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32003D0397

2003/397/CE: Decisione del Consiglio, del 19 maggio 2003, relativa ai principi, alle priorità, agli obiettivi intermedi e alle condizioni specificati nel partenariato per l'adesione della Romania

Gazzetta ufficiale n. L 145 del 12/06/2003 pag. 0021 - 0039

Decisione del Consigliodel 19 maggio 2003relativa ai principi, alle priorità, agli obiettivi intermedi e alle condizioni specificati nel partenariato per l'adesione della Romania(2003/397/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,visto il regolamento (CE) n. 622/98 del Consiglio, del 16 marzo 1998, relativo all'assistenza in favore dei paesi candidati nell'ambito della strategia di preadesione, e in particolare all'istituzione di partenariati per l'adesione(1), in particolare l'articolo 2,vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) Il Consiglio europeo di Lussemburgo ha stabilito che il partenariato per l'adesione è un nuovo strumento che costituisce l'asse fondamentale della strategia rafforzata di preadesione.(2) Il Consiglio europeo di Copenaghen ha dichiarato che, conformemente alle conclusioni del Consiglio europeo di Bruxelles e in funzione degli ulteriori progressi nel rispetto dei criteri di adesione, avrebbe perseguito l'obiettivo di accogliere la Romania quale membro dell'Unione europea nel 2007 e ha approvato la comunicazione della Commissione su un tracciato per la Romania, comprese le proposte volte ad aumentare considerevolmente l'aiuto di preadesione. Il livello elevato di finanziamento messo a disposizione avrebbe dovuto essere utilizzato in modo flessibile e destinato alle priorità individuate, anche in settori chiave quali la giustizia e gli affari interni. I partenariati per l'adesione riveduti da presentare l'anno successivo avrebbero fornito ulteriori orientamenti per il lavoro di preadesione.(3) A norma del regolamento (CE) n. 622/98, il Consiglio decide, a maggioranza qualificata e su proposta della Commissione, in merito ai principi, alle priorità, agli obiettivi intermedi e alle condizioni contenuti nei singoli partenariati per l'adesione man mano che vengono presentati ai singoli paesi candidati, nonché in merito ai successivi adeguamenti significativi ad essi applicabili.(4) L'assistenza comunitaria è subordinata alla realizzazione degli elementi essenziali, in particolare al rispetto degli obblighi previsti dagli accordi europei e ai progressi compiuti verso il raggiungimento dei criteri di Copenaghen. In mancanza di un elemento essenziale, il Consiglio, a maggioranza qualificata e su proposta della Commissione, può adottare le misure del caso in merito a qualsiasi aiuto di preadesione.(5) Il Consiglio europeo di Lussemburgo ha deciso che l'attuazione del partenariato per l'adesione e i progressi compiuti nell'adozione dell'acquis verranno esaminati dagli organi dell'accordo europeo.(6) La relazione periodica della Commissione per il 2002 contiene un'analisi obiettiva dei preparativi della Romania per l'adesione e individua una serie di settori prioritari di ulteriore intervento.(7) La Romania deve predisporre le strutture giuridiche e amministrative necessarie per la programmazione, il coordinamento, la gestione, il controllo e la valutazione dei fondi preadesione della CE,DECIDE:Articolo 1A norma dell'articolo 2 del regolamento (CE) n. 622/98, i principi, le priorità, gli obiettivi intermedi e le condizioni contenuti nel partenariato per l'adesione della Romania sono riportati nell'allegato, che costituisce parte integrante della presente decisione.Articolo 2L'attuazione del partenariato per l'adesione è esaminata dagli organi dell'accordo europeo e dai competenti organi del Consiglio in base alle relazioni periodiche della Commissione al Consiglio.Articolo 3La presente decisione entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.Fatto a Bruxelles, addì 19 maggio 2003.Per il ConsiglioIl PresidenteG. Papandreou(1) GU L 85 del 20.3.1998, pag. 1.ALLEGATO1. INTRODUZIONEIn occasione del vertice di Lussemburgo del dicembre 1997, il Consiglio europeo ha stabilito che il partenariato per l'adesione rappresenta l'asse fondamentale della strategia rafforzata di preadesione, poichè mobilita in un quadro unico tutte le forme di assistenza ai paesi candidati. Ciò consente alla Comunità di adeguare gli interventi di assistenza alle speciali esigenze dei singoli paesi candidati, aiutando questi ultimi a superare i problemi specifici in vista dell'adesione.Il primo partenariato per l'adesione della Romania, deciso nel marzo 1998, è stato aggiornato, a norma del regolamento (CE) n. 622/98 (articolo 2), nel dicembre 1999 e nel gennaio 2002(1) per tener conto degli ulteriori sviluppi osservati in Romania. Nella comunicazione della Commissione sui tracciati per la Romania si annunciava che la Commissione avrebbe proposto partenariati di adesione riveduti per questo paese in base alle conclusioni delle relazioni periodiche e dei tracciati del 2002. Le questioni a breve e a medio termine individuate nei tracciati sarebbero state sviluppate ulteriormente nei partenariati di adesione riveduti presentati l'anno successivo, che sarebbero rimasti la base per la programmazione dell'assistenza preadesione, così come i tracciati, le relazioni periodiche e i piani di sviluppo nazionale riveduti ed elaborati dalla Romania conformemente ai requisiti dei fondi strutturali. I partenariati di adesione avrebbero contribuito, insieme ai tracciati, ad orientare i preparativi della Romania in vista dell'adesione all'UE.2. OBIETTIVIObiettivo del partenariato per l'adesione è definire in un unico quadro i settori prioritari di ulteriore intervento individuati nella relazione periodica della Commissione del 2002 sui progressi compiuti dalla Romania in vista dell'adesione all'Unione europea, gli strumenti finanziari disponibili per consentire al paese di realizzare tali priorità e le condizioni cui è subordinata tale assistenza. Il partenariato per l'adesione costituisce la base per una serie di strumenti politici che verranno utilizzati per aiutare i paesi candidati a prepararsi all'adesione. Tali strumenti comprendono, tra l'altro, la procedura di sorveglianza fiscale preadesione, il programma economico preadesione, il patto preadesione contro la criminalità organizzata, i piani di sviluppo nazionale, i piani di sviluppo rurale, una strategia nazionale per l'occupazione conforme alla strategia europea per l'occupazione nonché altri piani settoriali necessari per la partecipazione ai Fondi strutturali dopo l'adesione e per l'attuazione di ISPA e Sapard prima dell'adesione. Poiché questi strumenti sono tutti di natura diversa, ciascuno di essi viene approntato e attuato secondo procedure specifiche e può essere sostenuto da aiuti preadesione. Pur non costituendo parte integrante del presente partenariato, i suddetti strumenti comprendono priorità compatibili con esso.3. PRINCIPII settori prioritari principali definiti per ciascun paese candidato riguardano la capacità di soddisfare i criteri stabiliti a Copenaghen, in base ai quali l'adesione richiede:- che il paese candidato abbia raggiunto una stabilità istituzionale tale da garantire la democrazia, lo Stato di diritto, i diritti umani, il rispetto e la protezione delle minoranze,- l'esistenza di un'economia di mercato funzionante, nonché la capacità di far fronte alle pressioni concorrenziali e alle forze di mercato all'interno dell'Unione,- la capacità di assumere gli obblighi inerenti all'adesione, inclusa l'adesione agli obiettivi dell'unione politica, economica e monetaria.Il Consiglio europeo di Madrid (1995) ha insistito sulla necessità per i paesi candidati di adeguare le proprie strutture amministrative onde assicurare l'armonica attuazione delle politiche comunitarie dopo l'adesione, mentre quello di Lussemburgo (1997) ha sottolineato che l'inserimento dell'acquis nella legislazione è necessario ma non sufficiente, in quanto occorre anche assicurarne l'effettiva applicazione. I Consigli europei di Feira e Göteborg del 2000 e del 2001 hanno rispettivamente confermato l'importanza fondamentale della capacità dei paesi candidati di applicare l'acquis e aggiunto che ciò presupponeva un notevole impegno da parte dei candidati per potenziare e riformare le loro strutture amministrative e giudiziarie. Il Consiglio europeo di Copenaghen del 2002 ha ribadito l'importanza di una riforma giudiziaria e amministrativa che contribuisca a far progredire la preparazione complessiva della Romania in vista dell'adesione.4. PRIORITÀLe relazioni periodiche della Commissione hanno posto l'accento sui progressi compiuti finora e sull'entità degli sforzi che i paesi candidati devono ancora compiere in determinati settori per prepararsi all'adesione. La relazione periodica del 2002 conclude che la Romania continua a soddisfare i criteri politici, ma non risulta ancora conforme ai criteri economici di Copenaghen pur avendo fatto progressi verso la creazione di un'economia di mercato funzionante. Per il buon esito dei suoi preparativi, il paese deve impegnarsi ulteriormente in termini di trasposizione e di applicazione dell'acquis, proseguendo inoltre la riforma della pubblica amministrazione e del sistema giudiziario onde disporre della capacità amministrativa e giudiziaria necessaria.Il tracciato per la Romania, che riguarda il periodo preadesione, indica le misure principali che il paese deve prendere per prepararsi all'adesione basandosi sugli impegni assunti in sede negoziale e sulle misure necessarie per soddisfare i criteri di adesione stabiliti a Copenaghen e a Madrid. Il tracciato intende aiutare la Romania a rispettare i criteri di adesione rimanenti individuando le misure che occorre ancora prendere e aumentando l'assistenza finanziaria, con particolare attenzione alla capacità amministrativa e giudiziaria necessaria per applicare l'acquis e alla riforma economica. Il tracciato contiene inoltre i parametri di riferimento necessari per valutare i progressi della Romania connessi ai capitoli dell'acquis in termini di allineamento legislativo e di sviluppo della capacità amministrativa.Il partenariato di adesione riveduto contribuisce, insieme ai tracciati, ad orientare i preparativi della Romania in vista dell'adesione all'UE e sviluppa ulteriormente le questioni a breve e a medio termine individuate nei tracciati. Nel selezionare le priorità, si è ritenuto realistico prevedere che la Romania sia in grado di conseguirle o di ottenere risultati sostanziali nel periodo 2003-2004. Le priorità del partenariato per l'adesione sono state stabilite in collaborazione con i paesi interessati. Il grado di assistenza fornita dipenderà dal conseguimento di questi obiettivi.È importante che la Romania rispetti gli impegni in materia di ravvicinamento legislativo e di applicazione dell'acquis, in conformità degli impegni assunti nel quadro dell'accordo europeo e del processo negoziale. Va ricordato che l'inserimento dell'acquis nella legislazione non è di per sé sufficiente, in quanto occorre altresì assicurare che esso venga effettivamente applicato secondo gli stessi criteri adottati all'interno dell'Unione. L'acquis deve essere applicato in modo effettivo e credibile in tutti i settori sottoelencati.Sulla scorta dell'analisi contenuta nella relazione periodica 2002 della Commissione e del tracciato, per la Romania sono stati individuati le seguenti priorità e i seguenti obiettivi intermedi, presentati secondo la struttura della relazione periodica(2).Criteri politiciDemocrazia e Stato di dirittoRivedere la legge quadro del 1999 sui funzionari statali, adottare il diritto derivato necessario e predisporre meccanismi/strutture di applicazione.