title: Decisione (PESC) 2015/259 del Consiglio, del 17 febbraio 2015 , a sostegno delle attività svolte dall'Organizzazione per la proibizione delle armi chimiche (OPCW) nell'ambito dell'attuazione della strategia dell'UE contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa

text:
               18.2.2015

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 43/14

         DECISIONE (PESC) 2015/259 DEL CONSIGLIO
   del 17 febbraio 2015
   a sostegno delle attività svolte dall'Organizzazione per la proibizione delle armi chimiche (OPCW) nell'ambito dell'attuazione della strategia dell'UE contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 28,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il 12 dicembre 2003 il Consiglio europeo ha adottato la strategia dell'UE contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa («strategia dell'UE»), che nel capitolo III contiene un elenco di misure per combattere tale proliferazione.

               (2)

               La strategia dell'UE sottolinea il ruolo cruciale della Convenzione sulla proibizione dello sviluppo, produzione, immagazzinaggio ed uso di armi chimiche sulla loro distruzione («CWC») e dell'OPCW per liberare il mondo dalle armi chimiche. Nell'ambito della strategia dell'UE, l'Unione si è impegnata ad operare per l'adesione universale ai principali trattati e accordi in materia di disarmo e non proliferazione, tra i quali la CWC. Gli obiettivi della strategia dell'UE sono complementari a quelli perseguiti dall'OPCW, nel contesto della responsabilità di quest'ultima per l'attuazione della CWC.

               (3)

               Il 22 novembre 2004 il Consiglio ha adottato l'azione comune 2004/797/PESC (1) sul sostegno alle attività svolte dall'OPCW e, dopo la sua scadenza, l'azione comune 2005/913/PESC (2), che a sua volta è stata seguita dall'azione comune 2007/185/PESC (3). L'azione comune 2007/185/PESC è stata seguita dalla decisione 2009/569/PESC (4) e dalla decisione 2012/166/PESC (5) che scade il 31 gennaio 2015.

               (4)

               L'Unione deve continuare a fornire siffatta assistenza intensiva e mirata all'OPCW nel contesto dell'attuazione pratica del capitolo III della strategia dell'UE. Si rendono necessarie ulteriori attività che promuovano la piena attuazione della CWC, come anche attività che migliorino la preparazione degli Stati parte della CWC («Stati parte») a prevenire e rispondere agli attacchi con sostanze chimiche tossiche, la cooperazione internazionale nel settore delle attività chimiche e la capacità dell'OPCW di adattarsi agli sviluppi nel settore scientifico e tecnologico. Le misure connesse con l'universalizzazione della CWC dovrebbero continuare ad essere adattate e mirate al numero in diminuzione di Stati che non aderiscono alla CWC.

               (5)

               Dall'8 al 19 aprile 2013 si è svolta all'Aia, Paesi Bassi, la terza sessione speciale della conferenza degli Stati parte incaricata della revisione del funzionamento della CWC. L'Unione ha espresso sostegno alla relazione finale della conferenza, che ha affrontato tutti gli aspetti della CWC e formulato raccomandazioni importanti sulla sua attuazione. Le raccomandazioni comprendono anche gli obiettivi prioritari per l'Unione di cui al considerando 4 e alla strategia dell'UE. Il sostegno all'attuazione di tali raccomandazioni è fondamentale per assicurare che la CWC continui ad essere rilevante e per prevenire il riapparire delle armi chimiche.

               (6)

               L'Unione ha fornito sostegno politico, finanziario e in natura alle operazioni congiunte ONU-OPCW in Siria che miravano alla distruzione totale delle armi e degli agenti chimici siriani. L'Unione è determinata a sviluppare gli insegnamenti appresi dall'esperienza in Siria,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   1.   Al fine di dare applicazione immediata e pratica ad alcuni elementi della strategia dell'UE, l'Unione sostiene le attività svolte dall'OPCW, con i seguenti obiettivi:

               —

               potenziare le capacità degli Stati parte nell'ottemperare agli obblighi previsti dalla CWC,

               —

               migliorare la preparazione degli Stati parte a prevenire e rispondere agli attacchi con sostanze chimiche tossiche,

               —

               rafforzare la cooperazione internazionale nel settore delle attività chimiche,

               —

               sostenere la capacità dell'OPCW di adattarsi agli sviluppi nel settore scientifico e tecnologico,

               —

               promuovere l'universalità incoraggiando gli Stati non parte ad aderire alla CWC.

         2.   In detto contesto, le attività svolte per i progetti dell'OPCW a cui l'Unione fornisce sostegno, che sono conformi alle misure previste dalla strategia dell'UE, sono le seguenti:

      Progetto I — Attuazione a livello nazionale, verifica e universalità

   Attività:

               —

               corso regionale di formazione per le autorità doganali degli Stati parte sugli aspetti tecnici del regime dei trasferimenti della CWC,

               —

               aggiornamento degli strumenti di teledidattica per le autorità nazionali/i soggetti interessati associati,

               —

               sostegno allo sviluppo di piani di «promozione» per aumentare la consapevolezza sull'attuazione nazionale della CWC,

               —

               valutazione della capacità di attuazione da parte delle autorità nazionali,

               —

               programma di affiancamento,

               —

               laboratorio giuridico per gli Stati parte caraibici e centroamericani,

               —

               rafforzamento delle capacità di formazione per gli ispettori e gli esperti del segretariato tecnico dell'OPCW,

               —

               modernizzazione dei sistemi di gestione delle informazioni per l'ufficio verifica dell'OPCW,

               —

               visite di rappresentanti del consiglio esecutivo e di osservatori degli Stati parte con economie in via di sviluppo ad impianti di distruzione delle armi chimiche,

               —

               attuazione degli insegnamenti tratti dalla missione in Siria.

      Progetto II — Cooperazione internazionale

   Attività:

               —

               corsi di formazione per lo sviluppo di capacità analitiche,

               —

               sensibilizzazione dell'industria,

               —

               Laboratori sulla gestione della protezione e sicurezza chimiche.

      Progetto III — Scienza e tecnologia

   Attività:

               —

               informatica chimica per agevolare la collaborazione internazionale,

               —

               valutazione degli sviluppi in materia di scienza e tecnologia,

               —

               usi molteplici della chimica: comprendere gli aspetti di sicurezza degli sviluppi tecnologici,

               —

               sostegno ai gruppi temporanei del comitato scientifico consultivo dell'OPCW («comitato scientifico consultivo»),

               —

               sviluppo di metodi analitici standardizzati per l'analisi delle tossine biologiche.

      Progetto IV — Preparazione degli Stati parte a prevenire e rispondere agli attacchi con sostanze chimiche

   Attività:

               —

               formazione sull'assistenza e la protezione regionali — Asia centrale,

               —

               esercitazione regionale di coordinamento sulla fornitura di assistenza,

               —

               laboratori sull'assistenza e la protezione regionali,

               —

               esercitazioni di simulazione.

      Progetto V — Universalità e sensibilizzazione

               —

               traduzione e divulgazione di strumenti e materiale didattici e di sensibilizzazione,

               —

               allestimento di una mostra sull'OPCW,

               —

               sensibilizzazione dei giovani,

               —

               agevolazione dell'universalità per gli Stati non parte affinché aderiscano alla CWC,

               —

               sostegno per la partecipazione delle ONG alle attività dell'OPCW,

               —

               sostegno allo sviluppo e alla promozione delle serie di documentari audiovisivi «Fires».

      Progetto VI — Programma per l'Africa

               —

               forum regionale dei soggetti interessati/autorità nazionale,

               —

               corso regionale di formazione per le autorità doganali degli Stati parte sugli aspetti tecnici del regime dei trasferimenti della CWC,

               —

               fornitura di materiale accademico/informativo sulla CWC,

               —

               sinergie e partenariato a favore di un'attuazione efficace,

               —

               corsi di formazione per lo sviluppo di capacità analitiche,

               —

               sensibilizzazione dell'industria

               —

               gestione della protezione e della sicurezza chimica.

         In allegato figura una descrizione particolareggiata delle summenzionate attività svolte dall'OPCW a cui l'Unione fornisce sostegno.
   Articolo 2
   1.   L'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza (AR) è responsabile dell'attuazione della presente decisione.
   2.   All'attuazione tecnica dei progetti di cui all'articolo 1, paragrafo 2, provvede il segretariato tecnico dell'OPCW («segretariato tecnico»). Esso svolge i suoi compiti sotto la responsabilità e il controllo dell'AR. A tal fine l'AR conclude gli accordi necessari con il segretariato tecnico.
   Articolo 3
   1.   L'importo di riferimento finanziario per l'esecuzione dei progetti di cui all'articolo 1, paragrafo 2, è pari a 2 528 069 EUR.
   2.   Le spese finanziate con l'importo di cui al paragrafo 1 sono gestite secondo le procedure e le norme applicabili al bilancio generale dell'Unione europea.
   3.   La Commissione vigila sulla corretta gestione delle spese di cui al paragrafo 1. A tal fine essa conclude un accordo di finanziamento con il segretariato tecnico. L'accordo stipula che il segretariato tecnico deve assicurare la visibilità del contributo dell'Unione, in funzione della sua entità, nonché specificare le misure atte a facilitare lo sviluppo di sinergie ed evitare la duplicazione delle attività.
   4.   La Commissione si adopera per concludere l'accordo di finanziamento di cui al paragrafo 3 non appena possibile successivamente al 17 febbraio 2015. Essa informa il Consiglio di ogni difficoltà in tale procedimento e della data di conclusione dell'accordo.
   Articolo 4
   L'AR riferisce al Consiglio in merito all'attuazione della presente decisione sulla scorta di rapporti periodici stilati dal segretariato tecnico. Sui rapporti dell'AR si basa la valutazione del Consiglio. La Commissione fornisce informazioni sugli aspetti finanziari dei progetti di cui all'articolo 1, paragrafo 2.
   Articolo 5
   1.   La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.
   2.   La presente decisione cessa di produrre effetti 36 mesi dopo la data della conclusione dell'accordo di finanziamento di cui all'articolo 3, paragrafo 3. Tuttavia, essa cessa di produrre effetti sei mesi dopo la sua entrata in vigore se il predetto accordo di finanziamento non è concluso entro tale termine.

      Fatto a Bruxelles, il 17 febbraio 2015

            Per il Consiglio

            Il presidente

         J. REIRS

      (1)  Azione comune 2004/797/PESC del Consiglio, del 22 novembre 2004, sul sostegno alle attività svolte dall'OPCW nell'ambito dell'attuazione della strategia dell'UE contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa (GU L 349 del 25.11.2004, pag. 63).

      (2)  Azione comune 2005/913/PESC del Consiglio, del 12 dicembre 2005, a sostegno delle attività svolte dall'OPCW nell'ambito dell'attuazione della strategia dell'UE contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa (GU L 331 del 17.12.2005, pag. 34).

      (3)  Azione comune 2007/185/PESC del Consiglio, del 19 marzo 2007, a sostegno delle attività svolte dall'OPCW nell'ambito dell'attuazione della strategia dell'UE contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa (GU L 85 del 27.3.2007, pag. 10).

      (4)  Decisione 2009/569/PESC del Consiglio, del 27 luglio 2009, a sostegno delle attività svolte dall'OPCW nell'ambito dell'attuazione della strategia dell'UE contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa (GU L 197 del 29.7.2009, pag. 96).

