               2.9.2016

               IT

               Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

               C 324/21

         P8_TA(2015)0087
   Richiesta di difesa dei privilegi e delle immunità di Gabriele Albertini
   Decisione del Parlamento europeo del 25 marzo 2015 sulla richiesta di difesa dei privilegi e delle immunità di Gabriele Albertini (2014/2096(IMM))
   (2016/C 324/05)

      Il Parlamento europeo,

               —

               vista la richiesta presentata il 28 luglio 2014 da Gabriele Albertini in difesa della sua immunità, nel quadro del procedimento penale pendente dinanzi al Tribunale di Brescia (con il riferimento 7061/13 RG), e comunicata in Aula il 16 settembre 2014,

               —

               vista la richiesta presentata il 30 luglio 2014 da Gabriele Albertini concernente il riesame della sua richiesta di difesa dell'immunità parlamentare, nel quadro del procedimento civile pendente davanti al Tribunale di Brescia (con il riferimento 17851/12 RG.), e comunicata in Aula il 16 settembre 2014,

               —

               vista la richiesta presentata da Gabriele Albertini concernente il riesame della sua richiesta di difesa dell'immunità nel quadro del procedimento civile summenzionato, pervenuta il 17 luglio 2013 e comunicata in Aula il 9 settembre 2013,

               —

               avendo ascoltato Gabriele Albertini, a norma dell'articolo 9, paragrafo 5, del suo regolamento,

               —

               visti gli articoli 8 e 9 del protocollo n. 7 sui privilegi e sulle immunità dell'Unione europea e l'articolo 6, paragrafo 2, dell'atto relativo all'elezione dei membri del Parlamento europeo a suffragio universale diretto, del 20 settembre 1976,

               —

               viste le sentenze pronunciate dalla Corte di giustizia dell'Unione europea il 12 maggio 1964, 10 luglio 1986, 15 e 21 ottobre 2008, 19 marzo 2010, 6 settembre 2011 e 17 gennaio 2013 (1),

               —

               vista la sua decisione del 21 maggio 2013 sulla richiesta di difesa dei privilegi e delle immunità di Gabriele Albertini (2),

               —

               vista la sua decisione del 24 febbraio 2014 sulla richiesta di riesame della richiesta di difesa dei privilegi e delle immunità di Gabriele Albertini (3),

               —

               visti l'articolo 5, paragrafo 2, e gli articoli 7 e 9 del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione giuridica (A8-0058/2015),

               A.

               considerando che un ex deputato al Parlamento europeo, Gabriele Albertini, ha chiesto la difesa della sua immunità parlamentare nel quadro di un procedimento penale pendente dinanzi a un tribunale italiano; che Gabriele Albertini ha altresì chiesto il riesame della sua richiesta di difesa dell'immunità nel quadro di un procedimento civile pendente dinanzi allo stesso tribunale;

               B.

               considerando che la richiesta di difesa dell'immunità riguarda le presunte opinioni diffamatorie espresse da Gabriele Albertini in un esposto presentato al Ministro della Giustizia italiano il 22 ottobre 2012, volto ad accertare se nell'attività di Alfredo Robledo, il procuratore che aveva avviato un'indagine relativa a fatti risalenti al 2005 in cui era coinvolto il Comune di Milano e riguardanti le funzioni di sindaco di quella città esercitate da Gabriele Albertini, fossero ravvisabili comportamenti censurabili disciplinarmente sotto il profilo della deontologia professionale;

               C.

               considerando che la richiesta di riesame presentata da Gabriele Albertini si riferisce a un atto di citazione nei suoi confronti emesso dal Tribunale di Brescia per conto di Alfredo Robledo, riguardante le presunte dichiarazioni diffamatorie rilasciate da Gabriele Albertini in una prima intervista pubblicata dal quotidiano «Il Sole 24 Ore» il 26 ottobre 2011 e in una seconda intervista pubblicata dal quotidiano «Corriere della Sera» il 19 febbraio 2012;

               D.

               considerando che Gabriele Albertini ha utilizzato espressioni molto simili, se non del tutto identiche, sia nell'esposto che nelle interviste e che, come confermato anche da Gabriele Albertini per iscritto e durante la sua audizione, la sostanza dei due procedimenti è la stessa; che, di conseguenza, la decisione da adottare in merito all'opportunità di difendere o meno l'immunità di Gabriele Albertini deve essere la stessa per entrambi i procedimenti;

               E.

               considerando che l'esposto e le interviste risalgono al periodo in cui Gabriele Albertini era deputato al Parlamento europeo;

               F.

               considerando che, a norma dell'articolo 8 del protocollo sui privilegi e sulle immunità dell'Unione europea, i membri del Parlamento europeo non possono essere ricercati, detenuti o perseguiti a motivo delle opinioni o dei voti espressi nell'esercizio delle loro funzioni;

               G.

               considerando che, conformemente alla prassi consolidata del Parlamento, il fatto che il procedimento giudiziario sia di natura civile o amministrativa o contenga aspetti di diritto civile o amministrativo non osta di per sé all'applicazione dell'immunità prevista dall'articolo in parola;

               H.

               considerando che, nella sua decisione del 21 maggio 2013, il Parlamento ha ritenuto che i fatti attinenti alla causa, quali esposti nell'atto di citazione e nelle spiegazioni fornite oralmente da Gabriele Albertini dinanzi alla commissione giuridica, indicassero che le dichiarazioni rilasciate non hanno una correlazione ovvia e diretta con l'esercizio da parte di Gabriele Albertini delle funzioni di deputato al Parlamento europeo; che il Parlamento ha pertanto deciso di non difendere l'immunità di Gabriele Albertini;

               I.

               considerando che, con lettera pervenuta il 17 luglio 2013, Gabriele Albertini ha chiesto il riesame della decisione del Parlamento europeo del 21 maggio 2013 di non difendere la sua immunità; che, con decisione del 24 febbraio 2014, il Parlamento ha dato il proprio accordo alla raccomandazione della commissione giuridica di respingere la richiesta, alla luce della precedente decisione del Parlamento, del 21 maggio 2013, di non difendere l'immunità di Gabriele Albertini;

               J.

               considerando che, con lettera in data 30 luglio 2014, Gabriele Albertini ha chiesto per la seconda volta il riesame della decisione del 21 maggio 2013; che, in conformità dell'articolo 9, paragrafo 5, del regolamento, Gabriele Albertini ha prodotto ulteriori documenti sul suo caso a più riprese tra il settembre 2014 e il marzo 2015;

               K.

               considerando che la Corte di giustizia ha stabilito che una dichiarazione effettuata da un deputato al di fuori delle aule del Parlamento europeo può costituire un'opinione espressa nell'esercizio delle sue funzioni parlamentari ai sensi dell'articolo 8 del protocollo, dando rilevanza non al luogo in cui la dichiarazione è stata effettuata, bensì alla natura e al contenuto della stessa (4); che, tuttavia, il nesso tra l'opinione espressa e le funzioni parlamentari deve essere diretto e deve imporsi con evidenza (5);

               L.

               considerando che i nuovi documenti giustificativi presentati da Gabriele Albertini non contribuiscono a far luce sul nesso tra le dichiarazioni da lui rese e le sue funzioni di deputato al Parlamento europeo; che essi forniscono invece elementi che riguardano essenzialmente le fasi più recenti del procedimento in questione, i fatti che si sono verificati dopo le interviste e l'esposto, nonché la loro copertura mediatica; considerando che questi elementi dovrebbero provare che le espressioni utilizzate non sono di natura diffamatoria e che sia il procedimento civile sia quello penale sono stati intentati per ostilità personale e politica nei confronti di Gabriele Albertini;

               M.

               considerando, tuttavia, che in conformità dell'articolo 9, paragrafo 7, del regolamento, la commissione «in nessun caso si pronuncia sulla colpevolezza o meno del deputato né sull'opportunità o meno di perseguire penalmente le opinioni o gli atti che gli sono attribuiti, anche qualora l'esame della richiesta abbia fornito alla commissione una conoscenza approfondita del merito della questione»; che, conformemente alla prassi consolidata del Parlamento, tale disposizione si applica anche ai procedimenti civili;

               N.

               considerando che la dottrina del fumus persecutionis — vale a dire un sospetto sufficientemente serio e preciso che il procedimento in questione sia stato avviato con l'intenzione di nuocere politicamente al deputato interessato — si applica solo ai casi di immunità che rientrano nell'ambito dell'articolo 9 del protocollo, segnatamente ai procedimenti giudiziari riguardanti reati diversi da quelli commessi attraverso opinioni o voti espressi che, a loro volta, sono contemplati esclusivamente dall'articolo 8 del protocollo (6); che, dal momento che Gabriele Albertini è un ex deputato al Parlamento europeo, l'articolo 9 non è più applicabile al suo caso;

               O.

               considerando, ad ogni modo, che il caso in esame trae origine dalle opinioni espresse da un deputato e che, in tale contesto, il criterio determinante per beneficiare dell'immunità a norma dell'articolo 8 del protocollo è la prova dell'esistenza di un nesso diretto ed evidente tra le opinioni in questione e le funzioni parlamentari;

               P.

               considerando che, nel caso in esame, non è stata fornita alcuna prova dell'esistenza di tale nesso; che, pertanto, la conclusione precedente — sostenuta due volte dal Parlamento — secondo cui Gabriele Albertini, nel rilasciare le dichiarazioni in questione, non stesse agendo nell'esercizio delle funzioni di deputato al Parlamento europeo, continua ad essere valida;

               1.

               conferma le sue decisioni del 21 maggio 2013 e del 24 febbraio 2014, rispettivamente di non difendere l'immunità e i privilegi di Gabriele Albertini e di non dare seguito alla sua richiesta di riesame concernente il procedimento civile a suo carico;

               2.

               decide, in base agli stessi motivi, di non difendere i privilegi e le immunità di Gabriele Albertini nel quadro del procedimento penale a suo carico;

               3.

               incarica il suo Presidente di trasmettere immediatamente la presente decisione e la relazione della sua commissione competente all'autorità competente della Repubblica italiana e a Gabriele Albertini.

      (1)  Sentenza della Corte di giustizia del 12 maggio 1964, Wagner/Fohrmann e Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; sentenza della Corte di giustizia del 10 luglio 1986, Wybot/Faure e altri, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; sentenza del Tribunale del 15 ottobre 2008, Mote/Parlamento, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; sentenza della Corte di giustizia del 21 ottobre 2008, Marra/De Gregorio e Clemente, C-200/07 e C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; sentenza del Tribunale del 19 marzo 2010, Gollnisch/Parlamento, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; sentenza della Corte di giustizia del 6 settembre 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; sentenza del Tribunale del 17 gennaio 2013, Gollnisch/Parlamento, T-346/11 e T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

      (2)  Testi approvati, P7_TA(2013)0195.

      (3)  Processo verbale della seduta del 24 febbraio 2014, punto 7.

      (4)  Sentenza Patriciello, citata sopra, punto 30.

      (5)  Sentenza Patriciello, citata sopra, punto 35.

