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31998D0347

98/347/CE: Decisione del Consiglio del 19 maggio 1998 recante misure di assistenza finanziaria a favore di piccole e medie imprese (PMI) innovatrici e creatrici di posti di lavoro - Iniziativa a favore della crescita e dell'occupazione

Gazzetta ufficiale n. L 155 del 29/05/1998 pag. 0043 - 0052

DECISIONE DEL CONSIGLIO del 19 maggio 1998 recante misure di assistenza finanziaria a favore di piccole e medie imprese (PMI) innovatrici e creatrici di posti di lavoro - Iniziativa a favore della crescita e dell'occupazione (98/347/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130, paragrafo 3,vista la proposta della Commissione (1),visto il parere del Parlamento europeo (2),visto il parere del Comitato economico e sociale (3),visto il parere del Comitato delle regioni (4),(1) considerando che nel contesto delle misure intese a ridurre la disoccupazione il Consiglio europeo, riunitosi ad Amsterdam il 16 e il 17 giugno 1997, ha invitato la Banca europea per gli investimenti (BEI) ed il Fondo europeo per gli investimenti (FEI), tra l'altro, a mettere a punto un meccanismo volto a fornire capitale di rischio per i progetti ad alta tecnologia delle piccole e medie imprese (PMI) ed ha pertanto riconosciuto non solo il legame esistente tra le PMI, l'innovazione tecnologica e la creazione di posti di lavoro, ma anche il ruolo del capitale di rischio nel sostenere la crescita dell'occupazione;(2) considerando che il Consiglio europeo straordinario sull'occupazione, riunitosi a Lussemburgo il 20 e il 21 novembre 1997, si è felicitato dell'iniziativa del parlamento europeo a favore della crescita e dell'occupazione, volta ad aumentare gli stanziamenti di bilancio previsti per l'occupazione; che nella sua decisione relativa al bilancio 1998 il Parlamento, d'intesa con il Consiglio, ha creato una nuova voce di bilancio B 5-5 (Mercato del lavoro e innovazione tecnologica) per il finanziamento, con un importo di 450 milioni di ecu nell'arco di tre anni, (1998-2000), delle PMI e di azioni e progetti innovatori sul mercato del lavoro; che, in questo ambito, 30 milioni di ecu sono stati stanziati nel 1998 per azioni e progetti innovatori sul mercato del lavoro; che il Consiglio europeo ha invitato la Commissione a presentare quanto prima proposte per nuovi strumenti finanziari di sostegno alle PMI innovatrici e creatrici di posti di lavoro, come elemento della presente iniziativa, ai fini di una sollecita adozione da parte del Consiglio; che questi nuovi strumenti devono rafforzare il Meccanismo europeo per le tecnologie (MET), finanziato dalla Banca europea per gli investimenti (BEI) e gestito dal Fondo europeo per gli investimenti (FEI), mediante l'apertura di uno «sportello di capitale di rischio», appoggiare la costituzione di imprese comuni transnazionali tra le PMI all'interno dell'Unione europea a creare presso il Fondo europeo per gli investimenti un fondo speciale di garanzia per aumentare la capacità di assumere rischi delle istituzioni che finanziano le PMI;(3) considerando che la BEI e il FEI hanno già risposto istituendo il Meccanismo europeo per le tecnologie (MET), che fornirà capitale di rischio per le PMI ad orientamento tecnologico utilizzando come intermediari fondi di capitale di rischio già esistenti;(4) considerando che il 9 dicembre 1996 il Consiglio ha adottato la decisione 97/15/CE relativa ad un terzo programma pluriennale per le piccole e medie imprese (PMI) nell'Unione europea (1997-2000) (5); che le iniziative previste in tale programma si propongono tra l'altro di migliorare l'accesso ai finanziamenti mediante prestiti e capitale di rischio, agevolando l'elaborazione di strumenti finanziari specifici ed incentivando lo sviluppo di mercati dei capitali per le PMI a rapida crescita;(5) considerando che il 5 novembre 1997 la Commissione ha adottato la decisione 97/761/CE recante approvazione di un meccanismo di sostegno alla costituzione di imprese comuni transnazionali per le PMI nella Comunità (6), iniziativa con una limitata dotazione finanziaria avviata nel quadro del terzo programma pluriennale per le PMI;(6) considerando che il 15 dicembre 1994 il Consiglio ha adottato la decisione 94/917/CE, relativa all'adozione di un programma specifico per la diffusione e l'ottimizzazione dei risultati nel settore della ricerca e dello sviluppo tecnologico, compresa la dimostrazione (1994-1998) (7), il quale prevede misure intese a migliorare sul piano europeo le condizioni di finanziamento dello sfruttamento, della valorizzazione e della diffusione dei risultati della ricerca mediante appropriati programmi comunitari; che il 25 novembre 1996 la Commissione ha adottato la comunicazione intitolata «Primo piano d'azione per l'innovazione in Europa - L'innovazione al servizio della crescita e dell'occupazione», mirante ad agevolare il finanziamento dell'innovazione in Europa, in particolare favorendo gli investimenti in capitale di rischio e in partecipazioni azionarie, specie in investimenti di avvio e in imprese innovative a rapida crescita, che costituiscono una fonte importante di nuovi posti di lavoro, nonché rafforzando le attività del Fondo europeo per gli investimenti a favore dell'innovazione; che l'esecuzione della presente decisione deve essere adeguatamente coordinata con quella delle iniziative suddette;(7) considerando che nell'attuare le misure di assistenza finanziaria a favore delle PMI nel quadro del presente programma si dovrà rivolgere particolare attenzione, nel contesto degli obiettivi del programma, alle piccole imprese aventi al massimo cento dipendenti;(8) considerando che la mancanza di capitale di rischio costituisce una particolare difficoltà per le nuove imprese e per le PMI che vogliono espandersi, soprattutto per quelle che si basano su nuove tecnologie ed idee innovative; che questo segmento del mercato del capitale di rischio è sottosviluppato in Europa e comporta i rischi più elevati, i quali possono tradursi in perdite rilevanti; che un intervento deciso del settore pubblico aiuterà gli operatori del settore privato a compiere ulteriori investimenti nelle PMI che si trovano in uno stadio iniziale di sviluppo ed in quelle emergenti;(9) considerando che le PMI incontrano spesso difficoltà ad ottenere finanziamenti bancari per la costituzione di imprese comuni transnazionali a causa dei rischi più elevati per gli istituti finanziari; che la costituzione di imprese comuni tra le PMI comunitarie consente di sfruttare meglio le possibilità offerte dal mercato interno, di incrementare gli investimenti e gli scambi e di esercitare effetti positivi sull'occupazione e sulla crescita economica; che le anticipazioni e le sovvenzioni costituiscono lo strumento più adatto a sormontare gli ostacoli di carattere finanziario che si frappongono alla costituzione di imprese comuni transnazionali da parte delle PMI;(10) considerando che il credito bancario costituisce un'importante fonte di finanziamento esterno per le PMI; che per le PMI è difficile finanziarsi mediante prestiti, poiché le banche sono spesso riluttanti a concederne; che spesso le PMI possono accedere al credito solo prestando garanzie reali; che la concessione di garanzie su prestiti costituisce uno strumento efficace sotto il profilo dei costi per agevolare l'accesso al credito; che devono essere ammessi a fruirne sia gli investimenti materiali, sia quelli immateriali; che mediante uno strumento di garanzia può essere ottenuto un considerevole effetto moltiplicatore;(11) considerando che la presente decisione costituisce la base giuridica per misure specifiche che sono complementari ad altre misure comunitarie e che non possono essere messe in atto più efficacemente al livello degli Stati membri, ed è pertanto conforme al principio di sussidiarietà; che essa prevede solo le misure strettamente necessarie per il raggiungimento degli obiettivi perseguiti ed è pertanto conforme al principio di proporzionalità;(12) considerando che la Commissione dovrebbe adeguare la dotazione ai vari sistemi nell'arco del periodo di tre anni per tener conto della relativa capacità di assorbimento ed efficienza in termini di qualità delle previsioni presentate, del loro impatto sull'accesso delle PMI al finanziamento e del loro impatto immediato e a lungo termine sulla creazione di posti di lavoro durevoli;(13) considerando che ai fini dell'esecuzione della presente decisione si deve applicare la definizione di PMI di cui alla raccomandazione 96/280/CE della Commissione, del 3 aprile 1996, relativa alla definizione delle piccole e medie imprese (8);(14) considerando che il FEI è stato istituito nel giugno 1994 al fine di contribuire alla realizzazione degli obiettivi comunitari incentivando gli investimenti nelle reti transeuropee e nelle PMI; che la Comunità è divenuta membro del FEI in virtù della decisione 94/375/CE del Consiglio (9); che il FEI è autorizzato a concedere garanzie per finanziamenti e ad assumere partecipazioni azionarie in conformità del suo statuto;(15) considerando che gli accordi di cooperazione tra la Commissione e il FEI, menzionati negli articoli 3 e 5 tengono conto della nascita di un'ampia divulgazione dell'informazione concernente le misure;(16) considerando che il FEI ha indicato la propria disponibilità a partecipare all'attuazione dello sportello MET per l'avviamento e del meccanismo di garanzia per le PMI, previsti dalla presente decisione; che il FEI, nell'attuazione dello sportello MET per l'avviamento, dovrebbe adoperarsi per assicurare la massima partecipazione di capitale di rischio del settore privato;(17) considerando che gli enti finanziari intermediari dovrebbero essere scelti secondo modalità aperte e trasparenti;(18) considerando che il meccanismo di sostegno dell'«Impresa comune europea» (ICE) sarà gestito dalla Commissione conformemente alla sua decisione 97/761/CE;(19) considerando che le misure finanziate dalla BEI e dal FEI non rientrano nel campo d'applicazione delle disposizioni del trattato in materia di aiuti di Stato; che tuttavia, ove tali misure comportino per le PMI beneficiarie effetti analoghi a quelli che produrrebbero degli aiuti di Stato, esse devono rispettare le condizioni e i limiti stabiliti per la compatibilità di aiuti di Stato analoghi,DECIDE:Articolo 1 Obiettivo del programma È istituito un programma di assistenza finanziaria a favore delle piccole e medie imprese (PMI) innovatrici e creatrici di posti di lavoro, al fine di stimolare la creazione di posti di lavoro agevolando e promuovendo la costituzione e la crescita di PMI, secondo la definizione di cui alla raccomandazione 96/280/CE della Commissione sostenendone l'attività di investimento mediante l'aumento dei finanziamenti disponibili. Il programma è destinato alle PMI aventi un potenziale di crescita e quindi di creazione di posti di lavoro.Articolo 2 Descrizione del programma Il programma consiste dei tre meccanismi seguenti, tra loro complementari: uno sportello di capitale di rischio («Sportello MET per l'avviamento») gestito dal Fondo europeo per gli investimenti (FEI), un sistema di contributi finanziari a sostegno della costituzione di imprese comuni transnazionali da parte delle PMI nell'ambito della Comunità («Impresa comune europea») gestito dalla Commissione, ed infine un sistema di garanzia («Meccanismo di garanzia per le PMI») gestito dal FEI.Articolo 3 Sportello MET per l'avviamento 1. La Comunità assume partecipazioni di capitale di rischio nelle PMI in fase di costituzione o in fase iniziale