               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 14.9.2015
            COM(2015) 438 final
            2015/0200(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione dell'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica di Kiribati

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               Il regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio
                  1
                elenca i paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne degli Stati membri e i paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo. Detto regolamento si applica in tutti gli Stati membri, ad eccezione dell'Irlanda e del Regno Unito.

               Il regolamento (UE) n. 509/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  2
                ha modificato il regolamento (CE) n. 539/2001 spostando 19 paesi nell'allegato II, che contiene l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti dall'obbligo del visto. Tali paesi sono: Colombia, Dominica, Grenada, Kiribati, Isole Marshall, Micronesia, Nauru, Palau, Perù, Santa Lucia, Saint Vincent e Grenadine, Samoa, Isole Salomone, Timor Leste, Tonga, Trinidad e Tobago, Tuvalu, Emirati arabi uniti e Vanuatu. La menzione di ciascuno di questi paesi nell'allegato II è corredata da una nota a piè di pagina secondo cui "[l]e esenzioni dall'obbligo del visto sono d'applicazione a decorrere dalla data di entrata in vigore di un accordo sull'esenzione dal visto che deve essere concluso con l'Unione europea".

               Il regolamento (UE) n. 509/2014 è stato adottato il 20 maggio 2014 ed è entrato in vigore il 9 giugno 2014. Nel luglio 2014 la Commissione ha presentato una raccomandazione al Consiglio affinché la autorizzasse ad avviare negoziati su accordi di esenzione dall'obbligo del visto con ciascuno dei seguenti 17 paesi: Dominica, Grenada, Kiribati, Isole Marshall, Micronesia, Nauru, Palau, Santa Lucia, Saint Vincent e Grenadine, Samoa, Isole Salomone, Timor Leste, Tonga, Trinidad e Tobago, Tuvalu, Emirati arabi uniti e Vanuatu
                  3
               . Il 9 ottobre 2014 il Consiglio ha impartito alla Commissione le direttive di negoziato.

               La prima serie di accordi di esenzione dall'obbligo del visto è stata firmata il 6 maggio 2015 (Emirati arabi uniti), il 26 maggio 2015 (Timor Leste) e il 28 maggio 2015 (Dominica, Grenada, Santa Lucia, Saint Vincent e Grenadine, Samoa, Trinidad e Tobago e Vanuatu) e si applica in via provvisoria dalla data della relativa firma, in attesa dell'entrata in vigore.

               I negoziati con Kiribati sono stati avviati il 17 dicembre 2014 e condotti con scambio di lettere. Nel corso di ulteriori scambi è stato raggiunto un accordo su tutte le parti. I capi negoziatori hanno siglato l'accordo tramite scambio di lettere il 6 maggio 2015 (Kiribati) e il 10 giugno 2015 (Unione). Gli Stati membri ne sono stati informati nel corso della riunione del gruppo "Visti" del Consiglio del 15 giugno 2015.

               2.BASE GIURIDICA

               Per quanto riguarda l'Unione, la base giuridica dell'accordo è l'articolo 77, paragrafo 2, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in combinato disposto con l'articolo 218 del medesimo.

               La proposta allegata costituisce lo strumento giuridico per la conclusione dell'accordo. Il Consiglio delibererà a maggioranza qualificata dopo la firma dell'accordo, a nome dell'Unione, da parte di una persona designata dal presidente del Consiglio e previa approvazione del Parlamento europeo ai sensi dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), del TFUE.

               3.ESITO DEI NEGOZIATI

               La Commissione ritiene che siano stati raggiunti gli obiettivi di cui alle direttive di negoziato del Consiglio e che il progetto di accordo di esenzione dal visto sia accettabile per l'Unione.

               Il contenuto finale dell'accordo può riassumersi come segue.

               Obiettivo

               L'accordo stabilisce l'esenzione dal visto per i cittadini dell'Unione europea e per i cittadini di Kiribati che si recano nel territorio dell'altra parte contraente per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               Onde garantire parità di trattamento a tutti i cittadini dell'UE, l'accordo dispone che Kiribati può sospendere o denunciare l'accordo solo nei confronti di tutti gli Stati membri dell'Unione europea e che la sospensione o la denuncia dell'accordo da parte dell'Unione europea riguarda tutti i suoi Stati membri.

               La situazione specifica del Regno Unito e dell'Irlanda figura nel preambolo.

               Campo di applicazione

               L'esenzione dal visto riguarda tutte le categorie di persone (titolari di passaporti ordinari, diplomatici, di servizio/ufficiali o speciali) indipendentemente dal motivo del soggiorno, ad eccezione di coloro che viaggiano per svolgere un'attività retribuita. Per quest'ultima categoria di persone, i singoli Stati membri e Kiribati sono liberi di imporre l'obbligo del visto ai cittadini dell'altra parte in conformità del diritto dell'Unione o del diritto nazionale applicabile. Onde garantire un'applicazione armonizzata, l'accordo reca in allegato una dichiarazione comune sull'interpretazione della categoria di persone il cui viaggio è finalizzato allo svolgimento di un'attività retribuita.

               Durata del soggiorno

               L'accordo stabilisce l'esenzione dal visto per i cittadini dell'Unione europea e per i cittadini di Kiribati che si recano nel territorio dell'altra parte contraente per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni. L'accordo reca in allegato una dichiarazione comune sull'interpretazione di questo periodo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               L'accordo tiene conto della situazione degli Stati membri che non applicano ancora integralmente l'acquis di Schengen. Fintanto che detti Stati non fanno parte dello spazio Schengen senza frontiere interne, l'esenzione dal visto conferisce ai cittadini di Kiribati il diritto di soggiornare nel territorio di ciascuno di questi Stati membri (attualmente Bulgaria, Croazia, Cipro e Romania) per un periodo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni, indipendentemente dalla durata calcolata per l'intero spazio Schengen.

               Applicazione territoriale

               L'accordo contempla alcune disposizioni in materia di applicazione territoriale: nel caso della Francia e dei Paesi Bassi, il soggiorno dei cittadini di Kiribati in esenzione dal visto è limitato al territorio europeo di tali paesi.

               Dichiarazioni

               Oltre alle dichiarazioni comuni di cui sopra, l'accordo reca in allegato altre due dichiarazioni comuni:

               –una dichiarazione comune sull'associazione della Norvegia, dell'Islanda, della Svizzera e del Liechtenstein all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen;

               –una dichiarazione comune sulla piena divulgazione delle informazioni sul contenuto e sulle conseguenze dell'accordo di esenzione dal visto e relative questioni, quali le condizioni di ingresso.

               4.CONCLUSIONI

               In considerazione di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio approvi, previa approvazione del Parlamento europeo, l'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e Kiribati.

               2015/0200 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla conclusione dell'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica di Kiribati

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 77, paragrafo 2, lettera a), in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a),

               vista la proposta della Commissione europea,

               vista l'approvazione del Parlamento europeo,

               considerando quanto segue:

               (1)La Commissione ha negoziato, a nome dell'Unione europea, un accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata (in seguito denominato "l'accordo") con la Repubblica di Kiribati (in seguito denominata "Kiribati").

               (2)L'accordo è stato firmato, a nome dell'Unione europea, il [...] 2015 ed è applicato a titolo provvisorio a decorrere dal giorno successivo a tale data, con riserva della sua conclusione in una data successiva, conformemente alla decisione [...]/[...]/UE del Consiglio del [...].

               (3)È opportuno approvare l'accordo.

               (4)L'accordo istituisce un comitato misto di gestione dell'accordo, che adotta il proprio regolamento interno. È opportuno prevedere una procedura semplificata per l'adozione della posizione dell'Unione a tale riguardo.

               (5)A norma del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia e del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea, allegati al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, le disposizioni dell'accordo non si applicano al Regno Unito né all'Irlanda,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e Kiribati è approvato a nome dell'Unione.

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio procede alla notifica prevista all'articolo 8, paragrafo 1, dell'accordo
                  4
               .

               Articolo 3

               La Commissione, assistita da esperti degli Stati membri, rappresenta l'Unione in sede di comitato misto di esperti istituito dall'articolo 6 dell'accordo.

               Articolo 4

               La Commissione, previa consultazione di un comitato speciale designato dal Consiglio, decide la posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione in sede di comitato misto di esperti con riguardo all'adozione del regolamento interno del medesimo comitato, a norma dell'articolo 6, paragrafo 4, dell'accordo.

               Articolo 5

               La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  Regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio, del 15 marzo 2001, che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo (GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1).

                     (2)
                  Regolamento (CE) n. 509/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014, che modifica il regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo (GU L 149 del 20.5.2014, pag. 67).

                     (3)
                  COM(2014) 467 del 17.7.2014.