      (5)  Decisione 2012/166/PESC del Consiglio, del 23 marzo 2012, a sostegno delle attività svolte dall'Organizzazione per la proibizione delle armi chimiche (OPCW) nell'ambito dell'attuazione della strategia dell'UE contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa (GU L 87 del 24.3.2012, pag. 49).

      ALLEGATO

         Sostegno dell'Unione alle attività svolte dall'OPCW nell'ambito dell'attuazione della strategia dell'UE contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa

         Progetto I — Attuazione a livello nazionale e verifica

         Obiettivi

                  —

                  potenziare la capacità degli Stati parte nell'ottemperare agli obblighi previsti dalla CWC,

                  —

                  sostenere la non proliferazione delle armi chimiche tramite le misure di verifica e attuazione previste nella CWC,

                  —

                  far avanzare e assicurare l'eliminazione delle scorte di armi chimiche e degli impianti di produzione, in funzione delle misure di verifica contenute nella CWC.

         Scopi

      Scopo 1 (Attuazione nazionale)

                  —

                  rafforzare la capacità degli Stati parte di attuare efficacemente la CWC a livello nazionale,

                  —

                  aumentare il numero di Stati parte capaci di un'attuazione nazionale efficace a livello tanto quantitativo quanto qualitativo,

                  —

                  migliorare la comprensione e la consapevolezza delle autorità nazionali in merito alle questioni connesse alla CWC nell'ottica di una collaborazione e un sostegno di buon livello,

                  —

                  aumentare il numero di Stati parte in grado di concepire e redigere le norme da approvare successivamente,

                  —

                  efficacia delle autorità doganali nel controllo e monitoraggio del commercio di sostanze chimiche.

            Scopo 2 (Verifica)

                  —

                  rafforzare l'efficacia e la qualità dei corsi di formazione impartiti agli ispettori e agli esperti dell'OPCW,

                  —

                  migliorare i processi operativi e la qualità dell'informazione del sistema di gestione delle informazioni per l'ufficio verifica dell'OPCW; acquisire l'abilità di utilizzare tecniche attuali di analisi delle informazioni,

                  —

                  gli Stati parte sono in grado di verificare i progressi realizzati nella distruzione completa delle scorte di armi chimiche e possono individuare e affrontare i relativi problemi al fine di pervenire rapidamente a tal fine; essi confidano maggiormente nel fatto che siano avviate iniziative tangibili e concrete per pervenire alla distruzione completa delle armi chimiche da parte dei loro detentori,

                  —

                  maggiore adattabilità dell'OPCW in futuro di fronte a situazioni analoghe alla missione in Siria; rafforzamento del regime e delle attività di verifica; migliori relazioni con le organizzazioni partner internazionali.

         Risultati

      Risultato 1 (Attuazione nazionale)

                  —

                  le autorità doganali migliorano le loro competenze relative a un'applicazione efficace dei dazi concernenti l'importazione/l'esportazione di sostanze chimiche classificate, nonché il loro coordinamento con le autorità nazionali,

                  —

                  il personale delle autorità nazionali e i soggetti interessati associati dispongono di informazioni corrette e aggiornate in formato elettronico per un effettivo apprendimento,

                  —

                  le autorità nazionali dispongono di strumenti di pianificazione sistematica per l'efficace attuazione delle iniziative nazionali,

                  —

                  le autorità nazionali dispongono di informazioni approfondite sulla situazione in corso e le specifiche necessità e compiono progressi verso la creazione di capacità per pianificare un'efficace attuazione a livello nazionale,

                  —

                  gli Stati parte oggetto di affiancamento rafforzano la loro capacità di attuazione e operano in coordinamento con lo Stato parte che li affianca,

                  —

                  gli Stati parte capiscono e conoscono meglio le procedure da seguire nella legislazione nazionale per soddisfare gli obblighi della CWC.

            Risultato 2 (Verifica)

                  —

                  la competenza e il know-how degli ispettori e degli esperti dell'OPCW nella gestione delle sostanze chimiche classificate della tabella 1 sono mantenuti a livelli adeguati,

                  —

                  acquisizione di capacità aggiornate per il sistema di gestione delle informazioni per l'ufficio verifica dell'OPCW e disattivazione dei sistemi antiquati (sistemi legacy) fuori rete,

                  —

                  gli Stati parte comprendono meglio i problemi e le difficoltà tecniche in ordine alla distruzione delle armi chimiche e confidano maggiormente nel fatto che siano avviate iniziative tangibili e concrete per pervenire alla distruzione completa delle scorte di armi chimiche,

                  —

                  l'OPCW migliora la sua comprensione della missione in Siria, valutandone le implicazioni per il regime della CWC e incorporando gli insegnamenti tratti nelle procedure e prassi operative interne.

         Attività

      1)   Corso regionale di formazione per le autorità doganali degli Stati parte sugli aspetti tecnici del regime dei trasferimenti della CWC
      Il sostegno agli operatori doganali è stato fornito nel quadro dell'azione comune 2005/913/PESC, dell'azione comune 2007/185/PESC, della decisione 2009/569/PESC e della decisione 2012/166/PESC. In base all'esperienza acquisita, la sensibilizzazione degli operatori doganali sarà attuata attraverso corsi di formazione intesi a migliorare la raccolta e la trasmissione alle autorità nazionali dei dati sulle importazioni ed esportazioni delle sostanze chimiche classificate. La formazione impartita offrirà dimostrazioni ed esercitazioni dirette e pratiche e integrerà un elemento relativo alla «formazione dei formatori». La formazione sarà tenuta dall'ufficio di supporto all'attuazione del segretariato tecnico con la consulenza tecnica dell'ufficio dichiarazioni nella regione dell'America latina e dei Caraibi.
      2)   Aggiornamento degli strumenti di teledidattica per le autorità nazionali/i soggetti interessati associati
      Il sostegno allo sviluppo di uno strumento di teledidattica per le autorità nazionali/soggetti interessati associati è stato fornito nel quadro della decisione 2012/166/PESC. Gli Stati parte hanno potuto accedere ai moduli di teledidattica ed utilizzarli dal 2013. Perché l'informazione e i materiali continuino ad essere rilevanti e utili, sarà condotta una valutazione del riscontro e delle raccomandazioni degli utenti e i risultati che ne derivano saranno impiegati per aggiornare e migliorare lo strumento. Ci si attende che la teledidattica sarà più ampiamente usata dagli Stati parte. Il segretariato tecnico sta valutando di rendere la teledidattica obbligatoria per alcune delle formazioni impartite dall'OPCW.
      3)   Sviluppo di un sostegno ai piani di «promozione»
      Varie autorità nazionali hanno comunicato di incontrare difficoltà nell'ottenere una cooperazione e un sostegno di livello adeguato da determinate istituzioni interessate. Ciò è principalmente dovuto a una mancanza di comprensione e di sensibilizzazione in tema di CWC, degli obblighi e impegni che essa impone agli Stati parte. A causa di queste carenze sotto il profilo delle competenze, conoscenze ed esperienze nel settore della «promozione», le azioni intraprese in questo ambito mancano spesso di efficacia. È necessario sviluppare/migliorare i piani di promozione esistenti al fine di renderli più pratici e utili. Tali piani comprenderanno: istruzione e attività di sensibilizzazione, produzione di materiale pubblicitario, pacchetti informativi e progetti di piani d'azione. Saranno redatte linee guida e strategie propizie ad un'istruzione e una sensibilizzazione concrete a livello nazionale e regionale; gli Stati pilota le useranno come quadro di riferimento per l'elaborazione dei propri piani di promozione. Saranno approntati progetti pilota in tutte le regioni: Asia, America latina e Caraibi, Africa e Europa dell'Est.
      4)   Valutazione della capacità di attuazione nazionale
      Le autorità nazionali dovrebbero essere in grado di dare attuazione efficace alla CWC. Alcune autorità nazionali necessitano di assistenza per poter svolgere il proprio ruolo con risultati soddisfacenti. Vari fattori possono incidere sui tali risultati. Affinché il segretariato tecnico possa fornire un sostegno tempestivo ed efficace, è fondamentale valutare la capacità di dette autorità per comprenderne meglio le necessità. In tutte le regioni saranno attuati programmi di valutazione. In particolare, la valutazione della capacità sarà condotta congiuntamente dal segretariato tecnico e dall'autorità nazionale interessata. I pertinenti servizi del segretariato tecnico condurranno un esame documentale della situazione dello Stato per quanto attiene all'attuazione della CWC prima di effettuare una visita in loco per una valutazione fattuale. Nel corso della visita il gruppo terrà riunioni e consultazioni con le pertinenti agenzie. Ciascuna visita darà luogo a una relazione in cui saranno delineati gli sviluppi più significativi e un conseguente piano d'azione per lo sviluppo di capacità.
      5)   Programma di affiancamento
      Il programma di affiancamento delle autorità nazionali è pensato per creare un partenariato tra un'autorità nazionale che ha conseguito risultati ed efficienza maggiori nell'attuazione degli obblighi previsti dalla CWC con un'altra che si colloca ad un livello inferiore sotto questo aspetto. Ciò migliora il funzionamento della seconda autorità nazionale. Il programma è stato attuato dall'OPCW per vari anni e si è dimostrato molto utile. Programmi di affiancamento saranno realizzati in Africa, Asia, Caraibi e America latina.
      6)   Laboratorio giuridico per gli Stati parte caraibici e centroamericani
      I laboratori giuridici sono parte delle iniziative intraprese dal segretariato tecnico per promuovere una più pronta adozione della legislazione attuativa nazionale ad opera degli Stati parte caraibici e centroamericani. L'obiettivo principale consiste nel fornire assistenza pratica agli Stati parte partecipanti in merito alle problematiche giuridiche che sorgono in fase di attuazione nazionale della CWC. I laboratori servono anche a coadiuvare gli Stati parte nella messa a punto dei rispettivi progetti di legislazione, offrendo l'opportunità di consultare direttamente i rappresentanti dell'ufficio di supporto all'attuazione dell'OPCW in merito all'elaborazione della normativa attuativa nazionale nonché di ottenere qualunque altro tipo di assistenza giuridica, ad esempio in merito allo sviluppo di regolamenti e norme sussidiari.
      7)   Rafforzamento delle capacità di formazione per gli ispettori e gli esperti del segretariato tecnico dell'OPCW
      I corsi di formazione che riguardano le sostanze chimiche classificate della tabella 1 rappresentano uno degli elementi fondamentali dello sforzo teso a preservare la competenza e il know-how maturati dell'OPCW. Il rispetto di rigorose norme tecniche è cruciale affinché agli ispettori e agli esperti del segretariato tecnico siano impartiti corsi di formazione efficaci e di qualità. Allo stesso tempo esso aumenterà la protezione chimica e la bioprotezione e rafforzerà la preparazione alla prevenzione e alla risposta agli attacchi che comportano sostanze chimiche tossiche. L'attività includerà l'acquisizione delle attrezzature, dei dispositivi e del materiale necessari, e si tradurrà in una prestazione migliore da parte dei laboratori coinvolti.
      8)   Modernizzazione dei sistemi di gestione delle informazioni per l'ufficio verifica dell'OPCW
      L'ufficio verifica dell'OPCW utilizza attualmente vari sistemi informativi legacy, alcuni dei quali pesantemente personalizzati, che impediscono il trattamento delle informazioni in maniera efficace ed efficiente.
      Tra gli altri:

                  —

                  sistemi fuori rete,

                  —

                  sistemi legacy che mancano di capacità aggiornate,

                  —

                  pesante personalizzazione dei sistemi e impossibilità di apportare miglioramenti in modo tempestivo ed efficiente sotto il profilo delle risorse,

                  —

                  indisponibilità di funzionalità moderne quali la capacità di ricerca a testo intero e il trattamento digitale,

                  —

                  nessuna possibilità di gestione da parte dell'utente del processo di assegnazione dei lavori.

