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52007PC0256

Proposta di decisione del Consiglio a norma dell'articolo 122, paragrafo 2, del trattato CE relativa all'adozione della moneta unica da parte di Cipro il 1º gennaio 2008  /* COM/2007/0256 def. - CNS 2007/0090 */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 16.5.2007COM(2007) 256 definitivo2007/0090 (CNS)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOa norma dell'articolo 122, paragrafo 2, del trattato CE relativa all'adozione della moneta unica da parte di Cipro il 1º gennaio 2008(presentata dalla Commissione)RELAZIONEIl 3 maggio 1998 il Consiglio ha deciso che il Belgio, la Germania, la Spagna, la Francia, l'Irlanda, l'Italia, il Lussemburgo, i Paesi Bassi, il Portogallo, l'Austria e la Finlandia soddisfacevano le condizioni necessarie per l'adozione della moneta unica il 1º gennaio 1999. La Danimarca e il Regno Unito non sono stati oggetto di valutazione formale da parte del Consiglio in virtù delle esenzioni da essi negoziate. La Grecia e la Svezia sono state considerate dal Consiglio "Stati membri con deroga". Il 19 giugno 2000 il Consiglio ha deciso che la Grecia soddisfaceva le condizioni necessarie per adottare l'euro il 1º gennaio 2001. I paesi che hanno aderito all'UE il 1º maggio 2004 (Repubblica ceca, Estonia, Cipro, Lettonia, Lituania, Ungheria, Malta, Polonia, Slovenia e Slovacchia) sono diventati Stati membri con deroga a norma dell'articolo 4 del relativo atto di adesione. L'11 luglio 2006 il Consiglio ha deciso che la Slovenia soddisfaceva le condizioni necessarie per adottare l'euro il 1º gennaio 2007. La Bulgaria e la Romania, che hanno aderito all'UE il 1º gennaio 2007, sono diventati Stati membri con deroga a norma dell'articolo 5 del relativo atto di adesione.L'articolo 122, paragrafo 2, del trattato CE stabilisce le procedure per l'abolizione delle deroghe, che devono essere avviate almeno una volta ogni due anni, o a richiesta di uno Stato membro con deroga. A norma di tali procedure, la Commissione e la Banca centrale europea riferiscono al Consiglio conformemente all'articolo 121, paragrafo 1, sui progressi compiuti dagli Stati membri con deroga nell'adempimento dei loro obblighi relativi alla realizzazione dell'Unione economica e monetaria. Sulla base della propria relazione e di quella della BCE, la Commissione può presentare al Consiglio una proposta di decisione per abolire la deroga degli Stati membri che soddisfano le condizioni necessarie.Nel 2006 tutti i paesi con deroga sono stati oggetto di valutazione da parte della Commissione e della BCE. Il 13 febbraio 2007 Cipro ha richiesto una nuova valutazione della convergenza in vista dell'introduzione dell'euro il 1º gennaio 2008 in caso di abolizione della deroga. Accogliendo tale richiesta, la Commissione e la BCE hanno predisposto le relazioni sulla convergenza per Cipro.La relazione della Commissione è stata adottata dal Collegio il 16 maggio 2007 e lo stesso giorno la BCE ha adottato la propria. Le relazioni comprendono un esame della compatibilità tra la legislazione nazionale di Cipro, incluso lo statuto della sua banca centrale, da un lato, e gli articoli 108 e 109 del trattato e lo statuto del SEBC e della BCE, dall'altro. Le relazioni esaminano anche la realizzazione di un alto grado di convergenza sostenibile con riferimento al rispetto dei criteri di convergenza e tengono conto di diversi altri fattori indicati nell'ultimo comma dell'articolo 121, paragrafo 1.Nella relazione sulla convergenza la Commissione conclude che Cipro ha raggiunto un alto grado di convergenza sostenibile.Sulla base della propria relazione e di quella della BCE, la Commissione ha adottato l'allegata proposta di decisione del Consiglio per l'abolizione della deroga relativa a Cipro a decorrere dal 1º gennaio 2008.2007/0090 (CNS)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOa norma dell'articolo 122, paragrafo 2, del trattato CE relativa all'adozione della moneta unica da parte di Cipro il 1º gennaio 2008IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 122, paragrafo 2,vista la proposta della Commissione,vista la relazione della Commissione[1],vista la relazione della Banca centrale europea[2],visto il parere del Parlamento europeo,viste le deliberazioni del Consiglio, riunito nella composizione dei capi di Stato o di governo,considerando quanto segue:(1) La terza fase dell'Unione economica e monetaria (UEM) è iniziata il 1º gennaio 1999. Il Consiglio, riunito a Bruxelles il 3 maggio 1998 nella composizione dei capi di Stato o di governo, ha deciso che il Belgio, la Germania, la Spagna, la Francia, l'Irlanda, l'Italia, il Lussemburgo, i Paesi Bassi, l'Austria, il Portogallo e la Finlandia soddisfacevano le condizioni necessarie per l'adozione della moneta unica il 1º gennaio 1999[3].(2) Il 19 giugno 2000 il Consiglio ha deciso che la Grecia soddisfaceva le condizioni necessarie per adottare la moneta unica il 1º gennaio 2001[4]. L'11 luglio 2006 il Consiglio ha deciso che la Slovenia soddisfaceva le condizioni necessarie per adottare la moneta unica il 1º gennaio 2007[5].(3) A norma del paragrafo 1 del protocollo su talune disposizioni relative al Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord allegato al trattato, il Regno Unito ha notificato al Consiglio che non intendeva passare alla terza fase dell'UEM il 1º gennaio 1999. Tale notifica non è stata revocata. A norma del paragrafo 1 del protocollo su talune disposizioni relative alla Danimarca allegato al trattato e della decisione adottata a Edimburgo dai capi di Stato e di governo nel dicembre 1992, la Danimarca ha notificato al Consiglio che non intende partecipare alla terza fase dell'UEM. La Danimarca non ha chiesto l'avvio della procedura di cui all'articolo 122, paragrafo 2, del trattato.(4) A norma della decisione 1998/317/CE la Svezia beneficia di una deroga ai sensi dell'articolo 122 del trattato. Conformemente all'articolo 4 dell'atto di adesione[6], la Repubblica ceca, l'Estonia, Cipro, la Lettonia, la Lituania, l'Ungheria, Malta, la Polonia e la Slovacchia sono Stati membri con deroga ai sensi dell'articolo 122 del trattato. In forza dell'articolo 5 del relativo atto di adesione[7], Bulgaria e Romania sono Stati membri con deroga ai sensi dell'articolo 122 del trattato.(5) La Banca centrale europea (BCE) è stata istituita il 1º luglio 1998. Il sistema monetario europeo è stato sostituito da un meccanismo di cambio, la cui istituzione è stata decisa con risoluzione del Consiglio europeo, del 16 giugno 1997, sull'istituzione di un meccanismo di cambio nella terza fase dell'unione economica e monetaria[8]. Le procedure operative del meccanismo di cambio per la terza fase dell'Unione economica e monetaria (ERM II) sono state stabilite nell'accordo del 1º settembre 1998 tra la BCE e le banche centrali nazionali degli Stati membri non appartenenti all'area dell'euro che stabilisce le procedure operative di un meccanismo di cambio per la terza fase dell'Unione economica e monetaria[9].(6) La procedura per l'abolizione della deroga degli Stati membri che ne sono oggetto è disciplinata dall'articolo 122, paragrafo 2, del trattato, a norma del quale, almeno una volta ogni due anni o a richiesta di uno Stato membro con deroga, la Commissione e la BCE riferiscono al Consiglio in conformità della procedura di cui all'articolo 121, paragrafo 1, del trattato. Il 13 febbraio 2007 Cipro ha ufficialmente chiesto una valutazione della convergenza.(7) La legislazione nazionale degli Stati membri, inclusi gli statuti delle banche centrali nazionali, deve essere adattata, per quanto necessario, per garantire la compatibilità con gli articoli 108 e 109 del trattato e lo statuto del SEBC. Le relazioni della Commissione e della BCE forniscono una valutazione dettagliata della compatibilità della legislazione di Cipro con gli articoli 108 e 109 del trattato e lo statuto del SEBC.(8) A norma dell'articolo 1 del protocollo sui criteri di convergenza di cui all'articolo 121 del trattato che istituisce la Comunità europea, il criterio relativo alla stabilità dei prezzi di cui all'articolo 121, paragrafo 1, primo trattino, del trattato significa che uno Stato membro ha un andamento dei prezzi che è sostenibile e un tasso medio d'inflazione che, osservato per un periodo di un anno anteriormente all'esame, non supera di oltre 1,5 punti percentuali quello dei tre Stati membri, al massimo, che hanno conseguito i migliori risultati in termini di stabilità dei prezzi. Ai fini del criterio della stabilità dei prezzi l'inflazione si misura mediante indici dei prezzi al consumo armonizzati (IPCA) definiti nel regolamento (CE) n. 2494/95 del Consiglio[10]. Per valutare la stabilità dei prezzi, l'inflazione di uno Stato membro è stata misurata in base alla variazione percentuale della media aritmetica di dodici indici mensili rispetto alla media aritmetica dei dodici indici mensili precedenti. Nel periodo di dodici mesi fino al marzo 2007, i tre Stati membri che hanno conseguito i migliori risultati in termini di stabilità dei prezzi sono stati la Finlandia, la Polonia e la Svezia, con tassi di inflazione pari rispettivamente all'1,3%, all'1,5%, e all'1,6%. Nelle relazioni della Commissione e della BCE è stato considerato un valore di riferimento calcolato come media aritmetica semplice dei tassi di inflazione dei tre Stati membri che hanno conseguito i migliori risultati in termini di stabilità dei prezzi, maggiorato di 1,5 punti percentuali. Su tale base il valore di riferimento nel periodo di dodici conclusosi nel marzo 2007 è pari al 3,0%.(9) A norma dell'articolo 2 del protocollo sui criteri di convergenza di cui all'articolo 121 del trattato che istituisce la Comunità europea, il criterio relativo alla situazione della finanza pubblica menzionato all'articolo 121, paragrafo 1, secondo trattino del trattato significa che, al momento dell'esame, lo Stato membro non è oggetto di una decisione del Consiglio di cui all'articolo 104, paragrafo 6, del trattato circa l'esistenza di un disavanzo eccessivo.(10) A norma dell'articolo 3 del protocollo sui criteri di convergenza di cui all'articolo 121 del trattato che istituisce la Comunità europea, il criterio relativo alla partecipazione al meccanismo di cambio del Sistema monetario europeo di cui all'articolo 121, paragrafo 1, terzo trattino, del trattato, significa che lo Stato membro ha rispettato i normali margini di fluttuazione stabiliti dal meccanismo di cambio del Sistema monetario europeo senza gravi tensioni per almeno due anni prima dell'esame. In particolare, e per lo stesso periodo, lo Stato membro non deve aver svalutato di propria iniziativa il tasso di cambio centrale bilaterale della sua moneta nei confronti della moneta di nessun altro Stato membro. Dal 1º gennaio 1999 il nuovo meccanismo di cambio (ERM II) fornisce il quadro di riferimento per la valutazione del rispetto del criterio relativo al tasso di cambio. Nel valutare nelle loro relazioni il rispetto di questo criterio, la Commissione e la BCE hanno preso in esame il periodo di due anni conclusosi il 26 aprile 2007.