title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla concessione alla Republica Federale di Germania di un contingente tariffario per la carta da gionrali (voce 48.01 A) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 481
Vol. 1966/0115
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA
                     COMMISSIONE
                                     COM(66)481 def.
                                     Bruxelles , 25 novembre 196b
                              PROPOSTA DI
                        DECISIONS DEL CONSIGLIO
                     relativa alla concessione alla Reputa
                     blica Federale di Germania di un con
                     tingente tariffario per la carta da
                     gionrali ( voce 48 . 01 A)
            ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
  COM(66 ) 481 def .
 ---pagebreak---                            PBOPOSTA DI
                    DECISIONE DEL CONSIGLIO
                relativa alla concessione alla Repub
                blica Federale di Germania di un con
                tingente tariffario per la carta da
                giornali ( vooe 48 » 01 A)
        (presentata dalla Commissione al Consiglio )
IL CONSIGLIO DELLA CGEUMITA » ECONOMICA EUROPEA ,        ■      •
                                                  " ?
visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ed in
particolare l' articolò 25 » paragrafo 1 ,
                                                       I
      \
vista la lettera del 28 aprile 1966 , con la quale la Repubblica fede
rale di Germania ha chiesto , per" Ì1 1967 »   concessione di un contin
gente tariffario di 555*000 tonnellate , in esenzione da dazio , per la
carta da giornali , di cui alla voce 48.01 A della tariffa doganale
comune , voce compresa nell' elenco C allegato al Trattato che istituisce
la Comunità Economica Europea ,
          *
considerando che , anteriormente al 1° gennaio 1961 , la carta da giornali
era importata nella Repubblica federale di Germania in esenzione da
dazio , mentre il dazio nella tariffa doganale comune è del 7 f° 5
considerando che i dati statistici forniti dallo Stato' membro richiedente
sono i seguenti i             ,
 ---pagebreak---                         1960   •  1961     1962     1963     1964      1965        *
                                                                                ( 6e
                                            - m ■tonnellate
Consumo                533.411   592.478  608.027  615.654  682.709  729.573
Produzione
interna                250.523   229.120  230.274  204.956  201.604   213.002
Importazioni dai
Paesi terzi            275.305   342.128  362.656  400.395  463.173  501.513 269
Importazioni dagli
altri Stati membri      27.759    23.103   16.746   13. 632  22.849    18 . 611     a
di cui : Francia        11.625     4.603      205       709     432         413
         Italia               2        99       65      137   1.474     4-546       2c
         Paesi Bassi    11.899    12.371   10.495   10.211   13.486    10.401       5
         U«  B•L«        4. 233    6.030    5-981    2.575    7.457     3.251
Esportazioni
globali                      76    1.872    1.748    3.329    4-917     3-533       17
     considerando che la produzione di carta da giornali della Repubblica
     federale di Germania copre soltanto il 32      circa del suo fabbisogno
     e che la produzione degli altri Stati membri è insufficiente per detto
     fabbisogno ;
     considerando che , secondo i dati statistici degli ultimi tre anni , le
     importazioni di carta da giornali nella Repubblica federale di Germania
     dai Paesi terzi rappresentano quasi il 95 % delle importazioni totali
     di questo prodotto ; che , data l' insufficienza della produzione
     nazionale , l' approvvigionamento della Repubblica federale di Germania
     dipende tradizionalmente , per una parte considerevole , da importazioni
     da Paesi terzi ;
     considerando che la concessione , ai sensi dell' articolo 25 , di contin
     genti tariffari a favore di un solo Stato membro costituisce una deroga
     al ritmo normale della graduale instaurazione della tariffa doganale
 ---pagebreak--- comune , deroga intesa ad ovviare agli inconvenienti che potrebbero
derivare nell' approvvigionamento di uno Stato membro dal progressivo
passaggio verso il regime comunitario dal regime tariffario nazionale
praticato anteriormente al primo ravvicinamento dei dazi nazionali a
quelli della tariffa doganale comune ;
considerando che nell' esercizio dei suoi poteri di valutazione in
materia di contingenti tariffari , il Consiglio deve applicare l' articolo
25 tenendo conto degli articoli 2 , 3 e 9 ispirandosi agli orientamenti
dell' articolo 29 ;
                                                           *V ■
considerando che , per quanto riguarda la carta da giornali , la domanda
della Repubblica federale di Germania mira essenzialmente ad evitare
un aumento dei prezzi dei prodotti della stampa , aumenta i cui incon
venienti non si limitano al solo settore - economico , ma possono riflet
tersi in altri settori della massima importanza ; che dal 19 61 la
Repubblica federale di Germania ha ottenuto la concessione di contin
genti tariffari in esenzione da dazio , mentre tale esenzione rappre
sentando una eccezione , poiché i contingenti tariffari relativi ggli
altri prodotti prevedono dei dazi in aumento progressivo ; che avuto
riguardo all' attuale grado di realizzazione dell.'Unione doganale ,
potrebbe sembrare poco opportuno mantenere un regime contingentario
estremamente favorevole ; che , d' altra parte , lo , Stato membro richiedent
potrebbe certamente ricorrere maggiormente ad importazioni dagli altri
Stati membri che non hanno richiesto contingenti tariffari per la carta
da giornali,' tanto più che la produzione di detti Stati è in via di
sviluppo o di miglioramento , senza tuttavia raggiungere notevoli dimen
sioni ;                '                        „
considerando che da tale situazione risulta che .l 'importanza degli incon
venienti riscontrati dallo "Stato membro richiedente e. la necessità di
garantire l' approvvigionaménto della Comuni tà'per questa materia di
base , possono giustificare una deroga agli imperativi di una rapida
instaurazione dèila tariffa dogahàlé, oomuna j .
 ---pagebreak---                              - 4 -
considerando che la previsione di un consumo nel 1967 di 780.000 tonnell
calcolata dalla Repubblica federale di Germania appare fondata perchè
corrisponde ali a progressione media annua del 7 » 3 fo registrata dal I960
al 1966 } che la stima dello Stato membro richiedente di raggiungere
nel 1967 una produzione propria di circa 220.000 tonnellate , al netto
delle esportazioni , appare fondata poiché corrisponde approssimativament
al livello previsto per il 1966 , dopo la contrazione registrata nel 19 63
che restano ancora 56O . 000 tonnellate da coprire con importazioni di
qualsiasi provenienza ; che , nella fattispecie , è opportuno esaminare
                \
la situazione del mercato comunitario rispetto al I960 , anno in cui la
Repubblica federale di Germania non ha aperto corrtingenti tariffari ;
che attualmente è difficile valutare con esattezza le possibilità di ap
provvigionamento nella Comunità } che nel i960 la Repubblica federale
di Germania ha importato dagli altri Stati membri 27*759 tonnellate
di carta da giornali , di cui 11.625 tonnellate dalla Repubblica francese
che attualmente questo ultimo Stato membro esporta nella Repubblica
federale di Germania soltanto quantitativi irrilevanti , nè è prevedibile
per un prossimo futuro un aumento notevole di tali esportazioni , perchè
la Francia sembra avere attualmente scarso interesse ad esportare
grossi quantitativi verso lo Stato membro richiedente ; che per un
motivo analogo# la U.E.B.L» ha ritenuto che le proprie disponibilità
di carta da giornali esportabili in Germania non dovrebbero superare ,
nel 1967 » le 2.000 tonnellate ; che le esportazioni dei Paesi Bassi
hanno presentato , rispetto al 19 64 » una certa flessione , pur manifestan
do nel complesso una notevole stabilità dal i960 ; che inoltre quest' ulti
mo Stato membro valuta le proprie disponibilità esportabili nel 19 67
verso la Germania a circa 13.000 tonnellate ; che l' Italia , la cui
produzione è sensibilmente salita in questi ultimi tempi , dovrebbe
essere in grado di partecipare in misure non trascurabile alla espan
sione del fabbisogno della Repubblica federale di Germania ; che tuttavia ,
se si tiene conto dei dati degli anni precedenti , le disponibilità
esportabili dall' Italia verso la Germania non dovrebbero superare , nel
1967 , le 10.000 tonnellate ; che in tali condizioni un volume contin-
gentario di 535*000 tonnellate inteso a soddisfare nel 1967 » il fab-
                                                                • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                                      /
                             - 5 -
"bisogno di importazióni dai Paesi terzi lascia àncora un margine
 sufficiente per le importazioni dagli altri Stati membri ;
 considerando che per la fissazione dei dazi contingentari bisogna
tener conto della situazione particolare del prodotto di cui trattasi
e del grado di realizzazione dell' Unione doganale ; che d' altra parte
quest' ultima dovrebbe essere portata a termine nel 1968 ; che è
opportuno far rilevare come il regime contingentarlo eccezionalmente
favorevole concesso negli anni precedenti per il prodotto in questione
e cioè l' esenzione da dazi , si fondava soltanto parzialmente su con
siderazioni di carattere economico ; che tale elemento * da tener pre
sente anche per il' 1967 » nonché l' eventualità di una sensibile ri
duzione a breve scadenza , anche se limitata . quantitativamente , dei
dazi della tariffa doganale comune per il prodotto in oggetto ,
nell' ambito di negoziati tariffari Inducono a montenere anche per
il 1967 , l' esenzione dai dazi per là carta da giornali a favore dello
Stato membro richiedente nei limiti di un contingente tariffario di
525 . 000 tonnellate ;    ' '    ' ' -
considerando che dall' esame della situazione complessiva del prodotto
in oggetto , di cui sono state evocate le linee essenziali , risulta
che il contingente tariffario cosi' fissato non . supera i limiti al di
là dei quali , soprattutto a causa delle posizioni concorrenziali che
risulterebbero alterate a- livello dei prodotti finiti , si potrebbero
temere trasferimenti di attività a danno di altri Stati membri ;
considerando che la progressiva attuazione del mercato oomune implica
che ciascuno Stato membro applichi alle importazioni dagli altri Stati
membri un regime .doganale che offra almeno gli stessi vantaggi di
quello applicato alle importazioni dai Paesi terzi ;
considerando che la funzione dei contingenti tariffari sopra descritta
implica che questi possone essere concessi ai sensi dell' articolo 25
 ---pagebreak---                            - 6 -
paragrafo 1 soltanto per coprire il fabbisogno delle industrie uti-
lizzatrici dello Stato membro interessato , rimanendo esclusa qualsiasi
riesportazione dello stato in cui i prodotti risultano importati ;
HA ADOTTATO    LA PRESENTE DECISIONE s
                          Articolo •primo
Alla Repubblica federale di Germania è concesso un contingente tarif
fario esente da dazio per l' importazione dai Paesi terzi e l' utilizza
zione sul suo territorio , di carta da giornali di cui alla voce
   48*01 A della tariffa doganale comune , nei limiti di un quantitativo
di 535*000 tonnellate .
