title: Proposta di decisione del Consiglio relativa al divieto provvisorio, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, dell'uso e della vendita in Austria di granturco geneticamente modificato (Zea mays L., linea T25) (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)

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52006PC0510

Proposta di decisione del Consiglio relativa al divieto provvisorio, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'uso e della vendita in Austria di granturco geneticamente modificato (Zea mays L., linea T25) (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)  /* COM/2006/0510 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 9.10.2006COM(2006) 510 definitivoProposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa al divieto provvisorio, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'uso e della vendita in Austria di granturco geneticamente modificato (Zea mays L., linea T25)(Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. L'immissione in commercio di una varietà geneticamente modificata di Zea mays L., linea T25 è stata autorizzata a norma di decisioni della Commissione di cui alla parte C della direttiva 90/220/CEE del Consiglio e le autorità francesi hanno concesso l'autorizzazione all'immissione in commercio di tale organismo geneticamente modificato (OGM).2. In conformità dell'articolo 16 della direttiva 90/220/CEE, che riguarda le misure di salvaguardia, l'Austria ha successivamente informato la Commissione di avere deciso di vietare o limitare provvisoriamente l'immissione in commercio dello Zea mays L., linea T25, motivando tale decisione.3. Secondo i pareri espressi dal comitato scientifico delle piante, che era stato consultato, le informazioni trasmesse dall'Austria non costituivano nuove e importanti prove scientifiche non ancora prese in considerazione durante le prime valutazioni dei rischi del suddetto OGM e tali da richiedere una modifica del suo parere scientifico iniziale sulla sicurezza dello Zea mays L., linea T25.4. La direttiva 90/220/CEE è stata abrogata dalla direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati[1].5. Nel gennaio 2004 la Commissione ha chiesto all'Austria di riesaminare la propria clausola di salvaguardia alla luce della nuova normativa e, se del caso, di trasmetterle una nuova notifica a norma della direttiva 2001/18/CE.6. In conformità dell'articolo 23 della direttiva 2001/18/CE l'Austria ha trasmesso alla Commissione ulteriori informazioni a sostegno della sua attuale clausola di salvaguardia.7. L'articolo 23 della direttiva 2001/18/CE impone alla Commissione di adottare una decisione secondo la procedura di cui all'articolo 30, paragrafo 2, della stessa direttiva, alla quale si applica la decisione 1999/468/CE del Consiglio.8. In conformità dell'articolo 28, paragrafo 1, della direttiva 2001/18/CE è stata consultata l'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA), istituita dal regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio[2], a norma del quale essa ha sostituito i comitati scientifici competenti; nel parere presentato l'8 luglio 2004[3], l'Autorità ha concluso che le informazioni trasmesse dall'Austria non costituivano nuove prove scientifiche tali da inficiare la valutazione dei rischi ambientali posti dallo Zea mays L., linea T25 e da giustificare un divieto riguardante tale OGM in Austria.9. In conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, della decisione 1999/468/CE, è stato perciò sottoposto al parere del comitato istituito a norma dell'articolo 30 della direttiva 2001/18/CE un progetto di decisione della Commissione che chiedeva all'Austria di abrogare la propria clausola nazionale di salvaguardia.10. Poiché il comitato, consultato il 29 novembre 2004, non ha formulato alcun parere sulla clausola di salvaguardia, a norma dell'articolo 5, paragrafo 4, della decisione 1999/468/CE la Commissione è tenuta a sottoporre senza indugio al Consiglio proposte in merito alle misure da prendere e a informarne il Parlamento europeo.11. In conformità dell'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/CE, il 24 giugno 2005 il Consiglio "Ambiente" ha manifestato a maggioranza qualificata la sua opposizione alla proposta che chiedeva all'Austria di abrogare la propria clausola di salvaguardia e la Commissione deve pertanto riesaminare le proprie proposte.12. Nella sua dichiarazione, il Consiglio ha affermato di ritenere che "sussistano ancora incertezze in merito alle misure nazionali di salvaguardia nel commercio dell[a] varietà di granturco geneticamente modificato T25" e ha invitato la Commissione a "raccogliere ulteriori prove al riguardo e [a] valutare ulteriormente se i provvedimenti adottati [dall'Austria] (…) volti a sospender[n]e, come misura conservativa provvisoria, l'immissione in commercio (…) siano giustificati e se l'autorizzazione di [tale] organism[o] soddisfi ancora i requisiti in materia di sicurezza di cui alla direttiva 2001/18/CE".13. Nel novembre 2005 è stata consultata l'EFSA per sapere se vi fossero motivi scientifici per ritenere che, mantenendo in commercio lo Zea mays L., linea T25 alle condizioni indicate nell'autorizzazione, si sarebbero potuti verificare effetti nocivi per la salute umana o per l'ambiente; in particolare le si è chiesto di tener conto di altri dati scientifici eventualmente emersi successivamente al precedente parere scientifico relativo alla sicurezza di questo OGM.14. Nel suo parere del 29 marzo 2006 (pubblicato l'11 aprile 2006)[4] l'EFSA, dopo avere esaminato le prove presentate dall'Austria, ha ritenuto che i dati scientifici disponibili non suffraghino le motivazioni avanzate dall'Austria e ha concluso che non vi è motivo di pensare che il mantenimento in commercio dello Zea mays L., linea T25 possa provocare effetti nocivi per la salute umana o animale o per l'ambiente alle condizioni indicate nell'autorizzazione.15. In conformità dell'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/CE, la Commissione può pertanto presentare al Consiglio una proposta modificata, ripresentare le proprie proposte o presentare una proposta legislativa in base al trattato.16. Tenuto conto della dichiarazione del Consiglio del 24 giugno 2005 e consultata nuovamente l'EFSA, per la terza volta la valutazione scientifica dello Zea mays L., linea T25 conferma che è improbabile che il prodotto in questione possa provocare effetti nocivi per la salute umana o animale o per l'ambiente. La Commissione ritiene pertanto che la proposta non debba essere modificata e presenta nuovamente la propria proposta al Consiglio a norma dell'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/CE.Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa al divieto provvisorio, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'uso e della vendita in Austria di granturco geneticamente modificato ( Zea mays L., linea T25)(Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE)IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 marzo 2001, sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati e che abroga la direttiva 90/220/CEE del Consiglio[5], in particolare l'articolo 23, paragrafo 2,vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) La decisione 98/293/CE della Commissione, del 22 aprile 1998, concernente l'immissione in commercio di granturco geneticamente modificato ( Zea mays L., linea T25) a norma della direttiva 90/220/CEE del Consiglio[6] autorizza l'immissione in commercio del prodotto.(2) Il 3 agosto 1998 le autorità francesi hanno concesso tale autorizzazione.(3) A norma dell'articolo 35, paragrafo 1, della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, che ha sostituito la direttiva 90/220/CEE[7], le procedure relative alle notifiche riguardanti l'immissione in commercio di organismi geneticamente modificati non completate entro il 17 ottobre 2002 sono disciplinate dalla direttiva 2001/18/CE.(4) L'8 maggio 2000 l'Austria ha informato la Commissione di avere deciso di vietare provvisoriamente l'uso e la vendita dello Zea mays L., linea T25, motivando tale decisione con riferimento all'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 90/220/CEE.(5) Il 20 luglio 2001 il comitato scientifico delle piante ha concluso che le informazioni trasmesse dall'Austria non costituivano nuove e importanti prove scientifiche non ancora prese in considerazione durante la prima valutazione del fascicolo e tali da giustificare una modifica del parere iniziale espresso dal comitato medesimo sul prodotto.(6) Il 9 gennaio, il 9 febbraio e il 17 febbraio 2004 l'Austria ha trasmesso alla Commissione ulteriori informazioni a sostegno dei propri provvedimenti nazionali relativi al granturco della linea T25.(7) In conformità dell'articolo 28, paragrafo 1, della direttiva 2001/18/CE la Commissione ha consultato l'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA), istituita dal regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio[8], a norma del quale essa ha sostituito i comitati scientifici competenti.(8) In data 8 luglio 2004[9] l'EFSA ha concluso che le informazioni trasmesse dall'Austria non costituivano nuove prove scientifiche sufficienti a inficiare la valutazione dei rischi ambientali posti dal granturco della linea T25 e tali da giustificare un divieto dell'uso e della vendita del prodotto in Austria.(9) Poiché alla luce di tali circostanze non c'era motivo di ritenere che il prodotto comportasse un rischio per la salute umana o per l'ambiente, il 29 novembre 2004 la Commissione ha sottoposto all'esame del comitato istituito a norma dell'articolo 30 della direttiva 2001/18/CE, secondo la procedura di cui all'articolo 30, paragrafo 2, della medesima direttiva, un progetto di decisione che chiedeva all'Austria di abrogare la propria clausola provvisoria di salvaguardia.(10) Tale comitato non ha tuttavia formulato alcun parere e, a norma dell'articolo 5, paragrafo 4, della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione[10], la Commissione ha sottoposto al Consiglio una proposta in merito alle misure da prendere.(11) Il 24 giugno 2005, in conformità dell'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/CE, il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, ha respinto tale proposta.(12) Nella sua dichiarazione, il Consiglio ha affermato di ritenere che "sussistano ancora incertezze in merito alle misure nazionali di salvaguardia nel commercio dell[a] varietà di granturco geneticamente modificato T25" e ha invitato la Commissione a "raccogliere ulteriori prove al riguardo e [a] valutare ulteriormente se i provvedimenti adottati [dall'Austria] (…) volti a sospender[n]e, come misura conservativa provvisoria, l'immissione in commercio (…) siano giustificati e se l'autorizzazione di [tale] organism[o] soddisfi ancora i requisiti in materia di sicurezza di cui alla direttiva 2001/18/CE".(13) Nel novembre 2005 l'EFSA è stata nuovamente consultata, tra l'altro per sapere se vi fossero motivi scientifici per ritenere che, mantenendo in commercio il granturco della linea T25 alle condizioni indicate nell'autorizzazione, si sarebbero potuti verificare effetti nocivi per la salute umana o per l'ambiente[11]. In particolare è stato chiesto all'EFSA di tener conto di altri dati scientifici eventualmente emersi successivamente al precedente parere scientifico relativo alla sicurezza di questo OGM.(14) Nel suo parere del 29 marzo 2006 l'EFSA ha concluso che non vi è motivo di pensare che il mantenimento in commercio del granturco della linea T25 possa provocare effetti nocivi per la salute umana o animale o per l'ambiente alle condizioni indicate nell'autorizzazione.(15) L'Austria deve pertanto revocare i provvedimenti di salvaguardia relativi allo Zea mays L., linea T25,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1I provvedimenti adottati dall'Austria per vietare l'uso e la vendita del granturco geneticamente modificato Zea mays L., linea T25, la cui immissione in commercio è stata autorizzata dalla decisione 98/293/CE non sono giustificati dall'articolo 23 della direttiva 2001/18/CE.Articolo 2L'Austria adotta le disposizioni necessarie per conformarsi alla presente decisione entro venti giorni dalla notifica della stessa.Articolo 3La Repubblica d'Austria è destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente [1] GU L 106 del 17.4.2001, pag. 1.[2] GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 575/2006 della Commissione (GU L 100 dell'8.4.2006, pag. 3).[3] Opinion of the Scientific Panel on Genetically Modified Organisms on a request from the Commission related to the Austrian invoke of Article 23 of Directive 2001/18/EC (Parere del gruppo di esperti scientifici sugli organismi geneticamente modificati a seguito di una richiesta della Commissione relativa all'invocazione dell'articolo 23 della direttiva 2001/18/CE da parte dell'Austria), The EFSA Journal (2004) n. 78, pagg. 1-13.[4] Opinion of the Scientific Panel on Genetically Modified Organisms on a request from the Commission related to genetically modified crops (Bt176 maize, MON810 maize, T25 maize, Topas 19/2 oilseed rape and Ms1xRf1 oilseed rape) subject to safeguard clauses invoked according to Article 16 of Directive 90/220/EEC , The EFSA Journal (2006) n. 338, pagg. 1-15.[5] GU L 106 del 17.4.2001, pag. 1.[6] GU L 131 del 5.5.1998, pag. 30.[7] GU L 117 dell'8.5.1990, pag. 15.[8] GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 575/2006 della Commissione (GU L 100 dell'8.4.2006, pag. 3).[9] Opinion of the Scientific Panel on Genetically Modified Organisms on a request from the Commission related to the Austrian invoke of Article 23 of Directive 2001/18/EC (Parere del gruppo di esperti scientifici sugli organismi geneticamente modificati a seguito di una richiesta della Commissione relativa all'invocazione dell'articolo 23 della direttiva 2001/18/CE da parte dell'Austria), The EFSA Journal (2004) n. 78, pagg. 1-13.[10] GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.[11] Opinion of the Scientific Panel on Genetically Modified Organisms on a request from the Commission related to genetically modified crops (Bt176 maize, MON810 maize, T25 maize, Topas 19/2 oilseed rape and Ms1xRf1 oilseed rape) subject to safeguard clauses invoked according to Article 16 of Directive 90/220/EEC , The EFSA Journal (2006) n. 338, pagg. 1-15.