      (6)  Sentenza Marra, citata sopra, punto 45.


title: Decisione (UE) 2016/414 del Consiglio, del 10 marzo 2016, che autorizza la Repubblica d'Austria a firmare e ratificare e Malta ad aderire, nell'interesse dell'Unione europea, alla convenzione dell'Aia, del 15 novembre 1965, relativa alla notificazione e alla comunicazione all'estero degli atti giudiziari ed extragiudiziali in materia civile o commerciale

text:
               22.3.2016

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 75/1

         DECISIONE (UE) 2016/414 DEL CONSIGLIO
   del 10 marzo 2016
   che autorizza la Repubblica d'Austria a firmare e ratificare e Malta ad aderire, nell'interesse dell'Unione europea, alla convenzione dell'Aia, del 15 novembre 1965, relativa alla notificazione e alla comunicazione all'estero degli atti giudiziari ed extragiudiziali in materia civile o commerciale
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 81, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, lettera a),
   vista la proposta della Commissione europea,
   vista l'approvazione del Parlamento europeo (1),
   considerando quanto segue:

               (1)

               La convenzione dell'Aia, del 15 novembre 1965, relativa alla notificazione e alla comunicazione all'estero degli atti giudiziari e extragiudiziali in materia civile o commerciale («convenzione») semplifica i mezzi di trasmissione degli atti giudiziari ed extragiudiziali tra Stati contraenti. Pertanto, essa facilita la cooperazione giudiziaria nelle controversie transfrontaliere civili e commerciali.

               (2)

               Molti paesi, compresi gli Stati membri a eccezione della Repubblica d'Austria e Malta, sono parti della convenzione. La Repubblica d'Austria e Malta hanno espresso il proprio interesse a diventare parti della convenzione. È nell'interesse dell'Unione che tutti gli Stati membri siano parti della convenzione. Inoltre, nel contesto della politica estera dell'Unione nel settore della giustizia civile, l'Unione promuove l'adesione alla convenzione e la sua ratifica da parte di Stati terzi.

               (3)

               L'Unione ha competenza esterna per quanto riguarda la convenzione nella misura in cui le sue disposizioni incidono sulle norme stabilite in talune disposizioni della legislazione dell'Unione o nella misura in cui l'adesione di altri Stati membri alla convenzione modifichi l'ambito di applicazione di talune disposizioni della legislazione dell'Unione, come l'articolo 28, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1215/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (2).

               (4)

               La convenzione non consente la partecipazione delle organizzazioni regionali di integrazione economica quali l'Unione. Di conseguenza l'Unione non è nella posizione di aderire alla convenzione.

               (5)

               Il Consiglio dovrebbe pertanto autorizzare la Repubblica d'Austria a firmare e ratificare, e Malta ad aderire alla convenzione nell'interesse dell'Unione. Gli Stati membri mantengono le rispettive competenze nei settori della convenzione che non incidono sulle norme dell'Unione o non ne modificano la portata, conformemente all'articolo 3, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

               (6)

               Il Regno Unito e l'Irlanda sono vincolati dal regolamento (CE) n. 1393/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) e partecipano pertanto all'adozione e all'applicazione della presente decisione.

               (7)

               A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, la Danimarca non partecipa all'adozione della presente decisione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Il Consiglio autorizza la Repubblica d'Austria a firmare e ratificare e Malta ad aderire nell'interesse dell'Unione alla convenzione dell'Aia, del 15 novembre 1965, relativa alla notificazione e alla comunicazione all'estero degli atti giudiziari ed extragiudiziali in materia civile o commerciale.
   Il testo della convenzione è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   1.   La Repubblica d'Austria adotta le misure necessarie affinché i propri strumenti di ratifica della convenzione siano depositati entro un termine ragionevole e al più tardi il 31 dicembre 2017.
   2.   La Repubblica d'Austria informa il Consiglio e la Commissione della data di deposito del proprio strumento di ratifica.
   Articolo 3
   1.   Dopo che la presente decisione ha effetto, Malta notifica al ministero degli Affari esteri del Regno dei Paesi Bassi la data in cui la convenzione diventerà applicabile a Malta.
   2.   Allo stesso modo Malta informa il Consiglio e la Commissione in merito alla data di cui al paragrafo 1.
   Articolo 4
   La presente decisione ha effetto il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
   Articolo 5
   Malta e la Repubblica d'Austria sono destinatarie della presente decisione.

      Fatto a Bruxelles, il 10 marzo 2016

            Per il Consiglio

            Il presidente

         K.H.D.M. DIJKHOFF

      (1)  Non ancora pubblicata sulla Gazzetta ufficiale.

      (2)  Regolamento (UE) n. 1215/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2012, concernente la competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale (GU L 351 del 20.12.2012, pag. 1).

      (3)  Regolamento (CE) n. 1393/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 novembre 2007, relativo alla notificazione e alla comunicazione negli Stati membri degli atti giudiziari ed extragiudiziali in materia civile o commerciale («notificazione o comunicazione degli atti») e che abroga il regolamento (CE) n. 1348/2000 del Consiglio (GU L 324 del 10.12.2007, pag. 79).


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31986D0479

86/479/CEE: Decisione della Commissione del 18 settembre 1986 relativa all'istituzione di un comitato consultivo per la protezione dell'ambiente nelle zone particolarmente minacciate (bacino mediterraneo)

Gazzetta ufficiale n. L 282 del 03/10/1986 pag. 0023 - 0024 edizione speciale finlandese: capitolo 15 tomo 7 pag. 0146  edizione speciale svedese/ capitolo 15 tomo 7 pag. 0146

*****DECISIONE  DELLA COMMISSIONE  del 18 settembre 1986  relativa all'istituzione di un comitato consultivo per la protezione dell'ambiente nelle zone particolarmente minacciate (bacino mediterraneo)  (86/479/CEE)  LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,  considerando che il programma d'azione delle Comunità europee in materia ambientale (1982-1986), adottato dal Consiglio il 7 febbraio 1983 (1), precisa esplicitamente che l'ambiente va considerato come una base che definisce i limiti allo sviluppo socioeconomico;  considerando che l'11 aprile 1984 la Commissione ha adottato una comunicazione concernente la definizione di una strategia e di un piano d'azione per la protezione dell'ambiente nella regione mediterranea (2), che richiede l'elaborazione di un insieme d'interventi coerenti, atti a creare le condizioni favorevoli per uno sviluppo economico delle attività socioeconomiche nella regione stessa;  considerando che la risoluzione del Parlamento europeo sulla comunicazione di cui sopra approva la proposta di istituire un comitato consultivo (3);  considerando che il bacino mediterraneo è una regione avente particolari caratteristiche fisiche, socioeconomiche e culturali, i cui problemi e potenzialità richiedono di essere tenuti presenti nelle politiche comunitarie secondo un approccio adeguato alle sue specificità;  considerando che è opportuno che la Commissione ascolti i pareri degli esperti degli Stati membri in materia di inquinamento nelle zone in cui l'ambiente è particolarmente minacciato;  considerando che è inoltre opportuno che la Comunità disponga di un foro per gli incontri degli esperti, allo scopo di raccogliere le informazioni e le esperienze degli Stati membri, agevolando così il coordinamento fra le misure adottate o previste ai livelli nazionale, internazionale e comunitario,  DECIDE:  Articolo 1  Presso la Commissione, è istituito un comitato consultivo per la protezione dell'ambiente in zone particolarmente minacciate, in appresso denominato il « comitato ».  Articolo 2  Il comitato ha il compito di assistere la Commissione nell'attuazione del programma definito nella comunicazione sulla protezione dell'ambiente nel bacino mediterraneo, in particolare di:  1. raccogliere le informazioni sui problemi ambientali esistenti e prevedibili e sulle azioni in corso o previste;  2. individuare ed esprimere il proprio parere sugli studi di fattibilità, sulle analisi descrittive, sui progetti pilota o dimostrativi per i quali si prevede una partecipazione finanziaria della Commissione, nel quadro delle disponibilità di bilancio a favore di azioni dirette della Comunità nelle regioni in cui l'ambiente è particolarmente minacciato;  3. orientarsi verso lo studio e l'esame dei problemi la cui soluzione richiede l'impiego di mezzi più adeguati ed i cui risultati potranno essere ottenuti soltanto a più lungo termine;  4. sviluppare, tramite i mezzi succitati, una strategia e un piano d'azione a medio e a lungo termine per la protezione dell'ambiente nel bacino mediterraneo.  Articolo 3  Il comitato si compone al massimo di sedici esperti altamente qualificati, specializzati nei settori di cui all'arti-  colo 2.  Articolo 4  Gli esperti sono nominati dalla Commissione su proposta degli Stati membri.  Articolo 5  Per ciascuno dei membri del comitato si procede alla nomina di un supplente, secondo le stesse condizioni di cui all'articolo 4. Fatto salvo il disposto dell'articolo 9, il supplente assiste alle riunioni del comitato e partecipa ai lavori soltanto in caso di impedimento del membro effettivo.  Articolo 6  Il mandato dei membri del comitato ha una durata di due anni. Alla scadenza del periodo di due anni, i membri del comitato ricoprono la funzione fino alla loro sostituzione o al rinnovo del loro mandato. Il mandato di un membro  o di un supplente scade prima del termine di due anni in caso di decesso o di dimissioni, oppure se il governo che ne ha presentato la candidatura chiede di sostituirlo. Il successore è nominato per il restante periodo del mandato in corso secondo la procedura di cui all'articolo 4.  Le funzioni svolte non sono remunerate.  Articolo 7  L'elenco dei membri e dei supplenti è pubblicato per informazione dalla Commissione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.  Articolo 8  Le funzioni di presidente sono svolte da un rappresentante della Commissione.  Articolo 9  Il presidente può invitare a partecipare ai lavori del comitato, in qualità di esperto, qualsiasi persona avente una specifica competenza su un argomento iscritto nell'ordine del giorno. Gli esperti partecipano alle deliberazioni soltanto per l'argomento che ne ha motivato la presenza.  Articolo 10  Qualora necessario, la Commissione può convocare a titolo individuale uno o più membri aventi competenze specifiche nel settore in questione.  Articolo 11  I rappresentanti dei servizi interessati della Commissione partecipano ai lavori del comitato.  I servizi della Commissione provvedono alle funzioni di segretariato del comitato.  Articolo 12  Secondo le necessità, il comitato adotta il proprio regolamento interno.  Articolo 13  Fatto salvo l'articolo 214 del trattato, i membri del comitato sono tenuti a non divulgare le informazioni di cui fossero venuti a conoscenza attraverso i lavori del comitato, quando la Commissione li informa che il parere richiesto o l'interrogazione posta riguarda una materia avente carattere riservato. In tal caso, soltanto i membri del comitato ed i rappresentanti dei servizi della Commissione partecipano alle sedute.  Articolo 14  La presente decisione prende effetto il 18 settembre 1986.  Fatto a Bruxelles, il 18 settembre 1986.  Per la Commissione  Stanley Clinton DAVIS  Membro della Commissione  (1) GU n. C 46 del 17. 2. 1983, pag. 1.  (2) GU n. C 133 del 21. 5. 1984, pag. 12.  (3) GU n. C 141 del 10. 6. 1985, pag. 493.


