title: Decisione 2011/172/PESC del Consiglio, del 21 marzo 2011 , concernente misure restrittive nei confronti di determinate persone, entità ed organismi in considerazione della situazione in Egitto

text:
               22.3.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 76/63

         DECISIONE 2011/172/PESC DEL CONSIGLIO
   del 21 marzo 2011
   concernente misure restrittive nei confronti di determinate persone, entità ed organismi in considerazione della situazione in Egitto
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 29,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il 21 febbraio 2011 l’Unione europea ha dichiarato di essere pronta ad accompagnare la transizione pacifica e ordinata verso un governo civile e democratico in Egitto, fondato sullo stato di diritto, nel pieno rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali, e ad appoggiare gli sforzi tesi a creare un’economia che rafforzi la coesione sociale e promuova la crescita.

               (2)

               In tale contesto, dovrebbero essere imposte misure restrittive nei confronti di persone identificate quali responsabili di distrazione di fondi pubblici egiziani e che in tal modo privano il popolo egiziano dei benefici dello sviluppo sostenibile della sua economia e della sua società e compromettono lo sviluppo della democrazia nel paese.

               (3)

               È necessaria un’ulteriore azione dell’Unione per attuare determinate misure,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   1.   Sono congelati tutti i fondi e le risorse economiche appartenenti a, posseduti, detenuti o controllati da persone identificate quali responsabili di distrazione di fondi pubblici egiziani e da persone fisiche o giuridiche, da entità o organismi ad essi associati, elencati nell’allegato.
   2.   Nessun fondo o risorsa economica è messo a disposizione, direttamente o indirettamente, alle, o a beneficio delle, persone fisiche o giuridiche, entità o organismi elencati nell’allegato.
   3.   Alle condizioni che ritengono appropriate l’autorità competente di uno Stato membro può autorizzare che taluni fondi o risorse economiche congelati siano sbloccati o che taluni fondi o risorse economiche siano messi a disposizione, avendo stabilito che i fondi o le risorse economiche in questione sono:

               a)

               necessari per soddisfare le esigenze di base delle persone fisiche di cui all’elenco dell’allegato e dei loro familiari dipendenti, compresi i pagamenti relativi a generi alimentari, affitti o ipoteche, medicinali e cure mediche, imposte, premi assicurativi e servizi pubblici;

               b)

               destinati esclusivamente al pagamento di onorari congrui e al rimborso delle spese sostenute per la prestazione di servizi legali;

               c)

               destinati esclusivamente al pagamento di diritti o di spese di servizio connessi alla normale custodia o gestione dei fondi o delle risorse economiche congelati; o

               d)

               necessari per coprire spese straordinarie, purché l’autorità competente abbia comunicato alle autorità competenti degli altri Stati membri e alla Commissione, almeno due settimane prima dell’autorizzazione, i motivi per cui ritiene che dovrebbe essere concessa un’autorizzazione specifica.

         Uno Stato membro informa gli altri Stati membri e la Commissione in merito alle autorizzazioni concesse in conformità del presente paragrafo.
   4.   In deroga al paragrafo 1, l’autorità competente di uno Stato membro può autorizzare che taluni fondi o risorse economiche congelati siano sbloccati, purché siano soddisfatte le seguenti condizioni:

               a)

               i fondi o le risorse economiche in questione siano oggetto di un vincolo giudiziario, amministrativo o arbitrale, sorto prima della data in cui la persona fisica o giuridica, l’entità o l’organismo di cui al paragrafo 1, sono stati inseriti nell’elenco dell’allegato, o di una sentenza giudiziaria, amministrativa o arbitrale pronunciata prima di tale data;

               b)

               i fondi o le risorse economiche in questione saranno usati esclusivamente per soddisfare i crediti garantiti da tale vincolo o riconosciuti validi da tale sentenza, entro i limiti fissati dalle leggi e dai regolamenti applicabili che disciplinano i diritti dei soggetti titolari di tali crediti;

               c)

               il vincolo o la sentenza non vada a favore di una persona, di un’entità o di un organismo elencati nell’allegato; e

               d)

               il riconoscimento del vincolo o della sentenza non sia contrario all’ordine pubblico dello Stato membro interessato.

