title: 2005/553/CE: Decisione del Parlamento europeo, del 12 aprile 2005, sul discarico alla Commissione per l’esecuzione del bilancio del sesto, settimo, ottavo e nono Fondo europeo di sviluppo per l’esercizio 2003

text:
               27.7.2005

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 196/152

      DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

   del 12 aprile 2005
   sul discarico alla Commissione per l’esecuzione del bilancio del sesto, settimo, ottavo e nono Fondo europeo di sviluppo per l’esercizio 2003
   (2005/553/CE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   vista la relazione sul seguito dato ai discarichi 2002 [COM(2004) 0648 — C6-0126/2004],
   visti i bilanci e i conti del sesto, settimo, ottavo e nono Fondo europeo di sviluppo per l’esercizio finanziario 2003 [COM(2004) 0667 — C6-0165/2004],
   vista la relazione sulla gestione finanziaria relativa al sesto, settimo, ottavo e nono Fondo europeo di sviluppo per l’esercizio 2003 [SEC(2004) 1271],
   vista la relazione annuale della Corte dei conti sulle attività del sesto, settimo, ottavo e nono Fondo europeo di sviluppo relativamente all’esercizio finanziario 2003, corredata delle risposte delle istituzioni (1),
   vista la dichiarazione di affidabilità della Corte dei conti relativa ai FES (2),
   viste le raccomandazioni del Consiglio dell’8 marzo 2005 (6865/2005 — C6-0078/2005, 6866/2005 — C6-0079/2005, 6867/2005 — C6-0080/2005, 6868/2005 — C6-0081/2005),
   visto l’articolo 33 dell’accordo interno del 20 dicembre 1995 tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo al finanziamento e alla gestione degli aiuti della Comunità nel quadro del secondo protocollo finanziario della quarta convenzione ACP-CE (3),
   visto l’articolo 32 dell’accordo interno del 18 settembre 2000 tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo al finanziamento e alla gestione degli aiuti della Comunità nel quadro del protocollo finanziario dell’accordo di partenariato tra gli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro, firmato a Cotonou (Benin) il 23 giugno 2000, nonché alla concessione di un’assistenza finanziaria ai paesi e territori d’oltremare cui si applicano le disposizioni della parte IV del trattato CE (4),
   visto l’articolo 74 del regolamento finanziario del 16 giugno 1998 applicabile alla cooperazione per il finanziamento dello sviluppo a norma della IV Convenzione ACP-CE (5)

   visto l’articolo 119 del regolamento finanziario del 27 marzo 2003 per il nono Fondo europeo di sviluppo (6)

   visti gli articoli 70, 71 (terzo trattino) nonché l’allegato V al suo regolamento,
   visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per lo sviluppo (A6-0069/2005),

               1.

               rileva che la situazione finanziaria del sesto, settimo, ottavo e nono Fondo europeo di sviluppo al 31 dicembre 2003 era la seguente:
               Utilizzo cumulativo delle risorse FES al 31 dicembre 2003

                           (milioni di EUR)

                              Situazione alla fine del 2002

                              Esecuzione di bilancio durante l’esercizio finanziario 2003

                              Situazione alla fine del 2003

                           Importo globale

                           Tasso di esecuzione % (9)

                           6o FES

                           7o FES

                           8o FES (10)

                           9o FES (11)

                           Importo globale (11)

                           6o FES

                           7o FES

                           8o FES (10)

                           9o FES (11)

                           Importo globale (11)

                           Tasso di esecuzione % (9)

                              A — RISORSE
                               (7)

                              32 840,4

                           – 357,5

                           – 585,6

                           – 1 736,7

                           15 493,1

                              12 813,3

                              7 471,6

                              10 926,1

                              11 762,9

                              15 493,1

                              45 653,7

                           B — UTILIZZO

                                          1.

                                       Impegni finanziari

                              29 921,2

                              91,1

                              – 13,1

                              – 2,6

                              255,1

                              3 522,4

                              3 761,8

                              7 471,6

                              10 926,1

                              11 762,9

                              3 522,4

                              33 683,0

                              73,8

                                          2.

                                       Impegni giuridici specifici

                              24 824,2

                              75,6

                              30,7

                              311,7

                              1 406,6

                              1 133,7

                              2 882,7

                              7 349,6

                              10 297,1

                              8 926,5

                              1 133,7

                              27 706,9

                              60,7

                                          3.

                                       Pagamenti
                                        (8)

                              21 536,4

                              65,6

                              47,0

                              486,2

                              1 559,6

                              281,7

                              2 374,5

                              7 282,1

                              9 718,6

                              6 628,5

                              281,7

                              23 910,9

                              52,4

                              C — Pagamenti in sospeso (B1-B3)

                              8 384,8

                              25,5

                              189,5

                              1 207,5

                              5 134,4

                              3 240,7

                              9 772,1

                              21,4

                              D — Saldo disponibile (A-B1)

                              2 919,2

                              8,9

                              0,0

                              0,0

                              0,0

                              11 970,7

                              11 970,7

                              26,2

                              Fonte: Corte dei conti, relazione annuale concernente l’esercizio finanziario 2003, pag. 403.

               2.

               approva la chiusura dei conti in relazione all’attuazione del 6o, del 7o, dell’8o e del 9o Fondo europeo di sviluppo per l’esercizio finanziario 2003;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione alla Commissione, al Consiglio, alla Corte dei conti e alla Banca europea per gli investimenti e di farla pubblicare nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Josep BORRELL FONTELLES

            Il segretario generale

         Julian PRIESTLEY

      (1)  GU C 293 del 30.11.2004, pag. 315.

      (2)  GU C 293 del 30.11.2004, pag. 327.

      (3)  GU L 156 del 29.5.1998, pag. 108.

      (4)  GU L 317 del 15.12.2000, pag. 355.

      (5)  GU L 191 del 7.7.1998, pag. 53.

      (6)  GU L 83 dell’1.4.2003, pag. 1.

      (7)  Dotazione iniziale del 6o, 7o, 8o e 9o FES, interessi, risorse varie e trasferimenti da precedenti FES.

      (8)  Compresi trasferimenti Stabex (7o FES: 104 milioni di EUR, 8o FES: 87 milioni di EUR, totale 191 milioni di EUR).

      (9)  Espresso in percentuale delle risorse.

      (10)  Compresi 732,9 milioni di EUR di impegni finanziari, 347,4 milioni di EUR di impegni giuridici specifici e 97,7 milioni di EUR di pagamenti per l’attuazione anticipata dell’accordo di Cotonou.

      (11)  NB: per facilitare il raffronto con gli esercizi precedenti, tali cifre comprendono le operazioni ora gestite autonomamente dalla BEI (dotazione: 2 245 milioni di EUR, impegni finanziari: 366 milioni di EUR, impegni giuridici specifici: 140 milioni di EUR, pagamenti: 4 milioni di EUR).

      Fonte: Corte dei conti, relazione annuale concernente l’esercizio finanziario 2003, pag. 403.

         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

      contenente i commenti che sono parte integrante della decisione sul discarico alla Commissione per l’esecuzione del bilancio del sesto, settimo, ottavo e nono Fondo europeo di sviluppo per l’esercizio finanziario 2003
      IL PARLAMENTO EUROPEO,
      vista la relazione sul seguito dato ai discarichi 2002 [COM(2004) 0648 — C-0126/2004],
      visti i bilanci e i conti del sesto, settimo, ottavo e nono Fondo europeo di sviluppo per l’esercizio finanziario 2003 [COM(2004) 0667 — C6-0165/2004],
      vista la relazione annuale della Corte dei conti sulle attività del sesto, settimo, ottavo e nono Fondo europeo di sviluppo relativamente all’esercizio finanziario 2003, corredata delle risposte delle istituzioni (1),
      vista la dichiarazione di affidabilità della Corte dei conti relativa ai FES (2),
      vista la sua risoluzione del 1o marzo 2001 sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo dal titolo «La politica di sviluppo della Comunità europea» (3),
      vista la sua risoluzione del 22 aprile 2004 sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo: «Costruire il nostro avvenire comune — sfide politiche e mezzi finanziari dell’Unione allargata 2007-2013» (4),
      vista la relazione annuale di attività dell’Ufficio di cooperazione EuropeAid per il 2003,
      vista la relazione annuale 2004 della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sulla politica di sviluppo e sull’assistenza esterna della CE [COM(2004) 0536],
      viste le raccomandazioni del Consiglio dell’8 marzo 2005 (6865/2005 — C6-0078/2005, 6866/2005 — C6-0079/2005, 6867/2005 — C6-0080/2005, 6868/2005 — C6-0081/2005),
      visto l’articolo 33 dell’accordo interno del 20 dicembre 1995 tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo al finanziamento e alla gestione degli aiuti della Comunità nel quadro del secondo protocollo finanziario della quarta convenzione ACP-CE (5),
      visto l’articolo 32 dell’accordo interno del 18 settembre 2000 tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo al finanziamento e alla gestione degli aiuti della Comunità nel quadro del protocollo finanziario dell’accordo di partenariato tra gli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro, firmato a Cotonou (Benin) il 23 giugno 2000, nonché alla concessione di un’assistenza finanziaria ai paesi e territori d’oltremare cui si applicano le disposizioni della parte IV del trattato CE (6),
      visto l’articolo 74 del regolamento finanziario del 16 giugno 1998 applicabile alla cooperazione per il finanziamento dello sviluppo a norma della IV Convenzione ACP-CE (7),
      visti gli articoli 119 e 120 del regolamento finanziario del 27 marzo 2003 per il nono Fondo europeo di sviluppo (8),
      visti gli articoli 70, 71 (terzo trattino) nonché l’allegato V al suo regolamento,
      visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per lo sviluppo (A6-0069/2005),