(11) A norma dell'articolo 4 del protocollo sui criteri di convergenza di cui all'articolo 121 del trattato che istituisce la Comunità europea, il criterio relativo alla convergenza dei tassi d'interesse di cui all'articolo 121, paragrafo 1, quarto trattino del trattato, significa che il tasso d'interesse nominale a lungo termine di uno Stato membro, osservato in media nell'arco di un anno prima dell'esame, non ha ecceduto di oltre 2 punti percentuali quello dei tre Stati membri, al massimo, che hanno conseguito i migliori risultati in termini di stabilità dei prezzi. Ai fini del criterio relativo alla convergenza dei tassi d'interesse sono stati utilizzati i tassi d'interesse comparabili delle obbligazioni di riferimento a 10 anni emesse dallo Stato. Per valutare il rispetto del criterio relativo alla convergenza dei tassi d'interesse, nelle relazioni della Commissione e della BCE è stato considerato un valore di riferimento calcolato come la media aritmetica semplice dei tassi d'interesse nominali a lungo termine dei tre Stati membri che hanno conseguito i migliori risultati in termini di stabilità dei prezzi, maggiorata di due punti percentuali. Su tale base il valore di riferimento nel periodo di dodici mesi conclusosi nel marzo 2007 è pari al 6,4%.(12) A norma dell'articolo 5 del protocollo sui criteri di convergenza di cui all'articolo 121 del trattato che istituisce la Comunità europea, i dati statistici da usare per l'attuale valutazione del rispetto dei criteri di convergenza sono forniti dalla Commissione. La Commissione ha fornito i dati per l'elaborazione della presente proposta. I dati di bilancio sono stati forniti dalla Commissione in base alle informazioni comunicate dagli Stati membri entro il 1º aprile 2007 a norma del regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio, del 22 novembre 1993, relativo all'applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea[11].(13) Sulla base delle relazioni presentate dalla Commissione e dalla BCE sui progressi compiuti da Cipro nell'adempimento dei suoi obblighi relativi alla realizzazione dell'Unione economica e monetaria, la Commissione può concludere che:la legislazione nazionale cipriota, incluso lo statuto della banca centrale nazionale, è compatibile con gli articoli 108 e 109 del trattato e con lo statuto del SEBC;per quanto riguarda il rispetto da parte di Cipro dei criteri di convergenza indicati nell'articolo 121, paragrafo 1, primo, secondo, terzo e quarto trattino del trattato:-  il tasso medio di inflazione a Cipro nei dodici mesi fino a marzo 2007 è stato del 2,0%, ossia inferiore al valore di riferimento, e dovrebbe restare al di sotto di tale valore anche nei prossimi mesi;-  Cipro non è oggetto di una decisione del Consiglio sull'esistenza di un disavanzo pubblico eccessivo;-  Cipro fa parte del nuovo meccanismo di cambio (ERM II) dal 2 maggio 2005. Nel periodo di due anni conclusosi il 26 aprile 2007 la lira sterlina cipriota (CYP) non ha conosciuto gravi tensioni e Cipro non ha svalutato di propria iniziativa il tasso centrale bilaterale del CYP nei confronti dell'euro;-  nei dodici mesi fino a marzo 2007 il tasso di interesse a lungo termine a Cipro è stato, in media, del 4,2%, vale a dire inferiore al valore di riferimento.Cipro ha realizzato un alto grado di convergenza sostenibile in relazione a tutti i suddetti criteri e soddisfa le condizioni necessarie per l'adozione dell'euro.(14) Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su proposta della Commissione, decide quali Stati membri con deroga soddisfino le condizioni necessarie per l'adozione della moneta unica e abolisce le deroghe degli Stati membri in questione,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Cipro soddisfa le condizioni necessarie per l'adozione della moneta unica. La deroga nei confronti di Cipro, di cui all'articolo 4 dell'atto di adesione, è abolita a decorrere dal 1° gennaio 2008.Articolo 2Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Articolo 3La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea .Fatto a ...,Per il ConsiglioIl Presidente[pic][pic][pic] [1] Relazione adottata il 16 maggio 2007 – [COM(2007) 255].[2] Relazione adottata il 16 maggio 2007.[3] Decisione 1998/317/CE del Consiglio, del 3 maggio 1998 (GU L 139 dell'11.5.1998, pag. 30).[4] Decisione 2000/427/CE del Consiglio, del 19 giugno 2000 (GU L 167 del 7.7.2000, pag. 19).[5] Decisione 2006/495/CE del Consiglio, dell'11 luglio 2006 (GU L 195 del 15.7.2006, pag. 25).[6] GU L 236 del 23.9.2003, pag. 33.[7] GU L 157 del 21.6.2005, pag. 203.[8] GU C 236 del 2.8.1997, pag. 5.[9] GU C 345 del 13.11.1998, pag. 6; accordo modificato dall'accordo del 14 settembre 2000 (GU C 362 del 16.12.2000, pag. 11).[10] Regolamento (CE) n. 2494/95 del Consiglio, del 23 ottobre 1995, relativo agli indici dei prezzi al consumo armonizzati (GU L 257 del 27.10.1995, pag. 1), modificato dal regolamento (CE) n. 1882/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1).[11] GU L 332 del 31.12.1993, pag. 7. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2103/2005 del Consiglio (GU L 337 del 22.12.2005, pag. 1).


title: Proposta di decisione del Consiglio relativa all’immissione in commercio, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, di una patata (Solanum tuberosum L. linea EH92 527-1) geneticamente modificata per aumentare il tenore di amilopectina nell’amido (Il testo in lingua svedese è il solo facente fede)

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52007PC0336

Proposta di decisione del Consiglio relativa all’immissione in commercio, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di una patata (Solanum tuberosum L. linea EH92 527-1) geneticamente modificata per aumentare il tenore di amilopectina nell’amido (Il testo in lingua svedese è il solo facente fede)  /* COM/2007/0336 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 13.6.2007COM(2007) 336 definitivoProposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa all’immissione in commercio, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di una patata (Solanum tuberosum L. linea EH92-527-1) geneticamente modificata per aumentare il tenore di amilopectina nell’amido(Il testo in lingua svedese è il solo facente fede)(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1.  La BASF Plant Science ha presentato alle autorità svedesi, in conformità con l’articolo 13 della direttiva 2001/18/CE, una notifica (riferimento C/SE/96/35-01) relativa all’immissione in commercio di una patata ( Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1) geneticamente modificata per aumentare il tenore di amilopectina nell’amido.2.  La notifica originaria riguardava la coltivazione e la trasformazione in amido per usi industriali, nonché l’utilizzazione come ingrediente di mangimi nella Comunità.3.  Conformemente all’articolo 14 della direttiva, la competente autorità svedese ha trasmesso alla Commissione la propria relazione sulla valutazione della notifica, nella quale ha concluso che la patata geneticamente modificata può essere immessa in commercio per gli usi previsti.4.  Il 9 dicembre 2005, la BASF Plant Science ha informato la competente autorità svedese della propria intenzione di escludere l’uso come mangime dalla notifica ai sensi della direttiva 2001/18/CE, limitandone il campo di applicazione alla coltivazione e alla produzione di amido per uso industriale.5.  La Commissione ha trasmesso la relazione agli altri Stati membri, alcuni dei quali hanno sollevato e mantenuto obiezioni all’immissione in commercio del prodotto per quanto riguarda la caratterizzazione molecolare, l’allergenicità, la tossicità, un piano di monitoraggio inadeguato e il metodo di rilevazione del prodotto.6.  Tenuto conto di tali obiezioni e in virtù dell’articolo 28, paragrafo 1, della direttiva 2001/18/CE nonché dell’articolo 22, paragrafo 5, lettera c), del regolamento (CE) n. 178/2002[1], la Commissione ha consultato l’Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) che ha formulato un parere al riguardo il 24 febbraio 2006; secondo tale parere, in base a tutti gli elementi di prova presentati, non emergono motivi per ritenere che la patata geneticamente modificata ( Solanum tuberosum L. linea EH92-527-1) possa avere effetti nocivi sulla salute umana e animale o sull’ambiente nel contesto degli usi proposti.7.  A norma dell’articolo 18, paragrafo 1, della direttiva 2001/18/CE, la Commissione è pertanto tenuta ad adottare una decisione secondo la procedura di cui all’articolo 30, paragrafo 2, della medesima direttiva, alla quale si applicano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenuto conto delle disposizioni dell’articolo 8 della medesima decisione.8.  Un progetto delle misure da adottare è stato presentato, a norma dell’articolo 5, paragrafo 2, della decisione 1999/468/CE, al comitato istituito dall’articolo 30 della direttiva 2001/18/CE, che doveva esprimere un parere.9.  Il comitato, consultato il 4 dicembre 2006, non ha formulato alcun parere. A norma dell’articolo 5, paragrafo 4, della decisione 1999/468/CE, la Commissione è pertanto tenuta a sottoporre senza indugio al Consiglio una proposta in merito alle misure da prendere e a informarne il Parlamento europeo. Il Parlamento europeo è stato informato l’8 dicembre 2006 e può decidere di adottare una posizione a norma dell’articolo 8 della predetta decisione.10.  Il 26 febbraio 2007, alla luce di una relazione pubblicata dall’Organizzazione Mondiale della Sanità in cui si citano la kanamicina e la neomicina quali “agenti antibatterici di importanza critica per la medicina umana e per le strategie di gestione dei rischi legati ad usi non umani”, l’Agenzia europea per i medicinali ha emesso una dichiarazione in cui si evidenzia il valore terapeutico dei due antibiotici in medicina umana e veterinaria. Il 23 marzo 2007, sulla scorta di tale dichiarazione, l’EFSA ha confermato la sua precedente valutazione sull’uso sicuro del gene marcatore di resistenza agli antibiotici nptII negli organismi geneticamente modificati e nei prodotti da essi derivati, destinati all’alimentazione umana e animale.11.  L’articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/CE stabilisce che il Consiglio può, se del caso alla luce di tale eventuale posizione, deliberare sulla proposta a maggioranza qualificata entro un termine di tre mesi ai sensi dell’articolo 30, paragrafo 2, della direttiva 2001/18/CE. Se entro tale termine il Consiglio ha manifestato a maggioranza qualificata la sua opposizione alla proposta, la Commissione è tenuta a riesaminarla; se invece allo scadere di tale termine il Consiglio non ha adottato l’atto di esecuzione proposto o non ha manifestato la sua opposizione alla proposta, la Commissione adotta l’atto di esecuzione proposto.Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa all’immissione in commercio, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di una patata ( Solanum tuberosum L. linea EH92-527-1) geneticamente modificata per aumentare il tenore di amilopectina nell’amido(Il testo in lingua svedese è il solo facente fede)(Testo rilevante ai fini del SEE)IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 marzo 2001, sull’emissione deliberata nell’ambiente di organismi geneticamente modificati e che abroga la direttiva 90/220/CEE del Consiglio[2], in particolare l’articolo 18, paragrafo 1, primo comma,vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:12.  Ai sensi della direttiva 2001/18/CE, l’immissione in commercio di un prodotto costituito da o contenente un organismo geneticamente modificato o una combinazione di organismi geneticamente modificati è subordinata all’autorizzazione scritta rilasciata dall’autorità competente dello Stato membro che ha ricevuto la notifica di immissione in commercio di tale prodotto, secondo la procedura stabilita da detta direttiva.13.  