title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che proroga la decisione del 28 aprile 1981 relativa all'applicazione dell'accordo dell'OCSE in materia di crediti all'esportazione delle navi (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 459
Vol. 1982/0152
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE
        DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
  Segretariato generale
                                                    COM(82)459   def .
                                                    Bruxelles » il 16 luglio 1982
                                                    DOCUMENTO INTERNO
                                          Proposta di
                                      DECISIONE DEL CONSIGLIO
          che proroga la decisione del 28 aprile 1981 relativa all' applicazione
         dell' accordo dell' OCSE in materia di crediti all' esportazione delle nav
                        ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 C0M(82 ) 459 def .
 ---pagebreak---   NOTA INTRODDUTIVA
- 1 . Nella sessione del 28 aprile 1981 , Il Consiglio aveva deciso di concludere in nome
      della Comunità l' accordo dell' OCSE in materia di crediti all' esportazione di navi
      risultato dai negoziati svoltisi nel quadro dell' OCSE , terminati il 18 marzo 1981 .
      Nella stessa sessione il Consiglio ha approvato anche le misure relative all' ap
      plicazione dell' accordo da parte della Comunità .
  2 . La decisione del 28 aprile 1981 era applicabile sino al 31 luglio 1981 . Con deci
      sione del 20 luglio 1981 essa fu prorogata sino al 31 gennaio 1982 e fino al 31 lugl
      1982 con decisione del 26 gennaio 1982 .
 3 . L' accordo dell' OCSE sui crediti all' esportazione di navi è uno strumento di disci
      plina internazionale in materia di crediti all' esportazione . E' nell' interesse
      della Comunità che esso sia applicato anche dopo il 31 luglio 1982 ma, come già       ,
      in passato , è auspicabile che la sua proroga sia limitata nel tempo .
 A. Oi conseguenza , la Commissione invita il Consiglio ad approvare la decisione il
      cui progetto è allegato al presente documento e che proroga l' applicazione del
                                                                        . * • *
      l' accordo sino al 31 gennàio 1983 .
 ---pagebreak---                          Proposta di
                    DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che proroga la décisione del 28 aprile 1981
            relativa all' applicazione dell' accordo del *
            l' OCSE in materia di crediti all' esportazione
                            delle navi
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
                                                           . % ■ *
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea
in particolare l' articolo 113 /
vista la proposta della Commissione,
 ---pagebreak--- considerando che la decisione del Consiglio del 28 aprile 1981 relativa alla
applicazione dell' accordo dell' OCSE in materia di crediti all' esportazione di
navi cessa di essere applicabile il 31 luglio 1982 ;
considerando che nell' interesse della Comunità e al fine di rafforzare il
principio della cooperazione internazionale è necessaria una nuova proroga
dell' applicazione da parte della Comunità di questo strumento di disciplina
internazionale ,
HA ADOTTATO LA PRÉSENTE DECISIONE :
                                 Articolo 1
La decisione del 28 aprile 1981 relativa all' applicazione dell' accordo del
l' OCSE in materia di crediti all' esportazione di navi è prorogata sino al
31 gennaio 1983 .                                              . » • *
                                 Articolo 2                                    »
 Gli Stati membri sono destinatari della presente dècisione .
                                                Fatto a Bruxelles , il
                                                Per il Consiglio
                                                Il Présidente


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO intesa a instaurare una procedura comune per il reciproco scambio d'informazioni, fra le reti di sorveglianza e di controllo, in materia di dati sull'inquinamento atmosferico da composti dello zolfo e da particelle in sospensione (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1866
Vol. 1974/0295
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
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In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   : COMMISSIONE .DELLE - COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(74)1866 def.
                                               Bruxelles, il 18-novembre-1974
                                    Proposta ai
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
      intesa a instaurare una procedura comune per il reciproco scambio
  d ' informazioni-, fra. le reti di - sorveglianza E di controllo T . in. materia
        di dati sull' inquinamento atmosferico da composti dello zolfo
                           e da particelle in sospensione
                 ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                      y      X
0011(74 ) 1866 def .
 ---pagebreak---                                                             V /f/13 * H /3/ 7 ^ i
OSSERVAZIONI PRELIMINARI '
La presente procedura si prefigge l' istituzione , a cura degli Stati
membri ed in base a determinate modalità , di un sistema di comunicazione
reciproca di informazioni relative ai . dati raccolti dalle reti regionali
e nazionali di sorveglianza e di controllo dell' inquinamento atmosferico
da composti dello zolfo e da particelle solide in sospensione .
La decisione in questione è presentata in applicaaione del Programma
d' azione delle Comunità in difesa dell' ambiente , che prevede lo scambio
d' informazioni fra le reti di sorveglianza e di controllo ( parte seconda
- titolo I - capitolo 3 ~ sezione 1 ).
Fra i fattori d' inquinamento della prima categoria ( Programma d' azione
in difesa dell' ambiente , parte sec onda ..-r titolo I - capitolo 1 ) il
biossido di zolfo ( anidride solforosa ) e le particelle solide in sospen
sione nell' atmosfera sono i soli ad essere oggetto di controllo sistematico
e assiduo in tutti gli Stati membri della Comunità èuropea .
Gli altri fattori' d' inquinamento saranno presi in. considerazione a
seconda delle disponibilità dei dati e . alla luce dell' esperienza acquisita •
a livello comunitario nell' elaborazione dei dati sull' anidride solforosa
e sulle particelle in sospensione .
Esistono 2500 stazioni di campionatura fisse e 6000 punti di campionatura
vaganti per l' anidride solforosa e 2300 stazioni fisse di campionatura
e 6000 punti vaganti di campionatura, per le particelle solide in sospensione
nell' atmosfera . Quasi tutte le città con oltre 0,5 milioni di abitanti
sono coperte da reti di misurazione più o meno dense . Il 90 % circa di
tutte le stazioni di misurazione continua si troVa in vicinanza di zone
urbane o di impianti industriali .
 I metodi, di analisi comunemente usati negli Stati membri per la misurazione
 dell' anidride solforosa nell' ambiente atmosferica sono : il metoto della
 pararosanilina , dell' acqua ossigenata "( perossido di idrogeno ) ,• della
 torina ed i metodi Stratmann , nonché le tecniche basate sui principi della
 'CTO'ILcnbxiileAjralai, ttellA conduttinet-rixì , della spettrometria della fiantaa .
 e delia colorimetria .
 ---pagebreak---                                                  I
                                     - 2 -             V/F/1341/3774 1
 Per le particelle in sospensióne si effettuano sia determinazioni
                                                    **     '     '  .   K'
 gravimetriche che analisi dei fumi neri *
 In vista di armoniazare i risultati delle misurazioni si sta procedendo
 ad uno studio di questi ibetòdi ricorrendo in particolare a programmi di
 interconfronto .
