title: 2011/758/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 25 ottobre 2011 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per i medicinali per l’esercizio 2009#Risoluzione del Parlamento europeo, del 25 ottobre 2011 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per i medicinali per l’esercizio 2009

text:
               26.11.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 313/27

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 25 ottobre 2011
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per i medicinali per l’esercizio 2009
   (2011/758/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per i medicinali relativi all’esercizio 2009,
   vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per i medicinali relativi all’esercizio 2009, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),
   vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
   viste la sua decisione del 10 maggio 2011 (2) che rinvia la decisione di discarico per l’esercizio 2009 e le risposte del direttore esecutivo dell’Agenzia europea per i medicinali,
   visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (3), in particolare l’articolo 185,
   visto il regolamento (CE) n. 726/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (4), che istituisce l’Agenzia europea per i medicinali, in particolare l’articolo 68,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,
   vista la lettera del presidente del Consiglio di amministrazione dell’Agenzia al presidente della commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento europeo in data 17 giugno 2011 (EMA/441533/2011),
   viste le risposte dell’Agenzia alla risoluzione del Parlamento del 10 maggio 2011 (6) che accompagna detta decisione sul discarico per l’esercizio 2009,
   viste le relazioni annuali di revisione contabile interna per il 2009, 2008 e 2007 del Servizio di audit interno della Commissione (IAS), concernenti l’Agenzia,
   vista la relazione finale di controllo sugli audit del 2009, 2008 e 2006 effettuati dall’IAS sull’Agenzia,
   visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,
   vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0329/2011),

               1.

               concede il discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per i medicinali per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2009;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per i medicinali, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Jerzy BUZEK

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 338 del 14.12.2010, pag. 28.

      (2)  GU L 250 del 27.9.2011, pag. 173.

      (3)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (4)  GU L 136 del 30.4.2004, pag. 1.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      (6)  GU L 250 del 27.9.2011, pag. 174.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 25 ottobre 2011
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per i medicinali per l’esercizio 2009
      IL PARLAMENTO EUROPEO,
      visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per i medicinali relativi all’esercizio 2009,
      vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per i medicinali relativi all’esercizio 2009, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),
      vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
      viste la sua decisione del 10 maggio 2011 (2) che rinvia la decisione di discarico per l’esercizio 2009 e le risposte del direttore esecutivo dell’Agenzia europea per i medicinali,
      visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
      visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (3), in particolare l’articolo 185,
      visto il regolamento (CE) n. 726/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (4), che istituisce l’Agenzia europea per i medicinali, in particolare l’articolo 68,
      visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,
      vista la lettera del presidente del Consiglio di amministrazione dell’Agenzia al presidente della commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento europeo in data 17 giugno 2011 (EMA/441533/2011),
      viste le risposte dell’Agenzia alla risoluzione del Parlamento del 10 maggio 2011 (6) che accompagna detta decisione sul discarico per l’esercizio 2009,
      viste le relazioni annuali di revisione contabile interna per il 2009, 2008 e 2007 del Servizio di audit interno della Commissione (IAS), concernenti l’Agenzia,
      vista la relazione finale di controllo sugli audit del 2009, 2008 e 2006 effettuati dall’IAS sull’Agenzia,
      visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,
      vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0329/2011),

                  A.

                  considerando che, nella sua relazione sui conti annuali dell’Agenzia europea per i medicinali relativi all’esercizio 2009, la Corte dei conti ha espresso un giudizio con riserva sulla legittimità e regolarità delle operazioni su cui sono basati i conti,

                  B.

                  considerando che, con la decisione sopraindicata del 10 maggio 2011, il Parlamento ha deciso di rinviare la decisione di concedere il discarico al direttore dell’Agenzia per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2009,

                  C.

                  considerando che il bilancio dell’Agenzia per il 2009 ammontava a 194 000 000 EUR, il che rappresenta un aumento del 6,28 % rispetto all’esercizio 2008,

                  D.

                  considerando che il bilancio dell’Agenzia è finanziato sia a titolo del bilancio annuale dell’Unione, che rappresentava il 18,52 % delle entrate complessive nel 2009 e, in misura maggiore, a titolo dei diritti pagati dalle industrie farmaceutiche per servizi che possono estendersi su più di un esercizio e che il contributo generale dell’Unione è diminuito di conseguenza del 9,2 % tra il 2008 e il 2009,

                  E.

                  considerando che l’autorità di discarico ha ricevuto risposte da parte dell’Agenzia a seguito della suddetta risoluzione del Parlamento del 10 maggio 2011,

                  F.

                  considerando che, nelle sue risposte al Parlamento, l’Agenzia ha aggiornato l’autorità di discarico sul livello di attuazione delle raccomandazioni dello IAS, affermando che:

                              —

                              dalla revisione contabile IAS del 2009 sulla gestione delle risorse umane, una delle tre raccomandazioni «molto importanti» è stata attuata e le altre due sono in via di attuazione,

                              —

                              dalla revisione contabile IAS del 2008 sulle procedure amministrative di selezione a sostegno dell’offerta di valutazione scientifica per i medicinali per uso umano in seno all’Agenzia, la raccomandazione «critica» e una raccomandazione «molto importante» (gestione dei conflitti di interesse del personale e linee guida specifiche) sono state rispettivamente declassate a «molto importante» e «importante», mentre tre raccomandazioni «molto importanti» sono state attuate,

                              —

                              dalla revisione IAS del 2005 sull’attuazione delle norme di controllo interno (ICS), una delle due raccomandazioni «molto importanti» è stata attuata,

         Valutazione generale

                  1.

                  accusa ricezione della lettera del presidente del Consiglio di amministrazione dell’Agenzia del 17 giugno 2011 nella quale si afferma che l’Agenzia ha intrapreso azioni per affrontare le carenze del 2009; prende inoltre atto dei documenti e degli allegati ricevuti dall’Agenzia in risposta alla succitata risoluzione del Parlamento del 10 maggio 2011; accusa inoltre ricezione della lettera del direttore esecutivo aggiunto dell’Agenzia, in data 10 agosto 2011, in seguito alle questioni sollevate durante la discussione sul discarico all’Agenzia per il 2009 nel corso della riunione della commissione per il controllo dei bilanci del 13 luglio 2011; deplora tuttavia che non siano state presentate tutte le informazioni richieste;

                  2.

                  rileva, tuttavia, che l’Agenzia dovrebbe continuare a informare a scadenza trimestrale l’autorità di discarico sui risultati delle azioni richieste dall’autorità di discarico;

                  3.

                  sottolinea che l’autorità di discarico continuerà a monitorare con attenzione durante le prossime procedure di discarico il livello di attuazione delle misure adottate per porre rimedio alle gravi carenze dell’Agenzia evidenziate dalle relazioni sia della Corte dei conti sia dell’IAS; si attende quindi che l’Agenzia informi l’autorità di discarico sulle azioni attuate e i relativi risultati e presenti i documenti richiesti, soprattutto per quanto riguarda le seguenti questioni:

                              a)

                              il processo di adozione da parte del Consiglio di amministrazione del piano d’azione con misure specifiche e un calendario di attuazione per porre rimedio alle carenze nelle procedure di appalto;

                              b)

                              la verifica completa dell’effettivo uso delle procedure esistenti concernenti l’individuazione e la gestione dei conflitti di interesse del personale e degli esperti;

                              c)

                              la presentazione delle relazioni dell’IAS conformemente al regolamento finanziario;

         Osservazioni specifiche

         Procedure di aggiudicazione degli appalti

                  4.

                  prende atto delle informazioni ricevute in relazione al sistema di controllo che si propone di evitare o rilevare in tempo gli errori persistenti nelle procedure di appalto; si attende di ricevere il piano pluriennale degli appalti; ricorda quindi all’Agenzia di continuare a migliorare la qualità del suo sistema di appalti e a rispettare rigorosamente i requisiti delle pertinenti norme sugli appalti pubblici, in modo da correggere le carenze messe in evidenza dalla Corte dei conti;

                  5.

                  prende atto dell’avvio di azioni per sviluppare un piano d’azione sul miglioramento delle procedure di appalto; invita l’Agenzia a procedere senza indugio all’adozione di un piano d’azione per porre rimedio alle carenze nelle procedure di appalto, soprattutto agli errori di gestione delle procedure di aggiudicazione dei contratti, prevedendo maggiori controlli rigorosi sul piano tecnico e procedurale, e ad informare di conseguenza l’autorità di discarico;

                  6.

                  ricorda che, nella sua relazione annuale 2009, la Corte dei conti ha dichiarato che l’Agenzia non aveva effettuato controlli sufficienti a mitigare il rischio di errori su una serie di procedure per l’appalto di grandi contratti quadro in materia di TI; ricorda inoltre che l’audit ha evidenziato errori che hanno interessato la regolarità di queste operazioni e ha costituito la base per il giudizio di riserva sulla legittimità e la regolarità delle operazioni sottostanti i conti dell’Agenzia da parte della Corte dei conti;

         Stanziamenti riportati

                  7.