- Adottare una strategia globale per la riforma della pubblica amministrazione che specifichi le competenze e comprenda: i) una riforma dell'intero sistema salariale da concordare con le IFI; ii) una migliore formazione iniziale e continua; iii) un sistema di carriere basato sulla trasparenza delle promozioni e delle valutazioni; iv) l'introduzione di elementi della gestione moderna delle risorse umane e v) il potenziamento delle strutture amministrative per consentire alla Romania di utilizzare in modo oculato i fondi CE. La strategia dovrebbe essere attuata mediante un programma di riforme progressive e prevedere un quadro per l'assistenza pluriennale dei donatori.- Adottare una strategia globale per la riforma del processo di definizione delle politiche che comprenda: i) procedure di coordinamento politico e di consultazione tra i ministeri; ii) la consultazione delle parti interessate; iii) l'analisi delle implicazioni in termini di bilancio di tutti i disegni di legge e iv) la valutazione della loro compatibilità con l'accordo europeo e con l'acquis comunitario. La strategia dovrebbe essere attuata mediante un programma di riforme progressive e prevedere un quadro per l'assistenza pluriennale dei donatori. Si dovrebbe inoltre creare un'unità di riforma specializzata incaricata di mettere in pratica la strategia.- Ridurre l'uso delle ordinanze e dei decreti d'emergenza quale strumento legislativo e specificare le circostanze in cui si può ricorrere a queste disposizioni.- Adottare una strategia globale per la gestione del processo di decentramento/deconcentrazione in corso. La strategia dovrebbe essere attuata mediante un programma di riforme progressive e prevedere un quadro per l'assistenza pluriennale dei donatori. È di particolare importanza fornire alle strutture governative locali risorse commisurate alle loro competenze, a mano a mano che queste aumenteranno, in modo del tutto trasparente e prevedibile.- Intensificare la lotta contro la corruzione: i) continuando ad attuare la strategia e il programma anticorruzione; ii) rafforzando l'autonomia della procura nazionale anticorruzione; iii) introducendo il concetto di sanzioni penali o amministrative nei confronti delle persone giuridiche in Romania; iv) elaborando codici deontologici per le professioni principali, compresi gli organi incaricati di applicare la legge e l'apparato giudiziario e v) garantire l'efficacia delle azioni penali.- Migliorare l'applicazione delle sentenze civili ed assicurare la disponibilità di risorse adeguate per l'esecuzione delle medesime.- Continuare ad instaurare un regime efficace di libertà condizionata.- Definire e attuare una strategia di riforma dell'apparato giudiziario tale da:i) garantire la piena indipendenza del potere giudiziario instaurando un sistema trasparente di assunzione e selezione dei magistrati; abolendo la disposizione che consente agli alti funzionari di diventare giudici senza dover superare un esame e introducendo procedure giuridiche trasparenti per la revoca dei giudici e le sanzioni inflitte loro in caso di mancato rispetto del codice deontologico.ii) Migliorare la professionalità del settore giudiziario concentrandosi sui seguenti aspetti: programmi di formazione presso l'Istituto nazionale per la magistratura; possibilità di seguire una formazione iniziale e permanente presso il Centro di formazione per i cancellieri; formazione complementare per altri operatori del settore quali avvocati, notai, ufficiali giudiziari, cancellieri e personale del ministero della Giustizia.iii) Migliorare la gestione dei tribunali modernizzando la gestione delle cause e i sistemi di archiviazione; definendo criteri ben precisi per l'assegnazione delle cause; applicando sistematicamente un sistema alternativo di composizione delle controversie; estendendo l'accesso all'assistenza giuridica gratuita; potenziando le attrezzature e le infrastrutture dei tribunali.- Portare avanti la riforma e la modernizzazione della polizia completando la riorganizzazione interna; adoperandosi affinché i poliziotti rispettino sempre i diritti umani di base, promuovendo l'introduzione degli agenti di quartiere; instaurando un sistema efficiente per l'esame delle denunce di maltrattamenti contro la polizia e garantendone l'accesso ai Rom.- Rivedere le sezioni del codice penale riguardanti gli oltraggi verbali e le offese contro le autorità affinché siano compatibili con le disposizioni della convenzione europea sui diritti umani e con la giurisprudenza corrispondente.- Rafforzare la certezza del diritto nell'ordinamento giuridico rumeno limitando il diritto del procuratore generale di presentare ricorsi straordinari (segnatamente a fini di cancellazione) a casi ben precisi e secondo criteri giuridici obiettivi.Diritti umani e tutela delle minoranze- Proseguire l'allineamento con l'acquis antidiscriminazioni e garantirne la corretta applicazione rendendo pienamente operativo il Consiglio nazionale rumeno competente(3).- Portare avanti la riforma del sistema statale di assistenza ai bambini conformemente alla strategia nazionale per la protezione dei bambini in difficoltà, chiudendo gli istituti obsoleti, deistituzionalizzando il settore e combattendone l'istituzionalizzazione mediante servizi sociali alternativi destinati ai bambini e alle famiglie. Assicurare la piena attuazione della convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo.- Definire norme nazionali adeguate per tutti i servizi di protezione del bambino, rivedendo anche le norme sanitarie, e migliorare la capacità dell'autorità nazionale di effettuare ispezioni a livello locale.- Preparando la chiusura delle scuole speciali mediante lo sviluppo di un sistema didattico imperniato sull'inserimento di tutti i bambini.- Attuare una strategia nazionale volta a ridurre il numero di bambini abbandonati nelle maternità.- Mantenere la moratoria sulle adozioni internazionali fintanto che non sarà stata adottata una nuova legislazione compatibile con gli interessi dei bambini e con gli obblighi internazionali della Romania e fintanto che non si disporrà della capacità amministrativa necessaria per applicare le leggi.- Garantire il sostegno finanziario e la capacità amministrativa necessari per attuare la strategia nazionale volta a migliorare la situazione dei Rom.- Garantire il sostegno finanziario e la capacità amministrativa necessari per attuare la strategia nazionale volta a migliorare la situazione dei portatori di handicap.Criteri economici- Continuare a ridurre il tasso d'inflazione.- Istituire e attuare una strategia che porti alla riduzione degli arretrati tra imprese.- Esercitare un controllo efficace sulla massa salariale del settore pubblico.- Migliorare i tassi di riscossione delle bollette nel settore dell'energia e adeguare i prezzi regolamentati in funzione dell'evoluzione dei costi.- Le riforme nel settore fiscale dovrebbero mirare a: migliorare le procedure di bilancio e la gestione della spesa pubblica, semplificare la normativa pertinente e migliorare il funzionamento dell'amministrazione fiscale, incluso il tasso di riscossione delle entrate, nonché ridurre l'economia sommersa.- Migliorare l'efficienza delle procedure fallimentari.- Nel settore finanziario: accelerare la privatizzazione del settore bancario, sviluppare il settore finanziario non bancario e sviluppare e migliorare l'intermediazione finanziaria.- Facilitare e migliorare l'applicazione dei diritti di proprietà.- Accelerare la creazione di un mercato fondiario funzionante attuando una politica di ricomposizione fondiaria, portando a termine l'attribuzione dei titoli fondiari e rafforzando i diritti di proprietà.- Accelerare la riforma delle pubbliche imprese, compresi il completamento dei piani di ristrutturazione, la privatizzazione delle entità redditizie e la liquidazione di quelle in perdita. In questo contesto si dovrà prestare particolare attenzione al miglioramento della trasparenza delle procedure contabili delle imprese pubbliche.- Dare veste definitiva alle norme che disciplinano la privatizzazione e l'attività delle imprese e aumentarne la trasparenza.- Aumentare il volume e migliorare la qualità degli investimenti pubblici, compresi quelli per le infrastrutture, l'istruzione, l'ambiente e la sanità.- Ridurre i livelli degli aiuti di Stato diretti e indiretti e procedere alla ristrutturazione conformemente all'acquis sulla concorrenza e sugli aiuti di Stato, in modo da creare imprese efficienti e competitive.Capacità di assumere gli obblighi risultanti dall'adesioneLibera circolazione delle merci- Continuare a recepire le direttive della nuova strategia e trasporre tutte le norme europee armonizzate in norme rumene. Favorire lo sviluppo della capacità istituzionale degli organismi di valutazione della conformità e dei laboratori. Definire meglio le competenze e rafforzare la sorveglianza del mercato nei settori contemplati dalle direttive della nuova strategia.- Portare a termine l'allineamento con l'acquis della legislazione specifica riguardante i settori contemplati dalle direttive della vecchia strategia.- Instaurare un sistema di sorveglianza del mercato; preparare l'amministrazione e gli operatori del settore alimentare ad applicare i principi CE in materia di sicurezza alimentare. Ristrutturare il sistema di controlli alimentari e abolire le autorizzazioni preventive per l'immissione sul mercato dei prodotti alimentari.- Destinare maggiori risorse (attrezzature e personale) ai servizi incaricati dei controlli alimentari per migliorarne l'efficienza.- Proseguire l'allineamento della legislazione sulle commesse pubbliche, assicurare la corretta applicazione di tale legislazione nonché la trasparenza delle gare d'appalto.- Esaminare in modo approfondito la legislazione del settore non armonizzato per valutarne la conformità con gli articoli de 28 e 30 del trattato CE e abolire le disposizioni incompatibili. Avviare i preparativi amministrativi per la futura sorveglianza. Integrare il principio del riconoscimento reciproco nella legislazione pertinente sulle merci.- Sviluppare la capacità amministrativa, specie per quanto riguarda l'applicazione delle direttive della nuova strategia e l'acquis sui prodotti industriali.Libera circolazione delle persone- Proseguire l'allineamento della legislazione sul reciproco riconoscimento delle qualifiche professionali, ovviando in particolare alle carenze individuate in materia di reciproco riconoscimento per quanto riguarda i programmi di studio e la formazione di infermiere/i, medici, dentisti, levatrici e farmacisti.- Allineare la legislazione con le norme comunitarie sui requisiti connessi alla nazionalità e alla lingua.- Proseguire l'allineamento con l'acquis sulla parità di trattamento, sui permessi di lavoro, sui permessi di residenza e sulle pensioni supplementari.- Potenziare i servizi di collocamento pubblici onde partecipare alla rete UERES. Migliorare la formazione linguistica del personale.- Prepararsi ad adempiere gli obblighi finanziari e amministrativi che comporterà l'applicazione delle norme sul coordinamento della previdenza sociale.Libera prestazione dei servizi- Rafforzare la sorveglianza dei servizi finanziari e mettere a disposizione risorse umane sufficienti per applicare la nuova legislazione.- Migliorare il quadro istituzionale di sorveglianza finanziaria e proseguire l'allineamento legislativo, specie per quanto riguarda i titoli e le assicurazioni.- Migliorare il quadro prudenziale del settore bancario per quanto riguarda il consolidamento e l'adeguatezza del capitale.- Definire norme di gestione aziendale per le istituzioni finanziarie onde introdurre procedure oculate di gestione e di controllo interno come meccanismo cautelare.- Portare a termine l'esame della legge rumena sui servizi non finanziari.- Allineare pienamente la legge sulla protezione dei dati con l'acquis, curandone in particolar modo l'applicazione e l'esecuzione.Libera circolazione dei capitali- Continuare ad allineare la legislazione e garantirne poi la corretta applicazione.