 Uno scambio di informazioni basato su dati selezionati dagli Stati membri
  consentirà di caratterizzare 1 libelli d' inquinamento cui sono sottoposte
 le popolazioni nella Comunità europeà , le variazioni nei tempo e nello
  spazio di questi livelli , nonché l' evoluzione dell' inquinamento in
  funziohe delle politiche di riduzione degli elementi nocivi .
 Esso servirebbe inoltre come esercizio pratico a livello comunitario per
  accertare come un' efficace rete di controllo dei dati d' inquinamento
  debba evolvere per soddisfare i bisogni specifici della Comunità europea
  nel campo della protezione dell' ambiente e per costituire un elemento ,
  del sistema' di controllò globale dell' ambiente che fa parte del programma
  ad hoc delle Nazioni Unite »
 La decisione in questione precisa le modalità per la scelta dèi luoghi
  e dei dati che saranno oggetto di scambio di informazioni . Data l' abbondanza
  e la diversità dei dati disponibili , tale scelta risulta indispensabile per
  fornire nei limiti delle risorse esistenti le informazioni necessarie .
  Queste ultime potranno soprattutto fornire basi in cifre per preparare
  le misurazioni destinate a controllare l' inquinamento sia a livellò
  comunitario , che a livello nazionale .
  La decisione in questione è basata sull' art . 235 del Trattato della CEE ,
, talché in conformità di -tal disposizioni è necessario consultare il
  Parlamento europeo e' anche il Comitato Economico e Sòcialè .
 ---pagebreak---                                                        V/F/1341 /3/74 i
       COMMISSIONE DELLE
       COMÏÏNITA ' EUROPSE
                   PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
intesa ad instaurare una procedura comune per il reciproco scambio
d' infcrmazioni , fra le reti di sorveglianza e di controllo , in ma
teria di dati sull' inquinamento atmosferico da composti dello zolfo
                        e da particelle in sospensione .
Il Consiglio delle Comunita Europee :
VISITO il Trattato che istituisce la Comunità economica ,
in particolare l' art . 235 .
VISTA la proposta delia Commissione ,
VISTO il parere del Parlamento europeo ,
VISTO il parere del Comitato Economico e Sociale ,
CONSIDERANDO che il Programma d' azione delle Comunità europee in difesa
dell' ambiente ( l ) prevede l' instaurazione di una procedura per lo scambio
di informazioni fra le reti di sorveglianza e di controllo dell' inquinamento ;
CONSIDERANDO che una procedura siffatta è necessaria per condurre a buon
fine la lotta contro gli elementi inquinanti e nocivi , la quale rientra
negli obiettivi della Comunità che si prefigge di migliorare le condizioni
di vita , promuovere lo sviluppo armonioso delle attività economiche nello
insieme della Comunità , vigilare all' espansione continua ed equilibrata , e
che il potere d' azione richiesto in materia non è statp previsto dal
Trattato ;                                          '             "
 ( 1 ) G.U. C 112 - 20' Dicembre 1973
 ---pagebreak--- CONSIDERANDO che il trasporto degli agenti inquinanti su lunga distanza
e gli effetti nocivi derivanti dal loro accumulo e dalla loro combinazione
rendono necessario un controllo a livello regionale , nazionale , comuni
tario e mondiale ;,.
CONSIDERANDO che lo scambio dei risultati delle misurazioni dell' inquinar
mento permette di conoscere 1 miglioramenti determinati sia dalle norme
nazionali , sia da quelle eventualmente adottate a livello comunitario ;
CONSIDERANDO che i risultati delle misurazioni dell' inquinamento
costituiscono elementi informativi indispensabili per effettuare indagini
epidemiologiche che consentano di conoscere con maggiore precisione gli
effetti nocivi di tali inquinanti sulla salute ;
CONSIDERANDO che i composti dello zolfo e le particelle in sospensione .
sono i soli ad essere oggetto di controllo sistematico e assiduo negli
Stati membri e che pertanto non . è il caso , attualmente , d' includere altre •
materie .
DECIDE
Articolo 1
       - E' instaurata una procedura comune per lo scambio reciproco
di informazioni , fra le reti di sorveglianza e di controllo , per i dati
relativi ali ''inquinamento atmosferico . Detta procedura si applica ai
risultati dellè' misurazioni effettuate nell' ambiente , relativamente ai
composti dello zolfo- e alle particelle in sospensione .
Articolo 2 ;
          Sulla base dei criteri elencati nell' allegato I delia presente
decisione , ciascuno Stato membro sceglie , tra le stazioni di prelevamento
e/o di misurazione esistenti o progettate , quelle i cui dati formeranno
                                              \
Oggetto di uno scambio di informazioni , informandone la Commissione mediante
la scheda segnaletica prevista all' allegato it .
 ---pagebreak---                                         - 3 -          vm
Articulo 3
1 ) Gli Stati membri trasmettono mensilmente alla Commissione i valori
    dalle medie giornaliere per i due inquinanti in questione e quelli
    relativi a ciascuna stazione nei tre mesi successivi alle misurazioni »
     I valori medi giornalieri dei composti dello zolfo come delle parti
    celle in sospensione saranno espressi in microgrammi per m3 d' aria
     in normali condizioni di temperatura e di pressione ,
2 ) I singoli Stati membri designeranno la persona o l' organo cui spetterà
    il compito di riunire e trasmettere i dati ai competenti servizi della
    Commissione , nonché di informare quest' ultima .
3 ) Ogni tre mesi la Commissione preparerà tabelle complete dei dati
     trasmessile , da sottoporre a verifica da parte degli Stati membri ,
    noncliè relazioni riepilogative per l' informazione reciproca degli
    Stati membri .
k ) La Commissione redigerà una relazione annuale di carattere sintetico
     sulla base dei dati suddetti e delle informazioni supplementari
     fornite dagli Stati membri .
Ar t .* c ol o k
              Gli allegati 1 e 2 fanno parte integrante della presente decisione .
Articolo 5
              Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
 ---pagebreak---                                                     imMiàùJZx %
                                                         ALLEGATO I
1 ) La scelta delle stazioni di prelevamento e/o di misurazione si
    baserà soprattutto su parametri geografici e demografici ( regioni
    urbane e rurali , dimensioni delle città , zone residenziali o a
    prevalenza industriale ) e sui livelli d' inquinamento ( massimo ,
    raedio e minimo ).