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31994D0051

94/51/CECA: Decisione della Commissione del 20 dicembre 1993 relativa alla conclusione a nome della Comunità europea del carbone e dell'acciaio del protocollo aggiuntivo all'accordo interinale sugli scambi e sulle questioni commerciali tra la Comunità economica europea e la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, dall'altra, e all'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, dall'altra

Gazzetta ufficiale n. L 025 del 29/01/1994 pag. 0033 - 0033 edizione speciale finlandese: capitolo 11 tomo 28 pag. 0044  edizione speciale svedese/ capitolo 11 tomo 28 pag. 0044

DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 20 dicembre 1993 relativa alla conclusione a nome della Comunità europea del carbone e dell'acciaio del protocollo aggiuntivo all'accordo interinale sugli scambi e sulle questioni commerciali tra la Comunità  economica europea e la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, dall'altra, e all'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, dall'altra  (94/51/CECA)LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo 95, primo paragrafo,  viste le conclusioni del Consiglio europeo tenutosi a Copenhagen il 21 e il 22 giugno 1993,  considerando che la Commissione ha negoziato per conto delle Comunità un Protocollo aggiuntivo all'accordo interinale sugli scambi e sulle questioni commerciali e all'accordo europeo con la Repubblica di Ungheria;  considerando che è necessario approvare il suddetto protocollo aggiuntivo;  considerando che la conclusione del protocollo aggiuntivo è necessaria per conseguire gli obiettivi della Comunità, in particolare quelli definiti agli articoli 2 et 3 del trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio;  considerando che il trattato non prevede disposizioni per tutti i casi coperti dalla presente decisione;  previa consultazione del comitato consultivo e con il consenso unanime del Consiglio,  DECIDE:   Articolo 1  Il protocollo aggiuntivo all'accordo interinale sugli scambi e sulle questioni commerciali tra la Comunità economica europea e la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, dall'altra, e all'accordo europeo  tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, dall'altra, approvato a nome della Comunità europea del carbone e dell'acciaio.  Il testo del protocollo aggiuntivo è allegato alla presente decisione (1).   Articolo 2  Il presidente della Commissione procede alla notifica di cui all'articolo 9 del protocollo aggiuntivo per conto della Comunità europea del carbone e dell'acciaio.  Fatto a Bruxelles, il 20 dicembre 1993.  Per la Commissione Il presidente Jacques DELORS  (1) Vedi pagina 7 della presente Gazzetta Ufficiale.


title: Decisione del Consiglio dell’8 ottobre 2015 che adotta la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 7 dell’Unione europea per l’esercizio 2015

text:
               13.10.2015

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 338/2

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   dell’8 ottobre 2015
   che adotta la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 7 dell’Unione europea per l’esercizio 2015
   (2015/C 338/02)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 314, in combinato disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica, in particolare l’articolo 106 bis,
   visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (1), in particolare l’articolo 41,
   considerando quanto segue:

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo unico
   La posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 7 dell’Unione europea per l’esercizio 2015 è stata adottata l’8 ottobre 2015.
   Il testo integrale può essere consultato o scaricato visitando il sito web del Consiglio: http://www.consilium.europa.eu/

      Fatto a Lussemburgo, l’8 ottobre 2015

            Per il Consiglio

            Il presidente

         J. ASSELBORN

      (1)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      (2)  GU L 69 del 13.3.2015, pag. 1.


title: Decisione del Parlamento europeo, del 5 maggio 2010, sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2008, sezione V — Corte dei conti

text:
               25.9.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 252/89

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 5 maggio 2010
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2008, sezione V — Corte dei conti
   (2010/501/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2008 (1),
   visti i conti annuali definitivi delle Comunità europee relativi all’esercizio 2008 — Volume I (C7-0176/2009) (2),
   vista la relazione annuale della Corte dei conti riguardante le revisioni contabili interne effettuate nel 2008, presentata all’autorità competente per il discarico,
   vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esecuzione del bilancio per l’esercizio 2008, accompagnata dalle risposte delle istituzioni controllate (3),
   vista la dichiarazione attestante l’affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni, redatta dalla Corte dei conti a norma dell’articolo 248 del trattato CE (4),
   visti l’articolo 272, paragrafo 10, e gli articoli 274, 275 e 276 del trattato CE e l’articolo 314, paragrafo 10 e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare gli articoli 50, 86, 145, 146 e 147,
   visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,
   vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7–0097/2010),

               1.

               concede il discarico al segretario generale della Corte dei conti per l’esecuzione del bilancio della medesima per l’esercizio 2008;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al Consiglio, alla Commissione, alla Corte di giustizia dell’Unione europea, alla Corte dei conti, al Mediatore europeo e al Garante europeo della protezione dei dati, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Jerzy BUZEK

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU L 71 del 14.3.2008.

      (2)  GU C 273 del 13.11.2009, pag. 1.

      (3)  GU C 269 del 10.11.2009, pag. 1.

      (4)  GU C 273 del 13.11.2009, pag. 122.

      (5)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.
    ---documentbreak---

               25.9.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 252/90

         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 5 maggio 2010
   recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2008, sezione V — Corte dei conti
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2008 (1),
   visti i conti annuali definitivi delle Comunità europee relativi all’esercizio 2008 – Volume I (C7-0176/2009) (2),
   vista la relazione annuale della Corte dei conti riguardante le revisioni contabili interne effettuate nel 2008,
   vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esecuzione del bilancio per l’esercizio 2008, corredata dalle risposte delle istituzioni (3),
   vista la dichiarazione attestante l’affidabilità dei conti e la legittimità e regolarità delle relative operazioni, redatta dalla Corte dei conti a norma dell’articolo 248 del trattato CE (4),
   visti l’articolo 272, paragrafo 10, e gli articoli 274, 275 e 276 del trattato CE e l’articolo 314, paragrafo 10 e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare gli articoli 50, 86, 145, 146 e 147,
   visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,
   vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7–0097/2010),

               1.

               osserva che nel 2008 la Corte dei conti aveva stanziamenti d’impegno disponibili per 133 milioni di EUR (2007: 122 milioni di EUR; 2006: 114 milioni di EUR), con un tasso di utilizzazione del 90,66 %, inferiore alla media delle altre istituzioni (95,67 %);

               2.

               rammenta che, per quanto riguarda l’esercizio 2008, il bilancio della Corte è stato certificato da un’impresa esterna, PricewaterhouseCoopers (come nel 2007, mentre in precedenza da KPMG), la quale ha raggiunto le seguenti conclusioni:

                           a)

                           in relazione alla precisione del bilancio per l’esercizio 2008, «a nostro giudizio i prospetti contabili presentano in modo veritiero e corretto la situazione finanziaria della Corte dei conti europea al 31 dicembre 2008, il risultato economico e i flussi di cassa per l’esercizio chiuso a tale data, conformemente al regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, al regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d’esecuzione del suddetto regolamento del Consiglio, e alle norme contabili della Corte dei conti europea», nonché

                           b)

                           in relazione alle risorse finanziarie assegnate alla Corte e all’adeguatezza delle procedure di controllo in essere nel corso dell’esercizio 2008, «non vi sono elementi a noi noti che ci inducano a ritenere che per tutti gli aspetti significativi e sulla base dei criteri (individuati), a) le risorse assegnate alla Corte non siano state utilizzate per le finalità previste, e b) le procedure di controllo in essere non forniscano le necessarie garanzie per assicurare il rispetto nelle operazioni finanziarie delle norme e dei regolamenti applicabili»;

               3.

               ricorda la sua proposta di esaminare la possibilità di ideare una struttura più razionale per la Corte e invita la Corte a valutare modelli alternativi volti a ridurre il numero totale dei suoi membri, introducendo un massimale e adottando ad esempio un sistema di rotazione paritaria tra i suoi membri;

               4.

               prende atto dello sforzo della Corte volto a migliorare la procedura di pubblicazione e presentazione della sua relazione annuale; auspica che per il futuro si possa stabilire una procedura condivisa per questa fase topica della procedura di discarico, nel rispetto della piena indipendenza della Corte e delle prerogative della commissione competente;

               5.

               osserva che l’attuale procedura di pubblicazione e presentazione delle relazioni speciali della Corte, se da una parte rafforza l’identità e la visibilità della Corte, dall’altra desta qualche preoccupazione: sebbene il Parlamento rispetti pienamente il diritto della Corte a presentare osservazioni sotto forma di relazioni speciali in qualsiasi momento, esso ritiene che l’attuale procedura, che ha inizio con la presentazione pubblica della relazione speciale e la conferenza stampa della Corte, con largo anticipo rispetto alla presentazione della relazione speciale alla commissione per il controllo dei bilanci, potrebbe non riflettere appieno il ruolo della Corte in quanto istituzione di notifica chiamata ad assistere il Parlamento e il Consiglio nell’esercizio della loro funzione di controllo dell’esecuzione del bilancio;

               6.

               accoglie con favore il fatto che nella relazione sulla «revisione tra pari», redatta da un gruppo internazionale e consegnata nel dicembre 2008, la conclusione generale raggiunta riconosce che la maggior parte delle raccomandazioni era stata anticipata nel quadro del piano d’azione messo in atto prima della revisione; accoglie con favore l’intenzione della Corte di integrare le altre raccomandazioni nella strategia di audit 2009-2012 e il suo impegno per metterle in atto nel corso di tale periodo;

               7.

               osserva che, malgrado la Corte abbia assunto 97 dipendenti nel 2008 (48 funzionari, 18 agenti temporanei, 31 agenti a contratto), il numero complessivo di posti vacanti alla fine del 2008 (69) era più elevato rispetto alla fine del 2007 (56); tiene conto del fatto che la Corte ha ottenuto 22 nuovi posti (totalizzando 853) e che è stata la mancanza di vincitori idonei ad impedire alla Corte di reclutare tanto nuovo personale quanto intendeva; chiede alla Corte di riferire sui progressi che compie nella riduzione dei ritardi del suo processo di assunzione;

               8.

               accoglie con favore l’istituzione del comitato paritetico per le pari opportunità, i progressi compiuti nei settori dell’informatica e delle telecomunicazioni e la gestione efficace dello spazio ufficio;

               9.

               rileva che la relazione 2008 del revisore interno della Corte è stata ampiamente positiva e accoglie con favore in questo contesto il fatto che la maggior parte delle raccomandazioni espresse dal revisore interno siano state accettate e integrate in piani di misure correttive; accoglie con favore l’istituzione di un quadro di monitoraggio dell’efficacia dei controlli interni, nonché l’adozione di indicatori chiave di rendimento;

               10.

               si compiace del nuovo sistema integrato di gestione e controllo finanziario (SAP), in funzione dal 1o gennaio 2008, che ha permesso economie di bilancio e una maggiore efficienza per le tre istituzioni interessate (Consiglio, Corte dei conti e Corte di giustizia), ma deplora che la Corte dei conti non lo abbia applicato prima;

               11.

               accoglie con favore il perdurante successo della cooperazione interistituzionale con la Corte di giustizia dell’Unione europea in materia di formazione;

               12.

               ricorda, in relazione alle dichiarazioni di interesse finanziario dei membri, che in conformità al codice etico della Corte i membri di quest’ultima trasmettono una dichiarazione relativa ai propri interessi finanziari al presidente della Corte, che le custodisce in condizioni di riservatezza, e che queste dichiarazioni non sono pubblicate; ribadisce la propria posizione secondo la quale, nell’interesse della trasparenza, le dichiarazioni di interessi finanziari dei membri di tutte le istituzioni dell’Unione europea dovrebbero essere accessibili su Internet tramite un registro pubblico, ed esorta la Corte a prendere le necessarie misure all’uopo;

               13.

               loda la Corte per la qualità della sua relazione annuale d’attività e accoglie con favore l’inclusione di un capitolo sul seguito dato nel corso dell’anno alle decisioni del Parlamento sul discarico precedente.

