title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO che adotta un'azione comunitaria sperimentale di stimolo dell'efficacia del potenziale scientifico e tecnico della Comunità economica europea (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 808
Vol. 1982/0244
 ---pagebreak--- Disclaimer
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COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    COM ( 82 )   808 def
                                             '■   Bruxelles
                                                   8ruxe          . 3 dicembre 1982
                    *7                      <7 'Â
                          v'.j    '                     i
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                               '/ο ;·ΤίιΙ
                   PROPOSTA DI           DECISIONE           DEL CONSIGLIO
         che adotta un' azione comunitaria sperimentale di stimolo
         dell' efficacia del potenziale scientifico e tecnico della
         Comunità economica europea
               ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
  COM ( 82 ) 808 def .
 ---pagebreak--- La Commissione ha sottolineato La necessita e l' interesse di un' azione comu
nitaria di stimolo ( 1 ). Sebbene la Comunità disponga di un potenziale scien
tifico e tecnico considerevole e di qualità , l' efficacia dei sistemi di R&S
è limitata . In particolare , la fragilità dei fattori di mobilità , una certa
carenza di posti di lavoro per i giovani diplomati e , talvolta l' inadeguatez
za delle strutture di fronte alle innovazioni della scienza e della tecnolo
gia sono altrettante difficoltà che occorrerebbe superare . Il Consiglio ha ri
conosciuto l' utilità e l' opportunità di una tale azione ed ha invitato la Com
missione a proporgli i settori e le modalità da prendere in considerazione per
una fase sperimentale che fungerà da banco di prova degli strumenti e dei mez
zi specifici per un' azione di questo tipo .
In seguito al progetto presentanto dalla Commissione ( 2 ), il Consiglio ( 3 ) ha
invitato quest' ultima a presentargli una proposta di decisione per un' azione
sperimentale di stimolo della durata di due anni .
E' questo l' oggetto della presente comunicazione .
A ) L' AZIONE SPERIMENTALE 1983-1984
      1 . Ob i_et t i_vi
          Come è stato posto in evidenza dalla Commissione in una precedente comu
          nicazione ( 2 ), le attività di stimolo richiedono procedure e modalità di
          intervento adeguate e originali rispetto alla gamma degli strumenti e dei
          mezzi comunitari disponibili e utilizzati già da vari anni per la realiz
          zazione dei programmi scientifici e tecnici comunitari . Occorre quindi
          sperimentare in un primo tempo tali procedure e modalità specifiche       di
          stimolo .
                                                                           ■■■/mm m
 ( 1 ) C0M(82)574 def .: " La ricerca scientifica e tecnica e la Comunità europea ":
        proposte per gli anni 1980" ( 12 ottobre 1981 ).
        C0M<82)322 def . : "Stimolo del potenziale scientifico e tecnico della
        Comunità " (8 giugno 1982 )
 ( 2 ) C0M(82)493 def .: " Stimolo del potenziale scientifico e tecnico della
        Comunità : fase sperimentale 1983" (4 agosto 1982 ).
 (3 ) Conclusioni della 799a sessione del Consiglio . .(4 , novembre 1982 ).
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    L' oggetto dell azione sperimentale è quindi di provare Le vie e i mezzi
    che diventeranno definiti su scala ridotta in alcuni esempi concreti .
    Attività multi o interdisciplinari condotte in comune in diversi settori
    a livello multinazionale consentiranno non soltanto di collaudare le vie e
    i mezzi di stimolo , ma anche di incentivare la competitività scientifica
    della Comunità e di aprire vie di sviluppo con un diretto interesse socio-
    economi co .
2 . L' azione sperimentale di stimolo e il programma-quadro
    L' azione di stimolo risponde a una delle scelte principali del programma
    quadro .
    Da un lato essa si prefigge direttamente il rafforzamento della competivi-
    vità scientifica della Comunità e quindi interessa più o meno indirettamente ,
    il miglioramento della competitività economica aumentando ad esempio la si
    curezza o sviluppando il dialogo tra Comunità e paesi terzi .
    Dall' altro lato tale azione rappresenta , in seno al programma-quadro , un
    complemento indispensabile alle azioni programmate in modo che la strategia
    comunitaria di R&S mantenga l' elasticità , l' intensità e la rapidità d' azio
    ne che le sono necessarie .
    L' attività di stimolo occupa , per la sua stessa natura , un posto particolare
    nel programma-quadro . Infatti , perseguendo una maggiore efficacia della R&S
    nella Comunità , lo " stimolo " si fonda più sul sostegno a gruppi di Lavoro e
    a " forme " di R&S ( multidisciplinari e multinazionali ) che sulla promozione
    delle attività di ricerca e sviluppo . Pertanto , essa rappresenta una serie
    di azioni non programmabili .
    Dato il carattere interdisciplinare delle ricerche , la loro apertura verso
     la dimensione multinazionale comunitaria e i loro mutui effetti favorevoli ,
     lo sfruttamento di innovazioni promettenti , oppure la risposta a necessità
    impreviste , è necessaria una capacità di reazione di fronte a situazioni
    nuove , nel momento stesso in cui si presentano .
 ---pagebreak--- Mentre si sta elaborando uno schema guida di stimolo , inserito nel
programma-quadro delle attività comunitarie di R&S - schema che verrà
presentato prossimamente al Consiglio - l' azione sperimentale proposta
consentirà di gettare le basi dell' azione continua che aspira ad esse
re considerata come uno dei fondamenti della strategia comunitaria .
Il contenuto della fase sperimentale è definito in funzione delle opzio
ni di base del futuro programma-quadro .
Settori e modalità
Oltre 60 studi < 36 dei quali effettuati nel quadro dei lavori del gruppo
FAST ), una ventina di conferenze , seminari , riunioni di gruppi di esperti
( nel CERS o da esso patrocinati ), relazioni nazionali o comunitarie ( PE ,
CES ), consulenze a livello nazionale o internazionale ( ESF , istituti  di
fisica e chimica Solvay, NATO ), un confronto fra le politiche nazionali
di  R&S ( C0P0L ):
- hanno consentito di evidenziare i fattori che limitano l' efficacia dei
   sistemi europei di R&S e il loro grado di adeguamento ai bisogni del
   giorno d' oggi ;
- hanno condotto a valutare i limiti delle azioni nazionali , internazio
   nali e comunitarie di rilancio di questa efficacia e di miglioramento
   di questo adeguamento ;
- hanno riguardato una vasta gamma di campi di indagine , multi settoria li
   e multidisciplinari che devono situarsi a un livello multinazionale per
   poter giungere ad un migliore sviluppo scientifico e tecnico .
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Su tale base , la Commissione è stata in grado di concepire , definire e
proporre un' attività comunitaria di stimolo che risponda alle esigenze
di un maggior progresso scientifico e tecnico nella Comunità .
Oggetto dell' azione sperimentale è provare e definire le modalità spe
cifiche d' intervento necessarie , per la loro stessa natura , per le at
tività di  stimolo .
Pertanto , il carattere esemplare del settore è tanto importante quanto
l' interesse del settore stesso , o la finalità delle azioni di stimolo
che sembrano necessarie . Tra tutti i settori che potevano essere presi
in considerazione ed evidenziati dai lavori di questi ultimi anni , la
Commissione ha quindi scelto sette settori ( cfr . allegato ):
- che presentano un indubbio interesse scientifico ( mu It i settori a le ,
   multidisciplinare e comunitario ) in cui il progresso è limitato da
   difficoltà come quelle cui si vuole rimediare ;
- che consentono di provare e definire forme d' intervento di stimolo
   giudicate adeguate per un' azione comunitaria ;
- che possono riguardare ciascuno dei dieci sistemi nazionali di R&S ;
- nei quali le necessarie prove metodologiche significative possono es
   sere effettuate senza un eccessivo impegno finanziario sia come entità
   che come periodo di tempo .
Infine , è ragionevole sperare che i settori scelti , grazie agli inter
venti che verranno effettuati a titolo di prova , possano condurre a
notevoli risultati scientifici e tecnici che potrebbero persino sfo
ciare direttamente in applicazione di interesse socio-economico .
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        Evidentemente - e nel Limite dei suoi mezzi - La Commissione prendereb
        be in considerazione eventuaLi proposte che dovessero essere più in
        teressanti come esempi e offrirà possibiLità scientifiche e tecniche
        ancora mi gLiori .
