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32003D0236(01)

Decisione del Parlamento europeo che adotta lo statuto dei deputati al Parlamento europeo

Gazzetta ufficiale n. 068 E del 18/03/2004 pag. 0115 - 0126

		P5_TA(2003)0236Statuto dei deputati al Parlamento europeoDecisione del Parlamento europeo che adotta lo statuto dei deputati al Parlamento europeoMartedì 3 giugno 2003Il Parlamento europeo,— visti i trattati che istituiscono le Comunità europee, in particolare l'articolo 190, paragrafo 5 del trattato che istituisce la Comunità europea [1] e l'articolo 108, paragrafo 4 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica [2],— sentita la Commissione,considerando quanto segue,A. Considerazioni generali(1) L'Atto relativo all'elezione dei rappresentanti al Parlamento europeo a suffragio universale diretto, allegato alla decisione 76/787/CECA, CEE, Euratom, del Consiglio del 20 settembre 1976, ha consentito di tenere nel 1979 le prime elezioni dirette dei deputati al Parlamento europeo.(2) Tale Atto non contiene disposizioni né in materia di una procedura elettorale uniforme né in materia di statuto dei deputati.(3) Il Consiglio, sulla base dell'articolo 190, paragrafo 4 del trattato CE, introdotto con il trattato di Amsterdam, il 25 giugno 2002 e il 23 settembre 2002 ha adottato la decisione 2002/772/CE, Euratom [3] che modifica l'Atto del 1976 e introduce una procedura elettorale uniforme.(4) Oltre venti anni dopo la prima elezione diretta del Parlamento europeo manca tuttora uno statuto unitario dei deputati.(5) La soluzione provvisoria prevede che per i deputati vigano di norma le stesse disposizioni in materia di indennità, indennità transitoria, pensione, regime di assistenza ai sopravvissuti e altre condizioni per l'esercizio delle funzioni riservate ai deputati nazionali (nei Paesi Bassi, dal 1996, l'indennità dei deputati al Parlamento europeo è inferiore rispetto a quella dei deputati nazionali).(6) Tali disposizioni variano molto tra i singoli Stati membri.(7) Le disposizioni comprendono altresì gli articoli 8, 9 e 10 del protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee dell'8 aprile 1965 (di seguito: il protocollo), nonché l'articolo 4, paragrafi 1 e 2, dell'Atto del 1976 (nella versione successiva alla decisione che modifica l'Atto del 1976).(8) Le disposizioni sono integrate da regolamentazioni del Parlamento europeo riguardanti il rimborso delle spese (spese di viaggio, spese di soggiorno e spese generali), i collaboratori (indennità di segreteria) e le prestazioni previdenziali (articolo 199, comma 1 del trattato CE).(9) Tale regime è stato messo a punto per i delegati dei parlamenti nazionali della precedente Assemblea parlamentare e viene ora considerato insoddisfacente perché porta a un trattamento differenziato dei deputati.(10) Il regime in vigore è un relitto da sostituire con regolamentazioni adeguate al Parlamento europeo eletto a suffragio diretto e alla sua crescente importanza.(11) Il Parlamento europeo, fin dalla prima elezione a suffragio diretto, si è impegnato per ottenere uno statuto unitario. Tali tentativi sono falliti per la mancanza di una base giuridica.(12) Il trattato di Amsterdam, modificato dal trattato di Nizza, all'articolo 190, paragrafo 5 del trattato CE ha prefigurato la base giuridica per uno statuto. Il presente statuto si basa su detto articolo.(13) Lo statuto rientra pertanto nel campo di applicazione del trattato CE ed è quindi soggetto al divieto di discriminazione di cui all'articolo 12 del trattato CE.(14) La formulazione di cui all'articolo 190, paragrafo 5 del trattato CE è generica («lo statuto e le condizioni generali per l'esercizio delle funzioni dei suoi membri»). La disposizione non pone limiti alle prerogative del Parlamento europeo in materia di regolamentazione, nel senso che esso possa disciplinare unicamente, a titolo di esempio, le condizioni finanziarie, oppure elementi residuali non ancora disciplinati nel diritto primario.(15) La facoltà di regolamentazione del Parlamento europeo si estende quindi ai privilegi e alle immunità disciplinati agli articoli 8, 9 e 10 del Protocollo e all'articolo 4 dell'Atto del 1976 o non ancora disciplinati, come ad esempio il diritto di non rendere testimonianza.(16) Le disposizioni dello statuto, che si trovassero in contraddizione con disposizioni di diritto primario, possono entrare in vigore soltanto dal momento in cui una Conferenza intergovernativa avrà abrogato gli articoli alla base di tale incompatibilità nel diritto primario e quando tale decisione sia stata ratificata dagli Stati membri (principio della gerarchia delle norme).(17) A fini di chiarezza giuridica, si dovrebbe applicare la stessa procedura nel caso di disposizioni nuove che ripetano il contenuto letterale o il senso di articoli del diritto primario.(18) Le regolamentazioni decise dal Parlamento europeo, in quanto diritto secondario, non richiedono ratifica.(19) Il criterio dell'esercizio delle funzioni serve anche a delimitare l'ambito di applicazione dell'articolo 190, paragrafo 5 rispetto all'articolo 190, paragrafo 4. Le disposizioni relative all'elezione (eleggibilità, procedura elettorale, ecc.), compresi l'inizio e la fine del mandato, la sua verifica e la sua decadenza, la vacanza e le incompatibilità vanno disciplinati nell'Atto del 1976, in quanto non riguardano l'esercizio delle funzioni.(20) L'articolo 10 del Protocollo disciplina l'inviolabilità dei deputati. Detta immunità è un privilegio del Parlamento europeo e assicura per la durata delle funzioni del deputato l'esenzione da procedimenti penali o da altri ostacoli frapposti dalle autorità pubbliche alla sua libertà personale. In caso di revoca dell'immunità l'esercizio delle funzioni risulta limitato se non del tutto impossibile. L'immunità dei deputati rappresenta dunque una modalità dell'esercizio delle funzioni e quindi forma oggetto di una regolamentazione tramite lo statuto.(21) Materie che, come il diritto di non rendere testimonianza, non figurano nel diritto primario potrebbero essere disciplinate nello statuto.(22) Lo statuto non contiene disposizioni dettagliate sul rimborso spese (spese di viaggio, spese di soggiorno e spese generali), sui collaboratori (indennità di segreteria) e sul regime previdenziale (articolo 199, primo comma del trattato UE). Il Parlamento europeo, sulla base dell'articolo 199, primo comma del trattato CE può deliberare autonomamente in materia [4].(23) Non sussistono motivi per mettere in causa tale autonomia. L'articolo 190, paragrafo 5 del trattato CE mira a estendere e non a limitare le competenze regolamentari del Parlamento europeo nelle materie che lo riguardano.(24) Secondo l'articolo 189, primo comma del trattato CE, il Parlamento europeo è composto «di rappresentanti dei popoli degli Stati riuniti nella Comunità». A norma dell'articolo 190, paragrafo 1 del trattato CE tali rappresentanti sono «i rappresentanti, al Parlamento europeo, dei popoli degli Stati riuniti nella Comunità». Tale definizione figura anche nell'articolo 190, paragrafo 2 del trattato CE («numero dei rappresentanti eletti in ogni Stato membro») e nell'articolo 190, paragrafo 3 del trattato CE («i rappresentanti sono eletti per un periodo di cinque anni»).(25) Dette disposizioni, in base alle quali i deputati sono rappresentanti costituzionali dei popoli, hanno un carattere costituzionale.(26) Esse inducono ad utilizzare nello statuto il termine «deputato».(27) Il diritto del Parlamento europeo di regolamentare, a norma dell'articolo 199, comma 1 del trattato CE, le proprie questioni interne non viene pregiudicato dallo statuto.B. Disposizioni specifiche(28) L'articolo 1 riprende il termine «deputato» e stabilisce chiaramente che lo statuto non disciplina diritti e doveri dei deputati al Parlamento europeo, bensì la regolamentazione e le condizioni generali di esercizio delle loro funzioni.(29) La libertà e l'indipendenza dei deputati, sancite all'articolo 2, impongono una regolamentazione e non figurano in alcun testo di diritto primario. Eventuali dichiarazioni con cui i deputati assumono l'impegno di cessare il mandato a un determinato momento oppure dichiarazioni in bianco per le dimissioni dal mandato, che un partito possa utilizzare a sua discrezione, sono incompatibili con la libertà e l'indipendenza dei deputati e pertanto non possono avere alcun valore giuridico vincolante.