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31999D0525

1999/525/CE: Decisione del Consiglio del 12 luglio 1999 relativa alla conclusione di un accordo tra la Comunità europea e la Repubblica democratica popolare del Laos sul commercio dei prodotti tessili

Gazzetta ufficiale n. L 208 del 06/08/1999 pag. 0001 - 0001

DECISIONE DEL CONSIGLIOdel 12 luglio 1999relativa alla conclusione di un accordo tra la Comunità europea e la Repubblica democratica popolare del Laos sul commercio dei prodotti tessili(1999/525/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133 in collegamento con l'articolo 300, paragrafo 2, prima frase,vista la proposta della Commisione,considerando quanto segue:(1) la Commissione ha negoziato, per conto della Comunità europea, un accordo tra la Comunità europea e la Repubblica democratica popolare del Laos sul commercio dei prodotti tessili, siglato il 16 giugno 1998;(2) a norma della decisione 98/678/CE(1), l'accordo viene applicato in via provvisoria dal 1o dicembre 1998 in attesa che siano completate le procedure necessarie per la sua conclusione,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1È approvato in nome della Comunità l'accordo tra la Comunità europea e la Repubblica democratica popolare del Laos sul commercio dei prodotti tessili.Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione.Articolo 2Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata a firmare l'accordo al fine di impregnare la Comunità.Fatto a Bruxelles, addì 12 luglio 1999.Per il ConsiglioIl PresidenteS. NIINISTÖ(1) GU L 321 del 30.11.1998, pag. 41.


title: Decisione del Consiglio, del 19 febbraio 1973, che dà atto alla Commissione dell'esecuzione del bilancio delle ricerche e degli investimenti della CEEA per l'esercizio 1970

text:
2 . 6 . 73                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N. L 145 /27
                                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                                  del 19 febbraio 1973
           che dà atto alla Commissione dell'esecuzione del bilancio delle ricerche e degli investi
                                        menti della CEEA per l'esercizio 1970
                                                    (73 / 115/Euratom )
           IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
           visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare
           l'articolo 180,
           visti i conti di gestione e la parte dei bilanci finanziari relativa alle operazioni del
           bilancio delle ricerche e degli investimenti per l'esercizio 1970,
           vista la relazione della Commissione di controllo relativa ai conti dell'esercizio 1970,
           con annesse le risposte della Commissione (1 ),
           considerando che il Consiglio ha adottato il bilancio relativo all'esercizio 1970 (2 );
           considerando che taluni stanziamenti disponibili alla chiusura dell'esercizio sopra citato
           sono stati riportati all'esercizio seguente ;
           considerando che l'esecuzione da parte della Commissione dell'insieme del bilancio
           relativo all'esercizio 1970 è stata tale che è opportuno darle atto dell'esecuzione di
           detto bilancio,
           DECIDE :
                                                         Articolo 1
           Il Consiglio stabilisce come segue il totale delle spese e quello delle entrate destinate a
           coprire le spese relative al bilancio delle ricerche e degli investimenti per l'esercizio 1970 :
           Spese (u.c.)
           1 . per quanto riguarda gli impegni :
                a) contratti nel corso dell'esercizio 1970                                  58 308 400,00
                b ) rimasti da liquidare al 31 dicembre 1969                                35 439 866,95
                c) di precedenti esercizi disimpegnati                                         793 152,78
                d) totale degli impegni a carico dell'esercizio 1970 (a + b — c) ....       92 955 114,17
                e) impegni che hanno formato oggetto di pagamenti nel 1970 .... 64 942 916,17
                f) impegni annullati nel 1970                                                  867 614,47
                g) impegni rimasti da liquidare al 31 dicembre 1970 (d — (e + f))           27 144 583,53
           2. per quanto riguarda i pagamenti                                               64 942 916,17
            (*) Questa relazione è disponibile presso le Istituzioni della Comunità.
           (2) GU n. L 92 del 27. 4. 1970, pag. 1 .
 ---pagebreak--- N. L 145 /28                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    2 . 6. 73
Entrate (u.c.) f1)
                                                                    1° parte del                                2° parte del
                                                                      bilancio                                     bilancio
                                                     Programma                  Programmi       Totale della
                                                       comune                 complementari     1° parte del
                                                      1969/ 1970 '                1969 / 1970      bilancio
                                                 programmi ante
                                                 riori e altre spese
                                                        comuni
Per un importo di                                   30 345 949,13              25 257 501,01    55 603 450,14     3 825 062,95
Questo importo corrisponde :
— ai pagamenti effettuati nel 1970                  35 955 606,70              25 162 246,52    61 117 853,22     3 825 062,95
— ai riporti di stanziamenti di paga
     mento dall'esercizio 1970 all'eser
     cizio 1971                                     10 884 722,64                 3 034 902,76  13 919 625,40    1 000 000,00]
— all'eccedente disponibile previsto
     nello stato delle entrate del bilan
     ciò per l'esercizio 1971                             —
                                       Totale       46 840 329,34               28 197 149,28   75 037 478,62     3 825 062,95
Da questo totale vanno dedotti :
     i riporti di stanziamenti di paga
     mento dall'esercizio 1969 all'eser
     cizio 1970                                     10 494 380,21                 2 939 648,27  13 434 028,48
— l'eccedente        disponibile      previsto
     nello stato delle entrate del bilan
      cio per l'esercizio 1970                        6 000 000,00                                6 000 000,00
finanziati con i contributi dell' eserci
zio 1969                                            16 494 380,21                 2 939 648,27  19 434 028,48
(1 ) Tali entrate si suddividono come segue:
                                                                     1° parte del                                2° parte del
                                                                       bilancio                                     bilancio
                                                  Programma comune                 Programmi      Totale della
                                                        1969 / 1970              complementari    1 " parte del
                                                  programmi anteriori               1969 / 1970      bilancio
                                                  e altre spese comuni
     entrate proprie (dedotto l'eccedente
     disponibile previsto nello stato delle
     entrate del bilancio per l'esercizio
     1970)                                            1 956 682,16                1 951 760,89   3 908 443,05
     gettito dei prestiti contratti                                                                              3 744 283,19
     lavori effettuati su richiesta e retribuiti                                                                    80 779,76
     contributi degli Stati membri                  28 389 266,97               23 305 740,12   51 695 007,09
 ---pagebreak--- 2 . 6. 73                          Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                        N. L 145 /29
                                                    Articolo 2
          Il Consiglio dà atto alla Commissione dell'esecuzione del bilancio delle ricerche e degli
          investimenti per l'esercizio 1970.
          Fatto a Bruxelles, addì 19 febbraio 1973 .
                                                                             Per il Consiglio
                                                                               Il Presidente
                                                                               A. LAVENS


title: Decisione 2009/907/PESC del Consiglio, dell’ 8 dicembre 2009 , che modifica l'azione comune 2008/851/PESC relativa all'operazione militare dell'Unione europea volta a contribuire alla dissuasione, alla prevenzione e alla repressione degli atti di pirateria e delle rapine a mano armata al largo della Somalia

text:
               9.12.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 322/27

      DECISIONE 2009/907/PESC DEL CONSIGLIO

   dell’8 dicembre 2009
   che modifica l'azione comune 2008/851/PESC relativa all'operazione militare dell'Unione europea volta a contribuire alla dissuasione, alla prevenzione e alla repressione degli atti di pirateria e delle rapine a mano armata al largo della Somalia
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 28 e l'articolo 43, paragrafo 2,
   considerando quanto segue:

               (1)

               il 10 novembre 2008 il Consiglio ha adottato l'azione comune 2008/851/PESC relativa all'operazione militare dell'Unione europea volta a contribuire alla dissuasione, alla prevenzione e alla repressione degli atti di pirateria e delle rapine a mano armata al largo della Somalia (1).

