title: 2011/530/UE: Decisione del Consiglio, del 31 marzo 2011 , relativa alla firma, a nome dell’Unione, e all’applicazione provvisoria di un memorandum di cooperazione tra l’Unione europea e l’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile che stabilisce un quadro di cooperazione rafforzata#Memorandum di cooperazione tra l’Unione europea e l’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile che stabilisce un quadro di cooperazione rafforzata

text:
               9.9.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 232/1

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   del 31 marzo 2011
   relativa alla firma, a nome dell’Unione, e all’applicazione provvisoria di un memorandum di cooperazione tra l’Unione europea e l’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile che stabilisce un quadro di cooperazione rafforzata
   (2011/530/UE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 100, paragrafo 2, e l’articolo 218, paragrafo 5,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               La Commissione ha negoziato un memorandum di cooperazione con l’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile che stabilisce un quadro di cooperazione rafforzata («memorandum di cooperazione») conformemente al mandato adottato dal Consiglio il 17 dicembre 2009 che autorizza la Commissione all’apertura dei negoziati.

               (2)

               Il memorandum di cooperazione è stato siglato da entrambe le parti il 27 settembre 2010 durante la 37a assemblea dell’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile a Montreal.

               (3)

               Il memorandum di cooperazione dovrebbe essere firmato e applicato a titolo provvisorio, in attesa del completamento delle procedure necessarie per la sua conclusione,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   La firma del memorandum di cooperazione tra l’Unione europea e l’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile che stabilisce un quadro di cooperazione rafforzata («memorandum di cooperazione») è approvata a nome dell’Unione, fatta salva la conclusione di detto memorandum di cooperazione.
   Il testo del memorandum di cooperazione è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la o le persone abilitate a firmare il memorandum di cooperazione a nome dell’Unione.
   Articolo 3
   Il memorandum di cooperazione si applica a titolo provvisorio a decorrere dalla data della sua firma, in attesa del completamento delle procedure necessarie per la sua conclusione (1).
   Articolo 4
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

      Fatto a Bruxelles, il 31 marzo 2011

            Per il Consiglio

            Il presidente

         VÖLNER P.

      (1)  La data della firma del memorandum di cooperazione sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea a cura del segretariato generale del Consiglio.

      MEMORANDUM DI COOPERAZIONE
      tra l’Unione europea e l’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile che stabilisce un quadro di cooperazione rafforzata
      L’UNIONE EUROPEA («UE»),
      e
      L’ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE DELL’AVIAZIONE CIVILE («ICAO»),
      in appresso denominate «le parti»;
      RICORDANDO la convenzione sull’aviazione civile internazionale firmata a Chicago il 7 dicembre 1944 (la «convenzione di Chicago»), in particolare gli articoli 55, lettera a), e 65,
      RICORDANDO il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare gli articoli 218 e 220,
      TENENDO PRESENTE la risoluzione A1-10 dell’assemblea dell’ICAO che autorizzava il Consiglio dell’ICAO a adottare gli accordi opportuni con le organizzazioni pubbliche internazionali le cui attività hanno effetti sull’aviazione civile internazionale, in particolare per quanto riguarda la collaborazione tecnica, lo scambio di informazioni e di documenti, la partecipazione a riunioni e gli altri aspetti che possano promuovere una cooperazione efficace,
      RICORDANDO la politica e il quadro di cooperazione dell’ICAO relativamente agli organismi regionali di aviazione civile e alle organizzazioni regionali competenti, tra l’altro, a concludere accordi di cooperazione con questi enti e organizzazioni, come raccomandato dal simposio CE/ICAO sulle organizzazioni regionali, che si è tenuto il 10-11 aprile 2008 a Montreal,
      CONSIDERANDO che la maggior parte delle norme ICAO nei settori della sicurezza aerea (safety), della protezione della navigazione aerea (security), della gestione del traffico aereo e della protezione ambientale sono incluse nelle pertinenti disposizioni del diritto dell’UE,
      CONSIDERANDO il memorandum di cooperazione (MOC) tra l’Agenzia europea per la sicurezza aerea (EASA) e l’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile (ICAO) per quanto concerne l’audit del monitoraggio della sicurezza e le questioni connesse, firmato a Montreal il 21 marzo 2006,
      CONSIDERANDO il memorandum di cooperazione tra la Comunità europea e Organizzazione internazionale dell’aviazione civile per quanto concerne i controlli/le ispezioni di sicurezza e le questioni connesse, firmato a Montreal il 17 settembre 2008,
      CONSIDERANDO che la Comunità europea e le Nazioni Unite hanno firmato il 29 aprile 2003 un nuovo accordo quadro finanziario e amministrativo (FAFA) cui l’ICAO ha aderito mediante un accordo con la Comunità europea firmato il 7 dicembre 2004,
      CONSIDERATO che il presente memorandum di cooperazione non esclude né pregiudica le forme di cooperazione esistenti tra le parti se esse rimangono in vigore,
      CONSIDERATA la risoluzione A36-2 dell’Assemblea dell’ICAO che, tra l’altro, riconosce che l’istituzione di sistemi di monitoraggio della sicurezza regionali e sub-regionali, comprese le organizzazioni regionali di monitoraggio della sicurezza, è molto importante per assistere gli Stati nell’assolvimento delle loro obbligazioni ai sensi della convenzione di Chicago, attraverso economie di scala e l’armonizzazione su larga scala, e che invita il segretariato generale a continuare a incentivare la coordinazione e la cooperazione tra i programmi ispettivi universali di monitoraggio della sicurezza dell’ICAO (ICAO Universal Safety Oversight Audit Programme — USOAP) e i programmi di audit delle altre organizzazioni connesse alla sicurezza aerea, e inoltre invita il Consiglio a promuovere il concetto di sistemi di monitoraggio della sicurezza regionali e sub-regionali, comprese le organizzazioni regionali e di monitoraggio della sicurezza,
      CONSIDERANDO che le parti condividono l’obiettivo di raggiungere il grado più elevato di uniformità della regolamentazione, delle prescrizioni e delle procedure operative europee, in modo da assicurare la conformità con le norme dell’ICAO contenute negli allegati della convenzione di Chicago ai fini della sicurezza aerea e della protezione della navigazione aerea, della gestione del traffico aereo e della protezione ambientale,
      CONSIDERANDO che ogni parte gioca un ruolo importante nel conseguimento di questo obiettivo,
      CONSIDERANDO che le parti intendono impegnarsi reciprocamente nella cooperazione regionale e scambiarsi reciprocamente informazioni in merito,
      CONSIDERANDO che l’UE ha adottato norme comuni nei settori della sicurezza aerea e della protezione della navigazione aerea e che l’Agenzia europea per la sicurezza aerea (EASA) e la Commissione europea svolgono ispezioni negli Stati membri dell’UE per controllare l’applicazione di queste norme,
      CONSIDERANDO che nell’UE la Commissione europea dispone di poteri rafforzati per garantire l’attuazione della legislazione dell’UE nei settori della sicurezza aerea, della protezione della navigazione, della gestione del traffico aereo e della protezione ambientale,
      CONSIDERANDO che gli obiettivi primari dei programmi di controllo dell’ICAO e dei programmi di ispezione dell’UE sono principalmente intesi a rafforzare la sicurezza aerea e la protezione della navigazione aerea, valutando l’applicazione delle norme adottate da ciascuna parte, individuando le eventuali carenze e, se necessario, provvedendo a rettificarle nell’UE,
      CONSIDERANDO che l’UE ha istituito un ufficio a Montreal al fine di facilitare il potenziamento delle relazioni e la cooperazione tra l’UE e l’ICAO e di poter quindi intensificare la partecipazione e i contributi da parte dell’UE presso le sedi ICAO,
      CONSIDERANDO che, fatti salvi i diritti o le obbligazioni degli Stati membri dell’UE ai sensi della convenzione di Chicago o la relazione esistente tra gli Stati membri dell’UE e l’ICAO risultante dalla loro appartenenza all’ICAO, è auspicabile istituire una mutua cooperazione tra l’UE e l’ICAO nei settori della sicurezza aerea, della protezione della navigazione aerea, della gestione del traffico aereo e della protezione ambientale in modo da garantire una maggiore armonizzazione delle norme e un coordinamento più stretto delle rispettive attività e per ottenere un impiego più proficuo delle risorse limitate ed evitare la ripetizione degli sforzi, preservando tuttavia l’integrità di entrambe le parti,
      CONSIDERANDO che le parti riconoscono la necessità di proteggere, nella misura richiesta conformemente alle proprie norme, le informazioni classificate che ricevono dall’altra parte,
      HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
      1.   Disposizioni generali
      Le parti convengono di intensificare le loro relazioni e di istituire una cooperazione più stretta nei settori della sicurezza aerea, della protezione della navigazione aerea, della gestione del traffico aereo e della protezione ambientale e di facilitare, conformemente alle norme procedurali stabilite, la loro partecipazione ad attività e riunioni, in qualità di osservatori, mediante la firma del presente memorandum di cooperazione (MOC) a beneficio dell’aviazione internazionale civile.
      Il presente MOC non pregiudica i diritti e le obbligazioni degli Stati membri dell’UE ai sensi della convenzione di Chicago o la relazione esistente tra l’ICAO e gli Stati membri dell’UE derivante dalla partecipazione degli Stati membri all’ICAO.
      Il presente MOC non comprende o non riguarda le decisioni adottate dall’ICAO o dall’UE, in particolare nei settori della normalizzazione o della regolamentazione, ma stabilisce una cooperazione regolamentare nelle fasi preparatorie delle suddette attività.
      L’ufficio dell’Unione europea a Montreal, che rappresenta l’UE presso le sedi ICAO, facilita le relazioni UE-ICAO e svolge il ruolo di principale punto di contatto UE con l’ICAO in tutte le questioni relative all’applicazione del presente MOC.
      2.   Obiettivi

