title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica la decisione n. 76/345/EURATOM che adotta un programma quinquennale di ricerca e d'insegnamento (1976-1980) per la Comunità Europea dell'energia atomica nel settore della fusione e della fisica dei plasmi.#PROJETTO JET (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 523
Vol. 1976/0157
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                         COM(76)523 def.
                                         Bruxelles , 8 ottobre 1976 »
                   PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
 che modifica la decisione n . 76/ 345/EURÀTOM che adotta un programma
 quinquennale di ricerca e d' insegnamento ( 1976-1980) per la Comunità
   Europea dell' energia atomica nel settore della fusione e della
                            fisica dei plasmi .
                              PROJETTO  JET
               (presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 76 ) 523 def.
 ---pagebreak---                                 NOTA ESPLICATIVA
                                                           /Ï
Facendo seguito alla dichiarazione del Consiglio dei Ministri degli Affari
esteri del 19 e 20 luglio 1976 ( 1 ), la Commissione presenta al Consiglio
una proposta di decisione intesa ad includere l' attuazione del progetto JET
nel programma pluriennale della Comunità relativo agli anni 1976-1980 nel
settore della fusione termonucleare controllata e della fisica dei plasmi .
Tale proposta è stata elaborata tenendo conto delle discussioni svoltesi in
seno agli organi consultivi della Commissione , competenti in materia , in
particolare in seno al Comitato Consultivo Fusione , sui seguenti punti :
             1)  Schema di ripartizione del finanziamento
             2)  Forma giuridifca del progetto
             3)  Statuto del personale
             4)  Sito .
1.     Schema di ripartizione del finanziamento
1 . 1 PrjLnc ipi_
1.1.1        Considerata l' importanza del progetto per il programma fusione e
             fisica dei plasmi della Comunità e vista la necessità di attuare
             un progetto di tali dimensioni sul pinao comunitario , è necessario
             che il suo finanziamento venga assunto in massima parte dalla
             Comunità .
1.1.2        D' altra parte , per garantire l' impegno diretto di tutti i
             laboratori associati all' attuazione di tale progetto comune ,
             è necessaria una loro partecipazione finanziaria .
(1)    Il Consiglio ha proceduto ad uno scambio di vedute sul programma
      di ricerca JET relativo alla fusione termonucleare controllata .
      Esso ha espresso un parere favorevole circa il rapido avvio di
      questa realizzazione nell' ambito del programma pluriennale di ricerca
      e d' insegnamento della Comunità ( 1976-1980 ) ; le decisioni necessarie
      saranno sottoposte al prossimo Consiglio dei Ministri incaricati della
      ricerca ."
                                                                  .2
 ---pagebreak---  1.1.3       Considerati i vantaggi che lo Stato ospitante trarrà dalla
             realizzazione del progetto sul suo territorio , è opportuno che
             esso fornisca al progetto un contributo particolare .
1 . 2 Soluzione £r£P£s£a_
1.2.1        La Commissione mantiene la propria proposta di addossare l' 80 %
             del costo del progetto al bilancio generale delle Comunità .
1.2.2        II restante 20 % sarà ripartito tra tutti gli altri partecipanti ,
             proporzionalmente ai contributi della Commissione ai bilanci
             annuali delle Associazioni ( ad eccezione del complemento di aiuto
                                             I:
             del 20 % circa alla azioni prioritarie ) ; tali contributi saranno
                                \
             espressi in Unità di conto europee .
1.2.3        II contributo speciale dello Stato ospitante consiste nell assunzione
             a proprio carico di tutte le spese necessarie a fornire al
             Progetto il sito in " condizioni standard " ( 1 ) nonché di tutte le
             spese relative ai lavori di smaltellamento del dispositivo alla
             fine del periodo di utilizzazione .
Se il Consiglio ritiene che lo Stato ospitante debba dare al progetto anche
un contributo finanziario particolare , la Commissione raccomanda di
ripartire il restante 20 % nel modo seguente : 5 % a carico dello Stato
ospitante e 15 % suddiviso fra tutti i partecipanti , secondo le modalità di
cui al punto 1.2.2 .
(1) E     opportuno ricordare che il costo di JET è stato calcolato in base
       ai prezzi esenti da tasse del marzo 1975 in franchi belgi , ai cambi
       del mercato libero , e quindi convertito in unità di conto al cambio
       ufficiale : 50 FB = 1 UC .
  ( 2 ) in particolare : allacciamento delle alimentazioni elettriche , edifici
       ausiliari , acqua di raffreddamento .
                                                                   ./ 3
 ---pagebreak---                                                                3.
2.    Forma giuridica del progetto
2.1   Principi
      La struttura di gestione del progetto JET dovrà rispondere alle
      seguenti esigenze :
2.1.1      L' importanza , la complessità scientifica e tecnologica del
           progetto nonché le sue dimensioni e il suo costo , rendono
           necessaria una forma di organizzazione che consenta di prendere e
           di attuare le decisioni senza indugi .
2.1.2      Gli organi di gestione del progetto devono averne la totale res
           ponsabilità da ogrii punto di vista : scientifico , finanziario ed
           amministrativo .
2.1.3      E' di vitale importanza per il buon esito del progetto che
           vengano stabilite una interazione ed una collaborazione efficaci
           fra il progetto e i laboratori associati .
2 . 2 Soluzione Proposte
2.2.1      Data l' importanza , la complessità scientifica e tecnologica del
           progetto nonché le sue dimensioni e il suo costo , la Commissione
           propone di costituire una Impresa Comune a norma degli articoli
           45-51 del Trattato che istituisce l' Euratom , a condizione che
           tale Impresa Comune non sia soggetta ad alcun onere finanziario
           derivante dalle imposte indirette e in particolare dalle tasse
           sul giro di affari che incidano sul prezzo dei beni acquistati
           dall' Impresa Comune a dei servizi ad essa prestati .
           Tale condizione potrà essere realizzata sia mediante esonero o
           rimborso delle imposte sia mediante qualsiasi altra forma di
           compenso finanziario . Questi risultati si possono ottenere o
           applicando l' articolo 3 del Protocollo sui Privilegi e Immunità
           delle Comunità Europee oppure mediante opportune misure prese
           dallo Stato ospite .
                                                               ./ 3 bis
 ---pagebreak---                                                      3 bis .
2.2.2 La Commissione inizierà immediatamente dopo la decisione sul
      sito , la procedura prevista all' articolo 46 del Trattato , formu
      lerà con i co-partecipanti le proposte relative all' Impresa
      comune e le presenterà al Consiglio con la massima sollecitudine .
      Nel frattempo , per evitare qualsiasi ritardo , il progetto potrà
      essere proseguito sulla base di un contratto fra l' Euratom e
      tutti gli organismi associati al programma fusione , contratto che
      consisterà in un' ampliamento , ed un adeguamento del*JET design
      agreement".
                                                             ./4
 ---pagebreak--- 3.    Statuto del personale
3.1   Prmcipi
           Il gruppo che si occuperà del progetto sarà formato da
           personale proveniente da tutti i Laboratori Associati , dall' in
           dustria , da' altre fonti o da personale attualmente in forza al
           CCR .
           Dovranno essere previste adeguate condizioni di impiego per
           consentire l' assunzione di personale proveniente dall' estero .
           Tali condizioni devono , in pari tempo garantire una certa omo
           geneità per evitare che sorgano difficoltà nell' ambito del
           gruppo .            v
           Gli stipendi di tale personale non dovranno essere soggetti alle
           imposte dirette dello Stato ospite .
3.1.2      Le condizioni di impiego del personale fornito dall' organizzazione
           ospitante dovranno essere uguali a quelle del resto del personale
           di detta organizzazione operante in loco .
           Per garantire l' efficacia della direzione del gruppo , è
           indispensabile che tutto il personale sia collocato sotto
           l' autorità del Capo del progetto .
3.2   Soluzione proposta
3.2.1      Tutto il personale , ad eccezione del personale proveniente
           dall' organizzazione ospitante sarà assunto dalle Comunità a
           titolo temporaneo , su posti temporanei ( art . 2 . a del Regime
           applicabile agli altri agenti ) e sarà distaccato all' Impresa
           Comune .
           La Commissione propone che venga attribuito al programma fusione