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51998PC0542

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la decisione n. 1254/96/CE che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell'energia  /* COM/98/0542 def. - COD 98/0284 */

Gazzetta ufficiale n. C 320 del 17/10/1998 pag. 0012

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la decisione n. 1254/96/CE che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell'energia (98/C 320/05) (Testo rilevante ai fini del SEE) COM(1998) 542 def. - 98/0284(COD)(Presentata dalla Commissione il 30 settembre 1998)IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 129 D, primo comma,vista la proposta della Commissione,visto il parere del Comitato economico e sociale,visto il parere del Comitato delle regioni,deliberando conformemente alla procedura di cui all'articolo 189 B del trattato,considerando che l'elenco dei progetti di interesse comune stabilito dalla decisione n. 1254/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (1), modificata con decisione n. 1047/97/CE (2) deve essere aggiornato periodicamente in funzione dello sviluppo delle reti interconnesse all'interno e all'esterno della Comunità europea e alla luce del processo di ampliamento e, più in generale, del rafforzamento delle relazioni energetiche con i paesi terzi;considerando che è necessario adeguare la descrizione di alcuni progetti di interesse comune figuranti su questo elenco;considerando che bisogna aggiungere nuovi progetti all'elenco,HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1 L'elenco indicativo dei progetti di interesse comune figurante nell'allegato alla decisione n. 1254/96/CE è modificato come segue:1. I punti c 8, f 1, g 7 e h 11 sono modificati conformemente all'allegato I della presente decisione.2. Sono inseriti i punti figuranti nell'allegato II della presente decisione.Articolo 2 La presente decisione entra in vigore il terzo giorno successivo a quello della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Articolo 3 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.(1) GU L 161 del 29.6.1996, pag. 147.(2) GU L 152 dell'11.6.1997, pag. 12.ALLEGATO I RETI TRANSEUROPEE DELL'ENERGIA RETI DI ELETTRICITÀc) Sviluppo dei collegamenti interni necessari a valorizzare le interconnessioni tra Stati membriIl punto c 8 è sostituito dal seguente testo:«c 8) Grecia:Rafforzamento e sviluppo delle connessioni interne»RETI DEL GAS NATURALEf) Collegamento delle reti del gas isolate alle reti interconnesse europee, compresi i necessari rafforzamenti delle reti esistenti, nonché collegamento delle reti di gas naturale separateIl punto f 1 è sostituito dal seguente testo:«f 1) Irlanda - Regno Unito:Rafforzamento della capacità di trasporto del gas tra i due paesi»g) Aumento delle capacità ricettive (GNL) e di deposito necessarie a soddisfare la domanda, nonché diversificazione delle fonti e dei percorsi di incanalamento del gas naturaleIl punto g 7 è sostituito dal seguente testo:«g 7) Francia:Sviluppo di impianti di deposito del gas in sotterraneo»h) Aumento delle capacità di trasporto (gasdotti di afflusso) necessarie per soddisfare la domanda e la diversificazione delle fonti e dei percorsi di incanalamento del gas naturaleIl punto h 11 è sostituito dal seguente testo:«h 11) Russia - Ucraina - Moldova - Romania - Bulgaria - Grecia - Altri paesi balcanici:Miglioramenti delle reti di trasporto del gas per garantire l'approvvigionamento, a partire dalle risorse russe, della nuova rete del gas in Grecia e in altri paesi balcanici»ALLEGATO II RETI TRANSEUROPEE DELL'ENERGIA I punti da 1 a 15 seguenti sono opportunamente inseriti secondo l'ordine alfabetico e numerico dell'elenco:RETI DI ELETTRICITÀa) Raccordo delle reti di elettricità isolate alle reti interconnesse europee1. «a 2) Irlanda - Regno Unito (Galles):Connessione mediante cavo sottomarino della rete della Repubblica di Irlanda alla rete del Regno Unito (Galles)»2. «a 8) Regno Unito (Scozia):Connessione mediante cavo sottomarino delle isole Shetland»b) Sviluppo delle interconnessioni tra gli Stati membri3. «b 16) Danimarca - Germania:Rafforzamento delle connessioni aeree tra i due paesi»c) Sviluppo dei collegamenti interni necessari per valorizzare le interconnessioni tra gli Stati membri4. «c 13) Regno Unito (Irlanda del Nord):Rafforzamento delle connessioni interne nell'Irlanda del Nord, con riferimento alle interconnessioni con la Repubblica di Irlanda»RETI DEL GASf) Collegamento delle reti del gas isolate alle reti interconnesse europee, compresi i necessari rafforzamenti delle reti esistenti, nonché collegamento delle reti di gas naturale separate5. «f 13) Italia - Grecia - Altri paesi balcanici:Costruzione di un gasdotto per l'approvvigionamento della Grecia e di altri paesi balcanici attraverso l'Italia meridionale»6. «f 14) Austria - Repubblica ceca:Costruzione di gasdotti per collegare le reti dei due paesi»7. «f 16) Austria:Interconnessione di reti del gas isolate»8. «f 17) Austria - Slovenia - Croazia:Rafforzamento delle capacità di trasporto del gas tra i tre paesi»g) Aumento delle capacità ricettive (GNL) e di deposito necessarie a soddisfare la domanda, nonché diversificazione delle fonti e dei percorsi di incanalamento del gas naturale9. «g 6) Germania:Sviluppo di un impianto di deposito del gas in sotterraneo»10. «g 14) Italia:Costruzione di un terminale GNL offshore»11. «g 15) Regno Unito:Sviluppo di impianti di deposito del gas in sotterraneo»h) Aumento delle capacità di trasporto (gasdotti di afflusso) necessarie per soddisfare la domanda e diversificazione delle fonti e dei percorsi di incanalamento del gas naturale12. «h 10) Paesi del Mar Caspio - UE:Costruzione di nuovi gasdotti per consentire l'approvvigionamento dell'Unione europea a partire dalle risorse dei paesi del Mar Caspio»13. «h 15) Paesi Bassi - Germania - Svizzera - Italia:Aumento della capacità di trasporto del gasdotto TENP dai Paesi Bassi attraverso la Germania fino all'Italia»14. «h 16) Belgio - Francia - Svizzera - Italia:Aumento della capacità di trasporto del gas dall'Europa nordoccidentale attraverso la Francia fino in Italia»15. «h 17) Danimarca - Polonia:Costruzione di un gasdotto dalla Danimarca alla Polonia»


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52002PC0113

Proposta di Decisione del Consiglio che autorizza il Lussemburgo ad applicare un'aliquota di accisa differenziata al gasolio a basso tenore di zolfo, conformemente all'articolo 4 della direttiva 92/81/CEE.  /* COM/2002/0113 def. */