In nessun caso , tuttavia, il dazio applicabile al prodotto importato
nel limite di tale contingente tariffario può 1 essere inferiore a
quello applicato allo stesso prodotto importato dagli altri Stati
membri e accompagnato da certificato di circolazione . .   '
                             Articolo 2
La presente decisione è valida dal 1° gennaio al 31 dicembre 1967 .
                             Articlo 3
La Repubblica federale di Germania e destinataria della presente
decisione .
                               Fatto a Bruxelles , addi'
                               Per il Consiglio ,
                               Il Présidente ,


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che riduce i diritti di trasferimento STABEX fissati a norma delle disposizioni della decisione del 30 giugno 1986, relativa all'associazione dei PTOM alla CEE. (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 575
Vol. 1988/0195
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                      COM(88)575    def .
                                                      Bruxelles , 21 ottobre 1988
                                    Proposta di
                        DECISIONE        DEL   CONSIGLIO
che riduce  i diritti di trasferimento STABEX            fissati a norma delle
     disposizioni della decisione del 30 giugno 1986 , relativa
                all' associazione dei PTOM alla CEE .
                              ( presentata dalla Commissione )
                 I Ir ? t>I
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                             &
                  \>, " “
 ---pagebreak---                                         -1-
          OGGETTO
    1.    La       presente    comunicazione     propone ,      in    applicazione
          dell' articolo     91 par . 3 della decisione del Consiglio del 30
          giugno      1986    sull' associazione     dei     paesi e territori
          d' Cl tremare     alla    Comunità ' economica        europea , che il
          Consiglio riduca l' importo del trasferimento da effettuare
          ad    un   territorio   d' oltremare   per   l' anno     di applicazione
          1987 , poiché      detto importo supera la totalità delle risorse
          disponibili .
    2.    Le risorse disponibili per l' anno di applicazione 1987
          equivalgono a un totale di 600.000 ECU e sono costituite dal
          saldo inutilizzato per l' anno di applicazione .
    3.    In particolare , la richiesta di trasferimento pervenuta per
          l' anno di applicazione 1987 si presenta come segue :
          PTOM                       Prodotto            Base di trasferimento
          Polinesia francese         Olio di copra       ( Art . 94 par .
                                                         1.595.721
    4.    Poiché questa base di trasferimento , ossia 1.595.721 ECU , è
          superiore ai 600.000 ECU disponibili , è necessario , come
          ultima disposizione , attuare la misura di cui all' articolo
          91 , par . 1 della decisione del Consiglio del 30 giugno 1986
          secondo cui , ogni anno eccetto l' ultimo , si può' anticipare
          automaticamente un massimo del 25% della quota dell' anno
          successivo . In tal modo , le risorse disponibili vengono
          aumentate      di    200.000 ECU , ossia del 25% della quota
          dell' anno di applicazione 1988 , raggiungendo cosi' 800.000
          ECU . Ciò' nonostante , questo importo è ancora insufficiente
          per far fronte agli impegni SPG per l' anno di applicazione
          1987 .
1 ) L' articolo 94 , par . 2 , è redatto come segue :
    " La differenza tra il livello di riferimento                   e  i  proventi
    effettivi ,     maggiorata   del   2%   per  eventuali errori e omissioni
    statistici , costituisce la base di trasferimento ".
 ---pagebreak---                                          -3-
      10 . Dopo   quest 'ultima   riduzione ,    il   diritto  di trasferimento
           definitivo si presenterà come segue :
           PTOM                       Prodotto   Importo del trasferimento
                                                 ECU
           Polinesia francese         Olio di copra      800.000
III .      PROPOSTA
      11 . Alla luce di quanto precede ,            la Commissione invita    il
           Consiglio ad approvare la proposta di decisione allegata .
                 PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO DEL _
           Riguardante     l' importo del trasferimento da pagare alla
           Polinesia francese nel quadro del sistema di stabilizzazione
           dei proventi da esportazione per l' anno di applicazione
           1987 , a norma della decisione 86/ 283 / CEE .
           IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
           visto    il  Trattato    che    istituisce   la  Comunità  economica
           europea ,
           vista la decisione del Consiglio 86/ 283 / CEE , del 30 giugno
           1986     relativa    all' associazione      dei paesi e territori
           d' oltremare alla Comunità economica europea , in particolare
           l' articolo 91 , par . 3 ,
           vista la proposta della Commissione ,
           considerando che in applicazione degli articoli 88 , 90 e 91
           della decisione suddetta , è stato stanziato un importo di
           800.000 ECU per coprire tutti gli impegni del sistema di
           stabilizzazione dei proventi da esportazione per l' anno 1987
           a favore dei paesi e territori d' oltremare ;
                                                                                J
 ---pagebreak---                                                       VIII/ 794 / 88 - IT
           COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
                             Proposta di
                       DECISIONE DEL CONSIGLIO
che riduce i diritti di trasferimento STABEX fissati a norma delle
    disposizioni della decisione del 30 giugno 1986 , relativa
                all' associazione dei PTOM alla CEE .
 ---pagebreak---                                           -1-
I            OGGETTO
       1.    La     presente     comunicazione     propone ,     in   applicazione
             dell' articolo 91 par . 3 della decisione del Consiglio del 30
             giugno    1986     sull' associazione    dei      paesi e territori
             d' Oltremare     alla    Comunità   economica       europea , che il
             Consiglio riduca l' importo del trasferimento da effettuare
             ad un territorio d' oltremare per l' anno di applicazione
             1987 , poiché detto importo supera la totalità delle risorse
             disponibili .
       2.    Le risorse disponibili per l' anno di applicazione 1987
             equivalgono a un totale di 600.000 ECU e sono costituite dal
             saldo inutilizzato per l' anno di applicazione .
       3.    In particolare ,      la richiesta di trasferimento pervenuta per
             l' anno di applicazione 1987 si presenta come segue :
             PTOM                      Prodotto           Base di trasferimento
             Polinésia francese        Olio di copra      ( Art . 94 par . 2 )^^
                                                          1 . 595.721
       4.    Poiché questa base di trasferimento , ossia 1.595.721 ECU , è
             superiore ai 600.000 ECU disponibili , è necessario , come
             ultima disposizione , attuare la misura di cui all' articolo
             91 , par . 1 della decisione del Consiglio del 30 giugno 1986
             secondo cui ,     ogni anno eccetto l' ultimo , si può' anticipare
             automaticamente un massimo del 25% della quota dell' anno
             successivo . In tal modo ,        le risorse disponibili vengono
             aumentate     di    200.000 ECU , ossia del 25% della quota
             dell' anno di applicazione 1988 , raggiungendo cosi' 800.000
             ECU . Ciò' nonostante , questo importo è ancora insufficiente
             per far fronte agli impegni SPG per l' anno di applicazione
             1987 .
 ( 1 ) L' articolo 94 , par . 2 , è redatto come segue :
       " La differenza tra il livello di riferimento                e i proventi
   ,   effettivi , maggiorata del 2% per eventuali errori e omissioni
       statistici , costituisce la base di trasferimento ".
                                                                                S
 ---pagebreak---                                       -2-
   5.   Pertanto , è necessario ridurre la base di trasferimento in
        applicazione dell' articolo 91 , par . 2 , redatto come segue :
        " Qualora , dopo la misura         di cui al paragrafo 1 , l' importo
        delle risorse disponibili           sia sempre inferiore all' importo
        totale   delle basi di trasferimento relative allo stesso anno
        a 'applicazione ,   l' importo    di ciascuna base di trasferimento
        è ridotto di un importo calcolato applicando al livello di
        riferimento in questione una percentuale pari a quella di
        cui    all' articolo 98 applicabile al paese o territorio
        interessato " .
   6.   Prendendo in considerazione i calcoli di cui sopra , la base
        di trasferimento ridotta si presenta come segue :
   PTOM                           Prodotto            Base di trasferimento
                                                      ridotta
   Polinesia francese             Olio di copra      1.348.954
   7.   La somma da versare , pari a 1.348.954 ECU , rimane superiore
        alle risorse disponibili . L' articolo 91 , par . 3 della stessa
        decisione del Consiglio del 30 giugno 1986 autorizza il
        Consiglio ,     su   proposta       della   Commissione , a ridurre
        ulteriormente gli importi da trasferire .
I.      RELAZIONE
   8.   La decisione che il Consiglio è invitato a prendere in
        applicazione dell' articolo 91 , par .          3 della decisione del
        Consiglio del 30 giugno 1986 sulla associazione dei paesi e
        territori d' oltremare alla Comunità economica europea deve
        tener     conto    delle     risorse disponibili per l' anno di
        applicazione 1987 .
   9.   Si    propone pertanto che la base di trasferimento sia
        ulteriormente      ridotta ,     in    funzione    della   differenza
        percentuale tra la somma da pagare previa applicazione
        dell' articolo 91 , par . 2 della decisione del Consiglio
        suddetta e le risorse disponibili , pari a 800.000 ECU .
        Questo scarto è stato calcolato al 40 , 6948% .
 ---pagebreak---                                          -3-
      10 . Dopo   quest' ultima   riduzione ,    il   diritto  di trasferimento
           definitivo si presenterà come segue :
           PTOM                       Prodotto   Importo del trasferimento
                                                 ECU
           Polinesia francese         Olio di copra      800.000
III .      PROPOSTA
      11 . Alla    luce di quanto precede ,         la Commissione invita    il
           Consiglio ad approvare la proposta di decisione allegata .
