               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 21.10.2016
            COM(2016) 672 final
            2016/0328(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione di un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Confederazione svizzera sul cumulo di originetra l'Unione europea, la Confederazione svizzera, la Norvegia e la Turchianel quadro del Sistema di preferenze generalizzate dell'Unione europea

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               La proposta si inserisce nel contesto della riforma delle norme di origine dell'SPG del 2010, introdotta dal regolamento (UE) n. 1063/2010, del 18 novembre 2010, recante modifica del regolamento (CEE) n. 2454/93.

               La riforma inseriva, a determinate condizioni, la Turchia nel sistema di cumulo di origine che fino a quel momento era in vigore tra l'Unione, la Svizzera e la Norvegia.

               Introduceva inoltre un nuovo sistema di certificazione dell'origine da parte di esportatori registrati la cui applicazione è stata rinviata al 1° gennaio 2017.

               Tenendo conto dei succitati elementi, occorre rivedere lo strumento giuridico attualmente applicabile al sistema di cumulo di origine tra l'Unione e la Svizzera. Questo è l'obiettivo della presente proposta.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  La proposta è coerente con la politica commerciale comune, in particolare con le dogane, la libera circolazione dei beni e le norme di origine.

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

                  Non pertinente.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               Il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 218, paragrafo 6;
                  la decisione n. 2001/101/CE del Consiglio del 5.12.2000.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

                  La proposta è collegata alla politica commerciale comune, che è competenza esclusiva dell'Unione.

               •Proporzionalità

               La presente proposta è conforme al principio di proporzionalità in quanto i suoi effetti sono strettamente limitati a quanto necessario per prevedere un'estensione alla Turchia del cumulo esistente per i prodotti di origine svizzera e norvegese.

               •Scelta dell'atto giuridico

               A norma dell'articolo 218, paragrafo 6, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il Consiglio, su proposta del negoziatore, adotta una decisione relativa alla conclusione dell'accordo. La presente proposta riguarda tale decisione.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

               •Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente

                  Non pertinente.

               •Consultazioni dei portatori di interessi

               Le consultazioni con i portatori di interessi sono pervenute a un accordo pienamente accettato in tutti i suoi elementi.

               •Assunzione e uso di perizie

                  Non pertinente.

               •Valutazione d'impatto

                  Non è stata compiuta alcuna valutazione d'impatto in base alla tabella di marcia di accompagnamento e agli orientamenti per legiferare meglio in quanto la proposta si riferisce al cumulo di origine tra l'Unione, la Svizzera, la Norvegia e, eventualmente, la Turchia, un sistema già esistente e che è ora adattato al fine di soddisfare i requisiti tecnici richiesti dall'attuazione del sistema REX al 1° gennaio 2017.

               •Efficienza normativa e semplificazione

                  Non pertinente.

               •Diritti fondamentali

                  La proposta non ha conseguenze per la tutela dei diritti fondamentali.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  Non pertinente.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

                  La misura sarà valutata periodicamente dalle parti che intratterranno contatti regolari e saranno coinvolte in sessioni di formazione e riunioni connesse all'attuazione del sistema REX.

               •Documenti esplicativi (per le direttive)

                  Non pertinente.

               •Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta

               Il precedente accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità e ciascuno dei paesi dell'EFTA che concedono preferenze tariffarie nel quadro del Sistema di preferenze generalizzate (Norvegia e Svizzera), che prevede che le merci in cui è incorporato un elemento di origine norvegese o svizzera siano trattate al momento dell'immissione sul territorio doganale della Comunità come merci in cui è incorporato un elemento di origine comunitaria, approvato per conto della Comunità europea (decisione del Consiglio del 5.12.2000), deve essere sostituito da un nuovo accordo che tenga conto della riforma delle norme di origine dell'SPG adottata dal regolamento n. 1063/2010 del 18.11.2010. A seguito dell'autorizzazione concessa dal Consiglio alla Commissione l'8 marzo 2012, sono stati condotti e conclusi i negoziati con la Svizzera su questo nuovo accordo.

               2016/0328 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla conclusione di un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Confederazione svizzera sul cumulo di origine
                  tra l'Unione europea, la Confederazione svizzera, la Norvegia e la Turchia
                  nel quadro del Sistema di preferenze generalizzate dell'Unione europea

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, lettera a), punto v)2,

               vista la proposta della Commissione europea,

               vista l'approvazione del Parlamento europeo,

               considerando quanto segue:

               (1)Ai sensi dell'articolo 41, lettera b, del regolamento delegato (UE) 2015/2446 della Commissione
                  1
                i prodotti ottenuti in Norvegia, in Svizzera o in Turchia in cui sono incorporati materiali non interamente ottenuti sul territorio sono considerati originari di un paese beneficiario, a condizione che tali materiali abbiano subito lavorazioni o trasformazioni sufficienti ai sensi dell'articolo 45 del regolamento delegato stesso (sistema di cumulo).

               (2)A norma dell'articolo 54 del regolamento delegato (UE) 2015/2446 della Commissione, il sistema di cumulo si applica a condizione che la Svizzera conceda a sua volta lo stesso trattamento ai prodotti originari di paesi beneficiari in cui sono incorporati materiali originari dell'Unione.

               (3)Per quanto riguarda la Svizzera, il sistema di cumulo è stato inizialmente istituito mediante un accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione e la Svizzera. Lo scambio di lettere è avvenuto il 14 dicembre 2000 dopo che il Consiglio aveva dato la propria approvazione con la decisione 2001/101/CE
                  2
               .

               (4)Al fine di garantire l'applicazione di una nozione di origine corrispondente a quella contenuta nelle norme di origine del Sistema di preferenze generalizzate (di seguito: "SPG") dell'Unione, la Svizzera ha modificato le proprie norme di origine dell'SPG. Occorre pertanto rivedere l'accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione e la Svizzera.

               (5)Il sistema di riconoscimento reciproco dei certificati di origine sostitutivi, modulo A, da parte dell'Unione, della Norvegia e della Svizzera dovrebbe continuare nell'ambito dello scambio di lettere rivisto ed essere applicato, a determinate condizioni, dalla Turchia per facilitare gli scambi tra l'Unione, la Norvegia, la Svizzera e la Turchia.

               (6)Inoltre le norme di origine dell'SPG dell'Unione prevedono l'attuazione di un nuovo sistema per la creazione di prove di origine da parte di esportatori registrati che sarà applicato dal 1° gennaio 2017. A tal proposito sarà anche necessario apportare modifiche allo scambio di lettere.

