Avis juridique important

|

31979D0281

79/281/CEE: Decisione del Consiglio, del 5 marzo 1979, relativa alla conclusione di un protocollo finanziario fra la Comunità economica europea e la Turchia

Gazzetta ufficiale n. L 067 del 17/03/1979 pag. 0014 edizione speciale greca: capitolo 11 tomo 13 pag. 0222  edizione speciale spagnola: capitolo 11 tomo 11 pag. 0236  edizione speciale portoghese: capitolo 11 tomo 11 pag. 0236

++++CONSIGLIO  DECISIONE DEL CONSIGLIO  del 5 marzo 1979  relativa alla conclusione di un protocollo finanziario fra la Comunità economica europea e la Turchia  ( 79/281/CEE )  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l ' articolo 238 ,  vista la raccomandazione della Commissione ,  visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ) ,  considerando che è opportuno approvare il protocollo finanziario fra la Comunità economica europea e la Turchia , firmato a Bruxelles , il 12 maggio 1977 ,  DECIDE :  Articolo 1  È approvato a nome della Comunità il protocollo finanziario fra la Comunità economica europea e la Turchia .  Il testo del protocollo ù allegato alla presente decisione .  Articolo 2  Il presidente del Consiglio procede alla notifica prevista dall ' articolo 16 , paragrafo 1 , del protocollo ( 2 ) ,  Fatto a Bruxelles , addì 5 marzo 1979 .  Per il Consiglio  Il Presidente  J . FRANÇOIS-PONCET  ( 1 ) GU n . C 266 del 7 . 11 . 1977 , pag . 49 .  ( 2 ) La data d ' entrata in vigore del protocollo sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee a cura del segretariato generale del Consiglio .  PROTOCOLLO FIANANZIARIO  tra la Comunità economica europea e la Turchia  SUA MAESTÀ IL RE DEI BELGI ,  SUA MAESTÀ LA REGINA DI DANIMARCA ,  IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA ,  IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA FRANCESE ,  IL PRESIDENTE DELL ' IRLANDA ,  IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA ITALIANA ,  SUA ALTEZZA REALE IL GRANDUCA DEL LUSSEMBURGO ,  SUA MAESTÀ LA REGINA DEI PAESI BASSI ,  SUA MAESTÀ LA REGINA DEL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD ,  e  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,  da una parte ,  IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI TURCHIA ,  dall ' altra ,  SOLLECITI di favorire lo sviluppo accelerato dell ' economica turca per facilitare la realizzazione degli obiettivi dell ' accordo che crea un ' associazione tra la Comunità economica europea e la Turchia ,  HANNO DESIGNATO come plenipotenziari :  SUA MAESTÀ IL RE DEI BELGI :  Joseph VAN DER MEULEN ,  ambasciatore straordinario e plenipotenziario ,  rappresentante permanente presso le Comunità europee ;  SUA MAESTÀ LA REGINA DI DANIMARCA :  Niels ERSBOELL ,  ambasciatore straordinario e plenipotenziario ,  rappresentante permanente presso le Comunità europee ;  IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA :  Helmut SIGRIST ,  ambasciatore straordinario e plenipotenziario ,  rappresentante permanente presso le Comunità europee ;  IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA FRANCESE :  Luc de la BARRE de NANTEUIL ,  ambasciatore della Francia ,  rappresentante permanente presso la Comunità europee ;  IL PRESIDENTE DELL ' IRLANDA :  Brendan DILLON ,  ambasciatore straordinario e plenipotenziario ,  rappresentante permanente presso le Comunità europee ;  IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA ITALIANA :  Eugenio PLAJA ,  ambasciatore d ' Italia ,  rappresentante permanente presso le Comunità europee ;  SUA ALTEZZA REALE IL GRANDUCA DEL LUSSEMBURGO :  Jean DONDELINGER ,  ambasciatore straordinario e plenipotenziario ,  rappresentante permanente presso le Comunità europee ;  SUA MAESTÀ LA REGINA DEI PAESI BASSI :  J . H . LUBBERS ,  ambasciatore straordinario e plenipotenziario ,  rappresentante permanente presso le Comunità europee ;  SUA MAESTÀ LA REGINA DEL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD :  David OWEN ,  ministro degli affari esteri e del Commonwealth ;  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE :  David OWEN ,  presidente in carica del Consiglio delle Comunità europee ,  ministro degli affari esteri e del Commonwealth ;  Roland de KERGORLAY ,  direttore generale aggiunto della direzione generale delle relazioni estere della Commissione delle Comunità europee ;  IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI TURCHIA :  Ihsan Sabri CAGLAYANGIL ,  ministro degli affari esteri ;  I QUALI dopo aver scambiato i loro pieni poteri , riconosciuti in buona e debita forma ,  HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti :  Articolo 1  Nel quadro dell ' associazione tra la Comunità economica europea e la Turchia , la Comunità partecipa , alle condizioni indicate nel presente protocollo , alle misure atte a promuovere lo sviluppo della Turchia mediante uno sforzo complementare rispetto a quello compiuto da tale paese .  Articolo 2  1 . Ai fini di cui all ' articolo 1 e per un periodo che scade il 31 ottobre 1981 , può essere impegnato un importo complessivo di 310 milioni di unità di conto europee ( UCE ) a concorrenza di :  a ) 90 milioni di UCE sotto forma di prestiti della Banca europea per gli investimenti , in appresso denominata la « Banca » , concessi sulle risorse proprie della medesima ;  b ) 220 milioni di UCE sotto forma di prestiti a condizioni speciali , concessi dalla Banca che agisce con mandato della Comunità ,  2 . Sono ammessi al finanziamento progetti d ' investimento presentato alla Banca dallo Stato turco o , con l ' accordo del medesimo , da enti o da imprese pubbliche o private aventi la loro sede o uno stabilimento in Turchia che :  a ) contribuiscono all ' aumento della produttività dell ' economica turca e in particolare mirano a dotare la Turchia di una migliore infrastruttura economica , di un ' agricoltura a reddito più elevato nonchù di imprese , sia industriali , sia di servizi , moderne e razionalmente gestite , indipendentemente dalla natura , pubblica o privata , della loro gestione ;  b ) favoriscono la realizzazione degli obiettivi dell ' accordo di associazione ;  c ) si inseriscono nel piano di sviluppo turco in vigore .  3 . Quanto alla selezione dei progetti d ' investimento , nell ' ambito delle disposizioni anzidette :  a ) possono essere finanziati solo progetti individualizzati ;  b ) in linea di massima , possono essere finanziati progetti di investimento , da realizzare in territorio turco , in tutti i settori dell ' economica ;  c ) sarà riservata particolare considerazione ai progetti atti a contribuire al miglioramento della situazione della bilancia dei pagamenti della Turchia .  