                 PROPOSTA DI DECISIONE DEL CÒNSIGLIO DEL
           Riguardante     l' importo del trasferimento da pagare alla
           Polinesia francese nel quadro del sistema di stabilizzazione
           dei proventi da esportazione per l' anno di applicazione
           1987 , a norma della decisione 86 / 283 / CEE .
           IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
           visto    il  Trattato    che    istituisce   la  Comunità  economica
           europea ,
           vista la decisione del Consiglio 86 / 283 / CEE , del 30 giugno
           1986     relativa    all' associazione      dei paesi e territori
           d' Oltremare alla Comunità economica europea , in particolare
           l' articolo 91 , par . 3 ,
           vista la proposta della Commissione ,
           considerando che in applicazione degli articoli 88 , 90 e 91
           della decisione suddetta ,         è stato stanziato un importo di
           800.000 ECU per coprire tutti gli impegni del sistema di
           stabilizzazione dei proventi da esportazione per l' anno 1987
           a favore dei paesi e territori d' Oltremare ;
  <1
                                                                                *
 ---pagebreak---                               -4-
considerando     che   la   Polinesia    francese ha presentato , per
l' anno di applicazione 1987 , una richiesta di trasferimento
nell' ambito del sistema , vertente sull' olio di copra , la cui
base      di     trasferimento ,       calcolata    in   applicazione
dell' articolo 94 , par . 2 della decisione suddetta e ridotta
a norma dell' articolo 91 , par . 2 della medesima decisione ,
ammonta a 1.348.954 ECU ;
considerando     che   l' importo del trasferimento di cui sopra è
pari a 1.398 954 ECU , per cui supera l' importo di 800.000
ECU disponibile per l' anno di applicazione 1987 ;
considerando       che      sarà    pertanto     necessario   ridurre
ulteriormente     la base di      trasferimento in proporzione del
40 , 6948% ;
Decide quanto segue :
                          ARTICOLO   1
I    diritti di trasferimento della Polinesia francese intesi a
compensare le perdite dei proventi da esportazione dell' olio
di copra nell' anno 1987 , pari a 1348.954 ECU , sono ridotti
del 40,6948% ; il pagamento definitivo ammonta quindi a
800.000    ECU .
                          ARTICOLO   2
La    presente   decisione    entra    in vigore il giorno della sua
adozione .
Fatto a Bruxelles                          Per il Consiglio
                                                                      $


title: GATT - NEGOZIATI COMMERCIALI MULTILATERALI (Comunicazione della Commissione al Consiglio) SUPPLEMENTO AL RAPPORTO FINALE SUI NEGOZIATI COMMERCIALI MULTILATERALI GATT A GINEVRA (TOKYO ROUND) E PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO (doc. COM(79) 514 def.) MISURE ANTI-DUMPING (Accordo sull'applicazione dell'articolo VI dell'Accordo generale sulle Tariffe doganali et sul Commercio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 584
Vol. 1979/0201
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                 COM ( 79 ) 584 def .
                                                 Bruxelles , 25 ottobre 1979
                  GATT - NEGOZIATI COMMERCIALI MULTILATERALI
                ( Comunicazione della Commissione al Consiglio )
         SUPPLEMENTO AL RAPPORTO FINALE SUI NEGOZIATI COMMERCIALI
                 MULTILATERALI GATT A GINEVRA ( TOKYO ROUND )
                    E PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                             ( doc . COM(79 ) 514 def .)
                        /<■.> MISURE ANTI-DUMPING
                           </
                  (Accordo sull'applicazione dell' articolo VI
        dell' Accordo generale sulle Tariffe doganali et sul Commercio )
C0M<79 ) 584 def .
 ---pagebreak---       NEGOZIATI COMMERCIALI MULTILATERALI DEL GATT
- Nota della Commissione al Consiglio
- Comunicazione comune dei sigg . Haferkamp , Davignon , Gundelach e
  Cheysson
Supplemento alla " relazione finale sui negoziati commerciali
multilaterali del GATT svoltasi a Ginecra ( Tokyo Round ) e proposta
di decisione del Consiglio " ( doc . C0M(79)514 def ■ )
 ---pagebreak---                                            - 2 -
   I. INTRODUZIONE
l      1 . Nella sua relazione finale (doc . C0M(79)514 def ., parte II , pag . 26)
           la Commissione / riferendosi all' esistenza di due versioni dell' ac
           cordo anti-dumping, ha proposto al Consiglio di aderire alla versio
           ne ampliamente approvata dell' accordo che figura nel doc . GATT
           MTN / NTM / W / 232 / rev . 1 , modificato dal doc . W / 258 .
  II . PUNTI DISCUSSI
       2 . Nel settembre e ottobre 1979, si sono svolte a Ginevra varie riunio
           ni tra rappresentanti di paesi industrializzati e di paesi in via di
           sviluppo . Il problema basilare prospettato dai paesi in via di svi
           luppo consisteva nel fatto che i prezzi praticati sul loro mercato
           interno non potevano costituire una base attendibile per il calcolo
           di un eventuale margine di dumping , date le particolari condizioni
           economiche in cui versano . Dopo varie discussioni è stato raggiunto
           un compromesso con cui si riconosceva l' effettiva esistenza del proble-'
           ma . Nei paesi in via di sviluppo caratterizzati da dette condizioni
           economiche , i calcoli del dumping si potranno basare sui prezzi al
           l' esportazione o sui costi di produzione . Questo compromesso è per
           fettamente compatibile con le disposizioni dell' articolo VI del GATT
           e con l' accordo . Determinate delegazioni hanno deciso di formulare
           il compromesso sotto forma di dichiarazione da inserire nell' accordo
           in quanto " Addendum I " ( cfr . doc . allegato ). Le delegazioni citate
           nella dichiarazione hanno, inoltre concordato di revocare la propo
           sta per una versione alternativa di un accordo anti-dumping contenu
           ta nel doc . 6ATT MTN / NTM / W / 241 / rev . 1 .
       3 . In secondo luogo , i rappresentanti dei paesi in via di sviluppo han
           no lamentato le difficoltà inerenti all' applicazione dell' accordo
           per l' adeguamento delle legislazioni esistenti e la mancanza di espe
           rienza in fatto di misure anti-dumping in questi paesi . Anche questo
           problema è stato risolto con una "dichiarazione" da allegare all' ac
           cordo in quanto "Addendum 2 " ( cfr . doc . allegato ).
                                                                            •••/• ••
 ---pagebreak--- III . CONCLUSIONE
      4 . La Commissione ritiene soddisfacente l' esito,   delle discus
          sioni e raccomanda al Consiglio di approvare l' accordo anti-
          dumping ed i relativi addenda , a condizione che questi ultimi
          non vengano formalmente accettati a nome della Comunità prima
          che un numero sufficiente di paesi in via di sviluppo abbia
          fornito valide garanzie circa la propria intenzione di aderire
          all' accordo .
      5 . A tal fine la Commissione propone per la sua proposta di deci
          sione del Consiglio di cui all' allegato 1 della parte II della
          sua relazione finale ( doc . C0M(79)514 def .) le seguenti modifiche :
          all' elenco di accordi che figurano nel preambolo e all' articolo 1 ,
          i termini " and the Addenda annexed thereto " verranno inseriti do
          po l' espressione " Agreement on Implementation of Artide VI of
          the General Agreement on Tariffs and Trade ".
 ---pagebreak---                   NEGOZIATI COMMERCIALI MULTILATERALI
                    Gruppo "misure non tariffarie
                         MISURE ANTI-DUMPING
              Accordo sull' applicazione dell' articolo VI
    dell' accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio
                               Addendum
Su richiesta delle delegazioni di
viene diramata la seguente dichiarazione .
Visto l' accordo sull' applicazione dell' articolo VI dell' accordo generale
sulle tariffe e sul commercio ( MTN / NTM / W / 232 / rev . 1 ) / le delegazioni suc-
citate / consapevoli dell' impegno di cui all' articolo 13 dell' accordo / se
condo il quale i paesi industrializzati debbono tenere in particolare
considerazione la speciale situazione economica dei paesi in via di svi
luppo nell' esame delle misure anti-dumping da applicare in forza del presen
te codice , hanno concordato quanto segue :
 ---pagebreak---                                     - 2 -
1 . Nei paesi in via. di sviluppo , i governi svolgono un ruolo determi
    nante nella promozione dell' incremento e dello sviluppo economici
    conformemente alle priorità nazionali , ed i loro regimi economici per
    il settore delle esportazioni possono essere diversi da quelli rela
    tivi ai settori nazionali , il che può concretarsi , tra l' altro , in
    una diversità delle strutture dei costi . Il presente accordo non in
    tende impedire ai paesi in via di sviluppo di attuare provvedimenti
    in questo senso , compresi quelli nel settore delle esportazioni , sem
    pre che vi si faccia ricorso in modo compatibile con le disposizioni
    dell' accordo generale sulle tariffe e sul commercio che si applicano
    a questi paesi .
2 . Nel caso di importazioni da un paese in via di sviluppo , il fatto
    che il prezzo all' esportazione possa essere inferiore al prezzo pa
    ragonabile del prodotto simile destinato al consumo interno nel
    paese di esportazione , non giustifica di per sé una indagine e nemme
    no consente di concludere che vi sia pratica di dumping a meno che
    sussistano anche gli altri fattori di cui all' articolo 5 , comma 1 .
    Occorre tenere debitamente conto dei casi in cui particolari condi
    zioni economiche incidono sui prezzi praticati sul mercato interno
    i quali , di conseguenza , non costituiscono una base commerciale
    realistica per eventuali calcoli di dumping . In questi casi , il va
    lore normale su cui basarsi per accertare la presenza di dumping
    deve essere determinato , ad esempio , confrontando il prezzo di espor
    tazione con il prezzo paragonabile del prodotto simile esportato in
    un paese terzo o con il costo di produzione delle merci esportate
    nel paese di origine , maggiorato di un ragionevole importo che copra
    le spese di amministrazione , di gestione e varie nonché gli utili .
