title: 2010/666/UE: Decisione del Consiglio, del 3 giugno 2010 , concernente la firma e l’applicazione provvisoria dell’accordo tra l’Unione europea e il governo della Repubblica socialista del Vietnam su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei#Accordo tra l’Unione europea e il governo della Repubblica socialista del Vietnam su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei

text:
               5.11.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 288/1

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   del 3 giugno 2010
   concernente la firma e l’applicazione provvisoria dell’accordo tra l’Unione europea e il governo della Repubblica socialista del Vietnam su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei
   (2010/666/UE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 100, paragrafo 2, in combinato disposto con l’articolo 218,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Con decisione del 5 giugno 2003 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare con paesi terzi negoziati diretti a sostituire talune disposizioni degli accordi bilaterali in vigore con un accordo a livello di Unione.

               (2)

               La Commissione ha negoziato, a nome dell’Unione, un accordo con il governo della Repubblica socialista del Vietnam su taluni aspetti dei servizi aerei (l’«accordo») conformemente ai meccanismi e alle direttive di cui all’allegato della decisione del Consiglio del 5 giugno 2003.

               (3)

               È opportuno firmare e applicare in via provvisoria l’accordo negoziato dalla Commissione, fatta salva la sua eventuale conclusione in data successiva,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   La firma dell’accordo tra l’Unione europea e il governo della Repubblica socialista del Vietnam su taluni aspetti relativi ai servizi aerei è approvata a nome dell’Unione, fatta salva la conclusione dell’accordo.
   Il testo dell’accordo è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare l’accordo a nome dell’Unione, con riserva della sua conclusione.
   Articolo 3
   In attesa della sua entrata in vigore, l’accordo è applicato in via provvisoria dal primo giorno del mese successivo alla data alla quale le parti si sono notificate l’avvenuto espletamento delle procedure necessarie a tal fine (1).
   Articolo 4
   Il presidente del Consiglio è autorizzato ad effettuare la notifica di cui all’articolo 7, paragrafo 2, dell’accordo.
   Articolo 5
   La presente decisione entra in vigore alla data dell’adozione.
   Articolo 6
   La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

      Fatto a Lussemburgo, addì 3 giugno 2010.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         A. PÉREZ RUBALCABA

      (1)  La data a decorrere dalla quale l’accordo è applicato in via provvisoria sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea a cura del segretariato generale del Consiglio.

