title: 2011/90/UE: Decisione del Consiglio, del 18 gennaio 2011 , relativa alla firma, a nome dell’Unione, e all’applicazione provvisoria del protocollo che estende alle misure doganali di sicurezza l’accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità economica europea e il Principato di Andorra#Protocollo che estende alle misure doganali di sicurezza l’accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità economica europea e il Principato di Andorra

text:
               10.2.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 36/1

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   del 18 gennaio 2011
   relativa alla firma, a nome dell’Unione, e all’applicazione provvisoria del protocollo che estende alle misure doganali di sicurezza l’accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità economica europea e il Principato di Andorra
   (2011/90/UE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 5,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il 16 febbraio 2009 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare dei negoziati con il Principato di Andorra su un protocollo che estende alle misure doganali di sicurezza l’accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità economica europea e il Principato di Andorra (il «protocollo»). L’accordo è stato concluso il 28 giugno 1990.

               (2)

               La Commissione e il Principato di Andorra hanno concluso i negoziati mediante siglatura del protocollo.

               (3)

               È opportuno firmare il protocollo.

               (4)

               In attesa che siano terminate le procedure necessarie alla sua conclusione, è opportuno applicare il protocollo a titolo provvisorio a decorrere dal 1o gennaio 2011, data che costituisce l’ultima tappa della messa in applicazione delle misure doganali di sicurezza introdotte, rispettivamente, nel 2005 e nel 2006 dalle modifiche del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario (1), e del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (2).

               (5)

               Al fine di assicurare tale applicazione provvisoria del protocollo, la presente decisione dovrebbe applicarsi a decorrere dal 1o gennaio 2011,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   La firma del protocollo che estende alle misure doganali di sicurezza l’accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità economica europea e il Principato di Andorra (il «protocollo») è approvata a nome dell’Unione, con riserva della conclusione di tale protocollo.
   Il testo del protocollo è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare il protocollo a nome dell’Unione, con riserva della sua conclusione.
   Articolo 3
   Il protocollo è applicato su base provvisoria dal 1o gennaio 2011 o da una data successiva concordata dall’Unione e dal Principato di Andorra, conformemente all’articolo 3, paragrafo 3, dello stesso.
   La Commissione è autorizzata a concordare, a nome dell’Unione, tale data successiva per l’applicazione provvisoria del protocollo.
   Articolo 4
   La posizione che l’Unione deve adottare in seno al comitato misto in caso di questioni relative al titolo II bis dell’accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità economica europea e il Principato di Andorra (3) (l’«accordo») è adottata dal Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione.
   Articolo 5
   Al fine di assicurare l’efficace applicazione dell’articolo 12 decies, paragrafo 1, dell’accordo, la Commissione comunica al Principato di Andorra l’adozione di nuova normativa dell’Unione che costituisca un’evoluzione del diritto dell’Unione nel settore delle misure doganali di sicurezza di cui all’articolo 12 ter dell’accordo.
   La Commissione è autorizzata ad adottare le misure necessarie di cui all’articolo 12 duodecies dell’accordo per garantire l’equivalenza delle misure doganali di sicurezza dell’Unione e del Principato di Andorra.
   Se, alla data dell’applicazione della pertinente normativa dell’Unione di cui al paragrafo 1, il Principato di Andorra non ha adottato le nuove disposizioni e se non è possibile applicarle in via provvisoria, l’applicazione del titolo II bis dell’accordo è sospesa in conformità dell’articolo 12 duodecies, paragrafo 2, dello stesso. La Commissione comunica al Principato di Andorra tale sospensione.
   Articolo 6
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
   Essa si applica a decorrere dal 1o gennaio 2011.

      Fatto a Bruxelles, addì 18 gennaio 2011.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         MATOLCSY Gy.

      (1)  GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1.

      (2)  GU L 253 dell’11.10.1993, pag. 1.

      (3)  GU L 374 del 31.12.1990, pag. 14.

      PROTOCOLLO
      che estende alle misure doganali di sicurezza l’accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità economica europea e il Principato di Andorra
      L’UNIONE EUROPEA
      da una parte, e
      IL PRINCIPATO DI ANDORRA
      dall’altra,
      in prosieguo, rispettivamente: l’«Unione» e il «Principato di Andorra» e, insieme, le «parti contraenti»,
      VISTO l’accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità economica europea e il Principato di Andorra, firmato il 28 giugno 1990 a Lussemburgo (in prosieguo: l’«accordo»),
      CONSIDERANDO la necessità di mantenere il livello esistente di agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti di merci alle frontiere tra l’Unione e il Principato di Andorra e di garantire così la fluidità degli scambi commerciali tra le due parti;
      CONSIDERANDO che le parti contraenti si impegnano a garantire nel rispettivo territorio un livello di sicurezza equivalente tramite misure basate sulla legislazione vigente nell’Unione;
      CONSIDERANDO che è auspicabile che il Principato di Andorra sia consultato sulla rielaborazione delle norme dell’Unione relative alle misure doganali di sicurezza, che partecipi ai lavori del comitato del codice doganale in materia e sia informato riguardo all’attuazione di tali norme;
      CONSIDERANDO che le parti contraenti sono decise a migliorare la sicurezza negli scambi di merci che entrano o escono dal loro territorio senza ostacolare la fluidità di tali scambi;
      CONSIDERANDO che è opportuno, nell’interesse delle parti contraenti, istituire misure doganali di sicurezza equivalenti nei trasporti di merci in provenienza da o a destinazione di paesi terzi;
      CONSIDERANDO che, a differenza dell’accordo stesso, l’ambito di applicazione territoriale delle misure doganali di sicurezza deve essere definito facendo riferimento ai territori doganali rispettivi delle parti contraenti;
      CONSIDERANDO che tali misure doganali di sicurezza devono essere applicate anche ai prodotti agricoli (capitoli da 1 a 24 del sistema armonizzato) che sono esclusi dall’unione doganale stabilita tra le parti contraenti;
      CONSIDERANDO che tali misure doganali di sicurezza riguardano la dichiarazione dei dati di sicurezza inerenti alle merci prima della loro entrata e uscita, la gestione dei rischi in materia di sicurezza e i relativi controlli doganali nonché l’attribuzione di una qualifica di operatore economico autorizzato in materia di sicurezza riconosciuta reciprocamente;
      CONSIDERANDO che il Principato di Andorra dispone di un livello di protezione adeguato dei dati di carattere personale (1);
      CONSIDERANDO che, poiché si tratta di misure doganali di sicurezza, occorre prevedere misure di riequilibrio appropriate, fra cui la sospensione delle disposizioni in questione, qualora l’equivalenza delle misure doganali di sicurezza non sia più assicurata,
      CONVENGONO QUANTO SEGUE:
      Articolo 1
      Ai fini dell’estensione dell’ambito di applicazione dell’accordo alle misure doganali di sicurezza, nell’accordo è inserito il titolo seguente:

         «TITOLO II BIS

            INTESA IN MERITO ALLE MISURE DOGANALI DI SICUREZZA

            CAPO I

               Misure doganali di sicurezza e controllo della loro applicazione

         Articolo 12 bis

         Territori interessati
         Il presente titolo si applica, da una parte, al territorio doganale della Comunità, dall’altra, al territorio doganale del Principato di Andorra.
         Articolo 12 ter

         Adozione dell’acquis comunitario
         1.   Il Principato di Andorra adotta le misure doganali di sicurezza applicate dall’Unione. Con “misure doganali di sicurezza” si intendono le disposizioni relative alla dichiarazione delle merci prima della loro introduzione nel territorio doganale o della loro uscita dallo stesso, agli operatori economici autorizzati nonché ai controlli doganali di sicurezza e alla gestione dei rischi in materia di sicurezza, applicabili in virtù della normativa doganale pertinente vigente in ogni momento nell’Unione. L’elenco dettagliato delle disposizioni relative è stabilito dal comitato misto previsto all’articolo 17.
         2.   Nonostante siano escluse dall’unione doganale tra l’Unione e il Principato di Andorra in virtù dell’articolo 2, le misure doganali di sicurezza si applicano anche ai prodotti agricoli di cui ai capitoli da 1 a 24 del sistema armonizzato.
         Articolo 12 quater

         Principi generali
         1.   Le parti contraenti si impegnano ad applicare ai trasporti di merci in provenienza da o a destinazione di paesi terzi le misure doganali di sicurezza definite all’articolo 12 ter, paragrafo 1, e a garantire così un livello di sicurezza equivalente alle loro frontiere esterne.
         2.   Le parti contraenti rinunciano ad applicare le misure doganali di sicurezza definite all’articolo 12 ter, paragrafo 1, ai trasporti di merci fra i rispettivi territori doganali.
         3.   Prima di concludere un accordo con un paese terzo in materia di misure doganali di sicurezza, le parti contraenti si concertano per garantirne la coerenza con la presente intesa, in particolare se l’accordo previsto contiene disposizioni che derogano alle misure doganali di sicurezza contemplate nel presente titolo.
         Articolo 12 quinquies

