               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 7.3.2022
            COM(2022) 88 final
            2022/0062(NLE)

            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato per la sicurezza marittima dell'Organizzazione marittima internazionale in occasione della sua 105a sessione e in sede di comitato di facilitazione in occasione della sua 46a sessione in merito all'adozione di una risoluzione sulle norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio, che rivede la risoluzione MSC.149(77) e le modifiche della convenzione sulla facilitazione del traffico marittimo internazionale (FAL)

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di comitato per la sicurezza marittima dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO) in occasione della sua 105a sessione (MSC 105), che si terrà dal 20 al 29 aprile 2022, e in sede di comitato di facilitazione dell'Organizzazione marittima internazionale in occasione della sua 46a sessione (FAL n. 46), che si svolgerà dal 9 al 13 maggio 2022.

               Nel corso della sessione MSC 104 è stato previsto di adottare, in occasione della MSC 105, una risoluzione MSC riguardo alle norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio, che rivede la risoluzione MSC.149(77).

               Nel corso del FAL n. 45 è stata prevista l'adozione, in occasione del FAL n. 46, di modifiche della convenzione sulla facilitazione del traffico marittimo internazionale (FAL).

               2.Contesto della proposta

               2.1.La convenzione istitutiva dell'Organizzazione marittima internazionale

               La convenzione istitutiva dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO) istituisce tale organizzazione, il cui obiettivo è quello di offrire un forum per la cooperazione nel settore della regolamentazione e delle pratiche relative ad aspetti tecnici di ogni tipo riguardanti la navigazione commerciale internazionale. L'IMO mira inoltre a incoraggiare l'adozione generalizzata di norme il più possibile rigorose su temi quali la sicurezza marittima, l'efficienza della navigazione e la prevenzione e il controllo dell'inquinamento marino causato dalle navi, promuovendo nel contempo la parità di condizioni nel settore. Inoltre gestisce tutte le relative questioni amministrative e legali.

               La convenzione è entrata in vigore il 17 marzo 1958.

               Tutti gli Stati membri sono parti della convenzione IMO. L'Unione non è parte di tale convenzione.

               Tutti gli Stati membri sono parti della convenzione sulla facilitazione del traffico marittimo internazionale ("FAL"), adottata il 9 aprile 1965 ed entrata in vigore il 5 marzo 1967. L'Unione non è parte della convenzione FAL.

               2.2.L'Organizzazione marittima internazionale

               L'Organizzazione marittima internazionale (IMO) è l'agenzia specializzata delle Nazioni Unite incaricata della sicurezza della navigazione e della prevenzione dell'inquinamento marino causato dalle navi. È l'autorità internazionale di normazione in materia di sicurezza e prestazioni ambientali nell'ambito della navigazione internazionale. La sua funzione principale è quella di istituire un contesto normativo per il settore della navigazione che sia equo ed efficace, adottato e attuato a livello universale.

               Dell'IMO, cui possono aderire tutti gli Stati, fanno parte tutti gli Stati membri dell'UE. Nella fattispecie, le relazioni tra l'UE e l'IMO si basano su un accordo di cooperazione e collaborazione concluso nel 1974 tra l'Organizzazione consultiva intergovernativa della navigazione marittima (IMCO) e la Commissione delle Comunità europee.

               Il comitato per la sicurezza marittima dell'IMO, che è composto da tutti i membri dell'IMO, si riunisce almeno una volta all'anno. Si occupa di tutte le questioni rientranti nell'ambito di attività dell'IMO che riguardano gli ausili alla navigazione, la costruzione e l'armamento delle navi, la sicurezza degli equipaggi, le norme di prevenzione delle collisioni, la gestione dei carichi pericolosi, le procedure e i requisiti per la sicurezza marittima, i dati idrografici, i giornali di bordo e i registri di navigazione, le inchieste sui sinistri marittimi, il soccorso e il salvataggio e ogni altra questione che incida direttamente sulla sicurezza marittima.

               Il comitato di facilitazione dell'IMO, che è composto da tutti i membri dell'IMO, si riunisce almeno una volta all'anno. Esso si occupa delle questioni relative alla facilitazione del traffico marittimo internazionale, fra cui l'arrivo, la sosta e la partenza delle navi, dei passeggeri e delle merci dai porti. Il comitato si occupa anche di commercio elettronico, fra cui il concetto di interfaccia unica, e mira a conseguire il giusto equilibrio fra la regolamentazione e la facilitazione del commercio marittimo internazionale.

               Sia il comitato per la sicurezza marittima che il comitato di facilitazione dell'IMO provvedono ai meccanismi necessari allo svolgimento delle funzioni loro assegnate dalla convenzione IMO, dall'Assemblea IMO o dal Consiglio IMO, o di qualsiasi compito appartenente al suddetto ambito che possa essere loro attribuito da un altro strumento internazionale o ai sensi dello stesso e che l'IMO ha accettato. Le decisioni del comitato per la sicurezza marittima e del comitato di facilitazione e dei relativi organi ausiliari sono prese a maggioranza dei membri.

               2.3.L'atto previsto del comitato per la sicurezza marittima dell'IMO

               Dal 20 al 29 aprile 2022, il comitato MSC 105 sarà chiamato ad adottare un progetto di risoluzione MSC riguardo alle norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio, che rivede la risoluzione MSC.149(77).

               La finalità della risoluzione prevista è migliorare le norme di prestazione adottate in precedenza con la risoluzione MSC.149(77) per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio.

               2.4.L'atto previsto del comitato di facilitazione dell'IMO

               Dal 9 al 13 maggio 2022, il FAL n. 46 sarà chiamato ad adottare le modifiche della convenzione FAL. La finalità delle modifiche previste è il riesame e l'aggiornamento dell'allegato della convenzione FAL per avvicinare tale allegato a quanto previsto dal regolamento (UE) 2019/1239 e alle norme commerciali concordate per l'attuazione dello stesso, in particolare rendendo obbligatoria l'interfaccia unica per effettuare le trasmissioni elettroniche, evitando la ripetizione degli elementi di dati e il ricorso alla documentazione cartacea per la trasmissione delle informazioni e dispensando dall'obbligo di firma manuale.

               3.La posizione da adottare a nome dell'Unione

               3.1.Risoluzione MSC sulle norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio, che rivede la risoluzione MSC.149(77)

               Durante l'ottava sessione del sottocomitato per la navigazione, le comunicazioni, la ricerca e il salvataggio (NCSR 8), tenutasi virtualmente dal 19 al 23 aprile 2021, il sottocomitato ha approvato l'elaborazione di un progetto di risoluzione MSC sulle norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio, che rivede la risoluzione MSC 149(77), ai fini dell'approvazione da parte dell'MSC 104 e della successiva adozione da parte dell'MSC 105.

               L'MSC 104 ha approvato le modifiche previste e al punto 12.8.2.9 della relazione MSC 104 (MSC 104/18) si precisa che l'adozione di tali modifiche è prevista in occasione dell'MSC 105.

               In sede di NSCR 8 la posizione dell'Unione è stata quella di sostenere le proposte di CIRM (NCSR 8/6/2) e Giappone (NCSR 8/6/4) di modifica della risoluzione MSC.149(77) sulle norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio, per tener conto dell'interpretazione unificata concordata durante la sessione NCSR 7 e proporre che il documento NCSR 8/6/4 (Giappone) fosse utilizzato come base per le modifiche della risoluzione.

               L'Unione dovrebbe sostenere queste modifiche, in quanto miglioreranno le norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio adottate precedentemente con la risoluzione MSC 149(77), per tener conto della modernizzazione del Sistema mondiale di soccorso e sicurezza in mare (GMDSS) e includere l'interpretazione unificata concernente le date di validità delle batterie per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio.

               3.2.Modifiche della convenzione sulla facilitazione del traffico marittimo internazionale (FAL)

               In occasione della sua 42a sessione, il FAL ha approvato una nuova iniziativa ("Riesame e aggiornamento dell'allegato della convenzione FAL") allo scopo di rafforzare le disposizioni concernenti la trasmissione elettronica delle informazioni, al fine di dettare chiaramente l'obbligo per le autorità pubbliche di adottare l'interfaccia unica, introdurre il principio una tantum degli obblighi di dichiarazione, rendere obbligatorio l'uso del "IMO Compendium on Facilitation and Electronic Business" per garantire l'armonizzazione delle definizioni dei dati, chiarire le funzioni dei formulari FAL nel contesto della trasmissione elettronica e dispensare dall'obbligo di firma manuale. La nuova iniziativa è stata inclusa nel programma biennale 2018-2019 e nel programma provvisorio per il FAL n. 43, prevedendo il 2021 come anno di completamento. A tal riguardo, il FAL n. 42 ha deciso di istituire un gruppo di corrispondenti per il riesame e l'aggiornamento dell'allegato della convenzione FAL, coordinato dalla Francia, impartendo a questo Stato membro istruzioni per avviare il riesame dell'allegato della convenzione FAL e redigere le modifiche da sottoporre all'attenzione del FAL n. 43.

