title: 2013/580/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Autorità delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali per l’esercizio 2011#Risoluzione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Autorità delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali per l’esercizio 2011

text:
               16.11.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 308/241

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 17 aprile 2013
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Autorità delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali per l’esercizio 2011
   (2013/580/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali relativi all’esercizio 2011,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali relativi all’esercizio 2011, corredata delle risposte dell’Autorità (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

               —

               visto il regolamento (UE) n. 1094/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, che istituisce l’Autorità europea di vigilanza (Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali), modifica la decisione n. 716/2009/CE e abroga la decisione 2009/79/CE della Commissione (4), in particolare l’articolo 64,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della Commissione per il controllo dei bilanci e il parere della Commissione per i problemi economici e monetari (A7-0114/2013),

               1.

               concede il discarico al direttore esecutivo dell’Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali sull’esecuzione del bilancio dell’Autorità per l’esercizio 2011;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante, al direttore esecutivo dell’Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 104.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      (4)  GU L 331 del 15.12.2010, pag. 48.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 17 aprile 2013
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Autorità delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali per l’esercizio 2011
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali relativi all’esercizio 2011,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali relativi all’esercizio 2011, corredata delle risposte dell’Autorità (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

                  —

                  visto il regolamento (UE) n. 1094/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, che istituisce l’Autorità europea di vigilanza (Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali), modifica la decisione n. 716/2009/CE e abroga la decisione 2009/79/CE della Commissione (4), in particolare l’articolo 64,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  visti la relazione della Commissione per il controllo dei bilanci e il parere della Commissione per i problemi economici e monetari (A7-0114/2013),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto ragionevole garanzia dell’affidabilità dei conti annuali dell’Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali (di seguito «l’Autorità») per l’esercizio finanziario 2011 e della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti,

                  B.

                  considerando che l’Autorità, agenzia di recente istituzione con sede a Francoforte sul Meno, è stata istituita dal regolamento (UE) n. 1094/2010 e ha avviato ufficialmente le sue attività quale autorità indipendente il 1o gennaio 2011,

                  C.

                  considerando che l’Autorità dovrebbe essere esaminata nel contesto della transizione giuridica dal Comitato delle autorità europee di vigilanza delle assicurazione e delle pensioni aziendali e professionali (CEIOPS) che l’ha preceduta e che, conseguentemente, oltre al suo nuovo mandato, ha assunto tutti i compiti e le responsabilità esistenti e in corso del CEIOPS (tutti gli attivi, i passivi e tutte le operazioni in fase di realizzazione del CEIOPS sono stati automaticamente trasferiti all’Autorità appena istituita),

                  D.

                  considerando che l’Autorità è parte integrante del Sistema europeo di vigilanza finanziaria e opera in stretta collaborazione con le sue agenzie sorelle (Autorità bancaria europea e Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati) nel contesto di un comitato congiunto, e con il Comitato europeo per il rischio sistemico,

                  E.

                  considerando che il bilancio complessivo dell’Autorità per l’esercizio 2011 è ammontato a 10 667 000 EUR,

                  F.

                  considerando che, conformemente al suo regolamento istitutivo (6), il bilancio per l’esercizio 2011 è stato finanziato per il 55 % dai contributi degli Stati membri e dei paesi appartenenti all’Associazione europea di libero scambio (EFTA) e per il 45 % dal bilancio dell’Unione,

                  G.

                  considerando che, alla fine del 2011, l’Autorità ha conseguito un risultato positivo di bilancio di 2 804 969,81 EUR (7), previa detrazione di differenze dei tassi di cambio pari a 2 437,59 EUR, che è stato poi registrato nei conti come passività nei confronti della Commissione,

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  1.

                  prende atto dalla relazione sul bilancio (8) che il contributo iniziale dell’Unione al bilancio dell’Autorità per il 2011 è ammontato a 4 267 000 EUR; osserva che il 2011 è stato il primo anno di attività dell’Autorità;

                  2.

                  riconosce dai conti annuali che il bilancio complessivo dell’Autorità per l’esercizio 2011 è ammontato a 10 667 000 EUR; osserva inoltre che le entrate totali di bilancio sono state pari a 9 387 070,78 EUR (di cui 5 120 035,36 EUR rappresentano l’80 % del contributo degli Stati membri al bilancio incassato nel 2011);

                  3.

                  ribadisce dai conti annuali che il contributo stanziato dalle autorità nazionali di vigilanza è ammontato a 6 400 200 EUR mentre il contributo realmente incassato è stato di 5 120 035,36 EUR; invita gli Stati membri a informare l’autorità di discarico delle ragioni per le quali i contributi sono stati limitati all’80 % di quanto inizialmente previsto; invita gli Stati membri a versare per intero la rispettiva quota in futuro, quando l’Autorità sarà stata pienamente istituita, poiché in caso contrario potrebbero danneggiarne la capacità di svolgere adeguatamente i compiti che le sono stati affidati;

                  4.

                  osserva con preoccupazione che le disposizioni del regolamento finanziario non sono pienamente adattate al regime di finanziamento dell’Autorità, poiché il 55 % del bilancio è costituito dai contributi degli Stati membri e dei paesi dell’EFTA; ritiene che tale questione dovrebbe essere trattata, al più tardi, durante la prossima revisione del regolamento finanziario per quanto riguarda le agenzie e invita la Commissione a valutare la situazione e a riferirne in merito all’autorità di discarico;

                  5.

                  invita la Commissione a valutare tutte le opzioni per un nuovo finanziamento sostenibile a lungo termine dell’Autorità che ne salvaguardi l’indipendenza, nell’ambito del prossimo riesame del lavoro e delle modalità di finanziamento delle agenzie che la Commissione presenterà al più tardi entro il 2 gennaio 2014;

                  6.

                  invita la Commissione a valutare la possibilità di presentare una proposta volta a far sì che i bilanci delle tre Autorità europee di vigilanza (ESA) siano totalmente finanziati dal bilancio dell’Unione;

                  7.

                  osserva dai conti annuali che nel 2011 le attività dell’Autorità si sono principalmente incentrate sulla sua istituzione e ulteriore estensione;

                  8.

                  sottolinea l’importanza di garantire un’adeguata corrispondenza tra il bilancio stanziato e i posti disponibili, da un lato, e i compiti affidati all’Autorità, dall’altro, poiché, se tale corrispondenza venisse meno, si potrebbe creare uno squilibrio nell’organico per quanto concerne l’assunzione di personale dell’Autorità, da una parte, e il coinvolgimento di esperti nazionali, dall’altra; esprime preoccupazione per la modifica che la Commissione ha apportato alla tabella dell’organico proposta dell’Autorità, senza fornire una chiara indicazione in merito; esorta la Commissione a garantire la piena trasparenza sulla questione citata e su altre;

                  9.

                  prende atto della preoccupazione espressa nelle conclusioni preliminari della valutazione del settore finanziario del FMI del dicembre 2012 sull’Unione, in cui si raccomanda di aumentare le risorse e le competenze delle ESA affinché possano adempiere con successo ai rispettivi mandati, rafforzando nel contempo la loro indipendenza operativa;

                  10.

                  osserva dai conti annuali che, in occasione della riunione inaugurativa dell’Autorità del 10 gennaio 2011, il consiglio di amministrazione ha adottato e approvato le norme finanziarie principali e il regolamento finanziario dell’Autorità per permetterle di esercitare i suoi poteri di autorità europea;

         Contabilità

                  11.

                  osserva dai conti annuali (9) che è stato necessario adeguare la struttura generale e standard del bilancio, adottata dall’Autorità all’inizio del 2011, alle reali necessità di quest’ultima;

                  12.

                  osserva dai conti annuali che il 19 aprile 2011 l’Autorità ha introdotto la contabilità per competenza (ABAC), il sistema di contabilità usato dalla Commissione per la contabilità di bilancio; osserva, inoltre, che durante il periodo di transizione protrattosi dal 1o gennaio al 19 aprile 2011, l’Autorità ha utilizzato uno strumento basato su Excel per la sua contabilità di bilancio e che, al momento della transizione, è stata elaborata una relazione con impegni e pagamenti caricati su ABAC;

