               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 15.6.2018
            COM(2018) 477 final
            2018/0255(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa ai contributi finanziari che gli Stati membri devono versare per finanziare il Fondo europeo di sviluppo, compresa la seconda quota per il 2018

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

                  La proposta riguarda un progetto di decisione del Consiglio relativa alla seconda quota dei contributi finanziari che gli Stati membri sono tenuti a versare al Fondo europeo di sviluppo (FES) nel 2018.

                  L’11° FES e gli altri fondi FES ancora aperti (ovvero l’8°, il 9° e il 10° FES) sono gestiti applicando la seguente serie di regole:

                  l’attuale accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro (“l’accordo di partenariato ACP-UE”), quale da ultimo modificato
                     1
                  ,

                  l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri dell’Unione europea, riuniti in sede di Consiglio, relativo al finanziamento degli aiuti dell’Unione europea forniti nell’ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 in applicazione dell’accordo di partenariato ACP-UE e all’assegnazione di assistenza finanziaria ai paesi e territori d’oltremare cui si applicano le disposizioni della parte quarta del trattato sul funzionamento dell’UE (l’accordo interno dell’11° FES)
                     2
                  ,

                  il regolamento (UE) 2015/323 del Consiglio, recante il regolamento finanziario per l’11° Fondo europeo di sviluppo (“regolamento finanziario dell’11° FES”)
                     3
                  .

                  I documenti menzionati contengono gli impegni pluriennali degli Stati membri per sostenere finanziariamente il bilancio del FES. Il regolamento finanziario dell’11° FES prevede che gli Stati membri eroghino contributi regolari al bilancio del FES in relazione a impegni finanziari predeterminati. I contributi regolari sono versati a seguito di decisioni tecniche del Consiglio che attuano gli impegni finanziari precedentemente decisi.

                  Alcune voci della relazione non sono pertanto applicabili agli inviti a erogare contributi regolari, quale il presente.

               2.ELEMENTI GIURIDICI

               •Base giuridica

                  L’articolo 7 dell’accordo interno dell’11º FES illustra la procedura in base alla quale vengono definiti i contributi degli Stati membri al FES.

                  Conformemente all’articolo 21, paragrafo 3, del regolamento finanziario dell’11º FES, la Commissione presenta la sua proposta relativa all’importo della seconda quota dei contributi degli Stati membri entro il 15 giugno. Il Consiglio decide in merito a tale proposta entro 21 giorni civili dalla presentazione della stessa.

                  L’articolo 21, paragrafo 4, del regolamento finanziario dell’11º FES contiene alcune disposizioni relative al contenuto della proposta della Commissione.

               •Altri elementi giuridici

                  A norma dell’articolo 21, paragrafo 7, del regolamento finanziario dell’11° FES, l’importo gestito dalla Commissione europea e quello gestito dalla Banca europea per gli investimenti (BEI) sono indicati separatamente.

                  Conformemente a quanto previsto dall’articolo 52 del regolamento finanziario dell’11° FES, la BEI ha comunicato alla Commissione le previsioni aggiornate degli impegni e dei pagamenti per gli strumenti da essa gestiti.

                  A norma dell’articolo 22, paragrafo 1, del regolamento finanziario dell’11° FES, le richieste di contributi utilizzano innanzitutto, uno dopo l’altro, gli importi disponibili relativi ai precedenti FES. Le richieste di contributi oggetto della presente proposta riguardano quindi importi a titolo del 10° FES per la BEI e importi a titolo dell’11° FES per la Commissione europea.

                  L’articolo 23, paragrafo 1, del regolamento finanziario dell’11° FES stabilisce che, qualora le quote dei contributi esigibili non siano versate entro i termini stabiliti, lo Stato membro interessato è tenuto al pagamento degli interessi sulla somma non versata, secondo le modalità specificate nello stesso articolo.

               3.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  Nessuna incidenza sul bilancio.

               2018/0255 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa ai contributi finanziari che gli Stati membri devono versare per finanziare il Fondo europeo di sviluppo, compresa la seconda quota per il 2018

               Il CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sull’Unione europea e il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               visto l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri dell’Unione europea, riuniti in sede di Consiglio, relativo al finanziamento degli aiuti dell’Unione europea forniti nell’ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 in applicazione dell’accordo di partenariato ACP-UE e all’assegnazione di assistenza finanziaria ai paesi e territori d’oltremare cui si applicano le disposizioni della parte quarta del trattato sul funzionamento dell’UE (“l’accordo interno”)
                  4
               , in particolare l’articolo 7,

               visto il regolamento (UE) 2015/323 del Consiglio, del 2 marzo 2015, recante il regolamento finanziario per l’11° Fondo europeo di sviluppo (in appresso “regolamento finanziario dell’11° FES”)
                  5
               , in particolare l’articolo 21, paragrafi 3 e 4,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Conformemente alla procedura di cui agli articoli da 21 a 24 del regolamento finanziario dell’11o FES, la Commissione europea deve presentare entro il 15 giugno 2018 una proposta che precisa: a) l’importo della seconda quota del contributo per il 2018, b) l’importo annuale riveduto del contributo per il 2018, qualora tale importo si discosti dalle effettive necessità.

               (2)Conformemente all’articolo 52 del regolamento finanziario dell’11° FES, il 15 aprile 2018 la Banca europea per gli investimenti ha comunicato alla Commissione europea le previsioni aggiornate degli impegni e dei pagamenti per gli strumenti da essa gestiti.

               (3)A norma dell’articolo 22, paragrafo 1, del regolamento finanziario dell’11o FES, le richieste di contributi utilizzano innanzitutto gli importi dei precedenti FES. È pertanto opportuno presentare una richiesta di fondi nell’ambito del 10° FES per la BEI e dell’11º FES per la Commissione.

               (4)Con decisione (UE) 2017/2171
                  6
               , il 20 novembre 2017 il Consiglio ha adottato, su proposta della Commissione europea, una decisione che fissa il massimale dell’importo annuo dei contributi degli Stati membri al FES per il 2018 a 4 550 000 000 EUR per la Commissione europea e a 250 000 000 EUR per la Banca europea per gli investimenti.

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               I contributi individuali al Fondo europeo di sviluppo che gli Stati membri devono versare alla Commissione europea e alla Banca europea per gli investimenti a titolo di seconda quota per il 2018 sono riportati nella tabella che figura in allegato della presente decisione.

               Articolo 2

               L’importo annuo riveduto dei contributi degli Stati membri al FES per il 2018 è fissato a 4 500 000 000 EUR, così ripartiti: 4 250 000 000 EUR per la Commissione e 250 000 000 EUR per la BEI.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

               Articolo 4

               Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 317 del 15.12.2000, pag. 3.

                     (2)

                        GU L 210 del 6.8.2013, pag. 1.

                     (3)

                        GU L 58 del 3.3.2015, pag. 17.

                     (4)

                        GU L 210 del 6.8.2013, pag. 1.

                     (5)

                        GU L 58 del 3.3.2015, pag. 17.

                     (6)

                        GU L 306 del 22.11.2017, pag. 21.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles,15.6.2018
            COM(2018) 477 final
            ALLEGATO
            Proposal for a
            COUNCIL DECISION
            relativa ai contributi finanziari che gli Stati membri devono versare per finanziare il Fondo europeo di sviluppo, compresa la seconda quota per il 2018

               ALLEGATO

                        STATI MEMBRI

                        Ripartizione 10o FES, in %

                        Ripartizione 11o FES, in %

                        Seconda quota 2018 (EUR)