               Il FAL n. 43 ha approvato il lavoro del gruppo di corrispondenti e deciso, tra l'altro, che sarebbe stato opportuno:

               ·normalizzare la prassi raccomandata sull'istituzione di un'interfaccia unica;

               ·dare una definizione generica alla definizione di interfaccia unica;

               ·che l'allegato della convenzione FAL non integrasse il compendio IMO, ma vi facesse unicamente riferimento;

               ·non includere nel ruolo dell'equipaggio l'obbligo di visto (se richiesto) per il congedo a terra;

               ·mantenere, come prassi raccomandata, l'istituzione dei comitati nazionali di facilitazione;

               ·approfondire ulteriormente per stabilire se continuare a elencare gli elementi di dati di cui all'allegato della convenzione FAL in base alle formalità o se invece includere un elenco globale nell'appendice.

               Il comitato ha approvato anche la re-istituzione del gruppo di corrispondenti per il riesame e l'aggiornamento dell'allegato della convenzione FAL, coordinato dalla Francia.

               Il FAL n. 44 ha approvato l'uso di un elenco di dati master consolidato nell'appendice dell'allegato della convenzione FAL e deciso di far confluire in un'unica norma le norme esistenti riguardo ai requisiti di autenticazione per ciascuna delle dichiarazioni nell'allegato della convenzione FAL. Inoltre il comitato ha approvato anche la re-istituzione del gruppo di corrispondenti per il riesame e l'aggiornamento dell'allegato della convenzione FAL, coordinato dalla Francia, e deciso di indicare il 2023 come anno previsto per il completamento.

               Il FAL n. 45 ha approvato le modifiche previste nell'allegato della convenzione FAL e al punto 4.17 della relazione FAL (FAL n. 45/22) si precisa che l'adozione di tali modifiche è prevista in occasione del FAL n. 46.

               In occasione del FAL n. 42, la posizione dell'UE è stata quella di sostenere la proposta della Turchia (FAL 42/14) di definire una nuova iniziativa concernente il riesame e l'aggiornamento dell'allegato della convenzione FAL. Inoltre le decisioni adottate in occasione dei FAL n. 43, FAL n. 44 e FAL n. 45 erano in linea con le posizioni dell'Unione.

               Pertanto l'Unione dovrebbe sostenere tali modifiche, in quanto esse avvicineranno l'allegato della convenzione FAL ai requisiti di cui al regolamento (UE) 2019/1239 e adotteranno le norme commerciali concordate per l'attuazione di quest'ultimo, segnatamente rendere obbligatoria la trasmissione elettronica tramite un'interfaccia unica, evitare la ripetizione degli elementi di dati e il ricorso alla documentazione cartacea per la trasmissione delle informazioni e dispensare dall'obbligo di firma manuale.

               3.3.Legislazione pertinente e competenza dell'UE

               3.3.1.Risoluzione MSC sulle norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio, che rivede la risoluzione MSC.149(77)

               I radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio rientrano nell'ambito di applicazione della direttiva 2014/90/UE sull'equipaggiamento marittimo, come elencati alla voce 5.17 del regolamento di esecuzione (UE) 2021/1158 della Commissione, del 22 giugno 2021, relativo ai requisiti di progettazione, costruzione ed efficienza e alle norme di prova per l'equipaggiamento marittimo, che abroga il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1170
                  1
               . Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1158 si riferisce alla risoluzione IMO MSC.149(77) sull'adozione delle norme di prestazione riviste per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio.

               Pertanto le norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio, di cui si prevede l'adozione in occasione dell'MSC 105, incideranno sulle disposizioni applicabili ai sensi della direttiva 2014/90/UE.

               3.3.2.Modifiche della convenzione sulla facilitazione del traffico marittimo internazionale (FAL)

               La direttiva 2010/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 ottobre 2010, relativa alle formalità di dichiarazione delle navi in arrivo o in partenza da porti degli Stati membri e che abroga la direttiva 2002/6/CE
                  2
                (la "direttiva sulle formalità di dichiarazione") mira a semplificare e armonizzare le procedure amministrative applicate ai trasporti marittimi attraverso l'uso generalizzato della trasmissione elettronica delle informazioni e la razionalizzazione delle formalità di dichiarazione. L'articolo 7 della direttiva impone agli Stati membri dell'Unione di accettare i formulari FAL per l'adempimento delle formalità di dichiarazione. La direttiva definisce i "formulari FAL" all'articolo 2, lettera c) come "i formulari standard previsti dalla convenzione FAL". Inoltre l'elenco dei formulari FAL è fornito nell'allegato, parte B, della direttiva 2010/65/UE.

               Nel 2019 l'UE ha adottato il regolamento (UE) 2019/1239 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, che istituisce un sistema di interfaccia unica marittima europea e abroga la direttiva 2010/65/UE
                  3
                (il "regolamento EMSWe"). Questo regolamento è entrato in vigore, ma sarà applicato soltanto dal 15 agosto 2025. In questo nuovo contesto sono stati compiuti passi importanti per ridurre ulteriormente gli oneri amministrativi e migliorare l'efficienza e l'attrattività del trasporto marittimo. Il regolamento prevede la creazione di un sistema di interfaccia unica marittima europea (EMSWe) con una serie di dati comune, interfacce armonizzate per le dichiarazioni e l'applicazione del principio una tantum per quanto riguarda gli obblighi di dichiarazione. La "serie di dati EMSWe" è definita all'articolo 2, punto 8, del regolamento come "l'elenco completo di elementi di dati derivanti dagli obblighi di dichiarazione". Gli obblighi di dichiarazione sono inclusi nell'allegato del regolamento e comprendono tutti i formulari FAL della parte B. Inoltre l'articolo 3, paragrafo 3, terzo comma, del regolamento dispone che "(N)el valutare se inserire gli elementi di dati nella serie di dati EMSW la Commissione tiene conto di preoccupazioni in materia di sicurezza nonché dei principi della convenzione FAL, segnatamente il principio di richiedere nelle dichiarazioni solo le informazioni essenziali mantenendo al minimo il numero delle voci".

               Pertanto le modifiche dell'allegato della convenzione FAL la cui adozione è prevista in sede di FAL n. 46 incideranno sull'applicazione delle summenzionate norme della direttiva 2010/65/UE e, a partire dalla data in cui sarà applicabile, del regolamento (UE) 2019/1239.

               3.3.3.Competenza dell'UE

               La risoluzione MSC sulle norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio, che rivede la risoluzione MSC.149(77), inciderebbe sul diritto dell'Unione, in particolare sull'applicazione della direttiva 2014/90/UE.

               Le modifiche dell'allegato della convenzione FAL inciderebbero pertanto sul diritto dell'Unione, in particolare sull'applicazione della direttiva 2010/65/UE e, a partire dalla data in cui sarà applicabile, del regolamento (UE) 2019/1239.

               L'Unione ha pertanto competenza esclusiva a norma dell'ultima parte dell'articolo 3, paragrafo 2, TFUE ed è quindi necessario stabilire la posizione dell'Unione in merito agli atti che adottano le suddette modifiche.

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               L'articolo 218, paragrafo 9, TFUE si applica indipendentemente dal fatto che l'Unione sia membro dell'organo o parte dell'accordo
                  4
               .

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  5
               .

               4.1.2.Applicazione al caso concreto

               Il comitato per la sicurezza marittima e il comitato di facilitazione dell'IMO sono organi istituiti da un accordo, ossia dalla convenzione istitutiva dell'Organizzazione marittima internazionale.