- Applicare la seconda direttiva sul riciclaggio del denaro e la convenzione europea sul riciclaggio, la ricerca, il sequestro e la confisca.- Abolire le restrizioni agli investimenti esteri diretti per quanto riguarda le disposizioni discriminatorie della legislazione settoriale specifica.- Liberalizzare i movimenti di capitali conformemente alla tabella di liberalizzazione della Romania.- Adottare la legislazione necessaria per portare a termine l'allineamento con le norme dell'UE sui sistemi di pagamento.- Continuare a liberalizzare i movimenti di capitali secondo il calendario in tre fasi previsto dalla Romania.- Prestare particolare attenzione alla corretta e uniforme applicazione del quadro giuridico e istituzionale affinché sia garantita la libertà di tutte le categorie di transazioni di capitali, non solo a livello nazionale ma anche a livello regionale e locale.Diritto societario- Proseguire l'allineamento con l'acquis sul diritto societario e sulla contabilità; continuare a migliorare la capacità amministrativa in materia, specie per quanto riguarda l'applicazione.- Ridurre la diffusione delle merci usurpative e contraffatte i) proseguendo l'allineamento della normativa sui diritti di proprietà intellettuale e industriale con l'acquis e migliorando l'attuazione di tale normativa, in particolare rafforzando la capacità amministrativa degli organi competenti per i diritti di proprietà intellettuale e industriale; ii) potenziando la rete interistituzionale; iii) migliorando la cooperazione tra gli organi incaricati di applicare la legge, segnatamente la polizia, le dogane e l'apparato giudiziario; iv) intensificando la formazione presso gli organi incaricati di applicare la legge, compresi giudici e pubblici ministeri; v) effettuando correttamente i controlli alle frontiere.- Trasporre le direttive sui diritti d'autore nella società dell'informazione e sui diritti di rivendita.- Migliorare i resoconti statistici dell'Ufficio per i diritti d'autore e dell'Ufficio per le invenzioni e i marchi di fabbrica.- Trasporre l'acquis sui gruppi d'interesse economico e le disposizioni riguardanti la giurisdizione e l'applicazione delle sentenze straniere in materia civile e commerciale.- Assicurare la parità di trattamento delle imprese estere nell'applicazione del diritto societario, in particolare nella composizione delle controversie commerciali.Politica di concorrenza- Completare il quadro legislativo in materia di aiuti di Stato e di antitrust.- Intensificare la formazione del personale del consiglio e dell'ufficio per la concorrenza e quella del settore giudiziario in materia di concorrenza.- Migliorare la conoscenza delle norme fra gli operatori commerciali e i donatori di aiuti, in particolare nelle imprese e nel settore giudiziario.- Migliorare la cooperazione tra il consiglio e l'ufficio per la concorrenza e rafforzare la posizione di questi due organi in relazione ai ministeri e alle altre autorità competenti della Romania.- In materia di antitrust, abolire le notifiche individuali obbligatorie e concentrarsi sulle distorsioni di concorrenza più gravi. Adottare un'impostazione più costruttiva comprendente indagini avviate di propria iniziativa e deterrenti efficaci sotto forma di sanzioni.- Assicurarsi che le regole di concorrenza prevalgano su tutte le leggi anticoncorrenziali.- Migliorare le competenze e, di conseguenza, la qualità delle decisioni sugli aiuti di Stato.- Rafforzare il diritto delle autorità di concorrenza di impugnare la legislazione nel cui ambito vengono concessi gli aiuti di Stato.- Migliorare la trasparenza degli aiuti di Stato, aggiornare l'inventario nonché stilare e trasmettere alla Commissione relazioni annuali.- Migliorare l'applicazione delle norme sugli aiuti di Stato, in particolare attraverso:i) la verifica ex ante di tutte le nuove misure per garantirne la piena compatibilità con l'acquis;ii) l'applicazione delle regole di concorrenza agli aiuti non notificati;iii) la valutazione dei regimi di concessione degli aiuti vigenti in Romania per allinearli con l'acquis e trasformare le misure precedenti in aiuti compatibili.- Garantire la conformità con il protocollo n. 2 dell'accordo europeo sui prodotti CECA.Agricoltura- Dotare il ministero dell'Agricoltura, dell'alimentazione e della silvicoltura di risorse umane sufficienti per utilizzare correttamente i meccanismi della PAC.- Rafforzare le strutture amministrative necessarie per una gestione ottimale delle misure Sapard, nonché per la progettazione, l'attuazione, la gestione, il controllo e la valutazione dei programmi di sviluppo rurale finanziati dalla CE.- Portare a termine rapidamente l'analisi dei risultati del censimento agricolo generale.- Rafforzare le strutture amministrative per migliorare la capacità di definizione delle politiche e di analisi economica.- Orientare la nuova politica di sostegno statale verso l'elaborazione di una politica agricola imperniata sul mercato e attribuire maggiore importanza allo sviluppo rurale.- Prepararsi ad applicare i meccanismi di gestione della politica agricola comune, in particolare il sistema integrato di gestione e di controllo, compreso un sistema di identificazione e di registrazione degli animali e un sistema di identificazione degli appezzamenti.- Proseguire l'allineamento della legislazione veterinaria e fitosanitaria; rafforzare i controlli, segnatamente alle future frontiere esterne.- Migliorare la capacità amministrativa di applicare la strategia di sicurezza alimentare.- Accelerare la riforma strutturale dei settori agricolo e agroalimentare.- Provvedere agli investimenti necessari per portare a termine la riforma catastale e la registrazione dei titoli di proprietà presso gli uffici competenti.- Per quanto concerne le questioni orizzontali, impegnarsi maggiormente in materia di registrazione dei terreni, organizzazioni intersettoriali, politica di qualità e rete d'informazione contabile agricola (RICA).- Definire misure di applicazione per la nuova legge sui vini (specie per quanto riguarda il registro dei vigneti).- Migliorare la capacità amministrativa di applicare l'acquis, in particolare quello veterinario e fitosanitario, e fornire maggiori risorse umane e finanziarie all'Agenzia sanitaria veterinaria nazionale perché possa portare a termine la trasposizione legislativa dell'acquis veterinario.Pesca- Completare il registro dei pescherecci nel rispetto di tutti i requisiti CE.- Creare un sistema affidabile di statistiche sulla pesca.- Applicare la recente legislazione che disciplina il funzionamento delle principali strutture amministrative e predisporre risorse istituzionali e attrezzature sufficienti per le ispezioni e i controlli a livello centrale e regionale.- Suddividere chiaramente le competenze amministrative tra il ministero dell'agricoltura, dei prodotti alimentari e delle foreste e il ministero delle risorse idriche e della tutela ambientale.- Potenziare l'organico del dipartimento "Pesca" presso il ministero dell'agricoltura, dei prodotti alimentari e delle foreste.- Rafforzare i controlli migliorando la formazione degli ispettori, fornendo attrezzature adeguate e aumentando il numero degli ispettori incaricati di sorvegliare la pesca in mare.- Prepararsi ad applicare i regolamenti sulla gestione e sul controllo delle risorse.Politica dei trasporti- Nel settore stradale: i) migliorare la capacità amministrativa di applicare l'acquis fiscale e sociale/tecnico; ii) proseguire i programmi volti ad eliminare gradualmente le pratiche discriminatorie di imposizione dei trasporti stradali; iii) continuare ad attuare i piani d'azione volti a munire i camion rumeni di dispositivi di limitazione della velocità e di registrazione; iv) continuare ad applicare le norme sui tempi di guida e sui periodi di riposo; v) fissare un calendario per gli investimenti volti a migliorare e riattare la rete stradale per renderla conforme alle norme CE in materia di peso per asse, tenendo conto della legislazione sulla tutela ambientale; vi) evitare che le ispezioni stradali dei veicoli diano luogo a discriminazioni de facto fra trasportatori e/o veicoli della Romania e della CE.- Portare a termine l'allineamento alla normativa marittima dell'UE, compresa quella che non riguarda la sicurezza; migliorare la sicurezza marittima, in particolare l'efficienza delle istituzioni amministrative competenti, come Stato di bandiera, e garantirne l'indipendenza. Prendere urgentemente tutte le misure necessarie per migliorare la sicurezza marittima della flotta rumena a norma del memorandum di Parigi. Assicurare inoltre standard elevati per il controllo dello Stato di approdo.- Continuare a trasporre e ad applicare l'acquis sulla navigazione interna. Ristrutturare e modernizzare la flotta rumena per la navigazione sul Danubio onde renderla più competitiva e prepararla a soddisfare i requisiti tecnici della CE.- Continuare a trasporre e ad applicare l'acquis sui trasporti aerei e ferroviari.- Predisporre la capacità amministrativa necessaria per prepararsi ai ragguardevoli investimenti necessari per quanto riguarda le infrastrutture ferroviarie e stradali.Fiscalità- Proseguire l'allineamento legislativo con particolare attenzione ai seguenti aspetti: esenzioni IVA, condizioni di rimborso, base imponibile e regimi speciali IVA, livelli e struttura delle accise e relative esenzioni.- Adottare il regime di sospensione delle accise (in particolare le disposizioni sui depositi doganali).- Garantire la conformità della futura legislazione con il codice di condotta per l'imposizione degli utili d'impresa e rivedere le disposizioni vigenti dannose.- Rafforzare la capacità amministrativa e le procedure di controllo, comprese la cooperazione amministrativa e l'assistenza reciproca. Concentrarsi sui seguenti aspetti: i) riscossione delle imposte e sistemi di rimborso; ii) prevenzione delle frodi relative ai rimborsi IVA; iii) creazione di un registro dei contribuenti; iv) attuazione della strategia relativa all'amministrazione fiscale; v) adozione di codice deontologico e misure necessarie per applicarlo; vi) valutazione del fabbisogno di risorse umane dell'amministrazione fiscale; vii) instaurazione e gestione di un sistema di formazione iniziale/permanente.- Predisporre sistemi informatici che consentano gli scambi di dati con la Comunità e i suoi Stati membri.Unione economica e monetaria- Continuare ad allineare la legislazione con le disposizioni dell'acquis sull'indipendenza della Banca centrale, sul divieto riguardante l'accesso privilegiato del settore pubblico alle istituzioni finanziarie e sul divieto dei finanziamenti diretti del settore pubblico.- Armonizzare completamente le statistiche sulle finanze pubbliche con i requisiti ESA 95.Statistiche- Migliorare la qualità e la copertura delle statistiche stanziando risorse adeguate per rafforzare la capacità, anche a livello regionale.- Perfezionare i metodi statistici e iniziare a preparare l'introduzione del sistema Intrastat.- Migliorare le capacità del personale dell'amministrazione statistica ed evitare ulteriori riduzioni dell'organico.- Definire con maggior precisione ed efficacia le funzioni e le competenze degli otto uffici regionali principali.- Definire una strategia a lungo termine per lo sviluppo statistico.- Rinnovare e sviluppare costantemente la capacità informatica; impartire un'ulteriore formazione al personale centrale e regionale affinché possa usare correttamente le apparecchiature e il software.Politica sociale e occupazione- Proseguire l'allineamento con l'acquis per quanto riguarda il diritto del lavoro; applicare il nuovo codice del lavoro e le altre leggi sull'applicazione delle direttive specifiche.