title: 2005/405/CE: Decisione della Commissione, del 4 maggio 2005, che approva a nome della Comunità europea alcune modifiche agli allegati dell'accordo tra la Comunità europea e gli Stati Uniti d'America in merito alle misure sanitarie di protezione della sanità pubblica ed animale applicabili agli scambi di animali vivi e di prodotti di origine animale [notificata con il numero C(2005) 1369]   (Testo rilevante ai fini del SEE)

text:
               31.5.2005

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 137/31

         DECISIONE DELLA COMMISSIONE
   del 4 maggio 2005
   che approva a nome della Comunità europea alcune modifiche agli allegati dell'accordo tra la Comunità europea e gli Stati Uniti d'America in merito alle misure sanitarie di protezione della sanità pubblica ed animale applicabili agli scambi di animali vivi e di prodotti di origine animale
   [notificata con il numero C(2005) 1369]
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2005/405/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   vista la decisione 98/258/CE del Consiglio, del 16 marzo 1998, relativa alla conclusione dell'accordo tra la Comunità europea e gli Stati Uniti d'America in merito alle misure sanitarie di protezione della sanità pubblica ed animale applicabili agli scambi di animali vivi e di prodotti di origine animale (1), in particolare l'articolo 4, terzo comma,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il metodo di analisi normalizzato comunitario per le Enterobacteriaceae e per la determinazione della carica batterica totale nelle carni è stato riconosciuto equivalente al metodo di analisi statunitense per l'Escherichia coli.

               (2)

               La Comunità e gli Stati Uniti hanno condotto negoziati su un'ulteriore serie di orientamenti per l'esecuzione delle verifiche, che riguardano anche le indagini di polizia sanitaria. In base a tali negoziati, le parti hanno concordato un testo concernente detti orientamenti.

               (3)

               Il comitato di gestione misto dell'accordo (di seguito «comitato») ha formulato alcune raccomandazioni relative alla determinazione dell'equivalenza tra i due metodi di analisi e all'adozione di ulteriori orientamenti per l'esecuzione delle verifiche. In base a tali raccomandazioni, è dunque opportuno modificare gli allegati V e VI e la nota 1 dell'accordo.

               (4)

               È opportuno approvare tali modifiche a nome della Comunità.

               (5)

               Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Conformemente alle raccomandazioni formulate dal comitato di gestione misto istituito ai sensi dell'articolo 14 dell'accordo tra la Comunità europea e gli Stati Uniti d'America in merito alle misure sanitarie di protezione della sanità pubblica ed animale applicabili agli scambi di animali vivi e di prodotti di origine animale, sono approvate a nome della Comunità europea le modifiche dell'allegato V, punto 6, dell'allegato VI e della nota 1 del suddetto accordo.
   Il testo dell'accordo in forma di scambio di lettere, comprese le modifiche dell'allegato V, punto 6, della nota 1 e dell'allegato VI dell'accordo, è allegato alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il direttore generale per la Salute e la tutela dei consumatori è abilitato a firmare l'accordo in forma di scambio di lettere allo scopo di impegnare la Comunità.
   Articolo 3
   La presente decisione si applica a decorrere dal primo giorno del mese successivo a quello in cui gli Stati Uniti d'America notificano per iscritto alla Commissione il completamento delle proprie procedure interne per l'approvazione delle modifiche di cui all'articolo 1.

      Fatto a Bruxelles, il 4 maggio 2005.

            Per la Commissione

         Markos KYPRIANOU

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 118 del 21.4.1998, pag. 1. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 2003/833/CE della Commissione (GU L 316 del 29.11.2003, pag. 20).
   ACCORDO IN FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE
   sulle modifiche degli allegati dell'accordo tra la Comunità europea e gli Stati Uniti d'America in merito alle misure sanitarie di protezione della sanità pubblica ed animale applicabili agli scambi di animali vivi e di prodotti di origine animale
   Bruxelles, il 7 ottobre 2004
   Egregio Signore,
   con riferimento all'accordo tra la Comunità europea e gli Stati Uniti d'America in merito alle misure sanitarie di protezione della sanità pubblica ed animale applicabili agli scambi di animali vivi e di prodotti di origine animale, mi pregio proporLe di modificare gli allegati dell'accordo come segue:
   secondo quanto raccomandato dal comitato di gestione misto istituito ai sensi dell'articolo 14, paragrafo 1, dell'accordo, sostituire i testi dell'allegato V, punto 6, e della nota 1 dell'accordo con il testo dell'appendice A della presente lettera, nonché sostituire il testo dell'allegato VI dell'accordo con il testo dell'appendice B delle presente.
   Le sarei grato se volesse confermarmi che gli Stati Uniti d'America accettano queste modifiche dell'allegato V, punto 6, della nota 1 e dell'allegato VI dell'accordo.
   Voglia gradire i sensi della mia più alta considerazione.

       (1)

         Per la Comunità europea

      Jaana HUSU-KALLIO

   Bruxelles, il 6 aprile 2005
   Gentile Signora,
   Mi pregio riferirmi alla Sua lettera del 7 ottobre 2004 contenente i dettagli delle modifiche proposte all'appendice A che sostituisce l’allegato V, punto 6, e la nota 1 e all'appendice B che sostituisce l’allegato VI dell'accordo del 20 giugno 1999 tra la Comunità europea e gli Stati Uniti d'America in merito alle misure sanitarie di protezione della sanità pubblica ed animale applicabili agli scambi di animali vivi e di prodotti di origine animale.
   In proposito, mi pregio confermarLe che gli Stati Uniti d'America accettano le modifiche proposte, di cui si allega copia, conformemente a quanto raccomandato dal comitato di gestione misto istituito ai sensi dell'articolo 14, paragrafo 1, dell'accordo.
   Resta inteso che tali modifiche hanno efficacia a decorrere dal giorno in cui la CE notifica agli USA il completamento delle procedure necessarie alla loro attuazione.
   Voglia gradire i sensi della mia più alta considerazione.

       (2)

         Per l'autorità competente degli Stati Uniti d'America

      Norval E. FRANCIS

      (1)

               Allegato: appendice A che sostituisce l'allegato V, punto 6, e la nota 1 dell'accordo, e appendice B che sostituisce l'allegato VI dell'accordo.

      (2)

               Allegato: appendice A che sostituisce l'allegato V, punto 6, e la nota 1 dell'accordo, e appendice B che sostituisce l'allegato VI dell'accordo.

         APPENDICE A

         «ALLEGATO V

                                 —

                                 Prodotto

                                 —

                                 Specie

                                 —

                                 Polizia sanitaria/pubblica sanità

                     Esportazioni dalla CE verso gli USA

                     Esportazioni dagli USA verso la CE

                     Condizioni commerciali

                     Equivalenza

                     Condizioni speciali

                     Azione

                     Condizioni commerciali

                     Equivalenza

                     Condizioni speciali

                     Azione

                     Norme CE

                     Norme USA

                     Norme USA

                     Norme CE

               6.   Carni fresche

                     Polizia sanitaria

                                 —

                                 Ruminanti

                     64/432
                     72/461
                     72/462

                     9 CFR 94

                     Sì 2

                     Certificazione supplementare per le carni bovine provenienti da paesi colpiti dalla BSE

                     Gli USA debbono riesaminare le norme sulla BSE riguardo alle regioni ad incidenza alta/bassa

                     9 CFR 53
                     (in caso d'insorgenza di malattia esotica)

                     72/462
                     82/426

                     Sì 2

                      Residenza trimestrale
                     Azienda indenne da brucellosi per ovicaprini

                                 —

                                 Equidi

                     64/432
                     72/461
                     72/462

                     9 CFR 94

                     Sì 1

                     9 CFR 53

                     72/462
                     82/426

                     Sì 2

                     Residenza trimestrale

                                 —

                                 Suini

                     64/432
                     72/461
                     72/462

                     9 CFR 94

                     Sì 1

                     9 CFR 53

                     72/462
                     82/426

                     Sì 2

                      Residenza trimestrale
                     Azienda indenne da brucellosi

                     Polizia sanitaria

                     Ruminanti (8)
                     Equidi
                     Suini
                     Ovini
                     Caprini
                     Ruminanti (8)
                     Equidi
                     Suini
                     Ovini
                     Caprini

                        (segue)

                     64/433
                     96/22
                     96/23

                     9 CFR
                     301-381, 416, 417

                     Sì 3

                      Stabilimenti elencati conformemente alla nota 7 e rispondenti alle disposizioni pertinenti della nota 1
                     Analisi per le Enterobacteriaceae e per la determinazione della carica batterica totale effettuate conformemente alla decisione 2001/471/CE, salvo che:

                                 —

                                 il campionamento casuale dev’essere effettuato nel corso dell'intero periodo di macellazione,

                                 —

                                 i quattro punti di campionamento previsti per bovini, suini, ovini, caprini ed equini non possono essere modificati rispetto a quelli indicati nella decisione 2001/471/CE

                     L'equivalenza (Sì 2) sarà concessa dopo che gli USA avranno ultimato la verifica dei sistemi di attestazione veterinaria
                     Questo iter deve concludersi entro 12 mesi dall'entrata in vigore del presente accordo

                     9 CFR
                     301-381, 416, 417

                     72/462
                     93/158
                     96/22
                     96/23

                     Sì 3

                     Stabilimenti elencati conformemente alla nota 7 e rispondenti alle disposizioni pertinenti delle note 2, 3, 4 e 5

                     La CE valuterà il programma USA di controllo dei residui e gli USA forniranno ulteriori informazioni che permettano di determinare se detto programma soddisfa il livello di protezione CE. La valutazione deve essere ultimata entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente accordo
                      La CE valuterà le norme USA relative all'acqua per determinare se soddisfano il livello di protezione CE. Detta valutazione deve essere ultimata entro sei mesi dall'entrata in vigore dell'accordo.
                     La CE valuterà una richiesta che gli USA presenteranno in merito alla necessità di proseguire l'analisi delle trichine nelle carni equine
                     Conformemente alla nota 5, lettera e), i risultati delle ispezioni conseguenti all'incisione del cuore dei suini saranno valutati congiuntamente dopo 12 mesi al fine di determinare se occorre modificare le disposizioni della nota 5, lettera e)
                     L'equivalenza (Sì 2) verrà accordata dopo che la CE avrà ultimato la verifica dell'applicazione delle condizioni prescritte. L'iter deve concludersi entro 12 mesi dall'entrata in vigore del presente accordo »

   NOTA 1

                  «(1)

                   Riduzione degli agenti patogeni: sistemi di analisi dei rischi e dei punti critici di controllo (HACCP); la norma finale è stata pubblicata nel Registro federale n. 61, sotto il numero 38806-38989; essa modifica vari aspetti del CFR, parti 304, 310, 320, 327, 381, 416 e 417.
                  Sono applicabili le disposizioni relative alle SSOP.
                  Gli Stati Uniti e la CE discutono, con un congruo anticipo rispetto alla data di attuazione, le diverse fasi indicate nella norma di cui sopra, per determinare se siano necessarie ulteriori condizioni speciali.»