        Le modaLità sceLte ( cfr . aLLegato ) sono state presentate in modo par
        ticoLareggiato neLLa comunicazione aL ConsigLio deL 4 agosto 1982 ( 1 );
        esse corrispondono a modaLità d' azione La cui efficacia è già stata di-
        mostata a LiveLLo nazionaLe e internazionaLe .
B. CONCLUSIONE
     La Commissione chiede aL ConsigLio , in base aL L 'orientamento comune deL
     4 novembre 1982 , di adottare La proposta di decisione aLLegata aLLa pre
     sente comunicazione , aL fine di intraprendere neL 1983 e 1984 L' azione
     sperimentaLe degLi strumenti e dei mezzi comunitari di stimoLo .
( 1 ) COM(82 ) 493 def .
 ---pagebreak--- PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
      che adotta un' azione comunitaria sperimentale di stimolo
         dell' efficacia del potenziale scientifico e tecnico
                 della Comunità economica europea
Il Consiglio delle Comunità europee ,
visto il tratto che istituisce la Comunità economica europea , in partico
lare l' articolo 235 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
visto il parere del Comitato economico e sociale ,
considerando che ai sensi dell' articolo 2 del trattato la Comunità ha il
compito , tra l' altro, di promuovere uno sviluppo armonioso delle attività
economiche nell' insieme della Comunità , un' espansione continua ed equili
brata , un miglioramento sempre più rapido del tenore di vita ; che gli
obiettivi dell' azione svolta dalla Comunità a tale fine sono precisati,
all' articolo 3 del trattato ;
considerando che con la risoluzione del 14 gennaio 1974, relativa al coor
dinamento delle politiche nazionali e alla definizione di azioni di inte
resse comunitario nel settore della scienza e della tecnologia , il Consi
glio ha affidato alla Commissione il compito di definire azioni di interes
se comunitario e di selezionare gli strumenti e i mezzi adeguati per l' at
tuazione di tali azioni ;
 ---pagebreak--- considerjndo che La strategia comunitaria globale rientra nella conce
zione e nell' attuazione di un programma-quadro generale delle attività
scientifiche e tecniche comunitarie ;
considerando che tra le opzioni di base proposte dalla Commissione per
il programma-quadro e accolte favorevolmente dal Consiglio dei ministri
 l 1 8 marzo 1982 , l' azione " miglioramento dell' efficacia scientifica e
tecnica della Comunità " necessita modalità d' intervento particolari ;
considerando che il Consiglio , nella sua seduta del 30 giugno 1982 , ha
riconosciuto l' interesse di un' azione comunitaria di stimolo che integri
le azioni nazionali ed internazionali già in atto ;
considerando che in tali condizioni è opportuno adottare a questo stadio
un' azione sperimentale di stimolo che consenta di precisare le vie di
un' azione successiva da definire nell' ambito di un programma-quadro ge
nerale delle attività scientifiche e tecniche comunitarie ;
considerando che il trattato che istituisce     la Comunità economica euro
pea non prevede i poteri d' azione necessari a tale fine ;
considerando il parere emesso dal comitato della ricerca scientifica e
tecnica ( CCREST ) in merito alla proposta della Commissione ,
DECIDE :
 ---pagebreak---                             Articolo 1
E * adottata un' azione sperimentale di stimolo dell' efficacia del potenzia
le scientifico e tecnico della Comunità economica europea , quale è defini
in allegato , per un periodo di due anni a decorrere dal 1° gennaio 1983 .
L' azione sperimentale consisterà in attività volte a collaudare gli stru
menti e i metodi di stimolo della Comunità , essenzialmente nei sette set
tori definiti in allegato .
                            Articolo 2
I fondi giudicati necessari per La realizzazione dell' azione sperimentale
ammontano a 7 milioni di ECU , ivi comprese le spese relative al personale
costituito di 3 agenti .
                             Articolo 3
La Commissione garantisce l' esecuzione dell' azione mediante indennità di
ricerca , sovvenzioni per il gemellaggio di laboratori , contratti di svi
 luppo , sovvenzioni a favore di gruppi di ricerca , seminari e tirocini .
Essa sarà assistita da un comitato consultivo ( COSEST : comitato per lo
 sviluppo europeo della scienza e della tecnologia ) istituito nell' ambito
della    Commissione , composto di personalità scientifiche e tecniche di
chiara fama che svolgano un' attività nei sistemi nazionali di ricerca-svi
 luppo e che siano a conoscenza delle politiche nazionali , nonché da un
 gruppo di consulenti .
                             Articolo 4
Al termine del primo anno dell' azione sperimentale la Commissione proce
derà ad una valutazione di carattere metodologico e trasmetterà una re
 lazione in merito al Consiglio e al Parlamento .
 ---pagebreak---                                - 10 -
                             Articolo 5
La diffusione delle conoscenze derivanti dall' esecuzione dell' azione è
garantita in conformità al regolamento ( CEE ) n . 2380 / 74 , del 17 set
tembre 1974 , che stabilisce il regime di diffusione delle conoscenze
applicabili ai programmi di ricerche per la Comunità economica europea ( 1 ).
                                         Fatto a Bruxelles ,
                                         Per il Consiglio
                                                                      ■ ••/•• •
 ( 1 ) GU n . L 255 del 20.9.1974 , pag . 1
 ---pagebreak---                     ALLEGATO ALLA PROPOSTA DI DECISIONE
               Azione sperimentale di stimolo del potenziale
                    scientifico e tecnico della Comunità
L' azione sperimentale verterà su attività di carattere multi o interdisci
plinare per le quali è necessario o preferibile un lavoro in comune a livello
multinazionale .
Il programma d' azione è definito come segue .
1 . Saranno sostenuti , in via prioritaria i tre tipi di attività che seguono :
    - attività per le quali      è opportuna o indispensabile l' unione ( mono o più
       ridisciplinare ) di gruppi di ricerca . L' unione monodisciplinare serve a
       ravvicinare gruppi che lavorano nello stesso campo in paesi diversi . Tale
       collaborazione deve consentire , in taluni casi , di raggiungere il numero
      ottimale di ricercatori necessari per il pieno sviluppo della creatività
      di ciascun gruppo . Con l' unione interdisciplinare si intende riunire grup
      pi di differenti discipline che spesso sono situati in vari paesi della
       Comunità . Entrambe le forme di unione si propongono di sfruttare la ric
       chezza dei metodi e dei risultati sparsi in Europa ;
    - attività che consentano di promuovere gruppi di ricerca altamente qualifi
       cati   che , a causa del carattere nuovo del loro campo di indagine , non
       beneficiano ancora di un appoggio giustificato in relazione al loro valo
       re e all' interesse potenziale dei loro lavori ;
    ~ attività che permettano di rafforzare le comunicazioni e la diffusione
       dell' informazione in seno al sistema scientifico e tecnico ;
    Le attività riguarderanno soprattutto i seguenti sette settori :
    - farmacobiologia : applicazione delle ultime conquiste della biologia
       cellulare e della biologia molecolare
 ---pagebreak---                                 - 12 -
    - Fisica dei solidi , fenomeni di strutturazione e processo di
       elaborazione di materiali compositi
    - Ottica : applicazione di moderne tecniche di analisi matematica
       a diversi problemi di ottica .
    - Combustione : approccio dei fenomeni di accensione ( comportamento
       dei corpi durante la combustione )
    - Fotometria ~ fotoacustica : applicazione all' analisi non distrut-
       t i va
    -  Fenomeni  di interfaccia
    - Climatologia : fenomeni di transizione .
2 . Nei suddetti settori verranno sperimentati vari tipi d' azione di
    stimolo che avranno valore di esempio : indennità di ricerca , ge
    mellaggio di laboratori , seminari o attività di laboratorio , sovven
    zioni a gruppi di ricerca . D' altra parte verrà avviato un progetto
    specifico di carattere multidisciplinare che consenta a gruppi di
    vari paesi di   lavorare in collaborazione al fine della buona riu
     scita del progetto .
3 . La scelta delle azioni di stimolo e dei gruppi scientifici e tecni
     ci interessati sarà effettuata come segue .
    - La Commissione informerà gli ambienti scientifici e tecnici na
       zionali circa le possibilità comunitarie di intervento nei set
       tori che sono stati scelti ; essa è in attesa di proposte in merito .
