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32001D0514

2001/514/GAI: Decisione del Consiglio, del 28 giugno 2001, che istituisce una seconda fase del programma di incentivazione e di scambi, di formazione e di cooperazione destinato alle persone responsabili della lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini (Stop II)

Gazzetta ufficiale n. L 186 del 07/07/2001 pag. 0007 - 0010

Decisione del Consigliodel 28 giugno 2001che istituisce una seconda fase del programma di incentivazione e di scambi, di formazione e di cooperazione destinato alle persone responsabili della lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini (Stop II)(2001/514/GAI)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 30, paragrafo 1, l'articolo 31 e l'articolo 34, paragrafo 2, lettera c),vista la proposta della Commissione(1),visto il parere del Parlamento europeo(2),considerando quanto segue:(1) L'articolo 29 del trattato sull'Unione europea stabilisce che l'obiettivo che l'Unione si prefigge è fornire ai cittadini un livello elevato di sicurezza in uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia, sviluppando tra gli Stati membri un'azione in comune nel settore della cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale, e che tale obiettivo è perseguito prevenendo e reprimendo in particolare la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini.(2) Le conclusioni del Consiglio europeo di Tampere esortano ad agire contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini.(3) La natura delle questioni affrontate rende indispensabile un approccio coordinato e multidisciplinare che coinvolga i diversi responsabili della lotta contro i suddetti reati a livello dell'Unione europea e, a tal fine, l'istituzione di un quadro di riferimento per i programmi di formazione, d'informazione, di studio e di scambi, destinati alle persone responsabili della lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini in tutte le forme, può consentire di prevenire e di combattere questi fenomeni più efficacemente.(4) In considerazione della dimensione internazionale della tratta degli esseri umani e dello sfruttamento sessuale dei bambini, è necessario affrontare il fenomeno ad ogni anello della sua catena che coinvolge reclutatori, trasportatori, sfruttatori ed altri intermediari, oltre che i clienti.(5) Il programma Stop, istituito con l'azione comune 96/700/GAI del Consiglio, del 29 novembre 1996, che stabilisce un programma di incentivazione e di scambi destinato alle persone responsabili della lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini(3), ha contribuito ad una maggiore sensibilizzazione nell'Unione europea e ad un rafforzamento della cooperazione tra le persone incaricate negli Stati membri di combattere la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini.(6) Il programma Stop ha anche dimostrato che gli obiettivi dell'Unione europea in materia di lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini vengono raggiunti più efficacemente a livello europeo che da parte dei singoli Stati membri, a motivo dello scambio di esperienze, delle economie di scala e degli effetti cumulativi delle azioni condotte.(7) Il rinnovo del programma, previsto espressamente dall'azione comune 96/700/GAI e richiesto espressamente dal Parlamento europeo nella risoluzione del 19 maggio 2000 intitolata "Per ulteriori azioni nella lotta contro la tratta di donne", consentirà di migliorare ulteriormente tale cooperazione.(8) È auspicabile garantire la continuità delle azioni sostenute dal programma Stop, rinnovandolo per una seconda fase della durata di due anni.(9) È necessario coordinare le azioni del programma con quelle condotte nell'ambito del programma Daphne destinato a combattere la violenza contro i bambini, i giovani e le donne.(10) Occorre intervenire a livello comunitario per garantire il coordinamento delle azioni ed agevolare il lavoro in rete tra organizzatori nel rispetto del principio di sussidiarietà.(11) Il programma Stop deve essere aperto in misura maggiore ai paesi candidati all'adesione, al fine di agevolare la partecipazione di questi ultimi ai progetti sostenuti dal programma.(12) Le misure necessarie per l'attuazione della presente decisione sono adottate secondo le procedure di cui alla presente decisione.