title: 2012/608/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune ENIAC per l’esercizio 2010

text:
               17.10.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 286/320

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2012
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune ENIAC per l’esercizio 2010
   (2012/608/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’impresa comune ENIAC relativi all’esercizio 2010,

               —

               vista la relazione annuale della Corte dei conti sui conti annuali dell’impresa comune ENIAC per l’esercizio finanziario 2010, accompagnata dalle risposte dell’impresa (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 21 febbraio 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 72/2008 del Consiglio, del 20 dicembre 2007, che istituisce l’impresa comune ENIAC (3),

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0112/2012),

               1.

               concede il discarico al direttore esecutivo dell’impresa comune ENIAC per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’esercizio 2010;

               2.

               esprime le proprie osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante, al direttore esecutivo dell’impresa comune ENIAC, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 368 del 16.12.2011, pag. 48.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 30 del 4.2.2008, pag. 21.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.
    ---documentbreak---

               17.10.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 286/321

         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2012
   recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune ENIAC per l’esercizio 2010
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’impresa comune ENIAC relativi all’esercizio 2010,

               —

               vista la relazione annuale della Corte dei conti sui conti annuali dell’impresa comune ENIAC per l’esercizio finanziario 2010, accompagnata dalle risposte dell’impresa (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 21 febbraio 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 72/2008 del Consiglio, del 20 dicembre 2007, che istituisce l’impresa comune ENIAC (3),

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0112/2012),

               A.

               considerando che l’impresa comune ENIAC («impresa comune») è stata istituita il 20 dicembre 2007 per un periodo di dieci anni con il compito di definire e attuare una «agenda di ricerca» per lo sviluppo di competenze essenziali in materia di nanoelettronica in vari settori d’applicazione;

               B.

               considerando che all’impresa comune è stata concessa autonomia finanziaria nel luglio 2010;

               C.

               considerando che l’impresa è in una fase di avvio e alla fine del 2010 non aveva ancora introdotto pienamente i sistemi di controllo interno e informativa finanziaria;

               D.

               considerando che nella sua relazione sui conti annuali dell’impresa comune relativi all’esercizio 2010 la Corte dei conti ha espresso un giudizio con riserva sull’affidabilità dei conti in quanto l’impresa comune non ha incluso nei conti il conto del risultato dell’esecuzione del bilancio e la sua riconciliazione con il conto del risultato economico;

               E.

               considerando che nelle sue relazioni sui conti annuali dell’impresa comune per l’esercizio 2010 la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto garanzie ragionevoli della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti;

               F.

               considerando che il contributo massimo dall’Unione all’impresa comune per un periodo di dieci anni è pari a 450 000 000 EUR da erogare a partire dal bilancio del settimo programma quadro di ricerca;

               G.

               considerando che nell’esercizio 2010 il bilancio dell’impresa comune è stato pari a 38 440 000 EUR;

      Affidabilità dei conti dell’impresa comune

               1.

               esprime preoccupazione per il fatto che dalla Corte dei conti l’impresa comune ha ricevuto un giudizio con riserva sull’affidabilità dei conti in quanto non ha incluso nei conti il conto del risultato dell’esecuzione del bilancio e la sua riconciliazione con il conto del risultato economico, come prescritto dalla norma contabile UE n. 16 «Presentazione delle informazioni di bilancio nei conti annuali»;

               2.

               constata, sulla base di quanto indicato dall’impresa comune, che il giudizio con riserva è dovuto al fatto che l’impresa comune e la Corte dei conti hanno preso in considerazione date diverse per stabilire quando l’impresa comune aveva iniziato a lavorare autonomamente;

      Gestione finanziaria e di bilancio

               3.

               prende atto del fatto che il bilancio dell’impresa comune è stato gestito dalla DG INFSO dal 1o gennaio 2010 al 4 maggio 2010; osserva che gli stanziamenti amministrativi sono stati trasferiti all’impresa comune nel maggio 2010, però le linee di bilancio operativo non erano state trasferite e sono rimaste inaccessibili nel sistema contabile fino al momento in cui all’impresa comune non è stata ufficialmente concessa autonomia finanziaria il 26 luglio 2010; segnala che l’impresa comune ha acquisito la capacità di eseguire il proprio bilancio dal 22 settembre 2010 con il trasferimento degli stanziamenti per le attività operative;

               4.

               prende atto dall’impresa comune che il bilancio definitivo comprendeva stanziamenti di impegno e di pagamento per 38 440 000 EUR, di cui 36 168 000 EUR destinati al bando 2010;

               5.

               prende atto che i tassi di esecuzione per gli stanziamenti d’impegno e di pagamento disponibili sono stati rispettivamente pari al 99 % e al 24 %; esprime preoccupazione per lo scarso tasso di esecuzione del bilancio dei pagamenti e anche delle attività sottostanti dell’impresa comune; sottolinea che alla fine dell’anno il saldo di cassa era pari a 20 000 000 EUR, ossia corrispondente al 53 % degli stanziamenti di pagamento disponibili nel 2010;

               6.

               osserva che la scarsa esecuzione degli stanziamenti di pagamento è il risultato del ritardato trasferimento dalla Commissione all’impresa comune delle attività operative e del corrispondente finanziamento;

               7.

               prende atto che dalle risposte dell’impresa comune si desume che è stato elaborato un manuale di procedure per la separazione delle mansioni, il quale ha consentito di identificare le cinque eccezioni seguenti, verificatesi nella fase iniziale dell’esecuzione del proprio bilancio:

                           —

                           tre contratti firmati mentre le transazioni ABAC stavano procedendo verso l’espletamento perché era stata sottovalutata la durata della procedura ABAC,

                           —

                           un contratto legato a un impegno esistente è stato firmato prima di determinare che esigeva un nuovo impegno,

                           —

                           un contratto smarrito è stato ritrovato nel corso della transizione verso l’autonomia ed è stato firmato dopo l’approvazione del primo pagamento,

                     rileva che sono state applicate misure correttive e non sono state registrate altre eccezioni;

      Sistemi di controllo interno

               8.

               sollecita l’impresa comune a completare i suoi controlli interni e i sistemi di informazione finanziaria; invita in particolare l’impresa comune a definire e documentare i principali elementi del proprio sistema interno di controllo quali le procedure di contabilizzazione e i controlli riguardanti la chiusura dei conti nonché l’accertamento e l’addebito delle spese operative;

               9.

               prende atto del fatto che la Corte dei conti ha riscontrato carenze nei controlli nel settore della verifica finanziaria ex ante dei prefinanziamenti, in particolare per quel che riguarda il calcolo e la convalida degli importi da versare; sottolinea che si è fatto pieno affidamento sui certificati trasmessi dalle autorità di finanziamento nazionali riguardo ai prefinanziamenti e all’accettazione dei costi e che non sono stati effettuati altri controlli per garantire la legittimità e la regolarità delle spese dichiarate;

               10.

               osserva che l’audit ex post delle dichiarazioni di spesa legate ai progetti è stato completamente delegato agli Stati membri; ritiene tuttavia rilevante che l’impresa comune provveda a che gli interessi finanziari dei suoi membri siano adeguatamente tutelati e che le transazioni sottostanti siano legittime e regolari; ritiene tuttavia che l’impresa comune incontrerà difficoltà nel provvedere a che gli interessi finanziari dei suoi membri siano adeguatamente tutelati e che le transazioni sottostanti siano legittime e regolari; invita l’impresa comune a riesaminare la propria strategia in materia di audit ex post delle dichiarazioni di spesa e a informare l’autorità di discarico sul meccanismo introdotto per assicurare la conformità con l’articolo 12 del regolamento (CE) n. 72/2008 che istituisce l’impresa comune;

               11.

               prende atto del fatto che il contabile dell’impresa comune ha convalidato i sistemi finanziario e contabile (ABAC e SAP); osserva tuttavia che non sono stati convalidati i sottostanti processi operativi, in particolare quello che fornisce le informazioni finanziarie circa la convalida e il pagamento delle dichiarazioni di spesa trasmesse dalle autorità nazionali; chiede all’impresa comune di informare l’autorità di discarico sullo stato di convalida dei processi operativi sottostanti;

               12.

               prende atto dell’osservazione della Corte dei conti che l’impresa comune ha un livello di gestione e pratica delle tecnologie dell’informazione adeguato alle sue dimensioni e compiti; sottolinea tuttavia che continuano ad accusare ritardi il ciclo di programmazione strategica informatica, la classificazione dei dati in conformità dei requisiti in materia di riservatezza e integrità e il piano di ripristino in caso di sinistro; invita l’impresa comune a porre rimedio alla situazione e a trasmettere all’autorità di discarico una relazione aggiornata in materia;

      Audit interno

               13.

               osserva che le norme finanziarie dell’impresa comune non sono state ancora modificate nel senso si inserirvi la disposizione relativa ai poteri del revisore interno della Commissione per quanto riguarda il bilancio generale nel suo insieme;

               14.

               rileva altresì che il consiglio di direzione dell’impresa comune ha adottato le mansioni del servizio di audit interno della Commissione.