   APPENDICE B

         «ALLEGATO VI
         ORIENTAMENTI PER L'ESECUZIONE DELLE VERIFICHE
         Se una delle organizzazioni internazionali di normazione adotta norme, direttive o raccomandazioni relative allo svolgimento delle verifiche, le parti riesaminano il contenuto del presente allegato, apportandovi eventualmente le necessarie modifiche.
         Disposizioni generali
         1.   Definizioni
         I termini utilizzati nel presente allegato si definiscono come segue:

                     1.1.

                     “verifica”: valutazione dell'operato;

                     1.2.

                     “soggetto verificato”: la parte esportatrice, il cui programma esecutivo e di controllo è oggetto di verifica;

                     1.3.

                     “verificatore”: la parte importatrice, che effettua la verifica;

                     1.4.

                     “stabilimento”: unità di trasformazione degli animali o dei prodotti di origine animale;

                     1.5.

                     “impianto”: luogo diverso da uno stabilimento di trasformazione, nel quale vengono eventualmente trattati gli animali o i prodotti di origine animale, esclusi i punti di vendita al dettaglio;

                     1.6.

                     “indagine di polizia sanitaria”: sopralluogo effettuato per raccogliere o verificare informazioni connesse alla situazione o alle condizioni di una determinata regione in rapporto a una o più delle malattie di cui all'allegato III.

               2.   Principi generali
         2.1.   Le verifiche vengono effettuate in collaborazione tra il verificatore e il soggetto verificato, secondo le disposizioni del presente allegato. La commissione verificatrice comprende rappresentanti di entrambe le parti (verificatore e soggetto verificato) e il soggetto verificato designa dei responsabili per agevolare le operazioni di verifica. Competenze professionali specialistiche possono essere necessarie per la verifica di sistemi e programmi specializzati.
         Le informazioni vengono raccolte mediante colloqui, mediante l'esame di documenti e atti e mediante sopralluoghi. Riguardano anche le modifiche ai controlli intervenute successivamente all'adozione dell'accordo o alla precedente verifica. Le informazioni possono essere verificate attraverso la richiesta di informazioni e controlli da altre fonti, che possono comprendere l'osservazione diretta, misurazioni, campioni e atti. Le informazioni ottenute nel corso di una verifica sono documentate.
         2.2.   Le verifiche sono intese ad appurare l'efficacia del programma esecutivo e di controllo posto in essere dal soggetto verificato, più che a respingere singoli animali, partite di prodotti alimentari o escludere singoli stabilimenti. Il programma esecutivo e di controllo del soggetto verificato, contemplato dall'accordo, è sottoposto a idonea valutazione.
         2.2.1.   Le norme della parte esportatrice oppure le norme della parte esportatrice associate a quelle della parte importatrice, nonché eventuali condizioni speciali adeguate per una determinata verifica, costituiscono la base per la valutazione di ogni verifica condotta conformemente all'accordo. Tali norme e le condizioni speciali sono descritte nell'allegato V e previste dall'articolo 6.
         2.2.2.   È concordato che le verifiche in loco condotte nel quadro della determinazione dell'equivalenza iniziale vengano di norma eseguite utilizzando soltanto le norme del paese esportatore, mentre successive verifiche in loco, condotte per verificare l'applicazione di una condizione di equivalenza precedentemente stabilita, verranno svolte in base alle norme della parte esportatrice, alle norme pertinenti della parte importatrice, di cui non sia stata stabilita l'equivalenza e il cui rispetto sia prescritto, ed infine in base a eventuali condizioni speciali concordate, di cui all'allegato V.
         2.3.   Il soggetto verificato deve attuare un programma documentato per dimostrare al verificatore la sistematica osservanza delle norme.
         2.4.   La frequenza delle verifiche dipende dall'operato della parte esportatrice nell'attuazione del programma esecutivo e di controllo. Se l'operato è mediocre, le ispezioni saranno più frequenti, per garantire, ad esempio, che si sopperisca alle carenze constatate.
         2.4.1.   Tra le informazioni da utilizzare per stabilire la frequenza delle verifiche possono, tra l'altro, figurare:

                     —

                     l'analisi epidemiologica,

                     —

                     i risultati di precedenti verifiche,

                     —

                     i risultati di controlli veterinari alla frontiera (compresi i risultati derivanti dalla raccolta e dall'analisi di campioni in partite di importazione),

                     —

                     il periodo trascorso dall'ultima verifica,

                     —

                     il volume degli scambi,

                     —

                     i risultati della sorveglianza epidemiologica,

                     —

                     l'indennità dalle malattie comprese nell'elenco,

                     —

                     i fattori ambientali e geografici.

               2.5.   Le verifiche e le conseguenti decisioni sono improntate a trasparenza e coerenza.
         Il verificatore:

                     2.5.1.

                     garantisce che le conclusioni della verifica si fondino su elementi o dati e osservazioni di carattere obiettivo, la cui accuratezza e affidabilità siano verificabili;

                     2.5.2.

                     non è al centro di un conflitto di interessi né subisce indebite pressioni;

                     2.5.3.

                     garantisce che la procedura di verifica si svolga con l'obiettivo di:

                                 —

                                 verificare che la parte esportatrice applichi le condizioni di equivalenza precedentemente riconosciute,

                                 —

                                 segnalare al soggetto verificato i settori nei quali è possibile introdurre miglioramenti che rafforzino il suo programma di controllo documentato in modo che detto programma possa iniziare ad applicare o continuare ad applicare una condizione di equivalenza necessaria a soddisfare l'adeguato livello di protezione sanitaria della parte importatrice;

                     2.5.4.

                     garantisce che tutti i documenti e gli atti ricevuti nel corso della verifica siano conservati e custoditi secondo quando concordato dalle parti e conformemente alle leggi e alla disciplina normativa di ciascuna delle parti;

                     2.5.5.

                     garantisce il rispetto della riservatezza delle informazioni commerciali conformemente alle leggi e alla disciplina normativa di ciascuna delle parti.

               Il soggetto verificato:

                     2.5.6.

                     fornisce al verificatore le informazioni richieste, rientranti nell'ambito della verifica. Lo fa con tempestività nel corso della verifica o entro i venti giorni lavorativi successivi, in modo da assicurare il conseguimento degli obiettivi della verifica;

                     2.5.7.

                     collabora con il verificatore e lo coadiuva nell'espletamento del suo mandato in modo da consentire il conseguimento degli obiettivi della verifica. Ciò comporta:

                                 —

                                 l'informazione del personale partecipante alla verifica in merito agli obiettivi della verifica stessa,

                                 —

                                 la designazione di proprio personale adeguatamente qualificato, cui è affidato l'incarico di accompagnare la commissione verificatrice,

                                 —

                                 la messa a disposizione della commissione verificatrice delle risorse necessarie ai fini di un efficace ed efficiente procedimento di verifica,

                                 —

                                 l'accesso ai luoghi e ai documenti necessari ai fini dello svolgimento della verifica, secondo quanto richiesto dal verificatore.

               2.6.   Indagini di polizia sanitaria
         Le indagini di polizia sanitaria sono condotte per raccogliere le opportune informazioni, epidemiologiche e di altra natura, riguardanti la situazione sanitaria di una determinata regione (intendendo con ciò uno Stato membro/Stato, parte di uno Stato membro/Stato o parti di più Stati membri/Stati). Un'indagine di polizia sanitaria può essere svolta da una parte (intesa qui come “parte importatrice”) per confermare quanto inizialmente stabilito dall'altra parte (intesa qui come “parte esportatrice”) in merito alla condizione sanitaria di una regione (primo riconoscimento del fatto che una regione è indenne da una determinata malattia), oppure può venire effettuata a seguito dell'insorgenza di un focolaio.
         ORIENTAMENTI OPERATIVI
         Preparazione delle verifiche
         3.   Preparazione a monte
         3.1.   Programmazione delle verifiche
         Per garantire un'adeguata preparazione delle verifiche e la massima efficienza nella loro conduzione, le parti:

                     —

                     stabiliscono un programma provvisorio di verifiche relativo, laddove possibile, ad un arco di tempo di dodici mesi, tenendo conto, tra l'altro, dell'analisi descritta al punto 2.4 del presente allegato (allegato VI) e delle azioni delineate nell'allegato V dell'accordo. Questo programma di massima viene riesaminato ogni sei mesi in modo da predisporre un programma di verifiche “scorrevole” (rolling audit programme),

                     —

                     confermano quanto prima, preferibilmente con un preavviso di sessanta giorni, l'intenzione di effettuare le verifiche previste nel programma di massima,

                     —

                     informano quanto prima il soggetto verificato in merito a modifiche previste del programma di massima,

                     —

                     scambiano informazioni in merito ai programmi di verifiche che siano programmate al di fuori del campo di applicazione dell'accordo, in quanto necessarie e opportune per agevolare la realizzazione di quanto previsto al punto 6.3.

               3.2.   Avvio delle verifiche
         Le verifiche sono di norma avviate sulla base di quanto segue:

                     —

                     verifiche indicate nel programma di massima,

                     —

                     verifiche su invito del soggetto verificato,

                     —

                     verifiche a seguito della richiesta motivata di una delle parti contraenti dell'accordo: ne sono un esempio le verifiche svolte qualora una delle parti nutra gravi preoccupazioni connesse al profilarsi di rischi o all'individuazione di nuovi rischi per la salute pubblica e degli animali.

               Il verificatore dà, in ogni caso, al soggetto verificato comunicazione della verifica programmata con un congruo preavviso, in modo che possa essere predisposto quanto necessario ai fini di un soddisfacente espletamento della stessa. Il preavviso riflette l'urgenza dell'esecuzione della verifica ai fini della salute pubblica e degli animali.
         Comunicazioni del verificatore al soggetto verificato
         3.3.   Attività precedenti la verifica
         3.3.1.   Preparazione del piano di verifica
         Il verificatore prepara il piano della verifica, consultando il soggetto verificato. Il piano della verifica è presentato dal verificatore al soggetto verificato con un congruo anticipo, possibilmente sessanta giorni prima dell'inizio previsto della verifica, in modo da consentire al soggetto verificato di fornire le informazioni richieste. La struttura della verifica è flessibile, in modo da consentirne una messa a punto in base alle informazioni raccolte prima e nel corso della verifica.
         Il piano comprende i seguenti elementi:

                     —

                     l'oggetto, il grado di approfondimento e l'ambito della verifica,

                     —

                     gli obiettivi della verifica,

                     —

                     l'individuazione delle norme pertinenti di cui all'allegato V, in base alle quali verrà condotta la verifica. Si tratta, più specificatamente, delle norme della parte esportatrice nel caso in cui la verifica venga condotta quale valutazione iniziale in loco dei risultati del programma di controllo del soggetto verificato per stabilire se esista una condizione di equivalenza. Nel caso, invece, di una verifica successiva, condotta per verificare una condizione di equivalenza precedentemente stabilita, si applicano le norme della parte esportatrice associate a quelle della parte importatrice, così come modificate dalle condizioni speciali di cui all'allegato V,

                     —

                     la data e il luogo della verifica e il tipo di stabilimenti o impianti da visitare ai fini della designazione di membri idonei nella commissione verificatrice,

                     —

                     un calendario che comprenda le varie fasi fino alla presentazione della relazione finale,

                     —

                     la lingua o le lingue in cui verrà effettuata la verifica e redatta la relazione,

                     —

                     l'identità dei membri della commissione verificatrice, incluso il capogruppo,

                     —

                     un programma delle riunioni con i funzionari e degli eventuali sopralluoghi presso stabilimenti o impianti, comprese le visite non annunciate,

                     —

                     le disposizioni adottate per rispettare la riservatezza delle informazioni commerciali ed evitare conflitti d'interessi.