         Lo Stato membro interessato informa gli altri Stati membri e la Commissione in merito alle autorizzazioni concesse in conformità del presente paragrafo.
   5.   Il paragrafo 1 non osta a che la persona fisica o giuridica, l’entità o l’organismo inclusi nell’elenco effettuino il pagamento dovuto nell’ambito di un contratto concluso prima della data dell’inclusione di tale persona, entità o organismo nell’elenco dell’allegato, purché lo Stato membro interessato abbia determinato che il pagamento non è direttamente o indirettamente percepito da una persona, entità o organismo di cui al paragrafo 1.
   6.   Il paragrafo 2 non si applica al versamento sui conti congelati di:

               a)

               interessi o altri profitti relativi a detti conti; o

               b)

               pagamenti dovuti nell’ambito di contratti, accordi od obblighi che sono stati conclusi o sono sorti anteriormente alla data in cui tali conti sono stati assoggettati alle misure previste dai paragrafi 1 e 2,

         purché tali interessi, altri profitti e pagamenti continuino ad essere soggetti alle misure previste dal paragrafo 1.
   Articolo 2
   1.   Il Consiglio, deliberando su proposta di uno Stato membro o dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, decide di predisporre e modificare l’elenco riportato nell’allegato.
   2.   Il Consiglio trasmette la decisione di cui al paragrafo 1, compresi i motivi dell’inserimento nell’elenco, alla persona fisica o giuridica, all’entità o all’organismo interessati direttamente, se l’indirizzo è noto, o mediante la pubblicazione di un avviso, dando alla persona, all’entità o all’organismo la possibilità di presentare osservazioni.
   3.   Qualora siano presentate osservazioni o siano addotte nuove prove sostanziali, il Consiglio riesamina la decisione di cui al paragrafo 1 e ne informa di conseguenza la persona, l’entità o l’organismo interessati.
   Articolo 3
   1.   L’allegato indica i motivi dell’inserimento nell’elenco delle persone fisiche o giuridiche, delle entità e degli organismi di cui all’articolo 1, paragrafo 1.
   2.   L’allegato riporta inoltre, ove disponibili, le informazioni necessarie a identificare le persone fisiche e giuridiche, le entità o gli organismi interessati. Riguardo alle persone fisiche, tali informazioni possono includere i nomi, compresi gli pseudonimi, la data e il luogo di nascita, la cittadinanza, il numero del passaporto e della carta d’identità, il sesso, l’indirizzo, se conosciuto, e la funzione o la professione. Riguardo alle persone giuridiche, alle entità e agli organismi, tali informazioni possono includere i nomi, la data e il luogo di registrazione, il numero di registrazione e il luogo di attività.
   Articolo 4
   Per massimizzare l’impatto delle misure di cui all’articolo 1, paragrafi 1 e 2, l’Unione incoraggia i paesi terzi ad adottare misure restrittive analoghe a quelle previste dalla presente decisione.
   Articolo 5
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
   La presente decisione si applica fino al 22 marzo 2012.
   La presente decisione è costantemente riesaminata. È prorogata o modificata, a seconda del caso, qualora il Consiglio ritenga che i suoi obiettivi non siano stati raggiunti.

      Fatto a Bruxelles, addì 21 marzo 2011.

            Per il Consiglio

            La presidente

         C. ASHTON

      ALLEGATO

         Elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi di cui all’articolo 1

                  Nome
                  (ed eventuali pseudonimi)

                  Informazioni sull'identità

                  Motivi

                  1.

                  Mohamed Hosni Elsayed Mubarak

                  Ex Presidente della Repubblica araba d'Egitto
                  Data di nascita: 04.05.1928
                  Maschio

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  2.

                  Suzanne Saleh Thabet

                  Moglie di Mohamed Hosni Elsayed Mubarak, ex Presidente della Repubblica araba d'Egitto
                  Data di nascita: 28.02.1941
                  Femmina

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  3.

                  Alaa Mohamed Hosni Elsayed Mubarak

                  Figlio di Mohamed Hosni Elsayed Mubarak, ex Presidente della Repubblica araba d'Egitto
                  Data di nascita: 26.11.1960
                  Maschio

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  4.

                  Heidy Mahmoud Magdy Hussein Rasekh

                  Moglie di Alaa Mohamed Hosni Elsayed Mubarak, figlio dell'ex Presidente della Repubblica araba d'Egitto
                  Data di nascita: 05.10.1971
                  Femmina

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  5.

                  Gamal Mohamed Hosni Elsayed Mubarak

                  Figlio di Mohamed Hosni Elsayed Mubarak, ex Presidente della Repubblica araba d'Egitto
                  Data di nascita: 28.12.1963
                  Maschio

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  6.