2 ) Param etri geografici e demografici
    Saranno considerate le sei categorie seguenti :
    - città o aree urbane con . oltre . 2 milioni di abitanti ;
    - città o aree urbane con 1-2 milioni di abitanti ;
    - città o aree urbane con 0,5-1 milione di abitanti ;
    - città o aree urbane con meno di 0,1-0,5 milioni di abitanti ;
    - città o aree urbane con meno di 0,1 milione di abitanti ;
    - aree rurali .
    I singoli Stati membri designano un massimo di 5 città o aree urbane
    rappresentative delle diverse categorie di urbanizzazione ( condizioni
    demografiche ) e aree geografiche ( condizioni topografiche e climatiche )
    per ciascuna delle 5 prime categorie . Nell' ambito di ognuna di esse
    vanno considerati due tipi di zone :
    - zone residenziali , ivi incluse le aree commerciali , dove la
      principale fonte stazionaria d' inquinamento è costituita dal
       riscaldamento domestico ;
    - r-one prevalentemente industriali .
    La distinzione tra zone residenziali e zone prevalentemente industriali
    sarà basata sa considerazioni topografiche e dei tipi d' attività e
    non già sull' origine degli inquinamenti esistenti o misurati .
    I sin; oli Stati membri designano un numero massimo dì 5 zone rurali
    in cui effettuare la misurazione degli inquinanti considerati .
3 ) Parametri relativi ai livelli d' inquinamento
    Entro ogni città o agglomerato in cui esiste un numero sufficiente di
    zone rappresentative , bisogna designare tre stazioni di campionatura
    e/o di misurazione per ogni zona , sulla base dei livelli di inquinamento
 ---pagebreak---                                 - 2 -
   misurati dalle reti di controllo in esercizio : massimo , medio e
   minimo . Le stazioni designate devono essere rappresentative delle
   condizioni dell' area circostante il punto di campionatura e non
   subire un influsso diretto e immediato di una fonte d' inquinamento .
*0 Caratterizzazione delle stazioni
   Le stazioni scelte in base ai criteri suddetti avranno funzione
   di " stazioni caratteristiche " per la valutazione dei livelli di
   inquinamento nelle varie regioni della Comunità .
 ---pagebreak---                                                           ALLEGATO II
Le singole stagioni saranno identificate con precisione dalla scheda
segnaletica sotto riportata .
                    SITI DI MISURAZIONE DELL' INQUINAMENTO ATMOSFERICO -
1 . Nome della località , con indicazione della citta'e del paese :
2 . Istituzione incaricata delle misurazioni , con indicazione dello
     indirizzo , del numero telefonico e del nominativo della persona
     responsabile :
3 . Parametri geografici e demografici . Classificare il sito in una delle
     sei categorie seguenti :
           città o aree urbane con oltre 2 milioni di' abitanti ;
           citta o aree urbane con 1-2 milioni di abitanti ;
           città o aree urbane con 0,5-1 milione di abitanti ;
           città o aree urbane con 0,1-0,5 milioni di abitanti ;
           città o aree urbane con meno di 0,1 milioni di abitanti ;
           aree rurali .
^f . Ubicazione del sito di campionatura ( per es . indirizzo ) :         »
     industriale          J ;     commerciale o residenziale^       j»
     Sognare con una crocetta la menzione appropriata .
5 . Osservazioni sull 'ubicaaione del sito e sulle sue caratteristiche
     ( specificare se il sito fa parte di una rete e , se del caso , indicare
     l' altezza cui è stata effettuata la campionatura , la distanza da
     una strada principale , la distanza dalle principali fonti d' inquina
     mento , ecc .) :
6 . Stima della superficie dell' area il cui grado d' inquinamento è
     rappresentativo del sito di campionatura :
 ---pagebreak---                                    - 2 -                 Allegato II
7 . Inquinanti atmosferici prelevati ( e/o misurati ) nel sito
    SO- I       f : Particelle in sospensione I      f»    fumi ner-
    Altri ( precisare )
8 . Altri parametri ( meteorogolici , ecc .) misurati nello stesso sito :
 ---pagebreak---                                  - 3 -
                                                    Allegato II
       Inquinante : Particelle in sospensione
       Forra . Rif . n . :
 9.1 . Tecniche di prelevamento :
10,1   Tecniche d' analisi :
11.1   Durata e frequenza della campionatura ;
       Orario normale dell' inizio dei prelevamenti :
       Orario normale del termine dei prelevamenti :
       ^Durata di ogni prelevamento :
12.1   Metodo e frequenza di verifica . ; ...........
13.1   Data d' inizio dei prelevamenti per la sostanza inquinante : ..
       * In caso di analisi continue non- integranti indicare con C.
 ---pagebreak---                                           itim
                                               Allegato II
Inquinante : Fumi neri
Form . Eif . n .;
Tecniche di prelevamento :
Tecniche d' analisi :
Durata e frequenza della campionatura :
Orario normale dell' inizio dei prelevamenti :
Orario normale del termine dei prelevamenti :
* Durata di ogni prelevamento :
Metoto e frequenza di-verifica : ............
Data d' inizio dei prelevamenti per la sostanza inquinante :
* In caso di analisi continue non-integranti indicare con C.
 ---pagebreak---                                                2ÙÛMU1ÙAJL
                                                    Aixegato II
     Inqru.nan.te : SO-
     Jform.Sif . n . :
     Tecnxche di campionatura :
10.3 Tecniche d' analisi :
11.3 Durata e frequenza della campionatura :
     Orario normale dell' inizio dei prelevamenti :
     Orario normale del termine dei prelevamenti :
     * Durata di ogni prelevamento :
12.3 Metodo e frequenza di verifica ;
13.3 Data d' inizio dei prelevamenti per la sostanza inquinante : ...
     * In caso di analisi contìnue non-integranti indicare con C.


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante fissazione del regime di diffusione delle conoscenze applicabili ai programmi di ricerche per la Comunità Economica Europea (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1753
Vol. 1973/0304
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(73)1753 def.
                                               Bruxelles , 22 ottobre 1973
                               Proposta di
                         DECISIONE DEL CONIGLIO
             recante fissazione del regime di diffusione delle
          conoscenze applicabili ai programmi di ricerche per la
                        Comunità Economica Europea
               ^ presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(73 ) 1753 def.
 ---pagebreak---                                       -1-                    3511 /73 i
             Regime di diffusione delle conoscenze applicabile
        ai programmi di ricerche per la Comunità Economica Europea
               (Comunicazione della Commissione al Consiglio )
        Il 14 maggio ed il 1 8 giugno 1973 , il Consiglio ha deciso una serie
di programmi di riderelle per la Comunità economica europea.