               Gli atti che questi due comitati dell'IMO sono chiamati ad adottare costituiscono atti aventi effetti giuridici. Gli atti previsti sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della seguente normativa dell'UE:

               –direttiva 2014/90/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, sull'equipaggiamento marittimo e che abroga la direttiva 96/98/CE del Consiglio. Ciò è dovuto al fatto che i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio rientrano nell'ambito di applicazione della direttiva 2014/90/UE sull'equipaggiamento marittimo, come elencati alla voce 5.17 del regolamento di esecuzione (UE) 2021/1158 relativo ai requisiti di progettazione, costruzione ed efficienza e alle norme di prova per l'equipaggiamento marittimo, che abroga il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1170;

               –direttiva 2010/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 ottobre 2010, relativa alle formalità di dichiarazione delle navi in arrivo o in partenza da porti degli Stati membri e che abroga la direttiva 2002/6/CE e, dalla data in cui applicabile, il regolamento (UE) 2019/1239 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, che istituisce un sistema di interfaccia unica marittima europea e abroga la direttiva 2010/65/UE (regolamento EMSWe). Ciò è dovuto al fatto che l'articolo 7 della direttiva impone agli Stati membri dell'Unione di accettare i formulari FAL per l'adempimento delle formalità di dichiarazione, mentre l'articolo 3 del regolamento (UE) 2019/1239 dispone che "(N)el valutare se inserire gli elementi di dati nella serie di dati EMSW la Commissione tiene conto di preoccupazioni in materia di sicurezza nonché dei principi della convenzione FAL, segnatamente il principio di richiedere nelle dichiarazioni solo le informazioni essenziali mantenendo al minimo il numero delle voci".

               Pertanto, l'adozione della

               –risoluzione MSC sulle norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio, che rivede la risoluzione MSC.149(77)

               e le modifiche

               –dell'allegato della convenzione sulla facilitazione del traffico marittimo internazionale (FAL)

               inciderebbero sul diritto dell'Unione, in particolare sulla direttiva 2014/90/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, sull'equipaggiamento marittimo e che abroga la direttiva 96/98/CE del Consiglio; sulla direttiva 2010/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 ottobre 2010, relativa alle formalità di dichiarazione delle navi in arrivo o in partenza da porti degli Stati membri e che abroga la direttiva 2002/6/CE; e dalla data di applicazione, sul regolamento (UE) 2019/1239 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, che istituisce un sistema di interfaccia unica marittima europea e abroga la direttiva 2010/65/UE (regolamento EMSWe).

               Gli atti previsti non integrano né modificano il quadro istituzionale dell'accordo.

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               4.2.2.Applicazione al caso concreto

               L'obiettivo principale e il contenuto dell'atto previsto riguardano il trasporto marittimo. La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 100, paragrafo 2, TFUE.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve quindi essere costituita dall'articolo 100, paragrafo 2, TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               2022/0062 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato per la sicurezza marittima dell'Organizzazione marittima internazionale in occasione della sua 105a sessione e in sede di comitato di facilitazione in occasione della sua 46a sessione in merito all'adozione di una risoluzione sulle norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio, che rivede la risoluzione MSC.149(77) e le modifiche della convenzione sulla facilitazione del traffico marittimo internazionale (FAL)

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 100, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)La convenzione istitutiva dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO) è entrata in vigore il 17 marzo 1958.

               (2)L'IMO è l'agenzia specializzata delle Nazioni Unite incaricata della sicurezza della navigazione e della prevenzione dell'inquinamento marino e atmosferico causato dalle navi. Tutti gli Stati membri dell'Unione sono membri dell'IMO. L'Unione non è membro dell'IMO.

               (3)A norma dell'articolo 28, lettera b), della convenzione IMO, il comitato per la sicurezza marittima provvede ai meccanismi che gli permettono di svolgere le funzioni ad esso assegnate dalla convenzione IMO, dall'Assemblea IMO o dal Consiglio IMO, o qualsiasi compito che ricada nell'ambito di quanto previsto a tale articolo e che possa essergli attribuito ai sensi di qualsiasi altro strumento internazionale che l'IMO ha accettato.

               (4)A norma dell'articolo 48, lettera a), della convenzione IMO, il comitato di facilitazione ha facoltà di adottare modifiche della convenzione sulla facilitazione del traffico marittimo internazionale (la "convenzione FAL")
                  6
               . Tutti gli Stati membri sono parti della convenzione FAL. L'Unione non è parte di tale convenzione.

               (5)Il comitato per la sicurezza marittima, nella sua 105a sessione che si terrà dal 20 al 29 aprile 2022, è chiamato ad approvare una risoluzione sulle norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio, che rivede la risoluzione MSC.149(77).

               (6)Il comitato di facilitazione, nella sua 46a sessione che si terrà dal 9 al 13 maggio 2022, è chiamato ad adottare modifiche all'allegato della convenzione FAL.

               (7)È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione nella 105a sessione del comitato per la sicurezza marittima, poiché la prevista risoluzione MSC sulle norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio, che rivede la risoluzione MSC.149(77), sarà tale da incidere in modo determinante sul contenuto del diritto dell'Unione, in particolare sulla direttiva 2014/90/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, sull'equipaggiamento marittimo e che abroga la direttiva 96/98/CE del Consiglio
                  7
               .

               (8)L'adozione della risoluzione MSC sulle norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio, che rivede la risoluzione MSC.149(77), migliorerebbe le norme di prestazione adottate in precedenza per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio. L'Unione dovrebbe pertanto sostenere la risoluzione, in quanto è intesa a tenere conto della modernizzazione del Sistema mondiale di soccorso e sicurezza in mare (GMDSS) e a includere l'interpretazione unificata concernente le date di validità delle batterie per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio.

               (9)È opportuno definire la posizione da adottare a nome dell'Unione nella 46a sessione del comitato di facilitazione, poiché le modifiche dell'allegato della convenzione FAL previste saranno tali da incidere in modo determinante sul contenuto del diritto dell'Unione, in particolare sulla direttiva 2010/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 ottobre 2010, relativa alle formalità di dichiarazione delle navi in arrivo o in partenza da porti degli Stati membri e che abroga la direttiva 2002/6/CE
                  8
                e, dalla data in cui sarà applicabile, sul regolamento (UE) 2019/1239 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, che istituisce un sistema di interfaccia unica marittima europea e abroga la direttiva 2010/65/UE (regolamento EMSWe)
                  9
               .

               (10)Le modifiche dell'allegato della convenzione FAL previste avvicinerebbero tale allegato a quanto previsto dal regolamento (UE) 2019/1239 e alle norme commerciali concordate per l'attuazione dello stesso, in particolare rendendo obbligatoria l'interfaccia unica per effettuare le trasmissioni elettroniche, evitando la ripetizione degli elementi di dati e il ricorso alla documentazione cartacea per la trasmissione delle informazioni e dispensando dall'obbligo di firma manuale.

               (11)La posizione dell'Unione dovrà essere espressa congiuntamente dagli Stati membri dell'Unione che sono membri del comitato per la sicurezza marittima e del comitato di facilitazione dell'IMO,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione da adottare a nome dell'Unione nella 105a sessione del comitato per la sicurezza marittima dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO) è di approvare l'adozione della risoluzione MSC sulle norme di prestazione per i radiotelefoni portatili ricetrasmittenti in banda VHF per imbarcazioni di salvataggio, che rivede la risoluzione MSC.149(77).

               Articolo 2

               La posizione da adottare a nome dell'Unione nella 46a sessione del comitato di facilitazione dell'IMO è di approvare l'adozione delle modifiche dell'allegato della convenzione sulla facilitazione del traffico marittimo internazionale (la "convenzione FAL").

               Articolo 3

               1.Gli Stati membri dell'Unione che sono membri del comitato per la sicurezza marittima dell'IMO esprimono congiuntamente la posizione di cui all'articolo 1.

               2.Gli Stati membri dell'Unione che sono membri del comitato di facilitazione esprimono congiuntamente la posizione di cui all'articolo 2.

               Articolo 4

               Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 254 del 16.7.2021, pag. 1.

                     (2)

                        GU L 283 del 29.10.2010, pag. 1.

                     (3)

                        GU L 198 del 25.7.2019, pag. 64.

                     (4)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania contro Consiglio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punto 64.

                     (5)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania contro Consiglio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punti 61-64.

                     (6)

                        La convenzione FAL è entrata in vigore il 5 marzo 1967.

                     (7)

                        GU L 257 del 28.8.2014, pag. 146.

                     (8)

                        GU L 283 del 29.10.2010, pag. 1.