(30) La tutela della libertà di voto e di parola rappresenta un interesse pubblico elementare. L'articolo 4, paragrafo 1 esclude ogni procedimento penale o di altro tipo a carico di un deputato per le opinioni espresse nell'esercizio del proprio mandato. A norma del paragrafo 2 il Parlamento europeo può decidere se un'opinione sia stata espressa nell'esercizio del mandato e in tal caso — così come per l'esame dei mandati secondo il disposto dell'Atto del 1976 — è anche l'organo giurisdizionale. Nelle sue diverse decisioni sull'immunità, perfettamente comparabili, il Parlamento europeo ha dimostrato moderazione e senso della realtà.(31) L'immunità sancita all'articolo 5 tutela i deputati da azioni repressive arbitrarie (fumus persecutionis) e da ostacoli frapposti dal potere esecutivo. Come evidenziano i casi deliberati dal Parlamento europeo, non si può assolutamente sostenere che tali aspetti non abbiano alcuna rilevanza nella fase attuale. L'immunità tocca comunque questioni attinenti alla parità, alla divisione dei poteri e alla legalità. La seconda finalità dell'immunità è assicurare il funzionamento del Parlamento europeo. Tali considerazioni inducono alla soluzione seguente. Un'indagine o un procedimento penale a carico di un deputato possono essere avviati in ogni momento e non richiedono la revoca dell'immunità. La legislazione vigente non avvantaggia né il Parlamento europeo né il deputato, infatti anche reati minori come un'infrazione al codice della strada devono essere esaminati pubblicamente. Eventuali limitazioni della libertà personale di un deputato devono essere in ogni caso subordinate all'approvazione del Parlamento europeo (funzionamento del Parlamento europeo). In caso di fumus persecutionis, su richiesta del Parlamento europeo, eventuali indagini o procedimenti penali devono essere sospesi. Il paragrafo 2 dispone tali garanzie.(32) Il diritto di astenersi dal rendere testimonianza previsto all'articolo 6, che finora non è stato disciplinato dal diritto primario, tutela la libertà d'informazione del deputato e il rapporto di fiducia tra questo e la persona che gli fornisce informazioni. Si tratta di un diritto soggettivo, valido per tutti i procedimenti che prevedano un obbligo di testimonianza il Parlamento europeo non può disporre. Il divieto di effettuare sequestri, perquisizioni e controlli tutela detto diritto. Sarebbe infatti assolutamente inaccettabile che i giornalisti potessero fruire del diritto di astenersi dal rendere testimonianza, ma i deputati no.(33) Il diritto per i deputati di poter circolare liberamente, enunciato all'articolo 7 e sostanzialmente ovvio, assume un significato nuovo perché negli ultimi tempi tale diritto è stato limitato con misure amministrative in occasioni di dimostrazioni pubbliche.(34) L'articolo 9 provvede a che note, scritti, bozze, lettere e altra corrispondenza dei deputati siano escluse dall'obbligo di pubblicazione.(35) Il diritto di iniziativa previsto all'articolo 10 è un diritto sovrano di un parlamento e di ogni singolo deputato. L'articolo stabilisce che tale diritto non può essere limitato tramite il regolamento del Parlamento europeo.(36) Il diritto di accesso ai documenti, sancito all'articolo 11 e che finora figurava nel regolamento del Parlamento europeo, riguarda un aspetto essenziale dell'esercizio del mandato e quindi va sancito nello statuto.(37) L'articolo 12 dovrebbe garantire che, malgrado affermazioni divergenti, la diversità linguistica non sarà concretamente limitata. Va esclusa ogni discriminazione di una qualsivoglia lingua ufficiale. Tale principio deve essere applicato anche dopo ogni ampliamento dell'Unione europea.(38) A norma degli articoli 15 e 16 il deputato riceve un'indennità dal momento che egli rinuncia a un'attività professionale privata e si pone per un certo tempo al servizio dell'Unione europea, del proprio paese e della democrazia in Europa. In merito all'importo di tale indennità nel maggio 2000 il gruppo di esperti istituito dal Parlamento europeo ha presentato uno studio. Un'indennità pari al 50 % del trattamento di base di un giudice alla Corte europea di giustizia corrisponderebbe alle indicazioni fornite dagli esperti.(39) L'articolo 15, paragrafo 3 è necessario in quanto i partiti si aspettano spesso che una parte delle prestazioni di cui ai paragrafi 1 e 2 venga utilizzata per i loro fini. Questa forma di finanziamento dei partiti è illegale.(40) L'indennità transitoria di cui agli articolo 15, paragrafo 2, e 19 dovrebbe coprire il periodo tra la fine del mandato e l'avvio di una nuova attività professionale. In caso di assunzione di un nuovo mandato o di una carica pubblica tale finalità viene meno.(41) Nel caso della pensione di cui all'articolo 20, l'età a partire dalla quale inizia il beneficio è materia controversa. Il gruppo di esperti propone 65 anni di età oppure, con una riduzione calcolata con criteri attuariali assicurativi, 60 anni di età. A norma dell'articolo 20, paragrafo 1 il diritto alla pensione inizia al compimento del sessantesimo anno di età. Un deputato eletto per la prima volta a 35-40 anni, dopo gli studi e un'attività professionale di diversi anni, che svolga il suo mandato per vent'anni, cessa la sua attività politica all'età di 55-60 anni. Iniziare una nuova attività professionale a 55 anni di età, appare quasi impossibile, e del tutto impraticabile a 60 anni di età. Calcoli dell'amministrazione del Parlamento europeo hanno concluso che una riduzione attuariale sarebbe di tale entità che la soluzione non può essere considerata praticabile.(42) Le disposizioni concernenti la pensione di reversibilità sono essenzialmente conformi al diritto vigente nella Comunità europea. Il diritto alla pensione del coniuge superstite che si è risposato si fonda sul concetto moderno secondo cui si tratta di una prestazione specifica e non di una «previdenza». Pertanto, il diritto non decade neanche qualora il coniuge superstite disponga di entrate proprie o di un proprio patrimonio.(43) Le disposizioni di cui all'articolo 24, paragrafi 1 e 2, si propongono di alleviare gli oneri a lungo termine a carico del bilancio dell'Unione europea. Nella prassi, la soluzione del fondo si è dimostrata positiva. Il gruppo di esperti propone che il Parlamento versi i due terzi e i deputati un terzo del finanziamento. I contributi al fondo non sono soggetti a imposte dato che la pensione lo sarà.(44) La disposizione di cui all'articolo 25 è necessaria perché con lo statuto vengono meno le prestazioni degli Stati membri in materia di rimborso delle spese mediche nonché di sussidi o integrazioni dei contributi previdenziali. Tali prestazioni sono concesse anche oltre la fine del mandato.(45) Le disposizioni sul rimborso delle spese devono rispettare i principi sanciti dalla Corte di giustizia europea nella decisione Lord Bruce [5].(46) Pertanto «spetta al Parlamento stabilire quali siano le attività e i viaggi dei parlamentari necessari o utili per lo svolgimento delle loro funzioni e quali siano le spese necessarie o utili a ciò inerenti. L'autonomia conferita in materia al Parlamento, nell'interesse del buon funzionamento dell'Istituzione, comporta parimenti la competenza di rimborsare le spese di viaggio e di soggiorno dei parlamentari non già in base a documenti giustificativi per ogni spesa incorsa, bensì in base ad un criterio forfettario. Questo criterio è stato prescelto (...) al fine di ridurre le spese e gli oneri amministrativi altrimenti necessari per verificare ogni singola voce di spesa; si tratta dunque di una decisione ispirata a principi di sana amministrazione» [6].(47) Tuttavia, «le indennità così stabilite devono rimanere entro i limiti ragionevoli di un rimborso delle spese di viaggio e di soggiorno». L'importo forfettario delle indennità non deve essere eccessivo né costituire una retribuzione dissimulata [7].