- Portare a termine la trasposizione dell'acquis sulla parità di trattamento tra donne e uomini e garantirne la corretta applicazione. Adottare la legge sulla protezione delle madri, della famiglia e dei bambini.- Proseguire l'allineamento con l'acquis antidiscriminazioni e garantirne la corretta applicazione.- Portare a termine la trasposizione dell'acquis sulla salute/sicurezza sul posto di lavoro e potenziare le strutture amministrative e di applicazione connesse, in particolare gli ispettorati del lavoro. Migliorare la cooperazione tra il ministero del lavoro e della solidarietà sociale e il ministero della salute e della famiglia.- Continuare a trasporre e ad applicare la legislazione sulla pubblica sanità, compresa la nuova direttiva sul tabacco. Migliorare il sistema nazionale di sorveglianza delle e di lotta alle malattie trasmissibili e professionali conformemente ai requisiti comunitari. Predisporre un sistema di monitoraggio e d'informazione nel settore sanitario conforme alle norme CE.- Migliorare la capacità di gestire globalmente la riforma sanitaria perfezionando la pianificazione strategica delle risorse umane e finanziarie per utilizzare oculatamente i fondi pubblici garantendo a tutti l'accesso all'assistenza sanitaria. Rendere più responsabili e trasparenti l'assegnazione e l'uso delle risorse sanitarie.- Applicare il piano d'azione nazionale per l'occupazione, tenendo conto degli orientamenti europei riveduti nonché delle priorità, degli impegni e delle raccomandazioni individuati nella valutazione congiunta sulle priorità della politica occupazionale.- Continuare a migliorare la capacità dell'Agenzia nazionale per l'occupazione di prendere misure e di attuare programmi concreti in materia e potenziarne le strutture regionali e locali. Creare una capacità adeguata per la gestione dei progetti di tipo Fondo sociale europeo al fine di prepararsi per i fondi strutturali.- Continuare a rafforzare la capacità amministrativa delle parti sociali, che dovranno contribuire all'elaborazione e all'applicazione della politica occupazionale e sociale della CE, con particolare attenzione alla capacità di definire le nuove politiche riguardanti, ad esempio, l'occupazione e l'inserimento sociale.- Promuovere un dialogo sociale autonomo, specie a livello settoriale e nelle piccole e medie imprese, per migliorarne il campo di applicazione.- Completare il diritto derivato necessario per applicare la nuova legge sull'assistenza sociale e instaurare sistemi di controllo in questo settore. Completare e attuare la riforma previdenziale (introducendo, tra l'altro, una maggiore chiarezza nel processo di decentramento) in linea con l'acquis.- Per quanto riguarda l'applicazione della legge sull'assistenza sociale, migliorare la cooperazione interministeriale, decentrare esplicitamente le competenze a livello locale, garantire un organico adeguato, impartire la formazione necessaria al personale e stanziare in bilancio risorse sufficienti.- Attuare la strategia nazionale di inclusione sociale e di lotta alla povertà, compresa la raccolta dei dati, e adottare il diritto derivato necessario per precisare le competenze istituzionali di tutti gli organi e di tutte le autorità interessati.Energia- Allineare la strategia energetica con gli obiettivi della politica della CE in materia e affrontare i problemi strutturali del settore: i) migliorando la riscossione delle bollette e il recupero dei costi; ii) riducendo gli arretrati; iii) eliminando le distorsioni dei prezzi, dirette o indirette, che ancora sussistono; iv) ristrutturando la Termoelectrica nel pieno rispetto dell'acquis CE.- Rafforzare la capacità amministrativa degli organi di recente creazione (in particolare gli enti normativi, l'organo per l'efficienza energetica e l'autorità per la sicurezza nucleare).- Continuare ad aprire i mercati del gas e dell'elettricità. Portare a termine il processo legislativo, compresa l'adozione del diritto derivato.- Costituire progressivamente le scorte petrolifere in linea con l'acquis.- Ridurre l'intensità energetica dell'economia rumena in tutte le fasi del ciclo dell'energia. Migliorare rapidamente l'efficienza energetica nonché promuovere il risparmio di energia e l'uso delle fonti energetiche rinnovabili. Continuare a trasporre l'acquis sull'efficienza energetica (etichettatura degli apparecchi, norme minime di efficienza).- Garantire la conformità con i requisiti e le procedure Euratom.- Continuare ad applicare tutte le raccomandazioni contenute nella relazione del Consiglio del 2001 intitolata "Sicurezza nucleare nell'ambito dell'ampliamento" e nella successiva relazione di valutazione a pari livello sull'andamento dei lavori, del giugno 2002, tenendo debitamente conto delle priorità indicate in tali relazioni.- Continuare a garantire un alto livello di sicurezza nucleare nella centrale nucleare di Cernavoda.- Potenziare l'indipendenza, le risorse e le capacità dell'ente normativo nazionale per la sicurezza nucleare.- Occuparsi del combustibile nucleare esaurito e dei residui nucleari.Politica industriale- Sviluppare la capacità amministrativa e le strutture necessarie per attuare la strategia di politica industriale della Romania, con particolare attenzione alle strutture regionali.- Rivedere il quadro politico e legislativo attuale per migliorare l'accesso delle imprese (segnatamente le PMI) ai finanziamenti necessari per gli investimenti.- Continuare a semplificare e a stabilizzare le condizioni in cui operano le imprese per attirare gli investimenti esteri.Piccole e medie imprese- Adottare un'impostazione coordinata per attuare il piano d'azione volto ad eliminare gli ostacoli a cui devono far fronte le PMI e il piano d'azione volto ad eliminare gli ostacoli amministrativi all'attività commerciale.- Applicare la Carta europea delle piccole imprese.- Evitare le sovrapposizioni di competenze e garantire un coordinamento efficace tra le numerose agenzie esistenti.Scienza e ricerca- Rafforzare la capacità amministrativa e le infrastrutture connesse alla ricerca, onde sfruttare maggiormente la partecipazione ai programmi quadro pertinenti della Comunità, compreso il sesto programma quadro (2002-2006).Istruzione e formazione- Prepararsi ad applicare integralmente la direttiva sull'istruzione per i figli dei lavoratori migranti entro la data di adesione.Telecomunicazioni e tecnologie dell'informazione- Proseguire l'allineamento con l'acquis e adottare altre disposizioni di applicazione, specie per quanto riguarda i servizi postali.- Rafforzare l'indipendenza dell'ente normativo; migliorare la formazione e aumentare gli investimenti finanziari per garantire una capacità amministrativa adeguata.- Separare nettamente le competenze normative dagli interessi patrimoniali.Cultura e mezzi audiovisivi- Continuare ad allineare la legislazione e migliorare la capacità del consiglio audiovisivo nazionale di applicare la nuova legge in questo settore in modo prevedibile, trasparente ed efficace.- Evitare che la ristrutturazione del ministero della Cultura e degli affari religiosi comprometta la capacità istituzionale della Romania per quanto riguarda l'allineamento legislativo.Politica regionale e coordinamento degli strumenti strutturali- Definire una politica nazionale di coesione socioeconomica aggiornando e migliorando periodicamente il piano di sviluppo nazionale (maggior coordinamento con la preparazione del bilancio e la definizione delle politiche nazionali, comprese la programmazione e l'iscrizione in bilancio pluriennali).- Rafforzare la capacità istituzionale e amministrativa degli organismi incaricati di programmare e gestire i fondi di coesione economica e sociale, secondo l'impostazione dei fondi strutturali.- Suddividere chiaramente le competenze a livello nazionale e regionale e rafforzare la capacità amministrativa in termini di assunzione, carriere e formazione.- Migliorare il coordinamento e la cooperazione tra i ministeri, le agenzie competenti, le parti sociali e i partner economici.- Predisporre il sistema di controllo e di valutazione richiesto dai fondi strutturali, in particolare le valutazioni ex ante e ex post e la raccolta delle informazioni e degli indicatori statistici pertinenti.- Acquisire una maggiore capacità tecnica di gestire i progetti cofinanziati dai fondi strutturali al fine di: i) selezionare, discutere e chiarire le priorità di sviluppo a livello nazionale e regionale e ii) individuare, preparare e programmare i progetti.- Occuparsi degli aspetti legislativi e amministrativi connessi ai requisiti della CE in materia di gestione e controllo finanziario (funzioni di verifica e di revisione dei conti, mobilitazione e circolazione dei flussi finanziari, cofinanziamenti nazionali). Prepararsi a conferire mansioni di controllo, in particolare di audit interno, presso le autorità di gestione, gli organismi pagatori e gli eventuali organismi intermedi.Ambiente- Portare a termine una valutazione globale della situazione ambientale onde individuare le lacune da colmare.- Assicurare l'effettiva attuazione dell'acquis, anche attraverso lo stanziamento di risorse finanziarie sufficienti, in particolare delle disposizioni sulla valutazione dell'impatto ambientale, sull'accesso all'informazione, sulla gestione dei rifiuti, sull'inquinamento industriale e sulla gestione dei rischi, sulla tutela della natura, sui prodotti chimici e sugli organismi geneticamente modificati, sulla sicurezza nucleare e sulla protezione contro le radiazioni.- Migliorare il modo in cui viene elaborata la legislazione mediante consultazioni approfondite con le parti in causa (altri ministeri, operatori economici, ONG, ecc.), tenendo debitamente conto dei requisiti di applicazione che comprendono, fra l'altro, una valutazione accurata dei costi.- Elaborare piani di applicazione e strategie di finanziamento e definire le misure necessarie per garantire una piena applicazione a medio e a lungo termine. I piani vanno elaborati in funzione delle risorse disponibili e del potenziamento istituzionale, perfezionando inoltre i meccanismi necessari per valutare l'efficacia dell'applicazione. Assicurare la partecipazione di tutte le parti in causa alla fase di pianificazione dell'attuazione.- Migliorare la capacità amministrativa di applicare l'acquis potenziando l'organico del ministero e degli altri organi competenti. È di particolare importanza sviluppare la capacità degli ispettorati per la tutela ambientale, a livello locale e regionale, e il coordinamento interministeriale.- Stanziare risorse sufficienti, a livello locale, per migliorare lo status del personale, assumere nuovi ispettori e impartire loro una formazione adeguata.- Potenziare strutture e meccanismi (compreso il coordinamento tra i ministeri), per integrare i requisiti di tutela ambientale nella definizione e nell'applicazione di tutte le altre politiche settoriali onde promuovere lo sviluppo sostenibile.Tutela dei consumatori e della salute- Iniziare ad attuare la strategia quinquennale relativa all'autorità nazionale per la tutela dei consumatori.- Intensificare la cooperazione tra le parti interessate e chiarirne i ruoli e i compiti rispettivi.- Applicare la legislazione vigente e garantire strutture amministrative operative, specie per quanto riguarda la sorveglianza del mercato e l'applicazione delle norme. Concentrarsi in modo particolare sulla sicurezza dei prodotti di consumo non alimentari e stanziare risorse più ingenti per le prove di laboratorio.