title: Adeguamento del regolamento del Parlamento europeo al trattato di Lisbona Decisione del Parlamento europeo del 25 novembre 2009 sull’adeguamento del regolamento del Parlamento europeo al trattato di Lisbona (2009/2062(REG))

text:
               21.10.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               CE 285/86

         Mercoledì 25 novembre 2009Adeguamento del regolamento del Parlamento europeo al trattato di Lisbona
   P7_TA(2009)0088
   Decisione del Parlamento europeo del 25 novembre 2009 sull’adeguamento del regolamento del Parlamento europeo al trattato di Lisbona (2009/2062(REG))
   2010/C 285 E/16

      Il Parlamento europeo,
   visti gli articoli 211 e 212 del suo regolamento,
   vista la relazione della commissione per gli affari costituzionali che integra gli emendamenti proposti dalla commissione per i bilanci nel parere del 31 marzo 2009 (A7-0043/2009),

               1.

               decide di apportare al suo regolamento le modifiche in appresso;

               2.

               decide che tali modifiche entrano in vigore il 1o dicembre 2009;

               3.

               incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione, per conoscenza, al Consiglio e alla Commissione.

               TESTO IN VIGORE

               EMENDAMENTO

                  Emendamento 3

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 11 – paragrafo 3 bis (nuovo)

                     3 bis.

                     Il paragrafo 1 si applica mutatis mutandis in attesa dell’entrata in vigore delle modalità (1) per l’assegnazione a taluni Stati membri di un certo numero di seggi aggiuntivi nel Parlamento fino al termine della settima legislatura. Gli Stati membri interessati sono invitati a designare gli osservatori in conformità del proprio diritto nazionale.

                  Emendamento 6

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 36

                  Esame del
                  rispetto dei diritti fondamentali,
                  dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, dello Stato di diritto e delle incidenze finanziarie

                  Rispetto
                  della Carta
                  dei diritti fondamentali
                  dell’Unione europea

                     Durante l’esame di una proposta legislativa il Parlamento verifica con particolare attenzione il rispetto dei diritti fondamentali, e verifica in particolare che l’atto legislativo sia conforme alla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, ai principi di sussidiarietà e di proporzionalità e allo Stato di diritto. Inoltre, in caso di proposta avente incidenze finanziarie, il Parlamento accerta se sono previste adeguate risorse finanziarie.

                     1.

                     In tutte le sue attività il Parlamento rispetta pienamente i diritti fondamentali quali stabiliti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.

                     Il Parlamento rispetta altresì pienamente i diritti e i principi sanciti all’articolo 2 e all’articolo 6, paragrafi 2 e 3, del trattato sull’Unione europea.

                     2.

                     Qualora la commissione competente, un gruppo politico o almeno 40 deputati ritengano che una proposta di atto legislativo o parti di essa non rispettino i diritti sanciti nella Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, la questione è deferita, su loro richiesta, alla commissione competente per l’interpretazione della Carta. Il parere di detta commissione è allegato alla relazione della commissione competente.

                  Emendamento 7

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 38 – paragrafo -1 (nuovo)

                     -1.

                     In caso di proposta di atto legislativo avente incidenze finanziarie, il Parlamento accerta se sono previste risorse finanziarie sufficienti.

                  Emendamento 8

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 38 bis (nuovo)

                  Articolo 38 bis

                  Esame del rispetto del principio di sussidiarietà

                     1.

                     Durante l’esame di una proposta di atto legislativo il Parlamento verifica con particolare attenzione il rispetto dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità.

                     2.

                     La commissione competente per il rispetto del principio di sussidiarietà può decidere di presentare raccomandazioni alla commissione competente su qualsiasi proposta di atto legislativo.

                     3.

                     Se un parlamento nazionale invia al Presidente un parere motivato in conformità dell’articolo 3 del protocollo sul ruolo dei parlamenti nazionali nell’Unione europea e dell’articolo 6 del protocollo sull’applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, tale documento è deferito alla commissione competente per il merito e trasmesso, per conoscenza, alla commissione competente per il rispetto del principio di sussidiarietà.

                     4.

                     Tranne che nei casi urgenti di cui all’articolo 4 del protocollo sul ruolo dei parlamenti nazionali nell’Unione europea, la commissione competente non procede alla votazione finale prima della scadenza del termine di otto settimane previsto all’articolo 6 del protocollo sull’applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità.

                     5.

                     Qualora i pareri motivati sul mancato rispetto del principio di sussidiarietà da parte di una proposta di atto legislativo rappresentino almeno un terzo dell’insieme dei voti attribuiti ai parlamenti nazionali, o un quarto qualora si tratti di una proposta di atto legislativo presentato sulla base dell’articolo 76 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, il Parlamento non prende alcuna decisione finché l’autore della proposta non abbia dichiarato come intende procedere.

                     6.

                     Qualora, secondo la procedura legislativa ordinaria, i pareri motivati sul mancato rispetto del principio di sussidiarietà da parte di una proposta di atto legislativo rappresentino almeno la maggioranza semplice dei voti attribuiti ai parlamenti nazionali, la commissione competente, previo esame dei pareri motivati dei parlamenti nazionali e della Commissione, e avendo ascoltato le osservazioni della commissione competente per il rispetto del principio di sussidiarietà, può raccomandare al Parlamento di respingere la proposta per violazione del principio di sussidiarietà o sottoporre al Parlamento qualsiasi altra raccomandazione che può contenere suggerimenti di modifica in relazione al rispetto di detto principio. Il parere della commissione competente per il rispetto del principio di sussidiarietà è allegato a detta raccomandazione.

                     La raccomandazione è presentata al Parlamento per discussione e votazione. Se una raccomandazione di reiezione della proposta è approvata a maggioranza dei voti espressi, il Presidente dichiara conclusa la procedura. Se il Parlamento non respinge la proposta, la procedura prosegue tenendo conto delle raccomandazioni approvate dal Parlamento.

                  Emendamento 9

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 44

                  Consultazione
                  sulle iniziative presentate da uno Stato membro

                  Procedure legislative
                  sulle iniziative presentate dagli Stati membri

               1.   Le iniziative presentate da uno Stato membro a norma
                     dell’articolo 67, paragrafo 1, del trattato CE o degli articoli 34, paragrafo 2, e 42 del trattato UE
                   vengono esaminate a norma del presente articolo e degli articoli da 36 a 39, 43 e 55 del presente regolamento.

               1.   Le iniziative presentate dagli Stati membri a norma
                     dell’articolo 76 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea
                   vengono esaminate a norma del presente articolo e degli articoli da 36 a 39, 43 e 55 del presente regolamento.

               2.   La commissione competente può invitare
                     un rappresentante dello Stato membro in questione a presentarle la
                     sua
                   iniziativa.
                     Detto rappresentante può
                   essere
                     accompagnato
                   dalla Presidenza del Consiglio.

               2.   La commissione competente può invitare
                     rappresentanti degli Stati membri promotori a presentarle la
                     loro
                   iniziativa.
                     Detti rappresentanti possono
                   essere
                     accompagnati
                   dalla Presidenza del Consiglio.

               3.   Prima di procedere alla votazione, la commissione competente chiede alla Commissione se ha messo a punto una posizione sull’iniziativa e, in caso affermativo, la invita a precisarle tale posizione.

               3.   Prima di procedere alla votazione, la commissione competente chiede alla Commissione se ha messo a punto una posizione sull’iniziativa e, in caso affermativo, la invita a precisarle tale posizione.

               4.   Qualora la Commissione e/o gli Stati membri presentino al Parlamento, simultaneamente o entro un breve lasso di tempo, due o più proposte aventi lo stesso obiettivo legislativo, il Parlamento le esamina nell’ambito di un’unica relazione. La commissione competente indica nella propria relazione il testo a cui ha presentato emendamenti e menziona nella risoluzione legislativa tutti gli altri testi.

               4.   Qualora la Commissione e/o gli Stati membri presentino al Parlamento, simultaneamente o entro un breve lasso di tempo, due o più proposte aventi lo stesso obiettivo legislativo, il Parlamento le esamina nell’ambito di un’unica relazione. La commissione competente indica nella propria relazione il testo a cui ha presentato emendamenti e menziona nella risoluzione legislativa tutti gli altri testi.

                     5.

                     Il termine di cui all’articolo 39, paragrafo 1, del trattato UE decorre dal momento della comunicazione in Aula che il Parlamento ha ricevuto, nelle lingue ufficiali, un’iniziativa corredata di una relazione che deve confermare la conformità dell’iniziativa stessa al protocollo sull’applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità allegato al trattato CE.

                  Emendamento 11

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 58 – paragrafo 1

               1.   Nel periodo successivo all’approvazione della posizione del Parlamento su una proposta della Commissione, il presidente e il relatore della commissione competente seguono la procedura che dà luogo all’adozione della proposta da parte del Consiglio, in particolare per accertarsi che il Consiglio o la Commissione rispettino compiutamente gli impegni assunti verso il Parlamento riguardo
                     alle modifiche da esso apportate
                  .

               1.   Nel periodo successivo all’adozione della posizione del Parlamento su una proposta della Commissione, il presidente e il relatore della commissione competente seguono la procedura che dà luogo all’adozione della proposta da parte del Consiglio, in particolare per accertarsi che il Consiglio o la Commissione rispettino compiutamente gli impegni assunti verso il Parlamento riguardo
                     alla sua posizione
                  .

                  Emendamento 12

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 59 – sottotitolo 1

               Procedura
                     di codecisione

               Procedura
                     legislativa ordinaria

                  (Emendamento orizzontale: i termini «codecisione» e «procedura di codecisione» sono sostituiti in tutto il testo del regolamento dai termini «procedura legislativa ordinaria».)

                  Emendamento 13

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 60

                  Articolo 60

                  Procedura di concertazione prevista nella dichiarazione comune del 1975

                     1.

                     Per talune importanti decisioni comunitarie il Parlamento, nell’esprimere il suo parere, può aprire, con la cooperazione attiva della Commissione, una procedura di concertazione con il Consiglio, quando quest’ultimo non intenda conformarsi al parere del Parlamento.

                     2.