                        Totale

                        Commissione

                        BEI

                        11° FES

                        10° FES

                        BELGIO

                        3,53

                        3,24927

                        42 240 510,00

                        3 530 000,00

                        45 770 510,00

                        BULGARIA

                        0,14

                        0,21853

                        2 840 890,00

                        140 000,00

                        2 980 890,00

                        REPUBBLICA CECA

                        0,51

                        0,79745

                        10 366 850,00

                        510 000,00

                        10 876 850,00

                        DANIMARCA

                        2,00

                        1,98045

                        25 745 850,00

                        2 000 000,00

                        27 745 850,00

                        GERMANIA

                        20,50

                        20,57980

                        267 537 400,00

                        20 500 000,00

                        288 037 400,00

                        ESTONIA

                        0,05

                        0,08635

                        1 122 550,00

                        50 000,00

                        1 172 550,00

                        IRLANDA

                        0,91

                        0,94006

                        12 220 780,00

                        910 000,00

                        13 130 780,00

                        GRECIA

                        1,47

                        1,50735

                        19 595 550,00

                        1 470 000,00

                        21 065 550,00

                        SPAGNA

                        7,85

                        7,93248

                        103 122 240,00

                        7 850 000,00

                        110 972 240,00

                        FRANCIA

                        19,55

                        17,81269

                        231 564 970,00

                        19 550 000,00

                        251 114 970,00

                        CROAZIA

                        0,00

                        0,22518

                        2 927 340,00

                        0,00

                        2 927 340,00

                        ITALIA

                        12,86

                        12,53009

                        162 891 170,00

                        12 860 000,00

                        175 751 170,00

                        CIPRO

                        0,09

                        0,11162

                        1 451 060,00

                        90 000,00

                        1 541 060,00

                        LETTONIA

                        0,07

                        0,11612

                        1 509 560,00

                        70 000,00

                        1 579 560,00

                        LITUANIA

                        0,12

                        0,18077

                        2 350 010,00

                        120 000,00

                        2 470 010,00

                        LUSSEMBURGO

                        0,27

                        0,25509

                        3 316 170,00

                        270 000,00

                        3 586 170,00

                        UNGHERIA

                        0,55

                        0,61456

                        7 989 280,00

                        550 000,00

                        8 539 280,00

                        MALTA

                        0,03

                        0,03801

                        494 130,00

                        30 000,00

                        524 130,00

                        PAESI BASSI

                        4,85

                        4,77678

                        62 098 140,00

                        4 850 000,00

                        66 948 140,00

                        AUSTRIA

                        2,41

                        2,39757

                        31 168 410,00

                        2 410 000,00

                        33 578 410,00

                        POLONIA

                        1,30

                        2,00734

                        26 095 420,00

                        1 300 000,00

                        27 395 420,00

                        PORTOGALLO

                        1,15

                        1,19679

                        15 558 270,00

                        1 150 000,00

                        16 708 270,00

                        ROMANIA

                        0,37

                        0,71815

                        9 335 950,00

                        370 000,00

                        9 705 950,00

                        SLOVENIA

                        0,18

                        0,22452

                        2 918 760,00

                        180 000,00

                        3 098 760,00

                        SLOVACCHIA

                        0,21

                        0,37616

                        4 890 080,00

                        210 000,00

                        5 100 080,00

                        FINLANDIA

                        1,47

                        1,50909

                        19 618 170,00

                        1 470 000,00

                        21 088 170,00

                        SVEZIA

                        2,74

                        2,93911

                        38 208 430,00

                        2 740 000,00

                        40 948 430,00

                        REGNO UNITO

                        14,82

                        14,67862

                        190 822 060,00

                        14 820 000,00

                        205 642 060,00

                        TOTALE UE-28

                        100,00

                        100,00

                        1 300 000 000,00

                        100 000 000,00

                        1 400 000 000,00


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 2.8.2018
            COM(2018) 565 final
            2018/0297(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nella riunione dei partecipanti all'accordo sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nella riunione dei partecipanti all'accordo sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico (di seguito "la riunione dei partecipanti") in riferimento alla prevista adozione di una decisione riguardante la richiesta della Turchia di diventare partecipante all'accordo sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico (di seguito "l'accordo") dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (di seguito "OCSE").

               2.Contesto della proposta

               2.1.L'accordo sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico

               L'accordo è un "gentlemen's agreement" tra l'UE, gli Stati Uniti, il Canada, il Giappone, la Corea, la Norvegia, la Svizzera, l'Australia e la Nuova Zelanda inteso a fornire un quadro per un utilizzo disciplinato dei crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico. In pratica, ciò significa creare condizioni di parità (per cui la concorrenza si basa sul prezzo e sulla qualità dei beni esportati anziché sui termini finanziari offerti) e adoperarsi per eliminare le sovvenzioni e le distorsioni commerciali legate ai crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico. L'accordo è entrato in vigore nell'aprile 1978 con durata indeterminata e, pur beneficiando del supporto amministrativo del segretariato dell'OCSE, non costituisce un atto dell'OCSE
                  1
               .

               L'accordo è soggetto ad aggiornamenti periodici per tenere conto dei nuovi sviluppi tecnici e strategici che interessano i crediti all'esportazione in vari settori. L'accordo è stato recepito nell'UE e reso quindi giuridicamente vincolante dal regolamento (UE) n. 1233/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  2

                  3
               . Gli aggiornamenti sono incorporati nella normativa dell'UE mediante atti delegati, a norma dell'articolo 2 di detto regolamento.

               2.2.La riunione dei partecipanti all'accordo sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico

               A norma dell'articolo 67 dell'accordo, "I partecipanti riesaminano periodicamente il funzionamento dell'accordo. Nel corso del riesame si verificano, tra l'altro, le procedure di notifica, l'applicazione e il funzionamento del sistema dei tassi di sconto differenziati, le norme e le procedure in materia di aiuti legati, le questioni relative all'allineamento, gli impegni preventivi e le possibilità di ampliamento della partecipazione all'accordo".

               La Commissione europea rappresenta l'Unione nella riunione dei partecipanti, nel cui ambito le decisioni relative a tutte le modifiche dell'accordo sono adottate per consenso. La posizione dell'Unione è adottata dal Consiglio ed esaminata con i rappresentanti degli Stati membri in seno al gruppo di lavoro sui crediti all'esportazione
                  4
               .

               2.3.L'atto previsto della riunione dei partecipanti all'accordo sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico

               A norma dell'articolo 3 dell'accordo "Gli attuali partecipanti possono invitare altri paesi, anche non membri dell'OCSE, a diventare partecipanti". La Turchia è membro dell'OCSE dal 2 agosto 1961.

               Con lettera del 20 settembre 2017 indirizzata al presidente della riunione dei partecipanti all'accordo, la Turchia ha chiesto di diventare partecipante all'accordo.

               La richiesta della Turchia è stata esaminata nel corso della riunione riservata dei partecipanti, tenutasi il 15 novembre 2017. Non è stata adottata alcuna decisione in quanto i partecipanti, tra cui l'UE, non avevano una posizione sulla questione.

               Nella settimana del 12 novembre 2018, la riunione dei partecipanti all'accordo sarà chiamata ad adottare una decisione relativa a tale richiesta della Turchia (di seguito "l'atto previsto").

               L'atto previsto vincolerà le parti in forza dell'articolo 67 dell'accordo.

               3.La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione

               La Turchia è un osservatore dell'accordo dal 2006.

               Tale paese è già tenuto a conformarsi alla legislazione dell'UE in materia di crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno politico a norma dell'articolo 12 dell'accordo di unione doganale UE-Turchia, che recita:

               "[...] la Turchia applica, nei confronti dei paesi non membri della Comunità, disposizioni e misure di esecuzione sostanzialmente analoghe a quelle della politica commerciale della Comunità di cui ai seguenti regolamenti: [...] - decisione 93/112/CEE del Consiglio (crediti all'esportazione che beneficiano di pubblico sostegno)"
                  5
               .

               La decisione 93/112/CEE del Consiglio è stata ora sostituita dal regolamento (UE) n. 1233/2011 e, anche se la Turchia non si è completamente allineata con la legislazione dell'UE in materia di crediti all'esportazione (come ancora indicato nella relazione 2016 sulla Turchia
                  6
               ), ammettere la Turchia come partecipante all'accordo dell'OCSE aumenterà la pressione su tale paese affinché si conformi a tali norme. Poiché le norme in materia di crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico sono adottate per consenso nella riunione dei partecipanti all'accordo, una volta divenuta un paese partecipante la Turchia sarà pienamente coinvolta nel processo decisionale.

               La Turchia è infine membro del gruppo di lavoro internazionale sui crediti all'esportazione, istituito nel 2012 allo scopo di negoziare nuove norme sui crediti all'esportazione con la partecipazione delle economie emergenti non appartenenti all'OCSE, nell'ambito del quale ha partecipato attivamente e ha sostenuto la posizione dell'UE.

               La richiesta della Turchia di diventare partecipante all'accordo dovrebbe pertanto essere sostenuta.

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli strumenti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  7
               .

