title: 2008/211/CE: Decisione del Consiglio, del 18 febbraio 2008 , relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con la Bosnia-Erzegovina e che abroga la decisione 2006/55/CE

text:
               19.3.2008

               IT

               Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

               L 80/18

      DECISIONE DEL CONSIGLIO

   del 18 febbraio 2008
   relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con la Bosnia-Erzegovina e che abroga la decisione 2006/55/CE
   (2008/211/CE)
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   visto il regolamento (CE) n. 533/2004 del Consiglio, del 22 marzo 2004, relativo all'istituzione di partenariati europei nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione (1), come modificato, in particolare l'articolo 2,
   vista la proposta della Commissione,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003 ha approvato l'introduzione dei partenariati europei quali strumenti utili per dare contenuti concreti alla prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali.

               (2)

               Il regolamento (CE) n. 533/2004 stabilisce che il Consiglio decida i principi, le priorità e le condizioni da inserire nei partenariati nonché qualsiasi successivo adeguamento. A norma del regolamento, inoltre, il controllo dei partenariati europei è assicurato nell'ambito dei meccanismi istituiti in virtù del processo di stabilizzazione e di associazione, segnatamente le relazioni annuali.

               (3)

               Il 30 gennaio 2006 il Consiglio ha adottato il secondo partenariato europeo con la Bosnia-Erzegovina (2).

               (4)

               Nel documento sulla strategia di allargamento e sulle sfide principali per il periodo 2006-2007, la Commissione indicava che i partenariati sarebbero stati aggiornati alla fine del 2007.

               (5)

               Il regolamento (CE) n. 1085/2006 (3), che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA), adottato dal Consiglio il 17 luglio 2006, costituisce il nuovo quadro per l'assistenza preadesione.

               (6)

               Occorre pertanto adottare un partenariato europeo riveduto, che aggiorni il partenariato attuale onde definire le nuove priorità per gli ulteriori interventi in base alle conclusioni della relazione del 2007 sui preparativi della Bosnia-Erzegovina per un'ulteriore integrazione nell'Unione europea.

               (7)

               Al fine di prepararsi all'ulteriore integrazione con l'Unione europea, le autorità competenti della Bosnia-Erzegovina dovrebbero mettere a punto un programma che indichi la tabella di marcia e le misure specifiche con cui conseguire le priorità stabilite dal presente partenariato europeo.

               (8)

               La decisione 2006/55/CE dovrebbe pertanto essere abrogata,

         DECIDE:
   Articolo 1
   In allegato sono definiti i principi, le priorità e le condizioni contenuti nel partenariato europeo con la Bosnia-Erzegovina.
   Articolo 2
   L'attuazione del partenariato europeo è monitorata tramite i meccanismi istituiti nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione, segnatamente le relazioni annuali presentate dalla Commissione.
   Articolo 3
   La decisione 2006/55/CE è abrogata.
   Articolo 4
   La presente decisione ha effetto il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

      Fatto a Bruxelles, addì 18 febbraio 2008.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         D. RUPEL

      (1)  GU L 86 del 24.3.2004, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 269/2006 (GU L 47 del 17.2.2006, pag. 7).

      (2)  Decisione 2006/55/CE del Consiglio, del 30 gennaio 2006, relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con la Bosnia-Erzegovina e che abroga la decisione 2004/515/CE (GU L 35 del 7.2.2006, pag. 19).

      (3)  GU L 210 del 31.7.2006, pag. 82.

      ALLEGATO
      PARTENARIATO EUROPEO 2007 CON LA BOSNIA-ERZEGOVINA
      1.   INTRODUZIONE
      Il Consiglio europeo ha approvato l'introduzione dei partenariati europei quali strumenti utili per dare contenuti concreti alla prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali. Il partenariato riveduto proposto aggiorna il secondo partenariato sulla base dei risultati illustrati nella relazione della Commissione del 2007 sui progressi compiuti dalla Bosnia-Erzegovina. Individua le nuove priorità d'azione e quelle rimanenti. Le nuove priorità sono adattate alle esigenze specifiche del paese e al suo stadio di preparazione e saranno aggiornate secondo le necessità. La Bosnia-Erzegovina dovrebbe mettere a punto un programma che indichi i tempi e le misure specifiche con cui realizzare le priorità stabilite dal partenariato europeo. Il partenariato fornisce inoltre l’orientamento per l'assistenza finanziaria da erogare al paese.
      2.   PRINCIPI
      Il processo di stabilizzazione e di associazione rimane il quadro entro cui si inscrive il percorso europeo dei paesi dei Balcani occidentali fino alla loro futura adesione. Le priorità identificate per la Bosnia-Erzegovina riguardano la sua capacità di soddisfare i criteri stabiliti dal Consiglio europeo di Copenaghen del 1993 e le condizioni associate al processo di stabilizzazione e di associazione, in particolare quelle definite dal Consiglio nelle conclusioni del 29 aprile 1997 e del 21 e 22 giugno 1999, nella dichiarazione finale del vertice di Zagabria del 24 novembre 2000 e nell'Agenda di Salonicco.
      3.   PRIORITÀ
      Le priorità elencate nel presente partenariato europeo sono state selezionate sulla base dell'ipotesi realistica che la Bosnia-Erzegovina riesca ad attuarle o a conseguire risultati sostanziali nei prossimi anni. Viene fatta una distinzione tra priorità a breve termine, che dovrebbero essere realizzate in uno o due anni, e priorità a medio termine, che dovrebbero essere realizzate in tre o quattro anni. Le priorità riguardano tanto la legislazione quanto l’attuazione di quest’ultima.
      Vista la necessità di definire delle priorità, altri compiti che la Bosnia-Erzegovina deve indubbiamente svolgere potrebbero diventare le priorità di un futuro partenariato, anche in funzione dei progressi che il paese compirà.
      Le principali priorità a breve termine individuate sono state riunite all'inizio dell'elenco. L'ordine secondo il quale vengono presentate non le classifica in funzione della loro importanza.
      3.1.   PRIORITÀ A BREVE TERMINE
      Priorità fondamentali

                  —

                  Adottare e iniziare ad attuare la legislazione sulla riforma delle forze di polizia a livello di Stato e di entità in conformità dei tre principi dell'UE.

                  —

                  Cooperare pienamente con il Tribunale penale internazionale per l'ex Iugoslavia (ICTY), anche svolgendo un ruolo proattivo nell’arresto di tutti i criminali accusati dal tribunale che sono attualmente in libertà.

                  —

                  Adottare la necessaria legislazione sull’emittenza pubblica a livello della Federazione di Bosnia-Erzegovina. Attuare la riforma del settore.

                  —

                  Attuare la strategia 2006 per la riforma della pubblica amministrazione e garantire che i ministeri e le istituzioni di livello statale beneficino di finanziamenti adeguati, siano operativi e dispongano di mezzi appropriati, soprattutto in termini di sede e di personale.

                  —

                  Rafforzare la capacità amministrativa per prepararsi a rispettare gli impegni previsti dall'accordo di stabilizzazione e di associazione (ASA) e dall'accordo interinale

                  —

                  Adoperarsi ulteriormente per la riconciliazione fra i cittadini dei paesi della regione e per trovare soluzioni definitive alle questioni bilaterali pendenti, in particolare quelle di natura frontaliera.

                  —

                  Compiere progressi di rilievo verso la creazione di uno spazio economico unico in Bosnia-Erzegovina onde promuovere la libera circolazione di beni, capitali, servizi e persone.

                  —

                  Ridurre le rigidità strutturali che falsano il funzionamento del mercato del lavoro, specie per quanto riguarda la pressione fiscale, i livelli dei trasferimenti sociali e i meccanismi di fissazione dei salari, per aumentare i tassi di partecipazione e di occupazione.

                  —

                  Prendere provvedimenti volti a rendere le strutture istituzionali più funzionali e sostenibili nonché a garantire una migliore tutela dei diritti umani e delle libertà fondamentali, anche approvando e adottando le modifiche eventualmente necessarie alla costituzione della Bosnia-Erzegovina.

            Criteri politici
      Democrazia e stato di diritto
      Costituzione/Governance

                  —

                  Prendere ulteriori misure per assegnare al Parlamento della Bosnia-Erzegovina personale e risorse tecniche sufficienti.

                  —

                  Strutturare e istituzionalizzare il coordinamento tra i livelli dello Stato e delle entità mediante la creazione di meccanismi efficaci per il coordinamento politico, legislativo e tecnico fra Stato e entità.

                  —

                  Garantire un'attuazione adeguata delle relazioni degli organi supremi di audit della Bosnia-Erzegovina e adottare sanzioni nei confronti delle persone responsabili di irregolarità.

            Parlamento/Elezioni

                  —

                  Modificare le leggi elettorali relative ai membri della presidenza della Bosnia-Erzegovina e dei delegati della Camera dei Popoli, in modo da garantire la completa conformità alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo e agli impegni successivi all'adesione al Consiglio d'Europa.

            Pubblica amministrazione

                  —

                  Fornire all’Ufficio del coordinatore della pubblica amministrazione le risorse umane e materiali necessarie allo svolgimento del mandato.

                  —

                  Migliorare ulteriormente le procedure di assunzione promuovendo criteri oggettivi e basati sul merito per garantire la trasparenza e la rapida nomina di funzionari statali sufficientemente qualificati.

                  —

                  Armonizzare le leggi sul pubblico impiego per disporre di una pubblica amministrazione responsabile e efficiente, dove la carriera professionale si sviluppi secondo criteri di professionalità.

                  —

                  Portare a termine la fusione tra ombudsman statale e ombudsman a livello di entità e assegnare all'ufficio di Stato le risorse necessarie per poter funzionare correttamente.

            Sistema giudiziario

                  —

                  Rafforzare l'indipendenza e la responsabilità del sistema giudiziario e migliorarne l'efficacia, anche attraverso la riduzione dell'arretrato giudiziario.

