title: 2009/77/CE: Decisione della Commissione, del 23 gennaio 2009 , che istituisce il comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari (Testo rilevante ai fini del SEE)

text:
               29.1.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 25/18

      DECISIONE DELLA COMMISSIONE

   del 23 gennaio 2009
   che istituisce il comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2009/77/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Nel quadro della cosiddetta «procedura Lamfalussy», la Commissione ha adottato la decisione 2001/527/CE, del 6 giugno 2001, che istituisce il comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari (1) (di seguito «il comitato»). Il comitato ha iniziato i lavori il 7 giugno 2001 in quanto organismo indipendente di riflessione e dibattito avente il compito di prestare consulenza alla Commissione nel settore dei valori mobiliari.

               (2)

               Conformemente alle disposizioni della direttiva 2005/1/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2005, che modifica le direttive 73/239/CEE, 85/611/CEE, 91/675/CEE, 92/49/CEE e 93/6/CEE del Consiglio e le direttive 94/19/CE, 98/78/CE, 2000/12/CE, 2001/34/CE, 2002/83/CE e 2002/87/CE al fine di istituire una nuova struttura organizzativa per i comitati del settore dei servizi finanziari (2), la Commissione ha proceduto ad una revisione della procedura Lamfalussy nel 2007 e ha presentato la sua valutazione in una comunicazione del 20 novembre 2007 intitolata «Revisione della procedura Lamfalussy — Rafforzamento della convergenza in materia di vigilanza» (3).

               (3)

               Nella comunicazione la Commissione ha sottolineato l’importanza del comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari, del comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria e del comitato delle autorità europee di vigilanza delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali (nel seguito «i comitati delle autorità di vigilanza») in un mercato finanziario europeo sempre più integrato. Si è ritenuto necessario porre in essere un quadro chiaro per le attività di tali comitati nel settore della convergenza e della cooperazione tra autorità di vigilanza.

               (4)

               Rivedendo il funzionamento della procedura Lamfalussy, il Consiglio ha invitato la Commissione a chiarire il ruolo dei comitati delle autorità di vigilanza e a considerare tutte le diverse opzioni per rafforzare il funzionamento di tali comitati, senza squilibrare la struttura istituzionale attuale o ridurre la responsabilità delle autorità di vigilanza (4).

               (5)

               Nella sua riunione del 13 e 14 marzo 2008, il Consiglio europeo ha chiesto di apportare rapidamente miglioramenti al funzionamento dei comitati delle autorità di vigilanza (5).

               (6)

               Il 14 maggio 2008 (6) il Consiglio ha invitato la Commissione a rivedere le decisioni della Commissione che istituiscono i comitati delle autorità di vigilanza per garantire la coerenza dei mandati e dei compiti e rafforzarne il contributo alla cooperazione e convergenza tra le autorità di vigilanza. Il Consiglio ha osservato che ai comitati potrebbero essere dati esplicitamente dei compiti specifici per promuovere la cooperazione e la convergenza tra le autorità di vigilanza e accrescere il loro ruolo nella valutazione dei rischi per la stabilità finanziaria. Occorre pertanto creare un quadro giuridico rafforzato per quanto riguarda il ruolo e i compiti del comitato in questo ambito.

               (7)

               È necessario che il comitato operi come gruppo consultivo indipendente della Commissione nel settore dei valori mobiliari.

               (8)

               Occorre inoltre che il comitato contribuisca all’attuazione quotidiana comune ed uniforme della legislazione comunitaria e alla sua applicazione coerente da parte delle autorità di vigilanza.

               (9)

               Il comitato non ha poteri di regolamentazione a livello comunitario. È opportuno che proceda a verifiche inter pares, promuova le migliori pratiche ed emani orientamenti, raccomandazioni e standard non vincolanti al fine di accrescere la convergenza all’interno della Comunità.

               (10)

               Il rafforzamento della collaborazione bilaterale e multilaterale tra le autorità di vigilanza dipende dalla mutua comprensione e fiducia tra le autorità di vigilanza. È opportuno che il comitato contribuisca al miglioramento di tale collaborazione.

               (11)

               È altresì necessario che il comitato promuova la convergenza della vigilanza in tutta la Comunità. Per essere più precisi per quanto riguarda questo obiettivo, occorre stilare un elenco indicativo e non esaustivo dei compiti da assegnare al comitato.

               (12)

               Per risolvere le dispute di natura transfrontaliera tra le autorità di vigilanza, in particolare nell’ambito dei collegi di autorità di vigilanza, è necessario che il comitato offra un meccanismo di mediazione volontario e non vincolante.

               (13)

               Per beneficiare delle competenze acquisite dal comitato e senza pregiudizio dei poteri delle autorità di vigilanza, è opportuno che le autorità di vigilanza abbiano la possibilità di rinviare le questioni al comitato per ottenerne un parere non vincolante.

               (14)

               Lo scambio di informazioni tra le autorità di vigilanza è fondamentale per l’esercizio delle loro funzioni. È essenziale per una vigilanza efficace dei mercati mobiliari e per la stabilità finanziaria. Mentre la legislazione relativa ai valori mobiliari impone alle autorità di vigilanza chiari obblighi giuridici in materia di collaborazione e scambio di informazioni, è opportuno che il comitato faciliti nella pratica lo scambio quotidiano di informazioni tra tali autorità, nel rispetto delle disposizioni rilevanti in materia di riservatezza contenute nella legislazione applicabile.

               (15)

               Per ridurre la duplicazione dei compiti di vigilanza e razionalizzare in tal modo il processo di vigilanza nonché ridurre gli oneri imposti ai partecipanti al mercato, è necessario che il comitato agevoli la delega dei compiti tra le autorità di vigilanza, in particolare nei casi specificati nella legislazione rilevante.

               (16)

               Al fine di promuovere la convergenza e la coerenza tra i collegi di autorità di vigilanza e garantire in tal modo condizioni operative uniformi, è necessario che il comitato ne monitori il funzionamento senza limitare l’indipendenza dei membri del collegio.

               (17)

               La qualità, la comparabilità e la coerenza delle comunicazioni alle autorità di vigilanza sono fondamentali per l’efficienza in termini di costi delle disposizioni comunitarie di vigilanza e per quanto concerne gli oneri derivanti agli istituti transfrontalieri dal rispetto della normativa. È opportuno che il comitato contribuisca a garantire l’eliminazione delle sovrapposizioni e delle duplicazioni e che i dati delle comunicazioni siano comparabili e di qualità appropriata.

               (18)

               I sistemi finanziari della Comunità sono strettamente collegati e gli eventi che si verificano in uno Stato membro possono avere un impatto significativo sugli istituti ed i mercati finanziari di altri Stati membri. La proliferazione dei conglomerati finanziari e l’assottigliamento della linea di demarcazione tra le attività delle imprese del settore bancario, mobiliare e assicurativo danno origine a sfide aggiuntive per la vigilanza a livello sia nazionale che comunitario. Per salvaguardare la stabilità finanziaria, è necessario creare un sistema a livello del comitato, del comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria e del comitato delle autorità europee di vigilanza delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali che consenta di identificare i rischi potenziali, a livello sia transfrontaliero che intersettoriale, in una fase precoce e, se necessario, informarne la Commissione e gli altri comitati. È inoltre essenziale che il comitato garantisca che siano informati i ministri delle finanze e le banche centrali nazionali degli Stati membri. Il comitato deve svolgere il proprio ruolo in questo ambito identificando i rischi nel settore dei valori mobiliari e presentando relazioni periodiche in proposito alla Commissione. È indispensabile che anche il Consiglio sia informato in merito a tali valutazioni. È inoltre opportuno che il comitato cooperi con il Parlamento europeo fornendogli periodicamente informazioni sulla situazione nel settore dei valori mobiliari. In questo contesto non è opportuno che il comitato divulghi informazioni sui singoli istituti oggetto di vigilanza.