      ACCORDO
      tra l’Unione europea e il governo della Repubblica socialista del Vietnam su alcuni aspetti relativi ai servizi aerei
      L’UNIONE EUROPEA,
      da una parte, e
      IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA SOCIALISTA DEL VIETNAM
      dall’altra,
      (in appresso denominate «le parti»)
      CONSTATANDO che diciassette Stati membri dell’Unione europea e il governo della Repubblica socialista del Vietnam hanno concluso accordi bilaterali in materia di servizi aerei che contengono disposizioni in contrasto col diritto dell’Unione europea;
      CONSTATANDO che l’Unione europea dispone di una competenza esclusiva in relazione a diversi aspetti che possono essere disciplinati dagli accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi dagli Stati membri dell’Unione europea con i paesi terzi;
      CONSTATANDO che, in virtù della legislazione dell’Unione europea, i vettori dell’Unione stabiliti in uno Stato membro hanno diritto a un accesso senza discriminazioni alle rotte aeree fra gli Stati membri dell’Unione europea e i paesi terzi;
      VISTI gli accordi fra l’Unione europea ed alcuni paesi terzi che prevedono, per i cittadini di tali paesi, la possibilità di acquisire la proprietà di vettori aerei titolari di una licenza rilasciata in conformità con la legislazione dell’Unione europea;
      RICONOSCENDO che alcune disposizioni degli accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi tra gli Stati membri dell’Unione europea e il governo della Repubblica socialista del Vietnam che sono in contrasto con la legislazione dell’Unione europea devono essere rese integralmente conformi a quest’ultima, in modo da istituire un fondamento giuridico valido per la prestazione dei servizi aerei tra l’Unione europea e la Repubblica socialista del Vietnam e per garantire la continuità di tali servizi aerei;
      CONSTATANDO che i vettori che operano in conformità del diritto dell’Unione europea non possono, in linea di principio, concludere accordi che possano pregiudicare il commercio fra Stati membri dell’Unione europea e che abbiano per oggetto o per effetto di impedire, restringere o falsare il gioco della concorrenza;
      RICONOSCENDO che le disposizioni degli accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi fra gli Stati membri dell’Unione europea e il governo della Repubblica socialista del Vietnam che i) comportano o favoriscono l’adozione di accordi tra imprese, decisioni di associazioni di imprese o pratiche concordate che impediscono, restringono o falsano il gioco della concorrenza fra vettori aerei sulle relative rotte; o ii) rafforzano gli effetti di tali accordi, decisioni o pratiche concordate; o iii) delegano ai vettori aerei o ad altri operatori economici privati la responsabilità di adottare misure che impediscono, falsano o restringono la concorrenza fra vettori aerei sulle relative rotte, possono rendere inefficaci le norme sulla concorrenza applicabili alle imprese;
      CONSTATANDO che l’Unione europea non ha l’intenzione, nell’ambito di questi negoziati, di accrescere il volume totale del traffico aereo fra l’Unione europea e la Repubblica socialista del Vietnam, di compromettere l’equilibrio fra i vettori dell’Unione europea e i vettori della Repubblica socialista del Vietnam, né di negoziare emendamenti alle disposizioni dei vigenti accordi bilaterali sui servizi aerei in relazione ai diritti di traffico,
      HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
      Articolo 1
      Disposizioni generali
      1.   Ai fini del presente accordo, per «Stati membri» si intendono gli Stati membri dell’Unione europea e per «trattati UE» si intendono il trattato sull’Unione europea e il trattato sul funzionamento dell’Unione europea.
      2.   In ciascuno degli accordi elencati nell’allegato 1, i riferimenti ai cittadini dello Stato membro che è parte di tale accordo si intendono fatti ai cittadini degli Stati membri dell’Unione europea.
      3.   In ciascuno degli accordi elencati nell’allegato 1, i riferimenti ai vettori o alle compagnie aeree dello Stato membro che è parte di tale accordo si intendono fatti ai vettori o alle compagnie aeree designate da tale Stato.
      Articolo 2
      Designazione da parte di uno Stato membro
      1.   Le disposizioni di cui ai paragrafi 2 e 3 del presente articolo sostituiscono le corrispondenti disposizioni degli articoli di cui all’allegato 2, lettera a) e lettera b), in relazione alla designazione dei vettori aerei da parte dello Stato membro interessato, alle autorizzazioni e permessi ad essi rilasciati dal governo della Repubblica socialista del Vietnam, nonché al rifiuto, alla revoca, alla sospensione o alla limitazione di tali autorizzazioni o permessi.
      2.   Una volta ricevuta la designazione da parte di uno Stato membro, il governo della Repubblica socialista del Vietnam rilascia gli opportuni permessi e autorizzazioni con tempi procedurali minimi, a condizione che:

                  i)

                  il vettore sia stabilito nel territorio dello Stato membro che ha proceduto alla designazione a norma dei trattati UE e che sia in possesso di una licenza di esercizio valida ai sensi del trattato sull’Unione europea; e

                  ii)

                  lo Stato membro competente per il rilascio del certificato di operatore aereo (COA) eserciti e mantenga l’effettivo controllo regolamentare sul vettore aereo e che l’autorità aeronautica competente sia chiaramente indicata nella designazione; nonché

                  iii)

                  il vettore aereo appartenga direttamente o tramite partecipazione maggioritaria a Stati membri e/o a cittadini di Stati membri e/o ad altri Stati indicati nell’allegato 3 e/o a cittadini di questi altri Stati, e sia da questi effettivamente controllato.

            3.   Il governo della Repubblica socialista del Vietnam può rifiutare, revocare, sospendere o limitare le autorizzazioni o i permessi di un vettore aereo designato da uno Stato membro qualora:

                  i)

                  il vettore non sia stabilito nel territorio dello Stato membro che ha proceduto alla designazione a norma dei trattati UE ovvero non possieda una licenza di esercizio valida ai sensi del trattato sull’Unione europea; o

                  ii)

                  lo Stato membro competente per il rilascio del certificato di operatore aereo (COA) non eserciti o non mantenga l’effettivo controllo regolamentare sul vettore aereo o l’autorità aeronautica competente non sia chiaramente indicata nella designazione; o

                  iii)

                  il vettore aereo non appartenga direttamente o tramite partecipazione maggioritaria a Stati membri e/o a cittadini di Stati membri e/o ad altri Stati indicati nell’allegato 3 e/o a cittadini di questi altri Stati, o non sia da questi effettivamente controllato.