                  rileva che nella sua relazione annuale 2009 sull’Agenzia, la Corte dei conti ha riscontrato un riporto di circa 19 500 000 EUR (38 % degli impegni dell’Agenzia per il 2009) e che approssimativamente 14 800 000 EUR di tale importo corrispondevano ad attività non ancora eseguite a fine esercizio (o, in alcuni casi, a beni non ricevuti per servizi che possono estendersi su più di un esercizio); ricorda quindi all’Agenzia di agire in tal senso e si attende di ricevere assicurazione da parte della Corte dei conti al riguardo;

         Entrate provenienti da canoni

                  8.

                  prende atto delle informazioni fornite dall’Agenzia secondo le quali dal 1o gennaio 2011 l’Agenzia ha introdotto un sistema integrato di pianificazione delle risorse (ERP) con SAP come fornitore per ovviare al grave ritardo degli ordini di riscossione; rileva che con questo nuovo sistema l’Agenzia alimenta i dati relativi ai suoi attuali sistemi operativi (ad esempio SIAMED) tramite un pannello direttamente nel modulo finanziario SAP;

         Contratti su tassi di cambio

                  9.

                  riconosce l’impegno dell’Agenzia a limitare i rischi dovuti alla variazione dei tassi di cambio e che, a partire dall’11 giugno 2010, ha rivisto la sua politica finanziaria istituendo un comitato di consultazione interna per consigliare il contabile sulle strategie di copertura, limitando la copertura al 50 % del requisito stimato e garantendo infine che i tassi di mercato raggiungibili siano pari o superiori al tasso di costo di bilancio;

         Gestione dei conflitti di interesse

                  10.

                  prende atto delle risposte dell’Agenzia sul rispetto del codice di condotta definendo principi e orientamenti sull’indipendenza e la riservatezza applicabili al consiglio di amministrazione e ai membri dei comitati, agli esperti e al personale dell’Agenzia; si attende quindi che l’Agenzia valuti esaustivamente, prima di assegnare capi progetto a determinati prodotti, se gli interessi dichiarati dai membri del personale possano influire sulla loro imparzialità e indipendenza; si attende che siano aggiornati i documenti dell’Agenzia sui conflitti di interesse;

                  11.

                  prende atto dell’intenzione dell’Agenzia di applicare la raccomandazione IAS risalente all’audit di controllo del 2010 adottando un approccio basato sul rischio e concentrando i controlli sul personale che dichiara interessi; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico sui tempi e sul piano previsti per applicare questa raccomandazione IAS prima della fine del 2011;

                  12.

                  prende atto, tuttavia, della risposta dell’Agenzia nella quale si afferma che non le incombe l’onere di richiedere o monitorare la dichiarazione annuale degli interessi finanziari degli esperti incaricati della valutazione dei medicinali, in quanto ciò spetta alle autorità competenti degli Stati membri [articolo 126 ter della direttiva 2001/83/CE (7), modificata dalla direttiva 2004/27/CE (8)]; chiede quindi alla Commissione di ricordare alle rispettive autorità negli Stati membri i loro obblighi al riguardo;

                  13.

                  sottolinea che la reputazione dell’Agenzia non solo potrebbe essere compromessa qualora le valutazioni fossero contestate a causa di possibili conflitti di interesse, ma anche che tali conflitti di interesse non garantiscono la protezione ottimale della salute dei cittadini europei;

                  14.

                  rileva che, dal 1o luglio 2011, è entrato in funzione il nuovo modulo di dichiarazione elettronica degli interessi (e-DoI) e tutti gli esperti sono stati sollecitati a compilare la nuova e-DoI e che le e-DoI di tutti gli esperti figuranti nella banca dati esperti sono state rese disponibili al pubblico sul sito Internet dell’Agenzia il 30 settembre 2011; rileva inoltre che il memorandum d’intesa tra l’Agenzia e ciascuna autorità nazionale competente sul monitoraggio del livello scientifico e dell’indipendenza della valutazione effettuato dall’autorità nazionale competente per i servizi da fornire all’Agenzia è entrato in vigore il 4 luglio 2011;

                  15.

                  invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico sulle azioni intraprese sui temi relativi al rispetto effettivo del suo codice di condotta per quanto riguarda la gestione dei conflitti di interesse;

                  16.

                  insiste, ma avverte anche l’Agenzia, che tutte le azioni menzionate nelle rispettive relazioni di audit, comprese quella per l’anno 2010, dovrebbero essere pienamente attuate prima dell’inizio della successiva procedura di discarico;

         Gestione delle risorse umane

                  17.

                  prende atto della risposta dell’Agenzia in cui si afferma che ha corretto le carenze individuate dall’IAS per la selezione degli agenti contrattuali e che le istruzioni di lavoro e i modelli di lavoro rivisti sono stati messi in atto e il personale ha ricevuto una formazione specifica; invita pertanto l’Agenzia a tenere aggiornata l’autorità di discarico sul livello di attuazione di tali azioni; si attende che la relazione 2010 della Corte dei conti stabilisca se l’assicurazione dell’Agenzia sia ben fondata;

                  18.

                  rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 10 maggio 2011 (9) sull’efficienza, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.

         (1)  GU C 338 del 14.12.2010, pag. 28.

         (2)  GU L 250 del 27.9.2011, pag. 173.

         (3)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (4)  GU L 136 del 30.4.2004, pag. 1.

         (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (6)  GU L 250 del 27.9.2011, pag. 174.

         (7)  Direttiva 2001/83/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 novembre 2001, recante un codice comunitario relativo ai medicinali per uso umano (GU L 311 del 28.11.2001, pag. 67).

         (8)  GU L 136 del 30.4.2004, pag. 34.

         (9)  GU L 250 del 27.9.2011, pag. 269.


title: 2012/588/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro per l'esercizio 2010#Risoluzione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro per l'esercizio 2010

text:
               17.10.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 286/246

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2012
   sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro per l'esercizio 2010
   (2012/588/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro relativi all'esercizio 2010,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro relativi all'esercizio 2010, corredata delle risposte dell'Agenzia (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 21 febbraio 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               visto l'articolo 319 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l'articolo 185,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 2062/94 del Consiglio, del 18 luglio 1994, relativo all'istituzione di un'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro (3), in particolare l'articolo 14,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all'articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l'articolo 94,

               —

               visti l'articolo 77 e l'allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l'occupazione e gli affari sociali (A7-0117/2012),

               1.

               concede il discarico al direttore dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia per l'esercizio 2010;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 366 del 15.12.2011, pag. 45.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 216 del 20.8.1994, pag. 1.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 10 maggio 2012
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro per l'esercizio 2010
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro relativi all'esercizio 2010,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro relativi all'esercizio 2010, corredata delle risposte dell'Agenzia (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 21 febbraio 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

                  —

                  visto l'articolo 319 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l'articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 2062/94 del Consiglio, del 18 luglio 1994, relativo all'istituzione di un'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro (3), in particolare l'articolo 14,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all'articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l'articolo 94,

                  —

                  visti l'articolo 77 e l'allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l'occupazione e gli affari sociali (A7-0117/2012),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto garanzie ragionevoli dell'affidabilità dei conti annuali relativi all'esercizio 2010 nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti;

                  B.

                  considerando che il 10 maggio 2011 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia per l'esercizio 2009 (5) e che, nella risoluzione che accompagna la decisione sul discarico, il Parlamento, tra l'altro:

                              —

                              ha invitato l'Agenzia a ridurre l'aumentato tasso di annullamento e a informare l'autorità competente per il discarico delle misure adottate,

                              —

                              ha invitato il contabile dell'Agenzia a descrivere la metodologia usata per la convalida del sistema contabile della medesima, appoggiando inoltre l'idea di intensificare la cooperazione all'interno dell'esistente rete dei contabili delle agenzie, allo scopo di definire requisiti comuni ed elaborare una metodologia condivisa per la convalida dei sistemi contabili delle agenzie,

                              —

                              ha rilevato che il riporto di 3 500 000 EUR (pari al 47 % degli stanziamenti operativi dell'Agenzia) per quanto riguarda le attività operative ritarda l'esecuzione delle attività dell'Agenzia ed è in contrasto con il principio dell'annualità del bilancio, il che è parzialmente dovuto al carattere pluriennale dei progetti importanti;

                  C.

                  considerando che il bilancio complessivo dell'Agenzia per l'esercizio 2010 ammontava a 15 500 000 EUR, il che rappresenta un incremento del 3,3 % rispetto all'esercizio 2009, e che il contributo iniziale dell'Unione al bilancio dell'Agenzia per il 2010 ammontava a 13 743 434 EUR, contro un importo di 13 800 000 EUR nel 2009 (6), il che rappresenta un decremento dello 0,41 %;

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  1.

                  ricorda che il contributo iniziale dell'Unione al bilancio dell'Agenzia per il 2010 ammontava a 13 743 434 EUR; rileva tuttavia che 506 566 EUR, provenienti da recuperi di eccedenze, sono stati aggiunti a detto importo, portando il contributo dell'Unione europea a un totale di 14 250 000 EUR per il 2010;

                  2.

                  constata, sulla base dei conti annuali, che il bilancio originale dell'Agenzia per il 2010 è stato rettificato due volte e che sono stati effettuati storni; invita l'Agenzia a fornire all'autorità competente per il discarico informazioni sui motivi di tali modifiche;