4 . All ' esame dell ' ammissibilità dei progetti e alla concessione dei prestiti si procede secondo le modalità , le condizioni e le procedure previste dallo statuto della Banca .  Articolo 3  1 . Gli importi da impegnare ogni anno devono essere ripartiti nel modo più regolare possibile su tutta la durata d ' applicazione del presente protocollo . Tuttavia , durante il primo periodo d ' applicazione , gli impegni potranno , entro limiti ragionevoli , raggiungere un importo proporzionalmente più elevato .  2 . L ' eventuale rimanenza potrà essere , al termine del periodo di cui all ' articolo 2 , paragrafo 1 , utilizzata fino ad esaurimento . In tal caso l ' utilizzazione è effettuata secondo modalità uguali a quelle previste nel presente protocollo .  Articolo 4  1 . I prestiti possono essere concessi tramite lo Stato od appropriati organismi turchi i quali si incaricheranno di riprestare i fondi ai beneficiari a determinate condizioni , d ' accordo con la Banca , sulla base delle caratteristiche economiche e finanziarie dei progetti ai quali sono destinati .  2 . I prestiti concessi dalla Banca sulle sue risorse proprie sono assoggettati a condizioni di durata stabilite sulla base delle caratteristiche economiche e finanziarie dei progetti ; il saggio d ' interesse applicato è quello praticato dalla banco al momento della firma di ogni contratto di prestito .  3 . I prestiti a condizioni speciali sono concessi allo Stato turco per una durata di 40 anni , con una dilazione d ' ammortamento di 10 anni , ed al saggio d ' interesse del 2,5 % all ' anno .  Lo Stato turco farà in modo che le somme rimborsate dai beneficiari , e che esso non deve utilizzare immediatamente per l ' ammortamento dei prestiti della Banca , siano destinate a finanziamento di progetti di investimento quali sono definiti all ' articolo 2 , paragrafo 2 . Esso informerà annualmente la Banca sulla destinazione di tali somme . Tale disposizione si applica anche alla operazioni effettuate nell ' ambito dei protocolli finanziari precedenti .  4 . I prestiti concessi dalla Banca sulle risorse proprie sono destinati in priorità al finanziamento di progetti a redditività normale ; i prestiti a condizioni speciali sono destinati in priorità al finanziamento di progetti a redditività diffusa o differita .  Articolo 5  I prestiti possono essere utilizzati per la copertura delle spese di importazione , come anche delle spese interne necessarie all ' attuazione dei progetti di investimento approvati , incluse le spese di studio , per ingegneri consulenti e di assistenza tecnica .  Articolo 6  Il contribuito apportato dalla Banca per la realizzazione di progetti può , con l ' accordo della Turchia , assumere la forma di un cofinanziamento .  Articolo 7  Le imprese i cui capitali a rischio provengono in tutto o in parte dai paesi della Comunità hanno accesso , a parità di condizioni con le imprese aventi capitali di origine nazionale , ai finanziamenti previsti dal presente protocollo .  Articolo 8  La Turchia o degli altri beneficiari di cui all ' articolo 2 , paragrafo 2 , sono responsabili dell ' esecuzione , della gestione e della manutenzione delle opere che sono oggetto di un finanziamento a titolo del presente protocollo .  La Banca si accerta che l ' utilizzazione dei suoi contributi finanziari sia conforme alle destinazioni stabilite e avvenga nelle migliori condizioni economiche .  Articolo 9  1 . La partecipazione alle aggiudicazioni , alle gare d ' appalto ed ai contratti finanziati da prestiti , è aperta , a parità di condizioni , a tutte le persone fisiche e giuridiche degli Stati membri e della Repubblica turca .  2 . La Turchia riserva agli appalti e contratti stipulati per l ' esecuzione di progetti finanziati a titolo del presente protocollo un regime fiscale e doganale favorevole almeno quanto quello applicato nei confronti della altre organizzazioni internazionali .  Articolo 10  La Turchia adotta le misure necessarie affinchù gli interessi e tutte le altre somme dovute alla Banca per i prestiti concessi in base al presente protocollo siano esenti da qualsiasi imposta o prelievo fiscale , nazionale o locale .  Articolo 11  Quando un prestito è concesso ad un beneficiario diverso dallo Stato turco , la Banca può subordinare la concessione del prestito alla garanzia dello Stato turco .  Articolo 12  Per tutta la durata dei prestiti concessi a norma del presente protocollo , la Turchia s ' impegna a mettere a disposizione dei debitori beneficiari o dei garanti di tali prestiti la valuta necessaria al servizio degli interessi , delle provvigioni e di altri oneri e al rimborso dei capitali .  Articolo 13  I risultati della cooperazione finanziaria possono formare oggetto di esami in sede di consiglio di associazione , istituito dall ' articolo 6 dell ' accordo che crea un ' associazione tra la Comunità economica europea e la Turchia .  Articolo 14  Un anno prima delle scadenza del presente protocollo , le parti contraenti esamineranno le disposizioni che potrebbero essere previste nel settore dell ' assistenza finanziaria per un nuovo periodo .  Articolo 15  Il presente protocollo è allegato all ' accordo che crea un ' associazione tra la Comunità economica europea e la Turchia .  Articolo 16  1 . Il presente protocollo è soggetto a ratifica , accettazione o approvazione secondo le procedure peculiari delle parti contraenti la quali si notificano l ' avvenuto espletamento delle procedure necessarie a tal fine .  2 . Il presente protocollo entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data in cui sono state effettuate le notifiche di cui al paragrafo 1 .  Articolo 17  Il presente protocollo è redatto in duplice esemplare in lingua danese , francese , inglese , italiana , olandese , tedesca e turca , ciascuno di detti testi facente egualmente fede .  ALLEGATO  Dichiarazione della Comunità economica europea relativa all ' articolo 2 del protocollo finanziario  1 . L ' unità di conto europea usata per esprimere gli importi indicati all ' articolo 2 del protocollo finanziario viene definita mediante la somma dei seguenti importi delle monete degli Stati membri della Comunità :  Marco tedesco * 0,828 *  Lira sterlina * 0,0885 *  Franco francese * 1,15 *  Lira italiana * 109 *  Fiorino olandese * 0,286 *  Franco belga * 3,66 *  Franco lussemburghese * 0,14 *  Corona danese * 0,217 *  Sterlina irlandese * 0,00759 *  2 . Il valore dell ' unità di conto europea in una moneta qualsiasi è pari alla somma degli importi monetari indicati al paragrafo 1 , espressi in questa moneta . Esso è fissato dalla Commissione sulla base dei corsi rilevati quotidianamente sui mercati di cambio .  I tassi giornalieri di conversione nelle varie monete nazionali sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .


title: 2013/622/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi per l’esercizio 2011

text:
               16.11.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 308/357

      DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

   del 17 aprile 2013
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi per l’esercizio 2011
   (2013/622/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi relativi all’esercizio 2011,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’impresa comune per l’iniziativa in materia di medicinali innovativi relativa all’esercizio 2011 corredata delle risposte dell’impresa comune (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (3), in particolare l’articolo 208,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 73/2008 del Consiglio, del 20 dicembre 2007, che istituisce l’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi (4), in particolare l’articolo 11, paragrafo 4,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0088/2013),

               1.

               concede il discarico al direttore esecutivo dell’impresa comune per l’iniziativa in materia di medicinali innovativi (IMI) per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’esercizio 2011;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore esecutivo dell’impresa comune IMI, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 6 del 10.1.2013, pag. 27.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      (4)  GU L 30 del 4.2.2008, pag. 38.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

      del 17 aprile 2013
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi per l’esercizio 2011
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi relativi all’esercizio 2011,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’impresa comune per l’iniziativa in materia di medicinali innovativi relativa all’esercizio 2011 corredata delle risposte dell’impresa comune (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (3), in particolare l’articolo 208,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 73/2008 del Consiglio, del 20 dicembre 2007, che istituisce l’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi (4), in particolare l’articolo 11, paragrafo 4,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0088/2013),

                  A.

                  considerando che l’impresa comune per l’iniziativa in materia di medicinali innovativi (di seguito «impresa comune») è stata costituita nel dicembre 2007 per un periodo di 10 anni al fine di aumentare significativamente l’efficienza e l’efficacia del processo di sviluppo dei medicinali con l’obiettivo a lungo termine di far sì che il settore farmaceutico produca medicinali innovativi più efficaci e più sicuri;

                  B.

                  considerando che l’impresa comune ha iniziato a operare in maniera autonoma il 16 novembre 2009;

                  C.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto ragionevoli garanzie dell’affidabilità dei conti annuali dell’impresa comune per l’esercizio 2011 nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti;

                  D.

                  considerando che la Corte dei conti ha espresso un giudizio con riserva sulla legittimità e sulla regolarità delle operazioni su cui sono basati i conti dell’impresa comune;

                  E.

                  considerando che il contributo massimo dell’Unione all’impresa comune per il periodo di 10 anni è pari a 1 000 000 000 EUR, a carico del bilancio del settimo programma quadro di ricerca;

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  1.

                  osserva con preoccupazione che il consiglio di direzione ha adottato il bilancio dell’impresa comune per l’esercizio 2011 e il piano di attuazione solamente il 4 aprile 2011 a causa del tempo richiesto per fissare e concordare le priorità scientifiche da includere nel piano di attuazione annuale; osserva che questo ha ritardato la pubblicazione dell’invito a presentare proposte e che per l’intero primo trimestre dell’anno l’impresa comune è stata costretta a ricorrere al regime di bilancio dei dodicesimi provvisori per effettuare i pagamenti;