            Il governo della Repubblica socialista del Vietnam esercita i diritti di cui al presente paragrafo senza discriminare i vettori aerei dell’Unione europea in base alla loro nazionalità.
      Articolo 3
      Sicurezza
      1.   Le disposizioni di cui al paragrafo 2 del presente articolo integrano le corrispondenti disposizioni degli articoli di cui all’allegato 2, lettera c).
      2.   Se uno Stato membro ha designato un vettore aereo il cui controllo regolamentare è esercitato e mantenuto da un altro Stato membro, i diritti della Repubblica socialista del Vietnam in relazione alle disposizioni sulla sicurezza contenute nell’accordo fra lo Stato membro che ha designato il vettore e il governo della Repubblica socialista del Vietnam si applicano parimenti all’adozione, all’esercizio o al mantenimento di norme di sicurezza da parte dell’altro Stato membro e per quanto riguarda l’autorizzazione all’esercizio rilasciata a tale vettore aereo.
      Articolo 4
      Compatibilità con le norme sulla concorrenza
      1.   Gli accordi bilaterali sui servizi aerei conclusi fra gli Stati membri e il governo della Repubblica socialista del Vietnam non pregiudicano le norme delle parti in materia di concorrenza.
      2.   Le disposizioni di cui all’allegato 2, lettera d), cessano di avere effetto.
      Articolo 5
      Allegati all’accordo
      Gli allegati del presente accordo costituiscono parte integrante dello stesso.
      Articolo 6
      Revisione o modifica
      Le parti possono rivedere o modificare il presente accordo in qualsiasi momento mediante reciproco consenso.
      Articolo 7
      Entrata in vigore e applicazione transitoria
      1.   Il presente accordo entra in vigore alla data in cui le parti si sono reciprocamente notificate per iscritto l’avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne necessarie per la sua entrata in vigore.
      2.   In deroga al paragrafo 1, le parti convengono di applicare in via transitoria il presente accordo dal primo giorno del mese successivo alla data alla quale le parti si sono notificate l’avvenuto espletamento delle procedure necessarie a questo fine.
      3.   Gli accordi e le altre intese concluse tra Stati membri e il governo della Repubblica socialista del Vietnam che, alla data della firma del presente accordo, non siano ancora entrati in vigore e non siano applicati in via transitoria sono indicati all’allegato 1, lettera b). Il presente accordo si applica a tutti questi accordi ed intese alla data della loro entrata in vigore o della loro applicazione transitoria.
      Articolo 8
      Cessazione
      1.   La cessazione di uno degli accordi di cui all’allegato 1 comporta automaticamente l’inefficacia di tutte le disposizioni del presente accordo relative all’accordo in questione.
      2.   La cessazione di tutti gli accordi di cui all’allegato 1 comporta automaticamente l’inefficacia delle disposizioni del presente accordo.

         In fede di che i sottoscritti, debitamente autorizzati, hanno firmato il presente accordo.
         Fatto a Bruxelles in duplice esemplare, addì 4 ottobre 2010 nelle lingue bulgara, ceca, danese, estone, finnica, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese, romena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese e vietnamita.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sajungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            За правителството на Социалистическа република Виетнам
            Por el Gobierno de la República Socialista de Vietnam
            Za vládu Vietnamské socialistické republiky
            For regeringen for Den Socialistiske Republik Vietnam
            Für die Regierung der Sozialistischen Republik Vietnam
            Vietnami Sotsialistliku Vabariigi valitsuse nimel
            Για την κυβέρνηση της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ
            For the Government of the Socialist Republic of Vietnam
            Pour le gouvemement de la République socialiste du Viêt Nam
            Per il govemo della Repubbhca socialista del Vietnam
            Vjetnamas Sociālistiskās Republikas valdības vārdā –
            Vietnamo Socialistinės Respublikos Vyriausybės vardu
            A Vietnami Szocialista Köztársaság kormánya részéről
            Ghall-Gvern tar-Repubblika Soċjalista tal-Vjetnam
            Voor de Regering van de Socialistische Republiek Vietnam
            W imieniu Rządu Socjalistycznej Republiki Wietnamu
            Pelo Govemo da República Socialista do Vietname
            Pentru Guvernul Republicii Socialiste Vietnam
            Za vládu Vietnamskej socialistickej republiky
            Za vlado Socialistične republike Vietnam
            Vietnamin sosialistisen tasavallan hallituksen puolesta
            För Socialistiska republiken Vietnams regering

         ALLEGATO 1

            Elenco degli accordi di cui all’articolo 1 del presente accordo

                     a)

                     Accordi in materia di servizi aerei fra il governo della Repubblica socialista del Vietnam e Stati membri dell’Unione europea conclusi, firmati e/o applicati in via transitoria alla data della firma del presente accordo:

                                 —

                                 accordo sui servizi aerei fra il governo federale austriaco e il governo della Repubblica socialista del Vietnam concluso a Hanoi il 27 marzo 1995, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Austria» nell’allegato 2,

                                             —

                                             modificato da ultimo dal Verbale concordato concluso a Hanoi il 5 aprile 2006,

                                 —

                                 accordo sul trasporto aereo fra il governo del Regno del Belgio e il governo della Repubblica socialista del Vietnam concluso a Bruxelles il 21 ottobre 1992, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Belgio» nell’allegato 2,

