               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 5.9.2016
            COM(2016) 554 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione in seguito a unadomanda presentata dalla Svezia – EGF/2016/002 SE/Ericsson

               RELAZIONE

               CONTESTO DELLA PROPOSTA

               1.Le regole applicabili ai contributi finanziari del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) sono stabilite nel regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  1
                (il "regolamento FEG").

               2.Il 31 marzo 2016 la Svezia ha presentato la domanda EGF/2016/002 SE/Ericsson per ottenere un contributo finanziario del FEG in seguito ai collocamenti in esubero
                  2
                presso la società Ericsson in Svezia.

               3.Dopo aver esaminato la domanda, la Commissione ha concluso che, in conformità a tutte le disposizioni applicabili del regolamento FEG, sono soddisfatte le condizioni per la concessione di un contributo finanziario del FEG.

               SINTESI DELLA DOMANDA

                        Domanda FEG

                        EGF/2016/002 SE/Ericsson

                        Stato membro

                        Svezia

                        Regione o regioni interessate (livello NUTS
                           3
                         2)

                        Stoccolma (SE11),

                        Östra Mellansverige (SE12), Sydsverige (SE22),

                        Västsverige (SE23)

                        Data di presentazione della domanda

                        31 marzo 2016

                        Ricevimento della traduzione

                        18 aprile 2016

                        Data dell'avviso di ricevimento della domanda

                        31 marzo 2016

                        Data della richiesta di ulteriori informazioni

                        2 maggio 2016

                        Termine per l'invio delle ulteriori informazioni

                        13 giugno 2016

                        Termine per il completamento della valutazione

                        5 settembre 2016

                        Criterio di intervento

                        Articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento FEG

                        Impresa principale

                        Telefonaktiebolaget LM Ericsson

                        Numero di imprese interessate

                        1

                        Settore o settori di attività economica

                        (divisione della NACE Revisione 2)
                           4

                        Divisione 26 della NACE Revisione 2 (Fabbricazione di computer e prodotti di elettronica e ottica)

                        Numero di consociate, fornitori e produttori a valle

                        0

                        Periodo di riferimento (quattro mesi)

                        11 settembre 2015 – 11 gennaio 2016

                        Numero di esuberi durante il periodo di riferimento (a)

                        1 244

                        Numero di esuberi prima o dopo il periodo di riferimento (b)

                        312

                        Numero totale di esuberi (a + b)

                        1 556

                        Numero totale di beneficiari ammissibili

                        1 556

                        Numero totale di beneficiari interessati

                        918

                        Numero di giovani interessati che non lavorano e non partecipano ad alcun ciclo di istruzione o formazione (NEET)

                        0

                        Bilancio per i servizi personalizzati (in EUR)

                        6 161 480

                        Bilancio per l'attuazione del FEG
                           5
                         (in EUR)

                           435 051

                        Bilancio complessivo (in EUR)

                        6 596 531

                        Contributo del FEG (60%) (in EUR)

                        3 957 918

               VALUTAZIONE DELLA DOMANDA

               Procedura

               4.La Svezia ha presentato la domanda EGF/2016/002 SE/Ericsson il 31 marzo 2016, entro 12 settimane dalla data in cui risultavano soddisfatti i criteri di intervento di cui all'articolo 4 del regolamento FEG. La Commissione ha accusato ricevuta della domanda nella stessa data. Entro due settimane dalla data in cui ha potuto disporre della traduzione della domanda, il 2 maggio 2016, la Commissione ha chiesto alla Svezia di inviare ulteriori informazioni. Tali informazioni sono state fornite entro sei settimane dalla data della richiesta. Il termine di 12 settimane dal ricevimento della domanda completa, entro il quale la Commissione dovrebbe completare la valutazione della conformità della domanda alle condizioni per la concessione di un contributo finanziario, scade il 5 settembre 2016.

               Ammissibilità della domanda

               Imprese e beneficiari interessati

               5.La domanda riguarda 1 556 lavoratori collocati in esubero presso la società Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson), che opera principalmente nei settori economici classificati alle divisioni 26 (Fabbricazione di computer e prodotti di elettronica e ottica) e 62 (Programmazione, consulenza informatica e attività connesse) della NACE Revisione 2. I collocamenti in esubero effettuati da Ericsson si concentrano soprattutto nelle regioni di livello NUTS 2 di Stoccolma (SE11) e Östra Mellansverige (SE12), ma anche in quelle di Sydsverige (SE22) e Västsverige (SE23).

                        Imprese e numero di licenziamenti durante il periodo di riferimento

                        Ericsson

                        1 556

                        Numero totale di imprese: 1

                        Numero totale di licenziamenti:

                        1 556

                        Numero totale di lavoratori autonomi la cui attività è cessata:

                        0

                        Numero totale di lavoratori dipendenti e lavoratori autonomi ammissibili:

                        1 556

               Criteri di intervento

               6.La Svezia ha presentato la domanda in base ai criteri di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento FEG, che prevede il collocamento in esubero di almeno 500 lavoratori nell'arco di un periodo di riferimento di quattro mesi in un'impresa di uno Stato membro.

               7.Il periodo di riferimento di quattro mesi per la domanda va dall'11 settembre 2015 all'11 gennaio 2016.

               8.Gli esuberi durante il periodo di riferimento sono così suddivisi:

               –1 244 lavoratori collocati in esubero nella società Ericsson.

               Calcolo degli esuberi e delle cessazioni di attività

               9.Gli esuberi durante il periodo di riferimento sono stati calcolati come segue:

               –1 244 dalla data in cui il datore di lavoro, conformemente all'articolo 3, paragrafo 1, della direttiva 98/59/CE del Consiglio
                  6
               , ha notificato il piano di collocamento in esubero collettivo all'autorità pubblica competente per iscritto. La Svezia ha confermato l'effettivo collocamento in esubero dei suddetti 1 244 lavoratori prima della data di completamento della valutazione da parte della Commissione.

                Beneficiari ammissibili

               10.Oltre ai lavoratori già menzionati, i beneficiari ammissibili comprendono 312 lavoratori collocati in esubero prima o dopo il periodo di riferimento di quattro mesi. Tali lavoratori sono stati tutti collocati in esubero dopo l'annuncio generale, avvenuto l'11 settembre 2015, del previsto collocamento in esubero. È possibile stabilire un chiaro nesso causale con l'evento da cui hanno avuto origine gli esuberi durante il periodo di riferimento. Le autorità svedesi hanno dichiarato che questi esuberi rientravano tutti nella stessa procedura di collocamento in esubero, anche se alcuni di essi sono stati annunciati solo dopo la fine del periodo di riferimento.

               11.Il numero totale di beneficiari ammissibili è dunque di 1 556.

               Collegamento tra gli esuberi e le trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione

               12.Al fine di stabilire il collegamento tra gli esuberi e le trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, la Svezia sostiene che gli esuberi si sono verificati nella sfera operativa della produzione di hardware per le telecomunicazioni di Ericsson.

               13.Negli ultimi anni Ericsson ha concentrato la maggior parte dei suoi impianti di produzione e di sviluppo di hardware in Asia, dove non solo sono ubicati i mercati a più forte crescita, ma può anche essere fornita una qualità equivalente a costi inferiori.

               14.Uno studio sull'esternalizzazione in Europa condotto da Ernst & Young
                  7
                ha evidenziato che l'esternalizzazione delle attività di produzione e di sviluppo è particolarmente diffusa nelle industrie delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni. Tra le destinazioni di esternalizzazione predomina l'Asia.

               15.Secondo i dati pubblicati da Ericsson
                  8
               , la società ha gradualmente ridotto il personale in Svezia (da 21 178 addetti nel 2005 a 17 858 nel 2014), ampliandosi enormemente all'estero nello stesso periodo (da 56 055 addetti nel 2005 a 118 055 nel 2014). Il maggior numero di lavoratori si trova attualmente in India.

               16.Secondo il sindacato svedese Unionen, Ericsson assume ancora in Europa, ma solo persone con una tipologia di competenze completamente diversa. In genere la società non riassume i lavoratori con competenze nella produzione e nello sviluppo di hardware
                  9
               . Oggi la crescita della società si basa prevalentemente sullo sviluppo di software. Benché una parte del software sia sviluppata in Europa, la crescita del settore avviene soprattutto in Asia
                  10
               , dove Ericsson sta espandendo le sue attività
                  11
               .

               17.Fino ad oggi la divisione 26 della NACE Revisione 2 è stata oggetto di altre 14 domande di intervento del FEG, 11 delle quali riconducibili alla globalizzazione degli scambi e 3 alla crisi economica e finanziaria mondiale
                  12
               .

               Eventi all'origine degli esuberi e delle cessazioni di attività

               18.Gli eventi all'origine degli esuberi sono la chiusura parziale o totale delle linee di produzione di hardware per le telecomunicazioni senza fili in vari siti di Ericsson (Borås, Karlskrona, Kista/Stoccolma, Kumla, Linköping e Göteborg) in Svezia e la chiusura di un intero stabilimento nella città di Katrineholm.

               19.Dovendo affrontare contemporaneamente una crescita stagnante e una concorrenza più serrata con i produttori asiatici, Ericsson ha gradualmente ridotto la produzione di hardware per le telecomunicazioni in un processo iniziato quasi vent'anni fa. Nel febbraio 2012 la società ha venduto l'intera linea di sviluppo e produzione di telefonia mobile alla concorrente Sony. Ericsson sta concentrando le rimanenti linee di produzione di hardware nei siti di produzione in Asia.

               20.Nei primi sei mesi del 2015 Ericsson ha annunciato successivamente la perdita di 1 611 posti di lavoro presso sette siti in Svezia. Alcuni dei lavoratori avevano già raggiunto l'età pensionabile e non sono quindi conteggiati tra i licenziamenti, che comportano una cessazione anticipata del rapporto di lavoro. La Svezia ha pertanto notificato il collocamento in esubero di 1 556 lavoratori. L'11 settembre 2015 Ericsson ha notificato il piano di collocamento in esubero collettivo alle autorità svedesi per iscritto.