      Ritardi nella concessione dell’autonomia finanziaria

               15.

               rammenta che l’impresa comune è stata istituita nel febbraio 2008 e ha iniziato ad operare in maniera autonoma nel luglio 2010; esprime profonda preoccupazione per il fatto che l’impresa comune ha impiegato un quarto della sua durata prevista fino al 31 dicembre 2017 prima di conseguire autonomia finanziaria; rileva che l’impresa comune è stata in grado di procedere a pagamenti operativi soltanto dopo il mese di settembre 2010, quando è stato effettuato il trasferimento di fondi dalla Commissione all’impresa comune per la copertura degli stanziamenti operativi; insiste che detti ritardi non devono comportare un prolungamento del periodo di dieci anni di esistenza dell’impresa comune, bensì dovrebbero incitare la sua direzione a colmare tutte le lacune e a conseguire i propri obiettivi entro il periodo decennale previsto;

      Invito a presentare proposte e gestione dei progetti

      Bando 2010

               16.

               prende atto del fatto che secondo l’impresa comune notevole è risultata la risposta al bando 3 con l’invito a presentare proposte; osserva che 10 proposte sono state selezionate a fini di finanziamento, però 11 progetti inferiori al massimale non hanno potuto essere finanziati a causa dell’esaurimento del bilancio disponibile;

      Bandi 2008 e 2009

               17.

               esprime profonda preoccupazione per la scarsa progressione dei progetti legati al bando 1 (2008) e al bando 2 (2009);

               18.

               desume dalla relazione annuale di attività 2010 dell’impresa comune che per il bando 1 alla fine del 2010 la situazione si presentava nel modo seguente:

                           —

                           dei 166 partecipanti totali, sei (3,6 %) non avevano convenzioni nazionali di sovvenzione, soprattutto a causa della mole di documentazione dopo i cambiamenti apportati,

                           —

                           il 15,1 % dei partecipanti (25, soprattutto partecipanti italiani) ha concluso convenzioni nazionali di sovvenzione, ma non ha firmato il modulo di adesione;

               19.

               desume dalle risposte dell’impresa comune che i contratti procedono ancora più lentamente nel caso dei progetti legati al bando 2, per il quale alla fine del 2010 hanno potuto essere firmate soltanto sei convenzioni di sovvenzione con l’impresa comune mentre i restanti cinque progetti sono stati differiti per le ragioni seguenti:

                           —

                           tre progetti hanno coordinatori italiani ancora in attesa del decreto nazionale e che non hanno accettato di essere sostituiti da partecipanti di altri paesi,

                           —

                           il progetto SMART è stato ridefinito dopo la cancellazione da parte della Francia del finanziamento a causa di tagli di bilancio diversi mesi dopo la decisione di finanziamento del comitato delle autorità pubbliche,

                           —

                           MIRANDELA era pronto per la firma, ma all’ultimo minuto è stata cambiata la persona responsabile autorizzata alla firma;

               20.

               desume dalla relazione annuale di attività che dall’avvio del programma fino alla fine del 2010 l’impresa comune ha effettuato oltre 300 pagamenti di sovvenzioni per un totale pari a 9 800 000 EUR; prende atto del fatto che l’impresa comune ritiene inaccettabile la situazione dei contratti e dei pagamenti e ha deciso di adottare misure per:

                           —

                           provvedere a che gli enti coinvolti nel processo siano al corrente delle procedure,

                           —

                           chiarire la successione dei passi e degli scambi da seguire assieme alle autorità nazionali di finanziamento,

                           —

                           definire i passi da compiere e accelerare le procedure,

                           —

                           monitorare i progressi compiuti con visite presso gli enti nazionali per riesaminare lo statuto o chiarire le procedure;

               21.

               invita l’impresa comune a trasmettere all’autorità di discarico le informazioni seguenti:

                           —

                           una relazione aggiornata sull’attuale situazione dei progetti del bando 1 e del bando 2 in termini di avanzamento dell’articolazione contrattuale e pagamenti di sovvenzioni,

                           —

                           una relazione di valutazione sulle misure adottate per accelerare l’iter di contrattazione e pagamento e sui progressi conseguiti in fase di attuazione,

                           —

                           una relazione aggiornata sull’attuale situazione dei progetti del bando 3 per quanto riguarda i contratti e il pagamento;

      Risultati

               22.

               prende atto dalla relazione annuale di attività che il 16 dicembre 2010 è stata approvata la relazione della Commissione sulla prima valutazione intermedia riguardante iniziative tecnologiche congiunte ARTEMIS e ENIAC;

               23.

               sottolinea che la valutazione intermedia ha formulato tre raccomandazioni all’impresa comune:

                           —

                           per ovviare al problema del parassitismo (free riding) l’impresa comune dovrebbe istituire un sistema in cui ogni beneficiario non membro versa una percentuale del suo contributo dell’Unione in quanto pagamento dei costi dell’impresa comune,

                           —

                           le procedure di valutazione e selezione andrebbero modificate onde migliorare la corrispondenza tra gamma di progetti sostenuti e finalità strategiche europee del programma,

                           —

                           gli Stati membri e le associazioni industriali dovrebbero operare assieme per istituire processi in cui agli offerenti potenziali sia possibile dare una risposta rapida e costruttiva sulle loro prospettive di sostegno;

                     chiede all’impresa comune di informare l’autorità di discarico sulle misure introdotte alla luce dei risultati della prima valutazione intermedia;

               24.

               prende atto del fatto che l’impresa comune considera la sottoutilizzazione del suo bilancio operativo l’elemento principale che condiziona la sua capacità di adempiere i propri compiti; prende atto che di conseguenza l’impresa comune ha avviato nel 2010 un’azione intesa a individuare elementi operativi atti a favorire un’evoluzione positiva della situazione, tra cui:

                           —

                           lo stimolo per definire i progetti strategicamente rilevanti,

                           —

                           l’individuazione di programmi nazionali che trarrebbero vantaggio a essere rivalutati in un contesto europeo,

                           —

                           l’impegno di organi nazionali supplementari di finanziamento,

                           —

                           il perfezionamento del divario di finanziamento tra Eureka sezione CATRENE e impresa comune;

                     invita l’impresa comune a informare l’autorità di discarico sullo stato di applicazione di detti elementi operativi e sui risultati conseguiti;

               25.

               prende atto della proposta della Commissione di istituire il programma specifico recante attuazione del programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 2020 in cui la Commissione prospetta la possibilità di articolare assieme ARTEMIS e ENIAC in un’unica iniziativa e la possibilità di istituire una nuova impresa comune nel contesto dell’attuazione della «problematica sociale» in quanto elemento di Orizzonte 2020; invita la Commissione a tenere informata in materia l’autorità di discarico;

      Mancanza di un accordo con lo Stato ospitante sulla sede

               26.

               ribadisce che l’impresa comune dovrebbe concludere rapidamente un accordo di accoglienza con il Belgio in merito alla sede dell’ufficio, ai privilegi e alle immunità, nonché al supporto di altro tipo fornito dal Belgio come previsto nel pertinente regolamento di finanziamento (CE) n. 72/2008;

      Osservazioni orizzontali sulle imprese comuni

               27.

               sottolinea che finora la Commissione ha istituito sette imprese comuni a norma dell’articolo 187 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea; prende atto che sei imprese comuni (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH e ITER-F4E) operano nel settore della ricerca con la supervisione della DG RTD e della DG INFSO della Commissione e che una ha il compito di elaborare un nuovo sistema di gestione del traffico aereo (SESAR) nel settore dei trasporti con la supervisione della DG MOVE;

               28.

               prende atto che le risorse totali indicative ritenute necessarie alle imprese comuni per il loro periodo di esistenza è pari a 21 793 000 000 EUR;

               29.

               prende atto che il contributo complessivo dell’Unione ritenuto necessario alle imprese comuni per il loro periodo di esistenza è pari a 11 489 000 000 EUR;

               30.

               prende atto che per l’esercizio 2010 il contributo complessivo dell’Unione al bilancio delle imprese comuni è pari a 505 000 000 EUR;

               31.

               invita la Commissione a trasmettere ogni anno all’autorità di discarico dati consolidati sul finanziamento complessivo annuo per impresa comune a partire dal bilancio generale dell’Unione al fine di assicurare trasparenza e chiarezza sull’impiego dei fondi dell’Unione e ripristinare la fiducia tra i contribuenti europei;

               32.

               accoglie con favore l’iniziativa di ARTEMIS di inserire nella propria relazione annuale di attività informazioni sul monitoraggio e il riesame dei suoi progetti in via di realizzazione; ritiene opportuno che tale prassi sia seguita anche dalle altre imprese comuni;

               33.

               rammenta che le imprese comuni sono cooperazioni tra il settore pubblico e quello privato e ciò ha come conseguenza la commistione tra interessi pubblici e interessi privati; ritiene che in dette circostanze l’eventualità di conflitti di interesse non vada esclusa, ma vada affrontata correttamente; chiede pertanto alle imprese comuni di informare l’autorità di discarico in merito ai meccanismi di verifica previsti nelle rispettive strutture per assicurare una gestione corretta e la prevenzione dei conflitti di interesse;

               34.

               osserva che, con l’eccezione significativa dell’impresa comune per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione, le imprese comuni sono strutture relativamente piccole e localizzate da un punto di vista geografico; ritiene pertanto che esse, ove possibile, dovrebbero condividere le proprie risorse;

               35.

               invita la Corte dei conti a trasmettere all’autorità di discarico il seguito dato ai commenti da essa formulati a ognuna delle imprese comuni nella relazione corrispondente sui conti annuali per l’esercizio 2011;

               36.

               invita la Corte dei conti a trasmettere al Parlamento, entro scadenze ragionevoli, una relazione speciale sul valore aggiunto dell’istituzione delle imprese comuni ai fini dell’esecuzione efficiente di programmi dell’Unione in materia di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione; rileva altresì che la stessa relazione dovrebbe comprendere una valutazione dell’efficacia dell’istituzione di imprese comuni.

      (1)  GU C 368 del 16.12.2011, pag. 48.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 30 del 4.2.2008, pag. 21.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.


title: 2009/207/CE: Decisione del Parlamento europeo, del 22 aprile 2008 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze per l’esercizio 2006

text:
               31.3.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

               L 88/134

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 22 aprile 2008
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze per l’esercizio 2006
   (2009/207/CE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   visti i conti annuali definitivi dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze relativi all’esercizio 2006 (1),
   vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali definitivi dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze relativi all’esercizio 2006, accompagnata dalle risposte dell’Osservatorio (2),
   vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),
   visto il trattato CE, in particolare l’articolo 276,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (3), in particolare l’articolo 185,
   visto il regolamento (CE) n. 1920/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, relativo all’istituzione di un Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (4), in particolare l’articolo 15,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (5), in particolare l’articolo 94,
   visti l’articolo 71 e l’allegato V del suo regolamento,
   visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A6-0116/2008),

               1.

               concede il discarico al direttore dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze per l’esecuzione del bilancio dell’Osservatorio per l’esercizio 2006;

               2.

               esprime le proprie osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Hans-Gert PÖTTERING

            Il segretario generale

         Harald RØMER

      (1)  GU C 261 del 31.10.2007, pag. 67.

      (2)  GU C 309, del 19.12.2007, pag. 128.

