title: 2011/118/UE: Decisione del Consiglio, del 18 gennaio 2011 , relativa alla conclusione dell’accordo di riammissione delle persone in posizione irregolare tra l’Unione europea e la Georgia#Accordo di riammissione delle persone in posizione irregolare tra l’Unione europea e la Georgia

text:
               25.2.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 52/45

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   del 18 gennaio 2011
   relativa alla conclusione dell’accordo di riammissione delle persone in posizione irregolare tra l’Unione europea e la Georgia
   (2011/118/UE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 79, paragrafo 3, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, lettera a), punto v),
   vista la proposta della Commissione europea,
   vista l’approvazione del Parlamento europeo,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Conformemente alla decisione 2010/687/CE del Consiglio dell’8 novembre 2010 (1), ha firmato, a nome dell’Unione europea, il 17 giugno 2010 fatta salva la sua conclusione in una data successiva.

               (2)

               È opportuno approvare l’accordo.

               (3)

               L’accordo istituisce un comitato misto per la riammissione che può adottare il proprio regolamento interno. È opportuno prevedere una procedura semplificata per l’adozione della posizione dell’Unione in questo caso.

               (4)

               A norma dell’articolo 3 del protocollo n. 21 sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia, allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, il Regno Unito ha notificato che desidera partecipare all’adozione e all’applicazione della presente decisione.

               (5)

               A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 21 sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia, allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, e fatto salvo l’articolo 4 di tale protocollo, l’Irlanda non partecipa all’adozione della presente decisione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione.

               (6)

               A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la Danimarca non partecipa all’adozione della presente decisione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   L’accordo di riammissione delle persone in posizione irregolare tra l’Unione europea e la Georgia (in prosieguo «l’accordo») è approvato a nome dell’Unione.
   Il testo dell’accordo è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il presidente del Consiglio designa la persona abilitata a procedere, a nome dell’Unione, alla notifica di cui all’articolo 23, paragrafo 2, dell’accordo, per esprimere il consenso dell’Unione ad essere vincolata dall’accordo (2).
   Articolo 3
   La Commissione, assistita da esperti degli Stati membri, rappresenta l’Unione nel comitato misto per la riammissione istituito dall’articolo 18 dell’accordo.
   Articolo 4
   La posizione dell’Unione in sede di comitato misto per la riammissione per quanto riguarda l’adozione del suo regolamento interno a norma dell’articolo 18, paragrafo 5, dell’accordo, è assunta dalla Commissione, previa consultazione di un comitato speciale designato dal Consiglio.
   Articolo 5
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

      Fatto a Bruxelles, addi 18 gennaio 2011.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         MATOLCSY Gy.

      (1)  GU L 294 del 12.11.2010, pag. 9.

      (2)  La data di entrata in vigore dell’accordo sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea a cura del segretariato generale del Consiglio.

      ACCORDO
      di riammissione delle persone in posizione irregolare tra l’Unione europea e la Georgia
      LE ALTE PARTI CONTRAENTI,
      L’UNIONE EUROPEA, in prosieguo «l’Unione»,
      e
      LA GEORGIA,
      DECISE ad intensificare la cooperazione per combattere più efficacemente l’immigrazione irregolare;
      DESIDEROSE di instaurare, con il presente accordo e su base di reciprocità, procedure rapide ed efficaci per l’identificazione e il rimpatrio ordinato e sicuro di quanti non soddisfano o non soddisfano più le condizioni di ingresso, presenza o soggiorno nel territorio della Georgia o di uno degli Stati membri dell’Unione europea, e di agevolare il transito delle suddette persone in uno spirito di cooperazione;
      SOTTOLINEANDO che il presente accordo lascia impregiudicati i diritti, gli obblighi e le responsabilità dell’Unione, dei suoi Stati membri e della Georgia derivanti dal diritto internazionale e, in particolare, dalla convenzione europea del 4 novembre 1950 per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali e dalla convenzione del 28 luglio 1951 relativa allo status dei rifugiati, modificata dal protocollo del 31 gennaio 1967;
      TENENDO PRESENTE che, a norma del protocollo n. 21 sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia, allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, l’Irlanda non parteciperà al presente accordo salvo notifica al riguardo conformemente al citato protocollo;
      CONSIDERANDO che le disposizioni del presente accordo, che rientra nell’ambito d’applicazione della parte terza, titolo V, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, non si applicano al Regno di Danimarca ai sensi del protocollo sulla posizione della Danimarca allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
      HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
      Articolo 1
      Definizioni
      Ai fini del presente accordo valgono le seguenti definizioni:
      a)   «parti contraenti»: la Georgia e l’Unione;
      b)   «cittadino della Georgia»: qualsiasi persona in possesso della cittadinanza georgiana;
      c)   «cittadino di uno Stato membro»: qualsiasi persona in possesso della cittadinanza di uno Stato membro, quale definita a fini dell’Unione;
      d)   «Stato membro»: qualsiasi Stato membro dell’Unione europea vincolato dal presente accordo;
      e)   «cittadino di paesi terzi»: chiunque abbia una cittadinanza diversa da quella della Georgia o di uno degli Stati membri;
      f)   «apolide»: qualsiasi persona priva di cittadinanza;
      g)   «permesso di soggiorno»: certificato di qualunque tipo, rilasciato dalla Georgia o da uno degli Stati membri, che autorizza una persona a soggiornare sul loro territorio. Non rientrano nella definizione i permessi temporanei di permanere nel territorio in attesa che venga esaminata la domanda di asilo o la domanda di permesso di soggiorno;
      h)   «visto»: autorizzazione rilasciata o decisione presa dalla Georgia o da uno Stato membro per consentire l’ingresso o il transito nel proprio territorio. Sono esclusi i visti di transito aeroportuale;
      i)   «Stato richiedente»: lo Stato (Georgia o uno degli Stati membri) che presenta domanda di riammissione ai sensi dell’articolo 7 o domanda di transito ai sensi dell’articolo 14 del presente accordo;
      j)   «Stato richiesto»: lo Stato (Georgia o uno degli Stati membri) cui è indirizzata una domanda di riammissione ai sensi dell’articolo 7 o una domanda di transito ai sensi dell’articolo 14 del presente accordo;
      k)   «autorità competente»: qualsiasi autorità nazionale della Georgia o di uno degli Stati membri incaricata dell’attuazione del presente accordo conformemente all’articolo 19, paragrafo 1, lettera a), del medesimo;
      l)   «transito»: il passaggio di un cittadino di paesi terzi o di un apolide attraverso il territorio dello Stato richiesto durante il trasferimento dallo Stato richiedente al paese di destinazione;
      m)   «zona di frontiera»: un perimetro di 5 chilometri dai territori dei porti marittimi, incluse le zone doganali, e dagli aeroporti internazionali degli Stati membri e della Georgia.
      SEZIONE I

         OBBLIGHI DI RIAMMISSIONE DELLA GEORGIA

      Articolo 2
      Riammissione dei propri cittadini
      1.   La Georgia riammette, su istanza di uno Stato membro e senza ulteriori adempimenti rispetto a quelli previsti dal presente accordo, tutti coloro che non soddisfano o non soddisfano più le vigenti condizioni di ingresso, presenza o soggiorno nel territorio dello Stato membro richiedente, purché sia accertato o vi sia la fondata presunzione, basata sugli elementi prima facie forniti, che si tratti di cittadini della Georgia.
      2.   La Georgia riammette inoltre:

                  a)

                  i figli minorenni non coniugati delle persone di cui al paragrafo 1, a prescindere dal luogo di nascita e dalla cittadinanza, salvo se godono di un diritto di soggiorno autonomo nello Stato membro richiedente o sono in possesso di un permesso di soggiorno valido rilasciato da un altro Stato membro; e

                  b)

                  il coniuge delle persone di cui al paragrafo 1, avente cittadinanza diversa, purché abbia o ottenga il diritto di ingresso o di soggiorno nel territorio della Georgia, salvo se gode di un diritto di soggiorno autonomo nello Stato membro richiedente o è in possesso di un permesso di soggiorno valido rilasciato da un altro Stato membro.