                  A.

                  considerando che l’articolo 119 del regolamento finanziario del 27 marzo 2003 prevede che la Commissione prenda tutte le misure adeguate per dare seguito alle osservazioni che corredano la decisione di discarico e riferire, su richiesta del Parlamento europeo, in merito alle misure adottate alla luce di detti commenti e osservazioni,

                  B.

                  considerando che la riforma della gestione dell’assistenza esterna CE è stata avviata nel maggio 2000 (9) e la riforma della politica di sviluppo CE nel novembre 2000 (10),

                  C.

                  considerando che l’accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 (Accordo di Cotonou) (11), è entrato in vigore il 1o aprile 2003,

            1.   ritiene che la politica di sviluppo sia un elemento fondamentale dell’azione esterna dell’Unione, il cui scopo è l’eradicazione della povertà mediante il potenziamento delle infrastrutture sociali, educative e sanitarie, l’aumento delle capacità di produzione della popolazione povera e la concessione di un sostegno ai paesi interessati affinché possano sviluppare la crescita e le potenzialità locali; sottolinea che il conseguimento degli obiettivi di sviluppo del millennio (OSM) rappresenterebbe un passo importante in questa direzione; ritiene che il FES sia uno strumento importante per realizzare tale politica nei paesi ACP e che la sua efficacia vada rafforzata puntando maggiormente sulle azioni volte ad eradicare la povertà e mediante una rapida attuazione accompagnata da maggiori trasparenze, responsabilità nonché più rispetto dei principi di una buona gestione finanziaria;
      2.   riconosce gli sforzi che la Commissione ha intrapreso per incentrare le sue azioni di sviluppo sul conseguimento degli OSM, inclusa l’individuazione di dieci indicatori chiave; si compiace che tali indicatori siano stati utilizzati nelle revisioni di metà percorso del FES ai fini della valutazione dei progressi compiuti in vista dell’eradicazione della povertà; chiede alla Commissione di intensificare i suoi sforzi in tal senso e raccomanda di destinare il 35 % delle spese dell’Unione europea per la cooperazione allo sviluppo alla realizzazione degli obiettivi di sviluppo del millennio;
      3.   riconosce i problemi legati alla misurazione dell’impatto dell’assistenza comunitaria sul conseguimento degli OSM in ambienti con donatori multipli; deplora che la Commissione non si sia adoperata per istituire un meccanismo atto a misurare detto impatto, limitandosi così a misurare i progressi compiuti dai paesi in via di sviluppo nella realizzazione degli OSM; deplora altresì che le risposte della Commissione al questionario della commissione per lo sviluppo siano particolarmente vaghe per quanto attiene alla messa in atto degli OSM nelle azioni di sviluppo della Commissione;
      4.   accoglie con favore i miglioramenti apportati dalla Commissione al suo sistema di elaborazione delle relazioni e riconosce la migliore qualità della relazione annuale 2004 sulla politica di sviluppo e sull’assistenza esterna della CE [COM(2004) 0536 e SEC(2004) 1027];
      5.   decide di introdurre una discussione annuale in plenaria sulla relazione annuale della Commissione relativa alla politica di sviluppo e all’assistenza esterna della CE;
      6.   accoglie favorevolmente il fatto che, nel 2003, su un finanziamento complessivo di EUR 4 079 milioni a favore dei paesi ACP (FES e bilancio generale dell’UE), il 33 % (EUR 1 346 milioni) è stato impegnato per infrastrutture e servizi sociali; deplora che solo EUR 62 milioni (1,5 %) siano stati assegnati all’istruzione di base e EUR 212 milioni (5,2 %) ai servizi sanitari di base; sollecita la Commissione ad aumentare le risorse destinate a questi settori e chiede che il 20 % della spesa dell’Unione europea a favore della cooperazione allo sviluppo sia destinato all’istruzione di base e alla sanità nei paesi in via di sviluppo;
      Contabilità

                  7.

                  rileva che i bilanci e i conti sono stati trasmessi tardi; sottolinea che l’ammodernamento dei conti FES dovrebbe essere pronto entro le scadenze fissate; attende con impazienza la presentazione della relazione del contabile della Commissione sullo stato dei conti della Commissione, compresi i conti FES, al 1o gennaio 2005; chiede di essere tenuto informato dei progressi in relazione all’ammodernamento del nuovo sistema integrato IT (ABAC-FED):

                  8.

                  rileva che, sebbene i fondi FES gestiti dalla BEI non siano sottoposti a verifica della Corte dei conti o controllati dal Parlamento come parte della procedura di discarico, sono consolidati nei conti FES; ritiene che vi sarebbe maggiore trasparenza qualora le informazioni su tali fondi venissero fornite all’autorità di discarico la quale è responsabile della chiusura dei conti FES;

            Dichiarazione di affidabilità

                  9.

                  rileva che, ad eccezione dei problemi indicati in appresso (12), la Corte dei conti è dell’avviso che i conti riflettano in modo attendibile le entrate e le spese relative al sesto, settimo, ottavo e nono FES:

                              a)

                              importi pagabili al FES e non inclusi nel bilancio al 31 dicembre 2003 (EUR 27,5 milioni),

                              b)

                              anticipi (EUR 400 milioni),

                              c)

                              fondi Stabex,

                              d)

                              fondi trasferiti alla BEI e non utilizzati (EUR 209 milioni);

                  10.

                  prende atto del parere della Corte secondo cui il direttore generale dell’ufficio di cooperazione EuropeAid avrebbe dovuto esprimere una riserva nella relazione di attività annuale e nella dichiarazione concernente i debiti ancora da accertare e il corretto uso dei fondi Stabex dato che non disponeva di informazioni sufficienti a quel tempo per trarre conclusioni fondate;

                  11.

                  rileva che, per quanto riguarda le operazioni sottostanti, la Corte dei conti è dell’avviso che le entrate iscritte nei conti, le dotazioni FES nonché gli impegni e i pagamenti per l’esercizio finanziario siano nell’insieme legittimi e regolari; sottolinea che la Corte dei conti ha formato la sua opinione sulla base di un’analisi dei sistemi di supervisione e di controllo, della verifica di varie operazioni e dell’analisi della relazione di attività annuale nonché della dichiarazione del direttore generale dell’ufficio di cooperazione EuropeAid;

                  12.

                  sollecita la Commissione ad ovviare alle seguenti carenze rilevate dalla Corte dei conti in ordine di sistemi di supervisione e di controllo:

                              a)

                              gli effetti dell’attuazione delle norme di controllo interno sono limitati in quanto la loro attuazione nelle delegazioni è vincolata al processo di deconcentrazione il cui completamento era previsto per la fine del 2004,

                              b)

                              i piani d’azione devono essere portati avanti e attuati più integralmente, soprattutto a livello di delegazione, al fine di fornire un efficace quadro futuro per i sistemi di supervisione e controllo,

                              c)

                              i sistemi di supervisione e di controllo relativi ai contratti e ai pagamenti, sebbene in genere ben progettati, richiedono una migliore attuazione;

