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		52013PC0276

			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che deve essere adottata a nome dell’Unione europea in merito alla proposta di modifica della convenzione doganale relativa al trasporto internazionale di merci accompagnate da carnet TIR (convenzione TIR del 1975) /* COM/2013/0276 final - 2013/0148 (NLE) */

			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
1.1.        Motivazione e obiettivi della
proposta
La convenzione doganale relativa al trasporto
internazionale di merci accompagnate da carnet TIR (convenzione TIR) del 14
novembre 1975 è stata approvata a nome della Comunità economica europea con il
regolamento (CEE) n. 2112/78 del Consiglio. La convenzione è entrata in vigore
nell’Unione il 20 giugno 1983.
Scopo della decisione proposta è far adottare
dall’Unione le modifiche più recenti alla convenzione TIR concordate dal gruppo
di lavoro dell’UNECE sulle questioni doganali relative ai trasporti e
successivamente adottate dal comitato amministrativo della convenzione TIR del
1975, con riserva dell’espletamento delle procedure interne dell’Unione.
Il 5 luglio 2012 il comitato amministrativo ha
trasmesso al segretariato generale, in conformità alle disposizioni
dell’articolo 59, paragrafi 1 e 2, della convenzione, le proposte di modifica
dell’articolo 6, paragrafo 2 bis, e dell’allegato 9 del testo della
convenzione, adottate nell’ambito della 53ma sessione tenutasi a
Ginevra il 9 febbraio 2012. Il 10 luglio il segretario generale ha pubblicato
la notifica depositaria C.N.358.2012.TREATIES, per informare che, se entro il
10 luglio 2013 nessuna delle parti contraenti solleva obiezioni alle modifiche
proposte, queste entreranno in vigore il 10 ottobre 2013.
1.2.        Contesto generale
La convenzione TIR, gestita dalla Commissione
economica per l’Europa delle Nazioni Unite (UNECE) che ha sede a Ginevra, ha
istituito un regime di transito doganale per la circolazione internazionale di
merci su strada. La convenzione permette alle merci in regime di sospensione
doganale e fiscale di attraversare le frontiere internazionali con un
intervento minimo delle autorità doganali durante il tragitto. Diminuendo i
tradizionali ostacoli alla circolazione internazionale delle merci, il regime
TIR favorisce lo sviluppo del commercio internazionale. Inoltre, riducendo i
ritardi nel transito, consente di risparmiare in misura significativa sui costi
di trasporto. Il vantaggio principale del regime consiste nel fatto che la
convenzione TIR offre, attraverso la sua catena di garanzia internazionale, un
accesso relativamente semplice alle garanzie richieste.
Il gruppo di lavoro dell’UNECE sulle questioni
doganali relative ai trasporti ha convenuto che era necessario apportare alcune
modifiche alla convenzione TIR. Tali modifiche riguardano l’emendamento
dell’articolo 6 della convenzione TIR al fine di introdurre una nuova parte III
nell’allegato 9 della convenzione TIR che stabilisce le condizioni e i
requisiti che devono essere rispettati da un’organizzazione internazionale
autorizzata ad assumere la responsabilità dell’efficace organizzazione e
funzionamento di un sistema di garanzia internazionale e a stampare e
distribuire i carnet TIR. Tale organizzazione internazionale è attualmente
l’Unione internazionale dei trasporti stradali (IRU).
Questa nuova parte III dell’allegato 9
completerà la finalità dell’allegato stesso, che riguarda l’accesso al regime
TIR da parte del settore privato e che tratta già dell’autorizzazione delle
associazioni nazionali al rilascio dei carnet TIR e dell’autorizzazione delle
persone fisiche e giuridiche all’utilizzo dei carnet TIR.
1.3.        Disposizioni vigenti nel
settore della proposta
Articolo 6 e note esplicative dell’articolo 6,
paragrafo 2 bis, della convenzione TIR.
1.4.        Coerenza con altri obiettivi
e politiche dell’Unione
La decisione proposta è coerente con la
politica comune in materia di commercio e di trasporti. Il regime TIR, che
agevola il trasporto su strada, consente la circolazione delle merci attraverso
68 parti contraenti con un intervento minimo da parte delle amministrazioni
doganali e fornisce, attraverso una catena di garanzia internazionale, un
accesso relativamente semplice alle garanzie richieste. Le semplificazioni
ottenute mediante la convenzione TIR sono in linea con la strategia di Lisbona
riveduta.
2.           CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E
VALUTAZIONE D’IMPATTO
2.1.        Consultazione delle parti
interessate
Metodi di consultazione, principali
settori interessati e profilo generale di quanti hanno risposto
Consultazioni sulla proposta hanno avuto luogo
con l’Unione internazionale dei trasporti stradali. Le consultazioni si sono
svolte nell’ambito delle riunioni del comitato della legislazione doganale
(“Coordinamento Ginevra”) e delle riunioni del gruppo di lavoro dell’UNECE
sulle questioni doganali relative ai trasporti.
Sintesi delle risposte e modo in cui
sono state prese in considerazione
Parere favorevole.
2.2.        Ricorso al parere di esperti
Non è stato necessario ricorrere ad esperti
esterni.
2.3.        Valutazione d’impatto
Le modifiche proposte non cambiano la sostanza
dell’allegato 9 della convenzione TIR. Tuttavia l’introduzione di una nuova
parte III ne completerà la finalità definendo chiaramente i ruoli e le
responsabilità di tutti gli attori del regime TIR a fini di trasparenza di
gestione. Inoltre, poiché l’organizzazione internazionale svolge attualmente un
ruolo vitale nel regime TIR, occorre che la convenzione TIR definisca
chiaramente tale organizzazione e spieghi le modalità di applicazione della
procedura di autorizzazione di tale organizzazione. L’introduzione di tali
condizioni e requisiti nel testo giuridico della convenzione TIR semplificherà inoltre
il testo dell’accordo scritto tra l’UNECE e l’organizzazione internazionale in
conformità alla nota esplicativa 0.6.2 bis 2.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA
3.1.        Sintesi delle misure proposte
La decisione proposta definisce la posizione
che l’Unione deve adottare in merito alla proposta di modifica della
convenzione doganale relativa al trasporto internazionale di merci accompagnate
da carnet TIR.
3.2.        Base giuridica
Articolo 207 e articolo 218, paragrafo 9, del
trattato sul funzionamento dell’Unione europea.
3.3.        Principio di sussidiarietà
La proposta è di competenza esclusiva
dell’Unione europea (politica commerciale comune) e non deve pertanto essere
esaminata alla luce del principio di sussidiarietà (articolo 5, paragrafo 3,
del trattato sul funzionamento dell’Unione europea).
Le modifiche proposte sono state previamente
approvate dal gruppo di lavoro dell’UNECE sulle questioni doganali relative ai
trasporti e dal comitato amministrativo della convenzione TIR.
3.4.        Principio di proporzionalità
La proposta è conforme al principio di
proporzionalità. Introduce una modifica nell’accordo internazionale che, in
quanto tale, rispetta il principio di proporzionalità.
3.5.        Scelta degli strumenti
Strumento proposto: decisione.
Gli accordi internazionali e le relative
modifiche sono di norma introdotti nell’ordinamento giuridico dell’Unione
mediante decisioni.
4.           INCIDENZA SUL BILANCIO
La proposta non incide sul bilancio
dell’Unione.
2013/0148 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla posizione che deve essere
adottata a nome dell’Unione europea in merito alla proposta di modifica della
convenzione doganale relativa al trasporto internazionale di merci accompagnate
da carnet TIR (convenzione TIR del 1975)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell’Unione europea, in particolare l’articolo 207, in combinato disposto con
l’articolo 218, paragrafo 9,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       La convenzione doganale
relativa al trasporto internazionale di merci accompagnate da carnet TIR
(convenzione TIR) del 14 novembre 1975 è stata approvata a nome dell’Unione con
il regolamento (CEE) n. 2112/78 del Consiglio del 25 luglio 1978[1] ed è entrata in vigore
nell’Unione il 20 giugno 1983[2].
(2)       Una versione consolidata
della convenzione TIR è stata pubblicata come allegato della decisione
2009/477/CE del Consiglio, del 28 maggio 2009[3],
in virtù della quale la Commissione pubblica le future modifiche della
convenzione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea indicandone la data di
entrata in vigore.
(3)       Dopo lunghe deliberazioni,
nell’ottobre 2011 il gruppo di lavoro dell’UNECE sulle questioni doganali
relative ai trasporti ha deciso che era necessario apportare alcune modifiche
alla convenzione TIR. Tali modifiche riguardano l’articolo 6 e l’introduzione
di una nuova parte III nell’allegato 9 della convenzione TIR che stabilisce le
condizioni e i requisiti che devono essere rispettati da un’organizzazione
internazionale autorizzata ad assumere la responsabilità dell’efficace
organizzazione e funzionamento di un sistema di garanzia internazionale e a
stampare e distribuire i carnet TIR.
(4)       Le modifiche proposte della
convenzione TIR introducono una definizione dell’organizzazione internazionale
e stabiliscono chiaramente il processo di autorizzazione di tale
organizzazione. L’inserimento di una nuova parte III nell’allegato 9 ne
completerà la finalità definendo chiaramente i ruoli e le responsabilità di
tutti gli attori del regime TIR e accrescerà la trasparenza della gestione.
L’introduzione di tali condizioni e requisiti nel testo giuridico della
convenzione TIR semplificherà inoltre il testo dell’accordo scritto tra l’UNECE
e l’organizzazione internazionale in conformità alla nota esplicativa 0.6.2 bis
2.
(5)       I delegati di tutti gli Stati
membri hanno espresso parere favorevole in merito alla proposta di modifica
nell’ambito del comitato della legislazione doganale (“Coordinamento Ginevra”).
