title: Decisione 2006/475/PESC del Consiglio, del  12 giugno 2006 , relativa alla conclusione dell'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica gabonese sullo status delle forze dirette dall'Unione europea nella Repubblica gabonese

text:
               8.7.2006

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 187/42

         DECISIONE 2006/475/PESC DEL CONSIGLIO
   del 12 giugno 2006
   relativa alla conclusione dell'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica gabonese sullo status delle forze dirette dall'Unione europea nella Repubblica gabonese
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 24,
   vista la raccomandazione della presidenza,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il 25 aprile 2006 il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato la risoluzione 1671 (2006), che autorizza lo spiegamento temporaneo di una forza dell'Unione europea (EUFOR RD Congo) per sostenere la MONUC durante il periodo comprendente le elezioni nella Repubblica democratica del Congo. Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha inoltre chiesto a tutti gli Stati membri delle Nazioni Unite, in particolare agli Stati in prossimità della Repubblica democratica del Congo, di fornire tutto il sostegno necessario per agevolare il rapido spiegamento dell'EUFOR RD Congo e, in particolare, di garantire nella Repubblica democratica del Congo la circolazione libera, senza ostacoli e rapida del suo personale nonché delle attrezzature, vettovaglie, forniture e altri beni, compresi i veicoli e le parti di ricambio, destinati al suo uso esclusivo e ufficiale.

               (2)

               Il 27 aprile 2006 il Consiglio ha adottato l'azione comune 2006/319/PESC relativa all'operazione militare dell'Unione europea a sostegno della missione di osservazione delle Nazioni Unite nella Repubblica democratica del Congo (MONUC) durante il processo elettorale (1) (operazione EUFOR RD Congo).

               (3)

               A seguito di una richiesta del Segretario Generale/Alto Rappresentante (SG/AR) del 27 aprile 2006, il governo della Repubblica gabonese in una lettera datata 18 maggio 2006 si esprimeva a favore allo stazionamento di forze dirette dall'Unione europea nel territorio della Repubblica gabonese per le esigenze dell'operazione.

               (4)

               A seguito dell'autorizzazione concessa dal Consiglio il 23 maggio 2005, a norma dell'articolo 24 del trattato sull'Unione europea, la presidenza, assistita dall'SG/AR, ha negoziato un accordo tra l'Unione europea e la Repubblica gabonese sullo status delle forze dirette dall'Unione europea nella Repubblica gabonese.

               (5)

               È opportuno approvare tale accordo,

         DECIDE:
   Articolo 1
   È approvato a nome dell'Unione europea l'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica gabonese sullo status delle forze dirette dall'Unione europea nella Repubblica gabonese.
   Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata a firmare l'accordo allo scopo di impegnare l'Unione europea.
   Articolo 3
   La presente decisione ha effetto il giorno dell'adozione.
   Articolo 4
   La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

      Fatto a Lussemburgo, addì 12 giugno 2006.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         J. PRÖLL

      (1)  GU L 116 del 29.4.2006, pag. 98.
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               8.7.2006

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 187/43

         TRADUZIONE
   ACCORDO
   tra l'Unione europea e la Repubblica gabonese sullo status delle forze dirette dall'Unione europea nella Repubblica gabonese
   L'UNIONE EUROPEA, in seguito denominata l'«UE»,
   da una parte, e
   LA REPUBBLICA GABONESE, in seguito denominata «Stato ospitante»,
   dall'altra,
   in seguito denominate «le Parti»,
   TENUTO CONTO:

               —

               della risoluzione 1671 (2006) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite del 25 aprile 2006;

               —

               dell'azione comune 2006/319/PESC del Consiglio, del 27 aprile 2006, relativa all'operazione militare dell'Unione europea a sostegno della missione di osservazione delle Nazioni Unite nella Repubblica democratica del Congo (MONUC) durante il processo elettorale (1) (EUFOR RD Congo);

               —

               che il presente accordo lascia impregiudicati i diritti e gli obblighi delle Parti derivanti da accordi internazionali e da altri strumenti che istituiscono tribunali internazionali, compreso lo Statuto della Corte penale internazionale,

         HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
   Articolo 1
   Ambito d'applicazione e definizioni
   1.   Il presente accordo si applica alle forze dirette dall'Unione europea e al relativo personale.
   2.   Il presente accordo si applica esclusivamente nel territorio dello Stato ospitante.
   3.   Ai fini del presente accordo, valgono le seguenti definizioni:

               a)

               «forze dirette dall'Unione europea» (EUFOR): i comandi militari dell'UE e i contingenti nazionali che contribuiscono all'operazione, le loro attrezzature e i loro mezzi di trasporto;

               b)

               «operazione»: la preparazione, la costituzione, l'esecuzione e il supporto della missione militare a seguito del mandato derivante dalla risoluzione 1671 (2006) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite del 25 aprile 2006;

               c)

               «comandante della forza dell'UE»: il comandante nel teatro delle operazioni o nello Stato ospitante;

               d)

               «comandi militari dell'UE»: i comandi militari e i loro elementi, negli acquartieramenti, posti sotto l'autorità di comandanti militari dell'UE che esercitano il comando e il controllo militari dell'operazione;

               e)

               «contingenti nazionali»: le unità e gli elementi che appartengono agli Stati membri dell'Unione europea e agli altri Stati che partecipano all'operazione;

               f)

               «personale EUFOR»: il personale civile e militare assegnato alle EUFOR, nonché il personale schierato per la preparazione dell'operazione e il personale in missione per uno Stato d'origine o un'istituzione dell'UE nel quadro dell'operazione, in servizio, salvo disposizioni diverse del presente accordo, nel territorio dello Stato ospitante, con l'eccezione del personale assunto in loco e del personale assunto da fornitori commerciali internazionali;

               g)

               «personale assunto in loco»: il personale che ha la cittadinanza dello Stato ospitante o che vi risiede in modo permanente;

               h)

               «installazioni»: tutti i locali, gli alloggi e i terreni richiesti per le EUFOR e per il relativo personale;

               i)

               «Stato d'origine»: lo Stato che mette a disposizione delle EUFOR un contingente nazionale.