 ---pagebreak--- - La selezione delle proposte verrà fatta dalla Commissione ■- he con
  l' aiuto del comitato per lo sviluppo europeo della scienza e dell
  tecnologia ( COSEST ) impiegherà un sistema di " valutazione 3 coppi
  per giudicare l' interesse scientifico e tecnico delle c'-ti^ità
  proposte e il valore dei gruppi proponenti . Gli " nte-veiti
  verranno decisi dovranno avere carattere multinazionale ( mobilità
  di ricercatori da un paese all' altro della Comunità , grupo ! co:iv
  posti di ricercatori di diversi paesi della Comunità , prose 1- i
  svolti in collaborazione da parte di vari gruppi in differir . 1- >
  paesi della Comunità ...) e dovranno riguardare attività i i rv •
  definito al precedente punto 1 ; essi saranno c jmplementcn ? coe
   renti  con le attività scientifiche e tecniche comunitarie « volt *
  altrove .
Vari studi , consulenze , indagini e seminari realizzati in coulabora
zione con gruppi scientifici e tecnici della Comunità , consent i r ari
no di analizzare e valutare le esigenze e le possibilità scienti
fiche e tecniche al fine di precisare il contenuto dei successivi
programmi annuali di stimolo da inserire nel programma-quadro .
 ---pagebreak---                                                - 14 -
SCHEDA     r I N /' N Z I A R I A
1 . Linea di bilancio : 7382
    1.1 . Titolo d e 1 1 ' az i one : stimolo dell' efficacia del potenziale
             scitntifico e tecnico della Comunità europea
2 . Fondamento giuridico : articolo 235 del trattato CEE
                                         decisione del Consiglio del
3.  Defimzione dell"3zione
    L' azione di            stimolo consiste nel      realizzare varie attività di in
    centivo e cioè :
    *  I c.ut'r . ,- ri ià di     ricerca :
       pagamento di un' indennità che copre le spese di viaggio , di sog
       giorno e di ricerca del personale scientifico che durante un
       soggiorno in un laboratorio straniero ( all' interno della CEE )
       applichi nuove conoscenze nella ricerca su un problema complesso ,
       o fornisca un supporto supplementare ad un gruppo di ricerca
       i ncomp let .„ ;
    - Gruppi di              lavoro , seminari :
       per contribuire alla divulgazione delle più interessanti conoscen
       ze disponibili e allo sviluppo di contatti fra ricercatori ;
    - Gemellaggio di                 laboratori di paesi diversi :
       per consentire ai ricercatori che lavorano in parallelo in un
       settore d' avanguardia in diversi paesi della Comunità di formare
       un gruppo di dimensioni critiche , lavorando in comune ; a tal fine
       verrà concessa una sovvenzione che permetterà ai ricercatori di
       incontrarsi , di realizzare esperienze in comune e di scambiarsi
       i risultati ;
 ---pagebreak--- - Sviluppo di operazioni multidisciplinari e multinazionali :
   per consentire , grazie a contratti di esecuzione , di far convergere
   le migliori competenze disponibili in diversi paesi e in diverse
   discipline verso il conseguimento di un    obiettivo prestabilito .
L' azione sperimentale 1984-1987 costituirà una fase di prova e di
esperienza pilota di queste nuove attività . Essa servirà a :
- creare le strutture e le procedure per la definizione e la selezione
   delle azioni e degli interventi ;
- provare e precisare in pratica i meccanismi di intervento effettuando
   alcune esperienze limitate .
Giustificazione dell' azione
Con le risoluzioni del Consiglio del 14 gennaio 1974 , precisate nel
corso della seduta del Consiglio del 20 dicembre 1979, sono stati affi
dati alla Commissione compiti precisi in materia di politica scientifi
ca e tecnica comunitaria .
Nella sua risposta al mandato del 30 maggio 1980 la Commissione ha
affermato la sua volontà di sviluppare la ricerca scientifica e la
tecnologia della Comunità per potenziare il loro contributo al supera
mento dei grandi problemi socio-economici del giorno d' oggi .
Nelle sue proposte per gli anni '80 ( C0M(81)574 def .), la Commissione
ha ritenuto che sarebbe opportuno completare e rafforzare la sua poli
tica dei programmi di R&S con un' attività " di stimolo dell' efficacia
scientifica e di sviluppo di progetti specifici d' interesse comune ".
Il Consiglio ha quindi invitato la Commissione , il 9 novembre 1981 ,
a presentare proposte concrete volte a stimolare l' efficacia del si
stema europeo di ricerca e a promuovere la mobilità nel l 'pubi ente
dei ricercatori . Il Consigli   europeo del 26 e 27 novembre 1981 ha
confermato tale invito .
 ---pagebreak---                                     - 16 -
Nella seduta del 30 giugno 1982 , il Consiglio ha invitato la Commissione
a presentargli i settori e le modalità da scegliere per una fase spe
rimentale degli strumenti e dei mezzi specifici di una tale azione .
Il 4 novembre 1982 , il Consiglio ha adottato un orientamento comune
al fine di decidere l' avvio di una fase sperimentale di due anni
( 1983-1984 ) per la quale      è stato ritenuto necessario uno stanziamento
di  7 mi l i oni di ECU .
Implicazioni finanziarie
5.1 . Natura delle spese
      . Studi , seminari , gruppi di studio , conferenze
      .  Indennità di     ricerca
      . Gemellaggio di laboratori
      . Un contratto di esecuzione di un lavoro multidisciplinare
         e multinazionale che deve pervenire ad un risultato prede
         terminato .
5.2 . Costo totale
      . 7 milioni di ECU imputabili al 100% al bilancio delle Comunità .
5.3 . Modalità di    calcolo
      a ) Spese per il personale
           Il personale proposto per l' azione in oggetto è costituito da
           tre agenti (2 A + 1 C ); il relativo costo annuale stimato
           ammonta a 180.000 ECU ( ivi compresa la riserva ) ossia
           360.000 ECU per il 1983 e il 1984 .
      b ) Spese di funzionamento del C0SEST e dei consulenti
           Valutazione metodologica del sistema
           L' importo di tali spese è valutato a 170.000 ECU all' anno ,
           ossia 340.000 ECU per il 1983-1984 ; esse sono essenzialmente
           costituite da spese per l' organizzazione di riunioni e per il
            relativo supporto amministrativo .
 ---pagebreak---                                    - 17 -
c ) Spese per contratti :
    L' importo previsto ammonta a 6.300.000 ECU, ripartiti nelle attività
    da svolgere ( cfr . punto 3 ) secondo la seguente tabella :
    . indennità di ricerca                                       1.900.000 ECU
    . gemellaggio di laboratori , sostegno a
       lavori svolti in comune                                   1.900.000 ECU
    . accomunamento , necessario per affrontare un
       dato problema ( gruppi di studio , studi ,
       conferenze ), delle conoscenze possedute in
       più settori da specialisti di paesi diversi                 500.000 ECU
    . esecuzione di un' operazione scientifica e
       tecnica per un obiettivo predeterminato il
       cui raggiungimento richiede una serie di
       lavori multidisciplinari e multinazionali                 2.000.000 ECU
    5.3.1 . Calendario pluriennale :
                      Stanziamenti d' impegno ( ECU )
         TIPO DI SPESE                 1983                     1984
       Personale                      180.000                 180.000
       Funzionamento                  170.000                  170.000
       Contratti                    4.650.000               1.650.000
 ---pagebreak---                                    - 18 -
                      Stanziamenti ch pagamento ( ECU )
   TIPO DI  SPESE         1983                 1984                1985
   Personale             180.000              180.000
   Funzi onamento        170.000              170.000
   Contratti           2.650.000            1.650.000          2.000.000
   5.4 . Finanziamento delle spese
         Stanziamenti da iscrivere nei bilanci degli anni 1983 - 1984 - 1985.
6. Controllo
   a ) Controlli finanziari : da parte dei servizi competenti della Commissione ,
       in particolare da parte della DG " Controllo finanziario ", per quanto
       concerne la correttezza delle spese e l' esecuzione del bilancio ;
   b ) controlli scientifici : da parte dei servizi competenti della
       Commissione , del comitato consultivo scientifico ( COSEST ) e confor
       memente alle procedure generali di valutazione delle attività co-
       comunitarie di  R&S .


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che deroga all'articolo 1 della decisione del Consiglio del 9 ottobre 1961, per quanto concerne la proroga dell'Accordo tra il Benelux ed Hang Kong sul commercio dei tessili di cotone (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 1229
Vol. 1969/0223
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Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  COM(69)1229 def.