            Questa attività mira a modernizzare i sistemi di gestione delle informazioni dell'ufficio verifica dell'OPCW sostituendo detti sistemi su misura con un soluzione d'impresa per la gestione dei documenti dotata di capacità attuali. I vantaggi prospettati saranno un aumento dell'efficienza nel trattamento delle informazioni, una riduzione del lavoro manuale, miglioramenti nella qualità dei dati e capacità analitiche più estese.
      9)   Visite di rappresentanti del consiglio esecutivo e di osservatori degli Stati con economie in via di sviluppo ad impianti di distruzione delle armi chimiche
      Ad oggi, sono state effettuate otto visite: quattro negli Stati Uniti d'America, tre nella Federazione russa e una in Cina (impianti di distruzione delle armi chimiche abbandonate), con finanziamenti erogati ai sensi dell'azione comune 2007/185/CFSP, della decisione 2009/569/CFSP e della decisione 2012/166/CFSP. Le visite finora effettuate si sono rivelate utili per affrontare questioni o preoccupazioni in relazione al programma dello Stato parte detentore finalizzato a ottemperare agli obblighi di distruzione delle proprie armi chimiche. Tutti gli Stati parte trarranno vantaggio da queste visite, che contribuiranno a rafforzare la trasparenza e a costruire la fiducia nel fatto che si stanno compiendo progressi verso la distruzione completa delle restanti armi chimiche, ai sensi delle disposizioni della CWC e con la verifica del segretariato tecnico. Il progetto dovrebbe incoraggiare una più ampia partecipazione degli Stati parte alle visite, tenendo conto allo stesso tempo di idonei criteri di finanziamento e provvedendo ad una rotazione adeguata dei partecipanti.
      10)   Attuazione degli insegnamenti tratti dalla missione in Siria
      Con la prevista fine del programma di eliminazione delle armi chimiche in Siria, l'OPCW condurrà un esame della sua partecipazione a tale operazione che non ha precedenti. L'OPCW sta inoltre già partecipando ad un'esercitazione sugli insegnamenti tratti organizzata dall'Ufficio delle Nazioni Unite per gli affari del disarmo (UNODA) nell'ambito dell'indagine sull'uso di armi chimiche in Siria nel 2013. Ne consegue che nel corso del 2014 dovrebbero essere identificati molti degli insegnamenti derivanti dall'indagine delle Nazioni Unite e dalla missione volta all'eliminazione delle armi chimiche siriane.
      Gli insegnamenti identificati dovranno essere tradotti in pratica e integrati nelle procedure e attività dell'OPCW. Per ottenere la massima efficacia in tal senso, si propone di tenere laboratori volti ad esaminare gli insegnamenti identificati e le implicazioni per l'OPCW delle attività in Siria nel 2013 e 2014. I risultati dei laboratori saranno ripresi in una modifica delle procedure OPCW e nei futuri programmi di formazione.

         Progetto II — Cooperazione internazionale

         Obiettivi

                  —

                  potenziare lo sviluppo economico e tecnologico mediante la cooperazione internazionale nel settore chimico per attività i cui scopi non sono vietati dalla CWC,

                  —

                  promuovere la missione dell'OPCW e gli obiettivi della CWC mediante un coinvolgimento più assiduo degli Stati parte nelle iniziative di cooperazione internazionale per l'uso pacifico della chimica.

         Scopi

                  —

                  rafforzare la capacità dei laboratori a finanziamento pubblico negli Stati parte con economie in via di sviluppo o economie in transizione di attuare la CWC nel settore degli usi pacifici della chimica,

                  —

                  assistere gli Stati parte con economie in via di sviluppo o economie in transizione nel potenziamento degli approcci alla gestione della protezione e sicurezza chimiche nelle piccole e medie imprese del settore chimico.

         Risultati

                  —

                  miglioramento del livello di competenza tecnica dei laboratori a finanziamento pubblico degli Stati parte con economie in via di sviluppo o economie in transizione nel settore dell'analisi delle sostanze chimiche connesse all'attuazione nazionale della CWC e nell'applicazione pacifica della chimica utilizzando metodi analitici moderni, segnatamente la gascromatografia (GC) e la gascromatografia/spettrometria di massa (GC-MS),

                  —

                  migliori livelli di competenza e comprensione tra il personale delle piccole e medie imprese, i rappresentanti delle associazioni industriali e le autorità nazionali o istituzioni governative degli Stati parte con economie in via di sviluppo o economie in transizione per quanto riguarda le pratiche di gestione della protezione e sicurezza dei processi.

         Attività

      1)   Corsi di formazione per lo sviluppo di capacità analitiche
      In questi corsi, della durata di due settimane, ai partecipanti sono impartite una formazione teorica ed esperienza pratica in GC e GC-MS. Fra i temi trattati figurano i seguenti: hardware; convalida e ottimizzazione del sistema; individuazione di guasti, problemi e simili; preparazione di campioni ambientali; analisi GC/GC-MS di tali campioni per le sostanze chimiche connesse alla CWC. Ai partecipanti sarà inoltre impartita una formazione pratica intensiva nella preparazione di diverse matrici di campioni da analizzare mediante GC con rivelatori selettivi di elementi e mediante GC-MS nelle modalità della ionizzazione chimica e ionizzazione a impatto elettronico. I partecipanti saranno infine iniziati a una gamma di procedure di estrazione, purificazione e derivatizzazione. I corsi saranno realizzati con il sostegno di VERIFIN, insigne istituzione scelta mediante una procedura di gara trasparente, con la quale l'OPCW ha concluso un accordo quinquennale.
      2)   Sensibilizzazione dell'industria — Laboratori sulla gestione della protezione e sicurezza chimiche
      Questi laboratori durano due giorni e mezzo e trattano, fra l'altro, i temi seguenti: sicurezza e protezione nell'industria chimica, strategie di gestione delle sostanze chimiche, gestione della sicurezza dei processi chimici, migliori prassi industriali e introduzione al programma Responsible Care®.
      Nella seduta di apertura è inoltre presentata una visione d'insieme della CWC e dei programmi di cooperazione internazionale. Si provvederà alla cooperazione e al coordinamento con altri attori che hanno maturato un'esperienza in questo settore, se necessario.
      Un laboratorio sarà destinato al Nordafrica, al Medio Oriente e alle sottoregioni del Golfo e sarà impartito in arabo.

         Progetto III — Scienza e tecnologia

         Obiettivi

      Permettere al direttore generale dell'OPCW («direttore generale») di formulare pareri e raccomandazioni alla conferenza degli Stati parte, al consiglio esecutivo dell'OPCW o agli Stati parte in ordine ai settori scientifici e tecnologici pertinenti per la CWC.

         Scopi

                  —

                  determinare la direzione delle attività connesse a scienza e tecnologia in sede di OPCW nel periodo di interim tra la quarta e la quinta conferenza di revisione,

                  —

                  permettere al direttore generale di formulare pareri speciali per gli organi decisionali dell'OPCW e per gli Stati parte nei settori scientifici e tecnologici pertinenti per la CWC,

                  —

                  attingere da un più ampio pool di esperti scientifici disponibili per l'OPCW, e disporre di meccanismi migliori per restare informati sugli sviluppi in materia di tecnologie per il controllo delle sostanze chimiche e di strumenti informatici per l'analisi di serie di dati complessi contenenti informazioni chimiche,

                  —

                  costruire e mantenere una rete di soggetti interessati non tecnici che possano prestare esperti scientifici all'OPCW per valutare tutti gli aspetti delle nuove scienze e tecnologie allo scopo di ottenere consulenze più complete sulla scienza e la tecnologia e il relativo impatto,

                  —

                  permettere a un certo numero di laboratori non in loco di analizzare le tossine a sostegno della CWC.

         Risultati

                  —

                  espandere la rete di competenze scientifiche su cui l'OPCW può contare che potenzieranno gli sforzi di controllo, già in corso, in ambito scientifico e tecnologico e aumentare la visibilità della CWC presso la comunità scientifica,

                  —

                  costruire e mantenere i rapporti con il mondo scientifico coinvolto nei nuovi sviluppi scientifici e tecnologici, pertinenti per la CWC,

                  —

                  creazione di opportunità allo scopo di coinvolgere i soggetti interessati non tecnici in discussioni produttive con esperti tecnici sullo sviluppo scientifico e tecnologico, a fini di valutazione dell'impatto e dei rischi per la sicurezza,

                  —

                  pareri e raccomandazioni nei settori scientifici e tecnologici pertinenti per la CWC formulati dal comitato scientifico consultivo e trasmessi dagli Stati parte,

                  —

                  maggiore consapevolezza della necessità di analizzare le tossine pertinenti per la CWC.

         Attività

      1)   Informatica chimica per agevolare la collaborazione internazionale
      L'attività mira a costituire un gruppo di scienziati incaricati di collaborare al fine di procurarsi, collazionare ed analizzare dati con firme chimiche uniche. Essa intende giungere a una compilazione di dati raccolti da un'ampia gamma di attività ordinarie di monitoraggio delle sostanze chimiche contenenti firme chimiche (ad esempio dati raccolti dal monitoraggio atmosferico, raccolta di campioni ambientali, test sull'acqua, ed altro). Obiettivo dell'attività è mettere in rapporto i chimici e gli scienziati dell'informazione di varie regioni del mondo per creare un centro di diramazione da cui l'informazione possa essere trasmessa ai collaboratori a fini di visualizzazione ed analisi informativa sulla chimica globale e regionale. Questo lavoro intende agevolare il dialogo del segretariato tecnico con la comunità scientifica. Il risultato principale sarà un centro per la raccolta dei dati e la loro trasformazione in formati compatibili con gli strumenti analitici utilizzati dai ricercatori che collaborano all'attività. Tale centro di diramazione, ubicato in una delle università partecipanti, sosterrà la rete di scienziati coinvolti e getterà le basi per la sua espansione oltre il periodo di attuazione.
      2)   Valutazione degli sviluppi in materia di scienza e tecnologia
      Serie di laboratori di esperti — comprendenti membri del comitato scientifico consultivo, esperti associati con l'Unione internazionale di chimica pura e applicata ed altri esperti — diretti a valutare l'impatto degli sviluppi attuali e potenziali in campo scientifico e tecnologico per quanto riguarda l'attuazione della CWC.
      Il lavoro servirà di sostegno al comitato scientifico consultivo nell'elaborazione della relazione sugli sviluppi in campo scientifico e tecnologico destinata alla quarta conferenza di revisione della CWC.
      Per la realizzazione di questa attività sarà esplorata la possibilità di stringere partenariati con altre organizzazioni internazionali.
      3)   Usi molteplici della chimica: comprendere gli aspetti di sicurezza degli sviluppi tecnologici
      Una serie di laboratori ad uso dei centri regionali di eccellenza e dei dipartimenti universitari coinvolti negli aspetti di sicurezza delle armi di distruzione di massa. Lo scopo è aiutare coloro che sono interessati alle implicazioni degli sviluppi tecnologici a comprendere il processo di concezione, sviluppo, adattamento e creazione delle tecnologie.
      I partecipanti ai laboratori acquisiranno competenze e conoscenze in merito a:

                  —

                  discipline scientifiche convergenti (in particolare, ma non solo, la convergenza tra chimica e biologia), di grande impulso per le nuove tecnologie e stimolo di applicazioni e approcci nello sviluppo generale della tecnologia,

                  —

                  migliori prassi per il monitoraggio della tecnologia,

                  —

                  modalità di una migliore valutazione dei rischi connessi alle tecnologie nuove e in evoluzione,

                  —

                  comprensione del fatto che l'adattamento delle nuove tecnologie è un fattore critico per un'efficace gestione della sicurezza.