                  —

                  Adottare una strategia per lo sviluppo del settore giudiziario e iniziare ad attuarla.

                  —

                  Adottare misure che garantiscano la formazione adeguata della magistratura, in particolare per quanto riguarda la legislazione sui diritti dell'uomo e le questioni relative all'attuazione dell'accordo di stabilizzazione e di associazione.

            Politiche anticorruzione

                  —

                  Adottare e attuare un dettagliato piano d'azione anticorruzione basato sulla strategia nazionale anticorruzione.

                  —

                  Attuare le raccomandazioni del Gruppo di Stati contro la corruzione (GRECO) e adempiere gli obblighi derivanti dalle convenzioni internazionali in materia di corruzione.

                  —

                  Reprimere energicamente la corruzione e adottare una politica di tolleranza zero in questo campo.

                  —

                  Adottare misure che garantiscano la corretta attuazione della legge sul conflitto d’interessi.

            Diritti dell'uomo e tutela delle minoranze

                  —

                  Depennare le disposizioni sulla pena di morte dalla costituzione della Republika Srpska.

                  —

                  Migliorare l'attuazione delle convenzioni internazionali ratificate dalla Bosnia-Erzegovina, compreso l’obbligo di presentare relazioni.

                  —

                  Migliorare l'accesso alla giustizia.

                  —

                  Rafforzare la tutela dei diritti delle donne e dei bambini.

                  —

                  Prendere decisioni in merito a una riforma carceraria globale e provvedere alla costruzione di una prigione di Stato.

                  —

                  Migliorare ulteriormente il contesto giuridico relativo alle minoranze, in modo che esso soddisfi integralmente i requisiti previsti dalla Convenzione quadro del Consiglio d'Europa sulle minoranze nazionali, e applicarlo su tutto il territorio della Bosnia-Erzegovina.

                  —

                  Garantire il buon funzionamento del Consiglio delle minoranze nazionali della Bosnia-Erzegovina e degli organi corrispondenti a livello di entità.

                  —

                  Elaborare e attuare tutti i piani d'azione settoriali connessi alla strategia nazionale per i Rom, nel quadro di una strategia generale di lotta alla povertà e di inclusione sociale.

                  —

                  Proseguire la deistituzionalizzazione e organizzare servizi e aiuti per le persone dipendenti a livello delle comunità, anche in materia di salute mentale.

            Questioni regionali e obblighi internazionali

                  —

                  Contribuire a rafforzare la cooperazione regionale, la riconciliazione e i rapporti di buon vicinato, promuovendo tra l'altro la transizione dal patto di stabilità a un quadro di cooperazione più regionalizzato e l'applicazione effettiva dell'accordo centroeuropeo di libero scambio (CEFTA).

                  —

                  Intensificare la cooperazione con i paesi vicini, in particolare in materia di cooperazione transfrontaliera, lotta contro la criminalità organizzata, traffici illeciti e contrabbando, cooperazione giudiziaria e gestione delle frontiere.

                  —

                  Contribuire a risolvere le vertenze frontaliere pendenti con i paesi limitrofi.

                  —

                  Adottare misure per garantire che il fondo per il ritorno dei profughi sia finanziato adeguatamente e operativo. Contribuire alla piena attuazione della dichiarazione di Sarajevo. Completare il processo di ritorno dei profughi e compiere notevoli progressi in termini di integrazione socioeconomica di queste persone.

            Criteri economici

                  —

                  Rafforzare la stabilità macroeconomica garantendo una posizione finanziaria sostenibile e utilizzando strumenti politici prudenziali per mantenere la stabilità macroeconomica a fronte del rapido sviluppo dell'intermediazione finanziaria.

                  —

                  Accelerare il processo di privatizzazione onde trasferire il 5-10 % del capitale pubblico al settore privato. Il limite superiore è il traguardo da raggiungere a livello di Federazione.

                  —

                  Sviluppare meccanismi di sorveglianza di bilancio basati su norme di bilancio e sulla cooperazione istituzionale tali da promuovere la disciplina finanziaria sia nelle entità che fra le entità e le istituzioni di Stato. Creare un contesto adeguato per la cooperazione istituzionale nell'ambito di un Consiglio di bilancio nazionale efficiente.

                  —

                  Completare la composizione dei ricorsi a livello nazionale in funzione della capacità di rimborso del bilancio e avviare un processo di riduzione sostenibile del debito pubblico.

                  —

                  Migliorare il governo societario compiendo notevoli progressi nella ristrutturazione e nella liquidazione delle imprese pubbliche in perdita.

                  —

                  Garantire il buon funzionamento dei tribunali commerciali e rafforzare, in particolare, la capacità dei tribunali di trattare in modo più efficiente le procedure di fallimento/liquidazione.

                  —

                  Rafforzare la certezza del diritto per gli operatori economici locali e stranieri e migliorare il contesto imprenditoriale.

            Standard europei
      Mercato interno
      Libera circolazione delle merci

                  —

                  Migliorare e attuare il quadro legislativo in materia di standardizzazione, metrologia, accreditamento e certificazione dei prodotti per allinearlo con le norme e le pratiche migliori dell'UE; avvicinare ulteriormente i regolamenti tecnici a quelli dell'acquis; rafforzare la capacità delle istituzioni e delle infrastrutture per la qualità e creare la base giuridica per le procedure di valutazione della conformità.

                  —

                  Registrare progressi costanti nell'adozione delle norme europee.

                  —

                  Creare un meccanismo interno di consultazione e notifica da utilizzare per i nuovi regolamenti tecnici, precedentemente all'adozione delle misure che hanno un’incidenza sugli scambi commerciali.

                  —

                  Garantire che l'organo di vigilanza del mercato sia pienamente operativo e continui a prendere misure per creare una struttura di vigilanza del mercato conforme ai requisiti dell'acquis sulla libera circolazione delle merci.

                  —

                  Adottare la legge di Stato sui prodotti farmaceutici e sui dispositivi medici e istituire l'agenzia di Stato per i prodotti farmaceutici.

            Circolazione delle persone, servizi e diritto di stabilimento

                  —

                  Trasferire la vigilanza sul sistema bancario a livello statale (comprese le attività di vigilanza accessorie) e garantire il buon funzionamento dell'autorità di vigilanza, secondo i principi fondamentali di Basilea per un'efficace vigilanza nel settore.

                  —

                  Adottare le leggi di Stato sulle obbligazioni.

                  —

                  Fare in modo che l'organo per le assicurazioni della Bosnia-Erzegovina funzioni correttamente e garantisca l'esistenza di un mercato interno unico nel settore.

                  —

                  Creare un quadro legislativo e normativo coerente per i mercati finanziari onde garantire l'esistenza di uno spazio economico unico e creare una struttura istituzionale adeguata per il coordinamento delle politiche e delle leggi riguardanti i mercati finanziari.

            Libera circolazione dei capitali

                  —

                  Compiere ulteriori progressi per eliminare le restrizioni ai trasferimenti di capitale all'estero.

            Dogane e fiscalità

                  —

                  Proseguire l’avvicinamento della legislazione e delle procedure doganali e fiscali con l'acquis e aggiornare in tempo utile la tariffa della Bosnia-Erzegovina sulla base della nomenclatura combinata più recente.

                  —

                  Adottare misure tali da garantire che il quadro giuridico relativo alle zone franche sia compatibile con gli standard dell’Unione europea e che tali zone siano oggetto di controlli adeguati.

                  —

                  Garantire la corretta applicazione delle norme di origine, compreso il cumulo diagonale.

                  —

                  Applicare regole sul valore in dogana conformi agli standard e alle prassi internazionali.

                  —

                  Abolire gli oneri di effetto equivalente a dazi doganali (diritti doganali per il trattamento delle dichiarazioni in dogana).

                  —

                  Aumentare ulteriormente la capacità amministrativa di attuazione della legislazione doganale e fiscale e di lotta contro la corruzione, la criminalità transfrontaliera e l'evasione fiscale.

                  —

                  Stabilire una formula fissa per la ripartizione delle entrate tributarie indirette fra Stato, entità e distretto di Brčko.

                  —

                  Impegnarsi a rispettare i principi del codice di condotta in materia di tassazione delle imprese e adottare misure per garantire che le nuove misure fiscali siano conformi a tali principi.

            Concorrenza

                  —

                  Migliorare la vigente legislazione antitrust secondo i requisiti dell'accordo di stabilizzazione e di associazione e rafforzare la capacità amministrativa del Consiglio della concorrenza.

                  —

                  Accelerare i preparativi in materia di aiuti di Stato adottando in particolare la legislazione necessaria, creando un'autorità pubblica per il controllo degli aiuti di Stato che sia indipendente dal punto di vista operativo e garantendo la trasparenza di tutti gli aiuti concessi in Bosnia-Erzegovina.

            Appalti pubblici

                  —

                  Garantire il buon funzionamento del sistema unico per gli appalti pubblici e attuare la legislazione e le procedure pertinenti. Continuare a rafforzare la capacità amministrativa.

            Diritto di proprietà intellettuale

                  —

                  Rendere pienamente operativo l'istituto per la proprietà intellettuale affinché possa svolgere correttamente i suoi compiti nonché applicare il quadro legislativo in vigore.

                  —

                  Elaborare un piano d'azione per dotarsi della capacità necessaria onde attuare le leggi sulla proprietà intellettuale, con particolare attenzione all'esigenza di impartire una formazione specializzata a organismi incaricati dell’applicazione della legge, giudici, pubblici ministeri e funzionari doganali.

                  —

                  Migliorare la cooperazione fra gli organismi incaricati dell’applicazione della legge e tutte le parti interessate onde migliorare l'applicazione delle leggi e iniziare ad attuare campagne di sensibilizzazione del pubblico.

            Politica sociale e occupazione

                  —

                  Sviluppare ulteriormente le politiche di inclusione e protezione sociale.

                  —

                  Predisporre i meccanismi del dialogo sociale.

                  —

                  Prendere ulteriori misure per migliorare la situazione delle persone con disabilità.