                                                  Bruxelles , 11 dicembre 1969
                                Proposta ai
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
               che deroga all' articolo 1 della decisione
         del Consiglio del 9 ottobre 1961 , per quanto concerne
          la proroga dell' Accordo tra il Benelux ed Hang Kong
                    sul commercio dei tessili di cotone
                (presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(69 ) 1229 def .
 ---pagebreak---                                     - 1 -
                               Mota introduttiva                 •   "
1.    Nel corso del 1968 , i Governi dei paesi del Benelux hanno concluso
con il Governo di Hong Kong , sulla base dell' articolo 4 dell' Accordo a lungo
termine concernente il commercio internazionale dei tessili di cotone , un
accordo di autolimitazione delle esportazioni verso i paesi del Benelux di
articoli di cotone provenienti da Hong Kong»
      L' accordo è entrato in vigore retroattivamente ili® luglio 1968 e
scadrà il 31 dicembre 1969 »
2.    Nel corso della riunione di consultazione offerta dai Governi del
Benelux , il rappresentante di questi paesi ha rilevato che il Benelux de
sidera prorogare l' accordo con Hong Kong per un periodo di un anno , ossia
fino al 31 dicembre 1970 » Egli ha inoltre comunicato che verrebbe proposto
a Hong Kong , per il periodo di proroga dell' accordo , un aumento del massi
male all' importazione compreso tra 5 e 8,5$.
      La Commissione non si è opposta alla proroga di un anno auspicata dal
Benelux , tenuto conto che l' accordo contiene delle disposizioni che permet
tono di modificarlo in funzione dello sviluppo di una politica commerciale
comune e che i Governi del Benelux si sono dichiarati disposti ad incorpo
rare il contenuto del loro accordo in un eventuale accordo comunitario . La
Commissione ritiene inoltre che si possa accettare un aumento del 5% del
massimale ali * importazione .
                                                                       • ••/• • •
 ---pagebreak--- 3.    Tuttavia , la proroga dell' accordo Benelux/Hong Kong fino al 31.12.1970 »
ossia per una diarata che supera di un anno la fine del periodo transitorio
del Trattato di Roma , è contraria all' articolo 1 della decisione del Consi
glio del 19 ottobre 1961 relativa all' uniformazione della durata degli accordi
commerciali con i paesi terzi .
      L' articolo 1 di detta decisione stabilisce infatti : " la durata degli
accordi relativi alle relazioni commerciali , che saranno firmati tra gli Stati
membri ed i paesi terzi , non può' superare la durata del periodo transitorio
di applicazione del Trattato".
4.    E' quindi necessaria una decisione derogatoria del Consiglio che auto
rizzi i paesi del Benelux a prorogare il loro accordo con Hong Kong fino al
31 dicembre 1970 »
      Di conseguenza , la Commissione propone al Consiglio di prendere la de
cisione che segue :
 ---pagebreak---                      PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
               che deroga, all' articolo 1 della decisione del
             Consiglio del 9 ottobre 1961 , per quanto concerne
            la proroga, dell' accordo tra il Benelux ed Hong Kong
                     sul commercio dei tessili di cotone
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ed in parti
colare gli articoli 111 e 113 ;
vista la proposta àella Commissione :
Considerando che i paesi del Benelux hanno concluso con Hong Kong un accordo
sul commercio dei tessili di cotone , che scade il 31»12.1969 ;
Considerando che i Governi del Benelux desiderano prorogare tale accordo
fino al 31.12.1970 ;
Considerando che secondo l' articolo 1 della decisione del Consiglio del
9 ottobre 1961 la durata degli accordi commerciali conclusi dagli Stati , '
membri con i paesi terzi non può » superare la durata del periodo transito-pio
Considerando che l' accordo si basa sulle disposizioni dell 1 accordo a lungo
termine concernente il commercio internationale sui tessili di cotone ;
Considerando che detto accordo contiene          disposizioni che permettono
di modificarlo in funzione dello sviluppo di una politica commerciale comune :
 ---pagebreak---                                     - 4 -
Considerando che il rinnovo del citato accordo non può impedire l' apertu
ra di negoziati comunitari o l' instaurazione , sul piano interno della Co
munità , dì misure di politica commerciale , a condizione che l' aumento del
massimale d' importazione non superi il
Considerando che gli Stati membri interessati si sono dichiarati disposti
a trasferire le materie commerciali considerate dall' accordo bilaterale in
vigore nell' accordo comunitario che si stabilisse eventualmente di nego
ziare ;
Considerando che in tali condizioni , una deroga limitata alla decisione
sopra citata non rischia di pregiudicare l' attuazione di una politica com
merciale comune ,
HA ADOTTATO LA PRESENTS DECISIONS ;
                                  Articolo 1
        In deroga alla decisione del Consiglio del 9 ottobre 1961 relativa
all' uniformazione della durata degli accordi commerciali con i paesi terzi ,
l' accordo tra il Benelux ed Hong Kong sui tessili di cotone può' essere
prorogato sino al 31 dicembre 1970 a condizione che l' aumento del massimale
d' importazione non superi il 5
                                  Articolo 2
        La presente decisione è destinata al Belgio , al Lussemburgo ed ai
Paesi Bassi .
                                        Patto a Bruxelles ,
                                        Per il Consiglio
                                        Il Présidente


PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA PROROGA O IL TACITO RINNOVO DI TALUNI ACCORDI COMMERCIALI CONCLUSI DA STATI MEMBRI CON PAESI TERZI


title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che adotta un programma di ricerche e di insegnamento per la Comunità Europea dell'Energia Atomica e di un programma di ricerche per la Comunità Economica Europea (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 190
Vol. 1973/0028
 ---pagebreak--- Disclaimer
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                       COM(73 ) 190 def .
                                       Bruxelles , il 5 febbraio 1973
                                Proposta ai
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
          che adotta un programma di ricerche e di insegnamento per
           la Comunità Europea dell' Energia Atomica e di un programma
                 di ricerche per la Comunità Economica Europea
              (presentata dalla Commissione al Consiglio)
COM(73 ) 190 def
 ---pagebreak---                      PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
         che adotta un programma di ricerche e di insegnamento per
         la Comunità Europea dell'Energia Atomica ed un programma
                di picerche per la Comunità Economica Europea
Il Consiglio delle Comunità Europee ,
VISTO il Trattato che istituisce la Comunità Europea dell'Energia Atomica
ed in particolare l' articolo 7j
VISTO il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ed in
particolare l' articolo 235 »
VISTA la proposta della Commissione che , per quanto riguarda il program
ma nucleare , ha consultato il Comitato Scientifico e Tecnico dell 'Euratom,
VISTO il parere del Parlamento Europeo ,
 CONSIDERANDO che il programma pluriennale di ricerche e di insegnamento
rappresenta uno dei mezzi fondamentali della Comunità Europea dell'Ener
 gia Atomica per contribuire ad una rapida formazione e sviluppo delle
 industrie nucleari ,
 CONSIDERANDO che , conformemente al preambolo del Trattato che istituisce
 la Comunità Economica Europea , la Comunità ha come scopo essenziale il
 miglioramento costante delle condizioni di vita e di occupazione negli
 Stati membri ,
 CONSIDERANDO che l' articolo 2 del Trattato che istituisce la Comunità
 Economica Europea assegna , fra l' altro , alla Comunità il compito di
  promuovere uno sviluppo armonioso delle attività economiche nell' insieme
  della Comunità ,
 ---pagebreak---                                 - 2 -
CONSIDERANDO che , in virtù dell' articolo 3 a ) del Trattato che istituisce
la Comunità Economica Europea , l' azione della Comunità deve essere più     ;
particolarmente rivolta all' abolizione , fra gli Stati membri , delle       \
restrizioni quantitative all' entrata e all' uscita delle merci , come pure
di tutte le altre misure di effetto equivalente ,
CONSIDERANDO che la definizione di campioni e sostanze di riferimento
risponde a questi obiettivi in quanto di natura tale da contribuire al
l' eliminazione fra gli Stati membri degli ostacoli tecnici alla libera
circolazione delle merci ,
CONSIDERANDO inoltre che la protezione dell' ambiente può' parimenti con
tribuire alla realizzazione di questi obiettivi , soprattutto per quanto
riguarda il miglioramento costante delle condizioni di vita e di occupa
zione negli Stati membri , e che i problemi che sorgono a tale riguardo
richiedono , per la loro stessa natura , soluzioni che trascendono il
quadro nazionale ,
CONSIDERANDO che lo sviluppo scientifico e tecnico ha una funzione de
terminante nella realizzazione degli obiettivi sopra ricordati ,
CONSIDERANDO di conseguenza che tali azioni sono necessarie per realiz
zare , nel funzionamento del Mercato comune , taluni obiettivi della
Comunità ,
CONSIDERANDO che il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea
non ha previsto i poteri di azione necessari a tale fine ,
DECIDE s
                              Articolo 1
           A decorrere dal 1° gennaio 1973 sono adottati un programma di
ricerche e di insegnamento per la Comunità Europea dell 'Energia Atomica
ed un programma di ricerche per la Comunità Economica Europea come
 ---pagebreak---                                        3
 definiti negli allegati i         .    .
