               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 8.5.2017
            COM(2017) 199 final
            2017/0088(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla conclusione, a nome dell’Unione europea, di un accordo tra l’Unione europea e l’Islanda su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo Sicurezza interna, per il periodo 2014-2020

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               Il regolamento (UE) n. 515/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che istituisce, nell’ambito del Fondo Sicurezza interna, lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti e che abroga la decisione n. 574/2007/CE, è entrato in vigore il 21 maggio 2014 e si applica a decorrere dal 1° gennaio 2014
                  1
               .

               Il regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, recante disposizioni generali sul Fondo asilo, migrazione e integrazione e sullo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi, è entrato anch’esso in vigore il 21 maggio 2014 e si applica a decorrere dal 1° gennaio 2014
                  2
               . A norma dell’articolo 19 del regolamento (UE) n. 515/2014, le disposizioni del regolamento (UE) n. 514/2014 si applicano allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti (di seguito: “ISF-Frontiere e visti”) nell’ambito del Fondo Sicurezza interna.

               Scopo dell’ISF-Frontiere e visti è istituire un meccanismo di solidarietà che vincoli gli Stati partecipanti, nell’interesse e per conto gli uni degli altri, alle medesime norme europee in materia di controllo delle frontiere esterne. L’ISF-Frontiere e visti contribuirà a conseguire un obiettivo strategico dell’acquis di Schengen, ossia condividere la responsabilità di garantire un “livello efficace, elevato ed uniforme di controllo alle frontiere esterne”, come previsto all’articolo 15 del regolamento (UE) 2016/399 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  3
               . Costituisce pertanto uno sviluppo dell’acquis di Schengen.

               L’articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014 stabilisce che i paesi associati all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen partecipino allo strumento a norma del regolamento stesso, e che siano conclusi accordi contenenti le disposizioni relative al contributo finanziario di tali paesi e le disposizioni complementari necessarie in relazione a detta partecipazione, in particolare disposizioni che tutelino gli interessi finanziari della Comunità e il potere di controllo della Corte dei conti, poiché i rispettivi accordi di associazione non prevedono tali disposizioni.

               Scopo del progetto di accordo con l’Islanda (qui di seguito “il paese associato”) è stabilire le disposizioni di cui all’articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014, e consentire alla Commissione di assumere la responsabilità finale per l’esecuzione del bilancio dello strumento nel paese associato e di definire il contributo di tale paese al bilancio dell’Unione in relazione allo strumento.

               Per quanto concerne i controlli finanziari e di bilancio, gli Stati membri sono soggetti a obblighi orizzontali (ad esempio la competenza della Corte dei conti e dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode - OLAF) derivanti direttamente dai trattati o dalla legislazione derivata dell’Unione. Tali obblighi si applicano agli Stati membri direttamente e quindi non sono prescritti dal regolamento (UE) n. 515/2014. Tuttavia, in applicazione dell’articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014 essi devono essere estesi ai paesi associati mediante il progetto di accordo.

               Per tutelare gli interessi finanziari dell’Unione da frodi e altre irregolarità, il regolamento (UE) n. 514/2014 prevede che il personale della Commissione, della Corte dei conti e dell’OLAF abbia possibilità di accesso idonee per lo svolgimento dei controlli. L’articolo 5, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 514/2014 aggiunge che gli accordi di cooperazione con paesi terzi abilitano espressamente la Commissione, la Corte dei conti e l’OLAF a procedere a tali audit, verifiche e ispezioni in loco. Tale disposizione è pertanto prevista dal progetto di accordo.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  Non pertinente.

               •Coerenza con le altre normative dell’Unione

                  Non pertinente.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               Ponendosi come obiettivo la conclusione di accordi tra l’Unione e l’Islanda sul contributo del paese allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti per il periodo 2014-2020 e sulle disposizioni complementari necessarie in relazione alla sua partecipazione, la presente proposta relativa alla conclusione dell’accordo si basa sull’articolo 77, paragrafo 2, e sull’articolo 218, paragrafo 6, lettera a), del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

               •Necessità della decisione proposta

                  A norma dell’articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014, è necessario concludere l’accordo con l’Islanda per stabilire le disposizioni sul contributo del paese allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti per il periodo 2014-2020 e sulle disposizioni complementari necessarie in relazione alla sua partecipazione.

               •Proporzionalità

                  Non pertinente.

               •Scelta dell’atto giuridico

                  Non pertinente.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D’IMPATTO

               •Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente

                  Non pertinente.

               •Consultazioni dei portatori di interessi

                  Non pertinente.

               •Assunzione e uso di perizie

                  Non pertinente.

               •Valutazione d’impatto

                  Non pertinente, considerando che la proposta è collegata alla gestione del programma ed è finalizzata alla firma di un accordo internazionale che è stato negoziato sulla base delle direttive di negoziato adottate dal Consiglio.

               •Efficienza normativa e semplificazione

                  Non pertinente.

               •Diritti fondamentali

                  Non pertinente.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

               L’articolo 10 e l’allegato del progetto di accordo illustrano le disposizioni relative al contributo finanziario annuale del paese associato al bilancio del Fondo Sicurezza interna-Frontiere e visti e il loro possibile adeguamento alla situazione di cui all’allegato.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Applicazione territoriale

                  Il regolamento (UE) n. 515/2014 costituisce uno sviluppo dell’acquis di Schengen. Di conseguenza, anche il presente accordo con l’Islanda si basa sull’acquis di Schengen.

                  A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al TUE e al TFUE, la Danimarca non partecipa all’adozione della presente decisione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione. Ai sensi dell’articolo 4 di tale protocollo, la Danimarca decide, entro sei mesi dall’adozione della presente proposta da parte del Consiglio, se intende recepire la decisione proposta nel proprio diritto interno.

                  Dato che la presente proposta costituisce uno sviluppo di disposizioni dell’acquis di Schengen a cui il Regno Unito e l’Irlanda non partecipano, detti Stati non sono da essa vincolati né soggetti alla sua applicazione, a norma, rispettivamente, delle decisioni 2000/365/CE del Consiglio
                     4
                   e 2002/192/CE del Consiglio
                     5
                  .

               •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

                  L’articolo 17 dell’accordo specifica le disposizioni applicabili in materia di relazioni e monitoraggio. Entro il 15 febbraio di ogni anno, sino al 2022 incluso, l’Islanda presenta alla Commissione una relazione annuale sul precedente esercizio finanziario.

               •Documenti esplicativi (per le direttive)

                  Non pertinente.

               •Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta

                  Non necessaria.

               In considerazione di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio approvi, previa approvazione del Parlamento europeo, l’accordo con l’Islanda su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo Sicurezza interna, per il periodo 2014-2020.

               2017/0088 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla conclusione, a nome dell’Unione europea, di un accordo tra
                  l’Unione europea e l’Islanda su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del
                  Fondo Sicurezza interna, per il periodo 2014-2020

               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 77, paragrafo 2, e l’articolo 218, paragrafo 6, lettera a),

               vista la proposta della Commissione europea,

               vista l’approvazione del Parlamento europeo
                  6
               ,

               considerando quanto segue:

               (1)In conformità della decisione 2017/XXX del Consiglio
                  7
               , l’accordo tra l’Unione europea e l’Islanda su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo Sicurezza interna, per il periodo 2014-2020 (“l’accordo”) è stato firmato il [...], fatta salva la sua conclusione.

               (2)A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la Danimarca non partecipa all’adozione della presente decisione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione. Dato che la presente decisione si basa sull’acquis di Schengen, la Danimarca decide, ai sensi dell’articolo 4 di tale protocollo, entro sei mesi dalla decisione del Consiglio sulla presente decisione, se intende recepirla nel proprio diritto interno.

               (3)La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen a cui il Regno Unito non partecipa, a norma della decisione 2000/365/CE del Consiglio
                  8
               ; il Regno Unito non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolato né è soggetto alla sua applicazione.

               (4)La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen a cui l’Irlanda non partecipa, a norma della decisione 2002/192/CE del Consiglio
                  9
               ; l’Irlanda non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione.

               (5)Al fine di consentire la tempestiva applicazione delle misure previste nel presente accordo e non ritardare l’approvazione e attuazione del programma nazionale, è opportuno che la presente decisione entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

               (6)È opportuno approvare l’accordo,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               L’accordo tra l’Unione europea e l’Islanda su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo Sicurezza interna, per il periodo 2014-2020 è approvato a nome dell’Unione.

               Il testo dell’accordo è accluso alla presente decisione.

               Articolo 2

               Il presidente del Consiglio designa la persona o le persone abilitate a procedere, a nome dell’Unione, alla notifica di cui all’articolo 19, paragrafo 2, dell’accordo, per esprimere il consenso dell’Unione ad essere vincolata dall’accordo.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  GU L 150 del 20.5.2014, pag. 143.

                     (2)
                  GU L 150 del 20.5.2014, pag. 112.

                     (3)
                  GU L 77 del 23.3.2016, pag. 1.

                     (4)
                  Decisione del Consiglio del 29 maggio 2000 riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune disposizioni dell’acquis di Schengen (GU L 131 dell’1.6.2000, pag. 43).

                     (5)
                  Decisione del Consiglio del 28 febbraio 2002 riguardante la richiesta dell’Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell’acquis di Schengen (GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20).

                     (6)
                  GU C , , pag. .

                     (7)
                  [Riferimento completo]

                     (8)
                  Decisione 2000/365/CE del Consiglio, del 29 maggio 2000, riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune disposizioni dell’acquis di Schengen (GU L 131 dell’1.6.2000, pag. 43).

                     (9)
                  Decisione 2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, riguardante la richiesta dell’Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell’acquis di Schengen (GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20).

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 8.5.2017
            COM(2017) 199 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di DECISIONE del CONSIGLIO
            relativa alla conclusione, a nome dell’Unione europea, di un accordo tra l’Unione europea e l’Islanda su disposizioni complementari in relazione allo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo Sicurezza interna, per il periodo 2014-2020

               L’UNIONE EUROPEA, di seguito denominata “Unione”,

               e

               L’ISLANDA,

               di seguito denominate congiuntamente “le parti”

               VISTO l’accordo concluso dal Consiglio dell’Unione europea con la Repubblica d’Islanda e il Regno di Norvegia sulla loro associazione all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen
                  1
                (“accordo di associazione con l’Islanda e la Norvegia”),

               CONSIDERANDO QUANTO SEGUE:

               (1)
                     L’Unione ha istituito lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo Sicurezza interna, con regolamento (UE) n. 515/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  2
               .