               3.3.2.   Piano e date della visita concordati con il soggetto verificato
         Il soggetto verificato che non sia d'accordo con eventuali disposizioni contenute nel piano di verifica deve darne immediata comunicazione al verificatore, di norma entro dieci giorni lavorativi dal ricevimento del piano di verifica. Il verificatore e il soggetto verificato sono chiamati a superare tali divergenze. Eventuali modifiche del piano di verifica, apportate a seguito di informazioni ottenute prima o nel corso della verifica, sono comunicate dalla parte proponente all'altra parte non appena possibile.
         3.3.3.   Informazioni necessarie da richiedere al soggetto verificato
         Il verificatore può, prima della verifica, richiedere al soggetto verificato informazioni pertinenti ai fini della preparazione e dell'espletamento della verifica stessa. Questa documentazione può, tra l'altro, comprendere:

                     —

                     la legislazione, nonché le norme e le specifiche tecniche pertinenti,

                     —

                     la struttura gestionale del soggetto verificato,

                     —

                     i poteri e il ruolo di regolamentazione del soggetto verificato e i risultati di eventuali interventi volti ad assicurare il rispetto della normativa (enforcement),

                     —

                     le procedure di autorizzazione gestite dal soggetto verificato,

                     —

                     informazioni particolareggiate in merito ai programmi di controllo, comprese copie di documenti di lavoro, manuali e analoghe guide operative.

               Il verificatore può richiedere al soggetto verificato chiarimenti in merito alla documentazione presentata.
         Svolgimento della verifica
         4.   Riunione di apertura
         Il soggetto verificato e il verificatore partecipano a una riunione di apertura il cui luogo di svolgimento è preventivamente concordato tra le parti. La riunione di apertura può tenersi a Washington D.C. per le verifiche condotte da commissioni verificatrici della Commissione europea, oppure a Bruxelles (Belgio) o a Grange (Irlanda) per le verifiche espletate da commissioni verificatrici statunitensi, laddove ciò risulti necessario e opportuno per chiarire questioni connesse alla verifica. In altri casi, la riunione di apertura può tenersi nella capitale di uno Stato membro dell'Unione europea o in una città degli USA, in base a motivi di praticità o utilità per una determinata verifica. La riunione di apertura, indipendentemente dalla sede di svolgimento, è presieduta da un rappresentante di livello adeguato delle autorità competenti del soggetto verificato. La riunione di apertura ha la seguente finalità:

                     —

                     presentare la commissione verificatrice al soggetto verificato,

                     —

                     confermare l'oggetto, il grado di approfondimento, l'ambito, le norme applicabili e gli obiettivi della verifica,

                     —

                     delineare i metodi e le procedure di lavoro che verranno utilizzati nel corso della verifica,

                     —

                     confermare i canali di comunicazione ufficiali tra la commissione verificatrice e il soggetto verificato nel corso della verifica, stabilendo tra l'altro quali rappresentanti dei servizi ufficiali accompagneranno la commissione verificatrice durante ciascuna visita,

                     —

                     confermare presso quali strutture governative e non governative verranno effettuate le visite,

                     —

                     confermare il numero e le funzioni dei componenti della commissione verificatrice che parteciperanno o presenzieranno ai sopralluoghi presso gli stabilimenti o gli impianti,

                     —

                     confermare la data, il luogo e l'orario della riunione conclusiva e di eventuali riunioni intermedie con il soggetto verificato,

                     —

                     confermare gli aspetti relativi all'organizzazione dei viaggi e del soggiorno,

                     —

                     confermare che la commissione verificatrice avrà a sua disposizione le risorse e i mezzi necessari,

                     —

                     confermare i metodi di rendicontazione che verranno utilizzati,

                     —

                     richiedere l'eventuale documentazione aggiuntiva di cui, nel corso della fase precedente la verifica, sia stata constatata l'esigenza ai fini dell'espletamento del lavoro,

                     —

                     rispondere ad eventuali domande del soggetto verificato in merito alla procedura di verifica.

               5.   Esame documentale
         5.1.   Questo esame può vertere, a titolo indicativo, sui seguenti documenti:

                     —

                     gli atti riguardanti i programmi di conformità,

                     —

                     le relazioni ispettive e di verifica interna,

                     —

                     la documentazione concernente i provvedimenti correttivi e le sanzioni,

                     —

                     gli atti relativi agli interventi per garantire la conformità,

                     —

                     i piani di campionamento e i relativi risultati,

                     —

                     i documenti connessi alla verifica,

                     —

                     le procedure di regolamentazione seguite dal soggetto verificato.

               5.2.   Se la verifica è successiva al riconoscimento dell'equivalenza, l'esame documentale può riguardare anche le pertinenti modifiche dei sistemi d'ispezione e di certificazione introdotte successivamente al riconoscimento dell'equivalenza o dopo l'ultima verifica.
         5.3.   Il soggetto verificato collabora pienamente con il verificatore nello svolgimento dell'esame documentale e garantisce l'accesso del verificatore a tutti i documenti e atti richiesti.
         6.   Sopralluoghi
         6.1.   La decisione del verificatore in merito alla natura e alla portata dei sopralluoghi tiene conto di fattori quali la regione interessata, i livelli pregressi di conformità alle prescrizioni, che siano stati constatati nel settore interessato o nel paese esportatore in precedenti verifiche e/o nei controlli veterinari alla frontiera (compresi i risultati del campionamento e dell'analisi delle partite di importazione), il volume della produzione, delle importazioni o delle esportazioni del prodotto in questione, le trasformazioni di carattere infrastrutturale, nonché la natura e il funzionamento dei sistemi nazionali di ispezione e di certificazione.
         6.2.   Nell'ambito dei sopralluoghi, possono essere visitati stabilimenti di produzione e di trasformazione, unità di condizionamento o d'immagazzinamento di prodotti alimentari e laboratori di analisi, allo scopo di controllare l'esattezza delle informazioni contenute nel materiale documentale di cui al punto 5.1.
         6.3.   Le eventuali ispezioni di stabilimenti o impianti vengono condotte dal soggetto verificato secondo le proprie procedure abituali e il verificatore vi partecipa in qualità di osservatore; quest'ultimo è tuttavia legittimato a chiedere il controllo di altri aspetti, laddove lo ritenga necessario. Dati i limiti di tempo, il verificatore può decidere di non presenziare in qualità di osservatore all'intero ciclo di un'ispezione complessiva e scegliere, invece, di verificare alcune specifiche pratiche ispettive attraverso colloqui condotti in altra sede con il personale ispettivo del soggetto verificato.
         6.4.   Il soggetto verificato collabora pienamente con il verificatore nello svolgimento dei sopralluoghi e favorisce l'accesso del verificatore agli stabilimenti e agli impianti oggetto del sopralluogo.
         6.5.   Se dai controlli in loco emerge un grave rischio, potenziale o reale, per la salute umana e degli animali, il verificatore comunica immediatamente questa valutazione al soggetto verificato, che è tenuto ad adottare gli interventi idonei ad eliminare un rischio accertato e confermato.
         7.   Verifica di follow-up
         Si può prevedere una verifica di follow-up per accertare l'eliminazione delle carenze constatate nel corso di una precedente verifica.
         8.   Documenti di lavoro
         Tra i documenti di lavoro possono figurare gli elenchi di controllo (check list) degli elementi da verificare, tra cui:

                     —

                     la legislazione,

                     —

                     la struttura e il funzionamento dei servizi ispettivi e di certificazione,

                     —

                     la struttura e la planimetria dello stabilimento/dell'impianto, le relative attività e modalità operative,

                     —

                     le statistiche sanitarie, i piani di campionamento e i relativi risultati,

                     —

                     gli interventi e le procedure per garantire la conformità,

                     —

                     le procedure di rendicontazione e di reclamo,

                     —

                     i programmi di formazione.

               8.1.   Documentazione di sostegno
         La documentazione che comprova i risultati, le conclusioni e le raccomandazioni delle verifiche è quanto più possibile standardizzata in modo da garantire che la verifica e la presentazione dei risultati avvengano secondo modalità omogenee, trasparenti e affidabili. La documentazione di sostegno può comprendere promemoria o altre informazioni generali relative a elementi da valutare.
         9.   Riunione conclusiva
         La riunione conclusiva può, analogamente alla riunione di apertura, svolgersi in una sede ritenuta accettabile da entrambe le parti (soggetto verificato e verificatore). Anche la riunione conclusiva è presieduta da un idoneo rappresentante delle autorità competenti del soggetto verificato.
         Ha la seguente finalità:

                     —

                     riconfermare l'oggetto, il grado di approfondimento, l'ambito, le norme applicabili e gli obiettivi della verifica,

                     —

                     ricordare al soggetto verificato che la verifica si fonda su un campionamento dei controlli previsti dal sistema e non ha la pretesa di mettere in luce tutte le carenze del sistema,

                     —

                     sottoporre al soggetto verificato i risultati preliminari cui il verificatore è pervenuto e/o una panoramica delle risultanze raccolte dal verificatore,

                     —

                     presentare informazioni particolareggiate in merito a carenze sostanziali constatate unitamente a elementi obiettivi che dimostrino tali carenze,

                     —

                     fornire le eventuali ulteriori spiegazioni necessarie affinché il soggetto verificato comprenda la natura delle carenze sostanziali,

                     —

                     confermare che i dati completi della verifica verranno presentati in una relazione di verifica, in merito alla quale il soggetto verificato potrà formulare osservazioni,

                     —

                     consentire al soggetto verificato di commentare i risultati della verifica o di chiedere eventuali chiarimenti.