        Ciascuna di dette decisioni comprende un articolo 5 cosi * formulato :
       "La diffusione delle conoscenze risultante dall ,attuazione delle par
        ti del programma definite in allegato avviene secondo condizioni e
        limiti òhe saranno fissati ulteriormente ".
        La Commissione propone al Consiglio l ,adozione , mediante decisione
unica , di un regime di diffusione delle conoscenze applicabile a detti pro
grammi di ricerche .
        Tale regime si informa, nelle sue grandi linee , ai regimi applicatili
alle conoscenze ed ai brevetti risultanti dagli aiuti finanziari alla ricer
ca CECA (articolo 55 del Trattato CECA) e dal programma di ricerche e di
insegnamento della CEEA (articoli 7 , 12 e 13 del Trattato EURATOM),
         Esso apporta tuttavia , rispetto a detti regimi , alcuni miglioramen
ti motivati dall' esperienza acquisita nella loro applicazione.
         Nell' articolo 3 della proposta di decisione sono pertanto fissati
dei criteri che garantiscono alle persone ed alle imprese della Comunità una
priorità di accesso , in ragione dei loro interessi e di quelli comunitari .
 ---pagebreak---                                                              3511 /73 i
                                                             ALLEGATO 1
             Lo stesso articolo prevede che la Commissione applichi una pro
cedura di diffusione adeguata. Neil * intenzione della Commissione si ricorre
rebbe , come per le conoscenze nucleari , all' intervento di corrispondenti na
zionali .
             L'articolo 6 prevede le condizioni per il rilascio di licenze
a invenzioni , brevettate o meno . Questa disposizione consente di evitare
che invenzioni non brevettate applicabili industrialmente subiscano un trat
tamento diverso dalle invenzioni brevettate , cadano nel settore pubblico e
non siano valorizzate .
          «
             Prefiggendosi lo stesso obbistiSvo , l' articolo 7 offre la possi
bilità di rilasciare licenze esclusive temporanee qualora le offerte di li
cenze non esclusive siano senza risposta.
                                                f
             L'articolo 8 riserva al contraente autore di una invenzione una
priorità di utilizzazione , conformemente alla pratica òontrattuale a cui si
attiene la Commissione nell'applicazione dei Trattati CECA ed EURATOM.
             L'articolo 9 infine prevede esplicitamente la possibilità di
trasmettere tali conoscenze ed invenzioni ad urió Stato terzo o iad tuia orga^-
nizzazione internazionale mediante la stipulazione di un accordo internazio
nale alle condizioni di cui all' articolo 228 del Trattato istitutivo della
Comunità economica europea.
 ---pagebreak---                                       -1-                     3511 /73 i
                                PROPOSTA
                         DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                        EEOAME FISSAZIONE DEL REGIME
                    ;  DI DIFFUSIONE DELLE CONOSCENZE
                         APPLICABILE AI PROGRAMMI DI
                          RICERCHE PER LA COMUNITÀ »
                              ECONOMICA EUROPEA
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE     :
                             visto il trattato istitutivo della Comunità econo
mica europea ed in particolare l'articolo 235 »
                             vista la proposta della Commissione ,
                             visto il parere del Parlamento europeo ,
                             considerando che ,
- per contribuire alla realizzazione degli obbiettivi indicati agli articoli
   2 e 3 del trattato , esso ha varato il 14 maggio ed il 18 giugno 1973»nelle
 ' condizioni previste all' articolo 235 del trattato , dei programmi di ricer
   che per la Comunità economica europea ,
- esso si è riservato di definire in un secondo tempo il regime di diffusio
   ne delle conoscenze derivanti dall' attuazione di detti programmi ,
- occorre pertanto procedere alla definizione di tale regime ,
- che il trattato istitutivo della Comunità economica europea non ha contem
   plato i poteri di azionò necessari a tale scopo .
   DECIDE ï
                                 -Articolo  1-  „
                                                      1   i-   * •'
            '   La presente decisione è ^ applicabile .alle conoscenze ed inven
zioni , brevettate o meno , risultanti dall' esecuzione dei programmi di ricer
che della Comunità economica europea, promossi con le seguenti decisioni :
a) decisione del Consiglio del 14 Maggio 1973 che fissa un programma di ri
    cerche nsl settore dei campioni e delle sostanze di riferimento (materia
    li di riferimento riconosciuti ):
 ---pagebreak---                                           -2-                    3511 /73 i
                                                                ALITATO 2
  b ) decisione del Consiglio del 14 maggio 1973 che fissa un programma di ri
      cerche nel campo della protezione dell' ambiente ;
  c ) decisione del Consiglio del 14 maggio 1973 che fissa un programma di ri
      cerche nel campo della tele-localizzazione delle risorse terrestri ;
  d) decisione del Consiglio del 18 giugno 1973 che fissa un programma di ricer
      che nel campo della protezione dell 'ambiente (azione diretta);
  e ) decisione del Consiglio del 18 giugno 1973 che fissa un programma di ri
      cerche nel campo dei campioni e delle sostanze di riferimento (materiali
      di riferimento riconosciuti );
  f ) decisione del Consiglio del 18 giugno 1973 che fìssa un programma di ri
      cerche nel campo delle nuove tecnologie (utilizzazione dell' energia sola
      re e riciclo delle materie prime );
  g) decisione del Consiglio del 18 giugno 1973 che fissa un programma di ri
      cerche nel Campo delle sostanze e dei metodi di riferimento (Ufficio co
      munitario di riferimento );
  h) decisione del Cordiglio del 18 giugno 1973 che fissa un programma di ri
      cerche nel campo della protezione dell' ambiente (azione indiretta).
                                     Articolo 2                    •  '     .
            -* Le conoscenzéed invenzioni menzionate all' articolo 1 sonò pro
  prietà della Comunità#
                                     Articolo 3 .
               La Commissione comunica al più presto le suddette conoscenze agli
- Stati membri ed alle persone ed imprese che esercitano sul territorio di
  uno Stato membro una attività di ricerca o. di produzione tale da giustifica
  rci l'accesso a queste conoscenze ed i cui interessi coincidono con quelli
  della Comunità»
          '    A tal fine , la Commiséìòiie instaura Tina procedura che consente
  di verificare se i destinatari soddisfano i criteri succitati e di garantire
  l' osservanza del carattere confidenziale di dette conoscenze .
 ---pagebreak---                                              -3-                3511 /73 i
                                                                ALLEGATO 2
                                         Articolo 4
               Le conoscenze non applicatili industrialmente e la cui natura non
giustifica che esse siano riservate agli Stati membri , nonché alle persone
ed alle imprese di cui all' articolo 3 » vengono pubblicate a oura della Com
missione .
                                        Articolo 5
               I brevetti sono registrati dalla Commissione a nome della Comunità.
