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		52014PC0139

			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione, a nome dell’Unione europea, dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica delle Seychelles per l'accesso delle navi battenti bandiera delle Seychelles alle acque e alle risorse biologiche marine di Mayotte soggette alla giurisdizione dell’Unione europea /* COM/2014/0139 final - 2014/0079 (NLE) */

			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
Nel
corso dei negoziati relativi a un nuovo protocollo dell’accordo di partenariato
nel settore della pesca UE-Seychelles, svoltisi nel maggio 2013, le Seychelles
hanno espresso l’esigenza di negoziare un accordo di accesso per tutte le navi
battenti bandiera delle Seychelles alle acque di Mayotte, che ricadranno nella
giurisdizione dell’UE a decorrere dal 1º gennaio 2014. Ciò consentirebbe alle
navi battenti bandiera delle Seychelles di continuare ad avere accesso alle
acque di Mayotte a partire dal 1º gennaio 2014.
Le navi battenti bandiera delle Seychelles possono attualmente pescare
nelle acque di Mayotte in virtù di un accordo concluso tra il prefetto di
Mayotte e i loro armatori. Fino ad oggi hanno operato nelle acque di Mayotte,
in virtù di un accordo privato che prevede il pagamento di un canone
direttamente a Mayotte, in media 8 navi con reti da circuizione delle
Seychelles.
2.           CONSULTAZIONE DELLE PARTI
INTERESSATE E VALUTAZIONI D'IMPATTO
Il presente accordo è di importanza strategica per la flotta delle
Seychelles a motivo della natura migratoria degli stock di tonno. Esso
consentirà inoltre di consolidare e rafforzare le nostre relazioni con le
Seychelles. Il presente accordo integra e rispecchia l’accordo vigente che
consente alle navi dell’Unione di avere accesso alle risorse nelle acque delle
Seychelles, e rafforza quindi il segnale politico dato alle Seychelles in
quanto nostri partner principali nella regione.
Tenuto conto di quanto precede,
la Commissione propone che il Consiglio, con l’accordo del Parlamento, adotti
il presente accordo mediante decisione.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA
PROPOSTA
L'11 luglio 2012 il Consiglio europeo ha adottato una decisione che
modifica lo status di Mayotte, affinché possa accedere allo status di regione
ultraperiferica il 1º gennaio 2014 (GU L 204 del 31.7.2012),
anziché conservare lo status attuale di paese e territorio d’oltremare. Di
conseguenza, a decorrere dal 1º gennaio 2014 la ZEE di Mayotte farà parte delle
acque dell’UE.
Il 14 ottobre è stato conferito alla Commissione un mandato per l'avvio
dei presenti negoziati. I negoziati, svoltisi a breve distanza da tale data, si
sono conclusi il 15 novembre 2013.
4.           INCIDENZA SUL BILANCIO
La presente proposta riguarda l’accesso di
navi battenti bandiera delle Seychelles ad acque soggette alla giurisdizione
dell'Unione. Pertanto essa non comporta implicazioni finanziarie dovute a spese
a carico del bilancio dell’UE.
5.           ELEMENTI FACOLTATIVI
Il presente accordo concede a un ristretto
numero di navi, per un periodo di sei anni, l'accesso alle acque di Mayotte,
che ricadranno nella giurisdizione dell’UE a decorrere dal 1º gennaio 2014.
L'accordo rispecchia le attuali possibilità di pesca offerte dal vigente
accordo concluso da Mayotte con gli armatori. Tali possibilità sono conformi
alle indicazioni contenute nel parere scientifico della IOTC in materia di
capacità e conservazione delle risorse.
Per l'accesso alle acque di Mayotte gli
armatori delle Seychelles dovranno ottenere un’autorizzazione di pesca previo
pagamento di un canone stabilito in funzione degli importi complessivi
recentemente concordati con le Seychelles nel nuovo protocollo dell’accordo di
partenariato nel settore della pesca tra l’Unione europea e le Seychelles. Il
canone versato per il rilascio delle licenze costituirà l'unica contropartita
finanziaria prevista da questo nuovo accordo. Esso sarà versato direttamente a
Mayotte per contribuire allo sviluppo delle sue capacità di gestione e di
controllo, alla governance e allo sviluppo di capacità nel settore della pesca.
L'accordo non ha alcuna incidenza finanziaria per il governo delle Seychelles.
2014/0079 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla conclusione, a nome dell’Unione
europea, dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica delle Seychelles per
l'accesso delle navi battenti bandiera delle Seychelles alle acque e alle
risorse biologiche marine di Mayotte soggette alla giurisdizione dell’Unione
europea
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, in particolare l'articolo 43, paragrafo 2, in combinato
disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, lettera a), e paragrafo 7,
vista la proposta della Commissione europea,
vista l'approvazione del Parlamento europeo[1],
considerando quanto segue:
(1)       Il Consiglio europeo ha
adottato la decisione (2012/419/UE) dell’11 luglio 2012[2] che modifica, con
effetto a decorrere dal 1º gennaio 2014, lo status di Mayotte nei confronti
dell’Unione europea.
(2)       Il Consiglio ha autorizzato
la Commissione a negoziare, a nome dell’Unione europea, un accordo con la
Repubblica delle Seychelles relativo all’accesso, per i pescherecci battenti
bandiera della Repubblica delle Seychelles, alle acque e alle risorse
biologiche marine dell’Unione europea, segnatamente nella zona economica
esclusiva al largo delle coste di Mayotte.
(3)       In seguito a tali negoziati,
il 15 novembre 2013 è stato siglato un nuovo protocollo.
(4)       È nell'interesse dell'Unione
attuare l'accordo nel settore della pesca con la Repubblica delle Seychelles,
che fissa le possibilità di pesca assegnate alle Seychelles e definisce le
condizioni per promuovere lo sviluppo di una pesca responsabile e sostenibile
nelle acque di Mayotte soggette alla giurisdizione dell'Unione europea. È
pertanto opportuno approvare l'accordo a nome dell'Unione.
(5)       L’accordo ha istituito,
all'articolo 8, una commissione mista incaricata di sorvegliare l’applicazione
dell’accordo stesso. Inoltre, in conformità dell’accordo, la commissione mista
può approvare talune modifiche dell’accordo stesso. Al fine di agevolare
l'approvazione di tali modifiche, è opportuno abilitare la Commissione europea,
a determinate condizioni, ad approvarle seguendo una procedura semplificata.
(6)       Per consentire alle autorità
di Mayotte di dare attuazione alle norme della politica comune della pesca,
dalla data in cui Mayotte diviene una regione ultraperiferica è necessario
istituire un quadro amministrativo, attività di controllo e infrastrutture
fisiche adeguate e provvedere al necessario sviluppo di capacità. Questo
permetterà anche di ottemperare agli obblighi di comunicazione internazionali
dell’Unione. Pertanto, è opportuno dotare le autorità di pesca di Mayotte delle
necessarie risorse finanziarie, grazie all’utilizzo della dotazione costituita
dai canoni versati dagli armatori direttamente a Mayotte.
(7)       La flotta peschereccia
immatricolata nelle Seychelles ha operato per diversi anni nelle acque di
Mayotte in virtù di un accordo concluso tra Mayotte e gli armatori, i quali
versano un canone a Mayotte per poter pescare nelle sue acque. Questo ha
portato allo sviluppo di una stretta relazione tra la flotta delle Seychelles e
la comunità locale della regione ultraperiferica francese di Mayotte. Pertanto,
per mantenere la continuità delle operazioni di pesca e i vantaggi che ne
conseguono per Mayotte, è opportuno che tutti i pagamenti relativi alle
autorizzazioni di pesca e alle catture nell’ambito del presente accordo siano
direttamente corrisposti alla comunità locale di Mayotte.
(8)       È necessario che l'accordo
sia approvato a nome dell'Unione europea,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
È approvato, a nome
dell’Unione, l'accordo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita
finanziaria previste dall’accordo tra l'Unione europea e la Repubblica delle
Seychelles[3].
Articolo 2
1.           La Francia è autorizzata a
riscuotere, per conto della regione ultraperiferica di Mayotte, i pagamenti
relativi alle autorizzazioni e alle catture e altri canoni dovuti dagli
operatori delle navi delle Seychelles a fronte della concessione dell’accesso
alle zone di pesca nelle acque UE intorno a Mayotte, in conformità alle
disposizioni del capo III, sezione 1, punti 8 e 9, e sezione 2, dell’allegato
dell’accordo. Tali entrate sono utilizzate dalla Francia per predisporre un
quadro amministrativo, attività di controllo e infrastrutture fisiche adeguate
e provvedere al necessario sviluppo di capacità per consentire
all'amministrazione di Mayotte di conformarsi alle norme della PCP.
2.           La Francia comunica alla
Commissione le coordinate relative al conto bancario.
3.           Al termine di ogni anno di
attuazione del presente accordo, la Francia trasmette alla Commissione una
relazione dettagliata sui pagamenti effettuati dalle navi autorizzate a pescare
e sull’utilizzo di tali pagamenti.
Articolo 3
Il presidente del
Consiglio procede, a nome dell’Unione, alla notifica prevista all’articolo 19
dell'accordo.
Articolo 4
Fatte salve le
disposizioni e le condizioni riportate nell'allegato, la Commissione europea è
abilitata ad approvare, a nome dell'Unione, le modifiche apportate all'accordo
nell'ambito della commissione mista.
Articolo 5
La presente decisione
entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea[4].

Gli Stati membri sono destinatari della
presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU C […] del […], pag. […].
[2]               GU L 204 del 31.7.2012.
[3]               L'accordo è stato pubblicato nella GU … unitamente alla
decisione relativa alla firma.
[4]               La data d’entrata in vigore dell’accordo sarà pubblicata
nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea a cura del segretariato
generale del Consiglio.
ALLEGATI

Portata dei poteri conferiti e procedura per la definizione della posizione
dell'Unione nella commissione mista

1.
La Commissione è autorizzata a negoziare con la
Repubblica delle Seychelles nonché, ove opportuno e fatto salvo il rispetto del
punto 3 del presente allegato, a decidere modifiche dell'accordo riguardo agli
aspetti seguenti:
(a)
revisione delle possibilità di pesca conformemente
all'articolo 9 dell'accordo;
(b)
revisione delle norme tecniche in materia di VMS in
conformità all'appendice 6, punto 10, dell’allegato dell’accordo e di analoghe
disposizioni tecniche in conformità all’articolo 8, paragrafo 1,
dell’accordo.
2.
Nell'ambito della commissione mista istituita a
norma dell'accordo, l'Unione:
(a)
agisce conformemente agli obiettivi perseguiti dall'Unione
nel quadro della politica comune della pesca;
(b)
si conforma alle conclusioni del Consiglio del 19
marzo 2012 concernenti la comunicazione della Commissione sulla dimensione
esterna della politica comune della pesca;
(c)
promuove posizioni coerenti con le pertinenti norme
adottate dalle organizzazioni regionali di gestione della pesca.
3.
Quando in sede di commissione mista è prevista
l'adozione di una decisione che modifica l'accordo in conformità al punto 1,
vengono prese le disposizioni necessarie affinché la posizione che deve essere
espressa a nome dell'Unione tenga conto dei più recenti dati statistici e
biologici e di altre informazioni pertinenti trasmesse alla Commissione.
A tal fine e sulla base
di tali informazioni, i servizi della Commissione trasmettono al Consiglio o ai
suoi organi preparatori, con sufficiente anticipo prima della pertinente
riunione della commissione mista, un documento preparatorio contenente i
dettagli della posizione da esprimere a nome dell'Unione, per esame e
approvazione.
Qualora, nel corso di ulteriori riunioni, anche
sul posto, sia impossibile raggiungere un accordo che permetta di tenere conto
di nuovi elementi nella posizione dell'Unione, la questione viene sottoposta al
Consiglio o ai suoi organi preparatori.
La Commissione è invitata ad adottare in tempo
utile le disposizioni necessarie a garantire il follow-up della decisione della
commissione mista, comprese, se del caso, la pubblicazione della pertinente
decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e la presentazione di
eventuali proposte necessarie per l'attuazione della presente decisione.