               (7)Al fine di anticipare l'applicazione del nuovo sistema e delle relative regole, l'8 marzo 2012 il Consiglio ha autorizzato la Commissione a negoziare un accordo in forma di scambio di lettere con la Svizzera per prevedere il riconoscimento reciproco dei certificati di origine sostitutivi, modulo A, o delle attestazioni di origine sostitutive e il trattamento dei prodotti con un contenuto di origine norvegese, svizzera o turca come prodotti con un contenuto di origine dell'Unione al momento dell'immissione sul territorio doganale dell'Unione.

               (8)I negoziati con la Svizzera sono stati condotti dalla Commissione e hanno portato a un accordo in forma di scambio di lettere.

               (9)È opportuno che l'accordo sia approvato a nome dell'Unione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L'accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Confederazione svizzera sul cumulo di origine tra l'Unione europea, la Confederazione svizzera, la Norvegia e la Turchia nel quadro del Sistema di preferenze generalizzate dell'Unione europea (di seguito: "l'accordo") è approvato per conto dell'Unione.

               Il testo dell'accordo in forma di scambio di lettere è accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio designa la persona abilitata a procedere, a nome dell'Unione europea, alla notifica prevista al paragrafo 18 dell'accordo in forma di scambio di lettere per esprimere il consenso dell'Unione europea a essere vincolata dall'accordo.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il 1° gennaio 2017.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  Regolamento delegato (UE) 2015/2446 della Commissione, del 28 luglio 2015, che integra il regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio in relazione alle modalità che specificano alcune disposizioni del codice doganale dell'Unione (GU L 343 del 29.12.2015, pag. 1).

                     (2)
                  Decisione 2001/101/CE del Consiglio, del 5 dicembre 2000, riguardante l'approvazione di un accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità e ciascuno dei paesi dell'EFTA che concedono preferenze tariffarie nel quadro del Sistema di preferenze generalizzate (Norvegia e Svizzera) che prevede che le merci in cui è incorporato un elemento di origine norvegese o svizzera siano trattate al momento dell'immissione sul territorio doganale della Comunità come merci in cui è incorporato un elemento di origine comunitaria (accordo reciproco) (GU L 38 dell'8.2.2001, pag. 24).

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 21.10.2016
            COM(2016) 672 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione di un accordo in forma di scambio di lettere tral'Unione europea e la Confederazione svizzera sul cumulo di originetra l'Unione europea, la Confederazione svizzera, la Norvegia e la Turchianel quadro del Sistema di preferenze generalizzate dell'Unione europea

               Accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e la Confederazione svizzera sul cumulo di origine tra l'Unione europea, la Confederazione svizzera, la Norvegia e la Turchia nel quadro del Sistema di preferenze generalizzate dell'Unione europea

               A. Lettera dell'Unione

                     …, …

                     [luogo e data]

               Egregio Signore,

               1. L'Unione europea (di seguito: l'"Unione") e la Confederazione svizzera (di seguito: la "Svizzera") in quanto parti del presente accordo riconoscono che, ai fini del sistema di preferenze generalizzate (di seguito: "SPG"), entrambe le parti applicano norme di origine analoghe in base ai seguenti principi generali:

               (a)definizione della nozione di prodotti originari in base agli stessi criteri;

               (b)disposizioni sul cumulo di origine regionale;

               (c)disposizioni per applicare il cumulo a materiali originari, ai sensi delle rispettive norme di origine dell'SPG, dell'Unione, della Svizzera, della Norvegia o della Turchia;

               (d)disposizioni per una tolleranza generale per i materiali non originari;

               (e)disposizioni per la non modificazione di prodotti del paese beneficiario;

               (f)disposizioni per il rilascio o la compilazione di prove di origine sostitutive;

               (g)obbligo di cooperazione amministrativa con le autorità competenti dei paesi beneficiari in materia di prove di origine.

               2. L'Unione e la Svizzera riconoscono che i materiali originari, ai sensi delle rispettive norme di origine dell'SPG, dell'Unione, della Svizzera, della Norvegia o della Turchia vengono a essere considerati originari di un paese beneficiario del regime SPG di una delle parti se in tale paese beneficiario sono sottoposti a lavorazioni o trasformazioni che vadano oltre le operazioni considerate di lavorazione o trasformazione insufficiente a conferire il carattere di prodotti originari. Il presente comma si applica a materiali originari della Norvegia e della Turchia, subordinatamente al completamento delle condizioni stabilite rispettivamente ai paragrafi 15 e 16.

               Le autorità doganali degli Stati membri dell'Unione e della Svizzera si prestano reciprocamente un'adeguata cooperazione amministrativa, in particolare ai fini della verifica successiva delle prove di origine per i materiali di cui al comma precedente. Si applicano le disposizioni in materia di cooperazione amministrativa stabilite nel protocollo n. 3 dell'accordo del 22 luglio 1972 tra la Comunità economica europea e la Confederazione svizzera.

               Le disposizioni del presente paragrafo non si applicano ai prodotti di cui ai capitoli da 1 a 24 del sistema armonizzato di designazione e di codificazione delle merci, adottato dall'organizzazione istituita dalla convenzione che crea un Consiglio di cooperazione doganale, conclusa a Bruxelles il 15 dicembre 1950 (di seguito: il "sistema armonizzato").

               3. L'Unione e la Svizzera si impegnano ad accettare le prove di origine sostitutive sotto forma di certificati di origine sostitutivi, modulo A, (di seguito: i "certificati sostitutivi") rilasciati dalle autorità doganali dell'altra parte e le attestazioni di origine sostitutive redatte dai rispeditori dell'altra parte, registrate a tal fine.

               Ciascuna parte può valutare l'ammissibilità al trattamento preferenziale di prodotti oggetto di prove di origine sostitutive in conformità alla propria legislazione.

               4. Ciascuna delle parti provvede affinché siano rispettate le seguenti condizioni prima dell'emissione o della redazione di una prova di origine sostitutiva:

               (a)le prove di origine sostitutive possono essere rilasciate o redatte soltanto se le prove di origine iniziali sono state emesse o redatte in conformità alla legislazione applicabile nell'Unione o in Svizzera;

               (b)soltanto nel caso in cui i prodotti non siano stati immessi in libera pratica sul territorio di una parte contraente, la prova di origine o la prova di origine sostitutiva può essere sostituita da una o più prove di origine sostitutive al fine di inviare tutti o alcuni prodotti oggetto della prova di origine iniziale da una parte all'altra;

               (c)i prodotti sono rimasti sotto controllo doganale sul territorio della parte rispeditrice e non sono stati in alcun modo modificati, trasformati o sottoposti a operazioni diverse da quelle necessarie a conservarli nel loro stato ("principio della non modificazione");

               (a)ove i prodotti abbiano acquisito il carattere originario a seguito di una deroga alle norme di origine concessa da una parte, le prove di origine sostitutive non sono rilasciate o redatte se i prodotti sono rispediti all'altra parte;

               (b)le prove di origine sostitutive possono essere rilasciate dalle autorità doganali o redatte dai rispeditori se i prodotti da rispedire nel territorio dell'altra parte hanno acquisito il carattere originario mediante cumulo regionale;

               (c)le prove di origine sostitutive possono essere rilasciate dalle autorità doganali o redatte dai rispeditori se i prodotti da rispedire nel territorio dell'altra parte non hanno ricevuto alcun trattamento preferenziale dalla parte rispeditrice.

