title: 2012/792/UE: Decisione del Consiglio, del 6 dicembre 2012 , relativa alla conclusione dell’accordo in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea e il Brasile, ai sensi dell’articolo XXVIII dell’accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) 1994, concernente la modifica delle concessioni, per quanto riguarda le carni di pollame trasformate, previste nell’elenco dell’UE allegato al GATT 1994, e dell’accordo in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea e la Thailandia, ai sensi dell’articolo XXVIII dell’accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) 1994, concernente la modifica delle concessioni, per quanto riguarda le carni di pollame trasformate, previste nell’elenco dell’UE allegato al GATT 1994#Accordo in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea e il Brasile, ai sensi dell’articolo XXVIII dell’accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio (GATT) 1994, concernente la modifica delle concessioni, per quanto riguarda le carni di pollame trasformate, previste nell’elenco dell’UE allegato al GATT 1994#Accordo in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea e la Thailandia, ai sensi dell’articolo XXVIII dell’accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio (GATT) 1994, concernente la modifica delle concessioni, per quanto riguarda le carni di pollame trasformate, previste nell’elenco dell’UE allegato al GATT 1994

text:
               20.12.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 351/47

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   del 6 dicembre 2012
   relativa alla conclusione dell’accordo in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea e il Brasile, ai sensi dell’articolo XXVIII dell’accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) 1994, concernente la modifica delle concessioni, per quanto riguarda le carni di pollame trasformate, previste nell’elenco dell’UE allegato al GATT 1994, e dell’accordo in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea e la Thailandia, ai sensi dell’articolo XXVIII dell’accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) 1994, concernente la modifica delle concessioni, per quanto riguarda le carni di pollame trasformate, previste nell’elenco dell’UE allegato al GATT 1994
   (2012/792/UE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, lettera a), punto v),
   vista la proposta della Commissione europea,
   vista l’approvazione del Parlamento europeo,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il 25 maggio 2009 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati ai sensi dell’articolo XXVIII del GATT 1994 allo scopo di rinegoziare le concessioni sulle linee tariffarie per le carni di pollame di cui al capitolo 16 della nomencaltura combinata di cui all’articolo 1 del regolamento (CEE) n. 2658/87, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune (1) («NC»).

               (2)

               Tali negoziati hanno dato luogo agli accordi in forma di scambi di lettere siglati con la Thailandia il 22 novembre 2011 e con il Brasile il 7 dicembre 2011 («accordi»).

               (3)

               Conformemente alla decisione 2012/231/UE del Consiglio, del 23 aprile 2012 (2), gli accordi sono stati firmati a nome dell’Unione il 26 giugno 2012 con il Brasile e il 18 giugno 2012 con la Thailandia.

               (4)

               È opportuno approvare gli accordi,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   L’accordo in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea e il Brasile, ai sensi dell’articolo XXVIII dell’accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) 1994, concernente la modifica delle concessioni, per quanto riguarda le carni di pollame trasformate, previste nell’elenco dell’UE allegato al GATT 1994, e l’accordo in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea e la Thailandia, ai sensi dell’articolo XXVIII dell’accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) 1994, concernente la modifica delle concessioni, per quanto riguarda le carni di pollame trasformate, previste nell’elenco dell’UE allegato al GATT 1994, sono approvati a nome dell’Unione.
   Il testo degli accordi è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il presidente del Consiglio procede, a nome dell’Unione, alle notifiche previste negli accordi.
   Articolo 3
   La presente decisione entra in vigore il giorno successivo all’adozione.

      Fatto a Bruxelles, il 6 dicembre 2012

            Per il Consiglio

            Il presidente

         S. CHARALAMBOUS

      (1)  GU L 256 del 7.9.1987, pag. 1.

      (2)  GU L 117 dell'1.5.2012, pag. 1.

      ACCORDO
      in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea e il Brasile, ai sensi dell’articolo XXVIII dell’accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio (GATT) 1994, concernente la modifica delle concessioni, per quanto riguarda le carni di pollame trasformate, previste nell’elenco dell’UE allegato al GATT 1994
      Ginevra, 26 giugno 2012
      Signor,
      a seguito dei negoziati a norma dell’articolo XXVIII dell’accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio (GATT) 1994, sulla modifica delle concessioni dell’UE per quanto riguarda le carni di pollame trasformate, ho l’onore di proporre quanto segue:

                  1)

                  l’Unione europea incorpora nel proprio elenco le seguenti modifiche:

                              il dazio consolidato per i prodotti delle voci 1602 3211, 1602 3230 e 1602 3290 è pari a 2 765 EUR/t;

                              per i prodotti della voce 1602 3211 è aperto un contingente tariffario di 16 140 tonnellate, di cui 15 800 tonnellate sono attribuite al Brasile. Il dazio contingentale è pari a 630 EUR/t;

                              per i prodotti della voce 1602 3230 è aperto un contingente tariffario di 79 705 tonnellate, di cui 62 905 tonnellate sono attribuite al Brasile. Il dazio contingentale è pari al 10,9 %;

                              per i prodotti della voce 1602 3290 è aperto un contingente tariffario di 2 865 tonnellate, di cui 295 tonnellate sono attribuite al Brasile. Il dazio contingentale è pari al 10,9 %;

                  2)

                  le importazioni nell’ambito dei contingenti tariffari di cui al punto 1 sono effettuate sulla base di certificati di origine rilasciati in modo non discriminatorio dalle competenti autorità del Brasile;

                  3)

                  consultazioni in merito a ciascuna delle questioni di cui sopra possono aver luogo in ogni momento su richiesta di una delle parti.

            La prego di confermarmi che il Suo governo è d’accordo sul contenuto della presente lettera. In caso affermativo, la presente lettera e la Sua conferma costituiscono insieme un accordo in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea e il Brasile.
      L’Unione europea e il Brasile si notificano reciprocamente l’avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne necessarie per l’entrata in vigore dell’accordo. L’accordo entra in vigore 14 (quattordici) giorni dopo la data dell’ultima notifica.
      Voglia accettare, Signor, l’espressione della mia profonda stima.
      Съставено в Женева на
      Hecho en Ginebra, el
      V Ženevě dne
      Udfærdiget i Geneve, den
      Geschehen zu Genf am
      Genf,
      Έγινε στη Γενεύη, στις
      Done at Geneva,
      Fait à Genève, le
      Fatto a Ginevra, addì
      Ženēvā,
      Priimta Ženevoje,
      Kelt Genfben,
      Magħmul f’Ġinevra,
      Gedaan te Genève,
      Sporządzono w Genewie dnia
      Feito em Genebra,
      Întocmit la Geneva, la
      V Ženeve
      V Ženevi,
      Tehty Genevessä,
      Utfärdat i Genève den

         За Европейския съюз
         Por la Unión Europea
         Za Evropskou unii
         For Den Europæiske Union
         Für die Europäische Union
         Euroopa Liidu nimel
         Гια την Ευρωπαϊκή Ένωση
         For the European Union
         Pour l’Union européenne
         Per l’Unione europea
         Eiropas Savienības vārdā –
         Europos Sąjungos vardu
         Az Európai Unió részéről
         Għall-Unjoni Ewropea
         Voor de Europese Unie
         W imieniu Unii Europejskiej
         Pela União Europeia
         Pentru Uniunea Europeană
         Za Európsku úniu
         Za Evropsko unijo
         Euroopan unionin puolesta
         För Europeiska unionen

      Ginevra, 26 giugno 2012
      Signor,
      mi pregio comunicarLe di aver ricevuto la Sua lettera del 26 giugno 2012, così redatta:
      «a seguito dei negoziati a norma dell’articolo XXVIII dell’accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio (GATT) 1994, sulla modifica delle concessioni dell’UE per quanto riguarda le carni di pollame trasformate, ho l’onore di proporre quanto segue:

                  1)

                  l’Unione europea incorpora nel proprio elenco le seguenti modifiche:

                              il dazio consolidato per i prodotti delle voci 1602 3211, 1602 3230 e 1602 3290 è pari a 2 765 EUR/t;

                              per i prodotti della voce 1602 3211 è aperto un contingente tariffario di 16 140 tonnellate, di cui 15 800 tonnellate sono attribuite al Brasile. Il dazio contingentale è pari a 630 EUR/t;

                              per i prodotti della voce 1602 3230 è aperto un contingente tariffario di 79 705 tonnellate, di cui 62 905 tonnellate sono attribuite al Brasile. Il dazio contingentale è pari al 10,9 %;

                              per i prodotti della voce 1602 3290 è aperto un contingente tariffario di 2 865 tonnellate, di cui 295 tonnellate sono attribuite al Brasile. Il dazio contingentale è pari al 10,9 %;

                  2)

                  le importazioni nell’ambito dei contingenti tariffari di cui al punto 1 sono effettuate sulla base di certificati di origine rilasciati in modo non discriminatorio dalle competenti autorità del Brasile;

                  3)

                  consultazioni in merito a ciascuna delle questioni di cui sopra possono aver luogo in ogni momento su richiesta di una delle parti.