      (1)  GU L 71 del 14.3.2008.

      (2)  GU C 273 del 13.11.2009, pag. 1.

      (3)  GU C 269 del 10.11.2009, pag. 1.

      (4)  GU C 273 del 13.11.2009, pag. 122.

      (5)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.


title: Decisione del Consiglio, dell’11 marzo 2010, concernente la firma e l’applicazione provvisoria dell’accordo di cooperazione in materia di navigazione satellitare tra l’Unione europea e i suoi Stati membri e il Regno di Norvegia

text:
               29.10.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 283/11

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   dell’11 marzo 2010
   concernente la firma e l’applicazione provvisoria dell’accordo di cooperazione in materia di navigazione satellitare tra l’Unione europea e i suoi Stati membri e il Regno di Norvegia
   (2010/652/UE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 172, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 5, e paragrafo 8, primo comma,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               La Commissione ha negoziato un accordo di cooperazione in materia di navigazione satellitare con il Regno di Norvegia («l’accordo»), che è stato siglato il 17 luglio 2009.

               (2)

               L’accordo è soggetto a ratifica anche da parte degli Stati membri.

               (3)

               A norma dell’articolo 12, paragrafo 4, è opportuno che l’accordo venga applicato dall’Unione europea, con riguardo alle materie di sua competenza, e dal Regno di Norvegia a titolo provvisorio in attesa della sua entrata in vigore.

               (4)

               È opportuno che l’accordo venga firmato a nome dell’Unione europea e che venga applicato a titolo provvisorio come previsto nella presente decisione,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   È approvata, a nome dell’Unione, la firma dell’accordo di cooperazione in materia di navigazione satellitare tra l’Unione europea e i suoi Stati membri e il Regno di Norvegia, fatta salva la conclusione di detto accordo.
   Il testo dell’accordo è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la (le) persona (persone) abilitata (abilitate) a firmare l’accordo a nome dell’Unione, con riserva della sua conclusione.
   Articolo 3
   A norma dell’articolo 12, paragrafo 4, dell’accordo, per quanto riguarda le materie che rientrano nella competenza dell’Unione, l’accordo è applicato a titolo provvisorio in attesa della sua entrata in vigore. La Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea un avviso concernente la data di applicazione a titolo provvisorio dell’accordo.
   Articolo 4
   La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

      Fatto a Bruxelles, addì 11 marzo 2010.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         J. BLANCO

    ---documentbreak---

               29.10.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 283/12

         ACCORDO DI COOPERAZIONE
   in materia di navigazione satellitare tra l’Unione europea e i suoi Stati membri e il Regno di Norvegia
   L’UNIONE EUROPEA, in appresso denominata anche l’«Unione»,
   e
   IL REGNO DEL BELGIO,
   LA REPUBBLICA DI BULGARIA,
   LA REPUBBLICA CECA,
   IL REGNO DI DANIMARCA,
   LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,
   LA REPUBBLICA DI ESTONIA,
   L’IRLANDA,
   LA REPUBBLICA ELLENICA,
   IL REGNO DI SPAGNA,
   LA REPUBBLICA FRANCESE,
   LA REPUBBLICA ITALIANA,
   LA REPUBBLICA DI CIPRO,
   LA REPUBBLICA DI LETTONIA,
   LA REPUBBLICA DI LITUANIA,
   IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO,
   LA REPUBBLICA DI UNGHERIA,
   MALTA,
   IL REGNO DEI PAESI BASSI,
   LA REPUBBLICA D’AUSTRIA,
   LA REPUBBLICA DI POLONIA,
   LA REPUBBLICA PORTOGHESE,
   LA ROMANIA,
   LA REPUBBLICA DI SLOVENIA,
   LA REPUBBLICA SLOVACCA,
   LA REPUBBLICA DI FINLANDIA,
   IL REGNO DI SVEZIA,
   IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,
   parti contraenti del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in appresso denominate «gli Stati membri»,
   da una parte, e
   IL REGNO DI NORVEGIA, in appresso denominato «la Norvegia»,
   dall’altra,
   l’Unione europea, gli Stati membri e la Norvegia, in appresso denominate «le parti»,
   RICONOSCENDO la stretta partecipazione della Norvegia ai programmi Galileo ed EGNOS sin dalle fasi della loro definizione,
   CONSCI dell’evoluzione in materia di governance, proprietà e finanziamento dei programmi del GNSS europeo in virtù del regolamento (CE) n. 1321/2004 del Consiglio, del 12 luglio 2004, sulle strutture di gestione dei programmi europei di radionavigazione via satellite (1) i suoi emendamenti e del regolamento (CE) n. 683/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, concernente il proseguimento dell’attuazione dei programmi europei di navigazione satellitare (EGNOS e Galileo) (2),
   CONSIDERANDO i vantaggi di un livello equivalente di protezione del GNSS europeo e i relativi servizi nei territori delle parti,
   RICONOSCENDO l’intenzione della Norvegia di adottare e applicare tempestivamente, nella sua giurisdizione, misure che garantiscano lo stesso grado di sicurezza di quelle applicabili nell’Unione europea,
   RICONOSCENDO gli obblighi delle parti alla luce del diritto internazionale,
   RICONOSCENDO l’interesse manifestato dalla Norvegia a tutti i servizi di Galileo, incluso il Servizio pubblico regolamentato (PRS),
   RICONOSCENDO l’accordo concluso tra la Norvegia e l’Unione europea sulle procedure di sicurezza per lo scambio di informazioni classificate,
   DESIDERANDO stabilire formalmente una stretta collaborazione in tutti gli aspetti dei programmi del GNSS europeo,
   CONSIDERANDO l’accordo sullo Spazio economico europeo (in appresso denominato «l’accordo SEE») una base giuridica e istituzionale appropriata per sviluppare la cooperazione tra l’Unione europea e la Norvegia in materia di navigazione satellitare,
   DESIDERANDO completare le disposizioni dell’accordo SEE attraverso un accordo bilaterale sulla navigazione satellitare in settori di rilevanza specifica per la Norvegia, l’Unione e i suoi Stati membri,
   HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
   Articolo 1
   Obiettivo dell’accordo
   L’obiettivo principale dell’accordo è di rafforzare ulteriormente la cooperazione tra le parti completando le disposizioni dell’accordo SEE applicabili alla navigazione satellitare.
   Articolo 2
   Definizioni
   Ai fini del presente accordo, si intende per:

               a)

               «Sistema europeo globale di navigazione satellitare (GNSS)», il sistema Galileo e il Sistema europeo di copertura geostazionaria per la navigazione (European Geostationary Navigation Overlay System: EGNOS);

               b)

               «potenziamento», meccanismi regionali come EGNOS. Questi meccanismi consentono agli utenti del GNSS di ottenere migliori prestazioni, in particolare in materia di accuratezza, disponibilità, integrità e affidabilità;

               c)

               «Galileo», un sistema globale autonomo europeo di misurazione del tempo e di navigazione satellitare, sotto controllo civile, per la prestazione di servizi GNSS, progettato e sviluppato dall’Unione e dai suoi Stati membri. L’esercizio di Galileo può essere trasferito a privati.
               Galileo offre servizi ad accesso aperto, di tipo commerciale, per la sicurezza della vita umana, servizi di ricerca e salvataggio, oltre al regolamentato (PRS) ad accesso ristretto, ideato per rispondere alle esigenze degli utenti autorizzati del settore pubblico;

               d)

               «misura di regolamentazione», qualsiasi legge, regolamento, politica, norma, procedura, decisione o altro provvedimento amministrativo adottato da una delle parti;

               e)

               «informazione classificata», informazioni, sotto qualsiasi forma, che devono essere protette da una divulgazione non autorizzata che potrebbe arrecare un pregiudizio, di vario grado, ad interessi fondamentali, tra i quali la sicurezza nazionale, delle parti o di singoli Stati membri. La classificazione è indicata da una marcatura di classificazione. Un’informazione di questo tipo è classificata dalle parti a norma delle leggi e dei regolamenti vigenti e deve essere protetta per impedirne l’eventuale perdita di riservatezza, integrità e disponibilità.

         Articolo 3
   Principi della cooperazione
   1.   Le parti convengono di svolgere le attività di cooperazione contemplate dal presente accordo nel rispetto dei seguenti principi:

               a)

               l’accordo SEE costituisce la base per la cooperazione tra le parti in materia di navigazione satellitare;

               b)

               libertà di prestare servizi di navigazione satellitare sui territori delle parti;

               c)

               libertà di utilizzare tutti i servizi di Galileo ed EGNOS, incluso il PRS, nel rispetto delle condizioni che ne disciplinano l’uso;

               d)

               stretta cooperazione nelle questioni di sicurezza connesse al GNSS attraverso l’adozione e l’applicazione di misure di sicurezza per il GNSS equivalenti nell’Unione e in Norvegia;

               e)

               ottemperanza agli obblighi internazionali delle parti per quanto riguarda le installazioni a terra del GNSS europeo.