Le succitate delegazioni propendono per l' abolizione della proposta di
emendamento al testo dell' accordo sull' applicazione dell' articolo VI
dell' accordo generale sulle tariffe e sul commercio , enunciata nel do
cumento MTN / NTM / W / 241 / rev . 1 .
                                                       V. • ■ V             .V
 ---pagebreak---              NEGOZIATI   COMMERCIALI MULTILATERALI
                Gruppo " misure non tariffarie "
                     MISURE  ANTI-DUMPING
          Accordo sull' applicazione dell' articolo VI
dell' accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio
                            Addendum
Su richiesta delle delegazioni di
viene diramata la seguente dichiarazione :
E' noto che i paesi in via di sviluppo possono incontrare inizialmente ,
nell' adeguamento delle loro legislazioni alle prescrizioni del codice ,
speciali problemi alcuni dei quali di ordine amministrativo ed infra
strutturale , e nello svolgimento delle indagini anti-dumping da essi
avviate . Di conseguenza , il comitato per le pratiche anti-dumping può con
cedere , su richiesta specifica ed a condizioni da negoziare caso per caso ,
deroghe limitate nel tempo , totali o parziali , agli obblighi inerenti
alle indagini iniziate da un paese in via di sviluppo a norma del n ra
sente accordo .
Su richiesta ed a condizioni da concordare , i paesi i ndust ri a l i zz .
aderenti al presente accordo , si sforzeranno di fornire un' assv tr
tecnica ai paesi in via di sviluppo aderenti che comprenda l' addestri'-
mento professionale e la trasmissione di dati relativi ai metodi , al
le tecniche ed agli altri aspetti dello svolgimento di indagini su
pratiche di dumping .


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla partecipazione finanziaria della Comunità alle operazioni di ispezione e di sorveglianza nelle acque marittime della Danimarca e dell'Irlanda (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 644
Vol. 1977/0205
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---               COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                              COM(77)644 def.
                                                              Bruxelles , 1 dicembre 1977 «
                                   Proposta di            .               -
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
                   relativa alla partecipazione finanziaria della Comunità
                   alle operazioni di ispezione e di sorveglianza nelle
                   acque marittime della Danimarca e dell' Irlanda
                       (presentata dalla Commissione al Consiglio )
                I
COM ( 77 ) 644 def
 ---pagebreak---                          Relazione
Aspetti generali
L' attuazione di un regime comunitario di conservazione e di gestione delle
risorse della pesoa , basato su un complesso di misure di ordine quantitativa
e non quantitativo e inteso a consentire lo sfruttamento razionale delle
riserve , deve essere accompagnata dall' instaurazione di un adeguato sistema
di controllo organizzato su base comunitaria*
Tale controllo dovrebbe   essere essenzialmente preventivo , onde consentire
l' accertamento a priori  dell' equilibrio tra il potenziale di produzione
impiegato da ogni Stato   membro e l' entità delle riserve disponibili ; ciò
malgrado le attività di   ispezione nelle zone di pesca comunitarie dovrebbero
essere rafforzate per garantire l' osservanza delle norme da parte dei pescatori
della Comunità.   Con il sistema di controllo prospettato dovrebbe inoltre
essere possibile sia esercitare una rigorosa sorveglianza sulle attività
pesoherecce delle navi dei paesi terzi autorizzate a sfruttare , a determinate
condizioni , la zona comunitaria , sia impedire lo sfruttamento della zona
stessa da parte dei pescherecoi non autorizzati .
E' pertanto evidente che l' efficacia delle ispezioni nelle zone di pesca
è subordinata al rapido potenziamento di valide strutture di sorveglianza
che consentano di coprire la totalità delle zone di pesca degli Stati membri
o quanto meno le zone più interessanti dal punto di vista dell' attività
peschereccia*
Per i motivi sopra esposti , la Commissione , facendo seguito alla dichiarazione
del Consiglio del 3 novembre 1970 che riconosce l' opportunità di affiancare
ai mezzi di sorveglianza esistenti o futuri misure atte a garantire un' equa
ripartizione dei relativi oneri , ha elaborato la presente proposta relativa
alla partecipazione finanziaria della Comunità alle spese attinenti all' at
tuazione di congrui mezzi specifici per l' ispezione e la sorveglianza delle
acque al largo dell' Irlanda e della Groenlandia*
Detta parteoipazione ha lo aoopo di rendere possibile :
- investimenti materiali destinati ad essere attuati a medio termine
 ---pagebreak---     - il noleggio dei mezzi di controllo (navi-aerei ) destinato ad essere
      effettuato immediatamente per un periodo di due anni al massimo .
11 fatto di prevedere misure particolari per l' Irlanda e la Danimarca è
giustificato dal desiderio di evitare ohe l' ispezione e il controllo delle
zone di pesoa al largo delle coste irlandesi e groenlandesi comportino ,
data l' estensione di dette zone , un onere finanziario sproporzionato rispetto
al contributo apportato dal settore della pesca ali 'eoonomia dei paesi in causa*
Per le operazioni a breve e a medio termine , i mezzi finanziari messi a
disposizione degli organismi incaricati della protezione e della sorveglianza
marittima saranno imputabili alla Comunità.
La misura proposta è limitata al 31.12. 1982 per le azioni a medio termine e al
31.12.1978 per le azioni a breve .
La Commissione propone infine che , anteriormente al 31*12.1982 , il Consiglio
decida le misure da adottare per garantire , dopo tale data , l' equa riparti
zione degli oneri attinenti all' ispezione e alla sorveglianza delle acque
marittime da parte degli Stati membri .   La decisione dovrà essere presa in
funzione del rapporto che , a tale data , esisterà tra i costi economici
dell' ispezione e della sorveglianza e il contributo del settore della pesca
all*economia dei vari Stati membri *
 ---pagebreak--- Aspetti finanziari , di "bilancio e disposizioni ganerali
a) Incidenza finanziaria
    E' previsto che la Comunità rimborsi agli Stati membri in questione una
    parte delle loro spese per là realizzazione delle azioni previste dalla
    presente direttiva.    La partecipazione della Comunità ammonta al 50$
    delle spese imputàbili *
    In conformità delle procedure previste a questo proposito , figura in
    allegato alla presente proposta una scheda finanziaria da cui risulta
    la stima del costo delle operazioni necessarie , ripartite per un periodo
    di 5 anni , ohe ammontano a
    - 13 milioni di UC per la Danimarca
    - 55 milioni di UC per l' Irlanda»
b ) Presentazione di bilancio
    La Commissione ritiene che la presente azione abbia un carattere specifico
    e che pertanto non possa essere assimilata alle azioni comuni ai sensi del
    regolamento n. 729/70 , che beneficiano degli stanziamenti previsti
    nell' ambito del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia ,
    sezione orientamento .
    Si propone quindi di creare un capitolo ad hoc , ohe rappresenta la
    struttura in cui tali spese vengono inquadrate nel bilancio , sul quale
    saranno iscritte ogni anno le previsioni delle Bpese in questione .
    Si ricorda che il Parlamento , in occasione della prima lettura del progetto
    di bilancio 1978 » ha proposto di creare a tale scopo una linea di bilancio
    ad hoo : vooe 8303.
o) Aspetti di procedura e condizioni di esecuzione
    Per l' esecuzione delle disposizioni della presente decisione la Commissione
    propone di rendere applicabili , per analogia, talune disposizioni di
    esecuzione ohe figurano nel regolamento n» 729/70.
    Si prevede che la Commissione deoida preventivamente sull 'imputabilità
     delle spese sulla base di adeguate previsioni elaborate dalla Danimarca
    e dall' Irlanda per quanto riguarda le caratteristiche teoniche dell' inve
     stimento , nonché per quanto attiene alle loro possibilità operative per i
     compiti di ispezione e di sorveglianza.
     La partecipazione finanziaria della Comunità , sotto forma di rimborso di
     tuia parte delle spese imputabili sostenute dalla Danimarca e dall' Irlanda ,
     viene deoisa sentito il parere del Comitato del PEAOG sugli aspetti
     finanziari .
 ---pagebreak--- Trattandosi di una proposta di portata generale , la cui adozione non è
imposta da atti preesistenti e ohe concerne spese di entità considerevole ,
la Commissione ritiene che ricorrono le condizioni per l' applicazione
della procedura di co noertazione .
 ---pagebreak---                               Propos-fca di
                       DECISIONE DEL CONSIGLIO
          relativa alla partecipazione finanziaria della Comunità '
          alle operazioni di ispezione e di sorveglianza delle
          acque marittime della Danimarca e dell * Irlanda
IL CONSIGLIO DELLE COMUFETÀ' EUROPEE ,
visto il trattato ohe istituisce la Comunità eoonomioa europea, in particolare
l' artioolo 43 »
vista la proposta della Commissione , (l )
visto il parere del Parlamento europeo , ( 2 )
considerando che l' instaurazione di un regime comunitario di oonservazione e di
gestione delle risorse della pesca e l' attuazione di misure di limitazione
dell' attività peschereccia rendono necessarie , nell' interesse della Comunità ,
la protezione delle riserve e la sorveglianza delle aoque marittime soggette
alla giurisdizione degli Stati membri ;
considerando che l' Irlanda e la Danimarca a causa dell' estensione delle acque
marittime soggette alla loro giurisdizione , devono sostenere , per mettere in
atto le necessarie misure di ispezione e di sorveglianza nelle zone di pesca
al largo delle coste irlandesi e groenlandesi , oneri finanziari sproporzionati
rispetto al contributo apportato dal settore della pesca ali 'economia di
tale paese ;
considerando che , dato che l' Irlanda e la Danimarca non dispongono ancora di
sufficienti mezzi di ispezione e di sorveglianza, oooorre prevedrò una parte
cipazione finanziaria della Comunità agli oneri che incombono a detti Stati membri
per l' entrata in funzione , a medio termine , di un materiale speoifico adeguato
e per l' esecuzione immediata delle necessarie operazioni di ispezione e di
sorveglianza;
                                                                       •/.