         Luogo di presentazione della dichiarazione preliminare all’arrivo o alla partenza delle merci
         1.   La dichiarazione preliminare all’arrivo delle merci è presentata presso l’autorità competente della parte contraente sul cui territorio doganale sono introdotte le merci provenienti da paesi terzi. Tale autorità procede all’analisi dei rischi basandosi sui dati contenuti nella dichiarazione e ai controlli doganali di sicurezza ritenuti necessari, anche qualora le merci siano destinate all’altra parte contraente.
         2.   La dichiarazione preliminare all’uscita è presentata presso l’autorità competente della parte contraente sul cui territorio doganale sono espletate le formalità di esportazione o, in mancanza, di uscita a destinazione dei paesi terzi. L’autorità competente effettua l’analisi dei rischi basandosi sulle indicazioni riportate in detta dichiarazione e i controlli doganali ritenuti necessari in materia di sicurezza.
         3.   Quando le merci lasciano il territorio doganale di una parte contraente a destinazione di un paese terzo attraversando il territorio doganale dell’altra parte contraente, la dichiarazione preliminare all’uscita è presentata esclusivamente alle autorità competenti della seconda parte.
         Articolo 12 sexies

         Controlli doganali di sicurezza e gestione dei rischi in materia di sicurezza
         1.   Ai fini dei controlli doganali di sicurezza, ciascuna parte contraente definisce un quadro di gestione dei rischi, dei criteri di rischio e settori di controllo doganale prioritari in materia di sicurezza.
         2.   Le parti contraenti riconoscono l’equivalenza dei loro sistemi di gestione dei rischi in materia di sicurezza.
         3.   Le parti contraenti collaborano al fine di:

                     —

                     scambiarsi informazioni che consentano di migliorare e rafforzare l’analisi dei rischi e l’efficacia dei controlli doganali di sicurezza, e

                     —

                     definire, entro termini appropriati, un quadro comune di gestione dei rischi, criteri di rischi comuni e settori di controllo prioritari comuni nonché instaurare un sistema elettronico per l’attuazione di tale gestione comune dei rischi.

               4.   Il comitato misto adotta qualsiasi altra disposizione necessaria all’applicazione del presente articolo.
         Articolo 12 septies

         Controllo dell’attuazione delle misure doganali di sicurezza
         1.   Il comitato misto definisce le modalità con le quali le parti contraenti intendono assicurare il controllo dell’attuazione del presente titolo e verificare il rispetto delle misure doganali di sicurezza.
         2.   Tale controllo può in particolare essere assicurato mediante:

                     —

                     una valutazione periodica dell’attuazione del presente titolo, in particolare dell’equivalenza delle misure doganali di sicurezza,

                     —

                     un esame finalizzato a migliorarne l’applicazione o a modificarne le disposizioni per meglio conseguirne gli obiettivi,

                     —

                     l’organizzazione di riunioni tematiche fra esperti delle due parti e di verifiche delle procedure amministrative, anche mediante visite sul posto.

               3.   Il comitato misto garantisce che le misure adottate in applicazione del presente articolo rispettino i diritti degli operatori economici interessati.
         Articolo 12 octies

         Scambio di informazioni relative agli operatori economici autorizzati
         La Commissione europea e la competente autorità di Andorra si scambiano regolarmente informazioni sull’identità dei loro operatori economici autorizzati in materia di sicurezza, ivi compresi i dati seguenti:

                     a)

                     numero di identificazione dell’operatore (TIN — Trader Identification Number, in un formato compatibile con la normativa EORI — Economic Operators Registration and Identification, numero di registrazione e identificazione degli operatori economici);

                     b)

                     nome e indirizzo dell’operatore economico autorizzato;

                     c)

                     numero del documento con cui è stata concessa la qualifica di operatore economico autorizzato;

                     d)

                     situazione attuale (qualifica vigente, sospesa, revocata);

                     e)

                     periodi di modifica della qualifica;

                     f)

                     data a decorrere dalla quale entra in vigore il certificato;

                     g)

                     autorità che ha rilasciato il certificato.

               Articolo 12 nonies

         Protezione del segreto professionale e dei dati personali
         Le informazioni scambiate dalle parti contraenti nell’ambito delle misure contemplate dal presente titolo godono della tutela del segreto professionale e della protezione dei dati personali definite dalle leggi applicabili in materia nel territorio della parte contraente che le riceve.
         Tali informazioni non possono in particolare essere trasmesse a persone diverse dagli organi competenti della parte contraente interessata né essere utilizzate da organi di quest’ultima per fini diversi da quelli previsti dal presente accordo.

            CAPO II

               Gestione dell’intesa

         Articolo 12 decies

         Evoluzione del diritto
         1.   Non appena elabora una nuova normativa nel settore delle misure doganali di sicurezza, l’Unione sollecita, a livello informale, il parere di esperti di Andorra.
         2.   L’Unione garantisce agli esperti di Andorra la partecipazione, in qualità di osservatori e per le questioni che li riguardano, alle riunioni del comitato del codice doganale che assiste la Commissione europea nell’esercizio delle sue competenze di esecuzione per le materie di cui al titolo II bis. Le disposizioni di cui agli articoli 66-68 della decisione n. 1/2003 del comitato misto CE-Andorra (2) si applicano mutatis mutandis.
         3.   Quando presenta la proposta normativa al Parlamento europeo e/o al Consiglio dell’Unione europea o il suo progetto di misure di esecuzione agli Stati membri, la Commissione europea ne invia una copia al Principato di Andorra.
         Su richiesta di una delle parti contraenti si svolge uno scambio di opinioni preliminare nell’ambito del comitato misto.
         4.   Le parti contraenti si consultano di nuovo nell’ambito del comitato misto, su richiesta di una di esse, nella fase che precede l’adozione della nuova legislazione dell’Unione in un processo continuo d’informazione e di consultazione.
         5.   Le parti contraenti cooperano durante la fase d’informazione e di consultazione al fine di agevolare, al termine dell’iter, l’applicazione contemporanea da parte delle parti contraenti della nuova normativa di cui al paragrafo 1.
         Articolo 12 undecies

         Accordi con paesi terzi
         Le parti contraenti decidono che gli accordi conclusi da una di esse con un paese terzo in un ambito disciplinato dal titolo II bis non creano obblighi per l’altra parte, salvo decisione contraria del comitato misto.
         Articolo 12 duodecies

         Misure di riequilibrio
         1.   Una parte contraente può, previa consultazione in sede di comitato misto, adottare idonee misure di riequilibrio, ivi compresa la sospensione dell’applicazione delle disposizioni del titolo II bis, qualora constati che l’altra parte non ne rispetta le condizioni o qualora non sia più garantita l’equivalenza delle misure doganali di sicurezza delle parti contraenti.
         Nel caso in cui un eventuale ritardo rischi di compromettere l’efficacia delle misure doganali di sicurezza, si possono stabilire misure cautelari provvisorie senza consultazione preliminare, purché siano immediatamente avviate consultazioni dopo l’adozione di dette misure.
         2.   Qualora non sia più garantita l’equivalenza delle misure doganali di sicurezza delle parti contraenti perché la nuova normativa di cui all’articolo 12 decies non viene adottata dal Principato di Andorra, l’Unione può sospendere l’applicazione delle disposizioni del titolo II bis, tranne nel caso in cui il comitato misto, dopo aver esaminato le modalità intese a mantenere l’applicazione di tali disposizioni, non decida altrimenti.
         3.   La portata e la durata delle misure citate dovranno essere limitate a quanto necessario per risolvere la situazione e garantire un giusto equilibrio tra i diritti e gli obblighi derivanti dal presente titolo. Una parte contraente può chiedere al comitato misto di procedere a consultazioni in merito alla proporzionalità di tali misure. Qualora misto non riesca a dirimere la controversia, il comitato può, eventualmente, fare appello alla procedura di arbitrato prevista all’articolo 18, paragrafo 2. In tale sede non si potranno dirimere questioni di interpretazione delle disposizioni pertinenti del diritto dell’Unione.

            CAPO III

               Disposizioni varie relative all’intesa sulle misure doganali di sicurezza

         Articolo 12 terdecies

         Revisione
         La parte contraente che intenda rivedere la presente intesa presenta una proposta a tal fine all’altra parte. La revisione ha effetto dopo l’espletamento delle rispettive procedure interne delle parti.

      Articolo 2
      Il presente protocollo è parte integrante dell’accordo.
      Articolo 3
      1.   Il presente protocollo è approvato dalle parti contraenti secondo le rispettive procedure interne. Entra in vigore il 1o gennaio 2011, a condizione che anteriormente a tale data le parti contraenti si siano reciprocamente notificate di aver concluso l’espletamento delle procedure necessarie a tal fine.
      2.   Qualora non entri in vigore il 1o gennaio 2011, il presente protocollo entrerà in vigore il giorno successivo alla data alla quale le parti contraenti si sono comunicate di aver espletato le procedure necessarie a tal fine.
      3.   In attesa dell’espletamento delle procedure di cui ai paragrafi 1 e 2, le parti contraenti applicano provvisoriamente il presente protocollo a decorrere dal 1o gennaio 2011 o da una data successiva concordata tra di loro.
      Articolo 4
      Lingue
      Il presente protocollo è redatto in duplice esemplare nelle lingue bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese e catalana, tutti i testi facenti ugualmente fede.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sajungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen
            Per l'Unione europea

            За Княжество Андора
            Por el Principado de Andorra
            Za Andorrské knížectví
            For Fyrstendømmet Andorra
            Für das Fürstentum Andorra
            Andorra Vürstiriigi nimel
            Για το Πριγκιπάτο της Ανδόρας
            For the Principality of Andorra
            Pour la Principauté d'Andorre
            Per il Principato di Andorra
            Andoras Firstistes vārdā –
            Andoros Kunigaikštystės vardu
            Az Andorrai Hercegség részéről
            Għall-Prinċipat ta' Andorra
            Voor het Vorstendom Andorra
            W imieniu Księstwa Andory
            Pelo Principado de Andorra
            Pentru Principatul Andorra
            Za Andorrské kniežatstvo
            Za Kneževino Andoro
            Andorran ruhtinaskunnan puolesta
            För Furstendömet Andorra
            Pel Principat d'Andorra

         (1)  Decisione 2010/625/UE della Commissione, del 19 ottobre 2010, ai sensi della direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio sull’adeguata protezione dei dati personali ad Andorra (GU L 277 del 21.10.2010, pag. 27).