      (3)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (4)  GU L 376 del 27.12.2006, pag. 1.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.
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               31.3.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

               L 88/135

         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 22 aprile 2008
   recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze per l’esercizio 2006
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   visti i conti annuali definitivi dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze per l’esercizio 2006 (1),
   vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali definitivi dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze per l’esercizio 2006, accompagnata dalle risposte dell’Osservatorio (2),
   vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),
   visto il trattato CE, in particolare l’articolo 276,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (3), in particolare l’articolo 185,
   visto il regolamento (CE) n. 1920/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, relativo all’istituzione di un Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (4), in particolare l’articolo 15,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (5), in particolare l’articolo 94,
   visti l’articolo 71 e l’allegato V del suo regolamento,
   visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A6-0116/2008),

               A.

               considerando che la Corte dei conti ha dichiarato, con ragionevole certezza, che i conti annuali relativi all’esercizio finanziario 2006 sono affidabili e che le operazioni sottostanti sono legittime e regolari,

               B.

               considerando che il 24 aprile 2007 il Parlamento europeo ha concesso il discarico al direttore dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze per quanto riguarda l’esecuzione del bilancio dell’Osservatorio per l’esercizio 2005 (6) e che, nella propria risoluzione che accompagna la decisione sul discarico, tra l’altro

                           —

                           constata che le spese amministrative registrano un tasso elevato di riporti, pari a quasi il 40 %; invita l’Osservatorio a perfezionare la sua gestione degli appalti onde evitare il riporto di stanziamenti,

                           —

                           constata carenze nelle procedure di assunzione e di trasferte del personale e invita l’Osservatorio ad applicare correttamente le procedure,

                           —

                           constata nel contesto di verifiche una serie di anomalie nelle procedure di aggiudicazione degli appalti e di conclusione dei contratti,

                           —

                           invita l’Osservatorio a integrare i sistemi di inventario dei beni immobilizzati nella contabilità generale, poiché, in mancanza di un sistema di etichettatura affidabile, la tracciabilità dei beni inventariati non è garantita;

   Osservazioni generali riguardanti questioni orizzontali delle agenzie UE e pertanto rilevanti per la procedura di discarico di ogni singola agenzia

               1.

               nota che i bilanci delle 24 agenzie e degli altri organismi satelliti sottoposti alla revisione contabile della Corte dei conti ammontano complessivamente a 1 080,5 milioni di EUR nel 2006 [il bilancio più elevato è quello dell’Agenzia europea per la ricostruzione con 271 milioni di EUR e il più basso quello dell’Accademia europea di polizia (CEPOL) con 5 milioni di EUR];

               2.

               rileva che fra gli organismi esterni UE soggetti a revisione e discarico figurano ora non soltanto le agenzie di regolamentazione tradizionali ma anche le agenzie esecutive costituite per dare attuazione a programmi specifici; a questi organismi si aggiungeranno nel prossimo futuro le imprese comuni costituite sotto forma di partenariato pubblico-privato (iniziative tecnologiche comuni);

               3.

               osserva, per quanto riguarda il Parlamento, che il numero delle agenzie soggette alla procedura di discarico, ha subito la seguente evoluzione: esercizio finanziario 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 agenzie di regolamentazione e 2 agenzie esecutive (senza considerare le 2 agenzie soggette a revisione da parte della Corte dei conti ma a procedura di discarico interna);

               4.

               conclude pertanto che il processo di revisione/discarico è divenuto macchinoso e sproporzionato rispetto alle dimensioni relative dei bilanci delle agenzie/organismi satelliti; incarica la sua commissione competente di mettere mano a una profonda revisione del processo di discarico per le agenzie e gli organismi satelliti, allo scopo di elaborare un approccio più semplice e razionale che tenga conto del numero sempre crescente di organismi, per ognuno dei quali occorrerà negli anni futuri una relazione di discarico distinta;

         Considerazioni di fondo

               5.

               chiede che la Commissione, prima di procedere alla creazione di una nuova agenzia o alla riforma di un’agenzia esistente, fornisca spiegazioni chiare in merito ai seguenti elementi: tipo di agenzia, sue finalità, struttura della gestione interna, prodotti, servizi, procedure principali, categorie destinatarie, parti interessate e clienti dell’agenzia, relazioni formali con i soggetti esterni, responsabilità in materia di bilancio, pianificazione finanziaria, politica del personale e politica in materia di assunzioni;

               6.

               chiede che ogni agenzia sia governata da un accordo di rendimento annuale elaborato dall’agenzia stessa e dalla DG responsabile e che dovrà riportare gli obiettivi principali per l’anno successivo, un quadro finanziario e chiari indicatori di efficienza;

               7.

               chiede che l’efficienza delle agenzie sia sottoposta a una revisione contabile regolare (e su base ad hoc) da parte della Corte dei conti o di altro revisore indipendente; ritiene che tale revisione non debba limitarsi agli aspetti tradizionali della gestione finanziaria e al corretto uso del pubblico denaro, ma debba anche coprire l’efficacia ed efficienza amministrativa con una valutazione della gestione finanziaria di ciascuna agenzia;

               8.

               è del parere, nel caso delle agenzie che continuano a sovrastimare le rispettive esigenze di bilancio, che occorra procedere a un abbattimento tecnico sulla base dei posti vacanti; ritiene che tale misura porterà a lungo termine a una riduzione delle dotazioni per le agenzie e a una conseguente diminuzione dei costi amministrativi;

               9.

               prende atto dei rilievi mossi a un certo numero di agenzie per il mancato rispetto delle norme sugli appalti pubblici, del regolamento finanziario, dello statuto del personale, ecc., e richiama l’attenzione sulla gravità del problema; ritiene che ciò sia principalmente dovuto al fatto che la maggior parte delle normative e il regolamento finanziario sono concepiti per le istituzioni più grandi e che la maggior parte delle piccole agenzie non raggiungono la massa critica per poter soddisfare tali requisiti normativi; invita pertanto la Commissione a cercare una soluzione rapida che assicuri maggiore efficienza, ad esempio raggruppando le funzioni amministrative di più istituzioni per raggiungere la massa critica necessaria (tenendo conto della necessità di apportare modifiche ai regolamenti di base delle agenzie e al loro regime di autonomia finanziaria), oppure elaborando urgentemente per le agenzie norme specifiche (soprattutto di attuazione) che consentano loro di essere pienamente in regola con le disposizioni;

               10.

               insiste affinché la Commissione, in sede di redazione del progetto preliminare di bilancio, prenda in considerazione i risultati dell’esecuzione finanziaria delle singole agenzie negli anni precedenti, in particolare nell’anno n-1, e proceda su tale base a una revisione della dotazione richiesta da ciascuna agenzia; invita la sua commissione competente a rispettare detta revisione e, qualora la Commissione non abbia preso iniziative in tal senso, a provvedere essa stessa a riportare il bilancio in questione a un livello realistico che corrisponda alla capacità di assorbimento e di esecuzione dell’agenzia in questione;

               11.

               rammenta la sua decisione sul discarico per l’esercizio finanziario 2005, in cui invitava la Commissione a presentare ogni cinque anni uno studio sul valore aggiunto apportato da ogni agenzia in attività; nel caso in cui la valutazione del valore aggiunto di un’agenzia risultasse negativo, invita tutte le istituzioni interessate ad adottare le opportune misure, ridefinendo il mandato dell’agenzia in questione o procedendo alla sua chiusura; nota che nel 2007 la Commissione non ha intrapreso alcuna analisi valutativa di questo tipo; insiste sulla necessità che la Commissione presenti almeno cinque analisi valutative anteriormente alla decisione sul discarico per l’esercizio finanziario 2007, iniziando dalle agenzie di più vecchia data;

               12.

               ritiene che le raccomandazioni della Corte dei conti dovrebbero essere immediatamente attuate e che il livello di sovvenzioni erogate alle agenzie dovrebbe essere conforme all’effettivo fabbisogno di liquidità delle stesse; è inoltre dell’avviso che le modifiche al regolamento finanziario generale dovrebbero essere incorporate nel regolamento finanziario quadro delle agenzie e nei loro vari regolamenti finanziari specifici;

         Presentazione dei dati di resoconto

               13.

               nota che le agenzie non adottano un approccio uniforme quanto alla presentazione delle proprie attività per l’esercizio finanziario considerato, dei propri conti e delle proprie relazioni sulla gestione finanziaria e di bilancio e neppure nei confronti della questione se il direttore dell’agenzia debba emettere una dichiarazione di affidabilità; osserva che non tutte le agenzie distinguono chiaramente fra a) presentazione delle attività dell’agenzia al pubblico e b) relazione tecnica sulla gestione finanziaria e di bilancio;

               14.

               nota che, se le istruzioni di servizio della Commissione per la preparazione delle relazioni di attività non richiedono esplicitamente che l’agenzia emetta una dichiarazione di affidabilità, molti direttori vi hanno comunque provveduto per il 2006, in un caso particolare formulando un’importante riserva;

               15.

               rammenta il paragrafo 25 della sua risoluzione del 12 aprile 2005 (7) in cui si invitano i direttori delle agenzie ad allegare in futuro alla loro relazione annuale di attività, presentata insieme alle informazioni finanziarie e gestionali, una dichiarazione di affidabilità riguardante la legittimità e la regolarità delle operazioni, analoga alle dichiarazioni firmate dai direttori generali della Commissione;

               16.

               chiede alla Commissione di modificare di conseguenza le sue istruzioni di servizio per le agenzie;

               17.

               propone inoltre che la Commissione cooperi con le agenzie per giungere a un modello armonizzato applicabile a tutte le agenzie e organismi satelliti, che distingua chiaramente fra:

                           —

                           la relazione annuale destinata al grande pubblico sulle attività dell’organismo, le sue operazioni e i risultati raggiunti,

                           —

                           i rendiconti di esercizio e la relazione sull’esecuzione del bilancio,

                           —

                           la relazione di attività, sul modello di quelle predisposte dai direttori generali della Commissione,

                           —

                           la dichiarazione di affidabilità sottoscritta dal direttore dell’organismo, corredata di eventuali osservazioni o riserve sulle quali giudica opportuno richiamare l’attenzione dell’autorità di discarico;

         Risultati generali dell’analisi della Corte dei conti

               18.

               nota la conclusione della Corte [Relazione annuale, paragrafo 10.29 (8)] secondo cui le sovvenzioni a carico del bilancio comunitario erogate dalla Commissione alle agenzie non sono basate su stime sufficientemente motivate del fabbisogno di liquidità delle agenzie, e che questo aspetto, unitamente al volume dei riporti, fa sì che esse detengano saldi di cassa considerevoli; nota inoltre che la Corte raccomanda che il livello di sovvenzioni erogate alle agenzie sia conforme all’effettivo fabbisogno di liquidità delle stesse;

               19.

               nota che a fine 2006 14 agenzie non avevano ancora applicato concretamente il sistema di contabilità ABAC (Relazione annuale, nota al paragrafo 10.31);

               20.

               nota l’osservazione della Corte (Relazione annuale, paragrafo 1.25) secondo cui alcune agenzie hanno contabilizzato gli oneri connessi alle ferie non godute; rileva che la Corte dei conti ha emesso dichiarazioni di affidabilità con riserve per tre agenzie [Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (Cedefop), CEPOL e Agenzia ferroviaria europea] relativamente all’esercizio finanziario 2006 (2005: Cedefop, Autorità europea per la scurezza alimentare, Agenzia europea per la ricostruzione);