           un massimo di 250 posti di Agente Temporaneo per l' attuazione del
           progetto JET .
                                                                  ./5
 ---pagebreak---                                                          5.
3.2.2 II personale proveniente dall organizzazione ospitante sarà
      destinato al progetto pur rimanendo impiegato di tale organizza
      zione in condizioni normali di servizio .
3.2.3 Tutte le associazioni dovranno impegnarsi a riassumere il
      personale che forniranno al JET , non appena cesserà il loro
      servizio nell' ambito del progetto .
3.2.4 Tutto il personale sarà collocato sotto la direzione del
      Capo del progetto .
                                                              ./ 6
 ---pagebreak--- 4.     Sito
4.1    La Commissione concludeva la Communicazione al Consiglio sul site di
       JET , trasmessa il 29 gennaio 1976 (doc . COM(76 ) 8 def .)» con l' affermazione
       che il sito di JET doveva essere Ispra .   La Commissione mantiene la
       propria posizione in proposito .
4.2 Nel giugno 1976 la Commissione ( 1 ) insisteva già sull' urgenza di una
       decisione finale 1 Tutti gli argomenti addotti sono validi a maggior
       ragione al momento attuale .
4.3 La Commissione propone che , qualora non venga raggiunto un accordo sul
       sito prima della fine del 1976 , il Consiglio chieda alla Commissione
       di scegliere il sito in base ad un parere del JET-Council (maggioranza
       dei 2 / 3 dei voti ).
( 1 ) Communicazione della Commissione al Consiglio sul progetto JET (doc .
      COM(76 ) 271 def .)
 ---pagebreak---                    PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
che modifica la decisione n . 76 / 345 /EURATOM che adotta un programma
quinquennale di ricerca e d' insegnamento ( 1976-1980 ) per la Comunità
Europea dell' energia atomica nel settore della fusione e della fisica dei
plasmi .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità Europea dell' energia atomica ,
in particolare l' articolo 7 ,
vista la proposta della Commissione , presentata previa consultazione del
Comitato scientifico e tecnico ,
considerando che il Consiglio ha adottato , con la decisione 76 / 345 /EURATOM ,
un programma quinquennale di ricerca e d' insegnamento 1976-1980 nel campo
della fusione e della fisica dei plasmi ,
considerando che è necessario dotare la Comunità di una grande macchina di
tipo Tokamak (JET : Joint European Torus ) ,
considerando che gli organismi associati al programma fusione assumeranno
a loro carico il 20 % delle spese totali necessarie per la costruzione del
JET ,
/ considerando che il Governo dello Stato ospitante prenderà a proprio
carico il 5 % e che tutti gli organismi associati al programma fusione
prenderanno a loro carico il 15 % delle spese totali necessarie alla
costruzione del JET/,
considerando che lo Stato ospitante assumerà a proprio carico tutte le
spese occorrenti per fornire al progetto JET il sito nelle condizione
richieste nonché tutte le spese relative ai lavori di cessazione di
esercizio del dispositivo alla fine del periodo di utilizzazione ,
considerando che il Governo dello Stato ospitante si impegna ad esonerare
il progetto JET dalle imposte indirette e dalle tasse di vendita che gravano
sui prezzi dei beni mobili o immobili acquistati da tale impresa in
esecuzione del progetto ,
                                                                     . 12
 ---pagebreak---                                                                  2.
Considerando quindi che è opportuno completare adeguatamente questo
programma quinquennale , per quanto concerne l' attuazione del progetto JET ,
al fine di garantire la continuità di detto programma che , peraltro si
colloca nel contesto più generale della sicurezza a lunga scadenza
dell' approvvigionamento energetico della Comunità :
DECIDE :
Articolo 1
Il programma definito in allegato alla decisione 76 / 345 /EURATOM è sostituito
dal programma che figura in allegato alla presente decisione .
Articolo 2                   v
Il testo dell' articolo 2 della decisione 76 / 345 / EURATOM è sostituito dal
testo seguente :
"L' importo massimo degli impegni di spesa e l' organico necessario all' attuazione
di questo programma sono valutati a 232 milioni di UC ed a 113 agenti più
250 agenti temporanei , l' unità di conto è definita nell' articolo 20 del
regolamento finanziario del 25 aprile 1973 applicabile al bilancio generale
delle Comunità Europee ."
Fatto a Bruxelles , addi
                                                Per il Consiglio
                                                Il presidente
 ---pagebreak---                                  ALLEGATO
                        FUSIONE E FISICA DEI PLASMI
Il programma che sarà svolto verterà su :
a)   la fisica generale inerente al settore considerato , in particolare gli
     studi di carattere fondamentale o relativi al confinamento mediante
     dispositivi adatti e i metodi di produzione e di riscaldamento dei
     plasmi ,
b)   lo studio del confinamento in configurazioni chiuse di plasmi di
     densità e di temperatura variabili entro una vasta gamma ,
c)   la produzione e lo studio di plasmi ad alta ed altissima densità ,
                             \
d)   il miglioramento dei metodi di diagnostica ,
e)   lo studio dei problemi tecnologici connessi con le ricerche in corso e
     dei problemi relativi alla tecnologia delle reazioni termonucleari ,
f)   l' attuazione del progetto JET .
     I lavori di cui ai punti a ), b ) , c ) , d ) ed e) saranno eseguiti tramite
     contratti di associazione o contratti di durata limitata intesi ad
     ottenere i risulati necessari per la realizzazione del programma .
     Per l' atuazione del progetto JET sarà costituita una impresa comune ,
     conformemente agli articoli 45-51 del Trattato Euratom . Fino alla
     costituzione di tale impresa comune il progetto sarà eseguito per
     estensione ed adeguamento del "JET design agreement".
2.   Il programma definito al punto 1 costituisce un elemento di colla
     borazione a lunga scadenza comprendente la totalità delle attività nel
     settore della fusione e della fisica dei plasmi negli Stati membri .
     Esso è inteso a giungere , a tempo debito , alla realizzazione in comune
     di prototipi ai fini della relativa industrializzazione e com
     mercializzazione .
                                                                       • 12
 ---pagebreak---                                                               2.
3. A tale obiettivo vengono assegnati un importo massimo di 232 milioni
   di UC e un numero massimo di 113 agenti più 250 agenti temporanei .
   L' importo indicato dovrà coprire :
   - le spese relative alla costruzione del JET ,
   - le spese relative alle attrezzature delle azioni considerate prio
      ritarie ,
   - le spese per la mobilità del personale ,
   - le altre spese per le azioni da svolgere nell' ambito del programma .
4. Entro il limite dell ' irhporto massimo di 232 milioni di unità di
   conto   :
   a)    un importo massimo di 108 milioni di unità di conto sarà desti
         nato al finanziamento della costruzione del JET con un tasso di
         partecipazione dell '80 % ;
   b)    un importo massimo di 39 milioni di unità di conto sarà destinato
         al finanziamento delle azioni definite al punto 5 , con un tasso
         preferenziale e uniforme di partecipazione di circa il 45 % .
         Quale contropartita , tutti gli associati potranno partecipare
         agli esperimenti effettuati grazie a tali attrezzature ;
   c)    un importo massimo di 4 milioni di UC sarà destinato alle spese
         di gestione e alle spese per assicurare al personale la mobilità
         necessaria per lavorare in seno agli organismi che collaborano
         alla realizzazione del programma ;
   d)    l' importo che non sarà stato assegnato alle azioni e spese di cui
         alle lettere a), b ) , e c ) costituirà il massimale della partecipazione
         finanziaria della Comunità alle altre spese delle associazioni .
         Tale partecipazione avverrà in base ad un tasso uniforme del 25 %
         circa .
                                                                   .3
 ---pagebreak--- La Commissione , dopo aver esaminato i vari progetti sotto il profilo
tecnico , potrà finanziare al tasso del 45 % circa le azioni sotto-
elencate , ritenute prioritarie dal gruppo di collegamento , entro gli
importi massimi seguenti :
                                              In milioni di
                                              unità di conto
- Tokomak e JET                                         50
- sistemi a beta elevato                                20
- sistemi a beta debole
        ( Stellarator )                                  5
- processi di riscaldamento ed iniezione                12
- tecnologia                                            18
- processi ad altissimà densità                          2
Ciascuno degli importi costituisce un massimo delle spese da prendere
in considerazione per ogni linea in quanto azioni prioritarie .
Inoltre l' importo totale di tutte le linee non potrà oltrepassare la
somma di 86,7 milioni di unità di conto .