         (2)  GU L 253 del 7.10.2003, pag. 3.».


title: 2011/646/: Decisione del Consiglio, del 23 maggio 2011 , relativa alla conclusione, a nome dell’Unione europea, dell’accordo sulla protezione e sullo sviluppo sostenibile dell’area del Parco di Prespa#Accordo sulla protezione e sullo sviluppo sostenibile dell’area del Parco di Prespa

text:
               4.10.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 258/1

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   del 23 maggio 2011
   relativa alla conclusione, a nome dell’Unione europea, dell’accordo sulla protezione e sullo sviluppo sostenibile dell’area del Parco di Prespa
   (2011/646/UE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 192, paragrafo 1, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, lettera a),
   vista la proposta della Commissione europea,
   vista l’approvazione del Parlamento europeo,
   considerando quanto segue:

               (1)

               La direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l’azione comunitaria in materia di acque (1) («la direttiva quadro UE sulle acque»), prevede che, se un distretto idrografico supera i confini dell’Unione, gli Stati membri si adoperino per instaurare un coordinamento adeguato con gli Stati terzi in questione, per realizzare gli obiettivi della direttiva in tutto il distretto idrografico.

               (2)

               Il 27 giugno 2006 il Consiglio ha adottato una decisione che autorizza la Commissione, a nome della Comunità europea, a negoziare la conclusione di accordi internazionali sui distretti idrografici per migliorare la cooperazione nei distretti idrografici europei comuni tra taluni Stati membri e paesi terzi.

               (3)

               I laghi di Prespa e le zone circostanti rappresentano un’area naturale unica e rivestono un ruolo importante dal punto di vista ecologico, un ruolo che può essere preservato soltanto mediante un approccio integrato a livello di bacino.

               (4)

               Un accordo sulla protezione e sullo sviluppo sostenibile dell’area del Parco di Prespa è stato negoziato dalla Commissione europea, dalla Grecia, dall’Albania e dall’ex Repubblica iugoslava di Macedonia e costituisce un rafforzamento della collaborazione già esistente nell’area che potrà contribuire all’attuazione della direttiva quadro UE sulle acque.

               (5)

               È opportuno concludere l’accordo,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECSIONE:
   Articolo 1
   L’accordo sulla protezione e sullo sviluppo sostenibile dell’area del Parco di Prespa è approvato a nome dell’Unione.
   Il testo dell’accordo è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a procedere, in nome dell’Unione, alla notifica di cui all’articolo 18 dell’accordo, al fine di esprimere il consenso dell’Unione a essere vincolata dall’accordo.
   Articolo 3
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione. (2)

      Fatto a Bruxelles, il 23 maggio 2011

            Per il Consiglio

            Il presidente

         MARTONYI J.

      (1)  GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1.

      (2)  La data di entrata in vigore dell’accordo verrà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea a cura del segretariato generale del Consiglio.

      TRADUZIONE
      ACCORDO
      sulla protezione e sullo sviluppo sostenibile dell’area del Parco di Prespa
      I ministri dell’Ambiente dei tre Stati sui quali si estende l’area dei laghi di Prespa e l’Unione europea, in prosieguo «le parti»,
      MEMORI della dichiarazione dei primi ministri dei tre Stati del 2 febbraio 2000 relativa all’istituzione del Parco di Prespa, alla protezione ambientale e allo sviluppo sostenibile dei laghi di Prespa e delle aree circostanti;
      RAMMENTANDO la dichiarazione congiunta dei primi ministri dei tre Stati sui quali si estende il bacino dei laghi di Prespa del 27 novembre 2009 a Pyli;
      CONSIDERANDO che i laghi di Prespa e le aree circostanti sono una riserva naturale unica, la cui importanza a livello di geomorfologia, ecologia, biodiversità e cultura ricopre un ruolo apprezzabile a livello internazionale, in quanto habitat vitale per la conservazione di numerose specie di fauna e flora (rare e/o endemiche), in quanto area di nidificazione di specie di uccelli minacciate a livello globale, nonché in quanto area che racchiude un patrimonio archeologico e tradizionale significativo;
      RICONOSCENDO di essere responsabili della conservazione dell’ecosistema dei bacini dei laghi di Prespa e di tutti gli elementi che ne fanno parte, nonché della bellezza naturale del posto (su cui si basa il benessere economico e sociale dei suoi abitanti) e della creazione di opportunità di sviluppo economico (compresa l’agricoltura, la pesca e il turismo);
      CONVINTI che soltanto mediante l’adozione di un metodo integrato a livello di bacino si possano garantire e mantenere la biodiversità, le funzioni vitali e i benefici per l’attività umana nel bacino dei laghi di Prespa;
      CONSAPEVOLI che le singole azioni dei paesi non sono sufficienti a garantire la conservazione degli ecosistemi di Prespa e del suo patrimonio culturale, né a migliorare il tenore di vita della sua popolazione;
      DESIDEROSI di migliorare la cooperazione tra autorità competenti e soggetti interessati nei tre Stati al fine di mantenere e proteggere i valori ecologici fondamentali del bacino dei laghi di Prespa e impedire e/o eliminare le cause del degrado del suo habitat, come richiesto dalla dichiarazione dei primi ministri del 2 febbraio 2000;
      DECISI ad esaminare metodi di gestione appropriati per l’utilizzo sostenibile e per la protezione delle acque dei laghi di Prespa e degli ecosistemi di acqua dolce, come richiesto dalla dichiarazione dei primi ministri del 2 febbraio 2000, e in conformità con i requisiti della direttiva quadro UE sulle acque 2000/60/CE e direttive correlate;
      CONSAPEVOLI della lunga storia dello sfruttamento dell’area da parte dell’uomo e della compatibilità degli utilizzi tradizionali con la conservazione della natura;
      CONFERMANDO il loro impegno a favore dello sviluppo sostenibile del bacino dei laghi di Prespa, che potrà essere realizzato in maniera coerente mediante una collaborazione transfrontaliera, conformemente ai principi del processo di integrazione dell’Unione europea;
      PRENDENDO ATTO del dialogo sul fiume Drin avviato nel 2009 tra autorità competenti e soggetti interessati, volto allo sviluppo di una visione condivisa per la gestione sostenibile del bacino del Drin e la promozione della cooperazione transfrontaliera;
      TENENDO PRESENTI le disposizioni degli strumenti giuridici internazionali in vigore in materia di protezione ambientale di cui fanno parte o sono firmatari;
      RAMMENTANDO gli accordi bilaterali in vigore tra le parti riguardanti la cooperazione in materia di protezione ambientale e di sviluppo sostenibile;
      TENENDO PRESENTE che una delle parti è uno Stato membro dell’Unione europea, una è un paese candidato all’UE e l’altra è un potenziale candidato all’UE e che le ultime due hanno altresì concluso un accordo di stabilizzazione e di associazione con l’UE;
      RICONOSCENDO la capacità differenziata ma nel contempo complementare delle organizzazioni governative e non governative nei tre Stati contraenti relativamente alla conservazione e alla gestione dell’area di Prespa;
      TENENDO IN CONSIDERAZIONE l’esperienza acquisita dalla cooperazione trilaterale nell’ambito del Parco di Prespa dal 2000 attraverso l’attività del comitato di coordinamento ad interim e del suo segretariato;
      TENENDO IN CONSIDERAZIONE il piano d’azione strategico per lo sviluppo sostenibile del Parco di Prespa elaborato nell’ambito del comitato di coordinamento ad interim e del suo segretariato;
      HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
      PRIMA PARTE

         DISPOSIZIONI GENERALI

      Articolo 1
      Definizioni
      Ai fini del presente accordo si intende per:

                  —

                  l’«area del Parco di Prespa» (l’«area») è l’area geografica che si estende sul territorio dei tre Stati compresa nel bacino dei laghi di Prespa, che include le acque superficiali e le relative acque sotterranee, considerato come un’area protetta transfrontaliera ai sensi della dichiarazione del 2 febbraio 2000,

                  —

                  «impatto transfrontaliero» indica qualsiasi effetto sull’ambiente all’interno di un’area sotto la giurisdizione di una parte, compresi gli effetti nefasti per la salute e la sicurezza dell’uomo, la flora, la fauna, il suolo, l’aria, l’acqua, il clima, il territorio, i monumenti storici ed altre strutture fisiche, oppure l’interazione tra questi fattori, nonché gli effetti sul patrimonio culturale o sulle condizioni socio-economiche, derivanti da alterazioni ai suddetti fattori, causati da un cambiamento la cui origine fisica è situata interamente o parzialmente all’interno dell’area sotto la giurisdizione di un’altra parte.