            Questo lavoro permetterà di capire meglio il ruolo di scienza e tecnologia a sostegno dell'effettiva attuazione della sicurezza multilaterale nonché dei trattati sulle armi di distruzione di massa, prendendo la CWC come esempio.
      4)   Gruppi temporanei del comitato scientifico consultivo
      Sostenere le riunioni dei gruppi temporanei che permetteranno al comitato scientifico consultivo di formulare un parere tecnico specializzato per il direttore generale circa l'attuazione della CWC. A sua volta il direttore generale potrà fornire una consulenza, sostenuta da un parere scientifico attendibile, agli organi decisionali e agli Stati parte su questioni strategiche.
      5)   Sviluppo di metodi analitici standardizzati per l'analisi delle tossine biologiche
      Le tossine biologiche sono disciplinate dalla convenzione sulle armi biologiche (BTWC). Due tossine biologiche (ricino e sassitossina) sono inoltre elencate nella CWC in quanto armi chimiche e sono rigorosamente disciplinate. Altre tossine biologiche possono anche rientrare nei criteri generali della CWC che vietano l'uso di agenti tossici in guerra.
      Il solido regime di verifica della CWC manca nella BTWC. Ai sensi della CWC gli ispettori sono autorizzati a prelevare campioni per effettuare analisi in loco (se possibile, ma spesso è impossibile per le tossine biologiche) o inviarli a laboratori situati altrove. L'analisi presso i laboratori richiede attrezzature e metodi d'analisi sofisticati, oltre a dati o materiale di riferimento.
      Per questo progetto i laboratori dell'OPCW e i laboratori partner:

                  —

                  predisporranno/acquisiranno materiale di riferimento,

                  —

                  condurranno esercitazioni interlaboratorio (round robin),

                  —

                  redigeranno e convalideranno procedure operative raccomandate per l'analisi delle tossine biologiche,

                  —

                  raccoglieranno i dati di riferimento dai laboratori partner,

                  —

                  metteranno in comune le procedure operative raccomandate e i dati di riferimento con i laboratori partner e la comunità scientifica,

                  —

                  valuteranno le procedure d'analisi/i kit di individuazione utilizzabili in loco, al fine di orientare le decisioni sulle analisi eseguite altrove, e come elemento di protezione per gli ispettori in loco.

         Progetto IV — Preparazione degli Stati parte a prevenire e rispondere agli attacchi con sostanze chimiche

         Obiettivi

      Contribuire allo sviluppo di capacità degli Stati parte in termini di prevenzione, preparazione e risposta a un attacco terroristico con armi chimiche e migliorare la risposta a richieste di assistenza in caso di uso o minacciato di uso di sostanze chimiche.

         Scopi

                  —

                  sensibilizzare gli Stati parte all'importanza di presentare tempestivamente dichiarazioni complete sui programmi nazionali finalizzati alla protezione,

                  —

                  accrescere il contributo degli Stati parte alla preparazione dell'OPCW a rispondere a domande di assistenza,

                  —

                  incoraggiare gli Stati parte a stimolare la creazione di reti regionali nelle loro regioni o subregioni per migliorare la risposta coordinata ad attacchi con armi chimiche,

                  —

                  incoraggiare gli Stati parte a instaurare un coordinamento e una cooperazione tra subregioni per la risposta alle emergenze chimiche,

                  —

                  creare la capacità degli Stati parte di divulgare ulteriormente la conoscenza e le competenze acquisite durante i corsi di formazione,

                  —

                  effettuare esercitazioni e valutare la prevenzione, preparazione e risposta, a livello nazionale, a un incidente chimico e sensibilizzare all'adozione di nuove misure volte a innalzare il livello di preparazione,

                  —

                  effettuare esercitazioni e valutare il coordinamento della comunità internazionale nella prevenzione e risposta a un incidente chimico.

         Risultati

                  —

                  creazione delle condizioni preliminari alla formazione di una rete regionale del personale per la risposta di emergenza,

                  —

                  gli Stati parte sono consapevoli dell'importanza di presentare tempestivamente dichiarazioni complete sui programmi nazionali finalizzati alla protezione,

                  —

                  gli Stati parte sono maggiormente in grado di rispondere alle domande di assistenza dell'OPCW,

                  —

                  maggiore sensibilizzazione degli Stati parte per quanto riguarda la necessità di promuovere la cooperazione in ordine alle emergenze dovute ad armi chimiche in caso di attacco,

                  —

                  un gruppo di istruttori provenienti dagli Stati parte dell'Asia centrale in grado di sostenere il piano di risposta alle emergenze chimiche addestrando il personale di primo intervento,

                  —

                  piani più perfezionati di risposta alle emergenze per affrontare gli incidenti che coinvolgono sostanze chimiche tossiche degli Stati parte implicati mediante il trasferimento di conoscenze e prassi.

         Attività

      1)   Formazione sull'assistenza e la protezione regionali
      Un pacchetto di formazione comprendente un ciclo integrale per gli Stati parte dell'Asia centrale, che include corsi di base e approfonditi in assistenza e protezione. Ai corsi dovrebbe seguire un'esercitazione di conferma, in cui i partecipanti userebbero le conoscenze acquisite in uno scenario pratico, di addestramento sul campo. Il ciclo di formazione fornirà una maggiore resilienza contro l'uso abusivo di sostanze chimiche tossiche nonché una più forte capacità nazionale e regionale di rispondere a detto abuso. Il personale di primo intervento della regione che godrà di questa formazione sarà in seguito preso in considerazione per corsi di formazione dei formatori, finanziati dall'OPCW, a fini di ulteriore divulgazione delle conoscenze e competenze acquisite.
      2)   Esercitazione regionale di coordinamento sulla fornitura di assistenza
      In linea con l'articolo X, paragrafo 7, della CWC, l'esercitazione proposta è un seguito del laboratorio di coordinamento dell'assistenza tenutosi in Argentina nell'ottobre 2013 e sarà diretta a verificare i meccanismi di fornitura di assistenza tra due o tre Stati parte della regione dell'America latina aventi frontiere in comune, e comporterà la partecipazione del resto degli Stati parte della regione, con compiti diversi.
      3)   Laboratori sull'assistenza e la protezione regionali
      Il sostegno a questa attività è stato fornito nel quadro della decisione 2009/569/PESC e della decisione 2012/166/PESC. L'attività è concepita come un forum per i responsabili e i pianificatori coinvolti nella protezione della popolazione civile contro le armi chimiche, o che sarebbero incaricati della fornitura dell'assistenza di emergenza ai sensi dell'articolo X della CWC. I laboratori forniscono informazioni sull'attuazione dell'articolo X, sui progetti nazionali ed internazionali realizzati dall'OPCW, sugli approcci regionali all'assistenza e protezione, sulle sfide e le nuove opportunità nel campo dell'assistenza e protezione contro le armi chimiche e altre sostanze chimiche tossiche. Essi servono inoltre a promuovere le discussioni e l'analisi di varie problematiche connesse con l'assistenza e la protezione, con particolare attenzione a settori quali diritti e obblighi degli Stati parte, ai sensi dell'articolo X della CWC, presentazione di dichiarazioni sui programmi di protezione, analisi delle debolezze e dei settori problematici. Oltre a ciò i laboratori offrono una panoramica delle attività di assistenza e protezione nella regione interessata. I partecipanti effettuano delle presentazioni per condividere le esperienze, gli insegnamenti tratti e le idee nel settore dell'assistenza e della protezione, nonché della risposta di emergenza contro le minacce connesse con l'uso abusivo di sostanze chimiche tossiche. Le regioni interessate saranno l'America latina e l'Asia.
      4)   Esercitazioni di simulazione
      Il sostegno a questa attività è stato fornito nel quadro della decisione 2009/569/PESC e della decisione 2012/166/PESC. Il progetto esercitazioni di simulazione rappresenta un seguito dell'esercitazione di simulazione (TTX) tenuta nell'agosto 2013 in Indonesia (finanziata in base alla decisione 212/166/PESC) sui cui insegnamenti si fonda. Uno dei risultati dell'esercitazione è stato lo sviluppo del modulo TTX utilizzabile per attività di sviluppo della capacità in altre regioni. Le esercitazioni verificheranno il processo decisionale intergovernativo e promuoveranno lo scambio di informazioni e la fornitura di assistenza tra le organizzazioni nazionali e internazionali competenti allo scopo di ridurre i rischi e l'impatto di un attacco con sostanze chimiche tossiche. Il progetto integra altri programmi dell'OPCW, in particolare quelli relativi all'assistenza e alla protezione, secondo quanto previsto dall'articolo X della CWC, e gli sforzi dell'organizzazione a sostegno degli Stati parte nell'adozione di misure nazionali di attuazione, nonché il progetto «L'OPCW quale piattaforma per rafforzare la sicurezza negli impianti chimici» (finanziato in base alla decisione 2012/166/PESC). Ai sensi dell'articolo X, gli Stati parte possono ricevere consulenza esperta ed assistenza dall'OPCW per lo sviluppo e il miglioramento della loro capacità di protezione contro le armi chimiche.

         Progetto V — Universalità e sensibilizzazione

         Obiettivi

                  —

                  incoraggiare gli Stati non parte della CWC ad una migliore comprensione dei vantaggi derivanti dall'adesione alla CWC e da una maggiore partecipazione alle attività dell'OPCW,

                  —

                  aumentare la consapevolezza sull'OPCW e la CWC, specie tra un vasto pubblico generale e determinati gruppi bersaglio nel settore dell'istruzione, come studenti e professori di chimica e ingegneria chimica, a livello secondario e superiore.

         Scopi

                  —

                  aumentare la consapevolezza e la conoscenza dell'OPCW e la CWC tra studenti e professori ed altri gruppi, se del caso,

                  —

                  aumentare la visibilità dell'OPCW e spiegarne le attività a un pubblico più generale,

                  —

                  migliorare i canali per raggiungere un pubblico più ampio possibile, in particolare i non tecnici e i non specialisti,

                  —

                  aumentare la consapevolezza dei giovani sull'OPCW e la CWC in determinati Stati e regioni,

                  —

                  gli Stati non parte della CWC partecipano maggiormente alle attività dell'OPCW e migliorano la loro comprensione della CWC e dei suoi vantaggi,

                  —

                  estendere il dialogo con i soggetti interessati sulle questioni di sostanza che l'OPCW deve affrontare in caso di transizione istituzionale.