            La prego di confermarmi che il Suo governo è d’accordo sul contenuto della presente lettera. In caso affermativo, la presente lettera e la Sua conferma costituiscono insieme un accordo in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea e il Brasile.
      L’Unione europea e il Brasile si notificano reciprocamente l’avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne necessarie per l’entrata in vigore dell’accordo. L’accordo entra in vigore 14 (quattordici) giorni dopo la data dell’ultima notifica.»
      Con la presente mi pregio comunicarLe l’accordo del mio governo sul contenuto della lettera che precede.
      Feito em Genebra,
      Съставено в Женева на
      Hecho en Ginebra, el
      V Ženevě dne
      Udfærdiget i Geneve, den
      Geschehen zu Genf am
      Genf,
      Έγινε στη Γενεύη, στις
      Done at Geneva,
      Fait à Genève, le
      Fatto a Ginevra, addì
      Ženēvā,
      Priimta Ženevoje,
      Kelt Genfben,
      Magħmul f’Ġinevra,
      Gedaan te Genève,
      Sporządzono w Genewie dnia
      Întocmit la Geneva, la
      V Ženeve
      V Ženevi,
      Tehty Genevessä,
      Utfärdat i Genève den

         Pelo Brasil
         За Бразилия
         Por Brasil
         Za Brazílii
         For Brasilien
         Für Brasilien
         Brasiilia nimel
         Για τη Βραζιλία
         For Brazil
         Pour le Brésil
         Per il Brasile
         Brazīlijas vārdā –
         Brazilijos vardu
         Brazília részéről
         Għall-Brażil
         Voor Brazilië
         W imieniu Brazylii
         Pentru Brazilia
         Za Brazíliu
         Za Brazilijo
         Brasilian puolesta
         För Brasilien

      TRADUZIONE
      ACCORDO
      in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea e la Thailandia, ai sensi dell’articolo XXVIII dell’accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio (GATT) 1994, concernente la modifica delle concessioni, per quanto riguarda le carni di pollame trasformate, previste nell’elenco dell’UE allegato al GATT 1994
      Bruxelles, 18 giugno 2012
      Signor,
      a seguito dei negoziati a norma dell’articolo XXVIII dell’accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio (GATT) 1994, sulla modifica delle concessioni dell’UE per quanto riguarda le carni di pollame trasformate, ho l’onore di proporre quanto segue:

                  1)

                  l’Unione europea incorpora nel proprio elenco le seguenti modifiche:

                              il dazio consolidato per i prodotti delle voci 1602 3230, 1602 3290 e 1602 39 è pari a 2 765 EUR/t;

                              per i prodotti della voce 1602 3230 è aperto un contingente tariffario di 79 705 tonnellate, di cui 14 000 tonnellate sono attribuite alla Thailandia. Il dazio contingentale è pari al 10,9 %;

                              per i prodotti della voce 1602 3290 è aperto un contingente tariffario di 2 865 tonnellate, di cui 2 100 tonnellate sono attribuite alla Thailandia. Il dazio contingentale è pari al 10,9 %;

                              per i prodotti della voce 1602 3921 è aperto un contingente tariffario di 10 tonnellate attribuite alla Thailandia. Il dazio contingentale è pari a 630 EUR/t;

                              per i prodotti della voce 1602 3929 è aperto un contingente tariffario di 13 720 tonnellate, di cui 13 500 tonnellate sono attribuite alla Thailandia. Il dazio contingentale è pari al 10,9 %;

                              per i prodotti della voce 1602 3940 è aperto un contingente tariffario di 748 tonnellate, di cui 600 tonnellate sono attribuite alla Thailandia. Il dazio contingentale è pari al 10,9 %;

                              per i prodotti della voce 1602 3980 è aperto un contingente tariffario di 725 tonnellate, di cui 600 tonnellate sono attribuite alla Thailandia. Il dazio contingentale è pari al 10,9 %;

                  2)

                  le importazioni nell’ambito dei contingenti tariffari di cui al punto 1 sono effettuate sulla base di certificati di origine rilasciati in modo non discriminatorio dalle competenti autorità della Thailandia;

                  3)

                  consultazioni in merito a ciascuna delle questioni di cui sopra possono aver luogo in ogni momento su richiesta di una delle parti.

            La prego di confermarmi che il Suo governo è d’accordo sul contenuto della presente lettera. In caso affermativo, la presente lettera e la Sua conferma costituiscono insieme un accordo in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea e la Thailandia.
      L’Unione europea e la Thailandia si notificano reciprocamente l’avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne necessarie per l’entrata in vigore dell’accordo. L’accordo entra in vigore 14 (quattordici) giorni dopo la data dell’ultima notifica.
      Voglia accettare, Signor, l’espressione della mia profonda stima.

            Per l’Unione europea

      Bruxelles, 18 giugno 2012
      Signor,
      mi pregio comunicarLe di aver ricevuto la Sua lettera del 18 giugno 2012, così redatta:
      «a seguito dei negoziati a norma dell’articolo XXVIII dell’accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio (GATT) 1994, sulla modifica delle concessioni dell’UE per quanto riguarda le carni di pollame trasformate, ho l’onore di proporre quanto segue:

                  1)

                  l’Unione europea incorpora nel proprio elenco le seguenti modifiche:

                              il dazio consolidato per i prodotti delle voci 1602 3230, 1602 3290 e 1602 39 è pari a 2 765 EUR/t;

                              per i prodotti della voce 1602 3230 è aperto un contingente tariffario di 79 705 tonnellate, di cui 14 000 tonnellate sono attribuite alla Thailandia. Il dazio contingentale è pari al 10,9 %;

                              per i prodotti della voce 1602 3290 è aperto un contingente tariffario di 2 865 tonnellate, di cui 2 100 tonnellate sono attribuite alla Thailandia. Il dazio contingentale è pari al 10,9 %;

                              per i prodotti della voce 1602 3921 è aperto un contingente tariffario di 10 tonnellate attribuite alla Thailandia. Il dazio contingentale è pari a 630 EUR/t;

                              per i prodotti della voce 1602 3929 è aperto un contingente tariffario di 13 720 tonnellate, di cui 13 500 tonnellate sono attribuite alla Thailandia. Il dazio contingentale è pari al 10,9 %;

                              per i prodotti della voce 1602 3940 è aperto un contingente tariffario di 748 tonnellate, di cui 600 tonnellate sono attribuite alla Thailandia. Il dazio contingentale è pari al 10,9 %;

                              per i prodotti della voce 1602 3980 è aperto un contingente tariffario di 725 tonnellate, di cui 600 tonnellate sono attribuite alla Thailandia. Il dazio contingentale è pari al 10,9 %;

                  2)

                  le importazioni nell’ambito dei contingenti tariffari di cui al punto 1 sono effettuate sulla base di certificati di origine rilasciati in modo non discriminatorio dalle competenti autorità della Thailandia;

                  3)

                  consultazioni in merito a ciascuna delle questioni di cui sopra possono aver luogo in ogni momento su richiesta di una delle parti.

            La prego di confermarmi che il Suo governo è d’accordo sul contenuto della presente lettera. In caso affermativo, la presente lettera e la Sua conferma costituiscono insieme un accordo in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea e la Thailandia.
      L’Unione europea e la Thailandia si notificano reciprocamente l’avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne necessarie per l’entrata in vigore dell’accordo. L’accordo entra in vigore 14 (quattordici) giorni dopo la data dell’ultima notifica.»
      Con la presente mi pregio comunicarLe l’accordo del mio governo sul contenuto della lettera che precede.