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52011PC0661

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa ai contributi finanziari che gli Stati membri devono versare per finanziare il Fondo europeo di sviluppo (terza quota 2011)  /* COM/2011/0661 definitivo - 2011/0289 (NLE) */

	RELAZIONE1. CONTESTO DELLA PROPOSTAA norma dell’articolo 57, paragrafo 3, del regolamento finanziario per il 10° FES, la presente proposta riguarda l'importo della terza quota del contributo per il 2011 ("n+1" nel senso delle procedure permanenti stabilite in quell'articolo). Il Consiglio decide sulla proposta entro 21 giorni civili dalla presentazione della stessa da parte della Commissione e gli Stati membri versano la terza quota del contributo entro 21 giorni civili dalla data di notifica della decisione del Consiglio.2. ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTAConformemente all’articolo 57, paragrafo 7, del regolamento finanziario per il 10° FES, l’importo gestito dalla Commissione e l’importo gestito dalla BEI vengono specificati ogni volta.Conformemente all’articolo 145 del regolamento finanziario per il 10° FES, la BEI ha comunicato alla Commissione le previsioni aggiornate degli impegni e dei pagamenti per gli strumenti da essa gestiti.A norma dell’articolo 58, paragrafo 2, del regolamento finanziario per il 10° FES, le richieste di contributi utilizzano innanzitutto, uno dopo l’altro, gli importi dei precedenti FES. Le richieste di contributi oggetto della presente proposta riguardano quindi importi a titolo del 10° FES per la Commissione e del 9° FES per la BEI.L’articolo 60 del regolamento finanziario per il 10° FES stabilisce che, qualora le quote dei contributi esigibili non siano versate entro i termini stabiliti, lo Stato membro interessato è tenuto al pagamento di interessi sulla somma non versata, secondo le modalità definite nello stesso articolo.2011/0289 (NLE)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa ai contributi finanziari che gli Stati membri devono versare per finanziare il Fondo europeo di sviluppo (terza quota 2011)IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 217,visto l’accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000[1], quale modificato da ultimo a Ouagadougou, Burkina Faso, il 22 giugno 2010[2] (in appresso l’"accordo di partenariato ACP-UE"), in particolare l’articolo 10, paragrafo 1,visto l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, riguardante il finanziamento degli aiuti comunitari forniti nell’ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo 2008-2013 in applicazione dell’accordo di partenariato ACP-CE e lo stanziamento degli aiuti finanziari ai paesi e territori d’oltremare ai quali si applica la parte quarta del trattato CE (in appresso "accordo interno")[3], in particolare l’articolo 7,visto il regolamento (CE) n. 215/2008 del Consiglio, del 18 febbraio 2008, recante il regolamento finanziario per il 10° Fondo europeo di sviluppo (in appresso “regolamento finanziario per il 10° FES")[4], da ultimo modificato l'11 aprile 2011[5], in particolare l'articolo 57, paragrafo 5,vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) Conformemente alla procedura di cui all'articolo 57, paragrafo 5, del regolamento finanziario per il 10° FES, la Commissione presenta entro il 10 ottobre 2011 una proposta in cui vengono specificati (a) l’importo della terza quota del contributo per il 2011 e (b) l’importo annuale del contributo per il 2011 riveduto sulla base delle esigenze effettive qualora, in conformità dell’articolo 7, paragrafo 3, dell’accordo interno, l’importo annuale dovesse deviarne. Il Consiglio decide sulla proposta entro 21 giorni civili dalla presentazione della stessa da parte della Commissione e gli Stati membri versano la terza quota del contributo entro 21 giorni civili dalla data di notifica della decisione del Consiglio.(2) Il 5 novembre 2010 il Consiglio ha adottato[6], su proposta della Commissione, la decisione di fissare rispettivamente a 3 690 000 000 e a 210 000 000 di euro la quota della Commissione e della BEI dell’importo annuale dei contributi degli Stati membri al FES per il 2011. Su di una successiva proposta della Commissione, il Consiglio ha deciso il 20 giugno 2011[7] di modificare la quota della Commissione per il 2011 a 3 100 000 000 di euro.(3) In conformità con l’articolo 7, paragrafo 3, dell’accordo interno sul 10° FES, qualora i contributi dovessero deviare dalle esigenze effettive del FES, la Commissione presenta una proposta al Consiglio per modificare l’importo di tali contributi entro il massimale già deciso. Pertanto, l’importo annuale dei contributi degli Stati membri al FES per il 2011 assegnati alla BEI dovrebbe essere fissato a 200 000 000 di euro.(4) A norma dell’articolo 145, primo comma, del regolamento finanziario per il 10° FES, la Banca europea per gli investimenti ha comunicato alla Commissione le previsioni aggiornate relative agli impegni e ai pagamenti per gli strumenti da essa gestiti.(5) A norma dell'articolo 58, paragrafo 2, del regolamento finanziario per il 10° FES, le richieste di contributi utilizzano innanzitutto gli importi dei precedenti FES. Occorre pertanto presentare anche una richiesta di fondi a titolo del 9° FES in base all’articolo 58, paragrafo 2, del regolamento finanziario per il 10° FES per la BEI,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1L’importo annuo dei contributi degli Stati membri al FES per il 2011 è fissato a 200 000 000 di euro e sarà gestito dalla Banca europea per gli investimenti per finanziare il Fondo investimenti.Articolo 2I contributi individuali al FES che gli Stati membri versano alla Commissione e alla Banca europea per gli investimenti a titolo della terza quota per il 2011 sono riportati nella tabella che figura in allegato.Articolo 3La presente decisione si applica a decorrere dalla data dell’adozione.Articolo 4Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl PresidenteALLEGATOTerza quota dei contributi per il 2011 (in euro)STATI MEMBRI | Ripartizione 10° FES | Terza quota |% | Commissione 10° FES |BELGIO | 3,53 | 6 707 000 |DANIMARCA | 2,00 | 3 800 000 |GERMANIA | 20,50 | 38 950 000 |GRECIA | 1,47 | 2 793 000 |SPAGNA | 7,85 | 14 915 000 |FRANCIA | 19,55 | 37 145 000 |IRLANDA | 0,91 | 1 729 000 |ITALIA | 12,86 | 24 434 000 |LUSSEMBURGO | 0,27 | 513 000 |PAESI BASSI | 4,85 | 9 215 000 |AUSTRIA | 2,41 | 4 579 000 |PORTOGALLO | 1,15 | 2 185 000 |FINLANDIA | 1,47 | 2 793 000 |SVEZIA | 2,74 | 5 206 000 |REGNO UNITO | 14,82 | 28 158 000 |Totale parziale UE-15 | 96,38 | 183 122 000 |BULGARIA | 0,14 | 266 000 |REPUBBLICA CECA | 0,51 | 969 000 |ESTONIA | 0,05 | 95 000 |CIPRO | 0,09 | 171 000 |LETTONIA | 0,07 | 133 000 |LITUANIA | 0,12 | 228 000 |UNGHERIA | 0,55 | 1 045 000 |MALTA | 0,03 | 57 000 |POLONIA | 1,30 | 2 470 000 |ROMANIA | 0,37 | 703 000 |SLOVENIA | 0,18 | 342 000 |SLOVACCHIA | 0,21 | 399 000 |Totale parziale UE-12 | 3,62 | 6 878 000 |TOTALE UE-27 | 100,00 | 190 000 000 |[1] GU L 317 del 15.12.2000, pag. 355.[2] GU L 287 del 4.11.2010, pag. 3.[3] GU L 247 del 9.9.2006, pag. 32.[4] GU L 78 del 19.3.2008, pag. 1.[5] GU L 102 del 16.4.2011, pag. 1.[6] 15831/10[7] 11689/11


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 2.2.2017
            COM(2017) 51 final
            2017/0016(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione dell'accordo adottato a Kigali volto a modificare il protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato di ozono

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

                  La proposta riguarda una decisione del Consiglio, da adottare a norma dell'articolo 218, paragrafo 6, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, dell'emendamento di Kigali del protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato di ozono. L'Unione europea ha approvato la convenzione di Vienna per la protezione dello strato di ozono, il protocollo di Montreal e i quattro precedenti emendamenti del protocollo
                     1
                  .

                  In occasione della 28ª riunione delle parti del protocollo di Montreal, svoltasi a Kigali in Ruanda dal 10 al 15 ottobre 2016, è stato adottato il testo di un emendamento che aggiunge una riduzione graduale del consumo e della produzione di idrofluorocarburi (HFC) alle misure di controllo del protocollo di Montreal al fine di ridurre il contributo di queste sostanze ai cambiamenti climatici. Pur non essendo sostanze che riducono lo strato di ozono, questi gas a effetto serra erano stati introdotti soprattutto per sostituire le sostanze che riducono lo strato di ozono, che progressivamente sono eliminate nell'ambito del protocollo di Montreal.

                  L'emendamento di Kigali entrerà in vigore il 1º gennaio 2019, a condizione che almeno 20 parti abbiano depositato i loro strumenti di ratifica. Tuttavia, per sottolineare l'impegno dell'Unione europea a favore dell'emendamento e incoraggiare i paesi in via di sviluppo ad adottare azioni tempestive, sarebbe opportuno procedere ad una rapida approvazione, anche in considerazione dell'intenzione di altre parti importanti di ratificare l'emendamento quanto prima possibile.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

               Con l'adozione del regolamento (UE) n. 517/2014 sui gas fluorurati a effetto serra nel 2014, l'Unione europea ha anticipato la graduale eliminazione a livello nazionale degli idrofluorocarburi (HFC) adesso concordata nell'ambito del protocollo di Montreal. L'attuazione dell'eliminazione graduale dell'UE ha avuto inizio nel 2015 con un congelamento e una prima fase di riduzione nel 2016. I meccanismi di attuazione predisposti garantiscono la conformità dell'Unione europea agli obblighi previsti dal protocollo di Montreal fino al 2030 quando è prevista l'ultima fase di riduzione nell'ambito dell'attuale regolamento. Il calendario delle riduzioni dopo il 2030 deve essere stabilito sulla base di un esame che avrà inizio nel 2022, a norma dell'articolo 21, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 517/2014.