         2.   Il presente accordo lascia impregiudicata la struttura istituzionale stabilita dal diritto dell’Unione europea ai fini dell’attuazione del programma Galileo. Il presente accordo lascia altresì impregiudicate le misure di regolamentazione che danno attuazione ad impegni di non proliferazione e di controllo delle esportazioni, a controlli di trasferimenti immateriali di tecnologia o a misure nazionali di sicurezza.
   Articolo 4
   Spettro radio
   1.   Le parti convengono di cooperare nelle questioni relative allo spettro radio concernenti i sistemi di navigazione satellitare europei nell’ambito dell’Unione internazionale delle telecomunicazioni (UIT), tenendo conto del «Memorandum of Understanding on the Management of ITU filings of the Galileo radio-navigation satellite service system», firmato il 5 novembre 2004.
   2.   In tale contesto le parti tutelano le assegnazioni adeguate di frequenze per i sistemi di navigazione satellitare europei allo scopo di garantire agli utenti la disponibilità dei servizi di tali sistemi.
   3.   Inoltre, le parti riconoscono l’importanza della protezione delle frequenze dello spettro di radionavigazione da disturbi e interferenze. A questo fine, esse individuano le fonti delle interferenze e cercano delle soluzioni reciprocamente accettabili per combatterle.
   4.   Nessuna disposizione del presente accordo può essere interpretata come deroga alle norme vigenti dell’UIT, tra le quali i regolamenti sulle radiocomunicazioni dell’UIT.
   Articolo 5
   Installazioni a terra del GNSS europeo
   1.   La Norvegia adotta tutte le misure idonee a facilitare la collocazione, la manutenzione e la sostituzione di installazioni a terra del GNSS europeo («installazioni a terra») nei territori sotto la sua giurisdizione.
   2.   La Norvegia adotta tutte le misure idonee ad assicurare la protezione e il funzionamento continuo e senza ostacoli delle installazioni a terra nei territori sotto la sua giurisdizione, tra cui, se necessario, l’intervento delle forze di polizia. La Norvegia adotta tutti gli strumenti idonei a mantenere le installazioni libere da interferenze radio locali e tentativi di intrusioni illecite (hacking) e intercettazioni.
   3.   I rapporti contrattuali relativi alle installazioni a terra sono oggetto di un accordo tra la Commissione europea e i titolari dei diritti di proprietà. Le autorità norvegesi rispettano pienamente lo statuto speciale delle installazioni a terra e cercano di ottenere l’accordo preventivo della Commissione europea, ogniqualvolta ciò sia possibile, prima di prendere iniziative che riguardano le installazioni a terra.
   4.   La Norvegia permette l’accesso continuo e senza ostacoli alle installazioni a terra a tutti i soggetti designati o altrimenti autorizzati dall’Unione europea. A questo fine, la Norvegia istituisce un punto di contatto destinato a ricevere informazioni sulle persone che si recano nelle installazioni a terra e a facilitare, sotto il profilo pratico, i movimenti e le attività dei suddetti soggetti.
   5.   Gli archivi e le attrezzature delle installazioni a terra, nonché i documenti in transito, sotto qualunque forma, che recano un sigillo o una marcatura ufficiale non possono essere oggetto di controlli doganali o di polizia.
   6.   In caso di minaccia o attentato contro la sicurezza delle installazioni a terra o il loro esercizio, la Norvegia e la Commissione europea si informano senza indugio reciprocamente in merito all’evento in questione e alle iniziative da prendere per risolvere la situazione. La Commissione europea può designare un altro organismo di fiducia ad agire come punto di contatto con la Norvegia per questo tipo di informazioni.
   7.   Le parti stabiliscono, in un accordo separato, delle procedure più dettagliate in merito alle questioni di cui ai paragrafi da 1 a 6. Tali procedure devono apportare, tra l’altro, dei chiarimenti per quanto riguarda le ispezioni, gli obblighi incombenti ai punti di contatto, i requisiti vigenti per i corrieri e le misure da adottare contro le interferenze radio locali e i tentativi ostili.
   Articolo 6
   Sicurezza
   1.   Le parti sono convinte della necessità di proteggere i sistemi globali di navigazione satellitare da abusi, interferenze, disturbi ed atti ostili. Le parti adottano, quindi, tutte le misure idonee, se necessario anche attraverso accordi separati, per garantire la continuità e la sicurezza dei servizi di navigazione satellitare, delle relative infrastrutture e delle attività critiche sui rispettivi territori.
   La Commissione europea intende istituire misure finalizzate a proteggere, controllare e gestire le attività, le informazioni e le tecnologie sensibili dei programmi del GNSS europeo nei confronti di questo tipo di minacce e di una proliferazione non desiderata.
   2.   In questo contesto la Norvegia conferma la propria intenzione di adottare e applicare tempestivamente, nella sua giurisdizione, misure che offrano un grado di sicurezza equivalente a quelle vigenti nell’Unione europea.
   Per questo motivo, le parti affrontano le questioni attinenti alla sicurezza del GNSS, tra cui l’accreditamento, nell’ambito dei comitati pertinenti della struttura di governance del GNSS europeo. Le modalità pratiche e le procedure devono essere definite nei regolamenti interni dei relativi comitati tenendo conto anche del quadro dell’accordo SEE.
   3.   Qualora si verifichi un evento contro il quale non può essere garantito un livello di sicurezza equivalente le parti si consultano allo scopo di risolvere la situazione. Se necessario, può essere modificato di conseguenza l’ambito della cooperazione in questo settore.
   Articolo 7
   Scambi di informazioni classificate
   1.   Lo scambio e la protezione di informazioni classificate dell’Unione avvengono in conformità all’accordo tra il Regno di Norvegia e l’Unione europea sulle procedure di sicurezza per lo scambio di informazioni classificate (3), firmato il 22 novembre 2004, nonché alle modalità di attuazione di tale accordo.
   2.   La Norvegia può scambiare informazioni classificate con marcatura nazionale di classificazione su Galileo con gli Stati membri con i quali ha concluso accordi bilaterali a questo fine.
   3.   Le parti si preoccupano di istituire un quadro giuridico ampio e coerente che permetta alle stesse di scambiare informazioni classificate concernenti il programma Galileo.
   Articolo 8
   Controllo delle esportazioni
   1.   Allo scopo di garantire l’applicazione, tra le parti, di una politica uniforme di controllo delle esportazioni e di non proliferazione concernente Galileo, la Norvegia conferma la propria intenzione di adottare e applicare tempestivamente, nella sua giurisdizione, misure che offrano un grado di controllo delle esportazioni e di non proliferazione di dati e beni attinenti alle tecnologie di Galileo, equivalente a quello applicabile nell’Unione e nei suoi Stati membri.
   2.   Qualora si verifichi un evento contro il quale non possa essere ottenuto un tale grado di sicurezza e di non proliferazione equivalente, le parti si consultano allo scopo di risolvere la situazione. Se necessario, può essere modificato di conseguenza l’ambito della cooperazione in questo settore.
   Articolo 9
   Servizio pubblico regolamentato
   La Norvegia ha manifestato interesse per il PRS di Galileo considerandolo un elemento importante della sua partecipazione ai programmi del GNSS europeo. Le parti decidono di affrontare tale questione dopo che saranno state definite le politiche e le modalità operative che disciplinano l’accesso al PRS.
   Articolo 10
   Cooperazione internazionale
   1.   Le parti riconoscono il valore di un approccio coordinato nell’ambito degli organismi internazionali di standardizzazione e certificazione in relazione ai servizi globali di navigazione satellitare. In particolare, le parti sostengono congiuntamente lo sviluppo di norme Galileo e ne promuovono l’applicazione su scala mondiale, privilegiando l’interoperabilità con altri GNSS.
   2.   Di conseguenza, allo scopo di promuovere e realizzare gli obiettivi del presente accordo, le parti cooperano, se necessario, in tutte le questioni attinenti il GNSS che possano presentarsi in particolare nell’ambito dell’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile, dell’Organizzazione marittima internazionale e dell’UIT.
   Articolo 11
   Consultazione e risoluzione delle controversie
   Le parti si consultano prontamente, su richiesta di una di esse, in merito a qualsiasi questione che possa scaturire dall’interpretazione o dall’applicazione del presente accordo. Eventuali divergenze inerenti all’interpretazione o all’applicazione del presente accordo sono composte attraverso consultazioni tra le parti.
   Articolo 12
   Entrata in vigore e estinzione
   1.   Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del mese successivo a quello in cui le parti si notificano reciprocamente l’avvenuto espletamento delle procedure necessarie a questo fine.
   Le notifiche sono inviate al segretariato generale del Consiglio, depositario del presente accordo.
   2.   L’estinzione o la denuncia del presente accordo lasciano impregiudicati la validità o la durata dei contratti stipulati in base ad esso, nonché i diritti e gli obblighi specifici maturati per quanto riguarda i diritti di proprietà intellettuale.
   3.   Il presente accordo può essere modificato dalle parti di comune accordo manifestato per iscritto. Le eventuali modifiche entrano in vigore alla data di ricevimento delle note diplomatiche che informano l’altra parte dell’avvenuto espletamento delle procedure interne necessarie per la loro entrata in vigore.
   4.   In deroga al paragrafo 1, la Norvegia e l’Unione europea, per quanto concerne le materie di sua competenza, convengono di applicare a titolo provvisorio il presente accordo dal primo giorno del mese successivo alla data alla quale esse si sono reciprocamente notificate l’avvenuto espletamento delle procedure necessarie a questo fine.
   5.   Le parti possono, mediante un preavviso di sei mesi notificato per iscritto all’altra parte, porre fine al presente accordo.
   Il presente accordo è redatto in duplice copia nelle lingue bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese e norvegese, ciascun testo facente ugualmente fede.

         Voor het Koninkrijk België
         Pour le Royaume de Belgique
         Für das Königreich Belgien

         За Република България

         Za Českou republiku

         På Kongeriget Danmarks vegne

         Für die Bundesrepublik Deutschland

         Eesti Vabariigi nimel

         Thar cheann Na hÉireann
         For Ireland

         Για την Ελληνική Δημοκρατία

         Por el Reino de España

         Pour la République française

         Per la Repubblica italiana

         Για την Κυπριακή Δημοκρατία

         Latvijas Republikas vārdā

         Lietuvos Respublikos vardu

         Pour le Grande-Duché de Luxembourg

         A Magyar Köztársaság részéről

         Għal Malta

         Voor het Koninkrijk der Nederlanden

         Für die Republik Österreich

         W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

         Pela República Portuguesa

         Pentru România

         Za Republiko Slovenijo

         Za Slovenskú republiku

         Suomen tasavallan puolesta
         För Republiken Finland

         För Konungariket Sverige

         For the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland

         За Европейския съюз
         Por la Unión Europea
         Za Evropskou unii
         For Den Europæiske Union
         Für die Europäische Union
         Euroopa Liidu nimel
         Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
         For the European Union
         Pour l'Union européenne
         Per l'Unione europea
         Eiropas Savienības vārdā
         Europos Sąjunga vardu
         Az Európai Unió részéről
         Għall-Unjoni Ewropea
         Voor de Europese Unie
         W imieniu Unii Europejskiej
         Pela União Europeia
         Pentru Uniunea Europeană
         Za Európsku úniu
         Za Evropsko unijo
         Euroopan unionin puolesta
         För Europeiska unionen

         For Kongeriket Norge

      (1)  GU L 246 del 20.7.2004, pag. 1.

      (2)  GU L 196 del 24.7.2008, pag. 1.

      (3)  GU L 362 del 9.12.2004, pag. 29.