            Per il Regno di Thailandia


title: 2011/574/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2011 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esercizio 2009#Risoluzione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2011 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esercizio 2009

text:
               27.9.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 250/145

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2011
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esercizio 2009
   (2011/574/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esercizio 2009,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie relativi all’esercizio 2009, corredata delle risposte del Centro (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

               —

               visto l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento del Consiglio (CE, Euratom) n. 1605/2002, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 851/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, relativo all’istituzione del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (3), in particolare l’articolo 23,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A7-0107/2011),

               1.

               concede il discarico al direttore del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esecuzione del bilancio del Centro per l’esercizio 2009;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Jerzy BUZEK

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 338 del 14.12.2010, pag. 124.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 142 del 30.4.2004, pag. 1.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 10 maggio 2011
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esercizio 2009
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esercizio 2009,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie relativi all’esercizio 2009, corredata delle risposte del Centro (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

                  —

                  visto l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento del Consiglio (CE, Euratom) n. 1605/2002, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 851/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, relativo all’istituzione del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (3), in particolare l’articolo 23,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A7-0107/2011),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto garanzie ragionevoli dell’affidabilità dei conti annuali relativi all’esercizio 2009 nonché della legittimità e regolarità delle relative operazioni,

                  B.

                  considerando che il 5 maggio 2010 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esecuzione del bilancio del Centro per l’esercizio 2008 (5) e che, nella sua risoluzione che correda la decisione di discarico, il Parlamento europeo ha, tra l’altro:

                              —

                              notato che la Corte dei conti ha rilevato che circa 16 200 000 EUR (che rappresentano il 40 % del bilancio totale del Centro) dovevano essere riportati,

                              —

                              espresso la sua preoccupazione per il fatto che, al 31 dicembre 2008, il Centro e il governo svedese non avevano ancora conseguito un accordo in merito alla sede,

                              —

                              sottolineato che sussistevano delle carenze nella pianificazione delle procedure di assunzione,

                              —

                              deplorato il fatto che il Centro non abbia rispettato appieno il suo obbligo di trasmettere all’autorità di discarico una relazione, elaborata dal suo direttore, che sintetizza i diversi audit interni eseguiti dal revisore interno, in applicazione dell’articolo 72, paragrafo 5, del regolamento finanziario quadro,

                  C.

                  considerando che il bilancio del Centro per il 2009 ammontava a 51 000 000 EUR, il che rappresenta un aumento del 25,3 % rispetto all’esercizio finanziario 2008,

                  1.

                  nota che il bilancio del centro è aumentato da 17 100 000 EUR nel 2006 a 51 000 000 EUR nel 2009;

                  2.

                  rileva che le risorse finanziarie disponibili per il Centro per l’esercizio 2009 ammontavano a 51 000 000 EUR, di cui 48 100 000 EUR sono sovvenzioni dal bilancio dell’Unione;

                  3.

                  sottolinea che l’esecuzione degli stanziamenti di pagamento è leggermente migliorata, avendo raggiunto il 91 %, che rappresenta un livello di stanziamenti inutilizzati di 4 800 000 EUR; rileva tuttavia che tale sottoesecuzione è legata al fatto che il Centro ha limitato la propria richiesta di stanziamenti di pagamento al fine di ridurre la liquidità sul conto bancario a fine anno, come avevano richiesto la Corte dei conti e la Commissione;

         Prestazioni

                  4.

                  esorta nuovamente il Centro a presentare, in una tabella da allegare alla prossima relazione della Corte dei conti, una comparazione tra le operazioni effettuate durante l’esercizio per il quale deve essere concesso il discarico e quelle svolte durante l’esercizio finanziario precedente, al fine di consentire all’autorità di discarico di valutare meglio l’operato del Centro da un anno all’altro;

                  5.

                  ritiene in ogni caso che il Centro sia un’importante istituzione che può rafforzare e sviluppare la sorveglianza europea delle malattie, nonché valutare e comunicare le attuali ed emergenti minacce per la salute umana costituite da malattie infettive;

                  6.

                  sottolinea l’importante contributo del Centro alle misure di lotta contro la pandemia del virus H1N1 nel 2009, tra l’altro con gli orientamenti provvisori «Uso di vaccini specifici contro l’influenza pandemica durante la pandemia H1N1 nel 2009» («Use of specific pandemic influenza vaccines during the H1N1 2009 pandemic»);

                  7.

                  ritiene necessario rafforzare i poteri del Centro, affinché l’Unione disponga di una propria capacità di valutazione della gravità dei rischi d’infezione e sia possibile migliorare il coordinamento tra gli Stati membri;

                  8.

                  rileva con soddisfazione che, nel 2009, il Centro è riuscito a sviluppare innumerevoli prodotti e servizi sull’epidemiologia, la sorveglianza, la prevenzione e il controllo delle malattie infettive nonché a pubblicare varie relazioni scientifiche;

                  9.

                  chiede alla Corte dei conti di intraprendere controlli di rendimento per il Centro;

         Riporto di stanziamenti

                  10.

                  è preoccupato per il fatto che, già nel 2006, la Corte dei conti aveva riscontrato un livello elevato di riporti, il che ha un effetto negativo sull’attuazione del bilancio ed è in contrasto con il principio di annualità; nota in particolare che gli stanziamenti riportati dal 2008, per un importo di 2 200 000 EUR, hanno dovuto essere annullati e che nel 2009 gli stanziamenti riportati rappresentavano il 42 % del titolo II — Spese amministrative e il 63 % del titolo III — Spese operative; invita pertanto il Centro a informare l’autorità di discarico in merito alle misure adottate per rimediare a tale carenza;

         Sede del Centro

                  11.

                  plaude al fatto che, il 30 giugno 2010, è stato infine firmato un accordo relativo alla sede da parte del consiglio di amministrazione del Centro e il ministero svedese della Salute pubblica e la cura degli anziani, insieme ad una parallela modifica della legislazione intesa a consentire al personale del Centro e ai loro familiari di essere inclusi nel registro svedese della popolazione;

         Audit interno

                  12.

                  è preoccupato per il fatto che il Centro, ancora una volta, non abbia rispettato appieno il suo obbligo di trasmettere all’autorità di discarico una relazione, elaborata dal suo direttore, che sintetizza il contenuto della raccomandazione del servizio di audit interno (IAS), in applicazione dell’articolo 72, paragrafo 5, del regolamento finanziario quadro; esprime preoccupazione, in particolare, per il fatto che, in relazione al seguito dato a precedenti raccomandazioni, il Centro abbia ricevuto una raccomandazione «molto importante» e altre sette raccomandazioni «importanti» da parte dell’IAS, ma che non siano state fornite alcune informazioni in merito al loro contenuto; sollecita pertanto il direttore del Centro a fornire tali informazioni;

                  13.

                  prende atto che l’IAS ha eseguito anche un audit della gestione finanziaria nel 2009, il cui obiettivo generale era di ottenere ragionevoli garanzie in merito all’adeguatezza delle procedure di sostegno ai controlli interni in materia di gestione finanziaria, pianificazione degli appalti, attuazione del bilancio, relazioni sulla gestione e procedure di monitoraggio e controllo; sottolinea che le raccomandazioni dell’IAS riguardano la necessità di aggiornare e rafforzare le procedure per gli impegni ed i pagamenti al fine di definire e registrare in modo più accurato i controlli eseguiti;

                  14.

                  rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 10 maggio 2011 (6) su prestazioni, gestione finanziaria e controllo delle agenzie.

         (1)  GU C 338 del 14.12.2010, pag. 124.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 142 del 30.4.2004, pag. 1.

         (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (5)  GU L 252 del 25.9.2010, pag. 141.

         (6)  Testi approvati, P7_TA(2011)0163 (cfr. pagina 269 della presente Gazzetta ufficiale).


title: 2013/620/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» per l’esercizio 2011#Risoluzione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» per l’esercizio 2011

text:
               16.11.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 308/351

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 17 aprile 2013
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» per l’esercizio 2011
   (2013/620/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» relativi all’esercizio 2011,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» relativi all’esercizio 2011 corredata delle risposte dell’impresa comune (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (3), in particolare l’articolo 208,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 521/2008 del Consiglio, del 30 maggio 2008, che istituisce l’impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» (4), in particolare l’articolo 11, paragrafo 4,

               —

               visto il regolamento (UE) n. 1183/2011 del Consiglio, del 14 novembre 2011, che modifica il regolamento (CE) n. 521/2008 che istituisce l’impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» (5),

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (6), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0084/2013),

               1.

               concede il discarico al direttore dell’impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» sull’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’esercizio 2011;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore dell’impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno», al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 6 del 10.1.2013, pag. 56.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      (4)  GU L 153 del 12.6.2008, pag. 1.

      (5)  GU L 302 del 19.11.2011, pag. 3.

      (6)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 17 aprile 2013
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» per l’esercizio 2011
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» relativi all’esercizio 2011,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» relativi all’esercizio 2011 corredata delle risposte dell’impresa comune (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05755/2013 — C7 0040/2013),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (3), in particolare l’articolo 208,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 521/2008 del Consiglio, del 30 maggio 2008, che istituisce l’impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» (4), in particolare l’articolo 11, paragrafo 4,

                  —

                  visto il regolamento (UE) n. 1183/2011 del Consiglio, del 14 novembre 2011, che modifica il regolamento (CE) n. 521/2008 che istituisce l’impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» (5),

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (6), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0084/2013),

                  A.

                  considerando che l’impresa comune «Celle a combustibile e idrogeno» (di seguito «impresa comune») è stata costituita nel maggio 2008 come partenariato pubblico-privato dal regolamento (CE) n. 521/2008 per un periodo che si estende fino al 31 dicembre 2017, per concentrarsi sullo sviluppo di applicazioni commerciali e così facilitare ulteriori sforzi delle imprese volti a una rapida introduzione delle tecnologie delle celle a combustibile e dell’idrogeno;

                  B.

                  considerando che il regolamento (CE) n. 521/2008 è stato modificato dal regolamento (UE) n. 1183/2011;

                  C.

                  considerando che l’impresa comune gode di autonomia finanziaria solo dal novembre 2010 e che ha redatto il suo primo bilancio annuale per un esercizio intero nel 2011;

                  D.

                  considerando che sono membri dell’impresa comune l’Unione europea, rappresentata dalla Commissione, il gruppo industriale mondiale per le nuove energie (NEW-IG) e la Comunità di ricerca (N.ERGHY);

                  E.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto garanzie ragionevoli circa l’affidabilità dei conti annuali dell’impresa comune per l’esercizio 2011;

                  F.

                  considerando che la Corte dei conti ha espresso un giudizio con riserva sulla legittimità e sulla regolarità delle operazioni su cui sono basati i conti dell’impresa comune;

                  G.

                  considerando che il contributo massimo dell’Unione all’impresa comune per l’intero periodo è pari a 470 000 000 EUR, finanziati dalla dotazione finanziaria del settimo programma quadro di ricerca, dei quali la parte destinata ai costi amministrativi non deve eccedere i 20 000 000 EUR;

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  1.

                  plaude all’affermazione della Corte dei conti, secondo cui i conti annuali dell’impresa comune per l’esercizio 2011 presentano fedelmente, sotto tutti gli aspetti rilevanti, la posizione finanziaria della stessa al 31 dicembre 2011, nonché i risultati delle sue operazioni e i flussi di cassa per l’esercizio chiuso in tale data, conformemente alle disposizioni del regolamento finanziario dell’impresa comune stessa;

                  2.