- Sensibilizzare maggiormente i consumatori e i produttori alle nuove normative e far sì che le associazioni di consumatori partecipino più attivamente alla definizione e all'attuazione della politica in questo settore.Giustizia e affari interni- Continuare a migliorare la gestione delle frontiere: i) estendendo a tutti i confini l'applicazione della strategia di gestione integrata; ii) instaurando un sistema integrato per la sorveglianza dei mari; iii) migliorando il coordinamento e la cooperazione di tutte le agenzie di frontiera; iv) completando l'organico della guardia di frontiera; v) modernizzando le infrastrutture e le attrezzature frontaliere secondo un piano pluriennale d'investimenti; vi) promuovendo l'uso dei metodi di analisi dei rischi e le funzioni d'informazione presso la polizia di frontiera.- Attuare il piano d'azione Schengen aggiornato e proseguire i preparativi per la piena partecipazione a SIS II (creazione di basi dati e di registri nazionali).- Migliorare ulteriormente il regime dei visti i) proseguendo l'allineamento con gli elenchi positivi e negativi dell'UE; ii) rendendo ancora più difficile la falsificazione dell'autoadesivo nazionale corrispondente al visto; iii) rafforzando la capacità amministrativa del centro per i visti; iv) fornendo a tutte le missioni diplomatiche e consolari i dispositivi necessari per individuare i documenti contraffatti o falsificati.- Continuare ad allineare la legislazione sul diritto di asilo con l'acquis, garantire la scrupolosa osservanza del principio di "non-refoulement" e attuare i programmi d'integrazione dei richiedenti asilo e dei rifugiati.- Preparare le infrastrutture alla piena applicazione dei regolamenti "Eurodac" e "Dublino II" al momento dell'adesione.- Definire e attuare una strategia di lotta alla criminalità organizzata in linea con il patto preadesione pertinente: i) migliorare la cooperazione e il coordinamento tra gli organi incaricati di applicare la legge specializzati nelle diverse forme di criminalità (in particolare, lotta contro la criminalità finanziaria ed economica, traffico di droga, merci contraffatte e armi); ii) impartire una formazione più specifica (nei settori suddetti).- Continuare a lottare contro l'immigrazione clandestina, dalla Romania e attraverso il suo territorio, concentrandosi in particolare sulle organizzazioni che agevolano l'ingresso illegale (specie di donne e bambini) negli Stati membri dell'UE. Concentrarsi maggiormente sul reinserimento dei rimpatriati, segnatamente le vittime della tratta di esseri umani.- Soddisfare i requisiti necessari per poter concludere un accordo di cooperazione con Europol.- Proseguire la lotta contro la droga: i) continuando ad applicare la strategia nazionale di lotta contro l'abuso di stupefacenti e il traffico illecito di droga e precursori; ii) sviluppando le capacità amministrative e di coordinamento dell'agenzia nazionale antidroga; iii) istituendo ufficialmente un punto di concentrazione nazionale con un mandato che ne specifichi chiaramente i compiti e le responsabilità; iv) sviluppando ulteriormente il sistema informatico per la droga ai fini di una sorveglianza/valutazione più efficace.- Continuare a prepararsi ad applicare pienamente, al momento dell'adesione, le convenzioni del terzo pilastro sulla cooperazione doganale.- Prendere altre misure per applicare gli strumenti dell'UE in materia di cooperazione giudiziaria per le questioni civili, specie per quanto riguarda il reciproco riconoscimento e l'applicazione delle sentenze giudiziarie.- Modificare la legislazione per aderire alla convenzione UE sull'assistenza reciproca in materia penale al momento dell'adesione. Prepararsi ad applicare pienamente, al momento dell'adesione, lo strumento che applica il principio del reciproco riconoscimento, in particolare le decisioni quadro sul mandato di arresto europeo e sull'esecuzione degli ordini di sequestro degli averi o delle prove.- Proseguire l'allineamento con l'acquis in materia di diritto penale per tutelare gli interessi finanziari delle Comunità (convenzione del 1995); adottare e applicare la legislazione pertinente.- Allineare la legislazione con l'acquis riguardante il diritto penale volto a proteggere l'euro dalle falsificazioni.Unione doganale- Portare a termine il ravvicinamento della legislazione doganale, specie per quanto riguarda le norme di origine e lo status delle zone franche.- Migliorare la cooperazione tra i servizi doganali e gli altri organi incaricati di applicare la legge.- Garantire l'applicazione uniforme delle procedure doganali in tutto il territorio doganale.- Combattere le irregolarità moltiplicando le analisi dei rischi e rafforzando la funzione d'informazione presso l'amministrazione doganale.- Continuare ad applicare una politica deontologica e combattere la corruzione all'interno del servizio doganale.- Ridurre i tempi di attesa alla frontiera; combattere la circolazione transfrontaliera delle merci usurpative e contraffatte e la criminalità economica/organizzata.- Sviluppare la capacità amministrativa e operativa di applicazione della legislazione doganale. Valutare il fabbisogno di risorse umane e promuovere la formazione centralizzata.- Accelerare l'informatizzazione dell'amministrazione doganale rumena; predisporre sistemi informatici che consentano gli scambi di dati nella Comunità ampliata. Prepararsi ad installare e a gestire la rete comune di comunicazione/interfaccia comune di sistema (CCN/CSI).- Prepararsi a rispettare, al momento dell'adesione, gli impegni assunti in materia di riscossione e di controllo delle risorse proprie della Comunità e di gestione di tutti gli aspetti della politica agricola comune (controllo delle restituzioni all'esportazione ...).Relazioni esterne- Analizzare tutti i trattati e gli accordi internazionali affinché quelli incompatibili con l'acquis possano essere rescissi o rinegoziati a tempo debito.Controllo finanziario- Predisporre le capacità amministrative necessarie per applicare correttamente la legge sul controllo finanziario preventivo e la legge sull'audit interno. È di particolare importanza creare unità indipendenti di revisione contabile interna presso tutti gli enti statali, riorganizzati conformemente alla nuova legge sull'audit interno pubblico. Vanno inoltre potenziate le istituzioni responsabili della gestione dei fondi CE.- Creare un'unità centrale di armonizzazione dell'audit interno pubblico, incaricata di elaborare e di adeguare un quadro legislativo unico in questo settore.- Rafforzare l'indipendenza dei membri della Corte dei conti modificando la costituzione secondo le norme internazionali riguardanti l'organizzazione delle istituzioni supreme in materia di audit.- Migliorare le procedure per l'esame delle conclusioni degli audit della Corte dei conti da parte del Parlamento e la trasparenza/divulgazione delle relazioni della Corte.- Elaborare e applicare norme per la revisione contabile esterna sul modello delle norme accettate a livello internazionale e in linea con l'acquis. Migliorare la formazione del personale.- Applicare correttamente le disposizioni sul trattamento delle irregolarità nell'ambito di PHARE, Sapard e ISPA.- Garantire l'efficienza e l'indipendenza operativa del servizio di coordinamento antifrode (AFCOS). Collaborare efficacemente con l'OLAF attraverso il servizio suddetto. Adoperarsi in modo particolare per creare i meccanismi necessari alle inchieste amministrative e alle azioni giudiziarie successive alle indagini antifrode.- Prepararsi ad applicare l'acquis sulla protezione dell'euro contro le falsificazioni.Bilancio- Continuare a rafforzare la capacità tecnica e amministrativa necessaria per prepararsi alla gestione operativa delle risorse proprie. Continuare a definire le procedure e le modalità organizzative; predisporre la capacità necessaria per coordinare il calcolo, la verifica, il pagamento, il controllo e la valutazione dei fondi dal bilancio CE e verso il bilancio CE conformemente all'acquis sulle risorse proprie.- Migliorare la capacità di calcolare la base imponibile IVA secondo le norme ESA 95.- Prepararsi ad applicare il sistema di segnalazione delle frodi e delle irregolarità e il sistema contabile relativo alle risorse proprie tradizionali.- Iniziare ad occuparsi degli aspetti amministrativi e della capacità amministrativa connessi ai prelievi sullo zucchero, concentrandosi in particolare sulla struttura, sulle competenze e sul funzionamento dell'organismo di pagamento e d'intervento.5. PROGRAMMAZIONEOltre a PHARE, l'assistenza finanziaria alla Romania durante il periodo 2000-2006 comprenderà anche il sostegno per le misure di preadesione a favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale, attraverso lo strumento di preadesione Sapard [regolamento (CE) n. 1268/1999 del Consiglio, GU L 161 del 26.6.1999, pag. 87], e il sostegno ai progetti infrastrutturali nei settori dell'ambiente e dei trasporti, fornito attraverso lo strumento strutturale ISPA [regolamento (CE) n. 1267/1999 del Consiglio, GU L 161 del 26.6.1999, pag. 73], che durante il periodo di preadesione privilegia misure analoghe a quelle previste dal fondo di coesione. La Romania può attingere a queste dotazioni nazionali anche per finanziare la sua partecipazione ai programmi comunitari, tra cui i programmi quadro di ricerca e sviluppo tecnologico e i programmi riguardanti l'istruzione e le imprese. La Romania avrà inoltre accesso ai finanziamenti dei programmi multinazionali e orizzontali direttamente collegati all'acquis. Per tutti i progetti di investimento sarà sistematicamente richiesto un cofinanziamento da parte dei paesi candidati. La Commissione collabora dal 1998 con la Banca europea per gli investimenti e con le istituzioni finanziarie internazionali, in particolare la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo e la Banca mondiale, per agevolare il cofinanziamento dei progetti relativi alle priorità preadesione.6. CONDIZIONALITÀL'assistenza comunitaria per il finanziamento dei progetti mediante i tre strumenti di preadesione PHARE, ISPA e Sapard è subordinata al rispetto degli impegni assunti dalla Romania nel quadro dell'accordo europeo e al conseguimento di ulteriori progressi nell'adempimento dei criteri di Copenaghen, in particolare nella realizzazione delle priorità specifiche contenute nel presente partenariato per l'adesione riveduto. Qualora tali condizioni generali non dovessero essere rispettate, il Consiglio potrebbe decidere di sospendere l'assistenza finanziaria ai sensi dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 622/98.7. MONITORAGGIOL'attuazione del partenariato per l'adesione viene sorvegliata nel quadro dell'accordo europeo. Come ha sottolineato il Consiglio europeo di Lussemburgo, è importante che le istituzioni dell'accordo europeo continuino a costituire l'ambito entro il quale potranno essere valutate l'adozione e l'attuazione dell'acquis. I sottocomitati dell'accordo europeo possono riesaminare l'applicazione delle priorità del partenariato per l'adesione e i progressi fatti in termini di ravvicinamento e di applicazione delle leggi. Il comitato di associazione esamina gli sviluppi complessivi, i progressi compiuti e i problemi incontrati nel conseguimento delle priorità del partenariato per l'adesione, nonché questioni più specifiche proposte dai sottocomitati.Il comitato di gestione PHARE assicura che le azioni finanziate nel quadro dei tre strumenti di preadesione (PHARE, ISPA e Sapard) risultino compatibili tra di loro e con i partenariati per l'adesione, secondo quanto previsto dal regolamento di coordinamento [regolamento (CE) n. 1266/1999 del Consiglio, GU L 161 del 26.6.1999, pag. 68].Il partenariato per l'adesione continuerà ad essere modificato, all'occorrenza, a norma dell'articolo 2 del regolamento (CE) n. 622/98.(1) Decisione del Consiglio, del 28 gennaio 2002, relativa ai principi, alle priorità, agli obiettivi intermedi e alle condizioni specificati nel partenariato per l'adesione della Bulgaria (GU L 44 del 14.2.2002, pag. 82).(2) Stesso ordine di presentazione della relazione periodica 2002 e del tracciato.(3) Cfr. anche il capitolo sulla politica sociale e occupazione.


