title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO riguardante la conclusione di un accordo di cooperazione tra la Comunità economica europea ed il Regno di Svezia nel settore della ricerca medica e sanitaria (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 390
Vol. 1989/0129
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
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2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                         COM(89 ) 390 def . - SYN 213
                                         Bruxells , 27 luglio 1989
                             Proposta di
                      DECISIONE DEL CONSIGLIO
riguardante La conclusione di un accordo di cooperazione tra
La Comunità economica europea ed i L Regno di Svezia nel settore
                della ricerca medica e sanitaria
                 ( presentata   dalla Commissione )
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                                                                                УЮ
                                      NOTA ESPLICATIVA
Oggetto :     Proposta di decisione del Consiglio riguardante la conclusione di
              un accordo di cooperazione tra la Comunità economica europea ed il
              Regno di Svezia nel settore della ricerca medica e sanitaria .
1.  Con decisione del 17 novembre 1987, il Consiglio ha adottato un programma
    di coordinamento della ricerca e dello sviluppo della Comunità economica
    europea       nel   settore   della   ricerca   medica   e   sanitaria   ( 1987-1991 ).
    L' articolo 7 di detta decisione autorizza la Commissione a negoziare
    accordi con Stati non membri della Comunità che partecipano alla
    cooperazione       europea nel    settore della    ricerca    scientifica   e tecnica
     ( COST ) al fine di associarli interamente o parzialmente al programma in
    ouest ione .
2.  bel      contesto     dell' attuazione   dell' accordo     quadro   di   cooperazione
    scientifica e tecnica tra le Comunità europee ed i l Regno di Svezia , la
    cui conclusione a nome della Comunità è stata approvata con decisione del
    Consiglio del 9 febbraio 1987 ,           la Svezia ha espresso un interesse a
    cooperare alle attività di ricerca volte al conseguimento di alcuni degli
    obiettivi del programma summenzionato .
3.  Attualmente in Svezia si svolgono attività di ricerca e sviluppo di ampia
    portata nel settore della medicina e della sanità .                      Considerando
    l' importanza scientifica e tecnica di tali attività nonché il fatto che
    la cooperazione con la Svezia nel settore della ricerca medica e
    sanitaria recherà versosimi Imente un valido contributo al conseguimento
    rii un livello ottimale di salute individuale e di sanità pubblica , la
    Commissione ha negoziato un progetto di accordo di cooperazione con la
    Svezie .
4.  Il progetto di accordo ,         allegato all' acclusa proposta di decisione del
    Consiglio , prevede :
         la    cooperazione     per  il   periodo che     va dal 11° gennaio 1988        al
         31 dicembre 1991      alle   attività centrate     sui seguenti obiettivi       di
         ricerca c' el programma comunitario :
                    Cancro ( Obiettivo 1.1 ),
                -   AIDS ( Obiettivo 1.2 ),
                -   Problemi sanitari connessi con L' età ( Obiettivo 1.3 ),
                -   Problemi sanitari connessi con l' ambiente e con lo stile di
                    vita ( Obiettivo 1.4 ),
                    Sviluppo della tecnologia medica ( Obiettivo II . 1 ).
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       Tale cooperazione consiste nel coordinamento delle attività che
       formano parte dei programmi rii ricerca della Svezia e della Comunità .
      un contributo      finanziario della Svezia per        le   attività  di
       coordinamento .   Questo contributo finanziario è     proporzionale   al
      prodotto interno lordo della Svezia e copre i costi di coordinamento ,
       le spese di gestione ed esercizio e le borse di studio .
       l' ampliamento del Comitato consultivo in materia di gestione e di
      coordinamento ( CCC ) della ricerca medica e sanitaria e dei rispettivi
      Comitati d' azione concertata ( COliAC ) per potervi accogliere dei
      rapnresentant i svedesi .
5. Tenuto conto della natura della cooperazione , le spese addizionali a
   carico del bilancio comunitario ( voce di bilancio 7311 ), derivanti
   dall 'attuazione del oresente progetto d' accordo ,    saranno coperte dal
   contributo finanziario della Svezia .
   Gli importi pagati dalla Svezia sarannno iscritti a credito del bilancio
   comunitario ( articolo di bilancio 602 ).
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                                     Proposta di
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
 riguardante La conclusione di un accordo di cooperazione tra La Comunità
 economica europea ed i l Regno di Svezia nel settore della ricerca medica e
 sanitaria .
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE ,
Visto il trattato che istituisce           la  Comunità    economica  europea ,  in
particolare l' articolo 130 Q ( 2 ),
Vista la proposta della Commissione ( 1 ),
In cooperazione con il Parlamento europeo ( 2 ),
Visto il parere del Comitato economico e sociale ( 3 ),
CONSIDERANDO che con la decisione 87 / 551 / CEE ( 4 ), il Consiglio ha adottato un
programma di    coordinamento della    ricerca e dello sviluppo della Comunità
economica europea nel settore della ricerca medica e sanitaria ( 1987-1991 );
che l' articolo 7 di tale decisione autorizza la Commissione a negoziare
accordi con gli Stati non membri della Comunità che partecipano alla
cooperazio.ne europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica ( COST )
al fine di associarli interamente o parzialmente al suddetto programma ;
(1 )  G.U. N u C .....
(2)   G.U. N° c .....
(3)   G.U. N° c .....
(4)   G.U. N° L 334 , 24.11.1987 , p. 20
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 CONSIDERANDO che con la decisione 87 / 177 / CEE ( 1 ), il Consiglio ha approvato
 la conclusione , a nome della Comunità economica europea , dell' accordo quadro
di cooperazione scientifica e tecnica tra le Comunità europee e , tra l' altro,
 i l Regno di Svezia ;
 CONSIDERANDO che è opportuno approvare l' accordo di cooperazione tra la
Comunità economica europea ed il Regno di Svezia nel settore della ricerca
medica e sanitaria .
DECIDE :
Articolo 1
E' approvato a nome della Comunità l' accordo di cooperazione tra la Comunità
economica europea ed i l Regno di Svezia nel settore della ricerca medica e
sanitaria .
Il testo dell' accordo è accluso alla presente decisione .
Articolo 2
Il Presidente del Consiglio provvede alla notifica prevista dall' articolo 7
dell' accordo .
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo               alla  sua
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Fatto a .....
                                                      Per il Consiglio
                                                      Il Présidente
(T)    G.U. N " L 71 , 14.03.1987, p. 29
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    ACC0R90 »I CMMCRAZIOME
               TRA
LA COHUNITA' ECONOMICA EUROPEA
                E
       IL REGNO DI SVEZIA
       NEL SETTORE DELLA
  RICERCA MEDICA E SANITARIA
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                             ACCORDO DI COOPERAZIONE
                                        TRA
                         LA COMUNITA' ECONOMICA EUROPEA
                                         E
                                IL REGNO DI SVEZIA
                                   NEL SETTORE
                                      DELLA
                           RICERCA MEDICA E SANITARIA
LA COMUNITÀ ' ECONOMICA EUROPEA, denominata qui di seguito " la Comunità ",
e
IL REGNO DI SVEZIA , denominato qui di seguito " Svezia ",
denominati qui di seguito collettivamente " le parti contraenti ".
CONSIDERANDO che le parti contraenti hanno concluso un accordo quadro di
cooperazione scientifica e tecnica , entratto in vigore il 27 agosto 1987 ;
CONSIDERANDO che con la decisione del 17 novembre 1987 il Consiglio delle
Comunità europee , denominato qui di seguito " il Consiglio ", ha adottato un
programma di coordinamento della ricerca e dello sviluppo della Comunità
economica europea nel settore della ricerca medica e sanitaria ( 1987-1991 );
CONSIDERANDO che in Svezia si svolgono attività di        ricerca e sviluppo di
ampia portata nel settore della ricerca medica e sanitaria ;
CONSIDERANDO che la cooperazione nel settore della ricerca medica e sanitaria
recherà verosimilmente un valido contributo al conseguimento di un livello
ottimale di salute individuale e pubblica ;
CONSIDERANDO che gli Stati membri e la Svezia intendono svolgere ,
conformemente alle norme ed alle procedure applicabili ai loro programmi
nazionali , le attività di ricerca descritte nell' allegato A e sono pronti ad
integrare tali attività di ricerca in un processo di coordinamento che essi
ritengono sia reciprocamente vantaggioso ;
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE :
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 Articolo 1
 Le parti contraenti cooperano per il periodo che va dal 1° gennaio 1988 al
 31 dicembre 1991 alle attività riguardanti i settori e gli obiettivi di
 ricerca del programma comunitario descritti nell' allegato A.