- 1 A (5 anni ) per le azioni nucleari del Centro Comune di Ricerche f
- 1 B (5 anni ) per le azioni nucleari indirette , •           ■ ■ \
- 2 A (5 anni ) per i campioni e le sostanze di riferimento ( azione
                      diretta - CCR ),
- 2 B (3 anni ) per i campioni e le sostanze di riferimento ( azione
                      indiretta ),
- 3 A (5 anni ) per la protezione dell' ambiente ( azione diretta - CCR),
- 3 B (3 anni ) per la protezione dell' ambiente ( azione indiretta ),
- 4 (5 anni ) per la telerivelazione delle risorse terrestri ( azione
                      diretta),
-5      (5 anni ) per l' utilizzazione del reattore Ispra I ,
allegati che fanno parte integrante della presente decisione .-
          '     • .:l       ;      Articolo 2
Il limite massimo degli impegni - dì spesa e - dell' organico necessari alla
realizzazione del programma della Comunità Europea dell' Energia Atomica
è fissato in 17^,355 milioni di unità di conto e in 1.266 agenti per l' intera
durata del programma . Il limite massimo degli impegni di spesa e dell' orga
nico necessari alla realizzazione del programma della Comunità Economica
Europea è fissato in 38,^2 milioni di unità di conto e in 251 agenti
per 1.' intera durata del programma . L' unità di conto è quella definita
dall' articolo 19 del Regolamento" finanziario relativo all' elaborazione
e all' esecuzione del bilancio delle ricerche e degli investimenti della
Comunità Europea- dell' Energia Atomica ed alla responsabilità degli
ordinatori e dei contabili ( Articolo 183 a ) e c ) del Trattato ) e
all' articolo 17 del Regolamento finanziario relativo all' elaborazione
e all' esecuzione del bilancio della Comunità Economica Europea ed alla
responsabilità degli ordinatori e dei contabili ( Articolo 209 a ) e c )
del Trattato ).
Gli impegni e l' organico necessari alla realizzazione dei programmi di
ricerca che saranno scelti dal Consiglio , prima del 30 giugno 1973 , fra
le proposte della Commissione di cui all' Allegato 6 , per completare i
programmi definiti nella presente decisione , sono valutati a 16 milioni
di unità di conto e a 120 agenti .
 ---pagebreak---                                - if -
                              Articolo 3
La Commissione assicura l' esecuzione di questi programmi ed a tal
fine ricorre in quanto necessario ai mezzi del Centro Comune di
Ricerche Nucleari . Essa presenta annualmente al Consiglio una rela
zione a tale proposito .
                              Articolo ^
All' inizio del secondo anno ed eventualmente all' inizio del quarto
anno si procederà ad un riesame del programma secondo procedure
adeguate per adattarlo all' evoluzione dei fabbisogni della Comintà
particolarmente in seguito alle decisioni che verranno prese per
l' esecuzione della risoluzione del Vertice .
Il Consiglio invita inoltre la Commissione a presentargli una proposta
di nuovo programma pluriennale in modo che esso possa decidere in meritc
prima della fine del 1975 * al fine di attuare un sistema di " Programmi
mobili " .
                              Ar ticolo 5
La diffusione delle cognizioni risultanti dall' esecuzione delle parti
del programma definite negli allegati da 3 a 6 sarà assicurata secondo
condizioni e limiti che saranno fissati dalla Commissione .
                                              Fatto a Bruxelles
                                              dal Consiglio
                                              Il Présidente
 ---pagebreak---                                                         ALLEGATO 1 A
                                AZIONI FUCLEARI
                           ( Azione diretta - COR )
1 , Approvvigionamento         energia- a lungo termine
             A questo obiettivo vengono destinati un importo di 19,15 Muc
e un organico massimo di 164 agenti ( comprendente un organico di pro
gramma di $0 agenti ).
             L' obiettivo comprende s
- l' utilizzazione di energia nucleare per la produzione di idrogeno a
     partire dall' acqua. Gli studi sui cicli di reazione chimica (lavori
     chimici , cinetici , di materiali e di ingegneria chimica),
- il trattamento e l' immagazzinamento dei residui radioattivi ;
        studi fondamentali sulla separazione dei prodotti di fissione dal
        combustibile irradiato per mezzo del procedimento "Saltex"$
      . studi di "feasibility" sulla sistemazione dei residui radioattivi
        in contenitori auto sotterranti 5
      . studi e ricerche sulla separazione chimica degli attinidi dai resi
        dui altamente radioattivi 5
      . studi di misurazioni fisiche per determinare le proprietà neutroniche
        degli attinidi ;
  .     studi teorici per ridurre , ottimizzando il funzionamento dei reattori ,
        la concentrazione dì attinidi nel combustibile irradiato .
              Queste attività saranno svolte principalmente dallo Stabilimen-
  to di Ispra .
  2 . Plutonio e transplutonici
              A questo obiettivo vengono destinati un imporlo di 27,9°
    e un organico massimo di 210 agenti ( comprendente, un organico di pro
   gramma di 105 agenti ).
 ---pagebreak---                                   - 2 -
           L' obiettivo conprende s
- studi sulle proprietà dei composti del plutonio e sui fenomeni che
   caratterizzano questi composti sotto irradiazione ,
- studi sui metodi di preparazione di composti solidi di transplutonici
   ad alto grado di purezza e sulla determinazione di alcune loro pro
   prietà fisiche e fisico-chimiche .
           Queste attività saranno svolte dall' Istituto Europeo dei Transu-
ranici di Karlsruhe .
3 . Scienza dei materiali
           A questo obiettivo vengono daetinati un importo di 10,9 Muc e
un organico massimo di 89 agenti ( comprendente un organico di programma
di 50 agenti ).
           L' obiettivo comprende :
- studi sui difetti reticolari ,
- studi sulle reazioni di superficie ( interazioni particelle-superficie ),
- studi sul comportamento meccanico , sulla frattura di metalli e materiali
   compositi ( struttura e proprietà meccaniche , proprietà fisiche , deforma
   zione plastica e frattura ),
- studi sulle proprietà fisiche dei materiali alle alte temperature
   ( solidi e liquidi ).
           Oueste attività saranno svolte dallo Stabilimento di Petten
di Ispra .
4 . Sicurezza dei reattori
           A questo obiettivo vengono destinati un importo di 27,25 Muc
e un organico massimo di 232 agenti ( comprendente un organico di program
ma di 115 agenti ).
           L' obiettivo comprende ;
- ricerca di " engineering " associata agli incidenti catastrofici o alla
   loro prevenzione ,
- ricerca sui fenomeni termo idraulici nel refrigerante connessi con gli
   incidenti ,
- individuazione preventiva dei guasti ,
- studi di affidabilità ,
 ---pagebreak---                                      - 3 -
- dinamica dei reattori ,
- studi del comportamento' dei combustibili in pila, in condizioni limite ,
     in un adeguato circuito .
             Queste attività saranno svolte dallo Stabilimento di Ispra.
 5 . Informatiga applicata
              A questo obiettivo vengono destinati un importo di 7,8 Muc e
 un organico massimo di 51 agenti ( comprendente un organico di program
 ma di 31 agenti ).
              L' obiettivo comprende s
 - il proseguimento dell' azione propria concernente la Biblioteoa dei pro
      grammi di applicazione ,
 - studi su un sistema integrato di documentazione e di traduzione auto-
      màtica , '
  - l' aiuto metodologico al calcolo ( sistema di calcolo modulare CARONTE,
      linguaggio speciale di programmazione per la matematica sperimentale).
               Queste attività saranno svolte dallo Stabilimento di Ispra.
  6 . Ufficio Per l' analisi dell' informazione
               A questo obiettivo' vengono destinati un importo di 6,55 Muc
  e un organico massimo di 51 agenti ( comprendente un organico dì program
  ma di 27 agenti ).