         Articolo 2
   Disposizioni generali
   1.   Le EUFOR e il relativo personale rispettano le disposizioni legislative e regolamentari dello Stato ospitante e si astengono dal compiere qualsiasi azione o attività incompatibile con gli obiettivi dell'operazione.
   2.   Le EUFOR informano periodicamente il governo dello Stato ospitante del numero dei membri del personale EUFOR presenti nel territorio dello Stato ospitante.
   Articolo 3
   Identificazione
   1.   Il personale EUFOR deve recare con sé in permanenza il passaporto o la carta d'identità militare.
   2.   I veicoli, gli aeromobili, i mezzi navali e gli altri mezzi di trasporto delle EUFOR recano contrassegni d'identificazione e/o targhe distintivi EUFOR che sono comunicati alle competenti autorità dello Stato ospitante.
   3.   Le EUFOR hanno il diritto di esporre la bandiera dell'Unione europea e contrassegni, quali insegne militari, titoli e simboli ufficiali sulle loro installazioni, veicoli e altri mezzi di trasporto. Le uniformi del personale EUFOR recano un emblema distintivo EUFOR. Su decisione del comandante della forza dell'UE, sulle installazioni, sui veicoli e altri mezzi di trasporto e sulle uniformi delle EUFOR possono essere esposte bandiere o insegne nazionali dei contingenti nazionali che partecipano all'operazione.
   Articolo 4
   Attraversamento delle frontiere e circolazione nel territorio dello Stato ospitante
   1.   Per l'ingresso del personale EUFOR nel territorio dello Stato ospitante è necessaria l'esibizione dei documenti di cui all'articolo 3, paragrafo 1, oppure, per il primo ingresso, di un ordine di missione individuale o collettivo rilasciato dalle EUFOR. Per l'ingresso o l'uscita dal territorio dello Stato ospitante il personale EUFOR è in seguito esonerato dalle norme in materia di passaporto e di visti e dalle ispezioni dei servizi per l'immigrazione e dai controlli doganali.
   2.   Il personale EUFOR è esonerato dall'applicazione delle regolamentazioni dello Stato ospitante in materia di registrazione e controllo degli stranieri, ma non acquisisce il diritto alla residenza o al domicilio permanenti nel territorio dello Stato ospitante.
   3.   Le risorse e i mezzi di trasporto delle EUFOR in ingresso, in transito o in uscita dal territorio dello Stato ospitante a supporto dell'operazione sono esonerati dalla produzione di inventari e di altra documentazione doganale nonché da ogni ispezione.
   4.   Il personale EUFOR è autorizzato alla guida di veicoli a motore, al governo di mezzi navali e al pilotaggio di aeromobili nel territorio dello Stato ospitante purché sia in possesso, rispettivamente, di una patente di guida, di un certificato di comandante o di una licenza di pilota nazionale, internazionale o militare in corso di validità.
   5.   Ai fini dell'operazione, lo Stato ospitante concede alle EUFOR e al personale EUFOR la libertà di circolazione e di spostamento nel proprio territorio, compresi le acque territoriali e lo spazio aereo. La libertà di circolazione nelle acque territoriali dello Stato ospitante comprende la libertà di fermata e ancoraggio in qualunque circostanza.
   6.   Ai fini dell'operazione, le EUFOR possono svolgere, nel territorio dello Stato ospitante, compresi le acque territoriali e lo spazio aereo, qualunque esercitazione o manovra con armi nonché il lancio, l'appontaggio o il recupero di aeromobili o apparecchiature militari di qualunque tipo.
   7.   Ai fini dell'operazione, i sommergibili delle EUFOR non sono tenuti a navigare in superficie e a esibire la bandiera nazionale nelle acque territoriali dello Stato ospitante.
   8.   Ai fini dell'operazione, le EUFOR possono utilizzare strade, ponti, traghetti, aeroporti e porti pubblici senza pagamento di diritti, tariffe, pedaggi, tasse o oneri analoghi. Le EUFOR non sono esonerate dal pagamento di ragionevoli oneri per servizi richiesti e ricevuti.
   Articolo 5
   Privilegi e immunità delle EUFOR concessi dallo Stato ospitante
   1.   Le installazioni delle EUFOR sono inviolabili. Non è consentito agli agenti dello Stato ospitante di penetrarvi, tranne che con il consenso del comandante della forza dell'UE.
   2.   Le installazioni delle EUFOR, il loro mobilio e gli altri beni che vi si trovano, nonché i mezzi di trasporto, non possono essere oggetto di perquisizione, requisizione, sequestro o altro provvedimento esecutivo.
   3.   Le EUFOR, i loro beni e averi, ovunque si trovino e chiunque li detenga, godono dell'immunità giurisdizionale.
   4.   Gli archivi e i documenti delle EUFOR sono inviolabili in ogni tempo e ovunque si trovino.
   5.   La corrispondenza ufficiale delle EUFOR è inviolabile. Per corrispondenza ufficiale si intende tutta la corrispondenza relativa all'operazione e alle sue funzioni.
   6.   Per quanto riguarda le merci acquistate e importate, i servizi forniti e le installazioni da esse utilizzate ai fini dell'operazione, le EUFOR sono esonerate dal pagamento di qualsiasi imposta e tassa, nazionale, regionale o comunale e di ogni onere di natura analoga. Le EUFOR non sono esonerate dal pagamento di imposte, tasse o oneri percepiti in remunerazione di servizi resi.
   7.   Per gli articoli destinati all'operazione lo Stato ospitante consente l'ingresso e concede l'esenzione dal pagamento di dazi doganali, tariffe, pedaggi, tasse e oneri analoghi, diversi dagli oneri per l'immagazzinamento, il trasporto e altri servizi prestati.
   Articolo 6
   Privilegi e immunità del personale EUFOR concessi dallo Stato ospitante
   1.   Il personale EUFOR non può essere sottoposto ad alcuna forma di arresto o di detenzione.
   2.   I documenti, la corrispondenza e i beni del personale EUFOR godono dell'inviolabilità, salvo in caso di provvedimenti esecutivi consentiti ai sensi del paragrafo 6.
   3.   Il personale EUFOR gode dell'immunità dalla giurisdizione penale dello Stato ospitante in ogni circostanza.
   Lo Stato d'origine o l'istituzione UE interessata, secondo i casi, possono rinunciare all'immunità dalla giurisdizione penale per il personale EUFOR. Tale rinuncia deve sempre essere espressa.
   4.   I membri del personale EUFOR godono dell'immunità dalla giurisdizione civile e amministrativa dello Stato ospitante per quanto concerne le parole pronunciate o scritte e tutti gli atti da essi compiuti nell’esercizio delle loro funzioni ufficiali. Il comandante della forza dell'UE e l'autorità competente dello Stato d'origine o l'istituzione UE sono immediatamente informati di ogni procedimento civile avviato nei confronti di un membro del personale EUFOR dinanzi a un giudice dello Stato ospitante. Prima dell'avvio del procedimento dinanzi al giudice, il comandante della forza dell'UE e l'autorità competente dello Stato d'origine o l'istituzione UE certificano al suddetto giudice se l'atto in questione è stato compiuto dal membro del personale EUFOR nell'esercizio delle sue funzioni ufficiali.
   Se l'atto è stato compiuto nell'esercizio di funzioni ufficiali, il procedimento non è avviato e si applicano le disposizioni dell'articolo 15. Se l'atto non è stato compiuto nell'esercizio di funzioni ufficiali, il procedimento può essere avviato. La certificazione da parte del comandante della forza dell'UE e dell'autorità competente dello Stato d'origine o dell'istituzione UE è vincolante per la giurisdizione dello Stato ospitante che non può contestarla.
   Il membro del personale EUFOR che avvia un procedimento non ha più il diritto di invocare l'immunità dalla giurisdizione nei confronti di ogni controricorso direttamente collegato all'azione in giudizio principale.
   5.   Il personale EUFOR non è tenuto all'obbligo di rendere testimonianza.
   6.   Nessun provvedimento esecutivo può essere preso nei confronti di un membro del personale EUFOR, salvo quando a suo carico è avviato un procedimento civile non connesso con le sue funzioni ufficiali. I beni dei membri del personale EUFOR, certificati dal comandante della forza dell'UE come necessari per l'esercizio delle loro funzioni ufficiali, non possono essere oggetto di sequestro in esecuzione di una sentenza, decisione o ordine. Nei procedimenti civili i membri del personale EUFOR non sono soggetti ad alcuna limitazione della libertà personale o ad ogni altra misura restrittiva.
   7.   L'immunità di un membro del personale EUFOR dalla giurisdizione dello Stato ospitante non lo esenta dalla giurisdizione dello Stato d'origine.
   8.   Il personale EUFOR, per quanto riguarda le prestazioni rese per conto delle EUFOR, è esentato dalle norme di sicurezza sociale in vigore nello Stato ospitante.
   9.   Sulle retribuzioni e sugli emolumenti loro versati dalle EUFOR o dagli Stati d'origine, nonché su ogni entrata percepita al di fuori dello Stato ospitante, i membri del personale EUFOR sono esenti da qualunque forma di imposizione nello Stato ospitante.
   10.   Lo Stato ospitante, in base alle disposizioni legislative e regolamentari che può adottare, concede l'ingresso e l'esenzione dal pagamento di dazi doganali, tasse ed altri oneri connessi, diversi dagli oneri per l'immagazzinamento, il trasporto e altri servizi analoghi, per gli oggetti destinati all'uso personale di membri del personale EUFOR.
   I membri del personale EUFOR sono esenti dall'ispezione del loro bagaglio personale, a meno che non sussistano fondati motivi di ritenere che detto bagaglio contenga oggetti non destinati ad uso personale, oppure oggetti la cui importazione o esportazione sia proibita dalla legislazione o soggetta alle norme di quarantena dello Stato ospitante. In tal caso l'ispezione avviene solo alla presenza del membro del personale EUFOR interessato o di un rappresentante autorizzato delle EUFOR.
   Articolo 7
   Personale assunto in loco
   Il personale assunto in loco gode dei privilegi e delle immunità ad esso riconosciuti dallo Stato ospitante. Tuttavia, lo Stato ospitante esercita la propria giurisdizione su detto personale in maniera da non interferire indebitamente con lo svolgimento delle funzioni dell'operazione.
   Articolo 8
   Giurisdizione penale
   Le autorità competenti dello Stato d'origine hanno il diritto di esercitare nel territorio dello Stato ospitante i poteri di giurisdizione penale e disciplinare loro conferiti dalla legge dello Stato d'origine su tutti i membri del personale EUFOR soggetti alla pertinente legge dello Stato d'origine.
   Articolo 9
   Uniforme e armi
   1.   L'uso dell'uniforme è disciplinato dalle regole impartite dal comandante della forza dell'UE.
   2.   Il personale militare EUFOR può portare armi e munizioni purché gli ordini ricevuti lo consentano.
   Articolo 10
   Supporto dello Stato ospitante e contratti
   1.   Lo Stato ospitante accetta, su richiesta, di assistere le EUFOR a trovare installazioni adeguate.
   2.   Lo Stato ospitante, nei limiti delle sue possibilità, mette a disposizione a titolo gratuito le installazioni di cui è proprietario, nella misura in cui le installazioni in questione siano richieste per lo svolgimento delle attività amministrative e operative delle EUFOR.
   3.   Lo Stato ospitante, nei limiti dei mezzi e delle capacità di cui dispone, asseconda la preparazione, la costituzione, l'esecuzione e il supporto dell'operazione.
   4.   La legislazione applicabile ai contratti conclusi dalle EUFOR nello Stato ospitante è determinata dal contratto.
   5.   Il contratto può stipulare che la procedura di composizione delle controversie, di cui all'articolo 15, paragrafi 3 e 4, è applicabile alle controversie derivanti dall'applicazione del contratto.
   Articolo 11
   Modifiche delle installazioni
   1.   Le EUFOR sono autorizzate a costruire o modificare le installazioni in funzione delle loro necessità operative.
   2.   Per tali costruzioni o modifiche lo Stato ospitante non richiede alle EUFOR alcuna compensazione.
   Articolo 12
   Decesso di membri del personale EUFOR
   1.   Il comandante della forza dell'UE ha il diritto di provvedere, adottando le disposizioni necessarie, al rimpatrio della salma di un membro del personale EUFOR, nonché dei suoi effetti personali.
   2.   Sulla salma dei membri del personale EUFOR non possono essere praticate autopsie senza il consenso dello Stato interessato e la presenza di un rappresentante delle EUFOR e/o dello Stato interessato.
   3.   Lo Stato ospitante e le EUFOR si prestano la massima cooperazione possibile ai fini di un tempestivo rimpatrio delle salme dei membri del personale EUFOR.
   Articolo 13
   Sicurezza delle EUFOR e polizia militare
   1.   Le EUFOR sono autorizzate a adottare le misure necessarie per proteggere le loro installazioni, comprese quelle utilizzate per le esercitazioni, contro qualsiasi attacco o intrusione esterna.
   2.   Il comandante della forza dell'UE può istituire un'unità di polizia militare per il mantenimento dell'ordine nelle installazioni delle EUFOR.
   3.   All'esterno di tali installazioni, l'unità di polizia militare può, in consultazione e cooperazione con la polizia militare o la polizia dello Stato ospitante, intervenire anche per garantire il mantenimento dell'ordine e della disciplina tra il personale EUFOR.
   Articolo 14
   Comunicazioni
   1.   Le EUFOR possono installare e far funzionare stazioni radio trasmittenti e riceventi, nonché sistemi satellitari. Esse cooperano con le autorità competenti dello Stato ospitante per evitare conflitti quanto all'utilizzazione delle frequenze idonee. L'accesso allo spettro di frequenze è concesso dallo Stato ospitante a titolo gratuito.
   2.   Le EUFOR hanno diritto a comunicazioni illimitate via radio (incluse radio satellitari, mobili e portatili), telefono, telegrafo, fax e altri mezzi, e godono del diritto di installare le apparecchiature necessarie al mantenimento di tali comunicazioni all'interno delle installazioni delle EUFOR e tra di esse, inclusa la posa di cavi e linee di terra ai fini dell'operazione.
   3.   All'interno delle proprie installazioni le EUFOR possono adottare le disposizioni necessarie per l'inoltro della corrispondenza indirizzata al personale EUFOR o da esso spedita.
   Articolo 15
   Richieste di indennizzo in seguito a decesso, lesioni, danni o perdite
   1.   Le EUFOR e il personale EUFOR non sono responsabili per i danni o le perdite riguardanti proprietà civili o pubbliche causati da attività relative alla protezione delle EUFOR.
   2.   Al fine di giungere a una composizione amichevole, le richieste di indennizzo in caso di danni o perdite riguardanti proprietà civili o pubbliche non contemplati dal paragrafo 1, nonché le richieste di indennizzo in caso di decesso o lesioni alle persone e di danni o perdite riguardanti beni delle EUFOR, sono trasmesse alle EUFOR tramite le autorità competenti dello Stato ospitante, se sono avanzate da persone fisiche o giuridiche dello Stato ospitante, oppure alle autorità competenti dello Stato ospitante, se sono avanzate dalle EUFOR.
   3.   Se non è possibile giungere a una composizione amichevole, le richieste di indennizzo sono presentate a una commissione per le richieste di indennizzo composta pariteticamente di rappresentanti delle EUFOR e di rappresentanti dello Stato ospitante. La decisione sulle richieste di indennizzo è presa di comune accordo.
   4.   La controversia, se non può essere composta nell'ambito della commissione per le richieste di indennizzo:

               a)

               composta per via diplomatica tra lo Stato ospitante e i rappresentanti dell'UE, per le richieste di indennizzo di un importo massimo pari a 40 000 EUR;

               b)

               è sottoposta a un'istanza arbitrale, per le richieste di indennizzo di un importo superiore a quello di cui alla lettera a); le decisioni dell'istanza arbitrale sono vincolanti.

         5.   L'istanza arbitrale è composta di tre arbitri, di cui uno nominato dallo Stato ospitante, uno dalle EUFOR e il terzo congiuntamente dallo Stato ospitante e dalle EUFOR. Se entro due mesi una delle parti non ha nominato un arbitro oppure se lo Stato ospitante e le EUFOR non hanno raggiunto un accordo sulla nomina del terzo arbitro, l'arbitro in questione è nominato dal Presidente della Corte di giustizia delle Comunità europee.
   6.   Le EUFOR e le autorità amministrative dello Stato ospitante concludono un accordo amministrativo inteso a definire il mandato della commissione per le richieste di indennizzo e dell'istanza arbitrale, le procedure applicabili all'interno di tali organi e le condizioni cui è soggetta la presentazione delle richieste di indennizzo.
   Articolo 16
   Collegamenti e controversie
   1.   Tutte le questioni relative all'applicazione del presente accordo sono esaminate congiuntamente da rappresentanti delle EUFOR e delle competenti autorità dello Stato ospitante.
   2.   Se non si giunge ad una composizione, le controversie connesse all'interpretazione o all'applicazione del presente accordo sono composte dallo Stato ospitante e dai rappresentanti dell'UE esclusivamente per via diplomatica.
   Articolo 17
   Disposizioni varie
   1.   Allorché il presente accordo fa riferimento ai privilegi, alle immunità e ai diritti delle EUFOR e del relativo personale, il governo dello Stato ospitante è responsabile dell'attuazione e del rispetto di detti privilegi, immunità e diritti da parte delle sue autorità locali competenti.
   2.   Nessuna disposizione del presente accordo è intesa o può essere interpretata come una deroga ai diritti di cui godono, ai sensi di altri accordi, uno Stato membro dell'UE o qualsiasi altro Stato che contribuisce alle EUFOR.
   Articolo 18
   Modalità di attuazione
   Ai fini dell'attuazione del presente accordo, le questioni operative, amministrative e tecniche possono essere oggetto di accordi separati conclusi tra il comandante della forza dell'UE e le autorità amministrative dello Stato ospitante.
   Articolo 19
   Entrata in vigore e cessazione
   1.   Il presente accordo entra in vigore il giorno della sua firma e resta in vigore fino alla data di partenza dell'ultimo elemento delle EUFOR e dell'ultimo membro del personale EUFOR, secondo quanto notificato dalle EUFOR.
   2.   Fermo restando il paragrafo 1, si considera che le disposizioni di cui all'articolo 4, paragrafo 8, all'articolo 5, paragrafi 1, 2, 3, 6 e 7, all'articolo 6, paragrafi 1, 3, 4, 6, 8, 9 e 10, all'articolo 10, paragrafo 2, all'articolo 11 e all'articolo 15 sono state applicate dalla data in cui il primo membro del personale EUFOR è stato schierato, qualora detta data sia anteriore a quella di entrata in vigore del presente accordo.
   3.   Il presente accordo può essere modificato con un accordo scritto tra le Parti.
   4.   La cessazione del presente accordo non pregiudica i diritti e gli obblighi derivanti dall'esecuzione dell'accordo stesso prima della cessazione.

      Fatto a Libreville, addì 16 giugno 2006 in quattro esemplari originali redatti in francese.

            Per l'Unione europea

            Per lo Stato ospitante

      (1)  GU L 116 del 29.4.2006, pag. 98.


