title: 2004/519/CE:Decisione del Consiglio, del 14 giugno 2004, relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con l’Albania

text:
               24.6.2004

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 223/20

      DECISIONE DEL CONSIGLIO

   del 14 giugno 2004
   relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con l’Albania
   (2004/519/CE)
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   visto il regolamento (CE) n. 533/2004 del Consiglio, del 22 marzo 2004, relativo all’istituzione di partenariati europei nell’ambito del processo di stabilizzazione e associazione (1), in particolare l’articolo 2,
   vista la proposta della Commissione,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003 ha approvato l’«Agenda di Salonicco per i Balcani occidentali: Verso l'integrazione europea», in cui l’elaborazione di partenariati europei è indicata come uno dei mezzi per intensificare il processo di stabilizzazione e associazione.

               (2)

               Il regolamento (CE) n. 533/2004 stabilisce che il Consiglio decida, a maggioranza qualificata e su proposta della Commissione, i principi, le priorità e le condizioni da inserire nei partenariati europei, nonché qualsiasi successivo adeguamento. Esso inoltre stabilisce che l’attuazione dei partenariati europei venga monitorata tramite i meccanismi istituiti nell’ambito del processo di stabilizzazione e associazione, segnatamente le relazioni annuali.

               (3)

               La relazione annuale 2004 della Commissione presenta un’analisi dei preparativi dell’Albania in vista dell’ulteriore integrazione nell’Unione europea e identifica una serie di aree prioritarie per i futuri interventi.

               (4)

               Al fine di prepararsi per l’ulteriore integrazione nell’Unione europea, l’Albania deve elaborare un piano contenente una tabella di marcia e i particolari delle misure che intende adottare al riguardo,

         DECIDE:
   Articolo 1
   Conformemente all’articolo 1 del regolamento (CE) n. 533/2004, i principi, le priorità e le condizioni contenuti nel partenariato europeo per l’Albania sono definiti nell’allegato della presente decisione, che costituisce parte integrante di quest’ultima.
   Articolo 2
   L’attuazione del partenariato europeo verrà esaminata tramite i meccanismi istituiti nell’ambito del processo di stabilizzazione e associazione.
   Articolo 3
   La presente decisione entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

      Fatto a Lussemburgo, il 14 giugno 2004.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         B. COWEN

      (1)  GU L 86 del 24.3.2004, pag. 1.