               4.1.2.Applicazione al caso concreto

               L'atto che la riunione dei partecipanti è chiamata ad adottare costituisce un atto avente effetti giuridici. L'atto previsto sarà tale da incidere in modo determinante sul contenuto del diritto unionale in forza dell'articolo 2 del regolamento (UE) n. 1233/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, relativo all'applicazione di alcuni orientamenti sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico e che abroga le decisioni del Consiglio 2001/76/CE e 2001/77/CE, il quale recita che "[l]a Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 3 per modificare l'allegato II a seguito di modifiche degli orientamenti concordate dai partecipanti all'accordo".

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               4.2.2.Applicazione al caso concreto

               L'obiettivo e il contenuto dell'atto previsto riguardano la politica commerciale comune. La base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto l'articolo 207.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve quindi essere costituita dall'articolo 207, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               5.Pubblicazione dell'atto previsto

               L'atto della riunione dei partecipanti apporterà modifiche all'accordo e deve pertanto essere pubblicato, dopo l'adozione, nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               2018/0297 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nella riunione dei partecipanti all'accordo sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'accordo sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico (di seguito "l'accordo") è stato recepito nell'UE e reso quindi giuridicamente vincolante dal regolamento (UE) n. 1233/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  8

                  9
               .

               (2)A norma dell'articolo 3 dell'accordo, la riunione dei partecipanti all'accordo può adottare una decisione intesa ad invitare altri membri dell'OCSE a diventare partecipanti all'accordo.

               (3)Il 20 settembre 2017 la Turchia ha annunciato la propria intenzione di diventare partecipante all'accordo.

               (4)Nel corso della sua 140a sessione, che si terrà nella settimana del 12 novembre 2018, la riunione dei partecipanti all'accordo sarà chiamata ad adottare una decisione relativa alla richiesta della Turchia di diventare partecipante all'accordo.

               (5)È opportuno stabilire la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nella riunione dei partecipanti all'accordo, poiché la decisione prevista sarà tale da incidere in modo determinante sul contenuto del diritto unionale in forza dell'articolo 2 del regolamento (UE) n. 1233/2011,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nella 140ª sessione della riunione dei partecipanti all'accordo sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico è approvare la richiesta della Turchia di diventare partecipante all'accordo sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico.

               Articolo 2

               La Commissione è destinataria della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        Secondo la definizione di cui all'articolo 5 della convenzione OCSE.

                     (2)

                        Regolamento (UE) n. 1233/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, relativo all'applicazione di alcuni orientamenti sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico e che abroga le decisioni del Consiglio 2001/76/CE e 2001/77/CE (GU L 326 dell'8.12.2011, pag. 45).

                     (3)

                        Precedenti versioni dell'accordo dell'OCSE erano già state recepite nel diritto unionale mediante decisioni del Consiglio.

                     (4)

                        Decisione del Consiglio che reca istituzione di un Gruppo di coordinamento delle politiche in materia di assicurazione crediti, garanzie e crediti finanziari (GU 66 del 27.10.1960, pag. 1339/60).

                     (5)

                        GU L 44 del 22.2.1993, pag. 1.

                     (6)

                        SWD(2016) 366 final.

                     (7)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania contro Consiglio, Causa C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punti 61-64.

                     (8)

                        Regolamento (UE) n. 1233/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, relativo all'applicazione di alcuni orientamenti sui crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico e che abroga le decisioni del Consiglio 2001/76/CE e 2001/77/CE (GU L 326 dell'8.12.2011, pag. 45).

                     (9)

                        Precedenti versioni dell'accordo dell'OCSE erano già state recepite nel diritto unionale mediante decisioni del Consiglio.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 20.7.2018
            COM(2018) 548 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione a seguito didomanda presentata dai Paesi Bassi – EGF/2018/001 NL/Prestazione di servizi finanziari

               RELAZIONE

               CONTESTO DELLA PROPOSTA

               1.Le regole applicabili ai contributi finanziari del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) sono stabilite nel regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  1
                (il "regolamento FEG").

               2.Il 23 febbraio 2018 i Paesi Bassi hanno presentato la domanda EGF/2018/001 NL/Prestazione di servizi finanziari, relativa a un contributo finanziario del FEG a seguito di esuberi
                  2
                nel settore economico classificato alla divisione 64 della NACE Revisione 2 (Prestazione di servizi finanziari, ad esclusione di assicurazioni e fondi pensione) nelle regioni di livello NUTS 2 di Frisia (NL12), di Drenthe (NL13) e di Overijssel (NL21), nei Paesi Bassi.

               3.Esaminata tale domanda la Commissione ha concluso che, in conformità a tutte le disposizioni applicabili del regolamento FEG, le condizioni per la concessione di un contributo finanziario del FEG sono soddisfatte.

               SINTESI DELLA DOMANDA

                        Domanda FEG

                           EGF/2018/001

                        NL/Prestazione di servizi finanziari

                        Stato membro

                        Paesi Bassi

                        Regione o regioni interessate (livello NUTS
                           3
                         2)

                        NL12 - Frisia

                        NL13 - Drenthe

                        NL21 - Overijssel

                        Data di presentazione della domanda

                        23 febbraio 2018

                        Data dell'avviso di ricevimento della domanda

                        23 febbraio 2018

                        Data della richiesta di ulteriori informazioni

                        9 marzo 2018

                        Termine per l'invio delle ulteriori informazioni

                        4 maggio 2018

                        Termine per il completamento della valutazione

                        27 luglio 2018

                        Criterio di intervento

                        Articolo 4, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG

                        Numero di imprese interessate

                        20

                        Settore o settori di attività economica

                        (divisione della NACE Revisione 2)
                           4

                        Divisione 64 – Prestazione di servizi finanziari (ad esclusione di assicurazioni e fondi pensione)

                        Periodo di riferimento (nove mesi):

                        24 marzo 2017 – 24 dicembre 2017

                        Numero totale di beneficiari ammissibili

                        1 324

                        Numero totale di beneficiari interessati

                        450

                        Numero di giovani interessati che non lavorano e non partecipano ad alcun ciclo di istruzione o formazione (NEET)

                        0

                        Bilancio per i servizi personalizzati (in EUR)

                        1 908 000

                        Bilancio per l'attuazione del FEG
                           5
                         (in EUR)

                             79 500

                        Bilancio complessivo (in EUR)

                        1 987 500

                        Contributo del FEG (60%) (in EUR)

                        1 192 500

               VALUTAZIONE DELLA DOMANDA

               Procedura

               4.I Paesi Bassi hanno presentato la domanda

                  EGF/2018/001

               NL/Prestazione di servizi finanziari il 23 febbraio 2018, entro 12 settimane dalla data in cui sono stati soddisfatti i criteri di intervento di cui all'articolo 4 del regolamento FEG. La Commissione ha accusato ricevimento della domanda nella stessa data e il 9 marzo 2018 ha chiesto ulteriori informazioni ai Paesi Bassi. Tali ulteriori informazioni sono state trasmesse a seguito di una proroga di due settimane del termine di sei settimane, concessa su richiesta debitamente motivata dei Paesi Bassi. Il termine di 12 settimane a decorrere dal ricevimento della domanda completa, entro il quale la Commissione dovrebbe completare la valutazione della conformità della domanda alle condizioni per la concessione di un contributo finanziario, scade il 27 luglio 2018.

               Ammissibilità della domanda

               Imprese e beneficiari interessati

               5.La domanda si riferisce a 1 324 lavoratori collocati in esubero nel settore economico classificato alla divisione 64 della NACE Revisione 2 (Prestazione di servizi finanziari, ad esclusione di assicurazioni e fondi pensione). I collocamenti in esubero sono situati nelle regioni di livello NUTS 2 di Frisia (NL12), Drenthe (NL13) e Overijssel (NL21)
                  6
               .