Avis juridique important

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31992D0482

92/482/CEE: Decisione del Consiglio, del 28 settembre 1992, relativa alla concessione di un'assistenza finanziaria a favore dell'Albania

Gazzetta ufficiale n. L 287 del 02/10/1992 pag. 0025 - 0026 edizione speciale finlandese: capitolo 11 tomo 20 pag. 0020  edizione speciale svedese/ capitolo 11 tomo 20 pag. 0020

DECISIONE DEL CONSIGLIO  del 28 settembre 1992  relativa alla concessione di un'assistenza finanziaria a favore dell'Albania  (92/482/CEE)IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 235,  vista la proposta della Commissione (1), presentata previa consultazione del Comitato monetario,  visto il parere del Parlamento europeo (2),  considerando che l'Albania ha intrapreso riforme politiche ed economiche fondamentali ed ha deciso di adottare un modello di economia di mercato;  considerando che ci si attende uno sviluppo delle relazioni commerciali ed economiche tra la Comunità e l'Albania nel quadro dell'accordo di cooperazione del 1992;  considerando che l'assistenza finanziaria della Comunità contribuirà a sostenere l'azione di aggiustamento e di riforma dell'Albania, rafforzerà la fiducia reciproca e avvicinerà l'Albania alla Comunità;  considerando che l'Albania è un paese a basso reddito ammesso a beneficiare di prestiti a condizioni estremamente favorevoli da parte della Banca mondiale e del Fondo monetario internazionale (FMI) e che il Gruppo dei 24 ha accettato di prendere in  esame la possibilità di un'assistenza finanziaria complementare, soprattutto mediante finanziamenti a fondo perduto e prestiti agevolati a lungo termine non appena il FMI avrà raggiunto con l'Albania un accordo su un programma di stabilizzazione e di  riforme;  considerando che le autorità albanesi hanno chiesto assistenza finanziaria al FMI, al Gruppo dei 24 paesi industrializzati e alla Comunità europea;  considerando che, al di là del finanziamento che potrebbe essere fornito dal FMI, dalla Banca mondiale e dai creditori bilaterali ufficiali nel quadro dell'accordo stand-by di dodici mesi che deve essere approvato dal FMI a favore dell'Albania, resta da  finanziare una somma di circa 165 milioni di dollari statunitensi per evitare un'ulteriore compressione delle importazioni che pregiudicherebbe il conseguimento degli obiettivi di politica economica che il governo albanese si prefigge di raggiungere con  la sua azione di riforma;  considerando che la Commissione, in quanto coordinatrice dell'assistenza fornita dal Gruppo dei 24 paesi industrializzati, ha invitato questi ultimi a fornire all'Albania un'assistenza finanziaria a condizioni estremamente favorevoli al fine di  sostenere l'azione di aggiustamento e di riforma di tale paese;  considerando che la situazione economica e finanziaria dell'Albania è tale da richiedere che l'assistenza finanziaria destinata a sostenere la bilancia dei pagamenti di tale paese assuma la forma di finanziamenti a fondo perduto;  considerando che è opportuno che il finanziamento della Comunità sia gestito dalla Commissione;  considerando che per l'adozione della presente decisione il trattato non prevede poteri diversi da quelli dell'articolo 235,  DECIDE:  Articolo 1  1. La Comunità fornisce all'Albania un'assistenza finanziaria per un importo massimo di 70 milioni di ecu, sotto forma di finanziamenti a fondo perduto, al fine di sostenere la bilancia dei pagamenti e rafforzare le riserve di questo paese.   2. Il finanziamento è gestito dalla Commissione, in stretta consultazione con il Comitato monetario, secondo criteri conformi ai termini degli eventuali accordi conclusi tra il FMI e l'Albania.  Articolo 2  1. Previa consultazione del Comitato monetario, la Commissione è abilitata a negoziare con le autorità albanesi le condizioni di politica economica cui è subordinato il finanziamento. Queste ultime devono essere compatibili con gli accordi  di cui all'articolo 1, paragrafo 2 e con gli accordi conclusi con il Gruppo dei 24.  2. La Commissione verifica ad intervalli regolari, in collaborazione con il Comitato monetario e in stretto coordinamento con il Gruppo dei 24 e il FMI, che la politica economica dell'Albania sia conforme agli obiettivi del finanziamento e che le  condizioni cui esso è subordinato siano soddisfatte.  Articolo 3  1. Il finanziamento è messo a disposizione dell'Albania in due quote. La prima quota, pari a 35 milioni di ecu, è svincolata non appena concluso tra l'Albania e il FMI un accordo stand-by; la seconda non prima del primo trimestre del 1993,  fatto salvo l'articolo 2, paragrafo 2 e a condizione che l'applicazione dell'accordo stand-by presenti risultati soddisfacenti.  2. I fondi sono versati alla Banca nazionale d'Albania.  Articolo 4  Almeno una volta all'anno la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione, comprensiva di una valutazione, sull'attuazione della presente decisione. Fatto a Bruxelles, addì 28 settembre 1992. Per il Consiglio  Il Presidente  N. LAMONT   (1) GU n. C 188 del 25. 7. 1992, pag. 5, e GU n. C 225 dell'1. 9. 1992, pag. 4. (2) Parere reso il 18 settembre 1992 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).


Avis juridique important

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31996D0083

96/83/Euratom, CECA, CE: Decisione della Commissione, dell' 8 gennaio 1996, che adegua i coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1ºfebbraio 1994 alle retribuzioni dei funzionari delle Comunità europee con sede di servizio nei paesi terzi

Gazzetta ufficiale n. L 020 del 26/01/1996 pag. 0067 - 0068

DECISIONE DELLA COMMISSIONE dell'8 gennaio 1996 che adegua i coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1° febbraio 1994 alle retribuzioni dei funzionari delle Comunità europee con sede di servizio nei paesi terzi (96/83/Euratom, CECA, CE)LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,visto il trattato che istituisce un Consiglio unico e una Commissione unica delle Comunità europee,visto lo statuto dei funzionari delle Comunità europee e il regime applicabile agli altri agenti di dette Comunità, definito dal regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 259/68 (1), modificato da ultimo dal regolamento (CECA, CE, Euratom) n. 3161/94 (2), in particolare l'articolo 13, secondo comma dell'allegato X,considerando che, con il regolamento (CE, Euratom, CECA) n. 2356/95 del Consiglio (3), sono stati fissati, in applicazione dell'articolo 13, primo comma dell'allegato X dello statuto, i coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1° gennaio 1994 alle retribuzioni pagate ai funzionari in servizio nei paesi terzi nella moneta del paese in cui prestano servizio;considerando che è opportuno adeguare, a decorrere dal 1° febbraio 1994, taluni di detti coefficienti correttori, in quanto dai dati statistici in possesso della Commissione la variazione del costo della vita, misurata sulla base del coefficiente correttore e del tasso di cambio corrispondente, è risultata in taluni paesi terzi superiore al 5 % rispetto alla data in cui detti coefficienti sono stati da ultimo fissati o adeguati,DECIDE:Articolo unico Con efficacia dal 1° febbraio 1994, i coefficienti correttori applicabili alle retribuzioni dei funzionari con sede di servizio nei paesi terzi, corrisposte nella moneta del paese in cui prestano servizio, sono adeguati come indicato in allegato.I tassi di cambio utilizzati per il calcolo di tali retribuzioni sono quelli utilizzati per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per il mese che precede la data cui al primo comma.Fatto a Bruxelles, l'8 gennaio 1996.Per la CommissioneHans VAN DEN BROEKMembro della Commissione(1) GU n. L 56 del 4. 3. 1968, pag. 1.(2) GU n. L 335 del 23. 12. 1994, pag. 1.(3) GU n. L 241 del 10. 10. 1995, pag. 1.ALLEGATO >SPAZIO PER TABELLA>


title: Decisione n. 1150/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 settembre 2007 , che istituisce per il periodo 2007-2013 il programma specifico Prevenzione e informazione in materia di droga nell’ambito del programma generale Diritti fondamentali e giustizia

text:
               3.10.2007

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 257/23

      DECISIONE N. 1150/2007/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

   del 25 settembre 2007
   che istituisce per il periodo 2007-2013 il programma specifico «Prevenzione e informazione in materia di droga» nell’ambito del programma generale «Diritti fondamentali e giustizia»
   IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 152,
   vista la proposta della Commissione,
   visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1),
   visto il parere del Comitato delle regioni (2),
   deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (3),
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il trattato stabilisce che nella definizione e nell’attuazione di tutte le politiche ed attività della Comunità si dovrebbe assicurare un livello elevato di protezione della salute umana; l’azione della Comunità comporta un contributo al conseguimento di un elevato livello di protezione della salute.