(13) Fatte salve le competenze dell'autorità di bilancio definite dal trattato CE, nella presente decisione è inserito per tutta la durata del programma un importo di riferimento finanziario ai sensi del punto 34 dell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio(4).DECIDE:Articolo 1Istituzione del programma1. La presente decisione istituisce una seconda fase del programma Stop di incentivazione e di scambi, di formazione e di cooperazione destinato alle persone responsabili della lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini, istituito con l'azione comune 96/700/GAI.2. Il programma è rinnovato per il periodo dal 1o gennaio 2001 al 31 dicembre 2002.Articolo 2Obiettivi del programma1. Il programma contribuisce all'obiettivo generale di fornire ai cittadini un livello elevato di sicurezza in uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia. In tale contesto, esso è destinato a prevenire e combattere la tratta degli esseri umani e tutte le forme di sfruttamento sessuale dei bambini, compresa la pornografia infantile e le violenze che vi sono legate, nonché ad assistere le vittime di tali attività criminali. Il programma intende in particolare:a) sviluppare, attuare e valutare una politica europea in questo settore;b) promuovere e rafforzare il lavoro in rete e le forme di cooperazione pratica, quali lo scambio e la divulgazione di informazioni, di esperienze e di buone prassi e il miglioramento e l'adeguamento della formazione, nonché della ricerca scientifica e tecnica;c) prestare particolare attenzione alla partecipazione, alle azioni condotte nell'ambito di questo programma, di organismi pubblici o privati, istituzioni o associazioni interessate dei paesi candidati all'adesione all'Unione europea;d) incoraggiare il rafforzamento della cooperazione con i paesi terzi e con le competenti organizzazioni regionali e internazionali.2. I paesi candidati all'adesione possono partecipare ai progetti, onde familiarizzare con l'acquis dell'Unione in questo settore e prepararsi all'adesione. Possono partecipare al programma anche altri paesi terzi, qualora ciò sia nell'interesse dei progetti.Articolo 3Accesso al programma1. Il programma cofinanzia i progetti presentati da organismi pubblici o privati, da istituzioni o associazioni degli Stati membri dell'Unione europea impegnati nell'assistenza alle vittime, nonché nella prevenzione e nella lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini.2. Il programma è destinato alle persone incaricate dell'assistenza alle vittime, della prevenzione e della lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini, quali i giudici, i magistrati delle procure, le autorità preposte all'applicazione della legge, gli enti pubblici responsabili in materia d'immigrazione e di servizi sociali, i ricercatori o i responsabili di organizzazioni di solidarietà sociale.3. Per essere ammessi al cofinanziamento, i progetti devono prevedere la partecipazione di almeno tre Stati membri o di due Stati membri ed un paese candidato e perseguire uno degli obiettivi indicati nell'articolo 2.4. Il programma può altresì finanziare:a) azioni specifiche organizzate da Stati membri che presentino un interesse particolare con riferimento alle priorità del programma o alla cooperazione con i paesi candidati all'adesione;b) misure complementari, organizzate da Stati membri, quali seminari, riunioni di esperti o altre azioni volte alla divulgazione delle informazioni acquisite nell'ambito del programma.Articolo 4Azioni del programmaIl programma comprende le seguenti categorie di azioni:a) formazione;b) scambi e tirocini;c) studi e ricerche;d) riunioni e seminari;e) divulgazione dei risultati conseguiti nell'ambito del programma.Articolo 5Finanziamento del programma1. L'importo di riferimento finanziario per l'attuazione del programma è di 4 milioni di EUR per il periodo 2001-2002.2. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio entro i limiti delle prospettive finanziarie.3. Il cofinanziamento di un progetto nell'ambito del programma esclude qualsiasi altro finanziamento a titolo di un altro programma finanziato dal bilancio generale dell'Unione europea.4. Le decisioni di finanziamento danno luogo alla conclusione di convenzioni di finanziamento fra la Commissione e gli organizzatori. Tali decisioni e convenzioni sono soggette al controllo finanziario della Commissione, nonché alle verifiche da parte della Corte dei conti.5. L'intervento a carico del bilancio generale dell'Unione europea non può superare il 70 % del costo complessivo del progetto.6. Tuttavia, le azioni specifiche e le misure complementari di cui all'articolo 3, paragrafo 4, possono essere finanziate al 100 %, fino ad un massimo del 10 % della dotazione finanziaria annuale assegnata al programma per le azioni specifiche di cui all'articolo 3, paragrafo 4, lettera a), e al 5 % per le misure complementari di cui all'articolo 3, paragrafo 4, lettera b).Articolo 6Attuazione del programma1. La Commissione è responsabile della gestione e dell'attuazione del programma, in cooperazione con gli Stati membri.2. Il programma è gestito dalla Commissione conformemente al regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee.3. Ai fini dell'attuazione del programma, la Commissione:a) elabora un programma di lavoro annuale che definisce obiettivi specifici, priorità tematiche e eventualmente un elenco di azioni specifiche e di misure complementari;b) valuta e seleziona i progetti presentati dagli organizzatori di cui all'articolo 3.4. La Commissione presenta al comitato