Gazzetta ufficiale n. 262 E del 29/10/2002 pag. 0021 - 0023

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza il Lussemburgo ad applicare un'aliquota di accisa differenziata al  gasolio a basso tenore di zolfo,  conformemente all'articolo 4 della direttiva 92/81/CEE.(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. Presentazione della domandaCon lettera del 3 dicembre 2001, il Lussemburgo ha comunicato alla Commissione l'intenzione di applicare un'aliquota d'accisa differenziata al gasolio a basso tenore di zolfo (non oltre 50 ppm), ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE del Consiglio, relativa all'armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli minerali [1].[1]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 12. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).Per gasolio a basso tenore di zolfo si intende il gasolio che soddisfa le specifiche tecniche ambientali (50 ppm) definite per questo tipo di carburante dalla direttiva 98/70/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1998 [2], relativa alla qualità della benzina e del combustibile diesel.[2]  GU L 350 del 28.12.1998, pag. 58, direttiva che modifica la direttiva 93/12/CEE del Consiglio (GU L 74 del 27.3.1993, pag. 81).Secondo il Lussemburgo, la proposta relativa ad una riduzione dell'accisa mira a favorire il consumo di un carburante più rispettoso dell'ambiente.Il Lussemburgo intende applicare la differenziazione fiscale, aumentando di 15 euro per 1000 l l'accisa sul gasolio ad alto tenore di zolfo (oltre 50 ppm), usato come carburante. Concretamente, si prevede di applicare l'attuale aliquota di accisa sul gasolio usato come carburante, pari a 246,65 euro/1000 l, unicamente al gasolio a basso tenore di zolfo e di applicare, per contro, al gasolio ad alto tenore di zolfo (oltre 50 ppm), usato come carburante, una nuova aliquota di accisa pari a 261,65 euro. Applicando l'aliquota differenziata si intende eliminare rapidamente dal mercato il gasolio ad alto tenore di zolfo (oltre 50 ppm), usato come carburante, il cui prezzo alla pompa aumenterebbe di 0,7 LUF/l, pari a 0,02 euro/l.Il Lussemburgo chiede che la misura entri in vigore il 1°gennaio 2002 e scada il  1°gennaio 2004.Il Lussemburgo ritiene che l'accisa differenziata in questione non rappresenti un aiuto di Stato in quanto, in particolare, essa è di portata generale e si applica a tutti i consumatori, indipendentemente dai settori economici.2. Valutazione della commissioneConformemente all'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 92/81/CEE del Consiglio relativa all'armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli minerali, il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare uno Stato membro ad introdurre ulteriori esenzioni o riduzioni dell'aliquota di accisa in base a considerazioni politiche specifiche.Con lettera del 3 dicembre 2001, il Lussemburgo ha chiesto l'autorizzazione di applicare dal 1°gennaio 2002 un'aliquota di accisa differenziata sul gasolio a basso tenore di zolfo (50 ppm), usato come carburante.Conformemente alla direttiva 92/81/CEE, gli altri Stati membri sono stati informati della richiesta del Lussemburgo.Il Lussemburgo intende applicare la differenziazione fiscale, aumentando di 15 euro per 1000 l l'accisa sul gasolio ad alto tenore di zolfo (oltre 50 ppm), usato come carburante. Si prevede di applicare l'attuale aliquota di accisa sul gasolio usato come carburante, pari a 246,65 euro/1000 l, unicamente al gasolio a basso tenore di zolfo e di applicare, per contro, al gasolio ad alto tenore di zolfo (oltre 50 ppm), usato come carburante, una nuova aliquota di accisa pari a 261,65 euro.La Commissione constata che l'aliquota di accisa differenziata soddisfa il requisito relativo all'aliquota minima comunitaria di cui all'articolo 5 della direttiva 92/82/CEE [3].[3]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 19. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).Dopo aver esaminato la domanda in modo approfondito ed aver riconosciuto l'importanza degli incentivi fiscali nel promuovere l'uso di carburanti di qualità superiore, la Commissione constata che la riduzione dell'accisa è di applicazione generale e che pertanto qualsiasi consumatore che si rifornisca di benzina a basso tenore di zolfo in Lussemburgo, può effettivamente beneficiare di tale diminuzione. La misura prevede inoltre che questi carburanti siano disponibili in qualità soddisfacente e in quantità sufficiente.La deroga persegue un obiettivo ambientale: è accertato che la misura migliorerà, in particolare, la qualità dell'aria.Il periodo di applicazione dell'accisa ridotta è limitato nel tempo. La data di scadenza della misura è fissata al 31 dicembre 2001, mentre l'uso obbligatorio di questo tipo di carburante decorre dal 1°gennaio 2005, ai sensi della direttiva 98/70/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1998, relativa alla qualità della benzina e del combustibile diesel. Ai sensi del disposto di cui all'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE, le domande riguardano tuttavia deroghe, la cui entrata in vigore è di massima subordinata ad una previa autorizzazione del Consiglio, fatta salva l'applicazione di altri elementi del diritto comunitario. Nel caso presente la Commissione propone pertanto come data di entrata in vigore il 1°aprile 2002, onde permettere al Consiglio di disporre del tempo necessario per adottare la proposta di decisione di autorizzazione.La Commissione rileva da ultimo che il Consiglio ha autorizzato i Paesi Bassi [4] e l'Irlanda [5] ad applicare un'aliquota di accisa differenziata sul gasolio a basso tenore di zolfo (50 ppm), usato come carburante. Il Consiglio ha inoltre autorizzato la Germania  [6] e il Belgio [7] ad applicare deroghe analoghe sui carburanti (benzina e gasolio) a basso tenore di zolfo (50 ppm).[4]  Decisione 2001/229/CE del Consiglio del 12.3.2001 (GU L 84 del 23.3.2001).[5]  Decisione 2002/23/CE del Consiglio del 4.12.2001 (GU L 11 del 15.1.2002).[6]  La decisione 2000/283/CE del 10.4.2000 precisa che la Germania è autorizzata ad applicare, a partire dal 1°.11.2002, un'aliquota differenziata di accisa ai carburanti che presentano un tenore di zolfo massimo di 50 ppm a condizione che siano rispettati gli obblighi previsti dalla direttiva 92/82/CEE del Consiglio, del 19.10.1992, relativa al ravvicinamento delle aliquote di accisa sugli oli minerali, segnatamente per quanto attiene alle aliquote minime di cui agli articoli 4 e 5.[7]  Decisione 2001/439/CE del Consiglio del 5.6.2001 (GU L 155 del 12.6.2001).3. DecisioneConformemente all'articolo 8, paragrafo 4 della direttiva 92/81/CEE del Consiglio, la Commissione propone al Consiglio di decidere che il Lussemburgo sia autorizzato ad applicare un'aliquota di accisa differenziata, di un importo massimo di 15 euro per 1000 l, al gasolio a basso tenore di zolfo (50 ppm), usato come carburante, a partire dal 1°aprile 2002 e fino al 31 dicembre 2003.Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza il Lussemburgo ad applicare un'aliquota di accisa differenziata al  gasolio a basso tenore di zolfo,  conformemente all'articolo 4 della direttiva 92/81/CEE.(il testo in lingua francese è il solo facente fede)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 92/81/CEE del Consiglio del 19 ottobre 1992 [8], relativa all'armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli minerali, in particolare l'articolo 8, paragrafo 4,[8]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 12. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).vista la proposta della Commissione [9],[9]  GU L [...] del [...], pag. [...].considerando quanto segue:(1) Il Lussemburgo ha chiesto di essere autorizzato ad applicare un'aliquota d'accisa differenziata al gasolio a basso tenore di zolfo (50 ppm), usato come carburante.(2) Gli altri Stati membri sono stati informati della richiesta del Lussemburgo.(3) La differenziazione fiscale è applicata, aumentando di 15 euro per 1000 l l'accisa sul gasolio ad alto tenore di zolfo (oltre 50 ppm), usato come carburante. Le aliquote di accisa effettive sono superiori all'aliquota minima comunitaria applicabile, conformemente alla direttiva 92/82/CEE del Consiglio, del 19.10.1992 [10], relativa al ravvicinamento delle aliquote di accisa sugli oli minerali.[10]  GU L 316 del 31.10.1992, pag. 19, direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/74/CE (GU L 365 del 31.12.1994, pag. 46).(4) La deroga persegue un obiettivo ambientale: è accertato che la misura migliorerà, in particolare, la qualità dell'aria.(5) Il gasolio a basso tenore di zolfo soddisfa le specifiche tecniche ambientali (50 ppm) definite dalla direttiva 98/70/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 ottobre 1998 [11], relativa alla qualità della benzina e del combustibile diesel, che modifica la direttiva 93/12/CEE del Consiglio. Conformemente al disposto di cui all'articolo 4 della menzionata direttiva, l'uso di gasolio 50 ppm è, di massima, obbligatorio a partire dal 1° gennaio 2005. La data di scadenza della misura lussemburghese relativa alla differenziazione dell'accisa è fissata al 31 dicembre 2003.[11]  GU L 350 del 28.12.1998, pag. 58. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2000/71/CE della Commissione (GU L 287 del 14. 11. 2000 , pag. 46).(6) In base alle informazioni disponibili, la Commissione e gli Stati membri ritengono che l'applicazione di un'aliquota differenziata di accisa al gasolio a basso tenore di zolfo non comporti distorsioni della concorrenza contrarie all'interesse comune e non ostacoli il funzionamento del mercato interno.(7) La Commissione esamina periodicamente le riduzioni e gli esoneri onde verificare che questi non comportino alcuna distorsione della concorrenza, non ostacolino il funzionamento del mercato interno e non siano incompatibili con la politica comunitaria in materia di protezione ambientale.HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Il Lussemburgo è autorizzato ad applicare dal 1°aprile 2002 al 31 dicembre 2003, un'aliquota di accisa differenziata sul gasolio a basso tenore di zolfo (50 ppm), usato come carburante.Articolo 2La differenziazione dell'accisa di cui all'articolo 1 non può superare 15 euro per 1000 l di carburante.L'aliquota di accisa applicabile al gasolio usato come carburante deve rispettare gli obblighi di cui alla direttiva 92/82/CEE, in particolare l'aliquota minima di cui all'articolo 5.Articolo 3La presente decisione scade il 31 dicembre 2003.Articolo 4Il Granducato di Lussemburgo è destinatario della presente decisione.Fatto a Bruxelles,Per il ConsiglioIl presidente


title: Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa all'elenco dei documenti di viaggio che consentono di attraversare le frontiere esterne e sui quali può essere apposto un visto, e alla creazione di un meccanismo per stabilire tale elenco

