               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 12.4.2021
            COM(2021) 180 final
            2021/0096(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato direttivo regionale della Comunità dei trasporti su determinate questioni amministrative e inerenti al personale della Comunità dei trasporti

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di comitato direttivo regionale istituito a norma del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti ("TCT") in riferimento alla prevista adozione, da parte del comitato direttivo regionale, di decisioni su una serie di questioni amministrative: 1) rimborso di spese sostenute da persone esterne al segretariato permanente della Comunità dei trasporti invitate a partecipare a riunioni di quest'ultima, 2) rimborso delle spese di viaggio e di trasloco del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti in occasione dell'entrata in servizio e della cessazione dal servizio e 3) contributo della Comunità dei trasporti all'assicurazione malattia, disoccupazione, pensione e invalidità per il personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti.

               2.Contesto della proposta

               2.1.Il trattato che istituisce la Comunità dei trasporti

               L'Unione europea è parte del TCT, che è stato applicato in via provvisoria dal 2017 ed è entrato in vigore il 1º maggio 2019
                  1
               .

               2.2.Il comitato direttivo regionale

               L'articolo 24 del TCT istituisce il comitato direttivo regionale, che è responsabile della gestione del TCT e ne assicura la corretta attuazione. A tal fine il comitato emana raccomandazioni e adotta decisioni nei casi previsti dal TCT. In particolare il comitato direttivo regionale:

               a) prepara il lavoro del consiglio ministeriale;

               b) decide in merito all'istituzione di comitati tecnici;

               c) emana raccomandazioni e adotta decisioni in conformità del TCT;

               d) per quanto riguarda atti dell'UE recentemente adottati, prende i provvedimenti opportuni, specialmente mediante la revisione dell'allegato I del TCT;

               e) nomina il direttore del segretariato permanente previa consultazione del consiglio ministeriale;

               f) può designare uno o più vicedirettori del segretariato permanente;

               g) stabilisce il regolamento del segretariato permanente;

               h) può riesaminare, mediante decisione, il livello dei contributi al bilancio;

               i) adotta il bilancio annuale della Comunità dei trasporti;

               j) adotta una decisione in cui specifica la procedura per l'esecuzione del bilancio, la presentazione e l'audit dei conti e l'ispezione;

               k) prende decisioni sulle controversie sottoposte dalle parti contraenti;

               l) stabilisce principi generali in materia di accesso ai documenti, in relazione ai documenti in possesso degli organismi istituiti dal TCT o in virtù dello stesso;

               m) adotta relazioni annuali, che sottopone al consiglio ministeriale, sull'attuazione della rete globale;

               n) in relazione a taluni atti dell'Unione, stabilisce limiti temporali e modalità di recepimento per le parti dell'Europa sudorientale.

               2.3.Gli atti previsti del comitato direttivo regionale

               Il comitato direttivo regionale sarà chiamato ad adottare decisioni 1) sul rimborso di spese sostenute da persone esterne al segretariato permanente della Comunità dei trasporti invitate a partecipare a riunioni di quest'ultima, 2) sul rimborso delle spese di viaggio e di trasloco del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti in occasione dell'entrata in servizio e della cessazione dal servizio e 3) sul contributo della Comunità dei trasporti all'assicurazione malattia, disoccupazione, pensione e invalidità per il personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti.

               Le decisioni previste vincoleranno le parti in forza dell'articolo 25, paragrafo 1, del TCT.

               3.La posizione da adottare a nome dell'Unione

               L'adozione di tali decisioni da parte del comitato direttivo regionale è necessaria ai fini dell'attuazione del TCT e della corretta gestione del segretariato permanente. Poiché l'Unione è parte del TCT, è necessario definire la posizione dell'Unione.

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  2
               .

               4.1.2.Applicazione al caso concreto

               Il comitato direttivo regionale è un organo istituito da un accordo, ossia dal TCT.

               Gli atti che il comitato direttivo regionale è chiamato ad adottare costituiscono atti aventi effetti giuridici. Conformemente all'articolo 30 del TCT, il comitato direttivo regionale ha il potere di stabilire il regolamento del segretariato permanente, in particolare per quanto concerne le condizioni di lavoro del personale del segretariato. A norma dell'articolo 35 del TCT, il comitato direttivo ha il potere di adottare decisioni in cui specifica la procedura per l'esecuzione del bilancio. Per loro stessa natura e in base al diritto internazionale che disciplina il comitato direttivo regionale, tali atti contengono elementi che incidono sulla posizione giuridica delle parti del TCT e quindi anche dell'Unione. Si deve pertanto considerare che essi abbiano effetti giuridici.

               Gli atti previsti non integrano né modificano il quadro istituzionale del TCT.

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               Riguardo a un atto previsto che persegua contemporaneamente più finalità o abbia più componenti tra loro inscindibili, di cui nessuna sia accessoria rispetto alle altre, la base giuridica sostanziale della decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE deve includere, in via eccezionale, le varie basi giuridiche corrispondenti.

               4.2.2.Applicazione al caso concreto

               Gli atti previsti sono necessari per il corretto funzionamento del TCT. Il TCT ha a sua volta finalità e parti costitutive riguardanti i settori del trasporto su strada, ferroviario e per vie navigabili interne, che sono modi di trasporto contemplati dall'articolo 91, TFUE, nonché il settore della navigazione marittima, contemplato dall'articolo 100, paragrafo 2, TFUE. Data la sua natura orizzontale, l'atto previsto contempla pertanto tutti questi aspetti.

               La base giuridica sostanziale della decisione proposta comprende pertanto le seguenti disposizioni: articolo 91 e articolo 100, paragrafo 2, TFUE.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve quindi essere costituita dall'articolo 91 e dall'articolo 100, paragrafo 2, TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               5.Pubblicazione dell'atto previsto

               A norma dell'articolo 25, paragrafo 2, del TCT, le decisioni del comitato direttivo regionale sono pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               2021/0096 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato direttivo regionale della Comunità dei trasporti su determinate questioni amministrative e inerenti al personale della Comunità dei trasporti

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 91 e l'articolo 100, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Con decisione (UE) 2019/392 del Consiglio
                  3
                l'Unione ha concluso il trattato che istituisce la Comunità dei trasporti ("TCT"), che è entrato in vigore il 1º maggio 2019.

               (2)A norma dell'articolo 24 del TCT, il comitato direttivo regionale è stato istituito per la gestione e la corretta attuazione del TCT. Ai sensi dell'articolo 30 e dell'articolo 35 del TCT, il comitato direttivo regionale è chiamato ad adottare norme concernenti le condizioni di lavoro del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti, nonché l'esecuzione del bilancio.

               (3)Nella riunione del maggio 2021, il comitato direttivo regionale è chiamato ad adottare decisioni sul rimborso di spese sostenute da persone esterne al segretariato permanente della Comunità dei trasporti invitate a partecipare a riunioni di quest'ultima; sul rimborso delle spese di viaggio e di trasloco del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti in occasione dell'entrata in servizio e della cessazione dal servizio; e sul contributo della Comunità dei trasporti all'assicurazione malattia, disoccupazione, pensione e invalidità per il personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti. Qualora dette questioni non siano trattate nel corso della riunione, l'adozione di tali decisioni sarà programmata per la riunione successiva.

               (4)È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di comitato direttivo regionale, poiché tali decisioni sono necessarie per il buon funzionamento del segretariato permanente della Comunità dei trasporti e saranno vincolanti nei confronti dell'Unione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di comitato direttivo regionale istituito dal trattato che istituisce la Comunità dei trasporti per quanto riguarda l'adozione del regolamento relativo al rimborso di spese sostenute da persone esterne al segretariato permanente della Comunità dei trasporti invitate a partecipare a riunioni di quest'ultima; al rimborso delle spese di viaggio e di trasloco del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti in occasione dell'entrata in servizio e della cessazione dal servizio; e al contributo della Comunità dei trasporti all'assicurazione malattia, disoccupazione, pensione e invalidità per il personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti, si basa sui corrispondenti progetti di decisione del comitato direttivo regionale acclusi alla presente decisione.