                  Khadiga Mahmoud El Gammal

                  Moglie di Gamal Mohamed Hosni Elsayed Mubarak, figlio dell'ex Presidente della Repubblica araba d'Egitto
                  Data di nascita: 13.10.1982
                  Femmina

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  7.

                  Ahmed Abdelaziz Ezz

                  Ex deputato
                  Data di nascita: 12.01.1959
                  Maschio

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  8.

                  Abla Mohamed Fawzi Ali Ahmed

                  Moglie di Ahmed Abdelaziz Ezz
                  Data di nascita: 31.01.1963
                  Femmina

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  9.

                  Khadiga Ahmed Ahmed Kamel Yassin

                  Moglie di Ahmed Abdelaziz Ezz
                  Data di nascita: 25.05.1959
                  Femmina

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  10.

                  Shahinaz Abdel Aziz Abdel Wahab Al Naggar

                  Moglie di Ahmed Abdelaziz Ezz
                  Data di nascita: 09.10.1969
                  Femmina

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  11.

                  Ahmed Alaeldin Amin Abdelmaksoud Elmaghraby

                  Ex ministro dell'edilizia abitativa, dei servizi pubblici e dello sviluppo urbano
                  Data di nascita: 16.05.1945
                  Maschio

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  12.

                  Naglaa Abdallah El Gazaerly

                  Moglie di Ahmed Alaeldin Amin Abdelmaksoud Elmaghraby
                  Data di nascita: 03.06.1956
                  Femmina

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  13.

                  Rachid Mohamed Rachid Hussein

                  Ex ministro del commercio e dell'industria
                  Data di nascita: 09.02.1955
                  Maschio

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  14.

                  Hania Mahmoud Abdel Rahman Fahmy

                  Moglie di Rachid Mohamed Rachid Hussein
                  Data di nascita: 05.07.1959
                  Femmina

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  15.

                  Mohamed Zohir Mohamed Wahed Garrana

                  Ex ministro del turismo
                  Data di nascita: 20.02.1959
                  Maschio

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  16.

                  Jaylane Shawkat Hosni Galal Eldin

                  Moglie di Mohamed Zohir Mohamed Wahed Garrana
                  Data di nascita: 08.01.1960
                  Femmina

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  17.

                  Amir Mohamed Zohir Mohamed Wahed Garrana

                  Figlio di Mohamed Zohir Mohamed Wahed Garrana
                  Data di nascita: 21.09.1990
                  Maschio

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  18.

                  Habib Ibrahim Habib Eladli

                  Ex ministro dell'interno
                  Data di nascita: 01.03.1938
                  Maschio

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione

                  19.

                  Elham Sayed Salem Sharshar

                  Moglie di Habib Ibrahim Eladli
                  Data di nascita: 23.01.1963
                  Femmina

                  Persona sottoposta dalle autorità egiziane a procedimento giudiziario per appropriazione indebita di fondi pubblici in base alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione


Avis juridique important

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31994D0002

94/2/CE, CECA: Decisione del Consiglio e della Commissione del 13 dicembre 1993 relativa alla conclusione del protocollo che adegua l'accordo sullo Spazio economico europeo tra le Comunità europee, i loro Stati membri e la Repubblica d'Austria, la Repubblica di Finlandia, la Repubblica d'Islanda, il Principato del Liechtenstein, il Regno di Norvegia e il Regno di Svezia

Gazzetta ufficiale n. L 001 del 03/01/1994 pag. 0571 - 0571 edizione speciale finlandese: capitolo 2 tomo 11 pag. 0038  edizione speciale svedese/ capitolo 2 tomo 11 pag. 0038

DECISIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONEdel 13 dicembre 1993relativa alla conclusione  del protocollo che adegua l'accordo sullo Spazio economico europeo tra le Comunità europee, i loro  Stati membri e la Repubblica d'Austria, la Repubblica di Finlandia, la Repubblica d'Islanda, il  Principato del Liechtenstein, il Regno di Norvegia e il Regno di Svezia(94/2/CECA, CE) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 238, in connessione  con l'articolo 228, paragrafo 3, secondo comma, visto il parere conforme espresso dal Parlamento europeo  (1), considerando che occorre approvare il protocollo che adegua l'accordo sullo Spazio economico  europeo tra le Comunità europee, i suoi Stati membri e la Repubblica d'Austria, la Repubblica di  Finlandia, la Repubblica d'Islanda, il Principato del Liechtenstein, il Regno di Norvegia e il  Regno di Svezia, firmato a Bruxelles il 17 marzo 1993, in seguito alla mancata ratifica di tale  accordo da parte della Confederazione elevetica, DECIDONO:Articolo 1 È approvato a nome della Comunità europea e della Comunità  europea del carbone e dell'acciaio il protocollo che adegua l'accordo sullo Spazio economico  europeo tra le Comunità europee, i loro Stati membri e la Repubblica d'Austria, la Repubblica di  Finlandia, la Repubblica d'Islanda, il Principato del Liechtenstein, il Regno di Norvegia e il  Regno di Svezia, ivi compreso l'allegato, la dichiarazione comune ed il verbale concordato allegati  all'atto finale. Il testo degli atti di cui al primo comma è accluso alla presente decisione. Articolo 2 La notifica di cui all'articolo 22 del protocollo che adegua l'accordo sullo Spazio  economico europeo è depositata dal presidente del Consiglio a nome della Comunità europea e dal  presidente della Commissione a nome della Comunità europea del carbone e dell'acciaio. Fatto a Bruxelles, addì 13 dicembre 1993. Per il ConsiglioIl PresidentePh. MAYSTADTPer la CommissioneIl PresidenteJ. DELORS (1)  GU n. C 194 del 19. 7. 1993, pag. 143.


title: 2012/695/UE: Decisione del Consiglio, del 7 novembre 2012 , relativa alla nomina di un membro titolare del Regno Unito del Comitato economico e sociale europeo

text:
               9.11.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 310/51

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   del 7 novembre 2012
   relativa alla nomina di un membro titolare del Regno Unito del Comitato economico e sociale europeo
   (2012/695/UE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 302,
   vista la proposta del governo del Regno Unito,
   visto il parere della Commissione europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il 13 settembre 2010 il Consiglio ha adottato la decisione 2010/570/UE, Euratom relativa alla nomina di membri del Comitato economico e sociale europeo per il periodo dal 21 settembre 2010 al 20 settembre 2015 (1).

               (2)

               Un seggio di membro titolare del Comitato economico e sociale europeo è divenuto vacante a seguito della scadenza del mandato del sig. Sukhdev SHARMA,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Il sig. Richard BALFE è nominato membro titolare del Comitato economico e sociale europeo per la restante durata del mandato, vale a dire fino al 20 settembre 2015.
   Articolo 2
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

      Fatto a Bruxelles, il 7 novembre 2012

            Per il Consiglio

            Il presidente

         A. D. MAVROYIANNIS

      (1)  GU L 251 del 25.9.2010, pag. 8.


title: 2005/551/CE: Decisione del Parlamento europeo, del 12 aprile 2005, sul discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esecuzione del suo bilancio per l’esercizio finanziario 2003

text:
               27.7.2005

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 196/144

      DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

   del 12 aprile 2005
   sul discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esecuzione del suo bilancio per l’esercizio finanziario 2003
   (2005/551/CE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   vista la relazione della Corte dei conti sui rendiconti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2003, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),
   vista la raccomandazione del Consiglio dell’8 marzo 2005 (6863/2005 — C6-0064/2005),
   visto il trattato CE, in particolare l’articolo 276,
   visti il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185, e il regolamento (CE) n. 1643/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 luglio 2003, che modifica il regolamento (CE) n. 1592/2002 recante regole comuni nel settore dell’aviazione civile e che istituisce un’Agenzia europea per la sicurezza aerea (3), in particolare l’articolo 49,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,
   visti gli articoli 70 e 71 e l’allegato V del suo regolamento,
   vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A6-0074/2005),

               1.

               concede al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea il discarico per l’esecuzione del suo bilancio per l’esercizio 2003;

               2.

               formula le proprie osservazioni nella risoluzione che accompagna la presente decisione;

               3.

               incarica il proprio presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che l’accompagna al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Josep BORRELL FONTELLES