                  3.

                  riconosce, sulla base della relazione annuale di attività dell'Agenzia, che il 96,1 % del bilancio disponibile nel 2010 è stato impegnato entro la fine dell'anno;

         Stanziamenti riportati

                  4.

                  osserva un miglioramento relativamente agli stanziamenti riportati dell'Agenzia nel corso degli anni; osserva, in particolare, che nel 2010 essa ha ridotto il proprio tasso di annullamento all'11 %, rispetto al 19 % registrato nel 2009; invita tuttavia l'Agenzia a migliorare ulteriormente la situazione evitando i ritardi nell'esecuzione delle proprie attività;

         Risorse umane

                  5.

                  osserva, sulla base della relazione annuale di attività dell'Agenzia, che al 31 dicembre 2010 i membri dell'organico erano 66 in totale; osserva inoltre che l'organico è costituito da 44 agenti temporanei, 21 agenti contrattuali e 1 posto di agente contrattuale presso il settore «Collegamento in rete e coordinamento» finanziato a carico del programma IPAC2;

                  6.

                  invita l'Agenzia ad informare l'autorità competente per il discarico in merito alle misure da essa adottate per conseguire gli obiettivi in appresso, definiti nel suo programma annuale di lavoro:

                              —

                              organizzare e monitorare le procedure di selezione per coprire i posti di agente temporaneo e di agente contrattuale,

                              —

                              gestire e amministrare le risorse umane in modo efficace e puntuale,

                              —

                              assumere il personale qualificato necessario perché l'Agenzia possa realizzare la sua strategia e i suoi obiettivi nonché attuare i propri piani di gestione annuali;

         Risultati

                  7.

                  riconosce, sulla base della sua relazione annuale di attività, che l'Agenzia ha fornito dati comparativi dettagliati relativi agli ultimi esercizi, in modo da consentire all'autorità competente per il discarico di valutare più efficacemente il suo operato; reputa che ciò costituisca una prassi di eccellenza che le altre Agenzie dovrebbero applicare;

                  8.

                  si compiace dell'iniziativa dell'Agenzia di intraprendere un'analisi previsionale dell'impatto delle innovazioni tecnologiche sulla salute e sulla sicurezza nei «posti di lavoro verdi» entro il 2020; osserva che la diffusione dei risultati di questi progetti tra le categorie di pubblico cui sono rivolti è ora iniziata in occasione del Congresso mondiale e nel quadro di una serie di seminari; apprezzerebbe pertanto che l'Agenzia gli comunicasse il feedback relativo a tali iniziative;

         Audit interno

                  9.

                  accoglie con favore l'iniziativa dell'Agenzia di trasmettere automaticamente all'autorità competente per il discarico la relazione annuale di revisione contabile interna sull'Agenzia elaborata dal Sevizio di audit interno; reputa che ciò costituisca un segnale di trasparenza e un esempio di prassi di eccellenza che tutte le altre Agenzie dovrebbero seguire; ritiene che le relazioni di revisione contabile del Servizio di audit interno spesso contribuiscano a perfezionare processi e misure intesi a mitigare e/o controllare i rischi dell'Agenzia;

                  10.

                  apprende dall'Agenzia che il Servizio di audit interno ha avviato un esame del seguito dato alle raccomandazioni pendenti formulate nel contesto di revisioni precedenti; si compiace in particolare del fatto che, per quanto riguarda l'esame del seguito dato alle precedenti raccomandazioni del Servizio di audit interno, il revisore contabile interno ha riscontrato che tutte le raccomandazioni "molto importanti" sono state adeguatamente seguite e integralmente attuate, ad eccezione della raccomandazione sulla convalida dei sistemi contabili, che è stata declassata a «importante» a causa della sua attuazione parziale; invita pertanto l'Agenzia ad attuare integralmente anche tale raccomandazione e a comunicare all'autorità competente per il discarico le misure adottate;

                  11.

                  osserva altresì che nel novembre 2010 il Servizio di audit interno ha effettuato un audit del sito Internet e della comunicazione esterna; rileva, in particolare, che nel contesto di tale audit il il suddetto servizio ha formulato sette raccomandazioni, nessuna delle quali è stata classificata come «critica», ma due delle quali sono state designate come «molto importanti» e riguardavano i seguenti aspetti:

                              —

                              la documentazione concernente l'accordo sul livello dei servizi,

                              —

                              l'adozione e l'attuazione di una politica di sicurezza;

                        invita pertanto l'Agenzia ad attuare tempestivamente queste due raccomandazioni e a comunicare all'autorità competente per il discarico le misure adottate;

                  12.

                  richiama l'attenzione sulle raccomandazioni formulate nelle sue precedenti relazioni sul discarico, quali figurano nell'allegato alla presente risoluzione;

                  13.

                  rimanda, per le altre osservazioni che accompagnano la sua decisione sul discarico e che sono di carattere orizzontale, alla sua risoluzione del 10 maggio 2012 (7) sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie dell'UE.

         (1)  GU C 366 del 15.12.2011, pag. 45.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 216 del 20.8.1994, pag. 1.

         (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (5)  GU L 250 del 27.9.2011, pag. 201.

         (6)  GU L 64 del 12.3.2010, pag. 507.

         (7)  Testi approvati, P7_TA(2012)0164 (cfr. pag. 388 della presente Gazzetta ufficiale).

      ALLEGATO

         RACCOMANDAZIONI FORMULATE DAL PARLAMENTO EUROPEO NEGLI ULTIMI ANNI

                  Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Risultati

                  n.a.

                  n.a.

                              —

                              Chiede all'Agenzia di elaborare un'analisi diacronica delle operazioni svolte in questo esercizio e negli esercizi precedenti

                              —

                              Si congratula con l'Agenzia per aver significativamente migliorato la propria gestione finanziaria nel corso degli ultimi tre esercizi; la esorta a continuare ad adoperarsi per garantire la massima qualità in materia di pianificazione, esecuzione e controllo di bilancio

                  Invita l'Agenzia a presentare, in una tabella da allegare alla prossima relazione della Corte dei conti, una comparazione tra le operazioni effettuate nel corso dell'esercizio per cui deve essere concesso il discarico e quelle effettuate nel corso dell'esercizio precedente, onde consentire all'autorità competente per il discarico di valutare più efficacemente l'operato dell'Agenzia da un anno all'altro

                  Governance dell'Agenzia

                  n.a.

                  n.a.

                              —

                              I costi della governance dell'Agenzia non sono insignificanti (consiglio di direzione di 84 membri e organico di 64 membri)

                  Stanziamenti operativi riportati

                  Il principio della specializzazione del bilancio non è stato rispettato in modo rigoroso. (Il direttore ha firmato 19 decisioni per circa 880 000 EUR autorizzando storni di bilancio da articolo ad articolo all'interno di capitoli.) In contrasto con il regolamento finanziario, il consiglio di direzione non ha ricevuto le debite informazioni

                  n.a.

                              —

                              Chiede, nell'interesse di una sana gestione finanziaria, di adeguare le previsioni di bilancio in modo che rispecchino le esigenze reali (la situazione era in contrasto con il principio dell'annualità del bilancio)

                              —

                              Riconosce che l'Agenzia ha riportato 3 500 000 EUR (pari al 47 % dei suoi stanziamenti operativi) per quanto riguarda le attività operative. Rileva che tale situazione ritarda l'esecuzione delle attività dell'Agenzia ed è in contrasto con il principio dell'annualità del bilancio, il che è parzialmente dovuto al carattere pluriennale dei progetti importanti

                              —

                              Invita l'Agenzia a ridurre l'aumentato tasso di annullamento e a comunicare all'autorità competente per il discarico le misure adottate

                  Procedure di aggiudicazione degli appalti

                  n.a.

                  n.a.

                  Invita l'Agenzia a risolvere il problema del ricorso al contratto quadro per appalti pubblici concernenti importi che eccedono il suo valore massimo, al fine di applicare la normativa europea in materia di bilancio

                  Risorse umane e audit interno

                  n.a.

                  n.a.