                     Questa procedura è avviata dal Parlamento, su propria iniziativa o su iniziativa del Consiglio.

                     3.

                     Per la composizione e la procedura della delegazione al comitato di concertazione nonché per la trasmissione dei risultati al Parlamento si applicano le disposizioni di cui all’articolo 68.

                     4.

                     La commissione competente elabora una relazione sui risultati della concertazione, che è sottoposta alla discussione e al voto del Parlamento.

                     soppresso

                  Emendamento 14

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 61 – titolo

                  Comunicazione della posizione
                  comune
                  del Consiglio

                  Comunicazione della posizione del Consiglio

                  (Emendamento orizzontale: i termini «posizione comune del Consiglio» o «posizione comune» sono sostituiti in tutto il testo del regolamento dai termini «posizione del Consiglio» o «posizione».)

                  Emendamento 15

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 62 – paragrafo 1 – comma 2

                     Per ogni proroga dei termini conformemente all’articolo 252, lettera g), del trattato CE o all’articolo 39, paragrafo 1, del trattato UE, il Presidente chiede l’assenso del Consiglio.

                     soppresso

                  Emendamento 16

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 62 – paragrafo 2

               2.   Il Presidente notifica al Parlamento ogni proroga dei termini decisa, conformemente
                     all’articolo 251, paragrafo 7, del trattato CE
                  , su iniziativa del Parlamento o del Consiglio.

               2.   Il Presidente notifica al Parlamento ogni proroga dei termini decisa, conformemente
                     all’articolo 294, paragrafo 14, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea
                  , su iniziativa del Parlamento o del Consiglio.

                  (Emendamento orizzontale: la numerazione degli articoli nel trattato UE e nel trattato CE è adattata in tutto il regolamento alla versione consolidata del trattato sull’Unione europea e del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.)

                  Emendamento 17

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 62 – paragrafo 3

                     3.

                     Il Presidente, dopo aver consultato il presidente della commissione competente, può dare il proprio assenso a una richiesta del Consiglio volta a prorogare i termini conformemente all’articolo 252, lettera g), del trattato CE.

                     soppresso

                  Emendamento 18

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 65 – paragrafo 4

                     4.

                     In deroga al paragrafo 3, qualora la reiezione del Parlamento rientri nell’ambito delle disposizioni dell’articolo 252 del trattato CE, il Presidente invita la Commissione a ritirare la sua proposta. Se la Commissione ritira la sua proposta, il Presidente annuncia in Aula che la procedura legislativa è conclusa.

                     soppresso

                  Emendamenti 73 e 88

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Titolo II – Capitolo 6 bis (nuovo) – titolo (da inserire dopo l’articolo 74)

                  Emendamento 20

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 74 bis (nuovo) (da inserire nel Capitolo 6 bis (nuovo))

                  Articolo 74 bis

                  Revisione ordinaria dei trattati

                     1.

                     In conformità degli articoli 41 e 48, la commissione competente può presentare al Parlamento una relazione contenente proposte al Consiglio volte a modificare i trattati.

                     2.

                     Se il Consiglio europeo decide di convocare una Convenzione, i rappresentanti del Parlamento sono nominati da quest’ultimo su proposta della Conferenza dei presidenti.

                     La delegazione del Parlamento elegge il proprio capo e i candidati a qualsiasi gruppo direttivo o ufficio di presidenza istituito dalla Convenzione.

                     3.

                     Qualora il Consiglio europeo chieda l’approvazione del Parlamento in relazione alla decisione di non convocare una Convenzione per l’esame delle proposte di modifica dei trattati, la questione è deferita alla commissione competente in conformità dell’articolo 81.

                  Emendamento 21

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 74 ter (nuovo) (da inserire nel Capitolo 6 bis (nuovo))

                  Articolo 74 ter

                  Revisione semplificata dei trattati

                     In conformità degli articoli 41 e 48, la commissione competente può presentare al Parlamento, secondo la procedura di cui all’articolo 48, paragrafo 6, del trattato sull’Unione europea, una relazione contenente le proposte al Consiglio europeo volte a rivedere in tutto o in parte le disposizioni della parte terza del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

                  Emendamento 22

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 74 quater (nuovo) (da inserire nel Capitolo 6 bis (nuovo))

                  Articolo 74 quater

                  Trattati di adesione

                     1.

                     Ogni richiesta di uno Stato europeo di diventare membro dell’Unione europea è deferita, per esame, alla commissione competente.

                     2.

                     Il Parlamento può decidere, su proposta della commissione competente, di un gruppo politico o di almeno quaranta deputati, di chiedere al Consiglio e alla Commissione di partecipare a una discussione prima che inizino i negoziati con lo Stato richiedente.

                     3.

                     Per l’intera durata dei negoziati, la Commissione e il Consiglio informano regolarmente ed esaurientemente la commissione competente del loro andamento, se necessario in forma riservata.

                     4.

                     In ogni fase dei negoziati, sulla base di una relazione della commissione competente, il Parlamento può adottare raccomandazioni e chiedere che esse siano tenute in considerazione prima della conclusione di un trattato di adesione di uno Stato richiedente all’Unione europea.

                     5.

                     Allorché i negoziati sono conclusi, ma prima della firma di un accordo, il progetto di accordo è sottoposto al Parlamento, per approvazione, a norma dell’articolo 81.

                  (L’articolo 89 è soppresso.)

                  Emendamento 23

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 74 quinquies (nuovo) (da inserire nel Capitolo 6 bis (nuovo))

                  Articolo 74 quinquies

                  Recesso dall’Unione

                     Se uno Stato membro decide, a norma dell’articolo 50 del trattato sull’Unione europea, di recedere dall’Unione, la questione è deferita per l’esame alla commissione competente. L’articolo 74 quater si applica mutatis mutandis. Il Parlamento decide sull’approvazione di un accordo di recesso a maggioranza dei voti espressi.

                  Emendamento 24

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 74 sexies (nuovo) (da inserire nel Capitolo 6 bis (nuovo))

                  Articolo 74 sexies

                  Violazione dei principi fondamentali da parte di uno Stato membro

                     1.

                     Il Parlamento, sulla base di una relazione specifica della commissione competente elaborata a norma degli articoli 41 e 48, può:

                                 a)

                                 porre in votazione una proposta motivata in cui invita il Consiglio ad agire ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 1, del trattato sull’Unione europea;

                                 b)

                                 porre in votazione una proposta in cui invita la Commissione o gli Stati membri a presentare una proposta ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 2, del trattato sull’Unione europea;

                                 c)

                                 porre in votazione una proposta in cui invita il Consiglio ad agire ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 3 o, in seguito, dell’articolo 7, paragrafo 4, del trattato sull’Unione europea.

                     2.

                     Le richieste di approvazione provenienti dal Consiglio relative a una proposta presentata a norma dell’articolo 7, paragrafi 1 e 2, del trattato sull’Unione europea, corredate delle osservazioni formulate dallo Stato membro interessato, sono comunicate al Parlamento e deferite alla commissione competente in conformità dell’articolo 81. Tranne in casi urgenti e giustificati, il Parlamento delibera su proposta della commissione competente.

                     3.

                     Le decisioni di cui ai paragrafi 1 e 2 richiedono la maggioranza dei due terzi dei voti espressi, che costituisce la maggioranza dei deputati che compongono il Parlamento.

                     4.

                     Previa autorizzazione della Conferenza dei presidenti, la commissione competente può presentare una proposta di risoluzione di accompagnamento. Tale proposta di risoluzione illustra la posizione del Parlamento su una grave violazione da parte di uno Stato membro, sulle opportune sanzioni e sui criteri applicabili per la loro modifica o revoca.

                     5.

                     La commissione competente provvede affinché il Parlamento sia tenuto pienamente informato e, se necessario, consultato su tutte le misure di accompagnamento adottate sulla base della sua approvazione, a norma del paragrafo 3. Il Consiglio è invitato ad illustrare gli eventuali sviluppi. Su proposta della commissione competente, elaborata con l’autorizzazione della Conferenza dei presidenti, il Parlamento può approvare raccomandazioni destinate al Consiglio.

                  (Il capitolo 15 del Titolo II è soppresso.)

                  Emendamento 25

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 74 septies (nuovo) (da inserire nel Capitolo 6 bis (nuovo))

                  Articolo 74 septies

                  Composizione del Parlamento

                     In tempo utile prima del termine di una legislatura, il Parlamento può, sulla base di una relazione elaborata dalla commissione competente in conformità dell’articolo 41, formulare una proposta volta a modificare la propria composizione. Il progetto di decisione del Consiglio europeo che stabilisce la composizione del Parlamento è esaminato in conformità dell’articolo 81.

                  Emendamento 26

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 82 (da inserire nel Capitolo 6 bis (nuovo))

                  Articolo 82

                  Procedure in seno al Parlamento

               1.   Le richieste
                     degli Stati membri o le proposte della Commissione
                   miranti a instaurare una cooperazione rafforzata fra gli Stati membri
                     e le consultazioni del Parlamento
                   a norma dell’
                     articolo 40 A, paragrafo 2,
                   del trattato
                     UE
                   sono deferite per esame dal Presidente alla commissione competente. Si applicano gli articoli 37, 38, 39, 43, da 53
                     a 60
                   e 81 del presente regolamento, ove opportuno.

                  Articolo 74 octies

                  Cooperazione rafforzata fra Stati membri

               1.   Le richieste miranti a instaurare una cooperazione rafforzata fra gli Stati membri a norma dell’
                     articolo 20
                   del trattato
                     sull’Unione europea
                   sono deferite per esame dal Presidente alla commissione competente. Si applicano gli articoli 37, 38, 39, 43, da 53
                     a 59
                   e 81 del presente regolamento, ove opportuno.

               2.   La commissione competente verifica il rispetto dell’
                     articolo 11
                   del trattato
                     CE
                   e degli
                     articoli 27 A, 27 B, 40, 43, 44 e 44 A
                   del trattato
                     UE
                  .

               2.   La commissione competente verifica il rispetto dell’
                     articolo 20
                   del trattato
                     sull’Unione europea
                   e degli
                     articoli da 326 a 334
                   del trattato
                     sul funzionamento dell’Unione europea
                  .