Avis juridique important

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31998D0441

98/441/CE: Decisione n. 166 del 2 ottobre 1997 della Commissione amministrativa delle Comunità europee per la sicurezza sociale dei lavoratori migranti relativa alla modifica da apportare ai formulari E 106 ed E 109 (Testo rilevante ai fini del SEE)

Gazzetta ufficiale n. L 195 del 11/07/1998 pag. 0025 - 0034

DECISIONE N. 166 del 2 ottobre 1997 relativa alla modifica da apportare ai formulari E 106 ed E 109 (Testo rilevante ai fini del SEE) (98/441/CE)LA COMMISSIONE AMMINISTRATIVA DELLE COMUNITÀ EUROPEE PER LA SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI,visto l'articolo 81, lettera a), del regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori dipendenti, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, in virtù del quale essa è incaricata di affrontare qualsiasi problema amministrativo derivante dalle disposizioni del regolamento (CEE) n. 1408/71 e regolamenti successivi,visto l'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 574/72 del Consiglio, del 21 marzo 1972, in virtù del quale essa stabilisce i modelli di certificati, attestati, dichiarazioni, domande ed altri documenti necessari all'applicazione dei regolamenti,vista la decisione n. 153 del 7 ottobre 1993, relativa ai modelli di formulari necessari all'applicazione dei regolamenti (CEE) n. 1408/71 e (CEE) n. 574/72 del Consiglio (E 001, E 103-E 127),considerando che il regolamento (CEE) n. 3095/95 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, ha modificato il regolamento (CEE) n. 574/72, articoli 17, paragrafo 2, e 30, paragrafo 1, limitando ad un anno la durata di validità dei formulari E 106 ed E 109 rilasciati dalle istituzioni tedesche, italiane o portoghesi;considerando, di conseguenza, che occorre adeguare i formulari E 106 ed E 109;considerando che l'accordo sullo Spazio economico europeo del 2 maggio 1992, integrato dal protocollo del 17 marzo 1993, allegato VI, mette in atto i regolamenti (CEE) n. 1408/71 e (CEE) n. 574/72 nello Spazio economico europeo;considerando che, con decisione del Comitato misto del SEE, i modelli di formulari necessari all'applicazione dei regolamenti (CEE) n. 1408/71 e (CEE) n. 574/72 saranno adeguati e utilizzati nello Spazio economico europeo;considerando che, per motivi pratici, è opportuno utilizzare formulari identici nella Comunità e nello Spazio economico europeo;considerando che la lingua di emissione dei formulari costituisce oggetto della raccomandazione n. 15 della Commissione amministrativa,DECIDE:1. I modelli di formulari E 106 ed E 109, riprodotti nella decisione n. 153 del 7 ottobre 1993, sono sostituiti dai modelli allegati.2. Le autorità competenti degli Stati membri metteranno a disposizione degli interessati (aventi diritto, istituzioni, datori di lavoro, ecc.) i formulari secondo i modelli allegati. Tuttavia, l'introduzione di nuovi modelli di formulari non pregiudica la validità dei modelli già stabiliti.3. Ciascun formulario è disponibile nelle lingue ufficiali della Comunità e presentato in modo tale che le varie versioni siano perfettamente sovrapponibili per consentire a ciascun destinatario (aventi diritto, istituzione, datore di lavoro, ecc.) di ricevere il formulario stampato nella sua lingua nazionale.4. La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ed entra in vigore a partire dal 1° gennaio 1998.Georges SCHROEDERIl presidente della Commissione amministrativa>INIZIO DI UN GRAFICO>COMUNITÀ EUROPEE Regolamenti di sicurezza sociale SEE (*)Vedi istruzioni a pagina 3E 106(1)ATTESTATO RIGUARDANTE IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI IN NATURA PER MALATTIA E MATERNITÀ DEI RESIDENTI IN UN PAESE DIVERSO DA QUELLO COMPETENTELavoratori subordinati e autonomi e familiari con loro residenti - Familiari di disoccupatiReg. 1408/71: art. 19.1.a; art. 19.2; art. 25.3.iReg. 574/72: art. 17.1 e 4; art. 27, prima fraseL'istituzione competente compila la parte A dello stampato e ne consegna due copie all'assicurato, oppure le trasmette, se del caso, tramite l'organismo di collegamento all'istituzione del luogo di residenza, qualora questa lo abbia richiesto. Quest'ultima istituzione - ricevute le copie dall'assicurato o dall'istituzione competente - compila la parte B del modulo e rinvia un esemplare del modulo all'istituzione competente.A. Notifica del diritto1. Istituzione del luogo di residenza (2)1.1. Denominazione: .......... Numero di codice (2 bis) ........1.2. Indirizzo (3): ............................................1.3. Riferimento al vostro modulo E 107 del ....................2.Lavoratore subordinatoLavoratore autonomoDisoccupatoLavoratore frontaliero (subordinato)Lavoratore frontaliero (autonomo)2.1.Cognome (3 bis) ........................2.2.Nomi / Cognomi precedenti (3 bis) / Data di nascita2.3.Indirizzo nel paese di residenza (3): ..............................2.4.Numero di identificazione (3 ter): .................................2.5.Il lavoratore è / non è un lavoratore delle miniere o di un'impresa assimilata2.6.il lavoratore è soggetto ad un regime per lavoratori autonomi di cui all'allegato 11 del regolamento 574/723. Familiare (4)3.1.Cognome (3 bis) .......................3.2.Nomi / Cognomi precedenti (3 bis) / Data di nascita........./............................/................3.3.Indirizzo nel paese di residenza (3): .............4. il lavoratore sopraindicato e i familiari (5) con lui residenti4.1. i familiari (5) del disoccupato sopraindicato5. hanno diritto alle prestazioni in natura per malattia e maternitàdal ......................6. Tale diritto si protrae6.1. fino a quando non sia stato notificato l'annullamento del presente attestato6.2. per un anno dalla data specificata al punto 5 (6)6.3. fino al ............................ compreso (7)E 1067.Istituzione competente per la malattia-maternità7.1.Denominazione: ............ Numero di codice (7 bis): .......7.2.Indirizzo (3): ..............................................Téléphone ......................Télécopieur .....................7.3.Timbro7.4.Data: ......................7.5.Firma ......................8. Istituzione competente per gli infortuni (8) (8 bis) (10)8.1. Denominazione: ........... Numero di codice (7 bis): .......8.2. Indirizzo (3): .............................................Téléphone ...................... Télécopieur ....................8.3.Timbro8.4. Data: ......................8.5.Firma .......................B. Notifica dell'iscrizione (9)9.9.1. il lavoratore indicato al quadro 2 con i familiari9.2. i familiari del disoccupato indicato al quadro 29.3. sono stati iscritti presso la sottoscritta istituzione dal ................9.4. non sono stati iscritti presso la sottoscritta istituzione per il seguente motivo:10.Familiari iscritti10.1. Cognome (3 bis)/Nomi/Sesso F/ M/ Cognomi precedenti/Data di nascita10.2. .............../..../......./../.................../...............10.3. .............../..../......./../.................../...............10.4. .............../..../......./../.................../...............10.5. .............../..../......./../.................../...............10.6. .............../..../......./../.................../...............10.7. .............../..../......./../.................../...............10.8. .............../..../......./../.................../...............10.9. .............../..../......./../.................../...............11. Istituzione del luogo di residenza11.1.Denominazione: ..................................11.2.Indirizzo (3): ..................................Téléphone ................ Télécopieur ...............11.3.Timbro11.4.Data: .......................11.5.Firma .......................E 106ISTRUZIONIIl presente modulo deve essere compilato in stampatello, utilizzando unicamente le apposite linee punteggiate. Esso è composto di 4 pagine e deve essere trasmesso sempre completo di tutte le pagine, anche se una qualsiasi di esse non reca alcuna indicazioneAvvertenze per la persona assicurataa)Il presente formulario dà diritto, a voi e ai vostri familiari, a percepire le prestazioni in natura dell'assicurazione malattia-maternità. Se siete disoccupati, il presente formulario non vi riguarda ma si riferisce unicamente ai vostri familiari che risiedono in uno Stato membro diveso da quello in cui siete assicurati.b) I due esemplari di formulario in vostro possesso devono essere presentati al più presto all'istituto di assicurazione malattia e maternità del luogo in cui risiedete. Se siete disoccupato, il formulario dev'essere consegnato dai vostri familiari all'istituto di assicurazione malattia-maternità del luogo in cui essi risiedono.c)I citati istituti di assicurazione malattia e maternità sono:in Belgio, l'organismo scelto da voi («mutualité»);in Danimarca, il competente «amtskommune» (amministrazione comunale); nel comune di Copenaghen il «magistrat» e nel comune di Frederiksberg la «kommunalbestyrelse»;in Germania la «Krankenkasse» (cassa di malattia), scelta dall'interessato;in Grecia, in linea di massima, l'ufficio regionale o locale dell'Istituto di assicurazioni sociali (IKA) che consegna all'interessato un libretto sanitario in mancanza del quale le prestazioni in natura non sono concesse;in Spagna la «Dirección Provincial del Instituto Nacional de la Seguridad Social» (Direzione provinciale dell'istituto nazionale della sicurezza sociale) del luogo di residenza. Se avete bisogno di prestazioni, potete rivolgervi al servizio medico e ospedaliero del sistema sanitario coperto dalle assicurazioni sociali spagnole. Dovrete allegare al formulario una fotocopia;in Francia, la «Caisse primaire d'assurance maladie» (cassa primaria di assicurazione malattia); se si è contrassegnata la casella del punto 2.5, la «Société de secours minière» (società di soccorso minerario);in Irlanda, l'«Health Board» (ufficio sanitario) nella cui circoscrizione è richiesta l'assistenza;in Italia, in linea di massima, l'unità sanitaria locale (USL) competente per il territorio; per i marittimi e il personale navigante dell'avviazione civile, il ministero della sanità, ufficio di sanità marittima o aerea;in Lussemburgo, la «Caisse maladie des ouvriers» (cassa malattia degli operai);nei Paesi Bassi, una cassa malattia competente per il luogo di residenza;in Austria, la «Gebietskrankenkasse» (cassa malattia regionale), competente per il vostro luogo di residenza;in Portogallo, per il continente: il «Centro Regional de Segurança Social» (centro regionale della sicurezza sociale) del luogo di residenza; per Madera: la «Direcção Regional de Segurança Social» (direzione regionale della sicurezza sociale) a Funchal; per le Azzorre: la «Direcção Regional de Segurança Social» (direzione regionale della sicurezza sociale) a Angrado Heroísmo;in Finlandia, l'ufficio locale del «kansaneläkelaitos» (istituzione di sicurezza sociale);in Svezia, il «försäkringskassan» (ufficio della sicurezza sociale) del luogo di residenza;nel Regno Unito, il «Department of Social Security, Benefits Agency, Overseas Benefits Directorate» (ministero della Sicurezza sociale, reparto prestazioni, servizio internazionale), Newcastle-Upon-Tyne, oppure il «Northern Ireland Social Security Agency Overseas Branch» (ente per la sicurezza sociale dell'Irlanda del Nord, servizio internazionale), Belfast, secondo i casi;in Islanda, il «Tryggingastofnun rikisins» (istituzione statale di sicurezza sociale), Reykjavik;in Liechtenstein, l'«Amt für Volkswirtschaft» (ufficio dell'economia nazionale), Vaduz;in Norvegia, il «lokale Trygdekontor» (ufficio assicurativo locale) del luogo di residenza.d)Agli effetti del diritto alle prestazioni in natura, il presente formulario è valido per il periodo indicato con una X nel riquadro 6, a partire dalla data riportata al punto 5.e)Voi o i vostri familiari siete tenuti ad informare l'istituzione alla quale il formulario è stato presentato di qualsiasi cambiamento avvenuto nella vostra situazione che possa modificare il diritto alle prestazioni in natura, in particolare: l'abbandono, il mutamento, la ripresa dell'occupazione, oppure qualsiasi trasferimento di residenza o di dimora vostra o dei vostri familiari.E 106NOTE(*)SEE - Accordo sullo Spazio economico europeo, allegato VI, sicurezza sociale. Ai fini di questo accordo, il presente modulo si applica anche all'Islanda, al Liechtenstein e alla Norvegia.