La BASF Plant Science (già Amylogen HB) ha presentato alla competente autorità svedese una notifica (riferimento C/SE/96/3501) relativa all’immissione in commercio di un tipo di patata geneticamente modificata ( Solanum tuberosum L. linea EH92-527-1).14.  La notifica originaria riguardava l’immissione in commercio di Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1 ai fini della coltivazione e della trasformazione in amido per usi industriali, nonché dell’utilizzazione come ingrediente di mangimi nella Comunità.15.  Conformemente alla procedura di cui all’articolo 14 della direttiva 2001/18/CE, la competente autorità svedese ha elaborato una relazione di valutazione, secondo la quale non esistono prove scientifiche tali da dimostrare che l’immissione in commercio di Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1 per gli usi richiesti comporti un rischio per la salute umana e animale o per l’ambiente.16.  La relazione di valutazione è stata presentata alla Commissione e alle autorità competenti degli altri Stati membri, le quali hanno sollevato e mantenuto obiezioni all’immissione in commercio del prodotto.17.  Il 9 dicembre 2005, la BASF Plant Science ha informato la competente autorità svedese della propria intenzione di escludere l’uso come mangime dalla notifica ai sensi della direttiva 2001/18/CE, limitandone il campo di applicazione alla coltivazione di Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1 e alla produzione di amido per uso industriale.18.  Il 25 aprile 2005 la BASF Plant Science ha presentato domanda per l’immissione in commercio di alimenti e mangimi contenenti, costituiti od ottenuti da Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003[3].19.  I pareri dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare sull’immissione in commercio di Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1 a fini di coltivazione e produzione di amido per uso industriale ai sensi della direttiva 2001/18/CE e per l’alimentazione umana o animale ai sensi del regolamento (CE) n. 1829/2003, pubblicati il 24 febbraio 2006, hanno concluso che non emergono motivi per ritenere che il prodotto possa avere effetti nocivi sulla salute umana e animale o sull’ambiente nel contesto degli usi proposti.20.  Dall’esame di ciascuna delle obiezioni sollevate dagli Stati membri sulla base della direttiva 2001/18/CE, delle informazioni contenute nella notifica e del parere dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare, non emergono motivi per ritenere che l’immissione in commercio di Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1 possa avere effetti nocivi sulla salute umana e animale o sull’ambiente nel contesto degli usi proposti.21.  Il 26 febbraio 2007, alla luce di una relazione pubblicata dall’Organizzazione Mondiale della Sanità in cui si citano la kanamicina e la neomicina quali “agenti antibatterici di importanza critica per la medicina umana e per le strategie di gestione dei rischi legati ad usi non umani”, l’Agenzia europea per i medicinali ha emesso una dichiarazione in cui si evidenzia il valore terapeutico dei due antibiotici in medicina umana e veterinaria. Il 23 marzo 2007, sulla scorta di tale dichiarazione, l’EFSA ha confermato la sua precedente valutazione sull’uso sicuro del gene marcatore di resistenza agli antibiotici nptII negli organismi geneticamente modificati e nei prodotti da essi derivati, destinati all’alimentazione umana e animale.22.  Un identificatore unico deve essere assegnato a Solanum tuberosum L. linea EH92-527-1 ai sensi del regolamento (CE) n. 1830/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, concernente la tracciabilità e l’etichettatura di organismi geneticamente modificati e la tracciabilità di alimenti e mangimi ottenuti da organismi geneticamente modificati, nonché recante modifica della direttiva 2001/18/CE[4], e del regolamento (CE) n. 65/2004 della Commissione, del 14 gennaio 2004, che stabilisce un sistema per la determinazione e l’assegnazione di identificatori unici per gli organismi geneticamente modificati[5].23.  L’etichettatura proposta, su un’etichetta o in un documento di accompagnamento, dei prodotti contenenti o costituiti da Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1 deve comprendere una formulazione volta a informare gli operatori e gli utilizzatori finali che tali prodotti non possono essere usati per il consumo umano o animale.24.  Fino all’entrata in vigore di una decisione comunitaria che autorizzi l’immissione in commercio di Solanum tuberosum L. linea EH92-527-1 per l’alimentazione umana o animale a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003, i tuberi di patata devono essere coltivati, manipolati, trasportati e trasformati in modo da evitare che le patate geneticamente modificate o i sottoprodotti della produzione industriale di amido entrino nella catena alimentare; detto materiale deve essere quindi impiegato esclusivamente per usi industriali ovvero distrutto.25.  Gli Stati membri devono utilizzare i registri istituiti ai sensi dell’articolo 31, paragrafo 3, lettera b), della direttiva 2001/18/CE per annotare la localizzazione degli OGM coltivati in virtù della parte C della stessa direttiva, in particolare per agevolare il monitoraggio e la sorveglianza generale, nonché a fini ispettivi e di controllo.26.  In base al parere dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare, per gli usi previsti del prodotto non è necessario stabilire condizioni specifiche di manipolazione e confezione del prodotto o misure di protezione di particolari ecosistemi, ambienti o aree geografiche.27.  A complemento delle ricerche sul campo già realizzate nel nord Europa, dalle quali non sono emersi motivi per ritenere che la coltivazione di Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1 possa avere effetti nocivi sull’ambiente, il piano di monitoraggio deve comprendere ulteriori interventi per monitorare gli organismi che si nutrono di patate nei campi coltivati a Solanum tuberosum L. linea EH92-527-1 per fini commerciali e nelle loro vicinanze.28.  Prima dell’immissione in commercio di Solanum tuberosum L. linea EH92-527-1, si devono applicare tutte le misure necessarie per assicurarne l’etichettatura e la tracciabilità in tutte le fasi dell’immissione in commercio, garantendo la possibilità di effettuare verifiche con una metodologia di rilevazione adeguata e convalidata.29.  Il laboratorio comunitario di riferimento di cui all’articolo 32 del regolamento (CE) n. 1829/2003 ha convalidato un metodo di rilevazione per Solanum tuberosum L. linea EH92-527-1 conformemente al regolamento (CE) n. 641/2004 della Commissione recante norme attuative del regolamento (CE) n. 1829/2003[6].30.  Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato istituito dall’articolo 30, paragrafo 1, della direttiva 2001/18/CE,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1 AutorizzazioneFatte salve altre normative comunitarie, in particolare il regolamento (CE) n. 1829/2003, la competente autorità svedese rilascia l’autorizzazione scritta all’immissione in commercio, ai sensi della presente decisione, del prodotto di cui all’articolo 2, notificato dalla BASF Plant Science (riferimento C/SE/96/3501).A norma dell’articolo 19, paragrafo 3, della direttiva 2001/18/CE, l’autorizzazione indica espressamente le condizioni cui essa è subordinata, enunciate agli articoli 3 e 4.Articolo 2 Prodotto1. L’organismo geneticamente modificato da immettere in commercio come tale o come ingrediente (di seguito “il prodotto”) è una patata ( Solanum tuberosum L.) modificata per aumentare il tenore di amilopectina nell’amido e trasformata con Agrobacterium tumefaciens mediante il vettore pHoxwG, da cui risulta la linea EH92-527-1. Il prodotto contiene le seguenti sequenze di DNA in due cassette:a) Cassetta 1:gene di tipo nptII per la resistenza alla kanamicina, proveniente da Tn5, posto sotto il controllo di un promotore della nopalina sintasi per espressione in tessuti vegetali e terminato da una sequenza per la poliadenilazione del gene della nopalina sintasi di Agrobacterium tumefaciens .b) Cassetta 2:un segmento del gene gbss della patata codificante la proteina dell’amido sintasi legata ai granuli, inserito in orientamento inverso sotto il controllo del promotore gbss isolato dalla patata e terminato da una sequenza per la poliadenilazione del gene della nopalina sintasi di Agrobacterium tumefaciens .2. L’autorizzazione concerne la patata Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1 geneticamente modificata, da utilizzare come tale o come ingrediente di altri prodotti.Articolo 3 Condizioni di immissione in commercioIl prodotto può essere immesso in commercio a fini di coltivazione e uso industriale alle seguenti condizioni:a) secondo il disposto dell’articolo 15, paragrafo 4, della direttiva 2001/18/CE, l’autorizzazione rimane valida per un periodo di dieci anni a decorrere dalla data di rilascio dell’autorizzazione concernente Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1;b) l’identificatore unico del prodotto è BPS-25271-9;c) fatto salvo l’articolo 25 della direttiva 2001/18/CE, il titolare dell’autorizzazione mette a disposizione delle autorità competenti e dei servizi ispettivi degli Stati membri, nonché dei laboratori di controllo della Comunità, su richiesta, campioni di controllo positivi e negativi del prodotto, del suo materiale genetico e del materiale di riferimento;d) a fini di ispezione e di controllo è disponibile un metodo di rilevazione specifico per Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1, convalidato dal laboratorio comunitario di riferimento di cui all’allegato del regolamento (CE) n. 1829/2003;e) fatti salvi i requisiti specifici di etichettatura di cui al regolamento (CE) n. 1829/2003, la dicitura “Questo prodotto contiene organismi geneticamente modificati” o “Questo prodotto contiene patate geneticamente modificate EH92-527-1” e la dicitura “Non destinato al consumo umano” devono figurare su un’etichetta o in un documento che accompagna il prodotto. Nell’attesa che la Comunità autorizzi l’uso del prodotto per l’alimentazione animale, l’etichetta o il documento che accompagna il prodotto deve recare altresì la dicitura “Non destinato al consumo animale”;f) l’etichetta o il documento che accompagna il prodotto deve recare anche l’indicazione che il prodotto presenta una composizione modificata dell’amido;g) per tutto il periodo di validità dell’autorizzazione, il titolare della stessa, quando immette in commercio in uno Stato membro Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1, informa direttamente gli operatori e gli utilizzatori sulle caratteristiche generali e di sicurezza del prodotto e sui requisiti legali per l’immissione in commercio del materiale raccolto dalle colture contenenti tale linea;h) dato che la presente decisione riguarda unicamente la coltivazione e l’uso industriale, il titolare dell’autorizzazione garantisce che i tuberi di patata Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1 siano:i) fisicamente separati dalle patate convenzionali destinate all’alimentazione umana e animale nelle fasi di semina, coltivazione, raccolta, trasporto, magazzinaggio e manipolazione nell’ambiente;ii) consegnati esclusivamente a uno stabilimento designato per la produzione di amido, notificato alla competente autorità