            Articolo 2
      Obiettivo dell’accordo
      Le parti collaborano al fine di garantire la protezione integrata dell’ecosistema e lo sviluppo sostenibile dell’area del Parco di Prespa, ivi compreso lo sviluppo di piani integrati di gestione dei distretti idrografici, conformemente alle norme internazionali e comunitarie.
      SECONDA PARTE

         PRINCIPI DI COOPERAZIONE

      Articolo 3
      Obblighi fondamentali
      1.   Per il conseguimento degli obiettivi di cui all’articolo 2, le parti adottano le misure necessarie e applicano le migliori tecniche disponibili, singolarmente o collettivamente, sulla base dell’eguaglianza sovrana, dell’integrità territoriale, del vantaggio reciproco e della buona fede, al fine di:

                  a)

                  gestire in modo prudente la qualità e la quantità dell’acqua dei laghi di Prespa, con particolare attenzione al livello dell’acqua di entrambi i laghi;

                  b)

                  prevenire, monitorare e ridurre l’inquinamento delle acque dei laghi di Prespa;

                  c)

                  proteggere e mantenere la biodiversità dell’area, tutelando soprattutto le specie animali e vegetali endemiche, rare, minacciate o in pericolo, ripristinando e gestendo gli habitat sensibili, gli ecosistemi e i servizi offerti dagli ecosistemi, conformemente alle normative internazionali e comunitarie, compresa la direttiva 92/43/CEE e la direttiva 2009/147/CE, nonché la politica UE sulla biodiversità;

                  d)

                  proteggere il suolo da erosioni, sfruttamento, infezioni e inquinamento;

                  e)

                  garantire, promuovere e monitorare l’utilizzo prudente delle risorse naturali e lo sviluppo sostenibile dell’area del Parco di Prespa;

                  f)

                  prevenire l’introduzione e la proliferazione di specie animali e vegetali estranee;

                  g)

                  gestire in modo efficace le attività che producono o che potrebbero produrre un impatto negativo sull’area dei laghi di Prespa al fine di impedire o minimizzarne gli effetti.

            2.   A questo fine, le parti:

                  a)

                  progettano e attuano piani e programmi di gestione integrata per la protezione e per lo sviluppo sostenibile dell’area, conformemente al piano d’azione strategico per lo sviluppo sostenibile del Parco di Prespa;

                  b)

                  sviluppano strategie coerenti per piani territoriali, urbani e altri piani di pianificazione territoriale, nonché piani di gestione delle aree protette, al fine di garantire l’assetto territoriale dei bacini idrografici, conformemente al principio dello sviluppo sostenibile e al rafforzamento della protezione richiesta per l’area, in base alle norme internazionali e comunitarie, compresa la direttiva 92/43/CEE e la direttiva 2009/147/CE;

                  c)

                  approvano e applicano fedelmente le norme e i criteri ambientali relativi al bacino idrografico, come disposto dall’articolo 4;

                  d)

                  adottano e attuano misure giuridiche, amministrative, economiche, finanziarie e tecniche volte a garantire:

                              i)

                              la massima applicazione di tecniche di agricoltura sostenibile e di allevamento a basso impatto ambientale in base alla capacità di carico dell’area e alle regole sulla pesca compatibili con il concetto di utilizzo prudente;

                              ii)

                              la gestione dei rifiuti domestici e agricoli utilizzando le migliori tecniche disponibili;

                              iii)

                              il perfezionamento e la modernizzazione delle reti stradali e di comunicazione, nonché di altre infrastrutture e servizi sociali, rispettando la biodiversità, la conservazione delle aree protette e lo sviluppo sostenibile dell’area del Parco di Prespa.

                  e)

                  favoriscono il continuo scambio di idee tra le parti, preservano l’architettura e i monumenti tradizionali, sviluppano e attuano una strategia congiunta per lo sviluppo turistico dell’area e promuovono la sensibilizzazione del pubblico e l’educazione ambientale al fine di raggiungere soluzioni a livello locale;

                  f)

                  accelerano, in maniera completa ed efficace, l’attuazione dei diritti di accesso (per i membri della comunità del bacino idrografico) alle informazioni ambientali, delle modalità di partecipazione del pubblico alle attività decisionali in materia ambientale, nonché dell’accesso alla giustizia per le suddette questioni;

                  g)

                  istituiscono e promuovono un sistema di monitoraggio efficace e comune al fine di osservare, gestire e controllare lo stato ambientale dei laghi e del loro bacino idrografico;

                  h)

                  adottano misure comuni per valutare e affrontare rapidamente eventuali imprevisti.

            Articolo 4
      Norme e criteri ambientali
      1.   Le parti di cui al presente accordo, con l’ausilio del comitato di cui all’articolo 10, stabiliscono criteri, norme, limiti e obiettivi precisi per la protezione, la conservazione e lo sviluppo dell’area, conformemente agli obiettivi dell’articolo 2.
      2.   A tale scopo, le parti adottano misure opportune al fine di:

                  a)

                  tener fede agli impegni giuridici derivanti da norme e regolamenti internazionali e comunitari per la protezione e la conservazione dei laghi e dei loro bacini idrografici;

                  b)

                  adattare i criteri e le norme ambientali nazionali pertinenti alle condizioni e ai requisiti locali del bacino idrografico;

                  c)

                  esigere l’utilizzo delle migliori tecniche disponibili e delle pratiche ambientali moderne.

            Articolo 5
      Gestione sostenibile delle acque
      Le parti convengono di cooperare alla gestione sostenibile delle acque dell’area del Parco di Prespa. A tale scopo, si impegnano per una gestione integrata delle acque superficiali e sotterranee a livello di bacino, conformemente alla direttiva 2000/60/CE e direttive correlate, in modo da garantire:

                  a)

                  acqua a sufficienza e di qualità adeguata per uso potabile;

                  b)

                  acqua a sufficienza e di qualità adeguata per la preservazione, la protezione e, se necessario, il ripristino di ecosistemi acquatici naturali, comprese le zone umide, e delle loro funzioni;

                  c)

                  acqua a sufficienza e di qualità adeguata per altri usi legittimi in modo da contribuire allo sviluppo sostenibile, economico e sociale delle società locali, tenendo presente la necessità di adattarsi ai possibili impatti dei cambiamenti climatici;

                  d)

                  ripristino o attenuazione degli impatti negativi degli interventi idrologici passati, con particolare attenzione al sistema fiume Devolli — lago di Micro Prespa;

                  e)

                  protezione dagli effetti distruttivi dell’acqua (allagamenti, erosioni, ecc.) utilizzando le migliori tecniche disponibili;

                  f)

                  risoluzione dei conflitti di interesse provocati da utilizzi diversi; nonché

                  g)

                  controllo efficace del regime di gestione delle acque che viene istituito.

            A tale scopo, le parti costituiranno un gruppo di lavoro sulle acque, come disposto dall’articolo 14.
      Articolo 6
      Scambio di dati e informazioni
      Le parti organizzeranno un sistema formale per lo scambio periodico di informazioni tra le autorità competenti, al fine di agevolare la protezione efficace dell’area del Parco di Prespa. Lo scambio di informazioni comprende:

                  a)

                  dati qualitativi e quantitativi sull’acqua, sugli ecosistemi acquatici, sugli habitat e sulle specie rilevanti;

                  b)

                  esperienza acquisita nell’applicazione delle migliori tecniche disponibili e risultati della ricerca e dello sviluppo in materia di protezione delle zone umide, gestione delle acque, nonché misure per la prevenzione, la riduzione e il controllo dell’inquinamento.

            Articolo 7
      Impatto transfrontaliero
      Le parti cooperano al fine di concordare misure atte a garantire l’integrità dell’area, in particolare le acque, nonché l’eliminazione o la riduzione degli impatti transfrontalieri sull’ambiente causati dalle attività umane. Nella fattispecie, le parti cooperano allo sviluppo e all’applicazione di adeguate procedure di valutazione dell’impatto ambientale nell’area, conformemente alla convenzione di Espoo sulla valutazione dell’impatto ambientale in un contesto transfrontaliero, del quale fanno parte.
      Articolo 8
      Cooperazione con organizzazioni e donatori internazionali
      Per l’attuazione del presente accordo, le parti individuano partner a livello locale, nazionale e internazionale, e cooperano soprattutto con:

                  —

                  la convenzione di Ramsar e l’iniziativa MedWet,

                  —

                  il PSNU,

                  —

                  il GEF,

                  —

                  donatori bilaterali attivi nella regione, quali KfW, GTZ e DSC,

                  —

                  l’Unesco,

                  —

                  l’IUCN,

                  —

                  le istituzioni dell’Unione europea,

                  —

                  e altri.

            TERZA PARTE

         MECCANISMI DI COOPERAZIONE

      Articolo 9
      Segmento ad alto livello
      I ministri dell’ambiente dei tre Stati contraenti e il rappresentante dell’UE si incontrano regolarmente per valutare i progressi compiuti nell’attuazione del presente accordo e nel raggiungimento degli obiettivi dell’articolo 2, per rivedere il lavoro del comitato per la gestione del Parco di Prespa e degli organi sussidiari, per decidere il calendario delle future attività congiunte nel Parco di Prespa e per impartire orientamenti politici. I suddetti incontri avranno luogo almeno una volta ogni due anni, se non diversamente specificato dalle parti, oppure su richiesta scritta di una delle parti. Gli incontri si terranno a rotazione nelle sedi dei tre Stati contraenti.
      Articolo 10
      Comitato per la gestione del Parco di Prespa
      1.   Per garantire che gli obiettivi e gli impegni siano adeguatamente realizzati, le parti istituiscono il comitato per la gestione del Parco di Prespa.
      2.   Il comitato per la gestione del Parco di Prespa dispone della capacità giuridica internazionale di un’istituzione plurilaterale necessaria per l’esercizio delle proprie funzioni, compreso il mantenimento delle relazioni con i donatori, al fine di garantire progetti e donazioni che saranno utilizzati per l’attuazione del presente accordo.
      3.   Il comitato per la gestione del Parco di Prespa è così composto:

                  a)

                  un rappresentante del ministero dell’Ambiente di ciascuno Stato contraente e un rappresentante dell’Unione europea;

                  b)

                  un rappresentante eletto tra le comunità locali nella regione di Prespa di ciascuno Stato contraente;

                  c)

                  un rappresentante delle organizzazioni ambientali non governative (ONG) di ciascuno Stato contraente, con attività locali importanti nell’area di Prespa;

                  d)

                  un rappresentante delle autorità di gestione delle aree locali protette di ciascuno Stato contraente;

                  e)

                  un osservatore permanente, eletto tra i membri dell’iniziativa MedWet, della Convenzione di Ramsar sulle zone umide;

                  f)

                  un osservatore permanente eletto tra i membri del comitato per la gestione del lago Ohrid.