            3.   La Georgia riammette inoltre coloro che sono stati privati della cittadinanza georgiana, che l’hanno persa o che vi hanno rinunciato, dopo essere entrati nel territorio di uno Stato membro, salvo se essi hanno quanto meno ricevuto, da questo Stato membro, la promessa di essere naturalizzati.
      4.   Dopo che la Georgia ha dato risposta favorevole alla domanda di riammissione, la sua rappresentanza diplomatica o consolare competente, indipendentemente dalla volontà della persona da riammettere, rilascia immediatamente e non oltre i 3 giorni lavorativi il documento di viaggio necessario per il ritorno dell’interessato, valido 90 giorni. Ove la Georgia non abbia provveduto, entro 3 giorni lavorativi, a rilasciare il documento di viaggio, si presume che abbia accettato il documento di viaggio standard dell’UE per l’allontanamento (1).
      5.   Qualora sia impossibile, per motivi de jure o de facto, trasferire l’interessato entro il termine di validità del documento di viaggio rilasciato inizialmente, la rappresentanza diplomatica o consolare competente della Georgia proroga, entro 3 giorni lavorativi, la validità del documento di viaggio o rilascia, se necessario, un nuovo documento di viaggio con lo stesso periodo di validità. Ove la Georgia non abbia, entro 3 giorni lavorativi, provveduto a rilasciare il nuovo documento di viaggio o a prorogare la validità del documento di viaggio, si presume che abbia accettato il documento di viaggio standard dell’UE per l’allontanamento (2).
      Articolo 3
      Riammissione di cittadini di paesi terzi e di apolidi
      1.   La Georgia riammette, su istanza di uno Stato membro e senza ulteriori adempimenti rispetto a quelli previsti dal presente accordo, tutti i cittadini di paesi terzi o gli apolidi che non soddisfano o non soddisfano più le vigenti condizioni di ingresso, presenza o soggiorno nel territorio dello Stato membro richiedente, purché sia accertato o vi sia la fondata presunzione, basata sugli elementi prima facie forniti, che tali persone:

                  a)

                  possiedono, al momento della presentazione della domanda di riammissione, un visto o un permesso di soggiorno valido rilasciato dalla Georgia; o

                  b)

                  sono entrate irregolarmente e direttamente nel territorio di uno Stato membro dopo aver soggiornato nel territorio della Georgia o esservi transitate.

            2.   L’obbligo di riammissione di cui al paragrafo 1 non si applica se:

                  a)

                  il cittadino di paesi terzi o l’apolide si è trovato soltanto in transito per un aeroporto internazionale della Georgia; o

                  b)

                  lo Stato membro richiedente ha rilasciato al cittadino di paesi terzi o all’apolide un visto o un permesso di soggiorno prima che questi entrasse nel suo territorio o una volta entrato, a meno che:

                              i)

                              l’interessato non sia in possesso di un visto o di un permesso di soggiorno con un periodo di validità superiore rilasciato dalla Georgia;

                              ii)

                              il visto o il permesso di soggiorno rilasciato dallo Stato membro richiedente sia stato ottenuto usando documenti falsi o contraffatti o rilasciando false dichiarazioni; o

                              iii)

                              l’interessato non abbia rispettato una delle condizioni per il rilascio del visto;

                  c)

                  lo Stato richiesto ha allontanato il cittadino di paesi terzi o l’apolide verso lo Stato di origine o verso uno Stato terzo.

            3.   La Georgia, dopo aver dato risposta favorevole alla domanda di riammissione, rilascia immediatamente e non oltre i 3 giorni lavorativi alla persona la cui riammissione è stata accettata un documento di viaggio per l’allontanamento. Ove la Georgia non abbia provveduto, entro 3 giorni lavorativi, a rilasciare il documento di viaggio, si presume che abbia accettato il documento di viaggio standard dell’UE per l’allontanamento.
      SEZIONE II

         OBBLIGHI DI RIAMMISSIONE DELL’UNIONE

      Articolo 4
      Riammissione dei propri cittadini
      1.   Uno Stato membro riammette, su istanza della Georgia e senza ulteriori adempimenti rispetto a quelli previsti dal presente accordo, tutti coloro che non soddisfano o non soddisfano più le vigenti condizioni di ingresso, presenza o soggiorno nel territorio della Georgia, purché sia accertato o vi sia la fondata presunzione, basata sugli elementi prima facie forniti, che si tratta di cittadini di quello Stato membro.
      2.   Uno Stato membro riammette inoltre:

                  a)

                  i figli minorenni non coniugati delle persone di cui al paragrafo 1, a prescindere dal luogo di nascita e dalla cittadinanza, salvo se godono di un diritto di soggiorno autonomo in Georgia; e

                  b)

                  il coniuge delle persone di cui al paragrafo 1, avente cittadinanza diversa, purché abbia o ottenga il diritto di ingresso o di soggiorno nel territorio dello Stato membro richiesto, salvo se gode di un diritto di soggiorno autonomo in Georgia.

            3.   Uno Stato membro riammette inoltre coloro che sono stati privati della cittadinanza di uno Stato membro, ovvero vi hanno rinunciato, dopo essere entrati nel territorio della Georgia, salvo se essi hanno quanto meno ricevuto, da quest’ultima, la promessa di essere naturalizzati.
      4.   Dopo che lo Stato membro richiesto ha dato risposta favorevole alla domanda di riammissione, la sua rappresentanza diplomatica o consolare competente, indipendentemente dalla volontà della persona da riammettere, rilascia immediatamente e non oltre 3 giorni lavorativi il documento di viaggio necessario per il ritorno della persona da riammettere, valido 90 giorni. Ove lo Stato membro richiesto non abbia provveduto, entro 3 giorni lavorativi, a rilasciare il documento di viaggio, si presume che abbia accettato il documento di viaggio standard della Georgia per l’allontanamento.
      5.   Qualora sia impossibile, per motivi de jure o de facto, trasferire l’interessato entro il termine di validità del documento di viaggio rilasciato inizialmente, la rappresentanza diplomatica o consolare competente dello Stato membro richiesto proroga, entro 3 giorni lavorativi, la validità del documento di viaggio o rilascia, se necessario, un nuovo documento di viaggio con lo stesso periodo di validità. Ove lo Stato membro richiesto non abbia provveduto, entro 3 giorni lavorativi, a rilasciare il nuovo documento di viaggio o a prorogare la validità del documento di viaggio, si presume che abbia accettato il documento di viaggio standard della Georgia per l’allontanamento.
      Articolo 5
      Riammissione di cittadini di paesi terzi e di apolidi
      1.   Uno Stato membro riammette, su istanza della Georgia e senza ulteriori adempimenti rispetto a quelli previsti dal presente accordo, tutti i cittadini di paesi terzi o gli apolidi che non soddisfano o non soddisfano più le vigenti condizioni di ingresso, presenza o soggiorno nel territorio della Georgia, purché sia accertato o vi sia la fondata presunzione, basata sugli elementi prima facie forniti, che tali persone:

                  a)

                  possiedono, al momento della presentazione della domanda di riammissione, un visto o un permesso di soggiorno valido rilasciato dallo Stato membro richiesto; o

                  b)

                  sono entrate irregolarmente e direttamente nel territorio della Georgia dopo aver soggiornato nel territorio dello Stato membro richiesto o esservi transitate.

            2.   L’obbligo di riammissione di cui al paragrafo 1 non si applica se:

                  a)

                  il cittadino di paesi terzi o l’apolide si è trovato soltanto in transito per un aeroporto internazionale dello Stato membro richiesto; o

                  b)

                  la Georgia ha rilasciato al cittadino di paesi terzi o all’apolide un visto o un permesso di soggiorno prima che questi entrasse nel suo territorio o una volta entrato, a meno che:

                              i)

                              l’interessato non sia in possesso di un visto o di un permesso di soggiorno con un periodo di validità superiore rilasciato dallo Stato membro richiesto;

                              ii)

                              il visto o il permesso di soggiorno rilasciato dalla Georgia sia stato ottenuto usando documenti falsi o contraffatti o rilasciando false dichiarazioni, o

                              iii)

                              l’interessato non abbia rispettato una delle condizioni per il rilascio del visto;

                  c)

                  lo Stato membro richiesto ha allontanato il cittadino di paesi terzi o l’apolide verso lo Stato di origine o verso uno Stato terzo.