            Il segretario generale

         Julian PRIESTLEY

      (1)  GU C 324 del 30.12.2004, pag. 9.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 245 del 29.9.2003, pag. 7.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

      contenente le osservazioni che accompagnano la decisione di concedere il discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esecuzione del suo bilancio per l’esercizio finanziario 2003
      IL PARLAMENTO EUROPEO,
      vista la relazione della Corte dei conti sui rendiconti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2003, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),
      vista la raccomandazione del Consiglio dell’8 marzo 2005 (6863/2005 — C6-0064/2005),
      visto il trattato CE, in particolare l’articolo 276,
      visti il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185, e il regolamento (CE) n. 1643/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 luglio 2003, che modifica il regolamento (CE) n. 1592/2002 recante regole comuni nel settore dell’aviazione civile e che istituisce un’Agenzia europea per la sicurezza aerea (3), in particolare l’articolo 49,
      visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), e in particolare l’articolo 94,
      visti gli articoli 70 e 71 e l’allegato V del suo regolamento,
      vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A6-0074/2005),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti europea (CCE), nella suddetta relazione, ha asserito, con ragionevole certezza, che i conti annuali relativi all’esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2003 sono affidabili e che le operazioni sottostanti sono, nel complesso, legittime e regolari,

                  B.

                  considerando che il Parlamento europeo, ai sensi dell’articolo 185 del regolamento finanziario, esercita per la prima volta la sua competenza di concedere il discarico al direttore dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia relativo all’esercizio 2003;

                  C.

                  considerando che, nell’inaugurare questa nuova relazione con l’Agenzia, il Parlamento è lieto che la propria commissione competente abbia ricevuto da essa informazioni in risposta alle domande rivoltele e si augura che fra le proprie commissioni competenti e l’Agenzia si instauri un rapporto di stretta collaborazione,

            1.   prende atto dei seguenti dati relativi ai conti dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2003;
      Conto di gestione dell’esercizio 2003

                  (migliaia di EUR)

                  2003

                  Entrate

                  Sovvenzioni della Commissione

                  3 725

                  Totale entrate (a)

                  3 725

                  Spese

                  Personale — Titolo I del bilancio

                  Pagamenti

                  680

                  Stanziamenti riportati

                  27

                  Funzionamento — Titolo II del bilancio

                  Pagamenti

                  153

                  Stanziamenti riportati

                  396

                  Attività operative — Titolo III del bilancio

                  Pagamenti

                  197

                  Stanziamenti riportati

                  2 486

                  Totale spese (b)

                  3 939

                  Saldo dell'esercizio (a – b)

                  – 214

                     Fonte: Dati dell'Agenzia.

            2.   prende atto delle osservazioni della Corte sui problemi riscontrati in merito al rispetto del regolamento finanziario (per esempio, la mancanza di separazione delle funzioni fra gli agenti finanziari o i ritardi nella convalida dei sistemi destinati a fornire informazioni contabili); prende atto altresì delle constatazioni della Corte in merito alle lacune nell’applicazione delle norme relative alla determinazione della remunerazione e dei diritti finanziari del personale assunto;
      3.   prende atto delle risposte dell’Agenzia, nelle quali essa indica le misure adottate al fine di conformarsi con le osservazioni della Corte;
      4.   ritiene che tali carenze siano ampiamente dovute al fatto che l’Agenzia si trovava in fase di avviamento; invita l’Agenzia ad intraprendere ulteriori azioni correttive, laddove necessario, al fine di conformarsi pienamente alle osservazioni della Corte;
      5.   si rammarica dell’assenza di una politica di parità fra uomini e donne e si attende che l’Agenzia ne elabori una al più presto, al fine di diventare un datore di lavoro che garantisce le pari opportunità; si aspetta che l’Agenzia non solo tenga conto delle questioni relative all’uguaglianza in fase di assunzione del personale, ma che intraprenda anche un lavoro proattivo e a lungo termine per la promozione della parità di genere;
      6.   prende atto della situazione di partenza dell’Agenzia e delle difficoltà incontrate dal direttore nell’applicare rigorosamente il principio di integrazione della dimensione di genere nell’assunzione di personale; chiede all’Agenzia di elaborare e mettere in atto, prima della fine del 2005, un piano d’azione positivo simile a quello applicato in seno alle istituzioni europee e di adoperarsi in modo particolare per quanto concerne l’informazione e la comunicazione al fine di incoraggiare le donne a fare domanda per i posti di lavoro nell’Agenzia;
      7.   si compiace dei progetti dell’Agenzia volti a migliorare la strategia di comunicazione nei confronti dei cittadini e auspica di veder adottate ulteriori misure in tal senso nell’anno a venire;
      8.   si attende che l’Agenzia fornisca informazioni complete sui progressi compiuti, nella relazione annuale d’attività per l’esercizio finanziario 2004;
      Punti generali indirizzati alla Commissione e alle Agenzie

