title: Proposta di DECISIONE recante applicazione della decisione del Consiglio 78/870/CEE del 16 ottobre 1978, che autorizza la Commissione a contrarre prestiti per promuovere gli investimenti nella Comunità (presentata dalla Commissione al Consiglio

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 129
Vol. 1979/0065
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                     COM(79)129 def.
                                     Bruxelles , il' 13 marzo 1979 »
                         Proposta di
                          DECISIONE
recante applicazione della decisione del Consiglio
78 / 870/ CEE del 16 ottobre 1978, che autorizza la
Commissione a contrarre prestiti per promuovere gli
                   investimenti nella Comunità
          (presentata dalla Commissione al Consiglio
                      -H <1      >   c- -,
                       V.A         -  o    "• V
C0M(79 ) 129 def .
 ---pagebreak---                     PROPOSTA DI DECISIONE
 recante applicazione della decisione del Consiglio 78/ 870/ CEE
del 16 ottobre 1978, che autorizza la Commissione a contrarre
prestiti per promuovere gli investimenti nella Comunità '
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1 EUROPEE,      v
Visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ;
Vista la decisione del Consiglio 78 / 870/ CEE del 16 ottobre 1978, che
autorizza la Commissione a contrarre prestiti per promuovere gli in
vestimenti nella Comunità , in particolare , l' articolo 2 ( 1 ); <
Vista la proposta della Commissione ; ■
Visto il parere del Parlamento europeo;
Considerando che l' azione comunitaria intende realizzare progetti di
investimenti strutturali conformi agli obiettivi prioritari della Comu
nità nei settori dell' energia , dell' industria e delle opere di infra
struttura ;
Considerando che la Comunità si è posta come obiettivo di incentivare
la ripresa dell' attività economica nonché di sostenere le politiche co
muni mediante azioni comunitarie intese a realizzare progetti di investi
mento che contribuiscano ad una convergenza e ad un' integrazione crescente
delle politiche economiche degli Stati membri ; obiettivo riaffermato dal
Consiglio europeo nella sua risoluzione del 5 dicembre , concernente l' in
staurazione del sistema monetario europeo e le questioni connessè ;
Considerando che gli investimenti nei settori dell' infrastruttura e della
energia sono di interesse capitale per le economie degli Stati membri ;
Considerando che l' impatto degli investimenti di infrastruttura sullo svi
luppo regionale e l' occupazione contribuisce ad una convergenza e ad una
integrazione crescente delle politiche economiche degli Stati membri ;
Considerando che la Comunità si è posta come obiettivi , in materia di po
litica energetica, di ridurre la dipendenza dall' energia importata e di . ,
                                                                         m•m/m
( 1 ) 6.U. n . L 298 del 25.10.1978, pag . 9.
 ---pagebreak---  garantire una maggiore sicurezza dell' approvvigionamento : che tali obietti
vi sono stati più volte riaffermati dal Consiglio, e ancora recentemente dal
 Consiglio europeo nella sua riunione del 6 e 7 luglio 1978;
Considerando che i progetti di investimento da realizzare nei settori della
 infrastruttura e dell' energia richiedono, per numero e volume, mezzi finan
ziari cospicui ;
Considerando che un prestito in conto capitale equivalente a 500 milioni di
UC appare adeguato nelle attuali circostanze per una prima serie di prestiti
per il finanziamento dei progetti di investimento nei settori prioritari sum-
menzionati ,
DECIDE :
                                   Articolo 1
         Si autorizza una prima serie di prestiti in conto capitale per un im
porto che non superi l' equivalente di 500 milioni di UC .
                                   Articolo 2
        Il ricavo di tali operazioni sarà utilizzato per la concessione di pre
stiti intesi a finanziare progetti di investimento da realizzare sul terri
torio della Comunità e rispondenti ai suoi obiettivi prioritari nei settori
dell' infrastruttura e dell' energia .
        Per quanto riguarda l' infrastruttura , l' investimento concerne i traspor
ti , le telecomunicazioni , il riassetto agricolo , le opere idrauliche e per la
protezione dell' ambiente .
        Per quanto riguarda l' energia , l' investimento contribuisce ad una mag
gior indipendenza , sicurezza e diversificazione dell' approvvigionamento della
Comunità in materia di energia ; esso permette lo sviluppo , lo sfruttamento ,
l' utilizzazione , il trasporto, la costituzione di scorte energetiche nonché
economie di energia .
                                   Articolo 3
        La Commissione deciderà sull' ammissibilità dei progetti , in conformità
con le seguenti linee direttrici :
 ---pagebreak--- - l' investimento e conforme alle regole comunitarie e nazionali appli
  cabili nei settori in questione ;
- l' investimento contribuisce effettivamente all' aumento della formazio
  ne lorda di capitale fisso dello Stato membro interessato ;
- l' investimento contribuisce alla soluzione dei principali problemi
  strutturali della Comunità e , in particolare , alla riduzione delle di
  sparità regionali nella Comunità e al miglioramento della situazione
  occupazionale .
                                  Fatto a Bruxelles .


Avviso legale importante

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52004PC0159

Proposta di decisione del Consiglio relativa alle procedure di consultazione e d'informazione in materia di assicurazione-crediti, garanzie e crediti finanziari (Versione codificata)  /* COM/2004/0159 def. - CNS 2004/0056 */