                  2.1.

                  Il presente MOC:

                              a)

                              istituisce un quadro per migliorare le relazioni tra le parti;

                              b)

                              rafforza la cooperazione tre le parti;

                              c)

                              identifica i settori di mutua cooperazione tra le parti; e

                              d)

                              fissa i termini, le condizioni e i meccanismi di cooperazione tra le parti.

            3.   Campo di applicazione

                  3.1.

                  Il presente MOC istituisce la cooperazione tra le parti nei settori di seguito menzionati:

                              a)

                              sicurezza aerea (safety),

                              b)

                              protezione della navigazione aerea (aviation security);

                              c)

                              gestione del traffico aereo; e

                              d)

                              protezione ambientale.

                  3.2.

                  I settori di cui al paragrafo 3.1 del presente articolo costituiscono oggetto di allegati separati del MOC.

                  3.3.

                  Le parti possono istituire accordi di lavoro specificando i meccanismi e i procedimenti reciprocamente concordati necessari per l’efficace applicazione delle attività di cooperazione fissate dagli allegati del presente MOC.

                  3.4.

                  Gli allegati adottati ai sensi del presente MOC costituiscono parte integrante dello stesso.

            4.   Forme di cooperazione

                  4.1.

                  Le parti:

                              a)

                              istituiscono meccanismi di consultazione, coordinamento e cooperazione e di scambio di informazioni;

                              b)

                              facilitano l’armonizzazione dei requisiti di rendimento e di interoperabilità delle nuove tecnologie e dei nuovi sistemi;

                              c)

                              coordinano i rispettivi programmi di audit e di ispezione, compresi i risultati e le attività di assistenza tecnica, per ottenere un impiego più proficuo delle risorse limitate ed evitare la ripetizione delle stesse attività;

                              d)

                              scambiano informazioni sul rispetto delle norme ICAO;

                              e)

                              istituiscono accordi affinché l’UE possa offrire competenza e risorse all’ICAO, anche con forme di distacchi di personale sotto l’autorità esclusiva del segretariato generale, assistenza tecnica e formazione specializzata, laddove possibile;

                              f)

                              consentono la partecipazione di una parte alle attività dell’altra parte, ai programmi di audit e di ispezione nonché ai programmi di formazione, laddove necessario, offrendo simultaneamente agli osservatori dell’UE la partecipazione alle missioni di audit dell’ICAO negli Stati membri dell’UE, esclusivamente con il consenso dello Stato membro. Gli esperti dell’UE partecipanti agli audit ICAO in qualità di esperti distaccati devono trattare le informazioni sulla missione di audit alla stregua di informazioni strettamente confidenziali conformemente alle norme applicabili dell’ICAO; e

                              g)

                              fatti salvi gli obblighi incombenti alle parti in materia di confidenzialità e fatta salva l’applicazione delle pertinenti norme in materia di riservatezza di cui all’articolo 6, condividono informazioni in formato elettronico, dati e pubblicazioni ufficiali, e forniscono un accesso reciproco a banche dati e potenziano i collegamenti reciproci per completare le rispettive banche dati esistenti.

            5.   Attività di cooperazione

                  5.1.

                  Le parti convengono, come specificato negli allegati del presente MOC, di eseguire congiuntamente le seguenti attività di cooperazione. Le parti:

                              5.1.1.

                              istituiscono meccanismi di consultazione, cooperazione e scambio di informazioni, in particolare:

                                          a)

                                          istituiscono e applicano meccanismi congiunti di dialogo, consultazione e condivisione regolare delle informazioni;

                                          b)

                                          garantiscono che le parti siano tenute informate, con congruo preavviso, su decisioni, attività, iniziative, riunioni ed eventi relativi al presente MOC nei settori della sicurezza aerea, della protezione della navigazione aerea, della gestione del traffico e della protezione ambientale e che ne ricevano la documentazione relativa. Se necessario possono essere organizzate sessioni di informazione;

                                          c)

                                          forniscono l’accesso gratuito a tutti i documenti e alle pubblicazioni ufficiali;

                                          d)

                                          consentono l’accesso alle banche dati e alle informazioni sui siti web all’altra parte; e

                                          e)

                                          garantiscono che l’UE riceva ed abbia accesso elettronico a tutte le lettere degli Stati dell’ICAO il cui contenuto rientri nel campo d’applicazione del presente MOC e dei suoi allegati;

                              5.1.2.

                              istituiscono un quadro di cooperazione per meglio coordinare i programmi di audit e di ispezione, in modo da garantire un impiego più proficuo delle risorse limitate ed evitare la ripetizione delle stesse attività;

                              5.1.3.

                              istituiscono meccanismi congiunti per un intenso coordinamento della programmazione e dell’assistenza tecnica;

                              5.1.4.

                              cooperano nel promuovere l’interoperabilità mondiale delle nuove tecnologie e dei nuovi sistemi e istituiscono meccanismi congiunti di cooperazione rafforzata nell’utilizzo di nuove tecnologie;

                              5.1.5.

                              garantiscono tempestive consultazioni reciproche per un miglior coordinamento e una maggiore coerenza tra regolamenti, politiche, approcci e le norme internazionali e pratiche raccomandate (International Standards and Recommended Practices — SARP) dell’ICAO;

                              5.1.6.

                              istituiscono accordi di lavoro per facilitare lo scambio di esperti e di risorse secondo le seguenti modalità:

                                          a)

                                          l’ICAO fornisce all’UE esperti e consulenza sulle migliori pratiche di attuazione delle SARP;

                                          b)

                                          l’UE fornisce competenze specialistiche all’ICAO, in particolare sotto forma di personale distaccato presso il segretariato dell’ICAO;

                                          c)

                                          l’UE si impegna a erogare all’ICAO un contributo finanziario per coprire i costi derivanti dall’applicazione del presente MOC, inclusi i costi amministrativi, di fornitura di documentazione e di pubblicazioni e servizi connessi, di utilizzo degli uffici presso la sede dell’ICAO e i costi delle tecnologie dell’informazione;

                                          d)

                                          l’UE si impegna a erogare all’ICAO contributi finanziari per sostenere programmi di cooperazione tecnica dell’ICAO ed altre attività dell’ICAO da concordarsi con il comitato misto in sintonia con l’accordo quadro finanziario ed amministrativo (FAFA); e

                                          e)

                                          l’istituzione eventuale di un nuovo quadro o di nuovi termini e condizioni sul distacco e sui contributi finanziari all’ICAO nell’ambito del presente MOC deve essere definita nell’ambito di piani di lavoro specifici concordati nel comitato misto. Detti accordi di lavoro devono includere la possibilità per l’UE di chiedere informazioni finanziarie all’ICAO nel quadro dei contributi summenzionati;

                              5.1.7.