                  13.

                  prende atto del fatto che i pagamenti effettuati prima dell’applicazione del sistema ABAC risultano soltanto nel sistema di transizione e non in ABAC stesso; osserva che, per ogni relazione sui consumi e sull’esecuzione di bilancio estratta da ABAC, viene effettuato un raggruppamento manuale su un foglio Excel per avere un riscontro completo del bilancio iniziale e del consumo di impegni e pagamenti per l’intero esercizio;

                  14.

                  osserva dai conti annuali che a partire dal 2012 tutte le transazioni finanziarie sono pienamente rappresentate in ABAC;

                  15.

                  osserva dai conti annuali che, per la contabilità generale, il 19 aprile 2011 l’Autorità ha applicato il sistema SAP, che è direttamente connesso ad ABAC, il sistema utilizzato dalla Commissione; osserva altresì che fino alla suddetta data l’Autorità ha utilizzato SAGE (10), il sistema creato dal CEIOPS per la contabilità finanziaria, e che è stato istituito un saldo di transizione a partire dal 19 aprile 2011;

                  16.

                  osserva che a settembre 2011 l’Autorità ha applicato il sistema di registrazione degli attivi della Commissione (ABAC Assets) per rintracciare fisicamente le singole voci delle immobilizzazioni (ABAC Assets è integrato nel sistema contabile dell’Autorità);

                  17.

                  plaude alla convalida del sistema contabile dell’Autorità effettuata dal revisore esterno Deloitte Consulting (11); prende atto che la revisione del sistema contabile dell’Autorità si è svolta a ottobre 2012;

                  18.

                  apprende dalla relazione della Deloitte che, in base alle procedure di convalida della conformità eseguite, il sistema contabile dell’Autorità è in generale conforme ai criteri specificati dalla Commissione (DG Bilancio);

                  19.

                  osserva dalla relazione della Deloitte che è stato identificato un numero di settori suscettibili di miglioramento (relativi ai diritti di accesso degli utenti ad ABAC che non sono in linea con le attuali responsabilità, al processo di gestione dell’accesso degli utenti e agli aspetti connessi alla formazione su ABAC), i quali saranno affrontati dall’Autorità nel 2013; rileva inoltre che quei miglioramenti non hanno un impatto significativo sulla conformità generale osservata;

         Esecuzione del bilancio

                  20.

                  constata, sulla base dei conti annuali, che alla fine del 2011 l’Autorità ha registrato un tasso di esecuzione del bilancio pari al 61,68 % per gli impegni e al 58,84 % per i pagamenti;

                  21.

                  osserva che il tasso di esecuzione degli impegni per il titolo I («Spese per il personale») è pari al 92,79 % e rappresenta l’elemento principale del tasso di esecuzione; osserva inoltre che l’alta percentuale di esecuzione del bilancio per il titolo I, in particolare nel primo anno di attività dell’Autorità, rispecchia il legame tra le richieste di personale e i suoi obiettivi e rafforza la legittimità delle richieste di personale per il 2012 e il 2013;

                  22.

                  prende atto dai conti annuali che il principale fattore che ha contribuito a un elevato tasso di esecuzione del bilancio è stata la piena realizzazione della tabella dell’organico nel 2011;

                  23.

                  prende atto dai conti annuali del basso tasso di esecuzione degli impegni, pari a 60,41 %, per il titolo II («Spese amministrative»); osserva che il 2011 è stato un anno di transizione, con il passaggio dal CEIOPS all’Autorità, e di preparazione per le nuove procedure e richieste; invita l’Autorità a informare l’autorità di discarico in merito alle azioni adottate per colmare tale lacuna; invita l’Autorità a informare l’autorità di discarico in merito alle azioni adottate per migliorare i tassi, in quanto il basso tasso di esecuzione indica difficoltà nella pianificazione ed esecuzione del bilancio;

                  24.

                  osserva che l’Autorità si attende un considerevole volume di traduzioni, regolamenti e procedure in tutte le lingue dell’Unione da trattare a partire dal 2012; osserva inoltre che l’Autorità ha ridotto, laddove possibile, il costo dell’organizzazione delle riunioni, in particolare quelle del Consiglio delle autorità di vigilanza e del Consiglio di amministrazione, e che il medesimo approccio è stato seguito per i costi di informazione e pubblicazione (la relazione annuale del CEIOPS per il 2010 è stata pubblicata soltanto sul sito web, ai fini di un ulteriore taglio dei costi);

                  25.

                  osserva che, secondo l’Autorità, il tasso di esecuzione degli impegni per il titolo II è stato medio in quanto l’Autorità mirava a identificare possibili aree in cui tagliare i costi e tale approccio ha prevalso sulla disponibilità di risorse;

                  26.

                  prende atto dai conti annuali del tasso di esecuzione degli impegni estremamente basso per il titolo III («Spese operative»), ossia 11,73 %; invita l’Autorità a informare l’autorità di discarico in merito alle azioni adottate per migliorare il tasso in questione, in quanto il basso tasso di esecuzione indica difficoltà nella pianificazione ed esecuzione del bilancio;

                  27.

                  osserva che, secondo l’Autorità, il tasso di esecuzione degli impegni per il titolo III è stato molto ridotto a causa della decisione di non spendere, né riportare, i fondi stanziati ai progetti sulle tecnologie dell’informazione (IT) in settori così centrali in assenza di una chiara decisione strategica da parte del Consiglio delle autorità di vigilanza; osserva inoltre che nel mese di ottobre 2011 il Consiglio delle autorità di vigilanza ha adottato la relazione sulle specifiche in materia di dati dell’Autorità, compreso lo scambio di informazioni individuali per le necessità identificate, e ha assegnato al comitato per i dati e le tecnologie dell’informazione (ITDC) il mandato di sviluppare ulteriormente la relazione in parola;

                  28.

                  riconosce che, secondo i conti annuali, l’ITDC avrebbe dovuto avviare l’appalto e l’attuazione dei sistemi IT nel febbraio 2012;

                  29.

                  osserva che nel 2011, secondo la relazione annuale dell’Autorità (12), gli impegni sono ammontati a 6 579 663 EUR, vale a dire il 62 % del bilancio per l’esercizio, di cui 6 276 158,59 EUR sono stati erogati e 303 504,79 EUR sono stati automaticamente riportati al 2012;

         Procedure di aggiudicazione degli appalti

                  30.

                  riconosce dalla Corte dei conti che le procedure di appalto esaminate non erano pienamente coerenti con le disposizioni del regolamento finanziario; invita l’Autorità a garantire che tutti i nuovi appalti siano aggiudicati nel pieno rispetto delle norme dell’Unione applicabili in materia;

                  31.

                  osserva che l’Autorità ha assunto un funzionario per gli appalti a partire dal 1o giugno 2012 e che sono stati definiti i flussi di appalti, sono stati organizzati corsi di sensibilizzazione e formazione sulle norme dell’Unione in materia di appalti per i membri del personale, sono stati elaborati modelli per gli appalti e, attualmente, tutte le procedure di appalto sono lanciate in conformità delle pertinenti norme dell’Unione in materia;

         Procedure di assunzione

                  32.

                  osserva che l’Autorità ha allineato le proprie procedure di assunzione alle raccomandazioni della Corte dei conti; invita l’Autorità a informare l’autorità di discarico in merito a qualsiasi ulteriore azione che intende adottare per migliorare le procedure di assunzione; ritiene che alcune disposizioni dello Statuto dei funzionari possano rappresentare un considerevole onere amministrativo; incoraggia pertanto la Commissione a consentire un certo grado di semplificazione, ai sensi dell’articolo 110 dello Statuto dei funzionari, per quanto riguarda le agenzie;

                  33.

                  osserva dai conti annuali (13) che il 2011 è stato un anno fondamentale per l’Autorità nell’ambito della creazione e dell’ampliamento del team Risorse umane al fine di mettere a disposizione dell’Autorità risorse adeguate alle sue funzioni e compiti; osserva che, al 31 dicembre 2012, il personale dell’Autorità era costituito da 46 agenti temporanei, sei agenti contrattuali e quattro esperti nazionali distaccati, per un totale di 56 effettivi;

                  34.

                  rimanda, per le altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 17 aprile 2013 (14) sull’efficienza, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.