               (19)

               Per trattare adeguatamente le questioni intersettoriali, occorre che le attività del comitato siano coordinate con quelle del comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria, del comitato delle autorità europee di vigilanza delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali e del comitato per la vigilanza bancaria del Sistema europeo delle banche centrali. Ciò è di particolare importanza per far fronte ai possibili rischi intersettoriali per la stabilità finanziaria.

               (20)

               Per evitare la duplicazione dei lavori, prevenire incoerenze, mantenere il comitato al passo con i progressi e dargli l’opportunità di beneficiare di uno scambio di informazioni con il comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria e il comitato delle autorità europee di vigilanza delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali in relazione alla vigilanza dei conglomerati finanziari, il comitato può partecipare al comitato congiunto sui conglomerati finanziari.

               (21)

               Data la globalizzazione dei servizi finanziari e l’accresciuta importanza degli standard internazionali, occorre altresì che il comitato promuova il dialogo e la cooperazione con le autorità di vigilanza al di fuori della Comunità.

               (22)

               Il fatto che il comitato debba rendere conto alle istituzioni comunitarie è di grande importanza e deve pertanto corrispondere ad uno standard ben consolidato pur nel rispetto dell’indipendenza delle autorità di vigilanza.

               (23)

               Il comitato è chiamato ad adottare il suo regolamento interno e ad agire nel pieno rispetto delle prerogative delle istituzioni e dell’equilibrio istituzionale stabilito dal trattato. È opportuno che il quadro rafforzato delle attività del comitato sia accompagnato dal miglioramento delle modalità di funzionamento. A tal fine, in caso di impossibilità a raggiungere un consenso, occorre che le decisioni siano prese a maggioranza qualificata conformemente alle regole stabilite dal trattato.

               (24)

               Per motivi di certezza del diritto e chiarezza occorre abrogare la decisione 2001/527/CE,

         DECIDE:
   Articolo 1
   È istituito un gruppo consultivo indipendente in materia di valori mobiliari nella Comunità, denominato «comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari» (nel seguito «il comitato»).
   Articolo 2
   Il comitato presta consulenza alla Commissione, in particolare per quanto riguarda la preparazione dei progetti di misure di esecuzione nel settore dei valori mobiliari, comprese quelle relative agli organismi di investimento collettivo in valori mobiliari (OICVM), di propria iniziativa o su richiesta della Commissione.
   Quando la Commissione richiede una consulenza al comitato, può stabilire un limite temporale entro il quale il comitato deve prestare tale consulenza. Tale limite è fissato in considerazione dell’urgenza della materia.
   Articolo 3
   Il comitato esegue i compiti assegnatigli e contribuisce all’attuazione comune ed uniforme e all’applicazione coerente della legislazione comunitaria emanando orientamenti, raccomandazioni e standard non vincolanti.
   Articolo 4
   1.   Il comitato rafforza la collaborazione tra le autorità nazionali di vigilanza nel settore dei valori mobiliari e promuove la convergenza delle pratiche e degli approcci di vigilanza degli Stati membri in tutta la Comunità. A tal fine adempie quanto meno ai seguenti compiti:

               a)

               mediare o agevolare la mediazione tra le autorità di vigilanza nei casi specificati nella legislazione rilevante o su richiesta di un’autorità di vigilanza;

               b)

               fornire pareri alle autorità di vigilanza nei casi specificati nella legislazione rilevante o su loro richiesta;

               c)

               promuovere lo scambio efficace di informazioni, sia bilaterale che multilaterale, tra le autorità di vigilanza, nel rispetto delle disposizioni applicabili in materia di riservatezza;

               d)

               facilitare la delega dei compiti tra le autorità di vigilanza, identificando in particolare i compiti che possono essere delegati e promuovendo le migliori pratiche;

               e)

               contribuire a garantire il funzionamento coerente ed efficiente dei collegi delle autorità di vigilanza, in particolare fissando orientamenti per il funzionamento operativo dei collegi, monitorando la coerenza delle pratiche dei diversi collegi e condividendo le migliori pratiche;

               f)

               contribuire a sviluppare standard comuni e di elevata qualità in materia di comunicazioni alle autorità di vigilanza;

               g)

               rivedere l’applicazione pratica degli orientamenti, delle raccomandazioni e degli standard non vincolanti emanati dal comitato.

