title: Decisione della Commissione, del 31 luglio 1975, di non dar seguito alle offerte presentate per il 31 luglio 1975 nell'ambito della gara di cui al regolamento (CEE) n. 1841/75

text:
29 . 8 . 75                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. L 228 /31
                                           DECISIONE DELLA COMMISSIONE
                                                      del 31 luglio 1975
                di non dar seguito alle offerte presentate per il 31 luglio 1975 nell'ambito della
                                       gara di cui al regolamento (CEE) n . 1841 /75
                                                          (75/ 506/CEE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                              sportazione tenendo conto fra 1 altro dei criteri preci
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                    sati all'articolo 3, paragrafo 1 , lettere b) e d), del regola
                                                                    mento (CEE) n . 1968 /73 , sia di non dar seguito alla
europea,
                                                                    gara ;
visto il regolamento n . 120/67/CEE del Consiglio, del              considerando      che,   data  la    situazione    attuale  dei
13 giugno 1967, relativo all'organizzazione comune                  mercati del cereale in oggetto, nessuna delle offerte
dei mercati nel settore dei cereali (!), modificato da              presentate consente di fissare una restituzione
ultimo dal regolamento (CEE) n . 665/75 (2),                        massima in conformità dei criteri di cui agli articoli 2
visto il regolamento (CEE) n . 1968/73 del Consiglio,               e 3 del regolamento n . 139/67/CEE, ovvero un
del 19 luglio 1973, che definisce le norme generali da              prelievo minimo in conformità dei criteri di cui all'ar
applicare nel settore dei cereali in caso di perturba              ticolo 3 , paragrafo 1 , lettere b) e d), del regolamento
zione (3), modificato da ultimo dal regolamento (CEE)               (CEE) n . 1968/73 ; che è quindi opportuno non dar
n . 86/75 (4), in particolare l'articolo 4, paragrafo 2,            seguito alla gara ;
visto il regolamento n . 139/67/CEE del Consiglio, del              considerando che le misure previste dalla presente
21 giugno 1967, che stabilisce nel settore dei cereali le           decisione sono conformi al parere del comitato di
norme generali relative alla concessione delle restitu             gestione per i cereali,
zioni all'esportazione ed ai criteri sulla cui base viene
fissato il loro importo (5), modificato da ultimo dal               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
regolamento (CEE) n . 87/75 (6), in particolare l'articolo
4 bis,                                                                                Articolo 1
visto il regolamento (CEE) n . 1841 /75 della Commis                Non è dato seguito alle offerte presentate per il 31
sione, del 17 luglio 1975 che indice una gara per il                luglio 1975 nell'ambito della gara per il prelievo e/o la
 prelievo e/o la restituzione all'esportazione di                    restituzione all'esportazione di frumento tenero di cui
 frumento tenero verso i paesi della zona I e il Porto             al regolamento (CEE) n . 1841 /75 .
gallo (7), in particolare l'articolo 10, paragrafo 1 ,
considerando che, con regolamento (CEE) n . 1841 /75,                                         Articolo 2
è stata indetta una gara per il prelievo e/o la restitu
 zione all'esportazione di frumento tenero ;                        Gli Stati membri sono destinatari della presente deci
                                                                     sione .
 considerando che, conformemente al disposto dell'arti
 colo 10, paragrafo 1 , del regolamento (CEE) n . 1841 /
 75, la Commissione decide , sulla base delle offerte                Fatto a Bruxelles, il 31 luglio 1975 .
 presentate e secondo la procedura di cui all'articolo 26
                                                                                Per Ut Coni missione
 del regolamento n . 120/67/CEE, di fissare sia una resti
 tuzione massima all'esportazione tenendo conto fra                                                 P.J. LARDINOIS
 l'altro dei criteri precisati agli articoli 2 e 3 del regola
 mento n . 139/67/CEE , sia un prelievo minimo all'e                                        Membro della Commissione
 (')  GU  n. 117 del 19. 6. 1967, pag. 2269/67.
 (-') GU  n. L 72 del 20. 3. 1975, pag. 14.
 (3 ) GU  n. L 201 del 21 . 7. 1973 , pag. 10 .
 (4)  GU  n. L 11 del 16. 1 . 1975, pag. 2.
 (5)  GU  n. 125 del 26. 6. 1967, pag. 2453/67.
 (o)  GU  n. L 11 del 16. 1 . 1975, pag. 3 .
 (7)  GU  n. L 187 del 18 . 7. 1975, pag. 20.