               Attività successive alla verifica
         10.   Relazione di verifica
         La relazione di verifica, oltre a presentare in modo equilibrato i risultati della verifica, contiene conclusioni e raccomandazioni perfettamente in linea con i risultati. Di norma affronta i seguenti temi:

                     —

                     l'oggetto, il grado di approfondimento, l'ambito, le norme applicabili e gli obiettivi della verifica,

                     —

                     i dati particolareggiati del piano di verifica,

                     —

                     l'indicazione dei documenti di riferimento in base ai quali è stata espletata la verifica,

                     —

                     la valutazione dei risultati da parte del verificatore, in base alle norme seguite per la verifica,

                     —

                     i punti su cui il verificatore e il soggetto verificato sono in disaccordo,

                     —

                     le raccomandazioni del verificatore in merito a quali siano le carenze sostanziali da eliminare,

                     —

                     la reazione alla presentazione dei risultati, comprese eventuali iniziative intraprese per risolvere le carenze accertate.

               10.1.   Nella preparazione e successiva distribuzione della relazione di verifica, deve essere rispettata la riservatezza delle informazioni commerciali. Prima della verifica, ciascuna parte informa l'altra parte delle proprie leggi e procedure che tutelano le informazioni commerciali riservate e di altre informazioni eventualmente ritenute sensibili da una o da entrambe le parti. Ciascuna parte è tenuta a rispettare pienamente le proprie prescrizioni a tutela delle informazioni riservate. In presenza di differenze di rilievo in merito alla natura delle informazioni da tutelare, le parti individuano tali differenze prima della verifica e concordano le procedure idonee da seguire.
         10.2.   I progetti di relazione sono inviati al soggetto verificato entro il termine precisato nell'accordo. Il soggetto verificato può formulare le proprie osservazioni entro sessanta giorni; indica inoltre quali specifici interventi correttivi siano già stati adottati o verranno adottati per iniziare ad applicare o continuare ad applicare l'equivalenza e ne precisa il relativo calendario.
         10.3.   Le modifiche apportate al testo della relazione finale in base alle osservazioni dell'autorità competente si limitano alla correzione delle imprecisioni materiali. Altre osservazioni formulate dal soggetto verificato possono, tuttavia, comparire a parte nella relazione, qualora servano a chiarire il contenuto della stessa. Le osservazioni del soggetto verificato sono in ogni caso allegate alla relazione finale.
         11.   Follow-up degli interventi correttivi
         La verifica degli interventi correttivi necessari al fine dell'applicazione dell'equivalenza variano a seconda della natura della carenza originariamente constatata. La verifica degli interventi correttivi adottati dal soggetto verificato può comprendere:

                     —

                     l'esame delle garanzie fornite dal soggetto verificato,

                     —

                     l'esame della documentazione presentata dal soggetto verificato,

                     —

                     verifiche di follow-up,

                     —

                     l'esame, nel corso di una successiva verifica, di un intervento correttivo annunciato.

               La verifica di follow-up, pur essendo simile a una normale verifica, deve soprattutto accertare che gli interventi posti in essere dal soggetto verificato affrontino in modo soddisfacente le carenze constatate e le risolvano. Gli interventi correttivi sono oggetto di una relazione di follow-up, che è redatta e distribuita analogamente a quanto avviene per la prima relazione di verifica.
         Indagini di polizia sanitaria
         12.   Indagini di polizia sanitaria
         12.1.   Principi generali
         Tutte le parti coinvolte in un'indagine di polizia sanitaria collaborano in modo aperto e trasparente all'effettuazione di questa attività, con l'obiettivo di espletare tutte le procedure necessarie con la massima rapidità possibile.
         12.2.   Procedure
         12.2.1.   Programmazione e avvio dell'indagine di polizia sanitaria
         Nella maggior parte dei casi, l'indagine viene condotta su richiesta della parte esportatrice. Un'indagine di polizia sanitaria fornisce, come risultato, le informazioni essenziali sul rischio di malattie associato alle esportazioni di determinati prodotti da quella regione. La parte importatrice prende tempestivamente atto della richiesta, individuando altresì una persona di contatto che lavori in stretto collegamento con i rappresentanti della parte esportatrice. I sopralluoghi necessari vengono programmati tempestivamente con il contributo di tutte le parti interessate.
         Qualora sia comparso un focolaio di una delle malattie elencate nell'allegato III e siano state adottate misure di salvaguardia o di regionalizzazione, la parte importatrice può richiedere l'effettuazione di un'indagine di polizia sanitaria prima di far riprendere gli scambi dei prodotti interessati. Per ridurre al minimo le perturbazioni degli scambi e agevolare il riconoscimento dell'indennità da una malattia oppure della presenza di una malattia o l'individuazione di idonee misure di attenuazione dei rischi, i rappresentanti competenti della parte importatrice e della parte esportatrice si adoperano per programmare l'indagine con la massima rapidità possibile. Le parti avviano un dibattito non appena ciò risulti praticabile, anche se la determinazione del momento di esecuzione della visita dipenderà dai progressi compiuti nel circoscrivere il focolaio.
         12.2.2.   Attività precedenti la visita
         La parte importatrice, in comunicazione diretta con la parte esportatrice, individua le regioni da visitare nel quadro del sopralluogo e le tipologie di soggetti da considerare. Le parti stabiliscono tra loro una stretta consultazione ai fini della preparazione di un piano d'indagine comprendente i seguenti punti:

                     —

                     le date proposte per il sopralluogo,

                     —

                     le regioni da visitare e tipologie di informazioni da raccogliere,

                     —

                     l'identità dei membri della commissione d'indagine, incluso il capogruppo,

                     —

                     un programma degli incontri con i funzionari e delle visite ad allevamenti o altri luoghi,

                     —

                     la documentazione specifica da richiedere nel quadro dell'indagine, come ad esempio la legislazione applicabile in materia di lotta e di eradicazione delle malattie, i dati relativi al controllo e alla sorveglianza, i rapporti sulla rintracciabilità a monte e a valle, le registrazioni delle eventuali vaccinazioni, i dati epidemiologici connessi al focolaio in esame o a focolai recenti, i referti di laboratorio, ecc.,

                     —

                     il nome delle persone di contatto competenti della parte esportatrice (che comprendono i rappresentanti dei servizi interessati di tutti gli Stati membri/Stati coinvolti) e le autorità (di regolamentazione) competenti di entrambe le parti.

               Il piano di indagine è ultimato prima della partenza della commissione di indagine ed è trasmesso a tutte le parti che partecipano all'indagine di polizia sanitaria.
         12.2.3.   Espletamento dell'indagine
         12.2.3.1.   Riunione di apertura
         I rappresentanti di tutte le parti partecipano a una riunione di apertura, nel corso della quale la parte che conduce l'indagine esamina il piano di indagine e conferma che è stato predisposto quanto necessario ai fini dell'espletamento dell'attività.
         La riunione di apertura, la cui sede di svolgimento è stabilita nel quadro del piano d'indagine, può tenersi eventualmente presso i rappresentanti delle autorità di regolamentazione competenti.
         La riunione di apertura ha la seguente finalità:

                     —

                     presentare la commissione d'indagine ai rappresentanti della parte esportatrice,

                     —

                     delineare i principali settori oggetto di indagine, nonché le procedure che verranno seguite,

                     —

                     confermare i canali di comunicazione ufficiali tra la commissione d'indagine e i rappresentanti della parte esportatrice,

                     —

                     confermare il programma e i luoghi da visitare,

                     —

                     confermare la data, il luogo e l'orario della riunione conclusiva,

                     —

                     confermare gli aspetti relativi all'organizzazione dei viaggi e del soggiorno,

                     —

                     confermare che la commissione d'indagine avrà a sua disposizione le risorse e i mezzi necessari,

                     —

                     rispondere ad eventuali domande dei rappresentanti della parte esportatrice in merito all'indagine.

               12.2.3.2.   Documentazione dell'indagine
         I funzionari che svolgono l'indagine verbalizzano i risultati e conservano la documentazione fornita dai rappresentanti della parte ospitante. La verbalizzazione riguarda i luoghi visitati, compresi gli allevamenti, nonché il nome e la qualifica dei funzionari con i quali si siano avuti colloqui nel quadro dell'indagine.
         12.2.3.3.   Riunione conclusiva
         La riunione conclusiva, cui partecipano rappresentanti di entrambe le parti e la cui sede di svolgimento è stabilita nel quadro del piano d'indagine, può tenersi eventualmente presso i rappresentanti delle autorità di regolamentazione competenti.
         La riunione conclusiva ha la seguente finalità:

                     —

                     esaminare i principali settori oggetto di indagine, nonché le procedure seguite,

                     —

                     consentire ai rappresentanti della parte esportatrice di chiarire questioni connesse all'indagine o alla documentazione presentata,

                     —

                     individuare eventuali altre informazioni necessarie per ultimare la valutazione,

                     —

                     rispondere a eventuali domande inerenti alla valutazione e agli interventi successivi,

                     —

                     stabilire un calendario di massima per la presentazione alla parte esportatrice della valutazione dell'indagine di polizia sanitaria e/o della relazione.

               12.2.4.   Valutazione
         La valutazione si fonda su basi scientifiche, è trasparente, in linea con le norme internazionali pertinenti e coerente con analoghe valutazioni condotte dalla parte importatrice.
         La valutazione e/o la relazione possono, a seconda delle procedure previste dalla parte importatrice, essere rese pubbliche. Le osservazioni della parte esportatrice relative alla valutazione e/o alla relazione sono determinate dalle prescrizioni normative vigenti presso la parte importatrice.»


