title: 2010/208/: Decisione del Consiglio, del 29 marzo 2010 , che modifica e proroga la decisione 2007/641/CE relativa alla conclusione delle consultazioni con la Repubblica delle Isole Figi a norma dell’articolo 96 dell’accordo di partenariato ACP-CE e dell’articolo 37 dello strumento di cooperazione allo sviluppo

text:
               9.4.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 89/7

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   del 29 marzo 2010
   che modifica e proroga la decisione 2007/641/CE relativa alla conclusione delle consultazioni con la Repubblica delle Isole Figi a norma dell’articolo 96 dell’accordo di partenariato ACP-CE e dell’articolo 37 dello strumento di cooperazione allo sviluppo
   (2010/208/UE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto l’accordo di partenariato ACP-CE tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 (1) e riveduto a Lussemburgo il 25 giugno 2005 (2) («l’accordo di partenariato ACP-CE»), in particolare l’articolo 96,
   visto l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo ai provvedimenti da prendere ed alle procedure da seguire per l’applicazione dell’accordo di partenariato ACP-CE (3), in particolare l’articolo 3,
   visto il regolamento (CE) n. 1905/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, che istituisce uno strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo (4) («lo strumento di cooperazione allo sviluppo»), in particolare l’articolo 37,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Gli elementi essenziali di cui all’articolo 9 dell’accordo di partenariato ACP-CE sono stati violati.

               (2)

               I valori di cui all’articolo 3 dello strumento di cooperazione allo sviluppo sono stati violati.

               (3)

               Il 18 aprile 2007 sono iniziate, a norma dell’articolo 96 dell’accordo di partenariato ACP-CE e dell’articolo 37 dello strumento di cooperazione allo sviluppo, consultazioni formali con i paesi ACP e con la Repubblica delle Isole Figi, durante le quali le autorità delle Figi hanno assunto impegni specifici per ovviare ai problemi individuati dall’Unione europea e per la loro stessa attuazione.

               (4)

               Qualche iniziativa concreta è stata assunta in relazione ad alcuni degli impegni suddetti. Tuttavia, molti impegni importanti riguardanti elementi essenziali dell’accordo di partenariato ACP-CE e dello strumento di cooperazione allo sviluppo devono ancora essere attuati, ma di recente si sono riscontrati notevoli passi indietro per quanto riguarda alcuni impegni fondamentali, quali l’abrogazione della Costituzione e un ulteriore notevole rinvio dello svolgimento delle elezioni.

               (5)

               Il periodo di applicazione della decisione 2007/641/CE (5), prorogato dalla decisione 2009/735/CE (6), scade il 31 marzo 2010. È opportuno pertanto prorogare il periodo di applicazione della decisione 2007/641/CE,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   La decisione 2007/641/CE è modificata come segue:

               1)

               all’articolo 3, secondo comma, la data del «31 marzo 2010» è sostituita da quella del «1o ottobre 2010»;

               2)

               l’allegato è sostituito dall’allegato della presente decisione.

         Articolo 2
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
   Articolo 3
   La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

      Fatto a Bruxelles, addì 29 marzo 2010.

            Per il Consiglio

            La presidente

         E. ESPINOSA

      (1)  GU L 317 del 15.12.2000, pag. 3.

      (2)  GU L 287 del 28.10.2005, pag. 4.

      (3)  GU L 317 del 15.12.2000, pag. 376.

      (4)  GU L 378 del 27.12.2006, pag. 41.

      (5)  GU L 260 del 5.10.2007, pag. 15.

      (6)  GU L 262 del 6.10.2009, pag. 43.