title: 2011/572/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2011 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2009#Risoluzione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2011 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2009

text:
               27.9.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 250/140

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2011
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2009
   (2011/572/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2009,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2009, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

               —

               visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) recante regole comuni nel settore dell’aviazione civile e che istituisce un’Agenzia europea per la sicurezza aerea, in particolare l’articolo 60,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0123/2011),

               1.

               concede il discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea sull’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2009;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante, al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Jerzy BUZEK

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 338 del 14.12.2010, pag. 22.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 79 del 19.3.2008, pag. 1.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 10 maggio 2011
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2009
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2009,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2009, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

                  —

                  visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) recante regole comuni nel settore dell’aviazione civile e che istituisce un’Agenzia europea per la sicurezza aerea, in particolare l’articolo 60,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0123/2011),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto una garanzia ragionevole dell’affidabilità dei conti annuali dell’esercizio 2009 nonché della legittimità e regolarità delle relative operazioni,

                  B.

                  considerando che, il 5 maggio 2010, il Parlamento ha concesso il discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2008 (5) e che, nella risoluzione che accompagna la decisione di discarico, ha tra l’altro:

                              —

                              espresso rammarico che, nel 2008, il sistema dei diritti fissi annuali abbia generato entrate notevolmente superiori ai costi effettivi dei servizi forniti ed esortato l’Agenzia a presentare, con urgenza, un piano dettagliato che garantisca che ciò non si ripeta in futuro,

                              —

                              richiamato l’attenzione sul fatto che l’Agenzia ha riportato al 2009 un importo elevato di stanziamenti riguardanti le spese di funzionamento (più di 53 000 000 EUR, pari al 79 % degli stanziamenti operativi),

                              —

                              insistito sull’importanza per l’Agenzia di fissare obiettivi SMART e indicatori RACER nella sua programmazione onde valutare i propri risultati,

                              —

                              espresso preoccupazione in merito alla mancanza di coordinamento tra le necessità, l’organico e il regolamento finanziario dell’Agenzia e, in particolare, in merito alle procedure di selezione del personale, che rendono difficile assumere personale adeguatamente qualificato,

                  C.

                  considerando che il bilancio dell’Agenzia per il 2009 ammontava a 92 500 000 EUR, il che rappresenta un aumento del 6 % rispetto all’esercizio 2008; considerando che la riserva per diritti e onorari per il 2009 era di 29 500 000 EUR,

                  1.

                  si compiace del fatto che la Corte dei conti abbia considerato affidabili i conti dell’Agenzia per l’esercizio 2009 e constatato che le operazioni sottostanti sono, sotto tutti gli aspetti rilevanti, legittime e regolari;

         Sostanziale aumento del bilancio

                  2.

                  osserva che, rispetto al 2007, il bilancio dell’Agenzia nel 2009 è aumentato del 28 %;

                  3.

                  constata che l’Agenzia ha ricevuto 31 540 000 EUR di stanziamenti d’impegno e 29 180 000 EUR di stanziamenti di pagamento a titolo del bilancio 2009;

                  4.

                  osserva inoltre che, rispetto al 2008, il bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea nel 2009 è aumentato di quasi il 20 %, passando da 102 000 000 EUR a 122 000 000 EUR, e che l’organico è aumentato da 440 a 509 unità;

         Prestazioni

                  5.