nazionale, ai fini della trasformazione in amido per uso industriale in un sistema chiuso, mediante un procedimento separato nel tempo o nello spazio, in modo da evitare qualsiasi commistione con materiale derivante da patate destinate al consumo umano o animale;iii) trasformati unicamente in amido per uso industriale, con il vincolo che, finché la Comunità non abbia autorizzato l’uso del prodotto per l’alimentazione animale, i sottoprodotti di tale trasformazione siano utilizzati esclusivamente per usi industriali o vengano distrutti.Articolo 4 Monitoraggio1. Per tutto il periodo di validità dell’autorizzazione, il titolare della stessa:a) garantisce che sia messo in atto e applicato il piano di monitoraggio destinato ad evidenziare eventuali effetti nocivi sulla salute umana e animale o sull’ambiente derivanti dalla manipolazione o dall’uso del prodotto; tale piano di monitoraggio comprende un monitoraggio specifico individuale, una sorveglianza generale e un “sistema di conservazione dell’identità” (IPS), come descritto nella notifica, e può essere modificato secondo il disposto del presente articolo;b) garantisce che il monitoraggio comprenda dati relativi alla superficie coltivata a Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1 e alla quantità di materiale raccolto;c) nell’attesa che la Comunità autorizzi l’uso del prodotto per l’alimentazione animale, provvede a mettere a disposizione informazioni relative allo smaltimento dei sottoprodotti;d) deve essere in grado di dimostrare alla Commissione e alle autorità competenti degli Stati membri che:i) le reti di monitoraggio esistenti, in particolare quelle indicate nel piano di monitoraggio contenuto nella notifica, raccolgono informazioni utili per il monitoraggio dei prodotti;ii) tali reti hanno accettato di mettere a disposizione del titolare dell’autorizzazione le informazioni in questione prima della data di presentazione della relazione sul monitoraggio alla Commissione e alle autorità competenti degli Stati membri ai sensi del paragrafo 3;e) estende le reti di monitoraggio esistenti a tutti i coltivatori di Solanum tuberosum L. della linea EH92-527-1, sulla base del questionario e delle relazioni specificate nella notifica;f) effettua ricerche specifiche sul campo per osservare potenziali effetti nocivi sugli organismi che si nutrono di patate nei campi coltivati a Solanum tuberosum L. linea EH92-527-1 e nelle loro vicinanze, secondo le prescrizioni dell’allegato I.2. Il titolare dell’autorizzazione presenta alla Commissione e alle autorità competenti degli Stati membri relazioni annuali sui risultati di tutte le attività di monitoraggio; la prima di tali relazioni è presentata un anno dopo il rilascio dell’autorizzazione definitiva.3. Fatto salvo l’articolo 20 della direttiva 2001/18/CE, il piano di monitoraggio notificato viene aggiornato dal titolare dell’autorizzazione, ove necessario e previo accordo della Commissione e dell’autorità competente dello Stato membro che ha ricevuto la notifica originaria, e/o dall’autorità competente dello Stato membro che ha ricevuto la notifica originaria, previo accordo della Commissione, sulla base dei risultati delle attività di monitoraggio. Le proposte di modifica del piano di monitoraggio sono presentate alle autorità competenti degli Stati membri.Articolo 5 DestinatarioIl Regno di Svezia è destinatario della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl PresidenteALLEGATO IMonitoraggio degli organismi che si nutrono di patate nei campi coltivati a Solanum tuberosum L. linea EH92-527-1 e nelle loro vicinanze31.  Il titolare dell’autorizzazione intraprende ricerche sul campo per osservare i potenziali effetti nocivi sugli organismi che si nutrono di patate nei campi coltivati a Solanum tuberosum L. linea EH92-527-1 e nelle loro vicinanze.32.  Il monitoraggio verte su organismi modello che si nutrono di patate nei campi di patate e nelle loro vicinanze e che sono rappresentativi di funzioni ecologiche essenziali nell’ambiente agricolo.33.  Le ricerche si basano sulle più recenti risultanze scientifiche e si avvalgono di protocolli aggiornati comprendenti l’analisi statistica dei dati secondo metodi standard.34.  I risultati delle ricerche sono esaminati alla luce della valutazione dei rischi contenuta nella notifica e vengono comunicati secondo il disposto dell’articolo 4, paragrafo 2.35.  Se necessario, i risultati delle ricerche vengono utilizzati per aggiornare e modificare il piano di monitoraggio proposto nella notifica, secondo il disposto dell’articolo 4, paragrafo 3.[1] GU L 31 dell’1.2.2002, pag. 1.[2] GU L 106 del 17.4.2001, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 1830/2003 (GU L 268 del 18.10.2003, pag. 24).[3] GU L 268 del 18.10.2003, pag. 1.[4] GU L 268 del 18.10.2003, pag. 24.[5] GU L 10 del 16.1.2004, pag. 5-10.[6] GU L 102 del 7.4.2004, pag. 14.


Avviso legale importante

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52007PC0393

Proposta di decisione del Consiglio che stabilisce gli orientamenti tecnici pluriennali per il programma di ricerca del fondo di ricerca carbone e acciaio  /* COM/2007/0393 def. - CNS 2007/0135 */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 9.7.2007COM(2007) 393 definitivo2007/0135 (CNS)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche stabilisce gli orientamenti tecnici pluriennali per il programma di ricerca del fondo di ricerca carbone e acciaio(presentata dalla Commissione)RELAZIONEINTRODUZIONEIl protocollo allegato al trattato che istituisce la Comunità europea (CE), relativo alle conseguenze finanziarie della scadenza del Trattato della Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA) ed al fondo di ricerca carbone e acciaio, ha trasferito alla CE tutti gli elementi patrimoniali della CECA, assegnandoli alla ricerca nei settori connessi con l'industria del carbone e dell'acciaio. L'utile generato da tale patrimonio è destinato esclusivamente alla ricerca in questi settori, condotta al di fuori del programma quadro.La decisione 2003/78/CE del Consiglio, del 1° febbraio 2003, che stabilisce gli orientamenti tecnici per il programma di ricerca del fondo di ricerca carbone e acciaio[1], definisce le modalità di attuazione con riguardo a tale programma di ricerca.Il programma prevede la concessione di contributi finanziari per progetti, misure di accompagnamento e altre azioni ammissibili quali definiti al punto 1.5 dell'allegato alla decisione 2003/78/CE del Consiglio che stabilisce gli orientamenti pluriennali per il fondo, promuovendo la cooperazione tra le imprese, i centri di ricerca e le università. Il programma concerne i processi di produzione, l'utilizzazione e la conservazione delle risorse, i miglioramenti ambientali e la sicurezza sul posto di lavoro nei settori connessi con l'industria del carbone e dell'acciaio.Nel periodo 2003-2006, il bilancio del programma di ricerca del fondo di ricerca carbone e acciaio è ammontato in media di circa 57 milioni di euro all'anno, assegnati a concorrenza del 27,2% e del 72,8% a ricerche concernenti rispettivamente il carbone e l'acciaio. Tale bilancio proviene segnatamente dagli interessi generati dal capitale (circa 1,6 miliardi di euro) rimasto disponibile alla scadenza del trattato CECA nel 2002. La gestione finanziaria e tecnica di questo programma di ricerca è stata affidata ad un'unità all'uopo costituita nel 2003 all'interno della Direzione generale Ricerca. Dopo tre anni di funzionamento, la gestione del fondo è efficace ed i suoi risultati possono essere paragonati a quelli delle altre attività della DG Ricerca. Nel 2006, il lasso di tempo tra la presentazione di una proposta di ricerca e la firma del relativo contratto è stato ridotto a 9 mesi e mediamente i pagamenti sono stati effettuati in 10 giorni.Scopo del progetto di decisione riportato in allegato è di riesaminare la decisione 2003/78/CE del Consiglio che stabilisce gli orientamenti tecnici pluriennali per il programma di ricerca del "Fondo di ricerca carbone e acciaio" (FRCA), dopo un periodo di attuazione di cinque anni e in conformità con quanto previsto all'articolo 2 della stessa.Questa revisione tiene inoltre conto dell'impegno della Commissione a rivedere la definizione del termine "acciaio", conformemente alla dichiarazione n. 4 che accompagna la decisione 2002/234/CECA del 27 febbraio 2002 dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio[2].Le proposte di revisione sono state discusse con i gruppi consultivi per il carbone e l'acciaio nonché con il comitato di programma del carbone e dell'acciaio. Tali proposte tengono conto anche delle conclusioni a cui sono giunti nella relazione di monitoraggio gli esperti indipendenti che sono stati recentemente incaricati di procedere ad un'analisi critica del funzionamento del programma, come previsto al punto 4 dell'allegato alla decisione 2003/78/CE del Consiglio, e dei commenti espressi su tale relazione dai gruppi consultivi per il carbone e l'acciaio. In conformità delle pratiche seguite per il programma quadro di ricerca in materia di comunicazione ai terzi dei risultati degli esercizi di monitoraggio dei programmi, detta relazione ed i relativi commenti dei gruppi consultivi del carbone e dell'acciaio sono stati pubblicati sul sito web CORDIS, al seguente indirizzo: http://www.cordis.lu/coal-steel-rtd/home.html.L'impostazione generale prevede di mantenere le procedure che si sono rivelate efficaci e ben definite, apportando tuttavia un numero limitato ma necessario di adeguamenti e di semplificazioni amministrative.La DECISIONE MODIFICATAL'applicazione delle norme descritte nella "guida pratica comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione per le persone implicate nella redazione di testi legislativi in seno alle istituzioni comunitarie" ha portato ad nuova struttura ed una nuova redazione del programma di ricerca del fondo di ricerca carbone e acciaio. Per facilitare l'esame dei testi, qui di seguito sono riportate le principali motivazioni relative al mantenimento o alla modifica del contenuto della decisione del 2003.1. ALLARGAMENTO AI NUOVI STATI MEMBRI DELL'UNIONE EUROPEAL'allargamento dell'Unione europea ai nuovi Stati membri implica la modifica delle regole che disciplinano la composizione dei comitati consultivi per il carbone e l'acciaio. La proposta prevede di non modificare il numero massimo di esperti previsto per questi comitati consultivi dalla decisione 2003/78/CE, essenzialmente per non incidere sullo svolgimento e sul costo delle riunioni. La norma di almeno un rappresentante per Stato membro interessato deve dunque essere eliminata e sostituita dall'obiettivo di assicurare la più vasta rappresentazione geografica possibile. Inoltre, il trattato di adesione dell'Estonia (GU L 236 del 23 settembre 2003, pag. 589) comporta un'estensione del termine "carbone" agli scisti bituminosi (articolo 3 della nuova decisione ed appendice A dei precedenti orientamenti tecnici).2. ENTRATA IN VIGORE DEL SETTIMO PROGRAMMA QUADROLa decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al 7° settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) e il regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le regole per la partecipazione delle imprese, dei centri di ricerca e delle università alle azioni nell'ambito del Settimo programma quadro e per la diffusione dei risultati della ricerca (2007-2013) influenzano la revisione degli orientamenti tecnici pluriennali per il programma di ricerca del "Fondo di ricerca carbone e acciaio".Infatti, il programma di ricerca del "Fondo di ricerca carbone e acciaio" deve completare le azioni intraprese negli Stati membri nell'ambito dei programmi comunitari esistenti, come il programma quadro. Questa complementarità si applica a vari livelli, ad esempio temi di ricerca, tipo di strumento utilizzato nei programmi, bilanci, ecc..In un primo tempo, la Commissione ha valutato la necessità di rivedere la definizione del termine "acciaio" conformemente alla sua dichiarazione che accompagna la decisione 2002/234/CECA. Esaminando i temi che potrebbero essere finanziati dal 7° programma quadro, essa è giunta alla conclusione che questa definizione non dovesse essere modificata (articolo 3, paragrafo 2; in precedenza appendice A, paragrafo 2, degli orientamenti tecnici pluriennali per il programma di ricerca del FRCA).D'altro canto, alcune misure di accompagnamento (organizzazione di conferenze e borse di ricerca) sono state eliminate in quanto già coperte dal 7° programma quadro (programma specifico "Persone").