            3.   L’obbligo di riammissione di cui al paragrafo 1 incombe allo Stato membro che ha rilasciato il visto o il permesso di soggiorno. Se due o più Stati membri hanno rilasciato un visto o un permesso di soggiorno, l’obbligo di riammissione di cui al paragrafo 1 incombe allo Stato membro che ha rilasciato il documento con il periodo di validità più lungo o, in caso di uno o più documenti scaduti, allo Stato membro che ha rilasciato il documento ancora valido. Se tutti i documenti sono già scaduti, l’obbligo di riammissione di cui al paragrafo 1 incombe allo Stato membro che ha rilasciato il documento con la data di scadenza più recente. In mancanza di quei documenti, l’obbligo di riammissione di cui al paragrafo 1 incombe all’ultimo Stato membro dal cui territorio è partito il cittadino di paesi terzi o l’apolide in questione.
      4.   Lo Stato membro richiesto, dopo aver dato risposta favorevole alla domanda di riammissione, rilascia immediatamente e non oltre 3 giorni lavorativi alla persona la cui riammissione è stata accettata un documento di viaggio per l’allontanamento. Ove lo Stato membro non abbia provveduto, entro 3 giorni lavorativi, a rilasciare il documento di viaggio, si presume che abbia accettato il documento di viaggio standard della Georgia per l’allontanamento.
      SEZIONE III

         PROCEDURA DI RIAMMISSIONE

      Articolo 6
      Principi
      1.   Fatto salvo il paragrafo 2, il trasferimento della persona da riammettere in conformità di uno degli obblighi di cui agli articoli da 2 a 5 è subordinato alla presentazione di una domanda di riammissione all’autorità competente dello Stato richiesto.
      2.   Ove la persona da riammettere sia in possesso di un documento di viaggio o di una carta d’identità in corso di validità, lo Stato richiedente può procedere al trasferimento senza presentare all’autorità competente dello Stato richiesto una domanda di riammissione o una comunicazione scritta, come previsto all’articolo 11, paragrafo 1.
      3.   Fatto salvo il paragrafo 2, se una persona viene fermata nella zona di frontiera (anche aeroporti) dello Stato richiedente dopo aver attraversato irregolarmente il confine arrivando direttamente dal territorio dello Stato richiesto, lo Stato richiedente può presentare domanda di riammissione entro 2 giorni dal fermo di tale persona (procedura accelerata).
      Articolo 7
      Domanda di riammissione
      1.   Nei limiti del possibile, la domanda di riammissione contiene:

                  a)

                  gli estremi della persona da riammettere (ad esempio nomi, cognomi, data e possibilmente luogo di nascita, ultimo luogo di residenza) e, se del caso, gli estremi del coniuge e/o dei figli minorenni non sposati;

                  b)

                  nel caso dei propri cittadini, vengono indicati i mezzi di prova o di prova prima facie della cittadinanza;

                  c)

                  nel caso dei cittadini di paesi terzi e degli apolidi, vengono indicati i mezzi di prova o di prova prima facie delle condizioni per la riammissione di cittadini di paesi terzi e di apolidi, dell’ingresso e del soggiorno irregolari;

                  d)

                  una fotografia della persona da riammettere;

                  e)

                  le impronte digitali.

            2.   Nei limiti del possibile, la domanda di riammissione contiene inoltre:

                  a)

                  una dichiarazione, rilasciata con il consenso esplicito dell’interessato, attestante che la persona da trasferire può aver bisogno di assistenza o cure;

                  b)

                  tutte le altre misure di protezione o di sicurezza o le informazioni sulle condizioni di salute dell’interessato, necessarie per il singolo trasferimento.

            3.   Un modulo comune per le domande di riammissione figura nell’allegato 5 del presente accordo.
      4.   La domanda di riammissione può essere trasmessa tramite qualsiasi mezzo di comunicazione, anche per via elettronica.
      Articolo 8
      Prove della cittadinanza
      1.   La cittadinanza ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 1, e dell’articolo 4, paragrafo 1, può essere dimostrata, in particolare, tramite i documenti elencati all’allegato 1 del presente accordo, ivi compresi i documenti scaduti da oltre 6 mesi. Se vengono presentati tali documenti, gli Stati membri e la Georgia riconoscono reciprocamente la cittadinanza senza che siano necessarie ulteriori verifiche. La cittadinanza non può essere dimostrata con documenti falsi.
      2.   La prova prima facie della cittadinanza ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 1, e dell’articolo 4, paragrafo 1, può essere fornita, in particolare, tramite i documenti elencati all’allegato 2 del presente accordo, ancorché scaduti. Se vengono presentati tali documenti, gli Stati membri e la Georgia riterranno accertata la cittadinanza, a meno che non possano provare il contrario. La prova prima facie della cittadinanza non può essere fornita tramite documenti falsi.
      3.   Ove non sia possibile presentare alcun documento di cui agli allegati 1 o 2, oppure ove detti documenti siano insufficienti, su richiesta dello Stato richiedente come indicato sulla domanda di riammissione, la rappresentanza diplomatica o consolare competente dello Stato richiesto predispone quanto necessario per sentire senza indugio, al più tardi entro 4 giorni lavorativi dalla data di ricevimento della domanda di riammissione, la persona da riammettere onde stabilirne la cittadinanza. La procedura applicabile può essere stabilità dai protocolli di attuazione di cui all’articolo 19 del presente accordo.
      Articolo 9
      Prove riguardanti i cittadini di paesi terzi e gli apolidi
      1.   Le condizioni per la riammissione dei cittadini di paesi terzi e degli apolidi ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, e dell’articolo 5, paragrafo 1, sono dimostrate, in particolare, con i mezzi di prova elencati nell’allegato 3 del presente accordo; tale prova non può essere basata su documenti falsi. Gli Stati membri e la Georgia riconoscono reciprocamente siffatti mezzi di prova senza che siano necessarie ulteriori verifiche.
      2.   La prova prima facie delle condizioni per la riammissione dei cittadini di paesi terzi e degli apolidi ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, e dell’articolo 5, paragrafo 1, è basata, in particolare, sui mezzi di prova elencati nell’allegato 4 del presente accordo; tale prova non può essere basata su documenti falsi. Se viene addotta la prova prima facie, gli Stati membri e la Georgia ritengono accertate le condizioni, a meno che non possano provare il contrario.
      3.   L’illegalità dell’ingresso, della presenza o del soggiorno è stabilita in base ai documenti di viaggio dell’interessato, i quali non rechino il visto o il permesso di soggiorno necessari per il territorio dello Stato richiedente. Analogamente, costituisce prova prima facie dell’illegalità dell’ingresso, della presenza o del soggiorno una dichiarazione dello Stato richiedente da cui risulti che l’interessato non è in possesso dei documenti di viaggio, del visto o del permesso di soggiorno necessari.
      Articolo 10
      Termini
      1.   La domanda di riammissione deve essere presentata all’autorità competente dello Stato richiesto entro un massimo di 6 mesi dalla data in cui l’autorità competente dello Stato richiedente ha preso conoscenza del fatto che un cittadino di paesi terzi o un apolide non soddisfa o non soddisfa più le condizioni di ingresso, presenza o soggiorno. Qualora, per motivi de jure o de facto, risulti impossibile presentare la domanda in tempo, il termine è prorogato su istanza dello Stato richiedente, fintanto che sussistono gli ostacoli.
      2.   Alla domanda di riammissione è data risposta scritta:

                  a)

                  entro 2 giorni lavorativi, se la domanda è introdotta secondo la procedura accelerata (articolo 6, paragrafo 3); o

                  b)

                  entro 12 giorni di calendario in tutti gli altri casi.

            Il termine decorre dalla data di ricevimento della domanda di riammissione. Se non è data risposta nei termini prescritti, il trasferimento si considera accettato.
      3.   Il rigetto di una domanda di riammissione deve essere motivato per iscritto.
      4.   Autorizzata la riammissione o, se del caso, scaduti i termini di cui al paragrafo 2, l’interessato è trasferito entro tre mesi. Su istanza dello Stato richiedente, questo termine può essere prorogato per il tempo necessario a superarare gli ostacoli giuridici o pratici.
      Articolo 11
      Modalità di trasferimento e modi di trasporto
      1.   Fatto salvo l’articolo 6, paragrafo 2, prima di procedere al trasferimento di una persona, le autorità competenti dello Stato richiedente notificano per iscritto alle autorità competenti dello Stato richiesto, con un anticipo di almeno 3 giorni lavorativi, la data del trasferimento, il valico di frontiera, le eventuali scorte e altre informazioni pertinenti.
      2.   Il trasporto può essere aereo o terrestre. Il trasferimento aereo non è limitato all’uso di vettori nazionali della Georgia o degli Stati membri e può essere effettuato sia tramite voli di linea che tramite voli charter, nel caso di cittadini dello Stato richiesto. Per i rimpatri sotto scorta, le scorte non sono necessariamente costituite da personale autorizzato dello Stato richiedente, purché si tratti di personale autorizzato dalla Georgia o da uno Stato membro.
      Articolo 12
      Riammissione indebita
      Lo Stato richiedente reintegra chiunque sia stato riammesso dallo Stato richiesto se è appurato, entro un termine di 6 mesi dal trasferimento dell’interessato o di 12 mesi nel caso di cittadini di paesi terzi o apolidi, che non ricorrono le condizioni di cui agli articoli da 2 a 5 del presente accordo.
      In questi casi si osservano, in quanto applicabili, le norme di procedura del presente accordo e vengono trasmesse tutte le informazioni disponibili circa l’identità e la cittadinanza effettive dell’interessato.
      SEZIONE IV

         OPERAZIONI DI TRANSITO

      Articolo 13
      Principi
      1.   Gli Stati membri e la Georgia cercano di limitare il transito di cittadini di paesi terzi o di apolidi ai casi in cui non sia possibile il rimpatrio direttamente nello Stato di destinazione.
      2.   La Georgia autorizza il transito di cittadini di paesi terzi o di apolidi su istanza di uno Stato membro, e uno Stato membro autorizza il transito di cittadini di paesi terzi o di apolidi su istanza della Georgia, purché siano garantiti il proseguimento del viaggio in altri eventuali Stati di transito e la riammissione da parte dello Stato di destinazione.
      3.   La Georgia o uno Stato membro possono opporsi al transito:

                  a)

                  se il cittadino di paesi terzi o l’apolide corre il rischio reale di essere sottoposto a torture, pene o trattamenti inumani o degradanti o alla pena di morte, oppure di essere perseguitato per motivi di razza, religione, nazionalità, appartenenza a un determinato gruppo sociale o per le opinioni politiche nello Stato di destinazione o in un altro Stato di transito;

                  b)

                  se il cittadino di paesi terzi o l’apolide deve subire sanzioni penali nello Stato richiesto o in un altro Stato di transito; o

                  c)

                  per motivi di pubblica sanità, sicurezza nazionale, ordine pubblico o attinenti ad altri interessi nazionali dello Stato richiesto.