                     (9)

                        GU L 198 del 25.7.2019, pag. 64.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 7.6.2021
            COM(2021) 274 final
            2021/0133(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare, a nome dell'Unione europea, in sede di Comitato misto SEE riguardo alla modifica dell'allegato XI (Comunicazione elettronica, servizi audiovisivi e società dell'informazione) e del protocollo 37 (contenente l'elenco di cui all'articolo 101) dell'accordo SEE
            (Testo rilevante ai fini del SEE)

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di Comitato misto SEE riguardo alla prevista adozione delle decisioni di tale Comitato relative alle modifiche dell'allegato XI (Comunicazione elettronica, servizi audiovisivi e società dell'informazione) e del protocollo 37 (contenente l'elenco di cui all'articolo 101) dell'accordo SEE.

               2.Contesto della proposta

               2.1.L'accordo SEE

               L'accordo sullo Spazio economico europeo (di seguito, "accordo SEE") garantisce pari diritti e obblighi nel quadro del mercato interno per i cittadini e gli operatori economici del SEE. Prevede l'integrazione della legislazione dell'UE relativa alle quattro libertà in tutti i 30 Stati membri del SEE, di cui fanno parte, oltre agli Stati membri dell'UE, anche la Norvegia, l'Islanda e il Liechtenstein. L'accordo SEE riguarda inoltre la cooperazione in altri importanti settori, quali ricerca e sviluppo, istruzione, politica sociale, ambiente, protezione dei consumatori, turismo e cultura, collettivamente noti come "politiche orizzontali e di accompagnamento". L'accordo è entrato in vigore il 1º gennaio 1994. L'Unione europea, insieme ai suoi Stati membri, è parte contraente dell'accordo.

               2.2.Il Comitato misto SEE

               Il Comitato misto SEE è responsabile della gestione dell'accordo SEE. Costituisce un forum per lo scambio di opinioni connesse al funzionamento dell'accordo SEE e le sue decisioni vengono adottate per consenso. Conformemente al trattato di Lisbona, la responsabilità del coordinamento delle questioni relative al SEE a livello dell'UE spetta al servizio europeo per l'azione esterna (di seguito, "SEAE").

               2.3.L'atto del Comitato misto SEE previsto

               Il Comitato misto SEE sarà chiamato ad adottare due decisioni del Comitato misto SEE (di seguito, gli "atti previsti") relative alla modifica dell'allegato XI (Comunicazione elettronica, servizi audiovisivi e società dell'informazione) e del protocollo 37 (contenente l'elenco di cui all'articolo 101) dell'accordo SEE.

               I due atti previsti intendono integrare nell'accordo SEE il regolamento (UE) 2018/1971 che istituisce l'Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC)
                  1
                e la direttiva (UE) 2018/1972 che istituisce il codice europeo delle comunicazioni elettroniche (rifusione).

               Gli atti previsti vincoleranno le parti in forza degli articoli 103 e 104 dell'accordo SEE.

               3.La posizione da adottare a nome dell'Unione

               Il SEAE e i servizi della Commissione trasmettono i progetti di decisione del Comitato misto SEE al Consiglio, per adozione quale posizione dell'Unione. Il SEAE conta di poterli presentare quanto prima in sede di Comitato misto SEE.

               Il contenuto e la natura dei progetti di decisione del Comitato misto SEE allegati non si limitano a quanto può essere considerato un semplice adattamento tecnico ai sensi del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio. La posizione dell'Unione sarà quindi stabilita dal Consiglio.

               Le decisioni del Comitato misto SEE allegate contengono anche gli adattamenti seguenti.

               3.1.Adattamenti del regolamento (UE) 2018/1971 che istituisce l'Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) – cfr. decisione del Comitato misto di cui all'allegato 1

               Introduzione

               Secondo l'assetto istituzionale dell'accordo SEE, l'Autorità di vigilanza EFTA esercita le competenze di vigilanza della Commissione nell'ambito del pilastro EFTA e, di conseguenza, rispecchia i poteri di vigilanza della Commissione previsti dal regolamento (UE) 2018/1971 (di seguito, "regolamento BEREC") e dalla direttiva (UE) 2018/1972 (direttiva che istituisce il codice europeo delle comunicazioni elettroniche; di seguito, "direttiva EECC"
                  2
               ) nell'ambito del pilastro EFTA.

               Il regolamento BEREC e la direttiva EECC definiscono, per il BEREC, una serie di compiti la cui finalità è assicurare un'attuazione coerente del quadro normativo per le comunicazioni elettroniche. Poiché il BEREC svolge un ruolo importante nell'applicazione del regolamento BEREC e della direttiva EECC, il regolamento e la direttiva in questione sono intrinsecamente collegati. Lo stesso collegamento è riscontrabile anche nei due progetti di decisione del comitato misto che integrano la direttiva e il regolamento BEREC nell'accordo SEE. È quindi importante esaminare congiuntamente i due progetti di decisione del Comitato misto, al fine di comprenderne il quadro completo nel contesto SEE.

               Il progetto di decisione del Comitato misto SEE (allegato 1) contiene tre diverse serie di adattamenti che saranno illustrati nel prosieguo: modalità di partecipazione degli Stati EFTA al BEREC (sezione B), adattamenti relativi ai rapporti tra l'Autorità di vigilanza EFTA e il BEREC (sezione C), altri adattamenti relativi alla partecipazione degli Stati EFTA al BEREC (sezione D) e adattamenti di carattere generale comunemente utilizzati in un contesto SEE (sezione E).

               Modalità di partecipazione degli Stati EFTA al BEREC

               Il BEREC è stato istituito dal regolamento (CE) n. 1211/2009 e dal regolamento (UE) 2018/1971 al fine di contribuire allo sviluppo e al miglior funzionamento del mercato interno delle reti e dei servizi di comunicazioni elettroniche assicurando l'attuazione coerente del quadro normativo per le comunicazioni elettroniche. Il regolamento riconosce inoltre che è auspicabile raggiungere tali obiettivi in un contesto SEE e afferma che il comitato dei regolatori del BEREC, i gruppi di lavoro e il consiglio di amministrazione dovrebbero essere aperti alla partecipazione delle autorità nazionali di regolamentazione (di seguito, "ANR") degli Stati EFTA membri del SEE al fine di estendere l'applicazione coerente del quadro normativo per le comunicazioni elettroniche all'Islanda, al Liechtenstein e alla Norvegia
                  3
               .

               Conformemente all'articolo 101 dell'accordo SEE:

               "1. Per quanto riguarda i comitati non contemplati dall'articolo 81 [cioè i comitati di programma] o dall'articolo 100 [cioè i comitati di comitatologia], gli esperti degli Stati AELS (EFTA) sono associati ai lavori qualora il buon funzionamento del presente accordo lo esiga.

               I comitati in questione sono elencati nel protocollo 37. Le modalità di tale associazione sono definite nei relativi protocolli e allegati settoriali che trattano la materia in esame.

               2. Qualora le Parti contraenti ritengano che tale associazione debba estendersi ad altri comitati aventi caratteristiche simili, il Comitato misto SEE può modificare il protocollo 37."
                  4

               Il BEREC non è un comitato di comitatologia, né è istituito in base a un programma. In quanto forum di cooperazione tra i regolatori, il BEREC rientra nella categoria degli "altri comitati" ai sensi dell'articolo 101 dell'accordo SEE che sono elencati nel protocollo 37. Conformemente a tale disposizione, le modalità di associazione sono definite nel relativo allegato settoriale che tratta la materia in esame. Tali modalità sono introdotte negli allegati (dell'accordo SEE) al punto pertinente e sono precedute da una frase introduttiva che recita "Modalità per l'associazione degli Stati EFTA in conformità dell'articolo 101 dell'accordo" (cfr., ad esempio, decisioni del Comitato misto SEE n. 192/2014, n. 18/2013, n. 92/2010 e n. 10/2004). Le suddette modalità non sono considerate "testi di adattamento" poiché non mirano a modificare le norme contenute nell'atto integrato nell'accordo SEE, ma a completarle come necessario per garantire il buon funzionamento dell'associazione.

               Le modalità di associazione prevedono che le ANR degli Stati EFTA membri del SEE partecipino integralmente ai lavori del comitato dei regolatori del BEREC, dei gruppi di lavoro del BEREC e del consiglio di amministrazione dell'Ufficio BEREC, abbiano gli stessi diritti e obblighi delle altre ANR dell'UE, tranne il diritto di voto, ma non siano ammissibili alla presidenza del comitato dei regolatori del BEREC e del consiglio di amministrazione dell'Ufficio BEREC. Le ANR degli Stati EFTA membri del SEE possono tuttavia presiedere gruppi di lavoro. Le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA membri del SEE sono rappresentate a un livello adeguato conformemente alle disposizioni dei regolamenti BEREC (cfr. articolo 7 del regolamento BEREC). La partecipazione delle ANR degli Stati EFTA è fondamentale per promuovere la convergenza normativa.