               Modifiche minori di tali progetti di decisione possono essere concordate dai rappresentanti dell'Unione nel comitato direttivo regionale senza un'ulteriore decisione del Consiglio.

               Articolo 2

               La Commissione è destinataria della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        Decisione (UE) 2019/392 del Consiglio, del 4 marzo 2019, relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti (GU L 71 del 13.3.2019, pag. 1).

                     (2)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania contro Consiglio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punti 61-64.

                     (3)

                        Decisione (UE) 2019/392 del Consiglio, del 4 marzo 2019, relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti (GU L 71 del 13.3.2019, pag. 1).

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 12.4.2021
            COM(2021) 180 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato direttivo regionale della Comunità dei trasporti su determinate questioni amministrative e inerenti al personale della Comunità dei trasporti

               PROGETTO DI

               DECISIONE N. 2021/
               DEL COMITATO DIRETTIVO REGIONALE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI

               del …

               sull'adozione del regolamento relativo al rimborso di spese sostenute da persone esterne al segretariato permanente della Comunità dei trasporti invitate a partecipare a riunioni di quest'ultima

               IL COMITATO DIRETTIVO REGIONALE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI,

               visto il trattato che istituisce la Comunità dei trasporti, in particolare l'articolo 35,

               DECIDE:

               Articolo unico

               Il regolamento relativo al rimborso di spese sostenute da persone esterne al segretariato permanente della Comunità dei trasporti invitate a partecipare a riunioni di quest'ultima figura nell'allegato.

                  Per il comitato direttivo regionale

                  Il presidente

               ALLEGATO
                  Regolamento relativo al rimborso di spese sostenute da persone esterne al segretariato permanente della Comunità dei trasporti invitate a partecipare a riunioni di quest'ultima

               1.Ambito di applicazione

               1.1.Il presente regolamento si applica ai partecipanti che sono invitati alle seguenti riunioni della Comunità dei trasporti:

               a)consiglio ministeriale, comitato direttivo regionale, comitati tecnici, forum sociale;

               b)comitato del bilancio;

               c)task force, gruppi di coordinamento e altri organi di lavoro istituiti dalle decisioni o dalle conclusioni del consiglio ministeriale e del comitato direttivo regionale;

               d)conferenze, riunioni, workshop e altri forum, organizzati dal segretariato permanente della Comunità dei trasporti in relazione al programma di lavoro di quest'ultima;

               e)riunioni di diversa natura organizzate nell'ambito dell'attuazione del trattato relativo alla Comunità dei trasporti (dibattiti ad alto livello, seminari ecc.);

               f)procedure di selezione per i posti pubblicati dalla Comunità dei trasporti (membri della commissione di selezione); oppure

               g)procedure di selezione per i posti pubblicati dalla Comunità dei trasporti (candidati).

               1.2.In linea di principio soltanto un rappresentante per parte beneficiaria (ministero, autorità di regolamentazione, agenzia, ente ecc.) ha diritto al rimborso. Il direttore del segretariato permanente della Comunità dei trasporti (il "segretariato permanente") può derogare a tale norma, con decisione motivata, in caso di riunioni congiunte di più comitati o gruppi di lavoro.

               1.3.Sono rimborsate soltanto le spese di viaggio e di alloggio. Non è corrisposta alcuna indennità giornaliera in aggiunta a tale rimborso.

               2.Spese di viaggio

               2.1.Tutti i partecipanti invitati hanno diritto al rimborso delle loro spese di viaggio dal luogo specificato nell'invito (indirizzo professionale o privato) al luogo della riunione, utilizzando i mezzi di trasporto ritenuti più idonei tenuto conto della distanza: in generale per i tragitti inferiori a 400 km (di sola andata, sulla base della distanza ufficiale per ferrovia) si tratta di un biglietto ferroviario in seconda classe, mentre per distanze uguali o superiori a 400 km si tratta di un biglietto aereo in classe economica.

               2.2.Il direttore del segretariato permanente si adopera per garantire che le riunioni siano organizzate in modo tale da consentire ai partecipanti di beneficiare delle tariffe di viaggio più economiche.

               2.3.Le spese di viaggio sono rimborsate soltanto su presentazione dei documenti giustificativi originali.

               2.4.Quando il trasporto aereo o ferroviario non è disponibile o non è efficace in termini di costi, vengono autorizzati viaggi in corriera o in automobile.

               2.5.Le spese di viaggio in veicolo privato sono rimborsate applicando un importo di 0,22 EUR per km.

               2.6.Le spese di taxi sono rimborsate solo se non è disponibile alcun trasporto locale.

               2.7.Le spese di viaggio sono rimborsate fino a 700 EUR.

               3.Alloggio

               3.1.I partecipanti invitati che sono obbligati a passare una o più notti nel luogo in cui si tiene la riunione a causa dell'incompatibilità tra gli orari delle riunioni e gli orari dei voli o dei treni hanno diritto al rimborso delle spese di alloggio fino a 120 EUR per notte. Il numero di notti non deve superare il numero di giorni della riunione +1.

               3.2.Previa approvazione del direttore del segretariato permanente può essere rimborsata una notte supplementare in via eccezionale, se il prolungamento del soggiorno permette al partecipante invitato di ottenere una riduzione delle spese di viaggio superiore all'importo della notte supplementare.

               3.3.Sono rimborsate soltanto le spese di alloggio. Qualsiasi altra spesa relativa al soggiorno in albergo non è rimborsata (internet, telefono, fotocopie, minibar, colazione non inclusa ecc.).

               4.Acquisto di biglietti e alloggio

               4.1.In linea di principio i partecipanti invitati di cui all'articolo 1.1, lettere da a) a e), prenotano i loro biglietti e il loro alloggio. Le prenotazioni sono effettuate quanto prima in modo da ottenere la tariffa più economica. Il pagamento anticipato delle spese, compresa la prenotazione del viaggio e/o dell'alloggio da parte del segretariato permanente della Comunità dei trasporti, resta limitato a casi eccezionali ed è soggetto alle disposizioni dell'articolo 6.

               4.2.Per i partecipanti di cui all'articolo 1.1, lettere f) e g), spetta al segretariato permanente provvedere all'organizzazione del viaggio e dell'alloggio.

               5.Modalità di rimborso

               5.1.La richiesta di rimborso delle spese di viaggio è presentata in formato elettronico al segretariato permanente entro 15 giorni di calendario dalla data della riunione in questione.

               5.2.È utilizzato il modulo nell'appendice 1. La richiesta deve essere giustificata da documenti che comprovino le spese sostenute, ossia biglietti (compresi quelli del trasporto pubblico) e fatture oppure, in caso di prenotazioni online, la stampa della prenotazione elettronica e delle carte d'imbarco per il viaggio di andata. I documenti forniti devono indicare la classe di viaggio, l'ora e l'importo versato. Non è previsto alcun rimborso se non viene fornito un insieme completo di fatture.

               5.3.Qualsiasi corrispondenza relativa alle questioni di rimborso è inviata per iscritto al seguente indirizzo e-mail: finance@transport-community.org.

               5.4.I rimborsi sono effettuati soltanto mediante bonifico bancario.

               5.5.Il rimborso è effettuato in euro sul conto bancario indicato dell'istituzione o dell'organizzazione che nomina il partecipante alla riunione. Si applica il tasso di cambio in vigore alla data della riunione.

               5.6.Il rimborso può essere effettuato su un conto bancario privato del partecipante invitato soltanto su richiesta scritta dell'istituzione o dell'organizzazione che nomina il partecipante.

               5.7.Le informazioni relative al conto bancario che devono essere comunicate includono quanto segue: nome del beneficiario (titolare del conto), indirizzo del titolare del conto, nome della banca, numero di conto bancario (IBAN), codice SWIFT (BIC).

               6.Pagamenti anticipati di spese di viaggio e di alloggio

               6.1.Il direttore del segretariato permanente può decidere, sulla base di una richiesta pervenuta per iscritto dall'istituzione o dall'organizzazione che ha nominato il partecipante, se occorre effettuare un pagamento anticipato delle spese di viaggio e di alloggio per i partecipanti di cui all'articolo 1.1, lettere da a) a e).

