title: Decisione 2011/361/PESC del Consiglio, del 20 dicembre 2010 , relativa alla firma e alla conclusione dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica di Serbia che istituisce un quadro per la partecipazione della Repubblica di Serbia alle operazioni dell’Unione europea di gestione delle crisi#Accordo tra l’Unione europea e la Repubblica di Serbia che istituisce un quadro per la partecipazione della Repubblica di Serbia alle operazioni dell’Unione europea di gestione delle crisi

text:
               23.6.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 163/1

         DECISIONE 2011/361/PESC DEL CONSIGLIO
   del 20 dicembre 2010
   relativa alla firma e alla conclusione dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica di Serbia che istituisce un quadro per la partecipazione della Repubblica di Serbia alle operazioni dell’Unione europea di gestione delle crisi
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 37,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 218, paragrafi 5 e 6,
   vista la proposta dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza (l’«AR»),
   considerando quanto segue:

               (1)

               Le condizioni per la partecipazione di Stati terzi alle operazioni dell’Unione europea di gestione delle crisi dovrebbero figurare in un accordo che istituisce un quadro per tale possibile partecipazione futura, anziché essere definite caso per caso per ciascuna operazione.

               (2)

               A seguito dell’adozione da parte del Consiglio, il 26 aprile 2010, di una decisione che autorizza l’avvio di negoziati, l’AR ha negoziato un accordo tra l’Unione europea e la Repubblica di Serbia che istituisce un quadro per la partecipazione della Repubblica di Serbia alle operazioni dell’Unione europea di gestione delle crisi (l’«accordo»).

               (3)

               È opportuno approvare l’accordo,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   L’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica di Serbia che istituisce un quadro per la partecipazione della Serbia alle operazioni dell’Unione europea di gestione delle crisi è approvato a nome dell’Unione europea.
   Il testo dell’accordo è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare l’accordo allo scopo di impegnare l’Unione.
   Articolo 3
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

      Fatto a Bruxelles, addì 20 dicembre 2010.

            Per il Consiglio

            La presidente

         J. SCHAUVLIEGE

      TRADUZIONE
      ACCORDO
      tra l’Unione europea e la Repubblica di Serbia che istituisce un quadro per la partecipazione della Repubblica di Serbia alle operazioni dell’Unione europea di gestione delle crisi
      L’UNIONE EUROPEA,
      da una parte, e
      LA REPUBBLICA DI SERBIA,
      dall’altra,
      in appresso denominate «le parti»,
      considerando quanto segue:

                  (1)

                  L’Unione europea (UE) può decidere di agire nel settore della gestione delle crisi.

                  (2)

                  L’Unione europea deciderà se invitare Stati terzi a partecipare a un’operazione dell’UE di gestione di una crisi. La Repubblica di Serbia può accettare l’invito dell’Unione europea e offrire il suo contributo. In tal caso l’Unione europea deciderà se accettare il contributo proposto dalla Repubblica di Serbia.

                  (3)

                  Le condizioni per la partecipazione della Repubblica di Serbia alle operazioni dell’UE di gestione delle crisi dovrebbero figurare in un accordo che istituisce un quadro per tale possibile partecipazione futura, anziché essere definite caso per caso per ciascuna operazione.

                  (4)

                  Detto accordo dovrebbe far salva l’autonomia decisionale dell’Unione europea e la natura specifica delle decisioni della Repubblica di Serbia di partecipare ad un’operazione dell’UE di gestione di una crisi.

                  (5)

                  L’accordo in questione dovrebbe riguardare unicamente le future operazioni dell’UE di gestione delle crisi e far salvi eventuali accordi vigenti che disciplinano la partecipazione della Repubblica di Serbia a un’operazione dell’UE di gestione di una crisi già in corso,

            HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
      SEZIONE I

         DISPOSIZIONI GENERALI

      Articolo 1
      Decisioni relative alla partecipazione
      1.   In seguito alla decisione dell’Unione europea di invitare la Repubblica di Serbia a partecipare ad un’operazione dell’UE di gestione di una crisi e una volta che la Repubblica di Serbia abbia deciso di partecipare, la Repubblica di Serbia informa l’Unione europea in merito al contributo proposto.
      2.   La valutazione da parte dell’Unione europea del contributo della Repubblica di Serbia è condotta in consultazione con la Repubblica di Serbia.
      3.   L’Unione europea fornisce alla Repubblica di Serbia una prima indicazione del probabile contributo ai costi comuni dell’operazione il più presto possibile al fine di assistere la Repubblica di Serbia nella formulazione della sua offerta.
      4.   L’Unione europea comunica il risultato della valutazione alla Repubblica di Serbia per iscritto per assicurare la partecipazione della Repubblica di Serbia conformemente alle disposizioni del presente accordo.
      Articolo 2
      Contesto
      1.   La Repubblica di Serbia si associa alla decisione del Consiglio con la quale il Consiglio dell’Unione europea decide che l’UE condurrà un’operazione di gestione di una crisi nonché a qualsiasi altra decisione con la quale il Consiglio dell’Unione europea decide di prorogare un’operazione dell’UE di gestione della crisi, a norma del disposto del presente accordo e delle disposizioni di attuazione eventualmente necessarie.
      2.   Il contributo della Repubblica di Serbia ad un’operazione dell’UE di gestione di una crisi fa salva l’autonomia decisionale dell’Unione europea.
      Articolo 3
      Status del personale e delle forze
      1.   Lo status del personale distaccato a un’operazione dell’UE di gestione civile di una crisi e/o delle forze messe a disposizione di un’operazione dell’UE di gestione militare di una crisi da parte della Repubblica di Serbia è disciplinato dall’accordo sullo status delle forze/della missione, se concluso tra l’Unione europea e lo/gli Stato/i in cui l’operazione è condotta.
      2.   Lo status del personale messo a disposizione di comandi o elementi di comando situati al di fuori dello/degli Stato/i in cui ha luogo l’operazione dell’UE di gestione della crisi è disciplinato da disposizioni stabilite fra i comandi e gli elementi di comando interessati e la Repubblica di Serbia.
      3.   Fatto salvo l’accordo sullo status delle forze/della missione di cui al paragrafo 1, la Repubblica di Serbia esercita la giurisdizione sul proprio personale partecipante all’operazione dell’UE di gestione della crisi.
      4.   La Repubblica di Serbia è competente a soddisfare le richieste di indennizzo connesse alla partecipazione ad un’operazione dell’UE di gestione di una crisi, formulate da o concernenti un qualsiasi membro del suo personale. La Repubblica di Serbia è competente ad avviare eventuali azioni, in particolare azioni legali o disciplinari, nei confronti di un qualsiasi membro del suo personale, conformemente alle proprie leggi e ai propri regolamenti.
      5.   La Repubblica di Serbia si impegna a formulare una dichiarazione riguardante la rinuncia a qualsiasi richiesta di indennizzo nei confronti di uno Stato partecipante a un’operazione dell’UE di gestione di una crisi cui partecipa la Repubblica di Serbia e a farlo all’atto della firma del presente accordo.
      6.   L’Unione europea si impegna ad assicurare che gli Stati membri dell’Unione europea formulino una dichiarazione riguardante la rinuncia a richieste di indennizzo per qualsiasi futura partecipazione della Repubblica di Serbia ad un’operazione dell’UE di gestione di una crisi e a farlo all’atto della firma del presente accordo.
      Articolo 4
      Informazioni classificate
      1.   La Repubblica di Serbia adotta misure adeguate per garantire che le informazioni classificate dell’UE siano protette ai sensi delle norme di sicurezza del Consiglio dell’Unione europea, contenute nella decisione 2001/264/CE del Consiglio, del 19 marzo 2001, che adotta le norme di sicurezza del Consiglio (1), e degli ulteriori orientamenti formulati dalle autorità competenti, tra cui il comandante dell’operazione dell’UE per le operazioni dell’UE di gestione militare della crisi o il capomissione dell’UE per le operazioni dell’UE di gestione civile della crisi.
      2.   Qualora l’UE e la Repubblica di Serbia abbiano concluso un accordo sulle procedure di sicurezza per lo scambio di informazioni classificate, le disposizioni di tale accordo sono applicate nell’ambito di un’operazione dell’UE di gestione di una crisi.
      SEZIONE II

         DISPOSIZIONI SULLA PARTECIPAZIONE A OPERAZIONI DI GESTIONE CIVILE DELLE CRISI

      Articolo 5
      Personale distaccato ad un’operazione dell’UE di gestione civile di una crisi
      1.   La Repubblica di Serbia garantisce che il personale da essa distaccato ad un’operazione dell’UE di gestione civile di una crisi effettui la propria missione conformemente:

                  a)

                  alla decisione del Consiglio e successive modifiche di cui all’articolo 2, paragrafo 1;

                  b)

                  al piano operativo;

                  c)

                  alle misure di attuazione.

            2.   La Repubblica di Serbia informa a tempo debito il capomissione dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi e l’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza di qualsiasi modifica del proprio contributo all’operazione dell’UE di gestione civile della crisi.
      3.   Il personale distaccato all’operazione dell’UE di gestione civile della crisi è sottoposto ad un esame medico e a vaccinazione ed è riconosciuto idoneo dal punto di vista medico all’esercizio delle sue funzioni da una competente autorità della Repubblica di Serbia. Il personale distaccato all’operazione dell’UE di gestione civile della crisi fornisce una copia di tale certificazione di idoneità.
      Articolo 6
      Catena di comando
      1.   Il personale distaccato dalla Repubblica di Serbia conforma l’esercizio delle sue funzioni e la sua condotta ai soli interessi dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi.
      2.   Tutto il personale resta pienamente subordinato alle proprie autorità nazionali.
      3.   Le autorità nazionali trasferiscono il controllo operativo all’Unione europea.
      4.   Il capomissione assume la responsabilità ed esercita il comando e il controllo dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi a livello di teatro operativo.
      5.   Il capomissione guida l’operazione dell’UE di gestione civile della crisi e ne assume la gestione quotidiana.
      6.   La Repubblica di Serbia ha gli stessi diritti e gli stessi obblighi, in termini di gestione quotidiana dell’operazione, degli Stati membri dell’Unione europea che partecipano all’operazione, conformemente agli strumenti giuridici di cui all’articolo 2, paragrafo 1.
      7.   Il capomissione dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi è responsabile del controllo disciplinare del personale dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi. Se necessario, l’azione disciplinare è esercitata dall’autorità nazionale interessata.
      8.   Un punto di contatto del contingente nazionale («NPC») è nominato dalla Repubblica di Serbia per rappresentarne il contingente nazionale in seno all’operazione. L’NPC riferisce al capomissione dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi su questioni nazionali ed è responsabile della disciplina quotidiana del contingente.
      9.   La decisione di terminare l’operazione è presa dall’Unione europea previa consultazione della Repubblica di Serbia, se tale Stato contribuisce ancora all’operazione dell’UE di gestione civile della crisi alla data di conclusione dell’operazione.
      Articolo 7
      Aspetti finanziari
      1.   La Repubblica di Serbia sostiene tutti i costi connessi alla sua partecipazione all’operazione tranne i costi d’esercizio, in base al bilancio operativo dell’operazione, fatto salvo l’articolo 8.
      2.   In caso di decesso, lesioni, perdite o danni causati a persone fisiche o giuridiche dello/degli Stato/i in cui è condotta l’operazione, la Repubblica di Serbia, una volta accertata la sua responsabilità, paga un indennizzo alle condizioni previste dall’accordo applicabile sullo status della missione di cui all’articolo 3, paragrafo 1.
      Articolo 8
      Contributo al bilancio operativo
      1.   La Repubblica di Serbia contribuisce al finanziamento del bilancio dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi.
      2.   Il contributo finanziario della Repubblica di Serbia al bilancio operativo è calcolato in base alla formula, tra le due seguenti, da cui risulta l’importo inferiore:

                  a)

                  la quota dell’importo di riferimento che corrisponde in proporzione al rapporto tra il reddito nazionale lordo (RNL) della Repubblica di Serbia e l’importo complessivo degli RNL di tutti gli Stati che contribuiscono al bilancio operativo dell’operazione; oppure

                  b)

                  la quota dell’importo di riferimento per il bilancio operativo che corrisponde in proporzione al rapporto tra il numero dei membri del personale della Repubblica di Serbia che partecipano all’operazione e il numero totale dei membri del personale di tutti gli Stati che partecipano all’operazione.

            3.   Fatti salvi i paragrafi 1 e 2, la Repubblica di Serbia non contribuisce al finanziamento delle indennità giornaliere pagate al personale degli Stati membri dell’Unione europea.
      4.   Fatto salvo il paragrafo 1, l’Unione europea esonera in linea di principio la Repubblica di Serbia dai contributi finanziari per quanto riguarda un’operazione specifica dell’UE di gestione civile di una crisi quando:

                  a)

                  l’Unione europea decide che la Repubblica di Serbia fornisce un contributo importante che è essenziale per l’operazione; oppure

                  b)

                  la Repubblica di Serbia ha un RNL pro capite che non supera quello di qualsiasi Stato membro dell’Unione europea.

            5.   È firmato un accordo tra il capomissione dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi e i pertinenti servizi amministrativi della Repubblica di Serbia sul pagamento dei contributi della Repubblica di Serbia al bilancio operativo dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi. Tale accordo contempla tra l’altro disposizioni riguardanti:

                  a)

                  l’importo in questione;

                  b)

                  le modalità di pagamento del contributo finanziario;

                  c)

                  la procedura di verifica contabile.

            SEZIONE III

         DISPOSIZIONI SULLA PARTECIPAZIONE A OPERAZIONI DI GESTIONE MILITARE DELLE CRISI

      Articolo 9
      Partecipazione a un’operazione dell’UE di gestione militare di una crisi
      1.   La Repubblica di Serbia garantisce che le sue forze e il suo personale che partecipano a un’operazione dell’UE di gestione militare delle crisi effettuino la propria missione conformemente:

                  a)

                  alla decisione del Consiglio e successive modifiche di cui all’articolo 2, paragrafo 1;

                  b)

                  al piano operativo;

                  c)

                  alle misure di attuazione.

            2.   Il personale distaccato dalla Repubblica di Serbia conforma l’esercizio delle sue funzioni e la sua condotta ai soli interessi dell’operazione dell’UE di gestione militare della crisi.
      3.   La Repubblica di Serbia informa a tempo debito il comandante dell’operazione dell’UE di qualsiasi modifica della propria partecipazione all’operazione.
      Articolo 10
      Catena di comando
      1.   L’insieme delle forze e del personale che partecipa all’operazione dell’UE di gestione militare della crisi resta pienamente subordinato alle proprie autorità nazionali.
      2.   Le autorità nazionali trasferiscono il comando operativo e tattico e/o il controllo delle loro forze e del loro personale al comandante dell’operazione dell’UE che può delegare i suoi poteri.
      3.   La Repubblica di Serbia ha gli stessi diritti e gli stessi obblighi, in termini di gestione quotidiana dell’operazione, degli Stati membri dell’Unione europea partecipanti.
      4.   Il comandante dell’operazione dell’UE può, previa consultazione della Repubblica di Serbia, richiedere in qualsiasi momento il ritiro del contributo della Repubblica di Serbia.
      5.   Un alto rappresentante militare (Senior Military Representative — SMR) è nominato dalla Repubblica di Serbia per rappresentare il contingente serbo in seno all’operazione dell’UE di gestione militare della crisi. L’SMR si consulta con il comandante della forza dell’UE su tutte le questioni inerenti all’operazione ed è responsabile della disciplina quotidiana del contingente serbo.
      Articolo 11
      Aspetti finanziari
      1.   Fatto salvo l’articolo 12, la Repubblica di Serbia sostiene tutti i costi connessi alla sua partecipazione all’operazione, a meno che tali costi non siano soggetti a finanziamento comune in base agli strumenti giuridici di cui all’articolo 2, paragrafo 1, e alla decisione 2008/975/PESC del Consiglio, del 18 dicembre 2008, relativa all’istituzione di un meccanismo per amministrare il finanziamento dei costi comuni delle operazioni dell’Unione europea che hanno implicazioni nel settore militare o della difesa (Athena) (2).
      2.   In caso di decesso, lesioni, perdite o danni causati a persone fisiche o giuridiche dello/degli Stato/i in cui è condotta l’operazione, la Repubblica di Serbia, una volta accertata la sua responsabilità, paga un indennizzo alle condizioni previste dall’accordo applicabile sullo status delle forze, di cui all’articolo 3, paragrafo 1.
      Articolo 12
      Contributi ai costi comuni
      1.   La Repubblica di Serbia contribuisce al finanziamento dei costi comuni dell’operazione dell’UE di gestione militare della crisi.
      2.   Il contributo finanziario della Repubblica di Serbia ai costi comuni è calcolato in base alla formula, tra le due seguenti, da cui risulta l’importo inferiore:

                  a)

                  la quota dei costi comuni che corrisponde in proporzione al rapporto tra il reddito nazionale lordo (RNL) della Repubblica di Serbia e l’importo complessivo degli RNL di tutti gli Stati che contribuiscono ai costi comuni dell’operazione; oppure

                  b)

                  la quota dei costi comuni che corrisponde in proporzione al rapporto tra il numero dei membri del personale della Repubblica di Serbia che partecipa all’operazione e il numero totale del personale di tutti gli Stati che partecipano all’operazione.
                  Ove si utilizzi la formula di cui al paragrafo 2, lettera b), e la Repubblica di Serbia fornisca personale soltanto al comando dell’operazione o della forza, il rapporto utilizzato è tra il suo personale e il totale delle persone messe a disposizione dai rispettivi comandi. Altrimenti, il rapporto è tra l’insieme del personale fornito dalla Repubblica di Serbia e il totale del personale partecipante all’operazione.