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52010PC0662

	[pic] | COMMISSIONE EUROPEA |Bruxelles, 12.11.2010COM(2010) 662 definitivo2010/0325 (COD)Propos ta diDECISION E DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIOrelativa all'elenco dei documenti di viaggio che consentono di attraversare le frontiere esterne e sui quali può essere apposto un visto, e alla creazione di un meccanismo per stabilire tale elencoRELAZIONE1. Contesto della propostaL'articolo 17, paragrafo 3, lettera a), della Convenzione d'applicazione dell'accordo di Schengen stabilisce che: "Il comitato esecutivo prende inoltre le decisioni necessarie relative ai […] documenti di viaggio che possono essere muniti di un visto". Conformemente a tale articolo, nel 1998 e nel 1999 il comitato esecutivo ha adottato due decisioni relative all'elaborazione di un "manuale relativo ai documenti sui quali può essere apposto un visto" (SCH/Com-ex (98)56 e SCH/Com-ex (99) 14), in seguito alle quali è stata redatta l'esistente "Tabella dei documenti di viaggio dei cittadini di paesi terzi ai fini del rilascio dei visti e dell'attraversamento delle frontiere". L'allegato 11 dell'Istruzione consolare comune (ICC) conteneva la "Lista dei documenti su cui si può apporre il visto". Tuttavia, il 5 aprile 2010 il regolamento (CE) n. 810/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un codice comunitario dei visti ("codice dei visti") ha abrogato sia l'articolo 17, paragrafo 3, della Convenzione d'applicazione dell'accordo di Schengen, che era la base giuridica delle decisioni SCH/Com-ex (98)56 e SCH/Com-ex (99)14, che l'ICC.L'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 789/2001 del Consiglio stabilisce che: "Ogni Stato membro comunica al segretario generale del Consiglio le modifiche che desidera apportare […] al manuale relativo ai documenti sui quali può essere apposto un visto […]". L'articolo 3 dello stesso regolamento stabilisce che: "Il Segretariato generale del Consiglio è responsabile della preparazione delle versioni rivedute […] del manuale relativo ai documenti sui quali può essere apposto un visto […]". Anche il regolamento (CE) n. 789/2001 è stato abrogato dal codice dei visti.L'esistente "Tabella dei documenti di viaggio dei cittadini di paesi terzi ai fini del rilascio dei visti e dell'attraversamento delle frontiere" (in appresso "la tabella") si compone di cinque parti:I: Documenti di viaggio sui quali può essere apposto un visto – Questa parte contiene un elenco dei documenti rilasciati da tutti i paesi terzi i cui cittadini sono soggetti all'obbligo del visto, dei paesi terzi i cui cittadini non sono soggetti a tale obbligo e degli Stati membri che non attuano ancora integralmente l'acquis di Schengen;II: Passaporti per stranieri rilasciati dagli Stati Schengen sui quali può essere apposto un visto – Questa parte elenca i documenti di viaggio per gli stranieri (o passaporti per stranieri o passaporti di non cittadini), i documenti di viaggio per rifugiati (Convenzione di Ginevra del 28 luglio 1951) e i documenti di viaggio per apolidi (Convenzione di New York del 28 settembre 1954);III: Inventario dei documenti di viaggio di organizzazioni internazionali – Questa parte contiene un elenco di 12 documenti di viaggio rilasciati da organizzazioni internazionali;IV: Progressiva creazione di una documentazione contenente le copie dei documenti originali (parte mai elaborata);V: Informazioni sui passaporti di fantasia conosciuti.La tabella è periodicamente aggiornata in base alle comunicazioni inviate dagli Stati membri al Segretariato generale del Consiglio. Di norma una volta all'anno viene pubblicata una versione consolidata.La tabella serve a un duplice scopo: da un lato consente alle autorità responsabili del controllo di frontiera di verificare se un dato documento è riconosciuto ai fini dell'attraversamento delle frontiere esterne, e dall'altra permette al personale consolare di verificare se tutti gli Stati membri che applicano la politica comune in materia di visti riconoscono un dato documento ai fini dell'apposizione del visto adesivo. La validità territoriale del visto rilasciato e apposto deve corrispondere al territorio degli Stati membri che riconoscono il documento di viaggio: se uno Stato membro, cioè, non riconosce un dato documento di viaggio, il titolare di tale documento non potrà entrare nel suo territorio. Le disposizioni per il rilascio dei visti in casi di questo tipo sono stabilite dall'articolo 25, paragrafo 3, del codice dei visti.Ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 1, lettera a), del codice frontiere Schengen, i cittadini di paesi terzi devono "essere in possesso di uno o più documenti di viaggio validi che consentano di attraversare la frontiera".Motivazioni e obiettivi della propostaL'esistente "Tabella dei documenti di viaggio", che risale al periodo della cooperazione intergovernativa Schengen, va adattata al quadro istituzionale e giuridico dell'Unione europea. La base giuridica delle disposizioni Schengen relative alla politica in materia di visti e alle "norme e procedure cui […] devono attenersi per l'effettuazione di controlli sulle persone alle […] frontiere [esterne]" è l'articolo 77, paragrafo 2, lettere a) e b), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE).Alcune disposizioni del codice dei visti si riferiscono al riconoscimento o al non riconoscimento, da parte degli Stati membri, dei documenti di viaggio rilasciati da paesi terzi, mentre nel codice frontiere Schengen vi è solo un riferimento implicito a tale riconoscimento (o meno) dei documenti di viaggio detenuti da cittadini di paesi terzi che desiderano attraversare le frontiere esterne. La tabella esistente elenca a sua volta i documenti che consentono di attraversare le frontiere esterne.Non è stato effettuato finora alcun monitoraggio sistematico degli elenchi dei documenti di viaggio rilasciati dai paesi terzi. Gli Stati membri non sono quindi tenuti a indicare se riconoscono o meno tutti i documenti elencati. Questo porta a una mancanza di certezza del diritto per i titolari di alcuni documenti di viaggio che rischiano di non essere validi per l'ingresso, o che recano un visto con validità territoriale limitata che consente di recarsi solo negli Stati membri che li riconoscono. Inoltre, il "non riconoscimento" indicato nella tabella è spesso il risultato non di una voluta decisione dello Stato membro interessato, bensì del fatto che lo Stato membro non ha preso posizione in merito al documento di viaggio in questione.Dato che il riconoscimento dei documenti di viaggio è competenza esclusiva degli Stati membri, non è possibile fissare norme che armonizzino tale ambito. La presente proposta si limita pertanto a creare un meccanismo che garantisca il costante aggiornamento dell'elenco dei documenti di viaggio rilasciati dai paesi terzi, a introdurre un sistema centralizzato per la valutazione tecnica di tali documenti di viaggio e ad assicurare infine che gli Stati membri si esprimano in merito al riconoscimento o al non riconoscimento di tutti i documenti di viaggio elencati. La proposta contempla comunque anche la possibilità di uno scambio di informazioni in seno a un comitato consultivo affinché gli Stati membri raggiungano una posizione comune sul riconoscimento o sul non riconoscimento di un dato documento di viaggio.2. Elementi giuridici della propostaObiettivo della proposta è creare un meccanismo che garantisca il costante aggiornamento dell'elenco dei documenti di viaggio rilasciati dai paesi terzi, introdurre un sistema centralizzato per la valutazione tecnica di tali documenti di viaggio e assicurare infine che gli Stati membri si esprimano in merito al riconoscimento o al non riconoscimento di tali documenti. La struttura dell'elenco dei documenti di viaggio è stata attualizzata e collegata al regolamento (CE) n. 539/2001, che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo.La tabella conterrà altresì informazioni sui documenti di viaggio rilasciati dagli Stati membri che non applicano l'acquis di Schengen, sui documenti di viaggio rilasciati dagli Stati membri a cittadini di paesi terzi, a rifugiati ai sensi della Convenzione di Ginevra del 28 luglio 1951 e ad apolidi ai sensi della Convenzione di New York del 28 settembre 1954, e sui documenti di viaggio rilasciati da organizzazioni internazionali, come le Nazioni Unite, l'Unione europea, l’Organizzazione del Trattato dell’Atlantico del Nord (NATO) e il Comitato internazionale della Croce Rossa.La proposta viene inoltre ricollegata alle disposizioni del codice dei visti sulla cooperazione locale Schengen (articolo 48). L'articolo 48, paragrafo 1, dispone che debba essere stabilito "un elenco esaustivo e regolarmente aggiornato dei documenti di viaggio rilasciati dal paese ospitante". Ciò contribuirà a mantenere i dati aggiornati.La proposta non include la parte V della tabella esistente ("Informazioni sui passaporti di fantasia conosciuti"). L'elenco dei documenti di viaggio di fantasia "da non riconoscere" non può essere considerata esaustiva e presenta quindi scarso valore aggiunto.La base giuridica della proposta è l'articolo 77, paragrafo 2, del TFUE, in quanto base giuridica UE delle decisioni SCH/Com-ex (98) 56 e SCH/Com-ex (99) 14 del comitato esecutivo Schengen ai sensi della decisione 1999/436/CE del Consiglio, del 20 maggio 1999, che determina, in conformità delle pertinenti disposizioni del trattato che istituisce la Comunità europea e del trattato sull'Unione europea, la base giuridica per ciascuna delle disposizioni o decisioni che costituiscono l'acquis di Schengen (allegato C, articolo 4)[1].La proposta prevede una semplificazione delle procedure amministrative per le pubbliche autorità (UE o nazionali). La creazione di un sistema centralizzato – nella forma di un comitato consultivo che potrà effettuare una valutazione tecnica dei documenti di viaggio rilasciati dai paesi terzi e del loro livello di sicurezza – permetterà di ripartire gli oneri, poiché i risultati di tali valutazioni saranno condivisi da tutti gli Stati membri evitando così un doppio lavoro.L'adozione della proposta comporterà l'abrogazione della legislazione esistente.3. Consultazione delle parti interessateIl 3 ottobre 2008 i servizi della Commissione hanno organizzato una riunione d'esperti sulla revisione della tabella dei documenti di viaggio, cui hanno partecipato rappresentanti di 23 Stati membri.Gli Stati membri hanno sollecitato l'adozione di uno strumento giuridico:o che crei un meccanismo che garantisca il costante aggiornamento delle voci relative ai documenti emessi dai paesi terzi;o che preveda un sistema centralizzato di valutazione tecnica dei documenti di viaggio rilasciati dai paesi terzi allo scopo di assistere gli Stati membri nel processo decisionale relativo al riconoscimento dei documenti di viaggio;o che crei un meccanismo che obblighi gli Stati membri a prendere posizione su tutti i documenti elencati;o che preveda, se possibile, una posizione armonizzata sui tipi "tradizionali" di documenti di viaggio (passaporti ordinari, diplomatici e di servizio/ufficiali/speciali);o che adatti la tabella in base agli elenchi di cui agli allegati I e II del regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio, del 15 marzo 2001, che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo;o che mantenga l'attuale struttura della tabella sopprimendo però la parte V;o che preveda che la tabella sia on-line e sia gestita dalla Commissione. La base dati elettronica dovrebbe contenere il facsimile di tutti i documenti di viaggio elencati.La proposta della Commissione tiene conto di tutti i suggerimenti formulati dagli esperti, eccezion fatta per l'auspicio di una maggiore armonizzazione del riconoscimento, dati i vincoli giuridici sopra menzionati, e per la creazione di una base dati on-line che contenga il facsimile di tutti i documenti di viaggio. Pur essendo assolutamente favorevole a questo secondo suggerimento, la Commissione ritiene che i maggiori problemi posti dall'attuale tabella dei documenti di viaggio siano l'assenza di sistematicità nell'aggiornamento delle voci relative ai documenti emessi dai paesi terzi e la mancanza di una presa di posizione da parte degli Stati membri sul riconoscimento o meno dei titoli di viaggio, che ha effetti negativi a livello operativo (e in particolare in termini di rilascio di visti uniformi). In primo luogo andrebbero quindi stabiliti mezzi e procedure per risolvere questi problemi. La creazione della base dati richiederebbe tempo e risorse e non farebbe che ritardare l'adozione dello strumento giuridico necessario per risolvere i problemi più urgenti. A lungo termine, potrebbero essere sviluppate sinergie con FADO (sistema on-line di scambio di informazioni sui documenti falsi e autentici creato nell'ambito dell'azione comune 98/700/GAI e gestito dal Segretariato generale del Consiglio) basando la tabella dei documenti di viaggio on-line su certi elementi di tale sistema (ad esempio immagini di facsimili di titoli di viaggio), ed evitando così un oneroso doppio lavoro. L'elenco dei documenti di viaggio suggerito dalla Commissione, con i successivi aggiornamenti, sarà disponibile in forma elettronica nella banca dati Circa.Un documento redatto dai servizi della Commissione per la riunione di esperti degli Stati membri tenutasi nell'ottobre 2008 ha presentato una serie di opzioni esaminate da tali esperti.