                  è preoccupato che i conti annuali dell’impresa comune siano stati oggetto di un giudizio con riserva sulla legittimità e sulla regolarità delle relative operazioni da parte della Corte dei conti a causa del fatto che a settembre 2012 otto dei dodici audit ex post, quali definiti nella strategia di audit ex post adottata dal consiglio di direzione dell’impresa comune nel gennaio 2011, erano stati completati, interessando una spesa di 4 800 000 EUR (il 27 % di tutte le domande di rimborso ricevute dall’impresa comune nel 2011), e che due di essi avevano rilevato errori significativi, il più importante dei quali (764 000 EUR) è stato corretto nell’esercizio successivo;

                  3.

                  osserva inoltre che ad eccezione delle questioni descritte nei due audit, le operazioni su cui sono basati i conti annuali dell’impresa comune per l’esercizio 2011 sono, sotto tutti gli aspetti rilevanti, legittime e regolari;

                  4.

                  osserva inoltre che il bilancio definitivo dell’impresa comune per l’esercizio 2011 comprendeva stanziamenti d’impegno e di pagamento pari, rispettivamente, a 117 000 000 EUR e a 60 000 000 EUR e che i tassi di esecuzione per gli stanziamenti d’impegno e di pagamento disponibili sono stati pari rispettivamente al 99,8 % e all’87,9 %; rileva che un importo di 112 000 000 EUR, corrispondente a stanziamenti d’impegno disponibili per attività operative (Titolo III del bilancio), è stato eseguito tramite un impegno globale relativo all’invito a presentare proposte del 2011;

                  5.

                  osserva con preoccupazione che la procedura di bilancio descritta nel regolamento finanziario dell’impresa comune non è stata seguita poiché la deroga, concessa dalla Commissione, che permetteva di iscrivere gli stanziamenti annullati nelle stime delle entrate e delle spese per i tre anni successivi è stata interpretata in modo erroneo; rileva che, in conseguenza del modo in cui l’impresa comune ha interpretato la procedura di bilancio, il risultato dell’esecuzione del bilancio dell’esercizio 2011 non è corretto, poiché nel calcolo non sono stati inclusi i 6 300 000 EUR in stanziamenti di pagamento riportati dal 2011 al 2012, inoltre il conto di risultato dell’esecuzione di bilancio per il 2010 non indica i 3 300 000 EUR in stanziamenti di pagamento riportati dal 2010 al 2011;

                  6.

                  esprime preoccupazione per il fatto che gli impegni globali non utilizzati del 2010, ammontanti a 10 400 000 EUR e aventi come termine ultimo di esecuzione il 31 dicembre 2011, sono stati disimpegnati nel gennaio 2012 anziché entro la fine del 2011;

                  7.

                  riconosce che gli inviti a presentare proposte organizzati nel 2008, 2009 e 2010 hanno condotto alla firma di convenzioni di sovvenzione per un totale di 183 400 000 EUR, e nel 2011 è stato indetto un quarto invito a presentare proposte ammontante a 111 600 000 EUR, che rappresentano, rispettivamente, il 41 % e il 25 % del contributo finanziario massimo dell’Unione alle attività di ricerca dell’impresa comune; osserva inoltre che nel gennaio 2012 è stato indetto un quinto invito a presentare proposte, ammontante a 79 000 000 EUR, ossia un ulteriore 18 % del contributo massimo dell’UE; fa notare i progressi nell’esecuzione del bilancio;

         Sistemi di supervisione e di controllo

                  8.

                  rileva che alla fine del 2011 i processi operativi sottostanti erano stati convalidati dal contabile, come richiesto dal regolamento finanziario dell’impresa comune, ed era stata individuata una serie di debolezze; osserva che l’impresa comune ha definito un piano d’azione volto a porre rimedio alle carenze riscontrate e che, stando all’impresa comune, la maggior parte delle azioni è stata attuata;

         Valutazione annuale del livello dei contributi in natura

                  9.

                  accoglie favorevolmente il fatto che la metodologia di valutazione del livello dei contributi in natura sia stata finalizzata ed esaminata congiuntamente dal servizio di audit interno (IAS) della Commissione e dalla struttura di audit interno (IAC) dell’impresa comune nell’aprile 2012;

                  10.

                  rileva giustamente che il livello aggregato dei contributi in natura convalidato dal contabile l’8 febbraio 2012 era di 347 600 000 EUR e che la relazione di valutazione concludeva che a tale importo dovevano essere sottratti 930 000 EUR, giacché alcuni partecipanti avevano presentato i propri costi iscritti a bilancio sulla base di un sistema per il calcolo dei costi indiretti a tasso forfettario del 60 % anziché al tasso forfettario del 20 % applicabile all’impresa comune; osserva che la relativa correzione è stata effettuata;

         Gestione della tesoreria

                  11.

                  sottolinea che a fine dicembre 2011 il saldo del conto bancario dell’impresa comune era di 9 200 000 EUR e che tra i mesi di agosto 2011 e dicembre 2011 il saldo di cassa dell’impresa comune ha fluttuato tra circa 30 000 000 EUR e 60 000 000 EUR; esorta l’impresa comune ad attuare, congiuntamente alla Commissione, tutte le misure necessarie a minimizzare i saldi di cassa detenuti sul conto fino ai livelli prescritti, nei limiti previsti dalle convenzioni di finanziamento concluse con la Commissione;

         Altre questioni in materia di gestione

                  12.

                  riconosce che nel corso del 2011 l’impresa comune ha redatto un piano di continuità operativa e ha compiuto progressi per quanto riguarda la formalizzazione delle politiche di sicurezza informatica, e nel giugno 2012 è stato adottato un piano di continuità operativa che include un piano di ripristino in caso di disastro;

                  13.

                  prende atto che il regolamento finanziario dell’impresa comune non è stato ancora modificato al fine di introdurre le disposizioni relative ai poteri del revisore interno della Commissione; osserva tuttavia che nel marzo 2011 il consiglio di direzione ha definito e approvato i rispettivi ruoli dell’IAS e dell’IAC;

                  14.

                  plaude alla firma, avvenuta in data 3 febbraio 2012, dell’accordo sulla sede, stipulato fra l’impresa comune e le autorità belghe per quanto riguarda gli uffici, i privilegi e le immunità nonché altre forme di supporto da fornire;

         Altre questioni

                  15.

                  ribadisce il suo invito alla Corte dei conti a trasmettere al Parlamento, entro scadenze ragionevoli, una relazione speciale sulle problematiche comuni dovute alla natura delle imprese comuni, che dovrebbero essere affrontate dalle imprese comuni unitamente ai loro partner, onde garantire il loro valore aggiunto e l’esecuzione efficiente dei programmi dell’Unione in materia di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione; rileva altresì che detta relazione dovrebbe comprendere una valutazione dell’efficacia della costituzione e della struttura delle imprese comuni.

         (1)  GU C 6 del 10.1.2013, pag. 56.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

         (4)  GU L 153 del 12.6.2008, pag. 1.

         (5)  GU L 302 del 19.11.2011, pag. 3.

         (6)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.


title: 2013/564/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2011#Risoluzione del Parlamento Europeo, del 17 aprile 2013 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2011

text:
               16.11.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 308/189

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 17 aprile 2013
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2011
   (2013/564/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2011,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2011, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (4) che istituisce un’Agenzia europea per la sicurezza aerea, in particolare l’articolo 60,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0075/2013),

               1.

               concede il discarico al direttore dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea sull’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2011;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante, al direttore dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 53.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2012, pag. 1.