(48) Gli Stati membri dovrebbero garantire il mantenimento delle norme che equiparano i deputati al Parlamento europeo nell'esercizio del proprio mandato nel rispettivo Stato membro ai deputati nazionali (per esempio: rimborso dei viaggi in aereo, biglietto ferroviario gratuito, ecc). Una soluzione europea del problema non è possibile a causa della molteplicità di regolamentazioni assai differenti negli Stati membri. Senza una regolamentazione in materia, l'esercizio del mandato dei deputati al Parlamento europeo nello Stato membro in cui sono stati eletti risulterebbe assai complicato o addirittura impossibile. L'effettivo esercizio del mandato rientra nell'interesse anche degli Stati membri.(49) L'articolo 33, paragrafo 1 è necessario perché la grande varietà di regolamentazioni nazionali cui sono finora soggetti i deputati renderebbe impossibile una soluzione europea per tutti i problemi connessi alla transizione dal vecchio al nuovo sistema europeo. Il diritto di opzione dei deputati esclude eventuali lesioni dei diritti o svantaggi economici nel corso della transizione. I paragrafi 2 e 3 sono conseguenza dell'opzione di cui al paragrafo 1.(50) Poiché le rilevanti differenze economiche tra gli attuali e i nuovi Stati membri potranno essere superate, dopo l'adesione, soltanto gradualmente, sembra opportuno concedere ai nuovi Stati membri, per un periodo di transizione, una normativa differenziata in materia di indennità, indennità transitorie, pensioni di anzianità e pensioni di reversibilità.DECIDE:A. Regolamentazione e condizioni generali di esercizio delle funzioni dei deputati al Parlamento europeoArticolo 1Il presente statuto stabilisce la regolamentazione e le condizioni generali di esercizio delle funzioni dei deputati al Parlamento europeo.Articolo 21. I deputati sono liberi e indipendenti.2. Qualsiasi accordo sulle dimissioni dal mandato prima della scadenza o al termine della legislatura è nullo.Articolo 31. I deputati non possono essere vincolati da istruzioni né ricevere mandato imperativo [].2. I deputati votano individualmente e personalmente.3. Qualsiasi accordo sulle modalità di esercizio del mandato è nullo.Articolo 4 []1. Un deputato non può essere in alcun momento perseguito a motivo delle azioni intraprese, dei voti espressi o delle opinioni manifestate nell'esercizio del proprio mandato, né può essere chiamato a renderne altrimenti conto in sede extragiudiziale.2. Su richiesta del deputato, il Parlamento decide se un'opinione sia stata espressa nell'esercizio del mandato.3. Il Parlamento adotta nel suo regolamento disposizioni per l'attuazione del presente articolo.Articolo 5 []1. Qualsiasi limitazione della libertà personale di un deputato è ammessa solo su autorizzazione del Parlamento, salvo in caso di arresto in flagrante.2. Il sequestro di documenti scritti o di materiale su supporto elettronico di proprietà del deputato, o la perquisizione della sua persona, del suo ufficio o della sua abitazione, così come il controllo della sua corrispondenza e delle sue telefonate, possono essere disposti solo su autorizzazione del Parlamento.3. Un'indagine o un procedimento penale nei confronti di un deputato dev'essere sospeso qualora il Parlamento lo richieda.4. L'autorizzazione di cui al paragrafo 2 può essere richiesta soltanto dalle autorità competenti in base al diritto nazionale.5. L'autorizzazione di cui al paragrafo 2 o la sospensione di cui al paragrafo 3 possono essere subordinate a condizioni ovvero essere temporanee o parziali.6. L'articolo 4, paragrafo 3 si applica mutatis mutandis.Articolo 61. Un deputato ha sempre facoltà di astenersi dal deporre su persone che gli abbiano confidato o alle quali egli abbia confidato dai fatti nell'esercizio del suo mandato, nonché sui fatti stessi.2. Non sono ammesse le misure di cui all'articolo 5, paragrafo 2 o l'esame di documenti sequestrati.Articolo 7 []1. I deputati hanno il diritto di circolare liberamente in tutto il territorio dell'Unione europea.2. Tale diritto non può essere limitato dalla legge o da disposizioni di un'autorità o di un organo giudiziario.Articolo 8I privilegi e le immunità dei deputati, di cui al precedente articolo, non possono essere limitati da altre disposizioni di diritto derivato della Comunità europea.Articolo 9I documenti scritti e il materiale su supporto elettronico ricevuti, redatti o inviati da un deputato e che non rechino una numerazione ufficiale non sono documenti del Parlamento.Articolo 101. Ogni deputato ha il diritto di presentare una proposta di atto comunitario nel quadro del diritto di iniziativa del Parlamento europeo.2. L'articolo 4, paragrafo 3 si applica mutatis mutandis.Articolo 111. I deputati hanno il diritto di prendere visione di tutti i documenti in possesso del Parlamento.2. Tale diritto non si applica ai documenti e alla contabilità personali.3. Il disposto del paragrafo 1 non pregiudica gli atti legislativi dell'Unione europea e gli accordi delle istituzioni sull'accesso ai documenti.4. Il Parlamento emana disposizioni per l'attuazione del presente articolo.Articolo 121. I documenti del Parlamento europeo sono tradotti in tutte le lingue ufficiali.2. Per gli interventi orali si effettua l'interpretazione simultanea in tutte le altre lingue ufficiali.Articolo 131. I deputati possono organizzarsi in gruppi politici.2. L'articolo 4, paragrafo 3 si applica mutatis mutandis.Articolo 141. I gruppi politici sono parte del Parlamento europeo.2. Essi possono agire e stare in giudizio.Articolo 151. I deputati hanno diritto a un'indennità adeguata, tale da garantire la loro indipendenza.2. Al termine del mandato, i deputati hanno diritto a un'indennità transitoria e a una pensione.3. Qualsiasi accordo in merito all'uso dell'indennità, dell'indennità transitoria di fine mandato e della pensione per fini che non siano privati è nullo.4. I superstiti di un deputato o di un ex deputato hanno diritto a pensione di reversibilità.Articolo 16L'indennità ammonta al 50 % del trattamento economico di base di un giudice della Corte di giustizia delle Comunità europee.Articolo 17Dall'indennità è detratto l'importo percepito dal deputato quale indennità parlamentare per l'esercizio di altro mandato in un altro parlamento.Articolo 181. L'indennità è soggetta all'imposta comunitaria alle stesse condizioni fissate sulla base dell'articolo 13 del Protocollo sui privilegi e sulle immunità della Comunità europee per i funzionari e gli altri agenti delle Comunità europee.2. Rimane impregiudicato il diritto degli Stati membri di tener conto dell'indennità nella definizione dell'aliquota fiscale applicata ad altri redditi.Articolo 191. Allo scadere del mandato, i deputati hanno diritto a un'indennità transitoria pari all'ammontare dell'indennità di cui all'articolo 16.2. Tale diritto è riconosciuto in ragione di un mese per ogni anno di esercizio del mandato, e comunque per un minimo di sei mesi e un massimo di ventiquattro mesi.3. In caso di assunzione di un nuovo mandato in un altro parlamento o di una carica pubblica, l'indennità transitoria viene versata sino all'inizio del mandato o all'entrata in carica.4. In caso di decesso, l'erogazione dell'indennità transitoria si conclude con il versamento effettuato nel mese in cui l'ex deputato è deceduto.5. L'articolo 18 si applica mutatis mutandis.Articolo 201. Al compimento del sessantesimo anno di età gli ex deputati hanno diritto a una pensione.2. La pensione ammonta al 3,5% dell'indennità di cui all'articolo 16 per ogni anno compiuto di esercizio del mandato e a un dodicesimo di quest'ultima per ogni ulteriore mese compiuto, sino a un massimo complessivo del 70 %.3. Il diritto a detta pensione sussiste a prescindere da altri trattamenti pensionistici.4. Gli articoli 17 e 18 si applicano mutatis mutandis.Articolo 211. In caso di invalidità insorta nel corso del mandato i deputati hanno diritto a percepire una pensione.2. L'articolo 20, paragrafo 2 si applica mutatis mutandis. La pensione ammonta comunque almeno al 35% dell'indennità di cui all'articolo 16.3. Tale diritto matura al momento della cessazione delle funzioni.4. Gli articoli 11, paragrafo 4, 17 e 18 si applicano mutatis mutandis.Articolo 22Qualora un ex deputato abbia diritto sia al pagamento dell'indennità transitoria a norma dell'articolo 19, sia al pagamento di una pensione a norma degli articoli 20 o 21, si applica l'opzione indicata dall'interes¬sato.Articolo 