(1)Indicare la sigla del paese dell'istituzione che compila la parte A dello stampato: B= Belgio; DK = Danimarca; D = Germania; GR = Grecia; E = Spagna; F = Francia; IRL = Irlanda; I = Italia; L = Lussemburgo; NL = Paesi Bassi; A = Austria; P = Portogallo; FIN = Finlandia; S = Svezia; GB = Regno Unito; IS = Islanda; FL = Liechtenstein; N = Norvegia.(2)Da compilare solo qualora lo stampato sia rilasciato su richiesta dell'istituzione del paese di residenza.(2 bis)Indicare, se noto.(3)Via, numero, codice postale, località, paese.(3 bis)Per i cittadini spagnoli, indicare entrambi i cognomi alla nascita. Per i cittadini portoghesi, indicare tutti i nomi (nomi, cognome, cognome da nubile) nell'ordine dello stato civile, quali risultano dalla carta d'identità o dal passaporto.(3 ter)Per i cittadini italiani, indicare, se possibile, il numero di assicurazione e/o il codice fiscale.(4)Da compilare solo se lo stampato riguarda i familiari di un disoccupato. In questo caso indicare un solo familiare per consentire una loro registrazione, in quanto i familiari beneficiari aventi diritto alle prestazioni sono determinati dalla legislazione del paese di residenza.(5)I familiari aventi diritto si individuano secondo la legislazione del paese di residenza.(6)Se lo stampato è rilasciato da un'istituzione tedesca, francese, italiana o portoghese.(7)Se lo stampato è rilasciato da un'istituzione francese di lavoratori autonomi o da un'istituzione greca o britannica per i lavoratori subordinati o autonomi.(7 bis)Indicare, se esiste.(8)Da compilare da parte delle istituzioni francesi di lavoratori autonomi.(8 bis)Se il modulo è completato da un'istituzione del Liechtenstein, si dovrà inserire il nome dell'assicuratore competente per gli infortuni sul lavoro.(9)Ove il presente formulario sia rilasciato per rinnovare un attestato rilasciato in precedenza, non occorre compilare la parte B.(10)Qualora il Liechtenstein sia lo Stato competente, il costo delle prestazioni in natura relative ad un infortunio del lavoratore avvenuto non sul luogo di lavoro è sostenuto dall'istituzione assicurativa degli infortuni indicata nella casella 8.COMUNITÀ EUROPEE Regolamenti di sicurezza sociale SEE (*)Vedi istruzioni a pagina 3E 109(1)ATTESTATO PER L'ISCRIZIONE DEI FAMILIARI DEI LAVORATORI SUBORDINATI O AUTONOMI E PER LA TENUTA DEGLI INVENTARIReg. 1408/71: art. 19.2Reg. 574/72; art. 17.1, 2, 3 e 4; art. 94.4L'istituzione competente compila la parte A del formulario e ne consegna due copie al lavoratore oppure le invia, se del caso, tramite l'organismo di collegamento all'istituzione del luogo di residenza, qualora sia stata questa istituzione a richiedere il modulo di cui trattasi. Qualora i familiari del lavoratore risiedano nel Regno Unito, l'istituzione competente trasmette i due esemplari al Department of Social Security, Benefits Agency, Overseas Benefits Directorate Newcastle-Upon-Tyne. L'istituzione del luogo di residenza - ricevute le copie citate - compila la parte B del formulario e ne restituisce un esemplare all'istituzione competente. Nel caso in cui i familiari risiedano in paesi diversi, si compila un attestato distinto per ciascuno dei paesi stessi.A. Notifica del diritto1.Istituzione del luogo di residenza (2)1.1.Denominazione: ..........................1.2.Indirizzo (3): ..........................1.3.Riferimento: vostro formulario E 107 del ..................2.Lavoratore subordinato / Lavoratore autonomoLavoratore stagionale subordinato / Lavoratore frontaliero2.1.Cognome (3 bis) ....................2.2.Nomi / Cognomi precedenti (3 bis) / Data di nascita........./............................/................2.2.Indirizzo (3): ....................................2.4.Numero di identificazione (3 ter) .................2.5.Il lavoratoreènon è un lavoratore delle miniere o di un'impresa assimilata2.6.il lavoratore è soggetto ad un regime per lavoratori autonomi di cui all'allegato 11 del reg. 574/723. Familiare (4)3.1.Cognome (3 bis) ...........................3.2.Nomi / Cognomi precedenti / Data di nascita........./..................../................3.2.Indirizzo nel paese di residenza (3).......4. I familiari del lavoratore di cui sopra hanno diritto alle prestazioni in natura dell'assicurazione malattia-maternità a meno che  non abbiano già diritto a tali prestazioni a norma della legislazione dello Stato ove risiedono (5) esercitino un'attività professionale (5)5.Questo diritto decorre dal ..................6. e si protrae6.1. fino a quando non sia stato notificato l'annullamento del presente attestato6.2. per un anno dalla data specificata al punto 5 (6)6.3. sino alla fine del lavoro stagionale prevista e cioè6.4. fino al (7) ....................... inclusoE 1097. Istituzione competente7.1.Denominazione: ........... Numero di codice (7 bis): ......7.2.Indirizzo (3): ............................................Téléphone ................... Télécopieur ..................... 7.3.Timbro7.4.Data: ...................7.5.Firma ...................B. Notifica dell'iscrizione (8)8. (9)8.1.I familiari del lavoratore di cui al quadro 2 non sono stati iscritti perché8.2. non esiste alcun familiare avente diritto8.3. tutti i familiari hanno già diritto alle prestazioni in natura a norma di quanto previsto dalla legislazione di questo Stato8.4. il coniuge o la persona che ha cura dei figli esercita un'attività professionale nel nostro paese (10)8.5. non è stato presentato lo stato di famiglia richiesto8.6. (11) ................................................9. (9)9.1 Sono stati iscritti i seguenti familiari del lavoratore indicato al quadro 29.2. Cognome (3 bis)/Nomi/Sesso F/ M/Data di nascita/Numero di identificazione9.3. .............../..../......./../.............../.........................9.4. .............../..../......./../.............../.........................9.5. .............../..../......./../.............../.........................9.6. .............../..../......./../.............../.........................9.7. .............../..../......./../.............../.........................9.8. .............../..../......./../.............../.........................9.9. .............../..../......./../.............../.........................9.10. L'onere delle citate prestazioni è a vostro carico, la data di decorrenza per il conteggio dei forfait di cui all'articolo 94 del regolamento 574/72 è il10.Istituzione del luogo di residenza10.1.Denominazione: ...............................10.2.Indirizzo (3): ...............................Téléphone ............ Télécopieur ................10.3.Timbro10.4.Data: ...............10.5.Firma ...............E 109ISTRUZIONIIl presente formulario deve essere compilato in stampatello, utilizzando unicamente le apposite linee punteggiate. Esso è composto di 4 pagine e deve essere trasmesso sempre completo di tutte le pagine, anche se una qualsiasi di esse non reca alcuna indicazioneAvvertenze per il lavoratorea)Il presente formulario dà diritto ai vostri familiari di beneficiare delle prestazioni in natura per malattia o maternità, nello Stato ove risiedono, in conformità alle norme legislative di tale Stato e a meno che i familiari stessi non abbiano già diritto alle predette prestazioni in forza delle norme citate.b)Le due copie del presente formulario - appena in vostro possesso - devono essere da voi inviate ai vostri familiari, i quali le devono presentare immediatamente all'istituto di assicurazione malattia e maternità del luogo ove risiedono, e cioè:in Belgio, all'organismo scelto («mutualité»);in Danimarca, al competente «amtskommune» (amministrazione comunale); nel comune di Copenaghen al «magistrat» e nel comune di Frederiksberg alla «kommunalbestyrelse»;in Germania, la «Krankenkasse» (cassa di malattia), scelta dall'interessato;in Grecia, in linea di massima, all'ufficio regionale o locale dell'Istituto di assicurazioni sociali (IKA) che consegna all'interessato un libretto sanitario in mancanza del quale le prestazioni in natura non sono concesse;in Spagna, alla «Dirección Provincial del Instituto Nacional de la Seguridad Social» (Direzione provinciale dell'istituto nazionale della sicurezza sociale);in Francia, alla «Caisse primaire d'assurance maladie» (cassa primaria di assicurazione malattia); se si è contrassegnata la casella del punto 2.5, alla «Société de secours minière» (società di soccorso minerario);in Irlanda, l'«Health Board» (ufficio sanitario) nella cui circoscrizione è richiesta l'assistenza;in Italia, in linea di massima, all'unità sanitaria locale (USL) competente per il territorio;in Lussemburgo, alla «Caisse de maladie des ouvriers» (cassa malattia degli operai);nei Paesi Bassi, ad una cassa malattia competente per il luogo di residenza;in Austria, alla «Gebietskrankenkasse» (cassa malattia regionale), competente per il vostro luogo di residenza;in Portogallo, per il continente: al «Centro Regional de Segurança Social» (centro regionale della sicurezza sociale) del luogo di residenza; per Madera: alla «Direcção Regional de Segurança Social» (direzione regionale della sicurezza sociale) a Funchal; per le Azzorre: alla «Direcção Regional de Segurança Social» (direzione regionale della sicurezza sociale) a Angrado Heroísmo;in Finlandia, all'ufficio locale del «kansaneläkelaitos» (istituzione di sicurezza sociale);in Svezia, al «försäkringkassan» (ufficio della sicurezza sociale) del luogo di residenza;in Islanda, al «Tryggingastofnun rikisin» (istituzione statale di sicurezza sociale), Reykjavik;nel Liechtenstein, all'«Amt für Volkswirtschaft» (ufficio dell'economia nazionale), Vaduz;in Norvegia, al «lokale Trygdekontor» (ufficio assicurativo locale) del luogo di residenza.c)Il presente formulario è valido dalla data indicata al punto 5 del medesimo e per la durata segnalata al quadro 6 del medesimo, in corrispondenza del quadratino contrassegnato con una X.d)Voi o i vostri familiari siete tenuti ad informare l'istituzione del luogo di residenza di qualsiasi cambiamento intervenuto nella vostra situazione che possa modificare il diritto alle prestazioni in natura, in particolare: l'abbandono o il mutamento di attività, oppure qualsiasi trasferimento di residenza o di dimora vostro o dei vostri familiari, ecc.E 109NOTE(*)SEE - Accordo sullo Spazio economico europeo, allegato VI, sicurezza sociale. Ai fini di questo accordo, il presente formulario si applica anche all'Islanda, al Liechtenstein e alla Norvegia.(1)Indicare la sigla del paese dell'istituzione che compila la parte A del formulario: B = Belgio; DK = Danimarca; D = Germania; GR = Grecia; E = Spagna; F = Francia; IRL = Irlanda; I = Italia; L = Lussemburgo; NL = Paesi Bassi; A = Austria; P = Portogallo; FIN = Finlandia; S = Svezia; GB = Regno Unito; IS = Islanda; FL = Liechtenstein; N = Norvegia.(2)Da compilare solo qualora il formulario sia rilasciato su richiesta dell'istituzione del paese di residenza.(3)Via, numero, codice postale, località, paese.(3 bis)Per i cittadini spagnoli, indicare entrambi i cognomi alla nascita. Per i cittadini portoghesi, indicare tutti i nomi (nomi, cognome, cognome da nubile) nell'ordine dello stato civile, quali risultano dalla carta d'identità o dal passaporto.(3 ter)Per i cittadini italiani, indicare, se possibile, il numero di assicurazione e/o il codice fiscale.(4)Indicare un solo familiare.(5)Riportare una X nel quadratino precedente, se il formulario è destinato ad un'istituzione danese, irlandese o del Regno Unito.(6)Se il formulario è rilasciato da un'istituzione tedesca, francese, italiana o portoghese.(7)Se il formulario è rilasciato da un'istituzione francese di lavoratori autonomi o da un'istituzione greca o britannica di lavoratori subordinati o autonomi.(7 bis)Indicare, se esiste.(8)Ove il presente attestato sia già stato rilasciato per un rinnovo dell'attestato emesso in precedenza, di cui sia scaduta la validità, l'istituzione del luogo di residenza non è tenuta a compilare la parte B.(9)Dei due quadri 8 e 9 compilare quello che interessa e riportare una X nel quadratino relativo al quadro stesso.(10)Riportate, se del caso, una X nel quadratino precedente, qualora la parte B sia compilata da un'istituzione danese, irlandese o del Regno Unito.(11)Altri motivi.>FINE DI UN GRAFICO>