      ALLEGATO
      1.   INTRODUZIONE
      L’Agenda di Salonicco identifica modalità e mezzi per intensificare il processo di stabilizzazione e associazione, tra i quali in particolare l’istituzione dei partenariati europei.
      Il partenariato europeo per l’Albania, basato sulla relazione annuale della Commissione, ha lo scopo di identificare le azioni prioritarie da intraprendere per sostenere, nell’ambito di un contesto coerente, gli sforzi messi in atto in vista dell’avvicinamento all’Unione europea. Le priorità sono adattate alle esigenze specifiche dell’Albania e al suo specifico stadio di preparazione e saranno aggiornate secondo le necessità. Il partenariato europeo fornisce inoltre orientamenti per l’assistenza finanziaria all’Albania.
      Da parte sua, l’Albania dovrà adottare un piano che specifichi tempi e modi in cui intende affrontare le priorità indicate dal partenariato europeo. Tale piano dovrebbe inoltre indicare i metodi per perseguire gli obiettivi dell’Agenda di Salonicco, le priorità per la lotta contro il crimine organizzato e la corruzione identificate nella conferenza di Londra del 2002 e nella riunione ministeriale tenutasi a Bruxelles il 28 novembre 2003 nel quadro del forum UE-Balcani occidentali, nonché le misure presentate da ciascuno dei paesi dei Balcani occidentali nella riunione tenutasi il 5 novembre 2003 a Belgrado, che faceva seguito alla conferenza di Ohrid sulla gestione integrata delle frontiere.
      2.   PRINCIPI
      Il processo di stabilizzazione e associazione resta il quadro generale del cammino europeo dei paesi dei Balcani occidentali fino all’adesione.
      Le principali priorità identificate per l’Albania riguardano la sua capacità di soddisfare i criteri stabiliti dal Consiglio europeo di Copenaghen del 1993 e le condizioni fissate per il processo di stabilizzazione e associazione, segnatamente quelle definite dal Consiglio nelle proprie conclusioni del 29 aprile 1997 e del 21 e 22 giugno 1999, il contenuto della dichiarazione finale del vertice di Zagabria del 24 novembre 2000 e l’Agenda di Salonicco.
      3.   PRIORITÀ
      La relazione annuale della Commissione valuta i progressi compiuti e segnala i settori in cui il paese deve intensificare i propri sforzi. Le priorità elencate nel presente partenariato europeo sono state selezionate in funzione dell’effettiva probabilità che l’Albania riesca ad attuarle o a portarle sostanzialmente avanti nei prossimi anni. Viene fatta una distinzione tra priorità a breve termine, che dovrebbero essere realizzate in uno o due anni, e priorità a medio termine, che dovrebbero essere realizzate in tre o quattro anni.
      Il partenariato europeo indica le principali priorità nel contesto dei preparativi dell'Albania alla futura integrazione nell'Unione europea, sulla base dell'analisi contenuta nella relazione annuale 2004. Occorre ricordare che, per quanto riguarda la legislazione, il recepimento dell’acquis nella normativa nazionale non è di per sé sufficiente; sarà altresì necessario predisporne la piena applicazione.
      3.1.   BREVE TERMINE
      Situazione politica
      Democrazia e Stato di diritto
      Concentrarsi sulle riforme e garantire il corretto funzionamento delle istituzioni democratiche— Porre al centro dell’attenzione politica l’attuazione delle riforme necessarie all’avanzamento del processo di stabilizzazione e associazione. Migliorare le norme che disciplinano le commissioni parlamentari e le commissioni d’inchiesta del Parlamento. Aderire pienamente alla Costituzione e provvedere al rispetto e all’attuazione delle decisioni della Corte costituzionale. Promuovere lo sviluppo della società civile e la sua attiva partecipazione al processo decisionale.
      Migliorare il funzionamento della pubblica amministrazione— Garantire il rispetto della legge sul pubblico impiego e provvedere a migliorarla. Adottare misure volte ad impedire ingerenze politiche indebite nel funzionamento della pubblica amministrazione. Fornire orientamenti chiari in materia di assunzione, trasferimento e licenziamento dei dipendenti pubblici e provvedere alla loro attuazione. Garantire che la commissione per il pubblico impiego svolga i propri compiti in conformità della legge. Rafforzare la funzione del segretario generale nell’ambito dei ministeri competenti, del Consiglio dei ministri e dell’Assemblea. Rafforzare il coordinamento tra i ministeri competenti e il ministro per l’Integrazione europea. Rafforzare la sostenibilità finanziaria dell’Istituto di formazione per la pubblica amministrazione e le sue capacità di formazione. Elaborare programmi di formazione ad hoc per le amministrazioni locali. Provvedere affinché il previsto riesame delle unità territoriali albanesi esistenti nonché la creazione di nuove divisioni territoriali avvengano secondo le regole, con la partecipazione di tutte le parti interessate.
      Preparare le prossime elezioni parlamentari e locali in maniera adeguata e nei tempi stabiliti— Provvedere per tempo all'attuazione delle raccomandazioni formulate dall'«Office for democratic Institutions and Human Rights» dell'OCSE a seguito delle elezioni 2003.
      Rafforzare il sistema giudiziario— Adottare misure volte ad accrescere la trasparenza e migliorare la gestione del sistema di giustizia civile e penale. Promuovere lo status professionale dei giudici e la loro indipendenza e salvaguardia nell’ambito della Costituzione. Garantire che il diritto a una formazione iniziale e professionale per giudici e magistrati inquirenti sia garantito dallo statuto dei magistrati. Garantire l'efficiente funzionamento del «Tribunale per i reati gravi». Garantire che la selezione e la nomina di giudici e magistrati inquirenti avvenga tramite concorsi svolti in conformità della Costituzione e della legge e che le promozioni siano decise con adeguate garanzie e tramite procedure imparziali. Migliorare il funzionamento degli ispettorati del Consiglio superiore di giustizia e dell'Ufficio della procura generale e garantire che giudici e magistrati inquirenti non godano di impunità; fornire chiari orientamenti sul ruolo dei distinti ispettorati del ministero della Giustizia e del Consiglio superiore di giustizia. Adottare leggi adeguate sulla protezione dei testimoni. Ottenere un progressivo aumento del tasso di esecuzione delle sentenze. Elaborare un valido piano strategico a medio/lungo termine per la Scuola dei magistrati con l'obiettivo di potenziarne il funzionamento e la sostenibilità finanziaria. Garantire un seguito adeguato (indagini ed eventuale azione giudiziaria) alle pubbliche accuse di comportamento criminale formulate nei confronti di persone specifiche.
      Migliorare la lotta contro la corruzione— Adottare la legislazione necessaria per armonizzare il contesto giuridico albanese con le convenzioni europee sulla corruzione (in materia penale e civile) ratificate dall'Albania. Migliorare la normativa esistente in materia di corruzione e garantirne l’attuazione. Garantire l'applicazione della legge sulle dichiarazioni patrimoniali. Attuare il piano d’azione anti-corruzione 2003-2004 e garantire che il piano 2004-2005 includa misure realistiche, precise e misurabili. Accrescere la capacità istituzionale di indagine e azione penale contro i reati di corruzione; garantire che l'unità specializzata annessa all’Ufficio della procura di Tirana, che si occupa dei crimini finanziari in generale, si occupi anche dei casi di corruzione. Ridurre l'elenco dei funzionari che godono di immunità e far sì che quest’ultima venga concessa nel rigoroso rispetto delle norme e delle pratiche internazionali.
      Diritti umani e tutela delle minoranze
      Migliorare il rispetto dei diritti umani da parte degli organismi preposti all'applicazione della legge— Sensibilizzare le forze di polizia, i giudici, i magistrati inquirenti e gli altri organismi preposti all'applicazione della legge circa i propri obblighi in termini di diritti umani e far sì che li rispettino conformemente alle convenzioni internazionali ratificate dall'Albania, in particolare la convenzione europea dei diritti dell'uomo. Affrontare i casi di maltrattamento ad opera degli organismi preposti all'applicazione della legge tramite un’efficace azione penale nei confronti dei responsabili. Migliorare le condizioni dei detenuti e degli imputati in custodia cautelare presso i commissariati di polizia e adottare opportune misure per conformarsi alle norme internazionali esistenti in materia.
      Garantire la libertà di espressione e la libertà dei mezzi di comunicazione— Adottare misure volte ad impedire intimidazioni e/o ingerenze politiche indebite nei confronti della stampa. Adeguare agli standard europei la normativa in materia di diffamazione e provvedere affinché venga attuata. Adottare una legislazione adeguata per la stampa e migliorare la legislazione esistente per i mezzi di comunicazione elettronici, tenendo conto degli standard europei. Adottare misure che garantiscano la trasparenza in materia di proprietà dei mezzi di comunicazione di massa. Garantire l'indipendenza del Consiglio nazionale per i servizi radiotelevisivi, ente responsabile per la regolamentazione dei mezzi di comunicazione di massa. Portare a termine il piano nazionale per le frequenze radiotelevisive. Promuovere il giornalismo investigativo e adottare misure a sostegno dell'indipendenza e della professionalità dei giornalisti.
      Garantire il rispetto dei diritti delle minoranze— Fornire dati precisi sull'entità delle minoranze presenti in Albania. Migliorare il contesto giuridico relativo alle minoranze adeguandolo ai requisiti previsti dalla convenzione quadro del Consiglio d'Europa sulle minoranze nazionali e garantirne l'applicazione su tutto il territorio albanese. Attuare la strategia nazionale per i Rom.
      Cooperazione regionale e internazionale
      Rafforzare la cooperazione regionale— Conformarsi ai requisiti del processo di stabilizzazione e associazione (PSA) e agli impegni di Salonicco in materia di cooperazione regionale. Garantire l'attuazione di tutti gli accordi regionali di libero scambio conclusi nel quadro del memorandum d'intesa 2001 sull'agevolazione degli scambi elaborato con il patto di stabilità.
      Adempiere agli obblighi internazionali— Regolarizzare la posizione dell'Albania con riguardo agli impegni assunti nell'ambito dell'OMC. Una volta regolarizzata la situazione, garantire il rispetto del calendario modificato senza ulteriori deroghe. Garantire il rispetto degli impegni assunti dall'Albania nel quadro delle relazioni comunitarie.
      Situazione economica
      Economia di mercato e riforme strutturali
      Sostenere la stabilità macroeconomica— Mantenere un quadro macroeconomico stabile nell'ambito del programma del Fondo monetario internazionale. Dimostrare il rispetto delle raccomandazioni fornite dalle istituzioni finanziarie internazionali (IFI).
      Migliorare il contesto imprenditoriale— Attuare il piano d'azione volto all’eliminazione delle barriere amministrative agli investimenti e allo snellimento delle procedure. Adottare una migliore normativa commerciale. Stabilire norme e procedure chiare relative alle condizioni per la creazione, la registrazione e la gestione di imprese nazionali e straniere, garantendo che tali norme e procedure siano compatibili con i requisiti dell'accordo di stabilizzazione e associazione (ASA). Garantire un'attuazione adeguata, non discrezionale e non discriminatoria della legislazione, delle norme e delle procedure riguardanti le imprese. Attuare la Carta europea delle piccole e medie imprese, in particolare gli obiettivi fissati per il 2004. Garantire la piena operatività dell’Agenzia per le PMI. Riformare il sistema di versamento anticipato delle imposte al fine di renderlo meno sfavorevole per le imprese che iniziano l’attività. Continuare la preparazione del fondo nazionale di garanzia. Estendere su tutto il territorio nazionale le possibilità di registrazione delle imprese.
      Dar vita ad un mercato fondiario/immobiliare stabile e funzionante— Adottare una nuova legislazione sulla restituzione/compensazione delle proprietà confiscate durante il periodo comunista. Garantire che la legislazione fornisca una risposta soddisfacente alla maggior parte delle richieste e adottare, in stretta collaborazione con le associazioni di proprietari e con tutte le parti politiche interessate, le misure necessarie per garantirne l’applicazione. In particolare, fornire tutti i dati necessari per determinare le terre disponibili per restituzione o compensazione, identificando chiaramente le domande di restituzione e compensazione pendenti ed elaborando un piano finanziario credibile che assicuri la copertura dei possibili costi di compensazione.
      Promuovere l’occupazione e la coesione sociale— Elaborare, con l’aiuto di tutte le parti interessate, una strategia volta a promuovere l’occupazione e la coesione sociale e avviarne l’attuazione. Adottare misure per migliorare i sistemi di previdenza sociale e gli standard sociali e per combattere l'esclusione sociale e la discriminazione. Rispettare le norme fondamentali del lavoro e provvedere alla loro effettiva attuazione.
      Gestione delle finanze pubbliche
      Migliorare la gestione delle finanze pubbliche— Migliorare le procedure di bilancio mediante stime realistiche delle entrate, una scelta più efficace delle priorità di spesa e legami più solidi tra obiettivi politici e pianificazione del bilancio. Elaborare una strategia socioeconomica generale, che includa l'attuale strategia nazionale per lo sviluppo socioeconomico e il piano di spesa a medio termine, a cui potrebbe successivamente far capo tutta l'assistenza finanziaria; in quest'ambito, garantire che si tenga debito conto delle priorità PSA.
      Elaborare un documento strategico generale sul controllo finanziario interno nel settore pubblico che tenga conto dei requisiti UE.