Se tuttavia un' invenzione è il risultato di -ricerche o di lavori eseguiti
nell' ambito di un contratto , il contraente è autorizzato a comparire quale
titolare del brevetto,, Su tale brevetto la Comunità beneficia di una licenza
gratuita non esclusiva , con il diritto di concedere sotto-licenze nei casi
previsti dall' articolo 8,            -      '   " "' "
                              . . . "             -,    •                -• •
                                        Articolo 6 ■
           ... Gli Stati membri, nonché le persone é le imprese che esercitano
sul territorio di uno Stato membro una .attività produttiva ed i cui interes
si coincidono con quelli della Comunità , hanno il diritto di ottenere dalla
Commissione una licenza, ovvero , nei casi previsti dall'articolo 8 , una sot-
to-licenza non esclusiva sulle invenzioni , brevettate o meno .
               La licenza o sotto-licenza è concessa solo se il richiedente com
prova di essere in grado di svolgere effettivamente l f attività produttiva
nell' ambito della Comunità.
               La licenza o sotto-licenza viene concessa a condizioni stabilite
di comune accordo fra il richiedente e la Commissione . Tali condizioni amtem-
plano in particolare una adeguata contropartita finanziaria.
                                        Articolo 7 ~                          -
               La Commissione pubblica , nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità
europee e con ogni altro mezzo , offerte di concessioae di licenze o di sot-
to-licenze quando ritenga che lo sfruttamento di una invenzione sia divenuto
possibile e necessario .
 ---pagebreak---                                          -4-                3511 /73 i
                                                            ALLEGATO 2
          Se , entro un termine di sei mesi a decorrere dalla pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale , a dette offerte non fanno seguito richieste di li
cenza o di sotto-licenza non esclusiva, la Commissione ha la facoltà di of
frire e concedere licenze o sotto-licenze esclusive' pei» una durata di cinque
anni al massimo . Le sotto-licenze esclusive non sono opponibili al contraen
te , autore dell' invenzione »
                                      Articolo 8
          Il contraente , autori di una invenzione risultante
                                                    /
                                                              da ricerche o
lavori affidatigli , è ténuto a sfruttare o far sfruttare l' invenzione stes
sa entro un termine Cagionevole , mediante fabbricazione nella Comunità.
          La Commissione può * concedere una sotto-licenza di sfruttamento di
tale invenzione , alle condizioni previste agli articoli 6 e 7 *
          - se il contraente non ottempera al suo obbligo di sfruttamento ;
          - se i fabbisogni del mercato nella Comunità non sono coperti per
            quanto attiene a detta, invenzione ;
          - se le condizioni di vendita imposte dal contraente non sono con
            formi agli interessi della Comunità.
                                      Articolo 9
          Le conoscenze e le invenzioni , alle quali è applicabile la presente
decisione , possono esseré oggetto di accordi o convenzioni di trasferimento
o di ©cembio con uno Stato terzo od una organizzazione internazionale alle
condizioni di cui all' articolo 223 del Trattato che istituisce ;la Comunità
economica europea, .             , , ..
                     ;^    _   '     Articolo 10
          All'atto della stipulazione dei relativi oontratti , la Commissione
vigilerà sull'osservanza delle disposizioni precitate , mediante l' inserimen
to di . clausole appropriate .


Avis juridique important

|

52003PC0603

Proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione 2000/24/CE per tenere conto dell'allargamento dell'Unione europea e di una nuova politica in materia di relazioni con i paesi vicini nel quadro dell'Europa ampliata  /* COM/2003/0603 def. - CNS 2003/0232 */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 2000/24/CE per tenere conto dell'allargamento dell'Unione europea e di una nuova politica in materia di relazioni con i paesi vicini nel quadro dell'Europa ampliata(presentata dalla Commissione)RELAZIONELa presente proposta ha per oggetto la revisione, per il resto del mandato, della garanzia del bilancio comunitario alla Banca europea per gli investimenti (BEI) per i prestiti che essa concede con le sue risorse proprie a diversi paesi terzi. Le modifiche proposte fanno seguito al riesame intermedio realizzato in applicazione dell'articolo 1 della decisione 2000/24/CE [1] del Consiglio e successive modifiche.[1]  GU L 9 del 13.01.00, pag. 24.Il massimale globale attuale dei crediti aperti è equivalente a 19 460 milioni di EUR ripartiti come segue:- Europa centrale e orientale [2]  //  9 280 milioni di EUR[2]  compresi i Balcani occidentali (Albania, Bosnia-Erzegovina, Croazia, Serbia e Montenegro, ex Repubblica Iugoslava di Macedonia)- Paesi mediterranei (MED)  //  6 425 milioni di EUR- America latina e Asia (ALA)  //  2 480 milioni di EUR- Repubblica del Sudafrica (RSA)  //  825 milioni di EUR- Programma d'azione speciale Unione doganale CE-Turchia (PAS Turchia)  //  450 milioni di EURInoltre la garanzia comunitaria riguardante lo strumento speciale di prestito per la ricostruzione delle regioni della Turchia colpite dal sisma di cui alla decisione 1999/786/CE [3] (TERRA) ha assunto la forma di un'estensione della garanzia globale di cui alla decisione 2000/24/CE. Il massimale dei crediti per TERRA ammonta a 600 milioni di EUR. Di conseguenza l'attuale massimale complessivo ammonta a 20 060 milioni di EUR.[3]  GU L 308 del 3.12.1999, pag. 35.Come risulta dal piano d'attività della banca approvato dal suo consiglio di amministrazione nel dicembre 2002, il volume totale di prestiti garantiti calcolato in base all'uso previsto delle diverse dotazioni regionali per il resto del periodo coperto dal mandato è leggermente superiore al massimale globale del mandato. Tenuto conto di queste proiezioni, da un lato, e dell'evoluzione delle priorità di politica esterna della Comunità, dall'altro, la Commissione propone le seguenti modifiche:1. Nuova ripartizione geografica del volume previsto dal mandato corrente nel rispetto del massimale attuale di 19 460 milioni di EUR [4][4]  escluso il fondo TERRA (600 milioni di EUR).In concreto si propone:- di ristrutturare l'attuale dotazione dei paesi dell'Europa centrale e orientale al fine di includere la Bulgaria, la Romania, la Turchia e i Balcani occidentali [5] (nuova dotazione per i paesi vicini dell'area sud-est), conformemente all'accordo concluso a Copenaghen sul finanziamento dell'aiuto di preadesione alla Turchia, a partire dal 2004, nel quadro della rubrica "strategia di preadesione" delle prospettive finanziarie. Un importo di 2 085 milioni di EUR sarà trasferito a questa nuova dotazione da quella dei paesi mediterranei. Tale importo è conforme alla quota della Turchia nel mandato per i MED fino alla fine del 2002. Il massimale della nuova dotazione sarà fissato a 9 185 milioni di EUR;[5]  Albania, Bosnia-Erzegovina, Croazia, Serbia e Montenegro, ex Repubblica Iugoslava di Macedonia- di ridefinire la nuova dotazione di prestiti per i MED per tenere conto dei prestiti previsti nel quadro della FEMIP a seguito del Consiglio di Barcellona del marzo 2002 e conformemente all'iniziativa riguardante l'Europa ampliata [6]. Dopo il trasferimento della Turchia il massimale previsto per la dotazione per i MED ammonterà a 6 520 milioni di EUR.