                  torna a insistere sull’importanza per l’Agenzia di fissare obiettivi SMART e indicatori RACER nella sua programmazione onde valutare i propri risultati; prende atto della risposta dell’Agenzia, che assicura di aver migliorato il suo programma di lavoro 2010 introducendo obiettivi e indicatori chiave di prestazione e un sistema più efficace di pianificazione delle risorse; invita altresì l’Agenzia a considerare l’introduzione di un diagramma di Gantt nella programmazione di ciascuna delle sue attività operative, in modo da indicare in forma concisa il tempo dedicato da ciascun agente a un dato progetto e da favorire un approccio orientato al raggiungimento di risultati;

                  6.

                  esorta l’Agenzia a mettere in atto un bilancio operativo strutturato in base alle attività, il quale consentirebbe di stabilire un collegamento chiaro tra il programma di lavoro e le previsioni finanziarie, nonché di migliorare il monitoraggio delle prestazioni e le relative informative finanziarie; osserva che ogni anno l’Agenzia elabora un piano pluriennale, che viene discusso con tutti i soggetti interessati e approvato dal consiglio di amministrazione, nel quale presenta il bilancio per attività; prende atto del parere della Corte dei conti che il bilancio operativo dell’Agenzia (titolo III) mantiene, in parte, una struttura basata sulle risorse e che le rettifiche al bilancio sono state introdotte senza aggiornare il programma di lavoro, anche se esse comportavano un impatto significativo sulla ripartizione delle risorse umane e finanziarie;

                  7.

                  esorta nuovamente l’Agenzia a presentare una tabella comparativa, da allegare alla prossima relazione della Corte dei conti, sulle realizzazioni effettuate nel corso dell’esercizio di discarico in esame e quelle effettuate nel corso dell’esercizio precedente, onde consentire all’autorità di discarico di valutare meglio le prestazioni dell’Agenzia da un anno all’altro;

         Riporti di stanziamenti

                  8.

                  richiama l’attenzione sul fatto che, ancora una volta, l’Agenzia ha riportato al 2010 un importo elevato di stanziamenti riguardanti le spese di funzionamento (il 65 % del titolo III — Attività operative; escludendo dai riporti le entrate con destinazione specifica, la percentuale di stanziamenti riportati ammonta al 13 %); sottolinea che tale situazione è in conflitto con il principio di annualità; riconosce che un certo grado di incertezza in merito al livello di diritti e onorari è implicito nel ciclo iniziale di funzionamento dell’Agenzia, a causa della pluriannualità dei progetti; sottolinea, inoltre, che questa situazione evidenzia lacune nel sistema di pianificazione delle risorse dell’Agenzia, dovute a un ritardo nella firma del contratto di servizi; chiede quindi una gestione più attenta e tempestiva dei contratti e che, per il prossimo esercizio, vengano presentate al Parlamento e alla Commissione previsioni più realistiche, con un lasso di tempo sufficiente per poterle analizzare;

                  9.

                  richiede che ogni anno sia allegata al bilancio una relazione sui residui di bilancio delle annualità precedenti, che indichi le motivazioni per le quali tali risorse non sono state utilizzate, nonché le modalità e i tempi in cui verranno impiegate;

         Diritti e onorari riscossi dall’Agenzia

                  10.

                  osserva che il 2009 è stato il secondo anno completo di esecuzione delle operazioni di certificazione in applicazione del regolamento (CE) n. 593/2007 della Commissione, del 31 maggio 2007, relativo ai diritti e agli onorari riscossi dall’Agenzia europea per la sicurezza aerea (6);

                  11.

                  esorta nuovamente l’Agenzia a migliorare il proprio sistema di monitoraggio a livello dei progetti di certificazione onde assicurarsi che, nel corso dell’intera durata del progetto, i diritti percepiti non divergano significativamente dai costi effettivi;

                  12.