                                 —

                                 accordo fra il governo della Repubblica popolare di Bulgaria e il governo della Repubblica socialista del Vietnam sui servizi aerei fra i loro rispettivi territori e al di là di essi, concluso a Sofia il 1o ottobre 1979, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Bulgaria» nell’allegato 2,

                                 —

                                 accordo fra il governo della Repubblica ceca e il governo della Repubblica socialista del Vietnam in materia di servizi aerei concluso a Praga il 23 maggio 1997, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Repubblica ceca» nell’allegato 2,

                                 —

                                 accordo sui servizi aerei fra il governo del Regno di Danimarca e il governo della Repubblica socialista del Vietnam concluso a Hanoi il 25 settembre 1997, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Danimarca» nell’allegato 2,

                                             —

                                             da leggere in combinazione con il Protocollo di Intesa fra i Regni di Danimarca, Norvegia e Svezia e la Repubblica socialista del Vietnam concluso a Hanoi il 25 settembre 1997,

                                 —

                                 accordo sui servizi aerei fra il governo della Repubblica finlandese e il governo della Repubblica socialista del Vietnam concluso a Hanoi il 26 ottobre 2000, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Finlandia» nell’allegato 2,

                                 —

                                 accordo sui servizi aerei fra il governo della Repubblica francese e il governo della Repubblica socialista del Vietnam concluso a Parigi il 14 aprile 1977, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Francia» nell’allegato 2,

                                 —

                                 accordo sui servizi aerei fra il governo della Repubblica federale tedesca e il governo della Repubblica socialista del Vietnam concluso a Bonn il 26 agosto 1994, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Germania» nell’allegato 2,

                                 —

                                 accordo sui servizi aerei fra il governo della Repubblica ungherese e il governo della Repubblica socialista del Vietnam concluso a Hanoi il 4 febbraio 1998, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Ungheria» nell’allegato 2,

                                 —

                                 accordo sui servizi aerei fra il Granducato di Lussemburgo e il governo della Repubblica socialista del Vietnam concluso a Lussemburgo il 26 ottobre 1994, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Lussemburgo» nell’allegato 2,

                                 —

                                 accordo fra il governo del Regno dei Paesi Bassi e il governo della Repubblica socialista del Vietnam in materia di servizi aerei fra i rispettivi territori e oltre, concluso a Hanoi il 1o ottobre 1993, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Paesi Bassi» nell’allegato 2,

                                 —

                                 accordo sul trasporto aereo fra il governo della Repubblica popolare di Polonia e il governo della Repubblica socialista del Vietnam concluso a Varsavia l’11 settembre 1976, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Polonia» nell’allegato 2,

                                 —

                                 accordo sul trasporto aereo fra il governo della Repubblica portoghese e il governo della Repubblica socialista del Vietnam concluso a Lisbona il 3 febbraio 1998, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Portogallo» nell’allegato 2,

                                 —

                                 accordo relativo al trasporto aereo civile fra il governo della Repubblica socialista di Romania e il governo della Repubblica socialista del Vietnam, concluso a Hanoi il 26 giugno 1979, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Romania» nell’allegato 2,

                                 —

                                 accordo sui servizi aerei fra il governo del Regno di Svezia e il governo della Repubblica socialista del Vietnam concluso a Hanoi il 25 settembre 1997, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Svezia» nell’allegato 2,

                                             —

                                             da leggere in combinazione con il Protocollo di Intesa fra i Regni di Danimarca, Norvegia e Svezia e la Repubblica socialista del Vietnam concluso a Hanoi il 25 settembre 1997,

                                 —

                                 accordo sul trasporto aereo fra il governo della Repubblica slovacca e il governo della Repubblica socialista del Vietnam concluso a Hanoi il 6 novembre 1997, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Repubblica Slovacca» nell’allegato 2,

                                 —

                                 accordo fra il governo del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord e il governo della Repubblica socialista del Vietnam, concluso a Londra il 19 agosto 1994, nel seguito denominato «accordo Vietnam-Regno Unito» nell’allegato 2,

                                             —

                                             modificato da ultimo dallo Scambio di note fatto a Hanoi l’8 e il 26 settembre 2000.

                     b)

                     Accordi ed altre intese relativi a servizi aerei siglati o firmati fra il governo della Repubblica socialista del Vietnam e Stati membri dell’Unione europea non ancora entrati in vigore e non ancora oggetto di applicazione transitoria alla data della firma del presente accordo.