 La suddetta cooperazione consiste nel coordinamento delle attività                    che
 formano parte dei programmi di ricerca della Svezia e della Comunità .
 La Svezia e gli Stati membri della Comunità restano interamente responsabili
 delle attività di ricerca svolte dai rispettivi enti od organismi nazionali .
 Articolo 2
La   Commissione     delle  Comunità   europee ,   denominata    qui   di    seguito   " la
Commissione ", è responsabile dell' esecuzione dell' attività di coordinamento .
 In  tale   compito   essa  è  assistita   dal   Comitato  consultivo     in   materia  di
gestione e di coordinamento della ricerca medica e sanitaria , denominato qui
di seguito " CGC ", istituito dalla decisione del Consiglio 84 / 338 ( 1 ). Detto
CGC può essere coadiuvato da comitati d' azione concertata ( COMAC ), composti
da esperti designati dalle competenti autorità degli Stati membri della
Comunità .
Il CGC viene ampliato , alla pari dei COMAC competenti per i settori e gli
obiettivi di ricerca di cui all' articolo 1 ,            per potervi accogliere due
rappresentanti designati dalla Svezia ,           che possono essere assistiti o
sostituiti da un' esperto svedese . Tali rappresentanti e / o esperti presenziano
alle riunioni del CGC e dei suddetti COMAC per tutti i punti attinenti agli
obiettivi ed ai settori di ricerca in questione .
Articolo 3
Il    contributo    finanziario   stimato   della    Comunità    all' esecuzione     delle
attività di coordinamento oggetto del presente accordo viene stabilito in
relazione all' importo disponibile ogni anno nel bilancio generale delle
Comunità europee per stanziamenti destinati a coprire impegni presi per
onorare gli obblighi finanziari della Commissione riguardanti costi di
coordinamento , spese di gestione ed esercizio e costi relativi a borse di
studio .
Il   contributo    finanziario   stimato   della   Svezia  alle   spese     ad  ai   costi
suddetti è proporzionale al contributo della          Comunità .   Il coefficiente di
proporzionalità risulta dal rapporto tra il            prodotto interno lordo ( PIL )
della Svezia , ai prezzi eli mercato , e la somma     dei prodotti interni lordi , ai
prezzi di mercato , degli Stati membri della         Comunità e della Svezia . Tale
rapporto è calcolato in base ai più recenti          dati statistici disponibili di
fonte OCSE .
(T)    G.U. N u L 177 , 04.07.1984 , p. 25
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 Si stima che i contributi finanziari complessivi delle parti contraenti per
  il periodo di cui all' articolo 1 ammontino a :
 -   40 . 570.000 Ecu dalla Comunità
      1.488.919 Ecu dalla Svezia .
 L' ecu è     l' unità di   conto definita    dal   regolamento  ( CEE ) N° 3180 / 78  del
 Consiglio del       18 dicembre 1978 che modifica il      valore dell' unità  di    conto
 utilizzata dal Fondo europeo di cooperazione monetaria ( 1 ),           modificato dal
 regolamento ( CEE ) N° 2626 / 84 ( 2 ).
 Le disposizioni riguardanti il contributo finanziario della Svezia figurano
 all' allegato B.
 Articolo 4
 Nel corso del terzo anno di svolgimento del programma , la Commissione procede
 ad una sua valutazione in funzione degli obiettivi delle attività di ricerca
di cui all' articolo 1 .        In seguito a detta valutazione la Commissione può ,
previa consultazione del C6C ,           presentare al Consiglio una proposta di
 revisione riguardante una parte o la totalità degli obiettivi di ricerca . La
 Svezia viene informata dei risultati di tale valutazione e di ogni eventuale
 revisione .
Articolo 5
Gli Stati membri della Comunità ,          la Svezia e la Commissione si scambiano
 regolarmente tutte le informazioni utili riguardanti la ricerca sui temi
coperti dal presente accordo .         Gli Stati membri della Comunità e la Svezia
forniscono       alla   Commissione  tutte  le   informazioni   necessarie   a  fini    di
coordinamento .        Essi s' impegnano parimenti per fornire alla Commissione
informazioni riguardanti analoghe attività di ricerca programmate o svolte da
organismi che non dipendono da essi .                Tutte le informazioni verranno
considerate riservate qualora la parte interessata che le fornisce ne faccia
richiesta .
lina volta portate          a termine le attività di coordinamento coperte dal
presente accordo la Commissione invia ,           d' accordo con il CGC ,    agli Stati
membri della Comunità ,         al Parlamento europeo ed alla Svezia un rapporto
riepilogativo sull' esecuzione e sui risultati delle attività di ricerca .
Articolo 6
Il presente accordo si applica da un lato ai territori in cui è applicabile
il trattato che istituisce la Comunità economica europea , alle condizioni in
esso previste , e dall' altro lato al territorio del Regno di Svezia .
(1 )   G.U. N ü L 379 , 30.12.1978 , p. 1
(2)    G. U. N° L 247 , 16.09.1984 , p. 1
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Articolo 7
Il presente accordo è approvato dalle parti contraenti conformemente alle
rispettive procedure . Esso entra in vigore il 1° gennaio 1988 a condizione
che le parti contraenti si siano                reciprocamente notificate l' espletamento
delle procedure necessarie a tal fine .
Articolo 8
1.   Il presente accordo è concluso per il periodo di cui all' articolo 1 .
     In caso di revisione del programma comunitario da parte della Comunità le
    parti contraenti possono recedere unilateralmente dall' accordo nel mese
     successivo alla decisione della Comunità .                   La parte contraente che
    desideri recedere unilateralmente dall' accordo informa per iscritto
     l' altra parte contraente della propria decisione .              L' accordo prende fine
    alla data in cui l' altra parte contraente riceve la notifica scritta .
2.  Qualora     la   Comunità    adotti         una    decisione    relativa   al programma
     comunitario gli allegati A e B vengono modificati conformemente a tale
    decisione      a meno   che   le parti            contraenti    non   abbiano   convenuto
    altrimenti .
3.   Fatto   salvo   quanto   disposto         nel    paragrafo 1    del  presente   articolo
    ciascuna parte contraente può notificare per iscritto all' altra parte
    contraente la propria decisione di recedere unilateralmente dal presente
    accordo .    In tal caso l' accordo viene a cessazione oopo sei mesi dalla
    data in cui la notifica scritta è stata ricevuta dalla controparte .
Articolo 9
Gli allegati A e B del presente accordo formano parte integrante dell' accordo
stesso .
Articolo 10
Il presente accordo è redatto in duplice copia in lingua danese , francese ,
greca , inglese , italiana , olandese , portoghese , spagnola , tedesca , ciascun
testo facente ugualmente fede .
Fatto a
                                                              Per il Consiglio
                                                              delle Comunità europee
                                                              Per il Regno di Svezia
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                                    ALLEGATO A
                      TEMI DI RICERCA COPERTI DALL' ACCORDO
Obiettivo 1.1 - CANCRO
Settore 1.1.2 :     Ricerca sul trattamento clinico
Settore 1.1.3 :     Ricerca epidemiologica
Settore 1.1.4 :     Scoperta precoce e diagnosi
Settore 1.1.5 :    Sviluppo farmaceutico
Obiettivo 1.2 - AIDS
Settore 1.2.1      Controllo e prevenzione della malattia
Settore 1.2.2      Ricerca vi roimmunologica
Settore 1.2.3      Ricerca clinica
Obiettivo 1.3 ~ PROBLEMI SANITARI CONNESSI CON L' ETÀ *
Settore 1.3.2 :    Invecchiamento e malattie
Settore 1.3.3 :    Menomazioni
Obiettivo 1.4 ~ PROBLEMI SANITARI CONNESSI CON L' AMBIENTE E CON LO STILE DI VITA
Settore 1.4.2 :    Alimentazione
Obiettivo 11,1 - SVILUPPO DELLA TECNOLIGIA MEDICA
Settore II . 1.1 : Metodi diagnostici e monitoring
Settore II . 1.2 : Trattamento e riabilitazione
Settore II . 1.3 : Analisi tecnica e clinica
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                                      ALLEGATO B
                             MODALITÀ' DI FINANZIAMENTO
 Articolo 1
Le presenti disposizioni definiscono le modalità di finanziamento per la
Svezia di cui all' articolo 3 dell' accordo .