                  —

                  Creare strutture e capacità amministrative sufficienti per la tutela dei consumatori e della salute.

            Istruzione e ricerca

                  —

                  Attuare la legge di Stato sull'istruzione superiore per preparare l'applicazione dei principali elementi del processo di Bologna e della convenzione di Lisbona sul riconoscimento.

                  —

                  Ovviare alla frammentazione del sistema scolastico e alla sovrapposizione di funzioni tra i diversi livelli organizzativi. Consolidare l'elaborazione di politiche e la pianificazione strategica al fine di migliorare la qualità dell'istruzione.

                  —

                  Prendere misure contro la separazione dei bambini nelle scuole in funzione di criteri etnici.

                  —

                  Firmare e ratificare la convenzione UNESCO sulla protezione e la promozione della diversità delle espressioni culturali.

                  —

                  Avviare l'elaborazione di una politica integrata di ricerca.

            Questioni inerenti all'OMC

                  —

                  Proseguire le riforme necessarie al rispetto delle norme e degli obblighi previsti dall’OMC e continuare a progredire verso l'adesione all'OMC.

            Politiche settoriali
      Industria e PMI

                  —

                  Creare un quadro legislativo e istituzionale coerente per le PMI onde applicare correttamente la Carta delle PMI.

                  —

                  Adottare la strategia nazionale proposta per le PMI e creare a livello statale le capacità minime necessarie per attuare in tutto il paese una politica coerente e coordinata in materia di PMI, istituendo fra l'altro un'agenzia nazionale per le PMI e un forum per il dialogo e la consultazione con le PMI.

                  —

                  Elaborare una politica industriale globale.

            Agricoltura e pesca

                  —

                  Adottare la legge sull'agricoltura, i prodotti alimentari e lo sviluppo rurale e garantire un quadro legislativo adeguato per l'attuazione armonizzata delle politiche in questi settori. Definire una strategia agricola generale a livello statale.

                  —

                  Rafforzare la capacità amministrativa a livello statale in materia di agricoltura, prodotti alimentari e sviluppo rurale per coordinare in modo efficace in tutto il paese l'attuazione delle politiche del mercato e di sviluppo rurale. Adoperarsi per istituire a livello statale il ministero dell'agricoltura, dei prodotti alimentari e dello sviluppo rurale dotandolo delle risorse necessarie per lo svolgimento delle sue funzioni.

                  —

                  Adottare una legislazione conforme agli standard europei nei settori veterinario, fitosanitario e della sicurezza alimentare e iniziare ad applicarla.

                  —

                  Potenziare i laboratori e le capacità di ispezione nei settori veterinario, fitosanitario e della sicurezza alimentare, designare laboratori di riferimento e introdurre procedure di campionamento conformi ai requisiti dell’Unione europea.

                  —

                  Migliorare il sistema di identificazione dei bovini e di registrazione dei loro movimenti; avviare azioni per l'identificazione di suini, ovini e caprini e la registrazione dei loro movimenti.

            Ambiente

                  —

                  Adottare una legge statale sull'ambiente che ponga le basi giuridiche per una difesa dell'ambiente armonizzata a livello statale.

                  —

                  Continuare ad applicare la legislazione sulla valutazione d'impatto ambientale.

                  —

                  Ratificare e iniziare ad attuare le convenzioni internazionali pertinenti, comprese quelle di Aarhus e Espoo.

                  —

                  Istituire l'agenzia statale per l'ambiente e garantirne il buon funzionamento.

                  —

                  Rafforzare ulteriormente la capacità amministrativa delle istituzioni competenti in materia di ambiente, segnatamente a livello statale; migliorare la comunicazione e il coordinamento fra tali istituzioni.

            Energia

                  —

                  Rispettare gli obblighi assunti dal 1o luglio 2007 a norma del trattato che istituisce la Comunità dell’energia per quanto riguarda l'applicazione integrale dell'acquis sul mercato interno del gas e dell'energia elettrica e sugli scambi transfrontalieri di energia elettrica.

                  —

                  Elaborare e adottare una strategia completa in materia di energia.

            Politica dei trasporti

                  —

                  Continuare ad attuare i requisiti del memorandum d'intesa sullo sviluppo della Rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale, compreso l'addendum sullo spazio di trasporto ferroviario dell'Europa sudorientale. Coordinare e consolidare, a livello di Stato e di entità, la pianificazione delle infrastrutture di trasporto onde definire in modo coerente i progetti di trasporto prioritari lungo la Rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale.

                  —

                  Avvicinarsi all'acquis sui trasporti stradali (norme tecniche e di sicurezza, norme sociali e accesso al mercato).

                  —

                  Applicare integralmente la legge statale sulle ferrovie. Elaborare una dichiarazione sulla rete ferroviaria per un libero accesso all'uso delle infrastrutture.

                  —

                  Rispettare gli impegni assunti nella prima fase transitoria dell'accordo sullo Spazio aereo comune europeo, compresa l'attuazione della legislazione pertinente in materia di aviazione.

            Società dell'informazione e media

                  —

                  Adottare la legge su un’agenzia per la società dell’informazione e creare l’agenzia.

                  —

                  Applicare la normativa in materia di telecomunicazioni/comunicazioni elettroniche per arrivare a un mercato competitivo e interamente liberalizzato. Introdurre le necessarie misure di salvaguardia della concorrenza sul mercato.

                  —

                  Tutelare l'indipendenza dell'autorità di regolamentazione delle comunicazioni e rafforzarne la capacità amministrativa.

            Controllo finanziario

                  —

                  Elaborare e adottare una strategia di controllo finanziario interno nel settore pubblico.

                  —

                  Adottare e attuare una legislazione sul controllo e sull'audit interni nel settore pubblico.

            Statistiche

                  —

                  Applicare l’accordo tra entità nell'ambito del sistema di rilevazione statistica per quanto riguarda il miglioramento dell’operato dell’agenzia statistica centrale della Bosnia-Erzegovina; migliorare la portata e la qualità delle statistiche, segnatamente a livello statale.

                  —

                  Migliorare la raccolta e l'elaborazione dei dati statistici relativi al settore agricolo conformemente alle norme e alla metodologia dell'UE.

                  —

                  Migliorare la qualità e la copertura delle statistiche sui conti pubblici consolidati.

                  —

                  Creare il quadro legislativo necessario per procedere al censimento demografico. Fissare una data limite per il censimento e avviare i preparativi necessari.

            Giustizia, libertà e sicurezza
      Visti, controllo delle frontiere, asilo e migrazione

                  —

                  Assegnare personale adeguato alla direzione competente per le migrazioni presso il ministero della sicurezza e fornire al dipartimento per le questioni relative agli stranieri sufficienti strutture, attrezzature, personale e formazione.

                  —

                  Adottare una strategia statale in materia di migrazione e la nuova legge sulla circolazione e il soggiorno degli stranieri.

                  —

                  Applicare l'accordo di riammissione CE/Bosnia-Erzegovina e negoziare accordi di riammissione con i paesi di origine dei migranti in transito.

                  —

                  Accertarsi che i centri di accoglienza siano conformi alle norme internazionali e assumere integralmente la responsabilità della loro gestione e finanziamento.

                  —

                  Adottare e attuare la strategia nazionale riveduta di gestione integrata delle frontiere, basata sugli orientamenti specifici per i Balcani occidentali in questo campo, e il corrispondente piano d'azione nazionale.

                  —

                  Potenziare ulteriormente i valichi di frontiera.

            Riciclaggio del denaro

                  —

                  Assegnare tutto il personale necessario all’unità di intelligence finanziaria.

                  —

                  Perfezionare ulteriormente la legislazione volta a combattere il riciclaggio del denaro e migliorarne l'applicazione.

            Droga

                  —

                  Elaborare una politica statale in materia di droga conforme alle norme europee.

                  —

                  Garantire il buon funzionamento dell'ufficio statale antidroga.

            Polizia

                  —

                  Rafforzare ulteriormente l’agenzia di investigazione e di protezione dello Stato e completare l'assegnazione di personale.

            Lotta alla criminalità organizzata e al terrorismo

                  —

                  Elaborare e attuare tutti i piani d'azione previsti dalla strategia nazionale per la lotta alla criminalità organizzata.

                  —

                  Aggiornare e attuare il piano d'azione nazionale di lotta contro la tratta di esseri umani.

                  —

                  Ratificare la convenzione del Consiglio d'Europa sulla lotta contro la tratta degli esseri umani.

                  —

                  Intensificare la lotta contro la criminalità organizzata e la cooperazione internazionale con gli organismi incaricati dell’applicazione della legge.

                  —

                  Prendere ulteriori misure per proteggere le vittime della tratta e garantire un'applicazione adeguata delle leggi sulla protezione dei testimoni.

                  —

                  Rafforzare la capacità dell’agenzia di investigazione e di protezione dello Stato per la lotta al terrorismo e intensificare la cooperazione internazionale in materia, anche attraverso la corretta applicazione delle convenzioni internazionali.

            Protezione dei dati personali

                  —

                  Istituire un'autorità di vigilanza indipendente (agenzia per la protezione dei dati) dotata di poteri adeguati e di risorse finanziarie e umane sufficienti.

            3.2.   PRIORITÀ A MEDIO TERMINE
      Criteri politici
      Democrazia e stato di diritto
      Costituzione/Governance

                  —

                  Continuare ad approvare e adottare modifiche della costituzione della Bosnia-Erzegovina che contribuiscano a rendere le strutture istituzionali più funzionali e finanziariamente sostenibili, a garantire una migliore tutela dei diritti umani e fondamentali e a sostenere il processo di integrazione europea.

                  —

                  Adottare misure che garantiscano progressi verso la completa assunzione di responsabilità da parte delle autorità nazionali per quanto concerne l’elaborazione delle politiche e il processo decisionale.

            Pubblica amministrazione

                  —

                  Attuare la riforma della pubblica amministrazione e garantirne la sostenibilità. Potenziare la capacità di progressiva armonizzazione legislativa e applicazione dell'acquis.