               5. Ai fini del comma 4, lettera c), si applica quanto segue.

               Qualora sussistessero motivi di dubbio per quanto riguarda il rispetto del principio di non modificazione, le autorità doganali della parte di destinazione finale possono chiedere al dichiarante di fornire prove del rispetto di tale principio che possono essere presentate sotto qualsiasi forma.

               Su richiesta del rispeditore, le autorità doganali della parte rispeditrice certificano che i prodotti sono rimasti sotto controllo doganale durante la permanenza sul territorio della parte in questione e che le autorità doganali non hanno concesso alcuna autorizzazione per modificarli, trasformarli in alcun modo o sottoporli a operazioni diverse da quelle necessarie a conservarli nel loro stato durante il magazzinaggio sul territorio della parte.

               Qualora la prova sostitutiva sia costituita da un certificato sostitutivo, le autorità doganali della parte di destinazione finale non richiedono un certificato di assenza di manipolazione per il periodo in cui i prodotti si sono trovati sul territorio dell'altra parte.

               6. Ciascuna delle parti provvede affinché:

               a)
                     qualora le prove di origine sostitutive corrispondano alle prove di origine iniziali rilasciate o redatte in un paese beneficiario del regime SPG dell'Unione e di quello della Svizzera, le autorità doganali dello Stato membro dell'Unione e della Svizzera si prestano reciprocamente un'adeguata cooperazione amministrativa ai fini della verifica successiva di tali prove di origine sostitutive. Su richiesta della parte di destinazione finale, le autorità doganali della parte rispeditrice avviano e monitorano la procedura di verifica successiva delle corrispondenti prove di origine iniziale;

               b)
                     qualora le prove di origine sostitutive corrispondano alle prove di origine iniziali rilasciate o redatte in un paese esclusivamente beneficiario di un regime SPG della parte di destinazione finale, la parte dovrà svolgere la procedura di verifica successiva delle prove di origine iniziali in collaborazione con il paese beneficiario. Le prove di origine iniziali corrispondenti alle prove di origine sostitutive oggetto di verifica o, se del caso, le copie delle prove di origine iniziali corrispondenti alle prove di origine sostitutive oggetto di verifica sono trasmesse dalle autorità doganali della parte rispeditrice alle autorità doganali della parte di destinazione finale al fine di consentire loro di svolgere la procedura di verifica successiva.

               7. Ciascuna delle parti provvede affinché:

               (a)in ciascun certificato sostitutivo sia indicato nella casella in alto a destra il nome del paese intermedio di rispedizione in cui è rilasciato;

               (b)la casella n. 4 rechi la dicitura "Replacement certificate" o "Certificat de replacement", nonché la data di rilascio del certificato di origine iniziale, modulo A, e il suo numero di serie;

               (c)la casella n. 1 rechi il nome del rispeditore;

               (d)la casella n. 2 rechi possibilmente il nome del destinatario finale;

               (e)le caselle da n. 3 a n. 9 riportino tutti i dati contenuti nel certificato iniziale e relativi ai prodotti rispediti;

               (f)la casella n. 10 riporti possibilmente i riferimenti alla fattura del rispeditore;

               (g)la casella n. 11 rechi il visto dell'autorità doganale che ha rilasciato il certificato sostitutivo. Tale autorità è responsabile unicamente del rilascio del certificato sostitutivo. La casella n. 12 riporta i dati del certificato di origine iniziale, modulo A, riguardanti il paese di origine e il paese di destinazione finale. Il rispeditore appone la propria firma nella casella n. 12 del certificato di origine. Il rispeditore che firmi la casella n. 12 in buona fede non è ritenuto responsabile dell'esattezza dei dati inseriti nel certificato di origine iniziale, modulo A;

               (h)l'autorità doganale che ha richiesto il rilascio del certificato sostitutivo annoti sul certificato di origine iniziale, modulo A, il peso, i numeri e la natura dei prodotti rispediti, indicandovi i numeri di serie dei certificati sostitutivi corrispondenti. Essa conserva la domanda di certificato sostitutivo e il certificato di origine iniziale, modulo A, per almeno tre anni;

               (i)i certificati di origine siano redatti in inglese o francese.

               8. Ciascuna delle parti provvede affinché:

               (a)il rispeditore indichi i seguenti dati in ciascuna attestazione di origine sostitutiva:

               (1)tutti i dati corrispondenti ai prodotti rispediti contenuti nella prova di origine iniziale;

               (2)la data di redazione della prova di origine iniziale;

               (3)i dati della prova di origine iniziale, comprese, se del caso, le informazioni sul cumulo applicato alle merci oggetto dell'attestazione di origine;

               (4)il nome, l'indirizzo e il proprio numero di esportatore registrato;

               (5)il nome e l'indirizzo del destinatario nell'Unione o in Svizzera;

               (6)la data e il luogo di redazione dell'attestazione di origine o di rilascio del certificato di origine;

               (b)ciascuna attestazione di origine sostitutiva rechi la dicitura "Replacement statement" o "Attestation de replacement";

               (c)le attestazioni di origine sostitutive siano redatte da rispeditori registrati nel sistema elettronico di autocertificazione dell'origine dagli esportatori, detto sistema degli esportatori registrati (REX), indipendentemente dal valore dei prodotti originari contenuti nella spedizione iniziale;

               (d)in caso di sostituzione di una prova di origine, il rispeditore indichi i seguenti dati nella prova di origine iniziale:

               (1)la data di compilazione delle attestazioni di origine sostitutive e le quantità di merci oggetto delle attestazioni di origine sostitutive;

               (2)il nome e l'indirizzo del rispeditore;

               (3)il nome e l'indirizzo dei destinatari nell'Unione o in Svizzera;

               (e)l'attestazione di origine iniziale rechi la dicitura "Replaced" o "Remplacée";

               (f)un'attestazione di origine sostitutiva sia valida per dodici mesi dalla data in cui è stata compilata dall'esportatore;

               (g)le attestazioni di origine siano redatte in inglese o francese.

               9. Il rispeditore conserva le prove di origine iniziali e le copie delle prove di origine sostitutive per almeno tre anni dalla fine dell'anno civile in cui sono state rilasciate o redatte le prove di origine sostitutive.

               10. Le parti convengono di ripartire i costi del sistema REX conformemente alle modalità di cooperazione che stabiliranno le autorità competenti delle parti.

