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31991D0115

91/115/CEE: Decisione del Consiglio, del 25 febbraio 1991, che istituisce un comitato delle statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti

Gazzetta ufficiale n. L 059 del 06/03/1991 pag. 0019 - 0020 edizione speciale finlandese: capitolo 10 tomo 1 pag. 0064  edizione speciale svedese/ capitolo 10 tomo 1 pag. 0064

DECISIONE DEL CONSIGLIO  del 25 febbraio 1991  che istituisce un comitato delle statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti  (91/115/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,  visto il progetto di decisione presentato dalla Commissione (1),  visto il parere del Parlamento europeo (2),  visto il parere del Comitato economico e sociale (3),  considerando che la decisione 90/141/CEE del Consiglio, del 12 marzo 1990, relativa alla realizzazione di una convergenza progressiva delle politiche e dei risultati economici durante la prima fase dell'unione economica e monetaria (4), comporta la  necessità di disporre di indicatori coerenti, in particolare nei settori monetario, finanziario e della bilancia dei pagamenti;  considerando che la decisione 90/142/CEE del Consiglio, del 12 marzo 1990, che modifica la decisione 64/300/CEE relativa alla collaborazione tra le banche centrali degli Stati membri della Comunità economica europea (5), si prefigge in particolare di  promuovere il coordinamento in materia monetaria, il quale dovrà segnatamente basarsi su indicatori di sorveglianza comuni;  considerando che è pertanto opportuno stabilire, come parte del programma statistico pluriennale della Commissione, un programma di lavoro pluriennale nel campo delle statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti;  considerando che con la decisione 89/382/CEE, Euratom (6), il Consiglio ha istituito un comitato del programma statistico delle Comunità europee composto dai rappresentanti degli istituti di statistica degli Stati membri, al fine di assicurare una  stretta cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione nell'elaborazione del programma statistico;  considerando che, negli Stati membri, le statistiche monetarie e bancarie sono elaborate dalle Banche centrali e che le statistiche finanziarie e della bilancia dei pagamenti sono elaborate da diverse istituzioni, tra cui in particolare le Banche  centrali;  considerando che attualmente non esiste un'istanza che permetta di assicurare una stretta cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione in materia di statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti ed in cui siano rappresentate le  principali istituzioni nazionali interessate;  considerando che, per realizzare tale cooperazione, in particolare ai fini della realizzazione dell'unione economica e monetaria, è necessario istituire un comitato, composto dai rappresentanti di tali istituzioni, incaricato di assitere la Commissione  nell'elaborazione e nell'attuazione del programma di lavoro pluriennale relativo alle statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti;  considerando che, tenuto conto del ruolo specifico svolto dalle suddette istituzioni negli Stati membri, è opportuno affidare al comitato la scelta del proprio presidente;  considerando che, a livello statistico, esiste una stretta interdipendenza tra i settori monetari, finanziari e della bilancia dei pagamenti e taluni altri campi delle statistiche economiche;  considerando che l'aumento delle richieste degli Stati membri e delle istituzioni comunitarie di informazioni statistiche migliorate rende necessario intensificare la cooperazione tra utenti e produttori di statistiche monetarie, finanziarie e di  bilancia dei pagamenti;  considerando che occorrerà esaminare, nel contesto della realizzazione dell'unione economica e monetaria, se i compiti del comitato corrispondano alle necessità di un futuro sistema europeo di Banche centrali,  DECIDE:  Articolo 1  È istituito un comitato delle statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti, in appresso denominato « comitato ».  Articolo 2  Il comitato assiste la Commissione nell'elaborazione e nell'attuazione del programma di lavoro pluriennale relativo alle statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti. Il comitato ha in particolare il compito di  pronunciarsi sullo sviluppo ed il coordinamento delle statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti, richieste nel quadro delle politiche applicate dal Consiglio, dalla Commissione e dai diversi comitati che li assistono.  Il comitato può essere chiamato a pronunciarsi sui nessi tra le statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti, da un lato, e talune altre statistiche economiche, dall'altro, in particolare quelle su cui si basano i conti nazionali. I  lavori del comitato sono coordinati con quelli del comitato del programma statistico.  Articolo 3  La Commissione, di propria iniziativa o eventualmente su richiesta del Consiglio o dei comitati che li assistono, consulta il comitato in merito a:  a) l'elaborazione dei programmi pluriennali delle statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti della Comunità;  b) le azioni che la Commissione intende avviare per conseguire gli obiettivi previsti dai programmi pluriennali in materia di statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti, nonché sui mezzi ed i calendari relativi a tali azioni;  c) qualsiasi altra questione, in particolare di natura metodologica, inerente alla formulazione o all'esecuzione del programma statistico nei settori considerati.  Il comitato, di propria iniziativa, può esprimere pareri su ogni questione inerente alla formulazione o all'attuazione dei programmi statistici nei campi monetari, finanziari o della bilancia dei pagamenti.  Articolo 4  Il comitato è composto da uno, due o tre rappresentanti per Stato membro, provenienti dalle principali istituzioni interessate alle statistiche finanziarie, monetarie e della bilancia dei pagamenti, e da tre rappresentanti della Commissione.   Possono altresì partecipare alle riunioni del comitato, in veste di osservatori, un rappresentante del comitato dei governatori delle Banche centrali della Comunità ed un rappresentante del comitato monetario.  Possono partecipare alle riunioni del comitato, previa decisione dello stesso, i rappresentanti di altre organizzazioni, nonché chiunque possa recare un contributo ai dibattiti.  Articolo 5  Il comitato elegge il proprio presidente a maggioranza semplice dei voti degli Stati membri. Le funzioni di segretariato sono svolte dalla Commissione.  Articolo 6  Il comitato stabilisce il proprio regolamento interno. Fatto a Bruxelles, addì 25 febbraio 1991. Per il Consiglio  Il Presidente  J.-C. JUNCKER  (1) GU n. C 212 del 25. 8. 1990, pag. 5. (2) GU n. C 324 del 24. 12. 1990. (3) GU n. C 31 del 6. 2. 1991, pag. 22. (4) GU n. L 78 del 24. 3. 1990, pag. 23. (5) GU n. L 78 del 24. 3. 1990, pag. 25. (6) GU n. L 181 del 28. 6. 1989, pag. 47.


title: 2005/616/CE: Decisione della Commissione, del 17 agosto 2005, relativa al controllo e alla valutazione della situazione dei diritti del lavoro in Bielorussia in vista della revoca temporanea delle preferenze commerciali

text:
               18.8.2005

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 213/16

      DECISIONE DELLA COMMISSIONE

   del 17 agosto 2005
   relativa al controllo e alla valutazione della situazione dei diritti del lavoro in Bielorussia in vista della revoca temporanea delle preferenze commerciali
   (2005/616/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   visto il regolamento (CE) n. 2501/2001 del Consiglio, del 10 dicembre 2001, relativo all'applicazione di uno schema di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1o gennaio 2002-31 dicembre 2004 — Dichiarazioni concernenti il regolamento del Consiglio relativo all'applicazione di uno schema di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1o gennaio 2002-31 dicembre 2004 (1), in particolare gli articoli 26 e 29,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Le preferenze tariffarie concesse ai sensi del regolamento (CE) n. 2501/2001 possono essere temporaneamente revocate, in tutto o in parte, in una serie di circostanze, che includono una grave e sistematica violazione della libertà di associazione e del diritto di negoziazione collettiva, secondo le definizioni previste dalle pertinenti convenzioni dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL).

               (2)

               Ai sensi del regolamento (CE) n. 2501/2001, la Repubblica di Bielorussia (di seguito «Bielorussia») beneficia di preferenze tariffarie generalizzate.

               (3)

               Il 29 gennaio 2003, la Commissione ha ricevuto informazioni dalla Confederazione internazionale dei sindacati liberi (CISL), dalla Confederazione europea dei sindacati (CES) e dalla Confederazione mondiale del lavoro (CML) in merito ad una presunta grave e sistematica violazione della libertà di associazione in Bielorussia, secondo la definizione di cui nelle convenzioni dell’OIL n. 87 e n. 98.

               (4)

               Dal momento che le informazioni presentate erano sufficienti per giustificare l’apertura di un’inchiesta, la Commissione ha deciso di avviare un’inchiesta con decisione del 29 dicembre 2003 (2).

               (5)

               Le autorità della Bielorussia sono state coinvolte nell'inchiesta. Le informazioni scritte e orali raccolte dalla Commissione nel corso dell’inchiesta confermano le dichiarazioni contenute nelle informazioni precedentemente comunicate. La Bielorussia viola la convenzione dell’OIL n. 87 sulla libertà sindacale in diversi punti importanti, ostacolando il diritto di creare liberamente organizzazioni sindacali, il diritto di organizzarsi, la libertà di scegliere le organizzazioni sindacali e la concessione di personalità giuridica alle stesse. La Bielorussia ostacola il funzionamento delle organizzazioni sindacali, ad esempio per quanto riguarda la concessione di assistenza finanziaria da parte di organizzazioni internazionali cui sono affiliate, e incentiva lo scioglimento o la sospensione dei sindacati. Il governo della Bielorussia viola inoltre la convenzione n. 98 del 1949 concernente il diritto di organizzazione e di negoziazione collettiva attraverso una discriminazione antisindacale.

               (6)

               Le informazioni disponibili offrono quindi motivi sufficienti per concludere che si tratta di gravi e sistematiche violazioni e che il ritiro dell’accesso della Bielorussia al sistema di preferenze generalizzate è giustificato. Una relazione sulle risultanze dell’inchiesta è stata presentata al comitato delle preferenze generalizzate.

               (7)

               Alla luce di quanto sopra, la Commissione si prefigge di controllare e valutare la situazione relativa ai diritti del lavoro in Bielorussia per un periodo di sei mesi. Allo scadere di tale periodo, la Commissione intende sottoporre al Consiglio una proposta di revoca temporanea delle preferenze commerciali a meno che, prima della fine del suddetto periodo, la Bielorussia non si sia impegnata a prendere le misure necessarie per conformarsi, entro otto mesi, ai principi enunciati nella dichiarazione dell'OIL del 1998 sui principi e diritti fondamentali nel lavoro.