               (2)

               Alla luce dell'esperienza acquisita nel primo anno dell'operazione, è necessario apportare modifiche all'azione comune 2008/851/PESC per consentire alla forza navale diretta dall'Unione europea di contribuire alla sorveglianza delle attività di pesca al largo delle coste somale.

               (3)

               Atti di pirateria e rapine a mano armata al largo della Somalia continuano a costituire una minaccia per il trasporto marittimo nella zona e in particolare per l'inoltro degli aiuti umanitari alle popolazioni somale da parte del Programma alimentare mondiale.

               (4)

               È pertanto necessario prorogare l'operazione di un altro anno.

               (5)

               Il 30 novembre 2009 il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato la risoluzione 1897 (2009).

               (6)

               È opportuno modificare di conseguenza l'azione comune 2008/851/PESC,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   L'azione comune 2008/851/PESC è modificata come segue:

               a)

               all'articolo 1, è aggiunto il paragrafo seguente:
               «3.   Inoltre, Atalanta contribuisce alla sorveglianza delle attività di pesca al largo delle coste somale;».

               b)

               all'articolo 2, la lettera f) è sostituita dal testo seguente:

                           «f)

                           stabilisce un collegamento e coopera con le organizzazioni e gli organismi nonché gli Stati che operano nella regione per lottare contro gli atti di pirateria e le rapine a mano armato al largo della Somalia, in particolare la forza marittima “Combined Task Force 150” che opera nel quadro dell'operazione “Libertà duratura”.

                           g)

                           una volta compiuti sufficienti progressi a terra in termini di costruzione di capacità marittime, comprese misure di sicurezza per lo scambio di informazioni, assiste le autorità somale rendendo disponibili i dati riguardanti le attività di pesca raccolti nel corso dell'operazione.»;

               c)

               all'articolo 16, il paragrafo 3 è sostituito dal testo seguente:
               «3.   L'operazione militare dell'UE si conclude il 12 dicembre 2010.».

         Articolo 2
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.
   Articolo 3
   La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

      Fatto a Bruxelles, addì 8 dicembre 2009.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         C. BILDT

      (1)  GU L 301 del 12.11.2008, pag. 33.


C 227 E/44              IT                         Gazzetta ufficiale dell'Unione europea                                             21.9.2006
Martedì, 27 settembre 2005
                                TESTO                                                                 EMENDAMENTI
                         DELLA COMMISSIONE                                                           DEL PARLAMENTO
                                                                Emendamento 6
                                                          Articolo 3 quinquies (nuovo)
                                                                              Articolo 3 quinquies
                                                                              Nell'ambito dello svolgimento della prima riunione della
                                                                              commissione mista prevista all'articolo 7, paragrafo 1
                                                                              dell'accordo, la Commissione informa le autorità delle
                                                                              Comore in merito alla partecipazione di rappresentanti degli
                                                                              armatori alle successive riunioni della commissione mista.
              P6_TA(2005)0347
              Immunità di Marios Matsakis
              Decisione del Parlamento europeo sulla richiesta di revoca dell'immunità dell'on. Marios Matsakis
                                                              (2004/2194(IMM))
              Il Parlamento europeo,
              — vista la richiesta di revoca dell'immunità dell'on. Marios Matsakis, trasmessa dal Procuratore generale
                   della Repubblica di Cipro in data 20 settembre 2004, e comunicata in seduta plenaria il
                   13 ottobre 2004,
              — vista la lettera dell'on. Marios Matsakis, comunicata nella seduta plenaria del 14 ottobre 2004, in cui
                   egli contesta la competenza del Procuratore generale della Repubblica di Cipro a presentare tale
                   richiesta di revoca della sua immunità,
              — viste le due lettere, rispettivamente in data 13 ottobre 2004 e 10 febbraio 2005, del Rappresentante
                   permanente della Repubblica di Cipro al Presidente del Parlamento europeo, in cui si conferma la
                   competenza del Procuratore generale della Repubblica di Cipro a presentare una richiesta di revoca
                   dell'immunità di un deputato cipriota al Parlamento europeo,
              — vista la lettera in data 16 giugno 2005 del Presidente della Corte suprema della Repubblica di Cipro,
              — avendo ascoltato l'on. Marios Matsakis, a norma dell'articolo 7, paragrafo 3, del suo regolamento,
              — visti l'articolo 10 del Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee
                   dell'8 aprile 1965 e l'articolo 6, paragrafo 2, dell'Atto relativo all'elezione dei membri del Parlamento
                   europeo a suffragio universale diretto del 20 settembre 1976,
              — viste le sentenze della Corte di giustizia delle Comunità europee del 12 maggio 1964 e del
                   10 luglio 1986 (1),
              — visti gli articoli 83 e 113 della Costituzione della Repubblica di Cipro,
              — visti l'articolo 6, paragrafo 2, e l'articolo 7, in particolare il paragrafo 4, del suo regolamento,
              — vista la relazione della commissione giuridica (A6-0268/2005),
              1. prende atto del fatto che, a norma degli articoli 83 e 113 della Costituzione della Repubblica di Cipro,
              il Procuratore generale della Repubblica di Cipro è l'autorità competente a presentare una richiesta di
              revoca dell'immunità di un deputato,
              (1) Causa 101/63, Wagner/Fohrmann e Krier, Raccolta 1964, pag. 383, e causa 149/85, Wybot/Faure e altri, Raccolta 1986,
                  pag. 2391.
 ---pagebreak--- 21.9.2006          IT                            Gazzetta ufficiale dell'Unione europea                                         C 227 E/45
                                                                                Martedì, 27 settembre 2005
          2. decide di revocare l'immunità dell'on. Marios Matsakis a condizione che tale revoca riguardi esclusiva-
          mente le indagini giudiziarie in corso e che, finché non si abbia passato in giudicato la sentenza,
          l'on. Marios Matsakis sia immune da qualsiasi forma di detenzione, di rinvio o di qualsiasi misura che possa
          impedirgli di espletare le funzioni proprie del suo mandato di deputato al Parlamento europeo;
          3. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione e la relazione della sua commissione
          competente al Procuratore generale della Repubblica di Cipro.
          P6_TA(2005)0348
          Conservazione dei dati a fini di perseguimento della criminalità e dei reati,
          compreso il terrorismo *
          Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sull'iniziativa della Repubblica francese, dell'Irlanda,
          del Regno di Svezia e del Regno Unito finalizzata all'adozione, da parte del Consiglio, di una deci-
          sione quadro sulla conservazione dei dati trattati e memorizzati nel quadro della fornitura di
          servizi di comunicazioni elettroniche accessibili al pubblico o dei dati sulle reti pubbliche di comu-
          nicazione a fini di prevenzione, ricerca, accertamento e perseguimento della criminalità e dei reati,
                          compreso il terrorismo (8958/2004 — C6-0198/2004 — 2004/0813(CNS))
          (Procedura di consultazione)
          Il Parlamento europeo,
          — vista l'iniziativa della Repubblica francese, dell'Irlanda, del Regno di Svezia e del Regno Unito
               (8958/2004) (1),
          — visto l'articolo 34, paragrafo 2, lettera b), del trattato UE,
          — visto l'articolo 39, paragrafo 1, del trattato UE, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio
               (C6-0198/2004),
          — visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta,
          — visti gli articoli 93, 51 e 35 del suo regolamento,
          — vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A6-0174/2005),
          1.    respinge l'iniziativa della Repubblica francese, dell'Irlanda, del Regno di Svezia e del Regno Unito,
          2.    invita la Repubblica francese, l'Irlanda, il Regno di Svezia e il Regno Unito a ritirare l'iniziativa;
          3. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione
          nonché ai governi della Repubblica francese, dell'Irlanda, del Regno di Svezia e del Regno Unito.
          (1) Non ancora pubblicata in Gazzetta ufficiale.