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32001D0427

2001/427/GAI: Decisione del Consiglio, del 28 maggio 2001, che istituisce una rete europea di prevenzione della criminalità

Gazzetta ufficiale n. L 153 del 08/06/2001 pag. 0001 - 0003

Decisione del Consigliodel 28 maggio 2001che istituisce una rete europea di prevenzione della criminalità(2001/427/GAI)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato sull'Unione europea, in particolare gli articoli 30, paragrafo 1, 31 e 34, paragrafo 2, lettera c),vista l'iniziativa della Repubblica francese e del Regno di Svezia,visto il parere del Parlamento europeo,considerando quanto segue:(1) Il Parlamento europeo ha adottato il 16 dicembre 1993 una risoluzione sulla criminalità comune nei grandi centri urbani e sui suoi legami con la criminalità organizzata(1) e il 17 novembre 1998 una risoluzione relativa agli orientamenti e alle misure di prevenzione della criminalità organizzata in vista dell'elaborazione di una strategia globale di lotta contro la criminalità organizzata(2).(2) L'articolo 29 del trattato stabilisce che l'obiettivo dell'Unione in questo campo dev'essere perseguito prevenendo e reprimendo la criminalità, organizzata o di altro tipo.(3) Nel piano d'azione di Vienna si chiedeva che nei cinque anni successivi all'entrata in vigore del trattato di Amsterdam si mettessero a punto misure di prevenzione della criminalità.(4) Il Consiglio europeo di Tampere del 15 e 16 ottobre 1999 ha concluso che occorre sviluppare le misure di prevenzione della criminalità e lo scambio delle migliori prassi e rafforzare la rete composta dalle autorità nazionali competenti per la prevenzione della criminalità e la cooperazione tra gli organismi nazionali impegnati in tale prevenzione, precisando che le priorità per tale cooperazione potrebbero essere innanzi tutto la delinquenza giovanile, la criminalità urbana e quella connessa alla droga. A tal fine si auspicava un esame della possibilità di un programma finanziato dalla Comunità.(5) A norma della raccomandazione n. 6 della strategia dell'Unione europea per l'inizio del nuovo millennio relativa alla prevenzione e al controllo della criminalità organizzata(3), il Consiglio dev'essere opportunamente assistito da esperti qualificati in materia di prevenzione della criminalità, quali i punti focali nazionali, o mediante la costituzione di una rete di esperti appartenenti alle organizzazioni nazionali incaricate della prevenzione della criminalità.(6) Vari seminari e conferenze importanti sulla prevenzione della criminalità, specie quelli tenutisi a Stoccolma nel 1996, a Noordwijk nel 1997, a Londra nel 1998 e nell'Algarve nel 2000 hanno sollecitato l'istituzione all'interno dell'Unione europea di una rete che potenziasse la cooperazione in materia di prevenzione della criminalità. La conferenza ad alto livello svoltasi nell'Algarve ha altresì posto in risalto la necessità che l'approccio della prevenzione della criminalità sia pluridisciplinare e basato sul partenariato. Tale esigenza è stata rilevata anche dalla conferenza di Saragozza del 1996, che ha sottolineato gli stretti legami esistenti tra la criminalità organizzata e la criminalità in generale.(7) È necessario coinvolgere l'insieme della società nell'elaborazione di un partenariato tra autorità pubbliche nazionali, locali e regionali, organizzazioni non governative, settore privato e cittadini. Le cause della criminalità sono molteplici e devono perciò essere affrontate con misure adottate a vari livelli da gruppi diversi della società, in collaborazione con le parti attive, aventi esperienze e competenze diverse, inclusa la società civile.(8) La maggior parte dei reati commessi contro i cittadini dell'Unione europea hanno luogo nelle zone urbane, per cui è necessario prendere in considerazione anche politiche urbane. A tal fine si dovrebbe porre l'accento su ogni tipo di violenza urbana che pregiudica le normali attività della collettività,DECIDE:Articolo 11. È istituita una rete europea di prevenzione della criminalità, in seguito denominata "rete".2. Il corretto funzionamento della rete è assicurato dai rappresentanti nazionali della stessa e da un segretariato, a norma della presente decisione.3. La prevenzione della criminalità riguarda tutte le misure atte a, o che contribuiscono in altro modo, a contrastare la criminalità e a diminuire il sentimento di insicurezza, di natura sia quantitativa che qualitativa, da essa generato nei cittadini, scoraggiando direttamente le attività criminali o mediante il ricorso a politiche e interventi destinati a ridurre il potenziale di criminalità e a limitarne le cause. Essa si avvale delle azioni dei governi, delle autorità competenti, delle autorità giudiziarie del settore penale, delle autorità locali e delle associazioni impegnate in tale settore da esse istituite in Europa, degli operatori del settore privato e del volontariato, dei ricercatori e dei cittadini, con il sostegno dei mezzi di comunicazione.Articolo 21. La rete è composta di punti di contatto designati dai singoli Stati membri.2. Ogni Stato membro designa un massimo di tre punti di contatto.3. I punti di contatto comprendono almeno un rappresentante delle autorità nazionali competenti in materia di prevenzione della criminalità in tutti i suoi aspetti.4. Ricercatori o docenti universitari specializzati in tale settore, nonché altri operatori impegnati nella prevenzione della criminalità, possono essere designati come punti di contatto. Gli Stati membri devono comunque fare in modo che attraverso i punti di contatto designati siano coinvolti ricercatori o docenti universitari, nonché altri operatori impegnati nella prevenzione della criminalità, quali le organizzazioni non governative, le autorità locali e gli operatori del settore privato.5. Anche la Commissione designa un punto di contatto. L'Europol e l'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (OEDT) sono associati ai lavori per gli aspetti che li riguardano. Altri organismi competenti possono essere associati ai lavori.6. Ciascuno Stato membro si accerta che i suoi punti di contatto possiedano una conoscenza sufficiente di almeno un'altra lingua ufficiale dell'Unione per poter comunicare con i punti di contatto degli altri Stati membri.Articolo 31. La rete contribuisce a sviluppare i vari aspetti della prevenzione della criminalità a livello di Unione e fornisce sostegno alle azioni di prevenzione della criminalità a livello locale e nazionale. Pur occupandosi di tutti i tipi di criminalità, la rete si impegna in particolare nel settore della delinquenza giovanile, della criminalità urbana e di quella connessa alla droga.2. In particolare, la rete:a) facilita la cooperazione, i contatti e gli scambi d'informazioni e di esperienze tra gli Stati membri e tra organismi nazionali, nonché tra gli Stati membri e la Commissione, le altri componenti del Consiglio e gli altri gruppi di esperti e reti specializzate nella prevenzione della criminalità;b) raccoglie e analizza le informazioni sulle azioni di prevenzione in corso, sulla loro valutazione e l'analisi delle migliori prassi, nonché i dati esistenti sulla criminalità e la sua evoluzione negli Stati membri, allo scopo di contribuire alla riflessione sulle future decisioni a livello nazionale ed europeo. La rete assiste inoltre il Consiglio e gli Stati membri con questionari in materia di criminalità e relativa prevenzione;c) contribuisce a individuare e sviluppare i principali settori di ricerca, formazione e valutazione nel campo della prevenzione della criminalità;d) organizza conferenze, seminari, incontri e altre iniziative intese a far progredire e diffondere la riflessione su queste tematiche specifiche;e) organizza attività che incentivano e favoriscono lo scambio di esperienze e migliori prassi;f) promuove la cooperazione con i paesi candidati, i paesi terzi e gli organismi e le organizzazioni internazionali;g) fornisce consulenza al Consiglio e alla Commissione, ove necessario e a loro richiesta, al fine di assisterli in merito a qualsiasi questione riguardante la prevenzione della criminalità;h) rende conto ogni anno al Consiglio delle sue attività tramite le competenti strutture operative e indica i settori d'intervento prioritari del suo programma di lavoro per l'anno successivo. Il Consiglio prende atto della relazione, l'approva e la trasmette al Parlamento europeo.Articolo 4Per raggiungere i suoi obiettivi la rete:a) privilegia un approccio pluridisciplinare;b) si tiene in stretto rapporto, tramite i punti di contatto, con gli organismi incaricati della prevenzione della criminalità, con le autorità locali, con i partenariati locali e con la società civile, nonché con gli istituti di ricerca e le organizzazioni non governative degli Stati membri;c) crea e gestisce un sito Internet contenente le relazioni periodiche e qualsiasi altra informazione utile, in particolare una raccolta delle migliori prassi;d) si sforza di utilizzare e promuovere i risultati dei progetti riguardanti la prevenzione della criminalità finanziati nell'ambito dei programmi dell'Unione.Articolo 51. La rete si riunisce per la prima volta il 28 agosto 2001.2. La rete si riunisce almeno una volta per semestre, su convocazione della Presidenza in carica del Consiglio.3. Parallelamente alle riunioni della rete, i rappresentanti nazionali della rete, costituiti da un rappresentante per ciascuno Stato membro designato a norma dell'articolo 2, paragrafo 3, si riuniscono per decidere in merito alle questioni di cui al paragrafo 4.4. I rappresentanti nazionali della rete decidono circa il programma annuale della stessa, incluso un piano finanziario. In particolare essi stabiliscono:- i settori prioritari da esaminare,- le principali iniziative specifiche da svolgere (seminari e conferenze, studi e ricerche, programmi di formazione, ...),- la struttura del sito Web.Essi redigono inoltre la relazione annuale sulle attività della rete.Le decisioni dei rappresentanti nazionali della rete sono adottate all'unanimità.La riunione dei rappresentanti nazionali della rete è presieduta dal rappresentante dello Stato membro che esercita la Presidenza del Consiglio.Tali rappresentanti si riuniscono almeno una volta durante ogni Presidenza. Essi stabiliscono il proprio regolamento interno, che viene adottato all'unanimità.5. Le funzioni di segretariato della rete sono svolte dalla Commissione.6. Il segretariato della rete e le relative attività sono finanziati dal bilancio generale dell'Unione europea.7. Il Segretariato è responsabile dell'elaborazione del programma annuale della rete e della relazione annuale sulle attività della stessa. Svolge i compiti quotidiani della rete comprendenti la raccolta, l'analisi e la divulgazione delle informazioni, in collegamento con i punti di contatto nazionali. Assiste i membri della rete nella definizione, nella formulazione e nell'attuazione dei progetti. Esso crea e alimenta il sito web della rete. Nell'esercizio delle sue funzioni, il Segretariato lavora in stretta collaborazione con i rappresentanti nazionali della rete.Articolo 6Il Consiglio procede alla valutazione dell'attività della rete nel triennio successivo all'adozione della presente decisione.Articolo 7La presente decisione ha effetto il giorno della sua adozione.Fatto a Bruxelles, addì 28 maggio 2001.Per il ConsiglioIl PresidenteT. Bodström(1) GU C 20 del 24.1.1994, pag. 188.(2) GU C 379 del 7.12.1998, pag. 44.(3) GU C 124 del 3.5.2000, pag. 1.


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41986D0069

86/69/CECA: Decisione dei rappresentanti dei governi degli stati membri, riuniti in sede di Consiglio, e della Commissione del 24 febbraio 1986 che stabilisce il regime da applicare alle importazioni in Spagna e in Portogallo di prodotti oggetto del trattato CECA ed originarie dell' Algeria, dell' Egitto, di Israele, della Giordania, del Libano, del Marocco, della Siria, della Tunisia, della Turchia e della Iugoslavia

Gazzetta ufficiale n. L 075 del 20/03/1986 pag. 0026 - 0027

*****DECISIONE  DEI RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO, E DELLA COMMISSIONE  del 24 febbraio 1986  che stabilisce il regime da applicare alle importazioni in Spagna e in Portogallo di prodotti oggetto del trattato CECA ed originarie dell'Algeria, dell'Egitto, di Israele, della Giordania, del Libano, del Marocco, della Siria, della Tunisia, della Turchia e della Iugoslavia  (86/69/CECA)  I RAPPRESESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI DELLA COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO, E LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio,  considerando che non sono stati conclusi protocolli che fissano le misure transitorie e gli adeguamenti necessari a seguito dell'adesione della Spagna e del Portogallo per quanto riguarda gli accordi conclusi tra gli stati membri della Comunità europea del carbone e dell'acciaio e questa Comunità, da un lato, e rispettivamente l'Algeria, l'Egitto, Israele, la Giordania, il Libano. il Marocco, la Siria, la Tunisia, la Turchia e la Iugoslavia, dall'altro; che la decisione 86/3/CECA (1) dei rappresentanti dei governi degli stati membri, riuniti in sede di Consiglio, e della Commissione, ha fissato sino al 28 febbraio 1986 il regime applicabile alle importazioni in Spagna e in Portogallo di prodotti oggetto del trattato CECA, ed originarie dei paesi precitati; che è pertanto necessario prendere provvedimenti per rimediare a questa situazione a decorrere dal 1o marzo 1986; che a questo fine ed in attesa della conclusione di protocolli agli accordi suddetti, le importazioni in Spagna e Portogallo di prodotti oggetto del trattato CECA ed originarie di uno dei paesi in questione dovranno essere subordinate al regime generale applicabile alle importazioni in Spagna e Portogallo di prodotti originari di paesi terzi,  DECIDONO:  Articolo 1  A decorrere dal 1o marzo 1986 le importazioni in Spagna e Portogallo di prodotti oggetto del trattato CECA ed originarie dell'Algeria, dell'Egitto, di Israele, della Giordania, del Libano, del Marocco, della Siria, della Tunisia, della Turchia e della Iugoslavia sono subordinate alle disposizioni che disciplinano le importazioni in Spagna e Portogallo di prodotti originari di paesi terzi, alle condizioni previste nell'atto di adesione della Spagna e del Portogallo.  Articolo 2  Gli stati membri e la Commissione prendono le misure necessarie all'esecuzione della presente decisione.  Fatto a Bruxelles, addì 24 febbraio 1986.  1.2 // Per la Commissione Il Presidente Jacques DELORS  // Per i governi degli stati membri Il Presidente G. BRAKS  (1) GU n. L 12 del 16. 1. 1986, pag. 27.