Articolo 2
All' inizio di     ogni anno ovvero ,         conformemente a quanto disposto
dall' articolo 8 dell' accordo , al momento di una revisione del programma
comunitario che comporti un aumento dell' importo ritenuto necessario per la
sua realizzazione , la Commissione invia alla Svezia una richiesta di fondi
corrispondente al contributo di tale paese alle spese previste dall' accordo .
Tale contributo è espresso tanto in Ecu quanto in moneta svedese ;              il
controvalore in moneta svedese del contributo in Ecu viene determinato alla
data d' invio della richiesta di fondi .
Le spese di viaggio dei rappresentanti e degli esperti svedesi derivanti
dalla loro partecipazione alle attività del CGC e dei COMAC di cui
all' articolo 2     dell' accordo    vengono     rimborsate    dalla   Commissione
conformemente alle procedure attualmente vigenti per rappresentanti ed
esperti degli Stati membri della Comunità ,        ed in particolare conformemente
alla decisione del Consiglio 84 / 338 .
La Svezia versa il proprio contributo alle spese annue previste nel quadro
dell' accordo all' inizio di ogni anno e non oltre tre mesi dopo l' invio di una
richiesta di fondi .       In caso di ritardato versamento del contributo , la
Svezia è tenuta a pagare gli interessi al tasso corrispondente al tasso di
sconto più elevato applicato negli Stati membri della Comunità alla data di
scadenza . Tale tasso viene maggiorato dello 0,25% per ogni mese di ritardo .
Il tasso maggiorato viene applicato all' intero periodo di ritardo ; gli
interessi di mora sono tuttavia esigibili soltanto se il pagamento è
effettuato con un ritardo superiore a tre mesi dall' invio della richiesta di
fondi da parte della Commissione .
Articolo 3
Le somme versate dalla Svezia vengono iscritte a credito dei cinque obiettivi
di ricerca a titolo di entrate di bilancio imputate alla voce appositamente
prevista nello stato delle entrate del bilancio generale delle Comunità
europee .
 ---pagebreak---                                      - 13 -
Articolo 4
Il calendario provvisorio dei costi     di  cui all' articolo 3 dell' accordo è
accluso alle presenti disposizioni .
Articolo 5
Per la gestione degli stanziamenti si applica il regolamento finanziario in
vigore per il bilancio generale delle Comunità europee .
Articolo 6
Al termine di ogni anno viene elaborato e trasmesso alla Svezia per
informazione un bilancio degli stanziamenti per i cinque obiettivi di
ricerca .
 ---pagebreak---                                CALENDARIO PROVVISORIO DELLE SPESE RELATIVE AGLI OBIETTIVI DI RICERCA ( ECU )
                               Voce di bilancio 7311 " Ricerca medica e sanitaria" ( stanziamenti d' impegno)
                                             Γ                            I             I            T               I
                                             I      1987    I     1988    I    1989     I    1990      I   1991      I    TOTAL
                                             I                            I             I              I             !
                                             I                                         I              I              I
  I. Stime iniziale delle spese              |                            I            I              I              I
                                             II                           I            II             II             I
                                                                                I
-  Obiettivo 1.1    ( Settori 2 , 3,4,5 )]          750.000 I   1.450.000 I  2.750.000  I  2.950.000   I 3.400.000   I 11.300.000
-  Obiettivo 1.2    ( Settori 1,2,3 ) |           2.160.000 I   3.500.000 I  4.000.000  I  3.340.000   I 1.000.000   I 14.000.000*
-  Obiettivo 1.3    ( Settori 2.3 )           |     400.000 I   1.150.000 I  1.510.000  I  1.660.000   I 1.480.000   I  6.200.000
-  Obiettivo 1.4    ( Settore 2)              |      65.000 I     340.000 I    420.000  I    360.000 I     215.000   I  1.400.000    I
-  Obiettivo II . 1 ( Settori 1,2,3 ) |             455.000 I   3.555.000 I  3.390.000  I  2.850.000 I   1.250.000  I  11.500.000
                                              I                           I             I            !              I
                                              I                           I             I            I              I
                                 Totale I         3.830.000 I   9.995.000 I 12.070.000  I 11.160.000 I   7.345.000  I  44.400.000
                                                                          I             I            I              I
                                               Γ                                       I             I              I
  II . Stima rivista delle spese              |                           I             I            I              I
       tenendo conto- dell 'accordo di |                                  I             I            I             I
       cooperazione con la Svezia              |                          I             I            I             I
                                               II                         I             I            I             I
- Obiettivo    1.1 ( Settori 2 , 3 , 4 , 5 ) |      750.000 I   1.503.215 I  2.850.925  I  3.058.265 I   3.524.780 I   11.687.185
- Obiettivo 1.2 ( Settori 1,2,3 ) j               2.160.000  !  3.628.450 I  4.146.800  I  3.462.578 I   1.036.700 I   14.434.528 *
- Obiettivo 1.3 ( Settori 2,3 )                 |   400.000 1   1.192.205 I  1.565.417 I   1.720.922 I   1.534.316 I    6.412.860
- Obiettivo 1.4 ( Settore 2 )                   |    65.000  1    352.478 I    435.414 I     373.212 I     222.890 I    1.448.994   I
- Obiettivo II . 1 ( Settori 1,2,3 )            j   455.000  1  3.685.468 I  3.514.413 !   2.954.595 I   1.295.876 I   11.905.352
                                                I                         I            I             I             I
                                                f                         I            I             I             I
                                 Totale I         3.830.000  1 10.361.816 I 12.512.969 I  11.569.572 I   7.614.562 I   45.888.919
                                                I                         I            I             I             I
                                                r                         I             I            I             I
  III . Differenza tra II e I da                |                         I             I            I             I
        coprire mediante il                     |         o  1    366.816 I    442.969  I    409.572 I     269.562 I    1.488.919
        contribuo svedese                       |                         I             I            I             I
                                                I                         I             !            I              I
   * Incluso il sostegno a    II
                                  infrastrutture centralizzate " ai primati .
 ---pagebreak---                  FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
Ce projet a trait à une décision du Conseil concernant la conclusion d' un
accord de    coopération entre    la CEE  et  la  Suède dans   le domaine de  la
recherche médicale et sanitaire .
En tant que tel ,   ce projet peut avoir un impact positif sur les PME , dans la
mesure où i l constitue un instrument facilitant l' accès à la connaissance et
à l' échange d' expériences .


title: Proposta di Tira decisione del consiglio relativa all'apertura della negoziazione di un accordo tra la Comunità Economica Europea e la Svizzera per l'instaurazione di una regolamentazione relativa all'immobilizzazione temporanea di battelli adibiti al trasporto delle merci ed applicabile ad alcune vie navigabili (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 905
Vol. 1971/0149
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    COM(71)905 def .
                                                    Bruxelles ? 28 luglio 1971
                        Proposta d i Tira decisione del consiglio -
           relativa all' apertura della negoziazione di un accordo tra la
           Comunità Economica Europea e la Svizzera per      l' instaurazione
         di una regolamentazione relativa all' immobilizzazione temporanea
          di battelli adibiti al trasporto delle merci ed applicabile ad
                                 alcune vie navigabili
                     ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 71 ) 905 def .