È stato anche proposto di armonizzare il ruolo degli Stati membri nell'ambito del comitato per il programma carbone e acciaio, al fine di renderlo conforme a quello definito per i programmi specifici del 7° programma quadro.Lo stesso dicasi della periodicità del monitoraggio per il programma FRCA, che in base alle proposte dovrebbe passare da 5 a 7 anni.Infine, la proposta prevede di utilizzare per analogia le modalità di nomina degli esperti definite all'articolo 17 del regolamento n. 1906/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le regole per la partecipazione di imprese, centri di ricerca e università all'attuazione del Settimo programma quadro[3].3. LE POLITICHE EUROPEE IN MATERIA DI ENERGIA E DI SVILUPPO SOSTENIBILEIl dibattito tra i capi di Stato ad Hampton Court, durante il vertice europeo del marzo 2007, l'adozione da parte della Commissione del Libro verde sull'energia nel primo semestre 2006 e la comunicazione sull'energia della Commissione nel gennaio 2007, indicano chiaramente che la sicurezza a livello di approvvigionamento energetico dell'Europa, la competitività dell'industria europea ed il controllo dell'impatto ambientale delle diverse politiche europee costituiscono per gli Stati membri priorità a livello politico.Di conseguenza, si propone di mantenere gli obiettivi di ricerca per il carbone e l'acciaio, che figuravano nelle appendici B e C degli orientamenti tecnici del programma di ricerca del fondo e che ora costituiscono le sezioni 3 e 4 della nuova decisione (articoli da 4 a 10). Questi obiettivi indicano le seguenti priorità:-  una maggiore competitività del carbone nella Comunità;-  l'efficace tutela dell'ambiente, una migliore utilizzazione del carbone come fonte di energia pulita, la riduzione delle emissioni di CO2 legate all'uso del carbone, anche tramite la cattura e lo stoccaggio di questo gas a effetto serra;-  la gestione della dipendenza esterna per quanto riguarda l'approvvigionamento energetico;-  la riduzione delle emissioni, la diminuzione del consumo di energia e dell'impatto ambientale provocato dalla produzione di acciaio;-  la conservazione delle risorse e la tutela dell'ecosistema nella fase di produzione dell'acciaio;-  il controllo e la tutela dell'ambiente negli impianti di produzione dell'acciaio e nelle vicinanze.Per aumentare la complementarità tra programma quadro e fondo di ricerca, e/o concentrare i finanziamenti su temi selezionati, si propone di dare alla Commissione la possibilità di pubblicare inviti a presentare proposte per ricerche specifiche nel quadro di tali obiettivi di ricerca.Questi inviti specifici saranno definiti tenendo conto dei programmi di lavoro pubblicati per il 7° programma quadro e, se necessario, delle previsioni strategiche per le piattaforme tecnologiche che interessano il programma e cioè (Estep (European Steel Technology Platform), Zep (Zero emission Fossil fuel Power plants Platform), Smr (Sustainable Minerals Resource Platform), ecc.).4. NORME ORIZZONTALIIl programma di ricerca modificato applica le norme orizzontali adottate dalla Commissione a cui devono conformarsi tutti i programmi di ricerca da questa gestiti. In particolare è stata inserita negli orientamenti tecnici riveduti la norma relativa ad un equilibrio tra i sessi a livello dei vari gruppi di esperti e comitati (decisione della Commissione del 19 giugno 2000 riguardante l'equilibrio tra i sessi nei comitati e nei gruppi di esperti da essa istituiti[4]).5. GESTIONE FINANZIARIAAlla luce delle valutazioni positive formulate dai beneficiari dei programmi di ricerca del fondo di ricerca carbone e acciaio nonché dagli esperti incaricati del monitoraggio dei programmi del fondo (in particolare dai membri dei comitati consultivi carbone e acciaio), si propone di mantenere i principi di base che disciplinano gli aspetti finanziari delle sovvenzioni di ricerca.Le proposte prevedono ad esempio di mantenere la struttura dei costi ammissibili quale definita nella decisione 2003/78/CE relativa agli orientamenti tecnici, cioè la definizione di categorie di costi ammissibili e la previsione di un finanziamento forfettario per le spese indirette (portato al 35% delle spese ammissibili per il personale). Dalle simulazioni realizzate in base ai contratti di ricerca firmati dal 2002, è risultato che il proposto aumento del tasso dal 30 al 35% copre le spese di viaggio, che scompaiono dell'elenco di costi ammissibili. Queste simulazioni dimostrano inoltre che le spese indirette calcolate in base al tasso del 35% per le spese di personale ammissibili, sono paragonabili a quelle ottenute applicando ai costi diretti totali, che non includono quelli previsti dai contratti, il tasso forfettario del 20% utilizzato per i programmi di ricerca finanziati nell'ambito del 6° e del 7° programma quadro.È proposta una definizione più precisa delle diverse categorie di costi operativi sulla base dell'esperienza acquisita nei primi cinque anni di esistenza del fondo.D'altra parte, per favorire le proposte di ricerca relative a progetti pilota o di dimostrazione, si propone di aumentare il contributo finanziario massimo dal 40 al 50% dei costi autorizzati. Per le altre azioni, i contributi finanziari massimi restano invariati.Tutte le altre disposizioni rimangono invariate.2007/0135 (CNS)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche stabilisce gli orientamenti tecnici pluriennali per il programma di ricerca del fondo di ricerca carbone e acciaioIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,visto il protocollo allegato al trattato che istituisce la Comunità europea, relativo alle conseguenze finanziarie della scadenza del trattato CECA e al fondo di ricerca carbone e acciaio,vista la decisione 2003/76/CE del Consiglio, del 1° febbraio 2003, che stabilisce le disposizioni necessarie all'attuazione del protocollo allegato al trattato che istituisce la Comunità europea, relativo alle conseguenze finanziarie della scadenza del trattato CECA e al fondo di ricerca carbone e acciaio[5], in particolare l'articolo 4, paragrafo 3,vista la proposta della Commissione[6],visto il parere del Parlamento europeo[7],considerando quanto segue:(1) L'utile proveniente dagli investimenti del valore patrimoniale netto della CECA in liquidazione e, dopo la conclusione della liquidazione, il patrimonio del fondo di ricerca carbone e acciaio, sono assegnati al fondo di ricerca carbone e acciaio destinato a finanziare esclusivamente progetti di ricerca al di fuori del programma quadro di ricerca nei settori collegati all'industria del carbone e dell'acciaio.(2) Il fondo di ricerca carbone e acciaio deve essere gestito dalla Commissione secondo principi analoghi a quelli dei precedenti programmi di ricerca tecnica della CECA nei settori del carbone e dell'acciaio e sulla base di orientamenti pluriennali che devono costituire la prosecuzione di detti programmi CECA, assicurando che le attività di ricerca risultino fortemente concentrate e completino quelle del programma quadro comunitario di ricerca e sviluppo tecnologico.(3) Il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) stabilito dalla decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006[8] giustifica la revisione della decisione 2003/78/CE del Consiglio, del 1° febbraio 2003, che stabilisce gli orientamenti tecnici pluriennali per il programma di ricerca del fondo di ricerca carbone e acciaio[9], al fine di garantire che tale fondo completi il settimo programma quadro nei settori in questione.(4) La ricerca e lo sviluppo tecnologico costituiscono un importante strumento per sostenere gli obiettivi energetici della Comunità in materia di fornitura del carbone comunitario nonché della sua conversione e utilizzazione in condizioni competitive ed ecologiche. Inoltre, la crescente internazionalizzazione del mercato del carbone e la dimensione mondiale dei problemi cui è confrontato significano che la Comunità deve assumere un ruolo guida per far fronte alle sfide legate alle tecniche moderne, alla sicurezza nelle miniere e alla protezione dell'ambiente sulla scena mondiale, predisponendo il trasferimento delle conoscenze necessario per conseguire ulteriori progressi tecnologici e migliori condizioni di lavoro (salute e sicurezza) nonché una maggiore protezione dell'ambiente.(5) Con l'obiettivo generale di aumentare la competitività e contribuire allo sviluppo sostenibile, le attività di RST devono porre l'accento segnatamente sullo sviluppo di tecnologie nuove o al miglioramento di quelle esistenti, al fine di garantire una produzione economica, pulita e sicura di acciaio e prodotti derivati, caratterizzati da prestazioni sempre migliori, idonei all'impiego previsto e in grado di assicurare la soddisfazione dei consumatori, una maggiore durata e facilità di recupero e riciclaggio.(6) L'ordine in cui sono riportati nella presente decisione gli obiettivi in materia di ricerca non comporta una valutazione sul carattere prioritario di tali obiettivi.(7) Nell'ambito delle attività di gestione del fondo di ricerca carbone e acciaio, la Commissione deve essere assistita da gruppi consultivi e tecnici, in rappresentanza di una vasta gamma di interessi del settore industriale e delle altre parti in causa.(8) Il recente allargamento, con l'adesione di nuovi Stati membri, richiede la modifica degli orientamenti tecnici approvati il 1° febbraio 2003, in particolare per quanto riguarda la composizione dei gruppi consultivi e la definizione di carbone.(9) Conformemente alla dichiarazione n. 4, che accompagna la decisione 2002/234/CECA del 27 febbraio 2002 dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio[10], la Commissione ha riesaminato la definizione di acciaio ed è giunta alla conclusione che non è necessario cambiarla. In effetti, questioni come i getti di acciaio, i prodotti di fucinatura e i prodotti di metallurgia delle polveri sono già trattate nell'ambito del settimo programma quadro.(10) L'impostazione generale per la revisione della decisione 2003/78/CE del Consiglio è di mantenere le procedure che i gruppi consultivi hanno ritenuto efficaci, apportando un numero limitato ma necessario di modifiche e di semplificazioni amministrative al fine di assicurare la complementarità con il settimo programma quadro.