title: 2013/465/PESC: Decisione EUMM Georgia/1/2013 del Comitato politico e di sicurezza, del 13 settembre 2013 , relativa alla nomina del capo della missione di vigilanza dell'Unione europea in Georgia (EUMM Georgia)

text:
               21.9.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 251/12

         DECISIONE EUMM GEORGIA/1/2013 DEL COMITATO POLITICO E DI SICUREZZA
   del 13 settembre 2013
   relativa alla nomina del capo della missione di vigilanza dell'Unione europea in Georgia (EUMM Georgia)
   (2013/465/PESC)
   IL COMITATO POLITICO E DI SICUREZZA,
   visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 38, terzo comma,
   vista la decisione 2010/452/PESC del Consiglio, del 12 agosto 2010, relativa alla missione di vigilanza dell'Unione europea in Georgia, EUMM Georgia (1), in particolare l'articolo 10, paragrafo 1,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Conformemente alla decisione 2010/452/PESC del Consiglio, il comitato politico e di sicurezza (CPS) è autorizzato, a norma dell'articolo 38 del trattato, ad assumere le decisioni pertinenti al fine di esercitare il controllo politico e la direzione strategica della missione di vigilanza dell'Unione europea in Georgia (EUMM Georgia), compresa quella relativa alla nomina del capomissione.

               (2)

               Il 14 settembre 2012 il CPS ha adottato la decisione EUMM Georgia/1/2012 (2) che proroga il mandato del sig. Andrzej TYSZKIEWICZ, quale capo della missione EUMM Georgia, fino al 14 settembre 2013.

               (3)

               Il 24 luglio 2013 l'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza ha proposto che il sig. Toivo KLAAR sia nominato capo della missione EUMM Georgia dal 15 settembre 2013 al 14 dicembre 2014,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Il sig. Toivo KLAAR è nominato capo della missione di vigilanza dell'Unione europea in Georgia (EUMM Georgia) dal 15 settembre 2013 al 14 dicembre 2014.
   Articolo 2
   La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

      Fatto a Bruxelles, il 13 settembre 2013

            Per il Comitato politico e di sicurezza

            Il presidente

         W. STEVENS

      (1)  GU L 213 del 13.8.2010, pag. 43.

      (2)  GU L 257 del 25.9.2012, pag. 15.


title: 2009/209/CE: Decisione del Parlamento europeo, del 22 aprile 2008 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (precedentemente Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e di xenofobia) per l’esercizio 2006

text:
               31.3.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

               L 88/142

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 22 aprile 2008
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (precedentemente Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e di xenofobia) per l’esercizio 2006
   (2009/209/CE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali relativi all’esercizio 2006 (1),
   vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali definitivi dell’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (precedentemente Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e di xenofobia) relativi all’esercizio 2006, corredata delle risposte dell’Agenzia (2),
   vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),
   visto il trattato CE, in particolare l’articolo 276,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (3), in particolare l’articolo 185,
   visto il regolamento (CE) n. 168/2007 del Consiglio, del 15 febbraio 2007, che istituisce l’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (4), in particolare l’articolo 21,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (5), in particolare l’articolo 94,
   visti l’articolo 71 e l’allegato V del suo regolamento,
   visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A6-0113/2008),

               1.

               concede il discarico al direttore dell’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali per l’esecuzione del bilancio dell’Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e di xenofobia (precedentemente Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia) per l’esercizio 2006;

               2.

               esprime le proprie osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante, al direttore dell’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Hans-Gert PÖTTERING

            Il segretario generale

         Harald RØMER

      (1)  GU C 261 del 31.10.2007, pag. 1.

      (2)  GU C 309 del 19.12.2007, pag. 6.

      (3)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (4)  GU L 53 del 22.2.2007, pag. 1.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.
    ---documentbreak---

               31.3.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

               L 88/143

         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 22 aprile 2008
   recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (precedentemente Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e di xenofobia) per l’esercizio 2006
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali relativi all’esercizio 2006 (1),
   vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali definitivi dell’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (precedentemente Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e di xenofobia) relativi all’esercizio 2006, accompagnata dalle risposte dell’Agenzia (2),
   vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),
   visto il trattato CE, in particolare l’articolo 276,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (3), in particolare l’articolo 185,
   visto il regolamento (CE) n. 168/2007 del Consiglio, del 15 febbraio 2007, che istituisce l’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (4), in particolare l’articolo 21,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (5), in particolare l’articolo 94,
   visti l’articolo 71 e l’allegato V del suo regolamento,
   visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A6-0113/2008),

               A.

               considerando che la Corte dei conti ha dichiarato, con ragionevole certezza, che i conti annuali relativi all’esercizio finanziario 2006 sono affidabili e che le operazioni sottostanti sono legittime e regolari,

               B.

               considerando che il 24 aprile 2007 il Parlamento europeo ha concesso il discarico al direttore dell’Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e di xenofobia per quanto riguarda l’esecuzione del bilancio dell’Osservatorio per l’esercizio 2005 (6) e che, nella propria risoluzione che accompagna la decisione sul discarico, tra l’altro:

                           —

                           rileva la mancata introduzione della gestione per attività, benché il regolamento finanziario dell’Osservatorio preveda l’attuazione di tale sistema, come già applicato al bilancio generale, ai fini di un miglior monitoraggio dell’esecuzione,

                           —

                           invita l’Osservatorio a introdurre un sistema di programmazione e gestione degli acquisti di attrezzature e a procedere a controlli periodici del proprio inventario,

                           —

                           osserva che il sistema di controllo interno dell’Osservatorio presenta diverse lacune e che il principio della separazione delle funzioni non è applicato in maniera rigorosa, in particolar modo tra le funzioni di avvio e verifica;

   Osservazioni generali riguardanti questioni orizzontali delle agenzie UE e pertanto rilevanti per la procedura di discarico di ogni singola agenzia

               1.

               nota che i bilanci delle 24 agenzie e degli altri organismi satelliti sottoposti alla revisione contabile della Corte dei conti ammontano complessivamente a 1 080,5 milioni di EUR nel 2006 [il bilancio più elevato è quello dell’Agenzia europea per la ricostruzione con 271 milioni EUR e il più basso quello dell’Accademia europea di polizia (CEPOL) con 5 milioni di EUR];

               2.

               rileva che fra gli organismi esterni UE soggetti a revisione e discarico figurano ora non soltanto le agenzie di regolamentazione tradizionali ma anche le agenzie esecutive costituite per dare attuazione a programmi specifici; a questi organismi si aggiungeranno nel prossimo futuro le imprese comuni costituite sotto forma di partenariato pubblico-privato (iniziative tecnologiche comuni);

               3.

               osserva, per quanto riguarda il Parlamento, che il numero delle agenzie soggette alla procedura di discarico, ha subito la seguente evoluzione: esercizio finanziario 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 agenzie di regolamentazione e 2 agenzie esecutive (senza considerare le 2 agenzie soggette a revisione da parte della Corte dei conti ma a procedura di discarico interna);

               4.

               conclude pertanto che il processo di revisione/discarico è divenuto macchinoso e sproporzionato rispetto alle dimensioni relative dei bilanci delle agenzie/organismi satelliti; incarica la sua commissione competente di metter mano a una profonda revisione del processo di discarico per le agenzie e gli organismi satelliti, allo scopo di elaborare un approccio più semplice e razionale che tenga conto del numero sempre crescente di organismi, per ognuno dei quali occorrerà negli anni futuri una relazione di discarico distinta;

         Considerazioni di fondo

               5.

               chiede che la Commissione, prima di procedere alla creazione di una nuova agenzia o alla riforma di un’agenzia esistente, fornisca spiegazioni chiare in merito ai seguenti elementi: tipo di agenzia, sue finalità, struttura della gestione interna, prodotti, servizi, procedure principali, categorie destinatarie, parti interessate e clienti dell’agenzia, relazioni formali con i soggetti esterni, responsabilità in materia di bilancio, pianificazione finanziaria, politica del personale e politica in materia di assunzioni;

               6.

               chiede che ogni agenzia sia governata da un accordo di rendimento annuale elaborato dall’agenzia stessa e dalla DG responsabile e che dovrà riportare gli obiettivi principali per l’anno successivo, un quadro finanziario e chiari indicatori di efficienza;

               7.

               chiede che l’efficienza delle agenzie sia sottoposta a una revisione contabile regolare (e su base ad hoc) da parte della Corte dei conti o di altro revisore indipendente; ritiene che tale revisione non debba limitarsi agli aspetti tradizionali della gestione finanziaria e al corretto uso del pubblico denaro, ma debba anche coprire l’efficacia ed efficienza amministrativa con una valutazione della gestione finanziaria di ciascuna agenzia;

               8.

               è del parere, nel caso delle agenzie che continuano a sovrastimare le rispettive esigenze di bilancio, che occorra procedere a un abbattimento tecnico sulla base dei posti vacanti; ritiene che tale misura porterà a lungo termine a una riduzione delle dotazioni per le agenzie e a una conseguente diminuzione dei costi amministrativi;

               9.

               prende atto dei rilievi mossi a un certo numero di agenzie per il mancato rispetto delle norme sugli appalti pubblici, del regolamento finanziario, dello statuto del personale ecc. e richiama l’attenzione sulla gravità del problema; ritiene che ciò sia principalmente dovuto al fatto che la maggior parte delle normative e il regolamento finanziario sono concepiti per le istituzioni più grandi e che la maggior parte delle piccole agenzie non raggiungono la massa critica per poter soddisfare tali requisiti normativi; invita pertanto la Commissione a cercare una soluzione rapida che assicuri maggiore efficienza, ad esempio raggruppando le funzioni amministrative di più istituzioni per raggiungere la massa critica necessaria (tenendo conto della necessità di apportare modifiche ai regolamenti di base delle agenzie e al loro regime di autonomia finanziaria), oppure elaborando urgentemente per le agenzie norme specifiche (soprattutto di attuazione) che consentano loro di essere pienamente in regola con le disposizioni;

               10.

               insiste affinché la Commissione, in sede di redazione del progetto preliminare di bilancio, prenda in considerazione i risultati dell’esecuzione finanziaria delle singole agenzie negli anni precedenti, in particolare nell’anno n-1, e proceda su tale base a una revisione della dotazione richiesta da ciascuna agenzia; invita la sua commissione competente a rispettare detta revisione e, qualora la Commissione non abbia preso iniziative in tal senso, a provvedere essa stessa a riportare il bilancio in questione a un livello realistico che corrisponda alla capacità di assorbimento e di esecuzione dell’agenzia in questione;

               11.

               rammenta la sua decisione sul discarico per l’esercizio finanziario 2005, in cui invitava la Commissione a presentare ogni cinque anni uno studio sul valore aggiunto apportato da ogni agenzia in attività; nel caso in cui la valutazione del valore aggiunto di un’agenzia risultasse negativo, invita tutte le istituzioni interessate ad adottare le opportune misure, ridefinendo il mandato dell’agenzia in questione o procedendo alla sua chiusura; nota che nel 2007 la Commissione non ha intrapreso alcuna analisi valutativa di questo tipo; insiste sulla necessità che la Commissione presenti almeno cinque analisi valutative anteriormente alla decisione sul discarico per l’esercizio finanziario 2007, iniziando dalle agenzie di più vecchia data;

               12.

               ritiene che le raccomandazioni della Corte dei conti dovrebbero essere immediatamente attuate e che il livello di sovvenzioni erogate alle agenzie dovrebbe essere conforme all’effettivo fabbisogno di liquidità delle stesse; è inoltre dell’avviso che le modifiche al regolamento finanziario generale dovrebbero essere incorporate nel regolamento finanziario quadro delle agenzie e nei loro vari regolamenti finanziari specifici;

         Presentazione dei dati di resoconto

               13.