 ---pagebreak---                                       - 1 -                  VIl/71/71-I
                                 RELAZIONE
Premessa
1 . l'Iella risoluzione adottata nel corso della sessione tenuta dal 26
al 27 gennaio 1970 relativamente all' accesso al mercato dei trasporti di
merci per via navigabile , il Consiglio ha definito , conformemente a quanto
aveva deliberato nelle sue sessioni del 22 giugno e del 20 ottobre 1966 ,
i principi genera.li di una regolamentazione da istituire , sulla base della
proposta della Commissione del 23 novembre 1967 ( l )> in materia d' immobi
lizzazione temporanea dei battelli adibiti ai trasporti di merci per via
navigabile , il cui particolare interesse ai fini dello sviluppo della
politica comune dei trasporti è stato sottolineato dal Consiglio e dalla
Commissione .
        Nella sua risoluzione il Consiglio ha stabilito fra l' altro quanto
segue :
     Sarà data la precedenza all' elaborazione di una regolamentazione rela
     tiva all' immobilizzazione temporanea di battelli , applicabile alle
     vie navigabili soggette al regime definito dalla Convenzione riveduta
     per la navigazione sul Reno e al regime definito dalla Convenzione frane
     tedesco-lussemburghese , del 27 ottobre 195 ^> relativa alla canalizza
     zione della Mosella" ( punto A l ).
     Questa regolamentazione potrà essere estesa , con gli adattamenti even
     tualmente necessari , ai bacini strettamente collegati al Reno sia sul
     piano tecnico della navigazione , sia sul piano economico" (punto A 2 ).
     Queste regolamentazioni rimarranno in vigore per 5 anni , salvo proroga
     decisa dal Consiglio" (punto A 4)'.
2.      Conseguentemente alla risoluzione del Consiglio del 27 gennaio 1970 ,
nel 1970 e nel 1971 si sono avute conversazioni , sotto forma di tavola
rotonda , fra rappresentanti degli Stati membri delle Comunità Europee ,
della Commissione delle Comunità Europee e dei firmatari della Convenzione
riveduta di Mannheim non appartenenti alla Comunità Europea , in merito ad
                                                                        */•
( l ) G.U. n° C 95 del 21 . 9*1968 . Modificazioni presentate dalla Commissione
      ( art . 149 del Trattato CEE ) il 25.4.1969 ( doc . C0M(69 ) 311 defin .)
 ---pagebreak---                                      - 2 -               YII /71 /71-I
un sistema d' immobilizzazione temporanea di battelli applicabile sulle
vie navigabili soggette al regime definito dalla Convenzione riveduta di
Mannheim . Da tali conversazioni è emersa una convergenza di vedute di
tutti i partecipanti riguardo ai principali elementi del suddetto sistema .
Campo di applicazione di una regolamentazione dell' immobilizzazione
temporanea di battelli
3.    Nel corso di discussioni in seno agli organi sussidiari del Consiglio ,
le delegazioni tedesca e olandese hanno confermato il loro accordo per
una estensione della prevista regolamentazione alle vie navigabili del
loro paese , nell' intento di instaurare un regime d' immobilizzazione appli
cabile , nel suo insieme , ad un unico bacino costituito dal Reno , dalla
Mosella e dalle vie navigabili tedesche e olandesi .
      La delegazione belga ha precisato che , per contro , il suo governo
non intende per ora valersi della facoltà di cui al paragrafo A 2 della
risoluzione del Consiglio del 27 gennaio 1970 .
      Facendo riserva della sua posizione riguardo ad una regolamentazione
applicabile alle altre vie navigabili della Comunità , la Commissione è
del parere che un regime d' immobilizzazione temporanea di battelli appli
cabile al Reno e alla Mosella dovrebbe estendersi anche alle vie navigabili
strettamente collegate con il Reno sia sul piano tecnico della navigazione
che sul piano economico . Senza tale estensione , detto regime potrebbe ri
velarsi impraticabile .
Importanza di una regolamentazione dell' immobilizzazione temporanea di
battelli
4.    Il Consiglio e la Commissione hanno riconosciuto l' importanza del
l' instaurazione di una regolamentazione comunitaria in merito all' immobi
lizzazione temporanea dei battelli , considerandola uno degli elementi
essenziali della politica comune dei trasporti prevista dall' articolo 74
del Trattato . E' quindi opportuno fare il necessario perché essa possa
                                                                       ./•
 ---pagebreak---                                      - 3 -               VII/71/71-I
 «ntrare in vigore nel più breve tempo possibile .
 Astensione della regolamentazione all' insieme della navigazione renana
5.     L' estensione della regolamentazione comunitaria in questione al
.'.'insieme della navigazione renana - ossia al traffico sul Reno fra la
Comunità e un paese terzo , anche se effettuato con battelli immatricolati
in un paese terzo - può essere vantaggiosa e opportuna per la Comunità ,
poiché permetterebbe un' applicazione della regolamentazione più equa ed
efficace .
6.     Detta estensione all' insieme della navigazione renana richiederà
la stipulazione di un accordo con i paesi terzi che , in quanto aderenti
alla Convenzione riveduta per la navigazione sul Reno , firmata a Mannheim
il 17 ottobre 1868 , sono interessati al regime del Reno , ossia il Regno
Unito e la Svizzera .
       Nell' attuale situazione non è da prevedersi alcun negoziato con il
Regno Unito , poiché questo paese si è impegnato a rispettare , qualora
aderisca alle Comunità Europee , le disposizioni del Trattato e le dispo
sizioni adottate in applicazione di esso .
      Un negoziato sarà per contro necessario con la Svizzera , che non
prevede un' adesione alle Comunità Europee .
Conclusione di un accordo con la Svizzera
7 . Trattandosi di una regolamentazione costituente un elemento essenziale
per l' attuazione della politica comune dei trasporti , come risulta dai
diversi atti del Consiglio citati al pianto 1 della presente relazione ,
la Comunità Economica Europea ha competenza per la conclusione di un
accordo internazionale con la Svizzera per l' instaurazione di un sistema
di immobilizzazione temporanea di battelli applicabile alle vie navigabili
contemplate ai punti A 1 e A 2 della risoluzione del Consiglio del
27 gennaio 1970 .
                                                                 ./•
 ---pagebreak---                                        - 4 -               "711 /71/ 71-1
         Tale accordo può fondarsi sull' articolo 75 del Trattato CEE e deve
  essere negoziato e concluso conformemente alla procedura prevista dall' ar
  ticolo 228 del Trattato . Sarebbe opportuno che - in analogia con la procedu
  ra adottata nel corso dei negoziati per la conclusione di accordi commer
  ciali - la Commissione venisse assistita nel corso dei negoziati da un
  comitato consultivo composto da esperti nazionali degli Stati membri .
  Autor ' T, nazione ad aprire i negoziati con la Svizzera
  8.     Visti i risultati finora raggiunti nelle conversazioni con i paesi
  terzi interessati , la Commissione ritiene che le Istituzioni della
  Comunità dispongano degli elementi necessari per avviare negoziati forma
  li , ai sensi delle disposizioni del Trattato , per la conclusione del
  l' accordo di cui trattasi .
         A tal fine la Commissione sottopone al Consiglio la proposta di
! decisione qui allegata , che l' autorizzi a negoziare con la Svizzera un
                               I
i accordo in tale materia , le cui modalità pratiche sono esposte in allegato
  alla proposta medesima .
  9.     Tale proposta tiene conto dell' evoluzione dei lavori che vengono
  condotti in seno agli organi sussidiari del Consiglio . La Commissione
  ritiene tuttavia necessario attenersi sul piano istituzionale - conforme
  mente alla linea di condotta da essa descritta nei suoi documenti ( l )
  riguardanti le relazioni della Comunità allargata con gli Stati membri
  ed associati all' AELE non candidati all' adesione - ai principi tradizio
  nali che regolano le relazioni tra la Comunità ed i paesi terzi , ed
  evitare , pertanto , di creare organi comuni dotati di potere di emettere
  decisioni applicabili direttamente .
         L' accordo proposto in tale senso verrebbe presentato nell' ambito
  del diritto comunitario sotto forma di regolamento del Consiglio ed ,
  in diritto svizzero , sotto l' aspetto di un atto giuridico , conformemente
  al diritto costituzionale di tale paese .