               Effetti previsti degli esuberi sull'economia e sull'occupazione a livello locale, regionale e nazionale

               21.L'impatto previsto degli esuberi sui mercati del lavoro locali e regionali varia notevolmente da regione a regione. A un primo esame l'impatto potrebbe sembrare trascurabile, soprattutto in zone ad alta densità abitativa. In linea generale, tuttavia, tutte le regioni si trovano a gestire il problema di un gruppo relativamente numeroso di lavoratori anziani con un'esperienza simile collocati in esubero nello stesso momento. La maggior parte di questi lavoratori non possiede le competenze che il mercato del lavoro locale richiede. Questo squilibrio tra domanda e offerta di competenze è particolarmente evidente a Kista, la città con il maggior numero di esuberi (762 lavoratori). Sebbene Kista sia situata nell'area metropolitana di Stoccolma, una regione con un'economia molto dinamica, bassi tassi di disoccupazione e numerosi posti di lavoro disponibili, più di 400 dei lavoratori collocati in esubero erano ancora disoccupati al momento della presentazione della domanda di intervento del FEG. L'aggiornamento e la riqualificazione di un numero così elevato di lavoratori anziani con profili molto simili è la sfida più grande che le autorità locali si trovano ad affrontare. In alcune regioni, per esempio a Karlskrona, l'ampio numero di migranti arrivati di recente esercita un'ulteriore pressione sul mercato del lavoro locale.

               22.L'Arbetsförmedlingen (il servizio pubblico svedese per l'impiego) ha condotto un'analisi dello stato del mercato del lavoro nelle regioni interessate e ha discusso le esigenze con le autorità locali e i sindacati. Di conseguenza il governo svedese ha deciso di concentrare l'eventuale assistenza del FEG in particolare nei siti di Kista, Katrineholm e Kumla, dove si verificano i problemi maggiori. Sarà comunque offerto un aiuto personalizzato anche ai lavoratori collocati in esubero in altri siti.

               23.Gli esuberi riguardano sia la categoria degli operai che quella degli impiegati. Per quanto riguarda gli operai, il problema è un mercato del lavoro caratterizzato da una domanda piuttosto bassa nelle industrie manifatturiere tradizionali. Il servizio pubblico svedese per l'impiego ritiene che le potenziali opportunità per questi lavoratori risiedano nel settore dei servizi pubblici o privati, comunque con enormi sforzi di riqualificazione. Per gli impiegati la situazione è leggermente diversa. Questi sono per la maggior parte ingegneri specializzati nella produzione e nello sviluppo di hardware per le telecomunicazioni e, in alcuni casi, in nicchie specifiche di Ericsson. La domanda di ingegneri è ancora forte, anche e soprattutto nel settore informatico, in particolare nel campo della programmazione e dello sviluppo di software. Anche se il personale impiegatizio collocato in esubero ha una forte affinità con il settore informatico in generale, la maggior parte di questi ex dipendenti di Ericsson non dispone delle competenze necessarie. Il servizio pubblico svedese per l'impiego è sicuro che un pacchetto personalizzato di programmi di formazione e di coaching permetterà alla maggior parte di questi lavoratori in esubero di trovare nuovi posti di lavoro di elevata qualità.

               Beneficiari interessati e azioni proposte

               Beneficiari interessati

               24.Il numero stimato di lavoratori collocati in esubero che dovrebbero beneficiare delle misure è di 918. La ripartizione di questi lavoratori per sesso, nazionalità e fascia di età è la seguente:

                        Categoria

                        Numero di
                           beneficiari interessati

                        Sesso:

                        Uomini:

                        643

                        (70,0 %)

                        Donne:

                        275

                        (30,0 %)

                        Nazionalità:

                        cittadini dell'UE:

                        918

                        (100,0 %)

                        cittadini non-UE:

                        0

                        (0 %)

                        Fascia di età:

                        15-24 anni:

                        0

                        (0 %)

                        25-29 anni:

                        22

                        (2,4 %)

                        30-54 anni:

                        589

                        (64,2 %)

                        55-64 anni:

                        307

                        (33,4 %)

                        più di 64 anni:

                        0

                        (0 %)

               Ammissibilità delle azioni proposte

               25.I servizi personalizzati da offrire ai lavoratori in esubero consistono nelle azioni di seguito indicate.

               A. Consulenza e orientamento professionale

               Valutazione approfondita e pianificazione individuale: questa procedura di registrazione comprende un esame delle esperienze acquisite e della formazione ricevuta in precedenza ed è più veloce per i beneficiari del FEG. Sono possibili varie riunioni individuali e personalizzate, alcune delle quali possono essere con società di ricollocamento.

               Consulenza orientativa: le attività standard offerte dall'Arbetsförmedlingen saranno associate a misure del FEG come sostegno individuale a diretto contatto con potenziali datori di lavoro, riunioni di motivazione e conferenze che presentano il mercato del lavoro della regione. Questo sarà particolarmente importante per i lavoratori interessati che considerano il proprio livello di istruzione insufficiente per le opportunità di lavoro disponibili nella regione. Verranno proposte attività sia individuali che di gruppo.

               Coaching motivazionale e pianificazione della carriera: i beneficiari del sostegno FEG saranno messi in contatto con esperti di terapia cognitiva per rafforzare la propria motivazione. Sarà inoltre organizzata una serie di conferenze nel corso delle quali i beneficiari saranno informati sugli ultimi sviluppi del mercato del lavoro e invitati a discutere le competenze professionali tecniche e sociali necessarie. Obiettivo di tali conferenze è fornire la motivazione necessaria per superare le sfide del mercato del lavoro. Queste misure sono aperte a tutti i beneficiari interessati, con particolare attenzione per i partecipanti di età superiore ai 50 anni.

               B. Lavoro protetto e assistito e misure di riabilitazione

               Queste misure riguardano beneficiari con problemi di salute o disabilità e possono comprendere la valutazione della capacità lavorativa di un individuo, misure per sviluppare o rafforzare la capacità lavorativa individuale o l'acquisto e l'insegnamento dell'utilizzo dei dispositivi di assistenza necessari per superare gli ostacoli nel luogo di lavoro.

               C. Istruzione e formazione

               La servizio pubblico svedese per l'impiego propone una serie di corsi di formazione per gruppi di destinatari specifici. Oltre a questi saranno messi a disposizione dei beneficiari del FEG corsi personalizzati, tra cui corsi accademici e altri corsi altamente specializzati di una durata di 12 mesi o più. Sarà inoltre offerto un sostegno individuale ai partecipanti con difficoltà di apprendimento (si stima che circa il 5 % dei beneficiari che partecipano a misure di formazione e di istruzione avrà bisogno di un'assistenza speciale). Sarà intrapreso uno sforzo speciale per eliminare le tradizionali barriere di genere e motivare, ad esempio, i beneficiari di sesso maschile a trovare un impiego nel settore dell'assistenza sanitaria. Esperti esterni, incaricati di fornire consulenze a futuri imprenditori, impartiranno corsi di preparazione a quanti intendono creare un'impresa. In applicazione del principio dell'apprendimento lungo tutto l'arco della vita, i partecipanti alle misure cofinanziate dal FEG avranno inoltre l'opportunità di convalidare ufficialmente le competenze acquisite attraverso l'apprendimento formale e informale.

               Saranno organizzati programmi di tirocinio, che daranno la possibilità di abbinare la formazione pratica ad alcuni programmi di istruzione formale. È prevista una stretta collaborazione con l'organizzazione svedese dei datori di lavoro del settore informatico.

               D. Indennità per la ricerca di un impiego

               L'indennità è fornita ai beneficiari che partecipano a una delle misure attive descritte sopra. Il livello dell'indennità dipende da fattori individuali e varia in funzione della durata delle misure. Sono previsti tre diversi tipi di indennità: una per le persone interessate dalle misure di portata generale, una per le persone che partecipano ai programmi di tirocinio e una per le persone interessate dalle misure di riabilitazione. Gli stanziamenti per queste indennità comprendono il rimborso delle spese di viaggio per i beneficiari le cui spese di viaggio connesse alla ricerca di un impiego superano 600 SEK (pari a circa 64 EUR) al mese.

               26.Le azioni proposte qui descritte costituiscono misure attive del mercato del lavoro che rientrano nell'ambito delle azioni ammissibili di cui all'articolo 7 del regolamento FEG. Tali azioni non sostituiscono le misure passive di protezione sociale.

               27.La Svezia ha fornito le informazioni richieste sulle iniziative che sono obbligatorie per l'impresa interessata in virtù del diritto nazionale o di contratti collettivi e ha confermato che il contributo finanziario del FEG non si sostituirà a tali azioni.

               28.Le misure proposte contribuiranno a uno sviluppo economico sostenibile. In base al codice ambientale svedese l'Arbetsförmedlingen è tenuto a includere considerazioni ambientali nei bandi di gara e nelle sue azioni. Le misure proposte sono pertanto in linea con il codice ambientale svedese e contribuiscono ai 16 obiettivi di qualità ambientale della Svezia.

               Stima dei costi

               29.I costi totali stimati ammontano a 6 596 531 EUR, comprendenti le spese per i servizi personalizzati (pari a 6 161 480 EUR) e le spese per attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione (pari a 435 051 EUR).

               30.Il contributo finanziario totale richiesto al FEG ammonta a 3 957 918 EUR (60% dei costi totali).