(11) Come previsto dal settimo programma quadro, tali modifiche includono la soppressione di alcune misure di accompagnamento. È inoltre necessario allineare la frequenza stabilita per la revisione dei programmi e la nomina di esperti con quella prevista nel settimo programma quadro.(12) Le norme in materia di composizione dei gruppi consultivi dovrebbero essere rivedute, in particolare per quanto riguarda la rappresentazione degli Stati membri interessati e l'equilibrio tra i sessi[11].(13) Si deve dare alla Commissione la possibilità di pubblicare inviti a presentare proposte specifiche nell'ambito degli obiettivi di ricerca stabiliti dalla presente decisione.(14) Il massimale per il contributo finanziario complessivo del fondo di ricerca a favore di progetti pilota e dimostrativi deve essere portato al 50% dei costi ammissibili.(15) Va mantenuta la struttura dei costi ammissibili, deve essere migliorata la definizione delle categorie dei costi e va modificata la percentuale da utilizzare per il calcolo delle spese generali.(16) La Commissione ha riesaminato gli orientamenti tecnici stabiliti con la decisione 2003/78/CE e, in considerazione delle modifiche necessarie, è giunta alla conclusione che è opportuno sostituire tale decisione.(17) Per garantire la continuità necessaria con la decisione 2003/78/CE, la presente decisione deve essere applicata a decorrere del 16 settembre [… ]. I candidati che presentano proposte tra il 16 settembre e la data di entrare in vigore della presente decisione saranno invitati a presentare nuovamente le loro proposte in conformità della presente decisione. Ciò consentirà loro di beneficiare delle condizioni più favorevoli previste dalla presente decisione, in particolare per quanto riguarda il contributo finanziario a favore di progetti pilota e dimostrativi.(18) Le misure necessarie per l'esecuzione della presente decisione devono essere adottate conformemente alla decisione 1999/468/CE del Consiglio del 28 giugno 1999 recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione[12], applicata per analogia,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Capo I Disposizioni generaliArticolo 1 OggettoLa presente decisione adotta un programma di ricerca del fondo di ricerca carbone e acciaio e stabilisce gli orientamenti tecnici pluriennali per l'attuazione di detto programma.Capo II Programma di RicercaSezione 1Adozione del programma di lavoroArticolo 2 AdozioneÈ approvato un programma di ricerca per il fondo di ricerca carbone ed acciaio, in prosieguo "il programma di ricerca".Il programma è inteso a sostenere la competitività nei settori comunitari connessi all'industria del carbone e dell'acciaio. Esso è coerente con gli obiettivi della Comunità a livello scientifico, tecnologico e politico e completa le attività svolte negli Stati membri nell'ambito dei programmi di ricerca comunitari esistenti, come il programma quadro per le azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (in seguito denominato "il programma quadro di ricerca").Vengono incoraggiati il coordinamento, la complementarità e la sinergia tra questi programmi, come pure lo scambio di informazioni tra i progetti finanziati nell'ambito del presente programma e quelli finanziati nel contesto del programma quadro di ricerca.Il programma di ricerca sostiene le attività di ricerca finalizzate al conseguimento degli obiettivi stabiliti per il carbone nella sezione 3 e per l'acciaio nella sezione 4.SEZIONE 2 DEFINIZIONI DI CARBONE E ACCIAIOArticolo 3 DefinizioniAi fini della presente decisione si applicano le seguenti definizioni.1.  Con carbone si intende uno dei seguenti prodotti:2.  carbon fossile, inclusi i carboni di alto rango e i carboni "A" di medio rango (carboni sub-bituminosi) quali definiti dal sistema di codificazione internazionale del carbone della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite;3.  bricchette di carbon fossile;4.  coke e semi-coke derivati dal carbon fossile;5.  lignite, inclusi i carboni di basso rango "C" (orto-ligniti) e i carboni di basso rango "B" (meta-ligniti) quali definiti da detta codificazione;6.  bricchette di lignite;7.  coke e semi-coke derivati dalla lignite;8.  scisti bituminosi.9.  Con acciaio si intende uno dei seguenti prodotti:10.  materie prime per la produzione di ferro e acciaio come minerale di ferro, acciaio spugnoso e rottami di ferro;11.  ghisa (compresa la ghisa liquida) e ferroleghe;12.  prodotti grezzi e semilavorati di ferro, acciaio ordinario o speciale (compresi i prodotti per il reimpiego e la rilaminazione), come getti di acciaio liquidi di colata continua o ottenuti con processi diversi e prodotti semilavorati come blumi, billette, barre, bramme e nastri;13.  prodotti finiti a caldo di ferro, acciaio ordinario o speciale (prodotti rivestiti o non rivestiti, esclusi getti di acciaio, prodotti di fucinatura e prodotti di metallurgia delle polveri), come rotaie, palancole, prodotti di fucinatura, barre, vergelle, piatti e larghi piatti, nastri e lamiere e tondi e quadri per tubi;14.  prodotti finiti di ferro, acciaio ordinario o speciale (rivestiti o non rivestiti) come nastri e lamiere laminati a freddo e lamiere magnetiche;15.  prodotti della prima trasformazione dell'acciaio atti a rafforzare la posizione competitiva dei prodotti di ferro e acciaio di cui sopra, come prodotti tubulari, prodotti trafilati e lucidi, prodotti laminati o lavorati a freddo.SEZIONE 3 OBIETTIVI DI RICERCA PER IL CARBONEArticolo 4 Migliorare la competitività del carbone comunitario1. L'obiettivo è di giungere alla riduzione dei costi di produzione complessivi della produzione mineraria, migliorare la qualità dei prodotti e ridurre i costi per l'utilizzazione del carbone. I progetti di ricerca concernono l'intera catena di produzione del carbone e cioè:(a) - tecniche moderne di prospezione dei giacimenti,(b) - pianificazione mineraria integrata,(c) - tecnologie di abbattimento ed estrazione ad alto rendimento e fortemente automatizzate, corrispondenti alla particolare geologia dei giacimenti europei di carbon fossile,(d) - adeguate tecnologie di armatura,(e) - sistemi di trasporto,(f) - servizi di alimentazione elettrica, sistemi di comunicazione e informazione, trasmissione, monitoraggio e controllo del processo,(g) - tecniche di preparazione del carbone orientate alle esigenze dei mercati di consumo,(h) - conversione del carbon fossile,(i) - combustione del carbone.2. I progetti di ricerca sono anche intesi a realizzare progressi scientifici e tecnologici che dovrebbero permettere una maggiore comprensione del comportamento e un migliore controllo dei giacimenti, con riferimento a parametri quali: pressione delle rocce, emissione di gas, rischio di esplosione, aerazione e tutti gli altri fattori che influenzano le attività minerarie. I progetti di ricerca che perseguono questi obiettivi offrono la prospettiva di risultati applicabili a breve o a medio termine a gran parte della produzione comunitaria.La preferenza è data a progetti che promuovono almeno uno dei seguenti obiettivi:16.  l'integrazione di singole tecniche in sistemi e metodi e lo sviluppo di metodi di estrazione integrati;17.  una sostanziale riduzione dei costi di produzione;18.  benefici in termini di sicurezza in miniera e ambiente.Articolo 5 Salute e sicurezza nelle miniereI progetti concernenti le attività di cui all'articolo 4, lettere da a) a f), devono essere accompagnati da adeguate iniziative in materia di sicurezza mineraria, rilevamento e controllo dei gas, aerazione e climatizzazione, al fine di migliorare le condizioni di lavoro in sotterraneo e gli aspetti relativi a salute e sicurezza sul lavoro.Articolo 6 Efficace protezione dell'ambiente e maggiore utilizzazione del carbone come fonte energetica pulitaI progetti di ricerca che perseguono questo obiettivo sono intesi a minimizzare gli effetti che l'estrazione e l'impiego del carbone nella Comunità hanno sull'atmosfera, sull'acqua e in superficie, nel quadro di una strategia di gestione integrata contro l'inquinamento. Poiché l'industria carboniera comunitaria è in costante ristrutturazione, la ricerca è intesa anche a minimizzare l'impatto ambientale delle miniere sotterranee destinate alla chiusura.La preferenza è data a progetti che concernono uno o più dei seguenti temi:19.  la riduzione delle emissioni prodotte dall'uso del carbone, inclusa la cattura e lo stoccaggio del CO2;20.  la riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra prodotte dai giacimenti di carbone, in particolare del metano;21.  il reinserimento nella miniera dei rifiuti minerari, delle ceneri volanti e dei prodotti di desolforazione nonché, eventualmente, di altre forme di rifiuti;22.  la sistemazione delle scorie di miniera e l'uso industriale dei residui della produzione e del consumo di carbone;23.  la protezione delle falde freatiche e la depurazione delle acque di drenaggio delle miniere;24.  la riduzione dell'impatto ambientale degli impianti che usano principalmente carbone e lignite prodotti nella Comunità;25.  la protezione degli impianti di superficie da fenomeni di subsidenza a breve e a lungo termine.Articolo 7 Gestione della dipendenza esterna per l'approvvigionamento di energiaI progetti di ricerca che rientrano in tale ambito si interessano alle prospettive di approvvigionamento energetico a lungo termine e alla valorizzazione in termini economici, energetici e ambientali, dei giacimenti di carbone che non è possibile sfruttare in modo economico utilizzando le tecniche minerarie convenzionali. I progetti comprendono studi, definizione di strategie, ricerca fondamentale e applicata e sperimentazione di tecniche innovative, che offrono prospettive di valorizzazione delle risorse carboniere della Comunità.La preferenza è data a progetti che integrano tecniche complementari come l'assorbimento di metano o di biossido di carbonio, l'estrazione di metano dai depositi carboniferi e la gassificazione del carbone in sotterraneo.SEZIONE 4 OBIETTIVI DI RICERCA PER L'ACCIAIOArticolo 8 Tecniche nuove e perfezionate di fabbricazione dell'acciaio e di finituraLe azioni di ricerca e sviluppo tecnologico (RST) sono intese a perfezionare i processi di produzione dell'acciaio, al fine di aumentare la qualità dei prodotti e la produttività. La riduzione delle emissioni, del consumo di energia e dell'impatto ambientale nonché un migliore uso delle materie prime e la conservazione delle risorse costituiscono parte integrante degli sviluppi perseguiti. I progetti di ricerca devono riguardare uno o più dei seguenti settori:(a) - nuovi e più efficaci processi di riduzione del minerale di ferro;(b) - processi e operazioni di fabbricazione della ghisa;(c) - processi del forno elettrico ad arco;(d) - processi di fabbricazione dell'acciaio;(e) - tecniche di metallurgia secondaria;(f) - tecniche di colata continua e di colata semifinita, con e senza laminazione diretta;(g) - tecniche di laminazione, finitura e rivestimento;(h) - tecniche di laminazione a caldo e freddo, processi di decapaggio e finitura;(i) - strumentazione, controllo e automazione dei processi;(j) - manutenzione e affidabilità delle linee di produzione.Articolo 9 RST e utilizzazione dell'acciaioLe iniziative di RST sull'utilizzazione dell'acciaio sono essenziali per poter soddisfare le future esigenze dei consumatori e creare nuove opportunità di mercato. I progetti di ricerca devono riguardare uno o più dei seguenti settori:(a) - nuovi tipi di acciaio per applicazioni complesse;(b) - proprietà dell'acciaio, ad esempio