               (8)

               Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato delle preferenze generalizzate,

         DECIDE:
   Articolo unico
   1.   La Commissione controlla e valuta la situazione in Bielorussia rispetto alle convenzioni dell’OIL n. 87 e n. 98 per un periodo di sei mesi a decorrere dalla data di pubblicazione di un avviso sul periodo di monitoraggio e di valutazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
   2.   Nel suddetto avviso, la Commissione esorterà la Bielorussia ad impegnarsi, prima dello scadere del periodo di sei mesi, a prendere le misure necessarie per conformarsi, entro otto mesi, ai principi enunciati nella dichiarazione dell'OIL del 1998 sui principi e diritti fondamentali nel lavoro, espressi nelle dodici raccomandazioni della relazione della commissione di inchiesta dell’OIL del luglio 2004.
   3.   A meno che la Bielorussia non si sia impegnata in questo senso, allo scadere del periodo di sei mesi di cui al paragrafo 1, la Commissione intende sottoporre al Consiglio una proposta di revoca temporanea delle preferenze commerciali concesse ai sensi del regolamento (CE) n. 2501/2001.

      Fatto a Bruxelles, il 17 agosto 2005.

            Per la Commissione

         Peter MANDELSON

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 346 del 31.12.2001, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 980/2005 (GU L 169 del 30.6.2005, pag. 1).

      (2)  GU L 5 del 9.1.2004, pag. 90.


title: Decisione BiH/15/2009 del Comitato politico e di sicurezza, dell’ 11 novembre 2009 , relativa alla nomina di un comandante della forza dell’UE per l’operazione militare dell’Unione europea in Bosnia-Erzegovina

text:
               14.11.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 299/17

      DECISIONE BiH/15/2009 DEL COMITATO POLITICO E DI SICUREZZA

   dell’11 novembre 2009
   relativa alla nomina di un comandante della forza dell’UE per l’operazione militare dell’Unione europea in Bosnia-Erzegovina
   (2009/836/PESC)
   IL COMITATO POLITICO E DI SICUREZZA,
   visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 25, terzo comma,
   vista l’azione comune 2004/570/PESC del Consiglio, del 12 luglio 2004, relativa all’operazione militare dell’Unione europea in Bosnia-Erzegovina (1), in particolare l’articolo 6,
   considerando quanto segue:

               (1)

               A norma dell’articolo 6 dell’azione comune 2004/570/PESC, il Consiglio ha autorizzato il Comitato politico e di sicurezza (CPS) ad adottare ulteriori decisioni relative alla nomina del comandante della forza dell’UE.

               (2)

               Il 21 novembre 2008 il CPS ha adottato la decisione BiH/14/2008 (2), che nomina il maggior generale Stefano CASTAGNOTTO comandante della forza dell’UE per l’operazione militare dell’Unione europea in Bosnia-Erzegovina.

               (3)

               Il comandante dell’operazione UE ha raccomandato di nominare il maggior generale Bernhard BAIR nuovo comandante della forza dell’UE per l’operazione militare dell’Unione europea in Bosnia-Erzegovina.

               (4)

               Il comitato militare dell’UE ha appoggiato tale raccomandazione.

               (5)

               A norma dell’articolo 6 del protocollo sulla posizione della Danimarca allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità europea, la Danimarca non partecipa all’elaborazione e all’attuazione di decisioni e azioni dell’Unione europea che hanno implicazioni in materia di difesa.

               (6)

               Il 12 e 13 dicembre 2002 il Consiglio europeo di Copenaghen ha adottato una dichiarazione secondo cui gli accordi «Berlin plus» e la loro attuazione si applicheranno soltanto agli Stati membri dell’UE che siano anche membri della NATO o parti del «partenariato per la pace» e che abbiano conseguentemente concluso con la NATO accordi bilaterali in materia di sicurezza,

         DECIDE:
   Articolo 1
   Il maggior generale Bernhard BAIR è nominato comandante della forza dell’UE per l’operazione militare dell’Unione europea in Bosnia-Erzegovina.
   Articolo 2
   Gli effetti della presente decisione decorrono dal 4 dicembre 2009.

      Fatto a Bruxelles, addì 11 novembre 2009.

            Per il Comitato politico e di sicurezza

            Il presidente

         O. SKOOG

      (1)  GU L 252 del 28.7.2004, pag. 10.

      (2)  GU L 319 del 29.11.2008, pag. 80.


title: 2007/490/CE: Decisione del Consiglio, del 5 giugno 2007 , che abroga la decisione 2003/89/CE sull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Germania

text:
               13.7.2007

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 183/23

      DECISIONE DEL CONSIGLIO

   del 5 giugno 2007
   che abroga la decisione 2003/89/CE sull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Germania
   (2007/490/CE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 104, paragrafo 12,
   vista la raccomandazione della Commissione,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Con decisione 2003/89/CE del Consiglio (1), adottata su raccomandazione della Commissione a norma dell’articolo 104, paragrafo 6, del trattato, è stato stabilito che in Germania esisteva un disavanzo eccessivo. Il Consiglio osservava che il disavanzo pubblico ammontava al 3,7 % del PIL nel 2002, superando ampiamente il valore di riferimento del 3 % del PIL previsto dal trattato, mentre il debito pubblico lordo era stimato al 60,9 %, leggermente superiore al valore di riferimento del 60 % del PIL stabilito dal trattato.

               (2)

               Il 21 gennaio 2003, a norma dell’articolo 104, paragrafo 7, del trattato e dell’articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi (2), il Consiglio ha rivolto una raccomandazione alla Germania affinché questa ponesse termine alla situazione di disavanzo eccessivo entro il 2004, al più tardi. La raccomandazione è stata resa pubblica. In considerazione delle circostanze eccezionali venutesi a creare a seguito delle conclusioni del Consiglio del 25 novembre 2003 e della sentenza della Corte di giustizia del 13 luglio 2004 (3), l’anno 2005 dovrebbe essere considerato il termine di riferimento per la correzione del deficit eccessivo.

               (3)

               Conformemente al protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi allegato al trattato, la Commissione fornisce i dati necessari per l’applicazione della procedura. Nell’ambito dell’applicazione del protocollo, gli Stati membri devono trasmettere dati relativi al disavanzo e al debito pubblici, nonché altre variabili connesse, due volte all’anno, e segnatamente entro il 1o aprile ed entro il 1o ottobre, a norma dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio, del 22 novembre 1993, relativo all’applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea (4).

               (4)

               I dati attualizzati forniti dalla Commissione (Eurostat) a seguito di una notifica provvisoria effettuata dalla Germania nel febbraio 2006 indicavano che il disavanzo eccessivo non era stato corretto entro il 2005. Il 14 marzo 2006, ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1467/97, il Consiglio ha immediatamente deciso, su raccomandazione della Commissione, di intimare alla Germania, ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 9, del trattato, di prendere le misure volte alla riduzione del disavanzo ritenute necessarie per correggere la situazione di disavanzo eccessivo il più rapidamente possibile e al più tardi nel 2007 (5). Più particolarmente, il Consiglio decise che nel 2006 e nel 2007 la Germania assicurasse un miglioramento cumulativo del saldo di bilancio corretto per il ciclo, al netto di misure una tantum e di altre misure temporanee, di almeno un punto percentuale.

               (5)

               A norma dell’articolo 104, paragrafo 12, del trattato, la decisione del Consiglio riguardante l’esistenza di un disavanzo eccessivo deve essere abrogata quando, a giudizio del Consiglio, il disavanzo eccessivo nello Stato membro in questione è stato corretto.

               (6)

               I dati forniti dalla Commissione (Eurostat) a norma dell’articolo 8 octies, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 3605/93 a seguito della notifica della Germania prima del 1o aprile 2007 e le previsioni di primavera 2007 dei servizi della Commissione giustificano le conclusioni seguenti:

                           —

                           dopo essere aumentato dal 3,7 % del PIL nel 2002 al 4,0 % del PIL nel 2003, il disavanzo pubblico è sceso al 3,7 % del PIL nel 2004 e successivamente al 3,2 % del PIL nel 2005, giungendo infine all’1,7 % del PIL nel 2006. Questo risultato è migliore dell’obiettivo del 3,3 % del PIL che era stato fissato nel programma di stabilità aggiornato del febbraio 2006 e ampiamente inferiore al valore di riferimento del 3 % del PIL, e ciò un anno prima della scadenza del termine stabilito dal Consiglio,

                           —

                           nel precedente periodo di congiuntura favorevole, la Germania non ha saputo garantirsi un margine di bilancio sufficiente per far fronte al rallentamento prolungato dell’economia tra il 2002 e il 2005, con una crescita media del PIL reale dello 0,5 % all’anno. Inoltre, il bilancio era ulteriormente gravato da una serie di riduzioni fiscali, applicate fino al 2005, mentre le misure compensative dal lato delle spese sono state applicate soltanto con un certo ritardo. Le misure di risanamento includevano il contenimento delle retribuzioni degli statali, accompagnato da una riduzione del personale del settore pubblico, la riforma del sistema sanitario pubblico introdotta nel 2004, la riduzione delle sovvenzioni e degli investimenti pubblici, nonché una crescita modesta dei salari nel settore privato, che ha rallentato la crescita delle spese pensionistiche. Inoltre, nel 2006 le imposte dirette, e in particolare le imposte legate agli utili, hanno generato entrate più ingenti di quanto lo sviluppo della situazione economica avrebbe fatto ipotizzare. Il saldo corretto per il ciclo è migliorato a partire dal 2002, senza ricorso a significative misure una tantum. In particolare, nel 2006, il saldo strutturale stimato al netto di misure una tantum e di misure temporanee espresso in percentuale del PIL è migliorato di 1 punto percentuale,