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA IL TACITO RINNOVO O IL MANTENIMENTO IN VIGORE DI TALUNI TRATTATI D' AMICIZIA, DI COMMERCIO E DI NAVIGAZIONE ED ACCORDI ANALOGHI CONCLUSI DAGLI STATI MEMBRI CON I PAESI TERZI


Avis juridique important

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52001PC0419

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza il tacito rinnovo o il mantenimento in vigore delle disposizioni relative a materie che rientrano nella politica commerciale comune contenute nei trattati d'amicizia, di commercio e di navigazione e negli accordi commerciali conclusi dagli Stati membri con i paesi terzi  /* COM/2001/0419 def. - ACC 2001/0167 */

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza il tacito rinnovo o il mantenimento in vigore delle disposizioni relative a materie che rientrano nella politica commerciale comune contenute nei trattati d'amicizia, di commercio e di navigazione e negli accordi commerciali conclusi dagli Stati membri con i paesi terzi(presentata dalla Commissione)RELAZIONEConformemente all'articolo 3 della decisione del Consiglio del 16.12.1969 [1], concernente la graduale uniformazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli Stati membri con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi comunitari, la Commissione propone al Consiglio di autorizzare gli Stati membri a prorogare o a rinnovare tacitamente per 4 anni, a determinate condizioni, le disposizioni degli accordi commerciali e dei trattati degli Stati membri le cui materie rientrano nella politica commerciale comune, allegati alla proposta di decisione del Consiglio acclusa.[1]  GU L 326 del 29.12.1969, pag. 39.Al termine della consultazione di cui all'articolo 2 della decisione del 16.12.1969, i servizi della Commissione hanno constatato che autorizzando il rinnovo delle disposizioni di detti accordi non si sarebbe ostacolata l'attuazione della politica commerciale comune.La Commissione, inoltre, ritiene opportuno segnalare che la proposta volta ad autorizzare gli Stati membri a rinnovare o a prorogare per 4 anni gli accordi commerciali e i trattati allegati alla proposta di decisione del Consiglio potrà essere ritirata se le circostanze lo giustificano e in particolare se, in futuro, si riscontrasse che il loro mantenimento in vigore costituisce o rischia di costituire un ostacolo all'attuazione della politica commerciale comuneI trattati d'amicizia, di commercio e di navigazione e gli accordi analoghi da prorogare sono quelli che figurano nell'allegato della decisione 95/133/CE, tranne cinque accordi o protocolli riguardanti la Francia e la Svezia.In risposta alla richiesta della Commissione in merito alla proroga degli accordi elencati in allegato alla decisione 95/133/CE, la rappresentanza permanente della Francia presso l'Unione europea si è detta "favorevole al rinnovo degli accordi in questione, tranne la convenzione sulla navigazione e sul commercio con gli Stati Uniti, che è scaduta, e gli accordi di commercio e di navigazione con la Turchia, la Polonia e la Romania, inglobati in accordi più recenti". Sono stati pertanto depennati dall'allegato tre convenzioni e un trattato con la Francia.Durante i negoziati di adesione, inoltre, il governo svedese aveva proposto il rinnovo dell'accordo commerciale con la Cina. I servizi competenti della Commissione avevano imposto alle autorità svedesi di modificare la clausola di denuncia dell'accordo (da 5 anni a 1 anno) e di introdurre nel testo dell'accordo una clausola di riserva comunitaria. Dato che il governo svedese ha modificato l'accordo come richiesto, nulla osta al rinnovo dell'accordo commerciale tra la Svezia e la Cina e all'inclusione dello scambio di lettere del 30 giugno 1997 tra i governi della Svezia e della Cina sull'accordo commerciale del 15 maggio 1979. Lo scambio di lettere "Överenskommelse av den 30 juni 1997 med Kina om ändring i handelsavtalet av den 15 maj 1979" è stato quindi aggiunto all'elenco degli accordi conclusi dalla Svezia.La Commissione propone pertanto al Consiglio di adottare la decisione in allegato.2001/0167 (ACC)Proposta di decisione del Consiglio che autorizza il tacito rinnovo o il mantenimento in vigore delle disposizioni relative a materie che rientrano nella politica commerciale comune contenute nei trattati d'amicizia, di commercio e di navigazione e negli accordi commerciali conclusi dagli Stati membri con i paesi terziIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133,vista la decisione 69/494/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1969, concernente la graduale uniformazione degli accordi relativi alle relazioni commerciali degli Stati membri con i paesi terzi e la negoziazione degli accordi comunitari  [2], in particolare l'articolo 3,[2]  GU L 326 del 29.12.1969, pag. 39.vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) per i trattati, gli accordi e i protocolli elencati in allegato, la proroga o il tacito rinnovo oltre il periodo di transizione sono stati autorizzati da ultimo con decisione 97/351/CE [3];[3]  GU L 151 del 10.06.1997, pag. 24.(2) gli Stati membri interessati hanno chiesto l'autorizzazione di rinnovare tacitamente o di mantenere in vigore le disposizioni relative a materie che rientrano nella politica commerciale comune ai sensi dell'articolo 133 del trattato e che sono contenute nei trattati di amicizia, di commercio e di navigazione e negli accordi analoghi conclusi con i paesi terzi elencati in allegato, al fine di evitare una discontinuità nelle loro relazioni commerciali convenzionali con i paesi terzi in questione;(3) dato però che la maggior parte dei settori disciplinati da tali disposizioni dei trattati e degli accordi nazionali è ormai oggetto di accordi comunitari, si deve autorizzare il mantenimento di tali disposizioni solo per i settori che non siano oggetto di accordi comunitari; la presente autorizzazione non può quindi incidere sull'obbligo degli Stati membri di evitare e, se necessario, di eliminare ogni incompatibilità tra questi trattati e accordi e le disposizioni del diritto comunitario;(4) le disposizioni dei trattati e degli accordi da rinnovare tacitamente o da mantenere in vigore non devono costituire un ostacolo all'attuazione della politica commerciale comune;(5) gli Stati membri interessati hanno dichiarato che il tacito rinnovo o il mantenimento in vigore di tali trattati e accordi non ostacolerà l'apertura di negoziati commerciali comunitari con i paesi terzi in questione né il trasferimento delle materie commerciali di questi accordi bilaterali in accordi comunitari;(6) dalla consultazione prevista all'articolo 2 della decisione 69/494/CEE è risultato, come confermano le succitate dichiarazioni degli Stati membri interessati, che le disposizioni dei trattati e degli accordi bilaterali in questione non costituirebbero un ostacolo all'attuazione della politica commerciale comune;(7) qualora il tacito rinnovo o il mantenimento in vigore delle disposizioni di questi trattati e accordi relative a materie contemplate dall'articolo 133 del trattato dovessero costituire un ostacolo all'attuazione della politica commerciale comune, gli Stati membri interessati hanno dichiarato di essere disposti ad adeguarle o, se necessario, a denunciarle;(8) i trattati e gli accordi in questione contengono clausole di denuncia con un termine di preavviso compreso fra tre e dodici mesi;(9) nulla osta pertanto al tacito rinnovo o al mantenimento in vigore di dette disposizioni per 4 anni;(10) occorre prevedere la possibilità di ritirare l'autorizzazione qualora le circostanze lo richiedano e, in particolare, se in futuro si riscontrasse che il mantenimento delle disposizioni in questione costituisce o rischia di costituire un ostacolo all'attuazione della politica commerciale comune; a tale riguardo, si ritiene opportuno creare un meccanismo che imponga agli Stati membri di informare la Commissione dei casi che potrebbero comportare tale rischio,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Le disposizioni relative a materie che rientrano nella politica commerciale comune ai sensi dell'articolo 133 del trattato e che sono contenute nei trattati d'amicizia, di commercio e di navigazione e negli accordi commerciali elencati in allegato possono, per i settori non disciplinati da accordi tra la Comunità ed i paesi terzi in questione e purché siano compatibili con le politiche comuni, essere tacitamente rinnovate o mantenute in vigore fino al 30 aprile 2005.L'autorizzazione di rinnovo potrà essere ritirata qualora le circostanze lo richiedano e in particolare se, in futuro, si riscontrasse che il mantenimento delle disposizioni in questione costituisce o rischia di costituire un ostacolo all'attuazione della politica commerciale comune. Gli Stati membri informano la Commissione dei casi che potrebbero comportare tale rischio.Articolo 2Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl PresidenteALLEGATO


title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ADOTTA DUE PROGRAMMI SPECIFICI DI RICERCA E DI SVILUPPO TECNOLOGICO NEL SETTORE DELL' AMBIENTE: STEP: SCIENZA E TECNOLOGIA PER LA PROTEZIONE AMBIENTALE; EPOCH: PROGRAMMA EUROPEO DI CLIMATOLOGIA E SUI RISCHI NATURALI 1989-1992