               (2)
                     Il regolamento (UE) n. 515/2014 costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen ai sensi dell’accordo di associazione con l’Islanda e la Norvegia.

               (3)
                     Poiché il regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  3
                ha un impatto diretto sull’applicazione delle disposizioni del regolamento (UE) n. 515/2014, incidendo pertanto sul quadro giuridico di quest’ultimo, e poiché le procedure stabilite nell’accordo di associazione con l’Islanda e la Norvegia sono state applicate per l’adozione del regolamento (UE) n. 514/2014, che è stata notificata all’Islanda, le parti riconoscono che il regolamento (UE) n. 514/2014 costituisce uno sviluppo dell’acquis di Schengen ai sensi dell’accordo di associazione con l’Islanda e la Norvegia, nella misura in cui è necessario per l’attuazione del regolamento (UE) n. 515/2014.

               (4)
                     L’articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014 stabilisce che i paesi associati all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen, tra cui l’Islanda, partecipino allo strumento a norma del regolamento stesso e che siano conclusi accordi contenenti le disposizioni relative al contributo finanziario di tali paesi e le disposizioni complementari necessarie in relazione a detta partecipazione, in particolare disposizioni che tutelino gli interessi finanziari dell’Unione e il potere di controllo della Corte dei conti.

               (5)
                     Lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti, nell’ambito del Fondo Sicurezza interna (“ISF-Frontiere e visti”), costituisce uno strumento specifico nel contesto dell’acquis di Schengen concepito ai fini della ripartizione degli oneri e del sostegno finanziario nel settore delle frontiere esterne e della politica dei visti negli Stati membri e negli Stati associati.

               (6)
                     L’articolo 60 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  4
                stabilisce norme sulla gestione indiretta applicabili laddove funzioni di esecuzione del bilancio siano affidate a paesi terzi, compresi Stati associati.

               (7)
                     L’articolo 17, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 514/2014 prevede che le spese sostenute nel 2014 siano ammissibili se l’autorità responsabile le ha versate prima della designazione ufficiale, in modo da facilitare la transizione tra il Fondo per le frontiere esterne e il Fondo Sicurezza interna. Analogamente, è importante che il presente accordo tenga conto dello stesso obiettivo. Dato che il presente accordo è entrato in vigore solo alla fine del 2014, è essenziale garantire l’ammissibilità delle spese sostenute prima della designazione ufficiale dell’autorità responsabile e fino a tale designazione, a condizione che i sistemi di gestione e di controllo applicati prima di tale designazione siano sostanzialmente identici a quelli vigenti dopo la designazione ufficiale dell’autorità responsabile.

               (8)
                     Per facilitare il calcolo e l’uso dei contributi annuali dell’Islanda all’ISF-Frontiere e visti, i suoi contributi per il periodo 2014-2020 saranno versati in cinque rate annuali dal 2016 al 2020. Dal 2016 al 2018, i contributi annuali sono stabiliti in importi fissi, mentre i contributi per gli anni 2019 e 2020 saranno stabiliti nel 2019 sulla base del prodotto interno lordo di tutti gli Stati partecipanti all’ISF-Frontiere e visti, tenendo conto dei pagamenti realmente effettuati,

               HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               Articolo 1

               Campo di applicazione

               Il presente accordo stabilisce le disposizioni complementari necessarie per la partecipazione dell’Islanda all’ISF-Frontiere e visti a norma del regolamento (UE) n. 515/2014.

               Articolo 2

               Gestione finanziaria e controllo

               1.
                     L’Islanda adotta le misure necessarie per garantire l’osservanza delle disposizioni relative alla gestione finanziaria e al controllo previste dal trattato sul funzionamento dell’Unione europea (“TFUE”) e dal diritto derivato.

               Le disposizioni del TFUE e del diritto derivato di cui al primo comma sono le seguenti:

               (a)articolo 287, paragrafi 1, 2 e 3, del TFUE;

               (b)articoli 30, 32 e 57, articolo 58, paragrafo 1, lettera c), punto i), articolo 60, articolo 79, paragrafo 2, e articolo 108, paragrafo 2, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;

               (c)articoli 32, 38, 42, 84, 88, 142 e 144 del regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione
                  5
               ;

               (d)regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio
                  6
               ;

               (e)regolamento (UE, Euratom) n. 883/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  7
               .

               Le parti possono decidere di comune accordo di modificare tale elenco.

               2.
                     L’Islanda applica sul suo territorio le disposizioni di cui al paragrafo 1 conformemente al presente accordo.

               Articolo 3

               Rispetto del principio di sana gestione finanziaria

               I fondi assegnati all’Islanda nell’ambito dell’ISF-Frontiere e visti sono utilizzati conformemente al principio di sana gestione finanziaria.

               Articolo 4

               Rispetto del principio che vieta i conflitti d’interesse

               È fatto divieto agli agenti finanziari e alle altre persone partecipanti all’esecuzione del bilancio e alla gestione, compresi i relativi atti preparatori, alla revisione contabile o al controllo sul territorio dell’Islanda di adottare azioni da cui possa derivare un conflitto tra i loro interessi e quelli dell’Unione.

               Articolo 5

               Esecuzione

               Le decisioni della Commissione che impongono un obbligo pecuniario a carico di soggetti diversi dagli Stati costituiscono titolo esecutivo nel territorio dell’Islanda.

               L’esecuzione forzata è regolata dalle norme di procedura civile vigenti in Islanda. La formula esecutiva di una decisione è apposta a tale decisione, senza alcuna formalità se non la verifica dell’autenticità della decisione, da parte dell’autorità nazionale che il governo dell’Islanda designerà a tal fine, e viene comunicata alla Commissione.

               Assolte tali formalità a richiesta della Commissione, quest’ultima può ottenere l’esecuzione forzata secondo la legislazione nazionale, richiedendola direttamente all’autorità competente.

               L’esecuzione può essere sospesa soltanto in virtù di una decisione della Corte di giustizia dell’Unione europea. Tuttavia, il controllo della regolarità dei provvedimenti esecutivi è di competenza delle giurisdizioni dell’Islanda.

               Articolo 6

               Tutela degli interessi finanziari dell’Unione contro le frodi

               1.L’Islanda:

               (a)combatte contro le frodi e le altre attività illegali che ledono gli interessi finanziari dell’Unione mediante misure che siano dissuasive e tali da permettere una protezione efficace in Islanda;

               (b)adotta, per combattere contro le frodi che ledono gli interessi finanziari dell’Unione, le stesse misure che adotta per combattere contro le frodi che ledono i propri interessi finanziari; e

               (c)coordina l’azione diretta a tutelare gli interessi finanziari dell’Unione con gli Stati membri e con la Commissione.

               2.L’Islanda adotta misure equivalenti a quelle adottate dall’Unione conformemente all’articolo 325, paragrafo 4, del TFUE, in vigore alla data della firma del presente accordo.

               Le parti possono decidere di comune accordo di adottare misure equivalenti a quelle successivamente adottate dall’Unione conformemente al citato articolo.

               Articolo 7

               Controlli e verifiche sul posto effettuati dalla Commissione (OLAF)

               Fatti salvi i diritti conferitile dall’articolo 5, paragrafo 8, del regolamento (UE) n. 514/2014, la Commissione (Ufficio europeo per la lotta antifrode, OLAF) è autorizzata a effettuare, in relazione all’ISF-Frontiere e visti, controlli e verifiche sul posto sul territorio dell’Islanda conformemente alle modalità e alle condizioni stabilite dal regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio.

               Le autorità dell’Islanda agevolano i controlli e le verifiche sul posto, che possono, se tali autorità lo desiderano, essere effettuati congiuntamente dalla Commissione e da tali autorità.

               Articolo 8

               Corte dei conti

               In virtù dell’articolo 287, paragrafo 3, del TFUE e della parte prima, titolo X, capo 1, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012, la Corte dei conti ha la possibilità di effettuare, per quanto riguarda l’ISF-Frontiere e visti, controlli nei locali di qualsiasi organismo che gestisca le entrate o le spese per conto dell’Unione nel territorio dell’Islanda, compresi i locali di persone fisiche o giuridiche che ricevano contributi a carico del bilancio.

               Il controllo della Corte dei conti in Islanda si effettua in collaborazione con le istituzioni nazionali di controllo o, se esse non hanno la necessaria competenza, con i servizi nazionali competenti. La Corte dei conti e le istituzioni nazionali di controllo dell’Islanda cooperano in uno spirito di reciproca fiducia, pur mantenendo la loro indipendenza. Tali istituzioni o servizi comunicano alla Corte dei conti se intendono partecipare al controllo.

               La Corte dei conti ha come minimo diritti uguali a quelli conferiti alla Commissione ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 514/2014 e dell’articolo 7 del presente accordo.

               Articolo 9

               Appalti pubblici

               L’Islanda applica le disposizioni di diritto interno in materia di appalti pubblici conformemente all’allegato XVI dell’accordo sullo Spazio economico europeo
                  8
               .

               Articolo 10

               Contributi finanziari

               1.
                     Per gli anni dal 2016 al 2018, l’Islanda provvede a versamenti annuali al bilancio dell’ISF-Frontiere e visti conformemente alla tabella seguente:

               (in EUR)

                        2016

                        2017

                        2018

                        Islanda

                        563 999

                        563 999

                        563 999

               2.
                     I contributi dell’Islanda per gli anni 2019 e 2020 saranno calcolati in riferimento al suo prodotto interno lordo (PIL) ed espressi in percentuale del PIL di tutti gli Stati partecipanti all’ISF-Frontiere e visti, secondo la formula descritta nell’allegato.

               3.L’Islanda versa i contributi finanziari di cui al presente articolo indipendentemente dalla data di adozione del suo programma nazionale di cui all’articolo 14 del regolamento (UE) n. 514/2014.

               Articolo 11

               Uso dei contributi finanziari

               1.L’importo totale dei pagamenti annuali per il 2016 e il 2017 è assegnato come segue:

               (a)il 75% alla revisione intermedia di cui all’articolo 8 del regolamento (UE) n. 515/2014;

               (b)il 15% allo sviluppo di sistemi informatici di cui all’articolo 15 del regolamento (UE) n. 515/2014, fatta salva l’adozione dei pertinenti atti legislativi dell’Unione entro il 30 giugno 2017;

               (c)il 10% alle azioni dell’Unione di cui all’articolo 13 del regolamento (UE) n. 515/2014 e all’assistenza emergenziale di cui all’articolo 14 del regolamento (UE) n. 515/2014.