[6]  Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo - Europa ampliata - Prossimità: Un nuovo contesto per le relazioni con i nostri vicini orientali e meridionali, COM(2003) 104 definitivo2. Estensione geografica limitata del mandato alla Russia e ai nuovi Stati indipendenti occidentaliLa comunicazione della Commissione "Europa ampliata - Prossimità" prevede un'estensione progressiva e mirata del mandato di prestito generale della BEI alla Russia, all'Ucraina e alla Moldova (ed eventualmente alla Bielorussia), in stretta collaborazione con la BERS e le altre istituzioni finanziarie internazionali rilevanti. L'estensione delle attività della BEI mira a ricompensare gli sforzi di riforma intrapresi dai nuovi vicini. L'estensione riflette l'importanza politica della regione per la UE e la necessità di maggiori investimenti infrastrutturali che potrebbero essere appunto stimolati dai progetti finanziati dalla BEI. Nel caso della Russia i prestiti si baserebbero sulle esperienze acquisite con l'attuale mandato di prestito a sostegno di progetti ambientali nelle regioni della Russia che si affacciano sul Mar Baltico. I prestiti della BEI saranno attivati paese per paese a condizione di un adeguato impegno in materia di riforme dimostrato dall'approvazione di piani d'azione stabiliti congiuntamente. Tuttavia, per quanto riguarda la Russia l'estensione si applicherà in quanto tale ai progetti attualmente ammissibili a titolo della decisione 2001/777/CE [7] appena sia stato raggiunto il massimale di 100 milioni di EUR della decisione.[7]  GU L 292 del 9.11.2001, pag. 41.Dati i tempi di attuazione necessari, è realistico prevedere un importo modesto fino al 2006. La dotazione di prestiti iniziale ammonterà pertanto nel complesso a 300 milioni di EUR per i paesi in questione.Tale dotazione si aggiungerà al massimale globale fissato dalla decisione 2000/24/CE del Consiglio per l'insieme delle regioni beneficiarie attuali. Tuttavia sarà soggetta alle stesse regole del mandato generale e coperta dalla garanzia globale del 65% applicabile alla totalità del mandato.Nuovi massimali proposti(in milioni di EUR)>SPAZIO PER TABELLA>3. Nuova definizione del rischio politicoDall'adozione della decisione 2000/24/CE del Consiglio nel 1999, l'esperienza della BEI dimostra che l'incremento dei prestiti nel quadro delle partnership pubblico-privato (o simili) impone di ampliare la definizione del rischio politico in modo da coprire i casi di violazione di taluni contratti (ad esempio accordi di concessione o di sfruttamento) da parte del governo del paese ospitante (o delle autorità pubbliche locali) e la successiva impossibilità di far eseguire una sentenza arbitrale o una decisione analoga presa nei loro confronti. Pertanto si propone di estendere il concetto di rischio politico alle violazioni di contratti in caso di impossibilità di ottenere l'esecuzione delle sentenze (denegata giustizia).2003/0232 (CNS)Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione 2000/24/CE per tenere conto dell'allargamento dell'Unione europea e di una nuova politica in materia di relazioni con i paesi vicini nel quadro dell'Europa ampliataIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 308,vista la proposta della Commissione [8],[8]  GU C [...] del [...], pag. [...].visto il parere del Parlamento europeo [9],[9]  GU C [...] del [...], pag. [...].considerando quanto segue:(1) I trattati di adesione firmati il 16 aprile 2003 devono entrare in vigore il 1° maggio 2004.(2) La relazione [10] preparata dalla Commissione conformemente all'articolo 1, paragrafo 1, terzo comma della decisione 2000/24/CE del Consiglio, del 22 dicembre 1999, che accorda alla Banca europea per gli investimenti una garanzia della Comunità in caso di perdite dovute a prestiti a favore di progetti realizzati al di fuori della Comunità (Europa centrale ed orientale, paesi mediterranei, America Latina ed Asia, Sudafrica) [11] conclude che sono opportune talune modifiche a tale decisione, in particolare in vista dell'allargamento dell'Unione europea.[10]  COM(2003) [...][11]  GU L 9 del 13.01.00, pag. 24. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 2001/778/CE (GU L 292 del 9.11.2001, pag. 43).(3) Il Consiglio europeo di Copenaghen del 12 e 13 dicembre 2002 ha deciso che il sostegno preadesione per la Turchia sarà finanziato a partire dal 2004 nel quadro della linea di bilancio "spese di preadesione".(4) Occorre prevedere un'estensione condizionata del mandato generale di prestito della Banca europea per gli investimenti (BEI) alla Russia e ai Nuovi Stati Indipendenti Occidentali al fine di sostenere la politica basata sulla comunicazione della Commissione "Europa ampliata - Prossimità: Un nuovo contesto per le relazioni con i nostri vicini orientali e meridionali" [12].[12]  COM (2003) 104(5) I prestiti della BEI a titolo della decisione 2001/777/CE del Consiglio del 6 novembre 2001 che accorda alla Banca europea per gli investimenti una garanzia della Comunità in caso di perdite relative ad un'azione speciale di prestito destinata a progetti ambientali selezionati da realizzarsi, nell'ambito della dimensione settentrionale, nelle regioni della Russia che si affacciano sul Baltico [13] si stanno avvicinando al massimale.[13]  GU L 292 del 9.11.2001, pag. 41.(6) Dall'adozione della decisione 2000/24/CE, l'esperienza fatta dalla BEI in un settore in evoluzione come quello delle garanzie per la protezione degli investimenti ha evidenziato la necessità di rivedere la gamma dei rischi politici coperti dalla garanzia comunitaria.(7) In base al sistema di ripartizione del rischio la garanzia del bilancio deve coprire, oltre ai rischi politici risultanti da non trasferibilità della valuta, espropriazione, eventi bellici e disordini civili, anche i rischi di denegata giustizia in caso di violazione di taluni contratti da parte del governo di un paese terzo o di altre autorità.