               3.   Gli atti successivi proposti nel quadro della cooperazione rafforzata, una volta istituita, sono esaminati dal Parlamento nel quadro delle stesse procedure seguite quando non si applica la cooperazione rafforzata.

               3.   Gli atti successivi proposti nel quadro della cooperazione rafforzata, una volta istituita, sono esaminati dal Parlamento nel quadro delle stesse procedure seguite quando non si applica la cooperazione rafforzata.
                     Si applicano le disposizioni dell’articolo 43.

                  (Il capitolo 10 del Titolo II è soppresso.)

                  Emendamenti 27 e 28

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 75

                  Bilancio generale

                  Quadro finanziario pluriennale

                     Le procedure da applicare per l’esame del bilancio generale dell’Unione europea e dei bilanci suppletivi, in conformità delle disposizioni finanziarie dei trattati che istituiscono le Comunità europee, sono adottate mediante risoluzioni del Parlamento e allegate al presente regolamento (2).

                     Qualora il Consiglio chieda l’approvazione del Parlamento sulla proposta di regolamento che stabilisce il quadro finanziario pluriennale, la questione è deferita alla commissione competente secondo la procedura di cui all’articolo 81. L’approvazione del Parlamento richiede i voti favorevoli della maggioranza dei deputati che lo compongono.

                  (L’allegato V è soppresso.)

                  Emendamento 29

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 75 bis (nuovo)

                  Articolo 75 bis

                  Documenti di lavoro

                     1.

                     I seguenti documenti sono messi a disposizione dei deputati:

                                 a)

                                 il progetto di bilancio presentato dalla Commissione;

                                 b)

                                 il resoconto del Consiglio sul risultato delle sue deliberazioni riguardanti il progetto di bilancio;

                                 c)

                                 la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio, ai sensi dell’articolo 314, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea;

                                 d)

                                 l’eventuale progetto di decisione sui dodicesimi provvisori ai sensi dell’articolo 315 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

                     2.

                     Tali documenti sono deferiti alla commissione competente. Qualsiasi commissione interessata può esprimere un parere.

                     3.

                     Se altre commissioni sono interessate ad esprimere un parere, il Presidente fissa il termine entro cui quest’ultimo deve essere trasmesso alla commissione competente.

                  (L’articolo 1 dell’allegato V è soppresso.)

                  Emendamento 30

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 75 ter (nuovo)

                  Articolo 75 ter

                  Esame del progetto di bilancio - Prima fase

                     1.

                     Ogni deputato può, secondo le modalità stabilite in appresso, presentare e illustrare progetti di emendamento al progetto di bilancio.

                     2.

                     Per essere ricevibili i progetti di emendamento devono essere presentati per iscritto, essere sottoscritti da almeno 40 deputati ovvero presentati a nome di un gruppo politico o di una commissione, devono indicare la posizione in materia di bilancio cui si riferiscono e garantire il rispetto del principio dell’equilibrio delle entrate e delle spese. I progetti di emendamento forniscono ogni indicazione utile circa il commento alla disposizione di bilancio in oggetto.

                     Tutti i progetti di emendamento al progetto di bilancio devono essere corredati da una motivazione scritta.

                     3.

                     Il Presidente stabilisce il termine di presentazione dei progetti di emendamento.

                     4.

                     La commissione competente per il merito esprime il proprio parere sui testi così presentati prima della loro discussione in seduta plenaria.

                     I progetti di emendamento che siano stati respinti in seno alla commissione competente per il merito non sono posti in votazione in Aula a meno che una commissione o almeno 40 deputati non ne abbiano fatto richiesta per iscritto entro un termine fissato dal Presidente; tale termine non può in ogni caso essere inferiore a 24 ore prima dell’inizio della votazione.

                     5.

                     I progetti di emendamento allo stato di previsione del Parlamento che riprendano progetti analoghi a quelli già respinti dal Parlamento in sede di elaborazione di tale stato di previsione, sono posti in discussione solo se hanno ottenuto il parere favorevole della commissione competente per il merito.

                     6.

                     In deroga al disposto dell’articolo 55, paragrafo 2, del regolamento, il Parlamento si pronuncia con votazioni distinte e successive su:

                           —

                                 ogni progetto di emendamento,

                           —

                                 ogni sezione del progetto di bilancio,

                           —

                                 le proposte di risoluzione relative a tale progetto di bilancio;

                     Sono tuttavia applicabili le disposizioni di cui all’articolo 161, paragrafi da 4 a 8 del regolamento.

                     7.

                     Gli articoli, i capitoli, i titoli e le sezioni del progetto di bilancio per i quali non siano stati presentati progetti di emendamento sono considerati approvati.

                     8.

                     Per essere approvati i progetti di emendamento devono ottenere i voti favorevoli della maggioranza dei deputati che compongono il Parlamento.

                     9.

                     Qualora il Parlamento abbia emendato il progetto di bilancio, quest’ultimo così emendato è trasmesso al Consiglio e alla Commissione corredato delle motivazioni.

                     10.

                     Il processo verbale della seduta nel corso della quale il Parlamento si è pronunciato in merito al progetto di bilancio è trasmesso al Consiglio e alla Commissione.

                  (L’articolo 3 dell’allegato V è soppresso.)

                  Emendamento 31

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 75 quater (nuovo)

                  Articolo 75 quater

                  Trilogo finanziario

                     Il Presidente partecipa ai regolari incontri fra i Presidenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione convocati, su iniziativa della Commissione, nel quadro delle procedure di bilancio di cui al titolo II della parte sesta del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea. Il Presidente prende tutte le misure necessarie per promuovere la concertazione e il ravvicinamento delle posizioni delle istituzioni al fine di agevolare l’attuazione delle procedure summenzionate.

                     Il Presidente del Parlamento può delegare questo compito a un Vicepresidente con esperienza in materia di bilancio o al presidente della commissione competente per le questioni di bilancio.

                  Emendamento 32

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 75 quinquies (nuovo)

                  Articolo 75 quinquies

                  Conciliazione di bilancio

                     1.

                     Il Presidente convoca il Comitato di conciliazione in conformità dell’articolo 314, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

                     2.

                     La delegazione che rappresenta il Parlamento alle riunioni del Comitato di conciliazione nel quadro della procedura di bilancio è composta da un numero di membri pari a quello dei membri della delegazione del Consiglio.

                     3.

                     I membri della delegazione sono nominati annualmente dai gruppi politici prima che il Parlamento voti la posizione del Consiglio, preferibilmente tra i membri della commissione competente per le questioni di bilancio e altre commissioni interessate. La delegazione è guidata dal Presidente del Parlamento. Il Presidente può delegare tale ruolo a un vicepresidente con esperienza in materia di bilancio o al presidente della commissione competente per le questioni di bilancio.

                     4.

                     Si applica l’articolo 68, paragrafi 2, 4, 5, 7 e 8.

                     5.

                     Qualora in seno al Comitato di conciliazione si raggiunga l’accordo su un progetto comune, la questione è iscritta all’ordine del giorno di una seduta del Parlamento da tenersi nei 14 giorni successivi alla data di tale accordo. Il progetto comune è messo a disposizione dei deputati. Si applica l’articolo 69, paragrafi 2 e 3.

                     6.

                     Il progetto comune nel suo insieme forma oggetto di una votazione unica. La votazione si svolge per appello nominale. Il progetto comune si considera approvato a meno che la maggioranza dei membri che compongono il Parlamento lo respinga.

                     7.

                     Se il Parlamento approva il progetto comune mentre il Consiglio lo respinge, la commissione competente può presentare per conferma tutti gli emendamenti del Parlamento alla posizione del Consiglio o parte di essi, in conformità dell’articolo 314, paragrafo 7, lettera d), del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

                     Il voto di conferma è iscritto all’ordine del giorno di una seduta entro 14 giorni dalla data di comunicazione della reiezione del testo comune da parte del Consiglio.

                     Gli emendamenti sono considerati confermati qualora siano approvati dalla maggioranza dei membri che compongono il Parlamento e dai tre quinti dei voti espressi.

                  Emendamento 33

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 75 sexies (nuovo)

                  Articolo 75 sexies

                  Adozione definitiva del bilancio

                     Una volta constatata l’adozione del bilancio in conformità delle disposizioni dell’articolo 314 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, il Presidente proclama in seduta che il bilancio è definitivamente adottato. Egli provvede a farlo pubblicare nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

                  (L’articolo 4 dell’allegato V è soppresso.)

                  Emendamento 34

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 75 septies(nuovo)

                  Articolo 75 septies

                  Nuovo regime dei dodicesimi provvisori

                     1.

                     Le decisioni adottate dal Consiglio che autorizzano spese superiori al dodicesimo provvisorio sono deferite alla commissione competente.

                     2.

                     La commissione competente può presentare un progetto di decisione volto a ridurre le spese di cui al paragrafo 1. Il Parlamento decide in merito entro trenta giorni a decorrere dall’adozione della decisione del Consiglio.

                     3.

                     Il Parlamento delibera a maggioranza dei deputati che lo compongono.

                  (L’articolo 7 dell’allegato V è soppresso.)

                  Emendamento 35

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 79 bis (nuovo)

                  Articolo 79 bis

                  Procedure da applicare per stabilire lo stato di previsione del Parlamento

                     1.

                     Per quanto riguarda il bilancio del Parlamento, l’Ufficio di presidenza e la commissione competente per le questioni di bilancio decidono in fasi successive:

                                 a)

                                 l’organigramma,

                                 b)

                                 il progetto preliminare e il progetto di stato di previsione.

                     2.

                     Le decisioni sull’organigramma sono prese secondo la seguente procedura:

                                 a)

                                 l’Ufficio di presidenza stabilisce l’organigramma di ciascun esercizio,

                                 b)

                                 viene avviata una procedura di concertazione tra l’Ufficio di presidenza e la commissione competente per le questioni di bilancio qualora il parere di quest’ultima diverga delle decisioni dell’Ufficio di presidenza,

                                 c)

                                 al termine della procedura, la decisione finale sullo stato di previsione dell’organigramma spetta all’Ufficio di presidenza, conformemente all’articolo 207, paragrafo 3, fatte salve le decisioni prese conformemente all’articolo 314 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

                     3.