         2.   Il comitato rivede le pratiche di vigilanza degli Stati membri e ne valuta la convergenza su base continuativa. Il comitato presenta una relazione annuale sui progressi compiuti ed individua gli ostacoli residui.
   3.   Il comitato sviluppa nuovi strumenti pratici di convergenza per promuovere approcci comuni in materia di vigilanza.
   Articolo 5
   1.   Il comitato monitora e valuta gli sviluppi nel settore dei valori mobiliari e, laddove necessario, informa il comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria, il comitato delle autorità europee di vigilanza delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali e la Commissione. Il comitato garantisce che i ministri delle finanze e le banche centrali nazionali degli Stati membri siano informati in merito ai problemi potenziali o imminenti.
   2.   Almeno due volte all’anno il comitato fornisce alla Commissione valutazioni in merito alle tendenze microprudenziali, ai rischi potenziali e alle vulnerabilità del settore dei valori mobiliari.
   Il comitato include in queste valutazioni una classifica dei rischi e delle vulnerabilità principali ed indica in che misura tali rischi e vulnerabilità costituiscono una minaccia per la stabilità finanziaria e, laddove necessario, propone azioni preventive o correttive.
   Il Consiglio è informato di tali valutazioni.
   3.   Il comitato si dota di procedure che consentono alle autorità di vigilanza di reagire prontamente. Laddove appropriato, il comitato facilita una valutazione congiunta da parte delle autorità di vigilanza all’interno della Comunità in merito ai rischi e alle vulnerabilità che possono influire negativamente sulla stabilità del sistema finanziario della Comunità.
   4.   Il comitato garantisce una copertura adeguata degli sviluppi, dei rischi e delle vulnerabilità intersettoriali, cooperando strettamente con il comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria, il comitato delle autorità europee di vigilanza delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali e il comitato per la vigilanza bancaria del Sistema europeo delle banche centrali.
   Articolo 6
   1.   Il comitato contribuisce allo sviluppo di pratiche di vigilanza comuni nel settore dei valori mobiliari e su base intersettoriale, in stretta collaborazione con il comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria e il comitato delle autorità europee di vigilanza delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali.
   2.   A tal fine stabilisce in particolare programmi di formazione settoriale e intersettoriale, agevola gli scambi di personale e incoraggia le autorità competenti ad intensificare il ricorso a regimi di distacco, équipe di ispezione e visite ispettive congiunte e altri strumenti.
   3.   Laddove appropriato, il comitato sviluppa nuovi strumenti per promuovere lo sviluppo di pratiche comuni di vigilanza.
   4.   Il comitato rafforza la collaborazione con le autorità di vigilanza di paesi terzi, in particolare tramite la loro partecipazione a programmi di formazione comuni.
   Articolo 7
   1.   Il comitato è composto da rappresentanti di alto livello delle autorità pubbliche nazionali competenti per il settore dei valori mobiliari, compresi gli OICVM. Ciascuno Stato membro designa un rappresentante di alto livello della sua autorità competente che partecipi alle riunioni del comitato.
   2.   La Commissione è presente alle riunioni del comitato e designa un rappresentante di alto livello che prenda parte ai dibattiti.
   3.   Il comitato elegge il proprio presidente tra i suoi membri.
   4.   Il comitato può invitare esperti ed osservatori a partecipare alle proprie riunioni.
   Articolo 8
   1.   I membri del comitato sono tenuti a non divulgare informazioni coperte dal segreto professionale. Tutti i partecipanti alle discussioni sono tenuti a rispettare le disposizioni applicabili in materia di segreto professionale.
   2.   Ogniqualvolta la discussione di un punto all’ordine del giorno comporta lo scambio di informazioni riservate in merito ad un istituto soggetto a vigilanza, la partecipazione a tale discussione può essere limitata ai membri direttamente interessati.
   Articolo 9
   1.   Il comitato informa regolarmente la Commissione in merito ai risultati delle proprie attività. Ha contatti regolari con il comitato europeo dei valori mobiliari istituito con decisione 2001/528/CE della Commissione (7) e la commissione competente del Parlamento europeo.
   2.   Il comitato assicura la coerenza intersettoriale dei lavori nei settori dei servizi finanziari grazie a una collaborazione periodica e stretta con il comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria e il comitato delle autorità europee di vigilanza delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali.
   3.   Il presidente del comitato ha contatti regolari, almeno una volta al mese, con i presidenti del comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria e del comitato delle autorità europee di vigilanza delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali.
   Articolo 10
   Il comitato può istituire gruppi di lavoro. La Commissione è invitata alle riunioni di tali gruppi in qualità di osservatore.
   Articolo 11
   Il comitato può partecipare al comitato congiunto sui conglomerati finanziari.
   Articolo 12
   Prima di trasmettere il suo parere alla Commissione, il comitato procede, in maniera aperta e trasparente, nelle fasi iniziali della sua riflessione, ad ampie consultazioni con gli operatori di mercato, i consumatori e gli utenti finali. Il comitato pubblica i risultati delle consultazioni, a meno che non vi sia una richiesta contraria da parte del soggetto che risponde.
   Articolo 13
   Il comitato stabilisce un programma di lavoro annuale e lo trasmette al Consiglio, al Parlamento europeo e alla Commissione entro la fine di ottobre di ogni anno. Il comitato informa periodicamente e almeno una volta all’anno il Consiglio, il Parlamento europeo e la Commissione sulla realizzazione delle attività previste nel programma di lavoro.
   Articolo 14
   Il comitato opera sulla base del consenso dei suoi membri. Qualora sia impossibile raggiungere il consenso, le decisioni sono adottate a maggioranza qualificata. I voti dei rappresentanti dei membri del comitato corrispondono ai voti degli Stati membri di cui all’articolo 205, paragrafi 2 e 4 del trattato.
   I membri del comitato che non seguono gli orientamenti, le raccomandazioni, gli standard ed altre misure convenute dal comitato sono pronti a presentare le ragioni di tale scelta.
   Articolo 15
   Il comitato adotta il proprio regolamento interno e fissa le modalità del proprio funzionamento.
   Per quanto riguarda le decisioni relative alle modifiche del regolamento interno nonché alle nomine alla presidenza del comitato e alla revoca di tali nomine, il regolamento interno può prevedere procedure decisionali diverse da quelle di cui all’articolo 14.
   Articolo 16
   La decisione 2001/527/CE è abrogata.
   Articolo 17
   La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

      Fatto a Bruxelles, il 23 gennaio 2009.

            Per la Commissione

         Charlie McCREEVY

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 191 del 13.7.2001, pag. 43.

      (2)  GU L 79 del 24.3.2005, pag. 9.

      (3)  COM(2007) 727 definitivo.

      (4)  Conclusioni del Consiglio 15698/07 del 4 dicembre 2007.

      (5)  Conclusioni del Consiglio 7652/1/08 Rev. 1.

      (6)  Conclusioni del Consiglio 8515/3/08 Rev. 3.

      (7)  GU L 191 del 13.7.2001, pag. 45.


title: 2012/571/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , sulla chiusura dei conti dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2010

text:
               17.10.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 286/183

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2012
   sulla chiusura dei conti dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2010
   (2012/571/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2010,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea relativi all’esercizio 2010, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio, del 21 febbraio 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (3), che istituisce un’Agenzia europea per la sicurezza aerea, in particolare l’articolo 60,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0124/2012),

               1.

               approva la chiusura dei conti dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea per l’esercizio 2010;

               2.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione al direttore dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 366 del 15.12.2011, pag. 21.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 79 del 19.3.2008, pag. 1.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.


title: Decisione della Commissione, del 23 maggio 2017, che notifica alla Repubblica di Liberia la possibilità di essere identificata come paese terzo non cooperante nella lotta contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata

text:
               30.5.2017

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 169/11

         DECISIONE DELLA COMMISSIONE
   del 23 maggio 2017
   che notifica alla Repubblica di Liberia la possibilità di essere identificata come paese terzo non cooperante nella lotta contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata
   (2017/C 169/12)
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto il regolamento (CE) n. 1005/2008 del Consiglio, del 29 settembre 2008, che istituisce un regime comunitario per prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata, che modifica i regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n. 1936/2001 e (CE) n. 601/2004 e che abroga i regolamenti (CE) n. 1093/94 e (CE) n. 1447/1999 (1), in particolare l’articolo 32,
   considerando quanto segue:
   1.   INTRODUZIONE

               (1)

               Il regolamento (CE) n. 1005/2008 («regolamento INN») istituisce un regime dell’Unione per prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata («pesca INN»).

               (2)

               Il capo VI del regolamento INN stabilisce la procedura per l’identificazione dei paesi terzi non cooperanti, i provvedimenti da adottare in relazione a tali paesi, l’elaborazione di un elenco di tali paesi, la radiazione dallo stesso, la pubblicità dell’elenco e le misure di emergenza.

               (3)

               A norma dell’articolo 31 del regolamento INN, la Commissione è tenuta a identificare i paesi terzi che considera paesi non cooperanti nella lotta contro la pesca INN. Devono essere identificati come non cooperanti i paesi terzi che non adempiano all’obbligo ad essi imposto dal diritto internazionale, nella loro qualità di Stati di bandiera, Stati di approdo, Stati costieri o Stati di commercializzazione, di adottare misure volte a prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca INN.

               (4)

               Prima di identificare i paesi terzi come non cooperanti a norma dell’articolo 31 del regolamento INN, la Commissione è tenuta a notificare ai paesi terzi interessati la possibilità di essere identificati come paesi non cooperanti ai sensi dell’articolo 32 di tale regolamento. Tale notifica, di natura preliminare, deve basarsi sui criteri di cui all’articolo 31 del regolamento INN. La Commissione è altresì tenuta a prendere in considerazione tutti i provvedimenti previsti all’articolo 32 di detto regolamento nei confronti dei paesi terzi destinatari della notifica. In particolare, la Commissione deve includere nella notifica le informazioni sui fatti essenziali e le considerazioni che motivano l’identificazione e dare a tali paesi la possibilità di rispondere fornendo prove atte a confutare l’identificazione o, se del caso, un piano d’azione inteso a risanare la situazione, nonché i provvedimenti correttivi adottati. La Commissione deve accordare ai paesi terzi destinatari della notifica un termine congruo per rispondere alla stessa, nonché un termine ragionevole per porre rimedio alla situazione.