               6.2.La richiesta di pagamento anticipato è presentata per iscritto al segretariato permanente all'indirizzo e-mail dedicato finance@transport-community.org almeno 21 giorni di calendario prima della data della riunione. È utilizzato il modulo nell'appendice 2. La presentazione tardiva della richiesta può costituire motivo di respingimento della stessa.

               6.3.In seguito all'approvazione di una richiesta e conformemente al progetto di ordine del giorno della riunione, il segretariato permanente prenota il viaggio e l'alloggio per il partecipante in questione. Il segretariato permanente trasmette al partecipante invitato per e-mail le conferme di prenotazione del biglietto e dell'alloggio.

               6.4.Quando si richiede il pagamento anticipato delle spese di viaggio, il partecipante si impegna a partecipare alla riunione in questione.

               6.5.Se il partecipante invitato non è in grado di partecipare alla riunione per motivi che non sono direttamente imputabili alla Comunità dei trasporti, l'istituzione o l'organizzazione che nomina il partecipante risarcisce il segretariato permanente delle spese sostenute in relazione all'organizzazione del viaggio (ad esempio i costi dei biglietti prenotati, comprese le penali di cancellazione ecc.).

               7.Disposizioni amministrative e finali

               7.1.Il direttore del segretariato permanente è responsabile della corretta attuazione del presente regolamento.

               7.2.Il segretariato permanente conserva registrazioni, documenti e prove relativi al rimborso, compresi i documenti riguardanti il trattamento eccezionale, per un periodo di cinque anni.

               7.3.Il presente regolamento è reso pubblico tramite il sito web della Comunità dei trasporti al momento della sua adozione.

               APPENDICE 1 – RICHIESTA DI RIMBORSO DELLE SPESE DI VIAGGIO

                        1. DETTAGLI DELLA RIUNIONE

                        Descrizione della riunione:

                        Luogo:

                        Data:
                              N. di giorni:

                        2. PARTECIPANTE

                        COGNOME:
                              NOME:

                        ISTITUZIONE/ORGANIZZAZIONE:
                              TITOLO:

                        PAESE:

                        E-MAIL:
                              TELEFONO:

                        3. COORDINATE BANCARIE – Si prega di fornire il codice IBAN e il codice SWIFT/BIC completi

                        NOME E INDIRIZZO DEL TITOLARE DEL CONTO (ISTITUZIONE): (si prega di indicare in questo campo il nome del titolare/beneficiario del conto bancario)

                        NOME DELLA BANCA

                        Numero del conto

                        Codice SWIFT (BIC)

                        IBAN

                        4. ALLOGGIO

                        Da:

                        A:

                        DATE DI PERMANENZA

                        Numero totale di notti in albergo (tariffa massima di 120 EUR/notte)

                        Si prega di allegare una copia della fattura/ricevuta dell'albergo

                        5. SPESE DI VIAGGIO

                                 Aereo, treno, autobus a lunga percorrenza, trasporto locale ecc.

                                 DA

                                 A

                                 CLASSE

                                 IMPORTO

                                 VALUTA

                                 In EUR

                                 Itinerario

                        Proseguire su un foglio separato se necessario. Si prega di allegare una copia delle ricevute/fatture disponibili, comprese le carte d'imbarco dei voli/i biglietti del treno/autobus

                                 AUTOMOBILE

                                 Da:

                                 A:

                                 A: (Ritorno)

                                 Prova della distanza percorsa allegata (copia dell'itinerario da Google Maps,

                                 ViaMichelin.com o Rome2Rio.com da presentare in formato PDF o JPG)

                                 KM andata e ritorno:

                                 Totale EUR:

                                 TAXI (se il trasporto pubblico locale non era disponibile) – è necessario presentare le ricevute; occorre una giustificazione aggiuntiva

                                 Importo

                                 Valuta

                                 In EUR

                        IMPORTO TOTALE RICHIESTO in EUR:

                        Altre osservazioni:

                        Certifico che la presente richiesta di rimborso relativa al viaggio costituisce una dichiarazione veritiera delle spese di viaggio che ho sostenuto. Non ho ottenuto e non otterrò da un'altra fonte un rimborso di tali spese, né ho incluso spese pagate o che saranno pagate direttamente da un'altra fonte.

                        Data: FIRMA DEL PARTECIPANTE:

               APPENDICE 2 – DOMANDA DI PAGAMENTO ANTICIPATO DELLE SPESE DI VIAGGIO

                        1.Informazioni relative al viaggiatore – si prega di compilare TUTTI i campi contrassegnati con {*}

                        Cognome*:

                        Nome*:

                        Nome dell'organizzazione/istituzione*:

                        Funzione:

                        Numero di passaporto* (richiesto ai fini della prenotazione):

                        N. di contatto telefonico:

                        E-mail:

                        Titolo e luogo della riunione

                        Date della riunione:

                        Da:

                        A:

                        Itinerario:

                        Partenza da:

                        Arrivo a:

                        2.Richiesta di prenotazione – si prega di barrare la casella pertinente

                        VIAGGIO  ALLOGGIO

                        NOTE IMPORTANTI PER I PARTECIPANTI:

                        •Il segretariato permanente della Comunità dei trasporti si baserà sul presente modulo per l'organizzazione del viaggio per conto del viaggiatore. Il modulo deve essere approvato preventivamente dal superiore diretto del viaggiatore e trasmesso tramite scansione alla casella di posta elettronica del segretariato permanente: finance@transport-community.org.

                        •Il viaggiatore è l'unico responsabile della correttezza dei dati forniti e si assume la piena responsabilità per eventuali omissioni o errori nei dati comunicati che potrebbero comportare la cancellazione del viaggio, l'impossibilità a viaggiare, la modifica dei dettagli relativi alle prenotazioni e/o ulteriori oneri correlati.

                        •Tutte le spese supplementari (uso del minibar nell'albergo, spese di parcheggio, notti aggiuntive ecc.) non sono rimborsate.

                        •Il viaggiatore è tenuto a conservare tutte le carte d'imbarco/i biglietti comprovanti il viaggio e, al suo rientro, a inviarne le copie scannerizzate all'indirizzo e-mail precedentemente indicato.

                        •Il segretariato permanente organizza il viaggio selezionando le offerte di viaggio e di alloggio disponibili sul mercato che corrispondono ai limiti e alle tariffe previsti dalle norme per il rimborso.

                        •Il sottoscritto conferma di essere a conoscenza della clausola risarcitoria prevista dal regolamento della Comunità dei trasporti relativo al rimborso all'articolo 6.5: [s]e il partecipante invitato non è in grado di partecipare alla riunione per motivi che non sono direttamente imputabili alla Comunità dei trasporti, l'istituzione o l'organizzazione che nomina il partecipante risarcisce il segretariato permanente delle spese sostenute in relazione all'organizzazione del viaggio (ad esempio i costi dei biglietti prenotati, comprese le penali di cancellazione ecc.).

                        Firma del richiedente: _____________

                        Data: _______

                        Approvazione del responsabile dell'istituzione/organizzazione che nomina il partecipante: ___________ Data: ______

                        3.PER USO INTERNO DEL SEGRETARIATO PERMANENTE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI

                        Stima dei costi (in EUR)

                         Disponibilità di bilancio

                        Biglietto aereo/Biglietto ferroviario/Automobile

                        SÌ  NO

                        Contabile:

                        Alloggio

                        Stima TOTALE dei costi:

                         APPROVAZIONE DEL DIRETTORE:

                         Approvato  Non approvato

                        Impegno di bilancio N.:

               PROGETTO DI

               DECISIONE N. 2021/
               DEL COMITATO DIRETTIVO REGIONALE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI

               del …

               sull'adozione del regolamento relativo al rimborso delle spese di viaggio e di trasloco del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti in occasione dell'entrata in servizio e della cessazione dal servizio

               IL COMITATO DIRETTIVO REGIONALE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI,

               visto il trattato che istituisce la Comunità dei trasporti, in particolare l'articolo 30 e l'articolo 35,

               DECIDE:

               Articolo unico

               Il regolamento relativo al rimborso delle spese di viaggio e di trasloco del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti in occasione dell'entrata in servizio e della cessazione dal servizio figura nell'allegato.