         (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 104.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

         (4)  GU L 331 del 15.12.2010, pag. 48.

         (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (6)  GU L 331 del 15.12.2010, pag. 12, articolo 62, paragrafo 1.

         (7)  Conti annuali 2011, pag. 36.

         (8)  Relazione sul bilancio 2011, pag. 2.

         (9)  Conti annuali 2011, pag. 31.

         (10)  SAGE è un sistema contabile specificamente pensato per le imprese commerciali, le organizzazioni e le istituzioni di piccole e medie dimensioni.

         (11)  Autorità bancaria europea (ABE), Convalida dei sistemi contabili, 19.11.2012, Deloitte.

         (12)  Relazione annuale 2011, pag. 38.

         (13)  Conti annuali 2011, pagg. 47-48.

         (14)  Testi approvati, P7_TA(2013)0134 (cfr. pag. 374 della presente Gazzetta ufficiale).


title: Rettifica della decisione n. 1904/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006 , che istituisce, per il periodo 2007-2013, il programma Europa per i cittadini mirante a promuovere la cittadinanza europea attiva ( GU L 378 del 27.12.2006 )

text:
               11.7.2007

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 181/15

         Rettifica della decisione n. 1904/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, che istituisce, per il periodo 2007-2013, il programma Europa per i cittadini mirante a promuovere la cittadinanza europea attiva
   (
         Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 378 del 27 dicembre 2006
      )
   La decisione 1904/2006/CE va letta come segue:

         DECISIONE N. 1904/2006/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

      del 12 dicembre 2006
      che istituisce, per il periodo 2007-2013, il programma «Europa per i cittadini» mirante a promuovere la cittadinanza europea attiva
      IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
      visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 151 e 308,
      vista la proposta della Commissione europea,
      visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1),
      visto il parere del Comitato delle regioni (2),
      deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (3),
      considerando quanto segue:

                  (1)

                  Il trattato istituisce la cittadinanza dell’Unione, che costituisce un complemento della cittadinanza nazionale dei rispettivi Stati membri. Si tratta di un importante elemento per il rafforzamento e la salvaguardia del processo di integrazione europea.

                  (2)

                  La Comunità dovrebbe rendere i cittadini pienamente consapevoli della loro cittadinanza europea, dei vantaggi che essa presenta nonché dei loro diritti e doveri, che devono essere promossi nel rispetto del principio di sussidiarietà e nell’interesse della coesione.

                  (3)

                  È particolarmente urgente rendere i cittadini europei pienamente consapevoli della loro cittadinanza dell’Unione europea nel contesto dell’ampia riflessione sul futuro dell’Europa avviato dal Consiglio europeo di Bruxelles del 16 e 17 giugno 2005. Il programma «Europa per i cittadini» dovrebbe pertanto integrare le altre iniziative attuate in tale contesto e non sovrapporsi ad esse.

                  (4)

                  Affinché i cittadini diano il loro pieno appoggio all’integrazione europea occorre perciò dare maggiore rilievo ai valori, alla storia e alla cultura che li accomunano come elementi chiave della loro appartenenza ad una società fondata sui principi di libertà, democrazia e rispetto dei diritti dell’uomo, diversità culturale, tolleranza e solidarietà, in conformità della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea (4), proclamata il 7 dicembre 2000.

                  (5)

                  La promozione della cittadinanza attiva costituisce un elemento fondamentale per rafforzare non solo la lotta contro il razzismo, la xenofobia e l’intolleranza, ma anche la coesione e lo sviluppo della democrazia.

                  (6)

                  Nel contesto della strategia d’informazione e comunicazione dell’Unione europea, occorre garantire un’ampia divulgazione e un elevato impatto delle attività sostenute attraverso il programma.

                  (7)

                  Per avvicinare l’Europa ai suoi cittadini e permettere a questi di partecipare pienamente alla costruzione di un’Europa sempre più vicina, è necessario rivolgersi a tutti i cittadini e ai residenti legali nei paesi partecipanti e promuovere la loro partecipazione a scambi e ad attività di cooperazione di carattere transnazionale, per contribuire a sviluppare il senso di appartenenza a ideali europei comuni.

                  (8)

                  Il Parlamento europeo, in una risoluzione del 1988, ha auspicato un grande sforzo per intensificare i contatti tra i cittadini dei diversi Stati membri e ha considerato giustificato e opportuno un sostegno specifico dell’Unione europea alle iniziative di gemellaggio tra città di diversi Stati membri.

                  (9)

                  Il Consiglio europeo ha rilevato in più occasioni la necessità di avvicinare l’Unione europea e le sue istituzioni ai cittadini degli Stati membri e ha esortato le istituzioni dell’Unione a mantenere e a promuovere un dialogo aperto, trasparente e regolare con la società civile organizzata, favorendo così la partecipazione dei cittadini alla vita pubblica e ai procedimenti decisionali, sottolineando i valori essenziali comuni ai cittadini europei.

                  (10)

                  Con la decisione 2004/100/CE, del 26 gennaio 2004, che istituisce un programma d’azione comunitaria per la promozione della cittadinanza europea attiva (partecipazione civica) (5), il Consiglio ha istituito un programma di azione che ha confermato la necessità di promuovere un dialogo costante con le organizzazioni della società civile e le municipalità e di sostenere la partecipazione attiva dei cittadini.

                  (11)

                  I progetti dei cittadini con valenza transnazionale e intersettoriale sono strumenti importanti per raggiungere i cittadini e promuovere la consapevolezza europea, l’integrazione politica europea, l’inclusione sociale e la reciproca comprensione.

                  (12)

                  Le organizzazioni della società civile a livello europeo, nazionale, regionale e locale sono elementi importanti della partecipazione attiva dei cittadini nella società e contribuiscono a rafforzare tutti gli aspetti della vita pubblica. Esse inoltre fanno da tramite tra l’Europa e i suoi cittadini. Pertanto la loro collaborazione transnazionale dovrebbe essere promossa e incoraggiata.

                  (13)

                  I centri di ricerca sulla politica europea possono contribuire con le loro idee e riflessioni al dibattito su scala europea. Inoltre, in quanto legame tra le istituzioni europee e i cittadini, è opportuno sostenere le attività che riflettono il loro impegno nei confronti della costruzione dell’identità e della cittadinanza europea mediante l’istituzione di procedure che prevedano criteri di trasparenza per la promozione di reti di informazione e di scambio.

                  (14)

                  Occorre anche proseguire l’azione intrapresa dall’Unione europea nel quadro della decisione n. 792/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, che istituisce un programma d’azione comunitaria per la promozione degli organismi attivi a livello europeo nel settore della cultura (6) per la preservazione e la commemorazione dei principali siti ed archivi connessi con le deportazioni. In tal modo, può essere mantenuta la consapevolezza dell’intera dimensione e delle tragiche conseguenze della seconda guerra mondiale e può essere alimentata la memoria universale, quale strumento per lasciarsi alle spalle il passato e costruire il futuro.

                  (15)

                  Nella dichiarazione sullo sport adottata dal Consiglio europeo di Nizza, del 7-9 dicembre 2000, si afferma che «nell’azione che esplica in applicazione delle differenti disposizioni del trattato, la Comunità deve tener conto, anche se non dispone di competenze dirette in questo settore, delle funzioni sociali, educative e culturali dello sport.»

                  (16)

                  Occorre prestare particolare attenzione all’integrazione equilibrata dei cittadini e delle organizzazioni della società civile di tutti gli Stati membri in progetti e attività transnazionali.

                  (17)

                  I paesi candidati e i paesi dell’EFTA parti dell’accordo sullo Spazio economico europeo sono considerati come possibili partecipanti ai programmi comunitari, in base agli accordi conclusi con tali paesi.

                  (18)

                  Il Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003 ha adottato l’«Agenda per i Balcani occidentali: procedere verso l’integrazione europea», che invita i paesi dei Balcani occidentali a partecipare ai programmi e alle agenzie comunitari. Questi paesi dovrebbero pertanto essere considerati come possibili partecipanti ai programmi comunitari.