(6)       Nella sua 53ma
riunione, tenutasi nel febbraio 2012, il comitato amministrativo della
convenzione TIR ha adottato le modifiche proposte della convenzione TIR, con
riserva dell’espletamento delle procedure interne dell’Unione.
(7)       Il 5 luglio 2012 il comitato
amministrativo ha trasmesso al segretariato generale, in conformità alle
disposizioni dell’articolo 59, paragrafi 1 e 2, della convenzione, le proposte
di modifica dell’articolo 6, paragrafo 2 bis, e dell’allegato 9 del
testo della convenzione, adottate nell’ambito della 53ma riunione
tenutasi a Ginevra il 9 febbraio 2012. Il 10 luglio il segretario generale ha
pubblicato la notifica depositaria C.N.358.2012.TREATIES per informare che, se
entro il 10 luglio 2013 nessuna delle parti contraenti solleva obiezioni alle
modifiche proposte, queste entreranno in vigore il 10 ottobre 2013.
(8)       Occorre pertanto definire la
posizione dell’Unione in merito alla proposta di modifica,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La posizione che l’Unione europea deve
adottare nell’ambito del comitato amministrativo della convenzione TIR è basata
sul progetto di modifica allegato alla presente decisione.
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della
presente decisione.
La Commissione pubblica la modifica, una volta
adottata, nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea indicandone la data di
entrata in vigore.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
ALLEGATO
All’articolo 6 è inserito il nuovo paragrafo
seguente:
Articolo 6, paragrafo 2 bis
Modificare il paragrafo 2 bis come
segue:
2 bis Un’organizzazione internazionale
è autorizzata dal comitato amministrativo ad assumere la responsabilità
dell’efficace organizzazione e funzionamento di un sistema di garanzia
internazionale. L’autorizzazione è concessa nella misura in cui
l’organizzazione rispetta le condizioni e i requisiti di cui all’allegato 9,
parte III. Il comitato amministrativo può revocare l’autorizzazione qualora
vengano meno tali condizioni e requisiti.
Nell’allegato 9 è inserita la nuova parte III
seguente:
Allegato 9, nuova parte III
Inserire la seguente nuova parte III:
Autorizzazione di un’organizzazione
internazionale, quale indicata all’articolo 6, ad assumere la responsabilità
dell’efficace organizzazione e funzionamento di un sistema di garanzia
internazionale e a stampare e distribuire i carnet TIR.
Condizioni e requisiti
1. Le condizioni e i requisiti che
un’organizzazione internazionale deve rispettare per essere autorizzata dal
comitato amministrativo, in conformità all’articolo 6, paragrafo 2 bis,
della convenzione, ad assumere la responsabilità dell’efficace organizzazione e
funzionamento di un sistema di garanzia internazionale e a stampare e
distribuire i carnet TIR sono:
a) prova di una solida competenza
professionale e di una sana situazione finanziaria ai fini dell’efficace
organizzazione e funzionamento di un sistema di garanzia internazionale nonché
delle capacità organizzative che consentono di adempiere agli obblighi previsti
dalla convenzione mediante la presentazione annuale di stati finanziari
consolidati sottoposti a debita revisione da parte di revisori contabili
indipendenti riconosciuti a livello internazionale;
b) assenza di gravi o reiterati reati contro
la legislazione doganale o fiscale.
2. A norma dell’autorizzazione,
l’organizzazione internazionale si impegna a:
a) fornire alle parti contraenti della
convenzione TIR, per il tramite delle associazioni nazionali affiliate
all’organizzazione internazionale, copie certificate conformi del contratto di
garanzia globale e della prova della copertura della garanzia;
b) informare gli organi competenti della
convenzione TIR in merito alle norme e procedure stabilite per il rilascio dei
carnet TIR da parte delle associazioni nazionali;
c) fornire annualmente agli organi competenti
della convenzione TIR dati sulle richieste di pagamento presentate, pendenti,
liquidate o evase senza pagamento;
d) informare in modo esaustivo gli organi
competenti della convenzione TIR in merito al funzionamento del regime TIR,
fornendo in particolare, ma non esclusivamente, informazioni fondate e
tempestive sulle tendenze rilevate nel numero di operazioni TIR non terminate,
sulle richieste di pagamento presentate, pendenti, liquidate o evase senza
pagamento, che potrebbero dar adito a preoccupazioni sul corretto funzionamento
del regime TIR o che potrebbero rendere difficile il mantenimento del sistema
di garanzia internazionale;
e) comunicare agli organi competenti della
convenzione TIR dati statistici sul numero di carnet TIR distribuiti a ciascuna
parte contraente, ripartiti per tipo;
f) comunicare alla commissione esecutiva TIR
informazioni dettagliate sui prezzi di distribuzione di ciascun tipo di carnet
TIR applicati dall’organizzazione internazionale;
g) adottare tutte le misure possibili per
ridurre il rischio di falsificazione dei carnet TIR;
h) adottare le misure correttive appropriate
qualora siano rilevati errori o lacune nel carnet TIR e darne comunicazione
alla commissione esecutiva TIR;
j) partecipare pienamente ai casi in cui la
commissione esecutiva TIR è chiamata a facilitare la composizione di una
controversia;
k) assicurare che qualsiasi problema dovuto ad
attività fraudolente o ad altre difficoltà inerenti all’applicazione della
convenzione TIR sia immediatamente portato all’attenzione della commissione
esecutiva TIR;
l) gestire il sistema di controllo dei carnet
TIR di cui all’allegato 10 della convenzione insieme alle associazioni garanti
nazionali affiliate all’organizzazione internazionale e alle autorità doganali
e informare le parti contraenti e gli organi competenti della convenzione in
merito a eventuali problemi rilevati nel sistema;
m) fornire agli organi competenti della
convenzione TIR statistiche e dati sui risultati ottenuti dalle parti
contraenti con riguardo al sistema di controllo di cui all’allegato 10;
n) concludere, almeno due mesi prima della
data provvisoria di entrata in vigore o di rinnovo dell’autorizzazione concessa
in conformità all’articolo 6, paragrafo 2 bis della convenzione, un
accordo scritto con il segretariato della Commissione economica per l’Europa
delle Nazioni Unite, su mandato del comitato amministrativo e agendo per conto
dello stesso, che comprenda l’accettazione da parte dell’organizzazione
internazionale dei compiti indicati nel presente paragrafo.
3. Quando è informata da un’associazione
garante in merito a una richiesta di pagamento, l’organizzazione internazionale
comunica entro tre (3) mesi a tale associazione la propria posizione in merito
alla richiesta.
4. Tutte le informazioni di natura riservata o
ottenute a titolo riservato acquisite direttamente o indirettamente
dall’organizzazione internazionale in virtù della convenzione sono coperte dal
secreto professionale e non sono utilizzate né trattate per finalità
commerciali o per finalità diverse da quelle per cui sono state fornite, né
comunicate a terzi senza il permesso esplicito della persona o dell’autorità
che le ha fornite. Tali informazioni possono tuttavia essere divulgate senza
permesso alle autorità competenti delle parti contraenti della presente
convenzione ove esista un’autorizzazione o un obbligo in tal senso a norma di
disposizioni del diritto nazionale o internazionale o nell’ambito di procedure
giudiziarie. La divulgazione o la comunicazione delle informazioni avviene nel
pieno rispetto delle disposizioni vigenti in materia di protezione dei dati.
5. Il comitato amministrativo ha il diritto di
revocare l’autorizzazione concessa a norma dell’articolo 6, paragrafo 2 bis,
in caso di non conformità alle condizioni e ai requisiti di cui sopra. Se il
comitato amministrativo decide di revocare l’autorizzazione, la decisione
diviene esecutiva non prima di sei (6) mesi dalla data della revoca.
6.
L’autorizzazione di un’organizzazione internazionale nei termini sopra
stabiliti non pregiudica le responsabilità e gli obblighi dell’organizzazione
previsti dalla convenzione.
[1]               GU L 252 del 14.9.1978, pag. 1.
[2]               GU L 31 del 2.2.1983, pag. 13.
[3]               GU L 165 del 26.6.2009, pag. 1.