               Qualora l’importo di cui alla lettera b) non sia assegnato né speso, la Commissione, mediante la procedura di cui all’articolo 5, paragrafo 5, lettera b), secondo comma, del regolamento (UE) n. 515/2014, lo riassegna alle azioni specifiche di cui all’articolo 7 del regolamento (UE) n. 515/2014.

               Se il presente accordo non entra in vigore né è applicato a titolo provvisorio entro il 1° giugno 2017, il contributo totale dell’Islanda è utilizzato conformemente al paragrafo 2 del presente articolo.

               2.L’importo totale dei pagamenti annuali per il 2018, 2019 e 2020 è assegnato come segue:

               (a)il 40% alle azioni specifiche di cui all’articolo 7 del regolamento (UE) n. 515/2014;

               (b)il 50% allo sviluppo di sistemi informatici di cui all’articolo 15 del regolamento (UE) n. 515/2014, fatta salva l’adozione dei pertinenti atti legislativi dell’Unione entro il 31 dicembre 2018;

               (c)il 10% alle azioni dell’Unione di cui all’articolo 13 del regolamento (UE) n. 515/2014 e all’assistenza emergenziale di cui all’articolo 14 del regolamento (UE) n. 515/2014.

               Qualora l’importo di cui alla lettera b) non sia assegnato né speso, la Commissione, mediante la procedura di cui all’articolo 5, paragrafo 5, lettera b), secondo comma, del regolamento (UE) n. 515/2014, lo riassegna alle azioni specifiche di cui all’articolo 7 del regolamento (UE) n. 515/2014.

               3.Gli importi aggiuntivi assegnati alla revisione intermedia, alle azioni dell’Unione, alle azioni specifiche o allo sviluppo di sistemi informatici sono utilizzati secondo la rispettiva procedura prevista da una delle seguenti disposizioni:

               (a)articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 514/2014;

               (b)articolo 8, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 515/2014;

               (c)articolo 7, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 515/2014;

               (d)articolo 15, secondo comma, del regolamento (UE) n. 515/2014.

               4.
                     Ogni anno la Commissione può utilizzare fino a 4 076 EUR dei contributi versati dall’Islanda per finanziare le spese amministrative relative al personale interno o esterno necessario per l’attuazione del regolamento (UE) n. 515/2014 e del presente accordo da parte dell’Islanda.

               Articolo 12

               Riservatezza

               Le informazioni comunicate o acquisite a norma del presente accordo, in qualsiasi forma si presentino, sono tutelate da segreto professionale e beneficiano della protezione concessa a informazioni analoghe dalle disposizioni applicabili alle istituzioni dell’Unione e dal diritto dell’Islanda. Tali informazioni non possono essere comunicate a persone diverse da quelle che, nell’ambito delle istituzioni dell’Unione, negli Stati membri o in Islanda, vi hanno accesso in ragione delle loro funzioni, né possono essere utilizzate per fini diversi dall’efficace tutela degli interessi finanziari delle parti.

               Articolo 13

               Designazione dell’autorità responsabile

               1.
                     L’Islanda notifica alla Commissione la designazione ufficiale a livello ministeriale dell’autorità responsabile incaricata della gestione e del controllo della spesa nell’ambito dell’ISF-Frontiere e visti, il più rapidamente possibile dopo l’approvazione del programma nazionale.

               2.
                     La designazione di cui al paragrafo 1 è subordinata al rispetto da parte dell’organismo dei criteri di designazione riguardanti l’ambiente interno, le attività di controllo, informazione e comunicazione e il monitoraggio previsti dal regolamento (UE) n. 514/2014 o sulla base del medesimo.

               3.
                     La designazione dell’autorità responsabile si fonda sul parere di un organismo di audit, che può essere l’autorità di audit, che valuta il rispetto dei criteri di designazione da parte dell’autorità responsabile. Tale organismo può essere costituito da un’istituzione pubblica autonoma incaricata del monitoraggio, della valutazione e dell’audit dell’amministrazione. L’organismo di audit è indipendente sotto il profilo funzionale dall’autorità responsabile e svolge il proprio compito in conformità di standard internazionalmente riconosciuti. Nel decidere in merito alla designazione, l’Islanda può considerare se i sistemi di gestione e di controllo siano sostanzialmente gli stessi del periodo di programmazione precedente e se il loro funzionamento sia stato efficace. Se dai risultati ottenuti dall’audit e dal controllo emerge che l’organismo designato non rispetta più i criteri di designazione, l’Islanda adotta le misure necessarie per assicurare che sia posto rimedio alle carenze nell’espletamento dei compiti di tale organismo, fra l’altro mettendo fine alla designazione.

               Articolo 14

               Definizione dell’esercizio finanziario

               Ai fini del presente accordo, l’esercizio finanziario di cui all’articolo 60, paragrafo 5, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 copre le spese sostenute e le entrate affluenti e contabilizzate dall’autorità responsabile nel periodo che va dal 16 ottobre dell’anno «N-1» al 15 ottobre dell’anno «N».

               Articolo 15

               Ammissibilità delle spese

               In deroga all’articolo 17, paragrafo 3, lettera b), e paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 514/2014, le spese sostenute sono ammissibili se l’autorità responsabile le ha versate prima della designazione ufficiale a norma dell’articolo 13 del presente accordo, a condizione che i sistemi di gestione e di controllo applicati prima della designazione siano sostanzialmente identici a quelli vigenti dopo la designazione ufficiale dell’autorità responsabile.

               Articolo 16

               Richiesta di pagamento del saldo annuale

               1.
                     Entro il 15 febbraio dell’anno che segue l’esercizio finanziario, l’Islanda presenta alla Commissione i documenti e le informazioni di cui all’articolo 60, paragrafo 5, primo comma, lettere b) e c), del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012.

               In deroga all’articolo 44, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 514/2014 e a norma dell’articolo 60, paragrafo 5, terzo comma, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012, l’Islanda presenta alla Commissione il parere di cui all’articolo 60, paragrafo 5, secondo comma, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 entro il 15 marzo dell’anno che segue l’esercizio finanziario.

               I documenti presentati in virtù del presente paragrafo fungono da richiesta di pagamento del saldo annuale.

               2.
                     I documenti di cui al paragrafo 1 sono redatti secondo i modelli adottati dalla Commissione sulla base dell’articolo 44, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 514/2014.

               Articolo 17

               Relazione di esecuzione

               In deroga all’articolo 54, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 514/2014 e a norma dell’articolo 60, paragrafo 5, terzo comma, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012, l’Islanda presenta alla Commissione una relazione annuale sull’attuazione del programma nazionale nel precedente esercizio finanziario entro il 15 febbraio di ogni anno sino al 2022 incluso, e può, al livello appropriato, pubblicare tali informazioni.

               La prima relazione annuale sull’attuazione del programma nazionale è presentata il 15 febbraio successivo all’entrata in vigore del presente accordo o all’inizio della sua applicazione provvisoria.

               La prima relazione riguarda gli esercizi finanziari dal 2014 in poi fino all’esercizio finanziario precedente a quello in cui dev’essere presentata la prima relazione annuale conformemente al secondo comma. L’Islanda presenta una relazione finale sull’attuazione del programma nazionale entro il 31 dicembre 2023.

               Articolo 18

               Sistema di scambio di dati elettronici

               A norma dell’articolo 24, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 514/2014, tutti gli scambi ufficiali di informazioni tra l’Islanda e la Commissione si svolgono mediante un sistema di scambio elettronico di dati istituito a tale scopo dalla Commissione.

               Articolo 19

               Entrata in vigore

               1.Il segretario generale del Consiglio dell’Unione europea è depositario del presente accordo.

               2.Le parti approvano il presente accordo secondo le loro rispettive procedure. Esse si notificano reciprocamente l’avvenuto espletamento di tali procedure.

               3.Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del primo mese successivo al giorno dell’ultima notifica di cui al paragrafo 2.

               4.Le parti applicano il presente accordo, a eccezione dell’articolo 5, in via provvisoria a decorrere dal giorno successivo a quello della firma, senza pregiudizio di eventuali obblighi costituzionali.

               Articolo 20

               Validità e denuncia

               1.L’Unione o l’Islanda possono denunciare il presente accordo notificando la propria decisione all’altra parte. L’accordo cessa di applicarsi tre mesi dopo la data della notifica. I progetti e le attività in corso al momento della denuncia continuano alle condizioni stabilite nel presente accordo. Le parti regolano di comune accordo le altre eventuali conseguenze della denuncia.

               2.Il presente accordo cessa di essere applicabile quando cessa di applicarsi l’accordo di associazione con l’Islanda e la Norvegia, conformemente all’articolo 8, paragrafo 4, all’articolo 11, paragrafo 3, o all’articolo 16 di quest’ultimo.

               Articolo 21

               Lingue

               Il presente accordo è redatto in un unico esemplare originale nelle lingue bulgara, ceca, croata, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, islandese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, ciascun testo facente ugualmente fede.

               Fatto a Bruxelles, il ... giorno del mese di ... dell’anno ...

               Per l’Unione europea
                     Per l’Islanda

               ALLEGATO

               Formula per calcolare i contributi finanziari per gli anni 2019 e 2020 e modalità di pagamento

               Il contributo finanziario dell’Islanda all’ISF-Frontiere e visti di cui all’articolo 5, paragrafo 7, secondo e terzo comma, del regolamento (UE) n. 515/2014 per gli anni 2019 e 2020 è calcolato come riportato di seguito.

               Per ogni anno dal 2013 al 2017, le cifre definitive del prodotto interno lordo (PIL) dell’Islanda disponibili al 31 marzo 2019 sono divise per la somma degli importi relativi al PIL di tutti gli Stati che partecipano all’ISF-Frontiere e visti per lo stesso anno. La media delle cinque percentuali ottenute per gli anni 2013-2017 è applicata alla somma degli stanziamenti annuali effettivi per l’ISF-Frontiere e visti per gli anni 2014-2019 e dello stanziamento d’impegno annuale per l’ISF-Frontiere e visti per il 2020, compreso nel progetto di bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio finanziario 2020 adottato dalla Commissione, per ottenere l’importo totale a carico dell’Islanda nell’intero periodo di attuazione dell’ISF-Frontiere e visti. Da tale importo sono detratti i pagamenti annuali realmente effettuati dall’Islanda in conformità dell’articolo 10, paragrafo 1, del presente accordo, per ottenere l’importo totale dei suoi contributi per gli anni 2019 e 2020. Una metà di tale importo è versato nel 2019 e l’altra metà nel 2020.