      Provvedere all'applicazione della legge sull’audit interno. Garantire l'adeguato funzionamento dell'Istituto statale per la revisione dei conti, compreso il seguito dato alle sue conclusioni e raccomandazioni nonché l’avvio di azioni giudiziarie contro i reati penali.
      Norme UE
      Mercato interno e scambi commerciali
      Circolazione delle merci— Compiere ulteriori progressi nell'adozione delle norme UE. Adottare il progetto di decreto sull'organizzazione e il funzionamento del dipartimento di accreditamento e provvedere affinché la funzione di accreditamento venga separata da quelle di normalizzazione e certificazione. Adottare misure volte a sensibilizzare maggiormente gli operatori economici in merito a questi concetti e alla loro importanza nel quadro del commercio internazionale.
      Migliorare le condizioni fitosanitarie e veterinarie conformemente ai requisiti UE, in particolare per quanto riguarda i prodotti che presentano un forte potenziale per l'esportazione.
      Dogane— Stabilizzare e migliorare tutti gli aspetti della capacità amministrativa dell’amministrazione doganale albanese. In particolare, garantire la stabilità del personale e gestire le risorse umane nel rigoroso rispetto della normativa pertinente. Rafforzare i servizi doganali coinvolti nell'attuazione degli accordi commerciali, in particolare il servizio responsabile per l'origine delle merci. Rafforzare la cooperazione amministrativa nel settore doganale. Garantire che le norme e le procedure in materia di transito, valore in dogana, depositi doganali, valutazione e determinazione dei rischi e revisione contabile (interna ed esterna) vengano applicate secondo le norme UE e, se del caso, le convenzioni internazionali. Garantire che l'amministrazione doganale adempia al proprio obbligo di riscossione delle entrate secondo quanto stabilito dalla legge. Adottare misure concrete per rafforzare la lotta al contrabbando e ai traffici illeciti. Applicare il sistema Asycuda nell'ufficio doganale di Tirana e nel porto di Durres. Garantire in tutto il paese l'applicazione non discriminatoria delle leggi, delle norme e delle procedure doganali.
      Fiscalità— Avviare la revisione della normativa fiscale e delle procedure amministrative attualmente in vigore e garantire l’attuazione efficace e non discriminatoria delle norme fiscali. Intensificare la lotta contro la frode fiscale. Proseguire l'attuale riforma dell'amministrazione tributaria, includendovi lo sviluppo/l'estensione di un sistema informatizzato integrato. Liquidare le domande pendenti relative all'esenzione fiscale per i progetti finanziati dall'UE e istituire un sistema efficiente che garantisca l'effettiva esenzione per tali progetti secondo quanto previsto dall’accordo quadro del 1992.
      Concorrenza e aiuti di Stato— Adottare le norme necessarie all’attuazione del nuovo diritto della concorrenza e avviare tale attuazione. Predisporre l'istituzione di un'autorità indipendente per la concorrenza, anche tramite il rafforzamento della capacità amministrativa. Promuovere la politica della concorrenza favorendo la liberalizzazione, migliorando le pratiche in materia di appalti pubblici e garantendo un approccio alla privatizzazione che incoraggi la concorrenza. Adottare il quadro giuridico necessario in materia di aiuti di Stato e promuovere la trasparenza e il rispetto fondamentale dei principi in materia di aiuti di Stato.
      Appalti pubblici— Provvedere all'attuazione della normativa esistente in materia di appalti pubblici e adottare misure ai fini del ravvicinamento della medesima alle norme UE. Evitare deroghe al principio della gara aperta e garantire la rigorosa applicazione delle procedure di appalto. Rafforzare l'Agenzia per gli appalti pubblici e le entità responsabili degli appalti pubblici nell’ambito dei ministeri competenti. Adottare misure volte a garantire un trattamento adeguato dei reclami.
      Diritti di proprietà intellettuale— Adottare una nuova normativa sulla proprietà industriale. Aderire alla convenzione internazionale per la protezione della costituzione di varietà vegetali. Adottare le norme necessarie e rafforzare la capacità amministrativa al fine di migliorare la protezione del copyright. Promuovere iniziative volte a sensibilizzare ulteriormente gli operatori economici, gli organismi preposti all'applicazione della legge e i magistrati in merito ai diritti di proprietà intellettuale e commerciale. Adottare misure volte a migliorare il rispetto dei diritti di proprietà intellettuale.
      Politiche settoriali
      Ambiente— Iniziare a risolvere il problema della concentrazione di rifiuti tossici a Durres e Vlora e quello delle scorie radioattive a Tirana e Fier. Garantire l'applicazione delle norme sulla valutazione dell'impatto ambientale e l'imposizione di ecotasse. Migliorare il coordinamento tra il ministero dell'Ambiente e le altre amministrazioni che si occupano di questioni ambientali. Accelerare l'attuazione della strategia nazionale per l'approvvigionamento idrico e le strutture igienico-sanitarie e della strategia rurale per l'approvvigionamento idrico e la rete fognaria.
      Energia— Attuare il piano d'azione 2003-2005 e avviare la realizzazione della strategia albanese per il settore dell'energia. Attuare gli impegni assunti nel quadro del memorandum d’intesa sul mercato regionale dell’energia nell’Europa sudorientale firmato ad Atene nel 2003.
      Telecomunicazioni— Provvedere affinché il settore delle comunicazioni elettroniche venga effettivamente liberalizzato e garantire il rafforzamento degli organismi di regolamentazione e l’adozione di leggi e politiche adeguate per il settore.
      Cooperazione in materia di giustizia e affari interni
      Gestione delle frontiere— Facendo seguito alla conferenza regionale di Ohrid sulla sicurezza e la gestione delle frontiere del maggio 2003, attuare le misure adottate dal governo e presentate alla riunione dei ministri GAI nell’ambito del forum UE-Balcani occidentali del novembre 2003. Elaborare una strategia integrata di gestione delle frontiere conformemente ai requisiti UE. Rafforzare gli organismi preposti all'applicazione della legge impegnati nella gestione delle frontiere e migliorare il livello degli standard di gestione. Istituire un adeguato sistema di analisi dei rischi per migliorare la gestione ai valichi di frontiera e lungo i confini «verdi» e «blu». Intensificare la cooperazione con i paesi limitrofi e la collaborazione tra gli organismi nazionali preposti all'applicazione della legge impegnati nella gestione delle frontiere, alla frontiera e in collegamento con le successive attività di controllo. Migliorare le attrezzature e le competenze degli organismi preposti all'applicazione della legge per garantire l'identificazione dei documenti di viaggio contraffatti o falsi. Adottare le necessarie misure, in cooperazione con i soggetti competenti a livello internazionale, per garantire adeguati livelli di sicurezza, gestione e controllo all'aereoporto internazionale di Tirana.
      Politiche in materia di migrazione e di asilo— Adottare la strategia nazionale per la migrazione e avviarne l'attuazione. Provvedere affinché le procedure necessarie per la firma e la ratifica dell'accordo di riammissione CE/Albania vengano ultimate quanto prima nel corso del 2004.
      Adottare formalmente il piano d'azione nazionale in materia di asilo. Colmare le lacune ancora esistenti nella legislazione albanese pertinente. Applicare, soprattutto nelle aree frontaliere, il sistema di analisi preventiva («pre-screening system») al fine di classificare le persone che si trovano in situazione irregolare all'interno del territorio albanese. Rispettare il principio di non respingimento. Garantire che le domande di asilo vengano trattate secondo la legge e rispettando i termini di scadenza.
      Polizia— Provvedere alla piena attuazione della legge sulle forze di polizia. Elaborare e avviare la messa in atto di un sistema trasparente per la disciplina e le promozioni. Migliorare le capacità investigative del servizio. Redigere un manuale consolidato delle procedure destinato agli ufficiali di polizia giudiziaria. Stabilire norme chiare per garantire un'adeguata collaborazione tra le diverse unità di polizia e l'Ufficio della procura. Rafforzare la polizia di quartiere. Garantire l'avvio di azioni giudiziarie contro i funzionari di polizia coinvolti in vicende di corruzione e altre attività criminali.
      Criminalità organizzata, traffici illeciti, sostanze stupefacenti, riciclaggio del denaro sporco e terrorismo— Attuare le misure proattive contro la criminalità organizzata adottate dal governo e presentate nel corso della riunione ministeriale GAI UE-Balcani occidentali del novembre 2003. Garantire che la legislazione albanese fornisca una chiara definizione del concetto di «criminalità organizzata», in linea con la normativa UE e gli standard internazionali generalmente accettati. Adottare ed attuare la normativa sulle merci rubate tenendo conto degli standard internazionali e includendo nel suo ambito di applicazione anche le merci rubate all'estero. Garantire la collaborazione e lo scambio di informazioni tra gli organismi preposti all'applicazione della legge, i ministeri nazionali e i legislatori coinvolti nella lotta contro la criminalità organizzata. Nei limiti consentiti dalla legge e nel pieno rispetto degli standard internazionali, estendere l'uso dei mezzi investigativi speciali a tutti i settori connessi alla criminalità organizzata. Attuare la strategia per la lotta ai traffici adottata nel 2003. Adottare le misure necessarie ai preparativi per la conclusione di un accordo con Europol. Adottare le misure necessarie per permettere accordi bilaterali di estradizione con Stati membri dell'UE.
      Applicare la normativa esistente in materia di sostanze stupefacenti. Garantire un impegno costante nella lotta contro la coltivazione e il traffico di canapa indiana. Elaborare una strategia nazionale per le sostanze stupefacenti conformemente alla strategia e al piano d'azione UE in materia di lotta anti-droga.
      Rafforzare le capacità delle istituzioni responsabili per la lotta contro il riciclaggio di denaro sporco; garantire un'adeguata collaborazione tra queste istituzioni, istituendo procedure di lavoro efficaci e creando un adeguato sistema di gestione dei fascicoli. Provvedere all'attuazione della normativa esistente.
      Intensificare la cooperazione internazionale e attuare le convenzioni internazionali in materia di terrorismo. Migliorare la cooperazione e lo scambio di informazioni tra la polizia e i servizi di intelligence all'interno dello Stato e con gli altri paesi. Prevenire il finanziamento e la preparazione di atti terroristici.
      3.2.   MEDIO TERMINE
      Situazione politica
      Democrazia e Stato di diritto
      Migliorare ulteriormente il funzionamento della pubblica amministrazione— Garantire che i settori dell'amministrazione responsabili dell'attuazione delle disposizioni ASA, nonché quelli coinvolti nell'attuazione dell'assistenza finanziaria UE, dispongano di una formazione e di un'attrezzatura adeguate per svolgere i propri compiti. Garantire che le norme sulla funzione pubblica e le relative procedure, anche in termini di evoluzione della carriera, vengano migliorate in linea con i requisiti di una pubblica amministrazione moderna e siano applicate con rigore per sostenere lo sviluppo di un'amministrazione competente, professionale, trasparente e stabile. Garantire che le amministrazioni locali siano in grado di attuare politiche decentrate.
      Svolgere le prossime elezioni parlamentari e locali conformemente alle norme internazionali.
      Rafforzare ulteriormente il sistema giudiziario— Garantire l'azione giudiziaria contro i crimini gravi, in particolare il crimine organizzato, prestando un’attenzione specifica ai meccanismi di cooperazione frontaliera; un'efficace azione giudiziaria dovrebbe riflettersi in un aumento tangibile e significativo di condanne contro autori di reati gravi, con la comminazione di pene adeguate. Ridurre sostanzialmente l’arretrato giudiziario e garantire la tempestiva esecuzione delle sentenze. Garantire un'ampia diffusione delle decisioni dei tribunali. Garantire la formazione permanente ed adeguata di giudici e magistrati inquirenti, in particolare in materia di diritti umani, etica, questioni commerciali e aspetti connessi all'ASA. Fare applicare la normativa sulla protezione dei testimoni. Rafforzare ulteriormente l'indipendenza della magistratura attraverso il trasferimento effettivo dell'ispezione sulle attività giudiziarie dei giudici dal ministero della Giustizia al Consiglio superiore di giustizia.
      Intensificare la lotta alla corruzione ed al crimine organizzato— Attuare le convenzioni europee sulla corruzione (in materia civile e penale) ratificate dall'Albania, nonché le raccomandazioni del gruppo di Stati contro la corruzione (GRECO). Ottenere risultati significativi nella lotta alla corruzione, a tutti i livelli e in tutti i settori, tramite l'attuazione di una normativa adeguata. Facilitare il collocamento di funzionari di collegamento, distaccati dagli Stati membri dell'UE nei rispettivi enti pubblici competenti per la lotta contro il crimine organizzato. Fornire relazioni semestrali all'UE sui risultati concreti ottenuti nelle attività collegate alla lotta giudiziaria al crimine organizzato sulla base della convenzione delle Nazioni Unite sul crimine organizzato transnazionale, conosciuta come convenzione di Palermo.
      Diritti umani e tutela delle minoranze
      Garantire il rispetto dei diritti umani da parte degli organismi preposti all'applicazione della legge— Garantire che il trattamento dei detenuti e degli imputati in custodia cautelare sia conforme alle norme internazionali. Garantire il rispetto della dignità umana e della sicurezza personale nei centri di detenzione, nelle carceri e negli istituti psichiatrici, conformemente alle norme internazionali. Istituire un adeguato sistema di giustizia minorile. Garantire il rispetto della convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione della tortura e delle pene o dei trattamenti disumani o degradanti.