proprietà meccaniche a basse ed alte temperature come resistenza e resilienza, fatica, usura, scorrimento, corrosione e resistenza alla frattura;(c) - prolungamento della durata, in particolare migliorando la resistenza al calore e alla corrosione degli acciai e delle strutture di acciaio;(d) - acciaio contenente compositi e strutture sandwich;(e) - modelli di simulazione predittiva delle microstrutture e delle proprietà meccaniche;(f) - sicurezza strutturale e metodi di progettazione, in particolare con riferimento alla resistenza a incendi e terremoti;(g) - tecnologie concernenti la lavorazione, la saldatura e la giunzione di acciaio e altri materiali;(h) - normalizzazione di prove e metodi di valutazione.Articolo 10 Conservazione di risorse e miglioramento delle condizioni di lavoroLa conservazione di risorse, la tutela dell'ecosistema e gli aspetti di sicurezza devono costituire parte integrante delle azioni di RST, tanto per la produzione di acciaio quanto per il suo impiego. I progetti di ricerca devono riguardare uno o più dei seguenti settori:(a) - tecniche di riciclo dell'acciaio dismesso di varia provenienza e classificazione del rottame di acciaio;(b) - tipi di acciaio e progettazione di strutture assemblate che facilitino il recupero agevole del rottame di acciaio e la sua riconversione in acciaio utilizzabile;(c) - controllo e protezione dell'ambiente sul posto di lavoro e nelle vicinanze;(d) - recupero di siti siderurgici;(e) - miglioramento delle condizioni di lavoro e della qualità della vita sul posto di lavoro;(f) - metodi ergonomici;(g) - salute e sicurezza sul posto di lavoro;(h) - riduzione dell'esposizione alle emissioni sul lavoro.Capo III Orientamenti tecnici pluriennaliSezione 1 PartecipazioneArticolo 11 Stati membriQualsiasi impresa, ente pubblico, centro di ricerca o istituto di istruzione secondaria o superiore o altro soggetto giuridico, anche persona fisica, stabilito nel territorio di uno Stato membro può partecipare al Programma di ricerca e presentare una domanda di contributo finanziario, a condizione che intenda svolgere un'attività di RST o contribuire in maniera sostanziale a tale attività.Articolo 12 Paesi candidatiQualsiasi impresa, ente pubblico, centro di ricerca o istituto di istruzione secondaria o superiore o altro soggetto giuridico, anche persona fisica, stabilito in un paese candidato può partecipare al programma di ricerca senza ricevere alcun contributo finanziario in tale ambito, tranne qualora altrimenti previsto nei rispettivi Accordi europei e nei relativi protocolli aggiuntivi nonché nelle decisioni dei diversi consigli di associazione.Articolo 13 Paesi terziQualsiasi impresa, ente pubblico, centro di ricerca o istituto di istruzione secondaria o superiore, o altro soggetto giuridico, anche persona fisica, dei paesi terzi può partecipare al programma di ricerca sulla base di singoli progetti senza ricevere alcun contributo finanziario in tale ambito, sempreché tale partecipazione sia nell'interesse della Comunità.SEZIONE 2 ATTIVITÀ AMMISSIBILIArticolo 14 Progetti di ricercaUn progetto di ricerca è finalizzato all'attuazione di studi o lavori sperimentali, allo scopo di acquisire nuove conoscenze intese a facilitare il conseguimento di specifici obiettivi pratici, come la creazione o lo sviluppo di prodotti, di processi di produzione o di servizi.Articolo 15 Progetti pilotaUn progetto pilota è caratterizzato dalla costruzione, dal funzionamento e dallo sviluppo di un impianto o di una parte significativa di esso su una scala adeguata e usando componenti sufficientemente grandi al fine di verificare la praticabilità di risultati teorici o di laboratorio e/o di aumentare l'affidabilità dei dati tecnici ed economici necessari per passare alla fase di dimostrazione e, in alcuni casi, alla fase industriale e/o commerciale.Articolo 16 Progetti dimostrativiUn progetto dimostrativo è un'azione caratterizzata dalla costruzione e/o dal funzionamento di un impianto su scala industriale o di una parte significativa di esso che consenta di riunire tutti i dati tecnici ed economici necessari per passare allo sfruttamento industriale e/o commerciale della tecnologia con il minore rischio possibile.Articolo 17 Misure di accompagnamentoLe misure di accompagnamento concernono la promozione dell'uso delle conoscenze acquisite o l'organizzazione di seminari o conferenze ad hoc collegati alle priorità del programma.Articolo 18 Azioni di sostegno e preparatorieLe azioni di sostegno e preparatorie sono quelle attinenti alla gestione razionale ed efficace del programma di ricerca, come la valutazione e la selezione delle proposte di cui agli articoli 27 e 28, il monitoraggio e la valutazione periodici di cui all'articolo 38, studi, raggruppamento o creazione di reti per progetti che sono collegati e sono finanziati nell'ambito del programma.La Commissione può, nei casi in cui lo ritiene opportuno, nominare esperti indipendenti ed altamente qualificati per assisterla con riguardo alle azioni di sostegno e preparatorie.SEZIONE 3 GESTIONE DEL PROGRAMMAArticolo 19 GestioneIl programma è gestito dalla Commissione. Essa è assistita dal comitato del carbone e dell'acciaio, dai gruppi consultivi per il carbone e l'acciaio e dai gruppi tecnici per il carbone e l'acciaio.Articolo 20 Istituzione dei gruppi consultivi per il carbone e l'acciaioI gruppi consultivi per il carbone e l'acciaio (in seguito denominati "i gruppi consultivi") sono gruppi consultivi tecnici indipendenti.Articolo 21 Compiti dei gruppi consultivi per il carbone e l'acciaioPer gli aspetti attinenti alle azioni di RST carbone e acciaio, ciascun gruppo consultivo fornisce consulenza per quanto riguarda:26.  sviluppo generale del programma di ricerca, fascicolo informativo di cui all'articolo 25 e futuri orientamenti;27.  coerenza e possibile sovrapposizione con altri programmi di RST a livello comunitario e nazionale;28.  elaborazione dei principi guida per il monitoraggio dei progetti di RST;29.  lavori effettuati su progetti specifici;30.  obiettivi di ricerca del programma di ricerca elencati nelle sezioni 3 e 4;31.  obiettivi prioritari annui elencati nel fascicolo informativo ed eventualmente adeguati obiettivi prioritari per gli inviti mirati di cui all'articolo 25;32.  preparazione del manuale per la valutazione e la selezione delle azioni di RST di cui agli articoli 27 e 28;33.  valutazione delle proposte di azioni di RST, e priorità da accordare a tali proposte, considerati i fondi disponibili;34.  numero, competenze e composizione dei gruppi tecnici di cui all'articolo 24;35.  la redazione di due inviti mirati per le proposte di cui all'articolo 25;36.  altre misure, ove richiesto dalla Commissione.Articolo 22 Composizione dei gruppi consultivi per il carbone e l'acciaioLa composizione di ciascun gruppo consultivo è conforme alle tabelle riportate in allegato. I membri sono nominati dalla Commissione ed agiscono a titolo personale durante un periodo di 42 mesi. Le nomine possono essere revocate.La Commissione prende in considerazione proposte di nomina ricevute secondo le seguenti modalità:(a) dagli Stati membri;(b) dagli enti di cui alle tabelle riportate in allegato;(c) in risposta ad un invito a presentare la candidatura per inclusione in un elenco di possibili membri.La Commissione assicura che ciascun gruppo consultivo presenti un'equilibrata gamma di competenze e la più larga rappresentazione geografica possibile.I membri devono esercitare un'attività nel settore di cui trattasi e conoscere le priorità industriali. Inoltre la Commissione deve cercare di conseguire un equilibrio tra i sessi quando nomina i membri dei gruppi consultivi.Articolo 23 Riunioni dei gruppi consultivi per il carbone e l'acciaioLe riunioni dei gruppi consultivi sono organizzate e presiedute dalla Commissione che assicura anche le funzioni di segretariato.Ove necessario, il presidente può chiedere ai membri di procedere ad una votazione. Ogni membro ha diritto a un voto. Il presidente può eventualmente invitare degli esperti a partecipare alle riunioni. Tali esperti e gli osservatori non hanno diritto di voto.Nei casi opportuni (ad esempio, per fornire consulenza su questioni che interessano entrambi i settori), i due gruppi consultivi si riuniscono in riunioni congiunte.Articolo 24 Istituzione e compiti dei gruppi tecnici per il carbone e l'acciaioI gruppi tecnici per il carbone e l'acciaio hanno il compito di fornire alla Commissione una consulenza su progetti pilota o dimostrativi ed, eventualmente, per la definizione degli obiettivi prioritari del programma di ricerca.I membri devono essere nominati dalla Commissione e provenire da settori collegati all'industria del carbone e dell'acciaio, da organizzazioni di ricerca o dalle industrie utilizzatrici, nelle quali dovrebbero essere responsabili della strategia di ricerca, della gestione o della produzione.Inoltre, la Commissione cerca di raggiungere un equilibrio tra i sessi quando nomina i membri dei gruppi tecnici.Se possibile, le riunioni dei gruppi tecnici sono tenute in luoghi che permettono di procedere nelle migliori condizioni al monitoraggio dei progetti ed alla valutazione dei risultati.SEZIONE 4 ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA DI RICERCAArticolo 25 Invito a presentare proposte1. La presente decisione lancia un invito aperto e permanente a presentare proposte. Se non altrimenti specificato, la data limite per l'invio delle proposte da valutare è fissata al 15 settembre di ogni anno.2. Quando la Commissione decide, a norma dell'articolo 41, lettere (d) ed (e), di modificare la data limite per l'invio delle proposte di cui al paragrafo 1 o di indire inviti mirati per la presentazione di proposte, essa pubblica tale informazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea .Gli inviti mirati precisano le date e le modalità per la presentazione nonché se questa ha luogo in una o due fasi. Per la valutazione delle proposte, gli inviti specificano le priorità, eventualmente i tipi di progetto ammissibili quali indicati agli articoli da 14 a 18 ed il finanziamento previsto.3. La Commissione elabora un fascicolo informativo che illustra in modo dettagliato le norme di partecipazione, i metodi di gestione delle proposte e dei progetti, I formulari per le domande, le regole per la presentazione delle proposte, i modelli delle convenzioni di finanziamento, i costi ammissibili, l'aliquota massima del contributo finanziario, i metodi di pagamento e gli obiettivi prioritari annui del programma di ricerca.La Commissione rende pubblico il fascicolo informativo tramite il servizio comunitario di informazione per la ricerca e lo sviluppo (CORDIS) o il corrispondente sito.Le domande devono essere presentate alla Commissione secondo le regole contenute nel fascicolo informativo, di cui è possibile ottenere una copia su carta rivolgendosi alla Commissione.Articolo 26 Contenuto delle proposteLe proposte si riferiscono agli obiettivi di ricerca previsti al capo II, sezioni 3 e 4, ed eventualmente agli obiettivi prioritari elencati nel fascicolo informativo in conformità dell'articolo 25, paragrafo 3, o agli obiettivi prioritari definiti negli inviti mirati a presentare proposte di cui all'articolo 25, paragrafo 2.Ogni proposta deve contenere una descrizione dettagliata del progetto proposto e informazioni complete su obiettivi, partnership (compreso il ruolo dettagliato di ogni partner), struttura di gestione, risultati