text:
N. C 327/10                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  20. 12. 88
                                                               II
                                                       (Atti preparatori)
                                                COMMISSIONE
              Proposta di decisione del Consiglio che adotta due programmi specifici di ricerca e di sviluppo
              tecnologico nel settore dell'ambiente (1989-1992):
              — STEP: scienza e tecnologia per la protezione ambientale
              — E P O C H : programma europeo di climatologia e sui rischi naturali
                                                COM(88) 632 def. — SYN 168
                                     (Presentata dalla Commissione il 24 novembre 1988)
                                                        (88/C 327/06)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                considerando che la partecipazione di taluni Stati euro-
                                                                   pei non membri ad un programma comunitario di ricerca
visto il trattato che istituisce la Comunità economica             e sviluppo nel settore dell'ambiente costituisce un fatto
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2,             positivo;
vista la proposta della Commissione,
                                                                   considerando che è stato consultato il comitato per la ri-
in cooperazione con il Parlamento europeo,                         cerca scientifica e tecnica (CREST),
visto il parere del Comitato economico e Sociale,
                                                                   HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
considerando che l'articolo 130 K del trattato dispone
che il programma-quadro deve essere attuato mediante
programmi specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna
                                                                                Articolo 1
azione;
                                                                   Sono adottati per un periodo di quattro anni, a decor-
considerando che, con decisione 87/516/Euratom,                    rere da . . ., due programmi specifici di ricerca e sviluppo
CEE O , il Consiglio ha adottato un programma-quadro               tecnologico della Comunità economica europea nel set-
comunitario di ricerca e di sviluppo tecnologico                   tore dell'ambiente, quali sono definiti in allegato.
(1987-1991), il quale prevede anche attività nel settore
dell'ambiente;
                                                                                Articolo 2
considerando che, per la selezione delle azioni comuni-
tarie, il programma-quadro stabilisce vari criteri, tra cui        L'importo considerato necessario per l'esecuzione dei
quello del contributo al rafforzamento della coesione              due programmi è di 115 milioni di ECU, comprese le
economica e sociale della Comunità nel rispetto degli              spese per un organico di 30 persone, ripartito nel modo
obiettivi della qualità scientifica e tecnica;                     seguente:
considerando che il Consiglio delle Comunità europee e i
rappresentanti degli Stati membri, riuniti in sede di Con-         — STEP (scienza e tecnologia per la protezione am-
siglio, hanno dichiarato nella loro risoluzione del 19 ot-             bientale): 75 milioni di ECU;
tobre 1987, sulla continuazione e l'attuazione di una po-
litica comunitaria europea e sul programma d'azione re-
                                                                   — E P O C H (programma europeo sulla climatologia e i
lativo all'ambiente (1987-1992) (2), che il miglioramento
                                                                       rischi naturali) : 40 milioni di ECU.
delle basi scientifiche della politica ambientale, anche
mediante adeguati programmi di ricerca, costituisce uno
dei settori prioritari dell'azione comunitaria;
                                                                                Articolo 3
                                                                   Le modalità per l'attuazione dei programmi e la percen-
(') GU n. L 302 del 24. 10. 1987, pag. 1.                          tuale della partecipazione finanziaria della Comunità fi-
(2) GU n. C 328 del 7. 12. 1987, pag. 1.                           gurano nell'allegato.
 ---pagebreak--- 20. 12. 88                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        N. C 327/11
                            Articolo 4                                    2.     I contratti stipulati dalla Commissione disciplinano
                                                                          i diritti e gli obblighi di ciascuna delle parti, inclusi i me-
1.    Nel terzo anno dell'attuazione del programma, la                    todi di diffusione, protezione e sfruttamento dei risultati
Commissione procederà ad una revisione dei programmi                      della ricerca.
e riferirà con una relazione al Consiglio e al Parlamento
europeo sui risultati di tale revisione presentando, se ne-
cessario, proposte di modifica o di proroga.                                                         Articolo 6
2.    La Commissione procederà ad una valutazione dei                     1.     La Commissione è autorizzata a negoziare, in con-
risultati conseguiti e trasmetterà una relazione in merito                formità dell'articolo 130 N del trattato, accordi con Stati
                                                                          non membri ed organizzazioni internazionali, in partico-
al Consiglio e al Parlamento europeo.
                                                                          lare con i paesi che partecipano alla cooperazione euro-
3.    Le suddette relazioni dovranno essere elaborate                     pea nel settore della ricerca scientifica e tecnologica
tenendo presenti gli obiettivi fissati in allegato e in con-              (COST) e con quelli che abbiano concluso accordi-
formità con le disposizioni dell'articolo 2, paragrafo 2                  quadro di cooperazione scientifica e tecnica con la Co-
della decisione 87/516/Euratom, CEE sul programma                         munità, al fine di associarli totalmente o parzialmente ai
quadro.                                                                   progammi.
                            Articolo 5                                    2.     Quando siano stati conclusi accordi-quadro di co-
                                                                          operazione scientifica e tecnica tra Paesi non membri e le
1.    La Commissione provvede all'esecuzione dei due                      Comunità europee, le organizzazioni e le imprese di
programmi ed è assistita nell'attuazione dei medesimi                     questi paesi possono partecipare ad un progetto intra-
dal comitato consultivo in materia di gestione e co-                      preso nell'ambito di detti programmi.
ordinamento (CGC) — ambiente e climatologia, istituito
con decisione 84/338/Euratom, CECA, CEE del Con-
siglio (»).                                                                                Articolo 7
                                                                          Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
(') GU n. L 177 del 4. 7. 1984, pag. 25.                                  sione.
                                                               ALLEGATO
                                                              I. OBIETTIVI
              I problemi ambientali di qualsiasi tipo essi siano, sia che si tratti dell'inquinamento dell'aria, della qualità
              delle acque sotterranee o dell'effetto serra, hanno un'incidenza praticamente su tutti gli aspetti della vita
              umana. È quanto viene espresso dai tre obiettivi comuni ai due programmi STEP (scienza e tecnologia per
              la protezione dell'ambiente) e EPOCH (programma europeo per la climatologia e i rischi naturali); tali
              obiettivi sono:
              — sostegno scientifico e tecnico alla politica ambientale della Comunità e ad altre politiche comunitarie ad
                  essa connesse, quali l'energia, l'agricoltura, l'industria, l'aiuto ai paesi in via di sviluppo, al fine di
                  risolvere i problemi che si pongono a breve termine e definire a medio e lungo termine misure di
                  prevenzione e di anticipazione;
              — miglioramento della produttività e dello sforzo globale di recerca sostenuto nella Comunità, riduzione
                  di «doppioni» e identificazione di lacune mediante il coordinamento dei programmi nazionali di ricerca
                  e di sviluppo nel settore dell'ambiente;
              — promozione della qualità scientifica e tecnica in genere nel settore della ricerca ambientale al fine di
                  rafforzare la coesione economica e sociale della Comunità, l'ottimizzazione delle capacità di ricerca e
                  di sviluppo in tutte le parti della Comunità, essendo questo uno dei presupposti dello sviluppo armo-
                  nioso della Comunità stessa.
                                                                II. INDICE
                                       STEP (Scienza e tecnologia per la protezione dell'ambiente)
                                                       SETTORE DI RICERCA 1
              Ambiente e salute umana
              1.1 Sviluppo di marcatori biologici di esposizione e effetti preclinici
 ---pagebreak--- N . C 327/12                                 G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                       20. 12. 88
             1.2 Sviluppo della epidemiologia ambientale nella Comunità europea
             1.3 Qualità dell'aria e suo impatto sull'uomo
                                                            SETTORE DI RICERCA 2
             Valutazione dei rischi connessi ai prodotti chimici
             2.1 Sviluppo e verifica di protocolli nel contesto della direttiva 79/831/CEE per la valutazione dei rischi
                 sanitari
             2.2 Alternative all'uso di animali nei test chimici
             2.3 Procedure di valutazione per la degradazione abiotica dei prodotti chimici
             2.4 Ricerca sulla valutazione degli effetti ecologici dei prodotti chimici
             2.5 Perfezionamento e applicazione di relazioni quantitative struttura/attività (QSAR)
                                                            SETTORE DI RICERCA 3
             Processi atmosferici e qualità dell'aria
             3.1 Chimica troposferica, inclusa l'analisi, le fonti, il trasporto e il deposito di inquinanti e di altre sostanze
                 presenti nell'aria
             3.2 Chimica stratosferica, impoverimento dell'ozono e problemi connessi
             3.3 Effetti dell'inquinamento atmosferico sugli ecosistemi terrestri e acquatici
                                                            SETTORE DI RICERCA 4
             Qualità dell'acqua
             4.1 Analisi e conversione degli agenti inquinanti
             4.2 Effetti degli inquinanti
                                                            SETTORE DI RICERCA 5
             Protezione dei suoli e delle acque sotteranee
             5.1 Protezione contro gli inquinanti minerali
             5.2 Protezione contro gli inquinanti organici
             5.3 Effetti delle pratiche agricole e forestali
                                                            SETTORE DI RICERCA 6
             Ricerca sugli ecosistemi
             6.1 Ecosistemi terrestri
             6.2 Ecosistemi acquatici e costieri (incluse le terre umide)
                                                            SETTORE DI RICERCA 7
             Protezione e conservazione del partrimonio culturale europeo
             7.1 Determinazione dei meccanismi di deterioramento
             7.2 Fattori ambientali critici
             7.3 Valutazione dei danni
             7.4 Caratterizzazione dei materiali
             7.5 Tecniche di conservazione
                                                            SETTORE DI RICERCA 8
             Tecnologie per la protezione dell'ambiente
             8.1 Ricerca sui rifiuti
 ---pagebreak--- 20. 12. 88                                  G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e              N. C 327/13
            8.2 Riduzioni delle emissioni
            8.3 Tecnologie pulite
                                                           SETTORE DI RICERCA 9
           Alti risebi tecnologici e sicurezza contro gli incendi
           9.1 Fenomeni fisici e chimici
           9.2 Tecnologie per la prevenzione degli incidenti
           9.3 Valutazione e gestione del rischio
                                 E P O C H (Programma europeo di climatologia e sui rischi naturali)
                                                           SETTORE DI RICERCA 1
            Climi e cambiamenti di clima nel passato
            1.1 Modellizzazione degli estremi
            1.2 Comportamento transitorio del clima europeo: dati e modellizzazione
                                                           SETTORE DI RICERCA 2
           Processi climatici e loro modellizzazione
           2.1 Osservazione, modellizzazione e previsione dei cambiamenti climatici in particolare per quanto ri-
                guarda l'effetto serra
           2.2 II ciclo globale del carbonio
           2.3 Processi alla superficie del terreno
           2.4 Aspetti climatici delle variazioni dello strato di ozono e interazioni troposfera-stratosfera
           2.5 Interazioni nuvole-radiazione
           2.6 Circolazione oceanica e flussi aria-mare
           2.7 Processi criosferici
                                                           SETTORE DI RICERCA 3
           Impatti climatici e rischi connessi con il clima
           3.1 Variazione del livello dei mari
           3.2 Effetti del clima sulle risorse terrestri e idriche
           3.3 Degradazione delle terre e desertificazione in Europa nel quadro di un cambiamento del clima
           3.4 Instabilità ed erosione dei versanti naturali
           3.5 Tempeste ed inondazioni
           3.6 Incendi boschivi
                                                          SETTORE DI RICERCA 4
           Rischio sismico
           4.1 Misure accelerometriche
           4.2 Centri europei di dati e servizi di informazione
           4.3 Studi pluridisciplinari sulla previsione dei terremoti
           4.4 Valutazione del rischio, compresi i metodi di valutazione della vulnerabilità sismica del parco immobi-
                liare, dei monumenti e degli edifici storici
           4.5 Creazione di una squadra di pronto intervento per missione in loco dopo un terremoto distruttivo
 ---pagebreak--- N. C 327/14                                 G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                    20. 12. 88
                                                  III. MODALITÀ DI ATTUAZIONE
            Il programma sarà attuato tramite i) contratti di ricerca a compartecipazione finanziaria, ii) azioni concer-
            tate, iii) attività di coordinamento, iv) azioni di formazione e v) studi e valutazione.
            Possono partecipare ai programmi università, istituti di ricerca, società industriali e privati, residenti nella
            Comunità. In linea di massima i progetti devono avere carattere transnazionale.
            L'associazione e la partecipazione di paesi terzi, di organizzazioni internazionali o nazionali avrà come
            elemento di riferimento il vantaggio reciproco. I paesi terzi europei potranno essere associati e partecipare
            attraverso il sistema COST o nell'ambito di accordi bilaterali con i paesi dell'EFTA.
            La partecipazione comunitaria ai contratti a compartecipazione finanziaria sarà in generale pari al 50 %
           della spesa complessiva; questa percentuale potrà tuttavia variare in funzione della natura e dello stadio
           raggiunto dalla ricerca. Per quanto riguarda invece i progetti svolti da università e istituti di ricerca, la
           Comunità potrà finanziare fino al 100 % della spesa addizionale prevista.
                                                   IV. CRITERI DI VALUTAZIONE
           La comunicazione della Commissione al Consiglio sul piano d'azione comunitario per la valutazione delle
           attività di ricerca e sviluppo comunitarie negli anni 1987-1991 [COM(86) 660 def.] precisa che gli obiettivi
           e le tappe di ciascun programma di ricerca vanno presentati in una forma che consenta lo svolgimento di
           controlli.
            1. Il primo obiettivo dei due programmi consiste nel fornire una base scientifica e tecnica alla politica
               comunitaria in materia ambientale e ad altre politiche comunitarie collegate.
               Alla luce degli obiettivi generali e dei singoli campi di ricerca dei programmi, i criteri di valutazione
               dovranno avere per oggetto quanto segue:
               — il progresso scientifico e tecnico registrato e il suo contributo alla soluzione di problemi di politica
                    ambientale a breve termine;
               — i progressi registrati ai fini della comprensione dei processi ambientali, quale base di elaborazione a
                    medio e a lungo termine di politiche preventive e predittive;
               — il contributo alla definizione di norme e standard.
           2. Il coordinamento dei programmi nazionali di ricerca e sviluppo sarà valutato sulla base dei seguenti
               criteri :
               — il valore aggiunto conferito dal coordinamento e non ascrivibile al programma nazionale considerato
                   isolatamente;
               — la ripartizione dei compiti di ricerca tra i programmi nazionali grazie al coordinamento.
           3. La promozione della qualità scientifica nel settore della ricerca ambientale, quale contributo al rafforza-
               mento della coesione economica e sociale della Comunità, sarà valutata sulla base dei seguenti criteri:
               — il livello di transnazionalità dei progetti di ricerca;
               — la partecipazione alle azioni di insegnamento e di formazione;
               — l'applicazione dei risultati ottenuti a regioni della Comunità diverse da quelle in cui sono state svolte
                   le ricerche;
               — la qualità della ricerca ambientale, misurata attraverso opportuni studi bibliometrici.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 1.6.2017
            COM(2017) 263 final
            2017/0108(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che istituisce una procedura semplificata per stabilire le posizioni dell'Unione in seno al Consiglio dei membri del Consiglio oleicolo internazionale

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               L’accordo internazionale del 2005 sull’olio d’oliva e le olive da tavola
                  1
               , che scadeva il 31 dicembre 2014, è stato prorogato fino al 31 dicembre 2015. L'articolo 47 paragrafo 3, dello stesso stabilisce che resti in vigore fino all’entrata in vigore del nuovo accordo.