      Garantire la libertà di espressione e la libertà dei mezzi di comunicazione di massa— Applicare la nuova legislazione sulla stampa e i mezzi di comunicazione elettronici tenendo conto delle norme europee. Garantire che l'attribuzione delle frequenze televisive sia condotta in modo equo e non discriminatorio, conformemente al piano nazionale, e che le emittenti rispettino pienamente i requisiti richiesti. Completare il passaggio della Radiotelevisione albanese dalla condizione di impresa televisiva di Stato a quella di servizio pubblico radiotelevisivo imparziale. Promuovere il continuo miglioramento della qualità del giornalismo.
      Cooperazione regionale e internazionale
      Consolidare la cooperazione regionale— Concludere ed attuare una serie di accordi con i paesi limitrofi in materia di criminalità organizzata, gestione delle frontiere e riammissione. Attuare il memorandum d'intesa sulla rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale. Proseguire l’attuazione degli impegni assunti nel quadro del memorandum d’intesa sul mercato regionale dell’energia nell’Europa sudorientale firmato ad Atene nel 2003 e compiere progressi nella creazione di tale mercato. Garantire un’adeguata cooperazione regionale in materia di ambiente.
      Assolvere agli obblighi internazionali— Dare piena attuazione alle convenzioni e agli accordi internazionali ratificati dall’Albania, in particolare le convenzioni in materia di giustizia e affari interni, diritti umani e delle minoranze e commercio.
      Situazione economica
      Economia di mercato e riforme strutturali
      Completare il processo di privatizzazione— In particolare, privatizzando le società INSIG (settore finanziario), Albtelecom (settore delle telecomunicazioni), Servcom, Albpetrol, Armo e KESH (settore dell’energia).
      Migliorare ulteriormente il contesto imprenditoriale— Applicare una migliore legislazione commerciale. Garantire che i magistrati ricevano una formazione adeguata in materia di diritto commerciale e societario. Ottenere risultati significativi nella lotta contro la frode e la corruzione. Mettere in atto una strategia volta a combattere l’economia informale per garantire fra l’altro un’equa concorrenza tra le imprese.
      Realizzare un mercato fondiario/immobiliare funzionante— Garantire l’attuazione delle leggi sulla restituzione/compensazione delle proprietà confiscate durante il periodo comunista. Completare i rilievi catastali e il processo di registrazione fondiaria. Garantire che i trasferimenti di proprietà avvengano in conformità della legge e adottare provvedimenti volti a garantire il corretto funzionamento di tutte le entità coinvolte nel processo (notai, catasto, ecc.). Garantire il rispetto delle norme in materia di classificazione e utilizzo dei terreni. Sviluppare e adottare una normativa per la tassazione della proprietà fondiaria e immobiliare.
      Gestione delle finanze pubbliche
      Migliorare ulteriormente la gestione delle finanze pubbliche— Applicare la strategia di controllo finanziario interno nel settore pubblico. Rafforzare ulteriormente la revisione contabile esterna e garantire il corretto funzionamento della gestione del controllo finanziario e della revisione contabile interna. Istituire procedure efficaci per l’individuazione, il trattamento e la sorveglianza dei casi di (presunta) frode e altre irregolarità che interessano i fondi nazionali e internazionali.
      Norme UE
      Mercato interno e scambi commerciali
      Circolazione delle merci— Garantire la capacità amministrativa necessaria all’applicazione dei requisiti ASA nel settore. Compiere ulteriori progressi nell’adozione delle norme europee. Istituire un sistema di sorveglianza dei mercati. Tenendo conto delle prassi comunitarie, garantire un migliore funzionamento degli organismi responsabili in materia di standardizzazione, accreditamento e certificazione e di quelli responsabili in materia di metrologia e taratura.
      Ottenere sostanziali miglioramenti in materia di sicurezza alimentare e norme fitosanitarie e veterinarie, conformemente ai requisiti comunitari.
      Dogane— Garantire la capacità amministrativa necessaria all’applicazione dei requisiti ASA. Garantire il sostanziale allineamento della legislazione e delle procedure doganali, nonché della relativa attuazione, alle norme e procedure UE. Garantire la corretta applicazione delle norme d’origine. Continuare a garantire la stabilità del personale nell’ambito dell’amministrazione doganale ed a migliorare l’efficacia della sua gestione. Ottenere migliori risultati nella lotta contro la frode, il contrabbando e la tratta di esseri umani e ridurre in misura significativa i casi di agenti doganali coinvolti in attività illecite. Completare l’applicazione del sistema Asycuda su tutto il territorio nazionale e proseguire lo sforzo di informatizzazione.
      Fiscalità— Continuare a rafforzare l’amministrazione tributaria. Garantire la piena ed efficace applicazione del regime IVA. Migliorare la comunicazione con i contribuenti e semplificare la struttura e le procedure tributarie, incluse le procedure per i rimborsi. Fornire a ciascun contribuente un numero di identificazione unico a fini fiscali. Continuare a rafforzare la riscossione e il controllo delle imposte e sviluppare una strategia di revisione contabile.
      Concorrenza e aiuti di Stato— In linea con i requisiti ASA, istituire un’autorità indipendente per la concorrenza. Far attuare le norme in materia di concorrenza e creare le condizioni per l’istituzione di una struttura operativamente indipendente per gli aiuti di Stato. Rafforzare le strutture responsabili per gli aiuti di Stato e garantire progressi nel completamento di un registro generale degli aiuti di Stato e nella produzione di dati relativi al PIL a livello NUTS II.
      Appalti pubblici— Garantire un sostanziale allineamento del contesto giuridico albanese alle norme dell’acquis comunitario. Realizzare strutture pienamente operative per gli appalti pubblici, garantendo che le procedure vengano applicate nel rigoroso rispetto delle norme e dei requisiti ASA.
      Diritti di proprietà intellettuale— Provvedere alla corretta applicazione delle convenzioni internazionali ratificate nel settore dei diritti di proprietà intellettuale, commerciale e industriale. Garantire un elevato grado di protezione per i diritti di proprietà intellettuale e ottenere risultati nella lotta contro la pirateria e la contraffazione. Garantire una sufficiente capacità amministrativa ai fini del rispetto dei requisiti ASA nel settore.
      Politiche settoriali
      Ambiente— Proseguire gli sforzi destinati a risolvere il problema della concentrazione di rifiuti tossici. Ridurre i livelli delle polveri e dell’inquinamento atmosferico nelle aree urbane. Ridurre l’inquinamento proveniente dalla raffineria di Balsh, incluso lo scarico di effluenti nel fiume Gjanica, e adottare misure volte al controllo dell’inquinamento idrico in generale. Proseguire l’attuazione degli impegni regionali e internazionali nel settore. Intensificare il monitoraggio ambientale e garantire sanzioni sufficientemente dissuasive nei confronti di chi inquina. Garantire l'attuazione della strategia nazionale per l'approvvigionamento idrico e le strutture igienico-sanitarie e della strategia rurale per l'approvvigionamento idrico e la rete fognaria. Elaborare e cominciare ad applicare una strategia in vista del progressivo allineamento dell’acquis in questo settore.
      Salute pubblica— Rafforzare i sistemi di sorveglianza e notifica delle malattie trasmissibili. Facilitare una più stretta collaborazione con le reti di pubblica sanità.
      Trasporti— Dare attuazione al piano generale per i trasporti. Proseguire gli sforzi volti al completamento dei corridoi est-ovest e nord-sud. Realizzare progressi significativi nella riabilitazione dell’aeroporto di Tirana e dei porti di Durres e Vlora, anche in termini di una migliore sicurezza e gestione delle frontiere. Completare la privatizzazione del porto di Durres. Conseguire migliori risultati in materia di sicurezza stradale e adottare misure supplementari ai fini di ulteriori miglioramenti. Attuare il memorandum d'intesa sulla rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale.
      Energia— Continuare a garantire l’adeguata applicazione dei piani d’azione nel settore dell'elettricità e realizzare ulteriori progressi nell’attuazione della strategia albanese per l’elettricità. Garantire la tempestiva attuazione dei vari progetti intesi a migliorare le infrastrutture per la produzione, la trasmissione e la distribuzione dell’energia elettrica. Proseguire l’attuazione degli impegni regionali e internazionali nel settore in vista della creazione di un mercato regionale dell’energia competitivo.
      Telecomunicazioni— Trasporre ed attuare il nuovo quadro normativo dell’UE per le comunicazioni elettroniche.
      Cooperazione in materia di giustizia e affari interni
      Gestione delle frontiere— Mettere in atto la strategia di gestione integrata delle frontiere e tutti gli impegni internazionali assunti dall’Albania nel settore. Applicare efficacemente l’analisi dei rischi al suddetto settore. Continuare a rafforzare le capacità di gestione delle frontiere; in particolare, garantire che la gestione delle frontiere presso l’aeroporto di Tirana e i porti di Durres e Vlora risulti conforme ai requisiti internazionali. Migliorare i dispositivi di sicurezza dei nuovi documenti di viaggio albanesi. Conseguire risultati significativi nel processo di sminamento.
      Politiche in materia di migrazione e di asilo— Attuare la strategia nazionale albanese per la migrazione. Garantire che l’Albania sia in grado di soddisfare i requisiti ASA in relazione ai cittadini comunitari che lavorano e/o risiedono entro i suoi confini. Garantire il rispetto di tutti gli accordi di riammissione conclusi dall'Albania; tentare di concludere accordi di riammissione con tutti i paesi della regione e con i paesi di origine dei migranti che transitano per l’Albania. Concludere, ratificare ed attuare progressivamente tutte le principali convenzioni internazionali nel settore della migrazione.
      Attuare il piano d'azione nazionale in materia di asilo. Rafforzare la normativa pertinente e istituire un vero e proprio sistema di asilo, conformemente alle norme internazionali.
      Polizia— Proseguire il rafforzamento di tutte le forze di polizia, in particolare tramite una formazione e un equipaggiamento adeguati. Garantire il funzionamento di un valido sistema di gestione dei fascicoli, in modo da poter disporre di una traccia ben documentata dei casi, dal rapporto iniziale alla conclusione. Ottenere risultati significativi nella lotta contro la criminalità e nel ridurre la corruzione e altri comportamenti criminali nell’ambito delle forze di polizia.
      Criminalità organizzata, traffici illeciti, sostanze stupefacenti, riciclaggio del denaro sporco e terrorismo— Intensificare ulteriormente la cooperazione internazionale. Ottenere risultati significativi in termini di percentuale, numero e qualità delle azioni penali contro reati connessi alla criminalità organizzata e ai traffici illeciti, nonché in termini di confisca dei proventi di reato.
      Attuare la strategia nazionale per le sostanze stupefacenti. Garantire un sostanziale miglioramento dei risultati nella lotta contro il traffico di stupefacenti, in particolare per quanto concerne le droghe pesanti come l'eroina e la cocaina.
      Rafforzare la lotta contro il crimine economico e finanziario (incluso il riciclaggio di denaro sporco e il falso monetario). Istituire un’agenzia interministeriale destinata alla confisca dei proventi di reato. Ottenere risultati tangibili nella lotta contro il riciclaggio di denaro sporco, sia nell’ambito del settore finanziario che al di fuori di esso.
      4.   PROGRAMMAZIONE
      L'assistenza comunitaria destinata ai paesi dei Balcani occidentali nel quadro del processo di stabilizzazione e associazione sarà fornita mediante gli appositi strumenti finanziari, in particolare il regolamento (CE) n. 2666/2000 del Consiglio, del 5 dicembre 2000, relativo all'assistenza all'Albania, alla Bosnia Erzegovina, alla Croazia, alla Repubblica federale di Iugoslavia e all'ex Repubblica di Macedonia (1); pertanto, la presente decisione è priva di implicazioni finanziarie. L’Albania potrà inoltre accedere a finanziamenti nel quadro di programmi multinazionali e orizzontali. La Commissione collabora con la Banca europea per gli investimenti e con le istituzioni finanziarie internazionali, in particolare la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo e la Banca mondiale, per agevolare il cofinanziamento dei progetti connessi al processo di stabilizzazione e associazione.
      5.   CONDIZIONI
      L’assistenza comunitaria ai paesi dei Balcani occidentali nel quadro del processo di stabilizzazione e associazione è subordinata alla realizzazione di ulteriori progressi in materia di conformità ai criteri politici di Copenaghen. Qualora tali condizioni generali non dovessero essere rispettate, il Consiglio potrebbe adottare opportune misure per sospendere l'assistenza finanziaria ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 2666/2000.
      L’assistenza comunitaria sarà inoltre subordinata alle condizioni definite dal Consiglio nelle conclusioni del 29 aprile 1997, in particolare per quanto concerne l’impegno dei beneficiari ad attuare riforme democratiche, economiche e istituzionali, tenendo conto delle priorità del presente partenariato europeo.
      6.   CONTROLLO
      Il controllo del partenariato europeo è garantito tramite i meccanismi istituiti nell’ambito del processo di stabilizzazione e associazione, in particolare la relazione annuale sul processo di stabilizzazione e associazione.