      ALLEGATO

                  S.E. Ratu Epeli NAILATIKAU

                  Presidente della Repubblica delle Isole Figi

                  Suva

                  Repubblica delle Isole Figi

            Eccellenza,
      l’Unione europea attribuisce la massima importanza alle disposizioni dell’articolo 9 dell’accordo di Cotonou e dell’articolo 3 dello strumento di cooperazione allo sviluppo. Il partenariato ACP-CE è fondato sul rispetto dei diritti umani, dei principi democratici e dello stato di diritto: si tratta di elementi essenziali dell’accordo di Cotonou che costituiscono, pertanto, la base delle nostre relazioni.
      L’11 dicembre 2006 il Consiglio dell’Unione europea ha condannato il golpe militare nelle Figi.
      A norma dell’articolo 96 dell’accordo di Cotonou, e ritenendo che il golpe militare del 5 dicembre 2006 costituisse una violazione degli elementi essenziali elencati all’articolo 9 dell’accordo, l’UE ha invitato le Figi ad avviare consultazioni per un esame approfondito della situazione, ai sensi dell’accordo, e a adottare misure, se necessario, per porvi rimedio.
      La parte formale di tali consultazioni è iniziata a Bruxelles il 18 aprile 2007. L’UE giudica positivo il fatto che all’epoca il governo provvisorio abbia confermato una serie di impegni fondamentali riguardanti i diritti umani e le libertà fondamentali, il rispetto dei principi democratici e lo stato di diritto, come indicato più avanti, e abbia proposto misure concrete per la loro attuazione.
      Purtroppo da allora si sono registrati diversi passi indietro, in particolare nell’aprile 2009, cosicché attualmente le Figi si trovano in violazione di una serie di impegni assunti. Tali violazioni includono in particolare l’abrogazione della Costituzione, il ritardo considerevole nell’organizzazione delle elezioni politiche e le violazioni dei diritti umani. Sebbene l’attuazione degli impegni sia stata notevolmente procrastinata, la maggior parte di essi rimane altamente pertinente riguardo alla situazione attuale delle Figi e viene pertanto allegata alla presente lettera. La decisione unilaterale di violare una serie di impegni fondamentali ha comportato per le Figi perdite di fondi per lo sviluppo.
      Tuttavia, nello spirito di partenariato che costituisce la pietra angolare dell’accordo di Cotonou, l’UE si dichiara disposta ad avviare nuove consultazioni formali non appena vi saranno ragionevoli prospettive di poter concludere positivamente tali consultazioni. Il 1o luglio 2009 il primo ministro ad interim ha presentato una tabella di marcia per le riforme e per il ripristino dell’ordine democratico. L’UE è pronta ad avviare un dialogo su questa tabella di marcia ed è disposta a valutare se possa fungere da base per nuove consultazioni. Di conseguenza, l’UE ha deciso di prorogare le misure appropriate vigenti per le Figi al fine di offrire un’opportunità di tenere nuove consultazioni. Sebbene alcune delle misure appropriate siano attualmente obsolete, è stato concluso che, anziché aggiornarle unilateralmente, l’UE preferisce approfondire le possibilità di avviare nuove consultazioni con le Figi. Di conseguenza, è di particolare importanza che il governo provvisorio s’impegni in un dialogo di politica interna ad ampio raggio e dia prova di flessibilità per quanto riguarda i tempi della tabella di marcia. Fermo restando che la posizione dell’UE è e sarà sempre improntata agli elementi essenziali dell’accordo di Cotonou riveduto e ai suoi principi fondamentali, in particolare per quanto riguarda il ruolo fondamentale del dialogo e il rispetto degli obblighi reciproci, è importante sottolineare che l’UE non intende trarre conclusioni anticipate circa l’esito delle consultazioni future.
      Se le nuove consultazioni daranno luogo a impegni sostanziali da parte delle Figi, l’UE s’impegna a riesaminare rapidamente e in modo positivo queste misure appropriate. Viceversa, se la situazione nelle Figi non migliora, il paese perderà altri fondi per lo sviluppo. In particolare, per elaborare le prossime decisioni sulle misure di accompagnamento per i paesi firmatari del protocollo sullo zucchero e il programma indicativo nazionale per le Figi a titolo del 10o FES l’UE si baserà sulla valutazione dei progressi compiuti verso il ripristino dell’ordine costituzionale.
      Sino a quando non avranno luogo le nuove consultazioni, l’UE invita le Figi a proseguire e a intensificare il dialogo politico rafforzato.
      Le misure appropriate sono le seguenti:

                  —

                  l’erogazione degli aiuti umanitari e il sostegno diretto alla società civile possono continuare,

                  —

                  le attività di cooperazione in corso, in particolare nell’ambito dell’8o e del 9o FES, possono continuare,

                  —

                  le attività di cooperazione possono proseguire, salvo circostanze eccezionali, per favorire il ripristino della democrazia e migliorare la governance,

                  —

                  può proseguire l’attuazione delle misure di accompagnamento della riforma del settore dello zucchero previste per il 2006; l’accordo di finanziamento è stato firmato a livello tecnico dalle Figi il 19 giugno 2007. Va segnalata la presenza nell’accordo di una clausola sospensiva,

                  —

                  poiché la relazione degli esperti elettorali indipendenti del Forum delle isole del Pacifico del 7 giugno 2007 è stata accettata il 19 giugno 2007 dal governo provvisorio, in conformità dell’impegno n. 1 concordato il 18 aprile 2007 tra il governo provvisorio e l’UE, si può procedere con i preparativi e, a termine, con la firma del programma indicativo pluriennale riguardante le misure di accompagnamento della riforma del settore dello zucchero nel 2008-2010,

                  —

                  il completamento, la firma a livello tecnico e l’attuazione del documento di strategia nazionale e del programma indicativo nazionale per il 10o FES, con una dotazione finanziaria indicativa, e l’eventuale concessione di una quota di incentivazione non superiore al 25 % di tale importo sono subordinati al rispetto degli impegni assunti in materia di diritti umani e Stato di diritto, vale a dire: rispetto della Costituzione da parte del governo provvisorio, pieno rispetto dell’indipendenza del settore giudiziario e revoca, il più presto possibile, dello stato di emergenza reintrodotto il 6 settembre 2007; conformità delle indagini e dei provvedimenti riguardanti tutte le denunce di violazione dei diritti umani con le diverse procedure e strutture previste dalla legislazione delle Isole Figi; massimo impegno del governo provvisorio per impedire che i servizi di sicurezza facciano dichiarazioni a carattere intimidatorio,

                  —

                  lo stanziamento per lo zucchero per il 2007 è stato pari a zero,

                  —

                  la disponibilità dello stanziamento per il 2008 presupponeva che fosse dimostrato il carattere attendibile e tempestivo dei preparativi per le elezioni in linea con gli impegni concordati, specie per quanto riguarda il censimento, la ridefinizione delle circoscrizioni e la riforma elettorale in conformità della Costituzione e le misure adottate per garantire il funzionamento dell’ufficio elettorale, compresa la nomina di un supervisore delle elezioni entro il 30 settembre 2007 in conformità della Costituzione. Questo stanziamento per lo zucchero per il 2008 è andato perso il 31 dicembre 2009,

                  —

                  lo stanziamento per lo zucchero per il 2009 è stato annullato nel maggio 2009 perché il governo provvisorio aveva deciso di rinviare le elezioni politiche al settembre 2014,

                  —

                  lo stanziamento per il 2010 dipenderà dai progressi registrati nel proseguimento del processo democratico,

                  —

                  oltre a quanto indicato nella presente lettera, si potrebbe eventualmente fornire un sostegno supplementare per la preparazione e l’attuazione degli impegni principali, specie per quanto riguarda la preparazione e/o lo svolgimento delle elezioni,

                  —

                  non vengono pregiudicate né la cooperazione regionale né la partecipazione delle Figi a tale cooperazione,

                  —

                  la cooperazione con la Banca europea per gli investimenti e il Centro per lo sviluppo delle imprese può continuare purché gli impegni assunti siano rispettati nei tempi.