                  Per il comitato direttivo regionale

                  Il presidente

               Allegato

               Regolamento relativo al rimborso delle spese di viaggio e di trasloco del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti in occasione dell'entrata in servizio e della cessazione dal servizio

               1.Ambito di applicazione

               1.1.Il presente regolamento si applica al:

               a)rimborso delle spese di viaggio del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti soggetto allo statuto del personale della Comunità dei trasporti (il "personale"), dei loro coniugi e dei figli a carico di età compresa tra i 2 e i 18 anni effettivamente conviventi in occasione dell'entrata in servizio e della cessazione dal servizio;

               b)rimborso delle spese di trasloco e di deposito del personale in occasione dell'entrata in servizio e della cessazione dal servizio;

               c)pagamento di un'indennità di prima sistemazione al personale in occasione dell'entrata in servizio.

               2.Spese di viaggio

               2.1.Le spese di viaggio sono rimborsate:

               a)in occasione dell'entrata in servizio: dal luogo di assunzione alla sede di servizio;

               b)in occasione della cessazione dal servizio: dalla sede di servizio al luogo di origine, a condizione che ciò comporti un cambiamento della residenza e sia effettuato entro tre anni dalla data di cessazione dal servizio.

               2.2.In generale per i tragitti inferiori a 400 km (di sola andata, sulla base della distanza ufficiale per ferrovia) si tratta di un biglietto ferroviario in seconda classe, mentre per distanze uguali o superiori a 400 km si tratta di un biglietto aereo in classe economica.

               2.3.Le spese per il bagaglio in eccesso possono essere rimborsate fino a 10 kg per ogni viaggiatore avente diritto.

               2.4.Le spese di viaggio sono rimborsate su presentazione dei documenti giustificativi originali.

               2.5.Quando il trasporto aereo o ferroviario non è disponibile o non è efficace in termini di costi, vengono autorizzati viaggi in corriera o in automobile.

               2.6.Le spese di viaggio in veicolo privato sono rimborsate applicando un importo di 0,22 EUR per km.

               2.7.Le spese di taxi non sono rimborsate.

               3.Spese di trasloco

               3.1.Le spese sostenute per il trasloco del mobilio e degli effetti personali, ivi comprese le spese di assicurazione per la copertura di rischi correnti (segnatamente danni, furto, incendio ecc.), sono rimborsate previa autorizzazione del direttore del segretariato permanente della Comunità dei trasporti:

               a)in occasione dell'entrata in servizio, non oltre un anno dalla fine del periodo di prova, in caso di trasloco dal luogo di residenza abituale alla sede di servizio. Le spese sostenute per un trasloco effettuato prima dell'entrata in servizio di un agente non sono rimborsate;

               b)in occasione della cessazione dal servizio, in caso di trasloco dalla sede di servizio al luogo di origine o a un luogo che si trova alla stessa distanza o a una distanza inferiore.

               3.2.Le spese che devono essere rimborsate sono un'indennità di trasloco forfettaria o le spese effettivamente sostenute.

               3.3.Le spese effettivamente sostenute, comprese le spese di deposito per un massimo di 60 giorni e di assicurazione per la copertura di rischi correnti, sono rimborsate entro i limiti seguenti:

               a)8 000 kg o 40 m3 per gli agenti aventi diritto che sono accompagnati alla sede di servizio o ivi raggiunti da almeno un familiare che viaggia a spese del segretariato permanente della Comunità dei trasporti;

               b)4 000 kg o 30 m3 per gli agenti aventi diritto che non sono accompagnati da alcun familiare che viaggia a spese del segretariato permanente della Comunità dei trasporti;

               c)il limite per il rimborso delle spese di trasloco effettivamente sostenute è di 6 000 EUR.

               3.4.Il trasporto avviene per via terrestre o marittima o con il mezzo più economico, secondo quanto stabilito dal direttore del segretariato permanente della Comunità dei trasporti, tenendo conto delle eventuali spese relative all'imballaggio, al trasporto, al disimballaggio e ai dazi doganali.

               3.5.Il personale è tenuto a sottoporre all'approvazione del segretariato permanente della Comunità dei trasporti le offerte di almeno tre società di trasloco.

               3.6.L'indennità di trasloco forfettaria è pari al 30 % dello stipendio base dell'agente, con un massimale di 1 500 EUR.

               4.Indennità di prima sistemazione

               4.1.Il personale che non è accompagnato da alcun familiare e che viaggia a spese del segretariato permanente ha diritto, al momento della nomina, a un'indennità di prima sistemazione pari all'importo di uno stipendio mensile.

               4.2.Il personale accompagnato alla sede di servizio o ivi raggiunto da almeno un familiare che viaggia a spese del segretariato permanente ha diritto, al momento della nomina, a un'indennità di prima sistemazione pari all'importo di due stipendi mensili versati contemporaneamente dal segretariato permanente della Comunità dei trasporti.

               5.Disposizioni amministrative e finali

               5.1.Gli agenti informano il segretariato permanente della Comunità dei trasporti se le loro spese di viaggio e di trasloco e, se del caso, quelle dei loro familiari, sono parzialmente o totalmente coperte da terzi (ad esempio autorità governative, ente invitante, datore di lavoro del coniuge, altro datore di lavoro ecc.), nel qual caso il segretariato permanente della Comunità dei trasporti rimborsa o copre soltanto la parte delle spese che non è coperta da terzi.

               5.2.Il direttore del segretariato permanente della Comunità dei trasporti è responsabile della corretta attuazione del presente regolamento.

               5.3.Il segretariato permanente della Comunità dei trasporti conserva registrazioni, documenti e prove relativi al rimborso delle spese di trasloco e di viaggio e al pagamento delle indennità di prima sistemazione per un periodo di cinque anni.

               5.4.Il presente regolamento si applica a decorrere dal giorno successivo alla data di adozione da parte del comitato direttivo regionale.

               5.5.Il personale che è entrato in servizio prima dell'adozione del presente regolamento ha diritto al rimborso delle spese di viaggio e di trasloco e al pagamento di un'indennità di prima sistemazione in linea con il presente regolamento, previa presentazione dei documenti giustificativi delle spese effettivamente sostenute e nei limiti dei massimali definiti.

               5.6.A seconda dell'evoluzione dei prezzi, il direttore del segretariato permanente della Comunità dei trasporti può proporre al comitato direttivo regionale di rivedere il presente regolamento.

               5.7.Il presente regolamento è reso pubblico tramite il sito web della Comunità dei trasporti al momento della sua adozione.

               PROGETTO DI

               DECISIONE N. 2021/
               DEL COMITATO DIRETTIVO REGIONALE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI

               del …

               sull'adozione del regolamento relativo al contributo della Comunità dei trasporti all'assicurazione malattia, disoccupazione, pensione e invalidità per il personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti

               IL COMITATO DIRETTIVO REGIONALE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI,

               visto il trattato che istituisce la Comunità dei trasporti, in particolare l'articolo 30 e l'articolo 35,

               DECIDE:

               Articolo unico

               Il regolamento sul contributo della Comunità dei trasporti all'assicurazione malattia, disoccupazione, pensione e invalidità per il personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti figura nell'allegato.

                  Per il comitato direttivo regionale

                  Il presidente

               Allegato

               Regolamento sul contributo della Comunità dei trasporti all'assicurazione malattia, disoccupazione, pensione e invalidità per il personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti

               1.Ambito di applicazione

               1.1.Il presente regolamento si applica al personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti soggetto allo statuto del personale della Comunità dei trasporti (il "personale").

               1.2.Conformemente all'articolo 12, lettera b), dello statuto del personale della Comunità dei trasporti, il presente regolamento stabilisce il contributo della Comunità dei trasporti all'assicurazione malattia, disoccupazione, pensione e invalidità per il personale.

               2.Assicurazione malattia

               2.1.Il personale è responsabile di disporre di un regime di assicurazione malattia appropriato a partire dal primo giorno di nomina. Il personale informa per iscritto la Comunità dei trasporti in merito al proprio regime di assicurazione malattia entro un mese dalla data di nomina.

               2.2.Il contributo della Comunità dei trasporti all'assicurazione malattia del personale è pari al 7,8 % calcolato in base allo stipendio base medio versato dal segretariato permanente della Comunità dei trasporti nel mese precedente.