         (1)  GU L 306 del 7.12.2000, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 2415/2001 (GU L 327 del 12.12.2001, pag. 3).


title: 2006/378/CE: Decisione del Consiglio, del 10 aprile 2006 , relativa alla conclusione di un protocollo dell'accordo euromediterraneo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e lo Stato di Israele, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca all'Unione europea

text:
               2.6.2006

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 149/31

      DECISIONE DEL CONSIGLIO

   del 10 aprile 2006
   relativa alla conclusione di un protocollo dell'accordo euromediterraneo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e lo Stato di Israele, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca all'Unione europea
   (2006/378/CE)
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 310 in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, seconda frase, e con l'articolo 300, paragrafo 3, secondo comma,
   visto l'atto di adesione del 2003, in particolare l'articolo 6, paragrafo 2,
   vista la proposta della Commissione,
   visto il parere conforme del Parlamento europeo (1),
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il protocollo dell'accordo euromediterraneo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e lo Stato di Israele, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca all'Unione europea, è stato firmato a nome della Comunità europea e dei suoi Stati membri il 23 febbraio 2006.

               (2)

               È opportuno approvare il protocollo,

         DECIDE:
   Articolo unico
   Il protocollo dell'accordo euromediterraneo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e lo Stato di Israele, dall'altra, per tener conto dell'adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca all'Unione europea, è approvato a nome della Comunità europea e dei suoi Stati membri.
   Il testo del protocollo è accluso alla presente decisione (2).

      Fatto a Lussemburgo, addì 10 aprile 2006.

            Per il Consiglio

            La presidente

         U. PLASSNIK

      (1)  Parere conforme espresso il 23 marzo 2006 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).

      (2)  Cfr. pag. 2 della presente Gazzetta ufficiale.


title: 2008/803/CE: Decisione della Commissione, del 14 ottobre 2008 , che stabilisce l’avvio di un’inchiesta, a norma dell’articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 980/2005 del Consiglio, sull’effettiva applicazione di determinate convenzioni sui diritti dell’uomo in Sri Lanka

text:
               18.10.2008

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 277/34

      DECISIONE DELLA COMMISSIONE

   del 14 ottobre 2008
   che stabilisce l’avvio di un’inchiesta, a norma dell’articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 980/2005 del Consiglio, sull’effettiva applicazione di determinate convenzioni sui diritti dell’uomo in Sri Lanka
   (2008/803/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   visto il regolamento (CE) n. 980/2005 del Consiglio, del 27 giugno 2005, relativo all’applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate (1), in particolare l’articolo 18, paragrafo 2,
   sentito il comitato delle preferenze generalizzate,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Le relazioni, le dichiarazioni e le informazioni delle Nazioni Unite (ONU) di cui dispone la Commissione, comprendenti la relazione del 27 marzo 2006 del relatore speciale sulle esecuzioni extragiudiziali, la dichiarazione del 13 novembre 2006 del consulente speciale del rappresentante speciale per i bambini e i conflitti armati e la dichiarazione del 29 ottobre 2007 del relatore speciale sulla tortura e altri trattamenti crudeli, disumani o degradanti, nonché altre relazioni e informazioni pubblicamente disponibili di altre fonti pertinenti, tra cui organizzazioni non governative, indicano che non è effettivamente applicata la legislazione nazionale della Repubblica democratica socialista dello Sri Lanka, che ingloba le convenzioni internazionali sui diritti dell’uomo, in particolare la Convenzione internazionale sui diritti civili e politici, la Convenzione contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti e la Convenzione sui diritti del fanciullo.

               (2)

               La Convenzione internazionale sui diritti civili e politici, la Convenzione contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti e la Convenzione sui diritti del fanciullo sono indicate come convenzioni essenziali sui diritti umani rispettivamente ai punti 1, 5 e 6 dell’allegato III, parte A, del regolamento (CE) n. 980/2005.

               (3)

               L’articolo 16, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 980/2005 stabilisce la revoca temporanea del regime speciale di incentivazione di cui al capitolo II, sezione 2, di detto regolamento, se la legislazione nazionale che ingloba le convenzioni di cui all’allegato III di detto regolamento, ratificate in ottemperanza delle disposizioni dell’articolo 9, paragrafi 1 e 2, non è effettivamente applicata.

               (4)

               La Commissione ha esaminato le informazioni ricevute e ritiene che vi siano motivi sufficienti per avviare un’inchiesta volta a determinare se la legislazione dello Sri Lanka relativa al riconoscimento e alla protezione dei diritti fondamentali dell’uomo sia effettivamente applicata. Tale inchiesta consentirebbe inoltre di determinare se sia giustificata una revoca temporanea del regime speciale d’incentivazione.