         Risultati

                  —

                  divulgazione di materiale didattico prodotto da associazioni nazionali, regionali e internazionali da utilizzare nelle scuole e nelle università,

                  —

                  maggiore coinvolgimento del pubblico a favore dell'OPCW e della CWC tramite la mostra esposta durante vari eventi nel mondo,

                  —

                  maggiore interazione di un pubblico giovane con l'OPCW in determinati Stati e regioni e sviluppo di strumenti dei media sociali e loro uso da parte dei partner OPCW,

                  —

                  in ultima istanza, aumento del numero di nuovi Stati parte,

                  —

                  contributo più intenso della società civile al processo decisionale dell'OPCW, tra cui l'opportunità di presentare direttamente ai delegati la propria visione sulle questioni di sostanza in occasione di speciali sessioni plenarie della conferenza degli Stati parte,

                  —

                  materiale documentario, ivi compreso materiale video interno multiuso dell'OPCW, a fini divulgativi e di sensibilizzazione del pubblico generale.

         Attività

      1)   Traduzione e divulgazione di strumenti e materiale didattici e di sensibilizzazione
      Nel 2013 e 2014 il segretariato tecnico (sostenuto in parte dalla decisione 2012/166/PESC) ha prodotto vari strumenti didattici e di sensibilizzazione in inglese. Allo scopo di ottimizzare l'uso di tale materiale da parte di molti soggetti nel maggior numero di Stati parte possibile, il materiale deve essere tradotto nelle altre cinque lingue ufficiali dell'OPCW e in altre lingue molto diffuse. Il materiale tradotto dovrà essere ampiamente distribuito.
      2)   Allestimento di una mostra sull'OPCW
      Allestimento di una mostra professionale sull'OPCW e la CWC da esibire in pertinenti riunioni, conferenze ecc., in collaborazione con i musei di scienze e i musei sulla pace. L'OPCW, insieme con il Centro Nobel per la pace, il MUSEON all'Aia ed altri istituti, ha già svolto alcuni lavori ma con questo progetto sarà predisposta una mostra secondo criteri professionali, che potrà essere utilizzata dall'OPCW ove necessario.
      3)   Sensibilizzazione dei giovani
      Laboratori di sensibilizzazione destinati a un pubblico di giovani (15-25 anni) per suscitare consapevolezza nei confronti dell'OPCW e della CWC, nonché per coinvolgere i giovani nell'esplorazione delle opportunità di una futura carriera nel settore a livello internazionale. Si prevedono laboratori diretti e lo sviluppo di strumenti dei media sociali che possano essere impiegati dai partner regionali e dalle università.
      4)   Agevolazione dell'universalità per gli Stati non parte affinché aderiscano alla CWC
      Il piano di lavoro per l'universalizzazione comprende: multipartenariato basato su un approccio su misura specifico per Stato, in formato flessibile (diplomazia mista — ufficiale e informale — e diplomazia informale), finalizzato a coinvolgere e proporsi; sponsorizzazione delle attività dell'OPCW presso la sua sede o altrove; seminari specifici per Stato; approccio regionale; eventi destinati a molteplici attori; banca dati per contatti nel Stato e sviluppo a fini di coordinamento.
      5)   Sostegno per la partecipazione delle ONG alle attività dell'OPCW
      Il numero di ONG che si sono registrate alle conferenze dell'OPCW è andato crescendo in modo continuo e significativo dal 2008, raggiungendo un picco nell'aprile 2013 quando alla terza conferenza di revisione sono state ammesse 70 ONG in rappresentanza di tutte le regioni. Inoltre, per la prima volta in assoluto, le ONG hanno partecipato attivamente alle conferenze dell'OPCW interpellando i delegati nelle sessioni plenarie speciali della terza conferenza di revisione e della diciottesima conferenza degli Stati parte. La proposta offrirà sostegno di base per il viaggio e l'alloggio dei rappresentanti di ONG provenienti da Stati con economie in via di sviluppo o economie in transizione per consentire loro di partecipare ad ognuna delle conferenze degli Stati parte nel 2015 e 2016.
      6)   Sostegno allo sviluppo e alla promozione delle serie di documentari audiovisivi «Fires»
      Il progetto Fires è stato prodotto dalla sezione media e affari pubblici dell'OPCW. Sono stati realizzati 4 episodi della durata dai 5 ai 20 minuti ciascuno, tra cui il primo episodio (A Teacher's Mission) che ha ricevuto un forte apprezzamento, quale strumento efficace di insegnamento, da parte del gruppo temporaneo del comitato scientifico consultivo sull'istruzione e la sensibilizzazione dell'OPCW. L'ultimo episodio (Ich Liebe Dich) ha suscitato ancor più entusiasmo tra i soggetti interessati, tradottosi in manifestazioni di sostegno materiale e di collaborazione per la produzione di episodi futuri da parte di numerosi Stati parte. Il finanziamento dell'Unione assicurerà la produzione di almeno altri tre episodi.

         Progetto VI — Programma per l'Africa

         Obiettivo

      Potenziare la capacità degli Stati parte africani di ottemperare agli obblighi previsti dalla CWC.

         Scopi

      Scopo 1 (Attuazione nazionale):

                  —

                  rafforzare la capacità degli Stati parte africani di attuare efficacemente la convenzione a livello nazionale,

                  —

                  aumentare il numero di Stati parte africani capaci di un'attuazione nazionale efficace a livello tanto quantitativo quanto qualitativo,

                  —

                  migliorare la comprensione e la consapevolezza delle autorità nazionali degli Stati parte africani in merito alle questioni connesse alla CWC nell'ottica di una collaborazione e un sostegno di buon livello,

                  —

                  efficacia delle autorità doganali nel controllo e monitoraggio del commercio di sostanze chimiche,

                  —

                  rafforzare la collaborazione interagenzia a sostegno dell'effettiva attuazione nazionale della CWC sotto la guida dell'autorità nazionale.

            Scopo 2 (Uso pacifico della chimica):

                  —

                  rafforzare la capacità dei laboratori a finanziamento pubblico negli Stati parte africani con economie in via di sviluppo o economie in transizione di attuare la CWC nel settore degli usi pacifici della chimica,

                  —

                  potenziare gli approcci alla gestione della protezione chimica nelle piccole e medie imprese del settore chimico negli Stati parte africani con economie in via di sviluppo o economie in transizione.

         Risultati

      Risultato 1 (Attuazione nazionale)

                  —

                  i soggetti interessati migliorano la propria comprensione e sensibilizzazione nei confronti della CWC e rafforzano il loro ruolo e partecipazione agli sforzi nazionali di attuazione,

                  —

                  le autorità doganali degli Stati parte africani migliorano le loro competenze relative a un'applicazione efficace dei dazi concernenti l'importazione/l'esportazione di sostanze chimiche classificate, nonché il loro coordinamento con le autorità nazionali,

                  —

                  i soggetti interessati dispongono di informazioni corrette e aggiornate per un apprendimento efficace,

                  —

                  i potenziali organi/agenzie interessati a sostenere l'attuazione della CWC convengono su un'agenda a breve termine per creare sinergie.

            Risultato 2 (Uso pacifico della chimica):

                  —

                  i laboratori a finanziamento pubblico degli Stati parte africani migliorano il livello di competenza tecnica nell'analisi delle sostanze chimiche connesse all'attuazione nazionale della CWC e nell'applicazione pacifica della chimica utilizzando metodi analitici moderni, segnatamente GC e GC-MS,

                  —

                  il personale delle piccole e medie imprese, i rappresentanti delle associazioni industriali e le autorità nazionali/istituzioni governative degli Stati parte africani migliorano i livelli di competenza e comprensione per quanto riguarda le pratiche di gestione della protezione dei processi.

         Attività

      1)   Forum regionale dei soggetti interessati/autorità nazionale
      Le autorità nazionali svolgono ruoli specifici e importanti ed hanno responsabilità in tema di attuazione effettiva. Devono sviluppare e mantenere una cooperazione molto stretta e molto efficace con gli altri soggetti interessati a livello di Stato. La cooperazione non è sempre efficace a causa di carenze e dell'assenza di una buona intesa tra i soggetti. Il proposto Forum regionale dei soggetti interessati mira a riunire i principali soggetti interessati e i rappresentanti delle autorità nazionali per incontrarsi, conoscersi e capirsi meglio. Il Forum fornirà anche una buona occasione per scambiare esperienze ed opinioni e preoccupazioni ai fini di una buona cooperazione. Si tratta di un progetto pilota proposto per la regione africana.
      2)   Corso regionale di formazione per le autorità doganali degli Stati parte sugli aspetti tecnici del regime dei trasferimenti della CWC
      Il sostegno agli operatori doganali è stato fornito nel quadro dell'azione comune 2005/913/PESC, dell'azione comune 2007/185/PESC, della decisione 2009/569/PESC e della decisione 2012/166/PESC. In base all'esperienza acquisita, la sensibilizzazione degli operatori doganali sarà attuata attraverso corsi di formazione intesi a migliorare la raccolta e la trasmissione alle autorità nazionali dei dati sulle importazioni ed esportazioni delle sostanze chimiche classificate. La formazione impartita offrirà dimostrazioni ed esercitazioni dirette e pratiche e integrerà un elemento relativo alla «formazione dei formatori». La formazione sarà tenuta dall'ufficio di supporto all'attuazione del segretariato tecnico con la consulenza tecnica dell'ufficio dichiarazioni nella regione africana.
      3)   Fornitura di materiale accademico/informativo sulla CWC
      Per promuovere la comprensione e la sensibilizzazione alla CWC negli Stati parte africani sarà predisposto materiale informativo che sarà messo a disposizione delle biblioteche delle facoltà di chimica attraverso le autorità nazionali competenti. Nella prima fase l'attività sarà diretta a fornire informazioni, ma la seconda fase porterà all'introduzione della CWC nei programmi universitari di formazione/insegnamento. Si tratta di un progetto pilota proposto per la regione africana.
      4)   Sinergie e partenariato a favore di un'attuazione efficace
      L'attività intende promuovere l'impegno dei potenziali organi/agenzie interessati a favore dell'attuazione della CWC. Si tratta di istituti di formazione regionali/subregionali per i militari, di istituti di formazione per le autorità doganali, di laboratori interessati, di enti accademici, di ONG e di organizzazioni a base comunitaria. Una volta individuato lo Stato parte pilota del progetto, si svilupperà ed attuerà un'azione di collaborazione. Per la regione africana si propone un evento pilota nazionale multisettoriale, organizzato dall'autorità nazionale pilota per tutti i principali organi/agenzie/istituti che, in virtù del loro mandato nazionale, svolgono un ruolo nell'attuazione nazionale della CWC.
      5)   Corsi di formazione per lo sviluppo di capacità analitiche
      In questi corsi, della durata di due settimane, ai partecipanti sono impartite una formazione teorica ed esperienza pratica in GC e GC-MS. Fra i temi trattati figurano i seguenti: hardware; convalida e ottimizzazione del sistema; individuazione di guasti, problemi e simili; preparazione di campioni ambientali; analisi GC/GC-MS di tali campioni per le sostanze chimiche connesse alla CWC. Ai partecipanti sarà inoltre impartita una formazione pratica intensiva nella preparazione di diverse matrici di campioni da analizzare mediante GC con rivelatori selettivi di elementi e mediante GC-MS nelle modalità della ionizzazione chimica e ionizzazione a impatto elettronico. I partecipanti saranno infine iniziati a una gamma di procedure di estrazione, purificazione e derivatizzazione. I corsi saranno realizzati con il sostegno di VERIFIN, insigne istituzione scelta mediante una procedura di gara trasparente, con la quale l'OPCW ha concluso un accordo quinquennale.
      6)   Sensibilizzazione dell'industria — CWC e laboratori sulla protezione dei processi chimici
      Questi laboratori durano due giorni e mezzo e trattano, fra l'altro, i temi seguenti: protezione e sicurezza nell'industria chimica, strategie di gestione delle sostanze chimiche, gestione della sicurezza dei processi chimici, migliori prassi industriali e introduzione al programma Responsible Care®.
      Nella seduta di apertura è inoltre presentata una visione d'insieme della CWC e dei programmi di cooperazione internazionale.


title: 2010/744/UE: Decisione del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010 , concernente la mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, in conformità al punto 28 dell’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (domanda EGF/2009/026 NL/Noord Holland and Utrecht, Division 18, Paesi Bassi)

text:
               4.12.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 318/41

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
   del 24 novembre 2010
   concernente la mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, in conformità al punto 28 dell’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (domanda EGF/2009/026 NL/Noord Holland and Utrecht, Division 18, Paesi Bassi)
   (2010/744/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto l’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (1), e in particolare il punto 28,
   visto il regolamento (CE) n. 1927/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2), in particolare l’articolo 12, paragrafo 3,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) è stato istituito per fornire sostegno supplementare ai lavoratori licenziati che risentono delle conseguenze dei grandi cambiamenti strutturali nei flussi commerciali mondiali dovuti alla globalizzazione e per assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro.