                  Invita l'Agenzia a prendere provvedimenti per conformarsi a 14 delle 33 raccomandazioni formulate dal Servizio di audit interno, osservando che 6 di esse sono considerate «molto importanti» e riguardano il seguito dato alle aspettative delle parti interessate nonché l'applicazione di talune norme di controllo interno, concernenti in particolare problemi attinenti a singoli dossier, la relazione annuale sul controllo interno e lo sviluppo delle procedure di controllo interno

                              —

                              Invita il contabile dell'Agenzia a descrivere la metodologia usata per la convalida del sistema contabile della medesima, appoggiando inoltre l'idea di intensificare la cooperazione all'interno dell'esistente rete dei contabili delle agenzie, allo scopo di definire requisiti comuni ed elaborare una metodologia condivisa per la convalida dei sistemi contabili delle agenzie

                              —

                              Esorta l'Agenzia a rivedere le proprie liste di controllo per conformarle alle specifiche delle diverse operazioni finanziarie e a metterle a disposizione dell'intero personale

                              —

                              Invita l'Agenzia a finalizzare le proprie procedure di documentazione

                              —

                              Invita l'Agenzia a stilare un elenco esaustivo dei principali processi che devono essere conformati alle procedure richieste e a provvedere al suo sistematico aggiornamento


title: 2011/568/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2011 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale per l’esercizio 2009#Risoluzione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2011 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale per l’esercizio 2009

text:
               27.9.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 250/130

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2011
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale per l’esercizio 2009
   (2011/568/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale relativi all’esercizio 2009,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale relativi all’esercizio 2009, corredata delle risposte del Centro (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

               —

               visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (CEE) n. 337/75 del Consiglio, del 10 febbraio 1975, relativo all’istituzione di un centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (3), in particolare l’articolo 12 bis,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’occupazione e gli affari sociali (A7-0106/2011),

               1.

               concede il discarico al direttore del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale per l’esecuzione del bilancio del Centro per l’esercizio 2009;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Jerzy BUZEK

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 338 del 14.12.2010, pag. 130.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 39 del 13.2.1975, pag. 1.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 10 maggio 2011
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale per l’esercizio 2009
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale relativi all’esercizio 2009,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale relativi all’esercizio 2009, corredata delle risposte del Centro (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

                  —

                  visto il trattato CE, in particolare l’articolo 276 e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (CEE) n. 337/75 del Consiglio, del 10 febbraio 1975, relativo all’istituzione di un centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (3), in particolare l’articolo 12 bis,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’occupazione e gli affari sociali (A7-0106/2011),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto una garanzia ragionevole dell’affidabilità dei conti annuali dell’esercizio 2009 nonché della legittimità e regolarità delle relative operazioni,

                  B.

                  considerando che il 5 maggio 2010 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale per l’esecuzione del bilancio del Centro per l’esercizio 2008 (5) e, nella risoluzione che accompagna la decisione di discarico, ha tra l’altro:

                              —

                              richiamato l’attenzione sul fatto che il Centro ha nuovamente riportato stanziamenti (il 25 % degli stanziamenti di pagamento, ossia 1 400 000 EUR),

                              —

                              sottolineato che tale situazione è rivelatrice di carenze nella programmazione e nel monitoraggio degli stanziamenti dissociati destinati alle attività operative,

                  C.

                  considerando che il bilancio del Centro per il 2009 ammontava a 18 530 000 EUR, il che rappresenta un aumento dell’1 % rispetto all’esercizio finanziario 2008,

         Prestazioni

                  1.

                  prende atto della conferma data dalla Corte dei conti che i conti annuali del Centro, che corrispondono a un bilancio di 18 500 000 EUR, presentano fedelmente la situazione finanziaria del Centro al 31 dicembre 2009, e che le operazioni e i flussi di cassa per tale esercizio finanziario sono conformi al suo regolamento finanziario;

                  2.

                  esprime la propria soddisfazione per il fatto che la Corte dei conti ha dichiarato legittime e regolari le operazioni soggiacenti ai conti annuali relativi all’esercizio 2009 del Centro; plaude all’intenzione del Centro di rendere disponibili, per il 2011, diagrammi di Gantt per tutte le attività operative chiave; ricorda al Centro che tali diagrammi indicano in forma concisa il tempo dedicato da ciascun agente a un dato progetto e favoriscono un approccio orientato al raggiungimento di risultati;

                  3.

                  si congratula con il Centro per avere introdotto nel 2009 un sistema di misurazione delle prestazioni (PMS) per le sue priorità a medio termine 2009-2011 e il suo programma di lavoro annuale e per avere introdotto un quadro di indicatori di prestazione volto a monitorare i progressi e misurare la produzione, i risultati e l’impatto; considera, in particolare, che l’introduzione di un sistema di misurazione delle prestazioni aiuti il Centro a gestire e valutare il proprio impatto e la propria efficienza, efficacia e rilevanza; ritiene altresì che tale sistema potrebbe includere ulteriori miglioramenti al bilancio per attività e un monitoraggio più attento degli stanziamenti di pagamento, al fine di evitare riporti;

                  4.

                  esorta il Centro a presentare una tabella comparativa, da allegare alla prossima relazione della Corte dei conti, sulle realizzazioni effettuate nel corso dell’esercizio di discarico in esame e quelle effettuate nel corso dell’esercizio precedente, onde consentire all’autorità di discarico di valutare meglio le prestazioni del Centro da un anno all’altro;

                  5.

                  è interessato alle attività svolte dal Centro con la Norvegia e l’Islanda e osserva che ha introdotto un piano inteso ad allineare l’utilizzo dei contribuiti della Norvegia e dell’Islanda a quello della sovvenzione dell’Unione europea che dovrebbe essere attuato entro il 2013;

         Risorse umane

                  6.

                  osserva che, a seguito delle osservazioni formulate dalla Corte dei conti nella sua relazione 2009, il Centro ha modificato le sue procedure di assunzione onde migliorare ulteriormente la trasparenza; accoglie favorevolmente l’iniziativa del Centro, avviata nel giugno 2010, di stabilire i quesiti per le prove scritte e i colloqui anteriormente alle preselezioni;

         Riporto di stanziamenti

                  7.

                  richiama l’attenzione sul fatto che il Centro ha riportato stanziamenti (il 31 % delle spese amministrative — Titolo II) e annullato stanziamenti di pagamento (il 24 % del totale degli stanziamenti destinati alle attività di funzionamento); invita di conseguenza il Centro a continuare a migliorare la programmazione e il monitoraggio delle attività e a rispettare più rigorosamente il principio di annualità;

         Gestione di bilancio

                  8.

                  esorta il Centro a rispettare in maniera più rigorosa i principi di specializzazione e trasparenza del bilancio; prende atto che, nel giugno 2010, il Centro ha fornito al consiglio di amministrazione informazioni esaurienti in merito agli storni per il 2009 e 2010; che, da allora, continua a riferire periodicamente su tutti gli storni e che ha chiarito le disposizioni relative al 10 % nelle sue nuove norme di attuazione del regolamento finanziario, adottate dal consiglio di amministrazione nel dicembre 2010;

         Audit interno

                  9.

                  prende atto che il Centro ha trasmesso all’autorità di discarico una relazione, elaborata dal suo direttore, che sintetizza il contenuto della raccomandazione del servizio di audit interno, in applicazione dell’articolo 72, paragrafo 5 del regolamento finanziario quadro; ciò nondimeno, invita il direttore del Centro a fornire informazioni specifiche sul contenuto delle 15 raccomandazioni avviate il 31 dicembre 2008 e delle 14 nuove raccomandazioni avviate il 31 dicembre 2009 dal servizio di audit interno;

                  10.

                  accoglie favorevolmente l’introduzione presso il Centro, nel 2009, di uno strumento on line in materia appalti, destinato a migliorare la pianificazione e la supervisione del piano annuale di appalti;

                  11.

                  osserva che il Centro ha finalizzato nel 2009 una procedura aggiornata per il disimpegno, al fine di migliorare ulteriormente la trasparenza dell’inventario dei beni; osserva altresì che lo stesso anno il Centro ha iniziato a documentare le principali procedure di controllo; invita pertanto il Centro a informare l’autorità di discarico in merito ai passi compiuti in proposito;

                  12.

                  si congratula con il Centro per essere stato la prima agenzia a svolgere volontariamente un audit pilota sul quadro etico nel 2009;

                  13.

                  rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 10 maggio 2011 (6) su prestazioni, gestione finanziaria e controllo delle agenzie.

         (1)  GU C 338 del 14.12.2010, pag. 130.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 39 del 13.2.1975, pag. 1.

         (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (5)  GU L 252 del 25.9.2010, pag. 124.

         (6)  Testi approvati, P7_TA(2011)0163 (cfr. pag. 269 della presente Gazzetta ufficiale).


title: 2012/590/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia di approvvigionamento dell’Euratom per l’esercizio 2010#Risoluzione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della sua decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia di approvvigionamento dell’Euratom per l’esercizio 2010

text:
               17.10.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 286/253

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2012
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia di approvvigionamento dell’Euratom per l’esercizio 2010
   (2012/590/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia di approvvigionamento dell’Euratom per l’esercizio 2010,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia di approvvigionamento dell’Euratom relativi all’esercizio 2010, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 21 febbraio 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               vista la decisione 2008/114/CE, Euratom del Consiglio, del 12 febbraio 2008, che stabilisce lo statuto dell’Agenzia di approvvigionamento dell’Euratom (3), in particolare l’articolo 8,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0131/2012),

               1.

               concede il discarico al direttore generale dell’Agenzia di approvvigionamento dell’Euratom in relazione all’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2010;

               2.

               esprime le proprie osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore generale dell’Agenzia di approvvigionamento dell’Euratom, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 366 del 15.12.2011, pag. 6.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 41 del 15.2.2008, pag. 15.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 10 maggio 2012
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della sua decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia di approvvigionamento dell’Euratom per l’esercizio 2010
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia di approvvigionamento dell’Euratom per l’esercizio 2010,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia di approvvigionamento dell’Euratom relativi all’esercizio 2010, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 21 febbraio 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  vista la decisione 2008/114/CE, Euratom, del 12 febbraio 2008, che stabilisce lo statuto dell’Agenzia di approvvigionamento dell’Euratom (3), in particolare l’articolo 8,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0131/2012),