               3.Assicurazione pensione

               3.1.Il personale è responsabile di disporre di un regime di assicurazione pensione appropriato a partire dal primo giorno di nomina. Il personale informa per iscritto la Comunità dei trasporti in merito al proprio regime di assicurazione pensione entro un mese dalla data di nomina.

               3.2.Il contributo della Comunità dei trasporti all'assicurazione pensione di un agente è pari al 5 % dello stipendio base di tale agente.

               4.Assicurazione invalidità e assicurazione vita

               4.1.Il segretariato permanente della Comunità dei trasporti assicura il personale in caso di lesioni, infortunio, malattia professionale, decesso o invalidità imputabili all'esercizio di funzioni ufficiali.

               5.Assicurazione disoccupazione

               5.1.Il personale è responsabile di disporre di un'assicurazione disoccupazione appropriata a proprie spese.

               6.Disposizioni finali

               6.1.Il direttore del segretariato permanente della Comunità dei trasporti è responsabile della corretta attuazione del presente regolamento.

               6.2.Il presente regolamento si applica a decorrere da [il primo giorno del mese di calendario successivo alla sua adozione].

               6.3.A seconda dell'evoluzione dei prezzi, il direttore del segretariato permanente della Comunità dei trasporti può proporre al comitato direttivo regionale di rivedere il presente regolamento.

               6.4.Il presente regolamento è reso pubblico tramite il sito web della Comunità dei trasporti al momento della sua adozione.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 5.8.2021
            COM(2021) 450 final
            2021/0254(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di Consiglio internazionale dei cereali con riguardo alla modifica della definizione di "cereale" o "cereali" a norma della convenzione sul commercio dei cereali del 1995

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di Consiglio internazionale dei cereali in riferimento alla prevista inclusione dei legumi secchi nella definizione di "cereale" o "cereali" a norma della convenzione sul commercio dei cereali del 1995.

               2.Contesto della proposta

               2.1.Convenzione sul commercio dei cereali del 1995

               Obiettivo della convenzione sul commercio dei cereali del 1995 (di seguito "la convenzione") è favorire la cooperazione internazionale in tutti gli aspetti del commercio dei cereali, favorire lo sviluppo del commercio internazionale di cereali e garantire che tale commercio si svolga il più liberamente possibile. La convenzione intende inoltre contribuire nella massima misura possibile alla stabilità dei mercati internazionali dei cereali nell'interesse di tutti i membri, al fine di rafforzare la sicurezza alimentare mondiale e di fornire un quadro per lo scambio di informazioni e l'esame delle preoccupazioni dei membri riguardo al commercio dei cereali.

               La convenzione è entrata in vigore il 1o luglio 1995.

               L'Unione europea è parte della convenzione
                  1
               .

               2.2.Consiglio internazionale dei cereali

               Il Consiglio internazionale dei cereali ("IGC") è un'organizzazione internazionale che mira a conseguire gli obiettivi stabiliti dall'articolo 1 della convenzione. Esso si prefigge in particolare di:

               ·favorire la cooperazione internazionale in tutti gli aspetti del commercio dei cereali;

               ·favorire lo sviluppo, l'apertura e l'equità del commercio internazionale nel settore dei cereali;

               ·contribuire alla stabilità del mercato internazionale dei cereali, rafforzare la sicurezza alimentare mondiale e contribuire allo sviluppo dei paesi la cui economia dipende dalla vendita commerciale dei cereali.

               Tali obiettivi sono perseguiti migliorando la trasparenza del mercato mediante lo scambio di informazioni, l'analisi e la consultazione sugli sviluppi del mercato e delle politiche.

               Il Consiglio internazionale dei cereali è composto da 30 membri, tra cui molti dei maggiori produttori mondiali di cereali e degli importatori. Oltre all'Unione europea, tra gli altri membri si annoverano l'Argentina, l'Australia, il Canada, l'Egitto, il Giappone, l'India, il Regno Unito, la Russia, gli Stati Uniti e l'Ucraina. Tuttavia, la Cina e il Brasile non sono membri.

               I 30 membri dell'IGC dispongono in totale di 2 000 voti.

               Per le procedure di bilancio (cfr. articolo 11 della convenzione), ossia per la fissazione dei contributi finanziari annuali dei membri, l'Unione dispone di 371 voti nel 2020/21
                  2
               .

               Per quanto riguarda il processo decisionale, ossia in caso di votazioni (cfr. articolo 12 della convenzione), 1 000 voti sono ripartiti tra gli 11 membri esportatori (inclusa l'Unione con 244 voti) e 1 000 voti tra i 19 membri importatori. Va sottolineato che, in linea di principio, l'IGC opera su base consensuale ed è molto raro che si svolgano effettivamente votazioni.

               Alle riunioni del Consiglio internazionale dei cereali l'Unione europea è rappresentata dalla Commissione europea. Gli Stati membri possono partecipare alle riunioni dell'IGC, in particolare alle sessioni del Consiglio.

               2.3.L'atto previsto del Consiglio internazionale dei cereali

               Il 14 maggio 2021 il Consiglio internazionale dei cereali ha proposto di includere i legumi secchi nella definizione di "cereale" o "cereali" di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera e), della convenzione ("l'atto previsto"). Si propone che la decisione dell'ICG sia presa mediante voto per corrispondenza (ossia procedura scritta) entro il 31 ottobre 2021. Qualora nessun membro della CIG invii obiezioni scritte, i legumi secchi verrebbero inclusi nella definizione di "cereale" o "cereali" di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera e), della convenzione con effetto a decorrere dal 1o novembre 2021.

               Secondo la proposta, "le lenticchie, i piselli secchi, i ceci, i fagioli secchi, gli altri legumi secchi e i relativi prodotti sono inclusi nella definizione di "cereale" o di "cereali" ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera e), della convenzione sul commercio dei cereali del 1995".

               La finalità dell'atto previsto è consentire al Consiglio internazionale dei cereali di estendere ai legumi secchi i propri lavori regolari di cui all'articolo 3 della convenzione. In particolare, le relazioni periodiche, lo scambio di informazioni e gli studi speciali di cui all'articolo 3 della convenzione dovrebbero includere i legumi secchi e i relativi prodotti a decorrere dal 1o novembre 2021. I governi dei membri dovrebbero cooperare con il segretariato dell'IGC fornendo informazioni pertinenti su tali legumi secchi e i relativi prodotti.

               Sebbene la convenzione non stabilisca norme specifiche in materia di voto per corrispondenza (o procedura scritta), l'articolo 14 della convenzione concernente le "decisioni del Consiglio" non impone che tali decisioni siano adottate in occasione di una sessione del Consiglio.

               3.La posizione da adottare a nome dell'Unione

                  La convenzione sul commercio dei cereali del 1995 è stata conclusa dall'Unione europea con la decisione 96/88/CE
                     3
                   del Consiglio fino al 30 giugno 1998 e, da allora, prorogata regolarmente. Ogni volta la convenzione viene prorogata per un periodo massimo di due anni, in conformità all'articolo 33 della convenzione. Prorogata da ultimo con decisione del Consiglio internazionale dei cereali del 7 giugno 2021, la convenzione rimarrà in vigore fino al 30 giugno 2023.

                  Al momento della conclusione della convenzione, la definizione di "cereale" o "cereali" di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera e), comprendeva i seguenti prodotti: "l'orzo, il granturco, il miglio, l'avena, la segala, il sorgo, la triticale, il frumento e i relativi prodotti".

                  Successivamente, nel 2008, i membri del Consiglio internazionale dei cereali hanno deciso di includere anche il riso e i relativi prodotti nella definizione di "cereale" o "cereali" a decorrere dal 1o luglio 2009. Inoltre, la definizione di "cereale" o "cereali" è stata ulteriormente estesa a decorrere dal 1o luglio 2013 anche a vari semi oleaginosi, segnatamente copra, semi di cotone, palmisti, semi di arachide, colza/canola, semi di soia e girasole e i relativi prodotti.