di cui all'articolo 7 i progetti relativi alle misure da adottare per l'esecuzione del programma con sufficiente anticipo per consentire agli Stati membri di esaminarli. L'esame dei progetti presentati dagli organizzatori avviene secondo la procedura consultiva di cui all'articolo 8. Il programma annuale di lavoro, le azioni specifiche e le misure complementari sono esaminati secondo la procedura di gestione di cui all'articolo 9.5. La Commissione valuta e seleziona i progetti presentati dagli organizzatori, purché siano compatibili con le pertinenti politiche, secondo i criteri seguenti:a) la conformità con gli obiettivi del programma;b) la dimensione europea e il margine di apertura alla partecipazione dei paesi candidati;c) la compatibilità con i lavori intrapresi o previsti nel quadro delle priorità politiche dell'Unione europea in materia di giustizia e affari interni, con particolare riferimento alla priorità relativa alla cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale;d) la complementarità con altri progetti di cooperazione già conclusi, in corso o previsti per il futuro;e) la capacità dell'organizzatore di attuare il progetto;f) il carattere multidisciplinare dell'azione proposta;g) l'intrinseca qualità del progetto sotto gli aspetti della concezione, dell'organizzazione, della presentazione e dei risultati previsti;h) l'importo della sovvenzione chiesta a titolo del programma e la sua proporzionalità rispetto ai risultati previsti;i) l'impatto dei risultati previsti sugli obiettivi del programma.Il grado di priorità di questi criteri sarà fissato nel programma di lavoro annuale.Articolo 7Comitato1. La Commissione è assistita da un comitato, denominato "comitato Stop II", composto di rappresentanti degli Stati membri dell'Unione europea e presieduto dal rappresentante della Commissione.2. Tale comitato adotta il proprio regolamento interno su proposta del presidente, basandosi su un regolamento di procedura tipo pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.3. La Commissione può invitare i rappresentanti dei paesi candidati all'adesione a riunioni informative che faranno seguito alle riunioni del comitato.Articolo 8Procedura consultiva1. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente articolo, la Commissione è assistita da un comitato consultivo composto di rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione.2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato esprime il parere sul progetto entro un termine che il presidente può stabilire in funzione dell'urgenza della questione in esame, procedendo eventualmente a votazione.3. Il parere è messo a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione sia messa a verbale.4. La Commissione tiene in massima considerazione il parere del comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del parere.Articolo 9Procedura di gestione1. Nei casi in è fatto riferimento al presente articolo, la Commissione è assistita da un comitato di gestione composto di rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione.2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato esprime il parere sul progetto entro un termine che il presidente può stabilire in funzione dell'urgenza della questione in esame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista dall'articolo 205, paragrafo 2, che istituisce le Comunità europee per l'adozione delle decisioni che il Consiglio deve adottare su proposta della Commissione. Nelle votazioni del comitato, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione definita all'articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto.3. La Commissione adotta misure che sono immediatamente applicabili. Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espresso dal comitato, la Commissione le comunica immediatamente al Consiglio. In tal caso la Commissione può differire di tre mesi, a decorrere da tale comunicazione, l'applicazione delle misure da essa decise.4. Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può adottare una decisione diversa entro il termine di cui al paragrafo 3.Articolo 10Valutazione1. La Commissione procede ogni anno ad una valutazione delle azioni svolte per l'esecuzione del programma dell'anno precedente. I risultati della valutazione sono trasmessi al Comitato.2. La Commissione presenta ogni anno al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'attuazione del programma. La prima relazione è presentata entro il 31 luglio 2002.Articolo 11Entrata in vigoreLa presente decisione ha effetto il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale.Essa si applica fino al 31 dicembre 2002.Fatto a Lussemburgo, addì 28 giugno 2001.Per il ConsiglioIl PresidenteB. Rosengren(1) GU C 96 E del 27.3.2001, pag. 342.(2) Parere espresso il 5 aprile 2001 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).(3) GU L 322 del 12.12.1996, pag. 7.(4) GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1.