         Revisione interna

               21.

               rammenta che, a norma dell’articolo 185, paragrafo 3, del regolamento finanziario, il revisore interno della Commissione è anche il revisore interno delle agenzie di regolamentazione che percepiscono sovvenzioni a carico del bilancio dell’Unione europea; rileva che il revisore interno riferisce al consiglio di amministrazione e al direttore di ciascuna agenzia;

               22.

               richiama l’attenzione sulla riserva formulata nella relazione di attività per il 2006 del revisore interno, che così recita:
               «Il revisore interno della Commissione non è in grado di assolvere correttamente le funzioni di revisore interno degli organismi comunitari attribuitegli dall’articolo 185 del regolamento finanziario, a causa delle carenti risorse di personale.»;

               23.

               nota peraltro l’osservazione del revisore interno nella sua relazione di attività per il 2006 secondo cui a partire dal 2007, con le risorse di personale supplementari concesse dalla Commissione al servizio di audit interno (IAS), tutte le agenzie di regolamentazione in attività saranno soggette alla procedura di revisione interna su base annuale;

               24.

               nota il crescente numero delle agenzie di regolamentazione ed esecutive e delle imprese comuni soggette a revisione dello IAS ai sensi dell’articolo 185 del regolamento finanziario; invita la Commissione a informare le sue commissioni competenti circa l’adeguatezza della risorse di personale a disposizione dello IAS per condurre una revisione contabile annuale di tutti questi organismi negli anni a venire;

               25.

               osserva che l’articolo 72, paragrafo 5, del regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 dispone che ogni agenzia trasmetta ogni anno all’autorità di discarico e alla Commissione una relazione elaborata dal suo direttore che sintetizzi il numero e il tipo dei controlli interni effettuati dal revisore interno, le raccomandazioni formulate e il seguito dato a tali raccomandazioni; invita le agenzie a indicare se ciò sia stato fatto e, in caso affermativo, in che modo;

               26.

               prende atto, in merito alle capacità di revisione interna soprattutto per quanto riguarda le agenzie di minori dimensioni, di una proposta formulata il 14 settembre 2006 dal revisore interno dinanzi alla commissione competente del Parlamento, in base alla quale le agenzie più piccole dovrebbero essere autorizzate a commissionare servizi di revisione interna al settore privato;

         Valutazione delle agenzie

               27.

               rammenta la dichiarazione congiunta del Parlamento, del Consiglio e della Commissione (9) negoziata in occasione della conciliazione prima del Consiglio Ecofin del 13 luglio 2007 dedicato al bilancio, in cui si chiede i) un elenco delle agenzie sulle quali la Commissione intende operare una valutazione e ii) un elenco delle agenzie già sottoposte a valutazione, unitamente a una sintesi delle principali risultanze;

         Procedure disciplinari

               28.

               nota che, per le loro dimensioni, determinate agenzie trovano arduo costituire appositi consigli di disciplina composti da membri del personale inquadrati nel grado richiesto e che l’ufficio investigativo e disciplinare della Commissione (IDOC) non è competente per le agenzie; invita le agenzie a considerare l’istituzione di un consiglio di disciplina inter-agenzie;

         Progetto di accordo interistituzionale

               29.

               rammenta il progetto di accordo interistituzionale relativo all’inquadramento delle agenzie europee di regolazione presentato dalla Commissione [COM(2005) 59], che era inteso a creare un quadro orizzontale per la creazione, la struttura, l’attività, la valutazione e il controllo delle agenzie europee di regolazione; nota che il progetto di accordo è un’utile iniziativa nel quadro degli sforzi volti a razionalizzare la costituzione e l’attività delle agenzie; nota l’affermazione contenuta nella relazione di sintesi della Commissione per il 2006 [punto 3.1, COM(2007) 274], secondo cui, malgrado gli scarsi progressi registratisi dopo la pubblicazione del progetto, il dibattito sui contenuti dello stesso è stato rilanciato in sede di Consiglio alla fine del 2006; si rammarica che non sia stato possibile compiere ulteriori progressi verso l’adozione;

               30.

               plaude pertanto all’impegno della Commissione di pubblicare nel corso del 2008 una comunicazione sul futuro delle agenzie di regolamentazione;

         Agenzie finanziariamente autonome

               31.

               rammenta che per le due agenzie finanziariamente autonome il discarico al direttore è concesso dal consiglio di amministrazione; nota che entrambe registrano consistenti eccedenze a titolo di proventi da contributi accumulate dagli esercizi precedenti:

                           —

                           Ufficio per l’armonizzazione del mercato interno — Giacenze liquide ed equivalenti: 281 milioni di EUR (10),

                           —

                           Ufficio comunitario delle varietà vegetali — Giacenze liquide ed equivalenti: 18 milioni di EUR (11);

         Osservazioni specifiche

               32.

               constata dalle osservazioni formulate dalla Corte dei conti nella sua relazione 2006 che

                           —

                           l’Osservatorio ha ridotto il livello dei riporti al 25 % nel 2006 (40 % nel 2005),

                           —

                           si sono verificati ritardi nell’esecuzione di pagamenti ai punti focali nazionali della rete Reitox (rete europea di informazione sulle droghe e le tossicodipendenze) a titolo di accordi di sovvenzione,

                           —

                           benché abbia ormai avuto fine il suo distacco a lungo termine alla Commissione a Bruxelles, un agente continua a essere retribuito dall’Osservatorio, senza aver ripreso il suo lavoro a Lisbona; prende atto che il caso forma attualmente oggetto di un procedimento giudiziario ai sensi dello statuto del personale;

               33.

               si compiace degli sforzi dell’Osservatorio di migliorare l’esecuzione del proprio bilancio; si rammarica tuttavia che il livello dei riporti sia ancora troppo elevato;

               34.

               constata dai conti dell’Osservatorio che nel luglio 2006 è stato effettuato un inventario concreto dei beni in inventario e che i risultati sono stati archiviati in un sistema informatico specifico;

               35.

               constata che nel bilancio dell’Osservatorio figurano terreni e immobili per un valore di 2,5 milioni di EUR;

               36.

               constata dall’ampia relazione annuale di attività dell’Osservatorio che nel 2007 è stata eseguita una valutazione delle sue operazioni; constata altresì che l’Osservatorio si avvale del servizio di revisione contabile interna della Commissione per la propria revisione interna;

               37.

               constata dal programma di lavoro dell’Osservatorio per il 2007 e il periodo 2007-2009 l’adozione di un piano di gestione per applicare le ultime raccomandazioni del servizio di revisione contabile interna della Commissione e per conseguire gli obiettivi strategici seguenti:

                           —

                           perfezionare un controllo a posteriori delle operazioni finanziarie,

                           —

                           perfezionare una capacità interna di valutazione dei rischi e di revisione contabile interna,

                           —

                           perfezionare strumenti e procedure per la gestione integrata delle risorse e promuovere le sinergie esterne, segnatamente con l’Agenzia europea per la sicurezza marittima (EMSA), a sua volta insediata a Lisbona,

                           —

                           attuare una politica più articolata ed efficace in materia di risorse umane,

                           —

                           completare il trasferimento nella nuova sede a Lisbona.

      (1)  GU C 261 del 31.10.2007, pag. 67.

      (2)  GU C 309, del 19.12.2007, pag. 128.

      (3)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (4)  GU L 376 del 27.12.2006, pag. 1.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      (6)  GU L 187 del 15.7.2008, pag. 99.

      (7)  Risoluzione del Parlamento europeo contenente le osservazioni che accompagnano la decisione sul discarico da concedere al direttore dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze per l’esecuzione del suo bilancio per l’esercizio finanziario 2003 (GU L 196 del 27.7.2005, pag. 121).

      (8)  GU C 273 del 15.11.2007, pag. 1.

      (9)  Documento del Consiglio DS 605/1/07 Rev1.

      (10)  Fonte: Relazione sui conti annuali dell’Ufficio per l’armonizzazione del mercato interno per l’esercizio 2006 accompagnata dalle risposte dell’Ufficio (GU C 309 del 19.12.2007, pag. 141).

      (11)  Fonte: Relazione sui conti annuali dell’Ufficio comunitario delle varietà vegetali per l’esercizio 2006 accompagnata dalle risposte dell’Ufficio (GU C 309 del 19.12.2007, pag. 135).


title: Decisione (PESC) 2015/440 del Consiglio, del 16 marzo 2015 , che proroga il mandato del rappresentante speciale dell'Unione europea per il Corno d'Africa

text:
               17.3.2015

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 72/32

         DECISIONE (PESC) 2015/440 DEL CONSIGLIO
   del 16 marzo 2015
   che proroga il mandato del rappresentante speciale dell'Unione europea per il Corno d'Africa
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 33 e l'articolo 31, paragrafo 2,
   vista la proposta dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza,
   considerando quanto segue:

               (1)

               L'8 dicembre 2011 il Consiglio ha adottato la decisione 2011/819/PESC (1) che nomina il sig. Alexander RONDOS rappresentante speciale dell'Unione europea (RSUE) per il Corno d'Africa. Il mandato dell'RSUE scade il 28 febbraio 2015.

               (2)

               Il mandato dell'RSUE dovrebbe essere ulteriormente prorogato fino al 31 ottobre 2015.