                     (4)
                  La data di entrata in vigore dell'accordo sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea dal Segretariato generale del Consiglio.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 14.9.2015
            COM(2015) 438 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla conclusione dell’accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l’Unione europea e la Repubblica di Kiribati

               ALLEGATO

               della

               proposta di decisione del Consiglio

               relativa alla conclusione dell'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica di Kiribati

               ACCORDO

               di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica di Kiribati

               L'UNIONE EUROPEA, in seguito denominata "Unione" o "UE", e

               LA REPUBBLICA DI KIRIBATI, in seguito denominata "Kiribati",

               in seguito congiuntamente denominate "parti contraenti",

               DESIDEROSE di rafforzare i vincoli di amicizia che le uniscono e di agevolare gli spostamenti riconoscendo ai propri cittadini condizioni di ingresso in esenzione dal visto per soggiorni di breve durata;

               VISTO il regolamento (UE) n. 509/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014, che modifica il regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo
                  1
               , disponendo fra l'altro l'iscrizione di 19 paesi terzi, tra cui Kiribati, nell'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti dall'obbligo del visto per soggiorni di breve durata negli Stati membri;

               CONSIDERATO che l'articolo 1 del regolamento (UE) n. 509/2014 stabilisce che, in relazione a tali 19 paesi, le esenzioni dall'obbligo del visto sono d'applicazione a decorrere dalla data di entrata in vigore di un accordo sull'esenzione dal visto che deve essere concluso con l'Unione;

               DESIDEROSE di tutelare il principio della parità di trattamento per tutti i cittadini dell'Unione europea;

               CONSIDERANDO che il presente accordo non si applica alle persone il cui soggiorno di breve durata è finalizzato allo svolgimento di un'attività retribuita e che pertanto a tale categoria di persone continuano ad applicarsi le pertinenti norme dell'Unione o di diritto nazionale degli Stati membri e di Kiribati per quanto riguarda l'obbligo del visto, l'esenzione dal visto e l'accesso all'occupazione;

               TENENDO CONTO del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia e del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea, allegati al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, e confermando che le disposizioni del presente accordo non si applicano al Regno Unito né all'Irlanda,

               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               ARTICOLO 1

               Obiettivo

               Il presente accordo stabilisce l'esenzione dal visto per i cittadini dell'Unione e per i cittadini di Kiribati che si recano nel territorio dell'altra parte contraente per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               ARTICOLO 2

               Definizioni

               Ai fini del presente accordo valgono le seguenti definizioni:

               a)
                     "Stato membro": qualsiasi Stato membro dell'Unione, ad eccezione del Regno Unito e dell'Irlanda;

               b)
                     "cittadino dell'Unione": qualsiasi cittadino di uno Stato membro come definito alla lettera a);

               c)
                     "cittadino di Kiribati": chiunque possieda la cittadinanza di Kiribati;

               d)
                     "spazio Schengen": lo spazio senza frontiere interne comprendente i territori degli Stati membri come definiti alla lettera a) che applicano integralmente l'acquis di Schengen.

               ARTICOLO 3

               Campo di applicazione

               1.
                     I cittadini dell'Unione titolari di un passaporto ordinario, diplomatico, di servizio, ufficiale o speciale in corso di validità rilasciato da uno Stato membro possono recarsi e soggiornare nel territorio di Kiribati senza essere in possesso di visto per un periodo la cui durata è specificata all'articolo 4, paragrafo 1.

               I cittadini di Kiribati titolari di un passaporto ordinario, diplomatico, di servizio, ufficiale o speciale in corso di validità rilasciato da Kiribati possono recarsi e soggiornare nel territorio degli Stati membri senza essere in possesso di visto per un periodo la cui durata è specificata all'articolo 4, paragrafo 2.

               2.
                     Il paragrafo 1 del presente articolo non si applica alle persone il cui viaggio è finalizzato allo svolgimento di un'attività retribuita.

               Per la suddetta categoria di persone, ciascuno Stato membro può decidere individualmente di imporre l'obbligo del visto ai cittadini di Kiribati o di revocarlo conformemente all'articolo 4, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio
                  2
               .

               Per la suddetta categoria di persone, Kiribati può optare per l'obbligo del visto o per l'esenzione dal visto nei confronti dei cittadini dei singoli Stati membri conformemente al proprio diritto nazionale.

               3.
                     L'esenzione dal visto di cui al presente accordo si applica ferme restando le leggi delle parti contraenti che stabiliscono le condizioni per l'ingresso e il soggiorno di breve durata. Gli Stati membri e Kiribati si riservano il diritto di rifiutare l'ingresso o il soggiorno di breve durata nei rispettivi territori qualora almeno una delle suddette condizioni non risulti soddisfatta.

               4.
                     L'esenzione dal visto si applica indipendentemente dal mezzo di trasporto utilizzato per varcare le frontiere delle parti contraenti.

               5.
                     Alle questioni che esulano dal presente accordo si applicano il diritto dell'Unione, il diritto nazionale degli Stati membri o il diritto nazionale di Kiribati.

               ARTICOLO 4

               Durata del soggiorno

               1.
                     I cittadini dell'Unione possono soggiornare nel territorio di Kiribati per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               2.
                     I cittadini di Kiribati possono soggiornare nel territorio degli Stati membri che applicano integralmente l'acquis di Schengen per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni. Detto periodo è calcolato indipendentemente dalla durata del soggiorno decorsa in uno Stato membro che non applica ancora integralmente l'acquis di Schengen.

               I cittadini di Kiribati possono soggiornare nel territorio di ciascuno Stato membro che non applica ancora integralmente l'acquis di Schengen per un periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni, indipendentemente dalla durata del soggiorno calcolata per il territorio degli Stati membri che applicano integralmente l'acquis di Schengen.

               3.
                     Il presente accordo non pregiudica la possibilità per Kiribati e per gli Stati membri di estendere oltre 90 giorni la durata del soggiorno conformemente ai rispettivi diritti nazionali o al diritto dell'Unione.

               ARTICOLO 5

               Applicazione territoriale

               1.
                     Per quanto riguarda la Repubblica francese, il presente accordo si applica unicamente al territorio europeo della Repubblica francese.

               2.
                     Per quanto riguarda il Regno dei Paesi Bassi, il presente accordo si applica unicamente al territorio europeo del Regno dei Paesi Bassi.

               ARTICOLO 6

               Comitato misto di gestione dell'accordo

               1.
                     Le parti contraenti istituiscono un comitato misto di esperti (in seguito denominato "il comitato"), composto di rappresentanti dell'Unione e di Kiribati. L'Unione è rappresentata dalla Commissione europea.

               2.
                     Il comitato svolge tra l'altro i seguenti compiti:

               a)
                     controlla l'applicazione del presente accordo;

               b)
                     suggerisce modifiche o aggiunte al presente accordo;

               c)
                     dirime eventuali controversie attinenti all'interpretazione o all'applicazione del presente accordo.

               3.
                     Il comitato si riunisce ogniqualvolta necessario su richiesta di una delle parti contraenti.

               4.
                     Il comitato adotta il proprio regolamento interno.

               ARTICOLO 7

               Rapporto tra il presente accordo e gli accordi bilaterali di esenzione dal visto in vigore tra gli Stati membri e Kiribati

               Il presente accordo prevale su qualsiasi accordo o intesa bilaterale conclusi tra i singoli Stati membri e Kiribati, nella misura in cui tali accordi o intese abbiano il medesimo oggetto del presente accordo.

               ARTICOLO 8

               Disposizioni finali

               1.
                     Il presente accordo è ratificato o approvato dalle parti contraenti in conformità delle rispettive procedure interne ed entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data dell'ultima delle due notifiche con cui le parti contraenti si notificano reciprocamente l'avvenuto espletamento delle suddette procedure.

               Il presente accordo è applicato a titolo provvisorio a decorrere dal giorno successivo alla data della firma.

               2.
                     Il presente accordo è concluso per un periodo indeterminato, salvo possibilità di denuncia ai sensi del paragrafo 5.

               3.
                     Il presente accordo può essere modificato previo accordo scritto delle parti contraenti. Le modifiche entrano in vigore dopo che le parti contraenti si sono notificate l'avvenuto espletamento delle procedure interne necessarie a tal fine.

               4.
                     Ciascuna parte contraente può sospendere in tutto o in parte il presente accordo, in particolare per motivi di ordine pubblico, tutela della sicurezza nazionale o della salute pubblica, immigrazione irregolare e ripristino dell'obbligo del visto decretato da una delle parti. La decisione sulla sospensione è notificata all'altra parte contraente al più tardi due mesi prima della sua entrata in vigore. Una volta cessati i motivi della sospensione, la parte contraente che ha sospeso l'accordo ne informa immediatamente l'altra parte contraente e revoca la sospensione.

               5.
                     Ciascuna parte contraente può denunciare il presente accordo tramite notifica scritta all'altra parte contraente. L'accordo cessa di essere in vigore 90 giorni dopo la data della notifica.

               6.
                     Kiribati può sospendere o denunciare il presente accordo solo nei confronti di tutti gli Stati membri.

               7.
                     L'Unione europea può sospendere o denunciare il presente accordo solo nei confronti di tutti gli Stati membri.

               Fatto in duplice copia in lingua bulgara, ceca, croata, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, ciascun testo facente ugualmente fede.

               DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ISLANDA, ALLA NORVEGIA, ALLA SVIZZERA E AL LIECHTENSTEIN

               Le parti contraenti prendono atto degli stretti legami che uniscono l'Unione europea alla Norvegia, all'Islanda, alla Svizzera e al Liechtenstein, segnatamente in virtù degli accordi del 18 maggio 1999 e del 26 ottobre 2004 sull'associazione di detti paesi all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen.

               Di conseguenza è auspicabile che le autorità della Norvegia, dell'Islanda, della Svizzera e del Liechtenstein, da un lato, e le autorità di Kiribati, dall'altro, concludano quanto prima accordi bilaterali di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata a condizioni analoghe a quelle del presente accordo.

               DICHIARAZIONE COMUNE SULL'INTERPRETAZIONE DELLA CATEGORIA DI PERSONE IL CUI VIAGGIO È FINALIZZATO ALLO SVOLGIMENTO DI UN'ATTIVITÀ RETRIBUITA DI CUI ALL'ARTICOLO 3, PARAGRAFO 2, DELL'ACCORDO

               Desiderose di garantire un'interpretazione comune, le parti contraenti convengono che, ai fini del presente accordo, la categoria di persone che svolgono un'attività retribuita comprende coloro che si recano nel territorio dell'altra parte contraente al fine di svolgere un'occupazione a scopo di lucro o un'attività remunerata in qualità di dipendenti o di fornitori di servizi.

               La suddetta categoria non comprende:

               –
                     gente d'affari, ovvero persone che effettuano viaggi finalizzati alla conclusione di affari (senza avere un contratto di impiego nel territorio dell'altra parte contraente),

               –
                     sportivi e artisti che svolgono un'attività episodica,

               –
                     giornalisti inviati da un organo di informazione del proprio paese di residenza,

               –
                     stagisti nell'ambito di un gruppo di aziende.