            4.   La Georgia o uno Stato membro possono revocare tutte le autorizzazioni rilasciate qualora emergano o si appurino successivamente le circostanze di cui al paragrafo 3 che impediscono l’operazione di transito, o qualora non siano più garantiti il proseguimento del viaggio in altri eventuali Stati di transito o la riammissione da parte dello Stato di destinazione. In tal caso, lo Stato richiedente reintegra, se necessario e senza indugio, il cittadino di paesi terzi o l’apolide.
      Articolo 14
      Procedura di transito
      1.   La domanda di transito deve essere presentata per iscritto all’autorità competente dello Stato richiesto e contenere le seguenti informazioni:

                  a)

                  tipo di transito (aereo o terrestre), altri eventuali Stati di transito e la destinazione finale prevista;

                  b)

                  gli estremi dell’interessato (ad esempio nome, cognome, cognome da nubile, altri nomi usati, soprannomi o pseudonimi, data di nascita, sesso e possibilmente luogo di nascita, cittadinanza, lingua, tipo e numero del documento di viaggio);

                  c)

                  valico di frontiera previsto, ora del trasferimento e uso eventuale di scorte;

                  d)

                  una dichiarazione attestante che, secondo lo Stato richiedente, sussistono le condizioni di cui all’articolo 13, paragrafo 2, e non vi è motivo di opporsi al transito ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 3.

            Un modulo comune per le domande di transito figura all’allegato 6 del presente accordo.
      2.   Lo Stato richiesto, entro 5 giorni di calendario dal ricevimento della domanda, conferma per iscritto l’ammissione allo Stato richiedente, indicando il valico di frontiera e l’orario previsti per l’ammissione, o lo informa che l’ammissione è rifiutata, motivando il rifiuto.
      3.   In caso di transito aereo, la persona da riammettere e le eventuali scorte sono esonerate dall’obbligo del visto di transito aeroportuale.
      4.   Le autorità competenti dello Stato richiesto, previe consultazioni reciproche, collaborano alle operazioni di transito, provvedendo in particolare alla sorveglianza degli interessati e mettendo a disposizione strutture adatte allo scopo.
      5.   Il transito degli interessati avviene entro 30 giorni dalla data in cui è stata ricevuta l’autorizzazione alla domanda.
      SEZIONE V

         COSTI

      Articolo 15
      Costi di trasporto e di transito
      Tutti i costi di trasporto afferenti alla riammissione e al transito ai sensi del presente accordo fino alla frontiera dello Stato di destinazione finale sono a carico dello Stato richiedente, fatto salvo il diritto delle autorità competenti di recuperare i costi connessi alla riammissione dall’interessato o da terzi.
      SEZIONE VI

         PROTEZIONE DEI DATI E CLAUSOLA DI NON INCIDENZA

      Articolo 16
      Protezione dei dati
      I dati personali vengono comunicati solo qualora necessario per l’attuazione del presente accordo da parte delle autorità competenti della Georgia o di uno Stato membro, a seconda dei casi. A disciplinare il trattamento o l’elaborazione dei dati personali in un caso specifico è la legislazione nazionale della Georgia ovvero, quando il responsabile del trattamento è un’autorità competente di uno Stato membro, la direttiva 95/46/CE e la legislazione nazionale adottata in conformità della direttiva medesima. Si applicano inoltre i seguenti principi:

                  a)

                  i dati personali devono esser trattati lealmente e lecitamente;

                  b)

                  i dati personali devono essere rilevati per le specifiche, esplicite e legittime finalità dell’attuazione del presente accordo, e successivamente trattati dall’autorità che li comunica e dall’autorità che li riceve in modo non incompatibile con tali finalità;

                  c)

                  i dati personali devono essere adeguati, pertinenti e non eccessivi rispetto alle finalità per le quali vengono rilevati e/o per le quali vengono successivamente trattati; in particolare, i dati personali comunicati possono riguardare unicamente:

                              i)

                              gli estremi della persona da trasferire (ad esempio nomi, cognomi, eventuali nomi precedenti, altri nomi usati, soprannomi o pseudonimi, sesso, stato civile, data e luogo di nascita, cittadinanza attuale, eventuali cittadinanze precedenti);

                              ii)

                              il passaporto, la carta di identità o la patente di guida (numero, periodo di validità, data, autorità e luogo di rilascio);

                              iii)

                              gli scali e gli itinerari;

                              iv)

                              altre informazioni necessarie per identificare la persona da trasferire o per esaminare le condizioni di riammissione ai sensi del presente accordo;

                  d)

                  i dati personali devono essere esatti e, se necessario, aggiornati;

                  e)

                  i dati personali devono essere conservati in modo da consentire l’identificazione dell’interessato per e non oltre il tempo necessario a conseguire le finalità per le quali sono stati rilevati o successivamente trattati;

                  f)

                  sia l’autorità che comunica i dati che l’autorità che li riceve adottano tutti i provvedimenti del caso per rettificare, cancellare o congelare i dati il cui trattamento non sia conforme alle disposizioni del presente articolo, in particolare quando i dati non sono adeguati, pertinenti ed esatti, ovvero risultano eccessivi rispetto alle finalità per le quali vengono trattati. Ciò comprende anche l’obbligo di informare l’altra parte della rettifica, della cancellazione o del congelamento di tali dati;

                  g)

                  su richiesta, l’autorità che riceve i dati personali informa l’autorità che li ha comunicati circa il loro uso e i risultati ottenuti;

                  h)

                  i dati personali possono essere comunicati solo alle autorità competenti. L’eventuale trasmissione ad altri organi è subordinata alla previa autorizzazione dell’autorità che li comunica;

                  i)

                  l’autorità che comunica i dati e l’autorità che li riceve sono tenute a registrare per iscritto la trasmissione e il ricevimento dei dati.

            Articolo 17
      Clausola di non incidenza
      1.   Il presente accordo lascia impregiudicati i diritti, gli obblighi e le responsabilità dell’Unione, degli Stati membri e della Georgia derivanti dal diritto internazionale, in particolare:

                  a)

                  dalla convenzione del 28 luglio 1951 relativa allo status dei rifugiati, modificata dal protocollo del 31 gennaio 1967 sullo status dei rifugiati;

                  b)

                  dalle convenzioni internazionali che determinano lo Stato competente per l’esame delle domande di asilo;

                  c)

                  dalla convenzione europea del 4 novembre 1950 per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali e relativi protocolli;

                  d)

                  dalla convenzione ONU del 10 dicembre 1984 contro la tortura e altri trattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti;

                  e)

                  dalle convenzioni internazionali sull’estradizione e sul transito;

                  d)

                  dalle convenzioni e dagli accordi internazionali multilaterali di riammissione dei cittadini stranieri, quale la convenzione sull’aviazione civile internazionale del 7 dicembre 1944.

            2.   Nessuna disposizione del presente accordo osta al ritorno di una persona secondo altre modalità formali o informali.
      SEZIONE VII

         ATTUAZIONE E APPLICAZIONE

      Articolo 18
      Comitato misto per la riammissione
      1.   Le parti contraenti si prestano reciproca assistenza ai fini dell’applicazione e dell’interpretazione del presente accordo. A tal fine istituiscono un comitato misto per la riammissione (in prosieguo «il comitato») incaricato in particolare di:

                  a)

                  controllare l’applicazione del presente accordo;

                  b)

                  stabilire le modalità di attuazione necessarie per l’applicazione uniforme del presente accordo;

                  c)

                  procedere a scambi periodici di informazioni sui protocolli di attuazione fra singoli Stati membri e la Georgia a norma dell’articolo 19 del presente accordo;

                  d)

                  suggerire modifiche al presente accordo e ai suoi allegati.