         ALLEGATO 2

            Elenco degli articoli facenti parte degli accordi dell’allegato 1 e di cui agli articoli da 2 a 4 del presente accordo

                     a)

                     Designazione da parte di uno Stato membro:

                                 —

                                 articolo 3, paragrafo 5, dell’accordo Vietnam-Austria,

                                 —

                                 articolo 3, paragrafo 4, dell’accordo Vietnam-Bulgaria,

                                 —

                                 articolo 3, paragrafo 4, dell’accordo Vietnam-Danimarca,

                                 —

                                 articolo 4, paragrafo 4, dell’accordo Vietnam-Repubblica ceca,

                                 —

                                 articolo 4, paragrafo 5, dell’accordo Vietnam-Finlandia,

                                 —

                                 articolo 7, paragrafo 4, dell’accordo Vietnam-Francia,

                                 —

                                 articolo 3, paragrafo 4, dell’accordo Vietnam-Germania,

                                 —

                                 articolo 3, paragrafo 4, dell’accordo Vietnam-Ungheria,

                                 —

                                 articolo 3, paragrafo 4, dell’accordo Vietnam-Lussemburgo,

                                 —

                                 articolo 4, paragrafo 4, dell’accordo Vietnam-Paesi Bassi,

                                 —

                                 articolo 3, paragrafo 2, dell’accordo Vietnam-Polonia,

                                 —

                                 articolo 3, paragrafo 4, dell’accordo Vietnam-Portogallo,

                                 —

                                 articolo 3 dell’accordo Vietnam-Romania,

                                 —

                                 articolo 3, paragrafo 4, dell’accordo Vietnam-Svezia,

                                 —

                                 articolo 3, paragrafo 4, dell’accordo Vietnam-Repubblica slovacca,

                                 —

                                 articolo 4, paragrafo 4, dell’accordo Vietnam-Regno Unito.

                     b)

                     Rifiuto, revoca, sospensione o limitazione delle autorizzazioni o permessi:

                                 —

                                 articolo 4, paragrafo 1, lettera a), dell’accordo Vietnam-Austria,

                                 —

                                 articolo 5, paragrafo 1, lettera d), dell’accordo Vietnam-Belgio,

                                 —

                                 articolo 4, lettera a), dell’accordo Vietnam-Bulgaria,

                                 —

                                 articolo 5, paragrafo 1, lettera a), dell’accordo Vietnam-Repubblica ceca,

                                 —

                                 articolo 4, paragrafo 1, lettera a), dell’accordo Vietnam-Danimarca,

                                 —

                                 articolo 5, paragrafo 1, lettera a), dell’accordo Vietnam-Finlandia,

                                 —

                                 articolo 9, paragrafo 1, lettera a), dell’accordo Vietnam-Francia,

                                 —

                                 articolo 4, paragrafo 1, dell’accordo Vietnam-Germania,

                                 —

                                 articolo 4, paragrafo 1, lettera a), dell’accordo Vietnam-Ungheria,

                                 —

                                 articolo 4, paragrafo 1, lettera c), dell’accordo Vietnam-Lussemburgo,

                                 —

                                 articolo 5, paragrafo 1, lettera c), dell’accordo Vietnam-Paesi Bassi,

                                 —

                                 articolo 4, paragrafo 1, dell’accordo Vietnam-Polonia,

                                 —

                                 articolo 4, paragrafo 1, lettera a), dell’accordo Vietnam-Portogallo,

                                 —

                                 articolo 4 dell’accordo Vietnam-Romania,

                                 —

                                 articolo 4, paragrafo 1, lettera a), dell’accordo Vietnam-Svezia,

                                 —

                                 articolo 4, paragrafo 1, lettera a), dell’accordo Vietnam-Repubblica slovacca,

                                 —

                                 articolo 5, paragrafo 1, lettera a), dell’accordo Vietnam-Regno Unito.

                     c)

                     Sicurezza:

                                 —

                                 articolo 6 bis dell’accordo Vietnam-Austria,

                                 —

                                 articolo 7 dell’accordo Vietnam-Belgio,

                                 —

                                 articolo 11 dell’accordo Vietnam-Repubblica ceca,

                                 —

                                 articolo 18 dell’accordo Vietnam-Finlandia,

                                 —

                                 articolo 4 dell’accordo Vietnam-Francia,

                                 —

                                 articolo 9 dell’accordo Vietnam-Ungheria,

                                 —

                                 articolo 6 dell’accordo Vietnam-Lussemburgo,

                                 —

                                 articolo 14 dell’accordo Vietnam-Paesi Bassi,

                                 —

                                 articolo 9 dell’accordo Vietnam-Romania,

                                 —

                                 articolo 7 dell’accordo Vietnam-Repubblica slovacca,

                                 —

                                 articolo 9 bis dell’accordo Vietnam-Regno Unito.