               In forza delle prerogative riconosciute dall'articolo 6 del presente accordo, il comitato misto controlla l'attuazione della presente dichiarazione e, ove lo ritenga necessario, può proporre modifiche alla medesima sulla base dell'esperienza maturata dalle parti contraenti.

               DICHIARAZIONE COMUNE SULL'INTERPRETAZIONE DEL PERIODO DI 90 GIORNI SU UN PERIODO DI 180 GIORNI DI CUI ALL'ARTICOLO 4 DELL'ACCORDO

               Le parti contraenti convengono che per "periodo massimo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni", di cui all'articolo 4 del presente accordo, si intende un soggiorno continuativo ovvero diversi soggiorni consecutivi la cui durata complessiva non superi 90 giorni su un periodo di 180 giorni.

               Questo concetto implica l'applicazione di un periodo di riferimento "mobile" di 180 giorni: per ogni giorno del soggiorno si guarda indietro all'ultimo periodo di 180 giorni per verificare se il requisito dei 90/180 giorni continua ad essere rispettato. Ciò significa, tra l'altro, che un'assenza per un periodo ininterrotto di 90 giorni consente un nuovo soggiorno fino a 90 giorni.

               DICHIARAZIONE COMUNE SULLE INFORMAZIONI DA FORNIRE AI CITTADINI RIGUARDANTI L'ACCORDO DI ESENZIONE DAL VISTO

               Riconoscendo l'importanza che riveste la trasparenza per i cittadini dell'Unione europea e per i cittadini di Kiribati, le parti contraenti convengono di assicurare la piena divulgazione delle informazioni riguardanti il contenuto e le conseguenze del presente accordo di esenzione dal visto e relative questioni, quali le condizioni di ingresso.

               _________________

                     (1)
                  GU L 149 del 20.5.2014, pag. 67.

                     (2)
                  Regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio, del 15 marzo 2001, che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo (GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1).