               Il 19 novembre 2013 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati a nome dell'Unione in vista della conclusione di un nuovo accordo internazionale sull'olio d'oliva e le olive da tavola.

               Nel quadro della Conferenza delle Nazioni Unite per la negoziazione di un accordo destinato a subentrare all’accordo internazionale del 2005 sull’olio d’oliva e le olive da tavola, tenutasi al Palazzo delle Nazioni a Ginevra dal 5 al 9 ottobre 2015, i rappresentanti di 24 Stati membri della Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD) e di due organizzazioni intergovernative hanno elaborato il testo del nuovo accordo.

               Il testo dell’accordo negoziato in consultazione con il gruppo di lavoro del Consiglio sui prodotti di base (PROBA) è conforme alle direttive di negoziato adottate dal Consiglio.

               Conformemente alla decisione (UE) 2016/1892 del Consiglio, del 10 ottobre 2016
                  2
               , l’accordo internazionale del 2015 sull’olio d’oliva e le olive da tavola è stato firmato a nome dell'Unione il 28 novembre 2016 presso la sede dell’Organizzazione delle Nazioni Unite a New York, con riserva della sua conclusione in una data successiva.

               Il nuovo accordo è entrato in vigore a titolo provvisorio il 1° gennaio 2017, conformemente all’articolo 31, paragrafo 2, dello stesso ed è stato approvato con decisione del Consiglio [2017/…]
                  3
               .

               A norma dell’articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la posizione da adottare a nome dell'Unione in organi istituiti mediante un accordo internazionale, se questi devono adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il loro quadro istituzionale, deve essere adottata con una decisione del Consiglio, su proposta della Commissione.

               L'accordo istituisce un organo decisionale denominato "Consiglio dei membri" che dispone di tutte le prerogative ed esercita tutte le funzioni necessarie per conseguire gli obiettivi dell'accordo. Per facilitare l'adozione delle decisioni da parte del Consiglio dei membri e garantire un funzionamento efficace dell'accordo, è opportuno stabilire i principi generali alla base della posizione dell'Unione, come pure una procedura interna semplificata per stabilire la posizione dell'Unione in seno al Consiglio dei membri per quanto riguarda determinate decisioni che hanno effetti giuridici e che non modificano il quadro istituzionale dell'accordo.

               2.PROPOSTA

               Tenuto conto di quanto precede, la Commissione propone che il Consiglio preveda una procedura semplificata che consenta alla Commissione di precisare determinate posizioni da adottare a nome dell'Unione in seno al Consiglio dei membri per quanto riguarda talune decisioni che hanno effetti giuridici e che non modificano il quadro istituzionale dell'accordo. In allegato sono riportate le condizioni che la Commissione deve rispettare e la procedura che deve seguire. Le posizioni dell'Unione relative a decisioni del Consiglio dei membri che hanno effetti giuridici e per le quali l'allegato non prevede l'applicazione della procedura semplificata, saranno stabilite dal Consiglio dell'Unione europea.

               3.INCIDENZA SUL BILANCIO

               La presente proposta di procedura semplificata non ha alcuna incidenza sul bilancio.

               2017/0108 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che istituisce una procedura semplificata per stabilire le posizioni dell'Unione in seno al Consiglio dei membri del Consiglio oleicolo internazionale

               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 4, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il 19 novembre 2013 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati a nome dell'Unione in vista della conclusione di un nuovo accordo internazionale sull'olio d'oliva e le olive da tavola
                  4
               .

               (2)Il testo del nuovo accordo internazionale sull’olio d’oliva e le olive da tavola è stato adottato il 9 ottobre 2015 dai rappresentanti di 24 Stati membri della Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD) e di due organizzazioni intergovernative, nel quadro della Conferenza delle Nazioni Unite per la negoziazione di un accordo destinato a subentrare all’accordo internazionale del 2005 sull’olio d’oliva e le olive da tavola.

               (3)Conformemente alla decisione (UE) 2016/1892 del Consiglio, del 10 ottobre 2016
                  5
               , l’accordo internazionale del 2015 sull’olio d’oliva e le olive da tavola (nel prosieguo "l'accordo") è stato firmato a nome dell'Unione il 28 novembre 2016 presso la sede dell’Organizzazione delle Nazioni Unite a New York, con riserva della sua conclusione in una data successiva.

               (4)L'accordo è entrato in vigore a titolo provvisorio il 1° gennaio 2017, conformemente all’articolo 31, paragrafo 2, dello stesso ed è stato approvato con decisione UE [2017/…]del Consiglio
                  6
               .

               (5)Al fine di facilitare l'adozione delle decisioni da parte del Consiglio dei membri del Consiglio oleicolo internazionale, nel prosieguo il "Consiglio dei membri", e garantire un funzionamento efficace dell'accordo, è opportuno stabilire i principi generali alla base della posizione dell'Unione, come pure una procedura interna semplificata per precisare la posizione dell'Unione in seno al Consiglio dei membri per quanto riguarda determinate decisioni che hanno effetti giuridici e che non modificano il quadro istituzionale dell'accordo.

               (6)Al fine di avvalersi delle conoscenze degli Stati membri e assicurare la massima coerenza tra le decisioni del Consiglio dei membri e le regole dell'Unione che saranno adottate con atto delegato o di esecuzione a seguito delle decisioni del Consiglio dei membri, è opportuno che, nell'ambito della procedura semplificata, la Commissione sia assistita da rappresentanti degli Stati membri che dovrebbero essere informati della preparazione delle posizioni che essa intende adottare a nome dell'Unione. Per quanto riguarda le norme applicabili al commercio internazionale dell'olio d'oliva e delle olive da tavola e il marchio di garanzia internazionale che assicura il rispetto delle norme internazionali del Consiglio oleicolo internazionale, è opportuno prevedere che, qualora un numero di Stati membri equivalente alla minoranza di blocco di cui all'articolo 238, paragrafo 3, lettera a), secondo trattino, del trattato si opponga alla posizione precisata dalla Commissione, la procedura semplificata non sia applicabile. In questo caso la Commissione dovrebbe presentare al Consiglio una proposta di decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9 del trattato,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Quando il Consiglio dei membri istituito dall'accordo è chiamato ad adottare decisioni in merito alle questioni elencate ai punti 2 e 3 della parte A dell'allegato, la posizione dell'Unione è stabilita sulla base dei principi generali di cui alla parte A dell'allegato ed è precisata dalla Commissione alle condizioni e secondo la procedura di cui alla parte B dell'allegato.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

               Essa si applica fino al 31 dicembre 2026.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  GU L 302 del 19.11.2005, pag. 47.

                     (2)
                  Decisione (UE) 2016/1892 del Consiglio, del 10 ottobre 2016, relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria dell'accordo internazionale del 2015 sull'olio d'oliva e le olive da tavola (GU L 193 del 28.10.2016, pag. 2).

                     (3)
                  Decisione […/2017] del Consiglio, del [...], relativa alla conclusione dell'accordo internazionale del 2015 sull’olio d’oliva e le olive da tavola [GU...]

                     (4)
                  COM(2013) 646 final del 19.9.2013.

                     (5)
                  Decisione (UE) 2016/1892 del Consiglio, del 10 ottobre 2016, relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria dell'accordo internazionale del 2015 sull'olio d'oliva e le olive da tavola (GU L 293 del 28.10.2016, pag. 2).

                     (6)
                  Decisione (UE)[2017/...] del Consiglio, del [...], relativa alla conclusione dell'accordo internazionale del 2015 sull’olio d’oliva e le olive da tavola [GU...]

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 1.6.2017
            COM(2017) 263 final
            ALLEGATO
            alla Proposta diDECISIONE DEL CONSIGLIOche istituisce una procedura semplificata per stabilire le posizioni dell'Unione in seno al Consiglio dei membri del Consiglio oleicolo internazionale

               ALLEGATO

               alla
                  Proposta di

                  DECISIONE DEL CONSIGLIO

                  che istituisce una procedura semplificata per stabilire le posizioni dell'Unione in seno al Consiglio dei membri del Consiglio oleicolo internazionale

               ALLEGATO

               A. Principi generali alla base della posizione dell'Unione sui progetti di decisioni del Consiglio dei membri, di cui all'articolo 1.

               1.
                     Per quanto riguarda i progetti di decisioni del Consiglio dei membri di cui ai punti 2 e 3, è opportuno che la posizione dell'Unione sia formulata in modo che tali decisioni:

               a)
                     siano nell'interesse dell'Unione;

               b)
                     siano funzionali agli obiettivi perseguiti dall'Unione nell'ambito della sua politica commerciale;

               c)
                     non siano contrarie al diritto dell'Unione, e più in particolare al regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  1
               , o al diritto internazionale, fatto salvo il potere della Commissione di adattare, mediante un atto delegato o di esecuzione, le norme dell'Unione alle decisioni adottate dal Consiglio dei membri.

