title: Progetto di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione di un accordo tra la Comunità Economica Europea e la Repubblica Islamica del Pakistan per la fornitura di farina di frumento tenero a titolo di aiuto alimentare d'urgenza (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 16
Vol. 1971/0001
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONS BELLE COMUNITA EUROFEE
                                           COM(71)16 def.
                                           Bruxelles , l f 8 gennaio 1971
                                    Progetto di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
                    relativa alla conclusione di un accordo
                      tra la Comunità Economica Europea
                    e la Repubblica Islamica del Pakistan
              per la fornitura di farina di frumento tenero
                    a titolo di aiuto alimentare d'urgenza
                ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(71 ) 16 def .
 ---pagebreak---                      Prof;etto di
                 DECISIOUE IEL COI-ISIGLIO
       relativa alla conclusione di un accordo
           tra la Comunità economica europea
         e la Repubblica Islanica del Pakistan
     per la fornitura di farina di frumento tenero
          a titolo di aluto alimentare d' urgenza
IL COHSIQLIO DELLE COMJNITA * EtJROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità economica
europea , in particolare gli artieoli 113 , 114 ©t 228
Vista la raccomandazione de la Commissione ,
 ---pagebreak--- Considerando ohe la Comunità economica europea ha concluso la
Convenzione relativa all' aiuto alimentare (l ) ;
Considerando che , tenuto conto della catastrofe naturale sopraggiunta
in Pakistan il 13 novembre 1970 , è opportuno concedere a detto paese ,
a titolo di dono , 35*000 tonnellate di frumento tenero sotto foima
di 23*179 tonnellate di farina di frumento tenero nell' ambito del
programma di aiuto alimentare della Comunità per l' anno 1970/l971j
DECIDE 1
                                Articolo 1
         E' concluso , a nome iella Comunità economica europea , un
accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica Islamica
del Pakistan , per la fornitura di farina di frumento tenero a
titolo di aiuto alimentare , il cui testo e allegato alla presente
deoi sione .
( l ) G»U . n . L.66 del 23 marzo 1970 , p» 1
 ---pagebreak---                                 -3     -
                               Articolo 2
             Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare le
    persone abilitate a firmare l' accordo e a conferire loro i poteri
    necessari al fine di vincolare la Comunità .
Ί ■
                                         Fatto a Bruxelles , addi '
                                              Per il Consiglxo
                                              Il Présidente
 ---pagebreak---                       ACCORBO
      TEA LA COMUNITÀ 1 ECONOMICA EUROPEA
     E LA. REPUBBLICA ISLAMICA BEL PAKISTAN
PER LA PO RITI TURA ET FARINA ET FRUMENTO TENERO
    A TITOLO DI AIUTO ALIMENTARE D'URGENZA
 ---pagebreak---                                -  1   -
IL COKSIGLIO D3LLE COMCTNITA' EUROPEE ,
                         da una parte .
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ISLAMICA BEL PAKISTAN"  -
                                    dall' altra ,
HANNO DECISO di concludere il presente Accordo e a tal fine
hanno designato come plenipotenziari t
IL C0N8IGLI0 BELLE COMJNITA » EUROPEE t
IL GOVERNO IELLA REPUBBLICA ISLMICA UEL PAKISTAN »
                                                            )
I QUALI HANNO CONVENUTO LE MS POSIZIONI CHE SEGUONO *
 ---pagebreak---                              AST J.COLO I
1.            In conformità della decisione adottata dal Consiglio
il 23 novembre 1970 di concedere un soccorso urgente alla Repubblica
Islamica del Pakistan a causa della catastrofe naturale sopraggiunta
in questo paese il 13 novembre 1970 » la Comunità economioa europea
fornisce a quest' ultima , a titolo di dono e nel quadro del suo
programma di aiuto alimentare in cereali per l' anno 1970/Ì971 »
1 'equivalente di 35*000 tonnellate di frumento tenero .
            Gli Stati membri della Comunità economica europea
contribuiscono a tale aiuto nel modo seguente :
- Regno del Belgio                         2.480 tonnellate ,
- Repubblica Federale di Geimania         10.840 tonnellate ,
- Repubblica francese                     10.840 tonnellate ,
- Repubblica italiana                      8.060 tonnellate ,
- Regno dei Paesi Bassi                    2.780 tonnellate .
             Le 35.000 tonnellate di frumento tenero sono fomite
sotto forma di 23.179 tonnellate di farina di fiumento teneri .
             Le consegne sono effettuate cif porti di sbarco pakistani ,
in sacchi di cotone del peso lordo di 50 chilogrammi cadauno .
2.         ..La Commissione delle Comunità Europee renderà noti a tempo
debito per lettera , telescritto o telegramma alle Repubblica Islamica
                  *
del Pakistan i porti di sbarco e le data in cui il frumento tenero
sarà messo a disposizione in detti porti .
          La responsabilità della Comunità economica europea e della
Repubblica Islamica del Pakistan , in merito rispettivamente alla
presa in carico cif , sono definite nell' allegato , che forma parte
integrante del presente Accordo .
 ---pagebreak---                               -  3  -
                             ARTICOLO II
          La Repubblica Islamica del Pakistan s' impegna ad adottare
tutte le disposizioni necessarie per il trasporto della farina di
frumento tenero dai porti di s"barco ai luoghi di destinazione .
                             ARTICOLO III
          La Repubblica Islamica del Pakistan s' impegna ad impiegare
per il consumo e a distribuire gratuitamente alle popolazioni
vittime della catatrofe del 13 novembre 1970 la farina di frumento
tenero fornita a titolo di aiuto .
                            ARTICOLO IV
          Le Parti Contraenti s' impegnano ad eseguire il presente
Accordo in modo da evitare qualsiasi pregiudizio alla struttura
normale della produzione e del commercio internazionale . A questo
scopo , esse emanano i provvedimenti necessari per far si 1 che le
forniture a titolo di aiuto si aggiungano , e non si sostituiscano ,
alle operazioni commerciali ragionevolmente prevedibili in assenza
di tali forniture .
                            ARTICOLO Y
         La Repubblica Islamica del Pakistan emana tutti i provvedi
menti atti ad impedire la riesportazione della farina di frumento
tenero ricevuta a titolo di aiuto , nonché l' esportazione , commerciale
o non commerciale , per un periodo di sei mesi dall' ultima consegna ,
del frumento tenero prodotto nel paese avente la stessa natura di
quello servito per ottenere la farina ricevuta a titolo di aiuto e
dei prodotti di prima trasformazione derivati da detto frumento .
 ---pagebreak---                                 ARTICOLO VI
            La Repubblica Islraica del Pakistan s' impegna ad infornare la
Comunità economica europea delle condizioni di esecuzione del presente
Accordo . A tale scopo esso comunica alla Commissione delle Comunità
i dati riguardanti t
1 . il trasporto : porti e date di arrivo delle navi ; natura ,
    quantità e qualità dei prodotti scaricati ; data in cui è stato
    ultimato lo - scarico $
2 . distribuzione t quantitativi distribuiti 5 luoghi e modo di
    distribuzione .
                               ARTICOLO VII
            Le info reazioni , di cui all' articolo VI vengono comunicate
entro i seguenti termini t
– per quanto riguarda il trasporto : non oltre 30 giorni dallo sbarco
   di ciascun carico 5
– per quanto riguarda gli altri dati 1 la situazione va comunicata
   ogni tre mesi , fino aH futiliztsaziona completa dei quantitativi
   forniti a titolo d' aiuto .
                             ARTICOLO VIII
           A richiesta di una delle Parti Contraenti , queste si
consultano su tutti i problemi riguardanti l s applicazione del
presente Accordo .
                             ARTICOLO IX
           Il presente Accordo è redatto in duplice esemplare in lingua
tedesca , francese , italiana , olandese e inglese, ciascuno di questi
testi facendo egualmente fede .
 ---pagebreak---                                                 ALLE3AT0
          CLilJS OLE RELATIVE ALLA JI2SSA A DISPOSIZIONE
                  DELLA FARINA DI FRUMENTO TENERO
                        NEI PORTI DI SBARCO
         Per la "buona esecuzione dell' Accordo ^ in particolare dell , ar
ticolo I , le Parti Contraenti convengono le seguenti disposizioni t
                              ARTIC0L0 1
         La consegna ha luogo nel momento in cui la merce ha effet
tivamente superato il parapetto della nave nel porto di s"baroo .
                              ARTICOLO 2
         I rischi sono trasferiti dalla Comunità econòmica europea
alla Repubblica Islamica cbl Pakistan nel momento in cui la merce
ha effettivamente .superato il parapetto della nave nel porto di
sbarco .
  \
 ---pagebreak---                                 -  2  -
                               ARTICOLO 3
             La Comunità economica europea deve mettere a disposizione
e designare alla Repubblica Islamica del Pakistan , in tempo utile ,
le navi che dovranno trasportare la merce in modo che siano ris
pettate le date di scarico che saranno indicate in conformità
dell' articolo I dell' Accordo .
           La Comunità economica europea deve designare la nave
