title: 2005/546/CE: Decisione del Parlamento europeo, del 12 aprile 2005, sul discarico al direttore della Fondazione europea per la formazione professionale per l’esecuzione del suo bilancio per l’esercizio finanziario 2003

text:
               27.7.2005

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 196/113

      DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

   del 12 aprile 2005
   sul discarico al direttore della Fondazione europea per la formazione professionale per l’esecuzione del suo bilancio per l’esercizio finanziario 2003
   (2005/546/CE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   vista la relazione della Corte dei conti sui rendiconti annuali della Fondazione europea per la formazione professionale relativi all’esercizio 2003, corredata delle risposte della Fondazione (1),
   vista la raccomandazione del Consiglio dell’8 marzo 2005 (6853/1/2005 — C6-0072/2005),
   visto il trattato CE, e in particolare l’articolo 276,
   visti il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185, e il regolamento (CE) n. 1648/2003 del Consiglio, del 18 giugno 2003, che modifica il regolamento (CEE) n. 1360/1990 che istituisce una Fondazione europea per la formazione professionale (3), in particolare l’articolo 11,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,
   visti gli articoli 70 e 71 e l’allegato V del suo regolamento,
   vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A6-0074/2005),

               1.

               concede al direttore della Fondazione europea per la formazione professionale il discarico per l’esecuzione del suo bilancio per l’esercizio 2003;

               2.

               formula le proprie osservazioni nella risoluzione che accompagna la presente decisione;

               3.

               incarica il proprio presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che l’accompagna al direttore della Fondazione europea per la formazione professionale, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Josep BORRELL FONTELLES

            Il segretario generale

         Julian PRIESTLEY

      (1)  GU C 324 del 30.12.2004, pag. 68.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 245 del 29.9.2003, pag. 22.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

      contenente le osservazioni che accompagnano la decisione sul discarico da concedere al direttore della Fondazione europea per la formazione professionale per l’esecuzione del suo bilancio per l’esercizio finanziario 2003
      IL PARLAMENTO EUROPEO,
      vista la relazione della Corte dei conti sui rendiconti annuali della Fondazione europea per la formazione professionale relativi all’esercizio 2003, corredata delle risposte della Fondazione (1),
      vista la raccomandazione del Consiglio dell’8 marzo 2005 (6853/1/2005 — C6-0072/2005),
      visto il trattato CE, e in particolare l’articolo 276,
      visti il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185, e il regolamento (CE) n. 1648/2003 del Consiglio, del 18 giugno 2003, che modifica il regolamento (CEE) n. 1360/90 che istituisce una Fondazione europea per la formazione professionale (3), in particolare l’articolo 11,
      visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,
      visti gli articoli 70 e 71 e l’allegato V del suo regolamento,
      vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A6-0074/2005),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti europea (CCE), nella suddetta relazione, ha asserito, con ragionevole certezza, che i conti annuali relativi all’esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2003 sono affidabili e che le operazioni sottostanti sono, nel complesso, legittime e regolari,

                  B.

                  considerando che il 21 aprile 2004 il Parlamento europeo ha concesso il discarico (5) al direttore della Fondazione europea per la formazione professionale per quanto riguarda l’esecuzione del suo bilancio per l’esercizio 2002 e che, nella propria risoluzione che accompagna la decisione sul discarico, il Parlamento europeo ha tra l’altro:

                              —

                              constatato i progressi compiuti dalla Fondazione nel ridurre i riporti e l’ha invitata a considerare la possibilità di utilizzare gli stanziamenti dissociati per contenere ulteriormente i riporti,

                              —

                              preso atto degli sforzi compiuti dalla Fondazione per ottemperare alle norme relative al controllo interno,

                              —

                              apprezzato la soluzione elaborata per ciò che concerne il pagamento, da parte della Commissione, della sovvenzione comunitaria in frazioni, al fine evitare che si ripresentino dei problemi di tesoreria,

                              —

                              invitato ad elaborare una soluzione idonea in cooperazione con la Commissione per ciò che concerne la presentazione, nel rendiconto della Fondazione, dei fondi comunitari connessi con programmi esterni e gestiti dalla Fondazione,

            1.   prende atto dei seguenti dati relativi ai conti della Fondazione europea per la formazione professionale per gli esercizi 2003 e 2002:
      Conto di gestione degli esercizi 2003 e 2002 (6)

                  (migliaia di EUR)

                  2003

                  2002

                  Entrate

                  Sovvenzioni della Commissione

                  18 100

                  13 179

                  Altri donatori

                  523

                  —

                  Entrate varie

                  17

                  23

                  Proventi finanziari

                  —

                  140

                  Totale entrate (a)

                  18 640

                  13 342

                  Spese

                  Personale — Titolo I del bilancio

                  Pagamenti

                  10 771

                  10 153

                  Stanziamenti riportati

                  329

                  215

                  Funzionamento — Titolo II del bilancio

                  Pagamenti

                  1 076

                  805

                  Stanziamenti riportati

                  310

                  559

                  Attività operative — Titolo III del bilancio

                  Pagamenti

                  3 396

                  2 307

                  Stanziamenti riportati

                  1 087

                  2 591

                  Entrate assegnate

                  Pagamenti

                  237

                  —

                  Stanziamenti riportati

                  286

                  —

                  Totale spese (b)

                  17 492

                  16 631

                  Risultato dell'esercizio (a – b)

                  1 148

                  – 3 289

                  Saldo riportato dall'esercizio precedente

                  – 2 155

                  4 055

                  Stanziamenti riportati e annullati

                  375

                  424

                  Rimborsi alla Commissione

                  – 703

                  – 3 352

                  Differenze di cambio

                  17

                  6

                  Saldo dell'esercizio

                  – 1 318

                  – 2 155

                     Fonte: Dati della Fondazione. Questa tabella presenta in forma sintetica i dati forniti nei conti della Fondazione.

            2.   constata che la CCE ha ribadito la sua osservazione in merito alla corretta presentazione, nei conti della Fondazione, dei fondi comunitari relativi a programmi comunitari esterni che la Fondazione ha gestito (programma Tempus); prende atto altresì della risposta della Fondazione all’osservazione della Corte; si attende di ricevere informazioni complete dalla Fondazione, in occasione della presentazione della sua relazione annuale d’attività, sulla soluzione da adottare, in accordo con la Commissione, per ciò che concerne il modo in cui tali fondi vengono riportati nei conti della Fondazione per il 2004;
      3.   prende atto della constatazione della Corte, secondo cui, a causa dei ritardi nei pagamenti delle sovvenzioni comunitarie da parte della Commissione, la Fondazione ha dovuto risolvere i problemi di flussi di cassa temporanei con un trasferimento urgente dai fondi del programma Tempus; ribadisce il proprio invito alla Fondazione e alla Commissione ad adottare tutte le misure necessarie affinché tali problemi non si ripetano;
      4.   prende atto degli sforzi della Fondazione nel tentare di rimediare ai problemi connessi con le procedure per la selezione dei candidati; si aspetta che la Fondazione continui ad impegnarsi al fine di consolidare la necessaria trasparenza;
      5.   si compiace dei risultati della cooperazione fra la Fondazione e il Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (Cedefop); si attende che tale cooperazione venga rafforzata e ulteriormente sviluppata mediante la condivisione delle informazioni, in vista di una maggiore divulgazione delle buone prassi;
      6.   si rammarica dell’assenza di una politica di parità fra uomini e donne e si attende che la Fondazione ne elabori una al più presto, al fine di diventare un datore di lavoro che garantisce le pari opportunità; si aspetta che la Fondazione non solo tenga conto delle questioni relative all’uguaglianza in fase di assunzione del personale, ma che intraprenda anche un lavoro proattivo e a lungo termine per la promozione della parità di genere;
      7.   si compiace della strategia di comunicazione della Fondazione e dell’impegno ad informare il pubblico attraverso dibattiti e altri mezzi di comunicazione;
      Punti generali indirizzati alla Commissione e alle Agenzie

                  8.

                  ribadisce la propria posizione, secondo cui, pur apprezzando gli sforzi della Commissione volti a stabilire un numero limitato di modelli, almeno per le future Agenzie «di regolamentazione», ritiene che la struttura delle Agenzie attuali e future meriti un esame approfondito a livello interistituzionale; sottolinea altresì che, prima della definizione, ad opera della Commissione, delle condizioni generali per il ricorso alle Agenzie di regolamentazione, occorre definire un accordo interistituzionale contenente degli orientamenti comuni; ciò dovrebbe avvenire prima dell’elaborazione di un quadro armonizzato di organizzazione delle Agenzie;

                  9.

                  prende atto della posizione della Commissione (7) in merito alla delega della responsabilità per l’esecuzione dei compiti ad organi, incluse le Agenzie, diversi dall’amministrazione centrale della Commissione; ritiene che ciò non risponda alla richiesta del Parlamento di un esame approfondito a livello interistituzionale della struttura delle Agenzie attualmente esistenti; invita pertanto la Commissione a fornire un chiarimento su questo punto e sul futuro accordo interistituzionale generale connesso con le nuove modalità che saranno definite nell’ambito delle prospettive finanziarie (8) o parallelamente ad esse;

                  10.

                  invita la Commissione ad organizzare ed attuare nel medio termine, ovvero nell’arco di un normale ciclo triennale, un’analisi trasversale delle valutazioni effettuate sulle singole Agenzie, al fine di

                              a)

                              formulare delle conclusioni in merito alla coerenza dell’attività dell’Agenzia con le politiche dell’Unione europea in generale e alle sinergie che già esistono o possono essere sviluppate fra le Agenzie e i servizi della Commissione anche al fine di evitare inutili duplicazioni;

                              b)

                              stimare il valore aggiunto complessivo per l’Europa dei risultati ottenuti dalle Agenzie nei loro rispettivi settori di attività, e valutare la pertinenza, l’efficienza e l’efficacia del modello di Agenzia nell’attuare le politiche dell’Unione europea o nel contribuire ad esse;