            Sistema giudiziario

                  —

                  Attuare la strategia per lo sviluppo del settore giudiziario, consolidando l'indipendenza, l'affidabilità e l'efficienza della magistratura onde garantire lo stato di diritto e il pari accesso dei cittadini alla giustizia. Dotare i tribunali dei mezzi tecnici e finanziari necessari per amministrare la giustizia in modo efficiente e corretto.

            Diritti dell'uomo e tutela delle minoranze

                  —

                  Garantire la piena compatibilità della legislazione nazionale con la convenzione europea dei diritti dell'uomo.

                  —

                  Adottare misure che garantiscano la tutela delle minoranze conformemente alle norme dell’Unione europea e internazionali; attuare integralmente la strategia nazionale per i Rom e i relativi piani d’azione settoriali. Elaborare dati che costituiscano una base solida per sviluppare ulteriormente e valutare le strategie di inclusione sociale e i relativi piani d'azione.

            Questioni regionali e obblighi internazionali

                  —

                  Promuovere ulteriormente il dialogo, la stabilità, il buon vicinato e la cooperazione a livello regionale.

                  —

                  Allineare l'accordo con gli Stati Uniti sulle condizioni di consegna degli imputati alla Corte penale internazionale con i principi guida dell'UE adottati dal Consiglio europeo nel settembre 2002.

            Criteri economici

                  —

                  Migliorare la qualità delle finanze pubbliche riducendo la spesa pubblica relativa al PIL, riorientando la spesa verso le categorie favorevoli alla crescita e rafforzando la capacità di pianificazione della politica economica.

                  —

                  Portare a termine il processo di privatizzazione e liquidare le imprese pubbliche in perdita che non possono essere vendute.

                  —

                  Aumentare la partecipazione della forza lavoro all'economia formale riducendo i contributi previdenziali e riformando il sistema pensionistico; agevolare la mobilità della forza lavoro in tutto il paese.

                  —

                  Accelerare lo scorporo delle industrie di rete onde aprire i mercati dell'energia elettrica, del gas e delle telecomunicazioni ad altri fornitori, promuovendo quindi la concorrenza e la distribuzione razionale delle risorse.

                  —

                  Portare avanti le riforme per quanto riguarda la registrazione della proprietà, l'applicazione dei contratti, le procedure fallimentari, la registrazione, la fiscalità e il rilascio di licenze alle imprese onde migliorare il contesto in cui operano e promuovere l'imprenditorialità. Eliminare le sovrapposizioni normative fra i vari livelli governativi e la doppia imposizione delle imprese fra entità.

            Norme europee
      Mercato interno
      Libera circolazione delle merci

                  —

                  Proseguire la creazione di un sistema di infrastrutture per la qualità, l’avvicinamento all’acquis della legislazione relativa a norme, certificazione, metrologia, accreditamento e valutazione della conformità e il recepimento delle direttive «approccio nuovo e globale» e «vecchio approccio».

                  —

                  Progredire nell'adozione delle norme europee e adoperarsi con maggiore impegno per diventare membro a tutti gli effetti del Comitato europeo di normazione, del Comitato europeo di normazione elettrotecnica e dell'Istituto europeo per le norme di telecomunicazione.

                  —

                  Predisporre un sistema di vigilanza del mercato conforme alle norme europee.

            Dogane e fiscalità

                  —

                  Proseguire l’allineamento all’acquis della legislazione doganale e fiscale e l’ulteriore aumento della capacità amministrativa di attuare tali legislazioni e di lottare contro corruzione, criminalità transfrontaliera ed evasione fiscale.

                  —

                  Migliorare la trasparenza e lo scambio di informazioni nella regione e con l’Unione europea al fine di facilitare l’applicazione di provvedimenti contro l'elusione o l'evasione fiscale.

            Concorrenza

                  —

                  Applicare la legislazione sugli aiuti di Stato e garantire il buon funzionamento dell'autorità di controllo degli aiuti di Stato.

                  —

                  Presentare un inventario completo degli aiuti di Stato.

            Appalti pubblici

                  —

                  Adottare misure atte a garantire che il quadro giuridico relativo agli appalti pubblici sia compatibile con l'acquis e che le relative procedure siano applicate correttamente.

            Politica sociale e occupazione

                  —

                  Nel settore della salute mentale, creare servizi a livello di comunità come alternativa agli istituti e assegnare risorse finanziarie sufficienti per l'assistenza psichiatrica.

            Istruzione e ricerca

                  —

                  Prendere misure volte a migliorare il sistema di istruzione, inclusa l'istruzione primaria, e a creare un sistema di istruzione e formazione professionale moderno.

                  —

                  Incentivare la cooperazione regionale in materia di istruzione superiore.

            Statistiche

                  —

                  Elaborare statistiche economiche affidabili e consolidare la capacità delle istituzioni di produrre e pubblicare dati statistici di base conformi alle norme europee, in particolare per quanto concerne i conti pubblici, le statistiche agricole, macroeconomiche, imprenditoriali e sociali, compresa l'istruzione, e quelle relative a occupazione e sanità.

                  —

                  Procedere al censimento demografico.

            Politiche settoriali
      Industria e PMI

                  —

                  Adottare misure che garantiscano l'attuazione della Carta delle PMI.

                  —

                  Adottare misure che garantiscano l’attuazione della politica industriale.

            Agricoltura e pesca

                  —

                  Attuare la strategia agricola statale generale in tutto il paese.

                  —

                  Rafforzare ulteriormente, a livello statale, la capacità di coordinamento e armonizzazione della politica in materia di agricoltura, prodotti alimentari e sviluppo rurale, potenziarne i meccanismi di attuazione e proseguire l'avvicinamento all'acquis.

                  —

                  Continuare ad adottare una legislazione conforme nei settori veterinario, fitosanitario e della sicurezza alimentare e predisporre un sistema ispettivo efficace.

                  —

                  Valutare la conformità degli stabilimenti agroalimentari con i requisiti dell'UE; preparare e avviare un programma di potenziamento di questi stabilimenti.

            Ambiente

                  —

                  Proseguire il recepimento dell'acquis con particolare attenzione ai seguenti aspetti: gestione dei rifiuti, qualità dell'acqua, qualità dell'aria, protezione della natura, prevenzione e riduzione integrate dell'inquinamento.

                  —

                  Attuare piani strategici, comprese le strategie d'investimento, e aumentare gli investimenti nelle infrastrutture ambientali, specie per quanto riguarda la raccolta e il trattamento delle acque reflue, la fornitura di acqua potabile e la gestione dei rifiuti solidi.

                  —

                  Tener conto dei requisiti di tutela ambientale in sede di definizione e attuazione delle altre politiche settoriali.

            Politica dei trasporti

                  —

                  Creare condizioni di concorrenza nel settore ferroviario, comprese le istituzioni normative e quelle responsabili della sicurezza.

                  —

                  Adottare misure che garantiscano l'ulteriore avvicinamento all’acquis della legislazione relativa ai trasporti, in particolare per quanto riguarda le norme tecniche e di sicurezza (compreso l'uso dei tachigrafi digitali), le norme sociali e la liberalizzazione dei mercati.

                  —

                  Rispettare gli impegni assunti nella seconda fase transitoria dell'accordo sullo Spazio aereo comune europeo.

            Energia

                  —

                  Accelerare la riforma delle imprese produttrici di energia, segnatamente nei settori dell'energia elettrica e del gas; attuare i piani d'azione delle entità per la ristrutturazione del settore elettrico e, al tempo stesso, elaborare e attuare piani di riforma del settore del carbone; istituire un gestore della rete di trasmissione e gestori della rete di distribuzione nel settore del gas e sviluppare il mercato interno del gas.

                  —

                  Istituire un sistema consolidato di regolamentazione dell'energia elettrica e del gas che possa includere anche altri settori in conformità del trattato che istituisce la Comunità dell’energia; affrontare parallelamente le questioni inerenti agli utenti socialmente vulnerabili.

            Società dell'informazione e media

                  —

                  Attuare integralmente la legislazione sull’emittenza pubblica e completare la riforma strutturale del settore.

                  —

                  Allineare la legislazione al quadro normativo dell'Unione europea relativo alle reti e ai servizi di comunicazione elettronica e garantirne l'attuazione.

                  —

                  Allinearsi alla convenzione europea sulla televisione transfrontaliera e alla direttiva «Televisione senza frontiere».

            Controllo finanziario

                  —

                  Attuare il documento di strategia e il piano d'azione per il controllo finanziario interno nel settore pubblico.

                  —

                  Potenziare la capacità operativa e funzionale e l'indipendenza finanziaria degli organi supremi di audit.

                  —

                  Elaborare procedure e sviluppare capacità amministrative che garantiscano l'effettiva protezione degli interessi finanziari dell'Unione europea.

            Giustizia, libertà e sicurezza
      Visti, controllo delle frontiere, asilo e migrazione

                  —

                  Attuare politiche in materia di visti, asilo e migrazione che siano conformi alle norme dell'UE.

                  —

                  Migliorare ulteriormente la gestione delle frontiere, con particolare attenzione alle infrastrutture e alla sorveglianza della frontiera verde.

            Riciclaggio del denaro

                  —

                  Continuare a migliorare l’applicazione della normativa sul riciclaggio del denaro.

            Droga

                  —

                  Adottare misure tali da garantire che gli organismi incaricati dell’applicazione della legge dispongano di mezzi adeguati per lottare contro il traffico di droga. Arrivare a un livello soddisfacente di cooperazione tra agenzie e a livello internazionale per ottenere migliori risultati nel settore.

            Polizia

                  —

                  Attuare integralmente la riforma della polizia.

            Lotta alla criminalità organizzata e al terrorismo

                  —

                  Ottenere risultati degni di nota nella lotta contro la criminalità organizzata, tutti i tipi di traffico e il terrorismo, garantendo azioni efficaci a livello penale.