almeno sette giorni liberi prima della presunta data del suo arrivo
al porto . La Comunità economica europea è responsabile delle conse
guenze che possono risultare àa una ritardata designazione della
nave .
           La Comunità economica europea deve inserire nel contratto
di noleggio l' obbligo per il capitano d' informare la Repubblica
Islamica del Pakistan , con almeno settantadue ore di anticipo , della
probabile data di arrivo della nave al porto .
                              ARTICOLO 4
          Il diritto di tolleranza all' imbarco dei quantitativi che
sono indicati in conformità dell' articolo I dell' Accordo è del
5 fo } senza pero' che possa essere superato il quantitativo totale
di    23.179     tonnellate .
 ---pagebreak---                              -   3  -
                            ARTICOLO 5
         Non appena la merca è a bordo della nave , la Comunità
economica europea notifica senza indugio alla Repubblica Islamica
del Pakistan la data d' imbarco , la quantità e la qualità caricate ,
aooertate al momento dell' imbarco e indicate nella polizza di
carico della nave .
                           ARTICOLO 6
        Le spese successive alla consegna della merce , cioè a
partire dal momento in cui essa avrà effettivamente superato
il parapetto della nave nel porto di sbarco , sono a oarico della
Repubblica Islamica del Pakistan .
                          ARTICOLO 7
        Le Parti Contraenti si riservano il diritto di designare
uno o più mandatari per l' esecuzióne dell' Accordo .
        Per ogni evenienza , la Repubblica Islamica del Pakistan
designa un. rappresentante in ciascun porto di sbarco .
 ---pagebreak---                      AGffiEEMEHT
    BETWEEN THE EUROPEAN ECONOIIIC COKMUNITY
     MD THE ISLAMIC   REPUBLIC OF PAKISTAN
ON THE SUPPLY OF FLCUR OF WHEAT OTHER THAN DURUM
             AS EMERGENCY FOOD AID
 ---pagebreak---                                                             (
THE COUNCIL OP THE EUROPEAN COMMUNITIES , on the one hand , and
THE GOVERNMENT OP THE ISLAMIC REPUBLIC OP PAKISTAN , on the other hand ,
HAVE DECIDED to conclude this Agreement and have for this purpose
appointed as their plenipotentiaries j
THE COUNCIL OP THE EUROPEAN COMMUNITIES :
THE GOVERNMENT OP THE ISLAMIC REPUBLIC OP PAKISTAN
WHO HAVE AGREED as follows :
 ---pagebreak---                                ARTICLE   I
Under its food aid programme ( cereals ) for the year 1970/ 1971 > the
European Economic Community shall , m accordance with the decision taken
"by the Council on 23 November 1970 , make the Government of the Islamic
Republic of Pakistan a gift of the equivalent of 35 000 tons of wheat
other than durum as emergency aid following the natural disaster suffered
by that country on 13 November 1970 .
The Member States of the European Economic Community shall contribute as
follows :
   The Kmgdom of Belgium                             2 480 metric tons
   The Fédéral Republic of Germany                  10 840 metric tons
   The French Republic                              10 840 metric tons
   The Italian Republic                              8 060 metric tons
   The Kingdom of the Netherlands                    2 780 metric tons
The 35 000 tons of wheat other than durum shall be supplied in the form
of 23 179 tons of flour of wheat other than durum .
Deliveries shall be made cif Pakistan ports , in cotton sacks , each of a
gross weight of 50 kg .
The Commission of the European Communities shall inform the Government
of the Islamic Republic of Pakistan in good time , by letter , telex or
telegram , of the ports of delivery and the dates of availability at the
said ports .
The responsibilities of the European Economic Community and the Islamic
Republic of Pakistan with regard to shipment and taking delivery cif
respectively are set out in the Annex , which forms an integral part
of this Agreement .
 ---pagebreak---                                    -2'
                                ARTICLE!   II
The Islamic Republic of Pakistan undertakes to make all necessary
arrangements for transporting the flour of wheat other than durum froia
the ports of delivery to its destination .                     /
                                ARTICLE    III
The Islamic Republic of Pakistan undertakes to use for consumption purposes
and to distribute free of charge to the victims of the disaster of
13 November 1970 "the flour of wheat other than durum supplied as aid .
                                ARTICLE   IV
The Contracting Parties undertake to implement this Agreement in such
a way as to avoid prejudicing the normal structure of production and
international trade . To this end they shall take the necessary steps to
ensure that the supplies made available as aid shall be additional to , and
not in lieu of , the commercial operations which could reasonably have
been expected in the absence of such supplies .
                                 ARTICLE    V
The Islamic Republic of Pakistan shall take all necessary steps to prevent
the re-export of the flour of wheat other than durum received as aid , and
also the export , for trade or otherwise , both of locally grown wheat
other than durum of the same type as that used in manufacturing the flour
received as aid and of products of the first processing stage obtained ,
from this wheat .
 ---pagebreak---                                      -3-
                                 ARTICLE   VI
The Islamic Republic of Pakistan undertakes to keep the European Economic
Community informed regarding the detailed implementation of this Agreement .
To this end it shall communicate the following information to the Commission
of the European Communities :
1 . Transport , ports and dates of arrival of vessels $ nature , quantity
    and quality of the produce unloaded ^ the date on which unloading
    is completed ^
2 . Distribution : quantities distributed , places and manner of distribution .
                                 ARTICLE   VII
The information referred to in Article VI shall be communicated within
the following time-limits :
    With regard to transport : not later than 30 days after the unloading
    of each cargo ;
    With regard to other information : a situation report shall be
    communicated every three months until the quantities provided as
    aid have been fully used.                           (
                                 ARTICLE   VIII
If one of them so requests the Contracting Parties shall consult on any
matters concerning the implementation of this Agreement .
                                                                      I
                                 ARTICLE   IX
This Agreement shall be drawn up in duplicate in the German , French,
 Italian , Dutch and English languages , each of these texts being equally
authentic .
 ---pagebreak---                                    ANNEX
                   CONDITIONS REGARDING THE HANDING OVER
                  OF THE FLOUR OF  WHEAT OTHER THAN DURUM
                         AT THE PORTS OF DELIVERY
To ensure the smooth operation of the Agreement , and in particular
of Article I thereof , the Contracting Parties have agreed as follows :
                               ARTICLE  1
Delivery will be deemed to be effected at the moment at which the goods
have actually passed the ship 's rail at the port of delivery .
                               ARTICLE   2
Risks shall pass form the European Economic Community to the Islamic
Republic of Pakistan at the moment at which the goods have actually
passed the ship 's rail at the port of delivery .
 ---pagebreak---                                ARTICLE   1
The European Economic Community shall procure the vessels which are to
ship the goods and notify the Islamic Republic of Pakistan in good time so
                                                              /
that the unloading dates indicated in accordance with Article I of the
Agreement may be respected .
The name of the vessel shall be  notified by the European Economic Community
at least seven clear days prior  to the estimated date of arrival in port .
The European Economic Community  shall be responsible for any consequences
arising from delay in notifying  the name of the vessel .
The European Economic Community shall insert in the charter party a clause
requiring the captain to inform the Islamic Republic of Pakistan at least
72 hours in advance of the vessel 's estimated date of arrival in port .
                                ARTICLE  4
The tolerance on shipment of the quantities notified in accordance with
Article I of the Agreement shall be 5      tut the total quantity of
23 179 metric tons shall in no case be exceeded .
 ---pagebreak---                                     -3-
                                ARTICLE   5
Once the goods are on board the vessel , the European Economic Community
shall notify the Islamic Republic of Pakistan without delay of the date of
loading , the quantity and quality loaded as recorded on loading and
mentioned in the vessel 's bill of lading .
                                ARTICLE   6
All expenses incurred subsequent to delivery of the goods , that is once
these have actually passed the ship 's rail in the port of unloading, shall
be borne by the Islamic Republic of Pakistan .
                                ARTICLE   7
The Contracting Parties reserve the right to nominate one or more agents
for the implementation of the Agreement .
The Islamic Republic of Pakistan shall nominate a representative at each
port of delivery to deal with any eventualities .