                     Per quanto riguarda lo stato di previsione propriamente detto, la procedura relativa ai preparativi ha inizio non appena l’Ufficio di presidenza si sia pronunciato definitivamente sull’organigramma. Le tappe di tale procedura sono quelle delineate all’articolo 79. Si avvia una fase di concertazione se la commissione competente per le questioni di bilancio e l’Ufficio di presidenza hanno posizioni molto divergenti.

                  (L’articolo 79, paragrafo 7, e l’articolo 8 dell’allegato V sono soppressi.)

                  Emendamento 37

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 81 – paragrafo 1

               1.   Qualora sia stato invitato a fornire
                     il suo parere conforme su un atto proposto, il Parlamento delibera sulla base di una raccomandazione della commissione competente volta ad approvare o a respingere tale atto.

               1.   Qualora sia stato invitato a fornire
                     la sua approvazione di un atto proposto, il Parlamento delibera sulla base di una raccomandazione della commissione competente volta ad approvare o a respingere tale atto.

               Il Parlamento si pronuncia con una sola votazione sull’atto per il quale
                     i trattati CE o UE
                   richiedono
                     il suo parere conforme
                  . Non può essere presentato alcun emendamento. La maggioranza richiesta per l’approvazione
                     del parere conforme
                   è quella indicata all’articolo corrispondente del trattato
                     CE
                   o del trattato
                     UE
                   che costituisce la base giuridica dell’atto proposto.

               Il Parlamento si pronuncia con una sola votazione sull’atto per il quale
                     il trattato sull’Unione europea o il trattato sul funzionamento dell’Unione europea
                   richiedono
                     la sua approvazione
                  . Non può essere presentato alcun emendamento. La maggioranza richiesta per l’approvazione è quella indicata all’articolo corrispondente del trattato
                     sull’Unione europea
                   o del trattato
                     sul funzionamento dell’Unione europea
                   che costituisce la base giuridica dell’atto proposto.

                  Emendamento 38

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 81 – paragrafo 2

               2.   Per i trattati di adesione e gli accordi internazionali e la constatazione di una violazione grave e persistente da parte di uno Stato membro dei principi comuni si applicano rispettivamente gli articoli
                     89,
                   90
                     e 102
                  . Per le cooperazioni rafforzate negli ambiti disciplinati dalla procedura
                     di cui all’articolo 251 del trattato CE
                   si applica l’articolo
                     82
                   del presente regolamento.

               2.   Per i trattati di adesione e gli accordi internazionali e la constatazione di una violazione grave e persistente da parte di uno Stato membro dei principi comuni si applicano rispettivamente gli articoli
                     74 quater, 74 sexies e
                   90. Per le cooperazioni rafforzate negli ambiti disciplinati dalla procedura
                     legislativa ordinaria
                   si applica l’articolo
                     74 octies
                   del presente regolamento.

               (Emendamento orizzontale: i termini «procedura di cui all’articolo 251 del trattato CE» sono sostituiti in tutto il testo del regolamento dai termini «procedura legislativa ordinaria».)

                  Emendamento 39

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 81 – paragrafo 3

               3.   Qualora per una proposta
                     legislativa
                   sia
                     richiesto il parere conforme
                   del Parlamento, la commissione competente può decidere, al fine di favorire il buon esito della procedura, di presentare al Parlamento una relazione interlocutoria sulla proposta della Commissione, con una proposta di risoluzione contenente raccomandazioni per la modifica o l’attuazione
                     della proposta
                  .

               3.   Qualora per una proposta
                     di atto legislativo o un progetto di accordo internazionale
                   sia
                     richiesta l’approvazione
                   del Parlamento, la commissione competente può decidere, al fine di favorire il buon esito della procedura, di presentare al Parlamento una relazione interlocutoria sulla proposta della Commissione, con una proposta di risoluzione contenente raccomandazioni per la modifica o l’attuazione
                     dell’atto proposto
                  .

                     Qualora il Parlamento approvi almeno una raccomandazione, il Presidente chiede di proseguire l’esame con il Consiglio.

                     La commissione competente formula la sua raccomandazione definitiva per il parere conforme del Parlamento alla luce dei risultati dell’esame con il Consiglio.

                  (Emendamento orizzontale: ad eccezione degli articoli 56 e 57, i termini «proposta della Commissione» e «proposta legislativa» sono sostituiti in tutto il testo del regolamento dai termini «proposta di atto legislativo» o «atto legislativo proposto» a seconda delle esigenze grammaticali.)

                  Emendamento 76

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 87 bis (nuovo)

                  Articolo 87 bis

                  Atti delegati

                     Quando un atto legislativo delega alla Commissione la competenza di completare o modificare alcuni elementi non essenziali di un atto legislativo, la commissione competente:

                           —

                                 esamina qualsiasi progetto di atto delegato trasmesso al Parlamento per controllo;

                           —

                                 può presentare al Parlamento, in una proposta di risoluzione, qualsiasi proposta appropriata conformemente alle disposizioni dell’atto legislativo.

                     Le disposizioni dell’articolo 88, paragrafi 1, 2 e 3, si applicano mutatis mutandis.

                  Emendamento 41

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Titolo II bis (nuovo) (da inserire prima del Capitolo 12)

                  Emendamento 42

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Capitolo 12 – titolo

                  Emendamento 43

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 92

                  Articolo 92

                  Nomina dell’Alto rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune

                     1.

                     Prima della nomina dell’Alto rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune, il Presidente invita il Presidente in carica del Consiglio a fare una dichiarazione al Parlamento, a norma dell’articolo 21 del trattato UE. Il Presidente invita il Presidente della Commissione a fare a sua volta una dichiarazione.

                     2.

                     Al momento della nomina del nuovo Alto rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune, a norma dell’articolo 207, paragrafo 2, del trattato CE, e prima che questi assuma ufficialmente le sue funzioni, il Presidente invita l’Alto rappresentante a fare una dichiarazione alla commissione competente e a rispondere alle domande di quest’ultima.

                     3.

                     Dopo la dichiarazione e le risposte di cui ai paragrafi 1 e 2 e su iniziativa della commissione competente o a norma dell’articolo 121, il Parlamento può formulare una raccomandazione.

                     soppresso

                  Emendamento 44

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 93 – titolo

                  Nomina di
                  rappresentanti speciali
                  ai fini della politica estera e di sicurezza comune

                  Rappresentanti speciali

                  Emendamento 45

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 93 – paragrafo 4 bis (nuovo)

                     4 bis.

                     Un rappresentante speciale nominato dal Consiglio con un mandato relativo a questioni politiche specifiche può essere invitato a fare una dichiarazione dinanzi alla commissione competente, su iniziativa del Parlamento o di propria iniziativa.

                  (L’articolo 94, paragrafo 3, è soppresso.)

                  Emendamento 46

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 94

                  Articolo 94

                  Dichiarazioni dell’Alto rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune e di altri rappresentanti speciali

                     1.

                     L’Alto rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune è invitato a fare una dichiarazione in Parlamento almeno quattro volte l’anno. Si applicano le disposizioni dell’articolo 110.

                     2.

                     L’Alto rappresentante è invitato almeno quattro volte l’anno a partecipare alle riunioni della commissione competente, a fare una dichiarazione e a rispondere a domande. L’Alto rappresentante può anche essere invitato in altre occasioni, qualora la commissione lo ritenga necessario, o di propria iniziativa.

                     3.

                     Ogni volta che un rappresentante speciale è nominato dal Consiglio con un mandato per problemi politici specifici può essere invitato a fare una dichiarazione dinanzi alla commissione competente, su iniziativa del Parlamento o di propria iniziativa.

                     soppresso

                  Emendamento 47

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 96 – paragrafo 2

               2.   Le commissioni interessate si adoperano affinché
                     l’Alto rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune
                  , il Consiglio e la Commissione trasmettano loro regolarmente e tempestivamente informazioni sull’evoluzione e sull’attuazione della politica estera e di sicurezza comune (PESC) dell’Unione europea, sui costi previsti ogni volta che viene adottata una decisione nel settore di detta politica avente incidenza finanziaria nonché su qualsiasi altro aspetto finanziario relativo all’attuazione di azioni rientranti nell’ambito della PESC. In via eccezionale, su richiesta della Commissione, del Consiglio o dell’Alto rappresentante, una commissione competente può decidere di riunirsi a porte chiuse.

               2.   Le commissioni interessate si adoperano affinché
                     il Vicepresidente della Commissione/Alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza
                  , il Consiglio e la Commissione trasmettano loro regolarmente e tempestivamente informazioni sull’evoluzione e sull’attuazione della politica estera e di sicurezza comune (PESC) dell’Unione europea, sui costi previsti ogni volta che viene adottata una decisione nel settore di detta politica avente incidenza finanziaria nonché su qualsiasi altro aspetto finanziario relativo all’attuazione di azioni rientranti nell’ambito della PESC. In via eccezionale, su richiesta della Commissione, del Consiglio o
                     del Vicepresidente
                  /Alto rappresentante, una commissione competente può decidere di riunirsi a porte chiuse.

                  (Emendamento orizzontale: i termini «Alto rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune» sono sostituiti in tutto il testo del regolamento dai termini «Vicepresidente della Commissione/Alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza».)

                  Emendamento 48

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 96 – paragrafo 3

               3.
                     Ogni
                   anno si tiene una discussione sul documento consultivo elaborato dal
                     Consiglio
                   in merito ai principali aspetti e alle scelte fondamentali della PESC, comprese le implicazioni finanziarie per il bilancio comunitario. Si applicano le procedure definite all’articolo 110.

               3.
                     Due volte l’
                   anno si tiene una discussione sul documento consultivo elaborato dal
                     Vicepresidente /Alto rappresentante
                   in merito ai principali aspetti e alle scelte fondamentali della PESC, comprese
                     la politica di sicurezza e di difesa comune e
                   le implicazioni finanziarie per il bilancio comunitario. Si applicano le procedure definite all’articolo 110.

                  Emendamento 49

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Capitolo 14 – titolo

                     soppresso

                  Emendamento 50

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 99

                  Articolo 99

                  Informazione del Parlamento nei settori della cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale

                     1.