            I rappresentanti delle parti nel comitato sono nominati ufficialmente entro tre mesi dall’entrata in vigore del presente accordo.
      4.   Il comitato si incontra regolarmente due volte all’anno. Su richiesta di una qualsiasi delle parti, potrà essere indetto un incontro straordinario del comitato.
      5.   Gli incontri si terranno a rotazione tra i tre Stati contraenti ogni anno civile. Pertanto si terranno due incontri consecutivi ordinari in ciascuno Stato ogni tre anni. Gli incontri ordinari avranno luogo preferibilmente nella regione di Prespa.
      6.   Gli incontri sono presieduti dal rappresentante dello Stato contraente nel quale si tiene l’incontro. Il mandato della presidenza seguirà la rotazione annuale di cui al paragrafo 5.
      7.   I lavori del comitato si terranno in lingua inglese.
      8.   Durante il primo incontro, il comitato approva il regolamento interno relativo all’organizzazione e alla procedura.
      9.   Il comitato potrà invitare esperti a partecipare agli incontri, in base alla tematica discussa, e potrà formare gruppi di lavoro su questioni specifiche composti da esperti e funzionari. Il primo gruppo di lavoro sarà istituito ai sensi del presente accordo (articolo 14) su tematiche relative alla gestione delle acque.
      10.   Quattro anni dopo l’inizio delle attività, il funzionamento e l’efficacia del comitato per la gestione del Parco di Prespa verranno rivisti dal segmento ad alto livello di cui all’articolo 9. Se del caso, la composizione e il mandato del comitato saranno modificati conformemente all’articolo 17 del presente accordo.
      Articolo 11
      Funzioni del comitato per la gestione
      Il comitato per la gestione del Parco di Prespa:

                  1)

                  controlla e coordina le attività svolte per la protezione e lo sviluppo sostenibile dell’area del Parco di Prespa, ai sensi del presente accordo e del piano d’azione strategico per lo sviluppo sostenibile del Parco di Prespa;

                  2)

                  individua e suggerisce alle parti e ad altri soggetti interessati le fasi successive, le azioni, le misure e le attività necessarie da adottare per l’attuazione del presente accordo, e invita altresì le parti a cooperare, per coordinare e portare a termine i progetti congiunti. Nella fattispecie, il comitato assiste le parti durante l’attuazione e il rafforzamento del presente accordo, fornendo consigli e pareri in merito a:

                              a)

                              la stesura e l’applicazione di norme, criteri e requisiti ambientali che costituiranno la base per realizzare la protezione integrata e lo sviluppo sostenibile dei laghi e dei loro bacini idrografici;

                              b)

                              il completamento del quadro normativo dell’area dei bacini idrografici, compresi i piani territoriali, i regolamenti per le aree protette e i piani di gestione;

                              c)

                              la stesura e l’applicazione di strategie, piani di gestione integrata e programmi da attuare nell’area del Parco di Prespa, che incidono o potrebbero incidere sul raggiungimento degli obiettivi di cui al presente accordo;

                              d)

                              l’applicazione di un programma di monitoraggio efficace volto a osservare, gestire e controllare lo stato ambientale e lo stato dei corpi idrici superficiali e sotterranei;

                              e)

                              la definizione di orientamenti e programmi prioritari di studio e ricerca scientifica per la protezione e lo sviluppo sostenibile dell’area del Parco di Prespa, nonché la promozione di pubblicazioni specializzate;

                              f)

                              la raccolta, l’elaborazione e la pubblicazione di informazioni ambientali in merito all’area dei laghi di Prespa;

                              g)

                              la promozione della partecipazione di soggetti pubblici, ONG e altri soggetti alla protezione dei laghi e dei loro bacini idrografici;

                  3)

                  agevola il coordinamento della pianificazione e delle attività di interesse transfrontaliero da parte di autorità di gestione delle aree locali protette nei tre Stati coinvolti;

                  4)

                  valuta i risultati delle azioni in corso in base agli obiettivi dell’articolo 2 e diffonde ampiamente i risultati ottenuti;

                  5)

                  agisce in qualità di organo direttivo per il GEF e altri programmi e progetti simili riguardanti l’area;

                  6)

                  individua e propone possibili fonti di finanziamento a livello nazionale, europeo e internazionale per le azioni, le misure e i progetti necessari;

                  7)

                  raccoglie tutte le informazioni disponibili riguardanti i laghi e il loro bacino idrografico, richiede e riceve proposte da parte di istituzioni governative, enti e ONG al fine di migliorare la qualità dei lavori e l’impegno delle parti all’attuazione del presente accordo;

                  8)

                  prepara e pubblica una relazione annuale circa lo stato ambientale dell’area del Parco di Prespa, che dovrà includere una sezione dove vengono descritti i lavori svolti dal comitato;

                  9)

                  agisce di concerto con il comitato per la gestione del lago Ohrid, acquisisce lo statuto di osservatore durante i suoi incontri e coordina le azioni al fine di raggiungere risultati eccellenti nella protezione e nello sviluppo sostenibile della regione più ampia;

                  10)

                  contribuisce in maniera adeguata al processo per la gestione sostenibile dell’ampio dialogo sul bacino del fiume Drin;

                  11)

                  contribuisce opportunamente alla mobilitazione delle risorse delle parti e della comunità internazionale al fine di gestire i rischi e mitigare gli impatti negativi, in caso di eventi imprevisti quali inondazioni, incendi boschivi o altre catastrofi naturali o di origine antropica, nonché al fine di proteggere gli ecosistemi vulnerabili dell’area, le funzioni e i servizi dagli effetti dei cambiamenti climatici.

            Articolo 12
      Decisioni del comitato per la gestione
      1.   Il comitato delibera per consenso. Qualora non si raggiunga il consenso, la questione viene portata dinanzi al segmento ad alto livello.
      2.   Il comitato trasmette le sue raccomandazioni alle parti.
      3.   Ciascuna parte mette in pratica le raccomandazioni del comitato, conformemente alla legislazione nazionale, e informa regolarmente il comitato circa le misure intraprese.
      4.   Qualora una parte non potesse mettere in pratica integralmente o parzialmente una raccomandazione del comitato, essa informa il comitato, spiega le ragioni della mancata attuazione e propone modalità e tempistiche per porvi rimedio.
      5.   Il comitato detiene un registro delle decisioni adottate.
      Articolo 13
      Segretariato
      1.   Nello svolgimento delle proprie attività, il comitato è assistito da un organo tecnico sussidiario, il segretariato.
      2.   Il segretariato è composto da tre persone, una per ciascuno Stato contraente, nominate dal ministero dell’Ambiente e guidate da un esperto in cooperazione transfrontaliera sulle aree protette e gestione dei bacini idrografici, scelto dal comitato attraverso una gara internazionale.
      3.   Il lavoro del segretariato è guidato dalle decisioni del comitato per la gestione ed è diretto dal presidente del comitato.
      4.   Il segretariato svolge le seguenti attività specifiche, nei limiti delle risorse finanziarie disponibili:

                  a)

                  preparazione del piano di lavoro annuale del comitato per la gestione del Parco di Prespa con bilancio dettagliato, nonché altri piani di lavoro correlati (ad esempio piano di comunicazione) con bilanci dettagliati e controllo della loro attuazione;

                  b)

                  preparazione o assistenza nella preparazione degli incontri da svolgersi nell’ambito del presente accordo;

                  c)

                  agevolazione delle consultazioni sulla politica e su altre questioni importanti attinenti al presente accordo tra i soggetti interessati, nonché consultazioni inerenti il processo decisionale e i dettagli tecnici da parte dei gruppi di lavoro e/o dai gruppi di esperti;

                  d)

                  raccolta, valutazione e divulgazione di dati e informazioni circa le norme, le misure e le attività che hanno o che potrebbero avere effetti significativi sul raggiungimento degli obiettivi di cui all’articolo 2;

                  e)

                  monitoraggio dei progetti congiunti;

                  f)

                  raccolta, valutazione, pubblicazione e promozione di ricerche e cooperazioni scientifiche nell’area del Parco di Prespa;

                  g)

                  contatti e incontri con i donatori; preparazione o assistenza nella preparazione dei documenti di progetto;

                  h)

                  traduzione di documenti importanti; assistenza tecnica e attività di segreteria per i rappresentanti delle comunità locali;

                  i)

                  rappresentanza del comitato in consessi internazionali;

                  j)

                  tutti gli altri compiti assegnatigli dal comitato.