                  2.

                  esprime preoccupazione per il fatto che il tasso di esecuzione dei 159 000 000 EUR di stanziamenti d’impegno disponibili per le attività di ricerca è stato del 66 % e l’esecuzione è avvenuta attraverso un impegno globale relativo al quarto invito a presentare proposte; ribadisce la sua preoccupazione per il basso tasso di esecuzione del bilancio ed anche per le attività sottostanti dell’impresa comune; rileva che l’elevato livello di stanziamenti inutilizzati della dotazione per le spese amministrative (44 %) indica che questa non era basata su stime realistiche; chiede una relazione dettagliata sui progressi compiuti in merito a tali carenze, la quale avanzi proposte specifiche per un graduale miglioramento del tasso di esecuzione e per una stima più realistica delle risorse finanziarie necessarie;

                  3.

                  si rammarica pertanto che stanziamenti d’impegno per 117 000 000 EUR e stanziamenti di pagamento per 65 000 000 EUR non utilizzati nell’esercizio 2010 siano stati riportati al 2011, e che stanziamenti d’impegno per 62 000 000 EUR e stanziamenti di pagamento per 11 000 000 EUR non utilizzati nel corso dell’esercizio 2011 siano stati riportati al 2012; accoglie con favore i miglioramenti conseguiti per il 2012, tra cui un tasso di esecuzione complessivo per gli stanziamenti d’impegno pari al 96 % e per gli stanziamenti di pagamento pari al 97 %;

                  4.

                  esprime preoccupazione per il fatto che i conti annuali dell’impresa comune hanno ricevuto dalla Corte dei conti un giudizio con riserva sulla legittimità e sulla regolarità delle relative operazioni a causa del tasso di errore risultante dagli audit ex post, che è stato pari al 6,84 %; rileva che l’impresa comune ha completato audit ex post riguardanti un importo di 2,2 milioni di EUR (il 18,8 % del contributo dell’impresa comune accettato per il primo invito da essa convalidato per giugno 2011); si rammarica che sulla base del fatto che per i primi audit l’impresa comune ha applicato la propria metolodogia, il tasso di errore rilevato fosse del 4,58 % e il tasso di errore residuo del 3,72 %; auspica che la Corte dei conti e l’impresa comune concordino una metodologia di revisione contabile che per gli stessi audit ex post fornisca gli stessi risultati; ribadisce la necessità che l’impresa comune migliori senza indugio la qualità delle sue verifiche ex ante, in particolare per la gestione delle sovvenzioni, e chiede che l’autorità di discarico sia informata dei risultati delle successive procedure di audit ex post condotte dall’impresa comune;

                  5.

                  chiede pertanto una relazione dettagliata sui progressi compiuti che formuli proposte specifiche per una graduale riduzione del tasso di errore;

         Inviti a presentare proposte

                  6.

                  sottolinea che l’impresa comune ha organizzato nel 2008, 2009 e 2010 inviti a presentare proposte che hanno condotto alla firma di convenzioni di sovvenzione per un ammontare di 269 000 000 EUR alla fine del 2011, e che nel 2012 è stato bandito il quinto invito a presentare proposte con un contributo indicativo dell’Unione iscritto a bilancio di 80 000 000 EUR; è preoccupato per il fatto che, se gli inviti a presentare proposte si mantengono ai livelli attuali, è altamente probabile che il contributo totale disponibile dell’Unione non venga utilizzato; invita l’impresa comune a fare il miglior uso possibile delle risorse destinate all’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi;

                  7.

                  prende atto delle incoerenze tra le decisioni del consiglio di direzione e la relazione sulla gestione finanziaria e di bilancio, in particolare del fatto che in detta relazione l’importo totale del capitolo 30-C2 «Agenda strategica di ricerca» (117 000 000 EUR) è inferiore alla linea di bilancio B03000-C2 (141 000 000 EUR) che è parte del capitolo suddetto, e inoltre che la decisione del consiglio di direzione del 28 gennaio 2011 autorizza solamente il riporto di 115 000 000 EUR di stanziamenti d’impegno, mentre la relazione sulla gestione finanziaria e di bilancio indica un riporto di 117 000 000 EUR; invita l’impresa comune ad assicurare che la gestione tenga debitamente conto delle decisioni del consiglio di direzione;

         Sistemi di controllo interno

                  8.

                  fa notare che la Corte dei conti riferisce progressi significativi per quanto concerne i sistemi di controllo interno nel corso del 2011; osserva tuttavia che è necessario ulteriore lavoro per stabilire e documentare le procedure contabili e di bilancio e i relativi controlli, e che nel corso del 2011 è stata svolta una valutazione formale del sistema di controllo interno;

                  9.

                  prende atto che il contabile dell’impresa comune ha riferito in merito alla convalida del sistema contabile il 27 settembre 2012 e ha sottolineato le significative debolezze cui è necessario porre rimedio;

         Valutazione dei contributi in natura

                  10.

                  osserva che la Corte dei conti ha rilevato che la metodologia per la valutazione dei contributi in natura è stata approvata dal consiglio di direzione l’11 novembre 2011 e che i contributi in natura sono convalidati mediante una certificazione ex ante e degli audit ex post, ma che nel 2011 l’impresa comune non ha effettuato alcuna certificazione ex ante né alcun audit ex post;