               nota che le agenzie non adottano un approccio uniforme quanto alla presentazione delle proprie attività per l’esercizio finanziario considerato, dei propri conti e delle proprie relazioni sulla gestione finanziaria e di bilancio e neppure nei confronti della questione se il direttore dell’agenzia debba emettere una dichiarazione di affidabilità; osserva che non tutte le agenzie distinguono chiaramente fra a) presentazione delle attività dell’agenzia al pubblico; e b) relazione tecnica sulla gestione finanziaria e di bilancio;

               14.

               nota che, se le istruzioni di servizio della Commissione per la preparazione delle relazioni di attività non richiedono esplicitamente che l’agenzia emetta una dichiarazione di affidabilità, molti direttori vi hanno comunque provveduto per il 2006, in un caso particolare formulando un’importante riserva;

               15.

               rammenta il paragrafo 27 della sua risoluzione del 12 aprile 2005 (7) in cui si invitano i direttori delle agenzie ad allegare in futuro alla loro relazione annuale d’attività, presentata insieme alle informazioni finanziarie e gestionali, una dichiarazione di affidabilità riguardante la legittimità e la regolarità delle operazioni, analoga alle dichiarazioni firmate dai direttori generali della Commissione;

               16.

               chiede alla Commissione di modificare di conseguenza le sue istruzioni di servizio per le agenzie;

               17.

               propone inoltre che la Commissione cooperi con le agenzie per giungere a un modello armonizzato applicabile a tutte le agenzie ed organismi satelliti, che distingua chiaramente fra:

                           —

                           la relazione annuale destinata al grande pubblico sulle attività dell’organismo, le sue operazioni e i risultati raggiunti,

                           —

                           i rendiconti di esercizio e la relazione sull’esecuzione del bilancio,

                           —

                           la relazione di attività, sul modello di quelle predisposte dai direttori generali della Commissione,

                           —

                           la dichiarazione di affidabilità sottoscritta dal direttore dell’organismo, corredata di eventuali osservazioni o riserve sulle quali giudica opportuno richiamare l’attenzione dell’autorità di discarico;

         Risultati generali dell’analisi della Corte dei conti

               18.

               nota la conclusione della Corte [Relazione annuale, paragrafo 10.29 (8)] secondo cui le sovvenzioni a carico del bilancio comunitario erogate dalla Commissione alle agenzie non sono basate su stime sufficientemente motivate del fabbisogno di liquidità delle agenzie, e che questo aspetto, unitamente al volume dei riporti, fa sì che esse detengano saldi di cassa considerevoli; nota inoltre che la Corte raccomanda che il livello di sovvenzioni erogate alle agenzie sia conforme all’effettivo fabbisogno di liquidità delle stesse;

               19.

               nota che a fine 2006 14 agenzie non avevano ancora applicato concretamente il sistema di contabilità ABAC (Relazione annuale, nota al paragrafo 10.31);

               20.

               nota l’osservazione della Corte (Relazione annuale, paragrafo 1.25) secondo cui alcune agenzie hanno contabilizzato gli oneri connessi alle ferie non godute; rileva che la Corte dei conti ha emesso dichiarazioni di affidabilità con riserve per tre agenzie [Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (Cedefop), CEPOL e Agenzia ferroviaria europea] relativamente all’esercizio finanziario 2006 (2005: Cedefop, Autorità europea per la scurezza alimentare, Agenzia europea per la ricostruzione);

         Revisione interna

               21.

               rammenta che, a norma dell’articolo 185, paragrafo 3, del regolamento finanziario, il revisore interno della Commissione è anche il revisore interno delle agenzie di regolamentazione che percepiscono sovvenzioni a carico del bilancio dell’Unione europea; rileva che il revisore interno riferisce al consiglio di amministrazione e al direttore di ciascuna agenzia;

               22.

               richiama l’attenzione sulla riserva formulata nella relazione di attività per il 2006 del revisore interno, che così recita:
               «Il revisore interno della Commissione non è in grado di assolvere correttamente le funzioni di revisore interno degli organismi comunitari attribuitegli dall’articolo 185 del regolamento finanziario, a causa delle carenti risorse di personale.»;

               23.

               nota peraltro l’osservazione del revisore interno nella sua relazione di attività per il 2006 secondo cui a partire dal 2007, con le risorse di personale supplementari concesse dalla Commissione al servizio di audit interno (IAS), tutte le agenzie di regolamentazione in attività saranno soggette alla procedura di revisione interna su base annuale;

               24.

               nota il crescente numero delle agenzie di regolamentazione ed esecutive e delle imprese comuni soggette a revisione dello IAS ai sensi dell’articolo 185 del regolamento finanziario; invita la Commissione ad informare le sue commissioni competenti circa l’adeguatezza della risorse di personale a disposizione dello IAS per condurre una revisione contabile annuale di tutti questi organismi negli anni a venire;

               25.

               osserva che l’articolo 72, paragrafo 5, del regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 dispone che ogni agenzia trasmetta ogni anno all’autorità di discarico e alla Commissione una relazione elaborata dal suo direttore che sintetizzi il numero e il tipo dei controlli interni effettuati dal revisore interno, le raccomandazioni formulate e il seguito dato a tali raccomandazioni; invita le agenzie ad indicare se ciò sia stato fatto e, in caso affermativo, in che modo;

               26.

               prende atto, in merito alle capacità di revisione interna soprattutto per quanto riguarda le agenzie di minori dimensioni, di una proposta formulata il 14 settembre 2006 dal revisore interno dinanzi alla commissione competente del Parlamento, in base alla quale le agenzie più piccole dovrebbero essere autorizzate a commissionare servizi di revisione interna al settore privato;

         Valutazione delle agenzie

               27.

               rammenta la dichiarazione congiunta del Parlamento, del Consiglio e della Commissione (9) negoziata in occasione della conciliazione prima del Consiglio Ecofin del 13 luglio 2007 dedicato al bilancio, in cui si chiede: i) un elenco delle agenzie sulle quali la Commissione intende operare una valutazione; e ii) un elenco delle agenzie già sottoposte a valutazione, unitamente a una sintesi delle principali risultanze;

         Procedure disciplinari

               28.

               nota che, per le loro dimensioni, determinate agenzie trovano arduo costituire appositi consigli di disciplina composti da membri del personale inquadrati nel grado richiesto e che l’Ufficio investigativo e disciplinare della Commissione (IDOC) non è competente per le agenzie; invita le agenzie a considerare l’istituzione di un consiglio di disciplina inter-agenzie;

         Progetto di accordo interistituzionale

               29.

               rammenta il progetto di accordo interistituzionale relativo all’inquadramento delle agenzie europee di regolazione presentato dalla Commissione [COM(2005) 59], che era inteso a creare un quadro orizzontale per la creazione, la struttura, l’attività, la valutazione e il controllo delle agenzie europee di regolazione; nota che il progetto di accordo è un’utile iniziativa nel quadro degli sforzi volti a razionalizzare la costituzione e l’attività delle agenzie; nota l’affermazione contenuta nella relazione di sintesi della Commissione per il 2006 [punto 3.1, COM(2007) 274], secondo cui, malgrado gli scarsi progressi registratisi dopo la pubblicazione del progetto, il dibattito sui contenuti dello stesso è stato rilanciato in sede di Consiglio alla fine del 2006; si rammarica che non sia stato possibile compiere ulteriori progressi verso l’adozione;