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 6.11.2015
            COM(2015) 555 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (domanda presentata dall'Irlanda – EGF/2015/006 IE/PWA International)

               RELAZIONE

               CONTESTO DELLA PROPOSTA

               1.Le norme applicabili ai contributi finanziari del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) sono stabilite nel regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  1
                ("regolamento FEG").

               2.Il 19 giugno 2015 l'Irlanda ha presentato la domanda EGF/2015/006 IE/PWA International al fine di ottenere un contributo finanziario del FEG in seguito ai collocamenti in esubero
                  2
                effettuati dalla PWA International (PWAI) e da un fornitore in Irlanda.

               3.Dopo aver esaminato la domanda la Commissione ha concluso, in conformità a tutte le disposizioni applicabili del regolamento FEG, che sono soddisfatte le condizioni per la concessione di un contributo finanziario del FEG.

               SINTESI DELLA DOMANDA

                        Domanda FEG

                        EGF/2015/006 IE/PWA International

                        Stato membro

                        Irlanda

                        Regione o regioni interessate (livello NUTS 2)

                        IE02- Southern and Eastern

                        Data di presentazione della domanda

                        19 giugno 2015

                        Data dell'avviso di ricevimento della domanda

                        19 giugno 2015

                        Data della richiesta di ulteriori informazioni

                        3 luglio 2015

                        Termine per l'invio di ulteriori informazioni

                        14 agosto 2015

                        Termine per il completamento della valutazione

                        6 novembre 2015

                        Criterio di intervento

                        Articolo 4, paragrafo 2, del regolamento FEG

                        Impresa principale

                        PWA International Ltd.

                        Numero di imprese interessate

                        2

                        Settore o settori di attività economica

                        (divisione della NACE Rev. 2)
                           3

                        Divisione 33 - Riparazione e installazione di macchine e apparecchiature

                        Numero di filiali, fornitori e produttori a valle

                        1

                        Periodo di riferimento (quattro mesi)

                        19 dicembre 2014 - 19 aprile 2015

                        Numero di esuberi durante il periodo di riferimento (a)

                        61

                        Numero di esuberi prima e dopo il periodo di riferimento (b)

                        47

                        Numero totale di esuberi (a + b)

                        108

                        Numero totale di beneficiari ammissibili interessati

                        108

                        Numero totale di beneficiari interessati

                        108

                        Numero di giovani interessati che non lavorano e non partecipano ad alcun ciclo di istruzione o formazione (NEET)

                        108

                        Bilancio per i servizi personalizzati (in EUR)

                        707 670

                        Bilancio per l'attuazione del FEG
                           4
                         (in EUR)

                        29 486

                        Bilancio complessivo (in EUR)

                        737 156

                        Contributo del FEG (60%) (in EUR)

                        442 293

               VALUTAZIONE DELLA DOMANDA

               Procedura

               4.L'Irlanda ha presentato la domanda EGF/2015/006 IE/PWA International il 19 giugno 2015, entro 12 settimane dalla data in cui sono stati soddisfatti i criteri di intervento di cui all'articolo 4 del regolamento FEG. La Commissione ha accusato ricevuta della domanda lo stesso giorno ed ha chiesto ulteriori informazioni all'Irlanda entro due settimane dalla data di presentazione della stessa, il 3 luglio 2015. Tali informazioni aggiuntive sono state fornite entro sei settimane dalla data della richiesta. Il termine di 12 settimane dal ricevimento della domanda completa, entro il quale la Commissione dovrà completare la valutazione della conformità della domanda alle condizioni per l'ottenimento di un contributo finanziario, scade il 6 novembre 2015.

               Ammissibilità della domanda

               Imprese e beneficiari interessati

               5.La domanda riguarda 108 lavoratori collocati in esubero dalla PWA International Ltd. e da un fornitore. L'impresa principale operava nel settore economico classificato nella divisione 33 della NACE Rev. 2 (Riparazione e installazione di macchine e apparecchiature). I collocamenti in esubero effettuati dalle imprese si sono verificati principalmente nella regione di livello NUTS
                  5
                2 di Southern and Eastern (IE 02).

                        Imprese e numero di licenziamenti durante il periodo di riferimento

                        PWA International

                        104

                        Manguard

                        4

                        Numero totale di imprese: 2

                        Numero totale di licenziamenti:

                        108

                        Numero totale di lavoratori autonomi la cui attività è cessata:

                        0

                        Numero totale di lavoratori dipendenti e di lavoratori autonomi ammissibili:

                        108

               Criteri di intervento

               6.L'Irlanda ha presentato la domanda in base ai criteri di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 2, in deroga ai criteri di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento FEG, che prevede il collocamento in esubero di almeno 500 lavoratori nell'arco di un periodo di riferimento di quattro mesi, in un'impresa di uno Stato membro, compresi i lavoratori collocati in esubero dai fornitori e dai produttori a valle e/o i lavoratori autonomi la cui attività sia cessata.

               7.Il periodo di riferimento di quattro mesi va dal 19 dicembre 2014 al 19 aprile 2015.

               8.Gli esuberi durante il periodo di riferimento sono i seguenti:

               –61 lavoratori collocati in esubero dalla PWA International Ltd.

               Calcolo degli esuberi e delle cessazioni di attività

               9.Gli esuberi durante il periodo di riferimento sono stati calcolati come segue:

               –61 a partire dalla data della risoluzione di fatto del contratto di lavoro o della sua scadenza.

               Beneficiari ammissibili

               10.Oltre ai lavoratori già menzionati, tra i beneficiari ammissibili rientrano 47 lavoratori collocati in esubero prima o dopo il periodo di riferimento di quattro mesi. Tali lavoratori sono stati tutti collocati in esubero dopo l'annuncio generale, avvenuto il 10 ottobre 2013, del previsto collocamento in esubero. È possibile stabilire un chiaro nesso causale con l'evento da cui hanno avuto origine gli esuberi durante il periodo di riferimento.

               11.I beneficiari ammissibili sono quindi in totale 108.

               Nesso tra gli esuberi e le trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione

               12.Al fine di stabilire il nesso tra gli esuberi e le trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, l'Irlanda sostiene che la chiusura della PWAI, impresa di manutenzione, riparazione e revisione sotto forma di joint venture tra la United Technologies Corporation's Pratt & Whitney (P&W) e la Singapore Airlines Engineering Company (SIAEC), è stata effettuata per consolidare le operazioni della società in Nord America e in Asia tramite il loro graduale trasferimento dalla PWAI ad altri stabilimenti di riparazione facenti parte della rete P&W, la P&W PSD situata in Arkansas (USA) e la Eagle Services Asia, con sede a Singapore.