            Il rispetto degli impegni sarà verificato in base agli impegni riguardanti il monitoraggio in termini di dialogo regolare, cooperazione con le missioni e relazioni, come indicato in allegato.
      L’UE si aspetta inoltre che le Figi collaborino pienamente con il Forum delle isole del Pacifico per l’applicazione delle raccomandazioni formulate dal gruppo di personalità riconosciute a livello internazionale (Eminent Persons’ Group), avallate dai ministri degli esteri del Forum riuniti a Vanuatu il 16 marzo 2007.
      L’Unione europea continuerà a seguire con estrema attenzione gli sviluppi nelle Figi. A norma dell’articolo 8 dell’accordo di Cotonou, verrà instaurato un intenso dialogo politico con le Figi per garantire la tutela dei diritti umani, il ripristino della democrazia e il rispetto dello stato di diritto finché entrambe le parti non concluderanno che il dialogo rafforzato ha conseguito il suo scopo.
      In caso di rallentamento, interruzione o inversione di tendenza nell’attuazione degli impegni da parte del governo provvisorio, l’UE si riserva il diritto di adeguare le misure appropriate.
      L’UE sottolinea che i privilegi delle Figi nell’ambito della cooperazione con l’UE dipendono dal rispetto degli elementi essenziali dell’accordo di Cotonou e dei valori sanciti dallo strumento di cooperazione allo sviluppo. Per dimostrare all’UE la sua ferma intenzione di rispettare gli impegni concordati, il governo provvisorio deve compiere progressi rapidi e sostanziali in tal senso.
      Voglia gradire, Eccellenza, i sensi della mia più alta considerazione,
      Fatto a Bruxelles, addì

            Per la Commissione

            Per il Consiglio

         ALLEGATO DELL’ALLEGATO

            IMPEGNI CONCORDATI CON LA REPUBBLICA DELLE ISOLE FIGI

         A.   Rispetto dei principi democratici

         Impegno n. 1
         Indire elezioni politiche libere ed eque entro 24 mesi dal 1o marzo 2007, fatti salvi i risultati di una valutazione effettuata dai revisori indipendenti nominati dal segretariato del Forum delle isole del Pacifico. I processi preparatori delle elezioni saranno monitorati, adeguati e, se del caso, riveduti congiuntamente in base a parametri concordati. Ciò presuppone, in particolare, che:

                     —

                     il governo provvisorio adotti, entro il 30 giugno 2007, un calendario per il completamento delle diverse misure preparatorie in previsione delle nuove elezioni politiche,

                     —

                     il calendario indichi le date del censimento, della ridefinizione delle circoscrizioni e della riforma elettorale,

                     —

                     la definizione delle circoscrizioni e la riforma elettorale siano conformi alla Costituzione,

                     —

                     si prendano gli opportuni provvedimenti per garantire il funzionamento dell’ufficio elettorale, compresa la nomina di un supervisore delle elezioni, entro il 30 settembre 2007 in conformità della Costituzione,

                     —

                     il vicepresidente sia nominato in conformità della Costituzione.

               Impegno n. 2
         Nell’adottare iniziative e cambiamenti di rilievo a livello legislativo, finanziario o di altre politiche, il governo provvisorio deve tener conto delle consultazioni con la società civile e con le altre parti interessate.
         B.   Stato di diritto

         Impegno n. 1
         Il governo provvisorio deve adoperarsi con il massimo impegno per impedire che i servizi di sicurezza facciano dichiarazioni a carattere intimidatorio.
         Impegno n. 2
         Il governo provvisorio deve far rispettare la Costituzione del 1997 e garantire il funzionamento normale e indipendente delle istituzioni costituzionali delle Figi, come la commissione delle Figi per i diritti umani, la commissione per il servizio pubblico e la commissione per gli uffici costituzionali. La notevole indipendenza e il funzionamento del Gran consiglio dei capi saranno tutelati.
         Impegno n. 3
         Occorre rispettare pienamente l’indipendenza del settore giudiziario, che deve poter svolgere liberamente le sue funzioni e le cui sentenze devono essere rispettate da tutte le parti interessate. In particolare:

                     —

                     il governo provvisorio s’impegna a nominare il tribunale di cui alla sezione 138, paragrafo 3 della Costituzione entro il 15 luglio 2007,

                     —

                     da ora in poi, per le nomine e le revoche dei giudici ci si dovrà attenere rigorosamente alle disposizioni costituzionali e alle norme procedurali,

                     —

                     occorre evitare qualsiasi tipo di ingerenza nel processo giudiziario da parte dei militari, della polizia o del governo provvisorio, garantendo fra l’altro il pieno rispetto delle professioni giuridiche.

