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52010PC0720

/* COM/2010/0720 def. - NLE 2010/0350 */  Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO sulla posizione dell'Unione in seno al Consiglio di stabilizzazione e associazione UE- ex Repubblica jugoslava di Macedonia per quanto riguarda la partecipazione dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, in qualità di osservatore, ai lavori dell’Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali e relative modalità, nel quadro fissato dagli articoli 4 e 5 del regolamento (CE) n. 168/2007 del Consiglio, comprese le disposizioni relative alla partecipazione alle iniziative avviate dall’Agenzia, ai contributi finanziari e al personale

	Bruxelles, 13.12.2010COM(2010) 720 definitivo2010/0350 (NLE)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOsulla posizione dell'Unione in seno al Consiglio di stabilizzazione e associazione UE- ex Repubblica jugoslava di Macedonia per quanto riguarda la partecipazione dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, in qualità di osservatore, ai lavori dell’Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali e relative modalità, nel quadro fissato dagli articoli 4 e 5 del regolamento (CE) n. 168/2007 del Consiglio, comprese le disposizioni relative alla partecipazione alle iniziative avviate dall’Agenzia, ai contributi finanziari e al personaleRELAZIONE1. ContestoL’Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali (in appreso, "Agenzia") è stata istituita con il regolamento (CE) n. 168/2007 del Consiglio[1] (in appresso "regolamento").Ai sensi dell’articolo 2 del regolamento, l’obiettivo dell'Agenzia è fornire alle competenti istituzioni, organi, uffici e agenzie dell'Unione e agli Stati membri, nell’attuazione del diritto dell'Unione, assistenza e consulenza in materia di diritti fondamentali, in modo da aiutarli a rispettare pienamente tali diritti quando essi adottano misure o definiscono iniziative nei loro rispettivi settori di competenza.L’articolo 28, paragrafo 1, del regolamento stabilisce che l’Agenzia è aperta alla partecipazione, in qualità di osservatori, di paesi candidati. La partecipazione e le relative modalità sono stabilite con decisione del pertinente Consiglio di associazione, tenuto conto della specifica natura, portata e modalità della partecipazione. Una volta adottata la decisione, l'Agenzia potrà trattare, nel quadro dell'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento, questioni inerenti ai diritti fondamentali nel paese candidato interessato nella misura necessaria ai fini dell'allineamento progressivo del diritto di detto paese al diritto dell'Unione.2. Proposta di decisioneLa Commissione propone al Consiglio di adottare una decisione sulla posizione dell'Unione in seno al Consiglio di stabilizzazione e associazione UE-ex Repubblica jugoslava di Macedonia per quanto riguarda la partecipazione dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia all’Agenzia. Alla presente proposta di decisione è allegato un progetto di decisione del Consiglio di stabilizzazione e di associazione conforme ai requisiti di cui all’articolo 28 del regolamento.Nel rispetto di uno dei principi alla base del regolamento, secondo cui l’Agenzia segue un approccio tematico e non specifico per paese, il progetto di decisione abilita l’Agenzia ad assolvere nell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia i compiti di cui agli articoli 4 e 5 del regolamento.Il progetto di decisione prevede inoltre la nomina, da parte dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, di un osservatore e di un supplente al consiglio di amministrazione dell'Agenzia, che rispondano ai criteri di cui all’articolo 12, paragrafo 1, del regolamento. Essi sono ammessi a partecipare ai lavori del consiglio di amministrazione su un piano d’uguaglianza con i membri e i supplenti designati dagli Stati membri, senza esercitare il diritto di voto.La decisione sulla partecipazione ai lavori dell’Agenzia prevede inoltre disposizioni riguardanti il personale e il contributo finanziario che l'ex Repubblica jugoslava di Macedonia è tenuta a versare.Le disposizioni finanziarie contemplate dalla proposta di decisione partono dall’assunto che la partecipazione inizi nel 2011 (primo esercizio di partecipazione all’allegato I, punto 5).Il progetto di decisione è inoltre conforme allo statuto dei funzionari delle Comunità europee e al regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee. Il rapporto tra costi amministrativi e costi operativi del bilancio dell’Agenzia applicabile agli Stati membri si applica, in media, anche alle stime per i paesi candidati.Il progetto di decisione è accompagnato da una scheda finanziaria.2010/0350 (NLE)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOsulla posizione dell'Unione in seno al Consiglio di stabilizzazione e associazione UE- ex Repubblica jugoslava di Macedonia per quanto riguarda la partecipazione dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, in qualità di osservatore, ai lavori dell’Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali e relative modalità, nel quadro fissato agli articoli 4 e 5 del regolamento (CE) n. 168/2007 del Consiglio, comprese le disposizioni relative alla partecipazione alle iniziative avviate dall’Agenzia, ai contributi finanziari e al personaleIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l’articolo 352, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:1.  Il Consiglio europeo di Lussemburgo del dicembre 1997 ha riconosciuto come la partecipazione alle agenzie dell'Unione permetta di accelerare i tempi della strategia di preadesione. Nelle conclusioni del Consiglio europeo, si dichiara che "i paesi candidati potranno partecipare ad agenzie [dell'Unione] con decisione da prendere caso per caso".2.  Il regolamento (CE) n. 168/2007 del Consiglio che istituisce l'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali stabilisce che l’Agenzia è aperta alla partecipazione di paesi candidati nel quadro fissato agli articoli 4 e 5.3.  L'ex Repubblica jugoslava di Macedonia condivide gli scopi e gli obiettivi fissati per l’Agenzia e concorda sulla portata e la descrizione dei compiti dell’Agenzia stabiliti nel regolamento (CE) n. 168/2007.4.  L'intento ultimo dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia è l’adesione all'Unione europea, e la sua partecipazione all'Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali è volta a facilitarne il conseguimento,DECIDE:Articolo unicoLa posizione che l'Unione adotterà in seno al Consiglio di stabilizzazione e associazione UE- ex Repubblica jugoslava di Macedonia per quanto riguarda la partecipazione dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, in qualità di osservatore, ai lavori dell’Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali e relative modalità si basa sul progetto di decisione del Consiglio di stabilizzazione e associazione UE-ex Repubblica jugoslava di Macedonia allegato alla presente decisione.Fatto a Bruxelles,Per il ConsiglioIl PresidenteALLEGATOProgetto diDECISIONE n. …./sulla partecipazione dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, in qualità di osservatore, ai lavori dell’Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali e relative modalità, nel quadro fissato agli articoli 4 e 5 del regolamento (CE) n. 168/2007 del Consiglio, comprese le disposizioni relative alla partecipazione alle iniziative avviate dall’Agenzia, ai contributi finanziari e al personaleIL CONSIGLIO DI STABILIZZAZIONE E ASSOCIAZIONE UE-EX REPUBBLICA JUGOSLAVA DI MACEDONIA,visto l'accordo di stabilizzazione e associazione tra l'Unione europea, da una parte, e l'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, dall'altra,visto il regolamento (CE) n. 168/2007 del Consiglio che istituisce l’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali, in particolare l'articolo 28, paragrafo 2,considerando quanto segue:(1) Il Consiglio europeo di Lussemburgo del dicembre 1997 ha riconosciuto come la partecipazione alle agenzie dell'Unione permetta di accelerare i tempi della strategia di preadesione. Nelle conclusioni del Consiglio europeo, si dichiara che "i paesi candidati potranno partecipare ad agenzie […] con decisione da prendere caso per caso".(2) L'ex Repubblica jugoslava di Macedonia condivide gli scopi e gli obiettivi fissati per l’Agenzia e concorda sulla portata e la descrizione dei compiti dell’Agenzia stabiliti nel regolamento (CE) n. 168/2007.(3) È opportuno consentire all'ex Repubblica jugoslava di Macedonia di partecipare, in qualità di osservatore, ai lavori dell’Agenzia e definire le modalità della suddetta partecipazione, comprese le disposizioni relative alla partecipazione alle iniziative avviate dall’Agenzia, ai contributi finanziari e al personale.(4) È altresì opportuno che l’Agenzia tratti le questioni inerenti ai diritti fondamentali nell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia nel quadro fissato dall'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 168/2007, nella misura necessaria ai fini dell’allineamento progressivo dell’ordinamento di tale paese al diritto dell'Unione.