di sviluppo e/o in PMI innovatrici, mediante investimento in fondi specializzati di capitale di rischio, se del caso in cooperazione con altri meccanismi di partecipazione stabiliti negli Stati membri, segnatamente in fondi di dimensioni più limitate o di nuova costituzione, in fondi attivi in ambito regionale o in fondi incentrati su industrie e tecnologie specifiche, o in fondi di capitale di rischio che finanziano lo sfruttamento dei risultati delle attività di ricerca e sviluppo, ad esempio fondi collegati a centri di ricerca o parchi scientifici, evitando sovrapposizioni con gli interventi della BEI o del FEI esistenti e una riduzione del rischio gravante su tali strumenti.2. Il FEI sceglie, effettua e gestisce gli investimenti nei fondi di capitale di rischio, se del caso operando con sistemi nazionali. Le modalità e le condizioni dettagliate di attuazione di detto sportello, comprese quelle relative alla costante verifica e controllo, sono determinate in un accordo di cooperazione concluso tra la Commissione ed il FEI.3. L'accordo di cooperazione tiene conto dello schema indicativo di cui all'allegato I.Articolo 4 Impresa comune europea (ICE) 1. La Comunità concede contributi finanziari alle PMI per la costituzione di nuove imprese comuni transnazionali nell'Unione europea. Il contributo comunitario è volto a coprire una parte delle spese sostenute per la concezione e la costituzione di imprese comuni transnazionali. Il contributo massimo per ciascun progetto è di 100 000 ecu, a copertura di quanto segue:a) una percentuale massima del 50 % delle spese ammissibili, a concorrenza di 50 000 ecu;b) una percentuale massima del 10 % dell'importo totale degli investimenti fissi. Particolare attenzione è rivolta alle piccole imprese aventi al massimo cento dipendenti.2. Le spese ammissibili ai fini del paragrafo 1, lettera a), sono le spese essenziali connesse alla concezione ed alla costituzione, da parte di PMI europee, di imprese comuni transnazionali secondo la definizione di cui all'allegato II, punto 6.3. Le richieste di contributi sono trasmesse alla Commissione attraverso una rete di intermediari finanziari. Per l'attuazione del sistema ICE si tiene conto dello schema indicativo di cui all'allegato II.Articolo 5 Il meccanismo di garanzia per le PMI 1. La Comunità mette a disposizione una dotazione di bilancio al fine di coprire i costi delle garanzie e controgaranzie prestate dal FEI per aumentare i prestiti alle PMI incrementando la capacità dei sistemi di garanzia degli Stati membri, nel settore pubblico o in quello privato, compresi i sistemi di mutua garanzia; il sistema può inoltre fornire sostegno a strumenti di condivisione dei rischi a favore delle PMI resi disponibili dalla BEI o da altro ente finanziario appropriato. Un'adeguata cooperazione con gli Stati membri sarà assicurata tramite contatti tra il FEI e le autorità nazionali responsabili dell'attuazione del meccanismo.2. La dotazione di bilancio copre l'intero costo del meccanismo, comprese le perdite sostenute dal FEI a seguito delle garanzie prestate o ogni altro costo o spesa ammissibile del meccanismo. Il costo del meccanismo per il bilancio comunitario è contenuto nei limiti di un massimale in modo che in nessun caso sia superiore alle dotazioni di bilancio rese disponibili per il FEI a titolo della presente azione; non vi è alcun impegno condizionale per il bilancio comunitario.3. Viene assegnata la priorità alle piccole imprese aventi al massimo cento dipendenti. Le garanzie concesse dal FEI sono garanzie parziali. Viene sempre concluso un accordo di condivisione dei rischi tra il FEI e l'intermediario finanziario. Ogniqualvolta sia possibile, nell'attuare tale strumento, il FEI si serve di meccanismi di garanzia istituiti soprattutto per appoggiare l'erogazione di prestiti che il sistema bancario non concederebbe facilmente senza la copertura di una garanzia e per far sì che una parte del rischio sia assunta da chi eroga il prestito.4. Le modalità e le condizioni dettagliate di attuazione del meccanismo di garanzia per le PMI, comprese quelle relative alla sua costante verifica e controllo, sono determinate in un accordo di cooperazione concluso tra la Commissione ed il FEI.5. L'accordo di cooperazione tiene conto dello schema indicativo di cui all'allegato III.Articolo 6 Commissioni di gestione Le commissioni di gestione pagate al FEI sono determinate secondo l'usuale prassi di mercato e possono essere addebitate sugli stanziamenti assegnati all'iniziativa.Articolo 7 Informazione e valutazione 1. La Commissione riferisce ogni anno al Parlamento europeo ed al Consiglio in merito all'esecuzione della presente decisione e delle varie misure adottate nel suo quadro, e in particolare sull'incidenza della decisione in termini di accesso della PMI ai finanziamenti, sui suoi effetti immediati in termini di creazione di posti di lavoro, sulle prospettive di creazione di occupazione a lungo termine e sulla coerenza tra la dotazione finanziaria dei diversi sistemi e gli obiettivi del programma.2. Entro quarantotto mesi a decorrere dalla data di adozione della presente decisione, la Commissione fornisce una valutazione del programma, in particolare della sua applicazione complessiva, dei suoi effetti immediati in termini di creazione di posti di lavoro e delle prospettive di creazione di occupazione a lungo termine.Articolo 8 Disposizione finale Fatto salvo quanto è detto nell'allegato I, punto 5, nell'allegato II, punto 4 e nell'allegato III, punto 10, il presente programma termina il 31 dicembre 2000.Articolo 9 La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Essa ha efficacia il giorno della pubblicazione.Fatto a Bruxelles, addì 19 maggio 1998.Per il ConsiglioIl presidenteG. BROWN(1) GU C 108 del 7. 4. 1998, pag. 67.(2) GU C 138 del 4. 5. 1998.(3) Parere espresso il 26 marzo 1998 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).(4) Parere espresso il 17 aprile 1998 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).(5) GU L 6 del 10. 1. 1997, pag. 25.(6) GU L 310 del 13. 11. 1997, pag. 28.(7) GU L 361 del 31. 12. 1994, pag. 101.(8) GU L 107 del 30. 4. 1996, pag. 4.(9) GU L 173 del 7. 7. 1994, pag. 12.ALLEGATO I SCHEMA INDICATIVO DI ATTUAZIONE DELLO SPORTELLO MET PER L'AVVIAMENTO 1. Introduzione Lo sportello MET per l'avviamento è gestito dal FEI su base fiduciaria. Il FEI investe i fondi comunitari destinati al regime predetto in fondi specializzati di capitale di rischio e/o se del caso in cooperazione con altri meccanismi di partecipazione stabiliti negli Stati membri, specialmente in fondi di dimensioni più limitate o di nuova costituzione, in fondi attivi in ambito regionale, in fondi incentrati su industrie o tecnologie specifiche o in fondi di capitale di rischio che finanziano lo sfruttamento dei risultati delle attività di ricerca e sviluppo, ad esempio fondi collegati a centri di ricerca o parchi scientifici; detti fondi a loro volta forniscono capitali di rischio alle PMI. Lo sportello rafforza il Meccanismo europeo per le tecnologie (MET) istituito dalla BEI di concerto con il FEI, adottando una politica d'investimento caratterizzata da un profilo di rischio più elevato per quanto concerne sia la scelta dei fondi intermediari, sia le politiche d'investimento seguite da questi ultimi.2. Intermediari Il FEI si sforza di dirigere i propri investimenti, nell'insieme della Comunità, soprattutto verso fondi di piccole dimensioni o di nuova costituzione, fondi attivi nell'ambito di regioni, assistite o meno, fondi che si concentrano su settori o tecnologie specifici, oppure fondi collegati a centri di ricerca e a parchi scientifici. Gli intermediari vengono prescelti in conformità delle migliori prassi di mercato, secondo modalità eque e trasparenti che evitino qualsiasi distorsione di concorrenza e tengano conto dell'esigenza di operare tramite una estesa gamma di fondi specializzati.3. Investimento massimo L'investimento massimo complessivo dello sportello MET per l'avviamento in ciascun fondo intermediario di capitale di rischio è pari al 25 % delle partecipazioni azionarie totali detenute dal fondo in questione e può giungere al 50 % di tali partecipazioni in casi eccezionali, ad esempio nuovi fondi che promettono di svolgere un ruolo catalizzatore particolarmente forte nello sviluppo del mercato dei capitali di rischio per una specifica tecnologia o in una determinata zona. Nella sua relazione annuale la Commissione spiega tutti i casi individuali in cui il FEI ha fatto investimenti superiori al 25 % delle partecipazioni azionarie totali. In nessun caso l'impegno in un solo fondo di capitale di rischio può superare i 10 milioni di ECU. I fondi di capitale di rischio intermediari si attengono alla prassi di mercato consolidata in materia di diversificazione del portafoglio. Il FEI cerca di garantire la massima partecipazione di capitale di rischio del settore privato.4. Parità di rango dell'investimento L'investimento dello sportello MET per l'avviamento nei fondi intermediari è di grado identico rispetto ad altri investimenti in partecipazione azionarie.5. Durata di vita del meccanismo Lo sportello MET per l'avviamento è un meccanismo a lungo termine destinato ad assumere posizioni di durata compresa tra i 5 e i 12 anni in fondi di capitale di rischio. Il FEI si adopera al fine di impegnare per intero i fondi assegnati al meccanismo al più tardi durante l'anno di calendario successivo a quello in cui sono stati effettuati i relativi pagamenti di bilancio. In ogni caso gli investimenti non possono avere durata superiore a 16 anni a decorrere dalla firma dell'accordo di cooperazione.6. Realizzazione degli investimenti Poiché la maggior parte degli investimenti nell'ambito dello sportello MET per l'avviamento sono effettuati in fondi di capitale di rischio non quotati e poco liquidi, la realizzazione di tali investimenti avviene mediante la distribuzione dei proventi ottenuti dai fondi intermediari con la vendita delle partecipazioni assunte nelle PMI.7. Reinvestimento dei proventi degli investimenti realizzati I proventi degli investimenti realizzati possono essere reinvestiti durante i primi quattro anni di funzionamento del regime in questione. Tale periodo può essere prolungato di tre anni al massimo, subordinatamente alla valutazione positiva del funzionamento del meccanismo 48 mesi dopo la sua adozione.8. Conto fiduciario Nell'ambito del FEI viene acceso un apposito conto fiduciario sul quale sono accreditati gli stanziamenti di bilancio che permettono il funzionamento del regime. Detto conto è fruttifero; gli interessi maturati vengono aggiunti alle risorse del meccanismo. Gli investimenti effettuati dal FEI nell'ambito dello sportello MET per l'avviamento, le commissioni di gestione del FEI ed altre spese ammissibili vengono addebitate a tale conto; i proventi degli investimenti realizzati vi vengono accreditati. Dopo quattro anni di funzionamento del meccanismo oppure, se il periodo di reinvestimento è prolungato, dopo la fine di tale periodo, ogni saldo rimanente sul conto fiduciario, diverso dai fondi impegnati ma non ancora erogati/investiti e dalla somma ragionevolmente necessaria per coprire i costi e le spese ammissibili, quali la commissione di gestione del FEI, viene restituito al bilancio comunitario.9. Corte dei conti Vengono prese le opportune misure per consentire alla Corte dei conti delle Comunità europee di esercitare le sue funzioni al fine di verificare la regolarità dei pagamenti effettuati.ALLEGATO II SCHEMA INDICATIVO DI ATTUAZIONE