               (5)

               Il comitato delle preferenze generalizzate è stato consultato il 23 settembre 2008,

         DECIDE:
   Articolo unico
   La Commissione avvia un’inchiesta al fine di stabilire se è effettivamente applicata la legislazione nazionale della Repubblica democratica socialista dello Sri Lanka, che ingloba la Convenzione internazionale sui diritti civili e politici, la Convenzione contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti e la Convenzione sui diritti del fanciullo.

      Fatto a Bruxelles, il 14 ottobre 2008.

            Per la Commissione

         Catherine ASHTON

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 169 del 30.6.2005, pag. 1.


title: Decisione n. 581, del 2 luglio 2009 , relativa all'avvio di una procedura per la concessione di un'autorizzazione ai fini della prospezione e della ricerca di giacimenti di petrolio e gas naturale, risorse naturali del sottosuolo, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, punto 3, della legge sui giacimenti sotterranei, nel blok Kilifarevo , ubicato nel territorio della Bulgaria centro-settentrionale, e alla notifica relativa al concorso previsto per la concessione dell'autorizzazione

text:
               8.10.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 241/24

      DECISIONE N. 581
   del 2 luglio 2009
   relativa all'avvio di una procedura per la concessione di un'autorizzazione ai fini della prospezione e della ricerca di giacimenti di petrolio e gas naturale, risorse naturali del sottosuolo, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, punto 3, della legge sui giacimenti sotterranei, nel blok «Kilifarevo», ubicato nel territorio della Bulgaria centro-settentrionale, e alla notifica relativa al concorso previsto per la concessione dell'autorizzazione
   2009/C 241/11
   REPUBBLICA DI BULGARIA
   CONSIGLIO DEI MINISTRI
   Sulla base dell'articolo 42, paragrafo 1, comma 1, e dell'articolo 44, paragrafo 3, in congiunto con l'articolo 5, paragrafo 2, e con l'articolo 7, paragrafo 1, comma 9, della legge sui giacimenti sotterranei,
   IL CONSIGLIO DEI MINISTRI HA DECISO:

               1.

               di avviare una procedura per la concessione di un'autorizzazione ai fini della prospezione e della ricerca di giacimenti di petrolio e gas naturale nel Blok «Kilifarevo», su una superficie di 20 chilometri quadrati, le cui coordinate sono i punti di confine dal n. 1 al n. 4 riportati in allegato;

               2.

               di annunciare che la concessione dell'autorizzazione di cui al punto 1 avverrà mediante concorso;

               3.

               di specificare che la durata dell'autorizzazione ai fini della prospezione e della ricerca è di 5 anni a decorrere dall'entrata in vigore del relativo contratto, con possibilità di proroga ai sensi dell'articolo 31, paragrafi 3 e 4, della legge sui giacimenti sotterranei;

               4.

               che il termine per l'acquisto della documentazione concorsuale scade alle 16 del 120o giorno successivo alla pubblicazione della decisione sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. La documentazione concorsuale può essere acquistata nella stanza n. 427 del ministero dell'Ambiente e delle acque, viale Knjaginja Marija-Luiza n. 22, Sofia;

               5.

               che il termine per la presentazione delle domande di partecipazione al concorso scade alle ore 16 del 135o giorno successivo alla pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Le domande devono essere presentate al ministero dell'Ambiente e delle acque, viale Knjaginja Marija-Luiza n. 22, Sofia;

               6.

               che il termine per la presentazione delle proposte di candidatura è fissato alle ore 16 del 155o giorno successivo alla pubblicazione della decisione sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Le proposte di candidatura devono essere presentate al ministero dell'Ambiente e delle acque, viale Knjaginja Marija-Luiza n. 22, Sofia;

               7.

               che le proposte di candidatura pervenute entro il termine di cui al punto 6 saranno aperte dalla commissione di cui al punto 10.2, alla presenza dei partecipanti, il 156o giorno successivo alla pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, presso la sede del ministero dell'Ambiente e delle acque all'indirizzo viale Knjaginja Marija-Luiza n. 22, Sofia. La commissione esaminerà e valuterà le proposte di candidatura e stilerà una graduatoria dei partecipanti entro 14 giorni dalla data di apertura delle candidature;

               7.1.

               qualora nessuna delle proposte di candidatura di cui al punto 7 risponda ai requisiti del concorso, il comitato concederà una proroga per consentire ai partecipanti di migliorare l'offerta (i candidati saranno informati per iscritto).

               7.2.

               entro 14 giorni dal ricevimento delle proposte di candidatura di cui al punto 7.1, la commissione convocherà una riunione durante la quale saranno esaminate e valutate le proposte migliorate e sarà stilata una classifica dei partecipanti;

               8.

               di fissare un importo da depositare per la partecipazione al concorso pari a 15 000 BGN;

               8.1.

               il deposito deve essere versato entro il termine di cui al punto 5;

               8.2.

               il deposito deve essere versato sul conto corrente indicato nella documentazione concorsuale;

               8.3.

               il deposito versato dai candidati ammessi e il deposito versato dai candidati che non rispettano i requisiti del concorso saranno trattenuti. Il deposito versato dagli altri candidati sarà restituito entro 14 giorni dalla data di pubblicazione sulla «Gazzetta Statale» della decisione del Consiglio dei ministri di concedere l'autorizzazione al candidato vincitore;

               9.

               che il Consiglio dei ministri stabilisce ulteriori requisiti relativi al concorso:

               9.1.

               in caso di ricorso ai sensi dell'articolo 47, paragrafo 3, della legge sui giacimenti sotterranei, i termini di cui ai punti 6 e 7 sono prorogati per il numero di giorni necessari per decidere in merito al ricorso. I candidati idonei ricevono una notifica per iscritto;

               9.2.

               il prezzo stabilito per la documentazione concorsuale è di 13 500 BGN;

               9.3.

               la documentazione concorsuale può essere acquistata da persone con potere di rappresentanza o da rappresentanti autorizzati;

               9.4.

               il concorso avrà luogo anche qualora il candidato ammesso sia uno solo;

               9.5.

               i partecipanti al concorso devono soddisfare le condizioni di cui all'articolo 23, paragrafo 1, della legge sui giacimenti sotterranei;

               9.6.

               le proposte di candidatura devono essere redatte e presentate conformemente all'articolo 46, paragrafi 1 e 2, della legge sui giacimenti sotterranei e a quanto previsto dalla documentazione concorsuale;

               9.7.

               le domande dei partecipanti devono soddisfare le condizioni e i requisiti indicati nella documentazione concorsuale;

               9.8.

               come previsto dalla documentazione concorsuale, le proposte di candidatura saranno valutate sulla base delle capacità gestionali e delle possibilità finanziarie dimostrate dal candidato, dei programmi di lavoro proposti, delle misure previste per la tutela dell'ambiente e la formazione nonché per l'innovazione in campo tecnico;

               9.9.

               qualora entro il termine di cui al punto 5 non siano pervenute candidature, oppure nessuna delle candidature pervenute sia ritenuta accettabile, il concorso sarà annullato;

               10.

               che il ministro per l'Ambiente e le acque è autorizzato:

               10.1.

               ad inviare il testo della decisione ai fini della pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e sulla pagina internet del Consiglio dei ministri;

               10.2.

               a nominare una commissione per l'organizzazione del concorso. Il ministro è nominato presidente della commissione. I membri della commissione sono designati dal presidente ai sensi dell'articolo 44, paragrafo 7, della legge sui giacimenti sotterranei;

               11.

               che la presente decisione può essere impugnata entro 14 giorni dalla sua pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea dinanzi al Tribunale amministrativo supremo.

            Il primo ministro

         Sergei STANISHEV

            Il segretario principale del Consiglio dei ministri

         Vesselin DAKOV

      ALLEGATO

         ELENCO DELLE COORDINATE CHE COSTITUISCONO I PUNTI DI CONFINE DEL BLOK «KILIFAREVO»

                  Longitudine

                  Latitudine

                  1.

                  25° 40′ 03,70″

                  43° 01′ 37,27″

                  2.

                  25° 40′ 03,70″

                  42° 59′ 48,21″

                  3.

                  25° 44′ 46,93″

                  42° 59′ 48,21″

                  4.

                  25° 44′ 46,93″

                  43° 01′ 37,27″


title: 2009/79/CE: Decisione della Commissione, del 23 gennaio 2009 , che istituisce il comitato delle autorità europee di vigilanza delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali (Testo rilevante ai fini del SEE)

text:
               29.1.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 25/28

      DECISIONE DELLA COMMISSIONE

   del 23 gennaio 2009
   che istituisce il comitato delle autorità europee di vigilanza delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2009/79/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Nel quadro della cosiddetta «procedura Lamfalussy», la Commissione ha adottato la decisione 2004/6/CE, del 5 novembre 2003, che istituisce il comitato delle autorità europee di vigilanza delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali (1) (di seguito «il comitato»). Il comitato ha iniziato i lavori il 24 novembre 2003 in quanto organismo indipendente di riflessione e dibattito avente il compito di prestare consulenza alla Commissione nel settore dell’assicurazione, della riassicurazione e delle pensioni aziendali o professionali.

               (2)

               Conformemente alle disposizioni della direttiva 2005/1/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2005, che modifica le direttive 73/239/CEE, 85/611/CEE, 91/675/CEE, 92/49/CEE e 93/6/CEE del Consiglio e le direttive 94/19/CE, 98/78/CE, 2000/12/CE, 2001/34/CE, 2002/83/CE e 2002/87/CE al fine di istituire una nuova struttura organizzativa per i comitati del settore dei servizi finanziari (2), la Commissione ha proceduto ad una revisione della procedura Lamfalussy nel 2007 e ha presentato la sua valutazione in una comunicazione del 20 novembre 2007 intitolata «Revisione della procedura Lamfalussy — Rafforzamento della convergenza in materia di vigilanza» (3).