            3.   Fatto salvo il paragrafo 1, l’Unione europea in linea di principio esonera la Repubblica di Serbia dai contributi finanziari per quanto riguarda i costi comuni di una specifica operazione dell’UE di gestione militare di una crisi quando:

                  a)

                  l’Unione europea decide che la Repubblica di Serbia fornisce un contributo importante per quanto riguarda i mezzi e/o le capacità che sono essenziali per l’operazione; oppure

                  b)

                  la Repubblica di Serbia ha un RNL pro capite che non supera quello di qualsiasi Stato membro dell’Unione europea.

            4.   È firmato un accordo tra l’amministratore previsto dalla decisione 2008/975/PESC e le autorità amministrative competenti della Repubblica di Serbia. Tale accordo contempla tra l’altro disposizioni riguardanti:

                  a)

                  l’importo in questione;

                  b)

                  le modalità di pagamento del contributo finanziario;

                  c)

                  la procedura di verifica contabile.

            SEZIONE IV

         DISPOSIZIONI FINALI

      Articolo 13
      Disposizioni di attuazione
      Fatte salve le disposizioni di cui all’articolo 8, paragrafo 5, e all’articolo 12, paragrafo 4, eventuali accordi tecnici e amministrativi necessari ai fini dell’attuazione del presente accordo sono conclusi tra l’alto rappresentante dell’Unione europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza e le autorità competenti della Repubblica di Serbia.
      Articolo 14
      Inadempienza
      Qualora una delle parti non adempia agli obblighi di cui al presente accordo, l’altra parte ha il diritto di denunciare il presente accordo con preavviso di un mese.
      Articolo 15
      Composizione delle controversie
      Le controversie connesse all’interpretazione o all’applicazione del presente accordo sono composte per via diplomatica tra le parti.
      Articolo 16
      Entrata in vigore
      1.   Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del primo mese successivo alla data in cui le parti si sono notificate reciprocamente la conclusione delle procedure interne necessarie a tal fine.
      2.   Il presente accordo è applicato in via provvisoria dalla data della firma.
      3.   Il presente accordo è oggetto di regolare revisione.
      4.   Il presente accordo può essere modificato sulla base di un’intesa scritta tra le parti.
      5.   Il presente accordo può essere denunciato da una parte con notifica scritta di denuncia all’altra parte. Tale denuncia prende effetto sei mesi dopo che l’altra parte ha ricevuto la notifica.

         Fatto a Belgrado, l’ottavo giorno del mese di giugno dell’anno 2011, in due copie, ciascuna in lingua inglese.

            Per l’Unione europea

            Per la Repubblica di Serbia

         (1)  GU L 101 dell’11.4.2001, pag. 1.

         (2)  GU L 345 del 23.12.2008, pag. 96.

         TESTO DELLE DICHIARAZIONI

            Testo per gli Stati membri dell’UE:

         «Gli Stati membri dell’Unione europea che applicano un’azione comune dell’UE relativa ad un’operazione dell’UE di gestione di una crisi cui partecipa la Repubblica di Serbia cercheranno, per quanto lo consentano i rispettivi ordinamenti giuridici interni, di rinunciare nella misura del possibile a richieste di indennizzo nei confronti della Repubblica di Serbia per le lesioni riportate da membri del loro personale o per il loro decesso, ovvero per i danni o la perdita di mezzi di loro proprietà usati nell’operazione dell’UE di gestione della crisi, qualora le lesioni, il decesso, i danni o la perdita:

                     —

                     siano stati causati da membri del personale provenienti dalla Repubblica di Serbia nell’esecuzione dei compiti loro assegnati nel quadro dell’operazione dell’UE di gestione della crisi, salvo in caso di negligenza grave o di comportamento doloso,

                     —

                     oppure risultino dall’uso di mezzi appartenenti alla Repubblica di Serbia, purché l’uso di tali mezzi sia connesso all’operazione e salvo che si tratti di negligenza grave o di comportamento doloso da parte del personale dell’operazione dell’UE di gestione della crisi proveniente dalla Repubblica di Serbia nell’utilizzare detti mezzi.»

            Testo per la Repubblica di Serbia:

         «La Repubblica di Serbia che applica una decisione del Consiglio dell’UE relativa ad un’operazione dell’UE di gestione di una crisi cercherà, per quanto lo consenta il suo ordinamento giuridico interno, di rinunciare nella misura del possibile a richieste di indennizzo nei confronti di qualsiasi altro Stato che partecipa all’operazione dell’UE di gestione della crisi per le lesioni riportate da membri del suo personale o per il loro decesso, ovvero per i danni o la perdita di mezzi di sua proprietà usati nell’operazione dell’UE di gestione della crisi, qualora le lesioni, il decesso, i danni o la perdita:

                     —

                     siano stati causati da membri del personale nell’esecuzione dei compiti loro assegnati nel quadro dell’operazione dell’UE di gestione della crisi, salvo in caso di negligenza grave o di comportamento doloso,