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alle procedure di consultazione e d'informazione in materia di assicurazione-crediti, garanzie e crediti finanziari (Versione codificata)(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. Nel contesto dell'Europa dei cittadini, la Commissione attribuisce grande importanza alla semplificazione e alla chiara formulazione della normativa comunitaria, affinché diventi più comprensibile e accessibile al cittadino comune, offrendo al medesimo nuove possibilità di far valere i diritti specifici che la normativa sancisce.Questo obiettivo non può essere realizzato fintanto che le innumerevoli disposizioni, modificate a più riprese e spesso in modo sostanziale, rimangono sparse, costringendo chi le voglia consultare a ricercarle sia nell'atto originario sia negli atti di modifica. L'individuazione delle norme vigenti richiede pertanto un notevole impegno di ricerca e di comparazione dei diversi atti.Per tale motivo è indispensabile codificare le disposizioni che hanno subito frequenti modifiche, se si vuole che la normativa comunitaria sia chiara e trasparente.2. Il 1° aprile 1987 la Commissione ha pertanto deciso [1] di dare istruzione ai propri servizi di procedere alla codificazione di tutti gli atti legislativi dopo non oltre dieci modifiche, sottolineando che si tratta di un requisito minimo e che i vari servizi dovrebbero sforzarsi di codificare i testi di loro competenza anche a intervalli più brevi, al fine di garantire la chiarezza e la comprensione immediata delle disposizioni comunitarie.[1]  COM(87) 868 PV.3. Le conclusioni della presidenza del Consiglio europeo di Edimburgo (dicembre 1992) hanno ribadito questa necessità [2], sottolineando l'importanza della codificazione, poiché offre la certezza del diritto applicabile a una determinata materia in un preciso momento.[2]  V. allegato 3, Parte A, delle conclusioni.La codificazione va effettuata nel pieno rispetto del normale iter legislativo comunitario.Dal momento che in sede di codificazione nessuna modificazione di carattere sostanziale può essere apportata agli atti che ne fanno oggetto, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno concluso un accordo interistituzionale, il 20 dicembre 1994, per un metodo di lavoro accelerato che consenta la rapida adozione degli atti di codificazione.4. Lo scopo del presente progetto è quello di avviare la codificazione della decisione 73/391/CEE del Consiglio, del 3 dicembre 1973, relativa alle procedure di consultazione e d'informazione in materia di assicurazione-crediti, garanzie e crediti finanziari [3]. La nuova decisione sostituisce le varie decisioni che essa incorpora [4], preserva in pieno la sostanza degli atti oggetto di codificazione e pertanto non fa altro che riunirli apportando unicamente le modifiche formali necessarie ai fini dell'opera di codificazione.[3]  Eseguita ai sensi della comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio - Codificazione della normativa comunitaria, COM(2001) 645 definitivo.[4]  Allegato III della presente proposta.5. Il progetto di codificazione è stato elaborato sulla base del consolidamento preliminare, in tutte le lingue ufficiali, della decisione 73/391/CEE e degli strumenti di modifica della stessa, effettuato dall'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee, attraverso un sistema di elaborazione dati. Nei casi in cui è stata assegnata una nuova numerazione agli articoli, la concordanza tra la vecchia e la nuova numerazione è esposta in una tavola che figura all'allegato IV della decisione codificata.73/391/CEE (adattato)2004/0056 (CNS)Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alle procedure di consultazione e d'informazione in materia di assicurazione-crediti, garanzie e crediti finanziariIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo  133 ,vista la proposta della Commissione,visto il parere del Parlamento europeo [5],[5]  GU C ...visto il parere del Comitato economico e sociale europeo [6],[6]  GU C ...considerando quanto segue:(1) La decisione 73/391/CEE del Consiglio, del 3 dicembre 1973, relativa alle procedure di consultazione e d'informazione in materia di assicurazione-crediti, garanzie e crediti finanziari [7] è stata modificata in modo sostanziale [8]. A fini di razionalità e chiarezza occorre provvedere alla codificazione di tale decisione.[7]  GU 346 del 17.12.1973, pag.1; decisione modificata dalla decisione 76/641/CEE (GU L 223 del 16.8.1976, pag. 25).[8]  V. allegato III.73/391/CEE considerando 1(2) Con decisione del 27 settembre 1960 [9], il Consiglio ha istituito un gruppo di coordinamento delle politiche in materia di assicurazione-crediti, garanzie e crediti finanziari.[9]  GU 66 del 27.10.1960, pag. 1339/60.73/391/CEE considerando 2 e 3 (adattato)(3)  è indicata  una procedura di consultazione in materia di assicurazione-crediti, garanzie e crediti finanziari.73/391/CEEHA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:TITOLO IPROCEDURA GENERALESezione ISettore d'applicazione73/391/CEE art. 1 (adattato)Articolo 1La presente decisione riguarda  la procedura di consultazione in materia di assicurazione-crediti, garanzie e crediti finanziari.73/391/CEE Allegato, art. 1 (adattato)Articolo 21.  Secondo la procedura della sezione II vi è un motivo di consultazione non appena venga prevista -- da parte dello Stato, di qualsiasi altra collettività pubblica o di qualsiasi organismo di assicurazione-crediti o di finanziamento che dipenda dallo Stato o da qualsiasi altra collettività pubblica -- la concessione o la garanzia totale o parziale di crediti esterni:a)  legati a esportazioni di beni o di servizi  ;b)  che si scostino dalle norme di cui all'allegato  I  o da qualsiasi altra norma adottata dagli Stati membri.73/391/CEE Allegato, art. 2 (adattato)2.  