               Il contributo finanziario è versato in euro.

               L’Islanda versa il rispettivo contributo finanziario entro 45 giorni dalla ricezione della nota di addebito. Ogni ritardo nel pagamento del contributo dà luogo all’applicazione di interessi di mora sull’importo arretrato a decorrere dalla data di scadenza del pagamento. Il tasso di interesse è il tasso applicato dalla Banca centrale europea alle sue principali operazioni di rifinanziamento e pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, serie C, in vigore il primo giorno lavorativo del mese in cui scade il termine, maggiorato di 3,5 punti percentuali.

                     (1)

                        GU L 176 del 10.7.1999, pag. 36.

                     (2)

                        Regolamento (UE) n. 515/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che istituisce, nell’ambito del Fondo sicurezza interna, lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti e che abroga la decisione n. 574/2007/CE (GU L 150 del 20.5.2014, pag. 143).

                     (3)

                        Regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, recante disposizioni generali sul Fondo asilo, migrazione e integrazione e sullo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi (GU L 150 del 20.5.2014, pag. 112).

                     (4)

                        Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (UE, Euratom) n. 547/2014 del 15 maggio 2014 (GU L 163 del 29.5.2014, pag. 18).

                     (5)

                        Regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione recante le modalità di applicazione del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione (GU L 362 del 31.12.2012, pag. 1).

                     (6)

                        Regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio relativo ai controlli e alle verifiche sul posto effettuati dalla Commissione ai fini della tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee contro le frodi e altre irregolarità (GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2).

                     (7)

                        Regolamento (UE) n. 883/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 settembre 2013, relativo alle indagini svolte dall’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) e che abroga il regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (Euratom) n. 1074/1999 del Consiglio (GU L 248 del 18.9.2013, pag. 1).

                     (8)

                        GU L 1 del 3.1.1994, pag. 461.


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa all'applicazione provvisoria del verbale concordato che modifica l'accordo sul commercio dei prodotti tessili tra la Comunità economica europea e Hong Kong (presentata dalla Commissione)

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Vol. 1989/0075
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European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
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Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  COM(89 ) 220 def .
                                                  Bruxelles , 2 giugno 1989
                            Proposta di
                      DECISIONE DEL CONSIGLIO
 relativa all' applicazione provvisoria del verbale concordato
  che modifica l' accordo sul commercio dei prodotti tessili
         tra la Comunità economica europea e Hong Kong
                 ( presentata dalla Commissione )
 ---pagebreak---                                         RELAZIONE
 1 . IL progetto di proposta di decisione del Consiglio riguarda l' adeguamento del
      contingente per la categoria 10 , concordato con Hong Kong durante il
      negoziato dell' accordo tessile bilaterale , a seguito dell' introduzione del
      sistema armonizzato .
 2 . Il   documento    propone  l' applicazione   provvisoria , a   decorrere   dal
     1° gennaio 1988 ,    della summenzionata modifica dell' accordo     bilaterale
     concluso con Hong Kong sul commercio dei prodotti tessili .
3 . La modifica figura nel verbale concordato siglato il        14 aprile 1988 al
     termine delle consultazioni con Hong Kong .
     Essa consiste nel l 'aumentare il contingente della categoria 10 di un
     quantitativo negoziato in base al volume degli scambi registrati nel 1987
     per i prodotti inseriti in questa categoria dopo l' applicazione del sistema
     armonizzato .
4 . Si invita il Consiglio ad esaminare la questione nella prossima sessione .
 ---pagebreak---                      Progetto di proposta di decisione del Consiglio
            relativa all' applicazione provvisoria di un verbale concordato
               che modifica l' accordo sul commercio dei prodotti tessili
                                 concluso tra la CEE e Hong Kong
  Durante    le   consultazioni       svoltesi       il   13 aprile 1988     tra   la    Comunità    e
  Hong Kong ,     su   richiesta      di    questo      paese ,   si   è   deciso     di    procedere
 all' adeguamento       di    una    quota      concordato      durante     il   rinegoziato      del
 summenzionato accordo .
 Nel presente documento , la Commissione illustra i motivi che giustificano tale
 modifica     e    invita     il    Consiglio      a    prendere    una    decisione      in   merito
 all' applicazione provvisoria della suddetta modifica dell' accordo commerciale
 bilaterale concluso con Hong Kong .
 1 . Nel rinegoziare ,      nel 1986 ,    gli accordi tessili bilaterali multifibre ,               si
     sono   adeguati    determinati      limiti      quantitativi     onde   poter    apportare     le
     modifiche comunitarie alla classificazione in previsione del l ' int ’-oduzione
     del sistema armonizzato .         Dopo l' entrata in applico : one della Nomenclatura
     combinata ( 1° gennaio 1988 ),           tuttavia ,     è risultato necessario apportare
     alcuni adeguamenti supplementari .
2 . Da    questa    data ,     infatti ,      il    contingente     della    categoria     10   copre
     determinati prodotti della categoria 67 ,               che non è soggetta a limitazioni .
     Onde   garantire      un' equa   trasposizione        della   TDC   e   della   Nimexe     nella
     Nomenclatura    combinata ,      occorre pertanto procedere all' adeguamento della
     categoria 10 .
3 . Su richiesta di Hong Kong ,            il    13 aprile 1988 si      sono tenute a Bruxelles
     consultazioni    in merito .
                                                                                o
 ---pagebreak---                                            - 2 -
     La Commi ssione , sostenuta dagli Stati membri , ha convenuto con Hong Kong di
     aumentare il contingente per la categoria 10 di un quantitativo negoziato
     in base al volume degli scambi per il 1987 .
7 . Il 14 aprile 1988 ,     è stato siglato un verbale concordato ( cfr . allegato )
    che    riprende     le   summenzionate    modifiche   da   apportare     all' accordo
    bi laterale .
5 . La Commissione     propone pertanto    al  Consiglio  di decidere    l' applicazione
    provvisoria del verbale concordato , siglato il 14 aprile 1988 , che modifica
    l' accordo    bilaterale   sul commercio     dei  prodotti   tessili     siglato   il
    2 ottobre 1986 tra la Comunità e Hong Kong ,         in attesa della conclusione
    formale dell' accordo e del verbale stesso .
                                                                     y
 ---pagebreak---                                                  3
                                        Proposta di
                                   DECISIONE DEL CONSIGLIO
             relativa all' applicazione provvisoria del verbale concordato
               che modifica l' accordo sul commercio dei prodotti tessili
                      tra la Comunità economica europea e Hong Kong
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
  l' articolo 113 ,
 vista la proposta della Commissione ,
 considerando che , nell' attesa che vengano espletate le procedure necessarie alla
 sua conclusione ,      l' accordo sul commercio dei prodotti tessili tra la Comunità
 economica europea e Hong Kong ,          siglato   il    2 ottobre 1986 ,    viene applicato
 provvisoriamente dal 1° gennaio 1987 conformemente ,               per quanto     riguarda la
 Comunità , alla decisione 88 / 213 / CEE del Consiglio ( 1 );
 considerando     che    tale   accordo    prevede     la   possibilità    di    procedere  ad
 adeguamenti quantitativi dei        contingenti di       determinate categorie onde tener
 conto dei cambiamenti        di classificazione        consecutivi all' introduzione
della Nomenclatura combinata ;
considerando che , al termine delle consultazioni svoltesi tra la Comunità e Hong Kong
 è stato siglato il 14 aprile        1988     un   verbale     concordato   che   modifica  il
contingente fissato nell' accordo per i prodotti della categoria 10 ;
considerando che , ne 1 1 ' attesa che vengono espletate le procedure necessarie per la
conclusione     dell' accordo    e del   verbale    concordato ,     è opportuno applicare
quest' ultimo in via provvisoria ,        a decorrere dal 10 gennaio 1988 , con la riserva del
l' applicazione provvisoria reciproca da parte di Hong Kong ,
( 1)GU n . L 97 del 14.4.1988 , pag . 1
                                                                                J"
 ---pagebreak---                                                 4 -
 DECIDE :
                                           Articolo 1
 Nell' attesa che vengano espletate le procedure necessarie per           sua conclusione ,
 il   verbale      concordato    che  modifica   l' accordo  sul   commercio   dei prodotti
tessili      tra    la Comunità    economica europea    e  Hong kong è  applicato   in via
provvisoria nella Comunità ,            a decorrere dal 1° gennaio 1988 , con la riserva del
 l' applicazione provvisoria reciproca da parte di Hong Kong .
Il testo del verbale concordato è accluso alla presente decisione .
                                           Articolo 2
La Commi       ione è invitata a chiedere l' accordo del governo di Hong Kong circa
l' applicazione provvisoria del verbale concordato di             cui all' articolo 1 e di
 informarne       il Consiglio .
Fatto a Bruxelles ,
                                                                 Per il Consiglio
                                                                 Il presidente
 ---pagebreak---        >
     /
                                                                                Xt
                          AGREED MINUTE
           A delegation of the Hong Kong Government and a delegation
of the European Community met in Brussels on 13 April 1983 for consultations
on problems arising from the transfer of rubberised knitted globes from
Category 67 to Category 10 on the implementation cf the Harmonised System .
The consultations were conducted in accordance with article 14(3 ) of the
Agreement of Trade in Textile Products between Hong Kong and the Community
 initialled on 2 October 1986 in Brussels .
 2.        As a result of the consultations ; the two narties agreed to add the
 following quantities to the quantitative limits for Category 1C established
 in Annex II of the said Agreement :
                                                 Addi t i onn l Quant i t y
                       Year                               '000 I
                       1988                              3.862
                       1989                               3.939
                       1990                               4.018
                       1991                               4 . 093
  3.        It was further agreed that the regional shares for Category 10 for
  the year 1988 as indicated , in the Annex to the Cpmmuni ty ' r, Note Verbs Le
  dated 4 March 1988 will be increased in consequence of the ado i 1 1 era l '.entity
  referred to in paragraph 2 above by riot less than the following quantities :
                                                  Add i .     anal Quant i X y
                       Region                              : 000 pairs
                          D                                1.944
                          F                                    268
                          I                                    658
                        BNL                                    151
                        UK .                                   495
                         IRL                                     1?
                        DEN                                      46
                        GRE                                      -
                                                               1
                        SPA
                         POR                                     -
                                                                                4
 ---pagebreak---  4.       The two parties also confirmed that the sub-limits for
  the United Kingdom within the quantitative limits for Category 10
  established in Annex II of the said Agreement will apply to gloves
  impregnated coated or covered with plastics covered by 1988 CN code
6116.10.10 and the sub-limits for these products remain as set out
  in Annex II of the Agreement .
  5.      As foreshadowed in the Agreed Minute between Hong Kong and the
  Community dated 23 March 1988 , the two pact its agreed that the special
  swing arrangement established under the said agreed minute will cease .
  The quantities of rubberised knitted gloves shipped under this arrange
  ment are debited to the new quota level introduced for Category 10 fo
  the year 1988 , and the quotas from which the special swing out was
  effected are recredited .
  6.      It is understood that all rubberised gloves exported from Hong
  Kong from 1 January 1983 are to be debited against Category 10 quota .
  7.      A point concerning the origin definition for the rubberised
  gloves was raised by the Community and both parties agreed to clarify
   the matter at a later date .
                                             Brussels , 14 April 1988
                                             Delegation of the European
        Government                                Economic Community
 ---pagebreak---       H                       FICHE O'ÎMPACT SU * LA COMPÉTITIVITÉ ET L' EMPLOI          Xt
  /
/
      X , duali# •>« la juellfliet lon principila de l » muore 7
    ÏX , CeractéH *t 1 que » des tnt repr 1 »• l concernées       la mise en р1асе du nouveau système
          In particulier : Ajustement quantitatif suite a
                                    de nomenclature .
          • Y a - t - 1 l un grand nombre de PME 7
           - note t ' on des concentrât ion » dans d *« régions
              - evgifties aux aide * régiontles dci E.M. ?
              “ è 11 1 1 b 1 1 1 au Feder T
                                                                                Aucune
    1XX , lulllet « ont lai Mlifitioni Imposéei d' riuf-nt. » u * » ~t -*p - * n »
      IV . tUllltl sont les opllgstlonj Susceptibles dètr * imposée * i nd i r 1 1 1 smen'r
            aux inuiî-iu » vis les autorités locales 7
                                                                     Non
        V. Y a*t-i l des mesures apéciele » pour les PME
            - Lesquelles 7
                                                      Aucun
      VI , ttUtl est l' effe * préviaibtc 7
            ■ aur la compétitivité des entreprises ?
            • IUP l' emploi 7
     VZZ , Iti partent 1 rts sociaux ont-11 » été consultés ?
             “ avis des partent 1 r » a sociaux
                                                                                3