                  A.

                  considerando che con la decisione 2008/114/CE, Euratom, l’Agenzia di approvvigionamento dell’Euratom («l’Agenzia»), creata a Lussemburgo nel 1958, ha un nuovo statuto ed è divenuta un’Agenzia;

                  B.

                  considerando che la Corte dei conti dichiara di aver ottenuto una garanzia ragionevole dell’affidabilità dei conti annuali dell’Agenzia per l’esercizio 2010 nonché della legittimità e regolarità delle relative operazioni;

                  C.

                  considerando che la Corte dei conti pone in rilievo nella sua relazione per l’esercizio finanziario 2010 che lo statuto dell’Agenzia non rispetta l’articolo 54 del trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica,

                  1.

                  prende nota del fatto che nel 2010 l’Agenzia non ha ricevuto alcuna sovvenzione per il finanziamento delle sue attività operative e che la Commissione si è fatta carico di tutte le spese da essa sostenute nell’ambito dell’esecuzione del suo bilancio relativo all’esercizio 2010; rileva che tale situazione perdura dalla creazione dell’Agenzia, nel 2008;

                  2.

                  rileva che in assenza di un bilancio autonomo, l’Agenzia è di fatto integrata nella Commissione e che tale situazione è in contrasto con lo statuto dell’Agenzia;

                  3.

                  osserva tuttavia che, con lettera del 31 marzo 2011, il direttore generale riconosce detto problema e illustra le azioni intraprese come richiesto dall’autorità di discarico; rileva in particolare che, al fine di risolvere questa situazione, è stato raggiunto l’accordo di proporre il ripristino della linea di bilancio specifica per l’Agenzia nel bilancio generale dell’Unione europea per il 2012;

                  4.

                  rileva inoltre che il 20 aprile 2011 la Commissione ha proposto di accreditare sulla linea 32 01 06 per l’Agenzia l’importo di 98 000 EUR del bilancio generale dell’Unione europea; ritiene che, una volta adottato dalle autorità di bilancio dell’Unione, ciò rappresenterebbe un grande risultato per rispondere alle attuali preoccupazioni;

                  5.

                  richiama l’attenzione sulle sue raccomandazioni formulate nelle precedenti relazioni di discarico, quali figuranti nell’allegato della presente risoluzione;

                  6.

                  rinvia, per le altre osservazioni di carattere orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 10 maggio 2012 sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie dell’UE (5).

         (1)  GU C 366 del 15.12.2011, pag. 6.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 41 del 15.2.2008, pag. 15.

         (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (5)  Testi approvati, P7_TA(2012)0164 (cfr. pag. 388 della presente Gazzetta ufficiale).

      ALLEGATO

         RACCOMANDAZIONI DEL PARLAMENTO EUROPEO PER GLI ESERCIZI PRECEDENTI

                  Agenzia di approvvigionamento dell’Euratom

                  2007

                  2008

                  2009

                  Risultati

                  n.a.

                  n.a.

                  n.a.

                  Gestione finanziaria e di bilancio

                  Il 38,7 % degli stanziamenti sono stati riportati

                  In assenza di un bilancio autonomo, l’Agenzia è di fatto integrata nella Commissione. Vista la situazione ci si chiede se sia necessario mantenere l’Agenzia nell’attuale forma e organizzazione.

                  Nel 2009 l’Agenzia non ha ricevuto alcuna sovvenzione per il finanziamento delle sue attività operative e la Commissione si è fatta carico di tutte le spese da essa sostenute nell’ambito dell’esecuzione del bilancio relativo all’esercizio 2009. L’Agenzia è di fatto integrata nella Commissione.

                  Risorse umane

                  n.a.

                  n.a.

                  Constata che, a norma dell’articolo 3 del suo statuto, l’Agenzia ha designato il proprio revisore interno, che ha assunto le sue funzioni il 1o luglio 2009

                  Audit interno

                  n.a.

                  n.a.

                  n.a.


title: 2011/117/UE: Decisione del Consiglio, del 18 gennaio 2011 , relativa alla conclusione dell’accordo tra l’Unione europea e la Georgia di facilitazione del rilascio dei visti#Accordo tra l’Unione europea e la Georgia di facilitazione del rilascio dei visti

text:
               25.2.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 52/33

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   del 18 gennaio 2011
   relativa alla conclusione dell’accordo tra l’Unione europea e la Georgia di facilitazione del rilascio dei visti
   (2011/117/UE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull’Unione europea,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 77, paragrafo 2, lettera a), in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, lettera a),
   vista la proposta della Commissione europea,
   vista l’approvazione del Parlamento europeo,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Conformemente alla decisione 2010/706/UE del Consiglio (1), ha firmato, a nome dell'Unione europea, il 17 giugno 2010, l’accordo tra l’Unione europea e la Georgia di facilitazione del rilascio dei visti («l’accordo»), fatta salva la sua conclusione in una data successiva.

               (2)

               L’accordo istituisce un comitato misto che dovrebbe adottare il proprio regolamento interno. È opportuno prevedere una procedura semplificata per l’adozione della posizione dell’Unione in questo caso.

               (3)

               La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen a cui il Regno Unito non partecipa, a norma della decisione 2000/365/CE del Consiglio, del 29 maggio 2000, riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune disposizioni dell’acquis di Schengen (2). Il Regno Unito non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolato, né è soggetto alla sua applicazione.

               (4)

               La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen a cui l’Irlanda non partecipa, a norma della decisione 2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, riguardante la richiesta dell’Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell’acquis di Schengen (3). L’Irlanda non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione.

               (5)

               A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo sulla posizione della Danimarca, accluso al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la Danimarca non partecipa all’adozione della presente decisione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione.

               (6)

               È opportuno quindi concludere l’accordo,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   È approvato l’accordo tra l’Unione europea e la Georgia di facilitazione del rilascio dei visti («l’accordo»).
   Il testo dell’accordo è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il presidente del Consiglio designa la persona abilitata a procedere, a nome dell’Unione, alla notifica di cui all’articolo 14, paragrafo 1, dell’accordo, per esprimere il consenso dell’Unione ad essere vincolata dall’accordo (4).
   Articolo 3
   La Commissione, assistita da esperti degli Stati membri, rappresenta l’Unione nel comitato misto istituito ai sensi dell’articolo 12 dell’accordo.
   Articolo 4
   La posizione dell’Unione in sede di comitato misto per quanto riguarda l’adozione del suo regolamento interno a norma dell’articolo 12, paragrafo 4, dell’accordo, è assunta dalla Commissione, previa consultazione di un comitato speciale designato dal Consiglio.
   Articolo 5
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

      Fatto a Bruxelles, addi 18 gennaio 2011.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         MATOLCSY Gy.

      (1)  GU L 308 del 24.11.2010, pag. 1.

      (2)  GU L 131 dell’1.6.2000, pag. 43.

      (3)  GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20.

      (4)  La data di entrata in vigore dell’accordo è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

      ACCORDO
      tra l’Unione europea e la Georgia di facilitazione del rilascio dei visti
      L’UNIONE EUROPEA, di seguito denominata «l’Unione»,
      e
      LA GEORGIA,
      di seguito denominate le «parti»,
      DESIDEROSE di agevolare i contatti diretti tra le persone, quale condizione essenziale per un saldo sviluppo dei legami economici, umanitari, culturali, scientifici e di altro tipo, semplificando il rilascio dei visti ai cittadini della Georgia,
      RIBADENDO l’intenzione di istituire un regime di spostamenti senza obbligo del visto per i propri cittadini quale obiettivo di lungo termine, purché sussistano le condizioni per una mobilità ben gestita e nel rispetto della sicurezza,
      TENENDO PRESENTE che dal 1o giugno 2006 sono esenti dall’obbligo del visto tutti i cittadini dell’Unione che si recano in Georgia per un periodo massimo di 90 giorni o che transitano per il territorio della Georgia,
      RICONOSCENDO che se la Georgia reintroduce l’obbligo del visto per i cittadini dell’Unione o per determinate categorie di cittadini dell’Unione, a questi si applicano automaticamente, per reciprocità, le medesime facilitazioni concesse dal presente accordo ai cittadini della Georgia,
      TENENDO PRESENTE che l’obbligo del visto può essere reintrodotto unicamente per tutti i cittadini dell’Unione o per determinate categorie di cittadini dell’Unione,
      RICONOSCENDO che la facilitazione del visto non deve agevolare l’immigrazione irregolare, e prestando particolare attenzione alla sicurezza e alla riammissione,
      TENENDO CONTO del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda riguardo all’area di libertà, sicurezza e giustizia e del protocollo sull’acquis integrato di Schengen nell’ambito dell’Unione europea, acclusi al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, e confermando che le disposizioni del presente accordo non si applicano né al Regno Unito né all’Irlanda,
      TENENDO CONTO del protocollo sulla posizione della Danimarca accluso al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, e confermando che le disposizioni del presente accordo non si applicano al Regno di Danimarca,
      HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
      Articolo 1
      Scopo e campo d’applicazione
      1.   Scopo del presente accordo è agevolare il rilascio dei visti ai cittadini della Georgia per soggiorni previsti di massimo 90 giorni per periodi di 180 giorni.
      2.   Se la Georgia reintroduce l’obbligo del visto per i cittadini di tutti gli Stati membri o per determinate categorie di cittadini di tutti gli Stati membri, a questi si applicano automaticamente, per reciprocità, le medesime facilitazioni concesse dal presente accordo ai cittadini della Georgia.
      Articolo 2
      Clausola generale
      1.   Le facilitazioni del visto previste dal presente accordo si applicano ai cittadini della Georgia solo se gli stessi non sono esenti dall’obbligo del visto in virtù delle leggi e dei regolamenti dell’Unione o degli Stati membri, del presente accordo o di altri accordi internazionali.
      2.   Le questioni non contemplate dal presente accordo, quali il rifiuto del visto, il riconoscimento dei documenti di viaggio, la prova della sufficienza dei mezzi di sussistenza, il rifiuto dell’ingresso e i provvedimenti di allontanamento, sono disciplinate dal diritto nazionale della Georgia o degli Stati membri o dal diritto dell’Unione.
      Articolo 3
      Definizioni
      Ai fini del presente accordo:

                  a)