                              c)

                              determinare e rafforzare l’impatto delle azioni delle Agenzie in termini di accessibilità e di visibilità dell’Unione europea tra i suoi cittadini e di vicinanza ad essi;

                  11.

                  si attende che tale analisi complessiva sia disponibile entro la fine del 2005, in modo tale da coprire il triennio, a partire dal momento dell’introduzione del nuovo regolamento finanziario e del conseguente nuovo quadro nel sistema delle Agenzie;

                  12.

                  invita le Agenzie a partecipare attivamente a tale processo e a collaborare con la Commissione, fornendo il loro indispensabile contributo su questioni che ritengono rilevanti per il funzionamento, il ruolo, il mandato e le esigenze delle loro strutture, nonché su qualsiasi altro aspetto che possa favorire il miglioramento dell’intera procedura di discarico, al fine di contribuire al buon esito del processo come pure all’incremento della responsabilità e trasparenza delle Agenzie; invita le Agenzie a presentare i loro contributi anche alle commissioni competenti del Parlamento;

                  13.

                  chiede alla Commissione di presentare, parallelamente al presente esercizio e al più tardi entro la fine del 2005, delle proposte di modifiche da apportare agli atti costitutivi delle attuali Agenzie, in vista, tra l’altro, di un’ottimizzazione del suo rapporto con le Agenzie stesse; tali proposte dovrebbero essere volte a

                              a)

                              intensificare la comunicazione fra la Commissione e le Agenzie;

                              b)

                              avviare o ampliare la cooperazione nel momento in cui si definiscono le esigenze da soddisfare e gli obiettivi da perseguire, nonché i risultati da raggiungere e la strategia da attuare a tal fine, e si fissano le regole per il monitoraggio e la valutazione;

                              c)

                              rafforzare l’azione complementare, migliorare l’organizzazione delle risorse necessarie e la loro effettiva allocazione al fine di produrre risultati, ed elaborare una strategia di comunicazione per la divulgazione degli stessi;

                  14.

                  sottolinea che, prima di prendere qualsiasi decisione in merito alla proposta di creare una nuova Agenzia, la Commissione deve procedere a un’oculata valutazione della necessità e del valore aggiunto dei servizi che questa fornirà, tenendo conto delle strutture esistenti e dei principi di sussidiarietà, di rigore finanziario e di semplificazione delle procedure;

                  15.

                  si attende che la Commissione presenti prontamente gli orientamenti concernenti la politica del personale delle Agenzie che il Parlamento le aveva chiesto di presentare prima della fine della procedura di bilancio relativa al 2005;

            Punti generali indirizzati alle Agenzie

                  16.

                  si aspetta di ricevere, d’ora innanzi, una relazione da ciascuna Agenzia che sintetizzi le informazioni sui controlli effettuati dal revisore interno, le raccomandazioni formulate e le azioni intraprese sulla base di esse, conformemente all’articolo 72, paragrafo 5, del regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002;

                  17.

                  invita le Agenzie a compiere ulteriori sforzi per applicare correttamente al loro personale lo Statuto dei funzionari e le regolamentazioni applicabili agli altri agenti (procedure di assunzione e relative decisioni, fascicoli personali, calcolo della retribuzione e altri diritti, politica delle promozioni, percentuale dei posti vacanti, quote ai fini del rispetto della parità di genere, ecc.);

                  18.

                  osserva che, in generale, la percentuale di uomini e donne nella composizione complessiva degli organici delle Agenzie mostra uno squilibrio fra i due sessi; constata con rammarico che gli uomini costituiscono circa un terzo degli effettivi e sono sovrarappresentati nelle cariche di alto livello, mentre le donne sono generalmente sovrarappresentate nelle mansioni di livello inferiore; si attende che le Agenzie adottino delle misure dirette e efficaci per correggere tale situazione;

                  19.

                  chiede alle Agenzie di assicurare che nelle loro rispettive politiche del personale siano integrate tutte le disposizioni pertinenti della direttiva 2002/73/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 settembre 2002, che modifica la direttiva 76/207/CEE del Consiglio relativa all’attuazione del prin cipio della parità di trattamento tra gli uomini e le donne per quanto riguarda l’accesso al lavoro, alla formazione e alla promozione professionali e le condizioni di lavoro (9);

                  20.

                  si aspetta che le Agenzie, in risposta alle osservazioni pertinenti della CCE, si conformino pienamente ai principi di bilancio definiti nel regolamento finanziario, in particolare quelli dell’unità e della verità del bilancio; invita le Agenzie ancora inadempienti a conformarsi ai requisiti del regolamento finanziario sugli aspetti contabili e a rafforzare ulteriormente le loro procedure relative alla gestione e al controllo interni al fine di incrementare la responsabilità, la trasparenza e il valore aggiunto europeo;

                  21.

                  esorta le Agenzie, soprattutto quelle che hanno punti in comune con le attività o le missioni di altre Agenzie, ad intensificare la loro cooperazione, generando così opportunità per lo sviluppo di sinergie; invita le Agenzie a formalizzare tali cooperazioni, all’occorrenza, mediante accordi specifici (dichiarazioni comuni, protocolli d’intesa, decisioni sulla pianificazione comune e azioni/programmi che presentano caratteristiche complementari), al fine di garantire che non vi siano duplicazioni delle attività, che il lavoro prodotto da ciascuna Agenzia sia chiaramente individuato e che il risultato degli sforzi comuni massimizzi il valore aggiunto e l’impatto del loro operato; si aspetta di essere informato regolarmente su tale questione;

                  22.

                  chiede alle Agenzie di prestare particolare attenzione alle procedure per l’aggiudicazione e la gestione dei contratti; le invita ad adottare tutte le misure appropriate per ciò che concerne le loro strutture amministrative, al fine di rafforzare le procedure, la gestione e i canali di controllo interni; ritiene che tali misure possano includere, laddove necessario o fattibile, la creazione di unità specializzate incaricate di fornire consulenza, sulla base dell’analisi del rischio, su come ottimizzare la preparazione delle procedure di aggiudicazione dei contratti, garantire il monitoraggio ed effettuare l’attività di seguito, così come richiesto; a tal proposito, invita la Commissione e la CCE a rafforzare la cooperazione con le Agenzie;

                  23.

                  prende atto delle difficoltà menzionate da alcuni direttori, in particolare delle Agenzie «neocostituite», per ciò che concerne la capacità delle Agenzie di rispettare il calendario e le scadenze per il rendiconto, stabiliti dal regolamento finanziario; invita i direttori delle Agenzie, in vista della prossima verifica del regolamento finanziario attesa per il 2005, ad informare le commissioni per i bilanci e per il controllo dei bilanci in merito alle difficoltà incontrate finora, affinché queste ultime possano essere considerate nel contesto della revisione; si aspetta che i direttori avanzino proposte specifiche per trovare soluzioni alternative in merito alle scadenze, che soddisfino al meglio le loro esigenze operative, nel rispetto degli obblighi di rendiconto delle Agenzie sanciti dal regolamento finanziario;

                  24.

                  prende atto della risposta positiva dei direttori delle Agenzie alla richiesta, formulata dalla commissione del Parlamento responsabile per la preparazione del discarico, di creare un sistema di comunicazione più preciso, in particolare per ciò che concerne la trasmissione, dalle Agenzie alla suddetta commissione, dei documenti relativi agli obblighi di rendiconto delle Agenzie; ritiene che una migliore organizzazione di tale comunicazione possa rafforzare la propria cooperazione con le Agenzie, migliorando il controllo democratico;

                  25.

                  invita i direttori delle Agenzie ad allegare, d’ora innanzi, una dichiarazione di affidabilità riguardante la legittimità e la regolarità delle operazioni, analoga alle dichiarazioni firmate dai direttori generali della Commissione, alla loro relazione annuale d’attività, presentata insieme alle informazioni finanziarie e gestionali;

                  26.

                  invita le Agenzie ad elaborare una strategia di comunicazione completa che soddisfi la necessità di rendere disponibili, nella forma appropriata, i risultati del loro lavoro al pubblico, al di là della presentazione di tali risultati alle istituzioni, ai servizi competenti degli Stati membri, agli esperti, ai partner o a beneficiari specifici; invita le Agenzie, in vista dello sviluppo di tale strategia, ad intensificare la loro cooperazione e a scambiare informazioni sulle migliori prassi mirate al raggiungimento di tale obiettivo; si attende che le proprie commissioni competenti siano debitamente informate dalle Agenzie, prima del prossimo esercizio di discarico, in merito ai progressi compiuti nell’elaborazione di tale strategia per assicurare un monitoraggio efficace e tempestivo delle loro attività;

            Punti generali indirizzati alla CCE e alle Agenzie

                  27.

                  si compiace dell’iniziativa della CCE di aggiungere alle sue relazioni specifiche sulle Agenzie una tabella contenente informazioni sintetiche sulle competenze, l’organizzazione, le risorse disponibili e i prodotti/servizi di ciascuna Agenzia; ritiene che ciò renda più chiaro e trasparente il lavoro di tali organi comunitari, fornendo nel contempo una base utile per un raffronto, laddove opportuno, in vista della definizione del quadro armonizzato per le Agenzie richiesto dal Parlamento;

                  28.

                  invita la CCE e le Agenzie a rafforzare la loro cooperazione allo scopo di perfezionare le procedure e gli strumenti tecnici volti a migliorare la sana gestione di tutti gli aspetti finanziari e di bilancio, in vista della definizione di una metodologia che getti le basi per un discarico di bilancio positivo, fin dall’inizio della procedura; si attende di essere informato regolarmente sui progressi compiuti e sull’applicazione delle migliori prassi;

                  29.

                  invita la CCE e le Agenzie ad incrementare la trasparenza della procedura contraddittoria che precede la relazione finale della CCE sul discarico, al fine di evitare contraddizioni o ambiguità che potrebbero minare la credibilità dell’intero esercizio; esorta, a tal proposito, la CCE e la Commissione a proporre una soluzione fattibile per aggiornare le informazioni sui miglioramenti apportati e/o i problemi riscontrati, a partire dalla prima discussione della relazione preparatoria della CCE, fino al momento della decisione sulla concessione del discarico, al fine di offrire un quadro quanto più accurato possibile della situazione delle Agenzie.