                     d)

                     Compatibilità con le norme sulla concorrenza:

                                 —

                                 articolo 13, paragrafi 1 e 7, dell’accordo Vietnam-Belgio,

                                 —

                                 articolo 9, paragrafi 3 e 8, dell’accordo Vietnam-Bulgaria,

                                 —

                                 articolo 7, paragrafo 2, dell’accordo Vietnam-Repubblica ceca,

                                 —

                                 articolo 11, paragrafo 2, dell’accordo Vietnam-Danimarca,

                                 —

                                 articolo 12, paragrafi 2 e 7, dell’accordo Vietnam-Francia,

                                 —

                                 articolo 6, paragrafi 1 e da 4 a 6, dell’accordo Vietnam-Ungheria,

                                 —

                                 articolo 11, paragrafi da 2 a 4, dell’accordo Vietnam-Lussemburgo,

                                 —

                                 articolo 6, paragrafi da 2 a 6, dell’accordo Vietnam-Paesi Bassi,

                                 —

                                 articolo 20, paragrafi 2 e 4, dell’accordo Vietnam-Polonia,

                                 —

                                 articolo 16, paragrafi da 2 a 6, dell’accordo Vietnam-Portogallo,

                                 —

                                 articolo 14, paragrafi da 1 a 6, dell’accordo Vietnam-Romania,

                                 —

                                 articolo 12, paragrafi 3, 5 e 6, dell’accordo Vietnam-Repubblica slovacca,

                                 —

                                 articolo 11, paragrafo 2, dell’accordo Vietnam-Svezia,

                                 —

                                 articolo 7, paragrafi 3 e 4, dell’accordo Vietnam-Regno Unito.

         ALLEGATO 3

            Elenco degli altri Stati di cui all’articolo 2 del presente accordo

                     a)

                     Repubblica d’Islanda (ai sensi dell’accordo sullo Spazio economico europeo);

                     b)

                     Principato del Liechtenstein (ai sensi dell’accordo sullo Spazio economico europeo);

                     c)

                     Regno di Norvegia (ai sensi dell’accordo sullo Spazio economico europeo);

                     d)

                     Confederazione svizzera (ai sensi dell’accordo sul trasporto aereo fra la Comunità europea e la Confederazione svizzera).


title: 2013/614/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune ARTEMIS per l’esercizio 2011#Risoluzione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune ARTEMIS per l’esercizio 2011

text:
               16.11.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 308/334

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 17 aprile 2013
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune ARTEMIS per l’esercizio 2011
   (2013/614/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’impresa comune ARTEMIS relativi all’esercizio 2011,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’impresa comune ARTEMIS relativi all’esercizio 2011 corredata delle risposte dell’impresa comune (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (3), in particolare l’articolo 208,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 74/2008 del Consiglio, del 20 dicembre 2007, relativo alla costituzione dell’impresa comune ARTEMIS per l’attuazione di una iniziativa tecnologica congiunta in materia di sistemi informatici incorporati (4), in particolare l’articolo 11, paragrafo 4,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0087/2013),

               1.

               concede il discarico al direttore dell’impresa comune ARTEMIS per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’esercizio 2011;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore dell’impresa comune ARTEMIS, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 6 del 10.1.2013, pag. 1.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      (4)  GU L 30 del 4.2.2008, pag. 52.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 17 aprile 2013
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune ARTEMIS per l’esercizio 2011
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’impresa comune ARTEMIS relativi all’esercizio 2011,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’impresa comune ARTEMIS relativi all’esercizio 2011 corredata delle risposte dell’impresa comune (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (3), in particolare l’articolo 208,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 74/2008 del Consiglio, del 20 dicembre 2007, relativo alla costituzione dell’impresa comune ARTEMIS per l’attuazione di una iniziativa tecnologica congiunta in materia di sistemi informatici incorporati (4), in particolare l’articolo 11, paragrafo 4,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0087/2013),

                  A.

                  considerando che l’impresa comune ARTEMIS (di seguito «impresa comune») è stata costituita nel dicembre 2007 per un periodo di 10 anni con l’obiettivo di definire e attuare un’«agenda di ricerca» per lo sviluppo di tecnologie essenziali per i sistemi informatici incorporati in vari settori d’applicazione, al fine di rafforzare la competitività europea e la sostenibilità e permettere l’emergere di nuovi mercati e di nuove applicazioni sociali;

                  B.

                  considerando che l’impresa comune ha iniziato a operare in maniera autonoma nell’ottobre 2009;

                  C.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto garanzie ragionevoli circa l’affidabilità dei conti annuali dell’impresa comune per l’esercizio 2011;