                        Imprese e numero di licenziamenti durante il periodo di riferimento

                        Rabobank

                        981

                        BNP Paribas

                        3

                        ING Bank

                        149

                        SBOT BV

                        3

                        ABN-AMRO

                        112

                        KAS Bank NV

                        2

                        Volksbank/SNS

                        29

                        Pale BV

                        2

                        Kredietbank Nederland

                        11

                        Royal Bank of Scotland

                        2

                        Triodos

                        6

                        CEM Finance BV

                        1

                        F. Van Lanschot Bankers

                        5

                        DNB

                        1

                        Lacent BV

                        5

                        KBC Bank

                        1

                        Santander

                        5

                        Krediet Unie BV

                        1

                        Kempen & Co NV

                        4

                        UBS Europe SE

                        1

                        Numero totale delle imprese: 20

                        Numero totale dei licenziamenti:

                        1 324

                        Numero totale dei lavoratori autonomi la cui attività è cessata:

                        0

                        Numero totale dei lavoratori dipendenti e autonomi ammissibili:

                        1 324

               Criteri di intervento

               I Paesi Bassi hanno presentato la domanda in base ai criteri di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG, che prevede il collocamento in esubero di almeno 500 lavoratori nell'arco di un periodo di riferimento di nove mesi in imprese operanti nello stesso settore economico definito a livello delle divisioni della NACE Revisione 2, site in una o due regioni contigue di livello NUTS 2 di uno Stato membro. Nella regione di livello NUTS 2 di Overijssel (NL21) sono stati effettuati 610 collocamenti in esubero. Il periodo di riferimento di nove mesi per la domanda va dal 24 marzo 2017 al 24 dicembre 2017.

               Calcolo degli esuberi e delle cessazioni di attività

               6.Tutti i 1 324 collocamenti in esubero durante il periodo di riferimento sono stati calcolati dalla data in cui il datore di lavoro ha notificato il preavviso individuale di licenziamento o di risoluzione del contratto di lavoro a ciascun lavoratore.

               7.I beneficiari ammissibili sono in totale 1 324.

               Legame tra gli esuberi e la crisi finanziaria ed economica mondiale di cui al regolamento (CE) n. 546/2009

               8.Al fine di stabilire il legame tra gli esuberi e la crisi finanziaria ed economica mondiale trattato nel regolamento (CE) n. 546/2009, i Paesi Bassi sostengono che la crisi economica e finanziaria ha avuto gravi ripercussioni sui servizi e sul funzionamento delle loro banche
                  7

                  8

                  9
               .

               9.Il contesto caratterizzato dai bassi tassi di interesse introdotti in risposta alla crisi finanziaria, l'inasprimento delle condizioni normative e il declino sostanziale del mercato ipotecario e nella concessione di credito alle piccole e medie imprese (PMI) hanno causato il calo della redditività e creato l'urgente necessità di ridurre i costi. La relazione per paese 2018 della Commissione conferma i bassi tassi di interesse, la diminuzione dei prestiti alle PMI e l'indebitamento dei nuclei familiari nei Paesi Bassi
                  10
               .

               10.Per quanto concerne il mercato del credito ipotecario, si osserva un forte calo dal 2006 al 2015
                  11
               ; a partire dal 2016 si assiste a una lieve ripresa, benché i livelli siano ancora molto più bassi di quelli precedenti alla crisi finanziaria ed economica. Attualmente il tasso di crescita annuo dei nuovi mutui è quasi pari allo zero, mentre prima della crisi del 2008 aumentava del 4-5% all'anno. L'ingresso di nuovi operatori (quali ad esempio fondi pensione e assicuratori) ha contribuito al declino delle attività bancarie nel settore dei mutui ipotecari.

               11.Negli ultimi 10 anni è stato riscontrato un forte calo nella concessione di credito alle piccole e medie imprese (PMI)
                  12
               , cui non è seguita una ripresa che ripristinasse i livelli del 2008.

               12.Di conseguenza, le banche hanno ridotto il proprio personale, principalmente attraverso la chiusura di filiali regionali e il passaggio ai servizi bancari online. Tra il 2004 e il 2014 è stata chiusa la metà delle filiali
                  13
                e questa tendenza è ancora in corso. Nella maggior parte dei casi, i lavoratori in esubero trattavano direttamente con i clienti ed erano impegnati nelle relative attività di amministrazione.

               13.Ad oggi, il settore della "prestazione di servizi finanziari (ad esclusione di assicurazioni e fondi pensione)" non è stato oggetto di alcuna domanda di contributo del FEG.

               Eventi all'origine degli esuberi e delle cessazioni di attività

               14.I bassi tassi (margini) di interesse hanno avuto ripercussioni dirette e negative sulla redditività delle banche; il ripristino di tale redditività si ottiene principalmente riducendo i costi, chiudendo le filiali e ricorrendo all'automazione, al fine di continuare l'attività. Di conseguenza, il numero dei dipendenti è in costante diminuzione in tutte le banche.

               15.Il numero degli esuberi nel settore bancario dei Paesi Bassi è aumentato dell'8,6% tra l'aprile 2016 e l'aprile 2017, mentre il numero medio degli esuberi nei diversi settori è diminuito del 12,8%
                  14
               . Nel 2004 Rabobank disponeva di 1 434 filiali; nel 2015 ne restavano solo 566 (-60%). Nello stesso periodo ABN-AMRO ha chiuso 427 uffici (-57%)
                  15
               . Volksbank (SNS) ha chiuso il 14% dei suoi uffici regionali tra il 2004 e il 2014. La riduzione degli uffici regionali è stata più marcata nelle province di Frisia, Drenthe e Overijssel. Dal momento che ING Bank non ha mai avuto tanti uffici regionali come le altre banche (276), non ne ha chiuso nessuno, ma ha ridotto il personale negli uffici esistenti.

               16.Nel 2010-2016 il numero complessivo di dipendenti presso le quattro banche summenzionate è sceso da 158 588 a 122 556, registrando un calo del 23%
                  16
               .

               17.Si prevedono inoltre esuberi su larga scala presso ABN-AMRO
                  17
               , ING
                  18
                e Rabobank
                  19
               . Volksbank, che negli ultimi anni non ha subito una vasta riorganizzazione né una ristrutturazione, ha annunciato piani di riorganizzazione e di collocamenti in esubero
                  20
               .

               18.Nel periodo 2008-2015 il numero di persone aventi diritto alla prestazione di disoccupazione nel settore è più che triplicato
                  21

                  22
                e nel 2016 il numero di persone provenienti dal comparto bancario che hanno chiesto un'indennità di disoccupazione è salito del 27,7%, rispetto al 2015, conseguentemente alla riorganizzazione del settore. Inoltre, quello bancario è stato l'unico ambito in cui l'occupazione è diminuita nel 2016; tutti gli altri settori hanno registrato un numero inferiore di nuove prestazioni di disoccupazione.

               19.I tagli hanno colpito principalmente il personale con livelli medi o bassi di istruzione, come il personale amministrativo e gli addetti all’accoglienza. Per questi tipi di funzioni, le prospettive del mercato del lavoro sono scarse. Nel settore bancario le donne hanno ricoperto per lo più posizioni di basso e medio livello; perciò il loro tasso di disoccupazione è superiore (55%) rispetto agli uomini (45%). Il 45% dei disoccupati nel settore bancario ha almeno 55 anni.

               Effetti previsti degli esuberi sull'economia e sull'occupazione a livello locale, regionale e nazionale

               20.Gli esuberi nel settore bancario sono particolarmente problematici nelle tre province in questione
                  23
               , dove la disoccupazione è più elevata rispetto alla media nazionale (5,4%): in Frisia è pari al 10,8%
                  24
               , nel Drenthe è pari al 7%
                  25
                e nell'Overijssel è pari al 6,3%
                  26
               . In generale, il 66% della popolazione è riuscito a trovare un nuovo lavoro entro un anno dal licenziamento, mentre nel settore bancario solo il 39% l'ha trovato entro lo stesso periodo
                  27
               .

               21.Secondo l'Istituto di gestione delle assicurazioni per i lavoratori dipendenti dei Paesi Bassi (UWV), per queste persone le prospettive di trovare un altro lavoro nello stesso settore sono assai problematiche, in quanto non si prevede una ripresa dell'occupazione nell'ambito bancario. In base alle previsioni, nel 2018 si verificherà un altro calo dell'occupazione nel settore
                  28
               .

               22.In Frisia il 16% delle persone che chiedono prestazioni di disoccupazione ha ricoperto nel settore bancario tipi di funzioni che non sono più richieste nella regione a causa - inter alia - della chiusura delle agenzie regionali delle banche
                  29
               .

               23.Nell'Overijssel il settore bancario si colloca al secondo posto nell'elenco degli ambiti professionali di coloro che chiedono prestazioni di disoccupazione
                  30
               .