La procedura di consultazione è applicabile quando:a)  si tratti di crediti fornitori o di crediti finanziari  ;b)  tali crediti formino oggetto di contratti singoli o di intese globali di credito definite all'articolo 3  ;c)  i crediti siano puramente privati o che facciano appello interamente o parzialmente a fondi pubblici.3. I crediti misti che associano fondi pubblici e privati, nonché le intese globali di crediti privati accompagnati da abbuoni di interessi su fondi pubblici, sono considerati, per l'applicazione della procedura  di consultazione , come crediti pubblici.73/391/CEE1 Atto di adesione di A, FIN e S, art. 29 e Allegato IArticolo 31. Per "intesa globale di credito" si intende qualsiasi accordo o dichiarazione, sotto qualsiasi forma, in virtù del quale è portata a conoscenza di un paese terzo o degli esportatori o degli istituti finanziari l'intenzione di garantire crediti fornitori o crediti finanziari o di concedere crediti finanziari all'interno di massimali determinati o determinabili e a beneficio di un insieme di operazioni.La procedura di consultazione è applicabile a tali intese anche se la natura delle esportazioni non è stata definita e anche se non è stato preso alcun impegno formale, essendo stato riservato il diritto di deliberare su ciascun contratto individuale.2. Se durante la consultazione sulla concessione di una intesa globale -- a prescindere dalla natura pubblica o privata di quest'ultimo -- uno Stato membro o la Commissione chiede che intervenga una consultazione orale, e se durante quest'ultima 1 sette  Stati membri chiedono che tutti i contratti individuali, o taluni di essi che saranno imputati su tale intesa, siano oggetto di consultazioni preliminari, la consultazione è applicabile a tali contratti.3. Lo Stato membro che ha accordato un'intesa globale notifica a posteriori ogni sei mesi lo stato di utilizzazione di tale intesa.Sezione IIProceduraArticolo 4Se si tratta di un contratto individuale, lo Stato membro che avvia la consultazione comunica le seguenti informazioni:a) paese di destinazione;b) localizzazione dell'operazione o, in subordine, indicazione della sede sociale del contraente del paese di destinazione;c) caratteristiche dell'operazione:73/391/CEE (adattato)i)  natura dell'operazione: tipo di materiale e numero approssimativo di unità da fornire,ii)  entità in funzione della scala di cui all'allegato  II ,iii)  qualità pubblica o privata degli acquirenti e garanti eventuali,iv)  se si tratta di un'operazione oggetto di un bando di gara internazionale: data limite fissata per la presentazione delle offerte;73/391/CEEd) principali condizioni di credito chieste dall'eventuale beneficiario;e) condizioni di credito che le autorità del paese esportatore intendono concedere:73/391/CEE (adattato)i)  percentuale pagabile a credito,ii)  durata del credito e decorrenza di tale credito (ad esempio: ciascuna consegna, ultima consegna, messa in funzione),iii)  ritmo di rimborso,iv)  qualora i rimborsi non si suddividano in quote di importo uguale regolarmente scaglionate tra la decorrenza e la scadenza del credito, modalità precise di rimborso (percentuale di ciascuna quota e data esatta di rimborso),v)  abbuono effettivo di interesse, qualora sia in deroga al diritto comune; tasso di interesse, qualora il credito debba essere accordato su fondi pubblici,vi)  oneri di assicurazione-crediti, qualora siano in deroga al diritto comune,vii)  estensione e condizioni di qualsiasi sostegno per costi locali;(f) ragioni precise addotte per non applicare le norme di cui all'articolo  2, paragrafo 1  o per derogarvi. Laddove esistano, le circostanze seguenti devono obbligatoriamente essere menzionate:i)  credito di aiuto,ii)  concorrenza di un paese terzo (precisando se è sostenuta o no),iii) operazione da imputare su un'intesa globale già oggetto di una consultazione preliminare.73/391/CEEArticolo 5Se si tratta di intese globali di credito, lo Stato membro che avvia la consultazione comunica le seguenti informazioni:a) paese di destinazione;b) importo dell'intesa globale;c) destinazione del credito:73/391/CEE (adattato)i)  nella misura del possibile, localizzazione,ii)  tipo di materiale di cui è eventualmente prevista la fornitura,iii)  qualità pubblica o privata dei beneficiari del credito e garanti eventuali;d) condizioni di credito di cui all'articolo 4, lettera e), nonché condizioni di imputabilità dei contratti individuali (per esempio, date limite di imputazione sull'intesa globale, importo minimo eventualmente previsto per i contratti);e) ragioni precise addotte per non applicare le norme di cui all'articolo 2, paragrafo 1 o per derogarvi. Laddove esistano, le circostanze seguenti devono obbligatoriamente essere menzionate:i)  credito di aiuto,ii)  concorrenza di un paese terzo (precisando se è sostenuta o no).73/391/CEEArticolo 6La trasmissione delle informazioni viene effettuata osservando la seguente numerazione:73/391/CEE (adattato)a)  contratti individuali: lettera dello Stato membro consultante seguita da un numero d'ordine per anno; qualora il contratto sia imputato su un'intesa globale, occorre indicare anche la numerazione di detta intesa globale;b)  intese globali di crediti privati: lettera "X" seguita dalla lettera dello Stato membro consultante e da un numero d'ordine per anno;c)  crediti pubblici o misti: lettera "A" seguita dalla lettera dello Stato membro consultante e da un numero d'ordine per anno.73/391/CEEArticolo 7Per consentire un coordinamento tempestivo della posizione degli Stati membri, le informazioni di cui agli articoli 4 e 5 devono essere trasmesse non appena possibile dopo l'inizio dell'esame delle garanzie o degli stessi crediti previsti ovvero di ogni altra decisione che, a norma di una regolamentazione nazionale o in base alle consuetudini amministrative nazionali, costituisca un precedente per l'ulteriore istruzione delle garanzie o dei crediti.Articolo 8In caso di modifica degli elementi che motivano una deroga alle norme o se vengono previste nuove condizioni essenziali di credito che differiscono da quelle inizialmente segnalate dallo Stato membro consultante, si rende necessaria una nuova consultazione e le relative informazioni vengono trasmesse secondo una numerazione riveduta.Se tuttavia le nuove condizioni previste sono più restrittive, lo Stato membro interessato è tenuto soltanto ad una informazione immediata che conserva la numerazione iniziale.Articolo 9Le informazioni di cui agli articoli 4 e 5, le risposte di cui all'articolo 10 nonché le notifiche di cui all'articolo 15 sono trasmesse mediante telescritto ai destinatari designati rispettivamente da ciascuno Stato membro, dalla Commissione e dal segretariato del Consiglio.Tutta la corrispondenza relativa ad una consultazione recherà la numerazione di quest'ultima e l'indicazione del paese di destinazione.Articolo 101. Gli Stati membri e la Commissione possono:73/391/CEE (adattato)a)  dichiarare che le condizioni previste dallo Stato membro consultante non suscitano osservazioni;b)  chiedere allo Stato membro consultante precisazioni supplementari;c)  formulare osservazioni e riserve o esprimere un parere sfavorevole; è considerato parere sfavorevole unicamente il parere esplicitamente formulato con i termini «parere sfavorevole»;d)  chiedere una riunione di consultazione.73/391/CEE1 Atto di adesione di A, FIN e S, art. 29 e Allegato I2. La riunione di consultazione è d'obbligo se l'operazione soggetta a consultazione è stata oggetto di pareri sfavorevoli da parte di 1 sette  Stati membri.3. Salvo applicazione delle disposizioni dell'articolo 13, lo Stato membro consultante è tenuto a sospendere la decisione fino alla scadenza dei termini fissati dall'articolo 11 o, qualora