               2.Se i progetti di decisioni del Consiglio dei membri riguardano le questioni elencate al punto 2.1, la posizione dell'Unione è conforme al punto 2.2.

               2.1. Questioni interessate:

               a)
                     la definizione delle norme relative ai criteri di qualità e purezza applicabili al commercio internazionale dei membri, conformemente all'articolo 20, paragrafo 3, dell'accordo;

               b)
                     l'applicazione del marchio di garanzia internazionale che assicura il rispetto delle norme internazionali del Consiglio oleicolo internazionale, conformemente all'articolo 21 dell'accordo.

               2.2. La posizione dell'Unione:

               a)
                     persegue il miglioramento e l'armonizzazione delle legislazioni nazionali dei membri e delle normative internazionali relative alle caratteristiche fisico-chimiche e organolettiche dei prodotti oleicoli, tenendo conto dell'interesse dei produttori, dei commercianti e dei consumatori;

               b)
                     riflette l'evoluzione delle tecniche e la ricerca nel settore oleicolo al fine di migliorare i metodi di analisi chimica e di valutazione organolettica;

               c)
                     partecipa al miglioramento della qualità dei prodotti oleicoli;

               d)
                     evita di creare ostacoli all'innovazione;

               e)
                     persegue l'interesse comune dell'insieme dei membri.

               3.Se i progetti di decisioni del Consiglio dei membri riguardano le questioni elencate al punto 3.1, la posizione dell'Unione è conforme al punto 3.2.

               3.1. Questioni interessate:

               a)
                     l'adozione o la modifica delle norme necessarie al funzionamento del Consiglio oleicolo internazionale, come previsto dall'articolo 7, paragrafo 1, lettera c), punti i), ii) e iii), dall'articolo 13, paragrafo 4, e dall'articolo 21 dell'accordo;

               b)
                     l'applicazione delle procedure di voto e di rappresentazione ai membri in caso di mancato pagamento dei contributi, come previsto dall'articolo 10, paragrafo 5, dell'accordo, come pure l'adozione di tutte le decisioni ritenute necessarie a seguito del mancato pagamento, come previsto dall'articolo 16, paragrafi 6 e 8, dell'accordo;

               c)
                     la risoluzione delle controversie relative all'interpretazione o all'applicazione dell'accordo, come previsto dall'articolo 26 dello stesso;

               d)
                     la definizione delle condizioni per l'adesione di un nuovo membro, come previsto dall'articolo 29, paragrafo 1, dell'accordo.

               3.2. La posizione dell'Unione:

               a)
                     tiene conto della globalizzazione del mercato oleicolo e punta a rafforzare e ad ampliare l'organizzazione con l'ingresso di nuovi membri sul versante sia dell'offerta che della domanda;

               b)
                     privilegia le attività internazionali relative a interessi comuni fondamentali, quali una norma di commercializzazione internazionale e metodi di ispezione comuni per migliorare e garantire la qualità;

               c)
                     mantiene un processo decisionale chiaro e rispondente ai bisogni e agli obiettivi dell'organizzazione, tenuto conto dell'interesse dell'insieme dei membri;

               d)
                     fa in modo che gli aspetti organizzativi continuino a essere migliorati;

               e)
                     partecipa alla creazione di una struttura dell'organizzazione atta a favorire il conseguimento degli obiettivi dell'accordo;

               f)
                     assicura il rigore e l'efficacia della gestione e del controllo finanziari e di bilancio, garantisce la protezione degli interessi finanziari dell'Unione e dell'organizzazione e incrementa la trasparenza finanziaria.

               B. Procedura interna semplificata per precisare la posizione dell'Unione in seno al Consiglio dei membri.

               Prima di propugnare la posizione dell'Unione in seno al Consiglio dei membri del Consiglio oleicolo internazionale, la Commissione precisa tale posizione e ne informa i rappresentanti degli Stati membri entro un termine di tempo appropriato.

               Qualora, per le decisioni di cui al punto 2 della parte A, un numero di Stati membri equivalente alla minoranza di blocco di cui all'articolo 238, paragrafo 3, lettera a), secondo trattino, del trattato si opponga alla posizione precisata dalla Commissione, quest'ultima presenta al Consiglio una proposta di decisione conformemente all'articolo 218, paragrafo 9, del trattato.

                     (1)
                  Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 671).


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 7.4.2016
            COM(2016) 185 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (domanda EGF/2015/010 FR/MoryGlobal presentata dalla Francia)

               RELAZIONE

               CONTESTO DELLA PROPOSTA

               1.Le regole applicabili ai contributi finanziari del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) sono stabilite nel regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  1
                (il "regolamento FEG").

               2.Il 19 novembre 2015 la Francia ha presentato la domanda EGF/2015/010 FR/MoryGlobal per ottenere un contributo finanziario del FEG in relazione agli esuberi
                  2
                di MoryGlobal SAS in Francia.

               3.Esaminata la domanda, la Commissione ha concluso che, in conformità a tutte le disposizioni applicabili del regolamento FEG, sono soddisfatte le condizioni per la concessione di un contributo finanziario del FEG.

               SINTESI DELLA DOMANDA

                        Domanda FEG

                        EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)

                        Stato membro

                        Francia

                        Regione o regioni interessate (livello NUTS
                           3
                         2)

                        Gli esuberi hanno avuto luogo in tutta la Francia. Vi sono 54 siti interessati.

                        Data di presentazione della domanda

                        19 novembre 2015

                        Data dell'avviso di ricevimento della domanda

                        1° dicembre 2015

                        Data della richiesta di ulteriori informazioni

                        3 dicembre 2015

                        Termine per l'invio di ulteriori informazioni

                        14 gennaio 2016

                        Termine per il completamento della valutazione

                        7 aprile 2016

                        Criterio di intervento

                        Articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento FEG

                        Impresa principale

                        MoryGlobal SAS

                        Numero di imprese interessate

                        1

                        Settore/i di attività economica

                        (divisione della NACE Revisione 2)
                           4

                        Divisione 49 (Trasporto terrestre e trasporto mediante condotte), e

                        Divisione 52 (Magazzinaggio e attività di supporto ai trasporti)

                        Numero di consociate, fornitori e produttori a valle

                        0

                        Periodo di riferimento (quattro mesi):

                        27 aprile 2015 – 27 agosto 2015

                        Numero di esuberi durante il periodo di riferimento (a)

                        2 093

                        Numero di esuberi prima e dopo il periodo di riferimento (b)

                        39

                        Numero totale di esuberi (a + b)

                        2 132

                        Numero totale di beneficiari ammissibili

                        2 132

                        Numero totale di beneficiari interessati

                        2 132

                        Numero di giovani interessati che non lavorano e non partecipano ad alcun ciclo di istruzione o formazione (NEET)

                        0

                        Bilancio per i servizi personalizzati (in EUR)

                        8 528 000

                        Bilancio per l'attuazione del FEG
                           5
                         (in EUR)

                        50 000

                        Bilancio complessivo (in EUR)

                        8 578 000

                        Contributo del FEG (60%) (in EUR)

                        5 146 800

               VALUTAZIONE DELLA DOMANDA

               Procedura

               4.La Francia ha presentato la domanda  EGF/2015/010 FR/MoryGlobal il 19 novembre 2015, entro 12 settimane dalla data in cui i criteri di intervento di cui all'articolo 4 del regolamento FEG erano stati soddisfatti. La Commissione ha accusato ricevimento della domanda il 1° dicembre 2015 e ha chiesto alla Francia ulteriori informazioni il 3 dicembre 2015, entro due settimane dalla data di presentazione della domanda. Tali informazioni aggiuntive sono state trasmesse entro sei settimane. Il termine di 12 settimane dal ricevimento della domanda completa entro il quale la Commissione deve completare la valutazione della conformità della domanda alle condizioni per l'erogazione di un contributo finanziario scade il 7 aprile 2016.

               Ammissibilità della domanda

               Imprese e beneficiari interessati

               5.La domanda riguarda 2 132 lavoratori collocati in esubero da MoryGlobal SAS. Tale società operava principalmente nel settore economico classificato alla divisione 49 della NACE Rev. 2 (Trasporto terrestre e trasporto mediante condotte) nonché alla divisione 52 della NACE Rev. 2 (Magazzinaggio e attività di supporto ai trasporti). Gli esuberi che hanno interessato MoryGlobal SAS si sono verificati in tutta la Francia continentale. Le località con il maggior numero di esuberi sono ubicate nelle seguenti le regioni di livello NUTS 2:

                        Regioni di livello NUTS 2.

                        Lavoratori

                        %

                        Centro (FR24)

                        336

                        16

                        Ile-de-France (FR10)

                        242

                        11

                        Rodano-Alpi (FR71)

                        199

                        9

                        Pays-de-la-Loire (FR51)

                        178

                        8

                        Lorena (FR41)

                        146

                        7

                        Alsazia (FR42)

                        140

                        7

               Criteri di intervento

               6.La Francia ha presentato la domanda in base ai criteri di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento FEG, che prevede il collocamento in esubero di almeno 500 lavoratori nell'arco di un periodo di riferimento di quattro mesi, in un'impresa di uno Stato membro, compresi i lavoratori collocati in esubero dai fornitori e dai produttori a valle e/o i lavoratori autonomi la cui attività sia cessata

               7.Il periodo di riferimento di quattro mesi per la domanda va dal 27 aprile 2015 al 27 agosto 2015. Durante il periodo di riferimento 2 093 lavoratori sono stati collocati in esubero da MoryGlobal.