Avis juridique important

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52003PC0560

Proposta di decisione del Consiglio relativa allo scambio di informazioni, alla valutazione dei rischi e al controllo dei nuovi stupefacenti e delle nuove droghe sintetiche  /* COM/2003/0560 def. - CNS 2003/0215 */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa allo scambio di informazioni, alla valutazione dei rischi e al controllo dei nuovi stupefacenti e delle nuove droghe sintetiche(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. IntroduzioneLa presente decisione del Consiglio intende aggiornare, rafforzare ed estendere la portata dell'azione comune sulle nuove droghe sintetiche del 16 giugno 1997, riguardante lo scambio di informazioni, la valutazione dei rischi e il controllo delle nuove droghe sintetiche.  [1][1]  GU C L 167 del 25.6.1997, pagg.1-3.Dal 1997, cinque droghe sintetiche [2] sono state esaminate in applicazione della predetta azione comune. Due di queste (4-MTA e PMMA) sono state oggetto di misure di controllo a livello dell'UE. Parimenti, il Consiglio ha adottato conclusioni in merito alla GHB e alla Ketamina, raccomandando all'Ufficio europeo di polizia (Europol) e all'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (OEDT) di sorvegliare da vicino l'abuso di queste sostanze per il periodo di un anno.[2]  MBDB, 4-MTA, GHB, Ketamina e PMMA.Il piano d'azione dell'Unione europea in materia di lotta contro la droga (2000-2004) invita la Commissione a: procedere ad una valutazione dell'azione comune sulle nuove droghe sintetiche del 16 giugno 1997, tenendo in considerazione la valutazione del sistema di allarme rapido effettuata dall'OEDT. [3] Al fine di rispondere a tale richiesta, è stato selezionato un valutatore esterno per procedere alla valutazione. Nel novembre 2002 è stata presentata una relazione basata su una serie di colloqui con le parti interessate, sulle risposte a un ampio questionario inviato alle parti coinvolte (Stati membri, Europol, Commissione europea, Agenzia europea di valutazione dei medicinali (AEVM) e OEDT) e su ricerche documentarie. [4][3]  COM (1999) 239 def.; Punto 2.2.5.[4]  "Assessment of the Joint Action on New Synthetic Drugs 16th June 1997", The Evaluation Partnership Limited, 26 ottobre 2002.2. Esito della valutazioneLa relazione del valutatore esterno rivela che l'azione comune sulle nuove droghe sintetiche svolge un ruolo importante nella lotta contro il traffico di stupefacenti. Tuttavia in essa si conclude che è necessario riorientare gli obiettivi e il campo di applicazione di tale azione. Inoltre, la valutazione ha chiaramente evidenziato la necessità di precisare le procedure applicabili e di aumentare il grado di trasparenza dell'applicazione pratica dell'azione comune.La presente decisione adatta in modo significativo il meccanismo creato dall'azione comune sulle nuove droghe sintetiche, apportando aggiunte senza tuttavia modificare la struttura di base. Essa si compone delle tre fasi successive, indipendenti tra loro, create dall'azione comune sulle nuove droghe sintetiche:* un sistema di allarme rapido (EWS - early warning system) per scambiare rapidamente tutte le informazioni disponibili sulle sostanze notificate all'Europol e all'OEDT;* una valutazione dei rischi, effettuata da un comitato scientifico, per valutare i rischi sociali, sanitari e di altro tipo connessi con una sostanza notificata;* un procedimento a livello comunitario per sottoporre le sostanze notificate a misure di controllo negli Stati membri.3. Modifiche all'azione comuneLe modifiche all'azione comune sono direttamente correlate con l'esito della valutazione esterna. A prescindere dalla riformulazione di quelle definizioni e procedure che si erano dimostrate poco chiare, l'innovazione più importante della presente decisione consiste nell'inclusione nel suo campo di applicazione non solo di tutte le nuove droghe sintetiche ma anche di tutti i nuovi stupefacenti, comprese quelle sostanze che potrebbero rientrare nella categoria dei medicinali.L'allargamento del campo di applicazione, che rispetto alla precedente azione comune sulle nuove droghe sintetiche permetterà di notificare un numero maggiore di sostanze, non porterà ad un aumento del ricorso alla valutazione dei rischi e alle misure di controllo (seconda e terza fase). Le fasi di valutazione dei rischi e di controllo sono limitate ad un numero ristretto di sostanze che rientrano nel campo di applicazione della decisione del Consiglio. Più precisamente, sono escluse da questa fase i medicinali e le sostanze che sono già sottoposti al vaglio delle Nazioni Unite. In tal modo si creerà una netta separazione tra l'EWS e i procedimenti di valutazione dei rischi e di controllo. Grazie a queste proposte, la rilevanza dello strumento per gli Stati membri sarà maggiore, tenuto conto del suo uso pratico.Ulteriori modifiche derivano da un più profondo riorientamento del sistema operativo istituito dall'azione comune. Originariamente, l'azione comune era stata prevista quale meccanismo di risposta tempestiva per permettere un rapido scambio di informazioni su una nuova sostanza sintetica e per consentire di armonizzare lo status giuridico di tale sostanza negli Stati membri in caso di un suo improvviso aumento all'interno dell'Unione europea. In pratica, col tempo l'azione comune ha svolto anche un altro compito importante. Attualmente, la sorveglianza a lungo termine di una sostanza sintetica attraverso un continuo scambio di informazioni tra gli Stati membri ed Europol/OEDT, seguita verosimilmente da un procedimento diretto a tenere sotto controllo la sostanza, può essere considerato un compito importante tanto quanto quello di risposta tempestiva. Tuttavia, la fusione dei due obiettivi in uno strumento unico non è di per sé evidente e può ingenerare confusione e far sorgere dubbi sulla sua legittimazione e legittimità in caso di informazioni raccolte per uno scopo ed utilizzate per un altro. Pertanto, nella presente decisione del Consiglio si è dovuto operare una scelta tra uno di questi due usi. La decisione è stata redatta partendo dalla prospettiva di un meccanismo di risposta tempestiva, secondo le originarie intenzioni disposte nel preambolo dell'azione comune. Ciononostante, un flusso continuo di informazioni tra gli Stati membri in materia di nuove droghe è prezioso e non deve essere ostacolato da formalità inutili. Per conciliare le due prassi, la decisione del Consiglio distingue tra sostanze notificate che richiedono misure immediate a livello europeo e sostanze che non necessitano di tale intervento. Questa distinzione è stata resa operativa grazie a due disposizioni specifiche:- la previsione di un termine per la presentazione della relazione congiunta dell'Europol e dell'OEDT agli Stati membri, all'AEVM e alla Commissione. Se entro tale termine non viene presentata alcuna relazione le fasi di valutazione dei rischi e di controllo sono precluse.- la previsione di un certo margine di discrezionalità a favore dell'Europol e dell'OEDT in merito alla decisione di redigere o meno una relazione congiunta. Sebbene in linea di principio, ai sensi della presente decisione, la notifica di un nuovo stupefacente o di una nuova droga sintetica debba essere seguita da una relazione congiunta, si può presumere che non tutte le notifiche meritino un tale trattamento. Poiché non si possono prevedere in anticipo tutti i casi in cui è possibile derogare a tale principio, è necessario che vi sia una certa flessibilità. Pertanto nella presente decisione non sono stati disposti criteri espliciti. Innanzitutto, entrambi gli organi devono esprimere un giudizio prudente. Essi sono inoltre tenuti ad elaborare gli orientamenti politici che potrebbero essere usati per selezionare le notifiche che richiedono una valutazione dei rischi. Le scelte fatte in questo ambito dall'Europol e dall'OEDT devono essere motivate nella relazione annuale sull'attuazione della decisione del Consiglio. Tale relazione deve essere redatta annualmente dall'Europol e dall'OEDT al fine di fornire adeguate informazioni di ritorno a quegli Stati membri che hanno notificato sostanze all'EWS e, in generale, per permettere di avere una panoramica del funzionamento dello strumento.L'EWS può pertanto essere usato per lo scambio di informazioni in materia di nuovi stupefacenti e di nuove droghe sintetiche, compresi i medicinali, permettendo nel contempo la loro sorveglianza. Tuttavia, a norma della presente decisione, la valutazione dei rischi è consentita solo quando sono soddisfatte determinate condizioni.Un'altra importante modifica consiste nel consolidamento del principio di sussidiarietà in relazione al ricorso alle misure di controllo. La decisione del Consiglio concerne le questioni che non possono essere affrontate in modo efficace dai singoli Stati membri. Per garantire la necessaria sussistenza di un interesse generale all'avvio di una valutazione dei rischi connessi con una sostanza notificata, la presente decisione ha introdotto una soglia di maggioranza: solo se più di metà degli Stati membri è favorevole a una valutazione dei rischi relativi a un nuovo stupefacente o a una nuova sostanza sintetica notificata tale valutazione può essere eseguita.Un'ultima modifica riguarda il comitato scientifico dell'OEDT, il quale, integrato da esperti degli Stati membri e da rappresentanti della Commissione, dell'AEVM e dell'Europol, è responsabile dell'esecuzione della valutazione dei rischi. Attualmente, ogni Stato membro, in aggiunta al proprio rappresentante presso il comitato scientifico dell'OEDT, può nominare un esperto per lo svolgimento della valutazione. La presente proposta di decisione del Consiglio si allontana da tale linea politica. Una volta ultimato il processo di allargamento dell'Unione europea, il comitato scientifico "integrato" raggiungerebbe una dimensione tale da divenire ingestibile. Al contrario, grazie alla presente decisione, il suddetto comitato si comporrà dei