                  11.

                  rammenta che l’impresa comune è stata istituita nel dicembre 2007 e ha iniziato a operare in maniera autonoma nel novembre 2009; esprime preoccupazione per il fatto che la metodologia per la valutazione dei contributi in natura, che andava stabilita nelle norme e procedure interne dell’impresa comune in conformità del suo regolamento finanziario, sia stata approvata dal consiglio di direzione l’11 novembre 2011; pone l’accento sul fatto che i membri EFPIA (Federazione europea delle industrie e delle associazioni farmaceutiche) dell’impresa comune non sono stati pertanto in grado di riferire sui costi sostenuti durante il primo periodo di relazione, come invece stabilito nelle convenzioni di sovvenzione;

         Audit interno e Servizio di audit interno della Commissione

                  12.

                  prende atto che nel 2011 il servizio di audit interno della Commissione e la struttura di audit interno dell’impresa comune hanno svolto una valutazione dei rischi e il 3 novembre 2011 è stato approvato dal consiglio di direzione il piano strategico di audit per il periodo 2012-2014;

                  13.

                  osserva che il regolamento finanziario dell’impresa comune non è stato ancora modificato per recepire le disposizioni del regolamento quadro, ma che la carta delle funzioni (mission charter) del Servizio di audit interno della Commissione è stata adottata dal consiglio di direzione l’8 marzo 2011;

                  14.

                  è preoccupato per il fatto che, benché l’impresa comune abbia ottenuto l’autonomia nel novembre 2009, fino al marzo 2012 non sia stata eseguita in quanto tale alcuna attività di audit interno di garanzia dell’affidabilità né dal Servizio di audit interno della Commissione né dal responsabile dell’audit interno, e che quest’ultimo sia stato coinvolto direttamente in attività operative [attuazione della strategia ex post, quadro di riferimento degli indicatori di performance (KPI), esame del certificato ex ante relativo ai contributi in natura] e in altri incarichi di consulenza;

         Diritti di audit della Corte dei conti

                  15.

                  apprende con sorpresa che le disposizioni della convenzione di sovvenzione non riconoscono alla Corte dei conti il diritto di procedere all’audit dei contributi in natura delle aziende che sono membri dell’EFPIA, sebbene tali contributi siano registrati nei rendiconti finanziari dell’impresa comune e siano stimati in 1 000 000 000 EUR nell’arco dell’esistenza dell’impresa comune; osserva che i contributi in natura sono controllati dall’impresa comune conformemente all’articolo 12, paragrafi 4 e 5, del regolamento (CE) n. 73/2008 e che l’impresa comune è ricorsa alla consulenza della Commissione in merito al diritto della Corte dei conti di sottoporre ad audit i contributi in natura delle aziende che sono membri dell’EFPIA;

         Relazione annuale di attività

                  16.

                  pone l’accento sul fatto che la dichiarazione di affidabilità del direttore esecutivo è stata emessa nel febbraio 2012 senza riportare alcuna riserva, nonostante la mancanza di informazioni relative all’efficacia della strategia di audit ex post, che rappresenta il controllo chiave per le spese operative; osserva che ai sensi dello statuto e del regolamento finanziario dell’impresa comune, il direttore esecutivo è tenuto a redigere un rapporto annuale di attività, comprendente una dichiarazione di affidabilità che attesti che le informazioni contenute nel rapporto presentano un’immagine fedele, salvo se diversamente specificato in eventuali riserve;

         Altre questioni in materia di gestione

                  17.

                  osserva che nel corso del 2011 l’impresa comune ha compiuto progressi nella formalizzazione delle politiche di sicurezza informatica; prende atto che non sono stati ancora completati il piano di continuità operativa e il piano di ripristino in caso di disastro;

                  18.

                  plaude alla firma, avvenuta in data 3 febbraio 2012, dell’accordo sulla sede, stipulato fra l’impresa comune e le autorità belghe per quanto riguarda gli uffici, i privilegi e le immunità nonché altre forme di supporto da fornire;

         Altre questioni

                  19.

                  ribadisce il suo invito alla Corte dei conti a trasmettere al Parlamento, entro un termine ragionevole, una relazione speciale sulle problematiche comuni dovute alla natura delle imprese comuni e che dovrebbero essere da esse affrontate unitamente ai loro partner, onde garantire il loro valore aggiunto e l’esecuzione efficiente dei programmi dell’Unione in materia di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione; rileva altresì che detta relazione dovrebbe comprendere una valutazione dell’efficacia della costituzione e della struttura delle imprese comuni.

         (1)  GU C 6 del 10.1.2013, pag. 27.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

         (4)  GU L 30 del 4.2.2008, pag. 38.

         (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.


title: 2013/564/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2011

text:
               16.11.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 308/189

      DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

   del 17 aprile 2013
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2011
   (2013/564/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2011,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2011, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (4) che istituisce un’Agenzia europea per la sicurezza aerea, in particolare l’articolo 60,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0075/2013),

               1.

               concede il discarico al direttore dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea sull’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2011;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante, al direttore dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 53.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2012, pag. 1.