title: Decisione (PESC) 2015/2276 del Consiglio, del 7 dicembre 2015, recante modifica e proroga della decisione 2013/233/PESC sulla missione dell'Unione europea di assistenza alla gestione integrata delle frontiere in Libia (EUBAM Libia)

text:
               8.12.2015

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 322/51

         DECISIONE (PESC) 2015/2276 DEL CONSIGLIO
   del 7 dicembre 2015
   recante modifica e proroga della decisione 2013/233/PESC sulla missione dell'Unione europea di assistenza alla gestione integrata delle frontiere in Libia (EUBAM Libia)
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 28, l'articolo 42, paragrafo 4, e l'articolo 43, paragrafo 2,
   vista la proposta dell'Alto rappresentante dell'Unione per gli Affari esteri e la politica di sicurezza,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il 22 maggio 2013 il Consiglio ha adottato la decisione 2013/233/PESC (1) che istituisce la missione dell'Unione europea di assistenza alla gestione integrata delle frontiere in Libia (EUBAM Libia).

               (2)

               Il 21 maggio 2015 il Consiglio ha adottato la decisione (PESC) 2015/800 (2) recante modifica e proroga della decisione 2013/233/PESC, in particolare prorogando EUBAM Libia fino al 21 novembre 2015 e prevedendo un importo di riferimento finanziario per lo stesso periodo.

               (3)

               EUBAM Libia dovrebbe essere prorogata per un ulteriore periodo di tre mesi fino al 21 febbraio 2016.

               (4)

               È opportuno modificare di conseguenza la decisione 2013/233/PESC.

               (5)

               La missione EUBAM Libia sarà condotta nel contesto di una situazione che potrebbe deteriorarsi e ostacolare il conseguimento degli obiettivi dell'azione esterna dell'Unione enunciati nell'articolo 21 del trattato,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   La decisione 2013/233/PESC del Consiglio è così modificata:

               1)

               all'articolo 13, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
               «1.   L'importo di riferimento finanziario destinato a coprire le spese connesse all'EUBAM Libia per il periodo dal 22 maggio 2013 al 21 maggio 2014 è pari a 30 300 000 EUR.
               L'importo di riferimento finanziario destinato a coprire le spese connesse all'EUBAM Libia per il periodo dal 22 maggio 2014 al 21 febbraio 2016 è pari a 26 200 000 EUR.»;

               2)

               all'articolo 16, il secondo comma è sostituito dal seguente:
               «Essa si applica fino al 21 febbraio 2016.»

         Articolo 2
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.
   Essa si applica a decorrere dal 22 novembre 2015.

      Fatto a Bruxelles, il 7 dicembre 2015

            Per il Consiglio

            Il presidente

         C. CAHEN

      (1)  Decisione 2013/233/PESC del Consiglio, del 22 maggio 2013, sulla missione dell'Unione europea di assistenza alla gestione integrata delle frontiere in Libia (EUBAM Libia) (GU L 138 del 24.5.2013, pag. 15).

      (2)  Decisione (PESC) 2015/800 del Consiglio, del 21 maggio 2015, recante modifica e proroga della decisione 2013/233/PESC sulla missione dell'Unione europea di assistenza alla gestione integrata delle frontiere in Libia (EUBAM Libia) (GU L 127 del 22.5.2015, pag. 22).