DEL SISTEMA IMPRESA COMUNE EUROPEA 1. Introduzione Il sistema Impresa comune europea (ICE) fornisce contributi finanziari a sostegno della costituzione di imprese comuni transnazionali tra PMI nella Comunità. Esso si fonda sull'iniziativa, di portata limitata, avviata nel quadro del terzo programma pluriennale per le PMI con la decisione 97/761/CE della Commissione, del 5 novembre 1997, recante approvazione di un meccanismo di sostegno alla costituzione di imprese comuni transnazionali per le PMI nella Comunità.2. Intermediari Detto sistema è accessibile alle PMI tramite intermediari, che possono essere banche o altri istituti finanziari appropriati. La rete di intermediari finanziari sarà composta di intermediari selezionati conformemente alla decisione del 5 novembre 1997 a seguito di un nuovo invito alla manifestazione di interesse pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. La Commissione valuterà l'ammissibilità delle domande alla luce degli obiettivi del sistema.3. Procedura di selezione delle domande Ogni domanda di contributi finanziari viene presentata ad uno degli intermediari, il quale è incaricato di valutarla e di trasmetterla alla Commissione in caso di valutazione favorevole. La Commissione controlla l'ammissibilità delle domande alla luce degli obiettivi dell'ICE, in particolare degli effetti in termini di occupazione.4. Erogazione dei contributi finanziari I contributi, di importo totale non superiore ai 100 000 ecu, sono versati alla PMI beneficiaria tramite l'intermediario finanziario, che provvede a trasferire la somma erogata senza indugio e senza detrazioni.I pagamenti nell'ambito della prima quota a concorrenza di 50 000 ecu, destinata a coprire il 50 % delle spese autorizzate per la concezione e la preparazione dell'impresa comune, vengono effettuati in due rate. Un primo anticipo del 50 % (25 000 ecu al massimo) viene versato non appena la domanda è stata accettata dalla Commissione. Un secondo pagamento del 50 % (25 000 ecu al massimo) viene effettuato su presentazione dei documenti giustificativi per tutte le spese sostenute e sulla base di una dettagliata relazione sul progetto, che consenta di valutare sia la fattibilità dell'impresa comune, sia l'investimento previsto. Dopo l'accettazione dei documenti da parte della Commissione, l'anticipo rimborsabile viene convertito in aiuto a fondo perduto.Il versamento della seconda quota, a concorrenza del 10 % dell'importo dell'investimento, avviene una volta che la Commissione abbia ricevuto prove soddisfacenti del completamento dell'investimento stesso e dell'inizio della nuova attività.Ogni PMI beneficiaria di un contributo nell'ambito della seconda quota (10 % dell'investimento) è tenuta a comunicare alla Commissione, per cinque anni, informazioni sulle attività dell'impresa comune costituita e in particolare sul numero di posti di lavoro creati.5. Costi di gestione esterni Nell'ambito della gestione del programma si ricorre all'assistenza di esperti esterni specializzati nel monitoraggio dei progetti. Verranno utilizzati contraenti esterni selezionati a seguito di un invito alla manifestazione di interesse. Per la copertura dei costi esterni di gestione dell'iniziativa viene riservato al massimo il 5 % della dotazione di bilancio.6. Definizione di impresa comune Il concetto di «impresa comune» va interpretato in senso lato, cioè comprendendo qualsiasi forma di consorzio, partecipazione o impresa comune in senso stretto - implicante, di norma, la costituzione di una nuova persona giuridica - che svolga attività industriali, di prestazione di servizi, commerciali o artigianali, subordinatamente al rispetto delle condizioni seguenti:- il progetto deve consentire di realizzare nuove attività economiche comportanti investimenti e la creazione di posti di lavoro nella Comunità. Il trasferimento di attività economiche esistenti non è ammissibile. Analogamente, non è ammissibile l'acquisizione di imprese esistenti;- i partecipanti devono svolgere un ruolo attivo nell'impresa comune ed assumere responsabilità adeguate. Non sarà ammissibile alcuna impresa comune nella quale uno dei soci possieda più del 75 % del capitale. Ogni cambiamento intervenuto nelle partecipazioni nell'impresa comune nei primi tre anni a decorrere dalla firma del contratto concluso con la Commissione viene sottoposto alla Commissione affinché riesamini la sua partecipazione finanziaria;- l'impresa comune deve essere costituita ex novo da almeno due PMI di due Stati membri diversi.7. Spese ammissibili Le spese ammissibili sono quelle relative alla concezione e alla costituzione di un'impresa comune: le spese sostenute nel contesto dell'attività di preparazione (ricerche di mercato, preparazione del contesto legale, valutazione dell'impatto ambientale, norme tecniche, piano di gestione, ecc.); le spese per esperti esterni (avvocati, consulenti e contabili), cioè la remunerazione basata sui costi reali, le spese di trasporto, le spese di vitto e alloggio (secondo le disposizioni dei contratti di prestazione di servizi della Commissione); le spese per il personale interno (relative ai viaggi all'estero), cioè l'indennità giornaliera, le spese di trasporto e le spese di vitto e alloggio (secondo le disposizioni dei contratti di prestazione di servizi della Commissione).Ai fini dell'aiuto a fondo perduto, che copre fino al 10 % dell'investimento effettuato, si considera come investimento l'acquisto o la produzione di beni materiali o immateriali contabilizzati come attività fisse nel conto patrimoniale dell'impresa comune e valutati conformemente alle norme contabili generalmente riconosciute.Sono esclusi i costi di finanziamento e le spese per la ricerca di partecipanti.Le spese di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b) possono essere prese a carico solo se le spese di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a) sono state prese a carico per importanti lavori svolti in preparazione di un'impresa comune transnazionale, avendo però cura che ciò avvenga solo per progetti con solide prospettive economiche. L'approvazione dell'aiuto all'investimento è subordinata alla produzione di adeguate prove della realizzazione dell'investimento e dell'avvio delle nuove attività.8. Obblighi dei beneficiari Vengono prese le opportune misure per consentire alla Corte dei conti delle Comunità europee o alla Commissione di esercitare le sue funzioni al fine di verificare la regolarità delle dichiarazioni dei beneficiari a sostegno delle domande di pagamento da essi presentate come pure dei pagamenti successivamente effettuati.ALLEGATO III SCHEMA INDICATIVO DI ATTUAZIONE DEL MECCANISMO DI GARANZIA PER LE PMI 1. Introduzione Il meccanismo di garanzia per le PMI viene gestito dal FEI su base fiduciaria. Il FEI fornisce controgaranzie oppure, ove opportuno, cogaranzie per i sistemi di garanzia operanti negli Stati membri e garanzie dirette per quanto riguarda la BEI o qualsiasi altro intermediario finanziario equiparato a quest'ultima; le perdite derivanti dalle garanzie concesse sono coperte dai fondi comunitari. Ciò consente di indirizzare il regime in questione verso le PMI dotate di un rilevante potenziale di crescita che incontrano particolari difficoltà nell'ottenere finanziamenti, ad esempio le imprese di piccole dimensioni o di nuova costituzione, perché i rischi connessi ai prestiti loro concessi sono percepiti come elevati.2. Intermediari Gli intermediari sono i sistemi di garanzia operanti negli Stati membri nel settore pubblico o in quello privato, compresi i sistemi di mutua garanzia, la BEI o qualsiasi altro ente finanziario appropriato in relazione ai meccanismi che essi rendono disponibili per l'assunzione di rischi nelle PMI. Gli intermediari vengono selezionati conformemente alle migliori prassi di mercato secondo modalità eque e trasparenti, tenendo conto dell'effetto delle garanzie concesse in termini di: a) volume dei crediti messi a disposizione delle PMI, e/o b) agevolazione dell'accesso al credito da parte delle PMI e/o c) disponibilità dell'intermediario interessato ad assumere rischi connessi alla concessione di prestiti alle PMI.3. Prestiti ammissibili a favore delle PMI Le regole che disciplinano l'ammissibilità dei prestiti a favore delle PMI a fruire delle garanzie concesse nell'ambito del presente meccanismo vengono fissate individualmente per ciascun intermediario, nel contesto dei sistemi di garanzia da esso già gestiti, in modo da raggiungere il massimo numero possibile di PMI. Tali regole rispecchiano le condizioni e le prassi di mercato vigenti nel territorio interessato. Le garanzie e controgaranzie in questione vengono concesse principalmente al fine di coprire i prestiti a PMI aventi meno di 100 dipendenti. Si presta particolare attenzione ai prestiti concessi per finanziare attività immateriali.4. Garanzie del FEI Le garanzie concesse dal FEI si riferiscono a singoli prestiti in un portafoglio di prestiti specifico, che può essere un portafoglio già esistente nell'ambito del quale le garanzie portano ad una espansione dei prestiti alle PMI o essere creato entro un determinato periodo di tempo. Le garanzie concesse dal FEI coprono una parte del rischio di credito relativo al portafoglio in questione; tale rischio viene infatti condiviso con l'intermediario finanziario interessato.5. Perdite massime cumulative del FEI L'obbligo del FEI di pagare all'intermediario la propria quota delle perdite sui prestiti viene a cessare quando il totale cumulativo dei pagamenti effettuati al fine di coprire le perdite derivanti da un particolare portafoglio di prestiti, al netto dell'importo complessivo delle perdite recuperate, raggiunge un importo prefissato; oltre tale importo la garanzia del FEI è automaticamente annullata.6. Parità di rango del FEI e dell'intermediario Le garanzie concesse dal FEI sono generalmente di grado identico rispetto alle garanzie, o se del caso ai crediti, concessi dall'intermediario.7. Conto fiduciario Nell'ambito del FEI viene acceso un conto fiduciario sul quale sono accreditati gli stanziamenti di bilancio che permettono il funzionamento del regime. Detto conto è fruttifero; gli interessi maturati vengono aggiunti alle risorse del meccanismo in questione.8. Diritto del FEI di prelevare fondi dal conto fiduciario Il FEI ha il diritto di addebitare al conto fiduciario i pagamenti necessari per soddisfare le proprie obbligazioni relative alle perdite massime cumulative previste nell'ambito del meccanismo di garanzia e, subordinatamente all'approvazione della Commissione, qualsiasi altro costo ammissibile, come le sue commissioni di gestione, le spese legali ammissibili e le spese promozionali sostenute per far conoscere il regime.9. Importi recuperati da versare sul conto fiduciario Ogni importo recuperato sulle perdite relative a prestiti per i quali era stata escussa la garanzia viene accreditato al conto fiduciario.10. Durata di vita del regime Si prevede che le singole garanzie a favore delle PMI abbiano una durata di 5-10 anni. Purché il conto fiduciario contenga importi sufficienti, il FEI continuerà ad assumere nuovi impegni di garanzia fino al termine del quarto anno a decorrere dall'adozione del meccanismo. Ogni importo rimanente sul conto fiduciario al momento della scadenza delle garanzie concesse viene rimborsato al bilancio comunitario.11. Corte dei conti Vengono prese le opportune misure per consentire alla Corte dei conti delle Comunità europee di esercitare le sue funzioni al fine di verificare la regolarità dei pagamenti effettuati.