               (2)

               L’azione della Comunità dovrebbe completare le politiche nazionali dirette a migliorare la salute pubblica, a eliminare le fonti di pericolo per la salute umana e a ridurre i danni alla salute causati dalla tossicodipendenza, ivi comprese le politiche in materia di informazione e prevenzione.

               (3)

               Considerato che gli studi mostrano che la patologia e la mortalità connesse alla tossicodipendenza interessano un numero rilevante di cittadini europei, i danni provocati da tale fenomeno costituiscono un grave problema di salute pubblica.

               (4)

               La comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo relativa ai risultati della valutazione finale della strategia dell’Unione europea contro la droga e del piano d’azione in materia di lotta contro la droga (2000-2004) ha sottolineato la necessità di coinvolgere regolarmente la società civile nella formulazione della politica dell’UE in materia di droga.

               (5)

               La decisione n. 1786/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 settembre 2002, che adotta un programma d’azione comunitario nel campo della sanità pubblica (2003-2008) (4), prevede lo sviluppo di strategie e misure sulla tossicodipendenza, in quanto fattore determinante per la salute legata al modo di vivere.

               (6)

               Nella sua raccomandazione 2003/488/CE, del 18 giugno 2003, sulla prevenzione e la riduzione del danno per la salute causato da tossicodipendenza (5), il Consiglio ha raccomandato agli Stati membri di fare della prevenzione della tossicodipendenza e della riduzione dei rischi collegati un obiettivo di sanità pubblica e di elaborare e attuare di conseguenza strategie globali.

               (7)

               Nel dicembre 2004 il Consiglio europeo ha approvato la strategia antidroga dell’UE per il periodo 2005-2012, che contempla tutte le attività dell’Unione europea in materia di droga e fissa alcuni obiettivi principali, tra cui quello di garantire un elevato livello di protezione della salute, benessere e coesione sociale con la prevenzione e la riduzione del consumo di droga, della tossicodipendenza e degli effetti nocivi della droga sulla salute e la società.

               (8)

               Al fine di dotarsi di uno strumento essenziale per attuare concretamente la strategia antidroga dell’UE 2005-2012, il Consiglio ha adottato il piano d’azione dell’UE in materia di lotta contro la droga (2005-2008) (6). Tale piano d’azione ha come obiettivo primario di diminuire sensibilmente la diffusione del consumo di droga tra la popolazione e ridurre i danni sociali e per la salute provocati dal consumo e dal commercio di droghe illecite.

               (9)

               Il programma specifico «Prevenzione e informazione in materia di droga», istituito a norma della presente decisione (di seguito «il programma»), mira a realizzare gli obiettivi individuati dalla strategia antidroga dell’UE (2005-2012) e del piano d’azione dell’UE in materia di lotta contro la droga (2005-2008) e (2009-2012) sostenendo progetti volti a prevenire il consumo di droga, anche affrontando il problema della riduzione dei danni collegati alla droga e dei metodi di trattamento tenendo in considerazione le conoscenze scientifiche più avanzate.

               (10)

               È importante e necessario riconoscere le gravi conseguenze, immediate e a lungo termine, che la droga arreca ai singoli, alle famiglie e alla collettività in termini di salute, di sviluppo psicologico e sociale e di pari opportunità per le persone coinvolte, nonché gli elevati costi sociali ed economici per la società nel suo complesso.

               (11)

               Particolare attenzione andrebbe prestata alla prevenzione del consumo di droga tra i giovani, che sono la fascia più vulnerabile della popolazione. La principale sfida in materia di prevenzione consiste nell’incoraggiare i giovani ad adottare stili di vita sani.

               (12)

               La Comunità europea può apportare un valore aggiunto alle azioni che gli Stati membri devono intraprendere nel settore della prevenzione e dell’informazione compresa la riduzione della domanda e il trattamento dei danni, completandole e incoraggiando le sinergie.

               (13)

               A norma dell’articolo 7, paragrafo 3, della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l’esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (7), il Parlamento europeo dovrebbe essere informato dalla Commissione dei lavori del comitato relativi all’esecuzione del presente programma. Il Parlamento europeo dovrebbe ricevere in particolare il progetto di programma annuale allorché viene sottoposto al comitato di gestione. Il Parlamento europeo dovrebbe inoltre ricevere i risultati delle votazioni e i resoconti sommari delle riunioni di tae comitato.

               (14)

               Si dovrebbe assicurare la complementarità con le competenze tecniche dell’osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (di seguito «l’osservatorio») avvalendosi delle metodologie e migliori prassi sviluppate dall’osservatorio, nonché coinvolgendo quest’ultimo nell’elaborazione del programma di lavoro annuale.

               (15)

               Poiché gli obiettivi della presente decisione non possono essere realizzati in misura sufficiente dagli Stati membri, a causa della necessità di scambio di informazioni a livello comunitario e della necessità di diffusione a livello comunitario delle buone prassi, e possono dunque essere realizzati meglio a livello comunitario, data la necessità di un approccio coordinato e multidisciplinare e considerati la portata e gli effetti del programma, la Comunità può intervenire, in base al principio di sussidiarietà sancito dall’articolo 5 del trattato. La presente decisione si limita a quanto è necessario per conseguire tali obiettivi in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo.

               (16)

               Tenendo presente l’importanza della visibilità del finanziamento comunitario, la Commissione dovrebbe fornire orientamenti per assicurare il corretto riconoscimento del sostegno ricevuto da parte di qualsiasi autorità, organizzazione non governativa, organizzazione internazionale o altro ente che riceve una sovvenzione in base al presente programma.

               (17)

               La presente decisione istituisce, per tutta la durata del programma, una dotazione finanziaria che costituisce per l’autorità di bilancio il riferimento privilegiato nel corso della procedura di bilancio annuale a norma del punto 37 dell’accordo interistituzionale, del 17 maggio 2006, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (8).

               (18)

               Il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (9) (di seguito «regolamento finanziario»), e il regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d’esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (10), che tutelano gli interessi finanziari della Comunità, sono applicati tenendo conto dei principi di semplicità e coerenza nella scelta degli strumenti di bilancio, della limitazione del numero dei casi in cui la Commissione mantiene una responsabilità diretta a livello di attuazione e gestione, nonché della necessaria proporzionalità tra l’entità delle risorse e l’onere amministrativo del loro impiego.

               (19)

               È inoltre opportuno adottare misure atte a prevenire le irregolarità e le frodi e intraprendere i passi necessari per recuperare fondi perduti, indebitamente versati o non correttamente utilizzati ai sensi del regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 del Consiglio, del 18 dicembre 1995, relativo alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee (11), del regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio, dell’11 novembre 1996, relativo ai controlli e alle verifiche sul posto effettuati dalla Commissione ai fini della tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee contro le frodi e altre irregolarità (12), e del regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle indagini svolte dall’Ufficio per la lotta antifrode (OLAF) (13).

               (20)

               Il regolamento finanziario impone di dotare di un atto di base le sovvenzioni di funzionamento.

               (21)

               Le misure necessarie per l’attuazione della presente decisione dovrebbero essere adottate in conformità della decisione 1999/468/CE operando una distinzione tra le misure che sono soggette alla procedura di gestione e quelle che sono soggette alla procedura di consultazione. Quest’ultima procedura è, in taluni casi, la più appropriata per garantire una maggiore efficienza.

               (22)

               Al fine di assicurare l’effettiva e tempestiva attuazione del programma, la presente decisione dovrebbe applicarsi a decorrere dal 1o gennaio 2007,

         DECIDONO:
   Articolo 1
   Istituzione e ambito di applicazione del programma
   1.   La presente decisione istituisce il programma «Prevenzione e informazione in materia di droga» (di seguito «il programma») nell’ambito del programma generale «Diritti fondamentali e giustizia», al fine di contribuire a garantire un elevato livello di protezione della salute umana e ridurre gli effetti nocivi della droga sulla salute.
   2.   Il programma è istituito per il periodo dal 1o gennaio 2007 al 31 dicembre 2013.
   Articolo 2
   Obiettivi generali
   Il programma persegue i seguenti obiettivi generali:

               a)

               prevenire e ridurre il consumo di droga, la tossicodipendenza e gli effetti nocivi connessi;

               b)

               contribuire a migliorare l’informazione sul consumo di droga;

               c)

               sostenere l’attuazione della strategia antidroga dell’UE.