               24.L'impatto previsto degli esuberi nei territori interessati è legato alle difficoltà di reimpiego nello stesso settore. L'UWV consiglia ai lavoratori del comparto bancario in queste tre province di valutare la possibilità di cambiare professione, settore o regione
                  31

                  32
               .. Le tre regioni in questione non sono tanto industrializzate né diversificate quanto altre regioni dei Paesi Bassi e le aziende sono per la maggior parte PMI
                  33
               .. Tuttavia, esistono nuove opportunità di lavoro in ambito sanitario, nelle TIC, nella logistica, nel controllo finanziario e in altri settori.

               25.Tra i 1 324 lavoratori in esubero, alcuni appartengono a gruppi vulnerabili: impiegati/personale addetto alle vendite (52% delle persone per cui è stata presentata la domanda), donne (59%) e lavoratori anziani di età superiore a 55 anni (27%). Metà delle persone licenziate svolgeva lavori professionali/tecnici. Perciò è importante favorire un rapido reinserimento dei lavoratori in esubero nel mercato del lavoro, in quanto sarà difficile per loro trovare un nuovo impiego da soli.

               26.Il periodo medio di erogazione delle indennità di disoccupazione per il personale bancario rimasto disoccupato è molto più lungo rispetto a quello di altri settori. Inoltre, i dati dell'UWV mostrano che almeno il 12% di coloro che hanno chiesto l'indennità di disoccupazione aveva in precedenza un lavoro nel settore finanziario
                  34
               .

               Beneficiari interessati e azioni proposte

               Beneficiari interessati

               27.Il numero stimato di lavoratori collocati in esubero che dovrebbero beneficiare delle misure è pari a 450. Gli altri lavoratori ammissibili si stanno spostando verso altri settori o in altre regioni, stanno andando in pensione o partecipano a programmi nazionali o locali di reimpiego. La ripartizione di questi lavoratori per sesso, nazionalità e fascia di età è la seguente:

                        Categoria

                        Numero di
                           beneficiari interessati*

                        Sesso:

                        uomini:

                        183

                        (40,7%)

                        donne:

                        267

                        (59,3%)

                        Nazionalità:

                        cittadini UE:

                        450

                        (100,0%)

                        cittadini non UE:

                        0

                        (0%)

                        Fascia di età:

                        15-24 anni:

                        38

                        (8,4%)

                        25-29 anni:

                        50

                        (11,1%)

                        30-54 anni:

                        241

                        (53,6%)

                        55-64 anni:

                        104

                        (23,1%)

                        più di 64 anni:

                        17

                        (3,8%)

               *: percentuale arrotondata

               Ammissibilità delle azioni proposte

               28.I servizi personalizzati che devono essere offerti ai lavoratori in esubero consistono nelle azioni di seguito indicate.

               –Ammissione: questa misura identifica le capacità, il potenziale e le prospettive di lavoro di ogni partecipante. Ogni ammissione si conclude con una consulenza.

               –Assistenza nella ricerca di un impiego: questa misura comincia con l'offerta di un programma personalizzato e include tra le altre cose la preparazione dei documenti di trasferimento, una formazione intensiva sulla redazione delle candidature, l'organizzazione di fiere del lavoro e il contatto intensivo con i datori di lavoro.

               –Bacino di mobilità: la misura consiste nella creazione di uno spazio flessibile che riunisca persone in cerca di lavoro e datori di lavoro temporaneo. Saranno creati bacini di mobilità regionali specializzati per ex lavoratori del settore bancario. Questa misura fornirà opportunità di esperienze lavorative ai lavoratori (riqualificati), aiutandoli a presentarsi a nuovi datori di lavoro.

               –Formazione e consulenza per la promozione dell'imprenditorialità: alcuni partecipanti potranno sfruttare le loro competenze e la loro esperienza per avviare un'attività in proprio. La misura offrirà loro corsi di formazione e consulenza, sviluppando le loro competenze, redigendo un piano imprenditoriale sostenibile e guidandoli attraverso le procedure legislative.

               –Formazione e riqualificazione: questa misura propone formazione, riqualificazione e altri servizi formativi per il settore del commercio al dettaglio e per nuovi profili professionali nel campo dei trasporti, dei servizi informatici, delle professioni tecniche e altro.

               –Assistenza al ricollocamento: questa misura offre orientamento professionale, consulenza lavorativa e formazione nell'ambito delle competenze professionali.

               –Sovvenzione per la promozione dell'imprenditorialità: questa misura sovvenzionerà la copertura dei costi di investimento se il partecipante avrà ottenuto le competenze necessarie e disporrà di un piano imprenditoriale sostenibile.

               29.Le azioni proposte qui descritte costituiscono misure attive del mercato del lavoro che rientrano nell'ambito delle azioni ammissibili di cui all'articolo 7 del regolamento FEG. Tali azioni non sostituiscono le misure passive di protezione sociale.

               30.I Paesi Bassi hanno fornito le informazioni richieste sulle iniziative che rivestono un carattere obbligatorio per le imprese interessate in virtù del diritto nazionale o di contratti collettivi e hanno confermato che il contributo finanziario a valere sul FEG non si sostituisce a tali azioni.

               Bilancio stimato

               31.I costi totali stimati ammontano a 1 987 500 EUR, comprendenti le spese per i servizi personalizzati, pari a 1 908 000 EUR, e le spese per attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione, pari a 79 500 EUR.

               32.Il contributo finanziario totale richiesto al FEG ammonta a 1 192 500 EUR (il 60% dei costi totali).

                        Azioni

                        Numero stimato di partecipanti

                        Costo stimato per partecipante*
                        (EUR)

                        Costi totali stimati

                        (EUR)

                        Servizi personalizzati [azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettere a) e c), del regolamento FEG]

                        Ammissione (Intake)

                        250

                        1 152

                        288 000

                        Assistenza nella ricerca di un impiego (Trajectbegeleiding reintegratie)

                        450

                        900

                        405 000

                        Bacino di mobilità (Mobiliteitspool)

                        175

                        3 200

                        560 000

                        Formazione e consulenza per la promozione dell'imprenditorialità (Promotie, cursussen en begeleiding ondernemerschap)

                        20

                        2 000

                        40 000

                        Formazione e riqualificazione (Scholing en cursussen)

                        75

                        3 500

                        262 500

                        Assistenza al ricollocamento (Outplacement begeleiding)

                        35

                        1 500

                        52 500

                        Sovvenzione per la promozione dell'imprenditorialità (Toelage ondernemerschap)

                        20

                        15 000

                        300 000

                        Totale parziale a):

                        Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati:

                        –

                        1 908 000

                        (100%)

                        Indennità e incentivi [azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG]

                        0

                        0

                        0

                        Totale parziale b):

                        Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati:

                        –

                        0

                        (100%)

                        Azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento FEG

                        1. Attività di preparazione

                        –

                        0

                        2. Gestione

                        –

                        19 875

                        3. Informazione e pubblicità

                        –

                        39 750

                        4. Controllo e rendicontazione

                        –

                        19 875

                        Totale parziale c):

                        Percentuale dei costi totali:

                        –

                        79 500

                        (4%)

                        Costi totali (a + b + c):

                        –

                        1 987 500

                        Contributo del FEG (60% dei costi totali)

                        –

                        1 192 500

               *: cifre arrotondate

               33.I Paesi Bassi hanno confermato che i costi degli investimenti per il lavoro autonomo e la creazione nonché il rilevamento di imprese da parte dei dipendenti non supereranno i 15 000 EUR per beneficiario.

               Periodo di ammissibilità delle spese

               34.I Paesi Bassi hanno iniziato a fornire servizi personalizzati ai beneficiari interessati il 1° gennaio 2018. Le spese per le azioni saranno pertanto ammissibili a un contributo finanziario a valere sul FEG dal 1° gennaio 2018 al 23 febbraio 2020.

               35.I Paesi Bassi hanno iniziato a sostenere le spese amministrative per l'attuazione del FEG il 1° ottobre 2017. Le spese per le attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione sono pertanto ammissibili a un contributo finanziario a valere sul FEG dal 1° ottobre 2017 al 23 agosto 2020.

               Complementarità con le azioni finanziate da fondi nazionali o dell'Unione

               36.Le fonti di prefinanziamento o cofinanziamento nazionale sono i fondi dell'Istituto di gestione delle assicurazioni per i lavoratori dipendenti (UWV), le province, fondi educativi e delle parti sociali.

               37.I Paesi Bassi hanno confermato che le misure sopra descritte, che ricevono un contributo finanziario a valere sul FEG, non riceveranno contemporaneamente contributi finanziari da altri strumenti finanziari dell'Unione.