  ( 1 ) Docs C0M(7l ) 700 e 701 del 16.6.1971
 ---pagebreak---                                                         711 /71/71-1
                       Proposta di decisione del Consiglio
relativa all' apertura della negoziazione di un accordo fra la Comunità
Economica Europea e la Svizzera per l' instaurazione di una regolamenta
zione relativa all' immobilizzazione temporanea di battelli adibiti al
trasporto di merci ed applicabile ad alcune vie navigabili
                     ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , ed in
particolare gli articoli 75 e 228 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento Europeo ,
visto il parere del Comitato Economico e Sociale ,
considerando che nell' accordo del Consiglio del 22 giugno 19^5 nonché nel
le sue risoluzioni del 20 ottobre 1966 e del 27 gennaio 1970 , fondate
particolarmente sulla proposta della Commissione di un regolamento del
Consiglio , relativo all' accesso al mercato dei trasporti di merci per via
navigabile , presentata al Consiglio il 23 novembre 1967 , è stato ricono
sciuto che l' instaurazione di una regolamentazione in materia di immobi
lizzazione temporanea di battelli adibiti al trasporto di merci ed appli
cabile alle vie navigabili soggette ai regimi definiti dalla Convenzione
riveduta per la navigazione sul Reno e la Convenzione franco-tedesco-
lussemburghese del 27 ottobre 1956 relativa alla canalizzazione della
Mosella nonché alle vie navigabili strettamente collegate al Reno , tanto
sul piano tecnico della navigazione che sul piano economico , è partico
larmente opportuna per lo sviluppo della politica comune dei trasporti 5
considerando che le misure da adottare a tal fine avrebbero maggiore
efficacia se fosse assicurata la loro applicazione all' insieme della
navigazione renana j
                                                                     •A
 ---pagebreak---                                     - 2 -                VII/71/71-I
considerando che e pertanto opportuno concludere a tale scopo un accordo
fra la Comunità Economica Europea e la Svizzera e fissare le modalità
della sua negoziazione ,             ■  .
 DECIDE i
                               Articolo 1
      La Commissione è autorizzata ad aprire negoziati con la Svizzera al
fine di giungere alla conclusione di un accordo fra la Comunità Economica
Europea e la Svizzera , concernente l' instaurazione di una regolamentazione
relativa all' immobilizzazione temporanea di battelli adibiti al trasporto
di merci , applicabile alle vie navigabili soggette ai regimi definiti dal
la Convenzione riveduta per la navigazione sul Reno e dalla Convenzione
franco -tedesco-lussemburghese del 27 ottobre 195& relativa alla canalizza
zione della Mosella e alle vie navigabili strettamente collegate al Reno
sia sul piano tecnico della navigazione , sia sul piano economico .
                               Articolo 2
      La Commissione conduce tali negoziati sulla base di direttive che
costituiscono l' oggetto dell' allegato alla presente decisione .
      Tali direttive possono essere modificate o completate dal Consiglio ,
che delibera a maggioranza qualificata , su proposta della Commissione .
                               Articolo 3
      I negoziati sono condotti dalla Commissione in consultazione con un
Comitato designato dal Consiglio per assisterla in tale compito .
Il Comitato è composto da rappresentanti degli Stati membri e presieduto
dal rappresentante dello Stato membro che assume la presidenza del Consiglio .
                                                                  ./•
 ---pagebreak---                              - 3 -               vn/71/71-i
                          Articolo 4
Gli Stati membri sono destinatari di tale decisione .
                          Fatto il
                          per il Consiglio
 ---pagebreak---                                                          VII/71/71-I
                          ALLEGATO ALLA DECISIONE
 Materiale soggetto alla regolamentazione e categorie di materiale
         Agli effetti dell' applicazione della regolamentazione , per
 " battelli " si intenderebbero i rimorchiatori e gli spintori di una
potenza di almeno 140 CV , nonché i battelli da carico di ogni tipo di
una capacità di carico superiore a 150 tonnellate metriche .
         Si dovrebbero distinguere in particolare le seguenti categorie
di battelli :
1 . Battelli da carico :
     a ) battelli a propulsione meccanica adatti ai trasporti di merci
          solide |
     b ) battelli-cisterna, di ogni tipo a propulsione meccanica ;
     c ) battelli senza propulsione meccanica . adatti ai trasporti di
          merci solide $
     d ) battelli-cisterna di ogni tipo senza propulsione meccanica |
     e ) chiatte a spinta ;
     f ) chiatte a spinta-contenitori , adatte ad essere impiegata come
          mezzo di trasporto combinato .
2 . Battelli non da carico .
C ampo d' applicazione
        La regolamentazione definirebbe il regime di immobilizzazione
temporanea applicabile ai battelli che navigano
     a ) sulle vie d' acqua soggette al regime definito dalla
          Convenzione i-iveduta per la navigazione sul Reno e dalla Conven
          zione frane o-tedesco-lu'ssemburghese del 27 ottobre 195 ^, rela
          tiva alla canalizzazione della Mosella 5
     b ) sulle vie d' acqua strettamente collegate al Reno sia sul piano
          tecnico della navigazione , sia sul piano economico ..
                                                                      ./•
 ---pagebreak---                                    - 2 -                7ΙΙ/71/71-Ι
Traffico contemplato dalla regolamentazione
       La rego.lamentazi.one si applicherebbe a tutti i. "battelli che navi
gano per conto terzi od in conto proprio , regolarmente o occasional
mente , sulle vie d' acqua di cui al precedente paragrafo B. Sarebbe
escluso il naviglio marittimo che utilizzi tali vie per effettuare
esclusivamente trasporti màrit timo-fluviali .
Registro d' immobilizzazione
Criterio di registrazione
       Ogni battello che navighi regolarmente sulle vie d' acqua contempla^
te dalla regolamentazione o per il quale si sia optato fin dall' inizio
dell' anno per il pagamento del contributo annuale , dovrebbe essere
iscritto in un registro d' immobilizzazione .
Tenuta del registro d' immobilizzazione
1.     Il registro d' immobilizzazione sarebbe tenuto negli Stati inte
ressati . Questi comunicherebbero senza indugio le registrazioni al
l' organo di gestione .
2;     I battelli verrebbero iscritti nel registro d' immobilizzazione
dello Stato
- in cui è stabilita la sede da cui è abitualmente diretta l' attività
   ■aziendale
             \
- oppure di cui il proprietario - in quanto persona fisica - e citta
    dino o in cui ha la sua residenza abituale
- oppure in cui il proprietario , se è una persona morale o una società ,
    ha la sede o la direzione principale .
       Se un battello risponde alle condizioni previste per essere regi-'
strato in diversi Stati membri , il proprietario avrebbe facoltà di
scegliere il paese d' iscrizione .
3»     I battelli che non soddisfano nessuna delle condizioni enumerate
al precedente paragrafo per essere iscritti in uno Stato verrebbero
iscritti nel registro d' immobilizzazione dello Stato di cui utilizzano
in primo luogo le vie navigabili di cui al precedente paragrafo B.
 ---pagebreak---                                       - 3 -               YII/71/ 71-I
   4.     t dati seguenti verrebbero iscritti nel registro d * immobilizza
   zione :
   a)  nome , designazione e numero ,
   b)  categoria di battello ,
   c)  luogo e data di costruzione del battello ,
   d)  capacità in tonnellate al pescaggio massimo dei battelli da carico
       senza propulsione meccanica ,
   e ) capacità in tonnellate al pescaggio massimo e potenza in CV dei
       battelli da carico a motore e dei battelli-cisterna a motore ,
   f ) potenza in CV dei rimorchiatori e degli spintori ,
   g) se del caso , lo Stato in cui il battello è immatricolato ufficial
       mente ,
       nome e professione o ragione sociale e attività , domicilio o resi
       denza , sede della società o luogo di stabilimento delle persone
       fisiche o morali proprietarie del battello .
   5»     Il proprietario del battello sarebbe tenuto a fornire i dati
   necessari per la registrazione nonché i documenti prescritti . Ogni
   modifica dei dati dovrebbe essere segnalata e , ove occorra , giustifi
   cata con la presentazione di documenti comprovanti .
E. Certificato di registrazione
   1.     All' atto dell' iscrizione nel registro d' immobilizzazione , i
   competenti servizi rilascerebbero un certificato ( certificato di
   registrazione ) la cui forma e contenuto verrebbero fissati in maniera
   uniforme .   Questo certificato dovrebbe essere sempre tenuto a disposi
   zione a bordo del battello .