                           —

                           per il 2007, le previsioni della primavera 2007 dei servizi della Commissione prevedono un disavanzo ulteriormente ridotto allo 0,6 % del PIL, grazie a una crescita del PIL sempre sostenuta e, in particolare, all’aumento dell’aliquota IVA ordinaria, dal 16 % al 19 %, entrato in vigore nel gennaio 2007. Non sono previste misure una tantum. Nella loro notifica della primavera 2007, le autorità tedesche ritenevano che il disavanzo si sarebbe stabilizzato all’1,2 % del PIL nel 2007. I servizi della Commissione prevedono anche un miglioramento del saldo strutturale, espresso in percentuale del PIL, pari a  di punto percentuale nel 2007. Pertanto, la Germania sembra essersi conformata alla raccomandazione del Consiglio assicurando un miglioramento cumulativo del saldo strutturale di almeno un punto percentuale nel 2006 e 2007. Per il 2008, le previsioni di primavera indicano un’ulteriore diminuzione del disavanzo, che dovrebbe attestarsi allo 0,3 % del PIL, sempre che non intervengano cambiamenti nelle politiche. Tale risultato comprova che il disavanzo è stato riportato al di sotto della soglia del 3 % del PIL con interventi credibili e sostenibili. A politiche invariate, il disavanzo strutturale dovrebbe tuttavia contrarsi soltanto in modo marginale nel 2008. Tale risultato dovrebbe essere considerato in funzione dei progressi necessari per conseguire l’obiettivo a medio termine stabilito dalle autorità tedesche, ovvero il raggiungimento di una posizione strutturale equilibrata,

                           —

                           secondo le previsioni della primavera 2007 dei servizi della Commissione, dopo un aumento dal 60,3 % del PIL nel 2002 ad un valore massimo del 67,9 % del PIL nel 2005, il rapporto debito/PIL si è stabilizzato nel 2006 e dovrebbe scendere nuovamente al 65,4 % del PIL nel 2007, quindi al 63 % circa entro il 2008, nell’ipotesi di politiche invariate, avvicinandosi in tal modo al valore di riferimento più rapidamente di quanto previsto nell’ultimo aggiornamento del programma di stabilità.

               (7)

               Il Consiglio ritiene che il disavanzo eccessivo della Germania sia stato corretto e che la decisione 2003/89/CE debba pertanto essere abrogata,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Da una valutazione complessiva si evince che il disavanzo eccessivo è stato corretto in Germania.
   Articolo 2
   La decisione 2003/89/CE è abrogata.
   Articolo 3
   La Repubblica federale di Germania è destinataria della presente decisione.

      Fatto a Lussemburgo, addì 5 giugno 2007.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         F. TEIXEIRA DOS SANTOS

      (1)  GU L 34 dell’11.2.2003, pag. 16.

      (2)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1056/2005 (GU L 174 del 7.7.2005, pag. 5).

      (3)  Causa C-27/04, Commissione vs Consiglio, Racc. 2004, pag. I-6649.

      (4)  GU L 332 del 31.12.1993, pag. 7. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 2103/2005 (GU L 337 del 22.12.2005, pag. 1).

      (5)  Decisione 2006/344/CE del Consiglio (GU L 126 del 13.5.2006, pag. 20).


title: Decisione 2009/917/GAI del Consiglio, del 30 novembre 2009 , sull’uso dell’informatica nel settore doganale

text:
               10.12.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 323/20

      DECISIONE 2009/917/GAI DEL CONSIGLIO

   del 30 novembre 2009
   sull’uso dell’informatica nel settore doganale
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 30, paragrafo 1, lettera a), e l’articolo 34, paragrafo 2, lettera c),
   vista l’iniziativa della Repubblica francese,
   visto il parere del Parlamento europeo (1),
   considerando quanto segue:

               (1)

               Le amministrazioni doganali, insieme ad altre autorità competenti, sono responsabili, alle frontiere esterne della Comunità ed entro i suoi confini territoriali, della prevenzione, della ricerca e della repressione delle infrazioni sia delle norme comunitarie sia delle leggi nazionali.

               (2)

               La salute, la moralità e la sicurezza dei cittadini sono gravemente minacciate dall’aumento dei traffici illeciti di tutti i generi.

               (3)

               È necessario intensificare la cooperazione tra le amministrazioni doganali mediante l’introduzione di procedure che consentano loro di agire in comune e di scambiarsi dati personali e di altro genere relativi ai traffici illeciti, avvalendosi della nuova tecnologia per la gestione e la trasmissione di tali informazioni, tenuto conto della decisione quadro 2008/977/GAI del Consiglio, del 27 novembre 2008, sulla protezione dei dati personali trattati nell’ambito della cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale (2), e fatti salvi i principi enunciati nella raccomandazione n. R (87) 15 del comitato dei ministri del Consiglio d’Europa, del 17 settembre 1987, intesa a regolamentare l’uso dei dati di carattere personale nel settore della polizia [in seguito denominata «raccomandazione n. R (87) 15»].

               (4)

               È inoltre necessario rafforzare la complementarità con l’azione svolta a livello di cooperazione con l’Ufficio europeo di polizia (Europol) e l’Unità europea di cooperazione giudiziaria (Eurojust) consentendo a tali organismi di accedere ai dati del sistema informativo doganale, incluso l’archivio di identificazione dei fascicoli a fini doganali, per adempiere ai propri compiti nei limiti del loro mandato.

               (5)

               L’accesso al sistema informativo doganale a scopo di lettura dovrebbe consentire a Europol di operare un controllo incrociato delle informazioni ottenute con altri mezzi e di quelle disponibili nelle suddette banche dati, individuare nuovi collegamenti finora non individuabili e effettuare un’analisi più completa. L’accesso all’archivio di identificazione dei fascicoli a fini doganali a scopo di lettura dovrebbe consentire a Europol di scoprire collegamenti tra indagini penali, al momento ignoti a Europol, che hanno una dimensione interna ed esterna all’Unione europea.

               (6)

               L’accesso al sistema informativo doganale a scopo di lettura dovrebbe consentire a Eurojust di ottenere immediatamente informazioni necessarie per delineare un preciso quadro d’insieme iniziale che permetta di individuare e rimuovere gli ostacoli giuridici e conseguire migliori risultati nell’azione penale. L’accesso all’archivio di identificazione dei fascicoli a fini doganali a scopo di lettura dovrebbe consentire a Eurojust di ricevere informazioni sulle indagini in corso o chiuse nei vari Stati membri e di rafforzare in tal modo il sostegno alle autorità giudiziarie negli Stati membri.

               (7)

               Poiché l’attività quotidiana delle amministrazioni doganali comporta l’applicazione di disposizioni sia comunitarie che non comunitarie, è necessario assicurare che le disposizioni sulla mutua assistenza e la cooperazione amministrativa in ambedue i settori evolvano allo stesso modo. È pertanto opportuno tener conto delle disposizioni relative al sistema informativo doganale e all’archivio d’identificazione dei fascicoli a fini doganali del regolamento (CE) n. 766/2008 (3).

               (8)

               Gli Stati membri riconoscono i vantaggi che l’uso completo dell’archivio di identificazione dei fascicoli a fini doganali offrirà per il coordinamento e il rafforzamento della lotta contro la criminalità transnazionale e si impegnano pertanto a inserire dati in detta banca dati nella maggiore misura possibile.

               (9)

               L’esperienza acquisita dall’entrata in vigore della convenzione sull’uso dell’informatica nel settore doganale del 26 luglio 1995 (in seguito denominata «convenzione SID») (4) mostra che l’utilizzo del sistema informativo doganale soltanto ai fini di osservazione e di rendiconto, di sorveglianza discreta o di controlli specifici non permette di conseguire pienamente l’obiettivo del sistema, vale a dire facilitare la prevenzione, la ricerca e il perseguimento di gravi infrazioni alle leggi nazionali.

               (10)

               Un’analisi strategica dovrebbe aiutare i responsabili al livello più elevato a definire i progetti, gli obiettivi e le politiche della lotta antifrode, a programmare le attività e a dispiegare le risorse necessarie per conseguire gli obiettivi operativi.

               (11)

               Un’analisi operativa riguardante le attività, i mezzi e le intenzioni di determinate persone o imprese che non rispettano o sembrano non rispettare le leggi nazionali dovrebbe aiutare le autorità doganali a prendere in casi specifici i provvedimenti adeguati per conseguire gli obiettivi in materia di lotta antifrode.

               (12)

               È opportuno pertanto sostituire la convenzione SID.

               (13)

               La presente decisione rispetta i diritti fondamentali e osserva i principi riconosciuti in particolare nella Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.

               (14)

               La presente decisione non impedisce agli Stati membri di applicare le rispettive norme costituzionali relative all’accesso del pubblico ai documenti ufficiali,

         DECIDE:
   CAPITOLO I

      ISTITUZIONE DI UN SISTEMA INFORMATIVO DOGANALE

   Articolo 1
   1.   È istituito un sistema informativo automatizzato comune a fini doganali (in seguito denominato «Sistema informativo doganale» o «il sistema»).
   2.   Il sistema informativo doganale ha lo scopo, secondo la presente decisione, di facilitare la prevenzione, la ricerca e il perseguimento di gravi infrazioni alle leggi nazionali rendendo più rapidamente disponibili i dati e più efficaci le procedure di cooperazione e di controllo delle amministrazioni doganali degli Stati membri.
   CAPITOLO II

      DEFINIZIONI

   Articolo 2
   Ai fini della presente decisione, si intendono per:

               1)

               «leggi nazionali», le disposizioni legislative o regolamentari di uno Stato membro la cui applicazione competa in tutto o in parte all’amministrazione doganale di tale Stato, riguardanti:

                           a)

                           la circolazione delle merci soggette a misure di divieto, restrizione o controllo, in particolare a quelle contemplate agli articoli 30 e 296 del trattato che istituisce la Comunità europea («trattato CE»);

                           b)

                           le misure volte a controllare i movimenti di denaro contante all’interno della Comunità, ove tali misure siano adottate a norma dell’articolo 58 del trattato CE;

                           c)

                           il trasferimento, la conversione, l’occultamento o la dissimulazione di beni o proventi derivanti, direttamente o indirettamente, dal traffico internazionale illecito di stupefacenti o da violazioni:

                                       i)