               11. Qualsiasi divergenza tra le parti derivante dall'interpretazione o dall'applicazione dell'accordo sarà risolta unicamente mediante negoziato bilaterale tra le parti stesse. Se le differenze sono suscettibili di incidere sugli interessi della Norvegia e/o della Turchia, tali paesi vengono consultati.

               12. Le parti possono modificare il presente accordo in forma scritta in qualsiasi momento. Entrambe le parti avviano consultazioni in merito a eventuali modifiche al presente accordo su richiesta di una delle parti. Se le modifiche sono suscettibili di incidere sugli interessi della Norvegia e/o della Turchia, tali paesi vengono consultati. Le modifiche entreranno in vigore a una data stabilita di comune accordo dopo che entrambe le parti si saranno comunicate il completamento dei rispettivi obblighi interni.

               13. In caso di seri dubbi in merito al corretto funzionamento del presente accordo, ciascuna parte ne può sospendere l'applicazione a condizione che ne abbia data comunicazione all'altra parte per iscritto con tre mesi di anticipo.

               14. Il presente accordo può essere risolto da ciascuna delle parti a condizione che l'altra parte ne riceva comunicazione per iscritto con tre mesi di anticipo.

               15. Il primo comma del paragrafo 2 si applica ai materiali originari della Norvegia soltanto nel caso in cui le parti abbiano concluso un accordo analogo con la Norvegia e si siano comunicate reciprocamente il completamento di tale condizione.

               16. Il primo comma del paragrafo 2 si applica ai materiali originari della Turchia
                  1
                soltanto nel caso in cui le parti abbiano concluso un accordo analogo con la Turchia e si siano comunicate reciprocamente il completamento di tale condizione.

               17. A decorrere dalla data di entrata in vigore dell'accordo tra la Svizzera e la Turchia conformemente al primo comma del paragrafo 2 del presente accordo e a condizione di reciprocità da parte della Turchia, ciascuna delle parti può prevedere che le prove di origine sostitutive per i prodotti che incorporano materiali originari della Turchia che sono stati trattati nell'ambito del cumulo bilaterale in paesi beneficiari dell'SPG possano essere rilasciate o redatte sul territorio delle parti.

               18. Il presente accordo entra in vigore a una data stabilita di comune accordo dopo che l'Unione e la Svizzera si saranno comunicate reciprocamente di aver completato le procedure interne di adozione richieste. A decorrere da tale data esso sostituisce l'accordo in forma di scambio di lettere firmato il 14 dicembre 2000
                  2
               .

               Le sarei grato se volesse confermarci che il Suo governo è d'accordo su quanto precede.

               Mi pregio di proporre che, se quanto precede è accettabile per il Suo governo, la presente lettera e la Sua conferma costituiscano insieme un accordo tra l'Unione europea e la Confederazione svizzera.

               Voglia accettare, egregio Signore, l'espressione della mia profonda stima.

               Per l'Unione europea,

                  B. Lettera della Svizzera

               Egregio Signore,

               mi pregio comunicarLe di aver ricevuto la Sua lettera così redatta:

               1. L'Unione europea (di seguito: l'"Unione") e la Confederazione svizzera (di seguito: la "Svizzera") in quanto parti del presente accordo riconoscono che, ai fini del sistema di preferenze generalizzate (di seguito: "SPG"), entrambe le parti applicano norme di origine analoghe in base ai seguenti principi generali:

               (a)definizione della nozione di prodotti originari in base agli stessi criteri;

               (b)disposizioni sul cumulo di origine regionale;

               (c)disposizioni per applicare il cumulo a materiali originari, ai sensi delle rispettive norme di origine dell'SPG, dell'Unione, della Svizzera, della Norvegia o della Turchia;

               (d)disposizioni per una tolleranza generale per i materiali non originari;

               (e)disposizioni per la non modificazione di prodotti del paese beneficiario;

               (f)disposizioni per il rilascio o la compilazione di prove di origine sostitutive;

               (g)obbligo di cooperazione amministrativa con le autorità competenti dei paesi beneficiari in materia di prove di origine.

               2. L'Unione e la Svizzera riconoscono che i materiali originari, ai sensi delle rispettive norme di origine dell'SPG, dell'Unione, della Svizzera, della Norvegia o della Turchia vengono a essere considerati originari di un paese beneficiario del regime SPG di una delle parti se in tale paese beneficiario sono sottoposti a lavorazioni o trasformazioni che vadano oltre le operazioni considerate di lavorazione o trasformazione insufficiente a conferire il carattere di prodotti originari. Il presente comma si applica a materiali originari della Norvegia e della Turchia, subordinatamente al completamento delle condizioni stabilite rispettivamente ai paragrafi 15 e 16.

               Le autorità doganali degli Stati membri dell'Unione e della Svizzera si prestano reciprocamente un'adeguata cooperazione amministrativa, in particolare ai fini della verifica successiva delle prove di origine per i materiali di cui al comma precedente. Si applicano le disposizioni in materia di cooperazione amministrativa stabilite nel protocollo n. 3 dell'accordo del 22 luglio 1972 tra la Comunità economica europea e la Confederazione svizzera.

               Le disposizioni del presente paragrafo non si applicano ai prodotti di cui ai capitoli da 1 a 24 del sistema armonizzato di designazione e di codificazione delle merci, adottato dall'organizzazione istituita dalla convenzione che crea un Consiglio di cooperazione doganale, conclusa a Bruxelles il 15 dicembre 1950 (di seguito: il "sistema armonizzato").

               3. L'Unione e la Svizzera si impegnano ad accettare le prove di origine sostitutive sotto forma di certificati di origine sostitutivi, modulo A, (di seguito: i "certificati sostitutivi") rilasciati dalle autorità doganali dell'altra parte e le attestazioni di origine sostitutive redatte dai rispeditori dell'altra parte, registrate a tal fine.

               Ciascuna parte può valutare l'ammissibilità al trattamento preferenziale di prodotti oggetto di prove di origine sostitutive in conformità alla propria legislazione.