231. In caso di decesso di un deputato nel corso del mandato o di decesso di un ex deputato che, al momento della morte, aveva diritto a una pensione2. L'importo complessivo delle prestazioni pensionistiche non può essere superiore alla pensione a cui il deputato avrebbe avuto diritto al termine della legislatura o a quella a cui l'ex deputato aveva diritto.3. Il coniuge superstite percepisce il 60% dell'importo di cui al paragrafo 2 e non può comunque percepire meno del 30% dell'indennità percepita dai deputati. Tale diritto non viene meno in caso di nuovo matrimonio.4. I figli a carico percepiscono il 20 % dell'importo in questione.5. Se necessario, il massimale delle prestazioni pensionistiche da erogare viene ripartito tra il coniuge e i figli proporzionalmente alle percentuali di cui ai paragrafi 3 e 4.6. La pensione di reversibilità viene pagata a decorrere dal primo giorno del mese successivo al decesso.7. In caso di decesso del coniuge, il suo diritto alla pensione si estingue con la fine del mese in cui si è verificato il decesso.8. Il diritto dei figli alla pensione si estingue con la fine del mese in cui compiono i ventun anni di età. Esso sussiste tuttavia per la durata del periodo di formazione, ma non oltre la fine del mese in cui essi raggiungano il venticinquesimo anno di età. Tale diritto continua a sussistere nella misura in cui i figli non possano provvedere al proprio sostentamento a causa di malattia o infermità.9. I conviventi in unioni di fatto riconosciute dagli Stati membri sono equiparati ai coniugi.10. Gli articoli 11, paragrafo 4 e 18 si applicano mutatis mutandis.Articolo 241. Per il finanziamento delle diverse categorie di pensioni è istituito un fondo che procede agli accantonamenti necessari.2. Gli accantonamenti sono costituiti dai versamenti effettuati mensilmente per due terzi dal Parlamento e per un terzo dai deputati, nonché dagli interessi maturati.3. L'importo dei contributi richiesti è fissato annualmente dal Parlamento.4. I contributi di cui al paragrafo 2 non sono soggetti a imposte.5. La Corte dei conti europea procede alla verifica dei conti.Articolo 251. I deputati e gli ex deputati titolari di una pensione, nonché i superstiti aventi diritto all'assistenza, hanno diritto al rimborso delle spese mediche e delle spese derivanti da gravidanza o dalla nascita di un figlio.2. Per coprire i costi viene istituito un fondo al cui finanziamento partecipano anche gli ex deputati.3. Gli articoli 11, paragrafo 4, e 24 si applicano mutatis mutandis.Articolo 261. I deputati hanno diritto alla copertura assicurativa dei rischi connessi con l'esercizio delle loro funzioni.2. L'articolo 11, paragrafo 4 si applica mutatis mutandis.Articolo 271. I deputati hanno diritto al rimborso delle spese sostenute nell'esercizio del proprio mandato.2. Il Parlamento stabilisce altresì i casi in cui il rimborso può avere carattere forfettario.3. Gli articoli 11, paragrafo 4 e 15, paragrafo 3 si applicano mutatis mutandis.Articolo 281. I deputati hanno diritto ad essere assistiti da collaboratori personali da loro liberamente scelti.2. L'articolo 11, paragrafo 4 si applica mutatis mutandis.Articolo 291. I deputati hanno diritto a utilizzare gli uffici e le strutture di comunicazione del Parlamento nonché le vetture di servizio.2. L'articolo 11, paragrafo 4 si applica mutatis mutandis.Articolo 30Tutti i pagamenti sono effettuati a partire dal bilancio dell'Unione europea e dal fondo istituito a norma dell'articolo 24 e 25.Articolo 31Le prestazioni del Parlamento europeo e dei parlamenti nazionali di cui agli articoli 24 e 25 non sono soggette ad alcuna imposta.Articolo 32Le decisioni di attuazione del presente statuto sono pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, serie L.B. Disposizioni transitorieArticolo 331. Per quanto riguarda l'indennità, l'indennità transitoria e le diverse categorie di pensioni, i deputati rieletti che, all'inizio della legislatura nella quale entra in vigore il presente statuto, erano già membri del Parlamento possono optare per l'intera durata del mandato per il regime nazionale in vigore.2. I versamenti sono a carico del bilancio dello Stato membro e sono soggetti unicamente alle imposte nazionali.3. I deputati in questione non versano contributi al fondo di cui all'articolo 24.Articolo 341. I deputati che, ai sensi dell'articolo 33, paragrafo 1 intendono continuare a rimanere affiliati al regime nazionale sinora vigente, comunicano per iscritto la loro decisione al Presidente del Parlamento entro 30 giorni dall'entrata in vigore del presente statuto.2. Tale decisione è definitiva e irrevocabile.3. In mancanza di una comunicazione in tal senso entro i termini stabiliti, si applicano le disposizioni del presente statuto.Articolo 351. Successivamente all'entrata in vigore dello statuto, il fondo di vitalizio volontario istituito dal Parlamento continua a funzionare per i deputati o gli ex deputati che abbiano già acquisito diritti o aspettative a titolo di questo fondo o che abbiano optato, ai sensi dell'articolo 33, paragrafo 1 per il regime nazionale sinora vigente.2. I diritti e le aspettative acquisiti sono integralmente mantenuti.3. I contributi versati al fondo non sono soggetti a imposte.4. I deputati che versino contributi al fondo pensioni di cui all'articolo 24 non possono acquisire nuovi diritti o aspettative a titolo del regime di vitalizio volontario.5. I deputati eletti per la prima volta al Parlamento alla data di applicabilità del presente statuto non possono accedere al regime volontario.6. Gli articoli 15, paragrafo 3, 18 e 20, paragrafo 3 si applicano mutatis mutandis.Articolo 361. Il diritto a pensione acquisito da un deputato al momento dell'entrata in vigore del presente statuto a norma della legislazione nazionale conserva piena efficacia.2. I periodi di esercizio di un mandato nel Parlamento europeo o in un parlamento nazionale che non comportino alcun diritto a prestazioni pensionistiche a norma della legislazione nazionale, sono considerati nel conteggio della pensione sulla base del presente statuto.Articolo 371. Per un determinato periodo di transizione, i nuovi Stati membri possono definire per i propri deputati al Parlamento europeo una regolamentazione in deroga alle disposizioni del presente statuto in materia di indennità, indennità transitorie, pensioni di anzianità e pensioni di reversibilità.2. In virtù di una siffatta regolamentazione, i deputati al Parlamento europeo sono quanto meno equiparati ai deputati dei rispettivi parlamenti nazionali.3. I pagamenti sono interamente a carico del bilancio dei rispettivi Stati membri.4. Il periodo di transizione inizia alla data di entrata in vigore del Trattato di adesione e si conclude entro e non oltre la fine naturale della seconda legislatura del Parlamento europeo successiva a tale data.5. La suddetta regolamentazione lascia impregiudicati i diritti dei deputati di cui agli articoli da 25 a 29 del presente statuto.C. Entrata in vigoreArticolo 381. Il presente statuto entra in vigore previa approvazione del Consiglio e contemporaneamente alle modifiche ai trattati che saranno adottate in base ai lavori della Convenzione europea.2. Fatto salvo il disposto di cui al paragrafo 1— l'articolo 3, paragrafi 1 e 2, entra in vigore al momento e a condizione dell'abrogazione dell'articolo 4, paragrafo 1 dell'Atto del 1976;— l'articolo 4 entra in vigore al momento e a condizione dell'abrogazione dell'articolo 9 del Protocollo;— l'articolo 5 entra in vigore al momento e a condizione dell'abrogazione dell'articolo 10 del Protocollo;— l'articolo 7 entra in vigore al momento e a condizione dell'abrogazione dell'articolo 8 del Protocollo.3. Il presente statuto, previo accordo del Consiglio, è firmato dal Presidente del Parlamento europeo e pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, serie L.[1] Di seguito: trattato CE.[2] Nel testo del presente statuto sono citati soltanto gli articoli del trattato CE.[3] GU L 283 del 21.10.2002, pag. 1.[4] CdG, sentenza del 15.9.1981, causa 208/80 (Lord Bruce) Racc. 1981, pag. 2205.[5] Cfr. la nota 1 al considerando 22.[6] Punto 17.[7] Punto 21.[] Cfr. articolo 37, paragrafo 2.--------------------------------------------------