         Articolo 3
   Obiettivi specifici
   Il programma persegue i seguenti obiettivi specifici:

               a)

               promuovere azioni transnazionali per:

                           i)

                           costituire reti multidisciplinari;

                           ii)

                           assicurare lo sviluppo della base delle conoscenze, lo scambio di informazioni e l’individuazione e la diffusione delle buone prassi, ivi compresi la formazione, le visite di studio e gli scambi di personale;

                           iii)

                           sensibilizzare il pubblico ai problemi sanitari e sociali provocati dal consumo di droghe e incoraggiare un dialogo aperto per migliorare la comprensione di tale fenomeno;

                           iv)

                           sostenere misure volte a prevenire il consumo di droga, anche affrontando il problema della riduzione dei danni collegati alla droga e dei metodi di trattamento, tenendo in considerazione le conoscenze scientifiche più avanzate;

               b)

               coinvolgere la società civile nell’attuazione e nello sviluppo della strategia antidroga dell’UE e dei piani d’azione dell’UE;

               c)

               controllare, attuare e valutare la realizzazione di specifiche azioni nell’ambito dei piani d’azione sulla droga 2005-2008 e 2009-2012. Il Parlamento europeo è coinvolto nel processo di valutazione tramite la sua partecipazione al gruppo di orientamento della Commissione in materia di valutazione.

         Articolo 4
   Azioni
   Al fine di conseguire gli obiettivi generali e specifici definiti agli articoli 2 e 3, il presente programma sostiene i seguenti tipi di azione alle condizioni stabilite nel programma di lavoro annuale di cui all’articolo 9, paragrafo 2:

               a)

               azioni specifiche della Commissione, quali studi e ricerche, sondaggi e inchieste, elaborazione di indicatori e metodologie comuni, raccolta, sviluppo e diffusione di dati e statistiche, seminari, conferenze e riunioni di esperti, organizzazione di campagne ed eventi pubblici, sviluppo ed aggiornamento di siti web, preparazione e diffusione di materiale informativo, supporto e gestione di reti di esperti nazionali, attività di analisi, di monitoraggio e di valutazione; oppure

               b)

               progetti transnazionali specifici di interesse comunitario presentati da almeno due Stati membri o da almeno uno Stato membro ed un altro Stato, che può essere un paese aderente o un paese candidato, alle condizioni stabilite nel programma di lavoro annuale; oppure

               c)

               attività di organizzazioni non governative o di altri enti che perseguono un obiettivo di interesse europeo generale nel quadro degli obiettivi generali del programma, alle condizioni stabilite nei programmi di lavoro annuali.

         Articolo 5
   Partecipazione
   Alle azioni del programma possono partecipare i seguenti paesi:

               a)

               i paesi EFTA che aderiscono all’accordo SEE, conformemente alle disposizioni di tale accordo;

               b)

               i paesi candidati e i paesi dei Balcani occidentali che partecipano al processo di stabilizzazione e associazione, conformemente alla condizioni previste negli accordi di associazione o nei loro protocolli aggiuntivi relativi alla partecipazione a programmi comunitari, conclusi o da concludere con tali paesi.

         I paesi candidati che non partecipano al programma possono essere coinvolti, qualora ciò sia utile alla loro preparazione all’adesione, o possono esserlo altri paesi terzi od organizzazioni internazionali che non partecipano al programma, qualora ciò sia in linea con gli obiettivi dei progetti.
   Articolo 6
   Gruppi destinatari
   1.   Il programma è rivolto a tutti i gruppi direttamente o indirettamente interessati dal fenomeno della droga.
   2.   Per quanto riguarda la droga, i gruppi a rischio da considerarsi gruppi destinatari sono i giovani, le donne, i gruppi vulnerabili e le persone che vivono in aree socialmente svantaggiate. Altri gruppi destinatari includono gli insegnanti e gli educatori, i genitori, gli assistenti sociali, le autorità locali e nazionali, il personale medico e paramedico, il personale giudiziario, le autorità incaricate dell’applicazione della legge e le autorità penitenziarie le organizzazioni non governative, i sindacati e le comunità religiose.
   Articolo 7
   Accesso al programma
   Il programma è aperto alla partecipazione di organizzazioni e istituzioni pubbliche o private (autorità locali al livello pertinente, dipartimenti universitari e centri di ricerca) che operano nel settore dell’informazione e della prevenzione del consumo di droga, ivi compreso il settore della riduzione della domanda e del trattamento dei danni causati dalla droga.
   Gli organismi e le organizzazioni a scopo di lucro accedono alle sovvenzioni previste dal programma soltanto in associazione con organizzazioni senza scopo di lucro o statali.
   Articolo 8
   Tipologie di intervento
   1.   Il finanziamento comunitario può assumere una delle seguenti forme giuridiche:

               a)

               sovvenzioni;

               b)

               contratti di appalto pubblico.

         2.   Le sovvenzioni comunitarie sono concesse in seguito ad inviti a presentare proposte, salvo in casi eccezionali e debitamente giustificati secondo quanto previsto dal regolamento finanziario, e hanno la forma di sovvenzioni di funzionamento e sovvenzioni alle azioni.
   Il programma di lavoro annuale fissa il tasso minimo della spesa annuale da destinare alle sovvenzioni e il tasso massimo di cofinanziamento.
   3.   Sono inoltre previste spese per misure di accompagnamento, tramite contratti di appalto pubblico; in tal caso i fondi comunitari finanzieranno l’acquisto di beni e servizi. In particolare saranno finanziate le spese di informazione e comunicazione, preparazione, attuazione, monitoraggio, controllo e valutazione dei progetti, delle politiche, dei programmi e della legislazione.
   Articolo 9
   Misure di attuazione
   1.   La Commissione attua il sostegno finanziario comunitario a norma del regolamento finanziario.
   2.   Per attuare il programma la Commissione adotta, entro i limiti degli obiettivi generali di cui all’articolo 2, un programma di lavoro annuale tenendo conto delle competenze tecniche dell’osservatorio. Il programma stabilisce gli obiettivi specifici, le priorità tematiche, una descrizione delle misure di accompagnamento di cui all’articolo 8 e, se necessario, un elenco di altre azioni.
   Il primo programma di lavoro viene adottato entro il 23 gennaio 2008.
   3.   Il programma di lavoro annuale viene adottato secondo la procedura di gestione di cui all’articolo 10, paragrafo 3.
   4.   Le procedure di valutazione e di concessione delle sovvenzioni alle azioni tengono conto, tra l’altro, dei seguenti criteri:

               a)

               conformità dell’azione proposta al programma di lavoro annuale, agli obiettivi di cui agli articoli 2 e 3 e ai tipi di azione di cui all’articolo 4;

               b)

               qualità dell’azione proposta in relazione alla sua progettazione, organizzazione, presentazione e ai risultati attesi;

               c)

               importo del finanziamento comunitario richiesto e sua adeguatezza rispetto ai risultati attesi;

               d)

               impatto dei risultati attesi sugli obiettivi di cui agli articoli 2 e 3 e sulle azioni di cui all’articolo 4.

         5.   Le richieste di sovvenzioni di funzionamento di cui all’articolo 4, lettera c), vanno valutate considerando:

               a)

               la coerenza con gli obiettivi del programma;

               b)

               la qualità delle attività programmate;

               c)

               il probabile effetto moltiplicatore di tali attività sul pubblico;

               d)

               l’impatto geografico e sociale delle attività svolte;

               e)

               il coinvolgimento dei cittadini nelle strutture degli organismi interessati;

               f)

               il rapporto costi/benefici dell’attività proposta.