                     La commissione competente si adopera affinché il Parlamento sia pienamente e regolarmente informato sulle attività rientranti nell’ambito di tale cooperazione e si tenga debito conto dei suoi pareri quando il Consiglio adotta posizioni comuni che definiscono la posizione dell’Unione europea su una questione determinata, a norma dell’articolo 34, paragrafo 2, lettera a), del trattato UE.

                     2.

                     In via eccezionale, su richiesta della Commissione o del Consiglio, la commissione competente può decidere di riunirsi a porte chiuse.

                     3.

                     La discussione di cui all’articolo 39, paragrafo 3, del trattato sull’Unione europea si svolge conformemente alle modalità stabilite dall’articolo 110, paragrafi 2, 3 e 4, del presente regolamento.

                     soppresso

                  Emendamento 51

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 100

                  Articolo 100

                  Consultazione del Parlamento nei settori della cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale

                     La consultazione del Parlamento a norma degli articoli 34, paragrafo 2, lettere b), c) e d), del trattato UE è disciplinata dagli articoli da 36 a 39, 43, 44 e 55 del presente regolamento.

                     Se del caso, l’esame della proposta è iscritto, al più tardi, all’ordine del giorno della seduta che avrà luogo immediatamente prima della scadenza del termine stabilito a norma dell’articolo 39, paragrafo 1, del trattato UE.

                     Quando il Parlamento è consultato sul progetto di decisione del Consiglio concernente la nomina del direttore e dei membri del consiglio di amministrazione di Europol, si applica mutatis mutandis l’articolo 108.

                     soppresso

                  Emendamento 52

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 101

                  Articolo 101

                  Raccomandazioni nei settori della cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale

                     1.

                     La commissione competente per i diversi aspetti della cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale, previa autorizzazione della Conferenza dei presidenti o a seguito di una proposta a norma dell’articolo 121, può formulare raccomandazioni destinate al Consiglio relativamente all’ambito di cui al titolo VI del trattato UE.

                     2.

                     In caso di urgenza, l’autorizzazione di cui al paragrafo 1 può essere concessa dal Presidente, il quale può parimenti autorizzare una riunione d’urgenza della commissione interessata.

                     3.

                     Le raccomandazioni così formulate sono iscritte all’ordine del giorno della tornata immediatamente successiva alla loro presentazione. L’articolo 97, paragrafo 4, si applica mutatis mutandis.

                     (Cfr. anche interpretazione dell’articolo 121)

                     soppresso

                  Emendamento 53

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 105

               1.   Dopo che il Consiglio ha
                     concordato una proposta in vista della designazione del
                   Presidente della Commissione, il Presidente invita il candidato
                     proposto
                   a fare una dichiarazione e a presentare i suoi orientamenti politici al Parlamento. La dichiarazione è seguita da una discussione.
               Il Consiglio è invitato a partecipare al dibattito.

               1.   Dopo che il Consiglio
                     europeo
                   ha
                     proposto un candidato a
                   Presidente della Commissione, il Presidente invita il candidato a fare una dichiarazione e a presentare i suoi orientamenti politici al Parlamento. La dichiarazione è seguita da una discussione.
               Il Consiglio
                     europeo
                   è invitato a partecipare al dibattito.

               2.   Il Parlamento
                     approva o respinge la proposta di designazione
                   a maggioranza dei
                     voti espressi
                  .
               La votazione si svolge a scrutinio segreto.

               2.   Il Parlamento
                     elegge il Presidente della Commissione
                   a maggioranza dei
                     membri che lo compongono
                  .
               La votazione si svolge a scrutinio segreto.

               3.   Qualora il candidato sia eletto, il Presidente ne informa il Consiglio, invitando quest’ultimo e il neoeletto Presidente della Commissione a proporre di comune accordo i candidati ai vari posti di commissario.

               3.   Qualora il candidato sia eletto, il Presidente ne informa il Consiglio, invitando quest’ultimo e il neoeletto Presidente della Commissione a proporre di comune accordo i candidati ai vari posti di commissario.

               4.   Se
                     il Parlamento
                   non
                     approva la nomina
                  , il Presidente invita il Consiglio a
                     designare
                   un nuovo candidato.

               4.   Se
                     il candidato
                   non
                     ottiene la maggioranza richiesta
                  , il Presidente invita il Consiglio
                     europeo
                   a
                     proporre, entro un mese,
                   un nuovo candidato
                     all’elezione, secondo la stessa procedura
                  .

                  Emendamento 54

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 107 bis (nuovo)

                  Articolo 107 bis

                  Nomina di giudici e avvocati generali alla Corte di giustizia dell’Unione europea

                     Su proposta della sua commissione competente, il Parlamento nomina un candidato al comitato di sette persone incaricato di esaminare l’idoneità dei candidati a ricoprire la funzione di giudice o avvocato generale alla Corte di giustizia e al Tribunale.

                  Emendamento 55

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 121 – paragrafo 1

               1.   Un gruppo politico o almeno quaranta deputati possono presentare una proposta di raccomandazione al Consiglio, relativamente a materie di cui
                     ai Titoli V e VI
                   del
                     trattato UE
                   o qualora il Parlamento non sia stato consultato su un accordo internazionale che rientra nell’ambito dell’articolo 90 o dell’articolo 91.

               1.   Un gruppo politico o almeno quaranta deputati possono presentare una proposta di raccomandazione al Consiglio, relativamente a materie di cui
                     al Titolo V
                   del
                     trattato sull’Unione europea
                   o qualora il Parlamento non sia stato consultato su un accordo internazionale che rientra nell’ambito dell’articolo 90 o dell’articolo 91.

                  Emendamento 56

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 124 – paragrafo -1 (nuovo)

                     -1.

                     Qualora il trattato sul funzionamento dell’Unione europea preveda la consultazione del Comitato economico e sociale, il Presidente avvia la procedura di consultazione e ne informa il Parlamento.

                  Emendamento 57

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 124 – paragrafo 2 bis (nuovo)

                     2 bis.

                     I pareri trasmessi dal Comitato economico e sociale sono deferiti alla commissione competente.

                  Emendamento 58

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 125 – paragrafo -1 (nuovo)

                     -1.

                     Qualora il trattato sul funzionamento dell’Unione europea preveda la consultazione del Comitato delle regioni, il Presidente avvia la procedura di consultazione e ne informa il Parlamento.

                  Emendamento 59

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 125 – paragrafo 2 bis (nuovo)

                     2 bis.

                     I pareri trasmessi dal Comitato delle regioni sono deferiti alla commissione competente.

                  Emendamento 91

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 129

                  Articolo 129

                  Conseguenze dell’inazione del Consiglio dopo l’approvazione della sua posizione comune nel quadro della procedura di cooperazione

                     Se entro un termine di tre mesi o, con il consenso del Consiglio, al massimo di quattro mesi dopo la comunicazione della posizione comune conformemente all’articolo 252 del trattato CE, il Parlamento non ha né respinto né modificato la posizione comune del Consiglio e qualora quest’ultimo non adotti la legislazione proposta secondo la posizione comune, il Presidente, a nome del Parlamento e previa consultazione della commissione competente per le questioni giuridiche, può proporre un ricorso contro il Consiglio davanti alla Corte di giustizia, a norma dell’articolo 232 del trattato CE.

                     soppresso

                  Emendamento 61

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 132

               La Conferenza dei presidenti nomina i membri della delegazione del Parlamento a qualsiasi
                     convenzione,
                   conferenza o analogo organo ai quali partecipino rappresentanti di parlamenti e conferisce ad essa un mandato conforme alle eventuali pertinenti risoluzioni del Parlamento. La delegazione designa tra i suoi membri il proprio presidente e, se del caso, uno o più vicepresidenti.

               La Conferenza dei presidenti nomina i membri della delegazione del Parlamento a qualsiasi conferenza o analogo organo ai quali partecipino rappresentanti di parlamenti e conferisce ad essa un mandato conforme alle eventuali pertinenti risoluzioni del Parlamento. La delegazione designa tra i suoi membri il proprio presidente e, se del caso, uno o più vicepresidenti.

                  Emendamento 65

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 149 – paragrafo 12

               12.   Fatto salvo l’
                     articolo 197
                   del
                     trattato CE
                  , il Presidente cerca di concordare con la Commissione
                     e
                   il Consiglio l’assegnazione alle due istituzioni di un tempo di parola adeguato.

               12.   Fatto salvo l’
                     articolo 230
                   del
                     trattato sul funzionamento dell’Unione europea
                  , il Presidente cerca di concordare con la Commissione
                     ,
                   il Consiglio
                     e il Presidente del Consiglio europeo
                   l’assegnazione alle due istituzioni di un tempo di parola adeguato.

                  (Il presente paragrafo diventa l’ultimo paragrafo dell’articolo 149)

                  Emendamento 67

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 204 – titolo

                  Nomina
                  del Mediatore

                  Elezione
                  del Mediatore

                  Emendamento 68

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Articolo 204 – paragrafo 7

               7.   Il candidato
                     nominato
                   è chiamato immediatamente a prestare giuramento dinanzi alla Corte di giustizia.

               7.   Il candidato
                     eletto
                   è chiamato immediatamente a prestare giuramento dinanzi alla Corte di giustizia.

                  Emendamento 69

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Allegato V – Articolo 2

                  Articolo 2

                  Tasso

                     1.

                     Ogni deputato può, secondo le modalità in appresso stabilite, presentare e illustrare proposte di decisione intese a fissare un nuovo tasso massimo.

                     2.

                     Per essere ricevibili tali proposte devono essere presentate per iscritto ed essere sottoscritte da almeno quaranta deputati ovvero presentate a nome di un gruppo politico o di una commissione.

                     3.

                     Il Presidente fissa il termine per la presentazione di tali proposte.

                     4.

                     La commissione competente per il merito riferisce in merito alle suddette proposte prima della loro discussione in seduta plenaria.

                     5.

                     Il Parlamento si pronuncia successivamente sulle proposte.

                     Il Parlamento delibera alla maggioranza dei deputati che lo compongono e dei tre quinti dei suffragi espressi.

                     Nel caso in cui il Consiglio abbia comunicato al Parlamento di essere d’accordo sulla fissazione di un nuovo tasso, il Presidente proclama in seduta la modifica del tasso così decisa.