            Relazione di gestione finanziaria

                  13.

                  rileva che la relazione di gestione finanziaria è stata trasmessa tardi; esprime apprezzamento per la quantità e la qualità delle informazioni contenute nella relazione di gestione finanziaria, comprese le informazioni specificamente richieste dal Parlamento nella sua raccomandazione di discarico 2002; invita la Commissione a migliorare ulteriormente tale relazione in futuro, in particolare per consentire un raffronto delle somme attribuite ai progetti, al sostegno di bilancio e ad aiuti non programmabili nell’ambito del nono FES con quelle nell’ambito di precedenti FES e di consentire un’illustrazione generale dei costi amministrativi FES;

            Responsabilità

                  14.

                  rileva che, mentre il Commissario per lo sviluppo e l’aiuto umanitario è responsabile della politica FES, il Commissario per le relazioni esterne e la politica europea di vicinato è responsabile per tutte le questioni di gestione e di politica generale concernenti il funzionamento di EuropeAid, che attua il FES; rileva che il Commissario per lo sviluppo e l’aiuto umanitario ha il potere di prendere decisioni connesse con il FES e le linee di bilancio specifiche in ordine alle quali è responsabile; dubita che tale «attribuzione di poteri» consentirà al Commissario per lo sviluppo e l’aiuto umanitario di prendere piena responsabilità politica per l’attuazione dei programmi finanziati dal FES e il settore di politica di sviluppo tramite EuropeAid allorquando EuropeAid riferisce al Commissario per le relazioni esterne e la politica europea di vicinato; continua a essere preoccupato per il fatto che la mancanza di chiarezza in merito alle responsabilità potrebbe creare ambiguità per quanto riguarda la responsabilità in relazione al FES;

            Esecuzione e RAL

                  15.

                  accoglie con favore gli aumenti nell’esecuzione di bilancio registrati nel 2003; rileva tuttavia che con l’introduzione del nono FES e il rapido impegno di nuovi fondi, il livello delle risorse non spese (il «reste à liquider» o RAL) è aumentato di oltre EUR 1 miliardo da EUR 8 385 miliardi alla fine del 2002 a EUR 9 410 miliardi alla fine del 2003; ritiene che tale livello sia estremamente elevato e sollecita la Commissione ad accelerare l’esborso dell’aiuto FES;

                  16.

                  sottolinea che, sebbene auspicabile, una più rapida esecuzione non basta da sola a concludere che è migliorata la prestazione del FES — è necessaria altresì una migliore realizzazione degli obiettivi; prende atto del raffronto tra gli obiettivi e le realizzazioni incluso nella relazione sulla gestione finanziaria, ma chiede alla Commissione di adoperarsi maggiormente per fissare obiettivi quantificabili come stabilito nel regolamento finanziario;

                  17.

                  rileva che vari Stati membri non hanno pagato interamente il loro contributo nel 2003, il che, associato a un pagamento al Fondo sanitario globale, ha causato una penuria di fondi presso la Commissione, la quale è stata indotta a rinviare i pagamenti; sollecita gli Stati membri a rispettare i loro obblighi giuridici per quanto riguarda i contributi FES;

            Sostegno di bilancio

                  18.

                  osserva la crescente rilevanza del sostegno di bilancio, che nel 2003 si è attestato a EUR 390 milioni in 19 paesi ACP; riconosce che il sostegno di bilancio può contribuire efficacemente alla realizzazione degli obiettivi di riduzione della povertà e di miglioramento della gestione delle finanze pubbliche dei paesi beneficiari, in particolare intensificando il «senso della proprietà» di questi ultimi; sottolinea l’importanza dell’approccio «a quote variabili»; sollecita la Commissione a migliorare i suoi strumenti di valutazione delle riforme economiche e della qualità della gestione delle finanze pubbliche quali condizioni per l’ammissibilità al sostegno di bilancio;

                  19.

                  si rende conto che quando i fondi di sostegno al bilancio sono stati concessi a un paese ACP, questi ultimi sono spesi e controllati secondo le procedure di controllo nazionali e non del FES; è consapevole del fatto che ciò richiede un cambiamento nelle procedure di seguito della Commissione passando dai controlli e dalle verifiche tradizionali delle operazioni a una valutazione dello stato della gestione delle finanze pubbliche basata sul monitoraggio dell’informazione e degli indicatori di prestazione;

                  20.

                  rileva tuttavia che la Corte sottolinea ancora una volta che i criteri per lo sblocco dei fondi di sostegno al bilancio sono in ampia misura degli indicatori macroeconomici, che forniscono solamente parte delle informazioni in merito alla gestione delle finanze pubbliche; ricorda la richiesta formulata nella relazione di discarico 2002 relativa a una valutazione della misura in cui sono state soddisfatte tutte e tre le condizioni fissate all’articolo 61, paragrafo 2 dell’accordo di Cotonou (13); conviene con la Corte sul fatto che le valutazioni dovrebbero essere formalizzate nei termini di ciascuno di detti criteri;

                  21.

                  rileva che altri donatori stanno altresì incrementando l’uso del sostegno di bilancio e che la Commissione sta cooperando con siffatti donatori, segnatamente la Banca mondiale, in merito allo sviluppo di indicatori per valutare la prestazione della gestione delle finanze pubbliche; prende atto delle informazioni fornite dalla Commissione in risposta alla richiesta nel discarico 2002 di una relazione sulla situazione nell’ambito del programma di spesa pubblica e responsabilità finanziaria sulla preparazione di indicatori relativi alla prestazione della gestione delle finanze pubbliche; prende atto di quanto affermato dalla Commissione secondo cui è stato concordato all’inizio del 2004 un quadro provvisorio, che la sperimentazione dello strumento messo a punto avrebbe dovuto iniziare entro la fine del 2004 e che una decisione sul completamento del quadro analitico dovrebbe essere adottata entro il giugno 2005; chiede di essere aggiornato entro il 1o settembre 2005 sulle attività del programma;

            Istituzioni superiori di controllo

                  22.

                  ricorda l’importanza attribuita dal Parlamento, dal Consiglio e dalla Corte dei conti alla partecipazione delle istituzioni superiori di controllo degli Stati ACP al controllo FES (14);

                  23.

                  prende atto delle informazioni fornite dalla Commissione nella sua relazione sulla gestione finanziaria in merito ai fondi spesi per progetti che coinvolgono istituzioni superiori di controllo nell’esercizio finanziario 2003, come richiesto dal Parlamento nella sua relazione di discarico 2002;

                  24.

                  rileva che la Commissione sta prendendo in considerazione diverse modalità per sostenere e promuovere il ruolo delle istituzioni superiori di controllo negli Stati ACP; chiede che sia effettuata una valutazione delle varie opzioni in esame in tempo per il prossimo esercizio di discarico;

            Iscrizione in bilancio

                  25.

                  ritiene che l’iscrizione in bilancio del FES abolirebbe molte complicazioni e difficoltà relative all’esecuzione di vari FES, contribuirebbe ad accelerare l’esborso e ad eliminare l’attuale deficit democratico; ritiene che tale questione dovrebbe essere affrontata nel quadro della discussione sulle nuove prospettive finanziarie;

            Decentralizzazione della gestione dell’aiuto e del sostegno

                  26.

                  appoggia l’assegnazione da parte delle Commissione di risorse e poteri decisionali alle sue delegazioni; auspica che questa nuova struttura organizzativa contribuirà a livelli di attuazione per gli impegni e i pagamenti ancora più elevati di quelli conseguiti dalla Commissione nel 2003;

                  27.

                  si rende conto tuttavia che, pur fornendo benefici, la nuova struttura comporta dei rischi; ritiene utile il documento di lavoro dei servizi della Commissione «Illustrazione dei rischi connessi con l’assistenza esterna»;

                  28.

                  prende atto della relazione della Commissione sulla valutazione del processo di deconcentrazione (15); è consapevole del fatto che tale processo sta per essere ultimato; auspica che controlli adeguati accompagnino la deconcentrazione delle risorse e dei poteri decisionali alle delegazioni; sollecita una relazione in tempo per il prossimo esercizio di discarico che illustri lo stato del processo di deconcentrazione, descriva i previsti benefici con indicatori quantificabili e illustri i vantaggi sinora conseguiti specificando altresì le strutture di controllo operanti nelle delegazioni, compreso lo stato di attuazione delle norme di controllo interno;