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52010PC0452

/* COM/2010/0452 final */  Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO sulla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione ai sensi del punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (domanda EGF/2009/023 PT/Qimonda, Portogallo)

	[pic] | COMMISSIONE EUROPEA |Bruxelles, 2.9.2010COM(2010) 452 definitivoProposta diDECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIOsulla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione ai sensi del punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (domanda EGF/2009/023 PT/Qimonda, Portogallo)RELAZIONEIl punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria[1] consente di mobilitare il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) oltre i limiti delle pertinenti rubriche del quadro finanziario, senza eccedere il massimale annuo di 500 milioni di EUR.Le condizioni applicabili ai contributi del Fondo sono stabilite dal regolamento (CE) n. 1927/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG)[2].Il 17 dicembre 2009 il Portogallo ha presentato la domanda EGF/2009/031 PT/Qimonda relativa a un contributo finanziario del FEG a seguito di licenziamenti presso la Qimonda in Portogallo.Previo attento esame della domanda, la Commissione è giunta alla conclusione, conformemente all'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1927/2006, che sono soddisfatte le condizioni per un contributo finanziario in forza del regolamento.RIASSUNTO DELLA DOMANDA E ANALISIDati principali:Numero di riferimento FEG EGF/2009/023Stato membro PortogalloArticolo 2 a)Imprese interessate Qimonda Portugal S.A.Fornitori/produttori a valle 0Periodo di riferimento dall'8/6/2009 all'8/10/2009Data di inizio dei servizi personalizzati 1/12/2009Data della domanda 17/12/2009Licenziamenti durante il periodo di riferimento-- numero totale 519-- nell'impresa principale 519-- presso i fornitori/i produttori a valle 0Licenziamenti prima/dopo il periodo di riferimento 395Licenziamenti complessivi 914Lavoratori licenziati destinati a ricevere sostegno 839Servizi personalizzati: bilancio in EUR 3 494 532Spese per l'attuazione del FEG[3]: bilancio in EUR 206 500Percentuale spese per l'attuazione del FEG 5,6Bilancio complessivo in EUR 3 701 032Contributo FEG in EUR (65%) 2 405 6711.  La domanda è stata presentata alla Commissione il 17 dicembre 2009 ed integrata con informazioni complementari fino al 28 aprile 2010.2.  La domanda soddisfa le condizioni per mobilitare il FEG quali indicate all'articolo 2, lettera a), del regolamento CE) n. 1927/2006 ed è stata presentata entro il termine di 10 settimane di cui all'articolo 5 di detto regolamento.Analisi del legame tra i licenziamenti e i grandi cambiamenti strutturali nei flussi commerciali mondiali legati alla globalizzazione o alla crisi finanziaria ed economica su scala mondiale3.  Al fine di stabilire il legame tra i licenziamenti e la crisi finanziaria ed economica su scala mondiale, il Portogallo fa riferimento all'insolvenza della multinazionale tedesca Qimonda AG nel gennaio 2009. Entro la fine di marzo 2009 anche la Qimonda Portugal, con sede a Vila do Conde (regione del Norte) ha chiesto di essere considerata in stato di insolvenza. Tale richiesta è stata causata dalla cessazione totale della produzione presso lo stabilimento tedesco della Qimonda, che forniva le materie prime all'unità di Vila do Conde, nonché dall'impossibilità di giungere a un accordo con potenziali investitori disposti a continuare la produzione in Portogallo.4.  L'insolvenza della multinazionale tedesca Qimonda AG è stata causata a) dalla crisi finanziaria, che ha provocato una contrazione dell'economia mondiale e, nel caso di Qimonda, dall'effetto supplementare dell'aver ridotto la propria capacità di investire in innovazione e dispositivi di produzione; b) dalla difficoltà di accesso ai mercati di capitale e di investimento in seguito alla crisi; c) dall'eccesso di capacità nel mercato della memoria RAM dinamica (DRAM), che ha esercitato un'enorme pressione sui prezzi, obbligando varie imprese a ridurre la produzione e ad effettuare un maggiore controllo delle scorte; nonché d) dagli elevati investimenti necessari per lo sviluppo di nuove tecnologie produttive.Dimostrazione del numero di licenziamenti e della conformità ai criteri dell'articolo 2, lettera a)5.  Il Portogallo ha presentato la sua domanda in base ai criteri d'intervento di cui all'articolo 2, lettera a), del regolamento (CE) n. 1927/2006, che prevede l'esubero di almeno 500 dipendenti di un'impresa nell'arco di quattro mesi in uno Stato membro, compresi i lavoratori in esubero dei fornitori o dei produttori a valle di tale impresa.6.  La domanda riguarda 519 licenziamenti presso la Qimonda nel periodo compreso fra l'8 giugno 2009 e l'8 ottobre 2009. Tutti questi esuberi sono stati calcolati conformemente all'articolo 2, secondo comma, secondo trattino, del regolamento (CE) n. 1927/2006.Spiegazione della natura imprevista dei licenziamenti7.  Secondo le autorità portoghesi la gravità della crisi creditizia a livello mondiale e le sue conseguenze sui mercati finanziari erano imprevedibili. Qimonda AG, con sede sociale a Monaco e uffici in vari paesi del mondo, era l'impresa leader nella produzione mondiale di memorie DRAM da incorporare in computer, server e una gamma di lettori digitali (lettori MP3, telefoni cellulari, apparecchi fotografici, console per videogiochi, ecc.). L'impianto portoghese di Vila do Conde, con 1 700 dipendenti nel 2007, era destinato ai servizi di produzione e ingegneria nell'ambito dei semiconduttori, in particolare per quanto riguarda l'assemblaggio e la prova di memorie DRAM. L'insolvenza di Qimonda AG nel gennaio 2009 è stato uno shock, poiché l'impresa stava preparando l'introduzione nel mercato di una nuova tecnologia in tale periodo.Identificazione delle imprese che hanno licenziato e dei lavoratori ammessi all'assistenza8.  La domanda riguarda un totale di 519 licenziamenti presso Qimonda durante il periodo di riferimento di quattro mesi. Altri 395 lavoratori erano in esubero presso Qimonda prima e dopo il periodo di riferimento. Dei 914 lavoratori licenziati 839 sono ammessi all'assistenza. I 75 lavoratori esclusi dall'assistenza avevano già trovato un nuovo lavoro, avviato un'attività in proprio, erano andati in pensione, erano emigrati oppure non erano disponibili per altri motivi.9.  I lavoratori ammessi all'assistenza sono ripartiti come segue:Categoria Numero PercentualeUomini 498 59,4Donne 341 40,6Cittadini UE 834 99,4Cittadini non UE 5 0,6da 15 a 24 anni di età 203 24,2da 25 a 54 anni di età 627 74,7Più di 54 anni 9 1,1Va osservato che il 36,6% dei lavoratori dispone solo di un'istruzione elementare (un massimo di nove anni di scuola) mentre solo il 10,7% dei lavoratori ha frequentato corsi di istruzione post-secondaria o superiore. Un lavoratore è affetto da problemi di salute o disabilità di lunga durata.10.  La ripartizione per categorie professionali è la seguente:Categoria Numero PercentualeDirettori generali 1 0,1Esperti in scienze fisiche, matematiche e ingegneristiche 59 7,0Altri esperti 1 0,1Esperti affini in scienze fisiche e ingegneristiche 115 13,7Altri esperti affini 5 0,6Personale d'ufficio 3 0,4Personale a contatto con il pubblico 1 0,1Modelli, venditori e dimostratori 1 0,1Operai metalmeccanici specializzati e assimilati 5 0,6Conduttori di impianti fissi e lavoratori assimilati 1 0,1Operatori e installatori di macchinari 642 76,5Personale non qualificato nei settori minerario, edile, manifatturieroe dei trasporti 5 0,6Totale 839 100,011.  Conformemente all'articolo 7 del regolamento (CE) n. 1927/2006, il Portogallo ha confermato che è stata applicata e continuerà ad essere applicata una politica di parità tra donne e uomini e di non discriminazione nelle varie fasi di attuazione del FEG e in particolare nell'accesso al FEG.Descrizione del territorio in questione, delle sue autorità e degli altri soggetti interessati12.  La Qimonda aveva sede a Vila do Conde, nella regione NUTS II del Norte e nella regione NUTS III di Grande Porto. La regione del Norte è la più densamente popolata e la più industrializzata del paese, caratterizzata da un'alta concentrazione di industrie tradizionali (tessili, abbigliamento, calzature, legno e sughero) nonché da agricoltura (latte e vino di Porto) e dall'emergere di alcuni nuovi settori, quali sanità e tecnologie. In tutti questi settori predominano le piccole e medie imprese (PMI). La regione è ancora affetta da un basso livello di istruzione, in particolare per quanto riguarda gli anziani, e da disoccupazione di lunga durata.13.  Nel settore in questione la principale autorità è l' Instituto do Emprego e Formação Profissional (IEFP, I.P.), con sette uffici del lavoro che forniscono assistenza ai lavoratori interessati. Tra questi il più importante è proprio quello di Vila do Conde, dove sono iscritti 446 lavoratori. Anche parti sociali, consigli comunali e associazioni municipali si attivano come soggetti interessati, analogamente a diverse università e centri di formazione.Impatto previsto dei licenziamenti sull'occupazione locale, regionale o nazionale14.  Le autorità portoghesi affermano che la regione del Norte è affetta da tassi di disoccupazione più elevati rispetto al paese nel suo complesso e che la disoccupazione è aumentata sensibilmente, passando dal 9,1% nel terzo trimestre 2008 all'11,6% nello stesso trimestre del 2009. Nel contempo la disoccupazione di lunga durata ora rappresenta il 49% della disoccupazione totale nella regione del Norte. Tra gennaio e ottobre 2009 gli uffici del lavoro della regione del Norte hanno registrato un flusso mensile medio di 22 000 disoccupati, il livello più elevato del paese, che rappresenta un incremento rispetto ai 17 600 nel 2008.La regione del Norte, nella quale si sono verificati i licenziamenti, è già stata ammessa a un aiuto del FEG in un caso precedente, EGF/2009/001 PT/Norte-Centro.15.  Prendendo come punto di riferimento l'ufficio del lavoro di Povoa do Varzim / Vila do Conde (dov'è iscritta la metà dei lavoratori interessati dai licenziamenti), la disoccupazione registrata è aumentata qui del 20,8% dal gennaio all'ottobre 2009, ovvero di 1 631 unità.16.  