                                       delle disposizioni legislative, regolamentari o amministrative di uno Stato membro, della cui applicazione è responsabile in tutto o in parte l’amministrazione doganale di tale Stato membro per quanto riguarda il traffico transfrontaliero di merci, soggette a misure di divieto, limitazione o controllo, in particolare quelle di cui agli articoli 30 e 296 del trattato CE, nonché le accise non armonizzate;

                                       ii)

                                       dell’insieme delle disposizioni comunitarie e delle relative disposizioni applicative che disciplinano l’importazione, l’esportazione, il transito e il soggiorno delle merci oggetto di scambi tra gli Stati membri e i paesi terzi, nonché tra gli Stati membri nel caso di merci non aventi status comunitario ai sensi dell’articolo 23 del trattato CE o di merci sottoposte a controlli o indagini supplementari al fine di accertare il loro status comunitario;

                                       iii)

                                       dell’insieme delle disposizioni adottate a livello comunitario nell’ambito della politica agricola comune e delle norme specifiche adottate per le merci risultanti dalla trasformazione di prodotti agricoli; ovvero

                                       iv)

                                       dell’insieme delle disposizioni adottate a livello comunitario in materia di accise armonizzate nonché di IVA all’ importazione, assieme alle relative disposizioni nazionali di attuazione o utilizzate in tale quadro;

               2)

               «dati personali», qualsiasi informazione concernente una persona fisica identificata o identificabile («persona interessata»); si considera identificabile la persona che può essere identificata, direttamente o indirettamente, in particolare mediante riferimento ad un numero di identificazione o ad uno o più elementi caratteristici della sua identità fisica, fisiologica, psichica, economica, culturale o sociale;

               3)

               «Stato membro che ha fornito i dati», uno Stato membro che inserisce dati nel sistema informativo doganale;

               4)

               «analisi operativa», l’analisi delle operazioni che costituiscono, o sembrano costituire, infrazioni alle leggi nazionali attraverso la realizzazione delle seguenti fasi:

                           a)

                           la raccolta d’informazioni, compresi i dati personali;

                           b)

                           la valutazione dell’affidabilità della fonte d’informazioni e delle informazioni stesse;

                           c)

                           la ricerca, la rilevazione metodica e l’interpretazione delle relazioni esistenti tra tali informazioni o tra queste e altri dati significativi;

                           d)

                           la formulazione di constatazioni, ipotesi o raccomandazioni di cui possano servirsi direttamente come informazioni sui rischi le autorità competenti per prevenire e individuare altre operazioni contrarie alle leggi nazionali e/o per identificare con precisione la persona o le imprese implicate in tali operazioni;

               5)

               «analisi strategica», la ricerca e la rilevazione delle tendenze generali in materia di infrazioni alle leggi nazionali, mediante una valutazione della possibilità che si verifichino e dell’ampiezza e dell’incidenza di determinate forme di operazioni contrarie alle leggi nazionali, allo scopo di determinare priorità, di comprendere meglio il fenomeno o la possibilità che si verifichino, di riorientare le azioni di prevenzione e di scoperta delle frodi e di rivedere l’organizzazione dei servizi. Per l’analisi strategica possono essere utilizzati soltanto i dati resi anonimi.

         CAPITOLO III

      FUNZIONAMENTO E UTILIZZAZIONE DEL SISTEMA INFORMATIVO DOGANALE

   Articolo 3
   1.   Il sistema informativo doganale consiste in una banca dati centrale cui si può accedere tramite terminali in ogni Stato membro. Il sistema comprende esclusivamente i dati, compresi i dati personali, necessari al raggiungimento del proprio scopo di cui all’articolo 1, paragrafo 2, relativi alle categorie seguenti:

               a)

               merci;

               b)

               mezzi di trasporto;

               c)

               imprese;

               d)

               persone;

               e)

               tendenze in materia di frode;

               f)

               disponibilità di competenze professionali;

               g)

               articoli bloccati, sequestrati o confiscati;

               h)

               denaro contante bloccato, sequestrato o confiscato.

         2.   La Commissione provvede alla gestione tecnica dell’infrastruttura del sistema informativo doganale secondo le regole previste dalle disposizioni d’applicazione adottate dal Consiglio.
   La Commissione riferisce della gestione al comitato di cui all’articolo 27.
   3.   La Commissione comunica a detto comitato le disposizioni pratiche adottate per la gestione tecnica.
   Articolo 4
   1.   Gli Stati membri stabiliscono gli elementi da inserire nel sistema informativo doganale relativamente a ciascuna delle categorie di cui all’articolo 3, paragrafo 1, per quanto necessario alla realizzazione dello scopo del sistema. Nella categoria di cui all’articolo 3, paragrafo 1, lettera e), non devono figurare in nessun caso dati personali.
   2.   Nell’ambito delle categorie di cui all’articolo 3, paragrafo 1, lettere da a) a d), le informazioni personali inserite nel sistema sono limitate alle informazioni seguenti:

               a)

               cognome, cognome da nubile, nomi, cognomi precedenti, pseudonimi o appellativi;

               b)

               data e luogo di nascita;

               c)

               cittadinanza;

               d)

               sesso;

               e)

               numero, luogo e data di rilascio dei documenti d’identità (passaporti, carte d’identità, patenti di guida);

               f)

               indirizzo;

               g)

               segni particolari oggettivi e permanenti;

               h)

               motivo dell’inserimento dei dati;

               i)

               azione proposta;

               j)

               codice di allarme atto a segnalare che la persona ha già fatto uso di armi o di violenza ovvero è sfuggita alle autorità;

               k)

               numero d’immatricolazione del mezzo di trasporto.

         3.   Nell’ambito della categoria di cui all’articolo 3, paragrafo 1, lettera f), le informazioni personali inserite nel sistema sono limitate ai cognomi e nomi degli esperti.
   4.   Nell’ambito delle categorie di cui all’articolo 3, paragrafo 1, lettere g) e h), le informazioni personali sono limitate alle informazioni seguenti:

               a)

               cognome, cognome da nubile, nomi, cognomi precedenti, pseudonimi o appellativi;

               b)

               data e luogo di nascita;

               c)

               cittadinanza;

               d)

               sesso;

               e)

               indirizzo.

         5.   Non sono comunque inseriti nel sistema informativo doganale i dati personali elencati nell’articolo 6 della decisione quadro 2008/977/GAI.
   Articolo 5
   1.   I dati relativi alle categorie di cui all’articolo 3, paragrafo 1, lettere da a) a g), sono inseriti nel sistema informativo doganale unicamente a fini di osservazione e di rendiconto, di sorveglianza discreta, di controlli specifici e di analisi strategica o operativa.
   I dati della categoria di cui all’articolo 3, paragrafo 1, lettera h) sono inseriti nel sistema informativo doganale soltanto a fini di analisi strategica o operativa.
   2.   Ai fini delle azioni di cui al paragrafo 1, i dati personali nell’ambito delle categorie di cui all’articolo 3, paragrafo 1 possono essere inseriti nel sistema informativo doganale soltanto se vi sono motivi sostanziali, in particolare sulla base di precedenti attività illecite, per ritenere che la persona interessata abbia effettuato, stia effettuando o intenda effettuare gravi infrazioni alle leggi nazionali.
   Articolo 6
   1.   Se le azioni di cui all’articolo 5, paragrafo 1, sono attuate, è possibile raccogliere e trasferire, interamente o in parte, le informazioni seguenti allo Stato membro che ha fornito i dati:

               i)

               l’avvenuta individuazione della merce, del mezzo di trasporto, dell’impresa o della persona oggetto di segnalazione;

               ii)

               il luogo, l’ora o il motivo del controllo;

               iii)

               l’itinerario seguito e la destinazione del viaggio;

               iv)

               le persone che accompagnano la persona in questione o gli occupanti del mezzo di trasporto utilizzato;

               v)

               i mezzi di trasporto utilizzati;

               vi)

               gli oggetti trasportati;

               vii)

               le circostanze relative all’individuazione della merce, dei mezzi di trasporto, della società e della persona.