               Impegno n. 4
         Tutti i procedimenti penali connessi alla corruzione devono svolgersi attraverso i canali giudiziari adeguati e tutti gli altri organi eventualmente istituiti per indagare sui presunti casi di corruzione devono operare entro i limiti costituzionali.
         C.   Diritti umani e libertà fondamentali

         Impegno n. 1
         Il governo provvisorio adotta tutte le misure necessarie affinché per tutte le denunce di violazione dei diritti umani si svolgano indagini o si prendano provvedimenti in conformità delle diverse procedure e strutture previste dalla legislazione delle Isole Figi.
         Impegno n. 2
         Il governo provvisorio revocherà lo stato di emergenza nel maggio 2007 fatte salve eventuali minacce per la sicurezza nazionale, l’ordine pubblico e la sicurezza dei cittadini.
         Impegno n. 3
         Il governo provvisorio garantisce che la commissione delle Figi per i diritti umani possa operare in modo totalmente indipendente e in conformità della Costituzione.
         Impegno n. 4
         La libertà di espressione e la libertà dei media, in tutte le sue forme, sono pienamente rispettate in conformità della Costituzione.
         D.   Verifica dell’attuazione degli impegni

         Impegno n. 1
         Il governo provvisorio s’impegna a mantenere un dialogo regolare per consentire la verifica dei progressi compiuti e concede alle autorità/ai rappresentanti dell’UE e della CE il libero accesso alle informazioni su tutte le questioni connesse ai diritti umani, al ripristino pacifico della democrazia e allo stato di diritto nelle Figi.
         Impegno n. 2
         Il governo provvisorio collabora pienamente con le eventuali missioni dell’UE e della CE incaricate di valutare e sorvegliare i progressi.
         Impegno n. 3
         Il governo provvisorio invia ogni tre mesi, a decorrere dal 30 giugno 2007, relazioni sui progressi compiuti per quanto riguarda gli elementi essenziali dell’accordo di Cotonou e gli impegni assunti.
         Va osservato che per affrontare efficacemente determinate questioni occorre un’impostazione pragmatica, che tenga conto della realtà attuale e, al tempo stesso, sia rivolta al futuro.


title: 2009/737/CE: Decisione della Commissione, del 5 ottobre 2009 , che chiude la procedura d’esame concernente le misure imposte dalla Repubblica orientale dell’Uruguay in relazione all’importazione e alla vendita di whisky in Uruguay

text:
               6.10.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 262/52

      DECISIONE DELLA COMMISSIONE

   del 5 ottobre 2009
   che chiude la procedura d’esame concernente le misure imposte dalla Repubblica orientale dell’Uruguay in relazione all’importazione e alla vendita di whisky in Uruguay
   (2009/737/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   visto il regolamento (CE) n. 3286/94 del Consiglio, del 22 dicembre 1994, che stabilisce le procedure comunitarie nel settore della politica commerciale comune al fine di garantire l’esercizio dei diritti della Comunità nell’ambito delle norme commerciali internazionali, in particolare di quelle istituite sotto gli auspici dell’Organizzazione mondiale del commercio (1), in particolare l’articolo 11, paragrafo 1,
   considerando quanto segue:
   A.   CONTESTO DELLA PROCEDURA

               (1)

               Il 2 settembre 2004 la SWA (Scotch Whisky Association) ha presentato una denuncia a norma dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 3286/94 («il regolamento») per conto dei suoi membri che rappresentano l’industria del whisky scozzese.

               (2)

               La denuncia sosteneva che le vendite comunitarie di whisky scozzese nella Repubblica orientale dell’Uruguay erano rese difficili da una serie di ostacoli agli scambi ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 1, del regolamento. I presunti ostacoli agli scambi, tutti direttamente collegati alle accise IMESI (Impuesto Especifico Interno) in Uruguay, erano i seguenti:

                           a)

                           l’esclusione dei whisky invecchiati per tre anni o più dalla categoria di accise più bassa;

                           b)

                           la mancanza di trasparenza e prevedibilità del sistema IMESI;

                           c)

                           la richiesta di esporre il contrassegno sui whisky importati;

                           d)

                           la richiesta di pagare in anticipo le imposte sulle importazioni.

               (3)

               Il denunciante lamentava inoltre che tali pratiche comportavano effetti negativi sugli scambi ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 4, del regolamento.

               (4)

               Dopo aver sentito il Comitato consultivo istituito dal regolamento, la Commissione ha deciso che esistevano prove sufficienti tali da giustificare l’avvio di una procedura d’esame per la valutazione degli elementi di fatto e di diritto in questione. Pertanto, in data 23 ottobre 2004, è stata aperta una procedura d’esame (2).

         B.   RISULTATI DELLA PROCEDURA DI ESAME

               (5)

               Nel corso della procedura d’esame le autorità uruguaiane hanno espresso la volontà di esaminare le possibilità di raggiungere una soluzione soddisfacente per tutte le parti coinvolte. I servizi della Commissione hanno accettato di discutere le eventuali soluzioni per far fronte alle problematiche sollevate nella denuncia. In base alla discussione, le autorità uruguaiane hanno proposto di risolvere il caso come segue:

                           a)

                           in risposta alla prima pratica effettuata dalle autorità uruguaiane che consiste nell’esclusione di tutti i whisky invecchiati per più di tre anni dalla categoria di accise più bassa (le norme UE richiedono che il whisky sia invecchiato per almeno 3 anni), l’Uruguay ha proposto di ritirare tale richiesta a partire dal 1o luglio 2005;

                           b)

                           per quanto riguarda la richiesta discriminatoria di esporre il contrassegno sulle bottiglie di whisky importato, l’Uruguay si è impegnato a modificare la propria regolamentazione entro il 30 giugno 2005, prevedendo l’entrata in vigore di tale modifica entro i 90 giorni successivi;

                           c)

                           la SWA ha inoltre affermato che il regime di imposizioni interne per i liquori viola il GATT nella misura in cui non è amministrato in modo uniforme, imparziale e ragionevole. Le autorità uruguaiane si sono offerte di promuovere una modifica nella struttura delle accise IMESI «al fine di adeguarla ai regimi fiscali perlopiù in vigore a livello internazionale» entro il 2006;

                           d)

                           per quanto riguarda la richiesta di pagare in anticipo le imposte sulle importazioni ad un tasso dell’80 % dei valori doganali della merce, si è stabilito che l’Uruguay può mantenere il proprio sistema di pagamento anticipato dell’accisa IMESI al fine di prevenire l’evasione fiscale.