               13.Nel corso degli ultimi 10 anni i clienti situati in Asia, tra cui Japan Airlines (JAL), JAL Aeroparts, All Nippon Airways (ANA) e Mitsubishi Heavy Industries (MHI), hanno rappresentato circa il 50% delle attività della PWAI. Il 40% delle attività della PWAI ha riguardato clienti con sede negli USA, come United Airlines, e solo il 10% ha avuto clienti europei, ad esempio la SR Technics in Svizzera e la Lufthansa in Germania.

               14.A livello mondiale i controlli d'officina per il motore PW 4000, che costituiscono circa il 90% delle attività di riparazione della PWAI, sono diminuiti del 36% tra il 2006 e il 2013. Per il periodo 2006-2020 è previsto un ulteriore calo del 54%. Tale riduzione è dovuta al ritiro anticipato dalla circolazione di alcuni aerei a fusoliera larga e a lungo raggio dotati di un motore PW 4000, in seguito alla comparsa di motori più efficienti, come Rolls-Royce Trent e P&W GP7000.

               15.La PWAI effettua riparazioni e revisioni di cofani per motori di grandi aerei commerciali. Anche i cambiamenti tecnologici con il passaggio ad aerei di nuova generazione aiutano a spiegare il calo della domanda di attività della PWAI nell'area irlandese e la migrazione verso paesi al di fuori dell'UE. La flotta aerea mondiale futura sarà probabilmente dominata da aerei a corridoio unico/fusoliera stretta, caratteristica tipica dei Boeing 737-600/700/800/900 e della famiglia degli Airbus A32. Si prevede che in futuro vi sarà un aumento di questo tipo di aerei dall'attuale 64% a più del 70% della flotta mondiale. Quest'aumento si propagherà probabilmente dall'Asia, dove il settore dell'aviazione è in espansione ed esiste la necessità di sostituire modelli obsoleti con nuovi tipi di aerei a fusoliera stretta
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               . La SAIEC, un'impresa che è controllata al 100% dalla Singapore Airlines e costituisce metà della joint venture PWAI, è il principale motore degli sforzi compiuti a livello nazionale da Singapore per sviluppare e creare occupazione in attività di trasporto aereo internazionale.

               16.Negli ultimi anni la PWAI ha subito ripetutamente le conseguenze dell'assenza di una clausola nell'accordo di libero scambio (ALS) tra l'UE e la Corea che possa esentare dai dazi doganali le merci riparate al momento del loro rientro. L'accordo di libero scambio tra la Corea e gli USA contiene una clausola di questo tipo. Anche se la Corea ha prorogato l'attuale esenzione dal dazio sino alla fine del 2016, i clienti di lunga data sono stati informati del fatto che in futuro saranno applicate specifiche tariffe al rientro in Corea dei prodotti del settore dell'aviazione che sono stati riparati nell'UE e che queste tariffe non saranno applicate al rientro in Corea dopo una riparazione effettuata negli USA. Un'ex consociata della PWA negli USA potrà di conseguenza beneficiare di tali condizioni preferenziali, mentre la PWAI non vi avrà diritto. Sebbene siano stati risolti alcuni problemi, questa situazione ha pregiudicato i negoziati di vari contratti. In precedenza la Korean Airlines era stata un importante cliente dello stabilimento di Dublino.

               17.La tendenza a collocare l'attività di manutenzione, riparazione e revisione in prossimità di centri in espansione del trasporto aereo mondiale e gli effetti negativi degli accordi commerciali mondiali hanno colpito gravemente l'Europa e in particolare l'Irlanda. La SR Technics ha chiuso il suo stabilimento presso l'aeroporto di Dublino nel 2009, con la perdita di oltre 1 100 posti di lavoro (EGF/2009/021 IE/SR Technics). La Lufthansa Technik Airmotive Ireland ha chiuso il suo stabilimento nel 2014, con la perdita di oltre 420 posti di lavoro (EGF/2014/016 IE/Lufthansa Technik).

               18.Finora il settore della "riparazione e installazione di macchine e apparecchiature" è stato oggetto di queste tre domande di intervento del FEG, due delle quali sono dovute alla globalizzazione degli scambi commerciali
                  7
                ed una
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                alla crisi economica e finanziaria mondiale.

               Eventi all'origine degli esuberi e delle cessazioni di attività

               19.L'evento che ha causato questi esuberi è la chiusura della PWAI con sede a Rathcoole, nella contea di Dublino. Essa era stata fondata nel 1989 come joint venture tra la United Technologies Corporation e la Airmotive Ireland Holdings, nota più recentemente come Lufthansa Technik Airmotive Ireland.

               20.Il 10 ottobre 2013 il consiglio di amministrazione della PWAI ha annunciato la sua intenzione di chiudere gradualmente l'impresa nell'arco di un periodo di 18 mesi nonché la chiusura definitiva nel giugno 2015. Durante le consultazioni con i rappresentanti dei lavoratori, il consiglio di amministrazione della PWAI ha confermato che la decisione di chiudere lo stabilimento PWAI non era dovuta ai dipendenti, dato che la produttività e l'efficienza erano aumentate e tutti gli obiettivi cruciali erano stati raggiunti o addirittura superati, come il fatturato annuo, i profitti e la qualità in materia di ambiente, salute e sicurezza.

               21.Al momento dell'invio al ministro della lettera ufficiale di notifica del licenziamento collettivo, la PWAI occupava nel suo stabilimento di Rathcoole un totale di 107 dipendenti (98 permanenti, 4 a tempo determinato e 5 interinali).

               22.I primi lavoratori sono stati collocati in esubero il 22 maggio 2014 ed entro il 28 agosto 2015 sono stati licenziati tutti i lavoratori, tranne gli ultimi due, che hanno lasciato l'impresa il 30 settembre 2015.

               Effetti previsti degli esuberi sull'economia e sull'occupazione a livello locale, regionale e nazionale

               23.Lo stabilimento della PWAI è situato al centro della contea di South Dublin. Nel marzo 2015 i 104 dipendenti della PWAI risiedevano nelle contee geografiche di Dublino (51), Kildare (34), Meath (4), Wicklow (4) e in altre contee circostanti (11). Fra quelli residenti a Dublino, 14 abitavano in zone vicine a Rathcoole, come Tallaght e Clondalkin (South Dublin), e a Blanchardstown/Coolmine (Fingal).

               24.L'ultimo censimento (2011) offre alcune statistiche dettagliate. In base a tale censimento, nella contea di South Dublin per la popolazione totale di età superiore a 15 anni il tasso di disoccupazione era solo leggermente superiore (11,61%) alla media nazionale (10,83%), ma dietro queste cifre si celano notevoli sacche di svantaggio locale. Ad esempio, Blanchardstown-Tyrrelstown, Tallaght-Killinarden, Clondalkin-Rowlagh e Tallaght-Fettercairn rientravano tra le 25 circoscrizioni elettorali (su 3 409 a livello nazionale) con i tassi di disoccupazione più elevati (tra il 22% e il 25%). Il 25,4%
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                della popolazione di Tallaght-Killinarden aveva al massimo un'istruzione secondaria inferiore, mentre gli alloggi popolari rappresentavano circa il 49,4% degli alloggi di Tallaght-Fettercairn. Altri indicatori socioeconomici, come il basso tasso di occupazione, la mancanza di qualifiche professionali, l'elevato numero di famiglie monoparentali e gli alti livelli di dipendenza, rivelano notevoli condizioni di svantaggio e povertà a livello locale.

               25.Nonostante negli ultimi tempi il tasso di disoccupazione sia diminuito, nel periodo tra dicembre 2014 e marzo 2015 il numero di persone di età inferiore a 25 anni iscritte al Live Register (registro dei disoccupati) è aumentato nella regione di Dublino, mentre la media nazionale è scesa dell'1,85%.