                  29.

                  prende atto dell’affermazione della Commissione secondo cui quest’ultima dispone, in seno alle delegazioni, di un numero adeguato di personale, sufficientemente qualificato e formato nella gestione finanziaria; rileva tuttavia che la Commissione è all’ultimo posto in termini del rapporto del personale che gestisce EUR 10 milioni rispetto agli altri principali donatori;

                  30.

                  rileva i rischi insiti nel processo di devoluzione a favore delle delegazioni della Commissione nei paesi ACP, segnatamente le difficoltà a trovare personale adeguato e la possibilità di un’interpretazione incoerente delle regole da parte di dette delegazioni; sottolinea la necessità di migliorare le regole e di trovare un equilibrio tra, da un lato, meccanismi di controllo rafforzati e la necessità di elaborare relazioni e, dall’altro, un processo decisionale rapido ed efficace in virtù del quale le principali decisioni sui progetti spettino alle delegazioni;

            Fondi Stabex

                  31.

                  rileva che la Commissione ha effettuato un inventario dei fondi Stabex nel 2003 da cui è risultato che circa EUR 700 milioni devono ancora essere impegnati nei conti locali dei paesi beneficiari; rileva che, sebbene i fondi in tali conti siano stati trasferiti ai paesi beneficiari e ufficialmente non rientrino più nei conti FES, la Commissione continua a condividere responsabilità per tali fondi e mantiene il controllo sul loro uso adeguato; prende atto delle osservazioni della Corte secondo cui una mancanza di monitoraggio adeguato non consente alla Commissione di sorvegliare l’uso dei fondi; sottolinea che la Commissione intende introdurre migliori procedure di monitoraggio entro la fine del 2004 che saranno pienamente operative entro il 2005; sollecita la Commissione a cooperare con i paesi beneficiari per rafforzare il monitoraggio e garantire che i fondi in sospeso siano impegnati quanto più rapidamente possibile;

            Valutazione

                  32.

                  apprezza gli sforzi effettuati dalla Commissione a livello di controllo interno il quale è ora in linea con la maggioranza degli standard; è tuttavia preoccupato per l’incapacità della Commissione di rispettare lo standard di controllo interno 23 concernente la valutazione a causa di limitazioni di personale; chiede alla Commissione di riferire sul modo in cui intende garantire che la valutazione sia adeguatamente effettuata e monitorata e di comunicare entro quale data ritiene di poter conformarsi allo standard;

            Scadenze

                  33.

                  invita la Commissione a trasmettere — e il Consiglio ad adottare — la seguente proposta di modifica alla prima frase dell’articolo 119, paragrafo 1, del regolamento finanziario:
                  «Entro il 30 giugno dell’anno N +2 il Parlamento europeo, su raccomandazione del Consiglio che decide a maggioranza qualificata, concede un discarico alla Commissione in relazione all’esecuzione finanziaria per l’esercizio N delle risorse FES, che gestisce in linea con l’articolo 1, paragrafo 2.»

         (1)  GU C 293 del 30.11.2004, pag. 315.

         (2)  GU C 293 del 30.11.2004, pag. 327.

         (3)  GU C 277 dell’1.10.2001, pag. 130.

         (4)  Testi approvati, P5-TA(2004) 0367.

         (5)  GU L 156 del 29.5.1998, pag. 108.

         (6)  GU L 317 del 15.12.2000, pag. 355.

         (7)  GU L 191 del 7.7.1998, pag. 53.

         (8)  GU L 83 dell’1.4.2003, pag. 1.

         (9)  Comunicazione alla Commissione sulla riforma della gestione dell’assistenza esterna, adottata dalla Commissione il 16 maggio 2000.

         (10)  Dichiarazione del Consiglio e della Commissione sulla politica di sviluppo della Comunità europea, adottata dal Consiglio «Affari generali (Sviluppo)» il 10 novembre 2000.

         (11)  GU L 317 del 15.12.2000, pag. 3.

         (12)  Corte dei conti, Relazione annuale concernente l’esercizio finanziario 2003, pag. 387.

         (13)  Un’assistenza di bilancio diretta a sostegno delle riforme macroeconomiche o settoriali è concessa laddove:

                  a)

                  la gestione della spesa pubblica sia sufficientemente trasparente, affidabile ed efficace,

                  b)

                  siano attuate politiche settoriali o macroeconomiche ben definite, fissate dal paese stesso e concordate dai suoi principali donatori, e

                  c)

                  gli appalti pubblici siano aperti e trasparenti.

         (14)  Cfr. punti da 21 a 24 nella risoluzione recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione che concede il discarico alla Commissione per la gestione finanziaria del sesto, settimo e ottavo Fondo europeo di sviluppo per l’esercizio 2002 (GU L 330 del 4.11.2004, pag. 128).

         (15)  SEC(2004) 0561, 6.5.2004.


title: Decisione (PESC) 2016/35 del Consiglio, del 14 gennaio 2016, che modifica la decisione 2010/413/PESC, concernente misure restrittive nei confronti dell'Iran

text:
               15.1.2016

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 10/15

         DECISIONE (PESC) 2016/35 DEL CONSIGLIO
   del 14 gennaio 2016
   che modifica la decisione 2010/413/PESC, concernente misure restrittive nei confronti dell'Iran
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 29,
   vista la proposta dell'Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il 26 luglio 2010 il Consiglio ha adottato la decisione 2010/413/PESC (1), concernente misure restrittive nei confronti dell'Iran.

               (2)

               Il 24 novembre 2013 la Cina, la Francia, la Germania, la Federazione russa, il Regno Unito e gli Stati Uniti, con il sostegno dell'Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, hanno raggiunto un accordo con l'Iran su un piano d'azione congiunto che definisce un approccio per il raggiungimento di una soluzione globale a lungo termine della questione nucleare iraniana. È stato convenuto che il processo che porterà a tale soluzione globale comprenderà, in una prima fase, l'adozione ad opera di entrambe le parti, per un periodo di sei mesi, di misure iniziali reciprocamente concordate e rinnovabili di comune accordo.

               (3)

               Il 14 luglio 2015 la Cina, la Francia, la Germania, la Federazione russa, il Regno Unito e gli Stati Uniti, con il sostegno dell'Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, hanno raggiunto un accordo per una soluzione globale a lungo termine della questione nucleare iraniana. L'efficace attuazione del piano d'azione congiunto globale garantirà la natura esclusivamente pacifica del programma nucleare iraniano e comporterà la revoca complessiva di tutte le sanzioni relative al nucleare.

               (4)

               Il 14 luglio 2015 la Cina, la Francia, la Germania, la Federazione russa, il Regno Unito e gli Stati Uniti, con il sostegno dell'Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, hanno concordato con l'Iran di prorogare l'attuazione delle misure del piano d'azione congiunto per consentire i necessari provvedimenti e preparativi per l'attuazione del piano d'azione congiunto globale.

               (5)

               Il 14 luglio 2015, con decisione (PESC) 2015/1148 (2), il Consiglio ha deciso di prorogare l'attuazione delle misure del piano d'azione congiunto fino al 14 gennaio 2016.

               (6)

               Al fine di disporre del tempo sufficiente per i necessari provvedimenti e preparativi per l'attuazione del piano d'azione congiunto globale, la sospensione delle misure restrittive dell'Unione specificate nel piano d'azione congiunto dovrebbe essere prorogata fino al 28 gennaio 2016. I pertinenti contratti dovrebbero essere eseguiti entro tale data.