                  «Stato membro» qualsiasi Stato membro dell’Unione, ad eccezione del Regno di Danimarca, dell’Irlanda e del Regno Unito;

                  b)

                  «cittadino dell’Unione» qualsiasi cittadino di uno Stato membro definito alla lettera a);

                  c)

                  «cittadino della Georgia» qualsiasi persona in possesso della cittadinanza georgiana conformemente al diritto nazionale della Georgia;

                  d)

                  «visto» autorizzazione rilasciata da uno Stato membro per consentire il transito o un soggiorno previsto nel territorio degli Stati membri, la cui durata non sia superiore a 90 giorni su un periodo di 180 giorni dalla data del primo ingresso nel territorio degli Stati membri;

                  e)

                  «persona regolarmente soggiornante» qualsiasi cittadino della Georgia autorizzato o abilitato a soggiornare per più di 90 giorni nel territorio di uno Stato membro ai sensi della normativa dell’Unione o del diritto nazionale.

            Articolo 4
      Documenti giustificativi della finalità del viaggio
      1.   Per le seguenti categorie di cittadini della Georgia, i documenti di seguito indicati sono sufficienti per giustificare la finalità del viaggio nel territorio dell’altra parte:

                  a)

                  per i parenti stretti — coniugi, figli (anche adottivi), genitori (anche tutori), nonni e nipoti — in visita a cittadini della Georgia regolarmente soggiornanti nel territorio degli Stati membri:

                              —

                              una richiesta scritta della persona ospitante;

                  b)

                  per i membri di delegazioni ufficiali che, su invito ufficiale indirizzato alla Georgia, partecipano a riunioni, consultazioni, negoziati o programmi di scambio ovvero a eventi organizzati nel territorio degli Stati membri da organizzazioni intergovernative:

                              —

                              una lettera emessa da un’autorità della Georgia attestante che il richiedente è membro della delegazione in viaggio verso il territorio degli Stati membri per partecipare ai suddetti eventi, corredata di una copia dell’invito ufficiale;

                  c)

                  per gli studenti di scuole inferiori e superiori, di università o corsi post-universitari e per i docenti accompagnatori che intraprendono viaggi di studio o di formazione, anche nell’ambito di programmi di scambio o di altre attività scolastiche/accademiche:

                              —

                              una richiesta scritta o un certificato di iscrizione dell’università, collegio o scuola ospitante, o una carta dello studente o un certificato attestante i corsi da frequentare;

                  d)

                  per le persone che viaggiano per motivi di salute e i necessari accompagnatori:

                              —

                              un documento ufficiale dell’istituto di cura attestante la necessità di ricevere cure mediche presso quell’istituto e di essere accompagnati, e la prova della sufficienza dei mezzi finanziari per pagare il costo delle cure mediche;

                  e)

                  per i giornalisti e le persone accreditate che li accompagnano a titolo professionale:

                              —

                              un certificato o altro documento rilasciato da un’associazione di categoria attestante che l’interessato è un giornalista qualificato o un accompagnatore a titolo professionale, e un documento rilasciato dal datore di lavoro attestante che il viaggio è dovuto a motivi di lavoro o è finalizzato ad assistere a tale attività;

                  f)

                  per i partecipanti ad eventi sportivi internazionali e le persone che li accompagnano a titolo professionale:

                              —

                              una richiesta scritta dell’organizzazione ospitante: autorità competenti, federazioni sportive nazionali o comitati olimpici nazionali degli Stati membri;

                  g)

                  per gli uomini d’affari e i rappresentanti di organizzazioni di categoria:

                              —

                              una richiesta scritta della persona giuridica, della società o dell’organizzazione ospitante, di un loro ufficio o di una loro filiale, delle autorità statali e locali degli Stati membri, dei comitati organizzatori di fiere, conferenze e convegni commerciali e industriali nel territorio degli Stati membri, vistata dalla Camera statale di registrazione della Georgia;

                  h)

                  per i liberi professionisti che partecipano a fiere, conferenze, convegni e seminari internazionali o ad altri eventi analoghi che si svolgono nel territorio degli Stati membri:

                              —

                              una richiesta scritta dell’organizzazione ospitante che conferma la partecipazione dell’interessato all’evento;

                  i)

                  per i rappresentanti di organizzazioni della società civile in viaggio per partecipare ad attività di formazione, seminari, conferenze, anche nel quadro di programmi di scambio:

                              —

                              una richiesta scritta dell’organizzazione ospitante, la conferma che l’interessato rappresenta l’organizzazione in questione e il certificato con il quale un’autorità statale conferma l’esistenza di tale organizzazione conformemente alla normativa nazionale;

                  j)

                  per i partecipanti ad attività scientifiche, culturali ed artistiche, inclusi i programmi di scambi universitari o di altro tipo:

                              —

                              una richiesta scritta dell’organizzazione ospitante a partecipare a dette attività;

                  k)

                  per gli autotrasportatori che effettuano servizi di trasporto internazionale di merci e passeggeri verso i territori degli Stati membri con veicoli immatricolati in Georgia:

                              —

                              una richiesta scritta della società nazionale o dell’associazione dei trasportatori della Georgia di trasporto internazionale su strada, indicante la finalità, la durata e la frequenza dei viaggi;

                  l)

                  per i partecipanti a programmi di scambi ufficiali organizzati da città gemellate:

                              —

                              una richiesta scritta del capo dell’amministrazione/sindaco di tali città o delle autorità municipali;

                  m)

                  per le persone in visita a cimiteri militari o civili:

                              —

                              un documento ufficiale attestante l’esistenza e la conservazione della tomba e il vincolo familiare o di altra natura tra il richiedente e la persona sepolta.

            2.   La richiesta scritta di cui al paragrafo 1 del presente articolo deve indicare:

                  a)

                  per la persona invitata: nome e cognome, data di nascita, sesso, cittadinanza, numero del passaporto, durata e finalità del viaggio, numero di ingressi e eventualmente nome del coniuge e dei figli che la accompagnano;

                  b)

                  per la persona che invita: nome, cognome e indirizzo;

                  c)

                  per la persona giuridica, la società o l’organizzazione che invita: denominazione completa e indirizzo, nonché

                              —

                              se la richiesta è emessa da un’organizzazione o da un’autorità: nome e funzione della persona che firma la richiesta;

                              —

                              se la persona che invita è una persona giuridica o una società, un loro ufficio o una filiale avente sede nel territorio di uno Stato membro: numero di iscrizione nel registro previsto dalla normativa nazionale dello Stato membro interessato.

            3.   Per le categorie di persone di cui al paragrafo 1 del presente articolo, tutti i tipi di visto sono rilasciati secondo la procedura semplificata, senza che siano necessari altri inviti, convalide o giustificazioni della finalità del viaggio previsti dalla normativa degli Stati membri.
      Articolo 5
      Rilascio dei visti per ingressi multipli
      1.   Le rappresentanze diplomatiche e consolari degli Stati membri rilasciano visti per ingressi multipli validi fino a cinque anni alle seguenti categorie di cittadini:

                  a)

                  coniugi, figli (anche adottivi) di età inferiore a 21 anni o a carico e genitori in visita a cittadini della Georgia regolarmente soggiornanti nel territorio degli Stati membri, con validità limitata alla validità dell’autorizzazione di soggiorno regolare di tali cittadini;

                  b)

                  membri di governi nazionali e regionali e membri di corti costituzionali o di tribunali di ultimo grado che non siano esenti dall’obbligo del visto in virtù del presente accordo, nell’esercizio delle loro funzioni, con validità limitata alla durata dell’incarico, se inferiore a cinque anni;

                  c)

                  membri permanenti di delegazioni ufficiali che, su invito ufficiale indirizzato alla Georgia, devono partecipare periodicamente a riunioni, consultazioni, negoziati o programmi di scambio ovvero a eventi organizzati nel territorio degli Stati membri da organizzazioni intergovernative.