               •Coerenza con le altre politiche dell'Unione

                  Il quadro 2030 dell'UE per le politiche dell'energia e del clima fissa un obiettivo ambizioso di ridurre le emissioni di gas a effetto serra prodotte a livello dell'UE in tutti i settori economici di almeno il 40% entro il 2030, oltre ad obiettivi in termini di energie rinnovabili e di efficienza energetica. L'attuazione del quadro 2030 per il clima e l'energia è una priorità nel seguito da dare all'accordo di Parigi. partendo dal presupposto che qualsiasi tecnologia utilizzata per sostituire gli HFC nel perseguire gli obiettivi dell'emendamento di Kigali è quanto meno altrettanto efficiente sotto il profilo energetico della tecnologia sostituita, l'eliminazione graduale prevista degli HFC è coerente con la politica energetica. Inoltre, si prevede che la ridefinizione dei sistemi di refrigerazione e di condizionamento dell'aria determinata dalla sostituzione obbligatoria dei refrigeranti porterà a notevoli miglioramenti dell'efficienza energetica, dando così un contributo positivo al raggiungimento degli obiettivi fissati.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

                  La proposta è presentata ai sensi dell'articolo 192, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, del TFUE. L'articolo 218 del TFUE stabilisce la procedura per la negoziazione e la conclusione di accordi tra l'Unione europea e paesi terzi o organizzazioni internazionali. In particolare, il paragrafo 6 prevede che il Consiglio, su proposta della Commissione in quanto negoziatore, adotti una decisione che autorizzi la firma di un accordo a nome dell'Unione europea.

                  Ai sensi dell'articolo 191 e dell'articolo 192, paragrafo 1, del TFUE, l'Unione europea deve contribuire al perseguimento, tra l'altro dei seguenti obiettivi: salvaguardia, tutela e miglioramento della qualità dell'ambiente, promozione sul piano internazionale di misure destinate a risolvere i problemi dell'ambiente a livello regionale o mondiale e, in particolare, a combattere i cambiamenti climatici.

                  La prevista eliminazione graduale degli HFC è attuata mediante il regolamento (UE) n. 517/2014, che dovrà essere riesaminato in una fase successiva, al fine di garantire la conformità con l'emendamento di Kigali dopo il 2030. Tale obiettivo può essere conseguito solo mediante la legislazione dell'Unione europea. Fino al 2030, l'ultimo anno per il quale il regolamento prevede una fase di riduzione, il calendario dell'eliminazione è più rigoroso rispetto alle future misure di controllo nell'ambito del protocollo di Montreal. Una valutazione d'impatto completa è stata realizzata. In questa fase non sono previste modifiche al regolamento che possano interessare le imprese.

               2017/0016 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla conclusione dell'accordo adottato a Kigali volto a modificare il protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato di ozono

               Il CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 192, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, lettera a),

               vista la proposta della Commissione europea,

               vista l'approvazione del Parlamento europeo,

               considerando quanto segue:

               (1)In occasione della 28a riunione delle parti del protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato di ozono
                  2
                (di seguito "il protocollo di Montreal"), svoltasi a Kigali in Ruanda dal 10 al 15 ottobre 2016, è stato adottato il testo di un emendamento di tale protocollo (di seguito "l'emendamento di Kigali") che aggiunge una riduzione graduale del consumo e della produzione di idrofluorocarburi alle misure di controllo del protocollo di Montreal.

               (2)Una riduzione graduale del consumo e della produzione di idrofluorocarburi è necessaria per ridurre il contributo di tali sostanze ai cambiamenti climatici e per prevenire la loro introduzione illimitata, in particolare nei paesi in via di sviluppo.

               (3)L'emendamento di Kigali costituisce un contributo indispensabile all'attuazione dell'accordo di Parigi per quanto riguarda il suo obiettivo di mantenere l'aumento della temperatura globale ben al di sotto di 2 ºC rispetto ai livelli preindustriali e proseguire gli sforzi per contenere tale aumento addirittura all'1,5 ºC al di sopra dei livelli preindustriali.

               (4)È opportuno approvare l'emendamento di Kigali a nome dell'Unione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               È approvato a nome dell'Unione l'emendamento del protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato di ozono, adottato a Kigali il 15 ottobre 2016.

               Il testo dell'emendamento è allegato alla presente decisione.

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a procedere, a nome dell'Unione, al deposito dello strumento di approvazione presso il Segretario generale delle Nazioni Unite di cui all'articolo 13, paragrafo 1, e all'articolo 20 della convenzione di Vienna per la protezione dello strato di ozono
                  3
               , al fine di esprimere il consenso dell'Unione ad essere vincolata dall'accordo.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno successivo all'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  91/690/CEE: Decisione del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa alla conclusione all'emendamento del protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato di ozono, adottato a Londra nel giugno 1990 dalle parti contraenti del protocollo, GU L 377 del 31.12.1991, pag. 28.94/68/CE: Decisione del Consiglio, del 2 dicembre 1993, relativa alla conclusione dell'emendamento del protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato d'ozono, GU L 33 del 7.2.1994, pag. 1.2000/646/CE: Decisione del Consiglio, del 17 ottobre 2000, relativa alla conclusione dell'emendamento del protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato d'ozono, GU L 272 del 25.10.2000, pag. 26.2002/215/CE: Decisione del Consiglio, del 4 marzo 2002, relativa alla conclusione del quarto emendamento del protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato d'ozono, GU L 72 del 14.3.2002, pag. 18.

                     (2)
                  GU L 297 del 31.10.1988, pag. 21.

                     (3)
                  GU L 297 del 31.10.1988, pag. 8.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 2.2.2017
            COM(2017) 51 final
            ALLEGATO
            della
            decisione del Consiglio
            relativa alla conclusione dell'accordo adottato a Kigali volto a modificare il protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato di ozono

               Decisione XXVIII/1: Nuovo emendamento al protocollo di Montreal

               K1610214K1610214141116141116Che adotta, secondo la procedura di cui all'articolo 9, paragrafo 4, della convenzione di Vienna per la protezione dello strato di ozono, l'emendamento al protocollo di Montreal di cui all'allegato I della relazione della ventottesima riunione delle parti;

               Emendamento al Protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato di ozono

               Articolo I: Emendamento

               Articolo 1, paragrafo 4

               All'articolo 1, paragrafo 4, del protocollo, la parte di frase:

               "nell'allegato C o allegato E" è sostituita dalla seguente:

               "nell'allegato C, allegato E o allegato F"

               Articolo 2, paragrafo 5

               All'articolo 2, paragrafo 5, del protocollo, la parte di frase:

               "e all'articolo 2H" è sostituita dalla seguente:

               "e agli articoli 2H e 2J"

               Articolo 2, paragrafo 8, lettera a), paragrafo 9, lettera a) e paragrafo 11

               All'articolo 2, paragrafo 8, lettera a) e paragrafo 11 del protocollo, la parte di frase:

               "gli articoli che vanno da 2A a 2I" è sostituita dalla seguente:

               "gli articoli che vanno da 2A a 2J"

               Alla fine dell'articolo 2, paragrafo 8, lettera a), del protocollo è aggiunto il testo seguente:

               "Qualsiasi accordo di questo tipo può essere ampliato per comprendere obblighi relativi al consumo o alla produzione di cui all'articolo 2J, purché il totale combinato dei livelli calcolati di consumo o di produzione delle parti in causa non superi i livelli fissati dall'articolo 2J."

               All'articolo 2, paragrafo 9, lettera a), punto i), del protocollo, dopo la seconda occorrenza delle parole:

               "dovrebbero essere;"

               è eliminata la parola seguente:

               "e"

               All'articolo 2, paragrafo 9, la lettera a), punto ii) del protocollo è rinumerata come lettera a), punto iii).

               All'articolo 2, paragrafo 9, del protocollo dopo la lettera a), punto i) è aggiunta la seguente lettera a), punto ii):

               "Se occorre adeguare i potenziali di riscaldamento globale specificati per le sostanze del gruppo I dell'allegato A, dell'allegato C e dell'allegato F e, se occorre, quali adeguamenti dovrebbero essere apportati; e"

               Articolo 2J

               Dopo l'articolo 2I del protocollo è inserito il seguente articolo

               "Articolo 2J: Idrofluorocarburi

               1.Ciascuna parte garantisce che, durante il periodo di 12 mesi a partire dal 1° gennaio 2019, e per ogni successivo periodo di dodici mesi, il suo livello calcolato di consumo delle sostanze controllate dell'allegato F, espresso in CO2 equivalente, non superi la percentuale, stabilita per gli anni specificati in appresso alle lettere da a) a e), della media annuale dei suoi livelli calcolati di consumo delle sostanze controllate di cui all'allegato F per gli anni 2011, 2012 e 2013, maggiorato del 15% del suo livello calcolato di
                   consumo delle sostanze controllate del gruppo I dell'allegato C, come indicato all'articolo 2F, paragrafo 1, espresso in CO2 equivalente:

               (a)dal 2019 al 2023: 90%

               (b)dal 2024 al 2028: 60%

               (c)dal 2029 al 2033: 30%

               (d)dal 2034 al 2035: 20%

               (e)2036 e anni successivi: 15%

               2.In deroga al paragrafo 1 del presente articolo, le parti possono decidere che una parte garantisce che, per il periodo di dodici mesi che inizia il 1º gennaio 2020, e per ogni successivo periodo di dodici mesi, il proprio livello calcolato di consumo delle sostanze controllate di cui all'allegato F, espresso in CO2 equivalente, non superi la percentuale, fissata per gli anni di cui alle lettere da a) a e) in appresso, della media annuale dei suoi livelli calcolati di consumo delle sostanze controllate di cui all'allegato F per gli anni 2011, 2012 e 2013, maggiorato del 25% del proprio livello calcolato di consumo delle sostanze controllate appartenenti al gruppo I dell'allegato C, a norma dell'articolo 2F, paragrafo 1, espresso CO2 equivalente:

               (a)dal 2020 al 2024: 95%

               (b)dal 2025 al 2028: 65%

               (c)dal 2029 al 2033: 30%

               (d)dal 2034 al 2035: 20%

               (e)2036 e anni successivi: 15%

               3.Ciascuna parte che produce le sostanze controllate di cui all'allegato F garantisce che, per il periodo di dodici mesi che inizia il 1º gennaio 2019, e per ogni successivo periodo di dodici mesi, il proprio livello calcolato di consumo delle sostanze controllate dell'allegato F, espresso in CO2 equivalente, non superi la percentuale, fissata per gli anni di cui alle lettere da a) a e) in appresso, della media annuale dei suoi livelli calcolati di consumo delle sostanze controllate dell'allegato F per gli anni 2011, 2012 e 2013, maggiorato del 15% del proprio livello calcolato di consumo delle sostanze controllate appartenenti al gruppo I dell'allegato C, a norma dell'articolo 2F, paragrafo 2, espresso CO2 equivalente:

               (a)dal 2019 al 2023: 90%

               (b)dal 2024 al 2028: 60%

               (c)dal 2029 al 2033: 30%

               (d)dal 2034 al 2035: 20%

               (e)2036 e anni successivi: 15%

               4.In deroga al paragrafo 3 del presente articolo, le parti possono decidere che una parte che produce le sostanze controllate di cui all'allegato F garantisce che, per il periodo di dodici mesi che inizia il 1º gennaio 2020, e per ogni successivo periodo di dodici mesi, il proprio livello calcolato di produzione delle sostanze controllate dell'allegato F, espresso in CO2 equivalente, non superi la percentuale, fissata per gli anni di cui alle lettere da a) a e) in appresso, della media annuale dei suoi livelli calcolati di produzione delle sostanze controllate di cui all'allegato F, per gli anni 2011, 2012 e 2013, maggiorato del 25% del proprio livello calcolato di produzione delle sostanze controllate appartenenti alo gruppo I dell'allegato C, a norma dell'articolo 2F, paragrafo 2, espresso in tonnellate di CO2 equivalente:

               (a)dal 2020 al 2024: 95%

               (b)dal 2025 al 2028: 65%

               (c)dal 2029 al 2033: 30%

               (d)dal 2034 al 2035: 20%

               (e)2036 e anni successivi: 15%

               5.I paragrafi da 1 a 4 del presente articolo si applicano tranne se le parti decidono di autorizzare il livello di produzione o di consumo necessario per gli usi che, previo accordo delle parti, beneficiano di una deroga.

               6.Ciascuna parte che produce delle sostanze appartenenti al gruppo I dell'allegato C o delle sostanze dell'allegato F assicura che, per il periodo di dodici mesi che inizia il 1º gennaio 2020, e per ogni successivo periodo di dodici mesi, le sue emissioni di sostanze appartenenti al gruppo II dell'allegato F, generate da ciascun impianto che produce sostanze appartenenti al gruppo I dell'allegato C o all'allegato F sono distrutte nella misura del possibile avvalendosi di tecnologie approvate dalle parti nel corso dello stesso periodo di dodici mesi.

               7.Ciascuna parte garantisce che la distruzione delle sostanze appartenenti al gruppo II dell'allegato F generate da impianti che producono sostanze appartenenti al gruppo I dell'allegato C o all'allegato F avviene unicamente ricorrendo alle tecnologie approvate dalle parti.

               Articolo 3

               Il preambolo dell'articolo 3 del protocollo è sostituito dal testo seguente:

               "1. Ai fini degli articoli 2, da 2A a 2J e 5, ciascuna parte stabilisce, per ciascun gruppo di sostanze di cui all'allegato A, allegato B, allegato C, allegato E o allegato F, i livelli calcolati di:"

               All'articolo 3 del protocollo, alla fine della lettera a), punto i), viene aggiunto il testo seguente:

               ", salvo se altrimenti specificato al paragrafo 2;"

               Il testo seguente è aggiunto alla fine dell'articolo 3 del protocollo:

               "; e

               d) delle emissioni di sostanze appartenenti al gruppo II dell'allegato F generate da ciascun impianto che produce sostanze appartenenti al gruppo I dell'allegato C o all'allegato F, includendovi, tra l'altro, le emissioni provenienti da eventuali perdite dagli impianti, dagli sfiatatoi dei processi e dai dispositivi di distruzione, escludendo le emissioni catturate a fini di utilizzo, distruzione o stoccaggio.

               2. Nel calcolo dei livelli, espressi in CO2 equivalente, della produzione, del consumo, delle importazioni, delle esportazioni e delle emissioni di sostanze dell'allegato F e delle sostanze appartenenti al gruppo I dell'allegato C ai fini dell'articolo 2J, dell'articolo 2, paragrafo 5 bis, e dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera d), ciascuna parte utilizza i potenziali di riscaldamento globale delle sostanze riportate nel gruppo I dell'allegato A, nell'allegato C e nell'allegato F."

               Articolo 4, paragrafo 1 septies

               All'articolo 4 del protocollo, dopo il paragrafo 1 sexies è inserito il paragrafo seguente:

               "1. septies Sin dall'entrata in vigore del presente paragrafo, ciascuna parte vieta l'importazione delle sostanze controllate dell'allegato F dagli Stati non aderenti al presente protocollo."

               Articolo 4, paragrafo 2 septies

               All'articolo 4 del protocollo, dopo il paragrafo 2 sexies è inserito il paragrafo seguente:

               "2 septies Sin dall'entrata in vigore del presente paragrafo, ciascuna parte vieta l'esportazione delle sostanze controllate dell'allegato F verso gli Stati non aderenti al presente protocollo."

               Articolo 4, paragrafi 5, 6 e 7

               All'articolo 4, paragrafi 5, 6 e 7 del protocollo, la parte di frase:

               "Allegati A, B, C ed E" è sostituita dalla seguente:

               "Allegati A, B, C, E e F"

               Articolo 4, paragrafo 8

               All'articolo 4, paragrafo 8, del protocollo, la parte di frase:

               "articoli da 2A a 2I" è sostituita dalla seguente:

               "articoli da 2A a 2J"

               Articolo 4B

               All'articolo 4B del protocollo, dopo il paragrafo 2 è inserito il paragrafo seguente:

               "2 bis. Ciascuna parte istituisce e attua, entro il 1º gennaio 2019 o entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente paragrafo per quanto la riguarda, se tale data è posteriore, un sistema per il rilascio di licenze per l'importazione e l'esportazione delle sostanze controllate dell'allegato F siano esse nuove, usate, riciclate e rigenerate. Le parti di cui all'articolo 5, paragrafo 1, che stabiliscono di non essere in grado di istituire e attuare un tale sistema entro il 1º gennaio 2019 possono rinviare l'adozione di questi provvedimenti al 1º gennaio 2021."

               Articolo 5

               All'articolo 5, paragrafo 4, del protocollo, la parte di frase

               "2I"

               è sostituita dalla seguente:

               "2J"

               All'articolo 5, paragrafi 5 e 6, del protocollo, la parte di frase:

               "articolo 2I"

               è sostituita da:

               "articoli 21 e 2J"

               All'articolo 5, paragrafo 5, del protocollo, prima delle parole:

               "in eventuali misure di regolamentazione" è inserita la parola:

               "con"

               All'articolo 5 del protocollo, dopo il paragrafo 8 ter è inserito il paragrafo seguente:

               "8 quater

               (a)Ciascuna parte di cui al paragrafo 1 del presente articolo, è autorizzata, fatti salvi eventuali adeguamenti apportati alle misure di regolamentazione di cui all'articolo 2J, conformemente all'articolo 2, paragrafo 9, a ritardare l'osservanza delle misure di regolamentazione di cui alle lettere da a) a e) dell'articolo 2J, paragrafo 1, e delle lettere da a) a e) dell'articolo 2J, paragrafo 3, e a modificare tali misure nel modo seguente:

               (i) dal 2024 al 2028: 100%

               (ii) dal 2029 al 2034: 90%

               (iii) dal 2035 al 2039: 70%

               (iv) dal 2040 al 2044: 50%

                (v) 2045 e anni successivi: 20%

               (b)In deroga alla lettera a) di cui sopra, le parti possono decidere che una delle parti di cui al paragrafo 1 del presente articolo è autorizzata, fatti salvi eventuali adeguamenti apportati alle misure di regolamentazione di cui all'articolo 2J, conformemente all'articolo 2, paragrafo 9, a ritardare il rispetto delle misure di regolamentazione di cui alle lettere da a) a e) dell'articolo 2J, paragrafo 1, e delle lettere da a) a e) dell'articolo 2J, paragrafo 3, e a modificare tali misure nel modo seguente:

               (i) dal 2028 al 2031: 100%

               (ii) dal 2032 al 2036: 90%

               (iii) dal 2037 al 2041: 80%

               (iv) dal 2042 al 2046: 70%

               (v) 2047 e anni successivi: 15%

               (c)Ciascuna parte di cui al paragrafo 1 del presente articolo è autorizzata, per calcolare il suo consumo di riferimento ai sensi dell'articolo 2J, a utilizzare la media dei suoi livelli calcolati di consumo delle sostanze controllate dell'allegato F per gli anni 2020, 2021 e 2022, maggiorato di 65% del suo consumo di riferimento delle sostanze controllate appartenenti al gruppo I dell'allegato C, come indicato al paragrafo 8 ter del presente articolo.

               (d)In deroga alla lettera c) di cui sopra, le parti possono decidere che una parte di cui al paragrafo 1 del presente articolo, è autorizzata, per calcolare il suo consumo di riferimento ai sensi dell'articolo 2J, a utilizzare la media dei suoi livelli calcolati di consumo delle sostanze controllate dell'allegato F per gli anni 2024, 2025 e 2026, maggiorato di 65% del suo consumo di riferimento delle sostanze controllate appartenenti al gruppo I dell'allegato C, come indicato al paragrafo 8 ter del presente articolo.

               (e)Ciascuna parte di cui al paragrafo 1 del presente articolo che produce le sostanze controllate di cui all'allegato F è autorizzata, per calcolare il suo consumo di riferimento ai sensi dell'articolo 2J, a utilizzare la media dei suoi livelli calcolati di consumo delle sostanze controllate dell'allegato F per gli anni 2020, 2021 e 2022, maggiorato del 65% del suo consumo di riferimento delle sostanze controllate appartenenti al gruppo I dell'allegato C, come indicato al paragrafo 8 ter del presente articolo.

               (f)In deroga alla lettera e) di cui sopra, le parti possono decidere che una parte, di cui al paragrafo 1 del presente articolo, che produce le sostanze controllate di cui all'allegato F è autorizzata, per calcolare il suo consumo di riferimento ai sensi dell'articolo 2J, a utilizzare la media dei suoi livelli calcolati di consumo delle sostanze controllate dell'allegato F per gli anni 2024, 2025 e 2026, maggiorato del 65% del suo consumo di riferimento delle sostanze controllate del gruppo I dell'allegato C, come indicato al paragrafo 8 ter del presente articolo.

               (g)Le lettere da a) a f) del presente paragrafo si applicano ai livelli calcolati di produzione e di consumo, a meno che non si applichi una deroga per temperature ambienti elevate sulla base di criteri stabiliti dalle parti."