(5) Conformemente all'articolo 12, paragrafo 2, lettera a), del regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee di cui al regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 259/68 del Consiglio, il direttore dell'Agenzia può autorizzare l'assunzione di cittadini dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia nel pieno godimento dei diritti civili e politici.DECIDE:Articolo 1In quanto paese candidato all’adesione, l'ex Repubblica jugoslava di Macedonia partecipa, in qualità di osservatore, all’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali, istituita in forza del regolamento (CE) n. 168/2007.Articolo 21. L’Agenzia può trattare le questioni inerenti ai diritti fondamentali nell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia nel quadro dell’articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 168/2007, nella misura necessaria ai fini del progressivo allineamento dell’ordinamento di tale paese al diritto dell'Unione.2. A tale scopo, l’Agenzia è messa in condizione di svolgere nell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia i compiti di cui agli articoli 4 e 5 del regolamento (CE) n. 168/2007.Articolo 3L'ex Repubblica jugoslava di Macedonia contribuisce finanziariamente ai compiti dell’Agenzia di cui all’articolo 4 del regolamento (CE) n. 168/2007, conformemente alle disposizioni di cui all’allegato della presente decisione.Articolo 41. L'ex Repubblica jugoslava di Macedonia designa un osservatore e un supplente che rispondano ai criteri di cui all’articolo 12, paragrafo 1, del regolamento. Essi sono ammessi a partecipare ai lavori del consiglio di amministrazione su un piano d’uguaglianza con i membri e i supplenti designati dagli Stati membri, senza esercitare il diritto di voto.2. L'ex Repubblica jugoslava di Macedonia designa un funzionario quale funzionario nazionale di collegamento, nei termini di cui all’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 168/2007.3. Entro quattro mesi dall’entrata in vigore della presente decisione, l'ex Repubblica jugoslava di Macedonia comunica alla Commissione europea i nominativi, le qualifiche e i recapiti delle persone di cui ai paragrafi 1 e 2.Articolo 5I dati forniti all’Agenzia o da questa provenienti possono essere pubblicati e sono resi accessibili al pubblico, purché alle informazioni riservate sia assicurato nell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia lo stesso livello di protezione garantito nell'Unione.Articolo 6L'ex Repubblica jugoslava di Macedonia riconosce all’Agenzia la stessa capacità giuridica riconosciuta ai soggetti giuridici dall’ordinamento nazionale.Articolo 7Onde permettere all’Agenzia e al suo personale di svolgere i loro compiti, l'ex Repubblica jugoslava di Macedonia accorda i medesimi privilegi e immunità previsti agli articoli da 1 a 4, 5, 6, da 10 a 13, 15, 17 e 18 del protocollo (n. 7) sui privilegi e sulle immunità dell'Unione europea, allegato ai trattati sull'Unione europea e sul funzionamento dell'Unione europea.Articolo 8Le parti adottano tutte le misure, di portata generale o specifica, necessarie all’assolvimento dei rispettivi obblighi in forza della presente decisione e le notificano al Consiglio di stabilizzazione e associazione.Articolo 9La presente decisione entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data di adozione.ALLEGATOICONTRIBUTO FINANZIARIO DELL'EX REPUBBLICA JUGOSLAVA DI MACED ONIA ALL’AGENZIA DELL’UNIONE EUROPEA PER I DIRITTI FONDAMENTALI5.  Il contributo finanziario, indicato al punto 2, che l'ex Repubblica jugoslava di Macedonia corrisponde al bilancio generale dell’Unione europea per partecipare all’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali ("Agenzia") costituisce l’intero costo della sua partecipazione.6.  Il contributo finanziario che l'ex Repubblica jugoslava di Macedonia versa al bilancio generale dell’Unione europea per partecipare all’Agenzia è così ripartito:Anno 1: | 165 000 EUR |Anno 2: | 170 000 EUR |Anno 3: | 175 000 EUR |7.  L’eventuale sostegno finanziario fornito dai programmi di assistenza dell'Unione sarà oggetto di accordi separati facenti capo ai pertinenti programmi dell'Unione.8.  Il contributo dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia è gestito secondo le regole stabilite dal regolamento finanziario applicabile al bilancio generale dell'Unione europea.9.  Le spese di viaggio e soggiorno sostenute dai rappresentanti e dagli esperti dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia per partecipare alle attività dell’Agenzia o presenziare a riunioni riguardanti l’attuazione del programma di lavoro dell’Agenzia sono rimborsate dall’Agenzia in base e secondo le procedure attualmente in vigore negli Stati membri dell'Unione europea.10.  Dopo l’entrata in vigore della presente decisione e all’inizio di ogni anno successivo, la Commissione inoltra all'ex Repubblica jugoslava di Macedonia una richiesta di fondi per l’importo del contributo dovuto all’Agenzia in forza della presente decisione. Per il primo anno civile di partecipazione, il contributo dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia è calcolato dalla data d’inizio della partecipazione alla fine dell’anno considerato, su base proporzionale. Negli anni successivi, l’importo del contributo è quello fissato nella presente decisione.11.  Il contributo, espresso in euro, è versato su un conto in euro della Commissione dell'Unione europea.12.  Dando seguito alla richiesta di fondi, l'ex Repubblica jugoslava di Macedonia versa il proprio contributo non oltre trenta giorni dopo l’inoltro della richiesta da parte della Commissione.13.  In caso di ritardo nel versamento del contributo, l'ex Repubblica jugoslava di Macedonia è tenuta a corrispondere gli interessi sull’importo arretrato a decorrere dalla data di scadenza del pagamento. Il tasso d’interesse è pari al tasso applicato, alla data della scadenza, dalla Banca centrale europea per le operazioni in euro, maggiorato di 1,5 punti percentuali. SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA PER PROPOSTE1. CONTESTO DELLA PROPOSTA/ INIZIATIVA1.1. Denominazione della proposta/iniziativa1.2. Settore politico interessato nella struttura ABM/ABB1.3. Natura della proposta/iniziativa1.4. Obiettivi1.5. Motivazione della proposta/iniziativa1.6. Durata dell'azione e incidenza finanziaria1.7. Modalità di gestione previste2. MISURE DI GESTIONE2.1. Disposizioni in materia di controllo e di comunicazione2.2. Sistema di gestione e di controllo2.3. Misure di prevenzione delle frodi e delle irregolarità3. INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA PROPOSTA/ INIZIATIVA3.1. Rubriche del quadro finanziario pluriennale e linee di bilancio di spesa interessate3.2. Incidenza prevista sulle spese3.2.1. Sintesi dell'incidenza prevista sulle spese3.2.2. Incidenza prevista sugli stanziamenti operativi3.2.3. Incidenza prevista sugli stanziamenti di natura amministrativa3.2.4. Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale attuale3.2.5. Partecipazione di terzi al finanziamento3.3. Incidenza prevista sulle entrateSCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA PER PROPOSTECONTESTO DELLA PROPOSTA/ INIZIATIVADenominazione della proposta/iniziativaDecisione del Consiglio sulla posizione dell'Unione per quanto riguarda la partecipazione dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, in qualità di osservatore, ai lavori dell’Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali e relative modalità, nel quadro fissato agli articoli 4 e 5 del regolamento (CE) n. 168/2007 del Consiglio, comprese le disposizioni relative alla partecipazione alle iniziative avviate dall’Agenzia, ai contributi finanziari e al personaleSettore politico interessato nella struttura ABM/ABB [2]Settore politico : 18 "Libertà, Sicurezza e Giustizia"Attività ABB: 18 04 "Diritti fondamentali e cittadinanza"Natura della proposta/iniziativa( La proposta/iniziativa riguarda una nuova azioneObiettiviObiettivi strategici pluriennali della Commissione oggetto della proposta/iniziativaLa presente decisione contribuirà a preparare con successo l'adesione a pieno titolo dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia all'Unione europea.Obiettivi specifici e attività ABM/ABB interessateObiettivo specifico : la decisione permetterà all'ex Repubblica jugoslava di Macedonia di partecipare, in qualità di osservatore, ai lavori dell'Agenzia e all'Agenzia di trattare questioni relative ai diritti fondamentali nell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia.Attività ABM/ABB interessata : 18 04 "Diritti fondamentali e cittadinanza".Risultati ed effetti previstiLa presente decisione contribuirà a preparare con successo l'adesione a pieno titolo dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia all'Unione europea.Indicatori di risultato e di incidenzaPrecisare gli indicatori che permettono di seguire la realizzazione della proposta/iniziativaLa decisione abilita l’Agenzia a svolgere i compiti di cui agli articoli 4 e 5 del regolamento nell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia.Il quadro di valutazione delle prestazioni dell'Agenzia, che sarà operativo dal 2011, si accompagna di misure di rendimento intese a determinare il grado in cui l'Agenzia consegue i risultati attesi.Il modello logico dell'Agenzia, applicabile ai nove settori tematici distinti ma tra loro interconnessi, si basa su tipologie di realizzazioni predefinite che i vari progetti devono perseguire, il cui conseguimento si presume produca risultati immediati e contribuisca in ultima istanza a conseguire i risultati intermedi e quindi l'impatto finale complessivo dell'Agenzia ( risultato definitivo ).Per quanto riguarda le realizzazioni , la capacità di parametrarle in funzione della tipologia (ad esempio numero di relazioni istituzionali, di sondaggi, di relazioni tematiche, di buone prassi individuate, sviluppo di strumenti e metodi statistici, formazione e insegnamenti reciproci, ecc.) e l'individuazione di informazioni quantitative e qualitative più precise da raccogliere nel corso dell'anno (modelli standard per le relazioni, sondaggi realizzati in base a questionari standard, checklist standard per la valutazione della qualità dei risultati prodotti) consentiranno la raccolta continua dei dati ai fini della valutazione, i quali verranno riassunti, analizzati e interpretati due volte all'anno (relazione intermedia e relazione finale di valutazione delle prestazioni).Analogamente, per permettere la raccolta di informazioni più specifiche sui risultati , il quadro di valutazione prevede la realizzazione di sondaggi annui (per ciascun settore tematico), in base a questionari essenzialmente uniformi, adattati in funzione delle questioni proprie a ciascun settore tematico.Quanto ai risultati intermedi, occorrerà anche procedere ad un più approfondito studio documentale qualitativo inteso ad analizzare e interpretare le realizzazioni tra settori tematici, che vanno individuate e comunicate. Le riunioni di gruppi di riflessione aiuteranno inoltre a interpretare le informazioni raccolte in corso di monitoraggio contestualizzandole e sintetizzandole (ad esempio, al fine di valutare come e in che misura l'Agenzia contribuisce: 1) a efficaci scambi di informazioni/insegnamenti e a una migliore comprensione comune dei diritti fondamentali fra politici/decisori e parti interessate negli Stati membri; 2) all'elaborazione di politiche e normative UE basate su dati probanti nel settore interessato e rispondenti ai bisogni, alle sfide e alle condizioni vigenti negli Stati membri; 3) a una migliore integrazione delle questioni trasversali inerenti ai diritti fondamentali e a una maggiore coerenza delle politiche e della legislazione UE ivi afferenti, ecc.).Motivazione della proposta/iniziativaNecessità dell'azione nel breve e lungo termineLa decisione deve permettere all'ex Repubblica jugoslava di Macedonia di partecipare, in qualità di osservatore, ai lavori dell'Agenzia e all'Agenzia di trattare questioni relative ai diritti fondamentali nell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia.Valore aggiunto