               4. Ciascuna delle parti provvede affinché siano rispettate le seguenti condizioni prima dell'emissione o della redazione di una prova di origine sostitutiva:

               (a)le prove di origine sostitutive possono essere rilasciate o redatte soltanto se le prove di origine iniziali sono state emesse o redatte in conformità alla legislazione applicabile nell'Unione o in Svizzera;

               (b)soltanto nel caso in cui i prodotti non siano stati immessi in libera pratica sul territorio di una parte contraente, la prova di origine o la prova di origine sostitutiva può essere sostituita da una o più prove di origine sostitutive al fine di inviare tutti o alcuni prodotti oggetto della prova di origine iniziale da una parte all'altra;

               (c)i prodotti sono rimasti sotto controllo doganale sul territorio della parte rispeditrice e non sono stati in alcun modo modificati, trasformati o sottoposti a operazioni diverse da quelle necessarie a conservarli nel loro stato ("principio della non modificazione");

               (a)ove i prodotti abbiano acquisito il carattere originario a seguito di una deroga alle norme di origine concessa da una parte, le prove di origine sostitutive non sono rilasciate o redatte se i prodotti sono rispediti all'altra parte;

               (b)le prove di origine sostitutive possono essere rilasciate dalle autorità doganali o redatte dai rispeditori se i prodotti da rispedire nel territorio dell'altra parte hanno acquisito il carattere originario mediante cumulo regionale;

               (c)le prove di origine sostitutive possono essere rilasciate dalle autorità doganali o redatte dai rispeditori se i prodotti da rispedire nel territorio dell'altra parte non hanno ricevuto alcun trattamento preferenziale dalla parte rispeditrice.

               5. Ai fini del comma 4, lettera c), si applica quanto segue.

               Qualora sussistessero motivi di dubbio per quanto riguarda il rispetto del principio di non modificazione, le autorità doganali della parte di destinazione finale possono chiedere al dichiarante di fornire prove del rispetto di tale principio che possono essere presentate sotto qualsiasi forma.

               Su richiesta del rispeditore, le autorità doganali della parte rispeditrice certificano che i prodotti sono rimasti sotto controllo doganale durante la permanenza sul territorio della parte in questione e che le autorità doganali non hanno concesso alcuna autorizzazione per modificarli, trasformarli in alcun modo o sottoporli a operazioni diverse da quelle necessarie a conservarli nel loro stato durante il magazzinaggio sul territorio della parte.

               Qualora la prova sostitutiva sia costituita da un certificato sostitutivo, le autorità doganali della parte di destinazione finale non richiedono un certificato di assenza di manipolazione per il periodo in cui i prodotti si sono trovati sul territorio dell'altra parte.

               6. Ciascuna delle parti provvede affinché:

               a)
                     qualora le prove di origine sostitutive corrispondano alle prove di origine iniziali rilasciate o redatte in un paese beneficiario del regime SPG dell'Unione e di quello della Svizzera, le autorità doganali dello Stato membro dell'Unione e della Svizzera si prestano reciprocamente un'adeguata cooperazione amministrativa ai fini della verifica successiva di tali prove di origine sostitutive. Su richiesta della parte di destinazione finale, le autorità doganali della parte rispeditrice avviano e monitorano la procedura di verifica successiva delle corrispondenti prove di origine iniziale;

               b)
                     qualora le prove di origine sostitutive corrispondano alle prove di origine iniziali rilasciate o redatte in un paese esclusivamente beneficiario di un regime SPG della parte di destinazione finale, la parte dovrà svolgere la procedura di verifica successiva delle prove di origine iniziali in collaborazione con il paese beneficiario. Le prove di origine iniziali corrispondenti alle prove di origine sostitutive oggetto di verifica o, se del caso, le copie delle prove di origine iniziali corrispondenti alle prove di origine sostitutive oggetto di verifica sono trasmesse dalle autorità doganali della parte rispeditrice alle autorità doganali della parte di destinazione finale al fine di consentire loro di svolgere la procedura di verifica successiva.

               7. Ciascuna delle parti provvede affinché:

               (a)in ciascun certificato sostitutivo sia indicato nella casella in alto a destra il nome del paese intermedio di rispedizione in cui è rilasciato;

               (b)la casella n. 4 rechi la dicitura "Replacement certificate" o "Certificat de replacement", nonché la data di rilascio del certificato di origine iniziale, modulo A, e il suo numero di serie;

               (c)la casella n. 1 rechi il nome del rispeditore;

               (d)la casella n. 2 rechi possibilmente il nome del destinatario finale;

               (e)le caselle da n. 3 a n. 9 riportino tutti i dati contenuti nel certificato iniziale e relativi ai prodotti rispediti;

               (f)la casella n. 10 riporti possibilmente i riferimenti alla fattura del rispeditore;

               (g)la casella n. 11 rechi il visto dell'autorità doganale che ha rilasciato il certificato sostitutivo. Tale autorità è responsabile unicamente del rilascio del certificato sostitutivo. La casella n. 12 riporta i dati del certificato di origine iniziale, modulo A, riguardanti il paese di origine e il paese di destinazione finale. Il rispeditore appone la propria firma nella casella n. 12 del certificato di origine. Il rispeditore che firmi la casella n. 12 in buona fede non è ritenuto responsabile dell'esattezza dei dati inseriti nel certificato di origine iniziale, modulo A;

               (h)l'autorità doganale che ha richiesto il rilascio del certificato sostitutivo annoti sul certificato di origine iniziale, modulo A, il peso, i numeri e la natura dei prodotti rispediti, indicandovi i numeri di serie dei certificati sostitutivi corrispondenti. Essa conserva la domanda di certificato sostitutivo e il certificato di origine iniziale, modulo A, per almeno tre anni;

               (i)i certificati di origine siano redatti in inglese o francese.

               8. Ciascuna delle parti provvede affinché:

               (a)il rispeditore indichi i seguenti dati in ciascuna attestazione di origine sostitutiva:

               (1)tutti i dati corrispondenti ai prodotti rispediti contenuti nella prova di origine iniziale;

               (2)la data di redazione della prova di origine iniziale;

               (3)i dati della prova di origine iniziale, comprese, se del caso, le informazioni sul cumulo applicato alle merci oggetto dell'attestazione di origine;

               (4)il nome, l'indirizzo e il proprio numero di esportatore registrato;

               (5)il nome e l'indirizzo del destinatario nell'Unione o in Svizzera;

               (6)la data e il luogo di redazione dell'attestazione di origine o di rilascio del certificato di origine;

               (b)ciascuna attestazione di origine sostitutiva rechi la dicitura "Replacement statement" o "Attestation de replacement";

               (c)le attestazioni di origine sostitutive siano redatte da rispeditori registrati nel sistema elettronico di autocertificazione dell'origine dagli esportatori, detto sistema degli esportatori registrati (REX), indipendentemente dal valore dei prodotti originari contenuti nella spedizione iniziale;

               (d)in caso di sostituzione di una prova di origine, il rispeditore indichi i seguenti dati nella prova di origine iniziale:

               (a)la data di compilazione delle attestazioni di origine sostitutive e le quantità di merci oggetto delle attestazioni di origine sostitutive;

               (1)il nome e l'indirizzo del rispeditore;

               (2)il nome e l'indirizzo dei destinatari nell'Unione o in Svizzera;

               (e)l'attestazione di origine iniziale rechi la dicitura "Replaced" o "Remplacée";

               (f)un'attestazione di origine sostitutiva sia valida per dodici mesi dalla data in cui è stata compilata dall'esportatore;

               (g)le attestazioni di origine siano redatte in inglese o francese.