               L' obiettivo comprende tre sezioni per la raccolta , l' analisi e
■ la distribuzione delle informazioni scientifiche e tecniche nei seguenti
   settori t schermatura dei reattori nucleari (ESIS ) - dati nucleari in
   tegrali (UTDAC) - meccanica strutturale connessa con la tecnologia dei
   reattori (ESMIS ).
                Queste attività saranno svolte dallo Stabilimento di Ispra.
   .7 . Ufficio Centrale di Misure Nucleari (UCfflQ
                A' questo' obiettivo vengono destinati un importo di 25 Mu°
    e un organico massimo di 170 agenti ( comprendente un organico di pro
    gramma di 92 agenti ).
 ---pagebreak---            L' obiettivo comprende s
- la determinazione dei dati neutronici di "base ,
- il proseguimento dei lavori nel campo della metrologia nucleare ( misure
   sugli elementi radioattivi , misure della composizione isotopica degli
   elementi mediante spettrometria di massa , taratura ed unificazione dei
   metodi di dosimetria ),
- la preparazione e la definizione di campioni e di materiali nucleari
   di riferimento .
           Queste attività costituiscono il compito dell' Ufficio Centrale
di Misure Nucleari di Geel .
8 . Appoggio tecnico agli esercenti di centrali nucleari
          ■A questo obiettivo vengono destinati un importo di 7 >9 Muc e
un organico massimo di 60 agenti ( comprendente un organico di program
ma di 23 agenti ).
         , L' obiettivo comprende la prestazione di un appoggio tecnico nei
seguenti settori :
- chimica dell' acqua ,
- ispezione ed intervento in pila ,
- esame post-irradiazione di elementi di combustibile ,
- metodi di controllo di qualità dei materiali e delle attrezzature
   delle centrali , determinazione delle tecniche di riferimento , forma
   zione del personale dipendente dagli esercenti .
           Queste attività saranno svolte dallo Stabilimento di Ispra .
9 . Formazione
           A questo obiettivo vengono destinati un importo - di 1,9 Muc e
un organico massimo di 15 agenti ( comprendente un organico di program
ma di 10 agenti ).
           L' obiettivo comprende : corsi organizzati dal CCR per l' inse
gnamento di particolari tecniche , cicli "postuniversitari " e corsi di
specializzazione .
 ---pagebreak---                                 - 5 -
10 . Controllo e gestione delle materie fissili
          A questo obiettivo vengono destinati un importo di 6,90 Muc
e un organico massimo di 57 agenti ( comprendente un organico di program
ma di 27 agenti ).
          L' obiettivo comprende :
- l' analisi dei sistemi ,
- lo sviluppo di metodi distruttivi e non distruttivi ,
- lo studio delle tecniche di sigillatura e di identificazione a prova
   di frode .
          Queste attività saranno svolte principalmente dallo Stabilimento
di Ispra in cooperazione con gli stabilimenti degli Stati membri .
11 . Ricerche su base contrattuale
          A questo obiettivo vengono destinati un importo di 2,40 Muc
e un organico massimo di 17 persone all' anno ( comprendente un organico
di programma di 5 persone all' anno ).
          L' obiettivo comprende un contributo della Commissione alla
preparazione dei lavori per conto     terzi eseguiti dal CCR dietro cor
rispettivo .
          Queste attività saranno svolte dallo Stabilimento di Ispra .
 ---pagebreak---                                                      ALLEGATO 1 B
                                AZIONI NUCLEARI                 .■
                      ( AZIONI INDIRETTE DELLA COMUNITÀ ' )
I. RICICLO DEL PLUTONIO '
              A questo programma vengono destinati un importo di 3,620 Muc ,
   cui si aggiunge una riserva finanziaria di 0,1,09 Muc , e un agente alla
   fine del programma .
              L' importo servirà a coprire le spese relative ad un programma
   di base :      questo programma , che mira ad accrescere le cognizioni
   scientifiche e tecniche dell' industria in materia di riciclo del plu
   tonio oggi ancora lacunose , è imperniato principalmente su :
   - l' approfondimento della conoscenza degli isotopi superiori del
      plutonio e dei prodotti di decadimento ,
   - i problemi collegati al controllo , alla sicurezza ed alla salute
    ■ nelle centrali ad- acqua leggera alimentate con combustibili plutoniferi ,
   - 1 •'esame post-irradiazione degli elementi di combustibile plutoniferi ,
   - i problemi inerenti al trasporto del combustibile in forma greggia o
      in forma di élementi di combustibile finiti .
              I lavori saranno svolti mediante contratti di ricerca .
                                                                          - /%
 ---pagebreak---                                         - 2 -
 II . REATTORI TI TIPO AVAlfZATO
       1 . Reattori a gas ad alta temperatura
                  A questo programma vengono destinati un importo di 2,920 Muc ,
       cui si aggiunge una, riserva finanziaria di 0,088 Muc , e un organico
       di ricerca massimo di 16 agenti alla fine del programma .
                  L 1 obiettivo comprende ;
       a ) Analisi dei problemi inerenti alla costruzione dei reattori HTR ,
           particolarmente in collegamento con un gruppo di lavoro da costi
           tuire in collaborazione con la società EURO-HKG .
       b ) Programma di irradiazione HTR nel settore della grafite dei ma
           teriali e dei combustibili .
       2.  Reattori veloci
                  A questo programma vengono destinati un importo di 5*596 Muc ,
     . cui si aggiunge una riserva finanziaria di 0,168 Muc , e un organico
       massimo di ricerca di 43 agenti alla fine del programma .
                  Il programma mira a conservare e a ridistribuire il personale
       distaccato presso i programmi nazionali in cambio della diffusione
       di cognizioni particolareggiate riguardanti le attività nei settori
       di interesse pubblico e coaunitario .
III . REATTORI PER LA PROVA DI MATERIALI
                  A questo programma vengono destinati un importo di 0,271 Muc ,
       cui si aggiunge una riserva finanziaria di 0,008 Muc , e un organico
       massimo di ricerca di 2 agenti alla fine del programma .
                  L' obiettivo del programma è l' istituzione di un Comitato di
       coordinamento nel campo dei reattori per la prova di materiali e degli
       impianti connessi , la cui segreteria sarà affidata alla Commissione .
 ---pagebreak---                                     - 3 -
XV . INSEGTAMriWTO E FORMAZIONE
               A questo programma vengono destinati un importo di 6,772 Muc ,
     cui si aggiunge una riserva finanziaria di 0,203 Muc , e un organico
     massimo di ricerca di 9 agenti alla fine del programma .
                Il programma mira ad incoraggiare i giovani con preparazione
      scientifica e tecnica , a promuovere la formazione approfondita di ri
      cercatori e di ingegneri e a permettere loro di aggiornare periodica
      mente le conoscenze nel corso della carriera professionale , a mettere
      a disposizione degli ambienti interessato i risultati delle ricerche
      comunitarie grazie alla partecipazione diretta a questi programmai
      del personale scientifico degli Stati membri .
 ---pagebreak---                                                    ALLEGATO 2 A
               CAMPIONI E SOSTANZE DI RIFERIMENTO
                     (AZIONE DIRETTA - CCR )
          A questo obiettivo vengono destinati un importo di 7»0 Muc
e un organico massimo di 62 agenti ( comprendente un organico di pro
gramma di 34 agenti ).
          L' obiettivo fa parte di un complesso di attività della Comunità
in questo campo e comprende :
- appoggio tecnico alla segreteria dell' azione ! inchiesta'' sui fabbi
   sogni e sulla situazione nella Comunità , diffusione delle informazio
  ni ed elaborazione dei dati ,
- lavori sperimentali ( analisi chimica , proprietà fisiche e tecnologiche
   delle sostanze di riferimento ) nell' ambito dei laboratori che parte
   cipano all' azione ,
- appoggio tecnico ai servizi della Commissione ( eliminazione degli
  ostacoli tecnici , tariffa doganale comune , ecc .)»
         ■I lavori sperimentali saranno svolti dallo Stabilimento di
Ispra .
 ---pagebreak---                                                     ALLEGATO 2 B
                 CAMPIONI E SOSTANZE DI HIFERITCTTO
                      ( AZIONE INDIRETTA )
             A questo obiettivo vengono destinati un importo di 1,849 Muc ,
cui si aggiunge una riserva finanziaria di 0,55 Muc , e un organico
massimo di 6 agenti .