               (3)

               L'RSUE espleterà il mandato nell'ambito di una situazione che potrebbe deteriorarsi e compromettere il raggiungimento degli obiettivi dell'azione esterna dell'Unione enunciati nell'articolo 21 del trattato,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Rappresentante speciale dell'Unione europea
   Il mandato del sig. Alexander RONDOS quale RSUE per il Corno d'Africa è prorogato fino al 31 ottobre 2015. Il Consiglio può decidere che il mandato dell'RSUE termini anticipatamente, sulla base di una valutazione da parte del comitato politico e di sicurezza (CPS) e di una proposta dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza (AR).
   Ai fini del mandato dell'RSUE, per Corno d'Africa si intende la Repubblica di Gibuti, lo Stato di Eritrea, la Repubblica federale democratica di Etiopia, la Repubblica del Kenya, la Repubblica federale di Somalia, la Repubblica del Sudan, la Repubblica del Sud Sudan e la Repubblica dell'Uganda. Per quanto riguarda le questioni aventi implicazioni regionali più vaste, l'RSUE avvia un dialogo, se del caso, con paesi ed entità regionali oltre il Corno d'Africa.
   Articolo 2
   Obiettivi politici
   1.   Il mandato dell'RSUE si basa sugli obiettivi politici dell'Unione in relazione al Corno d'Africa indicati nel quadro strategico adottato il 14 novembre 2011 e nelle pertinenti conclusioni del Consiglio, vale a dire al fine di contribuire attivamente agli sforzi regionali e internazionali volti a raggiungere una coesistenza pacifica e una pace duratura, la sicurezza e lo sviluppo all'interno e tra i paesi della regione. Inoltre, l'RSUE punta a rafforzare la qualità, l'intensità, l'impatto e la visibilità degli svariati aspetti dell'impegno dell'Unione nel Corno d'Africa.
   2.   Gli obiettivi politici includono, tra l'altro:

               a)

               la continuazione della stabilizzazione della Somalia, in particolare dal punto di vista della dimensione regionale;

               b)

               la pacifica coesistenza tra il Sudan e il Sud Sudan come due Stati vitali e prosperi con strutture politiche solide e responsabili;

               c)

               la risoluzione degli attuali conflitti e l'evitare potenziali conflitti tra i paesi della regione o all'interno degli stessi;

               d)

               il sostegno alla cooperazione regionale in materia politica, di sicurezza ed economica.

         Articolo 3
   Mandato
   1.   Al fine di realizzare gli obiettivi politici dell'Unione relativi al Corno d'Africa, l'RSUE ha il mandato di:

               a)

               avviare un dialogo con tutti i soggetti interessati della regione, governi, autorità regionali, organizzazioni internazionali e regionali, società civile e diaspore, nell'intento di promuovere gli obiettivi dell'Unione, e contribuire a una migliore comprensione del ruolo dell'Unione nella regione;

               b)

               rappresentare l'Unione nei pertinenti consessi internazionali, ove opportuno, e assicurare la visibilità del sostegno dell'Unione alla gestione delle crisi e alla risoluzione e alla prevenzione dei conflitti;

               c)

               incoraggiare e sostenere una cooperazione politica e di sicurezza nonché un'integrazione economica efficaci nella regione mediante il partenariato dell'Unione con l'Unione africana (UA) e le organizzazioni regionali, in particolare l'Autorità intergovernativa per lo sviluppo (IGAD);

               d)

               seguire gli sviluppi politici nella regione e contribuire allo sviluppo delle politiche dell'Unione rivolte alla regione, anche in relazione alla Somalia, al Sudan, al Sud Sudan, alla questione della frontiera tra Etiopia ed Eritrea e all'attuazione dell'accordo di Algeri, all'iniziativa del Bacino del Nilo e ad altre questioni che destano preoccupazioni nella regione e che hanno effetti sulla sicurezza, la stabilità e la prosperità;

               e)

               per quanto riguarda la Somalia, e operando in stretto coordinamento con l'inviato speciale dell'UE per la Somalia e i partner pertinenti a livello regionale e internazionale, incluso il rappresentante speciale del segretario generale delle Nazioni Unite (ONU) per la Somalia e l'UA, contribuire attivamente alle azioni e alle iniziative volte all'ulteriore stabilizzazione della Somalia e alla definizione dei piani post-transizione per tale paese, con particolare attenzione alla promozione di un approccio internazionale coordinato e coerente nei confronti della Somalia, all'instaurazione di relazioni di buon vicinato e al sostegno allo sviluppo del settore della sicurezza in Somalia, anche mediante la missione militare dell'Unione europea volta a contribuire alla formazione delle forze di sicurezza somale (EUTM Somalia), la forza navale diretta dall'Unione europea (EUNAVFOR Atalanta), la missione dell'Unione europea per lo sviluppo delle capacità marittime regionali nel Corno d'Africa (EUCAP Nestor) e il continuo sostegno dell'Unione alla missione dell'Unione Africana in Somalia (AMISOM), in stretta collaborazione con gli Stati membri;

               f)

               per quanto riguardo il Sudan e il Sud Sudan, e in stretta cooperazione con i rispettivi capi delegazione dell'Unione, contribuire alla coerenza e all'efficacia della politica dell'Unione nei confronti del Sudan e del Sud Sudan e sostenere la loro pacifica coesistenza, in particolare tramite l'attuazione degli accordi di Addis Abeba e la risoluzione delle questioni in sospeso successive all'accordo globale di pace, incluse Abyei, soluzioni politiche per i conflitti in corso, segnatamente nel Darfur, negli Stati del Kordofan meridionale e del Nilo azzurro, la costruzione istituzionale nel Sud Sudan e la riconciliazione nazionale. In proposito, l'RSUE contribuisce a un approccio internazionale coerente in stretta cooperazione con l'UA, e, in particolare, il gruppo di attuazione ad alto livello dell'UA per il Sudan (AUHIP), l'ONU e altri soggetti interessati fondamentali sia regionali che internazionali;

               g)

               seguire da vicino le sfide transfrontaliere che riguardano il Corno d'Africa, compresi il terrorismo, la radicalizzazione, la sicurezza marittima e la pirateria, la criminalità organizzata, il contrabbando di armi, i flussi di rifugiati e migratori e le eventuali conseguenze politiche o relative alla sicurezza a seguito di crisi umanitarie;

               h)

               promuovere l'accesso umanitario in tutta la regione;

               i)

               contribuire all'attuazione della decisione 2011/168/PESC del Consiglio (2) e della politica dell'Unione in materia di diritti umani, in cooperazione con l'RSUE per i diritti umani, compresi gli orientamenti dell'UE sui diritti umani, in particolare gli orientamenti dell'UE sui bambini e i conflitti armati, nonché gli orientamenti dell'UE in materia di violenza contro le donne e le ragazze e di lotta contro tutte le forme di discriminazione contro di loro, così come della politica dell'Unione in relazione alla risoluzione 1325 (2000) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, anche monitorando e relazionando sugli sviluppi, nonché formulando raccomandazioni a tale riguardo.

         2.   Ai fini dell'espletamento del mandato, l'RSUE tra l'altro:

               a)

               fornisce consulenza e riferisce, se del caso, in merito alla definizione delle posizioni dell'Unione nei consessi internazionali, al fine di promuovere in modo proattivo un approccio politico coerente dell'Unione nei confronti del Corno d'Africa;

               b)

               mantiene una visione globale di tutte le attività dell'Unione.

         Articolo 4
   Esecuzione del mandato
   1.   L'RSUE è responsabile dell'esecuzione del mandato, sotto l'autorità dell'AR.
   2.   Il CPS è un interlocutore privilegiato dell'RSUE e ne costituisce il principale punto di contatto con il Consiglio. Il CPS fornisce all'RSUE un orientamento strategico e una direzione politica nell'ambito del mandato, fatte salve le competenze dell'AR.
   3.   L'RSUE opera in stretto coordinamento con il servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) e i suoi servizi competenti, le delegazioni dell'Unione nella regione e la Commissione.
   Articolo 5
   Finanziamento
   1.   L'importo di riferimento finanziario destinato a coprire le spese connesse con il mandato dell'RSUE nel periodo dal 1o marzo 2015 al 31 ottobre 2015 è pari a 1 770 000 EUR.
   2.   Le spese sono gestite nel rispetto delle procedure e delle norme applicabili al bilancio generale dell'Unione.
   3.   La gestione delle spese è oggetto di un contratto fra l'RSUE e la Commissione. L'RSUE è responsabile dinanzi alla Commissione di tutte le spese.
   Articolo 6
   Costituzione e composizione della squadra
   1.   Nei limiti del mandato dell'RSUE e dei corrispondenti mezzi finanziari messi a disposizione, l'RSUE è responsabile della costituzione della sua squadra. La squadra dispone delle competenze necessarie su problemi politici e di sicurezza specifici, secondo le esigenze del mandato. L'RSUE informa senza indugio e periodicamente il Consiglio e la Commissione della composizione della squadra.
   2.   Gli Stati membri, le istituzioni dell'Unione e il SEAE possono proporre il distacco di personale presso l'RSUE. La retribuzione di tale personale distaccato è a carico, rispettivamente, dello Stato membro, dell'istituzione dell'Unione in questione o del SEAE. Anche gli esperti distaccati dagli Stati membri presso le istituzioni dell'Unione o il SEAE possono essere assegnati all'RSUE. Il personale internazionale a contratto deve avere la cittadinanza di uno Stato membro.
   3.   Ciascun membro del personale distaccato resta alle dipendenze amministrative dello Stato membro o dell'istituzione dell'Unione che l'ha distaccato ovvero del SEAE e assolve i propri compiti e agisce nell'interesse del mandato dell'RSUE.
   4.   Il personale dell'RSUE è ubicato presso i competenti uffici del SEAE o le delegazioni dell'Unione per contribuire alla coerenza e alla corrispondenza delle loro rispettive attività.
   Articolo 7
   Privilegi e immunità dell'RSUE e del suo personale
   I privilegi, le immunità e le altre garanzie necessarie per il compimento e il regolare svolgimento della missione dell'RSUE e del suo personale sono convenuti con i paesi ospitanti, a seconda dei casi. Gli Stati membri e il SEAE forniscono tutto il sostegno necessario a tale scopo.
   Articolo 8
   Sicurezza delle informazioni classificate UE
   L'RSUE e i membri della sua squadra rispettano i principi e le norme minime di sicurezza fissati dalla decisione 2013/488/UE del Consiglio (3).
   Articolo 9
   Accesso alle informazioni e supporto logistico
   1.   Gli Stati membri, la Commissione, il SEAE e il segretariato generale del Consiglio assicurano che l'RSUE abbia accesso a ogni pertinente informazione.
   2.   Le delegazioni dell'Unione nella regione e gli Stati membri, a seconda dei casi, forniscono il supporto logistico nella regione stessa.
   Articolo 10
   Sicurezza
   Conformemente alla politica dell'Unione in materia di sicurezza del personale schierato al di fuori dell'Unione nell'ambito di una capacità operativa ai sensi del titolo V del trattato, l'RSUE adotta tutte le misure ragionevolmente praticabili, conformemente al suo mandato e in funzione della situazione di sicurezza nell'area geografica di competenza, per garantire la sicurezza di tutto il personale sotto la diretta autorità dell'RSUE, in particolare:

               a)

               stabilendo un piano di sicurezza specifico della missione, basato su orientamenti forniti dal SEAE, che contempli le misure di sicurezza fisiche, organizzative e procedurali specifiche della missione che regolano la gestione della sicurezza dei movimenti del personale verso la zona della missione e al suo interno, nonché la gestione degli incidenti di sicurezza, e un piano di emergenza e di evacuazione della missione;

               b)

               provvedendo affinché tutto il personale schierato al di fuori dell'Unione abbia una copertura assicurativa contro i rischi gravi, tenuto conto della situazione nella zona della missione;

               c)

               assicurando che tutti i membri della squadra dell'RSUE schierati al di fuori dell'Unione, compreso il personale assunto a livello locale, ricevano un'adeguata formazione su questioni relative alla sicurezza, prima o al momento dell'arrivo nella zona della missione, sulla base dei livelli di rischio assegnati dal SEAE alla zona della missione stessa;

               d)

               assicurando che siano attuate tutte le raccomandazioni formulate di comune accordo in seguito a valutazioni periodiche della sicurezza e presentando al Consiglio, all'AR e alla Commissione relazioni scritte sull'attuazione di tali raccomandazioni e su altre questioni di sicurezza nell'ambito delle relazioni sui progressi compiuti e sull'esecuzione del mandato.