               Calcolo degli esuberi e delle cessazioni di attività

               8.Tutti gli esuberi nell'arco del periodo di riferimento sono calcolati dalla data in cui il datore di lavoro notifica il preavviso di collocamento in esubero o di risoluzione del contratto di lavoro al singolo lavoratore.

               Beneficiari ammissibili

               9.Oltre ai lavoratori già menzionati, i beneficiari ammissibili comprendono 39 lavoratori. Tali lavoratori sono stati tutti collocati in esubero dopo la fine del periodo di riferimento e può essere stabilito un chiaro nesso causale con l'evento da cui hanno avuto origine gli esuberi durante il periodo di riferimento.

               10.I beneficiari ammissibili sono in totale 2 132.

               Legame tra gli esuberi e la crisi finanziaria ed economica mondiale di cui al regolamento (CE) n. 546/2009

               11.Al fine di stabilire il legame tra gli esuberi e la crisi finanziaria ed economica mondiale di cui al regolamento (CE) n. 546/2009, la Francia sostiene che MoryGlobal operava nei settori dei servizi di corriere, trasporto e consegna di merci, magazzinaggio e noleggio di materiali affini e che forniva tali servizi sia in Francia che all'estero.

               12.A causa della crisi finanziaria ed economica mondiale, il trasporto di merci su strada con veicoli di peso superiore a 3,5 tonnellate è diminuito del 13,7% nell'UE e del 21% in Francia tra il 2007 e il 2012 (Eurostat). Questo calo ha seguito il calo generale della produzione fisica in Europa, e il settore del trasporto su strada in Europa non si è ancora ripreso dalla diminuzione delle principali attività da esso subita nel 2009 a causa della crisi economica. Nel 2014, l'attività di trasporto di merci su strada è rimasta inferiore di oltre il 10% rispetto all'attività precedente alla crisi.

               13.A seguito della riduzione dei volumi da trasportare, all'interno del settore è scoppiata una guerra dei prezzi che, aggravata dalla tendenza al rialzo di vari costi (benzina, salari, materiali), ha portato dal 2007 a un continuo deterioramento dei margini operativi e a una serie di perdite per il settore in Francia.

               14.A ciò ha fatto seguito un'ondata di fallimenti nel settore del trasporto di merci su strada, che secondo le stime della Banca di Francia sono aumentati annualmente del 35% in base a un confronto tra i dati del 2013 e quelli del 2007.

               15.Finora il settore "Trasporto terrestre e trasporto mediante condotte" è stato oggetto di tre domande di intervento del FEG: la presente, la domanda EGF/2014/017 FR/ Mory-Ducros
                  6
                e la domanda EGF/2011/001 AT/ Nieder-und Oberoesterreich
                  7
               , tutte basate sulla crisi economica e finanziaria mondiale.

               Eventi all'origine degli esuberi e delle cessazioni di attività

               16.Gli eventi che hanno causato tali esuberi sono il fallimento e la chiusura dell'impresa.

               17.Le attuali difficoltà di Moryglobal risalgono al 2012/2013, anni in cui l'impresa era conosciuta come Mory-Ducros. Nel novembre 2013 Mory-Ducros ha dichiarato fallimento ed è stata sottoposta alla procedura di liquidazione. Di fronte alla mancanza di compratori interessati e su richiesta delle autorità francesi, Arcole Industrie, uno degli azionisti di Mory-Ducros, ha presentato un'offerta di acquisto per Mory-Ducros per conto di MoryGlobal, una nuova società da creare allo scopo di rilevare una parte delle attività di di Mory-Ducros e reinserire parte dei suoi lavoratori (2 192 lavoratori su 4 911)
                  8
               .

               18.Sin dalla sua creazione, MoryGlobal ha affrontato continui problemi quali il costante deterioramento del mercato dei servizi di corriere abbinato a un calo dei volumi di trasporto di merci su strada tra il 3% e il 5% nel 2014, che ha portato a una pressione costante sui prezzi e a un contesto sociale difficile. Vi sono state di conseguenza perdite per 27,1 milioni di EUR nel periodo febbraio-settembre 2014, con la previsione di perdite ancora più elevate per la fine del 2014 (43 milioni di EUR) e, infine, il fallimento e la chiusura dell'impresa.

               19.Il 10 novembre 2014, il tribunale di Bobigny ha avviato la procedura per arrivare a una composizione amichevole con i creditori. Alla fine di gennaio 2015, MoryGlobal era in una situazione di cessazione dei pagamenti. La società necessitava di 8,5 milioni di EUR in contanti, e le attività correnti non erano sufficienti per soddisfare l'importo delle passività a breve termine, in particolare i subappaltatori senza i quali l'attività della società non era più possibile. Il 10 febbraio 2015 MoryGlobal ha quindi presentato una dichiarazione di cessazione dei pagamenti presso il tribunale commerciale di Bobigny, che ha avviato il relativo procedimento giudiziario. Il 17 marzo 2015, dal momento che la società non era in grado di far fronte al pagamento integrale degli stipendi, è stata presentata una richiesta di liquidazione. Il tribunale commerciale di Bobigny ha deciso per la liquidazione giudiziaria con prosecuzione delle attività fino al 30 aprile 2015 a causa delle esigenze della procedura di licenziamento collettivo.

               20.Il presente documento costituisce una nuova domanda a sostegno dei lavoratori di Mory-Ducros
                  9
                spostatisi in MoryGlobal.

               Effetti previsti degli esuberi sull'economia e sull'occupazione a livello locale, regionale e nazionale

               21.Gli esuberi hanno interessato 22 départements in tutta la Francia continentale; essi hanno un impatto significativamente negativo sull'economia regionale, in particolare perché gli stessi territori hanno ancora il problema dei lavoratori in esubero licenziati l'anno precedente da Mory-Ducros. Ciò avviene in una situazione caratterizzata da un aumento della disoccupazione nella Francia continentale (nel 2015 il tasso di disoccupazione era più alto di 3 punti percentuali rispetto al 2008, quando è iniziata la crisi economica e finanziaria). Inoltre, alcune delle regioni interessate hanno tassi di disoccupazione più elevati rispetto alla media nazionale, per esempio Nord-Pas de Calais-Picardie (+ 2,5 punti percentuali) e Provenza-Alpi-Costa Azzurra (+ 1,5 punti percentuali)
                  10
               .

               Beneficiari interessati e azioni proposte

               Beneficiari interessati

               22.Dovrebbero partecipare alle misure tutti i 2 132 lavoratori in esubero. La ripartizione di questi lavoratori per sesso, nazionalità e fascia di età è la seguente:

                        Categoria

                        Numero di
                           beneficiari interessati

                        Sesso:

                        Uomini:

                        1 740

                        (81,6%)

                        Donne:

                        392

                        (18,4%)

                        Nazionalità:

                        cittadini dell'UE:

                        2 046

                        (96,0%)

                        cittadini non-UE:

                        86

                        (4,0%)

                        Fascia di età:

                        15-24 anni:

                        2

                        (0,1%)

                        25-29 anni:

                        453

                        (21,2%)

                        30-54 anni:

                        1 268

                        (59,5%)

                        55-64 anni:

                        408

                        (19,1%)

                        Più di 64 anni:

                        1

                        (0,0%)

               Ammissibilità delle misure proposte

               23.I servizi personalizzati cofinanziati dal FEG da offrire ai lavoratori in esubero consistono in consulenza e orientamento forniti da un gruppo di esperti consulenti (Dispositif d'Accompagnement Renforce – DAR).

               24.Il DAR si aggiunge al piano sociale e al Contrat de Sécurisation Professionnelle (CSP). Il piano sociale finanziato da Mory-Global e AGS
                  11
               , il regime di garanzia, offre ai lavoratori in esubero una serie di misure tra cui formazione, sostegno psicologico, contributi per l'avvio di un'impresa, contributi alle spese di trasporto/viaggio e di alloggio per partecipare a formazioni o in connessione con la ricerca di impiego, nonché indennità per la ricerca di impiego. Il CSP offre una serie di misure attive (tra cui soprattutto la formazione) finanziate dallo Stato francese per assistere i lavoratori nel reinserimento professionale.

               25.Il compito dei tre contraenti selezionati (, BPI, Sodiee AFPA Transitions) è assistere e orientare i lavoratori in esubero e aiutarli a trovare soluzioni che consentano loro di restare nel mercato del lavoro e di ottenere un nuovo impiego. Gli stessi contraenti forniscono già servizi personalizzati ai lavoratori collocati in esubero da Mory-Ducros nel 2014.

               26.Ai fini del bilancio i servizi personalizzati nel contesto del DAR sono stati raggruppati in tre sottogruppi: sessioni di informazione collettiva e individuale, transizione lavorativa, accompagnamento verso nuovi posti di lavoro.

               27.Le agenzie sono incaricate di fornire a ogni partecipante a) un percorso professionale personalizzato e b) un numero sufficiente di offerte di lavoro; esse devono c) consentire ai partecipanti di consultare esperti con competenze generali e/o esperti specializzati nella creazione di imprese, che abbiano un'eccellente conoscenza del mercato del lavoro nella regione e siano disponibili e reattivi.

               28.Le agenzie offriranno seminari di formazione per competenze generali (per es. redazione del CV, preparazione del colloquio, competenze per la ricerca di un lavoro e creazione di imprese), formazioni sull'uso di Internet, fiere del lavoro e incontri con datori di lavoro e rappresentanti del settore nonché incontri con istituti di formazione.

               29.Le azioni proposte, qui descritte, costituiscono misure attive del mercato del lavoro che rientrano nell'ambito delle azioni ammissibili di cui all'articolo 7 del regolamento FEG. Tali azioni non sostituiscono le misure passive di protezione sociale.

               30.La Francia ha fornito le informazioni richieste sulle iniziative obbligatorie per l'impresa interessata in virtù del diritto nazionale o di contratti collettivi e ha confermato che il contributo finanziario del FEG non si sostituisce a tali azioni.

               Bilancio di previsione

               31.I costi totali stimati ammontano a 8 578 000 EUR, comprendenti le spese per i servizi personalizzati (pari a 8 528 000 EUR) e le spese per attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione (pari a 50 000 EUR).

               32.Il contributo finanziario totale richiesto al FEG ammonta a 5 146 800 EUR (60% dei costi totali).

                        Azioni

                        Numero stimato di partecipanti

                        Costo stimato per partecipante
                        (in EUR)

                        Costi totali stimati

                        (in EUR)

                        Servizi personalizzati [azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettere a) e c), del regolamento FEG]

                        Sessioni di informazione collettiva e individuale (Information collective e individuelle des salariés)

                        2 132

                        800

                        1 705 600

                        Transizione lavorativa: registrazione, valutazione delle competenze, progetto professionale (Transition professionnelle: adhésion, bilan, project)

                        2 132

                        1 800

                        3 837 600

                        Accompagnamento verso nuovi posti di lavoro (Phase accompagnement et reclassement)

                        2 132

                        1 400

                        2 984 800

                        Totale parziale a):

                        Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati

                        –

                        8 528 000

                        (100%)

                        Indennità e incentivi [azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG]

                        Totale parziale b):

                        Percentuale relativa al pacchetto di servizi personalizzati:

                        –

                        0

                        (0,00%)

                        Azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento FEG

                        1. Attività di preparazione

                        –

                        0

                        2. Gestione

                        –

                        0

                        3. Informazione e pubblicità

                        –

                        0

                        4. Controllo e rendicontazione

                        –

                        50 000

                        Totale parziale c):

                        Percentuale dei costi totali:

                        –

                        50 000

                        (0,58%)

                        Costi totali (a + b + c):

                        –

                        8 578 000

                        Contributo del FEG (60% dei costi totali)

                        –

                        5 146 800

               33.Nella tabella precedente non sono indicati costi come azioni di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento FEG (ossia azioni il cui costo non può superare il 35% dei costi totali del pacchetto coordinato dei servizi personalizzati).

               Periodo di ammissibilità delle spese

               34.La Francia ha iniziato a fornire servizi personalizzati ai beneficiari interessati il 23 aprile 2015. Le spese per le azioni saranno pertanto ammissibili a un contributo finanziario a valere sul FEG dal 23 aprile 2015 al 19 novembre 2017.

               35.La Francia ha iniziato a sostenere le spese amministrative per l'attuazione del FEG il 1° settembre 2015. Le spese per le attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione sono pertanto ammissibili a un contributo finanziario del FEG dal 1° settembre 2015 al 19 maggio 2018.

               Complementarità con le azioni finanziate da fondi nazionali o fondi dell'Unione

               36.La fonte di prefinanziamento o cofinanziamento nazionale è il bilancio del ministero del Lavoro, dell'occupazione, della formazione professionale e del dialogo sociale, che utilizza la linea di bilancio per l'accompagnamento del mutamento economico e lo sviluppo dell'occupazione.

               37.La Francia ha confermato che le misure descritte sopra, che ricevono un contributo finanziario del FEG, non riceveranno contemporaneamente contributi finanziari da altri strumenti finanziari dell'Unione.

               Procedure di consultazione dei beneficiari interessati, dei loro rappresentanti o delle parti sociali nonché delle autorità locali e regionali

               38.La Francia ha comunicato che il pacchetto coordinato di servizi personalizzati è stato elaborato in consultazione con i rappresentanti dei beneficiari interessati, le parti sociali e i partner regionali. Tra il 7 e il 17 aprile 2015 hanno avuto luogo numerose riunioni che hanno riguardato l'intero pacchetto di misure, una parte del quale concerne il FEG (Dispositif d'Accompagnement Renforcé — DAS).

               Sistemi di gestione e di controllo

               39.La domanda contiene una descrizione del sistema di gestione e di controllo che specifica le responsabilità degli organismi coinvolti. La Francia ha notificato alla Commissione che il contributo finanziario sarà gestito dalla Délégation générale à l'emploi et à la formation professionnelle (DGEFP) del ministero dell'Economia, dell'industria e dell'occupazione, in particolare dall'unità Fonds national de l'emploi (DGEFP - FNE). I pagamenti saranno effettuati nell'ambito del DGEFP dall'unità Affaires financières (DGEFP - MAFI). La certificazione sarà effettuata dall'Agence de services et de paiement (ASP).

               Impegni assunti dallo Stato membro interessato

               40.La Francia ha fornito tutte le necessarie garanzie che:

               –saranno rispettati i principi di parità di trattamento e di non discriminazione per quanto riguarda l'accesso alle azioni proposte e la loro attuazione,

               –sono state rispettate le condizioni relative agli esuberi collettivi stabilite nella legislazione nazionale e nella normativa dell'UE,

               –le azioni proposte non riceveranno un sostegno finanziario da altri fondi o strumenti finanziari dell'Unione e sia impedito qualsiasi doppio finanziamento,

               –le azioni proposte saranno integrate da  azioni finanziate dai Fondi strutturali,

               –il contributo finanziario a valere sul FEG è conforme alle norme procedurali e sostanziali dell'Unione in materia di aiuti di Stato.

               INCIDENZA SUL BILANCIO

               Proposta di bilancio

               41.Conformemente all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020, il FEG non supera un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011)
                  12
               .

               42.Dopo aver esaminato la domanda relativamente alle condizioni di cui all'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento FEG, e avendo preso in considerazione il numero di beneficiari interessati, le azioni proposte e i costi stimati, la Commissione propone di mobilitare il FEG per l'importo di 5 146 800 EUR, pari al 60% dei costi totali delle azioni proposte, al fine di erogare un contributo finanziario in risposta alla domanda.

               43.La decisione proposta sulla mobilitazione del FEG sarà presa congiuntamente dal Parlamento europeo e dal Consiglio, a norma del punto 13 dell'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  13
               .

               Atti collegati

               44.Contemporaneamente alla presente proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG, la Commissione presenterà al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di trasferimento alla corrispondente linea di bilancio per l'importo di 5 146 800 EUR.

               45.Contemporaneamente all'adozione della presente proposta di decisione relativa alla mobilitazione del FEG, la Commissione adotterà una decisione di concessione di un contributo finanziario, mediante un atto di esecuzione, che entrerà in vigore alla data alla quale il Parlamento europeo e il Consiglio adotteranno la decisione di mobilitazione del FEG.

               Proposta di

               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

               relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione
                  (domanda EGF/2015/010 FR/MoryGlobal presentata dalla Francia)

               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

               visto il regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2014-2020) e che abroga il regolamento (CE) n. 1927/2006
                  14
               , in particolare l'articolo 15, paragrafo 4,

               visto l'accordo interistituzionale, del 2 dicembre 2013, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  15
               , in particolare il punto 13,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) mira a fornire sostegno ai lavoratori collocati in esubero e ai lavoratori autonomi la cui attività sia cessata in conseguenza di trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, a causa del persistere della crisi economica e finanziaria globale oppure a causa di una nuova crisi economica e finanziaria globale, e ad assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro.

               (2)Il FEG non deve superare un importo annuo massimo di 150 milioni di EUR (a prezzi 2011), come disposto all'articolo 12 del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio
                  16
               .

               (3)Il 19 novembre 2015 la Francia ha presentato la domanda EGF/2015/010 FR/MoryGlobal per ottenere un contributo finanziario del FEG in relazione agli esuberi di MoryGlobal SAS in Francia, integrandola con ulteriori informazioni secondo quanto previsto all'articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1309/2013. La domanda è conforme alle condizioni per la determinazione del contributo finanziario a valere sul FEG di cui all'articolo 13 del regolamento (UE) n. 1309/2013.

               (4)È pertanto opportuno procedere alla mobilitazione del FEG per erogare un contributo finanziario di 5 146 800 EUR in relazione alla domanda presentata dalla Francia.

               (5)Al fine di ridurre al minimo i tempi di mobilitazione del FEG, è opportuno che la presente decisione si applichi a decorrere dalla data della sua adozione,

               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Nel quadro del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2016, il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione è mobilitato per erogare l'importo di 5 146 800 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento.

               Articolo 2

               La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Essa si applica a decorrere dal [the date of its adoption]*.

                  17Fatto a Bruxelles, il

                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio

                  Il Presidente
                        Il Presidente

                     (1)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (2)
                  Ai sensi dell'articolo 3 del regolamento FEG.

                     (3)
                  Regolamento (UE) n. 1046/2012 della Commissione, dell'8 novembre 2012, recante attuazione del regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) per quanto riguarda la trasmissione delle serie temporali per la nuova suddivisione regionale (GU L 310 del 9.11.2012, pag. 34).

                     (4)
                  GU L 393 del 30.12.2006, pag. 1.

                     (5)
                  A norma dell'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1309/2013.

                     (6)
                  COM(2015) 68 final.

                     (7)
                  COM(2011) 579 final.

                     (8)
                  Fonte: Decisione del tribunale commerciale di Bobigny sulla liquidazione giudiziaria di MoryGlobal (numero verbale 2015L01449).

                     (9)
                  Domanda EGF/2014/017 FR/ Mory-Ducros (COM(2015) 68) a sostegno dei lavoratori collocati in esubero da Mory-Ducros nel 2014.

                     (10)
                  Fonte: Insee (

                     http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?reg_id=99&ref_id=TCRD_025

                  )

                     (11)
                  La sigla AGS sta per Association pour la gestion du régime de Garantie des créances des Salariés.

                     (12)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

                     (13)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (14)
                  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 855.

                     (15)
                  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

                     (16)
                  Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).

                     (17)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.


Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che la Comunità dovrà adottare in seno al Consiglio di associazione UE-Repubblica slovacca istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, entrato in vigore il 1° febbraio 1995, che proroga il sistema di duplice controllo per il periodo 1° gennaio - 31 dicembre 2001 per quanto riguarda le esportazioni di alcuni prodotti di acciaio dalla Repubblica slovacca nella Comunità