         C.   SVILUPPI SUCCESSIVI AL TERMINE DELL’INCHIESTA

               (6)

               Le prime due iniziative previste dalle autorità uruguaiane sono state attuate nel rispetto delle scadenze stabilite, mentre la modifica nella struttura delle accise IMESI è stata ritardata fino al 2007 quando, con il decreto n. 520/2007, del 27 dicembre 2007, l’Uruguay ha introdotto una nuova legislazione relativa alle proprie accise.

               (7)

               All’inizio del 2008 la Commissione ha richiesto all’Uruguay una serie di chiarimenti in merito alle revisioni apportate alla struttura delle imposte interne specifiche, che sono stati forniti nel maggio 2009. I chiarimenti forniti dal governo uruguaiano hanno confermato che il sistema uruguaiano sta operando in modo coerente con gli obblighi pertinenti imposti dall’OMC e che l’Uruguay è impegnato nella risoluzione del caso.

         D.   CONCLUSIONE E RACCOMANDAZIONI

               (8)

               Alla luce dell’analisi di cui sopra si può concludere che la procedura d’esame ha portato ad una situazione soddisfacente per quanto riguarda gli ostacoli agli scambi citati nella denuncia presentata dalla SWA. La procedura di esame deve quindi essere chiusa conformemente all’articolo 11, paragrafo 1, del regolamento.

               (9)

               Il comitato consultivo è stato consultato in merito alle misure previste dalla presente decisione,

         DECIDE:
   Articolo unico
   È chiusa la procedura d’esame concernente le misure imposte dalla Repubblica orientale dell’Uruguay in relazione all’importazione e alla vendita di whisky in Uruguay.

      Fatto a Bruxelles, il 5 ottobre 2009.

            Per la Commissione

         Catherine ASHTON

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 349 del 31.12.1994, pag. 71.

      (2)  GU C 261 del 23.10.2004, pag. 3.


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31993D0379

93/379/CEE: Decisione del Consiglio, del 14 giugno 1993, relativa a un programma pluriennale di azioni comunitarie destinate a rafforzare gli indirizzi prioritari e ad assicurare la continuità ed il consolidamento della politica per le imprese, in particolare le piccole e medie imprese (PMI), nella Comunità

Gazzetta ufficiale n. L 161 del 02/07/1993 pag. 0068 - 0074 edizione speciale finlandese: capitolo 13 tomo 24 pag. 0080  edizione speciale svedese/ capitolo 13 tomo 24 pag. 0080