               9. Il rispeditore conserva le prove di origine iniziali e le copie delle prove di origine sostitutive per almeno tre anni dalla fine dell'anno civile in cui sono state rilasciate o redatte le prove di origine sostitutive.

               10. Le parti convengono di ripartire i costi del sistema REX conformemente alle modalità di cooperazione che stabiliranno le autorità competenti delle parti.

               11. Qualsiasi divergenza tra le parti derivante dall'interpretazione o dall'applicazione dell'accordo sarà risolta unicamente mediante negoziato bilaterale tra le parti stesse. Se le differenze sono suscettibili di incidere sugli interessi della Norvegia e/o della Turchia, tali paesi vengono consultati.

               12. Le parti possono modificare il presente accordo in forma scritta in qualsiasi momento. Entrambe le parti avviano consultazioni in merito a eventuali modifiche al presente accordo su richiesta di una delle parti. Se le modifiche sono suscettibili di incidere sugli interessi della Norvegia e/o della Turchia, tali paesi vengono consultati. Le modifiche entreranno in vigore a una data stabilita di comune accordo dopo che entrambe le parti si saranno comunicate il completamento dei rispettivi obblighi interni.

               13. In caso di seri dubbi in merito al corretto funzionamento del presente accordo, ciascuna parte ne può sospendere l'applicazione a condizione che ne abbia data comunicazione all'altra parte per iscritto con tre mesi di anticipo.

               14. Il presente accordo può essere risolto da ciascuna delle parti a condizione che l'altra parte ne riceva comunicazione per iscritto con tre mesi di anticipo.

               15. Il primo comma del paragrafo 2 si applica ai materiali originari della Norvegia soltanto nel caso in cui le parti abbiano concluso un accordo analogo con la Norvegia e si siano comunicate reciprocamente il completamento di tale condizione.

               16. Il primo comma del paragrafo 2 si applica ai materiali originari della Turchia
                  3
                soltanto nel caso in cui le parti abbiano concluso un accordo analogo con la Turchia e si siano comunicate reciprocamente il completamento di tale condizione.

               17. A decorrere dalla data di entrata in vigore dell'accordo tra la Svizzera e la Turchia conformemente al primo comma del paragrafo 2 del presente accordo e a condizione di reciprocità da parte della Turchia, ciascuna delle parti può prevedere che le prove di origine sostitutive per i prodotti che incorporano materiali originari della Turchia che sono stati trattati nell'ambito del cumulo bilaterale in paesi beneficiari dell'SPG possano essere rilasciate o redatte sul territorio delle parti.

               18. Il presente accordo entra in vigore a una data stabilita di comune accordo dopo che l'Unione e la Svizzera si saranno comunicate reciprocamente di aver completato le procedure interne di adozione richieste. A decorrere da tale data esso sostituisce l'accordo in forma di scambio di lettere firmato il 14 dicembre 2000
                  4
               .

               Posso confermarLe l'accordo del mio governo sul contenuto di questa lettera.

                     (1)
                  L'Unione ha soddisfatto tale condizione con la pubblicazione dell'avviso della Commissione a norma dell'articolo 85 del regolamento (CEE) n. 2454/93 recante applicazione delle disposizioni del codice doganale comunitario che estende alla Turchia il sistema di cumulo bilaterale istituito dal suddetto articolo. (GU C 134 del 15.4.2016, pag. 1).

                     (2)
                  GU L 38 dell'8.2.2001, pag. 24.

                     (3)
                  L'Unione ha soddisfatto tale condizione con la pubblicazione dell'avviso della Commissione a norma dell'articolo 85 del regolamento (CEE) n. 2454/93 recante applicazione delle disposizioni del codice doganale comunitario che estende alla Turchia il sistema di cumulo bilaterale istituito dal suddetto articolo. (GU C 134 del 15.4.2016, pag. 1).

                     (4)
                  GU L 38 dell'8.2.2001, pag. 24.