               (2)

               L’ambito di applicazione del FEG è stato ampliato e a partire dal 1o maggio 2009 è possibile chiedere un sostegno per i lavoratori licenziati a causa della crisi economica e finanziaria mondiale.

               (3)

               L’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 consente di mobilitare il FEG nei limiti di un importo annuo massimo di 500 milioni di EUR.

               (4)

               Il 30 dicembre 2009 i Paesi Bassi hanno presentato una domanda di mobilitazione del FEG in relazione ai licenziamenti in 79 imprese operanti nella NACE rev. 2, divisione 18 (stampa e riproduzione di supporti registrati) nelle due regioni contigue NUTS II Noord Holland (NL32) e Utrecht (NL31) e fino al 6 maggio 2010 hanno fornito informazioni supplementari. La domanda è conforme ai requisiti per la determinazione dei contributi finanziari stabiliti all’articolo 10 del regolamento (CE) n. 1927/2006. La Commissione pertanto quindi di mobilitare un importo pari a 2 266 625 EUR.

               (5)

               Occorre pertanto procedere alla mobilitazione del FEG per fornire un contributo finanziario in relazione alla domanda presentata dai Paesi Bassi,

         HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Nel quadro del bilancio generale dell’Unione europea stabilito per l’esercizio 2010, una somma pari a 2 266 625 EUR in stanziamenti d’impegno e di pagamento è mobilitata nell’ambito del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione.
   Articolo 2
   La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

      Fatto a Strasburgo, addì 24 novembre 2010.

            Per il Parlamento europeo

            Il presidente

         J. BUZEK

            Per il Consiglio

            Il presidente

         O. CHASTEL

      (1)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

      (2)  GU L 406 del 30.12.2006, pag. 1.


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31995D0445

95/445/CE: Decisione del Consiglio, del 30 ottobre 1995, concernente la conclusione dell'accordo quadro di cooperazione tra la Comunità economica europea e la Repubblica federale del Brasile

Gazzetta ufficiale n. L 262 del 01/11/1995 pag. 0053 - 0053

DECISIONE DEL CONSIGLIO del 30 ottobre 1995 concernente la conclusione dell'accordo quadro di cooperazione tra la Comunità economica europea e la Repubblica federale del Brasile (95/445/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 113 e 130 Y in combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 2, prima frase e paragrafo 3, primo comma,vista la proposta della Commissione (1),visto il parere del Parlamento europeo (2),considerando che, a norma dell'articolo 130 U del trattato, la politica della Comunità nel settore della cooperazione allo sviluppo favorisce lo sviluppo economico e sociale sostenibile dei paesi in via di sviluppo, l'inserimento armonioso e progressivo di questi ultimi nell'economia mondiale e la lotta contro la povertà in detti paesi;considerando che è opportuno che la Comunità approvi, per la realizzazione dei suoi obiettivi nel settore delle relazioni esterne, l'accordo quadro di cooperazione con la Repubblica federale del Brasile,DECIDE:Articolo 1 È approvato a nome della Comunità l'accordo quadro di cooperazione tra la Comunità economica europea e la Repubblica federale del Brasile.Il testo dell'accordo è allegato alla presente decisione.Articolo 2 Il presidente del Consiglio procede, a nome della Comunità, alla notifica di cui all'articolo 33 dell'accordo (3).Articolo 3 La Commissione, coadiuvata da alcuni rappresentanti degli Stati membri, rappresenta la Comunità nella commissione mista istituita dall'articolo 29 dell'accordo.Articolo 4 La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Fatto a Bruxelles, addì 30 ottobre 1995.Per il ConsiglioIl PresidenteJ. SOLANA(1) GU n. C 163 del 30. 6. 1992, pag. 11.(2) GU n. C 337 del 21. 12. 1992, pag. 237.(3) La data di entrata in vigore dell'accordo sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee a cura del segretariato generale del Consiglio.


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31974D0122

74/122/CEE: Decisione del Consiglio, del 18 febbraio 1974, che istituisce un comitato di politica economica

Gazzetta ufficiale n. L 063 del 05/03/1974 pag. 0021 - 0022 edizione speciale finlandese: capitolo 10 tomo 1 pag. 0011  edizione speciale svedese/ capitolo 10 tomo 1 pag. 0011  edizione speciale greca: capitolo 10 tomo 1 pag. 0059  edizione speciale spagnola: capitolo 10 tomo 1 pag. 0056  edizione speciale portoghese: capitolo 10 tomo 1 pag. 0056

++++ ( 1 ) GU n . 31 del 9 . 5 . 1960 , pag . 764/60 .   ( 2 ) GU n . 64 del 22 . 4 . 1964 , pag . 1031/64 .   ( 3 ) GU n . 77 del 21 . 5 . 1964 , pag . 1205/64 .   ( 4 ) Vedasi pag . 16 della presente Gazzetta ufficiale .  DECISIONE DEL CONSIGLIO  del 18 febbraio 1974  che istituisce un comitato di politica economica   ( 74/122/CEE )  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE ,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l'articolo 145 ,  visto il progetto della Commissione ,  visto il parere del Parlamento europeo ,  visto il parere del Comitato economico e sociale ,  considerando che il coordinamento delle politiche economiche a breve termine deve tener conto degli obiettivi economici a medio termine definiti in comune ;  considerando che la politica di bilancio deve iscriversi nel contesto della politica economica generale ;  considerando che quindi l'esistenza di tre diversi comitati operanti nel settore della politica economica generale nuoce all'efficacia del coordinamento delle politiche economiche ed ha spesso comportato interferenze fra le varie competenze e duplicazioni di attività ;  considerando che è pertanto opportuno fondere le attività del comitato per la politica di congiuntura , del comitato di politica di bilancio e del comitato di politica economica a medio termine in un unico comitato di politica economica ,  DECIDE :  Articolo 1  Allo scopo di contribuire al coordinamento delle politiche economiche degli Stati membri a breve e a medio termine , è istituito un comitato di politica economica , in appresso denominato " il comitato " .  Articolo 2  Il comitato esercita tutte le funzioni finora attribuite al comitato per la politica di congiuntura istituito con decisione del Consiglio in data 9 marzo 1960 relativa al coordinamento delle politiche della congiuntura degli Stati membri ( 1 ) , al comitato di politica di bilancio istituito con decisione del Consiglio in data 8 maggio 1964 relativo alla collaborazione tra i servizi competenti delle amministrazioni degli Stati membri nel settore della politica del bilancio ( 2 ) , e al comitato di politica economica a medio termine , istituito con decisione del Consiglio in data 15 aprile 1964 relativa alla creazione di un comitato di politica economica a medio termine ( 3 ) . In particolare , il comitato :   _ concorre al coordinamento delle politiche economiche generali ;   _ esamina e confronta le politiche di bilancio degli Stati membri e la loro applicazione ;   _ prepara , in base a tutte le informazioni possibili , il progetto preliminare di programma in materia di politica economica a medio termine , previsto dall'articolo 6 della decisione del Consiglio del 18 febbraio 1974 relativa alla realizzazione di un grado elevato di convergenza delle politiche economiche degli Stati membri della Comunità economica europea ( 4 ) ;   _ segue le politiche economiche a medio termine degli Stati membri e ne esamina la compatibilità con il programma precitato ;   _ analizza l'evoluzione delle economie allo scopo di individuarne le cause di divergenza dal programma .  Articolo 3  Il comitato si compone di quattro rappresentanti della Commissione e quattro rappresentanti di ciascuno degli Stati membri . I membri del comitato designati dagli Stati membri sono scelti fra le personalità che nei rispettivi paesi partecipano all'elaborazione della politica economica a breve e a medio termine .  Articolo 4  Il comitato formula pareri su richiesta del Consiglio o della Commissione . Inoltre , il comitato esprime pareri o presenta relazioni di propria iniziativa , ogni qualvolta lo ritenga necessario per il buon adempimento del proprio compito .  Articolo 5  Il comitato puo riunirsi in composizione ristretta allo scopo di trattare problemi specifici nel settore della politica congiunturale , della politica di bilancio o della politica economica a medio termine .  Articolo 6  Il comitato delibera validamente solo se è presente almeno un membro per ciascuna delegazione .  Articolo 7  Il comitato elegge il proprio ufficio di presidenza , composto da un presidente e da tre vicepresidenti con mandato biennale non rinnovabile , che , per la prima volta , decorre dal 1 marzo 1974 . Il comitato stabilisce il proprio regolamento interno .  Il segretariato del comitato è assicurato dalla Commissione .  Articolo 8  Sono abrogate :   _ la decisione del Consiglio del 9 marzo 1960 relativa al coordinamento delle politiche della congiuntura degli Stati membri ;   _ la decisione del Consiglio del 15 aprile 1964 relativa alla creazione di un comitato di politica economica a medio termine ;   _ la decisione del Consiglio dell'8 maggio 1964 relativa alla collaborazione tra i servizi competenti delle amministrazioni degli Stati membri nel settore della politica di bilancio .  Fatto a Bruxelles , addì 18 febbraio 1974 .  Per il Consiglio  Il Presidente  H . SCHMIDT


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32004D0250

2004/250/CE: Decisione del Consiglio, dell'11 marzo 2004, relativa alla nomina di un nuovo membro della Commissione

Gazzetta ufficiale n. L 079 del 17/03/2004 pag. 0026 - 0026

Decisione del Consigliodell'11 marzo 2004relativa alla nomina di un nuovo membro della Commissione(2004/250/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, segnatamente l'articolo 215, secondo comma,considerando quanto segue:La sig.ra Anna DIAMANTOPOLOU ha presentato le sue dimissioni dalle funzioni di membro della Commissione in data 10 marzo 2004. È pertanto necessario provvedere alla sua sostituzione per la restante durata del mandato,DECIDE:Articolo 1Il sig. Stravros DIMAS è nominato membro della Commissione per il periodo dall'11 marzo 2004 al 31 ottobre 2004.Articolo 2La presente decisione prende effetto l'11 marzo 2004.Articolo 3La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.Fatto a Bruxelles, addì 11 marzo 2004.Per il ConsiglioLa PresidenteM. Harney


