title: PROGETTO DI DECISIONE CECA DELLA COMMISSIONE che modifica la decisione N. 3544/73/CECA che applica la decisione N. 73/287/CECA relativa ai carboni da coke al coke (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 311
Vol. 1977/0104
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                           COM(77)311 def.
                                                         Bruxelles , 6 Luglio 1977
                  PROGETTO DI DECISIONE CECA DELLA COMMISSIONE
           che modifica la decisione N". 3544/73/CECA che applica la decisione
                 N» 73/287/CECA relativa ai carboni da coke al coke
                  (presentata dalla Commissione al Consiglio )
C 01.1(77)  311 def,
 ---pagebreak---  Esposto sui motivi di una decisione che modifica la decisione
N. 3544/ 73/ CECA che applica la decisione N. 73/ 287/ CECA relativa
ai carboni da coke ed al coke destinati all' industria siderurgica
                         della Comunità ( 1 )
 1 . Ai termini della decisione 73/ 287/ CECA , 9 li aiuti ai carboni da coke
     ed al coke d' altoforno possono essere erogati soltanto per forniture
     effettuate nel quadro di un contratto a lungo termine ( articolo 2 , pa
     ragrafo 1 , lettera c ) ; nello stesso modo , soltanto tali forniture
     possono dar luogo a ribassi di prezzo da parte delle imprese carboniere
     nel quadro dell' aritcolo 3.1 .
 2. La decisione N. 3544/ 73/ CECA , che applica la precedente ( 2 ), definisce
     nell' articolo 3 i requisti a cui deve rispondere un contratto per essere
     considerato "a lungo termine " e dar quindi diritto al beneficio degli
     aiuti e dell' allineamento succitati .
     In particolare , un contratto che verte su un tonnellaggio fisso deve
     essere rispettato nella misura delimitata dalle       variazioni in più o in
     meno fissate dalla decisione ( articolo 3 , paragrafo 2, lettera a ). Tali
     variazioni ( flessibilità ) hanno permesso di assorbire gli sbalzi della
     congiuntura dal 1974 al 1976 .
 3 . Per il 1977, la Commissione ha preso alcune misure destinate a stabilire
     un migliore equilibrio fra l' offerta e la domanda dei prodotti siderur
     gici ; tali misure si basano , fra l' altro , sull' impegno   assunto dalle
     imprese siderurgiche comunitarie di rispettare gli obiettivi di consegna
     stabiliti dalla Commissione ( 3 ).
     Per una data impresa , il fatto di rispettare un tale impegno può com
     portare una riduzione della sua produzione d' acciaio e di ghisa , e come
     conseguenza un consumo minore di carbone da coke e di coke d' altoforno .
     Tale diminuzione può ampiamente oltrepassare la flessibilità massima
     prevista per i contratti a lungo termine ( 10 % ) ( cfr paragr . 2 più sopra ).
     Quindi , tale impresa potrebbe trovarsi svantaggiata nei confronti delle
     sue concorrenti , sia rispettando la suddetta flessibilità e addossandosi
     le spese di un importante accantonamento di scorte, sia non rispettando
     il suo contratto e perdendo cosi il beneficio degli aiuti e dell' alline
     amento .
     ( 1 ) GU N. L 259 del 15.9.73
     ( 2 ) GU N. L 361 del 29.12.73
     ( 3 ) cfr decisione 962/ 77/ CECA del 4 maggio 1977 che fissa dei prezzi mini
           mi per alcune barre per cemento armato , GU N. L 114 del 5.5.77, 2° con
           siderando .
 ---pagebreak--- Dato che tale situazione interessa buona parte delle imprese , la Commis
sione ritiene necessario per il 1977 che i criteri di adempimento di
contratti a lungo termine vengano resi più elastici , senza tuttavia mo
dificarne la definizione data dalla decisione di applicazione e beninteso
senza mettere in causa gii obblighi di diritto privato risultanti da im
pegni a lungo termine presi tra fornitori e acquirenti di carbone comuni
tario .
Sarebbe considerato come ammesso al beneficio degli aiuti e ribassi d' alli
neamento ogni contratto il cui adempimento nel 1977 non comporterebbe una         :
variazione in meno del tonnellaggio di base superiore a quella concernente
la produzione di ghisa dell' acquirente in rapporto al periodo di riferi -        1
mento per i suoi obiettivi di consegna di prodotti siderurgici .
Un tale provvedimento comporta inconvenienti per le imprese carboniere che
devono continuare a mantenere una capacità di produzione che copra l' insieme
dei loro contratti . Quindi conviene evitare troppo ampie distorsioni nella
realizzazione dei vari contratti . Perciò ogni acquirente che abbia preso
impegni   contrattuati di approvvigionamento a lungo termine presso diversi
fornitori comunitari dovrà rispettare ognuno di essi almeno al livello
minimo definito più sopra , senza di che l' insieme dei suoi prelievi di
carbone e di coke comunitari per il 1977 perderebbe il beneficio degli
aiuti e dei ribassi di allineamento .