title: Decisione (UE) 2015/1030 del Consiglio, del 7 maggio 2015, relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria dell'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica democratica di Timor Leste

text:
               3.7.2015

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 173/1

         DECISIONE (UE) 2015/1030 DEL CONSIGLIO
   del 7 maggio 2015
   relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria dell'accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica democratica di Timor Leste
   Il CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 77, paragrafo 2, lettera a), in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 5,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il regolamento (UE) n. 509/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio (1) ha spostato la menzione della Repubblica democratica di Timor Leste dall'allegato I all'allegato II del regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio (2).

               (2)

               Tale menzione della Repubblica democratica di Timor Leste è corredata da una nota a piè di pagina secondo cui le esenzioni dall'obbligo del visto sono d'applicazione a decorrere dalla data di entrata in vigore di un accordo sull'esenzione dal visto che deve essere concluso con l'Unione europea.

               (3)

               Il 9 ottobre 2014, il Consiglio ha adottato una decisione che autorizza la Commissione ad avviare negoziati con la Repubblica democratica di Timor Leste per la conclusione di un accordo di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata tra l'Unione europea e la Repubblica democratica di Timor Leste («accordo»).

               (4)

               I negoziati relativi all'accordo sono stati avviati il 19 novembre 2014 e sono stati portati a termine con successo mediante la sigla, con scabio di lettere, il 15 dicembre 2014.

               (5)

               Occorre che l'accordo venga firmato e che le dichiarazioni ad esso accluse siano approvate a nome dell'Unione. L'accordo dovrebbe essere applicato a titolo provvisorio, a decorrere dalla data della sua firma, in attesa dell'espletamento delle procedure relative alla sua conclusione formale.

               (6)

               La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen a cui il Regno Unito non partecipa, a norma della decisione 2000/365/CE del Consiglio (3); il Regno Unito non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolato, né è soggetto alla sua applicazione.

               (7)

               La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen a cui l'Irlanda non partecipa, a norma della decisione 2002/192/CE del Consiglio (4); l'Irlanda non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   La firma, a nome dell'Unione, dell'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica democratica di Timor Leste in materia di esenzione dal visto per soggiorni di breve durata («accordo») è autorizzata a nome dell'Unione, con riserva della conclusione di tale accordo.
   Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   Le dichiarazioni accluse alla presente decisione sono approvate a nome dell'Unione.
   Articolo 3
   Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare l'accordo a nome dell'Unione.
   Articolo 4
   A decorrere dalla data della firma (5), l'accordo è applicato a titolo provvisorio, in attesa che siano espletate le procedure necessarie per la sua conclusione.
   Articolo 5
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

      Fatto a Bruxelles, il 7 maggio 2015

            Per il Consiglio

            Il presidente

         E. RINKĒVIČS

      (1)  Regolamento (CE) n. 509/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014, che modifica il regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo (GU L 149 del 20.5.2014, pag. 67).

      (2)  Regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio, del 15 marzo 2001, che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo (GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1).

      (3)  Decisione 2000/365/CE del Consiglio, del 29 maggio 2000, riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (GU L 131 dell'1.6.2000, pag. 43).

      (4)  Decisione 2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, riguardante la richiesta dell'Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20).

      (5)  La data della firma dell'accordo sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea a cura del segretariato generale del Consiglio.


title: Decisione 2010/686/PESC del Consiglio, del 13 settembre 2010, relativa alla firma e alla conclusione dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica islamica di Afghanistan sullo status della missione di polizia dell’Unione europea in Afghanistan (EUPOL AFGHANISTAN)

text:
               12.11.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

               L 294/1

         DECISIONE 2010/686/PESC DEL CONSIGLIO
   del 13 settembre 2010
   relativa alla firma e alla conclusione dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica islamica di Afghanistan sullo status della missione di polizia dell’Unione europea in Afghanistan (EUPOL AFGHANISTAN)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 37, e il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 218, paragrafo 5 e paragrafo 6, primo comma,
   vista la proposta dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza (l’«alto rappresentante»),
   considerando quanto segue:

               (1)

               Sotto l’autorità dell’alto rappresentante sono stati conclusi negoziati tra l’Unione europea e la Repubblica islamica di Afghanistan sullo status della missione di polizia dell’Unione europea in Afghanistan (EUPOL AFGHANISTAN) (l’«accordo»).

               (2)

               È opportuno approvare l’accordo,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   L’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica islamica di Afghanistan sullo status della missione di polizia dell’Unione europea in Afghanistan è approvato a nome dell’Unione.
   Il testo dell’accordo è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare l’accordo allo scopo di impegnare l’Unione.
   Articolo 3
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

      Fatto a Lussemburgo, addì 13 settembre 2010.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         S. VANACKERE

    ---documentbreak---

               12.11.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

               L 294/2

         TRADUZIONE
   ACCORDO
   tra l’Unione europea e la Repubblica islamica di Afghanistan sullo status della missione di polizia dell’Unione europea in Afghanistan, EUPOL AFGHANISTAN
   L’UNIONE EUROPEA, in seguito denominata «l’UE»,
   da una parte, e
   LA REPUBBLICA ISLAMICA DI AFGHANISTAN, in seguito denominata «lo Stato ospitante»,
   dall’altra parte dell’accordo,
   in seguito congiuntamente denominate «le parti»,
   CONSIDERANDO:
   la lettera del ministro degli Esteri Rangin Dadfar Spanta della Repubblica islamica di Afghanistan (Afghanistan), in data 16 maggio 2007, che invita l’UE ad avviare una missione di polizia in Afghanistan;
   l’adozione da parte del Consiglio, il 30 maggio 2007, dell’azione comune 2007/369/PESC relativa all’istituzione della missione di polizia dell’Unione europea in Afghanistan (EUPOL AFGHANISTAN);
   il considerando 9 di tale azione comune che indica che l’EUPOL AFGHANISTAN si colloca nel più ampio contesto dello sforzo della comunità internazionale per sostenere il governo afghano ad assumersi la responsabilità di rafforzare lo stato di diritto e soprattutto migliorare la capacità in materia di polizia civile e di applicazione della legge;
   l’adozione da parte del Consiglio, il 18 maggio 2010, della decisione 2010/279/PESC concernente la proroga dell’EUPOL AFGHANISTAN;
   l’articolo 3, paragrafo 2, di tale decisione in base al quale l’EUPOL AFGHANISTAN è una missione senza compiti esecutivi, che svolge i suoi compiti, tra l’altro, con funzioni di controllo, guida, consulenza e formazione;
   l’articolo 8, paragrafo 1 di tale decisione in base al quale lo status del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN in Afghanistan, compresi, se del caso, i privilegi, le immunità e le altre garanzie necessarie ai fini del compimento e del buon funzionamento dell’EUPOL AFGHANISTAN, è stabilito in un accordo da concludere in conformità dell’articolo 37 del trattato sull’Unione europea;
   che il presente accordo lascia impregiudicati i diritti e gli obblighi delle parti derivanti da accordi internazionali e da altri strumenti che istituiscono tribunali internazionali, compreso lo statuto della Corte penale internazionale,
   HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
   Articolo 1
   Ambito d’applicazione e definizioni
   1.   Il presente accordo si applica alla missione di polizia dell’Unione europea nella Repubblica islamica di Afghanistan e al suo personale.
   2.   Il presente accordo si applica esclusivamente nel territorio dello Stato ospitante.
   3.   Ai fini del presente accordo, si intende per:

               a)

               «EUPOL AFGHANISTAN» la missione di polizia dell’Unione europea in Afghanistan, istituita dal Consiglio dell’Unione europea dall’azione comune 2007/369/PESC del 30 maggio 2007, compresi i relativi componenti, forze, unità, quartier generale e personale dispiegati nel territorio dello Stato ospitante e assegnati all’EUPOL AFGHANISTAN;

               b)

               «capomissione» il capomissione dell’EUPOL AFGHANISTAN, nominato dal Consiglio dell’Unione europea;

               c)

               «personale dell’EUPOL AFGHANISTAN» il capomissione, il personale distaccato dagli Stati membri e dalle istituzioni dell’UE e dagli Stati terzi invitati dall’UE a partecipare all’EUPOL AFGHANISTAN nonché il personale internazionale assunto su base contrattuale dall’EUPOL AFGHANISTAN e altro personale internazionale assegnato temporaneamente all’EUPOL AFGHANISTAN come esperti supplementari, dispiegato per preparare, sostenere ed attuare la missione e il personale internazionale inviato in missione da uno Stato d’origine o un’istituzione dell’UE nel quadro della missione. Tutti i membri del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN, anche se sono titolari di passaporto ordinario rilasciato dai rispettivi paesi di cittadinanza, godono di tutti i privilegi e immunità contenuti nel presente accordo. Il personale dell’EUPOL AFGHANISTAN non comprende fornitori commerciali né personale assunto in loco;

               d)

               «quartier generale» il quartier generale principale dell’EUPOL AFGHANISTAN a Kabul;

               e)

               «Stato d’origine» lo Stato membro dell’UE o lo Stato terzo che ha distaccato personale presso l’EUPOL AFGHANISTAN;

               f)

               «locali» tutti gli edifici, le strutture, le installazioni e i terreni richiesti per lo svolgimento delle attività dell’EUPOL AFGHANISTAN, nonché per l’alloggio del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN in conformità delle disposizioni legislative e regolamentari dello Stato ospitante;

               g)

               «personale assunto in loco», il personale che ha la cittadinanza dello Stato ospitante o che vi risiede in modo permanente;

               h)

               «corrispondenza ufficiale», tutta la corrispondenza relativa all’EUPOL AFGHANISTAN e alle sue funzioni;

               i)

               «principi diplomatici» i principi pertinenti contenuti nella convenzione di Vienna sulle relazioni diplomatiche del 18 aprile 1961, cui entrambe le parti sono tenute reciprocamente ad aderire secondo le disposizioni del presente accordo;

               j)

               «Stato ospitante» la Repubblica islamica di Afghanistan.