La chiusura della Qimonda ha avuto l'effetto immediato di aggiungere quasi 1 000 lavoratori alle persone in cerca di lavoro nella regione, che è già depressa. La perdita della Qimonda pregiudica inoltre le prospettive future della regione, dove questa impresa era considerata un successo nel tentativo di introdurre innovazione, sviluppo tecnologico e internazionalizzazione. La Qimonda era stata in grado di attrarre un gruppo di dipendenti altamente qualificati, che la regione potrebbe perdere in assenza di un sostegno immediato, tale da incentivare l'attrattiva delle opportunità di lavoro in loco.Pacchetto coordinato di servizi personalizzati da finanziare e stima dettagliata dei costi, compresa la complementarità con le azioni finanziate dai Fondi strutturali17.  Si propongono i seguenti tipi di misure che, combinati assieme, formano un pacchetto coordinato di servizi personalizzati volti a reintegrare i lavoratori nel mercato del lavoro. Data la diversità del gruppo, le attività inizieranno con la definizione del profilo di tutti i disoccupati (839) iscritti negli uffici del lavoro, di cui 400 saranno indirizzati ad altri organismi in grado di fornire ulteriori informazioni, orientamento, mediazione, ecc.18.  Accertamento, convalida e certificazione delle competenze : questa misura è stata predisposta per 150 persone. Con l'aiuto di centri per le nuove opportunità (CNO) riconosciuti i lavoratori identificheranno le conoscenze e le competenze acquisite nella loro vita in contesti formali e informali. Assieme ai formatori, essi elaboreranno un percorso personalizzato di lunghezza variabile che porterà alla convalida di un'attestazione di livello secondario.19.  Formazione professionale : i lavoratori riceveranno la formazione più appropriata al loro livello di istruzione e di competenza per aiutarli ad adattarsi ai cambiamenti e a nuove condizioni, eventualmente mettendosi in proprio o creando la propria impresa. In alcuni casi questa formazione si svolgerà su base modulare, in altri consisterà in formazione per adulti volta a far conseguire nuove qualifiche professionali e in altri ancora si tratterà di formazioni su misura adeguate alle esigenze dei singoli. Le autorità portoghesi prevedono che 250 lavoratori parteciperanno a questa formazione. I corsi di formazione si svolgeranno in vari centri di formazione riconosciuti, comprese associazioni di categoria nel caso di formazioni relative ai settori interessati. Entro rigorosi limiti e a precise condizioni verranno concesse indennità per formazione, vitto, trasporto, alloggio e assicurazioni personali contro gli infortuni.20.  Sovvenzione per formazioni su iniziativa personale : questa misura consentirà ai lavoratori di partecipare ad adeguati corsi di formazione concordati con gli interessati nel quadro del loro piano personale per l'occupazione e proposti da organi di formazione autorizzati. È previsto che circa 50 lavoratori si avvarranno di questa offerta.21.  Sostegno per chi trova lavoro da sé : si tratta di una sovvenzione concessa ai lavoratori che durante l'attuazione del FEG si trovano un nuovo lavoro con contratto a tempo indeterminato o almeno della durata di sei mesi. L'importo varia in base alla lunghezza del contratto offerto e può essere incrementato se il nuovo posto di lavoro si trova a più di 100 km dal luogo di residenza del lavoratore. Si prevede che il sostegno verrà assegnato a circa 80 lavoratori.22.  Incentivo per le assunzioni : al fine di stimolare la creazione di nuovi posti di lavoro può essere assegnato un sostegno finanziario a società datrici di lavoro che firmano contratti a tempo pieno con un lavoratore beneficiario del FEG ottenendo così un incremento effettivo dell'occupazione in tale società. La durata minima del contratto deve essere di 12 mesi e un incentivo maggiore è versato ai datori di lavoro che assumono lavoratori con contratti a tempo indeterminato. Si prevede che 100 lavoratori beneficeranno di questo incentivo.23.  Formazione all'imprenditorialità e sostegno tecnico : per i lavoratori che desiderano avviare un'impresa sarà organizzata una formazione sulle conoscenze e sulle competenze specifiche per l'avvio e la gestione di piccole imprese. I contenuti e gli orari del programma saranno flessibili ed adattati alle esigenze dei beneficiari. È obbligatorio frequentare i corsi di formazione prima che venga presa la decisione di sostenere l'avvio dell'impresa, tranne nei casi in cui sia comprovata l'acquisizione di formazione o di esperienza professionale. Il sostegno tecnico al progetto comprende attività volte a sostenere lo sviluppo dell'idea di impresa, la preparazione del piano aziendale, la costituzione di un'impresa e un monitoraggio del progetto durante il primo di attività. Si stima che 40 lavoratori opteranno per questa misura.24.  Sostegno per l'avvio di imprese : dopo il completamento della formazione e della preparazione all'imprenditorialità, i lavoratori verranno aiutati con un sussidio non rimborsabile di 20 000 EUR per ciascun posto di lavoro creato, compreso quello del promotore, fino a un massimo di tre. I posti di lavoro creati devono essere occupati da altri beneficiari del FEG o da persone iscritte negli uffici del lavoro della regione e devono essere a tempo pieno per la durata minima di due anni. Si stima che i 40 lavoratori formati all'imprenditorialità si avvarranno di questa misura.25.  Pratica sul luogo di lavoro : questa misura è destinata a fornire ai beneficiari del FEG un periodo di pratica su un luogo di lavoro dopo l'acquisizione di un nuovo livello di qualifica o lo sviluppo di competenze in un nuovo settore professionale. Il periodo di pratica avrà un durata compresa tra tre e nove mesi. I beneficiari riceveranno un contributo mensile il cui importo dipenderà dal livello di qualifica, nonché un'indennità per il vitto, una per il trasporto e una copertura assicurativa. Si prevede che 80 lavoratori si avvarranno questa possibilità di pratica.26.  Piano d'integrazione : il piano d'integrazione farà acquisire a circa 50 lavoratori un'esperienza professionale di almeno 30 ore settimanali per un periodo massimo di 12 mesi. L'obiettivo è garantire che questi lavoratori non perdano il contatto con altri lavoratori, non soffrano di isolamento e demotivazione e abbiano l'opportunità di acquisire nuove conoscenze e competenze migliorando così la loro occupabilità in seguito al periodo di integrazione. I lavoratori verranno occupati per un periodo limitato presso società datrici di lavoro senza scopo di lucro; in tal modo avranno diritto a indennità di vitto e trasporto, a un'assicurazione nonché a un'indennità in sostituzione del salario.27.  Conformemente all'articolo 3 del regolamento (CE) n. 1927/2006 le spese per l'attuazione del FEG comprese nella domanda coprono le attività di preparazione, di gestione e di controllo, nonché le attività d'informazione e di pubblicità.28.  I servizi personalizzati presentati dalle autorità portoghesi sono misure attive del mercato del lavoro che rientrano tra le azioni ammissibili definite all'articolo 3 del regolamento (CE) n. 1927/2006. Le autorità portoghesi stimano il costo complessivo di tali servizi a 3 494 532 EUR e le spese di attuazione del FEG a 206 500 EUR (ovvero 5,6% dell'importo totale). Il contributo totale richiesto al FEG ammonta a 2 405 671 EUR (65% dei costi complessivi).Azioni | Numero stimato di lavoratori interessati | Stima dei costi per lavoratore interessato (in EUR) | Costo totale (FEG e cofinanziamento nazionale) (in EUR) |Servizi personalizzati (articolo 3, primo comma, del regolamento (CE) n. 1927/2006) |Azioni di formazione, orientamento e mediazione | 400 | 419,22 | 167 688 |Accertamento, convalida e certificazione delle competenze | 150 | 800,00 | 120 000 |Formazione professionale | 250 | 2 800,00 | 700 000 |Sovvenzione per formazioni su iniziativa personale | 50 | 6 000,00 | 300 000 |Sostegno per chi trova lavoro da sé | 80 | 1 700,00 | 136 000 |Incentivo per le assunzioni | 100 | 3 500,00 | 350 000 |Formazione all'imprenditorialità e sostegno tecnico | 40 | 2 096,10 | 83 844 |Sostegno per l'avvio di imprese | 40 | 30 000,00 | 1 200 000 |Pratica sul luogo di lavoro | 80 | 3 900,00 | 312 000 |Piano d'integrazione | 50 | 2 500,00 | 125 000 |Totale parziale dei servizi personalizzati | 3 494 532 |Spese per l'attuazione del FEG (articolo 3, terzo comma, del regolamento (CE) n. 1927/2006) |Attività preparatorie | 3 500 |Gestione | 197 000 |Informazione e pubblicità | 3 000 |Attività di controllo | 3 000 |Totale parziale delle spese per l'attuazione del FEG | 206 500 |Stima dei costi totali | 3 701 032 |Contributo del FEG (65% dei costi totali) | 2 405 671 |29.  Il Portogallo conferma che le misure di cui sopra sono complementari alle azioni finanziate dai Fondi strutturali. Il Portogallo predisporrà inoltre una chiara pista di audit per le attività cofinanziate dal FEG e conferma che per tali attività non verranno richiesti o utilizzati altri tipi di finanziamenti UE.Data di inizio effettivo o previsto dei servizi personalizzati ai lavoratori interessati30.  Il 1° dicembre 2009 il Portogallo ha avviato la prestazione di servizi personalizzati ai lavoratori interessati inclusi nel pacchetto coordinato proposto per il cofinanziamento al FEG. Tale data rappresenta pertanto l'inizio del periodo di ammissibilità per qualsiasi assistenza concessa dal FEG.Procedure per la consultazione delle parti sociali31.  La domanda al FEG è stata presentata nel corso di una riunione dell'IEFP, I.P. Il consiglio di amministrazione si è riunito il 17 dicembre 2009. L'IEFP, I.P., che è anche l'autorità di gestione e di pagamento del FEG in Portogallo, è un organo tripartito. Anche le parti sociali figurano tra i soggetti interessati che sostengono il reinserimento dei lavoratori della Qimonda nel mondo del lavoro.32.  Le autorità portoghesi hanno confermato che sono state rispettate le prescrizioni relative ai licenziamenti collettivi stabilite dalla legislazione nazionale e dalla normativa dell'UE.Informazioni sulle azioni prescritte dalla legislazione nazionale o dai contratti collettivi33.  Per quanto riguarda i criteri di cui all'articolo 6 del regolamento (CE) n. 1927/2006, nella domanda le autorità portoghesi:34.  hanno confermato che il contributo finanziario del FEG non sostituisce azioni che sono di competenza delle imprese a norma della legislazione nazionale o dei contratti collettivi;35.  hanno dimostrato che le azioni previste sono volte a fornire un sostegno ai singoli lavoratori e non verranno utilizzate per finanziare la ristrutturazione di imprese o settori;36.  hanno confermato che le azioni ammissibili di cui sopra non ricevono l'aiuto di altri strumenti finanziari comunitari.37.  