         6.   La Commissione adotta le decisioni relative alle azioni proposte di cui all’articolo 4, lettera a), secondo la procedura di gestione di cui all’articolo 10, paragrafo 3. La Commissione adotta le decisioni relative alle azioni proposte di cui all’articolo 4, lettere b) e c), secondo la procedura consultiva di cui all’articolo 10, paragrafo 2.
   La Commissione adotta le decisioni relative alle domande di sovvenzioni che riguardano organismi od organizzazioni a scopo di lucro secondo la procedura di gestione di cui all’articolo 10, paragrafo 3.
   Articolo 10
   Comitato
   1.   La Commissione è assistita da un comitato.
   2.   Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 3 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni dell’articolo 8 della stessa.
   3.   Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni dell’articolo 8 della stessa.
   Il periodo stabilito all’articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/468/CE è fissato a tre mesi.
   Articolo 11
   Complementarità
   1.   Vanno ricercate sinergie e complementarità con altri strumenti comunitari, in particolare con il programma generale «Sicurezza e tutela delle libertà», il settimo programma quadro per la ricerca e lo sviluppo e il programma comunitario per la sanità pubblica. È assicurata la complementarità con la metodologia e le migliori prassi sviluppate dall’osservatorio, in particolare per quanto concerne le informazioni statistiche sulle droghe.
   2.   Le risorse del programma possono essere messe in comune con quelle di altri strumenti comunitari, in particolare i programmi generali «Sicurezza e tutela delle libertà» e «Solidarietà e gestione dei flussi migratori» e il settimo programma quadro per la ricerca e lo sviluppo, per attuare azioni che rispondano agli obiettivi di tutti questi programmi.
   3.   Le operazioni finanziate in virtù della presente decisione non ricevono sostegno finanziario da altri strumenti finanziari comunitari per i medesimi obiettivi. La Commissione esige che i beneficiari del programma le forniscano informazioni sui finanziamenti a carico del bilancio generale dell’Unione europea e di altre fonti e sulle richieste di finanziamento in corso.
   Articolo 12
   Risorse di bilancio
   1.   La dotazione finanziaria per l’attuazione della presente decisione dal 1o gennaio 2007 al 31 dicembre 2013 è di 21 350 000 EUR.
   2.   Le risorse di bilancio destinate alle azioni previste nel programma sono iscritte negli stanziamenti annuali del bilancio generale dell’Unione europea. L’autorità di bilancio autorizza gli stanziamenti disponibili per ciascun esercizio nei limiti del quadro finanziario.
   Articolo 13
   Monitoraggio
   1.   La Commissione provvede affinché, per ogni azione finanziata dal programma, il beneficiario trasmetta relazioni tecniche e finanziarie sullo stato di avanzamento dei lavori e, entro tre mesi dal completamento dell’azione, sia trasmessa una relazione finale. La Commissione stabilisce la forma e il contenuto delle relazioni.
   2.   La Commissione provvede affinché i contratti e le convenzioni risultanti dall’attuazione del programma prevedano in particolare la supervisione e il controllo finanziario da parte della Commissione (o di rappresentanti autorizzati), da effettuarsi se necessario mediante controlli in loco, anche a campione, e controlli contabili da parte della Corte dei conti.
   3.   La Commissione esige che il beneficiario del sostegno finanziario tenga a disposizione della stessa tutti i documenti giustificativi attinenti alle spese connesse con l’azione per un periodo di cinque anni dopo l’ultimo pagamento relativo all’azione stessa.
   4.   Se necessario, in base ai risultati delle relazioni e dei controlli in loco di cui ai paragrafi 1 e 2, la Commissione rettifica l’entità o le condizioni di concessione del sostegno finanziario originariamente approvato, nonché il calendario dei pagamenti.
   5.   La Commissione adotta tutte le misure necessarie per verificare che le azioni finanziate siano state eseguite correttamente e nel rispetto delle disposizioni della presente decisione e del regolamento finanziario.
   Articolo 14
   Tutela degli interessi finanziari della Comunità
   1.   In sede di attuazione delle azioni finanziate in virtù della presente decisione, la Commissione assicura la tutela degli interessi finanziari della Comunità mediante l’applicazione di misure di prevenzione contro le frodi, la corruzione e qualsiasi altro illecito attraverso controlli effettivi e il recupero delle somme indebitamente corrisposte e, ove siano riscontrate irregolarità, mediante l’applicazione di sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive, secondo quanto disposto dai regolamenti (CE, Euratom) n. 2988/95, (Euratom, CE) n. 2185/96 nonché dal regolamento (CE) n. 1073/1999.
   2.   Per quanto concerne le azioni comunitarie finanziate nell’ambito della presente decisione, i regolamenti (CE, Euratom) n. 2988/95 e (Euratom, CE) n. 2185/96 si applicano a qualsiasi violazione di una disposizione di diritto comunitario, inclusi gli inadempimenti di un obbligo contrattuale stipulato in base al programma, derivanti da un’azione o da un’omissione di un operatore economico che abbia o possa avere l’effetto di arrecare pregiudizio al bilancio generale dell’Unione europea o ai bilanci gestiti dalle Comunità europee, a causa di una spesa indebita.
   3.   La Commissione riduce, sospende o recupera l’importo del sostegno finanziario concesso per un’azione, qualora accerti l’esistenza di irregolarità, inclusa l’inosservanza della presente decisione o della singola decisione o del contratto o della convenzione con cui è concesso il sostegno finanziario, o qualora risulti che, senza chiedere il consenso della Commissione, siano state apportate ad un’azione modifiche incompatibili con la natura o le condizioni di esecuzione del progetto.
   4.   Qualora non siano state rispettate le scadenze o la realizzazione di un’azione giustifichi solo una parte del sostegno finanziario concesso, la Commissione esige dal beneficiario la presentazione di osservazioni entro un termine prestabilito. Se il beneficiario non fornisce spiegazioni adeguate, la Commissione può annullare il sostegno finanziario residuo e procedere al recupero dei fondi già erogati.
   5.   La Commissione provvede affinché eventuali importi indebitamente versati vengano restituiti alla Commissione. Gli importi non restituiti a tempo debito sono maggiorati dei relativi interessi di mora, alle condizioni stabilite dal regolamento finanziario.
   Articolo 15
   Valutazione
   1.   Il programma è soggetto a monitoraggio periodico, al fine di seguire l’attuazione delle attività previste nell’ambito dello stesso.
   2.   La Commissione garantisce una valutazione periodica, indipendente ed esterna del programma.
   3.   La Commissione fornisce al Parlamento europeo e al Consiglio:

               a)

               una presentazione annuale sull’attuazione del programma;

               b)

               una relazione di valutazione intermedia sui risultati ottenuti e sugli aspetti qualitativi e quantitativi dell’attuazione del programma, entro il 31 marzo 2011;

               c)

               una comunicazione sulla continuazione del programma, entro il 30 agosto 2012;

               d)

               una relazione di valutazione ex post, entro il 31 dicembre 2014.

         Articolo 16
   Pubblicazione dei progetti
   Ogni anno la Commissione pubblica l’elenco dei progetti finanziati nell’ambito del programma, corredato di una breve descrizione di ciascun progetto.
   Articolo 17
   Visibilità
   La Commissione elabora orientamenti intesi ad assicurare la visibilità del finanziamento concesso in base alla presente decisione.
   Articolo 18
   Entrata in vigore
   La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
   Essa si applica a decorrere dal 1o gennaio 2007, ad eccezione dell’articolo 9, paragrafi 2 e 3, e dell’articolo 10, paragrafo 3, che si applicano a decorrere dalla data in cui la presente decisione entra in vigore.

      Fatto a Strasburgo, addì 25 settembre 2007.

            Per il Parlamento europeo

            Il presidente

         H.-G. PÖTTERING

            Per il Consiglio

            Il presidente

         M. LOBO ANTUNES

      (1)  GU C 69 del 21.3.2006, pag. 1.

      (2)  GU C 192 del 16.8.2006, pag. 25.

      (3)  Parere del Parlamento europeo del 14 dicembre 2006 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale), posizione comune del Consiglio del 23 luglio 2007 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e posizione del Parlamento europeo del 6 settembre 2007 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).

      (4)  GU L 271 del 9.10.2002, pag. 1. Decisione modificata dalla decisione n. 786/2004/CE (GU L 138 del 30.4.2004, pag. 7).

      (5)  GU L 165 del 3.7.2003, pag. 31.

      (6)  GU C 168 dell’8.7.2005, pag. 1.

      (7)  GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 2006/512/CE (GU L 200 del 22.7.2006, pag. 11).

      (8)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

      (9)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE, Euratom) n. 1995/2006 (GU L 390 del 30.12.2006, pag. 1).

      (10)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE, Euratom) n. 478/2007 (GU L 111 del 28.4.2007, pag. 13).

      (11)  GU L 312 del 23.12.1995, pag. 1.

      (12)  GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2.

      (13)  GU L 136 del 31.5.1999, pag. 1.