               30.

               plaude pertanto all’impegno della Commissione di pubblicare nel corso del 2008 una comunicazione sul futuro delle agenzie di regolamentazione;

         Agenzie finanziariamente autonome

               31.

               rammenta che per le due agenzie finanziariamente autonome il discarico al direttore è concesso dal consiglio di amministrazione; nota che entrambe registrano consistenti eccedenze a titolo di proventi da contributi accumulate dagli esercizi precedenti:

                           —

                           Ufficio per l’armonizzazione del mercato interno — giacenze liquide ed equivalenti: 281 milioni EUR (10),

                           —

                           Ufficio comunitario delle varietà vegetali — giacenze liquide ed equivalenti: 18 milioni di EUR (11);

         Osservazioni specifiche

               32.

               rileva l’osservazione della Corte nella sua relazione del 2006 secondo cui l’Agenzia ha trasferito 235 000 EUR dalla riserva operativa (titolo III) al titolo I (spesa per il personale) per coprire i maggiori costi per il personale temporaneo senza documentare questo trasferimento, come richiesto dal regolamento finanziario dell’Agenzia;

               33.

               rileva che dal conto di risultato di bilancio nel 2006 l’Agenzia ha rimborsato alla Commissione un saldo positivo di 1 170 985 EUR;

               34.

               ricorda che nel dicembre 2006 il Consiglio GAI ha convenuto di estendere il mandato dell’Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia perché diventasse l’Agenzia per i diritti fondamentali;

               35.

               deplora che i conti e le relazioni annuali per il programma di lavoro 2006 e 2007 contengano relativamente poche informazioni sull’esecuzione di bilancio, sulla rendicontazione finanziaria, sui rischi, sulla valutazione e sull’audit; invita l’Agenzia a migliorare la qualità della sua rendicontazione finanziaria e a pubblicare la sua relazione annuale di attività sul suo sito web;

               36.

               sottolinea la necessità che l’Agenzia rispetti le norme e gli obiettivi dello Statuto del personale nelle sue procedure di assunzione;

               37.

               accoglie con favore gli sforzi compiuti dall’Agenzia per conformarsi alle osservazioni della Corte dei conti e invita l’Agenzia a continuare a migliorare la propria gestione finanziaria.

      (1)  GU C 261 del 31.10.2007, pag. 1.

      (2)  GU C 309 del 19.12.2007, pag. 6.

      (3)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (4)  GU L 53 del 22.2.2007, pag. 1.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      (6)  GU L 187 del 15.7.2008, pag. 92.

      (7)  Risoluzione del Parlamento europeo contenente le osservazioni che accompagnano la decisione sul discarico da concedere al direttore dell’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (precedentemente Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia) per l’esecuzione del suo bilancio per l’esercizio finanziario 2003 (GU L 196 del 27.7.2005, pag. 127).

      (8)  GU C 273 del 15.11.2007, pag. 1.

      (9)  Documento del Consiglio DS 605/1/07 Rev1.

      (10)  Fonte: Relazione sui conti annuali dell’Ufficio per l’armonizzazione del mercato interno per l’esercizio 2006 accompagnata dalle risposte dell’Ufficio (GU C 309 del 19.12.2007, pag. 141).

      (11)  Fonte: Relazione sui conti annuali dell’Ufficio comunitario delle varietà vegetali per l’esercizio 2006 accompagnata dalle risposte dell’Ufficio (GU C 309 del 19.12.2007, pag. 135).


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32001D0221

2001/221/CE: Decisione del Consiglio, del 12 marzo 2001, concernente la partecipazione della Comunità al gruppo internazionale di studio sul piombo e sullo zinco - mandato del gruppo di studio internazionale sul piombo e lo zinco - regolamento interno del gruppo internazionale di studio sul piombo e lo zinco