               Le modalità di associazione prevedono infine che il BEREC e l'Ufficio BEREC assistano le ANR degli Stati EFTA membri del -SEE e l'Autorità di vigilanza EFTA.

               Adattamenti relativi ai rapporti tra l'Autorità di vigilanza EFTA e il BEREC

               Gli adattamenti di cui alla lettera a), punti i) e ii), specificano che il BEREC, su richiesta dell'Autorità di vigilanza EFTA, ha il compito, rispettivamente, di assisterla e consigliarla nel formulare orientamenti.

               Poiché le ANR degli Stati EFTA membri del SEE non avranno diritto di voto nel BEREC, l'adattamento di cui alla lettera a), punto iii), che aggiunge un nuovo paragrafo 1 bis all'articolo 4, prevede che le posizioni delle autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA membri del SEE siano registrate separatamente dal BEREC quando quest'ultimo formulerà pareri conformemente all'articolo 4, paragrafo 1, lettera c), punti i) e ii), del regolamento. Ciò riguarda in particolare i pareri sui progetti di misure delle ANR degli Stati EFTA membri del SEE ai sensi degli articoli 32 e 33 della direttiva EECC e i pareri sulle controversie transnazionali ai sensi dell'articolo 27 della medesima direttiva.

               Secondo l'adattamento di cui alla lettera a), punto v), l'Autorità di vigilanza EFTA deve tenere nella massima considerazione gli orientamenti, i pareri, le raccomandazioni, le posizioni comuni e le migliori pratiche adottati dal BEREC.

               Altri adattamenti relativi alla partecipazione degli Stati EFTA membri del SEE al BEREC

               L'Ufficio BEREC è un organismo dell'UE dotato di personalità giuridica
                  5
                e un'agenzia di sostegno al BEREC. In linea con la precedente integrazione nell'accordo SEE dei documenti costitutivi delle agenzie dell'UE
                  6
               , la partecipazione degli Stati EFTA alle attività dell'Ufficio BEREC è regolamentata negli adattamenti del regolamento BEREC. Poiché l'Ufficio BEREC non svolge alcun compito politico per conto proprio, questa partecipazione è di carattere preminentemente amministrativo.

               Ai sensi dell'adattamento del regolamento BEREC di cui alla lettera e), gli Stati EFTA membri del SEE contribuiranno finanziariamente alle risorse dell'Ufficio BEREC partecipando al contributo dell'Unione. In linea con una prassi consolidata, tale contributo finanziario sarà stabilito secondo le procedure di cui all'articolo 82, paragrafo 1, lettera a), dell'accordo SEE.

               Ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 2, lettera a), e dell'articolo 82, paragrafo 3, lettera a), del regime applicabile agli altri agenti dell'Unione europea (di seguito, "RAA"), gli agenti temporanei o gli agenti contrattuali sono assunti di norma a condizione che siano cittadini di uno Stato membro dell'UE, salvo diversa decisione dell'autorità che ha il potere di nomina. L'adattamento di cui alla lettera f) prevede pertanto un'ampia deroga per i cittadini degli Stati EFTA membri del SEE, che dovrebbero essere considerati ammissibili agli stessi termini e condizioni dei cittadini dell'UE.

               L'articolo 12, paragrafo 2, lettera e), l'articolo 82, paragrafo 3, lettera e), e l'articolo 85, paragrafo 3, del RAA fanno riferimento all'articolo 55, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea riguardante le lingue dell'Unione. L'adattamento di cui alla lettera f) prevede inoltre che l'Ufficio BEREC consideri, in relazione al suo personale, le lingue ufficiali di cui all'articolo 129, paragrafo 1, dell'accordo SEE come lingue dell'Unione.

               Infine, l'adattamento di cui alla lettera g) prevede che gli Stati EFTA membri del SEE concedano all'Ufficio BEREC e al suo personale gli stessi privilegi e immunità concessi agli Stati membri dell'UE, come descritti nel protocollo (n. 7) allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

               Altri adattamenti

               Conformemente all'articolo 7 dell'accordo SEE, solo gli atti che sono stati integrati nell'accordo sono vincolanti per gli Stati EFTA. Il riferimento al diritto dell'Unione contenuto nell'articolo 4, paragrafo 4, è pertanto adattato per tener conto del fatto che, in un contesto SEE, il quadro giuridico di riferimento è l'accordo SEE (adattamento di cui alla lettera a), punto iv)).

               Per facilitare l'applicazione coerente delle norme SEE, gli adattamenti del regolamento di cui alle lettere b) e d) prevedono che, insieme alla Commissione, anche l'Autorità di vigilanza EFTA sia rappresentata all'interno del comitato dei regolatori del BEREC e del consiglio di amministrazione. L'Autorità di vigilanza EFTA, a differenza della Commissione, non avrà diritto di voto nel consiglio di amministrazione.

               L'adattamento di cui alla lettera c), relativo all'articolo 13, paragrafo 3, ne adegua il testo per permettere all'Autorità di vigilanza EFTA di partecipare ai gruppi di lavoro istituiti dal comitato dei regolatori del BEREC. Come per la Commissione, l'Autorità di vigilanza EFTA non può partecipare a gruppi di lavoro istituiti per svolgere i compiti di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera c), punto ii), del regolamento.

               Il regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2001, relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione non rientra nell'accordo SEE. L'adattamento dell'articolo 36 di cui alla lettera h) mira ad assicurare che qualsiasi documento predisposto dal BEREC o dall'Ufficio BEREC riguardante gli Stati EFTA membri del SEE sia trattato conformemente a tale regolamento. Lo stesso adattamento è normalmente previsto per le agenzie cui partecipano gli Stati EFTA membri del SEE.

               L'adattamento di cui alla lettera i) adegua il testo dell'articolo 40, paragrafo 2, per prendere in considerazione il ruolo dell'Autorità di vigilanza EFTA nella disposizione pertinente e per chiarire che, nel contesto SEE, il riferimento al "diritto dell'Unione e nazionale" va inteso come "l'accordo SEE e il diritto nazionale".

               L'adattamento di cui alla lettera j) adegua il testo dell'articolo 41, paragrafo 1, lettera a), per concedere all'Autorità di vigilanza EFTA lo stesso accesso al sistema di informazione e comunicazione concesso alla Commissione, il che è importante per garantire una buona cooperazione e un'attuazione coerente del quadro normativo per le comunicazioni elettroniche.

               3.2.Adattamenti della direttiva (UE) 2018/1972 che istituisce il codice europeo delle comunicazioni elettroniche (rifusione) – cfr. decisione del Comitato misto di cui all'allegato 2

               La direttiva, che intende creare un mercato interno delle comunicazioni elettroniche nell'UE, sostituisce le direttive 2002/19/CE, 2002/20/CE, 2002/21/CE e 2002/22/CE, integrate nell'allegato XI dell'accordo SEE. Parallelamente all'adozione della direttiva, l'UE ha adottato un nuovo regolamento, il regolamento (UE) 2018/1971, che istituisce l'Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) e l'Agenzia di sostegno al BEREC (Ufficio BEREC).

               La direttiva definisce, per il BEREC, una serie di compiti la cui finalità è assicurare un'attuazione coerente del quadro normativo per le comunicazioni elettroniche. Poiché il BEREC svolge un ruolo importante nell'applicazione del regolamento e della direttiva, il regolamento BEREC e la direttiva sono intrinsecamente collegati. Lo stesso collegamento è riscontrabile anche nei due progetti di decisione del comitato misto che integrano la direttiva e il regolamento BEREC nell'accordo SEE e che sono allegati al presente progetto di decisione del Consiglio. È quindi importante esaminare congiuntamente questi due progetti di decisione del Comitato misto, al fine di comprenderne il quadro completo nel contesto SEE.

               Un compito importante assegnato al BEREC consiste nel formulare, se del caso, pareri sulle misure delle autorità nazionali di regolamentazione (ANR) e sulle controversie transnazionali (articoli 27, 32 e 33 della direttiva). Ai fini dell'accordo SEE, il progetto di decisione del comitato misto relativo al regolamento specifica le modalità di partecipazione delle ANR degli Stati EFTA membri del SEE al BEREC. Prevede inoltre che le posizioni delle ANR degli Stati EFTA membri del SEE sui pareri del BEREC siano registrate separatamente e che l'Autorità di vigilanza EFTA tenga nella massima considerazione gli orientamenti, i pareri, le raccomandazioni, le posizioni comuni e le migliori pratiche adottati dal BEREC. Il progetto di decisione del comitato misto contiene inoltre alcuni altri adattamenti necessari nel contesto SEE.