membri del comitato scientifico dell'OEDT e dei rappresentanti della Commissione, dell'AEVM e dell'Europol. A quest'organo saranno aggiunti non più di cinque esperti in settori scientifici non (sufficientemente) rappresentati nel comitato, la cui partecipazione sia necessaria per un'equilibrata ed adeguata valutazione dei rischi connessi con la sostanza da valutare, inclusi i rischi sanitari e sociali. Il ricorso ad esperti in settori scientifici attualmente non rappresentati o rappresentati in modo insufficiente nel comitato scientifico è dovuta al fatto che una valutazione dei rischi che sia equilibrata e che tenga conto dei vari tipi di rischi richiede la presenza di esperti in tutti i settori interessati.4. Scelta dello strumento giuridicoDall'entrata in vigore del trattato di Amsterdam e delle successive modifiche al trattato sull'Unione europea, l'azione comune, quale strumento giuridico, non esiste più. E' stato pertanto necessario scegliere un nuovo strumento giuridico. L'adeguamento dell'azione comune non ha modificato significativamente l'approccio precedente, visto che la presente decisione invita ancora gli Stati membri a sottoporre a misure di controllo le sostanze specifiche che abbiano superato le fasi di notifica e di valutazione dei rischi. Come l'azione comune sulle nuove droghe sintetiche del 1997, anche la presente decisione non specifica quali siano le misure di controllo da adottare. Poiché queste sono lasciate alla discrezionalità del legislatore nazionale, gli Stati membri non sono tenuti a conformare la loro legislazione, bensì ad applicarla efficacemente. Di conseguenza, lo strumento giuridico più appropriato a sostituire l'azione comune è una decisione del Consiglio.5. Commento degli articoliLa presente decisione del Consiglio consta di 13 articoli, alcuni descrittivi del procedimento, dalla fase di notifica alle misure di controllo, altri invece inerenti al campo d'applicazione del presente strumento o contenenti definizioni.L'articolo 1 definisce l'oggetto della decisione del Consiglio, precisando che essa non prevede di instaurare un duplicato del sistema di farmacovigilanza, istituito dalla direttiva 2001/83/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per comunicare i presunti effetti collaterali di un medicinale. Poiché non è sempre possibile riconoscere sin dall'inizio se un incidente riguardante un nuovo stupefacente o una nuova droga sintetica soddisfi i criteri di notifica previsti dal sistema di farmacovigilanza, l'articolo 11 della presente decisione invita gli Stati membri a mantenere uno stretto collegamento tra il sistema creato dalla presente decisione del Consiglio e il sistema di farmacovigilanza.L'articolo 2 definisce il campo d'applicazione della decisione del Consiglio. Essa si applica a tutte le sostanze che non figurano in nessuno degli elenchi contenuti nella convenzione unica delle Nazioni Unite del 1961 sugli stupefacenti o nella convenzione di Vienna delle Nazioni Unite del 1971 sulle sostanze psicotrope.Di conseguenza, le sostanze che figurano in uno degli elenchi contenuti in tali convenzioni non rientrano nel campo d'applicazione della presente decisione del Consiglio.L'articolo 3 contiene le definizioni dei termini ricorrenti nella decisione.L'articolo 4 descrive il procedimento di notifica che uno Stato membro deve seguire dopo la scoperta di un nuovo stupefacente o di una nuova droga sintetica sul suo territorio. In tale articolo sono inoltre definite le misure che l'Europol e l'OEDT devono prendere congiuntamente in seguito alla notifica presentata da uno Stato membro: essi sono tenuti a raccogliere le informazioni disponibili sulla sostanza notificata. L'articolo contiene un elenco di voci per le quali è necessario raccogliere informazioni. Tuttavia, l'articolo 4 lascia nel contempo un certo margine di discrezionalità all'Europol e all'OEDT in merito all'opportunità di adottare misure immediate e, di conseguenza, in merito all'opportunità di raccogliere informazioni.Ai sensi dell'articolo 5, l'OEDT e l'Europol sono tenuti a redigere una relazione congiunta sulla base delle informazioni raccolte a norma dell'articolo 4.L'articolo 6 delinea il procedimento per la valutazione dei rischi connessi con una sostanza notificata. Per soddisfare i criteri del principio di sussidiarietà, è necessario che più di metà degli Stati membri dell'Unione europea sia favorevole allo svolgimento della valutazione dei rischi da parte del comitato scientifico "integrato" dell'OEDT. Il periodo di trenta giorni lavorativi accordato agli Stati membri per prendere una decisione è sufficiente perché essi possano consultare i loro esperti e valutare la loro situazione nazionale in relazione alla sostanza notificata. Tale articolo contiene inoltre un elenco di voci che devono essere trattate nella relazione di valutazione dei rischi.L'articolo 7 elenca i casi in cui una sostanza notificata non è soggetta alla valutazione dei rischi di cui all'articolo 6. Più in particolare, l'articolo 7 dispone che le sostanze rientranti nella categoria dei medicinali ai sensi del presente articolo sono escluse dalla valutazione dei rischi prevista dalla decisione del Consiglio. L'OEDT e il Consiglio possono prendere in esame le misure da adottarsi per diminuire l'abuso di tali medicinali. In base a una valutazione scientifica dei rischi connessi con un medicinale, l'OEDT può presentare consigli sulla sua classificazione. Spetta invece al gruppo sanità pubblica del Consiglio l'eventuale decisione circa l'adozione delle opportune misure di sanità pubblica in merito alla sostanza.L'articolo 8 descrive il procedimento per l'applicazione di misure di controllo ad un nuovo stupefacente o ad una nuova droga sintetica.L'articolo 9 definisce la responsabilità degli Stati membri in relazione alle sostanze sottoposte a misure di controllo ai sensi dell'articolo 8.L'articolo 10 prescrive all'OEDT e all'Europol di redigere una relazione sull'attuazione della decisione del Consiglio. Lo scopo principale è di aumentare la trasparenza dello strumento.L'articolo 11 concerne il sistema della farmacovigilanza, istituito all'interno dell'UE per sorvegliare i medicinali autorizzati dopo la loro introduzione sul mercato. Gli Stati membri, gli operatori sanitari e l'industria farmaceutica verificano permanentemente la sicurezza dei medicinali immessi sul mercato, segnalando al sistema di farmacovigilanza i presunti effetti collaterali che essi stessi hanno constatato o che sono stati loro segnalati. Visti gli importanti interessi di sanità pubblica coinvolti, non si deve perdere tempo comunicando per errore al solo EWS le informazioni rilevanti per il sistema di farmacovigilanza. Pertanto gli Stati membri e l'AEVM sono tenuti a collegare strettamente l'EWS e il sistema di farmacovigilanza.L'articolo 12 abroga il testo che ha preceduto la presente decisione del Consiglio, ossia l'azione comune sulle nuove droghe sintetiche del 16 giugno 1997.L'articolo 13 contiene le disposizioni relative alla pubblicazione e all'entrata in vigore della decisione del Consiglio.6. Conseguenze finanziarieLa presente decisione non ha implicazioni finanziarie.2003/0215 (CNS)Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa allo scambio di informazioni, alla valutazione dei rischi e al controllo dei nuovi stupefacenti e delle nuove droghe sinteticheIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 29 e l'articolo 34, paragrafo 2, lettera c),vista la proposta della Commissione [5],[5]  GU C [...] del [...], pag.[...]visto il parere del Parlamento europeo [6],[6]  GU C [...] del [...], pag.[...]considerando quanto segue:(1) I pericoli particolari legati allo sviluppo delle droghe sintetiche e degli stupefacenti rendono necessaria un'azione rapida da parte degli Stati membri.(2) Quando i nuovi stupefacenti e le nuove droghe sintetiche non sono disciplinati penalmente in tutti gli Stati membri, possono sorgere problemi di cooperazione tra le autorità giudiziarie e le autorità preposte all'applicazione della legge negli Stati membri, perché il fatto o i fatti in questione non sono punibili ai sensi della legge dello Stato richiedente o di quello richiesto.(3) Il piano d'azione dell'Unione europea in materia di lotta contro la droga (2000-2004), invita la Commissione a procedere ad una valutazione appropriata dell'azione comune sulle nuove droghe sintetiche del giugno 1997 [7], tenendo in considerazione la valutazione esterna del sistema di allarme rapido commissionata dall'OEDT. La valutazione ha mostrato che l'azione comune ha soddisfatto le aspettative. Tuttavia l'esito della valutazione ha evidenziato che l'azione comune necessita di essere rafforzata e riorientata. In particolare, è necessario ridefinire il suo obiettivo principale, precisare le sue procedure e le sue definizioni, assicurare la trasparenza della sua applicazione e ridefinire il suo campo di applicazione. La comunicazione della Commissione al Consiglio ed al Parlamento europeo relativa alla valutazione intermedia del piano d'azione dell'Unione europea in materia di lotta contro la droga (2000-2004)  [8] ha precisato che la legislazione sarà modificata in modo da rafforzare la lotta contro le droghe sintetiche. Il meccanismo creato dall'azione comune sulle nuove droghe sintetiche del 16 giugno 1997 deve pertanto essere adattato.[7]  GU C L 167 del 25.06.1997, pagg. 1-3[8]  COM/2002/0599 def., pag. 18.(4) I nuovi stupefacenti possono nuocere alla salute nella stessa misura delle nuove droghe sintetiche.(5) Poiché lo scambio di informazioni ai sensi del sistema di allarme rapido istituito dall'azione comune sulle nuove droghe sintetiche si è dimostrato uno strumento utile per gli Stati membri, esso può essere utilizzato anche per diffondere informazioni sulla comparsa di improvvise minacce per la sanità pubblica legate all'uso di droghe illecite.