dell'intervento dell'Unione europeaTrattando questioni inerenti ai diritti fondamentali nell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, l'Agenzia contribuirà al necessario allineamento progressivo dell'ordinamento nazionale al diritto dell'Unione.Principali insegnamenti tratti da esperienze similiLa proposta di regolamento (CE) n. 168/2007 prevedeva una valutazione d'impatto sulla portata geografica delle attività dell'Agenzia.L'Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia (EUMC), predecessore dell'Agenzia per i diritti fondamentali, ha realizzato progetti PHARE in vari paesi candidati (RO, BG, TR e HR) che si sono rivelati estremamente positivi sia per i paesi stessi che per l'EUMC.Compatibilità ed eventuale sinergia con altri strumenti pertinentiI costi per la partecipazione dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia saranno in parte sostenuti dall'IPA.Durata dell'azione e incidenza finanziariaProposta/iniziativa di durata limitata-  Proposta/iniziativa in vigore dal 2011 fino alla data d'adesione all'UE dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia-  Incidenza finanziaria dal 2011 al 2013Modalità di gestione previste [3]( Gestione centralizzata indiretta con delega delle funzioni di esecuzione a:-  ( organismi istituiti dalle Comunità[4]MISURE DI GESTIONEDisposizioni in materia di controllo e di comunicazionePrecisare frequenza e condizioniI lavori dell'Agenzia UE per i diritti fondamentali, anche per quanto riguarda la partecipazione dei paesi candidati alle sue attività, saranno regolarmente valutati conformemente al quadro stabilito dal regolamento (CE) n. 168/2007 e tenendo conto del quadro pluriennale dell'Agenzia e dei programmi di lavoro annuali.Sistema di gestione e di controlloRischi individuati(1) Conoscenza del settore specifico da parte del personale.(2) Problemi specifici riguardanti la raccolta di dati sui diritti fondamentali dovuti alla mancanza di fornitori in tale settore.(3) Ripercussioni sulle procedure di appalto a causa della mancanza di fornitori di servizi disponibili nel settore della raccolta di dati sui diritti fondamentali.(4) Ripercussioni sui risultati della ricerca a causa di dati insufficienti o non disponibili.Modalità di controllo previste(1) Analisi delle conoscenze, capacità e competenze richieste per l'attuazione dell'azione e individuazione delle necessarie attività di formazione rivolte al personale.(2) Rafforzamento del controllo sulle attività dei contraenti, specialmente se operano per la prima volta nel settore della raccolta di dati sui diritti fondamentali.Descrizione chiara delle specifiche tecniche e del capitolato d'oneri e uso di contratti quadro multipli. Misure di prevenzione delle frodi e delle irregolaritàPrecisare le misure di prevenzione e protezione esistenti e previste.Al fine di combattere la frode, la corruzione e altre attività illecite, si applicano senza restrizioni all’Agenzia UE per i diritti fondamentali le disposizioni del regolamento (CE) n. 1073/1999.L’Agenzia aderisce all’accordo interistituzionale, del 25 maggio 1999, tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'Unione europea e la Commissione delle Comunità europee relativo alle indagini interne svolte dall’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), e adotta quanto prima le disposizioni adeguate applicabili all’insieme del suo personale.Le decisioni in materia di finanziamento e gli accordi e gli strumenti di esecuzione che ne conseguono, prevedono espressamente la possibilità che la Corte dei conti e l’OLAF effettuino, se del caso, controlli in loco presso i beneficiari di finanziamenti dell’Agenzia e presso il personale preposto all'erogazione.INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA PROPOSTA/ INIZIATIVARubriche del quadro finanziario pluriennale e linee di bilancio di spesa interessate-  Linee di bilancio di spesa esistentiRubrica del quadro finanziario pluriennale | Linea di bilancio | Natura della spesa | Partecipazione |Numero [Denominazione…………………...……….] | SD/SND ([5]) | di paesi EFTA[6] | di paesi candidati[7] | di paesi terzi | ai sensi dell'articolo 18, paragrafo 1, lettera a bis), del regolamento finanziario |5 | XX 01 01 01 Spese relative al personale in sede | SND | NO | NO | NO | NO |Incidenza prevista sulle speseSintesi dell'incidenza prevista sulle speseRubrica del quadro finanziario pluriennale: | 5 | "Spese amministrative" |milioni di EUR (al terzo decimale)DG: JUST | Anno 2011 | Anno 2012 | Anno 2013 | TOTALE |( Risorse umane | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |( Altre spese amministrative | - | - | - | - |TOTALE DG JUST | Stanziamenti | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |TOTALE degli stanziamenti per la RUBRICA 5 del quadro finanziario pluriennale | (Totale impegni = Totale pagamenti) | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |milioni di EUR (al terzo decimale)Anno 2011 | Anno 2012 | Anno 2013 | TOTALE |TOTALE degli stanziamenti per le RUBRICHE da 1 a 5 del quadro finanziario pluriennale | Impegni | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |Pagamenti | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |Incidenza prevista sugli stanziamenti operativi-  La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzazione di stanziamenti operativiIncidenza prevista sugli stanziamenti di natura amministrativaSintesi-  La proposta/iniziativa comporta l'utilizzazione di stanziamenti di natura amministrativa, come spiegato di seguito:milioni di EUR (al terzo decimale)Anno 2011 | Anno 2012 | Anno 2013 | TOTALE |RUBRICA 5 del quadro finanziario pluriennale |Risorse umane | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |Altre spese amministrative | - | - | - | - |Totale parziale RUBRICA 5 del quadro finanziario pluriennale | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |Esclusa la RUBRICA 5[8] del quadro finanziario pluriennale |Risorse umane | - | - | - | - |Altre spese di natura amministrativa | - | - | - | - |Totale parziale esclusa la RUBRICA 5 del quadro finanziario pluriennale | - | - | - | - |TOTALE | 0,061 | 0,061 | 0,061 | 0,183 |Fabbisogno previsto di risorse umane-  La proposta/iniziativa comporta l'utilizzazione di risorse umane, come spiegato di seguito:Anno 2011 | Anno 2012 | Anno 2013 |( Posti della tabella dell'organico (posti di funzionario e di agente temporaneo) |XX 01 01 01 (in sede) | 0,5 | 0,5 | 0,5 |( Personale esterno (in equivalenti a tempo pieno: ETP)[9] |TOTALE | 0,5 | 0,5 | 0,5 |Il fabbisogno di risorse umane della Commissione è coperto dai fondi della DG già assegnati alla gestione dell'azione.Descrizione dei compiti da svolgere:Funzionari e agenti temporanei | Raccolta di dati relativi a questioni attinenti ai diritti fondamentali nell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia. |Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale attuale-  La proposta/iniziativa è compatibile con la programmazione finanziaria in vigore.Partecipazione di terzi al finanziamento-  La proposta/iniziativa prevede il cofinanziamento indicato di seguito:Stanziamenti in milioni di EUR (al terzo decimale)Anno N | Anno N+1 | Anno N+2 | Totale |Specificare l'organismo di cofinanziamento | 0,165 | 0,170 | 0,175 | 0,510 |TOTALE stanziamenti cofinanziati | 0.165 | 0.175 | 0,175 | 0,510 |Incidenza prevista sulle entrate-  La proposta/iniziativa ha la seguente incidenza finanziaria:-  ( sulle risorse proprie-  ( sulle entrate variemilioni di EUR (al terzo decimale)Linea di bilancio delle entrate: | Stanziamenti disponibili per l'esercizio in corso | Incidenza della proposta/iniziativa[10] |Anno 2011 | Anno 2012 | Anno 2013 |Articolo 603.1 | 0,165 | 0,170 | 0,175 |Per quanto riguarda le entrate varie con destinazione specifica, precisare la linea o le linee di spesa interessate.18 04 05 03 e 18 04 05 04Precisare il metodo di calcolo dell'incidenza sulle entrate.Si veda l'allegato I della decisioneALLEGATO alla SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVANome della proposta/iniziativaDecisione del Consiglio sulla posizione dell'Unione per quanto riguarda la partecipazione dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, in qualità di osservatore, ai lavori dell’Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali e relative modalità, nel quadro fissato agli articoli 4 e 5 del regolamento (CE) n. 168/2007 del Consiglio, comprese le disposizioni relative alla partecipazione alle iniziative avviate dall’Agenzia, ai contributi finanziari e al personale14.  QUANTITÀ e COSTO delle RISORSE UMANE CONSIDERATE NECESSARIE15.  COSTO delle ALTRE SPESE di NATURA AMMINISTRATIVA16.  Quantità e costo delle risorse umane considerate necessarie17.  La proposta/iniziativa comporta l'utilizzazione di risorse umane come descritto in appresso:Milioni di EUR (al terzo decimale)RUBRICA 5 del quadro finanziario pluriennale | Anno 2011 | Anno 2012 | Anno 2013 |( Personale esterno || ETP | Stanziamenti | ETP | Stanziamenti | ETP | Stanziamenti | | TOTALE RUBRICA 5 & esclusa la RUBRICA 5 del quadro finanziario pluriennale |0,5 |0,061 |0,5 |0,061 |0,5 |0,061 | |Il fabbisogno di risorse umane è coperto dai fondi della DGgià assegnati alla gestione dell'azione18.  Costo delle altre spese di natura amministrativa19.  La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzazione di stanziamenti di natura amministrativa[1] Regolamento (CE) n. 168/2007 del Consiglio, del 15 febbraio 2007, che istituisce l’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (GU L 53 del 22.2.2007, pag. 1).[2] ABM: Activity Based Management – ABB: Activity Based Budgeting .[3] Le spiegazioni sulle modalità di gestione e i riferimenti al regolamento finanziario sono disponibili sul sito BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html[4] A norma dell'articolo 185 del regolamento finanziario.[5] SD= Stanziamenti dissociati / SND= Stanziamenti non dissociati.[6] EFTA : Associazione europea di libero scambio.[7] Paesi candidati e, se del caso, paesi candidati potenziali dei Balcani occidentali.[8] Assistenza tecnica e/o amministrativa e spese di sostegno all'attuazione di programmi e/o azioni dell'UE (ex linee "BA"), ricerca indiretta, ricerca diretta.[9] CA = Agente contrattuale ( Contract Agent ); INT = ( intérimaire ); JED = giovane esperto in delegazione ( Jeune Expert en Délégation ); LA = Agente locale ( Local Agent ); SNE = Esperto nazionale distaccato ( Seconded National Expert ).[10] Per quanto riguarda le risorse proprie tradizionali (dazi doganali, contributi zucchero), gli importi indicati devono essere importi netti, cioè importi lordi da cui viene detratto il 25% per spese di riscossione.