            Protezione dei dati personali

                  —

                  Attuare la legge nazionale sulla protezione dei dati personali in linea con l'acquis e garantire un monitoraggio e un'applicazione efficaci.

            4.   PROGRAMMAZIONE
      L'assistenza comunitaria destinata ai paesi dei Balcani occidentali nel quadro del processo di stabilizzazione e di associazione sarà erogata mediante gli strumenti finanziari in vigore, in particolare il regolamento (CE) n. 1085/2006 (IPA) e, per i programmi adottati prima del 2007, il regolamento (CE) n. 2666/2000 del Consiglio (regolamento CARDS) (1). Gli accordi di finanziamento costituiscono la base giuridica per l'attuazione dei programmi concreti. Pertanto, la presente decisione non avrà alcuna incidenza finanziaria. La Bosnia-Erzegovina può beneficiare di finanziamenti nel quadro di programmi plurinazionali e orizzontali.
      5.   CONDIZIONI
      L'assistenza ai paesi dei Balcani occidentali è subordinata ai progressi in materia di conformità ai criteri di Copenaghen e al conseguimento delle specifiche priorità del presente partenariato europeo. Qualora tali condizioni non dovessero essere rispettate, il Consiglio potrebbe adottare misure adeguate ai sensi dell'articolo 21 del regolamento (CE) n. 1085/2006 o, nel caso dei programmi pre-2007, ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 2666/2000. L'assistenza è subordinata altresì alle condizioni definite dal Consiglio nelle conclusioni del 29 aprile 1997, specie per quanto riguarda l'impegno dei beneficiari ad attuare riforme democratiche, economiche e istituzionali. Condizioni specifiche figurano anche nei singoli programmi annuali. Le decisioni di finanziamento saranno seguite dalla firma di un accordo di finanziamento con la Bosnia-Erzegovina.
      6.   MONITORAGGIO
      L'attuazione del partenariato europeo è monitorata tramite i meccanismi istituiti nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione, segnatamente le relazioni annuali presentate dalla Commissione.

         (1)  GU L 306 del 7.12.2000, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2112/2005 (GU L 344 del 27.12.2005, pag. 23).


title: 2006/810/CE,Euratom: Decisione del parlamento europeo, del 27 aprile 2006 , sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2004, Sezione I — Parlamento europeo

text:
               6.12.2006

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 340/29

      DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

   del 27 aprile 2006
   sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2004, Sezione I — Parlamento europeo
   (2006/810/CE, Euratom)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2004 (1),

               —

               visti il conto di gestione e il bilancio finanziario relativi all'esercizio 2004 (C6-0357/2005),

               —

               vista la relazione annuale del revisore interno,

               —

               vista la relazione annuale della Corte dei conti sull'esecuzione del bilancio (2) accompagnata dalle risposte delle istituzioni,

               —

               vista la dichiarazione attestante l'affidabilità dei conti e la legittimità nonché la regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti a norma dell'articolo 248 del trattato CE (3),

               —

               visti l'articolo 272, paragrafo 10 e 275 del trattato CE come pure l'articolo 179 bis del trattato Euratom,

               —

               visti il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare gli articoli 145, 146 e 147,

               —

               visto l'articolo 13 delle norme interne relative all'esecuzione del bilancio del Parlamento europeo (5),

               —

               visto l'articolo 147, paragrafo 1, del regolamento finanziario, a norma del quale tutte le istituzioni sono tenute ad adottare ogni misura utile per dare seguito alle osservazioni che accompagnano la decisione di discarico del Parlamento europeo,

               —

               visti l'articolo 71, l'articolo 74, paragrafo 3, e l'allegato V del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A6-0119/2006),

               A.

               considerando che al punto 9.16 la Corte dei conti ha segnalato lacune, tuttavia di natura formale, nei sistemi di supervisione e controllo e ha concluso che «gli errori, concernenti la legittimità e la regolarità delle operazioni sottostanti non hanno inciso in maniera rilevante sull'insieme delle spese amministrative» (punto 9.27),

               B.

               considerando che il regolamento finanziario e il regolamento del Parlamento modificato il 23 ottobre 2002 (6) sono applicabili dal 1o gennaio 2003 per quanto concerne le norme procedurali che disciplinano la procedura di discarico,

               C.

               considerando che il regolamento del Parlamento modificato il 23 ottobre 2002 stabilisce che il discarico venga dato al presidente anziché al Segretario generale,

               1.

               pospone la decisione di concedere al proprio presidente il discarico per l'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2004;

               2.

               incarica il proprio presidente di trasmettere la presente decisione al Consiglio, alla Commissione, alla Corte di giustizia, alla Corte dei conti e al Mediatore europeo e di disporre la sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Josep BORRELL FONTELLES

            Il segretario generale

         Julian PRIESTLEY

      (1)  GU C 105 del 30.4.2004.

      (2)  GU C 301 del 30.11.2005, pag. 1.

      (3)  GU C 302 del 30.11.2005, pag. 100.

      (4)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (5)  PE 349.540.

      (6)  GU C 300 E dell'11.12.2003, pag. 303.


title: 2012/261/UE: Decisione del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 aprile 2012 , sulla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, ai sensi del punto 28 dell’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (domanda EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana construction of buildings, proveniente dalla Spagna)

text:
               17.5.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 130/21

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
   del 19 aprile 2012
   sulla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, ai sensi del punto 28 dell’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (domanda EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana construction of buildings, proveniente dalla Spagna)
   (2012/261/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto l’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (1), in particolare il punto 28,
   visto il regolamento (CE) n. 1927/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2), in particolare l’articolo 12, paragrafo 3,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) è stato istituito per fornire sostegno supplementare ai lavoratori in esubero che risentono delle conseguenze dei grandi cambiamenti strutturali nei flussi commerciali mondiali dovuti alla globalizzazione e per assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro.

               (2)

               L’ambito di applicazione del FEG è stato ampliato e a partire dal 1o maggio 2009 è possibile chiedere un sostegno per i lavoratori in esubero a causa della crisi economica e finanziaria mondiale.

               (3)

               L’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 consente di mobilitare il FEG nei limiti di un importo annuo massimo di 500 milioni di EUR.

               (4)

               Il 1o luglio 2011 la Spagna ha presentato una domanda di mobilitazione del FEG in relazione a 1 138 esuberi in 513 imprese operanti nella divisione 41 NACE Rev. 2 («Costruzione di edifici») nella regione NUTS II della Comunidad Valenciana (ES52), e ha fornito informazioni supplementari fino al 25 novembre 2011. La domanda è conforme ai requisiti per la determinazione dei contributi finanziari stabiliti all'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1927/2006. La Commissione propone quindi di mobilitare un importo pari a 1 642 030 EUR.

               (5)

               Occorre pertanto procedere alla mobilitazione del FEG per fornire un contributo finanziario in relazione alla domanda presentata dalla Spagna,

         HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Nel quadro del bilancio generale dell'Unione europea stabilito per l’esercizio 2012, una somma pari a 1 642 030 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento è mobilitata nell’ambito del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione.
   Articolo 2
   La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

      Fatto a Strasburgo, il 19 aprile 2012

            Per il Parlamento europeo

            Il presidente

         M. SCHULZ

            Per il Consiglio

            Il presidente

         N. WAMMEN

      (1)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

      (2)  GU L 406 del 30.12.2006, pag. 1.


title: Decisione (PESC) 2017/1428 del Consiglio, del 4 agosto 2017, a sostegno dell'attuazione del piano d'azione di Maputo per l'attuazione della convenzione del 1997 sul divieto d'impiego, di stoccaggio, di produzione e di trasferimento delle mine antipersona e sulla loro distruzione

text:
               5.8.2017

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 204/101

         DECISIONE (PESC) 2017/1428 DEL CONSIGLIO
   del 4 agosto 2017
   a sostegno dell'attuazione del piano d'azione di Maputo per l'attuazione della convenzione del 1997 sul divieto d'impiego, di stoccaggio, di produzione e di trasferimento delle mine antipersona e sulla loro distruzione
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 28 e l'articolo 31, paragrafo 1,
   vista la proposta dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza,
   considerando quanto segue:

               (1)

               L'Unione europea dovrebbe perseguire un elevato livello di cooperazione in tutti i campi delle relazioni internazionali, tra l'altro al fine di preservare la pace, prevenire i conflitti e rafforzare la sicurezza internazionale, conformemente agli obiettivi e ai principi della Carta delle Nazioni Unite.

               (2)

               Il 12 dicembre 2003 il Consiglio europeo ha adottato una strategia europea in materia di sicurezza che individua sfide e minacce a livello mondiale e invita a sviluppare un ordine internazionale basato sul diritto e fondato su un multilateralismo efficace e su istituzioni internazionali ben funzionanti.

               (3)

               La convenzione sul divieto d'impiego, di stoccaggio, di produzione e di trasferimento delle mine antipersona e sulla loro distruzione («convenzione») è entrata in vigore il 1o marzo 1999. Essa costituisce l'unico strumento internazionale globale che affronta tutti gli aspetti relativi alle mine antipersona, compresi l'impiego, lo stoccaggio, la produzione, il commercio, la rimozione e l'assistenza alle vittime delle medesime. Dal 1o giugno 2013 tutti gli Stati membri sono parti della convenzione e al 1o settembre 2016 162 Stati hanno espresso il loro consenso a essere vincolati da essa.

               (4)

               Il 23 giugno 2008 il Consiglio ha adottato l'azione comune 2008/487/PESC (1) a sostegno dell'universalizzazione e dell'attuazione della convenzione.