               Articolo 6

               All'articolo 6 del protocollo, la parte di frase

               "negli articoli da 2A a 2I" è sostituita dalla seguente:

               "negli articoli da 2A a 2J"

               Articolo 7, paragrafi 2, 3 e 3 ter

               All'articolo 7, paragrafo 2, del protocollo dopo la frase "- all'allegato E, per l'anno 1991," è aggiunto il testo seguente:

               "- all'allegato F, per gli anni dal 2011 al 2013, retando intesi che le parti di cui all'articolo 5, paragrafo 1, forniranno tali dati per gli anni dal 2020 al 2022, ma le parti di cui all'articolo 5, paragrafo 1, cui si applicano le lettere d) e f) del paragrafo 8 quater dell'articolo 5, forniranno tali dati per gli anni dal 2024 al 2026;"

               All'articolo 7, paragrafi 2 e 3, del protocollo, le parole:

               "C e E"

               sono sostituite da:

               "C, E e F"

               All'articolo 7 del protocollo, dopo il paragrafo 3 bis, è aggiunto il paragrafo seguente:

               "3 ter. Ogni parte fornisce al segretariato dei dati statistici sulle sue emissioni annuali delle sostanze controllate appartenenti al gruppo II dell'allegato F per ciascun impianto di produzione, in conformità dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera d), del protocollo."

               Articolo 7, paragrafo 4

               All'articolo 7, paragrafo 4, del protocollo, dopo le parole:

               "dati statistici su" e "fornisce dati su" si aggiungono le parole seguenti:

               "la produzione,"

               Articolo 10, paragrafo 1

               All'articolo 10, paragrafo 1, del protocollo, la parte di frase:

               "e articolo 2I"

               è sostituita dalla seguente:

               «, articolo 2I e articolo 2J"

               All'articolo 10 del protocollo, dopo il paragrafo1 è aggiunto il testo seguente:

               "Se una delle parti di cui all'articolo 5, paragrafo 1, sceglie di avvalersi dei finanziamenti di un altro meccanismo di finanziamento per coprire una parte dei suoi costi incrementali convenuti, detta parte non è coperta dal meccanismo di finanziamento di cui all'articolo 10 del presente protocollo."

               Articolo 17

               All'articolo 17 del protocollo, la parte di frase:

               "articoli da 2A a 2I" è sostituita dalla seguente:

               "articoli da 2A a 2J"

               Allegato A

               La tabella riportata qui di seguito sostituisce la tabella per il gruppo I dell'allegato A del protocollo:

                        Gruppo

                        Sostanza

                        Potenziale*

                        di riduzione dello strato di ozono

                        Potenziale di riscaldamento globale su 100 anni

                        Gruppo I

                        CFCl3

                        (CFC-11)

                        1,0

                        4 750

                        CF2Cl2

                        (CFC-12)

                        1,0

                        10 900

                        C2F3Cl3

                        (CFC-113)

                        0,8

                        6 130

                        C2F4Cl2

                        (CFC-114)

                        1,0

                        10 000

                        C2F5Cl

                        (CFC-115)

                        0,6

                        7 370

               Allegato C e allegato F

                        C3HFCl6

                        (HCFC-221)

                        5

                        0,015-0,07

                        C3HF2Cl5

                        (HCFC-222)

                        9

                        0,01-0,09

                        C3HF3Cl4

                        (HCFC-223)

                        12

                        0,01-0,08

                        C3HF4Cl3

                        (HCFC-224)

                        12

                        0,01-0,09

                        C3HF5Cl2

                        (HCFC-225)

                        9

                        0,02-0,07

                        CF3CF2CHCl2

                        (HCFC-225ca)**

                        -

                        0,025

                        122

                        CF2ClCF2CHClF

                        (HCFC-225cb)**

                        -

                        0,033

                        595

                        C3HF6Cl

                        (HCFC-226)

                        5

                        0,02-0,10

                        C3H2FCl5

                        (HCFC-231)

                        9

                        0,05-0,09

                        C3H2F2Cl4

                        (HCFC-232)

                        16

                        0,008-0,10

                        C3H2F3Cl3

                        (HCFC-233)

                        18

                        0,007-0,23

                        C3H2F4Cl2

                        (HCFC-234)

                        16

                        0,01-0,28

                        C3H2F5Cl

                        (HCFC-235)

                        9

                        0,03-0,52

                        C3H3FCl4

                        (HCFC-241)

                        12

                        0,004-0,09

                        C3H3F2Cl3

                        (HCFC-242)

                        18

                        0,005-0,13

                        C3H3F3Cl2

                        (HCFC-243)

                        18

                        0,007-0,12

                        C3H3F4Cl

                        (HCFC-244)

                        12

                        0,009-0,14

                        C3H4FCl3

                        (HCFC-251)

                        12

                        0,001-0,01

                        C3H4F2Cl2

                        (HCFC-252)

                        16

                        0,005-0,04

                        C3H4F3Cl

                        (HCFC-253)

                        12

                        0,003-0,03

                        C3H5FCl2

                        (HCFC-261)

                        9

                        0,002-0,02

                        C3H5F2Cl

                        (HCFC-262)

                        9

                        0,002-0,02

                        C3H6FCl

                        (HCFC-271)

                        5

                        0,001-0,03

               La tabella riportata di seguito sostituisce la tabella per il gruppo I dell'allegato C del protocollo:

                        Gruppo

                        Sostanza

                        Numero

                        di

                        isomeri

                        Ozono

                        Riduzione

                        Potenziale*

                        100 anni

                        Potenziale

                        Mondiale

                        di riscaldamento***

                        Gruppo I

                        CHFCl2

                        (HCFC-21)**

                        1

                        0,04

                        151

                        CHF2Cl

                        (HCFC-22)**

                        1

                        0,055

                        1 810

                        CHFCl

                        (HCFC-31)

                        1

                        0,02

                        C2HFCl4

                        (HCFC-121)

                        2

                        0,01-0,04

                        C2HF2Cl3

                        (HCFC-122)

                        3

                        0,02-0,08

                        C2HF3Cl2

                        (HCFC-123)

                        3

                        0,02-0,06

                        77

                        CHCl2CF3

                        (HCFC-123)**

                        -

                        0,02

                        C2HF4Cl

                        (HCFC-124)

                        2

                        0,02-0,04

                        609

                        CHFClCF3

                        (HCFC-124)**

                        -

                        0,022

                        C2H2FCl3

                        (HCFC-131)

                        3

                        0,007-0,05

                        C2H2F2Cl2

                        (HCFC-132)

                        4

                        0,008-0,05

                        C2H2F3Cl

                        (HCFC-133)

                        3

                        0,02-0,06

                        C2H3FCl2

                        (HCFC-141)

                        3

                        0,005-0,07

                        CH3CFCl2

                        (HCFC-141b)**

                        -

                        0,11

                        725

                        C2H3F2Cl

                        (HCFC-142)

                        3

                        0,008-0,07

                        CH3CF2Cl

                        (HCFC-142b)**

                        -

                        0,065

                        2 310

                        C2H4FCl

                        (HCFC-151)

                        2

                        0,003-0,005

               Nei casi in cui è indicata una gamma di ODP (potenziali di riduzione dello strato di ozono), ai fini del protocollo si considera il valore più elevato. Gli ODP elencati come un valore unico sono stati determinati mediante calcoli basati su misurazioni di laboratorio. I valori indicati per la gamma si basano su delle stime e sono meno affidabili. La gamma riguarda un gruppo di isomeri. Il valore superiore è la stima dell'ODP dell'isomero con l'ODP più elevato, e il valore inferiore è la stima dell'ODP dell'isomero con l'ODP più basso.

               ** Identifica le sostanze più sostenibili sotto il profilo commerciale i cui ODP devono essere utilizzati ai fini del protocollo.

               *** Per le sostanze per le quali non è indicato un GWP si applica il valore per difetto 0 fino a quando non viene inserito un valore di GWP mediante la procedura di cui all'articolo 2, paragrafo 9, lettera a), punto ii).

               L'allegato seguente è aggiunto al protocollo, dopo l'allegato E: "Allegato F: Sostanze controllate

                        Gruppo

                        Sostanza

                        Potenziale di riscaldamento globale su 100 anni

                        Gruppo I

                        CHF2CHF2

                        HFC-134

                        1100

                        CH2FCF3

                        HFC-134a

                        1430

                        CH2FCHF2

                        HFC-143

                        353

                        chf2ch2cf3

                        HFC-245fa

                        1030

                        CF3CH2CF2CH3

                        HFC-365mfc

                        794

                        CF3CHFCF3

                        HFC-227ea

                        3220

                        CH2FCF2CF3

                        HFC-236cb

                        1340

                        chf2chfcf3

                        HFC-236ea

                        1370

                        CF3CH2CF3

                        HFC-236fa

                        9810

                        CH2FCF2CHF2

                        HFC-245ca

                        693

                        cf3chfchfcf2cf3

                        HFC-43-10mee

                        1640

                        CH2F2

                        HFC-32

                        675

                        CHF2CF3

                        HFC-125

                        3500

                        CH3CF3

                        HFC-143a

                        4470

                        CH3F

                        HFC-41

                        92

                        CH2FCH2F

                        HFC-152

                        53

                        CH3CHF2

                        HFC-152a

                        124

                        Gruppo II

                        CHF3

                        HFC-23

                        14800

               Articolo II: Relazioni con l'emendamento del 1999

               Nessuno Stato o organizzazione regionale di integrazione economica può depositare uno strumento di ratifica, accettazione, approvazione o adesione al presente emendamento senza aver precedentemente o simultaneamente depositato tale strumento all'emendamento adottato in occasione dell'undicesima riunione delle parti, tenutasi a Pechino il 3 dicembre 1999.

               Articolo III: Relazioni con la convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici e il relativo protocollo di Kyoto

               Questo emendamento non è destinato ad escludere gli idrofluorocarburi dal campo di applicazione degli impegni di cui agli articoli 4 e 12 della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici o agli articoli 2, 5, 7 e 10 del relativo protocollo di Kyoto.

               Articolo IV: Entrata in vigore

               1.Il presente emendamento entra in vigore il 1° gennaio 2019, a condizione che siano stati depositati almeno venti strumenti di ratifica, accettazione o approvazione dell'emendamento stesso da parte di Stati o organizzazioni regionali d'integrazione economica che sono parti contraenti al protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato di ozono. Se per tale data non è stata soddisfatta tale condizione, l'emendamento entra in vigore il novantesimo giorno successivo alla data in cui la suddetta condizione è stata soddisfatta.

               2.I cambiamenti all'articolo 4 del protocollo, "Regolamentazione degli scambi commerciali con gli Stati non parti del protocollo" di cui all'articolo I del presente emendamento entrano in vigore il 1° gennaio 2033, a condizione che siano stati depositati almeno settanta strumenti di ratifica, accettazione o approvazione dell'emendamento stesso da parte di Stati o organizzazioni regionali d'integrazione economica che sono parti contraenti al protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato di ozono. Se per tale data non è stata soddisfatta tale condizione, l'emendamento entra in vigore il novantesimo giorno successivo alla data in cui la suddetta condizione è stata soddisfatta.

               3.Ai fini dei precedenti paragrafi 1 e 2, uno strumento depositato da un'organizzazione regionale di integrazione economica non si aggiunge al numero di strumenti depositati dagli Stati membri di tale organizzazione.

               4.Dopo l'entrata in vigore del presente emendamento, come indicato ai paragrafi 1 e 2, questo entra in vigore per tutte le altre parti aderenti al protocollo il novantesimo giorno successivo alla data del deposito del loro strumento di ratifica, accettazione o approvazione.