               (5)

               L’identificazione dei paesi terzi non cooperanti a norma dell’articolo 31 del regolamento INN deve basarsi sull’esame di tutte le informazioni indicate all’articolo 31, paragrafo 2, dello stesso regolamento.

               (6)

               A norma dell’articolo 33 del regolamento INN, il Consiglio deve elaborare un elenco dei paesi terzi non cooperanti. Le misure stabilite, fra l’altro, all’articolo 38 del regolamento INN si applicano a tali paesi.

               (7)

               A norma dell’articolo 20, paragrafo 1, del regolamento INN, l’accettazione di certificati di cattura convalidati da parte di Stati terzi di bandiera è subordinata alla notifica alla Commissione delle disposizioni in materia di attuazione, controllo ed osservanza delle leggi, dei regolamenti e delle misure di conservazione e di gestione applicabili ai pescherecci dei paesi terzi interessati.

               (8)

               In conformità dell’articolo 20, paragrafo 4, del regolamento INN, la Commissione deve cooperare sul piano amministrativo con i paesi terzi su questioni attinenti all’attuazione di detto regolamento.

         2.   PROCEDURA RELATIVA ALLA REPUBBLICA DI LIBERIA

               (9)

               La Repubblica di Liberia (in seguito denominata «Liberia») non ha presentato alla Commissione la notifica come Stato di bandiera a norma dell’articolo 20 del regolamento INN.

               (10)

               Dal 5 febbraio 2014 fino ad oggi la Commissione ha cooperato sul piano amministrativo con le autorità della Liberia nell’ambito della cooperazione amministrativa di cui all’articolo 20, paragrafo 4, del regolamento INN. Tale cooperazione riguarda questioni concernenti l’attuazione, il controllo e l’osservanza delle leggi, dei regolamenti e delle misure di conservazione e di gestione da parte di tale paese. Essa ha comportato lo scambio di osservazioni scritte e orali nonché una visita alla Liberia tra il 19 e il 23 ottobre 2015, nel corso della quale la Commissione ha raccolto e verificato tutte le informazioni ritenute necessarie per quanto riguarda le misure adottate dalla Liberia al fine di ottemperare ai propri obblighi in materia di lotta contro la pesca INN.

               (11)

               La Liberia è parte contraente della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell’Atlantico (ICCAT), è parte non contraente cooperante della Commissione per il tonno dell’Oceano Indiano (IOTC), della Commissione per la pesca nell’Atlantico nord-orientale (NEAFC), dell’Organizzazione regionale di gestione della pesca per il Pacifico meridionale (SPRFMO); ed è non-membro cooperante della Commissione per la pesca nel Pacifico centro-occidentale (WCPFC) e della Commissione interamericana per i tonnidi tropicali (IATTC). La Liberia ha ratificato la convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare del 1982 (UNCLOS) e l’accordo delle Nazioni Unite sugli stock ittici (UNFSA) (2).

               (12)

               Per valutare l’osservanza, da parte della Liberia, degli obblighi internazionali che le incombono in quanto Stato di bandiera, Stato di approdo, Stato costiero o Stato di commercializzazione, sanciti negli accordi internazionali di cui al considerando 11 e stabiliti dalle pertinenti organizzazioni regionali di gestione della pesca (ORGP), la Commissione ha cercato, raccolto e analizzato tutte le informazioni necessarie.

         3.   POSSIBILITÀ PER LA LIBERIA DI ESSERE IDENTIFICATA COME PAESE TERZO NON COOPERANTE

               (13)

               A norma dell’articolo 31, paragrafo 3, del regolamento INN, la Commissione ha esaminato gli obblighi spettanti alla Liberia come Stato di bandiera, Stato di approdo, Stato costiero o Stato di commercializzazione. Ai fini di tale esame la Commissione ha preso in considerazione i criteri elencati all’articolo 31, paragrafi da 4 a 7, del regolamento INN.

         3.1.   Misure adottate in relazione alla ricorrenza di attività di pesca INN e di flussi commerciali INN (articolo 31, paragrafo 4, del regolamento INN)

               (14)

               Il quadro giuridico nazionale in materia di pesca della Liberia («regolamenti sulla pesca del 2010») definisce come «peschereccio»«qualsiasi imbarcazione utilizzata per la pesca o attività correlate». Il campo di applicazione dei regolamenti sulla pesca del 2010 copre tutte le attività di pesca e le attività inerenti alla pesca nelle acque soggette alla giurisdizione della Liberia nonché le attività di tutte le navi liberiane e dei cittadini liberiani in qualsiasi zona al di fuori della giurisdizione della Liberia, nella misura in cui ciò non sia in contrasto con la giurisdizione di un altro Stato.

               (15)

               Mentre l’autorità nazionale liberiana preposta alla registrazione delle navi nazionali si consulta con le autorità di pesca in merito all’immatricolazione di nuovi pescherecci che opereranno in acque nazionali, l’ente responsabile del registro navale internazionale (autorità marittima liberiana) (3) non consulta le autorità nazionali di pesca (4) prima di immatricolare i pescherecci che intendono operare al di fuori della zona economica esclusiva (ZEE) della Liberia. Questo rende impossibile la compilazione di un elenco consolidato di tutti i pescherecci battenti bandiera liberiana. Sembra che le autorità nazionali di pesca non dispongano di informazioni sui pescherecci liberiani operanti al di fuori della ZEE della Liberia. Si può considerare che l’apparente mancanza di cooperazione tra l’autorità marittima liberiana e le autorità nazionali di pesca comprometta la capacità della Liberia di monitorare le dimensioni e le attività della propria flotta e consenta a operatori illegali di esercitare le proprie attività sotto bandiera liberiana senza un controllo adeguato.

               (16)

               La Commissione ha accertato che oltre cento pescherecci battenti bandiera della Liberia operano fuori della ZEE liberiana senza essere stati autorizzati dalle competenti autorità nazionali. Le autorità di pesca liberiane hanno riconosciuto che, sebbene l’autorità marittima liberiana controlli la flotta internazionale battente bandiera liberiana, i pescherecci operanti al di fuori della ZEE non sono soggetti a monitoraggio, controllo e sorveglianza da parte delle autorità di pesca. Essi non segnalano la loro posizione geografica al centro di controllo della pesca della Liberia e non trasmettono i dati relativi alle catture, agli sbarchi o ai trasbordi alle autorità liberiane responsabili della pesca.

               (17)

               La Commissione, in conformità dell’articolo 31, paragrafo 4, lettera b), del regolamento INN, ha esaminato le misure adottate dalla Liberia per quanto riguarda l’accesso al proprio mercato di prodotti della pesca provenienti dalla pesca INN.

               (18)

               Le navi della Liberia operanti al di fuori della ZEE liberiana non sono soggette ad alcun tipo di controllo da parte delle autorità nazionali di pesca. Esse non comunicano né trasmettono alle autorità di pesca liberiane informazioni sulle attività, sugli sbarchi e sui trasbordi da esse effettuati. È quindi improbabile che possa essere garantita la tracciabilità del pesce o dei prodotti della pesca provenienti da tali navi.