                     In caso contrario, la posizione del Consiglio è sottoposta all’esame della commissione competente per il merito.

                     soppresso

                  Emendamento 70

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Allegato V – Articolo 5

                  Articolo 5

                  Esame delle deliberazioni del Consiglio – Seconda fase

                     1.

                     Qualora il Consiglio abbia modificato uno o più emendamenti approvati dal Parlamento, il testo così modificato dal Consiglio è rinviato alla commissione competente per il merito.

                     2.

                     Ogni deputato può, secondo le modalità in appresso stabilite, presentare e illustrare progetti di emendamento al testo modificato dal Consiglio.

                     3.

                     Per essere ricevibili questi progetti devono essere presentati per iscritto, essere sottoscritti da almeno quaranta deputati ovvero presentati a nome di una commissione e garantire il rispetto del principio dell’equilibrio tra entrate e spese. L’articolo 49, paragrafo 5, del regolamento non è applicabile.

                     Sono ricevibili soltanto i progetti di emendamento riguardanti il testo modificato dal Consiglio.

                     4.

                     Il Presidente stabilisce il termine di presentazione dei progetti di emendamento.

                     5.

                     La commissione competente per il merito si pronuncia sui testi modificati dal Consiglio ed esprime il proprio parere sui progetti di emendamento ai medesimi.

                     6.

                     I progetti di emendamento relativi ai testi modificati dal Consiglio sono sottoposti a votazione in seduta, fatte salve le disposizioni dell’articolo 3, paragrafo 4, secondo comma. Il Parlamento delibera alla maggioranza dei deputati che lo compongono e dei tre quinti dei suffragi espressi. L’approvazione di questi progetti di emendamento determina la reiezione del testo modificato dal Consiglio. La loro reiezione determina l’approvazione di tale testo.

                     7.

                     L’esposizione del Consiglio sul risultato delle proprie deliberazioni in merito alle proposte di modificazione approvate dal Parlamento è oggetto di un dibattito che può concludersi con la votazione su una proposta di risoluzione.

                     8.

                     Allorché la procedura prevista nel presente articolo sia conclusa - e con riserva dell’applicazione delle disposizioni di cui all’articolo 6 - il Presidente proclama in seduta che il bilancio è definitivamente adottato. Egli provvede a farlo pubblicare sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

                     soppresso

                  Emendamento 71

                  Regolamento del Parlamento europeo

                  Allegato V – Articolo 6

                  Articolo 6

                  Reiezione totale

                     1.

                     Una commissione o almeno quaranta deputati possono presentare, per gravi motivi, una proposta intesa a respingere l’insieme del progetto di bilancio. Per essere ricevibile, tale proposta deve essere motivata per iscritto e presentata entro il termine fissato dal Presidente. I motivi della reiezione non devono presentare incompatibilità reciproche.

                     2.

                     La commissione competente per il merito esprime il proprio parere su tale proposta prima della sua votazione in seduta.

                     Il Parlamento delibera alla maggioranza dei deputati che lo compongono e dei due terzi dei suffragi espressi. L’approvazione della proposta di reiezione determina il rinvio al Consiglio dell’insieme del progetto di bilancio.

                     soppresso

      (1)
         Basato sulle conclusioni del Consiglio europeo dell’11 e 12 dicembre 2008.

      (2)
         Cfr. allegato V.


title: Decisione (UE) 2015/836 del Consiglio, dell'11 maggio 2015, sulla posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione europea in merito all'adozione di una decisione del comitato congiunto UE-EFTA sul transito comune e di una decisione del comitato congiunto UE-EFTA sulla semplificazione delle formalità negli scambi di merci per quanto riguarda gli inviti all'ex Repubblica iugoslava di Macedonia ad aderire alla convenzione relativa a un regime di transito comune e alla convenzione relativa alla semplificazione delle formalità negli scambi di merci

text:
               29.5.2015

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 132/78

         DECISIONE (UE) 2015/836 DEL CONSIGLIO
   dell'11 maggio 2015
   sulla posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione europea in merito all'adozione di una decisione del comitato congiunto UE-EFTA sul transito comune e di una decisione del comitato congiunto UE-EFTA sulla semplificazione delle formalità negli scambi di merci per quanto riguarda gli inviti all'ex Repubblica iugoslava di Macedonia ad aderire alla convenzione relativa a un regime di transito comune e alla convenzione relativa alla semplificazione delle formalità negli scambi di merci
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 4, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               L'articolo 15, paragrafo 3, della convenzione tra la Comunità economica europea, la Repubblica d'Austria, la Repubblica di Finlandia, la Repubblica d'Islanda, il Regno di Norvegia, il Regno di Svezia e la Confederazione svizzera relativa ad un regime comune di transito (1) (la «convenzione relativa ad un regime comune di transito») conferisce al comitato congiunto istituito dalla stessa la facoltà di adottare, mediante decisione, gli inviti ai paesi terzi ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera c), ad aderire a tale convenzione a norma dell'articolo 15 bis.

               (2)

               L'articolo 11, paragrafo 3, della convenzione tra la Comunità economica europea, la Repubblica d'Austria, la Repubblica di Finlandia, la Repubblica d'Islanda, il Regno di Norvegia, il Regno di Svezia e la Confederazione svizzera (2) (la «convenzione relativa alla semplificazione delle formalità negli scambi di merci») conferisce al comitato congiunto istituito dalla stessa la facoltà di adottare, mediante decisione, gli inviti ai paesi terzi ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 2, ad aderire a tale convenzione a norma dell'articolo 11 bis,

               (3)

               È opportuno stabilire la posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione in sede di tali comitati congiunti per quanto riguarda le decisioni di invitare l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia ad aderire a queste convenzioni.

               (4)

               La posizione dell'Unione in sede di tali comitati misti dovrebbe pertanto essere basata sui progetti di decisione acclusi,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   La posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione nel comitato congiunto UE-EFTA sul transito comune con riguardo all'invito rivolto all'ex Repubblica iugoslava di Macedonia ad aderire alla convenzione relativa ad un regime comune di transito è basata sul progetto di decisione di tale comitato congiunto accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   La posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione nel comitato congiunto UE-EFTA sulla semplificazione delle formalità negli scambi di merci con riguardo all'invito rivolto all'ex Repubblica iugoslava di Macedonia ad aderire alla convenzione relativa alla semplificazione delle formalità negli scambi di merci è basata sul progetto di decisione di tale comitato accluso alla presente decisione.
   Articolo 3
   Una volta che l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia abbia soddisfatto le condizioni tecniche per l'adesione, il rappresentante dell'Unione nei comitati congiunti di cui rispettivamente agli articoli 1 e 2 propone le decisioni con le quali si invita l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia ad aderire alle convenzioni e vota tali decisioni in conformità agli articoli 1 e 2 della presente decisione.
   Articolo 4
   La presente decisione entra in vigore il 1o giugno 2015.

      Fatto a Bruxelles, l'11 maggio 2015

            Per il Consiglio

            Il presidente

         J. DŪKLAVS

      (1)  GU L 226 del 13.8.1987, pag. 2.

      (2)  GU L 134 del 22.5.1987, pag. 2.

      ALLEGATO I

         PROGETTO DI
         DECISIONE N. …/2015 DEL COMITATO CONGIUNTO UE-EFTA
         del …
         sul transito comune con riguardo all'invito rivolto all'ex Repubblica iugoslava di Macedonia ad aderire alla convenzione relativa ad un regime comune di transito
         IL COMITATO CONGIUNTO UE-EFTA,
         vista la convenzione del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito (1) («la convenzione»), in particolare l'articolo 15, paragrafo 3, lettera e),
         considerando quanto segue:

                     (1)

                     La promozione degli scambi con l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia sarebbe agevolata da un regime comune di transito per merci trasportate fra l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia e l'Unione europea, la Repubblica d'Islanda, il Regno di Norvegia, la Confederazione svizzera e la Repubblica di Turchia.

                     (2)

                     Al fine di instaurare tale regime, è opportuno invitare l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia ad aderire alla convenzione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
         Articolo 1
         A norma dell'articolo 15 bis della convenzione relativa a un regime di transito comune, l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia, è invitata ad aderire alla convenzione a decorrere dal 1o luglio 2015.
         Articolo 2
         La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

            Fatto a …, il

                  Per il comitato congiunto UE-EFTA

                  Il presidente

         (1)  GU L 226 del 13.8.1987, pag. 2.

      ALLEGATO II

         PROGETTO DI
         DECISIONE N. …/2015 DEL COMITATO CONGIUNTO UE-EFTA
         del
         sulla semplificazione delle formalità negli scambi di merci con riguardo all'invito all'ex Repubblica iugoslava di Macedonia ad aderire alla convenzione relativa alla semplificazione delle formalità negli scambi di merci
         IL COMITATO CONGIUNTO UE-EFTA,
         vista la convenzione del 20 maggio 1987 relativa alla semplificazione delle formalità negli scambi di merci (1) («la convenzione»), in particolare l'articolo 11, paragrafo 3,
         considerando quanto segue:

                     (1)

                     Gli scambi di merci con l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia sarebbero agevolati dalla semplificazione delle formalità da applicare agli scambi di merci fra l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia e l'Unione europea, la Repubblica d'Islanda, il Regno di Norvegia, la Confederazione svizzera e la Repubblica di Turchia.

                     (2)

                     Al fine di conseguire tale agevolazione è opportuno invitare l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia ad aderire alla convenzione,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
         Articolo 1
         A norma dell'articolo 11 bis della convenzione relativa alla semplificazione delle formalità negli scambi di merci, l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia è invitata ad aderire alla convenzione a decorrere dal 1o luglio 2015.
         Articolo 2
         La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

            Fatto a, il …

                  Per il comitato congiunto UE-EFTA

                  Il presidente

         (1)  GU L 134 del 22.5.1987, pag. 2.