                  L'Unione europea è sempre stata un membro attivo dell'IGC e ha sostenuto una proroga dei lavori del Consiglio al fine di analizzare gli sviluppi commerciali e del mercato dei legumi secchi. Finora ciò è stato fatto su base ad hoc, fatta salva l'approvazione del programma di lavoro annuale dell'IGC.

               Scopo della presente proposta è ottenere l'autorizzazione del Consiglio affinché la Commissione possa votare, a nome dell'Unione europea, a favore dell'inclusione dei legumi secchi nella definizione di "cereale" o "cereali" a norma dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera e) della convenzione a decorrere dal 1o novembre 2021. La decisione formale sulla proposta in sede di Consiglio internazionale dei cereali sarà presa mediante procedura scritta (voto per corrispondenza) entro il 31 ottobre 2021.

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  4
               .

               4.1.2.Applicazione al caso concreto

               L'atto previsto del Consiglio internazionale dei cereali ha l'effetto di modificare la convenzione ampliando la definizione di "cereale" o "cereali" di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera e), della convenzione, che costituisce un accordo internazionale che vincola l'Unione. L'atto previsto ha pertanto effetti giuridici.

               L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale dell'accordo.

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione europea. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               4.2.2.Applicazione al caso concreto

               L'obiettivo principale e il contenuto dell'atto previsto riguardano il commercio di prodotti agricoli.

               La base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto l'articolo 207, paragrafo 3, primo comma, del TFUE.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della proposta di decisione deve essere costituita dall'articolo 207, paragrafo 3, primo comma, del TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               5.Pubblicazione dell'atto previsto

               L'atto del Consiglio internazionale dei cereali modificherà la convenzione includendo i legumi secchi nella definizione di "cereale" o "cereali" di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera e), della convenzione; la decisione del Consiglio deve pertanto essere pubblicata, dopo l'adozione, nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               2021/0254 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di Consiglio internazionale dei cereali con riguardo alla modifica della definizione di "cereale" o "cereali" a norma della convenzione sul commercio dei cereali del 1995

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 3, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Con decisione 96/88/CE del Consiglio
                  5
                l'Unione ha concluso la convenzione sul commercio dei cereali del 1995 ("la convenzione"), che è entrata in vigore il 1o luglio 1995. La convenzione è stata conclusa per un periodo di tre anni.

               (2)L'articolo 2, paragrafo 1, lettera e), della convenzione definisce il significato di "cereale" o "cereali" ai fini della convenzione. I membri del Consiglio internazionale dei cereali possono decidere di modificare tale definizione conformemente all'articolo 32 della convenzione.

               (3)Il 14 maggio 2021 il segretariato del Consiglio internazionale dei cereali ha proposto di includere i legumi secchi nella definizione di "cereale" o "cereali" di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera e), della convenzione a decorrere dal 1o novembre 2021. Secondo la proposta, "le lenticchie, i piselli secchi, i ceci, i fagioli secchi, gli altri legumi secchi e i relativi prodotti sono inclusi nella definizione di "cereale" o di "cereali" ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera e), della convenzione sul commercio dei cereali del 1995"
                  6
               .

               (4)È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di Consiglio internazionale dei cereali con riguardo alla modifica della definizione di "cereale" o "cereali" di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera e), della convenzione, poiché è nell'interesse dell'Unione ampliare l'ambito dei prodotti contemplati dal Consiglio internazionale dei cereali tramite l'inclusione dei legumi secchi nella definizione di "cereale" o "cereali",

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di Consiglio internazionale dei cereali è votare a favore della modifica dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera e), della convenzione sul commercio dei cereali, includendo i legumi secchi nella definizione di "cereale" o "cereali", conformemente alla proposta presentata dal segretariato del Consiglio internazionale dei cereali il 14 maggio 2021.

               Articolo 2

               La Commissione è destinataria della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 21 del 27.1.1996, pag. 47.

                     (2)

                        Il Consiglio internazionale dei cereali opera in base all'anno fiscale, che va dal 1o luglio al 30 giugno.

                     (3)

                        GU L 21 del 27.1.1996, pag. 47.

                     (4)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania/Consiglio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punti 63 e 64.

                     (5)

                        Decisione 96/88/CE del Consiglio, del 19 dicembre 1995, relativa all'approvazione da parte della Comunità europea della convenzione sul commercio dei cereali e della convenzione relativa all'aiuto alimentare, che costituiscono l'accordo internazionale sui cereali del 1995 (GU L 21 del 27.1.1996, pag. 47).

                     (6)

                        Consiglio internazionale dei cereali, GC53/3 del 14 maggio 2021, allegato 1.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 1.9.2021
            COM(2021) 499 final
            2021/0282(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà (Programma LIFE)
            (Testo rilevante ai fini del SEE)

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione in sede di Comitato misto SEE in riferimento alla prevista adozione della decisione del comitato misto riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

               2.Contesto della proposta

               2.1.L'accordo SEE

               L'accordo sullo Spazio economico europeo ("accordo SEE") garantisce pari diritti e obblighi nel quadro del mercato interno per i cittadini e gli operatori economici del SEE. Prevede l'integrazione della legislazione dell'UE relativa alle quattro libertà in tutti i 30 Stati membri del SEE, che comprende gli Stati membri dell'UE nonché Norvegia, Islanda e Liechtenstein. Inoltre l'accordo SEE si estende alla cooperazione in altri importanti settori quali ricerca e sviluppo, istruzione, politica sociale, ambiente, protezione dei consumatori, turismo e cultura, collettivamente noti come politiche "orizzontali e di accompagnamento". L'accordo è entrato in vigore il 1° gennaio 1994. L'Unione europea insieme agli Stati membri è parte contraente dell'accordo.

               2.2.Il Comitato misto SEE

               Il Comitato misto SEE è responsabile della gestione dell'accordo SEE. Costituisce un forum per lo scambio di opinioni connesse al funzionamento dell'accordo SEE e le sue decisioni vengono adottate per consenso. Conformemente al trattato di Lisbona, la responsabilità del coordinamento delle questioni relative al SEE da parte dell'UE spetta al servizio europeo per l'azione esterna.

               2.3.L'atto previsto del Comitato misto SEE

               Il Comitato misto SEE sarà chiamato ad adottare la decisione del Comitato misto SEE ("l'atto previsto") su una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà.

               La finalità dell'atto previsto è estendere la cooperazione tra le parti contraenti dell'accordo SEE alla partecipazione degli Stati EFTA-SEE al programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE). Occorre pertanto integrare nell'accordo SEE il regolamento (UE) 2021/783 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2021, che istituisce un programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE), e abroga il regolamento (UE) n. 1293/2013
                  1
               .

                  Dato che il Liechtenstein e la Norvegia non hanno manifestato interesse a partecipare al programma LIFE, il progetto di decisione del Comitato misto SEE riguarda soltanto l'Islanda.

               In linea con la politica di bilancio dell'UE, la partecipazione a un'attività dell'Unione europea può aver luogo solo dopo il pagamento del corrispondente contributo finanziario. Il pagamento può tuttavia essere effettuato una volta adottata la presente proposta di decisione del Consiglio e dopo che la successiva richiesta di fondi dell'UE formulata dalla Commissione europea sia stata presentata agli Stati EFTA-SEE.

               Pertanto, per coprire il periodo compreso tra il 1° gennaio 2021 e il ricevimento del rispettivo pagamento, il progetto di decisione del Comitato misto è altresì applicabile retroattivamente dal 1° gennaio 2021. La retroattività non pregiudica i diritti e gli obblighi delle persone interessate e rispetta il principio del legittimo affidamento.

               L'atto previsto vincolerà le parti in forza degli articoli 103 e 104 dell'accordo SEE.

               3.La posizione da adottare a nome dell'Unione

               La Commissione trasmette al Consiglio il progetto di decisione del Comitato misto SEE, per adozione quale posizione dell'Unione. La Commissione conta di poterlo presentare quanto prima in sede di Comitato misto SEE.

               Il contenuto e la natura dell'allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE non si limitano a quanto può essere considerato un semplice adattamento tecnico ai sensi del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio. La posizione dell'Unione sarà quindi stabilita dal Consiglio.

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  2
               .