               (19)

               La condotta della Liberia descritta nei considerando da 15 a 17 non è conforme all’articolo 94, paragrafi 1 e 2, dell’UNCLOS, in base al quale ogni Stato è tenuto a esercitare efficacemente la propria giurisdizione e il proprio controllo sulle navi battenti la sua bandiera. Essa contrasta inoltre con il punto 24 del piano d’azione internazionale delle Nazioni Unite (FAO) per prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (piano d’azione internazionale contro la pesca INN) (5), che prevede l’obbligo di esercitare un controllo completo e efficace delle attività di pesca, e con il punto 35 del medesimo piano d’azione, in base al quale, prima di procedere all’immatricolazione di una nave, lo Stato di bandiera dovrebbe assicurarsi di poter assolvere al proprio obbligo di garantire che essa non pratichi attività INN. La condotta della Liberia viola altresì il punto 36 del piano d’azione internazionale contro la pesca INN, in base al quale gli Stati di bandiera dovrebbero rifiutare l’immatricolazione di navi responsabili di precedenti violazioni, e il punto 42 del medesimo piano d’azione, in base al quale ogni Stato membro deve tenere un registro navale in cui figurino gli estremi di identificazione delle navi battenti la sua bandiera. È inoltre in contrasto con il punto 71 del piano d’azione internazionale contro la pesca INN, che invita gli Stati ad adottare opportune disposizioni per migliorare la trasparenza dei loro mercati al fine di assicurare la tracciabilità del pesce o dei prodotti della pesca. Analogamente, è stato disatteso l’articolo 11 del codice di condotta della FAO per una pesca responsabile (codice di condotta della FAO), che definisce buone pratiche per le attività successive alla cattura e per un commercio internazionale responsabile.

               (20)

               Sulla base delle considerazioni esposte nella presente sezione e di tutti gli elementi fattuali raccolti dalla Commissione nonché delle dichiarazioni rilasciate dal paese, si è potuto stabilire, a norma dell’articolo 31, paragrafo 3 e paragrafo 4, lettere a) e b), del regolamento INN, che la Liberia non ha rispettato gli obblighi ad essa incombenti a norma del diritto internazionale in qualità di Stato di bandiera, Stato di approdo, Stato costiero o Stato di commercializzazione con riguardo alle navi INN e alla pesca INN svolta o coadiuvata da navi battenti la sua bandiera o da suoi cittadini e non ha preso provvedimenti per impedire l’accesso al proprio mercato di prodotti ittici provenienti dalla pesca INN.

         3.2.   Mancata cooperazione e esecuzione (articolo 31, paragrafo 5, del regolamento INN)

               (21)

               Nonostante si siano dimostrate generalmente disposte a cooperare con la Commissione e abbiano dato seguito alle richieste di informazioni, le autorità di pesca della Liberia non sono state in grado di rispondere in modo esaustivo ad alcune richieste a causa della situazione del registro navale internazionale e della mancanza di cooperazione tra l’autorità marittima liberiana e le autorità nazionali di pesca, come stabilito nella sezione 3.1.

               (22)

               La Liberia è uno Stato di bandiera importante, che gestisce un registro internazionale secondo al mondo per importanza e attira navi di paesi terzi che non hanno un legame diretto con il paese. Come spiegato nel considerando 16, tali navi operano al di fuori della ZEE liberiana, nelle acque d’altura e nelle acque dei paesi terzi. La Liberia è anche parte o membro di sei ORGP e collabora con altri paesi a livello subregionale attraverso il Comitato per la pesca del Golfo di Guinea centro-occidentale (FCWC). La Commissione ha tuttavia constatato che le autorità di pesca della Liberia non sembrano cooperare o essere in grado di cooperare con i paesi terzi in tutte le zone in cui operano le navi da pesca liberiane, ad eccezione dell’Atlantico orientale. Tale apparente mancanza di cooperazione sussiste nonostante la Liberia faccia parte o sia membro di sei ORGP e può dipendere dal fatto che le autorità di pesca liberiane non sembrano disporre di alcuna informazione sulle navi battenti bandiera della Liberia operanti al di fuori della ZEE nazionale e della zona posta sotto la responsabilità della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell’Atlantico a causa della mancanza di coordinamento amministrativo interno con le navi registrate presso l’autorità marittima liberiana.

               (23)

               I regolamenti sulla pesca del 2010, ormai obsoleti, dovrebbero essere rivisti al fine di garantire la coerenza tra la legislazione nazionale e le norme internazionali e regionali applicabili. La definizione di attività di pesca contenuta in tali regolamenti comprende la ricerca, la cattura, il prelievo e la raccolta di pesce nonché qualsiasi operazione a sostegno o in preparazione di tali attività, anche realizzata mediante aeromobili. Nella definizione di peschereccio rientrano le imbarcazioni che svolgono attività inerenti alla pesca. Queste ultime comprendono il trasbordo, lo stoccaggio, la trasformazione, il trasporto nonché il rifornimento e l’approvvigionamento dei pescherecci. Il sistema sanzionatorio è ripartito in categorie in funzione della gravità del reato, che si riflette nell’importo dell’ammenda prevista per ogni tipo di reato, e le sanzioni possono essere dissuasive e proporzionate, come previsto dagli obblighi internazionali. Tuttavia tali testi non contengono una definizione specifica delle attività di pesca INN o delle infrazioni gravi conforme al diritto internazionale.

               (24)

               L’ente nazionale della pesca della Liberia gestisce un centro di controllo della pesca (CCP) per garantire la conformità agli obblighi in materia di monitoraggio, controllo e sorveglianza della pesca (MCS). Il CCP è dotato degli strumenti necessari per svolgere le funzioni di MCS. Tuttavia solo le navi autorizzate a operare nella ZEE nazionale sono oggetto di monitoraggio da parte del CCP; le navi battenti bandiera liberiana operanti in alto mare o nelle acque di paesi terzi non sono oggetto di monitoraggio da parte del CCP. Inoltre, a causa della limitata disponibilità di finanziamenti, in particolare per la sorveglianza aerea, talune funzioni di MCS sembrano essere limitate. La Liberia non può quindi garantire un sistema efficace e completo di MCS dei pescherecci battenti la sua bandiera. Sembra pertanto che la Liberia non disponga di risorse adeguate o non assegni risorse adeguate per contrastare la pesca INN.

               (25)

               Il quadro giuridico e le misure di contrasto della Liberia non sembrano soddisfare i requisiti essenziali stabiliti agli articoli 61, 62 e da 117 a 119 dell’UNCLOS. I fatti descritti nei considerando da 20 a 23 indicano che la Liberia non soddisfa le condizioni di cui all’articolo 94 dell’UNCLOS, secondo il quale uno Stato di bandiera assume giurisdizione, a norma del suo diritto interno, su ciascuna nave battente la propria bandiera e sul comandante, sugli ufficiali e sull’equipaggio della stessa, e viola l’articolo 18, paragrafo 3, dell’UNFSA, che definisce le misure che gli Stati devono adottare nei confronti dei pescherecci battenti la loro bandiera. La Liberia sembra inoltre avere ignorato le raccomandazioni formulate al punto 24 del piano d’azione internazionale contro la pesca INN, che raccomanda agli Stati di bandiera di assicurare un monitoraggio, un controllo e una sorveglianza esaustivi ed efficaci delle operazioni di pesca, dalla cattura al punto di sbarco e fino alla destinazione finale, anche utilizzando il sistema di controllo dei pescherecci via satellite (VMS) a bordo dei pescherecci, in conformità delle pertinenti norme regionali, nazionali e internazionali.