                              si informano reciprocamente sui relativi programmi di formazione e facilitano la partecipazione reciproca, se necessario;

                              5.1.8.

                              organizzano e coordinano eventi di interesse comune, se necessario.

            6.   Riservatezza

                  6.1.

                  Le parti adottano tutte le ragionevoli precauzioni necessarie per impedire la divulgazione non autorizzata di informazioni ricevute nell’ambito del presente MOC e dei suoi allegati. Una parte può, nel fornire informazioni all’altra parte, designare le informazioni che essa ritiene non possano essere divulgate.

                  6.2.

                  Le parti convengono di salvaguardare, nella misura richiesta dalle loro rispettive norme, regolamentazioni e leggi, la protezione delle informazioni classificate ricevute dall’altra parte in applicazione del presente MOC e dei suoi allegati.

                  6.3.

                  In particolare, fatte salve le rispettive norme, regolamentazioni e leggi, le parti non divulgano informazioni considerate private che siano state ricevute dall’altra parte nell’ambito del presente MOC e dei suoi allegati. Tali informazioni devono essere adeguatamente segnalate come tali, conformemente alle norme rispettive delle parti.

                  6.4.

                  Le parti convengono sugli accordi di lavoro relativi a ulteriori procedimenti di protezione delle informazioni classificate fornite ai sensi del presente MOC e dei suoi allegati, se necessario. Le suddette procedure prevedono la possibilità per ogni parte di verificare le misure di protezione adottate dall’altra parte.

            7.   Comitato misto delle parti

                  7.1.

                  È istituito un comitato misto composto da rappresentanti delle parti. Il comitato misto è co-presieduto da un rappresentante di ogni parte ed è responsabile del buon funzionamento degli allegati del presente MOC, compresa l’adozione degli allegati.

                  7.2.

                  Il comitato misto si riunisce almeno una volta l’anno per analizzare l’applicazione degli allegati del presenteMOC. Detta riunione deve essere organizzata in modo efficiente in termini di costi. Ogni parte può chiedere in qualunque momento una riunione del comitato misto.

                  7.3.

                  Il comitato misto può esaminare qualsiasi aspetto relativo al funzionamento e all’applicazione degli allegati del presente MOC. In particolare, esso è incaricato di:

                              a)

                              risolvere le questioni relative all’applicazione e all’attuazione degli allegati del presente MOC;

                              b)

                              esaminare le modalità per migliorare il funzionamento degli allegati del presente MOC ed esprimere le opportune raccomandazioni alle parti per la modifica degli stessi;

                              c)

                              adottare gli allegati del presente MOC e gli accordi di lavoro nell’ambito di applicazione degli allegati o delle modifiche degli stessi;

                              d)

                              considerare le questioni finanziarie connesse alle risorse relative all’attuazione del MOC e dei suoi allegati; e

                              e)

                              risolvere qualsiasi divergenza o controversia relativa all’interpretazione o all’applicazione del presente MOC e dei suoi allegati.

                  7.4.

                  Il comitato misto funziona sulla base dell’accordo tra i presidenti di ciascuna parte.

            8.   Risoluzione delle controversie

                  8.1.

                  Una parte può chiedere una consultazione con l’altra parte su qualsiasi questione connessa al presente MOC. L’altra parte risponde prontamente a tale richiesta e avvia le consultazioni entro 45 giorni, ad una data convenuta tra le parti.

                  8.2.

                  Le parti pongono in essere tutti gli sforzi necessari per risolvere le eventuali controversie tra le stesse derivanti dalla loro cooperazione ai sensi del presente MOC al livello tecnico più basso possibile mediante consultazioni.

                  8.3.

                  Qualora la controversia non sia risolta conformemente a quanto disposto al paragrafo 8.2 del presente articolo, la parte può sottoporre la questione al comitato misto che provvederà a consultazioni in materia, a norma dell’articolo 7 del presente MOC, al fine di risolverla tramite negoziati.

                  8.4.

                  Fatto salvo quanto disposto ai paragrafi da 8.1 a 8.3 del presente articolo, alla risoluzione delle controversie relative alla gestione finanziaria si applicano le disposizioni del FAFA relative alla risoluzione delle controversie.

                  8.5.

                  Nessuna disposizione del presente MOC rappresenta una rinuncia a qualsiasi privilegio o immunità delle parti.

            9.   Entrata in vigore, modifiche e risoluzione

                  9.1.

                  In attesa dell’entrata in vigore, il presente MOC è applicato in via provvisoria a decorrere dalla data della firma.

                  9.2.

                  Il presente MOC entra in vigore alla data in cui le parti si sono reciprocamente notificate per iscritto l’avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne necessarie per la sua entrata in vigore e rimane in vigore fino all’eventuale estinzione.

                  9.3.

                  Il presente MOC può essere denunciato in qualsiasi momento da una parte. La denuncia deve essere fatta con un preavviso scritto di sei mesi notificato all’altra parte, a meno che la suddetta notifica di denuncia sia stata ritirata di comune accordo tra le parti prima dello scadere di questo termine.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen
            Per la Unió Europea

            За Международната организация за гражданско въздухоплаване
            Por la Organización Internacional de Aviación Civil
            Za Mezinárodní organizaci pro civilní letectví
            For Organisationen for International Civil Luftfart
            Für die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation
            Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni nimel
            Για τη Διεθνή Οργάνωση Πολιτικής Αεροπορίας
            For The International Civil Aviation Organisation
            Pour l’Organisation de l’aviation civile internationale
            Per l’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile
            Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas vārdā
            Tarptautinės Civilinės aviacijos organizacijos vardu
            A Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet részéről
            Għall-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali
            Voor de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie
            W imieniu Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego
            Pela Organização da Aviação Civil Internacional
            Pentru Organizația Aviației Civile Internaționale
            Za Medzinárodnú organizáciu civilného letectva
            Za Mednarodno organizacijo civilnega letalstva
            Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön puolesta
            För internationella civila luftfartsorganisationen


title: 2012/802/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 23 ottobre 2012 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per i medicinali per l’esercizio 2010#Risoluzione del Parlamento europeo, del 23 ottobre 2012 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per i medicinali per l’esercizio 2010

text:
               20.12.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 350/82

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 23 ottobre 2012
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per i medicinali per l’esercizio 2010
   (2012/802/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per i medicinali relativi all’esercizio 2010,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per i medicinali relativi all’esercizio 2010, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 21 febbraio 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               viste la sua decisione del 10 maggio 2012 (2), che rinvia la decisione sul discarico relativa all’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per i medicinali per l’esercizio 2010, e le risposte del direttore esecutivo della predetta Agenzia,

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (3), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 726/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (4), che istituisce l’Agenzia europea per i medicinali, e in particolare l’articolo 68,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, recante il regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), e in particolare l’articolo 94,

               —

               visti la dichiarazione congiunta sulle agenzie decentrate e l’allegato orientamento comune, adottati nel giugno 2012 dal Parlamento europeo, dal Consiglio e dalla Commissione, frutto dell’attività del gruppo di lavoro interistituzionale sulle agenzie decentrate istituito nel marzo 2009 e, in particolare, le sezioni dell’orientamento comune riguardanti la governance, le operazioni, la programmazione, la responsabilità e la trasparenza,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A7-0298/2012),

               1.

               concede il discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per i medicinali per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2010;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per i medicinali, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 366 del 15.12.2011, pag. 27.

      (2)  GU L 286 del 17.10.2012, pag. 377.