                     —

                     oppure risultino dall’uso di mezzi appartenenti agli Stati che partecipano all’operazione dell’UE di gestione della crisi purché l’uso di tali mezzi sia connesso all’operazione e salvo che si tratti di negligenza grave o di comportamento doloso da parte del personale dell’operazione dell’UE di gestione della crisi nell’utilizzare detti mezzi.»


title: 2012/570/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2010#Risoluzione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2010

text:
               17.10.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 286/175

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2012
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2010
   (2012/570/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2010,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2010, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio, del 21 febbraio 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (3), che istituisce un’Agenzia europea per la sicurezza aerea, in particolare l’articolo 60,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0124/2012),

               1.

               concede il discarico al direttore dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea sull’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2010;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante, al direttore dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 366 del 15.12.2011, pag. 21.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 79 del 19.3.2008, pag. 1.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 10 maggio 2012
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2010
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2010,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2010, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio, del 21 febbraio 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (3), che istituisce un’Agenzia europea per la sicurezza aerea, in particolare l’articolo 60,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0124/2012),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto garanzie ragionevoli dell’affidabilità dei conti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea («l’Agenzia») relativi all’esercizio 2010 nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti,

                  B.

                  considerando che, il 10 maggio 2011, il Parlamento ha concesso il discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia per l’esecuzione del suo bilancio per l’esercizio 2009 (5) e che, nella risoluzione che accompagna la decisione di discarico, ha tra l’altro:

                              —

                              esortato l’Agenzia ad attuare una struttura per attività rispetto al suo bilancio operativo per stabilire un chiaro collegamento tra il programma di lavoro e le previsioni finanziarie, nonché a migliorare il monitoraggio e la rendicontazione delle prestazioni:

                              —

                              richiamato l’attenzione sul fatto che, ancora una volta, l’Agenzia aveva riportato al 2010 un elevato livello di stanziamenti per le spese operative;

                              —

                              chiesto che il bilancio di ogni esercizio fosse corredato da una relazione sugli stanziamenti non spesi riportati dagli esercizi precedenti, in cui venissero spiegati i motivi per i quali il denaro non era stato utilizzato e quando lo sarebbe stato;

                              —

                              osservato carenze delle procedure di selezione del personale, che ne potevano compromettere la trasparenza;

                  C.

                  considerando che l’Agenzia è finanziata da diritti ed onorari e da un contributo da parte dell’Unione,

                  D.

                  considerando che il bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2010 è stato di 137 200 000 EUR rispetto a 122 200 000 EUR nel 2009, il che rappresenta un incremento dell’12,27 %; che il contributo dell’Unione al bilancio dell’Agenzia per il 2010 è stato di 34 197 000 EUR (6), il che rappresenta un aumento dello 0,87 % rispetto al 2009,

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  1.

                  ricorda che due terzi del bilancio dell’Agenzia provengono da diritti e onorari pagati dall’industria, un terzo da sovvenzioni dell’Unione e che il contributo iniziale dell’Unione a favore dell’Agenzia per il 2010 ammontava a 32 879 000 EUR; rileva, tuttavia, 1 318 000 EUR, provenienti dal recupero dell’eccedenza, sono stati aggiunti a detto importo, portando il contributo dell’Unione a un totale di 34 197 000 EUR;

                  2.

                  rileva che il bilancio dell’Agenzia è aumentato del 61 %, da 85 200 000 EUR del 2007 a 137 200 000 EUR del 2010, mentre l’organico è salito da 333 persone a 524;

                  3.

                  rileva che, ai sensi dell’articolo 3 del regolamento (CE) n. 593/2007 della Commissione, del 31 maggio 2007, relativo ai diritti e agli onorari riscossi dall’Agenzia europea per la sicurezza aerea (7), le entrate derivanti dai diritti riscossi costituiscono entrate assegnate che possono essere riportate dall’Agenzia fintantoché non siano state utilizzate; rileva che le entrate industriali possono essere correlate a più di un esercizio; rileva che la riserva che può essere utilizzata negli anni successivi viene adeguata sulla base dei risultati di bilancio per l’esercizio; rileva che l’importo della riserva è diminuito, nel corso degli ultimi due anni, da 29 000 000 EUR alla fine del 2008 a 21 000 000 EUR alla fine del 2010;

                  4.

                  desume dai conti annuali definitivi per l’esercizio 2010 che l’Agenzia ha utilizzato solo stanziamenti non dissociati e che, di conseguenza, gli stanziamenti d’impegno sono stati pari agli stanziamenti di pagamento; rileva, inoltre, che il tasso generale di esecuzione del bilancio è stato pari al 99,51 % per gli stanziamenti del 2010;

                  5.

                  invita l’Agenzia ad adottare ulteriormente le misure adeguate per evitare le carenze che pregiudicano la trasparenza della procedura d’appalto, nonché il principio di sana gestione finanziaria;

         Contabilità

                  6.

                  desume dai conti annuali definitivi che, nel 2010, l’Agenzia ha modificato il proprio metodo di riconoscimento delle entrate passando da un metodo basato sui costi al metodo lineare proposto nella norma contabile UE n. 4;

                  7.

                  apprende dall’Agenzia che la modifica è stata apportata per aumentare la precisione e la trasparenza del modo in cui sono basate le entrate e per tener conto della raccomandazione del 2009 della Corte conti di applicare un metodo che rifletta più precisamente l’importo delle entrate assegnate ad un esercizio;

                  8.

                  desume dalla relazione annuale di attività dell’Agenzia che il sistema di pianificazione delle risorse d’impresa è stato ulteriormente rafforzato e sistematicamente utilizzato per tutti i tipi di transazioni finanziarie e per la chiusura di fine esercizio;

         Procedure di aggiudicazione degli appalti

                  9.