Decisione n. 119, del 24 febbraio 1983, concernente l'interpretazione degli articoli 76 e 79, paragrafo 3, del regolamento (CEE) n. 1408/71, nonché dell'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 574/72, relativi al cumulo di diritti a prestazioni o assegni familiari


title: 2006/847/CE: Decisione del Parlamento europeo, del 27 aprile 2006 , sulla chiusura dei conti dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare aerea per l'esercizio 2004

text:
               6.12.2006

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 340/135

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 27 aprile 2006
   sulla chiusura dei conti dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare aerea per l'esercizio 2004
   (2006/847/CE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare per l'esercizio finanziario 2004 (1),

               —

               vista la relazione annuale della Corte dei conti sui conti annuali definitivi dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare per l'esercizio 2004, accompagnata dalle risposte dell'Autorità (2),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 14 marzo 2006 (5972/2006 — C6-0093/2006),

               —

               visto il trattato CE, in particolare l'articolo 276,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (3), in particolare l'articolo 185,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare, in particolare l'articolo 44 (4),

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all'articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l'articolo 94,

               —

               visti l'articolo 71 e l'allegato V del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A6-0105/2006),

               1.

               prende atto degli importi figuranti in appresso relativi ai conti dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare per gli esercizi 2004 e 2003;
               Conti del risultato economico degli esercizi 2004 e 2003

                           (in migliaia di EUR)

                           2004

                           2003  (6)

                           Ricavi di gestione

                           20 591

                           10 171

                              Totale ricavi di gestione

                              20 591

                              10 171

                           Spese amministrative

                           Spese di personale

                           - 7 564

                           - 3 213

                           Immobili e spese correlate

                           - 4 192

                           - 781

                           Altre spese

                           - 1 263

                           - 536

                           Ammortamenti e riduzioni di valore

                           - 333

                           - 204

                           Spese operative

                           - 6 431

                           - 2 159

                              Totale spese di gestione

                              - 19 783

                              - 6 894

                              Utile/(perdita) di gestione

                              808

                              3 277

                           Proventi di operazioni finanziarie

                           0

                           1

                           Oneri di operazioni finanziarie

                           - 7

                           - 3

                              Utile/(perdita) su operazioni finanziarie

                              - 6

                              - 2

                              Utile/(perdita) corrente

                              802

                              3 275

                           Proventi eccezionali

                           402

                           Oneri eccezionali

                           - 27

                              Utile/(perdita) eccezionale

                              - 27

                              402

                              Risultato economico dell'esercizio

                              775

                              3 677

                              NB: Gli importi totali possono presentare differenze dovute agli arrotondamenti.

               2.

               approva la chiusura dei conti dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare per l'esercizio 2004;

               3.

               incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al direttore esecutivo dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Josep BORRELL FONTELLES

            Il segretario generale

         Julian PRIESTLEY

      (1)  GU C 269 del 28.10.2005, pag. 21.

      (2)  GU C 332 del 28.12 2005, pag. 45.

      (3)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (4)  GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1642/2003 (GU L 245 del 29.9.2003, pag. 4).

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72. Regolamento modificato dal regolamento (CE, Euratom) n. 1261/2005 (GU L 201 del 2.8.2005, pag. 3).

      (6)   I dati dell'esercizio 2003 sono stati adeguati in base al principio di contabilità d'esercizio.

      NB: Gli importi totali possono presentare differenze dovute agli arrotondamenti.
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               6.12.2006

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 340/137

         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare per l'esercizio 2004
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare per l'esercizio finanziario 2004 (1),

               —

               vista la relazione annuale della Corte dei conti sui conti annuali definitivi dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare per l'esercizio 2004, accompagnata dalle risposte dell'Autorità (2),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 14 marzo 2006 (5972/2006 — C6-0093/2006),

               —

               visto il trattato CE, in particolare l'articolo 276,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (3), in particolare l'articolo 185,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare, in particolare l'articolo 44 (4),

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all'articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l'articolo 94,