               26.Gli esuberi della PWAI generano già effetti negativi sull'economia e sui mercati del lavoro in varie zone della regione di Dublino e della regione orientale, con ripercussioni particolarmente negative sulle zone in cui vive la maggior parte dei lavoratori della PWAI. A causa dei tassi di disoccupazione che recentemente tendono ad aumentare in queste regioni e della diminuzione delle opportunità di lavoro nel settore della manutenzione, riparazione e revisione e in quello manifatturiero in generale, gli ex lavoratori della PWAI, soprattutto gli uomini più anziani, si trovano di fronte ad una maggiore concorrenza per i posti di lavoro e rischiano maggiormente di rimanere disoccupati a lungo termine.

               Spiegazione delle circostanze eccezionali che giustificano l'ammissibilità della domanda

               27.L'Irlanda sostiene che la presente domanda dovrebbe essere equiparata a una domanda a norma dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento FEG, date le circostanze eccezionali che hanno un grave impatto sull'occupazione e sull'economia locale, regionale o nazionale. Tale argomentazione è basata sulla difficile situazione che già esisteva in questa zona, combinata all'effetto cumulato della chiusura, nello spazio di poco tempo, di tre grandi imprese del settore della manutenzione, riparazione e revisione, e sul fatto che non sia rimasto alcun datore di lavoro di questo settore in tutta l'Irlanda.

               28.La PWAI ha iniziato le sue attività commerciali nel 1989 come Airmotive Ireland Holdings Ireland, un'affiliata della Lufthansa Technik situata a soli 200 metri dalla casa madre, prima di essere acquistata dall'UTC e di assumere la denominazione PWAI. Negli anni successivi, lo sviluppo della PWAI ha rispecchiato quello della Lufthansa Technik, con una forte crescita negli anni '90 e nei primi anni 2000, seguita dalla riduzione del fatturato e delle attività e quindi dalla chiusura nel 2014/15 per gli stessi motivi (concorrenza mondiale dei paesi asiatici e di altri paesi, delocalizzazione verso mercati emergenti che offrono maggiori opportunità di espansione, ecc.). La PWAI ha operato nello stesso settore della Lufthansa Technik e se questi esuberi si fossero verificati alcuni mesi prima, avrebbero potuto essere aggiunti a quelli della Lufthansa Technik in una domanda di sostegno settoriale del FEG.

               29.Dagli anni '90 in poi l'Irlanda era riuscita, partendo da una base di bassa occupazione, a crearsi una nicchia nel settore della manutenzione, riparazione e revisione, attirando notevoli investimenti esteri diretti e creando numerosi impieghi ben retribuiti in questo settore.

               30.Nel febbraio 2009 la SR Technics presso l'aeroporto di Dublino ha annunciato la chiusura con la perdita di 1 135 posti di lavoro nel settore della manutenzione, riparazione e revisione (EGF/2009/021 IE/SR Technics).

               31.Nell'ottobre 2013 la PWA International Ltd ha annunciato la chiusura con una perdita di 107 posti di lavoro nel settore della manutenzione, riparazione e revisione (EGF/2015/006 IE PWA International).

               32.Nel novembre 2013 la Lufthansa Technik ha annunciato la chiusura e 415 esuberi (EGF/2014/016 IE/Lufthansa Technik).

               33.Nel giro di cinque anni sono perciò andati persi in totale 1 657 posti di lavoro in un unico sottosettore (manutenzione, riparazione e revisione di aeromobili) in una zona delimitata (Dublino). Questa considerevole perdita di posti di lavoro in un'economia aperta di piccole dimensioni come quella irlandese è eccezionalmente grave in termini di occupazione e di reddito.

               34.Il profilo delle competenze dei lavoratori interessati nell'ambito del programma FEG SR Technics era molto simile a quello dei lavoratori della PWAI. Il programma FEG SR Technics ha portato a risultati positivi, dato che circa il 53,45% dei beneficiari ha ritrovato un'occupazione entro il settembre 2012, quasi 12 mesi dopo la conclusione del programma.

               35.In Irlanda le possibilità di reinserimento dei lavoratori con esperienza nel settore della manutenzione, riparazione e revisione di aeromobili sono diminuite notevolmente. Anche le possibilità di trovare un lavoro di questo tipo in Irlanda del Nord si sono ridotte drasticamente con gli annunci, avvenuti nel 2014 e nel 2015, della perdita di un totale di 800 posti di lavoro nell'impresa Bombardier, una società di costruzione di aeromobili con sede a Belfast, a 165 km da Dublino.

               Beneficiari interessati e azioni proposte

               Beneficiari interessati

               36.Il numero stimato di lavoratori interessati che dovrebbero beneficiare delle misure è 108. La ripartizione di questi lavoratori per sesso, nazionalità e fascia di età è la seguente:

                        Categoria

                        Numero di
                           beneficiari interessati

                        Sesso:

                        Uomini:

                        98

                        (90,74%)

                        Donne:

                        10

                        (9,26%)

                        Nazionalità

                        Cittadini UE:

                        108

                        (100%)

                        Cittadini non-UE:

                        0

                        (0%)

                        Fascia di età:

                        15-24 anni:

                        2

                        (1,85%)

                        25-29 anni:

                        3

                        (2,78%)

                        30-54 anni:

                        85

                        (78,70%)

                        55-64 anni:

                        17

                        (15,74%)

                        Più di 64 anni:

                        1

                        (0,93%)

               37.In aggiunta, l'Irlanda offrirà servizi personalizzati cofinanziati dal FEG a un massimo di 108 giovani disoccupati e non iscritti a corsi di istruzione o di formazione (NEET) di età inferiore a 25 anni alla data di presentazione della domanda, dato che 61 esuberi si sono verificati nella regione di livello NUTS 2 Southern and Eastern (IE02), ammessa a beneficiare dell'Iniziativa a favore dell'occupazione giovanile.

               38.Il numero totale stimato di beneficiari interessati che dovrebbero beneficiare delle misure, compresi i NEET, è quindi 216.

               Ammissibilità delle azioni proposte

               39.I servizi personalizzati da prestare ai lavoratori in esubero e ai disoccupati non iscritti a corsi di istruzione o di formazione consistono nelle azioni di seguito indicate.

               –Orientamento, pianificazione e sviluppo professionali

               Un orientamento professionale e una pianificazione della carriera tempestivi e completi sono molto importanti per i lavoratori in esubero che in un primo momento possono sentirsi disorientati e insicuri riguardo alla via da seguire per reinserirsi nel mercato del lavoro.

               Le misure di sostegno comprendono la realizzazione di profili personalizzati, l'individuazione delle esigenze, la valutazione dell'apprendimento, la stesura di CV, l'orientamento e la pianificazione professionali, l'assistenza nella ricerca di un lavoro e altri servizi di sostegno e consulenza correlati.

               Il ministero della Protezione sociale, i consigli per l'istruzione e la formazione (Education and Training Boards), l'unità di coordinamento SOLAS EGF e, se del caso, altri specialisti forniranno servizi di assistenza ai lavoratori in esubero, comprendenti corsi di pianificazione della carriera accreditati dalla QQI (Quality and Qualifications Ireland)
                  10
                che servono da trampolino verso corsi più formali di istruzione e formazione orientati all'occupazione.

               La PWAI stessa ha attuato un programma di ricollocamento prima del collocamento in esubero dei singoli lavoratori, offrendo loro la possibilità di ricevere una consulenza finanziaria e professionale individuale.

               –Sussidi del FEG per la formazione

               Il meccanismo dei sussidi per la formazione concessi dal FEG offre ai beneficiari la flessibilità di individuare e scegliere corsi di formazione su misura e riconosciuti, di istruzione superiore e di perfezionamento, oltre ai corsi offerti tramite il sistema pubblico. Tali programmi possono essere finanziati con il sussidio del FEG per la formazione e sono accreditati dall'industria o dalla QQI.