previsti e prospettive per la loro applicazione, nonché una stima dei benefici attesi sul piano industriale, economico, sociale e ambientale.Il costo totale proposto e la sua ripartizione devono essere realistici ed efficaci, il progetto è concepito per conseguire un rapporto costi/benefici positivo.Articolo 27 Valutazione delle proposteLa Commissione garantisce una valutazione riservata, leale ed equa delle proposte.La Commissione elabora un manuale per la valutazione e la selezione dei progetti di RST.Articolo 28 Selezione delle proposte e monitoraggio dei progetti1. La Commissione registra le proposte ricevute e ne verifica l'ammissibilità.2. La Commissione procede alla valutazione delle proposte con l'assistenza di esperti indipendenti.3. La Commissione stabilisce l'elenco delle proposte adottate in ordine di merito. Questo ordine può essere discusso nell'ambito del gruppo consultivo competente.4. La Commissione decide in merito alla scelta dei progetti ed allo stanziamento di fondi. Quando l'importo stimato del contributo comunitario nell'ambito del programma di ricerca è pari o superiore a 0,6 milioni di €, si applica il disposto dell'articolo 41, lettera (a).5. La Commissione, assistita dai gruppi tecnici di cui all'articolo 24, procede al monitoraggio dei progetti e delle attività di ricerca.Articolo 29 Convenzioni di sovvenzioneI progetti basati sulle proposte selezionate nonché le misure e le azioni di cui agli articoli da 14 a 18 sono oggetto di una convenzione di sovvenzione. Questa è stipulata in base al contratto tipo pertinente elaborato dalla Commissione, tenendo conto, ove opportuno, della natura delle attività in questione.Le convenzioni di sovvenzione definiscono il contributo finanziario assegnato nell'ambito del programma, stabilito sulla base dei costi ammissibili, nonché le modalità di dichiarazione dei costi, chiusura dei conti e audit. Inoltre esse prevedono disposizioni in materia di divulgazione e utilizzo nonché di diritti di accesso.Articolo 30 Contributo finanziarioIl programma è basato su convenzioni di RST a ripartizione finanziaria. Il contributo finanziario complessivo, compreso qualsiasi altro finanziamento pubblico supplementare, è conforme alle norme applicabili in materia di aiuti di Stato.Gli appalti pubblici possono essere utilizzati per la fornitura di beni mobili o immobili, l'esecuzione di lavori o la prestazione di servizi necessari per l'attuazione delle azioni di sostegno e preparatorie.Fatto salvo il precedente paragrafo, il massimale del contributo finanziario totale, espresso in percentuale dei costi ammissibili di cui agli articoli da 31 a 35, è stabilito a:per progetti di ricerca | fino al 60% |per progetti pilota e dimostrativi | fino al 50% |per misure di accompagnamento, azioni di sostegno e preparatorie | fino al 100% |37.  Articolo 31 Costi ammissibili1. I costi ammissibili includono:38.  costi per le apparecchiature;39.  costi per il personale;40.  costi operativi;41.  costi indiretti.2. I costi ammissibili coprono soltanto i costi reali sostenuti per l'esecuzione del progetto secondo i termini previsti dalla convenzione di finanziamento. Contraenti, contraenti associati e sub-contraenti non possono reclamare i tassi che figurano in preventivo o quelli commerciali.Articolo 32 Costi per le apparecchiatureLe spese per le apparecchiature acquistate o in locazione direttamente correlate all'esecuzione del progetto possono essere addebitate come costi diretti. I costi ammissibili per le apparecchiature in locazione non devono superare i costi ammissibili per il loro acquisto.Articolo 33 Costi per il personaleSono imputabili al progetto i costi delle ore di lavoro effettivamente prestate e dedicate esclusivamente al progetto dal personale scientifico, con diploma universitario o personale tecnico, e dai lavoratori manuali alle dirette dipendenze del contraente. Qualsiasi ulteriore costo per personale, come le borse di studio, richiede una preventiva approvazione scritta della Commissione. Tutte le ore di lavoro imputate devono essere registrate e certificate.Articolo 34 Costi operativiI costi operativi direttamente correlati all'esecuzione del progetto comprendono esclusivamente i costi concernenti:42.  materie prime;43.  beni di consumo;44.  energia;45.  trasporto di materie prime, beni di consumo, apparecchiature, prodotti, carburanti;46.  manutenzione, riparazione, modifica e trasformazione di apparecchiature esistenti;47.  servizi concernenti le IT e servizi specifici di altro tipo;48.  locazione di apparecchiature;49.  analisi e prove;50.  organizzazione di seminari specifici;51.  certificazione dei rendiconti finanziari e garanzie bancarie;52.  tutela delle conoscenze;53.  assistenza da parte di terzi.Articolo 35 Costi indirettiTutte le altre spese, come i costi fissi o le spese generali, che possono essere sostenuti nell'ambito del progetto e che non sono specificamente identificati nelle precedenti categorie, incluse le spese di viaggio e di soggiorno, sono coperte da una somma forfettaria che ammonta al 35% dei costi ammissibili per il personale di cui all'articolo 33.SEZIONE 5 VALUTAZIONE E MONITORAGGIO DELLE ATTIVITÀ DI RICERCAArticolo 36 Relazioni tecnichePer i progetti di ricerca, pilota e dimostrativi di cui agli articoli 14, 15 e 16 il contraente/i contraenti presenta/no relazioni periodiche. Tali relazioni sono utilizzate per illustrare i progressi tecnici realizzati.Alla fine dei lavori, i beneficiari trasmettono una relazione finale che comprende una valutazione delle possibilità di sfruttamento e dell'impatto. Tale relazione è pubblicato dalla Commissione integralmente o in forma sintetica a seconda dall'importanza strategica del progetto e dopo aver interpellato il gruppo consultivo competente.La Commissione può eventualmente chiedere al beneficiario o ai beneficiari di trasmettere relazioni finali sulle misure di accompagnamento di cui all'articolo 17 nonché sulle azioni di sostegno e preparatorie di cui all'articolo 18 e decidere, se del caso, la loro pubblicazione.Articolo 37 Esame annualeLa Commissione effettua ogni anno un esame concernente le attività del programma di ricerca ed i progressi delle azioni di RST. La relazione contenente tale esame è trasmessa al comitato.La Commissione può nominare esperti indipendenti ed esperti altamente qualificati per assisterla nella realizzazione dell'esame annuale.Articolo 38 Monitoraggio e valutazione del programma1. La Commissione realizza un esercizio di monitoraggio del programma di ricerca che include una valutazione dei benefici previsti. Una relazione su tale esercizio è pubblicata entro la fine del 2013 e in seguito ogni sette anni. Tali relazioni sono rese pubbliche tramite il servizio comunitario di informazione per la ricerca e lo sviluppo (CORDIS) o il sito web corrispondente.2. La Commissione effettua una valutazione del programma di ricerca dopo che sono stati completati i progetti finanziati nel corso di un settennato. Devono essere valutati anche i benefici delle azioni di RST per la società e per i settori interessati. La relazione di valutazione è pubblicata.3. Nello svolgimento delle attività di monitoraggio e di valutazione di cui ai paragrafi 1 e 2, la Commissione è assistita da gruppi di esperti altamente qualificati da essa nominati.Articolo 39 Nomina di esperti indipendenti ed altamente qualificatiLe disposizioni di cui agli articoli 14 e 17 del regolamento (CE) n. 1906/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio[13], si applicano per analogia alla nomina degli esperti indipendenti ed altamente qualificati prevista agli articoli 18, 28, paragrafo 2, e 38.Capo IV Disposizioni finaliArticolo 40 Riesame degli orientamenti tecnici pluriennaliGli orientamenti tecnici pluriennali stabiliti nel capo III sono riesaminati ogni sette anni, con il primo periodo che termina il 31 dicembre 2014. A tal fine e al più tardi nel corso dei primi sei mesi dell'ultimo anno di ciascun settennato, la Commissione riesamina il funzionamento e l'efficacia degli orientamenti tecnici e propone le opportune modifiche.Se lo ritiene necessario, la Commissione può effettuare tale riesame e presentare al Consiglio proposte per qualsiasi opportuna modifica prima della scadenza del periodo di sette anni.Articolo 41 Misure di attuazioneLa Commissione adotta, secondo la procedura di cui all'articolo 42, paragrafo 2, quanto segue:(a) approvazione delle azioni da finanziare quando l'importo stimato del contributo comunitario previsto nell'ambito di tale programma è pari o superiore a 0,6 milioni di euro;(b) elaborazione del mandato per il monitoraggio e la valutazione del programma di cui all'articolo 38;(c) modifiche al capo II, sezioni 3 e 4;(d) cambiamento della data limite di cui all'articolo 25;(e) elaborazione di inviti mirati a presentare proposte;(f) altre questioni attinenti al programma.Articolo 42 Comitato1. La Commissione è assistita dal comitato del carbone e dell'acciaio (in seguito denominato il "comitato").2. Ove si faccia riferimento al presente paragrafo, si applicano per analogia gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE.Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3, della suddetta decisione è fissato a due mesi.3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.Articolo 43 Abrogazione e disposizioni transitorie[Se l'adozione interviene prima del 15 giugno 2008:]["La decisione 2003/78/CE è abrogata. Tuttavia, essa resta in vigore fino al 31 dicembre 2008 per il finanziamento delle azioni intraprese sulla base di proposte presentate prima del 15 settembre 2007."][Se l'adozione interviene dopo il 15 giugno 2008:]["La decisione 2003/78/CE è abrogata. Tuttavia essa resta in vigore fino al 31 dicembre 2009 per il finanziamento delle azioni intraprese sulla base di proposte presentate prima del 15 settembre 2008.]Articolo 44Applicabilità["La presente decisione si applica a decorrere dal 16 settembre 2007."][oppure]["La presente decisione si applica a decorrere dal 16 settembre 2008."]Articolo 45 DestinatariGli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, il […]Per il ConsiglioIl PresidenteALLEGATOComposizione del gruppo consultivo per il carbone di cui all'articolo 23:[pic]I membri devono avere ampie conoscenze generali e competenze specifiche in uno o più dei seguenti campi: estrazione e impiego del carbone, ambiente e questioni sociali, compresi gli aspetti inerenti alla sicurezza.Composizione del gruppo consultivo per l'acciaio di cui all'articolo 23:[pic]I membri devono avere ampie conoscenze generali e competenze specifiche in uno o più dei seguenti campi: materie prime; ghisa; fabbricazione dell'acciaio; colata continua; laminazione a freddo e/o a caldo; finitura dell'acciaio e/o trattamento di superficie; sviluppo di tipi e/o prodotti di acciaio; applicazioni e proprietà dell'acciaio; questioni ambientali e sociali, compresi gli aspetti inerenti alla sicurezza.[1] GU L 29 del 5.2.2003, pag. 28[2] GU L 79 del 22.3.2002, pag. 60[3] GU L 391 del 30.12.2006, p. 7[4] GU L 154 del 27.6.2000, pag. 34[5] GU L 29, 5.02.2003, pag. 22.[6] GU C […] del […], pag. […].[7] GU C […] del […], pag. […].[8] GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1.[9] GU L 29 del 5.2.2003, pag. 28.[10] GU L 7 9, 22 0 3 200 2, p. 42[11] GU L 154 del 27.6.2000, pag. 34[12] GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 2006/512/CE (GU L 200 del 22.7.2006, pag. 11).[13] GU L 391 del 30.12.2006, pag. 6.