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31988D0333

88/333/CEE: Decisione del Parlamento Europeo del 13 aprile 1988 che dà discarico alla Commissione per la gestione finanziaria del terzo Fondo europeo di sviluppo per l'esercizio 1986

Gazzetta ufficiale n. L 156 del 23/06/1988 pag. 0048 - 0048

*****DECISIONE  DEL PARLAMENTO EUROPEO  del 13 aprile 1988  che dà discarico alla Commissione per la gestione finanziaria del terzo Fondo europeo di sviluppo per l'esercizio 1986  (88/333/CEE)  IL PARLAMENTO EUROPEO,  - visto il trattato che istituisce la CEE,  - viste le convenzioni sottoscritte a Yaoundé il 20 luglio 1963 e il 29 luglio 1969,  - visti i bilanci finanziari e i conti di gestione del terzo, quarto, quinto e sesto Fondo europeo di sviluppo per l'esercizio 1986 [COM(87)192 def.],  - vista la relazione della Corte dei conti per l'esercizio 1986 nonché le risposte delle istituzioni (1),  - ricordando che il regolamento finanziario applicabile al terzo FES aveva attribuito al Consiglio, conformemente alle disposizioni del trattato CEE allora vigenti, la competenza in materia di discarico; sottolineando tuttavia che tali disposizioni del trattato CEE sono state successivamente modificate dai trattati del 1970 e del 1975 e che è stata attribuita al Parlamento una competenza generale in materia di scarico; che la mancata iscrizione annuale in bilancio del FES, che costituisce un disconoscimento di numerose disposizioni del trattato, non può giustificare una limitazione del potere di discarico del Parlamento,  - sottolineando che la decisione di scarico riguarda innanzitutto i risultati dell'esercizio e non risultati comulativi,  - visti la relazione della commissione per il controllo di bilancio e il parere della commissione per lo sviluppo e la cooperazione (doc. A2-6/88),  1. dà discarico alla Commissione per la gestione finanziaria del terzo Fondo europeo di sviluppo per l'esercizio 1986 sulla base del seguente importo:  - in pagamenti: 3 653 000 ECU;  2. riporta le proprie osservazioni nella risoluzione (2) allegata alla presente decisione;  3. incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione, nonché la risoluzione contenente le sue osservazioni, alla Commissione, al Consiglio, alla Corte dei conti e alla Banca europea per gli investimenti, e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (serie L).  Fatto a Strasburgo, il 13 aprile 1988.  1.2.3 // Il Segretario generale Enrico VINCI   //   // Il Presidente PLUMB  (1) GU n. C 336 del 15. 12. 1987, pag. 1.  (2) Vedi pagina 52 della presente Gazzetta ufficiale.


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31988D0487

88/487/CEE: Decisione della Commissione del 24 giugno 1988 relativa alla creazione di un consiglio consultivo degli enti regionali e locali

Gazzetta ufficiale n. L 247 del 06/09/1988 pag. 0023 - 0025

*****DECISIONE  DELLA COMMISSIONE  del 24 giugno 1988  relativa alla creazione di un consiglio consultivo degli enti regionali e locali  (88/487/CEE)  LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,  considerando che è necessario che gli enti regionali e locali siano maggiormente associati all'elaborazione e all'attuazione della politica regionale della Comunità, la quale comprende le implicazioni regionali e locali delle altre politiche comunitarie;  considerando che è necessario che gli enti regionali e locali possano essere a tal fine consultati dalla Commissione nell'ambito di un organismo aperto a tutti i livelli di enti territoriali esistenti negli Stati membri;  considerando che il Parlamento europeo ha chiesto nella sua risoluzione del 13 aprile 1984 (1), che la Commissione ufficializzi i suoi rapporti con rappresentanti degli enti regionali e locali,  DECIDE:  Articolo 1  È istituito presso la Commissione un comitato consultivo, con la denominazione « consiglio consultivo degli enti regionali e locali », denominato nel prosieguo « consiglio consultivo ».  Articolo 2  Il consiglio consultivo può essere consultato dalla Commissione su qualsiasi questione relativa allo sviluppo regionale e in particolare all'elaborazione e all'attuazione della politica regionale della Comunità, la quale comprende anche le implicazioni regionali e locali delle altre politiche della Comunità.  Articolo 3  1. Il consiglio consultivo comprende 42 membri che hanno un mandato elettivo a livello regionale o locale. Essi sono nominati a titolo personale. Una metà dei membri è nominata in base alla particolare competenza ed esperienza riguardo ai problemi di sviluppo delle regioni, e l'altra metà in base alla particolare competenza ed esperienza riguardo ai problemi di sviluppo dei comuni e degli enti cosiddetti intermedi (dipartimenti, Kreise, Nomos, ecc.).  2. I membri del consiglio consultivo sono nominati dalla Commissione per un periodo di tre anni su proposta congiunta dell'assemblea delle regioni d'Europa, dell'unione internazionale delle città e dei poteri locali e del consiglio dei comuni e delle regioni d'Europa. L'attribuzione dei seggi viene effettuata in conformità della ripartizione figurante nell'allegato. Il mandato dei membri può essere rinnovato.  3. Per ciascuno dei membri del consiglio consultivo viene nominato un supplente alle stesse condizioni definite ai precedenti paragrafi 1 e 2. I supplenti assistono alle riunioni soltanto in caso di impedimento dei membri che essi sostituiscono.  4. L'elenco dei membri e dei supplenti è pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee per informazione.  5. Le funzioni esercitate nel Consiglio consultivo non costituiscono oggetto di remunerazione.  Articolo 4  1. Il consiglio consultivo elegge fra i suoi membri un presidente per un periodo di 18 mesi. L'elezione ha luogo a maggioranza dei membri presenti. Esso può eleggere, alle stesse condizioni, uno o più vicepresidenti. Il mandato del presidente e dei vicepresidenti è rinnovabile.  2. I presidenti delle sezioni di cui all'articolo 5 sono di diritto vicepresidenti del consiglio consultivo.  3. Il presidente e i vicepresidenti formano l'ufficio di presidenza del consiglio consultivo.  Articolo 5  1. Nell'ambito del consiglio consultivo sono istituite due sezioni, di cui una è composta da rappresentanti delle regioni, e l'altra da rappresentanti degli enti locali.  2. Il consiglio consultivo può creare nel suo ambito, un comitato degli enti cosiddetti intermedi.  3. Ciascuna sezione elegge fra i suoi membri un presidente per un periodo di 18 mesi. L'elezione ha luogo a maggioranza dei membri presenti. Il mandato è rinnovabile.  4. La Commissione può consultare su una determinata questione il consiglio consultivo nel suo insieme oppure, previo parere dell'ufficio di presidenza, una delle sezioni.  5. L'ufficio di presidenza può chiedere alla Commissione di consultare il consiglio consultivo o una delle sezioni su una questione di sua competenza.  6. Qualsiasi membro di una sezione può, su invito o su sua richiesta, partecipare ad una riunione dell'altra sezione, senza diritto di voto.  Articolo 6  Costituiscono oggetto delle deliberazioni del consiglio consultivo o delle sue sezioni le richieste di parere presentate dalla Commissione.  I pareri emessi concordamente e, se del caso, le opinioni divergenti sono acclusi al verbale dei lavori del consiglio consultivo o delle sue sezioni.  Articolo 7  1. Il consiglio consultivo, le sezioni e, se del caso, il comitato costituito a norma dell'articolo 5, paragrafo 2 sono convocati dalla Commissione; essi si riuniscono nella sede di quest'ultima. L'ufficio di presidenza è convocato dal presidente d'intesa con la Commissione.  2. I rappresentanti dei servizi competenti della Commissione e i segretari generali delle organizzazioni di cui all'articolo 3, paragrafo 2 o i loro supplenti partecipano alle riunioni del Consiglio consultivo, delle sezioni e dell'ufficio di presidenza.  3. I servizi della Commissione svolgono le funzioni di segretariato del Consiglio consultivo, delle sezioni e dell'ufficio di presidenza.  Articolo 8  Fatta salva la disposizione dell'articolo 214 del trattato, i membri del consiglio consultivo ed i segretari generali delle organizzazioni di cui all'articolo 3, paragrafo 2 o i loro supplenti sono tenuti a non divulgare le informazioni di cui hanno avuto conoscenza tramite i lavori del Consiglio consultivo, se la Commissione informa quest'ultimo che il parere richiesto riguarda una materia di carattere riservato. In questo caso, soltanto i membri del consiglio consultivo o i loro supplenti e le persone di cui all'articolo 7, paragrafo 2 assistono alle sedute.  Articolo 9  La presente decisione entra in vigore il 1o agosto 1988.  Fatto a Bruxelles, il 24 giugno 1988.  Per la Commissione  Peter SCHMIDHUBER  Membro della Commissione  (1) GU n. C 127 del 14. 5. 1984, pag. 240.  ALLEGATO  Ripartizione dei seggi nell'ambito del consiglio consultivo degli enti locali e regionali  1.2 // Belgio:   // 2 seggi   // Repubblica federale di Germania:   // 6 seggi   // Danimarca:   // 2 seggi  // Grecia:   // 2 seggi   // Francia:   // 6 seggi  // Irlanda:   // 2 seggi   // Italia:   // 6 seggi  // Lussemburgo:   // 1 seggio    // Paesi Bassi:   // 2 seggi  // Spagna:   // 5 seggi   // Portogallo:   // 2 seggi  // Regno Unito:   // 6 seggi  // Totale:  // 42 seggi


title: Decisione 2011/424/PESC del Consiglio, del 18 luglio 2011 , relativa alla nomina di un rappresentante speciale dell’Unione europea per la regione del Mediterraneo meridionale

text:
               19.7.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 188/24

         DECISIONE 2011/424/PESC DEL CONSIGLIO
   del 18 luglio 2011
   relativa alla nomina di un rappresentante speciale dell’Unione europea per la regione del Mediterraneo meridionale
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 28, l’articolo 31, paragrafo 2, e l’articolo 33,
   vista la proposta dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza,
   considerando quanto segue:

               (1)

               I recenti sviluppi nel mondo arabo richiedono una risposta più forte e globale da parte dell’Unione europea.

               (2)

               Il Consiglio europeo ha adottato dichiarazioni, in data 4 febbraio e 11 marzo 2011, nonché conclusioni, in data 24-25 marzo 2011, in cui è espressa l’intenzione dell’Unione di sostenere tutte le iniziative che si prefiggono una trasformazione democratica nel vicinato meridionale e di sviluppare un nuovo partenariato con la regione.

               (3)

               Il Consiglio ha adottato conclusioni sugli sviluppi nei paesi limitrofi meridionali, in data 21 febbraio 2011, e sulla politica europea di vicinato, in data 20 giugno 2011, in cui viene accolta con favore la proposta dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza (AR) di istituire un rappresentante speciale dell’Unione europea per la regione del Mediterraneo meridionale.