                  nella fattispecie, esorta l’Agenzia a stimare correttamente, nell’ambito dell’elaborazione dei resoconti finanziari 2010, l’aumento delle spese connesse alla gestione delle operazioni di certificazione esternalizzate presso autorità nazionali di aviazione; osserva che in effetti la Corte dei conti ha riferito che l’aumento delle relative spese a fine anno è stato stimato sulla base di una percentuale di completamento globale non giustificata dall’esperienza storica; riconosce ciò nondimeno l’intenzione dell’Agenzia di introdurre «accordi di importi forfettari» per servizi specifici (modifiche minori, riparazioni minori, certificati di omologazione supplementare standard, sorveglianza di organizzazioni), al fine di avere costi di progetto attendibili nel momento in cui viene esternalizzato un servizio;

         Risorse umane

                  13.

                  osserva altresì carenze nelle procedure di selezione del personale, che possono compromettere la trasparenza delle procedure di assunzione; osserva che la Corte dei conti ha riferito, rispetto a tali procedure, che le decisioni delle commissioni esaminatrici sono risultate prive di sufficiente giustificazione e documentazione, in quanto i punteggi minimi richiesti per la convocazione al colloquio o per l’iscrizione nell’elenco degli idonei non sono stati previamente definiti e mancavano i verbali;

                  14.

                  esorta l’Agenzia a informare l’autorità di discarico delle iniziative intraprese per correggere questa situazione e per rendere più trasparente le procedure di selezione dei suoi esperti e del suo personale; sottolinea che l’impatto di queste lacune è tanto più grave se si considera che l’Agenzia ha il compito di emanare le specifiche di certificazione, di prendere decisioni quanto ai certificati di navigabilità aerea e ai certificati ambientali e di eseguire ispezioni in materia di standardizzazione presso le autorità competenti degli Stati membri;

         Audit interno

                  15.

                  riconosce che l’Agenzia ha messo in atto venti delle ventisei raccomandazioni formulate dal servizio di audit interno dal 2006;

                  16.

                  riconosce che l’Agenzia ha trasmesso all’autorità di discarico una relazione, elaborata dal suo direttore esecutivo, che sintetizza il contenuto della raccomandazione del servizio di audit interno, in applicazione dell’articolo 72, paragrafo 5, del regolamento finanziario quadro; ciò nondimeno, invita il direttore esecutivo dell’Agenzia a fornire informazioni specifiche sul contenuto di tutte le raccomandazioni del servizio di audit interno pendenti nel 2009;

                  17.

                  rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 10 maggio 2011 (7) su prestazioni, gestione finanziaria e controllo delle agenzie.

         (1)  GU C 338 del 14.12.2010, pag. 22.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 79 del 19.3.2008, pag. 1.

         (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (5)  GU L 252 del 25.9.2010, pag. 136.

         (6)  GU L 140 dell’1.6.2007, pag. 3.

         (7)  Testi approvati, P7_TA(2011)0163 (cfr. pagina 269 della presente Gazzetta ufficiale).


title: 2013/570/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche per l’esercizio 2011#Risoluzione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche per l’esercizio 2011

text:
               16.11.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 308/209

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 17 aprile 2013
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche per l’esercizio 2011
   (2013/570/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche relativi all’esercizio 2011,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche relativi all’esercizio 2011, accompagnata dalle risposte dell’Agenzia (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio (4), che istituisce un’Agenzia europea per le sostanze chimiche, in particolare l’articolo 97,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A7-0097/2013),

               1.

               concede il discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2011;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante, al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 73.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      (4)  GU L 396 del 30.12.2006, pag. 1.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 17 aprile 2013
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche per l’esercizio 2011
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche relativi all’esercizio 2011,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche relativi all’esercizio 2011, accompagnata dalle risposte dell’Agenzia (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, che istituisce un’Agenzia europea per le sostanze chimiche (4), in particolare l’articolo 97,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (5), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A7-0097/2013),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto ragionevoli garanzie in merito all’affidabilità dei conti annuali dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche («l’Agenzia») per l’esercizio 2011 nonché alla legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti;

