title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA AD UN PROGRAMMA SPECIFICO DI RICERCA E DI SVILUPPO TECNOLOGICO NEL SETTORE DELLE MISURE E PROVE ( 1990-1994 )

text:
16. 7. 90                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     N . C 174/35
             7. La diffusione delle conoscenze acquisite nell'ambito dello svolgimento dei progetti avviene sia all'interno
                 del programma specifico sia attraverso un'azione centralizzata, in conformità della decisione prevista
                 dall'articolo 4, terzo comma della decisione 90/221/Euratom, CEE.
             Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un programma specifico di ricerca e di sviluppo
                                     tecnologico nel settore delle misure e prove (1990-1994)
                                                   COM(90) 157 def. — SYN 262
                                         (Presentata dalla Commissione      il 3 maggio 1990)
                                                            (90/C 174/05)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                   considerando che, a norma dell'articolo 4 e dell'allegato
                                                                       I della decisione 90/221/Euratom, CEE, l'importo sti-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                 mato necessario per la totalità del programma quadro
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2,                 comprende un importo di 57 milioni di ecu per l'azione
                                                                       centralizzata di diffusione e di valorizzazione, da ripar-
vista la proposta della Commissione,                                   tire proporzionalmente all'importo previsto per ciascu-
                                                                       na delle azioni; che l'entità del presente programma
in cooperazione con il Parlamento europeo,                             specifico all'interno dell'azione « Tecnologie industriali
                                                                       e dei materiali» induce a ridurre la stima dei mezzi
visto il parere del Comitato economico e sociale,                      finanziari necessari al presente programma di 0,5 milio-
                                                                       ni di ecu da attribuire a detta azione centralizzata, al
considerando che con decisione 90/221/Euratom,
                                                                       fine di rispettare il disposto dall'articolo 130 P, paragra-
CEE( 1 ), il Consiglio ha adottato un terzo programma
                                                                       fo 2, seconda frase del trattato;
quadro per le azioni comunitarie nel settore della ricerca
e dello sviluppo tecnologico (1990-1994), definendo in                 considerando che l'esecuzione del presente programma
particolare le azioni da svolgere per giungere, attraverso             deve essere assicurata dalla Commissione; che, per con-
una migliore armonizzazione dei metodi di prova, di                    sentirle di adempiere più agevolmente tale compito, gli
misura e di analisi, all'eliminazione di taluni ostacoli               Stati membri sono tenuti, in forza dell'articolo 5 del
nel commercio nell'ambito del grande mercato interno;                  trattato, a fornire ad essa tutta l'assistenza necessaria
considerando che la presente decisione va adottata                     per l'esecuzione, in particolare nell'ambito di un comi-
tenendo conto delle motivazioni esposte nel preambolo                  tato;
della decisione precitata;
                                                                       considerando che il presente programma deve essere
considerando che l'articolo 130 K del trattato dispone                 eseguito soprattutto selezionando progetti di ricerca e
che il programma quadro sia attuato mediante pro-                      di sviluppo affinché beneficino del contributo della
grammi specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna                    Comunità; che la Commissione deve sollecitare la pre-
azione;                                                                sentazione di tali progetti attraverso la procedura abi-
                                                                       tuale degli inviti a presentare proposte pubblicati nella
considerando che il Centro comune di ricerca contribui-                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee; che è oppor-
 sce da parte sua, mediante il suo programma, alla                     tuno prevedere anche una procedura speciale destinata
 realizzazione di tali azioni;                                         a garantire un certo grado di flessibilità, che consenta
                                                                       alla Commissione, di fronte alla continua evoluzione
 considerando che occorre procedere ad una stima del-
                                                                       ed alla progressiva accelerazione del progresso tecnolo-
 l'importo dei mezzi finanziari comunitari necessari alla
                                                                       gico, di prendere anche in considerazione proposte
 realizzazione di tale programma specifico; che l'importo
                                                                        spontanee conformi alle finalità del programma;
 definitivo sarà fissato dall'autorità di bilancio sulla base
 delle prospettive finanziarie per il periodo 1988-1992
                                                                        considerando che, nella selezione dei progetti da attuare
 allegate all'accordo interistituzionale del 29 giugno
                                                                        nell'ambito del programma, deve essere attribuita parti-
 1988 (2) e sulla base delle successive prospettive finanzia-
                                                                        colare attenzione al principio della coesione economica
 rie per il periodo 1993-1994;                                          e sociale, al carattere transnazionale dei progetti e al
                                                                        sostegno da prestare alle piccole e medie imprese;
  (!) GU n. L 117 dell'8. 5. 1990, pag. 28.                             considerando, che soltanto alla luce dell'esperienza
  (2) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 33.                             acquisita durante lo svolgimento del presente program-
 ---pagebreak--- N. C 174/36                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    16. 7. 90
ma, la Commissione potrà proporre ed il Consiglio                5. L'autorità di bilancio fissa gli stanziamenti disponi-
decidere di completare l'attuazione dello stesso con i           bili per ogni esercizio.
mezzi previsti dagli articoli 130 L, 130 M o 130 O del
trattato, qualora essi contribuiscano alla realizzazione
dei suoi obiettivi, in base alla facoltà conferita dall'arti-                               Articolo 3
colo 2, paragrafo 2 della decisione 90/221/Euratom,
CEE;                                                             Le modalità di attuazione del programma sono definite
                                                                 nell'allegato III.
considerando che, secondo l'articolo 130 G del trattato,
le azioni svolte dalla Comunità per potenziare le basi
scientifiche e tecnologiche dell'industria europea e favo-                                  Articolo 4
rire lo sviluppo della sua competitività includono il
promovimento della collaborazione in materia di ricer-           Il tasso di partecipazione finanziaria della Comunità è
ca e sviluppo tecnologico con paesi terzi ed organizza-          fissato in conformità dell'allegato IV della decisione
zioni internazionali; che tale collaborazione può dimo-          90/221/Euratom, CEE.
strarsi particolarmente fruttuosa per lo svolgimento del
presente programma;
                                                                                Articolo 5
considerando che i laboratori degli Stati membri devono
disporre, come è previsto nell'allegato II della decisione
90/221/Euratom, CEE, degli strumenti tecnici necessari           1. Nel 1992, la Commissione procederà ad un riesame
per poter eseguire misurazioni e prove armonizzate e             del programma e trasmetterà una relazione sui risultati
riconoscere la validità dei rispettivi risultati;                di tale valutazione al Consiglio ed al Parlamento euro-
                                                                 peo, presentando, se necessario, proposte di modifica.
considerando che il comitato della ricerca scientifica e
tecnica (CREST) è stato consultato,                              2. Al termine del programma, la Commissione proce-
                                                                 derà ad una valutazione dei risultati conseguiti e tra-
                                                                 smetterà una relazione in merito al Consiglio e al Parla-
                                                                 mento europeo.
 HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                                                 3. Le relazioni dovranno essere elaborate tenendo pre-
                         Articolo 1                              senti gli obiettivi fissati nell'allegato I della presente
                                                                 decisione e in conformità delle disposizioni dell'artico-
                                                                  lo 2, paragrafo 4 della decisione 90/221/Euratom, CEE.
 È adottato per un periodo di cinque anni, a decorrere
 dal 1° gennaio 1990, un programma specifico di ricerca
 e di sviluppo tecnologico per la Comunità economica
 europea nel campo delle misure e prove definito nell'al-                                    Articolo 6
 legato I.
                                                                  1. La Commissione provvede all'esecuzione del pro-
                                                                  gramma. Essa è assistita da un comitato a carattere
                         Articolo 2                               consultivo, in appresso denominato «il comitato»,
                                                                  composto dai rappresentanti degli Stati membri e pre-
 1. L'importo globale delle spese comunitarie, stimato            sieduto dal rappresentante della Commissione.
 necessario per la realizzazione dell'azione oggetto della
 presente decisione, ammonta a 140 milioni di ecu. Tale
                                                                  2. I contratti conclusi dalla Commissione disciplinano
 importo comprende 50 milioni di ecu destinati alla
                                                                  i diritti e gli obblighi di ciascuna parte, ivi comprese le
 realizzazione delle azioni stabilite dalla presente decisio-
                                                                  modalità di divulgazione, protezione e valorizzazione
 ne e 90 milioni di ecu destinati alle attività con le
                                                                  dei risultati delle ricerche, in conformità delle disposi-
 quali il CCR contribuirà al presente programma e che
                                                                  zioni adottate a norma dell'articolo 130 K, secondo
 saranno oggetto di una decisione da parte del Consiglio.
                                                                  comma del trattato.
 2. Dal suddetto importo di 50 milioni di ecu vengono
 dedotti 0,5 milioni di ecu per l'azione centralizzata di          3. Viene redatto per ogni anno, ed eventualmente
 diffusione e di valorizzazione. L'importo così ridotto a          aggiornato, un piano di lavoro che definisca nei partico-
 49,5 milioni di ecu comprende le spese di personale,              lari gli scopi e il tipo dei progetti da avviare, nonché le
 che possono ammontare ad un massimo del 16 %.                     corrispondenti disposizioni finanziarie da emanare. La
                                                                   Commissione pubblica gli inviti a presentare proposte
                                                                   di progetti in base ai piani di lavoro annuali.
  3. Una ripartizione indicativa degli importi figura
  all'allegato II.
  4. Qualora il Consiglio adotti una decisione in appli-                                     Articolo 7
  cazione dell'articolo 1, paragrafo 4 della decisione
  90/221/Euratom, CEE, la presente decisione formerà               1. Nei casi previsti all'articolo 8, paragrafo 1, il rap-
  oggetto di un adeguamento affinché sia tenuto conto              presentante della Commissione presenta al comitato un
  di tale decisione del Consiglio.                                 progetto delle misure da prendere. Il comitato emette
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                          N. C 174/37
il proprio parere su tale progetto entro un termine                               dei progetti di inviti a presentare proposte, ai sensi
fissato dal presidente, secondo l'urgenza della questio-                          dell'articolo 6, paragrafo 3;
ne, procedendo, se necessario, ad una votazione.
                                                                                dei progetti di cui al punto 2 dell'allegato III, presen-
                                                                                tati nell'ambito della procedura ordinaria, per i
2. Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato                        quali la partecipazione della Comunità è inferiore
 membro ha il diritto di chiedere che il suo parere figuri                        a 5 milioni di ecu, nonché dei risultati della loro
nel verbale.                                                                      valutazione;
3. La Commissione tiene massimo conto del parere                                  delle misure di accompagnamento, ai sensi del pun-
                                                                                to 2 dell'allegato III;
emesso dal comitato ed informa quest'ultimo di come
ha tenuto conto del suo parere.                                                   delle azioni concertate, ai sensi del punto 2 dell'alle-
                                                                                gato III.
                             Articolo 8                                                                 Articolo 9
 1. La procedura prevista dall'articolo 7 si applica, ove                   Nell'attuazione del presente programma possono essere
trattasi :                                                                  decisi anche, se necessario, i programmi complementari,
                                                                            ai sensi dell'articolo 130 L, le partecipazioni ai sensi
— di redigere e di aggiornare i piani di lavoro di cui
                                                                            dell'articolo 130 M, le imprese comuni o qualsiasi altra
     all'articolo 6, paragrafo 3;                                           struttura, ai sensi dell'articolo 130 O del trattato.
— di valutare i progetti presentati, di cui al punto 2
     dell'allegato III, e di stimare il contributo finanziario
     della Comunità quando i progetti sono presentati                                                  Articolo 10
     nell'ambito della procedura ordinaria di cui al
     punto 4 dell'allegato III e il contributo è superiore                  Qualora la collaborazione con paesi terzi ed organizza-
     a 5 milioni di ecu;                                                    zioni internazionali, ai fini della realizzazione degli
                                                                            obiettivi di questo programma, richieda impegni giuri-
— di valutare tutti i progetti presentati nell'ambito                       dici tra la Comunità e le parti interessate, la Commis-
     della procedura straordinaria di cui al punto 4 del-                   sione è autorizzata, ai sensi dell'articolo 130 N del
     l'allegato III e di stimare il contributo finanziario                  trattato, a negoziare accordi internazionali per determi-
     della Comunità;                                                        nare le modalità di tale collaborazione.
— delle misure intese alla valutazione del programma.                       La decisione sulla conclusione di tali accordi è adottata
                                                                            secondo la procedura di cui all'articolo 130 Q, paragra-
2. La Commissione può consultare il comitato su                             fo 2 del trattato.
qualsiasi questione che rientri nel campo di applicazione
del programma.
                                                                                Articolo 11
3.    La Commissione informa il comitato:
                                                                            Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
— dello stato di avanzamento del programma;                                 sione.
                                                                 ALLEGATO       I
                                               Obiettivi e contenuti scientifici e tecnici
              Gli orientamenti del terzo programma quadro, gli obbiettivi scientifici e tecnici ricercati e le motivazioni a
              cui si ispira fanno parte integrante del presente programma specifico.
              Il paragrafo 2C dell'allegato II del sopraccitato programma quadro è parte integrante del presente programma
              specifico.
              L'obiettivo consiste nel migliorare   le tecniche di misura, di prova e di analisi chimica qualora esse non siano
              sufficientemente accurate pertanto    non rendano possibile il reciproco riconoscimento dei risultati ottenuti da
              differenti laboratori, nonché quei    metodi di misura che non rispondano in modo soddisfacente alle nuove
              necessità dell'industria per quanto    riguarda il controllo dell'ambiente, della qualità dei prodotti alimentari e
              della salute.
 ---pagebreak--- N. C 174/38                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                           16. 7. 90
          Le attività di ricerca saranno impostate in stretta connessione con le esigenze del mercato interno (come
          specificato nel «Libro bianco» sul completamento del mercato interno) (!) e con l'attuazione delle politiche
          comunitarie specifiche. Verrà inoltre assicurato lo stretto coordinamento con i programmi di ricerca ad esse
          inerenti.
          Sulla base e alla luce degli elementi sopraccitati, qui di seguito si procede alla descrizione analitica del
          presente programma specifico.
          Settore 1 : Strumenti di supporto per regolamenti e direttive
          Lo scopo consiste nel migliorare i metodi per l'ottenimento di risultati affidabili ed accettabili a livello
          internazionale per l'applicazione di direttive concernenti, in particolare, i prodotti alimentari, la protezione
          dell'ambiente e la salute.
          I lavori consisteranno nell'approntare, migliorare o armonizzare i metodi di prova necessari per la preparazio-
          ne di nuovi regolamenti e direttive nei settori dell'agricoltura, dell'ambiente, della salute e dei prodotti
          industriali.
          Per quanto riguarda i regolamenti e le direttive già in vigore, possono sussistere difficoltà di applicazione e
          di armonizzazione delle relative metodologie. In tale contesto, verranno effettuati lavori, ad esempio, in
          supporto della collaborazione tra laboratori che effettuano controlli alimentari in modo da armonizzare
          metodi e risultati per la determinazione degli ormoni nelle carni, la determinazione di sostanze pericolose
          nell'aria sul posto di lavoro nonché allo scopo di migliorare la qualità delle analisi chimiche nel quadro della
          prossima campagna di controllo dell'inquinamento del Mare del Nord.
          Settore 2 : Problemi relativi alle prove settoriali
          Lo scopo consiste nel contribuire all'attuazione dell'«approccio globale di valutazione della conformità» dei
          prodotti industriali (risoluzione del Consiglio del 21 dicembre 1989) (2) mediante un'azione di appoggio per
          la standardizzazione europea, l'accreditamento e il reciproco riconoscimento dei laboratori.
          È prevista l'attuazione di progetti in collaborazione volti a risolvere i problemi di misurazione e di prova
          che emergeranno nel corso della preparazione delle nuove norme europee (CEN/CENELEC); i problemi
          dell'industria inerenti all'applicazione di norme, allo scopo, in particolare, di evitare che i laboratori ottengano
          risultati differenti utilizzando uno stesso metodo standard. Verranno inoltre organizzate delle comparazioni
          interlaboratorio in modo da agevolare gli accordi di reciproco riconoscimento fra i laboratori di prova.
          Settore 3 : Strumenti di taratura comuni per la Comunità
          L'obiettivo consiste nel sostegno di progetti di sviluppo degli strumenti di taratura necessari ai laboratori di
          prova della Comunità per garantire che le misurazioni e le prove vengano effettuate su una base comune e
          possano essere confrontate con quelle di laboratori extra comunitari.
          Per settori quali i prodotti alimentari, l'agricoltura, l'ambiente e le analisi biomediche, gli strumenti di
          taratura saranno costituiti da materiali di riferimento che verranno utilizzati essenzialmente dai laboratori
          per stabilire la riconducibilità delle loro analisi e delle loro prove ad un riferimento comune.
          Analogamente, verranno elaborati dei campioni di trasferimento in modo da permettere la connessione dei
          laboratori di metrologia nazionali di dimensioni più piccole con gli organismi più grandi. A tal riguardo,
          verrà rivolta particolare attenzione alle necessità degli Stati membri di recente adesione.
          Settore 4 : Sviluppo di nuovi metodi di misura
          Si tratta di mettere a punto nuovi metodi di misura come richiesto dalle politiche comunitarie. Il lavoro in
          questo campo includerà metodi di taratura degli strumenti utilizzati nei sistemi di fabbricazione automatica
          (progamma svolto in coordinamento con i programmi sulle tecnologie dell'informazione e sulle tecnologie
          industriali TI); metodi di misura per grandezze estremamente piccole (micrometrologia) in applicazioni quali
          la microelettronica, i componenti ottici (in coordinamento con il programma TI); ricerca e sviluppo su
          principi di misura che potrebbero condurre a nuovi strumenti; metodi migliori e più rapidi per il controllo
          dei prodotti alimentari; metodi di determinazione della forma chimica di sostanze inquinanti (ambiente) e
          metodi di controllo dell'inquinamento nell'ambiente di lavoro; nuovi metodi necessari alla certificazione dei
          materiali di riferimento, in particolare nel campo delle analisi biomediche.
           (') COM(85) 310.
           (2) GU n. C 10 del 16. 1. 1990, pag. 1.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        N. C 174/39
                                                           ALLEGATO       II
                                Ripartizione indicativa delle spese per il            .do 1990-1994
                                                                                (in %)
          Settore 1 : Strumenti di supporto per regolamenti e direttive                                               15-25
          Settore 2: Problemi settoriali relativi alle prove                                                          15-25
          Settore 3 : Strumenti di taratura comuni                                                                    25-35
          Settore 4: Approntamento di nuovi metodi di misura                                                          25-40
          La ripartizione percentuale tra i diversi settori non esclude la possibilità che taluni progetti possano coprire
          parecchi settori.
                                                           ALLEGATO        III
                                              Modalità di attuazione del programma
                                    e attività di diffusione e di valorizzazione dei risultati
           1. La Commissione attua il programma sulla base del contenuto scientifico e tecnico di cui all'allegato I.
           2. Le modalità di attuazione del programma, di cui all'articolo 3 comprendono progetti di ricerca e sviluppo
              tecnologico, misure di accompagnamento e azioni concertate.
              Le attività di ricerca diretta svolte dal CCR saranno oggetto di una decisione specifica del Consiglio.
              I progetti formano oggetto di contratti di ricerca e di sviluppo tecnologico a compartecipazione finanziaria.
              Le misure di accompagnamento consistono nella predisposizione di mezzi che consentano la buona
              esecuzione tecnica, e la gestione e la valutazione del programma nonché un'adeguata diffusione e messa
              a disposizione dei risultati, il coordinamento, la formazione e l'interessamento dei partecipanti al
              programma.
               Le azioni concertate sono quelle definite dal regolamento finanziario.
           3. I partecipanti ai progetti devono essere persone fisiche o giuridiche stabilite nella Comunità, quali
               università, organismi di ricerca e ditte industriali, comprese le piccole e medie imprese, o le associazioni
              di queste ultime, in particolare gruppi europei di interesse economico (GEIE).
               Le persone fisiche o giuridiche stabilite in paesi che hanno concluso con la Comunità accordi di
              cooperazione nel settore della ricerca scientifica e tecnica, possono partecipare, in base al principio del
               vantaggio reciproco, ai progetti avviati nel quadro del presente programma. I partecipanti selezionati in
               questo ambito non beneficiano del contributo finanziario della Comunità e partecipano alle spese generali
               di amministrazione.
          4. 1 progetti saranno scelti in base al seguente ordine di priorità, premesso che il primo metodo costituisce
               la regola e il secondo l'eccezione :
               1 partecipanti ai progetti saranno scelti in base alla procedura ordinaria che consiste in una selezione
               basata sull'invito a presentare proposte, di cui all'articolo 6, paragrafo 3, pubblicato nella Gazzetta
               ufficiale delle Comunità europee.
               La Commissione può anche selezionare proposte presentate nell'ambito della procedura speciale e alle
               condizioni specificate di seguito, purché possano portare un contributo particolarmente interessante e
               significativo per l'originalità dell'argomento proposto, la novità dell'approccio scientifico e tecnico o la
               metodologia di esecuzione, tenendo anche presente la natura particolare dei partecipanti.
 ---pagebreak--- N. C 174/40                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       16. 7. 90
                La valutazione tecnica positiva delle proposte non sarà di per sé un motivo sufficiente per accettare il
                progetto; la procedura speciale potrà essere applicata solo dopo aver verificato che, data la sua natura, il
                progetto non consente l'applicazione della procedura ordinaria di invito a presentare proposte.
                La procedura speciale deve essere avviata prima di quella ordinaria per consentire un calcolo esatto dei
                fondi disponibili per la partecipazione finanziaria della Comunità ai progetti selezionati nell'ambito della
                procedura ordinaria. Il termine per la procedura speciale sarà pubblicato ogni anno sulla Gazzetta ufficiale
                delle Comunità europee.
                L'importo della partecipazione finanziaria della Comunità a tutti i progetti selezionati nell'ambito di
                questa procedura speciale sarà deciso annualmente sulla base dei progetti selezionati secondo criteri di
                qualità. Tale importo non supererà in nessun caso il 15% e potrà essere riveduto annualmente alla luce
                dell'esperienza.
                La Commissione preparerà una guida a tale procedura speciale con tutte le norme applicabili, e ciò al
                fine di garantire la massima trasparenza.
             5. 1 progetti devono prevedere l'intervento di almeno due partecipanti indipendenti, stabiliti in Stati membri
                diversi.
             6. La Commissione può incoraggiare i partecipanti a costituire un gruppo europeo di interesse economico
                (GEIE) oppure a prendere altri accordi per l'esecuzione dei progetti, in particolare di quelli di più ampio
                respiro, per consentire una gestione decentralizzata, adeguata ai casi specifici.
             7. La diffusione delle conoscenze acquisite nell'ambito dello svolgimento dei progetti avviene sia all'interno
                del programma specifico sia attraverso un'azione centralizzata, in conformità della decisione prevista
                dall'articolo 4, terzo comma della decisione 90/221/Euratom, CEE.
              Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un programma specifico di ricerca e di sviluppo
                                          tecnologico nel settore dell'ambiente (1990-1994)
                                                   COM(90) 158 def. — SYN 263
                                         (Presentata dalla Commissione il 3 maggio 1990)
                                                             (90/C 174/06)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                    considerando che la presente decisione va adottata
                                                                        tenendo conto delle motivazioni esposte nel preambolo
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                  della decisione precitata;
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2,
                                                                        considerando che l'articolo 130 K del trattato dispone
vista la proposta della Commissione,                                    che il programma quadro sia attuato mediante pro-
                                                                        grammi specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna
in cooperazione con il Parlamento europeo,                              azione;
visto il parere del Comitato economico e sociale,                       considerando che il Centro comune di ricerca contribui-
                                                                        sce da parte sua, mediante il proprio programma, alla
considerando che con decisione 90/221/Euratom,                          realizzazione di tali azioni.
CEE (*), il Consiglio ha adottato un terzo programma
quadro per le azioni comunitarie nel settore della ricerca              considerando che occorre procedere ad una stima del-
e dello sviluppo tecnologico (1990-1994), definendo in                  l'importo dei mezzi finanziari comunitari necessari alla
particolare le azioni da svolgere per ampliare le cono-                 realizzazione di tale programma specifico; che l'importo
scenze scientifiche e le competenze tecniche necessarie                 definitivo sarà fissato dall'autorità di bilancio sulla base
alla Comunità, in special modo per svolgere la sua                      delle prospettive finanziarie per il periodo 1988-1992
funzione nel campo dell'ambiente che le assegna la terza                 allegate all'accordo interistituzionale del 29 giugno
parte, titolo VII del trattato;                                          1988 (2) e sulla base delle successive prospettive finanzia-
                                                                         rie per il periodo 1993-1994;
(!) GU n. L 117 dell'8. 5. 1990, pag. 28.                                (2) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 33.


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente il progetto di decisione del Consiglio dell'OCSE relativo ai rifiuti pericolosi i cui movimenti transfrontalieri sono controllati (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 333
Vol. 1987/0191
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
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with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---            COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                        COM(87 ) 333 def .
                                                        Bruxelles , 10 luglio 1987
                                        Proposta di
                                  DECISIONE DEL CONSIGLIO
        concernente il progetto di decisione del Consiglio dell' OCSE         relativo
       ai rifiuti pericolosi i cui movimenti transfrontalieri sono controllati
                             ( presentata dalla Commissione )
                                                fi' Kf/V/V
                                                ^
                                                  W  ;y      A
                                                       22 22 JlilL
                                                             J J;L. V337
                                                                    B37 S
                                                                    abrial Αν
                                                                           £
                                                         Hïü I \\
C0MC87 ) 333 def .
 ---pagebreak--- Per dare seguito alla decisione e alla raccomandazione del Consiglio
dell' OCSE sui movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi , C(83 ) 180 def
nonché alle conclusioni ed alle raccomandazioni della conferenza dell' OCSE
sulla cooperazione internazionale in materia di movimenti trasfrontalieri
di rifiuti pericolosi , svoltasi a Basilea nel marzo 1985 , l' OCSE ha
intrapreso lavori miranti all' istituzione di un sistema internazionale
efficace per i movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi basato
in particolar modo sulla loro definizione e la loro identificazione .
I motivi che inducono gli operatori ad esportare rifiuti verso un altro
Stato sono: generalmente di ordine economico . Tenuto conto dei rischi
connessi sia al trasferimento sia al successivo trattamento     di questi
rifiuti nello Stato importatore , la maggior parte degli Stati importatori
hanno emanato regolamenti di controllo che è opportuno armonizzare a
livello regionale ed internazionale per evitare qualunque inutile ostacolo
amministrativo e divergenze di regolamentazione che incidano sugli scambi
commerciali , sulle condizioni di concorrenza e sulla protezione dell' ambiente
Inoltre , a livello comunitario il Consiglio dei ministri ha adottato alla
fine del 1984 una direttiva concernente il controllo delle spedizioni trans -
frontaliere di rifiuti pericolosi ( 1 ). Detta direttiva è stata modificata
nel giugno 1986 per estenderla alle spedizioni effettuate all' esterno della
Comunità ( 2 ).
Nel quadro dell' OCSE , i lavori sono sfociati nell' elaborazione di un progetto
di decisione del Consiglio dell' OCSE nella quale vengono definiti ed identi ¬
ficati i rifiuti pericolosi interessati . Il progetto verrà prossimamente
sottoposto alle istanze del Consiglio dell' OCSE per approvazione . Inoltre ,
( 1 ) Direttiva 84 / 631 / CEE - GU L 326 del 13.12.1984 .
( 2 ) Direttiva 85 / 339 / CEE - GU L 176 del 27.6.1985 .
 ---pagebreak---                                           2
un progetto di accordo internazionale sul controllo dei movimenti
trasfrontalieri di rifiuti pericolosi dovrebbe essere presentato
all' inizio del 1988 ad una conferenza diplomatica di negoziazione ;
ess o formerà oggetto a suo tempo di un' altra comunicazione della
Commissione al Consiglio .
Visto che il progetto di accordo internazionale di cui sopra riguarderà
i rifiuti che saranno stati definiti nella decisione del Consiglio
dell' OCSE , quest' ultima rientra nel quadro della politica commerciale
ed è pertanto di competenza esclusiva della Comunità .
La Commissione propone quindi al Consiglio di decidere quanto segue :
1 . al momento dell' adozione dell' Atto da parte del Consiglio dell' OCSE ,
    gli Stati membri formulano una riserva da mettere agli atti secondo
    le forme previste dalle norme interne di detta organizzazione . Nella
    riserva si dichiara segnatamente che gli Stati membri non possono
    sottoscrivere gli impegni di cui trattasi per il fatto che nel settore
    in questione le competenze sono trasferite alla Comunità .
2 . La Commissione dichiara l' impegno della Comunità a sottoscrivere la
    decisione dell' OCSE , con riserva che il contenuto della stessa sia
    conforme agli interessi della Comunità per quanto riguarda le dispo¬
    sizioni che rientrano fra le competenze trasferite alla medesima . Tale
    impegno figurerà in forma appropriata nell' Atto presentato per
    approvazione al Consiglio .
    Una proposta di decisione in tal senso è allegata alla presente .
 ---pagebreak---                                           - 3 -
PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CONCERNENTE IL PROGETTO DI DECISIONE DEL
       CONSIGLIO DELL 1 OCSE RELATIVO AI RIFIUTI PERICOLOSI I CUI MOVIMENTI
                         TRANS FRONT AL IERI SONO CONTROLLATI
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
C' articolo 113 ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che un accordo internazionale concernente il commercio interna ¬
zionale dei rifiuti pericolosi è in corso di elaborazione in seno all' OCSE ;
considerando che il Consiglio dell' OCSE intende adottare una decisione che
stabilisce l' elenco dei rifiuti pericolosi che saranno contemplati dal
futuro accordo internazionale e che figureranno in allegato all' accordo
suddetto ;
considerando che vi sono scambi commerciali di rifiuti pericolosi fra la
Comunità europea e i paesi terzi , fra cui gli Stati membri dell' OCSE ;
considerando che esistono divergenze fra le disposizioni nazionali che
definiscono detti rifiuti ; che sul piano comunitario questi rifiuti
sono definiti dalla direttiva 78/ 319/ CEE del Consiglio , del 20 marzo 1978 relativa
ai rifiuti tossici e nocivi , e che il Consiglio ha inoltre adottato il 6 dicem¬
bre 1984 la direttiva 84 / 631 / CEE relativa alla sorveglianza ed al
controllo all' interno della Comunità delle spedizioni transfrontaliere di
rifiuti pericolosi (2), modificata da ultimo dalla direttiva 86 / 279/ CEE ( 3 );
considerando che queste divergenze incidono sugli scambi commerciali
nel settore :e che il progetto di decisione del Consiglio dell' OCSE
contribuisce a ridurre tali divergenze ;
( 1 ) GU n . L 84 del 31.3.1978, pag . 43
( 2 ) GU n . L 326 del 13.12.1984 , pag . 31
( 3 ) GU n . L 181 del 4.7.1986 , pag . 13
 ---pagebreak---                                           4
considerando che è pertanto opportuno che La Comunità
si impegni a sottoscrivere detta decisione con La riserva che iL
contenuto deLLa stessa sia conforme agLi interessi deLLa Comunità ,
DECIDE :
                                    ARTICOLO UNICO
AL momento de L L ’ adoz i one deLLa decisione deL ConsigLio deLL'OCSE reLativa
ai rifiuti pericoLosi i cui movimenti t ransf ronta L i eri sono controLLati ,
g L i Stati membri formuLano una riserva in base aLLa quaLe essi dichiarano
di non potersi impegnare nei settori contempLati da detta decisione ,
taLi settori essendo di competenza deLLa Comunità economica europea .
Contemporaneamente , La Commissione esprime L' impegno deLLa Comunità
economica europea a sottoscrivere detta decisione con La riserva che iL
contenuto deLLa stessa sia conforme agLi interessi deLLa Comunità .
Fatto    a                     addî                       Per i L ConsigLio
                                                          IL Présidente
 ---pagebreak---         FICHE D' IMPACT DE CERTAINS ACTES LEGISLATIFS SUR LES PME ET L' EMPLOI
    Communication de la Commission au Conseil concernant le projet
    de décision de L' OCDE relatif aux déchets dangereux dont les
    mouvements       transfrontaliers    sont  contrôlés
1 . OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA
    LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES :
    Aucune .
2 . AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE :
    - OUX / III
    ~ LESQUELS ? Plus de clarté pour la gestion
3 . INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE ( coût supplémentaire ) :
    - fll / NON
    - CONSEQUENCES :
4 . EFFETS SUR L' EMPLOI :      non déterminé'
5 . Y- A- T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES SOCIAUX ?
    - OUI / Ml
    - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX : favorable quant au principe
6 . Y-A-T- IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ?


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ADOTTA LA RELAZIONE ANNUALE SULLA SITUAZIONE ECONOMICA DELLA COMUNITA E FISSA GLI ORIENTAMENTI DI POLITICA ECONOMICA PER IL 1987


title: PROPOSTA RIESAMINATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ADOTTA UN PROGRAMMA COMUNITARIO NEL CAMPO DELL' ANALISI STRATEGICA, DELLA PREVISIONE E DELLA VALUTAZIONE DELLA RICERCA E DELLA TECNOLOGIA; ( 1989-1992 ); MONITOR ( PRESENTATA DALLA COMMISSIONE AI SENSI DELL' ARTICOLO 149, PARAGRAFO 2, PUNTO D ) DEL TRATTATO CEE )

text:
  N. C 161/12                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       28. 6. 89
                Proposta riesaminata di decisione del Consiglio che adotta un programma comunitario nel
                campo dell'analisi strategica, della previsione e della valutazione della ricerca e della tecnologia
                                             (programma MONITOR) (1989-1992) (»)
                                                  COM(89) 270 def. — SYN 147
                (Presentata dalla Commissione il 1° giugno 1989, ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 2, punto d)
                                                           del trattato CEE)
                                                            (89/C 161/09)
                                                                PARTE I
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                   internazionale; che la stessa decisione stabilisce inoltre
                                                                        che l'azione comunitaria è giustificata qualora contribui-
                                                                         sca, tra l'altro, a migliorare la coesione economica e so-
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica                 ciale della Comunità e a promuovere il suo armonioso
 europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2,                 sviluppo globale, restando nel contempo coerente con la
                                                                        ricerca dell'eccellenza scientifica e tecnica; che si prevede
                                                                        che il programma M O N I T O R contribuirà al consegui-
 vista la proposta della Commissione,                                   mento di tali obiettivi;
 in cooperazione con il Parlamento europeo (2)
                                                                        considerando che il crescente intervento della scienza e
                                                                        della tecnologia nella sfera sociale ed economica rafforza
                                                                        il ruolo e l'utilità di un'analisi delle implicazioni sociali
 visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
                                                                        ed economiche degli sviluppi scientifici e tecnologici;
 considerando che l'articolo 130 K del trattato stabilisce
 che il programma quadro è attuato mediante programmi                   considerando che gli Stati membri hanno adottato di-
 specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna azione;                  verse iniziative importanti in materia di valutazione di
                                                                        programmi di analisi previsionali e di valutazione tecno-
                                                                        logica;
 considerando che con la decisione 87/516/Euratom,
 CEE ("), modificata dalla decisione 88/193/CEE, Eura-
 tom (5), il Consiglio ha adottato il programma quadro                 considerando che la Commissione per poter valutare le
 delle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnolo-            attività R & S deve basarsi su metodi affidabili, su indica-
gico (1987-1991) comprendente azioni nei campi della                   tori appropriati e su una rete europea di specialisti com-
previsione e della valutazione della scienza e della tecno-            petenti ai fini di migliorare l'efficacia della valutazione e
 logia e nel campo della valutazione dei programmi;                    la capacità di misurare l'impatto delle attività di R & S ;
considerando necessario mantenere la qualità e l'indipen-              considerando che si è tenuto conto della relazione di va-
denza della valutazione di ciascun programma di azione                 lutazione del programma FAST II;
di ricerca nel contesto di una procedura di valutazione
applicabile a tutte le attività di ricerca svolte a livello co-
munitario;                                                             considerando che il comitato della ricerca scientifica e
                                                                       tecnica (CREST) ha reso il proprio parere,
considerando che la decisione 87/516/Euratom, CEE
stabilisce che un obiettivo specifico della ricerca comuni-
taria dovrà essere inteso a rafforzare le basi scientifiche e          HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
tecnologiche dell'industria europea, in particolare nei
settori strategici della tecnologia avanzata, e ad incorag-
giare l'industria rendendola più competitiva su scala
                                                                                Articolo 1
(')  GU  n. C 74 del 22. 3. 1989, pag. 12.                             E adottato per un quinquennio a decorrere dal . . . un
O    GU  n. C  69 del 20. 3. 1989, pag. 78.                            programma comunitario nel campo dell'analisi strategica,
(3)  GU  n. C  337 del 31. 12. 1988, pag. 12                           delle previsioni e della valutazione della ricerca e della
(4)  GU  n. L 302 del 24. 10. 1987, pag. 1.                            tecnologia (programma M O N I T O R ) , in appresso deno-
O    GU  n. L 89 del 6. 4. 1988, pag. 35.                              minato «programma», quale definito in allegato.
 ---pagebreak--- 28. 6. 89                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 161/13
                          Articolo 2                               3.     La Commissione tiene in massima considerazione il
                                                                   parere formulato dal comitato. Essa lo informa del modo
L'importo stimato necessario per il contributo comuni-             in cui ha tenuto conto del suo parere.
tario all'esecuzione del programma ammonta a 22 mi-
lioni di ECU, compresa la spesa per un organico di 25
persone.                                                                                Articolo 7
Una suddivisione indicativa, fra le varie attività del pro-        La procedura prevista all'articolo 6 è d'applicazione, in
gramma, dell'importo totale previsto è riportata nell'alle-        particolare, per:
gato I.
                                                                   — i programmi di lavoro elaborati nell'ambito di ogni
                                                                        componente del programma;
                          Articolo 3
                                                                   — il contenuto di inviti a presentare offerte o appalti;
Le modalità dettagliate di realizzazione del programma e
il tasso di partecipazione finanziaria della Comunità              — la valutazione delle attività proposte e il previsto im-
sono indicati nell'allegato IL                                          porto del contributo comunitario loro destinato;
                          Articolo 4                               — le misure da intraprendere per valutare il programma;
1.    Nel terzo anno di svolgimento la Commissione ri-             — qualsiasi adattamento dello stanziamento indicativo
vede il programma e trasmette una relazione sui risultati               interno di fondi, previsto nell'allegato I, punto 1.2;
di tale esame al Parlamento europeo e al Consiglio, cor-
                                                                   — deroghe alle norme generali che disciplinano la parte-
redata, se necessario, di proposte di modifica o proroga
                                                                        cipazione comunitaria al finanziamento, di cui all'al-
del programma.
                                                                        legato II;
2.    Alla fine del programma, la Commissione valuta i             — la partecipazione ad attività condotte da organizza-
risultati ottenuti e riferisce al Parlamento europeo e al               zioni o imprese di paesi terzi, come stabilito dall'arti-
Consiglio.                                                              colo 8;
3.    Le relazioni di cui ai paragrafi 1 e 2 sono redatte          — disposizioni per la diffusione, la protezione e l'utiliz-
tenendo conto degli obiettivi definiti nell'allegato III                zazione dei risultati della ricerca raggiunti nel quadro
della presente decisione e in conformità dell'articolo 2,               del programma.
paragrafo 2 della decisione 87/516/Euratom, CEE.
                                                                                Articolo 8
                          Articolo 5
                                                                   1.     La Commissione è autorizzata a negoziare, confor-
1.     La Commissione è responsabile dell'esecuzione del           memente all'articolo 130 N del trattato, accordi con or-
programma.                                                         ganizzazioni internazionali, con paesi terzi che parteci-
2.     La Commissione è assistita dà un comitato consul-           pano alla cooperazione europea nel campo della ricerca
                                                                   scientifica e tecnica (COST) e paesi terzi europei che ab-
tivo composto dai rappresentanti degli Stati membri e
                                                                   biano concluso con la Comunità accordi quadro di co-
presieduto dal rappresentante della Commissione.
                                                                   operazione scientifica e tecnica al fine di associarli inte-
                                                                   ramente o parzialmente al presente programma.
                          Articolo 6
 1.    Il rappresentante della Commissione sottopone al            2.     Quando esistono accordi quadro di cooperazione
comitato un progetto delle misure da adottare. Il comi-            scientifica e tecnica tra paesi terzi europei e le Comu-
tato, entro un termine che il presidente può fissare in            nità europee, le organizzazioni e le imprese con sede in
funzione dell'urgenza delle questione in esame, formula            tali paesi possono partecipare ad un progetto svolto nel
il suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a             quadro di questo programma.
votazione.
                                                                                Articolo 9
2.    Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato
membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione fi-          Gli Stati membri sono destinatari della presente deci-
guri a verbale.                                                    sione.
 ---pagebreak--- N . C 161/14                                   G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                      28. 6. 89
                                                                     ALLEGATO      I
            PROGRAMMA C O M U N I T A R I O NEL CAMPO DELL'ANALISI STRATEGICA,                                           DELLA
            PREVISIONE E DELLA VALUTAZIONE DELLA RICERCA E DELLA T E C N O L O G I A (PRO-
                                                               GRAMMA MONITOR)
             I. Obiettivi e attività generali
                 1. a) L'obiettivo del programma è contribuire a individuare nuovi orientamenti e priorità per la poli-
                         tica comune di ricerca e sviluppo tecnologico al fine di articolarla meglio con le altre politiche
                         comunitarie.
                    b) Il programma comprende analisi fattuali e strategiche e previsioni sull'ambiente scientifico e tec-
                         nologico e la sua interazione con l'evoluzione economica e sociale.
                 2. Il programma comprende tre settori di attività. La suddivisione interna a carattere indicativo dei
                    fondi ritenuti necessari per ognuna di queste attività è la seguente :
                                                                                (in milioni di ecu)
                    — Analisi strategica e di impatto (SAST)                                                               3,1
                    — Pevisione FAST                                                                                4,5
                    — Ricerche e studi per migliorare le metodologie e l'efficacia della
                         valutazione delle attività R & S (SPEAR)                                                          1,8
                    — ancora da assegnare                                                                                0,7
                    — costo del personale                                                                                9,6
                    — spese amministrative                                                                                2,3
                                                                                Totale   22,00 (')
           II. Contenuto e metodi di lavoro
                Analisi strategica e di impatto (SAST)
                 3. Le attività SAST riguardano analisi a «target» concernenti un campo scientifico, una tecnologia, un
                    settore, un tema di grande importanza e hanno l'obiettivo di sottolineare le opzioni aperte alla
                    Commissione in materia di politica scientifica e tecnologica e le loro interrelazioni con altre politi-
                    che facendo risaltare il modo in cui i vari protagonisti interessati (industriali, organismi pubblici e
                    comunitari degli Stati membri e non membri, gruppi sociali, ecc.) si situano rispetto a queste op-
                    zioni.
                 4. Le attività comprendono:
                    a) la redazione di relazioni sulle prospettive di sviluppo, i punti forti e le debolezze della Comu-
                        nità europea, di un gruppo di paesi della Comunità, in particolare a livello delle strutture di
                        R & S, in un settore ad alta tecnologia, in un campo scientifico o rispetto a grandi mutamenti
                        nelle politiche della scienza e della tecnologia in altri paesi non comunitari.
                    b) la realizzazione di studi di «valutazione tecnologica» concernenti lo stato di sviluppo di una
                        tecnologia e la sua futura evoluzione, gli ostacoli all'innovazione, l'impatto industriale e socio-
                        economico all'interno della Comunità (per settore, per regione, ecc.), le esigenze di finanzia-
                        mento di R & S e di investimento, ecc.
                    e) la redazione di relazioni di analisi strategiche (dossier strategici) che mettano in luce per una
                        determinata problematica le azioni aperte alla Comunità europea e propongano precisi orienta-
                        menti di azione.
                 5. La Commissione stabilirà un calendario annuo dei lavori prioritari che sarà adottato previa consul-
                    tazione del comitato di cui all'articolo 5 della decisione.
           (') Cifre fornite dai servizi dellaCommissione sulla base di un organico di 25 persone.
 ---pagebreak--- ^ D ^                                           ^^^^u^ufhci^d^Cornunir^^uro^^                                                                                ^ClDtBt^
         ^. Le attività in ambito FAST rientrano nella linea dei lavori FASTprecedenti e comprendono lo
            studio dei cambiamenti scientifici e tecnologici nelle loro molteplici interazioni con i mutamenti
            economiciesociali.L'obiettivoèc,uello di fornire allaC^ommissione indicazioni previsionali globali
            per orientarele sue scelte scientificheetecnologiche^ in particolarein relazione ai grandiobiettivi
            comunitari per gli a n n i ^ O ^ u a l i la realizzazione del mercatointernounificatoeil rafforzamento
            della coesione economicaesociale all'interno dellaO^omunità nonché all'evoluzione generalesco^
            nomicaesociale del mondo.
         Bé Le attività previsionali comprendono^
            a^ la redazione di relazioni^dossierprevisionali^ su grandi t e m i o f e n o m e n i a c a r a t t e r e globale.La
                scelta dei temi avviene in funzione della loro pertinenza e del loro significato per lapolitica
                comune di ricercaedi sviluppo tecnologico^ anche al di là di un contesto strettamento europeo^
            b^ la realizzazione di studidi valutazione delle implicazioniedelle conseguenze di alcuni sviluppi
                scientificietecnici che rappresentano grandi sfide per la società di domani^
            c^ la sintesiel'analisi critica dei risultati dei principali lavori previsionali svolti nel mondo^
            d^ la redazione^ ogni due a n n i d i una relazione sulle implicazioni economicheesociali del cambiar
                mento tecnologico^ in particolare in Furopa.
         ^. queste attività sono definite sulla base d i u n programma di lavoro biennale preparato dallaC^om^
            missione in consultazione con il comitato di cui all'articolo^della decisione.
        ^. Le attività sono realizzate con la partecipazione di espertiedi gruppi di lavoro esterni alla ó^ommis^
            sione sotto la responsabilitàela guida dei membri del gruppo F A S T e i n consultazione con gli altri
            servizi dellaC^ommissioneinteressati^compresi eventualmente funzionari di altre direzioni generali
            distaccati per periodi limitati presso il gruppo FAST^edi ^visitatori scientifici^ distaccati dagli Stati
            m e m b r i o d a paesi terzi.
            L e a t t i v i t à d i c u i a l p u n t o ^ l e t t e r e a ^ e b ^ s o n o organizzate cercando d i a s s i c u r a r e l a m a s s i m a e
            migliore interazione possibile coniprotagonistiinteressato.il parlamento europeomlC^onsiglioeil
            comitato economicoesociale saranno regolarmente informati sui risultati di queste attività.
      10. Le attività previsionali FASTdevonocontinuareaincoraggiare l'affermarsi di un'impostazioneedi
            una competenzaprevisionalialivello europeo. A t a l fine occorrerafforzareil funzionamento^ so
            prattuttoalivellonazionale della rete ^FAST 1 ^ ^ l ^ ^ c o m p o s t a d a l^unitànazionalidesignate
            dagli Stati membri per assicurare l'interazione tra le attività comunitarieelavori analoghi nei paesi
            dellaOOomunità^. S a r à a n c h e p r o m o s s a l a c o s t i t u z i o n e d i u n a r e t e i n f o r m a l e d i e s p e r t i e u r o p e i n e l
            campo della previsione.
      t i . Le ricerche e gli studi a supporto della valutazione delle attività di R ^ S a livello comunitario
            intendono migliorare le basi teoriche e metodologiche^ i metodi organizzativi e di gestione dei
            programmicomunitaridiR^S^ nelcontestodiprogramminazionalied internazionalidiR^S^
            traendone un'adeguata esperienza.Tali ricercheestudianalizzerannoemiglioreranno anche l'effi
            cacia e l'impatto delle attività R ^ S e forniranno una procedura di valutazione applicabile ad
            un'ampiagammadiattivitàdiricercacondottesottolaresponsabilitàdellaO^ommissione^preser
            vando nel contempo le c^ualitàel'indipendenza di detta valutazione.
      1^. A tal fine le attività Sl^FAR comprendono^
            — la realizzazionemn conformità al piano d'azione comunitario relativo alla valutazione di azioni
                comunitarie di ricerca e di sviluppo per il l ^ B 1 ^ 1 ^ ^i quattro o cincue valutazioni nel
                contesto d i p r o g r a m m i d i ricerca nazionaliointernazionalietenendoneconto^traendoneade^
                guataesperienzaperanalizzarnel'impattoeindividuareimezziattiamigliorarnel'efficaciaa
                livello comunitario.(^iò implica l'analisi dei meccanismi di supportoedei metodi di gestione dei
                programmi nazionaliecomunitari di ricercar
 ---pagebreak--- N . C 161/16                                   G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                    28. 6. 89
                      — lavori di ricerca sulle metodologie di valutazione dei programmi R & S per renderle più credibili
                          e più utili per i destinatari, conformemente ai punti 5, 6 e 7 del piano d'azione già citato.
                          In particolare si tratta di :
                          — migliorare i metodi di valutazione applicabili ai programmi comunitari di R & S nel contesto
                              dei programmi nazionali ad essi correlati, traendone adeguata esperienza;
                          — stimolare la ricerca ulla metodologia di valutazione negli Stati membri e sua applicazione;
                          — sviluppare indicatori quantitativi atti a descrivere la qualità e l'utilità della ricerca e il suo
                              contributo allo sviluppo sociale ed economico della Comunità;
                         — stabilire linee direttrici per lo sviluppo delle valutazioni dei programmi comunitari di R & S
                              alla luce dell'esperienza europea;
                         — stabilire linee direttrici per valutare la qualità della gestione ricorrendo ad una serie di criteri
                              connessi (utilizzazione degli stanziamenti, assegnazione dei contratti, rispetto delle sca-
                              denze, ecc.);
                         — studiare la possibilità di assegnare parti di una data valutazione a un gruppo di lavoro o a
                             contrattisti con il compito di esaminare gli elementi di dettaglio e di valutare l'applicazione
                             dei risultati del programma di ricerca in questione.
                 13. La Commissione preparerà un calendario annuo dei lavori prioritari che sarà adottato previa con-
                     sultazione del comitato di cui all'articolo 5 della decisione
                                                                    ALLEGATO      II
                                                    ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA
            L'attuazione del programma varierà a seconda della natura specifica di ogni attività, ma comprenderà in
            particolare :
                il coinvolgimento di centri o gruppi di ricerca dei paesi della Comunità specializzati in analisi strategi-
                che e d'impatto, in lavori previsionali e nella valutazione dei programmi di R & S, attraverso la costitu-
                zione di reti ad hoc, workshop, seminari, ecc.;
                la constituzione di due reti «12 -I- 1» collegate rispettivamente alle attività presisionali FAST e alle
                attività SPEAR i cui obiettivi sono principalmente lo scambio e la diffusione di informazioni, la promo-
                zione nella Comunità di una prassi più efficace per quanto riguarda la previsione e la valutazione dei
                programmi di R & S nonché la valorizzazione dei risultati;
                l'invio da parte di istituzioni nazionali e governi di «visitatori scientifici» per partecipare alla realizza-
               zione delle varie attività;
           — la diffusione delle conoscenze e dei risultati ottenuti nel quadro delle attività SAST, FAST e SPEAR,
               sotto forma di pubblicazioni nel campo della ricerca, «note di politica», organizzazione di giornate
               nazionali «MONITOR» ed altre attività divulgative.
           (') GU n. C 14 del 20. 1. 1987, pag. 5.
 ---pagebreak--- 28. 6. 89                                  G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                   N . C 161/17
          Le succitate attività verranno realizzate principalmente mediante contratti per studi e servizi che dovranno
          essere effettuati per conto della Commissione.
          Il contributo finanziario della Comunità alle attività in questione può raggiungere il 100 % della spesa.
          I contratti conclusi dalla Commissione disciplineranno i diritti e gli obblighi delle parti, compresi i metodi
          di diffusione, protezione ed utilizzazione dei risultati della ricerca.
          Come norma generale, i contratti verranno assegnati, se del caso, sulla base di inviti a presentare offerte o
          appalti (riservati o pubblici) pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
                                                                ALLEGATO      III
                               OBIETTIVI DEL PROGRAMMA E CRITERI DI VALUTAZIONE
          L'obiettivo generale del programma consistente nel far sì che le sue tre componenti — SAST, FAST e
          SPEAR — formino, per quanto possibile, un insieme integrato per conseguire l'obiettivo illustrato nel
          punto LI dell'allegato I. In particolare, esso dovrebbe servire ad identificare nuove direzioni e priorità per
          le politiche comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico e contribuire ad evidenziare la relazione esi-
          stente fra R & S e le altre politiche comuni. Gli obiettivi particolari delle tre componenti sono:
          1. SAST
              1.1. Questa unità dovrà soddisfare le esigenze di analisi strategiche espresse dai vari servizi e comitati
                   associati alla scienza ed alla tecnologia comunitarie. Ogni anno sarà stabilito un calendario di pro-
                   getti da realizzare, previa consultazione del comitato di cui all'articolo 5 della decisione.
              1.2. Ogni progetto SAST, una volta selezionato, dovrà essere condotto in modo da garantire l'accesso e
                   la partecipazione all'esperienza di tutte le parti direttamente interessate dalla definizione del pro-
                   getto alla diffusione dei risultati attraverso le varie fasi di realizzazione.
              1.3. Ogni progetto concepito per l'elaborazione di un dossier strategico dovrà essere seguito da un
                   «gruppo direzionale» dotato della necessaria autorità, legittimità e competenza, che comprenda uno
                   o più rappresentanti del cliente, personale SAST e uno o più esperti esterni.
              1.4. I dossier strategici dovranno dimostrare la necessità dell'attività e fornire precise raccomandazioni
                   in merito nonché, se del caso, definire le condizioni migliori di esecuzione. I dossier dovranno
                   godere di ampio consenso all'interno dei loro gruppi direzionali.
          2. FAST
             2.1. L'attività FAST dovrà elaborare e realizzare i due programmi di lavoro biennali in conformità delle
                   esigenze del gruppo interservizi FAST di direttori generali della Commissione e delle unità nazio-
                   nali della rete FAST 12 + 1.
             2.2. L'attività del FAST dovrà produrre due relazioni biennali sulle conseguenze socioeconomiche del-
                   l'evoluzione tecnico-scientifica, soprattutto in Europa, in conformità delle esigenze della Commis-
                   sione, del Parlamento europeo, del Consiglio e del Comitato economico e sociale.
             2.3. Gli studi di prospettiva globale, gli esempi di «valutazioni tecnologiche» FAST e la sintesi analitica
                   dovranno essere di tale pertinenza e qualità da essere di significativa utilità per la definizione del-
                   l'orientamento della Commissione, non solo per quanto reguarda le scelte RST della Comunità e le
                   opzioni, ma anche per altre pertinenti politiche comunitarie.
 ---pagebreak--- N . C 161/18                                G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                     28. 6. 89
                2.4. Le attività previsionali del FAST dovranno incoraggiare lo sviluppo di futuri sforzi e competenze
                     europee. Inoltre, la rete 12 + 1 dovrà essere rafforzata, conformemente alle esigenze degli Stati
                     membri e della Commissione.
                2.5. Dovrà essere costituita una rete informale di esperti nel campo della previsione. Le attività di altre
                     reti FAST (come EURETA o la rete ROME, ancora da costituire) dovranno essere sostenute.
            3. SPEAR
                3.1. Le attività SPEAR dovranno permettere alla Commissione di definire le linee direttrici di valuta-
                     zione che comprendano criteri atti a garantire la pertinenza, il rigore e l'indipendenza delle valuta-
                     zioni dei programmi RST della Comunità. Tali linee dovranno essere definite entro il mese di
                     giugno 1993.
                3.2. Approssimativamente, si dovrà effettuare una valutazione «orizzontale» ogni anno. Tali valutazione
                     dovranno individuare miglioramenti potenzialmente significativi dei meccanismi di sostegno R & S
                     della Commissione.
                3.3. In base alle attività SPEAR, i servizi della Commissione preposti alla valutazione dovranno avere a
                     disposizione migliori strumenti d'analisi della gestione e dell'impatto dei programmi R & S.
                3.4. Sarà necessario sviluppare adeguati indicatori quantitativi che forniscano un valido contributo alle
                     valutazioni.
                3.5. Le attività connesse alla rete SPEAR dovranno fornire un utile supporto alle attività di valutazione
                     dei suoi membri e, in particolare, migliorare i mezzi di valutazione dei programmi comunitari.
            Il programma dovrà inoltre essere valutato alla luce di tutti i criteri di selezione illustrati nell'allegato III
            della decisionne 87/616/Euratom, CEE, compreso il contributo al rafforzamento della coesione economica
            e sociale della Comunità, pur perseguendo coerentemente l'obiettivo della qualità tecnico-scientifica.
 ---pagebreak--- 28. 6. 89                                G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                       N. C 161/19
                                                                 PARTE II
                                                         Allegato alla dichiarazione
                            Emendamenti del Parlamento europeo non accettati dalla Commissione
           POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO                                         EMENDAMENTI PROPOSTI DAL PARLAMENTO EUROPEO
                                                                                Emendamento n. 2
                                                                                Articolo 2
                                                                          Paragrafi 3 e 4 (nuovi)
                                                                          Ogni anno la Commissione, nell'ambito della procedura di ap-
                                                                          provazione del bilancio annuale, propone all'autorità di bilancio
                                                                          l'iscrizione degli stanziamenti relativi al programma tenendo
                                                                          conto delle esigenze reali del corrispondente esercizio finanziario
                                                                          e delle stime finanziarie contenute nell'Accordo interistituzionale.
                                                                          La Commissione indica nell'allegato la quota delle spese relative,
                                                                          per ciascun programma, agli agenti temporanei, a prescindere
                                                                          dalla categoria, nonché la quota relativa ai ricercatori.
          Sebbene la Commissione sia d'accordo, in linea di massima, che sia opportuno specificare nelle decisioni
          relative a programmi di ricerca la relazione tra il termine «importo ritenuto necessario», la procedura di
          bilancio e l'accordo istituzionale sulla disciplina di bilancio, essa ritiene prematura l'introduzione di questa
          nuova disposizione nelle proposte già presentate in quanto potrebbe ritardare l'approvazione dei corrispon-
          denti programmi.
          Per quanto riguarda la seconda parte dell'emendamento in questione, la Commissione non l'ha introdotta
          giacché non è possibile indicare, al momento della presentazione della proposta di programma, il numero
          di ricercatori che prenderà parte allo stesso.
                                                                                Emendamento n. 4
                                                                          ALLEGATO         I
                                                                          I. Obiettivi generali e attività
                                                                          Paragrafo 1, terzo comma (nuovo)
                                                                          e) Il programma costituisce parte integrante della procedura di
                                                                              revisione del programma quadro di ricerca e sviluppo tecnolo-
                                                                              gico della Comunità.
          La Commissione respinge questo emendamento in quanto è ridondante rispetto al comma a) dello stesso
          paragrafo 1).


PROPOSTA DI DECISIONE DELLA COMMISSIONE RECANTE SESTA MODIFICA DELLA DECISIONE N. 3717/83/CECA CHE INSTAURA PER LE IMPRESE SIDERURGICHE ED I COMMERCIANTI DI ACCIAIO UN CERTIFICATO DI PRODUZIONE ED UN DOCUMENTO DI ACCOMPAGNAMENTO DELLE SPEDIZIONI DI CERTI PRODOTTI


title: Proposta di decisione del Parlamento Europeo e del Consiglio che abroga la direttiva 68/89/CEe del Consiglio relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di classificazione del legname grezzo

text:
Avviso legale importante

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52006PC0557

Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che abroga la direttiva 68/89/CEe del Consiglio relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di classificazione del legname grezzo  /* COM/2006/0557 def. - COD 2006/0178 */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 29.9.2006COM(2006) 557 definitivo2006/0178 (COD)Proposta diDECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIOche abroga la direttiva 68/89/CEE del Consiglio relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di classificazione del legname grezzo(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. CONTESTO DELLA PROPOSTAIl 16 marzo 2005 la Commissione ha adottato la comunicazione chiave su una migliore regolamentazione per la crescita e l’occupazione nell’Unione europea (COM (2005) 97) che sottolinea l'importanza della semplificazione delle legislazioni nazionali ed europee. Una migliore regolamentazione  basilare per migliorare la competitività delle imprese europee e per raggiungere gli obiettivi dell'Agenda di Lisbona. Aumentando la qualità della legislazione e quindi riducendo i costi non necessari ed eliminando gli ostacoli che impediscono l’adattamento e l’innovazione, si mettono in opera gli incentivi e le condizioni di mercato adatti per fare prosperare gli affari creando il benessere a cui aspirano le nostre economie.Come affermato nella comunicazione della Commissione sull’attuazione del programma comunitario di Lisbona “strategia di semplificazione dell’acquis comunitario (COM (2005) 535), la revisione dell’acquis deve diventare un processo continuo e sistematico che permetta al legislatore di rivedere le norme tenendo conto di tutti i legittimi interessi del settore pubblico e di quello privato. La comunicazione definisce un programma modulato che rientra nella nuova strategia di semplificazione. Il programma indica gli atti legislativi che la Commissione intende riesaminare e valutare al fine di semplificarli. Tra questi la direttiva 68/89/CEE del Consiglio, del 23 gennaio 1968, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di classificazione del legname grezzo.Dopo aver esaminato l’attuazione e l’applicazione della suddetta direttiva, la Commissione propone la sua abrogazione.2. RISULTATI DELLE CONSULTAZIONI CON LE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE2.1. ConsultazioniIl punto d’inizio per decidere sulla necessità di mantenere la direttiva del Consiglio 68/89/CEE relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di classificazione del legname grezzo come parte dell’acquis sono stati i pareri espressi dagli Stati membri, dal settore forestale e dalle industrie del legname sul fatto che per un certo numero di anni la direttiva non  stata generalmente applicata nel commercio del legname. Le parti in causa hanno affermato che i metodi utilizzati per misurare il legname grezzo sono diversi da quelli indicati nella direttiva. Inoltre non ci sono elementi che indichino impedimenti al commercio del legname a causa del fatto che gli operatori del settore non siano stati in grado di accordarsi sui metodi di misurazione e classificazione del legname grezzo.Come parte del lavoro preparatorio della Commissione e secondo i principi della “migliore regolamentazione”, le parti in causa sono state consultate attraverso il Comitato permanente forestale e attraverso il gruppo di lavoro sulla competitività del comitato consultativo per la politica comunitaria del settore “legno” della Commissione.Inoltre un'indagine  stata inviata agli Stati membri e alle federazioni industriali per stabilire se la direttiva sia applicata o meno e per raccogliere le opinioni su una possibile abrogazione della direttiva stessa. L'indagine ha avuto inizio nel luglio del 2005 e le risposte sono arrivate durante l'autunno.2.2. Risultati dell’indagineAll’indagine hanno partecipato 19 Stati membri e 11 federazioni industriali nazionali.Il risultato principale dell’indagine  che, secondo la maggioranza degli Stati membri (2 terzi) e delle federazioni industriali (4 quinti) che hanno partecipato all’indagine, la direttiva non viene applicata nel commercio del legname. I principali motivi citati dagli Stati membri e dall’industria sono i seguenti:-  i metodi di misurazione e classificazione indicati dalla direttiva sono diversi da quelli applicati dalle imprese del settore;-  la classificazione per dimensioni e per qualità fornita dalla direttiva non  sufficientemente dettagliata e troppo astratta;-  la classificazione fornita dalla direttiva non tiene conto dell’uso a cui  destinato il legname e non  adattata alle necessità del mercato;-  le norme europee per la qualità e le misurazioni sono considerate migliori.Solo due Stati membri non erano d’accordo sulla proposta di abrogare la direttiva. Tra tutte le federazioni che rappresentano i proprietari delle foreste e le industrie del legname una sola non era d’accordo con la proposta di abrogazione. I membri di detta federazione non utilizzano i metodi per le misurazioni fissati nella direttiva; tuttavia la federazione ritiene che non sarebbe “necessaria” un’abrogazione.Sulla base dei risultati dell’indagine  chiaro che la direttiva non  di applicazione generale.Ulteriori informazioni sulle risposte all’indagine si trovano al sito web: http://ec.europa.eu/enterprise/forest_based/index_en.html2.3. ValutazioneLa direttiva 68/89/CEE relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di classificazione del legname grezzo  stata adottata come misura per sviluppare il mercato interno per la fornitura di legname grezzo alle industrie del legname. Tuttavia la sua applicazione  rimasta limitata, in quanto non obbligatoria e, in generale, gli operatori dei mercati del legname si sono accordati per utilizzare altri metodi di misurazione e classificazione. Il mercato interno del legname si  ampliato, e il commercio con i paesi terzi altrettanto, senza che ci siano impedimenti dovuti a diversi tipi di misurazione e classificazione utilizzati. Altri metodi di misurazione e classificazione vengono utilizzati e il commercio del legname grezzo non sarebbe influenzato in modo negativo dall’abrogazione. Inoltre  possibile utilizzare le norme europee per quanto riguarda le misurazioni e le classificazioni del legname, se necessario, nelle transazioni del mercato del legname; queste norme sono considerate migliori.La direttiva 68/89/CEE non  necessaria per il commercio interno o per il commercio con i paesi terzi e nel settore interessato non sono stati osservati ostacoli al commercio che derivano dai metodi di misurazione o classificazione utilizzati. Quindi  stato deciso di non sostituire la direttiva con altre misure legislative o di modificarla.Un’abrogazione della direttiva sarebbe quindi necessaria per semplificare la regolamentazione, eliminando uno strumento non essenziale che ha un’applicazione molto limitata e che non  necessario al mercato interno.3. ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA3.1. Principi di sussidiarietà e di proporzionalitàIn seguito ai risultati della consultazione e alla loro valutazione risulta che gli obiettivi della direttiva 68/89/CEE possono essere raggiunti in modo adeguato senza norme comunitarie.3.2. Scelta dello strumento: forma giuridica dell’attoIn generale quando si abroga un atto si applica il principio delle “forme parallele”, cioè l’abrogazione della direttiva 68/89/CEE sarebbe effettuata da una direttiva di abrogazione. Tuttavia a causa delle particolari circostanze di questo caso e cioè:-  la direttiva in oggetto  stata introdotta quasi quarant’anni fa;-  i sistemi di classificazione e misurazione introdotti dalla direttiva sono superati ed  stato determinato che tali sistemi non sono utilizzati dall’industria;-  inoltre quanto previsto dalla direttiva per quanto riguarda la classificazione e la misurazione non  obbligatorio;si considera che una decisione di cui gli Stati membri sono destinatari e che  direttamente applicabile costituisca la forma giuridica adatta. Il vantaggio di una decisione  che rafforza il fatto che gli Stati membri devono considerare la loro posizione interna per assicurare la coerenza tra i sistemi a livello nazionale e a livello comunitario in seguito all’abrogazione della direttiva 68/89/CEE.3.3. Incidenza sul bilancioLa proposta non incide sul bilancio.4. CONCLUSIONILa proposta di abrogare la direttiva 68/89/CEE relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di classificazione del legname grezzo  conforme ai risultati delle consultazioni con gli Stati membri, i proprietari delle foreste e l’industria del legname.È però importante che l’abrogazione della direttiva 68/89/CEE sia seguita dall’abrogazione dei corrispondenti provvedimenti di attuazione nazionali per ottenere l’effetto pratico auspicato. Il marchio “classificato CEE” non sarà più disponibile.Inoltre  necessario assicurare che i vantaggi dell'abrogazione non siano annullati da nuove norme nazionali o da nuove barriere tecniche. Di conseguenza  importante controllare che le norme nazionali sulla classificazione del legname grezzo siano coerenti con i principi dell'articolo 28 del trattato e non costituiscano ostacoli per il commercio. Quindi le norme nazionali sulle misurazioni per volume o peso, o sulla classificazione per specie e nome comune o per dimensioni o qualità non devono introdurre ostacoli alla libera circolazione del legname grezzo nel mercato interno. Inoltre tutte le norme nazionali che possono essere considerate tecniche nell'ambito della direttiva 98/34/CE devono essere notificate alla Commissione sotto forma di progetto.2006/0178 (COD)Proposta diDECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIOche abroga la direttiva 68/89/CEE del Consiglio relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di classificazione del legname grezzoIL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, e in particolare l’articolo 95,vista la proposta della Commissione[1],visto il parere del Comitato economico e sociale europeo[2],visto il parere del Comitato delle regioni[3],deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato[4],considerando quanto segue:(1) La politica comunitaria per una migliore regolamentazione sottolinea l’importanza della semplificazione delle norme nazionali e comunitarie in quanto elemento di base per migliorare la competitività delle imprese e per raggiungere gli obiettivi dell’agenda di Lisbona.(2) I metodi di misurazione e classificazione forniti dalla direttiva 68/89/CEE del Consiglio del 23 gennaio 1968 relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di classificazione del legname grezzo[5] differiscono dai metodi di misurazione e classificazione generalmente e attualmente utilizzati nelle transazioni tra le imprese del settore forestale e le industrie del legname e non sono quindi adatte alle necessità del mercato.(3) I metodi di misurazione e classificazione previsti dalla direttiva 68/89/CEE non sono più necessari per gli scopi del mercato interno.(4) La direttiva 68/89/CEE va di conseguenza abrogata.(5) L’abrogazione della direttiva 68/89/CEE implica che dopo il 31 dicembre 2008 il marchio “classificato CEE” non  più disponibile per l’uso nel mercato e che le misure di attuazione nazionali corrispondenti vanno abrogate di conseguenza entro il 31 dicembre 2008,HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1La direttiva 68/89/CEE  abrogata con effetto al 31 dicembre 2008.Articolo 2Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.Articolo 3La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea .Fatto a Bruxelles, ilPer il Parlamento europeo Per il ConsiglioIl Presidente Il Presidente [1] GU C , , pag. .[2] GU C , , pag. .[3] GU C , , pag. .[4] GU C , , pag. .[5] GU L32 del 6/2/1968, pagg.12-15.