Qimonda Portugal in passato ha ricevuto sovvenzioni sia dal FESR che dall'FSE. Tali sovvenzioni proseguono separatamente attraverso i relativi canali. Il contributo del FEG a norma della presente proposta non riguarda in alcun modo l'impresa né quest'ultima verrà coinvolta nella sua attuazione. Il contributo del FEG qui proposto sarà utilizzato esclusivamente per misure attive di politica occupazionale volte ad aiutare gli ex lavoratori della Qimonda a reinserirsi quanto prima nel mondo del lavoro.Sistemi di gestione e di controllo38.  Il Portogallo ha notificato alla Commissione che il contributo finanziario sarà gestito e controllato dall' Instituto do Emprego e Formação Profissional , I.P., il servizio pubblico dell'occupazione. La gestione tecnica e amministrativa globale è effettuata dal dipartimento del Lavoro attraverso un comitato di coordinamento per l'intervento del FEG che comprende rappresentanti del dipartimento della Formazione professionale, del dipartimento del Controllo finanziario e di gestione nonché delle delegazioni regionali della regione del Norte. La gestione finanziaria globale è stata assunta dal dipartimento del Controllo finanziario e di gestione. L'approvazione e il pagamento degli aiuti sono di competenza delle delegazioni regionali della regione del Norte. Gli uffici del lavoro e gli organismi associati dei comuni più direttamente interessati applicheranno la maggior parte delle misure attive. Le autorità portoghesi hanno confermato che verrà rispettato il principio della separazione delle funzioni tra gli organismi coinvolti.L' Instituto de Gestão do Fundo Social Europeu (IGFSE, I.P.), l'istituto di gestione del Fondo sociale europeo, sarà incaricato degli audit e dei controlli relativi alla presente domanda al FEG.Finanziamento39.  Sulla base della domanda del Portogallo il contributo proposto del FEG al pacchetto coordinato di servizi personalizzati è pari a 2 405 671 EUR ovvero al 65% del costo complessivo. Lo stanziamento proposto dalla Commissione a titolo del Fondo si basa sulle informazioni fornite dal Portogallo.40.  Tenuto conto dell'importo massimo di un contributo del FEG stabilito dall'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1927/2006, nonché del margine previsto per riassegnare stanziamenti, la Commissione propone di mobilitare il Fondo per l'importo totale di cui sopra, da assegnare a titolo della rubrica 1a del quadro finanziario.41.  L'importo proposto consente di avere ancora a disposizione almeno il 25% dell'importo massimo annuale destinato al FEG per gli stanziamenti nel corso dell'ultimo quadrimestre dell'anno, come previsto dall'articolo 12, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 1927/2006.42.  Con la presente proposta di mobilitazione del FEG la Commissione avvia la procedura semplificata di dialogo a tre, conformemente al punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006, al fine di ottenere l'accordo dei due rami dell'autorità di bilancio sulla necessità di utilizzare il FEG e sull'importo richiesto. La Commissione invita il primo dei due rami dell'autorità di bilancio che pervenga a un accordo sul progetto di proposta di mobilitazione, al livello politico adeguato, ad informare delle sue intenzioni sia l'altro ramo che la Commissione. In caso di disaccordo da parte di uno dei due rami dell'autorità di bilancio, sarà indetta una riunione ufficiale di dialogo a tre.43.  La Commissione presenterà separatamente una richiesta di storno per iscrivere nel bilancio 2010 gli stanziamenti di impegno e di pagamento necessari, conformemente al punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006.Fonte degli stanziamenti di pagamento44.  Allo stato attuale si prevede che gli stanziamenti di pagamento disponibili nella linea di bilancio 01.04 05 "Completamento del programma a favore delle imprese: miglioramento del contesto finanziario delle piccole e medie imprese (PMI)" per il 2010 non saranno utilizzati del tutto quest'anno.45.  Gli stanziamenti di pagamento sono trasferiti a conti fiduciari in modo da garantire al Fondo europeo per gli investimenti (FEI) di essere sempre in grado di effettuare erogazioni agli intermediari finanziari.46.  La crisi finanziaria ha avuto un notevole impatto sul profilo dell'erogazione degli strumenti finanziari, in particolare quelli del settore del capitale di rischio. Secondo l'Associazione europea delle società di capitale di rischio (EVCA), gli investimenti e i disinvestimenti (uscite) si sono più che dimezzati fra il 2007 e il 2009 rispetto alla situazione precedente la crisi[4]. Questi sviluppi hanno anche influenzato in maniera sostanziale le previsioni in termini di erogazioni per il 2010.47.  Alla luce degli elementi di cui sopra non tutti gli stanziamenti di pagamento previsti nel bilancio 2010 (35 milioni di EUR per il MAP) risulteranno necessari quest'anno. È pertanto possibile mettere a disposizione per lo storno l'importo di 2 405 671 EUR.48.  Proposta diDECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIOsulla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione ai sensi del punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (domanda EGF/2009/023 PT/Qimonda, Portogallo)IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria[5], in particolare il punto 28,visto il regolamento (CE) n. 1927/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione[6], in particolare l'articolo 12, paragrafo 3,vista la proposta della Commissione europea[7],considerando quanto segue:(1) Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) è stato istituito per fornire sostegno supplementare ai lavoratori licenziati che risentono delle conseguenze dei grandi cambiamenti strutturali nei flussi commerciali mondiali dovuti alla globalizzazione e per assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro.(2) L'ambito di applicazione del FEG è stato ampliato e a partire dal 1° maggio 2009 è possibile chiedere un sostegno per i lavoratori licenziati a causa della crisi economica e finanziaria mondiale.(3) L'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 consente di mobilitare il FEG nei limiti di un importo annuo massimo di 500 milioni di EUR.(4) Il 17 dicembre 2009 il Portogallo ha presentato domanda di mobilitazione del FEG, in relazione a licenziamenti nell'impresa Qimonda Portugal S.A., e fino al 28 aprile 2010 ha inviato ulteriori informazioni a completamento della stessa. La domanda è conforme ai requisiti per la determinazione dei contributi finanziari stabiliti all'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1927/2006. La Commissione propone quindi di stanziare un importo pari a 2 405 671 EUR.(5) È pertanto opportuno procedere alla mobilitazione del FEG per fornire un contributo finanziario in relazione alla domanda presentata dal Portogallo.DECIDONO:Articolo 1Nel quadro del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010, il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) è mobilitato per fornire l'importo di 2 405 671 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento.Articolo 2La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea .Fatto aPer il Parlamento europeo Per il ConsiglioIl presidente Il presidente [1] GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.[2] GU L 406 del 30.12.2006, pag. 1.[3] Conformemente all'articolo 3, terzo comma, del regolamento (CE) n. 1927/2006.[4] Gli investimenti e i disinvestimenti in capitale di rischio: 13,1 miliardi di EUR nel 2007, 9,8 miliardi di EUR nel 2008, 5,8 miliardi di EUR nel 2009 (Fonte: EVCA/PEREP_Analytics per gli anni 2007-2009; Market statistics EVCA/Thomson Reuters/PwC per gli anni precedenti).[5] GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.[6] GU L 406 del 30.12.2006, pag. 1.[7] GU C […] del […], pag. […].


title: PROPOSTA RELATIVA AD UN PROGRAMMA PLURIENNALE COMUNE CONCERNENTE L'INSTALLAZIONE AD ISPRA DI UNA BIBLIOTECA EUROPEA DI PROGRAMMI PER CALCOLATORI#PROGETTO DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE STABILISCE UN PROGRAMMA DI RICERCHE E DI INSEGNAMENTO DELLA CEEA NEL CAMPO DELL'INFORMAZIONE SUI PROGRAMMI PER CALCOLATORI

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 991
Vol. 1972/0127
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COjXMISGIGfTE -JDELX^^COrlUTWA . Zb'I^C^ES
                                               COM(72 ) 991 def. .
                                               Bruxelles , 11 settembre 1972
                                PROPOSTA
               RELATIVA AD UN PROGRAMMA PLURIENNALE COMUNE
                  CONCERNENTE L ' INSTALLAZIONE AD ISPRA
      DI UNA BIBLIOTECA EUROPEA DI PROGRAMMI PER CALCOLATORI
                     PROGETTO DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
CHE STABILISCE UN PROGRAMMA DI RICERCHE E DI INSEGNAMENTO DELLA CEEA NEL
   CAMPO DELL ' INFOPMAZIONE! SUI PROGRAMMI PER CALCOLATORI
            ( presentati dalla Commissiono al Consiglio )
 C0M(72 ) 991 def
 ---pagebreak---                                                              III /1P95/72-I
                                      PROPOSTA
                    RELATIVA AD UN PROGRAMMA PLURIENNALE COMUNE
                       CONCERNENTE L' INSTALLAZIONE AD ISPRA
             DI OTTA BIBLIOTECA EUROPEA DI PROGRAMMI PER CALCOLATORI
• Introduzione
       L' impiego generalizzato dei calcolatori elettronici ha determinato nel
  corso degli ultimi anni la produzione di un numero considerevole di program
  mi di calcolo . Si tratta di un patrimonio di cognizioni e di esperienze
  estremamente importante , ma molto disperso ; se gli utilizzatori potessero
  facilmente accedere a tale patrimonio si eviterebbe 1' enonne dispendio di
  energie e di mezzi dovuto al moltiplicarsi delle attività di analisi e di
  programmazione relative a problemi già risolti .
       La creazione di una biblioteca di programmi per calcolatóri estesa a tutti
  i campi di applicazione , operante su un piano multinazionale e parzialmente
  finanziata dai pubblici poteri potrebbe risolvere efficacemente il problema .
  Il grappo PREST ha optato per questa soluzione . Trasmessa al COST in confor
  mità del mandato conferito dagli Alti Funzionari , l' azione n . 12 ha portato
  alla creazione , alla fine del 1970 , di un sottogruppo di esperti nel quale ,
  in particolare , era rappresentato il CETIS . Questo sottogruppo ha elaborato
  il progetto di un Centro europeo di informazione sui programmi per calcola
  tori e su altri argomenti connessi con l' impiego dei programmi , Centro che in
  vma fase successiva potrà divenire una vera biblioteca di programmi . Una
  proposta in questo senso potrebbe essere presentata dopo un periodo di
  rodaggio e di funzionamento del Centro d' informazione di circa due anni ,
  essendo prevista per la prima fase una durata complessiva di tre anni .