DECISIONE DEL CONSIGLIO del 14 giugno 1993 relativa a un programma pluriennale di azioni comunitarie destinate a rafforzare gli indirizzi prioritari e ad assicurare la continuità ed il consolidamento della politica per le imprese, in particolare  le piccole e medie imprese (PMI), nella Comunità(93/379/CEE)IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 235,  vista la proposta della Commissione,  visto il parere del Parlamento europeo (1),  visto il parere del Comitato economico e sociale (2),  considerando che il 28 luglio 1989 il Consiglio ha adottato la decisione 89/490/CEE concernente il miglioramento del contesto dell'attività e la promozione dello sviluppo delle imprese nella Comunità, in particolare delle piccole e medie imprese (3),  modificata dalla decisione 91/319/CEE (4);  considerando che il Consiglio, con la risoluzione del 17 giugno 1992 relativa alle azioni comunitarie di sostegno alle imprese, in particolare alle piccole e medie imprese, comprese quelle artigianali (5), ha confermato il suo impegno a sostenere il  consolidamento delle azioni condotte a favore delle imprese;  considerando che, in tale risoluzione, il Consiglio ha raccomandato alla Commissione di proseguire, nel rispetto del principio di sussidiarietà, le azioni necessarie per creare un contesto favorevole alla competitività delle imprese, in particolare  delle piccole e medie imprese, e per accompagnare il loro inserimento nel mercato unico dopo il 1992 ed ha invitato la Commissione a presentargli prima della fine del 1992, in base alle valutazioni compiute, le proposte da essa ritenute necessarie per  garantire la continuità della politica a favore delle imprese;  considerando che la realtà dinamica del grande mercato interno è la maggiore sfida imprenditoriale dei prossimi anni e che su tale processo comunitario le PMI devono dunque ottenere un'informazione esauriente;  considerando che, conformemente all'articolo 3 della decisione 91/319/CEE, esperti indipendenti hanno proceduto ad una valutazione dei risultati ottenuti nel quadro di tutti gli aspetti del programma esistente e che la Commissione ha presentato al  Parlamento europeo e al Consiglio una relazione, corredata di osservazioni;  considerando che tale relazione conferma la fondatezza, l'importanza e la qualità della politica comunitaria per le imprese sinora svolta, presentando nel contempo suggerimenti interessanti per quanto riguarda l'orientamento di determinate azioni;  considerando che l'evoluzione della situazione economica rende necessaria un'iniziativa di rilancio della crescita al cui successo le PMI possono apportare un contributo essenziale ed implica la proposta di adozione di un programma di azioni comunitarie  a favore delle PMI che tenga pienamente conto di questa nuova priorità;  considerando che il Consiglio europeo di Edimburgo dell'11 e 12 dicembre 1992 ha riconosciuto « l'importanza delle PMI nella creazione di posti di lavoro e nella promozione della crescita », che occorreva accelerare le azioni comunitarie a favore delle  PMI che hanno dato prova di validità a livello comunitario, e applicare misure volte ad incentivare gli investimenti privati, soprattutto delle PMI;  considerando che è necessario mantenere il quadro unitario della politica per le imprese assicurando da un lato il rafforzamento delle direzioni prioritarie di quest'ultima nel contesto dell'iniziativa di crescita e dall'altro canto assicurando la  continuità degli altri aspetti della politica per le imprese;  considerando che la Commissione ha presentato al Consiglio una comunicazione sulla politica per le imprese nella Comunità, intitolata « la dimensione impresa al centro della crescita europea »;  considerando che la Commissione ha presentato al Consiglio, nel corso degli ultimi due anni, un insieme di comunicazioni concernenti azioni a favore delle PMI (subfornitura, enti di mutua garanzia, partecipazione delle PMI agli appalti pubblici ecc.);  considerando che la presente decisione si applica a tutte le forme d'imprese, a prescindere dal settore di attività, dalle dimensioni, dalla struttura giuridica (comprese le cooperative e mutualistiche, nonché le associazioni e le fondazioni) o  dall'ubicazione geografica, ma che essa riguarda in particolare le PMI e i creatori di imprese, comprese le imprese del commercio e della distribuzione, le imprese artigianali, quelle a condizione familiare e i giovani imprenditori;  considerando tuttavia che in sede di definizione delle PMI risulta necessario conformarsi agli orientamenti che emergono dalla comunicazione della Commissione relativa alle definizioni delle PMI utilizzate nel contesto delle azioni comunitarie (SEC(92)  351 def. del 29 aprile 1992);  considerando che le PMI, in particolare le imprese nuove, occupano un posto importante nell'attività economica in generale e nello sviluppo delle regioni e svolgono un ruolo di fondamentale importanza in termini di dinamismo, produttività, adattabilità  e innovazione;  considerando che lo sviluppo di una politica comunitaria per le imprese basata su un'effettiva concorrenza assume notevole importanza per quanto riguarda la maggiore competitività dell'economia europea, l'aumento dell'occupazione, la coesione economica  e sociale nella Comunità e la prosecuzione dell'ampliamento del mercato dopo il 1993;  considerando che tale politica riguarda in via prioritaria il miglioramento del contesto amministrativo, giuridico e fiscale delle impree, l'intensificazione e l'ampliamento delle informazioni di carattere comunitario alle imprese, l'incentivazione  della cooperazione e del partenariato fra imprese, la promozione e il coordinamento degli strumenti comunitari a favore delle imprese, in particolare le PMI;  considerando che dovranno essere rafforzate e meglio sfruttare le possibilità offerte alle PMI nel quadro dei fondi strutturali e dei programmi comunitari di ricerca e sviluppo nonché di altri programmi comunitari quali quelli concernenti gli appalti  pubblici;  considerando che l'efficacia del programma d'azione può risultare incentivata da contatti regolari fra la Commissione e le associazioni imprenditoriali e che in tale contesto occorre invitare le PMI a adoperarsi per una migliore organizzazione della  loro rappresentanza a livello europeo;  considerando tuttavia che una parte considerevole delle azioni a favore delle imprese è condotta dagli Stati membri e che le azioni comunitarie dovranno tendere a completare dette azioni;  considerando che nel rispetto del principio di sussidiarietà la Comunità interviene nel contesto del piano di azione soltanto se gli obiettivi di una misura proposta non possono essere attuati in maniera sufficiente da un'azione a livello degli Stati  membri, potendo quindi essere meglio realizzati da un'azione a livello della Comunità;  considerando che i mezzi e le misure posti in atto alla Comunità nel contesto del piano d'azione sono commisurate all'obiettivo perseguito;  considerando che è quindi necessario adottare un programma che copra il periodo sino al 31 dicembre 1996 e dotarlo di mezzi finanziari sufficienti per poter realizzare gli obiettivi di stimolo della crescita, di creazione di posti di lavoro e di  coesione economica e sociale nella Comunità;  considerando che il Trattato non prevede, per l'adozione della presente decisione, poteri d'azione diversi da quelli dell'articolo 235,  DECIDE:  Articolo 1  È adottato, a decorrere dal 1o luglio 1993, un programma destinato a rafforzare le azioni prioritarie e a garantire la continuità della politica per le imprese. Il programma riguarda tutte le imprese, in particolare le piccole e medie  imprese (PMI).  Articolo 2  Il programma di cui all'articolo 1, che prevede le misure precisate in allegato, persegue i seguenti obiettivi:  I. Rafforzare gli assi prioritari della politica per le imprese al fine di stimolare la crescita nella Comunità A. Migliorare il contesto amministrativo e normativo in cui operano le imprese, anche nel settore della fiscalità indiretta, per ridurre i carichi derivanti dalla legislazione comunitarie per le PMI B. Facilitare l'accesso delle imprese all'informazione comunitaria C. Potenziare le reti per la ricerca di partner D. Continuare l'elaborazione di strumenti che permettano contatti diretti fra imprenditori e la promozione della subfornitura a livello transnazionale E. Garantire pienamente la considerazione degli interessi delle PMI nelle varie iniziative e politiche comunitarie II. Assicurare la continuità ed il consolidamento della politica per le imprese, per favorire in particolare la dimensione europea e internazionale delle imprese, in particolare delle PMI A. Incoraggiare l'adattamento delle PMI, comprese quelle dell'artigianato, ai mutamenti strutturali e ai mutamenti indotti dal mercato interno, in particolare mediante informazione, scambio di esperienza e cooperazione transnazionale B. Stimolare la creazione di un contesto finanziario migliore per le imprese C. Favorire una migliore osservazione dell'evoluzione economica delle imprese nella dinamica di effettiva attuazione del mercato interno D. Valutare e sviluppare politiche nel settore Articolo 3  1. Al fine di attuare gli obiettivi di cui agli articoli 1 e 2, la Commissione attua le misure necessarie da adottare a livello comunitario, nella misura in cui non possono essere meglio realizzate a livello degli Stati membri, tenuto conto  dei risultati di ogni relazione valutativa.  