Avis juridique important

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52003SC1244

Progetto di decisione del Comitato misto SEE che modifica il protocollo 31, sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà, dell'accordo SEE - Progetto di posizione comune della Comunità  /* SEC/2003/1244 def. */

Progetto di DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE che modifica il protocollo 31, sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà, dell'accordo SEE - Progetto di posizione comune della Comunità(presentato dalla Commissione)RELAZIONE1. Il protocollo 31 dell'accordo SEE prevede disposizioni specifiche sulla cooperazione tra la Comunità e gli Stati EFTA-SEE al di fuori delle quattro libertà.2. L'allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE intende modificare il protocollo 31 per estendere la cooperazione nel settore della politica sociale. Prevede un quadro di cooperazione e definisce le modalità per la partecipazione a pieno titolo degli Stati EFTA-SEE al programma e alle azioni della Comunità in tale settore:'- 32000 D 0750: Decisione 2000/750/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che istituisce un programma d'azione comunitario per combattere le discriminazioni (2001-2006) (GU L 303 del 2.12.2000, pag. 23).'3. A norma dell'articolo 1, paragrafo 3, lettera b) del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo, spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, definire la posizione della Comunità in ordine a tali decisioni.4. L'allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE viene trasmesso al Consiglio per approvazione. La Commissione spera di poter presentare la posizione della Comunità in occasione del Comitato misto SEE del dicembre 2003.Progetto di DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE che modifica il protocollo 31, sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà, dell'accordo SEEIL COMITATO MISTO SEE,visto l'accordo sullo Spazio economico europeo, come modificato dal protocollo che adegua l'accordo sullo Spazio economico europeo (in prosieguo: "l'accordo"), in particolare gli articoli 86 e 98,considerando quanto segue:(1) Il protocollo 31 dell'accordo è stato modificato dalla decisione del Comitato misto SEE n. [...] del [...] [1].[1]  GU C [...] del [...], pag. [...].(2) È opportuno estendere la cooperazione delle Parti contraenti dell'accordo per includere la decisione 2000/750/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che istituisce un programma d'azione comunitario per combattere le discriminazioni (2001-2006) [2].[2]  GU L 303 del 2.12.2000, pag. 23.(3) Occorre pertanto modificare il protocollo 31 dell'accordo per far sì che la cooperazione estesa possa iniziare il 1° gennaio 2004,DECIDE:Articolo 1L'articolo 5 del protocollo 31 dell'accordo è modificato come segue:1. Il testo del paragrafo 5 è sostituito dal seguente:"Gli Stati EFTA partecipano ai programmi e alle azioni comunitari di cui ai primi due trattini del paragrafo 8 dal 1° gennaio 1996, al programma di cui al terzo trattino dal 1° gennaio 2000, al programma di cui al quarto trattino dal 1° gennaio 2001, ai programmi di cui al quinto e sesto trattino dal 1° gennaio 2002 e al programma di cui al settimo trattino dal 1° gennaio 2004."2. Al paragrafo 8 viene aggiunto il seguente trattino:"- 32000 D 0750: Decisione 2000/750/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che istituisce un programma d'azione comunitario per combattere le discriminazioni (2001-2006) (GU L 303 del 2.12.2000, pag. 23)."Articolo 2La presente decisione entra in vigore il giorno successivo all'ultima notifica al Comitato misto SEE prevista dall'articolo 103, paragrafo 1) dell'accordo [3].[3]  [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali][Comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali].Si applica a partire dal 1° gennaio 2004.Articolo 3La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.Fatto a Bruxelles, il [...]Per il Comitato misto SEEIl PresidenteI segretari  del Comitato misto SEE