               (26)

               Sulla base delle considerazioni esposte nella presente sezione e di tutti gli elementi fattuali raccolti dalla Commissione, nonché delle dichiarazioni rilasciate dalla Liberia, si è potuto stabilire, a norma dell’articolo 31, paragrafi 3 e 5, del regolamento INN, che tale paese non ha osservato gli obblighi che gli incombono a norma del diritto internazionale per quanto riguarda la cooperazione e le misure di esecuzione.

         3.3.   Mancata applicazione delle norme internazionali (articolo 31, paragrafo 6, del regolamento INN)

               (27)

               La Commissione ha esaminato tutte le informazioni ritenute rilevanti in relazione allo status della Liberia come parte contraente dell’UNCLOS, dell’UNFSA e dell’ICCAT, in qualità di parte non contraente cooperante della NEAFC, della SPRFMO e della IOTC e come non-membro cooperante della WCPFC e della IATTC.

               (28)

               Tra il 2014 e il 2016 la Liberia è diventata parte cooperante, parte non contraente cooperante o non-membro cooperante di sei ORGP (6). Nel corso della missione di valutazione svoltasi a Monrovia tra il 19 e il 23 ottobre 2015 è tuttavia emerso che l’autorità marittima liberiana aveva adottato i provvedimenti per aderire a tutte le ORGP summenzionate, ad eccezione dell’ICCAT, senza aver consultato le autorità nazionali di pesca. Le autorità nazionali di pesca erano invece responsabili dell’adesione all’ICCAT. Tale situazione rischia di compromettere la capacità della Liberia di rispettare gli impegni di conformità di ciascuna ORGP e ha dato luogo a ritardi nella presentazione delle relazioni (ICCAT) o a mancate segnalazioni (SPRFMO) in violazione degli obblighi previsti dalle rispettive ORGP.

               (29)

               La Liberia ha ratificato due strumenti giuridici internazionali in materia di gestione della pesca: l’UNCLOS e l’UNFSA. Il comportamento della Liberia nell’attuazione degli strumenti internazionali non è conforme alle raccomandazioni del punto 11 del piano d’azione internazionale contro la pesca INN, che invita gli Stati, in via prioritaria, a ratificare, accettare o aderire non solo all’UNCLOS e all’UNFSA, ma anche all’accordo FAO inteso a favorire il rispetto delle misure internazionali di conservazione e di gestione da parte dei pescherecci in alto mare. Risulta altresì disattesa la raccomandazione di cui al punto 14 del piano d’azione internazionale contro la pesca INN, che invita gli Stati ad attuare pienamente ed efficacemente il codice di condotta e i piani d’azione internazionali ad esso correlati.

               (30)

               La Liberia non ha ratificato l’accordo della FAO sulle misure di competenza dello Stato di approdo del 2009 (PSMA). Se gli sbarchi diretti di prodotti della pesca in Liberia non sono attualmente frequenti, alcuni tuttavia si verificano e la Liberia sta sviluppando strutture per lo sbarco nell’ambito di un progetto internazionale. Tale paese dovrà quindi essere in grado di adempiere ai propri obblighi in qualità di Stato di approdo.

               (31)

               Contrariamente alle raccomandazioni di cui ai punti da 25 a 27 del piano d’azione internazionale contro la pesca INN, la Liberia non ha elaborato un piano d’azione nazionale contro la pesca INN.

               (32)

               Inoltre le autorità liberiane hanno spiegato alla Commissione, nel corso della riunione di valutazione svoltasi il 24 marzo 2015, che la gestione del registro internazionale della Liberia è affidata a un’impresa privata che ha sede al di fuori del paese. Nel corso di questa riunione e di successivi scambi la Liberia non è stata in grado di dimostrare come garantisce che i pescherecci battenti la sua bandiera abbiano un legame reale con il paese. Ciò è in contrasto con l’articolo 91 dell’UNCLOS, in base al quale deve esistere un legame reale tra lo Stato di bandiera e le sue navi.

               (33)

               Sulla base delle considerazioni illustrate nella presente sezione e di tutti gli elementi fattuali raccolti dalla Commissione nonché delle dichiarazioni rilasciate dal paese, si è potuto stabilire, a norma dell’articolo 31, paragrafi 3 e 6, del regolamento INN, che la Liberia non ha osservato gli obblighi ad essa incombenti a norma del diritto internazionale in relazione alle norme, ai regolamenti e alle misure di conservazione e di gestione internazionali.

         3.4   Difficoltà specifiche dei paesi in via di sviluppo (articolo 31, paragrafo 7, del regolamento INN)

               (34)

               Secondo l’indice di sviluppo umano delle Nazioni Unite (7), nel 2015 la Liberia è stata considerata un paese a basso sviluppo umano (177esima su 188 paesi).

               (35)

               Anche se possono sussistere difficoltà specifiche in termini di capacità per quanto riguarda le attività di monitoraggio, controllo e sorveglianza, le difficoltà specifiche della Liberia riconducibili al suo livello di sviluppo non giustificano tutte le carenze segnalate nelle precedenti sezioni. Questo riguarda, in particolare, l’assenza di coordinamento interno per quanto riguarda l’immatricolazione dei pescherecci nel registro internazionale della Liberia e la mancanza di informazioni consolidate sull’identità di tali navi, con la conseguente impossibilità di esercitare un controllo efficace.

               (36)

               Le carenze riscontrate sembrano essere principalmente riconducibili al fatto che la Liberia non dispone del contesto amministrativo necessario per adempiere in modo efficace ai propri obblighi come Stato di bandiera, Stato costiero, Stato di approdo e Stato di commercializzazione. La Liberia ha beneficiato di aiuti nel quadro di iniziative regionali volte a rafforzare la governance e a lottare contro la pesca INN, anche migliorando il sistema di MCS, nonché di un sostegno settoriale nell’ambito dell’accordo di partenariato per una pesca sostenibile (APPS) concluso con l’Unione europea. Ha inoltre ricevuto sostegno per la sorveglianza aerea dalla missione delle Nazioni Unite in Liberia. La fine di tale missione ha tuttavia posto termine a tale sostegno e non sono state stanziate risorse nazionali per mantenere l’attività di MCS, impedendo quindi al sistema di MCS della Liberia di operare in modo efficace.

               (37)

               Sulla base delle considerazioni illustrate nella presente sezione e di tutti gli elementi fattuali raccolti dalla Commissione nonché delle dichiarazioni rilasciate dal paese, si è potuto stabilire, a norma dell’articolo 31, paragrafo 7, del regolamento INN, che lo stato di sviluppo e la condotta generale della Liberia per quanto riguarda la pesca possono essere pregiudicati dal suo livello di sviluppo. Tuttavia, tenuto conto della natura delle carenze rilevate in Liberia, il livello di sviluppo di tale paese non può spiegare interamente o altrimenti giustificare la sua condotta generale nel settore della pesca in quanto Stato di bandiera, Stato di approdo, Stato costiero o Stato di commercializzazione, né l’inadeguatezza delle azioni da esso intraprese per prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca INN.