               4.1.2.Applicazione al caso concreto

               Il Comitato misto SEE è un organo istituito da un accordo, ossia dall'accordo SEE. L'atto che il Comitato misto SEE è chiamato ad adottare costituisce un atto avente effetti giuridici. L'atto previsto avrà carattere vincolante nel diritto internazionale a norma degli articoli 103 e 104 dell'accordo SEE.

               L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale dell'accordo. La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE, in combinato disposto con l'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               4.2.2.Applicazione al caso concreto

               La base giuridica sostanziale della decisione proposta corrisponde alla base giuridica sostanziale dell'atto giuridico che è integrato nell'accordo SEE. Il programma LIFE si basa sul titolo XX Ambiente, articolo 192, paragrafo 1, TFUE. La base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto l'articolo 192, paragrafo 1, TFUE.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve quindi essere costituita dall'articolo 192, paragrafo 1, TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE e con l'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo.

               5.Incidenza sul bilancio

                  L'Islanda contribuisce finanziariamente al bilancio dell'Unione. L'importo esatto sarà determinato in conformità delle disposizioni dell'accordo SEE, una volta adottata la presente proposta di decisione del Consiglio.

               6.Pubblicazione dell'atto previsto

               L'atto del Comitato misto SEE apporterà modifiche al protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà e deve pertanto essere pubblicato, dopo l'adozione, nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               2021/0282 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

                  (Programma LIFE)

               (Testo rilevante ai fini del SEE)

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 192, paragrafo 1, TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo
                  3
               , in particolare l'articolo 1, paragrafo 3,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'accordo sullo Spazio economico europeo
                  4
                ("accordo SEE") è entrato in vigore il 1° gennaio 1994.

               (2)A norma dell'articolo 98 dell'accordo SEE, il comitato misto SEE può decidere di modificarne, tra l'altro, il protocollo 31 che contiene disposizioni sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà.

               (3)Occorre integrare nell'accordo SEE il regolamento (UE) 2021/783 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  5
               .

               (4)È pertanto opportuno modificare di conseguenza il protocollo 31 (sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà) dell'accordo SEE.

               (5)La posizione dell'Unione in sede di comitato misto SEE dovrebbe pertanto basarsi sul progetto di decisione del comitato misto SEE figurante nell'allegato della presente decisione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di comitato misto SEE riguardo alla proposta di modifica del protocollo 31 (sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà) dell'accordo SEE si basa sul progetto di decisione del comitato misto SEE accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 172 del 17.5.2021, pag. 53.

                     (2)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania contro Consiglio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punti 61-64.

                     (3)

                        GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (4)

                        GU L 1 del 3.1.1994, pag. 3.

                     (5)

                        Regolamento (UE) 2021/783 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2021, che istituisce un programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE), e abroga il regolamento (UE) n. 1293/2013 (GU L 172 del 17.5.2021, pag. 53).

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 1.9.2021
            COM(2021) 499 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà(Programma LIFE)

               ALLEGATO

               DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE

               N. [...]

               del […]

               che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

               IL COMITATO MISTO SEE,

               visto l'accordo sullo Spazio economico europeo ("l'accordo SEE"), in particolare gli articoli 86 e 98,

               considerando quanto segue:

               (1)È opportuno estendere la cooperazione tra le parti contraenti dell'accordo SEE per includere il regolamento (UE) 2021/783 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2021, che istituisce un programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE), e abroga il regolamento (UE) n. 1293/2013
                  1
               .

               (2)È opportuno che la partecipazione degli Stati EFTA alle attività derivanti dal regolamento (UE) 2021/783 inizi dal 1° gennaio 2021, indipendentemente dal momento in cui viene adottata la presente decisione o dal fatto che l'adempimento di eventuali obblighi costituzionali ad essa relativi sia notificato dopo il 10 luglio 2021.

               (3)Le entità stabilite negli Stati EFTA dovrebbero essere autorizzate a partecipare alle attività avviate prima dell'entrata in vigore della presente decisione. Le spese sostenute per tali attività, la cui attuazione inizia dopo il 1° gennaio 2021, possono essere considerate ammissibili alle stesse condizioni applicate alle spese sostenute dalle entità stabilite negli Stati membri dell'UE, purché la presente decisione entri in vigore prima del termine dell'azione in questione.

               (4)Le condizioni per la partecipazione degli Stati EFTA e delle loro istituzioni, imprese e organizzazioni e dei loro cittadini ai programmi dell'Unione europea sono stabilite nell'accordo SEE, in particolare nell'articolo 81.

               (5)È pertanto opportuno modificare di conseguenza il protocollo 31 dell'accordo SEE affinché questa cooperazione estesa possa iniziare dal 1° gennaio 2021,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               All'articolo 3, paragrafo 7, del protocollo 31 dell'accordo SEE è aggiunto il seguente trattino:

               "f)atti comunitari che entrano in vigore a decorrere dal 1° gennaio 2021:

               -32021 R 0783: Regolamento (UE) 2021/783 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2021, che istituisce un programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE), e abroga il regolamento (UE) n. 1293/2013 (GU L 172 del 17.5.2021, pag. 53).

               Le spese sostenute per attività la cui attuazione inizia dopo il 1° gennaio 2021 possono essere considerate ammissibili sin dalla data d'inizio dell'azione fissata nella relativa convenzione o decisione di sovvenzione, alle condizioni ivi stabilite, purché la decisione del Comitato misto SEE n. XX/2021 del xx 2021 [la presente decisione] entri in vigore prima del termine dell'azione.

               Il Liechtenstein e la Norvegia sono dispensati dal partecipare e dal contribuire finanziariamente a questo programma."

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno successivo all'ultima notifica a norma dell'articolo 103, paragrafo 1, dell'accordo SEE
                  2*.

               Essa si applica a decorrere dal 1° gennaio 2021.

               Articolo 3

               La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il [...].

                  Per il Comitato misto SEE

                  Il presidente

                  [...]

                  I segretari

                  del Comitato misto SEE

                  [...]

                     (1)

                        GU L 172 del 17.5.2021, pag. 53.

                     (2)
                  *
                        [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.] [Comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.]


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 2.9.2021
            COM(2021) 533 final
            2021/0284(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà (Programma UE per la salute) (EU4Health)
            (Testo rilevante ai fini del SEE)

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel Comitato misto SEE in riferimento alla prevista adozione della decisione del comitato misto su una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

               2.Contesto della proposta

               2.1.L'accordo SEE

               L'accordo sullo Spazio economico europeo ("accordo SEE") garantisce pari diritti e obblighi nel quadro del mercato interno per i cittadini e gli operatori economici del SEE. Prevede l'integrazione della legislazione dell'UE relativa alle quattro libertà in tutti i 30 Stati membri del SEE, che comprende gli Stati membri dell'UE nonché Norvegia, Islanda e Liechtenstein. L'accordo SEE si estende inoltre alla cooperazione in altri importanti settori quali ricerca e sviluppo, istruzione, politica sociale, ambiente, protezione dei consumatori, turismo e cultura, collettivamente noti come "politiche orizzontali e di accompagnamento". L'accordo è entrato in vigore il 1º gennaio 1994. L'Unione europea, insieme ai suoi Stati membri, è parte contraente dell'accordo.

               2.2.Il Comitato misto SEE

               Il Comitato misto SEE è responsabile della gestione dell'accordo SEE. Costituisce un forum per lo scambio di opinioni connesse al funzionamento dell'accordo SEE e le sue decisioni vengono adottate per consenso. Conformemente al trattato di Lisbona, la responsabilità del coordinamento delle questioni relative al SEE a livello dell'UE spetta al servizio europeo per l'azione esterna ("SEAE").

               2.3.L'atto previsto del Comitato misto SEE

               Il Comitato misto SEE sarà chiamato ad adottare la decisione del Comitato misto SEE ("l'atto previsto") su una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà.

               La finalità dell'atto previsto è estendere la cooperazione tra le parti contraenti dell'accordo SEE alla partecipazione degli Stati EFTA-SEE al programma d'azione dell'Unione in materia di salute per il periodo 2021-2027 ("programma UE per la salute") (EU4Health). Pertanto, il regolamento (UE) 2021/522 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 marzo 2021 che istituisce un programma d'azione dell'Unione in materia di salute ("programma UE per la salute") (EU4Health) e che abroga il regolamento (UE) n. 282/2014
                  1
                sarà integrato nell'accordo SEE.