title: 2010/314/: Decisione del Consiglio, del 10 maggio 2010 , relativa alla firma e all’applicazione provvisoria dell’accordo di Ginevra sul commercio delle banane tra l’Unione europea e Brasile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Messico, Nicaragua, Panama, Perù e Venezuela, e dell’accordo sul commercio delle banane tra l’Unione europea e gli Stati Uniti d’America

text:
               9.6.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 141/1

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   del 10 maggio 2010
   relativa alla firma e all’applicazione provvisoria dell’accordo di Ginevra sul commercio delle banane tra l’Unione europea e Brasile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Messico, Nicaragua, Panama, Perù e Venezuela, e dell’accordo sul commercio delle banane tra l’Unione europea e gli Stati Uniti d’America
   (2010/314/UE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 5,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               L’11 aprile 2001 e il 30 aprile 2001 la Commissione ha raggiunto intese rispettivamente con l’Ecuador e con gli Stati Uniti d’America («le intese»), con le quali sono stati stabiliti i mezzi di soluzione delle controversie sollevate da tali paesi in seno all’Organizzazione mondiale del commercio (OMC) in merito al trattamento tariffario delle banane importate nell’Unione. Tali intese prevedevano l’introduzione di un regime esclusivamente tariffario per l’importazione di banane. A tal fine, il 12 luglio 2004 il Consiglio ha autorizzato la Commissione a negoziare la modifica del dazio consolidato al fine di introdurre un regime esclusivamente tariffario per le banane nell’elenco della UE per le banane a norma dell’articolo XXVIII dell’accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio del 1994 («GATT 1994»).

               (2)

               Il 22 marzo 2004 e il 29 gennaio 2007 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati a norma dell’articolo XXIV, paragrafo 6, del GATT 1994 nel quadro del processo di adesione all’Unione europea rispettivamente della Repubblica ceca, dell’Estonia, di Cipro, della Lettonia, della Lituania, dell’Ungheria, di Malta, della Polonia, della Slovenia e della Slovacchia, nonché della Bulgaria e della Romania.

               (3)

               I negoziati si sono positivamente conclusi il 15 dicembre 2009 con la sigla dell’accordo di Ginevra sul commercio delle banane tra l’Unione europea e Brasile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Messico, Nicaragua, Panama, Perù e Venezuela («l’accordo di Ginevra») e dell’accordo sul commercio delle banane tra l’Unione europea e gli Stati Uniti d’America («l’accordo UE/USA»).

               (4)

               Gli accordi negoziati dalla Commissione soddisfano i reclami dei paesi interessati a norma dell’articolo XXIV, paragrafo 6, e dell’articolo XXVIII del GATT 1994. Inoltre, essi attuano le intese rendendo vincolante il «regime esclusivamente tariffario» ed offrono una soluzione adeguata a tutte le controversie pendenti relative al trattamento tariffario delle banane, che dovrebbero quindi essere formalmente composte.

               (5)

               È opportuno firmare tali due accordi a nome dell’Unione, con riserva della loro conclusione in una data successiva.

               (6)

               Tenendo conto della necessità di applicare prontamente le prime riduzioni dei dazi, di evitare la prosecuzione delle controversie pendenti e di assicurare che gli impegni definitivi dell’Unione in materia di accesso al mercato per le banane nell’ambito dei prossimi negoziati multilaterali dell’OMC sull’accesso al mercato per i prodotti agricoli conclusi con successo, non superino quelli previsti ai punti 3, 6 e 7 dell’accordo di Ginevra nonché al punto 2 e al punto 3, lettere a) e b), dell’accordo UE/USA, entrambi gli accordi dovrebbero essere applicati in via provvisoria, a norma rispettivamente del punto 8, lettera b), dell’accordo di Ginevra e del punto 6 dell’accordo UE/USA, a decorrere dalla data della firma dei rispettivi accordi, in attesa della loro entrata in vigore,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare i seguenti accordi a nome dell’Unione:

               a)

               l’accordo di Ginevra sul commercio delle banane tra l’Unione europea e Brasile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Messico, Nicaragua, Panama, Perù e Venezuela («l’accordo di Ginevra»);

               b)

               l’accordo sul commercio delle banane tra l’Unione europea e gli Stati Uniti d’America («l’accordo UE/USA»).

         I testi di tali accordi sono acclusi alla presente decisione.
   Articolo 2
   1.   I punti 3, 6 e 7 dell’accordo di Ginevra si applicano in via provvisoria, a norma del punto 8, lettera b), dello stesso, a decorrere dalla data della firma di detto accordo, in attesa della sua entrata in vigore.
   2.   Il punto 2 e il punto 3, lettere a) e b), dell’accordo UE/USA si applicano in via provvisoria, a norma del punto 6 dello stesso, a decorrere dalla data della firma di detto accordo, in attesa della sua entrata in vigore.
   Articolo 3
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

      Fatto a Bruxelles, addì 10 maggio 2010.