 ---pagebreak---                                         - 2 -                  III/129 ?- . 2-1
          Su queste basi e stato raggiunto un accordo di massima che è stato
    oggetto di una risoluzione nel corso della Conferenza Ministeriale per
    la Cooperazione Scientifica e Tecnologica Europea svoltasi il 22 e il
    23 novembre 1971 »
          Gli Alti Funzionari hanno in seguito confermato l' opportunità d' im
    piantare il Centro d' informazione ad Ispra .
2 » O rganizzazione dell' aziore nel suo complesso
          L' impianto e la messa in funzione del Centro Europeo ad Ispra risul
    tano facilitati dal fatto che la Commissione possiede già un' ampia espe
    rienza nel campo delle biblioteche di programmi , di cui non è necessario ricor
    dare i principali compiti , esperienza che ha consentito di mettere a punto
    un certo numero di automatismi , soprattutto a livello delle procedure , e
    pertanto di migliorare a pilori i servizi prestati . Ciò significa che sul
    piano tecnico l' azione può essere iniziata immediatamente e che sarà possi
    bile raggiungere rapidamente un normale regime di. funzi onament o .
          Per quanto riguarda la base giuridica , la Commissione si rende conto che
    questa azione pone un certo numero di problemi . Per tale motivo , in confor
    mità dell' articolo 101 del Trattato che istituisce la CEEA , ha chiesto al
    Consiglio delle direttive per la negoziazione dell' accordo , suggerendo :
    - che l' azione possa essere considerata – analogamente all' azione COST
       n . 11 ( Rete informatica europea ) - in connessione con il settore nucleare
       e che l' accordo possa pertanto essere concluso in virtù di una decisione
       del Consiglio ;
    - che il Consiglio deliberi in tale occasione in merito ai programmi di
       ricerche ( articolo 7 d-el Trattato CEEA ) e alle direttive da impartire
       alla Commissione per la negoziazione dell' accordo con gli Stati terzi
       interessati ( articolo 101 del Trattato CEEA ), come pure sulla parte
       cipazione a questa azione e sull' assunzione di una parte del finanzia
       mento della stessa .
                                                                               • • •/* * •
(*) Questa azione è in linea con le proposte generali del documento "Elementi
      per una politica di R e S " presentato dalla. Commissione al Consiglio .
 ---pagebreak---                                       - 3 -                  111/1295/72-1
     La proposta di programma, ampiamente descritta qui di seguito , compren
de :
- lo svolgimento da parte dello Stabilimento di Ispra del CCR dell' azione
  COST n . 12 – Centro europeo d' informazione sui programmi per calcolatori
   (BEPC );
– la contemporanea continuazione del compito n . 2 della Biblioteca di pro
  grammi del CCR , ossia la raccolta , la prova e la distribuzione agli uti-
  lizzatori dei programmi e degli schedari corrispondenti nei principali cam
  pi d' applicazione . La Commissione considera questo compito estremamente
  importante ; d' altra parte ésso costituisce un nucleo attorno al quale
  potrebbe venire sviluppata la seconda fase prevista nell' azione COST n . 12 .
Programma
     Il Centro d' informazione ( azione COST n . 12 ) avrà i seguenti compiti :
- raccogliere , registrare e diffondere tutte le informazioni concernenti i
  programmi per calcolatori , qualunque sia la natura o lo scopo dell' impiego
  di tali programmi .
  I principali campi d' applicazione da prendere in considerazione sono i
  seguenti : chimica , fisica,' " engineering", scienze geologiche , calcolo ma
  tematico , "management science ", " admini strati ve data processing", scienze
  biomediche , " data management " e "informati on retrieval ", scienze sociali .
  Questo compito sarà interamente affidato allo Stabilimento di Ispra .
- raccogliere , registrare e diffondere tutte le informazioni concernenti
  altri argomenti che possono agevolare l' utilizzazione dei programmi e
  specialmente :
  - le componenti hardware (in particolare impianti periferici ),
  - gli impianti elettronici per l' elaborazione dei dati ,
 ---pagebreak---                                  - 4 -                  111 /12? 3/72-1
- î produttori di software .
- le possibilità di formazione nel campo dell' informatica ,
- la letteratura sull' informatica .
Questo compito sarà svolto interamente od in parte ( soprattutto per quanto
riguarda la raccolta delle informazioni ) attraverso contratti stipulati con
organismi nazionali .
promuovere l' unificazione della descrizione dei programmi , dei thesauri ,
degli indici , ecc .
Questo compito sarà svolto ad Ispra per quanto riguarda i programmi ,
per via contrattuale per gli altri settori .
agevolare i contatti fra i compilatori ed i proprietari dei programmi
e/o i centri, di calcolo abilitati ad impiegarli , da un lato , ed i poten
ziali utilizzatori dall' altro .
promuovere la conclusione fra questi ultimi di accordi o di contratti
tipo , al fine di agevolare gli scambi e/o l' utilizzazione dei programmi
a titolo oneroso o gratuito .
organizzare riunioni o seminari d' informazione o di studio destinati ai
produttori ed agli utilizzatori di programmi .
consultare esperti e fare eseguire i necessari lavori di ricerca e di
studio tramite contratti che possono prevedere un subappalto .
far conoscere la propria azione con tutti i mezzi possibili .
divulgare pubblicazioni sulle attività svolte e sui risultati ottenuti .
 ---pagebreak---                                       - 5 -                 111 /1295/72-1
      Per valutare la mole di lavoro derivante dall' attività del Centro di
informazióne va precisato che le previsioni sono state fatte nell' ipotesi
che alla fine del periodo di tre anni considerato siano stati raccolti e
catalogati circa 20,000 programmi e 20 <> 000 informazioni periferiche e che si
sia risposto a circa 35 .000 domande con punte di 500 domande per settimana
alla fine del periodo .
      La Biblioteca di programmi del CCR ( azione propria) presterà i seguenti
servizi :
      - raccolta , prova e messa a disposizione degli utilizzatori di
         "packages " di programmi e dei relativi schedari ;
      - edizione periodica degli elenchi dei programmi corrispondenti
        depositati nella programmoteca ;
      - assistenza tecnica agli utilizzatori » '               1
      Gli obiettivi appresso indicati permettono di farsi un' idea del
lavoro da compiere ;
      - un totale di 800 programmi presenti nella programmoteca ;
      - 40 programmi provati all' anno ;                             1 '
      - 10 programmi all' anno modificati a richiesta degli utilizzatori ;
      - 800 distribuzioni all' anno ;
      - assistenza tecnica a 800 utilizzatori l' anno .
Mezzi necessari
4.1 » Personale
      Secondo le valutazioni effettuate dal gruppo COST , saTeb>ero occorse
      39 persone , di cui 5 perforatrici . Il CETIS ha riesaminato queste va
      lutazioni nella prospettiva dell' esecuzione ad Ispra di ima parte del
      l' azione 12 , quella cioè riguardante i programmi , la rimanente essendo
      svolta per via contrattuale »
 ---pagebreak---                                     - 6 -                  111 /1295/72-1
      Nella tabella I che segue e indicata la ripartizione del personale tra
le azioni " Centro d' informazione " e "Programma proprio del CCR". Si osserva
che per svolgere l' azione COST n. 12 , sono necessarie 17 persone/anno ,
ossia , senza le 5 perforatrici , 17 persone di meno rispetto all' organico
previsto in un primo tempo . Questa differenza consente un disimpegno finan
ziario a favore delle azioni contrattuali , come quelle riguardanti la rac
colta delle componenti hardware , le informazioni sui produttori di software ,
le possibilità di formazione nel campo dell' informatica., ecc .
      Per quanto riguarda le perforatrici , due saranno assunte ad Ispra con
contratto di servizio ; la relativa spesa è iscritta alla voce " operating
expenditure " della tabella X. Si suppone che l' equivalente dell' attività
delle altre tre perforatrici rientri nel qua.dro contrattuale e che pertanto
la relativa spesa sarà pagata con i mezzi disponibili a questa voce .
      Quanto all' azione propria del CCR , per svolgere i compiti previsti
saranno necessarie nove persone .
      La tabella I riporta anche un' analisi dei fabbisogni di personale per
la parte dell' azione COST eseguita ad Ispra e per l' attività "Biblioteca
di programmi del CCR", nonché il personale attualmente disponibile al
CETIS per queste esigenze .
Mezzi finanziari
      Trattandosi della prima fase di un' azione più ambiziosa , l' azione
COST n . 12 dovrebbe avere , secondo le attuali previsioni , una durata di
tre anni e comportare una spesa di 3,65 MJC , che sa-rebbe in parte rimbor
sata dai paesi terzi . L' azione propria del CCR "Biblioteca dei programmi "
è invece prevista per l' intera duro.ta del programma quinquennale , con una
spesa di 2,45 MUC . Tali importi dovrebbero essere iscritti , a partire dal
1973 » nell' allegato relativo alle attività di ricerca e d' investimento
della sezione " Commissione " del bilancio delle Comunità Europee .
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             La ripartizione delle spese proposta nella tabella II , pur non
superando i massimali annui e la spesa totale calcolati dal Gruppo COST
( cfr . tabella III ), presenta differenze considerevoli .