                  constata dalla sua relazione annuale di attività che, nel corso del 2010, sono state gestite 23 procedure di appalto di elevato valore, riguardanti sia esigenze operative che amministrative, che 20 di esse sono state ultimate e che sono stati firmati 29 contratti di valore elevato, per un valore di circa 14 000 000 EUR; osserva, inoltre, che, a seguito delle procedure di appalto di esiguo valore, sono stati firmati 428 contratti, per un totale di circa 1 650 000 EUR;

                  10.

                  apprende, in particolare, dalla Corte dei conti che, per due grandi procedure di appalto, il metodo di valutazione utilizzato non ha permesso agli offerenti che presentavano la migliore offerta finanziaria di conseguire il punteggio più elevato; constata dall’Agenzia che queste due procedure di appalto si riferiscono:

                              —

                              al rinnovo di un contratto di quattro anni per i servizi di pulizia per un importo di 1 000 000 EUR,

                              —

                              a un contratto quadro della durata massima di quattro anni per studi sui requisiti e le norme in materia di certificazione dei motori degli aeromobili di importo pari a 2 500 000 EUR, per i quali l’appaltatore non ha completato tutti gli elementi di costo nella sua candidatura;

                        prende atto della risposta dell’Agenzia secondo la quale non vi era alcun impatto negativo sul risultato da segnalare e terrà, tuttavia, conto delle considerazioni della Corte e, in futuro, affronterà il rischio individuato attraverso una attenzione ancora maggiore alle formule di valutazione finanziaria;

         Risorse umane

                  11.

                  rileva che, ancora una volta, l’autorità competente per il discarico ha constatato carenze nelle procedure di selezione del personale, che ne possono compromettere la trasparenza; constata dalla Corte dei conti che non vi erano elementi in grado di comprovare che fossero stati stabiliti, prima dell’inizio dell’esame delle domande, i punteggi minimi per essere invitati al colloquio o per essere inclusi nell’elenco di riserva; rileva che ciò potrebbe nascondere una situazione di nepotismo o conflitto di interessi; chiede che sia fatto tutto il possibile al fine di evitare conflitti di interessi; invita la Commissione a verificare che l’Agenzia applichi correttamente le norme dell’Unione; sottolinea l’importanza della trasparenza nell’ambito delle procedure di aggiudicazione degli appalti e di selezione del personale;

                  12.

                  rileva che l’Agenzia non ha informato l’autorità competente per il discarico dei provvedimenti intrapresi per rendere più trasparenti le procedure di selezione dei suoi esperti/del suo personale come richiesto nel 2009, pur comprendendo che la situazione è stata affrontata nel 2010 dopo che la Corte dei conti aveva nuovamente sottolineato la questione nella sua relazione; sottolinea, ancora una volta, che l’impatto di queste lacune è tanto più grave se si considera che l’Agenzia ha i seguenti obiettivi: emanare le specifiche di certificazione, prendere decisioni quanto ai certificati di navigabilità aerea e ai certificati ambientali e eseguire ispezioni in materia di standardizzazione presso le autorità competenti degli Stati membri;

                  13.

                  prende atto della risposta dell’Agenzia alla Corte in cui si afferma che le proprie linee guida per i membri del comitato indicano chiaramente la soglia minima che i candidati devono soddisfare per essere invitati ai colloqui (50 %) o entrare nell’elenco di riserva (65 %) ma si riserva il diritto di decidere sul numero massimo ragionevole di candidati da invitare secondo l’ordine di merito;

                  14.

                  ricorda all’Agenzia l’importanza di garantire una formazione e criteri di qualificazione adeguati per i gruppi di ispezione e i capigruppo; invita l’Agenzia ad adottare misure concrete e ad informare l’autorità competente per il discarico in merito alle stesse;

                  15.

                  rileva che tra il 2009 e il 2010 il personale dell’Agenzia è salito da 509 a 578 dipendenti, inclusi gli agenti temporanei e gli agenti contrattuali;

         Conflitto di interessi

                  16.

                  rileva che è necessario che il personale tecnico dell’Agenzia venga generalmente assunto dalle autorità aeronautiche nazionali e dall’industria del trasporto aereo; è consapevole che il personale debba essere dotato di una sufficiente e aggiornata esperienza tecnica di lavoro nel settore dell’aviazione per eseguire un controllo tecnico dei documenti di attestazione di conformità al fine di poter garantire un livello adeguato di sicurezza aerea, come richiesto dalla vigente normativa dell’Unione; è, tuttavia, preoccupato, per il fatto che questa situazione potrebbe provocare, se non individuata e adeguatamente gestita, conflitti di interesse qualora un membro del personale assunto da un costruttore di aeromobili lavori e prenda decisioni presso l’Agenzia in merito alla certificazione del velivolo su cui lavorava mentre impiegato dal costruttore; riconosce tuttavia che l’Agenzia ha messo in atto una procedura di certificazione in cui è garantita l’imparzialità del processo decisionale attraverso la collegialità delle valutazioni tecniche e il processo decisionale in sé, è inoltre consapevole che l’Agenzia è in procinto di istituire una vasta politica in materia di codici di condotta, comprendente l’identificazione, la prevenzione, il controllo e la gestione delle conseguenze di potenziali casi di conflitto di interessi. Tale politica aiuterà l’Agenzia a migliorare ulteriormente l’identificazione e la gestione di situazioni di conflitto di interessi in modo tale che la sicurezza aerea non venga mai messa a rischio;

                  17.

                  invita l’Agenzia a tenere debitamente conto dei precedenti professionali dei suoi collaboratori al fine di evitare qualsiasi conflitto di interessi; è del parere che la politica dell’Agenzia in materia di conflitto di interessi dovrebbe stabilire in quale misura ed in quali condizioni un dipendente dell’Agenzia possa essere coinvolto nella certificazione di un aeromobile su cui ha lavorato prima di entrare nell’Agenzia;

                  18.