Progetto di decisione della Commissione relativa alla conclusione, da parte della Comunità europea del carbone e dell'acciaio e della Comunità europea dell'energia atomica, dell'accordo interinale sugli scambi e sulle questioni commerciali tra la Comunità europea, la Comunità europea del carbone e dell'acciaio e la Comunità europea dell'energia atomica, da una parte, e il Turkmenistan, dall'altra


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		52014PC0563

			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza gli Stati membri a ratificare, nell'interesse dell'Unione europea, il Protocollo del 2014 della Convenzione sul lavoro forzato del 1930 dell'Organizzazione internazionale del lavoro per quanto riguarda le questioni relative alla politica sociale /* COM/2014/0563 final - 2014/0259 (NLE) */

			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
Le proposte di decisione del Consiglio
consentiranno agli Stati membri di ratificare il Protocollo della Convenzione
sul lavoro forzato del 1930 dell'Organizzazione internazionale del lavoro
(OIL), di seguito "il Protocollo".
La Convenzione (n. 29) del 1930 dell'OIL
sul lavoro forzato ("la Convenzione"), è una delle otto Convenzioni
fondamentali dell'OIL che rappresentano le norme internazionali fondamentali
sul lavoro ed è considerata uno strumento essenziale in materia di diritti
umani. All'atto dell'adozione della Convenzione nel 1930 la Conferenza
internazionale del lavoro ("la Conferenza") esortò gli Stati aderenti
ad interrompere il ricorso al lavoro forzato nel più breve tempo possibile e a
renderne lo sfruttamento passibile di sanzioni penali. Eppure, ad oltre 80 anni
di distanza e nonostante la ratifica pressoché universale della Convenzione, il
lavoro forzato esiste ancora, seppure in forme differenti da quelle che hanno
suscitato simili preoccupazioni all'inizio del ventesimo secolo. Secondo le
stime dell'OIL, almeno 20,9 milioni di persone nel mondo sono vittime del
lavoro forzato.
Il Protocollo, adottato in occasione della 103a
sessione della Conferenza, intende colmare le lacune nell'attuazione e rendere
più efficaci la prevenzione della tratta di essere umani a fini di sfruttamento
della manodopera e la protezione e il risarcimento delle vittime del lavoro
forzato.
L'Unione europea (UE) è impegnata a promuovere
i diritti umani e il lavoro dignitoso e ad eradicare la tratta degli esseri
umani, sia a livello interno che nelle relazioni esterne. Di particolare
importanza nel contesto del Protocollo è anche l'impegno dell'UE alla
promozione della tutela dei diritti dei minori e all'uguaglianza di genere, dal
momento che le donne possono essere particolarmente vulnerabili ad alcune forme
di lavoro forzato. I diritti nel lavoro rappresentano un elemento fondamentale
del lavoro dignitoso. Ratificando le convenzioni dell'OIL e i relativi
protocolli gli Stati membri dell'UE inviano un segnale importante a
testimonianza della coerenza della politica dell'UE al fine di promuovere i
principi e i diritti fondamentali nel lavoro e di migliorare le condizioni di
lavoro in tutto il mondo.
Inoltre nell'ambito della strategia dell'UE
per l'eradicazione della tratta degli esseri umani[1], la Commissione ha
invitato gli Stati membri dell'UE a ratificare tutti gli strumenti
internazionali, gli accordi e gli obblighi giuridici pertinenti. Ciò
contribuirà a contrastare la tratta degli esseri umani in maniera più efficace,
coordinata e coerente. Anche il rafforzamento dei diritti delle vittime nell'UE
è stata negli ultimi anni una priorità strategica della Commissione. La
direttiva orizzontale sui diritti delle vittime garantirà che le vittime di
reato beneficino di norme minime comuni in materia di diritti durante le
indagini di polizia e i procedimenti giudiziari. È opportuno fare rientrare il
Protocollo in tale approccio.
È pertanto necessario che qualsiasi ostacolo
giuridico a livello di UE alla ratifica del Protocollo da parte degli Stati
membri sia rimosso a livello di UE. La sostanza del Protocollo non desta alcuna
preoccupazione alla luce dell'attuale acquis dell'UE.
Le disposizioni del Protocollo rafforzano il
quadro giuridico internazionale stabilendo obblighi per impedire il lavoro
forzato e offrire alle vittime protezione e accesso ai mezzi di ricorso, come
il risarcimento.
Il Protocollo, nei suoi
articoli 1 e 6, fa obbligo agli Stati aderenti all'OIL di
elaborare una politica nazionale e un piano d'azione per l'efficace e duratura
eliminazione del lavoro forzato e di adottare misure per applicare le
disposizioni del Protocollo, in consultazione con le organizzazioni dei datori
di lavoro e dei lavoratori.
L'articolo 2 del Protocollo stabilisce le
misure che gli Stati aderenti all'OIL devono adottare per impedire il lavoro
forzato, vale a dire:
·
educare e informare le persone, in particolare
quelle particolarmente vulnerabili, e i datori di lavoro;
·
adoperarsi per garantire che la copertura e
l'attuazione della legislazione pertinente per la prevenzione del lavoro
forzato si estenda a tutti i lavoratori e a tutti i settori dell'economia e che
siano rafforzati i servizi di ispezione del lavoro;
·
proteggere le persone, in particolare i lavoratori
migranti, dalle pratiche di assunzione e di collocamento potenzialmente
vessatorie e fraudolente;
·
sostenere la debita diligenza da parte dei settori
pubblico e privato; e
·
affrontare le cause profonde che incrementano il
rischio del lavoro forzato.
Per quanto riguarda le vittime del lavoro
forzato, l'articolo 3 prevede che siano adottate misure efficaci per
l'identificazione, la liberazione , la protezione, il recupero e la
riabilitazione e altre forme di assistenza e sostegno. L'articolo 4
obbliga gli Stati aderenti all'OIL a garantire che tutte le vittime abbiano
accesso a vie di ricorso, come il risarcimento, e che le autorità competenti
siano autorizzate a non perseguire le vittime di attività illecite che sono
state costrette a compiere.
Inoltre l'articolo 5 prevede la
cooperazione internazionale per la prevenzione e l'eliminazione del lavoro
forzato e l' articolo 7 sopprime le disposizioni transitorie della
Convenzione.
Il Protocollo affronta settori del diritto
dell'UE che sono già soggetti ad un avanzato grado di regolamentazione.
Nelle sue disposizioni sulla prevenzione del
lavoro forzato, il Protocollo tratta aspetti contemplati dalla politica sociale
dell'UE, per la quale il diritto dell'Unione stabilisce norme minime in materia
di condizioni di lavoro[2].
Nelle sue disposizioni sulla protezione delle
vittime e l'accesso ai mezzi di ricorso, il Protocollo tratta aspetti relativi
alla cooperazione giudiziaria in materia penale, per la quale il diritto
dell'UE stabilisce norme minime in materia di lotta contro la tratta e diritti
delle vittime[3].
Alcune parti del Protocollo inoltre
interagiscono con la libera circolazione dei lavoratori[4] e con le norme in
materia di asilo e immigrazione[5].
Il Protocollo interagisce inoltre con le norme
della politica commerciale comune, con gli accordi internazionali dell'UE e gli
strumenti commerciali e di cooperazione allo sviluppo che rimandano alle norme
fondamentali sul lavoro e alla ratifica e all'attuazione efficace delle
Convenzioni fondamentali dell'OIL da parte di paesi terzi e nell'UE.
2.           CONSULTAZIONE DELLE PARTI
INTERESSATE E VALUTAZIONI D'IMPATTO
Non pertinente.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA
PROPOSTA
Il Protocollo è un accordo internazionale
vincolante, soggetto a ratifica e collegato alla Convenzione. Esso crea
obblighi giuridici applicabili agli Stati che lo ratificano e può essere
ratificato solo dagli Stati che hanno ratificato la Convenzione ad esso
collegata.
In sede OIL si ricorre ad un protocollo per
rivedere parzialmente o integrare una Convenzione, onde adeguarla a condizioni
mutate e renderla più pertinente. L'articolo 19, paragrafo 4, della