Avis juridique important

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E1995C0706(01)

Autorizzazione di aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 61 dell'accordo SEE e dell'articolo 1, paragrafo 3 del protocollo n. 3 dell'accordo sull'istituzione di un'Autorità di vigilanza e di una Corte di giustizia Decisione della Autorità di vigilanza EFTA di non sollevare obiezioni

Gazzetta ufficiale n. C 170 del 06/07/1995 pag. 0007 - 0007

Autorizzazione di aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 61 dell'accordo SEE e dell'articolo 1, paragrafo 3 del protocollo n. 3 dell'accordo sull'istituzione di un'Autorità di vigilanza e di una Corte di giustizia Decisione della Autorità di vigilanza EFTA di non sollevare obiezioni (95/C 170/06)Data di approvazione: 10 maggio 1995Stato EFTA: NorvegiaAiuto n.: 95-001Titolo: Sovvenzioni alla produzione audiovisiva erogate dal Fondo per la produzione audiovisiva (Audiovisuelt produksjonsfond)Obiettivo: Aiuto culturale alla produzione di lungometraggi di qualitàBase giuridica:- Risoluzione del Parlamento n. 1 (1993-94)- Regolamento del ministro della Cultura dell'8 novembre relativo al Fondo per la produzione audiovisiva- Direttive del ministro della Cultura dell'8 novembre per l'erogazione di sovvenzioni alle produzioni cinematografiche e televisiveBilancio: Stanziamenti iscritti in bilancio per il 1995: 48 milioni di corone norvegesiIntensità dell'aiuto: Ogni progetto può beneficiare del finanziamento integrale di alcune categorie di costiDurata: IndefinitaCondizioni: Invio di un rapporto sintetico annuale


title: Decisione n. 922/2009/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 settembre 2009 , sulle soluzioni di interoperabilità per le pubbliche amministrazioni europee (ISA) (Testo rilevante ai fini del SEE)

text:
               3.10.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 260/20

      DECISIONE N. 922/2009/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

   del 16 settembre 2009
   sulle soluzioni di interoperabilità per le pubbliche amministrazioni europee (ISA)
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 156, primo comma,
   vista la proposta della Commissione,
   visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1),
   visto il parere del Comitato delle regioni (2),
   deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (3),
   considerando quanto segue:

               (1)

               Ai sensi dell’articolo 154 del trattato, per contribuire al raggiungimento degli obiettivi di cui agli articoli 14 e 158 e per consentire ai cittadini dell’Unione europea, agli operatori economici e alle collettività regionali e locali di beneficiare pienamente dei vantaggi derivanti dall’instaurazione di uno spazio senza frontiere interne, la Comunità dovrebbe contribuire alla costituzione e allo sviluppo di reti transeuropee, mediante azioni tese a promuovere l’interconnettività, l’interoperabilità e l’accessibilità di tali reti.

               (2)

               Nelle sue conclusioni del 1o dicembre 2005 sulla comunicazione della Commissione dal titolo «i2010 — Una società europea dell’informazione per la crescita e l’occupazione», il Consiglio ha sottolineato che l’adozione, a livello sia europeo sia nazionale, di politiche più precise, efficaci e integrate nel campo delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC) è un elemento essenziale per conseguire gli obiettivi della produttività e della crescita economica. La Commissione è stata invitata a incoraggiare un utilizzo efficace delle TIC nei servizi pubblici tramite lo scambio di esperienze e a sviluppare approcci comuni su temi essenziali come l’interoperabilità e l’utilizzo efficace di standard aperti.

               (3)

               Nella sua risoluzione del 14 marzo 2006 su un modello europeo di società dell’informazione per la crescita e l’occupazione (4), il Parlamento europeo ha chiesto che sia posto l’accento sulle questioni dell’interoperabilità e delle migliori prassi nei servizi elettronici del servizio pubblico per i cittadini e le imprese, con l’obiettivo ultimo di agevolare la circolazione, lo stabilimento e il lavoro, in piena libertà e senza ostacoli, dei cittadini negli Stati membri. Il Parlamento europeo ha inoltre esortato gli Stati membri a dare attuazione alle iniziative e ai programmi previsti dalla strategia i2010 nell’ambito della riforma delle rispettive amministrazioni pubbliche, al fine di offrire alle piccole e medie imprese (PMI) e ai cittadini servizi migliori, più efficienti e di più facile accesso.

               (4)

               Nella dichiarazione ministeriale di Manchester del 24 novembre 2005, i ministri responsabili delle politiche in materia di TIC hanno concordato, tra l’altro, di collaborare tra loro e con la Commissione per condividere in modo più efficace gli strumenti esistenti, le specifiche comuni, gli standard e le soluzioni, e per incoraggiare, ove necessario, lo sviluppo collaborativo di soluzioni.

               (5)

               Nella dichiarazione ministeriale di Lisbona del 19 settembre 2007, i ministri hanno tra l’altro invitato la Commissione a favorire la cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione stessa per definire, sviluppare, attuare e monitorare l’interoperabilità transfrontaliera e intersettoriale; in particolare, essi hanno dichiarato che la futura normativa comunitaria dovrebbe anticipare e valutare l’impatto di tale normativa sulle infrastrutture TIC e sulla trasformazione dei servizi.

               (6)

               Il rapido sviluppo delle TIC comporta il rischio che gli Stati membri scelgano soluzioni differenti o incompatibili e che emergano nuove barriere elettroniche, tali da ostacolare il corretto funzionamento del mercato interno e le relative libertà di circolazione. Ciò potrebbe avere effetti negativi sull’apertura e la competitività del mercato, nonché sull’erogazione di alcuni servizi di interesse generale, sia di natura economica che non economica, a cittadini e imprese. È opportuno che gli Stati membri e la Commissione intensifichino gli sforzi per evitare la frammentazione del mercato, realizzare l’interoperabilità e promuovere soluzioni concordate in materia di TIC, garantendo allo stesso tempo un’adeguata governance.

               (7)

               I cittadini e le imprese trarrebbero inoltre vantaggio da soluzioni comuni, riutilizzabili e interoperabili e da processi amministrativi di back-office interoperabili, in quanto tali soluzioni e processi favorirebbero l’efficiente ed efficace erogazione transfrontaliera e intersettoriale di servizi pubblici a cittadini e imprese.

               (8)

               È necessario un impegno costante per garantire l’interoperabilità transfrontaliera e intersettoriale, lo scambio di esperienze, l’elaborazione e la durata nel tempo di approcci comuni e condivisi, specifiche, standard e soluzioni, nonché per valutare le implicazioni in termini di TIC della normativa comunitaria, allo scopo di favorire efficienti ed efficaci interazioni transfrontaliere, per quanto riguarda, tra l’altro, l’attuazione di tale normativa, riducendo contemporaneamente costi e oneri amministrativi.

               (9)

               Per affrontare tali sfide, quest’impegno dovrebbe comportare stretta cooperazione, coordinamento e dialogo tra Commissione e Stati membri, in stretta interazione con i settori responsabili dell’attuazione delle politiche dell’Unione europea e, ove opportuno, con altre parti interessate, tenendo in debita considerazione le priorità e la diversità linguistica dell’Unione europea nonché lo sviluppo di approcci comuni su temi essenziali come l’interoperabilità e l’utilizzo efficace di standard aperti.

               (10)

               I servizi infrastrutturali dovrebbero essere mantenuti e gestiti in modo sostenibile, in conformità con la decisione 2004/387/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, relativa all’erogazione interoperabile di servizi paneuropei di governo elettronico alle amministrazioni pubbliche, alle imprese e ai cittadini (IDABC) (5), che impone alla Commissione di definire meccanismi che garantiscano la sostenibilità operativa e finanziaria dei servizi infrastrutturali. I servizi infrastrutturali in questione sono stati concordati con gli Stati membri nel corso dell’attuazione della decisione n. 1719/1999/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 luglio 1999, relativa ad una serie di orientamenti, compresa l’individuazione di progetti di interesse comune, per reti transeuropee di trasmissione elettronica di dati fra amministrazioni (IDA) (6), e della decisione n. 1720/1999/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 luglio 1999, che adotta una serie di azioni e di misure per garantire l’interoperabilità e l’accesso alle reti transeuropee per lo scambio elettronico di dati fra amministrazioni (IDA) (7), nonché nel corso dell’applicazione di IDABC e di altri programmi pertinenti.

               (11)

               È opportuno che al programma IDABC, che si concluderà il 31 dicembre 2009, faccia seguito un programma comunitario sulle soluzioni di interoperabilità per le pubbliche amministrazioni europee (il programma ISA), che raccolga le summenzionate sfide.

               (12)

               Il programma ISA dovrebbe basarsi sull’esperienza acquisita nel corso dei programmi IDA e IDABC. È opportuno inoltre tener conto delle conclusioni tratte dalle valutazioni dell’attuazione del programma IDABC, che esaminano aspetti quali la pertinenza, l’efficienza, l’efficacia, l’utilità e la coerenza di tale programma. È opportuno inoltre prestare particolare attenzione alle esigenze espresse dagli utenti. È emerso che un approccio coordinato consente, grazie a soluzioni comuni e condivise, elaborate e rese operative in cooperazione con gli Stati membri, di ottenere più rapidamente risultati di migliore qualità e tali da soddisfare le prescrizioni amministrative. Le attività incluse nei programmi IDA e IDABC hanno già dato e continuano a dare importanti contributi all’interoperabilità a sostegno dello scambio elettronico di informazioni tra le pubbliche amministrazioni europee, con ricadute positive sul mercato unico.

               (13)

               Per evitare la frammentazione e garantire un approccio olistico, nel fissare le priorità del programma ISA è opportuno tenere in debita considerazione la strategia europea di interoperabilità e il quadro europeo di interoperabilità.

               (14)

               Le soluzioni elaborate o rese operative nell’ambito del programma ISA dovrebbero essere basate sulla domanda e, per quanto possibile, integrarsi in un coerente ecosistema di servizi che agevolino l’interazione fra amministrazioni pubbliche europee e garantiscano, agevolino o rendano possibile l’interoperabilità transfrontaliera e intersettoriale.

               (15)

               Il programma ISA dovrebbe garantire la disponibilità di quadri e servizi comuni e strumenti generici a sostegno dell’interazione transfrontaliera e intersettoriale tra pubbliche amministrazioni europee e coadiuvare i settori interessati nella valutazione delle implicazioni della legislazione comunitaria in termini di TIC e nella pianificazione dell’attuazione delle opportune soluzioni.

               (16)

               È opportuno che i quadri comuni comprendano, tra l’altro, specifiche comuni, orientamenti e metodologie e strategie comuni. Tali quadri dovrebbero rispondere ai requisiti della legislazione comunitaria in vigore.

               (17)

               Oltre a garantire il funzionamento e il perfezionamento dei servizi comuni esistenti, istituiti nell’ambito dei programmi IDA e IDABC e di altre iniziative analoghe, il programma ISA dovrebbe favorire l’istituzione, l’industrializzazione, il funzionamento e il perfezionamento di nuovi servizi comuni rispondenti a necessità e requisiti di nuovo tipo.

               (18)

               Visto il ruolo svolto dalle pubbliche amministrazioni locali e regionali nel garantire il buon funzionamento e l’interoperabilità delle pubbliche amministrazioni europee, è importante che le soluzioni tengano conto delle esigenze delle amministrazioni locali e regionali.

               (19)

               Oltre a garantire il perfezionamento degli strumenti generici riutilizzabili già esistenti, istituiti nell’ambito dei programmi IDA e IDABC e di altre iniziative analoghe, il programma ISA dovrebbe favorire l’istituzione, la fornitura e il perfezionamento di nuovi strumenti generici rispondenti a necessità o requisiti di nuovo tipo, compresi quelli determinati tramite la valutazione delle implicazioni della legislazione comunitaria in termini di TIC.