                        Azioni

                        Numero stimato di partecipanti

                        Costo stimato per partecipante (importi arrotondati)
                        (in EUR)

                        Costi totali stimati

                        (in EUR)

                        Servizi personalizzati [azioni a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, lettere a) e c), del regolamento FEG]

                        Consulenza e orientamento professionale (Jobbcoachning och ärendehantering)

                        918

                        1 202

                        1 103 545

                        Lavoro protetto e assistito e misure di riabilitazione (Skyddad och understödd sysselsättning och rehabilitering)

                        20

                        12 555

                        251 108

                        Istruzione e formazione (Utbildning och omskolning)

                        463

                        5 868

                        2 716 884

                        Totale parziale a):

                        Percentuale del pacchetto di servizi personalizzati

                        –

                        4 071 537

                        (66,08 %)

                        Indennità e incentivi [azioni a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG]

                        Indennità per i partecipanti alle attività di formazione finalizzata all'occupazione (Utbildningsinsatser AUB, aktivitetsstöd)

                        102

                        11 904

                        1 214 194

                        Indennità per i partecipanti ai programmi di tirocinio (Praktik aktivitetsstöd),

                        80

                        8 183

                        654 660

                        Indennità per i partecipanti al programma di riabilitazione "Introduzione al lavoro" (Introduktion till arbete KA, aktivitetsstöd)

                        10

                        22 109

                        221 089

                        Totale parziale b):

                        Percentuale del pacchetto di servizi personalizzati:

                        –

                        2 089 943

                        (33,92 %)

                         Azioni a norma dell'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento FEG

                        Attività di preparazione

                        –

                        0

                        Gestione

                        –

                        362 387

                        Informazione e pubblicità

                        –

                        21 498

                        Controllo e rendicontazione

                        –

                        51 166

                        Totale parziale c):

                        Percentuale dei costi totali:

                        –

                        435 051

                        (6,6 %)

                        Costi totali (a + b + c):

                        –

                        6 596 531

                        Contributo del FEG (60% dei costi totali)

                        –

                        3 957 918

               31.I costi delle azioni indicate nella tabella di cui sopra come azioni a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG non superano il 35% dei costi totali del pacchetto coordinato di servizi personalizzati. La Svezia ha confermato che tali azioni sono subordinate alla partecipazione attiva dei beneficiari interessati ad attività di formazione o di ricerca di un impiego.

               Periodo di ammissibilità delle spese

               32.La Svezia ha iniziato a fornire servizi personalizzati ai beneficiari interessati il 1° ottobre 2015. Le spese per le azioni saranno pertanto ammissibili per un contributo finanziario del FEG dal 1° ottobre 2015 al 31 marzo 2018.

               33.La Svezia ha iniziato a sostenere le spese amministrative per l'attuazione del FEG il 1° ottobre 2015. Le spese per le attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione saranno pertanto ammissibili per un contributo finanziario del FEG dal 1° ottobre 2015 al 30 settembre 2018.

               Complementarità con le azioni finanziate da fondi nazionali o dell'Unione

               34.La fonte del prefinanziamento o del cofinanziamento nazionale è il bilancio dell'Arbetsförmedlingen. Ericsson o uno degli enti previdenziali potrebbe anche contribuire ad alcune iniziative progettuali in sostituzione di parte dei fondi dell'Arbetsförmedlingen.

               35.La Svezia ha confermato che le misure descritte sopra, che ricevono un contributo finanziario del FEG, non riceveranno contributi finanziari da altri strumenti finanziari dell'Unione.

               Procedure per la consultazione dei beneficiari interessati, dei loro rappresentanti o delle parti sociali nonché delle autorità locali e regionali

               36.La Svezia ha comunicato che il pacchetto coordinato di servizi personalizzati è stato elaborato in consultazione con i beneficiari interessati, i loro rappresentanti e i soggetti pubblici locali. Dopo la notifica degli esuberi l'Arbetsförmedlingen ha incontrato i rappresentanti di Ericsson, le autorità locali, i vari sindacati e le agenzie di ricollocamento in tutti i siti oggetto delle procedure di collocamento in esubero collettivo. In tutti i siti si sono tenuti incontri con i rappresentanti dei sindacati locali per discutere sulla possibilità di una domanda d'intervento del FEG e definire il pacchetto di misure adeguato da mettere a disposizione.

               Sistemi di gestione e di controllo

               37.La domanda contiene una descrizione del sistema di gestione e di controllo che specifica le responsabilità degli organismi coinvolti. La Svezia ha comunicato alla Commissione che il contributo finanziario sarà gestito dall'Arbetsförmedlingen, che è ufficialmente designato come autorità di gestione e di pagamento. I conti del progetto saranno esaminati dall'unità di audit interno, un organo distinto collegato all'organo di direzione dell'Arbetsförmedlingen. Il suo compito consiste nell'analizzare le procedure interne di controllo e di verifica del servizio pubblico per l'impiego e nel proporre miglioramenti, come pure nel fornire consulenza e assistenza all'organo di direzione e al direttore generale. Il progetto sarà sottoposto ad audit a intervalli regolari.

               Impegni assunti dallo Stato membro interessato

               38.La Svezia ha fornito tutte le necessarie garanzie che:

               –saranno rispettati i principi di parità di trattamento e di non discriminazione per quanto riguarda l'accesso alle azioni proposte e la loro attuazione;

               –sono state rispettate le condizioni relative agli esuberi collettivi stabilite nella legislazione nazionale e nella normativa dell'UE;

               –Ericsson, che ha proseguito le proprie attività anche dopo i licenziamenti, ha adempiuto agli obblighi di legge in materia di esuberi e ha accordato ai propri lavoratori tutte le prestazioni previste;

               –le azioni proposte non riceveranno alcun sostegno finanziario da altri fondi o strumenti finanziari dell'Unione e sarà impedito qualsiasi doppio finanziamento;

               –le azioni proposte saranno complementari alle azioni finanziate dai fondi strutturali;

               –il contributo finanziario del FEG sarà conforme alle norme procedurali e sostanziali dell'Unione in materia di aiuti di Stato.

               INCIDENZA SUL BILANCIO

               Proposta di bilancio

               39.Conformemente all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020, il FEG non supera un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011)
                  13
               .

               40.Dopo aver esaminato la domanda relativamente alle condizioni di cui all'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento FEG, e tenuto conto del numero di beneficiari interessati, delle azioni proposte e dei costi stimati, la Commissione propone di mobilitare il FEG per l'importo di 3 957 918 EUR, pari al 60% dei costi totali delle azioni proposte, al fine di erogare un contributo finanziario in risposta alla domanda.

               41.La decisione proposta di mobilitare il FEG sarà presa congiuntamente dal Parlamento europeo e dal Consiglio, come stabilito al punto 13 dell'accordo interistituzionale, del 2 dicembre 2013, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  14
               .

               Atti collegati

               42.Contemporaneamente alla presente proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG, la Commissione presenterà al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di trasferimento alla corrispondente linea di bilancio per l'importo di 3 957 918 EUR.

               43.Contemporaneamente alla presente proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG, la Commissione adotterà una decisione relativa a un contributo finanziario, mediante un atto di esecuzione, che entrerà in vigore alla data di adozione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio di detta proposta di decisione sulla mobilitazione del FEG.

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione in seguito a una
                  domanda presentata dalla Svezia – EGF/2016/002 SE/Ericsson

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

               visto il regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  15
               , in particolare l'articolo 15, paragrafo 4,

               visto l'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  16
               , in particolare il punto 13,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) mira a offrire sostegno ai lavoratori collocati in esubero e ai lavoratori autonomi la cui attività sia cessata in conseguenza di trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, a causa del persistere della crisi finanziaria ed economica globale, oppure a causa di una nuova crisi economica e finanziaria globale e ad assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro.

               (2)Il FEG non supera un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011), come disposto dall'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio
                  17
               .

               (3)Il 31 marzo 2016 la Svezia ha presentato una domanda di mobilitazione del FEG in relazione ai collocamenti in esubero presso la società Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) in Svezia. La domanda è stata integrata con ulteriori informazioni secondo quanto previsto all'articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1309/2013. Essa è conforme ai requisiti per la determinazione del contributo finanziario a valere sul FEG di cui all'articolo 13 del medesimo regolamento.

               (4)È pertanto opportuno procedere alla mobilitazione del FEG al fine di erogare un contributo finanziario di 3 957 918 EUR in relazione alla domanda presentata dalla Svezia.

               (5)Al fine di ridurre al minimo i tempi di mobilitazione del FEG, è opportuno che la presente decisione si applichi a decorrere dalla data della sua adozione,

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Nel quadro del bilancio generale dell'Unione per l'esercizio 2016, il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione è mobilitato per erogare l'importo di 3 957 918 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Essa si applica a decorrere dal [the date of its adoption]*.

                  18Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio

                  Il presidente
                        Il presidente

                     (1)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (2)
                  Ai sensi dell'articolo 3 del regolamento FEG.

                     (3)
                  Regolamento (UE) n. 1046/2012 della Commissione, dell'8 novembre 2012, recante attuazione del regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) per quanto riguarda la trasmissione delle serie temporali per la nuova suddivisione regionale (GU L 310 del 9.11.2012, pag. 34).

                     (4)
                  GU L 393 del 30.12.2006, pag. 1.

                     (5)
                  A norma dell'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1309/2013.

                     (6)
                  Direttiva 98/59/CE del Consiglio, del 20 luglio 1998, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collettivi (GU L 225 del 12.8.1998, pag. 16).

                     (7)

                     http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Outsourcing_in_Europe_2013/$FILE/EY-outsourcing-survey.pdf.

                     (8)
                  http://www.ericsson.com/thecompany/investors/financial_reports/2014/annual14/en/Otherinformation/Tenyearsummary.html.

                     (9)

                     http://unionenopinion.se/analyser/varsel-pa-ericsson-och-sony-mobile-vad-hander-i-telekombranschen-egentligen/.

                     (10)

                     http://cio.idg.se/2.1782/1.630340/sa-sourcar-svenska-cio-er-2015.

                     (11)

                     http://www.forbes.com/sites/greatspeculations/2015/08/19/ericsson-can-overcome-challenges-in-the-mobile-infrastructure-business/#77e6e5cb128d.

                     (12)

                     http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=4558&langId=en.

                     (13)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

                     (14)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (15)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (16)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (17)
                  Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).

                     (18)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.