            2.   Le decisioni del comitato sono vincolanti per le parti contraenti.
      3.   Il comitato è composto di rappresentanti dell’Unione e della Georgia.
      4.   Il comitato si riunisce ogniqualvolta necessario su istanza di una delle parti contraenti.
      5.   Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
      Articolo 19
      Protocolli d’attuazione
      1.   Su istanza di uno Stato membro o della Georgia, la Georgia e uno Stato membro concludono protocolli di attuazione riguardanti, tra le altre cose:

                  a)

                  la designazione di autorità competenti, i valichi di frontiera e lo scambio dei punti di contatto;

                  b)

                  le condizioni per i rimpatri sotto scorta, compreso il transito sotto scorta di cittadini di paesi terzi e di apolidi;

                  c)

                  i mezzi e i documenti complementari a quelli di cui agli allegati da 1 a 4 del presente accordo;

                  d)

                  le modalità di riammissione nell’ambito della procedura accelerata; e

                  e)

                  la procedura applicabile alle audizioni.

            2.   I protocolli di attuazione di cui al paragrafo 1 entrano in vigore solo previa notifica al comitato per la riammissione di cui all’articolo 18.
      3.   La Georgia accetta di applicare qualsiasi disposizione di un protocollo d’attuazione concluso con uno Stato membro anche nelle sue relazioni con gli altri Stati membri, su istanza di questi ultimi.
      Articolo 20
      Relazione con gli accordi e le intese bilaterali di riammissione degli Stati membri
      Le disposizioni del presente accordo prevalgono su quelle di qualsiasi accordo o intesa bilaterale di riammissione delle persone in posizione irregolare in vigore tra i singoli Stati membri e la Georgia o che potrebbero essere conclusi ai sensi dell’articolo 19, nella misura in cui risultino incompatibili con le disposizioni di cui al presente accordo.
      SEZIONE VIII

         DISPOSIZIONI FINALI

      Articolo 21
      Applicazione territoriale
      1.   Fatto salvo il paragrafo 2, il presente accordo si applica al territorio cui si applicano il trattato sull’Unione europea e il trattato sul funzionamento dell’Unione europea e al territorio della Georgia.
      2.   Il presente accordo si applica al territorio dell’Irlanda solo a seguito di una notifica a tal riguardo da parte dell’Unione europea alla Georgia. Il presente accordo non si applica al territorio del Regno di Danimarca.
      Articolo 22
      Modifiche dell’accordo
      Le parti contraenti possono, di comune accordo, modificare e integrare il presente accordo. Le eventuali modifiche e integrazioni sono introdotte con protocolli separati che costituiscono parte integrante del presente accordo ed entrano in vigore secondo la procedura di cui all’articolo 23 del presente accordo.
      Articolo 23
      Entrata in vigore, durata e denuncia
      1.   Il presente accordo è ratificato o approvato dalle parti contraenti secondo le rispettive procedure interne.
      2.   Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data in cui l’ultima parte contraente notifica all’altra parte l’avvenuto espletamento delle procedure di cui al paragrafo 1.
      3.   Il presente accordo si applica all’Irlanda il primo giorno del secondo mese successivo alla data della notifica di cui all’articolo 21, paragrafo 2.
      4.   Il presente accordo è concluso per una durata illimitata.
      5.   Ciascuna parte contraente può denunciare il presente accordo dandone notifica ufficiale all’altra parte contraente. Il presente accordo cessa di applicarsi sei mesi dopo la notifica.
      Articolo 24
      Allegati
      Gli allegati da 1 a 6 costituiscono parte integrante del presente accordo.

         Fatto a Bruxelles, il 22 novembre 2010, in duplice esemplare nelle lingue bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese e georgiana, ciascun testo facente ugualmente fede.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            За Грузия
            Por Georgia
            Za Gruzii
            For Georgien
            Für Georgien
            Gruusia nimel
            Για τη Γεωργία
            For Georgia
            Pour la Géorgie
            Per la Georgia
            Gruzijas vārdā –
            Gruzijos vardu
            Grúzia részéről
            Għall-Georġja
            Voor Georgië
            W imieniu Gruzji
            Pela Geórgia
            Pentru Georgia
            Za Gruzínsko
            Za Gruzijo
            Georgian puolesta
            För Georgien

         (1)  Conforme al modulo di cui alla raccomandazione del Consiglio dell’UE del 30 novembre 1994.

         (2)  Ibidem.

         ALLEGATO 1

            ELENCO COMUNE DEI DOCUMENTI COMPROVANTI LA CITTADINANZA

            (ARTICOLO 2, PARAGRAFO 1, ARTICOLO 4, PARAGRAFO 1, E ARTICOLO 8, PARAGRAFO 1)

                     —

                     Passaporti di qualsiasi tipo (nazionali, diplomatici, di servizio, collettivi e sostitutivi, compresi quelli dei bambini),

                     —

                     carte d'identità (anche temporanee e provvisorie),

                     —

                     certificati di cittadinanza o altri documenti ufficiali da cui risulti la cittadinanza.

         ALLEGATO 2

            ELENCO COMUNE DEI DOCUMENTI CONSIDERATI PROVA PRIMA FACIE DELLA CITTADINANZA

            (ARTICOLO 2, PARAGRAFO 1, ARTICOLO 4, PARAGRAFO 1, E ARTICOLO 8, PARAGRAFO 2)

         Quando lo Stato richiesto è o uno Stato membro o la Georgia:

                     —

                     documenti di cui all'allegato 1 scaduti da oltre sei mesi,

                     —

                     fotocopie di tutti i documenti elencati nell'allegato 1 del presente accordo,

                     —

                     patente di guida o relativa fotocopia,

                     —

                     certificato di nascita o relativa fotocopia,

                     —

                     tessera di servizio aziendale o relativa fotocopia,

                     —

                     dichiarazioni di testimoni,

                     —

                     dichiarazioni rese dall'interessato e lingua da questi parlata, anche in base ai risultati di un test ufficiale,

                     —

                     qualsiasi altro documento che possa contribuire a stabilire la cittadinanza dell'interessato;

                     —

                     fogli matricolari e carte d'identità militari,

                     —

                     registri navali e licenze di skipper,

                     —

                     lasciapassare rilasciato dallo Stato richiesto.

               Quando lo Stato richiesto è la Georgia:

                     —

                     conferma dell'identità risultante da ricerche effettuate nel sistema d'informazione visti (1),

                     —

                     se lo Stato membro non si avvale del sistema d'informazione visti, accertamento dell'identità tramite i registri delle domande di visto dello Stato membro interessato.

            (1)  Regolamento (CE) n. 767/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, concernente il sistema di informazione visti (VIS) e lo scambio di dati tra Stati membri sui visti per soggiorni di breve durata (regolamento VIS) (GU L 218 del 13.8.2008, pag. 60).

         ALLEGATO 3

            ELENCO COMUNE DEI DOCUMENTI COMPROVANTI LE CONDIZIONI PER LA RIAMMISSIONE DI CITTADINI DI PAESI TERZI E DI APOLIDI

            (ARTICOLO 3, PARAGRAFO 1, ARTICOLO 5, PARAGRAFO 1, E ARTICOLO 9, PARAGRAFO 1)

                     —

                     Visto e/o permesso di soggiorno rilasciato dallo Stato richiesto,

                     —

                     timbri di ingresso/uscita o annotazioni analoghe sul documento di viaggio dell'interessato o altre prove dell'ingresso o dell'uscita (ad esempio fotografiche).

         ALLEGATO 4

            ELENCO COMUNE DEI DOCUMENTI CONSIDERATI PROVA PRIMA FACIE DELLE CONDIZIONI PER LA RIAMMISSIONE DI CITTADINI DI PAESI TERZI E DI APOLIDI

            (ARTICOLO 3, PARAGRAFO 1, ARTICOLO 5, PARAGRAFO 1, E ARTICOLO 9, PARAGRAFO 2)

                     —

                     Descrizione del luogo e delle circostanze in cui l'interessato è stato intercettato una volta entrato nel territorio dello Stato richiedente, rilasciata dalle autorità competenti dello Stato medesimo,

                     —

                     informazioni sull'identità e/o sul soggiorno dell'interessato fornite da un'organizzazione internazionale (per esempio, ACNUR),

                     —

                     informazioni rese/confermate da familiari, compagni di viaggio, ecc.,

                     —

                     dichiarazioni dell'interessato,

                     —

                     informazioni da cui risulti che l'interessato si è servito di un corriere o di un'agenzia di viaggi,

                     —

                     dichiarazioni ufficiali rilasciate, in particolare, dal personale dell'autorità di frontiera o da altri testimoni che possano attestare l'attraversamento della frontiera da parte dell'interessato,

                     —

                     dichiarazioni ufficiali rilasciate dall'interessato in procedimenti giudiziari o amministrativi;

                     —

                     documenti, certificati e ricevute di qualsiasi tipo (ricevute d'albergo, biglietti d'appuntamento presso medici/dentisti, carte di accesso a istituzioni pubbliche o private, contratti per il noleggio di auto, ricevute di carte di credito, ecc.) da cui risulti chiaramente che l'interessato ha soggiornato nel territorio dello Stato richiesto,

                     —

                     biglietti nominativi e/o elenco dei passeggeri di viaggi via aereo, ferrovia, mare o pullman attestanti la presenza e l'itinerario dell'interessato nel territorio dello Stato richiesto.