 ( 1 ) GU
 ( 2) συ
 ---pagebreak--- considerando che l' organizzazione a medio e a breve termine di un sistema di
protezione e di sorveglianza può essere realizzata più agevolmente se lo Stato
membro interessato mette a disposizione degli organismi inoarioati dell • ispezione
e della sorveglianza marittime mezzi finanziari che coprano tutte le spese
occasionate dall' organizzazione del sistema stesso ;
considerando che il complesso delle misure previste presenta un interesse
comunitario ;
considerando ohe ocoorre finanziarie a livello comunitario la metà delle spese
occasionate dalla concessione di aiuti per le azioni a breve termine , nonché
di quelle occasionate dalla concessione di aiuti per le azioni a atedio termine ;
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE t
 ---pagebreak---                               Articolo 1
1 , La Comunità , entro il limite degli stanziamenti iscritti a tale scopo nel
    bilancio e alle condizioni stabilite nell' allegato della presente decisione ,
    partecipa alle spese sostenute dalla Danimarca e dall' Irlanda per l' apprestamento
    dei mezzi specifici appropriati per l' ispezione e la sorveglianza dell' attività
    di pesoa nelle acque al largo delle ooste groenlandesi e irlandesi soggette alla
    loro giurisdizione .
2. La Comunità rimborsa agli Stati membri il 50^ delle spese imputabili .
                              Articolo 2
    Anteriormente al 31«12«l£82 il Consiglio , secondo la prooedura dell' articolo 43
    paragrafo 2 del trattato , deoide la partecipazione della Comunità , dopo tale data,
    alle spese degli Stati membri di cui all' articolo 1 occasionate dall' ispezione
    e dalla sorveglianza. delle aoque marittime soggette alla loro giurisdizione .
    La presente deoisione è inviata al Regno di Danimarca e alla Repubblica
    d' Irlanda.
    Fatto a                                                  Per il Consiglio
 ---pagebreak---                                  ALLEGATO
1 . Lo Stato membro interessato mette a disposizione degli organismi incaricati
    della protezione e della sorveglianza marittima delle acque soggette alla sua
    giurisdizione i mezzi finanziari necessari per la realizzazione delle azioni
    intese a promuovere e ad assicurare , a medio e "breve termine , un' ispezione
    ed una sorveglianza adequate delle suddette acque .
    I mezzi finanziari di cui al punto 1 devono coprire la totalità delle spese
    d' investimento occasionate dalla realizzazione delle azioni di cui al punto 2 ,
    nonché la totalità delle spese occasionate dalla realizzazione delle azioni
    di cui al punto 3 *
2 » Le azioni a medio termine devono essere realizzate anteriormente al 1° gennaio
    1982 .
    Tali azioni possono riguardare :
    a) l' acquisto o la costruzione di navi guardacoste , nonché l' acquisto
        dell 'attrezzarneattira necessaria per i compiti di ispezione e di
        sorveglianza ,
    t>) l' acquisto di aerei da ricognizione e della relativa attrezzatura tecnica,
        elettronioa e fotografica,
    c) l' eventuale riassetto di infrastrutture a terra, necessarie per garantire ,
        in condizioni normali , le operazioni dei mezzi di cui alle lettere a) e !>)•
3 * Le azioni a breve termine possono essere effettuate sino al 31*12.1979 «
    Tali azioni possono riguardare :
    - il      "leasing"         di navi guardacoste , nonohé il ." leasing"       di
       aerei di ricognizione 9
    - l' attrezzatura di tali navi ed aerei ,
    - le spese di esercizio , comprese le spese per il personale *
                                                                               /.
 ---pagebreak---                                                                         2 .-
4« Anteriormente al 31 luglio 197° , ~o Statò membro interessato comonioa
   alla Coomissione una previsione doli® spese relative alle azioni indicate
   ai punti 2 e 3 *
   In tale previsione devono essere in particolare indicati :
   - gli investimenti previsti , nonché le attrezzature che formano oggetto del
     noleggio (leasing), il porto cui fanno capo o , se del caso , la loro "base
     operativa o la loro ubicazione geografica ,
   - il tipo , le possibilità operative con particolare riguardo al raggio d' azione
     e alla velocità , nonché le oaratteristiohe tecniche degli investimenti
     previsti , comprese le caratteristiche degli strumenti di bordo ,
   - le date previste per l' entrata in servizio di tali investimenti ,
   - il programma operativo previsto per oiascuno di tali mezzi *
   Entro i due mesi successivi alla comunicazione delle previsioni di spese ,
   la Commissione,,dopo aver verificato se gli investimenti o le attrezzature
   oggetto del noleggio ( leasing), per cui sono state elaborate le previsioni
   sono mezzi speoifioi appropriati per i compiti di ispezione e di sorveglianza
   che rispondono alle condizioni riohieste in vista della partecipazione
   finanziaria della Comunità, decide se le spese previste sono imputabili .
5* Le domande di rimborso vertono sulle spese effettuate dagli Stati membri
   nel corso di un anno civile e sono presentate alla Commissione anteriormente
   al 1 * luglio dell' anno successivo .
   Dopo consultazione del Comitato del FEAOG sugli aspetti finanziari , la
   Commissione deoide . una o più volte , in merito a tali domande *
 ---pagebreak---                                                                        3 .-
6. Gli Stati membri forni. scono alla Commissione t su richiesta di quest' ultima ,
   tutte le informazioni relative sdì 'applicazione della presente deoisioneo
   Se la Commissione ritiene ohe i mezzi ohe hanno beneficiato del contributo
   finanziario della Comunità a titolo della presente decisione non siano
   utilizzati ai fini previsti , ne informa lo Stato membro interessato , che
   avvia un' inchiesta amministrativa cui possono partecipare agenti della
   Commissione *  Lo Stato membro interessato informa la Commissione degli
   sviluppi e dei risultati dell' inchiesta.
   La Commissione può verificare sul posto l' applicazione della presente
   decisione da parte degli Stati membri interessati , che presteranno
   assistenza agli agenti a tale scopo designati dalla Commissione .
7. La Commissione presenta annualmente al Consiglio , sulla base degli
   elementi ad essa comunicati dalla Danimarca e dall' Irlanda, una relazione
   stille azioni realizzate in materia di ispezione e di sorveglianza marittime
   delle zone di pesca al largo delle coste della Groenlandia e dell' Irlanda.
 ---pagebreak---                              STIMA FINANZIARIA
             La presente proposta ha l' oggetto di favorire l' attuazione immediata
di mezz£ di protezione e di sorveglianza , nonché di incoraggiare l' adattamento
delle strutture esistenti per garantire una migliore ispezione delle attività
di presca esercitate nelle zone di pesca al largo delle coste della Groenlandia
e dell' Irlanda.
             La presente proposta prevede pertanto la partecipazione finanziaria
ad azioni a medio termine destinate alla realizzazione di investimenti in
materia, nonché a misure a breve termine destinate ad assicurare l' ispezione e
la sorveglianza delle zone di pesca in questione .
             Tenuto conto dell' estensione e delle caratteristiche delle zone
marittime che devono essere sottoposte a controllo permanente , nonché dei
requisiti di efficacia dei mezzi d' ispezione e di sorveglianza in questione
( raggio d' azione , velocità, possibilità operative), la Commissione ritiene ,
a titolo di previsione , che il costo totale delle operazioni previste nella
proposta ammonti a 70 milioni di UG cosi–ripartiti
             15 milioni di unità di conto per la Danimarca
        e    55 milioni di unità di conto per l' Irlanda.
             Infatti , la stima finanziaria si basa sulle considerazioni seguenti :
a) Per quanto riguarda le operazioni di ispenzione e di controllo al lar,s:o delle
    acque della Groenlandia.
             Per quanto concerne la superficie , balza chiaramente alla vista che la
zona della Groenlandia è molto più estesa di quella dell' Irlanda, comprendendo
circa un milione di miglia quadrate contro le 130 mila miglia quadrate della
Groenlandia. Tuttavia, le necessità di controllo permanente in Groenlandia sono
ridotte e devono trovare soluzioni specifiche a causas
– delle condizioni meteorologiche sfavorevoli ( ghiacci – nebbia)
– della situazione infrastrutturale (porti di base – aeroporti)
– della struttura della piattaforma continentale
– del profilo di stagione di pesca
– del livello di catture realizzate nelle zone in questione .
 ---pagebreak--- Si ritiene pertanto che un controllo efficace potrebbe essere realizzato
congiuntamente da navi che siano in grado di servire da supporto per
elicotteri , da navi di intervento rapido , nonché da un aereo di ricognizione
Tenuto conto delle strutture di ispezione e di sorveglianza , comprendenti
soprattutto navi guardacoste , sia della classe che può servire da supporto
per un elicottero , sia del tipo rapido necessaria per controllare le navi in
alto mare , il fabbisogno complementare di strutture d' ispezione è stimato a :
   – acquisto di elocotteri (+ 3) e pezzi di ricambio     :     5 MUC
   – acquisto di un aereo a grande raggio                 :     8 MUC
   – ammodernamento delle navi esistenti                  :     1 MUC
   – attrezzatura radar e materiali vari                  :     1 MUC
                                                               15 KUC
b) Per quanto riguarda le operazioni d' ispezione e di controllo al larfro delle
     acque dell' Irlanda,
             E' già stato accennato al fatto che le zone dell' Irlanda da
sottoporre a controllo comprendono circa 130 mila miglia quadrate *
             Tenuto conto delle caratteristiche della piattaforma continentale ,
del volume delle riserve e dell' èsistenza di un' attività di pesca relativamente
intensa , distribuita su tutto l' arco dell' anno , nonché del fatto che l' Irlanda
dispone solamente di una nave quardacoste ( Deirdre II), le necessità di controllo
devono essere differenziate a breve e medio termine :
– a breve termine il neleggiodi 2 navi e di 1 aereo bimotore appare necessario
   per assicurare immediatamente e per un periodo di oirca tre anni il controllo
   minimp della zona di pesca al largo dell' Irlandas
   Si ritiene che un importo di 5 milioni di UC dovrebbe essere riservato a questo
   tipo di operazione ,
- a medio termine , appare necessario per l' ispezione e la sorveglianza della zona
   summenzionata :
a) l' acquisto di 5 navi di + 1.000 tsl ■ 30.000,000 MJC
b ) l' acquisto di 5 aerei bimotori
    a medio raggio d' azione             - 20.000.000    MUC
                             TOTALE        50.000.000 MJC             ./.