Avis juridique important

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31995D1221(03)

Decisione de Consiglio dell'8 dicembre 1995 relativa alla nomina di un membro titolare del comitato consultivo per la formazione delle ostetriche

Gazzetta ufficiale n. C 343 del 21/12/1995 pag. 0003 - 0004

DECISIONE DEL CONSIGLIO dell'8 dicembre 1995 relativa alla nomina di un membro titolare del comitato consultivo per la formazione delle ostetriche (95/C 343/03)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,vista la decisione 80/156/CEE del Consiglio, del 21 gennaio 1980, concernente l'istituzione di un comitato consultivo per la formazione delle ostetriche (1), in particolare gli articoli 3 e 4;considerando che, con decisione del 23 ottobre 1995 (2), il Consiglio ha nominato la sig.ra Ulla-Britt CARMNES membro titolare del comitato per il periodo che scade il 22 ottobre 1998;considerando che il governo svedese ha designato la sig.ra Britt-Marie TERNESTEDT in sostituzione della sig.ra Ulla-Britt CARMNES,DECIDE:Articolo unico La sig.ra Britt-Marie TERNESTEDT è nominata membro titolare del comitato consultivo per la formazione delle ostetriche in sostituzione della sig.ra Ulla-Britt CARMNES, per la restante durata del mandato di quest'ultima, vale a dire fino al 22 ottobre 1998.Fatto a Bruxelles, addì 8 dicembre 1995.Per il ConsiglioIl PresidenteJ. BORRELL FONTELLES(1) GU n. L 33 dell'11. 2. 1980, pag. 13.(2) GU n. C 292 del 7. 11. 1995, pag. 2.


Avis juridique important

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31998D0731

98/731/CE: Decisione della Commissione dell'11 dicembre 1998 ai sensi del regolamento (CE) n. 3286/94 del Consiglio, relativa alla sezione 110, paragrafo 5, della legge sul diritto d'autore (Copyright Act) degli Stati Uniti d'America [notificata con il numero C(1998) 4033]