               (7)

               È opportuno, pertanto, modificare di conseguenza la decisione 2010/413/PESC,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   L'articolo 26 bis della decisione 2010/413/PESC è sostituito dal seguente:

      «Articolo 26 bis
      1.   Il divieto di cui all'articolo 3 bis, paragrafo 1, è sospeso fino al 28 gennaio 2016 per quanto riguarda il trasporto di petrolio greggio iraniano.
      2.   Il divieto di cui all'articolo 3 bis, paragrafo 2, è sospeso fino al 28 gennaio 2016 per quanto riguarda la fornitura di assicurazione e riassicurazione relativa all'importazione, all'acquisto o al trasporto di petrolio greggio iraniano.
      3.   Il divieto di cui all'articolo 3 ter è sospeso fino al 28 gennaio 2016.
      4.   Il divieto di cui all'articolo 4 quater è sospeso fino al 28 gennaio 2016 per quanto riguarda l'oro e i metalli preziosi.
      5.   All'articolo 10, paragrafo 3, le lettere a), b) e c) sono sostituite dalle seguenti fino al 28 gennaio 2016:

                  “a)

                  i trasferimenti connessi a operazioni relative a prodotti alimentari, assistenza sanitaria, attrezzature mediche o per scopi agricoli o umanitari inferiori a 1 000 000 EUR e i trasferimenti relativi a rimesse personali di importo inferiore a 400 000 EUR sono effettuati senza autorizzazione preliminare. Il trasferimento è notificato all'autorità competente dello Stato membro interessato se di importo superiore a 10 000 EUR;

                  b)

                  i trasferimenti connessi a operazioni relative a prodotti alimentari, assistenza sanitaria, attrezzature mediche o per scopi agricoli o umanitari superiori a 1 000 000 EUR e i trasferimenti relativi a rimesse personali di importo superiore a 400 000 EUR necessitano dell'autorizzazione preliminare da parte dell'autorità competente dello Stato membro interessato. Lo Stato membro in questione informa gli altri Stati membri delle autorizzazioni concesse;

                  c)

                  altri trasferimenti di importo superiore a 100 000 EUR necessitano dell'autorizzazione preliminare da parte dell'autorità competente dello Stato membro interessato. Lo Stato membro in questione informa gli altri Stati membri delle autorizzazioni concesse.”

            6.   All'articolo 10, paragrafo 4, le lettere b) e c) sono sostituite dalle seguenti fino al 28 gennaio 2016:

                  “b)

                  altri trasferimenti di importo inferiore a 400 000 EUR sono effettuati senza autorizzazione preliminare; il trasferimento è notificato all'autorità competente dello Stato membro interessato se di importo superiore a 10 000 EUR;

                  c)

                  altri trasferimenti di importo superiore a 400 000 EUR necessitano dell'autorizzazione preliminare da parte dell'autorità competente dello Stato membro interessato. L'autorizzazione è considerata come concessa entro quattro settimane, a meno che l'autorità competente dello Stato membro interessato abbia sollevato obiezioni entro tale termine. Lo Stato membro in questione informa gli altri Stati membri delle autorizzazioni respinte.”

            7.   I divieti di cui all'articolo 18 ter sono sospesi fino al 28 gennaio 2016.
      8.   I divieti di cui all'articolo 20, paragrafo 1, lettere b) e c), e all'articolo 20, paragrafo 2, al ministero del petrolio di cui all'allegato II sono sospesi fino al 28 gennaio 2016, nella misura necessaria all'esecuzione, fino al 28 gennaio 2016, dei contratti per l'importazione o l'acquisto di prodotti petrolchimici iraniani.»

   Articolo 2
   La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

      Fatto a Bruxelles, il 14 gennaio 2016

            Per il Consiglio

            Il presidente

         A.G. KOENDERS

      (1)  Decisione 2010/413/PESC del Consiglio, del 26 luglio 2010, concernente misure restrittive nei confronti dell'Iran e che abroga la posizione comune 2007/140/PESC (GU L 195 del 27.7.2010, pag. 39).

      (2)  Decisione (PESC) 2015/1148 del Consiglio, del 14 luglio 2015, che modifica la decisione 2010/413/PESC, concernente misure restrittive nei confronti dell'Iran (GU L 186 del 14.7.2015, pag. 2).


Avis juridique important

|

32003D0475

2003/475/CE: Decisione del Consiglio, del 18 giugno 2003, che modifica la decisione 2000/604/CE sulla composizione e lo statuto del comitato di politica economica

Gazzetta ufficiale n. L 158 del 27/06/2003 pag. 0055 - 0057

Decisione del Consigliodel 18 giugno 2003che modifica la decisione 2000/604/CE sulla composizione e lo statuto del comitato di politica economica(2003/475/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 209,visto il parere della Commissione(1),considerando quanto segue:(1) Il comitato di politica economica è previsto dall'articolo 272 del trattato.(2) Il 29 settembre 2000 il Consiglio ha adottato la decisione 2000/604/CE sulla composizione e lo statuto del comitato di politica economica(2).(3) Lo statuto ha consentito al comitato di funzionare correttamente fino a questo momento.(4) A seguito della decisione presa dai capi di Stato o di governo al Consiglio europeo di Copenaghen nel dicembre 2002, dieci nuovi membri hanno firmato il 16 aprile 2003 il trattato di adesione all'Unione europea, e si prevede che si uniscano ad essa il 1o maggio 2004.(5) Il comitato di politica economica dovrebbe continuare ad operare efficacemente dopo l'allargamento.(6) La composizione e lo statuto del comitato di politica economica dovrebbero essere riveduti,DECIDE:Articolo 1La decisione 2000/604/CE è modificata come segue:a) il considerando 14 è sostituito dal seguente:"(14) Gli Stati membri, la Commissione e la Banca centrale europea dovrebbero essere adeguatamente rappresentati nel comitato. Essi dovrebbero nominare ciascuno due membri."b) l'allegato è sostituito dall'allegato della presente decisione.Articolo 2La presente decisione entra in vigore il 1o luglio 2003.Fatto a Lussemburgo, addì 18 giugno 2003.Per il ConsiglioIl PresidenteG. Drys(1) GU C 127 del 29.5.2003, pag. 33.(2) GU L 257 dell'11.10.2000, pag. 28.ALLEGATO"ALLEGATOSTATUTO DEL COMITATO DI POLITICA ECONOMICAPARTE I COMPITI DEL COMITATOArticolo 11. Fatti salvi gli articoli 114 e 207 del trattato, il comitato di politica economica denominato in appresso "il comitato", contribuisce alla preparazione dei lavori del Consiglio in materia di coordinamento delle politiche economiche degli Stati membri e della Comunità e assiste la Commissione e il Consiglio.2. Il comitato contribuisce alla preparazione dei lavori del Consiglio fornendo analisi economiche, pareri sulle metodologie e progetti di formulazione di raccomandazioni politiche, con particolare riferimento alle politiche strutturali per il miglioramento del potenziale di crescita e dell'occupazione nella Comunità. In questo contesto esso si occupa in particolare:a) del funzionamento dei mercati dei beni, dei capitali, dei servizi e del lavoro, ivi compresa l'evoluzione dei salari, della produttività, dell'occupazione e della competitività;b) del ruolo e dell'efficienza del settore pubblico e della sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche;c) delle implicazioni sul piano generale di politiche specifiche quali quelle dell'ambiente, della ricerca e sviluppo e della coesione sociale.3. Nei settori summenzionati, il comitato, fatti salvi gli articoli 114 e 207 del trattato, fornisce sostegno ai lavori del Consiglio, in particolare per quanto riguarda la formulazione degli indirizzi di massima per le politiche economiche e contribuisce alla procedura di sorveglianza multilaterale di cui all'articolo 99, paragrafo 3, del trattato. In questo ambito, il comitato effettua revisioni periodiche per paese incentrate in particolare sulle riforme strutturali negli Stati membri.4. Fatti salvi gli articoli 130 e 207 del trattato, il comitato contribuisce ai lavori del Consiglio che si riferiscono al titolo "Occupazione" del trattato.5. Il comitato assiste il comitato economico e finanziario in particolare nel compito di seguire regolarmente l'evoluzione macroeconomica a breve e a medio termine negli Stati membri e nella Comunità, fornendo analisi e pareri principalmente su problemi metodologici riguardanti l'interazione tra politiche strutturali e politiche macroeconomiche e l'evoluzione dei salari negli Stati membri e nella Comunità.6. Il comitato costituisce il quadro in cui ha luogo, a livello tecnico, il dialogo macroeconomico tra rappresentanti del comitato (compresa la Banca centrale europea), il comitato economico e finanziario, il comitato per l'occupazione, la Commissione e le parti sociali.7. Il comitato è consultato dalla Commissione in merito al tasso massimo di aumento delle spese non obbligatorie del bilancio generale dell'Unione europea, come previsto dall'articolo 272 del trattato.Articolo 2Il comitato formula pareri su richiesta del Consiglio, della Commissione o del comitato economico e finanziario, oppure di propria iniziativa.Articolo 3Nell'adempimento dei suoi compiti il comitato opera in stretto rapporto con il comitato economico e finanziario quando riferisce al Consiglio. Nel contribuire alla preparazione degli indirizzi di massima per le politiche economiche, il comitato riferisce al comitato economico e finanziario. Esso coordina i suoi lavori con il comitato per l'occupazione e altri comitati e gruppi di lavoro per preparare i lavori del Consiglio nei settori di competenza di tali comitati e gruppi.PARTE II COMPOSIZIONEArticolo 41. Gli Stati membri, la Commissione e la Banca centrale europea nominano ciascuno due membri del comitato.2. I membri del comitato sono scelti tra funzionari di alto livello e di comprovata esperienza in materia di formulazione della politica economica e strutturale.Articolo 5Nello svolgimento delle loro funzioni, i membri del comitato sono guidati dagli interessi generali della Comunità.PARTE III PRESIDENTE E SEGRETARIATOArticolo 61. Il comitato elegge tra i suoi membri, a maggioranza dei medesimi, un presidente e fino a tre vicepresidenti per un periodo di due anni. Di norma, il mandato non è rinnovabile.2. Il presidente delega il suo diritto di voto ad un altro membro della sua delegazione.Articolo 7In caso di impedimento nello svolgimento delle sue funzioni, il presidente è sostituito da uno dei vicepresidenti del comitato.Articolo 81. Il comitato è assistito da un segretariato diretto da un segretario. Il segretario e il personale del segretariato necessario per svolgere i compiti del segretariato sono forniti dalla Commissione. Il segretario è nominato dalla Commissione previa consultazione del comitato. Il segretario e il personale del segretariato agiscono su istruzioni del comitato quando esplicano le loro funzioni per il comitato.2. Le spese del comitato sono comprese nelle previsioni della Commissione.PARTE IV PROCEDURAArticolo 9Ove si richieda una votazione, i pareri o le relazioni sono adottati alla maggioranza dei membri. Ciascun membro del comitato dispone di un voto. Tuttavia, in caso di pareri o opinioni su questioni per le quali il Consiglio può in seguito adottare una decisione, i membri delle banche centrali e la Commissione possono partecipare pienamente alle discussioni, ma non prendono parte alla votazione. Il comitato riferisce altresì in merito a opinioni dissenzienti o minoritarie espresse nel corso dei lavori.Articolo 10Di norma soltanto i membri possono prendere la parola durante le riunioni del comitato. In circostanze eccezionali il presidente può approvare disposizioni alternative.Articolo 11Il comitato può affidare l'esame di questioni specifiche a sottocomitati o a gruppi di lavoro. In tal caso la presidenza di tali gruppi è assunta da un membro del comitato, nominato dal comitato stesso.Articolo 12Il comitato, i sottocomitati e i gruppi di lavoro possono farsi assistere da esperti.Articolo 13Il comitato è convocato dal presidente per iniziativa propria o a richiesta del Consiglio, della Commissione o di almeno cinque membri del comitato.Articolo 141. Di norma il presidente rappresenta il comitato; in particolare il presidente può essere autorizzato dal comitato a riferire sui lavori e a rilasciare osservazioni orali su pareri e comunicazioni preparati dal comitato.2. Spetta al presidente del comitato mantenere i rapporti del comitato con il Parlamento europeo che, ove opportuno, è informato dei lavori del comitato.Articolo 151. Salvo decisione diversa, i lavori del comitato sono coperti dal segreto d'ufficio. Ciò vale anche per i lavori dei sottocomitati e gruppi di lavoro.2. Le relazioni o i pareri elaborati dal comitato sono resi disponibili al pubblico dopo essere stati trasmessi ai destinatari, a meno che non esistano motivi imperativi per mantenerli segreti.Articolo 16Il comitato adotta il proprio regolamento interno."