      (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      (4)  GU L 79 del 19.3.2008, pag. 1.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

      del 17 aprile 2013
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2011
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2011,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2011, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (005753/2013 — C7-0041/2013),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 febbraio 2008, recante regole comuni nel settore dell’aviazione civile e che istituisce un’Agenzia europea per la sicurezza aerea (4), in particolare l’articolo 60,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  visti la relazione della Commissione per il controllo dei bilanci e il parere della Commissione per i trasporti e il turismo (A7-0075/2013),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti dichiara di aver ottenuto garanzie ragionevoli dell’affidabilità dei conti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea («l’Agenzia») per l’esercizio 2011 nonché della legittimità e regolarità delle relative operazioni,

                  B.

                  considerando che il 10 maggio 2012 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2010 (6) e che, nella sua risoluzione che accompagna la decisione di discarico, il Parlamento ha, tra l’altro:

                              —

                              invitato l’Agenzia ad adottare le misure adeguate per evitare le carenze che pregiudicano la trasparenza della procedura d’appalto, nonché il principio di sana gestione finanziaria,

                              —

                              invitato la Commissione a verificare che l’Agenzia applichi correttamente le norme dell’Unione; sottolineato l’importanza della trasparenza nell’ambito delle procedure di aggiudicazione degli appalti e di selezione del personale,

                              —

                              invitato l’Agenzia a tenere debitamente conto dei precedenti professionali dei suoi collaboratori al fine di evitare qualsiasi conflitto di interessi; espresso il parere che la politica dell’Agenzia in materia di conflitto di interessi dovrebbe stabilire in quale misura e in quali condizioni un dipendente dell’Agenzia possa essere coinvolto nella certificazione di un aeromobile su cui ha lavorato prima di entrare nell’Agenzia,

                              —

                              invitato l’Agenzia ad adottare procedure efficaci che affrontino debitamente i potenziali casi di accuse di conflitto di interessi in seno all’Agenzia; invitato inoltre l’Agenzia a pubblicare sul proprio sito web la dichiarazione di interessi e l’esperienza professionale dei propri esperti, della propria amministrazione, dei membri del suo consiglio di amministrazione e di eventuali altre persone le cui attività sono collegate al processo di certificazione; indicato che l’Agenzia dovrebbe seguire gli orientamenti dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE) in materia di conflitto di interessi,

                              —

                              invitato l’Agenzia ad attuare ulteriormente l’attuale struttura per attività rispetto al suo bilancio operativo per stabilire un chiaro collegamento tra il programma di lavoro e le previsioni finanziarie, nonché a migliorare ulteriormente il monitoraggio e la rendicontazione delle prestazioni,

                              —

                              invitato l’Agenzia a migliorare ulteriormente la documentazione di pianificazione e programmazione delle ispezioni; ricordato all’Agenzia l’importanza di documentare la valutazione del rischio e i criteri utilizzati per stabilire la pianificazione delle ispezioni al fine di giustificare il proprio processo decisionale interno per i casi che presentano carenze significative con conseguenze sulla sicurezza dei cittadini dell’Unione,

                              —

                              invitato, inoltre, l’Agenzia a migliorare ulteriormente la propria efficacia nella gestione di questioni fondamentali in materia di sicurezza:

                                          —

                                          controllando l’informazione,

                                          —

                                          riducendo la lunghezza dei tempi della comunicazione e dell’attuazione,

                                          —

                                          documentando il processo decisionale tra l’Agenzia e la Commissione, e

                                          —

                                          attenuando adeguatamente ogni potenziale situazione di conflitto di interessi;

                  C.

                  considerando che l’Agenzia è finanziata per il 75 % circa da diritti, onorari e altre entrate, e approssimativamente per il 25 % dal contributo del bilancio dell’Unione;

                  D.

                  considerando che, secondo la Corte dei conti, il bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2011 ammontava a 138 700 000 EUR rispetto a 137 200 000 EUR nel 2010, il che rappresenta un aumento dell’1,09 %;

                  E.

                  considerando che, secondo la Corte dei conti, il contributo dell’Unione al bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2011 ammontava a 34 400 000 EUR rispetto a 34 197 000 EUR nel 2010, il che rappresenta un aumento dello 0,59 %;

                  1.

                  sottolinea l’importante contributo dell’Agenzia nel mantenere un livello uniforme ed elevato della sicurezza dell’aviazione civile in Europa;

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  2.

                  apprende dalla relazione della Corte dei conti che il contributo dell’Unione al bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2011 ammontava a 34,4 milioni di EUR rispetto a 34,2 milioni di EUR nel 2010;

                  3.

                  apprende dalla relazione della Corte dei conti che il bilancio complessivo di 138 700 000 EUR comprendeva:

                              —

                              34,4 milioni di EUR di sovvenzione UE (24,8 %),

                              —

                              75,2 milioni di EUR di risorse proprie dell’Agenzia (54,2 %),

                              —

                              1,7 milioni di EUR di contributi versati da paesi terzi (1,2 %),

                              —

                              24,7 milioni di EUR di entrate con destinazione specifica provenienti dai diritti e dagli onorari riscossi (17,8 %),

                              —

                              1,4 milioni di EUR di altre entrate dell’Agenzia (1 %),

                              —

                              1,2 milioni di EUR di altre sovvenzioni (1 %);

                  4.

                  apprende che gli sforzi di controllo di bilancio attuati nel corso dell’esercizio finanziario hanno contribuito all’elevato tasso di esecuzione del bilancio, pari all’98,80 %;

         Impegni e riporti

                  5.

                  apprende dalla relazione annuale 2011 dell’Agenzia che, durante l’esercizio 2011, l’Agenzia ha utilizzato solo stanziamenti non dissociati;