      (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      (4)  GU L 79 del 19.3.2008, pag. 1.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 17 aprile 2013
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2011
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2011,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2011, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (005753/2013 — C7-0041/2013),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 febbraio 2008, recante regole comuni nel settore dell’aviazione civile e che istituisce un’Agenzia europea per la sicurezza aerea (4), in particolare l’articolo 60,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  visti la relazione della Commissione per il controllo dei bilanci e il parere della Commissione per i trasporti e il turismo (A7-0075/2013),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti dichiara di aver ottenuto garanzie ragionevoli dell’affidabilità dei conti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea («l’Agenzia») per l’esercizio 2011 nonché della legittimità e regolarità delle relative operazioni,

                  B.

                  considerando che il 10 maggio 2012 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2010 (6) e che, nella sua risoluzione che accompagna la decisione di discarico, il Parlamento ha, tra l’altro:

                              —

                              invitato l’Agenzia ad adottare le misure adeguate per evitare le carenze che pregiudicano la trasparenza della procedura d’appalto, nonché il principio di sana gestione finanziaria,

                              —

                              invitato la Commissione a verificare che l’Agenzia applichi correttamente le norme dell’Unione; sottolineato l’importanza della trasparenza nell’ambito delle procedure di aggiudicazione degli appalti e di selezione del personale,

                              —

                              invitato l’Agenzia a tenere debitamente conto dei precedenti professionali dei suoi collaboratori al fine di evitare qualsiasi conflitto di interessi; espresso il parere che la politica dell’Agenzia in materia di conflitto di interessi dovrebbe stabilire in quale misura e in quali condizioni un dipendente dell’Agenzia possa essere coinvolto nella certificazione di un aeromobile su cui ha lavorato prima di entrare nell’Agenzia,

                              —

                              invitato l’Agenzia ad adottare procedure efficaci che affrontino debitamente i potenziali casi di accuse di conflitto di interessi in seno all’Agenzia; invitato inoltre l’Agenzia a pubblicare sul proprio sito web la dichiarazione di interessi e l’esperienza professionale dei propri esperti, della propria amministrazione, dei membri del suo consiglio di amministrazione e di eventuali altre persone le cui attività sono collegate al processo di certificazione; indicato che l’Agenzia dovrebbe seguire gli orientamenti dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE) in materia di conflitto di interessi,

                              —

                              invitato l’Agenzia ad attuare ulteriormente l’attuale struttura per attività rispetto al suo bilancio operativo per stabilire un chiaro collegamento tra il programma di lavoro e le previsioni finanziarie, nonché a migliorare ulteriormente il monitoraggio e la rendicontazione delle prestazioni,

                              —

                              invitato l’Agenzia a migliorare ulteriormente la documentazione di pianificazione e programmazione delle ispezioni; ricordato all’Agenzia l’importanza di documentare la valutazione del rischio e i criteri utilizzati per stabilire la pianificazione delle ispezioni al fine di giustificare il proprio processo decisionale interno per i casi che presentano carenze significative con conseguenze sulla sicurezza dei cittadini dell’Unione,

                              —

                              invitato, inoltre, l’Agenzia a migliorare ulteriormente la propria efficacia nella gestione di questioni fondamentali in materia di sicurezza:

                                          —

                                          controllando l’informazione,

                                          —

                                          riducendo la lunghezza dei tempi della comunicazione e dell’attuazione,

                                          —

                                          documentando il processo decisionale tra l’Agenzia e la Commissione, e

                                          —

                                          attenuando adeguatamente ogni potenziale situazione di conflitto di interessi;

                  C.

                  considerando che l’Agenzia è finanziata per il 75 % circa da diritti, onorari e altre entrate, e approssimativamente per il 25 % dal contributo del bilancio dell’Unione;

                  D.

                  considerando che, secondo la Corte dei conti, il bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2011 ammontava a 138 700 000 EUR rispetto a 137 200 000 EUR nel 2010, il che rappresenta un aumento dell’1,09 %;

                  E.

                  considerando che, secondo la Corte dei conti, il contributo dell’Unione al bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2011 ammontava a 34 400 000 EUR rispetto a 34 197 000 EUR nel 2010, il che rappresenta un aumento dello 0,59 %;

                  1.

                  sottolinea l’importante contributo dell’Agenzia nel mantenere un livello uniforme ed elevato della sicurezza dell’aviazione civile in Europa;

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  2.

                  apprende dalla relazione della Corte dei conti che il contributo dell’Unione al bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2011 ammontava a 34,4 milioni di EUR rispetto a 34,2 milioni di EUR nel 2010;

                  3.

                  apprende dalla relazione della Corte dei conti che il bilancio complessivo di 138 700 000 EUR comprendeva:

                              —

                              34,4 milioni di EUR di sovvenzione UE (24,8 %),

                              —

                              75,2 milioni di EUR di risorse proprie dell’Agenzia (54,2 %),

                              —

                              1,7 milioni di EUR di contributi versati da paesi terzi (1,2 %),

                              —

                              24,7 milioni di EUR di entrate con destinazione specifica provenienti dai diritti e dagli onorari riscossi (17,8 %),

                              —

                              1,4 milioni di EUR di altre entrate dell’Agenzia (1 %),

                              —

                              1,2 milioni di EUR di altre sovvenzioni (1 %);

                  4.

                  apprende che gli sforzi di controllo di bilancio attuati nel corso dell’esercizio finanziario hanno contribuito all’elevato tasso di esecuzione del bilancio, pari all’98,80 %;

         Impegni e riporti

                  5.

                  apprende dalla relazione annuale 2011 dell’Agenzia che, durante l’esercizio 2011, l’Agenzia ha utilizzato solo stanziamenti non dissociati;

                  6.

                  apprende dalla relazione della Corte dei conti che la diminuzione del coefficiente per la Germania nel giugno 2010 ha causato un’eccedenza significativa negli stanziamenti del titolo I dell’Agenzia (spese per il personale) nel 2011 e che circa 3 milioni di EUR (il 7 % degli stanziamenti) sono stati stornati dal titolo I a varie linee di bilancio del titolo III (spese operative), nonostante il tasso di pagamenti eseguiti a titolo di queste ultime fosse modesto; osserva inoltre che questo storno importante da titolo a titolo, che ha mutato considerevolmente la struttura del bilancio, non è stato sottoposto all’approvazione del consiglio di amministrazione dell’Agenzia; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle iniziative prese, in quanto la situazione è in contrasto con il principio della specializzazione del bilancio;

                  7.

                  prende nota del fatto che lo storno ha aumentato gli stanziamenti del titolo III a 13,7 milioni di EUR; che, alla fine del 2011, 7,8 milioni di EUR sono stati riportati al 2012 e che l’importo riportato rappresenta il 56,9 % dell’aumento degli importi; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle iniziative prese per ridurre l’elevato livello di riporti, in quanto in contrasto con il principio dell’annualità del bilancio;

                  8.

                  apprende dalla relazione annuale di attività che l’esecuzione complessiva degli stanziamenti d’impegno ha raggiunto 148 450 344,53 EUR, dei quali 121 966 394,59 EUR sono stati impegnati e 26 483 949,94 EUR degli stanziamenti resi disponibili dalle entrate con destinazione specifica sono stati riportati automaticamente, a norma dell’articolo 10 del regolamento finanziario dell’Agenzia; osserva che tale riporto rappresenta il 17,8 % del totale; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle iniziative prese per ridurre l’elevato livello di riporti, in quanto in contrasto con il principio dell’annualità di bilancio; chiede alla Commissione di presentare quanto prima una proposta per risolvere la contraddizione tra il principio dell’annualità di bilancio e l’esigenza di finanziare progetti di certificazione pluriennali;

         Sistemi di supervisione e di controllo

                  9.

                  apprende dalla relazione della Corte dei conti che l’Agenzia deve migliorare la gestione delle immobilizzazioni; invita l’Agenzia a informare con urgenza l’autorità di discarico in merito alle iniziative prese per migliorare il sistema d’inventario e la gestione finanziaria dei costi dei progetti informatici interni;

                  10.

                  prende atto con preoccupazione del fatto che, alla fine del 2011, l’Agenzia deteneva saldi bancari per 55 milioni di EUR (49 milioni di EUR nel 2010) presso un’unica banca; prende atto dell’intenzione dell’Agenzia di aprire conti bancari presso almeno due banche, come raccomandato dalla Corte dei conti; prende nota, a questo fine, dell’intenzione dell’Agenzia di lanciare una procedura competitiva negoziata all’inizio del 2013; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito al completamento delle iniziative prese per ridurre il suo rischio finanziario;

         Conflitto di interessi e trasparenza

                  11.

                  accoglie favorevolmente il fatto che la Corte dei conti abbia svolto un audit inteso a valutare le politiche e le procedure applicate in situazioni in cui si configurano conflitti di interessi per quattro agenzie europee, fra cui l’Agenzia europea per la sicurezza aerea, e presentato i risultati dell’audit nella sua relazione speciale n. 15/2012;

                  12.

                  deplora che, secondo le risultanze della Corte dei conti, al momento della conclusione del lavoro sul campo (ottobre 2011) l’Agenzia non gestiva in modo adeguato le situazioni di conflitto di interessi; deplora inoltre che l’Agenzia non disponesse di una politica di gestione dei conflitti di interessi;