 ---pagebreak---  Conclusione
 La spesa totale della presente azione ammonta pertanto a :
 – Per la Danimarca      :                15 MUC
– Per 1 * Irlanda        :                55
                         TOTALE           70 MUC
La partecipazione della Comunità, pari al JCfjb dei costi d' investimento e di no
leggio , ■ ammonta pertanto a
           35 milioni di unità di conto per un periodo di 5' anni *
Scadenzario pluriennale delle spese »
                     Danimarca       Irlanda      - Totale          Rimborso CEE
      1978                 2            2            4                    2
      1979               10           16            25                   13
      1980                 3          15            18                    9
      1981                            12            12                    6
      1982                            10            10                    5
     TOTALE              15           55            70                   35
 ---pagebreak---                                                                                Allegato al docunento
                       SCHEDA              FfiNANZIARSA
                                                                                Data    16.11.1977
    1. Linea del bilancio Interessata i Titolo 8 - Voce 8303 (linea di bilancio da creare )
   2. Definizione del provvedilo : Decisione del Consiglio relativa alla partecipazione finanziaria
       della Cognita alle operazioni di ispezione e di sorveglianza sulle acque marittime
       della Danimarca'- e dell 'Irlanda,                                                                                ^e
  3. Base giuridica l       , ,
                            Art . 43 ,
  4. Obiettivo del provvedisente : Rendere possibile la sorveglianza e l' ispezione delle zone
      di pesca al largo delle coste della Groenlandia e dell' Irlanda a seguito della
      risoluzione del Consiglio dell' Aia del 3 novembre 1976.
 5.0      Costo del provvedente                       Durante la caepagna
          a carico del Bilancio CEE
                                                                          Esercizio In corso ( ) j Esercizio seguente ( )
          & carico delle asa.zionl nazionali                                 2 M.U.C.                     13 M.U.C.
         a carico di altri settori nazionali
 5.1      Scadenze pluriennali              anno ... JSw .                ara»                         anno
                                                   9M.U.C.                   6    M.U.C.                    5 M.U.C.
 5.2     tfetodo di calcolo
                              Il costo totale della presente azione ammonta a 70 M.U.C. , di cui
                              il 50% è a carico della Comunità , e precisamente 35 M.U.C. , cosi'
                              ripartiti ;
                                              - 7 » 5 MUC per la Danimarca
                                             - 27 j 5 MUC per 1' Irlanda
6,1 Finanzia®ente possibile a aerzo crediti inscritti sul capitolo corrispondente nel bilancio In corso di esecuzione
                                                              no
o.2 rinanzldaanto possibile per storna di fondi da capitolo a capitolo dal bilancio in corso di esecuzione
                                   robe                       no
60 3    Necessito d' un biHfrclo suppleientare
                                                                  si                  m
        Crediti da ! r>scr      nei bilanci futuri                si
        82' ' ' Tenuto cento della complessità del calcolo , sarebbe indicato consultare
                    la stiwa finanziaria allegata alla presenta scheda .


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DECISIONE 81/598/CEE RELATIVA ALL' IMPORTO APPLICABILE IN IRLANDA PER L' ABBUONO D' INTERESSI DI CUI ALLA DIRETTIVA 72/159/CEE SULL' AMMODERNAMENTO DELLE AZIENDE AGRICOLE


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante l'elenco degli stabilimenti della Repubblica d'Austria, in provenienza dai quali è autorizzata l'importazione di carni fresche nella Comunità (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 530
Vol. 1982/0174
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                  COM(82)530 def.
                                  Bruxelles , il 6 agosto 1982
                           Proposta di
                     DECISIONE DEL CONSIGLIO
  recante l' elenco degli stabilimenti della Repubblica
    d' Austria , in provenienza dai quali è autorizzata
      l' importazione di carni fresche nella Comunità
          (presentata dalla Commissione al Consiglio )
                     W VA
                 ' V\
                          \ 13
  C0M(82 ) 530 def .
 ---pagebreak---                             Nom ESPLICATIVA
In applicazione della direttiva del Consiglio del 12 dicembrre 1972 , la
Comitiissione deve stabilire una lista degli Btabilimerti ( macelli , laboratori
di Sezionamento , stabilimenti frigoriferi ) autorizzati per l' esportazione
vento la Comunità di carni fresche boVine suina , ovina , caprina e di solipedi
domestici *
In ^ sta dell' elaborazione di questa lista, una missione della Comunità si
è recata in Austria nei mesi di giugno e Luglio 1980 e 1981 , e aprile e maggio 1982
 e , $ulla basa
delle informazioni raccolte sul posto * viene proposta l' elaborazione di una
lista di stabilimenti autorizzati per l' insieme della Comunità ( con riserva
delle disposizioni riguardanti la polizia veterinaria a suo tempo adottate ,
delle disposizioni intracomunitarie valevoli per la Danimarca, l' Irlanda e
il Regno Unito , per l' Irlanda del Nord , cosi come delle disposizioni relative
ai settori che non sono ancora coperti da una regolamentazione comunitaria ).
Si tratta di una prima lista che dovrebbe essere completata in un prossimo
avvenire in seguito a nuove missioni di ispezione fatte su domanda del paese
interessato e riguardanti stabilimenti ritenuti da questo paese in grado di
potersi conformare alla normativa comunitaria in un tempo relativamente breve .
La Commissione ha sottoposto l' accluso progetto di decisione al Comitato
veterinario permanente che non è stato in grado di esprimere un parere
favorevole .    La Repubblica federale tedesca ha votato contro poiché considera,
alla luce dei risultati dell'ultima ispezione praticata in Argentina nel mese
              /
di marzo 1982 , che la priorità deve essere data alla decisione concernente
questo paese ; è pur vero che un progetto in questo senso è stato già stabilito
ma , a causa degli avvenimenti recenti , i servizi della Commissione non sono
stati in grado d' intavolare e di concludere in tempo voluto, con le autorità
argentine , la procedura d' informazione che viene seguita usualmente prima di
adottare una decisione concernente un paese terzo .     Il Regno Unito si è
astenuto considerando che , in questo campo , ogni decisione di applicazione
 della direttiva 72/462/CEE pregiudicherebbe le decisioni che il Consiglio
non ha ancora preso sulle modificazioni che la Commissione ha proposto di
apportare a questa stessa direttiva . Le Danimarca e l' Irlanda si sono anche
  astenute .
Le altre delegazioni hanno espresso parere favorevole »
 In applicazione della procedura del Comitato veterinario permanente prevista
 all' articolo 29 della direttiva 72/462/CEE, la Commissione trasmette al Consiglio
la proposizione allegata .
 ---pagebreak---                                   PROPOSTA DI
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
        recante l' elenco degli stabilimenti della Repubblica d' Austria , in
        provenienza dai quali è autorizzata l' importazione di carni fresche
        nella Comunità
IL CONSIGLIO . DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
vista la direttiva 72 / 462 / CEE del Consiglio , del 12 dicembre 1972 , relativa
a problemi sanitari e di polizia sanitaria all' importazione di animali
delle specie bovina e suina e di carni fresche in provenienza dai paesi
terzi ( 1 ), in particolare l' articolo 4     paragrafo 1 , e l' articolo 18 ,
paragrafo 1      lettere a ) e b ),
vista la proposta della Commissione ,
considerando che , per poter essere autorizzati ad esportare carni fresche
verso la Comunità , gli stabilimenti dei paesi terzi devono rispondere alle
condizioni generali e ai requisiti particolari stabiliti dalla direttiva
72 / 462 / CEE;
considerando che , conformemente all' articolo 4       paragrafo 3 , della direttiva
suddetta ,      l' Austria ha trasmesso un elenco degli stabilimenti autorizzati
all' esportazione verso la Comunità ;
considerando che per gran parte di tali stabilimenti è stato accertato,
mediante missione comunitaria in loco , che essi offrono sufficienti garanzie
igieniche e possono pertanto essere inclusi nel primo elenco , stabilito
conformemente all' articolo 4       paragrafo 1 , della suddetta direttiva , degli
stabilimenti in provenienza dai quali può' essere autorizzata l' importazione
di carni fresche ;
considerando che il caso degli altri stabilimenti proposti dall' Austria
deve essere riesaminato sulla base di dati complementari relativi al loro
livello igienico ed alLe loro possibilità di rapido adattamento alla
normativa comunitaria ;
considerando che nel frattempo , per non interrompere bruscamente le correnti
di scambio in atto , tali stabilimenti possono essere autorizzati temporanea
mente a proseguire l' esportazione di carni fresche verso gli Stati membri
disposti ad accettarle ;
 ( 1 ) G.U. L 302 del 31.12.1972 , pag . 28
 ---pagebreak---                                        - 2 -
considerando che La presente decisione dovrà essere pertanto riesaminata e ,
se del caso , modificata , in funzione dei provvedimenti adottati a tal fine
o dei miglioramenti apportati ;
considerando che occorre tener presente che le importazioni di carni fresche
sono soggette anche ad altre disposizioni comunitarie adottate in campo
veterinario , particolarmente in materia di polizia sanitaria , ivi comprese
le disposizioni speciali emanate in favore della Danimarca , dell' Irlanda e
del Regno Unito ;
considerando che le condizioni d' importazione delLe carni fresche in
provenienza dagli stabilimenti che figurano nell' elenco allegato restano
soggette     alle disposizioni di altre direttive nonché al rispetto delle
disposizioni generali del trattato ; chq, in particolare , l' importazione di
certe categorie di carni in provenienza dai paesi terzi , quali le carni in
pezzi inferiori ai 3 kg o le carni che contengono i residui di alcune
sostanze che devono ancora essere oggetto di una particolare normativa
comunitaria armonizzata , resta soggetta alla legislazione dello Stato
membro destinatario ;
considerando che , in mancanza di un parere conforme del Comitato veterinario
permanente , la Commissione non è stata in grado di adottare le disposizioni
da essa proposte in materia , conformente alla procedura prevista all' articolo
29 della succitata direttiva ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE    :
                                 Articolo 1
           /
 1.   Gli stabilimenti dell' Austria che figurano in allegato sono autorizzati
      ai fini dell' importazione di carni fresche nella Comunità in conformità
      del suddetto allegato .