                  (19)

                  Il programma dovrebbe essere oggetto di verifiche regolari e valutazioni indipendenti in cooperazione con la Commissione e gli Stati membri, in modo da permettere gli adattamenti necessari alla corretta applicazione delle misure.

                  (20)

                  Le modalità di monitoraggio e valutazione del programma dovrebbero avvalersi di obiettivi e di indicatori specifici, misurabili, realizzabili, pertinenti e corredati di un termine.

                  (21)

                  Il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (7) (qui di seguito: «il regolamento finanziario») e il regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d’esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (8), che tutelano gli interessi finanziari della Comunità, devono essere applicati tenendo conto dei principi della semplicità e della coerenza nella scelta degli strumenti di bilancio, della limitazione del numero di casi in cui la Commissione ha la responsabilità diretta della loro attuazione e gestione, nonché della necessaria proporzionalità tra l’entità delle risorse e l’onere amministrativo connesso al loro impiego.

                  (22)

                  Sono altresì necessarie misure per prevenire le irregolarità e le frodi e per recuperare i fondi perduti e quelli versati o utilizzati indebitamente.

                  (23)

                  In base al principio di sana gestione finanziaria, l’attuazione del programma può essere semplificata facendo ricorso al finanziamento forfettario, rispetto sia al sostegno concesso ai partecipanti al programma sia al sostegno comunitario per le strutture istituite a livello nazionale per la gestione del programma.

                  (24)

                  La presente decisione istituisce, per tutta la durata del programma, una dotazione finanziaria che costituisce per l’autorità di bilancio, nel quadro della procedura di bilancio annuale, il riferimento privilegiato, a norma del punto 37 dell’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (9).

                  (25)

                  Poiché gli obiettivi della presente decisione non possono essere realizzati in misura sufficiente dagli Stati membri e possono dunque, per la natura transnazionale e multilaterale delle azioni e delle misure del programma, essere realizzati meglio a livello comunitario, la Comunità può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall’articolo 5 del trattato. La presente decisione si limita a quanto è necessario per conseguire tali obiettivi in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo.

                  (26)

                  Le misure necessarie per l’attuazione della presente decisione sono adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l’esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (10).

                  (27)

                  È necessario adottare disposizioni transitorie per monitorare le azioni iniziate prima del 31 dicembre 2006 in applicazione della decisione 2004/100/CE,

            DECIDONO:
      Articolo 1
      Oggetto e campo d’applicazione del programma
      1.   La presente decisione istituisce il programma «Europa per i cittadini» (in appresso denominato «il programma») per il periodo dal 1o gennaio 2007 al 31 dicembre 2013.
      2.   Il programma contribuisce al conseguimento dei seguenti obiettivi generali:

                  a)

                  dare ai cittadini la possibilità di interagire e partecipare alla costruzione di un’Europa sempre più vicina, democratica e proiettata verso il mondo, unita nella sua diversità culturale e da questa arricchita, sviluppando così la cittadinanza dell’Unione europea;

                  b)

                  sviluppare un sentimento d’identità europea, fondata su valori, storia e cultura comuni;

                  c)

                  promuovere un sentimento di appartenenza all’Unione europea da parte dei suoi cittadini;

                  d)

                  migliorare la tolleranza e la comprensione reciproca dei cittadini europei rispettando e promovendo la diversità culturale e linguistica, contribuendo nel contempo al dialogo interculturale.

            Articolo 2
      Obiettivi specifici del programma
      Il programma persegue i seguenti obiettivi specifici, in linea con gli obiettivi fondamentali del trattato, che sono realizzati su base transnazionale:

                  a)

                  avvicinare tra loro le persone appartenenti alle comunità locali di tutta Europa, perché possano condividere e scambiare esperienze, opinioni e valori, trarre insegnamento dalla storia e operare per costruire il futuro;

                  b)

                  promuovere le iniziative, i dibattiti e la riflessione in materia di cittadinanza europea e democrazia, valori condivisi, storia e cultura comuni, grazie alla cooperazione all’interno delle organizzazioni della società civile a livello europeo;

                  c)

                  avvicinare l’Europa ai suoi cittadini, promuovendo i valori e le realizzazioni dell’Europa e preservando la memoria del passato europeo;

                  d)

                  favorire l’interazione tra i cittadini e le organizzazioni della società civile di tutti i paesi partecipanti, contribuendo al dialogo interculturale e mettendo in evidenza la diversità e l’unità dell’Europa, con un’attenzione particolare per le attività volte a promuovere più stretti contatti tra i cittadini degli Stati membri dell’Unione europea nella sua composizione al 30 aprile 2004 e quelli degli Stati membri che hanno aderito all’Unione europea dopo tale data.

            Articolo 3
      Azioni
      1.   Gli obiettivi del programma sono perseguiti sostenendo le azioni qui di seguito elencate, descritte in modo dettagliato nell’allegato, parte I:

                  a)

                  Cittadini attivi per l’Europa, comprendente:

                              —

                              gemellaggio di città;

                              —

                              progetti dei cittadini e misure di sostegno.

                  b)

                  Una società civile attiva in Europa, comprendente:

                              —

                              sostegno strutturale ai centri di ricerca sulle politiche europee (gruppi di riflessione);

                              —

                              sostegno strutturale alle organizzazioni della società civile a livello europeo;

                              —

                              sostegno a progetti promossi da organizzazioni della società civile.

                  c)

                  Insieme per l’Europa, comprendente:

                              —

                              eventi di grande visibilità, come commemorazioni, premi, manifestazioni artistiche, conferenze su scala europea;

                              —

                              studi, indagini e sondaggi d’opinione;

                              —

                              strumenti d’informazione e di diffusione.

                  d)

                  Memoria europea attiva, comprendente:

                              —

                              preservazione dei principali siti ed archivi connessi con le deportazioni e commemorazione delle vittime.

            2.   Per ogni azione può essere data priorità all’integrazione equilibrata dei cittadini e delle organizzazioni della società civile di tutti gli Stati membri, come prevede l’obiettivo specifico di cui all’articolo 2, lettera d).
      Articolo 4
      Forma delle misure comunitarie
      1.   Le misure comunitarie possono avere la forma di convenzioni di sovvenzione o di contratti di appalto.
      2.   Le sovvenzioni comunitarie possono essere concesse secondo forme e accordi specifici, quali sovvenzioni di funzionamento, sovvenzioni di azioni, borse di studio e premi.
      3.   I contratti d’appalto riguarderanno l’acquisto di servizi, quali l’organizzazione di manifestazioni, studi e ricerche, strumenti d’informazione e di diffusione, monitoraggio e valutazione.
      4.   Possono fruire di una sovvenzione comunitaria solo i soggetti in possesso dei requisiti di cui all’allegato, parte II.
      Articolo 5
      Partecipazione al programma
      Possono partecipare al programma i seguenti paesi (in appresso denominati «i paesi partecipanti»):

                  a)

                  gli Stati membri;

                  b)

                  i paesi dell’EFTA parti dell’accordo sullo Spazio economico europeo, conformemente alle disposizioni di tale accordo;

                  c)

                  i paesi candidati per i quali è in atto una strategia di preadesione, conformemente ai principi generali e alle condizioni e modalità generali stabiliti dagli accordi quadro conclusi con tali paesi ai fini della loro partecipazione ai programmi comunitari;

                  d)

                  i paesi dei Balcani occidentali, secondo le modalità da definire con questi paesi nell’ambito degli accordi quadro sui principi generali della loro partecipazione ai programmi comunitari.