            2.   Le rappresentanze diplomatiche e consolari degli Stati membri rilasciano visti per ingressi multipli validi fino a un anno alle seguenti categorie di persone, a condizione che nell’anno precedente queste abbiano ottenuto almeno un visto e l’abbiano usato conformemente alla normativa sull’ingresso e sul soggiorno nel territorio vigente nello Stato visitato, e che sussistano motivi per richiedere un visto per ingressi multipli:

                  a)

                  membri di delegazioni ufficiali che, su invito ufficiale, devono partecipare periodicamente a riunioni, consultazioni, negoziati o programmi di scambio ovvero ad eventi organizzati nel territorio degli Stati membri da organizzazioni intergovernative;

                  b)

                  rappresentanti di organizzazioni della società civile che si recano periodicamente negli Stati membri per partecipare ad attività di formazione, seminari, conferenze, anche nel quadro di programmi di scambio;

                  c)

                  liberi professionisti partecipanti a fiere, conferenze, convegni, seminari internazionali o altri eventi analoghi che si recano periodicamente negli Stati membri;

                  d)

                  partecipanti ad attività scientifiche, culturali ed artistiche, inclusi i programmi di scambi universitari o di altro tipo, che si recano periodicamente negli Stati membri;

                  e)

                  studenti universitari o di corsi post-universitari che viaggiano periodicamente per motivi di studio o per partecipare ad attività di formazione, anche nel quadro di programmi di scambio;

                  f)

                  partecipanti a programmi di scambi ufficiali organizzati da città gemellate e da autorità municipali;

                  g)

                  persone che hanno necessità di effettuare visite periodiche per motivi di salute e i necessari accompagnatori;

                  h)

                  giornalisti e persone accreditate che li accompagnano a titolo professionale;

                  i)

                  uomini d’affari e rappresentanti delle organizzazioni di categoria che si recano periodicamente negli Stati membri;

                  j)

                  partecipanti ad eventi sportivi internazionali e persone che li accompagnano a titolo professionale;

                  k)

                  autotrasportatori che effettuano servizi di trasporto internazionale di merci e passeggeri verso i territori degli Stati membri con veicoli immatricolati in Georgia.

            3.   Le rappresentanze diplomatiche e consolari degli Stati membri rilasciano visti per ingressi multipli validi da un minimo di due a un massimo di cinque anni alle categorie di persone di cui al paragrafo 2 del presente articolo, a condizione che nei due anni precedenti queste abbiano utilizzato il visto per ingressi multipli con validità di un anno conformemente alla normativa sull’ingresso e sul soggiorno nel territorio vigente nello Stato membro visitato e che i motivi per richiedere un visto per ingressi multipli siano ancora validi.
      4.   La durata totale del soggiorno nel territorio degli Stati membri delle persone di cui ai paragrafi da 1 a 3 del presente articolo non può essere superiore a 90 giorni per periodi di 180 giorni.
      Articolo 6
      Diritti per il trattamento delle domande di visto
      1.   I diritti per il trattamento delle domande di visto dei cittadini della Georgia ammontano a 35 EUR.
      Detto importo può essere rivisto secondo la procedura di cui all’articolo 14, paragrafo 4.
      Ove reintroduca l’obbligo del visto per i tutti cittadini dell’Unione, la Georgia non potrà esigere diritti superiori a 35 EUR ovvero all’importo convenuto se i diritti sono rivisti in conformità della procedura di cui all’articolo 14, paragrafo 4.
      2.   Nel caso in cui cooperino con un fornitore esterno di servizi, gli Stati membri possono esigere diritti per servizi addizionali. Detti diritti sono proporzionali alle spese sostenute dal fornitore esterno di servizi per assolvere al compito e non possono essere superiori a 30 EUR. Lo Stato membro o gli Stati membri interessati mantengono la possibilità per tutti i richiedenti di presentare la domanda direttamente ai rispettivi consolati.
      3.   Sono esenti dai diritti per il trattamento delle domande di visto le seguenti categorie di cittadini:

                  a)

                  pensionati;

                  b)

                  bambini di età inferiore a 12 anni;

                  c)

                  membri di governi nazionali e regionali e membri di corti costituzionali o di tribunali di ultimo grado che non siano esenti dall’obbligo del visto in virtù del presente accordo;

                  d)

                  disabili ed eventuali accompagnatori;

                  e)

                  parenti stretti — coniugi, figli (anche adottivi), genitori (anche tutori), nonni e nipoti — in visita a cittadini della Georgia regolarmente soggiornanti nel territorio degli Stati membri;

                  f)

                  membri di delegazioni ufficiali che, su invito ufficiale indirizzato alla Georgia, devono partecipare a riunioni, consultazioni, negoziati o programmi di scambio ovvero ad eventi organizzati nel territorio degli Stati membri dell’UE da organizzazioni intergovernative;

                  g)

                  studenti di scuole inferiori e superiori, di università o corsi post-universitari e docenti accompagnatori che intraprendono viaggi di studio o di formazione, anche nell’ambito di programmi di scambio o di altre attività scolastiche/accademiche;

                  h)

                  giornalisti e persone accreditate che li accompagnano a titolo professionale;

                  i)

                  partecipanti ad eventi sportivi internazionali e persone che li accompagnano a titolo professionale;

                  j)

                  rappresentanti di organizzazioni della società civile in viaggio per partecipare ad attività di formazione, seminari, conferenze, anche nel quadro di programmi di scambio;

                  k)

                  partecipanti ad attività scientifiche, culturali ed artistiche, inclusi i programmi di scambi universitari o di altro tipo;

                  l)

                  persone che hanno documentato la necessità del viaggio per motivi umanitari, inclusa la necessità di ricevere cure mediche urgenti (nel qual caso l’esonero è esteso agli accompagnatori) o di partecipare al funerale di un parente stretto o di visitare un parente stretto gravemente malato.

            Articolo 7
      Durata della procedura di domanda di visto
      1.   Le rappresentanze diplomatiche e consolari degli Stati membri decidono sulla domanda di rilascio del visto entro 10 giorni di calendario dalla data di ricevimento della domanda e della documentazione necessaria per il rilascio del visto.
      2.   In singoli casi, qualora si debba procedere ad un ulteriore esame della domanda, il termine per decidere può essere prorogato fino a 30 giorni di calendario.
      3.   In casi urgenti il termine per decidere sulla domanda di visto può essere ridotto a due giorni lavorativi o a un periodo inferiore.
      Articolo 8
      Partenza in caso di smarrimento o furto dei documenti
      I cittadini dell’Unione e i cittadini della Georgia che abbiano smarrito o a cui siano stati rubati i documenti di identità durante il soggiorno nel territorio della Georgia o degli Stati membri possono uscire da quel territorio esibendo un documento di identità valido, rilasciato dalle rappresentanze diplomatiche o consolari degli Stati membri o della Georgia, che li autorizzi ad attraversare la frontiera senza necessità di visto o altre autorizzazioni.
      Articolo 9
      Casi eccezionali di proroga del visto
      Il periodo di validità e/o la durata del soggiorno in relazione ad un visto rilasciato ad un cittadino della Georgia sono prorogati qualora l’autorità competente di uno Stato membro ritenga che il titolare del visto abbia dimostrato l’esistenza di motivi di forza maggiore o di natura umanitaria che gli impediscono di lasciare il territorio degli Stati membri prima della scadenza del periodo di validità del visto o della durata del soggiorno da esso autorizzato. Tale proroga è concessa a titolo gratuito.
      Articolo 10
      Passaporti diplomatici
      1.   I cittadini della Georgia titolari di un passaporto diplomatico valido possono entrare nei territori degli Stati membri, uscirne e transitarvi senza visto.
      2.   Le persone di cui al primo paragrafo possono soggiornare nei territori degli Stati membri per un massimo di 90 giorni per periodi di 180 giorni.
      Articolo 11
      Validità territoriale dei visti
      Nel rispetto della normativa sulla sicurezza nazionale degli Stati membri e dei regolamenti dell’Unione in materia di visti a validità territoriale limitata, i cittadini della Georgia possono viaggiare all’interno del territorio degli Stati membri alle stesse condizioni dei cittadini dell’Unione.
      Articolo 12
      Comitato misto di gestione dell’accordo
      1.   Le parti istituiscono un comitato misto di esperti («il comitato»), composto di rappresentanti dell’Unione e della Georgia. L’Unione è rappresentata dalla Commissione, assistita da esperti degli Stati membri.
      2.   Il comitato svolge in particolare i seguenti compiti:

                  a)

                  controlla l’applicazione del presente accordo;

                  b)

                  suggerisce modifiche o aggiunte al presente accordo;

                  c)

                  dirime eventuali controversie in relazione all’interpretazione o all’applicazione delle disposizioni del presente accordo.