                  9.

                  ribadisce la propria posizione, secondo cui, pur apprezzando gli sforzi della Commissione volti a stabilire un numero limitato di modelli, almeno per le future Agenzie «di regolamentazione», ritiene che la struttura delle Agenzie attuali e future meriti un esame approfondito a livello interistituzionale; sottolinea altresì che, prima della definizione, ad opera della Commissione, delle condizioni generali per il ricorso alle Agenzie di regolamentazione, occorre definire un accordo interistituzionale contenente degli orientamenti comuni; ciò dovrebbe avvenire prima dell’elaborazione di un quadro armonizzato di organizzazione delle Agenzie;

                  10.

                  prende atto della posizione della Commissione (5) in merito alla delega della responsabilità per l’esecuzione dei compiti ad organi, incluse le Agenzie, diversi dall’amministrazione centrale della Commissione; ritiene che ciò non risponda alla richiesta del Parlamento di un esame approfondito a livello interistituzionale della struttura delle Agenzie attualmente esistenti; invita pertanto la Commissione a fornire un chiarimento su questo punto e sul futuro accordo interistituzionale generale connesso con le nuove modalità che saranno definite nell’ambito delle prospettive finanziarie (6) o parallelamente ad esse;

                  11.

                  invita la Commissione ad organizzare ed attuare nel medio termine, ovvero nell’arco di un normale ciclo triennale, un’analisi trasversale delle valutazioni effettuate sulle singole Agenzie, al fine di

                              a)

                              formulare delle conclusioni in merito alla coerenza dell’attività dell’Agenzia con le politiche dell’Unione europea in generale e alle sinergie che già esistono o possono essere sviluppate fra le Agenzie e i servizi della Commissione anche al fine di evitare inutili duplicazioni;

                              b)

                              stimare il valore aggiunto complessivo per l’Europa dei risultati ottenuti dalle Agenzie nei loro rispettivi settori di attività, e valutare la pertinenza, l’efficienza e l’efficacia del modello di Agenzia nell’attuare le politiche dell’Unione europea o nel contribuire ad esse;

                              c)

                              determinare e rafforzare l’impatto delle azioni delle Agenzie in termini di accessibilità e di visibilità dell’Unione europea tra i suoi cittadini e di vicinanza ad essi;

                  12.

                  si attende che tale analisi complessiva sia disponibile entro la fine del 2005, in modo tale da coprire il triennio, a partire dal momento dell’introduzione del nuovo regolamento finanziario e del conseguente nuovo quadro nel sistema delle Agenzie;

                  13.

                  invita le Agenzie a partecipare attivamente a tale processo e a collaborare con la Commissione, fornendo il loro indispensabile contributo su questioni che ritengono rilevanti per il funzionamento, il ruolo, il mandato e le esigenze delle loro strutture, nonché su qualsiasi altro aspetto che possa favorire il miglioramento dell’intera procedura di discarico, al fine di contribuire al buon esito del processo come pure all’incremento della responsabilità e trasparenza delle Agenzie; invita le Agenzie a presentare i loro contributi anche alle commissioni competenti del Parlamento;

                  14.

                  chiede alla Commissione di presentare, parallelamente al presente esercizio e al più tardi entro la fine del 2005, delle proposte di modifiche da apportare agli atti costitutivi delle attuali Agenzie, in vista, tra l’altro, di un’ottimizzazione del suo rapporto con le Agenzie stesse; tali proposte dovrebbero essere volte a

                              a)

                              intensificare la comunicazione fra la Commissione e le Agenzie;

                              b)

                              avviare o ampliare la cooperazione nel momento in cui si definiscono le esigenze da soddisfare e gli obiettivi da perseguire, nonché i risultati da raggiungere e la strategia da attuare a tal fine, e si fissano le regole per il monitoraggio e la valutazione;

                              c)

                              rafforzare l’azione complementare, migliorare l’organizzazione delle risorse necessarie e la loro effettiva allocazione al fine di produrre risultati, ed elaborare una strategia di comunicazione per la divulgazione degli stessi;

                  15.

                  sottolinea che, prima di prendere qualsiasi decisione in merito alla proposta di creare una nuova Agenzia, la Commissione deve procedere a un’oculata valutazione della necessità e del valore aggiunto dei servizi che questa fornirà, tenendo conto delle strutture esistenti e dei principi di sussidiarietà, di rigore finanziario e di semplificazione delle procedure;