         Quando dette informazioni sono raccolte nel quadro delle azioni di sorveglianza discreta, occorre prendere iniziative intese a garantire che la discrezione della sorveglianza non sia compromessa.
   2.   Nel quadro dei controlli specifici di cui all’articolo 5, paragrafo 1, le persone, i mezzi di trasporto e gli oggetti possono essere ispezionati, entro i limiti permessi e a norma delle leggi, dei regolamenti e delle procedure dello Stato membro in cui ha luogo l’ispezione. Se la legislazione di uno Stato membro non ammette il controllo specifico, questo viene automaticamente convertito dal medesimo Stato membro in un’osservazione e rendiconto ovvero in sorveglianza discreta.
   Articolo 7
   1.   L’accesso diretto ai dati inseriti nel sistema informativo doganale è riservato alle autorità nazionali designate da ciascuno Stato membro. Tali autorità nazionali sono le amministrazioni doganali, ma possono altresì comprendere altre autorità competenti, in base alle leggi, ai regolamenti ed alle procedure dello Stato membro in questione, ad agire per raggiungere lo scopo previsto all’articolo 1, paragrafo 2.
   2.   Ciascuno Stato membro invia agli altri Stati membri e al comitato di cui all’articolo 27 un elenco delle proprie autorità competenti designate a norma del paragrafo 1 del presente articolo per accedere direttamente al sistema informativo doganale e precisa, per ciascuna autorità, a quali dati può avere accesso e per quali scopi.
   3.   In deroga ai paragrafi 1 e 2, il Consiglio può, mediante decisione unanime, consentire l’accesso al sistema informativo doganale ad organizzazioni internazionali o regionali. Per prendere questa decisione il Consiglio tiene conto di tutti gli accordi bilaterali vigenti e di ogni parere in merito all’adeguatezza delle misure di protezione dei dati da parte dell’autorità comune di controllo di cui all’articolo 25.
   Articolo 8
   1.   Gli Stati membri, Europol e Eurojust possono utilizzare i dati ottenuti dal sistema informativo doganale soltanto per lo scopo previsto all’articolo 1, paragrafo 2. Essi possono tuttavia utilizzare tali dati a fini amministrativi o di altro genere, previa autorizzazione dello Stato membro che li ha inseriti nel sistema e subordinatamente alle condizioni da esso stabilite. In tal caso l’utilizzazione è conforme alle leggi, ai regolamenti ed alle procedure dello Stato membro che intende servirsi dei dati conformemente all’articolo 3, paragrafo 2, della decisione quadro 2008/977/GAI e dovrebbe tener conto del principio 5.2.i della raccomandazione n. R (87) 15.
   2.   Fatti salvi i paragrafi 1 e 4 del presente articolo, l’articolo 7, paragrafo 3, e gli articoli 11 e 12, i dati ottenuti dal sistema informativo doganale sono utilizzati soltanto dalle autorità nazionali di ciascuno Stato membro designate dallo Stato stesso, le quali sono competenti, in base alle leggi, ai regolamenti ed alle procedure del medesimo Stato, ad agire per raggiungere lo scopo previsto all’articolo 1, paragrafo 2.
   3.   Ciascuno Stato membro invia agli altri Stati membri e al comitato di cui all’articolo 27 un elenco delle autorità competenti da esso nominate a norma del paragrafo 2 del presente articolo.
   4.   I dati ottenuti dal sistema informativo doganale possono, previa autorizzazione dello Stato membro che li ha inseriti nel sistema e subordinatamente alle condizioni da esso stabilite, essere messi a disposizione di autorità nazionali diverse da quelle designate ai sensi del paragrafo 2 del presente articolo, di paesi terzi e di organizzazioni internazionali o regionali che intendono servirsene. Ciascuno Stato membro adotta misure speciali per garantire la sicurezza dei dati trasferiti a servizi situati al di fuori del proprio territorio. I particolari di tali misure devono essere comunicati all’autorità comune di controllo di cui all’articolo 25.
   Articolo 9
   1.   A meno che la presente decisione non stabilisca disposizioni più rigorose, l’inserimento di dati nel sistema informativo doganale è disciplinato dalle leggi, dai regolamenti e dalle procedure dello Stato membro che li fornisce.
   2.   A meno che la presente decisione non stabilisca disposizioni più rigorose, l’utilizzazione dei dati del sistema informativo doganale, compresa l’attuazione di qualsiasi azione di cui all’articolo 5, paragrafo 1, suggerita dallo Stato membro che ha fornito i dati, è disciplinata dalle leggi, dai regolamenti e dalle procedure dello Stato membro che utilizza tali dati.
   Articolo 10
   1.   Ciascuno Stato membro designa un’amministrazione doganale competente responsabile a livello nazionale del sistema informativo doganale.
   2.   L’amministrazione di cui al paragrafo 1 è responsabile del corretto funzionamento del sistema informativo doganale nello Stato membro e adotta le misure necessarie per garantire l’osservanza della presente decisione.
   3.   Gli Stati membri si comunicano il nome dell’amministrazione di cui al paragrafo 1.
   Articolo 11
   1.   Europol ha il diritto, nei limiti del suo mandato e ai fini dell’adempimento dei suoi compiti, di accedere ai dati inseriti nel sistema informativo doganale a norma degli articoli 1, 3, 4, 5, 6, 15, 16, 17, 18, 19, e di consultarli.
   2.   Qualora una consultazione effettuata da Europol riveli la presenza di una corrispondenza tra le informazioni trattate da Europol e una registrazione nel sistema informativo doganale, Europol, tramite i canali definiti dalla decisione 2009/371/GAI del Consiglio, del 6 aprile 2009, che istituisce l’Ufficio europeo di polizia (Europol) (5), informa al riguardo lo Stato membro che ha effettuato la registrazione.
   3.   L’uso delle informazioni ottenute tramite una consultazione del sistema informativo doganale è soggetto al consenso dello Stato membro che ha introdotto i dati nel sistema. Se detto Stato membro autorizza l’uso di tali informazioni, il loro trattamento è disciplinato dalla decisione 2009/371/GAI. Le informazioni sono trasferite da Europol a paesi terzi o organismi terzi solo con il consenso dello Stato che ha introdotto i dati nel sistema.
   4.   Europol può chiedere altre informazioni agli Stati membri interessati, conformemente alla decisione 2009/371/GAI.
   5.   Fatti salvi i paragrafi 3 e 4, non spetta a Europol collegare le parti del sistema informativo doganale né trasferire i dati in esso contenuti cui ha accesso a sistemi informatici di raccolta ed elaborazione dei dati utilizzati da Europol o in funzione presso di esso, né scaricare o copiare altrimenti parti del sistema informativo doganale.
   Europol limita l’accesso ai dati inseriti nel sistema informativo doganale a personale di Europol specificamente autorizzato.
   Europol consente all’autorità di controllo comune, istituita a norma dell’articolo 34 della decisione 2009/371/GAI, di passare in rassegna le attività svolte nell’esercizio del suo diritto di accesso ai dati inseriti nel sistema informativo doganale e di consultazione.
   6.   È inteso che il presente articolo non pregiudica in alcun modo le disposizioni della decisione 2009/371/GAI concernenti la protezione dei dati e la responsabilità per eventuali trattamenti non autorizzati o scorretti di tali dati da parte del personale Europol, né le competenze dell’autorità di controllo comune istituita a norma di detta decisione.
   Articolo 12
   1.   I membri nazionali di Eurojust, i loro aggiunti, assistenti e il personale specificamente autorizzato hanno il diritto, nei limiti del loro mandato e ai fini dell’adempimento dei compiti di Eurojust, di accedere ai dati inseriti nel sistema informativo doganale a norma degli articoli 1, 3, 4, 5, 6, 15, 16, 17, 18, 19, e di consultarli.
   2.   Qualora una consultazione del sistema effettuata da un membro nazionale di Eurojust, da suoi aggiunti, assistenti o dal personale specificamente autorizzato riveli la presenza di una corrispondenza tra le informazioni trattate da Eurojust e una registrazione nel sistema informativo doganale, il membro nazionale informa al riguardo lo Stato membro che ha effettuato la registrazione. Qualsiasi informazione ottenuta a seguito di detta consultazione può essere comunicata a paesi e organismi terzi soltanto con il consenso dello Stato membro che ha effettuato la registrazione.
   3.   È inteso che il presente articolo non pregiudica in alcun modo le disposizioni della decisione 2009/426/GAI del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativa al rafforzamento dell’Eurojust e che modifica la decisione 2002/187/GAI che istituisce l’Eurojust per rafforzare la lotta contro le forme gravi di criminalità (6) concernenti la protezione dei dati e la responsabilità per eventuali trattamenti non autorizzati o scorretti di tali dati da parte dei membri nazionali di Eurojust, dei loro aggiunti, dei loro assistenti e del personale specificamente autorizzato, né le competenze dell’autorità di controllo comune istituita a norma di detta decisione.
   4.   Nessuna parte del sistema informativo doganale cui hanno accesso i membri nazionali di Eurojust, i loro aggiunti, assistenti e il personale specificamente autorizzato può essere collegata a sistemi informatici di raccolta ed elaborazione dei dati utilizzati da Eurojust o in funzione presso di essa e nessun dato contenuto nei primi può essere trasferito verso il secondo né nessuna parte del sistema informativo doganale viene scaricata.
   5.   L’accesso ai dati inseriti nel sistema informativo doganale è limitato ai membri nazionali di Eurojust, ai loro aggiunti, ai loro assistenti e al personale specificamente autorizzato e non si estende ad altro personale di Eurojust.
   CAPITOLO IV

      MODIFICA DEI DATI

   Articolo 13
   1.   Soltanto lo Stato membro che ha fornito i dati ha il diritto di modificare, completare, rettificare o cancellare i dati che ha inserito nel sistema informativo doganale.
   2.   Qualora uno Stato membro che ha fornito i dati rilevi o sia portato a rilevare che i dati da esso inseriti sono di fatto inesatti oppure che sono stati inseriti o memorizzati contrariamente alla presente decisione, esso modifica, completa, rettifica o cancella nel modo idoneo i dati e ne informa gli altri Stati membri, Europol ed Eurojust.
   3.   Se uno Stato membro, Europol o Eurojust dispone di prove indicanti che un dato è di fatto inesatto, oppure che è stato inserito o memorizzato nel sistema informativo doganale contrariamente alla presente decisione, esso ne informa quanto prima possibile lo Stato membro che lo ha fornito. Quest’ultimo controlla il dato in questione e, ove necessario, lo rettifica o lo cancella senza indugio. Inoltre informa gli altri Stati membri, Europol ed Eurojust della rettifica o della cancellazione effettuata.
   4.   Uno Stato membro qualora al momento di inserire dati nel sistema informativo doganale noti che la sua segnalazione discorda, quanto a contenuto o ad azione suggerita, da una segnalazione precedente, ne informa immediatamente lo Stato membro che ha effettuato quest’ultima. I due Stati membri cercano quindi di risolvere la questione. In caso di disaccordo, rimane valida la prima segnalazione, ma le parti di quella nuova, non discordanti dalla prima segnalazione, vengono inserite nel sistema.
   5.   Fatta salva la presente decisione, se, in uno qualsiasi degli Stati membri, un tribunale o un’altra autorità competente dello Stato membro in questione adotta una decisione definitiva riguardo alla modifica, al completamento, alla rettifica o alla cancellazione di dati nel sistema informativo doganale, gli Stati membri si impegnano reciprocamente ad eseguire tale decisione. In caso di contrasto tra siffatte decisioni di tribunali o di altre autorità competenti, incluse quelle di cui all’articolo 23, paragrafo 1, in materia di rettifica o cancellazione, lo Stato membro che ha inserito i dati in questione li cancella dal sistema.
   CAPITOLO V