            3.   Il comitato si riunisce almeno una volta l’anno e ogni qualvolta risulti necessario, su richiesta di una delle parti.
      4.   Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
      Articolo 13
      Connessioni tra il presente accordo e gli accordi bilaterali tra gli Stati membri e la Georgia
      Sin dall’entrata in vigore del presente accordo, le disposizioni ivi contenute prevalgono su quelle di qualsiasi accordo o intesa bilaterale o multilaterale vigente tra i singoli Stati membri e la Georgia, nella misura in cui queste ultime disposizioni abbiano il medesimo oggetto del presente accordo.
      Articolo 14
      Clausole finali
      1.   Il presente accordo è ratificato o approvato dalle parti in conformità delle rispettive procedure ed entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data in cui l’ultima parte notifica all’altra l’avvenuto espletamento delle suddette procedure.
      2.   In deroga al paragrafo 1 del presente articolo, l’accordo entra in vigore soltanto alla data di entrata in vigore dell’accordo di riammissione tra l’Unione europea e la Georgia, se tale data è posteriore a quella di cui al paragrafo 1 del presente articolo.
      3.   Il presente accordo è concluso per un periodo indeterminato, salvo possibilità di denuncia ai sensi del paragrafo 6 del presente articolo.
      4.   Il presente accordo può essere modificato previo accordo scritto delle parti. Le modifiche entrano in vigore dopo che le parti si sono notificate l’avvenuto espletamento delle procedure interne necessarie a tal fine.
      5.   Ciascuna parte può sospendere in tutto o in parte il presente accordo per motivi di ordine pubblico, tutela della sicurezza nazionale o della salute pubblica. La decisione sulla sospensione è notificata all’altra parte al più tardi 48 ore prima della sua entrata in vigore. Una volta cessati i motivi della sospensione, la parte che ha sospeso l’accordo ne informa immediatamente l’altra parte.
      6.   Ciascuna parte può denunciare il presente accordo con notifica scritta all’altra parte. L’accordo cessa di essere in vigore 90 giorni dopo la data della notifica.

         Fatto a Bruxelles, il 17 giugno 2010, in duplice esemplare nelle lingue bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese e georgiana, ciascun testo facente ugualmente fede.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            За Грузия
            Por Georgia
            Za Gruzii
            For Georgien
            Für Georgien
            Gruusia nimel
            Για τη Γεωργία
            For Georgia
            Pour la Géorgie
            Per la Georgia
            Gruzijas vārdā –
            Gruzijos vardu
            Grúzia részéről
            Għall-Georġja
            Voor Georgië
            W imieniu Gruzji
            Pela Geórgia
            Pentru Georgia
            Za Gruzínsko
            Za Gruzijo
            Georgian puolesta
            För Georgien

         ALLEGATO

            PROTOCOLLO DELL’ACCORDO RELATIVO AGLI STATI MEMBRI CHE NON APPLICANO INTEGRALMENTE L’ACQUIS DI SCHENGEN
            Gli Stati membri che sono vincolati dall’acquis di Schengen ma che non rilasciano ancora i visti Schengen in attesa della pertinente decisione del Consiglio al riguardo, rilasciano visti nazionali validi solo per il loro territorio.
            Conformemente alla decisione n. 582/2008/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 2008, che introduce un regime semplificato per il controllo delle persone alle frontiere esterne, basato sul riconoscimento unilaterale di determinati documenti, da parte di Bulgaria, Cipro e Romania, come equipollenti ai loro visti nazionali ai fini del transito nel loro territorio (1) sono stati adottati provvedimenti armonizzati al fine di semplificare il transito dei titolari di un visto Schengen o di un permesso di soggiorno Schengen nel territorio degli Stati membri che non applicano ancora integralmente l’acquis di Schengen.

            (1)  GU L 161 del 20.6.2008, pag. 30.

         DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL’ARTICOLO 10 SUI PASSAPORTI DIPLOMATICI
         L’Unione europea può invocare la sospensione parziale dell’accordo e in particolare dell’articolo 10, conformemente alla procedura di cui all’articolo 14, paragrafo 5, dell’accordo qualora l’altra parte abusi nell’applicare l’articolo 10 ovvero ove l’applicazione del suddetto articolo costituisca una minaccia per la sicurezza pubblica.
         In caso di sospensione dell’articolo 10, entrambe le parti avviano consultazioni in seno al comitato misto istituito dall’accordo al fine di risolvere i problemi che hanno occasionato la sospensione.
         In via prioritaria entrambe le parti dichiarano di impegnarsi a garantire un elevato livello di sicurezza dei passaporti diplomatici, inserendovi in particolare gli identificatori biometrici. Per quanto riguarda l’Unione europea, questa sicurezza è garantita in conformità delle disposizioni del regolamento (CE) n. 2252/2004 del Consiglio, del 13 dicembre 2004, relativo alle norme sulle caratteristiche di sicurezza e sugli elementi biometrici dei passaporti e dei documenti di viaggio rilasciati dagli Stati membri (1).

            (1)  GU L 385 del 29.12.2004, pag. 1.

         DICHIARAZIONE COMUNE SULL’ARMONIZZAZIONE DELLE INFORMAZIONI RIGUARDANTI LE PROCEDURE DI RILASCIO DEI VISTI PER SOGGIORNI DI BREVE DURATA E SULLA DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALLA DOMANDA DI VISTO PER SOGGIORNI DI BREVE DURATA
         Riconoscendo l’importanza della trasparenza per i richiedenti il visto, le parti dell’accordo prendono in considerazione la possibilità di applicare le seguenti misure:

                     —

                     redigere informazioni generali per i richiedenti il visto sulle procedure e le condizioni relative alle domande di visto, ai visti e alla validità dei visti rilasciati,

                     —

                     l’Unione europea stila un elenco dei requisiti minimi affinché i richiedenti georgiani ricevano informazioni di base coerenti ed uniformi e siano tenuti a presentare, in linea di principio, la stessa documentazione giustificativa.

               Le suddette informazioni devono essere ampiamente divulgate (nelle bacheche dei consolati, tramite opuscoli, su internet, ecc.).

         DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALLA DANIMARCA
         Le parti prendono atto che l’accordo non si applica alle procedure di rilascio dei visti applicate dalle rappresentanze diplomatiche e consolari del Regno di Danimarca.
         È di conseguenza auspicabile che le autorità del Regno di Danimarca e della Georgia concludano quanto prima un accordo bilaterale di facilitazione del rilascio dei visti per soggiorni di breve durata a condizioni analoghe a quelle dell’accordo tra l’Unione europea e la Georgia.

         DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA AL REGNO UNITO E ALL’IRLANDA
         Le parti prendono atto che l’accordo non si applica al territorio del Regno Unito e dell’Irlanda.
         È di conseguenza auspicabile che le autorità del Regno Unito, dell’Irlanda e della Georgia concludano accordi bilaterali di facilitazione del rilascio dei visti.

         DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL’ISLANDA, ALLA NORVEGIA, ALLA SVIZZERA E AL LIECHTENSTEIN
         Le parti prendono atto degli stretti legami che uniscono l’Unione europea e l’Islanda, la Norvegia, la Svizzera e il Liechtenstein, segnatamente in virtù degli accordi del 18 maggio 1999 e del 26 ottobre 2004 sull’associazione di questi paesi all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen.
         È di conseguenza auspicabile che le autorità di Islanda, Norvegia, Svizzera e Liechtenstein e della Georgia concludano quanto prima accordi bilaterali di facilitazione del rilascio dei visti per soggiorni di breve durata a condizioni analoghe a quelle dell’accordo tra l’Unione e la Georgia.

         DICHIARAZIONE DELL’UNIONE EUROPEA RELATIVA ALLE SEMPLIFICAZIONI PER I FAMILIARI
         L’Unione europea ha preso atto del suggerimento della Georgia di intendere in senso più esteso il concetto di familiari a cui estendere le facilitazioni per il rilascio dei visti e dell’importanza che la Georgia ascrive alla semplificazione della circolazione di questa categoria di persone.
         Per favorire la mobilità di un maggiore numero di persone aventi legami familiari (in particolare sorelle, fratelli e rispettivi figli) con i cittadini della Georgia regolarmente soggiornanti nei territori degli Stati membri, l’Unione europea invita le rappresentanze consolari degli Stati membri ad avvalersi di tutte le possibilità previste dall’acquis per facilitare il rilascio dei visti a questa categoria di persone, in particolare semplificando i documenti giustificativi necessari, concedendo esenzioni dai diritti per il trattamento delle domande ed eventualmente rilasciando visti per ingressi multipli.

         DICHIARAZIONE DELL’UNIONE EUROPEA SULLA SOSPENSIONE DELL’ACCORDO DI FACILITAZIONE DEL VISTO
         Ove, in violazione dell’articolo 1, paragrafo 2, dell’accordo, la Georgia reintroduca l’obbligo del visto per i cittadini di uno o più Stati membri dell’Unione europea o per determinate categorie di tali cittadini, l’Unione europea sospende l’applicazione dell’accordo.

         DICHIARAZIONE COMUNE SULLA COOPERAZIONE RELATIVA AI DOCUMENTI DI VIAGGIO
         Le parti convengono che, nel controllare l’applicazione dell’accordo, il comitato misto istituito in forza dell’articolo 12 del presente accordo valuti in che misura il livello di sicurezza dei rispettivi documenti di viaggio incida sul funzionamento dell’accordo. A tal fine le parti convengono di scambiarsi regolarmente informazioni sulle misure adottate per evitare la moltiplicazione dei documenti di viaggio e per potenziarne la sicurezza sotto l’aspetto tecnico e sulle misure relative al processo di personalizzazione del rilascio di tali documenti.