Avis juridique important

|

31986D0257

86/257/CEE: Decisione del Consiglio del 18 giugno 1986 relativa all'accettazione, a nome della Comunità, della raccomandazione del Consiglio di cooperazione doganale del 16 giugno 1982 concernente il ricorso ad un codice per indicare i modi di trasporto

Gazzetta ufficiale n. L 167 del 24/06/1986 pag. 0032 - 0033 edizione speciale finlandese: capitolo 2 tomo 4 pag. 0121  edizione speciale svedese/ capitolo 2 tomo 4 pag. 0121

*****DECISIONE  DEL CONSIGLIO  del 18 giugno 1986  relativa all'accettazione, a nome della Comunità, della raccomandazione del Consiglio di cooperazione doganale del 16 giugno 1982 concernente il ricorso ad un codice per indicare i modi di trasporto  (86/257/CEE)  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,  vista la proposta della Commissione,  considerando che la raccomandazione del Consiglio di cooperazione doganale del 16 giugno 1982 concernente il ricorso ad un codice per indicare i modi di trasporto può essere accettata dalla Comunità, con riserva di talune condizioni d'applicazione,  DECIDE:  Articolo 1  È accettata a nome della Comunità, con riserva di talune condizioni d'applicazione, la raccomandazione del Consiglio di cooperazione doganale del 16 giugno 1982 concernente il ricorso ad un codice per indicare i modi di trasporto.  Il testo della raccomandazione e delle condizioni d'applicazione è accluso alla presente decisione.  Articolo 2  Il presidente del Consiglio procede alla notifica, al segretariato del Consiglio di cooperazione doganale, dell'accettazione da parte della Comunità, con riserva di talune condizioni d'applicazione, della raccomandazione di cui all'articolo 1.  Fatto a Lussemburgo, addì 18 giugno 1986.  Per il Consiglio  Il Presidente  M. SMIT-KROES  RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE DOGANALE  del 16 giugno 1982  concernente il ricorso ad un codice per indicare i modi di trasporto  IL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE DOGANALE,  DESIDEROSO  di facilitare lo scambio internazionale di dati tra le amministrazioni doganali e tra tali amministrazioni e gli operatori del commercio internazionale,  CONSIDERANDO  auspicabile ricorrere per tali scambi internazionali di dati ad un codice accettato internazionalmente ed universalmente applicabile per indicare i modi di trasporto,  TENENDO CONTO  della raccomandazione n. 19 approvata nel marzo 1981 dal gruppo di lavoro per la facilitazione delle procedure del commercio internazionale della Commissione economica per l'Europa (CEE/ONU) che raccomanda l'uso di un codice numerico ad una cifra per indicare i modi di trasporto ai fini del commercio internazionale,  CONSIDERANDO  che il codice contenuto nella raccomandazione della Commissione economica per l'Europa (CEE/ONU) già menzionata costituisce una base adeguata per indicare i modi di trasporto negli scambi internazionali di dati,  RACCOMANDA  agli Stati, membri o meno del Consiglio, nonché alle unioni doganali ed economiche di attenersi al codice numerico ad una cifra contenuto nella raccomandazione della Commissione economica per l'Europa (CEE/ONU) summenzionata ed alle future versioni ricevute di tale codice, per indicare i modi di trasporto negli scambi internazionali di dati tra le amministrazioni doganali e tra tali amministrazioni e gli operatori del commercio internazionale, allorché si presenti la necessità di una indicazione codificata,  INVITA  gli Stati, membri o meno del Consiglio, nonché le unioni doganali ed economiche che accettino la presente raccomandazione a notificare al segretario generale la loro accettazione, come pure la data a decorrere dalla quale essi intendono applicare la raccomandazione e le sue condizioni d'applicazione. Il segretario generale trasmetterà tali informazioni alle amministrazioni doganali di tutti gli Stati membri. Egli le trasmetterà inoltre alle amministrazioni doganali degli Stati membri ed alle unioni doganali o economiche che hanno accettato la presente raccomandazione.  Condizioni d'applicazione  1. La raccomandazione sarà applicabile nella Comunità a decorrere dal 1o gennaio 1988.  2. La cifra 6 (trasporto multimodale) non sarà utilizzata dalla Comunità, la quale non riconosce il trasporto multimodale come modo di trasporto in quanto tale.  3. La cifra 9 (modo di trasporto sconosciuto) sarà utilizzata per designare i trasporti a propulsione propria.