            5.   La sede del segretariato è ubicata a Aghios Germanos, Grecia, per un periodo di quattro anni, su base rotazionale, o fino a quando non verrà deciso altrimenti dal comitato.
      6.   Nell’esercizio delle sue funzioni, il comitato è autorizzato a concludere un accordo di sede con il paese ospitante.
      Articolo 14
      Gruppo di lavoro sulla gestione delle acque
      1.   Il comitato per la gestione del Parco di Prespa istituirà un gruppo di lavoro sulla gestione delle acque, conformemente alle disposizioni dell’articolo 10.
      2.   Gli Stati contraenti, previa consultazione, nominano le autorità e gli enti competenti per la gestione delle acque nella parte del Parco di Prespa ubicata nei loro territori in quanto membri di questo gruppo di lavoro e ne informano il presidente del comitato per la gestione del Parco di Prespa.
      3.   Il gruppo di lavoro sulla gestione delle acque fornirà raccomandazioni basate sui principi della gestione integrata dei bacini idrografici, come indicato nella direttiva quadro UE sulle acque (2000/60/CE), che il comitato per la gestione deve adottare.
      4.   I compiti e i mandati specifici del gruppo di lavoro saranno definiti attraverso consultazioni tra gli Stati contraenti.
      5.   I costi operativi del gruppo di lavoro sulla gestione delle acque (partecipazione ed organizzazione degli incontri) sono coperti per un periodo di quattro anni a partire dall’entrata in vigore del presente accordo dal ministero greco dell’Ambiente, dell’energia e dei cambiamenti climatici.
      Articolo 15
      Spese degli organismi congiunti
      1.   L’attuazione del piano di lavoro del comitato per la gestione del Parco di Prespa è finanziata da contributi annuali regolari erogati dalle parti e da altre fonti.
      2.   In linea di principio, ciascuna parte sostiene le spese associate alla partecipazione dei propri membri nazionali agli incontri del comitato, del segretariato e dei gruppi di lavoro, ad eccezione di quanto disposto dall’articolo 14, paragrafo 5.
      3.   Lo Stato in cui viene organizzato l’incontro del comitato sostiene i relativi costi di organizzazione.
      4.   Il segretariato preparerà un bilancio annuale che copre i suoi costi, deve essere approvato dal comitato, ed è finanziato da contributi annuali regolari da parte degli Stati contraenti e di altre fonti. Le attrezzature per l’ufficio verranno fornite dallo Stato in cui ha sede il segretariato: queste spese sono escluse dal bilancio.
      QUARTA PARTE

         COMPOSIZIONE DELLE CONTROVERSIE

      Articolo 16
      In caso di controversia tra le parti in merito all’interpretazione o all’applicazione del presente accordo, le parti cercano una soluzione mediante negoziazione o mediante un qualunque altro metodo di composizione delle controversie internazionali accettato dalle parti stesse.
      QUINTA PARTE

         DISPOSIZIONI FINALI

      Articolo 17
      Modifiche dell’accordo
      1.   Ciascuna parte può proporre modifiche del presente accordo.
      2.   Tutte le modifiche del presente accordo sono deliberate per consenso. Le modifiche entrano in vigore secondo la procedura di cui all’articolo 18, paragrafo 2.
      Articolo 18
      Entrata in vigore
      1.   Il presente accordo è soggetto a ratifica secondo le procedure nazionali di ciascuna parte.
      2.   Il presente accordo entra in vigore il giorno in cui viene ricevuta l’ultima notifica scritta, tramite la quale le parti si informano in merito alla ratifica dell’accordo.
      Articolo 19
      Nessi con altri accordi
      1.   Nessuna disposizione del presente accordo incide sui diritti o sulle obbligazioni di una parte derivanti da altri accordi in vigore al momento dell’entrata in vigore del presente accordo. Nessuna disposizione del presente accordo incide sui diritti o sulle obbligazioni di una parte derivanti da norme UE.
      2.   Per l’attuazione del presente accordo, le parti possono concludere accordi o intese bilaterali o trilaterali che non siano in conflitto con il presente accordo.
      Articolo 20
      Durata e recesso dell’accordo
      Il presente accordo resta in vigore a tempo indeterminato, a meno che una delle parti, attraverso canali diplomatici, non esprima la volontà di recedervi, nel qual caso l’accordo cessa di applicarsi sei mesi dopo la data di tale notifica per iscritto. Se non diversamente concordato, la cessazione dell’accordo non incide sulla validità di altre intese o progetti in corso intrapresi durante il presente accordo.

         Fatto a Pyli, il 2 febbraio 2010, in quattro copie originali in lingua inglese, facenti tutte ugualmente fede.

            IN FEDE DI CHE i sottoscritti, debitamente abilitati a questo fine, hanno firmato il presente accordo.


title: 2013/624/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione per l’esercizio 2011#Risoluzione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione per l’esercizio 2011

text:
               16.11.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 308/363

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 17 aprile 2013
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione per l’esercizio 2011
   (2013/624/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione relativi all’esercizio 2011,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione relativi all’esercizio 2011, corredata delle risposte dell’Impresa comune (1),

               —

               viste le conclusioni della delegazione congiunta della commissione per i bilanci e della commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento europeo su ITER recatasi a Cadarache il 16-18 maggio 2011,

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05755/2013 - C7-0040/2013),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

               —

               vista la decisione 2007/198/Euratom del Consiglio, del 27 marzo 2007, che istituisce l’Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione e le conferisce dei vantaggi (4), in particolare l’articolo 5, paragrafo 3,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0077/2013),

               1.

               concede il discarico al direttore dell’Impresa comune per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione per l’esecuzione del bilancio dell’Impresa comune per l’esercizio 2011;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore dell’Impresa comune per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 6 del 10.1.2013, pag. 36.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      (4)  GU L 90 del 30.3.2007, pag. 58.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 17 aprile 2013
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione per l’esercizio 2011
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione relativi all’esercizio 2011,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione relativi all’esercizio 2011, corredata delle risposte dell’Impresa comune (1),

                  —

                  viste le conclusioni della delegazione congiunta della commissione per i bilanci e della commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento europeo su ITER recatasi a Cadarache il 16-18 maggio 2011,

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05755/2013 - C7-0040/2013),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

                  —

                  vista la decisione 2007/198/Euratom del Consiglio, del 27 marzo 2007, che istituisce l’Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione e le conferisce dei vantaggi (4), in particolare l’articolo 5, paragrafo 3,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0077/2013),

                  A.

                  considerando che l’Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione («l’Impresa comune») è stata istituita nel marzo 2007 per un periodo di 35 anni,

                  B.

                  considerando che l’Impresa comune ha iniziato ad operare in maniera autonoma nel marzo 2008,

                  C.

                  considerando che la Corte dei conti dichiara di aver ottenuto ragionevole garanzia dell’affidabilità dei conti annuali dell’Impresa comune per l’esercizio 2011 nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti,

                  D.

                  considerando che il 9 ottobre 2008 la Corte dei conti ha pubblicato il parere n. 4/2008 sul regolamento finanziario dell’Impresa comune,

                  E.

                  considerando che al momento dell’istituzione dell’Impresa comune le risorse indicative totali ritenute necessarie per il periodo dal 2007 al 2014 ammontavano a 9 653 000 000 EUR,

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  1.

                  constata che i conti annuali dell’Impresa comune presentano fedelmente, sotto tutti gli aspetti rilevanti, la sua posizione finanziaria al 31 dicembre 2011, nonché i risultati delle sue operazioni e i flussi di cassa per l’esercizio chiuso in tale data, conformemente alle disposizioni del suo regolamento finanziario;

                  2.

                  prende atto che le operazioni su cui sono basati i conti annuali dell’Impresa comune per l’esercizio 2011 sono, sotto tutti gli aspetti rilevanti, legittime e regolari;

                  3.

                  constata che i tassi di esecuzione per gli stanziamenti d’impegno e di pagamento disponibili sono stati rispettivamente pari al 99,7 % e all’85,7 %; rileva che dei 611 000 000 EUR di stanziamenti d’impegno disponibili per le attività operative, il 42 % è stato eseguito mediante impegni singoli diretti, mentre il restante 58 % è stato eseguito mediante impegni globali;

                  4.

                  accoglie positivamente la nomina del capo del dipartimento ITER, del capo dell’amministrazione e del capo dell’unità Bilancio e finanza nel 2011, in seguito all’adattamento del piano di miglioramento della gestione finalizzato a separare le funzioni finanziarie e operative nel 2010;

                  5.

                  deplora che il revisore interno dell’Impresa comune abbia espresso la propria preoccupazione sui circuiti finanziari come pure sulla separazione delle funzioni; sollecita l’Impresa comune a procedere senza indugio a un’adeguata sistematizzazione dei circuiti finanziari e a separare tutte le funzioni che sono incompatibili;

                  6.

                  si attende che l’Impresa comune:

                              —

                              attui e utilizzi pienamente uno strumento integrato di gestione delle informazioni di bilancio, finanziarie e operative;

                              —

                              attui pienamente i piani di azione adottati dall’Impresa comune in risposta agli audit interni sui circuiti finanziari, sulla gestione delle sovvenzioni e sui contratti degli esperti;

                              —

                              completi la convalida dei sistemi sottostanti da parte del contabile;

                              —

                              adotti una strategia complessiva di audit ex post per le sovvenzioni e i contratti relativi ad attività operative;

                              —

                              effettui un esercizio di gestione del rischio a livello di organizzazione;

         Appalti e sovvenzioni

                  7.