Gazzetta ufficiale n. L 082 del 22/03/2001 pag. 0021 - 0027

Decisione del Consigliodel 12 marzo 2001concernente la partecipazione della Comunità al gruppo internazionale di studio sul piombo e sullo zinco(2001/221/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133,vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) Il mandato del gruppo internazionale di studio sul piombo e sullo zinco (GEIPZ) è stato adottato nella riunione inaugurale per il piombo e lo zinco organizzata a New York, sotto gli auspici del Comitato economico e sociale delle Nazioni Unite, nel maggio 1959.(2) Il GEIPZ opera in maniera indipendente in qualità di organizzazione intergovernativa autonoma affiliata alle Nazioni Unite che consente ai paesi membri:a) di ottenere informazioni accurate e tempestive sui mercati mondiali del piombo e dello zinco; eb) di svolgere regolari consultazioni intergovernative sul commercio internazionale del piombo e dello zinco e qualsiasi altra questione collegata che rivesta interesse per i paesi membri.(3) Il lavoro del GEIPZ viene svolto essenzialmente da sei comitati: il comitato permanente, il comitato "Statistiche e previsioni", il comitato "Progetti di miniere e fonderie", il comitato "Riciclaggio", il comitato economico e internazionale e il comitato "Ambiente". Inoltre, un gruppo consultivo dell'industria, comprendente esperti dell'industria del piombo e dello zinco dei paesi membri, è presieduto dal presidente del gruppo di studio. Tale gruppo fornisce pareri ai membri del gruppo di studio ed è aperto alle consultazioni.(4) Il GEIPZ è riconosciuto come organismo internazionale per le materie prime dal Fondo comune delle Nazioni Unite per le materie prime, il che consente al GEIPZ di sollecitare finanziamenti per progetti di sviluppo a valere sul Fondo comune.(5) I governi e le parti contraenti degli accordi OMC/GATT sono stati invitati a notificare al Segretario generale delle Nazioni Unite la loro accettazione del mandato e del regolamento interno a norma dell'articolo 1 del regolamento interno del GEIPZ.(6) Il finanziamento del GEIPZ proviene dai governi dei paesi membri. I contributi sono calcolati dividendo la metà del bilancio per il numero dei paesi membri, mentre l'altra metà viene suddivisa in proporzione all'importo totale del commercio di piombo e di zinco di ciascun paese.(7) Diversi Stati membri della Comunità partecipano già ai lavori del GEIPZ,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Il mandato e il regolamento interno del gruppo internazionale di studio sul piombo e sullo zinco sono accettati dalla Comunità.La Comunità presenta gli strumenti di accettazione al Segretario generale delle Nazioni Unite.I testi del mandato e del regolamento interno sono acclusi alla presente decisione.Articolo 2Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare i rappresentanti autorizzati a presentare gli strumenti di accettazione per conto della Comunità.Fatto a Bruxelles, addì 12 marzo 2001.Per il ConsiglioIl PresidenteB. RingholmALLEGATO IMANDATO DEL GRUPPO DI STUDIO INTERNAZIONALE SUL PIOMBO E LO ZINCOComposizione1. Potranno essere membri del gruppo internazionale di studio sul piombo e lo zinco i governi degli Stati membri dell'Organizzazione delle Nazioni Unite o delle agenzie specializzate interessate, e le parti contraenti dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio che si considerano sostanzialmente interessati alla produzione, al consumo o al commercio del piombo e dello zinco.Funzioni2. Il gruppo permetterà di procedere a consultazioni intergovernative appropriate sul commercio internazionale del piombo e/o dello zinco e intraprenderà tutti gli studi che riterrà utili sulla situazione mondiale di questi due prodotti, tenendo conto in particolare dell'opportunità di fornire in modo continuo dati precisi sulla situazione dell'offerta e della domanda e sulla relativa probabile evoluzione. A tal fine il gruppo provvederà alla raccolta e alla diffusione di statistiche, avvalendosi per quanto possibile delle fonti esistenti.3. Il gruppo esaminerà, se del caso, le possibili soluzioni a tutti i problemi specifici o particolari difficoltà esistenti o che potrebbero insorgere per quanto riguarda i mercati del piombo e dello zinco e che non paiono potersi risolvere nel corso normale del commercio mondiale.4. Il gruppo potrà trasmettere rapporti ai governi degli Stati membri. I rapporti potranno contenere suggerimenti e/o raccomandazioni.5. Ai fini del presente mandato lo zinco e il piombo comprenderanno i cascami, rottami e/o residui, nonché tutti i prodotti a base di piombo o di zinco che il gruppo determinerà.Funzionamento del gruppo di studio6. Il gruppo si riunirà alle date e nei luoghi che converranno ai suoi membri.7. Il gruppo adotterà il regolamento interno che riterrà necessario per l'espletamento delle sue funzioni.8. Per quanto riguarda il segretariato, il gruppo prenderà le disposizioni che riterrà necessarie per la buona esecuzione dei suoi lavori.9. I governi partecipanti contribuiranno alle spese del gruppo sulla base che esso determinerà.10. Il gruppo resterà in funzione fintanto che, a giudizio dei governi partecipanti, continuerà ad assolvere una mansione utile.11. Il gruppo prenderà le disposizioni che riterrà utili per assicurare scambi di informazioni con i governi degli Stati non partecipanti interessati di cui al punto 1 e con le organizzazioni non governative e intergovernative interessate. Il gruppo coopererà, in particolare, con la commissione ad interim per il coordinamento delle intese internazionali relative ai prodotti di base che, ai termini della risoluzione 557 F (XVIII) del Consiglio economico e sociale è incaricata segnatamente di coordinare le attività dei gruppi di studio e dei consigli.(Riprodotto, quale documento LZ/13 del 13 settembre 1960, dal documento E/CONF 31/1 del 6 maggio 1959, rapporto della sessione inaugurale del gruppo internazionale di studio sul piombo e lo zinco).ALLEGATO IIREGOLAMENTO INTERNO DEL GRUPPO INTERNAZIONALE DI STUDIO SUL PIOMBO E LO ZINCOMembriArticolo 1Uno Stato di cui al punto 1 del mandato che desideri far parte del gruppo di studio ne informa per iscritto il Segretario generale. La notifica deve contenere una dichiarazione del governo in causa in cui questo precisa che si considera sostanzialmente interessato alla produzione, al consumo o al commercio del piombo e/o dello zinco e che accetta il mandato e il regolamento interno.Articolo 2Un membro può ritirarsi dal gruppo in qualsiasi momento, previo preavviso scritto indirizzato al Segretario generale; il ritiro ha effetto alla data fissata nel preavviso. Il ritiro di un membro non ha alcun effetto sugli obblighi finanziari che questo può aver già assunto e il fatto di ritirarsi dal gruppo non conferisce al governo in causa alcun diritto a una riduzione del suo contributo per l'esercizio nel corso del quale si ritira.Articolo 3Il Segretario generale informa ciascun membro del gruppo delle notifiche e dei preavvisi ricevuti in applicazione degli articoli 1 e 2.RappresentanzaArticolo 4Ciascun membro del gruppo designa, ove possibile, una persona che risieda nella località in cui ha sede il gruppo, alla quale devono essere trasmessi tutti gli avvisi e altre comunicazioni riguardanti il lavoro del gruppo, fermo restando che di concerto con il Segretario generale possono essere adottate altre disposizioni.Articolo 5Ciascun membro del gruppo comunica quanto prima al Segretario generale i nominativi dei rappresentanti supplenti e dei consiglieri designati a rappresentarlo in una sessione. I membri possono tuttavia designare delegazioni permanenti che li rappresentino in tutte le sessioni del gruppo sino a nuovo ordine.Articolo 6Può succedere che un membro del gruppo costituisca, con i territori di cui rappresenta gli interessi nelle relazioni internazionali, un raggruppamento in cui uno o più membri sono principalmente interessati alla produzione del piombo e dello zinco, mentre uno o più altri membri sono interessati soprattutto al consumo di tali prodotti; in tal caso, su richiesta del membro del gruppo interessato, la rappresentanza di detto raggruppamento può essere assicurata in comune per l'insieme dei territori in questione o separatamente per i territori produttori, da una parte, e per i territori consumatori, dall'altra. Allorché un territorio o raggruppamento di territori è così rappresentato separatamente, in applicazione delle disposizioni del presente