È stata selezionata l'opzione relativa alla creazione di uno strumento giuridico che introduca un meccanismo che consenta di disporre di un elenco di documenti di viaggio costantemente aggiornato, per quanto riguarda sia le informazioni sui titoli di viaggio rilasciati dai paesi terzi che l'indicazione del loro riconoscimento o meno da parte degli Stati membri. Questo allo scopo di favorire l'armonizzazione senza pregiudicare la competenza esclusiva degli Stati membri sul riconoscimento dei documenti di viaggio.4. Valutazione d'impattoDato che la proposta è diretta ad adattare la già esistente "Tabella dei documenti di viaggio" al quadro istituzionale e giuridico dell'Unione europea, a rendere più efficiente il sistema attuale e a stabilire un quadro per lo scambio di informazioni sulle decisioni prese dagli Stati membri a livello nazionale, la realizzazione di una valutazione d'impatto non è pertinente.5. Principi di proporzionalità e di sussidiarietàLa tabella dei documenti di viaggio è una componente indispensabile dell'acquis di Schengen in materia di frontiere e di visti. La proposta è diretta ad adattare la già esistente "Tabella dei documenti di viaggio" al quadro istituzionale e giuridico dell'Unione europea, a rendere più efficiente il sistema attuale e a stabilire un quadro per lo scambio di informazioni sulle decisioni prese dagli Stati membri a livello nazionale.6. Scelta dello strumentoIl riconoscimento dei documenti di viaggio è necessario per l'attuazione dell'esistente legislazione dell'Unione (cioè del codice frontiere Schengen e del codice dei visti): è intrinsecamente legato all'applicazione delle disposizioni dell'acquis di Schengen relative al controllo sulle persone alle frontiere esterne e al rilascio dei visti per soggiorni di breve durata. Tuttavia, data la competenza esclusiva degli Stati membri in materia di riconoscimento dei documenti di viaggio, lo strumento rivestirà la forma di una decisione del Parlamento europeo e del Consiglio, poiché si limita a rivedere e ad attualizzare la tabella dei documenti di viaggio.7. Incidenza sul bilancioLa decisione proposta non ha alcuna incidenza sul bilancio dell'Unione europea.2010/0325 (COD)Proposta diDECISION E DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIOrelativa all'elenco dei documenti di viaggio che consentono di attraversare le frontiere esterne e sui quali può essere apposto un visto, e alla creazione di un meccanismo per stabilire tale elencoIL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l'articolo 77, paragrafo 2,vista la proposta della Commissione europea,previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria,considerando quanto segue:1.  Sulla base dell'articolo 17, paragrafo 3, lettera a), della Convenzione d'applicazione dell'accordo di Schengen del 14 giugno 1985[2], le decisioni SCH/Com-ex (98)56[3] e SCH/Com-ex (99)14[4] hanno stabilito il manuale dei documenti di viaggio che consentono di attraversare le frontiere esterne e che possono essere muniti di un visto. È necessario adattare queste decisioni al quadro istituzionale e giuridico dell'Unione europea.2.  Occorre controllare sistematicamente l'elenco dei documenti di viaggio rilasciati dai paesi terzi per garantire che le autorità degli Stati membri responsabili del trattamento delle domande di visto e del controllo di frontiera dispongano di informazioni precise relative ai titoli di viaggio esibiti dai cittadini di paesi terzi. Occorre modernizzare e rendere più efficienti gli scambi di informazioni fra gli Stati membri sui documenti di viaggio rilasciati e sul loro riconoscimento, così come l'accesso dei cittadini all'elenco completo.3.  Ai sensi dell'articolo 48, paragrafo 1, lettera c), del regolamento (CE) n. 810/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, che istituisce un codice comunitario dei visti[5], nell'ambito della cooperazione locale Schengen è opportuno compilare un elenco esaustivo dei documenti di viaggio rilasciati dal paese ospitante.4.  È necessario creare un meccanismo che garantisca un aggiornamento costante dell'elenco dei documenti di viaggio e che permetta una valutazione tecnica comune, se del caso, dei documenti che vi figurano, e per obbligare gli Stati membri a esprimersi in merito al riconoscimento o al non riconoscimento di tali documenti.5.  Gli Stati membri sono e devono rimanere responsabili del riconoscimento dei documenti di viaggio ai fini dell'attraversamento delle frontiere esterne e dell'apposizione dei visti.6.  Occorre che gli Stati membri si esprimano in merito al riconoscimento o meno di tutti i documenti di viaggio e che cerchino di armonizzare le loro posizioni sui vari tipi di tali documenti.7.  Le misure necessarie per l’esecuzione della presente decisione devono essere adottate in conformità della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l’esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione[6].8.  Per quanto riguarda l’Islanda e la Norvegia, la presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen ai sensi dell’accordo concluso dal Consiglio dell’Unione europea con la Repubblica d’Islanda e il Regno di Norvegia sulla loro associazione all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen[7] che rientrano nel settore di cui all’articolo 1, lettere A, B e C, della decisione 1999/437/CE del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativa a talune modalità di applicazione di tale accordo[8].9.  Per quanto riguarda la Svizzera, la presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen ai sensi dell’accordo tra l’Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera riguardante l’associazione di quest’ultima all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen[9] che rientrano nel settore di cui all’articolo 1, lettere A, B e C, della decisione 1999/437/CE, in combinato disposto con l’articolo 3 della decisione 2008/146/CE del Consiglio[10].10.  Per quanto riguarda il Liechtenstein, la presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen ai sensi del protocollo sottoscritto tra l’Unione europea, la Comunità europea, la Confederazione svizzera e il Principato del Liechtenstein sull’adesione del Principato del Liechtenstein all’accordo tra l’Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera riguardante l’associazione della Confederazione svizzera all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen che rientrano nel settore di cui all’articolo 1, lettere A, B e C, della decisione 1999/437/CE, in combinato disposto con l’articolo 3 della decisione 2008/261/CE del Consiglio[11].11.  A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, la Danimarca non partecipa all'adozione del presente atto, non è da esso vincolata, né è soggetta alla sua applicazione. Dato che il presente atto si basa sull'acquis di Schengen ai sensi delle disposizioni del titolo V del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, la Danimarca decide, ai sensi dell'articolo 5 di tale protocollo, entro un periodo di sei mesi dall'adozione del presente atto da parte del Consiglio, se intende recepirlo nel proprio diritto interno.12.  La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen a cui il Regno Unito non partecipa, a norma della decisione 2000/365/CE del Consiglio, del 29 maggio 2000, riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen[12]; il Regno Unito non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolato, né è soggetto alla sua applicazione.13.  La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen a cui l'Irlanda non partecipa, a norma della decisione 2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, riguardante la richiesta dell'Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen[13]; l’Irlanda non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione.14.  Per quanto concerne Cipro, la presente decisione costituisce un atto basato sull'acquis di Schengen o a esso altrimenti connesso ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, dell'atto di adesione del 2003.15.  La presente decisione costituisce un atto basato sull'acquis di Schengen o a esso altrimenti connesso ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, dell'atto di adesione del 2005,HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Oggetto e campo d'applicazione16.  La presente decisione stabilisce l'elenco dei documenti di viaggio che consentono di attraversare le frontiere esterne e sui quali può essere apposto un visto (in appresso, "elenco dei documenti di viaggio"), e un meccanismo di compilazione di tale elenco.17.  La presente decisione si applica ai documenti di viaggio come i passaporti nazionali, (ordinari, diplomatici o di servizio/ufficiali o speciali), i documenti di viaggio provvisori, i documenti di viaggio per rifugiati o per apolidi, i documenti di viaggio rilasciati da organizzazioni internazionali o i lasciapassare.Artic olo 2Compilazione dell'elenco dei documenti di viaggio18.  La Commissione compila l'elenco dei documenti di viaggio con la collaborazione degli Stati membri e in base alle informazioni raccolte nell'ambito della cooperazione locale Schengen, conformemente all'articolo 48, paragrafo 1, lettera c), del regolamento (CE) n. 810/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, che istituisce un codice comunitario dei visti.19.  L'elenco dei documenti di viaggio è compilato secondo la procedura di cui all'articolo 7, paragrafo 2.Articolo 3Struttura dell'elenco20.  L'elenco è diviso in tre parti.21.  La parte I enumera i documenti di viaggio rilasciati dai paesi terzi e dalle entità territoriali di cui agli allegati I e II del regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio, del 15 marzo 2001, che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo[14] .22.  La parte II elenca i seguenti documenti di viaggio rilasciati dagli Stati membri dell'Unione europea:a) documenti di viaggio rilasciati a cittadini di paesi terzi;b) documenti di viaggio rilasciati a rifugiati ai sensi della Convenzione delle Nazioni Unite del 28 luglio 1951 relativa allo status dei rifugiati;c) documenti di viaggio rilasciati ad apolidi in virtù della Convenzione delle Nazioni Unite del 28 settembre 1954 sullo status degli apolidi; d) documenti di viaggio rilasciati dal Regno Unito a cittadini britannici che non hanno la qualità di cittadino del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord ai sensi del diritto dell'Unione.23.  La parte III enumera i documenti di viaggio rilasciati da organizzazioni internazionali.24.  Di norma, l'inserimento nell'elenco di un dato documento di viaggio vale per tutte le serie di tale documento che sono ancora valide.25.  Se un paese terzo non rilascia un particolare tipo di documento di viaggio, nell'elenco figurerà la menzione "non emesso".Articolo 4Comunicazione del riconoscimento o del non riconoscimento dei documenti di viaggio figuranti nell'elenco26.  Entro un mese dalla trasmissione dell'elenco di cui all'articolo 2, paragrafo 1, gli Stati membri comunicano alla Commissione la loro posizione in merito al riconoscimento o al non riconoscimento dei documenti di viaggio che vi figurano.27.  Nel quadro del comitato di cui all'articolo 7, paragrafo 1, gli Stati membri si scambiano informazioni sui motivi del riconoscimento o del non riconoscimento di specifici documenti di viaggio nell'ottica di giungere a una posizione armonizzata.28.  Gli Stati membri comunicano alla Commissione ogni cambiamento rispetto al riconoscimento o meno, già indicato, di un dato documento di viaggio.Articolo 5Emissione di nuovi documenti di viaggio29.  Gli Stati membri informano la Commissione dell'emissione di nuovi documenti di viaggio rientranti nelle categorie di cui all'articolo 3, paragrafo 3, lettere da a) a c).30.  Gli Stati membri informano la Commissione dell'emissione di nuovi documenti di viaggio da parte di paesi terzi, Stati membri e organizzazioni internazionali, rientranti nelle categorie di cui all'articolo 3, paragrafo 2, all'articolo 3, paragrafo 3, lettera d), e all'articolo 3, paragrafo 4.31.  La Commissione aggiorna l'elenco conformemente alle comunicazioni e alle informazioni ricevute e chiede agli Stati membri di esprimere la propria posizione in merito al riconoscimento o al non riconoscimento dei documenti interessati ai sensi dell'articolo 4.4. L'elenco aggiornato è compilato secondo la procedura di cui all'articolo 7, paragrafo 2.Articolo 6Valutazione dei requisiti tecnici dei documenti di viaggio32.  Per aiutare gli Stati membri a valutare i requisiti tecnici dei documenti di viaggio la Commissione può, secondo la procedura di cui all'articolo 7, paragrafo 2, effettuare un'analisi tecnica di tali documenti.33.  I risultati della valutazione tecnica di un documento di viaggio sono comunicati agli Stati membri.Articolo 7Procedura di comitato34.  La Commissione è assistita da un comitato (il comitato "Documenti di viaggio").35.  Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 3 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni dell’articolo 8.Articolo 8Pubblicazione dell'elencoLa Commissione mette l'elenco, comprese le comunicazioni di cui all'articolo 4, a disposizione degli Stati membri e dei cittadini nella forma di una pubblicazione elettronica costantemente aggiornata.Articolo 9AbrogazioniLe decisioni SCH/Com-ex (98) 56 e SCH/Com-ex (99) 14 sono abrogate.Articolo 10Entrata in vigore1. La presente decisione entra in vigore il […] giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea .2. Tutte le disposizioni della presente decisione sono applicabili dalla data della sua entrata in vigore, eccezion fatta per l'articolo 9 che si applicherà dalla data della prima pubblicazione di cui all'articolo 8 da parte della Commissione.Articolo 11Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione conformemente ai trattati.Fatto a […],Per il Parlamento europeo Per il ConsiglioIl presidente Il presidente [1] GU L 176 del 10.7.1999, pag. 17.[2] GU L 239 del 22.9.2000, pag. 19.[3] GU L 239 del 22.9.2000, pag. 207.[4] GU L 239 del 22.9.2000, pag. 298.[5] GU L 243 del 15.9.2009, pag.1.[6] GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.[7] GU L 176 del 10.7.1999, pag. 36.[8] GU L 176 del 10.7.1999, pag. 31.[9] GU L 53 del 27.2.2008, pag.52.[10] GU L 53 del 27.2.2008, pag. 1.[11] GU L 83 del 26.3.2008, pag. 3.[12] GU L 131 dell'1.6.2000, pag. 43.[13] GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20.[14] GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1.