                  16.

                  si attende che la Commissione presenti prontamente gli orientamenti concernenti la politica del personale delle Agenzie che il Parlamento le aveva chiesto di presentare prima della fine della procedura di bilancio relativa al 2005;

            Punti generali indirizzati alle Agenzie

                  17.

                  si aspetta di ricevere, d’ora innanzi, una relazione da ciascuna Agenzia che sintetizzi le informazioni sui controlli effettuati dal revisore interno, le raccomandazioni formulate e le azioni intraprese sulla base di esse, conformemente all’articolo 72, paragrafo 5, del regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002;

                  18.

                  invita le Agenzie a compiere ulteriori sforzi per applicare correttamente al loro personale lo Statuto dei funzionari e le regolamentazioni applicabili agli altri agenti (procedure di assunzione e relative decisioni, fascicoli personali, calcolo della retribuzione e altri diritti, politica delle promozioni, percentuale dei posti vacanti, quote ai fini del rispetto della parità di genere, ecc.);

                  19.

                  osserva che, in generale, la percentuale di uomini e donne nella composizione complessiva degli organici delle Agenzie mostra uno squilibrio fra i due sessi; constata con rammarico che gli uomini costituiscono circa un terzo degli effettivi e sono sovrarappresentati nelle cariche di alto livello, mentre le donne sono generalmente sovrarappresentate nelle mansioni di livello inferiore; si attende che le Agenzie adottino delle misure dirette e efficaci per correggere tale situazione;

                  20.

                  chiede alle Agenzie di assicurare che nelle loro rispettive politiche del personale siano integrate tutte le disposizioni pertinenti della direttiva 2002/73/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 settembre 2002, che modifica la direttiva 76/207/CEE del Consiglio relativa all’attuazione del principio della parità di trattamento tra gli uomini e le donne per quanto riguarda l’accesso al lavoro, alla formazione e alla promozione professionali e le condizioni di lavoro (7);

                  21.

                  si aspetta che le Agenzie, in risposta alle osservazioni pertinenti della CCE, si conformino pienamente ai principi di bilancio definiti nel regolamento finanziario, in particolare quelli dell’unità e della verità del bilancio; invita le Agenzie ancora inadempienti a conformarsi ai requisiti del regolamento finanziario sugli aspetti contabili e a rafforzare ulteriormente le loro procedure relative alla gestione e al controllo interni al fine di incrementare la responsabilità, la trasparenza e il valore aggiunto europeo;

                  22.

                  esorta le Agenzie, soprattutto quelle che hanno punti in comune con le attività o le missioni di altre Agenzie, ad intensificare la loro cooperazione, generando così opportunità per lo sviluppo di sinergie; invita le Agenzie a formalizzare tali cooperazioni, all’occorrenza, mediante accordi specifici (dichiarazioni comuni, protocolli d’intesa, decisioni sulla pianificazione comune e azioni/programmi che presentano caratteristiche complementari), al fine di garantire che non vi siano duplicazioni delle attività, che il lavoro prodotto da ciascuna Agenzia sia chiaramente individuato e che il risultato degli sforzi comuni massimizzi il valore aggiunto e l’impatto del loro operato; si aspetta di essere informato regolarmente su tale questione;

                  23.

                  chiede alle Agenzie di prestare particolare attenzione alle procedure per l’aggiudicazione e la gestione dei contratti; le invita ad adottare tutte le misure appropriate per ciò che concerne le loro strutture amministrative, al fine di rafforzare le procedure, la gestione e i canali di controllo interni; ritiene che tali misure possano includere, laddove necessario o fattibile, la creazione di unità specializzate incaricate di fornire consulenza, sulla base dell’analisi del rischio, su come ottimizzare la preparazione delle procedure di aggiudicazione dei contratti, garantire il monitoraggio ed effettuare l’attività di seguito, così come richiesto; a tal proposito, invita la Commissione e la CCE a rafforzare la cooperazione con le Agenzie;

                  24.