2. Sono adottate, secondo la procedura prevista all'articolo 4, le misure concernenti:  - adozione, attuazione sperimentale o ampliamento dei progetti necessari concepiti in vista dell'applicazione della presente decisione;  - fissazione del contenuto, del calendario finanziario per le azioni e gli inviti a presentare proposte;  - valutazione periodica dei risultati ottenuti nel quadro di ciascun progetto, secondo le scadenze previste dai programmi specifici.  3. Il comitato di cui all'articolo 4 può esaminare qualsiasi altra questione relativa al programma di cui all'articolo 1.  4. Ogni anno la Commissione sottopone al comitato un rapporto sull'applicazione della presente decisione, che passa in rassegna i progressi realizzati su tutti i punti, compresa la semplificazione amministrativa, e contiene le seguenti informazioni  riguardanti:  - Euro Info Centri:  - dati statistici sul numero delle imprese che li hanno consultati;  - cambiamenti nell'organizzazione, nei servizi forniti e nel finanziamento.  - Europartenariat e Interprise:  - dati statistici sulle dimensioni e il settore di attività delle imprese partecipanti;  - monitoraggio delle azioni intraprese;  - cambiamenti nell'organizzazione o nel finanziamento delle manifestazioni.  Articolo 4  La Commissione è assistita da un comitato composto dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione.  Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il proprio parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione. Il parere è  formulato alla maggioranza prevista dall'articolo 148, paragrafo 2 del Trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei rappresentanti degli Stati  membri è attribuita la ponderazione stabilita dall'articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto.  Le misure adottate dalla Commissione sono immediatamente applicabili. Tuttavia se tali misure non sono conformi al parere formulato dal comitato, vengono immediatamente comunicate dalla Commissione al Consiglio. In tal caso la Commissione differisce  l'applicazione delle misure da essa decise di un termine di tre mesi a decorrere dalla data della comunicazione.  Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una decisione diversa entro il termine di cui al comma precedente.  Articolo 5  La Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale, entro la fine di marzo del 1996, una relazione valutativa esterna sull'applicazione della presente decisione comprendente la valutazione del  rapporto costo/efficacia nonché le proposte che ritenga necessarie alla luce delle valutazioni effettuate.  Inoltre la Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale, nel primo semestre 1995, relazioni:  - sul futuro funzionamento delle reti, in particolare in termini di prodotti, gruppi destinatari e finanziamento, compreso l'esame delle possibilità di un autofinanziamento, alla luce delle raccomandazioni delle relazioni valutative più recenti,  - sul coordinamento fra i vari programmi comunitari adottati fuori del quadro della presente decisione che presentino un manifesto interesse per le PMI e l'artigianato e sulle iniziative prese in applicazione della presente decisione.  Articolo 6  1. La presente decisione entra in vigore il 1o luglio 1993 e copre il periodo fino al 31 dicembre 1996.  2. L'autorità di bilancio stabilisce i crediti disponibili per ciascun esercizio tenendo presenti i principi di buona gestione di cui all'articolo 2 del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee.  3. L'importo totale stimato necessario per l'attuazione della presente decisione, di cui all'allegato II, nella misura in cui rientra nelle prospettive finanziarie a medio termine, ammonta a 112,2 milioni di ecu. In tale importo è incluso l'importo  esistente in bilancio per il 1993 di 24,8 milioni di ecu, cioè anche l'importo necessario per il completamento dei programmi PMI esistenti.  Articolo 7  La presente decisione sostituisce dalla sua entrata in vigore la decisione 89/490/CEE.  Fatto a Lussemburgo, addì 14 giugno 1993.  Per il Consiglio Il Presidente J. TROEJBORG (1) GU n. C 150 del 31. 5. 1993.  (2) GU n. C 161 del 14. 6. 1993, pag. 6.  (3) GU n. L 239 del 16. 8. 1989, pag. 33.  (4) GU n. L 175 del 4. 7. 1991, pag. 32.  (5) GU n. C 178 del 15. 7. 1992, pag. 8.    ALLEGATO I   MISURE DI CUI ALL'ARTICOLO 2  I. RAFFORZARE GLI ASSI PRIORITARI DELLA POLITICA PER LE IMPRESE AL FINE DI STIMOLARE LA CRESCITA NELLA COMUNITÀ A. Migliorare il contesto amministrativo e normativo in cui operano le imprese, anche nel settore della fiscalità indiretta In particolare, continuazione dei lavori di semplificazione amministrativa ed incoraggiamento di misure di monitoraggio negli Stati membri; valutazione dell'impatto della legislazione comunitaria, consolidamento della legislazione comunitaria, esame  specifico di aspetti quali la trasmissione e la creazione di imprese; consultazione regolare ed approfondita delle organizzazioni rappresentative delle PMI.  B. Facilitare l'accesso delle imprese all'informazione comunitaria Sviluppo qualitativo, miglioramento del funzionamento e adattamento della rete degli Euro Info Centri ai nuovi bisogni delle PMI, anche sotto il profilo della consulenza alle imprese suscettibili di partecipare a programmi comunitari (quali per esempio  ricerca, pubblici appalti, migliori pratiche ambientali); stabilizzazione del finanziamento, concentrando in particolare gli sforzi e gli sviluppi sulla rete esistente; estensione della rete dei centri di corrispondenza allo Spazio economico europeo  (SEE), nonché ai paesi dell'Europa centrorientale (PECO) e ai paesi mediterranei, in particolare a quelli del Magreb, nel contesto di azioni specifiche a favore di questi paesi.  C. Potenziamento delle reti per la ricerca di partner Sviluppo qualitativo e adeguamento progressivo del sistema di tariffazione per la rete di ricerca (BC-NET) al fine di avvicinarsi per quanto possibile all'autofinanziamento; sviluppo qualitativo della rete di ricerca non confidenziale di partner (BRE).   D. Continuare l'elaborazione di strumenti che permettano contatti diretti fra imprenditori e la promozione della subfornitura a livello transnazionale In particolare con l'intensificazione della preparazione, dello svolgimento e del monitoraggio delle azioni realizzate nel contesto dei programmi Europartenariat e Interprise; miglioramento della conoscenza dei mercati della subfornitura, incentivazione  del ravvicinamento delle procedure di certificazione e promozione della cooperazione fra grandi e piccole imprese.  E. Garantire la considerazione degli interessi delle PMI nelle varie iniziative e politiche comunitarie Promozione di strumenti comunitari che consentano alle PMI di partecipare appieno al complesso delle azioni e dei programmi comunitari, ivi compresi gli strumenti della politica d'impresa, i fondi strutturali, i programmi di ricerca e di sviluppo di  potenziale tecnologico che permetta di assicurare una migliore partecipazione delle PMI, semplificando fra l'altro le procedure necessarie.  II. GARANTIRE LA CONTINUITÀ E IL CONSOLIDAMENTO DELLA POLITICA PER LE IMPRESE PER FAVORIRE TRA L'ALTRO LA DIMENSIONE EUROPEA E INTERNAZIONALE DELLE IMPRESE, IN PARTICOLARE DELLE PMI A. Incoraggiare l'adattamento delle PMI ai mutamenti strutturali e ai mutamenti indotti dal mercato interno Individuazione dei bisogni delle PMI e sviluppo di azioni, sulla base tra l'altro di azioni pilota, anche per le piccole imprese artigianali, le imprese del commercio e della distribuzione, le imprese cooperative e mutualistiche, le associazioni e le  fondazioni, nonché per i creatori di imprese e i giovani imprenditori che permettano loro di far fronte ai mutamenti strutturali, di percepire meglio la dimensione europea dei loro mercati e di beneficiare delle potenzialità del mercato interno, in  particolare in materia di normalizzazione, certificazione o pubblici appalti.  B. Stimolare un miglior contesto finanziario Esaminare le possibilità di facilitare l'accesso delle PMI alle fonti di finanziamento e di garanzia, ivi compresi gli enti di mutua garanzia e l'attività del capitale di rischio; valutare l'opportunità e la fattibilità dello sviluppo di mercati  secondari; facilitare l'accesso delle PMI agli strumenti finanziari resi disponibili dalla Comunità senza che ciò comporti un finanziamento delle imprese.  C. Favorire una migliore osservazione dell'evoluzione economica delle imprese nella dinamica di effettiva attuazione del mercato interno Osservatorio europeo della PMI, miglioramento delle statistiche sulle PMI, evitando oneri supplementari per le imprese.  D. Valutazione e sviluppo della politica per le imprese Valutazione della politica e delle azioni attuali, elaborazione di proposte di nuovi provvedimenti comunitari nei settori di incidenza sulle imprese.   ALLEGATO II   LA DIMENSIONE IMPRESA AL CENTRO DELLA CRESCITA EUROPEA   STANZIAMENTI OPERATIVI - 1993-1996   LINEA UNICA, IMPORTI INDICATIVI IN MILIONI DI ECU    /* Tabelle: v. GUCE */