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31972D0111

72/111/CEE: Decisione della Commissione, del 21 febbraio 1972, che modifica la decisione della Commissione del 28 luglio 1970, recante autorizzazione in materia di istituzione di valori medi forfettari per gli agrumi

Gazzetta ufficiale n. L 051 del 29/02/1972 pag. 0030 edizione speciale danese: serie II tomo II pag. 0034  edizione speciale inglese: serie II tomo II pag. 0033

++++ ( 1 ) GU N . L 147 DELL'11 . 7 . 1967 , PAG . 1 .   ( 2 ) GU N . L 145 DEL 3 . 7 . 1970 , PAG . 28 .   ( 3 ) GU N . L 189 DEL 25 . 8 . 1970 , PAG . 13 .   ( 4 ) GU N . L 171 DEL 4 . 8 . 1970 , PAG . 10 .   ( 5 ) GU N . L 264 DEL 5 . 12 . 1970 , PAG . 25 .  DECISIONE DELLA COMMISSIONE  DEL 21 FEBBRAIO 1972  CHE MODIFICA LA DECISIONE DELLA COMMISSIONE DEL 28 LUGLIO 1970 , RECANTE AUTORIZZAZIONE IN MATERIA DI ISTITUZIONE DI VALORI MEDI FORFETTARI PER GLI AGRUMI   ( 72/111/CEE )  LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE ,  VISTO IL TRATTATO CHE ISTITUISCE UN CONSIGLIO UNICO ED UNA COMMISSIONE UNICA DELLE COMUNITA EUROPEE ,  VISTO IL REGOLAMENTO INTERNO PROVVISORIO DELLA COMMISSIONE DEL 6 LUGLIO 1967 ( 1 ) , MODIFICATO CON DECISIONE DEL 2 LUGLIO 1970 ( 2 ) ,  CONSIDERANDO CHE , CON DECISIONE DEL 28 LUGLIO 1970 ( 3 ) , LA COMMISSIONE HA ISTITUITO UN REGIME DI AUTORIZZAZIONE PER L'ADOZIONE DEI REGOLAMENTI CHE FISSANO I VALORI MEDI FORFETTARI PREVISTI DAL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1570/70 DELLA COMMISSIONE CHE ISTITUISCE UN SISTEMA DI VALORI MEDI FORFETTARI PER GLI AGRUMI ;  CONSIDERANDO CHE IL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1570/70 DELLA COMMISSIONE , DEL 3 AGOSTO 1970 , CHE ISTITUISCE UN SISTEMA DI VALORI MEDI FORFETTARI PER GLI AGRUMI ( 4 ) , E STATO MODIFICATO DAL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 2465/70 DELLA COMMISSIONE , DEL 4 DICEMBRE 1970 ( 5 ) , IL QUALE PREVEDE IN PARTICOLARE CHE IN CASO DI FORTI FLUTTUAZIONI DEI PREZZI I VALORI MEDI FORFETTARI POSSONO ESSERE DETERMINATI SULLA BASE DEI PREZZI PRATICATI AL MOMENTO DELLA FISSAZIONE DI TALI VALORI ; CHE E OPPORTUNO PRECISARE CHE L'AUTORIZZAZIONE DI CUI SOPRA E VALIDA ANCHE QUANDO I VALORI MEDI FORFETTARI SONO CALCOLATI SULLA BASE DI TALI PREZZI ; CHE INFATTI I MOTIVI CHE HANNO INDOTTO LA COMMISSIONE A PRENDERE LA DECISIONE DI AUTORIZZAZIONE PRECITATA RIMANGONO VALIDI ANCHE IN QUESTI CASI ;  CONSIDERANDO CHE LA SUMMENZIONATA DECISIONE DI AUTORIZZAZIONE PUO ESSERE RESA APPLICABILE SENZA INCONVENIENTI A CASI DI QUESTO TIPO , QUALORA SIANO STATI DETERMINATI CRITERI PRECISI PER QUANTO RIGUARDA LA VALUTAZIONE DELLE " FORTI FLUTTUAZIONE DEI PREZZI " ;  CONSIDERANDO CHE , IN SEGUITO ALLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE DEL 24 FEBBRAIO 1971 , LA PREESISTENTE DIREZIONE D DELLA DIREZIONE GENERALE DEGLI AFFARI INDUSTRIALI E DIVENUTA L'UNITA AMMINISTRATIVA AUTONOMA " GESTIONE DELL'UNIONE DOGANALE " , POSTA SOTTO L'AUTORITA DEL MEMBRO DELLA COMMISSIONE INCARICATO DEGLI AFFARI INDUSTRIALI , TECNOLOGICI E SCIENTIFICI ; CHE OCCORRE PERTANTO ADATTARE LA PREDETTA DECISIONE D'AUTORIZZAZIONE ALLA STRUTTURA DI QUESTA NUOVA UNITA ,  DECIDE :  ARTICOLO 1  LA DECISIONE DELLA COMMISSIONE DEL 28 LUGLIO 1970 , RECANTE AUTORIZZAZIONE IN MATERIA DI ISTITUZIONE DI VALORI MEDI FORFETTARI PER GLI AGRUMI E MODIFICATA COME SEGUE :  GLI ARTICOLI 1 E 2 DELLA DECISIONE SONO SOSTITUITI DAGLI ARTICOLI SEGUENTI :   " ARTICOLO 1  1 . LA COMMISSIONE AUTORIZZA IL MEMBRO DELLA COMMISSIONE RESPONSABILE DEL SERVIZIO " GESTIONE DELL'UNIONE DOGANALE " A FISSARE , IN NOME DELLA COMMISSIONE E SOTTO LA RESPONSABILITA DELLA STESSA , I VALORI MEDI FORFETTARI DI CUI ALL'ARTICOLO 2 DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1570/70 , DEL 28 LUGLIO 1970 , CHE ISTITUISCE UN SISTEMA DI VALORI MEDI FORFETTARI PER GLI AGRUMI .  2 . L'AUTORIZZAZIONE DI CUI AL PARAGRAFO 1 E DEVOLUTA , IN CASO DI IMPEDIMENTO DEL MEMBRO DELLA COMMISSIONE RESPONSABILE DEL SERVIZIO " GESTIONE DELL'UNIONE DOGANALE " :  A ) AD UNO DEGLI ALTRI MEMBRI DELLA COMMISSIONE E , IN CASO DI IMPEDIMENTO DI QUESTI ,  B ) AL DIRETTORE DEL SERVIZIO " GESTIONE DELL'UNIONE DOGANALE " .  ARTICOLO 2  LA COMMISSIONE ESAMINA LE RELAZIONI CHE IL MEMBRO RESPONSABILE DEL SERVIZIO " GESTIONE DELL'UNIONE DOGANALE " LE SOTTOPONE PERIODICAMENTE SULL'USO FATTO DELL'AUTORIZZAZIONE PREVISTA DALL'ARTICOLO 1 NONCHE SULLE DIFFICOLTA CONSTATATE . LA COMMISSIONE FORNISCE EVENTUALMENTE ALLE PERSONE AUTORIZZATE ORIENTAMENTI COMPLEMENTARI " .  ARTICOLO 2  LA PRESENTE DECISIONE ENTRA IN VIGORE IL 1 MARZO 1972 . ESSA E PUBBLICATA NELLA GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITA EUROPEE .  FATTO A BRUXELLES , IL 21 FEBBRAIO 1972 .  PER LA COMMISSIONE  IL PRESIDENTE  FRANCO M . MALFATTI


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31997D0417(01)

Decisione della Commissione del 10 aprile 1997 relativa alla nomina dei membri del comitato consultivo per la liberalizzazione degli appalti pubblici

Gazzetta ufficiale n. C 119 del 17/04/1997 pag. 0003 - 0003

DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 10 aprile 1997 relativa alla nomina dei membri del comitato consultivo per la liberalizzazione degli appalti pubblici (97/C 119/03)(Testo rilevante ai fini del SEE)LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,vista la decisione 87/305/CEE della Commissione, del 26 maggio 1987, relativa alla creazione di un comitato consultivo per la liberalizzazione degli appalti pubblici (1),vista la decisione 87/560/CEE della Commissione (2), che ha aumentato il numero massimo dei membri del comitato da ventiquattro a venticinque,DECIDE:Articolo unico Sono nominate membri del comitato consultivo le persone il cui nominativo figura nell'elenco in appresso, con decorrenza 1° aprile 1997 e per una durata di due anni.Peter AGARFrans H. J. J. ANDRIESSENSue ARROWSMITHJesús BANEGAS NÚÑEZHenning CHRISTOPHERSENPierre DEVOLVÉKjell Olof FELDTAngelo FERROJytte FREDENSBORGEmilio GABAGLIOPaul HIPPERTLaureano LÓPEZ-RODÓVictor MARTINSPhilippe MATHEÏAlan McCARTHYSheila McKECHNIEPaolo MENGOZZIBernhard MOLITORHans-Werner MUELLERFrançois PASTEAUPaavo RANTANENJean-Claude ROUDEFranz SCHOSERWassilios SKOURISWalter WOLFSBERGER(1) GU n. L 152 del 12. 6. 1987, pag. 32.(2) GU n. L 338 del 28. 11. 1987, pag. 37.


title: Decisione del Parlamento europeo del 7 luglio 1977 sullo scarico alla Commissione delle Comunità europee per l'esecuzione del bilancio delle Comunità europee per l'esercizio 1975 e sulla relazione della commissione di controllo