(6) La presente decisione non autorizza alcuna ingerenza riguardo la qualità delle prestazioni sanitarie a persone o animali. Le sostanze la cui utilità medica è provata e riconosciuta non sono pertanto soggette alle misure di controllo stabilite dalla presente decisione. Per quanto concerne l'uso improprio di sostanze la cui utilità medica è provata e riconosciuta, devono essere adottate misure legislative e di sanità pubblica appropriate.(7) L'introduzione di termini in ogni fase del procedimento istituito dalla presente decisione garantisce la rapidità dello strumento e sottolinea il suo ruolo di meccanismo di risposta tempestiva.(8) Considerato il ruolo centrale del comitato scientifico dell'OEDT nella valutazione dei rischi connessi con un nuovo stupefacente o con una nuova sostanza sintetica, ai fini della presente decisione esso verrà integrato da esperti della Commissione, dell'Europol e dell'AEVM e da esperti in settori scientifici non rappresentati o rappresentati in modo insufficiente nel comitato scientifico dell'OEDT.(9) Il comitato scientifico integrato, incaricato di valutare i rischi connessi con un nuovo stupefacente o con una nuova droga sintetica, deve rimanere un gruppo ristretto di esperti tecnici, capace di valutare efficacemente tutti i rischi legati a un nuovo stupefacente o a una nuova droga sintetica. La sua dimensione deve pertanto rimanere tale da non ostacolarne la gestione.(10) Poiché gli obiettivi della presente decisione (scambio di informazioni, valutazione dei rischi da parte di un comitato scientifico e procedimento comunitario per sottoporre a misure di controllo le sostanze notificate) non possono essere raggiunti in modo adeguato dagli Stati membri e, in ragione degli effetti dell'azione proposta, possono essere raggiunti meglio a livello comunitario, in virtù del principio di sussidiarietà ex articolo 5 del trattato, la Comunità può adottare misure. In conformità di tale principio, la decisione non eccede quanto è necessario per raggiungere tali obiettivi.(11) A norma dell'articolo 34, paragrafo 2, lettera c), del trattato sull'Unione europea, le misure basate sulla presente decisione possono essere adottate a maggioranza qualificata, essendo necessarie per l'attuazione della decisione stessa.(12) La presente decisione rispetta i diritti fondamentali e si conforma ai principi riconosciuti segnatamente dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1OggettoLa presente decisione istituisce un meccanismo per lo scambio rapido di informazioni in materia di nuovi stupefacenti e nuove droghe sintetiche usati in modo illecito o improprio. Essa non riguarda le informazioni sui presunti effetti collaterali da notificarsi nel quadro del sistema di farmacovigilanza stabilito dal titolo IX della direttiva 2001/83/CE del Parlamento europeo e del Consiglio. [9][9]  GU L 311 del 28.11.2001, pag. 67, modificata da ultimo dalla direttiva 2002/98/CE (GU L 33 dell'8.2.2003, pagg. 30-40La presente decisione prevede inoltre una valutazione dei rischi connessi con questi nuovi stupefacenti e con queste nuove droghe sintetiche, in modo che le misure di controllo applicabili negli Stati membri agli stupefacenti e alle sostanze psicotrope siano applicabili anche ai nuovi stupefacenti e alle nuove droghe sintetiche.Articolo 2Campo d'applicazioneLa presente decisione si applica alle sostanze che non figurano attualmente in nessuno degli elenchi contenuti:a) nella convenzione unica delle Nazioni Unite del 1961 sugli stupefacenti,e che costituiscono una minaccia alla sanità pubblica comparabile a quella delle sostanze figuranti negli elenchi I, II o IV; eb) nella convenzione di Vienna delle Nazioni Unite del 1971 sulle sostanze psicotrope,e che costituiscono una minaccia alla sanità pubblica comparabile a quella delle sostanze figuranti negli elenchi I, II, III o IV;La presente decisione si riferisce ai prodotti finiti, distinti dai precursori, per i quali il regolamento (CEE) n. 3677/90 [10] del Consiglio e la direttiva 92/109/CEE [11] del Consiglio contemplano un regime comunitario.[10]  GU L 357 del 20.12.1990, pag.1, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1116/2001 (GU L 153 dell'8.6.2001, pag. 4) e dal regolamento (CE) n. 1232/2002 della Commissione (GU L 180 del 10.7.2002, pag. 5).[11]  GU L 370 del 19.12.1992, pag. 76.Articolo 3DefinizioniAi fini del presente regolamento si applicano le seguenti definizioni:a) "nuovo stupefacente": una sostanza che non è stata inclusa in nessun elenco della convenzione unica delle Nazioni Unite del 1961 sugli stupefacenti e che costituisce una minaccia alla sanità pubblica comparabile a quella delle sostanze figuranti negli elenchi I, II o IV.b) "nuova droga sintetica": una sostanza che non è stata inclusa in nessun elenco della convenzione di Vienna delle Nazioni Unite del 1971 sulle sostanze psicotrope e che costituisce una minaccia alla sanità pubblica comparabile a quella delle sostanze figuranti negli elenchi I, II, III o IV;c) "autorizzazione alla commercializzazione": la licenza di immettere sul mercato di uno Stato membro un medicinale per uso umano, come previsto nel titolo III della direttiva 2001/83/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, o medicinale veterinario, come previsto nel titolo III della direttiva 2001/82/CE del Parlamento europeo e del Consiglio.d) "sistema delle Nazioni Unite": l'Organizzazione mondiale della sanità, la Commissione per gli stupefacenti e/o il Comitato economico e sociale, i quali agiscono ciascuno secondo le rispettive competenze definite all'articolo 3 della convenzione unica delle Nazioni Unite del 1961 sugli stupefacenti e all'articolo 2 della convenzione di Vienna delle Nazioni Unite del 1971 sulle sostanze psicotrope.e) "preparato": un composto contenente un nuovo stupefacente o una nuova droga sintetica.Articolo 4Scambio di informazioni1. Ogni stato membro assicura che l'unità nazionale dell'Ufficio europeo di polizia ("Europol") e il proprio rappresentante nella rete Reitox fornisca informazioni sulla produzione, sul traffico e sull'uso, incluso quello medico, di nuovi stupefacenti, di nuove droghe sintetiche e di preparati contenenti nuovi stupefacenti o nuove droghe sintetiche all'Europol e all'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze ("OEDT"), tenuto conto dei rispettivi mandati di questi due organi. L'Europol e l'OEDT raccolgono le informazioni ricevute e se le trasmettono e le trasmettono immediatamente alle unità nazionali dell'Europol, ai rappresentanti degli Stati membri in seno alla rete Reitox, alla Commissione e all'Agenzia europea di valutazione dei medicinali ("AEVM").2. L'Europol e l'OEDT integrano le informazioni ricevute da uno Stato membro in relazione a un nuovo stupefacente, a una nuova droga sintetica o a un preparato contenente un nuovo stupefacente o una nuova droga sintetica in modo che le informazioni disponibili comprendano:(a) una descrizione chimica e fisica, che includa il nome con cui è conosciuto il nuovo stupefacente o la nuova droga sintetica,(b) informazioni sulla frequenza, sulle circostanze e/o sulle quantità in cui si incontra un nuovo stupefacente o una nuova droga sintetica, nonché informazioni sui mezzi e sui metodi di produzione del nuovo stupefacente o della nuova droga sintetica,(c) informazioni sulla partecipazione di organizzazioni criminali nella produzione o nel traffico del nuovo stupefacente o della nuova droga sintetica,(d) una prima indicazione dei rischi connessi con il nuovo stupefacente o con la nuova droga sintetica, inclusi i rischi sanitari e sociali,(e) informazioni indicanti se il nuovo stupefacente o la nuova droga sintetica sia stata o sia attualmente oggetto di una valutazione da parte del sistema delle Nazioni Unite,(f) la data della notifica del nuovo stupefacente o della nuova droga sintetica all'OEDT o all'Europol,(g) informazioni indicanti se il nuovo stupefacente o la nuova droga sintetica sia stata già soggetta a misure di controllo a livello nazionale in uno Stato membro.(h) Per quanto possibile saranno comunicate informazioni relative:(i) ai precursori chimici,(ii) al modo e alla portata dell'uso, conosciuto o presunto, del nuovo stupefacente o della nuova droga sintetica,(iii) agli altri usi del nuovo stupefacente o della nuova droga sintetica, alla portata di tali usi e ai rischi connessi, inclusi i rischi sanitari e sociali;3. L'AEVM comunica all'Europol e all'OEDT se nell'Unione europea o in uno Stato membro:(a) il nuovo stupefacente o la nuova droga sintetica ha ottenuto un'autorizzazione alla commercializzazione;(b) è in corso una procedura per il rilascio di un'autorizzazione alla commercializzazione del nuovo stupefacente o della nuova droga sintetica;(c) è stata sospesa un'autorizzazione alla commercializzazione.Se tali informazioni supplementari fanno riferimento ad autorizzazioni alla commercializzazione rilasciate da Stati membri, questi ultimi forniscono tali informazioni all'OEDT, su richiesta di quest'ultimo.4. Gli Stati membri sono tenuti a trasmettere le informazioni di cui ai paragrafi 2 e 3 senza inutili ritardi.5. Qualora l'Europol e l'OEDT ritengano che le informazioni fornite da uno Stato membro in relazione a un nuovo stupefacente o a una nuova droga sintetica non richiedano la raccolta delle ulteriori informazioni di cui al paragrafo 1, essi ne danno immediata notizia allo Stato membro comunicante e il procedimento di valutazione dei rischi di cui all'articolo 6 non ha luogo. L'Europol e l'OEDT motiveranno tale decisione nella relazione annuale ai sensi dell'articolo 10.Articolo 5Relazione congiunta1. Le informazioni raccolte sono riunite e presentate dall'Europol e dall'OEDT in una relazione congiunta (in seguito "relazione congiunta"), presentata direttamente agli Stati membri, all'AEVM e alla Commissione.2. La relazione congiunta è presentata entro trenta giorni lavorativi dalla data di ricevimento da parte dell'Europol e dell'OEDT delle informazioni trasmesse dagli Stati membri ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1.Articolo 6Valutazione dei rischi1. I rischi, inclusi quelli sanitari e sociali, provocati