               (3)

               Nella comunicazione la Commissione ha sottolineato l’importanza del comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari, del comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria e del comitato delle autorità europee di vigilanza delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali (di seguito «i comitati delle autorità di vigilanza») in un mercato finanziario europeo sempre più integrato. Si è ritenuto necessario porre in essere un quadro chiaro per le attività di tali comitati nel settore della convergenza e della cooperazione tra autorità di vigilanza.

               (4)

               Rivedendo il funzionamento della procedura Lamfalussy, il Consiglio ha invitato la Commissione a chiarire il ruolo dei comitati delle autorità di vigilanza e a considerare tutte le diverse opzioni per rafforzare il funzionamento di tali comitati, senza squilibrare la struttura istituzionale attuale o ridurre la responsabilità delle autorità di vigilanza (4).

               (5)

               Nella sua riunione del 13 e 14 marzo 2008, il Consiglio europeo ha chiesto di apportare rapidamente miglioramenti al funzionamento dei comitati delle autorità di vigilanza (5).

               (6)

               Il 14 maggio 2008 (6) il Consiglio ha invitato la Commissione a rivedere le decisioni della Commissione che istituiscono i comitati delle autorità di vigilanza per garantire la coerenza dei mandati e dei compiti e rafforzarne il contributo alla cooperazione e convergenza tra le autorità di vigilanza. Il Consiglio ha osservato che ai comitati potrebbero essere dati esplicitamente dei compiti specifici per promuovere la cooperazione e la convergenza tra le autorità di vigilanza nonché per accentuare il loro ruolo nella valutazione dei rischi per la stabilità finanziaria. Occorre pertanto creare un quadro giuridico rafforzato per quanto riguarda il ruolo e i compiti del comitato in questo ambito.

               (7)

               È necessario che il comitato operi come gruppo consultivo indipendente della Commissione nel settore dell’assicurazione, della riassicurazione e delle pensioni aziendali o professionali. Tuttavia, per quanto riguarda il settore delle pensioni aziendali o professionali, è opportuno che il comitato prenda in considerazione gli aspetti della regolamentazione e della vigilanza inerenti a tali regimi, ma non le questioni di diritto sociale e del lavoro come l’organizzazione dei regimi aziendali o professionali e, in particolare, la partecipazione obbligatoria o gli accordi collettivi.

               (8)

               È opportuno che il mandato del comitato riguardi la vigilanza dei conglomerati finanziari. Per evitare la duplicazione dei lavori, prevenire incoerenze, mantenere il comitato al passo con i progressi e dargli l’opportunità di beneficiare di uno scambio di informazioni, occorre che la collaborazione con il comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria ai fini della vigilanza dei conglomerati finanziari abbia luogo in sede di comitato congiunto sui conglomerati finanziari.

               (9)

               Occorre inoltre che il comitato contribuisca all’attuazione quotidiana comune ed uniforme della legislazione comunitaria e alla sua applicazione coerente da parte delle autorità di vigilanza.

               (10)

               Il comitato non ha poteri di regolamentazione a livello comunitario. È opportuno che proceda a verifiche inter pares, promuova le migliori pratiche ed emani orientamenti, raccomandazioni e standard non vincolanti al fine di accrescere la convergenza all’interno della Comunità.

               (11)

               Il rafforzamento della collaborazione bilaterale e multilaterale tra le autorità di vigilanza dipende dalla mutua comprensione e fiducia tra le autorità di vigilanza. È opportuno che il comitato contribuisca al miglioramento di tale collaborazione.

               (12)

               È altresì necessario che il comitato promuova la convergenza della vigilanza in tutta la Comunità. Per essere più precisi per quanto riguarda questo obiettivo, occorre stilare un elenco indicativo e non esaustivo dei compiti da assegnare al comitato.

               (13)

               Per risolvere le dispute di natura transfrontaliera tra le autorità di vigilanza, in particolare nell’ambito dei collegi di autorità di vigilanza, è necessario che il comitato offra un meccanismo di mediazione volontario e non vincolante.

               (14)

               Per beneficiare delle competenze acquisite dal comitato e senza pregiudizio dei poteri delle autorità di vigilanza, è opportuno che le autorità di vigilanza abbiano la possibilità di rinviare le questioni al comitato per ottenerne un parere non vincolante.

               (15)

               Lo scambio di informazioni tra le autorità di vigilanza è fondamentale per l’esercizio delle loro funzioni. È essenziale per una vigilanza efficace dei gruppi assicurativi e per la stabilità finanziaria. Mentre la legislazione assicurativa impone alle autorità di vigilanza chiari obblighi giuridici in materia di collaborazione e scambio di informazioni, è opportuno che il comitato faciliti nella pratica lo scambio quotidiano di informazioni tra tali autorità, nel rispetto delle disposizioni rilevanti in materia di riservatezza contenute nella legislazione applicabile.

               (16)

               Per ridurre la duplicazione dei compiti di vigilanza e razionalizzare in tal modo il processo di vigilanza nonché ridurre gli oneri imposti ai gruppi assicurativi, è necessario che il comitato agevoli la delega dei compiti tra le autorità di vigilanza, in particolare nei casi specificati nella legislazione rilevante.

               (17)

               Al fine di promuovere la convergenza e la coerenza tra i collegi di autorità di vigilanza e garantire in tal modo condizioni operative uniformi, è necessario che il comitato ne monitori il funzionamento senza limitare l’indipendenza dei membri del collegio.

               (18)

               La qualità, la comparabilità e la coerenza delle comunicazioni alle autorità di vigilanza sono fondamentali per l’efficienza in termini di costi delle disposizioni comunitarie di vigilanza e per quanto concerne gli oneri derivanti agli istituti transfrontalieri dal rispetto della normativa. È opportuno che il comitato contribuisca a garantire l’eliminazione delle sovrapposizioni e delle duplicazioni e che i dati delle comunicazioni siano comparabili e di qualità appropriata.

               (19)

               I sistemi finanziari della Comunità sono strettamente collegati e gli eventi che si verificano in uno Stato membro possono avere un impatto significativo sugli istituti ed i mercati finanziari di altri Stati membri. La proliferazione dei conglomerati finanziari e l’assottigliamento della linea di demarcazione tra le attività delle imprese del settore bancario, mobiliare e assicurativo danno origine a sfide aggiuntive per la vigilanza a livello sia nazionale che comunitario. Per salvaguardare la stabilità finanziaria, è necessario creare un sistema a livello del comitato, del comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria e del comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari che consenta di identificare i rischi potenziali, a livello sia transfrontaliero che intersettoriale, in una fase precoce e, se necessario, informarne la Commissione e gli altri comitati. È inoltre essenziale che il comitato garantisca che siano informati i ministri delle finanze e le banche centrali nazionali degli Stati membri. Il comitato deve svolgere il proprio ruolo in questo ambito identificando i rischi nel settore dell’assicurazione, della riassicurazione e delle pensioni aziendali o professionali e presentando relazioni periodiche in proposito alla Commissione. È indispensabile che anche il Consiglio sia informato in merito a tali valutazioni. È inoltre opportuno che il comitato cooperi con il Parlamento europeo fornendogli periodicamente informazioni sulla situazione nel settore assicurativo. In questo contesto non è opportuno che il comitato divulghi informazioni sui singoli istituti oggetto di vigilanza.

               (20)

               Per trattare adeguatamente le questioni intersettoriali, occorre che le attività del comitato siano coordinate con quelle del comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari, del comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria e del comitato per la vigilanza bancaria del Sistema europeo delle banche centrali. Ciò è di particolare importanza per far fronte ai possibili rischi intersettoriali per la stabilità finanziaria.

               (21)

               Data la globalizzazione dei servizi finanziari e la crescente importanza degli standard internazionali, occorre altresì che il comitato promuova il dialogo e la cooperazione con le autorità di vigilanza al di fuori della Comunità.

               (22)

               Il fatto che il comitato debba rendere conto alle istituzioni comunitarie è di grande importanza ed è opportuno che sia uno standard ben consolidato pur nel rispetto dell’indipendenza delle autorità di vigilanza.

               (23)

               Il comitato è chiamato ad adottare il suo regolamento interno e ad agire nel pieno rispetto delle prerogative delle istituzioni e dell’equilibrio istituzionale stabilito dal trattato. È opportuno che il quadro rafforzato delle attività del comitato sia accompagnato dal miglioramento delle modalità di funzionamento. A tal fine, in caso di impossibilità a raggiungere un consenso, occorre che le decisioni siano prese a maggioranza qualificata conformemente alle regole stabilite dal trattato.