                  D.

                  considerando che la Corte dei conti ha espresso un giudizio con riserva sulla legittimità e sulla regolarità delle operazioni su cui sono basati i conti dell’impresa comune;

                  E.

                  considerando che il contributo massimo dell’Unione all’impresa comune per il periodo di 10 anni è pari a 420 000 000 EUR, a carico del bilancio del settimo programma quadro di ricerca;

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  1.

                  osserva che il bilancio iniziale per il 2011 comprendeva stanziamenti operativi per un importo di 46,6 milioni di EUR e che è stato adottato un bilancio rettificativo che riduce gli stanziamenti operativi a 18 600 000 EUR; osserva inoltre che il tasso di utilizzo degli stanziamenti di impegno operativi, a seguito della riduzione degli stanziamenti operativi a 18 600 000 EUR, era del 100 %, mentre il tasso relativo agli stanziamenti di pagamento era del 51 %;

                  2.

                  è preoccupato per il fatto che i conti annuali dell’impresa comune sono stati oggetto di un giudizio con riserva sulla legittimità e sulla regolarità delle relative operazioni da parte della Corte dei conti a causa dell’incapacità dell’impresa comune di valutare se la strategia di audit ex post fornisca una garanzia sufficiente in merito alla legittimità e alla regolarità delle operazioni sottostanti; invita l’impresa comune a fornire all’autorità di discarico un piano d’azione al fine di ovviare alla possibile mancanza di garanzia; si attende che la Corte dei conti mediante i suoi audit indipendenti sia in grado di fornire all’autorità di discarico il proprio parere concernente l’efficacia della strategia di audit ex post dell’impresa comune;

                  3.

                  rammenta che l’impresa comune nel 2010 ha adottato una strategia di audit ex post che rappresenta uno strumento chiave per valutare la legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti e che tale strategia è attuata a partire dal 2011; osserva che l’audit delle dichiarazioni di spesa dei progetti è stato delegato alle autorità di finanziamento nazionali (AFN) degli Stati membri, tuttavia gli accordi amministrativi conclusi con le AFN non contengono le modalità pratiche per l’esecuzione di tali audit; osserva altresì che, stando all’impresa comune, i diversi piani di finanziamento e le norme nazionali in vigore nei vari Stati membri fanno sì che gli audit ex post siano realizzabili solo per progetti conclusi e chiede di essere informato circa i risultati degli audit svolti; ribadisce la necessità che l’impresa comune migliori senza indugio la qualità delle sue verifiche ex ante, in particolare in relazione alla gestione delle sovvenzioni, e chiede che l’autorità di discarico sia informata dei risultati delle successive procedure di audit ex post condotte dall’impresa comune;

                  4.

                  rileva che, contrariamente al regolamento finanziario dell’impresa comune, il bilancio 2011 dell’impresa stessa non rispecchia gli stanziamenti di pagamento dissociati per le spese operative;

                  5.

                  si rammarica del tasso di esecuzione relativamente basso per gli stanziamenti di pagamento operativi, che era pari all’86 %, al 53 % e al 18 % rispettivamente per gli inviti a presentare proposte 2008, 2009 e 2010; osserva i ritardi, a livello degli Stati membri, nella firma delle convenzioni di sovvenzione nazionali; è preoccupato per il basso tasso di esecuzione del bilancio così come per le operazioni sottostanti dell’impresa comune; invita a presentare una relazione dettagliata in merito a tali carenze, la quale contenga proposte specifiche per un graduale miglioramento del tasso di esecuzione;

                  6.

                  deplora il fatto che la Grecia si stia servendo dei fondi strutturali dell’Unione per erogare i propri contributi nazionali ai beneficiari greci dei progetti ARTEMIS anziché attingere a fondi nazionali e che l’impresa comune abbia accettato il proseguimento della partecipazione della Grecia ai progetti ARTEMIS, ma non eroghi alcun finanziamento ai beneficiari greci in quanto, conformemente al regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio (6), una spesa cofinanziata dai fondi strutturali dell’Unione non può beneficiare dell’intervento di un altro strumento finanziario dell’UE; invita la Commissione a informare quanto prima l’autorità di discarico circa la legittimità di tale situazione;

                  7.

                  rileva che, secondo le conclusioni della Corte dei conti, l’impresa comune sta utilizzando riporti non automatici di stanziamenti di pagamento all’esercizio successivo, tuttavia senza una decisione del consiglio di direzione, contrariamente a quanto previsto dall’articolo 10, paragrafo 1, del regolamento finanziario, e che non viene inoltre operata alcuna distinzione fra stanziamenti di pagamento riportati da esercizi precedenti e stanziamenti di pagamento dell’esercizio in corso;