      CONSERVAZIONE DEI DATI

   Articolo 14
   1.   I dati inseriti nel sistema informativo doganale sono conservati soltanto per il periodo necessario al raggiungimento dello scopo per cui sono stati inseriti. La necessità di conservarli è riesaminata almeno annualmente dallo Stato membro che li ha forniti.
   2.   Entro il periodo di riesame lo Stato membro che ha fornito i dati può decidere di conservarli fino al riesame successivo, qualora ciò sia necessario per il raggiungimento dei fini per cui sono stati inseriti. Fatti salvi gli articoli 22 e 23, qualora non sia deciso di conservare i dati, questi sono automaticamente trasferiti nella parte del sistema informativo doganale il cui accesso è limitato a norma del paragrafo 4 del presente articolo.
   3.   Il sistema informativo doganale informa automaticamente lo Stato membro che ha fornito i dati del previsto trasferimento dei dati stessi dal sistema informativo doganale ai sensi del paragrafo 2, con preavviso di un mese.
   4.   I dati trasferiti a norma del paragrafo 2 del presente articolo continuano ad essere conservati per un anno nel sistema informativo doganale, ma, fatti salvi gli articoli 22 e 23, ad essi possono accedere soltanto un rappresentante del comitato di cui all’articolo 27 o le autorità di controllo di cui all’articolo 24 e all’articolo 25, paragrafo 1. Durante detto periodo essi possono consultare i dati soltanto ai fini di controllo della loro esattezza e legalità, dopo di che i dati devono essere cancellati.
   CAPITOLO VI

      ISTITUZIONE DI UN ARCHIVIO DI IDENTIFICAZIONE DEI FASCICOLI A FINI DOGANALI

   Articolo 15
   1.   Il sistema informativo doganale comprende, oltre ai dati di cui dell’articolo 3, i dati previsti dal presente capitolo, in una banca dati specifica (in seguito denominata «Archivio di identificazione dei fascicoli a fini doganali»). Fatte salve le disposizioni del presente capitolo e dei capitoli VII e VIII, le disposizioni della presente decisione si applicano anche all’archivio di identificazione dei fascicoli a fini doganali. Tuttavia, non si applica la deroga prevista all’articolo 21, paragrafo 2.
   2.   L’archivio di identificazione dei fascicoli a fini doganali ha lo scopo di consentire alle autorità di uno Stato membro competenti in materia di indagini doganali, designate a norma dell’articolo 7, che aprano un fascicolo o che indaghino su una o più persone o imprese, e a Europol e a Eurojust, di individuare le autorità competenti degli altri Stati membri che stanno indagando o che hanno indagato su dette persone o imprese al fine di realizzare lo scopo di cui all’articolo 1, paragrafo 2, mediante informazioni sull’esistenza di fascicoli d’indagine.
   3.   Ai fini dell’archivio di identificazione dei fascicoli a fini doganali, ciascuno Stato membro comunica agli altri Stati membri, a Europol, ad Eurojust e al comitato di cui all’articolo 27 l’elenco delle infrazioni gravi delle leggi nazionali.
   Tale elenco comprende solo le infrazioni punibili:

               a)

               con una pena privativa della libertà o con una misura di sicurezza privativa della libertà non inferiore, nel massimo, a dodici mesi; oppure

               b)

               con una ammenda non inferiore, nel massimo, a 15 000 EUR.

         4.   Se lo Stato membro che effettua una ricerca nell’archivio di identificazione dei fascicoli a fini doganali necessita di più ampi ragguagli sui fascicoli archiviati riguardanti una persona o un’impresa, esso chiede l’assistenza dello Stato membro che ha fornito i dati, sulla base degli strumenti vigenti relativi all’assistenza reciproca.
   CAPITOLO VII

      FUNZIONAMENTO E UTILIZZAZIONE DELL’ARCHIVIO DI IDENTIFICAZIONE DEI FASCICOLI A FINI DOGANALI

   Articolo 16
   1.   I dati dei fascicoli d’indagine saranno introdotti nell’archivio di identificazione dei fascicoli a fini doganali soltanto ai fini di cui all’articolo 15, paragrafo 2. Tali dati riguardano unicamente le categorie seguenti:

               a)

               la persona o l’impresa che è o è stata oggetto di un fascicolo d’indagine istruito da un’autorità competente di uno Stato membro, e che:

                           i)

                           a norma delle leggi nazionali dello Stato membro interessato, è sospettata di commettere o di aver commesso una violazione grave delle leggi nazionali, di parteciparvi o di avervi partecipato; o

                           ii)

                           è stata oggetto di una constatazione di una violazione; o

                           iii)

                           è stata oggetto di una sanzione amministrativa o giudiziaria per una delle suddette violazioni;

               b)

               il settore oggetto del fascicolo d’indagine;

               c)

               il nome, la cittadinanza e gli estremi dell’autorità dello Stato membro responsabile del fascicolo, unitamente al numero dello stesso.

         I dati di cui alle lettere a), b) e c) sono introdotti in un registro di dati separatamente per ogni persona o impresa. Non sono permessi collegamenti tra registri di dati.
   2.   I dati personali di cui al paragrafo 1, lettera a), si limitano soltanto ai dati seguenti:

               a)

               per le persone: cognome, cognome da nubile, nomi, cognomi precedenti, pseudonimi o appellativi, data e luogo di nascita, cittadinanza e sesso;

               b)

               per le imprese: ragione sociale, denominazione commerciale utilizzata, indirizzo, numero di identificazione IVA e numero di identificazione dei diritti di accisa.

         3.   I dati sono introdotti per una durata limitata a norma dell’articolo 19.
   Articolo 17
   Uno Stato membro non è tenuto a registrare i dati di cui all’articolo 16 in casi particolari se e fintantoché detta registrazione nuoce all’ordine pubblico o ad altri interessi essenziali, in particolare costituisce una minaccia grave e immediata per la sicurezza pubblica sua o di un altro Stato membro o paese terzo, o se sono in gioco altri interessi essenziali di uguale importanza, o tali registrazioni possono costituire un grave danno ai diritti delle persone o pregiudicano indagini in corso.
   Articolo 18
   1.   L’introduzione di dati nell’archivio di identificazione dei fascicoli a fini doganali e la relativa consultazione sono riservate esclusivamente alle autorità di cui all’articolo 15, paragrafo 2.
   2.   Ogni interrogazione dell’archivio di identificazione dei fascicoli a fini doganali deve contenere i seguenti dati personali:

               a)

               per le persone: nome, e/o cognome, e/o cognome da nubile, e/o cognomi precedenti, e/o pseudonimi o appellativi, e/o data di nascita;

               b)

               per le imprese: ragione sociale e/o denominazione commerciale utilizzata, e/o indirizzo, e/o numero di identificazione IVA, e/o numero di identificazione dei diritti di accisa.

         CAPITOLO VIII

      TEMPI DI CONSERVAZIONE DEI DATI DELL’ARCHIVIO DI IDENTIFICAZIONE DEI FASCICOLI A FINI DOGANALI

   Articolo 19
   1.   I termini di conservazione dei dati sono fissati conformemente alle leggi, ai regolamenti e alle procedure dello Stato membro che li inserisce. Tuttavia, in nessun caso possono essere superati i termini seguenti, che decorrono dalla data di inserimento dei dati nel fascicolo:

               a)

               tre anni per i dati relativi a fascicoli di indagine in corso, se in tale periodo non è stata constatata nessuna violazione. I dati sono cancellati prima dello scadere del termine di tre anni se sono trascorsi dodici mesi dall’ultimo atto investigativo;

               b)

               sei anni per i dati relativi a fascicoli d’indagine che hanno portato alla constatazione di una violazione, ma che non si sono ancora conclusi con una condanna o l’irrogazione di una ammenda;

               c)

               dieci anni per i dati relativi a fascicoli d’indagine da cui è scaturita una condanna o una ammenda.

         2.   In tutte le fasi dell’indagine di cui al paragrafo 1, lettere a), b) e c), non appena in base alle leggi e ai regolamenti amministrativi dello Stato membro che ha fornito i dati una persona o un’impresa ai sensi dell’articolo 16 risulti estranea ai fatti, i dati che la riguardano sono cancellati immediatamente.
   3.   L’archivio di identificazione dei fascicoli a fini doganali cancella automaticamente i dati dal momento in cui sono superati i termini di conservazione di cui al paragrafo 1.
   CAPITOLO IX

      PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI

   Articolo 20
   La decisione quadro 2008/977/GAI si applica alla protezione dello scambio di dati a norma della presente decisione, salvo disposizione contraria della presente decisione.
   Articolo 21
   1.   I dati possono essere copiati solo per fini tecnici, purché tale operazione sia necessaria ai fini della ricerca di informazioni ad opera delle autorità di cui all’articolo 7.
   2.   Fatto salvo l’articolo 8, paragrafo 1, i dati personali inseriti da altri Stati membri non possono essere copiati dal sistema informativo doganale in altri registri nazionali, tranne in caso di copie nei sistemi di gestione dei rischi intesi ad orientare i controlli doganali a livello nazionale oppure di copie in un sistema di analisi operativa utilizzato per coordinare le azioni. Dette copie possono essere effettuate nella misura necessaria a casi o indagini specifici.
   3.   Nei due casi di eccezione di cui al paragrafo 2, soltanto gli analisti autorizzati dalle autorità nazionali di ciascuno Stato membro sono autorizzati a trattare i dati personali provenienti dal sistema informativo doganale nell’ambito di un sistema di gestione dei rischi inteso ad orientare i controlli doganali da parte delle autorità nazionali oppure nell’ambito di un sistema di analisi operativa utilizzato per coordinare le azioni.
   4.   Ciascuno Stato membro invia agli altri Stati membri e al comitato di cui all’articolo 27 un elenco dei servizi di gestione dei rischi cui appartengono gli analisti autorizzati a copiare e a trattare i dati personali immessi nel sistema informativo doganale.
   5.   I dati personali copiati dal sistema informativo doganale sono memorizzati soltanto per il periodo necessario al raggiungimento dello scopo per cui sono stati copiati. La necessità di conservarli è esaminata almeno annualmente dallo Stato membro che li ha copiati. Il periodo di archiviazione non eccede dieci anni. I dati personali non necessari per proseguire l’analisi operativa sono immediatamente cancellati o resi anonimi.
   Articolo 22
   I diritti delle persone per quanto riguarda i dati personali inseriti nel sistema informativo doganale, in particolare il diritto di accesso, di rettifica, di cancellazione o di blocco, sono esercitati conformemente alle leggi, ai regolamenti ed alle procedure dello Stato membro che attua la decisione quadro 2008/977/GAI in cui sono fatti valere. L’accesso è rifiutato nella misura in cui tale rifiuto è necessario e commisurato al fine di non pregiudicare indagini nazionali in corso, o durante il periodo di sorveglianza discreta o di osservazione e rendiconto. Nel valutare l’applicabilità di tale esenzione, si tiene conto dei legittimi interessi della persona in questione.
   Articolo 23
   1.   Nel territorio di ciascuno Stato membro, chiunque può, conformemente alle leggi, ai regolamenti ed alle procedure dello Stato membro in questione, adire il tribunale o l’autorità competente a norma delle leggi, dei regolamenti e delle procedure dello Stato membro in questione, oppure, se del caso, presentare un ricorso in relazione ai dati personali del sistema informativo doganale che lo riguardano, al fine di:

               a)

               far rettificare o cancellare dati personali di fatto inesatti;

               b)

               far rettificare o cancellare dati personali inseriti o memorizzati nel sistema informativo doganale contrariamente alla presente decisione;

               c)

               ottenere l’accesso ai dati personali;

               d)

               far bloccare i dati personali;

               e)

               ottenere un indennizzo a norma dell’articolo 30, paragrafo 2.