text:
7. 9 . 77                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. L 229/ 1
                                                               II
                          (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità)
                                      PARLAMENTO EUROPEO
                                       DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
                                                       del 7 luglio 1977
                sullo scarico alla Commissione delle Comunità europee per l'esecuzione del bilancio
                delle Comunità europee per l'esercizio 1975 e sulla relazione della commissione di
                                                           controllo
IL PARLAMENTO EUROPEO,                                             3.      dà scarico per le seguenti somme iscritte nei
                                                                    conti dell' esercizio 1975 :
— visti i conti di gestione e i bilanci finanziari delle
     Comunità relativi alle operazioni di bilancio per             a ) Entrate       ( diritti    accertati   da  riscuotere):
     l'esercizio 1975 e i conti dell' agenzia di approvvi             6 213 709 270,10 UC
     gionamento dell'Euratom (doc. 523 /76),
— vista la relazione della commissione di controllo                b) Spese (pagamenti eseguiti in corso d'esercizio):
     relativa ai conti dell'esercizio 1975 e le annesse                6 411227 569,24 UC
     risposte delle istituzioni (doc. 523 /76),                        di cui :
— vista la decisione del Consiglio, del 25 aprile                      — pagamenti              con       fondi   d'esercizio :
     1977, sullo scarico da darsi alla Commissione                           5 004 669 618,40 UC
      (doc. 97/77),
                                                                       — pagamenti con riporti da esercizi precedenti :
— vista la relazione della commissione per i bilanci                         1 406 557 950,84 UC
     (doc. 165/77),
1.      constata che le spese da coprire con le entrate            4. si riserva di prendere posizione sulla gestione
dell'esercizio ammontano a 6 213 608 628,64 UC ;                   del Centro europeo per lo sviluppo della formazione
                                                                   professionale ;
2.      constata che gli stanziamenti dell'esercizio sono
stati utilizzati per un importo di 6 242 846 173,01                5.      rinvia alla sua risoluzione contenente le osserva
UC, di cui :                                                       zioni sulla decisione di scarico e invita le istituzioni, a
pagamenti : 5 004 669 618,40 UC
                                                                   norma dell'articolo 92 del regolamento finanziario, a
                                                                   riferire sulle misure prese a seguito di dette osserva
riporti all'esercizio 1976 : 1 238 176 554,61 UC                   zioni ;
                Fatto a Lussemburgo, il 7 luglio 1977.
                  Il Segretario generale                                                       Il Presidente
                       H.R. NORD                                                             Emilio COLOMBO
 ---pagebreak--- N. L 229/2                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   7. 9 . 77
                                                      RISOLUZIONE
               riguardante le osservazioni che corredano le decisioni di scarico per l'esecuzione del
                                  bilancio delle Comunità europee per l'esercizio 1975 (*)
IL PARLAMENTO EUROPEO ,                                          7.     invita la Corte dei conti a esaminare insieme al
                                                                 Parlamento i problemi dell'estensione e dell'appro
1.     chiede a tutte le istituzioni di rispondere alle          fondimento qualitativo del controllo comunitario
osservazioni formulate dalla Commissione di con                 esterno ;
trollo nella sua relazione e le invita, a norma dell'arti
colo 92, terzo comma, del regolamento finanziario, a             8.     è del parere che le relazioni tra le istanze comu
riferire sulle relative misure prese ;                            nitarie e nazionali competenti per il controllo esterno
                                                                 debbano basarsi sulle disposizioni del trattato del 22
2. è del parere che le istituzioni, a norma dell'arti           luglio 1975 e che lo sviluppo di queste relazioni possa
                                                                 concretarsi in un controllo comunitario esterno inte
colo 90, secondo comma, del regolamento finanzia
                                                                 grato ;
rio, debbano trasmettere alla Corte dei conti le rispo
ste alle osservazioni contenute nella sua relazione ;
propone alla Corte dei conti di pubblicare queste
risposte a fronte dei relativi capitoli della relazione ;        Esecuzione del bilancio dell'esercizio 1975
                                                                 9 . constata il ristagno, durante l'esercizio 1975 ,
Controllo dell'esecuzione del bilancio da parte del              della maggior parte delle politiche comunitarie ; acco
Parlamento
                                                                 glie peraltro con favore il rapido avvio del Fondo
                                                                 regionale;
3.      è del parere che la responsabilità politica della
Commissione in ordine all' esecuzione del bilancio
emerga con assoluta evidenza e che il controllo di                10 . è del parere che l'esperienza degli esercizi pre
 bilancio del Parlamento rappresenti la procedura ido           cedenti abbia mostrato a sufficienza che la politica
 nea all'esercizio di questa responsabilità ;                    dei bilanci suppletivi non solo è stata dannosa, ma
                                                                 anche evitabile;
 Passaggio dalla Commissione di controllo alla Corte             11 . propone di nuovo di evitare i bilanci supple
dei conti                                                        tivi, mediante l'impiego ottimale delle procedure che
                                                                 rafforzano il carattere previsionale del bilancio an
                                                                  nuale, al fine di rendere possibile una sana politica di
4. ricorda che, in base alle disposizioni del trattato            bilancio nel contesto di una piena autonomia finan
 del 22 luglio 1975, uno dei compiti della Corte dei              ziaria ;
conti consiste nell' assistere il Parlamento nel con
 trollo dell'esecuzione del bilancio e nel trasmettergli
 non solo la relazione annuale ma anche, dietro richie           12. ricorda che la responsabilità della Commis
 sta, apposite relazioni su questioni specifiche;                 sione in ordine all'esecuzione del bilancio obbliga
                                                                  quest'ultima a usare tutti i mezzi a sua disposizione al
                                                                  fine di conseguire lo scopo politico delle previsioni di
 5.     esprime di conseguenza l'intenzione — al fine di
                                                                  bilancio e attende che la Commissione si pronunci
 permettere un costante controllo e una stretta colla
 borazione con la Corte dei Conti — di dotarsi di                 chiaramente a questo riguardo ;
 strutture appropriate ;
                                                                  13 . disapprova formalmente la cosiddetta proce
 6.     segnala di nuovo la necessità della continuità            dura dello « storno aperto » la quale comporta una
                                                                  sostanziale modifica del bilancio stabilito dalle auto
 del controllo esterno che non può essere interrotto               rità di bilancio e consente alla Commissione di modi
 dall'istituzione della Corte dei conti;                          ficare la destinazione dei fondi senza l' autorizzazione
                                                                  ovvero all'insaputa del Parlamento ;
 (*) L'articola 92, secondo comma, del regolamento finan         14.      propone alle altre istituzioni una più stretta
     ziario dispone : «Le istituzioni adottano ogni misura
     utile per dar seguito alle osservazioni contenute nelle      collaborazione per quanto riguarda la politica del
     decisioni di scarico . . .».                                 personale e la gestione degli immobili e del materiale;
 ---pagebreak--- 7. 9 . 77                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. L 229/3
15 .    disapprova la costituzione di organi decentra          24.     insiste perché sia effettuata la riforma del
lizzati, allorché tale struttura amministrativa non è           diritto della funzione pubblica, in ritardo già da
pienamente giustificata dai compiti attribuiti a   questi       lungo tempo ;
organi ; respinge il sistema della « sovvenzione    per il
funzionamento » che impedisce alle autorità di      bilan      25 .    esige che la situazione monetaria esistente in
cio ogni controllo, senza peraltro dar luogo       a una         Europa non debba recare ai funzionari europei van
autonomia nei confronti della Commissione ;                     taggi o svantaggi ingiustificati ;
Gestione dei fondi                                              26. ritiene indispensabile che le istituzioni pongano
                                                                in essere una politica a medio termine per quanto
16. chiede alla Commissione di presentare propo                concerne gli immobili al fine di ridurre le spese di
ste concrete per rinnovare l' attuale struttura di bilan       funzionamento ;
cio che, basata su una ripartizione per fondi, rappre
senta un ostacolo al coordinamento delle funzioni               27. invita la Commissione a trasmettergli sistemati
comunitarie e nuoce alla trasparenza di bilancio ; pro         camente in futuro la relazione particolare della Corte
pone una struttura che presenti in maniera più chiara           dei conti sull'agenzia di approvvigionamento dell'
i vari settori della politica comunitaria ;                     Euratom ;
17. è del parere che si debba porre fine alle inge             28 .    non è attualmente in grado di dare scarico al
renze del Consiglio nell'esecuzione del bilancio, sia           consiglio di amministrazione del centro europeo per
che queste ingerenze avvengano direttamente o tra              lo sviluppo della formazione professionale e invita
mite comitati ;                                                 quest'ultimo a dare seguito alle giustificate richieste
                                                                 della commissione di controllo ;
Entrate
                                                                Ricerca e investimenti
18 .     invita la sottocommissione « controllo » ad assi
curarsi che gli strumenti attualmente disponibili siano         29 .    invita la Commissione a tenere sotto costante
sufficienti a verificare e controllare le entrate delle
                                                                controllo la parte del bilancio dedicata alla ricerca e
Comunità ;                                                      agli investimenti, al fine di ( a) semplificare la presen
                                                                tazione e l'impostazione e di (b) consentire una veri
19 .    invita inoltre la sottocommissione « controllo »        fica ed un controllo efficaci ;
a esaminare i vari sistemi di applicazione delle norme
giuridiche comunitarie in materia di entrate, al fine di        30 .    esorta vivamente la Commissione a ricorrere
accertare se siano sufficientemente uniformi da non             quanto più possibile alla procedura delle gare
causare una deviazione del traffico commerciale da              d' appalto per l'acquisto e l' approvvigionamento di
un punto all'altro della Comunità ovvero che, in man           materiale e di forniture ;
canza di una gestione uniforme, alcune entrate sfug
gano alla Comunità;                                             31 . sottolinea l'importanza di una rapida riduzione
                                                                eventuale dei progetti di ricerca improduttivi e invita
20. chiede alla Commissione di basare le sue previ             la Commissione a tenere sempre presente questo fat
sioni di spesa e il suo controllo della struttura delle         tore ;
entrate su criteri macroeconomici ;
                                                                32. invita il Consiglio a far proprie, in sede di revi
21 .    esorta vivamente la commissione di controllo a          sione del regolamento finanziario, le modifiche agli
continuare a dedicare particolare attenzione alla veri         articoli relativi agli stanziamenti di ricerca e investi
fica dei certificati d'origine, delle fatture e degli           menti che il Parlamento ha approvato nella sua riso
estratti conto ;                                                luzione del 14 dicembre 1976 (*);
22.     invita la Commissione a istituire un sistema,           33 .    invita la Commissione a semplificare e unifor
                                                                mare le norme sul finanziamento delle ricerche effet
sul modello della procedura stabilita nel regolamento
( CEE) n. 283/72, per l'accertamento delle irregolarità         tuate in base a contratti ;
e per il recupero delle somme da introitare ;
                                                                34.     ritiene che la Commissione dovrebbe cercare di
                                                                garantire — quanto auspicato dal Parlamento — un
Spese di funzionamento                                          equilibrio ottimale tra le spese operative della ricerca
                                                                e quelle per il personale ;
23 . ritiene indispensabile accelerare la riorganizza
zione dei servizi amministrativi per ottenere un'utiliz
zazione ottimale dei funzionari e agenti ;                       (M GU n. C 6 del 10. 1 . 1977, pag. 18.
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Fondo sociale                                                   Fondo regionale
 35. prende atto degli sforzi compiuti dalla Com                38 .    chiede alla Commissione di riesaminare le sue
 missione nel 1976 per una più rapida utilizzazione de          procedure al fine di accertare che esse assicurino il
 gli stanziamenti del fondo sociale ; ritiene peraltro che       coordinamento dei vari strumenti di politica comuni
 nel 1975 abbia continuato a manifestarsi una serie di           taria in modo da poter sfruttare appieno i vantaggi di
 inadeguatezze che hanno ostacolato l' attuazione di             una politica regionale globale e rendere ottimale l'uti
 una autentica politica sociale comunitaria, la quale,           lizzazione delle risorse di bilancio ;
 già a causa dei limitati stanziamenti di bilancio, non è
 stata in grado di contribuire realmente alla soluzione
 dei problemi sociali della Comunità;                           39. sollecita la Commissione a vigilare affinché il
                                                                funzionamento del fondo regionale non diminuisca in
36.      riconosce del resto che l'insufficiente collabo
                                                                 alcun modo il ruolo della Commissione per quanto