               Procedure per la consultazione dei beneficiari interessati, dei loro rappresentanti o delle parti sociali nonché delle autorità locali e regionali

               38.I Paesi Bassi hanno specificato che il pacchetto coordinato di servizi personalizzati è stato elaborato in stretta consultazione con soggetti interessati e parti sociali quali l'Associazione bancaria dei Paesi Bassi (Nederlandse Vereniging van Banken - NVB), la Federazione dei sindacati dei Paesi Bassi (Federatie Nederlandse Vakbeweging - FNV) e la Federazione nazionale dei sindacati cristiani (Christelijk Nationaal Vakverbond - CNV), soprattutto per quanto riguarda l'elaborazione del pacchetto di servizi offerti. Le parti sociali parteciperanno inoltre al comitato direttivo che verrà istituito per coordinare tutte le misure relative al mercato del lavoro.

               39.Le attività di preparazione includono riunioni con rappresentanti del settore, il Comune di Leeuwarden e le tre province. Le parti interessate (parti sociali, rappresentanti del settore bancario) e l'UWV hanno effettuato un inventario della natura e della portata del problema ed è stato elaborato un piano per i lavoratori in esubero allo scopo di migliorare le loro possibilità di ottenere un nuovo posto di lavoro.

               Sistemi di gestione e di controllo

               40.La domanda contiene una descrizione del sistema di gestione e di controllo che specifica le responsabilità degli organismi coinvolti. La struttura è identica a quella per l'FSE. I costi relativi a queste attività sono inclusi nei costi totali del progetto. I Paesi Bassi hanno informato la Commissione che la gestione sarà affidata all'Agenzia di attuazione delle politiche del dipartimento per i servizi, la collaborazione e l'attuazione (SZW; ministero degli Affari sociali e dell'occupazione).

               41.Il controllo finanziario sarà affidato al direttore generale dell'Agenzia delle imprese dei Paesi Bassi (RVO) del ministero degli Affari economici e del clima, in qualità di autorità di certificazione. L'autorità di audit indipendente sarà il servizio di audit del governo centrale (ministero delle Finanze).

               42.Per quanto riguarda i sistemi di controllo e di contabilità interni, le autorità provinciali di Drenthe sono obbligate alla tenuta di registri amministrativi verificabili per gli audit.

               Impegni assunti dallo Stato membro interessato

               43.I Paesi Bassi hanno fornito tutte le necessarie garanzie che:

               –saranno rispettati i principi di parità di trattamento e di non discriminazione per quanto riguarda l'accesso alle azioni proposte e la loro attuazione;

               –sono state rispettate le condizioni relative agli esuberi collettivi stabilite nella legislazione nazionale e nella normativa dell'UE;

               –le azioni proposte non riceveranno un sostegno finanziario da altri fondi o strumenti finanziari dell'Unione e sarà impedito qualsiasi doppio finanziamento;

               –le azioni proposte saranno complementari alle azioni finanziate dai fondi strutturali;

               –il contributo finanziario a valere sul FEG sarà conforme alle norme procedurali e sostanziali dell'Unione in materia di aiuti di Stato.

               INCIDENZA SUL BILANCIO

               Proposta di bilancio

               44.Conformemente all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020
                  35
               , il FEG non supera un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011).

               45.Dopo aver esaminato la domanda relativamente alle condizioni di cui all'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento FEG, e avendo preso in considerazione il numero di beneficiari interessati, le azioni proposte e i costi stimati, la Commissione propone di mobilitare il FEG per l'importo di 1 192 500 EUR, pari al 60% dei costi totali delle azioni proposte, al fine di erogare un contributo finanziario in risposta alla domanda.

               46.La decisione proposta di mobilitare il FEG sarà presa congiuntamente dal Parlamento europeo e dal Consiglio, come stabilito al punto 13 dell'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  36
               .

               Atti collegati

               47.Contemporaneamente alla presente proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG, la Commissione presenterà al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di storno alla linea di bilancio pertinente per l'importo di 1 192 500 EUR.

               48.Contemporaneamente all'adozione della presente proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG, la Commissione adotterà una decisione di concessione di un contributo finanziario, mediante un atto di esecuzione, che entrerà in vigore alla data in cui il Parlamento europeo e il Consiglio adotteranno la proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG.

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione a seguito di
                  domanda presentata dai Paesi Bassi – EGF/2018/001 NL/Prestazione di servizi finanziari

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

               visto il regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  37
               , in particolare l'articolo 15, paragrafo 4,

               visto l'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  38
               , in particolare il punto 13,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) mira a fornire sostegno ai lavoratori collocati in esubero e ai lavoratori autonomi la cui attività sia cessata in conseguenza di trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, a causa del persistere della crisi finanziaria ed economica globale oppure a causa di una nuova crisi finanziaria ed economica globale, e ad assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro.

               (2)Il FEG non deve superare un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011), come disposto all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio
                  39
               .

               (3)Il 23 febbraio 2018 i Paesi Bassi hanno presentato una domanda di mobilitazione del FEG in relazione agli esuberi nel settore economico classificato nell'ambito della classificazione statistica delle attività economiche nella Comunità europea (NACE), Revisione 2, divisione 64 (Prestazione di servizi finanziari, ad esclusione di assicurazioni e fondi pensione) nelle regioni di livello 2 della Nomenclatura delle unità territoriali per la statistica (NUTS)
                  40
                di Frisia (NL12), Drenthe (NL13) e Overijssel (NL21), nei Paesi Bassi. La domanda era corredata di ulteriori informazioni secondo quanto previsto all'articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1309/2013. La domanda è conforme alle condizioni per la determinazione del contributo finanziario a valere sul FEG come stabilito dall'articolo 13 del regolamento (UE) n. 1309/2013.

               (4)È pertanto opportuno procedere alla mobilitazione del FEG al fine di erogare un contributo finanziario di 1 192 500 EUR in relazione alla domanda presentata dai Paesi Bassi.

               (5)Al fine di ridurre al minimo i tempi di mobilitazione del FEG, è opportuno che la presente decisione si applichi a decorrere dalla data della sua adozione,

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Nel quadro del bilancio generale dell'Unione per l'esercizio 2018, il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione è mobilitato per erogare l'importo di 1 192 500 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Essa si applica a decorrere dal [data della sua adozione]*.

               Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio

                  Il presidente
                        Il presidente

                     (1)

                        GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (2)

                        Ai sensi dell'articolo 3 del regolamento FEG.

                     (3)

                        Regolamento (UE) n. 1046/2012 della Commissione, dell'8 novembre 2012, recante attuazione del regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) per quanto riguarda la trasmissione delle serie temporali per la nuova suddivisione regionale (GU L 310 del 9.11.2012, pag. 34).

                     (4)

                        GU L 393 del 30.12.2006, pag. 1.

                     (5)

                        A norma dell'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1309/2013.

                     (6)

                        Frisia (445), Drenthe (269), Overijssel (610).

                     (7)

                  https://www.rabobank.com/nl/about-rabobank/results-and-reports/annual-review/2015/organisational-structure/index.html.

                     (8)

                  https://www.rabobank.com/nl/about-rabobank/results-and-reports/annual-review/2015/organisational-structure/index.html.

                     (9)

                  https://www.dnb.nl/en/news/news-and-archive/persberichten-2016/dnb341434.jsp
                  https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2016/html/sp161003.en.html
                  https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2017/html/ecb.sp170510.en.html.

                     (10)

                  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/2018-european-semester-country-report-netherland-en.pdf.

                     (11)

                        Fonte:
                  https://www.dnb.nl/nieuws/nieuwsoverzicht-en-archief/statistisch-nieuws-2017/dnb358895.jsp.

                     (12)

                  https://www.dnb.nl/nieuws/nieuwsoverzicht-en-archief/dnbulletin-2014/dnb309784.jsp

                  Federazione delle banche dei Paesi Bassi - Scheda informativa sui servizi finanziari 2016
                  https://www.nvb.nl/media/document/000258_od15799-nvb-factsheet-zakelijke-dienstverlening-2016-04-07-def.pdf
                  .

                     (13)

                  https://fd.nl/frontpage/fd-outlook/1086750/hoe-de-bank-uit-de-buurt-verdwijnt-en-straks-elders-weer-verschijnt.

                     (14)

                        Newsflash Labourmarket, UWV, aprile 2017.