             La principale modifica è dovuta al fatto che , a partire dal se
condo anno , una parte dell' attività che in un primo tempo si era pensato
di svolgere direttamente dovrebbe ora essere eseguita per via contrattuale ,
il che porta a una riduzione delle voci : staff , operating expendituresj
computer time , consulenze e ad un aumento della voce " contratti " ossia ,
in altri te mini ad una maggiore collaborazione con i centri nazionali#
             Va osservato inoltre che il costo unitario del personale è valu
tato diversamente nelle due tabelle ; 24.000 U.C. nella tabella II , 18.000 U.C.
nella tabella III . La ragione di questa differenza sta nel fatto che nel
programma Rei , azione diretta , i costi per il personale contengono anche
delle spese per l' infrastruttura amministrativa e tecnica , che nel modello
                                                                \
COST sono invece iscritte alla voce " operating expenditures ".
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4-3 * Di ffusione de lle cognizioni
               La partecipazione del COR all' azione COST n . 12 si iscriverà nel
      quadro del programma comune previsto dall' articolo 7 del Trattato che
      istituisce la CEEA . Saranno pertanto applicatili gli articoli 12 e 13
      di detto Trattato riguardanti la diffusione delle cognizioni . La
      Commissione dovrà assicurarsi che gli Stati membri , le persone e le
      imprese della Comunità abbiano accesso senza discriminazioni alle cogni
      zioni acquisite dal CCR nel corso dello svolgimento di questa azione .
      Sul piano concreto , la Commissione dovrà ottenere dai suoi partners che
      gli Stati membri , le persone e le imprese della Comunità , quali sono de
      finiti dal Trattato , usufruiscano dei servizi del " Centro " a parità di
      condizioni » Sarebbe conforme allo spirito del Trattato che questi ser
      vizi fossero riservati alle persone ed alle imprese aventi la loro sede
      nei paesi partecipanti o , almeno , che dette persone e imprese godessero
      di condizioni di accesso prioritarie e preferenziali .
                Le attività d' informazione e di documentazione scientifica del
      "Centro " dovranno essere coordinate con quelle della rete europea d' in
      formazione scientifica e tecnica e , se possibile , integrate in tale rete .
      L' integrazione sarà agevolata dall' ampliamento della Comunità , perché i
      principali partecipanti all' azione COST n . 12 saranno allora membri della
      Comunità . A tal fine dovranno essere stabiliti adeguati collegamenti fra
      il Comitato di gestione del " Centro " e il " Comitato dell' informazione
      e della documentazione scientifica e tecnica" ( CIDST ) previsto dalla
      risoluzione del Consiglio del 24 giugno 1971 ( G.U. 10.12.71 - n . C 122/7 ).
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                                   TABELLA I
Personale destinato alle azioni : Centro d' informazione sui programmi –
attività diretta C»C.R. e Programmoteca C.C.R. - secondo compito ,
                      (+ = esistenti : – = da assumere )
 Numero di !                                 Centro      Progr .            Persone
  persone !       Funzioni                   d' inf .    C.C»E »            fisiche
necessarie                                   COTipitO 1 compito 2
            I
                                                in tempo di lavoro
                                           i
                                                                                Cat
    1         Οτκΰχύ. ζ ζ&ζι οη©                   80       20            +       A
              Fisica                      :        50       50
    1         Scienze geologiche         j         50       50            +   h
    i         Chimica                              50       50            +       A
    1         Engineering                          50       50          ■ +       A
    l         Scienze "biomediche ed
              umane                                50       50            +       A
                                        i
    2         Management Sciences       I
              A.B.P.                            150         50            +       A
           1
    1      I Data Management
              Information Retrieval              - 50       50            +       A
    1         Relazioni pubbliche
              Newsleiters – Software            100                       +       A
              General Utility
              (Autoflo vi - Li"brarian)
    6         Programmatori                     200        400            +       B
    6         Gestione dell' infor
              mazione                           600                   2+,4-      B.C
    1         Gestione dei programmi                       100            +       B
    1         Addetto amministrativo            100                               B
              Segretarie                        170         30        1+.1-   ! c
    2      I                                                                  1.
            I                   ..
                                        I
 ---pagebreak---                                                                         TA3ELLA II
      Centro d' informazione sui programmi e Programmoteca C.C.R. compito 2 : ripartizione delle spese ( modello CETIS )
                                                             - in migliaia di U.C. -
         Centro d' informazione : attività diretta iCCR                                     i               Programmoteca CCR 2 o compito
                                                                                I
                      1° armo                 2°   anno                   3° anno             Il     1°     anno                 2° anno                    3°      anno    . 4° anno 5° anno
                  I Costo Costo        | Costo I    Costo           I Costo  JCosto a !          Costo       Costo           Costo       Costo         Costo         Costo I
                     *)     attuai .     (*)     î  ci*t "tuo,! •     (*)    I attuai .           *)         cl"bÌ/U.clX «    *)         ctOUllcll a    *     •
                                                                                *) (*)
                           \T/°      . I            Tf>                      ^            I                                              7/é                      I        !
                                                                                1
  Staff              336     336         4.C8         436             408       466       !      215      1    215         ; 215         230        !  215           247
 jOper . Exp .        68        68       110          118             110       116           j   60             60           60     ]     65        | 60 !           69     I
                                                                                l
  Missioni            10        10          5              5      ]     5         6
IComp . Time          33        33         55            59            75        86           ;  150           150           150         160           150      I    172
  Consulenze          37,5      37,5       22,5          24            22,5      26     î
1 Contratti          210     210         646          691             723       825 ' î
                                                                                I                                                                   1        1
  Sist . Edif .       72        72
                                                                                i
  CUTIS         j
                                                                                »
                                                                                i    I                                        I
                                                                                fiI                                                                                I
                J                                                                       ! !             I                                                         I
                                                                                i1                                                                                I
  Totali             766,5   766,5 I 1246,5         1333             1343,5    1525     i S 425                425           425 1 i
                                                                                455           4-25          488       522     560    '
    (*) costo presunto al 1° gennaio 1972 che non tiene conto delle future rivalutazioni
 ---pagebreak---                                      - 11 -                    111/1295/7 2-X
                                  TABELLA III
         Centro d' informazione sui programmi ; ripartizione delle spese
                                 (Modello COST )
                                 1° anno       ! 2° anno
                                               i
                                                                     3° anno
                                                                 j
  Staff                             300                700             700
I Oper. Exp .                       150  •             350      ii
                                                                       350
  Comp , Time                        33                113             140
  Consulenze                         83.5               83.5            83.5
  Contratti                         200                                 70
  Totale                            766.5            1246.5           1343.5
  Totale attualizzato
     (7Ì° anno )                                     1334          '  1531.5
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Conclusioni
Visto quanto sopra , si chiede al Consiglio di approvare l' allegato pro
getto di decisione concernente il programma di ricerca .
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                                                               ALLEGATO I
                    PROGETTO DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
   CHE STABILISCE UH PROGRAMMA DI RICERCHE E DI INSEGNAMENTO DELLA CEEA NEL
            CAMPO DELL f INTORMAZI OlTE SUI PROGRAIfiDC PER CALCOLATORI
Il Consiglio ,
Visto il Trattato che istituì sce la CEEA. ed in particolare l' articolo 7 »
Vista la proposta della Commissione che ha consultato il Comitato scienti
fico e tecnico ,
Considerando che è nell' interesse della Comunità far partecipare il CETIS
ai lavori della Biblioteca di programmi ,
Considerando inoltre che i Governi della Repùbblica Federale Tedesca , della
Repubblica Francese , della Repubblica d' Irlanda , della Repubblica Italiana ,
della Repubblica Socialista Federale Iugoslava , della Repubblica del
Portogallo , della Confederazione Elvetica , del Regno Unito della Gran Bretagna
e dell' Irlanda del Nord e la Commissione delle Comunità Europee hanno adot
tato il 23 novembre 1971 a Bruxelles , una risoluzione con cui si approva
in lìnea di massima un progetto di accordo relativo alla creazione di un
Centro europeo di informazione sui programmi per calcolatori ,
Considerando che è nell' interesse della Comunità partecipare a questa
azione ,
DECIDE :
Viene stabilito tua programma   di ricerche e di insegnamento nel campo dell' in–
formazione sui programmi per    calcolatori come indicato nell' allegato che
costituì sce parte integrante   della presente decisione . La durata del pro
gramma sarà di cinque anni a    partire dal 1° gennaio 1973 Per la parte
programma proprio ( CETIS ) e di 3 anni & partire dal 1° gennaio 1973 P©r
la parte programma COST ,
Per gli impegni di spesa è fissato un massimale di 2,45 Muc/9 agenti per
la parte riguardante il programma CETIS , e di 3?^5 Mu.c/l7 agenti per la
partecipazione della Comunità all' azione COST »
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                                ALLEGATO TECNICO
AL PROGRAMMA DI RICERCHE E DI INSEGNATEMI DELL'I CEEA NEL CAMPO DELLA
                   INFORMAZIONE SUI PROGRAMMI PER CALCOLATORI
             Il Centro d' informazione ( azione COST n . 12 ) avrà i seguenti
compiti :
- raccogliere , registrare e diffondere tutte le infoimazioni concementi i
  programmi per calcolatori , qualunque sia la natura o lo scopo dell' impie
  go di tali programmi .                             •
  I principali campi di applicazione da prendere in considerazione sono ì
  seguenti :
  chimica , fisica , "engineering" scienze geologiche , calcolo matematico ,
  "management science ", " admi ni strati ve data processing", scienze biomediche ,
  " data management " e "informati on retrieval ", scienze sociali .
  Questo compito sarà interamente affidato allo stabilimento di Ispra .
- raccogliere , registrare e diffondere tutte le infoimazioni concernenti
  altri argomenti che possono agevolare l' utilizzazione dei programmi , e
  specialmente :
  - le componenti hardware (in particolare impianti periferici )
  – gli impianti elettronici per l' elaborazione dei dati
  - i produttori di software
  – le possibilità di formazione nel campo dell' informatica
  - la letteratura sull' informatica .
  Questo compito sarà svolto interamente o in parte ( soprattutto per quanto
  riguarda la raccolta delle informazioni ) attraverso contratti stipulati
   con organismi nazionali .