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31962D0430(05)

CEE: Decisione del Consiglio (modificazione dello Statuto del Comitato monetario)

Gazzetta ufficiale n. 032 del 30/04/1962 pag. 1064 - 1064 edizione speciale danese: serie I capitolo 1959-1962 pag. 0122  edizione speciale inglese: serie I capitolo 1959-1962 pag. 0131  edizione speciale greca: capitolo 10 tomo 1 pag. 0015  edizione speciale spagnola: capitolo 10 tomo 1 pag. 0017  edizione speciale portoghese: capitolo 10 tomo 1 pag. 0017

DECISIONE DEL CONSIGLIOIL CONSIGLIO, Visto l'articolo 105, paragrafo 2 del Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea, relativo all'istituzione di un Comitato monetario per favorire il coordinamento delle politiche degli Stati membri in materia monetaria nella misura necessaria al funzionamento del Mercato comune; Visto l'articolo 153 di detto Trattato secondo il quale il Consiglio adotta lo Statuto dei comitati da esso previsti; Sentito il parere della Commissione DECIDE:di modificare come segue lo Statuto del Comitato monetario adottato con decisione del 18 marzo 1958:  l'articolo 7, comma 2, è abrogato.Fatto a Bruxelles, il 2 aprile 1962 Il Consiglio Il Presidente M. COUVE de MURVILLE