dall'uso, dalla produzione e dal traffico di un nuovo stupefacente o di una nuova droga sintetica, la partecipazione di organizzazioni criminali e le eventuali conseguenze di un divieto sono valutate ai sensi della procedura disposta ai paragrafi 2-5, a condizione che più di metà degli Stati membri abbia comunicato per iscritto al Consiglio il proprio assenso a tale valutazione. Gli Stati membri effettuano tale comunicazione al Consiglio quanto prima, comunque non oltre il trentesimo giorno lavorativo dal ricevimento della relazione congiunta.2. Non appena più di metà degli Stati membri ha comunicato per iscritto al Consiglio il proprio assenso alla valutazione dei rischi di un nuovo stupefacente o di una nuova droga sintetica a norma del paragrafo 1, il Consiglio ne informa l'OEDT e l'Europol.3. Al fine di eseguire la valutazione, l'OEDT convoca una riunione speciale sotto gli auspici del proprio comitato scientifico. In tale riunione il comitato scientifico è integrato da non più di cinque esperti, specializzati in settori scientifici non rappresentati o rappresentati in modo insufficiente nel comitato scientifico e la cui partecipazione sia necessaria per un'equilibrata ed adeguata valutazione dei rischi, inclusi quelli sanitari e sociali. Inoltre, la Commissione, l'Europol e l'AEVM sono invitati ad inviare alla suddetta riunione ciascuno non più di due esperti.4. La valutazione dei rischi è svolta sulla base delle informazioni fornite dagli Stati membri, dall'OEDT, dall'Europol e dall'AEVM al Comitato di cui al paragrafo 3 (in seguito "il comitato"), tenendo in considerazione tutti i fattori che, ai sensi della convenzione unica delle Nazioni Unite del 1961 sugli stupefacenti o della convenzione di Vienna delle Nazioni Unite del 1971 sulle sostanze psicotrope, giustificano la sottoposizione di una sostanza a misure di controllo internazionale.5. Al termine della valutazione dei rischi è redatta una relazione (in seguito "relazione di valutazione dei rischi"). La valutazione dei rischi consiste in un'analisi delle informazioni scientifiche disponibili e include le eventuali opinioni scientifiche dissenzienti espresse dai membri del comitato. Entro un termine di novanta giorni lavorativi dalla data in cui il Consiglio ha informato l'OEDT e l'Europol ai sensi del paragrafo 2, il presidente del comitato presenta la relazione di valutazione dei rischi alla Commissione.La relazione di valutazione dei rischi comprende:(a) la descrizione chimica e fisica del nuovo stupefacente o della nuova droga sintetica e il suo funzionamento, compresa la sua utilità medica,(b) i rischi sanitari connessi con il nuovo stupefacente o con la nuova droga sintetica,(c) i rischi sociali connessi con il nuovo stupefacente o con la nuova droga sintetica,(d) informazioni sul livello di partecipazione di organizzazioni criminali e informazioni sui sequestri e sulla produzione del nuovo stupefacente o della nuova droga sintetica,(e) informazioni sulla valutazione del nuovo stupefacente o della nuova droga sintetica nel sistema delle Nazioni Unite,(f) una descrizione delle misure di controllo a cui il nuovo stupefacente o la nuova droga sintetica è eventualmente sottoposto/a negli Stati membri,(g) i possibili mezzi di controllo e le eventuali conseguenze di un divieto.Articolo 7Casi di esclusione della valutazione dei rischi1. La valutazione dei rischi è esclusa nel caso in cui il nuovo stupefacente o la nuova droga sintetica sia oggetto di una valutazione presso il sistema delle Nazioni Unite.2. Qualora il nuovo stupefacente o la nuova droga sintetica sia stato/a oggetto di valutazione da parte del sistema delle Nazioni Unite senza che sia stato deciso di includerlo/la in uno degli elenchi della convenzione unica delle Nazioni Unite del 1961 sugli stupefacenti o della convenzione di Vienna delle Nazioni Unite del 1971 sulle sostanze psicotrope, si procede alla valutazione dei rischi solo se sussistono nuove informazioni importanti, rilevanti nel quadro della presente decisione.3. La valutazione dei rischi è esclusa nel caso in cui il nuovo stupefacente o la nuova droga sintetica rientri in una delle seguenti categorie:(a) Il nuovo stupefacente o la nuova droga sintetica è un "medicinale autorizzato", ovvero un medicinale per uso umano, provvisto di un'autorizzazione alla commercializzazione in uno o più Stati membri o nell'Unione europea ai sensi delle disposizioni di cui al titolo III della direttiva 2001/83/CE [12], oppure un medicinale veterinario, provvisto di un'autorizzazione alla commercializzazione in uno o più Stati membri o nell'Unione europea ai sensi delle disposizioni di cui al titolo III della direttiva 2001/82/CE [13]; oppure,[12]  GU L 311 del 28.11.2001, pag. 67[13]  GU L 311del 28.11.2001, pag. 1(b) Il nuovo stupefacente o la nuova droga sintetica è un "medicinale sotto esame", ovvero un medicinale per uso umano, in attesa di ottenere l'autorizzazione alla commercializzazione in uno o più Stati membri o nell'Unione europea ai sensi delle disposizioni di cui al titolo III della direttiva 2001/83/CE, oppure un medicinale veterinario, in attesa di ottenere l'autorizzazione alla commercializzazione in uno o più Stati membri o nell'Unione europea ai sensi delle disposizioni di cui al titolo III della direttiva 2001/82/CE; oppure,(c) Il nuovo stupefacente o la nuova droga sintetica è un "medicinale sospeso", ovvero un medicinale per uso umano, la cui autorizzazione alla commercializzazione è stata sospesa in uno o più Stati membri o nell'Unione europea, oppure un medicinale veterinario, la cui autorizzazione alla commercializzazione è stata sospesa in uno o più Stati membri o nell'Unione europea; oppure,(d) Il nuovo stupefacente o la nuova droga sintetica è un "medicinale dispensato", ovvero un medicinale per uso umano, esente dall'autorizzazione alla commercializzazione ai sensi dell'articolo 7 della direttiva 2001/83/CE, oppure un medicinale veterinario, esente dall'autorizzazione alla commercializzazione ai sensi dell'articolo 8 della direttiva 2001/82/CE.Qualora il nuovo stupefacente o la nuova droga sintetica ricada in una delle categorie elencate nel presente paragrafo, esso/a verrà segnalato/a all'AEVM per una valutazione scientifica dei rischi con esso/a correlati e al Consiglio, che valuterà le misure di sanità pubblica da adottarsi.Articolo 8Procedimento per l'applicazione di misure di controllo a un nuovo stupefacente o a una nuova droga sintetica1. Entro trenta giorni lavorativi dalla data di ricevimento della relazione di valutazione dei rischi, la Commissione presenta al Consiglio un'iniziativa per sottoporre il nuovo stupefacente o la nuova droga sintetica a misure di controllo.Se la Commissione non ritiene necessario presentare una tale iniziativa, essa, entro trenta giorni lavorativi dalla data di ricevimento della relazione di valutazione dei rischi, presenta al Consiglio una relazione in cui motiva la propria posizione.2. Qualora la Commissione presenti un'iniziativa al Consiglio, quest'ultimo, sulla base della suddetta iniziativa e ai sensi dell'articolo 34, paragrafo 2, lettera c), decide a maggioranza qualificata se sottoporre il nuovo stupefacente o la nuova droga sintetica a misure di controllo.3. La durata del procedimento disposto dal presente articolo non può superare i novanta giorni lavorativi, calcolati dalla data di ricevimento da parte del Consiglio dell'iniziativa della Commissione alla data di adozione della suddetta iniziativa da parte del Consiglio secondo le modalità di cui al paragrafo 2.Articolo 9Misure di controllo adottate dagli Stati membri1. Qualora il Consiglio decida di sottoporre un nuovo stupefacente o una nuova droga sintetica a misure di controllo, gli Stati membri, entro il termine di un anno e in conformità del loro diritto interno, adottano le misure necessarie per sottoporre:(a) la nuova droga sintetica alle misure di controllo e alle sanzioni penali previste dalla loro legislazione, in ottemperanza alle obbligazioni derivanti dalla convenzione di Vienna delle Nazioni Unite del 1971 sulle sostanze psicotrope.(b) il nuovo stupefacente alle misure di controllo e alle sanzioni penali previste dalla loro legislazione, in ottemperanza alle obbligazioni derivanti dalla convenzione unica delle Nazioni Unite del 1961 sugli stupefacenti.2. Gli Stati membri comunicano al Consiglio e alla Commissione le misure adottate.3. La presente decisione non impedisce ad uno Stato membro di mantenere o di introdurre nel suo territorio le misure di controllo nazionali che esso ritiene opportune una volta che tale Stato abbia individuato un nuovo stupefacente o una nuova droga sintetica.Articolo 10Relazione annualeL'OEDT e l'Europol presentano annualmente al Consiglio una relazione sull'attuazione della presente decisione. Tale relazione comprende tutti gli aspetti rilevanti per valutare l'efficacia e i risultati del sistema istituito dalla presente decisione.Articolo 11Sistema di farmacovigilanzaGli Stati membri e l'AEVM assicurano un appropriato scambio di informazioni tra il meccanismo istituito dalla presente decisione e il sistema di farmacovigilanza definito e stabilito al titolo VII della direttiva 2001/82/CE [14] e al titolo IX della direttiva 2001/83/CE [15].[14]  GU L 311 del 28.11.2001, pagg. 0001-0066, direttiva 2001/82/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 6 novembre 2001 recante un codice comunitario relativo ai medicinali veterinari.[15]  GU L 311 of 28.11.2001, p. 0067-0128, Direttiva 2001/83/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 6 novembre 2001 recante un codice comunitario relativo ai medicinali per uso umano.Articolo 12AbrogazioneL'azione comune sulle nuove droghe sintetiche del 16 giugno 1997 è abrogata.Articolo 13Pubblicazione e entrata in vigoreLa presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Essa entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione.Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, il [...]Per il ConsiglioIl Presidente