                  prende atto delle difficoltà menzionate da alcuni direttori, in particolare delle Agenzie «neocostituite», per ciò che concerne la capacità delle Agenzie di rispettare il calendario e le scadenze per il rendiconto, stabiliti dal regolamento finanziario; invita i direttori delle Agenzie, in vista della prossima verifica del regolamento finanziario attesa per il 2005, ad informare le commissioni per i bilanci e per il controllo dei bilanci in merito alle difficoltà incontrate finora, affinché queste ultime possano essere considerate nel contesto della revisione; si aspetta che i direttori avanzino proposte specifiche per trovare soluzioni alternative in merito alle scadenze, che soddisfino al meglio le loro esigenze operative, nel rispetto degli obblighi di rendiconto delle Agenzie sanciti dal regolamento finanziario;

                  25.

                  prende atto della risposta positiva dei direttori delle Agenzie alla richiesta, formulata dalla commissione del Parlamento responsabile per la preparazione del discarico, di creare un sistema di comunicazione più preciso, in particolare per ciò che concerne la trasmissione, dalle Agenzie alla suddetta commissione, dei documenti relativi agli obblighi di rendiconto delle Agenzie; ritiene che una migliore organizzazione di tale comunicazione possa rafforzare la propria cooperazione con le Agenzie, migliorando il controllo democratico;

                  26.

                  invita i direttori delle Agenzie ad allegare, d’ora innanzi, una dichiarazione di affidabilità riguardante la legittimità e la regolarità delle operazioni, analoga alle dichiarazioni firmate dai direttori generali della Commissione, alla loro relazione annuale d’attività, presentata insieme alle informazioni finanziarie e gestionali;

                  27.

                  invita le Agenzie ad elaborare una strategia di comunicazione completa che soddisfi la necessità di rendere disponibili, nella forma appropriata, i risultati del loro lavoro al pubblico, al di là della presentazione di tali risultati alle istituzioni, ai servizi competenti degli Stati membri, agli esperti, ai partner o a beneficiari specifici; invita le Agenzie, in vista dello sviluppo di tale strategia, ad intensificare la loro cooperazione e a scambiare informazioni sulle migliori prassi mirate al raggiungimento di tale obiettivo; si attende che le proprie commissioni competenti siano debitamente informate dalle Agenzie, prima del prossimo esercizio di discarico, in merito ai progressi compiuti nell’elaborazione di tale strategia per assicurare un monitoraggio efficace e tempestivo delle loro attività;

            Punti generali indirizzati alla CCE e alle Agenzie

                  28.

                  si compiace dell’iniziativa della CCE di aggiungere alle sue relazioni specifiche sulle Agenzie una tabella contenente informazioni sintetiche sulle competenze, l’organizzazione, le risorse disponibili e i prodotti/servizi di ciascuna Agenzia; ritiene che ciò renda più chiaro e trasparente il lavoro di tali organi comunitari, fornendo nel contempo una base utile per un raffronto, laddove opportuno, in vista della definizione del quadro armonizzato per le Agenzie richiesto dal Parlamento;

                  29.

                  invita la CCE e le Agenzie a rafforzare la loro cooperazione allo scopo di perfezionare le procedure e gli strumenti tecnici volti a migliorare la sana gestione di tutti gli aspetti finanziari e di bilancio, in vista della definizione di una metodologia che getti le basi per un discarico di bilancio positivo, fin dall’inizio della procedura; si attende di essere informato regolarmente sui progressi compiuti e sull’applicazione delle migliori prassi;

                  30.

                  invita la CCE e le Agenzie ad incrementare la trasparenza della procedura contraddittoria che precede la relazione finale della CCE sul discarico, al fine di evitare contraddizioni o ambiguità che potrebbero minare la credibilità dell’intero esercizio; esorta, a tal proposito, la CCE e la Commissione a proporre una soluzione fattibile per aggiornare le informazioni sui miglioramenti apportati e/o i problemi riscontrati, a partire dalla prima discussione della relazione preparatoria della CCE, fino al momento della decisione sulla concessione del discarico, al fine di offrire un quadro quanto più accurato possibile della situazione delle Agenzie.

         (1)  GU C 324 del 30.12.2004, pag. 9.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 245 del 29.9.2003, pag. 7.

         (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (5)  Illustrata nell’allegato 1 della Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo «Costruire il nostro avvenire comune — Sfide e mezzi finanziari dell’Unione allargata 2007-2013» [COM(2004) 0101, pag. 38].

         (6)  Cfr. allegato della Relazione della Commissione sul seguito ai discarichi 2002 [COM(2004) 0648, pag. 108].

         (7)  GU L 269 del 5.10.2002, pag. 15.