               (5)

               Il 3 dicembre 2009, alla seconda conferenza di revisione della convenzione, gli Stati parte della convenzione hanno adottato il piano d'azione di Cartagena 2010-2014 relativo all'universalizzazione e all'attuazione della convenzione in tutti i suoi aspetti. Hanno anche adottato la «direttiva impartita dagli Stati parte all'unità di supporto all'attuazione» in cui gli Stati parte hanno convenuto di affidare all'unità di supporto all'attuazione («ISU») della convenzione il compito di fornire consulenza e sostegno tecnico agli Stati parte riguardo all'attuazione e all'universalizzazione della convenzione, di agevolare la comunicazione tra gli Stati parte e di promuovere la comunicazione e l'informazione che condividono riguardo alla convenzione sia verso gli Stati non parte sia verso il pubblico. Alla loro 14a riunione nel 2015, gli Stati parte hanno adottato una decisione sul rafforzamento della governance finanziaria e della trasparenza in seno all'ISU, che definisce le condizioni a cui quest'ultima può intraprendere attività o progetti che non figurano nel suo bilancio annuale, anche su invito degli Stati parte e di Stati non firmatari.

               (6)

               Il 13 novembre 2012 il Consiglio ha adottato la decisione 2012/700/PESC (2) a sostegno dell'attuazione del piano d'azione di Cartagena 2010-2014.

               (7)

               Alla terza conferenza di revisione della convenzione, tenutasi a Maputo, Mozambico, nel giugno 2014, gli Stati parte hanno adottato il piano d'azione di Maputo con l'obiettivo di conseguire progressi rilevanti e sostenibili in materia di attuazione della convenzione nel periodo precedente alla conferenza di revisione successiva (2014-2019) e hanno rilasciato una dichiarazione comune in cui affermano di voler raggiungere gli obiettivi della convenzione nella massima misura possibile entro il 2025.

               (8)

               Nelle conclusioni del 16 e 17 giugno 2014 in occasione della terza conferenza di revisione della convenzione, il Consiglio dell'Unione europea ha ricordato l'unità dell'Unione nel perseguire gli obiettivi della convenzione, con tutti i 28 Stati membri ora Stati parte, e che l'Unione e i suoi Stati membri vantano una lunga storia di sostegno al proposito dello sminamento e della distruzione delle scorte di mine antipersona, nonché di assistenza alle vittime di queste ultime. Le conclusioni ribadivano il fermo sostegno dell'Unione agli Stati parte nella loro opera di piena ed efficace attuazione della convenzione e il suo impegno a promuoverne l'universalizzazione, a fornire risorse per finanziare l'azione antimine e assistenza concreta e sostenibile alle vittime delle mine antipersona, alle loro famiglie e alle comunità,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   1.   Per contribuire alla sicurezza umana sostenendo l'attuazione del piano d'azione di Maputo 2014-2019 adottato dagli Stati parte in occasione della terza conferenza di revisione della convenzione del 1997 sul divieto d'impiego, di stoccaggio, di produzione e di trasferimento delle mine antipersona e sulla loro distruzione («convenzione»), nel quadro della strategia europea in materia di sicurezza e conformemente alle pertinenti decisioni della comunità internazionale, l'Unione europea persegue i seguenti obiettivi:

               a)

               sostenere gli sforzi degli Stati parte della convenzione per attuare gli aspetti del piano d'azione di Maputo relativi allo sminamento;

               b)

               sostenere gli sforzi degli Stati parte della convenzione per attuare gli aspetti del piano d'azione di Maputo relativi all'assistenza alle vittime;

               c)

               promuovere l'universalizzazione della convenzione;

               d)

               sostenere gli sforzi degli Stati parte della convenzione per attuare gli aspetti del piano d'azione di Maputo relativi alla distruzione delle scorte;

               e)

               dimostrare l'impegno continuo dell'Unione e dei suoi Stati membri a favore della convenzione e la loro determinazione a cooperare con gli Stati che necessitano di sostegno per rispettare i loro impegni conformemente alla convenzione, e a estendere l'assistenza a tali Stati, nonché rafforzare il ruolo guida dell'Unione nel perseguire il proposito della convenzione di porre fine in modo definitivo alle sofferenze e alle perdite di vite umane causate dalle mine antipersona.

         2.   Tutti gli obiettivi di cui al paragrafo 1 i devono essere perseguiti in modo da rafforzare la tradizione, promossa dalla convenzione, di partenariato e di collaborazione tra Stati, organizzazioni non governative e organizzazioni di altro tipo, compresi i rappresentanti delle comunità colpite dal problema delle mine. Tutte le azioni dovranno ricomprendere aspetti di genere e di diversità a livello di progettazione, gestione e attuazione.
   3.   Per conseguire gli obiettivi di cui al paragrafo 1, l'Unione sostiene i seguenti progetti:

               a)

               sminamento: prestare sostegno all'attuazione dell'azione III del piano d'azione di Maputo, anche agevolando e rafforzando la pianificazione e la comunicazione nazionali in un massimo di cinque Stati parte colpiti per i quali sono imminenti le scadenze per lo sminamento nel 2018, 2019, 2020 e oltre;

               b)

               assistenza alle vittime: prestare sostegno all'attuazione delle azioni di assistenza alle vittime del piano d'azione di Maputo in un massimo di cinque Stati parte colpiti. Il progetto presterà sostegno agli Stati parte affinché inseriscano gli aspetti del piano d'azione di Maputo relativi all'assistenza alle vittime in una politica integrata connessa con le politiche nazionali in materia di diritti umani e diritti delle persone con disabilità. Il progetto è volto ad aiutare le vittime delle mine a diventare agenti attivi nel proprio sviluppo;

               c)

               al fine di promuovere l'universalizzazione della convenzione, il progetto sosterrà la presidenza della convenzione e una task force ad alto livello nell'avviare il dialogo ad alto livello con Stati che non sono parti della convenzione. Lo studio sulla sicurezza delle frontiere avviato conformemente alla decisione 2012/700/PESC sarà sviluppato ulteriormente;

               d)

               distruzione delle scorte: sostegno all'attuazione delle azioni di distruzione delle scorte del piano d'azione di Maputo;

               e)

               al fine di dimostrare l'impegno dell'Unione e garantirne la visibilità, sarà tenuto un evento di lancio per promuovere la presente decisione e il sostegno dell'Unione all'azione antimine in generale e sarà organizzato un evento di chiusura per pubblicizzare le attività previste dalla presente decisione e i loro risultati, sottolineando in tal modo il contributo dell'Unione.

         4.   Le misure da intraprendere per conseguire gli obiettivi di cui al paragrafo 1 sono descritte in dettaglio nell'allegato.
   Articolo 2
   1.   L'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza («alto rappresentante») è responsabile dell'attuazione della presente decisione.
   2.   L'esecuzione tecnica dei progetti di cui all'articolo 1, paragrafo 3, è realizzata dall'ISU, rappresentata dal Centro internazionale di Ginevra per lo sminamento a fini umanitari («GICHD)».
   3.   L'ISU svolge tali compiti sotto la responsabilità dell'alto rappresentante. A tal fine, l'alto rappresentante definirà le necessarie modalità con il GICHD.
   Articolo 3
   1.   L'importo di riferimento finanziario per l'attuazione delle misure di cui all'articolo 1, paragrafo 3, è pari a 2 303 274,47 EUR.
   2.   Le spese finanziate con l'importo di cui al paragrafo 1 sono gestite secondo le procedure e le norme applicabili al bilancio generale dell'Unione.
   3.   La Commissione vigila sulla corretta gestione delle spese di cui al paragrafo 1. A tal fine, conclude un accordo di finanziamento con il GICHD ai cui sensi l'ISU deve assicurare la visibilità del contributo dell'Unione in funzione della sua entità.
   4.   La Commissione si adopera per concludere l'accordo di finanziamento di cui al paragrafo 3 non appena possibile dopo l'entrata in vigore della presente decisione. Essa informa il Consiglio delle eventuali difficoltà riscontrate in tale processo e della data di conclusione dell'accordo di finanziamento.
   5.   L'ISU svolge i compiti di cui all'articolo 2 conformemente alla decisione sul rafforzamento della governance finanziaria e della trasparenza in seno all'ISU, adottata nel 2015 in occasione della 14a riunione degli Stati parte della convenzione (3).
   Articolo 4
   L'alto rappresentante riferisce al Consiglio in merito all'attuazione della presente decisione sulla scorta di relazioni periodiche elaborate dall'ISU. Su tali relazioni si basa la valutazione del Consiglio. La Commissione fornisce informazioni sugli aspetti finanziari dell'attuazione della presente decisione.
   Articolo 5
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.
   Essa cessa di produrre effetti trentasei mesi dopo la data di conclusione dell'accordo di finanziamento di cui all'articolo 3, paragrafo 3, o sei mesi dopo la data di adozione qualora non sia stato concluso un accordo di finanziamento entro tale termine.

      Fatto a Bruxelles, il 4 agosto 2017

            Per il Consiglio

            Il presidente

         M. MAASIKAS

      (1)  Azione comune 2008/487/PESC del Consiglio, del 23 giugno 2008, a sostegno dell'universalizzazione e attuazione della convenzione del 1997 sul divieto d'impiego, di stoccaggio, di produzione e di trasferimento delle mine antipersona e sulla loro distruzione nell'ambito della strategia europea in materia di sicurezza (GU L 165 del 26.6.2008, pag. 41).

      (2)  Decisione 2012/700/PESC del Consiglio, del 13 novembre 2012, nel quadro della strategia europea in materia di sicurezza a sostegno dell'attuazione del piano d'azione di Cartagena 2010-2014, adottato dagli Stati parti della convenzione del 1997 sul divieto d'impiego, di stoccaggio, di produzione e di trasferimento delle mine antipersona e sulla loro distruzione (GU L 314 del 14.11.2012, pag. 40).