         Articolo 11
   Relazioni
   1.   L'RSUE riferisce periodicamente all'AR e al CPS oralmente e per iscritto. Se necessario, riferisce anche ai gruppi di lavoro del Consiglio. Le relazioni periodiche sono diffuse mediante la rete COREU. L'RSUE può presentare relazioni al Consiglio «Affari esteri». Ai sensi dell'articolo 36 del trattato, l'RSUE può essere associato all'informazione del Parlamento europeo.
   2.   L'RSUE riferisce sul modo migliore di condurre le iniziative dell'Unione, quali il contributo dell'Unione alle riforme, compresi gli aspetti politici dei progetti di sviluppo pertinenti dell'Unione, in coordinamento con le delegazioni dell'Unione nella regione.
   Articolo 12
   Coordinamento
   1.   L'RSUE contribuisce all'unità, alla coerenza e all'efficacia delle azioni dell'Unione e concorre ad assicurare che tutti gli strumenti dell'Unione e le azioni degli Stati membri siano impiegati in un quadro coerente ai fini del raggiungimento degli obiettivi politici dell'Unione. Le attività dell'RSUE sono coordinate con quelle delle delegazioni dell'Unione e della Commissione. L'RSUE informa regolarmente le missioni degli Stati membri e le delegazioni dell'Unione nella regione.
   2.   Sul campo sono mantenuti stretti contatti con i capi delle delegazioni dell'Unione e i capimissione degli Stati membri. Essi si adoperano al massimo per assistere l'RSUE nell'esecuzione del mandato. L'RSUE, in stretto coordinamento con le delegazioni pertinenti dell'Unione, fornisce orientamenti politici a livello locale al comandante della forza EUNAVFOR Atalanta, al comandante della missione dell'UE EUTM Somalia e al capo della missione EUCAP Nestor. Se necessario, l'RSUE, il comandante dell'operazione dell'UE e il comandante civile dell'operazione si consultano reciprocamente.
   3.   L'RSUE coopera strettamente con le autorità dei paesi interessati, con l'ONU, l'UA, l'IGAD, altri soggetti interessati a livello nazionale, regionale e internazionale, nonché con la società civile nella regione.
   Articolo 13
   Riesame
   L'attuazione della presente decisione e la coerenza della stessa con altri contributi dell'Unione nella regione sono riesaminate periodicamente. L'RSUE presenta al Consiglio, all'AR e alla Commissione una relazione esauriente sull'esecuzione del mandato entro il 31 agosto 2015.
   Articolo 14
   Entrata in vigore
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.
   Essa si applica a decorrere dal 1o marzo 2015.

      Fatto a Bruxelles, il 16 marzo 2015

            Per il Consiglio

            Il presidente

         F. MOGHERINI

      (1)  Decisione 2011/819/PESC del Consiglio, dell'8 dicembre 2011, che nomina il rappresentante speciale dell'Unione europea per il Corno d'Africa (GU L 327 del 9.12.2011, pag. 62).

      (2)  Decisione 2011/168/PESC del Consiglio, del 21 marzo 2011, sulla Corte penale internazionale e che abroga la posizione comune 2003/444/PESC (GU L 76 del 22.3.2011, pag. 56).

      (3)  Decisione 2013/488/UE del Consiglio, del 23 settembre 2013, sulle norme di sicurezza per la protezione delle informazioni classificate UE (GU L 274 del 15.10.2013, pag. 1).


title: 2004/683/CE:Decisione del Consiglio, del 28 maggio 2004, sulla posizione comune relativa ad una decisione del consiglio di stabilizzazione e associazione UE–ex Repubblica iugoslava di Macedonia che adotta il proprio regolamento interno comprese le norme di procedura del comitato di stabilizzazione e associazione

text:
               9.10.2004

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 312/12

      DECISIONE DEL CONSIGLIO

   del 28 maggio 2004
   sulla posizione comune relativa ad una decisione del consiglio di stabilizzazione e associazione UE–ex Repubblica iugoslava di Macedonia che adotta il proprio regolamento interno comprese le norme di procedura del comitato di stabilizzazione e associazione
   (2004/683/CE)
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visti il trattato che istituisce la Comunità europea e il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica (Euratom),
   vista la decisione 2004/239/CE, Euratom (1) del Consiglio e della Commissione, del 23 febbraio 2004, relativa alla conclusione dell'accordo di stabilizzazione e associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia, dall'altra, in particolare l’articolo 2, paragrafo 1,
   vista la proposta della Commissione,
   considerando quanto segue:

               (1)

               L’articolo 108 dell’accordo di stabilizzazione e associazione istituisce un consiglio di stabilizzazione e associazione.

               (2)

               L’articolo 112 di detto accordo prevede che il consiglio di stabilizzazione e associazione sia assistito da un comitato di stabilizzazione e associazione.

               (3)

               L’articolo 109 di detto accordo prevede che il consiglio di stabilizzazione e associazione adotti il proprio regolamento interno.

               (4)

               L’articolo 110 di detto accordo prevede che il consiglio di stabilizzazione e associazione determini, nel suo regolamento interno, le funzioni del comitato di stabilizzazione e associazione e che possa delegare a tale comitato taluni suoi poteri,

         DECIDE:
   Articolo unico
   La posizione che la Comunità deve adottare in seno al consiglio di stabilizzazione e associazione istituito ai sensi dell’articolo 108 dell’accordo di stabilizzazione e associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia, dall’altra, relativamente al regolamento interno del consiglio di stabilizzazione e associazione e alla delega dei poteri di quest’ultimo al comitato di stabilizzazione e associazione di cui all’articolo 110 del suddetto accordo si basa sul progetto di decisione del consiglio di stabilizzazione e associazione allegato alla presente decisione. Possono essere accettate modifiche minori di tale progetto senza un'ulteriore decisione del Consiglio.

      Fatto a Bruxelles, il 28 maggio 2004.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         N. DEMPSEY

      (1)  GU L 84 del 20.3.2004, pag. 1.

      ALLEGATO I

         DECISIONE N. 1/2004
         del 28 maggio 2004
         del consiglio di stabilizzazione e associazione UE–ex Repubblica iugoslava di Macedonia, che adotta il proprio regolamento interno comprese le norme di procedura del comitato di stabilizzazione ed associazione
         IL CONSIGLIO DI STABILIZZAZIONE E ASSOCIAZIONE,
         visto l’accordo di stabilizzazione e associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia, dall'altra (1), in particolare gli articoli 108, 109, 110, 111, 112 e 113,

               DECIDE:
         Articolo 1
         Presidenza
         Il consiglio di stabilizzazione e associazione è presieduto alternativamente, per periodi di dodici mesi, da un rappresentante della presidenza del Consiglio dell'Unione europea, per conto della Comunità e dei suoi Stati membri, e da un rappresentante del governo dell’ex Repubblica iugoslava di Macedonia. Il primo periodo ha inizio alla data del primo consiglio di stabilizzazione e associazione e termina il 31 dicembre 2004.
         Articolo 2
         Riunioni
         Il consiglio di stabilizzazione e associazione si riunisce a livello ministeriale regolarmente una volta all'anno. D’intesa tra le parti, su richiesta di una di esse possono aver luogo riunioni speciali del consiglio di stabilizzazione e associazione.
         Salvo decisione contraria delle parti, ogni riunione del consiglio di stabilizzazione e associazione si svolge nel luogo abituale delle riunioni del Consiglio dell'Unione europea; la data è concordata dalle parti.
         Le riunioni del consiglio di stabilizzazione e associazione sono convocate congiuntamente dai segretari del consiglio di stabilizzazione e associazione di concerto con il presidente.
         Articolo 3
         Rappresentanza
         I membri del consiglio di stabilizzazione e associazione possono farsi rappresentare ad una riunione se impossibilitati a partecipare. Se un membro desidera essere rappresentato, deve comunicare al presidente il nome del suo rappresentante prima della riunione nella quale sarà rappresentato.
         Il rappresentante di un membro del consiglio di stabilizzazione e associazione esercita tutti i diritti del membro titolare.
         Articolo 4
         Delegazioni
         I membri del consiglio di stabilizzazione e associazione possono farsi accompagnare da funzionari.
         Prima di ogni riunione il presidente è informato della composizione prevista delle delegazioni delle due parti.
         Un rappresentante della Banca europea per gli investimenti partecipa alle riunioni del consiglio di stabilizzazione e associazione in veste di osservatore quando l'ordine del giorno contiene punti che riguardano la Banca.
         Il consiglio di stabilizzazione e associazione può invitare persone esterne a partecipare alle riunioni affinché lo informino su argomenti specifici.
         Articolo 5
         Segretariato
         Le mansioni inerenti al segretariato del consiglio di stabilizzazione e associazione sono espletate congiuntamente da un funzionario del segretariato generale del Consiglio dell’Unione europea e da un funzionario della missione della ex Repubblica iugoslava di macedonia a Bruxelles.
         Articolo 6
         Corrispondenza
         La corrispondenza destinata al consiglio di stabilizzazione e associazione viene inviata al suo presidente presso il segretariato generale del Consiglio dell’Unione europea.
         I due segretari provvedono affinché la corrispondenza sia inoltrata al presidente del consiglio di stabilizzazione e associazione e, se del caso, trasmessa per conoscenza agli altri membri del Consiglio. La corrispondenza trasmessa per conoscenza viene inviata al Segretariato generale della Commissione, alle Rappresentanze permanenti degli Stati membri e alla Missione della ex Repubblica iugoslava di Macedonia a Bruxelles.
         Le comunicazioni del presidente del consiglio di stabilizzazione e associazione sono inviate ai destinatari dai due segretari e, all’occorrenza, trasmesse per conoscenza agli altri membri del consiglio di stabilizzazione e associazione agli indirizzi specificati nel comma precedente.
         Articolo 7
         Pubblicità
         Salvo decisione contraria, le sedute del consiglio di stabilizzazione e associazione non sono pubbliche.
         Articolo 8
         Ordine del giorno delle riunioni
         1.   Il presidente stabilisce l’ordine del giorno provvisorio di ciascuna riunione, che viene inviato ai segretari del consiglio di stabilizzazione e associazione, agli indirizzi di cui all’articolo 6, almeno 15 giorni prima dell’inizio della riunione.
         L'ordine del giorno provvisorio comprende i punti per i quali il presidente ha ricevuto domanda di iscrizione nell'ordine del giorno almeno 21 giorni prima dell'inizio della riunione, fermo restando che tali punti saranno iscritti nell'ordine del giorno provvisorio soltanto se la relativa documentazione sarà stata trasmessa ai segretari entro e non oltre la data di spedizione dello stesso ordine del giorno.
         Il consiglio di stabilizzazione e associazione adotta l'ordine del giorno all'inizio di ogni riunione. L'iscrizione nell'ordine del giorno di un punto che non figuri nell'ordine del giorno provvisorio è acquisita con l'accordo di entrambe le parti.
         2.   Il presidente, d'intesa con le due Parti, può abbreviare i termini indicati nel paragrafo 1, in funzione delle circostanze di un caso specifico.
         Articolo 9
         Processo verbale
         Il progetto di processo verbale di ogni riunione è redatto dai due segretari.
         Il processo verbale indica, come regola generale, per ogni punto dell'ordine del giorno:

                     —

                     la documentazione presentata al consiglio di stabilizzazione e associazione,

                     —

                     le dichiarazioni che un membro del consiglio di stabilizzazione e associazione ha chiesto di mettere a verbale,

                     —

                     le decisioni adottate, le raccomandazioni formulate, le dichiarazioni concordate e le conclusioni approvate.

               Il progetto di processo verbale è presentato al consiglio di stabilizzazione e associazione per approvazione. Una volta approvato, il processo verbale è firmato dal presidente e dai due segretari. Il processo verbale è conservato nell'archivio del Segretariato generale del Consiglio dell'Unione europea, che funge da depositario dei documenti del consiglio di stabilizzazione e associazione; una copia certificata conforme è inviata a ciascuno dei destinatari di cui all'articolo 6.
         Articolo 10
         Decisioni e raccomandazioni
         1.   Le decisioni e le raccomandazioni del consiglio di stabilizzazione e associazione sono approvate di comune accordo dalle parti.
         Tra una riunione e l’altra, il consiglio di stabilizzazione e associazione può adottare decisioni o raccomandazioni mediante procedura scritta, previo consenso di entrambe le parti.
         2.   Le decisioni e le raccomandazioni del consiglio di stabilizzazione e associazione previste dall'articolo 110 dell'accordo di stabilizzazione e associazione recano rispettivamente il titolo di «decisione» e «raccomandazione», seguito da un numero d'ordine, dalla data di adozione e da un'indicazione dell'oggetto.
         Le decisioni e le raccomandazioni del consiglio di stabilizzazione e associazione sono firmate dal presidente e autenticate dai due segretari.
         Le decisioni e raccomandazioni sono inviate a ciascuno dei destinatari elencati nell'articolo 6. Ciascuna parte può decidere di far pubblicare le decisioni e le raccomandazioni del consiglio di stabilizzazione e associazione nella propria Gazzetta ufficiale.
         Articolo 11
         Lingue
         Le lingue ufficiali del consiglio di stabilizzazione e associazione sono le lingue ufficiali delle due parti.
         Salvo decisione contraria, il consiglio di stabilizzazione e associazione delibera sulla base di documenti redatti nelle suddette lingue.
         Articolo 12
         Spese
         La Comunità e l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia prendono rispettivamente a loro carico le spese sostenute in occasione della partecipazione alle riunioni del consiglio di stabilizzazione e associazione, per quel che riguarda sia le spese per il personale, di viaggio e di soggiorno sia le spese postali e per le telecomunicazioni.
         Le spese di interpretariato durante le riunioni, nonché di traduzione e di riproduzione dei documenti, sono a carico della Comunità, ad eccezione delle spese di interpretariato o di traduzione da o verso la lingua ufficiale dell’ex Repubblica iugoslava di Macedonia, che sono a carico di tale paese. Le spese relative all'organizzazione materiale delle riunioni sono a carico della parte ospitante.
         Articolo 13
         Comitato di stabilizzazione e associazione
         1.   È istituito un comitato di stabilizzazione e associazione incaricato di assistere il consiglio di stabilizzazione e associazione nell’esercizio delle sue funzioni. Esso si compone, da un lato, di rappresentanti del Consiglio dell’Unione europea e della Commissione delle Comunità europee e, dall’altro, di rappresentanti del governo dell’ex Repubblica iugoslava di Macedonia, di norma alti funzionari.
         2.   Il comitato di stabilizzazione e associazione prepara le riunioni e le deliberazioni del consiglio di stabilizzazione e associazione, ne applica, se del caso, le decisioni e, in generale, assicura la continuità del rapporto di associazione e il corretto funzionamento dell’accordo di stabilizzazione e associazione. Esso esamina qualsiasi questione sottopostagli dal consiglio di stabilizzazione e associazione e qualsiasi problema si presenti nel corso dell’attuazione giornaliera dell’accordo di stabilizzazione e associazione. Esso sottopone proposte o progetti di decisioni e/o di raccomandazioni al consiglio di stabilizzazione e associazione per approvazione.
         3.   Laddove l’accordo di stabilizzazione e associazione faccia riferimento all’obbligo o alla possibilità di tenere consultazioni, esse possono svolgersi in sede di comitato di stabilizzazione e associazione. Le consultazioni possono proseguire in seno al consiglio di stabilizzazione e associazione, previo accordo tra le parti.
         4.   Il regolamento interno del comitato di stabilizzazione e associazione è allegato alla presente decisione.

            Fatto a Bruxelles, il 28 maggio 2004.

                  Il Consiglio di stabilizzazione e associazione

                  Il presidente

         ALLEGATO
         REGOLAMENTO INTERNO DEL COMITATO DI STABILIZZAZIONE E ASSOCIAZIONE
         Articolo 1
         Presidenza
         La presidenza del comitato di stabilizzazione e associazione è esercitata a turno per periodi di dodici mesi da un rappresentante della Commissione delle Comunità europee, a nome della Comunità e dei suoi Stati membri, e da un rappresentante del governo dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia. Il primo periodo inizia alla data della prima riunione del consiglio di stabilizzazione e associazione e termina il 31 dicembre 2004.
         Articolo 2
         Riunioni
         Il comitato di stabilizzazione e associazione si riunisce quando le circostanze lo richiedono, con l'accordo di entrambe le parti.
         Ogni riunione del comitato di stabilizzazione e associazione si svolge alla data e nel luogo concordati dalle parti.
         Le riunioni del comitato di stabilizzazione e associazione sono convocate dal presidente.
         Articolo 3
         Delegazioni
         Prima di ogni riunione, il presidente è informato della prevista composizione delle delegazioni delle due parti.
         Articolo 4
         Segretariato
         Le mansioni inerenti al segretariato del comitato di stabilizzazione e associazione sono espletate congiuntamente da un funzionario della Commissione europea e da un funzionario del governo dell’ex Repubblica iugoslava di Macedonia.
         Tutte le comunicazioni dirette al e provenienti dal presidente del comitato di stabilizzazione e associazione previste nella presente decisione sono trasmesse ai segretari del comitato e ai segretari del consiglio di stabilizzazione e associazione.
         Articolo 5
         Pubblicità
         Salvo decisione contraria, le riunioni del comitato di stabilizzazione e associazione non sono pubbliche.
         Articolo 6
         Ordine del giorno delle riunioni
         1.   Il presidente stabilisce l'ordine del giorno provvisorio di ogni riunione, che viene trasmesso dai segretari del comitato di stabilizzazione e associazione ai destinatari di cui all'articolo 4 almeno 15 giorni prima dell'inizio della riunione.
         L'ordine del giorno provvisorio comprende i punti per i quali il presidente ha ricevuto domanda di iscrizione nell'ordine del giorno almeno 21 giorni prima dell'inizio della riunione, fermo restando che tali punti saranno iscritti nell'ordine del giorno provvisorio soltanto se la relativa documentazione sarà stata trasmessa ai segretari entro e non oltre la data di spedizione dello stesso ordine del giorno.
         Il comitato di stabilizzazione e associazione può invitare esperti alle riunioni affinché lo informino su argomenti specifici.
         Il comitato di stabilizzazione e associazione adotta l'ordine del giorno all'inizio di ogni riunione. L'iscrizione nell'ordine del giorno di un punto che non figuri nell'ordine del giorno provvisorio è acquisita con l'accordo di entrambe le parti.
         2.   Il presidente, d'intesa con le due parti, può abbreviare i termini indicati nel paragrafo 1, in funzione delle circostanze di un caso specifico.
         Articolo 7
         Processo verbale
         Di ogni riunione è redatto un processo verbale, basato su un riepilogo, elaborato dal presidente, delle conclusioni del comitato di stabilizzazione e associazione.
         Una volta approvato dal comitato di stabilizzazione e associazione, il processo verbale è firmato dal presidente e dai due segretari e ciascuna delle parti ne conserva un esemplare. Una copia del processo verbale è inviata a ciascuno dei destinatari di cui all'articolo 4.
         Articolo 8
         Decisioni e raccomandazioni
         Nei casi specifici in cui il comitato di stabilizzazione e associazione è abilitato dal consiglio di stabilizzazione e associazione ad adottare decisioni/raccomandazioni ai sensi dell’articolo 110 dell’accordo di stabilizzazione e associazione, gli atti recano rispettivamente la denominazione «decisione» e «raccomandazione», seguita da un numero progressivo, dalla data di adozione e da un’indicazione del loro oggetto.
         Le decisioni e le raccomandazioni sono approvate di comune accordo dalle parti. Le decisioni e le raccomandazioni del comitato di stabilizzazione e associazione sono firmate dal presidente e autenticate dai due segretari e sono inviate a ciascuno dei destinatari elencati nell'articolo 4 del presente allegato.
         Ciascuna parte può decidere di far pubblicare le decisioni e le raccomandazioni del comitato di stabilizzazione e associazione nella propria Gazzetta ufficiale.
         Articolo 9
         Spese
         La Comunità e l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia prendono rispettivamente a loro carico le spese sostenute in occasione della partecipazione alle riunioni del comitato di stabilizzazione e associazione, per quel che riguarda sia le spese per il personale, di viaggio e di soggiorno sia le spese postali e per le telecomunicazioni.
         Le spese di interpretariato durante le riunioni, nonché di traduzione e di riproduzione dei documenti, sono a carico della Comunità, ad eccezione delle spese di interpretariato o di traduzione da o verso la lingua ufficiale dell’ex Repubblica iugoslava di Macedonia, che sono a carico di tale paese. Le spese relative all'organizzazione materiale delle riunioni sono a carico della parte ospitante.
         Articolo 10
         Sottocomitati e gruppi di lavoro specifici
         Il comitato di stabilizzazione e associazione può istituire sottocomitati o gruppi speciali operanti sotto l’autorità del comitato, al quale essi riferiscono dopo ciascuna riunione. Il comitato di stabilizzazione e associazione può decidere di sopprimere i sottocomitati o gruppi esistenti, di definirne o modificarne il mandato o di creare altri sottocomitati o altri gruppi che lo assistano nell’esercizio delle sue funzioni. I sottocomitati e i gruppi non hanno potere decisionale.