         ALLEGATO 5

         ALLEGATO 6

         DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 3, PARAGRAFO 1, E ALL'ARTICOLO 5, PARAGRAFO 1
         Le parti convengono che, ai sensi delle richiamate disposizioni, «entra direttamente» dal territorio della Georgia colui che arriva nel territorio degli Stati membri senza essere passato per un paese terzo ovvero, quando lo Stato richiesto è uno degli Stati membri, arriva nel territorio della Georgia senza essere passato per un paese terzo. Non è considerato ingresso il transito per un aeroporto di un paese terzo.

         DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALLA DANIMARCA
         Le parti contraenti prendono atto che il presente accordo non si applica né al territorio né ai cittadini del Regno di Danimarca. È pertanto opportuno che la Georgia e il Regno di Danimarca concludano un accordo di riammissione sul modello del presente accordo.

         DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ISLANDA E ALLA NORVEGIA
         Le parti contraenti prendono atto degli stretti legami che uniscono l'Unione europea e l'Islanda e la Norvegia, segnatamente in virtù dell'accordo del 18 maggio 1999 sull'associazione di questi paesi all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen. È pertanto opportuno che la Georgia concluda con l'Islanda e la Norvegia un accordo di riammissione sul modello del presente accordo.

         DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALLA SVIZZERA
         Le parti contraenti prendono atto degli stretti legami che uniscono l'Unione europea e la Svizzera, segnatamente in virtù dell'accordo sull'associazione di questo paese all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen, entrato in vigore il 1o maggio 2008. È pertanto opportuno che la Georgia concluda con la Svizzera un accordo di riammissione sul modello del presente accordo.


title: 2012/508/UE: Decisione del Consiglio, del 24 febbraio 2011 , relativa alla conclusione dell'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari#Accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari

text:
               21.9.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 255/3

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   del 24 febbraio 2011
   relativa alla conclusione dell'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari
   (2012/508/UE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 77, paragrafo 2, lettera a), in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, lettera a), punto v),
   vista la proposta della Commissione europea,
   vista l'approvazione del Parlamento europeo,
   considerando quanto segue:

               (1)

               La Commissione ha negoziato, a nome dell'Unione europea, un accordo con la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari.

               (2)

               Detto accordo è stato firmato, a nome dell'Unione europea, l'8 novembre 2010, fatta salva la conclusione in una data successiva, conformemente alla decisione 2010/622/UE del Consiglio (1).

               (3)

               La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen, a cui il Regno Unito non partecipa, a norma della decisione 2000/365/CE del Consiglio, del 29 maggio 2000, riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (2); il Regno Unito non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolato, né è soggetto alla sua applicazione.

               (4)

               La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen a cui l'Irlanda non partecipa, a norma della decisione 2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, riguardante la richiesta dell'Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (3); l’Irlanda non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   L'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari (in prosieguo «l'accordo») è approvato a nome dell'Unione.
   Il testo dell’accordo è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il presidente del Consiglio procede alla notifica di cui all'articolo 9, paragrafo 1, dell'accordo (4).
   Articolo 3
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

      Fatto a Bruxelles, il 24 febbraio 2011

            Per il Consiglio

            Il presidente

         PINTÉR S.

      (1)  GU L 275 del 20.10.2010, pag. 3.

      (2)  GU L 131 dell'1.6.2000, pag. 43.

      (3)  GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20.

      (4)  La data di entrata in vigore dell’accordo sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea dal Segretariato generale del Consiglio.

      ACCORDO
      tra l'Unione europea e la Repubblica federativa del Brasile in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata per i titolari di passaporti ordinari
      L'UNIONE EUROPEA, in appresso denominata «l'Unione»,
      e
      LA REPUBBLICA FEDERATIVA DEL BRASILE, in appresso denominata «Brasile»,
      in appresso denominate insieme «le parti contraenti»,
      DESIDEROSE di garantire il principio di reciprocità e di agevolare gli spostamenti riconoscendo ai cittadini degli Stati membri dell'Unione e ai cittadini del Brasile condizioni di ingresso in esenzione dal visto per soggiorni di breve durata;
      RIBADENDO il loro impegno per assicurare il prima possibile la reciprocità in materia di esenzione dal visto, nel pieno rispetto delle rispettive procedure parlamentari e delle altre procedure interne;
      AL FINE DI rafforzare i vincoli di amicizia e rinsaldare ulteriormente gli stretti legami tra le parti contraenti;
      TENENDO CONTO del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda e del protocollo sull’integrazione dell’acquis di Schengen nell’ambito dell’Unione europea, allegati al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, e confermando che le disposizioni del presente accordo non si applicano al Regno Unito né all’Irlanda,
      HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
      Articolo 1
      Obiettivo
      I cittadini dell'Unione e i cittadini del Brasile titolari di un passaporto ordinario valido possono recarsi, transitare e soggiornare nel territorio dell'altra parte contraente, senza essere in possesso di visto, soltanto per turismo o affari per un periodo massimo di tre mesi su sei conformemente alle disposizioni del presente accordo.
      Articolo 2
      Definizioni
      Ai fini del presente accordo valgono le seguenti definizioni:
      a)   «Stato membro»: qualsiasi Stato membro dell’Unione, ad eccezione del Regno Unito e dell’Irlanda;
      b)   «cittadino dell’Unione»: qualsiasi cittadino di uno Stato membro come definito alla lettera a);
      c)   «cittadino brasiliano»: chiunque possieda la cittadinanza brasiliana;
      d)   «spazio Schengen»: lo spazio senza frontiere interne comprendente i territori degli Stati membri come definiti alla lettera a) che attuano integralmente l’acquis di Schengen;
      e)   «acquis di Schengen»: tutte le misure volte ad assicurare la libera circolazione delle persone in uno spazio senza frontiere interne, insieme a misure di accompagnamento direttamente collegate per quanto concerne i controlli alle frontiere esterne, l'asilo, l'immigrazione, la prevenzione della criminalità e la lotta contro quest'ultima.
      Articolo 3
      Ambito di applicazione
      1.   Ai fini del presente accordo per «turismo e affari» si intendono:

                  —

                  attività turistiche,

                  —

                  visite a parenti,

                  —

                  il prospettarsi di opportunità commerciali, la partecipazione a riunioni, la firma di contratti e le attività finanziarie, amministrative e di gestione,

                  —

                  la partecipazione a riunioni, conferenze o seminari, purché i partecipanti non ricevano alcun compenso per le loro attività rispettivamente da fonti brasiliane o dell'Unione (ad eccezione delle spese di soggiorno corrisposte direttamente o tramite un'indennità giornaliera),

                  —

                  la partecipazione a competizioni sportive e artistiche, purché i partecipanti non ricevano alcun compenso rispettivamente da fonti brasiliane o dell'Unione, anche se le competizioni prevedono premi, compresi premi in denaro.