         4.   CONCLUSIONI CONCERNENTI LA POSSIBILE IDENTIFICAZIONE IN QUANTO PAESE TERZO NON COOPERANTE

               (38)

               Alla luce delle conclusioni tratte riguardo al mancato adempimento, da parte della Liberia, degli obblighi ad essa imposti dal diritto internazionale nella sua qualità di Stato di bandiera, Stato di approdo, Stato costiero o Stato di commercializzazione e alla mancata adozione di misure volte a prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca INN, è opportuno notificare a tale paese, a norma dell’articolo 32 del regolamento INN, la possibilità di essere identificato dalla Commissione come paese terzo non cooperante nella lotta contro la pesca INN.

               (39)

               La Commissione dovrebbe inoltre adottare nei confronti della Liberia tutti i provvedimenti previsti all’articolo 32 del regolamento INN. Ai fini di una corretta amministrazione è opportuno fissare un termine entro il quale tale paese possa rispondere per iscritto alla notifica e porre rimedio alla situazione.

               (40)

               Inoltre, la notifica alla Liberia della possibilità di essere identificata come un paese che la Commissione considera paese terzo non cooperante ai fini della presente decisione non esclude né comporta automaticamente che la Commissione o il Consiglio possano successivamente procedere all’identificazione e alla compilazione di un elenco di paesi non cooperanti,

         DECIDE:
   Articolo unico
   Si notifica alla Liberia la possibilità di essere identificata dalla Commissione come paese terzo non cooperante nella lotta contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata.

      Fatto a Bruxelles, il 23 maggio 2017

            Per la Commissione

         Karmenu VELLA

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 286 del 29.10.2008, pag. 1.

      (2)  https://treaties.un.org/

      (3)  Tramite il registro internazionale liberiano delle navi e delle imprese.

      (4)  Ente nazionale della pesca.

      (5)  Piano d’azione internazionale per prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata, Organizzazione delle Nazioni Unite per l’alimentazione e l’agricoltura, 2001.

      (6)  Parte contraente dell’ICCAT, parte non contraente cooperante della NEAFC, della SPRFMO e della IOTC, parte non contraente cooperante della WCPFC e della IATTC. La Liberia non è membro/non-membro cooperante della CCSBT, ma 18 pescherecci sono autorizzati ad operare nella zona di tale ORGP.

      (7)  Fonte: http://hdr.undp.org/sites/default/files/2015_human_development_report_1.pdf


title: 2012/299/UE: Decisione del Consiglio, del 7 giugno 2012 , relativa all'avvio dello scambio automatizzato di dati sul DNA in Estonia

text:
               12.6.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 151/31

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   del 7 giugno 2012
   relativa all'avvio dello scambio automatizzato di dati sul DNA in Estonia
   (2012/299/UE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   vista la decisione 2008/615/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008, sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera (1), in particolare l'articolo 2, paragrafo 3, e l'articolo 25,
   vista la decisione 2008/616/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008, relativa all'attuazione della decisione 2008/615/GAI (2), in particolare l'articolo 20 e il capo 4 dell'allegato,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Ai sensi del protocollo sulle disposizioni transitorie allegato al trattato sull'Unione europea, al trattato sul funzionamento dell'Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, gli effetti giuridici degli atti delle istituzioni, degli organismi, degli uffici e delle agenzie dell'Unione adottati prima dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona sono mantenuti finché tali atti non saranno stati abrogati, annullati o modificati in applicazione dei trattati.

               (2)

               L'articolo 25 della decisione 2008/615/GAI è pertanto applicabile e il Consiglio deve decidere all'unanimità se gli Stati membri hanno attuato le disposizioni del capo 6 di tale decisione.

               (3)

               L'articolo 20 della decisione 2008/616/GAI dispone che le decisioni di cui all'articolo 25, paragrafo 2, della decisione 2008/615/GAI devono essere adottate sulla base di una relazione di valutazione fondata su un questionario. Per quanto riguarda lo scambio automatizzato di dati conformemente al capo 2 della decisione 2008/615/GAI, la relazione di valutazione deve basarsi su una visita di valutazione e un'esperienza pilota.

               (4)

               L'Estonia ha informato il segretariato generale del Consiglio in merito agli schedari nazionali di analisi del DNA cui si applicano gli articoli da 2 a 6 della decisione 2008/615/GAI e alle condizioni relative alla consultazione automatizzata di cui all'articolo 3, paragrafo 1, di detta decisione conformemente all'articolo 36, paragrafo 2, di tale decisione.

               (5)

               A norma del capo 4, punto 1.1, dell'allegato della decisione 2008/616/GAI, il questionario elaborato dal gruppo di lavoro competente del Consiglio riguarda ciascuno degli scambi automatizzati di dati e deve essere completato da uno Stato membro non appena ritenga di soddisfare le condizioni preliminari per lo scambio di dati nella pertinente categoria di dati.

               (6)

               L'Estonia ha completato il questionario sulla protezione dei dati e il questionario sullo scambio di dati sul DNA.

               (7)

               L'Estonia ha effettuato con successo un'esperienza pilota con i Paesi Bassi.

               (8)

               Una visita di valutazione ha avuto luogo in Estonia e il gruppo di valutazione dei Paesi Bassi ne ha redatto una relazione che è stata trasmessa al gruppo di lavoro competente del Consiglio.

               (9)

               È stata presentata al Consiglio una relazione globale di valutazione che sintetizza i risultati del questionario, la visita di valutazione e l'esperienza pilota in materia di scambio di dati sul DNA,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Ai fini della consultazione automatizzata e della comparazione di dati sul DNA, l'Estonia ha attuato appieno le disposizioni generali relative alla protezione dei dati di cui al capo 6 della decisione 2008/615/GAI e può ricevere e trasmettere dati personali a norma degli articoli 3 e 4 di tale decisione a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente decisione.
   Articolo 2
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

      Fatto a Lussemburgo, il 7 giugno 2012

            Per il Consiglio

            Il presidente

         M. BØDSKOV

      (1)  GU L 210 del 6.8.2008, pag. 1.

      (2)  GU L 210 del 6.8.2008, pag. 12.


title: 2011/614/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2011 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi per l’esercizio 2009

text:
               27.9.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 250/250

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2011
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi per l’esercizio 2009
   (2011/614/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   visti i conti annuali definitivi dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi per l’esercizio 2009,
   vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa sui medicinali innovativi relativi all’esercizio chiuso il 31 dicembre 2009, corredata delle risposte dell’impresa comune (1),
   vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05894/2011 — C7-0051/2011),
   visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,
   visto il regolamento (CE) n. 73/2008 del Consiglio, del 20 dicembre 2007, che istituisce l’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi (IMI) (3), in particolare l’articolo 11, paragrafo 4,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,
   visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,
   vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0129/2011),

               1.

               concede al direttore esecutivo dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi il discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’esercizio 2009;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore esecutivo dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Jerzy BUZEK

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 342 del 16.12.2010, pag. 15.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 30 del 4.2.2008, pag. 38.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.
    ---documentbreak---

               27.9.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 250/252

         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2011
   recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi per l’esercizio 2009
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   visti i conti annuali definitivi dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi per l’esercizio 2009,
   vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa sui medicinali innovativi relativi all’esercizio chiuso il 31 dicembre 2009, corredata delle risposte dell’impresa comune (1),
   vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05894/2011 — C7-0051/2011),
   visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,
   visto il regolamento (CE) n. 73/2008 del Consiglio, del 20 dicembre 2007, che istituisce l’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi (IMI) (3), in particolare l’articolo 11, paragrafo 4,
   visto il regolamento finanziario dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi adottato con decisione del consiglio di direzione in data 2 febbraio 2009,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,
   visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,
   vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0129/2011),