                  invita l’Agenzia ad adottare procedure efficaci che affrontino debitamente i potenziali casi di accuse di conflitto di interessi in seno all’Agenzia; invita, inoltre, l’Agenzia a pubblicare sul proprio sito web la dichiarazione di interessi e l’esperienza professionale dei propri esperti, della propria amministrazione, dei membri del consiglio di amministrazione e di eventuali altre persone le cui attività sono collegate al processo di certificazione; indica che l’Agenzia dovrebbe seguire gli orientamenti OCSE in materia di conflitto di interessi;

                  19.

                  rilevando che l’Agenzia è coinvolta in decisioni di vitale importanza per tutti i cittadini e tenendo conto della sua esposizione a causa della sua importanza per l’industria, l’autorità di discarico attende di ricevere e discutere i risultati e le raccomandazioni della relazione speciale sulle situazioni di conflitto di interessi che verrà elaborata dalla Corte dei conti entro la fine di giugno 2012;

         Risultati

                  20.

                  invita l’Agenzia ad attuare ulteriormente l’attuale struttura per attività rispetto al suo bilancio operativo per stabilire un chiaro collegamento tra il programma di lavoro e le previsioni finanziarie, nonché a migliorare ulteriormente il monitoraggio e la rendicontazione delle prestazioni,

                  21.

                  esorta l’Agenzia a introdurre un diagramma di Gantt nella programmazione di ciascuna delle sue attività operative, ove opportuno; sottolinea anche quanto sia importante che l’Agenzia ricorra a obiettivi SMART e a indicatori RACER nella sua programmazione, come fa, dal 2008, nel programma annuale di lavoro e nella relazione annuale di attività;

         Controllo interno

                  22.

                  desume dalla relazione annuale di attività che l’Agenzia, nel 2010, ha consolidato il suo Sistema integrato di gestione compreso il concetto di «controllo interno», che mira a garantire che i rischi siano correttamente mitigati, al fine di migliorare la capacità dell’Agenzia di conseguire gli obiettivi operativi, qualitativi, di conformità o finanziari;

                  23.

                  rileva che, nel dicembre 2010, il Sistema integrato di gestione dell’Agenzia ha ottenuto la certificazione Standard di gestione della qualità ISO 9001:2008, riconosciuta a livello internazionale;

         Svolgimento delle ispezioni di normalizzazione

                  24.

                  invita l’Agenzia a migliorare ulteriormente la documentazione di pianificazione e programmazione delle ispezioni; ricorda all’Agenzia l’importanza di documentare la valutazione del rischio e i criteri utilizzati per stabilire la pianificazione delle ispezioni al fine di giustificare il proprio processo decisionale interno per i casi che presentano carenze significative con conseguenze sulla sicurezza dei cittadini dell’Unione;

                  25.

                  invita, inoltre, l’Agenzia a migliorare ulteriormente la propria efficacia nella gestione di questioni fondamentali in materia di sicurezza:

                              —

                              controllando l’informazione,

                              —

                              riducendo la lunghezza dei tempi della comunicazione e dell’attuazione,

                              —

                              documentando il processo decisionale tra l’Agenzia e la Commissione, e

                              —

                              attenuando adeguatamente ogni potenziale situazione di conflitto di interessi;

                  26.

                  invita, inoltre, l’Agenzia a classificare, monitorare e seguire i risultati delle ispezioni classificati come «Osservazioni»; apprende dall’Agenzia che questa ha sviluppato una procedura operativa per definire tali risultati e comunicarli alla Commissione; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico sulle misure adottate;

         Audit interno

                  27.

                  riconosce che alcune raccomandazioni «molto importanti» del Servizio di audit interno volte a ridurre gli attuali rischi dell’Agenzia sono ancora aperte e in fase di revisione da parte del di detto servizio;

                  28.

                  rileva, in particolare, che, nel 2010, il Servizio di audit interno ha effettuato un audit sullo svolgimento delle ispezioni di normalizzazione al fine di valutare e fornire una garanzia indipendente sul sistema di controllo interno in relazione allo svolgimento delle ispezioni di normalizzazione presso l’Agenzia, il cui scopo è quello di monitorare l’applicazione dei pertinenti regolamenti dell’Unione da parte delle autorità aeronautiche nazionali e di riferire alla Commissione; rileva inoltre che l’Agenzia ha già sviluppato un piano d’azione correttivo che è stato approvato dal Servizio di audit interno e ha già presentato alla revisione del medesimo servizio la prova dell’attuazione in merito alle raccomandazioni di cui ai paragrafi 25-27 della presente relazione;

                  29.

                  esorta al riguardo l’Agenzia a:

                              —

                              documentare maggiormente le proprie valutazioni del rischio dopo aver effettuato i suoi programmi e visite di controllo annuali,

                              —

                              migliorare ulteriormente il monitoraggio e la comunicazione delle gravi carenze che sollevano preoccupazioni in materia di sicurezza,

                              —

                              seguire e monitorare le proprie osservazioni dopo le visite di ispezione;

                  30.

                  richiama l’attenzione sulle sue raccomandazioni quali formulate nelle precedenti risoluzioni sul discarico e figuranti nell’allegato della presente risoluzione;

                  31.

                  rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 10 maggio 2012 sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie dell’UE (8)

         (1)  GU C 366 del 15.12.2011, pag. 21.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 79 del 19.3.2008, pag. 1.

         (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (5)  GU L 250 del 27.9.2011, pag. 140.

         (6)  GU L 64 del 12.3.2010, pag. 613.

         (7)  GU L 140 dell’1.6.2007, pag. 3.

         (8)  Testi approvati, P7_TA(2012)0164 (cfr. pag. 388 della presente Gazzetta ufficiale).