Costituzione dell'OIL sull'adozione e la ratifica delle convenzioni si applica
anche ad un protocollo.
In linea con la giurisprudenza della Corte di
giustizia dell'Unione europea (CGUE)[6]
e più in particolare quella in materia di conclusione e ratifica di una
Convenzione dell'OIL[7],
gli Stati membri non sono in misura di decidere di ratificare il Protocollo al
di fuori del contesto delle istituzioni dell'UE, in quanto parti del Protocollo
rientrano in settori di competenza dell'UE.
Tuttavia, l'UE in quanto tale non può
ratificare un protocollo dell'OIL poiché in base alle norme dell'OIL solo gli
Stati possono essere parti di tali protocolli.
Dal momento che l'oggetto del presente
Protocollo rientra in parte nelle competenze dell'UE e in parte in quelle degli
Stati membri, le istituzioni dell'UE e gli Stati membri devono adottare le
misure necessarie per collaborare alla ratifica del Protocollo e all'attuazione
degli impegni derivanti da detto Protocollo[8].
Nel corso dell'ultimo decennio, il Consiglio
ha già autorizzato gli Stati membri a ratificare, nell'interesse dell'UE,
cinque convenzioni dell'OIL, parti delle quali rientravano in settori di
competenza dell'UE[9].
In riferimento al Protocollo, la
regolamentazione è in fase avanzata in relazione ai diversi aspetti della lotta
alla tratta degli esseri umani, della protezione delle vittime e delle
politiche del lavoro contemplati dal Protocollo, al punto che gli Stati membri
non sono più in grado di operare al riguardo come Stati sovrani nei confronti
di parti esterne[10].
L'articolo 82, paragrafi 2 e 153, del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea (TFUE) costituisce la principale base
giuridica per la legislazione UE nella materia ed è più dettagliata dei
principi generali stabiliti nel Protocollo.
Non sussiste alcuna incompatibilità tra le
disposizioni del Protocollo e i requisiti minimi in tali settori previsti dall'acquis
dell'UE.
In linea con l'articolo 19, paragrafo 8,
della Costituzione dell'OIL, il Protocollo fissa norme minime. L'acquis
dell'UE adotta lo stesso approccio. Ciò significa che il diritto dell'UE può
essere più rigoroso delle norme dell'OIL e viceversa[11].
Le proposte di decisione del Consiglio autorizzeranno
perciò gli Stati membri a ratificare, nell'interesse dell'UE, quelle parti del
Protocollo che rientrano in settori di competenza dell'UE, raccomandando loro
di impegnarsi a farlo entro la fine del 2016.
Le proposte di decisione del Consiglio si
basano da un lato sull'articolo 218, paragrafo 6, del TFUE, in
combinato disposto con l'articolo 82, paragrafo 2, del TFUE, che
costituisce la principale base giuridica del diritto dell'UE per la
cooperazione giudiziaria in materia penale con riferimento alla lotta alla
tratta di esseri umani e ai diritti delle vittime, e dall'altro
sull'articolo 153, paragrafo 2, secondo comma, del TFUE, in combinato
disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, del TFUE, che costituisce
la principale base giuridica del diritto dell'UE per la protezione e il
miglioramento delle condizioni di lavoro, con riferimento alla prevenzione del
lavoro forzato.
Il Protocollo persegue più obiettivi tra loro
inscindibili, senza che uno di essi assuma importanza secondaria e indiretta
rispetto all'altro. In particolare, il Protocollo mira a garantire condizioni
di lavoro decorose, da un lato, e a proteggere le vittime del lavoro forzato od
obbligatorio e a sanzionare i responsabili, dall'altro. Esso deve pertanto
fondarsi sia sull'articolo 82, paragrafo 2, che
sull'articolo 153, paragrafo 1, lettere a) e b), del
TFUE. Non è possibile adottare un'unica decisione sulla base di una duplice
base giuridica qualora le procedure previste da ciascuna base giuridica siano
incompatibili l'una con l'altra[12].
Tale è il caso di specie, in considerazione del fatto che le questioni inerenti
alla cooperazione giudiziaria in materia penale non vincolano la Danimarca, il
che comporta una divergenza di diritti di voto in seno al Consiglio. Di
conseguenza sono necessarie due distinte decisioni del Consiglio.
Per quanto riguarda l'obiettivo di proteggere
le vittime del lavoro forzato od obbligatorio e di sanzionare i responsabili,
l'articolo 82, paragrafo 2, del TFUE costituisce l'unica base
giuridica su cui dovrebbe fondarsi la presente proposta. È vero che il
Protocollo prende in considerazione anche lo status in materia di soggiorno
delle vittime del lavoro forzato od obbligatorio, nella misura in cui ciò è
necessario per consentire a tali vittime di disporre di adeguati ed efficaci
mezzi di ricorso (cfr., in particolare, l'articolo 4 del Protocollo).
Tuttavia, tale questione in relazione all'articolo 79 del TFUE è solo
accessoria, mentre la prevenzione e la repressione della tratta di esseri umani
e la protezione le vittime di cui all'articolo 82, paragrafo 2, del
TFUE[13]
sono identificabili quali scopi e componenti dominanti.
La Commissione ricorda in tale contesto che il
14 aprile 2014, a norma dell'articolo 218, paragrafi 3 e 4,
del TFUE, ha presentato al Consiglio una raccomandazione di decisione del
Consiglio che autorizza l'avvio di negoziati e le direttive di negoziato
concernenti un protocollo che integra la Convenzione dell'Organizzazione
internazionale del lavoro n. 29 sul lavoro forzato, del 1930, in occasione
della 103a sessione della Conferenza internazionale del lavoro
[COM(2014)238 del 14.4.2014]. La Commissione ricorda inoltre che tale
raccomandazione è stata discussa nel corso di riunioni del gruppo di lavoro del
Consiglio del 5 maggio, del 14 maggio e del 16 maggio 2014, e che, nonostante i
numerosi tentativi di giungere ad una soluzione accettabile, alla riunione del
Coreper del 23 maggio 2014 è stato deciso di non dare ulteriore seguito alla
questione e, pertanto, di non sottoporre il progetto di decisione al Consiglio
per adozione. Di conseguenza, la Commissione ha rilasciato la seguente
dichiarazione riportata nel verbale del Coreper:
"La Commissione ricorda l'obbligo di
leale cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione in tutte le circostanze.
L'assenza di queste decisioni condurrà ad una situazione non conforme con i
trattati, in quanto legalmente gli Stati membri non sono liberi di assumere
impegni giuridici su questioni di competenza dell'Unione nei negoziati
internazionali al di fuori del contesto di decisioni dell'Unione. La
Commissione valuterà le misure appropriate da adottare al riguardo. La
Commissione ricorda la necessità che siano rispettate le competenze
dell'Unione, al fine di evitare eventuali incompatibilità tra l'acquis
dell'Unione e gli strumenti dell'OIL oggetto dei negoziati e che gli Stati
membri agiscano nell'interesse dell'UE presso l'OIL."
La Commissione osserva poi che, malgrado la
mancata adozione di tale progetto di decisione, gli Stati membri hanno portato
avanti i negoziati e hanno adottato, in seno all'OIL, il Protocollo del 2014
della Convenzione sul lavoro forzato. Considerata l'importanza del Protocollo
del 2014 della Convenzione sul lavoro forzato, la Commissione in questa sede
avanza la proposta, a norma dell'articolo 218, paragrafo 6, del TFUE,
di autorizzare gli Stati membri a ratificare detto Protocollo, agendo
congiuntamente nell'interesse dell'Unione. La Commissione evidenzia al contempo
che questa proposta non può in alcun modo essere considerata come un'accettazione
da parte della Commissione della legittimità della procedura che ha condotto
all'adozione di detto protocollo in seno all'OIL.
2014/0259 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza gli Stati membri a ratificare,
nell'interesse dell'Unione europea, il Protocollo del 2014 della Convenzione
sul lavoro forzato del 1930 dell'Organizzazione internazionale del lavoro per
quanto riguarda le questioni relative alla politica sociale
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, in particolare l'articolo 153, paragrafo 1,
lettere a) e b), in combinato disposto con l'articolo 218,