Per questo la Commissione intende prendere una decisione ( CECA ) di cui
si allega il progetto di dispositivo .
Tale proggetto viene sottoposto per consultazione al Consiglio e al Comita
to Consultivo in   conformità all' articolo 12 della decisione N. 73/ 287/ CECA .
 ---pagebreak---   Progetto di decisione CECA deLLa Commissione che modifica La
decisione N. 3544/ 73/ CECA che applica la decisione N. 73/ 287/ CECA
                relativa ai carboni da coke ed al coke
                           Articolo 1
    L' articolo 3 / paragrafo 2 della decisione N. 3544/ 73/ CECA è cosi
    completato :
    " c ) Per il 1977 - trattandosi dell' approvvigionamento di un' impresa
          siderurgica che ha assunto l' impegno di rispettare gli obiettivi
          di consegna di prodotti siderurgici fissati dalla Commissione -
           l' adempimento di un impegno che verte su un tonnellaggio fisso
          potrà comportare una variazione in meno che non oltrepassi la per
           centuale di riduzione concernente la produzione di ghisa dell' im
          presa siderurgica nel 1977 in rapporto al periodo di riferimento
          per i suoi obiettivi di consegna di prodotti siderurgici .
          Se l' approvvigionamento di un' impresa siderurgica è assicurato
          tramite vari contratti a lungo termine su un tonnellaggio fisso ,
          ognuno di essi deve essere rispettato almeno nella misura qui sopra
           fissata".
                           Articolo 2
    La presente decisione entra in vigore con effetto retroattivo il
    1° gennaio 1977 ed è valida fino al 31 . dicembre 1977.
    La presente decisione è obbligatoria in tutti i suoi elementi e diretta
    mente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
                  Fatto a Bruxelles , il


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla vendita e all'utilizzazione di frumento tenero detenuto dalla organismo d'intervento italiano (Presentata dalla Commissione al Cosniglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 238
Vol. 1976/0080
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
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européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
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27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELIE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(76)233   def.
                                               Bruxelles , li 17 maggio 1976 .
               PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla vendita e all' utilizzazione di frumento tenero
         detenuto dall * organismo d' intervento italiano
           ( Presentata dalla Commissione al Cosniglio )
COïï(76 ) 238 def
 ---pagebreak---                                          EXPOSE DES MOTIFS
Objet : proposition de décision du Conseil relative à la vente et à l' utilisation de
             froment tendre détenu par l' organisme d' intervention italien
                         Le marché du froment tendre en Italie présente actuellement des
 .           difficultés d' approvisionnement . dont les principales raisons sont les sui
             vantes :
            – le déficit structurel de la production italienne }
            «• les mouvements de rétention spéculatifs du fait qu' à partir du 1er août
               1976 prennent effet les deux dernières dévaluations de la lire verte
                ( 5»3 1° et 6 S 02 fo) ainsi que les nouveaux prix pour la campagne 1976/77 ,
               ce qui entraîne une hausse de prix du froment tendre en lires italiennes
               de l' ordre de 6,3 f0 par rapport au prix d' intervention le plus élevé et
               valable à la fin do la campagne en cours ;
            – la diminution des importations rendues plus difficiles à la suite de la
               dépréciation de la lire et les risques en résultant .
            La conséquence de cette situation est que les prix de marché se situent en
            général de l' ordre de 10 $ au-dessus du prix de seuil#
                                           j                                   *
                         Dans le souci de porter remède à cette situation, le Conseil a
            décidé de mettre à la disposition de l' organisme d' intervention italien ,
            jusqu' au 31 mai 1976 , 100o 000 tonnes de froment tendre par l' organisme
            d' intervention français et , jusqu' au 30 juin 1976 , respectivement 35*000 t .,
            35.000 i , et 130.000 t . par les organismes d' intervention belge , néerlandais ,
            et allemand. En ©utre , l' organisme d' intervention italien a ouvert une adju
            dication pour 71<>000 t . de froment tendre détenu par lui en vue de la remise
            sur le marché intérieur .
                         Malgré ces mesures , la situation d' approvisionnement reste difficile .
            Il en résulte que le prix du pain devient difficilement supportable au niveau
            de la consommation® De ce fait , le Gouvernement italien a demandé de prendre
            des mesures nécessaires permettant la fabrication d' une certaine catégorie de
            pain qui , en raison de son prix d' achat réduit , est consommé par les couches
            leB plus défavorisées de la population .