                  B.

                  considerando che il 10 maggio 2012 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2010 (6) e che, nella sua risoluzione che accompagna la decisione di discarico, il Parlamento ha, tra l’altro:

                              —

                              sottolineato che, visto che l’Agenzia opera con stanziamenti non dissociati in tutti i suoi titoli, non è realistico attendersi che tutte le operazioni iscritte in un anno di calendario possano essere impegnate e pagate nel corso dello stesso esercizio di bilancio, soprattutto quando si tratta di spese operative di tipo progettuale (ad esempio, lo sviluppo di sistemi informatici),

                              —

                              invitato l’Agenzia a migliorare la pianificazione delle sue attività e progetti in materia di risorse umane al momento di elaborare il proprio programma di lavoro annuale,

                              —

                              accolto positivamente la creazione, da parte dell’Agenzia, di un’unità distinta per la registrazione e la presentazione di domande, nonché di un gruppo di lavoro d’emergenza,

                              —

                              invitato l’Agenzia a rispettare rigorosamente un metodo di rendicontazione bidirezionale (dall’alto verso il basso e dal basso verso l’alto) e chiari principi guida per definire gli indicatori pertinenti e gli strumenti da utilizzare;

                  C.

                  considerando che, secondo la relazione della Corte dei conti, il bilancio generale dell’Agenzia per l’esercizio 2011 ammonta a 93 200 000 EUR rispetto ai 75 500 000 EUR nel 2010, il che rappresenta un aumento del 23,44 %;

                  D.

                  considerando che nell’esercizio 2011, l’Agenzia ha operato come agenzia autofinanziata e non ha ricevuto sovvenzioni rimborsabili dalla Commissione;

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  1.

                  osserva dalla relazione annuale di attività (RAA) 2011 dell’Agenzia che, conformemente al regolamento (CE) n. 1907/2006, l’Agenzia è finanziata con i diritti versati dall’industria per la registrazione delle sostanze chimiche ed eventualmente con una sovvenzione dell’Unione, come indicato all’articolo 185 del regolamento finanziario;

                  2.

                  prende atto che nel 2011 l’Agenzia è stata di fatto interamente finanziata con le entrate derivanti dai diritti e non ha ricevuto alcuna sovvenzione dall’Unione; osserva tuttavia che l’Agenzia ha ottenuto dall’Unione un finanziamento di soli 500 000 EUR e che tale importo è stato versato dalla Commissione (direzione generale Ambiente) a titolo di indennizzo contrattuale per lo svolgimento di determinate attività preparatorie relative al futuro regolamento (UE) n. 528/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (7) sui biocidi;

                  3.

                  osserva che, come concluso dal consiglio di amministrazione nel dicembre 2010, gli stanziamenti di pagamento iniziali per il 2011 ammontavano a 99 800 000 EUR;

                  4.

                  constata che, secondo la RAA, nel 2010 l’Agenzia ha ricevuto una sovvenzione di equilibrio di 36 000 000 EUR registrata come passività di prefinanziamento dalla Commissione; osserva inoltre che l’importo è stato interamente rimborsato alla Commissione nel 2011 dato che l’alto livello di entrate proprie derivanti dai diritti previsto per l’Agenzia nel 2011 è stato raggiunto;

                  5.

                  constata che nel 2011 il consiglio di amministrazione ha adottato i due bilanci rettificativi seguenti:

                              —

                              il primo bilancio rettificativo ha aumentato le entrate dell’eccedenza risultante dal 2010, ovvero 280 565 807,25 EUR; ha inoltre iscritto l’importo di 500 000 EUR nelle entrate con destinazione specifica per il contratto di servizi concluso tra l’Agenzia e la DG Ambiente per i lavori preparatori relativi al regolamento (UE) n. 528/2012;

                              —

                              il secondo bilancio rettificativo ha ridotto le spese di bilancio di 7 142 500 EUR (7 %);