   2.     Il certificato di registrazione sarebbe valido per un anno civile
   e verrebbe prorogato di volta in volta di un anno , a meno che il pro
   prietario non dia un preavviso . Il preavviso dovrebbe essere inviato
   al servizio di registrazione a non meno di un mese dalla data di
   scadenza .
            "               " '            • ■                         •/•
 ---pagebreak---                                  - 4 -                vn/71/71-i
Contributi
Versamento dei contributi annuali
1.    All' atto della registrazione verrebbe riscosso un contributo ad
un fondo d' immobilizzazione 5 si procederebbe analogamente in caso di
proroga del certificato di registrazione . Il contributo verrebbe
versato al fondo d' immobilizzazione dai servizi di registrazione .
      Tale fondo comporterebbe due parti nettamente distinte riguar
danti l' una gli introiti e le . spese relative ai battelli registrati
negli Stati membri , l' altra gli introiti e le spese relative ai bat
telli registrati in Svizzera .
2.    Il contributo annuale potrebbe essere saldato , su domanda , con
versamento semestrale o trimestrale , pagando un siipplemento destinato
a coprire le spese amministrative .
      In caso di ritiro dalla navigazione fluviale nel corso dell' anno
per il quale il contributo fosse stato pagato interamente o parzial
mente , la somma versata verrebbe rimborsata , su domanda dell' interes
sato , prò rata temporis .
      Qua.lora un battello venisse messo in servizio nel corso dell' anno ,
il contributo sarebbe diminuito prò rata temporis .
Determinazione dell' ammontare dei contributi annui
      L' ammontare dei contributi annui dovrebbe essere fissato prima
del 30 novembre di ogni anno . Tali ammontari dovrebbero risultare dal
la ripartizione - per categorie e per tipi di battelli - delle spese
generate al fondo , in applicazione del sistema di immobilizzazione ,
durante i dodici mesi precedenti .
      Per il primo anno di funzionamento del sistema i contributi ver
rebbero fissati nell' accordo sulla base di una valutazione dei costi
medi annuali di una immobilizzazione .
Contributo da versare dai battelli che navigano occasionalmente
      Un contributo dovrebbe essere versato dai battelli che navigano
solo occasionalmente sulle vie d' acqua contemplate dalla regolamenta
zione .
                                                                ./•
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   Riserva del fondo                                            . ,
          Allo scopo di fronteggiare le esigenze génerate dalle spese che
   oltrepassano le disponibilità liquide del fondo , ciascuna delle parti
   parteciperebbe - proporzionalmente all' importanza della flotta rispet
   tiva soggetta alla regolamentazione - alla costituzione di una riserva
   destinata ad alimentare il fondo d' immobilizzazione .
G. Gestione del regime
          Le decisioni necessarie per l' istituzione del regime d' immobiliz
   zazione verrebbero emanate ed applicate alle seguenti condizioni :
   1.     Un organo professionale sarebbe incaricato di elaborare tutte le
   proposte e tutti i pareri riguardanti le 'misure da adottare per il
   funzionamento del regime , e destinate all' organo di decisione .
          I membri dell' organo professionale , composto esclusivamente di
   rappresentanti dei trasporti fluviali , sarebbero nominati dalle parti
   su proposta della categoria professionale . La composizione di questo
   organo dovrebbe assicurare una rappresentanza equilibrata della flotta
   dì ciascun paese che utilizza le vie regolamentate , nonché delle di
   verse categorie di trasportatori fluviali .
          Le sue decisioni sarebbero adottate . a maggioranza semplice .
   2.     Un organo di deci sione , composto di rappresentanti delle due parti ,
   sarebbe competente per decidere , alle condizioni seguenti , dell' istitu
   zione del regime t
   a ) le misure proposte dall' organo professionale verrebbero considerate
       approvate qualora non avessero fatto oggetto di opposizione da una
       delle parti entro un termine di due giorni lavorativi a decorrere
       dal ricevimento della comunicazione del predetto organo j
   b ) l' opposizione di una delle parti nei confronti di misure proposte
       costituisce rifiuto di approvazione di tali misure . Tale opposizione
       può essere generata da uno dei seguenti motivi :
 ---pagebreak---                                        - β -                VII/71/71-I
- contrasto con l' interesse generale o con gli obiettivi del regime definiti
    nell' accordo ( equilibrio finanziario , ecc .) ;
- abuso di potere ;
- illegalità nei confronti delle norme stabilite dall' accordo .
       L' altra parte è immediatamente informata dell' opposizione . Essa può
prendere posizione a tali riguardo .
       L' organo di decisione delibera entro tre giorni . Esso può :
- sia invitare l' organo professionale a sottoporgli altre misure che tenes
   sero conto delle osservazioni formulate 5
- sia decidere direttamente circa le misure da adottare modificando , se del
   caso , le proposte dell' organo professionale .
c ) L' organo di decisione può invitare l' organo professionale a predisporre
     delle misure di cui indicherebbe l' oggetto . In caso di carenza dell' organo
     professionale entro un termine di tre giorni lavorativi a decorrere dal
     ricevimento della comunicazione dell' organo di decisione , questo può adot
     tare di propria iniziativa le misure richieste ; -
d) le d.ecisioni dell' organo di decisione adottate sia tacitamente per mancan
     za di opposizione ( cfr . punto a)), sia espressamente ( cfr . punti b) e c ))
     sono immediatamente comunicate all' organo professionale .
3 . Messa in vigore delle misure approvate dall' organo di decisione
       Ciascuna delle due parti è tenuta ad adottare le misure dettate dall' ese
cuzione delle decisioni prese da tale organo .
4 . Carenza dell' organo di decisi one
       Nel caso in cui le parti rappresentate in seno all' organo di decisione
non fossero giunte , entro i termini prescritti , ad un accordo su una deci
sione da prendere conformemente al paragrafo 2 . b) e c ), ciascuna delle
parti potrebbe istituire unilateralmente il regime d' immobilizzazione sul
proprio territorio per i battelli che vi sono registrati .
                                                                         •A
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H. Obiettivi dell' immobilizzazione                 • <.
           L' immobilizzazione temporanea deve essere intesa ad evitare , nei
    limiti del pareggio finanziario del fondo , gli squilibri temporanei fra
    l' offerta e la domanda di materiale fluviale che possano provocare gravi
    perturbazioni sul mercato , a condizione che tale misura non comporti la
   determinazione di fatto di un minimale permanente dei noli e non sia de
    stinata a fronteggiare squilibri strutturali .
I. Meccanismo dell' immobilizzazione
   1.     Misure di immobilizzazione temporanea del materiale fluviale dovreb
   bero essere adottate in conformità al precedente punto G. nei casi in cui
   il mercato presentasse fenomeni che palesino l' esistenza o la formazione
   di squilibri temporanei fra l' offerta e la domanda di trasporto .
                                 ι
   2.     Nel decidere un' immobilizzazione temporanea del materiale fluviale
   si dovrebbe tener conto in particolare dei seguenti elementi :
   a) la stazza o la forza motrice in attesa di utilizzazione nei principali
        porti o altri luoghi di noleggio s
   b) il tempo di atte?sa medio ;
   o ) l' evoluzione della domanda di materiale fluviale prevedibile a breve
        termine ;
   d) i noli a breve termine di ogni tipo e le condizioni medie di trasporto
        nella navigazione interna , nonché la loro prevedibile evoluzione
   e , in generale , della situazione della navigazione interna in fatto di
   rendimento .
          Per la valutazione di tali elementi , si dovrebbe tener conto delle
   fonti ufficiali di informazioni esistenti , fonti che dovrebbero essere
   via via migliorate secondo le esigenze .
   3.     Nelle loro decisioni , gli organi competenti accerterebbero per quali
   categorie di battelli esiste una temporanea eccedenza di capacità e fisse
   rebbero la durata del periodo generale d' immobilizzazione , che non dovreb
   be essere inferiore a ventuno giorni .