               (20)

               Nello sviluppare, perfezionare o mettere in opera le soluzioni comuni, il programma ISA dovrebbe, ove opportuno, basarsi sulla condivisione di esperienze e soluzioni, o accompagnarsi a esse, nonché sullo scambio e la promozione delle buone prassi. In tale contesto, è opportuno promuovere la conformità al quadro europeo di interoperabilità e la trasparenza delle norme e delle specifiche.

               (21)

               Occorre che le soluzioni sviluppate o messe in opera in base al programma ISA si basino sul principio dell’adattabilità e della neutralità tecnologica, anche allo scopo di garantire che cittadini, imprese e amministrazioni possano scegliere liberamente la tecnologia da utilizzare.

               (22)

               In tutte le attività rientranti nel programma ISA è opportuno applicare i principi di sicurezza, riservatezza e protezione dei dati personali.

               (23)

               Oltre ad essere incoraggiata la partecipazione di tutti gli Stati membri nelle azioni intraprese nell’ambito del programma ISA, dovrebbe essere possibile avviare azioni a cui partecipino alcuni Stati membri. Gli Stati membri che non partecipano alle azioni dovrebbero essere incoraggiati ad aderire in una fase successiva.

               (24)

               Il programma ISA dovrebbe contribuire all’applicazione di iniziative che proseguano l’iniziativa i2010 e, per evitare una duplicazione degli sforzi, dovrebbe tener conto di altri programmi comunitari nel settore delle TIC, in particolare del programma di sostegno alle politiche in materia di TIC del programma quadro per la competitività e l’innovazione (2007-2013), secondo la decisione n. 1639/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (8).

               (25)

               L’interazione con il settore privato e altri soggetti ha già dimostrato la sua efficienza e il suo valore aggiunto. È opportuno pertanto ricercare sinergie con queste parti interessate, per dare priorità, ove opportuno, alle soluzioni disponibili sul mercato e da esso sostenute. In tale contesto l’attuale prassi di organizzare conferenze, seminari e altri incontri al fine di interagire con queste parti interessate dovrebbe continuare. È opportuno inoltre promuovere maggiormente la prosecuzione dell’utilizzo delle piattaforme elettroniche. Analogamente si dovrebbe utilizzare qualsiasi altro mezzo appropriato per mantenere i contatti con tali parti interessate.

               (26)

               Il programma ISA dovrebbe essere attuato conformemente alle norme comunitarie che disciplinano gli appalti pubblici.

               (27)

               Le misure necessarie per l’esecuzione della presente decisione dovrebbero essere adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l’esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (9).

               (28)

               È opportuno che il programma ISA sia sottoposto a regolari monitoraggi e valutazioni, per consentire adattamenti.

               (29)

               È opportuno incoraggiare la cooperazione internazionale e a tale riguardo il programma ISA dovrebbe essere aperto anche alla partecipazione dei paesi dello Spazio economico europeo e dei paesi candidati. È opportuno, altresì, incoraggiare la cooperazione con altri paesi terzi e con organizzazioni od organismi internazionali, in particolare nel quadro del partenariato euromediterraneo e del partenariato orientale e con i paesi vicini, soprattutto quelli dei Balcani occidentali e quelli della regione del Mar Nero.

               (30)

               È opportuno studiare in modo più approfondito la possibilità di utilizzare i fondi di preadesione per facilitare la partecipazione dei paesi candidati al programma ISA, nonché la possibilità di cofinanziamento da parte dei fondi strutturali e degli utenti per l’utilizzo dei quadri comuni e degli strumenti generici istituiti o perfezionati dal programma ISA.

               (31)

               Per garantire la sana gestione delle risorse finanziarie della Comunità ed evitare una superflua proliferazione degli strumenti, la ripetizione delle ricerche e la presenza di approcci differenti, dovrebbe essere possibile utilizzare soluzioni stabilite o messe in opera dal programma ISA per iniziative non comunitarie, purché non vi siano costi a carico del bilancio generale dell’Unione europea e non sia compromesso il principale obiettivo comunitario della soluzione.

               (32)

               La presente decisione istituisce per il programma pluriennale una dotazione finanziaria che costituisce il riferimento privilegiato, ai sensi del punto 37 dell’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (10), per l’autorità di bilancio durante la procedura annuale di bilancio. Tale dotazione dovrebbe coprire anche le spese relative alle misure di preparazione, monitoraggio, controllo, revisione contabile e valutazione direttamente necessarie per la gestione del programma e per il raggiungimento dei suoi obiettivi, e in particolare studi, riunioni di esperti, misure di informazione e pubblicazione, spese legate ai sistemi TIC e alle reti per lo scambio e l’elaborazione di informazioni, nonché ogni altra spesa per assistenza tecnica e amministrativa che la Commissione debba sostenere per la gestione del programma.

               (33)

               Poiché l’obiettivo della presente decisione, vale a dire agevolare l’efficace ed efficiente interazione elettronica transfrontaliera e intersettoriale tra pubbliche amministrazioni europee, in modo da consentire l’erogazione di servizi pubblici elettronici per la realizzazione di attività e politiche comunitarie, non può essere realizzato in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a causa delle dimensioni e degli effetti dell’azione proposta, essere realizzato meglio a livello comunitario, la Comunità può intervenire, in base al principio di sussidiarietà sancito dall’articolo 5 del trattato. La presente decisione si limita a quanto è necessario per conseguire tale obiettivo in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo,

         DECIDONO:
   Articolo 1
   Oggetto e obiettivo
   1.   La presente decisione istituisce, per il periodo 2010-2015, un programma sulle soluzioni di interoperabilità per le pubbliche amministrazioni europee, comprese amministrazioni locali e regionali e istituzioni e organismi comunitari, che fornisca soluzioni comuni e condivise per facilitare l’interoperabilità (il «programma ISA»).
   2.   L’obiettivo del programma ISA è sostenere la cooperazione tra le pubbliche amministrazioni europee, agevolando l’efficace ed efficiente interazione elettronica transfrontaliera e intersettoriale fra tali amministrazioni, compresi gli organismi che svolgono funzioni pubbliche per loro conto, consentendo l’erogazione di servizi pubblici elettronici che favoriscano l’attuazione di attività e politiche comunitarie.
   Articolo 2
   Definizioni
   Ai fini della presente decisione, si intende per:
   a)   «interoperabilità»: la capacità di organizzazioni diverse e disparate di interagire in vista di obiettivi comuni concordati e reciprocamente vantaggiosi, ricorrendo alla condivisione di conoscenze e informazioni tra le organizzazioni, per mezzo dei processi aziendali che su di esse si basano, tramite lo scambio di dati fra i rispettivi sistemi TIC;
   b)   «soluzioni»: quadri comuni, servizi comuni e strumenti generici;
   c)   «quadri comuni»: strategie, specifiche, metodologie e linee guida, nonché documenti e approcci analoghi;
   d)   «servizi comuni»: infrastrutture e applicazioni operative di natura generica che soddisfano requisiti comuni degli utenti nell’ambito di politiche diverse;
   e)   «strumenti generici»: piattaforme di riferimento, piattaforme di collaborazione condivise, componenti comuni e elementi analoghi che soddisfano requisiti comuni degli utenti nell’ambito di politiche diverse;
   f)   «azioni»: studi, progetti e misure di accompagnamento;
   g)   «misure di accompagnamento»: misure strategiche e di sensibilizzazione, misure di sostegno alla gestione del programma ISA e misure concernenti la condivisione di esperienze e lo scambio e la promozione di buone prassi.
   Articolo 3
   Attività
   Il programma ISA sostiene e promuove:

               a)

               l’istituzione e il perfezionamento di quadri comuni a sostegno dell’interoperabilità transfrontaliera e intersettoriale;

               b)

               la valutazione delle implicazioni in termini di TIC dei provvedimenti legislativi comunitari proposti o adottati e la pianificazione per l’introduzione dei sistemi TIC a sostegno dell’attuazione di tali provvedimenti legislativi;

               c)

               il funzionamento e il perfezionamento dei servizi comuni già esistenti, nonché l’istituzione, l’industrializzazione, il funzionamento e il perfezionamento di nuovi servizi comuni, compresa l’interoperabilità delle infrastrutture a chiave pubblica (public key infrastructures — PKI);

               d)

               il perfezionamento di strumenti generici riutilizzabili già esistenti, nonché l’istituzione, la fornitura e il perfezionamento di nuovi strumenti generici riutilizzabili.

         Articolo 4
   Principi generali
   Le azioni avviate o continuate nell’ambito del programma ISA si basano sui seguenti principi:

               a)

               adattabilità e neutralità tecnologica;

               b)

               trasparenza;

               c)

               riusabilità;

               d)

               riservatezza e protezione dei dati personali; e

               e)

               sicurezza.

         Articolo 5
   Azioni
   1.   In cooperazione con gli Stati membri, la Comunità attua le azioni specificate nel programma di lavoro «a staffetta» istituito a norma dell’articolo 9, secondo le norme di attuazione di cui all’articolo 8. Tali azioni vengono attuate dalla Commissione.
   2.   Uno studio consiste di una sola fase e si conclude con una relazione finale.
   3.   Un progetto consiste, ove opportuno, di tre fasi:

               a)

               la fase preliminare, che conduce alla redazione della carta del progetto;

               b)

               la fase esecutiva, che si conclude con la relazione di esecuzione; e

               c)

               la fase operativa, che ha inizio quando una soluzione è disponibile per l’utilizzo.

         Le rispettive fasi di progetto vengono definite allorché l’azione viene inclusa nel programma di lavoro «a staffetta».
   4.   L’attuazione del programma ISA viene sostenuta da misure di accompagnamento.
   Articolo 6
   Carta del progetto e relazione di esecuzione
   1.   La carta del progetto comprende una descrizione dei seguenti elementi:

               a)

               l’ambito di applicazione, gli obiettivi e il problema o l’opportunità che hanno dato origine al progetto, compresi i previsti beneficiari e benefici di una soluzione, nonché gli indicatori quantitativi e qualitativi per la misurazione di tali benefici;

               b)

               l’approccio, compresi gli aspetti organizzativi del progetto, come le fasi, i risultati e gli obiettivi intermedi nonché le misure prese per agevolare la comunicazione multilinguistica;

               c)

               le parti interessate e gli utenti, nonché la relativa struttura di governance;

               d)

               i dettagli della soluzione, compresi la coerenza e i rapporti di dipendenza con altre soluzioni, una suddivisione dei costi previsti, il calendario e i requisiti e infine una stima dei costi totali di proprietà, compresi gli eventuali costi operativi annuali;

               e)

               le caratteristiche della soluzione; e

               f)

               i vincoli, compresi i requisiti di sicurezza e di protezione dei dati.