                  13.

                  ribadisce che l’Agenzia deve astenersi dall’assegnare a un membro del personale, assunto quando lavorava presso un costruttore di aeromobili, il compito di lavorare alla certificazione del velivolo sul quale lavorava quando impiegato da tale costruttore, in quanto si potrebbe configurare una situazione di conflitto di interessi; segnala che tale situazione si è verificata almeno in un caso di certificazione; sottolinea che il solo principio di collegialità per le valutazioni tecniche e il processo decisionale non costituisce di per sé una garanzia contro i rischi di conflitto di interessi;

                  14.

                  rileva che l’Agenzia ha preso una serie di provvedimenti a seguito dell’audit della Corte dei conti e della pubblicazione della relazione speciale n. 15/2012, in particolare:

                              —

                              il 1o agosto 2012, l’Agenzia ha approvato una revisione del codice di condotta del suo personale per includervi una politica sulle donazioni e l’ospitalità, nonché una politica di prevenzione e attenuazione dei conflitti di interesse rispondente alle raccomandazioni della Corte dei conti e conforme agli orientamenti dell’OCSE; rileva che la politica sul conflitto di interessi prevede che tutti i dirigenti, i membri del comitato esecutivo, i membri del personale che occupano posizioni sensibili e gli agenti esterni coinvolti nelle attività fondamentali dell’Agenzia presentino una dichiarazione di interessi; chiede inoltre che anche le dichiarazioni di interessi del personale, quelli dei dirigenti e degli esperti esterni siano pubblicate sul sito web dell’Agenzia,

                              —

                              il 1o agosto 2012, l’Agenzia ha creato un comitato etico per garantire la valutazione indipendente, imparziale e obiettiva delle dichiarazioni di interessi presentate dal personale dell’Agenzia, assistere i dirigenti nella valutazione delle dichiarazioni di interessi completate e trattare tutti i temi correlati presentati al comitato etico; il comitato etico è ora pienamente operativo e ha adottato un proprio regolamento, che comprende criteri dettagliati per la valutazione delle dichiarazioni di interessi del personale dell’Agenzia; prende atto del fatto che i membri del consiglio di amministrazione non vogliano firmare una dichiarazione di interessi; chiede che siano presi provvedimenti a tale proposito e invita la presidenza del consiglio di amministrazione a informare l’autorità di discarico in merito a questa situazione,

                              —

                              attualmente (gennaio 2013), l’Agenzia attua la politica sul conflitto di interessi anche mediante formazioni obbligatorie, fornite da un consulente esterno, per tutti i membri del personale dell’Agenzia, nonché una formazione propedeutica periodica per il personale dell’Agenzia neoassunto;

                              —

                              il 1o agosto 2012, un codice di condotta simile è stato introdotto per la commissione di ricorso e un consulente esterno fornirà formazione ai membri della commissione di ricorso entro la fine di febbraio 2013;

                              —

                              nel giugno 2012, l’Agenzia ha presentato una proposta di codice di condotta per il suo consiglio di amministrazione; successivamente, la Commissione ha preso l’iniziativa, con il sostegno dell’Agenzia, affinché tale codice di condotta sia approvato dal consiglio di amministrazione;

                        esige che l’Agenzia continui ad applicare le raccomandazioni della Corte dei conti per evitare qualsiasi conflitto di interessi nelle sue diverse strutture di governo e funzionamento, nonché a informare l’autorità di discarico in merito all’attuazione delle politiche e procedure sopra elencate, nonché su ogni ulteriore sviluppo riguardante la gestione del conflitto di interessi;

                  15.

                  esorta l’Agenzia a introdurre, nella sua relazione annuale di attività, una sezione speciale destinata a descrivere le azioni intraprese per prevenire e gestire i conflitti di interessi, comprendente tra l’altro:

                              —

                              il numero di casi di conflitto d’interessi accertati,

                              —

                              il numero di casi di porte girevoli,

                              —

                              i provvedimenti presi in ciascuna categoria di casi,

                              —

                              il numero di procedure di abuso di fiducia avviate e il loro risultato,

                              —

                              le sanzioni inflitte;

                  16.

                  prende atto del fatto che il curriculum vitae del direttore esecutivo dell’Agenzia e quelli di altri quattro direttori sono ora disponibili sul sito web dell’Agenzia stessa, insieme alle rispettive dichiarazioni d’interesse; prende atto degli sforzi dell’Agenzia volti a una maggiore trasparenza, ma rimane del parere che tali disposizioni debbano essere applicate anche a tutti gli esperti e membri del personale implicati nel processo di certificazione di velivoli, come dichiarato nella procedura di discarico 2010; invita l’Agenzia a informare quanto prima l’autorità di discarico in merito ai progressi compiuti in tale ambito;

                  17.

                  deplora il fatto che né il curriculum vitae (contenente almeno il profilo professionale), né la dichiarazione di interessi dei membri del consiglio di amministrazione e degli osservatori siano pubblicamente disponibili sul sito web dell’Agenzia come richiesto nella precedente procedura di discarico; esorta l’Agenzia e il suo consiglio di amministrazione ad adottare provvedimenti urgenti per porre rimedio a tale situazione;

         Audit interno

                  18.

                  apprende dalla relazione annuale sull’audit interno 2011 che, nel 2011, il servizio di audit interno (SAI) ha svolto una valutazione dei progressi compiuti dall’Agenzia nell’attuazione delle raccomandazioni formulate dal SAI a seguito dell’audit del 2006 sull’applicazione delle norme di controllo interno della Commissione, della successiva verifica nel 2007, dell’audit sulle entrate e i costi diretti e dell’audit 2009 sulla gestione delle risorse umane; osserva inoltre che il SAI ha confermato che 16 delle 18 raccomandazioni sono state messe in atto adeguatamente ed efficacemente; invita l’Agenzia a tenere informata l’autorità di discarico in merito alle azioni intraprese per completare le due raccomandazioni rimanenti;

         Procedure di assunzione

                  19.

                  prende atto dalla relazione annuale di attività che nel 2011 l’Agenzia ha concluso 85 nuovi contratti di lavoro e che a fine anno impiegava un totale di 642 dipendenti;

                  20.

                  apprende dalla relazione della Corte dei conti che l’Agenzia deve migliorare ulteriormente la trasparenza delle sue procedure di selezione del personale; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle iniziative prese per migliorare le procedure di assunzione;

                  21.

                  ricorda all’Agenzia l’importanza di garantire una formazione e criteri di qualificazione adeguati per i gruppi di ispezione e i capigruppo; invita l’Agenzia a continuare a fare sforzi a questo proposito;

                  22.

                  rimanda, per le altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 17 aprile 2013 (7) sull’efficienza, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.

         (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 53.

         (2)  GU C 248 del 16.9.2012, pag. 1.

         (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

         (4)  GU L 79 del 19.3.2008, pag. 1.

         (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (6)  GU L 286 del 17.10.2012, pag. 175.

         (7)  Testi approvati, P7_TA(2013)0134 (Cfr. pag. 374 della presente Gazzetta ufficiale).


title: 2011/853/UE: Decisione del Consiglio, del 29 novembre 2011 , relativa alla firma, a nome dell’Unione, della convenzione europea sulla protezione giuridica dei servizi ad accesso condizionato e di accesso condizionato#Convenzione europea sulla protezione giuridica dei servizi ad accesso condizionato e di accesso condizionato

text:
|

2011/853/UE: Decisione del Consiglio, del 29 novembre 2011 , relativa alla firma, a nome dell’Unione, della convenzione europea sulla protezione giuridica dei servizi ad accesso condizionato e di accesso condizionato - Convenzione europea sulla protezione giuridica dei servizi ad accesso condizionato e di accesso condizionato