 2.   Le importazioni in provenienza da tali stabilimenti restano soggette
      anche alle altre disposizioni comunitarie adottate in campo veterinario,
      particolarmente in materia di polizia sanitaria .
 ---pagebreak---                                 Articolo 2
1.    Gli Stati membri vietano L' importazione delle carni fresche in provenienza
      da stabilimenti che non figurano nell' allegato .
2.    Il divieto non si applica tuttavia, se non a decorere dal 1° aprile 1983 ,
      agli stabilimenti che non figurano nell' allegato , ma che sono riconosciuti
      e proposti ufficialmente dalle autorità austriache alla data del 20 aprile
      1982 ai sensi dell' articolo 4   paragrafo 3  della direttiva 72 / 462 / CEE
      salvo decisione contraria adottata al loro riguardo, ai sensi dell' arti
      colo 4 paragrafo 1 , della predetta direttiva , anteriormente al 1° aprile
      1983 .
      La Commissione trasmetterà agli Stati membri la lista di detti stabilimenti .
                                 Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il 1° ottobre       1982 .
                                 Articolo 4
La presente decisione    sarà riesaminata e , se del caso , modificata anteriormente
al 1 ° ottobre 1983 .
                                 Articolo 5
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
                                                Fatto a Bruxelles ,
                                                Per il Consiglio
 ---pagebreak---                                                               ALLEGATO
                        LISTA DEGLI STABILIMENTI
                              I.  CARNE BOVINA
A. Macelli
   Numero stabilimento                Stabilimento                  Indirizzo
   0 6                  Welser Schlachthof GmbH . & Co . KG        4600 Wels
   S 1                  Stadtischer Schlachthof                    5020 Salzburg
   St 7                 Alpenfleisch KG                                  Stainach
   St 21                Rudolf Jôbstl                              8472 Strass
   W 2                  Markt - und Schlachtbetrieb St . Marx      1030 Wien
B. Laboratori di  sezionamento
   0 15                 Zerlegungsbetrieb Josef Handlbauer         4600 Wels
   W 19                 Zerlegungsbetrieb Frigoscandia GmbH .      1030 Wien
                             II . CARNE SUINA
A. Macelli
   0 6                  Weiser Schlachthof GmbH . & Co . KG        4600 Wels
   S 1                  Städtischer Schlachthof                    5020 Salzburg
   St 21                Rudolf Jôbstl                              8472 Strass
   W 2                  Markt - und Schlachtbetrieb St . Marx      1030 Wien
 ---pagebreak--- B. Laboratori di sezionamento
   015                  Zerlegungsbetrieb Josef Handlbauer     4600 Wels
   W 19                 Zer Legungsbetrieb Frigoscandia GmbH . 1030 Wien
                        III . DEPOSITI FRIGORIFICI
   U 19                 Frigoscandia GmbH .. Wiener Kühlhaus   1030 Wien


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza il Governo italiano a prorogare alcuni termini previsti agli articoli 6 e 9 del regolamento (CEE) n. 1191/69 del Consiglio del 26 giugno 1969 relativo all'azione degli Stati membri in materia di obblighi inerenti alla nozione di servizio pubblico nel settore dei trasporti per ferrovia, su strada e per via navigabile (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 865
Vol. 1972/0102
 ---pagebreak--- Disclaimer
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concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
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27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(72)865 def. ) COM(72)865 def. COM(72)863 def. .
                                               Bruxelles . 25 luglio 1972
                                  Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
   che autorizza il Governo italiano a prorogare alcuni termini previsti
agli articoli 6 e 9 del regolamento (CEE) n« 1191/69 del Consiglio del 26 giugno
   1969 relativo all' azione degli Stati membri in materia di obblighi inerenti
alla nozione di servizio pubblico nel settore dei trasporti per ferrovia , su
                             strada e per via navigabile
              ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
  C0M(72) 865 def.
 ---pagebreak---    Proposta di decisione del Consiglio che autorizza il Governò italiano a
    prorogare alcuni termini previsti agli articoli 6 e 9 del regolamento
    ( CEE) n . 1191/69 del Consiglio del 26 giugno 1969 relativo all' azione
        degli Stati membri in materia di obblighi inerenti alla nozione
                 di servizio "pubblico nel settore dei trasporti per .
              - . ■ ferrovia , su strada è per via navigabile
                  ( Comunicazione della Commissione al Consiglio )
MOTIVAZIONE                                                         '
1*      Con lettera del suo rappresentante permanente , n . 416 , del 21 gen
naio 1972 , ( allegato I ), completata dalla lettera n . 3737 del 1° giu
gno 1972 ( allegato II), il Governo italiano ha chiesto alla Commissione di
presentare al Consiglio le proposte necessarie per ottenere la sua auto
rizzazione a prorogare alcuni termini , previsti dal regolamento ( CEE)
n . II9I/69 del Consiglio , del 26 giugno 1969 » relativo all' aziono degli
Stati membri in materia di obblighi inerenti alla nozione di Bervizio pub
blico nel settore dei trasporti per ferrovia, su strada e, per .via, naviga-?'
bile , per quanto concerne l' applicazione di alcune disposizioni del rego- ;
lamento in questione ai servizi di trasporto regolare su strada a oarat– ...
tere prinoipalmente interregionale .
        Più precisamente il Governo italiano ha chiesto di essere autorizzai
to a:     .... ;                 ,■■■: - r . .                            • \p * f'
a) rinviare fino al 1° gennaio 1972 » conformemente" ali 1 articolo 9 paragra-
   ufo 2 , del regolamento sòpracitato , " la data a partire dalla quale è do
    vuta la compensazione degli oneri dé^ivanti per le' imprèse dall' àppli- "
    cazione ai trasporti di viaggiatori dei prezzi e di condizioni di tra
    sporto imposti nell' interesse di una 0 più categorie sociali ;
b) prorogare , ' conformemente all' articolo 6 , paragrafo 4 | fino al 1° gen
    naio 1973 il termine previsto per la decisione delle autorità competen
    ti in mèritò alle domande presentate dalle 1 imprese per ottenere . la sdp-
    pressione totale ò parziale di un obbligo di servizio pubblico .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
2.      Il Governo italiano ha motivato questa richiesta con l' esistenza di
particolari difficoltà ai sensi delle due disposizioni sopracitate .
        Ha addotto in particolare le difficoltà derivanti dal nuovo assetto
regionale , instaurato in virtù della legge del 16 maggio 1970 , n . 281
( 2117 ) ( l ) e del decreto del Presidente della Repubblica del 14 gen
naio 1972 , n . 5 ( 2 ), che ha comportato il trasferimento dell© funzioni am
ministrative in materia di servizi regolari di trasporti su strada dallo
Stato alle regioni . In seguito a questo trasferimento è stato necessario
definire e risolvere alcuni problemi prima che le autorità competenti po
tessero prendere decisioni in base al regolamento del Consiglio sopracitato .
Se le autorità centrali avessero preso delle decisioni prima che le compe
tenze venissero trasferite alle regioni , queste     decisioni avrebbero potuto
compromettere l' azione futura delle regioni nel     campo della ristruttura
zione dei servizi di trasporti per garantire la      "fornitura di sufficienti
servizi di trasporto" ai sensi dell' articolo 1 ,    paragrafo 2 , del regola
mento ( CEE) n . 1191/69 .
        D' altra parte , il Governo italiano , allo scopo di fornire alle auto
rità regionali gli elementi di valutazione necessari per l' esecuzione dei
loro futuri compiti , ha ravvisato la necessità di organizzare sul piano na
zionale una indagine statistica diretta a rilevare l' intensità del traffi
co viaggiatori sulle linee regolari e sulle diverse correnti di traffico .
Questa indagine non è ancora terminata ; il Governo italiano ritiene che i
risultati devono essere disponibili prima che le autorità competenti- possa
no prendere le loro decisioni in materia.
                                                                   • ♦ • /• • •
( 1)"Legge del 16 maggio 1970, n . 281 , relativa ai provvedimenti finanziari
     per l' attuazione delle regioni a statuto ordinario ".
( 2)"Decreto del Presidente della Repubblica del 14 gennaio 1972 , n . 5 » il
     lativo al trasferimento alle regioni a statuto ordinario delle funzio
     ni amministrative in materia di tranvie e di linee automobilistiche di
     interesse regionale e di navigazione e porti lacuali , e dei relativi
     personali e uffici ".
 ---pagebreak---   3.     L' argomentazione del Governo italiano può essere valutata come segue :
  Il nuovo assetto regionale in Italia , avviato a partire dal 1970 e attual
  mente in via di completamento , era effettivamente suscettibile di inter
  ferire sull ^attuazione del regolamento ( CEE) n . 1191/69 * Questo regola- <
  mento era entrato in vigore il 1° luglio 1969 , lasciando ai Governi degli
  Stati membri la facoltà di prorogare unilateralmente fino al 1° gennaio 1971
  il termine previsto all' articolo 9 » paragrafo 2 , per l' applicazione delle
  compensazioni e fino al . 1° gennaio 1972 il termine per le decisioni di man
  tenere o di sopprimere un obbligo di esercizio o di trasporto ( articolo 6 ,
  paragrafo 4 » comma l ). In questo periodo , in Italia è stato preparato il
  trasferimento delle competenze alle autorità regionali che è divenuto ope
  rante dopo la seconda data limite . Sembra giustificato che le decisioni
  delle autorità competenti previste dal regolamento comunitario non siano
  state prese prima del 31 dicembre 1971 dalle autorità centrali , ma. lasciate
  alle nuove autorità regionali alle quali spetta il compito di garantire
  alle regioni " sufficienti servizi di trasporti " in funzione dei loro bi
  sogni specifici e di assumere a loro carico le compensazioni finanziarie .