                                                                 concerne l'esecuzione del bilancio generale delle
 razione da parte degli Stati membri ha costituito una           Comunità europee ;
 delle cause principali della ritardata utilizzazione de
 gli stanziamenti del fondo sociale ;
                                                                40.     desideroso di salvaguardare le risorse comuni
37.      ritiene che le inadeguatezze constatate nel 1975       tarie, invita la Commissione ad assicurarsi che i fondi
debbano essere eliminate in futuro nel quadro della             nazionali resi disponibili a seguito del finanziamento
 riforma del fondo specie in considerazione del fatto           da parte del fondo regionale costituiscano delle
 che, nonostante i miglioramenti di gestione apportati          risorse supplementari per lo sviluppo regionale in
 dalla Commissione, esse hanno perturbato la gestione           modo da rispettare il principio della complementa
 dell'esercizio 1976. Tali inadeguatezze possono essere         rità;
 così sintetizzate :
                                                                41 . ritiene che la presentazione di domande globali
a) ritardi nelle decisioni relative al finanziamento dei        di sovvenzione del fondo regionale possa pregiudicare
     progetti presentati al fondo sociale e nella deter        un controllo adeguato della spesa comunitaria e
     minazione dei rimborsi delle spese effettuate,              diminuire la trasparenza del bilancio e sollecita
                                                                quindi la Commissione ad attribuire priorità, quando
b) insufficienza della soluzione consistente nella con         sia possibile, alle domande la cui natura non sia glo
     cessione di accordi superiori (sino all'85 % ) a           bale ;
     quelli previsti per il concorso del vecchio fondo
     sociale,                                                   42. consapevole dell'importanza di un'adeguata
c) annullamento sistematico di congrui stanziamenti             pubblicità all'aiuto erogato dal fondo regionale,
     di bilancio a causa della lentezza dei finanzia           chiede che, in futuro, i progetti che beneficiano dell'
     menti,                                                     assistenza del fondo siano resi noti al più presto,
                                                                dopo la loro approvazione, in modo da rispettare pie
d) lentezza del ritmo di presentazione delle richieste          namente le disposizioni dell'articolo 14, paragrafo 2,
     da parte degli Stati membri,                               del regolamento di base ;
e) periodicità insufficiente e insoddisfacente delle            43 .    sollecita nuovamente la Commissione a stabi
     riunioni del comitato del fondo, chiamato a pro           lire contatti diretti con le autorità locali e regionali
     nunciarsi sui finanziamenti dei vari progetti,             nelle zone che beneficiano dell'assistenza del fondo
f) complessità eccessiva dei formulari per le                   regionale, in modo da poter svolgere con esse una
     domande di finanziamento e delle disposizioni dei          azione coordinata ;
     progetti finanziati,
                                                                44. deplora un eventuale indebolimento dell'
g) difficoltà di applicazione e di controllo dei prin          impatto del fondo a seguito di un'eccessiva disper
     cipi di pagamento in base ai costi effettivi dei pro      sione degli aiuti per progetti di minore importanza e
     getti,                                                     chiede che, in futuro, la spesa sia maggiormente con
                                                                centrata su regioni e progetti specifici, onde raffor
h) incidenza negativa dei pagamenti di vecchie opera           zare l'efficacia della solidarietà comunitaria in questo
     zioni sulla promozione e l'incentivazione di nuovi         settore ;
     progetti,
i) infine e soprattutto pregiudizio alla regolarità             45 .    propone che i beneficiari siano pienamente in
     delle spese, alla buona gestione del bilancio              formati sulla fonte dell'aiuto ricevuto in modo da evi
     comunitario, alle esigenze di un effettivo controllo       tare l'impressione che la concessione dell'aiuto da
     a seguito dei ritardi nel finanziamento e nell'ese        parte del fondo regionale sia decisa unicamente e sol
     cuzione dei progetti ;                                     tanto dagli Stati membri e non a livello comunitario ;
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46.      chiede alla Commissione di svolgere annual               missione di controllo, il Consiglio e gli Stati membri
mente un'analisi accurata dei risultati ottenuti, in               a intensificare urgentemente la lotta contro queste
modo che si possa trarre il massimo beneficio dalle                violazioni della normativa comunitaria ;
esperienze passate ;
                                                                   54. insiste in modo particolare presso gli Stati
47.       nota che la Commissione ha definito una serie            membri perché rafforzino, nella lotta contro le irre
di procedure per il controllo dell'utilizzazione delle             golarità, le loro misure di aiuto reciproco, applichino
risorse del fondo, volte ad assicurare un'utilizzazione            su scala molto più vasta l'informatica, procedano all'
il più efficace possibile dell'aiuto comunitario, e                armonizzazione dei sistemi di controllo e garanti
l'esorta a proseguire e, se necessario, a intensificare            scano la massima preparazione e la massima assisten
tali procedure ;                                                   za ai funzionari nazionali impegnati in questo lavoro ;
48 .      si propone di sorvegliare con particolare atten         55 .     teme che le ingenti sovvenzioni nazionali all'
zione, nei prossimi anni, la gestione del fondo regio             agricoltura intralcino gli obiettivi della politica agri
nale nel quadro della relazione di scarico, al fine di             cola della Comunità e attenuino l'efficacia delle
eliminare ogni irregolarità ;                                       somme messe a disposizione nel bilancio comunita
                                                                   rio ; chiede pertanto alla Commissione di seguire
                                                                    molto attentamente l'evoluzione degli aiuti nazionali
                                                                    riferendo, eventualmente, al Parlamento ;
FEAOG, sezione «garanzia»
                                                                   56. è altresì preoccupato per le conseguenze degli
49.       esorta vivamente il Consiglio ad astenersi in            ostacoli tecnici agli scambi, che potrebbero sminuire
futuro dal ricorrere a una così vasta gamma di proce               l'efficacia della politica agricola comune e, di conse
dure — riporti, storni, bilanci suppletivi e rettificativi          guenza, invita la Commissione a vigilare costante
— per trovare i fondi che in realtà avrebbero dovuto                mente all'insorgere di ostacoli del genere e a riferire
 essere stanziati nel bilancio iniziale ;                           in merito, se necessario, al Parlamento ;
50.       invita il Consiglio ad astenersi dal ricorrere an        57. insiste affinché i conti degli esercizi precedenti
cora al cosiddetto meccanismo degli « storni aperti»                vengano chiusi entro un termine adeguato e, in
in base al quale gli stanziamenti riportati vengono                 futuro, siano regolarmente rispettate le disposizioni
 usati in un esercizio successivo per la copertura di               dell'articolo 5 , paragrafo 2 b), del regolamento ( CEE)
 spese completamente diverse da quelle per le quali                 n . 729/70 ;
 erano stati inizialmente autorizzati dal Parlamento ;
                                                                    58 .     ritiene che la codificazione della normativa
 51 . teme che il costo crescente delle misure agro                comunitaria relativa al FEAOG faciliterebbe il lavoro
 monetarie costituisca un ostacolo per lo sviluppo                  di tutte le parti interessate alla sua gestione e invita la
 della politica agricola comune e invita quindi il Con             Commissione a predisporre una raccolta a fogli
siglio a portare avanti con la massima urgenza il                   mobili di tale normativa che dovrebbe essere aggior
vasto piano di misure economiche e monetarie neces                 nata a scadenze regolari ;
 sarie per fare in modo che gli importi compensativi
 monetari abbiano una minore incidenza sul bilancio ;
                                                                    59 . chiede che si faccia il più possibile ricorso alle
                                                                    gare di appalto onde consentire il libero gioco delle
 52.      ritiene che un rafforzamento della posizione               forze di mercato nel settore agricolo ;
 del Parlamento per quanto riguarda le decisioni in
 materia di bilancio relative alla politica agricola
 comune esiga che si faccia luogo alle modifiche degli              60 .     invita la commissione di controllo a riferire
 articoli 107 e 113 del regolamento finanziario, propo             soprattutto sul problema dello stoccaggio, con parti
 ste il 14 dicembre 1976, e chiede al Consiglio di acco            colare riguardo ai trasporti interregionali di merci de
 gliere tali proposte nella versione modificata del rego            stinate allo stoccaggio ;
 lamento finanziario ;
                                                                    61 .     chiede inoltre alla commissione di controllo di
 53 .      invita,  in  considerazione    dell'aumento    del        dedicare particolare attenzione alla cooperazione tra
 numero delle frodi e delle irregolarità che sono state              gli Stati membri e tra questi ultimi e la Commissione
  constatate, la Commissione delle Comunità, la com                 nella lotta contro le frodi e le irregolarità;
 ---pagebreak--- N. L 229/6                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   7. 9 . 77
FEAOG , sezione « orientamento »                               a un'esigenza reale, possa essere mantenuto con
                                                               riserva di alcuni miglioramenti da apportare al suo
62. denuncia l'incapacità del Consiglio di svilup             funzionamento ;
pare una vera politica comune delle strutture agrarie ;
ritiene in particolare che, dati gli stanziamenti e la         68 .    ritiene che, tra le misure finanziate dalla
regolamentazione attuali, non sia possibile pensare di         sezione « orientamento », quelle che incidono più
ristabilire l'equilibrio tra azioni comunitarie e azioni       sulla congiuntura che non sulle strutture agrarie deb
nazionali in questo settore;                                   bano rientrare nella sezione « garanzia »;
63 . chiede di conseguenza alla Commissione di                 Aiuto alimentare
formulare delle proposte volte a
— creare un sistema di finanziamento più semplice e            69. ritiene che la gestione finanziaria a singhiozzo
     più efficace che sia di maggior stimolo per gli           dell' aiuto alimentare sia una prova della mancanza di
     Stati membri e i beneficiari,                             una politica globale della Comunità in questo set
                                                                tore ;
— consentire la fissazione dei mezzi per tali azioni in
     funzione delle esigenze e nel quadro della proce         70.     sostiene energicamente gli sforzi intrapresi
     dura di bilancio ;                                         attualmente dalla Commissione per modificare tale
                                                               stato di cose ; si opporrà decisamente a un aiuto ali
64.     invita la Commissione e il Consiglio a preci          mentare che consista nel finanziare azioni isolate ;
sare sistematicamente gli obiettivi della normativa
onde garantire una utilizzazione dei fondi conforme           71 .    chiede alla Corte dei conti di riferirgli sull'effi
mente a tali obiettivi e consentire un coordinamento
                                                               cacia dei controlli comunitari in tale settore e delle
più rigoroso di questi ultimi se si vuole evitare che il       procedure di appalto ;
FEAOG, sezione « orientamento », venga ridotto a un
sistema demagogico di aiuto sociale ;
                                                               Fondi di sviluppo
65 .    ribadisce la propria disapprovazione nei con
fronti dei movimenti di fondi il cui risultato è di uti       72. ricorda che esso intende assumere in pieno le
lizzare per uno scopo diverso gli stanziamenti desti           responsabilità di controllo nei confronti del FES con
nati al miglioramento delle strutture agrarie ;                feritegli dai testi d' applicazione della convenzione di
                                                               Lomé, fermo restando che tali responsabilità sono
66. ritiene che un energico rafforzamento del                   concepibili solo a condizione di una rapida iscrizione
finanziamento di azioni comuni, che sia integrato in            del FES nel bilancio ;
una coerente politica delle strutture agrarie, non
debba necessariamente comportare la soppressione               73 .    incarica la sua sottocommissione « controllo »
del sistema di finanziamento dei progetti individuali ;         di studiare, in collaborazione con le parti interessate,
                                                                le condizioni necessarie per l'attuazione di un efficace
67 .    invita la Commissione a esaminare se il sistema         controllo circa le conseguenze del finanziamento
di finanziamento di progetti individuali, che risponde          comunitario per lo sviluppo dei paesi beneficiari.
 ---pagebreak--- 7. 9 . 77                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                        N. L 229/7
                                                   RISOLUZIONE
          recante il parere del Parlamento europeo sullo scarico da dare alla Commissione delle
          Comunità europee sulle attività del 1°, 2° e 3° Fondo europeo di sviluppo nel 1975
          IL PARLAMENTO EUROPEO ,
          — vista la relazione della commissione di controllo relativa ai conti dell'esercizio 1975
              nonché le relative risposte delle istituzioni (doc. 523 /76 ),
          — vista la relazione della commissione per i bilanci e il parere della commissione per lo
              sviluppo e la cooperazione (doc. 165/77),
          1 . invita il Consiglio a dare scarico alla Commissione per quanto concerne la gestione
          finanziaria del 1°, 2° e 3° FES durante l'esercizio 1975 ;
          2.    constata l'insufficienza dei controlli comunitari che non soltanto non consentono
          di determinare in modo preciso l'effetto del finanziamento comunitario sullo sviluppo
          dei paesi beneficiari, ma non sono neppure in grado di fornire indicazioni precise sull'
          entità e il significato delle lacune constatate ;
          3 . chiede alla Commissione di sospendere ogni decisione di finanziamento sul 2° FES
          e di trasferire i residui disponibili al 3° FES ;
          4.     invita la Commissione a reintegrare l' agenzia europea di cooperazione nelle strut
          ture centrali amministrative e di bilancio della Comunità .