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ISTITUISCE UN' AZIONE FINANZIARIA DELLA COMUNITA PER L' ERADICAZIONE DELLA PESTE SUINA AFRICANA IN PORTOGALLO

text:
N . C 203/8                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      12.8.86
                                                                  II
                                                          (Atti preparatori)
                                                  COMMISSIONE
               Proposta di decisione del Consiglio che istituisce un'azione finanziaria della Comunità per l'era-
                                         dicazione della peste suina africana in Portogallo
                                                         COM(86) 392 def.
                                   (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 28 luglio 1986)
                                                           (86/C 203/06)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  considerando che, per poter fruire dei risultati conse-
                                                                      guiti, è opportuno accogliere tale richiesta in modo da
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu-            mantenere e rafforzare l'azione sistematica già intra-
ropea, in particolare l'articolo 43,                                  presa;
                                                                       considerando che il piano potenziato di eradicazione
vista la proposta della Commissione,                                  deve comprendere misure che garantiscano l'efficacia
                                                                      dell'azione intrapresa; che tali misure devono poter es-
visto il parere del Parlamento europeo,                               sere decise e adattate all'evoluzione della situazione me-
                                                                       diante una procedura che associ strettamente gli Stati
                                                                      membri e la Commissione;
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                      considerando che occorre garantire la regolare informa-
considerando che la peste suina africana infierisce in                 zione degli Stati membri in merito allo svolgimento del-
Portogallo da molti anni;                                              l'azione intrapresa,
considerando che, per premunirsi da una possibile propa-              HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
gazione della malattia nel proprio territorio, la Comunità
ha già concesso un concorso finanziario per un periodo
di cinque anni con la decisione 80/877/CEE del Consi-                                             Articolo 1
glio, del 15 settembre 1980, che istituisce un concorso
                                                                       Il Portogallo stabilisce un piano potenziato di eradica-
finanziario della Comunità per l'eradicazione della peste
                                                                       zione della peste suina africana e di ristrutturazione degli
suina africana in Portogallo (');
                                                                       allevamenti suini per garantirne la protezione sanitaria.
considerando che l'atto di adesione della Spagna e del
                                                                                Articolo 2
Portogallo prevede, come obiettivo specifico da realiz-
zare da parte della Repubblica portoghese, il prosegui-                Il piano di cui all'articolo 1 deve prevedere :
mento e l'intesificazione della lotta contro la peste suina
africana;                                                              1. Misure di eliminazione dei focolai di peste suina afri-
                                                                           cana, in particolare :
considerando che gli sforzi già intrapresi hanno per-
messo di stabilizzare l'incidenza della malattia; che i                    a) l'abbattimento immediato e la distruzione di tutti
mezzi impiegati devono essere mantenuti e potenziati per                      gli animali della specie suina delle aziende in cui si
poter eliminare la peste suina africana dall'intero territo-                  constata un caso di peste suina africana e delle
rio del Portogallo e contribuire così a realizzare il mer-                    aziende che dall'indagine epizootologica risultano
cato interno;                                                                 contagiate. L'abattimento e la distruzione vanno
                                                                              effettuati evitando qualsiasi rischio di diffusione
                                                                              del virus;
considerando che le autorità portoghesi hanno fatto ap-
pello alla Comunità per ottenere un contributo alle spese                  b) la pulizia, la disinfezione, la lotta contro gli insetti
connesse con il proseguimento e il potenziamento del                          e la derattizzazione delle aziende dopo l'elimina-
programma di eradicazione intrapreso nel 1981;                                zione dei suini;
                                                                           e) l'immediato e congruo indennizzo dei proprietari
                                                                              dei suini abbattuti conformemente al disposto della
O GU n. L 250 del 23. 9. 1980, pag. 12.                                       lettera a);
 ---pagebreak--- 12.8.86                                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 203/9
    d) il rispetto, prima di procedere al ripopolamento                      — l'applicazione di misure sanitarie a tutte le per-
        degli allevamenti, di un vuoto biologico di almeno                        sone che entrano nell'allevamento,
        un mese per gli allevamenti in ricoveri chiusi e di                 — disposizioni per la disinfezione di qualsiasi vei-
        almeno tre mesi per gli altri allevamenti, dopo
                                                                                colo che debba entrare nell'allevamento,
        l'abbattimento e la realizzazione delle operazioni
        previste alla lettera b) ;                                          — l'installazione di posti separati per la consegna
                                                                                di alimenti e forniture varie,
    e) il ripopolamento progressivo delle aziende previa                    — l'installazione di posti separati per l'uscita dei
        introduzione di suini «sentinella» nei quali sia stata                    suini;
        controllata l'assenza di anticorpi della peste suina
        africana prima dell'introduzione nell'allevamento e
                                                                         g) l'applicazione di misure sanitarie a tutti gli animali
        un mese dopo;
                                                                             che vengono introdotti nell'allevamento a fini di ri-
                                                                            produzione o d'ingrasso. Queste misure devono
   f) il mantenimento di un controllo sierologico negli                     prevedere tra l'altro:
        allevamenti fino al loro ripopolamento completo.
                                                                            — l'obbligo che gli animali provengano da un'a-
                                                                                zienda che fornisca le stesse garanzie,
2. Misure di controllo degli allevamenti suini e la crea-
                                                                            — una ricerca sierologica per tutti i suini da ripro-
   zione di allevamenti indenni dalla peste suina afri-
                                                                                duzione,
   cana, in particolare :
                                                                            — l'assoggettamento a sorveglianza dei suini da
   a) un controllo sierologico mediante campionamento                            riproduzione prima che siano immessi nel ciclo
       rappresentativo in tutti gli allevamenti suini di                         di produzione;
       ciascuna regione di produzione.
                                                                         h) la definizione di criteri per il riconoscimento delle
       Tuttavia, nei casi specifici sotto indicati, si appli-               aziende indenni dalla peste suina africana. Tali cri-
       cano le regole seguenti:                                             teri devono comprendere per lo meno :
       — negli allevamenti da riproduzione, da moltipli-                    — l'assenza da almeno un anno di forme cliniche
            cazione o negli allevamenti misti a circuito                         di malattia nell'azienda,
            chiuso, tutte le scrofe riproduttrici e le scrofe               — l'assenza da almeno un anno di forme cliniche
            destinate alla riproduzione devono essere sot-                       di malattia in una zona del raggio di 2 km dal-
            toposte ad una ricerca sierologica,                                  l'azienda,
       — negli allevamenti misti che ricevono suini dal-                    — l'attuazione delle operazioni sierologiche pre-
            l'esterno, qualora non esista alcuna separazione                     viste alle lettere a), b) e e);
            netta tra il settore di riproduzione e il settore
            d'ingrasso, tutti i suini dell'azienda devono es-
            sere sottoposti ad una ricerca sierologica;                  i) una marcatura che consenta di distinguere facil-
                                                                            mente tutti i suini delle aziende riconosciute in-
   b) la ricerca sierologica sistematica in tutti gli alleva-               denni dalla peste suina africana.
       menti in cui uno o più animali abbiano reagito po-
       sitivamente al controllo sierologico di cui alla let-
                                                                      3. Misure destinate a creare regioni indenni dalla peste
       tera a) e il proseguimento di tale ricerca fino all'e-
                                                                         suina africana, in particolare :
       liminazione di tutti gli animali positivi;
   e) un'indagine epizootologica volta ad individuare gli                a) l'istituzione di un sistema di identificazione di tutti
       allevamenti d'origine dei suini che presentino rea-                  i suini sul territorio nazionale che consenta di risa-
       zioni sierologiche positive ed una ricerca sierolo-                  lire in qualsiasi momento alla regione e all'azienda
       gica sistematica in questi allevamenti;                              d'origine;
   d) l'eliminazione, mediante abbattimento e distru-                    b) la registrazione di tutte le aziende che allevano
       zione, di tutti gli animali che presentino una rea-                  suini, con l'indicazione del tipo di produzione,
       zione sierologica positiva in esito alle azioni di cui               della loro situazione riguardo alla peste suina afri-
       alle lettere a), b) e e);                                            cana e del numero di capi;
   e) l'immediato e congruo indennizzo dei proprietari                   e) il controllo del numero di suini presenti nelle
       dei suini abbattuti e distrutti conformemente al di-                 aziende mediante l'introduzione di un registro o di
       sposto della lettera d) ;                                            uno schedario suinicolo in cui si devono iscrivere,
                                                                            tra l'altro, l'introduzione dei suini nell'azienda e la
   f) la protezione sanitaria degli allevamenti in cui tutti                loro origine, l'uscita dei suini dall'azienda e la loro
       i suini presentino una sierologia negativa. Tale                     destinazione, la mortalità dei suini e le relative
       protezione deve comprendere segnatamente:                            cause;
 ---pagebreak--- N . C 203/10                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         12.8.86
    d) il controllo degli spostamenti dei suini all'interno                 — l'obbligo di trasportare direttamente i suini
        di una regione o tra le regioni, qualunque sia la                         verso il macello una volta ultimato l'ingrasso,
        loro origine e destinazione, mediante la costitu-                   — la ricerca sierologica prima dell'ammissione al-
        zione di organismi regionali responsabili;                                l'allevamento brado o semibrado e alla macella-
                                                                                zione per tutti i suini ingrassati allo stato brado
    e) il divieto di introduzione per qualsiasi suino vivo                        o semibrado,
        proveniente da una regione che non abbia lo stesso
                                                                            — qualora sia constatato un esito sierologico posi-
        stato sanitario;
                                                                                tivo, il sequestro e la distruzione delle carcasse
                                                                                in causa nonché il divieto di utilizzare il
    f) la promozione di associazioni regionali di alleva-                         pascolo d'origine per l'ingrasso dei suini,
        tori per la lotta contro la peste suina africana, allo
        scopo di favorire una più efficace collaborazione                   — la ricerca sierologica su tutti i suini selvatici
        con i servizi tecnici ed amministrativi, nonché un                        abattuti nella regione interessata.
        controllo volontario dell'applicazione del piano;
                                                                      5. Misure nazionali e regionali di protezione, in partico-
    g) il controllo sierologico per sondaggio dei suini alla             lare:
        macellazione;
                                                                         a) il controllo e la distruizione di tutti i rifiuti prove-
    h) il controllo sierologico per sondaggio di suini sel-                  nienti da mezzi di trasporto internazionali;
        vatici abbattuti.
                                                                         b) il controllo di tutti i rifiuti solidi e liquidi della cu-
4. Misure di ristrutturazione degli allevamenti suini in-                    cina e delle industrie che utilizzano carni suine;
    tese a garantire una migliore protezione sanitaria e ad
    evitare il rischio di diffusione della malattia, in parti-
                                                                         e) il divieto di impiegare per l'alimentazione dei suini
    colare :
                                                                             i rifiuti solidi e liquidi della cucina e delle industrie
                                                                             della carni suine; tuttavia, le autorità competenti
    a) la sistemazione delle strutture esistenti di ricovero                 possono autorizzare l'impiego di rifiuti per l'ali-
        dei suini allo scopo di garantire una protezione sa-                 mentazione negli allevamenti specialmente desi-
        nitaria efficace, prevedendo in particolare :                        gnati e comprendenti solamente suini da ingrasso,
        — dispositivi di protezione per l'entrata dei veicoli                a condizione che i rifiuti siano convogliati e trattati
            e delle persone, luoghi separati per la consegna                 in stabilimenti specializzati sotto controllo uffi-
            di alimenti e forniture varie,                                   ciale;
        — luoghi separati per l'introduzione o l'uscita di
            suini vivi;                                                  d) l'obbligo di abattere i suini in macelli sottoposti a
                                                                             controllo veterinario ufficiale.
    b) l'incentivo a sostituire gli allevamenti tradizionali
        con allevamenti a circuito chiuso, provvisti di una
        separazione netta ed effettiva tra il settore di ripro-                                    Articolo 3
        duzione e il settore d'ingrasso;                              La Commissione, dopo aver esaminato il piano proposto
                                                                      dalle autorità portoghesi e le sue evetuali modifiche, deli-
    e) negli allevamenti da ingrasso, la messa in opera di            bera in merito all'approvazione del piano secondo la
        sistemi di fornitura di suinetti che richiedano il tra-       procedura di cui all'articolo 9.
        sporto diretto degli animali dagli allevamenti di
         moltiplicazione riconosciuti all'azienda da in-
         grasso;                                                      Il comitato del Fondo europeo agricolo di orientamento
                                                                      e di garanzia è consultato sugli aspetti finanziari, il comi-
                                                                      tato permanente delle strutture sugli aspetti strutturali.
     d) negli allevamenti che continuano ad utilizzare l'al-
         levamento brado o semibrado in determinate re-
         gioni dove tale pratica non può essere abbando-
         nata:                                                                                Articolo 4
        — l'allestimento di ricoveri chiusi e protetti per i          L'azione prevista dalla presente decisione beneficia del
             riproduttori e i suinetti,                               concorso finanziario della Comunità.
        — l'allestimento di un recinto chiuso e protetto
             per le scrofe e i suinetti da ingrasso fino alla
             immissione di questi ultimi nell'allevamento                                          Articolo 5
             allo stato brado o semibrado,                            1.    La durata della partecipazione finanziaria della Co-
        — il divieto di ricondurre i suini da ingrasso dal-           munità è di cinque anni a decorrere dalla data fissata
             l'allevamento brado o semibrado all'azienda di           dalla Commissione nella sua decisione di approvazione
             riproduzione,                                            del piano di cui all'articolo 1.
 ---pagebreak--- 12.8.86                                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N . C 203/11
2.     Il contributo a carico del bilancio della Comunità                                        Articolo 9
sotto il capitolo di spesa concernente il settore agricolo è
stimato à 10 milioni di ECU per la durata dell'azione di               1.   Qualora si ricorra alla procedura definita dal pre-
cui al paragrafo 1.                                                   sente articolo, il comitato veterinario permanente, isti-
                                                                      tuito con decisione 68/361/CEE ('), appresso denomi-
                                                                      nato «comitato», è immediatamente consultato dal presi-
                            Articolo 6                                dente, su iniziativa di quest'ultimo o su richiesta di un
                                                                      nuovo Stato membro.
1.     Sempreché tutte le azioni previste siano applicate e
siano conformi al piano approvato dalla Commissione a                 2.    In seno al comitato, ai voti degli Stati membri è at-
norma dell'articolo 3, possono beneficiare del concorso               tribuita la ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo
finanziario della Comunità, entro i limiti fissati dall'arti-         2. del trattato. Il presidente non partecipa alla votazione.
colo 5, le spese sostenute dal Portogallo:                            3.    Il rappresentante della Commissione presenta un
                                                                      progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il
— a titolo dell'articolo 2, punto 1, lettere a), b), e), e),          proprio parere su tali misure nel termine che il presidente
    f), punto 2, lettere a), b), e), d), e), punto 3, lettere         può stabilire in relazione all'urgenza dei problemi in
    d), f), g), h) e punto 4, lettera d), ultimi tre trattini;        esame. Il comitato si pronuncia a maggioranza qualifi-
                                                                      cata di 54 voti.
— a titolo dell'articolo 2, punto 3, lettera b) e punto 4,
    lettere a), b), e), d), primi due trattini.                       4.    La Commissione adotta le misure e le mette imme-
                                                                      diatamente in applicazione, se sono conformi al parere
2.     La Comunità rimborsa il 50 % delle spese di cui al             del comitato. Se esse non sono conformi al parere del
paragrafo 1, primo trattino, e il 30 % delle spese di cui             comitato o in mancanza di parere, la Commissione pre-
al paragrafo 1, secondo trattino.                                     senta senza indugio al Consiglio una proposta relativa
                                                                      alle misure da adottare. Il Consiglio adotta le misure a
                                                                      maggioranza qualificata.
3.     Le modalità di applicazione del presente articolo
sono adottate, se del caso, secondo la procedura prevista             Se alla scadenza del termine di tre mesi a decorrere dalla
                                                                      data in cui è stato adito il Consiglio non ha adottato mi-
dall'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 729/70.
                                                                      sure, la Commissione adotta le misure proposte e le
                                                                      mette immediatamente in applicazione.
                            Articolo 7
                                                                                Articolo 10
1.     Le domande di pagamento si riferiscono alle spese
sostenute dal Portogallo nel corso dell'anno civile e sono            1.    La Commissione segue l'evoluzione delle peste
presentate alla Commissione anteriormente al 1° luglio                suina africana in Portogallo e l'applicazione del piano di
dell'anno successivo.                                                 eradicazione. Essa ne informa regolarmente gli Stati
                                                                      membri almeno una volta all'anno, in seno al comitato,
                                                                      sulla base delle informazioni fornite dalle autorità porto-
2.    Alle decisioni della Commissione, concernenti il
                                                                      ghesi, che inviano alla Commissione una relazione circo-
finanziamento comunitario del provvedimento presente,
                                                                      stanziata all'atto della presentazione delle domande di
si applica il disposto dell'articolo 7, paragrafo 1, del re-
                                                                      pagamento, ed eventualmente sulla base delle relazioni
golamento (CEE) n. 729/70.
                                                                      degli esperti designati dalla Commissione che agiscono
                                                                      per conto della Comunità e si sono recati sul posto.
3.    La modalità di applicazione del presente articolo
sono adottate secondo la procedura prevista dall'articolo             2.    Qualora si renda necessario modificare il piano di
13 del regolamento (CEE) n. 729/70.                                   eradicazione durante il corso della sua esecuzione, una
                                                                      nuova decisione di approvazione deve essere presa se-
                                                                      condo la procedura di cui all'articolo 9.
                            Articolo 8
                                                                                Articolo 11
Si applicano per quanto di ragione il regolamento (CEE)
n. 129/78 e gli articoli 8 e 9 del regolamento (CEE) n.               La Repubblica portoghese è destinataria della presente
729/70.                                                               decisione.
                                                                      0) GU n. L 255 del 18. 10. 1968, pag. 23.