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		52012PC0697

			Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO recante deroga temporanea alla direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità /* COM/2012/0697 final - 2012/0328 (COD) */

			   	RELAZIONE
Alla riunione del Consiglio
dell’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile (ICAO), del 9 novembre
2012, sono stati compiuti notevoli progressi nella realizzazione dell’obiettivo
di una regolamentazione mondiale delle emissioni dell’aviazione.
La presente proposta di decisione è intesa a
rafforzare questo slancio positivo, e aumentare le possibilità di successo
dell’assemblea dell’ICAO del 2013 per quanto concerne la messa a punto di uno
strumento economico di stimolo alla riduzione delle emissioni (misura mondiale
basata sul mercato - MBM) e l’adozione di un quadro volto ad agevolare
l’applicazione ai trasporti aerei internazionali, da parte degli Stati, di
misure basate sul mercato.
La decisione sospenderebbe i termini,
rinviando temporaneamente l’applicazione degli obblighi degli operatori di
aeromobili in relazione ai voli in arrivo e in partenza nell’ambito del sistema
di scambio delle quote di emissioni (ETS) dell’Unione europea. La presente
proposta dimostra il forte impegno politico dell’UE a favore dell’agevolazione
e della promozione di una conclusione positiva di tali processi in seno
all’ICAO.
La decisione recante deroga temporanea alla
direttiva ETS è intesa a garantire che non si prendano provvedimenti contro gli
operatori aerei che non rispettano gli obblighi di rendicontazione e di
conformità della direttiva sorti prima del 1° gennaio 2014 per quanto riguarda
i voli in arrivo e in partenza. A tal fine è necessario che non abbiano
ricevuto, o che abbiano restituito, quote assegnate a titolo gratuito per il
2012 per tali attività a destinazione o in partenza da aeroporti esterni all’UE
e in settori strettamente collegati nell’ambito di un impegno comune a lottare
contro i cambiamenti climatici. Sono auspicabili comunicazioni, verifiche e
monitoraggi adeguati delle emissioni di tali voli, ma non saranno irrogate
sanzioni per la mancata comunicazione di tali emissioni.
La direttiva continua ad applicarsi
integralmente per i voli tra aeroporti situati nell’UE e zone strettamente collegate
nell’ambito dell’impegno comune a lottare contro i cambiamenti climatici. Di
conseguenza, tutti gli operatori aerei che hanno effettuato, nel 2011 e nel
2012, attività di trasporto aereo che rientrano nel campo di applicazione della
direttiva tra detti aeroporti sono tenuti a rispettare gli obblighi di
monitoraggio, comunicazione e verifica. Entro il 30 aprile 2013 tutti gli
operatori aerei che hanno effettuato questi voli nel 2012 sono tenuti a
restituire le quote o i crediti internazionali in relazione alle emissioni
generate da tali voli.
La presente decisione lascia un margine per
eventuali ulteriori progressi in occasione dell’Assemblea dell’ICAO prevista in
settembre 2013. Se verranno realizzati progressi evidenti e sufficienti nel
corso di tale assemblea, la Commissione proporrà opportune ulteriori iniziative
legislative. L’articolo 25 bis della direttiva consentirebbe di
apportare modifiche alle attività di trasporto aereo cui si applicano le
prescrizioni valide dal 1° gennaio 2014. Gli operatori aerei che intendono
effettuare voli in provenienza o a destinazione di aeroporti dell’UE dovrebbero
essere consapevoli del fatto che, in assenza di tali modifiche, a partire
dal 2013 saranno responsabili delle emissioni prodotte dai voli da e per
questi aeroporti. Le assegnazioni a titolo gratuito effettuate entro febbraio
2013 per quanto riguarda le emissioni del 2013 potrebbero essere modificate
qualora fossero adottate misure in forza dell’articolo 25 bis.
Gli altri obblighi per questi voli rimangono
inalterati, e la percentuale di quote vendute all’asta rimane del 15%, come
disposto dalla direttiva. Di conseguenza, per il 2012 sarà messa all’asta una
quantità ridotta di quote del settore aereo che riflette il numero
proporzionalmente inferiore del totale di quote in circolazione.
Per fornire un ulteriore impulso alle
discussioni internazionali e mantenere la leadership dell’UE in questo
processo, è importante che il Parlamento europeo e il Consiglio approvino
questa proposta rapidamente, preferibilmente entro marzo 2013. La Commissione
conferma che, in attesa della conclusione del processo legislativo, gli
operatori aerei che non hanno ricevuto quote a titolo gratuito per il 2012, o
che le hanno restituite sull’apposito conto, non devono aspettarsi che la
Commissione imponga l’adozione di misure coercitive nei loro confronti da parte
degli Stati membri in relazione alle emissioni prodotte dai voli da e verso
aeroporti al di fuori dell’UE e le aree strettamente collegate.
2012/0328 (COD)
Proposta di
DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL
CONSIGLIO
recante deroga temporanea alla direttiva
2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema per
lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità
(Testo rilevante ai fini del SEE)
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO
DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell’Unione europea, in particolare l’articolo 192, paragrafo 1,
vista la proposta della Commissione europea,
previa trasmissione del progetto di atto
legislativo ai parlamenti nazionali,
visto il parere del Comitato economico e
sociale europeo,
visto il parere del Comitato delle regioni,
deliberando secondo la procedura legislativa
ordinaria,
considerando quanto segue:
(1)       Sono stati compiuti progressi
significativi nell’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile a favore
dell’adozione, in occasione dell’assemblea dell’ICAO 2013, di un quadro
volto ad agevolare l’applicazione, da parte degli Stati membri, di misure
basate sul mercato alle emissioni prodotte dai trasporti aerei internazionali e
la messa a punto di una misura basata sul mercato a livello mondiale.
(2)       Per facilitare questi
progressi e imprimere un ulteriore impulso, è opportuno rinviare l’applicazione
delle prescrizioni, sorte prima dell’Assemblea 2013 dell’ICAO, relative ai voli
da e per gli aeroporti situati al di fuori dell’Unione e nelle zone che hanno
stretti legami economici con l’Unione e che condividono l’impegno a lottare
contro i cambiamenti climatici[1].
Non è opportuno pertanto adottare provvedimenti nei confronti degli operatori
di aeromobili in relazione agli obblighi derivanti dalla direttiva 2003/87/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un
sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra
all’interno della Comunità[2]
sorti prima del 1° gennaio 2014 in materia di notifica delle emissioni
verificate e per la corrispondente restituzione di quote derivanti da voli in
arrivo e in partenza da e verso questi aeroporti. Occorre che gli operatori
aerei che desiderano continuare a rispettare tali prescrizioni siano
autorizzati a farlo.
(3)       Per evitare distorsioni di
concorrenza, è opportuno che questa deroga si applichi unicamente agli
operatori aerei che non hanno ricevuto o che hanno restituito tutte le quote a
titolo gratuito in relazione a tali attività nel 2012. Per la stessa ragione,
tali quote non dovrebbero essere prese in considerazione ai fini del calcolo
dei diritti a utilizzare crediti internazionali nel quadro della direttiva
2003/87/CE.
(4)       Le quote che non sono
rilasciate a tali operatori o sono restituite devono essere annullate. Il
numero di quote messe all’asta sarà conforme a quanto stabilito dall’articolo 3
quinquies, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE,
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
In deroga all’articolo 16 della direttiva
2003/87/CE, gli Stati membri non adottano misure nei confronti di operatori di
aeromobili in relazione alle prescrizioni di cui all’articolo 12, paragrafo 2 bis,
e dell’articolo 14, paragrafo 3, della direttiva 2003/87/CE sorte anteriormente
al 1° gennaio 2014, in relazione all’attività da e verso aeroporti in paesi
terzi che non sono membri dell’EFTA, dipendenze e territori degli Stati membri
del SEE o paesi che hanno firmato un trattato di adesione con l’Unione qualora
tali operatori aerei non abbiano beneficiato di quote a titolo gratuito per
questa attività per il 2012 oppure, se hanno beneficiato di tali quote, abbiano
restituito un numero di quote corrispondente agli Stati membri ai fini della
loro cancellazione.
Articolo 2
Gli Stati membri cancellano tutte le quote del
2012 per i voli da o verso gli aeroporti di cui all’articolo 1 che non sono
state rilasciate o, se rilasciate, sono state loro restituite.
Articolo 3
Le quote cancellate ai sensi dell’articolo 2
non sono prese in considerazione ai fini del calcolo dei diritti di utilizzo
dei crediti internazionali nel quadro della direttiva 2003/87/CE.
Articolo 4
Gli Stati membri sono destinatari della
presente decisione.
Fatto a Bruxelles,
Per il Parlamento europeo                            Per
il Consiglio
Il presidente                                                   Il
presidente
[1]               Compresi gli Stati EFTA, i paesi che hanno firmato un
trattato di adesione con l’Unione, nonché le dipendenze e i territori di Stati
membri del SEE.
[2]               GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32.