                     (15)

                  https://fd.nl/frontpage/fd-outlook/1086750/hoe-de-bank-uit-de-buurt-verdwijnt-en-straks-elders-weer-verschijnt

                     (16)

                        Fonte: relazioni annuali di ING, ABN-AMRO, RABO-bank e Volksbank.

                     (17)

                        Varie relazioni annuali (2011-2016) di ABN-AMRO.

                     (18)

                        Relazioni annuali 2015 e 2016 di ING Bank.

                     (19)

                        Thomas Escritt e Toby Sterling (11 dicembre 2015).
                  "Rabobank to cut 9,000 jobs and shed assets to boost profit" ["Rabobank taglia 9 000 posti di lavoro e cede asset per aumentare i profitti"].

                     (20)

                  http://www.volkskrant.nl/economie/weer-een-ontslagronde-ook-sns-schrapt-honderden-voltijdbanen~a4435538/.

                     (21)

                        Possibilità di occupazione nel settore finanziario, UWV marzo 2017.

                     (22)

                  https://fd.nl/economie-politiek/1176581/somber-perspectief-voor-ontslagen-bankmedewerker.

                     (23)

                        Dati dell'UWV sugli esuberi nel settore bancario.

                     (24)

                        Fatti e cifre della provincia di Frisia:
                  http://fryslan.databank.nl.

                     (25)

                        Fatti e cifre della provincia di Drenthe:
                  http://www.provincie.drenthe.nl/feitenencijfers/cijfers/economie/.

                     (26)

                        Fonte: CBS Statline
                  https://www.cbs.nl
                  .

                     (27)

                        Scheda informativa sul mercato del lavoro per il settore finanziario, UWV, 23 maggio 2017.

                     (28)

                  https://fd.nl/frontpage/ondernemen/1086910/banken-houden-nog-20-tot-30-kantoren.

                     (29)

                        Regione interessata: Frisia, UWV 2016.

                     (30)

                        Regione interessata: Zwolle, UWV 2016, Regione interessata: Twente, UWV 2016.

                     (31)

                        Cfr. note 28-30.

                     (32)

                        Scheda informativa sul mercato del lavoro per il settore finanziario, UWV, 23 maggio 2017.

                     (33)

                        Fatti e cifre della provincia di Overijssel:
                  http://www.overijssel.nl/over-overijssel/cijfers-kaarten/.

                     (34)

                        Regione interessata: Drenthe, UWV 2016.

                     (35)

                        GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

                     (36)

                        GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (37)

                        GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (38)

                        GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (39)

                        Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).

                     (40)

                        Regolamento (UE) n. 1046/2012 della Commissione, dell'8 novembre 2012, recante attuazione del regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) per quanto riguarda la trasmissione delle serie temporali per la nuova suddivisione regionale (GU L 310 del 9.11.2012, pag. 34).


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 20.9.2018
            COM(2018) 658 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            relativa alla mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea per fornire assistenza alla Lettonia

               RELAZIONE

               1.Contesto della proposta

               La presente decisione riguarda la mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea (FSUE), in conformità al regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio dell'11 novembre 2002
                  1
                (di seguito "il regolamento"), per un importo di 17 730 519 EUR al fine di fornire assistenza alla Lettonia in seguito alle inondazioni che si sono verificate nel 2017. La mobilitazione sarà finanziata integralmente utilizzando in parte i restanti 47 479 154 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento già iscritti nel bilancio 2018 per coprire gli anticipi. Non è pertanto necessario un bilancio rettificativo.

               2.Informazioni e condizioni

               Nel corso dell'estate e dell'autunno del 2017 in Lettonia vi è stato un lungo periodo di forti piogge che hanno provocato la saturazione del suolo e susseguenti inondazioni in tutto il paese, in particolare nella regione di Latgale e nei territori limitrofi. Di conseguenza sono andate distrutte coltivazioni e sono stati causati ingenti danni ai corsi d'acqua, al sistema di drenaggio, ai relativi impianti di trattamento delle acque nonché all'infrastruttura stradale e ferroviaria.

               1)La Lettonia ha chiesto un contributo del FSUE il 14 novembre 2017, entro il termine di dodici settimane dal 24 agosto 2017, data in cui sono stati registrati i primi danni. La domanda è stata presentata per una "catastrofe naturale grave" ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento. Il 27 aprile 2018, in risposta a una richiesta della Commissione, la Lettonia ha presentato informazioni supplementari, necessarie per completare la valutazione del caso.

               2)La catastrofe è di origine naturale e rientra quindi nel campo di applicazione del FSUE.

               3)La Lettonia ha stimato a 380,5 milioni di EUR i danni diretti totali causati dalle inondazioni. Detto importo supera la "soglia per catastrofi gravi" per la mobilitazione del FSUE applicabile alla Lettonia nel 2017, pari a 145 740 000 EUR (cioè lo 0,6 % del reddito nazionale lordo della Lettonia in base a dati del 2015). Dato che la stima dei danni diretti totali supera tale soglia, la catastrofe è considerata una "catastrofe naturale grave" ai sensi del regolamento. La domanda presentata dalla Lettonia è pertanto ammissibile per un contributo del FSUE.

               4)La Lettonia non ha chiesto il versamento di un anticipo.

               5)La domanda lettone contiene una descrizione dettagliata della situazione meteorologica che ha determinato la catastrofe e i suoi effetti. Le continue piogge e inondazioni nei mesi di agosto, settembre e ottobre 2017 hanno causato considerevoli danni all'agricoltura, che hanno comportato la perdita di raccolti e l'intasamento del sistema di drenaggio agricolo su un vasto territorio. Sono state inoltre danneggiate infrastrutture pubbliche statali e locali, in particolare nel settore idrico (corsi d'acqua, sistemi di drenaggio, impianti idrologici, argini e relative infrastrutture di protezione) e nel settore dei trasporti (strade principali e locali, ferrovie). In totale sono state danneggiate 184 strade statali e il traffico ferroviario ha dovuto essere sospeso temporaneamente. Il 29 agosto 2017 è stato dichiarato lo stato di emergenza. La amministrazioni pubbliche statali e locali e le imprese che forniscono servizi alla popolazione non hanno potuto funzionare regolarmente. Varie scuole e altri edifici di enti pubblici locali sono stati inondati e hanno dovuto essere chiusi. I corsi d'acqua sono straripati e i loro letti si sono riempiti di detriti, intasando più di 28 000 km di sistemi di drenaggio (sotterranei), circa 4 500 km di scoli e fossi aperti e circa 1 700 corsi d'acqua e strutture idrologiche. L'allagamento degli impianti di trattamento delle acque reflue ha causato l'inquinamento delle acque e ha costituito un pericolo per l'ambiente.

               6)La Lettonia ha stimato a 36,2 milioni di EUR il costo delle operazioni di emergenza e recupero ammissibili a norma dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento e ha presentato una ripartizione di tale importo per tipo di intervento. La parte preponderante dei costi ammissibili (quasi 32 milioni di EUR) riguarda il sistema di drenaggio pubblico e le relative infrastrutture. Il contributo del FSUE non può tuttavia essere utilizzato per riparazioni che vanno oltre il ripristino delle condizioni precedenti alla catastrofe.

               7)Le autorità lettoni hanno confermato che i costi ammissibili non sono coperti da assicurazione.

               8)La regione colpita è una "regione meno sviluppata" secondo la classificazione dei Fondi strutturali e d'investimento europei (2014-2020). Le autorità lettoni non hanno comunicato alla Commissione l'intenzione di riassegnare i finanziamenti dei programmi dei fondi SIE a misure di recupero. Tuttavia, in seguito a una richiesta di sostegno per gli agricoltori presentata alla Commissione dalla Lettonia nel novembre 2017, la Commissione ha adottato il regolamento di esecuzione (UE) 2018/108 relativo a una misura di emergenza sotto forma di aiuto agli agricoltori per le piogge torrenziali e le inondazioni verificatesi in talune zone della Lituania, della Lettonia, dell'Estonia e della Finlandia. L'importo massimo assegnato alla Lettonia è di 3,5 milioni di EUR.

               9)La Lettonia non ha chiesto l'attivazione del meccanismo di protezione civile dell'Unione.

               10)Per quanto riguarda l'attuazione della normativa dell'Unione in materia di gestione e prevenzione dei rischi di catastrofe, attualmente non sono in corso procedimenti di infrazione.