      (3)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (4)  GU L 136 del 30.4.2004, pag. 1.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 23 ottobre 2012
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per i medicinali per l’esercizio 2010
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per i medicinali relativi all’esercizio 2010,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per i medicinali relativi all’esercizio 2010, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 21 febbraio 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

                  —

                  viste la sua decisione del 10 maggio 2012 (2) che rinvia la decisione sul discarico relativa all’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per i medicinali per l’esercizio 2010, la risoluzione ad essa allegata e le risposte del direttore esecutivo della predetta Agenzia,

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (3), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 726/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (4), che istituisce l’Agenzia europea per i medicinali, in particolare l’articolo 68,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, recante il regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), e in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti la dichiarazione congiunta sulle agenzie decentrate e l’orientamento comune ad essa allegato, adottati nel giugno 2012 dal Parlamento europeo, dal Consiglio e dalla Commissione, frutto dell’attività del gruppo di lavoro interistituzionale sulle agenzie decentrate istituito nel marzo 2009 e, in particolare, le sezioni dell’orientamento comune riguardanti la governance, le operazioni, la programmazione, la responsabilità e la trasparenza,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  visti la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A7-0298/2012),

                  A.

                  considerando che il 10 maggio 2012 il Parlamento europeo ha rinviato la propria decisione sul discarico e la chiusura dei conti dell’Agenzia europea per i medicinali (l’Agenzia) per l’esercizio 2010;

                  B

                  considerando che l’Agenzia ha affrontato in larga misura le carenze evidenziate nella relazione del 10 maggio 2012 e ha fornito all’autorità di discarico informazioni sostanziali con le lettere in data 2 e 6 luglio 2012 e 2, 7 e 24 agosto 2012;

                  C.

                  considerando che il discarico è un valido strumento del Parlamento europeo, che richiede una decisione basata su argomenti fattuali e sostanziali; ricordando, a tal riguardo, le norme vigenti, ovvero lo statuto dei funzionari e le condizioni di assunzione degli altri agenti delle Comunità europee, il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, il regolamento istitutivo dell’Agenzia e le sue politiche e procedure specifiche;

                  1.

                  ricorda l’importanza del lavoro svolto dall’Agenzia, che fornisce i migliori pareri scientifici possibili su qualsiasi questione riguardante la valutazione della qualità, la sicurezza e l’efficacia dei medicinali per uso umano e veterinario agli Stati membri e alle istituzioni;

         Seguito dato al discarico 2009

                  2.

                  prende atto che il 7 giugno 2012 il consiglio di amministrazione ha approvato la nuova struttura e l’ambito di attività del comitato consultivo per gli appalti e i contratti; accoglie con favore il fatto che l’Agenzia abbia posto in essere un piano pluriennale in materia di appalti per il periodo 2012-2014, come richiesto dall’autorità di discarico nella sua relazione sul discarico per l’esercizio 2009;

         Riporti e annullamenti di stanziamenti

                  3.

                  rammenta che la Corte dei conti ha rilevato un elevato livello di riporti per l’esercizio finanziario 2010 nonché il mancato rispetto del principio dell’annualità di bilancio; si compiace che l’Agenzia abbia potenziato le procedure di previsione dei diritti riscossi mediante la creazione di un gruppo che analizza, in stretta collaborazione con l’industria farmaceutica, lo stato di avanzamento della ricerca sul prodotto farmaceutico prima della presentazione all’Agenzia; prende atto del fermo impegno dell’Agenzia a collaborare con la direzione generale del bilancio della Commissione al fine di ottenere un quadro stabile grazie all’attuale revisione dei regolamenti quadro finanziari;

                  4.

                  sostiene pienamente tutti gli sforzi a livello esecutivo e amministrativo dell’Agenzia per riformare il sistema di pagamento per i servizi prestati dalle autorità degli Stati membri, che dovrebbe chiaramente basarsi sui costi effettivi; accoglie pertanto con favore l’iniziativa dell’Agenzia di preparare una nuova proposta da presentare al consiglio di amministrazione; sollecita e si aspetta che il consiglio di amministrazione discuta e decida quanto prima in merito a tale sistema di pagamento;

         Trasparenza e gestione dei conflitti di interesse

                  5.

                  prende atto che l’Agenzia sta organizzando, per il mese di novembre 2012, un seminario che riunirà una vasta gamma di parti interessate per mettere a punto le modalità di accesso del pubblico ai dati relativi alle prove cliniche, e che la selezione e la formazione del personale scientifico dell’Agenzia allo scopo di rafforzare l’analisi dei dati grezzi è a buon punto;

                  6.

                  osserva che l’Agenzia ha migliorato il campo di applicazione e la metodologia dei controlli sistematici ex ante ed ex post relativi all’analisi delle dichiarazioni di interesse; accoglie altresì con favore la decisione dell’Agenzia di procedere a una valutazione annuale della sua politica revisionata in materia di dichiarazioni di interesse; invita pertanto l’Agenzia a tenere informata l’autorità di discarico, su base semestrale, in merito all’attuazione della sua politica revisionata, e in particolare dei suoi controlli sistematici ex ante ed ex post;

                  7.

                  rileva con soddisfazione che l’Agenzia ha iniziato a pubblicare i verbali di alcune riunioni dei comitati scientifici, a iniziare dal comitato pediatrico nel luglio 2012; prende atto che il processo di pubblicazione dei verbali di tutte le riunioni dei comitati scientifici sarà completato soltanto entro la fine del 2013;

                  8.

                  osserva che le preoccupazioni espresse riguardo ai circuiti finanziari e ai potenziali conflitti di interesse nel trattamento dei pagamenti a causa dell’insufficiente separazione delle mansioni sono state risolte dall’Agenzia grazie all’introduzione del software SAP quale sistema centrale di contabilità;

                  9.

                  sottolinea che a giugno 2012 si è verificato nell’Agenzia un caso di «porte girevoli», quando l’ex capo del Servizio giuridico è divenuto consulente presso uno studio legale con sede negli Stati Uniti che annovera tra i suoi clienti un certo numero di aziende del settore farmaceutico; prende atto che il direttore esecutivo dell’Agenzia ha avviato una revisione del lavoro svolto dall’ex direttore del Servizio giuridico; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico dei risultati di tale revisione entro la fine del 2012;

                  10.

                  prende atto che l’Agenzia ha avviato un esame analitico delle dichiarazioni di interesse dei suoi esperti e dei membri del comitato che hanno partecipato direttamente alle attività dell’Agenzia tra il 1o gennaio e il 31 maggio 2012, confrontandole con i loro curriculum vitae; rileva che circa il 54 % degli esperti e dei membri del comitato hanno presentato all’Agenzia un curriculum vitae aggiornato; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico sui tempi e l’esito dell’esame analitico del restante 46 % entro l’inizio della prossima procedura di discarico;

                  11.

                  accoglie con favore l’iniziativa dell’Agenzia di pubblicare sul suo sito web le dichiarazioni di interesse del personale che occupa posizioni di gestione e degli esperti coinvolti nella valutazione dei medicinali; nota con interesse che l’elenco degli esperti indica anche il loro livello di rischio in termini di conflitto di interesse; accoglie con favore l’impegno dell’Agenzia a pubblicare accanto alle dichiarazioni di interesse i profili professionali e formativi degli esperti scientifici appartenenti alla sua banca dati di esperti dal primo trimestre del 2013 e dichiara la sua intenzione di seguire da vicino il processo di pubblicazione durante le prossime procedure di discarico;

                  12.

                  valuta positivamente che l’Agenzia abbia dichiarato di voler introdurre un sistema ex ante ed ex post per le dichiarazioni di interesse, in particolare attraverso il confronto casuale delle stesse con i CV e le informazioni forniti dagli esperti a livello nazionale; chiede all’Agenzia di comunicare all’autorità preposta al controllo del bilancio un calendario preciso per l’attuazione del nuovo sistema;

                  13.

                  conviene con l’Agenzia che per raggiungere un elevato livello di affidabilità e veridicità degli interessi dichiarati è strettamente necessario che siano le società farmaceutiche stesse a rendere pubblici l’elenco degli esperti e dei centri di ricerca con cui collaborano e il valore dei legami finanziari nei loro confronti; concorda con l’Agenzia che è opportuno valutare la pertinenza di un’iniziativa legislativa al riguardo;

                  14.

                  riconosce gli sforzi intrapresi dall’Agenzia per affrontare le preoccupazioni dell’autorità di discarico riguardo alla prevenzione e gestione dei conflitti di interesse; prende atto, in particolare, delle relazioni del 29 giugno 2012 e del 7 agosto 2012, ricevute dall’autorità di discarico, sulla revisione della gestione dei casi di conflitto di interesse individuati dal SAI e sulla revisione dei potenziali conflitti di interesse degli esperti coinvolti nella valutazione del medicinale Pandemrix;

                  15.