            Articolo 6
      Accesso al programma
      Il programma è accessibile a tutti i soggetti che promuovono la cittadinanza europea attiva, in particolare alle autorità e organizzazioni locali, ai centri di ricerca sulle politiche europee (gruppi di riflessione), ai gruppi di cittadini e ad altre organizzazioni della società civile.
      Articolo 7
      Cooperazione con le organizzazioni internazionali
      Il programma può comprendere attività in comune e innovative nel settore della cittadinanza europea attiva svolte con organizzazioni internazionali prestigiose, quali il Consiglio d’Europa e l’Unesco, sulla base di contributi comuni e conformemente al regolamento finanziario e alle norme proprie di ogni istituzione od organizzazione.
      Articolo 8
      Disposizioni di attuazione
      1.   La Commissione adotta le disposizioni necessarie per l’attuazione del programma secondo le modalità specificate nell’allegato.
      2.   Le disposizioni seguenti sono adottate secondo la procedura di cui all’articolo 9, paragrafo 2:

                  a)

                  le modalità di attuazione del programma, compresi il piano di lavoro annuale, i criteri e le procedure di selezione;

                  b)

                  l’equilibrio generale tra le varie azioni del programma;

                  c)

                  le procedure di monitoraggio e di valutazione del programma;

                  d)

                  il sostegno finanziario (importo, durata, distribuzione e beneficiari) fornito dalla Comunità in relazione a tutte le sovvenzioni di funzionamento, agli accordi di gemellaggio pluriennali di cui all’azione 1 ed agli eventi di grande visibilità di cui all’azione 3.

            3.   Tutte le altre disposizioni necessarie per l’attuazione del programma sono adottate secondo la procedura di cui all’articolo 9, paragrafo 3.
      4.   Nell’ambito della procedura di cui al paragrafo 2, la Commissione può stabilire indirizzi per ogni azione definita nell’allegato, allo scopo di adattare il programma ai mutamenti delle priorità nel campo della cittadinanza europea attiva.
      Articolo 9
      Comitato
      1.   La Commissione è assistita da un comitato.
      2.   Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni dell’articolo 8 della stessa.
      Il periodo di cui all’articolo 4, paragrafo 3 della decisione 1999/468/CE è fissato a due mesi.
      3.   Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 3 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni dell’articolo 8 della stessa.
      4.   Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
      Articolo 10
      Coerenza con altri strumenti della Comunità e dell’Unione europea
      1.   La Commissione assicura la coerenza e la complementarità tra il presente programma e gli strumenti in altri settori d’azione della Comunità, in particolare l’istruzione, la formazione professionale, la cultura, la gioventù, lo sport, l’ambiente, il settore dell’audiovisivo e i media, i diritti e le libertà fondamentali, l’inclusione sociale, l’uguaglianza tra i sessi, la lotta contro ogni forma di discriminazione, razzismo e xenofobia, la ricerca scientifica, la società dell’informazione e l’azione esterna della Comunità, in particolare a livello di politica europea di vicinato.
      2.   Il programma può condividere risorse con altri strumenti della Comunità e dell’Unione europea per realizzare azioni che perseguono gli obiettivi comuni al programma e a tali altri strumenti.
      Articolo 11
      Risorse di bilancio
      1.   La dotazione finanziaria per l’attuazione del presente programma, per il periodo di cui all’articolo 1, è fissata a 215 milioni EUR.
      2.   Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall’autorità di bilancio nei limiti del quadro finanziario.
      Articolo 12
      Disposizioni finanziarie
      1.   Il sostegno finanziario assume la forma di sovvenzioni a persone giuridiche. In funzione della natura dell’azione e dell’obiettivo perseguito possono essere concesse sovvenzioni a persone fisiche.
      2.   La Commissione può assegnare premi a persone fisiche o giuridiche per azioni o progetti realizzati nel quadro del programma.
      3.   A norma dell’articolo 181 del regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002, e secondo la natura dell’azione, possono essere autorizzati finanziamenti forfettari e/o il ricorso a tabelle di costi unitari.
      4.   Può essere autorizzato un cofinanziamento in natura.
      5.   La Commissione può decidere, in considerazione delle caratteristiche dei beneficiari e della natura delle azioni, di esentarli dalla verifica delle competenze e qualificazioni professionali richieste per realizzare l’azione o il programma di lavoro proposti.
      6.   La quantità di informazioni che il beneficiario deve fornire può essere limitata per le sovvenzioni di importo limitato.
      7.   In casi specifici, come la concessione di una sovvenzione di importo limitato, il beneficiario non è necessariamente tenuto a dimostrare il possesso della capacità finanziaria richiesta per realizzare il progetto o il programma di lavoro previsto.
      8.   Le sovvenzioni di funzionamento concesse nel quadro del programma agli organismi che perseguono uno scopo d’interesse generale europeo, come definiti all’articolo 162 del regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002, non sono automaticamente ridotte in caso di rinnovo.
      Articolo 13
      Tutela degli interessi finanziari della Comunità
      1.   La Commissione provvede affinché, quando sono realizzate azioni finanziate nel quadro della presente decisione, gli interessi finanziari della Comunità siano tutelati dall’applicazione di misure preventive contro la frode, la corruzione e qualsiasi altra attività illegale, mediante controlli efficaci e mediante il recupero degli importi indebitamente versati e, quando sono constatate irregolarità, con l’applicazione di sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive, conformemente alle disposizioni del regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 del Consiglio, del 18 dicembre 1995, relativo alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità (11), del regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio, dell’11 novembre 1996, relativo ai controlli e alle verifiche sul posto effettuati dalla Commissione ai fini della tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee contro le frodi e altre irregolarità (12) e del regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle indagini svolte dall’Ufficio per la lotta antifrode (OLAF) (13).
      2.   Per le azioni comunitarie finanziate nel quadro del programma, si intende per irregolarità di cui all’articolo 1, paragrafo 2 del regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 qualsiasi violazione di una disposizione del diritto comunitario o qualsiasi inadempimento di un obbligo contrattuale derivante da un’azione o un’omissione di un operatore economico che abbia o possa avere come conseguenza, a causa di una spesa indebita, un pregiudizio al bilancio generale dell’Unione o ai bilanci gestiti dalle Comunità.
      3.   La Commissione riduce, sospende o recupera l’importo dell’aiuto finanziario erogato a favore di un’azione se accerta irregolarità, compresa l’inosservanza delle disposizioni della presente decisione o della decisione individuale o del contratto o della convenzione che assegnano l’aiuto finanziario in questione, o qualora risulti che, senza che sia stata chiesta l’approvazione della Commissione, ad un’azione sono state apportate modifiche incompatibili con la natura o con le condizioni d’attuazione del progetto.
      4.   Qualora non siano state rispettate le scadenze o qualora la realizzazione di un’azione giustifichi solo una parte del sostegno finanziario concesso, la Commissione invita il beneficiario a comunicarle le sue osservazioni entro il termine stabilito. Qualora il beneficiario non fornisca spiegazioni adeguate, la Commissione può annullare il sostegno finanziario residuo e procedere al recupero delle somme già erogate.
      5.   Tutti gli importi indebitamente versati sono restituiti alla Commissione. Gli importi non restituiti a tempo debito sono maggiorati dei relativi interessi di mora, alle condizioni stabilite dal regolamento finanziario.
      Articolo 14
      Monitoraggio e valutazione
      1.   La Commissione assicura un monitoraggio regolare del programma. I risultati del processo di monitoraggio e di valutazione sono utilizzati nell’attuazione del programma. Il monitoraggio comprende in particolare la stesura delle relazioni di cui al paragrafo 3, lettere a) e c).
      Gli obiettivi specifici possono essere riveduti conformemente all’articolo 251 del trattato.
      2.   La Commissione assicura una valutazione regolare, esterna e indipendente del programma e informa regolarmente il Parlamento europeo.
      3.   La Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni:

                  a)

                  una relazione intermedia di valutazione sui risultati ottenuti e sugli aspetti qualitativi e quantitativi dell’attuazione del programma entro il 31 dicembre 2010;

                  b)

                  una comunicazione sulla continuazione del programma entro il 31 dicembre 2011;

                  c)

                  una relazione di valutazione ex-post entro il 31 dicembre 2015.

            Articolo 15
      Disposizione transitoria
      Per le azioni iniziate prima del 31 dicembre 2006 sulla base della decisione 2004/100/CE continuano a valere, fino al loro completamento, le disposizioni di tale decisione.
      Conformemente all’articolo 18 del regolamento finanziario, gli stanziamenti corrispondenti alle entrate con destinazione specifica provenienti dalla restituzione di somme indebitamente pagate in virtù della decisione 2004/100/CE possono essere assegnati al programma.
      Articolo 16
      Entrata in vigore
      La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
      Essa è applicabile a decorrere dal 1o gennaio 2007.