una riunione di consultazione debba svolgersi d'obbligo a norma delle disposizioni del paragrafo 2, finché non si sarà tenuta tale riunione.Articolo 11La procedura di cui all'articolo 10, paragrafo 1, deve essere applicata entro un termine di 7 giorni di calendario a decorrere dalla comunicazione introduttiva dello Stato membro consultante.Qualora allo Stato membro consultante siano state rivolte richieste di precisazioni supplementari al più tardi alla scadenza del suddetto termine di sette giorni di calendario, lo Stato membro consultante deve rispondere entro un termine di cinque giorni di calendario.Il partecipante alla procedura dispone di un termine massimo di tre giorni lavorativi a decorrere dal ricevimento della precisazione supplementare in questione per rendere noto il suo parere.73/391/CEE (adattato)Articolo 12L'assenza di una risposta da parte degli Stati membri consultati e della Commissione entro i termini di cui all'articolo 11 è considerata equivalente all'assenza di osservazioni ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 1,  lettera a) .La riunione di consultazione è d'obbligo e le disposizioni dell'articolo 10, paragrafo 3, sono applicabili non appena uno Stato membro che ha formulato richieste di precisazioni supplementari notifica ai destinatari di cui all'articolo 9 di non aver ricevuto risposta alla scadenza del termine di cui all'articolo 11, secondo comma.73/391/CEEArticolo 13A titolo eccezionale, lo Stato membro consultante ha la facoltà di prendere una decisione immediata sull'operazione prevista ove ritenga che detta decisione non possa più essere procrastinata.73/391/CEE (adattato)Tuttavia, a meno che si tratti di crediti esclusivamente su fondi pubblici,  la  disposizione  del primo comma  non è applicabile:a)  se la decisione di accordare o garantire il credito è fondata esclusivamente su una concorrenza intracomunitaria. È ammessa tuttavia la possibilità di prendere una decisione immediata in merito ad un'operazione, alle condizioni che un altro Stato membro abbia già deciso di appoggiare;b)  se una procedura definita a livello internazionale e alla quale aderiscono tutti gli Stati membri, prevede per i partecipanti, in caso di urgenza, soltanto la possibilità di ridurrre i termini normali per la risposta.73/391/CEEArticolo 14Le riunioni di consultazione hanno luogo in occasione delle riunioni del gruppo di coordinamento delle politiche in materia di assicurazione-crediti, garanzie e crediti finanziari istituito con decisione del Consiglio del 27 settembre 1960, o delle riunioni dei suoi sottogruppi. Inoltre, su richiesta di uno degli Stati membri, si procede alla convocazione di riunioni speciali nell'intervallo fra le sessioni del gruppo e dei suoi sottogruppi.Gli Stati membri e la Commissione comunicano ai destinatari di cui all'articolo 9, se possibile 4 giorni di calendario prima delle riunioni di consultazione, l'elenco dei casi che intendono sottoporre a discussione.Le riunioni di consultazione sono convocate nella sede del segretariato del Consiglio.Articolo 15In tutti i casi la decisione finale presa per ciascuna operazione è portata a conoscenza degli altri Stati membri. La notifica di tale decisione è accompagnata dall'indicazione dei motivi per i quali lo Stato membro consultante non sia stato eventualmente in grado di seguire le osservazioni, le riserve o i pareri sfavorevoli dei membri consultati.TITOLO IIPROCEDURE PARTICOLARIArticolo 16Uno Stato membro può chiedere ad un altro Stato membro se è informato di una operazione che non è stata ancora oggetto di una consultazione e in particolare delle condizioni di credito addotte da un esportatore o da un istituto finanziario. Qualora tale richiesta di precisazioni restasse senza risposta entro un termine di sette giorni di calendario, lo Stato membro richiedente ha il diritto di ritenere che lo Stato membro consultato sia al corrente dell'operazione e che le condizioni di credito addotte siano considerate acquisite. Esso ha la facoltà di avviare una consultazione secondo la procedura di cui al titolo I, dichiarando esplicitamente che è motivata da una situazione concorrenziale considerata acquisita.Se una consultazione è già stata avviata da uno Stato membro e se un altro Stato membro, chiamato a fornire il proprio appoggio per la stessa operazione, interpella il primo sulla sua posizione definitiva, la mancanza di risposta, alla scadenza di un termine di cinque giorni lavorativi, autorizza lo Stato membro interpellante a ritenere che lo Stato membro interpellato abbia appoggiato l'operazione alle condizioni segnalate durante la consultazione.73/391/CEE (adattato)Articolo 17I crediti non legati che si discostano dalle norme riportate nell'allegato  I  o che si discostassero da qualsiasi altra norma adottata dagli Stati membri, danno luogo, nell'ambito del gruppo di coordinamento delle politiche in materia di assicurazione-crediti, garanzie e crediti finanziari, alla notifica:a)  degli elementi essenziali dei crediti concessi durante il trimestre precedente;b)  della situazione di utilizzazione dei crediti non legati al termine dell'anno precedente.Articolo 18Qualora uno Stato membro abbia concluso con un paese terzo un accordo in cui si preveda la possibilità di concedere crediti senza fissarne le condizioni precise:a)  se si tratta di crediti legati, è tenuto a comunicare senza indugio gli elementi essenziali di tale accordo ai destinatari di cui all'articolo 9;b)  se si tratta di crediti non legati, le notifiche di cui all'articolo 17 dovranno vertere anche su tali crediti.73/391/CEETITOLO IIIRELAZIONI PERIODICHEArticolo 19Il gruppo di coordinamento delle politiche in materia di assicurazione-crediti, garanzie e crediti finanziari riferisce semestralmente sull'applicazione delle procedure di cui ai titoli I e II.Oltre a tali relazioni periodiche saranno pure compilate relazioni complementari se la natura e l'importanza dei problemi incontrati nell'applicazione delle procedure le renderanno necessarie.TITOLO IVDisposizioni finaliArticolo 20La decisione 73/391/CEE è abrogata.I riferimenti alla decisione abrogata si intendono fatti alla presente decisione e si leggono secondo la tavola di concordanza contenuta nell'allegato IV.73/391/CEE art. 2Articolo 21Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, il [...]Per il ConsiglioIl Presidente[...]73/391/CEE Allegato 1ALLEGATO INORME COMUNITARIE CUI NON SI PUÒ DEROGARE SENZA CONSULTAZIONE76/641/CEE art. 1A. Durata dei creditiIl credito accordato, si tratti di credito di fornitura o di credito finanziario, non deve superare i cinque anni a decorrere dalle seguenti date:1. Beni strumentali consistenti in articoli utilizzabili individualmente (per esempio locomotive):- data media o date effettive alle quali l'acquirente