               Articolo V Applicazione provvisoria

               Ogni parte può, in qualsiasi momento, prima che il presente emendamento entri in vigore, dichiarare che applicherà provvisoriamente le misure di regolamentazione, di cui all'articolo 2J e i corrispondenti obblighi di informazione di cui all'articolo 7, in attesa dell'entrata in vigore l'emendamento.


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA PROROGA O IL TACITO RINNOVO DI TALUNI ACCORDI COMMERCIALI CONCLUSI DA STATI MEMBRI CON PAESI TERZI


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che fissa i gruppi di additivi impiegati nell' alimentazione degli animali che formano oggetto di un' autorizzazione posta in connessione con il responsabile dell' immissione in commercio

text:
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                         COM(93) 250 def.
                                         Bruxelles, 07 luglio 1993
                           Proposta di
                    DECISIONE PEL. CONSIGLIO
           che fissa i gruppi di additivi impiegati
    nell'alimentazione degli animali che formano oggetto di
  un'autorizzazione posta in connessione con il responsabile
                 dell'immissione in commercio
                 (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                R E L A Z I O N E
Ai sensi della proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva
70/524/CEE, in futuro l'autorizzazione degli additivi appartenenti a taluni
gruppi sarà posta in connessione con il responsabile dell'immissione in
commercio per motivi di sicurezza della salute umana e animale o di protezione
dell'ambiente.
Nella presente proposta di decisione vengono elencati detti gruppi.
 ---pagebreak---                                   Proposta di
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
                    che fissa i gruppi di additivi impiegati
             nell'alimentazione degli animali che formano oggetto di
           un'autorizzazione posta in connessione con il responsabile
                          dell'immissione in commercio
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare
l'articolo 43,
vista la proposta della Commissione    (^),
visto il parere del Parlamento europeo (^),
visto il parere del Comitato economico e sociale (^)/
considerando che la direttiva 70/524/CEE del Consiglio, del 23 novembre 1970,
relativa agli additivi nell'alimentazione degli animali (^), modificata da
ultimo con la direttiva ../../CEE del Consiglio ( 5 ), prevede la definizione
degli additivi che devono formare oggetto di un'autorizzazione posta in
connessione con il responsabile della loro commercializzazione; che occorre
elencare i gruppi di additivi soggetti a tale autorizzazione;
considerando che tali gruppi riguardano additivi di alta tecnologia e di
composizione estremamente precisa;
considerando che per poter adeguare la presente decisione è opportuno prevedere
una procedura di stretta cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione in
seno al Comitato permanente degli alimenti per animali, istituito con la
decisione 70/372/CEE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                    Articolo 1
Gli additivi appartenenti ai gruppi indicati nell'allegato della presente
decisione sono soggetti alla procedura prevista dalla direttiva 70/524/CEE ai
fini dell'autorizzazione posta in connessione con il responsabile della loro
commercializzazione.
                                   Articolo 2
Le modifiche da apportare all'allegato in considerazione dell'evoluzione delle
conoscenze scientifiche e tecniche sono adottate secondo la procedura prevista
all'articolo 3.
(1)
(2)
(3)
(4) GU n. L 270 del 14.12.1970, pag. 1.
(5) GU
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                                    Articolo 3
 In caso di ricorso alla procedura definita nel presente articolo, la
 Commissione è assistita dal Comitato permanente degli alimenti per animali,
 istituito con la decisione 70/372/CEE del Consiglio, del 20 luglio 1970, in
 appresso denominato "comitato".
 Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle
misure da prendere. Il comitato esprime il proprio parere al riguardo entro un
 termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione.
 Il parere è espresso alla maggioranza prevista all'articolo 148, paragrafo 2,
del trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio è invitato a
prendere su proposta della commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai
voti dei rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione
definita, al succitato articolo. Il presidente non partecipa alla votazione.
La Commissione adotta le misure previste qualora siano conformi al parere del
comitato.
Se le misure previste non sono conformi al parere del comitato oppure se
quest'ultimo non si è pronunciato al riguardo, la Commissione presenta senza
indugio al Consiglio una proposta circa le misure da prendere. Il Consiglio
delibera a maggioranza qualificata.
Se il Consiglio non ha deliberato entro il termine che sarà fissato in ciascun
atto che il Consiglio è invitato ad adottare in virtù del presente paragrafo,
termine che però non può essere superiore in nessun caso a tre mesi a decorrere
dalla data di presentazione della proposta al Consiglio, le misure proposte
sono adottate dalla Commissione.
                                   Articolo 4
Gli stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a                                                        Per il Consiglo
                                                                 Il Presidente
 ---pagebreak---                                         Â _
                                A L L E G A T O
I gruppi di additivi che formalo oggetto di un'autorizzazione posta in
connessione con il responsabile della loro commercializzazione sono i seguenti
- antibiotici;
- coccidiostatici e altre sostanze medicamentose;
- fattori di crescita.
 ---pagebreak---                                                     - •>
                                                                     ISSN 0254-1505
                                                               COM(93) 250 def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                              03
                                          N. di catalogo : CB-CO-93-279-IT-C
                                                             ISBN 92-77-56308-7
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
1^2985 Lussemburgo


				|

		52013PC0633

			Proposta di DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO recante modifica della decisione 2007/884/CE che autorizza il Regno Unito a continuare ad applicare una misura di deroga all'articolo 26, paragrafo 1, lettera a), e agli articoli 168 e 169 della direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune d'imposta sul valore aggiunto /* COM/2013/0633 final - 2013/0312 (NLE) */

			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
Motivazione e obiettivi della proposta
A norma dell'articolo 395, paragrafo 1, della
direttiva 2006/112/CE, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d'imposta
sul valore aggiunto (di seguito la "direttiva IVA"), il Consiglio,
deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare
qualsiasi Stato membro ad introdurre misure speciali di deroga alle
disposizioni di tale direttiva allo scopo di semplificare la riscossione dell'imposta
o di evitare talune evasioni o elusioni fiscali.
Con lettera protocollata presso il
Segretariato generale della Commissione il 2 aprile 2013, il Regno Unito ha
chiesto l'autorizzazione di continuare ad applicare una misura di deroga
relativa al diritto di detrarre l'IVA gravante sulle spese di noleggio o di
leasing di autoveicoli utilizzati anche a fini privati e concessa per l'ultima
volta dalla decisione 2011/37/UE del Consiglio[1].
In conformità all'articolo 395, paragrafo 2, della direttiva 2006/112/CE, con
lettera del 19 giugno 2013 la Commissione ha informato gli altri Stati membri
della richiesta presentata dal Regno Unito. Con lettera del 20 giugno 2013 la
Commissione ha comunicato al Regno Unito che disponeva di tutte le informazioni
necessarie per l'esame della richiesta.
Contesto generale
La decisione di cui sopra ha autorizzato il
Regno Unito a limitare al 50% il diritto a detrarre l'IVA versata a monte sulle
spese di noleggio o di leasing di autoveicoli utilizzati da un soggetto passivo
sia a fini professionali che privati. D'altra parte, l'uso privato da parte di
soggetti passivi di tali autoveicoli a noleggio o in leasing non era
assimilabile a prestazioni di servizi a titolo oneroso.
Grazie a questa deroga chi noleggia o prende
autoveicoli in leasing non è più obbligato a tenere una registrazione
dettagliata del chilometraggio effettuato a fini privati per ognuno di detti
autoveicoli e a contabilizzarne l'uso privato ai fini dell'IVA. La facoltà
prevista dall'articolo 168 bis, paragrafo 2, della direttiva IVA non
prevede la detrazione parziale su base forfettaria e potrebbe applicarsi solo
per l'IVA a monte su autoveicoli appartenenti agli attivi dell'impresa del
soggetto passivo; pertanto, la deroga è una misura adeguata per conseguire la
semplificazione ricercata.
La deroga va pertanto considerata
essenzialmente come una misura di semplificazione e scadrà il 31 dicembre 2013.