         Fatto a Strasburgo, addì 12 dicembre 2006.

               Per il Parlamento europeo

               Il presidente

            Josep BORRELL FONTELLES

               Per il Consiglio

               Il presidente

            Mauri PEKKARINEN

      ALLEGATO
      I.   DESCRIZIONE DELLE AZIONI
      Informazioni complementari sull’accesso al programma
      Le organizzazioni della società civile di cui all’articolo 6 includono, tra l’altro, i sindacati, gli istituti di istruzione e le organizzazioni attive nel settore del volontariato e dello sport dilettantistico.
      AZIONE 1: cittadini attivi per l’Europa
      Questa azione costituisce la parte del programma imperniata in modo specifico su attività che coinvolgono i cittadini. Si tratta di attività che rientrano nei seguenti due tipi di misure:
      Gemellaggio di città
      Questa misura riguarda attività che comportano o promuovono scambi diretti tra cittadini europei attraverso la loro partecipazione ad iniziative attuate nel quadro del gemellaggio di città. Queste attività possono avere un carattere specifico o pilota, o prendere la forma di accordi strutturati, pluriennali, tra più partner, rispondenti a una strategia prestabilita e comprendenti una serie di attività, che vanno da riunioni di cittadini a conferenze o seminari specifici su argomenti d’interesse comune, con le relative pubblicazioni, organizzati nel quadro di attività di gemellaggio di città. Questa misura contribuirà attivamente a rafforzare la conoscenza e la comprensione reciproche tra i cittadini e tra le culture.
      Per gli anni 2007, 2008 e 2009 un sostegno strutturale può essere fornito direttamente al Consiglio dei comuni e delle regioni d’Europa (CCRE), un organismo che persegue un obiettivo d’interesse generale europeo, attivo nel campo dei gemellaggi di città.
      Progetti dei cittadini e misure di sostegno
      Saranno sostenuti svariati progetti di carattere transnazionale e intersettoriale in cui intervengano direttamente i cittadini. Sarà attribuita priorità ai progetti intesi ad incoraggiare la partecipazione a livello locale. Questi progetti, dimensione e oggetto dei quali dipenderanno dall’evoluzione della società, esploreranno, in modi innovativi, le possibili risposte ai bisogni individuati. Sarà incoraggiato il ricorso a nuove tecnologie, in particolare alle tecnologie della società dell’informazione (TSI). Questi progetti riuniranno cittadini provenienti da diversi orizzonti, che agiranno insieme o discuteranno di questioni europee comuni, sviluppando così la comprensione reciproca e la sensibilizzazione al processo dell’integrazione europea.
      Per migliorare il gemellaggio di città e i progetti dei cittadini è anche necessario attuare misure di sostegno per lo scambio delle migliori pratiche, mettere in comune le esperienze dei soggetti interessati ai livelli locale e regionale, compresi i pubblici poteri, e sviluppare nuove competenze, ad esempio attraverso la formazione.
      Indicativamente, almeno il 45 % del bilancio totale assegnato al programma sarà destinato a questa azione.
      AZIONE 2: una società civile attiva in Europa
      Sostegno strutturale ai centri di ricerca sulle politiche europee (gruppi di riflessione)
      Gli organismi che sviluppano nuove idee e riflessioni sulle questioni europee sono importanti interlocutori istituzionali, che possono offrire indicazioni intersettoriali strategiche indipendenti alle istituzioni dell’Unione europea e contribuire al dibattito, in particolare sulla cittadinanza dell’Unione europea e sui valori e sulle culture europei. Questa misura mira a rafforzare la capacità istituzionale di organismi che sono rappresentativi, portatori di un effettivo valore aggiunto europeo, in grado di produrre rilevanti effetti moltiplicatori e di cooperare con altri soggetti a cui il programma si rivolge. Il rafforzamento delle reti transeuropee costituisce in questo campo un elemento importante. Le sovvenzioni possono essere concesse sulla base di un programma di lavoro pluriennale che comprenda una serie di temi o attività.
      Per gli anni 2007, 2008 e 2009 un sostegno strutturale può essere fornito direttamente all’associazione «Groupement d’études et de recherches Notre Europe» e all’«Institut für Europäische Politik», organismi che perseguono un obiettivo d’interesse generale europeo.
      Sostegno strutturale alle organizzazioni della società civile a livello europeo
      Le organizzazioni della società civile costituiscono un elemento importante delle attività nel campo civico, dell’istruzione, culturale e politico per la partecipazione alla società. Esse sono necessarie e dovrebbero essere capaci di agire e cooperare a livello europeo. Dovrebbero inoltre poter partecipare alla formulazione di linee programmatiche attraverso la consultazione. Questa misura darà loro la capacità e la stabilità necessarie per agire in modo transettoriale e orizzontale e per fungere da catalizzatore transnazionale per i loro membri e per la società civile a livello europeo, contribuendo in tal modo alla realizzazione degli obiettivi del programma. Il rafforzamento delle reti transeuropee e delle associazioni europee costituisce in questo campo un elemento importante. Le sovvenzioni possono essere concesse sulla base di un programma di lavoro pluriennale che comprenda una serie di temi o attività.
      Per gli anni 2007, 2008 e 2009 un sostegno strutturale può essere fornito direttamente a tre organismi che perseguono un obiettivo d’interesse generale europeo: la Piattaforma delle organizzazioni non governative sociali europee, il Movimento europeo e il Consiglio europeo per i rifugiati e gli esuli.
      Sostegno a progetti promossi da organizzazioni della società civile
      Le organizzazioni della società civile, a livello locale, regionale o nazionale o europeo, possono mobilitare i cittadini o rappresentarne gli interessi, mediante dibattiti, pubblicazioni, azioni di sensibilizzazione e altri progetti transnazionali concreti. Introdurre o sviluppare la dimensione europea nelle loro attività permetterà alle organizzazioni della società civile di rafforzare le proprie capacità e raggiungere un pubblico più ampio. Una cooperazione diretta tra le organizzazioni della società civile di vari Stati membri contribuirà alla comprensione reciproca di culture e punti di vista diversi, nonché all’individuazione di preoccupazioni e valori comuni. Questo potrà avvenire per mezzo di singoli progetti, ma una strategia a lungo termine avrà maggiore efficacia e permetterà di creare reti e sinergie.
      Indicativamente, circa il 31 % del bilancio totale assegnato al programma sarà destinato a questa azione.
      AZIONE 3: insieme per l’Europa
      Eventi di grande visibilità
      Saranno sostenuti nel quadro di questa misura eventi, organizzati dalla Commissione europea, se del caso in cooperazione con gli Stati membri o altri partner prestigiosi, che siano di una dimensione e di una portata rilevanti, abbiano una risonanza presso i popoli d’Europa, contribuiscano a rafforzare il loro senso d’appartenenza ad una stessa comunità, accrescano la loro consapevolezza della storia, delle realizzazioni e dei valori dell’Unione europea, li rendano partecipi del dialogo interculturale e contribuiscano allo sviluppo della loro identità europea.
      Queste manifestazioni possono consistere nella commemorazione di avvenimenti storici, nella celebrazione di realizzazioni europee, in manifestazioni artistiche, in azioni di sensibilizzazione su temi specifici, in conferenze su scala europea e nell’assegnazione di premi destinati a mettere in luce realizzazioni di rilievo. Sarà incoraggiato il ricorso a nuove tecnologie, in particolare alle TSI.
      Studi
      Al fine di migliorare la comprensione della cittadinanza attiva a livello europeo, la Commissione effettuerà studi, indagini e sondaggi d’opinione.
      Strumenti d’informazione e di diffusione
      La centralità riconosciuta ai cittadini e la diversità delle iniziative in materia di cittadinanza attiva implicano l’esigenza di fornire, tramite un portale Internet e altri strumenti, ampie informazioni sulle varie attività del programma, su altre azioni europee in relazione con la cittadinanza e su altre iniziative in questo settore.
      Per gli anni 2007, 2008 e 2009 un sostegno strutturale può essere fornito direttamente all’«Association Jean Monnet», al «Centre européen Robert Schuman» e alle «Case d’Europa» federate sul piano nazionale ed europeo, organismi che perseguono un obiettivo d’interesse generale europeo.
      Indicativamente, circa il 10 % del bilancio totale assegnato al programma sarà destinato a questa azione.
      AZIONE 4: memoria europea attiva
      Potranno essere sostenuti a titolo della presente azione progetti dei seguenti tipi:

                  —

                  progetti volti a preservare i principali siti e memoriali connessi con le deportazioni di massa, gli ex campi di concentramento ed altri luoghi di martirio e di sterminio su larga scala di civili da parte dei nazisti nonché gli archivi che documentano tali tragedie, e a conservare la memoria delle vittime e di quanti, in condizioni estreme salvarono loro simili dall’olocausto;

                  —

                  progetti volti a commemorare le vittime degli stermini e delle deportazioni di massa connessi con lo stalinismo e a preservare i memoriali e gli archivi che documentano tali tragedie.