title: PROPOSTA DI UNA DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione del Consiglio del 22 luglio 1975 che stabilisce programmi di ricerce comuni e programmi di coordinamento delle ricerche nei settori della leucosi animale, degli effluenti da allevamenti, della produzione di carni bovine e della produzione di proteine vegetali (75/460/CEE) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

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ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 248
Vol. 1977/0088
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
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27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---           COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                      COM(77)248 def.
                                                      Bruxelles , 9 giugno 1977
                                  PROPOSTA DI UNA DECISIONE DEL CONSIGLIO
                           . che modifica la decisione del Consiglio del 22 luglio 1975
                   che stabilisce programmi di ricerce comuni e programmi di coordinamento
                     delle ricerche nei settori della leucosi animale , degli effluenti da
                     allevamenti , della produzione di carni bovine e della produzione di
                                         proteine vegetali ( 75 / 460 / CEE )
                                    ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                          I
C0MC77 ) 248 def .
 ---pagebreak---  Il programma " Anplicazioni dello tecniche nucleari alla ricerca agrono
ni e ?;" è in ritto del " V59 .
 Il programma oer il quinquennio 1976 - 1980 . or * in preparazione dal
 1974 ; debitamente consultato , il CITA !; a. riconosciuta il v~ Lorc
 scientifico ci tale progr ? rr.it? ed ha sucocrito che si f=ccia tutto il
necessario por rttusre nr*du ? Irccntc un ? " convoroc-nz ?" fra queste
attività e il coordinamento della ricerca agronomi co .
L' esecuzione del programma cr ?. affidata oer una parte essenziale
all' ITA !. ( Instituut v^or Tocpessinq van Atror^ncrqio in de Lan^'bouw )
ed ai subpppalti stipulati de questo istituto .
Durante la preparazione dei prog ramni noll'arfcito del c-ordinancnto
della "i cerca agronomica , si è tenuto conto delle? azioni promosse- cc-n
il proorarir.p " Anoli cazioni " e dei precetti presentati noi quadro del
programma quinquennale 1 976 - 1?bC .      Pertanto alcuni orroetti i cui
obiettivi collimavano esattamente con i pr «granisi di ricerca agronomie
ir- a che per consuetudine figuravano tra la attività del protrarrne
" Aopli cazioni " sono stati lasciati in questo programma .
Il Consiglio non ha approvato il programma           I i cazioni " .
V. ?., osila riunione del ?.U febbraio 1976 , il C-nsiglio - ha oreso atto
dell' intenzione della Corririssione di esaminare in qua. lo r.isura le
azioni proviste nella prooosta. di programma           li cazioni " potrebbero
essere riprese nell' ambito del ceordinanicnto della ricorca a.grcnonica .
A seguito rfclla mancata adozione del prrgranwa " Applicazioni "
~ l' ipotesi su cui si fondava l' 2 liberazione dei orogramrni comuni dell
     ricerca agricola non è più esatta . Ciò interessa princioalpente i
     programmi " Proteine" e " effluenti da allevamenti ";
 ---pagebreak---                                             - 2 -
   r - una p?rtc considerevole delle attività dell' ITAL viene ad esser nriva
          del soste-ino f innnziario comunitario ; alcun ? snuadre di ricercatori so
          no finirvi minacciate di sciccjlir.ento , senza che- vcvica loro lasciato il
          tonpo necessario por prenararsi ?d intra -* renderò nuovo attività .
(•. In ^ le contosto la Cernissi onc ha individuato , con la cooperazione del
     CFfiA , una serie di ^ ronetti finur^nti nella nroposta di pronranna
     " fion Li cazioni ", na che a causa della nencata approvazione di tale protrar-
     rla avrebbero normalmente dovuto far parto di uno dei orof ranni comunita
     ri di coordinaoento '■'ella ricerca agronomica a norma della decisione del
     Consinlio del 2 ? lunlio 1?7?ì .
7 . T'ella proposta qui alloaata , la Commissione trae le conclusioni della si
     tuazione esposta sopra ,, in particolare al punto 5 , e propone una modifica
     della decisione del ?.? luglio 1975 .
     Letti codifica consiste nel l' a^iunta
     - al prociranra "" roteino " :
          -• di pronetti che dovevano essere inizialmente attuati nell' ambiente *
             del " Procranma .v-nlicazioni " nei settori tirila fissazione sinbiotica
             dell' azoto e dell' utilizzazione delle nutazioni ;
          - r'i alcuni altri -. roqetti strettamente collegati coi suddetti settori
             e anch' essi contenuti nella proposta di " Pro'irari^a "m li cazioni " nel
             settore docili effetti nei fertilizzanti ;
          - al programma " ''f fluenti da al Levamenti "; di un progetto ritenuto
              cono Icicnt are ai prorotti in corso per l' elaborazione cii nodelli
             ."« temati ci .
?.. L a durata di questi due pronranmi deve coincidere con quella stabiliti
     ner tali nrocronni ".       *1 f inanzianr nto comunitario è per 1» limitato a duo
     anni .
?. L* nrrtecio-nziorie finanziario della ' Con uni tè ^ r-'onta a 0,750 mi l ioni
     ■~'i   V.C.
 ---pagebreak---                       Proposta di une decisione del Consiglio
          che modi fica la decisione r!el Censitilo del "2 luglio 1 F 75
                                     <
che stabilisce procjrammi dì ricerca comuni e programmi c-i ccorc "inargento
delle ricerche nei settori da lln leucosi animalo ,, degli effluenti da
allevamenti , dell » produzione di carni bovine e dell ?) produzione di
proteine vegetali ( 75 / 460/ CES ).
IL CCr-'SKLIO DELLE COPUNITA ' FL-PCPEE ,
visto il trattate che istituisce la Comunità economica europea., in oartico-
lare l' articolo 43 ,
vista la proposta della Cercai ss ione ( 1 ),
visto il parere del Per lamento europeo ( 2 ),
considerando che il regolamento ( CSD n . 172?./ 74 r\;l Consiglio , del
27 qiuc;no 1974 , concernente il coordi « spento della ricerca apricela, ( 3 ),
dispone il coordinamento a livello conunitario delle attività nazionali
di ricerca agricola per contribuire all' attuazione degli obbiettivi della
politica agraria comune ;
(1)
( 2)
( 3 ) O.U. n . L 182 del 5.7.1974 , pac . 1
 ---pagebreak---                                            - 2 -
considerando che , é» normr de I L ' ? rti coir s 'J i detto rog^l-'pcnto .. 1 1
Consiglio decide sull' adozione di misure specifiche per il coordinamento delle
attività ai ricerca in modo da permettere un' organizzazione razionale dei
mezzi usati , un efficace sf ruttemento dei risultati ed ur. ' o r i ont ?. rrc-nt o
conforme agli obiettivi della politica agraria comune , nonché sull' attuazione
di precetti ccrur.i destinati ?. potenzi "- re O coro lettre le czioni intrrorese
nepli Stati (sembri nei settori di particolare imnortrnzf? por la Corunità ;
considerando cho la decisione '(75/ 400/ CEO del Consiglio ,. del ??. Inolio 197 ?
( A ), h ? definite orcorarrn di ricorcr comuni c oroa rnr,r,-i di coordinamento
delle ricerche rei settori dell -. leuccsi cn i rr..-. le , degli effluenti dr. ri le-
vamenti , della orociuzionc di cerni bovino e delle produzione di proteine
vegetali ;
considerando che è opportuno includere nei pregr «Marci di ri corca comuni nei
settori oeqli effluenti dò ni le vanenti e doli » produzione di proteine
vegetali alcuni progetti supplementari che termineranno o corno leter-nr.o i
oregrammi in corso ;
considerando che è opportuno sfruttare i risultati acquisiti delle Comunità
con i program ! di ricerc *. " Ano li cezioni delle tecniche nucleari ell'agri-
coltur ?"; che teli risultati oossono ?.po licersi di rette ,xente         ai progrr>mni
di ricerca coruni nei settari docli effluenti d * rllcvr^enti e delle
produzione di proteine vscjstali ;
considerando che l 1 intervento finanziario dell ? Congni tà deve essere deciso
d*l Consiglio ,
DECIDE      :
 ( 4)  -=. U. n . L 199 drl ? 0.7.1 o '?5-
 ---pagebreak---                                        Artieri'- 1
L ' r.rti C'">lo 5     decisione- del Consiglio n . 75 / 460/ C " E , del 7.7 luglio
1976 , è modificato come segue :
per il procspaiwn ? comune nel settor'; doc;li effluenti or ol levamenti
l' i coopto di      140.000 U.C. " è sostituito doll'imo^rto -*i '" 7.200 . PCP U.C. "
per il pron r?f'W?i comune nel settore del Ir Traduzione di proteina vcnctrli
l' importo di " ?.. 372 . t 75 U.C. " è sostituito d?,l l 1 inerte di       62 . G75 U.C. "
                                       Articolo *
L ? presente decisione entra in vierpe il 1° r^nnrio 1977 .
Fatto a Bruxelles /


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa all'intervento del Fondo Sociale Europeo a favore delle persone occupate nel settore tessile e in quello dell'abbigliamento (presentata dalla Commissione al Consiglio)