         2.   Fatto salvo l’articolo 31, gli Stati membri interessati si impegnano reciprocamente ad eseguire le decisioni definitive di un tribunale o di un’altra autorità competente, in merito alle lettere a), b) e c) del paragrafo 1 del presente articolo.
   Articolo 24
   Ciascuno Stato membro designa una o più autorità nazionali di controllo responsabili della protezione dei dati personali, incaricate di effettuare il controllo esterno di tali dati inseriti nel sistema informativo doganale conformemente alla decisione quadro 2008/977/GAI.
   Articolo 25
   1.   È istituita un’autorità comune di controllo. Essa è composta di due rappresentanti delle rispettive autorità nazionali indipendenti di controllo di ciascuno Stato membro.
   2.   L’autorità comune di controllo sorveglia e garantisce l’applicazione delle disposizioni della presente decisione e della decisione quadro 2008/977/GAI per quanto riguarda la protezione delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali attraverso il sistema informativo doganale.
   3.   A tal fine, all’autorità comune di controllo spetta sorvegliare il funzionamento del sistema informativo doganale, esaminare qualsiasi difficoltà di applicazione o interpretazione che possa sorgere durante il funzionamento, studiare eventuali problemi relativi all’applicazione della sorveglianza esterna da parte delle autorità nazionali di controllo degli Stati membri o all’esercizio dei diritti di accesso al sistema da parte delle persone, nonché formulare proposte al fine di trovare soluzioni comuni per i problemi.
   4.   Ai fini dell’adempimento dei suoi compiti, l’autorità comune di controllo ha accesso al sistema informativo doganale.
   5.   Le relazioni elaborate dall’autorità comune di controllo sono trasmesse alle autorità cui le autorità nazionali di controllo presentano le loro relazioni, al Parlamento europeo e al Consiglio.
   Articolo 26
   1.   Il garante europeo della protezione dei dati controlla le attività della Commissione per quanto concerne il sistema informativo doganale. Si applicano, di conseguenza, gli obblighi e le competenze di cui agli articoli 46 e 47 del regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (7).
   2.   L’autorità nazionale di controllo e il garante europeo della protezione dei dati, ciascuno nell’ambito delle proprie competenze, cooperano nel quadro delle rispettive responsabilità e assicurano il controllo coordinato del sistema informativo doganale, anche attraverso l’emissione di raccomandazioni pertinenti.
   3.   L’autorità nazionale di controllo e il garante europeo della protezione dei dati si riuniscono a tal fine almeno una volta l’anno. I costi di tali riunioni e la gestione delle stesse sono a carico del garante europeo della protezione dei dati.
   CAPITOLO X

      QUADRO ISTITUZIONALE

   Articolo 27
   1.   È istituito un comitato composto di rappresentanti delle amministrazioni doganali degli Stati membri. Il comitato delibera all’unanimità nel caso del paragrafo 2, lettera a) e a maggioranza dei due terzi nel caso del paragrafo 2, lettera b). Esso adotta il suo regolamento interno all’unanimità.
   2.   Il comitato è responsabile:

               a)

               dell’attuazione e della corretta applicazione della presente decisione, fatti salvi i poteri delle autorità di cui all’articolo 24, all’articolo 25, paragrafo 1 e all’articolo 26, paragrafo 1;

               b)

               del corretto funzionamento del sistema informativo doganale sul piano tecnico e operativo. Esso prende tutte le iniziative necessarie per garantire che le misure di cui agli articoli 14 e 28 siano correttamente attuate in relazione al sistema informativo doganale.

         Ai fini del presente paragrafo, il comitato può avere accesso diretto ai dati del sistema informativo doganale e utilizzarli direttamente.
   3.   Il comitato deve riferire annualmente al Consiglio, ai sensi del titolo VI del trattato sull’Unione europea, in merito all’ efficacia e al buon funzionamento del sistema informativo doganale formulando, all’occorrenza, raccomandazioni. La relazione è inviata per informazione al Parlamento europeo.
   4.   La Commissione prende parte ai lavori del comitato.
   CAPITOLO XI

      SICUREZZA DEL SISTEMA INFORMATIVO DOGANALE

   Articolo 28
   1.   Tutte le misure di carattere amministrativo necessarie per mantenere la sicurezza sono adottate:

               a)

               dalle autorità competenti degli Stati membri, per quanto riguarda i rispettivi terminali del sistema informativo doganale nei loro rispettivi Stati membri, e da Europol e Eurojust;

               b)

               dal comitato di cui all’articolo 27 per quanto riguarda il sistema informativo doganale ed i terminali situati in una sede uguale a quella del sistema informativo doganale ed utilizzati per i fini tecnici ed i controlli di cui al paragrafo 3 del presente articolo.

         2.   In particolare, le autorità competenti, Europol, Eurojust ed il comitato di cui all’articolo 27 adottano misure intese a:

               a)

               impedire alle persone non autorizzate di accedere alle installazioni utilizzate per l’elaborazione dei dati;

               b)

               impedire che i dati e i relativi supporti siano letti, duplicati, modificati o cancellati da persone non autorizzate;

               c)

               impedire l’inserzione non autorizzata dei dati e qualsiasi consultazione, modifica o cancellazione dei dati non autorizzata;

               d)

               impedire che persone non autorizzate possano accedere ai dati del sistema informativo doganale mediante dispositivi per la trasmissione dei dati;

               e)

               garantire, per quanto riguarda l’utilizzazione del sistema informativo doganale, che le persone autorizzate possano accedere soltanto ai dati di loro competenza;

               f)

               garantire che sia possibile verificare e stabilire a quali autorità si possano trasmettere i dati mediante i dispositivi di trasmissione;

               g)

               garantire che sia possibile verificare e stabilire a posteriori quali dati siano stati inseriti nel sistema informativo doganale, quando e da chi, e verificare le consultazioni;

               h)

               impedire la lettura, duplicazione, modifica o cancellazione non autorizzata di dati durante la trasmissione degli stessi e il trasporto dei relativi supporti.

         3.   Il comitato di cui all’articolo 27 verifica le interrogazioni del sistema informativo doganale al fine di controllare che le ricerche fatte siano ammissibili e siano state effettuate da utenti autorizzati. Almeno l’1 % di tutte le ricerche effettuate viene controllato. Una registrazione di tali ricerche e controlli è conservata nel sistema e viene usata soltanto per lo scopo indicato da detto comitato e dalle autorità di controllo di cui agli articoli 24 e 25 ed è cancellata dopo sei mesi.
   Articolo 29
   L’amministrazione doganale competente di cui all’articolo 10, paragrafo 1, è responsabile delle misure di sicurezza di cui all’articolo 28, per quanto riguarda i terminali situati nel territorio dello Stato membro interessato, delle funzioni di riesame di cui all’articolo 14, paragrafi 1 e 2 e all’articolo 19 e, peraltro, della corretta attuazione della presente decisione, nei limiti necessari ai sensi delle leggi, dei regolamenti e delle procedure di tale Stato membro.
   CAPITOLO XII

      RESPONSABILITÀ E OBBLIGHI

   Articolo 30
   1.   Ciascuno Stato membro provvede affinché i dati da esso inseriti nel sistema informativo doganale ai sensi dell’articolo 3, dell’articolo 4, paragrafo 1, e dell’articolo 8 della decisione quadro 2008/977/GAI siano esatti, aggiornati, completi, affidabili e siano stati inseriti legalmente.
   2.   Ciascuno Stato membro è responsabile, conformemente alla legislazione nazionale, dei danni causati ad una persona in seguito all’uso del sistema informativo doganale. Ciò vale anche per i danni causati da uno Stato membro che ha inserito dati inesatti o ha inserito o conservato dati illegalmente.
   3.   Se uno Stato membro ricevente paga un risarcimento per i danni causati dall’uso di dati inesatti inseriti nel sistema informativo doganale da un altro Stato membro, quest’ultimo rimborsa allo Stato membro ricevente la somma versata a titolo di risarcimento, tenendo conto degli eventuali errori commessi dallo Stato membro ricevente.
   4.   Europol ed Eurojust sono responsabili conformemente agli atti che li hanno costituiti.
   Articolo 31
   1.   I costi relativi all’acquisto, allo studio, allo sviluppo e alla manutenzione dell’infrastruttura informatica centrale (hardware), dei software e delle specifiche connessioni di rete, e ai relativi servizi di produzione, supporto e formazione, che sono indissociabili dal funzionamento del sistema informativo doganale ai fini dell’applicazione delle normative doganale e agricola comunitarie, nonché alla utilizzazione del sistema informativo doganale da parte degli Stati membri nel proprio territorio, incluse le spese di comunicazione, sono a carico del bilancio generale delle Comunità europee.
   2.   I costi relativi alla manutenzione delle postazioni di lavoro/terminali nazionali dovuti all’attuazione della presente decisione sono a carico degli Stati membri.
   CAPITOLO XIII

      ATTUAZIONE E DISPOSITIVI FINALI

   Articolo 32
   Le informazioni fornite ai sensi della presente decisione sono scambiate direttamente tra le autorità degli Stati membri.
   Articolo 33
   Gli Stati membri adottano le disposizioni nazionali necessarie per conformarsi alla presente decisione entro il 27 maggio 2011.
   Articolo 34
   1.   La presente decisione sostituisce la convenzione SID nonché il protocollo del 12 marzo 1999, stabilito in base all’articolo K.3 del trattato sull’Unione europea, della convenzione sull’uso dell’informatica nel settore doganale, relativo al riciclaggio di proventi illeciti e all’inserimento nella convenzione del numero di immatricolazione del mezzo di trasporto (8), e il protocollo dell’8 maggio 2003 stabilito ai sensi dell’articolo 34 del trattato sull’Unione europea recante modifica, per quanto attiene all’istituzione di un archivio di identificazione dei fascicoli a fini doganali, della convenzione sull’uso dell’informatica nel settore doganale (9), e ciò a decorrere dal 27 maggio 2011.
   2.   Pertanto, la convenzione SID e i protocolli di cui al paragrafo 1 sono abrogati con effetto dalla data di applicazione della presente decisione.
   Articolo 35
   Salvo disposizione contraria della presente decisione, le misure di attuazione della convenzione SID e dei protocolli di cui all’articolo 34, paragrafo 1, sono abrogate con effetto dal 27 maggio 2011.
   Articolo 36
   1.   La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
   2.   Essa si applica a decorrere dal 27 maggio 2011.