            Per il Consiglio

            La presidente

         C. ASHTON

    ---documentbreak---

               9.6.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 141/3

         TRADUZIONE
   ACCORDO DI GINEVRA SUL COMMERCIO DELLE BANANE

               1.

               Il presente accordo è concluso tra l’Unione europea («l’UE») e Brasile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Messico, Nicaragua, Panama, Perù e Venezuela («i fornitori NPF latino-americani di banane») e ha per oggetto la struttura e il funzionamento del regime commerciale dell’UE per le banane fresche — escluse le banane da cuocere — del codice SA 0803.00.19 («banane») nonché le modalità e le condizioni ad esso applicabili.

               2.

               Fatte salve le disposizioni dei seguenti punti da 3 a 8, il presente accordo lascia impregiudicati i diritti e gli obblighi delle parti nell’ambito dell’OMC.

               3.

               L’UE conviene quanto segue:

                           a)

                           fatto salvo il disposto della seguente lettera b), l’UE applica alle banane dazi non superiori ai seguenti importi (1):

                                                   —

                                                   dal 15 dicembre 2009 al 31 dicembre 2010

                                       148 EUR/t,

                                                   —

                                                1o gennaio 2011

                                       143 EUR/t,

                                                   —

                                                1o gennaio 2012

                                       136 EUR/t,

                                                   —

                                                1o gennaio 2013

                                       132 EUR/t,

                                                   —

                                                1o gennaio 2014

                                       127 EUR/t,

                                                   —

                                                1o gennaio 2015

                                       122 EUR/t,

                                                   —

                                                1o gennaio 2016

                                       117 EUR/t,

                                                   —

                                                1o gennaio 2017

                                       114 EUR/t;

                           b)

                           se le «modalità di Doha» (2) non saranno state adottate entro il 31 dicembre 2013, le conseguenti riduzioni dei dazi di cui al precedente punto 3, lettera a), saranno rinviate fino all’adozione delle «modalità di Doha». Tali riduzioni non potranno comunque essere rinviate oltre il 31 dicembre 2015. L'aliquota del dazio applicabile durante il periodo di rinvio è pari a 132 EUR/t. Alla scadenza del termine di due anni o immediatamente dopo l’adozione delle «modalità di Doha» – secondo quale dei due eventi si verifichi per primo – si applica un dazio pari a 127 EUR/t. I dazi applicabili per i successivi tre anni, a decorrere dal 1o gennaio di ogni anno, sono limitati rispettivamente a 122 EUR/t, 117 EUR/t e 114 EUR/t;

                           c)

                           l’UE mantiene in vigore un regime NPF unicamente tariffario per l’importazione di banane (3).

               4.

                           a)

                           L’UE rende vincolanti le riduzioni dei dazi di cui al punto 3. A questo scopo, il presente accordo sarà inserito nell’elenco UE dell’OMC mediante certificazione (4), conformemente alla decisione del 26 marzo 1980 sulle procedure di modifica e rettifica degli elenchi delle concessioni tariffarie (L/4962).

                           b)

                           All’atto dell’entrata in vigore del presente accordo, l’UE comunica al direttore generale responsabile della certificazione un progetto di elenco sulle banane contenente il testo del presente accordo.

                           c)

                           Le parti del presente accordo convengono di non sollevare obiezioni in merito alla certificazione dell'elenco modificato, purché il presente accordo sia correttamente riportato nella comunicazione.

               5.

               All’atto della certificazione sono composte le controversie aperte WT/DS27, WT/DS361, WT/DS364, WT/DS16, WT/DS105, WT/DS158, WT/L/616, WT/L/625 e tutti i reclami ad oggi presentati da tutti i fornitori NPF latino-americani di banane in forza delle procedure di cui agli articoli XXIV e XXVIII del GATT 1994 con riguardo al regime commerciale dell’UE per le banane (compresi i fascicoli G/SECRET/22 voce 0803.00.19 e G/SECRET/22/Add.1, G/SECRET/20 e G/SECRET/20/Add.1, G/SECRET/26) (5). Entro le due settimane successive alla certificazione, le parti interessate del presente accordo comunicano congiuntamente all’organo di composizione delle controversie (DSB) di essere pervenute ad una soluzione concordata grazie alla quale hanno convenuto di porre fine alle suddette controversie (6).

               6.

               Fatti salvi i diritti conferiti dall’accordo OMC, compresi quelli derivanti dalle controversie e dai reclami di cui al punto 5, i fornitori NPF latino-americani di banane si impegnano altresì ad astenersi da ogni ulteriore azione relativa alle controversie e ai reclami di cui al punto 5 tra il 15 dicembre 2009 e la data della certificazione, a condizione che l’UE ottemperi alle disposizioni di cui al punto 3 e al punto 4, lettere b) e c).

               7.

               I fornitori NPF latino-americani di banane convengono che il presente accordo costituisce l’impegno definitivo dell’UE in materia di accesso al mercato per le banane, da includere nei risultati finali dei prossimi negoziati multilaterali sull'accesso al mercato per i prodotti agricoli conclusi con esito positivo nell'ambito dell'OMC (compreso il ciclo di Doha) (7).

               8.

                           a)

                           Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del mese successivo a quello in cui l’ultima delle parti avrà notificato al direttore generale l'avvenuto espletamento delle procedure all'uopo necessarie. Ciascuna parte fornisce alle altre parti una copia della notifica.

                           b)

                           Fatto salvo il disposto della lettera a), le parti convengono di applicare provvisoriamente i punti 3, 6 e 7 a decorrere dalla data della firma del presente accordo.

         Per il Brasile

         Per la Colombia

         Per la Costa Rica

         Per l’Ecuador

         Per il Guatemala

         Per l’Honduras

         Per il Messico

         Per il Nicaragua

         Per il Panama

         Per il Perù

         Per l’Unione europea

         Per il Venezuela

      (1)  All’atto della firma del presente accordo, l’UE applica con effetto retroattivo il dazio o i dazi di cui al punto 3, lettera a), per il periodo dal 15 dicembre 2009 alla data della firma. Le competenti autorità doganali rimborsano, su richiesta, i dazi pagati eccedenti l’importo fissato nella suddetta disposizione.

      (2)  Ai fini del presente accordo, per «modalità di Doha» si intende il raggiungimento di un consenso in seno al Comitato dei negoziati commerciali riguardo alla programmazione dei negoziati sull’accesso ai mercati agricoli e non agricoli.

      (3)  Questa disposizione non va interpretata nel senso di autorizzare misure non tariffarie sulle banane che siano incompatibili con gli obblighi dell’UE in virtù degli accordi dell’OMC.

      (4)  La data della certificazione è la data in cui il direttore generale certifica che le modifiche dell’elenco UE sono diventate una certificazione ai sensi della decisione del 26 marzo 1980 sulle procedure di modifica e rettifica degli elenchi delle concessioni tariffarie (rif. doc. WT/LET).

      (5)  La data di composizione delle controversie è la data della certificazione (rif. doc. WT/LET).

      (6)  La composizione delle controversie in questione non inficia il diritto delle parti di avviare una nuova controversia in applicazione dell’Intesa sulla composizione delle controversie, ovvero i futuri diritti in ordine alle procedure di cui agli articoli XXIV e XXVIII del GATT 1994.