      (3)  APLC/MSP.14/2015/L.1 — http://www.apminebanconvention.org/fileadmin/APMBC/MSP/14MSP/ISU Financing Decision Draft 30Nov2015.pdf

      ALLEGATO
      1.   Obiettivo
      Contribuire alla sicurezza umana sostenendo l'attuazione del piano d'azione di Maputo 2014-2019 adottato dagli Stati parte in occasione della terza conferenza di revisione della convenzione del 1997 sul divieto d'impiego, di stoccaggio, di produzione e di trasferimento delle mine antipersona e sulla loro distruzione («convenzione»), nel quadro della strategia europea in materia di sicurezza e in linea con le pertinenti decisioni della comunità internazionale.
      2.   Descrizione dei progetti
      2.1.   Sminamento: sostegno all'attuazione dell'azione III del piano d'azione di Maputo, comprese la pianificazione e la comunicazione nazionali in un massimo di cinque Stati parte colpiti
      2.1.1.   Obiettivo del progetto
      Un massimo di cinque Stati parte della convenzione riceve sostegno nell'attuazione degli aspetti del piano d'azione di Maputo relativi allo sminamento.
      2.1.2.   Descrizione del progetto

                  —

                  L'ISU fornirà sostegno a un massimo di cinque Stati parte per agevolare dialoghi nazionali tra le parti interessate. Gli Stati parte ammissibili sono quelli per i quali le scadenze per lo sminamento sono imminenti (2018, 2019, 2020 e oltre). Il comitato sull'attuazione dell'articolo 5 della convenzione sarà coinvolto nella selezione degli Stati parte beneficiari.

                  —

                  I dialoghi nazionali tra le parti interessate saranno agevolati dall'ISU in cooperazione con parti interessate quali funzionari governativi competenti, rappresentanti delle popolazioni colpite dal problema delle mine, donatori dell'azione antimine, comprese le entità dell'Unione pertinenti, le organizzazioni di sminamento, la Campagna internazionale anti-mine (ICBL), agenzie ONU e il GICHD. Se del caso, i suddetti attori chiave saranno direttamente coinvolti nell'attuazione del progetto fatte salve le condizioni da elaborare nella scheda di incidenza sul bilancio. I dialoghi porteranno all'elaborazione di un documento finale dettagliato che porrà in evidenza informazioni specifiche sotto il profilo geografico, riguardanti le zone che ancora richiedono rilevamenti e sminamento, metodologie per affrontare le zone rimanenti e sfide poste dall'adempimento degli obblighi in materia di sminamento, come pure raccomandazioni per superare tali sfide e tappe fondamentali per rispondere alle sfide individuate. I dialoghi nazionali tra le parti interessate ricomprenderanno aspetti di genere e di diversità dello sminamento a livello di progettazione, gestione e attuazione.

                  —

                  In un massimo di cinque casi saranno intraprese azioni di follow-up in risposta alle raccomandazioni contenute nei documenti finali. Tali azioni di follow-up offriranno un ulteriore supporto tecnico da parte dell'ISU (ad esempio per la redazione/l'aggiornamento dei piani d'azione nazionali di sminamento, l'elaborazione di una o più proposte di progetti ecc.).

            2.1.3.   Risultati del progetto

                  —

                  Dai dialoghi tra le parti interessate risulterà un documento finale dettagliato che fisserà le sfide ancora aperte, gli obiettivi, le tempistiche e le raccomandazioni per ulteriori azioni.

                  —

                  Gli Stati parte selezionati per i dialoghi nazionali tra le parti interessate saranno in grado di presentare in modo strutturato lo stato di attuazione della convenzione e del piano d'azione di Maputo, oltre che di migliorare le proprie relazioni annuali destinate agli Stati parte in merito all'attuazione dei loro obblighi entro il termine previsto.

                  —

                  Gli Stati selezionati elaboreranno prassi per la creazione e la promozione di partenariati, anche con i donatori e le organizzazioni di sminamento, grazie alla quale saranno in grado di sostenere le iniziative destinate a consentire loro di adempiere ai propri obblighi nel più breve tempo possibile.

                  —

                  Gli Stati selezionati saranno in grado di esprimere in modo più articolato la loro intenzione di rispettare gli impegni previsti dal piano d'azione di Maputo e le loro esigenze in materia di sostegno, ad esempio, per la redazione e l'aggiornamento dei piani d'azione nazionali di sminamento, l'elaborazione di proposte di progetti).

            2.1.4.   Beneficiari

                  —

                  Gli Stati parte della convenzione che stanno attuando i loro obblighi in materia di sminamento ai sensi della convenzione.

                  —

                  Donne, ragazze, ragazzi e uomini le cui vite sono state segnate dalla presenza o sospetta presenza di mine antipersona nonché le loro famiglie e comunità.

                  —

                  Esperti nazionali incaricati delle questioni pertinenti allo sminamento.

                  —

                  Stati e organizzazioni che sostengono gli sforzi di sminamento.

            2.2.   Assistenza alle vittime: sostegno all'attuazione delle azioni di assistenza alle vittime del piano d'azione di Maputo in un massimo di cinque Stati parte colpiti
      2.2.1.   Obiettivo del progetto
      Nel piano d'azione di Maputo è specificato che l'assistenza alle vittime dovrebbe essere integrata in politiche nazionali, piani e quadri giuridici più ampi connessi ai diritti delle persone con disabilità, alla sanità, all'istruzione, all'occupazione, allo sviluppo e alla riduzione della povertà. Il progetto presterà sostegno a un massimo di cinque Stati parte affinché inseriscano gli aspetti del piano d'azione di Maputo collegati all'assistenza alle vittime in un più ampio contesto di politiche nazionali in materia di diritti umani e diritti delle persone con disabilità. Il progetto è volto ad aiutare chi è stato ferito da mine o altri residuati bellici esplosivi, i sopravvissuti, le vittime indirette come famigliari di vittime delle mine antipersona e persone residenti in aree colpite dal problema delle mine, a diventare agenti attivi nel proprio sviluppo. I dialoghi nazionali tra le parti interessate ricomprenderanno aspetti di genere e di diversità dell'assistenza alle vittime a livello di progettazione, gestione e attuazione.
      2.2.2.   Descrizione del progetto

                  —

                  L'ISU fornirà sostegno a un massimo di cinque Stati parte colpiti affinché siano convocati dialoghi nazionali tra le parti interessate negli Stati parte che:

                              a)

                              si sono scarsamente impegnati nell'assistenza alle vittime e beneficerebbero pertanto di un incentivo a farlo; o

                              b)

                              si sono impegnati nell'attuazione delle azioni di assistenza alle vittime previste dal piano d'azione di Maputo e beneficerebbero di un dialogo nazionale tra le parti interessate al fine di promuovere tali sforzi in materia di attuazione.

                        Il comitato per l'assistenza alle vittime nell'ambito della convenzione sarà coinvolto nella selezione degli Stati parte beneficiari.

                  —

                  I dialoghi nazionali tra le parti interessate saranno agevolati dall'ISU in cooperazione con attori chiave quali funzionari governativi competenti, donatori, comprese le pertinenti entità dell'Unione, agenzie ONU, l'ufficio dell'Alto commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani (UNOHCHR), la Campagna internazionale anti-mine e Coalizione contro le munizioni a grappolo («ICBL-CMC») e le organizzazioni di persone con disabilità. Dai dialoghi nazionali tra le parti interessate emergerà altresì la redazione di un documento finale dettagliato, elaborato in consulenza con le parti interessate, in cui saranno individuate sfide e carenze dell'attuazione degli impegni in materia di assistenza alle vittime previsti dal piano d'azione di Maputo, saranno formulate raccomandazioni per superarle e saranno fissati obiettivi.

                  —

                  In un massimo di cinque casi saranno intraprese azioni di follow-up in risposta alle raccomandazioni contenute nei documenti finali. Tali azioni di follow-up possono coinvolgere la fornitura da parte dell'ISU di ulteriore supporto tecnico, ad esempio, per la revisione dei piani nazionali, l'elaborazione di una o più proposte di progetti ecc..

                  —

                  La decisione 2012/700/PESC sosteneva una conferenza globale, tenutasi a Medellin, Colombia, nell'aprile 2014, intitolata «Bridges between Worlds», volta a promuovere la consapevolezza della comunità internazionale relativamente al ruolo dell'assistenza alle vittime in contesti più ampi. La presente decisione, che vi dà seguito, consentirà all'ISU, in cooperazione con attori chiave quali l'UNOHCHR, le pertinenti entità dell'Unione, l'ICBL-CMC e le organizzazioni di persone con disabilità, di organizzare una conferenza internazionale per esperti nazionali al fine di esaminare sfide e buone prassi collegate all'integrazione dell'assistenza alle vittime nel più ampio contesto della disabilità e dello sviluppo a livello nazionale. In particolare la conferenza internazionale sarà volta a rafforzare i collegamenti con gli sforzi di attuazione della convenzione sui diritti delle persone con disabilità («CRPD») nonché a pianificare i processi per raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile dell'ONU. La conferenza internazionale si baserà sui lavori svolti dal comitato per l'assistenza alle vittime nell'ambito della convenzione per la messa al bando delle mine antipersona e dai rappresentanti di altri pertinenti organismi come i coordinatori dell'assistenza alle vittime nell'ambito della convenzione sulle munizioni a grappolo («CCM»), e sul protocollo V sui residuati bellici esplosivi della convenzione sulla proibizione o la limitazione dell'uso di alcune armi convenzionali che possono essere considerate dannose o aventi effetti indiscriminati («CCW»).

            2.2.3.   Risultati del progetto

                  —

                  Dai dialoghi nazionali tra le parti interessate emergerà un documento finale dettagliato in cui saranno individuate le sfide e carenze e che indicherà agli Stati selezionati raccomandazioni e azioni concrete che potranno intraprendere per rispondere alle sfide individuate nell'attuazione degli impegni in materia di assistenza alle vittime previsti dal piano d'azione di Maputo.

                  —

                  Il documento finale fornirà sostegno allo sviluppo di politiche nazionali e agevolerà il dialogo e la cooperazione con i donatori e le agenzie esecutive.

                  —

                  Le azioni di follow-up in un massimo di cinque Stati parte a sostegno degli sforzi per superare le sfide e le carenze individuate nel corso dei dialoghi nazionali tra le parti interessate risulteranno in una maggiore capacità degli Stati parte di ottemperare agli impegni previsti dal piano d'azione di Maputo, per esempio la revisione dei piani nazionali, l'elaborazione di una o più proposte di progetti.