Avis juridique important

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31995D0043

95/43/CE: Decisione del Consiglio, del 23 gennaio 1995, recante nomina d'un membro supplente del Comitato delle regioni

Gazzetta ufficiale n. L 050 del 07/03/1995 pag. 0034 - 0034

DECISIONE DEL CONSIGLIO del 23 gennaio 1995 recante nomina d'un membro supplente del Comitato delle regioni (95/43/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,  visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 198 A,  vista la decisione del Consiglio, del 26 gennaio 1994, relativa alla nomina dei membri e dei membri supplenti del Comitato delle regioni per il periodo dal 26 gennaio 1994 al 25 gennaio 1998 (1),  considerando che, in seguito alle dimissioni del sig. Gerhard Boekel, notificate al Consiglio in data 24 ottobre 1994, si è reso vacante un posto di membro supplente di detto Comitato;  vista la proposta del governo tedesco,  DECIDE:   Articolo unico  Il sig. Dietrich Kassmann è nominato membro supplente del Comitato delle regioni in sostituzione del sig. Gerhard Boekel per la restante durata del mandato di quest'ultimo, ossia sino al 25 gennaio 1998.  Fatto a Bruxelles, addì 23 gennaio 1995.  Per il Consiglio Il Presidente A. JUPPÉ  (1) GU n. L 31 del 4. 2. 1994, pag. 29.


title: Decisione del Consiglio, del 17 febbraio 1975, relativa al finanziamento comunitario di alcune spese riguardanti l'aiuto alimentare di cereali fornito a titolo del programma 1973/1974

text:
N. L 48 /28                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               22 . 2 . 75
                                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                                     del 17 febbraio 1975
               relativa al finanziamento comunitario di alcune spese riguardanti l'aiuto
                          alimentare di cereali fornito a titolo del programma 1973/ 1974
                                                           (75/ 128 /CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  DECIDE :
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                                Articolo unico
europea,
visto il regolamento (CEE) n . 1703/72 del Consiglio,                 Nell'ambito dell'azione   di  aiuto  alimentare    della
del 3 agosto 1972, che modifica il regolamento (CEE)                  Comunità a favore della Repubblica del Ruanda a
n . 2052/69 per quanto concerne il finanziamento                      titolo del programma 1973/ 1974, il finanziamento
comunitario delle spese derivanti dall'esecuzione della               comunitario si estende alle spese inerenti alla
convenzione relativa agli aiuti alimentari del 1967, e                consegna dei prodotti fino ai luoghi di destinazione .
fissa le norme riguardanti il finanziamento comuni
tario delle spese derivanti dall'esecuzione della conven
zione relativa agli aiuti alimentari del 1971 ( 1 ), in parti
colare l'articolo 8 , paragrafo 1 , e l'articolo 10, para
grafo 1 ,                                                             Fatto a Bruxelles, addì 17 febbraio 1975.
vista la proposta della Commissione,
considerando che appare necessario che la Comunità
prenda a suo carico le spese relative all'inoltro fino ai                                         Per il Consiglio
luoghi di destinazione delle 4 500 tonnellate di                                                   Il Presidente
cereali, quale aiuto assegnato a titolo del programma
1973/ 1974 alla Repubblica del Ruanda,                                                               R. RYAN
(') GU n . L 180 dell o . 8 . 1972, pag. 1 .


title: Decisione (UE) 2017/1583 della Commissione, del 1° settembre 2017, che designa, in conformità della direttiva 2006/7/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, la norma EN ISO 17994:2014 quale norma sull'equivalenza dei metodi microbiologici [notificata con il numero C(2017) 5843]

text:
               19.9.2017

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 239/34

         DECISIONE (UE) 2017/1583 DELLA COMMISSIONE
   del 1o settembre 2017
   che designa, in conformità della direttiva 2006/7/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, la norma EN ISO 17994:2014 quale norma sull'equivalenza dei metodi microbiologici

         [notificata con il numero C(2017) 5843]

   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
   visto la direttiva 2006/7/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 febbraio 2006, relativa alla gestione della qualità delle acque di balneazione e che abroga la direttiva 76/160/CEE (1), e in particolare l'articolo 15, paragrafo 2, lettera a),
   considerando quanto segue:

               (1)

               La decisione 2009/64/CE della Commissione (2) designa, ai fini della direttiva 2006/7/CE, la norma internazionale ISO 17994:2004(E) «Qualità dell'acqua — Criteri per definire una equivalenza tra metodi microbiologici» quale norma sull'equivalenza dei metodi microbiologici.

               (2)

               La norma ISO 17994:2004(E) è obsoleta ed è stata aggiornata da un punto di vista tecnico (ad esempio: terminologia aggiornata, specifiche più chiare e aggiunta di un nuovo allegato sui calcoli tecnici).

               (3)

               La norma ISO 17994:2004(E) è stata pertanto sostituita da una versione più recente, vale a dire la norma ISO 17994:2014 «Qualità dell'acqua — Requisiti per il confronto del recupero relativo di microrganismi da due metodi quantitativi». Questa norma internazionale è stata recepita dal Comitato europeo di normazione nella norma europea EN ISO 17994:2014. È pertanto opportuno specificare la norma EN ISO 17994:2014 quale norma sull'equivalenza dei metodi microbiologici ai fini della direttiva 2006/7/CE.

               (4)

               La decisione 2009/64/CE deve pertanto essere abrogata.

               (5)

               Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato istituito a norma dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 2006/7/CE,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Ai fini dell'articolo 3, paragrafo 9, della direttiva 2006/7/CE, la norma EN ISO 17994:2014 «Qualità dell'acqua — Requisiti per il confronto del recupero relativo di microrganismi da due metodi quantitativi» è designata quale norma sull'equivalenza dei metodi microbiologici.
   Articolo 2
   La decisione 2009/64/CE è abrogata.
   Articolo 3
   Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.

      Fatto a Bruxelles, il 1o settembre 2017

            Per la Commissione

         Karmenu VELLA

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 64 del 4.3.2006, pag. 37.

      (2)  Decisione 2009/64/CE della Commissione, del 21 gennaio 2009, che designa, in conformità della direttiva 2006/7/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, la norma ISO 17994:2004(E) quale norma sull'equivalenza dei metodi microbiologici (GU L 23 del 27.1.2009, pag. 32).


Avis juridique important

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31994D0353

94/353/CE: Decisione del Parlamento Europeo del 21 aprile 1994 che concede il discarico alla Commissione per la gestione finanziaria del settimo Fondo europeo di sviluppo per l'esercizio 1992

Gazzetta ufficiale n. L 156 del 23/06/1994 pag. 0044 - 0045

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO del 21 aprile 1994 che concede il discarico alla Commissione per la gestione finanziaria del settimo Fondo europeo di sviluppo per l'esercizio 1992 (94/353/CE)IL PARLAMENTO EUROPEO,  - visto il trattato CE,  - vista la quarta convenzione ACP-CEE (1),  - visti i bilanci finanziari e i conti di gestione del quinto, sesto e settimo Fondo europeo di sviluppo per l'esercizio 1992 [COM(93) 0234],  - viste la relazione della Corte dei conti sull'esercizio 1992 e le risposte delle istituzioni (2),  - vista la raccomandazione del Consiglio del 25 marzo 1994 (C3-0152/94),  - visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per lo sviluppo e la cooperazione (A3-0257/94),  1. concede il discarico alla Commissione per la gestione finanziaria del settimo Fondo europeo di sviluppo per l'esercizio 1992 sulla base dei seguenti importi:  - entrate annuali di cui:  contributi versati: 0,00 ECU,  entrate diverse: 0,00 ECU,  - spese annuali: 888 830 691,23 ECU;  2. formula le proprie osservazioni nella risoluzione che costituisce parte integrante della presente decisione;  3. incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione recante le sue osservazioni alla Commissione, al Consiglio, alla Corte dei conti e alla Banca europea per gli investimenti e di provvedere alla loro pubblicazione nella  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, serie L.  Fatto a Strasburgo, il 21 aprile 1994.  Il segretario generale Enrico VINCI Il presidente Egon KLEPSCH   (1) GU n. L 229 del 17. 8. 1991, pag. 1.  (2) GU n. C 309 del 16. 11. 1993.     RISOLUZIONE recante le osservazioni che costituiscono parte integrante delle decisioni che concedono il discarico alla Commissione per la gestione finanziaria del quinto, sesto e settimo Fondo europeo di sviluppo per l'esercizio 1992  IL  PARLAMENTO EUROPEO,  - visti gli articoli 137 e 206 del trattato CE,  - visti gli articoli 67, 70 e 73 dei regolamenti finanziari applicabili rispettivamente al quinto, sesto e settimo FES, ai termini dei quali la Commissione deve adottare tutte le misure opportune per dare seguito alle osservazioni che figurano nelle  decisioni di discarico,  - vista la proposta di risoluzione dell'on. Mitolo e altri sugli aiuti alla Somalia (B3-1281/92),  - visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per lo sviluppo e la cooperazione (A3-0257/94),  1. prende atto di quanto segue:  a) le assicurazioni date dalla Commissione quanto al carattere comunitario dell'operazione « caschi blu belgi in Somalia »;  b) l'impegno della Commissione a utilizzare gli stanziamenti dei FES esclusivamente per il finanziamento di operazioni di carattere comunitario, vale a dire conforme alla legislazione comunitaria e in particolare alla convenzione di Lomé;  c) il piano di iscrizione in bilancio del FES presentato dalla Commissione;  d) l'impegno della Commissione a consultare il Parlamento europeo, per informazione, su qualsiasi decisione di portata politica concernente la modifica delle dotazioni;  2. invita la Commissione a dar seguito alle ultime decisioni di discarico e alle osservazioni della Corte dei conti;  3. incarica il suo presidente di trasmettere la presente risoluzione recante le sue osservazioni alla Commissione, al Consiglio, alla Corte dei conti e alla Banca europea per gli investimenti e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta  ufficiale delle Comunità europee, serie L.