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la repubblica federale di Germania ad aumentare l'importo del contingente globale relativo a taluni prodotti tessili diversi dal cotone e attualmente in vigore nei confronti di taluni paesi terzi (paesi dell'elenco B) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1311
Vol. 1973/0246
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ ÈUROPEE
                                               COM(73)1311 def.
                                               Bruxelles , 25 luglio 1973
                   PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza la repubblica federale di Germania ad aumentare l 'importo
del contingente globale relativo a taluni prodotti tessili diversi dal
cotone e attualmente in vigore nei confronti di taluni paesi terzi
                           ( paesi dell' elenco B )
               ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                                          ν·
                                                           Ί
COM( 73)1311 def .
 ---pagebreak---                                        RELAZIONE
1 « Conformemente all' articolo 1 della decisione del consiglio del 19 dicembre 1972
    che fissa talune misure transitorie per l' uniformazione progressiva dei regimi
    di importazione nei confronti dei paesi terzi , il 22 giugno u.s . la Germania ha
    informato la commissione della sua intenzione di procedere all' aumento di taluni
    contingenti é alla liberalizzazione delle importazioni di taluni prodotti nel
    quadro del piano tedesco di lotta contro l' inflazione »
2 * Su richiesta della Commissione ; questo complesso di misure è stato oggetto di
    consultazioni nei giorni 4 » 5 » H ® 13 luglio scorsi .
    Tra i provvedimenti prospettati figura la liberalizzazione de facto di taluni
    prodotti t'essili , diversi da Quelli di cotone , che sono oggetto di circa 100
    numeri" statistici della tariffa doganale della repubblica federale di Germania
    e che figurano nelle voci tariffarie : 51*04 » 53 » 07 , 53*10 » 53*11 » 56.07 e 61,02 della
    Tariffa doganale comune . L' importazione della repubblica federale di Germania dei
    prodotti in oggetto è attualmente ammessa nei limiti di un contingente globale di
    20 milioni " di marchi , vaMo nei confronti dei paesi dell' elenco B.
    Nel corso della consultazione , la delegazione tedesca ha precisato la sua posi
    zione in merito a questa prospettata liberalizzazione , facendo osservare :
                                                               }
    - che si trattava * come per gli altri casi , di un provvedimento congiunturale , preso
        a titolo eccezionale e allo scopo di influire sui prezzi , grazie alle possibilità
        offerte da maggiori importazioni ;
    - che queste merci erano importate principalmente dai paesi asiatici a basso prezzo ,
     •' il che non potrebbe che rafforzare la auspicata pressione sui prezzi ;
    - che l' incremento delle importazioni non recherebbe disturbo agli altri paesi
        membri , giacché le merci sarebbero certamente assorbite dal mercato tedesco ;
    - che la prevista liberalizzazione era une liberalizzazione de' facto , che a rigore
        non modificherebbe quindi il regime giuridico all' importazione .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
Il rappresentante della Commissione ha fatto rilevare ohe questa liberalizzazione
non gli sembrava accettabile per i' motivi seguenti : •
- i prodotti in questione sono attualmente quasi tutti sottoposti a restrizioni
    in 7 o 6 zone doganali della Comunità ( l ). La loro liberalizzazione da parte
    di uno degli stati membri costituirebbe quindi un ostacolo alla realizzazione
    di un regime comune di importazioni ;
- questi prodotti sono dei prodotti sensibili importati principalmente da paesi
    asiatici altamente competitivi ( Giappone , Corea , Formosa ). La loro liberalizza
    zione avrebbe delle ripercussioni sia sui lavori in corso nel quadro del GATT'
    per la ricerca di un accordo multifibre , sia nella prospettiva dei negoziati
   bilaterali che la Comunità condurrà con i principali fornitori . Infatti , l' an
   nuncio di una tale liberalizzazione da parte di imo degli stati membri della
    comunità , nel momento in cui 'il complesso dei problemi relativi al commercio
   mondiale dei tessili viene esaminato su un piano multilaterale , potrebbe rendere
   più difficile la posizione che la Comunità dovrà prendere , dando ai paesi terzi
    l' impressione di una mancanza di coordinamento delle posizioni degli stati merob;.-..
   Inoltre , nell' ipotesi di negoziati bilaterali , i prodotti in oggetto figureranno
   probabilmente tra quelli sensibili per i quali si dovrà chiedere un' autorizza
    zione ai paesi terzi fornitori .
Nel corso della consultazione ; varie delegazioni (Benelux , Francia , Italia) hanno
espresso una riserva generale su questa liberalizzazione , mostrando di condividere
il parere espresso dai servizi della Commissione .
Malgrado taluni tentativi di compromesso , non si è potuto raggiungere nessun accor
do , giacché ]a delegazione tedesca non era in grado di accettare tali compromessi .
                                                                                • • • I• ♦ *
( l ) Solo i filati di lana preparati per la vendita al dettaglio sono contingentati
       unicamente in Germania. La loro liberalizzazione è stata accetata ali 'unanim:. : à >
 ---pagebreak---                                        - 3 -
Sulla "base delle conside raziono che essa ha presentato nel corso della consul
tazione , la Commissione ritiene dunque che sarebbe opportuno :
- non procedere alla liberalizzazione dei prodotti in oggetto ;
- accordare alla Germania maggiori possibilità di importazione Ì aumentando il
  contingente attualmente in vigore da 20 a 40 milioni di marchi .
Di conseguenza , la Commissione propone al Consiglio di adottare la decisione
riportata in allegato .
 ---pagebreak---                               PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                che autorizza la Repubblica federale di Germania ad aumentare
                l' importo del contingente globale valido per taluni prodotti
                tessili diversi dal cotone e attualmente in vigore nei confronti
                    di taluni paesi terzi (paesi dell' elenco B )
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,                          -     ,   '
  visto il trattato che istituisce la. Cooitiriità economica europea , in particolare
  l' articolo 113 ,
. vista la decisione del Consiglio del 19 dicembre 1972 ( l ) che fissa determinate
  misure transitorie per la graduale uniformazione dei regimi 'di : importazione degli
  Stati membri nei confronti dei paesi terzi e in particolare l' articolo 3 »
  vista la proposta della Commissione ,           ,
  considerando che , conformemente all' articolo 1: della decisione del Consiglio di cui.
  sopra , il governo tedesco ha informato là Commissione e gli altri Stati membri della
  stia intenzione dì leberali zzare , nel quadro del suo piano dr lotta contro l' inflazio:
  l' importazione di taluni prodotti tessili attualmente sottoposti a restrizioni in un
  contingente globale di 20 milioni di marchi in vigore rispetto ai paesi dell' elenco ]
  considerando la sensibilità dei prodotti in questione , sottoposti a restrizioni nella
  maggior parte degli Stati membri della Comunità ,
  considerando i problemi specifici del commercio intemazionale dei prodotti tessili ,
  attualmente passati in rassegna sul piano multilaterale per la ricerca di un accordo
  multifibre ,
  ( 1 ) G.U. n . L 299 del 31.12.1972
 ---pagebreak---                                        - 2 -
considerando che per ciò stesso è conveniente non pregiudicare in alcun modo
la posizione che la Comunità dovrà assurmere sia nel quadro multilaterale , sia
nei futuri negoziati bilaterali che là Comunità potrà condurre con i suoi princi
pali fornitori , conformemente all' accordo multifibre ,
HA ADOTTATO LA PRESMT3 DECISIONE :
                                 Articolo unico
La Repubblica federale di Germania è autorizzata ad aumentare da 20 a 40 milioni
di marchi l' importo del contingente globale , relativo a taluni prodotti tessili
diversi dal cotone e attualmente in vigore nei confronti dei paesi terzi dell' elen
co Tip
Detta autorizzazione è valida sino al 31 » 12 . 1973 »
La presente decisione è destinata alla Repubblica federale di Germania.
Patto a Bruxelles
                                                  Per II Consiglio
                                                   Il Présidente


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO con cui si autorizza la Repubblica italiana a sospendere , nei confronti dei paesi terzi i dazi applicabili agli animali vivi della specie bovina, delle specie domestiche altri, di peso unitario non superiore a 340 chilogrammi, della voce ex 01.02 A II (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (65) 233
Vol. 1965/0049
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMUN ITA' ECONOMICA EU ROPEA
                  COMMISSIONE
                                   VI/COM(65)233 def.
                                   Bruxelles , 14 giugno 1965
                           Proposta di
                    DECISIONE DEL CONSIGLIO
   con cui si autorizza la Repubblica italiana a sospendere
    , nei confronti dei paesi terzi i dazi applicabili
   agli animali vivi della spcie bovina , delle specie domestiche v
      altri , di peso unitario non superiore a 340 chilogrammi ,
                         délia voce ex 01.02 A II
          ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                    ■ i
   VT/COM(65 ) 233 def .
 ---pagebreak---                                   - 1 *
                           R E L AA:4ZII00 N E
                    '•                             '                  N  ' •
Nelle decisioni in data 16 luglio , 22 settembre , 21 ottobre , 14 di
cembre 1964 e 2 febbraio 1965 , il Consiglio ha autorizzato la Repub-
bioa italiana a sospendere nei confronti dei paesi terzi i dazi
applicabili agli animali vivi della specie bovina del peso unitario
non superiore a 3^0 chilogrammi »                v
Tali decisioni sono state adottate allo scopo d' incoraggiare l' impor
tazione di giovani bovini in Italia al fine di evitare una riduzione
del patrimonio bovin# , riduzione che si é registrata negli ultimi
due anni in seguito all' incremento del consumo interno »
Durante il secondo semestre del 1964 , le misure adottate dalla
Repubblica  italiana in virtù' delle autorizzazioni precedenti non
hanno dato  luogo a un notevole incremento dell' importazione degli
animali di  cui trattasi . Per contro , le importazioni del primo tri
mestre del  1965 hanno dimostrato che tali misure cominciano kd avere
sullo sviluppo del patrimonio bovino , l' effetto favorevole auspicato#
Lo scapo perseguito , vale a dire il miglioramento della struttura
del patrimonio bovino , non é stato tuttavia ancora raggiunto »
Dal momento che , da un lato , si può' prevedere che per l' Italia le
difficoltà d' approvvigionamento sui mercati degli Stati membri sus
sisteranno per un periodo più' lungo e , dall' altro , l' esperienza
acquisita dimostra che il termine inizialmente previsto non é suffi
ciente per ricostituire il patrimonio bovino italiano , sembra giu
stificato continuare il regime di esenzione fino al 31 marzo 1966#
Dall' esperienza acquisita risulta altresi' opportuno fare una distin
zione tra , un lato , i vitelli ( di cui all' allegato I , sezione a), '
del regolamento n« l4 /64/CEE ) e , dall' altro , i bovini di peso inferio
re a 340 chilogrammi di cui alla sezione b ) di detto allegato »
                                                           • • •/• • • f
 ---pagebreak--- Una sospensione da parte dell' Italia dei dazi doganali intracomuni-
tari per i vitelli potrebbe dar luogo a esportazioni eccessive verso
detto Stato membro } ciò 1 potrebbe compromettere la struttura del pa
trimonio bovino itegli altri paesi della Comunità . Per contro f la so
spensione di tali dazi per i bovini di peso inferiore a JbO chilo
grammi non avrebbe tali conseguenze . E' pertanto opportuno subordi
nare l' autorizzazione in oggetto alla condizione che l' Italia sospenda
i suoi, dazi nei confronti degli altri Stati membri soltanto per questa
ultima categoria di animali »
 ---pagebreak---                                          3  -
                                     Proposta di
                               DECISIONE DEL CONSIGLIO
              con cui si autorizza la Repubblica italiana a sospendere .
                nei confronti dei Paesi terzi i dazi applicabili agli
              animali vivi della specie bovina , delle specie domestiche ,
                altri , di peso unitario non superiore a 3^0 chilogrammi, ■.
                          della Voce ex 01.02 A II
      IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ * ECONOMICA EUROPEA ,
  . i                                                  £,
      Visto il Trattato che istituisce la Comunità conomica Europea ,.
      Visto il regolamento n. 14/64/CEE del Consiglio del. 5 . febbraio 1964
      relativo alla graduale attuazione di un' organizzazione comune dei
      mercati nel settore delle carni bovine ( 1 ) e in particolare l' arti
  . colo 18 .     •                                                    •
      Vista la tariffa doganale comune ,
      Vista la proposta della Commissione ,                  ;
 ' Considerando che in Italia la struttura del patrimonio bovino é
      andata costantemente deteriorandosi negli ultimi anni } che tale
, evoluzione favorisce il rialzo dei prezzi e diminuisce le future
      possibilità di produzione ;
      Considerando che la struttura del patrimonio bovino può 1 essere
      migliorata incoraggiando l' importazione da parte dell' Italia di
      alcune categorie di giovani bovini ; che la soppressione totale
      nei confronti dei paesi terzi dei dazi applicabili a detti anima
      li Consente di attuare tale obiettivo }
      Considerando che , per i vitelli , l' autorizzazione di procedere a
      tale sospensione non può 1 essere soggetta alla condizione che siano
      diminuiti i dazi doganali applicabili negli scambi intrac omunitari ,
      dato che una diminuzione di tali dazi avrebbe la conseguenza di
    * pregiudicare la struttura del patrimonio hovino negli altri Stati membri }
      Considerando tuttavia , che per i bovini di peso inferiore a 3^0 chi
      logrammi i dazi doganali applicabili , negli scambi intracomunitari
      possono essere sospesi senza che tale sospensione abbia la conseguenza '
      di pregiudicare la struttura del patrimonio bovino negli, altri Stati
      membri } che , pertanto , il regime di instaurare non deve assicurare
   ; ai Paesi terzi un trattamento più 1 favorevole rispetto a quello con-»
      cesso agli Stati membri }
      ( 1 ) Gaazetta Ufficiale delle Comunità Europee, n«3^ del 2? «2 • 1 964 , p«56 2/64
                                                                                /
                                                               •/ • • • ■
 ---pagebreak---                                -  k  -
Considerando che , in tale situazione , la sospensione può * essere
autorizzata solo in virtù' dell' articolo 18 del regolamento n«l4/6^/CEE
che consente di adottare misure che deroghino alle disposizioni di
detto regolamento , per tener conto delle particolari condizioni in
cui ^ prodotto in oggetto si trova }
Considerando che é opportuno limitare l' applicazione della sospensione
prevista un periodo che , pur permettendo l' attuazione degli obiettivi
perseguiti , non si prolunghi oltre il periodo richiesto della situa
zione economica ; che a tal fine la data del 31 marzo 1966 sembra
adeguata , tenuto conto dell' evoluzione prevedibile delle condizioni di
approvvigionamento del mercato italiano di carni bovine e del loro ef
fetti sulla stabilizzazione dei prezzi ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                               Articolo 1
     Dal 1° luglio 1965 e fino al 31 marzo 1966 la Repubblica italia
na é autorizzata a sospendere totalmente nei confronti dei Paesi
terzi i dazi applicabili agli animali vivi della specie bovina , delle
specie domestiche , altri , di peso unitario non superiore a 3b0 chilo
grammi , della voce ex 01.02 A II della tariffa doganale comune »
                               Articolo 2
     Per tutto il periodo di tempo in cui si avvale dell' autorizzazione
di cui all' articolo 1 , la Repubblica italiana sospende totalmente la
riscossione dei dazi doganali all' importazione dagli altri Stati membri
del prodotto di cui all' allegato I , sezione b ) t del regolamento 1^/6't/CEE,
di pesa unitario non superiore a 3^0 chilogrammi .
                               Articolo 3
     La Repubblica italiana prende le disposizioni adeguate per vietare
la macellazione degli animali cosi' importati per un perìodo di k mesi
a decorrere dal giorno della loro importazione#
                               Articolo
     La Repubblica italiana é destinataria della presente decisione *
                                    Fatto a Bruxelles ,
                                    Per il Consiglio }
                                    IL Présidente


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA PROROGA O IL TACITO RINNOVO DI TALUNI ACCORDI COMMERCIALI CONCLUSI DA STATI MEMBRI CON PAESI TERZI