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		52013PC0595

			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza gli Stati membri a firmare e/o ratificare, nell’interesse dell’Unione europea, la convenzione internazionale del 1995 dell’Organizzazione marittima internazionale sulle norme relative alla formazione degli equipaggi dei pescherecci, al rilascio dei brevetti ed alla guardia /* COM/2013/0595 final - 2013/0285 (NLE) */

			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
Motivazione e obiettivi della proposta
La convenzione internazionale dell’Organizzazione
marittima internazionale (IMO) sulle norme relative alla formazione degli
equipaggi dei pescherecci, al rilascio dei brevetti ed alla guardia (in
appresso convenzione STCW-F) è stata adottata il 7 luglio 1995 nel corso della
conferenza internazionale svoltasi a Londra dal 26 giugno al 7 luglio 1995, che
ha visto la partecipazione di 74 governi, tra cui quelli di 22 attuali Stati membri
dell’Unione europea.
Una convenzione specifica destinata agli
equipaggi dei pescherecci era necessaria, in quanto la convenzione
internazionale dell’Organizzazione marittima internazionale del 1978 sulle
norme relative alla formazione della gente di mare, al rilascio dei brevetti ed
alla guardia (convenzione STCW) escludeva dal suo campo di applicazione, tra l’altro,
gli equipaggi dei pescherecci. La convenzione STCW è stato il primo strumento
concordato a livello internazionale per affrontare la questione dei livelli
minimi di competenza per la gente di mare. Essa è stata applicata dalla
direttiva 2008/106/CE, modificata dalla direttiva 2012/35/UE.
L’obiettivo della convenzione STCW-F è
garantire che il personale che opera a bordo dei pescherecci sia qualificato (e
sia titolare di un certificato ufficiale che lo attesti) e idoneo al lavoro (a
seguito di visita medica), in modo che i potenziali rischi per la sicurezza
delle persone e delle cose in mare o per l’ambiente marino siano ridotti al
minimo durante le operazioni a bordo di navi d’alto mare. La convenzione
dispone che il personale possieda una conoscenza minima in materie specifiche e
abbia esercitato funzioni a bordo di una nave per un periodo minimo.
La convenzione mira anche a creare e mantenere
condizioni eque nel settore della pesca promuovendo la formazione
professionale. Le competenze professionali degli equipaggi a bordo dei
pescherecci sono certificate in conformità con la convenzione.
Le disposizioni sono obbligatorie solo per le
navi di lunghezza pari o superiore a 24 metri e di potenza di propulsione pari
o superiore a 750 kW e riguarda i comandanti, gli ufficiali, gli ufficiali di
macchina e i radio-operatori. I governi sono tuttavia incoraggiati a prevedere
una formazione per i marinai di coperta in servizio sulle navi di lunghezza
pari o superiore a 24 metri, mentre la formazione di base è obbligatoria
per tutte le categorie di personale dei pescherecci.
In virtù del diritto di libera circolazione
dei lavoratori, la direttiva 2005/36/CE stabilisce norme chiare, in materia di
qualifiche professionali, circa il riconoscimento reciproco tra gli Stati
membri, nel quadro del cosiddetto “sistema generale di riconoscimento”.
La direttiva si applica ai cittadini dell’UE
che intendono esercitare una professione in un altro Stato membro dove detta
professione è regolamentata. Il sistema generale di riconoscimento prevede un
confronto tra le qualifiche professionali della persona in cerca di lavoro,
comprese le esperienze professionali pertinenti, e quelle previste nello Stato
membro ospitante. Il raffronto è effettuato entro scadenze rigorose. Solo in
caso di differenze sostanziali lo Stato membro ospitante può imporre misure di
compensazione, che possono assumere la forma di una prova attitudinale o di un
periodo di adattamento.
La direttiva si applica a tutte le professioni
regolamentate, tranne nel caso in cui, per una determinata professione e
secondo il principio della lex specialis, siano previste, da un atto
legislativo autonomo in base al diritto UE, altre disposizioni specifiche
direttamente legate al riconoscimento delle qualifiche professionali.
Le attività professionali attinenti alla
convenzione STCW-F sono regolamentate nella maggior parte degli Stati membri.
La convenzione STCW-F non prevede un sistema
di riconoscimento delle qualifiche professionali analogo a quello stabilito
dalla direttiva 2005/36/CE. Al contrario, la convenzione STCW-F non ammette l’uso
di certificati emessi da Stati che non siano parti della convenzione. Tuttavia,
gli Stati membri hanno l’obbligo di conformarsi alla legislazione UE, ossia
alle disposizioni contenute nella direttiva 2005/36/CE.
Secondo la sentenza AETS della Corte di
giustizia sulla competenza esterna, gli Stati membri non sono autorizzati a
ratificare la convenzione STCW-F senza l’autorizzazione dell’Unione europea
poiché le disposizioni relative al riconoscimento delle professioni
regolamentate esercitate da cittadini dell’UE che operano a bordo di
pescherecci limitano l’esercizio dell’esclusiva competenza dell’Unione europea
in questo settore.
Gli Stati membri che hanno già ratificato la
convenzione prima dell’entrata in vigore della decisione proposta sono tenuti a
depositare presso il segretario generale dell’IMO una dichiarazione con la
quale riconoscono che il diritto UE prevale in caso di conflitto nei rapporti
tra Stati membri.
2.           CONSULTAZIONE DELLE PARTI
INTERESSATE E VALUTAZIONE D’IMPATTO
Consultazione delle parti interessate
Il comitato di dialogo sociale settoriale per
la pesca marittima ha incoraggiato la Commissione ad adottare iniziative volte
ad una rapida attuazione della convenzione STCW‑F.
Promuovere la ratifica e l’applicazione di
altre norme internazionali relative alle condizioni di vita e di lavoro nel
settore della pesca, quale la convenzione dell’OIL (Organizzazione
internazionale del lavoro) sul lavoro nel settore della pesca (n. 188), è
in linea con le attività del comitato di dialogo sociale settoriale per la
pesca marittima e con quelle della Commissione europea. L’obiettivo della
convenzione n. 188 è garantire che i pescatori godano di condizioni di
lavoro dignitose.
La Commissione sta attualmente valutando la
richiesta delle parti sociali europee nel settore della pesca marittima di
attuare il loro accordo dell’8 maggio 2013 relativo al recepimento delle
disposizioni della convenzione ILO n. 188, ai sensi dell’articolo 155 del
TFUE.
Ricorso al parere di esperti
Non è stato necessario consultare esperti
esterni.
Valutazione dell’impatto
Non pertinente.
Non è pertanto necessario considerare altre
opzioni.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA
PROPOSTA
Sintesi delle misure proposte
Poiché la competenza per il riconoscimento
delle qualifiche professionali spetta all’Unione europea, gli Stati membri non
possono ratificare la convenzione senza l’autorizzazione di quest’ultima. La
Commissione propone che il Consiglio autorizzi gli Stati membri a ratificare la
convenzione STCW-F, nell’interesse dell’Unione europea.
L’autorizzazione è concessa agli Stati membri
a condizione che, all’atto del deposito dello strumento di ratifica, essi
formulino una riserva intesa a far sì che il diritto dell’Unione europea
continui ad applicarsi nei loro rapporti reciproci.
Gli Stati membri che hanno già ratificato la
convenzione presentano una dichiarazione al segretario generale dell’Organizzazione
marittima internazionale in base alla quale essi affermano che il diritto dell’Unione
relativo al riconoscimento delle qualifiche professionali si applica nelle
relazioni tra gli Stati membri.
La decisione proposta permette dunque agli
Stati membri di prendere tutte le misure necessarie per ratificarla in tempi
brevi e li incoraggia in tal senso.
Base giuridica
Articolo 43, paragrafo 2, articolo 46,
articolo 53, paragrafo 1 e articolo 62, in combinato disposto con l’articolo 218,
paragrafo 6, lettera a), punto v), del TFUE.
Principio di sussidiarietà
La proposta è di competenza esclusiva dell’Unione.
Il principio di sussidiarietà, pertanto, non si applica integralmente.
Principio di proporzionalità
La proposta rispetta il principio di
proporzionalità per le ragioni illustrate qui di seguito.
Non pertinente.
Non pertinente.
Scelta dello strumento
Strumento proposto: Decisione del Consiglio
Gli altri strumenti non sarebbero adeguati.
4.           INCIDENZA SUL BILANCIO
Nessuna.
5.           INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI
Illustrazione dettagliata della proposta
Non pertinente.
2013/0285 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza gli Stati membri a firmare e/o
ratificare, nell’interesse dell’Unione europea, la convenzione internazionale
del 1995 dell’Organizzazione marittima internazionale sulle norme relative alla
formazione degli equipaggi dei pescherecci, al rilascio dei brevetti ed alla
guardia
(Testo rilevante ai fini del SEE)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione
europea, in particolare l’articolo 43, paragrafo 2, l’articolo 46, l’articolo
53, paragrafo 1 e l’articolo 62, in combinato disposto con l’articolo 218,
paragrafo 6, lettera a), punto v),
vista la proposta della Commissione europea,
vista l’approvazione del Parlamento europeo,
considerando quanto segue:
(1)       la convenzione dell’Organizzazione
marittima internazionale sulle norme relative alla formazione degli equipaggi
dei pescherecci, al rilascio dei brevetti ed alla guardia (in appresso
rispettivamente “IMO” e “la convenzione”) è stata adottata il 7 luglio 1995 nel
corso della conferenza internazionale convocata dall’IMO a Londra. Le
delegazioni dei 22 Stati membri partecipanti hanno votato a favore della sua
adozione.
(2)       La convenzione rappresenta un
importante contributo al settore della pesca a livello internazionale in quanto
promuove la sicurezza delle persone e delle cose in mare e la tutela dell’ambiente
marino. È pertanto auspicabile che le sue disposizioni siano attuate nel più
breve tempo possibile.
(3)       La pesca in mare si annovera
tra le professioni più pericolose. Formazione e qualifiche adeguate sono
pertanto uno strumento essenziale per ridurre il numero di incidenti. Un
ambiente di lavoro più sicuro renderà più attraenti i posti di lavoro sui
pescherecci. Ciò è nell’interesse del settore europeo della pesca, in linea con
gli obiettivi della politica comune della pesca. Nello specifico, la
convenzione mira alla protezione dell’ambiente marino, che è uno degli obiettivi
della politica comune della pesca.
(4)       Nel quadro degli accordi di
partenariato con paesi terzi nel settore della pesca, è importante che l’equipaggio
a bordo delle navi battenti bandiera di uno Stato membro dell’UE possieda
qualifiche professionali adeguate, comprovate da certificati riconosciuti, in
modo da agevolare le assunzioni alle condizioni stabilite negli accordi.
(5)       Il Parlamento europeo, il
Consiglio e la Commissione promuovono la sicurezza in mare e la sicurezza sul
luogo di lavoro, nonché il miglioramento delle qualifiche professionali dei
lavoratori a bordo dei pescherecci. L’UE sostiene finanziariamente la
formazione nel settore della pesca attraverso il Fondo europeo per la pesca.
(6)       Alcuni articoli della
convenzione, relativi alle norme dell’Unione sul riconoscimento delle
qualifiche professionali possedute da talune categorie del personale che
compone gli equipaggi dei pescherecci, rientrano nella competenza esclusiva
dell’Unione e incidono sulle disposizioni del trattato e sulla legislazione
derivata dell’Unione, in particolare sulla direttiva 2005/36/CE, del 7
settembre 2005, relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali[1],
attualmente in vigore.
(7)       L’Unione non può ratificare
la convenzione in quanto non è parte dell’IMO e la convenzione non contempla
una clausola che consenta ad un’organizzazione regionale di integrazione
economica costituita da Stati sovrani e avente competenza su talune materie
disciplinate dalla convenzione di firmare, accettare e approvare la convenzione
o di aderirvi.
(8)       Alcuni Stati membri non hanno
ancora firmato la convenzione, mentre altri l’hanno già ratificata e hanno
depositato lo strumento di ratifica. È nell’interesse della politica
comune della pesca che gli Stati membri che ancora non hanno firmato o
ratificato la convenzione lo facciano rapidamente.
(9)       Alle condizioni stabilite
nella presente decisione, gli Stati membri che, in virtù della regolamentazione
dell’Unione, sono tenuti al riconoscimento delle qualifiche professionali, sono
pertanto abilitati a firmare e ratificare la convenzione, a seconda dei casi,
nell’interesse dell’Unione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Gli Stati membri sono autorizzati a firmare
e/o a ratificare la convenzione STCW-F dell’Organizzazione marittima
internazionale, adottata il 7 luglio 1995, per le parti di competenza dell’Unione
europea.
L’autorizzazione di cui al paragrafo 1 è
subordinata al deposito da parte dello Stato membro, all’atto della firma della
convenzione e/o all’atto del deposito dello strumento di ratifica presso il
segretario generale dell’Organizzazione marittima internazionale, della riserva
secondo cui il diritto dell’Unione relativo al riconoscimento delle qualifiche
professionali si applica nei rapporti tra gli Stati membri.
Articolo 2
Gli Stati membri che, senza formulare una
riserva, hanno già ratificato la convenzione prima dell’entrata in vigore della
presente decisione presentano una dichiarazione con la quale riconoscono che il
diritto dell’Unione relativo al riconoscimento delle qualifiche professionali
si applica nei rapporti tra gli Stati membri.
Articolo 3
Gli Stati membri si adoperano al fine di
adottare tutte le misure necessarie per depositare quanto prima, e
preferibilmente entro il 31 dicembre 2013, lo strumento di ratifica della
convenzione presso il segretario generale dell’Organizzazione marittima
internazionale. Il Consiglio esaminerà lo stato di avanzamento della procedura
di ratifica nel mese di gennaio 2014.
Articolo 4
La presente decisione si applica a decorrere
dal giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Articolo 5
Gli Stati membri sono destinatari della
presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 255 del 30.9.2005, pag. 22.