                  6.

                  apprende dalla relazione della Corte dei conti che la diminuzione del coefficiente per la Germania nel giugno 2010 ha causato un’eccedenza significativa negli stanziamenti del titolo I dell’Agenzia (spese per il personale) nel 2011 e che circa 3 milioni di EUR (il 7 % degli stanziamenti) sono stati stornati dal titolo I a varie linee di bilancio del titolo III (spese operative), nonostante il tasso di pagamenti eseguiti a titolo di queste ultime fosse modesto; osserva inoltre che questo storno importante da titolo a titolo, che ha mutato considerevolmente la struttura del bilancio, non è stato sottoposto all’approvazione del consiglio di amministrazione dell’Agenzia; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle iniziative prese, in quanto la situazione è in contrasto con il principio della specializzazione del bilancio;

                  7.

                  prende nota del fatto che lo storno ha aumentato gli stanziamenti del titolo III a 13,7 milioni di EUR; che, alla fine del 2011, 7,8 milioni di EUR sono stati riportati al 2012 e che l’importo riportato rappresenta il 56,9 % dell’aumento degli importi; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle iniziative prese per ridurre l’elevato livello di riporti, in quanto in contrasto con il principio dell’annualità del bilancio;

                  8.

                  apprende dalla relazione annuale di attività che l’esecuzione complessiva degli stanziamenti d’impegno ha raggiunto 148 450 344,53 EUR, dei quali 121 966 394,59 EUR sono stati impegnati e 26 483 949,94 EUR degli stanziamenti resi disponibili dalle entrate con destinazione specifica sono stati riportati automaticamente, a norma dell’articolo 10 del regolamento finanziario dell’Agenzia; osserva che tale riporto rappresenta il 17,8 % del totale; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle iniziative prese per ridurre l’elevato livello di riporti, in quanto in contrasto con il principio dell’annualità di bilancio; chiede alla Commissione di presentare quanto prima una proposta per risolvere la contraddizione tra il principio dell’annualità di bilancio e l’esigenza di finanziare progetti di certificazione pluriennali;

         Sistemi di supervisione e di controllo

                  9.

                  apprende dalla relazione della Corte dei conti che l’Agenzia deve migliorare la gestione delle immobilizzazioni; invita l’Agenzia a informare con urgenza l’autorità di discarico in merito alle iniziative prese per migliorare il sistema d’inventario e la gestione finanziaria dei costi dei progetti informatici interni;

                  10.

                  prende atto con preoccupazione del fatto che, alla fine del 2011, l’Agenzia deteneva saldi bancari per 55 milioni di EUR (49 milioni di EUR nel 2010) presso un’unica banca; prende atto dell’intenzione dell’Agenzia di aprire conti bancari presso almeno due banche, come raccomandato dalla Corte dei conti; prende nota, a questo fine, dell’intenzione dell’Agenzia di lanciare una procedura competitiva negoziata all’inizio del 2013; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito al completamento delle iniziative prese per ridurre il suo rischio finanziario;

         Conflitto di interessi e trasparenza

                  11.

                  accoglie favorevolmente il fatto che la Corte dei conti abbia svolto un audit inteso a valutare le politiche e le procedure applicate in situazioni in cui si configurano conflitti di interessi per quattro agenzie europee, fra cui l’Agenzia europea per la sicurezza aerea, e presentato i risultati dell’audit nella sua relazione speciale n. 15/2012;

                  12.

                  deplora che, secondo le risultanze della Corte dei conti, al momento della conclusione del lavoro sul campo (ottobre 2011) l’Agenzia non gestiva in modo adeguato le situazioni di conflitto di interessi; deplora inoltre che l’Agenzia non disponesse di una politica di gestione dei conflitti di interessi;

                  13.

                  ribadisce che l’Agenzia deve astenersi dall’assegnare a un membro del personale, assunto quando lavorava presso un costruttore di aeromobili, il compito di lavorare alla certificazione del velivolo sul quale lavorava quando impiegato da tale costruttore, in quanto si potrebbe configurare una situazione di conflitto di interessi; segnala che tale situazione si è verificata almeno in un caso di certificazione; sottolinea che il solo principio di collegialità per le valutazioni tecniche e il processo decisionale non costituisce di per sé una garanzia contro i rischi di conflitto di interessi;

                  14.

                  rileva che l’Agenzia ha preso una serie di provvedimenti a seguito dell’audit della Corte dei conti e della pubblicazione della relazione speciale n. 15/2012, in particolare:

                              —

                              il 1o agosto 2012, l’Agenzia ha approvato una revisione del codice di condotta del suo personale per includervi una politica sulle donazioni e l’ospitalità, nonché una politica di prevenzione e attenuazione dei conflitti di interesse rispondente alle raccomandazioni della Corte dei conti e conforme agli orientamenti dell’OCSE; rileva che la politica sul conflitto di interessi prevede che tutti i dirigenti, i membri del comitato esecutivo, i membri del personale che occupano posizioni sensibili e gli agenti esterni coinvolti nelle attività fondamentali dell’Agenzia presentino una dichiarazione di interessi; chiede inoltre che anche le dichiarazioni di interessi del personale, quelli dei dirigenti e degli esperti esterni siano pubblicate sul sito web dell’Agenzia,