deve prendere possesso effettivo dei beni nel proprio paese.2. Beni strumentali destinati a impianti o a fabbriche completi, quando il fornitore non è responsabile della presa in consegna:- data alla quale l'acquirente deve prendere possesso effettivo dell'intera attrezzatura (esclusi i prezzi di ricambio) fornita in base al contratto.3. Contratti di costruzione in cui l'imprenditore non è responsabile della presa in consegna:- data di completamento della costruzione.4. Contratti di impianto (o di costruzione) in cui il fornitore (o l'imprenditore) è contrattualmente responsabile della presa in consegna:- data alla quale il fornitore (o l'imprenditore) ha ultimato l'impianto (o la costruzione), e le prove preliminari per accertare che è in grado di funzionare, indipendentemente dal fatto che l'impianto (o la costruzione) sia o non sia consegnato a quella data a termini del contratto e indipendentemente dall'esistenza di impegni assunti dal fornitore (o dall'imprenditore), per quanto riguarda, ad esempio, la garanzia di effettivo funzionamento o la formazione del personale locale.5. Nei casi di cui ai punti 2, 3 e 4, quando il contratto preveda l'esecuzione separata di varie parti di un progetto:- data di decorrenza di ogni singola parte o data media di decorrenza delle varie parti, oppure, quando il fornitore abbia sottoscritto un contratto non per la totalità ma per una parte essenziale del progetto, data di decorrenza adeguata all'insieme del progetto.73/391/CEEB. Percentuali di spese locali73/391/CEE (adattato)Sempre che si tratti di crediti garantiti privati, la residua frazione, pagabile a credito, della parte locale non deve superare il 5% dell'ammontare del contratto.Non occorre tuttavia procedere a una consultazione per quei contratti in cui il pagamento della parte locale è effettuato al più tardi allo scadere di un termine di 3 mesi a decorrere dal completamento definitivo dei lavori o delle consegne.Ai fini dell'interpretazione di questa norma, si intende:a)  per "frazione residua pagabile a credito" la frazione restante dopo l'imputazione sulla parte locale di tutti gli acconti relativi al contratto;b)  per "parte locale", la parte del prezzo contrattuale corrispondente alle spese che l'esportatore prevede di sostenere sul posto per pagare i propri dipendenti, i terzi o le forniture;c)  per "contratto" tutti i tipi di contratto (di fornitura, di lavoro, misti);d)  per "acconti", la totalità delle somme pagabili tra l'ordinazione e il completamento definitivo dei lavori o delle consegne.73/391/CEEC. Contratti di leasingAi fini dell'applicazione delle norme che formano oggetto della presente decisione, questi contratti sono assimilati a crediti. La loro durata, qualora non sia espressamente limitata, è considerata eccedente cinque anni.73/391/CEE Allegato 2ALLEGATO II76/641/CEE art. 2SCALA DEI VALORI DA UTILIZZARECategoria I: fino a 750 000 DSPCategoria II: da 600 000 a 1 200 000 DSPCategoria III: da 1 000 000 a 2 200 000 DSPCategoria IV: da 2 000 000 a 3 200 000 DSPCategoria V: da 3 000 000 a 5 000 000 DSPCategoria VI: da 4 800 000 a 7 600 000 DSPCategoria VII: da 7 400 000 a 11 200 000 DSPCategoria VIII: da 10 000 000 a 22 000 000 DSPCategoria IX: da 20 000 000 a 44 000 000 DSPCategoria X: oltre 40 000 000 DSP.ALLEGATO IIIDecisione abrogata e relativa modificazioneDecisione 73/391/CEE del Consiglio [10]   //  (GU L 346 del 17.12.1973, pag. 1)[10]  La decisione 73/391/CEE è stata inoltre modificata dai seguenti atti non abrogati:  - Atto di adesione della Spagna e del Portogallo (GU L 302 del 15.11.1985, pag. 23)  - Atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia (GU C 241 del 29.8.1994, pag. 21)  (adattato dalla decisione 95/1/CE, Euratom, CECA del Consiglio) (GU L 1 dell'1.1.1995, pag. 1).Decisione 76/641/CEE del Consiglio  //  (GU L 223 del 16.8.1976, pag. 25)ALLEGATO IVTavola di concordanzaDecisione 73/391/CEE  //  Presente decisioneArticolo 1  //  Articolo 1Articolo 2  //  Articolo 21Allegato, Articolo 1, alinea  //  Articolo 2, paragrafo 1, alineaAllegato, Articolo 1, primo e secondo trattino  //  Articolo 2, paragrafo 1, lettere a) e b)Allegato, Articolo 2, primo comma, alinea  //  Articolo 2, paragrafo 2, alineaAllegato, Articolo 2, primo comma, primo, secondo e terzo trattino  //  Articolo 2, paragrafo 2, lettere da a) a c)Allegato, Articolo 2, secondo comma  //  Articolo 2, paragrafo 3Allegato, Articolo 3  //  Articolo 3Allegato, Articolo 4, lettere a) e b)  //  Articolo 4, lettere a) e b)Allegato, Articolo 4, lettera c), primo, secondo, terzo e quarto trattino  //  Articolo 4, lettera c), punti da i) a iv)Allegato, Articolo 4, lettera d)  //  Articolo 4, lettera d)Allegato, Articolo 4, lettera e), dal primo al settimo trattino  //  Articolo 4, lettera e), punti da i) a vii)Allegato, Articolo 4, lettera f)  //  Articolo 4, lettera f), punti da i) a iii)Allegato, Articolo 5, lettere a) e b)  //  Articolo 5, lettere a) e b)Allegato, Articolo 5, lettera c), primo, secondo e terzo trattino  //  Articolo 5, lettera c), punti da i) a iii)Allegato, Articolo 5, lettera d)   //  Articolo 5, lettera d)Allegato, Articolo 5, lettera e)  //  Articolo 5, lettera e), punti i) e ii)Allegato, Articolo 6, alinea  //  Articolo 6, alineaAllegato, Articolo 6, primo, secondo e terzo trattino  //  Articolo 6, lettere da a) a c)Allegato, Articoli da 7 a 9  //  Articoli da 7 a 9Allegato, Articolo 10, paragrafo 1, alinea  //  Articolo 10, paragrafo 1, alineaAllegato, Articolo 10, paragrafo 1, primo, secondo, terzo e quarto trattino  //  Articolo 10, paragrafo 1, lettere da a) a d)Allegato, Articolo 10, paragrafi 2 e 3  //  Articolo 10, paragrafi 2 e 3Allegato, Articoli 11 e 12  //  Articoli 11 e 12Allegato, Articolo 13, primo comma  //  Articolo 13, primo commaAllegato, Articolo 13, secondo comma, alinea  //  Articoli 13, secondo comma, alineaAllegato, Articolo 13, secondo comma, primo e secondo trattino  //  Articolo 13, secondo comma, lettere a) e b)Allegato, Articoli da 14 a 16  //  Articoli da 14 a 16Allegato, Articolo 17, alinea  //  Articolo 17, alineaAllegato, Articolo 17, primo e secondo trattino  //  Articolo 17, lettere a) e b)Allegato, Articolo 18, alinea  //  Articolo 18, alineaAllegato, Articolo 18, primo e secondo trattino  //  Articolo 18, lettere a) e b)Allegato, Articolo 19  //  Articolo 19...  //  Articolo 20Allegato 1, punto A  //  Allegato I, punto AAllegato 1, punto B, alinea  //  Allegato I, punto B, primo commaAllegato 1, punto B, primo trattino  //  Allegato I, punto B, secondo commaAllegato 1, punto B, secondo trattino, primo, secondo, terzo e quarto sottotrattino  //  Allegato I, punto B, terzo comma, lettere da a) a d)Allegato 1, punto C  //  Allegato I, punto CAllegato 2  //  Allegato II...  //  Allegato III...  //  Allegato IV