Avis juridique important

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52003PC0191

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la decisione 821/2000/CE del 20 dicembre 2000, del Consiglio relativa alla realizzazione di un programma per incoraggiare lo sviluppo, la distribuzione e la promozione dei lavori audiovisivi europei (MEDIA Plus - Sviluppo, distribuzione e promozione)  /* COM/2003/0191 def. - COD 2003/0067 */

Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 821/2000/CE del 20 dicembre 2000, del Consiglio relativa alla realizzazione di un programma per incoraggiare lo sviluppo, la distribuzione e la promozione dei lavori audiovisivi europei (MEDIA Plus - Sviluppo, distribuzione e promozione)(presentata dalla Commissione)MOTIVAZIONEIl programma MEDIA Plus è stato approvato dal Consiglio il 20 dicembre 2000 per il periodo 1° gennaio 2001 - 31 dicembre 2005, con un bilancio di 350 milioni di euro.Questo programma risulta da una proposta presentata dalla Commissione europea sulla base dell'articolo 157, destinata a continuare l'azione comunitaria nel settore. La Commissione inizialmente aveva messo in atto un «programma d'azione per incoraggiare lo sviluppo dell'industria audiovisiva europea (MEDIA) (1991-1995)», approvato dalla decisione 90/685/CEE del Consiglio, e che prevedeva in particolare misure destinate a sostenere lo sviluppo e la distribuzione di lavori audiovisivi europei. Al programma è seguito il programma MEDIA II (1996-2000), approvato dalla decisione 95/563/CE del Consiglio e dalla decisione 95/564/CE del Consiglio, che ha confermato la strategia comunitaria per lo sviluppo e il rafforzamento dell'industria audiovisiva europea.La proposta relativa al programma MEDIA Plus ha lo scopo di raggiungere i seguenti obiettivi:- Migliorare la competitività del settore audiovisivo europeo -- comprese piccole e medie imprese -- sui mercati internazionali ed europei, appoggiando lo sviluppo, la distribuzione e la promozione dei lavori audiovisivi europei, tenendo conto dello sviluppo di nuove tecnologie;- rafforzare i settori che aiutano a migliorare il movimento transnazionale dei lavori europei;- rispettare e promuovere la diversità linguistica e culturale in Europa;- intensificare l'eredità audiovisiva europea, soprattutto mediante digitalizzazione e invio di dati su rete;- sviluppare il settore audiovisivo in paesi o regioni a bassa capacità produttiva audiovisiva e/o con una zona linguistica o geografica limitata e rafforzare l'invio di dati su rete e la collaborazione transnazionale tra piccole e medie imprese;- divulgare nuovi tipi di contenuto audiovisivo ricorrendo a nuove tecnologie.Il programma MEDIA Plus intende rafforzare la competitività dell'industria audiovisiva europea con una serie di misure di sostegno per lo sviluppo dei progetti di produzione e delle società; la distribuzione di lavori cinematografici e programmi audiovisivi; la promozione di lavori cinematografici e programmi audiovisivi. Il programma esiste dal 1991. In questo periodo ha consentito la distribuzione di molte migliaia di film nell'ambito dell'Unione europea e lo sviluppo o la promozione di numerosi altri ecc. Inoltre il programma ha appoggiato vari eventi per facilitare l'accesso sul mercato e migliorare l'accesso pubblico all'eredità audiovisiva europea.Il programma arriverà a termine nel momento in cui interverranno trasformazioni significative nella struttura e nel funzionamento dell'Unione europea. Numerosi elementi importanti faranno sicuramente evolvere l'azione comunitaria nel settore dell'audiovisivo: l'Unione europea accoglierà dieci nuovi Stati membri, la Conferenza intergovernativa produrrà risultati ispirati alla Convenzione sul futuro dell'Europa, sarà eletto il Parlamento europeo e sarà designata una nuova Commissione. E' evidente che il settore audiovisivo sarà a sua volta condizionato da questi cambiamenti cui si dovrà adeguare il programma. Tuttavia non è possibile attualmente prevedere con esattezza la portata e la forma di queste future evoluzioni.Tuttavia è essenziale garantire la continuità dell'aiuto comunitario al settore ed evitare qualsiasi perturbazione di questi meccanismi che sostengono gli obiettivi comunitari definiti nel trattato. Inoltre le azioni interessate riguardano un grande numero di operatori del settore audiovisivo. In queste circostanze, la Commissione europea propone che il programma attuale sia prolungato nella sua versione del 2006.E' necessario garantire una base giuridica che consenta di prolungare il programma di un anno. Al tempo stesso, la Commissione continuerà ad esplorare tutte le possibilità d'azione esistenti nel settore audiovisivo attraverso azioni preparatorie come l'iniziativa i2i audiovisiva «Crescita e audiovisivo» e attraverso progetti pilota previsti nell'ambito della decisione MEDIA Plus.Questa strategia consentirà alla Commissione di elaborare, sulla base delle informazioni raccolte e dei risultati della valutazione a metà percorso prevista nell'articolo 12 della decisione che stabilisce il programma e i risultati della consultazione pubblica, una proposta di un nuovo programma di appoggio comunitario nel settore audiovisivo.La Commissione europea intende presentare una proposta per la messa a punto di un nuovo programma comunitario europeo, per il sostegno del settore audiovisivo europeo, prima della fine del 2003. Il programma inizierà nel 2007. Sebbene le altre istituzioni europee e gli operatori interessati considerino che i programmi MEDIA hanno fornito risultati positivi, la Commissione europea intende migliorare la propria azione nel settore.La Commissione si propone percio':- di prolungare MEDIA Plus per il 2006;- di portare il bilancio globale del programma MEDIA Plus a 435,6 milioni di euro.2003/0067 (COD)Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 821/2000/CE del 20 dicembre 2000, del Consiglio relativa alla realizzazione di un programma per incoraggiare lo sviluppo, la distribuzione e la promozione dei lavori audiovisivi europei (MEDIA Plus - Sviluppo, distribuzione e promozione)IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, e in particolare l'articolo 157 (3),vista la proposta della Commissione [1],[1]  GU C del , p. .visto il parere del Comitato economico e sociale [2],[2]  GU C del , p. .visto il parere del Comitato delle regioni [3],[3]  GU C del , p. .agendo in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato [4],[4]  GU C del , p. .considerando quanto segue:(1) Il Consiglio, con decisione 821/2000/CE stabilisce il programma MEDIA Plus, un programma destinato a incoraggiare lo sviluppo, la distribuzione e la promozione dei lavori audiovisivi europei, per il periodo 1°gennaio 2001 - 31 dicembre 2005.(2) E' essenziale garantire la continuità della politica comunitaria di appoggio al settore audiovisivo europeo considerati gli obiettivi perseguiti dalla Comunità in virtù dell'articolo 157 del Trattato,HANNO APPROVATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1La decisione 821/2000/CE è modificata come segue:1) All'articolo 1(1), la data del 31 dicembre 2005 è sostituita dal 31 dicembre 2006.2) All'articolo 5(2), l'importo di riferimento di 350 milioni di euro fissato per l'importo dei finanziamenti è sostituito dalla somma di 435,6 milioni di euro.Articolo 2La presente decisione entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Articolo 3Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, .Per il Parlamento europeo Per il ConsiglioIl Presidente Il PresidenteDICHIARAZIONE FINANZIARIA LEGISLATIVASettore/i politico/i: cultura - politica industrialeAttività: appoggio all'industria audiovisivaDenominazione dell'azione: DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 821/2000/CE del 20 dicembre 2000, del Consiglio relativa alla realizzazione di un programma per incoraggiare lo sviluppo, la distribuzione e la promozione dei lavori audiovisivi europei (MEDIA Plus - Sviluppo, distribuzione e promozione)1. LINEA/E DI BILANCIO/I + TITOLO/I)B3-2010 MEDIA Plus (15.05.01.01)B3-2010A (15.01.04.08)2. CIFRE GLOBALI2.1. Stanziamento totale per l'azione (parte B):85,60 milioni di euro in crediti di impegnoQuesta somma rappresenta l'incidenza di bilancio della proposta di prolungare il programma, che terminerà il 31 dicembre 2005, durante l'anno supplementare cioè il 2006.Essa riguarda UE-25. Alla dotazione del programma, come modificata dalla presente proposta, va aggiunto l'importo corrispondente all'impatto dell'allargamento sull'anno 2004.2.2. Periodo d'applicazione:1° gennaio 2006 - 31 dicembre 20062.3. Valutazione globale pluriennale delle spese:a) Scadenzario crediti d'impegni/crediti di pagamento (intervento finanziario) (cfr. punto 6.1.1)Milioni di euro (al 3° decimale)>SPAZIO PER TABELLA>b) Assistenza tecnica e amministrativa e spese di appoggio (cfr. punto 6.1.2)>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>c) Incidenza finanziaria globale delle risorse umane e altre spese amministrative  (cfr. punti 7.2. e 7.3)>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>2.4. Compatibilità con la programmazione finanziaria e le prospettive finanziarie[X] Proposta compatibile con la programmazione finanziaria esistente.2.5. Incidenza finanziaria sulle entrate [5]:[5]  Per ulteriori informazioni cfr. nota esplicativa a parte.