 ---pagebreak---              Le "but du présent projet est de tenir compte de cette demande »
  A l tarticle 1er , il est proposé ds mettre à la disposition du Gouverne-
  nent italien 100.000 t . de froment tendre détenu par son organisme d' in
  tervention et récolté en Italie .       Par dérogation à l' article 3 du règle
  ment ( CEE) n° 2738/75         prévoit la mise en vente des stocks dff interven
  tion par voie d8 adjudication , cette aise à la disposition s' effectuera de
  gré à gré et ceci conformément .à l' article 4 du intime règlement qui permet
  d' autres procédures de mise en vente si des situations particulières le
 rendent nécessaire » Le prix à payer par le Gouvernement italien correspond,
  d' une manière forfaitaire , au prix de marché actuel » Etant donné que ce
 prix de vente dépasse le prix d* intervent ion , il ne résulte pas de perte
 à la charge du FEOGA , seotion garantie »
            La mise à la disposition de ces 100 o 000 t » est subordonnée à la
 condition que le Gouvernement italien cède ce froment tendre à la meunerie
 en vue de leur transformation aux fins de la fabrication d' un pain dit
 "pane comme " à un prix réduit permettant l' achat de ce pain par les con
 sommateurs les plus défavorisés (article, 1 , paragraphe 3 )»
            Le prix de cession sera inférieur au prix d' achat »          La différence
 doit titre supportée par le Gouvernement italien et représente dè3 lors une
 aide nationale »    Toutefois , cette aide ne peut pas être considérée comme
 une aide au sens des dispositions de l' article 92 du traité , celle-ci
 n'affectant pas les échanges entre les Etats membres » * En effet , tant pour
 la farine que pour le pain et pour les produits de la boulangerie , les
 éohanges entre l' Italie et les autres Etats membres sont insignifiants
 comme il ressort des chiffres suivants :
                                                                               en t »
_
                                                       1974                   1975
                                              Iirroort      Expert I Inroort   [ SxDort 1
I Farine                                         541          425      467       1.252 Ί
j Pain et produits boulangers                    195          0,1      147     1      15 I
            En plus , les . 100.000 t » à mettre à la disposition du Gouvernement
 italien représentent 1,7 $ seulement du besoin annuel du froment tendre
peur la fabrication de la farine .
                                                                         • ••/
                                                                             / •••
* en outre cette aide semble répondre à première vue aux critères d' une
    aide à caractère social prévue à l' art . 92 du Traité
 ---pagebreak---           Compte tenu des contrôles de surveillance à effeotuer par le
Gouvernement italien et compte tenu de la situation d' approvisionnement
qui a déjà oonduit au transfert du froment tendre provenant des stocks
d' intervention d' autres Etats membres » la mise sur le marché intérieur
de 100.000 t . provenant du stock d' intervention italien à prix réduit
n' est pas de nature à affecter les échanges entre les Etats membres *
          Il reste à noter que la cession du froment tendre à la meunerie
est limitée au 15 juin 1976 .   Ainsi f la commercialisation de la nouvelle
récolte n' est pas gênée .
          Les mesures proposées ne doivent pas préjuger l' examen général à"
l' égard du régime de prix existant en Italie sur la "base du décret-loi du
17 juillet 1974 e"t notamment en ce qui concerne la fabrication du pain.
 ---pagebreak---                                       Proposta di
                           PECISIONE    DEL  CONST GLIO
                                   del
relativa alla vendita e all' utilizzazione di frumento tenero detenuto
                         dall' organismo d' intervento italiano
IL CONSIGLIO BELLE COMMIT A' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
visto il regolamento ( CEE) n . 2727/75 del Consiglio , del 29 ottobre 1975 *
relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali ( l ),
modificato da ultimo dal regolamento ( CEE) n . 832/76 ( 2 ), in particolare
l' articolo 7 , paragrafo 4i
visto il regolamento ( CEE) n . 2738/75 cLsl Consiglio , del 29 ottobre 1975t
che fissa le nonne generali dell' intervento nel settore dei cereali ( 3)^
in particolare l' articolo 4 »
considerando che il mercato del frumento tenero in Italia presenta attualmente
difficoltà di approvvigionamento ; che tale situazione risulta non solo
dal cKrnvanao «rt-ruttnl^le dell.-', produzione "ita"!. !•> n«. , "ma " ' anche d" "accorrai a fiorii"
snp ci. 1. 1n.t ive "r^ovoc^te d?l 'déprezz>>>i?^ô' " dells          "■■■––         :   ––