      ALLEGATO

         RACCOMANDAZIONI FORMULATE DAL PARLAMENTO EUROPEO NEGLI ULTIMI ANNI

                  Agenzia europea per la sicurezza aerea

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Risultati

                  L’Agenzia dovrebbe verificare con cura la coerenza delle previsioni di spesa: il sistema di analisi dei costi dell’Agenzia ha evidenziato costi pari a circa 48 000 000 EUR a fronte di entrate pari a circa 35 000 000 EUR; programmazione insufficiente

                  L’Agenzia dovrebbe verificare con cura la coerenza delle previsioni di spesa da presentare all’adozione dell’autorità di bilancio

                              —

                              Chiede all’Agenzia di elaborare un’analisi diacronica delle operazioni svolte in questo esercizio e negli esercizi precedenti

                              —

                              Invita l’Agenzia a definire obiettivi SMART e indicatori RACER

                              —

                              Esorta l’Agenzia a introdurre un diagramma di Gantt

                              —

                              Invita l’Agenzia a definire obiettivi SMART e indicatori RACER

                              —

                              Invita l’Agenzia a valutare l’opportunità di rendere un diagramma di Gantt parte integrante della programmazione di ciascuna delle sue attività operative per riportare in forma concisa il tempo dedicato a un progetto da ogni membro del personale

                              —

                              Esorta l’Agenzia ad attuare una struttura per attività rispetto al suo bilancio operativo per stabilire un chiaro collegamento tra il programma di lavoro e le previsioni finanziarie, nonché a migliorare il monitoraggio e la rendicontazione delle prestazioni,

                              —

                              Chiede all’Agenzia di operare un raffronto tra le operazioni svolte durante l’esercizio per il quale deve essere concesso il discarico e il precedente

                  Regolamento relativo ai diritti e oneri riscossi

                  n.a.

                  L’Agenzia non dovrebbe confondere l’uso del precedente regolamento sui diritti riscossi con quello nuovo.

                              —

                              Invita l’Agenzia a stabilire un sistema di monitoraggio a livello di progetti di certificazione

                              —

                              Invita l’Agenzia a presentare un piano dettagliato per garantire che il sistema di diritti annuali forfettari non possa generare entrate notevolmente superiori ai costi effettivi dei servizi resi

                              —

                              Invita l’Agenzia a migliorare il sistema di monitoraggio per i progetti di certificazione al fine di garantire che, per l’intera durata, i corrispettivi riscossi non si discostino notevolmente dal costo effettivo.

                              —

                              Esorta l’Agenzia a stimare correttamente, nell’ambito dell’elaborazione dei resoconti finanziari 2010, l’aumento delle spese connesse alla gestione delle operazioni di certificazione esternalizzate presso autorità nazionali di aviazione.

                  Stanziamenti riportati/Questioni relative agli appalti

                  Il principio dell’annualità di bilancio non è stato rispettato: in violazione del proprio regolamento finanziario, l’Agenzia ha utilizzato gli stanziamenti di pagamento dissociati riportati dall’esercizio 2005, nonostante disponesse di sufficienti stanziamenti di pagamento per il 2006

                  Problemi relativi alla trasparenza dei criteri di aggiudicazione e del metodo di valutazione finanziaria

                              —

                              Invita l’Agenzia a porre rimedio al sistema di pianificazione delle risorse dell’impresa dovuto a un ritardo nel processo di firma del contratto di servizio. (Invita l’Agenzia a presentare una previsione molto più realistica alla Commissione e al Parlamento nel corso dei prossimi anni)

                              —

                              Invita la Commissione a esaminare modalità per garantire che il principio della gestione della liquidità basata sulle esigenze sia pienamente attuato, al fine di garantire che le riserve dell’Agenzia siano mantenute al livello più basso possibile

                              —

                              L’Agenzia ha riportato al 2010 un elevato livello di stanziamenti per le spese operative (65 % dal Titolo III, Attività operative. La percentuale di impegni riportati è del 13 %)

                              —

                              Chiede che, nel prossimo esercizio, vengano presentate al Parlamento e alla Commissione una gestione più accurata e tempestiva dei contratti e previsioni molto più realistiche

                              —

                              Chiede che il bilancio di ogni esercizio sia corredato da una relazione sugli stanziamenti non spesi riportati dagli esercizi precedenti, in cui vengano spiegati i motivi per i quali il denaro non è stato utilizzato e quando lo sarà

                  Risorse umane

                  n.a.

                  Invita l’Agenzia a migliorare i propri sistemi di assunzione e pianificazione delle risorse

                  Invita l’Agenzia a migliorare i propri sistemi di assunzione e pianificazione delle risorse

                              —

                              Osserva carenze nelle procedure di selezione del personale, che ne possono compromettere la trasparenza, La Corte dei conti ha riferito che le decisioni delle commissioni giudicatrici non erano sufficientemente giustificate e documentate poiché le soglie per essere invitati ad un colloquio o iscritti nell’elenco di riserva non erano state fissate preliminarmente e mancavano i verbali

                              —

                              Invita l’Agenzia a informare l’autorità competente per il discarico dei provvedimenti intrapresi per sanare la situazione e rendere più trasparenti le procedure di selezione dei suoi esperti/del suo personale

                  Audit interno

                  L’Agenzia non ha ancora posto in essere un sistema efficace per la gestione dei crediti che includa, possibilmente, interessi sui pagamenti tardivi.

                  n.a

                  Invita l’Agenzia ad adottare misure per soddisfare 13 (2 sono considerate critiche) delle 28 raccomandazioni formulate dal servizio di audit interno→ le raccomandazioni riguardano l’incertezza del bilancio, l’assenza di analisi di rischio, l’assenza di una politica di valutazione e di promozione, la procedura di separazione degli esercizi (cut-off) e la mancanza di una procedura per la registrazione delle eccezioni scadute

                  Riconosce che l’Agenzia ha messo in atto 20 delle 26 raccomandazioni formulate dal servizio di audit interno dal 2006