Avis juridique important

|

41986D0089

86/89/CECA: Decisione dei rappresentanti dei governi degli stati membri riuniti in sede di Consiglio del 14 marzo 1986 relativa all' apertura di preferenze tariffarie in Grecia per i prodotti di cui al trattato CECA e originari dell' Austria, della Finlandia, della Norvegia, della Svezia e della Svizzera

Gazzetta ufficiale n. L 078 del 24/03/1986 pag. 0029 - 0029

*****DECISIONE  DEI RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO  del 14 marzo 1986  relativa all'apertura di preferenze tariffarie in Grecia per i prodotti di cui al trattato CECA e originari dell'Austria, della Finlandia, della Norvegia, della Svezia e della Svizzera  (86/89/CECA)  I RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI DELLA COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO,  considerando che gli stati membri hanno concluso il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio;  considerando che il 1o gennaio 1981 la Grecia ha aderito a questa Comunità;  considerando che i protocolli aggiuntivi agli accordi conclusi tra la Comunità economica europea e la Repubblica d'Austria, la Repubblica di Finlandia, il Regno di Norvegia, il Regno di Svezia e la Confederazione svizzera sono entrati in vigore il 1o gennaio 1981;  considerando che i protocolli aggiuntivi agli accordi conclusi tra gli stati membri della Comunità europea del carbone e dell'acciaio e la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, da un lato, e la Repubblica d'Austria, la Repubblica di Finlandia, il Regno di Norvegia ed il Regno di Svezia, dall'altro, nonché il protocollo aggiuntivo all'accordo concluso tra gli stati membri della Comunità europea del carbone e dell'acciaio e la Confederazione svizzera, devono essere approvati dalle parti contraenti secondo le procedure che sono loro proprie;  considerando che i rappresentanti dei governi degli stati membri della Comunità europea del carbone e dell'acciaio, riuniti in sede di Consiglio, con decisioni 80/1363/CECA (1), 82/42/CECA (2), 83/1/CECA (3), 84/216/CECA (4) e 85/9/CECA (5), hanno deciso di applicare a titolo autonomo gli obblighi derivanti per il 1981, 1982, 1983, 1984 e 1985 dai protocolli aggiuntivi; che attualmente le procedure di ratifica di detti protocolli aggiuntivi non sono ancora ultimate in due stati membri;  desiderosi di prorogare l'applicazione, a titolo autonomo e congiuntamente, delle riduzioni dei dazi doganali all'importazione e degli altri diritti all'importazione convenuti in questi protocolli aggiuntivi;  d'accordo con la Commissione,  DECIDONO:  Articolo 1  Dal 1o gennaio al 31 dicembre 1986 per i prodotti di competenza della Comunità europea del carbone e dell'acciaio, originari dell'Austria, della Finlandia, della Norvegia, della Svezia e della Svizzera, i dazi doganali all'importazione applicabili in Grecia sono portati a 0.  Le tasse di effetto equivalente a dazi doganali all'importazione, applicati dalla Grecia nei confronti delle importazioni di prodotti originari dei paesi elencati al primo comma, sono portate a 0.  Articolo 2  Dato che le modifiche delle norme d'origine, rese necessarie dall'adesione della Grecia alle Comunità europee, apportate dai comitati misti istituiti dagli accordi tra la Comunità economica europea ed i paesi elencati all'articolo 1, primo comma, sono entrate in vigore il 1o gennaio 1981, esse sono applicabili ai prodotti di cui alla presente decisione.  Articolo 3  Gli stati membri decidono di comune accordo eventuali misure di salvaguardia suggerite da uno o più stati membri o dalla Commissione.  Articolo 4  La presente decisione scade all'entrata in vigore dei protocolli aggiuntivi agli accordi tra gli stati membri della Comunità europea del carbone e dell'acciaio e la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, da un lato, ed i paesi elencati all'articolo 1, primo comma, dall'altro, e al più tardi il 31 dicembre 1986.  Articolo 5  Gli stati membri prendono tutte le disposizioni che l'esecuzione della presente decisione comporta.  Fatto a Bruxelles, addì 14 marzo 1986.  Il Presidente  N. SMIT-KROES  (1) GU n. L 385 del 31. 12. 1980, pag. 19.  (2) GU n. L 20 del 28. 1. 1982, pag. 33.  (3) GU n. L 12 del 14. 1. 1983, pag. 46.  (4) GU n. L 104 del 17. 4. 1984, pag. 16.  (5) GU n. L 2 del 3. 1. 1985, pag. 26.


title: 2009/785/CE: Decisione della Commissione, del 26 ottobre 2009 , che modifica la decisione 2008/359/CE che istituisce un gruppo ad alto livello sulla competitività del settore agroalimentare, al fine di estenderne l’applicabilità

text:
               27.10.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 280/56

      DECISIONE DELLA COMMISSIONE

   del 26 ottobre 2009
   che modifica la decisione 2008/359/CE che istituisce un gruppo ad alto livello sulla competitività del settore agroalimentare, al fine di estenderne l’applicabilità
   (2009/785/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               La decisione 2008/359/CE della Commissione, del 28 aprile 2008, che istituisce un gruppo ad alto livello sulla competitività del settore agroalimentare (1), si applica per un periodo di tempo limitato.

               (2)

               Il gruppo ad alto livello ha contribuito alla competitività dell’industria agroalimentare della Comunità elaborando una relazione sulla competitività dell’industria agroalimentare europea (2), 30 raccomandazioni ed una tabella di marcia delle iniziative fondamentali contenente attività di attuazione. Alle suddette iniziative va dato un seguito.

               (3)

               L’attività del gruppo ad alto livello sulla competitività dell’industria agroalimentare deve proseguire nel rispetto delle regole stabilite dalla suddetta decisione.

               (4)

               Occorre pertanto modificare di conseguenza la decisione 2008/359/CE,

         DECIDE:
   Articolo unico
   L’articolo 6 della decisione 2008/359/CE è sostituito dal seguente:

      «Articolo 6
      Scadenza
      La presente decisione si applica fino al 31 dicembre 2010.»

      Fatto a Bruxelles, il 26 ottobre 2009.

            Per la Commissione

         Günter VERHEUGEN

            Vicepresidente

      (1)  GU L 120 del 7.5.2008, pag. 15.

      (2)  http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/food/files/high_level_group_2008/documents_hlg/final_report_hlg_17_03_09_en.pdf


title: 2006/516/CE: Decisione del Consiglio, del  27 giugno 2006 , sulla conclusione, a nome della Comunità europea, del protocollo Difesa del suolo, del protocollo Energia e del protocollo Turismo della Convenzione alpina - Dichiarazioni

text:
               25.7.2006

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 201/31

      DECISIONE DEL CONSIGLIO

   del 27 giugno 2006
   sulla conclusione, a nome della Comunità europea, del protocollo Difesa del suolo, del protocollo Energia e del protocollo Turismo della Convenzione alpina
   (2006/516/CE)
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 175, paragrafo 1 in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase, nonché l’articolo 300, paragrafo 3, primo comma,
   vista la proposta della Commissione,
   visto il parere del Parlamento europeo (1),
   considerando quanto segue:

               (1)

               La Convenzione sulla protezione delle Alpi (di seguito «Convenzione alpina») è stata conclusa a nome della Comunità europea con decisione del Consiglio 96/191/CE (2).

               (2)

               Con decisione 2005/923/CE, il Consiglio ha deciso di firmare, a nome della Comunità europea, il protocollo Difesa del suolo, il protocollo Energia e il protocollo Turismo della Convenzione alpina (3).

               (3)

               I protocolli costituiscono un passo importante per l'attuazione della Convenzione alpina, i cui obiettivi la Comunità europea si è impegnata a perseguire.

               (4)

               I problemi transfrontalieri di tipo economico, sociale e ecologico nelle Alpi costituiscono una grande sfida in una zona estremamente sensibile.

               (5)

               Le politiche della Comunità, in particolare le aree prioritarie di cui alla decisione n. 1600/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 luglio 2002 che istituisce il sesto programma comunitario di azione in materia di ambiente (4), dovrebbero essere diffuse e potenziate all'interno della regione alpina.

               (6)

               Uno degli obiettivi principali del protocollo Difesa del suolo, è la salvaguardia del ruolo multifunzionale del suolo fondata sul concetto di sviluppo sostenibile. La produttività sostenibile del suolo deve essere assicurata nella sua funzione naturale, in quanto archivio di storia naturale e culturale e al fine di garantirne l’uso per l’agricoltura e la silvicoltura, l’urbanismo e il turismo, gli altri usi economici, i trasporti e le infrastrutture, nonché in quanto fonte di materie prime.

               (7)

               Qualsiasi approccio al problema della difesa del suolo dovrebbe tener conto della notevole diversità delle condizioni regionali e locali esistenti nella regione alpina. Il protocollo Difesa del suolo può contribuire a realizzare appropriate misure a livello nazionale e regionale.