               –Programmi di formazione e di perfezionamento

               Queste misure sono fornite principalmente da agenzie statali, come i consigli per l'istruzione e la formazione
                  11
               , ma anche da enti privati riconosciuti.

               Tirocini specifici, collocamenti, esperienze di lavoro, apprendistati e programmi di formazione orientati a livello locale possono essere forniti anche in consultazione con il ministero della Protezione sociale e altri organi statali che hanno una responsabilità nazionale per tali interventi.

               –Programmi di istruzione superiore

               I programmi di istruzione superiore comprendono programmi a tempo pieno e a tempo parziale per la popolazione interessata, offerti da istituzioni finanziate dallo Stato, principalmente nella regione di Dublino e nel suo hinterland.

               Gli istituti di tecnologia di Tallaght, Blanchardstown, Carlow e Dublino e la Dublin City University sono importanti istituti di istruzione superiore che servono il bacino d'utenza globale in cui risiedono i lavoratori interessati.

               In casi particolari possono essere forniti anche corsi di conversione a breve termine, destinati ad affrontare le carenze di lavoratori qualificati e finanziati da iniziative come Springboard e Momentum
                  12
               .

               Il sussidio per la formazione del FEG è disponibile per persone interessate ad accedere a programmi di istruzione superiore nell'insegnamento privato nei casi in cui tali programmi non siano offerti attraverso il sistema a finanziamento pubblico o siano altamente specializzati. Il contenuto del programma di istruzione e formazione è convalidato dalla QQI.

               La PWAI ha realizzato un programma di studi per dipendenti (Employee Scholar Programme), che sponsorizza i dipendenti in uscita che iniziano o continuano un'istruzione superiore di terzo livello per un periodo di 12 mesi dopo la loro uscita. Quest'attività complementare non è obbligatoria e non è a carico del FEG.

               –Indennità a termine

               Per favorire la partecipazione ai corsi di orientamento, formazione e istruzione, sarà messo a disposizione un sistema di contributi per i costi dei corsi (Course Expenses Contribution - CEC) per coprire alcune spese accessorie.  Il CEC è amministrato dall'unità di coordinamento del FEG e copre una parte delle spese connesse a mobilità, soggiorno, materiale didattico, attrezzature, servizi per l'infanzia, ecc. entro determinati limiti finanziari.

               Altri sostegni temporanei possono comprendere contributi per l'istruzione, la formazione, l'occupazione e l'assunzione di disoccupati.

               40.Le azioni proposte sopra descritte costituiscono misure attive del mercato del lavoro che rientrano nell'ambito delle azioni ammissibili di cui all'articolo 7 del regolamento FEG. Tali azioni non sostituiscono le misure passive di protezione sociale.

               41.L'Irlanda ha fornito le informazioni richieste sulle azioni che hanno carattere obbligatorio per l'impresa interessata in virtù del diritto nazionale o di contratti collettivi. Ha confermato che l'eventuale contributo finanziario del FEG non si sostituisce a tali azioni.

               Bilancio di previsione

               42.I costi totali stimati ammontano a 737 156 EUR, comprendenti le spese per i servizi personalizzati pari a 707 670 EUR e le spese per attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione pari a 29 486 EUR.

               43.Il contributo finanziario totale richiesto al FEG ammonta a 442 293 EUR (60% dei costi totali).

                        Azioni

                        Numero stimato di partecipanti

                        Costo stimato per partecipante
                        (in EUR)

                        Stima dei costi totali

                        (in EUR)

                        Servizi personalizzati [azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettere a) e c), del regolamento FEG]

                        Orientamento professionale e pianificazione della carriera

                        190

                        450

                        85 500

                        Sussidi del FEG per la formazione

                        122

                        1 800

                        219 600

                        Programmi di formazione e di perfezionamento

                        44

                        2 500

                        110 000

                        Programmi di istruzione superiore

                        15

                        5 800

                        87 000

                        Sostegno alle attività imprenditoriali e di lavoro autonomo

                        6

                        5 000

                        30 000

                        Totale parziale a):

                        Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati

                        –

                        532 100

                        (75,19%)

                        Indennità e incentivi [azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG]

                        Indennità temporanee

                        181

                        970

                        175 570

                        Totale parziale b):

                        Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati:

                        –

                        175 570

                        (24,81%)

                         Azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento FEG

                        1. Attività di preparazione

                        –

                        2. Gestione

                        –

                        8 000

                        3. Informazione e pubblicità

                        –

                        1 486

                        4. Controllo e rendicontazione

                        –

                        20 000

                        Totale parziale c):

                        Percentuale dei costi totali:

                        –

                        29 486

                        (4,00%)

                        Costi totali (a + b + c):

                        –

                        737 156

                        Contributo del FEG (60% dei costi totali)

                        –

                        442 293

               44.I costi delle azioni indicate nella tabella sopra riportata come azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG non superano il 35% dei costi totali del pacchetto coordinato di servizi personalizzati. L'Irlanda ha confermato che tali azioni sono subordinate alla partecipazione attiva dei beneficiari interessati ad attività di formazione o di ricerca di lavoro.

               Periodo di ammissibilità delle spese

               45.L'Irlanda ha iniziato a fornire i servizi personalizzati ai beneficiari interessati il 22 maggio 2014. Le spese per tali azioni sono quindi ammissibili per un contributo finanziario del FEG dal 22 maggio 2014 al 19 giugno 2017, ad eccezione dell'istruzione di terzo livello, che sarà ammissibile per un contributo finanziario fino al 19 dicembre 2017.

               46.L'Irlanda ha iniziato a sostenere le spese amministrative per l'attuazione del FEG il 10 ottobre 2013. Le spese per le attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione sono pertanto ammissibili per un contributo finanziario del FEG dal 10 ottobre 2013 al 19 dicembre 2017.

               Complementarità con azioni finanziate da fondi nazionali o fondi dell'Unione

               47.La fonte di prefinanziamento nazionale è il ministero delle Finanze irlandese, che cofinanzierà anche il programma. Le spese saranno coperte dal Fondo nazionale per la formazione e dalle voci di spesa pertinenti del ministero per l'Istruzione e la formazione professionale e di altre amministrazioni pubbliche competenti.

               48.L'Irlanda ha confermato che le misure sopra descritte che ricevono un contributo finanziario del FEG non otterranno contributi finanziari da altri strumenti finanziari dell'Unione.

               Procedure di consultazione dei beneficiari interessati, dei loro rappresentanti o delle parti sociali nonché delle autorità locali e regionali

               49.L'Irlanda ha comunicato che il pacchetto coordinato di servizi personalizzati è stato elaborato in consultazione con i beneficiari interessati, i loro rappresentanti e i sindacati.

               50.Dopo aver ricevuto la notifica del ministero del Lavoro, delle imprese e dell'innovazione concernente gli imminenti licenziamenti collettivi nell'ottobre 2013, l'autorità di gestione del FEG, insieme all'autorità per lo sviluppo industriale, ha contattato la direzione della società e i sindacati SIPTU
                  13
               , TEEU e Unite the Union al fine di esaminare e discutere le potenziali esigenze per il reinserimento nel mercato del lavoro dei lavoratori collocati in esubero.

               51.Nell'aprile 2014 sono stati presentati all'autorità di gestione del FEG i risultati un'indagine condotta dalla PWAI sulle preferenze di formazione dei lavoratori, che ha rivelato un grande interesse per la formazione tecnica e aeronautica. I contatti bilaterali tra l'autorità di gestione del FEG, la società e i sindacati sono continuati per tutto il 2014.

               52.I contatti dell'autorità di gestione del FEG sono culminati in una riunione del 25 febbraio 2015, un mese prima della data di cessazione delle attività del maggior numero di lavoratori della PWAI, in cui erano rappresentati l'autorità di gestione del FEG, l'unità di coordinamento SOLAS EGF, i lavoratori della PWAI e i sindacati, e sono state discusse le possibilità del FEG di assistere i lavoratori in esubero. Nel marzo 2015 tutti i lavoratori sono stati sottoposti a un'indagine dell'unità di coordinamento del FEG sulle loro potenziali esigenze per il reinserimento nel mercato del lavoro. I risultati di questa consultazione hanno contribuito all'elaborazione delle misure del FEG proposte e comprese nella domanda.