(8) Conformemente all'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio [14], le prospettive finanziarie per il periodo 2000-2006 prevedono l'iscrizione nel bilancio comunitario di un massimale di 200 milioni di EUR all'anno per la riserva per la garanzia dei prestiti.[14]  GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1.(9) È quindi necessario modificare di conseguenza la decisione 2000/24/CE del Consiglio.(10) Il trattato prevede unicamente i poteri di cui all'articolo 308 per l'adozione della presente decisione,DECIDE:Articolo 1La decisione 2000/24/CE è modificata come segue:(1) l'articolo 1 è modificato come segue:a) Il paragrafo 1 è modificato come segue:i) il primo comma è sostituito dal testo seguente:"La Comunità accorda alla Banca europea per gli investimenti (BEI) una garanzia globale per i casi in cui la BEI non riceva i pagamenti ad essa dovuti in relazione ai prestiti concessi, conformemente ai criteri da essa normalmente applicati e a sostegno dei corrispondenti obiettivi di politica esterna della Comunità, a favore di progetti d'investimento realizzati nei paesi vicini dell'area sud-est, nei paesi terzi mediterranei, in America Latina ed Asia, nella Repubblica del Sudafrica, in Russia e nei Nuovi Stati Indipendenti Occidentali."ii) al secondo comma, il secondo periodo è sostituito dal testo seguente:"Il massimale complessivo di prestito è pari a 19 760 milioni di EUR, ripartito nel modo seguente:- Paesi vicini dell'area sud-est:9 185 milioni di EUR,- Paesi terzi mediterranei:6 520 milioni di EUR,- America Latina ed Asia:2 480 milioni di EUR,- Repubblica del Sudafrica:825 milioni di EUR,- Azione speciale per il sostegno del consolidamento e dell'intensificazione dell'Unione doganale CE-Turchia:450 milioni di EUR,- Russia e Nuovi Stati Indipendenti Occidentali:300 milioni di EUR;e può essere utilizzato fino al 31 gennaio 2007. I crediti già firmati sono presi in considerazione e dedotti dai massimali regionali. Tuttavia l'efficacia del massimale per la Russia ed i Nuovi Stati Indipendenti Occidentali è subordinata al rispetto da parte di questi paesi di condizioni precise fissate dalla Commissione conformemente alla sua comunicazione "Europa ampliata - Prossimità: Un nuovo contesto per le relazioni con i nostri vicini orientali e meridionali". La Commissione autorizza l'erogazione del massimale per la Russia e i Nuovi Stati Indipendenti Occidentali paese per paese. Tuttavia, per quanto riguarda la Russia, i progetti che soddisfano i criteri di cui all'articolo 2, paragrafo 3 della decisione 2001/777/CE del Consiglio sono ammissibili appena sia stato raggiunto il massimale di 100 milioni di EUR della decisione."b) Il paragrafo 2 è modificato come segue:i) il primo trattino è sostituito dal testo seguente:"- Paesi vicini dell'area sud-est: Albania, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Croazia, ex Repubblica Iugoslava di Macedonia, Romania, Serbia e Montenegro, Turchia;"ii) nel secondo trattino sono soppresse le parole "Cipro", "Malta" e "Turchia".iii) è aggiunto il seguente trattino:"- Russia e i Nuovi Stati Indipendenti Occidentali: Bielorussia, Moldova, Russia, Ucraina."(2) All'articolo 2 è aggiunto il seguente comma:"La Commissione presenta una relazione sull'applicazione della presente decisione entro il 31 luglio 2006."Articolo 2La presente decisione ha efficacia il 1° maggio 2004.Fatto a Bruxelles, [...]Per il ConsiglioIl Presidente>SPAZIO PER TABELLA>


                   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                                      Bruxelles, 17.12.1996
                                                      COM(96) 687 def
                                        Proposta di
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
      che autorizza la Repubblica federale di Germania e la Repubblica francese
                            ad applicare una misura di deroga
all'articolo 3 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio, del 17 maggio 1997, in
            materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                         relative alle imposte sulla cifra d'affari
                              (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                             RELAZIONE
Con lettere pervenute al Segretariato generale delia Commissione rispettivamente il 13 agosto
1996 e l'I 1 settembre 1996, i governi tedesco e francese hanno chiesto di essere autorizzati - a
norma dell'articolo 27 della sesta direttiva del Consiglio, del 17 rrkggio 1977, in materia di
amonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari -
sisnma comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme1 - ad introdurre una
misura di deroga all'articolo 3 della suddetta direttiva.
Conformemente all'articolo 27, paragrafo 3 della sesta direttiva, con lettera del 10 ottobre 1996
la Commissione ha informato gli altri Stati membri delle richieste presentate dalla Germania e
dalla Francia.
La misura speciale richiesta dalla Repubblica federale di Germania e dalla Repubblica francese
riguarda il regime di tassazione dei lavori di costruzione e di manutenzione di un ponte
frontaliero sul Reno tra Altenheim, situata sul territorio francese, e Eschau, situata sul territorio
tedesco.
A tale riguardo e per quel che concerne le imposte indirette, le autorità tedesche e francesi
hanno convenuto, per le forniture di materiali e le prestazioni di servizi, o le acquisizioni
intracomunitarie e le importazioni di beni destinati alla costruzione o alla manutenzione del
ponte sul Reno, (compresi il servizio invernale e la pulizia ordinaria del ponte stesso), di
considerare:
    - il cantiere come territorio francese fino al collaudo del ponte;
    - il ponte frontaliero come territorio francese a partire dal collaudo e per dieci anni a
         decorrere da tale data.
Con tale accordo, gli Stati contraenti modificano il campo di applicazione territoriale dell'IVA
in modo che talune operazioni imponibili a titolo dell'IVA, ordinate alla costruzione o alla
manutenzione del ponte in questione nelle parti che secondo le regole ordinarie sono situate sul
territorio tedesco, siano considerate come svolte sul territorio francese e, pertanto, sottoposte
allTVA in Francia, per un periodo che va dall'inizio dei lavori di costruzione e si conclude dieci
anni dopo la data del collaudo del ponte.
Conformemente al sistema comune dell'IVA e, più particolarmente, al principio di territorialità
previsto all'articolo 3 della sesta direttiva, le operazioni imponibili connesse con la costruzione
o la manutenzione del ponte, eseguite sul territorio tedesco, sono soggette all'IVA in
Germania, mentre quelle svolte sul territorio francese sono soggette all'IVA in Francia.