         2.   La relazione di esecuzione comprende la descrizione dei seguenti elementi:

               a)

               l’ambito di applicazione, gli obiettivi e il problema o l’opportunità che hanno dato origine al progetto, valutati rispetto alla carta del progetto;

               b)

               l’efficacia del progetto, compresa una valutazione dei risultati, dei costi sostenuti, del calendario e dei requisiti effettivi rispetto alla carta del progetto, un’analisi del rendimento previsto degli investimenti nonché i costi totali di proprietà, compresi gli eventuali costi operativi annuali;

               c)

               gli aspetti organizzativi, compresa l’adeguatezza della struttura di governance applicata e, ove opportuno, raccomandazioni per una struttura di governance per la fase posteriore all’esecuzione del progetto;

               d)

               ove opportuno, il piano proposto per condurre la soluzione alla fase operativa, nonché gli indicatori del livello del servizio; e

               e)

               gli utenti finali e il materiale di supporto tecnico disponibile.

         Articolo 7
   Soluzioni
   1.   I quadri comuni sono istituiti e mantenuti per mezzo di studi.
   Gli studi sono anche utilizzati quale mezzo per valutare le implicazioni in termini di TIC dei provvedimenti legislativi comunitari proposti o adottati, nonché per pianificare l’introduzione delle soluzioni relative all’attuazione di tali provvedimenti.
   2.   Gli studi sono pubblicati e trasmessi alle commissioni competenti del Parlamento europeo quale base per eventuali future modifiche legislative necessarie per garantire l’interoperabilità dei sistemi di TIC utilizzati dalle pubbliche amministrazioni europee.
   3.   Gli strumenti generici sono istituiti e mantenuti per mezzo di progetti. Analogamente, i progetti servono ad istituire, industrializzare, far funzionare e mantenere servizi comuni.
   Articolo 8
   Norme di attuazione
   1.   Nell’attuazione del programma ISA sono tenuti in debita considerazione la strategia europea di interoperabilità e il quadro europeo di interoperabilità.
   2.   È incoraggiato il coinvolgimento del maggior numero possibile di Stati membri negli studi e nei progetti. Uno studio o progetto è aperto alla partecipazione in qualsiasi fase e gli Stati membri che non vi partecipano sono incoraggiati ad aderire in una fase successiva.
   3.   Al fine di garantire l’interoperabilità tra i sistemi nazionali e comunitari, sono specificati i quadri comuni, i servizi comuni e gli strumenti generici relativi agli standard europei esistenti o disponibili al pubblico o le specifiche aperte per lo scambio di informazioni e l’integrazione dei servizi.
   4.   Lo sviluppo o il perfezionamento di soluzioni si basa, ove opportuno, sulla condivisione delle esperienze o si accompagna ad esse, nonché sullo scambio e la promozione di buone prassi.
   5.   Per evitare duplicazioni e accelerare lo sviluppo di soluzioni, si tengono in considerazione, ove opportuno, i risultati ottenuti da altre iniziative pertinenti, comunitarie o avviate dagli Stati membri.
   Per massimizzare le sinergie e garantire complementarità e sforzi congiunti, le azioni vengono coordinate, ove opportuno, con altre iniziative comunitarie pertinenti.
   6.   L’avvio delle azioni, la definizione delle fasi di tali azioni e la compilazione delle carte del progetto e delle relazioni di esecuzione vengono svolti e monitorati dalla Commissione nel quadro dell’attuazione del programma di lavoro «a staffetta», elaborato ai sensi dell’articolo 9.
   Articolo 9
   Programma di lavoro «a staffetta»
   1.   Per l’attuazione delle azioni, la Commissione mette a punto un programma di lavoro «a staffetta» per il periodo di applicazione della presente decisione.
   2.   La Commissione approva il programma di lavoro «a staffetta» e, almeno una volta all’anno, le eventuali modifiche.
   3.   Fatto salvo l’articolo 10, paragrafo 4, la procedura di gestione di cui all’articolo 12, paragrafo 2, si applica per l’approvazione, da parte della Commissione, del programma di lavoro «a staffetta» e di ogni sua eventuale modifica.
   4.   Per ogni azione, il programma di lavoro «a staffetta» include, ove opportuno:

               a)

               una descrizione dell’ambito di attuazione, degli obiettivi, del problema o dell’opportunità che hanno dato origine all’azione, i beneficiari e i benefici previsti, nonché l’approccio tecnico e organizzativo;

               b)

               un’analisi dei costi previsti e, ove opportuno, degli obiettivi intermedi da raggiungere.

         5.   L’inclusione di un progetto nel programma di lavoro «a staffetta» è possibile in qualsiasi fase.
   Articolo 10
   Disposizioni relative al bilancio
   1.   I fondi sono erogati in base al raggiungimento dei seguenti obiettivi intermedi specifici:

               a)

               per l’avvio di uno studio, di una misura di accompagnamento o della fase preliminare di un progetto, l’inclusione dell’azione nel programma di lavoro «a staffetta»;

               b)

               per l’avvio della fase esecutiva di un progetto, la carta del progetto;

               c)

               per l’avvio della successiva fase operativa di un progetto, la relazione di esecuzione.

         2.   Gli eventuali obiettivi intermedi da raggiungere durante la fase esecutiva e durante la fase operativa sono indicati nel programma di lavoro «a staffetta».
   3.   Quando un progetto viene incluso nel programma di lavoro «a staffetta» durante la fase esecutiva od operativa, i fondi sono erogati al momento dell’inclusione di tale progetto nel programma di lavoro «a staffetta».
   4.   Le modifiche del programma di lavoro «a staffetta» che implichino stanziamenti di bilancio superiori a 400 000 EUR per azione sono adottati in conformità della procedura di gestione di cui all’articolo 12, paragrafo 2.
   5.   Il programma ISA è attuato in conformità delle norme comunitarie che disciplinano gli appalti pubblici.
   Articolo 11
   Contributo finanziario della Comunità
   1.   L’istituzione e il perfezionamento di quadri comuni e strumenti generici vengono finanziati interamente dal programma ISA. L’utilizzo di tali quadri e strumenti viene finanziato dagli utenti.
   2.   L’istituzione, l’industrializzazione e il perfezionamento dei servizi comuni vengono finanziati interamente dal programma ISA. Il funzionamento di tali servizi viene finanziato interamente dal programma ISA, purché il loro utilizzo serva all’interesse comunitario. Negli altri casi l’utilizzo di tali servizi, compreso il loro funzionamento su base decentrata, viene finanziato dagli utenti.
   3.   Le misure di accompagnamento sono finanziate interamente dal programma ISA.
   Articolo 12
   Comitato
   1.   La Commissione è assistita dal comitato per le soluzioni di interoperabilità per le pubbliche amministrazioni europee (il «comitato ISA»).
   2.   Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni dell’articolo 8 della stessa.
   3.   Il termine stabilito all’articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/468/CE è fissato a tre mesi.
   Articolo 13
   Monitoraggio e valutazione
   1.   La Commissione effettua un costante monitoraggio dell’attuazione del programma ISA. Essa esplora la possibilità di sinergie con programmi comunitari complementari.
   La Commissione riferisce annualmente al comitato ISA sull’attuazione del programma ISA.
   2.   Le soluzioni sono sottoposte a revisione biennale.
   3.   Il programma ISA è sottoposto a una valutazione intermedia e a una valutazione finale, i cui risultati saranno comunicati al Parlamento europeo e al Consiglio, rispettivamente entro il 31 dicembre 2012 e il 31 dicembre 2015. In tale contesto la commissione competente del Parlamento europeo può invitare la Commissione a presentare i risultati della valutazione e a rispondere alle domande formulate dai suoi membri.
   Le valutazioni esaminano aspetti quali pertinenza, efficacia, efficienza, utilità, sostenibilità e coerenza delle azioni dei programmi ISA e valutano le prestazioni rispetto all’obiettivo del programma ISA e al programma di lavoro «a staffetta». La valutazione finale esamina, inoltre, in che misura il programma ISA abbia realizzato il suo obiettivo.
   Le valutazioni prendono inoltre in esame i benefici delle azioni alla Comunità per il progresso delle politiche comuni, identificano in quali settori sono possibili miglioramenti e verificano le sinergie con altre iniziative comunitarie nel settore dell’interoperabilità transfrontaliera e intersettoriale.
   Articolo 14
   Interazione con le parti interessate
   Commissione riunisce le parti interessate al fine di procedere a uno scambio di opinioni tra di loro e con la Commissione stessa sulle questioni oggetto del programma ISA. A tal fine, la Commissione organizza conferenze, workshop e altri incontri. La Commissione utilizza altresì piattaforme elettroniche interattive e può ricorrere ad ogni altro mezzo d’interazione che ritenga appropriato.
   Articolo 15
   Cooperazione internazionale
   1.   Il programma ISA è aperto alla partecipazione dei paesi dello Spazio economico europeo e dei paesi candidati, nell’ambito dei rispettivi accordi con la Comunità.
   2.   È incoraggiata la cooperazione con altri paesi terzi e con organizzazioni e organismi internazionali, in particolare nel quadro del partenariato euromediterraneo e del partenariato orientale e con i paesi vicini, soprattutto quelli dei Balcani occidentali e quelli della regione del Mar Nero. I relativi costi non sono coperti dal programma ISA.
   3.   Il programma ISA promuove, ove opportuno, il riuso delle sue soluzioni da parte di paesi terzi.
   Articolo 16
   Iniziative non comunitarie
   Fatte salve le altre politiche comunitarie, le soluzioni sviluppate o messe in opera dal programma ISA possono essere utilizzate da iniziative non comunitarie, purché non vi siano costi supplementari a carico del bilancio generale dell’Unione europea e non venga compromesso il principale obiettivo comunitario della soluzione.
   Articolo 17
   Disposizioni finanziarie
   1.   La dotazione finanziaria per l’attuazione dell’azione comunitaria prevista dalla presente decisione per il periodo dal 1o gennaio 2010 al 31 dicembre 2015 è pari a 164 100 000 EUR, di cui 103 500 000 EUR per il periodo dal 1o gennaio 2010 al 31 dicembre 2013.
   Per il periodo successivo al 31 dicembre 2013, l’importo si riterrà confermato se, per detta fase, sarà conforme al quadro finanziario in vigore per il periodo a partire dal 2014.
   2.   Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall’autorità di bilancio entro i limiti del quadro finanziario.
   Articolo 18
   Entrata in vigore
   La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
   Essa si applica a decorrere dal 1o gennaio 2010 fino al 31 dicembre 2015.

      Fatto a Strasburgo, addì 16 settembre 2009.

            Per il Parlamento europeo

            Il presidente

         J. BUZEK

            Per il Consiglio

            La presidente

         C. MALMSTRÖM

      (1)  Parere del 25 febbraio 2009 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).

      (2)  GU C 200 del 25.8.2009, pag. 58.

      (3)  Parere del Parlamento europeo del 22 aprile 2009 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 27 luglio 2009.

      (4)  GU C 291 E del 30.11.2006, pag. 133.

      (5)  GU L 144 del 30.4.2004, pag. 62; (decisione nella GU L 181 del 18.5.2004, pag. 25).

      (6)  GU L 203 del 3.8.1999, pag. 1.

      (7)  GU L 203 del 3.8.1999, pag. 9.

      (8)  GU L 310 del 9.11.2006, pag. 15.

      (9)  GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.

      (10)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.