               53.A complemento dei lavori attualmente svolti dall'unità di coordinamento del FEG sarà istituito un forum consultivo o un altro processo interattivo, al fine di dare ai lavoratori in esubero e alle parti interessate la possibilità di contribuire in modo continuativo all'effettiva attuazione del programma del FEG.

               Sistemi di gestione e di controllo

               54.L'Irlanda ha informato la Commissione che il contributo finanziario sarà gestito dal personale designato del ministero dell'Istruzione e della formazione professionale, che è stato scelto come autorità di gestione del FEG. Il ruolo principale dell'autorità di gestione del FEG è verificare la corretta attuazione del programma di sostegno e di servizi personalizzati cofinanziato dal FEG e garantire che i servizi prestati siano attestati da una documentazione accurata e verificabile.

               55.L'organismo intermedio effettua ulteriori controlli per garantire che la dichiarazione di spesa finale degli enti pubblici beneficiari corrisponda agli importi chiesti e sia avvalorata da una chiara pista di controllo prima che venga presentata la dichiarazione formale dell'importo totale delle spese ammissibili.

               56.Spetta agli enti pubblici beneficiari chiedere il finanziamento del FEG all'autorità di gestione del FEG e, nella maggior parte dei casi, effettuare i relativi pagamenti. Essi sono anche incaricati di verificare se le finalità, la portata e l'importo del finanziamento siano adeguati in base ai criteri del programma del FEG e provvedono affinché procedure di monitoraggio, di adeguata registrazione e di controllo interno di tutte le spese e richieste concernenti il FEG siano adottate e debitamente documentate dai fornitori di servizi.

               57.L'autorità di certificazione del FEG è responsabile della certificazione delle spese correlate alle misure cofinanziate dal FEG. A tal fine essa si accerta che siano stati soddisfatti tutti i requisiti di accuratezza, legittimità, ammissibilità e regolarità delle spese.

               58.L'autorità di gestione affiderà ad una società di audit indipendente a finanziamento esterno il compito di fornire un parere di audit in merito alla legalità e alla regolarità delle spese che hanno ottenuto un cofinanziamento dell'UE e certificare che i conti dettagliati delle spese del programma forniscono un'immagine veritiera e fedele e i sistemi di controllo istituiti funzionano correttamente.

               Impegni assunti dallo Stato membro interessato

               59.L'Irlanda ha fornito tutte le necessarie garanzie che:

               –saranno rispettati i principi di parità di trattamento e di non discriminazione nell'accesso alle azioni proposte e nella loro attuazione;

               –sono state rispettate le condizioni relative agli esuberi collettivi stabilite nella legislazione nazionale e nella normativa dell'UE;

               –le azioni proposte non riceveranno un sostegno finanziario da altri fondi o strumenti finanziari dell'Unione e sarà impedito qualsiasi doppio finanziamento;

               –le azioni proposte saranno complementari alle azioni finanziate dai fondi strutturali;

               –il contributo finanziario del FEG sarà conforme alle norme procedurali e sostanziali dell'Unione in materia di aiuti di Stato.

               INCIDENZA SUL BILANCIO

               Proposta di bilancio

               60.Conformemente all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020
                  14
               , il FEG non supera un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011).

               61.Dopo aver esaminato la domanda in relazione alle condizioni di cui all'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento FEG e tenuto conto del numero di beneficiari interessati, delle azioni proposte e dei costi stimati, la Commissione propone di mobilitare il FEG per l'importo di 442 293 EUR, pari al 60% dei costi totali delle azioni proposte, al fine di concedere un contributo finanziario in risposta alla domanda.

               62.La decisione proposta di mobilitare il FEG sarà presa congiuntamente dal Parlamento europeo e dal Consiglio, come stabilito al punto 13 dell'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  15
               .

               Atti collegati

               63.Contemporaneamente alla presente proposta di decisione concernente la mobilitazione del FEG, la Commissione presenterà al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di storno verso la pertinente linea di bilancio per l'importo di 442 293 EUR.

               64.Contemporaneamente all'adozione della presente proposta di decisione di mobilitazione del FEG, la Commissione adotterà una decisione di concessione di un contributo finanziario, mediante un atto di esecuzione, che entrerà in vigore alla data di adozione della proposta di decisione di mobilitazione del FEG da parte del Parlamento europeo e del Consiglio.

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione
                  (domanda presentata dall'Irlanda – EGF/2015/006 IE/PWA International)

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

               visto il regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  16
               , in particolare l'articolo 15, paragrafo 4,

               visto l'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  17
               , in particolare il punto 13,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) è stato istituito per fornire un sostegno ai lavoratori collocati in esubero e ai lavoratori autonomi la cui attività sia cessata in conseguenza di trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, a causa del persistere della crisi finanziaria ed economica mondiale o a causa di una nuova crisi finanziaria ed economica mondiale, e per assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro.

               (2)Conformemente all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, il FEG non supera un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011)
                  18
               .

               (3)Il 19 giugno 2015 l'Irlanda ha presentato la domanda EGF/2015/006 IE/PWA International per ottenere un contributo finanziario del FEG in seguito ai collocamenti in esubero effettuati dalla PWA International Ltd. e da un fornitore in Irlanda, integrandola con ulteriori informazioni in conformità all'articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1309/2013. Tale domanda è conforme alle prescrizioni sulla determinazione del contributo finanziario del FEG di cui all'articolo 13 di detto regolamento.

               (4)In conformità all'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1309/2013, l'Irlanda ha deciso di offrire servizi personalizzati cofinanziati dal FEG anche a 108 giovani che non lavorano e non partecipano ad alcun ciclo di istruzione o formazione (NEET).

               (5)In conformità all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1309/2013, la domanda dell'Irlanda è considerata ricevibile, in quanto gli esuberi hanno un grave impatto sull'occupazione e sull'economia locale, regionale o nazionale.

               (6)È pertanto opportuno procedere alla mobilitazione del FEG per concedere un contributo finanziario di 442 293 EUR in relazione alla domanda presentata dall'Irlanda.

               (7)Al fine di ridurre al minimo i tempi di mobilitazione del FEG, è opportuno che la presente decisione si applichi a decorrere dalla data della sua adozione,

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Nel quadro del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2015, il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione è mobilitato per erogare l'importo di 442 293 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Essa si applica a decorrere dal [the date of its adoption]*.

                  19Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio

                  Il presidente
                        Il presidente

                     (1)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (2)
                  Ai sensi dell'articolo 3 del regolamento FEG.

                     (3)
                  GU L 393 del 30.12.2006, pag. 1.

                     (4)
                  A norma dell'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1309/2013.

                     (5)
                  Regolamento (UE) n. 1046/2012 della Commissione, dell'8 novembre 2012, recante attuazione del regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) per quanto riguarda la trasmissione delle serie temporali per la nuova suddivisione regionale (GU L 310 del 9.11.2012, pag. 34).

                     (6)
                  Relazione del dipartimento HR di Lufthansa Technik a IDA Ireland del 28 marzo 2014.

                     (7)
                  EGF/2014/016 IE/Lufthansa Technik ed EGF/2015/006 IE/PWA International.

                     (8)
                  EGF/2009/021 IE/SR Technics.

                     (9)

                     http://airo.maynoothuniversity.ie/external-content/census-2011-national-mapping-viewer

                  .

                     (10)
                  QQI -

                     www.qqi.ie

                     (11)
                  http://www.etbi.ie/etbs/directory-of-etbs/

                     (12)

                     www.springboardcourses.ie

                  ;

                     www.momentumskills.ie

                  .