               —

               visti l'articolo 71 e l'allegato V del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A6-0105/2006),

               A.

               considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto ragionevoli garanzie circa l'affidabilità dei conti per l'esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2004 e che, ad eccezione di alcune irregolarità rilevate nelle procedure di assunzione del personale e di aggiudicazione di appalti, le relative operazioni sono, nel complesso, legittime e regolari,

               B.

               considerando che la Corte dei conti dichiara di aver ottenuto ragionevoli garanzie da tutte le agenzie, fatte salve le riserve espresse per l'esercizio finanziario 2004 in merito all'Agenzia europea per la ricostruzione, al Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale, alla Fondazione europea per la formazione, all'Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia nonché all'Autorità europea per la sicurezza alimentare,

               1.

               rammenta che, ai sensi dell'articolo 185 del regolamento finanziario, il Parlamento concede il discarico per l'esecuzione del bilancio degli organi istituiti dalle Comunità, dotati di personalità giuridica e che ricevono sovvenzioni a carico del bilancio; rileva tuttavia che non tutti questi organi sono finanziati interamente, o anche parzialmente, attraverso sovvenzioni a carico del bilancio; sottolinea pertanto che la decisione sul discarico copre sia il finanziamento a carico del bilancio di tali organismi sia il loro finanziamento extrabilancio; ritiene inaccettabile che alcuni degli organi istituiti dall'Unione debbano rendere conto del modo in cui spendono i finanziamenti provenienti da fonti diverse dal bilancio mentre altri, che non percepiscono una sovvenzione a carico del bilancio, non sono tenuti a farlo; afferma il principio secondo cui tutte le agenzie comunitarie, sovvenzionate o meno, sono soggette al discarico da parte del Parlamento, anche nel caso in cui intervenga un'altra autorità di discarico in virtù del loro testo costitutivo e constata pertanto la necessità di rivedere tutti i testi contrari a tale principio;

               2.

               giudica estremamente utile la tabella 1 della relazione della Corte dei conti, introdotta per la prima volta durante la procedura di discarico del 2003, che schematizza i poteri, le competenze, la governance, le risorse e le attività dell'Autorità, come pure i servizi da essa forniti; rileva che le informazioni contenute nella tabella 1 sono fornite dall'Autorità e invita pertanto la Corte dei conti a verificarne il contenuto;

               3.

               insiste sulla necessità che le agenzie non solo utilizzino i finanziamenti in maniera adeguata ma si impegnino anche a spenderli nel modo più efficiente ed efficace possibile; invita la Corte dei conti a esaminare la possibilità di estendere gli ambiti delle sue relazioni annuali specifiche sulle agenzie affinché includano anche una valutazione delle prestazioni e una verifica del conseguimento degli obiettivi; in questo senso e conformemente alle sue risoluzioni sul discarico per l'esecuzione del bilancio 2003, insiste affinché si tengano presenti i seguenti aspetti: evitare per quanto possibile la duplicazione dei compiti delle varie agenzie, e precisare le misure destinate a migliorare l'applicazione del principio di trasparenza nella comunicazione con il pubblico nonché le misure comunitarie di azione positiva in materia di genere a tutti i livelli di assunzione, formazione e attribuzione di responsabilità;

               4.

               constata che le agenzie comunitarie non sempre godono di una buona immagine né di una buona stampa e che molte di esse non meritano tale immagine negativa, ragion per cui è opportuno farlo sapere ai cittadini dell'Unione europea giustificando, ogniqualvolta sia necessario e nei debiti modi, la ragion d'essere di dette agenzie ed i risultati da esse ottenuti; chiede alla Commissione di agire a tale scopo con i mezzi che ritenga adeguati;

               5.

               constata che l'allargamento dell'Unione europea nel 2004 ha avuto numerosi effetti sulle strutture e le modalità di funzionamento delle agenzie comunitarie — effetti che molte di esse segnalano nelle rispettive relazioni di attività, in particolare per quanto riguarda l'aumento del numero di amministratori; chiede alla Commissione di analizzare le difficoltà incontrate o presunte e di raccomandare i necessari adeguamenti normativi;