title: PROPOSTA DE DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA AL FINANZIAMENTO DI GRANDI INFRASTRUTTURE D' INTERESSE EUROPEO

text:
27. 3. 87                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    N. C 80/7
                                                                   II
                                                           (Atti preparatori)
                                                  COMMISSIONE
               Proposta di decisione del Consiglio relativa al finanziamento di grandi infrastrutture d'interesse
                                                                europeo
                                                          COM(86) 722 def.
                                 (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 23 dicembre 1986)
                                                            (87/C 80/14)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                   DECIDE:
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu-                                       Articolo 1
ropea, in particolare l'articolo 235,
                                                                       È prevista un'azione comunitaria specifica per grandi
                                                                       progetti di infrastruttura di interesse europeo situati in
vista la proposta della Commissione,                                   tutto o in parte nella Comunità. L'azione dovrà facilitare
                                                                       l'elaborazione e la realizzazione di tali progetti mobili-
                                                                       tando ed orientando verso il loro finanziamento nuove
visto il parere del Parlamento europeo,                                fonti di capitali.
visto il parere del Comitato economico e sociale,                                                Articolo 2
                                                                       1.     I grandi progetti d'infrastruttura d'interesse euro-
considerando che i grandi progetti di infrastruttura costi-            peo mirano a realizzare un collegamento mancante, op-
tuiscono un potente fattore d'integrazione e contribui-                pure a migliorare sostanzialmente i servizi esistenti, o a
scono all'unificazione del mercato interno e quindi a mi-              offrire nuovi servizi.
gliorare la competitività dell'industria europea;
                                                                       2.     Questi grandi progetti possono riguardare vari set-
considerando che l'elaborazione e la realizzazione di                  tori d'attività, soprattutto i trasporti, le telecomunica-
questi progetti incontra vari ostacoli, in particolare finan-          zioni, l'energia e l'ambiente.
ziari, dovuti alle loro caratteristiche e ai vari tipi di rischi
che presentano;
                                                                       3.     I progetti e le modalità di realizzazione devono es-
                                                                       sere conformi alle disposizioni del trattato e del diritto
considerando che il loro finanziamento esigerà d'ora in                derivato, in particolare in materia di concorrenza, non-
poi un maggior apporto di capitali privati, che non sono               ché alle normative e politiche comunitarie applicabili ai
necessariamente attirati da questo tipo di progetti;                   settori di cui trattasi.
considerando che l'interesse e la dimensione europea di                                          Articolo 3
questi progetti giustificano un intervento comunitario;
                                                                       Per contribuire al concepimento e alla realizzazione dei
                                                                       grandi progetti d'infrastruttura di interesse europeo può
considerando che questo intervento deve mobilitare e                   essere fatto ricorso ai seguenti mezzi di finanziamento:
orientare i capitali privati verso il finanziamento di
grandi progetti d'interesse europeo;                                   — risorse specifiche di bilancio,
                                                                       — risorse disponibili nel quadro delle politiche e delle
considerando che è quindi opportuna un'azione comuni-
                                                                            azioni comunitarie di cui mirano a realizzare gli ob-
taria specifica, che favorisca l'elaborazione e la realizza-
                                                                            biettivi,
zione di progetti di infrastrutture di interesse europeo,
assicurando i necessari finanziamenti;
                                                                       — prestiti specifici della Banca europea per gli investi-
                                                                            menti (BEI) sulle sue risorse proprie ed eventual-
considerando che la Banca europea per gli investimenti si                   mente su risorse raccolte dalla Comunità economica
è dichiarata disposta a partecipare a tale azione,                          europea (CEE) sui mercati finanziari.
 ---pagebreak--- N . C 80/8                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                          27.3.87
                            Articolo 4                                 3.     I progetti di grandi infrastrutture dichiarati d'utilità
                                                                      europea potranno beneficiare:
1.      I lavori e gli studi preparatori necessari per dimo-
strare che i progetti sono tecnicamente, finanziariamente             — secondo la loro natura, di provvedimenti intesi a faci-
ed economicamente sani, possono beneficiare di un con-                     litare la raccolta di risparmio privato, provvedimenti
tributo comunitario sotto forma di sovvenzioni od antici-                  che verranno di volta in volta sottoposti dalla Com-
pazioni rimborsabili.                                                      missione al Consiglio previa consultazione del comi-
                                                                           tato di politica economica;
2.      Queste spese sono finanziate sugli stanziamenti del-          — di un contributo del bilancio comunitario e della pos-
l'articolo 581 del bilancio se si tratta di infrastrutture di              sibilità di fruire di prestiti previsti dall'articolo 3.
trasporto e dell'articolo 709 se si tratta di infrastrutture
energetiche. Negli altri casi esse sono finanziate con gli                                         Articolo 6
stanziamenti d'una linea di bilancio specifica (articolo
798) e intitolata «studi e azioni preparatori relativi ai              1. • Il finanziamento necessario al decollo dei lavori in-
progetti di grandi infrastrutture europee» del capitolo re-           dispensabili per la realizzazione dei progetti dichiarati
lativo alle azioni nel campo dell'ingegneria finanziaria.             d'utilità europea può beneficiare di un contributo comu-
Questa linea è dotata a tal fine di stanziamenti dissociati           nitario sotto forma di anticipazioni rimborsabili.
nel quadro della procedura annuale di bilancio.
                                                                       2.     Nel quadro della procedura annuale di bilancio
                                                                      viene dotata di stanziamenti dissociati una linea di bilan-
                            Articolo 5                                cio specifica intitolata «contributi ai progetti di grandi in-
                                                                      frastrutture europee» del capitolo relativo alle azioni co-
1.      I grandi progetti di cui all'articolo 2 possono bene-          munitarie nel settore dell'ingegneria finanziaria.
ficiare di una dichiarazione di utilità europea. A tal fine
essi sono sottoposti alla Commissione sia direttamente,                3.     La data di rimborso di un'anticipazione rimborsa-
sia per il tramite di uno Stato membro.                               bile è fissata di comune accordo tra la Commissione e il
                                                                      beneficiario:
Questi progetti devono fare ampiamente appello al
                                                                      — all'inizio dei lavori,
risparmio privato e rispondere agli obiettivi e ai criteri
definiti dai programmi comunitari relativi ai settori in cui          — al termine dei lavori,
rientrano. La Commissione esamina:                                    — nel periodo di utilizzazione dell'opera purché, in tal
                                                                           caso, sia prevista una clausola di cointeressenza.
— la loro conformità alla presente decisione;
                                                                                Articolo 7
— i loro vantaggi alla luce di criteri non solo tecnici e
     finanziari ma anche socioeconomici, tenendo conto,                1.     I prestiti che la BEI accorda sulle sue risorse pro-
     in particolare, dell'incidenza dei progetti sulla compe-          prie ai progetti dichiarati di utilità europea possono otte-
     titività della Comunità e dei loro effetti sugli Stati e          nere una garanzia del bilancio comunitario.
     sulle regioni più direttamente interessati, anche per
     quanto riguarda l'occupazione e i redditi.                        La garanzia di bilancio può essere concessa ai prestiti
                                                                       della BEI che non possono essere assistiti né dalla garan-
                                                                       zia dello Stato o degli Stati membri interessati al pro-
2.      L'utilità europea è dichiarata dalla Commissione               getto, né da altre garanzie sufficienti.
previo accordo degli Stati membri direttamente interes-
sati ai progetti. La Commissione ne informa il Consiglio               2.     La garanzia del bilancio comunitario è parziale e
e il Parlamento europeo.                                               condizionata. La Commissione decide caso per caso in
                                                                       merito alla sua concessione e alle relative modalità. La
I progetti relativi a settori per i quali non è stato predi-           decisione figura in una convenzione conclusa con la BEI.
sposto alcun programma comunitario possono tuttavia
essere dichiarati di utilità europea solo previo accordo               3.     Le garanzie vengono concesse dalla Commissione
del Consiglio.                                                         nei limiti di un massimale globale stabilito in un miliardo
                                                                       di ECU. Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualifi-
Le decisioni della Commissione che dichiarano l'utilità                cata su proposta della Commissione e previa consulta-
europea sono pubblicate nella Gazzetta ufficiale delle Co-             zione del Parlamento, procede eventualmente all'au-
 munità europee.                                                       mento del massimale.


