les pLus favorabLes permises par
La réglementation du marché des céréales .    Cette quantité doit être prélevée
sur Les stocks actuellement détenus par L' organisme d' intervention, italien .
La Commission propose que cette mise à disposition se fasse au niveau du
prix minimum prévu actuellement .                            5
                                                          t             ' -
            La réglementation actuelle issue du règlement 2738 / 75 , article 3 ,
       ■                                           •               \
prévoit que la mise en vente des céréales détenues à L' intervention s' opère
pgr adjudication au niveau du prix de marché Local ;        cependant le prix
minimum    doit être dans le cas du froment tendre panifiable le prix de
référence plus 1,80 ECU par tonne .   Or , Les conditions de prix de marché
dans l' ensemble de l' Italie au début décembre 1980 se situent entre 111 %
et 115 % au=dessus du prix de référence . De sorte que Le prix de référence
étant en décembre de 182,68 , le prix minimum de 182,68 + 1,80 = 184,48
est un peu moins de 101 % au-dessus du prix de référence , ce qui constitue
donc une faveur financière de l' ordre de La différence .
 ---pagebreak---                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                    del
        relativa alla messa a disposizione delle autorità italiane
        di frumento tenero panificabile detenuto d' organismo
        d' intervento italiano
JL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europee,
visto il regolamento ( CEE ) n . 2727/ 75 del Consiglio , del 29 ottobre 1975 ,
relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore dei cerealid ),
modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 1870 / 80 ( 2 ), in particolare
l' articolo 7, paragrafo 4,
visto il regolamento ( CEE ) n . 2738/ 75 del Consiglio , del 29 ottobre 1975 ,
che fissa le norme generali dell' intervento nel settore dei cereali ( 3 ),
in particolare l' articolo 4,                      ,
vista La proposta della Commissione ,
considerando che nel Mezzogiorno si è registrato un terremoto con
drammatiche conseguenze per le popolazioni colpite ; che è necessario completare
l' aiuto d' urgenza già concesso , mettendo a disposizione delle autorità
italiane , alle condizioni più to tenero panificabile detenuto dall' organismo
d' intervento italiano ;
considerando che , per fronteggiare questa situazione particolare , è opportuno
stabilire una procedura diversa dalla procedura di gara prevista dell' articolo
del regolamento ( CEE ) n . 2738/ 75 , in conformità dell' articolo 4 del suddatto
regolamento ,                                                    ,
                                                      t
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                           Articolo 1
Un quantitativo di 135.000 t . di frumento tenero panificabile detenuto
dall' organismo d' intervento italiano è messo a disposizione delle autorità
italiane per essere destinato alle popolazioni sinistrate del Mezzogiorno .
                                                                                i
( 1 ) GU n . L 281 , del l ' 1 .1 1 . 1975 , pag . 1
( 2 ) GU n . L 184 del 17 . 7.1980, pag . 1
( 3 ) GU n . L 281 , dell' 1.11 . 1975 , pag . 49
 ---pagebreak---                               Articolo 2
Il prezzo di vendita alle autorità italiane del prodotti di cui
all' articolo 1 è ugunale al prezzo di riferimento valido il giorno
dell' uscita dai magazzini , più 1,80 ECU per tonnellata .
                              Articolo 3
L' Italia è destinataria della presente decisione .
Fatto a Bruxelles , il                               Per il Consiglio .