         (1)  GU C 324 del 30.12.2004, pag. 68.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 245 del 29.9.2003, pag. 22.

         (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (5)  GU L 330 del 4.11.2004, pag. 46.

         (6)  Il conto di gestione e il bilancio finanziario considerano unicamente le attività specifiche della Fondazione, esclusi i programmi gestiti per conto della Commissione.

         Fonte: Dati della Fondazione. Questa tabella presenta in forma sintetica i dati forniti nei conti della Fondazione.

         (7)  Illustrata nell’allegato 1 della Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo «Costruire il nostro avvenire comune — Sfide e mezzi finanziari dell’Unione allargata 2007-2013» [COM(2004) 0101, pag. 38].

         (8)  Cfr. allegato della Relazione della Commissione sul seguito ai discarichi 2002 [COM(2004) 0648, pag. 108].

         (9)  GU L 269 del 5.10.2002, pag. 15.


title: 2004/567/JHA: Decisione 2004/567/GAI del Consiglio, del 26 luglio 2004, recante modifica della decisione 2000/820/GAI che istituisce l'Accademia europea di Polizia (AEP)

text:
               27.7.2004

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 251/20

      DECISIONE 2004/567/GAI DEL CONSIGLIO

   del 26 luglio 2004
   recante modifica della decisione 2000/820/GAI che istituisce l'Accademia europea di Polizia (AEP)
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 30, paragrafo 1, lettera c), e l'articolo 34, paragrafo 2, lettera c),
   vista l'iniziativa del Regno Unito (1),
   visto il parere del Parlamento europeo (2),
   considerando quanto segue:

               (1)

               Con la decisione 2004/97/CE, Euratom (3) i rappresentanti degli Stati membri, riuniti a livello di Capi di Stato o di Governo, il 13 dicembre 2003 hanno fissato di comune accordo le sedi di taluni uffici e agenzie dell'Unione europea, inclusa la sede dell'Accademia europea di Polizia (AEP).

               (2)

               Tale accordo dovrebbe essere incorporato nella decisione 2000/820/GAI (4),

         DECIDE:
   Articolo 1
   La decisione 2000/820/GAI è così modificata:

               1)

               L'articolo 1, paragrafo 1, è sostituito dal testo seguente:
               «1.   È istituita un'Accademia europea di Polizia (AEP). Essa ha sede a Bramshill (Regno Unito)».

               2)

               L'articolo 4, paragrafo 1, è sostituito dal testo seguente:
               «1.   Il consiglio di amministrazione istituisce un segretariato permanente per assistere l'AEP nelle mansioni amministrative necessarie al suo funzionamento e all'attuazione del programma annuale e, se del caso, di altri programmi e iniziative. Il segretariato ha sede a Bramshill.
               Le disposizioni relative all'insediamento dell'AEP nel Regno Unito e alle prestazioni che debbono essere fornite dal Regno Unito nonché le norme particolari applicabili nel Regno Unito ai membri dei suoi organi, al suo direttore amministrativo, ai suoi agenti e ai rispettivi familiari sono stabilite in un accordo sulla sede fra l'AEP e il Regno Unito previa approvazione unanime da parte del consiglio di amministrazione».

         Articolo 2
   La presente decisione ha effetto il giorno successivo alla pubblicazione.
   Articolo 3
   La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

      Fatto a Bruxelles, addì 26 luglio 2004.

            Per il Consiglio

            Il Presidente

         B. BOT

      (1)  GU C 20 del 24.1.2004, pag. 18.

      (2)  Parere reso il 20 aprile 2004 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).

      (3)  GU L 29 del 3.2.2004, pag. 15.

      (4)  GU L 336 del 30.12.2000, pag. 1.


title: 2010/754/PESC: Decisione EUPM/1/2010 del Comitato politico e di sicurezza, del 30 novembre 2010 , relativa alla proroga del mandato del capomissione della missione di polizia dell’Unione europea in Bosnia-Erzegovina

text:
               7.12.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 320/9

         DECISIONE EUPM/1/2010 DEL COMITATO POLITICO E DI SICUREZZA
   del 30 novembre 2010
   relativa alla proroga del mandato del capomissione della missione di polizia dell’Unione europea in Bosnia-Erzegovina
   (2010/754/PESC)
   IL COMITATO POLITICO E DI SICUREZZA,
   visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 38, terzo comma,
   vista la decisione 2009/906/PESC del Consiglio, dell’8 dicembre 2009, relativa alla missione di polizia dell’Unione europea (EUPM) in Bosnia-Erzegovina (1), in particolare l’articolo 10, paragrafo 1,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 1, della decisione 2009/906/PESC, il comitato politico e di sicurezza (CPS) è autorizzato, a norma dell’articolo 38, terzo comma, del trattato, a prendere le decisioni appropriate ai fini del controllo politico e della direzione strategica della missione di polizia dell’Unione europea in Bosnia-Erzegovina (EUPM), compresa, in particolare, la decisione relativa alla nomina del capomissione.

               (2)

               Il 15 dicembre 2009, su proposta del segretario generale/alto rappresentante, il CPS ha prorogato con decisione EUPM/1/2009 (2) il mandato del sig. Stefan FELLER quale capomissione dell’EUPM fino al 31 dicembre 2010.

               (3)

               Il 15 novembre 2010 l’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza ha proposto al CPS di prorogare di un ulteriore anno il mandato del sig. Stefan FELLER quale capomissione dell’EUPM, fino al 31 dicembre 2011,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Il mandato del sig. Stefan FELLER quale capomissione della missione di polizia dell’Unione europea in Bosnia-Erzegovina è prorogato fino al 31 dicembre 2011.
   Articolo 2
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
   Essa si applica fino al 31 dicembre 2011.

      Fatto a Bruxelles, il 30 novembre 2010.

            Per il Comitato politico e di sicurezza

            Il presidente

         W. STEVENS

      (1)  GU L 322 del 9.12.2009, pag. 22.

      (2)  GU L 330 del 16.12.2009, pag. 79.


Avviso legale importante

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32001D0777

2001/777/CE: Decisione del Consiglio, del 6 novembre 2001, che accorda alla Banca europea per gli investimenti una garanzia della Comunità in caso di perdite relative ad un'azione speciale di prestito destinata a progetti ambientali selezionati da realizzarsi, nell'ambito della dimensione settentrionale, nelle regioni della Russia che si affacciano sul Baltico