                  6.

                  constata che, secondo la RAA, il tasso di esecuzione del bilancio per il 2011 è stato del 96 %;

         Impegni e pagamenti

                  7.

                  osserva che, secondo la RAA, l’importo totale degli stanziamenti di impegno e pagamento riportati è pari a 14 421 314,76 EUR e corrisponde al 16,2 % degli impegni stabiliti; invita l’agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle misure adottate per ovviare a tale carenza, dato che il livello dei riporti è eccessivo e contrasta con il principio dell’annualità del bilancio;

                  8.

                  prende atto che, secondo la RAA, il bilancio adottato per il titolo I nel 2011 (54 508 000 EUR) è stato aumentato, mediante storni dal titolo III, del 4,25 % (2 316 781,90 EUR); di questi, 2 005 138,33 EUR riguardavano le spese per il personale; osserva inoltre che, di conseguenza, il tasso di esecuzione per il titolo I ha raggiunto il 99,16 %;

                  9.

                  osserva che un importo di 1 758 060,98 EUR è stato cancellato dall’importo totale di 12 254 740,59 EUR degli stanziamenti di impegno e di pagamento riportati dal bilancio del 2010;

                  10.

                  si compiace degli sforzi dell’Agenzia per migliorare la pianificazione e il controllo delle risorse nonché dell’introduzione di orientamenti applicabili a tutta l’Agenzia al fine di promuovere il principio dell’annualità; constata, in particolare, che l’Agenzia è riuscita a ridurre il tasso di riporti dal 29 % nel 2009 al 17 % nel 2010 e al 16,2 % nel 2011;

         Sistemi di supervisione e di controllo

                  11.

                  constata che, secondo la relazione della Corte dei conti, i risultati dell’inventario fisico più recente, realizzato nel 2011, mostrano diverse carenze, soprattutto per quanto riguarda la modesta quota di materiale di tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC) verificato in termini di valore; osserva tuttavia che non esiste alcuna politica formale in materia di inventario delle immobilizzazioni; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle iniziative prese al fine di attuare una politica formale al riguardo;

                  12.

                  osserva che l’Agenzia registra i costi per progetti TIC già in corso come spese, invece che come immobilizzazioni; sottolinea inoltre che la politica dovrebbe essere formalizzata e formalmente approvata nel primo trimestre del 2013; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico sulla situazione relativa all’attuazione di tale politica;

         Procedure di assunzione

                  13.

                  osserva che la Corte dei conti ha individuato carenze nelle procedure di assunzione; invita pertanto l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle misure adottate per ovviare a tali carenze; ritiene che alcune disposizioni dello Statuto dei funzionari potrebbero rappresentare un considerevole onere amministrativo; incoraggia quindi la Commissione a prevedere un certo grado di semplificazione, in conformità con l’articolo 110 dello Statuto dei funzionari, per quanto riguarda le agenzie;

                  14.

                  osserva che, secondo la RAA, l’Agenzia continua ad attrarre personale altamente qualificato e che nel 2011 vi sono state 88 nuove assunzioni, con un conseguente completamento al 98 % dell’organico dell’Agenzia;

                  15.

                  constata che al 31 dicembre 2011 il numero totale di posti occupati da agenti temporanei era di 441 su 456 posti disponibili; osserva che il numero totale di posti occupati da agenti contrattuali era di 62 e il numero totale degli altri agenti era di 46 (esperti nazionali distaccati, personale interinale, tirocinanti);

                  16.

                  segue da vicino il miglioramento delle procedure di assunzione e di selezione, messo a punto lo scorso anno; ritiene che occorra applicare pienamente le norme e le procedure per garantire una buona reputazione dell’Agenzia;

         Conflitto di interessi

                  17.

                  accoglie favorevolmente il fatto che la Corte dei conti abbia svolto un audit inteso a valutare le politiche e le procedure applicate in situazioni di conflitto di interessi per quattro agenzie europee, fra cui l’Agenzia, e presentato i risultati dell’audit nella relazione speciale della Corte dei conti n. 15/2012;