 ---pagebreak--- - promuovere l' unificazione della descrizione dei programmi dei thesauri ,
    degli indici , ecc .
    Questo compito sarà svolto ad Ispra per quanto riguarda i programmi , per
    via contrattuale per gli altri settori .
- agevolare i contatti fra i compilatori ed i proprietari dei. programmi e/o
    i centri di calcolo abilitati ad impiegarli , da un lato , ed i potenziali
    utilizzatori dall' altro ,
- promuovere la conclusione fra questi ultimi di accordi o di contratti tipo ,
    al fine di agevolare gli scambi e/o l' utilizzazione dei programmi a titolo
    oneroso o gratuito .
- organizzare riunioni o seminari di informazione o di studio destinati ai
    produttori ed agli utilizzatori di programmi .
- consultare esperti e far eseguire i necessari lavori di ricerca o di studio
    tramite contratti che possono prevedere un subappalto .
- far- conoscere la propria azione con tutti i mezzi possibili .
- divulgare pubblicazioni sulle attività svolte e sui risultati ottenuti .
              Per valutare la mole di lavoro derivante dall' attività del Centro
d 1 informazi one va precisato che le previsioni sono state fatte nell' ipotesi
che alla fine del periodo di 3 anni considerato siano stati raccolti e ca
talogati circa 20.000 programmi e 20.000 informazioni periferiche e che si
sia risposto a circa 35*000 domande con punte di 500 domande per settimana
alla fine del periodo .
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        La Biblioteca di programmi del C.C.R. ( azione propria) presterà i
seguenti servizi :
- raccolta , prova e messa a disposizione degli utilizzatori di "packages"
  programmi e dei relativi schedari ;
- edizione periodica degli elenchi dei. programmi corrispondenti depositati
  nella programmoteca ;
- assistenza tecnica agli utilizzatori .
        Gli obiettivi appresso indicati permettono di- farsi un' idea del
lavoro da compiere :
- un totale di 800 programmi presenti nella programmoteca ;
- 40 programmi provati all' anno ;
- 10 programmi all' anno modificati a richiesta degli utilizzatori ;
- 800 distribuzioni all' anno ;
- assistenza tecnica a 800 utilizzatori l' anno .
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                           COMUNI CAZI OHE DELLA COMMI SSIOHE
                                      AL CONSIGLIO  '
            Nel corso della Conferenza Ministeriale per la Cooperazione
Scientifica é Tecnologica europea tenutasi il 22 e il 23 novembre 1971
i rappresentanti degli Stati interessati avevano messo a punto un proget
to di risoluzione concernente la creazione di un Centro europeo di infor
mazione sui programmi per calcolatori ( azione 12 ), confermando in par
ticolare il loro accordo di massima, riguardo al progetto elaborato
dal Comitato di Alti Funzionari per la creazione di detto Centro . Dato
che taluni punti del progetto di accordo e alcune questioni complemen
tari. richiedevano delle precisazioni e dei 1 chiarimenti , avevano inoltre
incaricato il Comitato di Alti Funzionari di continuare con impegno la
messa a punto del progetto di accordo in modo che quest' ultimo potesse
essere presentato alla firma entro il più "breve termine .
            Il Comitato di Alti Funzionari , riunitosi il 27 gennaio 1972 ,
decise che l' elaborazione del progetto di accordo sull' azione 12 sarebbe
stata continuata soltanto quando le Comunità Europee avessero reso noto
se , e in caso affermativo , in quale forma , sarebbero in grado di parteci
pare a questa azione , e formulò l' auspicio che la conclusione dell' accordo
potesse intervenire quanto prima ,
            Nella riunione tenuta dal Comitato di Alti Funzionari il
7 marzo 1972 gli Stati che avevano manifestato interesse per questa azione ,
ossia la Repubblica Federale Tedesca , il Belgio , la Francia e l' Italia,
la Gran Bretagna e l' Irlanda , il Portogallo , la Svizzera e la Iugoslavia ,
nonché la Commissione delle Comunità Europee , si sono pronunciate a favore
di un Centro unico ed hanno scelto il Centro di Ispra . La Gran Bretagna che
 ---pagebreak---                                 - 2 -                   III/1295/72-I
aveva sostenuto la canaidatura di Manchester , ha dichiarato di non potere
in tali condizioni firmare l' Accordo , ma che accetterà questa scelta
quale nuovo membro della Comunità purché l' azione si inserisca in un
quadro comunitario e sia finanziata dal "bilancio delle Comunità »
           La Commissione si rende conto che questa situazione crea un
certo numero di problemi , in particolare per quanto riguarda la base
giuridica dell' azione proposta , l' adozione del corrispondente programma
le modalità di esecuzione dello stesso e il suo finanziamento . Per questo
motivo , in conformità dell' articolo 101 del Trattato che istituisce la
Comunità Europea dell' Energia Atomica , la Commissione spera che il Consiglio
le impartisca delle direttive per la negoziazione dell' Accordo e , a tal
fine , formula le seguenti proposte :
- Per quanto riguarda la base giuridica , la Commissione è d' ac,cordo con
  i rappresentanti degli Stati membri nel ritenere che anche l' azione 12 ,
  come l' azione 11 (pLete informatica europea ) per la quale era stata
  riconosciuta l' esistenza di una connessione col settore nucleare , sia
  in evidente rapporto con tale settore e che pertanto l' accordo potrebbe
  essere concluso sulla base e nel quadro del     Trattato che istituisce
  la Comunità Europea dell' Energia Atomica in virtù di una decisione del
  Consiglio , completata da un accordo bilaterale con gli Stati terzi in
  teressati ,
  A parere della Commissione , il Consiglio dovrebbe dunque deliberare
  tanto in merito al programma di ricerche ( art . 7 del Trattato CEEA )
  quanto sulle direttive da impartire alla Commissione per la negoziazione
  dell' accordo con gli Stati terzi interessati ( art . 101 del Trattato
  CEEA ) .
– Per quanto riguarda il problema dello svolgimento dell' azione prevista ,
  la Commissione ritiene che sarebbe opportuno , nell' interesse della
  Comunità e del Centro Comune di Ricerche , rispettare la condizione
  posta dalla Gran Bretagna che l' azione venga sostenuta a livello co
  munitario da un programma comune , al quale tutti gli Stati membri
 ---pagebreak---                                      - 3 -                  IIl/l 295/ 7 2-1
partecipino esclusivamente attraverso il "bilancio generale delle Comunità ;
questa condizione dovrebbe figurare esplicitamente nell' accordo GOST .
           Quanto alla firma dell' accordo generale nel quadro COST , la
Commissione firmerebbe l' accordo generale con i Paesi terzi a nome della
Comunità . Infine , la copertura di bilancio necessaria per realizzare l' intera
azione ammonterebbe a 6,10 Muc , di cui 3»65 Muc ( in parte rimborsati dai
paesi terzi ) a titolo dell' azione COST n . 12 "Centro Europeo di informazione
sui programmi per calcolatori " (3 anni ) e 2,45      per l' azione "Biblioteca
di programmi " (5 anni ) che è oggetto di una proposta di programma proprio
della Commissione i cui particolari figurano ugualmente nella precedente
proposta .
Conclusione :
           Si chiede al Consiglio di approvare il progetto di direttiva al
legato alla presente .
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                                                            ALLEGATO I
            PROGETTO DI DIRETTIVA' DEL CONSIGLIO ALLA COMMISSIONE
         PER LA NEGOZIAZI OHE DI UN ACCORDO RELATIVO ALLA CREAZIONE
     DI UN CENTRO EUROPEO DI INFORItAZIONB SUI PROGRAMMI PER CALCOLATORI
Il Consiglio ,
Visto il Trattato che istituisce la CEEA ed in particolare l' articolo 101 ,
secondo comma ,
Vista la comunicazione della Commissione al Consiglio ,
Considerando che i Governi della Repubblica Federale Tedesca , della
Repubblica Francese , della Repubblica d' Irlanda , della Repubblica Italiana ,
della Repubblica Socialista Federale Iugoslava , della Repubblica del
Portogallo , della Confederazione Elvetica , del Regno Unito della
Gran Bretagna e dell' Irlanda del Nord e la Cernimi ssione delle C omiuoi tà
Europee hanno adottato il 23 novembre 1971 a Bruxelles , una risoluzione
con cui si approva in linea di massima un progetto di accordo relativo
alla creazione di un Centro europeo di informazione sui programmi per
calcolatori ;
Considerando l' interesse della CEEA di partecipare allo svolgimento di
questa azione , nonché l' interesse dei partecipanti di beneficiare delle
competenze e dell' esperienza acquisita dal C.C.R » in questo campo ;
IMPARTISCE ALLA COMMISSIONE LE SEGUENTI DIRETTIVE :
La Commissione negozierà con i paesi che intendono partecipare all' azione ,
un accordo che dovrà ispirarsi al progetto di accordo precitato , attenen
dosi ai seguenti principi :
Il Centro avrà la facoltà di costituire un servizio permanente presso lo Sta-
bilimento di Ispra del CCR . L' accordo avrà inizialmente una durata di
3 anni , con rinnovazione tacita di anno in anno »
 ---pagebreak---                                   - 2 -                      111/1295/7 2-1
Un Comitato di gestione , composto di un rappresentante per ogni Stato
partecipante , oltre alla Comunità , seguirà lo svolgimento dell' azione .
I firmatari conferiranno alla CHEA il mandate di gestire il programma
dei lavori ; i contratti per importi pari o superiori ad una certa somma
sarajano conclusi previo parere conforme del Comitato Direttivo »
Le cognizioni acquisite durante l' esecuzione dei lavori saranno discipli
nate dagli articoli 12 e 13 del Trattato che istituisce la CEEA .
Patto a Bruxelles ,
                                                       Per il Consiglio
                                                        XL  PPlESIDEIWE