Gazzetta ufficiale n. L 292 del 09/11/2001 pag. 0041 - 0042

Decisione del Consigliodel 6 novembre 2001che accorda alla Banca europea per gli investimenti una garanzia della Comunità in caso di perdite relative ad un'azione speciale di prestito destinata a progetti ambientali selezionati da realizzarsi, nell'ambito della dimensione settentrionale, nelle regioni della Russia che si affacciano sul Baltico(2001/777/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 308,vista la proposta della Commissione(1),visto il parere del Parlamento europeo(2),considerando quanto segue:(1) La dimensione settentrionale è stata introdotta dal Consiglio di Helsinki del 10-11 dicembre 1999, in occasione del quale la Commissione è stata invitata a predisporre un piano d'azione a tale riguardo. Il Consiglio europeo di Feira nel giugno 2000 ha adottato il piano d'azione nelle politiche esterne e transfrontaliere dell'UE per il periodo 2000-2003. La dimensione settentrionale copre la regione geografica delimitata dall'Islanda, a Ovest, fino alla Russia nordoccidentale, e dai Mari di Norvegia, di Barents e di Kara, a Nord, fino alla costa meridionale del Mar Baltico.(2) La dimensione settentrionale intende affrontare i particolari problemi attinenti allo sviluppo regionale nell'Europa settentrionale. Tali problemi sono dovuti tra l'altro a rigide condizioni climatiche, grandi distanze, disparità particolarmente marcate tra i livelli di vita, problemi ambientali inclusi quelli relativi ai rifiuti nucleari e alla gestione delle acque reflue, nonché insufficienti infrastrutture nel settore dei trasporti e nei punti di attraversamento delle frontiere. Il programma mira ad intensificare la cooperazione transfrontaliera tra l'Unione europea ed i paesi e le regioni limitrofi dell'Europa settentrionale.(3) La Comunità già sostiene progetti ambientali nella Russia nordoccidentale per il tramite di TACIS, il quale, tra l'altro, presta attenzione alla necessità di ridurre i rischi ambientali e l'inquinamento, ivi compreso l'inquinamento transfrontaliero. Ciò giustifica il potenziamento da parte della Comunità del sostegno finanziario tramite limitati prestiti della Banca europea per gli investimenti (BEI). Il coinvolgimento della BEI intensificherà l'impatto delle azioni comunitarie, non solo aumentando i fondi disponibili, ma anche grazie al coinvolgimento professionale del personale della BEI.(4) Su iniziativa della presidenza, il Consiglio Ecofin, del 12 marzo 2001, ha esaminato una serie di criteri per una limitata azione speciale della BEI destinata a progetti ambientali nella Russia nordoccidentale, soprattutto nelle aree di San Pietroburgo e di Kaliningrad. È stato sottolineato che: a) i progetti devono essere valutati dalla BEI ed il consiglio dei governatori deve autorizzare i prestiti caso per caso; non si tratta quindi di un mandato generale di prestiti a favore della Russia; b) i progetti devono perseguire una forte finalità ambientale e rivestire significativo interesse per l'Unione europea; c) la BEI deve cooperare e cofinanziare i progetti con altre istituzioni finanziarie internazionali al fine di garantire una ragionevole ripartizione del rischio e la fissazione di condizioni appropriate in termini di realizzazione dei progetti; d) il volume complessivo dei prestiti deve essere soggetto ad un massimale indicativo di 100 milioni di EUR; e) la Russia deve onorare i suoi obblighi finanziari internazionali, compresi quelli verso il Club di Parigi.(5) Il Consiglio europeo riunito a Stoccolma il 23-24 marzo 2001 ha concluso che l'Unione dovrebbe aprire un prestito della BEI per progetti ambientali selezionati in Russia, in base a criteri specifici stabiliti dal Consiglio.(6) È pertanto opportuno accordare una garanzia alla BEI affinché possa sottoscrivere operazioni di prestito nell'ambito di questa speciale azione di prestito destinata a selezionati progetti ambientali nelle regioni della Russia che si affacciano sul Baltico, in particolare nelle aree di San Pietroburgo e di Kaliningrad. La BEI ha affermato la sua capacità e volontà di concedere prestiti a carico delle proprie risorse nella Russia nordoccidentale, in conformità con il suo statuto.(7) Questa azione speciale implicante una garanzia distinta della Comunità del 100 % ha natura eccezionale e non deve essere considerata un precedente ai fini di future azioni.(8) Il "Partenariato ambientale per la dimensione settentrionale" (NDEP) costituirà il quadro nel quale saranno determinate le priorità e vedrà la partecipazione della Commissione, di donatori bilaterali e multilaterali, di istituzioni finanziarie internazionali e dei paesi in transizione interessati.(9) I finanziamenti BEI concessi alla Russia ai sensi della presente decisione dovrebbero essere gestiti in conformità dei criteri e delle procedure solitamente applicati dalla BEI, comprese misure di controllo appropriate, nonché delle pertinenti norme e procedure concernenti la Corte dei conti e l'OLAF.(10) Per l'adozione della presente decisione il trattato non prevede poteri diversi da quelli di cui all'articolo 308,DECIDE:Articolo 1ObiettivoLa Comunità accorda alla Banca europea per gli investimenti (in seguito denominata "BEI") una garanzia per i casi in cui la BEI non riceva i pagamenti ad essa dovuti in relazione ai prestiti concessi, conformemente ai criteri da essa normalmente applicati, a sostegno di progetti d'investimento realizzati nell'ambito della presente azione speciale di prestito nelle regioni della Russia che si affacciano sul Mar Baltico nell'ambito della dimensione settentrionale. I progetti ammissibili devono perseguire una forte finalità ambientale e rivestire significativo interesse per l'Unione europea.Articolo 2Massimale e condizioni1. Per l'apertura di credito è fissato un massimale globale di 100 milioni di EUR.2. Ai fini della presente decisione specifica, la BEI beneficia di una garanzia eccezionale della Comunità del 100 % che copre l'importo totale dei prestiti concessi a titolo della presente decisione e tutte le somme connesse.3. I progetti finanziati da prestiti che saranno assistiti dalla garanzia sono subordinati al rispetto dei seguenti criteri:a) ammissibilità ai sensi dell'articolo 1;b) cooperazione e cofinanziamento della BEI con altre istituzioni finanziarie internazionali al fine di garantire una ragionevole ripartizione del rischio e la fissazione di condizioni appropriate in termini di realizzazione dei progetti.4. Il consiglio dei governatori della BEI, a norma dell'articolo 18, paragrafo 1, secondo comma, del protocollo dello statuto della Banca europea per gli investimenti, approva caso per caso ciascun prestito che sarà coperto da garanzia della Comunità.5. Il consiglio di amministrazione della BEI propone progetti all'approvazione del consiglio dei governatori soltanto se la Russia onorerà i suoi obblighi finanziari internazionali, compresi quelli verso il Club di Parigi.Articolo 3RelazioniLa Commissione informa ogni anno il Parlamento europeo e il Consiglio delle operazioni di prestito effettuate a norma della presente decisione, fornendo nel contempo una valutazione dell'attuazione della presente decisione e del coordinamento tra le istituzioni finanziarie internazionali coinvolte nei progetti. Le informazioni che la Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio includono una valutazione del contributo che i prestiti a titolo della presente decisione apportano al raggiungimento degli obiettivi della Comunità nell'ambito della dimensione settentrionale.Ai fini di cui al primo comma, la BEI trasmette alla Commissione le necessarie informazioni.Articolo 4DurataLa garanzia riguarda i prestiti firmati nel triennio decorrente dalla data di adozione della presente decisione. Se allo scadere dei tre anni i prestiti firmati dalla BEI non avranno raggiunto il massimale globale di cui all'articolo 2, il periodo sarà prorogato automaticamente di sei mesi.Articolo 5Disposizioni finali1. La presente decisione ha efficacia il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.2. La BEI e la Commissione stabiliscono le condizioni alle quali la garanzia è concessa.Fatto a Bruxelles, addì 6 novembre 2001.Per il ConsiglioIl PresidenteD. Reynders(1) GU C 240 E del 28.8.2001, pag. 295.(2) Parere espresso il 24 ottobre 2001 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).


title: 2005/536/CE: Decisione del Parlamento europeo, del 12 aprile 2005, sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2003, Sezione VII — Comitato delle regioni

text:
               27.7.2005

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 196/53

      DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

   del 12 aprile 2005
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2003, Sezione VII — Comitato delle regioni
   (2005/536/CE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio finanziario 2003 (1),
   visti il conto di gestione e il bilancio finanziario relativi all’esercizio finanziario 2003 (C6-0020/2005),
   vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esercizio finanziario 2003, corredata delle risposte delle istituzioni (2),
   vista la dichiarazione attestante l’affidabilità dei conti e la legittimità e regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti a norma dell’articolo 248 del trattato CE (3),
   visti l’articolo 272, paragrafo 10, e gli articoli 275 e 276 del trattato CE,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), e in particolare gli articoli 50, 86, paragrafo 4, e gli articoli 145, 146 e 147,
   visto il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5),
   visto l’articolo 71 e l’allegato V del suo regolamento,
   vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A5-0066/2005),

               1.

               concede il discarico al segretario generale del Comitato delle regioni per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2003;

               2.

               esprime le proprie osservazioni nella risoluzione allegata;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e l’allegata risoluzione al Consiglio, alla Commissione, alla Corte di giustizia, alla Corte dei conti, al Comitato economico e sociale europeo, al Comitato delle regioni e al Mediatore europeo e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Josep BORRELL FONTELLES

            Il segretario generale

         Julian PRIESTLEY

      (1)  GU L 54 del 28.2.2003, pag. 1.

      (2)  GU C 293 del 30.11.2004, pag. 1.

      (3)  GU C 294 del 30.11.2004, pag. 99.

      (4)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (5)  GU L 356 del 31.12.1977, pag. 1.

         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante del discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2003, Sezione VII — Comitato delle regioni
      IL PARLAMENTO EUROPEO,
      visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio finanziario 2003 (1),
      visti il conto di gestione e il bilancio finanziario relativi all’esercizio finanziario 2003 (C6-0020/2005),
      vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esercizio finanziario 2003, corredata delle risposte delle istituzioni (2),
      vista la dichiarazione attestante l’affidabilità dei conti e la legittimità e regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti a norma dell’articolo 248 del trattato CE (3),
      visti l’articolo 272, paragrafo 10 e gli articoli 275 e 276 del trattato CE,
      visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), e in particolare gli articoli 50, 86, paragrafo 4, e gli articoli 145, 146 e 147,
      visto il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5),
      visto l’articolo 71 e l’allegato V del suo regolamento,
      vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A5-0066/2005),
      Relazione annuale della Corte dei conti

                  1.

                  rileva che il Comitato delle regioni (CdR) ha amministrato un bilancio di EUR 38 999 436, di cui il 97,29 % (EUR 37 942 172,12) è stato impegnato e l’86,58 % (EUR 32 851 597) è stato speso al 31 dicembre 2003;

                  2.

                  approva il fatto che la Corte dei conti, per la prima volta, ha valutato l’ambiente di controllo di ogni singola istituzione ed ha pubblicato le sue osservazioni separatamente;

                  3.

                  rileva che il CdR non ha rispettato tutta una serie di norme concernenti i sistemi di supervisione e i controlli:

                              —

                              non è stato adottato uno statuto per i contabili,

                              —

                              non sono state adottate norme minime per i controlli,

                              —

                              non è stata effettuata un’analisi di rischio allo scopo di introdurre le procedure di controllo più idonee,

                              —

                              il seguito dell’esame dei diritti dei funzionari e degli altri agenti alle varie indennità e benefici a norma dello Statuto dei funzionari è stato insufficiente;

                        rileva tuttavia che le norme finanziarie interne del CdR sono state adottate il 29 gennaio 2003 e lo statuto per i contabili nel maggio 2004;

                  4.

                  riconosce che alcuni ritardi in materia di esecuzione del regolamento finanziario possono essere spiegati con il fatto che i servizi finanziari del CdR hanno assistito l’Ufficio europeo antifrode nell’ambito di un’indagine interna nel corso del 2003;

                  5.

                  rileva che il CdR ha ottenuto l’autonomia finanziaria e di bilancio soltanto con il trattato di Amsterdam nel 2000;

                  6.

                  riconosce che il CdR ha adottato alcuni standard di controllo nel 2003; tuttavia, manca ancora un documento completo che illustri il sistema degli standard di controllo minimo; chiede di ricevere una copia di tale documento quando sarà stato adottato;

                  7.

                  invita il CdR a verificare sistematicamente i diritti dei funzionari;

                  8.

                  rileva che il CdR ha pubblicato sul suo sito web i contratti aggiudicati;

            Seguito della procedura di discarico per il 2002

                  9.

                  ricorda le seguenti osservazioni nel discarico 2001: «[…] è stata dimostrata l’esistenza di incompetenza sistemica e del mancato rispetto delle norme essenziali delle procedure d'appalto e della gestione finanziaria, compresi elementi di frode e di offerte fraudolente» (6);