Gazzetta ufficiale n. L 336 del 20/12/2011 pag. 0001 - 0005

		Decisione del Consigliodel 29 novembre 2011relativa alla firma, a nome dell’Unione, della convenzione europea sulla protezione giuridica dei servizi ad accesso condizionato e di accesso condizionato(2011/853/UE)IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 114, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 5,vista la proposta della Commissione europea,considerando quanto segue:(1) Il 16 luglio 1999 il Consiglio ha autorizzato la Commissione a negoziare in seno al Consiglio d’Europa, a nome della Comunità europea, una convenzione sulla protezione giuridica dei servizi ad accesso condizionato e di accesso condizionato.(2) La convenzione europea sulla protezione giuridica dei servizi ad accesso condizionato e di accesso condizionato (la "convenzione") è stata adottata dal Consiglio d’Europa il 24 gennaio 2001.(3) La convenzione realizza un quadro normativo quasi identico a quello stabilito dalla direttiva 98/84/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 novembre 1998, sulla tutela dei servizi ad accesso condizionato e dei servizi di accesso condizionato [1].(4) La Convenzione è entrata in vigore il 1o luglio 2003 ed è aperta alla firma dell’Unione e dei suoi Stati membri.(5) La firma della convenzione permetterebbe di contribuire ad estendere l’applicazione di disposizioni simili a quelle della direttiva 98/84/CE al di là delle frontiere dell’Unione e di istituire un diritto dei servizi ad accesso condizionato che sarebbe applicabile in tutto il continente europeo.(6) Con l’adozione della direttiva 98/84/CE l’Unione ha esercitato le sue competenze a livello interno nei settori coperti dalla convenzione, salvo per quanto concerne gli articoli 6 e 8, nella misura in cui l’articolo 8 riguardi le misure ai sensi dell’articolo 6. La convenzione dovrebbe pertanto essere firmata sia dall’Unione e che dai suoi Stati membri.(7) È opportuno firmare la convenzione a nome dell’Unione, con riserva della sua conclusione,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1La firma della convenzione europea sulla protezione giuridica dei servizi ad accesso condizionato e di accesso condizionato è autorizzata a nome dell’Unione, con riserva di conclusione di tale convenzione.Il testo della convenzione è accluso alla presente decisione.Articolo 2Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare, a nome dell’Unione, la convenzione.Articolo 3La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.Fatto a Bruxelles, il 29 novembre 2011Per il ConsiglioLa presidenteK. Szumilas[1] GU L 320 del 28.11.1998, pag. 54.--------------------------------------------------TRADUZIONEConvenzione europea sulla protezione giuridica dei servizi ad accesso condizionato e di accesso condizionatoPREAMBOLOGli Stati membri del Consiglio d’Europa, gli altri Stati e la Comunità europea, firmatari della presente convenzione,considerando che il Consiglio d’Europa è chiamato a realizzare un’unione più stretta tra i suoi membri;basandosi sulla raccomandazione n. R(91)14 del Comitato dei ministri sulla protezione giuridica dei servizi televisivi codificati;considerando che la pirateria di decodificatori di servizi televisivi codificati continua a costituire un problema in tutta l’Europa;constatando che dall’adozione della raccomandazione sopraccitata sono apparsi nuovi tipi di servizi e di dispositivi di accesso condizionato, nonché nuove forme di accesso illegale a questi ultimi;constatando la grande disparità che esiste negli Stati europei in materia di legislazione sulla protezione dei servizi ad accesso condizionato e di accesso condizionato;constatando che l’accesso illecito minaccia la vitalità economica degli organismi che forniscono dei servizi di radiodiffusione e dei servizi della società dell’informazione e, di conseguenza, può pregiudicare la diversità dei programmi e dei servizi offerti al pubblico;convinti della necessità di seguire una politica comune volta a proteggere i servizi ad accesso condizionato e di accesso condizionato;convinti che sanzioni penali, amministrative o di altro tipo possano essere efficaci nella prevenzione delle attività illecite contro i servizi ad accesso condizionato;ritenendo che si dovrebbe prestare particolare attenzione alle attività illecite svolte a scopo commerciale;tenendo conto degli strumenti internazionali esistenti che contengono disposizioni relative alla protezione dei servizi ad accesso condizionato e di accesso condizionato,HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:SEZIONE IDISPOSIZIONI GENERALIArticolo 1Oggetto e scopoLa presente convenzione concerne i servizi di radiodiffusione e i servizi della società dell’informazione forniti a pagamento e ad accesso condizionato o di accesso condizionato. Lo scopo della presente convenzione è rendere illecito sul territorio delle parti una serie di attività che permettono l’accesso non autorizzato a servizi protetti e di ravvicinare le legislazioni delle parti in questo settore.Articolo 2DefinizioniAi fini della presente convenzione s’intende per:a) "servizio protetto", uno dei seguenti servizi, purché sia fornito a pagamento e mediante un sistema di accesso condizionato:- trasmissioni televisive, come definite all’articolo 2 della convenzione europea sulla televisione transfrontaliera modificata,- servizi di radiodiffusione sonora, vale a dire programmi radiofonici destinati al pubblico, trasmessi via cavo o via etere, ivi incluso via satellite,- servizi della società dell’informazione, intesi come servizi forniti per via elettronica, a distanza e su richiesta individuale del destinatario dei servizi;oppure la fornitura di un accesso condizionato ai servizi succitati, considerata come un servizio indipendente;b) "accesso condizionato", ogni misura e/o dispositivo tecnico in base ai quali l’accesso in forma intelligibile a uno dei servizi menzionati al paragrafo a), del presente articolo sia subordinato ad autorizzazione preliminare e individuale;c) "dispositivo di accesso condizionato", apparecchiature, software e/o dispositivi concepiti o adattati al fine di fornire l’accesso in forma intelligibile ad uno dei servizi menzionati al paragrafo a del presente articolo;d) "dispositivo illecito", apparecchiature, software e/o dispositivi concepiti o adattati al fine di fornire l’accesso in forma intelligibile ad uno dei servizi menzionati al paragrafo a) del presente articolo senza l’autorizzazione del fornitore di servizi.Articolo 3BeneficiariLa presente convenzione si applica a tutte le persone fisiche o giuridiche che offrono un servizio protetto, come sopra definito all’articolo 2, lettera a), indipendentemente dalla loro nazionalità e dal fatto che rientrino o meno nella competenza di una delle parti.SEZIONE IIATTIVITÀ ILLECITEArticolo 4ReatiLe seguenti attività sono considerate illecite sul territorio di una parte:a) la fabbricazione o la produzione a fini commerciali di dispositivi illeciti;b) l’importazione a fini commerciali di dispositivi illeciti;c) la distribuzione a fini commerciali di dispositivi illeciti;d) la vendita o il noleggio a fini commerciali di dispositivi illeciti;e) il possesso a fini commerciali di dispositivi illeciti;f) l’installazione, la manutenzione o la sostituzione a fini commerciali di dispositivi illeciti;g) la promozione commerciale, il marketing o la pubblicità in favore di dispositivi illeciti.In qualsiasi momento, ogni parte può, con una dichiarazione indirizzata alla segretario generale del Consiglio d’Europa, dichiarare che riterrà illegali anche altre attività diverse da quelle menzionate al primo paragrafo del presente articolo.SEZIONE IIISANZIONI E MEZZI DI TUTELAArticolo 5Sanzioni per le attività illeciteLe parti adottano misure per rendere le attività illecite di cui all’articolo 4 passibili di sanzioni penali, amministrative o di altro tipo. Tali misure sono effettive, dissuasive e proporzionate al potenziale impatto dell’attività illecita.Articolo 6Misure di confiscaLe parti adottano le misure appropriate che potrebbero rendersi necessarie per permettere il sequestro e la confisca dei dispositivi illeciti o di materiale promozionale, di marketing o pubblicitario utilizzato per commettere un delitto, nonché la confisca di tutti i profitti o guadagni finanziari derivanti dall’attività illecita.Articolo 7Procedimenti civiliLe parti adottano le misure necessarie per assicurare che i fornitori di servizi protetti i cui interessi sono pregiudicati da un’attività illecita di cui all’articolo 4, abbiano accesso a mezzi di tutela adeguati, compresa la possibilità di promuovere un’azione per il risarcimento del danno e ottenere un’ingiunzione o altro provvedimento cautelare e, ove opportuno, chiedere che i dispositivi illeciti siano eliminati dai circuiti commerciali.SEZIONE IVATTUAZIONE E MODIFICHEArticolo 8Cooperazione internazionaleLe parti si impegnano ad assistersi reciprocamente per l’attuazione della presente convenzione. Conformemente alle disposizioni degli strumenti internazionali pertinenti in materia di cooperazione internazionale nell’ambito penale o amministrativo e al loro diritto interno, le parti si accordano reciprocamente sulle più ampie misure di cooperazione nelle inchieste e nei procedimenti giudiziari relativi agli illeciti penali o amministrativi stabiliti conformemente alla presente convenzione.Articolo 9Consultazioni multilaterali1. Entro due anni dall’entrata in vigore della presente convenzione e successivamente ogni due anni, e in ogni caso ogni qual volta una parte lo richiede, le parti procedono a consultazioni multilaterali in seno al Consiglio d’Europa, al fine di esaminare l’applicazione della presente convenzione e l’opportunità di effettuare una revisione o un ampliamento di alcune delle sue disposizioni, in particolare per quanto concerne le definizioni di cui all’articolo 2. Tali consultazioni avvengono durante riunioni convocate dal segretario generale del Consiglio d’Europa.2. Ogni parte può farsi rappresentare alle consultazioni multilaterali da uno o