                  18.

                  deplora che, secondo le risultanze della Corte dei conti, al momento della conclusione del lavoro sul campo (ottobre 2011) l’Agenzia non gestiva in modo adeguato le situazioni di conflitto di interessi; rileva inoltre che le politiche dell’Agenzia per la gestione dei conflitti di interessi erano incomplete, le dichiarazioni di interessi non erano state né esaminate né pubblicate, bensì sigillate, e non esisteva alcuna formazione in materia;

                  19.

                  valuta positivamente il fatto che l’Agenzia ha adottato una serie di provvedimenti a seguito dell’audit della Corte dei conti, in particolare:

                              —

                              una politica per la gestione dei potenziali conflitti di interessi, adottata nel settembre 2011,

                              —

                              un nuovo modello più dettagliato per le dichiarazioni di interessi,

                              —

                              nuovi orientamenti per la compilazione delle dichiarazioni di interessi, adottati nel novembre 2011,

                              —

                              la pubblicazione delle dichiarazioni di interessi dei dirigenti dell’Agenzia sul sito Internet di quest’ultima dal gennaio 2012,

                              —

                              l’istituzione del comitato consultivo per i conflitti di interessi nel giugno 2012, con una riunione costitutiva nell’agosto 2012,

                              —

                              un codice di condotta per i membri del consiglio di amministrazione, adottato nel marzo 2012,

                              —

                              criteri di ammissibilità provvisori per gli organi dell’Agenzia, adottati nel settembre 2012,

                              —

                              disposizioni di attuazione relative alla prevenzione dei conflitti di interessi e al trattamento delle informazioni sui potenziali conflitti di interessi del personale dell’Agenzia, adottate rispettivamente nel giugno 2012 e nell’ottobre 2012,

                              —

                              orientamenti destinati ai dirigenti sulla prevenzione dei conflitti di interessi, inclusi criteri di valutazione concreti, adottati nel novembre 2012,

                              —

                              linee guida riviste su doni e ospitalità ricevuti dal personale, adottate nel dicembre 2012;

                        sollecita l’Agenzia a continuare ad attuare le raccomandazioni della Corte dei conti per evitare qualsiasi conflitto di interessi nelle sue diverse strutture di governo e di funzionamento, e a informare l’autorità di discarico in merito all’attuazione delle politiche e procedure sopra elencate, nonché su ogni ulteriore sviluppo riguardante la gestione del conflitto di interessi;

                  20.

                  invita l’Agenzia a introdurre nelle sue relazioni annuali d’attività una sezione speciale che illustri le azioni intraprese per prevenire e gestire i conflitti di interessi, sezione che tra l’altro dovrà comprendere:

                              —

                              il numero di casi di conflitti d’interessi accertati,

                              —

                              il numero di casi di «porte girevoli»,

                              —

                              i provvedimenti presi in ciascuna categoria di casi,

                              —

                              il numero di procedure di abuso di fiducia avviate e il loro risultato,

                              —

                              le sanzioni inflitte;

                  21.

                  rileva che le dichiarazioni d’interessi di tutti i membri del consiglio d’amministrazione sono disponibili sul sito web dell’Agenzia, mentre non tutti i curriculum vitae lo sono ancora; invita l’Agenzia a informare quanto prima possibile l’autorità di discarico in merito ai progressi compiuti al riguardo;

                  22.

                  rimanda, per le altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 17 aprile 2013 (8) sull’efficienza, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.

         (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 73.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

         (4)  GU L 396 del 30.12.2006, pag. 1.

         (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (6)  GU L 286 del 17.10.2012, pag. 192.

         (7)  GU L 167 del 27.6.2012, pag. 1.

         (8)  Testi approvati, P7_TA-PROV(2013)0134 (cfr. pagina 374 della presente Gazzetta ufficiale).