Di norma, le deroghe sono concesse per un
tempo limitato in modo da poter valutare se la misura speciale è idonea ed
efficace. La relazione presentata dal Regno Unito indica che la ripartizione
del 50% tra uso professionale e uso privato (o qualsiasi altro uso non
professionale ai sensi dell'articolo 26, paragrafo 1, lettera a), della
direttiva 2006/112/CE) rispecchia ancora oggi globalmente il rapporto tra uso
professionale e uso privato degli autoveicoli presi a noleggio o in leasing da
soggetti passivi nel Regno Unito. Una proroga della misura di deroga è pertanto
appropriata.
Tuttavia, qualsiasi proroga dovrebbe avere
durata limitata in modo da valutare se le condizioni, sulle quali si basa la
deroga, siano ancora valide. Il Regno Unito ha chiesto di prorogare la deroga
fino al 31 dicembre 2018. È tuttavia prassi comune concedere un periodo di tre
anni in casi analoghi (cfr. in proposito le decisioni di esecuzione del
Consiglio 2012/232/UE[2]
e 2013/191/UE[3]).
Pertanto, si propone di estendere la deroga fino alla fine del 2016 e di
invitare il Regno Unito a presentare una relazione entro il 1° aprile 2016
comprendente un riesame della limitazione percentuale applicata in caso di
richiesta di nuova proroga al di là di tale data. La decisione scade, in ogni
caso, all'eventuale entrata in vigore prima di tale termine di una normativa UE
che disciplina le restrizioni al diritto a detrazione.
Disposizioni vigenti nel settore della
proposta
L'articolo 176 della direttiva IVA dispone che
il Consiglio stabilisca le spese che non danno diritto a detrazione IVA. Fino
ad allora gli Stati membri possono mantenere tutte le esclusioni che erano in
vigore il 1° gennaio 1979. Di conseguenza esiste una serie di disposizioni di
rinvio ("standstill") che limitano il diritto a detrazione sui
veicoli a motore.
Nel 2004 la Commissione ha presentato una
proposta che prevede norme relative alle categorie di spesa che possono essere
soggette a un limite del diritto a detrazione, ma il Consiglio non è ancora
riuscito a raggiungere un accordo in materia.
2.           CONSULTAZIONE DELLE PARTI
INTERESSATE E VALUTAZIONI D'IMPATTO
La decisione è intesa a prorogare una misura
di semplificazione che elimina l'obbligo dei soggetti passivi di tenere una
registrazione e di contabilizzare ai fini IVA il chilometraggio effettuato per
scopi privati con un autoveicolo aziendale ed ha pertanto un impatto economico
potenziale positivo. Tuttavia, in considerazione della portata ridotta della
deroga e della sua applicazione limitata nel tempo, l'impatto sarà comunque
limitato.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA
PROPOSTA
La decisione di esecuzione è basata sull'articolo
395 della direttiva IVA 2006/112/CE, del 28 novembre 2006, relativa al
sistema comune d'imposta sul valore aggiunto.
La proposta è di competenza esclusiva delle
istituzioni dell'Unione. Pertanto, il principio di sussidiarietà non si
applica.
La decisione di esecuzione riguarda un'autorizzazione
concessa a uno Stato membro su sua richiesta e non costituisce un obbligo. La
proposta è pertanto conforme al principio di proporzionalità.
In considerazione dell'ambito di applicazione
limitato della deroga, la misura speciale è commisurata all'obiettivo
perseguito.
4.           INCIDENZA SUL BILANCIO
La proposta non comporta alcuna incidenza sul
bilancio dell'Unione.
5.           ELEMENTI FACOLTATIVI
La proposta comprende una clausola di
cessazione dell'efficacia.
2013/0312 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO
recante modifica della decisione 2007/884/CE
che autorizza il Regno Unito a continuare ad applicare una misura di deroga
all'articolo 26, paragrafo 1, lettera a), e agli articoli 168 e 169 della
direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune d'imposta sul valore aggiunto
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione
europea,
vista la direttiva 2006/112/CE del Consiglio,
del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d'imposta sul valore aggiunto[4], in particolare l'articolo 395,
paragrafo 1,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       Con lettera protocollata
dalla Commissione il 2 aprile 2013, il Regno Unito ha chiesto l'autorizzazione
a prorogare una misura di deroga in modo da continuare a limitare il diritto
dei soggetti passivi che prendono un autoveicolo a noleggio o in leasing di
detrarre l'imposta sul valore aggiunto (IVA) gravante sulle spese di noleggio o
di leasing dell'autoveicolo nei casi in cui questo non sia utilizzato
interamente a fini professionali.
(2)       Con lettera in data 19 giugno
2013 la Commissione ha informato gli altri Stati membri della richiesta
presentata dal Regno Unito. Con lettera del 20 giugno 2013 la Commissione ha
comunicato al Regno Unito che disponeva di tutte le informazioni necessarie per
l'esame della richiesta.
(3)       La decisione 2007/884/CE del
Consiglio[5],
modificata dalla decisione di esecuzione 2011/37/UE del Consiglio[6], ha autorizzato il Regno Unito
a limitare al 50% il diritto dei soggetti che prendono un autoveicolo a
noleggio o in leasing di detrarre l'IVA gravante sulle spese di noleggio o di
leasing nei casi in cui l'autoveicolo non sia utilizzato interamente a fini
professionali. Il Regno Unito è stato inoltre autorizzato a non equiparare a
prestazioni di servizio a titolo oneroso l'uso a fini privati di un autoveicolo
che un soggetto passivo abbia preso a noleggio o in leasing a fini
professionali. Tale misura di semplificazione ha eliminato l'obbligo per il
soggetto che prende un autoveicolo a noleggio o in leasing di tenere una
registrazione del chilometraggio effettuato a fini privati con un'autovettura
aziendale e di contabilizzare ai fini dell'IVA il chilometraggio effettivamente
percorso a fini privati da ciascun autoveicolo.
(4)       La relazione presentata dal
Regno Unito indica che una limitazione al 50% del diritto a detrazione dell'IVA
continua a corrispondere alla situazione attuale, per quanto riguarda l'utilizzo
professionale e non professionale dei veicoli interessati da parte del soggetto
che li noleggia o prende in leasing. Pertanto è opportuno autorizzare il Regno
Unito ad applicare la misura fino al 31 dicembre 2016.
(5)       Qualora il Regno Unito
ritenesse necessaria un'ulteriore proroga oltre il 2016, dovrebbe presentare
alla Commissione una relazione che comprenda un riesame della percentuale
applicata insieme ad una richiesta di proroga entro il 1º aprile 2016.
(6)       Il 29 ottobre 2004 la
Commissione ha adottato una proposta di direttiva del Consiglio che modifica la
direttiva 77/388/CEE[7],
nella quale è prevista l'armonizzazione delle categorie di spese per le quali
possono applicarsi esclusioni del diritto a detrazione. La direttiva 77/388/CEE
del Consiglio[8]
è stata sostituita dalla direttiva 2006/112/CE. Nell'ambito della proposta
adottata dalla Commissione il 29 ottobre 2004 ai veicoli stradali a motore
possono applicarsi esclusioni del diritto a detrazione. Le misure di deroga
previste dalla presente decisione devono scadere alla data di entrata in vigore
di tale direttiva facente seguito alla proposta adottata dalla Commissione il 29
ottobre 2004, qualora tale data fosse anteriore al 31 dicembre 2016.
(7)       La deroga avrà soltanto un'incidenza
trascurabile sull'importo complessivo del gettito fiscale riscosso nella fase del
consumo finale e non avrà alcuna incidenza negativa sulle risorse proprie dell'Unione
provenienti dall'IVA.
(8)       Occorre pertanto modificare
di conseguenza la decisione 2007/884/CE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L'articolo 3 è sostituito dal seguente:
"Articolo
3
La presente decisione cessa di produrre
effetti alla data di entrata in vigore delle norme dell'Unione che stabiliscono
le spese relative ai veicoli stradali a motore che non possono beneficiare
della piena detrazione dell'IVA, o al 31 dicembre 2016, se questa data è
anteriore.
Eventuali richieste di proroga delle misure di
cui alla presente decisione sono accompagnate da una relazione, da presentare
alla Commissione entro il 1° aprile 2016, che comprenda un riesame della limitazione
percentuale applicata al diritto a detrazione dell'IVA che grava sulle spese di
noleggio o di leasing di autoveicoli non utilizzati esclusivamente per scopi
professionali."
Articolo 2
La presente decisione si applica a decorrere
dal giorno della notifica.
La presente decisione si applica a decorrere
dal 1° gennaio 2014.
Articolo 3
Il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del
Nord è destinatario della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 19 del 22.1.2011, pag. 19.
[2]               GU L 117 del 1.5.2012, pag. 7.
[3]               GU L 113 del 25.4.2013, pag. 11.
[4]               GU L 347 dell'11.12.2006, pag. 1.
[5]               Decisione 2007/884/CE del Consiglio che autorizza il
Regno Unito a continuare ad applicare una misura di deroga all'articolo 26,
paragrafo 1, lettera a), e agli articoli 168 e 169 della direttiva 2006/112/CE
relativa al sistema comune d'imposta sul valore aggiunto (GU L 346 del 29.12.2007,
pag. 21).
[6]               Decisione di esecuzione del Consiglio, del 18 gennaio
2011, recante modifica della decisione 2007/884/CE che autorizza il Regno Unito
a continuare ad applicare una misura di deroga all'articolo 26, paragrafo 1,
lettera a), e agli articoli 168 e 169 della direttiva 2006/112/CE relativa al
sistema comune d'imposta sul valore aggiunto (GU L 19 del 22.1.2011, pag. 11).
[7]               COM(2004) 728 def.
[8]               Direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio
1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
relative alle imposte sulla cifra di affari — Sistema comune di imposta sul
valore aggiunto: base imponibile uniforme (GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1).


COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                   Bruxelles, 04.09.1996
                                   COM(%)411 dcf.
                    Proposta di
        DECISIONE DEL CONSIGLIO
  concernente l'estensione della tutela giuridica
   delle topografie di prodotti a semiconduttori
           alle persone dell'Isola di Man
         (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                               Relazione
Il contesto giuridico comunitario e internazionale
La direttiva 87/54/CEE dei Consiglio sulla tutela giuridica delle topografìe di prodotti a
semiconduttori1 stabilisce i principi di base per la tutela della proprietà intellettuale su tali
topografie, da rispettare in tutti gli Stati membri della Comunità. In base alla direttiva il
diritto alla tutela spetta alle persone fisiche cittadine di uno Stato membro o residenti
abituali dello stesso, nonché alle società e altre persone giuridiche che hanno un
insediamento industriale o commerciale vero ed effettivo nel territorio di uno Stato
membro. La direttiva è stata recepita nell'ordinamento di tutti gli Stati membri.
Dal 1° gennaio 1994, in virtù dell'Accordo sullo Spazio economico europeo, la direttiva è
di applicazione anche nei paesi EFTA che sono parti contraenti di tale accordo in qualità
di atto obbligatorio facente parte dell'ordinamento giuridico interno di tali paesi2.
Con una serie di decisioni del Consiglio, anch'esse riprese quali atti obbligatori
nell'Accordo sullo Spazio economico europeo, la tutela giuridica delle topografie di
prodotti a semiconduttori, instaurata con la direttiva 87/54/CEE, è stata estesa a persone
di paesi o territori non appartenenti alla Comunità. La tutela è stata concessa su una base
di reciprocità a persone fisiche e giuridiche, sia a titolo permanente sia a titolo
provvisorio.
Ai sensi dell'articolo 4, punti 1 e 2 del Protocollo 28 dell'Accordo sullo Spazio
economico europeo, le parti contraenti di tale accordo hanno il diritto di adottare
decisioni sull'estensione della tutela giuridica delle topografìe di prodotti a
semiconduttori alle persone di paesi o territori terzi che non sono parti contraenti
dell'Accordo, se tali persone non beneficiano della tutela prevista dall'Accordo. Esse
possono inoltre concludere accordi a tal fine.
Se il diritto alla tutela delle topografìe di prodotti a semiconduttori è esteso ad un paese
che non è parte contraente, la parte contraente interessata si assicura che detto paese
accordi il diritto alla tutela alle altre parti contraenti dell'accordo, a condizioni equivalenti
a quelle di cui essa beneficia.
Peraltro l'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio,
uno dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round, e come tale
figurante nell'Atto finale di Marrakech del 15 aprile 1994, impone ai membri l'obbligo di
concedere una tutela alle topografie di circuiti integrati, conformemente alle proprie
disposizioni e a quelle del trattato sulla proprietà intellettuale in materia di circuiti
integrati, alle quali esso rinvia.
1
        Direttiva del 16 dicembre 1986, pubblicata nella GU L 24 del 27.1.1987, pagg. 36 e segg.
        Articolo 65, punto 2, e allegato XVU, punto 1, dell'Accordo sullo Spazio economico europeo.
                                                 &
 ---pagebreak---  Questo accordo, come quello che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio, al
quale è allegato, è entrato in vigore il 1° gennaio 1995. La decisione 94/824/CE del
Consiglio del 22 dicembre 19943 ha previsto l'estensione della tutela giuridica delle
topografie di prodotti a semiconduttori ai cittadini dei paesi membri dell'Organizzazione
mondiale del commercio. Attualmente l'Isola di Man non fa parte dell'Organizzazione
mondiale del commercio.
 Le relazioni tra la Comunità e risola di Man
Dal 7 novembre 1987, la Comunità ha concesso una tutela giuridica conforme ai principi
enunciati nella direttiva 87/54/CEE alle persone di territori aventi legami particolari con
il Regno Unito, fra cui l'Isola di Man, mediante una serie di decisioni di portata
provvisoria4. Questa tutela si estendeva, in virtù della decisione 94/828/CEE del
Consiglio, fino al 31 dicembre 1995.
La tutela istituita dall'insieme di queste decisioni è concessa alle persone fisiche che sono
cittadine o residenti abituali di uno dei territori in questione. Per contro le società e le
altre persone giuridiche di tali territori che vi possiedono uno stabilimento industriale o
commerciale effettivo beneficiano della tutela soltanto se la Commissione constata che le
società e le altre persone giuridiche di uno Stato membro che hanno diritto alla tutela in
base alla direttiva 87/54/CEE beneficiano di una tutela nei territori medesimi.
Le citate decisioni, di portata limitata nel tempo, erano fondate sulla considerazione che i
territori che ne fossero ancora privi avrebbero adottato una legislazione specifica e
l'avrebbero estesa non appena possibile alle persone degli Stati membri della Comunità
che beneficiano del diritto alla tutela in virtù della direttiva 87/54/CEE.
L'Isola di Man ha risposto a queste aspettative adottando il "Design Right (semiconductor
topographies) Order 1993", in virtù del quale le topografie di prodotti a semiconduttori
sono tutelate sul territorio dell'Isola di Man. Entrata in vigore il 1° gennaio 1994, questa
legge applica i principi della direttiva 87/54/CEE. Le persone fìsiche nonché le società e
altre persone giuridiche della Comunità beneficiano ormai esplicitamente del diritto alla
tutela sul territorio dell'Isola di Man.
         GU L 349 del 31.12.1994, pag. 201.
         Decisione del Consiglio 87/532/CEE del 26 ottobre 1987 che estende la tutela giuridica delle
         topografie di prodotti a semiconduttori alle persone originarie di taluni paesi o territori (pubblicata
         nella GU L 313 del 4.11.1987, pagg. 22 e 23); seconda decisione del Consiglio 90/511/CEE del 9
         ottobre 1990 che estende la tutela giuridica delle topografie di prodotti a semiconduttori alle
         persone di taluni paesi o territori (pubblicata nella GU L 285 del 17.10.1990, pagg. 31 e 32);
         decisione del Consiglio 93/16/CEE del 21 dicembre 1992 che estende la tutela giuridica delle
         topografie dei prodotti a semiconduttori alle persone degli Stati Uniti d'America e di taluni
         territori (pubblicata nella GU L 11 del 19.1.1993, pagg. 20 e 21); decisione 93/520/CEE del
         Consiglio, del 27.9.1993, che modifica la decisione 93/16/CEE che estende la tutela giuridica
         delle topografie dei prodotti a semiconduttori alle persone degli Stati Uniti d'America e di taluni
         territori (pubblicata nella GU L 246 del 2.10.1993, pag. 31); decisione 94/828/CE del Consiglio,
         del 19.12.1994, concernente l'estensione della tutela giuridica delle topografie di prodotti a
         semiconduttori alle persone di taluni territori (GU L 351 del 31.12.1994, pag. 12).
                                                       3
 ---pagebreak--- L'Isola di Man prevede di aderire in futuro all'Organizzazione mondiale del commercio e
di dare applicazione all'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti
al commercio. Va sottolineato che, a decorrere dall'applicazione dell'accordo sugli aspetti
dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio, il sistema attuale di tutela
predisposto dalla Comunità, basato sull'esigenza di reciprocità, non potrà più essere
applicato alle parti contraenti di tale accordo. Il termine fissato per l'adesione dell'Isola di
Man all'Organizzazione mondiale del commercio e all'accordo sugli aspetti dei diritti di
proprietà intellettuale attinenti al commercio è tuttora indeterminato e il governo
dell'Isola di Man ha sollecitato il mantenimento in vigore della tutela concessa dalla
Comunità fino all'adesione, al fine di evitare soluzioni di continuità nella tutela stessa.
Proposta
Tenuto conto del mantenimento in vigore, nell'Isola di Man, delle disposizioni
attualmente applicate, le quali assicurano alle persone della Comunità la tutela nel settore
delle topografie, si propone al Consiglio di estendere retroattivamente alle persone fisiche
e giuridiche dell'Isola di Man, a partire dal 1° gennaio 1996, la tutela a norma della
direttiva 87/54/CEE, fino a quando l'Isola di Man aderirà all'Organizzazione mondiale del
commercio e darà applicazione all'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale
attinenti al commercio.
Misure da prendere nel quadro dell'Accordo sullo Spazio economico europeo
La decisione di cui si propone l'adozione al Consiglio, riguarda, come indicato più sopra,
una materia che rientra nell'Accordo sullo Spazio economico europeo. Essa ha lo scopo
di prorogare, nei riguardi delle persone dell'Isola di Man, l'applicazione di un
meccanismo di tutela già utilizzato a loro favore in virtù di una serie di decisioni del
Consiglio, incluse, in qualità di atti vincolanti, nell'allegato XVII, punto 3, di tale
Accordo. Di conseguenza, l'applicazione della decisione in esame dovrebbe essere estesa
ai paesi EFTA che sono parti contraenti dell'Accordo sullo Spazio economico europeo.
Inoltre, conformemente all'articolo 4, punto 2, del Protocollo 28 dell'Accordo SEE, la
Comunità vigilerà a che l'Isola di Man conceda il diritto alla tutela alle altre parti
contraenti dell'accordo a condizioni equivalenti a quelle ad essa concesse.
                                                4
 ---pagebreak---                                   Proposta di decisione del Consiglio
                           concernente l'estensione della tutela giuridica
                           delle topografie di prodotti a semiconduttori
                                     alle persone dell'Isola di Man
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la direttiva 87/54/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1986, sulla tutela giuridica
delle topografie di prodotti a semiconduttori5, in particolare l'articolo 3, paragrafo 7,
vista la proposta della Commissione,
considerando che nella Comunità il diritto alla tutela giuridica delle topografie di prodotti
a semiconduttori è applicabile alle persone che hanno diritto alla tutela a norma
dell'articolo 3, paragrafi da 1 a 5 della direttiva 87/54/CEE;
considerando che il diritto alla tutela può essere esteso, con decisione del Consiglio, a
persone che non beneficiano della tutela a norma delle disposizioni precitate;
considerando che l'estensione della tutela deve essere decisa, per quanto possibile, dalla
Comunità nel suo insieme;
considerando che dal 7 novembre 1987 la Comunità ha esteso tale tutela alle persone
dell'Isola di Man con una serie di decisioni del Consiglio di portata provvisoria, ultima
delle quali è la decisione 94/828/CEE del 19 dicembre 19946;
considerando che tale decisione è applicabile fino al 31 dicembre 1995;
         GUL 24 del 27.1.1987, pag. 36.
         Decisione del Consiglio 87/532/CEE del 26.10.1987 che estende la tutela giuridica delle
         topografie di prodotti a semiconduttori alle persone originarie di taluni paesi o territori (pubblicata
         nella GU L 313 del 4.11.1987, pag. 22); seconda decisone del Consiglio 90/511/CEE del 9 ottobre
         1990 che estende la tutela giuridica delle topografie di prodotti a semiconduttori alle persone di
         taluni paesi o territori (pubblicata nella GU L 285 del 17.10.1990, pag. 31); decisione del
         Consiglio 93/16/CEE del 21 dicembre 1992 che estende la tutela giuridica delle topografie di
         prodotti a semiconduttori alle persone degli Stati Uniti d'America e di taluni territori (pubblicata
         nella GU L 11 del 19.1.1993, pag. 20), modificata dalla decisione del Consiglio 93/520/CEE del
         27 settembre 1993 (pubblicata nella GU L 246 del 2.10.1993, pag. 31); decisione 94/828/CEE del
         Consiglio, del 19.12.1994, concernente l'estensione della tutela giuridica delle topografie di
         prodotti a semiconduttori alle persone di taluni territori (pubblicata nella GU L 351 del
         31.12.1994, pag. 12).
 ---pagebreak--- considerando che l'Isola di Man dispone eli una legislazione appropriata7 per quanto
riguarda la tutela delle topografie di prodotti a semiconduttori; che tale normativa è
entrata in vigore il 1° gennaio 1994; che essa applica la direttiva 87/54/CKK e dà elìcilo
alle precedenti decisioni del Consiglio in materia; che l'Isola di Man estende
l'applicazione di questa legislazione ai cittadini degli Stati membri della Comunità;
considerando che l'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al
commercio, che è un risultato dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay
Round, ripreso nell'Atto finale di Marrakech del 15 aprile 1994, impone ai Membri
l'obbligo di concedere una tutela alle topografie di circuiti integrati conformemente alle
proprie disposizioni e a quelle del trattato sulla proprietà intellettuale in materia di
circuiti integrati alle quali esso rinvia;
considerando che tale accordo, come quello che istituisce l'Organizzazione mondiale del
commercio al quale è allegato, è entrato in vigore il 1° gennaio 1995;
considerando che si può prevedere che l'Isola di Man aderisca all'Organizzazione
mondiale del commercio e dia applicazione all'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà
intellettuale attinenti al commercio;
considerando che sono attualmente mantenute in vigore, nell'Isola di Man, le disposizioni
che assicurano alle persone della Comunità una tutela nel settore delle topografie;
considerando che è opportuno continuare ad estendere, a partire dal 1° gennaio 1996, la
tutela a norma della direttiva 87/54/CEE all'Isola di Man fino a che quest'ultima aderirà
all'Organizzazione mondiale del commercio e darà applicazione all'accordo sugli aspetti
dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE
                                                Articolo 1
Gli Stati membri estendono il diritto alla tutela giuridica ai sensi della direttiva
87/54/CEE nel modo seguente:
a)       le persone fisiche cittadine o residenti abituali del territorio dell'Isola di Man sono
         trattate come cittadine di uno Stato membro;
b)       le società e altre persone giuridiche dell'Isola di Man le quali hanno un
         insediamento industriale o commerciale vero ed effettivo in tale paese sono
         trattate come se avessero un insediamento industriale o commerciale vero ed
         effettivo sul territorio di uno Stato membro.
                                                Articolo 2
         Ordinanza del 14.12.1993 sul diritto in materia di disegni (topografie di prodotti a semiconduttori)
         e regolamenti 1993 sul diritto in materia di disegni (topografie di prodotti a semiconduttori) del
          18.1.1994.
                                                      6
 ---pagebreak--- La presente decisione è applicabile a decorrere dal I ° gennaio 1996.
Gli Stati membri estendono il diritto alla tutela a norma della presente decisione alle
persone indicate all'articolo 1 fino a che l'Isola di Man aderirà all'Organizzazione
mondiale del commercio e darà applicazione all'accordo sugli aspetti dei diritti di
proprietà intellettuale attinenti al commercio.
I diritti esclusivi acquisiti in virtù delle decisioni 87/532/CEE, 90/511/CEE e 93/16/CEE,
modificata dalla decisione 93/520/CEE o dalla presente decisione, continuano a produrre
i loro effetti durante il periodo fissato dalla direttiva 87/54/CEE.
                                             Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles,...
                                                                       Per il Consiglio
                                                                       Il Presidente
                                                  Y
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(96)411def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                        08 11
                                            N. dì catalogo : CB-CO-96-409-IT-C
                                                              ISBN 92-78-07801-8
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                               S