               (4)

               L’AR e la Commissione hanno presentato proposte relative ad un partenariato per la democrazia e la prosperità condivisa ed un nuovo approccio al partenariato con i vicini dell’Unione attraverso la politica europea di vicinato nelle loro comunicazioni dell’8 marzo e del 25 maggio 2011.

               (5)

               È necessario rafforzare la diplomazia dell’Unione nei paesi della regione al fine di sostenere una pacifica transizione verso la democrazia sostenibile, i diritti umani e lo Stato di diritto.

               (6)

               È quindi opportuno nominare un rappresentante speciale dell’Unione europea (RSUE) per la regione del Mediterraneo meridionale.

               (7)

               Il mandato dell’RSUE si svolgerà nell’ambito di una situazione che potrebbe deteriorarsi e compromettere il raggiungimento degli obiettivi dell’azione esterna dell’Unione enunciati nell’articolo 21 del trattato,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Nomina
   Il sig. Bernardino LEÓN è nominato rappresentante speciale dell’Unione europea (RSUE) per la regione del Mediterraneo meridionale fino al 30 giugno 2012. Il mandato dell’RSUE può terminare anticipatamente se il Consiglio lo decide, su proposta dell’AR.
   Articolo 2
   Obiettivi politici
   Il mandato dell’RSUE si basa sugli obiettivi politici dell’Unione relativi al vicinato meridionale enunciati nelle dichiarazioni del Consiglio europeo del 4 febbraio e 11 marzo 2011, nelle conclusioni del Consiglio europeo del 24-25 marzo 2011 e nelle conclusioni del Consiglio del 21 febbraio e 20 giugno 2011 e tiene conto delle proposte avanzate dall’AR e dalla Commissione nelle loro comunicazioni dell’8 marzo e del 25 maggio 2011.
   Tali obiettivi consistono tra l’altro:

               a)

               nel rafforzare il dialogo politico dell’Unione, contribuendo al partenariato e a relazioni più ampie con i paesi della regione del Mediterraneo meridionale;

               b)

               nel contribuire alla risposta dell’Unione agli sviluppi nei paesi della regione del Mediterraneo meridionale e, in particolare, al rafforzamento della democrazia e della costruzione istituzionale, dello Stato di diritto, del buon governo, del rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali, della pace e della cooperazione regionale, anche attraverso la politica europea di vicinato e l’Unione per il Mediterraneo;

               c)

               nel rafforzare l’efficacia, la presenza e la visibilità dell’Unione europea nella regione e nei pertinenti consessi internazionali e nell’instaurare uno stretto coordinamento con i pertinenti partner locali e organizzazioni internazionali e regionali quali l’Unione africana, il Consiglio di cooperazione degli Stati arabi del Golfo, l’Organizzazione della conferenza islamica, la Lega degli Stati arabi e le Nazioni Unite.

         Articolo 3
   Mandato
   Al fine di raggiungere gli obiettivi politici, l’RSUE ha mandato di:

               a)

               rafforzare il ruolo politico generale dell’Unione in relazione ai paesi della regione del Mediterraneo meridionale, in particolare intensificando il dialogo con i governi e le organizzazioni internazionali, nonché con la società civile e con altri interlocutori pertinenti, e sensibilizzando i partner all’approccio dell’Unione;

               b)

               mantenere stretti contatti con tutte le parti coinvolte nel processo di trasformazione democratica nella regione, favorire la stabilizzazione e la riconciliazione nel pieno rispetto della titolarità locale e contribuire alla gestione e prevenzione delle crisi;

               c)

               contribuire ad una maggiore coerenza e un migliore coordinamento delle politiche e azioni dell’Unione e degli Stati membri nei confronti della regione;

               d)

               contribuire a promuovere il coordinamento con partner e organizzazioni internazionali; assistere l’AR, in coordinamento con la Commissione, contribuendo ai lavori della task force per il Mediterraneo meridionale;

               e)

               contribuire all’attuazione delle politiche dell’Unione in materia di diritti umani nella regione, compresi gli Orientamenti dell’Unione sui diritti umani, in particolare gli Orientamenti dell’Unione sui bambini e i conflitti armati, nonché in materia di violenza contro le donne e le ragazze e di lotta contro tutte le forme di discriminazione contro di loro, così come delle politiche dell’Unione in materia di donne, pace e sicurezza, anche monitorando e relazionando sugli sviluppi, nonché formulando raccomandazioni a tale riguardo.

         Articolo 4
   Esecuzione del mandato
   1.   L’RSUE è responsabile dell’esecuzione del mandato, sotto l’autorità dell’AR.
   2.   Il comitato politico e di sicurezza («CPS») è un interlocutore privilegiato dell’RSUE e ne costituisce il principale punto di contatto con il Consiglio. Il CPS fornisce all’RSUE un orientamento strategico e una direzione politica nell’ambito del mandato, fatte salve le competenze dell’AR.
   3.   L’RSUE opera in stretto coordinamento con il servizio europeo per l’azione esterna (SEAE).
   Articolo 5
   Finanziamento
   1.   L’importo di riferimento finanziario destinato a coprire le spese connesse con il mandato dell’RSUE fino al 30 giugno 2012 è pari a 855 000 EUR.
   2.   Le spese sono gestite nel rispetto delle procedure e delle norme applicabili al bilancio generale dell’Unione.
   3.   La gestione delle spese è oggetto di un contratto fra l’RSUE e la Commissione. L’RSUE è responsabile dinanzi alla Commissione di tutte le spese.
   Articolo 6
   Costituzione e composizione della squadra
   1.   Nei limiti del mandato e dei corrispondenti mezzi finanziari messi a disposizione, l’RSUE è responsabile della costituzione di una squadra. La squadra dispone delle competenze necessarie su problemi politici specifici, secondo le esigenze del mandato. L’RSUE informa senza indugio il Consiglio e la Commissione della composizione della squadra.
   2.   Gli Stati membri, le istituzioni dell’Unione e il SEAE possono proporre il distacco di personale presso l’RSUE. La retribuzione di tale personale distaccato è a carico, rispettivamente, dello Stato membro interessato, dell’istituzione dell’Unione interessata o del SEAE. Anche gli esperti distaccati dagli Stati membri presso le istituzioni dell’Unione o il SEAE possono essere assegnati all’RSUE. Il personale internazionale a contratto deve avere la cittadinanza di uno Stato membro.
   3.   Ciascun membro del personale distaccato resta alle dipendenze amministrative dello Stato membro o dell’istituzione dell’Unione che l’ha distaccato ovvero del SEAE e assolve i propri compiti e agisce nell’interesse del mandato dell’RSUE.
   Articolo 7
   Privilegi e immunità dell’RSUE e del suo personale
   I privilegi, le immunità e le altre garanzie necessarie per il compimento e il regolare svolgimento della missione dell’RSUE e del suo personale sono convenuti con la parte o le parti ospitanti, a seconda dei casi. Gli Stati membri e la Commissione forniscono tutto il sostegno necessario a tale scopo.
   Articolo 8
   Sicurezza delle informazioni classificate UE
   L’RSUE e i membri della sua squadra rispettano i principi e le norme minime di sicurezza fissati dalla decisione 2011/292/UE del Consiglio, del 31 marzo 2011, sulle norme di sicurezza per la protezione delle informazioni classificate UE (1).
   Articolo 9
   Accesso alle informazioni e supporto logistico
   1.   Gli Stati membri, la Commissione e il segretariato generale del Consiglio assicurano che l’RSUE abbia accesso ad ogni pertinente informazione.
   2.   Le delegazioni dell’Unione e gli Stati membri, a seconda dei casi, forniscono il supporto logistico nella regione.
   Articolo 10
   Sicurezza
   Conformemente alla politica dell’Unione in materia di sicurezza del personale schierato al di fuori dell’Unione nell’ambito di una capacità operativa ai sensi del titolo V del trattato, l’RSUE adotta tutte le misure ragionevolmente praticabili, in conformità al mandato e in funzione della situazione di sicurezza nell’area geografica di competenza, per garantire la sicurezza di tutto il personale sotto la diretta autorità dell’RSUE, in particolare:

               a)

               stabilendo un piano di sicurezza specifico della missione che contempli le misure di sicurezza fisiche, organizzative e procedurali specifiche della missione che regolano la gestione della sicurezza dei movimenti del personale verso la zona della missione e al suo interno nonché la gestione degli incidenti di sicurezza e preveda un piano di emergenza e un piano di evacuazione della missione;

               b)

               assicurando che tutto il personale schierato al di fuori dell’Unione abbia una copertura assicurativa contro i rischi gravi, tenuto conto della situazione nella zona della missione;

               c)

               assicurando che tutti i membri della squadra dell’RSUE schierati al di fuori dell’Unione, compreso il personale assunto a livello locale, ricevano un’adeguata formazione su questioni relative alla sicurezza, prima o al momento dell’arrivo nella zona della missione, sulla base dei livelli di rischio assegnati alla zona della missione stessa;

               d)

               assicurando che siano attuate tutte le raccomandazioni formulate di comune accordo in seguito a valutazioni periodiche della sicurezza e presentando al Consiglio, all’AR e alla Commissione relazioni scritte sull’attuazione di tali raccomandazioni e su altre questioni di sicurezza nell’ambito della relazione di medio termine e della relazione di esecuzione del mandato.

         Articolo 11
   Relazioni
   L’RSUE riferisce periodicamente al CPS e all’AR oralmente e per iscritto. Se necessario, riferisce anche ai gruppi di lavoro del Consiglio. Le relazioni scritte periodiche sono diffuse mediante la rete COREU. Su raccomandazione del CPS o dell’AR, l’RSUE può presentare relazioni al Consiglio «Affari esteri».
   Articolo 12
   Coordinamento
   1.   L’RSUE promuove il coordinamento politico generale dell’Unione e concorre ad assicurare che tutti gli strumenti dell’Unione e degli Stati membri sul campo siano impiegati in un quadro coerente ai fini del raggiungimento degli obiettivi politici dell’Unione. Le attività dell’RSUE sono coordinate con quelle degli Stati membri e della Commissione, nonché, se del caso, con quelle degli altri rappresentanti speciali dell’Unione europea attivi nella regione, compreso l’RSUE per il processo di pace in Medio Oriente. L’RSUE informa regolarmente le missioni degli Stati membri e le delegazioni dell’Unione.
   2.   Sul campo vengono mantenuti stretti contatti con i capi delle delegazioni dell’Unione e i capimissione degli Stati membri, che si adoperano al massimo per assistere l’RSUE nell’esecuzione del mandato. L’RSUE mantiene stretti contatti anche con altri soggetti internazionali e regionali sul campo.
   Articolo 13
   Riesame
   L’attuazione della presente decisione e la coerenza della stessa con altri contributi dell’Unione nella regione sono riesaminate periodicamente. L’RSUE presenta al Consiglio, all’AR e alla Commissione europea una relazione sui progressi compiuti entro il gennaio 2012 e una relazione esauriente sull’esecuzione del mandato entro la fine dello stesso.
   Articolo 14
   Entrata in vigore
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

      Fatto a Bruxelles, addì 18 luglio 2011.

            Per il Consiglio

            La presidente

         C. ASHTON

      (1)  GU L 141 del 27.5.2011, pag. 17.


Decisione del Parlamento europeo sul numero delle delegazioni interparlamentari, delle delegazioni alle commissioni parlamentari miste e delle delegazioni alle commissioni di cooperazione parlamentare