      Fatto a Bruxelles, addì 30 novembre 2009.

            Per il Consiglio

            La presidente

         B. ASK

      (1)  Parere del 24 novembre 2009 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).

      (2)  GU L 350 del 30.12.2008, pag. 60.

      (3)  Regolamento (CE) n. 766/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, recante modifica del regolamento (CE) n. 515/97 del Consiglio relativo alla mutua assistenza tra le autorità amministrative degli Stati membri e alla collaborazione tra queste e la Commissione per assicurare la corretta applicazione delle normative doganale e agricola (GU L 218 del 13.8.2008, pag. 48).

      (4)  GU C 316 del 27.11.1995, pag. 33.

      (5)  GU L 121 del 15.5.2009, pag. 37.

      (6)  GU L 138 del 4.6.2009, pag. 14.

      (7)  GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1.

      (8)  GU C 91 del 31.3.1999, pag. 2.

      (9)  GU C 139 del 13.6.2003, pag. 2.


Avis juridique important

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31991D0116

91/116/CEE: Decisione del Consiglio, del 25 febbraio 1991, che istituisce un comitato consultivo europeo dell'informazione statistica nei settori economico e sociale

Gazzetta ufficiale n. L 059 del 06/03/1991 pag. 0021 - 0022 edizione speciale finlandese: capitolo 10 tomo 1 pag. 0066  edizione speciale svedese/ capitolo 10 tomo 1 pag. 0066

DECISIONE DEL CONSIGLIO  del 25 febbraio 1991  che istituisce un comitato consultivo europeo dell'informazione statistica nei settori economico e sociale  (91/116/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,  visto il progetto di decisione presentato dalla Commissione (1),  visto il parere del Parlamento europeo (2),  visto il parere del Comitato economico e sociale (3),  considerando che l'attuazione, la verifica e la valutazione delle politiche comunitarie dipendono in larga misura dall'esistenza di informazioni statistiche adeguate nei settori economico e sociale;  considerando che nel mese di aprile 1989 la Commissione ha presentato al Consiglio una comunicazione relativa all'adozione di una politica comunitaria dell'informazione statistica;  considerando che, sulla base di questa comunicazione e su proposta della Commissione, previo parere del Parlamento europeo, il Consiglio ha approvato in data 19 giugno 1989 una risoluzione relativa all'attuazione di un piano di interventi prioritari nel  campo dell'informazione statistica per il periodo 1989-1992 (4);  considerando che con la decisione 89/382/CEE, Euratom (5), il Consiglio ha istituito il comitato del programma statistico, composto da rappresentanti degli istituti statistici degli Stati membri e presieduto da un rapresentante della Commissione (cioè  il direttore generale dell'Istituto statistico delle Comunità europee); che tale comitato è responsabile del coordinamento dei programmi statistici comunitari e nazionali per quanto attiene alle azioni, ai mezzi, ai calendari e ai metodi;  considerando che il conseguimento degli obiettivi assegnati alle Comunità europee, e in particolare la creazione del mercato interno previsto all'atto unico europeo, rendono necessaria una consultazione regolare di personalità rappresentative del mondo  scientifico, economico e sociale, onde definire gli obiettivi, le priorità e il genere di informazioni necessarie al sostegno delle politiche comunitarie;  considerando che nella quasi totalità degli Stati membri esistono organi di concertazione tra utenti e produttori dell'informazione statistica, la funzione dei quali è esercitata essenzialmente nell'ambito delle problematiche dei rispettivi paesi;  considerando che è pertanto opportuno istituire un comitato consultivo dell'informazione statistica economica e sociale, composto da rappresentanti dei produttori e degli utenti di tale informazione, incaricato di assistere il Consiglio e la Commissione  nel coordinamento degli obiettivi fissati dalla politica dell'informazione statistica comunitaria,  DECIDE:  Articolo 1  È istituito un comitato europeo dell'informazione statistica nel settore economico e sociale, qui di seguito denominato « comitato ». Il comitato ha il compito di assistere il Consiglio e la Commissione nel coordinamento degli obiettivi  fissati in materia di politica dell'informazione statistica comunitaria, tenendo conto delle esigenze degli utenti e dei costi sostenuti dai produttori dell'informazione.  Articolo 2  Il comitato partecipa al processo di riflessione e formula proposte in merito alle azioni da intraprendere e alle risorse necessarie al conseguimento degli obiettivi fissati nell'ambito della politica dell'informazione statistica decisa  dalla Comunità.  Il comitato esprime il proprio parere sul programma statistico comunitario, sulla sua concezione e sulla sua verifica. In particolare, esso si pronuncia:  - sulla pertinenza dei programmi statistici rispetto alle esigenze inerenti all'integrazione europea, enunciate dalle istituzioni comunitarie, dalle amministrazioni nazionali e regionali e dalle differenti categorie economiche e sociali e del mondo  scientifico;  - sulla cooperazione, al livello dell'organizzazione e della pianificazione, tra i vari organismi che costituiscono, nell'insieme, l'infrastruttura statistica della Comunità;  - sui costi dei programmi statistici settoriali, sia in ordine a quelli direttamente sostenuti dalle amministrazioni comunitarie, nazionali e regionali che in ordine a quelli sopportati da chi è tenuto a fornire le informazioni di base;  - sulle risorse necessarie alla realizzazione dei programmi statistici settoriali e sulla loro rispondenza agli obiettivi fissati.  Articolo 3  Il comitato può essere consultato dal Consiglio e dalla Commissione su qualsiasi questione relativa alla politica dell'informazione statistica. Esso formula pareri o presenta relazioni al Parlamento europeo, al Consiglio ed alla Commissione  ogniqualvolta lo ritenga necessario per un corretto adempimento dei compiti affidatigli. Esso opera in stretta collaborazione con il comitato del programma statistico e con il comitato delle statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei  pagamenti, istituito dalla decisione 91/115/CEE (6), ai quali trasmette pareri e relazioni in particolare per quanto concerne le richieste relative a nuovi lavori statistici.  Il comitato redige una relazione annuale sui progressi dell'informazione statistica economica e sociale europea, la quale viene trasmessa al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Commissione e al Comitato economico e sociale.  Articolo 4  Il comitato è così composto:  - quattro membri che rappresentano la Commissione, fra cui il membro della medesima competente per la politica dell'informazione statistica;  - il presidente del comitato delle statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti;  - i dodici presidenti o direttori generali degli istituti nazionali di statistica degli Stati membri;  - ventiquattro membri (due per Stato membro) designati dal Consiglio, previa consultazione della Commissione, tra personalità rappresentative delle diverse categorie economiche e sociali e del mondo scientifico. Ai fini della nomina di tali membri, ogni  Stato trasmette al Consiglio un elenco comprendente quattro candidati. Il Consiglio deve tenere conto della necessità di garantire una rappresentanza adeguata delle differenti categorie economiche, sociali e del mondo scientifico.  Articolo 5  Il mandato conferito ai membri designati dal Consiglio ha una durata di quattro anni ed è rinnovabile. Il mandato è esercitato a titolo personale; le funzioni esercitate dai membri non sono oggetto di retribuzione. L'elenco dei membri è  pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, serie C.  Articolo 6  Il comitato è presieduto dal membro della Commissione responsabile della politica dell'informazione statistica.  Il comitato elegge tra i propri un vicepresidente il cui mandato ha durata biennale ed è rinnovabile una volta.  Le funzioni di segretariato sono svolte dall'Istituto statistico delle Comunità europee.  Articolo 7  Il presidente convoca il comitato ogniqualvolta lo ritenga necessario e almeno una volta all'anno, di propria iniziativa o su richiesta di almeno un terzo dei membri.  Articolo 8  Il presidente può invitare, in qualità di osservatori, i direttori generali della Commissione interessati agli argomenti in discussione, o qualsiasi altra persona in grado di portare un contributo ai dibattiti.  Articolo 9  Il comitato delibera validamente in presenza di almeno la metà dei propri membri. Un membro può farsi rappresentare soltanto da un altro membro e, a sua volta, può rappresentare soltanto due membri.  Articolo 10  Il comitato stabilisce il proprio regolamento interno. Fatto a Bruxelles, addì 25 febbraio 1991. Per il Consiglio  Il Presidente  J.-C. JUNCKER  (1) GU n. C 208 del 21. 8. 1990, pag. 9. (2) GU n. C 19 del 28. 1. 1991. (3) GU n. C 31 del 6. 2. 1991, pag. 25. (4) GU n. C 161 del 28. 6. 1989, pag. 1. (5) GU n. L 181 del 28. 6. 1989, pag. 47. (6) Vedi pagina 19 della presente Gazzetta  ufficiale.