                  10.

                  rileva che il nuovo segretario generale ha avviato un’inchiesta amministrativa in seguito ai risultati di un’indagine dell’OLAF, sebbene i suoi risultati non siano stati comunicati alla commissione per il controllo dei bilanci in tempo perché quest'ultima ne tenesse conto nel discarico 2002; «[…] nella sua relazione il segretario generale ha concluso che l’inchiesta aveva identificato carenze individuali e mancanza di professionalità oltre a […] debolezze amministrative; tuttavia […], nessuna di queste carenze individuali poteva essere considerata […] tanto grave da giustificare l’apertura delle procedure disciplinari nei confronti di nessuno dei funzionari interessati» (7); prende atto del fatto che nessuno dei funzionari indagati è stato promosso da quando la relazione è stata completata;

                  11.

                  rileva che l’ex segretario generale è stato inizialmente autorizzato a partire in congedo non retribuito e successivamente gli è stato concesso un pensionamento anticipato a partire dal settembre 2004, contro l’espresso desiderio del Parlamento europeo;

                  12.

                  ribadisce il proprio sostegno al revisore interno che ha richiamato l’attenzione della commissione per il controllo dei bilanci sulle irregolarità verificatesi nel CdR, nonché la sua fiducia nella sua integrità personale e professionale; è convinto che tale parere sia condiviso dal CdR, come testimonia una lettera del presidente del CdR al revisore interno in data 26 novembre 2003, in cui dichiara che «[…] sono pertanto lieto di apprendere che il segretario generale f.f. ha garantito la sua disponibilità ad assisterla nell’espletamento delle sue funzioni di revisore interno in modo professionale e adeguato, con pieno sostegno e cooperazione sia dei membri che del personale del CdR»; in una comunicazione scritta al relatore, il segretario generale del CdR ha inoltre sottolineato «[…] il ruolo positivo assunto dal revisore interno evidenziando talune debolezze dell’amministrazione del Comitato delle regioni; questo è stato il punto di partenza del processo di riforma amministrativa avviato dal CdR negli ultimi mesi del 2003 al fine di porre rimedio alle debolezze rilevate, in particolare nella gestione amministrativa»;

                  13.

                  riconosce che il CdR, sotto l’autorità del nuovo segretario generale, ha compiuto notevoli sforzi per accelerare le sue pratiche amministrative, iniziando una riorganizzazione amministrativa; e che il Parlamento è stato tenuto informato regolarmente in merito ai progressi compiuti a tale riguardo; prende atto con soddisfazione dei progressi compiuti finora;

            Relazione annuale di attività dell’ordinatore e relazione annuale del revisore interno

                  14.

                  rileva che il CdR ha speso EUR 117 693 per cinque studi esterni; approva l’informazione addizionale sull’utilizzazione di tali studi per i lavori del comitato;

                  15.

                  rileva che non ha ricevuto né la relazione del CdR a norma dell’articolo 86, paragrafo 4 del regolamento finanziario né la relazione annuale del revisore interno; rileva che il posto di revisore interno è stato vacante nella seconda metà del 2004 e che successivamente è stato pubblicato un avviso di posto vacante in due occasioni; chiede di essere informato in merito al risultato di questa procedura di assunzione;

            Altre osservazioni

                  16.

                  accoglie con soddisfazione il fatto che il CdR valuti regolarmente l’impatto dei suoi lavori politici; chiede inoltre di ricevere le relazioni annuali d'impatto nel contesto della procedura di discarico;

                  17.

                  continua ad essere preoccupato per il sistema di controllo politico nell’ambito del CdR; chiede al CdR

                              —

                              di vagliare l’opportunità d'istituire ufficialmente una Conferenza dei presidenti (di gruppo), quale comitato direttivo,

                              —

                              di valutare l’efficienza dell’Ufficio di presidenza (che consta di oltre 50 membri),

                              —

                              di continuare a lavorare per una maggiore efficienza della commissione per gli affari finanziari e amministrativi, rilevando che il formato semplificato rappresenta un notevole miglioramento rispetto al formato originario; e di riferire alla commissione competente del Parlamento in tempo per la procedura sul discarico del 2004;

                  18.

                  si congratula con il CdR per gli ampi lavori preparatori effettuati nel 2003 quale preparazione per l’ampliamento; seguirà le misure adottate nella sua relazione sul discarico del 2004;

                  19.

                  chiede al CdR di valutare l’implicazione del nuovo regolamento finanziario per i suoi compiti amministrativi e politici in tempo per la sua revisione nel 2005/2006 e di riferirne i risultati al Parlamento europeo.

         (1)  GU L 54 del 28.2.2003, pag. 1.

         (2)  GU C 293 del 30.11.2004, pag. 1.

         (3)  GU C 294 del 30.11.2004, pag. 99.

         (4)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (5)  GU L 356 del 31.12.1977, pag. 1.

         (6)  GU L 57 del 25.2.2004, pag. 8.

         (7)  Lettera del presidente del CdR al presidente e al relatore della commissione per il controllo dei bilanci in data 6 maggio 2004.


title: Decisione del Consiglio 2007/551/PESC/GAI, del 23 luglio 2007 , relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, dell'accordo tra l'Unione europea e gli Stati Uniti d'America sul trattamento e sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione (Passenger Name Record, PNR) da parte dei vettori aerei al Dipartimento per la sicurezza interna degli Stati Uniti (DHS) (Accordo PNR del 2007)

text:
               4.8.2007

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 204/16

         DECISIONE DEL CONSIGLIO 2007/551/PESC/GAI
   del 23 luglio 2007
   relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, dell'accordo tra l'Unione europea e gli Stati Uniti d'America sul trattamento e sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione (Passenger Name Record, PNR) da parte dei vettori aerei al Dipartimento per la sicurezza interna degli Stati Uniti (DHS) (Accordo PNR del 2007)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull'Unione europea, in particolare gli articoli 24 e 38,
   considerando quanto segue:

               (1)

               L'accordo tra l'Unione europea e gli Stati Uniti d'America sul trattamento e sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione (Passenger Name Record, PNR) da parte dei vettori aerei al Dipartimento per la sicurezza interna degli Stati Uniti (DHS), concluso il 19 ottobre 2006 (1), scade il 31 luglio 2007 salvo proroga mediante consenso scritto di entrambe le parti.

               (2)

               Il 22 febbraio 2007, il Consiglio ha deciso di autorizzare la presidenza, assistita dalla Commissione, ad avviare negoziati per un accordo a lungo termine relativo alla stessa materia. Tali negoziati hanno avuto esito positivo ed è stato redatto un nuovo accordo.

               (3)

               In una lettera di accompagnamento del nuovo accordo, il DHS ha offerto garanzie circa la protezione dei dati PNR trasferiti dall'Unione europea per i voli passeggeri a destinazione degli Stati Uniti o in provenienza dagli stessi.

               (4)

               Il DHS e l'Unione europea riesamineranno periodicamente, tramite una persona specificatamente designata a tal fine, l'attuazione delle garanzie contenute nella lettera di accompagnamento, affinché le parti possano porre in atto quanto ritenuto necessario alla luce di tale riesame.

               (5)

               È opportuno firmare l'accordo, con riserva della sua conclusione in una data successiva.

               (6)

               L'articolo 9 dell'accordo dispone che l'accordo sarà applicabile in via provvisoria a decorrere dalla data della firma. Gli Stati membri dovrebbero quindi dare effetto alle sue disposizioni a decorrere da tale data in conformità della normativa nazionale vigente. Una dichiarazione a tal fine sarà resa all'atto della firma dell'accordo,

         DECIDE:
   Articolo 1
   La firma dell'accordo tra l'Unione europea e gli Stati Uniti d'America sul trattamento e sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione (Passenger Name Record, PNR) da parte dei vettori aerei al Dipartimento per la sicurezza interna degli Stati Uniti (DHS) (Accordo PNR del 2007) è approvata a nome dell'Unione europea, con riserva della conclusione del suddetto accordo.
   Il testo dell'accordo, la lettera di accompagnamento del DHS e la lettera di risposta dell'UE sono acclusi alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la (le) persona (persone) abilitata (abilitate) a firmare l'accordo a nome dell'Unione europea, con riserva della sua conclusione.
   Articolo 3
   Conformemente all'articolo 9 dell'accordo, le disposizioni di quest'ultimo si applicano su base provvisoria in conformità della normativa nazionale vigente, a decorrere dalla data della firma, in attesa della sua entrata in vigore. La dichiarazione allegata relativa all'applicazione provvisoria dev'essere resa all'atto della firma.