            2.   Il presente accordo non si applica ai cittadini dell'Unione e ai cittadini brasiliani che intendano svolgere attività remunerate o lavoro dipendente, impegnarsi nel campo della ricerca, partecipare a tirocini, seguire corsi di studio e operare in ambito sociale, o che desiderino dedicarsi ad attività di assistenza tecnica, ad attività missionarie, religiose o artistiche.
      Articolo 4
      Condizioni di esenzione dal visto e condizioni di soggiorno
      1.   L'esenzione dal visto di cui al presente accordo si applica ferme restando le leggi delle parti contraenti che stabiliscono le condizioni per l'ingresso e il soggiorno di breve durata. Gli Stati membri e il Brasile si riservano il diritto di rifiutare l’ingresso o il soggiorno di breve durata nei rispettivi territori qualora almeno una delle suddette condizioni non risulti soddisfatta.
      2.   Durante il soggiorno i cittadini dell'Unione ammessi a beneficiare del presente accordo devono rispettare le disposizioni legislative e regolamentari in vigore nel territorio del Brasile.
      3.   Durante il soggiorno i cittadini brasiliani ammessi a beneficiare del presente accordo devono rispettare le disposizioni legislative e regolamentari in vigore nel territorio di ciascuno Stato membro.
      4.   L'esenzione dal visto si applica indipendentemente dal mezzo di trasporto utilizzato per attraversare le frontiere delle parti contraenti aperte al traffico internazionale di passeggeri.
      5.   Fatto salvo l'articolo 7, alle questioni concernenti i visti che esulano dal presente accordo si applicano il diritto dell'Unione, il diritto nazionale degli Stati membri e il diritto nazionale brasiliano.
      Articolo 5
      Durata del soggiorno
      1.   Ai fini del presente accordo, i cittadini dell’Unione possono soggiornare nel territorio del Brasile per un periodo massimo di tre mesi su sei a decorrere dalla data del loro primo ingresso nel territorio del paese.
      2.   Ai fini del presente accordo i cittadini brasiliani possono soggiornare nello spazio Schengen per un periodo massimo di tre mesi su sei a decorrere dalla data del loro primo ingresso nel territorio di uno Stato membro che attua integralmente l’acquis di Schengen. Detto periodo di tre mesi su sei è calcolato indipendentemente della durata del soggiorno decorsa in uno Stato membro che non attua ancora integralmente l’acquis di Schengen.
      3.   I cittadini brasiliani possono soggiornare nel territorio di ciascuno Stato membro che non attua ancora integralmente l’acquis di Schengen per un periodo massimo di tre mesi su sei a decorrere dalla data del loro primo ingresso, indipendentemente dalla durata calcolata per lo spazio Schengen.
      4.   Il presente accordo non pregiudica la possibilità per il Brasile e per gli Stati membri di estendere oltre tre mesi la durata del soggiorno conformemente al diritto nazionale o dell'Unione.
      Articolo 6
      Gestione dell’accordo
      1.   Le parti contraenti istituiscono un comitato di esperti (in appresso denominato: il «comitato»).
      Il comitato è composto di rappresentati dell'Unione e del Brasile. L'Unione è rappresentata dalla Commissione europea.
      2.   Il comitato si riunisce, ogniqualvolta necessario, su richiesta di una delle parti contraenti per controllare l'attuazione del presente accordo e risolvere le controversie derivanti dall'interpretazione o dall'applicazione delle sue disposizioni.
      Articolo 7
      Rapporto tra il presente accordo e gli accordi bilaterali di esenzione dal visto in vigore tra gli Stati membri e il Brasile
      Il presente accordo lascia impregiudicati gli accordi o le intese bilaterali conclusi tra i singoli Stati membri e il Brasile, nella misura in cui l'oggetto di tali accordi o intese esuli dall'ambito di applicazione del presente accordo.
      Articolo 8
      Scambio di fac-simile di passaporti
      1.   Se non vi hanno già provveduto, entro trenta (30) giorni dalla data della firma del presente accordo il Brasile e gli Stati membri procedono allo scambio, per via diplomatica, di fac-simile dei propri passaporti ordinari validi.
      2.   Nel caso di introduzione di nuovi passaporti ordinari o di modifica dei passaporti esistenti, le parti procedono allo scambio, per via diplomatica, dei fac-simile dei nuovi passaporti o dei passaporti modificati, corredati di informazioni dettagliate sulle specifiche e l'applicabilità, al più tardi trenta giorni (30) prima dell'introduzione.
      Articolo 9
      Disposizioni finali
      1.   Il presente accordo è ratificato o approvato dalle parti contraenti in conformità delle rispettive procedure interne ed entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data in cui le parti contraenti si notificano l'avvenuto espletamento delle suddette procedure.
      2.   Il presente accordo è concluso per un periodo indeterminato, salvo possibilità di denuncia ai sensi del paragrafo 5.
      3.   Il presente accordo può essere modificato previo accordo scritto delle parti contraenti. Le modifiche entrano in vigore dopo che le parti contraenti si sono notificate l’avvenuto espletamento delle procedure interne necessarie a tal fine.
      4.   Ciascuna parte contraente può sospendere in tutto o in parte il presente accordo. La decisione sulla sospensione è notificata alla controparte al più tardi due mesi prima della sua entrata in vigore. Una volta cessati i motivi della sospensione, la parte contraente che ha sospeso l’accordo ne informa immediatamente la controparte.
      5.   Ciascuna parte contraente può denunciare il presente accordo tramite notifica scritta alla controparte. L'accordo cessa di essere in vigore 90 giorni dopo la data della notifica.
      6.   Il Brasile può sospendere o denunciare il presente accordo solo nei confronti di tutti gli Stati membri dell'Unione.
      7.   L'Unione può sospendere o denunciare il presente accordo solo per quel che riguarda gli Stati membri nel loro insieme.

         Fatto a Bruxelles, in duplice esemplare nelle lingue bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, ciascun testo facente ugualmente fede.
         Съставено в Брюксел на осми ноември две хиляди и десета година.
         Hecho en Bruselas, el ocho de noviembre de dos mil diez.
         V Bruselu dne osmého listopadu dva tisíce deset.
         Udfærdiget i Bruxelles den ottende november to tusind og ti.
         Geschehen zu Brüssel am achten November zweitausendzehn.
         Kahe tuhande kümnenda aasta novembrikuu kaheksandal päeval Brüsselis.
         'Εγινε στις Βρυξέλλες, στις οκτώ Νοεμβρίου δύο χιλιάδες δέκα.
         Done at Brussels on the eighth day of November in the year two thousand and ten.
         Fait à Bruxelles, le huit novembre deux mille dix.
         Fatto a Bruxelles, addì otto novembre duemiladieci.
         Briselē, divi tūkstoši desmitā gada astotajā novembrī.
         Priimta du tūkstančiai dešimtų metų lapkričio aštuntą dieną Briuselyje.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év november nyolcadik napján.
         Magħmul fi Brussell, fit-tmien jum ta' Novembru tas-sena elfejn u għaxra.
         Gedaan te Brussel, de achtste november tweeduizend tien.
         Sporządzono w Brukseli dnia ósmego listopada roku dwa tysiące dziesiątego.
         Feito em Bruxelas, em oito de novembro de dois mil e dez.
         Întocmit la Bruxelles la opt noiembrie două mii zece.
         V Bruseli dňa ôsmeho novembra dvetisícdesať.
         V Bruslju, dne osmega novembra leta dva tisoč deset.
         Tehty Brysselissä kahdeksantena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattakymmenen.
         Som skedde i Bryssel den åttonde november tjugohundratio.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l’Union européenne
            Per l’Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            За Федеративна република Бразилия
            Por la República Federativa de Brasil
            Za Brazilskou federativní republiku
            For Den Føderative Republik Brasilien
            Für die Föderative Republik Brasilien
            Brasiilia Liitvabariigi nimel
            Για την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Βραζιλίας
            For the Federative Republic of Brazil
            Pour la République fédérative du Brésil
            Per la Repubblica federativa del Brasile
            Brazīlijas Federatīvās Republikas vārdā –
            Brazilijos Federacinės Respublikos vardu
            A Brazil Szövetségi Köztársaság részéről
            Għar-Repubblika Federattiva tal-Brażil
            Voor de Federale Republiek Brazilië
            W imieniu Federacyjnej Republiki Brazylii
            Pela República Federativa do Brasil
            Pentru Republica Federativă a Braziliei
            Za Brazílsku federatívnu republiku
            Za Federativno republiko Brazilijo
            Brasilian liittotasavallan puolesta
            För Förbundsrepubliken Brasilien

      Dichiarazione comune sulle informazioni fornite ai cittadini riguardanti l’accordo di esenzione dal visto
      Riconoscendo l’importanza che riveste la trasparenza per i cittadini dell’Unione europea e per i cittadini brasiliani, le parti contraenti convengono di assicurare la piena divulgazione delle informazioni riguardanti il contenuto e le conseguenze del presente accordo di esenzione dal visto e relative questioni, quali i documenti di viaggio validi per l'esenzione dal visto, l'applicazione territoriale, compreso l'elenco degli Stati membri che attuano integralmente l'acquis di Schengen, la durata del soggiorno consentita e le condizioni di ingresso, incluso il diritto di ricorso in caso di rifiuto.


title: 2012/576/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere per l’esercizio 2010#Risoluzione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere per l’esercizio 2010

text:
               17.10.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 286/200

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2012
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere per l’esercizio 2010
   (2012/576/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere relativi all’esercizio 2010,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere relativi all’esercizio 2010, accompagnata dalle risposte dell’Istituto (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio, del 21 febbraio 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 1922/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Istituto europeo per l’uguaglianza di genere (3), in particolare l’articolo 14,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), e in particolare il suo articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per i diritti della donna e l’uguaglianza di genere (A7-0132/2012),

               1.

               concede il discarico al direttore dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere per l’esecuzione del bilancio dell’Istituto per l’esercizio 2010;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 366 del 15.12.2011, pag. 173.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 403 del 30.12.2006, pag. 9.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 10 maggio 2012
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere per l’esercizio 2010
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere relativi all’esercizio 2010,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali definitivi dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere relativi all’esercizio 2010, accompagnata dalle risposte dell’Istituto (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio, del 21 febbraio 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 1922/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Istituto europeo per l’uguaglianza di genere (3), in particolare l’articolo 14,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per i diritti della donna e l’uguaglianza di genere (A7-0132/2012),