                     (13)
                  SIPTU - Services Industrial Public and Technical Union (Sindacato del settore tecnico, pubblico, industriale e dei servizi); TEEU - Technical Engineering and Electrical Union (Sindacato del settore dell'ingegneria tecnica e dell'elettricità).

                     (14)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

                     (15)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (16)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (17)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (18)
                  Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).

                     (19)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.


Avis juridique important

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51998PC0113(05)

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Polonia al programma comunitario per le piccole e medie imprese  /* COM/98/0113 def. - CNS 98/0082 */

Gazzetta ufficiale n. C 119 del 17/04/1998 pag. 0017

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Polonia al programma comunitario per le piccole e medie imprese (98/C 119/05) COM(98) 113 def. - 98/0082 (CNS)(Presentata dalla Commissione il 4 marzo 1998)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto dell'articolo 130, paragrafo 3, e dell'articolo 228, paragrafo 3, primo comma,vista la proposta della Commissione,visto il parere del Parlamento europeo,considerando che il protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Polonia dall'altro, è stato concluso mediante decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995;considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, la Polonia può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nel settore delle piccole e medie imprese, e che, a norma dell'articolo 2, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Polonia alle attività di cui all'articolo 1;considerando che, ai sensi della decisione 97/15/CE del Consiglio, del 9 dicembre 1996, relativa ad un terzo programma pluriennale per le piccole e medie imprese (PMI) nell'Unione europea (1997-2000) (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 1, questo programma è aperto alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale secondo le condizioni stabilite nei protocolli aggiuntivi agli accordi di associazione sulla partecipazione ai programmi comunitari,DECIDE:La posizione che la Comunità deve assumere in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Polonia, dall'altro, in merito alla partecipazione della Polonia al programma comunitario per le piccole e medie imprese è l'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione.(1) GU L 6 del 10.1.1997, pag. 25.Progetto di DECISIONE N. . . ./98 DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE CE-POLONIA del . . . 1998 recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Polonia al programma comunitario per le piccole e medie imprese IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE,visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica di Polonia, dall'altro (1),visto il protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica di Polonia, dall'altro, relativo alla partecipazione della Polonia ai programmi comunitari (2), in particolare gli articoli 1 e 2,considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, la Polonia può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, segnatamente nel settore delle piccole e medie imprese;considerando che, ai sensi dell'articolo 2 del suddetto protocollo addizionale, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Polonia alle attività di cui all'articolo 1,DECIDE:Articolo 1La Polonia partecipa al terzo programma pluriennale per le piccole e medie imprese (PMI) nell'Unione europea (1997-2000) secondo le condizioni e le modalità definite negli allegati I e II, che formano parte integrante della presente decisione.Articolo 2La presente decisione si applica per tutta la durata del programma.Articolo 3La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo all'adozione.Fatto a . . . . . .Per il Consiglio di associazioneIl Presidente(1) GU L 348 del 31.12.1993.(2) GU L 317 del 30.12.1995, pag. 34.ALLEGATO I CONDIZIONI E MODALITÀ DELLA PARTECIPAZIONE DELLA POLONIA AL TERZO PROGRAMMA PLURIENNALE PER LE PICCOLE E MEDIE IMPRESE (PMI) NELL'UNIONE EUROPEA (1997-2000) 1. La Polonia partecipa a tutte le attività del terzo programma pluriennale per le piccole e medie imprese (PMI) nell'Unione europea (1997-2000) (in appresso denominato «programma») nel rispetto - salvo disposizioni contrarie della presente decisione - degli obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione 97/15/CE del Consiglio, del 9 dicembre 1996, relativa ad un terzo programma pluriennale per le piccole e medie imprese (PMI) nell'Unione europea (1997-2000), in particolare l'articolo 7, paragrafo 1.2. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei privati polacchi aventi diritto sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i privati aventi diritto della Comunità.3. Se del caso, per garantire una dimensione comunitaria al programma, i progetti e le attività transnazionali proposti dalla Polonia dovranno includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità determinato, nel quadro dell'attuazione del programma, in base alla natura delle attività, al numero dei partecipanti al progetto e al numero dei paesi che partecipano al programma.4. La Polonia versa ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee per coprire il costo della sua partecipazione al programma (cfr. allegato II). Il Comitato di associazione è autorizzato, all'occorrenza, a modificare detto contributo.5. Gli Stati membri della Comunità e la Polonia si impegneranno al massimo, nel quadro delle disposizioni vigenti, per favorire la libera circolazione e il libero soggiorno di tutte le persone che possono beneficiare del programma, che viaggiano tra la Polonia e gli Stati membri della Comunità per partecipare alle attività contemplate dalla presente decisione.6. Fatte salve le competenze della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea in merito alla valutazione del programma in conformità della decisione relativa ad un terzo programma pluriennale per le piccole e medie imprese (PMI) nell'Unione europea (articolo 6), la partecipazione della Polonia al programma è valutata costantemente e congiuntamente dalla Polonia e dalla Commissione delle Comunità europee. La Polonia presenta alla Commissione le relazioni necessarie e partecipa a tutte le altre attività specifiche stabilite dalla Comunità in questo contesto.7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 4 della decisione relativa ad un terzo programma pluriennale per le piccole e medie imprese (PMI) nell'Unione europea, la Polonia è invitata a partecipare alle riunioni di coordinamento sulle eventuali questioni concernenti l'attuazione della presente decisione, che precederanno le riunioni periodiche del comitato del programma. La Commissione informerà la Polonia circa i risultati di tali riunioni periodiche.8. La lingua utilizzata nelle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi del programma è una delle lingue ufficiali della Comunità.ALLEGATO II CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA POLONIA AL TERZO PROGRAMMA PLURIENNALE PER LE PICCOLE E MEDIE IMPRESE (PMI) NELL'UNIONE EUROPEA (1997-2000) 1. Il contributo finanziario della Polonia copre i seguenti elementi:- il sostegno finanziario del programma per la partecipazione delle entità polacche alle attività secondo le modalità definite all'allegato I.1,- i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Polonia.2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari versati al programma da beneficiari polacchi non deve superare il contributo versato dalla Polonia, previa detrazione dei costi amministrativi supplementari.Qualora il contributo versato dalla Polonia al bilancio generale delle Comunità europee previa detrazione dei costi amministrativi supplementari sia superiore all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti dai beneficiari polacchi nel quadro del programma, la Commissione trasferirà il saldo all'esercizio finanziario successivo e lo detrarrà dal contributo dell'anno successivo. Se alla fine del programma dovesse rimanere un'eccedenza, l'importo corrispondente sarà rimborsato alla Polonia.3. Il contributo annuale della Polonia ammonterà a 1 006 014 ECU dal 1998 in poi. Su questo importo, 65 814 ECU copriranno i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Polonia.4. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Polonia.All'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invierà alla Polonia una richiesta di fondi, corrispondente al suo contributo ai costi a norma della presente decisione.Questo contributo è espresso in ecu e versato su un conto bancario in ecu della Commissione.La Polonia verserà il suo contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, in funzione della richiesta di fondi e al più tardi dopo tre mesi dall'invio di quest'ultima. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo al pagamento, da parte della Polonia, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso d'interesse corrisponde al tasso applicato dal Fondo europeo di cooperazione monetaria, per le sue operazioni in ecu, nel mese di scadenza, maggiorato dell'1,5 %.5. La Polonia pagherà i costi amministrativi supplementari di cui al paragrafo 3 attingendo dal suo bilancio nazionale.6. La Polonia pagherà rispettivamente il 3 % (1998), il 13 % (1999) e il 23 % (2000) dei rimanenti costi di partecipazione al programma attingendo dal suo bilancio nazionale.Con riserva delle consuete procedure di programmazione Phare, il 97 % (1998), l'87 % (1999) e il 77 % rimanenti saranno coperti dall'assegnazione annuale Phare per la Polonia.