      Fatto a Bruxelles, addì 23 luglio 2007.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         L. AMADO

      (1)  GU L 298 del 27.10.2006, pag. 29.
   Dichiarazione a nome dell'Unione europea relativa all'accordo tra l'Unione europea e gli Stati Uniti d'America sul trattamento e sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione (Passenger Name Record, PNR) da parte dei vettori aerei al Dipartimento per la sicurezza interna degli Stati Uniti (DHS) (Accordo PNR del 2007)
   «Il presente accordo, che non deroga alla legislazione dell'UE o dei suoi Stati membri, né la modifica, sarà attuato, in attesa della sua entrata in vigore, a titolo provvisorio in buona fede dagli Stati membri nel quadro delle loro attuali legislazioni nazionali».
   TRADUZIONE

               Luis AMADO

               Presidente del Consiglio dell'Unione europea

               Rue de la Loi, 175

               1048 Bruxelles

               Belgio

         In risposta all'indagine dell'Unione europea e per ribadire l'importanza che riveste per il governo degli Stati Uniti la tutela della vita privata del cittadino, la presente lettera intende chiarire come il Dipartimento per la sicurezza interna degli Stati Uniti (DHS) tratti la raccolta, l'uso e la conservazione dei codici di prenotazione (PNR). Nessuna delle linee di condotta ivi specificate crea né conferisce alcun diritto o beneficio ad altre persone o enti, pubblici o privati, o mezzi di ricorso diversi da quelli specificati nell'accordo tra l'UE e gli USA sul trattamento e sul trasferimento dei PNR da parte dei vettori aerei al DHS firmato nel luglio 2007 (di seguito l'«accordo»). La presente lettera fornisce invece le garanzie e riflette le linee di condotta applicate dal DHS ai dati PNR ricavati dai voli tra USA e Unione europea (PNR dell'UE) in conformità della legislazione statunitense.
   I.   Finalità d'uso del PNR
   Il DHS utilizza i PNR dell'UE esclusivamente al fine di prevenire e combattere: 1) il terrorismo e i reati connessi; 2) altri reati gravi, inclusa la criminalità organizzata, di carattere transnazionale; e 3) la fuga in caso di ordine di arresto o custodia per i reati suddetti. Il PNR può essere utilizzato se necessario per la salvaguardia dell'interesse vitale della persona interessata o di altre persone o in qualsiasi procedimento giudiziario penale o secondo quanto altrimenti previsto dalla legge. Il DHS notificherà all'UE l'approvazione di qualsiasi norma legislativa statunitense che incida concretamente sulle dichiarazioni di cui alla presente lettera.
   II.   Condivisione del PNR
   Il DHS condivide i dati PNR dell'UE solo per le finalità di cui al punto I.
   Il DHS tratta i dati PNR dell'UE come sensibili e riservati in conformità della legislazione statunitense e, a sua discrezione, li fornisce ad altre autorità governative nazionali preposte all'applicazione della legge, alla pubblica sicurezza o al controterrorismo per fornire sostegno nei casi connessi con il controterrorismo, la criminalità transnazionale e la pubblica sicurezza (minacce, fughe, persone fisiche e rotte interessate) che stanno esaminando o su cui stanno indagando secondo la legge e conformemente alle intese scritte e alla legislazione statunitense sullo scambio d'informazioni tra autorità governative statunitensi. L'accesso è strettamente e accuratamente limitato ai casi suddetti in funzione della loro natura.
   I dati PNR dell'UE sono oggetto di scambio con altre autorità governative di paesi terzi soltanto previo esame degli usi previsti dal destinatario e della sua capacità di proteggere le informazioni. Fatta eccezione per le situazioni di emergenza, siffatti scambi di dati sono soggetti a intese esplicite tra le parti che contemplano disposizioni a tutela dei dati personali analoghe a quelle applicate dal DHS ai dati PNR dell'UE, secondo quanto descritto nel secondo capoverso del presente punto.
   III.   Categorie di informazioni raccolte
   Il DHS può ricavare la maggior parte degli elementi di dati contenuti nel PNR dall'esame del biglietto aereo di un passeggero e di altri documenti di viaggio come gli compete di norma per i controlli di frontiera, ma la possibilità di ricevere tali dati per via elettronica accresce notevolmente la capacità del DHS di concentrare le proprie risorse su problemi ad alto rischio, facilitando e salvaguardando così il viaggio bona fide.
   Categorie di dati PNR dell'UE raccolti:

               1)

               codice PNR di identificazione della pratica;

               2)

               data di prenotazione/emissione del biglietto;

               3)

               data/e prevista/e di viaggio;

               4)

               nome(i);

               5)

               informazioni disponibili sui viaggiatori abituali «frequent flyer» e benefici vari (biglietti gratuiti, passaggi di classe, ecc.);

               6)

               altri nomi che compaiono nel PNR, incluso il numero di viaggiatori ivi inseriti;

               7)

               tutte le informazioni di contatto disponibili (incluse quelle sull'originatore);

               8)

               tutte le informazioni disponibili su pagamento/fatturazione (esclusi altri dettagli relativi alla transazione connessi a una carta di credito o a un conto e non riconducibili alla transazione stessa);

               9)

               itinerario di viaggio per lo specifico PNR;

               10)

               agenzia/agente di viaggio;

               11)

               informazioni sul code share (codici comuni);

               12)

               informazioni scisse/divise;

               13)

               status di viaggio del passeggero (incluse conferme e status del check-in);

               14)

               dati sull'emissione del biglietto, inclusi numero, biglietti di solo andata e dati ATFQ;

               15)

               tutte le informazioni relative al bagaglio;

               16)

               informazioni sul posto, compreso il numero di posto assegnato;

               17)

               osservazioni generali comprese le informazioni OSI, SSI e SSR;

               18)

               informazioni APIS eventualmente assunte;

               19)

               cronistoria delle modifiche del PNR di cui ai numeri da 1 a 18.