               6.

               constata che la Commissione si è proposta di armonizzare la presentazione delle relazioni di attività delle sue direzioni generali; auspica che una riflessione analoga sia avviata anche per quanto riguarda le relazioni di attività delle agenzie comunitarie, che presentano un'estrema diversità di contenuti; chiede alla Commissione di precisare le informazioni e gli indicatori di attività che le agenzie comunitarie sono tenute obbligatoriamente a fornire;

               7.

               prende atto delle osservazioni della Corte dei conti sulle anomalie riguardo alle dichiarazioni degli ordinatori, su cui si basano parzialmente i riporti di stanziamenti; si compiace delle rassicurazioni dell'Autorità circa la sua intenzione di rendere più preciso e affidabile il sistema concepito per informare i contabili in merito alle spese;

               8.

               rileva con disappunto che la Corte dei conti ha riscontrato nuovamente delle anomalie nell'applicazione delle disposizioni in materia di assunzione del personale; esorta l'Autorità ad applicare con maggiore trasparenza le disposizioni relative alle procedure di selezione; prende atto con soddisfazione del fatto che l'Autorità abbia assicurato che le procedure di selezione e le decisioni in materia di assunzione sono state rafforzate ai fini di una maggiore trasparenza; esorta l'Autorità a proseguire gli sforzi intesi a migliorare la regolarità delle procedure di assunzione del personale;

               9.

               esprime preoccupazione per le irregolarità riscontrate dalla Corte dei conti nella procedura di aggiudicazione dei contratti; plaude ai provvedimenti adottati dall'Autorità per evitare che si verifichino simili problemi in futuro; esorta l'Autorità a migliorare con ogni mezzo possibile la trasparenza delle sue decisioni in materia di aggiudicazione di contratti, onde dissipare qualsiasi sospetto di imparzialità, come sottolineato dalla Corte dei conti;

               10.

               considera che il 2004 è stato il secondo anno di attività dell'Autorità; ricorda che, a seguito della tarda decisione del Consiglio sulla sua sede definitiva, l'Autorità ha continuato a funzionare in condizioni di precarietà;

               11.

               osserva che l'Agenzia non ha potuto completare il suo organigramma principalmente a causa del previsto trasferimento a Parma nel 2005; ritiene quindi comprensibile che in condizioni di sottoorganico non sia stato possibile attuare appieno tutte le azioni previste nel bilancio di funzionamento;

               12.

               si dichiara soddisfatto della piena utilizzazione degli stanziamenti di impegno sia del bilancio di funzionamento che del bilancio amministrativo;

               13.

               insiste sulla necessità che l'Autorità agisca nel rispetto dell'articolo 14, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 178/2002, in particolare per quanto riguarda i probabili effetti a breve e lungo termine sulla salute dei consumatori di nuovi generi alimentari, quali a esempio gli OGM;

               14.

               invita la Commissione ad aiutare le agenzie ad attenersi quanto più possibile al programma di lavoro stabilito per l'anno successivo, onde consentire un'adeguata pianificazione e attuazione delle attività ed evitare, in particolare, la necessità di apportare all'ultimo minuto cambiamenti di rilievo al carico di lavoro.

               15.

               chiede alla Commissione di migliorare le sinergie tra le agenzie mediante una cooperazione più efficace, e al contempo evitare la duplicazione delle funzioni e le lacune in ordine agli aspetti comuni come la formazione, l'applicazione trasversale delle politiche comunitarie, l'integrazione dei più recenti sistemi di gestione e la risoluzione di problemi relativi alla sana amministrazione del bilancio.

      (1)  GU C 269 del 28.10.2005, pag. 21.

      (2)  GU C 332 del 28.12 2005, pag. 45.

      (3)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (4)  GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1642/2003 (GU L 245 del 29.9.2003, pag. 4).

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72. Regolamento modificato dal regolamento (CE, Euratom) n. 1261/2005 (GU L 201 del 2.8.2005, pag. 3).