                  Dato che il Liechtenstein non ha manifestato interesse a partecipare al programma UE per la salute, il progetto di decisione del Comitato misto SEE riguarda soltanto la Norvegia e l'Islanda.

               In linea con la politica di bilancio dell'UE, la partecipazione a un'attività dell'Unione europea può aver luogo solo dopo il pagamento del corrispondente contributo finanziario. Il pagamento può tuttavia essere effettuato una volta adottata la presente proposta di decisione del Consiglio e dopo che la successiva richiesta di fondi dell'UE formulata dalla Commissione europea sia stata presentata agli Stati EFTA-SEE.

               Pertanto, per coprire il periodo compreso tra il 1° gennaio 2021 e il ricevimento del rispettivo pagamento, il progetto di decisione del Comitato misto è altresì applicabile retroattivamente dal 1° gennaio 2021. La retroattività non pregiudica i diritti e gli obblighi delle persone interessate e rispetta il principio del legittimo affidamento.

               L'atto previsto vincolerà le parti in forza degli articoli 103 e 104 dell'accordo SEE.

               3.La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione

               La Commissione trasmette il progetto di decisione del Comitato misto SEE al Consiglio, per adozione quale posizione dell'Unione. La Commissione conta di poterlo presentare quanto prima in sede di Comitato misto SEE.

               Il contenuto e la natura dell'allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE non si limitano a quanto può essere considerato un semplice adattamento tecnico ai sensi del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio. La posizione dell'Unione sarà quindi stabilita dal Consiglio.

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  2
               .

               4.1.2.Applicazione al caso concreto

               Il comitato misto SEE è un organo istituito da un accordo, ossia dall'accordo SEE. L'atto che il comitato misto SEE è chiamato ad adottare costituisce un atto avente effetti giuridici. L'atto previsto avrà carattere vincolante nel diritto internazionale a norma degli articoli 103 e 104 dell'accordo SEE.

               L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale dell'accordo. La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE, in combinato disposto con l'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               4.2.2.Applicazione al caso concreto

               La base giuridica sostanziale della decisione proposta corrisponde alla base giuridica sostanziale dell'atto giuridico che quest'ultima integra nell'accordo SEE. Il programma UE per la salute (EU4Health) si basa sull'articolo 168, paragrafo 5, TFUE, titolo XIV, "Sanità pubblica". La base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto l'articolo 168, paragrafo 5, TFUE.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve quindi essere costituita dall'articolo 168, paragrafo 5, TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE e con l'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo.

               5.Incidenza sul bilancio

                  L'Islanda e la Norvegia contribuiranno finanziariamente al bilancio dell'Unione. L'importo esatto sarà determinato in conformità delle disposizioni dell'accordo SEE, una volta adottata la presente proposta di decisione del Consiglio.

               6.Pubblicazione dell'atto previsto

               L'atto del Comitato misto SEE apporterà modifiche al protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà e deve pertanto essere pubblicato, dopo l'adozione, nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               2021/0284 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

                  (Programma UE per la salute) (EU4Health)

               (Testo rilevante ai fini del SEE)

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 168, paragrafo 5, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo
                  3
               , in particolare l'articolo 1, paragrafo 3,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'accordo sullo Spazio economico europeo
                  4
                ("accordo SEE") è entrato in vigore il 1º gennaio 1994.

               (2)A norma dell'articolo 98 dell'accordo SEE, il comitato misto SEE può decidere di modificarne, tra l'altro, il protocollo 31 che contiene disposizioni in materia di cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà.

               (3)È opportuno integrare nell'accordo SEE il regolamento (UE) 2021/522 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  5
               .

               (4)È pertanto opportuno modificare di conseguenza il protocollo 31 (sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà) dell'accordo SEE.

               (5)La posizione dell'Unione in sede di comitato misto SEE dovrebbe pertanto basarsi sul progetto di decisione del comitato misto SEE che figura nell'allegato della presente decisione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione da adottare a nome dell'Unione nel comitato misto SEE in merito alla proposta di modifica del protocollo 31 (sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà) dell'accordo SEE si basa sul progetto di decisione del Comitato misto SEE accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 107 del 26.3.2021, pag. 1.

                     (2)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania contro Consiglio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punti 61-64.

                     (3)

                        GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (4)

                        GU L 1 del 3.1.1994, pag. 3.

                     (5)

                        Regolamento (UE) 2021/522 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 marzo 2021 che istituisce un programma d'azione dell'Unione in materia di salute per il periodo 2021-2027 ("programma UE per la salute") (EU4Health) e che abroga il regolamento (UE) n. 282/2014 (GU L 107 del 26.3.2021, pag. 1).

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 2.9.2021
            COM(2021) 533 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di Comitato misto SEE riguardo a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà (Programma UE per la salute) (EU4Health)

               ALLEGATO

               DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE

               N. [...]

               del […]

               che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

               IL COMITATO MISTO SEE,

               visto l'accordo sullo Spazio economico europeo ("accordo SEE"), in particolare gli articoli 86 e 98,

               considerando quanto segue:

               (1)È opportuno estendere la cooperazione tra le parti contraenti dell'accordo SEE al fine di integrare il regolamento (UE) 2021/522 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 marzo 2021 che istituisce un programma d'azione dell'Unione in materia di salute per il periodo 2021-2027 ("programma UE per la salute") (EU4Health) e che abroga il regolamento (UE) n. 282/2014
                  1
               .

               (2)È opportuno che la partecipazione degli Stati EFTA alle attività derivanti dal regolamento (UE) 2021/522 inizi dal 1° gennaio 2021, a prescindere dalla data di adozione della presente decisione o dal fatto che l'adempimento di eventuali obblighi costituzionali ad essa relativi sia comunicato dopo il 10 luglio 2021.

               (3)Le entità stabilite negli Stati EFTA dovrebbero essere autorizzate a partecipare alle attività avviate prima dell'entrata in vigore della presente decisione. Le spese sostenute per tali attività, la cui attuazione inizia dopo il 1° gennaio 2021, possono essere considerate ammissibili alle stesse condizioni applicate alle spese sostenute dalle entità stabilite negli Stati membri dell'UE, purché la presente decisione entri in vigore prima del termine dell'azione in questione.

               (4)Le condizioni per la partecipazione degli Stati EFTA e delle loro istituzioni, imprese, organizzazioni e cittadini ai programmi dell'Unione europea sono stabilite nell'accordo SEE, in particolare nell'articolo 81.

               (5)È opportuno pertanto modificare il protocollo 31 dell'accordo SEE per far sì che la cooperazione estesa possa iniziare il 1° gennaio 2021,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               All'articolo 16, paragrafo 1, del protocollo 31 dell'accordo SEE è aggiunto il seguente trattino:

               "-32021 R 0522: Regolamento (UE) 2021/522 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 marzo 2021 che istituisce un programma d'azione dell'Unione in materia di salute per il periodo 2021-2027 ("programma UE per la salute") (EU4Health) e che abroga il regolamento (UE) n. 282/2014 (GU L 107 del 26.3.2021, pag. 1).

               Le spese sostenute per attività la cui attuazione inizia dopo il 1° gennaio 2021 possono essere considerate ammissibili sin dalla data di inizio dell'azione fissata nella relativa convenzione o decisione di sovvenzione, alle condizioni ivi stabilite, purché la decisione del Comitato misto SEE n. XX/2021 del xx 2021 [la presente decisione] entri in vigore prima del completamento dell'azione.

               Il Liechtenstein è dispensato dal partecipare e dal contribuire finanziariamente a questo programma."

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno successivo all'ultima notifica a norma dell'articolo 103, paragrafo 1, dell'accordo SEE
                  2*.

               Essa si applica a decorrere dal 1° gennaio 2021.

               Articolo 3

               La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il […].

                  Per il Comitato misto SEE

                  Il presidente

                  […]

                  I segretari

                  del Comitato misto SEE

                  […]

                     (1)

                        GU L 107 del 26.3.2021, pag. 1.

                     (2)
                  *
                        [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.] [Comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.]