title: Proposta di decisione del Consiglio recante modifica della decisione 2000/256/Ce del Consiglio che autorizza il Regno dei Paesi Bassi ad applicare una deroga all'articolo 11 della sesta direttiva 77/388/CEe del Consiglio in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari

text:
Avviso legale importante

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52004PC0854

Proposta di decisione del Consiglio recante modifica della decisione 2000/256/CE del Consiglio che autorizza il Regno dei Paesi Bassi ad applicare una deroga all'articolo 11 della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari  /* COM/2004/0854 def. */

	Bruxelles, 06.01.2005COM(2004) 854 definitivoProposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrecante modifica della decisione 2000/256/CE del Consiglio che autorizza il Regno dei Paesi Bassi ad applicare una deroga all'articolo 11 della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari(PRESENTATA DALLA COMMISSIONE)RELAZIONEAi sensi dell'articolo 27, paragrafo 1, della sesta direttiva del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme[1], il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare uno Stato membro ad introdurre o prorogare misure particolari di deroga alle disposizioni di tale direttiva, allo scopo di semplificare la riscossione dell'imposta o di evitare talune frodi o evasioni fiscali.Di norma, questo tipo di autorizzazione viene concessa su base temporanea, in modo che dopo pochi anni sia possibile effettuare una valutazione dell'adeguatezza e dell'efficacia delle misure particolari.Con la decisione 2000/256/CE[2] il Consiglio ha autorizzato il Regno dei Paesi Bassi, in deroga alle disposizioni dell'articolo 11, A, paragrafo 1, lettera a), della sesta direttiva IVA, ad includere, nella base imponibile dell'imposta dovuta sulla fornitura di beni o di servizi, il valore dell'oro utilizzato dal fornitore e fornito dal destinatario, nel caso in cui la fornitura dell'oro al destinatario sia avvenuta in esenzione dall'imposta ai sensi della direttiva 98/80/CE[3].Tale deroga ha consentito ai Paesi Bassi di evitare una riduzione della base imponibile riguardante talune operazioni del settore gioielleria nelle quali il cliente fornisce al gioielliere l'oro da lui acquistato “a fini di investimento”, e pertanto in esenzione IVA, per la fabbricazione di un bene (ad esempio, un diamante con una montatura in oro) o la prestazione di un servizio (ad esempio, la fusione dell'oro per un anello).Con lettera protocollata dal Segretariato generale della Commissione l’8 settembre 2004, il governo olandese ha chiesto la proroga della decisione 2000/256/CE che autorizza i Paesi Bassi ad applicare misure fiscali particolari in relazione alla base imponibile di talune forniture di beni e servizi che comportano la lavorazione dell'oro.A norma dell'articolo 27, paragrafo 2, della sesta direttiva, la Commissione ha informato gli altri Stati membri, con lettera del 22 novembre 2004, della richiesta del governo olandese e ha comunicato ai Paesi Bassi, con lettera del 24 novembre 2004, che disponeva di tutte le informazioni ritenute necessarie per valutare la richiesta.La Commissione concorda che la deroga in questione rappresenti un deterrente nei confronti degli abusi connessi nel quadro del sistema IVA. Essa rileva inoltre che altri due Stati membri hanno ottenuto una deroga analoga. La Commissione ha già avviato il lavoro di razionalizzazione delle deroghe ai sensi dell'articolo 27 e il tipo di deroghe in questione può essere incluso in tale esercizio. Per questo motivo, la presente richiesta di proroga dovrebbe essere accolta e la deroga prolungata fino alla data di entrata in vigore della direttiva di razionalizzazione delle deroghe ai sensi dell'articolo 27, che scoraggiano attualmente questo tipo di frodi IVA connesse all'esenzione dell'oro da investimento, ma non oltre il 31 dicembre 2009.Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrecante modifica della decisione 2000/256/CE del Consiglio che autorizza il Regno dei Paesi Bassi ad applicare una deroga all'articolo 11 della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affariIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari -Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme[4], in particolare l'articolo 27, paragrafo 1,vista la proposta della Commissione[5],considerando quanto segue:Con la decisione 2000/256/CE[6] il Consiglio ha autorizzato il Regno dei Paesi Bassi, in deroga alle disposizioni dell'articolo 11, A, paragrafo 1, lettera a), della direttiva 77/388/CE, ad includere, nella base imponibile dell'imposta dovuta sulla fornitura di beni o di servizi, il valore dell'oro utilizzato dal fornitore e fornito dal destinatario, nel caso in cui la fornitura dell'oro al destinatario sia avvenuta in esenzione dall'imposta ai sensi dell'articolo 26 ter della direttiva 77/388/CE.Scopo della deroga era di evitare abusi dell'esenzione dell'oro da investimento e prevenire così taluni tipi di evasione o frode fiscale.Con lettera protocollata dal Segretariato generale della Commissione l’8 settembre 2004, il governo olandese ha chiesto di prorogare la validità della decisione 2000/256/CE, che scade il 31 dicembre 2004.A norma dell'articolo 27, paragrafo 2, della direttiva 77/388/CEE, la Commissione ha informato gli altri Stati membri, con lettera del 22 novembre 2004, della richiesta presentata dal Regno dei Paesi Bassi. Con lettera del 24 novembre 2004, essa ha comunicato al Regno dei Paesi Bassi che disponeva di tutte le informazioni ritenute necessarie per valutare la richiesta.Secondo le autorità olandesi la deroga autorizzata con la decisione 2000/256/CE è stata efficace nel raggiungere gli intenti sopra indicati.Le deroghe ai sensi dell'articolo 27 della direttiva 77/388/CEE, relative alle frodi fiscali in materia di IVA connesse all'esenzione dell'oro da investimento, possono essere incluse in una futura proposta di direttiva intesa a razionalizzare alcune delle deroghe ai sensi di tale articolo.È pertanto necessario prorogare la validità della deroga concessa con la decisione 2000/256/CE fino all'entrata in vigore di una direttiva di razionalizzazione delle deroghe ai sensi dell'articolo 27 della direttiva 77/388/CEE, che copra l'evasione fiscale in materia di IVA connessa all'esenzione dell'oro da investimento, o fino al 31 dicembre 2009, se quest'ultima data è anteriore.La deroga non incide negativamente sulle risorse proprie delle Comunità provenienti dall'IVA.HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1L'articolo 2 della decisione 2000/256/CE è sostituito dal testo seguente:“Articolo 2L'autorizzazione concessa ai sensi dell'articolo 1 scade alla data di entrata in vigore di una direttiva che razionalizzi le deroghe ai sensi dell'articolo 27 della direttiva 77/388/CEE relative alle frodi fiscali in materia di IVA connesse all'esenzione dell'oro da investimento, o il 31 dicembre 2009, se quest'ultima data è anteriore.”Articolo 2Il Regno dei Paesi Bassi è destinatario della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl Presidente [1] GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/66/CE (GU L 168 dell’1.5.2004, pag. 35).[2] GU L 79 del 30.3.2000, pag. 36.[3] GU L 281 del 17.10.1998, pag. 31.[4] GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/66/CE (GU L 168 dell’1.5.2004, pag. 35).[5] GU C […] del […], pag. […].[6] GU L 79 del 30.3.2000, pag. 36.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 15.2.2016
            COM(2016) 71 final
            2016/0043(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               A norma del trattato sul funzionamento dell'UE, gli Stati membri considerano le loro politiche economiche e la promozione dell'occupazione questioni di interesse comune e le coordinano nell'ambito del Consiglio. Due articoli distinti del trattato dispongono che il Consiglio adotti indirizzi di massima per le politiche economiche (articolo 121) e orientamenti in materia di occupazione (articolo 148), specificando che i secondi devono essere coerenti con i primi. In considerazione di queste basi giuridiche, gli orientamenti per l'occupazione e gli indirizzi per le politiche economiche sono presentati come due strumenti giuridici distinti, ma strettamente interconnessi:

               –una raccomandazione del Consiglio relativa agli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell'Unione - Parte I degli orientamenti integrati di Europa 2020;

               –una decisione del Consiglio sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione - Parte II degli orientamenti integrati di Europa 2020.

               Questi orientamenti e indirizzi di massima, attuati dai suddetti strumenti giuridici, costituiscono gli orientamenti integrati per l'attuazione della strategia Europa 2020. Gli orientamenti in materia di occupazione sono stati adottati il 5 ottobre 2015 e, come previsto dalla decisione di adozione, dovrebbero garantire che venga data maggiore attenzione all'attuazione delle politiche.

               Gli obiettivi generali e le priorità stabilite dagli orientamenti per le politiche in materia di occupazione restano validi. A norma dell'articolo 148, paragrafo 2, la loro validità per il 2016 deve essere confermata con una decisione del Consiglio, dopo aver consultato il Parlamento europeo, il Comitato economico e sociale europeo, il Comitato delle regioni e il Comitato per l'occupazione.

               2.ESITI DELLE CONSULTAZIONI DELLE PARTI INTERESSATE E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

               n.d.

               3.ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA

               GU L 268 del 15.10.2015, pag. 28.

               2016/0043 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 148, paragrafo 2,

               vista la proposta della Commissione europea,

               visto il parere del Parlamento europeo
                  1
               ,

               visto il parere del Comitato per l'occupazione,

               visto il parere del Comitato economico e sociale europeo
                  2
               ,

               visto il parere del Comitato delle regioni
                  3
               ,

               considerando quanto segue:

               (1)Il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) dispone nell'articolo 145 che gli Stati membri e l'Unione si adoperino per sviluppare una strategia coordinata a favore dell'occupazione, e in particolare a favore della promozione di una forza lavoro competente, qualificata, adattabile e di mercati del lavoro in grado di rispondere ai mutamenti economici, al fine di realizzare gli obiettivi previsti all'articolo 3 del trattato sull'Unione europea (TUE).