                  —

                  I dialoghi nazionali tra le parti interessate creeranno consapevolezza relativamente allo sforzo globale e alle migliori prassi per rispondere alle esigenze dei sopravvissuti e garantirne i diritti grazie a quadri più ampi.

                  —

                  Gli Stati selezionati saranno in grado di presentare in modo più strutturato lo stato di attuazione del piano d'azione di Maputo e di riferire in merito ai relativi piani di attuazione.

                  —

                  Gli esperti nazionali che parteciperanno alla conferenza internazionale comprenderanno meglio il ruolo dell'assistenza alle vittime negli sforzi di attuazione della CRPD e le procedure di pianificazione per raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile dell'ONU.

            2.2.4.   Beneficiari

                  —

                  Gli Stati parte della convenzione che hanno notificato la loro assunzione di responsabilità per un numero considerevole di sopravvissuti alle mine terrestri.

                  —

                  Donne, ragazze, ragazzi e uomini vittime di mine terrestri e altri residuati bellici esplosivi nonché le loro famiglie e comunità.

                  —

                  Esperti nazionali incaricati delle questioni pertinenti all'assistenza alle vittime.

            2.3.   Universalizzazione della convenzione
      2.3.1.   Obiettivo del progetto
      Al fine di procedere verso l'universalizzazione della convenzione, la decisione sosterrà la presidenza della convenzione e una task force ad alto livello nell'avviare il dialogo ad alto livello con Stati non parte. Nell'ambito di tale sforzo sono definiti e affrontati gli ostacoli che si frappongono all'adesione alla convenzione e sono raccolte informazioni aggiornate sullo stato di ratifiche e adesioni.
      2.3.2.   Descrizione del progetto

                  —

                  Una task force ad alto livello sull'universalizzazione della convenzione riceverà il sostegno dell'ISU, nonché di personalità di alto livello che possano coinvolgere, a livello ministeriale o più elevato, leader di un massimo di cinque Stati non parte in un dialogo relativo all'adesione alla convenzione e/o al rispetto della stessa e delle relative norme.

                  —

                  Si cercheranno conoscenze dirette aggiornate in merito agli ostacoli che si frappongono all'adesione degli Stati che non sono parte della convenzione nella prospettiva che tali informazioni contribuiscano a documenti sostanziali preparati per la quarta conferenza di revisione del 2019, anche tramite una relazione globale sui progressi compiuti riguardo all'universalizzazione della convenzione e delle sue norme nonché al margine per ulteriori progressi.

                  —

                  In cooperazione con partner quali il Centro ginevrino per la politica di sicurezza (GCSP) o il Centro di Ginevra per il controllo democratico delle forze armate (DCAF), lo studio sulla sicurezza delle frontiere avviato conformemente alla decisione 2012/700/PESC sarà ampliato ulteriormente così da diventare un mezzo di universalizzazione destinato agli Stati che continuano a considerare le mine antipersona uno strumento indispensabile della sicurezza delle frontiere.

            2.3.3.   Risultati del progetto

                  —

                  Con un massimo di cinque Stati non parte si avvierà un dialogo a livello ministeriale o più elevato sull'adesione alla convenzione.

                  —

                  Si otterranno conoscenze aggiornate sulle politiche in materia di mine antipersona condotte dagli Stati non parte. Tali informazioni saranno utilizzate nella preparazione di un documento sostanziale per la quarta conferenza di revisione, anche tramite una relazione globale sui progressi compiuti riguardo al perseguimento degli obiettivi di rendere universale la convenzione nonché al margine per ulteriori progressi.

                  —

                  Si imprimerà un nuovo slancio all'appoggio prestato dagli Stati parte della convenzione e dalle organizzazioni non governative sulla base delle azioni di follow-up derivanti dalle visite della task force ad alto livello.

                  —

                  Maggiori conoscenze saranno raccolte ed elaborate in una pubblicazione che affronterà gli ostacoli più frequentemente percepiti verso l'adesione alla convenzione e che può essere utilizzata per sostenere gli sforzi di universalizzazione.

                  —

                  Gli Stati non parte che si sono impegnati su detto progetto compiranno progressi verso l'adesione alla convenzione e/o verso un'applicazione delle sue norme.

            2.3.4.   Beneficiari

                  —

                  Gli Stati diversi da quelli parte che non hanno ancora ratificato, approvato, accettato o aderito alla convenzione.

                  —

                  Gli Stati parte della convenzione e le organizzazioni non governative e internazionali coinvolti negli sforzi volti a promuovere l'universalizzazione della convenzione.

            2.4.   Distruzione delle scorte: sostegno all'attuazione delle azioni di distruzione delle scorte del piano d'azione di Maputo
      2.4.1.   Obiettivo del progetto
      Assistere gli Stati parte che hanno segnalato difficoltà a rispettare gli obblighi di distruzione delle scorte previsti dalla convenzione al fine di superarle.
      2.4.2.   Descrizione del progetto
      L'ISU si impegnerà al fine di individuare le principali sfide e le possibili soluzioni per portare a termine gli sforzi di distruzione delle scorte negli Stati per i quali le scadenze sono imminenti o che non hanno rispettato le scadenze per la distruzione delle scorte.
      2.4.3.   Risultati del progetto
      Acquisizione di maggiori conoscenze relativamente allo stato di completamento degli sforzi di distruzione delle scorte e alle sfide collegate.
      2.4.4.   Beneficiari
      Gli Stati parte della convenzione che stanno attuando i loro obblighi in materia di distruzione delle scorte ai sensi della convenzione.
      2.5.   Dimostrazione dell'impegno dell'Unione europea
      2.5.1.   Obiettivo del progetto
      Comprovare il continuo impegno dell'Unione e degli Stati membri relativamente alla convenzione e all'attuazione del piano d'azione di Maputo e il loro sostegno agli Stati parte nel processo di attuazione dei principali obblighi previsti dalla convenzione.
      2.5.2.   Descrizione del progetto

                  —

                  Sarà tenuto un evento di lancio per promuovere la presente decisione e il sostegno dell'Unione all'azione antimine in generale; sarà inoltre organizzato un evento di chiusura per pubblicizzare le attività previste dalla decisione e i loro risultati, sottolineando in tal modo il contributo dell'Unione.

                  —

                  Nel corso dell'attuazione della presente decisione, le iniziative di comunicazione relative alle attività della decisione e all'impegno dell'Unione ad attuare la convenzione saranno poste in evidenza sul sito della convenzione, su piattaforme di media sociali e sulla stampa nazionale e internazionale.

                  —

                  Sarà acquisito materiale di comunicazione, per esempio manifesti, annunci, filmati, materiale pubblicitario, che sarà messo a disposizione delle parti interessate e dei partner.

            2.5.3.   Risultati del progetto

                  —

                  I funzionari dell'Unione e dei suoi Stati membri saranno sensibilizzati alla decisione e a come possa rapportarsi al loro lavoro.

                  —

                  L'impegno dell'Unione relativamente alla convenzione e in generale all'azione antimine sarà enfatizzato per gli Stati parte della convenzione e il pubblico globale interessato in generale alla sicurezza umana.

                  —

                  Sarà rafforzata la consapevolezza in merito agli obiettivi della convenzione e al piano d'azione di Maputo.


Avis juridique important

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31992D0396

92/396/CEE: Decisione del Consiglio, del 20 luglio 1992, relativa alla conclusione dell'accordo internazionale sulla gomma naturale del 1987

Gazzetta ufficiale n. L 219 del 04/08/1992 pag. 0056 - 0056 edizione speciale finlandese: capitolo 11 tomo 19 pag. 0246  edizione speciale svedese/ capitolo 11 tomo 19 pag. 0246

DECISIONE DEL CONSIGLIO  del 20 luglio 1992  relativa alla conclusione dell'accordo internazionale sulla gomma naturale del 1987  (92/396/CEE)IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare gli articoli 113 e 116,  vista la proposta della Commissione,  considerando che l'accordo internazionale sulla gomma naturale del 1987, negoziato nel contesto del programma integrato sui prodotti di base (risoluzione 93 (IV) adottata alla quarta Conferenza delle Nazioni Unite per il commercio e lo sviluppo) è  entrato in vigore provvisoriamente il 29 dicembre 1988;  considerando che la Comunità e la maggior parte degli Stati membri hanno notificato la provvisoria applicazione dell'accordo il 22 dicembre 1988;  considerando che l'obiettivo dell'accordo internazionale sulla gomma naturale del 1987 è, tra l'altro, quello di contribuire a stabilizzare il prezzo della gomma naturale senza provocare distorsioni nelle tendenze di mercato a lungo termine e ad  equilibrare l'evoluzione della domanda e dell'offerta di tale prodotto;  considerando che, affinché i paesi membri che hanno applicato provvisoriamente l'accordo potessero ratificare, accettare o approvare il medesimo, il Consiglio internazionale della gomma naturale ha prorogato la data ultima di deposito dei relativi  strumenti fino al 31 dicembre 1992;  considerando che tutti gli Stati membri hanno espresso la propria intenzione di applicare l'accordo;  considerando che conviene pertanto approvare l'accordo;  considerando che conviene che la Comunità e i suoi Stati membri notifichino simultaneamente al Segretario Generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite l'accettazione dell'accordo,  DECIDE:  Articolo 1  L'accordo internazionale sulla gomma naturale del 1987 è approvato a nome della Comunità economica europea.  La Comunità economica europea e gli Stati membri depositano simultaneamente, entro il 31 diciembre 1992, i loro strumenti di ratifica, accettazione o approvazione presso il Segretario Generale delle Nazioni Unite.  Il testo dell'accordo è accluso alla decisione 88/107/CEE (1).  Articolo 2  Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate a depositare gli strumenti d'approvazione a nome della Comunità. Fatto a Bruxelles, addì 20 luglio 1992. Per il Consiglio  Il Presidente  D. HURD   (1) GU n. L 58 del 3. 3. 1988, pag. 18.