                  A.

                  considerando che l’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere («l’Istituto») è stato istituito ai sensi del regolamento (CE) n. 1922/2006 ed è divenuto indipendente il 15 giugno 2010;

                  B.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto una garanzia ragionevole dell’affidabilità dei conti annuali dell’Istituto per l’esercizio 2010 nonché della legittimità e regolarità delle relative operazioni;

                  C.

                  considerando che il bilancio complessivo dell’Istituto per l’esercizio 2010 è pari a 6 500 000 EUR e che è interamente finanziato con il contributo dell’Unione,

                  1.

                  accoglie positivamente la prima relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Istituto per l’esercizio finanziario 2010;

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  2.

                  constata che all’Istituto è stata concessa l’autonomia amministrativa e finanziaria il 15 giugno 2010;

                  3.

                  ritiene necessario prendere in considerazione la fusione dell’Istituto con l’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali, al fine di evitare doppioni e ridurre i costi generali;

                  4.

                  constata, nella Relazione annuale di attività dell’Istituto, che dal 1o gennaio al 15 giugno 2010 la direzione generale per l’Occupazione, gli affari sociali e le pari opportunità (DG EMPL), «madre» dell’Istituto, è stata responsabile della sua gestione finanziaria, in particolare per spese di personale e amministrative, e che in tale periodo la DG EMPL ha effettuato pagamenti per un importo complessivo di 846 876,91 EUR;

                  5.

                  riconosce i commenti formulati nella suddetta Relazione annuale di attività e stando ai quali nello spazio limitato di sei mesi dopo l’adozione del programma di lavoro annuale per il 2010 e dopo aver ottenuto l’indipendenza amministrativa e finanziaria, l’Istituto ha avuto un tasso di esecuzione del bilancio del 65 % in termini di stanziamenti di impegno e del 26 % in termini di stanziamenti di pagamento; invita l’Istituto ad adottare misure immediate per assicurare un tasso soddisfacente di esecuzione del bilancio in futuro;

                  6.

                  rileva, nella Relazione annuale di attività, che dopo la revisione del suo progetto di bilancio per l’esercizio 2010, il consiglio di amministrazione ha evidenziato due squilibri di bilancio pari a un importo totale di 415 000 EUR:

                              —

                              uno squilibrio di bilancio pari a 195 000 EUR per quanto riguarda il Titolo II, dovuto al sottoutilizzo delle spese di affitto, poiché il governo lituano ha coperto le spese di affitto dei locali dell’Istituto in Lituania per i suoi primi due anni di attività;

                              —

                              uno squilibrio di bilancio di 220 000 EUR per quanto riguarda il Titolo III, dovuto al previsto sottoutilizzo delle spese connesse con il funzionamento;

                        rileva che nell’ottobre 2010 il consiglio di amministrazione ha deciso di non assegnare all’Istituto questi fondi congelati; invita l’Istituto a informare l’autorità di discarico delle azioni intraprese in relazione ai fondi congelati;

         Contabilità

                  7.

                  constata che nel 2010 l’Istituto ha definito le responsabilità degli attori finanziari per il personale e ha messo a punto circuiti finanziari per gli impegni; osserva inoltre che l’Istituto aveva nominato tutti gli attori finanziari, definendone i ruoli e le responsabilità, alla fine del 2010;

                  8.

                  prende atto, nella Relazione annuale di attività dell’Istituto, che il direttore ha delegato i poteri di ordinatore al capo dell’amministrazione, per un importo massimo di 500 000 EUR, per i Titoli I e II e, per un periodo limitato di un anno, per il Titolo III; prende inoltre atto della nomina di un funzionario contabile supplente;

                  9.

                  rileva, nella relazione annuale di attività, che alla fine del 2010 erano state create e applicate procedure nelle seguenti aree amministrative: missioni, gestione dei reclami, domande e risposte sugli appalti pubblici, IVA, norme contabili di qualità, riconciliazione bancaria, operazioni di pagamento, impegni e pagamenti, e che erano state stabilite e applicate una politica delle telecomunicazioni e un quadro di registrazione dei documenti;

         Appalti pubblici

                  10.

                  constata che nel 2010 sono stati espletati 63 appalti pubblici e sono stati firmati i contratti relativi ai servizi forniti; rileva che l’importo complessivo dei contratti è pari a 1 974 626 EUR;

                  11.

                  rileva che, in base alla Relazione annuale di attività, nell’aggiudicazione degli appalti pubblici si sono verificate due difficoltà principali:

                              —

                              il termine di tempo a disposizione per l’espletamento di una procedura di aggiudicazione era estremamente ridotto e avrebbe potuto compromettere l’esecuzione degli studi previsti e del relativo bilancio;

                              —

                              la mancanza di sostegno qualificato all’Unità operativa, ove la maggioranza del personale ha avuto poca o nessuna conoscenza delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici;

                        queste complicazioni hanno di conseguenza comportato ritardi e varie procedure di aggiudicazione hanno dovuto essere annullate e gran parte degli impegni di bilancio è perciò stata riportata al 2011; invita di conseguenza l’Istituto a porre rimedio a tale situazione e a informare l’autorità di discarico delle misure adottate a tal fine;

                  12.

                  rileva inoltre che l’85 % dei contratti oggetto di una procedura di aggiudicazione, per un importo totale di 1 628 122 EUR, concerneva servizi di sostegno alle attività operative e che il restante importo di 292 504 EUR (15 %) è stato consacrato all’acquisto di beni e servizi per sostenere le attività amministrative;

         Risorse umane

                  13.

                  constata che, stando alla Relazione annuale di attività, l’Istituto ha assunto 23 agenti temporanei e 6 agenti contrattuali e ha conseguito il 92,3 % dei propri obiettivi, in termini di tabella dell’organico;

                  14.

                  sottolinea la necessità di coprire tutti i posti vacanti necessari per l’efficace funzionamento dell’Istituto e la realizzazione degli obiettivi fissati;

         Risultati

                  15.

                  constata che, ai sensi dell’articolo 20 del regolamento (CE) n. 1922/2006 che istituisce l’Istituto, entro il 18 gennaio 2010 l’Istituto era tenuto a richiedere una valutazione esterna e indipendente dei risultati ottenuti; constata, nella Relazione annuale di attività, che il consiglio di amministrazione ha rinviato la valutazione ex post poiché l’Istituto non era operativo il 19 gennaio 2010, ma ha deciso di richiedere una valutazione ex ante nel 2010 e una valutazione a metà percorso entro il 2013; invita l’Istituto a comunicare immediatamente all’autorità di discarico i risultati della valutazione ex ante;

                  16.

                  riconosce che nel dicembre 2010 l’Istituto, sostenuto dalla DG EMPL, ha lanciato il capitolato d’oneri della «Seconda valutazione ex ante dell’EIGE, ponendo l’accento sulle operazioni e gli obiettivi specifici dell’Istituto»;

                  17.

                  invita l’Istituto a informare l’autorità di discarico dell’esecuzione di dette valutazioni e delle loro rispettive conclusioni;

                  18.

                  ricorda alla Corte dei conti che l’attività dell’Istituto è della massima importanza per la promozione dell’uguaglianza di genere nell’Unione; osserva, pertanto, che nelle future relazioni devono essere indicate in dettaglio eventuali difficoltà che ostacolano le attività dell’Istituto in una qualunque fase della procedura di bilancio;

                  19.

                  rileva che, in un periodo di crisi economica e austerità, è d’importanza fondamentale che l’Istituto offra il miglior rapporto qualità-prezzo senza pregiudicare l’esito positivo del suo importante mandato.

         Sede

                  20.

                  constata, nella Relazione annuale di attività, che il 1o marzo 2010 il personale dell’Istituto è stato trasferito dalla sede provvisoria di Bruxelles a quella permanente di Vilnius, in Litutania;

         Audit interno

                  21.

                  è stato informato dall’Istituto che il Servizio di audit interno procederà al primo audit nel corso del 2012;

                  22.

                  constata, nella Relazione annuale di attività, che nel novembre 2010 l’OLAF ha effettuato una visita all’Istituto e ha fornito una prima sezione di formazione del personale sui principi di audit e gli standard di controllo interno; riconosce inoltre che nel 2010 è stato preparato un accordo di cooperazione tra l’OLAF e l’Istituto e adottato da parte del consiglio di amministrazione dell’Istituto il 26 gennaio 2011;

                  23.

                  rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione sul discarico, alla sua risoluzione del 10 maggio 2012 sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie dell’UE (5).

         (1)  GU C 366 del 15.12.2011, pag. 173.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 403 del 30.12.2006, pag. 9.

         (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (5)  Testi approvati, P7_TA(2012)0164 (cfr. pag. 388 della presente Gazzetta ufficiale).