                  è fermamente convinto che debbano essere intraprese le misure necessarie qualora si verificassero casi di mancato rispetto delle norme vigenti; ritiene che, in tali casi, l’Agenzia dovrebbe elaborare un piano d’azione corredato di un calendario preciso per porre rimedio alle carenze, che la sua applicazione dovrebbe essere monitorata dal Parlamento europeo e che questi problemi dovrebbero essere affrontati modificando le norme e i regolamenti esistenti al fine di eliminare le eventuali lacune;

                  16.

                  invita l’Agenzia a introdurre in ciascuna delle sue relazioni annuali di attività una sezione speciale che descriva le azioni intraprese per prevenire e gestire i conflitti di interesse, e che dovrebbero comprendere tra l’altro:

                              —

                              il numero dei casi di presunti conflitti di interesse accertati,

                              —

                              il numero dei casi di «porte girevoli»,

                              —

                              i provvedimenti presi in ciascuna categoria di casi,

                              —

                              il numero di procedure per l’abuso di fiducia avviate e il loro risultato,

                              —

                              le sanzioni comminate;

                        chiede all’Agenzia di informare l’autorità di discarico delle misure dettagliate adottate in merito;

                  17.

                  reputa degno di nota il fatto che la commissione competente sia in stretto contatto con l’Agenzia invitando almeno una volta all’anno il direttore esecutivo per uno scambio di opinioni, avendo nominato una persona di contatto fra i suoi membri e visitando l’Agenzia ogni due anni; ricorda che l’ultima visita ha avuto luogo nel giugno 2011;

                  18.

                  accoglie in generale con favore la dichiarazione congiunta e l’orientamento comune sulle agenzie decentrate sopra menzionati, che affrontano e accettano taluni elementi importanti ai fini della procedura di discarico ed è convinto che la tabella di marcia sul seguito dato all’orientamento comune, che la Commissione è tenuta a presentare entro la fine del 2012, terrà debitamente conto di tali questioni;

                  19.

                  rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione sul discarico, alla sua risoluzione del 10 maggio 2012 (6) sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.

         (1)  GU C 366 del 15.12.2011, pag. 27.

         (2)  GU L 286, del 17.10.2012, pag. 377.

         (3)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (4)  GU L 136 del 30.4.2004, pag. 1.

         (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (6)  GU L 286 del 17.10.2012, pag. 388.


title: 2010/697/UE: Decisione del Consiglio, del 21 ottobre 2010 , relativa alla posizione che l’Unione europea deve adottare nell’ambito del consiglio di associazione costituito dall’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall’altra, per quanto riguarda l’adozione di disposizioni sul coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale#Progetto di — Decisione n. …/… del Consiglio di associazione, costituito dall’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall’altra, del … riguardante le disposizioni in tema di coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale figuranti nell’accordo euromediterraneo

text:
               23.11.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 306/1

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   del 21 ottobre 2010
   relativa alla posizione che l’Unione europea deve adottare nell’ambito del consiglio di associazione costituito dall’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall’altra, per quanto riguarda l’adozione di disposizioni sul coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale
   (2010/697/UE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 79, paragrafo 2, lettera b), in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               L’articolo 67 dell’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall’altra (1) («l’accordo»), prevede che il consiglio di associazione adotti le disposizioni per l’applicazione dei principi relativi al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale enunciati nell’articolo 65 di detto accordo entro il termine del primo anno successivo alla sua entrata in vigore.

               (2)

               L’obiettivo 29, terzo trattino, del piano d’azione UE-Marocco, adottato dal consiglio di associazione nel quadro della politica europea di vicinato il 27 luglio 2005, richiede l’adozione, da parte del consiglio di associazione, di una decisione destinata ad applicare l’articolo 65 dell’accordo.

               (3)

               A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo (n. 22) sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull’Unione europea ed al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la Danimarca non partecipa all’adozione della presente decisione e non è vincolata da essa, né è soggetta alla sua applicazione.

               (4)

               A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo (n. 21) sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea e fatto salvo l’articolo 4 di tale protocollo, tali Stati membri non partecipano all’adozione della presente decisione e non sono vincolati da essa, né sono soggetti alla sua applicazione,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   La posizione che l’Unione europea deve adottare nell’ambito del consiglio di associazione costituito dall’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall’altra, in merito all’applicazione dell’articolo 67 dell’accordo si basa sul progetto di decisione del consiglio di associazione accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

      Fatto a Lussemburgo, addì 21 ottobre 2010.

            Per il Consiglio

            La presidente

         J. MILQUET

      (1)  GU L 70 del 18.3.2000, pag. 2.

      Progetto di
      DECISIONE N. …/… DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE,
      costituito dall’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall’altra,
      del …
      riguardante le disposizioni in tema di coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale figuranti nell’accordo euromediterraneo
      IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE,
      visto l’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall’altra (1), in particolare l’articolo 67,
      considerando quanto segue:

                  (1)

                  Gli articoli da 65 a 68 dell’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall’altra («l’accordo») prescrivono il coordinamento tra i sistemi di sicurezza sociale del Marocco e degli Stati membri. I principi relativi a tale coordinamento sono enunciati nell’articolo 65.

                  (2)

                  L’articolo 67 dell’accordo dispone che il consiglio di associazione adotti una decisione per l’applicazione dei principi enunciati nell’articolo 65 entro il termine del primo anno successivo all’entrata in vigore dell’accordo.

                  (3)

                  L’obiettivo 29, terzo trattino, del piano d’azione UE-Marocco, adottato dal consiglio di associazione nel quadro della politica europea di vicinato il 27 luglio 2005, richiede l’adozione di una decisione destinata ad applicare l’articolo 65 dell’accordo.

                  (4)

                  Riguardo all’applicazione del principio di non discriminazione, la presente decisione non dovrebbe conferire diritti supplementari derivanti da taluni fatti ed eventi sopravvenuti nel territorio dell’altra parte contraente, qualora tali fatti o eventi non siano presi in considerazione a norma della legislazione della prima parte contraente, diversi dal diritto di esportazione di determinate prestazioni.

                  (5)

                  Nell’applicazione della presente decisione, il diritto dei lavoratori marocchini a prestazioni familiari dovrebbe essere subordinato alla condizione che i propri familiari siano legalmente residenti con detti lavoratori nello Stato membro in cui i lavoratori esercitano la loro attività lavorativa. La presente decisione non dovrebbe conferire alcun diritto a prestazioni familiari per i familiari del lavoratore che risiedono in un altro Stato, ad esempio il Marocco.

                  (6)

                  Il regolamento (CE) n. 859/2003 del Consiglio (2) estende già le disposizioni del regolamento (CEE) n. 1408/71 e del regolamento (CEE) n. 574/72 ai cittadini di paesi terzi cui tali disposizioni non siano già applicabili unicamente a causa della cittadinanza. Il regolamento (CE) n. 859/2003 comprende già il principio del cumulo dei periodi di assicurazione acquisiti dai lavoratori marocchini nei vari Stati membri per quanto riguarda il diritto a determinate prestazioni, come stabilito all’articolo 65, paragrafo 2, dell’accordo.

                  (7)

                  Per facilitare l’applicazione delle norme di coordinamento può risultare necessario fissare disposizioni specifiche che rispondano alle caratteristiche proprie della legislazione del Marocco.

                  (8)

                  Al fine di assicurare il corretto funzionamento del coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale degli Stati membri e del Marocco, occorre prevedere disposizioni specifiche riguardanti la cooperazione tra gli Stati membri e il Marocco nonché tra la persona interessata e l’istituzione dello Stato competente.