         Sembra pure accettabile . che il Governo italiano abbia effettuato
'un'indagine sui trasporti in questione che permettano di fornire alle au
  torità competenti gli elementi di valutazione necessari e che ritiene che
: le decisioni delle autorità competenti possono avere un fondamento valido
  solo se si basano eullà conoscenza dei risultati di questa inchiesta .
  4»     La Commissione rii iene che i motivi sopra esposti giustifiòanó • l' ado
  zione da parte dèi Consiglio di uria decisione che autorizzi il Governo ita
  liano a prorogare i termini sollecitati nella sua domanda .
 ---pagebreak---                                      - 4-
Decisione del Consiglio
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , in parti
colare l' articolo 75 »
visto il regolamento ( CEE) n . 1191/69 del Consiglio , del 26 giugno 1969 ,
relativo all' azione degli Stati membri in materia di obblighi inerenti alla
nozione di servizio pubblico nel settore di trasporti per ferrovia , su stra
da e per via navigabile , in particolare gli articoli 6 , paragrafi 4 e 9 »
paragrafo 2 ,
vista la domanda del Governo italiano , indirizzata alla Commissione con let
tere del rappresentante permanente dell' Italia del 21 gennaio 1972 e
del 1° giugno 1972 ,
vista la proposta delia Commissione ,
considerando che in Italia esistono difficolta particolari che hanno impe
dito di applicare , entro i termini normalmente previsti , le disposizioni
dèi regolamento sopracitato , a certi settori di trasporti ; che queste dif
ficoltà son dovute soprattutto al fatto che l' Italia ha progressivamente
attuato , in virtù della legge del 16 maggio 1970 n . 281 , relativa ai prov
vedimenti finanziari per l' attuazione delle regioni a statuto ordinario ,
il trasferimento di alcune competenze dello Stato alle regioni e che le
autorità competenti per l' applicazione del regolamento del Consiglio so
pracitato   al settore di certi trasporti di persone sono state investite
solo in virtù del decreto del Presidente della Repubblica del 14 gen
naio 1972 , n . 5 » relativo al trasferimento alle regioni a statuto ordinario
delle funzioni amministrative in materia di tramvie e linee automobilistiche
di interesse regionale e di navigazione e porti lacuali e dei relativi per
sonali ed uffici ; che d' altronde il Governo italiano ha organizzato un' in
dagine allo scopo di fornire alle autorità competenti gli elementi di valu
tazione per le decisioni da prendere in virtù del regolamento sopracitato ,
e che i risultati di detta indagine non sono stati disponibili entro i ter
mini previsti ,
                                                                   • ••I•• •
 ---pagebreak---                                   - 5 -
DECIDE :
                              Articolo unico
      Il Governo italiano e autorizzato , per quanto concerne l' applica
zione del regolamento ( CEE) n » 1191/69 al settore delle linee automobili
stiche di interesse interregionale , a prorogare fino al 1° gennaio 1972
la data a decorrere dalla quale la compensazione è dovuta ai sensi dell' ar
ticolo 9t paragrafo 2 , del regolamento in questione e a prorogare fino
al 1° gennaio 1973 il termine previsto all' articolo 6 , paragrafo 4 » comma 1 ,
del regolamento in questione per la decisione delle autorità competenti
in merito alle domande presentate dalle imprese .
      La presente decisione è indirizzata alla Repubblica italiana .
                                                   y                        '
                                     Patto a Bruxelles ,
                                     Per il Consiglio
                                     Il Présidente
                                           1
 ---pagebreak--- RAPPRESENTANZA PERMANENTE D' ITALIA                                        I
    PRESSO LE COMUNITÀ EUROPEE
                                              Β ΓΟΧΘ ΙΙ ΘΒ , 21 * I * 1972
                                      COMMISSIONS DELLE COMUNITA' EUROPEE
                                      Direzione Generale Trasporti
                                      200 , rue de la Loi
                                      BRUXELLES                   '     '
OGGETTO : Applicazione regolamento n. 1191/69 relativo all' azione degli
          Stati membri in matèria di obblighi di servizio pubblico
          imposti alle imprese di trasporto                                ,
          Come è noto il regolamento CEE n. 1191/69 relativo all' azione
degli Stati membri in materia di obblighi di servizio pubblico si applica,
oltre che alle aziende ferroviarie a carattere nazionale , anche alle
imprese esercenti autoservizi viaggiatori con attività prevali entemente
interregionale ,
          A causa della complessità dei procedimenti istruttori previsti dal
D.P.R. 29 dicembre n. 1227 che stabilisce le norme di attuazione del suddetto
regolamento comunitario , è stato necessario prorogare i termini stabiliti per
le decisioni concernenti le domande presentate dalle imprese .
          Di conseguenza, il termine di applicazione del regolamento comuni
tario nei confronti delle suddette imprese che gestiscono autoservizi
viaggiatori , decorre dal 1* gennaio 1971 per la compensazione degli oneri
derivanti dalla imposizione di prezzi e condizioni di trasporto a favore
di una o più categorie sociali particolari ( art . 9 » par» 2 ) e dal
1* gennaio 1972 per la soppressione , o la compensazione in caso di manteni
mento , degli obblighi di esercitare , di trasportare e tariffari diversi da
quelli sociali sopra indicati ( art » 6 par. 4)«
 ---pagebreak---         L' indagine , molto complessa , e ancora in corso ; disporne dei
risultati è pero * indispensabile per adottare , con piena cognizione di
causa, le decisioni previste dal regolamento n. 1191/69 .
        Il Governo italiano ravvisa di conseguenza la necessita che venga
promossa la prescritta procedura per ottenere dal Consiglio delle Comunità
europee l' autorizzazione a differire l' applicazione del regolamento 1191
alle imprese che gestiscono autoservizi dL linea con attività prevalente
mente interregionale al 1 * gennaio 1972 , per quanto concerne la compensa
zione dei prezzi e condizioni di trasporto imposti a favore di una o più
categorie sociali , ed al 1 * gennaio 1973 per quanto concerne la soppressione ,
o la Compensazione in caso di mantenimento , degli obblighi di esercitare ,
di trasportare e tariffari .
        Nel frattempo alle imprese che hanno presentato , ritenendosi nelle
condizioni previste dal regolamento , domanda di compensazione o di
soppressione ( il cui numero è peraltro molto limitato ) continueranno ad
applicarsi le norme generali per tutte le imprese .
        Si prega , quindi , codesta Commissione di assumere le iniziative
conseguenti .
 ---pagebreak---                                                                      II
RAPPRESENTANZA PERMANENTE D' ITALIA
     PRESSO LE COMUNITÀ EUROPEE
            URGENTE                            Bruxelles » 1.6 . 1972
                                       COMMISSIONE DELLE COMUNITA' EUROPEE
                                       Direzione Generale Trasporti
                                   ■ ■ 200 , rue de la Loi 5
                                     - BRUXELLES'
              f ■
 OGGETTO : Applicazione regolamento n. 1191/69 relativo all' azione degli
           Stati membri in materia di obblighi di servizio pubblico
           imposti alle imprese di transporto .
                                                                 . '     .»  c *
           Con riferimento alla lettera di questa Rappresentanza n. 416
 del 21 gennaio 1972 , concernente l' applicazione del regolamento n. 1191/69
 relativo all' aBione degli Stati membri in materia di obblighi di servizio
 pubblico , per il quale il Governo italiano ha chiesto il rinvio dei ter
 mini previsti agli articoli 6 e 9 » si precisano qui di seguito i motivi per
 i quali tale domanda viene formulata.
           Il nuovo ordinamento regionale – discendente dalla legge di delega
 al Governo emanata il 16 maggio 1970 con il n. 281 ( art . 17 ) e dal D.P.R.
 14 gennaio 1972 n. 5 - comportando il trasferimento ( divenuto effettivo
 con il euooitato D.P.R. n. 5 ) delle funzioni amministrative concernenti
 gli autoservizi di linea dallo Stato alle Regioni , ha richiesto la solu
 zione e la definizione di problemi pregiudiziali per ogni decisione in
 materia di soppressione o di mantenimento degli obblighi di servizio
 pubblico di qualsiasi natura.
           Peraltro , eventuali decisioni che fossero state adottate in questa
 fase dall' autorità centrale , avrebbero potuto pregiudicare l' opera futura
 delle Regioni diretta a dare nuova struttura e nuovo assetto sii servizi .
 Un' azione del genere condotta in tale frangente dalle Autorità centrali
 avrebbe potuto compromettere il raggiungimento della finalità voluta dal
 regolamento e cioè quella di "mantenere soltanto gli obblighi indispen
 sabili a garantire la fornitura di servizi sufficenti ".
                                                                     • •/• •
 ---pagebreak---               Inoltre , è da tener presente che per permettere alle Autorità
competenti di disporre dei necessari elementi di giudizio per assolvere la
loro funzione in materia, è stata da tempo avviata su tutto il territorio
nazionale un' indagine statistica rivolta ad individuare la consistenza
del traffico viaggiatori sugli autoservizi di linea e delle singole correnti
di traffico e quindi a conoscere l' andamento generale di detti servizi .
              Tale indagine , molto complessa, è ancora in corso ; del resto ,
come accennato nella lettera precedente , la disponibilità dei relativi
risultati resta indispensàbile per adottare , con piena cognizione di causa,
le decisioni previste dal regolamento n. 1191/69 *


Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza il Regno Unito ad applicare una misura derogativa all' articolo 5, paragrafo 8, e all' articolo 21, paragrafo 1, lettera a), della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari