               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 11.10.2019
            COM(2019) 460 final
            2019/0219(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato per i servizi e gli investimenti istituito a norma dell'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra, per quanto riguarda l'adozione di norme in materia di mediazione ad uso delle parti della controversia nell'ambito delle controversie in materia di investimenti

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato per i servizi e gli investimenti istituito a norma dell'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra, in riferimento alla prevista adozione di una decisione relativa alle norme in materia di mediazione ad uso delle parti della controversia nell'ambito delle controversie in materia di investimenti.

               2.Contesto della proposta

               2.1.L'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra

               Gli obiettivi dell'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra ("l'accordo") sono la liberalizzazione e l'agevolazione degli scambi e degli investimenti, nonché la promozione di un vincolo economico più stretto tra l'Unione europea e il Canada ("le parti"). L'accordo è stato firmato il 30 ottobre 2016 ed è applicato a titolo provvisorio dal 21 settembre 2017.

               2.2.Il comitato per i servizi e gli investimenti

               Il comitato per i servizi e gli investimenti, che si occupa, tra l'altro, di questioni riguardanti gli investimenti transfrontalieri, è istituito a norma dell'articolo 26.2, paragrafo 1, lettera b), dell'accordo. A norma dell'articolo 8.44, paragrafo 1, dell'accordo, il comitato per i servizi e gli investimenti costituisce la sede in cui le parti si consultano sulle questioni relative al capo 8 (Investimenti) dell'accordo, comprese le difficoltà che possano insorgere nell'attuazione del capo 8 (Investimenti) dell'accordo nonché possibili miglioramenti del capo 8 (Investimenti) dell'accordo, in particolare alla luce delle esperienze e degli sviluppi in altre sedi internazionali e nel quadro di altri accordi delle parti.

               A norma dell'articolo 26.2, paragrafo 4, dell'accordo, il comitato per i servizi e gli investimenti si riunisce una volta l'anno, salvo disposizione contraria dell'accordo o decisione contraria dei copresidenti. Ulteriori riunioni possono essere convocate su richiesta di una delle parti o del comitato misto CETA. Il comitato per i servizi e gli investimenti è copresieduto da rappresentanti delle parti. Stabilisce il calendario e l'ordine del giorno delle proprie riunioni di comune accordo. Se lo ritiene opportuno, stabilisce e modifica il proprio regolamento interno. Può sottoporre progetti di decisione all'adozione del comitato misto CETA, oppure adottare decisioni qualora l'accordo lo preveda.

               Conformemente all'articolo 10, paragrafo 2, del regolamento interno del comitato misto CETA e dei comitati specializzati
                  1
               , tra cui rientra il comitato per i servizi e gli investimenti, tra una riunione e l'altra il comitato per i servizi e gli investimenti può, previo mutuo consenso delle parti dell'accordo, adottare decisioni o raccomandazioni mediante procedura scritta. A tale scopo, i copresidenti trasmettono il testo scritto della proposta ai membri del comitato per i servizi e gli investimenti conformemente all'articolo 7 del regolamento e fissano un termine entro cui i membri possono comunicare eventuali preoccupazioni o le modifiche che intendono apportare. Le proposte adottate sono comunicate in conformità all'articolo 7 dopo la scadenza del termine e sono iscritte nel verbale della riunione seguente.

               2.3.L'atto previsto del comitato per i servizi e gli investimenti

               Il comitato per i servizi e gli investimenti sarà chiamato ad adottare una decisione relativa alle norme in materia di mediazione ad uso delle parti della controversia nell'ambito delle controversie in materia di investimenti ("l'atto previsto").

               La finalità dell'atto previsto è attuare l'accordo istituendo un meccanismo di mediazione per agevolare la ricerca di una soluzione concordata tra le parti della controversia nell'ambito delle controversie in materia di investimenti mediante una procedura esauriente e rapida con l'assistenza di un mediatore.

               L'atto previsto vincolerà le parti.

               3.La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione

               A norma del punto 6, lettera f), dello strumento interpretativo comune sull'accordo, l'Unione europea e i suoi Stati membri e il Canada hanno convenuto di avviare immediatamente i lavori futuri sull'attuazione delle disposizioni dell'accordo relative alla risoluzione delle controversie in materia di investimenti, il cosiddetto "sistema giurisdizionale per gli investimenti"
                  2
               .

               A norma dell'articolo 8.44, paragrafo 3, lettera c), dell'accordo, "[i]n presenza di accordo tra le parti e previo espletamento dei loro rispettivi obblighi ed adempimenti interni, il comitato per i servizi e gli investimenti può adottare norme in materia di mediazione ad uso delle parti della controversia, secondo quanto previsto all'articolo 8.20".

               L'atto previsto attua l'articolo 8.44, paragrafo 3, lettera c), dell'accordo includendo norme dettagliate per quanto concerne l'apertura del procedimento di mediazione (articolo 3); la nomina del mediatore (articolo 4); il procedimento di mediazione (articolo 5); l'attuazione di una soluzione concordata (articolo 6); il rapporto con la procedura di risoluzione delle controversie (articolo 7); i termini (articolo 8) e i costi (articolo 9) del procedimento di mediazione. L'atto previsto entrerà in vigore il giorno dell'entrata in vigore dell'accordo (articolo 10).

               La presente proposta è in linea con altre iniziative sull'attuazione del sistema giurisdizionale per gli investimenti del CETA. In particolare, dal giugno 2018 la Commissione collabora con gli Stati membri in seno al comitato della politica commerciale sui servizi e gli investimenti del Consiglio e con il Canada all'elaborazione di un pacchetto di quattro progetti di decisione riguardanti:

               –norme volte a dare risposta a questioni amministrative e organizzative riguardanti il funzionamento del tribunale d'appello a norma dell'articolo 8.28, paragrafo 7, dell'accordo;

               –un codice di condotta per i membri del tribunale, i membri del tribunale d'appello e i mediatori a norma dell'articolo 8.44, paragrafo 2, dell'accordo;

               –norme in materia di mediazione ad uso delle parti della controversia in conformità all'articolo 8.44, paragrafo 3, lettera c), dell'accordo; nonché

               –norme sulla procedura per l'adozione di interpretazioni conformemente all'articolo 8.31, paragrafo 3, e all'articolo 8.44, paragrafo 3, lettera a), dell'accordo.

               Sono in corso ulteriori lavori su altri settori di attuazione del sistema giurisdizionale per gli investimenti. Secondo quanto previsto al punto 6, lettera f), dello strumento interpretativo comune sull'accordo, "[l]'obiettivo comune è quello di concludere i lavori entro l'entrata in vigore del CETA".

               È pertanto opportuno stabilire la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato per i servizi e gli investimenti in riferimento all'atto previsto al fine di garantire l'effettiva attuazione dell'accordo.

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  3
               .

               4.1.2.Applicazione al caso concreto

               Il comitato per i servizi e gli investimenti è un organo istituito da un accordo, ossia dall'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra ("l'accordo").

               L'atto che il comitato per i servizi e gli investimenti è chiamato ad adottare costituisce un atto avente effetti giuridici. L'atto previsto avrà carattere vincolante per le parti nel diritto internazionale a norma dell'articolo 26.2, paragrafo 4, dell'accordo.

               L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale dell'accordo.

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               4.2.2.Applicazione al caso concreto

               L'obiettivo principale e il contenuto dell'atto previsto riguardano la politica commerciale comune.

               La base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto l'articolo 207, paragrafo 3 e paragrafo 4, primo comma, TFUE.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve quindi essere costituita dall'articolo 207, paragrafo 3 e paragrafo 4, primo comma, TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, TFUE.

               5.Lingue facenti fede e pubblicazione dell'atto previsto

               Poiché l'atto del comitato per i servizi e gli investimenti attuerà l'accordo per quanto riguarda la risoluzione delle controversie tra investitori e Stati in materia di investimenti, è opportuno adottare tale atto in tutte le lingue facenti fede dell'accordo
                  4
                e pubblicarlo, dopo l'adozione, nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               2019/0219 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato per i servizi e gli investimenti istituito a norma dell'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra, per quanto riguarda l'adozione di norme in materia di mediazione ad uso delle parti della controversia nell'ambito delle controversie in materia di investimenti

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 3 e paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)La decisione (UE) 2017/37 del Consiglio
                  5
                prevede la firma, a nome dell'Unione europea, dell'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra ("l'accordo"). L'accordo è stato firmato il 30 ottobre 2016.

               (2)La decisione (UE) 2017/38 del Consiglio
                  6
                prevede l'applicazione provvisoria di parti dell'accordo, ivi inclusa l'istituzione del comitato per i servizi e gli investimenti. L'accordo è applicato a titolo provvisorio dal 21 settembre 2017.

               (3)A norma dell'articolo 26.2, paragrafo 4, dell'accordo, il comitato per i servizi e gli investimenti può adottare decisioni qualora l'accordo lo preveda.

               (4)A norma dell'articolo 8.44, paragrafo 3, lettera c), dell'accordo, il comitato per i servizi e gli investimenti è chiamato ad adottare una decisione relativa alle norme in materia di mediazione ad uso delle parti della controversia nell'ambito delle controversie in materia di investimenti.

               (5)È pertanto opportuno stabilire la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato per i servizi e gli investimenti sulla base dell'accluso progetto di decisione del comitato per i servizi e gli investimenti relativa alle norme in materia di mediazione, al fine di garantire l'effettiva attuazione dell'accordo,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato per i servizi e gli investimenti per quanto riguarda l'adozione delle norme in materia di mediazione ad uso delle parti della controversia nell'ambito delle controversie in materia di investimenti deve basarsi sul progetto di decisione del comitato per i servizi e gli investimenti accluso alla presente decisione del Consiglio.

               Articolo 2

               1.La decisione del comitato per i servizi e gli investimenti è adottata in tutte le lingue facenti fede dell'accordo.

               2.La decisione adottata dal comitato per i servizi e gli investimenti è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        Decisione 001/2018 del comitato misto CETA, del 26 settembre 2018, recante adozione del proprio regolamento interno e di quello dei comitati specializzati (GU L 190 del 27.7.2018, pag. 13), disponibile sul sito web della DG TRADE all'indirizzo
                  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2019/february/tradoc_157677.pdf
                  .

                     (2)

                        Strumento interpretativo comune sull'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada e l'Unione europea e i suoi Stati membri (GU L 11 del 14.1.2017, pag. 3).

                     (3)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania/Consiglio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punti 61-64.

                     (4)

                        A norma dell'articolo 30.11 (Testi facenti fede) dell'accordo, l'accordo è redatto in duplice esemplare nelle lingue bulgara, ceca, croata, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, tutti i testi facenti ugualmente fede.

                     (5)

                        Decisione (UE) 2017/37 del Consiglio, del 28 ottobre 2016, relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, dell'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra (GU L 11 del 14.1.2017, pag. 1).

                     (6)

                        Decisione (UE) 2017/38 del Consiglio, del 28 ottobre 2016, relativa all'applicazione provvisoria dell'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra (GU L 11 del 14.1.2017, pag. 1080).

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 11.10.2019
            COM(2019) 460 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato per i servizi e gli investimenti istituito a norma dell'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra, per quanto riguarda l'adozione di norme in materia di mediazione ad uso delle parti della controversia nell'ambito delle controversie in materia di investimenti

               ALLEGATO

               PROGETTO

               DECISIONE N. […/2019] DEL COMITATO PER I SERVIZI E GLI INVESTIMENTI

               del ...

               recante adozione delle norme in materia di mediazione ad uso delle parti della controversia nell'ambito delle controversie in materia di investimenti

               IL COMITATO CETA PER I SERVIZI E GLI INVESTIMENTI,

               visto l'articolo 26.2, paragrafo 1, lettera b), dell'accordo economico e commerciale globale tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra ("l'accordo"),

               considerando che l'articolo 8.44, paragrafo 3, lettera c), dell'accordo stabilisce che il comitato CETA per i servizi e gli investimenti può adottare norme in materia di mediazione ad uso delle parti della controversia, secondo quanto previsto all'articolo 8.20 (Mediazione) dell'accordo,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Definizioni

               Ai fini della presente decisione si applicano le seguenti definizioni:

               a)le definizioni di cui al capo 1 (Definizioni generali e disposizioni iniziali), articolo 1.1 (Definizioni di applicazione generale), dell'accordo;

               b)le definizioni di cui al capo 8 (Investimenti), articolo 8.1 (Definizioni), dell'accordo;

               c)"accordo di mediazione": un accordo concluso a norma dell'articolo 3, paragrafo 4, della presente decisione; e

               d)"mediatore": la persona che conduce una mediazione a norma dell'articolo 8.20 (Mediazione) dell'accordo.

               Articolo 2

               Obiettivo e ambito di applicazione

               Il meccanismo di mediazione ha l'obiettivo di agevolare la ricerca di una soluzione concordata mediante una procedura esauriente e rapida con l'assistenza di un mediatore.

               Articolo 3

               Apertura del procedimento

               1.Ciascuna parte della controversia può chiedere in qualunque momento l'avvio di un procedimento di mediazione. La richiesta è presentata per iscritto all'altra parte della controversia.

               2.Qualora la richiesta abbia ad oggetto una presunta violazione dell'accordo da parte delle autorità dell'Unione europea o delle autorità degli Stati membri dell'Unione europea e non sia stato determinato il convenuto a norma dell'articolo 8.21 (Determinazione del convenuto per le controversie con l'Unione europea o i suoi Stati membri) dell'accordo, la richiesta è indirizzata all'Unione europea. Se la richiesta è accolta, la risposta specifica se sarà l'Unione europea oppure lo Stato membro interessato a intervenire in qualità di parte della controversia nel procedimento di mediazione
                  1
               .

               3.La parte della controversia cui è indirizzata la richiesta la considera con la debita attenzione e l'accoglie o la respinge per iscritto entro 10 giorni dal ricevimento della stessa.

               4.Se le parti della controversia decidono di ricorrere a un procedimento di mediazione, tali parti firmano un accordo scritto di mediazione che stabilisce le regole concordate dalle parti della controversia, tra le quali sono comprese le norme di cui alla presente decisione. L'accordo di mediazione può prevedere un accordo per non avviare o non proseguire eventuali altri procedimenti di risoluzione delle controversie relativi alle dispute o alle controversie oggetto del procedimento di mediazione:

               a)mentre è in corso il procedimento di mediazione; o

               b)nel caso in cui le parti della controversia abbiano raggiunto una soluzione concordata.

               L'accordo a norma del paragrafo 4, lettera b), cessa di applicarsi nel caso in cui una o entrambe le parti della controversia comunichino per iscritto, mediante lettera indirizzata al mediatore e all'altra parte della controversia, che pongono fine al procedimento di mediazione.

               Articolo 4

               Nomina del mediatore

               1.Se entrambe le parti della controversia decidono di ricorrere a un procedimento di mediazione, il mediatore è nominato secondo la procedura di cui all'articolo 8.20, paragrafo 3, dell'accordo. Le parti della controversia si adoperano per giungere a un accordo sulla scelta di un mediatore entro 15 giorni dalla data di ricevimento della risposta alla richiesta. Tale accordo può comprendere la nomina di un mediatore scelto tra i membri del tribunale costituito a norma dell'articolo 8.27, paragrafo 2, dell'accordo, o del tribunale d'appello costituito a norma dell'articolo 8.28, paragrafo 3, dell'accordo.

               2.Le parti della controversia possono decidere di sostituire il mediatore mediante accordo scritto. Se il mediatore si dimette, è in condizioni di incapacità o non è in comunque in grado di esercitare le sue funzioni, è nominato un nuovo mediatore a norma dell'articolo 8.20, paragrafo 3, dell'accordo e in conformità al paragrafo 1.

               3.Un mediatore non può essere cittadino né dell'una né dell'altra parte, salvo diversa decisione delle parti della controversia.

               4.Il mediatore assiste le parti della controversia nella ricerca di una soluzione concordata conformemente alla decisione del comitato CETA per i servizi e gli investimenti relativa al codice di condotta per i membri del tribunale, i membri del tribunale d'appello e i mediatori.

               Articolo 5

               Regole del procedimento di mediazione

               1.Entro 10 giorni dalla nomina del mediatore, la parte della controversia che ha chiesto l'avvio del procedimento di mediazione presenta per iscritto al mediatore e all'altra parte della controversia una descrizione dettagliata del problema. Entro 20 giorni dalla data di ricevimento di tale descrizione, l'altra parte della controversia può trasmettere per iscritto le proprie osservazioni in merito al problema descritto. Ciascuna delle parti della controversia può inserire nella propria descrizione o tra le proprie osservazioni le informazioni che ritenga pertinenti.

               2.Il mediatore può decidere il modo più adatto per fare chiarezza sul problema in questione. Il mediatore può, in particolare, organizzare riunioni tra le parti della controversia, consultare queste ultime congiuntamente o separatamente, chiedere l'assistenza o la consulenza delle parti interessate e degli esperti competenti e fornire ogni ulteriore sostegno di cui le parti della controversia facciano richiesta. Prima di chiedere l'assistenza o la consulenza delle parti interessate e degli esperti competenti, il mediatore consulta tuttavia le parti della controversia.

               3.Il mediatore può offrire consulenza e sottoporre una soluzione all'esame delle parti della controversia; queste ultime possono accettare o respingere la soluzione proposta o concordare una diversa soluzione. Il mediatore non può tuttavia decidere sulla compatibilità della misura contestata con l'accordo.

               4.Il procedimento si svolge nel territorio della parte che è parte della controversia o, previo comune accordo, in qualsiasi altro luogo o tramite qualsiasi altro mezzo.

               5.Le parti della controversia si adoperano per pervenire a una soluzione concordata entro 60 giorni dalla nomina del mediatore. In attesa di un accordo definitivo le parti della controversia possono prendere in considerazione soluzioni provvisorie.

               6.Su richiesta delle parti della controversia, il mediatore trasmette a queste ultime un progetto di relazione scritta dei fatti che fornisce una sintesi: 1) della misura contestata in tale procedimento; 2) delle procedure applicate; e 3) dell'eventuale soluzione concordata cui si è giunti al termine di tali procedure, comprese eventuali soluzioni provvisorie. Il mediatore concede alle parti della controversia 15 giorni per formulare osservazioni sul progetto di relazione. Una volta esaminate le osservazioni trasmesse dalle parti della controversia entro il suddetto termine, il mediatore presenta per iscritto alle parti della controversia una relazione finale dei fatti entro 15 giorni. Detta relazione non contiene alcuna interpretazione dell'accordo.

               7.In conformità all'articolo 8.20, paragrafo 5, dell'accordo, il procedimento di mediazione si conclude mediante notifica scritta di una parte della controversia o di entrambe le parti della controversia, comunicata mediante lettera indirizzata al mediatore e all'altra parte della controversia, alla data di tale notifica.

               Articolo 6

               Attuazione di una soluzione concordata

               1.Qualora le parti della controversia abbiano raggiunto una soluzione concordata, ciascuna parte della controversia adotta le misure necessarie per attuare tale soluzione secondo il calendario concordato.

               2.La parte della controversia che attua la soluzione informa per iscritto l'altra parte della controversia di ogni iniziativa o misura adottata per attuare la soluzione concordata.

               Articolo 7

               Rapporto con la procedura di risoluzione delle controversie

               1.La procedura prevista dal presente meccanismo di mediazione non è destinata a servire da base per le procedure di risoluzione delle controversie previste dall'accordo o da altri accordi. In tali procedimenti di risoluzione delle controversie, le parti della controversia non adducono o presentano come prove, né un organo giudicante prende in considerazione:

               a)le posizioni assunte, le ammissioni rese o i pareri espressi da una delle parti della controversia nel corso del procedimento di mediazione;

               b)la volontà manifestata da una delle parti della controversia di accettare una soluzione in rapporto alla misura oggetto della mediazione;

               c)le consulenze offerte, le proposte presentate o i pareri espressi dal mediatore; o

               d)il contenuto del progetto di relazione o della relazione finale dei fatti presentata dal mediatore.

               2.Fatto salvo l'articolo 3, paragrafo 4, della presente decisione, il meccanismo di mediazione lascia impregiudicati i diritti e gli obblighi delle parti e delle parti della controversia a norma della sezione F (Risoluzione delle controversie tra investitori e Stati in materia di investimenti) e del capo 29 (Risoluzione delle controversie).

               3.L'accordo di mediazione delle parti della controversia e le eventuali soluzioni da esse concordate sono resi pubblici. Le versioni rese pubbliche non possono contenere informazioni considerate riservate da una parte della controversia. Salvo diverso accordo tra le parti della controversia, tutte le altre fasi del procedimento di mediazione, comprese eventuali consulenze o soluzioni proposte, sono riservate. Le parti della controversia possono tuttavia rendere pubblico il fatto che è in corso una mediazione.

               Articolo 8

               Termini

               I termini di cui alla presente decisione possono essere modificati previo accordo tra le parti della controversia.

               Articolo 9

               Costi

               1.Ciascuna parte della controversia sostiene le proprie spese derivanti dalla partecipazione al procedimento di mediazione.

               2.Le parti della controversia partecipano in egual misura alle spese organizzative, compresi il compenso e le spese del mediatore. Il compenso del mediatore è conforme a quanto previsto per i membri del tribunale a norma dell'articolo 8.27, paragrafo 14, dell'accordo.

               Articolo 10

               Entrata in vigore

               La presente decisione è pubblicata ed entra in vigore il giorno dell'entrata in vigore del capo 8 (Investimenti), sezione F (Risoluzione delle controversie tra investitori e Stati in materia di investimenti), dell'accordo, previo scambio di notifiche scritte, attraverso i canali diplomatici, con cui le parti attestano di aver espletato gli obblighi e gli adempimenti interni necessari.

               Fatto a …, il …

                     (1)

                        Si precisa che, qualora la richiesta abbia ad oggetto un trattamento posto in essere dall'Unione europea, l'Unione europea interviene nel procedimento di mediazione in qualità di parte della controversia e qualunque Stato membro interessato è associato a pieno titolo al procedimento di mediazione. Qualora la richiesta riguardi esclusivamente un trattamento posto in essere da uno Stato membro, lo Stato membro interessato interviene nel procedimento di mediazione in qualità di parte della controversia, a meno che non chieda all'Unione europea di intervenire in qualità di parte della controversia.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 31.10.2019
            COM(2019) 556 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato congiunto di attuazione istituito in applicazione dell'articolo 18 dell'accordo di partenariato volontario tra l’Unione europea e la Repubblica socialista del Vietnam sull’applicazione delle normative, sulla governance e sul commercio nel settore forestale, riguardo all'adozione del regolamento interno del comitato

               ALLEGATO

               REGOLAMENTO INTERNO DEL COMITATO CONGIUNTO DI ATTUAZIONE

               a norma dell'accordo di partenariato volontario tra l'Unione europea e la Repubblica socialista del Vietnam sull'applicazione delle normative, sulla governance e sul commercio nel settore forestale ("l'accordo")

               Articolo 1

               Composizione e presidenza

               1. La composizione del comitato congiunto di attuazione ("CCA") è stabilita all'articolo 18 dell'accordo.

               2. Il CCA è copresieduto dal capo della delegazione dell'Unione europea presso la Repubblica socialista del Vietnam, a nome dell'Unione europea, e dal viceministro del ministero dell'Agricoltura e dello sviluppo rurale, a nome della Repubblica socialista del Vietnam ("le parti").

               Articolo 2

               Rappresentanza

               Prima di tutte le riunioni del CCA le parti si comunicano vicendevolmente la composizione prevista delle rispettive delegazioni.

               Articolo 3

               Osservatori ed esperti

               I presidenti del CCA, d'intesa con le parti, possono invitare esperti e osservatori a partecipare alle riunioni affinché forniscano informazioni su argomenti specifici ed elementi utili a indirizzare l'attuazione dell'accordo.

               Articolo 4

               Gruppi di lavoro e organi sussidiari

               Le parti del CCA possono, di comune accordo, istituire gruppi di lavoro o altri organi sussidiari, tra cui:

               i) riunioni miste di esperti per coadiuvare sul piano tecnico i lavori del CCA e valutare le questioni tecniche ove ritenuto necessario;

               ii) qualsiasi altro organo che il CCA ritenga opportuno.

               Articolo 5

               Segretariato

               Un funzionario della delegazione dell'Unione europea presso la Repubblica socialista del Vietnam e un funzionario dell'amministrazione forestale del ministero dell'Agricoltura e dello sviluppo rurale della Repubblica socialista del Vietnam svolgono congiuntamente le funzioni di segretariato del CCA per fornire supporto amministrativo al CCA e agli organi che decide di istituire.

               Articolo 6

               Corrispondenza

               1. I rappresentanti delle parti responsabili delle comunicazioni ufficiali sull'attuazione dell'accordo sono il capo della delegazione dell'Unione europea presso la Repubblica socialista del Vietnam e il viceministro del ministero dell'Agricoltura e dello sviluppo rurale della Repubblica socialista del Vietnam, come disposto all'articolo 20 dell'accordo.

               2. Tutta la corrispondenza destinata al CCA è indirizzata al segretariato.

               3. Il segretariato provvede affinché la corrispondenza destinata al CCA sia inoltrata ai due presidenti e, se del caso, trasmessa per conoscenza, quale documentazione di cui all'articolo 9 del presente regolamento interno, a tutti gli altri membri del CCA.

               4. La corrispondenza in uscita dei presidenti del CCA è inviata dal segretariato ai destinatari e, se del caso, trasmessa per conoscenza, quale documentazione di cui all'articolo 9 del presente regolamento interno, a tutti gli altri membri del CCA.

               Articolo 7

               Riunioni

               1. Il CCA si riunisce almeno due volte all'anno nei primi due anni e una volta all'anno negli anni successivi; la data e l'ordine del giorno sono concordati preventivamente dalle parti.

               2. Una parte, previo accordo di entrambe, può chiedere la convocazione di riunioni supplementari ogniqualvolta le circostanze lo esigano. Le riunioni supplementari possono essere tenute di persona o in videoconferenza, previo accordo delle parti.

               3. Il segretariato convoca le riunioni del CCA.

               Articolo 8

               Ordine del giorno delle riunioni

               1. Per ogni riunione del CCA il segretariato stila l'ordine del giorno provvisorio sulla base delle proposte presentate dalle parti. L'ordine del giorno provvisorio è inoltrato ai presidenti e ai membri del CCA almeno quindici (15) giorni lavorativi prima dell'inizio della riunione.

               2. Le aggiunte o modifiche all'ordine del giorno devono pervenire al segretariato almeno dieci (10) giorni lavorativi prima dell'inizio della riunione, fermo restando che saranno iscritte all'ordine del giorno provvisorio solo se il segretariato avrà ricevuto i relativi documenti giustificativi almeno dieci (10) giorni lavorativi prima della riunione.

               3. Il CCA adotta l'ordine del giorno all'inizio di ogni riunione. È possibile iscrivere all'ordine del giorno punti non figuranti nell'ordine del giorno provvisorio, previo accordo delle parti.

               4. Il segretariato, d'intesa con le parti, può abbreviare il termine di cui al paragrafo 1 per tener conto delle circostanze di un caso particolare.

               Articolo 9

               Documenti

               Entrambe le parti inviano al segretariato tutti i documenti pertinenti almeno dieci (10) giorni lavorativi prima della riunione successiva del CCA. I documenti che non incidono necessariamente sulle deliberazioni del CCA possono essere inviati in qualsiasi momento prima della riunione successiva del CCA.

               Articolo 10

               Decisioni e raccomandazioni

               1. Il CCA, laddove ne abbia la facoltà in forza dell'accordo, adotta decisioni e raccomandazioni di comune accordo.

               2. Nel periodo che intercorre tra una riunione e l'altra il CCA può adottare decisioni o raccomandazioni con procedura scritta, previo accordo di ambo le parti. La procedura scritta consiste nello scambio di note tra le parti. I copresidenti hanno la facoltà di effettuare tale scambio e di confermare l'accordo su qualsiasi decisione, se necessario.

               3. Le decisioni e le raccomandazioni del CCA recano rispettivamente la denominazione "decisione" o "raccomandazione" seguita da numero progressivo, data di adozione e descrizione dell'oggetto. Ciascuna decisione reca la data d'entrata in vigore.

               4. Le decisioni e le raccomandazioni adottate dal CCA sono autenticate dal rappresentante dell'Unione europea presso la Repubblica socialista del Vietnam e dal ministero dell'Agricoltura e dello sviluppo rurale a nome della Repubblica socialista del Vietnam.

               5. Le decisioni e le raccomandazioni sono inoltrate a ciascuno dei copresidenti di cui all'articolo 20 dell'accordo.

               Articolo 11

               Verbale

               1. Al termine di ogni riunione del CCA le parti ne redigono congiuntamente il verbale. Il verbale della riunione è firmato e reso pubblico.

               2. È messa a verbale qualsiasi dichiarazione o decisione che una parte abbia chiesto di includere.

               3. Il verbale della riunione è redatto in inglese e in vietnamita.

               Articolo 12

               Missioni sul campo

               Se una parte chiede di eseguire una missione congiunta sul campo inerente all'accordo, le parti ne stabiliscono di comune accordo il mandato e il calendario.

               Articolo 13

               Lingue

               1. Le lingue di lavoro del CCA sono l'inglese e il vietnamita.

               2. Il CCA delibera e adotta decisioni e raccomandazioni sulla base della documentazione e delle proposte redatte in inglese e in vietnamita.

               Articolo 14

               Spese

               Ciascuna parte assume l'onere della partecipazione alle riunioni del CCA per quanto riguarda sia le spese sostenute per il personale (viaggio e soggiorno) sia le spese postali e di telecomunicazione.

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 31.10.2019
            COM(2019) 556 final
            2019/0244(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato congiunto di attuazione istituito in applicazione dell'articolo 18 dell'accordo di partenariato volontario tra l'Unione europea e la Repubblica socialista del Vietnam sull'applicazione delle normative, sulla governance e sul commercio nel settore forestale, riguardo all'adozione del regolamento interno del comitato

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato congiunto di attuazione ("CCA") istituito in applicazione dell'articolo 18 dell'accordo di partenariato volontario tra l'Unione europea e la Repubblica socialista del Vietnam sull'applicazione delle normative, sulla governance e sul commercio nel settore forestale, riguardo alla prevista adozione del regolamento interno del comitato

               2.Contesto della proposta

               2.1.Accordo di partenariato volontario tra l'Unione europea e la Repubblica socialista del Vietnam sull'applicazione delle normative, sulla governance e sul commercio nel settore forestale

               L'accordo di partenariato volontario tra l'Unione europea e la Repubblica socialista del Vietnam sull'applicazione delle normative, sulla governance e sul commercio nel settore forestale ("l'accordo") è inteso a garantire che tutte le importazioni nell'Unione europea dalla Repubblica socialista del Vietnam di legname e suoi derivati contemplati dall'accordo siano state prodotte legalmente. Quest'obiettivo sarà perseguito mediante l'istituzione e l'uso di un sistema di verifica della legalità ("SVL") del legname vietnamita per verificare che il legname e i suoi derivati siano stati prodotti legalmente e per garantire che soltanto i carichi verificati vengano esportati nell'Unione. L'accordo è entrato in vigore il 1° giugno 2019.

               2.2.Comitato congiunto di attuazione

               Il CCA, istituito con l'articolo 18 e illustrato più dettagliatamente nell'allegato IX dell'accordo, serve ad agevolare la gestione, il monitoraggio e il riesame dell'accordo, e a favorire altresì il dialogo e lo scambio di informazioni tra le parti. Il CCA adotta le proprie decisioni per consenso ed è copresieduto dal viceministro del ministero vietnamita dell'Agricoltura e dello sviluppo rurale e dal capo della delegazione dell'Unione presso la Repubblica socialista del Vietnam.

               2.3.Atto previsto del CCA

               Nella settimana dall'11 al 15 novembre 2019, durante la prima riunione, il CCA è tenuto ad adottare il proprio regolamento interno ("l'atto previsto").

               L'atto previsto è volto a disciplinare le modalità di cooperazione tra le parti dell'accordo all'interno del CCA. Definisce la composizione del comitato, la possibilità di istituire organi sussidiari, il segretariato e le modalità di organizzazione delle riunioni. L'atto previsto dispone che il CCA adotti le decisioni e le raccomandazioni per consenso mediante procedura scritta in forma di scambio di note, in forza delle facoltà conferitegli dall'accordo.

               3.Posizione da adottare a nome dell'Unione

               L'atto previsto stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di CCA istituito in conformità dell'articolo 18 dell'accordo, riguardo all'adozione del regolamento interno del CCA.

               Le parti dell'accordo hanno raggiunto un accordo sul progetto di regolamento interno. Fatto salvo l'iter decisionale dell'Unione, il regolamento interno dovrebbe essere adottato nella prima riunione del CCA, prevista per novembre 2019.

               Il regolamento interno del CCA allegato è molto simile a quello adottato dai comitati congiunti di attuazione istituiti da altri accordi di partenariato volontario.

               L'adozione del presente documento è indispensabile per rendere operative le disposizioni dell'accordo. Nello specifico, esso consente al CCA di attuare le disposizioni dell'articolo 9 (contrasti o difficoltà persistenti che emergono durante le consultazioni sulle licenze FLEGT), dell'articolo 10 (reclami derivanti dall'operato del valutatore indipendente e da esso segnalati al comitato congiunto di attuazione), dell'articolo 12 (notifica, commissione di una valutazione indipendente del sistema di licenze FLEGT e raccomandazione della data a partire dalla quale il sistema di licenze FLEGT sarà operativo a tutti gli effetti), dell'articolo 18 (istituzione e funzionamento del comitato congiunto di attuazione) e dell'allegato IX dell'accordo (funzioni del comitato congiunto di attuazione).

               4.Base giuridica

               4.1.Base giuridica procedurale

               4.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  1
               .

               4.1.2.Applicazione al caso concreto

               Il CCA è un organo istituito da un accordo, nella fattispecie l'accordo di partenariato volontario tra l'Unione europea e la Repubblica socialista del Vietnam sull'applicazione delle normative, sulla governance e sul commercio nel settore forestale.

               L'atto che il CCA è tenuto ad adottare costituisce un atto avente effetti giuridici in quanto disciplina la cooperazione tra le parti nell'attuazione dell'accordo, anche per quanto riguarda la possibilità di adottare emendamenti degli allegati.

               L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale dell'accordo.

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               4.2.Base giuridica sostanziale

               4.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               4.2.2.Applicazione al caso concreto

               L'obiettivo principale e il contenuto dell'atto previsto riguardano, in generale, il funzionamento degli organi internazionali istituiti in base all'accordo. Ne consegue che il settore nel quale rientra la decisione impugnata deve essere determinato alla luce dell'accordo nel suo insieme (causa C-244/17, Commissione/Consiglio (Kazakhstan), ECLI:EU:C:2018:662). L'obiettivo dell'accordo è fornire un quadro giuridico inteso a garantire che tutte le importazioni nell'Unione europea dal Vietnam di legname e suoi derivati contemplati dall'accordo siano state prodotte legalmente. La componente principale dell'accordo è la politica commerciale comune.

               La base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto costituita dall'articolo 207, paragrafo 3, e dall'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, del TFUE.

               4.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve quindi essere costituita dall'articolo 207, paragrafo 3, e dall'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, del TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               2019/0244 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato congiunto di attuazione istituito in applicazione dell'articolo 18 dell'accordo di partenariato volontario tra l'Unione europea e la Repubblica socialista del Vietnam sull'applicazione delle normative, sulla governance e sul commercio nel settore forestale, riguardo all'adozione del regolamento interno del comitato

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 3, e l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)L'accordo di partenariato volontario tra l'Unione europea e la Repubblica socialista del Vietnam sull'applicazione delle normative, sulla governance e sul commercio nel settore forestale ("l'accordo") è stato concluso dall'Unione con decisione (UE) 2019/854 del Consiglio, del 15 aprile 2019
                  2
               , ed è entrato in vigore il 1º giugno 2019.

               (2)In applicazione dell'articolo 18, paragrafo 3, dell'accordo, il comitato congiunto di attuazione dell'accordo ("CCA") adotta il proprio regolamento interno.

               (3)Nella riunione del 13 novembre 2019 il CCA è tenuto ad adottare il proprio regolamento interno.

               (4)Poiché il regolamento interno sarà vincolante per l'Unione, è opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di CCA.

               (5)È opportuno che nella prima riunione il CCA adotti il regolamento interno allegato alla presente decisione, per assicurare una collaborazione fluida e trasparente tra l'Unione europea e la Repubblica socialista del Vietnam sin dall'inizio dell'attuazione dell'accordo e, in ultima istanza, nel sistema UE di licenze per l'applicazione delle normative, il governo e il commercio nel settore forestale,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               1.La posizione da adottare a nome dell'Unione nella prima riunione del CCA si basa sul progetto di regolamento interno del CCA accluso alla presente decisione.

               2.In funzione dell'andamento della prossima conferenza delle parti i rappresentanti dell'Unione possono concordare, in consultazione con gli Stati membri, durante le riunioni di coordinamento in loco, modifiche marginali del progetto di regolamento interno accluso alla presente decisione, senza un'ulteriore decisione del Consiglio.

               Articolo 2

               La Commissione è destinataria della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania/Consiglio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punti 61 - 64.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 6.11.2019
            COM(2019) 575 final
            2019/0248(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nell'Organizzazione marittima internazionale in occasione della 31FMT:Superscripta sessione dell'assemblea IMO in merito all'adozione di modifiche della risoluzione A.658(16) sull'uso e l'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio, delle procedure relative al controllo da parte dello Stato di approdo 2017 [risoluzione A.1119(30)] e degli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione (HSSC) [risoluzione A.1120(30)]

               RELAZIONE

               1.Oggetto della proposta

               La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nella 31a sessione dell'assemblea dell'Organizzazione marittima internazionale che si svolgerà a Londra dal 25 novembre al 4 dicembre 2019 in riferimento alla prevista adozione di

               ·modifiche relative all'uso e all'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio,

               ·procedure relative al controllo da parte dello Stato di approdo 2019 e

               ·modifiche degli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione (orientamenti HSSC).

               1.Contesto della proposta

               1.1.La convenzione istitutiva dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO)

               La convenzione istitutiva dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO) ("l'accordo") istituisce l'IMO, il cui obiettivo è fornire un sistema di cooperazione tra i governi nel settore della regolamentazione pubblica e delle pratiche relative ad aspetti tecnici di ogni tipo riguardanti la navigazione commerciale internazionale, incoraggiare l'adozione generalizzata di norme il più possibile rigorose su temi quali la sicurezza marittima, l'efficienza della navigazione e la prevenzione e il controllo dell'inquinamento marino ad opera delle navi, promuovendo nel contempo la parità di condizioni nel settore, nonché gestire tutte le questioni amministrative e legali correlate.

               L'accordo è entrato in vigore il 17 marzo 1958.

               Tutti gli Stati membri sono parti dell'accordo.

               1.2.L'Organizzazione marittima internazionale

               L'Organizzazione marittima internazionale (IMO) è l'agenzia specializzata delle Nazioni Unite incaricata della sicurezza della navigazione e della prevenzione dell'inquinamento marino ad opera delle navi. È l'autorità internazionale di normazione in materia di sicurezza e prestazioni ambientali nell'ambito della navigazione internazionale. La sua funzione principale è quella di istituire un contesto normativo per il settore della navigazione che sia equo ed efficace, adottato e attuato a livello universale.

               Tutti gli Stati membri sono membri dell'IMO. La Commissione europea vi ha lo status di osservatrice dal 1974, in virtù di "un accordo di cooperazione e collaborazione tra l'Organizzazione consultiva intergovernativa della navigazione marittima (IMCO)
                  1
                e la Commissione delle Comunità europee su questioni di reciproco interesse per le parti".

               L'adesione all'Organizzazione è aperta a tutti i paesi, i quali, nel loro complesso, formano l'assemblea. Le sessioni ordinarie dell'assemblea si svolgono ogni due anni. L'assemblea costituisce l'organo direttivo dell'IMO, stabilisce il programma di lavoro e vota il bilancio, cui contribuiscono tutti i membri. L'assemblea può inoltre raccomandare ai membri l'adozione di regolamenti e orientamenti in materia di sicurezza marittima, prevenzione e controllo dell'inquinamento marino ad opera delle navi e altre questioni concernenti l'impatto della navigazione sull'ambiente marino, attribuite all'organizzazione da strumenti internazionali o nell'ambito degli stessi, o di modifiche di tali regolamenti e orientamenti che siano state ad essa rinviate. Nelle riunioni dell'assemblea il quorum corrisponde alla maggioranza dei membri diversi dai membri associati.

               1.3.Atti previsti dell'assemblea dell'IMO

               Nel corso della sua 31a sessione (A 31), che si terrà dal 25 novembre al 4 dicembre 2019, l'assemblea dell'IMO adotterà:

               le modifiche relative all'uso e all'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio;

               le procedure relative al controllo da parte dello Stato di approdo 2019; e

               le modifiche degli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione (orientamenti HSSC).

               La finalità degli atti previsti è, rispettivamente:

               1.aggiornare gli strumenti attualmente in uso per le prove di corrosione atmosferica dei materiali eliminando un dispositivo ad arco di carbonio obsoleto e utilizzato raramente;

               2.aggiornare le vigenti procedure del 2017 relative al controllo da parte dello Stato di approdo includendo un riferimento alle misure adottate successivamente da organismi dell'IMO (la 30a sessione dell'assemblea dell'IMO, la 72a, la 73a e la 74a sessione del comitato per la protezione dell'ambiente marino dell'IMO e la 99a, la 100a e la 101a sessione del comitato per la sicurezza marittima), nonché modificare le appendici specifiche 8 e 11 e inserire una nuova appendice 18;

               3.aggiornare gli orientamenti per le visite per tenere conto delle recenti modifiche degli strumenti obbligatori, in primo luogo la convenzione per la gestione delle acque di zavorra, come pure taluni elementi delle convenzioni SOLAS e MARPOL, quali rispettivamente i locali di categoria speciale nelle navi da passeggeri e le dichiarazioni di conformità al consumo di combustibile.

               2.La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione

               2.1.Modifiche della risoluzione A.658(16) sull'uso e l'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio.

               Nel corso della sua 101a sessione, il comitato per la sicurezza marittima (MSC 101) ha ricordato che nella sua precedente sessione, dopo aver preso in esame il documento MSC 100/19/4 presentato dagli Stati membri e dalla Commissione per proporre modifiche della risoluzione A.658(16) sull'uso e l'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio, aveva espresso il proprio accordo alla cancellazione dal punto 4.10 dei termini "carbon arc" e aveva richiesto alla segreteria IMO di preparare un pertinente progetto di risoluzione dell'assemblea affinché fosse approvato in occasione dell'MSC 101, in vista di una sua presentazione nel corso dell'A 31 per l'adozione (MSC 100/20, punti 19.14 e 19.15). Sono stati espressi pareri secondo cui la cancellazione dei termini avrebbe reso la disposizione troppo vaga.

               Il comitato, preso nota della possibilità che nel corso dell'A 31 fossero presentate proposte pertinenti per affrontare la suddetta perplessità, ha approvato il progetto di risoluzione dell'assemblea sull'uso e l'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio [risoluzione A.658(16)].

               Le modifiche della risoluzione A.658(16) sull'uso e l'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio sono contenute nell'allegato 27 del documento IMO MSC 101/24. Al punto 14.41 della relazione della MSC 101 (MSC 101/24) è indicato che l'adozione di tali modifiche è prevista in occasione della 31a sessione dell'assemblea IMO (A 31).

               2.2.Modifiche delle procedure relative al controllo da parte dello stato di approdo 2017 [risoluzione A.1119(30)]

               Le procedure IMO relative al controllo da parte dello Stato di approdo 2017 [risoluzione A1119(30)] contengono orientamenti su argomenti specifici sotto forma di appendici del documento principale. Nel corso della 5a sessione del sottocomitato per l'attuazione degli strumenti IMO (III 5) sono state concordate alcune revisioni delle procedure relative al controllo da parte dello Stato di approdo, riguardanti in particolare l'appendice 2 degli orientamenti sul fermo delle navi (si veda il punto 5.34 del documento III 5/15), che sarebbero state ulteriormente sviluppate nei periodi intercorrenti tra le sessioni, al fine di sottoporre all'esame della III 6 un progetto di procedure relative al controllo da parte dello stato di approdo 2019, unitamente a un progetto di risoluzione, prima della potenziale presentazione diretta all'A 31 per adozione, previa approvazione dei comitati.

               Nel corso della sua 101a sessione, il comitato per la sicurezza marittima (CSC 101) ha preso nota del rinvio da parte della III 5 alla 6a sessione del sottocomitato sull'elemento umano, la formazione e la vigilanza (HTW 6), a fini di revisione tecnica e consulenza alla III 6, di progetti di modifica dell'appendice 8 [Guidelines for PSCOs on the ISM Code; Orientamenti per gli ispettori responsabili del controllo da parte dello Stato di approdo (PSCO) sul codice internazionale di gestione della sicurezza (ISM)] e dell'appendice 11 (Guidelines for PSCOs on certification of seafarers, manning and hours of rest; Orientamenti per gli PSCO sulla certificazione di marittimi, equipaggio e ore di riposo) delle procedure relative al controllo da parte dello Stato di approdo 2017 [risoluzione A.1119(30)]. L'MSC 101 ha convenuto che i risultati pertinenti dell'HTW 6 fossero rinviati alla III 6 per essere presi in esame nell'ambito dell'elaborazione del progetto di risoluzione dell'assemblea sulle procedure relative al controllo da parte dello Stato di approdo 2019. Il comitato ha in seguito autorizzato la III 6 a presentare il risultato dei suoi lavori direttamente alla 31a sessione dell'assemblea (A 31) per adozione da parte di tale assemblea (si veda documento IMO MSC 101/24, punto 10.15.3).

               La III 6 ha rivisto e finalizzato le modifiche alle appendici 7 e 11 sopraindicate e, su richiesta della MEPC 74, ha incluso una nuova appendice 18 "resolution MEPC.321(74) on 2019 Guidelines for port State control under MARPOL Annex VI chapter 3" [risoluzione MEPC.321(74) sugli orientamenti 2019 per il controllo da parte dello Stato di approdo a norma del capitolo 3, allegato VI, della convenzione MARPOL], relativa al limite massimo di zolfo per il 2020 e al divieto di trasportare a bordo olio combustibile non conforme a fini di propulsione o esercizio a partire dal 1º marzo 2020. Tale appendice aggiornava l'appendice 19 sull'elenco di strumenti applicabili alle procedure relative al controllo da parte dello Stato di approdo per tener conto degli sviluppi successivi alla versione 2017 di dette procedure.

               La III 6 ha approvato le modifiche alle procedure 2017 relative al controllo da parte dello Stato di approdo e ne ha autorizzato la trasmissione all'A31 per adozione. La revisione della risoluzione A.1119(30) sulle procedure relative al controllo da parte dello stato di approdo è riportata nell'allegato XX del documento IMO III 6/15. Al punto XX della relazione della III 6 (III 6/15) è indicato che l'adozione di tali modifiche è prevista in occasione della 31a sessione dell'assemblea IMO (A 31).

               2.3.Modifiche degli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione (HSSC) [risoluzione A.1120(30)]

               Nel corso della sua 5a sessione (III 5), il sottocomitato sull'attuazione degli strumenti IMO ha ricordato di aver istituito nella sessione precedente il gruppo di corrispondenti sulla revisione degli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione (HSSC) e l'elenco non esaustivo di obblighi per gli strumenti interessati dal codice per l'applicazione degli strumenti IMO (codice III). Scopo di tali iniziative è continuare ad aggiornare gli orientamenti per le visite al fine di integrare i requisiti derivanti dalle modifiche agli strumenti IMO applicabili che entreranno in vigore fino al 31 dicembre 2019 compreso, con l'obiettivo di presentare all'A 31 per adozione il progetto di modifica degli orientamenti per le visite nell'ambito dell'HSSC. Tali modifiche comprendono i locali di categoria speciale nelle navi da passeggeri, per quanto riguarda la convenzione SOLAS, e le dichiarazioni di conformità al consumo di combustibile in relazione alla raccolta dei dati sulle emissioni di gas a effetto serra, per quanto riguarda la convenzione MARPOL. Nel corso della sua successiva 101a sessione, il comitato per la sicurezza marittima (MSC 101) ha preso atto del risultato dei lavori della III 5 e ha individuato alcune questioni in sospeso, per poi autorizzare la III 6 a presentare il risultato dei suoi lavori direttamente durante la 31a sessione dell'assemblea (A 31) per l'adozione (si veda il documento IMO MSC 101/24, punto 10.15.1).

               La III 6 ha preso in esame le modifiche degli orientamenti HSSC e ne ha autorizzato la trasmissione all'A31 per l'adozione. Le modifiche della risoluzione A.1120(30) sugli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione (HSSC) sono contenute nell'allegato XX del documento IMO III 6/15. Al punto XX della relazione della III 6 (III 6/15) è indicato che l'adozione di tali modifiche è prevista in occasione della 31a sessione dell'assemblea IMO (A 31).

               2.4.Legislazione pertinente e competenza dell'UE

               2.4.1.Modifiche dell'uso e dell'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio

               I materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio sono parte dell'equipaggiamento marittimo che rientra nell'ambito di applicazione della direttiva 2014/90/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, sull'equipaggiamento marittimo e che abroga la direttiva 96/98/CE del Consiglio
                  2
               . I materiali catarifrangenti sono oggetto delle disposizioni di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2018/773 della Commissione, del 15 maggio 2018, relativo ai requisiti di progettazione, costruzione ed efficienza e alle norme di prova per l'equipaggiamento marittimo, che abroga il regolamento di esecuzione (UE) 2017/306
                  3
               . Tale regolamento di esecuzione fa in particolare riferimento alla risoluzione IMO A.658(16) sull'uso e l'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio. Tutte le modifiche della risoluzione IMO e delle sue versioni successive avranno pertanto un effetto diretto sui requisiti del regolamento.

               2.4.2.Modifiche delle procedure relative al controllo da parte dello stato di approdo 2017 [risoluzione A.1119(30)]

               La direttiva 2009/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, relativa al controllo da parte dello Stato di approdo
                  4
                (direttiva CSA) riguarda l'attuazione di norme internazionali per la sicurezza delle navi, la prevenzione dell'inquinamento e le condizioni di vita e di lavoro a bordo, per le navi che approdano nei porti dell'Unione e che navigano nelle acque sotto la giurisdizione degli Stati membri. Obiettivo della direttiva CSA è ridurre il trasporto marittimo inferiore alle norme nelle acque soggette alla giurisdizione degli Stati membri. Certificati e documenti, compresi i registri, sono controllati dai responsabili CSA dello Stato di approdo. È opportuno notare che la direttiva CSA impone agli Stati membri di applicare gli orientamenti del memorandum di intesa (MOU) di Parigi e non rimanda agli orientamenti IMO, che sono ispirati agli orientamenti del MOU di Parigi, ma non necessariamente analoghi. L'UE è pertanto competente nel settore ma l'effetto giuridico degli orientamenti IMO sui controlli da parte dello Stato di approdo sulla legislazione dell'UE è tutt'al più indiretto.

               2.4.3.Modifiche degli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione (HSSC) [risoluzione A.1120(30)]

               Il regolamento (CE) n. 391/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, relativo alle disposizioni ed alle norme comuni per gli organismi che effettuano le ispezioni e le visite di controllo delle navi
                  5
                stabilisce le misure che devono essere adottate dagli organismi preposti all'ispezione, al controllo e alla certificazione delle navi per conformarsi alle convenzioni internazionali sulla sicurezza in mare e sulla prevenzione dell'inquinamento marino, perseguendo nel contempo l'obiettivo della libera prestazione di servizi. Il criterio di cui all'allegato I, parte B, punto 7, lettera k), di tale regolamento recita:

               "L'organismo riconosciuto deve assicurare quanto segue:

               le ispezioni e le visite statutarie previste dal sistema armonizzato di visite e di certificazione alle quali l'organismo riconosciuto è autorizzato a procedere sono effettuate conformemente alle disposizioni dell'allegato e dell'appendice della risoluzione IMO A.948(23) relativa agli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione."

               Tutte le modifiche della risoluzione IMO e delle sue versioni successive avranno pertanto un effetto diretto sui requisiti del regolamento (CE) n. 391/2009.

               2.4.4.Competenza dell'UE

               Le modifiche della risoluzione A.658(16) sull'uso e l'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio incideranno sul diritto dell'UE attraverso l'applicazione della direttiva 2009/45/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 maggio 2009, relativa alle disposizioni e norme di sicurezza per le navi da passeggeri (rifusione)
                  6
               .

               L'applicazione della direttiva 2009/16/CE relativa al controllo da parte dello Stato di approdo si fonda sulle procedure per il controllo da parte dello Stato di approdo e le istruzioni (orientamenti) del memorandum d'intesa di Parigi (MOU di Parigi) stabilite rispettivamente nell'allegato 1 e nell'allegato VI. Le procedure IMO per il controllo da parte dello Stato di approdo e le relative modifiche possono influenzare l'evoluzione degli orientamenti del MOU di Parigi e possono pertanto avere un effetto diretto sull'applicazione della direttiva 2009/16/CE.

               Gli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione (HSSC) sono obbligatori a norma del regolamento (CE) n. 391/2009. Qualsiasi modifica degli orientamenti per le visite inciderà sul diritto dell'UE attraverso l'applicazione del regolamento (CE) n. 391/2009.

               3.Base giuridica

               3.1.Base giuridica procedurale

               3.1.1.Principi

               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

               L'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE si applica indipendentemente dal fatto che l'Unione sia membro dell'organo o parte dell'accordo
                  7
               .

               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  8
               .

               3.1.2.Applicazione al caso concreto

               L'assemblea IMO è un organo istituito da un accordo, ossia dalla convenzione istitutiva dell'Organizzazione marittima internazionale.

               Gli atti che l'assemblea IMO è chiamata ad adottare costituiscono atti aventi effetti giuridici. Gli atti previsti saranno tali da incidere in modo determinante sul contenuto del diritto unionale, in particolare:

               1.la direttiva 2009/45/CE relativa alle disposizioni e norme di sicurezza per le navi da passeggeri. Ciò in quanto l'articolo 6, paragrafo 2, lettera a), punto i), di tale direttiva stabilisce che le navi da passeggeri nuove di classe A devono essere pienamente conformi ai requisiti della convenzione SOLAS del 1974, come modificata;

               2.la direttiva 2009/16/CE relativa al controllo da parte dello Stato di approdo. Ciò in quanto l'articolo 15 impone agli Stati membri di assicurare che i propri ispettori seguano le procedure e gli orientamenti specificati nell'allegato VI. Tali orientamenti sono stabiliti dal MOU di Parigi. Le modifiche delle procedure IMO per il controllo da parte dello Stato di approdo 2017 possono incidere sull'evoluzione degli orientamenti del MOU di Parigi e avere pertanto un effetto diretto sull'applicazione di questa direttiva. È opportuno notare che il sottocomitato IMO III ha discusso gli emendamenti al punto dell'ordine del giorno relativo alle misure atte ad armonizzare a livello mondiale le attività e le procedure relative al controllo da parte dello Stato di approdo;

               3.il regolamento (CE) n. 391/2009 relativo alle disposizioni ed alle norme comuni per l'ispezione delle navi. Ciò in quanto gli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione (HSSC) sono obbligatori a norma di questo regolamento. Il criterio di cui all'allegato I, parte B, punto 7, lettera k), recita:

               "7. L’organismo riconosciuto deve assicurare quanto segue:

               k) le ispezioni e le visite statutarie previste dal sistema armonizzato di visite e di certificazione alle quali l'organismo riconosciuto è autorizzato a procedere sono effettuate conformemente alle disposizioni dell'allegato e dell'appendice della risoluzione IMO A.948(23) relativa agli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione."

               Le modifiche degli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione inciderebbero pertanto sul diritto dell'UE attraverso l'applicazione del regolamento (CE) n. 391/2009.

               Gli atti previsti non integrano né modificano il quadro istituzionale dell'accordo.

               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               3.2.Base giuridica sostanziale

               3.2.1.Principi

               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.

               3.2.2.Applicazione al caso concreto

               L'obiettivo principale e il contenuto dell'atto previsto riguardano il trasporto marittimo. La base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto l'articolo 100, paragrafo 2, del TFUE.

               3.3.Conclusioni

               La base giuridica della decisione proposta deve quindi essere costituita dall'articolo 100, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.

               2019/0248 (NLE)

               Proposta di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nell'Organizzazione marittima internazionale in occasione della 31a sessione dell'assemblea IMO in merito all'adozione di modifiche della risoluzione A.658(16) sull'uso e l'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio, delle procedure relative al controllo da parte dello Stato di approdo 2017 [risoluzione A.1119(30)] e degli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione (HSSC) [risoluzione A.1120(30)]

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 100, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

               vista la proposta della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)La convenzione istitutiva dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO) ("l'accordo") è entrata in vigore il 17 marzo 1958.

               (2)A norma dell'articolo 15, lettera j), dell'accordo, l'assemblea può raccomandare ai membri l'adozione di regolamenti e orientamenti in materia di sicurezza marittima, prevenzione e controllo dell'inquinamento marino ad opera delle navi e altre questioni concernenti l'impatto della navigazione sull'ambiente marino, attribuite all'organizzazione da strumenti internazionali o nell'ambito degli stessi, o di modifiche di tali regolamenti e orientamenti che siano state ad essa rinviate.

               (3)Nella 31a sessione, che si terrà dal 25 novembre al 5 dicembre 2019, l'assemblea IMO è chiamata ad adottare modifiche relative alla risoluzione A.658(16) sull'uso e l'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio, alle procedure relative al controllo da parte dello Stato di approdo 2017 [risoluzione A.1119(30)] e agli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione (HSSC) [risoluzione A.1120(30)].

               (4)È opportuno stabilire la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nell'IMO, poiché le modifiche adottate relative alla risoluzione A.658(16) sull'uso e l'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio, alle procedure relative al controllo da parte dello Stato di approdo del 2017 [risoluzione A.1119(30)] e agli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione (HSSC) [risoluzione A.1120(30)] saranno tali da incidere in modo determinante sul contenuto del diritto unionale, in particolare la direttiva 2009/45/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle disposizioni e norme di sicurezza per le navi da passeggeri
                  9
               , la direttiva 2009/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al controllo da parte dello Stato di approdo
                  10
                e il regolamento (CE) n. 391/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, relativo alle disposizioni ed alle norme comuni per gli organismi che effettuano le ispezioni e le visite di controllo delle navi
                  11
               .

               (5)Nel corso della sua 101a sessione, tenutasi a Londra dal 5 al 14 giugno 2019, il comitato per la sicurezza marittima (MSC 101) ha ricordato che nella sua precedente sessione, dopo aver preso in esame il documento MSC 100/19/4 che propone modifiche della risoluzione A.658(16) sull'uso e l'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio, aveva espresso il proprio accordo alla cancellazione dal punto 4.10 dei termini "carbon arc" e aveva richiesto alla segreteria IMO di preparare un pertinente progetto di risoluzione dell'assemblea affinché fosse approvato all'MSC 101, in vista di una presentazione alla 31a assemblea (A 31) per l'adozione (MSC 100/20, punti 19.14 e 19.15). Il comitato ha in seguito approvato il progetto di risoluzione dell'assemblea sulle modifiche dell'uso e dell'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio [risoluzione A.658(16)].

               (6)Nel corso della 5a sessione del sottocomitato per l'attuazione degli strumenti IMO (III 5), tenutasi a Londra dal 24 al 28 settembre 2018, sono state concordate alcune revisioni delle procedure relative al controllo da parte dello Stato di approdo 2017, riguardanti in particolare l'appendice 2 degli orientamenti sul fermo delle navi, che sarebbero state ulteriormente sviluppate nei periodi intercorrenti tra le sessioni, al fine di sottoporre un progetto di procedure per il controllo da parte dello stato di approdo 2019, unitamente a un progetto di risoluzione, all'esame della III 6 nel corso della riunione di Londra dal 1° al 5 luglio 2019, prima della potenziale presentazione diretta all'A 31 per l'adozione, previa approvazione dei comitati.

               (7)In occasione dell'MSC 101, il comitato ha autorizzato la III 6 a presentare il risultato dei suoi lavori direttamente alla 31a sessione dell'assemblea (A 31) per l'adozione da parte di tale assemblea. La III 6 ha sottoposto a revisione e finalizzato le modifiche delle procedure relative al controllo da parte dello Stato di approdo 2019 e, a seguito di una richiesta formulata dal comitato per la protezione dell'ambiente marino nel corso della sua 74a sessione svoltasi a Londra dal 13 al 17 maggio 2019, ha incluso una nuova appendice 18 contenente la risoluzione MEPC.321(74) sugli orientamenti del 2019 per il controllo da parte dello Stato di approdo ai sensi dell'allegato VI, capitolo 3, della convenzione MARPOL. La III 6 ha approvato le modifiche alle procedure relative al controllo da parte dello Stato di approdo 2017 e ne ha autorizzato la trasmissione all'A31 per l'adozione.

               (8)Nel corso della III 5, il sottocomitato ha ricordato di aver istituito nella sessione precedente il gruppo di corrispondenti sulla revisione degli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione (HSSC) e l'elenco non esaustivo di obblighi per gli strumenti interessati dal codice per l'applicazione degli strumenti IMO (codice III) per continuare ad aggiornare gli orientamenti per le visite al fine di integrare i requisiti derivanti dalle modifiche degli strumenti IMO applicabili che entreranno in vigore fino al 31 dicembre 2019 compreso, in vista della presentazione all'A 31, per l'adozione, del progetto di modifica degli orientamenti per le visite nell'ambito dell'HSSC. Nel corso della MSC 101, il comitato ha preso atto del risultato dei lavori della III 5 e ha individuato alcune questioni in sospeso, per poi autorizzare la III 6 a presentare il risultato dei suoi lavori direttamente alla 31a sessione dell'assemblea (A 31) per l'adozione da parte di quest'ultima. La III 6 ha preso in esame le modifiche degli orientamenti HSSC e ne ha autorizzato la trasmissione all'A31 per l'adozione.

               (9)La posizione dell'Unione dovrà essere espressa congiuntamente dagli Stati membri dell'Unione che sono membri dell'IMO,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nella 31a sessione dell'assemblea dell'IMO è la seguente, ossia acconsentire all'adozione delle modifiche di seguito elencate:

               a)modifica della risoluzione A.658/16 sulle modifiche dell'uso e dell'installazione di materiali catarifrangenti sui dispositivi di salvataggio, di cui all'allegato 27 del documento MSC 101/24;

               b)modifica delle procedure relative al controllo da parte dello Stato di approdo 2017 [risoluzione A.1119(30)], di cui all'allegato XX del documento III 6/15; e

               c)modifica degli orientamenti per le visite nell'ambito del sistema armonizzato di visite e di certificazione (HSSC) 2017 [risoluzione A.1120(30)] e 2015 [risoluzione A.1104/29)], di cui all'allegato XX del documento III 6/15.

               Articolo 2

               1.Gli Stati membri dell'Unione che sono membri dell'IMO esprimono congiuntamente la posizione di cui all'articolo 1.

               2.Modifiche di lieve entità alla posizione di cui all'articolo 1 possono essere concordate senza un'ulteriore decisione del Consiglio.

               Articolo 3

               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        Il nome è stato modificato in Organizzazione marittima internazionale (IMO) nel 1982.

                     (2)

                        GU L 257 del 28 8.2014, pag. 146.

                     (3)

                        GU L 133 del 30.5.2018, pag. 1.

                     (4)

                        GU L 131 del 28.5.2009, pag. 57.

                     (5)

                        GU L 131 del 28.5.2009, pag. 11.

                     (6)

                        GU L 163 del 25.6.2009, pag. 1.

                     (7)

                        Causa C-399/12, Germania/Consiglio (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, punto 64.

                     (8)

                        Causa C-399/12 Germania/Consiglio (OIV), ECLI: EU: C: 2014: 2258, punti 61-64.

                     (9)

                        GU L 163 del 25.6.2009, pag. 1.

                     (10)

                        GU L 131 del 28.5.2009, pag. 57.

                     (11)

                        GU L 131 del 28.5.2009, pag. 11.