               2.5Conclusione

               Per i motivi sopraindicati la catastrofe oggetto della domanda presentata dalla Lettonia è conforme alle condizioni stabilite dal regolamento per la mobilitazione del FSUE.

               3.Finanziamenti del FSUE - dotazioni 2018

               Il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020
                  2
                (di seguito "il regolamento sul QFP"), in particolare l'articolo 10, consente la mobilitazione del FSUE nei limiti di un massimale annuo pari a 500 milioni di EUR (a prezzi 2011). Il punto 11 dell'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  3
                (AII) fissa le modalità di mobilitazione del FSUE.

               Dato che la solidarietà era la motivazione fondamentale per la creazione del FSUE, la Commissione ritiene che gli aiuti debbano essere progressivi. Ciò significa che, secondo la prassi adottata in passato, la parte dei danni che supera la soglia di mobilitazione del FSUE in caso di "catastrofe naturale grave" (0,6 % dell'RNL o 3 miliardi di EUR a prezzi 2011, a seconda dell'importo inferiore) dovrebbe dar luogo a una intensità di aiuto maggiore rispetto ai danni inferiori alla soglia. I tassi applicati in passato per l'attribuzione di fondi per catastrofi gravi sono pari al 2,5 % dei danni diretti totali inferiori alla soglia e al 6 % per la parte dei danni che supera tale soglia. Per le catastrofi regionali e le catastrofi riconosciute in base alla disposizione relativa ai paesi limitrofi si applica un tasso del 2,5 %.

               Il contributo non può superare il costo totale stimato delle operazioni ammissibili. La metodologia per calcolare gli aiuti è stata descritta nella relazione annuale 2002-2003 sul FSUE e approvata dal Consiglio e dal Parlamento europeo.

               Sulla base della domanda presentata dalla Lettonia, il calcolo del contributo finanziario del FSUE, basato sulla stima dei danni diretti totali, è il seguente:

                        Stati membri

                        Qualifica di catastrofe

                        Danni diretti totali

                        (Mio EUR)

                        Soglia per catastrofe grave

                        (Mio EUR)

                        2,5 % dei danni diretti fino alla soglia

                        (EUR)

                        6 % dei danni diretti oltre la soglia

                        (EUR)

                        Importo totale dell'aiuto proposto

                        (EUR)

                        Anticipi versati

                        (EUR)

                        LETTONIA

                        Grave

                        (art. 2, par. 2)

                        380,524

                        145,740

                        3 643 500

                        14 087 019

                        17 730 519

                        0

                        TOTALE

                        17 730 519

                        0

               In conformità all'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento sul QFP l'importo totale disponibile per la mobilitazione del FSUE all'inizio del 2018 era pari a 421 142 057 EUR, vale a dire la somma della restante dotazione del 2018 pari a 280 371 754 EUR (cioè 574 342 834 EUR meno 293 971 080 EUR già mobilitati nel 2017
                  4
               ) e della restante dotazione del 2017, pari a 140 770 303 EUR, che non è stata spesa ed è stata riportata al 2018.

               L'importo che può essere mobilitato in questa fase dell'esercizio 2018 è pari a 139 397 191 EUR, corrispondenti all'importo totale disponibile per la mobilitazione del FSUE all'inizio del 2018 (421 142 057 EUR) meno l'importo di 143 585 709 EUR accantonato al fine di rispettare l'obbligo di mantenere disponibile il 25 % della dotazione annuale del 2018 fino al 1º ottobre 2018, come stabilito all'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento sul QFP, meno l'importo di 104 166 951 EUR mobilitato per la Grecia, la Spagna, la Francia e il Portogallo
                  5
                e meno l'importo di 33 992 206 EUR mobilitato per la Bulgaria, la Grecia, la Lituania e la Polonia
                  6
                all'inizio di quest'anno.

                        Tabella ricapitolativa - Finanziamento del FSUE

                        Importo

                        EUR

                        Dotazione 2017 riportata al 2018

                        140 770 303

                        Dotazione 2018

                        574 342 834

                        Dotazione 2018 anticipata nel 2017 in conformità all'articolo 10, paragrafo 2, del regolamento sul QFP

                        -293 971 080

                        ----------------

                        Totale disponibile all'inizio del 2018

                        421 142 057

                        Meno importo già mobilitato nel 2018 per Grecia, Spagna, Francia e Portogallo

                        -104 166 951

                        Meno importo già mobilitato nel 2018 per Bulgaria, Grecia, Lituania e Polonia

                        - 33 992 206

                        Meno 25 % della dotazione 2018 accantonata

                        -143 585 709

                        ----------------

                        Importo massimo attualmente disponibile (dotazioni 2017+2018)

                        139 397 191

                        Importo totale dell'aiuto proposto da mobilitare per la Lettonia

                        - 17 730 519

                        Disponibilità residue fino al 1º ottobre 2018

                        121 666 672

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               relativa alla mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea per fornire assistenza alla Lettonia

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

               visto il regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea
                  7
               , in particolare l'articolo 4, paragrafo 3,

               visto l'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  8
               , in particolare il punto 11,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il Fondo di solidarietà dell'Unione europea ("il Fondo") è destinato a consentire all'Unione di rispondere in modo rapido, efficiente e flessibile alle situazioni di emergenza e a dimostrare solidarietà con la popolazione delle regioni colpite da catastrofi naturali.

               (2)Per il Fondo è fissato un massimale annuo pari a 500 000 000 EUR (a prezzi 2011), come stabilito all'articolo 10 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio
                  9
               .

               (3)Il 14 novembre 2017 la Lettonia ha presentato una domanda di mobilitazione del Fondo in seguito a un lungo periodo di forti piogge nel corso dell'estate e dell'autunno 2017 che hanno causato la saturazione del suolo e susseguenti inondazioni.

               (4)La domanda della Lettonia è conforme alle condizioni per la concessione di un contributo finanziario del Fondo, stabilite all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 2012/2002.

               (5)È pertanto opportuno procedere alla mobilitazione del Fondo per fornire un contributo finanziario alla Lettonia.

               (6)Al fine di ridurre al minimo i tempi di mobilitazione del Fondo, è opportuno che la presente decisione si applichi a decorrere dalla data della sua adozione.

               (7)Con la decisione 2018/508 del 27 marzo 2018
                  10
               , il Fondo è stato mobilitato per fornire l'importo di 50 milioni di EUR, in stanziamenti d'impegno e di pagamento, per il versamento di anticipi per l'esercizio finanziario 2018. Tali stanziamenti sono stati utilizzati solo in misura molto limitata. Di conseguenza vi è la possibilità di finanziare integralmente l'importo della presente mobilitazione mediante la riassegnazione degli stanziamenti mobilitati per il versamento di anticipi nel quadro del bilancio generale dell'Unione per l'esercizio finanziario 2018,

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Nel quadro del bilancio generale dell'Unione per l'esercizio finanziario 2018, il Fondo di solidarietà dell'Unione europea è mobilitato per fornire alla Lettonia l'importo di 17 730 519 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Essa si applica a decorrere dal ... [data di adozione]**.

               Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio

                     (1)

                        Regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea (GU L 311 del 14.11.2002, pag. 3), modificato dal regolamento (UE) n. 661/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014 (GU L 189 del 27.6.2014, pag. 143).

                     (2)

                        Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).

                     (3)

                        GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (4)

                        Decisione (UE) 2017/1599 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 settembre 2017, relativa alla mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea per fornire assistenza all'Italia (GU L 245 del 23.9.2017) e il relativo bilancio rettificativo n. 4/2017 (GU L 330 del 13.12.2017).

                     (5)

                        Decisione (UE) 2018/846 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativa alla mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea per fornire assistenza alla Grecia, alla Spagna, alla Francia e al Portogallo (GU L 144 dell'8.6.2018, pag. 3) e il relativo bilancio rettificativo n. 1/2018 (GU L 191 del 27.7.2018, pag. 1).

                     (6)

                        Decisione del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 settembre 2018, relativa alla mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea per fornire assistenza alla Bulgaria, alla Grecia, alla Lituania e alla Polonia (GU L XX del XX.XX.XXX) e il relativo bilancio rettificativo n. 4/2018 (GU L XX del XX.XX.XXX).

                     (7)

                        GU L 311 del 14.11.2002, pag. 3.

                     (8)

                        GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (9)

                        Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).

                     (10)

                        GU L 83 del 27.3.2018, pag. 13.