               (8)

               Diversi requisiti contenuti nel protocollo potrebbero essere utilizzati come importanti elementi su cui costruire una politica comunitaria di difesa del suolo, come il monitoraggio del suolo, l'individuazione delle zone a rischio di erosione, di inondazioni e di frane, l'inventario dei siti contaminati e la creazione di banche dati armonizzate. Essi sono messi in rilievo, tra l'altro, dalla direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (5), dalla direttiva 86/278/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1986 concernente la protezione dell'ambiente, in particolare del suolo, nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura (6), dalla direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (7), dalla direttiva 99/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, relativa alle discariche di rifiuti (8), dal regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) (9) e dalla direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque (10).

               (9)

               Il protocollo Energia prevede l’adozione di misure appropriate nel campo del risparmio energetico, della produzione, inclusa la promozione delle energie rinnovabili, del trasporto, della fornitura e dell'uso dell'energia per migliorare le condizioni ai fini dello sviluppo sostenibile.

               (10)

               Le disposizioni del protocollo Energia sono conformi al sesto programma comunitario di azione ambientale diretto a combattere il cambiamento climatico nonché a promuovere la gestione e l’uso sostenibili delle risorse naturali. Le disposizioni del protocollo sono inoltre coerenti con la politica della Comunità in materia energetica di cui al Libro bianco per una «Strategia e un piano d'azione della Comunità», al Libro verde «Verso una strategia europea di sicurezza dell'approvvigionamento energetico», alla direttiva 2001/77/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 settembre 2001 sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità (11), alla direttiva 2002/91/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 dicembre 2002 sul rendimento energetico nell'edilizia (12) e alla decisione n. 1230/2003/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 giugno 2003 che adotta un programma pluriennale di azioni nel settore dell'energia: «Energia intelligente — Europa» (2003-2006) (13).

               (11)

               La ratifica del protocollo Energia rafforzerebbe la cooperazione transfrontaliera con la Svizzera, il Liechtenstein e Monaco. Ciò rappresenterebbe inoltre un aiuto nel senso di garantire che gli obiettivi della Comunità europea siano condivisi dai partner regionali e che le iniziative in questione siano estese all'intera ecoregione alpina.

               (12)

               La priorità sarebbe attribuita alle Reti transeuropee per l’energia (TEN-E) e nello sviluppo di nuove connessioni transfrontaliere, in particolare linee ad alto voltaggio, andrebbero applicate le misure di coordinamento e realizzazione previste negli orientamenti TEN-E di cui alla decisione n. 1229/2003/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 giugno 2003 che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell'energia (14).

               (13)

               La Comunità europea e i suoi Stati membri, la Svizzera, il Liechtenstein e Monaco sono parti alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) e al protocollo di Kyoto. La Convenzione quadro delle NU sui cambiamenti climatici (UNFCCC) e il protocollo di Kyoto prevedono che le parti formulino, realizzino, pubblichino e aggiornino regolarmente i programmi nazionali e regionali contenenti le misure dirette a ridurre i cambiamenti climatici affrontando il problema delle fonti di emissioni causate dall’uomo e prevedendo meccanismi di riduzione di tutti i gas a effetto serra non controllati dal protocollo di Montreal.

               (14)

               Il protocollo Energia contribuisce a soddisfare i requisiti previsti dalla UNFCCC per l’adozione di misure dirette ad agevolare un opportuno adeguamento ai cambiamenti climatici.

               (15)

               Il turismo è un settore di notevole importanza economica nella maggior parte delle Alpi e risente direttamente degli impatti a livello ambientale e sociale.

               (16)

               Poiché le regioni montane costituiscono una zona unica e ecologicamente molto sensibile, ai fini di un loro sviluppo sostenibile è estremamente importante trovare un equilibrio tra interessi economici, esigenze della popolazione locale e protezione dell'ambiente.

               (17)

               Il turismo costituisce un fenomeno sempre più globale, ma al tempo stesso esso rimane una sfera di responsabilità soprattutto locale e regionale. In tale contesto, per quanto riguarda la Comunità, vengono tra l'altro in evidenza la direttiva 85/337/CEE, la direttiva 92/43/CEE, il regolamento (CE) n. 1980/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 luglio 2000, relativo al sistema comunitario, riesaminato, di assegnazione di un marchio di qualità ecologica (15), il regolamento (CE ) n. 761/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 marzo 2001 sull'adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) (16) e la risoluzione del Consiglio del 21 maggio 2002 sul futuro del turismo europeo (17). La Convenzione alpina e il protocollo Turismo, assieme agli altri protocolli che possono avere un impatto sul settore turistico, potrebbero rappresentare uno strumento quadro diretto a promuovere e coordinare il contributo degli attori a livello regionale e locale allo scopo di fare della sostenibilità un elemento fondamentale nel miglioramento della qualità della offerta turistica della regione alpina.

               (18)

               L’obiettivo principale del protocollo Turismo consiste nel promuovere il turismo sostenibile, in particolare assicurando che esso si sviluppi e sia gestito tenendo conto del suo impatto sull’ambiente. A questo fine, esso prevede misure e raccomandazioni specifiche che possono essere utilizzate come strumenti diretti a rafforzare l’aspetto ambientale dell’innovazione e della ricerca, il monitoraggio e la formazione, strumenti e strategie di gestione, procedure di programmazione e autorizzazione connesse al turismo e in particolare al suo sviluppo qualitativo.

               (19)

               Le parti contraenti dei tre protocolli dovrebbero promuovere l’istruzione e la formazione pertinenti e, inoltre, promuovere la diffusione delle informazioni al pubblico in merito agli obiettivi, alle misure e alla applicazione di ognuno di questi tre protocolli.

               (20)

               È opportuno che i protocolli siano approvati dalla Comunità europea,

         DECIDE:
   Articolo 1
   Il protocollo Difesa del suolo (18), il protocollo Energia (19) e il protocollo Turismo (20) della Convenzione alpina, firmata a Salisburgo il 7 novembre 1991, sono approvati a nome della Comunità europea.
   Articolo 2
   Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone incaricate di depositare, a nome della Comunità, lo strumento di approvazione presso la Repubblica austriaca, conformemente all’articolo 27 del protocollo Difesa del suolo, all’articolo 21 del protocollo Energia e all’articolo 28 del protocollo Turismo.
   Contemporaneamente la persona o le persone designate depositano le dichiarazioni relative ai protocolli.
   Articolo 3
   La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

      Fatto a Lussemburgo, addì 27 giugno 2006.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         J. PRÖLL

      (1)  Parere del 13 giugno 2006 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).

      (2)  GU L 61 del 12.3.1996, pag. 31.

      (3)  GU L 337 del 22.12.2005, pag. 27.

      (4)  GU L 242 del 10.9.2002, pag. 1.

      (5)  GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2003/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 156 del 25.6.2003, pag. 17).

      (6)  GU L 181 del 4.7.1986, pag. 6. Direttiva modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 807/2003 (GU L 122 del 16.5.2003, pag. 36).

      (7)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7. Direttiva modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 1882/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1).

      (8)  GU L 182 del 16.7.1999, pag. 1. Direttiva modificata dal regolamento (CE) n. 1882/2003.

      (9)  GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2223/2004 (GU L 379 del 24.12.2004, pag. 1).

      (10)  GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla decisione n. 2455/2001/CE (GU L 331 del 15.12.2001, pag. 1).

      (11)  GU L 283 del 27.10.2001, pag. 33. Direttiva modificata da ultimo dalla decisione del Comitato misto SEE n. 102/2005 (GU L 306 del 24.11.2005, pag. 34).

      (12)  GU L 1 del 4.1.2003, pag. 65.

      (13)  GU L 176 del 15.7.2003, pag. 29. Decisione modificata da ultimo dalla decisione n. 787/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 138 del 30.4.2004, pag. 12).

      (14)  GU L 176 del 15.7.2003, pag. 11.

      (15)  GU L 237 del 21.9.2000, pag. 1.

      (16)  GU L 114 del 24.4.2001, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 196/2006 (GU L 32 del 4.2.2006, pag. 4).

      (17)  GU C 135 del 6.6.2002, pag. 1.

      (18)  GU L 337 del 22.12.2005, pag. 29.

      (19)  GU L 337 del 22.12.2005, pag. 36.

      (20)  GU L 337 del 22.12.2005, pag. 43.