Avis juridique important

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31999D0325

1999/325/CE: Decisione del Consiglio, del 10 maggio 1999, relativa alla concessione di assistenza macrofinanziaria a favore della Bosnia-Erzegovina

Gazzetta ufficiale n. L 123 del 13/05/1999 pag. 0057 - 0059

DECISIONE DEL CONSIGLIOdel 10 maggio 1999relativa alla concessione di assistenza macrofinanziaria a favore della Bosnia-Erzegovina(1999/325/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 308,vista la proposta della Commissione(1),visto il parere del Parlamento europeo(2),(1) considerando che la Commissione, prima di presentare la sua proposta, ha consultato il comitato monetario;(2) considerando che la Bosnia-Erzegovina sta intraprendendo riforme politiche ed istituzionali fondamentali per creare politiche ed istituzioni comuni; che la Bosnia-Erzegovina sta compiendo sforzi notevoli per promuovere la riforma economica e per instaurare un'economia di mercato aperta il che è essenziale per creare posti di lavoro, migliorare le condizioni di vita della popolazione e consentire ai profughi e agli sfollati di rimpatriare;(3) considerando che, nell'ambito della strategia regionale definita dal Consiglio, è opportuno sostenere gli sforzi volti ad assicurare un contesto politico ed economico stabile in Bosnia-Erzegovina, al fine di instaurare relazioni di piena cooperazione con la Comunità;(4) considerando che l'assistenza finanziaria comunitaria di carattere eccezionale dovrebbe contribuire alla realizzazione di politiche ed istituzioni comuni in Bosnia-Erzegovina in linea con l'accordo di pace di Dayton, rafforzando al contempo la fiducia reciproca e avvicinando la Bosnia-Erzegovina alla Comunità;(5) considerando che la Bosnia-Erzegovina ha concordato con il Fondo monetario internazionale (FMI) un'ampia gamma di riforme economiche ed istituzionali, con il sostegno di un accordo di stand-by di durata annuale relativo alla quota di credito superiore; che l'accordo di stand-by sarà seguito o sostituito da una Enhanced Structural Adjustment Facility (ESAF);(6) considerando che la Bosnia-Erzegovina ha concordato con la Banca mondiale una serie di misure di adeguamento strutturale sostenute da due Structural Adjustment Loans and Credits a condizioni particolarmente agevolate nel settore della riforma della finanza pubblica e in quello della privatizzazione delle banche e delle imprese;(7) considerando che le autorità della Bosnia-Erzegovina hanno chiesto assistenza finanziaria agli organismi finanziari internazionali, alla Comunità e ad altri donatori bilaterali; che, al di là del finanziamento che potrebbe essere fornito dall'FMI e dalla Banca mondiale, resta da soddisfare un fabbisogno di finanziamento rilevante nei prossimi mesi, allo scopo di rafforzare le riserve valutarie del paese e di sostenere gli obiettivi che le autorità si prefiggono di raggiungere con l'azione di riforma;(8) considerando che alla quarta conferenza dei donatori per la Bosnia-Erzegovina, svoltasi il 7 e l'8 maggio 1998, la comunità internazionale ha accolto con favore gli accordi raggiunti con le istituzioni di Bretton Woods e ha deciso di sostenere vigorosamente i programmi di ricostruzione e di riforma economica della Bosnia-Erzegovina sotto forma di fermi impegni finanziari;(9) considerando che le autorità della Bosnia-Erzegovina si sono impegnate ad onorare tutti gli obblighi finanziari che la totalità degli enti pubblici del paese ha ancora in sospeso nei confronti della Comunità europea e della Banca europea per gli investimenti, nonché ad assumersi la responsabilità - tramite garanzia - degli obblighi non ancora maturati;(10) considerando che la presente concessione alla Bosnia-Erzegovina di assistenza macrofinanziaria eccezionale da parte della Comunità mira ad alleggerire i vincoli finanziari esterni che gravano sul paese, sostenendo la bilancia dei pagamenti e rafforzando le riserve valutarie;(11) considerando che, essendo la Bosnia-Erzegovina un paese a basso reddito ammesso dalla Banca mondiale e dall'FMI a beneficiare di prestiti a condizioni molto vantaggiose, la presente assistenza macrofinanziaria deve comportare agevolazioni sostanziali;(12) considerando che il rafforzamento delle istituzioni comuni della Bosnia-Erzegovina e la riforma del suo sistema economico costituiscono due delle priorità individuate dalla conferenza sull'attuazione della pace tenutasi a Madrid nel dicembre 1998;(13) considerando che la dichiarazione dell'Unione europea sulla Bosnia-Erzegovina dell'8 giugno 1998 riconosce che il futuro del paese è affidato all'Europa;(14) considerando che la concessione di un contributo a fondo perduto nell'ambito di questa assistenza non pregiudica le competenze dell'autorità di bilancio;(15) considerando che è opportuno che la presente assistenza sia gestita dalla Commissione;(16) considerando che per l'adozione della presente decisione il trattato non prevede poteri diversi da quelli di cui all'articolo 308,DECIDE:Articolo 11. La Comunità concede alla Bosnia-Erzegovina un'assistenza macrofinanziaria eccezionale sotto forma di un prestito a lungo termine e di un contributo diretto a fondo perduto, al fine di garantire la sostenibilità della bilancia dei pagamenti e rafforzare le riserve valutarie.2. La componente "prestito" dell'assistenza ha un importo massimo di 20 milioni di euro in conto capitale con un periodo di grazia di dieci anni per una durata massima di quindici anni. A tal fine, la Commissione è abilitata all'assunzione di prestiti a nome della Comunità europea per raccogliere i fondi necessari, che verranno messi a disposizione della Bosnia-Erzegovina attraverso la concessione di un prestito.3. La componente "contributo a fondo perduto" ha un importo massimo di 40 milioni di euro per il periodo 1999-2000.4. L'assistenza finanziaria comunitaria è gestita dalla Commissione in stretta consultazione con il comitato economico e finanziario, secondo criteri conformi ai termini degli accordi conclusi tra l'FMI e la Bosnia-Erzegovina.5. L'assistenza è erogata solo dopo che la Bosnia-Erzegovina avrà onorato per intero gli obblighi finanziari di tutti gli enti pubblici del paese ancora in essere nei confronti della Comunità europea e della Banca europea per gli investimenti, e dopo che avrà assunto la responsabilità - tramite garanzia - degli obblighi non ancora maturati.Articolo 21. Previa consultazione del comitato economico e finanziario, la Commissione è abilitata a negoziare con le autorità della Bosnia-Erzegovina le condizioni di politica economica e istituzionale cui è subordinata l'assistenza macrofinanziaria comunitaria. Tali condizioni sono compatibili con gli accordi di cui all'articolo 1, paragrafo 4.2. La Commissione verifica ad intervalli regolari, in collaborazione con il comitato economico e finanziario e in stretto collegamento con l'FMI, che la politica economica ed istituzionale della Bosnia-Erzegovina sia conforme agli obiettivi dell'assistenza macrofinanziaria concessa e che le condizioni cui quest'ultima è subordinata siano soddisfatte.Articolo 31. Il prestito e il contributo a fondo perduto sono messi a disposizione della Bosnia-Erzegovina in almeno due quote successive. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 2, la prima quota è svincolata una volta completato con successo il primo esame dell'accordo di stand-by della durata di un anno tra l'FMI e la Bosnia-Erzegovina, subordinatamente alle condizioni di cui all'articolo 1, paragrafo 5.2. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 2, la seconda quota è svincolata a condizione che si continuino a registrare risultati soddisfacenti nell'attuazione dell'accordo di stand-by con l'FMI e almeno tre mesi dopo l'erogazione della prima quota.3. I fondi sono versati alla Banca centrale della Bosnia-Erzegovina.Articolo 41. Le operazioni di assunzione ed erogazione del prestito di cui all'articolo 1, paragrafo 2, comportano valuta identica e gli eventuali cambiamenti di scadenza, rischi di cambio o di tasso d'interesse o altri rischi commerciali non sono a carico della Comunità.2. La Commissione adotta le misure necessarie, qualora la Bosnia-Erzegovina decida in tal senso, per includere nelle condizioni del prestito una clausola di rimborso anticipato e per consentire l'esercizio di tale facoltà.3. Su richiesta della Bosnia-Erzegovina, e qualora le circostanze consentano un miglioramento del tasso d'interesse sui prestiti, la Commissione può procedere ad un rifinanziamento della totalità o di parte dei prestiti da essa inizialmente assunti e ad una revisione delle relative condizioni finanziarie. Tali operazioni sono effettuate alle condizioni di cui al paragrafo 1 e non possono comportare un prolungamento della durata media del prestito assunto, né un aumento dell'ammontare, al tasso di cambio corrente, del capitale non ancora rimborsato alla data delle suddette operazioni.4. Le spese sostenute dalla Comunità per la conclusione e l'esecuzione dell'operazione di cui alla presente decisione sono a carico della Bosnia-Erzegovina.5. Il comitato economico e finanziario è informato almeno una volta all'anno dello svolgimento delle operazioni di cui ai paragrafi 2 e 3.Articolo 5Almeno una volta all'anno, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione, comprensiva di una valutazione dell'attuazione della presente decisione.Fatto a Bruxelles, addì 10 maggio 1999.Per il ConsiglioIl PresidenteH. EICHEL(1) GU C 396 del 19.12.1998, pag. 16.(2) Parere espresso il 12 marzo 1999 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).