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COM (75) 502
Vol. 1975/0191
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européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
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(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
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27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                           COM(75)502 def.
                                              Bruxelles , 8 ottobre 1975
                    PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
         relativa all' intervento del Fondo Sociale Europeo a - favore
         delle persone occupate nel settore tessile e in quello
                               dell' abbigliamento »
              ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(75 ) 502 def
 ---pagebreak---      COMISSIONE                                                      V/995/75"I
        DELIE                                                        Orig .: F
  coMutriTA' SUBOPES                                           :     ,
                     Intervento dol l'arido sociale europeo a favore delle perso
                     ne occupato noi sottore tessile e dell' abbigliamento -
                     proroga della decisione del Consiglio del 19 dicembre 1972
                     ed estensione al settore dell' abbigliamento ( applicazione x
                     dell' articolo 4 della decisione del Consiglio del 1° feb
                     braio 1971 ).
                                                    ΪΪΕΙΛΖΙ0Γ1Έ3
 1 » Dal 1972 e sulla base , fra l' altro , dello conclusioni emerse da vari -
 studi siili * industria tessilo nei paesi della Comunità , la Commissione aveva
 fatto ricorco all' artioolo 4 della decisicnó di base dol Pondo sociale
 rinnovato por proporre al Consiglio un' azione speoifica oomune a favore dei
 lavoratori occupati nel settore tessile e in quello dell' abbigliamento»
Nella sessione dol 9 novembre 1972 , il Consiglio aveva accettato di aprire
 il Fondo sooiale ai lavoratori del sottore tessile ( inclusa la trasformazione .
 delle fibre chimiche ) per un periodo di tre caini (l ), rinviando ad un esame
 successivo l' oventuale apertura parallela a favore dol settore dell' abbi
 gliamento' ^)» '                         -                      .
La deoisiane "tessili"scade il primo gennaio 1976 » Dopo la sua entrata in
vigore , tuttavia, la .situaziceio occupazicnalo in questo settore non è affatto
migliorata 0 i motivi che avevano giu3tifioato la decisione sono rimasti
tuttora validi. Sembra pertanto opportuno prorogarla» Siccome , d' altro lato,
     difficoltà registrate noi sattore^tessile propriamanto detto hanno pro
gressivamente oolpito ancho l' industria dell' abbigliamento , è diventato ine
vitabile includere quest'ultimo settore nel campo d' applicazione della deci-
sione#
( 1 ) G.U* n. L 291/160 dol 28«12,72
(2 ) Cfr.    doc. del Consiglio "Slonoo delle decisioni" doc. R/2746
      ( soc . 275 ).                                               V '
                                                                         - j/72
                                                                             "
 ---pagebreak---                                       -2 -                      V/995/75-I
           ι
 2,     Secondo i dati disponibili , tra il 1970 0 il 1974 » il numero globale
 di lavoratori nel solo settore tessile è diminuito di 322,000 lavoratori
 ( passando da 2,209*000 a 1,167,000 ), Questa forte contrazione di personale
 è un indico doi profondi mutamenti cui si trovano di fronte queste duo
 industrio , nonché dell' entià dello riconversioni sul piano delle attrezza
ture e del capitale e dei conseguenti adeguamenti a livello della manodo
pera, Tali mutamonti dipendano essenzialmente da tre serio di cause : la
maggioro concorrenza e le perturbazioni che provoca sui mercati mcmdiali ,
la pressione delle innovazioni tecnologiche , nonché , por quanto si riferisce
 in modo spocifioo al settore doll'abbigliamento , alcuno caratteristioho di
 inadeguamento strutturale .
                                                     \
3,      Non solo l' industria tessile e quolla dell' abbigliamento sono tra i
 settori più colpiti dalla recessione , ma inoltre e soprattutto hanno re
gistrato nogli ultimi tre anni uno spettacolare capovolgimento della loro
bilancia commorciale . Por quanto riguarda le esportazioni , alouni sbocchi
tradizionali nei paesi d' oltremare , sono stati persi , montro la concorrenza
sui morcati torzi è divantata particolarmente forte . Quanto allo importa
 zioni , alcuno posizioni sono rose più sensibili in seguito alla politica
di progrosoiva apertura seguita nei confronti doi paesi in fase di sviluppo,
e in particolare nell' ambito dello preferenze generalizzato ( 3 ); d'altro
lato , una concorrenza estremamente vivace si è manifestata corno conseguenza
delle importazioni in provenienza, da alcuni paesi con cui la Comunità sta
attualmente negoziando accordi di autolimitazione . Siccome l' impatto delle
importazioni è maggiormente percepibile al livello dei prodotti finiti ,
questa situazione colpisce tutta la oatena tessilo , comproso l' abbigliamento,
( 3 ) Si ricorda che per i prodotti tossili e in attesa della conclusione dei
negoziati bilaterali in corso in virtù dell'Accordo multifibre , la Commissiono ,
ha proposto di prorogare per il 197^ l' attuale regime c cai un aumento forfetta
rio doi yfa dei contingenti tariffari © dei massimali espressi in tonnellaggio#
D' altro lato , nuovi paesi faranno parte dell' elenco dei paesi benefici.ari per
taluni prodotti .
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4»      Quanto agli offetti derivanti dall' innovazione tecnologica, tipici
 dell' era nuova in cui è entrato il settore tessile , ricordiamo i due aspetti
che erano già stati evidenziati nolla proposta di decisione presentata noi 1972 *
Da un lato, la ricerca di posizioni di competitività più soddisfacenti e l f ap
plicazione accelerata di nuovo tecniche che questo settore richiede sano
tali da provocare profondi mutamenti in materia occupazionale che possono
implicare, anche uno sfoltimento di manodopera» D' altro lato e malgrado la
costante contrazione del numero globale di lavoratori, si manifestano dei ,
fabbisogni di manodopera, talvolta quantitativi, ma per lo più e soprat
tutto qualitativi , a causa dell' introduzione di nuovo mansioni corrispondenti
allo necessità di un' industria che è diventata sempre più industria di capi
tale , ma risultanti altresì' da un inadeguato apparato di formazione profes
sionale e talvolta anche da un minor interesse constatato noi confronti di
un' industria la cui immagino è diventata per alcuni meno allettante »
Sui due livelli continua a sussistere la necessità di operazioni dinamiche di
aggiornamento , specializzazione o riqualificazione®
5«      Infine , alcuni problemi relativi all' occupazione e alla manodopera sano
oannessi oan le strutture stesse dell' industria tessilo e con quello del
l' abbigliamento in particolare » Quest'ultima è infatti rimasta prevalentemente
un' industria di manodopera ( circa l' 80$ di daino ) oan un tasso di rotazione
del personale molto elevato e incrementi medi di produttività relativamente . •
bassi» H numero di piccolo e modie imprese – dimensione media : 62 persane
per impresa senza cantare l 'artigianato ♦» è estremamente elevato e il lavoro
a domicilio è ancora molto in uso» Inoltre si tratta di un' industria geogra
ficamente molto dispersa; infatti il decentramento vèrso regimi rurali e
montagnose , verso zene in declino hanno spesso fornito allo imprese manodo
pera diffioilmente reperibile noi centri più industrializzati ai tassi sala
riali e alle condizioni di lavoro proposte »
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    Nonostante la tendenza ad una_certa*concentrazione che potrà manifestarsi néi
   jaros§imi anni , l' industria del l' atti gli amento continuerà a svolgere una funzione
  ' indiscutibile in particolare nello sviluppo e nella sopravvivenza di regioni
    economicamente minacciate .                         '  "
  6*      Lo micure di ristrutturazione intervenute nel settore " tossile e in
  quello dell' abbigliamento negli ultimi anni haruao avuto effetti diversi .
 noi vari paosi ; lo stosso avverrà noi prossimi anni : riconversioni , concentra»»
   zioni , riqualificazioni e trasferimenti di personale si riporouotano infatti
• in misura divorsa sulle vario rogiani e categorie di manodopera' in parti-
  colaro in funzicaac? della posiziono competitiva o della oapacità' di adegua^-
 mento dei. settori , del tipo o della dimensione dell' impresa e della densità'
 della popolazione che lavora in "èali industria . Non c' è dubbio tuttavia, che ,
 considerati sotto "un aspetto globale per tutta la Comunità , gli' squilibri
 constatati o prevedibili noi settore dell' occupazione, a livello di quosti
 due settori richiedano , sia por la loro entità che per la natura dello
 misuro che potrebbero richiedere , la ocntinuaziane dell' azione oomune spe
 cifica chè autorizza l' intorvonto del Fondo sociale in virtù doll'artioolo 4 «
 Per il fatto che i problemi si pongano sempre più in termini globali tessili/
 abbigliamento , l' estensione dell 'intervento del Pondo ai lavoratori . della ,
 confezione non sembra più ovitabile®                       ^  ,               . ; . ..,
7»        Tatti i tipi di provvidenze previsti nell' elenco dello provvidenze
del Pondo saranno pertanto applicabili ai lavoratori dei due settori , inclusi
- e por gli stessi motivi addotti quando è stata adottata la decisione dol
     novembre 1972 - i lavoratori provenienti da imprese artigiano di tipo ,
     familiare e destinati ad un' attività non subordinata®
     T                                            .                 v      .v , ,
                                          0
 ---pagebreak---                                                               V/ 995/ 75 - I
                  Proposta di decisione del Consiglio
        relativa all' intervento del Fondo sociale europeo a favore
        delle persone occupate nel settore tessile e in miello
                             dell 'abbi gliaraento ^        ____
      /
IL CONSIGLIO BELLE COHUÎTITA » EUROIEE ,
visto il trrttcto che istituisce la Conunita economica europea,
vista la decisione del Consiglio , del 1° febbraio 1971 » relativa, alle, riformr
del Pondo sociale europeo ( l ), in particolare l' articolo 4 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
visto il parere del Comitrto economico e sociale ,
considerando che la decisione del Consiglio , del 19 dicembre 1972 , relativa *
all' intervento del Fondo sociale europeo a favore delle persone occupate- !
nel settore tessile scade il 1° gennaio 1976 ( 2 );
considerando tuttavia che la. situazione occupazionale nel settore tessile
della Conunità continua ad essere caratterièr.ata da ermi libri cmalitativi
e quantitativi e rende necessario prorogare l' azione specìfica comune volte
a garantire meglio l' adeguamento dell' offerta e della domanda di manodopera
appartenente a onesto settore ;
considerando che le difficoltà registrate al livello occupazionale nel
settore tessile si sono progressivamente estese        entello dell 'abbigliamento ;
                                                                      • •/ • • •
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DECIDE :
 Articol o 1
 Possono "beneficiare del contributo del Pondo , ai sensi dell' articolo 4 della
 decisione del Consiglio del 1° feltraio 1971 » le operazioni volte ad age
 volare l' occupazione e la mobilità feoprafica e professionale delle persone
 occupato nel settore tessile , inclusa la trasformazione delle fibre chimiche ,
 e in cruello dell 1 abbiali amento , la cui attività è direttamente colpita o
minaccia di esserlo da misure di adeguamento strutturale di carattere
cruantitativo o tarlitativo e che sono destinrti ad esercitare un' attività
subordinata o all' interno o all' esterno del settore di cui trattasi »
Possono altresì' "beneficiare del contributo del Foàdo , secondo le modalità
di cui al paragrafo 1 , le operazioni effettuate a favore di persone non
subordinate che dirigono un' impresa nel settore tessile o in (niello dell' ebbi
fliamento , in particolare di carattere artipip.no , e che sono destinate, ad
esercitare un' attività non subordinata .
                                                                             I
Artico lo 2
Possono formare oppetto del contributo del Fondo , ai sensi delle presento
decisione , le provvidenze il cui elenco figura, nel regolamento CEE n » 2397/71
del Consiglio , dell '8 novembre 1971 » relativo alle provvidenze per le rruali
è previsto il contributo del Pondo sociale europeo ( 3 ^«
Articolo    3                                 '
La presente decisione' ontra in vipore il 2 gennaio , 1976 »
Patto a Bruxelles , il
     1                      '                        '                  .  '
                                                   Per il Consirlio
(3 > J.O. n° L 249 del 10.11.1971 , p. 58
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                                                            v/995/75 - I
                            SCHEDA FINANZIARIA
allefat *» alla proposta di decisione del Consiglio relativr» all' intervento
del Pondo sociale europeo a favore delle persone occupate nel fcettore
tessile e in quello dell 'abbi plianento .
Il costo annuale dell' intervento del Fondo sociale europeo a favore delle
persone occupate nel settore tessile e in cruello dell 'abbigli amento può
essere stimato a circa 20-22 milioni di UC ( 1 ).
Tale stima si "basa sui seguenti dati :
1 » 'Costo medio dell' intervento    del Pondo sociale a favore di azioni di
     formazione professionale e di mobilità geografica nel settore tessile ,
     accertato nei tre anni precedenti : 670 UC prò capite .
     Questo costo medio può essere preso in. considerazione per le azioni
     dell' anno prossimo , tanto per quelle concernenti il settore tessile
     quanto per quelle del settore dell 'abbi gliamento .
2 . I.umero di persone interessate :              ' 1   -
     – Nel settore tessile :
       • Il numero di persone interessate dalle richieste d' intervento rela,-
         tive al 1975 è di Ì 16.500 .
       • E' opportuno prevedere per il 1976 un numero di persone benefi ciarde
         uguale o alquanto superiore , vale a dire da 17.000 a 20.000 persone »
         Questo numero rappresenta un equivalente corrispondente a un buon
         terzo del totale delle persone cheiaanno lasciato annualmente il
         settore tessile negli ultimi cinque anni .
    – nel settore dell' abbigliament o :
       • Applicando a questo settore lo stesso' rapporto "persone beneficiarie/
         popolazione che ha lasciato il settore "     di quello summenzionato per
         il settore tessile , il numero di persone beneficiarie da prevedere
         ammonta a ~± 21.000 all' anno .
                               ' '  ' . . " S ' "   , ,
                                                                  • • •/• • •
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• Questa cifra potrebbe essere ridotta di un terzo per tener conto di
  eventuali ritardi inini?li correlativi ali 'apertura del Fondo a un " uovo
  settore . Il numero di persone interessate da considerare per il settore
  dell 'abbiali amento per il 1976 ammonta pertanto a 14*000 .
                                                                          I
    ( lì II prof-etto preliminare di bilancio della Commissione
         ( documento V.O.Ì aveva previsto per le operazioni
         " settore tessile " una somma di rruasi 8 milioni di UC
         alla voce mista, "Apriculture e tessili "; la rimanenza
         de^-li stanziamenti necessari per gli interventi
         "tessili e abbigliamento ", ossia da 12 a 14 milioni di
         UC , deve essere imputata alla voce " regolamento snticrisi "
         che prevede uno stanziamento di 60 milioni di UC .