         Articolo 2
   Disposizioni generali
   1.   L’EUPOL AFGHANISTAN e il relativo personale rispettano e osservano e le regolamentazioni dello Stato ospitante e si astengono dal compiere qualsiasi azione o attività incompatibile con gli obiettivi dell’EUPOL AFGHANISTAN.
   2.   L’EUPOL AFGHANISTAN è autonoma per quanto riguarda l’esecuzione delle sue funzioni nel quadro del presente accordo. Lo Stato ospitante rispetta il carattere unitario e internazionale dell’EUPOL AFGHANISTAN.
   3.   Il capo missione informa periodicamente il governo dello Stato ospitante del numero dei membri del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN presenti in modo permanente nel territorio dello Stato ospitante.
   Articolo 3
   Identificazione
   1.   Il personale dell’EUPOL AFGHANISTAN è munito di, e identificato da, una tessera di riconoscimento dell’EUPOL AFGHANISTAN che ha l’obbligo di portare in permanenza. Alle autorità competenti per sicurezza, imposizione, immigrazione e questioni doganali nello Stato ospitante è fornito un facsimile della tessera di riconoscimento dell’EUPOL AFGHANISTAN.
   2.   L’EUPOL AFGHANISTAN è autorizzata ad esporre la bandiera dell’UE presso il quartier generale e altrove, da sola o assieme alla bandiera dello Stato ospitante, con il consenso dello Stato ospitante in funzione della sicurezza in loco a seconda della decisione del capomissione. Le bandiere nazionali o insegne dei contingenti nazionali che costituiscono l’EUPOL AFGHANISTAN possono essere esposte sui locali, sui veicoli e tutti gli altri mezzi di trasporto e sulle uniformi dell’EUPOL AFGHANISTAN, su decisione del capomissione.
   Articolo 4
   Attraversamento delle frontiere e circolazione nel territorio dello Stato ospitante
   1.   Il personale, i beni, i veicoli e altri mezzi civili di trasporto dell’EUPOL AFGHANISTAN attraversano le frontiere dello Stato ospitante ai valichi di frontiera ufficiali e attraverso i corridoi aerei internazionali.
   2.   Lo Stato ospitante facilita l’ingresso nel suo territorio e l’uscita dallo stesso del personale, dei beni, dei veicoli e altri mezzi civili di trasporto dell’EUPOL AFGHANISTAN. Fatto salvo il controllo dei passaporti all’atto dell’ingresso nel territorio dello Stato ospitante e dell’uscita dallo stesso, il personale dell’EUPOL AFGHANISTAN in possesso della tessera di riconoscimento dell’EUPOL AFGHANISTAN o di una prova provvisoria della partecipazione all’EUPOL AFGHANISTAN non è soggetto alle disposizioni regolamentari in materia di passaporti, controlli e procedure doganali, visti e immigrazione né a qualsiasi forma di ispezione dei servizi per l’immigrazione nel territorio dello Stato ospitante.
   3.   Il personale dell’EUPOL AFGHANISTAN che richiede un visto non è soggetto alle disposizioni regolamentari dello Stato ospitante in materia di registrazione e controllo degli stranieri, ma non acquisisce il diritto alla residenza o al domicilio permanenti nel territorio dello Stato ospitante. A tal fine il ministero degli Affari esteri dell’Afghanistan interviene secondo la legge.
   4.   I beni, i veicoli e altri mezzi civili di trasporto dell’EUPOL AFGHANISTAN in ingresso, in transito o in uscita dal territorio dello Stato ospitante a supporto della missione EUPOL AFGHANISTAN sono esonerati dalla produzione di inventari e di altra documentazione doganale nonché da ogni ispezione. L’EUPOL AFGHANISTAN fornisce alle autorità competenti dello Stato ospitante un elenco di tali beni, veicoli e altri mezzi civili di trasporto.
   5.   I veicoli e altri mezzi civili di trasporto utilizzati a sostegno dell’EUPOL AFGHANISTAN non sono soggetti agli obblighi locali di immatricolazione e autorizzazione. Restano applicabili le norme e i regolamenti internazionali pertinenti. A richiesta del capomissione, lo Stato ospitante fornisce i veicoli della missione di targhe diplomatiche gratuite. Se necessario, sono conclusi accordi supplementari a norma dell’articolo 19.
   6.   Il personale dell’EUPOL AFGHANISTAN è autorizzato alla guida di veicoli, al governo di mezzi navali e al pilotaggio di aeromobili e altri mezzi civili di trasporto nel territorio dello Stato ospitante purché sia in possesso, rispettivamente, di una patente di guida, di un certificato di comandante o di una licenza di pilota nazionale o internazionale in corso di validità. Lo Stato ospitante accetta come validi, senza sottoporli a tasse o diritti, le patenti e i permessi di guida detenuti dal personale dell’EUPOL AFGHANISTAN.
   7.   Il personale dell’EUPOL AFGHANISTAN nonché i veicoli e altri mezzi civili di trasporto, le attrezzature e le forniture possono spostarsi liberamente e senza restrizioni attraverso il territorio dello Stato ospitante, compreso il suo spazio aereo, tenendo conto della sicurezza, valutata congiuntamente dal capomissione e dalle autorità competenti dello Stato ospitante. Se necessario, possono essere conclusi accordi supplementari a norma dell’articolo 19.
   8.   Per i viaggi in adempimento delle proprie mansioni ufficiali, il personale dell’EUPOL AFGHANISTAN e il personale assunto in loco sono autorizzati a utilizzare strade, ponti, mezzi navali e aeroporti senza pagare dazi doganali, tariffe, pedaggi, tasse o altri oneri. Per i viaggi all’estero si osservano le regole internazionali. L’EUPOL AFGHANISTAN e il relativo personale non sono esonerati dal pagamento di ragionevoli oneri per servizi richiesti e ricevuti, alle stesse condizioni previste per i cittadini dello Stato ospitante.
   Articolo 5
   Privilegi e immunità dell’EUPOL AFGHANISTAN concessi dallo Stato ospitante
   1.   I locali dell’EUPOL AFGHANISTAN sono inviolabili. Non è consentito agli agenti dello Stato ospitante di penetrarvi, tranne che con il consenso del capomissione.
   2.   I locali dell’EUPOL AFGHANISTAN, il mobilio e gli altri beni che vi si trovano nonché i mezzi di trasporto non possono essere oggetto di perquisizione, requisizione, sequestro o altro provvedimento esecutivo in conformità dei principi diplomatici.
   3.   L’EUPOL AFGHANISTAN, i suoi beni e averi, ovunque si trovino e chiunque li detenga, godono dell’immunità giurisdizionale totale.
   4.   Gli archivi e i documenti dell’EUPOL AFGHANISTAN sono inviolabili sempre e ovunque in conformità dei principi diplomatici. L’EUPOL AFGHANISTAN informa ufficialmente le autorità dello Stato ospitante dell’ubicazione dei suddetti archivi e documenti.
   5.   La corrispondenza ufficiale dell’EUPOL AFGHANISTAN è inviolabile.
   6.   L’EUPOL AFGHANISTAN e i relativi fornitori di merci o servizi sono esonerati dal pagamento di qualsiasi diritto, tassa e onere di natura analoga, nazionale, regionale e comunale, per quanto riguarda le merci acquistate e importate, i servizi forniti e i locali utilizzati dall’EUPOL AFGHANISTAN ai fini della missione stessa. L’EUPOL AFGHANISTAN non è esonerata, conformemente ai principi diplomatici, dal pagamento di diritti, tasse o oneri percepiti in retribuzione di servizi resi.
   7.   Conformemente ai principi diplomatici, lo Stato ospitante consente l’ingresso di tutti gli oggetti legali richiesti ai fini dell’EUPOL AFGHANISTAN e ne concede l’esenzione dal pagamento di dazi doganali, tariffe, pedaggi, tasse e oneri analoghi, diversi dagli oneri per l’immagazzinamento, il trasporto e altri servizi prestati.
   Articolo 6
   Privilegi e immunità del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN concessi dallo Stato ospitante
   1.   Il personale dell’EUPOL AFGHANISTAN non è soggetto ad alcuna forma di arresto o di detenzione in conformità dei principi diplomatici.
   2.   I documenti, la corrispondenza e i mezzi del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN godono dell’inviolabilità, salvo in caso di provvedimenti esecutivi consentiti ai sensi del paragrafo 7.
   3.   Lo Stato ospitante, in conformità delle disposizioni legislative e regolamentari applicabili, fornisce al personale dell’EUPOL AFGHANISTAN una carta d’identità diplomatica gratuita.
   4.   Il personale dell’EUPOL AFGHANISTAN gode dell’immunità dalla giurisdizione penale dello Stato ospitante in ogni circostanza. Lo Stato d’origine o l’istituzione UE interessata, secondo i casi, può rinunciare all’immunità dalla giurisdizione penale per il personale dell’EUPOL AFGHANISTAN. Tale rinuncia deve sempre essere espressa.
   5.   I membri del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN godono dell’immunità dalla giurisdizione civile e amministrativa dello Stato ospitante per quanto concerne le parole pronunciate o scritte e tutti gli atti da essi compiuti nell’esercizio di funzioni ufficiali. Il capomissione e l’autorità competente dello Stato d’origine o l’istituzione UE sono immediatamente informati di ogni procedimento civile avviato nei confronti di un membro del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN dinanzi a un giudice dello Stato ospitante. Prima dell’avvio del procedimento dinanzi al giudice, il capomissione e l’autorità competente dello Stato d’origine o l’istituzione UE certificano al suddetto giudice se l’atto in questione è stato compiuto dal membro del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN nell’esercizio delle sue funzioni ufficiali. Se l’atto è stato compiuto nell’esercizio di funzioni ufficiali, il procedimento civile o amministrativo non è avviato e si applicano le disposizioni dell’articolo 16. Se l’atto non è stato compiuto nell’esercizio di funzioni ufficiali, il procedimento può essere avviato. La certificazione del capomissione e dell’autorità competente dello Stato d’origine o dell’istituzione UE è vincolante per la giurisdizione dello Stato ospitante che non può contestarla. Il membro del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN che avvia un procedimento non ha più il diritto di invocare l’immunità dalla giurisdizione nei controricorsi direttamente collegati all’azione in giudizio principale.
   6.   Il personale dell’EUPOL AFGHANISTAN non è tenuto a rendere testimonianza.
   7.   Nessun provvedimento esecutivo può essere preso nei confronti di un membro del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN, salvo quando a suo carico è avviato un procedimento civile non connesso con le sue funzioni ufficiali. I beni dei membri del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN, certificati dal capo missione come necessari per l’esercizio delle loro funzioni ufficiali, non possono essere oggetto di sequestro in esecuzione di una sentenza, decisione o ordine. Nei procedimenti civili i membri del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN non sono soggetti ad alcuna limitazione della libertà personale né ad altre misure restrittive.
   8.   L’immunità dei membri del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN dalla giurisdizione dello Stato ospitante non li esenta dalle giurisdizioni dei rispettivi Stati d’origine.
   9.   Il personale dell’EUPOL AFGHANISTAN, in conformità dei principi diplomatici, è esentato, per quanto riguarda le prestazioni rese per conto dell’EUPOL AFGHANISTAN, dalle norme di sicurezza sociale in vigore nello Stato ospitante.
   10.   I membri del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN sono esenti da qualunque forma di imposizione nello Stato ospitante sulle retribuzioni e sugli emolumenti loro versati dall’EUPOL AFGHANISTAN o dagli Stati d’origine, nonché su ogni entrata percepita al di fuori dello Stato ospitante. Il personale assunto in loco è soggetto alla legislazione vigente.
   11.   Lo Stato ospitante, in base alle disposizioni legislative e regolamentari che può adottare, concede l’ingresso di oggetti destinati all’uso personale di membri del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN e l’esenzione dal pagamento di dazi doganali, tasse ed altri oneri connessi, diversi dagli oneri per l’immagazzinamento, il trasporto e altri servizi analoghi, in relazione a tali oggetti. Lo Stato ospitante può altresì autorizzare l’esportazione di tali oggetti. L’acquisto di beni e servizi sul mercato interno da parte del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN è esentato dal pagamento dell’IVA e delle imposte in conformità delle leggi dello Stato ospitante.
   12.   I membri del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN sono esenti dall’ispezione del loro bagaglio personale, a meno che non sussistano fondati motivi di ritenere che detto bagaglio contenga oggetti non destinati ad uso personale, oppure oggetti la cui importazione o esportazione sia proibita dalla legislazione o soggetta alle norme di quarantena dello Stato ospitante. L’ispezione di detto bagaglio personale avviene solo alla presenza dei rappresentanti degli organi dello Stato ospitante e del membro del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN interessato o, per conto di quest’ultimo, di un rappresentante autorizzato dell’EUPOL AFGHANISTAN.
   Articolo 7
   Personale assunto in loco
   Il personale assunto in loco gode dei privilegi e delle immunità, conformemente alle categorie internazionali, esclusivamente nella misura consentita dallo Stato ospitante. Tuttavia lo Stato ospitante esercita la propria giurisdizione su detto personale in maniera da non interferire indebitamente con lo svolgimento delle funzioni dell’EUPOL AFGHANISTAN.
   Articolo 8
   Giurisdizione penale
   Le autorità competenti dello Stato d’origine hanno il diritto di esercitare nel territorio dello Stato ospitante i poteri di giurisdizione penale e disciplinare loro conferiti dalla legge dello Stato d’origine su tutti i membri del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN.
   Articolo 9
   Sicurezza
   1.   Lo Stato ospitante, con i propri mezzi e tenuto conto della sua capacità; assume la piena responsabilità per la sicurezza del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN.
   2.   Ai fini del precedente paragrafo 1 lo Stato ospitante prende tutte le misure necessarie per la protezione, sicurezza e incolumità dell’EUPOL AFGHANISTAN e del suo personale. Qualsiasi disposizione specifica proposta dallo Stato ospitante sarà concordata con il capomissione prima di essere attuata. Lo Stato ospitante permette e sostiene a titolo gratuito lo svolgimento di attività riguardanti l’evacuazione per ragioni mediche del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN
   Se necessario, saranno conclusi accordi supplementari ai sensi dell’articolo 19.
   3.   Il personale dell’EUPOL AFGHANISTAN, fatta salva una decisione del capomissione, ha il diritto di portare armi individuali e munizioni solo per l’autodifesa, nel rispetto delle pertinenti normative dello Stato ospitante in materia di materiali esplosivi e armi di piccolo calibro. A tal fine l’EUPOL AFGHANISTAN fornisce periodicamente alle competenti autorità afgane un elenco delle armi da fuoco portate dal suo personale.
   Articolo 10
   Uniformi
   1.   Il personale dell’EUPOL AFGHANISTAN indossa l’uniforme nazionale o abiti civili con un’identificazione distintiva EUPOL AFGHANISTAN
   2.   L’uso dell’uniforme è disciplinato dalle regole emanante dal capomissione.
   Articolo 11
   Cooperazione e accesso all’informazione
   1.   Lo Stato ospitante assicura piena cooperazione e sostegno all’EUPOL AFGHANISTAN e al suo personale.
   2.   Se richiesto e necessario per l’assolvimento del mandato dell’EUPOL AFGHANISTAN, lo Stato ospitante fornisce al personale dell’EUPOL AFGHANISTAN accesso effettivo a:

               —

               installazioni, siti e veicoli ufficiali sotto il controllo dello Stato ospitante, che sono rilevanti per l’assolvimento del mandato dell’EUPOL AFGHANISTAN,

               —

               documenti, materiali e informazioni, con l’assenso delle autorità preposte alla sicurezza nazionale soggette al controllo dello Stato ospitante, nella misura necessaria per l’assolvimento del mandato dell’EUPOL AFGHANISTAN.

         Se richiesto ai fini del primo trattino precedente, saranno conclusi accordi supplementari ai sensi dell’articolo 19.
   3.   Il capomissione e lo Stato ospitante si consultano periodicamente e adottano opportune misure per assicurare contatti stretti e reciproci ad ogni livello appropriato. Lo Stato ospitante può nominare un ufficiale di collegamento presso l’EUPOL AFGHANISTAN.
   Articolo 12
   Supporto dello Stato ospitante e contratti
   1.   Lo Stato ospitante assiste, su richiesta, l’EUPOL AFGHANISTAN a trovare installazioni adeguate.
   2.   Lo Stato ospitante mette a disposizione dell’EUPOL AFGHANISTAN, a titolo gratuito, se richieste e disponibili, le installazioni che appartengono al governo di tale Stato nella misura in cui le installazioni in questione siano richieste per lo svolgimento delle attività amministrative e operative dell’EUPOL AFGHANISTAN. Le installazioni di proprietà di enti privati possono essere usate dall’EUPOL AFGHANISTAN solo con l’assenso del loro proprietario e nel pieno rispetto del pertinente contratto di locazione o altro contratto.
   3.   Lo Stato ospitante, nei limiti dei mezzi e delle capacità di cui dispone, contribuisce alla preparazione, alla costituzione, all’esecuzione e al supporto dell’EUPOL AFGHANISTAN, anche per quanto riguarda i locali comuni e le attrezzature destinati agli esperti dell’EUPOL AFGHANISTAN.
   4.   Lo Stato ospitante presta assistenza e supporto all’EUPOL AFGHANISSTAN, almeno alle stesse condizioni previste per i propri cittadini.
   5.   Conformemente alle disposizioni legislative e regolamentari dello Stato ospitante, l’EUPOL AFGHANISTAN ha la necessaria capacità giuridica per svolgere la sua missione, in particolare per aprire conti bancari e acquisire beni o disporre degli stessi e per essere parte di procedimenti giudiziari.
   6.   La legge applicabile ai contratti conclusi dall’EUPOL AFGHANISTAN nello Stato ospitante è determinata dalle pertinenti disposizioni di tali contratti.
   7.   I contratti conclusi dall’EUPOL AFGHANISTAN possono disporre che la procedura di composizione delle controversie di cui all’articolo 16, paragrafi 3 e 4, è applicabile alle controversie derivanti dall’applicazione dei contratti.
   8.   Lo Stato ospitante agevola l’esecuzione dei contratti conclusi dall’EUPOL AFGHANISTAN con gli enti commerciali ai fini della missione.
   Articolo 13
   Modifiche apportate alle installazioni
   1.   L’EUPOL AFGHANISTAN è autorizzata a costruire, variare o modificare in altro modo le installazioni in suo possesso o a sua disposizione appartenenti al governo dello Stato ospitante, in funzione delle sue necessità operative.
   2.   Lo Stato ospitante non richiede alcun indennizzo all’EUPOL AFGHANISTAN per le costruzioni, variazioni o modifiche delle succitate installazioni appartenenti al governo dello Stato ospitante.
   Articolo 14
   Decesso di membri del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN
   1.   Il capomissione ha il diritto di provvedere, adottando le disposizioni necessarie, al rimpatrio della salma di un membro del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN, nonché dei suoi effetti personali.
   2.   Sulla salma dei membri del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN non possono essere praticate autopsie senza il consenso dello Stato interessato e la presenza di un rappresentante dell’EUPOL AFGHANISTAN e/o di un rappresentante dello Stato interessato.
   3.   Lo Stato ospitante e l’EUPOL AFGHANISTAN cooperano per quanto possibile al fine di un tempestivo rimpatrio delle salme dei membri del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN.
   Articolo 15
   Comunicazioni
   1.   In collegamento con il ministero delle telecomunicazioni e della tecnologia dell’informazione dello Stato ospitante, l’EUPOL AFGHANSITAN può installare e far funzionare stazioni radio trasmittenti e riceventi e sistemi satellitari. Coopera con le autorità competenti dello Stato ospitante per evitare conflitti quanto all’utilizzazione delle frequenze idonee. L’accesso allo spettro di frequenze è concesso dallo Stato ospitante a titolo gratuito.
   2.   L’EUPOL AFGHANISTAN ha diritto a comunicazioni illimitate via radio (incluse radio satellitari, mobili e portatili), telefono, telegrafo, fax e altri mezzi, e gode del diritto di installare le apparecchiature necessarie al mantenimento di tali comunicazioni all’interno delle installazioni dell’EUPOL AFGHANISTAN e tra di esse, inclusa la posa di cavi e linee di terra per l’EUPOL AFGHANISTAN.
   3.   All’interno delle proprie installazioni l’EUPOL AFGHANISTAN può prendere le disposizioni necessarie per l’inoltro della corrispondenza postale indirizzata a, e spedita da, l’EUPOL AFGHANISTAN e/o il suo personale.
   Articolo 16
   Richieste di indennizzo in seguito a decesso, lesioni, danni o perdite
   1.   L’EUPOL AFGHANISTAN e il suo personale non sono responsabili per i danni e le perdite riguardanti proprietà civili o pubbliche, connesse all’espletamento del loro mandato e inerenti alle esigenze operative o causati da attività relative a disordini civili o alla protezione dell’EUPOL AFGHANISTAN. In caso di incidente connesso ai danni e alle perdite succitati, le parti svolgeranno indagini congiunte al fine di dirimere la questione.
   2.   Al fine di giungere a una composizione amichevole, le richieste di indennizzo in caso di danni o perdite riguardanti beni civili o pubblici non contemplati dal paragrafo 1, nonché le richieste di indennizzo in caso di decesso o lesioni alle persone e di danni o perdite riguardanti beni dell’EUPOL AFGHANISTAN, sono trasmesse all’EUPOL AFGHANISTAN tramite le autorità competenti dello Stato ospitante, in relazione alle richieste di indennizzo presentate da persone fisiche o giuridiche dello Stato ospitante, oppure alle autorità competenti dello Stato ospitante, in relazione alle richieste di indennizzo presentate dall’EUPOL AFGHANISTAN.
   3.   Se non è possibile giungere a una composizione amichevole, la richiesta di indennizzo è presentata a una commissione per le richieste di indennizzo composta pariteticamente di rappresentanti dell’EUPOL AFGHANISTAN e di rappresentanti dello Stato ospitante. La decisione sulle richieste di indennizzo è presa di comune accordo.
   4.   Se non può essere composta nell’ambito della commissione per le richieste di indennizzo, la controversia è composta per via diplomatica tra lo Stato ospitante e i rappresentanti dell’UE per le richieste di indennizzo di un importo massimo pari a 40 000 EUR. Per le richieste che superano tale importo, la controversia è sottoposta a un’istanza arbitrale, le cui decisioni sono vincolanti.
   5.   L’istanza arbitrale di cui al paragrafo 4 è composta di tre arbitri, di cui uno nominato dallo Stato ospitante, uno dall’EUPOL AFGHANISTAN e il terzo congiuntamente dallo Stato ospitante e dall’EUPOL AFGHANISTAN. Se entro due mesi una delle parti non ha nominato un arbitro oppure se lo Stato ospitante e l’EUPOL AFGHANISTAN non hanno raggiunto un accordo sulla nomina del terzo arbitro, l’arbitro in questione è nominato dal capo della missione ONU in Afghanistan.
   6.   L’EUPOL AFGHANISTAN e le autorità amministrative dello Stato ospitante concludono un accordo amministrativo inteso a definire il mandato della commissione per le richieste di indennizzo e del collegio arbitrale, le procedure applicabili all’interno di questi organi e le condizioni cui è soggetta la presentazione delle richieste di indennizzo.
   Articolo 17
   Collegamenti e controversie
   1.   Tutte le questioni derivanti dall’applicazione del presente accordo sono esaminate congiuntamente da rappresentanti dell’EUPOL AFGHANISTAN e delle competenti autorità dello Stato ospitante.
   2.   Se non si giunge ad una composizione, le controversie connesse all’interpretazione o all’applicazione del presente accordo sono composte dallo Stato ospitante e dai rappresentanti dell’UE esclusivamente per via diplomatica.
   Articolo 18
   Disposizioni varie
   1.   Il governo dello Stato ospitante è responsabile, conformemente alle leggi pertinenti, dell’attuazione e dell’osservanza, da parte delle sue autorità locali competenti, dei privilegi, immunità e diritti dell’EUPOL AFGHANISTAN e del suo personale, come previsto dal presente accordo.
   2.   Nessuna disposizione del presente accordo è intesa o può essere interpretata come una deroga ai diritti di cui godono, ai sensi di altri accordi, uno Stato membro dell’UE o qualsiasi altro Stato che contribuisce all’EUPOL AFGHANISTAN.
   Articolo 19
   Modalità di attuazione
   Ai fini dell’applicazione del presente accordo, le questioni operative, amministrative e tecniche possono essere oggetto di accordi separati conclusi tra il capomissione e le autorità amministrative dello Stato ospitante.
   Articolo 20
   Entrata in vigore e cessazione
   1.   Il presente accordo entra in vigore il giorno della sua firma conformemente alle leggi e procedure applicabili dello Stato ospitante. Se non è scaduto anteriormente a causa della partenza dell’ultimo membro del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN dallo Stato ospitante, secondo quanto notificato dall’EUPOL AFGHANISTAN, l’accordo resta in vigore per 3 (tre) anni dalla data della sua firma.
   2.   Se non è scaduto anteriormente a causa della partenza dell’ultimo membro del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN dallo Stato ospitante, secondo quanto notificato dall’EUPOL AFGHANISTAN, l’accordo, tre anni dopo la data della sua firma, è automaticamente rinnovato per un ulteriore periodo di 3 (tre) anni, salvo denuncia scritta di una delle parti con 6 (sei) mesi di anticipo.
   3.   In deroga al paragrafo 1, si considera che le disposizioni di cui all’articolo 4, paragrafo 8, all’articolo 5, paragrafi 1, 3, 6 e 7, all’articolo 6, paragrafi 1, 3, 4, 6, 8 e 10, all’articolo 13 e all’articolo 16 sono state applicate dalla data in cui il primo membro del personale dell’EUPOL AFGHANISTAN è stato dispiegato, qualora detta data sia anteriore a quella di entrata in vigore del presente accordo.
   4.   Il presente accordo può essere modificato con un accordo scritto tra le parti.
   5.   La cessazione del presente accordo non pregiudica i diritti e gli obblighi derivanti dalla sua esecuzione prima della cessazione.