più delegati. Ogni parte ha diritto di voto. Ogni Stato parte della presente convenzione dispone di un voto. Sulle questioni di sua competenza, la Comunità europea esercita il suo diritto di voto ed esprime un numero di voti pari al numero di Stati membri che sono parte della presente convenzione. La Comunità europea si astiene se la votazione riguarda una questione che non rientra nella sua competenza.3. Ogni Stato di cui all’articolo 12 paragrafo 1, o la Comunità europea, che non è parte della presente convenzione, può farsi rappresentare alle riunioni di consultazione da un osservatore.4. Dopo ogni consultazione, le parti sottopongono al Comitato dei ministri del Consiglio d’Europa un rapporto sulla consultazione e sul funzionamento della presente convenzione, corredato, se lo ritengono necessario, da proposte di modifica della convenzione.5. Fatte salve le disposizioni della presente convenzione, le parti stabiliscono un regolamento interno delle riunioni di consultazione.Articolo 10Modifiche1. Ogni parte può proporre modifiche alla presente convenzione.2. Ogni proposta di modifica è notificata al segretario generale del Consiglio d’Europa che la comunica agli Stati membri del Consiglio d’Europa, agli altri Stati parti della convenzione culturale europea, alla Comunità europea e a ogni Stato non membro che ha aderito o è stato invitato a aderire alla presente convenzione conformemente alle disposizioni dell’articolo 13.3. Ogni modifica proposta conformemente alle disposizioni di cui al paragrafo precedente è esaminata, entro sei mesi a decorrere dalla data di trasmissione del segretario generale, in occasione di una riunione di consultazione multilaterale durante la quale tale modifica può essere adottata dalla maggioranza di due terzi degli Stati che hanno ratificato la convenzione.4. Il testo adottato dalla riunione di consultazione multilaterale è sottoposto all’approvazione del Comitato dei ministri. Dopo essere stato approvato, il testo della modifica è trasmesso alle parti per l’accettazione.5. Tutte le modifiche entrano in vigore il trentesimo giorno dal giorno in cui tutte le parti hanno informato il segretario generale della loro accettazione.6. Il Comitato dei ministri può decidere, sulla base di una raccomandazione formulata in una riunione di consultazione multilaterale, con la maggioranza prevista dall’articolo 20, lettera d), dello statuto del Consiglio d’Europa e all’unanimità dei voti dei rappresentanti delle parti abilitate a sedere in seno al Comitato, che una determinata modifica entra in vigore allo scadere di un periodo di due anni a decorrere dalla data alla quale sarà stato trasmesso per accettazione, salvo che una parte non abbia notificato al segretario generale del Consiglio d’Europa un’obiezione alla sua entrata in vigore. Qualora una tale obiezione sia stata notificata, la modifica entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla data in cui la parte della convenzione che ha notificato l’obiezione ha depositato il suo strumento d’accettazione presso il segretario generale del Consiglio d’Europa.7. Se una modifica è stata approvata dal Comitato dei ministri, ma non è ancora entrata in vigore conformemente alle disposizioni dei paragrafi 5 o 6, uno Stato o la Comunità europea non possono esprime il proprio consenso ad essere vincolati dalla convenzione senza al contempo accettare tale modifica.Articolo 11Relazioni con altre convenzioni o accordi1. La presente convenzione non pregiudica i diritti e gli obblighi derivanti da convenzioni internazionali multilaterali relative a questioni particolari.2. Le parti della convenzione possono concludere tra di loro accordi bilaterali o multilaterali su questioni regolamentate dalla presente convenzione, allo scopo di completare o di rafforzare le disposizioni di quest’ultima o di facilitare l’applicazione dei principi da essa decretati.3. Se due o più parti hanno già concluso un accordo o un trattato su un tema che rientra nella presente convenzione, o se hanno diversamente stabilito le loro relazioni con riguardo a tale tema, esse hanno la facoltà di applicare tale accordo o trattato o di disciplinare tali relazioni di conseguenza, in luogo della presente convenzione se ciò facilita la cooperazione internazionale.4. Nelle loro relazioni reciproche, le parti che sono membri della Comunità europea applicano le regole della Comunità e non applicano pertanto le regole derivanti dalla presente convenzione, solo nella misura in cui non sussiste alcuna regola comunitaria che disciplina il tema particolare in questione.SEZIONE VCLAUSOLE FINALIArticolo 12Firma ed entrata in vigore1. La presente convenzione è aperta alla firma degli Stati membri del Consiglio d’Europa e degli altri Stati parti della convenzione culturale europea, nonché a quella della Comunità europea. Tali Stati e la Comunità europea possono esprimere il proprio consenso ad essere vincolati mediante:a) firma senza riserva di ratifica, accettazione o approvazione; ob) firma, su riserva di ratifica, accettazione o approvazione, seguita da ratifica, accettazione o approvazione.2. Gli strumenti di ratifica, accettazione o approvazione sono depositati presso il segretario generale del Consiglio d’Europa.3. La presente convenzione entra in vigore il primo giorno del mese successivo allo scadere di un periodo di tre mesi a decorrere dalla data alla quale tre Stati avranno espresso il proprio consenso ad essere vincolati dalla convenzione, conformemente alle disposizioni del paragrafo precedente.4. Per ogni Stato firmatario o la Comunità europea che esprime successivamente il proprio consenso ad essere vincolato dalla convenzione, essa entra in vigore il primo giorno del mese successivo allo scadere di un periodo di tre mesi a decorrere dalla data in cui è stato espresso il consenso ad essere vincolato dalla convenzione conformemente alle disposizioni del paragrafo 1.Articolo 13Adesione alla convenzione di Stati non membri1. Dopo l’entrata in vigore della presente convenzione, il Comitato dei ministri del Consiglio d’Europa, previa consultazione delle parti della convenzione, può invitare qualunque Stato non menzionato all’articolo 12, paragrafo 1, ad aderire alla presente convenzione, mediante una decisione adottata con la maggioranza prevista all’articolo 20, lettera d), dello statuto del Consiglio d’Europa e all’unanimità dei rappresentanti degli Stati contraenti abilitati a sedere in seno al Comitato.2. Per ogni Stato che aderisce, la convenzione entra in vigore il primo giorno del mese successivo allo scadere di un periodo di tre mesi a decorrere dalla data di deposito dello strumento di adesione presso il segretario generale del Consiglio d’Europa.Articolo 14Applicazione territoriale1. Ogni Stato o la Comunità europea, al momento della firma o del deposito del suo strumento di ratifica, accettazione, approvazione o adesione, può designare il territorio o i territori ai quali la presente convenzione si applica.2. Ogni Stato o la Comunità europea può in seguito, in qualsiasi momento, estendere con una dichiarazione indirizzata al segretario generale del Consiglio d’Europa l’applicazione della presente convenzione a qualsiasi altro territorio designato nella dichiarazione. Per tale territorio la convenzione entra in vigore il primo giorno del mese successivo allo scadere di un periodo di tre mesi a decorrere dalla data di ricezione di tale dichiarazione da parte del segretario generale.3. Ogni dichiarazione fatta in virtù dei due paragrafi precedenti può essere ritirata, per qualsiasi territorio designato in tale dichiarazione, con una notifica indirizzata al segretario generale del Consiglio d’Europa. Il ritiro entra in vigore il primo giorno del mese successivo allo scadere di un periodo di un mese a decorrere dalla data di ricezione di tale notifica da parte del segretario generale.Articolo 15RiserveNon può essere formulata alcuna riserva alla presente convenzione.Articolo 16Composizione delle controversieIn caso di controversia tra le parti in merito all’interpretazione o all’applicazione della presente convenzione, le parti interessate cercano di giungere ad una composizione amichevole della controversia mediante negoziazione o qualsiasi altra soluzione pacifica, ivi comprese il deferimento della controversia a un tribunale arbitrale le cui decisioni sono vincolanti per le parti.Articolo 17Denuncia1. Ogni parte può denunciare in qualsiasi momento la presente convenzione mediante notifica al segretario generale del Consiglio d’Europa.2. Gli effetti di tale denuncia decorrono dal primo giorno del mese successivo allo scadere di un periodo di tre mesi a decorrere dalla data di ricezione della notifica da parte del segretario generale.Articolo 18NotificheIl segretario generale del Consiglio d’Europa notifica agli Stati membri del Consiglio d’Europa, agli altri Stati parti della convenzione culturale europea, alla Comunità europea e a ogni altro Stato che ha aderito alla presente convenzione:a) ogni firma conformemente all’articolo 12;b) il deposito di ogni strumento di ratifica, accettazione, approvazione o adesione conformemente agli articoli 12 e 13;c) le date di entrata in vigore della presente convenzione conformemente agli articoli 12 e 13;d) ogni dichiarazione formulata conformemente all’articolo 4;e) ogni proposta di modifica formulata conformemente all’articolo 10;f) ogni altro atto, notifica o comunicazione concernente la presente convenzione.In fede di che, i sottoscritti, debitamente abilitati a questo fine, hanno firmato la presente convenzione.Fatto a Strasburgo, addì ventiquattro gennaio duemilauno, redatto in esemplare unico in lingua inglese e francese, i testi facenti ugualmente fede, è depositato negli archivi del Consiglio d’Europa. Il segretario generale del Consiglio d’Europa rimette una copia certificata conforme ad ogni Stato membro del Consiglio d’Europa, agli altri Stati parti della convenzione culturale europea, alla Comunità europea e ad ogni Stato invitato ad aderirvi.--------------------------------------------------