             Il programma d' azione comunitario mira ad accrescere , rag
gruppare , armonizzare e completare le attività nazionali nel settore dei
metodi di misura e delle sostanze di riferimento .
             Le attività dei prossimi tre anni saranno in particolare inper-
niate su :
a ) l' attività di una segreteria permanente per il complesso delle atti
    vità nella Comunità ;
b ) . l' inventario e la definizione dei fabbisogni di nuove sostanze di
       di riferimento certificate ( SEC ),
    .  la specificazione tecnica delle SRC ,
    .  la messa a punto e l' elaborazione delle SRC ,
    .  l' organizzazione di campagne di raffronto ,
    .  la certificazione, europea delle caratteristiche tecniche delle
       SRC ,
    . l' autorizzazione dei laboratori .
             Il numero delle azioni previste è il seguente :
- 1973 s        5 inchieste o studi
               10 azioni di laboratorio
- 1974 8        5 inchieste o studi
               12 azioni di laboratorio
- 1975 s        5 inchieste o studi
               16 azioni di laboratorio
 ---pagebreak---                                                      ALLEGATO 3 A
                        PROTEZIONE DELL' AMBIENTE
                         ( AZIONE DIRETTA - CCR )
          A questo obiettivo vengono destinati un importo di 16,7 Muc
e un organico massimo di 142 agenti ( comprendente un organico di pro
gramma di 75 agenti ).
          L' obiettivo fa parte di un complesso di attività della Comunità
in questo campo e comprende s
- analisi e sorveglianza ( in particolare sviluppo di una unità dì multi-
  rivelazione ) | studi sulla telerivelazione e sulle misure delle sostan
  ze inquinanti ; messa a punto di una banca di dati per i prodotti
  chimici ) ,
- migrazione ed effetto delle sostanze inquinanti ( in particolare studi
  di bio indicatori dell' inquinamento dell' acqua , studio della tossicità
  genetica e studi di biotelemetria degli effetti tossici subacuti su
  animali di laboratorio ),
- modelli e analisi dei sistemi sull' evoluzione dell' eutrofizzazione di
  un lago alpino e sull' inquinamento atmosferico ,
- studi teorici sull' inquinamento termico e sulla depurazione dell' acqua
  mediante ossidazione catalitica .
          Queste attività saranno svolte dallo Stabilimento di Ispra .
 ---pagebreak---                                                  ALLEGATO 3 B
                       PROTEZIONE DELL 'AMBIENTE
                INQUHTAMENTO E BT CONVENIRTI AMBIENTALI
                        (AZIONE INDIRETTA )
          A questo obiettivo vengono destinati un importo di 8,435 Muc ,
cui si aggiunge una riserva finanziaria di 0,253 Muo , e un -organico
massimo di 6 agenti alla fine del programma .
          Le azioni proposte rientrano nel programma d' insieme (*) pre
sentato dalla Commissione al Consiglio in materia di ambiente . Esse
sono destinate a colmare determinate lacune nelle conoscenze scienti
fiche occorrenti per realizzare il programma di riduzione degli inqui
namenti e degli inconvenienti ambientali e a dare nel contempo un ap
poggio scientifico e tecnico a questo programma .
          Per quanto ci si renda conto che i bisogni di ricerca potran
no essere pienamente determinati soltanto durante l' esecuzione del pro
gramma comunitario , in una prima fase è autorizzata una serie di azioni
riguardanti la misura delle sostanze inquinanti , la loro migrazione
nell' ambiente , i loro effetti e la tecnologia antinquinamento , che pre
sentano tutte particolare interesse di attualità.
          Queste azioni vertono sui seguenti argomenti :
a ) costituzione dì una banca di dati sui prodotti chimici che possono
    contaminare l' ambiente ;
b ) effetti nocivi del piombo presente nell' atmosfera ;
c ) conseguenze per l' ambiente naturale dello scarico delle acque di
    raffreddamento delle centrali termiche , sia tradizionali che
    nucleari ;
                                                                  •/.
(*) Doc . SEC(72)666 - Comunicazione della Commissione al Consiglio
     sul programma delle Comunità europee per l' ambiente - marzo 1972 .
 ---pagebreak--- d ) inchieste epidemiologiche sugli effetti dell' inquinamento dell' aria
    e dell 'acqua ;
e)  effetti dei micro inquinanti dell' aria e dell' acqua sull' uomo ;
f)  valutazione degli effetti ecologici degli inquinanti dell' acqua ;
g)  nocività -acustica ;
h)  inquinamento marino ;
i)  telerivelazione dell' inquinamento atmosferico ;
j)  modello fisico della diffusione degli inquinanti atmosferici ;
k)  desolforazione ;
l)  trattamento di alcuni scarichi industriali .
 ---pagebreak---                                                     ALLEGATO 4
          TELER IVELAZIOFE PELLE RISORSE TERRESTRI
                    ( AZIONE DIRETTA - CCR )
         A questo obiettivo vengono destinati un importo di 1,35 Muc
e un organico massimo di 10 agenti ( comprendente un organico di pro
gramma di 4 agenti ).
         L' obiettivo comprende un' attività di appoggio diretto alle
Direzioni Generali della Commissione , al fine di stabilire una tecnica
di analisi globale delle condizioni del suolo e dei suoi costituenti
a mezzo di osservazione aerea .
         Questa attività sarà svolta dallo Stabilimento di Ispra in
collaborazione con le Direzioni Generali interessate .
 ---pagebreak---                                                      ALLEGATO 5
                   UTILIZZAZIOITE DEL REATTORE ISPRA I
            ( in appoggio agli obiettivi dei programmi
                     nucleari e non nucleari )
         A questo obiettivo vengono destinati un importo di 2,8 Muc e un
organico massimo di 25 agenti {-comprendente un organico di programma di
15 agenti ).
         L' obiettivo comprende l' utilizzazione del reattore ISPRA I
(a potenza ridotta ) principalmente per i programmi : approvvigiona
mento a lungo termine di energia , scienza dei materiali , campioni e
sostanze di riferimento e protezione dell' ambiente .
                                                                ( di Istcra
         Queste attività saranno svolte dallo Stabilimento ( di ,,      3..
                                                                     Petten .
 ---pagebreak---                                                        ALLEGATO 6
                         ALTRE AZIONI DI RICERCA
             Per completare le attività del CCR il Consiglio potrà sce
gliere dei programmi di ricerca fra le seguenti proposte della Con-
missione     :
1 . Ambiente
            L' azione proposta comporta le seguenti attività
     a ) Aumento dell' organico inizialmente previsto nella proposta
         della Commissione per la banca dei dati relativi ai prodotti
         chimici presenti nell' ambiente ( 12 agenti direttamente desti
         nati alla ricerca ).
    "b ) Partecipazione ad un' attività comunitaria per l' istituzione di
         un " label " dell' ambiente (9 agenti direttamente destinati alla
         ricerca ) .
     c ) Studio del bilancio energetico e del bilancio di utilizzazione
         dell 'acqua in un sistema urbano (5 agenti direttamente destinati
         alla ricerca ).
            Questa azione richiede un totale di 50 uomini/anno e uno
     stanziamento di bilancio di 1,04 milioni di U.C. per il 1973 e
    di 5,9 milioni di U.C. per i $ anni .
2 . Campioni e sostanze di riferimento
            L' azione proposta comporta :
    a ) Un' attività di appoggio tecnico ad azioni comunitarie nel quadro
         dell' eliminazione degli ostacoli tecnici e della gestione della
         tariffa doganale comune (3 agenti direttamente destinati alla
         ricerca
 ---pagebreak--- b ) L' avvio di un' azione in materia di sostanze di riferimento per
    la durezza (2 agenti direttamente destinati alla ricerca ).
        Questa azione richiede un totale di 9 uomini/anno e uno
stanziamento di "bilancio di 0,18 milioni di U.C. per il 1973 e
di 1,0 milioni di U.C. per i 5 anni .
Tecnologia della fusione . .                            '
        L' azione proposta comporta :
a ) Uno studio dei fenomeni interessanti 1 'interfaccia plasma/pareti
    metalliche e ceramiche (8 agenti dirèttamente destinati alla
    ricerca ).
b ) Uno studio delle proprietà del litio e dei gas composti (6 agen
    ti direttamente destinati alla ricerca).
c ) Uno studio delle proprietà dei materiali di struttura del rico
    primento di un reattore a fusione ( leghe di vanadio ) (6 agenti
    direttamente destinati alla ricerca ).
d ) Uno studio sull' estrazione e il controllo del tritio nei metal
    li liquidi (8 agenti direttamente destinati alla riperca ).
e ) La partecipazione a studi di progettazione svolti in altri sta
    bilimenti specializzati (4 agenti direttamente destinati alla
    ricerca ).                      ,
        L' insieme dell' azione che sarà coordinato dal " Gruppo Consul
tivo della Tecnologia della Fusione", richiede un totale di 57
uomini/anno e uno stanziamento di bilancio di 1,32 milioni di U.C.
per il 1973 e di 7 > 45 milioni di U.C. per i 5 anni .