            Circa il 4 % del bilancio totale assegnato al programma sarà destinato a questa azione.
      II.   GESTIONE DEL PROGRAMMA
      La realizzazione del programma sarà guidata dai principi di trasparenza e di apertura ad un’ampia gamma di organizzazioni e di progetti. Di conseguenza, i progetti e le attività saranno scelti, di norma, mediante inviti a presentare proposte. Deroghe saranno possibili soltanto in casi molto particolari e in piena conformità all’articolo 168, paragrafo 1, lettere c) e d), del regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002.
      Il programma applicherà il principio delle partnership pluriennali basate su obiettivi concordati, fondandosi sull’analisi dei risultati, per garantire vantaggi reciproci alla società civile e all’Unione europea. La durata massima del finanziamento stanziato sulla base di una convenzione unica di sovvenzione a titolo del programma è limitata a tre anni.
      Per alcune azioni potrà essere necessario adottare una gestione indiretta centralizzata da parte di un’agenzia esecutiva o, in particolare per l’azione 1, da parte di agenzie nazionali.
      Tutte le azioni saranno realizzate su base transnazionale e promuoveranno la mobilità dei cittadini e delle idee nell’Unione europea.
      La creazione di reti e la ricerca di effetti moltiplicatori, compreso il ricorso alle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC), costituiranno elementi importanti e si rifletteranno nel tipo di attività svolta e nella varietà delle organizzazioni interessate. Sarà favorito lo sviluppo di interazioni e di sinergie tra i vari tipi di soggetti partecipanti al programma.
      Il bilancio del programma può coprire anche le spese connesse alle attività di preparazione, controllo, monitoraggio, audit e valutazione direttamente necessarie per la gestione del programma e la realizzazione dei suoi obiettivi, in particolare studi, riunioni, attività d’informazione e di pubblicazione, le spese relative alle reti informatiche per lo scambio di informazioni e ogni altra spesa per l’assistenza amministrativa e tecnica che la Commissione ritenga necessaria per la gestione del programma.
      La spesa amministrativa globale del programma dovrebbe essere proporzionata ai compiti previsti nel programma in questione e, indicativamente, dovrebbe rappresentare circa il 10 % del bilancio totale assegnato al programma.
      La Commissione può svolgere, se necessario, attività di informazione, pubblicazione e diffusione, assicurando così un’ampia conoscenza e un elevato impatto delle attività sostenute attraverso il programma.
      III.   CONTROLLI E AUDIT
      Per i progetti selezionati conformemente alla presente decisione, sarà istituito un sistema di audit per campionamento.
      Il beneficiario di una sovvenzione deve tenere a disposizione della Commissione tutti i documenti giustificativi delle spese sostenute per un periodo di cinque anni a partire dall’ultimo pagamento e garantire che, se necessario, siano messi a disposizione della Commissione i documenti giustificativi in possesso di suoi partner o membri.
      La Commissione può far eseguire un audit sull’uso fatto della sovvenzione, o direttamente da suoi funzionari o da altro organismo esterno qualificato di sua scelta. Tali audit possono essere effettuati durante tutta la durata del contratto e per un periodo di cinque anni a decorrere dalla data di pagamento del saldo della sovvenzione. Se del caso, in base ai risultati dell’audit la Commissione può decidere di procedere al recupero delle somme erogate.
      Il personale della Commissione e il personale esterno da essa delegato devono poter accedere nei modi appropriati agli uffici del beneficiario e a tutte le informazioni, anche in formato elettronico, necessarie per tali audit.
      La Corte dei conti e l’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) disporranno degli stessi diritti della Commissione, in particolare del diritto d’accesso.

      (1)  GU C 28 del 3.2.2006, pag. 29.

      (2)  GU C 115 del 16.5.2006, pag. 81.

      (3)  Parere del Parlamento europeo del 5 aprile 2006 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale), posizione comune del Consiglio del 25 settembre 2006 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e posizione comune del Parlamento europeo del 25 ottobre 2006 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Consiglio dell’11 dicembre 2006.

      (4)  GU C 364 del 18.12.2000, pag. 1.

      (5)  GU L 30 del 4.2.2004, pag. 6.

      (6)  GU L 138 del 30.4.2004, pag. 40.

      (7)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (8)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE, Euratom) n. 1248/2006 (GU L 227 del 19.8.2006, pag. 3).

      (9)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

      (10)  GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. Decisione modificata dalla decisione 2006/512/CE (GU L 200 del 22.7.2006, pag. 11).

      (11)  GU L 312 del 23.12.1995, pag. 1.

      (12)  GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2.

      (13)  GU L 136 del 31.5.1999, pag. 1.


title: 2013/545/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2011, sezione IV — Corte di giustizia#Risoluzione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2011, sezione IV — Corte di giustizia

text:
               16.11.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 308/118

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 17 aprile 2013
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2011, sezione IV — Corte di giustizia
   (2013/545/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2011 (1),

               —

               visti i conti consolidati annuali dell’Unione europea relativi all’esercizio 2011 [COM(2012)436 — C7-0227/2012] (2),

               —

               vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esecuzione del bilancio per l’esercizio finanziario 2011, corredata delle risposte delle istituzioni (3),

               —

               vista la dichiarazione attestante l’affidabilità dei conti (4) nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti per l’esercizio 2011 a norma dell’articolo 287 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visti l’articolo 314, paragrafo 10, e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare gli articoli 50, 86, 145, 146 e 147,

               —

               visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (6), in particolare gli articoli 164, 165 e 166,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione giuridica (A7-0090/2013),

               1.

               concede il discarico al Cancelliere della Corte di giustizia per l’esecuzione del bilancio della Corte di giustizia per l’esercizio 2011;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al Consiglio, alla Commissione, alla Corte di giustizia dell’Unione europea, alla Corte dei conti, al Mediatore europeo e al Garante europeo della protezione dei dati, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU L 68 del 15.3.2011.

      (2)  GU C 348 del 14.11.2012, pag. 1.

      (3)  GU C 344 del 12.11.2012, pag. 1.

      (4)  GU C 348 del 14.11.2012, pag. 130.