                  pone l’accento sul fatto che, come già sottolineato nella relazione della Corte dei conti per il 2010, l’Impresa comune deve intensificare gli sforzi per aumentare la concorrenza, in quanto il numero di offerte ricevute per le procedure di appalto per le attività operative firmate nel 2011 è stato ancora basso ed è mediamente ammontato a due, mentre, per quel che riguarda le sovvenzioni, il numero medio di proposte ricevute è stato solamente di una proposta per invito; riconosce che la natura specifica dell’attività dell’Impresa comune è caratterizzata dall’aggiudicazione di appalti che riguardano componenti altamente tecnologici, mai costruiti prima e senza alcun valore commerciale, progettati per la costruzione di un reattore a fusione sperimentale in un mercato estremamente complesso nel quale sono predominanti situazioni di monopolio o di oligopolio; ribadisce che tutti gli acquisti dell’Impresa devono essere effettuati nel rispetto del rapporto costi-benefici;

                  8.

                  deplora che in un caso non sia stata debitamente giustificata la decisione di annullare una procedura aperta e di ricorrere a una procedura negoziata, mentre in un altro caso l’Impresa comune ha deciso di negoziare con due società che avevano presentato offerte nell’ambito di una procedura aperta (sebbene una di esse non soddisfacesse i requisiti tecnici); deplora inoltre che, in un altro caso, non siano state debitamente giustificate né la scelta della procedura negoziata né la decisione sulle quantità e sui prezzi contrattuali;

                  9.

                  esprime preoccupazione per il fatto che l’audit della Corte dei conti ha confermato le constatazioni di un audit interno svolto nel 2011 nel settore degli appalti, in particolare:

                              —

                              l’avviso di preinformazione non viene utilizzato come strumento per accrescere la pubblicità ex ante per le gare successive;

                              —

                              non vi è alcun sistema per monitorare e gestire le modifiche dei requisiti contrattuali, che permetta pertanto di identificare gli scostamenti dai costi previsti e di porvi rimedio;

                              —

                              la durata della procedura d’appalto è spesso eccessiva e vi sono inefficienze nella preparazione dei documenti di gara;

                              —

                              le stime dei costi non sono ben documentate;

                  10.

                  chiede, a questo proposito, che venga presentata al Parlamento europeo una dettagliata relazione di avanzamento, corredata di proposte concrete finalizzate a colmare gradualmente le lacune constatate;

                  11.

                  deplora che l’audit della Corte dei conti abbia anche rivelato che le procedure di controllo ex ante, applicate ai pagamenti erogati nel quadro di contratti e di convenzioni di sovvenzione, non sono documentate in maniera sufficiente;

         Audit relativi alla garanzia di qualità e controlli ex post su appalti e sovvenzioni

                  12.

                  esprime preoccupazione per il fatto che, pur disponendo l’Impresa comune di un sistema per effettuare audit a livello dei contraenti onde appurare la conformità ai requisiti in materia di garanzia di qualità, l’ambito delle verifiche non copre gli aspetti finanziari dell’esecuzione dei contratti; invita l’Impresa comune a provvedere affinché il campo di applicazione del sistema di audit includa la tutela degli interessi finanziari dell’Impresa comune e copra gli aspetti finanziari e contrattuali;

                  13.

                  constata che, pur avendo avviato nel 2011 controlli ex post per valutare la legittimità e la regolarità dell’esecuzione delle sovvenzioni concesse, l’Impresa comune non dispone di una strategia complessiva per i controlli ex post che copra l’esecuzione delle convenzioni di sovvenzione e dei contratti d’appalto; sollecita l’Impresa comune a definire e attuare una strategia globale di controllo ex post che copra interamente le risorse di bilancio utilizzate;

         Diritti di proprietà intellettuale e politica industriale

                  14.

                  prende atto che il 28 marzo 2012 il consiglio di direzione ha adottato la politica dell’Impresa comune in materia di diritti di proprietà intellettuale e di diffusione delle informazioni; constata tuttavia che il consiglio di direzione non ha ancora adottato la politica industriale prevista dallo statuto;

         Versamento tardivo dei contributi di associazione

                  15.

                  deplora che i pagamenti dei contributi relativi al 2011 da parte di 12 membri siano stati effettuati in ritardo;

                  16.

                  ritiene fondamentale che sia rispettata la scadenza per il versamento dei contributi da parte di tutti i membri dell’Impresa comune; appoggia le misure adottate dal consiglio di direzione, che prevedono l’imposizione di interessi sul contributo di associazione annuale in caso di pagamento tardivo;

         Servizio di audit interno della Commissione

                  17.

                  constata che il 25 novembre 2011 il consiglio di direzione ha recepito la carta delle funzioni (mission charter) del servizio di audit interno della Commissione, unitamente a un piano coordinato strategico di audit per il periodo 2012-2014, e che il regolamento finanziario dell’Impresa comune è stato modificato di conseguenza, per includervi le disposizioni del regolamento quadro relative ai poteri del revisore interno della Commissione; rammenta che l’Impresa comune ha iniziato ad operare in maniera autonoma nel marzo 2008;

         Regolamento finanziario e modalità di applicazione

                  18.

                  si compiace del fatto che il consiglio di direzione dell’Impresa comune ha deciso, nella riunione del 1o giugno 2011, di accogliere in gran parte le osservazioni della Corte dei conti (37 raccomandazioni sono state pienamente accolte, 11 accettate con commenti e solo due sono state respinte) formulate nel parere n. 4/2008 sul regolamento finanziario dell’Impresa comune europea per il progetto ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione;

                  19.

                  osserva che la Corte dei conti ritiene tuttavia che talune disposizioni delle modalità di applicazione del regolamento finanziario dell’Impresa comune si discostino, senza una giustificazione sufficiente, dalle modalità di applicazione del regolamento finanziario dell’Unione; accoglie con favore i chiarimenti dell’Impresa comune secondo cui le modalità di esecuzione modificate forniscono un orientamento sufficiente per l’esecuzione delle attività dell’Impresa comune per quanto concerne, ad esempio, le condizioni per contrarre e concedere prestiti o le norme per la valutazione dei contributi in natura;

         Contributo dell’Unione alla fase di costruzione ITER

                  20.

                  rammenta che nel luglio 2010 il Consiglio ha riesaminato la stima di bilancio del contributo europeo all’Impresa comune per la fase di costruzione per un importo di 6 600 000 000 EUR (valori 2008), raddoppiando pertanto la stima iniziale; esprime preoccupazione per il fatto che l’Impresa comune sta avviando un esercizio per aggiornare tutti i costi sostenuti ai valori del 2008, allo scopo di essere in grado di stabilire i potenziali scarti dalle stime di bilancio; constata che l’Impresa comune ha dato esecuzione a uno strumento per monitorare a intervalli regolari la validità delle stime e segnalare eventuali scarti; si attende che l’Impresa comune informi l’autorità di discarico circa gli esiti di tale analisi;

         Accordo con lo Stato ospitante sulla sede

                  21.

                  riconosce che sebbene il Regno di Spagna e l’Impresa comune abbiano firmato un accordo sulla sede e sul supporto, i privilegi e le immunità, la sede permanente non è ancora stata messa a disposizione dell’Impresa comune; osserva, tuttavia, che l’Impresa comune occupa ancora locali temporanei finanziati dal Regno di Spagna;

         Altre questioni

                  22.

                  reitera il suo invito alla Corte dei conti a trasmettere al Parlamento, entro scadenze ragionevoli, una relazione speciale sulle problematiche comuni riconducibili alla natura delle Imprese comuni, problematiche che dovrebbero essere affrontate da tali imprese insieme ai rispettivi partner, con l’obiettivo di garantire il loro valore aggiunto e l’esecuzione efficiente dei programmi dell’Unione in materia di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione; osserva inoltre che tale relazione dovrebbe comprendere una valutazione dell’efficacia della costituzione e della struttura delle Imprese comuni.

         (1)  GU C 6 del 10.1.2013, pag. 36.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

         (4)  GU L 90 del 30.3.2007, pag. 58.

         (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.


title: 2013/558/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea per l’esercizio 2011#Risoluzione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea per l’esercizio 2011

text:
               16.11.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 308/169

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 17 aprile 2013
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea per l’esercizio 2011
   (2013/558/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi del Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea relativi all’esercizio 2011,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali del Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea relativi all’esercizio 2011, accompagnata dalle risposte del Centro (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 2965/94 del Consiglio del 28 novembre 1994 relativo all’istituzione di un Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea (4), in particolare l’articolo 14,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0069/2013),

               1.

               concede il discarico al direttore del Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea per l’esecuzione del bilancio del Centro per l’esercizio 2011;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante, al direttore del Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 12.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      (4)  GU L 314 del 7.12.1994, pag. 1.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 17 aprile 2013
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea per l’esercizio 2011
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi del Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea relativi all’esercizio 2011,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali del Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea relativi all’esercizio 2011, accompagnata dalle risposte del Centro (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 2965/94 del Consiglio del 28 novembre 1994 relativo all’istituzione di un Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea (4), in particolare l’articolo 14,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0069/2013),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto ragionevole garanzia dell’affidabilità dei conti annuali del Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea («il Centro») per l’esercizio finanziario 2011 e della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti,

                  B.

                  considerando che il 10 maggio 2012 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore del Centro per l’esecuzione del bilancio del Centro per l’esercizio 2010 (6) e che, nella sua risoluzione che accompagna la decisione di discarico, il Parlamento ha, tra l’altro:

                              —

                              esortato il Centro a garantire la conformità all’articolo 60 del suo regolamento finanziario adottando decisioni di finanziamento per le spese operative; chiesto in particolare al Centro di prevedere controlli più rigorosi nel processo di pianificazione degli appalti;

                              —

                              esortato il Centro ad analizzare il flusso di dati e gli strumenti utilizzati per la pianificazione di bilancio e a prevedere controlli; osservato, a tale proposito, che la pianificazione di bilancio del Centro si basa su tabelle Excel e su controlli manuali o sistemici dei dati che potrebbero comportare errori di calcolo e una pianificazione errata delle spese e, in ultima analisi, incidere negativamente sulla fissazione dei prezzi del Centro;

                              —

                              osservato che, delle 12 raccomandazioni «molto importanti» dell’IAS, il Centro ha respinto quella relativa all’informativa finanziaria; invitato il Centro a comunicare all’autorità di discarico i motivi di tale decisione;

                  C.

                  considerando che il bilancio definitivo del Centro per l’esercizio 2011 ammontava a 51 299 000 EUR rispetto a 55 928 077 EUR nel 2010, il che rappresenta una riduzione dell’8,27 %,

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  1.

                  osserva che il bilancio del Centro comprende entrate costituite dai pagamenti effettuati dagli organismi per i quali il Centro lavora e dalle istituzioni e dagli organismi dell’Unione con i quali è stata concordata una collaborazione in cambio del lavoro svolto, comprese le attività interistituzionali, nonché altre entrate;

                  2.

                  rammenta che il bilancio del Centro per il 2011 ammontava a 51 299 000 EUR e che il risultato dell’esecuzione di bilancio è sceso a 1 201 339,13 EUR nel 2011, rispetto a 8 319 397,02 EUR nel 2010, il che rappresenta una diminuzione dell’85,56 %; riscontra inoltre dalla relazione della Corte dei conti che la diminuzione è principalmente imputabile a un calo delle entrate del 15 %, che rispecchia la nuova politica dei prezzi del Centro tesa ad allineare il prezzo dei prodotti al loro costo;

                  3.

                  riscontra dalla relazione della Corte dei conti che l’eccedenza di bilancio accumulata è diminuita da 9 231 709,81 EUR nel 2010 a 2 973 348,94 nel 2011 e che tale riduzione è l’effetto netto dell’eccedenza di bilancio dell’esercizio 2011 e degli accantonamenti alla riserva per la stabilizzazione dei prezzi e per investimenti eccezionali;

                  4.

                  prende atto dalla relazione annuale di attività del Centro che nel suo bilancio iniziale per il 2011 un importo di 46 956 800 EUR è stato oggetto di un bilancio rettificativo adottato dal consiglio di amministrazione il 13 ottobre 2011; riconosce, in particolare, che il bilancio rettificativo aveva un duplice scopo:

                              —

                              iscrivere l’eccedenza di bilancio degli anni precedenti, segnatamente 9 231 709,81 EUR, e utilizzare tale eccedenza per creare due riserve eccezionali, una per lo sviluppo di uno strumento più efficace per la gestione delle richieste di traduzione (il programma E-CdT) (4 325 709,81 EUR) e l’altra per consentire al Centro di mantenere stabili i prezzi nel 2012 e nel 2013 (4 906 000 EUR),

                              —

                              riequilibrare il bilancio a seguito di una significativa diminuzione delle previsioni dei clienti;

                  5.

                  rileva inoltre che l’importo della riserva per la stabilità dei prezzi era inferiore a quella proposta, in quanto si sono dovuti utilizzare 1,8 milioni di EUR dell’eccedenza per compensare il calo delle entrate versate dai clienti verificatosi già nel 2011, e che pertanto l’importo finale della riserva era pari a soli 7,4 milioni di EUR;

         Impegni

                  6.

                  riscontra dalla relazione annuale di attività che gli impegni totali di cui al Titolo I hanno raggiunto il 95,12 % per il 2011, il che rappresenta un notevole miglioramento rispetto al 2010 quando soltanto il 91,5 % del bilancio è stato utilizzato (85 % nel 2009); rileva, inoltre, che i riporti sono limitati, dato che rappresentano soltanto l’1,32 % degli impegni;

                  7.

                  riscontra dalla relazione annuale di attività che gli impegni totali di cui al Titolo II hanno raggiunto il 94,44 % per il 2011, il che rappresenta un notevole miglioramento rispetto al 2010 quando soltanto l’86,30 % del bilancio è stato impegnato (88 % nel 2009);

                  8.

                  prende atto dalla relazione annuale di attività che, per il Titolo III, il 99,4 % del bilancio è stato impegnato entro la fine dell’esercizio 2011, rispetto all’80,5 % nel 2010, e che tale livello elevato di esecuzione del bilancio è il risultato dei tagli apportati nel bilancio rettificativo;

         Risorse umane

                  9.

                  riscontra dalla relazione annuale di attività che entro la fine del 2011 sono stati coperti 205 posti dell’organigramma, pari al 91,1 % del numero totale di posti previsti; rileva inoltre che, in sintonia con i continui sforzi del Centro volti a ottimizzare i metodi di lavoro e ridurre i costi, nel 2011 è stata effettuata una nuova valutazione di tutti i posti del Centro che ha portato a una riduzione di cinque posti a partire dal 2012 (tenendo conto di tale riduzione, l’organigramma risulterebbe coperto al 93,18 %);

                  10.

                  osserva che durante l’esercizio, quattro membri del personale si sono avvalsi dell’opportunità della mobilità interna e hanno cambiato lavoro presso il Centro;

         Protezione dei dati

                  11.

                  prende atto che nel 2011, al fine di accrescere l’indipendenza della funzione, il Centro ha nominato un nuovo responsabile della protezione dei dati; rileva che nel 2011 vi sono state quattro notifiche per un controllo preventivo presentate al Garante europeo della protezione dei dati, segnatamente nell’ambito della videosorveglianza, della procedura disciplinare, della politica antimolestie e della procedura di certificazione; rileva inoltre che per la videosorveglianza il caso si è concluso con parere favorevole, per le procedure disciplinari e antimolestie il Garante ha chiesto e ottenuto informazioni complementari, mentre per la certificazione si attende ancora il responso del Garante; invita il Centro a tenere informata l’autorità di discarico circa lo stato di avanzamento delle notifiche;

         Procedure di aggiudicazione degli appalti

                  12.

                  prende atto che nel 2010, conformemente all’articolo 60 del suo regolamento finanziario, il Centro ha elaborato il piano per gli appalti per il 2011 che costituisce la decisione di finanziamento del consiglio di amministrazione del Centro; rileva altresì che il piano è parte integrante del programma di lavoro 2011 del Centro, approvato dal consiglio di amministrazione il 27 ottobre 2010;

         Sistema contabile

                  13.

                  riconosce che nel maggio 2012 il Centro ha applicato la contabilità per competenza, che è il sistema contabile utilizzato dalla Commissione per la contabilità di bilancio, e che il contabile adotterà in via definitiva la convalida del sistema contabile nel primo trimestre del 2013; invita il Centro a informare l’autorità di discarico in merito alla situazione relativa alla convalida del sistema contabile;

                  14.

                  rimanda, per le altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 17 aprile 2013 (7) sull’efficienza, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.

         (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 12.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

         (4)  GU L 314 del 7.12.1994, pag. 1.

         (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (6)  GU L 286 del 17.10.2012, pag. 141.

         (7)  Testi approvati, P7_TA-PROV(2013)0134 (cfr. pagina 374 della presente Gazzetta ufficiale).


title: 2007/8/CE,Euratom: Decisione dei rappresentanti dei governi degli Stati membri dell'Unione europea, del 1 o gennaio 2007 , relativa alla nomina di giudici al Tribunale di primo grado delle Comunità europee

text:
               4.1.2007

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 1/19

      DECISIONE DEI RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI DELL'UNIONE EUROPEA

   del 1o gennaio 2007
   relativa alla nomina di giudici al Tribunale di primo grado delle Comunità europee
   (2007/8/CE, Euratom)
   I RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 224,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 140,
   visto l’atto relativo alle condizioni di adesione all'Unione europea della Repubblica di Bulgaria e della Romania e agli adattamenti dei trattati sui quali si fonda l'Unione europea, in particolare l'articolo 46, paragrafo 1 e paragrafo 2, secondo comma,
   considerando quanto segue:

               (1)

               L'articolo 46, paragrafo 1 e paragrafo 2, secondo comma, dell'atto di adesione sopracitato prevede la nomina di due giudici al Tribunale di primo grado. Il mandato di uno di questi giudici scade il 31 agosto 2007. Questo giudice è estratto a sorte. Il mandato dell'altro giudice scade il 31 agosto 2010.

               (2)

               Pertanto, conformemente al suddetto articolo e previa l'estrazione a sorte ivi prevista, è necessario nominare due giudici supplementari al Tribunale di primo grado,

         DECIDONO:
   Articolo 1
   Il signor Theodore CHIPEV è nominato giudice al Tribunale di primo grado per il periodo dal 1o gennaio 2007 al 31 agosto 2007.
   Articolo 2
   La signora Valeriu CIUCĂ è nominata giudice al Tribunale di primo grado per il periodo dal 1o gennaio 2007 al 31 agosto 2010.
   Articolo 3
   La presente decisione ha effetto il 1o gennaio 2007.
   Articolo 4
   La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

      Fatto a Bruxelles, addì 1o gennaio 2007.

            Il presidente

         W. SCHÖNFELDER