               A.

               considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto una garanzia ragionevole dell’affidabilità dei conti annuali dell’esercizio 2009 nonché della legittimità e regolarità delle relative operazioni,

               B.

               considerando che l’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi è stata istituita nel febbraio 2007 per aumentare significativamente l’efficienza e l’efficacia del processo di sviluppo dei farmaci, cosicché il settore farmaceutico, a lungo termine, produca medicinali innovativi più efficaci e più sicuri,

               C.

               considerando che l’impresa comune è in fase di avvio e che alla fine del 2009 non aveva ancora completato l’instaurazione dei propri sistemi di controllo interno e di informativa finanziaria,

      Esecuzione del bilancio

               1.

               rileva che il bilancio definitivo per il 2009 dell’impresa comune comprende stanziamenti di impegno per 82 000 000 EUR e stanziamenti di pagamento per 82 000 000 EUR; riconosce inoltre che i tassi di esecuzione degli stanziamenti d’impegno e di pagamento sono stati rispettivamente del 97 % e dell’1 %;

               2.

               si rende conto del fatto che l’impresa comune è ancora in fase di avvio; è tuttavia preoccupato che il tasso relativo agli stanziamenti di pagamento sia solo dell’1 %;

      Contributi dei membri

               3.

               invita l’impresa comune ad armonizzare la presentazione dei contributi dei membri nei conti, sotto la guida della Commissione;

               4.

               invita inoltre l’impresa comune a sviluppare ulteriormente le disposizioni sull’adesione e il cofinanziamento, in particolare per quanto concerne:

                           —

                           gli accordi per l’adesione di nuovi membri,

                           —

                           i contributi in natura dei membri,

                           —

                           i termini e le condizioni in cui l’impresa comune può sottoporre ad audit i contributi dei membri,

                           —

                           le condizioni alle quali il consiglio di direzione può approvare il cofinanziamento;

      Sistemi di controllo interno

               5.

               sollecita l’impresa comune a completare la realizzazione dei propri sistemi di controllo interno e di informativa finanziaria;

               6.

               chiede inoltre all’impresa comune di inserire nel proprio regolamento finanziario un riferimento specifico ai poteri del servizio di audit interno della Commissione, in quanto suo revisore interno, sulla base delle disposizioni del regolamento finanziario quadro degli organismi comunitari;

               7.

               ritiene, in particolare, che il ruolo dello IAS in quanto revisore interno dovrebbe essere quello di consigliare l’impresa comune su come affrontare i rischi, esprimendo pareri indipendenti sulla qualità dei sistemi di gestione e di controllo e formulando raccomandazioni volte a migliorare le condizioni di esecuzione delle operazioni e a promuovere una sana gestione finanziaria; ritiene altresì essenziale che l’impresa comune presenti all’autorità di discarico una relazione elaborata dal suo direttore esecutivo che sintetizzi il numero e il tipo di controlli interni effettuati dal revisore interno, le raccomandazioni formulate e le azioni intraprese riguardo a tali raccomandazioni;

               8.

               è del parere che, in considerazione delle dimensioni del suo bilancio e della complessità dei suoi compiti, l’impresa comune dovrebbe costituire un comitato di audit, che riferisca direttamente al consiglio di direzione;

      Assenza di un accordo sulla sede

               9.

               sollecita l’impresa comune a concludere rapidamente un accordo con il Belgio sulla sede per quanto riguarda gli uffici, i privilegi e le immunità nonché altre forme di supporto che il Belgio deve fornire all’impresa comune, come previsto dal regolamento (CE) n. 73/2008 che la istituisce.

      (1)  GU C 342 del 16.12.2010, pag. 15.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 30 del 4.2.2008, pag. 38.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.


title: Decisione (UE, Euratom) 2017/1710 del Parlamento europeo, del 27 aprile 2017, sulla chiusura dei conti dell'Agenzia di approvvigionamento di Euratom per l'esercizio 2015

text:
               29.9.2017

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 252/302

         DECISIONE (UE, Euratom) 2017/1710 DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 27 aprile 2017
   sulla chiusura dei conti dell'Agenzia di approvvigionamento di Euratom per l'esercizio 2015
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell'Agenzia di approvvigionamento di Euratom relativi all'esercizio 2015,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell'Agenzia di approvvigionamento di Euratom relativi all'esercizio 2015, corredata della risposta dell'Agenzia (1),

               —

               vista la dichiarazione attestante l'affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni (2), presentata dalla Corte dei conti per l'esercizio 2015 a norma dell'articolo 287 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 21 febbraio 2017 sullo scarico da dare all'Agenzia sull'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2015 (05873/2017 — C8-0069/2017),

               —

               visto l'articolo 319 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

               —

               visto l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

               —

               visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (3), in particolare l'articolo 1, paragrafo 2,

               —

               vista la decisione 2008/114/CE, Euratom del Consiglio, del 12 febbraio 2008, che stabilisce lo statuto dell'Agenzia di approvvigionamento di Euratom (4), in particolare l'articolo 8,

               —

               visti l'articolo 94 e l'allegato IV del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A8-0126/2017),

               1.

               approva la chiusura dei conti dell'Agenzia di approvvigionamento di Euratom relativi all'esercizio 2015;

               2.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione al direttore generale dell'Agenzia di approvvigionamento di Euratom, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Antonio TAJANI

            Il segretario-generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 449 dell'1.12.2016, pag. 184.

      (2)  Cfr. nota 1.

      (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      (4)  GU L 41 del 15.2.2008, pag. 15.


title: Decisione della Commissione, del 21 dicembre 2012 , relativa ai giorni festivi del 2014 per le istituzioni dell’Unione europea

text:
               12.2.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 39/26

      DECISIONE DELLA COMMISSIONE

   del 21 dicembre 2012
   relativa ai giorni festivi del 2014 per le istituzioni dell’Unione europea
   2013/C 39/03

      GIORNI FESTIVI DEL 2014

               1o gennaio

               Mercoledì, Capodanno

               2 gennaio

               Giovedì, giorno dopo Capodanno

               17 aprile

               Giovedì santo

               18 aprile

               Venerdì santo

               21 aprile

               Lunedì dell’Angelo

               1o maggio

               Giovedì, festa del lavoro

               9 maggio

               Venerdì, anniversario della dichiarazione del presidente Schuman nel 1950

               29 maggio

               Giovedì, Ascensione

               30 maggio

               Venerdì, giorno dopo l’Ascensione

               9 giugno

               Lunedì di Pentecoste

               21 luglio

               Lunedì, festa nazionale del Belgio

               15 agosto

               Venerdì, Assunzione

               dal 24 dicembre al 31 dicembre

               Mercoledì
               6 giorni per le feste di fine anno
               Mercoledì

               TOTALE

               18 giorni

         Lussemburgo: stessi giorni di Bruxelles.
   L’attività lavorativa riprenderà normalmente lunedì 5 gennaio 2015.
   Fatta salva la definizione del calendario dei giorni festivi del 2015, venerdì 2 gennaio 2015 sarà considerato giorno festivo per quell’anno.
   La Commissione si riserva la facoltà di modificare le decisioni in funzione delle esigenze di servizio.