Gazzetta ufficiale n. L 346 del 22/12/1998 pag. 0060 - 0063

DECISIONE DELLA COMMISSIONE dell'11 dicembre 1998 ai sensi del regolamento (CE) n. 3286/94 del Consiglio, relativa alla sezione 110, paragrafo 5, della legge sul diritto d'autore (Copyright Act) degli Stati Uniti d'America [notificata con il numero C(1998) 4033] (98/731/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,visto il regolamento (CE) n. 3286/94 del Consiglio, del 22 dicembre 1994, che stabilisce le procedure comunitarie nel settore della politica commerciale comune al fine di garantire l'esercizio dei diritti della Comunità nell'ambito delle norme commerciali internazionali, in particolare di quelle istituite sotto gli auspici dell'Organizzazione mondiale del commercio (1), modificato dal regolamento (CE) n. 356/95 (2), in particolare gli articoli 13 e 14,sentito il comitato consultivo,considerando quanto segue:A. PROCEDURA (1) Il 21 aprile 1997 la Commissione ha ricevuto una denuncia ai sensi dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 3286/94 (in appresso denominato «il regolamento»), presentata dall'Irish Music Rights Organisation (IMRO) con il sostegno unanime del Groupement européen des sociétés d'auteurs et compositeurs (GESAC).(2) Il denunziante sosteneva che la sezione 110, paragrafo 5, della legge sul diritto d'autore (Copyright Act) del 1976 degli Stati Uniti d'America è incompatibile con varie disposizioni dell'Accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del Commercio (in appresso denominato «l'accordo OMC») e dei suoi allegati e chiedeva pertanto alla Commissione di compiere i passi necessari per convincere gli Stati Uniti d'America, ad abrogare tale misura.(3) Poiché la denuncia conteneva elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di una procedura d'esame comunitaria ai sensi dell'articolo 8 del regolamento, l'11 giugno 1997 si è aperta una procedura in tal senso (3).(4) Successivamente all'apertura della procedura d'esame, la Commissione ha svolto un'indagine approfondita sulla situazione di diritto e di fatto in relazione alla sezione 110, paragrafo 5, della legge statunitense sul diritto d'autore e ai relativi emendamenti discussi dal Congresso statunitense all'epoca dell'inchiesta e quindi promulgati. Sulla base dei risultati di tale inchiesta, la Commissione ha raggiunto le conclusioni indicate qui di seguito.B. RISULTANZE RELATIVE ALL'ESISTENZA DI UN OSTACOLO AGLI SCAMBI (5) Sebbene ai sensi della legge sul diritto d'autore degli Stati Uniti d'America il titolare dei diritti di un'opera musicale abbia il diritto esclusivo «di eseguire pubblicamente l'opera coperta dal diritto d'autore», la sezione 110, paragrafo 5, della legge statunitense sul diritto d'autore esclude da tale protezione alcuni tipi di esecuzione pubblica. Prima della recente aggiunta di un nuovo capoverso che amplia la portata dell'esenzione (per ulteriori dettagli cfr. sezione D), la disposizione prevedeva infatti che «In deroga alle disposizioni della sezione 106, non costituiscono violazione del diritto d'autore (. . .) le comunicazioni o trasmissioni in cui è incorporata un'esecuzione o la visione di un'opera tramite pubblica ricezione della trasmissione su un singolo apparecchio ricevente del tipo comunemente utilizzato nelle case private, a meno che a) si sostenga un addebito diretto per vedere o sentire la trasmissione, o b) la trasmissione in tal modo ricevuta sia ritrasmessa al pubblico». L'esenzione riguarda l'uso di un apparecchio radiofonico o televisivo «del tipo comunemente utilizzato nelle case private» in un negozio, in un bar, in un ristorante o in qualsiasi altro locale aperto al pubblico. Data la sua formulazione vaga e ambigua, la sezione 110, paragrafo 5, ha dato adito ce un'interpretazione assai vasta di quella che viene comunemente indicata come «esenzione domestica». Si è sostenuto, ad esempio, che l'esenzione può applicarsi anche alle aziende che gestiscono grandi catene di negozi in tutto il paese e utilizzano la diffusione, di musica nei negozi nel quadro della loro politica commerciale (4).(6) Ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1, dell'accordo sugli aspetti dei diritti, di proprietà intellettuale attinenti al commercio dell'OMC (in appresso denominato «accordo TRIPS»), i membri devono rispettare gli articoli 1-21 della Convenzione di Berna per la tutela delle opere letterarie e artistiche (in appresso denominata «la Convenzione di Berna»). L'articolo 11 bis, paragrafo 1, della Convenzione di Berna, riveduta dall'Atto di Parigi del 1971, riconosce ai titolari dei diritti delle opere letterarie e artistiche (ivi comprese le opere musicali) il diritto esclusivo di autorizzare non solo la trasmissione e le altre forme di comunicazione via etere delle loro opere, ma anche la diffusione pubblica di una trasmissione delle loro opere tramite altoparlanti o strumenti analoghi. Consentendo a determinati locali di diffondere musica senza ottenere una licenza dai detentori dei diritti e senza pagare, diritti d'autore, l'esenzione degli Stati Uniti priva i detentori dei diritti della protezione che spetta loro ai sensi dell'articolo 11 bis, paragrafo 1, punto iii), quando le trasmissioni delle loro opere sono diffuse al pubblico tramite altoparlanti o strumenti analoghi, e ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 1, punto ii) quando le trasmissioni dirette via cavo delle loro opere sono diffuse al pubblico tramite detti strumenti. L'articolo 11 bis, paragrafo 1, punto iii), e l'articolo 11, paragrafo 1, punto ii), si riferiscono chiaramente alle situazioni in cui la musica trasmessa da una stazione via etere o via cavo è ritrasmessa al pubblico per mezzo di un apparecchio radiofonico o televisivo (come nel caso dell'esenzione domestica) o con qualsiasi altro mezzo, in quanto affrontano l'aspetto della diffusione al pubblico delle opere trasmesse e non le specifiche caratteristiche tecniche degli strumenti utilizzati a tal fine.(7) L'articolo 11 bis, paragrafo 2, della Convenzione di Berna prevede che, sebbene i paesi possano assoggettare a determinate condizioni l'esercizio dei diritti esclusivi di cui all'articolo 11 bis, paragrafo 1, tali condizioni non possono ledere il diritto del detentore dei diritti di ottenere un'equa, remunerazione. La sezione 110, paragrafo 5, della legge degli Stati Uniti sul diritto d'autore lede il diritto dei detentori dei diritti di ottenere tale remunerazione, privandoli di qualsiasi, remunerazione in rapporto all'uso delle loro opere nelle situazioni contemplate dall'esenzione domestica.(8) La Commissione ha esaminato l'esenzione domestica anche dal punto di vista delle «riserve secondarie», una categoria di eccezioni che si potrebbe considerare applicabile all'esercizio dei diritti esclusivi previsti dalla Convenzione di Berna, ma ha concluso che, anche se ai diritti di cui all'articolo 11 bis, paragrafo 1, punto iii), e all'articolo 11, paragrafo 1, punto ii), si potessero applicare tali «riserve secondarie», ciò non toglierebbe che l'esenzione domestica non costituisce chiaramente una riserva secondaria. L'esenzione trova infatti vasta applicazione sul piano commerciale in tutti gli Stati Uniti e le perdite economiche sostenute dai detentori dei diritti d'autore comunitari sono notevoli, essendo comprese tra il 13 e il 24 % degli importi pagati annualmente dalle organizzazioni statunitensi di riscossione dei diritti di esecuzione alle società degli autori e degli editori comunitarie, che rappresentano i compositori e gli arrangiatori di musica, i parolieri e gli editori.(9) Poiché l'articolo 9, paragrafo 1, dell'accordo TRIPS impone ai membri dell'OMC l'obbligo vincolante di rispettare gli articoli 1-21 della Convenzione di Berna, un membro dell'OMC che non rispetti la Convenzione di Berna viola i suoi obblighi derivanti dall'accordo TRIPS. Dato quindi che la sezione 110, paragrafo 5 della legge statunitense sul diritto d'autore viola l'articolo 11 bis, paragrafi 1 e 2, e l'articolo 11, paragrafo 1, della Convenzione di Berna, detta sezione viola l'articolo 9, paragrafo 1, dell'accordo TRIPS. La Commissione, inoltre, ritiene che gli Stati Uniti non possano appellarsi all'articolo 13 dell'accordo, TRIPS per giustificare l'esenzione domestica, in quanto tale disposizione limita la portata delle esenzioni in vigore ai sensi della Convenzione di Berna a casi particolari che non sono in conflitto con il normale sfruttamento commerciale di un'opera e non ledono in maniera irragionevole i legittimi interessi del detentore dei diritti. L'articolo non consente ulteriori esenzioni rispetto ai diritti tutelati ai sensi della Convenzione di Berna.(10) Data la situazione, la Commissione ritiene fondato l'esposto del denunziante e giudica che la sezione 110, paragrafo 5, della legge statunitense sul diritto d'autore costituisca, un ostacolo agli scambi ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento, vale a dire una «pratica commerciale adottata o mantenuta da un paese terzo in relazione alla quale le norme commerciali internazionali istituiscono un diritto di agire».(11) La Commissione ritiene tuttavia che il riferimento alle suddette basi giuridiche non escluda il ricorso a qualsiasi altra disposizione pertinente dell'accordo OMC e degli accordi a esso allegati che possa risultare utile nelle procedure presso l'OMC.C. RISULTANZE RELATIVE AGLI EFFETTI NEGATIVI SUGLI SCAMBI (12) La sezione 110, paragrafo 5, della legge statunitense sul diritto d'autore danneggia, i detentori dei diritti comunitari nel pieno e normale esercizio dei loro diritti esclusivi ai sensi della Convenzione di Berna e dell'accordo TRIPS. I detentori dei diritti sono infatti privati della possibilità di rilasciare (direttamente o tramite le società degli autori e degli editori) licenze per il diritto di esecuzione delle loro opere e della possibilità di essere remunerati per la diffusione al pubblico delle loro opere.(13) L'effetto più immediato della sezione 110, paragrafo 5, è quello di privare i detentori dei diritti della loro remunerazione per determinate diffusioni al pubblico. Dalle stime effettuate dalla Commissione risulta che le perdite dirette di redditi da licenze subite dai detentori dei diritti comunitari per i diritti di esecuzione in campo musicale (vale a dire compositori e arrangiatori di musiche, parolieri ed editori musicali) derivanti dall'applicazione della sezione 110, paragrafo 5, oscillano tra i 3,8 e i 6,8 Mio di USD l'anno. Tali cifre corrispondono rispettivamente al 13 % e al 24 % degli importi pagati annualmente dalle organizzazioni statunitensi di riscossione dei diritti di esecuzione alle società degli autori e degli editori comunitarie che rappresentano queste tre categorie di detentori dei diritti. Ciò dimostra che le perdite provocate dall'esenzione domestica per i detentori dei diritti comunitari sono ingenti.(14) L'esenzione domestica comporta inoltre perdite indirette per i detentori dei diritti comunitari in quanto disincentiva le organizzazioni statunitensi responsabili della riscossione dei diritti di esecuzione dal rilasciare efficacemente ed efficientemente licenze a bar, negozi, ristoranti e altri operatori in mercati in cui non esiste alcuna esenzione e riduce l'efficienza degli sforzi compiuti dalle organizzazioni statunitensi per rilasciare licenze a tali esercizi. Il risultato della stessa esistenza della sezione 110, paragrafo 5, è che anche gli esercizi che chiaramente non hanno, alcun titolo all'esenzione non sono sempre correttamente autorizzati.(15) Ulteriori perdite indirette sono provocate anche dal fatto che l'esenzione domestica ha finito per suscitare negli Stati Uniti un atteggiamento negativo, a livello pubblico e privato, nei confronti del rilascio di licenze per opere musicali diverse da quelle teatrali. Potenti gruppi di pressione di utilizzatori di musica hanno opposto con successo una sistematica resistenza agli sforzi compiuti dalle società incaricate della riscossione per rilasciare efficacemente licenze e riscuotere ragionevoli compensi per la diffusione al pubblico della musica.(16) A causa della sezione 110, paragrafo 5, il potenziale reddito che un titolare di diritti può attendersi dal rilascio di licenze per la sua opera negli Stati Uniti è inferiore a quanto potrebbe essere. Tale riduzione del reddito potenziale può ripercuotersi negativamente sullo stimolo a esportare musica negli Stati Uniti d'America.(17) Data la situazione, la Commissione ritiene che l'esposto del denunziante sia fondato e che la sezione 110, paragrafo 5, della legge statunitense sul diritto d'autore provochi effetti negativi sugli scambi ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 4 del regolamento.D. GLI EMENDAMENTI RECENTEMENTE APPORTATI ALLA SEZIONE 110, PARAGRAFO 5, DELLA LEGGE STATUNITENSE SUL DIRITTO D'AUTORE (18) Mentre la Commissione svolgeva l'inchiesta sull'esenzione domestica, il Congresso statunitense stava esaminando una proposta di modifica della sezione 110, paragrafo 5, della legge statunitense sul diritto d'autore volta ad ampliarne il campo di applicazione.(19) Detta proposta di legge, intitolata legge sull'equità nel rilascio di licenze per le opere musicali, è stata adottata, rispettivamente, il 6 e il 7 ottobre dalla Camera dei rappresentanti e dal Senato statunitensi. L'emendamento consiste nell'aggiunta di una nuova lettera B alla sezione 110, paragrafo 5, della legge statunitense sul diritto d'autore, che prevede un'ulteriore eccezione rispetto al diritto esclusivo dei detentori dei diritti di concedere licenze per la diffusione al pubblico delle loro opere, mentre l'esenzione domestica rimane immutata come lettera A. La nuova lettera B si applica ora a una gamma di beneficiari molto più vasta, vale a dire bar, ristoranti e altri esercizi commerciali, purché soddisfino un certo numero di condizioni, in particolare per quanto riguarda la superficie dell'esercizio e il numero di altoparlanti utilizzati. Poiché è previsto l'uso di qualsiasi tipo di dispositivo audiovisivo, l'esenzione non si limita all'uso di un solo apparecchio «domestico».(20) La legge è stata firmata dal presidente degli Stati Uniti d'America il 27 ottobre 1998 ed entrerà in vigore 90, giorni dopo la promulgazione. Dal punto di vista giuridico, questo significa che la legge fa parte ora dell'ordinamento statunitense, sebbene la sua entrata in vigore sia stata rinviata di 90 giorni; il provvedimento, dunque, può già essere oggetto di una procedura di soluzione delle controversie nell'ambito dell'OMC.(21) Dal punto di vista giuridico, anche la nuova lettera B della sezione 110, paragrafo 5, priva i detentori, dei diritti della protezione che spetta loro ai sensi dell'articolo 11 bis, paragrafo 1, punto iii), e dell'articolo 11, paragrafo 1, punto ii), della Convenzione di Berna quando le trasmissioni via etere o via cavo delle loro opere sono diffuse al pubblico. L'analisi della Commissione della versione del 1976 della sezione 110, paragrafo 5, della legge statunitense sul diritto d'autore (ripresa ora sotto la lettera A della sezione) si applica dunque pienamente alla nuova versione del provvedimento, che viola anch'esso la Convenzione di Berna e l'accordo TRIPS.(22) Per quanto riguarda gli effetti negativi sugli scambi, è chiaro che saranno gravemente esacerbati dall'ampliamento del campo di applicazione del provvedimento per quanto riguarda i beneficiari e i tipi di dispositivi audiovisivi utilizzati per diffondere la musica negli esercizi pubblici. La Commissione aveva stimato che l'esenzione domestica del 1976 si applicava a una quota compresa tra il 20 % e il 35 % degli esercizi commerciali statunitensi con meno di 20 dipendenti classificati come piccole imprese dalla pubblica amministrazione statunitense, e tra il 6 % e il 12 % degli esercizi statunitensi della stessa categoria con più di 20 dipendenti; le società statunitensi di riscossione stimano che, solo per quanto riguarda i bar, i ristoranti e i locali analoghi, in virtù della nuova disposizione sarebbero esentati il 70 % dei bar e ristoranti statunitensi, occupando una superficie inferiore alla soglia prevista dalla nuova lettera B della sezione 110, paragrafo 5.E. INTERESSE DELLA COMUNITÀ (23) Assicurare il pieno rispetto degli obblighi assunti dai suoi partner dell'OMC è della massima importanza per la Comunità, che si è impegnata a rispettare quegli stessi obblighi. La Comunità dovrebbe pertanto impugnare immediatamente la sezione 110, paragrafo 5, della legge statunitense sul diritto d'autore.F. CONCLUSIONI E MISURE DA ADOTTARE (24) Si sono tenuti incontri e c'è stato uno scambio di lettere con le autorità competenti statunitensi per approfondire la questione al fine di trovare una soluzione amichevole ai problemi relativi al rilascio di licenze per le opere musicali, ma le autorità statunitensi non hanno avanzato alcuna proposta in tal senso.(25) Data la situazione, risulta chiaro che gli interessi della Comunità richiedono l'apertura di un procedimento di soluzione delle controversie nell'ambito dell'OMC,DECIDE:Articolo 1 1. La sezione 110, paragrafo 5, della legge sul diritto d'autore degli Stati Uniti d'America risulta incompatibile con gli obblighi assunti da tale paese ai sensi dell'Accordo di Marrakech che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio e costituisce un «ostacolo agli scambi» ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 3286/94.2. La Comunità avvierà un'azione nei confronti degli Stati Uniti d'America ai sensi dell'intesa sulle norme e sulle procedure per la soluzione delle controversie e delle altre disposizioni pertinenti dell'OMC al fine di assicurarsi che l'ostacolo agli scambi sia eliminato.Articolo 2 La presente decisione si applica a decorrere dalla data della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Fatto a Bruxelles, l'11 dicembre 1998.Per la CommissioneLeon BRITTANVicepresidente(1) GU L 349 del 31. 12. 1994, pag. 71.(2) GU L 41 del 23. 2. 1995, pag. 3.(3) GU C 177 dell'11. 6. 1997, pag. 5.(4) Cfr. la causa BMI contro Bro.s Stores Inc., Corte d'appello degli Stati Uniti d'America, ottavo distretto, n. 91-2115, e la causa BMI contro Claire's Boutiques United States, Corte d'appello, settimo distretto, n. 91-1232.