         Nella misura in cui i dati PNR dell'UE sensibili (ossia i dati personali che rivelano l'origine razziale o etnica, le opinioni politiche, le convinzioni religiose o filosofiche, l'appartenenza sindacale, nonché i dati relativi alla salute o alla vita sessuale), come specificato dai codici e termini PNR che il DHS ha individuato in consultazione con la Commissione europea, sono inclusi tra le suddette categorie di dati PNR dell'UE, il DHS si serve di un sistema automatizzato che filtra i codici e termini PNR sensibili e non fa uso di queste informazioni. A meno che non abbia accesso ai dati in casi eccezionali, come descritto qui di seguito, il DHS cancella immediatamente i dati PNR dell'UE sensibili.
   Se è necessario, in casi eccezionali in cui è in pericolo o seriamente minacciata la vita della persona interessata o di altre persone, i funzionari del DHS possono chiedere e utilizzare informazioni contenute nel PNR dell'UE diverse da quelle elencate qui sopra, tra cui i dati sensibili. In tale circostanza, il DHS manterrà un log di accesso ai dati PNR dell'UE sensibili e cancellerà i dati entro 30 giorni una volta che sia stato raggiunto lo scopo per il quale vi ha avuto accesso e se la legge non stabilisce che siano conservati. Il DHS notificherà di norma entro 48 ore alla Commissione europea (DG Giustizia, libertà e sicurezza) che ha avuto accesso ai dati, compresi i dati sensibili.
   IV.   Accesso e rettifica
   Il DHS ha preso la decisione politica di estendere le protezioni amministrative della legge sulla vita privata ai dati PNR conservati negli ATS indipendentemente dalla cittadinanza o dal paese di residenza della persona interessata, inclusi i dati relativi a cittadini europei. In conformità della legislazione USA, il DHS mantiene anche un sistema accessibile ai singoli, indipendentemente dalla loro cittadinanza, o dal loro paese di residenza, per offrire una possibilità di rettifica alle persone che cercano di avere informazioni sul PNR o di apportarvi correzioni. Al riguardo si può consultare il sito web DHS (www.dhs.gov).
   Inoltre, i PNR forniti da singole persone o a loro nome sono accessibili alle stesse conformemente alla legge USA sulla vita privata e alla legge USA sulla libertà di informazione (FOIA). Quest'ultima consente a ciascuno (indipendentemente dalla cittadinanza o dal paese di residenza) l'accesso ai registri dell'agenzia federale USA, a meno che una deroga stabilita ai sensi della stessa legge vieti la divulgazione di siffatti registri (o parte di essi). Il DHS non rivela dati PNR al pubblico, fuorché alle persone interessate o ai loro rappresentanti conformemente alla legislazione USA. Richieste di accesso a informazioni ricollegabili ad una persona specifica contenute nel PNR e fornite dal richiedente possono essere presentate al FOIA/PA Unit, Office of Field Operations, U.S. Customs and Border Protection, Room 5.5-C, 1300 Pennsylvania Avenue, NW, Washington, DC 20229 [Tel. (202) 344-1850 e fax (202) 344-2791].
   In talune circostanze eccezionali, il DHS può avvalersi della facoltà attribuitagli dalla FOIA di rifiutare la divulgazione dell'insieme o di parte dei dati PNR a un richiedente principale o di rinviarla, a norma del titolo 5, sezione 552, lettera b), del codice degli Stati Uniti. Ai sensi della suddetta legge, ogni richiedente ha la facoltà di impugnare, per via amministrativa o giudiziaria, la decisione di rifiuto del DHS di comunicare le informazioni richieste.
   V.   Attuazione
   Ai sensi della legislazione statunitense, sono previste misure amministrative, civili e penali di attuazione per le violazioni delle norme USA in materia di vita privata e per la divulgazione non autorizzata di dati. Le pertinenti disposizioni includono, tra l'altro, il titolo 18, sezione 641 e 1030 del codice degli Stati Uniti e il titolo 19, sezione 103, punto 34 del codice dei regolamenti federali, ma non si limitano a ciò.
   VI.   Avviso
   Il DHS ha fornito informazioni al pubblico interessato circa il trattamento dei dati PNR attraverso pubblicazioni nel registro federale e nel suo sito web. Esso fornirà inoltre alle compagnie aeree un modello di avviso concernente le prassi di raccolta e di rettifica dei dati PNR destinato alla diffusione. Il DHS e l'UE coopereranno con le parti interessate dell'industria aeronautica per promuovere una maggiore visibilità dell'avviso in questione.
   VII.   Conservazione dei dati
   Il DHS conserva i dati PNR dell'UE in una base dati analitica attiva per sette anni, periodo dopo il quale i dati diventano dormienti e cessano di essere operativi. I dati dormienti saranno conservati per otto anni e vi si potrà accedere soltanto con l'approvazione di un alto funzionario del DHS designato dal segretario alla sicurezza interna e soltanto in relazione a un caso, una minaccia o un rischio identificabili. Si prevede che i dati PNR dell'UE siano cancellati alla fine di tale periodo; il DHS e l'UE, nel contesto di future discussioni, vaglieranno se e quando distruggere i dati PNR raccolti conformemente alla presente lettera. I dati che riguardano un caso o un'indagine particolare possono essere conservati in una base dati attiva fino all'archiviazione del caso e dell'indagine. È intenzione del DHS verificare l'effetto di tali norme di conservazione su operazioni e indagini sulla scorta dell'esperienza acquisita nei prossimi sette anni. Il DHS discuterà i risultati di questa verifica con l'UE.
   I suddetti periodi di conservazione si applicano anche ai dati PNR dell'UE raccolti in base agli accordi tra l'UE e gli USA del 28 maggio 2004 e del 19 ottobre 2006.
   VIII.   Trasmissione
   Alla luce dei recenti negoziati, è chiaro che il DHS è pronto a passare il più rapidamente possibile ad un sistema «push» di trasmissione dei dati PNR al DHS da parte delle compagnie aeree che effettuano voli tra l'UE e gli USA. Tredici compagnie aeree hanno già adottato questa impostazione. La responsabilità di avviare la transizione al sistema «push» spetta ai vettori che devono mettere a disposizione risorse per la migrazione dei loro sistemi e collaborare con il DHS per conformarsi ai requisiti tecnici fissati da quest'ultimo. Il DHS passerà immediatamente a siffatto sistema di trasmissione dati da parte di tali vettori aerei entro il 1o gennaio 2008 per tutti i vettori che hanno posto in essere un sistema conforme a tutti i requisiti tecnici da esso fissati. Per i vettori aerei che non utilizzano siffatto sistema, rimarrà in vigore quello attuale finché non siano passati ad un sistema conforme ai requisiti tecnici fissati dal DHS per la trasmissione dei dati PNR. La transizione a un sistema «push» tuttavia non conferisce alle compagnie discrezionalità circa il momento e le modalità della trasmissione o il tipo di dati da trasmettere. In base alla legislazione statunitense, tale decisione spetta al DHS.
   In circostanze normali, il DHS riceverà una trasmissione iniziale di dati PNR 72 ore prima di una partenza prevista e in seguito riceverà le modifiche necessarie per garantire l'accuratezza dei dati. Assicurare che le decisioni siano prese in base a dati tempestivi e completi costituisce la più essenziale salvaguardia per la protezione dei dati personali e il DHS collabora con i singoli vettori perché integrino questo concetto nei loro sistemi «push». Il DHS può chiedere i PNR anteriormente alle 72 ore che precedono la partenza prevista del volo qualora ci siano indicazioni secondo cui è necessario un accesso tempestivo per aiutare a rispondere ad una minaccia specifica che grava su un volo, una serie di voli o una rotta o ad altre circostanze connesse con gli scopi di cui al punto I. Nell'esercitare questa discrezionalità, il DHS agirà giudiziosamente e secondo criteri di proporzionalità.
   IX.   Reciprocità
   Durante i recenti negoziati, abbiamo convenuto che il DHS si aspetta che non gli venga chiesto di prendere, nel suo sistema PNR, misure di protezione dei dati più severe di quelle applicate dalle autorità europee per i sistemi PNR nazionali. Il DHS non chiede alle autorità europee di adottare nei loro sistemi PNR misure di protezione dei dati più severe di quelle applicate dagli USA per il proprio sistema PNR. Il DHS si riversa il diritto, qualora le sue aspettative siano disattese, di sospendere le pertinenti disposizioni della sua lettera avviando nel contempo consultazioni con l'UE per giungere ad una soluzione rapida e soddisfacente. Qualora nell'Unione europea o in uno o più Stati membri sia applicato un sistema di informazione sui passeggeri delle compagnie aeree in forza del quale i vettori aerei siano tenuti a mettere a disposizione delle autorità i dati PNR delle persone il cui itinerario di viaggio preveda un volo tra gli USA e l'Unione europea, il DHS, unicamente su una base di reciprocità, intende promuovere attivamente la cooperazione delle compagnie aeree rientranti nella sua giurisdizione.
   Per promuovere la cooperazione di polizia e giudiziaria, il DHS incoraggerà il trasferimento di informazioni analitiche provenienti dai dati PNR da parte delle competenti autorità USA alle autorità di polizia e giudiziarie degli Stati membri interessati e, se del caso, all'Europol e all'Eurojust. Il DHS si aspetta che l'UE e gli Stati membri incoraggino nello stesso modo le loro autorità competenti a fornire informazioni analitiche provenienti dai dati PNR al DHS e alle altre autorità statunitensi interessate.
   X.   Verifica
   Il DHS e l'UE procederanno a una verifica periodica dell'attuazione dell'accordo, della presente lettera, delle politiche e pratiche degli USA e dell'UE in materia di PNR e di tutti i casi di accesso ai dati sensibili, per contribuire all'efficacia delle nostre pratiche di trattamento dei dati PNR in termini di funzionamento e di tutela della vita privata. Nella verifica, l'UE sarà rappresentata dal Commissario competente per la giustizia, la libertà e la sicurezza e il DHS sarà rappresentato dal segretario alla sicurezza interna, oppure da funzionari reciprocamente accettabili che le parti convengano di designare. L'UE e il DHS determineranno di concerto le modalità dettagliate delle verifiche.
   Gli USA raccoglieranno informazioni circa i sistemi PNR degli Stati membri come parte della verifica periodica e i rappresentanti degli Stati membri che mantengono sistemi PNR saranno invitati a partecipare alle discussioni.
   Confidiamo che questa spiegazione vi sia stata utile per comprendere come trattiamo i dati PNR dell'UE.

   TRADUZIONE

               Segretario Michael Chertoff

               Dipartimento per la sicurezza interna degli Stati Uniti

               Washington DC 20528

         Ringraziamo sentitamente per la Vostra lettera alla presidenza del Consiglio e alla Commissione in cui si spiega come il DHS tratterà i dati PNR.
   Le garanzie contenute nella lettera inviata all'Unione europea consentono a quest'ultima di ritenere che, ai fini dell'accordo internazionale tra gli Stati Uniti e l'Unione europea sul trattamento e sul trasferimento dei dati PNR firmato nel luglio 2007, il DHS assicuri un livello di protezione dei dati adeguato.
   In base a questa constatazione, l'UE prenderà tutte le misure necessarie per scoraggiare le organizzazioni internazionali o i paesi terzi dall'interferire con i trasferimenti di dati PNR dell'UE agli Stati Uniti. L'UE e gli Stati membri incoraggeranno altresì le loro autorità competenti a fornire informazioni analitiche provenienti dai dati PNR al DHS e alle altre autorità statunitensi interessate.
   Auspichiamo di lavorare con Voi e con l'industria aeronautica per garantire che i passeggeri siano informati sul modo in cui i governi possono fare uso delle informazioni che li riguardano.

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               4.8.2007

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 204/18

      Nota per il lettore: «Le versioni linguistiche dell'accordo, ad eccezione della versione in lingua inglese, non sono state ancora approvate dalle Parti. Queste altre versioni linguistiche, una volta approvate, faranno ugualmente fede».
   TRADUZIONE
   ACCORDO
   tra l'Unione europea e gli Stati Uniti d'America sul trattamento e sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione (Passenger Name Record, PNR) da parte dei vettori aerei al Dipartimento per la sicurezza interna degli Stati Uniti (DHS) (Accordo PNR del 2007)
   L'UNIONE EUROPEA
   e
   GLI STATI UNITI D'AMERICA,
   DESIDEROSI di prevenire e combattere efficacemente il terrorismo e la criminalità transnazionale al fine di proteggere le rispettive società democratiche e i valori comuni;
   RICONOSCENDO che la condivisione delle informazioni è una componente fondamentale della lotta al terrorismo e alla criminalità transnazionale e che, in tale contesto, l'uso dei dati PNR costituisce uno strumento importante;
   RICONOSCENDO che, ai fini della salvaguardia della sicurezza pubblica e dell'applicazione della legge, dovrebbero essere stabilite norme sul trasferimento dei dati PNR da parte dei vettori aerei al DHS;
   RICONOSCENDO l’importanza di prevenire e combattere il terrorismo e i reati ad esso connessi, nonché altri reati gravi di natura transnazionale, tra cui la criminalità organizzata, nel rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali, in particolare del diritto alla vita privata;
   RICONOSCENDO che la legislazione e la politica statunitensi ed europee in materia di vita privata hanno una base comune e che eventuali differenze nell'attuazione di tali principi non dovrebbero costituire un ostacolo alla cooperazione tra Stati Uniti ed Unione europea;
   VISTE le convenzioni internazionali, le leggi e i regolamenti statunitensi che impongono a ciascun vettore aereo che effettua voli passeggeri nell'ambito di un servizio estero di trasporto aereo da e per gli Stati Uniti di mettere a disposizione del DHS i dati PNR nella misura in cui questi sono raccolti e conservati nei sistemi automatizzati di prenotazione/controllo delle partenze del vettore aereo (di seguito «sistemi di prenotazione»), nonché i requisiti analoghi vigenti nell'UE;
   VISTI l'articolo 6, paragrafo 2, del trattato sull'Unione europea relativo al rispetto dei diritti fondamentali e, in particolare, il correlato diritto alla protezione dei dati di carattere personale;
   PRESO ATTO dei precedenti accordi relativi al PNR tra la Comunità europea e gli Stati Uniti d'America, del 28 maggio 2004, e tra l'Unione europea e gli Stati Uniti d'America, del 19 ottobre 2006;
   VISTE le pertinenti disposizioni della legge del 2001 sulla sicurezza dei trasporti aerei, della legge del 2002 sulla sicurezza nazionale, della legge del 2004 sulla riforma dei servizi d'informazione e sulla prevenzione del terrorismo, del decreto 13388 in materia di cooperazione antiterrorismo tra le agenzie governative statunitensi, nonché della legge del 1974 sulla tutela della vita privata e delle leggi del 2002 sulla libertà d'informazione e sull'e-government;
   CONSTATANDO che l'Unione europea dovrebbe assicurare che i vettori aerei dotati di sistemi di prenotazione situati nell'Unione europea mettano a disposizione del DHS i dati PNR e si conformino ai requisiti tecnici necessari per tali trasferimenti come specificato dal DHS;
   AFFERMANDO che il presente accordo non costituisce un precedente per eventuali futuri discussioni o negoziati tra gli Stati Uniti e l'Unione europea, o tra una delle due parti e uno Stato terzo, in merito al trattamento e al trasferimento dei dati PNR o di una qualsiasi altra forma di dati;
   NEL TENTATIVO di rafforzare e incoraggiare la cooperazione tra le parti nello spirito del partenariato transatlantico,
   HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               (1)

               In base alle garanzie di salvaguardia del PNR illustrate nella lettera del DHS (lettera del DHS), l'Unione europea garantirà che i vettori aerei che effettuano voli passeggeri nell'ambito di un servizio estero di trasporto aereo da e per gli Stati Uniti d'America mettano a disposizione i dati PNR contenuti nei loro sistemi di prenotazione, come richiesto dal DHS.