               A sua volta, il progetto di decisione del comitato misto che integra la direttiva prevede altri adattamenti di quest'ultima che si rendono necessari alla luce dell'accordo SEE.

               Diritto dell'Unione/accordo SEE (adattamento di cui alla lettera a))

               Conformemente all'articolo 7 dell'accordo SEE, solo gli atti che sono stati integrati nell'accordo sono vincolanti per gli Stati EFTA. Il riferimento al diritto dell'Unione deve pertanto essere adattato per tener conto del fatto che, in un contesto SEE, il quadro giuridico di riferimento è l'accordo SEE.

               Pareri del gruppo "Politica dello spettro radio" (adattamento di cui alla lettera b))

               Secondo l'adattamento dell'articolo 28 di cui alla lettera b), l'Autorità di vigilanza EFTA è competente ad adottare decisioni di cui gli Stati EFTA siano destinatari.

               L'adattamento prevede inoltre che l'Autorità di vigilanza EFTA debba tenere nella massima considerazione il parere del gruppo "Politica dello spettro radio". Ciò per garantire che l'Autorità di vigilanza EFTA attinga alle stesse competenze della Commissione nell'esercitare il suo compito nei confronti degli Stati EFTA nel quadro della struttura a due pilastri dell'accordo SEE.

               Inoltre, nei casi in cui siano interessati sia gli Stati EFTA che gli Stati membri dell'UE, l'Autorità di vigilanza EFTA e la Commissione sono tenute a cooperare al fine di concordare decisioni miranti a risolvere le interferenze transfrontaliere dannose.

               Riferimento all'articolo 267 TFUE / all'articolo 34 dell'accordo tra gli Stati EFTA sull'istituzione di un'Autorità di vigilanza e di una Corte di giustizia (adattamento di cui alla lettera c))

               L'adattamento di cui alla lettera c) adegua il quadro giuridico per quanto riguarda le corti o i tribunali degli Stati EFTA, sostituendo il riferimento all'articolo 267 TFUE con il riferimento all'articolo 34 dell'accordo tra gli Stati EFTA sull'istituzione di un'Autorità di vigilanza e di una Corte di giustizia.

               Individuazione dei mercati transnazionali (adattamento di cui alla lettera d))

               Il testo di adattamento suggerito nel progetto di decisione del Comitato misto corrisponde a quanto attualmente previsto nell'adattamento di cui alla lettera d) conformemente alla direttiva 2002/21/CE (cfr. punto 5cl dell'allegato XI dell'accordo SEE) per quanto riguarda le modalità di cooperazione tra l'Autorità di vigilanza EFTA e la Commissione.

               Riferimento alla "Carta" adattato (adattamento di cui alla lettera e))

               La Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea è uno strumento di diritto primario dell'UE non vincolante per i paesi terzi e non rilevante in ambito SEE. L'adattamento della direttiva di cui alla lettera g), pertanto, adegua il riferimento alla Carta contenuto nell'articolo 100, paragrafo 1, per riferirsi a "i diritti fondamentali e i principi generali dell'accordo SEE", e i riferimenti contenuti nell'articolo 100, paragrafo 2, per riferirsi a "i diritti fondamentali".

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  7
               .

               4.1.2.Applicazione al caso concreto

               Il comitato misto SEE è un organo istituito da un accordo, nella fattispecie l'accordo SEE. L'atto che il comitato misto SEE è chiamato ad adottare costituisce un atto avente effetti giuridici. L'atto previsto avrà carattere vincolante nel diritto internazionale, a norma degli articoli 103 e 104 dell'accordo SEE.

               L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale dell'accordo. La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE, in combinato disposto con l'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento n. 2894/94 del Consiglio relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale di una decisione ai sensi dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE, in combinato disposto con l'articolo 1, paragrafo 2, del regolamento n. 2894/94 del Consiglio, dipende principalmente dalla base giuridica sostanziale degli atti giuridici dell'UE da integrare nell'accordo SEE.

               4.2.2.Applicazione al caso concreto

               Poiché l'obiettivo principale e il contenuto degli atti previsti riguardano il ravvicinamento delle legislazioni, la base giuridica sostanziale della decisione proposta è l'articolo 114 TFUE.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve quindi essere costituita dall'articolo 114, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE e con l'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento n. 2894/94 del Consiglio relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo.

               5.Pubblicazione dell'atto previsto

               Poiché gli atti del comitato misto SEE apporteranno modifiche all'allegato XI (Comunicazione elettronica, servizi audiovisivi e società dell'informazione) e al protocollo 37 (contenente l'elenco di cui all'articolo 101) dell'accordo SEE, è opportuno che essi vengano pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea successivamente alla loro adozione.

               2021/0133 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da adottare, a nome dell'Unione europea, in sede di Comitato misto SEE riguardo alla modifica dell'allegato XI (Comunicazione elettronica, servizi audiovisivi e società dell'informazione) e del protocollo 37 (contenente l'elenco di cui all'articolo 101) dell'accordo SEE

               (Testo rilevante ai fini del SEE)

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 114 TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo
                  8
               , in particolare l'articolo 1, paragrafo 3,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'accordo sullo Spazio economico europeo
                  9
                (di seguito, "accordo SEE") è entrato in vigore il 1º gennaio 1994.

               (2)A norma dell'articolo 98 dell'accordo SEE, il Comitato misto SEE può decidere di modificarne, tra l'altro, l'allegato XI (Comunicazione elettronica, servizi audiovisivi e società dell'informazione) e il protocollo 37 (contenente l'elenco di cui all'articolo 101).

               (3)Occorre integrare nell'accordo SEE il regolamento (UE) 2018/1971 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  10
               .

               (4)Per il buon funzionamento dell'accordo SEE, è necessario estenderne il protocollo 37 in modo tale che questo comprenda l'Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) istituito dal regolamento (UE) 2018/1971.

               (5)Per assicurare un'attuazione coerente del quadro normativo per le comunicazioni elettroniche nell'ambito dell'accordo SEE, le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA parteciperanno integralmente ai lavori del comitato dei regolatori del BEREC, dei gruppi di lavoro del BEREC e del consiglio di amministrazione dell'Ufficio BEREC, ma non disporranno del diritto di voto. Quando il BEREC formulerà un parere, le posizioni delle autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA saranno registrate separatamente. L'Autorità di vigilanza EFTA terrà nella massima considerazione i pareri adottati dal BEREC.

               (6)Occorre integrare nell'accordo SEE la direttiva (UE) 2018/1972 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  11
               .

               (7)La direttiva (UE) 2018/1972 abroga, a decorrere dal 21 dicembre 2020, le direttive 2002/19/CE, 2002/20/CE, 2002/21/CE e 2002/22/CE, che sono state integrate nell'accordo SEE e devono pertanto essere abrogate, ai sensi del medesimo, con effetto a decorrere dal 21 dicembre 2020.

               (8)È quindi opportuno modificare di conseguenza l'allegato XI e il protocollo 37 dell'accordo SEE.

               (9)La posizione dell'Unione in sede di comitato misto SEE dovrebbe pertanto basarsi sui progetti di decisione del comitato misto SEE figuranti negli allegati della presente decisione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di Comitato misto SEE riguardo alla proposta di modifica dell'allegato XI (Comunicazione elettronica, servizi audiovisivi e società dell'informazione) e del protocollo 37 (contenente l'elenco di cui all'articolo 101) dell'accordo SEE si basa sui progetti di decisione del Comitato misto SEE allegati alla presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                        Per il Consiglio

                        Il presidente

                     (1)

                        Regolamento (UE) 2018/1971 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, che istituisce l'Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) e l'Agenzia di sostegno al BEREC (Ufficio BEREC), modifica il regolamento (UE) 2015/2120 e abroga il regolamento (CE) n. 1211/2009 (GU L 321 del 17.12.2018, pag. 1).

                     (2)

                        GU L 321 del 17.12.2018, pag. 36.

                     (3)

                        Cfr. considerando 34 del regolamento (UE) 2018/1971.

                     (4)

                        In virtù di questa disposizione, negli ultimi venticinque anni gli Stati EFTA membri del SEE sono stati associati a diversi organismi dell'UE. L'elenco completo di tali organismi si trova nella versione aggiornata del protocollo 37 (cfr.
                  qui
                  ).