                              —

                              il 1o agosto 2012, l’Agenzia ha creato un comitato etico per garantire la valutazione indipendente, imparziale e obiettiva delle dichiarazioni di interessi presentate dal personale dell’Agenzia, assistere i dirigenti nella valutazione delle dichiarazioni di interessi completate e trattare tutti i temi correlati presentati al comitato etico; il comitato etico è ora pienamente operativo e ha adottato un proprio regolamento, che comprende criteri dettagliati per la valutazione delle dichiarazioni di interessi del personale dell’Agenzia; prende atto del fatto che i membri del consiglio di amministrazione non vogliano firmare una dichiarazione di interessi; chiede che siano presi provvedimenti a tale proposito e invita la presidenza del consiglio di amministrazione a informare l’autorità di discarico in merito a questa situazione,

                              —

                              attualmente (gennaio 2013), l’Agenzia attua la politica sul conflitto di interessi anche mediante formazioni obbligatorie, fornite da un consulente esterno, per tutti i membri del personale dell’Agenzia, nonché una formazione propedeutica periodica per il personale dell’Agenzia neoassunto;

                              —

                              il 1o agosto 2012, un codice di condotta simile è stato introdotto per la commissione di ricorso e un consulente esterno fornirà formazione ai membri della commissione di ricorso entro la fine di febbraio 2013;

                              —

                              nel giugno 2012, l’Agenzia ha presentato una proposta di codice di condotta per il suo consiglio di amministrazione; successivamente, la Commissione ha preso l’iniziativa, con il sostegno dell’Agenzia, affinché tale codice di condotta sia approvato dal consiglio di amministrazione;

                        esige che l’Agenzia continui ad applicare le raccomandazioni della Corte dei conti per evitare qualsiasi conflitto di interessi nelle sue diverse strutture di governo e funzionamento, nonché a informare l’autorità di discarico in merito all’attuazione delle politiche e procedure sopra elencate, nonché su ogni ulteriore sviluppo riguardante la gestione del conflitto di interessi;

                  15.

                  esorta l’Agenzia a introdurre, nella sua relazione annuale di attività, una sezione speciale destinata a descrivere le azioni intraprese per prevenire e gestire i conflitti di interessi, comprendente tra l’altro:

                              —

                              il numero di casi di conflitto d’interessi accertati,

                              —

                              il numero di casi di porte girevoli,

                              —

                              i provvedimenti presi in ciascuna categoria di casi,

                              —

                              il numero di procedure di abuso di fiducia avviate e il loro risultato,

                              —

                              le sanzioni inflitte;

                  16.

                  prende atto del fatto che il curriculum vitae del direttore esecutivo dell’Agenzia e quelli di altri quattro direttori sono ora disponibili sul sito web dell’Agenzia stessa, insieme alle rispettive dichiarazioni d’interesse; prende atto degli sforzi dell’Agenzia volti a una maggiore trasparenza, ma rimane del parere che tali disposizioni debbano essere applicate anche a tutti gli esperti e membri del personale implicati nel processo di certificazione di velivoli, come dichiarato nella procedura di discarico 2010; invita l’Agenzia a informare quanto prima l’autorità di discarico in merito ai progressi compiuti in tale ambito;

                  17.

                  deplora il fatto che né il curriculum vitae (contenente almeno il profilo professionale), né la dichiarazione di interessi dei membri del consiglio di amministrazione e degli osservatori siano pubblicamente disponibili sul sito web dell’Agenzia come richiesto nella precedente procedura di discarico; esorta l’Agenzia e il suo consiglio di amministrazione ad adottare provvedimenti urgenti per porre rimedio a tale situazione;

         Audit interno

                  18.

                  apprende dalla relazione annuale sull’audit interno 2011 che, nel 2011, il servizio di audit interno (SAI) ha svolto una valutazione dei progressi compiuti dall’Agenzia nell’attuazione delle raccomandazioni formulate dal SAI a seguito dell’audit del 2006 sull’applicazione delle norme di controllo interno della Commissione, della successiva verifica nel 2007, dell’audit sulle entrate e i costi diretti e dell’audit 2009 sulla gestione delle risorse umane; osserva inoltre che il SAI ha confermato che 16 delle 18 raccomandazioni sono state messe in atto adeguatamente ed efficacemente; invita l’Agenzia a tenere informata l’autorità di discarico in merito alle azioni intraprese per completare le due raccomandazioni rimanenti;

         Procedure di assunzione

                  19.

                  prende atto dalla relazione annuale di attività che nel 2011 l’Agenzia ha concluso 85 nuovi contratti di lavoro e che a fine anno impiegava un totale di 642 dipendenti;

                  20.

                  apprende dalla relazione della Corte dei conti che l’Agenzia deve migliorare ulteriormente la trasparenza delle sue procedure di selezione del personale; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle iniziative prese per migliorare le procedure di assunzione;

                  21.

                  ricorda all’Agenzia l’importanza di garantire una formazione e criteri di qualificazione adeguati per i gruppi di ispezione e i capigruppo; invita l’Agenzia a continuare a fare sforzi a questo proposito;

                  22.

                  rimanda, per le altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 17 aprile 2013 (7) sull’efficienza, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.

         (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 53.

         (2)  GU C 248 del 16.9.2012, pag. 1.

         (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

         (4)  GU L 79 del 19.3.2008, pag. 1.

         (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (6)  GU L 286 del 17.10.2012, pag. 175.

         (7)  Testi approvati, P7_TA(2013)0134 (Cfr. pag. 374 della presente Gazzetta ufficiale).