      (5)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (6)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 17 aprile 2013
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2011, sezione IV — Corte di giustizia
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2011 (1),

                  —

                  visti i conti consolidati annuali dell’Unione europea relativi all’esercizio 2011 [COM(2012)436 — C7-0227/2012] (2),

                  —

                  vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esecuzione del bilancio per l’esercizio finanziario 2011, corredata delle risposte delle istituzioni (3),

                  —

                  vista la dichiarazione attestante l’affidabilità dei conti (4) nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti per l’esercizio 2011 a norma dell’articolo 287 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visti l’articolo 314, paragrafo 10, e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare gli articoli 50, 86, 145, 146 e 147,

                  —

                  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (6), in particolare gli articoli 164, 165 e 166,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione giuridica (A7-0090/2013),

                  1.

                  si compiace del fatto che nel 2011 gli stanziamenti d’impegno della Corte di giustizia dell’Unione europea («Corte di giustizia») ammontassero a 335 904 453,30 EUR (323 784 221,30 EUR nel 2010) e che il tasso di esecuzione degli stanziamenti disponibili per la sezione IV — Corte di giustizia sia rimasto molto elevato nel 2011 (globalmente più del 98 % del totale e perfino superiore al 99 % nel caso degli stanziamenti del Titolo 2); sottolinea che il tasso di esecuzione avrebbe potuto raggiungere il 99 % se il Consiglio non avesse rifiutato di accettare l’adeguamento delle retribuzioni proposto dalla Commissione (incremento dell’+ 1,7 % con effetto retroattivo al 1o luglio 2011);

                  2.

                  mette in evidenza che il bilancio della Corte di giustizia è puramente amministrativo, giacché il 75 % è destinato alle persone che lavorano nell’istituzione e il 25 % agli edifici, al mobilio, alle attrezzature e a spese varie di funzionamento;

                  3.

                  osserva con soddisfazione che la Corte dei conti, nella sua relazione annuale 2011, constatava che non erano state evidenziate carenze significative riguardo agli aspetti sottoposti a revisione contabile relativamente alle risorse umane e agli appalti per la Corte di giustizia;

                  4.

                  accoglie positivamente il fatto che, sulla base dell’audit svolto, la Corte dei conti ha concluso che l’insieme dei pagamenti per l’esercizio chiuso il 31 dicembre 2011 riguardanti le spese amministrative e di altra natura delle istituzioni e degli organismi non presenta errori rilevanti;

                  5.

                  esprime preoccupazione quanto al fatto che nel 2011 il numero di cause pendenti al Tribunale era ancora molto elevato (ovvero 1 300 cause pendenti nel 2010 e 1 308 cause pendenti nel 2011); sottolinea l’importanza, per il buon funzionamento non solo delle istituzioni, ma anche dell’economia, di una gestione rapida della giustizia, poiché essa aumenta la certezza del diritto;

                  6.

                  esorta la Corte di giustizia a esaminare quali tipi di mutamenti organizzativi potrebbero portare a una diminuzione del numero di cause pendenti ed è inoltre convinto che il Tribunale necessiti di un potenziamento a livello delle risorse umane; reputa che la proposta concernente la nomina di giudici supplementari in seno al Tribunale — tuttora all’esame del Consiglio — potrebbe contribuire a mitigare tale tendenza; invita il Tribunale a valutare se vi siano altre proposte non connesse alle risorse umane atte a invertire questa tendenza;

                  7.

                  rileva che le statistiche riguardanti l’attività della Corte di giustizia nel 2011 evidenziano, globalmente, la necessità di migliorare l’efficienza per quanto attiene alla durata delle procedure; osserva che, per quanto concerne le decisioni pregiudiziali, la durata media di trattamento delle cause è di 16,4 mesi (rispetto ai 16 mesi del 2010); constata che la durata media di trattamento dei ricorsi diretti e delle impugnazioni nel 2011 è stata rispettivamente di 20,2 mesi e di 15,4 mesi (rispetto ai 16,7 mesi e 14,3 mesi del 2010);

                  8.

                  osserva che il numero di cause, nuove e concluse, dinanzi al Tribunale della funzione pubblica negli ultimi anni ha registrato un’evoluzione costante (ovvero 139 nuove cause nel 2010 contro 159 nel 2011, e 129 cause concluse nel 2010 contro 166 nel 2011);

                  9.

                  constata che la Corte di giustizia ha completato 550 cause nel 2011, il che costituisce un incremento notevole rispetto all’anno precedente (522 cause completate nel 2010), e che di tali cause 370 si sono concluse con una sentenza, mentre 180 hanno dato luogo a un’ordinanza;

                  10.

                  si compiace dello sviluppo dell’applicazione «e-Curia», in uso dal novembre 2011, che consente il deposito e la notifica degli atti di procedura per via elettronica; osserva con soddisfazione che tale applicazione ha consentito alla Corte di giustizia di ridurre del 25 % l’impiego di carta tra il 2011 e il 2012, e di realizzare un risparmio di 150 000 EUR;

                  11.

                  sottolinea che «e-Curia» deve permettere, a termine, la soppressione di gran parte degli scambi di corrispondenza e della scansione dei documenti in entrata e in uscita, nonché l’ottimizzazione dei flussi di lavoro interni; chiede che sia fornita alla commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento una descrizione dettagliata dei costi relativi alla creazione, alla manutenzione e all’aggiornamento dell’applicazione «e-Curia»;

                  12.

                  chiede di essere informato delle misure prese per risolvere i guasti informatici suscettibili di influenzare il funzionamento dell’applicazione «e-Curia»;

                  13.

                  osserva con particolare soddisfazione che, alla fine del 2012, quattordici Stati membri, due paesi membri dell’Associazione europea di libero scambio e cinque istituzioni europee (segnatamente il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione) utilizzavano attivamente l’applicazione «e-Curia»;

                  14.

                  accoglie con favore lo sviluppo e il miglioramento del sistema gestionale integrato SAP, che è stato istituito nel 2008 su base interistituzionale dal Consiglio, dalla Corte dei conti e dalla Corte di giustizia, e che costituisce lo strumento essenziale per la gestione di tutte le operazioni finanziarie e di bilancio della Corte di giustizia; ritiene quindi che sia importante assicurare il corretto funzionamento del SAP;

                  15.

                  sostiene l’iniziativa presa dalla Corte di giustizia di riformare il proprio statuto e il proprio regolamento alla luce delle sfide risultanti dall’aumento del numero delle cause; rileva che le varie modifiche decise dai legislatori sono già entrate in vigore e sono in corso di attuazione; esprime l’auspicio che, nel 2013, siano adottate con carattere di urgenza ulteriori misure strutturali che permettano, in particolare, la nomina di giudici supplementari presso il Tribunale;

                  16.

                  prende atto con soddisfazione della creazione di un nuovo motore di ricerca per la consultazione della giurisprudenza nonché della disponibilità online del catalogo della biblioteca della Corte di giustizia, con l’obiettivo di avvicinare i cittadini alla Corte di giustizia quale istituzione dell’Unione;

                  17.

                  prende atto della modifica della struttura amministrativa della Corte di giustizia che contempla la creazione di una Direzione del protocollo e dell’informazione; auspica che la relazione annuale di attività 2012 fornisca una descrizione dettagliata dei vantaggi che tale cambiamento ha apportato sul piano del funzionamento della Corte di giustizia;

                  18.

                  ritiene che l’impegno della Corte di giustizia di riunire una collezione di opere d’arte rappresentative del patrimonio artistico dell’Unione costituisca un progetto ambizioso che richiede risorse specializzate; invita la Corte di giustizia ad illustrare in che modo tale progetto si articola con le sue attività tradizionali; prende atto del fatto che nel 2012 la Corte di giustizia ha pagato 7 500 EUR per assicurare una collezione del valore di 2 400 000 EUR;

                  19.

                  si compiace che la Corte di giustizia abbia permesso, nel 2011, al 5 % dei suoi interpreti permanenti di aggiungere un’altra lingua di lavoro alle loro combinazioni linguistiche, e sottolinea che ciò è stato possibile grazie a una formazione linguistica intensiva;

                  20.

                  rileva che nel 2011 il numero delle udienze e delle altre riunioni con interpretazione ha continuato a crescere, fatto principalmente imputabile all’allargamento e all’entrata in vigore del trattato di Lisbona;

                  21.

                  riconosce che la cooperazione interistituzionale per quanto riguarda l’assunzione di interpreti consente alla Corte di giustizia di realizzare notevoli economie;

                  22.

                  prende atto delle nuove attività intraprese nel 2011 dalla direzione generale delle Infrastrutture e chiede alla Corte di giustizia di fornire alla commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento ulteriori informazioni in merito al progetto immobiliare per il quinto ampliamento degli edifici della Corte di giustizia;

                  23.

                  si compiace che la Corte di giustizia abbia elaborato una relazione annuale di attività particolarmente esauriente e dettagliata, e che vi abbia incluso, conformemente alle richieste del Parlamento, informazioni approfondite sulla propria gestione delle risorse umane.

         (1)  GU L 68 del 15.3.2011.

         (2)  GU C 348 del 14.11.2012, pag. 1.

         (3)  GU C 344 del 12.11.2012, pag. 1.

         (4)  GU C 348 del 14.11.2012, pag. 130.

         (5)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (6)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.