         Inviti a presentare proposte

                  8.

                  prende nota del fatto che l’attuazione effettiva e il valore previsto degli inviti a presentare proposte ammontano solamente a 244 000 000 EUR, che equivale al 58 % della dotazione di 420 000 000 EUR prevista per le spese operative;

         Sistemi di controllo interno

                  9.

                  riconosce che nel 2011 l’impresa comune ha intensificato gli sforzi intesi a stabilire e attuare efficaci procedure finanziarie, contabili e di controllo della gestione; rileva che il contabile ha convalidato i sistemi contabili e finanziari utilizzati, ma non ha ancora convalidato i relativi processi operativi che forniscono informazioni finanziarie, in particolare quello da cui provengono informazioni finanziarie sulla convalida e il pagamento delle dichiarazioni di spesa trasmesse dalle autorità nazionali; rammenta che sono necessari ulteriori interventi, specialmente in relazione alle norme di controllo interno, e che l’impresa comune ha iniziato a operare in maniera autonoma nell’ottobre 2009;

         Audit interno

                  10.

                  rileva che alla fine del 2011 la struttura di audit interno dell’impresa comune non era ancora stata istituita; ricorda che il servizio di audit interno della Commissione è il revisore interno dell’impresa comune sin dal 2010 e ha svolto una valutazione dei rischi, e che un piano di audit strategico per il periodo 2012-2014 è stato presentato al consiglio di direzione dell’impresa comune; riconosce che, tenuto conto delle dimensioni dell’impresa comune, il servizio di audit interno della Commissione svolgerà altresì il ruolo di struttura di audit interno;

                  11.

                  osserva che il regolamento finanziario dell’impresa comune non è stato ancora modificato formalmente per includervi le disposizioni relative ai poteri del revisore interno della Commissione per quanto concerne il bilancio generale nel suo insieme;

         Relazione annuale di attività

                  12.

                  prende atto che la relazione annuale di attività fornisce informazioni sui risultati delle operazioni dell’impresa comune, tuttavia non comprende una valutazione dell’efficienza e dell’efficacia del sistema di controllo interno e presenta le seguenti debolezze:

                              —

                              la mancanza di informazioni sufficienti sull’attuazione della strategia di audit ex post non consente di stabilire se questo controllo fondamentale funzioni efficacemente e avrebbe dovuto dar luogo all’emissione di una riserva,

                              —

                              non viene fornita alcuna informazione sulla convalida parziale da parte del contabile dei sistemi contabili e finanziari,

                              —

                              vi sono divergenze inspiegabili fra i dati sull’esecuzione del bilancio riportati nella tabella concernente gli stanziamenti di pagamento della relazione annuale di attività e i dati sull’esecuzione del bilancio che figurano nei conti definitivi;

         Altre questioni in materia di gestione

                  13.

                  osserva che nel 2011 l’impresa comune ha messo a punto una piano di continuità operativa e ha compiuto passi avanti nella formalizzazione delle politiche di sicurezza in campo informatico, tuttavia sono necessari ulteriori sforzi per portare a termine il piano di ripristino in caso di disastro (DRP);

                  14.

                  deplora che, contrariamente a quanto stabilito dal regolamento finanziario dell’impresa comune, le AFN non abbiano ancora dichiarato eventuali interessi bancari prodotti dai prefinanziamenti;

                  15.

                  plaude alla firma, avvenuta in data 3 febbraio 2012, dell’accordo sulla sede, stipulato fra l’impresa comune e le autorità belghe per quanto riguarda gli uffici, i privilegi e le immunità nonché altre forme di supporto da fornire;

         Altre questioni

         Eventuale fusione con ENIAC

                  16.

                  ritiene che vada realizzata un’analisi costi/benefici di una fusione con ENIAC e che il Parlamento europeo debba essere informato dei risultati di tale valutazione; è del parere che la relazione debba sottolineare i possibili vantaggi e svantaggi di tale eventuale fusione;

                  17.

                  ribadisce il suo invito alla Corte dei conti a trasmettere al Parlamento, entro scadenze ragionevoli, una relazione speciale sulle problematiche comuni dovute alla natura delle imprese comuni, che dovrebbero essere affrontate dalle imprese comuni unitamente ai loro partner, onde garantire il loro valore aggiunto e l’esecuzione efficiente dei programmi dell’Unione in materia di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione; rileva altresì che detta relazione dovrebbe comprendere una valutazione dell’efficacia della costituzione e della struttura delle imprese comuni.

         (1)  GU C 6 del 10.1.2013, pag. 1.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

         (4)  GU L 30 del 4.2.2008, pag. 52.

         (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (6)  GU L 210 del 31.7.2006, pag. 25.