Proposta di Decisione del Consiglio su un meccanismo comunitario di sorveglianza delle emissioni di CO2 e di altre emissioni di gas serra


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE PROROGA L' AZIONE PREVISTA DALLA DECISIONE 81/859/CEE RELATIVA ALLA DESIGNAZIONE E AL FUNZIONAMENTO DI UN LABORATORIO DI COLLEGAMENTO PER LA PESTE SUINA CLASSICA


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52010PC0294

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o prodotti a partire da granturco geneticamente modificato della linea Bt11xGA21 (SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento Europeo e del Consiglio (Il testo in lingua francese è il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE)  /* COM/2010/0294 def. - NLE 2010/0157 */

	[pic] | COMMISSIONE EUROPEA |Bruxelles, 4.6.2010COM(2010)294 definitivo2010/0157 (NLE)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o prodotti a partire da granturco geneticamente modificato della linea Bt11xGA21 (SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio(Il testo in lingua francese è il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE)RELAZIONEL'allegata proposta di decisione del Consiglio riguarda gli alimenti e i mangimi contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato Bt11xGA21, per i quali la Syngenta Seeds S.A.S. ha presentato alle autorità competenti del Regno Unito, in data 31 ottobre 2007, una domanda di immissione in commercio a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati.Tale proposta riguarda anche l'immissione in commercio di prodotti, diversi dagli alimenti e dai mangimi, contenenti granturco Bt11xGA21 oppure da esso costituiti per gli stessi usi di tutti gli altri tipi di granturco, ad eccezione della coltivazione.Il 22 settembre 2009 l'Autorità europea per la sicurezza alimentare ha espresso un parere favorevole a norma degli articoli 6 e 18 del regolamento (CE) n. 1829/2003. Il granturco Bt11xGA21 è stato giudicato altrettanto sicuro che la versione non-geneticamente modificata per quanto riguarda gli effetti potenziali sulla salute umana o degli animali o sull'ambiente. Si è pertanto concluso che sia da ritenere improbabile che l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o ottenuti a partire da granturco Bt11xGA21 come descritto nella domanda possa avere effetti nocivi sulla salute umana o degli animali o sull'ambiente in relazione agli usi previsti.In questo contesto il 19 aprile 2010 è stato presentato al comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali e sottoposto a votazione un progetto di decisione della Commissione che autorizza l'immissione sul mercato dell'Unione di prodotti contenenti, costituiti o ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato Bt11xGA21. Il comitato non ha espresso alcun parere: 11 Stati membri (164 voti) hanno votato a favore, 10 Stati membri (87 voti) hanno votato contro, 3 Stati membri (46 voti) si sono astenuti e 3 Stati membri (48 voti) non erano rappresentati.In forza dell'articolo 35, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1829/2003 e dell'articolo 5 della decisione 1999/468/CE del Consiglio modificata dalla decisione 2006/512/CE del Consiglio, la Commissione è di conseguenza tenuta a presentare al Consiglio, il quale dispone di un periodo di tre mesi entro il quale deliberare a maggioranza qualificata, una proposta relativa alle misure da adottare e a informarne il Parlamento europeo.2010/0157 (NLE)Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o prodotti a partire da granturco geneticamente modificato della linea Bt11xGA21 (SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio(Il testo in lingua francese è il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati[1], in particolare l'articolo 7, paragrafo 3 e l'articolo 19, paragrafo 3,vista la proposta della Commissione europea,considerando quanto segue:1.  Il 31 ottobre 2007 la Syngenta Seeds S.A.S., per conto di Syngenta Crop Protection AG, ha presentato alle autorità competenti del Regno Unito una domanda a norma degli articoli 5 e 17 del regolamento (CE) n. 1829/2003 riguardante la commercializzazione di alimenti, ingredienti alimentari e mangimi contenenti, costituiti o prodotti a partire da granturco Bt11xGA21 ("la domanda").2.  La domanda riguarda anche l'immissione in commercio di prodotti, diversi dagli alimenti e dai mangimi, contenenti o costituiti a partire da granturco Bt11xGA21 per gli stessi usi di tutti gli altri tipi di granturco, ad eccezione della coltivazione. A norma dell'articolo 5, paragrafo 5 e dell'articolo 17, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1829/2003, essa riporta quindi i dati e le informazioni richiesti dagli allegati III e IV della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 marzo 2001, sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati e che abroga la direttiva 90/220/CEE[2] del Consiglio, nonché informazioni e conclusioni sulla valutazione dei rischi effettuata secondo i principi di cui all'allegato II della direttiva 2001/18/CE. La domanda contiene inoltre un piano di monitoraggio degli effetti ambientali, in conformità all'allegato VII della direttiva 2001/18/CE.3.  Il 22 settembre 2009 l'Autorità europea per la sicurezza alimentare ("EFSA") ha espresso un parere favorevole a norma degli articoli 6 e 18 del regolamento (CE) n. 1829/2003. Il granturco Bt11xGA21 è stato giudicato altrettanto sicuro della versione non-geneticamente modificata per quanto riguarda gli effetti potenziali sulla salute umana o degli animali o sull'ambiente. Si è pertanto concluso che sia da ritenere improbabile che l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o ottenuti a partire da granturco Bt11xGA21 come descritto nella domanda (nel seguito "i prodotti") possa avere effetti nocivi sulla salute umana o degli animali o sull'ambiente nel contesto degli usi previsti[3]. L'EFSA ha tenuto conto nel suo parere di tutte le questioni e preoccupazioni specifiche sollevate dagli Stati membri nel quadro della consultazione delle autorità nazionali competenti di cui all'articolo 6, paragrafo 4 e all'articolo 18, paragrafo 4, del regolamento citato.4.  Nell'esprimere tale parere l'EFSA è giunta inoltre alla conclusione che il piano di monitoraggio degli effetti ambientali, consistente in un piano generale di sorveglianza, presentato dal richiedente è conforme all'uso previsto per i prodotti.5.  Alla luce delle considerazioni esposte risulta opportuno rilasciare un'autorizzazione per i prodotti in esame.6.  Ad ogni OGM va assegnato un identificatore unico secondo quanto disposto dal regolamento (CE) n. 65/2004 della Commissione, del 14 gennaio 2004, che stabilisce un sistema per la determinazione e l'assegnazione di identificatori unici per gli organismi geneticamente modificati[4].7.  In base al parere dell'EFSA gli alimenti, gli ingredienti alimentari e i mangimi contenenti, costituiti o ottenuti a partire da granturco Bt11xGA21 non richiedono disposizioni specifiche in materia di etichettatura diverse da quelle di cui all'articolo 13, paragrafo 1 e all'articolo 25, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1829/2003. Per garantire che i prodotti siano usati nel rispetto dei limiti fissati dall'autorizzazione prevista dalla presente decisione occorre tuttavia che sull'etichettatura dei mangimi contenenti o costituiti a partire dall'OGM e dei prodotti diversi dagli alimenti e dai mangimi contenenti o costituiti a partire dall'OGM, per i quali viene chiesta l'autorizzazione, sia aggiunta la chiara indicazione che i prodotti in questione non devono essere usati per la coltivazione. Il titolare dell'autorizzazione è tenuto a presentare relazioni annuali sull'esecuzione e sui risultati delle attività previste dal piano di monitoraggio degli effetti ambientali. Tali risultati devono essere presentati conformemente alle disposizioni della decisione 2009/770/CE della Commissione, del 13 ottobre 2009, che istituisce formulari standard per la comunicazione dei risultati del monitoraggio dell'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati, come prodotti o all'interno di prodotti, ai fini della loro immissione sul mercato, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio[5].8.  