[X] La proposta non ha alcuna incidenza finanziaria (riguarda aspetti tecnici relativi all'applicazione di un provvedimento).3. CARATTERISTICHE DI BILANCIO>SPAZIO PER TABELLA>4. BASE GIURIDICAArticolo 251 del trattato CEArticolo 157 del trattato CE5. DESCRIZIONE E MOTIVAZIONE5.1. Necessità di un intervento comunitario [6][6]  Per ulteriori informazioni cfr. nota esplicativa a parte.5.1.1. Obiettivi perseguitiIl prolungamento intende garantire la continuazione del programma MEDIA Plus di appoggio all'industria audiovisiva europea per il 2006. L'attuale programma si concluderà il 31 dicembre 2005. Il prolungamento è ritenuto necessario per garantire la continuità dell'azione comunitaria durante il periodo di transizione, che sarà caratterizzato da cambiamenti istituzionali molto importanti (allargamento dell'Unione, un nuovo Parlamento europeo e una nuova Commissione). Inoltre, il prolungamento consentirà al programma MEDIA di rispettare le prospettive finanziarie stabilite per tutta la Commissione fino al 2006.La domanda di prolungamento non include alcuna modifica della decisione 821/2000/CE del Consiglio del 20 dicembre 2000, che stabilisce il programma MEDIA Plus, tranne per quanto riguarda la durata del programma. Di conseguenza, verrà stabilito uno stanziamento di bilancio per un anno supplementare.L'obiettivo della decisione rimane immutato, cioè fornire supporto all'industria audiovisiva europea in termini di crescita e di occupazione, il rafforzamento della competitività a livello europeo e globale, il rafforzamento di un mercato unico nell'Unione garantendo al tempo stesso la preservazione e la promozione delle diversità culturali.5.1.2. Misure adottate relative alla valutazione ex anteIl programma MEDIA Plus ra ppresenta il prosieguo dei programmi MEDIA I e MEDIA II, avviati nel 1991 e nel 1995 rispettivamente. Questi programmi devono fornire un supporto continuo all'industra audiovisiva europea e sono regolarmente rivisti e riadattati in base alle esigenze emergenti dell'industria. L'esercizio di valutazione consiste nella valutazione ex-ante, a metà percorso ed ex-post, che in taluni casi si sovrappongono. Il programma MEDIA Plus é stato ideato dopo un'accurata valutazione ex-ante e dopo consultazione di tutte le parti interessate. La valutazione ex-ante si basa sui risultati del programma MEDIA II che si é concluso nel 2000. Se il programma comunitario di sostegno all'industria audiovisiva europea si é rivelato importante in termini di impatto positivo sul mercato audiovisivo, la realizzazione del programma MEDIA II ha aiutato a meglio definire l'intervento comunitario.5.1.3. Misure adottate in seguito alla valutazione ex postI servizi della Commissione si stanno attualmente avviando verso una valutazione a medio termine del programma MEDIA Plus, i cui risultati forniranno una miglior definizione degli obiettivi e modalità dell'intervento comunitario. La valutazione si concentrerà sui primi due anni di realizzazione del programma e identificherà gli indicatori di rendimento e carenze di realizzazione che saranno successivamente corretti per continuare il programma MEDIA Plus.5.2. Azione prevista e modalità dell'intervento di bilancioIl programma MEDIA Plus prevede un'azione che precede e segue la produzione di progetti audiovisivi. Il progetto di produzione effettiva non trae vantaggio dal supporto comunitario in quanto, in base al principio di sussidiarietà, questo è l'obiettivo dei programmi nazionali esistenti che appoggiano produzioni audiovisive. L'azione si concentra sulle fasi di sviluppo del progetto e garantisce che gli attori, in particolare i registi, i produttori e gli sceneggiatori siano messi in grado di sviluppare progetti creativi con un piano commerciale coerente. Questo fattore di sviluppo garantisce sia a livello individuale sia di gruppo, l'accesso a prestiti a basso interesse per l'elaborazione di progetti fattibili sia dal punto di vista artistico che commerciale.La post produzione, che rappresenta la parte più consistente del contributo comunitario, ha lo scopo di sostenere i costi di distribuzione dei prodotti audiovisivi europei, sottoforma di sovvenzioni e ritorni automatici ai distributori europei. La concessione di sovvenzioni per il supporto dipende dalla viabilità commerciale del piano di distribuzione e dal valore europeo e culturale del progetto distribuito. L'elemento della distribuzione si concentra sull'aiuto alla circolazione transnazionale dei prodotti audiovisivi europei. Riguarda la distribuzione teatrale e la distribuzione televisiva e incoraggia particolarmente il ricorso a nuove tecnologie nel processo distributivo. Quest'azione comprende sovvenzioni e sovvenzioni legate ai benefici per coprire i costi di distribuzione dei film e dei prodotti audiovisivi europei.Allo scopo di rafforzare la competitività dell'industria audiovisiva europea e di consolidare un mercato europeo per il settore audiovisivo, il programma MEDIA appoggia l'azione per la promozione dei film europei in Europa e al di fuori dell'Europa. Sotto il titolo "promozione", il programma MEDIA Plus appoggia festival di film, di documentari e di animazione europei e azioni di promozione in tutto il mondo. Quest'azione prevede il finanziamento mediante sussidi a festival fino al 50% del bilancio totale e mediante contratti di servizio relativi alle azioni di promozione.5.3. Modalità di applicazioneIl meccanismo di applicazione seguirà la regolamentazione generale delle azioni comunitarie. Esso comprende sovvenzioni, prestiti e programmi di cofinanziamento basati su richieste di finanziamento particolareggiate. La Comunità finanzia integralmente servizi come l'organizzazione di gruppi di esperti, gli studi di mercato, la valutazione dei progetti e l'assistenza tecnica. Il finanziamento sarà concesso a seguito di bandi di gara e di inviti a presentare proposte.Il programma MEDIA Plus è gestito a livello centrale dai servizi della Commissione. Un ufficio di assistenza tecnica situato a Bruxelles assiste i servizi della Commissione per le questioni legate alla gestione. Quest'ufficio è finanziato sulla linea di bilancio B3-2010A (15.01.04.08) (che copre MEDIA Plus e MEDIA Plus). A livello nazionale e in collaborazione con le autorità nazionali, i MEDIA desks assicurano l'interfaccia con i beneficiari del programma. Occorre precisare che è stato avviato uno studio per esaminare la possibilità di sostituire l'ufficio di assistenza tecnica attuale con un'agenzia di esecuzione.6. INCIDENZA FINANZIARIA6.1. Incidenza finanziaria totale sulla parte B (per tutto il periodo di programmazione)6.1.1. Intervento finanziarioCrediti d'impegno (in milioni di euro al 3° decimale)>SPAZIO PER TABELLA>La natura di queste spese potrebbe essere modificata se i risultati di uno studio sui costi e l'efficacia che sarà indetto nel 2003, dimostreranno che sarebbe vantaggioso istituire un'Agenzia esecutiva per la gestione del programma.6.2. Calcolo dei costi per provvedimento previsto alla parte B (per tutta la durata della programmazione) [7][7]  Per ulteriori informazioni cfr. nota esplicativa a parte.Crediti d'impegno (in milioni di euro al 3° decimale)>SPAZIO PER TABELLA>Se necessario spiegare le modalità di calcolo7. INCIDENZA SUGLI EFFETTIVI E SPESE AMMINISTRATIVE7.1. Incidenza sulle risorse umaneI funzionari incaricati della gestione dei programmi esistenti si occuperanno anche della gestione del prolungamento del programma MEDIA Plus.La linea di bilancio B3-2010A (15.01.04.08) copre le spese amministrative e di personale di ambedue i programmi, MEDIA Plus e MEDIA-Formazione.>SPAZIO PER TABELLA>7.2. Incidenza finanziaria globale delle risorse umane>SPAZIO PER TABELLA>Gli importi corrispondono alle spese totali dell'azione per 12 mesi.7.3. Altre spese di funzionamento previste dall'azione>SPAZIO PER TABELLA>Gli importi corrispondono alle spese totali dell'azione per 12 mesi.1 Precisare il tipo di comitato e il gruppo cui appartiene.>SPAZIO PER TABELLA>Il fabbisogno di risorse umane ed amministrative è coperto dalla dotazione concessa alla Direzione Generale di gestione nel contesto della procedura delle concessioni annuali.8. FOLLOW UP E VALUTAZIONE8.1. Sistemi di follow upPer quanto concerne l'applicazione del programma, il prolungamento si effettuerà secondo il sistema creato per MEDIA Plus. Comprenderà la partecipazione in comitati di selezione dei vari inviti a presentare proposte, il monitoraggio di contratti di servizi in corso e il controllo finanziario di tutte le transazioni tra la Commissione e i beneficiari.8.2. Accordi e periodicità della valutazione previstaUna valutazione a metà percorso del programma MEDIA Plus è attualmente realizzato dai servizi della Commissione con l'aiuto di un consulente autonomo esterno. I risultati di questa valutazione aiuteranno a correggere eventualmente lacune in materia di applicazione e deficienze strutturali del programma attuale. Alla fine del programma MEDIA Plus, un valutatore autonomo effettuerà una valutazione dell'impatto del programma. I risultati della valutazione ex post saranno trasmessi al Parlamento, al Consiglio, al Comitato delle regioni e al Consiglio economico e sociale europeo.9. MISURE ANTIFRODETutti i contratti, convenzioni e impegni giuridici conclusi tra la Commissione e i beneficiari nel quadro del programma prevedono la possibilità di un controllo nei locali del beneficiario da parte dei servizi della Commissione o della Corte dei conti, nonché la possibilità di richiedere ai beneficiari di presentare tutti i documenti e dati necessari riguardanti le spese relative a tali contratti, convenzioni o impegni giuridici fino a cinque anni dopo il periodo contrattuale. I beneficiari sono soggetti all'obbligo di fornire relazioni e conti finanziari ai fini dell'analisi dell'ammissibilità dei costi e del contenuto, conformemente alle norme sul finanziamento comunitario e tenendo conto degli obblighi contrattuali e dei principi economici e di buona gestione finanziaria.


Avis juridique important

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51999PC0366

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la Finlandia ad applicare o continuare ad applicare riduzioni di, o esenzioni da, accise su taluni oli minerali usati per scopi specifici, conformemente alla procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE  /* COM/99/0366 def. */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Finlandia ad applicare o continuare ad applicare riduzioni di, o esenzioni da, accise su taluni oli minerali usati per scopi specifici, conformemente alla procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE (presentata dalla Commissione)RELAZIONEAi sensi dell'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE del Consiglio relativa all'armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli minerali [1], il Consiglio, deliberando all'unanimità, su proposta della Commissione, può autorizzare uno Stato membro ad introdurre ulteriori esenzioni o riduzioni in base a considerazioni politiche specifiche.[1]  GU L 316 del 31.10.1992, pag.12, direttiva da ultimo modificata dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).Le autorità finlandesi hanno fatto sapere alla Commissione che desiderano esentare dalla accise il gas naturale utilizzato per l'autotrazione al fine di promuovere l'uso del gas, soprattutto nel traffico pesante delle aree urbane.Conformemente alla direttiva gli altri Stati membri sono stati informati della richiesta finlandese.La direttiva prevede che la Commissione riveda periodicamente tali esenzioni e riduzioni e che, qualora ritenga che non possano più essere mantenute perché potrebbero distorcere la concorrenza o falsare il funzionamento del mercato interno o essere incompatibili con la politica comunitaria di protezione dell'ambiente, presenti al Consiglio le opportune proposte. La deroga deve in ogni caso essere riveduta entro il 31 dicembre 1999, data in cui, a norma della decisione, scade l'autorizzazione concessa. Il Consiglio esamina la situazione e decide, su proposta della Commissione, se occorra sopprimere, modificare o estendere l'autorizzazione.Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Finlandia ad applicare o continuare ad applicare riduzioni di, o esenzioni da, accise su taluni oli minerali usati per scopi specifici, conformemente alla procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEEIL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 92/81/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, relativa all'armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli minerali [2], in particolare l'articolo 8, paragrafo 4,[2]  GU L 316 del 31.10.1992, pag.12, direttiva da ultimo modificata dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).vista la proposta della Commissione,(1) considerando che a norma dell'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE, il Consiglio, deliberando all'unanimità, su proposta della Commissione, può autorizzare uno Stato membro ad introdurre esenzioni da, o riduzioni di, accise sugli oli minerali in base a considerazioni politiche specifiche;(2) considerando che le autorità finlandesi hanno comunicato alla Commissione la loro intenzione di applicare al gas naturale un'esenzione dall'accisa allo scopo di promuovere l'uso del gas, soprattutto come carburante per il traffico intenso nelle zone urbane; che secondo la Finlandia, che persegue l'obiettivo di ridurre le emissioni prodotte dal traffico, essendo il gas naturale paragonabile al GPL per quanto concerne l'impatto sull'ambiente, esso dovrebbe godere, se usato come carburante per l'autotrazione, dello stesso trattamento fiscale; che sarebbe inoltre giustificato estendere al gas naturale la stessa esenzione fiscale già autorizzata per il GPL e il metano; che un altro motivo per concedere l'esenzione dall'accisa è che il gas naturale presenta praticamente la stessa struttura chimica del metano; che un trattamento fiscale differenziato per questi due gas comporterebbe notevoli difficoltà di controllo;(3) considerando che gli altri Stati membri sono stati informati di quanto sopra;(4) considerando che la Commissione e tutti gli Stati membri accettano il fatto che l'applicazione di un'esenzione dall'accisa sul gas naturale è giustificata dalla politica comunitaria per l'ambiente e che non causerà distorsioni di concorrenza, né ostacolerà il funzionamento del mercato interno;(5) considerando che la Commissione riesamina regolarmente le riduzioni e le esenzioni per verificare che esse siano compatibili con le esigenze del mercato interno e con la politica comunitaria di protezione dell'ambiente;(6) considerando che la Finlandia ha chiesto l'autorizzazione ad applicare il più presto possibile un'esenzione dall'accisa sul gas naturale; che il Consiglio deve valutare la richiesta sulla base di una relazione della Commissione entro il 31 dicembre 1999, data in cui scade l'autorizzazione,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE e fermi restando gli obblighi di cui alla direttiva 92/82/CEE, del 19 ottobre 1992, relativa al ravvicinamento delle accise sugli oli minerali [3], e in particolare i tassi minimi fissati all'articolo 7 della stessa, la Finlandia è autorizzata ad applicare un'esenzione dall'accisa sul gas naturale utilizzato per l'autotrazione fino al 31 dicembre 1999.[3]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 19.Articolo 2La Finlandia è destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles, addì  Per il Consiglio Il Presidente


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza il Regno Unito ad applicare una misura di deroga agli articoli 6 e 17 della sesta direttiva IVA (77/388/CEE) in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d' affari

text:
        COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                             Bruxelles, 21.06.1995
                                             COM(95) 275 def.
                              Proposta di
                   DECISIONE DEL CONSIGLIO
 che autorizza il Regno Unito ad applicare una misura di deroga
    agli articoli 6 e 17 della sesta direttiva IVA (77/388/CEE)
in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
              relative alle imposte sulla cifra d'affari
                   (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           RELAZIONE
Con lettera protocollata al Segretariato generale della Commissione il 22 marzo 1995 il
governo del Regno Unito ha chiesto l'autorizzazione, in base all'articolo 27 della sesta
direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione
delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari - Sistema
comune di imposte sul valore aggiunto: base imponibile uniforme1 , ad applicare una
misura di deroga agli articoli 6, paragrafo 2 e 17 di detta direttiva.
Conformemente all'articolo 27, paragrafo 3 della sesta direttiva gli altri Stati membri sono
stati informati della richiesta del Regno Unito con lettera del 20 aprile 1995.
La richiesta rientra nel quadro di una profonda modifica della normativa in materia di
deduzione dell'IVA relativa agli autoveicoli. La legislazione fiscale del Regno Unito
prevede infatti, salvo per un numero limitato di casi, un'esclusione generale dal diritto a
deduzione dell'IVA dovuta per l'acquisto di autoveicoli.
Per rendere ancora più trasparente il suo sistema IVA, il governo britannico ha intenzione
di modificare la disposizione nazionale precitata, autorizzando la deduzione integrale
dell'IVA pagata sull'acquisto di autoveicoli nel caso in cui verranno utilizzati unicamente
per realizzare operazioni soggette all'I VA.
Ai sensi dell'attuale legislazione, PIVA sugli acquisti di autovetture destinate a formare
oggetto di contratti di noleggio di lunga durata o di leasing non è deducibile. Viceversa
l'IVA dovuta sulle prestazioni di no.eggio o di leasing di veicoli è deducibile secondo le
regole normali del sistema comune IVA. Secondo il Regno Unito tale restrizione,
applicata per le società di noleggio o di leasing al momento dell'acquisto dei veicoli, ha
come obiettivo la riscossione dell'imposta sull'uso, a fini privati, di tali veicoli da parte
delle persone che li prendono a noleggio o in leasing.
Tuttavia, la modifica della normativa prevista dal Regno Unito, permettendo alle società
di leasing o di noleggio di autoveicoli di dedurre l'IVA assolta al momento dell'acquisto
dei veicoli destinati ad essere utilizzati esclusivamente nell'ambito della loro attività
economica, non garantirebbe più da sola la tassazione dell'uso afiniprivati.
Di conseguenza il governo del Re ino Unito vuole introdurre una nuova misura per
ottenere un risultato equivalente, ossia la tassazione forfettaria dell'uso a fini privati dei
veicoli noleggiati o presi in leasing.
A tal fine il Regno Unito ha presentato una domanda, in base all'articolo 27 della sesta
direttiva, avente ad oggetto una misura destinata ad escludere dal diritto a deduzione del
prenditore a noleggio o in leasing, il 50% dell'IVA sulle spese di noleggio o di leasing di
un autoveicolo qualora il veicolo sia utilizzato a fini privati. Tale restrizione del diritto a
deduzione intende sostituire la riscossione dell'IVA che sarebbe dovuta per l'uso di detti
veicoli afiniprivati.
       GU L 145 del 1.3.6.1977. pay. I. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 95/7/CE (GU L
        102 del 5.5.1995, pay. 18).
 ---pagebreak--- Secondo il governo britannico la limitazione del diritto a deduzione permette di tassare il
più semplicemente possibile l'uso a lini privati dei veicoli noleggiati o presi in leasing da
soggetti passivi. Inoltre il Regno Unito ritiene che tale restrizione forfettaria sia
giustificata perché nel complesso le autovetture aziendali sono utilizzate al 50% a fini
privati.
Tale disposizione, peraltro, riduce al minimo gli obblighi amministrativi degli operatori i
quali non sono così tenuti ad avere una contabilità che distingua il chilometraggio
effettuato a fini professionali da quello a fini privati, inoltre facilita il controllo per
l'amministrazione.
L'articolo 27 della sesta direttiva permette di autorizzare ogni Stato membro ad introdurre
nella rispettiva legislazione nazionale particolari misure di deroga a detta direttiva allo
scopo di semplificare la riscossione dell'imposta e di evitare talune frodi o evasioni fiscali.
Secondo le normali disposi/ioni del sistema comune IVA, un soggetto passivo può
dedurre l'IVA pagata sulle spese di noleggio o di leasing di un veicolo purché utilizzi talé
veicolo per un'attività che dia diruto a deduzione dell'IVA. Viceversa, UVA deve essere
riscossa sull'uso del veicolo a lini privati. Pertanto, la contabilità dell'Operatore deve
contenere i dati necessari per il calcolo dell'importo dell'IVA dovuta.
La misura progettata dal governo britannico, che limita il diritto a deduzione per tassare
l'uso del veicolo a fini privati, deroga sia all'articolo 17 della sesta direttiva (poiché
introduce una limitazione del diritto a deduzione), sia all'articolo 6, paragrafo 2 della
medesima che assimila ad una prestazione di servizi a titolo oneroso t'uso di un bene
assegnato all'impresa per bisogni privati (poiché non è riscossa l'IVA sull'uso privato dei
veicoli in questione). Dato che la misura in oggetto dispensa l'operatore da taluni obblighi
amministrativi, la Commissione considera che essa costituisca una semplificazione della
riscossione dell'imposta ai sensi dell'articolo 27 di detta direttiva.
Peraltro occorre precisare che, sopprimendo l'esclusione dal diritto a deduzione dell'IVA
stigli acquisti di vetture utilizzate unicamente per un'attività soggetta ad IVA, come il
noleggio o il leasing di veicoli, la legislazione fiscale del Regno Unito si allineerà
maggiormente sui principi generali del sistema comunitario dell'IVA previsto dalli sesta
direttiva
 ---pagebreak--- Inoltre la modifica della normativa in questione eliminerà i casi di doppia imposizione
dell'IVA che si verificano, in applicazione delle disposizioni attuali, quando la persona che
prende un veicolo a noleggio o in leasing è un privato o un soggetto passivo le cui attività
non danno diritto a deduzione dell'IVA. In tal caso, infatti, la persona deve pagare UVA
sulle prestazioni fatturate dalle società di leasing o di noleggio, il cui ammontare è
calcolato su un importo che comprende implicitamente l'IVA che tali società non hanno
potuto dedurre al momento dell'acquisto dei veicoli.
Introducendo una restrizione del diritto a deduzione per la persona che prende un veicolo
a noleggio o in leasing il Regno Uniio vuole continuare a realizzare l'obiettivo perseguito,
consistente nella tassazione forfettaria dell'uso a scopo privato delle vetture prese a
noleggio o in leasing, rispettando a! massimo i principi del sistema comune d'imposta sul
valore aggiunto.
Pertanto, la Commissione è del partre che la deroga chiesta sia giustificata dal fatto che
essa si inserisce in una importante modifica della normativa in materia di deduzione
dell'IVA sugli autoveicoli, il cui bilancio è largamente positivo.
La misura prevista, inoltre, non inciderà negativamente sulle risorse proprie delle
COMUNITÀ' europee provenienti dall'I VA.
La Commissione considera pertanto opportuno che il Regno Unito sia autorizzato ad
applicare la misura prevista
Va tuttavia segnalato che l'articolo 17, paragrafo 6, primo comma della sesta direttiva
prevede che il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione,
stabilisca le spese che non danno diritto a deduzione dell'IVA. La Commissione reputa
quindi opportuno accordare solo a titolo temporaneo l'autorizzazione ad applicare una
misura all'articolo 17, paragrafi 2 e .> della direttiva, consistente nel restringere un diritto
a deduzione, limitandone l'applicazione fino all'entrata in vigore di tali disposizioni
comunitarie stabilite dal Consiglio, e al più tardi il 31 dicembre 1997, se a quella data le
disposizioni comunitarie in questione non saranno entrate in vigore.
                                                 j.
 ---pagebreak---                                             Proposta di
                                 DFXISIONK DEL CONSIGLIO
              che autorizza il Regno Unito ad applicare una misura dì deroga
                  agli articoli 6 e 17 della sesta direttiva IVA (77/388/CEE)
        in materia dì armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
                                  alle imposte sulla cifra d'altari
IL CONSIGLIO DELL'UNIONI- EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la COMI JNITA' europea,
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di
armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari
- Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme1 , in
particolare l'articolo 27,
vista la proposta della Commissione.
considerando che, ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 1 della sesta direttiva, il Consiglio,
deliberando all'unanimità su proposta delta Commissione, può autorizzare ogni Stato
membro a mantenere o ad introdurre misure particolari di deroga alla predetta direttiva,
allo scopo di semplificare la riscossione dell'imposta o di evitare talune frodi o evasioni
fiscali;
considerando che, con lettera protocollata alla Commissione il 22 marzo 1995, il Regno
Unito ha chiesto l'autorizzazione ac! introdurre una misura di deroga agli articoli 6,
paragrafo 2 e 17 della sesta direttiva;
considerando che, conformemente all' articolo 27, paragrafo 3 della sesta direttiva, gli altri
Stati membri sono stati informati il ~0 aprile 1995 della domanda presentata dal Regno
Unito;
        GU L 145 del 13.6.1977. pag. I. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 95/7/CE (GU L
        102 del 5.5.1995. pa^. 18).
 ---pagebreak--- considerando che la misura di deroga, che rientra nel quadro di una profonda modifica
della legislazione in materia di deduzione dell'IVA sugli autoveicoli, è volta ad escludere
dal diritto a deduzione del soggetto che ha noleggiato o preso in leasing un'autovettura il
50% dell'IVA sulle operazioni di noleggio o di leasing nel caso in cui la vettura sia
utilizzata afiniprivati e a non riscuotere l'IVA dovuta sull'uso afiniprivati della vettura in
questione;
considerando che l'obiettivo di tale restrizione del diritto a deduzione è di tassare in modo
forfettario l'uso afiniprivati delle vetture prese a noleggio o in leasing da soggetti passivi;
considerando che detta misura, riducendo gli obblighi amministrativi degli operatori che
non sono così obbligati a tenere una contabilità per stabilire il chilometraggio effettuato a
fini privati, costituisce una semplificazione della riscossione dell'imposta ai sensi
dell'articolo 27 della sesta direttiva;
considerando che l'autorizzazione chiesta dal Regno Unito non può essere accordata che a
titolo temporaneo, cioè fino all'entrata in vigore delle disposizioni comunitarie che
stabiliranno le spese che non danno diritto a deduzione dell'imposta sul valore aggiunto,
conformemente all'articolo 17, paragrafo 6, primo comma della sesta direttiva, e al più
tardi il 31 dicembre 1997;
considerando che la misura di deroga non incide negativamente sullerisorseproprie delle
COMUNITÀ* europee provenienti dall'imposta sul valore aggiunto,
HA ADOTTATOLA PRESENTE DECISIONE:
 ---pagebreak---                                             Articolo I
In deroga alle disposizioni dell'articolo 17, paragrafi 2 e 3 della sesta direttiva 77/388/CEE
del Consiglio, del 17 maggio 1977, il Regno Unito è autorizzato ad escludere dal diritto a
deduzione dei soggetti che noleggiano o prendono in leasing un autoveicolo il 50%
dell'imposta sul valore aggiunto che grava le spese di noleggio o di leasing nel caso in cui
tale autoveicolo sia utilizzato a fini privati.
                                            Articolo 2
In deroga all'articolo 6, paragrafo ?., lettera a) della sesta direttiva 77/388/CEE del
Consiglio, del 17 maggio 1977, il Regno l inito è autorizzato a non assimilare a prestazioni
di servizi a titolo oneroso l'uso a fini privati di un veicolo aziendale che un soggetto
passivo abbia preso a noleggio o in leasing.
              /                             Articolo 3
La presente autorizzazione scade alla data di entrata in vigore delle disposizioni
comunitarie che determinano le spese che non danno diritto a deduzione dell'imposta sul
valore aggiunto, conformemente all'articolo 17, paragrafo 6, primo comma dèlia sesta
direttiva, e al più tardi il 3 I dicembre 1997.
                                            Articolo 4
Il Regno Unito è destinatario della pivsenie decisione.
Fatto a Bruxelles, addi
                                                        Per il Consiglio
                                                        Il presidente
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1505
                                                             COM(95) 275 def.
                                                DOCUMENTI
 rr                                                                            09
                                             N. dì catalogo : CB-CO-95-296-1T-C
                                                              ISBN 92-77-90571-9
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comuniti europee
L-2985 Lussemburgo


Avis juridique important

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52004PC0512

Proposta di decisione CE del Consiglio che modifica la decisione 1999/847/CE per quanto riguarda la durata del programma d'azione comunitario a favore della protezione civile  /* COM/2004/0512 def. - CNS 2004/0162 */

Proposta di DECISIONE CE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 1999/847/CE per quanto riguarda la durata del programma d'azione comunitario a favore della protezione civile(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. Nel dicembre 1999 con decisione 1999/847/CE del Consiglio [1] è stato adottato il secondo programma d'azione comunitario a favore della protezione civile. Tale programma mira a rafforzare la protezione delle persone, dell'ambiente e dei beni materiali in caso di calamità naturale o catastrofe tecnologica nella Comunità e prevede una serie di progetti, di scambi di esperti, di workshop e di altre azioni per promuovere la cooperazione e la reciproca assistenza tra i servizi della protezione civile degli Stati membri. Il programma d'azione sostiene e completa gli sforzi degli Stati membri a livello nazionale, regionale e locale. Nell'ambito del programma vigente la Commissione concentra i suoi sforzi su un ristretto numero di progetti di ampio respiro con maggiore impatto a livello europeo. È stata data importanza ad alcuni grandi progetti concernenti la prevenzione, l'informazione del pubblico, la gestione delle crisi, la medicina delle catastrofi e la creazione di una rete tra le diverse associazioni di volontariato attive sul terreno.[1]  GU L 327 del 21.12.1999, pag. 53-57.2. Nel corso degli ultimi anni numerosi eventi hanno evidenziato la necessità d'azione a livello europeo, come ad esempio il naufragio della Prestige, gli incendi delle foreste nell'estate 2003 e le inondazioni nel sud della Francia alla fine del 2003. Questi eventi hanno visto convergere l'aiuto di numerosi Stati membri ed hanno mostrato la necessità di una preparazione comune e di un'informazione reciproca. Inoltre i cittadini dell'UE devono essere informati meglio sui possibili incidenti e sulle modalità di reazione. I progetti destinati alla formazione dei giovani hanno riscosso particolare successo.3. Poiché il vigente programma d'azione comunitaria nel settore della protezione civile termina il 31 dicembre 2004, si propone di prorogarlo per una durata di due anni, dal gennaio 2005 al dicembre 2006.2004/0162 (CNS)Proposta di DECISIONE CE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 1999/847/CE per quanto riguarda la durata del programma d'azione comunitario a favore della protezione civile (Testo rilevante ai fini del SEE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 308,vista la proposta della Commissione [2],[2]visto il parere del Parlamento europeo [3],[3]considerando quanto segue:(1) La decisione 1999/847/CE del Consiglio del 9 dicembre 1999, che istituisce un programma d'azione comunitario a favore della protezione civile [4], prevede un'azione comunitaria per quanto riguarda la prevenzione, il livello di preparazione e la reazione alle catastrofi naturali o dovute all'azione dell'uomo, sulla terra o nel mare per il periodo dal 1º gennaio 2000 al 31 dicembre 2004.[4]  GU L 327 del 21.12.1999, pag. 53.(2) Eventi recenti, come le inondazioni in Europa centrale e orientale nell'estate 2002, il naufragio della Prestige in Spagna nel novembre 2002 e l'ondata di calore e i vasti incendi forestali nel sud dell'Europa del 2003 dimostrano che è necessario proseguire l'azione intrapresa a livello comunitario nel settore della protezione civile conformemente alla decisione 1999/847/CE.(3) Al fine di garantire la continuità dell'azione nel periodo compreso tra la scadenza della decisione 1999/847/CE e la data di applicazione di una nuova base giuridica, occorre prorogare per un periodo di due anni il programma d'azione istituito con la decisione 1999/847/CE.(4) È pertanto opportuno modificare la decisione 1999/847/CE,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1La decisione 1999/847/CE è così modificata:a) all'articolo 1, paragrafo 1 il termine "31 dicembre 2004" è sostituito dal termine "31 dicembre 2006";b) l'articolo 2, paragrafo 3, primo comma è sostituito dal seguente:"L'importo di riferimento finanziario per l'attuazione del programma è di 7,5 milioni di euro per il periodo dal 1º gennaio 2000 al 31 dicembre 2004 e di 4,8 milioni di euro per il periodo dal 1º gennaio 2005 al 31 dicembre 2006".Articolo 2Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl PresidenteLEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENTPolicy area: EnvironmentActivity: Policy developmentTitle of action: Extending the Community Action Programme in the field of civil protection for the period 2005/20061. BUDGET LINE(S) + HEADING(S)07 03 06 012. OVERALL FIGURES2.1. Total allocation for action (Part B): EUR 4.8 million2.2. Period of application: 2005 - 20062.3. Overall multi annual estimate of expenditure:(a) Schedule of commitment appropriations/payment appropriations (financial intervention) (see point 6.1.1)EUR million (to three decimal places)>SPAZIO PER TABELLA>(b) Technical and administrative assistance and support expenditure (see point 6.1.2)>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>(c) Overall financial impact of human resources and other administrative expenditure(see points 6.2 and 6.3)>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>2.4. Compatibility with financial programming and financial perspective[X] Proposal is compatible with existing financial programming.[...] Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial perspective.[...] Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional Agreement.2.5. Financial impact on revenue:[X] Proposal has no financial implications (involves technical aspects regarding implementation of a measure)OR[...] Proposal has financial impact - the effect on revenue is as follows:3. BUDGET CHARACTERISTICS>SPAZIO PER TABELLA>4. LEGAL BASISCouncil Decision of 9 December 1999 establishing a Community Action Programme in the field of civil protection (1999/847/EC) , OJ L 327, 21.12.1999, p. 53.5. DESCRIPTION AND GROUNDS5.1. Need for Community intervention5.1.1. Objectives pursuedRecent emergencies such as the floods in Southern France in 2002, the heat wave and extensive forest fires in southern Europe in the summer of 2003 and the terrorist attack in Madrid in March 2004 as well as the earthquakes in Algeria, Iran and Morocco show that there is a need to continue the action undertaken in the field of civil protection.A global evaluation of the three current instruments, Civil Protection Action Programme, Community Mechanism and Marine Pollution framework, is ongoing in order to identify possible future areas for common action in this field. This may result in a new instrument which will cover the period 2007-2013.Therefore, considering that the current Community action programme expires on 31 December 2004 it needs to be extended for a period of two year until 31 December 2006.The Civil Protection Action Programme "is intended to support and supplement Member States' efforts at national, regional and local levels for the protection of persons, property and in so doing environment, in the event of natural and technological disasters, without prejudice to the internal division of competence in Member States. The aim is also to facilitate cooperation, exchange of experience and mutual assistance between Member States in this field."It aims at the enhancement of civil protection capabilities of Member States, EEA and candidate countries for dealing with disasters, and in particular:- prevention, forecasting, detection, preparedness for response and immediate aftercare, and analysis of the socioeconomic implications of disasters,- workshops, training courses, exchange and secondment of experts, and exercises intended to stimulate civil protection cooperation,- actions and pilot projects to increase capacity, speed and efficiency in emergency situations and support, information and awareness-raising activities including conferences with a civil protection theme,- mobilisation of experts to reinforce and assist Member States or third countries facing natural disasters or technological accidents,This proposal on the table will provide the extension of current Civil Protection Action Programme for the years 2005-2006.5.2. Action envisaged and budget intervention arrangementsAfter the adoption of the decision the Commission will establish the rolling plan for the twoyears, 2005-2006, and subsequently launch Call for proposals.The actions covered by the present legislative proposal are carried out in accordance with the Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities.5.3. Methods of implementationThe programme is managed directly by the Commission through Call for proposals and accompanying measures.6. IMPACT ON STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE6.1. Impact on human resources>SPAZIO PER TABELLA>6.2. Overall financial impact of human resources>SPAZIO PER TABELLA>The amounts are total expenditure for twelve months.6.3. Other administrative expenditure deriving from the action>SPAZIO PER TABELLA>The amounts are total expenditure for twelve months.1 Specify the type of committee and the group to which it belongs.I. Annual total (6.2 + 6.3)  //  478 800 EURII. Duration of action  //  2 yearsIII. Total cost of action (I x II)  //  957 600 EURAll administrative and Human Resources requirements will be covered from within the Budget allocates to the managing DG's in the framework of the annual allocation procedure.7. FOLLOW-UP AND EVALUATION7.1. Follow-up arrangementsA global evaluation of the three current instruments, Civil Protection Action Programme, Mechanism and Marine Pollution framework is ongoing in order to identify possible future areas for common action in this field.For the future the Commission is considering the possibility to streamline the three instruments into one single framework.8. ANTI-FRAUD MEASURESThe proposed activities only consist of grants and expenditure on expert meetings. The latter will be subject to the Commission's usual control mechanisms and therefore there is no need for supplementary anti-fraud measures.


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ISTITUISCE UN COMITATO FORESTALE


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che, in seguito, all'adesione della Grecia, modifica la decisione 80/344/CEE che adotta un secondo programma di ricerca nel settore della ricerca medica e della sanità pubblica comprendente quattro azioni concertate pluriennali (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 846
Vol. 1980/0269
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                      COM(80)846 def.
                                                      Bruxelles - 10 dicembre 1980
                                        Proposta di
                                 DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che , in seguito, all' adesione della Grecia , modifica la decisione
            80 / 344 / CEE che adotta un secondo programma di ricerca nel settore
            della ricerca medica e della sanità pubblica comprendente quattro
                               azioni concertate pluriennali
                                                             -.-j
                                             ;
                                             ^
                         ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 80 ) 846 def .
 ---pagebreak---                                    COMUNICAZIONE AL CONSIGLIO
                        •                »
                      Le autorità greche hanno comunicato alla Commissione La         1
                                '
    Loro intenzione di partecipare alle azioni del secondo programma di ri
   cerca nel settore della ricerca medica e della sanità pubblica compren
   dente quattro azioni concertate pluriennali ( decisione del Consiglio
   del 18 marzo 1980 - 80 / 344 / CEE ).
                 r1   Tale partecipazione sarà pero'1 possibile soltanto dopo '
   avrei modificate) l' Allegato I alla suddetta decisione del Consiglio
    inserendo l' indicazione che la Repubblica ellenica contribuisce a tali
- azioni e il nome dell' autorità competente che ne avierà l' esecuzione
   e il coordinamento a livello nazionale .
                      La Commissione presenta al Consiglio , per l' adozione
   »                      .                                                         / -
 . l' acclusa proposta di decisione , che apporta le necessarie modifiche
   al l ' Al legato I alla decisione del Consiglio del 18 Marzo 1980 ( 80 /344 / CEE ) .
 ---pagebreak---                                       Proposta di
                                DECISIONE DEL CONSIGLIO
                        che , in seguito all' adesione della Grecia ,
                        modifica' la decisione S0 / 344 / CEE che adotta
 un secondo > programma di ricerca nel settore della ricerca medica e della
 sanità pubblica comprendente quattro azioni concertate pluriennali .
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE
 visto iL trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
 visto l atto di adesione della Repubblica ellenica , in particolare
 l 'articolo 146 ;
 vista la proposta della Commissione ,
                                  \
 considerando che la decisione 80 / 344 / CEE del Consiglio ( 1 ),
 adotta un secondo programma di ricerca nel settore della ricerca medica
 e della sanità pubblica comprendente quattro azioni concertate pluriennali
                                                               T
 considerando che tali azioni consistono nel coordinare a livello comuni
 tario le ricerche descritte nell' Allegato I della decisione 80 / 344 / CEE e
che esse      fanno parte dei programmi di ricerca degli Stati membri ;
 considerando che la Grecia intende contribuire a tali ricerche ;
                      pertanto
 considerando che è / opportuno completare l' Allegato I della decisione
                                                                     deci si one
80 / 344 / CEE , precisando , per ciascuna azione , tale                    ' (
 contributo e il nome dell 'autorità^competente che ne avrà           ll'' esecuz ione
                                                                           esecuzione
 e il coordinamento a Livello nazionale ,
 DECIDE     :
       ( 1 ) GU L 78 del 25.3.1980 , pag .
 ---pagebreak---                                                                       2.
                            Articolo 1                                                ■   1
L' Allegato I della decisione del Consiglio 80 / 344 / CEE è modificata come ■
segue :
1 . Al punto I dopo " R.F. di Germania " e prima di"Francia " inseri re . " Greci a "
                                         Ypiresia Epi stimoni ki s
                                         Erevron ke Tecnologias
                                                      'Athine
                                         Symvoulion Iatrikon Erevnon
                                                       Athine "
2 . Ai punti 11 , III , IV , V dopo " Francia   e prima di " Irlanda " inserire " Grecia ".
                              Articolo 2                         \
La presente decisione ha . efficacia il 1° gennaio 1981 .
                                       Fatto a Bruxelles , il
                                       Per i l Consiglio
                                       Il Présidente