Nuove tecnologie
        L' azione comporta :
a ) Uno studio sull' olografia herziana in tempo reale ( possibilità
    di ottenere l' immagine di qualsiasi oggetto metallico racchiuso
    in materiali permeabili alle microonde ) (6 agenti direttamente
    destinati alla ricerca ).
 ---pagebreak---                                   - 3 -
      li ) Uno studio sulla trasmissione dell' energia mediante microonde
           ( potrebbe essere oggetto di un' azione concertata in collegamento
           con laboratori nazionali ) (6 agenti direttamente destinati alla
           ricerca ).
      c ) Uno studio sullo sfruttamento dell' energia solare ( accoppiamento
           di un motore Stirling ad un insieme di specchi per mezzo di
           " heat pipes "; collaborazione con un' impresa dei Paesi Bassi
           (motore Stirling) e con il CfTRS ( Francia ) per l' utilizzazione
           del forno solare di Odeillo ) (6 agenti direttamente destinati
           alla ricerca ).
               Questa azione richiede un totale di 36 unomini/anno e uno
      stanziamento di bilancio di 0,83 milioni di U.C. per il 1973 e di
      4,7 milioni di U.C. per i 5 anni .
5 . Riciclo delle materie prime
               L' azione proposta comporta :
      a ) Uno studio generale sulla strategìa ( studi statistici delle
           tendenze a lungo termine , studio dei cicli di utilizzazione
    .      dei materiali le cui risórse note sono limitate ) (6 agenti
         ■ direttamente destinato alla ricerca ).
      b ) Uno studio della pirolisi delle materie plastiche (5 agenti
           direttamente destinato alla ricerca ).
      c ) Uno studio sulla separazione di residui di leghe fortemente
           legate (5 agenti direttamente destinati alla ricerca ).
               Questa azione richiede un totale di 32 uomini/anno e uno
      stanziamento di bilancio di 0,74 milioni di U.C. per il 1973 e di
      4»20 milioni di " U.C. " per i "5 anni . " '  *
6 . Materiali ( dipendente dalla fisica dello stato solido )
               L' azione proposta comporta studi di fisica dello stato soli
      do , dì tipo fondamentale , considerati come un appoggio necessario
      delle ricerche applicate sui materiali di cui alla Tabella I
      ( cfr . azione 3 ).
 ---pagebreak---             viene inoltre proposto il distacco presso l' HFR di Grenoble
    di una squadra di 8 agenti specializzati negli studi di diffrazione
    e diffusione neutronica .
            L' azione comprende ;
    a ) Uno studio dei difetti nei solidi cristallini e delle transizioni
        di fase ( il agenti direttamente destinati alla ricerca ).
    b ) Uno studio dei fenomeni di trasporto nei solidi e nei liquidi
        ( il agenti direttamente destinati alla ricerca ).
            Questa azione richiede un totale di 50 uomini/anno e uno
    stanziamento di bilancio di 1,16 milioni di U.C. per il 1973 e di
    6,55 milioni di U.C. per i 5 anni .
7 . Analisi di sistemi
            Si tratta di un' attività di servizio pubblico in appoggio
    alle attività della Commissione . Un comitato , composto di rappresen
    tanti delle Direzioni Generali della Commissione , stabilirà nei par
    ticolari i temi e le priorità .
            L' attività propriamente detta comprende più fasi : raccolta
    e analisi dei dati , elaborazione di modelli , messa a punto dei
    metodi di calcolo e di codici su calcolatori , analisi dei risultati
    ( 12 agenti direttamente destinati alla ricerca ).
            Questa azione richiede un totale di 20 uomini/anno e uno
    stanziamento di bilancio di 0,46 milioni di U.C. per il 1973 e di
    2,60 milioni di U.C. per i 5 anni .
8 . Circuito ESSOR per studi di sicurezza
            L' azione proposta comporta la realizzazione e la messa in
    servizio di un circuito in ESSOR e , verso la fine del periodo co
    perto dal programma , l' esercizio del circuito per studi nel campo
    della sicurezza .
                                                               •/.
 ---pagebreak---                                 - 5 -
            Gli studi proposti comprendono :
     a ) Ottimizzazione di sistemi di raffreddamento di emergenza ,
    "b ) Esperienza di fusione di "barrette combustibili .
     c ) Disseminazione dei prodotti di fissione e loro eliminazione .
     d ) Superamento dei limiti di potenza ammessi per il combustibile .
            Questa azione richiede un totale di 28 uomini/anno e uno
     stanziamento di "bilancio di 1,24 milioni di U.C. per il 1973 e di
     10,06 milioni di U.C. per i 5 anni , compresi 5»82 milioni di U.C.
    per la realizzazione del circuito e 0,93 milioni di U.C. per le
     spese di irradiazione (*).
9 . Sorgenti di neutroni pulsati
            Tenuto conto della sua esperienza in materia di calcoli rela
    tivi ai reattori pulsati , di calcoli del flusso neutronico nei mode
    ratori e di misure delle proprietà dei moderatori , il CCR propone
    di sviluppare la seguente parte di un programma di studi sulle sor
    genti pulsate di neutroni :
    a ) Calcolo e ottimizzazione di noccioli , sistema di modulazione del
         la reattività e regolazione .
    b ) Studio dell' accoppiamento iniettore-reattore .
    d ) Studio dei moderatori di neutroni adattati alle condizioni di
         impulsi "brevi .
            Questa azione richiede un totale di 23 uomini/anno e uno stan-
    ziamento di "bilancio di 0,66 milioni di U.C. per il 1973 e di
     3,75 milioni di U.C. per i 5 anni .
                                                                    •/.
     (*) Se verrà scelta questa azione , occorrerà aggiungere ai 16 milioni
          di U.C. previsti all' articolo 2 della presente decisione 5>82 mi
          lioni di U.C. per la realizzazione del circuito ESSOR .
 ---pagebreak--- Informatica "Hardware "
( Appoggio tecnico ai Servizi della Commissione )
       Il CCR contribuirà all' azione di promozione svolta dalla Com
missione in questo campo mediante studi sulla prevedibile evoluzione
dei componenti elettronici necessari per la costruzione dei calcola
tori e degli impianti periferici . Per lo svolgimento di questo com
pito verranno utilizzate le competenze esistenti presso il CCR nei
seguenti settori !
                     - Informatica
                     - Scienza dei materiali
                     - Fisica dello stato solido
                     - Elettronica .
       Questa azione richiede un totale di 5 uomini/anno e uno stan-
ziamento di bilancio di 0,12 milioni di U.C. per il 1973 e di 0,65
milioni di U.C. per i 5 anni .
 ---pagebreak---                                      - 7 -
                             ALTEE / ZIONI DI RICERCA
                             ( Tabella ricapitolativa )
                                              Organico                  Dotazione
                                       1   linea      Totale        1973       5 anni
 1 . Ambiente                              26           50          1,04       5,90
 2 . Campioni e sostanze di rife
     rimento
                                            5            9          0,18       1,00
 3 . Tecnologia della fusione              32       1   57          1,32       7,45
 4 . Nuove tecnologie                      18           36        I 0,83       4,70
 5 . Riciclo delle materie prime           16           32          0,74       4,20
 6 . Materiali                         22 + 8 (*)     42 + 8 (*)    1.16       6,55
 7 . Analisi di sistemi                   12            20          0,46       2,60
 8 . Circuito ESSOR per studi di                        28
     sicurezza
                                          16                        1,24      10.06
 9 . Sorgenti di neutroni pulsati         10      II
                                                        23          0 , 66     3,75
10 . Informatica "Hardware "                3            5       1  0,12       0,65
 (*) Si tratta di un programma sui materiali da svolgere presso lo Stabili-
      mento di Iepra . Le 8 persone messe in evidenza nella la linea corrispon
      dono ad una squadra di fisici che potrebbe essere distaccata presso
      l' HPR di Grenoble .
                                                V