               (24)

               Per motivi di certezza del diritto e chiarezza occorre abrogare la decisione 2004/6/CE,

         DECIDE:
   Articolo 1
   È istituito un gruppo consultivo indipendente in materia di assicurazioni e pensioni aziendali o professionali nella Comunità, denominato «comitato delle autorità europee di vigilanza delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali» (di seguito «il comitato»).
   Articolo 2
   Il comitato presta consulenza alla Commissione, in particolare per quanto riguarda la preparazione dei progetti di misure di esecuzione nel settore dell’assicurazione, della riassicurazione, delle pensioni aziendali o professionali e nel settore dei conglomerati finanziari, di propria iniziativa o su richiesta della Commissione.
   Quando la Commissione richiede una consulenza al comitato, può stabilire un limite temporale entro il quale il comitato deve prestare tale consulenza. Tale limite è fissato in considerazione dell’urgenza della materia.
   Articolo 3
   Il comitato esegue i compiti assegnatigli e contribuisce all’attuazione comune ed uniforme e all’applicazione coerente della legislazione comunitaria emanando orientamenti, raccomandazioni e standard.
   Articolo 4
   1.   Il comitato rafforza la collaborazione tra le autorità nazionali di vigilanza nel settore dell’assicurazione, della riassicurazione e delle pensioni aziendali o professionali e promuove la convergenza delle pratiche e degli approcci di vigilanza degli Stati membri in tutta la Comunità. A tal fine adempie quanto meno ai seguenti compiti:

               a)

               mediare o agevolare la mediazione tra le autorità di vigilanza nei casi specificati nella legislazione rilevante o su richiesta di un’autorità di vigilanza;

               b)

               fornire pareri alle autorità di vigilanza nei casi specificati nella legislazione rilevante o su loro richiesta;

               c)

               promuovere lo scambio efficace di informazioni, sia bilaterale che multilaterale, tra le autorità di vigilanza, nel rispetto delle disposizioni applicabili in materia di riservatezza;

               d)

               facilitare la delega dei compiti tra le autorità di vigilanza, identificando in particolare i compiti che possono essere delegati e promuovendo le migliori pratiche;

               e)

               contribuire a garantire il funzionamento coerente ed efficiente dei collegi delle autorità di vigilanza, in particolare fissando orientamenti per il funzionamento operativo dei collegi, monitorando la coerenza delle pratiche dei diversi collegi e condividendo le migliori pratiche;

               f)

               contribuire a sviluppare standard comuni e di elevata qualità in materia di comunicazioni alle autorità di vigilanza;

               g)

               rivedere l’applicazione pratica degli orientamenti, delle raccomandazioni e degli standard non vincolanti emanati dal comitato.

         2.   Il comitato rivede le pratiche di vigilanza degli Stati membri e ne valuta la convergenza su base continuativa. Il comitato presenta una relazione annuale sui progressi compiuti ed individua gli ostacoli residui.
   3.   Il comitato sviluppa nuovi strumenti pratici di convergenza per promuovere approcci comuni in materia di vigilanza.
   Articolo 5
   1.   Il comitato monitora e valuta gli sviluppi nel settore dell’assicurazione, della riassicurazione e delle pensioni aziendali o professionali e, laddove necessario, informa il comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari, il comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria e la Commissione. Il comitato garantisce che i ministri delle finanze e le banche centrali nazionali degli Stati membri siano informati in merito ai problemi potenziali o imminenti.
   2.   Almeno due volte all’anno il comitato fornisce alla Commissione valutazioni in merito alle tendenze microprudenziali, ai rischi potenziali e alle vulnerabilità del settore dell’assicurazione, della riassicurazione e delle pensioni aziendali o professionali.
   Il comitato include in queste valutazioni una classifica dei rischi e delle vulnerabilità principali ed indica in che misura tali rischi e vulnerabilità costituiscono una minaccia per la stabilità finanziaria e, laddove necessario, propone azioni preventive o correttive.
   Il Consiglio è informato di tali valutazioni.
   3.   Il comitato si dota di procedure che consentono alle autorità di vigilanza di reagire prontamente. Laddove appropriato, il comitato facilita il raggiungimento di una posizione comune all’interno della Comunità in merito ai rischi e alle vulnerabilità che possono influire negativamente sulla stabilità del sistema finanziario della Comunità.
   4.   Il comitato garantisce una copertura adeguata degli sviluppi, dei rischi e delle vulnerabilità intersettoriali, cooperando strettamente con il comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari, il comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria e il comitato per la vigilanza bancaria del Sistema europeo delle banche centrali.
   Articolo 6
   1.   Il comitato contribuisce allo sviluppo di pratiche di vigilanza comuni nel settore dell’assicurazione, della riassicurazione e delle pensioni aziendali o professionali e su base intersettoriale, in stretta collaborazione con il comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari e il comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria.
   2.   A tal fine stabilisce in particolare programmi di formazione settoriale e intersettoriale, agevola gli scambi di personale ed incoraggia le autorità competenti ad intensificare il ricorso a regimi di distacco, équipe di ispezione e visite ispettive congiunte ed altri strumenti.
   3.   Laddove appropriato, il comitato sviluppa nuovi strumenti per promuovere lo sviluppo di pratiche comuni di vigilanza.
   4.   Il comitato rafforza la collaborazione con le autorità di vigilanza di paesi terzi, in particolare tramite la loro partecipazione a programmi di formazione comuni.
   Articolo 7
   1.   Il comitato è composto da rappresentanti di alto livello delle autorità pubbliche nazionali competenti per il settore dell’assicurazione, della riassicurazione e delle pensioni aziendali o professionali. Ciascuno Stato membro designa un rappresentante di alto livello delle sue autorità competenti che partecipi alle riunioni del comitato.
   2.   La Commissione è presente alle riunioni del comitato e designa un rappresentante di alto livello per prendere parte ai dibattiti.
   3.   Il comitato elegge il proprio presidente tra i suoi membri.
   4.   Il comitato può invitare esperti ed osservatori a partecipare alle proprie riunioni.
   5.   Il comitato non si occupa di questioni di diritto sociale e del lavoro come l’organizzazione dei regimi occupazionali e, in particolare, la partecipazione obbligatoria nonché gli accordi collettivi.
   Articolo 8
   1.   I membri del comitato sono tenuti a non divulgare informazioni coperte dal segreto professionale. Tutti i partecipanti alle discussioni sono tenuti a rispettare le disposizioni applicabili in materia di segreto professionale.
   2.   Ogniqualvolta la discussione di un punto all’ordine del giorno comporta lo scambio di informazioni riservate in merito ad un istituto soggetto a vigilanza, la partecipazione a tale discussione può essere limitata ai membri direttamente interessati.
   Articolo 9
   1.   Il comitato informa regolarmente la Commissione in merito ai risultati delle proprie attività. Ha contatti regolari con il comitato europeo delle assicurazioni e delle pensioni aziendali o professionali istituito con decisione 2004/9/CE della Commissione (7) e la commissione competente del Parlamento europeo.
   2.   Il comitato assicura la coerenza intersettoriale dei lavori nei settori dei servizi finanziari grazie ad una collaborazione periodica e stretta con il comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari e il comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria.
   3.   Il presidente del comitato ha contatti regolari, almeno una volta al mese, con i presidenti del comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari e del comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria.
   Articolo 10
   Il comitato può istituire gruppi di lavoro. La Commissione è invitata alle riunioni di tali gruppi in qualità di osservatore.
   Articolo 11
   Il comitato coopera nel settore della vigilanza dei conglomerati finanziari con il comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria in un comitato congiunto sui conglomerati finanziari.
   La Commissione e la Banca centrale europea sono invitate alle riunioni del comitato congiunto sui conglomerati finanziari in qualità di osservatori.
   Articolo 12
   Prima di trasmettere il suo parere alla Commissione, il comitato procede, in maniera aperta e trasparente, nelle fasi iniziali della sua riflessione, ad ampie consultazioni con gli operatori di mercato, i consumatori e gli utenti finali. Il comitato pubblica i risultati delle consultazioni, a meno che non vi sia una richiesta contraria da parte del soggetto che risponde.
   Articolo 13
   Il comitato stabilisce un programma di lavoro annuale e lo trasmette al Consiglio, al Parlamento europeo e alla Commissione entro la fine di ottobre di ogni anno. Il comitato informa periodicamente ed almeno una volta all’anno il Consiglio, il Parlamento europeo e la Commissione sulla realizzazione delle attività previste nel programma di lavoro.
   Articolo 14
   Il comitato opera sulla base del consenso dei suoi membri. Qualora sia impossibile raggiungere il consenso, le decisioni sono adottate a maggioranza qualificata. I voti dei rappresentanti dei membri del comitato corrispondono ai voti degli Stati membri di cui all’articolo 205, paragrafi 2 e 4 del trattato.
   I membri del comitato che non seguono gli orientamenti, le raccomandazioni, gli standard e altre misure convenute dal comitato sono pronti a presentare le ragioni di tale scelta.
   Articolo 15
   Il comitato adotta il proprio regolamento interno e fissa le modalità del proprio funzionamento.
   Per quanto riguarda le decisioni relative alle modifiche del regolamento interno nonché alle nomine alla presidenza del comitato e alla revoca di tali nomine, il regolamento interno può prevedere procedure decisionali diverse da quelle di cui all’articolo 14.
   Articolo 16
   La decisione 2004/6/CE è abrogata.
   Articolo 17
   La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

      Fatto a Bruxelles, il 23 gennaio 2009.

            Per la Commissione

         Charlie McCREEVY

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 3 del 7.1.2004, pag. 30.

      (2)  GU L 79 del 24.3.2005, pag. 9.

      (3)  COM(2007) 727 definitivo.

      (4)  Conclusioni del Consiglio 15698/07 del 4 dicembre 2007.

      (5)  Conclusioni del Consiglio 7652/1/08 Rev. 1.

      (6)  Conclusioni del Consiglio 8515/3/08 Rev. 3.

      (7)  GU L 3 del 7.1.2004, pag. 34.