      (7)  Se la certificazione non sarà stata completata entro la data di conclusione dei prossimi negoziati multilaterali sull'accesso al mercato per i prodotti agricoli nell'ambito dell'OMC (compreso il ciclo di Doha), il presente accordo verrà inserito nell’elenco UE dell’OMC alla data di entrata in vigore dell’elenco stesso, come parte integrante dei risultati di detti negoziati.
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               9.6.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 141/6

         TRADUZIONE
   ACCORDO
   sul commercio delle banane tra l'Unione europea e gli Stati Uniti d'America
   L’UNIONE EUROPEA («l’UE»),
   e
   GLI STATI UNITI D’AMERICA («gli Stati Uniti»),
   RICORDANDO l’intesa sulle banane dell’11 aprile 2001 tra gli Stati Uniti e la Comunità europea (WT/DS27/59);
   TENENDO CONTO dell’accordo di Ginevra sul commercio delle banane («GATB»), concluso il 31 maggio 2010 tra l’UE e Brasile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Messico, Nicaragua, Panama, Perù e Venezuela, di cui si allega una copia;
   TENENDO CONTO delle domande e risposte scambiate tra gli Stati Uniti e la Commissione europea il 16 e il 18 marzo 2009 nonché il 10 e il 17 aprile 2009,
   HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

               1.

               All’atto della composizione, ad opera di tutte le parti del GATB, delle controversie aperte e dei reclami di cui al punto 5, prima frase, del GATB («la data di composizione»), viene posta fine tra gli Stati Uniti e l’UE alla controversia Comunità europee — Regime applicabile all'importazione, alla vendita e alla distribuzione delle banane (WT/DS27) («la controversia»). Immediatamente dopo l’ultima notifica all’organo di composizione delle controversie di tutte le soluzioni concordate di cui al punto 5 del GATB, gli Stati Uniti e l’UE comunicano congiuntamente all’organo di composizione delle controversie, a norma dell’articolo 3, paragrafo 6, dell'intesa sulle norme e sulle procedure che disciplinano la composizione delle controversie di essere pervenute ad una soluzione concordata grazie alla quale hanno convenuto di porre fine alla controversia (1).

               2.

               Fatti salvi i diritti e gli obblighi conferiti dall’accordo OMC, compresi quelli derivanti dalla controversia, gli Stati Uniti e l’UE si impegnano ad astenersi da ogni ulteriore azione relativa alla controversia tra la data della sigla del presente accordo e la data di composizione, a condizione che l’UE ottemperi al seguente punto 3, lettere a) e b), e adempia agli obblighi di cui al punto 3 e al punto 4, lettere b) e c), del GATB.

               3.

               L’UE si impegna inoltre:

                           a)

                           ad applicare un regime NPF unicamente tariffario per l’importazione di banane e pertanto a non applicare misure restrittive dell’importazione di banane nel proprio territorio, quali contingenti, contingenti tariffari o regimi di titoli di importazione applicabili alle banane di qualsiasi provenienza (ad eccezione dei regimi di titoli automatici finalizzati unicamente al monitoraggio del mercato) (2); e

                           b)

                           a non applicare nessuna misura discriminatoria nei confronti dei prestatori di servizi di distribuzione delle banane in funzione del soggetto che detiene la proprietà o il controllo del prestatore di servizi o in base all’origine delle banane distribuite.

                     Le disposizioni del punto 1 non si applicano se, alla data di composizione, l’UE contravviene ad uno qualunque degli impegni di cui al presente punto.

               4.

               In conformità delle pertinenti norme dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC), l’UE notifica all’OMC, subito dopo la conclusione, qualsiasi accordo bilaterale o regionale di libero scambio da essa concluso, che contenga disposizioni in materia di commercio delle banane.

               5.

               Gli Stati Uniti e l’UE si impegnano a comunicare e, su richiesta di una delle parti, a consultare tempestivamente l'altra parte in merito a qualunque questione concernente il presente accordo o da esso derivante.

               6.

               Gli Stati Uniti e l’UE si notificano reciprocamente per iscritto l'espletamento delle procedure interne necessarie all’entrata in vigore del presente accordo. Il presente accordo entra in vigore a) alla data dell’ultima notifica di cui alla frase precedente; o b) alla data di entrata in vigore del GATB (delle due, prevale la data posteriore). Il punto 2 e il punto 3, lettere a) e b), si applicano provvisoriamente a decorrere dalla data della firma del presente accordo.

            Per l'Unione europea

            Per gli Stati Uniti d'America

      (1)  La composizione della controversia in questione non inficia il diritto delle parti di avviare una nuova controversia in applicazione dell'intesa sulle norme e sulle procedure che disciplinano la composizione delle controversie.

      (2)  La presente disposizione non inficia il diritto dell’UE di applicare misure conformi all’articolo XXIV dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio 1994.


title: Decisione (UE) 2016/859 del Consiglio, del 4 marzo 2016, relativa alla firma, a nome dell'Unione europea e dei suoi Stati membri, e all'applicazione provvisoria di un protocollo dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica libanese, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea

text:
               1.6.2016

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 144/1

         DECISIONE (UE) 2016/859 DEL CONSIGLIO
   del 4 marzo 2016
   relativa alla firma, a nome dell'Unione europea e dei suoi Stati membri, e all'applicazione provvisoria di un protocollo dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica libanese, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 217, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 5,
   visto l'atto di adesione della Repubblica di Croazia, in particolare l'articolo 6, paragrafo 2,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               L'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica libanese, dall'altra (1) («accordo»), è stato firmato a Lussemburgo il 17 giugno 2002 ed è entrato in vigore il 1o aprile 2006.

               (2)

               La Repubblica di Croazia è diventata uno Stato membro dell'Unione europea il 1o luglio 2013.

               (3)

               A norma dell'articolo 6, paragrafo 2, dell'atto di adesione della Repubblica di Croazia, l'adesione di tale Stato all'accordo deve essere approvata tramite un protocollo dell'accordo concluso tra il Consiglio, che agisce a nome dell'Unione e che delibera all'unanimità a nome degli Stati membri, e la Repubblica libanese.

               (4)

               Il 14 settembre 2012 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con la Repubblica libanese. I negoziati si sono conclusi positivamente con la sigla del protocollo allegato alla presente decisione.

               (5)

               L'articolo 7 del protocollo prevede l'applicazione provvisoria di quest'ultimo in attesa della sua entrata in vigore.

               (6)

               È opportuno che il protocollo sia firmato con riserva della sua conclusione in data successiva e applicato in via provvisoria,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   È autorizzata la firma, a nome dell'Unione e dei suoi Stati membri, del protocollo dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica libanese, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea, con riserva di conclusione del protocollo.
   Il testo del protocollo è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare il protocollo a nome dell'Unione.
   Articolo 3
   Il protocollo è applicato in via provvisoria, conformemente al suo articolo 7, in attesa dell'espletamento delle procedure necessarie per la sua conclusione.
   Articolo 4
   La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione.