                  (9)

                  È opportuno adottare disposizioni transitorie volte a proteggere le persone cui si applica la presente decisione e ad evitare che esse perdano diritti a causa della sua entrata in vigore,

            HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
      PARTE I

         DISPOSIZIONI GENERALI

      Articolo 1
      Definizioni
      1.   Ai fini della presente decisione s’intende per:
      a)   «accordo»: l’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall’altra;
      b)   «regolamento»: il regolamento (CE) n. 883/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale (3), quale si applica negli Stati membri dell’Unione europea;
      c)   «regolamento di applicazione»: il regolamento (CE) n. 987/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 settembre 2009, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale (4);
      d)   «Stato membro»: uno Stato membro dell’Unione europea;
      e)   «lavoratore»:

                  i)

                  ai fini della legislazione di uno Stato membro, una persona che esercita un’attività subordinata ai sensi dell’articolo 1, lettera a), del regolamento;

                  ii)

                  ai fini della legislazione del Marocco, una persona che esercita un’attività subordinata a norma di tale legislazione;

            f)   «familiare»:

                  i)

                  ai fini della legislazione di uno Stato membro, un familiare ai sensi dell’articolo 1, punto i), del regolamento;

                  ii)

                  ai fini della legislazione del Marocco, un familiare a norma di tale legislazione;

            g)   «legislazione»:

                  i)

                  per quanto riguarda gli Stati membri, la legislazione ai sensi dell’articolo 1, lettera l), del regolamento;

                  ii)

                  per quanto riguarda il Marocco, la pertinente legislazione corrispondente applicabile in Marocco;

            h)   «prestazioni»:

                  i)

                  per quanto riguarda gli Stati membri, le prestazioni ai sensi dell’articolo 3 del regolamento;

                  ii)

                  per quanto concerne il Marocco, le corrispondenti prestazioni applicabili in Marocco;

            i)   «prestazioni esportabili»:

                  i)

                  per quanto riguarda gli Stati membri:

                              —

                              pensioni di vecchiaia,

                              —

                              pensioni ai superstiti,

                              —

                              pensioni per infortuni sul lavoro e malattie professionali,

                              —

                              pensioni di invalidità derivante da infortuni sul lavoro e malattie professionali;

                        ai sensi del regolamento, eccettuate le prestazioni speciali in denaro a carattere non contributivo elencate nell’allegato X del regolamento;

                  ii)

                  per quanto concerne il Marocco, le corrispondenti prestazioni previste dalla legislazione del Marocco, eccettuate le prestazioni speciali in denaro a carattere non contributivo di cui all’allegato I della presente decisione.

            2.   Gli altri termini impiegati nella presente decisione hanno il significato ad essi attribuito:

                  a)

                  per quanto riguarda gli Stati membri, nel regolamento e nel regolamento di applicazione;

                  b)

                  per quanto riguarda il Marocco, nella legislazione pertinente applicabile in Marocco.

            Articolo 2
      Campo di applicazione «ratione personae»
      La presente decisione si applica:

                  a)

                  ai lavoratori cittadini marocchini che lavorano o hanno lavorato legalmente nel territorio di uno Stato membro e sono o sono stati soggetti alla legislazione di uno o più Stati membri e ai loro superstiti;

                  b)

                  ai familiari dei lavoratori di cui alla lettera a), purché tali familiari risiedano o abbiano risieduto legalmente con il lavoratore in questione mentre il lavoratore esercita la sua attività lavorativa in uno Stato membro;

                  c)

                  ai lavoratori, cittadini di uno Stato membro, che lavorano o hanno lavorato legalmente nel territorio del Marocco e sono o sono stati soggetti alla legislazione del Marocco e ai loro superstiti;

                  d)

                  ai familiari dei lavoratori di cui alla lettera c), purché tali familiari risiedano o abbiano risieduto legalmente con il lavoratore in questione mentre il lavoratore esercita la sua attività lavorativa in Marocco.

            Articolo 3
      Parità di trattamento
      1.   I lavoratori cittadini marocchini legalmente occupati in uno Stato membro e i familiari legalmente residenti con loro beneficiano, per quanto concerne le prestazioni ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 1, lettera h), di un trattamento esente da qualsiasi discriminazione basata sulla cittadinanza rispetto ai cittadini degli Stati membri in cui detti lavoratori sono occupati.
      2.   I lavoratori cittadini di uno Stato membro legalmente occupati in Marocco e i familiari legalmente residenti con loro beneficiano, per quanto concerne le prestazioni ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 1, lettera h), di un trattamento esente da qualsiasi discriminazione basata sulla cittadinanza rispetto ai cittadini marocchini.
      PARTE II

         RELAZIONI TRA GLI STATI MEMBRI E IL MAROCCO

      Articolo 4
      Revoca delle clausole di residenza
      1.   Le prestazioni esportabili a norma dell’articolo 1, paragrafo 1, punto i), alle quali le persone di cui all’articolo 2, lettere a) e c), hanno diritto, non sono oggetto di riduzione, modifica, sospensione, soppressione o confisca per il fatto che il beneficiario risieda,

                  i)

                  ai fini di una prestazione a norma della legislazione di uno Stato membro, nel territorio del Marocco; o

                  ii)

                  ai fini di una prestazione a norma della legislazione del Marocco, nel territorio di uno Stato membro.

            2.   I familiari del lavoratore di cui all’articolo 2, lettera b), hanno diritto alle prestazioni esportabili ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 1, punto i), allo stesso modo dei familiari del lavoratore cittadino dello Stato membro interessato, quando tali familiari risiedono nel territorio del Marocco.
      3.   I familiari del lavoratore di cui all’articolo 2, lettera d), hanno diritto alle prestazioni esportabili ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 1, punto i), allo stesso modo dei familiari del lavoratore cittadino del Marocco, quando tali familiari risiedono nel territorio di uno Stato membro.
      PARTE III