      Fatto a Kabul, addì 14 ottobre 2010, nelle lingue inglese e dari in duplice esemplare. In caso di divergenza di interpretazione tra le versioni linguistiche inglese e dari fa fede il testo in lingua inglese.

            Per l’Unione europea

         Vygaudas UŠACKAS

            Per la Repubblica islamica di Afghanistan

         Eklil Ahmad HAKIMI


Avis juridique important

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31983D0329

83/329/CEE: Decisione del Consiglio del 14 giugno 1983 relativa alla conclusione dell' accordo di cooperazione tra la Comunità economica europea e il Regno di Svezia in merito ad un programma europeo di ricerca e sviluppo nel settore del legno come materia prima rinnovabile

Gazzetta ufficiale n. L 185 del 08/07/1983 pag. 0020

++++DECISIONE DEL CONSIGLIO  del 14 giugno 1983  relativa alla conclusione dell ' accordo di cooperazione tra la Comunità economica europea e il Regno di Svezia in merito ad un programma europeo di ricerca e sviluppo nel settore del legno come materia prima rinnovabile  ( 83/329/CEE )  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,  vista la decisione 82/402/CEE del Consiglio , del 17 maggio 1982 , che approva un programma di ricerca e sviluppo ( 1982-1985 ) nel settore delle materie prime ( 1 ) , contenente un sottoprogramma sul legno come materia prima rinnovabile , in particolare l ' articolo 7 , paragrafo 1 ,  visto il progetto di decisione presentato dalla Commissione ,  considerando che , ai sensi dell ' articolo 7 , paragrafo 2 , della decisione 82/402/CEE , la Commissione ha negoziato un accordo con la Svezia per associarla al sottoprogramma sul legno come materia prima rinnovabile ;  considerando che la necessità di approvare detto accordo ,  DECIDE :  Articolo 1  È approvato , a nome della Comunità , l ' accordo di cooperazione tra la Comunità economica europea e il Regno di Svezia in merito ad un programma europeo di ricerca e sviluppo nel settore del legno come materia prima rinnovabile .  Il testo dell ' accordo è accluso alla presente decisione .  Articolo 2  Il presidente del Consiglio designa le persone autorizzate a firmare l ' accordo allo scopo di impegnare la Comunità .  Fatto a Lussemburgo , addì 14 giugno 1983 .  Per il Consiglio  Il Presidente  I . KIECHLE  ( 1 ) GU n . L 174 del 21 . 6 . 1982 , pag . 23 .  ACCORDO DI COOPERAZIONE  tra la Comunità economica europea e il Regno di Svezia in merito ad un programma europeo di ricerca e sviluppo nel settore del legno come materia prima rinnovabile  LA COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA ,  in appresso denominata « Comunità » ,  e  IL GOVERNO DEL REGNO DI SVEZIA ,  in appresso denominata « Svezia » ,  CONSIDERANDO che un programma europeo di ricerca nel settore del legno come materia prima rinnovabile può contribuire ad un ' utilizzazione più economica delle risorse naturali ;  CONSIDERANDO che , con decisione del 17 maggio 1982 , il Consiglio delle Comunità europee , in appresso denominato « Consiglio » , ha adottato un programma di ricervca e sviluppo ( 1982-1985 ) , nel settore delle materie prime comprendente un sottoprogramma sul legno come materia prima rinnovabile , qui appresso denominato « programma comunitario » ;  CONSIDERANDO che vasti programmi di ricerca sul legno e in silvicoltura , che tengono conto degli aspetti biologici , tecnici ed economici , sono eseguiti in Svezia , finanziati in particolare dall ' organismo svedese per lo sviluppo tecnologico , dal Consiglio svedese per la ricerca agricola e forestale e dall ' industria dei prodotti forestali svedese ;  CONSIDERANDO che la Comunità e la Svezia sperano di trarre mutui benefici dal coordinamento delle attività di ricerca e di sviluppo da esse svolte nel settore del legno come materia prima rinnovabile ;  CONSIDERANDO che il 18 luglio 1978 il Consiglio ha approvato alcune modalità di cooperazione attuate nel quadro della cooperazione europea nel campo della ricerca scientifica e tecnica ( COST ) ,  HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE :  Articolo 1  La Comunità e la Svezia , in appresso denominate « parti contraenti » cooperano , per un periodo che va fino al 31 dicembre 1985 al programma europeo di ricerca e di sviluppo nel settore del legno come materia prima rinnovabile ( azioni indirette e attività coordinate ) in seguito denominato « programma europeo » , descritto nell ' allegato A .  Articolo 2  Il contributo finanziario delle parti all ' esecuzione del programma europeo è fissato a 12 500 000 ECU , suddivise come segue :  - 12 000 000 di ECU per la Comunità per un periodo di quattro anni con decorrenza dal 1° gennaio 1982 ;  - 500 000 ECU per la Svezia per il periodo di cui all ' articolo 1 .  L ' ECU è definita dal regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee e dalle disposizioni finanziarie adottate in applicazione di tale regolamento .  Le modalità che regolano il finanziamento dell ' accordo sono indicate nell ' allegato B .  Articolo 3  Le condizioni applicate alle persone ed alle imprese svedesi per la presentazione e la valutazione delle proposte , per la concessione di finanziamenti e per la conclusione di contratti a spese ripartite sono uguali a quelle applicate alle persone ed alle imprese della Comunità .  Articolo 4  La Commissione delle Comunità europee , in seguito denominata « Commissione » , assicura l ' esecuzione delle azioni indirette ed è responsabile del coordinamento delle attività coordinate del programma europeo .  Il comitato per il programma comunitario , in appresso denominato « comitato » , sarà ampliato al fine di consentire la partecipazione di un massimo di tre rappresentanti svedesi .  Il mandato e la composizione del comitato sono definiti conformemente alla risoluzione del Consiglio del 18 luglio 1977 concernente i comitati consultivi in materia di gestione dei programmi di ricerca .  Articolo 5  Il programma europeo sarà riesaminato alla fine del 1984 ; tale esame potrà condurre , secondo opportune procedure e previa consultazione del comitato , ad una revisione del programma o all ' elaborazione di un nuovo programma .  Articolo 6  Le conoscenze derivanti dall ' esecuzione delle azioni indirette di cui all ' allegato A sono divulgate conformemente al regolamento del Consiglio del 17 settembre 1974 che stabilisce il regime di diffusione delle conoscenze applicabili ai programmi di ricerche per la Comunità economica europea . I diritti e gli obblighi della Svezia e delle persone ed imprese svedesi sono uguali a quelli previsti da detto regolamento per gli Stati membri e le persone e imprese che svolgono una ricerca o un ' attività produttiva nel territorio di uno Stato membro .  Articolo 7  1 . Conformemente ad una procedura fissata la Commissione dovrà stabilire , previa consultazione del comitato , la Svezia e gli Stati membri della Comunità che partecipano alle attività coordinate di cui all ' allegato A , in appresso denominati « Stati partecipanti » e la Comunità si scambiano regolarmente ogni informazione utile derivante dall ' esecuzione delle ricerche oggetto di tali attività . Gli Stati partecipanti forniscono alla Commissione tutte le informazioni utili al coordinamento . Essi cercano inoltre di fornire alla Commissione le informazioni relative a ricerche analoghe progettate o eseguite da altri organismi . Le informazioni sono trattate con riservatezza se ciò è richiesto dallo Stato che le comunica .  2 . Sulla base delle informazioni ricevute la Commissione redige relazioni annuali di attività e le trasmette agli Stati partecipanti .  3 . Alla fine del periodo di coordinamento la Commissione , dopo aver consultato il comitato , trasmette agli Stati partecipanti una relazione completa sull ' esecuzione e sui risultati delle attività coordinate .  Articolo 8  La parti contraenti si consultano , a richiesta di una di esse , in merito a qualsiasi problema sorto dall ' applicazione del presente accordo .  