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DECISIONE 82/438/CEE CHE AUTORIZZA TALUNI STATI MEMBRI AD AUMENTARE IL LIVELLO DELL' ABBUONO D' INTERESSI PREVISTO DALLA DIRETTIVA 72/159/CEE RELATIVA ALL' AMMODERNAMENTO DI AZIENDE AGRICOLE


Avviso legale importante

|

52005PC0168

Proposta di decisione del Consiglio relativa al divieto provvisorio, a norma della direttiva 2001/18/CE, dell'uso e della vendita in Austria di granturco geneticamente modificato (Zea mays L., linea MON 810)  /* COM/2005/0168 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 26.4.2005COM(2005) 168 definitivoProposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa al divieto provvisorio, a norma della direttiva 2001/18/CE, dell'uso e della vendita in Austria di granturco geneticamente modificato ( Zea mays L., linea MON 810)(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. La decisione 98/294/CE della Commissione del 22 aprile 1998 autorizza, a norma della direttiva 90/220/CEE del Consiglio, l'immissione in commercio di granturco geneticamente modificato ( Zea mays L., linea MON 810).2. Il 3 agosto 1998 le autorità francesi hanno concesso l'autorizzazione all'immissione in commercio del prodotto.3. A norma dell'articolo 35, paragrafo 1 della direttiva 2001/18/CE, che ha sostituito la direttiva 90/220/CEE, le procedure relative alle notifiche riguardanti l'immissione in commercio di organismi geneticamente modificati non completate entro il 17 ottobre 2002 sono disciplinate dalla direttiva 2001/18/CE.4. In conformità dell'articolo 16 della direttiva 90/220/CEE, il 2 giugno 1999 le autorità austriache hanno informato la Commissione di avere deciso di vietare provvisoriamente l'uso e la vendita del granturco geneticamente modificato in questione, motivando tale decisione.5. Il comitato scientifico delle piante ha ritenuto che le informazioni trasmesse dall'Austria non costituissero nuove e importanti prove scientifiche non ancora prese in considerazione durante la prima valutazione del fascicolo e tali da giustificare una modifica del suo parere iniziale sul prodotto.6. Il 9 gennaio, il 9 febbraio e il 17 febbraio 2004 l'Austria ha trasmesso alla Commissione ulteriori informazioni a sostegno dei propri provvedimenti nazionali relativi al granturco della linea MON 810.7. Secondo l'Autorità europea per la sicurezza alimentare ( European Food Safety Authority - EFSA), le informazioni trasmesse dall'Austria non costituiscono nuove prove scientifiche tali da inficiare la valutazione dei rischi ambientali posti dal granturco della linea MON 810 e da giustificare perciò un divieto dell'uso e della vendita del prodotto in Austria.8. In simili circostanze l'articolo 23 della direttiva 2001/18/CE impone alla Commissione di adottare una decisione secondo la procedura di cui all'articolo 30, paragrafo 2 della stessa direttiva, alla quale si applicano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenuto conto delle disposizioni dell'articolo 8 della medesima decisione.9. Poiché secondo il comitato scientifico delle piante e l'EFSA il prodotto non comporta rischi per la salute umana o per l'ambiente, la Commissione ha elaborato un progetto di decisione che chiede all'Austria di revocare i provvedimenti adottati in relazione al granturco della linea MON 810.10. Il progetto di decisione è stato sottoposto, secondo la procedura prevista all'articolo 5, paragrafo 2 della decisione 1999/468/CE, al parere del comitato istituito a norma dell'articolo 30 della direttiva 2001/18/CE.11. Poiché il comitato, consultato il 29 novembre 2004, non ha formulato alcun parere, a norma dell'articolo 5, paragrafo 4 della decisione 1999/468/CE la Commissione è tenuta a sottoporre senza indugio al Consiglio una proposta in merito alle misure da prendere e a informarne il Parlamento europeo.12. A norma dell'articolo 5, paragrafo 6 della decisione 1999/468/CE, il Consiglio può, se del caso alla luce dell'eventuale posizione presa dal Parlamento europeo, deliberare a maggioranza qualificata sulla proposta della Commissione entro un termine fissato in tre mesi in conformità dell'articolo 30, paragrafo 2 della direttiva 2001/18/CE. Se entro tale termine di tre mesi il Consiglio manifesta a maggioranza qualificata la sua opposizione alla proposta, la Commissione è tenuta a riesaminarla; se invece, allo scadere di tale termine, il Consiglio non adotta l'atto di esecuzione proposto ovvero non manifesta la sua opposizione, tale atto di esecuzione è adottato dalla Commissione.Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa al divieto provvisorio, a norma della direttiva 2001/18/CE, dell'uso e della vendita in Austria di granturco geneticamente modificato ( Zea mays L., linea MON 810)(Testo rilevante ai fini del SEE)(Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 marzo 2001, sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati e che abroga la direttiva 90/220/CEE del Consiglio[1], in particolare l'articolo 23, paragrafo 2,vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) La decisione 98/294/CE della Commissione, del 22 aprile 1998, concernente l'immissione in commercio di granturco geneticamente modificato ( Zea mays L., linea MON 810) a norma della direttiva 90/220/CEE del Consiglio[2] autorizza l'immissione in commercio del prodotto.(2) Il 3 agosto 1998 le autorità francesi hanno concesso l'autorizzazione all'immissione in commercio del prodotto.(3) A norma dell'articolo 35, paragrafo 1 della direttiva 2001/18/CE, che ha sostituito la direttiva 90/220/CEE[3], le procedure relative alle notifiche riguardanti l'immissione in commercio di organismi geneticamente modificati non completate entro il 17 ottobre 2002 sono disciplinate dalla direttiva 2001/18/CE.(4) Il 2 giugno 1999 l'Austria ha informato la Commissione di avere deciso di vietare provvisoriamente l'uso e la vendita del granturco geneticamente modificato in questione, motivando tale decisione con riferimento all'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 90/220/CEE.(5) Il comitato scientifico delle piante ha ritenuto che le informazioni trasmesse dall'Austria non costituissero nuove e importanti prove scientifiche non ancora prese in considerazione durante la prima valutazione del fascicolo e tali da giustificare una modifica del suo parere iniziale sul prodotto.(6) Il 9 gennaio, il 9 febbraio e il 17 febbraio 2004 l'Austria ha trasmesso alla Commissione ulteriori informazioni a sostegno dei propri provvedimenti nazionali relativi al granturco della linea MON 810.(7) Secondo l'Autorità europea per la sicurezza alimentare, le informazioni trasmesse dall'Austria non costituiscono nuove prove scientifiche tali da inficiare la valutazione dei rischi ambientali posti dal granturco della linea MON 810 e da giustificare perciò un divieto dell'uso e della vendita del prodotto in Austria.(8) Alla luce di tali circostanze, non c'è motivo di ritenere che il prodotto comporti un rischio per la salute umana o per l'ambiente.(9) L'Austria deve pertanto revocare i provvedimenti adottati.(10) Il comitato istituito a norma dell'articolo 30 della direttiva 2001/18/CE, consultato il 29 novembre 2004 secondo la procedura di cui all'articolo 30, paragrafo 2 di tale direttiva, non ha formulato alcun parere sulle disposizioni previste nel progetto di decisione della Commissione,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1I provvedimenti adottati dall'Austria per vietare l'uso e la vendita di granturco geneticamente modificato la cui immissione in commercio è stata autorizzata dalla decisione 98/294/CE non sono giustificati dall'articolo 23 della direttiva 2001/18/CE.Articolo 2L'Austria adotta le disposizioni necessarie per conformarsi alla presente decisione entro venti giorni dalla notifica della stessa.Articolo 3La Repubblica d'Austria è destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente

[1] GU L 106 del 17.4.2001, pag. 1

[2] GU L 131 del 5.5.1998, pag. 32

[3] GU L 117 dell'8.5.1990, pag. 15