         DISPOSIZIONI VARIE

      Articolo 5
      Cooperazione
      1.   Gli Stati membri e il Marocco si comunicano tutte le informazioni concernenti le modifiche delle loro legislazioni che possono influire sull’applicazione della presente decisione.
      2.   Ai fini della presente decisione le autorità e le istituzioni degli Stati membri e del Marocco si prestano assistenza come se si trattasse dell’applicazione della propria legislazione. L’assistenza amministrativa fornita da dette autorità e istituzioni è, in linea di massima, gratuita. Tuttavia, le autorità competenti degli Stati membri e del Marocco possono concordare il rimborso di alcune spese.
      3.   Ai fini della presente decisione le autorità e le istituzioni degli Stati membri e del Marocco possono comunicare direttamente tra loro, nonché con le persone interessate o i loro rappresentanti.
      4.   Le istituzioni e le persone cui si applica la presente decisione sono tenuti all’informazione reciproca e alla cooperazione per garantire la corretta applicazione della presente decisione.
      5.   Le persone interessate hanno l’obbligo di informare quanto prima le istituzioni dello Stato membro competente o del Marocco, ove quest’ultimo sia lo Stato competente, e dello Stato membro di residenza o del Marocco, ove quest’ultimo sia lo Stato di residenza, in merito a ogni cambiamento della loro situazione personale o familiare che incida sui loro diritti alle prestazioni a norma della presente decisione.
      6.   La mancata osservanza dell’obbligo di informazione di cui al paragrafo 5 può determinare l’applicazione di misure proporzionate conformemente al diritto nazionale. Tuttavia, tali misure devono essere equivalenti a quelle applicabili a situazioni analoghe disciplinate dal diritto interno e non devono nella pratica rendere impossibile o eccessivamente difficile l’esercizio dei diritti conferiti agli interessati dalla presente decisione.
      7.   Gli Stati membri e il Marocco possono prevedere disposizioni nazionali che stabiliscono le condizioni per la verifica del diritto alle prestazioni per tener conto del fatto che i beneficiari dimorano o risiedono al di fuori del territorio dello Stato in cui si trova l’istituzione debitrice. Tali disposizioni sono proporzionate, esenti da qualsiasi discriminazione basata sulla cittadinanza e conformi ai principi della presente decisione Tali disposizioni sono notificate al consiglio di associazione.
      Articolo 6
      Controllo amministrativo ed esame medico
      1.   Il presente articolo si applica alle persone di cui all’articolo 2 beneficiarie delle prestazioni esportabili di cui all’articolo 1, paragrafo 1, punto i), nonché alle istituzioni incaricate dell’attuazione della presente decisione.
      2.   Se un richiedente o un beneficiario di prestazioni, o un suo familiare, dimora o risiede nel territorio di uno Stato membro e l’istituzione debitrice si trova in Marocco, o in Marocco e l’istituzione debitrice si trova in uno Stato membro, l’esame medico è effettuato, su richiesta di tale istituzione, dall’istituzione del luogo di dimora o di residenza del beneficiario secondo le procedure stabilite dalla legislazione che essa applica.
      L’istituzione debitrice informa l’istituzione del luogo di dimora o di residenza di eventuali condizioni speciali, se necessario, che devono essere soddisfatte e dei punti specifici su cui deve vertere l’esame medico.
      L’istituzione del luogo di dimora o di residenza trasmette una relazione all’istituzione debitrice che ha chiesto l’esame medico.
      L’istituzione debitrice conserva la facoltà di fare esaminare il beneficiario da un medico da essa scelto, nel territorio in cui il richiedente o il beneficiario di prestazione dimora o risiede o nel paese in cui si trova l’istituzione debitrice. Tuttavia, il beneficiario può essere invitato a recarsi nello Stato dell’istituzione debitrice soltanto a condizione che possa effettuare lo spostamento senza che ciò nuoccia alla sua salute e che le relative spese di viaggio e di soggiorno siano a carico dell’istituzione debitrice.
      3.   Se un richiedente o un beneficiario di prestazioni, o un suo familiare, dimora o risiede nel territorio di uno Stato membro e l’istituzione debitrice si trova in Marocco, o in Marocco e l’istituzione debitrice si trova in uno Stato membro, il controllo amministrativo è effettuato, su richiesta di tale istituzione, dall’istituzione del luogo di dimora o di residenza del beneficiario.
      L’istituzione del luogo di dimora o di residenza trasmette una relazione all’istituzione debitrice che ha chiesto il controllo amministrativo.
      L’istituzione debitrice conserva la facoltà di fare esaminare la situazione del beneficiario da un professionista da essa scelto. Tuttavia, il beneficiario può essere invitato a recarsi nello Stato dell’istituzione debitrice soltanto a condizione che possa effettuare lo spostamento senza che ciò nuoccia alla sua salute e che le relative spese di viaggio e di soggiorno siano a carico dell’istituzione debitrice.
      4.   Uno o più Stati membri e il Marocco possono concordare ulteriori disposizioni amministrative, dopo averne informato il consiglio di associazione.
      5.   In deroga al principio dell’assistenza amministrativa reciproca gratuita di cui all’articolo 5, paragrafo 2, della presente decisione, l’istituzione debitrice che ha chiesto il controllo o l’esame rimborsa l’importo effettivo delle relative spese di cui ai paragrafi 2 e 3 del presente articolo all’istituzione che è stata incaricata dell’esecuzione.
      Articolo 7
      Applicazione dell’articolo 90 dell’accordo
      L’articolo 90 dell’accordo si applica qualora una delle parti ritenga che l’altra parte non abbia ottemperato agli obblighi di cui agli articoli 5 e 6.
      Articolo 8
      Particolari modalità di applicazione della legislazione del Marocco
      Il consiglio di associazione può, se del caso, stabilire particolari modalità di applicazione della legislazione del Marocco nell’allegato II.
      Articolo 9
      Procedure amministrative derivanti da accordi bilaterali in vigore
      Le procedure amministrative contenute negli accordi bilaterali tra uno Stato membro e il Marocco possono restare applicabili purché non ledano i diritti e gli obblighi degli interessati ai sensi della presente decisione.
      Articolo 10
      Accordi che completano le modalità di applicazione della presente decisione
      Uno o più Stati membri e il Marocco possono concludere accordi volti a completare le modalità amministrative per l’applicazione della presente decisione, in particolare con riguardo alla prevenzione e alla lotta contro frodi e errori.
      PARTE IV

         DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI

      Articolo 11
      Disposizioni transitorie
      1.   La presente decisione non fa acquisire alcun diritto per il periodo precedente la data della sua entrata in vigore.
      2.   Fatto salvo il paragrafo 1, un diritto è acquisito a norma della presente decisione anche se si riferisce a un evento verificatosi prima della data della sua entrata in vigore.
      3.   Le prestazioni che non sono state liquidate o che sono state sospese a causa della cittadinanza o della residenza dell’interessato sono liquidate o ripristinate, su richiesta dello stesso, a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente decisione, a meno che i diritti sulla base dei quali erano state precedentemente liquidate le prestazioni non abbiano dato luogo a prestazioni in capitale.
      4.   Se la domanda di cui al paragrafo 3 è presentata entro due anni dalla data di entrata in vigore della presente decisione, i diritti acquisiti a norma della stessa hanno effetto a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente decisione e agli interessati non possono essere opposte le disposizioni previste dalla legislazione dello Stato membro in questione o del Marocco concernenti la decadenza o la prescrizione dei diritti.
      5.   Se la domanda di cui al paragrafo 3 è presentata dopo la scadenza del termine di due anni a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente decisione, i diritti non decaduti o prescritti sono acquisiti a decorrere dalla data della domanda, fatte salve le disposizioni più favorevoli della legislazione dello Stato membro in questione o del Marocco.
      Articolo 12
      Allegati della presente decisione
      1.   Gli allegati della presente decisione ne costituiscono parte integrante.
      2.   Su richiesta del Marocco detti allegati possono essere modificati mediante una decisione del consiglio di associazione.
      Articolo 13
      Entrata in vigore
      La presente decisione entra in vigore il primo giorno del primo mese successivo alla data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

         Fatto a …, addì

               Per il consiglio di associazione

               Il presidente

         (1)  GU L 70 del 18.3.2000, pag. 2.

         (2)  GU L 124 del 20.5.2003, pag. 1.

         (3)  GU L 166 del 30.4.2004, pag. 1.

         (4)  GU L 284 del 30.10.2009, pag. 1.

         ALLEGATO I

            ELENCO DELLE PRESTAZIONI SPECIALI IN DENARO A CARATTERE NON CONTRIBUTIVO DEL MAROCCO

         …

         ALLEGATO II

            PARTICOLARI MODALITÀ DI APPLICAZIONE DELLA LEGISLAZIONE DEL MAROCCO

         …


title: 2011/598/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2011 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro per l’esercizio 2009#Risoluzione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2011 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro per l’esercizio 2009

text:
               27.9.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 250/210

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2011
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro per l’esercizio 2009
   (2011/598/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro relativi all’esercizio 2009,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali definitivi della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro relativi all’esercizio 2009, corredata delle risposte della Fondazione (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

               —

               visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (CEE) n. 1365/75 del Consiglio, del 26 maggio 1975, concernente l’istituzione di una Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (3), in particolare l’articolo 16,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’occupazione e gli affari sociali (A7-0108/2011),

               1.

               concede il discarico al direttore della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro per l’esecuzione del bilancio della Fondazione per l’esercizio 2009;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante, al direttore della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Jerzy BUZEK

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 338 del 14.12.2010, pag. 155.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 139 del 30.5.1975, pag. 1.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 10 maggio 2011
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro per l’esercizio 2009
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro relativi all’esercizio 2009,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali definitivi della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro relativi all’esercizio 2009, corredata delle risposte della Fondazione (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

                  —

                  visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (CEE) n. 1365/75 del Consiglio, del 26 maggio 1975, concernente l’istituzione di una Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (3), in particolare l’articolo 16,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’occupazione e gli affari sociali (A7-0108/2011),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto garanzie ragionevoli dell’affidabilità dei conti annuali relativi all’esercizio 2009 nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti,

                  B.

                  considerando che, il 5 maggio 2010, il Parlamento ha concesso il discarico al direttore della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro per l’esecuzione del bilancio per l’esercizio 2008 (5) e, nella risoluzione che accompagna la decisione di discarico, ha:

                              —

                              deplorato il fatto che nel 2008, 2007 e 2006 la Corte dei conti abbia riscontrato carenze nelle procedure di assunzione,

                              —

                              invitato la Fondazione a garantire un migliore controllo delle procedure di aggiudicazione degli appalti,

                              —

                              preso atto che l’importo riportato rappresenta oltre il 55 % degli stanziamenti (4 900 000 EUR) per l’esercizio 2008,

                  C.

                  considerando che il bilancio dell’Agenzia per il 2009 ammontava a 20 200 000 EUR, il che costituisce una diminuzione del 3,8 % rispetto all’esercizio finanziario 2008,

         Prestazioni

                  1.

                  si compiace dell’intenzione della Fondazione di illustrare, nel 2010 in una tabella da allegare alla prossima relazione della Corte dei conti, una comparazione tra le operazioni svolte durante l’esercizio per il quale deve essere concesso il discarico e quelle svolte durante l’esercizio finanziario precedente, al fine di consentire all’autorità di discarico di valutare più efficacemente il suo rendimento da un anno all’altro;

                  2.

                  osserva che la Fondazione ha effettuato un’altra valutazione ex post del suo programma di lavoro 2005-2008, dopo quella già completata nel 2007, che valuta il programma di lavoro 2001-2004 della Fondazione; ritiene che tale esercizio sia estremamente utile per la Fondazione, che ne trae insegnamento e raccomandazioni per quanto riguarda le sfide che si troverà ad affrontare nella sua futura fase di programmazione; si congratula con la Fondazione che, durante tale valutazione, ha dimostrato di:

                              —

                              aver stanziato le sue risorse finanziarie in modo efficiente, sostenendo l’attuazione del proprio programma di lavoro,

                              —

                              aver raggiunto gli obiettivi del programma di lavoro 2005-2008;

                  3.

                  incoraggia tuttavia la Fondazione a sviluppare ulteriormente il suo «Eurofound Performance Monitoring System» (EPMS) per garantire che i risultati del monitoraggio delle prestazioni siano reinseriti nel processo decisionale e di pianificazione della gestione e siano effettuate indagini periodiche al fine di ottenere un riscontro dal pubblico obiettivo;

                  4.

                  sostiene la raccomandazione del valutatore esterno di definire meglio il pubblico obiettivo della Fondazione a livello nazionale (vale a dire se la Fondazione debba andare al di là delle autorità e dei policy-makers nazionali e cercare di raggiungere un gruppo più ampio di organizzazioni di datori di lavoro e di lavoratori) e per creare una rete di punti focali basata sulle autorità nazionali rappresentate nel suo consiglio di direzione;

         Consiglio di direzione

                  5.

                  rileva che il valutatore esterno dell’esercizio di valutazione ex post del programma di lavoro 2005-2008 della Fondazione ha riferito che, a causa delle sue dimensioni maggiori dopo l’allargamento dell’Unione nel 2004, del numero ridotto di riunioni e della rotazione relativamente rapida dei suoi membri, il consiglio di direzione della Fondazione non è un organo decisionale efficace; chiede pertanto alla Fondazione di adottare misure volte a rafforzare il ruolo del consiglio di direzione, incaricandolo della direzione generale della Fondazione; incoraggia in particolare il consiglio di direzione della Fondazione a discutere, utilizzando il tempo necessario, le problematiche strategiche e le priorità;

         Procedure di aggiudicazione degli appalti

                  6.

                  rileva che la Corte dei conti ha riscontrato errori e anomalie nella fase di valutazione di una procedura aperta di appalto, che hanno inciso sulla qualità della procedura; invita pertanto la Fondazione ad adottare provvedimenti volti a migliorare le sue procedure di valutazione e di revisione, onde evitare il ripetersi di tali errori in futuro;

         Gestione di bilancio

                  7.

                  invita la Fondazione a fare in modo che in futuro gli stanziamenti siano resi disponibili unicamente al ricevimento delle relative entrate con destinazione specifica; constata che la Corte dei conti ha sottolineato che, in violazione dell’articolo 19 del proprio regolamento finanziario, nel bilancio della Fondazione non figurano linee specifiche per i vari programmi finanziati da entrate con destinazione specifica; rileva inoltre che, nel quadro di un programma finanziato da entrate con destinazione specifica, la Fondazione ha stanziato 184 000 EUR, nonostante le entrate con destinazione specifica effettivamente ricevute fossero pari a soli 29 000 EUR;

                  8.

                  si rammarica che la Corte dei conti sia stata obbligata a formulare osservazioni sul bilancio e la scheda finanziaria della Fondazione, segnalando in particolare le gravi lacune dei conti provvisori iniziali presentati dalla Fondazione, che hanno evidenziato importanti carenze nell’organizzazione finanziaria della stessa; si compiace della conferma data dalla Fondazione dell’intenzione di garantire, attraverso azioni di formazione e risorse supplementari, una corretta attuazione delle procedure di fine esercizio e il rispetto delle scadenze per la presentazione dei conti;

         Risorse umane

                  9.

                  invita la Fondazione a fornire elementi di prova relativi alle sue decisioni di selezione del personale (ad esempio, prove di punteggi minimi dei candidati, stabiliti all’inizio del processo di assunzione), al fine di garantire la trasparenza delle procedure di assunzione; osserva infatti che la Corte dei conti ha segnalato irregolarità a tal riguardo nel caso di sette procedure di selezione del personale controllate; riconosce in particolare la mancanza di prove relativamente ai punteggi minimi che i candidati dovevano aver ottenuto per poter essere convocati a colloquio e inseriti negli elenchi degli idonei, definiti dalla commissione giudicatrice prima dell’esame delle candidature;

                  10.

                  prende atto in particolare del fatto che fin dal 2006 l’autorità di discarico sottolinea le carenze in materia di procedure di assunzione e invita pertanto la Fondazione a porre rapidamente rimedio a tale situazione e a informare l’autorità di discarico sui progressi compiuti;

                  11.

                  si compiace tuttavia della conferma data dalla Fondazione dell’intenzione di migliorare, in futuro, la documentazione delle procedure di assunzione;

         Audit interno

                  12.

                  accoglie con favore l’attuazione, da parte della Fondazione in data 1o luglio 2010, di un sistema per la registrazione e l’analisi delle eccezioni alle politiche e alle procedure stabilite («registro delle eccezioni»);

                  13.

                  riconosce che due delle otto raccomandazioni del «seguito delle raccomandazioni formulate in passato» del servizio di audit interno (IAS) sono state applicate; rileva che le raccomandazioni considerate «molto importanti» riguardano principalmente l’efficacia del sistema di controllo interno (ossia il «piano di lavoro annuale per garantire il controllo interno», il «riesame dei posti sensibili» e le «procedure per la comunicazione di irregolarità»); chiede pertanto alla Fondazione di attuarle quanto prima;

                  14.

                  rileva inoltre che nel 2009 lo IAS ha effettuato un controllo della gestione finanziaria e ha formulato due «critiche» e sei raccomandazioni «molto importanti» su 15; nutre preoccupazioni in merito al fatto che le due raccomandazioni critiche riguardino il posto di contabile (vale a dire il «posto che deve essere assegnato a un agente temporaneo o a un funzionario» e i «poteri da allineare alle raccomandazioni del contabile della Commissione») e la convalida dei sistemi contabili, mentre sei raccomandazioni «molto importanti» riguardano la necessità di documentare meglio i suoi circuiti finanziari, la definizione e la pianificazione degli appalti, i controlli ex post, le norme in materia di rimborso e la rendicontazione di eccezioni; esorta pertanto la Fondazione ad attuare senza indugio le raccomandazioni dello IAS e a informare l’autorità di discarico sui progressi compiuti in materia;

                  15.

                  rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 10 maggio 2011 (6) su prestazioni, gestione finanziaria e controllo delle agenzie.

         (1)  GU C 338 del 14.12.2010, pag. 155.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 139 del 30.5.1975, pag. 1.

         (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (5)  GU L 252 del 25.9.2010, pag. 196.

         (6)  Testi approvati, P7_TA(2011)0163 (cfr. pagina 269 della presente Gazzetta ufficiale).