Articolo 9  Il presente accordo si applica , da un lato , nei territori in cui si applica il trattato che istituisce la Comunità economica europea , alle condizioni in esso stabilite , e , dall ' altro , nel territorio del Regno di Svezia .  Articolo 10  1 . Ciascuna parte contraente , dopo aver firmato il presente accordo , notifica quanto prima al segretario generale del Consiglio delle Comunità europee l ' avvenuto espletamento delle procedure necessarie , a norma delle sue disposizioni interne , per l ' entrata in vigore del presente accordo .  2 . Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del mese successivo a quello in cui la seconda parte contraente ha proceduto alla notifica di cui al paragrafo 1 .  La Svezia può partecipare ai lavori del comitato prima dell ' entrata i vigore del presente accordo .  3 . Gli altri Stati europei che hanno partecipato alla conferenza ministeriale svoltasi a Bruxelles il 22 e 23 novembre 1971 possono essere associati , a condizioni giuste ed eque , al programma europeo mediante accordi separati con la Comunità .  La Comunità terrà informata la Svezia di tali ulteriori accordi .  4 . Il segretario generale del Consiglio delle Comunità europee informa ciascuna delle parti contraenti dell ' avvenuto deposito delle notifiche di cui al paragrafo 1 e della data in cui il presente accordo entra in vigore .  Articolo 11  Il presente accordo è redatto in unico esemplare in lingua danese , francese , greca , inglese , italiana , olandese e tedesca , tutti i testi facenti ugualmente fede . Esso è depositato negli archivi del segretario generale del Consiglio delle Comunità europee che ne trasmesse una copia certificata conforme a ciascuna delle parti contraenti .  ALLEGATO A  PROGRAMMA DI RICERCA E SVILUPPO  Temi di ricerca * Azione indiretta * Attività coordinata *  1 . Produzione del legno * * *  1.1 . Selezione e miglioramento del materiale forestale di riproduzione * x * x *  1.2 . Miglioramento della crescita ( silvicoltura ) * * *  1.2.1 . Trattamento dei terreni e dei vivai * x * x *  1.2.2 . Introduzione e gestione di piantagioni a fibra * x * x *  1.2.3 . Coltivazione e gestione di alberi fuori della foresta * x * x *  1.3 . Prevenzione delle perdite * * *  1.3.1 . Prevenzione delle perdite dovute ad agenti biotici * x * x *  1.3.2 . Prevenzione degli incendi forestali * x * x *  1.3.3 . Prevenzione delle perdite dovute ad altri agenti abiotici * x * x *  1.4 . Inventario forestale * - * x *  2 . Taglio , immagazzinamento e trasporto del legno * * *  2.1 . Raccolta della biomassa * x * x *  2.2 . Trasformazione e immagazzinamento di trucioli per impieghi industriali  x * x *  2.3 . Dispositivi di taglio degli alber montati su trattori agricoli * - * x *  2.4 . Macchinari di rimozione dall ' atto * - * x *  2.5 . Aspetti sanitari e di sicurezza * - * x *  3 . Il legno come materiale * * *  3.1 . Studio delle proprietà del legno * x * x *  3.2 . Miglioramento delle prestazioni e prevenzione del deterionamento * x * x *  3.3 . Elaborazione di metodi oggettivi di controllo * x * x *  4 . Lavorazione del legno senza modifica della struttura di base * * *  4.1 . Miglioramento dei processi di produzione e dei prodotti * x * x *  4.2 . Adesivi e giunzioni * x * x *  4.3 . Impiego del legno nelle costruzioni * * *  4.3.1 . Razionalizzazione dell ' impiego e della riutilizzazione del legno in lavori temporanei * x * x *  4.3.2 . Maggiore economia nell ' uso tramite tecniche di progettazione migliorate * x * x *  4.3.3 . Effetti della durata del carico * x * x *  5 . Trasformazione del legno e delle materie organiche derivate in prodotti a base di fibra * * *  5.1 . Miglioramento dei processi e dei prodotti nell ' industria della pasta di legno * x * x *  5.2 . Migliore impiego della carta straccia riciclata , della paglia di cereali e di altre fibre * x * x *  5.3 . Miglioramento dei processi di produzione di carta e cartoni * x * x *  6 . Il legno come materia prima per usi chimici * * *  6.1 . Sviluppo di processi per la separazione chimica di componenti principali di materiali contenenti sostanze ligneo-cellulosiche * x * x *  6.2 . Impiego di lignina , emicellulosa e cellulosa * x * x *  6.3 . Ricupero dei sottoprodotti della produzione di fibra * x * x *  ALLEGATO B  MODALITÀ DI FINANZIAMENTO  Articolo 1  Le presenti disposizioni fissano le modalità di finanziamento di cui all ' articolo 2 dell ' accordo .  Articolo 2  All ' inizio di ogni esercizio , la Commissione invia alla Svezia una richiesta di fondi corrispondente alla partecipazione di detto Stato alla spese annuali previste dall ' accordo , calcolata in proporzione dei massimali stabiliti dall ' articolo 2 dell ' accordo .  Tale contributo è espresso sia in ECU che nella moneta della Svezia . Il valore dell ' ECU è definito nel regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee e fissato alla data richiesta di fondi .  Il totale di questi contributi copre , oltre alle spese vere e proprie di esecuzione , le spese di viaggio e di soggiorno dei delegati presso il comitato .  La Svezia versa il contributo annuo alle spese previste dall ' accordo all ' inizio di ogni anno e non oltre il 31 marzo . In caso di ritardo versamento del contributo annuale la Svezia deve pagare un interesse al tasso di sconto più alto applicato negli Stati partecipanti il giorno della scadenza . Tale tasso è aumentato di 0,25 punti per ogni mese di ritardo . Il tasso così aumentato è applicabile a tutto il periodo del ritardo . Tali interessi di mora sono tuttavia esigibili soltanto se il pagamento è effettuato con un ritardo superiore a tre mesi dalla data della richiesta di fondi da parte della Commissione .  Articolo 3  I fondi versati dalla Svezia vengono iscritti a credito del programma in questione come entrate del bilancio destinate ad una voce prevista nello stato delle entrate del bilancio della Commissione .  Articolo 4  Lo scadenzario indicativo delle spese di esecuzione di cui all ' articolo 2 dell ' accordo è riportato in appendice .  Articolo 5  Il regolamento finanziario in vigore applicabile al bilancio generale delle Comunità europee si applica alla gestione dei fondi .  Articolo 6  Dopo la chiusura di ogni esercizio viene stabilita e trasmessa alla Svezia per informazione una situazione dei fondi del programma in questione .  Appendice   * 1982 * SI * SP * 1983 * SI * SP * 1984 * SI * SP * 1985 * SI * SP * 1986 * SI * SP * Totale * SI * SP *  1 . Preventivo iniziale delle necessità globali * * * * * * * * * * * * *  - Personale * 169 500 * 169 500 * 255 100 * 255 100 * 272 900 * 272 900 * 291 600 * 291 600 * - * - * 989 100 * 989 100 *  - Spese di funzionamento amministrativo * 89 300 * 89 300 * 107 600 * 107 600 * 114 000 * 114 000 * 120 000 * 120 000 * - * - * 430 900 * 430 900 *  - Contratti * 1 755 200 * 462 200 * 6 337 300 * 1 617 300 * 2 193 100 * 3 113 100 * 294 400 * 3 588 400 * - * 1 799 000 * 10 580 000 * 10 580 000 *  Totale * 2 014 000 * 721 000 * 6 700 000 * 1 980 000 * 2 580 000 * 3 500 000 * 706 000 * 4 000 000 * - * 1 799 000 * 12 0000 000 * 12 000 000 *  2 . Preventivo riveduto delle spese , tenuto conto delle necessità supplementari derivanti dall ' adesione della Svezia * * * * * * * * * * * * *  - Personale * 169 500 * 169 500 * 255 100 * 255 100 * 272 900 * 272 900 * 291 600 * 291 600 * - * - * 989 100 * 989 100 *  - Spese di funzionamento amministrativo * 89 300 * 89 300 * 107 600 * 107 600 * 114 000 * 114 000 * 120 000 * 120 000 * - * - * 430 900 * 430 900 *  - Contratti * 1 839 800 * 492 100 * 6 609 700 * 1 699 300 * 2 302 200 * 3 258 000 * 325 300 * 3 574 100 * - * 1 876 500 * 11 080 000 * 11 080 000 *  Nuovo totale * 2 098 600 * 750 900 * 6 972 400 * 2 062 000 * 2 689 100 * 3 644 900 * 736 900 * 4 165 700 * - * 1 876 500 * 12 500 000 * 12 500 000 *  3 . Differenza fra 1 e 2 da coprire con contributi della Svezia * 84 600 * 29 900 * 272 400 * 82 000 * 109 100 * 144 900 * 30 900 * 165 700 * - * 77 500 * 500 000 * 500 00 *  SI = Stanziamenti di impegno .  SP = Stanziamenti di pagamento .