      Fatto a Bruxelles, il 4 marzo 2016

            Per il Consiglio

            Il presidente

         S.A.M. DIJKSMA

      (1)  GU L 143 del 30.5.2006, pag. 2.


title: Decisione del Parlamento europeo, del 5 maggio 2010, sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Autorità di vigilanza europea GNSS per l’esercizio 2008

text:
               25.9.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 252/218

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 5 maggio 2010
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Autorità di vigilanza europea GNSS per l’esercizio 2008
   (2010/550/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   visti i conti annuali definitivi dell’Autorità di vigilanza europea GNSS relativi all’esercizio 2008,
   vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Autorità di vigilanza del GNSS europeo relativi all’esercizio 2008, corredata delle risposte dell’Autorità (1),
   vista la raccomandazione del Consiglio del 16 febbraio 2010 (5827/2010 — C7-0061/2010),
   visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,
   visto il regolamento (CE) n. 1321/2004 del Consiglio, del 12 luglio 2004, sulle strutture di gestione dei programmi europei di radionavigazione via satellite (3), in particolare l’articolo 12,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (4), in particolare l’articolo 94,
   visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,
   vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0073/2010),

               1.

               concede il discarico al direttore esecutivo dell’Autorità di vigilanza europea GNSS per l’esecuzione del bilancio dell’Autorità per l’esercizio 2008;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore esecutivo dell’Autorità di vigilanza europea GNSS, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Jerzy BUZEK

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 304 del 15.12.2009, pag. 100.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 246 del 20.7.2004, pag. 1.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.
    ---documentbreak---

               25.9.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 252/219

         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 5 maggio 2010
   recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Autorità di vigilanza europea GNSS per l’esercizio 2008
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   visti i conti annuali definitivi dall’Autorità di vigilanza europea GNSS relativi all’esercizio 2008,
   vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali definitivi dell’Autorità di vigilanza del GNSS europeo relativi all’esercizio 2008, corredata delle risposte dell’Autorità (1),
   vista la raccomandazione del Consiglio del 16 febbraio 2010 (5827/2010 — C7-0061/2010),
   visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,
   visto il regolamento (CE) n. 1321/2004 del Consiglio, del 12 luglio 2004, sulle strutture di gestione dei programmi europei di radionavigazione via satellite (3), in particolare l’articolo 12,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (4), in particolare l’articolo 94,
   visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,
   vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0073/2010),

               A.

               considerando che la Corte dei conti ha espresso delle riserve nella sua dichiarazione relativa all’affidabilità dei conti annuali per l’esercizio 2008 e alla legittimità e regolarità delle relative operazioni,

               B.

               considerando che la Corte dei conti ha espresso una dichiarazione di affidabilità positiva nella sua relazione sui conti annuali dell’Autorità per il 2006,

               C.

               considerando che la Corte dei conti precisa di non aver potuto farsi un’opinione sui conti dell’Autorità di vigilanza europea GNSS per l’esercizio 2007 e fa presente che l’insieme dell’architettura del progetto Galileo è stata oggetto di un riesame nel 2007 e che i conti dell’Autorità sono stati preparati in un contesto giuridico fragile,

               D.

               considerando che l’Autorità ha acquisito autonomia finanziaria nel 2006,

               E.

               considerando che il 23 aprile 2009 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore esecutivo dell’Autorità di vigilanza europea GNSS per l’esecuzione del bilancio dell’Autorità per l’esercizio 2007 (5) e che, nella sua risoluzione che accompagna la decisione di discarico, il Parlamento:

                           —

                           osservava che gli stanziamenti effettivamente messi a disposizione dell’Autorità (210 000 000 di EUR) erano notevolmente inferiori a quelli previsti in bilancio a causa dei ritardi accusati dal programma Galileo,

                           —

                           si dichiarava preoccupato per le seguenti debolezze riscontrate dalla Corte dei conti in relazione all’esecuzione del bilancio: basso livello di utilizzo degli stanziamenti di impegno e di pagamento per le attività operative (63 % per gli impegni e 51 % per i pagamenti); assenza di chiaro legame fra il programma di lavoro dell’Autorità e il bilancio; mancata motivazione o documentazione degli storni; registrazione sistematica tardiva degli ordini di recupero; presentazione incoerente dell’esecuzione del bilancio,

                           —

                           prendeva atto della critica della Corte dei conti riguardo agli attivi del progetto Galileo, secondo cui l’Autorità non è stata in grado di fornire nei suoi conti sufficienti dati informativi, giacché a fine 2007 non esisteva un inventario dei beni in possesso dell’Agenzia spaziale europea,

      Gestione finanziaria e di bilancio

               1.

               si rammarica che la Corte dei conti abbia attenuato la dichiarazione in cui attesta l’affidabilità dei conti annuali per l’esercizio 2008 e la legittimità e la regolarità delle relative operazioni;

               2.

               constata che l’Autorità ha deciso di presentare i risultati delle sue attività senza prendere in considerazione il fatto che la gestione dei programmi Galileo e EGNOS sarebbe cessata una volta completato il trasferimento degli attivi e dei fondi alla Commissione, previsto per la fine del primo trimestre 2008;

               3.

               prende atto del fatto che il regolamento (CE) n. 683/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio del 9 luglio 2008 (6) è entrato in vigore il 25 luglio 2008 e che nonostante il trasferimento di responsabilità alla Commissione circa la gestione dei programmi Galileo e EGNOS, la Commissione ha versato 95 000 000 EUR sul conto bancario dell’Autorità in data 24 dicembre 2008; deplora che non sia stato adottato alcun bilancio rettificativo appropriato;

               4.

               constata che in seguito all’entrata in vigore del regolamento (CE) n. 683/2008, nel 2008 è stata approvata una riduzione molto considerevole del bilancio dell’Autorità (da 436 500 000 EUR nel 2007 a 22 700 000 EUR);

               5.

               si inquieta che, per quanto in virtù del regolamento (CE) n. 683/2008, a decorrere dal 1o gennaio 2009 la Commissione sia divenuta responsabile della gestione dei fondi e dell’attuazione dei programmi europei di navigazione via satellite (EGNOS e Galileo), alla fine del 2008 nessuna attività o bene erano stati ancora trasferiti alla Commissione e che la nuova ripartizione delle competenze fra la Commissione e l’Autorità non traspariva nei loro rispettivi conti annuali; apprende dalla Corte dei conti che l’Autorità avrebbe dovuto considerare l’importo di 58 400 000 EUR come un debito verso la Commissione anziché farlo figurare come prefinanziamenti ricevuti dalla Commissione; constata inoltre che i 55 600 000 EUR da pagare all’Agenzia spaziale europea non avrebbero dovuto figurare nei conti, dal momento che questo importo corrispondeva ai contributi delle Comunità ai programmi Galileo e EGNOS ed erano di competenza della Commissione;

               6.

               prende comunque atto della risposta dell’Autorità, che si giustifica affermando che la Commissione ha confermato ufficialmente la sua accettazione del trasferimento delle attività solamente a partire dal 31 luglio 2009, dal momento che era stato possibile concordare le modalità del trasferimento con la Commissione solo a fine giugno 2009;

               7.

               rinvia alle raccomandazioni della relazione speciale n. 7/2009 della Corte dei conti destinata alla Commissione in quanto nuovo gestore del programma Galileo;

      Audit interno

               8.

               prende atto del fatto che il Servizio di audit interno (IAS) ha effettuato la sua revisione contabile interna nel novembre 2007 e le revisioni di verifica nell’ottobre 2008 e nel dicembre 2009; osserva che le due raccomandazioni importanti di questo servizio ancora da attuare riguardano i posti sensibili e la descrizione delle funzioni;

               9.

               rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che corredano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 5 maggio 2010 (7) sull’efficienza, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.

      (1)  GU C 304 del 15.12.2009, pag. 100.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 246 del 20.7.2004, pag. 1.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      (5)  GU L 255 del 26.9.2009, pag. 162.

      (6)  Regolamento (CE) n. 683/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, concernente il proseguimento dell’attuazione dei programmi europei di navigazione satellitare (EGNOS e Galileo) (GU L 196 del 24.7.2008, pag. 1).

      (7)  Testi adottati, P7_TA-PROV(2010)0139 (cfr. pagina 241 della presente Gazzetta ufficiale).