Analogamente, il parere dell'EFSA non giustifica l'imposizione di condizioni o restrizioni specifiche all'immissione in commercio, all'uso e alla manipolazione, compresi i requisiti relativi al monitoraggio successivo all'immissione in commercio in merito all'uso degli alimenti e dei mangimi, o di condizioni specifiche per la tutela di particolari ecosistemi/ambienti e/o aree geografiche, secondo quanto disposto dall'articolo 6, paragrafo 5, lettera e) e dall'articolo 18, paragrafo 5, lettera e), del regolamento (CE) n. 1829/2003.9.  È opportuno che tutte le informazioni pertinenti concernenti l'autorizzazione dei prodotti siano inserite nel Registro comunitario degli alimenti e dei mangimi geneticamente modificati, in conformità al regolamento (CE) n. 1829/2003.10.  L'articolo 4, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 1830/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, concernente la tracciabilità e l'etichettatura di organismi geneticamente modificati e la tracciabilità di alimenti e mangimi ottenuti da organismi geneticamente modificati, nonché recante modifica della direttiva 2001/18/CE[6], stabilisce disposizioni in materia di etichettatura dei prodotti contenenti o costituiti da OGM.11.  La presente decisione va notificata tramite il centro di scambio di informazioni sulla sicurezza (Biosafety Clearing-House) alle parti contraenti del protocollo di Cartagena sulla biosicurezza della Convenzione sulla diversità biologica, conformemente all'articolo 9, paragrafo 1 e all'articolo 15, paragrafo 2, lettera c) del regolamento (CE) n. 1946/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 luglio 2003, sui movimenti transfrontalieri degli organismi geneticamente modificati[7].12.  Il richiedente è stato consultato in merito alle misure stabilite dalla presente decisione.13.  Il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali non ha espresso alcun parere entro il termine fissato dal suo presidente,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1 Organismo geneticamente modificato e identificatore unicoAi sensi del regolamento (CE) n. 65/2004, al granturco geneticamente modificato (Zea mays L.) Bt11xGA21, di cui al punto b) dell'allegato della presente decisione, è assegnato l'identificatore unico SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9.Articolo 2AutorizzazioneAi fini dell'applicazione dell'articolo 4, paragrafo 2 e dell'articolo 16, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1829/2003, sono autorizzati i seguenti prodotti alle condizioni stabilite nella presente decisione:a) alimenti e ingredienti alimentari contenenti, costituiti o prodotti a partire da granturco SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9;b) mangimi contenenti, costituiti o prodotti a partire da granturco SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9;c) prodotti diversi da alimenti e da mangimi, contenenti o costituiti da granturco SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9, per gli stessi usi di qualsiasi altro tipo di granturco, ad eccezione della coltivazione.Articolo 3 Etichettatura1. Ai fini delle disposizioni in materia di etichettatura di cui all'articolo 13, paragrafo 1 e all'articolo 25, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1829/2003 nonché all'articolo 4, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 1830/2003 il "nome dell'organismo" è "granturco".2. La dicitura "non destinato alla coltivazione" figura sull'etichetta e nei documenti di accompagnamento dei prodotti contenenti o costituiti a partire da granturco SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9 di cui all'articolo 2, lettere b) e c).Articolo 4 Monitoraggio degli effetti ambientali1. Il titolare dell'autorizzazione deve garantire l'adozione e l'esecuzione del piano di monitoraggio degli effetti ambientali, come disposto alla lettera h) dell'allegato.2. Il titolare dell'autorizzazione è tenuto a presentare alla Commissione relazioni annuali sull'esecuzione e sui risultati delle attività previste dal piano di monitoraggio in conformità alla decisione 2009/770/CE.Articolo 5Registro comunitarioLe informazioni riportate nell'allegato della presente decisione sono iscritte nel Registro comunitario degli alimenti e dei mangimi geneticamente modificati a norma dell'articolo 28 del regolamento (CE) n. 1829/2003.Articolo 6Titolare dell'autorizzazioneIl titolare dell'autorizzazione è Syngenta Seeds SAS, Francia, in rappresentanza della Syngenta Crop Protection AG, Svizzera.Articolo 7ValiditàLa presente decisione si applica per un periodo di 10 anni a decorrere dalla data di notifica.Articolo 8DestinatarioIl destinatario della presente decisione è Syngenta Seeds S.A.S., Chemin de l'Hobit 12, BP 27, F-31790 Saint-Sauveur - Francia.Fatto a Bruxelles,Per il ConsiglioIl presidenteALLEGATOa) Richiedente e titolare dell'autorizzazioneNome: Syngenta Seeds SASIndirizzo: 12, Chemin de l'Hobit, BP 27, F-31790 Saint-Sauveur – Franciaper conto di Syngenta Crop Protection AG, Schwarzwaldallee 215, CH 4058 Basel, Svizzera.b) Designazione e specifiche dei prodotti1) alimenti e ingredienti alimentari contenenti, costituiti o ottenuti a partire da granturco SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9;2) mangimi contenenti, costituiti o ottenuti a partire da granturco SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9;3) prodotti diversi da alimenti e da mangimi, contenenti o costituiti da granturco SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9, per gli stessi usi di qualsiasi altro tipo di granturco, ad eccezione della coltivazione.Come descritto nella domanda, il granturco geneticamente modificato SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9 è prodotto con incroci tra granturco contenente gli eventi SYN-BTØ11-1 e MON-ØØØ21-9 ed esprime la proteina Cry1Ab che conferisce protezione da alcune specie di lepidotteri, la proteina mEPSPS che conferisce tolleranza all'erbicida glifosato e una proteina PAT che conferisce tolleranza all'erbicida glufosinato ammonio.c) Etichettatura1) Ai fini delle disposizioni specifiche in materia di etichettatura di cui all'articolo 13, paragrafo 1 e all'articolo 25, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1829/2003 nonché all'articolo 4, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 1830/2003 il "nome dell'organismo" è "granturco";2) La dicitura "non destinato alla coltivazione" figura sull'etichetta e nei documenti di accompagnamento dei prodotti contenenti o costituiti da granturco SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9 di cui all'articolo 2, lettere b) e c) della presente decisione.d) Metodo di rilevamento-  Metodi quantitativi in tempo reale PCR, specifici per l'evento, per granturco geneticamente modificato SYN-BTØ11-1 e MON-ØØØ21-9 convalidati sul granturco SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9;-  metodo convalidato sulle sementi dal laboratorio comunitario di riferimento istituito a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003, pubblicato su http://gmo-crl.jrc.ec.europa.eu/statusofdoss.htm;-  materiale di riferimento: ERM®-BF412 (per SYN-BTØ11-1) accessibile attraverso il Centro comune di ricerca (CCR) della Commissione europea, Istituto dei materiali e misure di riferimento (IRMM) sul sito https://irmm.jrc.ec.europa.eu/rmcatalogue e AOCS 0407 (per MON-ØØØ21-9) accessibile attraverso l'American Oil Chemists Society sul sito http://www.aocs.org/tech/crme) Identificatore unicoSYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9f) Informazioni richieste a norma dell'allegato II del protocollo di Cartagena sulla biosicurezza della convenzione sulla diversità biologicaCentro di scambio di informazioni sulla biosicurezza (Biosafety Clearing-House), numero di registro: cfr. [ da completare alla notifica ].g) Condizioni o restrizioni relative all'immissione in commercio, all'uso o alla manipolazione dei prodottiNon applicabile.h) Piano di monitoraggioPiano di monitoraggio degli effetti ambientali conformemente all'allegato VII della direttiva 2001/18/CE.[Link: piano pubblicato su Internet ]i) Prescrizioni sul monitoraggio successivo all'immissione in commercio in merito all'uso degli alimenti destinati al consumo umanoNon applicabile.Nota: in futuro potrebbe essere necessario modificare i link con i documenti pertinenti. Queste modifiche saranno comunicate al pubblico mediante l'aggiornamento del Registro comunitario degli alimenti e dei mangimi geneticamente modificati. [1] GU L 268 del 18.10.2003, pag. 1.[2] GU L 106 del 17.4.2001, pag. 1.[3] http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2006-020[4] GU L 10 del 16.1.2004, pag. 5.[5] GU L 275 del 21.10.2009, pag. 9.[6] GU L 268 del 18.10.2003, pag. 24.[7] GU L 287 del 5.11.2003, pag. 1.