title: Proposta di decisione del Consiglio concernente la firma e l’applicazione provvisoria dell’Accordo tra la Comunità europea e la Repubblica di Bulgaria su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei # Proposta di decisione del Consiglio concernente la conclusione dell’Accordo tra la Comunità europea e la Repubblica di Bulgaria su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei

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Avviso legale importante

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52005PC0158(01)

Proposta di decisione del Consiglio concernente la firma e l’applicazione provvisoria dell’Accordo tra la Comunità europea e la Repubblica di Bulgaria su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei  /* COM/2005/0158 def. - CNS 2005/0060 */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 22.4.2005COM(2005) 158 definitivo2005/0060 (CNS)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOconcernente la firma e l’applicazione provvisoria dell’Accordo tra la Comunità europea e la Repubblica di Bulgaria su alcuni aspetti relativi ai servizi aereiProposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOconcernente la conclusione dell’Accordo tra la Comunità europea e la Repubblica di Bulgaria su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei(presentate dalla Commissione)RELAZIONENel settore del trasporto aereo internazionale, le relazioni tra Stati membri e paesi terzi sono tradizionalmente disciplinate dagli accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi tra i singoli Stati membri e i paesi terzi, dagli allegati agli accordi e da ulteriori accordi bilaterali o multilaterali.Conformemente alla giurisprudenza consolidata della Corte di giustizia delle Comunità europee (cause C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 e C-476/98), la Comunità ha competenza esclusiva su numerosi aspetti relativi ai servizi aerei con i paesi terzi. La Corte di giustizia ha altresì stabilito che i vettori aerei comunitari godono del diritto di stabilimento all’interno della Comunità, compreso il diritto di accesso non discriminatorio al mercato.Le tradizionali clausole di designazione negli accordi bilaterali sui servizi aerei stipulati dagli Stati membri violano il diritto comunitario in quanto consentono a un paese terzo di rifiutare, revocare, limitare o sospendere le autorizzazioni o le licenze di un vettore aereo designato da uno Stato membro ma di cui una quota rilevante della proprietà o il controllo effettivo non facciano capo a tale Stato membro o ai suoi cittadini. Tutto ciò costituisce una discriminazione nei confronti delle compagnie aeree comunitarie stabilite sul territorio di uno Stato membro che sono di proprietà di un altro Stato membro o controllati dai suoi cittadini. Questa situazione configura una violazione dell’articolo 43 del trattato, il quale garantisce ai cittadini degli Stati membri che hanno esercitato la loro libertà di stabilimento lo stesso trattamento che lo Stato membro ospitante accorda ai propri cittadini.A seguito delle ricordate sentenze della Corte, nel giugno 2003 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con i paesi terzi al fine di sostituire alcune disposizioni degli accordi bilaterali esistenti con un accordo comunitario[1].Conformemente ai meccanismi e alle direttive allegate alla decisione del Consiglio che autorizza la Commissione ad avviare i negoziati anzidetti, la Commissione ha negoziato, con la Repubblica di Bulgaria, un accordo che sostituisce alcune disposizioni del vigente accordo bilaterale sui servizi aerei tra gli Stati membri e la Repubblica di Bulgaria. L’articolo 2 dell’accordo sostituisce le tradizionali clausole di designazione con una clausola di designazione comunitaria, la quale consente a tutti i vettori aerei comunitari di beneficiare del diritto di stabilimento. Gli articoli 4 e 5 dell’accordo contengono due clausole riguardanti materie di competenza comunitaria. L’articolo 4 riguarda la tassazione del carburante (materia disciplinata dalla direttiva 2003/96/CE del Consiglio che ristruttura il quadro normativo comunitario relativo alla tassazione dei prodotti energetici e dell’elettricità, in particolare il suo articolo 14, paragrafo 2). L’articolo 5 (Tariffe di trasporto) risolve i conflitti tra gli accordi bilaterali sui servizi aerei attualmente in vigore e il regolamento (CEE) n. 2409/92 del Consiglio sulle tariffe aeree per il trasporto di passeggeri e di merci, il quale vieta ai vettori dei paesi terzi di avere una posizione dominante sui prezzi per i collegamenti aerei esclusivamente intracomunitari.Il Consiglio è invitato ad approvare la decisione relativa alla firma e all’applicazione provvisoria, nonché la decisione relativa alla conclusione dell’accordo fra la Comunità europea e la Repubblica di Bulgaria su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei e a designare le persone abilitate a firmare l’accordo a nome della Comunità.Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOconcernente la firma e l’applicazione provvisoria dell’Accordo tra la Comunità europea e la Repubblica di Bulgaria su alcuni aspetti relativi ai servizi aereiIL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 80, paragrafo 2, in combinato disposto con l’articolo 300, paragrafo 2, prima frase del primo comma,vista la proposta della Commissione[2],considerando quanto segue:(1) Il 5 giugno 2003 il Consiglio ha autorizzato la Commissione a aprire negoziati con paesi terzi per sostituire alcune disposizioni degli accordi bilaterali in vigore con un accordo comunitario.(2) La Commissione ha negoziato, a nome della Comunità, un accordo con la Repubblica di Bulgaria su taluni aspetti dei servizi aerei conformemente ai meccanismi e alle direttive di cui all’allegato della decisione del Consiglio che autorizza la Commissione ad avviare negoziati con i paesi terzi per sostituire alcune disposizioni degli accordi bilaterali in vigore con un accordo comunitario.(3) Occorre firmare e applicare in via provvisoria l’accordo negoziato dalla Commissione, fatta salva la sua eventuale conclusione in data successiva,DECIDE:Articolo unico1. Fatta salva l’eventuale conclusione in data successiva, il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare, a nome della Comunità europea, l’accordo tra la Comunità europea e la Repubblica di Bulgaria su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei.2. In attesa della sua entrata in vigore, l’accordo è applicato in via transitoria dal primo giorno del mese successivo alla data alla quale le Parti si sono reciprocamente notificate l’avvenuto compimento delle procedure necessarie a tal fine. Il presidente del Consiglio è autorizzato ad effettuare la notifica di cui all’articolo 8, paragrafo 2 dell’accordo.3. Il testo dell’accordo è allegato alla presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente2005/0060 (CNS)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOconcernente la conclusione dell’Accordo tra la Comunità europea e la Repubblica di Bulgaria su alcuni aspetti relativi ai servizi aereiIL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 80, paragrafo 2, in combinato disposto con l’articolo 300, paragrafo 2, prima frase del primo comma, e l’articolo 300, paragrafo 3, primo comma,vista la proposta della Commissione[3],visto il parere del Parlamento europeo[4],considerando quanto segue:(1) Il 5 giugno 2003 il Consiglio ha autorizzato la Commissione a aprire negoziati con paesi terzi per sostituire alcune disposizioni degli accordi bilaterali in vigore con un accordo comunitario.(2) La Commissione ha negoziato, a nome della Comunità, un accordo con la Repubblica di Bulgaria su taluni aspetti dei servizi aerei conformemente ai meccanismi e alle direttive di cui all’allegato della decisione del Consiglio che autorizza la Commissione ad avviare negoziati con i paesi terzi per sostituire alcune disposizioni degli accordi bilaterali in vigore con un accordo comunitario.(3) Fatta salva l’eventuale conclusione in data successiva, il presente accordo è stato firmato a nome della Comunità europea, in data [...], conformemente alla decisione .../.../CE del Consiglio, del [...][5].(4) L’accordo deve essere approvato,DECIDE:Articolo 11. L’accordo tra la Comunità europea e la Repubblica di Bulgaria su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei è approvato a nome della Comunità europea.2. Il testo dell’accordo è allegato alla presente decisione.Articolo 2Il presidente del Consiglio è autorizzato a nominare la persona abilitata ad effettuare la notifica di cui all’articolo 8, paragrafo 1 dell’accordo.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl PresidenteALLEGATOACCORDOtra la Comunità europea e la Repubblica di Bulgaria su alcuni aspetti relativi ai servizi aereiLA COMUNITÀ EUROPEAda un lato, eLA REPUBBLICA DI BULGARIA(di seguito denominata “Bulgaria”)dall’altro(di seguito denominate “le Parti”)CONSTATANDO che vari Stati membri della Comunità europea e la Bulgaria hanno concluso accordi bilaterali in materia di servizi aerei che contengono disposizioni in contrasto col diritto comunitario,CONSTATANDO che la Comunità europea dispone di una competenza esclusiva in relazione a diversi aspetti che possono essere disciplinati dagli accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi dagli Stati membri della Comunità europea con i paesi terzi,CONSTATANDO che, in virtù della legislazione comunitaria, i vettori della Comunità stabiliti in uno Stato membro hanno il diritto all’accesso non discriminatorio alle rotte aeree fra gli Stati membri della Comunità europea e i paesi terzi,VISTI gli accordi fra la Comunità europea ed alcuni paesi terzi che prevedono, per i cittadini di tali paesi terzi, la possibilità di acquisire la proprietà di vettori aerei titolari di una licenza rilasciata in conformità con la legislazione comunitaria,RICONOSCENDO che le disposizioni degli accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi tra gli Stati membri della Comunità europea e la Bulgaria che sono in contrasto con la legislazione comunitaria devono essere rese integralmente conformi a quest’ultima, in modo da istituire un fondamento giuridico valido per la prestazione dei servizi aerei tra la Comunità europea e la Bulgaria e per garantire la continuità di tali servizi aerei,CONSTATANDO che la Comunità europea non ha l’intenzione, nell’ambito del presente negoziato, di accrescere il volume totale del traffico aereo fra la Comunità europea e la Bulgaria, di alterare l’equilibrio fra i vettori comunitari e i vettori della Bulgaria, né di negoziare emendamenti delle disposizioni dei vigenti accordi bilaterali sui servizi aerei in relazione ai diritti di traffico,HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:Articolo 1 Disposizioni generali1. Ai fini del presente Accordo, si intende per “Stati membri” gli Stati membri della Comunità europea.2. In ciascuno degli accordi indicati nell’allegato 1, i riferimenti ai cittadini dello Stato membro che è parte di tale accordo si intendono fatti ai cittadini degli Stati membri della Comunità europea.3. In ciascuno degli accordi indicati nell’allegato 1, i riferimenti ai vettori o alle compagnie aeree dello Stato membro che è parte di tale accordo si intendono fatti ai vettori o alle compagnie aeree designate da tale Stato.Articolo 2 Designazione1. Le disposizioni di cui ai paragrafi 2 e 3 del presente articolo sostituiscono le corrispondenti disposizioni degli articoli di cui all’allegato 2, lettera a) e lettera b) in relazione alla designazione dei vettori aerei da parte dello Stato membro interessato, alle autorizzazioni e permessi ad essi rilasciati dalla Bulgaria, nonché al rifiuto, alla revoca, alla sospensione o alla limitazione di tali autorizzazioni o permessi. Le disposizioni di cui ai paragrafi 4 e 5 del presente articolo sostituiscono le corrispondenti disposizioni degli articoli di cui all’allegato 2, lettera a) e lettera b) in relazione alla designazione, da parte della Bulgaria, dei vettori aerei, alle autorizzazioni e ai permessi ad essi rilasciati dallo Stato membro interessato, nonché al rifiuto, alla revoca, alla sospensione o alla limitazione di tali autorizzazioni o permessi.2. Una volta ricevuta la designazione da parte di uno Stato membro, la Bulgaria rilascia gli opportuni permessi e autorizzazioni con tempi procedurali minimi, a condizione che:i) il vettore sia stabilito nel territorio dello Stato membro che ha fatto la designazione a norma del trattato che istituisce la Comunità europea e che sia in possesso di una licenza di esercizio valida ai sensi della legislazione comunitaria;ii) lo Stato membro competente per il rilascio del certificato di operatore aereo (COA) eserciti e mantenga l’effettivo controllo regolamentare sul vettore aereo e che l’autorità aeronautica competente sia chiaramente indicata nella designazione; eiii) il vettore appartenga e continui ad appartenere, direttamente o tramite partecipazione maggioritaria, a Stati membri e/o a cittadini di Stati membri, ovvero ad altri Stati indicati nell’allegato 3 e/o a cittadini di questi altri Stati, e che sia da questi effettivamente e costantemente controllato.3. La Bulgaria può rifiutare, revocare, sospendere o limitare le autorizzazioni o permessi di un vettore aereo designato da uno Stato membro qualora si verifichi una delle seguenti circostanze:i) il vettore non sia stabilito nel territorio dello Stato membro che ha proceduto alla designazione a norma del trattato che istituisce la Comunità europea ovvero non possieda una licenza di esercizio valida conforme alle prescrizioni della legislazione comunitaria;ii) il controllo regolamentare effettivo del vettore aereo non sia esercitato o non sia mantenuto dallo Stato membro responsabile del rilascio del suo certificato di operatore aereo (COA), ovvero se l’autorità aeronautica competente non è chiaramente indicata nella designazione;iii) il vettore aereo non appartenga direttamente o tramite partecipazione maggioritaria a Stati membri e/o a cittadini di Stati membri o ad altri Stati indicati nell’allegato 3 e/o a cittadini di questi altri Stati, e non sia da questi effettivamente controllato.La Bulgaria esercita i diritti di cui al presente paragrafo senza discriminare i vettori aerei comunitari in base alla loro nazionalità.4. Una volta ricevuta la designazione da parte della Bulgaria, ciascuno Stato membro rilascia, con tempi procedurali minimi, le autorizzazioni e i permessi opportuni, qualora siano soddisfatte le seguenti condizioni:i il vettore aereo sia in possesso di una licenza di esercizio valida conforme alle prescrizioni della legislazione bulgara;ii la Bulgaria, che è competente per il rilascio del certificato di operatore aereo, eserciti e mantenga l’effettivo un controllo regolamentare sul vettore aereo, eiii il vettore appartenga e continui ad appartenere, direttamente o tramite partecipazione maggioritaria, alla Bulgaria e/o ad una sua persona fisica o giuridica, e che sia effettivamente e costantemente controllato dalla Bulgaria e/o da una sua persona fisica o giuridica.5. Ciascuno Stato membro può rifiutare, revocare, sospendere o limitare le autorizzazioni o i permessi rilasciati ad un vettore aereo designato dalla Bulgaria qualora si verifichi una delle seguenti circostanze:i il vettore aereo non possieda una licenza di esercizio valida conforme alle prescrizioni della legislazione bulgara;ii il controllo regolamentare effettivo del vettore aereo non sia esercitato o non sia mantenuto dalla Bulgaria, che è responsabile del rilascio del suo certificato di operatore aereo; oiii il vettore aereo non appartenga direttamente o tramite partecipazione maggioritaria alla Bulgaria e/o ad una sua persona fisica o giuridica.Articolo 3 Diritti relativi ai controlli regolamentari1. Le disposizioni di cui al paragrafo 2 integrano gli articoli indicati all’allegato 2, lettera c).2. Se uno Stato membro ha designato un vettore aereo il cui controllo regolamentare è esercitato e mantenuto da un altro Stato membro, i diritti spettanti alla Bulgaria ai sensi delle disposizioni sulla sicurezza contenute nell’accordo fra lo Stato membro che ha designato il vettore e la Bulgaria si applicano parimenti all’adozione, all’esercizio o al mantenimento delle norme di sicurezza da parte dell’altro Stato membro e per quanto riguarda l’autorizzazione all’esercizio rilasciata a tale vettore aereo.Articolo 4 Tassazione del carburante1. Le disposizioni di cui al paragrafo 2 integrano le corrispondenti disposizioni degli articoli di cui all’allegato 2, lettera d).2. Nonostante qualsiasi altra disposizione contraria, nessuna disposizione degli accordi indicati nell’allegato 2, lettera d) osta a che uno Stato membro imponga tasse, prelievi, imposte, diritti o canoni sul carburante fornito sul suo territorio per essere utilizzato dagli aeromobili di un vettore aereo designato dalla Bulgaria che operano tra due punti situati nel territorio di tale Stato membro o fra un punto situato nello stesso Stato membro e un punto situato in un altro Stato membro.Articolo 5 Tariffe di trasporto all’interno della Comunità europea1. Le disposizioni di cui al paragrafo 2 integrano gli articoli di cui all’allegato 2, lettera e).2. Le tariffe praticate dal vettore o dai vettori aerei designati dalla Bulgaria in forza di un accordo di cui all’allegato 1 che contengano una disposizione indicata all’allegato 2, lettera e) per trasporti effettuati interamente nella Comunità europea sono soggetti alla legislazione della Comunità europea.Articolo 6 Allegati all’AccordoGli allegati al presente Accordo ne costituiscono parte integrante.Articolo 7 Revisione o modificazioneLe Parti possono rivedere o modificare il presente Accordo in qualsiasi momento mediante reciproco consenso.Articolo 8 Entrata in vigore e applicazione transitoria1. Il presente Accordo entra in vigore alla data in cui le Parti si sono reciprocamente notificate per iscritto l’avvenuto compimento delle rispettive procedure interne necessarie per la sua entrata in vigore.2. In deroga al paragrafo 1, le Parti convengono di applicare in via transitoria il presente Accordo dal primo giorno del mese successivo alla data alla quale le Parti si sono notificate l’avvenuto compimento delle procedure necessarie a tal fine.3. Gli accordi e le altre intese concluse tra Stati membri e la Bulgaria che, alla data della firma del presente Accordo non siano ancora entrati in vigore e non siano applicati in via transitoria sono indicati all’allegato 1, lettera b). Il presente Accordo si applica a tutti questi accordi ed intese alla data della loro entrata in vigore o della loro applicazione transitoria.Articolo 9 Denuncia1. La denuncia di uno degli accordi dell’allegato 1 comporta automaticamente l’inefficacia di tutte le disposizioni del presente Accordo relative all’accordo in questione.2. La denuncia di tutti gli accordi dell’allegato 1 comporta automaticamente l’inefficacia delle disposizioni del presente Accordo.IN FEDE DI CHE i sottoscritti, debitamente autorizzati, hanno firmato il presente Accordo.Fatto a Bruxelles in duplice esemplare, il 24 gennaio 2005, nelle lingue ceco, danese, estone, finnico, francese, greco, inglese, italiano, lettone, lituano, maltese, olandese, polacco, portoghese, slovacco, sloveno, spagnolo, svedese, tedesco, ungherese e bulgaro. In caso di divergenza, il testo in lingua inglese prevale sulle altre versioniPER LA COMUNITÀ EUROPEA: PER LA REPUBBLICA DI BULGARIA:Allegato 1Elenco degli accordi richiamati all’articolo 1 del presente Accordoa) Accordi in materia di servizi aerei fra la Bulgaria e Stati membri della Comunità europea conclusi, firmati e/o applicati in via transitoria alla data della firma del presente Accordo-  Accordo sui trasporti aerei fra il governo federale austriaco e il governo della Repubblica di Bulgaria firmato a Sofia il 4 novembre 1997, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Austria” nell’allegato 2;da leggere in combinato disposto con il Memorandum d’intesa fatto a Vienna il 28 giugno 1996.-  Accordo fra il governo del Regno del Belgio e il governo della Repubblica popolare di Bulgaria relativo al trasporto aereo, firmato a Sofia il 14 maggio 1957, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Belgio” nell’allegato 2.-  Accordo fra il governo della Repubblica di Cipro e la Repubblica popolare di Bulgaria relativo ai servizi aerei commerciali di linea, firmato a Nicosia l’8 maggio 1965, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Cipro” nell’allegato 2.-  Accordo sui trasporti aerei fra il governo della Repubblica socialista cecoslovacca e il governo della Repubblica di Bulgaria firmato a Sofia il 25 settembre 1967, dalle cui disposizioni la Repubblica ceca ha dichiarato di considerarsi vincolata, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Repubblica ceca” nell’allegato 2.-  Accordo fra il governo del Regno di Danimarca e il governo della Repubblica popolare di Bulgaria relativo al trasporto aereo civile firmato a Sofia il 24 maggio 1958, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Danimarca” nell’allegato 2;completato da ultimo dallo scambio di lettere del 24 maggio 1958.-  Accordo fra il governo della Repubblica di Finlandia e il governo della Repubblica popolare di Bulgaria in materia di servizi aerei fra i loro rispettivi territori e al di là di essi firmato a Helsinki il 19 marzo 1970, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria - Finlandia” nell’allegato 2.-  Accordo sui trasporti aerei fra il governo della Repubblica francese e il governo della Repubblica popolare di Bulgaria firmato a Parigi il 4 agosto 1965, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Francia” nell’allegato 2;completato dallo scambio di lettere del 4 agosto 1965;modificato dallo scambio di lettere del 12 giugno e 10 luglio 1969;modificato da ultimo dal Memorandum d’intesa fatto a Sofia il 26 gennaio 2000.-  Accordo fra la Repubblica federale di Germania e la Repubblica di Bulgaria in materia di servizi aerei fra i loro rispettivi territori e al di là di essi firmato a Sofia l’11 giugno 1993, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Germania” nell’allegato 2;completato dal Memorandum d’intesa fatto a Sofia il 1º ottobre 2001;da leggere in combinato disposto con le note del 15 agosto 2002 e del 20 aprile 2004.-  Accordo fra il governo della Repubblica ellenica e il governo della Repubblica di Bulgaria in materia di servizi aerei fra i loro rispettivi territori e al di là di essi firmato a Atene il 1º novembre 2002, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Grecia” nell’allegato 2;da leggere in combinato disposto con il Memorandum d’intesa fatto a Atene il 23 febbraio 2000.-  Accordo fra il governo della Repubblica popolare ungherese e il governo della Repubblica popolare di Bulgaria relativo al trasporto aereo firmato a Sofia il 29 agosto 1969, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Ungheria” nell’allegato 2.-  Accordo sui servizi aerei fra il governo dell’Irlanda e il governo della Repubblica di Bulgaria firmato a Dublino il 27 luglio 1995, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Irlanda” nell’allegato 2;-  Accordo fra il governo della Repubblica italiana e il governo della Repubblica popolare di Bulgaria relativo al trasporto aereo civile firmato a Sofia il 27 maggio 1974, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Italia” nell’allegato 2;da leggere in combinato disposto con il verbale concordato fatto a Roma il 4 aprile 1974;modificato da ultimo dal Memorandum d’intesa fatto a Roma il 25 luglio 1997.-  Accordo fra il governo della Repubblica di Lettonia e il governo della Repubblica di Bulgaria in materia di servizi aerei fra i loro rispettivi territori e al di là di essi, firmato a Varsavia il 19 maggio 1999, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Lettonia” nell’allegato 2.-  Accordo sui trasporti aerei fra il governo del Granducato di Lussemburgo e il governo della Repubblica popolare di Bulgaria firmato a Sofia l’8 maggio 1965, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Lussemburgo” nell’allegato 2.-  Accordo fra il governo della Repubblica di Malta e il governo della Repubblica popolare di Bulgaria in materia di servizi aerei fra i loro rispettivi territori e al di là di essi, firmato a Varna il 23 luglio 1982, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Malta” nell’allegato 2;da leggere in combinato disposto con il Memorandum d’intesa fatto a Malta il 12 aprile 1982.-  Accordo fra il governo del Regno dei Paesi Bassi e il governo della Repubblica popolare di Bulgaria relativo al trasporto aereo firmato a Sofia il 7 febbraio 1958, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria - Paesi Bassi” nell’allegato 2;completato da ultimo dal Memorandum d’intesa fatto all’Aia il 6 agosto 2002.-  Accordo sui trasporti aerei fra il governo della Repubblica di Polonia il governo della Repubblica popolare di Bulgaria firmato a Varsavia il 16 maggio 1949, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Polonia” nell’allegato 2.-  Accordo sui trasporti aerei fra il governo del Portogallo e il governo della Repubblica popolare di Bulgaria firmato a Lisbona il 22 ottobre 1975, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria - Portogallo “ nell’allegato 2.-  Accordo sui trasporti aerei fra il governo della Repubblica slovacca e il governo della Repubblica di Bulgaria firmato a Sofia l’8 dicembre 1995, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Slovacchia” nell’allegato 2.-  Accordo sui servizi aerei fra il governo di Spagna e il governo della Repubblica popolare di Bulgaria firmato a Sofia il 6 Novembre 1971, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Spagna” nell’allegato 2;modificato da ultimo dal verbale concordato fatto a Sofia il 21 ottobre 1978.-  Accordo fra il governo del Regno di Svezia e il governo della Repubblica popolare di Bulgaria relativo al trasporto aereo civile firmato a Sofia il 17 aprile 1957, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Svezia” nell’allegato 2.-  Accordo fra il governo del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord e il governo della Repubblica popolare di Bulgaria sui servizi aerei fra i loro rispettivi territori e al di là di essi firmato a Londra il 28 maggio 1970, nel seguito denominato “Accordo Bulgaria – Regno Unito” nell’allegato 2;modificato da uno scambio di note del 23 agosto 1973;da leggere in combinato disposto con il Memorandum d’intesa fatto a Londra il 15 gennaio 1998.b) Accordi ed altre intese relativi a servizi aerei siglati o firmati fra la Bulgaria e Stati membri della Comunità europea non ancora entrati in vigore e non ancora oggetto di applicazione transitoria alla data della firma del presente Accordo[Lasciato intenzionalmente in bianco]Allegato 2Elenco degli articoli facenti parte degli accordi dell’Allegato 1 e richiamati negli articoli da 2 a 5 del presente Accordoa) Designazione da parte di uno Stato membro:-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Austria;-  Articolo 2 dell’Accordo Bulgaria – Belgio;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Cipro;-  Articolo 2 dell’Accordo Bulgaria – Repubblica ceca;-  Articolo 2 dell’Accordo Bulgaria – Danimarca;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Finlandia;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Francia;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Germania;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Grecia;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Ungheria;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Irlanda;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Italia;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Lettonia;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Lussemburgo;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Malta;-  Articolo 2 dell’Accordo Bulgaria – Paesi Bassi;-  Articolo 2 dell’Accordo Bulgaria – Polonia;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Portogallo;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Slovacchia;-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Spagna;-  Articolo 2 dell’Accordo Bulgaria – Svezia;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Regno Unito.b) Rifiuto, revoca, sospensione o limitazione delle autorizzazioni o permessi:-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Austria;-  Articolo 2 dell’Accordo Bulgaria – Belgio;-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Cipro;-  Articolo 2 dell’Accordo Bulgaria – Danimarca;-  Articolo 3.4 dell’Accordo Bulgaria – Finlandia;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Francia;-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Germania;-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Grecia;-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Ungheria;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Irlanda;-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Italia;-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Lettonia;-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Lussemburgo;-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Malta;-  Articolo 2 dell’Accordo Bulgaria – Paesi Bassi;-  Articolo 6 dell’Accordo Bulgaria – Polonia;-  Articolo 5 dell’Accordo Bulgaria – Portogallo;-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Slovacchia;-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Spagna;-  Articolo 2 dell’Accordo Bulgaria – Svezia;-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Regno Unito.c) Controllo regolamentare:-  Articolo 7 dell’Accordo Bulgaria – Grecia;-  Articolo 11 bis dell’Accordo Bulgaria – Germania;-  Articolo 12 bis dell’Accordo Bulgaria – Francia;-  Articolo 9 ter dell’Accordo Bulgaria – Italia.d) Tassazione del carburante per l’aviazione:-  Articolo 7 dell’Accordo Bulgaria – Austria;-  Articolo 5 dell’Accordo Bulgaria – Belgio;-  Articolo 8 dell’Accordo Bulgaria – Cipro;-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Repubblica ceca;-  Articolo 5 dell’Accordo Bulgaria – Danimarca;-  Articolo 6 dell’Accordo Bulgaria – Finlandia;-  Articolo 10 dell’Accordo Bulgaria – Francia;-  Articolo 7 dell’Accordo Bulgaria – Germania;-  Articolo 10 dell’Accordo Bulgaria – Grecia;-  Articolo 12 dell’Accordo Bulgaria – Ungheria;-  Articolo 11 dell’Accordo Bulgaria – Irlanda;-  Articolo 8 dell’Accordo Bulgaria – Italia;-  Articolo 7 dell’Accordo Bulgaria – Lettonia;-  Articolo 7 dell’Accordo Bulgaria – Lussemburgo;-  Articolo 6 dell’Accordo Bulgaria – Malta;-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Paesi Bassi;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Polonia;-  Articolo 7 dell’Accordo Bulgaria – Portogallo;-  Articolo 8 dell’Accordo Bulgaria – Slovacchia;-  Articolo 11 dell’Accordo Bulgaria – Spagna;-  Articolo 5 dell’Accordo Bulgaria – Svezia;-  Articolo 5 dell’Accordo Bulgaria – Regno Unito.e) Tariffe di trasporto all’interno della Comunità europea:-  Articolo 11 dell’Accordo Bulgaria – Austria;-  Articolo 4 dell’Accordo Bulgaria – Belgio;-  Articolo 6 dell’Accordo Bulgaria – Cipro;-  Articolo 10 dell’Accordo Bulgaria – Repubblica ceca;-  Articolo 6 dell’Accordo Bulgaria – Danimarca;-  Articolo 8 dell’Accordo Bulgaria – Finlandia;-  Articolo 13 dell’Accordo Bulgaria – Francia;-  Articolo 8 dell’Accordo Bulgaria – Germania;-  Articolo 13 dell’Accordo Bulgaria – Grecia;-  Articolo 6 dell’Accordo Bulgaria – Ungheria;-  Articolo 6 dell’Accordo Bulgaria – Irlanda;-  Articolo 7 dell’Accordo Bulgaria – Italia;-  Articolo 9 dell’Accordo Bulgaria – Lettonia;-  Articolo 5 dell’Accordo Bulgaria – Lussemburgo;-  Articolo 9 dell’Accordo Bulgaria – Malta;-  Articolo 3 dell’Accordo Bulgaria – Paesi Bassi;-  Articolo 4 dell’allegato dell’Accordo Bulgaria – Polonia;-  Articolo 10 dell’Accordo Bulgaria – Portogallo;-  Articolo 10 dell’Accordo Bulgaria – Slovacchia;-  Articolo 6 dell’Accordo Bulgaria – Spagna;-  Articolo 6 dell’Accordo Bulgaria – Svezia;-  Articolo 9 dell’Accordo Bulgaria – Regno Unito.ALLEGATO 3Elenco degli altri Stati di cui all’articolo 2 del presente Accordoa) La Repubblica d’Islanda (ai sensi dell’Accordo sullo Spazio economico europeo);b) Il Principato del Liechtenstein (ai sensi dell’Accordo sullo Spazio economico europeo);c) Il Regno di Norvegia (ai sensi dell’Accordo sullo Spazio economico europeo);d) La Confederazione svizzera (ai sensi dell’Accordo sul trasporto aereo fra la Comunità europea e la Confederazione svizzera).

[1] Decisione 11323/03 del Consiglio, del 5 giugno 2003 (documento riservato).

[2] GU C […] del […], pag. […].

[3] GU C […] del […], pag. […].

[4] GU C […] del […], pag. […].

[5] GU C […] del […], pag. […].


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO sulla firma, a nome della Comunità europea e dei suoi Stati membri, di un protocollo all'accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, relativo alla partecipazione, in qualità di parti contraenti, della Repubblica di Bulgaria e della Romania, successivamente alla loro adesione all'Unione europea Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO sulla conclusione, a nome della Comunità europea e dei suoi Stati membri, di un protocollo all'accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, relativo alla partecipazione, in qualità di parti contraenti, della Repubblica di Bulgaria e della Romania, successivamente alla loro adesione all'Unione europea

text:
Avviso legale importante

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52008PC0209(01)

Proposta di decisione del Consiglio sulla firma, a nome della Comunità europea e dei suoi Stati membri, di un protocollo all'accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, relativo alla partecipazione, in qualità di parti contraenti, della Repubblica di Bulgaria e della Romania, successivamente alla loro adesione all'Unione europea  /* COM/2008/0209 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 22.4.2008COM(2008) 209 definitivo2008/0080 (AVC)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOsulla firma, a nome della Comunità europea e dei suoi Stati membri, di un protocollo all'accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, relativo alla partecipazione, in qualità di parti contraenti, della Repubblica di Bulgaria e della Romania, successivamente alla loro adesione all'Unione europeaProposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOsulla conclusione, a nome della Comunità europea e dei suoi Stati membri, di un protocollo all'accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, relativo alla partecipazione, in qualità di parti contraenti, della Repubblica di Bulgaria e della Romania, successivamente alla loro adesione all'Unione europea(presentate dalla Commissione)RELAZIONEL'accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati Membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone è entrato in vigore il 1° giugno 2002.L'accordo deve essere modificato per consentire l'adesione della Bulgaria e della Romania come parti contraenti.In seguito all'autorizzazione concessa alla Commissione il 5 maggio 2006, si sono tenuti dei negoziati con la Confederazione svizzera su un protocollo per adattare l'accordo. I negoziati si sono conclusi il 29 gennaio 2008 e il progetto di protocollo è stato siglato il 29 febbraio 2008.Il progetto di protocollo che modifica l'accordo prevede speciali periodi transitori per i lavoratori dipendenti, e per i prestatori di servizi in alcuni settori, che sono cittadini della Repubblica di Bulgaria e della Romania. Questi periodi di transizione cessano entro dieci anni dall'entrata in vigore del protocollo.Il progetto di protocollo introduce inoltre degli adattamenti relativi agli acquisti di beni immobili, così come adattamenti tecnici, in particolare per quanto riguarda l'allegato II (Coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale). I necessari adattamenti all'allegato III sul reciproco riconoscimento delle qualifiche professionali sono adottati dal Comitato misto istituito dall'accordo.Le basi giuridiche delle proposte di decisione del Consiglio sono le stesse di quelle utilizzate per l’accordo originario.Per quanto riguarda la ratifica da parte degli Stati membri, conformemente all’articolo 6, paragrafo 2 dell’atto di adesione, la Commissione deve presentare il progetto di protocollo al Consiglio per la firma e la conclusione.Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOsulla firma, a nome della Comunità europea e dei suoi Stati membri, di un protocollo all'accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, relativo alla partecipazione, in qualità di parti contraenti, della Repubblica di Bulgaria e della Romania, successivamente alla loro adesione all'Unione europeaIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 310, in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma,visto l'atto di adesione allegato al trattato di adesione, in particolare l'articolo 6, paragrafo 2,vista la proposta della Commissione[1],considerando quanto segue:(1) In seguito all’autorizzazione concessa alla Commissione il 5 maggio 2006, i negoziati con la Confederazione svizzera relativi ad un protocollo all’accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall’altra, sulla libera circolazione delle persone, relativo alla partecipazione, in qualità di parti contraenti, della Repubblica di Bulgaria e della Romania, successivamente alla loro adesione all'Unione europea, sono stati conclusi.(2) Conformemente all’articolo 6, paragrafo 2, dell’atto di adesione, la Commissione ha presentato un progetto di protocollo al Consiglio.(3) È auspicabile firmare il progetto di protocollo, che è stato siglato il 29 febbraio 2008,DECIDE:Articolo 1Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata a firmare, a nome della Comunità europea e dei suoi Stati membri, il protocollo all'accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, relativo alla partecipazione, in qualità di parti contraenti, della Repubblica di Bulgaria e della Romania, successivamente alla loro adesione all'Unione europea.Il testo del protocollo è accluso alla presente decisione.Fatto a Bruxelles, il […].Per il ConsiglioIl Presidente2008/0080 (AVC)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOsulla conclusione, a nome della Comunità europea e dei suoi Stati membri, di un protocollo all'accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, relativo alla partecipazione, in qualità di parti contraenti, della Repubblica di Bulgaria e della Romania, successivamente alla loro adesione all'Unione europeaIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 310, in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, seconda frase del primo comma e paragrafo 3, secondo comma,visto l'atto di adesione allegato al trattato di adesione, in particolare l'articolo 6, paragrafo 2,vista la proposta della Commissione[2],visto il parere conforme del Parlamento europeo[3],considerando quanto segue:(1) In seguito all’autorizzazione concessa alla Commissione il 5 maggio 2006, i negoziati con la Confederazione svizzera relativi ad un protocollo all’accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall’altra, sulla libera circolazione delle persone, relativo alla partecipazione, in qualità di parti contraenti, della Repubblica di Bulgaria e della Romania, successivamente alla loro adesione all'Unione europea, sono stati conclusi.(2) Conformemente alla decisione …./…./CE del Consiglio, del …… 2008, e in attesa della sua conclusione definitiva in data ulteriore, il presente protocollo è stato firmato a nome della Comunità europea e dei suoi Stati membri il […] 2008.(3) È opportuno concludere il protocollo,DECIDE:Articolo 1È approvato, a nome della Comunità europea e dei suoi Stati membri, il protocollo all'accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, relativo alla partecipazione, in qualità di parti contraenti, della Repubblica di Bulgaria e della Romania, successivamente alla loro adesione all'Unione europea.Il testo del protocollo è accluso alla presente decisione.Articolo 2Il presidente del Consiglio trasmette, a nome della Comunità e dei suoi Stati membri, la notifica dell’approvazione conformemente all’articolo 6 del protocollo.Articolo 3La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.Fatto a Bruxelles, il […].Per il ConsiglioIl Presidente Progetto diPROTOCOLLO ALL'ACCORDOTRA LA COMUNITÀ EUROPEA E I SUOI STATI MEMBRI, DA UNA PARTE,E LA CONFEDERAZIONE SVIZZERA, DALL'ALTRA,SULLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE, RELATIVO ALLA PARTECIPAZIONE,IN QUALITÀ DI PARTI CONTRAENTI, DELLA REPUBBLICA DI BULGARIA E DELLA ROMANIA,SUCCESSIVAMENTE ALLA LORO ADESIONE ALL'UNIONE EUROPEAPROGETTO DI PROTOCOLLO ALL'ACCORDO TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E I SUOI STATI MEMBRI, DA UNA PARTE, E LA CONFEDERAZIONE SVIZZERA, DALL'ALTRA, SULLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE, RELATIVO ALLA PARTECIPAZIONE, IN QUALITÀ DI PARTI CONTRAENTI, DELLA REPUBBLICA DI BULGARIA E DELLA ROMANIA, SUCCESSIVAMENTE ALLA LORO ADESIONE ALL'UNIONE EUROPEALA COMUNITÀ EUROPEA,rappresentata dal Consiglio dell'Unione europea,eIL REGNO DEL BELGIO, LA REPUBBLICA DI BULGARIA, LA REPUBBLICA CECA, IL REGNO DI DANIMARCA, LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, LA REPUBBLICA DI ESTONIA, LA REPUBBLICA ELLENICA, IL REGNO DI SPAGNA, LA REPUBBLICA FRANCESE, L'IRLANDA, LA REPUBBLICA ITALIANA, LA REPUBBLICA DI CIPRO, LA REPUBBLICA DI LETTONIA, LA REPUBBLICA DI LITUANIA, IL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO, LA REPUBBLICA DI UNGHERIA, LA REPUBBLICA DI MALTA, IL REGNO DEI PAESI BASSI, LA REPUBBLICA D'AUSTRIA, LA REPUBBLICA DI POLONIA, LA REPUBBLICA PORTOGHESE, LA ROMANIA, LA REPUBBLICA DI SLOVENIA, LA REPUBBLICA SLOVACCA, LA REPUBBLICA DI FINLANDIA, IL REGNO DI SVEZIA E IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,di seguito denominati gli “Stati membri”,anch'essi rappresentati dal Consiglio dell'Unione europea,da una parte,eLA CONFEDERAZIONE SVIZZERA,di seguito denominata "la Svizzera",dall’altra,di seguito denominati "parti contraenti",VISTO l’accordo del 21 giugno 1999 tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall’altra, sulla libera circolazione delle persone (di seguito denominato "accordo"), entrato in vigore il 1° giugno 2002;VISTO il protocollo del 26 ottobre 2004 all’accordo del 21 giugno 1999 tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, relativo alla partecipazione, in qualità di Parti contraenti, della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca, successivamente alla loro adesione all'Unione europea (di seguito denominato “il protocollo del 2004”), che è entrato in vigore il 1° aprile 2006,VISTA l'adesione della Repubblica di Bulgaria e della Romania (di seguito denominati "i nuovi Stati membri") all'Unione europea in data 1° gennaio 2007,CONSIDERANDO che i nuovi Stati membri devono diventare parti contraenti dell'accordo;CONSIDERANDO che l’atto di adesione riconosce al Consiglio dell'Unione europea la facoltà di concludere, a nome degli Stati membri dell’Unione europea, un protocollo sull’adesione dei nuovi Stati membri all’accordo,HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:Articolo 11. I nuovi Stati membri diventano parti contraenti dell’accordo.2. A decorrere dall’entrata in vigore del presente protocollo, le disposizioni dell’accordo sono vincolanti per i nuovi Stati membri come per le attuali parti contraenti dell'accordo secondo le condizioni e modalità stabilite nel presente protocollo.Articolo 2Il corpo e l'allegato I dell’accordo sono adattati come segue:a) l’elenco delle parti contraenti è sostituito dal seguente:"LA COMUNITÀ EUROPEA,IL REGNO DEL BELGIO,La Repubblica di Bulgaria,la Repubblica ceca,il Regno di Danimarca,la Repubblica federale di Germania,la Repubblica di Estonia,la Repubblica ellenica,il Regno di Spagna,la Repubblica francese,l’Irlanda,la Repubblica italiana,la Repubblica di Cipro,la Repubblica di Lettonia,la Repubblica di Lituania,il Granducato del Lussemburgo,la Repubblica di Ungheria,la Repubblica di Malta,il Regno dei Paesi Bassi,la Repubblica d'Austria,la Repubblica di Polonia,la Repubblica portoghese,La Romania,la Repubblica di Slovenia,la Repubblica slovacca,la Repubblica di Finlandia,il Regno di Svezia,il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord,DA UNA PARTE,ela Confederazione svizzera,dall'altra,".b) All'articolo 10 dell'accordo, sono inseriti, alla fine dei paragrafi corrispondenti 1 bis, 2 bis, 3 bis, 4 ter e 5 bis, rispettivamente i seguenti paragrafi 1 ter, 2 ter, 3 ter, 4 quater e 5 ter:"1 ter. Durante i due anni successivi all'entrata in vigore del protocollo al presente accordo relativo alla partecipazione della Repubblica di Bulgaria e della Romania in quanto parti contraenti, la Svizzera può mantenere limiti quantitativi per quanto riguarda l'accesso dei lavoratori dipendenti in Svizzera e dei lavoratori autonomi che sono cittadini della Repubblica di Bulgaria e della Romania per le seguenti due categorie di soggiorno: di durata superiore a quattro mesi e inferiore a un anno e di durata uguale o superiore a un anno. I soggiorni di durata inferiore a quattro mesi non sono soggetti a limiti quantitativi.Prima della fine del sopramenzionato periodo transitorio, il Comitato misto esamina il funzionamento del periodo transitorio applicato ai cittadini dei nuovi Stati membri sulla base di una relazione della Svizzera. Al termine di tale esame, ed entro la fine del periodo sopramenzionato, la Svizzera comunica al Comitato misto se continuerà ad applicare limiti quantitativi ai lavoratori impiegati in Svizzera. La Svizzera può continuare ad applicare tali misure fino a cinque anni dopo l'entrata in vigore del suddetto protocollo. In assenza di una tale comunicazione, il periodo transitorio cessa alla fine del periodo di due anni di cui nel primo comma.Alla fine del periodo transitorio definito nel presente paragrafo, cessano di applicarsi tutti i limiti quantitativi nei confronti dei cittadini della Repubblica di Bulgaria e della Romania. Questi Stati membri possono introdurre gli stessi limiti quantitativi nei confronti dei cittadini svizzeri per gli stessi periodi.""2 ter. Durante i due anni successivi all'entrata in vigore del protocollo al presente accordo relativo alla partecipazione della Repubblica di Bulgaria e della Romania in quanto parti contraenti, la Svizzera, la Repubblica di Bulgaria e la Romania possono mantenere, nei confronti dei lavoratori di una di queste parti contraenti impiegati nel proprio territorio, i controlli della priorità concessa al lavoratore integrato nel mercato regolare del lavoro e delle condizioni di retribuzione e di lavoro per i cittadini della parte contraente interessata. Gli stessi controlli possono essere mantenuti per i prestatori di servizi, di cui all'articolo 5, paragrafo 1, del presente accordo, nei quattro settori seguenti: attività dei servizi connessi all’orticultura; costruzioni, incluse le attività collegate; servizi di vigilanza; servizi di pulizia e disinfestazione (rispettivamente, codici NACE[4] 01.41; da 45.1 a 4; 74.60; 74.70). Per quanto riguarda l’accesso al mercato del lavoro, durante i periodi transitori di cui ai paragrafi 1 ter, 2 ter, 3 ter e 4 quater, la Svizzera dà la priorità ai lavoratori che sono cittadini dei nuovi Stati membri rispetto a quelli che sono cittadini di paesi non appartenenti all’Unione europea o all’EFTA. I prestatori di servizi liberalizzati da un accordo specifico relativo alla prestazione di servizi tra le parti contraenti (compreso l'accordo su alcuni aspetti relativi agli appalti pubblici, purché copra la prestazione di servizi) non sono soggetti al controllo della priorità concessa al lavoratore integrato nel mercato regolare del lavoro. Per lo stesso periodo, possono essere mantenuti requisiti per i permessi di soggiorno di durata inferiore a quattro mesi[5] e per i prestatori di servizi, di cui all’articolo 5, paragrafo 1 dell’accordo, nei quattro settori sopramenzionati.Entro i due anni successivi all'entrata in vigore del protocollo al presente accordo relativo alla partecipazione della Repubblica di Bulgaria e della Romania in quanto parti contraenti, il Comitato misto esamina il funzionamento delle misure transitorie contenute nel presente paragrafo sulla base di una relazione elaborata da ognuna delle parti contraenti che le applica. Al termine di questo esame, ed entro due anni dall'entrata in vigore del suddetto protocollo, la parte contraente che ha applicato le misure transitorie contenute nel presente paragrafo e ha comunicato al Comitato misto l’intenzione di continuare ad applicarle, può continuare a farlo fino a cinque anni dopo l'entrata in vigore del suddetto protocollo. In assenza di una tale comunicazione, il periodo transitorio cessa alla fine del periodo di due anni di cui nel primo comma.Alla fine del periodo transitorio definito nel presente paragrafo, cessano di applicarsi tutte le restrizioni di cui al presente paragrafo."."3 ter. Dall’entrata in vigore del protocollo al presente accordo relativo alla partecipazione, in qualità di parti contraenti, della Repubblica di Bulgaria e della Romania e fino alla fine del periodo definito al paragrafo 1 ter, la Svizzera riserva su base annuale (pro rata temporis), nell’ambito dei suoi contingenti globali per i paesi terzi, per i lavoratori dipendenti in Svizzera e per i lavoratori autonomi che sono cittadini di questi nuovi Stati membri, un quantitativo minimo di nuovi permessi di soggiorno[6] conformemente alla tabella seguente:Fino al | Numero di permessi di soggiorno per un periodo pari o superiore a un anno | Numero di permessi di soggiorno per un periodo superiore a quattro mesi e inferiore a un anno |primo anno: | 362 | 3 620 |secondo anno: | 523 | 4 987 |terzo anno: | 684 | 6 355 |quarto anno: | 885 | 7 722 |quinto anno: | 1 046 | 9 090" |"4 quater. Alla fine del periodo indicato al paragrafo 1ter e nel presente paragrafo e fino a dieci anni dopo l'entrata in vigore del protocollo al presente accordo relativo alla partecipazione della Repubblica di Bulgaria e della Romania in quanto parti contraenti, le disposizioni dell'articolo 10, paragrafo 4, del presente accordo si applicano ai cittadini di questi nuovi Stati membri.In caso di gravi perturbazioni del mercato del lavoro o di un rischio in tal senso, la Svizzera e ogni nuovo Stato membro che ha applicato misure transitorie comunica tali circostanze al Comitato misto entro la fine del periodo transitorio di cinque anni di cui al paragrafo 2 ter, secondo comma. In tal caso, il paese che ha effettuato la comunicazione può continuare ad applicare ai lavoratori impiegati sul suo territorio le misure di cui ai paragrafi 1 ter, 2 ter e 3 ter fino a sette anni dall'entrata in vigore del suddetto protocollo In questo caso, il numero annuo di permessi di soggiorno di cui al paragrafo 1 ter è il seguente:Fino al | Numero di permessi di soggiorno per un periodo pari o superiore a un anno | Numero di permessi di soggiorno per un periodo superiore a quattro mesi e inferiore a un anno |sesto anno: | 1 126 | 10 457 |settimo anno: | 1 207 | 11 664" |"5 ter. Le disposizioni transitorie dei paragrafi 1 ter, 2 ter, 3 ter e 4 quater, segnatamente quelle del paragrafo 2 ter relative alla priorità concessa al lavoratore integrato nel mercato regolare del lavoro e al controllo delle condizioni di retribuzione e di lavoro, non si applicano ai lavoratori dipendenti e autonomi che, all'entrata in vigore del protocollo al presente accordo relativo alla partecipazione, in qualità di parti contraenti, della Repubblica di Bulgaria e della Romania, sono autorizzati ad esercitare un'attività economica sul territorio delle parti contraenti. Questi lavoratori godono, in particolare, di una mobilità geografica e professionale.I titolari di un permesso di soggiorno di durata inferiore a un anno hanno diritto al rinnovo del proprio permesso di soggiorno senza che possa essere contestato loro l'esaurimento dei limiti quantitativi. I titolari di un permesso di soggiorno di durata uguale o superiore a un anno hanno automaticamente diritto alla proroga del proprio permesso di soggiorno. Di conseguenza, a decorrere dall'entrata in vigore del suddetto protocollo, questi lavoratori, dipendenti e autonomi, godranno dei diritti connessi alla libera circolazione delle persone stabilite specificati nelle disposizioni di base del presente accordo, in particolare all'articolo 7."c) All’articolo 27, paragrafo 2, dell’allegato I dell’accordo, il riferimento all’articolo 10, paragrafi 2, 2 bis, 4 bis e 4 ter è sostituito con il riferimento all’articolo 10, paragrafi 2, 2 bis, 2 ter, 4 bis, 4 ter e 4 quater.Articolo 3In deroga all’articolo 25 dell’allegato I dell’accordo, si applicano i periodi transitori di cui all’allegato I del presente protocollo.Articolo 41. L'allegato II dell'accordo è modificato conformemente all'allegato 2 del presente protocollo.2. L'allegato III dell'accordo è adattato dalla decisione del Comitato misto istituito dall'articolo 14 dell'accordo.Articolo 51. Gli allegati 1 e 2 al presente protocollo costituiscono parte integrante dello stesso.2. Il presente protocollo, insieme al protocollo del 2004, costituisce parte integrante dell’accordo.Articolo 61. Il presente protocollo è ratificato o approvato dal Consiglio dell’Unione europea, a nome degli Stati membri e della Comunità europea, e dalla Svizzera, secondo le rispettive procedure.2. Il Consiglio dell’Unione europea e la Svizzera si notificano reciprocamente l'avvenuto espletamento di tali procedure.Articolo 7Il presente protocollo entra in vigore il primo giorno del primo mese successivo alla data dell'ultima notifica di approvazione.Articolo 8Il presente protocollo rimane in vigore per la stessa durata e secondo le stesse disposizioni dell’accordo.Articolo 91. Il presente protocollo e le dichiarazioni ad esso allegate sono redatti in duplice esemplare in lingua bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, tutti i testi facenti ugualmente fede.2. Le versioni in lingua bulgara e rumena dell’accordo, compresi tutti gli allegati, i protocolli e l'atto finale, fanno ugualmente fede. Il Comitato misto istituito dall'articolo 14 dell'accordo approva le versioni facenti fede dell'accordo nelle nuove lingue.Fatto a … , addì … duemilaotto.Per il Consiglio dell'Unione europeaPer la Confederazione svizzeraALLEGATO 1M isure transitorie relative all'acquisto di terreni e di residenze secondarie1. La Repubblica di BulgariaLa Repubblica di Bulgaria può mantenere in vigore, per un periodo di cinque anni dalla data di entrata in vigore del presente protocollo, le restrizioni previste nella legislazione in vigore alla data della firma del presente protocollo relative all'acquisizione della proprietà di terreni per residenze secondarie da parte di cittadini svizzeri che non risiedono in Bulgaria e da parte di società costituite secondo le leggi svizzere.I cittadini svizzeri che risiedono legalmente in Bulgaria non sono soggetti né alle disposizioni del precedente comma né a qualsiasi norma e procedura diversa da quelle cui sono soggetti i cittadini bulgari.La Repubblica di Bulgaria può mantenere in vigore, per un periodo di sette anni dalla data di entrata in vigore del presente protocollo, le restrizioni previste nella legislazione in vigore alla data della firma del presente protocollo sull'acquisizione di terreni agricoli, foreste e terreni boschivi da parte di cittadini svizzeri e da parte di società costituite secondo le leggi svizzere. In nessun caso un cittadino svizzero può, per quanto riguarda l'acquisizione di terreni agricoli, foreste e terreni boschivi, essere trattato meno favorevolmente di quanto previsto alla data della firma del presente protocollo, o essere trattato in modo più restrittivo rispetto a un cittadino di un paese terzo.Gli agricoltori autonomi che sono cittadini svizzeri e desiderano stabilirsi e risiedere nella Repubblica di Bulgaria non sono soggetti né alle disposizioni del precedente comma né a procedure diverse da quelle previste per i cittadini bulgari.Il terzo anno dopo la data di entrata in vigore del presente protocollo si procede a un riesame generale di dette misure transitorie. Il Comitato misto può decidere di abbreviare il periodo transitorio indicato al primo comma o di porvi fine.2. RomaniaLa Romania può mantenere in vigore, per un periodo di cinque anni dalla data di entrata in vigore del presente protocollo, le restrizioni previste nella legislazione in vigore alla data della firma del presente protocollo relative all'acquisizione della proprietà di terreni per residenze secondarie da parte di cittadini svizzeri che non risiedono in Romania e da parte di società costituite secondo le leggi svizzere e che non sono stabilite nel territorio della Romania né vi hanno succursali o agenzie di rappresentanza.I cittadini svizzeri che risiedono legalmente in Romania non sono soggetti né alle disposizioni del precedente comma né a qualsiasi norma e procedura diversa da quelle cui sono soggetti i cittadini rumeni.La Romania può mantenere in vigore, per un periodo di sette anni dalla data di entrata in vigore del presente protocollo, le restrizioni previste nella legislazione in vigore alla data della firma del presente protocollo sull'acquisizione di terreni agricoli, foreste e terreni boschivi da parte di cittadini svizzeri e da parte di società costituite secondo le leggi svizzere che non sono né stabilite né registrate in Romania. In nessun caso un cittadino svizzero può, per quanto riguarda l'acquisizione di terreni agricoli, foreste e terreni boschivi, essere trattato meno favorevolmente di quanto previsto alla data della firma del presente protocollo, o essere trattato in modo più restrittivo rispetto a un cittadino di un paese terzo.Gli agricoltori autonomi che sono cittadini svizzeri e desiderano stabilirsi e risiedere in Romania non sono soggetti né alle disposizioni del precedente comma né a procedure diverse da quelle previste per i cittadini rumeni.Il terzo anno dopo la data di entrata in vigore del presente protocollo si procede a un riesame generale di dette misure transitorie. Il Comitato misto può decidere di abbreviare il periodo transitorio indicato al primo comma o di porvi fine.ALLEGATO 2L’allegato II dell’accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone è modificato come segue:1. Sotto il titolo "Ai fini dell'accordo, le disposizioni del regolamento si intendono adattate come in appresso:", il punto 1 della sezione A dell’allegato II dell’accordo è modificato come segue:a) alla lettera i), riguardante l’allegato III, parte A, è aggiunto il seguente testo dopo l’ultima voce "Slovacchia — Svizzera":"Bulgaria — SvizzeraNulla.Romania — SvizzeraNessuna convenzione.".(b) Alla lettera j), riguardante l’allegato III, parte B, è aggiunto il seguente testo dopo l’ultima voce 'Slovacchia — Svizzera":"Bulgaria — SvizzeraNulla.Romania — SvizzeraNessuna convenzione."2. Il testo seguente è inserito sotto il titolo "Sezione A: Atti cui è fatto riferimento", al punto 1 "Regolamento (CEE) n. 1408/71" dopo "304 R 631: Regolamento (CE) n. 631/2004 …":"Sezione 2 (Libera circolazione delle persone – Sicurezza sociale), del regolamento (CE) n. 1791/2006 del Consiglio, del 20 novembre 2006, che adegua taluni regolamenti e decisioni in materia di libera circolazione delle merci, libera circolazione delle persone, diritto delle società, politica della concorrenza, agricoltura (compresa la normativa veterinaria e fitosanitaria), politica dei trasporti, fiscalità, statistiche, energia, ambiente, cooperazione nei settori della giustizia e degli affari interni, unione doganale, relazioni esterne, politica estera e di sicurezza comune e istituzioni, a motivo dell'adesione della Bulgaria e della Romania, in quanto le sue disposizioni riguardano atti comunitari indicati all'allegato II del presente accordo."3. Il testo seguente è inserito sotto il titolo "Sezione A: Atti cui è fatto riferimento", al punto 2. "Regolamento (CEE) n. 574/72" dopo "304 R 631: Regolamento (CE) n. 631/2004 …":"Sezione 2 (Libera circolazione delle persone – Sicurezza sociale), del regolamento (CE) n. 1791/2006 del Consiglio, del 20 novembre 2006, che adegua taluni regolamenti e decisioni in materia di libera circolazione delle merci, libera circolazione delle persone, diritto delle società, politica della concorrenza, agricoltura (compresa la normativa veterinaria e fitosanitaria), politica dei trasporti, fiscalità, statistiche, energia, ambiente, cooperazione nei settori della giustizia e degli affari interni, unione doganale, relazioni esterne, politica estera e di sicurezza comune e istituzioni, a motivo dell'adesione della Bulgaria e della Romania, in quanto le sue disposizioni riguardano atti comunitari indicati all'allegato II del presente accordo."4. Il testo seguente è inserito sotto il titolo "Sezione B: Atti di cui le parti contraenti tengono debito conto", ai punti "4.18. 383 D 0117: Decisione n. 117…", "4.27. 388 D 64: Decisione n. 136…", "4.37. 393 D 825: Decisione n. 150 …", dopo "12003 TN 02/02 A: Atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, …", e al punto "4.77: Decisione n. 192 …",:"Sezione 2 (Libera circolazione delle persone – Sicurezza sociale), del regolamento (CE) n. 1791/2006 del Consiglio, del 20 novembre 2006, che adegua taluni regolamenti e decisioni in materia di libera circolazione delle merci, libera circolazione delle persone, diritto delle società, politica della concorrenza, agricoltura (compresa la normativa veterinaria e fitosanitaria), politica dei trasporti, fiscalità, statistiche, energia, ambiente, cooperazione nei settori della giustizia e degli affari interni, unione doganale, relazioni esterne, politica estera e di sicurezza comune e istituzioni, a motivo dell'adesione della Bulgaria e della Romania, in quanto le sue disposizioni riguardano atti comunitari indicati all'allegato II del presente accordo."5. Per i lavoratori che sono cittadini della Repubblica di Bulgaria e della Romania, le disposizioni del punto 1 della sezione "Assicurazione contro la disoccupazione" del protocollo all’allegato II si applicano fino alla fine del settimo anno dall'entrata in vigore del presente protocollo.DICHIARAZIONE COMUNEsull'adattamento dell'allegato III all'accordoLe parti contraenti dichiarano che, al fine di assicurare la corretta attuazione dell'accordo, l'allegato III deve essere adattato quanto prima per integrarvi, tra l'altro, la direttiva 2005/36/CE, modificata dalla direttiva 2006/100/CE, e le nuove voci svizzere.DICHIARAZIONEdella Svizzera relativa a misure autonome a decorrere dalla data della firmaLa Svizzera darà provvisoriamente accesso al suo mercato del lavoro ai cittadini dei nuovi Stati membri, in base alla sua legislazione nazionale, prima dell’entrata in vigore delle disposizioni transitorie contenute nel presente protocollo. A tal fine la Svizzera aprirà specifici contingenti per permessi di lavoro a breve e a lungo termine, ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 1 dell’accordo, a favore dei cittadini dei nuovi Stati membri, a decorrere dalla data della firma del presente protocollo. I contingenti riguarderanno 282 permessi a lungo termine e 1 006 permessi a breve termine all’anno. Inoltre, saranno ammessi 2 011 lavoratori a breve termine all’anno per un soggiorno inferiore a 4 mesi.[1] GU C del […], pag. [...].[2] GU C del […], pag. [...].[3] Parere del PE.[4] NACE: Regolamento (CEE) n. 3037/90 del Consiglio, del 9 ottobre 1990, relativo alla classificazione statistica delle attività economiche nelle Comunità europee (GU L 293 del 24.10.1990, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1882/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 settembre 2003 (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1).[5] I lavoratori possono chiedere permessi di soggiorno di breve durata nel quadro dei contingenti menzionati al paragrafo 3 ter anche per un periodo inferiore ai quattro mesi.[6] Questi permessi di soggiorno sono rilasciati in aggiunta ai contingenti di cui all’articolo 10 del presente accordo, riservati ai lavoratori dipendenti e autonomi che sono cittadini degli Stati membri al momento della firma del presente accordo (21 giugno 1999) o cittadini degli Stati membri divenuti parti contraenti del presente accordo con il protocollo del 2004. Questi permessi di soggiorno si aggiungono inoltre ai permessi di soggiorno concessi in base ad accordi bilaterali esistenti relativi a scambi di tirocinanti tra la Svizzera e i nuovi Stati membri.


title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla firma e all’applicazione provvisoria dell’accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra la Comunità europea e Antigua e Barbuda - Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione dell’accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra la Comunità europea e Antigua e Barbuda

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Avviso legale importante

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52009PC0049(01)

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla firma e all’applicazione provvisoria dell’accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra la Comunità europea e Antigua e Barbuda  /* COM/2009/0049 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 12.2.2009COM(2009) 49 definitivo2009/0013 (CNS)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa alla firma e all’applicazione provvisoria dell’accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra la Comunità europea e Antigua e BarbudaProposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa alla conclusione dell’accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra la Comunità europea e Antigua e Barbuda(presentate dalla Commissione)RELAZIONE1. CONTESTO POLITICO E GIURIDICOIl regolamento (CE) n. 1932/2006 del Consiglio[1] ha modificato il regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio[2] che adotta l’elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all’atto dell’attraversamento delle frontiere esterne (elenco negativo) e l’elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo (elenco positivo), disponendo fra l’altro il trasferimento dal primo al secondo elenco di Antigua e Barbuda, Bahamas, Barbados, Mauritius, Saint Christopher (Saint Kitts) e Nevis e Seychelles. Il suddetto regolamento specifica altresì che è opportuno che l’esenzione dall’obbligo del visto per i cittadini di questi paesi non entri in vigore prima della conclusione e dell’entrata in vigore di un accordo bilaterale di esenzione dal visto tra la Comunità europea e i paesi in questione. Il regolamento (CE) n. 1932/2006 è stato adottato il 21 dicembre 2006 ed è entrato in vigore a gennaio 2007.Nel frattempo, il 15 gennaio 2007 i paesi CARICOM adottavano un regime speciale di visti (rimandato poi al 1° febbraio) per i cittadini di diversi Stati membri dell’UE in vista della Coppa del mondo di cricket 2007 svoltasi nella Comunità dei Caraibi (operando una disparità di trattamento tra i cittadini dell’UE dal momento che i cittadini degli altri Stati membri continuavano ad essere esenti dall’obbligo del visto). L’introduzione dell’obbligo del visto, decretata nonostante le disposizioni favorevoli contenute nel nuovo regolamento comunitario, ha ritardato la preparazione dei progetti di mandato di negoziato dell’accordo di esenzione dal visto con i suddetti paesi terzi.Il regime temporaneo di visti è scaduto il 15 maggio 2007 e i mandati di negoziato con i sei paesi sono stati adottati dal Consiglio il 5 giugno 2008. Nel frattempo, in occasione di una riunione preliminare con i rappresentanti dei sei paesi interessati tenutasi il 13 marzo 2008 a Bruxelles, sono state discusse alcune questioni di natura istituzionale e tecnica.I negoziati formali sull’accordo di esenzione dal visto sono stati avviati a luglio 2008 individualmente con ciascun paese. La seconda tornata dei negoziati si è tenuta il 16 ottobre 2008 sotto forma di una riunione congiunta.Gli Stati membri sono stati informati e consultati tre volte nell’ambito del gruppo “Visti” del Consiglio.Gli accordi sono stati siglati con quattro dei sei paesi interessati il 12 novembre 2008 e con i restanti due il 19 novembre.Per quanto riguarda la Comunità, la base giuridica dell’accordo è l’articolo 62, paragrafo 2, lettera b), punto i), in combinato disposto con l’articolo 300 del trattato CE.Le proposte allegate costituiscono lo strumento giuridico per la firma e la conclusione dell’accordo. Il Consiglio delibererà a maggioranza qualificata. Il Parlamento europeo sarà consultato formalmente in merito alla conclusione dell’accordo a norma dell’articolo 300, paragrafo 3, del trattato CE.Considerato il tempo intercorso tra l’iscrizione di Antigua e Barbuda nell’elenco positivo in seguito alla modifica del regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio e la conclusione dell’accordo di esenzione dal visto, del fatto che Antigua e Barbuda sarà in grado di espletare in tempi brevi la procedura di ratifica interna, del fatto che, da dicembre 2008, la Svizzera attua integralmente l’ acquis di Schengen e che accorda già l’esenzione dal visto ai cittadini di Antigua e Barbuda, la proposta di decisione relativa alla firma stabilisce anche l’applicazione provvisoria dell’accordo dalla data della sua firma, conformemente all’articolo 300, paragrafo 2, del trattato CE.La proposta di decisione relativa alla conclusione dell’accordo stabilisce le modalità interne per la sua applicazione pratica specificando, in particolare, che la Commissione europea, assistita da esperti degli Stati membri, rappresenta la Comunità nel comitato misto istituito in forza dell’articolo 6 dell’accordo.Ai sensi dell’articolo 6, paragrafo 4, il comitato misto adotta il proprio regolamento interno. La posizione della Comunità in materia è adottata dalla Commissione in consultazione con un comitato speciale designato dal Consiglio.2. ESITO DEI NEGOZIATILa Commissione ritiene che siano stati raggiunti gli obiettivi di cui alle direttive di negoziato del Consiglio e che il progetto di accordo di esenzione dal visto sia accettabile per la Comunità.Il contenuto finale dell’accordo può riassumersi come segue.ObiettivoL’accordo stabilisce l’esenzione dal visto per i cittadini dell’Unione europea e per i cittadini di Antigua e Barbuda che si recano nel territorio della controparte per un periodo massimo di tre mesi su sei.Antigua e Barbuda accorda già ai cittadini europei l’esenzione dall’obbligo del visto, ad eccezione dei cittadini di Repubblica ceca, Lettonia, Slovacchia e Islanda. Onde garantire parità di trattamento a tutti i cittadini dell’UE, l’accordo dispone che Antigua e Barbuda può sospendere o denunciare l’accordo stesso solo nei confronti di tutti gli Stati membri della Comunità europea e reciprocamente che la sospensione o la denuncia dell’accordo da parte della Comunità riguarda tutti i suoi Stati membri.La situazione specifica del Regno Unito e dell’Irlanda figura nel preambolo.Campo d’applicazioneL’esenzione dal visto riguarda tutte le categorie di persone (titolari di passaporti ordinari, diplomatici, di servizio o ufficiali) indipendentemente dal motivo del soggiorno, ad eccezione dei soggiorni finalizzati allo svolgimento di un’attività retribuita. Per quest’ultima categoria di persone, i singoli Stati membri e Antigua e Barbuda sono liberi di imporre l’obbligo del visto ai cittadini della controparte in conformità del diritto comunitario o nazionale applicabile. Onde garantire un’applicazione armonizzata, l’accordo reca in allegato una dichiarazione comune sull’interpretazione della categoria di persone il cui viaggio è finalizzato allo svolgimento di un’attività retribuita.Durata del soggiornoL’accordo tiene conto della situazione degli Stati membri che non attuano ancora integralmente l’ acquis di Schengen. Fintanto che detti Stati non fanno parte dello spazio Schengen senza frontiere interne, l’esenzione dal visto conferisce ai cittadini di Antigua e Barbuda il diritto di soggiornare nel territorio di ciascuno di questi Stati membri (Cipro, Bulgaria, Romania) per un periodo di tre mesi, indipendentemente dalla durata calcolata per l’intero spazio Schengen.Applicazione territorialeL’accordo contempla alcune disposizioni in materia di applicazione territoriale: per i cittadini dei sei paesi interessati, il soggiorno in esenzione dal visto è limitato al territorio europeo della Francia e dei Paesi Bassi.DichiarazioniL’accordo reca in allegato altre dichiarazioni comuni:- una dichiarazione comune sulla piena divulgazione delle informazioni sul contenuto e sulle conseguenze dell’accordo di esenzione dal visto e relative questioni, quali le condizioni di ingresso;- una dichiarazione comune sull’interpretazione del periodo di tre mesi su sei dall’ingresso nello spazio Schengen.Analogamente, una dichiarazione comune allegata all’accordo rispecchia la stretta associazione di Norvegia, Islanda, Svizzera e Liechtenstein all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’ acquis di Schengen.3. CONCLUSIONIIn considerazione di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio:-  decida che l’accordo sia firmato a nome della Comunità e autorizzi il presidente del Consiglio a nominare la o le persone debitamente autorizzate a firmarlo a nome della Comunità;-  approvi l’applicazione provvisoria dell’accordo in attesa della sua entrata in vigore;-  approvi, previa consultazione del Parlamento europeo, l’allegato accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra la Comunità europea e Antigua e Barbuda.-  Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa alla firma e all’applicazione provvisoria dell’accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra la Comunità europea e Antigua e BarbudaIL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 62, paragrafo 2, lettera b), punto i), in combinato disposto con l’articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase,vista la proposta della Commissione[3],considerando quanto segue:1.  Il regolamento (CE) n. 1932/2006 del Consiglio ha modificato il regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio che adotta l’elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all’atto dell’attraversamento delle frontiere esterne (elenco negativo) e l’elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo (elenco positivo), disponendo fra l’altro il trasferimento di Antigua e Barbuda dal primo al secondo elenco. Il suddetto regolamento specifica peraltro che è opportuno che l’esenzione dall’obbligo del visto non entri in vigore prima della conclusione e dell’entrata in vigore di un accordo bilaterale di esenzione dal visto tra la Comunità europea e Antigua e Barbuda.2.  Con decisione del 5 giugno 2008, il Consiglio ha autorizzato la Commissione a negoziare un accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra la Comunità europea e Antigua e Barbuda.3.  I negoziati, avviati il 18 luglio 2008, si sono conclusi il 16 ottobre 2008.4.  Fatta salva l’eventuale conclusione a una data successiva, è auspicabile che l’accordo siglato a Bruxelles il 19 novembre 2008, sia firmato il .....5.  È opportuno che la presente decisione relativa alla firma dell’accordo contempli l’applicazione provvisoria dell’accordo, conformemente all’articolo 300, paragrafo 2, del trattato CE.6.  Conformemente al protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda e del protocollo sull’integrazione dell’ acquis di Schengen nell’ambito dell’Unione europea, il Regno Unito e l’Irlanda non partecipano all’adozione della presente decisione e non sono pertanto da questa vincolati né sono soggetti alla sua applicazione,DECIDE:Articolo 1Fatta salva l’eventuale conclusione in una data successiva, il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la o le persone abilitate a firmare, a nome della Comunità europea, l’accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra la Comunità europea e Antigua e Barbuda, consistente nel testo dell’accordo e nelle relative dichiarazioni.Articolo 2Dalla data della firma, l’accordo è applicato a titolo provvisorio in attesa dell’espletamento delle procedure relative alla sua conclusione.Fatto a Bruxelles, il [...]Per il ConsiglioIl Presidente […]2009/0013 (CNS)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa alla conclusione dell’accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra la Comunità europea e Antigua e BarbudaIL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 62, paragrafo 2, lettera b), punto i), in combinato disposto con l’articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase, e paragrafo 3, primo comma,vista la proposta della Commissione[4],visto il parere del Parlamento europeo[5],considerando quanto segue:7.  La Commissione ha negoziato, a nome della Comunità europea, un accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata con Antigua e Barbuda.8.  L’accordo è stato firmato, a nome della Comunità europea, il ..…2009, fatta salva l’eventuale conclusione in data successiva, conformemente alla decisione …../…/CE del Consiglio del [….].9.  L’accordo istituisce il comitato misto di gestione dell’accordo che adotta il proprio regolamento interno. È opportuno prevedere una procedura semplificata per l’adozione della posizione della Comunità a riguardo.10.  Conformemente al protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda e del protocollo sull’integrazione dell’ acquis di Schengen nell’ambito dell’Unione europea, il Regno Unito e l’Irlanda non partecipano all’adozione della presente decisione e non sono pertanto da questa vincolati né sono soggetti alla sua applicazione,DECIDE:Articolo 1È approvato, a nome della Comunità, l’accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra la Comunità europea e Antigua e Barbuda.Il testo dell’accordo è allegato alla presente decisione.Articolo 2Il presidente del Consiglio procede alla notifica di cui all’articolo 8, paragrafo 1, dell’accordo[6].Articolo 3La Commissione, assistita da esperti degli Stati membri, rappresenta la Comunità nel comitato misto di esperti istituito ai sensi dell’articolo 6 dell’accordo.Articolo 4La Commissione, previa consultazione di un comitato speciale designato dal Consiglio, decide la posizione della Comunità in sede di comitato misto di esperti per quanto riguarda l’adozione del regolamento interno del medesimo comitato, a norma dell’articolo 6, paragrafo 4, dell’accordo.Articolo 5La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.Fatto a Bruxelles, il [...]Per il ConsiglioIl Presidente […]ALLEGATOACCORDOdi esenzione dal visto per soggiorni di breve duratatrala Comunità europea e Antigua e BarbudaLa Comunità europea, in appresso denominata “la Comunità”,eAntigua e Barbuda,in appresso denominate “le parti contraenti”,1) Desiderose di rafforzare i vincoli di amicizia che le uniscono e di agevolare gli spostamenti riconoscendo ai propri cittadini condizioni di ingresso in esenzione dal visto per soggiorni di breve durata,2) Visto il regolamento (CE) n. 1932/2006 del Consiglio[7], del 21 dicembre 2006, che modifica il regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio[8] che adotta l’elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all’atto dell’attraversamento delle frontiere esterne e l’elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo, disponendo fra l’altro l’iscrizione di sei paesi terzi, tra cui Antigua e Barbuda, nell’elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti dall’obbligo del visto per soggiorni di breve durata negli Stati membri dell’UE,3) Considerato che l’articolo 2 del regolamento (CE) n. 1932/2006 del Consiglio stabilisce che gli Stati membri danno attuazione all’esenzione dall’obbligo del visto per i cittadini dei sei paesi suddetti a partire dalla data di entrata in vigore dell’accordo di esenzione dal visto tra la Comunità europea e il paese terzo interessato,4) Riconoscendo che i cittadini di diversi Stati membri che si recano ad Antigua e Barbuda sono esentati dall'obbligo del visto per un periodo non superiore a sei mesi, laddove quelli di altri Stati membri sono soggetti al suddetto obbligo,5) Desiderose di tutelare il principio della parità di trattamento per tutti i cittadini dell’UE,6) Considerando che il presente accordo non si applica alle persone il cui soggiorno di breve durata è finalizzato allo svolgimento di un’attività retribuita e che pertanto a questa categoria di persone continuano ad applicarsi le pertinenti norme comunitarie o di diritto nazionale degli Stati membri e di Antigua e Barbuda per quanto riguarda l’obbligo del visto, l’esenzione dal visto e le condizioni di ingresso per motivi di lavoro,7) Tenendo conto del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda e del protocollo sull’integrazione dell’ acquis di Schengen nell’ambito dell’Unione europea, allegati al trattato sull’Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità europea, e confermando che le disposizioni del presente accordo non si applicano al Regno Unito e all’Irlanda,HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:Articolo 1 – OggettoIl presente accordo stabilisce l’esenzione dal visto per i cittadini dell’Unione europea e per i cittadini di Antigua e Barbuda che si recano nel territorio della controparte per un periodo massimo di tre mesi su sei.Articolo 2 - DefinizioniAi fini del presente accordo, valgono le seguenti definizioni:11.  “Stato membro”: qualsiasi Stato membro dell’Unione europea, ad eccezione del Regno Unito e dell’Irlanda;12.  “cittadino dell’Unione europea”: qualsiasi cittadino di uno Stato membro secondo la definizione di cui alla lettera a);13.  “cittadino di Antigua e Barbuda”: chiunque possieda la cittadinanza di Antigua e Barbuda;14.  “spazio Schengen”: lo spazio senza frontiere interne comprendente i territori degli Stati membri come definiti alla lettera a) che attuano integralmente l’ acquis di Schengen.Articolo 3 - Campo di applicazione1. I cittadini dell’Unione europea titolari di un passaporto ordinario, diplomatico, di servizio o ufficiale in corso di validità rilasciato da uno Stato membro possono recarsi e soggiornare nel territorio di Antigua e Barbuda senza essere in possesso di visto per un periodo la cui durata è specificata all’articolo 4, paragrafo 1.I cittadini di Antigua e Barbuda titolari di un passaporto ordinario, diplomatico, di servizio o ufficiale in corso di validità rilasciato da Antigua e Barbuda possono recarsi e soggiornare nel territorio degli Stati membri senza essere in possesso di visto per un periodo la cui durata è specificata all’articolo 4, paragrafo 2.2. Il paragrafo 1 non si applica alle persone il cui viaggio è finalizzato allo svolgimento di un’attività retribuita.Per la suddetta categoria di persone, ciascuno Stato membro può decidere individualmente di imporre l’obbligo del visto ai cittadini di Antigua e Barbuda o di revocarlo conformemente all’articolo 4, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio.Per la suddetta categoria di persone, Antigua e Barbuda può optare per l’obbligo del visto o per l’esenzione dal visto nei confronti dei cittadini dei singoli Stati membri conformemente al proprio ordinamento interno.3. L’esenzione dal visto di cui al presente accordo si applica ferme restando le leggi delle parti contraenti che stabiliscono le condizioni per l’ingresso e il soggiorno di breve durata. Gli Stati membri e Antigua e Barbuda si riservano il diritto di rifiutare l’ingresso o il soggiorno di breve durata nei rispettivi territori qualora almeno una delle suddette condizioni non risulti soddisfatta.4. L’esenzione dal visto si applica indipendentemente dal mezzo di trasporto utilizzato per varcare le frontiere delle parti contraenti.5. Alle questioni che esulano dal presente accordo si applicano il diritto comunitario, il diritto nazionale degli Stati membri o il diritto nazionale di Antigua e Barbuda.Articolo 4 - Durata del soggiorno1. I cittadini dell’Unione europea possono soggiornare nel territorio di Antigua e Barbuda per un periodo massimo di tre mesi su sei a decorrere dalla data del loro primo ingresso nel territorio del paese.2. I cittadini di Antigua e Barbuda possono soggiornare nello spazio Schengen per un periodo massimo di tre mesi su sei a decorrere dalla data del loro primo ingresso nel territorio di uno Stato membro che attua integralmente l’ acquis di Schengen. Detto periodo di tre mesi su sei è calcolato indipendentemente della durata del soggiorno decorsa in uno Stato membro che non attua ancora integralmente l’ acquis di Schengen.I cittadini di Antigua e Barbuda possono soggiornare nel territorio di ciascuno Stato membro che non attua ancora integralmente l’ acquis di Schengen per un periodo massimo di tre mesi su sei a decorrere dalla data del loro primo ingresso, indipendentemente dalla durata calcolata per lo spazio Schengen.3. Il presente accordo non pregiudica la possibilità per Antigua e Barbuda e per gli Stati membri di estendere oltre tre mesi la durata del soggiorno conformemente al diritto nazionale o comunitario.Articolo 5 – Applicazione territoriale1. Per quanto riguarda la Repubblica francese, le disposizioni di cui al presente accordo si applicano unicamente al territorio europeo della Repubblica francese.2. Per quanto riguarda il Regno dei Paesi Bassi, le disposizioni di cui al presente accordo si applicano unicamente al territorio europeo del Regno dei Paesi Bassi.Articolo 6 – Comitato misto di gestione dell’accordo1. Le parti contraenti istituiscono un comitato misto di esperti (in appresso, “il comitato”), composto di rappresentanti della Comunità europea e di Antigua e Barbuda. La Comunità è rappresentata dalla Commissione europea.2. Il comitato svolge tra l’altro i seguenti compiti:15.  controlla l’applicazione del presente accordo;16.  suggerisce modifiche o aggiunte al presente accordo;17.  dirime eventuali controversie attinenti all’interpretazione o all’applicazione delle disposizioni del presente accordo.3. Il comitato si riunisce ogniqualvolta necessario su richiesta di una delle parti contraenti.4. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.Articolo 7 – Rapporto tra il presente accordo e gli accordi bilaterali di esenzione dal visto in vigore tra gli Stati membri e Antigua e BarbudaLe disposizioni di cui al presente accordo prevalgono su quelle di qualsiasi accordo o intesa bilaterale conclusi tra i singoli Stati membri e Antigua e Barbuda, nella misura in cui tali accordi o intese abbiano il medesimo oggetto del presente accordo.Articolo 8 - Disposizioni finali1. Il presente accordo è ratificato o approvato dalle parti contraenti in conformità delle rispettive procedure interne ed entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data in cui le parti contraenti si notificano reciprocamente l’avvenuto espletamento delle suddette procedure.2. Il presente accordo è concluso per un periodo indeterminato, salvo possibilità di denuncia ai sensi del paragrafo 5.3. Il presente accordo può essere modificato previo accordo scritto delle parti contraenti. Le modifiche entrano in vigore dopo che le parti contraenti si sono notificate l’avvenuto espletamento delle procedure interne necessarie a tal fine.4. Ciascuna parte contraente può sospendere in tutto o in parte il presente accordo, in particolare per motivi di ordine pubblico, tutela della sicurezza nazionale o della salute pubblica, immigrazione illegale e ripristino dell’obbligo del visto decretato da una delle parti. La decisione sulla sospensione è notificata alla controparte al più tardi due mesi prima della sua entrata in vigore. Una volta cessati i motivi della sospensione, la parte contraente che ha sospeso l’accordo ne informa immediatamente la controparte.5. Ciascuna parte contraente può denunciare il presente accordo tramite notifica scritta alla controparte. L’accordo cessa di essere in vigore 90 giorni dopo la data della notifica.6. Antigua e Barbuda può sospendere o denunciare il presente accordo solo nei confronti di tutti gli Stati membri della Comunità europea.7. La Comunità europea può sospendere o denunciare il presente accordo solo per quel che riguarda gli Stati membri nel loro insieme.Fatto a Bruxelles, il [...]in duplice esemplare nelle lingue bulgara, ceca, danese, tedesca, estone, greca, spagnola, francese, italiana, lettone, lituana, ungherese, maltese, olandese, polacca, portoghese, rumena, slovena, slovacca, finlandese, svedese e inglese, ciascun testo facente ugualmente fedePer la Comunità europea Per Antigua e BarbudaDICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL’ISLANDA, ALLA NORVEGIA, ALLA SVIZZERA E AL LIECHTENSTEINLe parti contraenti prendono atto degli stretti legami che uniscono la Comunità europea alla Norvegia, all’Islanda, alla Svizzera e al Liechtenstein, segnatamente in virtù degli accordi del 18 maggio 1999 e del 26 ottobre 2004 sull’associazione di questi paesi all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’ acquis di Schengen.Di conseguenza è auspicabile che le autorità della Norvegia, dell’Islanda, della Svizzera e del Liechtenstein, da un lato, e le autorità di Antigua e Barbuda, dall’altro, concludano quanto prima accordi bilaterali di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata a condizioni analoghe a quelle del presente accordo tra la Comunità europea e Antigua e Barbuda.DICHIARAZIONE COMUNE SULL’INTERPRETAZIONE DELLA CATEGORIA DI PERSONE IL CUI VIAGGIO È FINALIZZATO ALLO SVOLGIMENTO DI UN’ATTIVITÀ REMUNERATA DI CUI ALL’ARTICOLO 3, PARAGRAFO 2, DELL’ACCORDODesiderose di garantire un’interpretazione comune, le parti contraenti convengono che, ai fini del presente accordo, la categoria di persone che svolgono un’attività remunerata comprende coloro che si recano nel territorio della controparte al fine di svolgere un’occupazione a scopo di lucro/ un’attività remunerata in qualità di dipendenti o di fornitori di servizi.La suddetta categoria comprende:-  uomini d’affari, ovvero persone che effettuano viaggi finalizzati alla conclusione di affari (senza avere un contratto di impiego nel territorio della controparte),-  sportivi e artisti che svolgono un’attività episodica,-  giornalisti inviati da un organo di informazione del proprio paese di residenza,-  stagisti nell’ambito di un gruppo di aziende.In forza delle prerogative riconosciute dall’articolo 6 del presente accordo, il comitato misto controlla l’attuazione della presente dichiarazione e, ove lo ritenga necessario, può proporre modifiche alla medesima sulla base dell’esperienza maturata dalle parti contraenti.DICHIARAZIONE COMUNE SULL’INTERPRETAZIONE DEL PERIODO DI TRE MESI SU SEI A DECORRERE DALLA DATA DEL PRIMO INGRESSO DI CUI ALL’ARTICOLO 4 DELL’ACCORDOLe parti contraenti convengono che per “periodo massimo di tre mesi su sei a decorrere dalla data del primo ingresso nel territorio di Antigua e Barbuda o nello spazio Schengen” di cui all’articolo 4 del presente accordo si intende un soggiorno continuativo ovvero diversi soggiorni consecutivi la cui durata non superi tre mesi su un periodo totale di sei mesi.DICHIARAZIONE COMUNE SULLE INFORMAZIONI FORNITE AI CITTADINI RIGUARDANTI L’ACCORDO DI ESENZIONE DAL VISTORiconoscendo l’importanza che riveste la trasparenza per i cittadini dell’Unione europea e Antigua e Barbuda, le parti contraenti convengono di assicurare la piena divulgazione delle informazioni riguardanti il contenuto e le conseguenze del presente accordo di esenzione dal visto e relative questioni, quali le condizioni di ingresso.[1] GU L 405 del 30.12.2006, pag. 23.[2] GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1.[3] ………….[4] ………….[5] GU C…[6] La data di entrata in vigore dell’accordo sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell ’ Unione europea [dal Segretariato generale del Consiglio].[7] GU L 29 del 3.2.2007, pag. 10.[8] GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1.