                     (5)

                        Articolo 2, paragrafo 1, del regolamento BEREC.

                     (6)

                        L'elenco delle agenzie dell'UE che partecipano all'EFTA, unitamente alle decisioni del Comitato misto SEE che integrano nell'accordo SEE i regolamenti che le istituiscono, è consultabile all'indirizzo
                  http://www.efta.int/eea/eu-agencies
                  .

                     (7)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Repubblica federale di Germania contro Consiglio dell'Unione europea, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punti 61-64.

                     (8)

                        GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (9)

                        GU L 1 del 3.1.1994, pag. 3.

                     (10)

                        Regolamento (UE) 2018/1971 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, che istituisce l'Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) e l'Agenzia di sostegno al BEREC (Ufficio BEREC), modifica il regolamento (UE) 2015/2120 e abroga il regolamento (CE) n. 1211/2009 (GU L 321 del 17.12.2018, pag. 1).

                     (11)

                        Direttiva (UE) 2018/1972 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, che istituisce il codice europeo delle comunicazioni elettroniche (rifusione), rettificata dalla GU L 334 del 27.12.2019, pag. 164, e dalla GU L 321 del 17.12.2018, pag. 36.

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 7.6.2021
            COM(2021) 274 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione da adottare, a nome dell'Unione europea, in sede di Comitato misto SEE riguardo alla modifica dell'allegato XI (Comunicazione elettronica, servizi audiovisivi e società dell'informazione) e del protocollo 37 (contenente l'elenco di cui all'articolo 101) dell'accordo SEE

               ALLEGATO 1

               DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE

               N. […]

               del […]

               che modifica l'allegato XI (Comunicazione elettronica, servizi audiovisivi e società dell'informazione) e il protocollo 37 (contenente l'elenco di cui all'articolo 101) dell'accordo SEE

               IL COMITATO MISTO SEE,

               visto l'accordo sullo Spazio economico europeo (di seguito, "accordo SEE"), in particolare l'articolo 98,

               considerando quanto segue:

               (1)Occorre integrare nell'accordo SEE il regolamento (UE) 2018/1971 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, che istituisce l'Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) e l'Agenzia di sostegno al BEREC (Ufficio BEREC), modifica il regolamento (UE) 2015/2120 e abroga il regolamento (CE) n. 1211/2009
                  1
               .

               (2)Per il buon funzionamento dell'accordo SEE, è necessario estenderne il protocollo 37 in modo tale che questo comprenda l'Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) istituito dal regolamento (UE) 2018/1971.

               (3)Per assicurare un'attuazione coerente del quadro normativo per le comunicazioni elettroniche nell'ambito dell'accordo SEE, le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA parteciperanno pienamente ai lavori del comitato dei regolatori del BEREC, dei gruppi di lavoro del BEREC e del consiglio di amministrazione dell'Ufficio BEREC, ma non disporranno del diritto di voto. Quando il BEREC formulerà un parere, le posizioni delle autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA saranno registrate separatamente. L'Autorità di vigilanza EFTA terrà nella massima considerazione i pareri adottati dal BEREC.

               (4)È pertanto opportuno modificare di conseguenza l'allegato XI e il protocollo 37 dell'accordo SEE,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L'allegato XI dell'accordo SEE è così modificato:

               1.
                     Dopo il punto 5czp (Decisione di esecuzione (UE) 2019/784 della Commissione) è inserito quanto segue:

               "5czq. 32018 R 1971: Regolamento (UE) 2018/1971 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, che istituisce l'Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) e l'Agenzia di sostegno al BEREC (Ufficio BEREC), modifica il regolamento (UE) 2015/2120 e abroga il regolamento (CE) n. 1211/2009 (GU L 321 del 17.12.2018, pag. 1).

               Modalità per l'associazione degli Stati EFTA in conformità dell'articolo 101 del presente accordo

               Le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA che hanno il compito principale di sorvegliare il funzionamento quotidiano dei mercati delle reti e dei servizi di comunicazioni elettroniche partecipano pienamente ai lavori del comitato dei regolatori del BEREC, dei gruppi di lavoro del BEREC e del consiglio di amministrazione dell'Ufficio BEREC.

               Esse sono rappresentate a un livello adeguato conformemente alle disposizioni del regolamento BEREC.

               A tal fine, le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA hanno gli stessi diritti e obblighi delle autorità nazionali di regolamentazione degli Stati membri dell'UE, tranne il diritto di voto. I membri degli Stati EFTA non sono ammissibili alla presidenza del comitato dei regolatori e del consiglio di amministrazione.

               Il BEREC e l'Ufficio BEREC assistono, se e quando opportuno, l'Autorità di vigilanza EFTA e le autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA, a seconda dei casi, nello svolgimento dei loro rispettivi compiti.

               Ai fini del presente accordo, le disposizioni del regolamento si intendono adattate come segue:

               a) all'articolo 4:

               i) al paragrafo 1, lettera a), le parole ", l'Autorità di vigilanza EFTA" sono inserite prima delle parole "e la Commissione";

               ii) al paragrafo 1, lettera e), le parole ", dell'Autorità di vigilanza EFTA" sono inserite prima delle parole "o della Commissione";

               iii) è inserito il seguente paragrafo:

               "1 bis. Le posizioni delle autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA sono registrate separatamente dal BEREC quando quest'ultimo formula pareri conformemente al paragrafo 1, lettera c), punti i) e ii).";

               iv) al paragrafo 4, per quanto riguarda gli Stati EFTA, anziché le parole "del pertinente diritto dell'Unione" leggasi "dell'accordo SEE";

               v) al paragrafo 4, le parole "o, a seconda dei casi, l'Autorità di vigilanza EFTA" sono inserite dopo le parole "e la Commissione";

               b)all'articolo 7, paragrafo 4, anziché "La Commissione partecipa a tutte le deliberazioni del comitato dei regolatori senza diritto di voto ed è rappresentata a un livello adeguatamente elevato" leggasi "La Commissione e l'Autorità di vigilanza EFTA partecipano a tutte le deliberazioni del comitato dei regolatori senza diritto di voto e sono rappresentate a un livello adeguatamente elevato";

               c)all'articolo 13, paragrafo 3:

               i)le parole ", all'Autorità di vigilanza EFTA" sono inserite dopo la parola "BEREC";

               ii)le parole "e dell'Autorità di vigilanza EFTA" sono inserite dopo le parole "della Commissione";

               d)all'articolo 15:

               i)al paragrafo 1, alla fine del primo comma, è aggiunta la seguente frase: "Un rappresentante dell'Autorità di vigilanza EFTA partecipa al consiglio di amministrazione senza diritto di voto.";

               ii)al paragrafo 2, anziché "Anche il rappresentante della Commissione ha un supplente" leggasi "Anche il rappresentante della Commissione e quello dell'Autorità di vigilanza EFTA hanno un supplente";

               e)all'articolo 25 è aggiunto il seguente paragrafo:

               "5.
                     Gli Stati EFTA partecipano al contributo dell'Unione di cui al paragrafo 3, lettera a). A tal fine si applicano, mutatis mutandis, le procedure di cui all'articolo 82, paragrafo 1, lettera a), e al protocollo 32 dell'accordo SEE.";

               f)all'articolo 30 sono aggiunti i seguenti commi:

               "In deroga all'articolo 12, paragrafo 2, lettera a), e all'articolo 82, paragrafo 3, lettera a), del regime applicabile agli altri agenti dell'Unione europea, i cittadini degli Stati EFTA che godono di pieni diritti civili e politici possono essere assunti con contratto dall'autorità di assunzione dell'Agenzia.