lira e dalla diminuzione delle importazioni rese più difficili dagli av
venimenti monetari ;
considerando che , per far fronte a tale situazione , il Consiglio ha deciso
di mettere a disposizione dell' organismo d' intervento italiano frumento
tenero proveniente dalle scorte detenute dagli organismi d' intervento di
altri Stati membri ; che l' organismo d' intervento italiano ha inoltre messo
in vendita sul mercato interno una parte delle scorte di frumento tenero
che ancora deteneva ;
considerando che , malgrado tali misure , i prezzi di mercato si mantengono
largamente superiori al prezzo d' intervento ; che ne consegue che il prezzo-
del pane risulta difficilmente sopportabile sul piano del consumo ;
considerando che l' articolo 39 del trattato precisa fra l' altro che la politica
agraria comune halo scopo di _              garantire la sicurezza degli approvvigionamenti
e di assicurare               prezzi ragionevoli nelle consegne ai consumatori '
( 1 ) GU n . L 281 dell' 1.11.1975 , pag. 1
( 2 ) GU n . L 100 del 14.4.1976 , pag. 1
( 3 ) GU n . L 281 dell '1.11 . 1975 , pag. 49
 ---pagebreak--- considerando ohe l' organismo d' intervento italiano detiene ancora oltre
100.000 t di frumento tenero ; che^ per rimediare con efficacia e rapidità,
alla difficile situazione , ulteriormente aggravata dalla catastrofe che
ha colpito il Nord del paese , è opportuno disporre che i quantitativi
di cui sopra vengano messi immediatamente a disposizione del Governo
italiano : che tale misura deve permettere allo stesso Governo di destinare
detti . quantitativi alla fabbricazione di una determinata categoria di
pane che , a causa del suo prezzo d' acquisto ridottole consumato dagli
strati più modesti della popolazione j che l' aiuto che ne risulta sul
piano del singolo consumatore si presenta pertanto come un aiuto a ca
rattere sociale ai sensi dell' articolo 92 , paragrafo 2 , lettera a)^ del
trattato ;
considerando che , in tali condizioni , è opportuno prevedere che , conforme
mente all' articolo 4 del regolamento ( CEE) n . 2738/7 5 » le scorte di fru
mento tenero detenute dall' organismo d' intervento italiano vengano messe
a disposizione del Governo italiano secondo una procedura diversa dalla
gara ; che il prezzo per tale messa a disposizione è fissato forfettaria-
mente^tenuto conto delle condizioni di cui al regolamento ( CEE) n . 376/70
della Commissione , del 27 febbraio 1970 , che fissa le procedure e le
condizioni per la vendita dei cereali detenuti dagli organismi d' intervento
( l )^ modificato da ultimo dal regolamento ( CEE) n . 129/73 ( 2);
considerando che quest' operazione è giustificata soltanto dal carattere
eccezionale della situazione ; che il ritmo previsto per la sua attuazione
non dovrebbe inoltre ostacolare in alcun modo l' evoluzione normale dei
prezzi conformemente alle regole dell' organizzazione comune del mercato
del frumento tenero ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                      Articolo 1
1 . In deroga al disposto dell' articolo 3 del regolamento ( CEE) n . 2738/75 »
      l' organismo d' intervento italiano può mettere a disposizione del Governo
      italiano , fino al 31 maggio 1976 , 100.000 t di frumento tenero immagaz
      zinate nelle regioni indicate nell' allegato   della presente decisione , .
      fatta salva l' osservanza delle condizioni di cui ai paragrafi seguenti .
( 1 ) GU n . L 43 del 28.2.1970 , pag. 49
( 2) GU n . L 17 del 20.1.1973 , pag. 17
 ---pagebreak---                                    - 3 -
2 . Il prezzo che deve essere pagato per l' operazione di cui al paragrafo 1
    è fissato forfettariamente a ..... UC/t .
3 . Il Governo italiano cede i quantitativi di cui al paragrafo 1 all' in
    dustria molitoria per la loro trasformazione ai fini della fabbricazio
    ne di pane detto " comune " ad un prezzo che ne permetta l' acquisto ai
    consumatori più modesti .
    L' ultima data alla quale deve essere effettuata la rivendita all' industria
    molitoria è fissata al 15 giugno 1976 .
4 . La Repubblica italiana tiene la Commissione informata dello svolgimento
    delle operazioni previste dalla presente decisione .
                                    Articolo 2
    La Repubblica italiana e destinataria della presente decisione .
    Patto a Bruxelles . ...                          Per il Consiglio
 ---pagebreak--- LENVaf                                            Vl/2076/76
                        ALLEGATO
       Piemonte                  19*J34 »;? "t ,
       Loinbardia                24«78l,2 t ,
       Yeneto                    14 • 726 ? 7 t <
                        f
       Priuli–Veneaia triulia     2«669»2 t .
       fini lia Romagna          28 . 393 >5 "t <
       Toscana                    6.4o3»4 "t .
       Marche    "                3*031 » 3 "t .