          L' iscrizione nell' elenco d' immobilizzazione potrebbe chiudersi ad una
   data che verrebbe stabilita tenendo conto dell' evoluzione della situazione
   del mercato . Essa si chiuderebbe d' ufficio otto giorni prima dello scadere
                                                                           •/
 ---pagebreak---                                      - 8 -                 vn/71/71-i
   del periodo generale d' immobilizzazione .
         Una misura adottata riguardante un' immobilizzazione temporanea
   del materiale navigabile potrebbe essere modificata integralmente o
   parzialmente , o abrogata in rapporto ali ! evoluzione del mercato , atte
   nendosi ai criteri indicati al paragrafo 2 . In caso di abrogazione di
   tale misura , l' immobilizzazione potrebbe continuare , per i battelli
   in corso d' immobilizzazione , alle condizioni stabilite nella decisione
   abrogata .
   4»    Qualora la situazione o la prevedibile evoluzione del mercato" lo
   giustificasse , un' immobilizzazione limitata a mercati parziali aventi
   caratteristiche tecniche ed economiche sufficientemente omogenee , potreb
   be essere decisa .
   5«    Un' indennità d' immobilizzazione dovrebbe essere fissata per le
   diversa categorie di battelli per le quali fosse prevista l' immobiliz
   zazione .
   6.    Le aliquote dell' indennità d' immobilizzazione sarebbero fissate
   per gruppi di tonnellate di portata lorda o di CV di forza motrice ,
   e in modo che l' importo dell' indennità stimoli ad immobilizzare il
   materiale fluviale nella misura occorrente al ripristino di una situa
   zione normale .
   7»    Durante . il periodo d' immobilizzazione , il datore di lavoro sarebbe
   tenuto a versare ai dipendenti facenti parte dell' equipaggio del mate
   riale fluviale al momento della sua immobilizzazione , il salario , i
   supplementi forfettari e ogni altro vantaggio facente parte integrante
   della retribuzione , nonché i contributi sociali . Per la determinazione
   dell' ammontare , si farebbe riferimento alla legislazione nazionale , ai
   contratti collettivi o ai contratti individuali di lavoro .
J. Pubblicazione
   1.    Le disposizioni adottate conformemente al precedente punto G 3
   dovrebbero precisare il giorno dell ' entrata 'in vigore delle misure .
         Esse dovrebbero inoltre essere oggetto di una pubblicazione ade
   guata in ogni Stato interessato .
K. Modalità dell' immobilizzazione
   1.    L' immobilizzazione sarebbe organizzata su basi volontarie .
 ---pagebreak---                                      - 9 -               VH/ 71/71-I
    2.   All' entrata in vigore della decisione d' immobilizzazione verrebbe
    aperto un elenco d' immobilizzazione . Gli interessati potrebbero far
   iscrivere in tale elenco i battelli in servizio , armati , dotati di un
    equipaggio per la guida e la manutenzione , che siano iscritti nel
   registro d' immobilizzazione . L' iscrizione comporterebbe l' indicazione
   dei dati previsti al paragrafo D 4 di cui sopra .
   3.    La regolamentazione d' immobilizzazione temporanea di "battelli
   dovrebbe fornire , per tutto il "bacino regolamentato , un elenco dei
   porti e dei luoghi in cui i battelli possono essere immobili zzati .
         In caso di decisione d' immobilizzazione , i proprietari potrebbero
   iscrivere i loro battelli nell' elenco d' immobilizzazione in uno di que
   sti porti a loro scelta . I servizi incaricati in tale porto di compi
                                                 /
   lare l' elenco d' immobilizzazione ( servizi d' immobilizzazione ) fissereb
   bero il luogo in cui il battello dovrebbe essere immobilizzato . Il
   battello iscritto in un elenco' d' immobilizzazione non potrebbe essere
   né utilizzato , né messo in.cantiere . Dal giorno della sua iscrizione
   fino alla fine della sua immobilizzazione , il battello dovrebbe resta
   re fermo nel luogo assegnato . Potrebbe essere spostato solo a titolo
   eccezionale su autorizzazione o ordine dei servizi d' immobilizzazione .
L. Indennità d' immobilizzazione
   1 . Calcolo dell' indennità
         Il proprietario riceverebbe , per il periodo d' immobilizzazione
   del battello , un' indennità d' immobilizzazione . Tale indennità verrebbe
   calcolata in base al numero dei giorni d' immobilizzazione ed al tasso
   del giorno dell' iscrizione del battello nell' elenco d' immobilizzazione
   In caso di aumento di tale tasso , l' indennità d' immobilizzazione sareb
   be portata al nuovo tasso a decorrere dal giorno dell' entrata in vi
   gore della decisione in questione .
   2 . Pagamento dell' indennità
         Il pagamento dell' indennità d' immobilizzazione verrebbe effet
   tuato dal servizio d' immobilizzazione con le risorse del fondo d' im
   mobilizzazione , per periodi di cui resta da stabilire la durata .
                                                                      ./•
 ---pagebreak---                                   - 10 -               VII/71/71-I
M. Controllo
   1.   L' osservanza delle disposizioni della regolamentazione d' immobi
   lizzazione dovrebbe essere controllata dagli organi di controllo
   espressamente designati negli Stati membri .
   2.   Tali servizi controllerebbero in particolare 1 ' osservanza delle
   disposizioni di cui al paragrafo K 3 di cui sopra . Disporrebbero a
   tal fine di un elenco completo dei battelli immobilizzati , con l' in
   dicazione del luogo della loro immobilizzazione . Gli operatori di
   cui il battello sarebbe iscritto nell' elenco d' immobilizzazione do
   vrebbero inoltre depositare il certificato di registrazione di tale
   battello presso il servizio di controllo del luogo d' immobilizzazione
   per tutta la durata dell' immobilizzazione del battello .
N. Durata dell' accordo
        La regolamentazione d' immobilizzazione sarebbe valida per una
   durata di cinque anni , salvo decisione di proroga . Qualora sei mesi
   prima dello scadere di tale termine non fosse stata emessa nessuna
   decisione sul regime da applicare ulteriormente , la regolamentazione
   resterebbe in vigore per una durata supplementare di un anno .
                                   Λ


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la proroga o il tacito rinnovo di taluni accordi commerciali conclusi da Stati membri con paesi terzi (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 292
Vol. 1982/0109
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                  COM(82)292 def.
                                  Bruxelles / il  k giugno 1982/
                         Proposta di
                     DECISIONE DEL CONSIGLIO
  che autorizza la proroga o il tacito rinnovo di taluni accordi
         commerciali conclusi da Stati membri con paesi terzi
       (presentata    dalla \Commissione al Consiglio)
      t|        ^            ]§[
      I "-         ,      »
               ^
  C0M<82 ) 292 def .
 ---pagebreak---                            NOTA INTRODUITTIVA
1 . In applicazione dell' articolo 3 della decisione del Consiglo 16
dicembre 1969 ( 1 ) concernente la graduale uniformazione degli accordi
relativi alle relazioni commerciali degli Stati membri con i paesi terzi
e la negoziazione degli accordi comunitari / la Commissione propone al
Consiglio di autorizzare gli Stati membri a prorogare o a rinnovare
tacitamente gli accordi commerciali di cui alla allegata proposta di
decisione del Consiglio . Si tratta della seconda quota 1982 / cioè degli
accordi la cui scadenza o il cui termine di denuncia cade nel periodo
1° maggio al 31 luglio 1982 .
      La consultazione preliminare di cui all' articolo 2 di questa decisione
ha avuto luogo per procedura scritta . Alla conclusione della procedura
( 31 marzo 1982 ) è stato constato che sono riunite le condizioni per
prorogare questi accordi di un anno .
2 . La Commissione ritiene opportuno segnalare che le proposte intese
ad autorizzare gli Stati membri a rinnovare e a prorogare per un anno
suplementare taluni accordi inclusi in questa quota non pregiudicano
 l' eventuale suo attegiamento alla prossima scadenza degli accordi in
questione .
 ( 1 ) GU n . L 326 del 29.12.1969/ pag . 39
 ---pagebreak---                             PROPOSTA DI
                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
          che autorizza la proroga o il tacito rinnovo di taluni accordi
          commerciali conclusi da Stati membri con paesi terzi
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE .
           ;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 113 ,
vista la decisione 69 / 494 / CEE del Consiglio , del 16 dicembre 1969, concernente
la graduale uniformazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli
Stati membri con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi comunitari ( 1 ),
in particolare l' articolo 3 ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che per gli accordi e protocolli indicati in allegato la proroga
o il tacito rinnovo per una durata oltrepassante il periodo transitorio è stata
da ultimo autorizzata con decisione 81 / 419/ CEE ( 2 );
considerando che gli Stati membri interessati hanno chiesto l' autorizzazione di
prorogare o rinnovare detti accordi al fine di evitare una discontinuità nelle
loro relazioni commerciali con i paesi terzi di cui trattasi ;
considerando tuttavia che la maggior parte dei settori disciplinati da tali
accordi sono ormai oggetto di accordi comunitari ; che , data tale situazione , si
deve autorizzare il mantenimento di tali accordi nazionali unicamente per i settori
che non siano oggetto di accordi comunitari ; che , peraltro , la presente autoriz
zazione non può mettere in causa l' obbligo degli Stati membri di evitare e
eventualmente eliminare ogni incompatibilità tra detti accordi e le dispozioni
del diritto comunitario ;
considerando che , inoltre , le disposizioni degli accordi da prorogare o da rinnovare
non devono costituire , durante il periodo considerato , un ostacolo all' attuazione
della politica commerciale comune ;
< 1 ) GU n . L 326 del 29.12.1969, pag . 39
 ( 2 ) GU n . L 162 del 19.06.1981 , pag . 1 .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
considerando che gli Stati membri interessati hanno dichiarato che La
proroga o il tacito rinnovo di detti accordi non constituirà ostacolo alla
apertura di negoziati comunitari con i paesi terzi in questione e al
trasferimento delle materie commerciali di questi accordi negli accordi
comunitari né ostacolerà , durante il periodo considerato , l' adozione dei
provvedimenti necessari per portare a termine l' uniformazione dei regimi
di importazione degli Stati membri ;
considerando che dalla consultazione prevista dall' articolo 2 della decisione
69 / 494 / CEE è risultato , come confermato dalle dichiarazioni di cui sopra
degli Stati membri interessati , che le disposizioni degli accordi da prorogare
o da rinnovare non costituiscono , durante il periodo considerato , un ostacolo
all' attuazione della politica commerciale comune ;
considerando che in tali condizioni detti accordi possono formare oggetto di
proroga o di tacito rinnovo per un periodo limitato ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                     Articolo 1
Gli accordi commerciali ed i protocolli conclusi da Stati membri con paesi
terzi ed enumerati in allegato possono essere prorogati o tacitamente rinnovati
fino alla data indicata accanto a ciascuno di essi , per i settori non disciplinati
da accordi tra la Comunità e i paesi terzi in questione e        se       le loro
disposizioni non siono incompatibi li con le politiche comuni esistenti .
                                     Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
Fatto a Bruxelles ,
                                                Per il Consiglio
 ---pagebreak---                                  BILAG - ANHANC - flAPAPTHMA - ANNEX - ANNEXE - ALl.ECATO - HIIUGE
                                                                                Udkib cficr focU'ngclw
              ' Medlermaat              Tredjebod                             Aftalen» an og datering                                   eller stili kr* le
                                                                                vidcrvhtrdse
                                                                                Ablauf njch Verlange·
                Mitglieditaat            Drittland                        An und Datum dei Abkommen»        ■                   rung oder stilk^hwcigen-
                                                                                der Verlängerung
                                                                                °ΙΙ|ΐΓ|>ομηνΙα Λη{π->ς
                                                                                κυιΑιιιν ine πομυ-
               Kpátoc MtAoe            Τρίτη χώρα                      Φύση και ΛμερομηνΙα irte ουμφωνίας                           tóoeoK A ine οιω-
                                                                                ν>   ,
                                                                                πηρής óvuvcúocuc
                Member Suie            Third country                        Type and date of Agreement                              Prolonged or laciily
                                                                                renewed until
                                                                                f-vhrjiiif apri·»
                État membre              Pay» tiert                        . Nature et date de l'accord                            prorogatum ou tacite
                                                                                reconduction
                Stalo membro            Paese tene                           Natura e data dell'accordo                         Scadenza dopo Li proroga
                                                                                o il tacito rinnovo
                                                                                Vervaklalum n.i al dan
                   Lid-Suat              Derde bnd                        Aard en datum van het akkoord                               niel ktibwiigcndc
                                                                                verlenging
   O
           BENELUX                  Israël               Accord commercial/ Handelsakkoord 29· 8-1958                                   31 . 8. 1985
                                    Portugal             Accord commercial / Hände L Sakkoord 24. J. 1961                               30. 9.1913
           S
                                    Philippines          Accord commercial / Handelsakkoord                   14. 3.1967                 11 . 10. 19S
           IRELAND                  Portugal             Trade Agreement                                        6. 2. 1932              31 . 12. 1983
                                    Spain                Trade Agreement                                      19. 12. Ï951              31 . 12. 19®
                                    Switzerland          Trade Agreement                                      26. 12. 1951              31 . 12. 1983
           ITALIA                -  Cuba                 Scambio di note        ·                               9. 9. 1950                 8. 9. 1983
                                     India               Accordo commerciale e                                  6. 10. 1959 1
                                                         scambio di lettere                                     7. 7. 1964 ƒ            30. 6. 1983
                                     Libano              Accordo commerciale                                    4 . 11.1955              10. 9. 1983
                                     Svezia              Accordo commerciale                                  18. 12. 1961               31 . 10. 1983
                              f
                                     Svizzera '          Accordo commerciale                                  21 . 10. 1950             31 . 10. 1983,
                                     Yemen .             Protocollo addizionale (al trattato
                                                         d'amicizia e di relazioni economiche del
                                                     »
                                                         4. 9 . I9.Í7)                                          5. 10. l?59              31 . 12. 1983
           DANMARK                   Omeroun           , HaiuleU.ifi.ile                                        8. 10. 1V62                7. 10. 1983
           DEUTSCHLAND               Ekuador             Handelsabkommen                                        1 . 8 . IV'53            15 . 10. 1983
    o                                Kolumbien           Handelsabkommen                                        9 . 11 . 1 4,57          10. 11 . 1983
GRÈCE (EAAAE)       Brésil èpotXtj AuiX,                 Accord commercial '                               , 9.6.1975                      2.   7. 1983
                   Espagne Id~jT<A!
                                           /
                                        VL 0L,           Accord commercial                            fWlÅ23. 6.1966                     23 .   6. 1983
                    Ethiopie H >        C VL oC          Accord commercial         « \       fi
                                                                                '       22. 6. 1959                22 .   6. 1983
                    Finlande ? L        vétA             Accord commercial                  »i            p 23.6.1966            %       24. 5 . 1983
                    Liban A t         V                  Accord commercial         t|       •I                  3.7.1958                   2.   5 . 1983
                    Liberia A L     £ p                  Accord commercial         M        ν                  29 . 6. 1973              29 .    6. 1983
                   Libye Al (ià a,-                      Accord commercial         tl  ·    *t                16.3.1957
                                                                                12.4.1 960
                                                                                23 .
                                                                                20.
                                                                                5 . 1983
                                                                                6 . 1983
                   Mexique M                              Accord commercial        M        S
                                                                                26.4.1956                           5. 1983
                    Iraq 'J-p'-L rç                       Accord commercial        *.       «1                                              1.
                    Suède ^ r> o*c                        Accord commercial       H            s               25 .   6. 1948             25 .   6. 1983
             UEBL / BLEU             Mex¡que/Mexi co      Accord commercial / Hande l sakkoord                 16 .9 · I 1' *»            11 . 9 . 1983
             UNITED                  Haiti               Exchange of letters for the establishment
*            KINGDOM                                     of a commercial 'Modus vivendi'                       25 .  2 . 1928            31 . 12.Ί983
i                                     Iceland
                                      Norway
                                                          Agreement relating to trade and commerce
                                                          (with Protocol)
                                                         Trade Agreement
                                                                                19. 5. 1^33
                                                                                15 . 12 . 1950
                                                                                31 . 12. 1983
                                                                                31 . 12. 1983