paragrafo 6, lettera a), punto v),
vista la proposta della Commissione europea,
vista l'approvazione del Parlamento europeo[14],
considerando quanto segue:
(1)       L'Unione europea promuove la
ratifica delle convenzioni internazionali sul lavoro che sono state
classificate dall'Organizzazione internazionale del lavoro come aggiornate, per
contribuire agli sforzi dell'Unione europea volti a promuovere i diritti umani
e condizioni di lavoro dignitose per tutti, nonché ad eradicare la tratta degli
esseri umani sia all'interno che all'esterno dell'Unione. La protezione dei
principi e diritti fondamentali nel lavoro ne costituisce un elemento
essenziale.
(2)       Parti del Protocollo del 2014
della Convenzione sul lavoro forzato (1930) dell'Organizzazione internazionale
del lavoro (OIL), di seguito "il Protocollo", rientrano nelle
competenze dell'Unione a norma dell'articolo 153, paragrafo 1,
lettere a) e b), del TFUE. In particolare, alcune norme del
Protocollo sono già disciplinate dall'acquis dell'UE nel settore della
politica sociale[15].
(3)       Di conseguenza gli Stati
membri non possono assumere impegni in relazione a tali parti al di fuori del
contesto delle istituzioni dell'Unione europea[16].
(4)       L'articolo 19,
paragrafo 4, della Costituzione dell'OIL, sull'adozione e la ratifica
delle convenzioni, si applica per analogia ad un protocollo, che è un accordo
internazionale vincolante, con riserva di ratifica e collegato ad una
convenzione.
(5)       Poiché solo gli Stati possono
essere parti del Protocollo, l'Unione europea non può ratificarlo.
(6)       È pertanto necessario che gli
Stati membri siano autorizzati a ratificare il Protocollo, agendo congiuntamente
nell'interesse dell'Unione europea, per le parti di competenza dell'Unione, a
norma dell'articolo 153, paragrafo 1, lettere a) e b),
del TFUE.
(7)       Le disposizioni del progetto
di Protocollo diverse dalle disposizioni relative alla politica sociale saranno
l'oggetto di una decisione adottata parallelamente alla presente decisione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Gli Stati membri sono autorizzati a ratificare
il Protocollo della Convenzione sul lavoro forzato (1930) dell'Organizzazione
internazionale del lavoro, per le parti che rientrano nella competenza
conferita all'Unione dall'articolo 153, paragrafo 1,
lettere a) e b), del TFUE.
Articolo 2
È opportuno che gli Stati membri adottino
tutte le misure necessarie a depositare quanto prima, e preferibilmente entro
il 31 dicembre 2016, i loro strumenti di ratifica del Protocollo
presso il direttore generale dell'Ufficio internazionale del lavoro.
Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della
presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               Strategia dell'UE per l'eradicazione della tratta degli
esseri umani 2012-2016, COM(2012) 286 del 19.6.2012.
[2]               Comprese la direttiva 91/533/CEE relativa
all'obbligo del datore di lavoro di informare il lavoratore delle condizioni
applicabili al contratto o al rapporto di lavoro ("dichiarazione
scritta"), la direttiva 2008/104/CE relativa al lavoro tramite
agenzia interinale, nonché le direttive che disciplinano la salute e la
sicurezza sul lavoro, tra le quali la direttiva quadro 89/391/CEE, la
direttiva 2003/88/CE sull'orario di lavoro, la direttiva 94/33/CEE
sulla protezione dei giovani sul lavoro e la direttiva 92/85/CEE sulla
tutela della maternità.
[3]               Direttiva 2011/36/UE ("contro la
tratta"); direttiva 2012/29/UE ("diritti delle vittime").
[4]               Articolo 45 del TFUE e regolamento n. 492/2011
relativo alla libera circolazione dei lavoratori all'interno dell'Unione.
[5]               Direttiva 2004/81/CE ("titolo di soggiorno per
le vittime") e direttiva 2009/52/CE ("sanzioni nei confronti dei
datori di lavoro"). Anche la direttiva 2008/115/CE
("rimpatrio"), la direttiva 2011/98/UE ("permesso
unico") e la direttiva 2014/36/UE ("lavoratori stagionali") sono
interessate da alcune disposizioni del Protocollo e della relativa
raccomandazione.
[6]               Sentenza AETS della Corte di giustizia nella
causa 22/70 del 31 marzo 1971, Racc. 1971, pag. 263;
cfr. anche l'articolo 3, paragrafo 2, del TFUE, che codifica tali
principi.
[7]               Parere 2/91 della Corte di giustizia del
19 marzo 1993 relativo alla convenzione n. 170 sulle sostanze
chimiche, Racc. 1993, pag. I-1061.
[8]               Parere 2/91 della Corte di giustizia, punti 36, 37 e 38.
[9]               Decisione del Consiglio, del 14 aprile 2005, che
autorizza gli Stati membri a ratificare, nell'interesse della Comunità europea,
la Convenzione dell'Organizzazione internazionale del lavoro, relativa ai
documenti d'identità dei marittimi (Convenzione n. 185),
GU L 136 del 30.5.2005, pag. 1;
decisione del Consiglio, del giugno 2007, che autorizza gli Stati membri a
ratificare, nell'interesse della Comunità europea, la convenzione sul lavoro
marittimo del 2006 dell'Organizzazione internazionale del lavoro
(GU L 161 del 22.6.2007, pag. 63);
decisione del Consiglio, del 7 giugno 2010, che autorizza gli Stati membri a
ratificare, nell'interesse dell'Unione europea, la convenzione sul lavoro nella
pesca – 2007, dell'Organizzazione internazionale del lavoro (convenzione n.
188), GU L 145 dell'11.6.2010;
decisione del Consiglio, del 28 gennaio 2014, che autorizza gli Stati membri a
ratificare, nell'interesse dell'Unione europea, la convenzione in materia di
sicurezza durante l'impiego delle sostanze chimiche sul lavoro del 1990
dell'Organizzazione internazionale del lavoro (convenzione n. 170)
(2014/52/UE);
decisione del Consiglio, del 28 gennaio 2014, che autorizza gli Stati membri a
ratificare, nell'interesse dell'Unione europea, la convenzione sul lavoro
dignitoso per le lavoratrici e i lavoratori domestici del 2011
dell'Organizzazione internazionale del lavoro (convenzione n. 189)
(2014/51/UE).
[10]             Parere 2/91 della Corte di giustizia,
punti 25 e 26.
[11]             Parere 2/91 della Corte di giustizia, punto 18.
[12]             Cfr., recentemente, la sentenza della Corte di giustizia
dell'11 giugno 2014, causa C-377/12, punto 34.
[13]             Cfr, in particolare, la direttiva 2012/29/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che istituisce norme
minime in materia di diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato,
basata sull'articolo 82, paragrafo 2 del TFUE, e la direttiva
2011/36/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 aprile 2011,
concernente la prevenzione e la repressione della tratta di esseri umani e la
protezione delle vittime, basata sull'articolo 82, paragrafo 2, e
sull'articolo 83, paragrafo 1, del TFUE. L'articolo 1,
paragrafi 1, 2 e 3, l'articolo 2,
lettere a) e c), l'articolo 3 e l'articolo 4,
paragrafi 1 e 2, del Protocollo sono di diretta rilevanza per le
materie disciplinate da tali direttive.
[14]             GU C […] del […], pag. […].
[15]             In particolare, l'articolo 1, paragrafo 1,
l'articolo 2, lettere a) e d), del Protocollo riguardano
questioni disciplinate dalla direttiva 91/533/CEE relativa all'obbligo del
datore di lavoro di informare il lavoratore delle condizioni applicabili al
contratto o al rapporto di lavoro ("dichiarazione scritta"), dalla direttiva 2008/104/CE
relativa al lavoro tramite agenzia interinale, nonché dalle direttive che
disciplinano la salute e la sicurezza sul lavoro, tra le quali la direttiva
quadro 89/391/CEE, la direttiva 2003/88/CE sull'orario di lavoro, la
direttiva 94/33/CEE sulla protezione dei giovani sul lavoro e la
direttiva 92/85/CEE sulla tutela della maternità.
[16]             Corte di giustizia, causa 22/70, Commissione contro
Consiglio ("AETR"), Racc. 1971, pag. 263, punto 22,
parere 2/91 ("OIL"), Racc. 1993, pag. I‑1061, punto 26,
e causa C–45/07, Commissione contro Repubblica ellenica Racc. 2009
pag. I‑ 701, punto 31.