               (2)La "strategia Europa 2020" proposta dalla Commissione consente all'Unione di far progredire la sua economia verso una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, accompagnata da elevati livelli di occupazione, produttività e coesione sociale. Cinque obiettivi principali, elencati negli orientamenti corrispondenti, costituiscono traguardi comuni che devono orientare l'azione degli Stati membri, tenendo in considerazione le rispettive posizioni di partenza e le situazioni nazionali, nonché le posizioni e le situazioni dell'Unione. La strategia europea per l'occupazione svolge un ruolo di primo piano nella realizzazione degli obiettivi fissati dalla nuova strategia relativamente all'occupazione e al mercato del lavoro.

               (3)Gli orientamenti integrati sono in linea con le conclusioni del Consiglio europeo. Essi danno agli Stati membri indicazioni precise su come definire e attuare i propri programmi nazionali di riforma, tenendo conto dell'interdipendenza e in linea con il patto di stabilità e crescita. Gli orientamenti a favore dell'occupazione devono essere alla base di tutte le eventuali raccomandazioni specifiche per paese rivolte dal Consiglio agli Stati membri a norma dell'articolo 148, paragrafo 4, del TFUE, parallelamente alle raccomandazioni specifiche per paese trasmesse agli Stati membri a norma dell'articolo 121, paragrafo 2 del trattato. Gli orientamenti per l'occupazione dovrebbero costituire inoltre la base per la redazione della relazione comune sull'occupazione che Consiglio e Commissione europea trasmettono ogni anno al Consiglio europeo.

               (4)L'esame dei programmi nazionali di riforma degli Stati membri, contenuti nella relazione comune sull'occupazione, dimostra che gli Stati membri dovrebbero continuare a compiere ogni sforzo per affrontare i seguenti settori prioritari: aumentare la partecipazione al mercato del lavoro e ridurre la disoccupazione strutturale, sviluppare una forza lavoro competente, in grado di soddisfare le esigenze del mercato e promuovere la qualità del lavoro e l'apprendimento permanente, migliorare i risultati dei sistemi di istruzione e formazione a tutti i livelli e incrementare la partecipazione all'istruzione terziaria, promuovere l'inclusione sociale e combattere la povertà.

               (5)Gli Stati membri devono prendere in considerazione la possibilità di far ricorso al Fondo sociale europeo per attuare gli orientamenti a favore dell'occupazione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Gli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione figuranti nell'allegato alla decisione del Consiglio, del 5 ottobre 2015, relativa a orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione
                  4
                sono mantenuti per il 2016 e saranno presi in considerazione dagli Stati membri nella definizione delle rispettive politiche a favore dell'occupazione.

               Articolo 2

               Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  GU C del , pag. .

                     (2)
                  GU C del , pag. .

                     (3)
                  GU C del , pag. .

                     (4)
                  Decisione (UE) 2015/1848 del Consiglio, del 5 ottobre 2015, sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione (GU L 268 del 15.10.2015, pag. 28).


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 28.7.2017
            COM(2017) 480 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per provvedere al finanziamento del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile

               RELAZIONE

               Il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020
                  1
                (in appresso "il regolamento QFP") autorizza la mobilizzazione dello strumento di flessibilità per permettere il finanziamento di spese chiaramente identificate che non potrebbero essere finanziate all'interno dei massimali disponibili di una o più rubriche del quadro finanziario pluriennale.

               A norma dell'articolo 11 del regolamento QFP e del punto 12 dell'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  2
               , dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnazione degli stanziamenti ed esaurito ogni margine non assegnato nell'ambito della rubrica di spesa Ruolo mondiale dell'Europa (rubrica 4), la Commissione propone di mobilizzare nel 2017 lo strumento di flessibilità per l'importo di 275 milioni di EUR.

               La disponibilità dello strumento di flessibilità
                  3
                è la seguente: importo annuo disponibile di 600 milioni di EUR (a prezzi 2011), corrispondenti a 676 milioni di EUR a prezzi correnti, maggiorato degli importi decaduti del Fondo di solidarietà dell'Unione europea e del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (l'importo che decadeva a fine 2016 era pari a 646 milioni di EUR). Tenendo conto dei 530 milioni di EUR mobilizzati nel quadro del bilancio 2017 per finanziare misure di bilancio immediate per far fronte all'attuale crisi migratoria, dei rifugiati e della sicurezza
                  4
               , la disponibilità globale dello strumento di flessibilità nel 2017 è pari a 792 milioni di EUR.

               La mobilizzazione riguarda un importo di 275 milioni di EUR oltre il massimale della rubrica 4 del quadro finanziario pluriennale ed è destinata a finanziare la dotazione 2017 del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (EFSD).

               Gli stanziamenti di pagamento indicativi corrispondenti alla proposta mobilizzazione dello strumento di flessibilità sono riportati nella tabella seguente:

               (in milioni di EUR, a prezzi correnti)

                        Anno

                        Stanziamenti di pagamento relativi alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per provvedere alla dotazione dell'EFSD nel 2017

                        2017

                        275,0

                        Totale

                        275,0

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per provvedere al finanziamento del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

               visto l'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  5
               , in particolare il punto 12, terzo comma,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Lo strumento di flessibilità è destinato a permettere il finanziamento di spese chiaramente identificate che non potrebbero essere finanziate all'interno dei massimali disponibili di una o più altre rubriche.

               (2)Il massimale annuo disponibile per lo strumento di flessibilità è pari a 600 000 000 EUR (a prezzi 2011), conformemente all'articolo 11 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio
                  6
               .

               (3)Per far fronte alle sfide attuali in materia di migrazione, afflusso di rifugiati e minacce alla sicurezza, è necessario mobilizzare urgentemente importi supplementari sostanziali per finanziare le misure del caso.

               (4)Dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnazione degli stanziamenti nell'ambito del massimale di spesa della rubrica 4 (Ruolo mondiale dell'Europa), risulta necessario mobilizzare lo strumento di flessibilità per un importo pari a 275 000 000 EUR oltre i massimali della rubrica 4 per integrare il finanziamento disponibile nel bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2017, al fine di provvedere al finanziamento del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (EFSD). L'importo comprende gli importi annullati negli anni precedenti del Fondo di solidarietà dell'Unione europea e del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, in conformità dell'articolo 11, paragrafo 1, del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013.

               (5)Sulla base del profilo dei pagamenti previsto, gli stanziamenti di pagamento corrispondenti alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità dovrebbero essere assegnati esclusivamente al 2017,

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Nel quadro del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2017, lo strumento di flessibilità è mobilizzato per mettere a disposizione l'importo di 275 000 000 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento nella rubrica 4 (Ruolo mondiale dell'Europa).

               L'importo di cui al primo comma è utilizzato per provvedere alla dotazione del fondo di garanzia del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio

                  Il presidente
                        Il presidente

                     (1)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

                     (2)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (3)
                  I calcoli non pregiudicano la modifica della comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sull'adeguamento tecnico del quadro finanziario per il 2018 all'evoluzione dell'RNL (SEC 2010), COM(2017)220, che deve tener conto dell'aumento degli importi disponibili per lo strumento di flessibilità a seguito dell'entrata in vigore del regolamento (UE) 2017/1123.

                     (4)
                  GU L 50 del 28.2.2017, pag. 53.

                     (5)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (6)
                  Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).