         (1)  GU L 84 del 20.3.2004, pag. 13.


title: 2014/17/PESC: Decisione EUBAM Libia/2/2014 del Comitato politico e di sicurezza, del 14 gennaio 2014 , relativa all'accettazione del contributo degli Stati terzi alla missione dell'Unione europea di assistenza alla gestione integrata delle frontiere in Libia (EUBAM Libia)

text:
               18.1.2014

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 14/15

         DECISIONE EUBAM LIBIA/2/2014 DEL COMITATO POLITICO E DI SICUREZZA
   del 14 gennaio 2014
   relativa all'accettazione del contributo degli Stati terzi alla missione dell'Unione europea di assistenza alla gestione integrata delle frontiere in Libia (EUBAM Libia)
   (2014/17/PESC)
   IL COMITATO POLITICO E DI SICUREZZA,
   visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 38, terzo comma,
   vista la decisione 2013/233/PESC del Consiglio, del 22 maggio 2013, sulla missione dell’Unione europea di assistenza alla gestione integrata delle frontiere in Libia (EUBAM Libia) (1), in particolare l'articolo 10, paragrafo 3,
   considerando quanto segue:

               (1)

               A norma dell'articolo 10, paragrafo 3, della decisione 2013/233/PESC, il Consiglio ha autorizzato il comitato politico e di sicurezza (CPS) a prendere le decisioni pertinenti in merito all’accettazione dei contributi a EUBAM Libia da parte degli Stati terzi.

               (2)

               Il comandante civile delle operazioni ha raccomandato che il CPS accetti i contributi proposti dalla Confederazione svizzera a EUBAM Libia e li consideri significativi.

               (3)

               La Confederazione svizzera dovrebbe essere esentata dai contributi finanziari al bilancio di EUBAM Libia,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Contributi di Stati terzi
   1.   È accettato e considerato significativo il contributo della Confederazione svizzera alla missione dell'Unione europea di assistenza alla gestione integrata delle frontiere in Libia (EUBAM Libia).
   2.   La Confederazione svizzera è esentata dai contributi finanziari al bilancio di EUBAM Libia.
   Articolo 2
   Entrata in vigore
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

      Fatto a Bruxelles, il 14 gennaio 2014

            Per il Comitato politico e di sicurezza

            Il presidente

         W. STEVENS

      (1)  GU L 138 del 24.5.2013, pag. 15.


title: Decisione 2006/1007/GAI del Consiglio, del 21 dicembre 2006, che modifica la decisione 2001/886/GAI sullo sviluppo del Sistema d'informazione Schengen di seconda generazione (SIS II)

text:
L 411/78              IT                Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                     30.12.2006
                      (Atti adottati a norma del titolo VI del trattato sull'Unione europea)
                                  Decisione 2006/1007/GAI del Consiglio
                                             del 21 dicembre 2006
  che modifica la decisione 2001/886/GAI sullo sviluppo del Sistema d'informazione Schengen
                                       di seconda generazione (SIS II)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 30, paragrafo 1, lettere a) e b),
l'articolo 31, paragrafo 1, lettere a) e b) e l'articolo 34, paragrafo 2, lettera c),
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo 1,
considerando quanto segue:
(1)        La decisione 2001/886/GAI 2 costituisce, insieme al regolamento (CE) n. 2424/2001 del
           Consiglio, del 6 dicembre 2001, sullo sviluppo del Sistema d'informazione Schengen di
           seconda generazione (SIS II) 3, il necessario fondamento giuridico per l'inserimento nel
           bilancio dell'Unione europea degli stanziamenti necessari per lo sviluppo del SIS II e
           l'esecuzione del bilancio ad esso relativa. La decisione 2001/886/GAI e il regolamento
           (CE) n. 2424/2001 giungono a scadenza il 31 dicembre 2006.
(2)        Lo sviluppo del SIS II richiede tempi più lunghi del previsto, pertanto sarà necessario
           prevedere stanziamenti di bilancio oltre il 31 dicembre 2006.
1
         Parere del Parlamento europeo del ... (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).
2
         GU L 328 del 13.12.2001, pag. 1.
3
         GU L 328 del 13.12.2001, pag. 4.
 ---pagebreak--- 30.12.2006           IT               Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                       L 411/79
(3)      Occorre quindi prolungare il periodo di validità della decisione 2001/886/GAI, affinché la
         Commissione possa eseguire tale bilancio nel dopo il 2006 e completare il progetto per lo
         sviluppo del SIS II, compresa la creazione dell'infrastruttura di comunicazione.
(4)      Le conclusioni del Consiglio del 29 aprile 2004 stabiliscono che per la fase di sviluppo del
         SIS II l'unità centrale sarà ubicata in Francia e l'unità centrale di riserva sarà ubicata in
         Austria, fatti salvi taluni accordi che saranno necessari prima che il sito diventi operativo.
         La gestione operativa e la responsabilità dei contatti con la Commissione per ciascuna sede
         spetteranno rispettivamente alla Francia e all'Austria.
(5)      È inoltre necessario assegnare alla Commissione la preparazione dell'integrazione tecnica
         nel SIS II, in particolare, degli Stati membri che hanno aderito all'Unione europea nel
         2004.
(6)      La decisione 2001/886/GAI dovrebbe pertanto essere modificata di conseguenza.
(7)      La presente decisione non pregiudica la futura adozione degli strumenti normativi per
         l'istituzione, l'esercizio e l'uso del SIS II.
(8)      Il Regno Unito partecipa alla presente decisione a norma dell'articolo 5 del protocollo
         sull'integrazione dell'acquis di Schengen nell'ambito dell'Unione europea, allegato al
         trattato sull'Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità europea, e dell'articolo
         8, paragrafo 2 della decisione 2000/365/CE del Consiglio, del 29 maggio 2000, riguardante
         la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune
         disposizioni dell'acquis di Schengen 1.
(9)      L'Irlanda partecipa alla presente decisione a norma dell'articolo 5 del protocollo
         sull'integrazione dell'acquis di Schengen nell'ambito dell'Unione europea, allegato al
         trattato sull'Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità europea, e dell'articolo
         5, paragrafo 1 e dell'articolo 6, paragrafo 2 della decisione 2002/192/CE del Consiglio, del
         28 febbraio 2002, riguardante la richiesta dell'Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni
         dell'acquis di Schengen 2.
(10)     Per quanto riguarda l'Islanda e la Norvegia, la presente decisione costituisce uno sviluppo
         delle disposizioni dell'acquis di Schengen ai sensi dell'accordo concluso dal Consiglio
1
        GU L 131 dell'1.6.2000, pag. 43.
2
        GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20.
 ---pagebreak--- L 411/80            IT              Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                      30.12.2006
         dell'Unione europea con la Repubblica d'Islanda e il Regno di Norvegia sulla loro
         associazione all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen, che
         rientrano nel settore di cui all'art. 1, punto G della decisione 1999/437/CE 1 del Consiglio,
         del 17 maggio 1999, relativa a talune modalità di applicazione dell'accordo 2.
(11)     Per quanto riguarda la Svizzera, la presente decisione costituisce uno sviluppo delle
         disposizioni dell'acquis di Schengen ai sensi dell'accordo firmato dall'Unione europea,
         dalla Comunità europea e dalla Confederazione Svizzera riguardante l'associazione della
         Confederazione Svizzera all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di
         Schengen, che rientrano nel settore di cui all'articolo 1, punto G della decisione
         1999/437/CE, in combinato disposto con l'articolo 4, paragrafo 1 della decisione
         2004/849/CE del Consiglio relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, nonché
         all'applicazione provvisoria di alcune disposizioni dell'accordo 3.
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                                  Articolo 1
La decisione 2001/886/GAI è così modificata:
1)       All'articolo 2 è aggiunta la frase seguente:
         "Lo sviluppo comprende la preparazione dell'integrazione tecnica nel SIS II, in particolare,
         degli Stati membri che hanno aderito all'Unione europea nel 2004."
2)       È inserito il seguente articolo:
         "Articolo 4 bis
         1.    Fatta salva la responsabilità della Commissione per quanto riguarda lo sviluppo del
               SIS II, durante lo sviluppo del sistema, l'unità centrale del SIS II è ubicata a
               Strasburgo (Francia) e l'unità centrale di riserva a Sankt Johann im Pongau (Austria).
1
        GU L 176 del 10.7.1999, pag. 31.
2
        GU L 176 del 10.7.1999, pag. 31.
3
        GU L 368 del 15.12.2004, pag. 26.
 ---pagebreak--- 30.12.2006          IT              Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                          L 411/81
         2.    La Francia e l'Austria forniscono le infrastrutture e i mezzi necessari per ospitare
               rispettivamente l'unità centrale e l'unità centrale di riserva del SIS II durante lo
               sviluppo del sistema.
         3.    L'autorità nazionale che fornisce le infrastrutture e i mezzi di cui al paragrafo 2 può
               ricevere una sovvenzione comunitaria per l'allestimento e la manutenzione del sito o
               per la fornitura di altri servizi necessari ad ospitare il SIS II durante il suo sviluppo."
3)       All'articolo 7, il secondo comma è sostituito dal seguente:
         "Essa scade il 31 dicembre 2008".
                                                  Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea.
Fatto a Bruxelles, addì 21 dicembre 2006.
                                                Per il Consiglio
                                                Il presidente
                                            J. KORKEAOJA