Avis juridique important

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52003PC0833(01)

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla firma e all'applicazione provvisoria di un accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e la Repubblica di Croazia ai fini dell'applicazione di un regime provvisorio di punti agli automezzi pesanti che attraversano l'Austria  /* COM/2003/0833 def. */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla firma e all'applicazione provvisoria di un accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e la Repubblica di Croazia ai fini dell'applicazione di un regime provvisorio di punti agli automezzi pesanti che attraversano l'Austria(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. L'accordo interinale sugli scambi e sulle questioni commerciali concluso il 28 gennaio 2002 tra la Comunità europea, da una parte, e la Repubblica di Croazia, dall'altra [1] è entrato in vigore il 1° marzo 2002. Il protocollo n. 6 sul traffico di transito stradale allegato a tale accordo prevede che dal 1° gennaio 2003 si applichi un regime di ecopunti al traffico della Repubblica di Croazia in transito attraverso l'Austria.[1]  GU L 330 del 14.12.2001, pag. 3.A norma dell'articolo 2, paragrafo 2, lettera b) di tale protocollo, fino al 31 dicembre 2003 si applica un sistema di ecopunti simile a quello istituito dall'articolo 11 del protocollo n. 9 dell'atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia all'Unione europea.2. Il Consiglio europeo di Laeken del 14-15 dicembre 2001 ha chiesto la proroga del regime di ecopunti applicato nella Comunità. Il 20 dicembre 2001 la Commissione ha adottato una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce per l'anno 2004 un sistema di ecopunti per gli automezzi pesanti che transitano attraverso l'Austria [2]. Su tale proposta il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto un accordo il 25 novembre 2003 nell'ambito della procedura di conciliazione. Sulla base di tale accordo sarà adottato un regolamento che entrerà in vigore il 1° gennaio 2004.[2]  COM(2001) 807 def. del 20.12.2001.3. A norma dell'articolo 11, paragrafo 5 del protocollo n. 6 dell'accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Croazia, dall'altra [3], qualora la Comunità europea fissi norme volte a ridurre l'inquinamento provocato da veicoli commerciali pesanti immatricolati nell'Unione europea, norme equivalenti si applicano ai veicoli commerciali pesanti immatricolati in Croazia che vogliano circolare sul territorio comunitario.[3]  In corso di ratifica.4. È quindi giunto il momento che la Comunità avvii negoziati con la Croazia per pervenire a un accordo formale.5. Dati i tempi molto brevi entro i quali dev'essere applicato l'accordo (a partire dal 1° gennaio 2004), la Commissione invita il Consiglio a pronunciarsi contemporaneamente sulla raccomandazione di negoziato e sulle proposte di decisione del Consiglio riguardanti la firma, l'applicazione provvisoria e la conclusione dell'accordo. Essa trasmette pertanto al Consiglio la raccomandazione e le proposte di decisione in questione.Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla firma e all'applicazione provvisoria di un accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e la Repubblica di Croazia ai fini dell'applicazione di un regime provvisorio di punti agli automezzi pesanti che attraversano l'AustriaIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 71, paragrafo 1 in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase,vista la proposta della Commissione [4],[4]  GU C [...] del [...], pag. [...].considerando quanto segue:(1) La Commissione ha negoziato un accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e la Repubblica di Croazia ai fini dell'applicazione di un regime provvisorio di punti agli automezzi pesanti che attraversano l'Austria.(2) Fatta salva l'eventuale conclusione in una data successiva, occorre firmare l'accordo siglato il ...(3) Occorre adottare disposizioni per l'applicazione provvisoria dell'accordo dal 1° gennaio 2004,DECIDE:Articolo 1Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate a firmare, a nome della Comunità europea, l'accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e la Repubblica di Croazia ai fini dell'applicazione di un regime provvisorio di punti agli automezzi pesanti che attraversano l'Austria, fatta salva la conclusione dell'accordo medesimo in una data successiva.Il testo dell'accordo è allegato alla presente decisione.Articolo 2L'accordo di cui all'articolo 1 si applica a titolo provvisorio dal 1° gennaio 2004.Articolo 3La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 11.3.2016
            COM(2016) 131 final
            2016/0072(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare, a nome dell'Unione europea, in sede di Comitato misto SEE in merito a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà(linea di bilancio 04 03 01 03)

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               Per garantire la certezza del diritto e l'omogeneità del mercato interno, il Comitato misto SEE provvede a integrare con la massima sollecitudine, dopo l'adozione, tutta la pertinente legislazione UE nell'accordo SEE e autorizza la partecipazione degli Stati EFTA-SEE alle azioni e ai programmi dell'UE riguardanti il SEE.

               2.CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONI D'IMPATTO

               Il progetto di decisione del Comitato misto SEE (allegato alla proposta di decisione del Consiglio) intende modificare il protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà per proseguire la cooperazione relativa alla libera circolazione dei lavoratori, al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e alle azioni a favore dei migranti, ivi compresi i migranti dei paesi terzi.

               3.ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA

               A norma dell'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo, spetta al Consiglio, su proposta della Commissione, definire la posizione da adottare a nome dell'Unione in ordine a tali decisioni.

               Il progetto di decisione del Comitato misto SEE viene trasmesso dalla Commissione al Consiglio, per adozione, quale posizione dell'UE. La Commissione conta di poterlo presentare quanto prima in sede di Comitato misto SEE.

               2016/0072 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da adottare, a nome dell'Unione europea, in sede di Comitato misto SEE in merito a una modifica del protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà
                  (linea di bilancio 04 03 01 03)

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare gli articoli 46 e 48, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo
                  1
               , in particolare l'articolo 1, paragrafo 3,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'accordo sullo Spazio economico europeo
                  2
                ("l'accordo SEE") è entrato in vigore il 1° gennaio 1994.

               (2)A norma dell'articolo 98 dell'accordo SEE, il Comitato misto SEE può decidere di modificare, tra l'altro, il protocollo 31 dell'accordo SEE ("protocollo 31").

               (3)Il protocollo 31 dell'accordo SEE contiene disposizioni specifiche sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà.

               (4)È opportuno proseguire la cooperazione delle Parti contraenti dell'accordo SEE per includere la cooperazione relativa alla libera circolazione dei lavoratori, al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e alle azioni a favore dei migranti, inclusi i migranti dei paesi terzi.

               (5)Il protocollo 31 dell'accordo SEE dovrebbe pertanto essere modificato per far sì che tale cooperazione estesa possa proseguire dopo il 31 dicembre 2015.

               (6)La posizione dell'Unione in sede di Comitato misto SEE dovrebbe pertanto basarsi sul progetto di decisione accluso,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione europea in sede di Comitato misto SEE con riguardo alla modifica proposta del protocollo 31 dell'accordo SEE, sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà, è basata sul progetto di decisione del Comitato misto SEE accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

                     (2)
                  GU L 1 del 3.1.1994, pag. 3.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 11.3.2016
            COM(2016) 131 final
            ALLEGATO
            DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE N. .../2016delche modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE sulla cooperazione in settori specificial di fuori delle quattro libertàdella proposta diDecisione del Consigliorelativa alla posizione da adottare, a nome dell'Unione europea, in sede di Comitato misto SEE in merito a una modifica del protocollo 31 dell’accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà(linea di bilancio 04 03 01 03)

               ALLEGATO

                  DECISIONE DEL COMITATO MISTO SEE N. .../2016

                  che modifica il protocollo 31 dell'accordo SEE
                  sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà

               IL COMITATO MISTO SEE,

               visto l'accordo sullo Spazio economico europeo ("l'accordo SEE"), in particolare gli articoli 86 e 98,

               considerando quanto segue:

               (1)È opportuno estendere la cooperazione delle Parti contraenti dell'accordo SEE per includere la cooperazione relativa alla libera circolazione dei lavoratori, al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e alle azioni a favore dei migranti, inclusi i migranti dei paesi terzi.

               (2)Il protocollo 31 dell'accordo SEE dovrebbe pertanto essere modificato per far sì che tale cooperazione estesa possa iniziare il 1° gennaio 2016,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               All'articolo 5, paragrafi 5 e 13, del protocollo 31 dell'accordo SEE, le parole "e 2015" sono sostituite da ", 2015 e 2016".

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno successivo all'ultima notifica a norma dell'articolo 103, paragrafo 1, dell'accordo SEE
                  1*.

               Essa si applica a decorrere dal 1° gennaio 2016.

               Articolo 3

               La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Comitato misto SEE

                     Il presidente

                     I segretari
                     del Comitato misto SEE

                     (1)
                  [Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.] [Comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.]