               In deroga all'articolo 12, paragrafo 2, lettera e), all'articolo 82, paragrafo 3, lettera e), e all'articolo 85, paragrafo 3, del regime applicabile agli altri agenti dell'Unione europea, le lingue di cui all'articolo 129, paragrafo 1, dell'accordo SEE sono considerate dall'Ufficio, in relazione al suo personale, come lingue dell'Unione ai sensi dell'articolo 55, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea.";

               g)all'articolo 34 è aggiunto quanto segue:

               "Gli Stati EFTA concedono all'Ufficio BEREC privilegi e immunità equivalenti a quelli contenuti nel protocollo sui privilegi e sulle immunità dell'Unione europea.";

               h)all'articolo 36 è aggiunto il seguente paragrafo:

               "4.
                     Il regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2001, relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione si applica, ai fini del presente regolamento, alle autorità nazionali di regolamentazione degli Stati EFTA per i documenti preparati dal BEREC o dall'Ufficio BEREC.";

               i)all'articolo 40, paragrafo 2:

               i) dopo le parole "della Commissione" sono inserite le parole ", dell'Autorità di vigilanza EFTA", dopo le parole "alla Commissione," sono inserite le parole "all'Autorità di vigilanza EFTA," e dopo le parole "la Commissione," sono inserite le parole "l'Autorità di vigilanza EFTA,";

               ii) per quanto riguarda gli Stati EFTA, anziché le parole "al diritto dell'Unione e nazionale" leggasi "all'accordo SEE e al diritto nazionale";

               j)all'articolo 41, paragrafo 1, lettera a), dopo le parole "alla Commissione" sono inserite le parole ", all'Autorità di vigilanza EFTA"; all'articolo 41, paragrafo 1, lettera b), dopo le parole "della Commissione" sono inserite le parole ", dell'Autorità di vigilanza EFTA".".

               2.
                     Al punto 5ob (Regolamento (UE) 2015/2120 del Parlamento europeo e del Consiglio) è aggiunto quanto segue:

               ", come modificato da:

               -32018 R 1971: Regolamento (UE) 2018/1971 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018 (GU L 321 del 17.12.2018, pag. 1).".

               Articolo 2

               Al protocollo 37 dell'accordo SEE è aggiunto il seguente punto:

               "41.Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) (Regolamento (UE) 2018/1971 del Parlamento europeo e del Consiglio).".

               Articolo 3

               Il testo del regolamento (UE) 2018/1971 nelle lingue islandese e norvegese, da pubblicare nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, fa fede.

               Articolo 4

               La presente decisione entra in vigore il […] purché siano state effettuate tutte le notifiche previste all'articolo 103, paragrafo 1, dell'accordo SEE
                  2*.

               Articolo 5

               La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il […].

                  Per il Comitato misto SEE

                  Il presidente

                  […]

                  I segretari

                  del Comitato misto SEE

                  […]

                     (1)

                        GU L 321 del 17.12.2018, pag. 1.

                     (2)
                  *
                        [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.] [È stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.]

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 7.6.2021
            COM(2021) 274 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione da adottare, a nome dell’Unione europea, in sede di Comitato misto SEE riguardo alla modifica dell’allegato XI (Comunicazione elettronica, servizi audiovisivi e società dell’informazione) e del protocollo 37 (contenente l’elenco di cui all’articolo 101) dell’accordo SEE

               ALLEGATO 2

               DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE

               N. […]

               del […]

               che modifica l'allegato XI (Comunicazione elettronica, servizi audiovisivi e società dell'informazione) dell'accordo SEE

               IL COMITATO MISTO SEE,

               visto l'accordo sullo Spazio economico europeo (di seguito, "accordo SEE"), in particolare l'articolo 98,

               considerando quanto segue:

               (1)Occorre integrare nell'accordo SEE la direttiva (UE) 2018/1972 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, che istituisce il codice europeo delle comunicazioni elettroniche (rifusione)
                  1
               , rettificata dalla GU L 334 del 27.12.2019, pag. 164, e dalla GU L 419 dell'11.12.2020, pag. 36.

               (2)La direttiva (UE) 2018/1972 abroga, a decorrere dal 21 dicembre 2020, le direttive 2002/19/CE
                  2
               , 2002/20/CE
                  3
               , 2002/21/CE
                  4
                e 2002/22/CE
                  5
                del Parlamento europeo e del Consiglio, che sono state integrate nell'accordo SEE e devono pertanto essere abrogate ai sensi del medesimo con effetto a decorrere dal 21 dicembre 2020.

               (3)È pertanto opportuno modificare di conseguenza l'allegato XI dell'accordo SEE,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L'allegato XI dell'accordo SEE è così modificato:

               1.
                     Dopo il punto 5czq (Regolamento (UE) 2018/1971 del Parlamento europeo e del Consiglio) è inserito quanto segue:

               "5czr. 32018 R 1972: Direttiva (UE) 2018/1972 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, che istituisce il codice europeo delle comunicazioni elettroniche (rifusione) (GU L 321 del 17.12.2018, pag. 36), rettificata dalla GU L 334 del 27.12.2019, pag. 164, e dalla GU L 419 dell'11.12.2020, pag. 36.

               Ai fini del presente accordo, le disposizioni della direttiva si intendono adattate come segue:

               a)
                     i riferimenti al diritto dell'Unione, compresi i riferimenti al TFUE e alle sue disposizioni, si intendono come riferimenti all'accordo SEE;

               b)
                     all'articolo 28, paragrafo 4, è aggiunto il seguente comma:

               "Dopo aver consultato le autorità nazionali di regolamentazione, l'Autorità di vigilanza EFTA può, tenendo nella massima considerazione il parere del gruppo "Politica dello spettro radio", adottare decisioni di cui gli Stati EFTA interessati siano destinatari.

               Se l'Autorità di vigilanza EFTA o la Commissione intendono adottare una decisione su un problema o una controversia che interessano sia uno Stato EFTA che uno Stato membro dell'UE, esse cooperano al fine di concordare decisioni volte a risolvere le interferenze transfrontaliere dannose. L'Autorità di vigilanza EFTA e la Commissione tengono quindi nella massima considerazione il parere del gruppo "Politica dello spettro radio". L'articolo 109 dell'accordo SEE si applica mutatis mutandis.";

               c)
                     all'articolo 31, paragrafo 2, per quanto riguarda gli Stati EFTA, anziché le parole "dell'articolo 267 TFUE" leggasi "dell'articolo 34 dell'accordo tra gli Stati EFTA sull'istituzione di un'Autorità di vigilanza e di una Corte di giustizia";

               d)
                     all'articolo 65, paragrafo 1, è aggiunto il seguente comma:

               "Previa consultazione delle autorità nazionali di regolamentazione, l'Autorità di vigilanza EFTA può adottare decisioni relative all'individuazione dei mercati transnazionali tra due o più Stati EFTA.

               Se l'Autorità di vigilanza EFTA o la Commissione intendono individuare un mercato transnazionale che interessa sia uno Stato EFTA che uno Stato membro dell'UE, esse cooperano al fine di concordare decisioni identiche che individuino tale mercato transnazionale. L'articolo 109 dell'accordo SEE si applica mutatis mutandis.";

               e)per quanto riguarda gli Stati EFTA:

               i) all'articolo 100, paragrafo 1, anziché le parole "la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea ("Carta") e i principi generali del diritto dell'Unione" leggasi "i diritti fondamentali e i principi generali dell'accordo SEE";

               ii)all'articolo 100, paragrafo 2, anziché le parole "dei diritti o delle libertà fondamentali riconosciuti dalla Carta", leggasi "dei diritti fondamentali"; anziché le parole "dell'articolo 52, paragrafo 1, della Carta" leggasi "dei diritti fondamentali"; anziché le parole "alla Carta" leggasi "ai diritti fondamentali".".

               2.
                     A decorrere dal 21 dicembre 2020, al punto 5cla (Decisione n. 243/2012/UE del Parlamento europeo e del Consiglio) è aggiunto quanto segue:

               ", come modificata da:

               -32018 R 1972: Direttiva (UE) 2018/1972 del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 dicembre 2018 (GU L 321 del 17.12.2018, pag. 36).".

               3.
                     Il testo dei punti 5cj, 5ck, 5cl e 5cm è soppresso a decorrere dal 21 dicembre 2020.

               Articolo 2

               Il testo della direttiva (UE) 2018/1972, rettificata dalla GU L 334 del 27.12.2019, pag. 164, e dalla GU L 419 dell'11.12.2020, pag. 36, nelle lingue islandese e norvegese, da pubblicare nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, fa fede.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il […] purché siano state effettuate tutte le notifiche previste all'articolo 103, paragrafo 1, dell'accordo SEE
                  6*.

               Articolo 4

               La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il […].

                  Per il Comitato misto SEE

                  Il presidente

                  […]

                  I segretari

                  del Comitato misto SEE

                  […]

                     (1)

                        GU L 321 del 17.12.2018, pag. 36.

                     (2)

                        GU L 108 del 24.4.2002, pag. 7.

                     (3)

                        GU L 108 del 24.4.2002, pag. 21.

                     (4)

                        GU L 108 del 24.4.2002, pag. 33.

                     (5)

                        GU L 108 del 24.4.2002, pag. 51.

                     (6)
                  *
                        [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.] [È stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.]