               (2)

               Il DHS passerà immediatamente a un sistema «push» di trasmissione dati da parte di tali vettori aerei entro il 1o gennaio 2008 per tutti i vettori aerei che hanno posto in essere un analogo sistema conforme ai requisiti tecnici da esso fissati. Per i vettori aerei che non utilizzano siffatto sistema, rimarrà in vigore quello attuale finché non siano passati ad un sistema conforme ai requisiti tecnici del DHS. Di conseguenza, il DHS accederà al PNR per via elettronica dai sistemi di prenotazione dei vettori aerei situati nel territorio degli Stati membri dell'Unione europea fintanto che non sarà stato istituito un sistema soddisfacente che consenta ai vettori aerei di trasmettere tali dati.

               (3)

               Il DHS tratta i dati PNR ricevuti e i titolari dei dati interessati da tale trattamento in conformità delle leggi statunitensi applicabili, agli obblighi costituzionali e senza discriminazioni illegittime, in particolare in base alla cittadinanza e al paese di residenza. Nella lettera del DHS sono illustrate queste ed altre salvaguardie.

               (4)

               Il DHS e l'UE procederanno ad una verifica periodica dell'attuazione del presente accordo, della lettera del DHS e delle politiche e pratiche dell'UE e degli USA in materia di PNR, al fine di assicurare l'efficacia dei rispettivi sistemi in termini di funzionamento e di tutela della vita privata.

               (5)

               Con il presente accordo, il DHS si aspetta che non gli venga chiesto di prendere, nel suo sistema PNR, misure di protezione dei dati più severe di quelle applicate dalle autorità europee per i sistemi PNR nazionali. Il DHS non chiede alle autorità europee di adottare nei loro sistemi PNR misure di protezione dei dati più severe di quelle applicate dagli USA per il proprio sistema PNR. Il DHS si riserva il diritto, qualora le sue aspettative siano disattese, di sospendere le pertinenti disposizioni della sua lettera avviando nel contempo consultazioni con l'UE per giungere a una soluzione rapida e soddisfacente. Qualora nell’Unione europea o in uno o più Stati membri sia applicato un sistema PNR in forza del quale i vettori aerei siano tenuti a mettere a disposizione delle autorità i dati PNR delle persone il cui itinerario di viaggio preveda un volo da o per l’Unione europea, il DHS, unicamente su una base di reciprocità, promuove attivamente la cooperazione delle compagnie aeree rientranti nella sua giurisdizione.

               (6)

               Ai fini dell'applicazione del presente accordo, si ritiene che il DHS assicuri un livello di protezione adeguato dei dati PNR trasferiti dall'Unione europea. Parallelamente, l'UE non interferirà nelle relazioni tra Stati Uniti e paesi terzi per lo scambio di informazioni sui passeggeri per motivi di protezione dei dati.

               (7)

               Gli USA e l'UE collaboreranno con le parti interessate dell'industria aeronautica per favorire una maggiore visibilità degli avvisi informativi sui sistemi PNR (comprese le pratiche di rettifica e raccolta) destinati ai viaggiatori ed incoraggeranno le compagnie aeree ad inserire rinvii a tali avvisi e includerne il testo nel contratto di trasporto ufficiale.

               (8)

               Il solo mezzo di ricorso qualora l'UE stabilisce che gli USA hanno violato il presente accordo è la denuncia dello stesso e la revoca del riconoscimento di adeguatezza di cui al punto 6). Il solo mezzo di ricorso qualora gli USA stabiliscano che l'UE ha violato il presente accordo è la denuncia dello stesso e la revoca della lettera del DHS.

               (9)

               Il presente accordo entrerà in vigore il primo giorno del mese successivo alla data in cui le parti si sono scambiate le notifiche di avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne a tal fine necessarie. Il presente accordo si applicherà in via provvisoria a decorrere dalla data della firma. Ciascuna parte può denunciare o sospendere il presente accordo in qualsiasi momento, mediante notifica per via diplomatica. In tal caso, l’accordo cesserà di avere effetto trenta (30) giorni dalla data di notifica all'altra parte, a meno che una delle parti ritenga essenziale ai fini della sicurezza nazionale o per gli interessi della sicurezza interna un periodo di preavviso inferiore. Il presente accordo ed eventuali obblighi da esso derivanti scadrà e cesserà di avere effetto sette anni dopo la data della firma, a meno che le parti non stabiliscano di comune accordo di sostituirlo.

      Il presente accordo non intende derogare o apportare modifiche alle leggi degli Stati Uniti d'America o dell'Unione europea o dei suoi Stati membri. Il presente accordo non crea né conferisce alcun diritto o beneficio ad altre persone o enti, pubblici o privati.
      Il presente accordo è redatto in due originali in lingua inglese. Esso è redatto in lingua bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese e le parti approvano tali versioni linguistiche. Una volta approvate, le versioni in tali lingue fanno ugualmente fede.
      Fatto a Bruxelles, addì 23 luglio 2007. Fatto a Washington, addì 26 luglio 2007.

            Per l'Unione europea

            Per gli Stati Uniti d’America


Avis juridique important

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41998D0051

Acquis di Schengen - Decisione del Comitato esecutivo del 16 dicembre 1998 riguardante la cooperazione transfrontaliera tra forze di polizia nella prevenzione e nella ricerca di fatti punibili su richiesta (SCH/Com-ex (98) 51, 3a rev.)

Gazzetta ufficiale n. L 239 del 22/09/2000 pag. 0407 - 0407

DECISIONE DEL COMITATO ESECUTIVOdel 16 dicembre 1998riguardante la cooperazione transfrontaliera tra forze di polizia nella prevenzione e nella ricerca di fatti punibili su richiesta(SCH/Com-ex (98) 51, 3a rev.)IL COMITATO ESECUTIVO,visti gli articoli 39 e 132 della Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen,sottolineando la necessità che gli Stati Schengen continuino a migliorare la prevenzione e la ricerca di fatti punibili intensificando la cooperazione,confermando l'importanza rivestita dalla mutua assistenza tra servizi di polizia ex articolo 39 CSCH ai fini del conseguimento di tale obiettivo,convinto che in determinati casi, in cui non è necessario adottare misure coercitive, la cooperazione tra servizi di polizia - la cui direzione spetta per competenza alle autorità giudiziarie - può essere direttamente necessaria per evitare di mettere a repentaglio l'esito positivo dell'attività di ricerca a causa della tardiva esecuzione di richieste,considerando che è nell'interesse della sicurezza dell'azione e della certezza del diritto elaborare un elenco comune di atti oggetto di una tale cooperazione di polizia e stabilire, a tal fine, corrispondenti canali per la trasmissione di domande di polizia,DECIDE:1. Gli Stati Schengen si adoperano, in conformità dell'obiettivo di cui all'articolo 39 CSCH, al fine di portare la cooperazione tra servizi di polizia nella lotta alla criminalità ad un livello corrispondente alle esigenze di un tempestivo ed efficace intervento contro criminali operanti su scala internazionale. In tale contesto riveste particolare importanza l'elaborazione di un elenco comune di atti che, in conformità del diritto degli Stati Schengen, possono essere richiesti e compiuti nei casi in cui la preliminare autorizzazione delle autorità giudiziarie e/o amministrative non è obbligatoria, ferma restando la competenza direttiva delle autorità giudiziarie. In caso di raggiungimento di un consenso su un tale elenco, spetterà al Gruppo centrale prendere una decisione definitiva al riguardo.2. A prescindere dall'adozione dell'elenco comune di cui al punto 1, gli Stati Schengen elaboreranno quadri informativi, destinati ad essere integrati nelle schede nazionali del Vademecum sulla cooperazione transfrontaliera tra forze di polizia, riguardanti gli atti ai sensi dell'articolo 39, paragrafo 1 della Convenzione di Schengen che, in conformità del diritto interno, possono essere richiesti e compiuti nelle relazioni tra le autorità di polizia alle condizioni di cui al punto 1.3. Gli Stati Schengen il cui diritto interno lo consente, possono integrare la cooperazione di polizia in materia di prevenzione e di ricerca di fatti punibili concludendo accordi bilaterali, nonché stabilire, oltre alle misure comprese nell'elenco comune di cui al punto 1, atti che possono essere oggetto di assistenza di polizia senza l'intervento delle autorità giudiziarie e/o amministrative. In tale contesto andrebbero regolati inoltre le modalità di trasmissione di domande di polizia ai servizi competenti ed il modo in cui può essere semplificato l'utilizzo di informazioni trasmesse come mezzi di prova nel quadro di un procedimento penale.4. Il Gruppo di lavoro I, di concerto con il Gruppo di lavoro III, riferisce annualmente al Gruppo centrale, basandosi sulle esperienze acquisite dagli Stati Schengen, sui progressi che è stato possibile registrare ai fini del miglioramento della cooperazione di polizia nell'ambito della prevenzione e della ricerca di fatti punibili.Berlino, 16 dicembre 1998.Il PresidenteC. H. Schapper