L'applicazione di questa disposizione imporrebbe di verificare per ciascuna operazione
connessa con la costruzione o con la manutenzione del ponte se questa sia stata svolta sul
territorio nazionale francese o su quello tedesco. Per le operazioni riguardanti entrambi i
territori nazionali, occorrerebbe procedere ad una ripartizione.
Gli Stati contraenti ritengono che l'applicazione di queste regole comporterebbe serie
 complicazioni di carattere fiscale per gli imprenditori incaricati dei lavori in questione.
L'articolo 27, paragrafo 1 della sesta direttiva autorizza l'introduzione di misure particolari di
 deroga alle disposizioni della direttiva stessa allo scopo di semplificare la riscossione
       GU n. L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla Direttiva 96/42/CE (GU n.
       L 170 del 9.7.1996, pag. 34.)
 ---pagebreak--- dell'imposta. Queste misure non devono comunque influire, se non in misura trascurabile,
sull'importo dell'imposta da versare allo stadio del consumo finale.
La Commissione condivide il parere secondo il quale l'imposizione uniforme dei lavori
costituisce una semplificazione per gli operatori rispetto all'applicazione delle regole normali di
tassazione. Tenuto conto del campo di applicazione limitato della misura particolare, che
riguarda unicamente la costruzione e la manutenzione del ponte frontaliero sul Reno sopra
designato, la Commissione considera giustificata l'introduzione di queste disposizioni
derogatorie sulla base dell'articolo 27 della sesta direttiva.
Dato che, in virtù delle misure previste, tutti i lavori di costruzione e di manutenzione del ponte
saranno assoggettati all'imposta sul valore aggiunto in Francia, l'importo dell'imposta dovuta
allo stàdio del consumofinaleresta inalterato. Queste misure sono quindi prive di effetto sulle
risorse proprie della Comunità originate dall'IVA.
Va osservato che il Consiglio ha già autorizzato a più riprese, sulla base dell'articolo 27,
un'analoga deroga all'articolo 3 onde semplificare il regime di tassazione dei lavori di
costruzione svolti sul territoriofrontalierodi due Stati membri2.
La Commissione ritiene pertanto opportuno che la Repubblica federale di Germania e la
Repubblicafrancesesiano autorizzate ad applicare la misura particolare prevista.
        Decisione 83/333/CEE del 18 marzo 1983 (GU n. L 181 del 6.7.1983, pag. 25).
        Decisione 84/468/CEE del 10 settembre 1984 (GU n. L 264 del 5.10.1984, pag. 26).
        Decisione 95/114/CE del 30 marzo 1995 (GU n. L 180 dell*8.4.1995, pag. 46).
                                                 3
 ---pagebreak---                                                Proposta di
                                   DECISIONE DEL CONSIGLIO
           che autorizza la Repubblica federale di Germania e la Repubblica francese
               ad applicare una misura di deroga all'articolo 3 della sesta direttiva
                         (77/388/CEE) del Consiglio, del 17 maggio 1977,
                in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                                relative alle imposte sulla cifra d'affari
                                    (presentata dalla Commissione)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di
armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari -
sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme1 , in particolare
l'articolo 27,
vista la proposta della Commissione,
considerando che a norma dell'articolo 27, paragrafo 1, della sesta direttiva, il Consiglio,
deliberando aU'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ogni Stato membro
a introdurre misure particolari di deroga a detta direttiva, allo scopo di semplificare la
riscossione dell'imposta o di evitare talunefrodio evasioni fiscali;
considerando che con lettere protocollate alla Commissionerispettivamentein data 13 agosto e
 11 settembre 1996 i governi della Repubblica federale di Germania e delle Repubblica francese
hanno chiesto l'autorizzazione ad introdurre una misura speciale concernente la costruzione e la
manutenzione di un ponte stradale transfrontaliera sul Reno tra Altenheim, situata in territorio
francese, e Eschau, situata in territorio tedesco;
considerando che, a norma dell'articolo 27, paragrafo 3 della sesta direttiva, gli altri Stati
 membri sono stati informati il 10 ottobre 1996 circa le richieste di autorizzazionericevutedalla
Repubblica federale di Germania e dalla Repubblica francese;
        GU n. L 145 del 13.6.1977, pag.l. Direttiva modificata da ultimo dalla Direttiva 96/42/CE (GU
        n.L 170 del 9.7.1996, pag.34).
 ---pagebreak--- considerando che la misura particolare consiste nel considerare tutto il cantiere, fino al collaudo
del ponte, e il pontefrontaliero,a partire dalla data del collaudo e per la durata di dieci anni a
decorrere da tale data, come territorio francese per quel che riguarda le forniture di beni e le
prestazioni di servizi, o le acquisizioni intracomunitarie e le importazioni di beni destinati alla
costruzione o alla manutenzione del ponte;
considerando che, in assenza di una misura particolare, per ciascuna fornitura di beni o
prestazione di servizi effettuata per la costruzione e la manutenzione del ponte in questione
occorrerebbe accertare se il luogo dell'operazione imponibile sia il territorio della Repubblica
federale di Germania o quello della Repubblicafrancese;che, di conseguenza, un simile regime
di imposizione sarebbe in pratica molto complicato per gli operatori incaricati dei lavori in
oggetto;
considerando che l'obiettivo della deroga consiste nel semplificare la procedura per la
riscossione delle imposte relative alla costruzione e alla manutenzione del ponte in oggetto;
considerando che la deroga non influirà sull'importo dell'imposta da versare allo stadio del
consumo finale e non vi sarà pertanto alcun effetto negativo sulle risorse proprie della
Comunità europea provenienti dall'imposta sul valore aggiunto,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                               S~
 ---pagebreak---                                          Articolo primo
In deroga all'articolo 3 della direttiva 77/388/CEE, la Repubblica federale di Germania e la
Repubblica francese sono autorizzate, per quel che riguarda le forniture di materiali e ie
prestazioni di servizi, le acquisizioni intracomunitarie e le importazioni di beni destinati alla
costruzione e alla manutenzione del ponte stradale sul Reno tra Altenheim, situata sul territorio
"incese, e Eschau, situata sul territorio tedesco, a considerare:
-   tatto il cantiere come facente parte del territoriofrancesefinoal collaudo del ponte;
-   il pontefrontalierocome facente parte del territoriofrancesea partire dal collaudo e per
    dieci anni a decorrere da tale data.
                                            Articolo 2
La Repubblica federale di Germania e la Repubblicafrancesesono destinatarie della presente
decisione.
Fatto a Bruxelles, il... 1996
                                                           Per il Consiglio
                                                           Il Presidente
                                               6
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(96) 687 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                   09 06 13
                                            N. di catalogo : CB-C0-96-698-IT-C
                                                              ISBN 92-78-13685-9
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
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