articolo, esso è considerato, ai fini del regolamento interno, un membro indipendente del gruppo.CollegamentoArticolo 7Il gruppo prende le disposizioni che reputa appropriate per poter procedere allo scambio di informazioni con i governi non partecipanti interessati degli Stati menzionati al punto 1 del suo mandato e con le competenti organizzazioni non governative e intergovernative.Il gruppo di studio può invitare un'organizzazione competente, intergovernativa o non governativa, che si interessi in modo sostanziale ai problemi del piombo e dello zinco a farsi rappresentare alle sue riunioni da un osservatore, a condizione che detta organizzazione accordi al gruppo diritti analoghi. L'osservatore può assistere a tutte le riunioni del gruppo, salvo qualora questo decida altrimenti per la totalità o per una parte di una determinata riunione o di una serie di riunioni. Tuttavia, salvo decisione contraria del gruppo, l'osservatore non può assistere alle riunioni del comitato permanente ovvero, di un comitato o sottocomitato nel quale non tutti i membri del gruppo sono rappresentati.Il presidente può invitare un osservatore a partecipare alle deliberazioni del gruppo riguardanti un punto al quale l'organizzazione rappresentata dall'osservatore si interessa in modo sostanziale, ma questi non ha il diritto di partecipare alle votazioni o di presentare proposte.Gli articoli 4, 5, 13, 16, 26, 27 e 28 del regolamento interno del gruppo di studio si applicano, mutatis mutandis, a qualsiasi organizzazione di questo genere.Obblighi finanziariArticolo 8L'esercizio finanziario del gruppo inizia il 1o gennaio e termina il 31 dicembre.Articolo 9Ogni membro partecipa alle spese del gruppo versando un contributo annuo conforme ad una tavola dei contributi calcolata, oltre un certo minimo, in funzione dell'interesse che il piombo e lo zinco presentano per ciascun membro. Nell'ultima sessione ordinaria di ogni anno il gruppo adotta il bilancio dell'esercizio successivo e stabilisce i contributi dei singoli paesi membri. Il Segretario generale comunica immediatamente ai singoli paesi membri gli importi dei rispettivi contributi. I contributi sono dovuti il 1o gennaio. Il paese membro che, al momento della riunione ordinaria di primavera del comitato permanente, non abbia versato il suo contributo per l'anno civile precedente spiega, nel corso di detta riunione, i motivi del ritardo. Il membro i cui contributi arretrati superino il contributo da esso dovuto per il precedente esercizio finanziario è privato del diritto di voto o può essere sospeso per tutto il periodo in cui continua ad essere in mora.Articolo 10Lo Stato che diventi membro del gruppo nel corso dell'esercizio finanziario versa la frazione del suo contributo annuo normale determinata dal gruppo. I contributi dei nuovi membri non modificano quelli imposti dagli Stati che erano già membri durante l'esercizio finanziario in questione.Articolo 11I contributi dei membri sono pagabili nella moneta dello Stato in cui il gruppo ha la sede. Le disposizioni finanziarie per il gruppo sono prese dal Segretario generale, con il consenso del comitato permanente; esse restano in vigore sino a decisione contraria del gruppo.Articolo 12L'adozione del bilancio autorizza a impegnare le spese in esso previste. Nei limiti del bilancio generale e previa approvazione del comitato permanente o di un organismo ovvero di un membro del comitato permanente designato all'uopo uno stanziamento iscritto in una voce di bilancio può essere utilizzato per un'altra voce. I pagamenti per conto del gruppo possono essere effettuati con l'autorizzazione di una o di più persone, in funzione delle decisioni prese periodicamente dal comitato permanente.Articolo 13Le spese di viaggio e le diarie delle delegazioni dei paesi membri, comprese quelle delle delegazioni presso i comitati o altri organi del gruppo, non sono imputabili ai fondi del gruppo.Sede del gruppoArticolo 14Il gruppo ha sede a Londra fino a quando non deciderà altrimenti. Il gruppo tiene le sue sessioni nei luoghi da esso scelti.Sessioni del gruppoArticolo 15Su richiesta del comitato permanente, del presidente del gruppo o di almeno quattro dei membri dello stesso possono essere convocate sessioni del gruppo diverse da quelle concordate in una sessione precedente. Allorché invoca l'urgenza, la domanda deve essere corredata di una motivazione.Articolo 16Il Segretario generale comunica per iscritto al rappresentante designato di ciascun membro del gruppo la data di ogni sessione e l'ordine del giorno provvisorio della stessa. La notifica e l'ordine del giorno provvisorio sono inviati almeno 35 giorni prima della sessione. Se si tratta di una sessione d'urgenza la notifica e l'ordine del giorno provvisorio sono inviati con almeno 15 giorni di anticipo e nella convocazione devono essere indicati i motivi che la giustificano.Ordine del giorno provvisorioArticolo 17L'ordine del giorno provvisorio di ogni sessione è fissato dal Segretario generale, previa consultazione con il presidente del gruppo. Un membro del gruppo, se desidera che una particolare questione sia esaminata in una determinata sessione del gruppo, deve, se possibile, informarne il Segretario generale 60 giorni prima della sessione e allegare alla domanda una nota esplicativa. L'ordine del giorno è definitivamente adottato durante la sessione del gruppo.Presidenti e vicepresidentiArticolo 18Il gruppo ha un presidente e due vicepresidenti, che sono eletti per un anno civile e possono essere rieletti. Le elezioni per un determinato anno civile hanno luogo in una riunione appropriata dell'anno civile precedente; tuttavia, se tali elezioni non hanno luogo, il presidente e i vicepresidenti restano in carica sino all'elezione e all'insediamento dei loro successori.Articolo 19Il presidente o il vicepresidente che agisce in veste di presidente è incaricatoa) di presiedere e dirigere i lavori in ogni sessione;b) di pronunciare l'allocuzione di apertura e di chiusura di ogni sessione del gruppo;c) di dirigere i dibattiti durante le sedute, assicurare l'applicazione del presente regolamento, dare la parola e, fatto salvo l'articolo 20, deliberare sulle mozioni d'ordine;d) di consultare il gruppo, proclamare le decisioni e, se viene chiesta una votazione, invitare i membri a votare, e annunciare il risultato della votazione.Svolgimento dei dibattitiArticolo 20Nel corso del dibattito su una questione un rappresentante può presentare una mozione d'ordine e chiedere la chiusura o l'aggiornamento del dibattito. In ciascuno di questi casi il presidente comunica immediatamente la sua decisione, che prevale se non è annullata dal gruppo.Articolo 21Il quorum necessario per ogni riunione del gruppo è costituito dalla maggioranza dei suoi membri.Articolo 22Le riunioni del gruppo non sono pubbliche, salvo qualora il gruppo decida altrimenti.Articolo 23Le decisioni del gruppo sono prese di norma previa consultazione dei membri, senza che si proceda a votazione. Se viene chiesto di votare su decisioni riguardanti il bilancio, un emendamento di bilancio o una modifica da apportare al mandato del gruppo ovvero al presente articolo del regolamento interno, è necessaria la maggioranza dei due terzi dei membri presenti e votanti. La votazione avviene per alzata di mano, per chiamata nominativa o a scrutinio segreto, in funzione di quanto è stato chiesto. Se viene chiesto di votare su altre decisioni, è sufficiente la maggioranza semplice.Articolo 24Il presidente o il vicepresidente che agisce in veste di presidente non partecipa al voto, ma può designare un altro membro della sua delegazione affinché voti in sua vece.Articolo 25Il presidente o il comitato permanente possono disporre che il gruppo si pronunci su una questione per corrispondenza. A tal fine essi inviano ai membri una comunicazione nella quale li invitano a pronunciarsi entro lo scadere di un determinato termine, che non deve essere inferiore a 21 giorni. Nella comunicazione devono essere illustrate chiaramente la questione messa ai voti e le proposte sulle quali i membri sono chiamati a votare. Alla scadenza del termine previsto il Segretario generale informa tutti i membri della decisione presa. Se in risposta alla comunicazione quattro governi fanno obiezione alla procedura di voto per corrispondenza, la votazione non ha luogo e la questione è deferita alla sessione successiva del gruppo, affinché si decida al riguardo.Lingue ufficiali e di lavoroArticolo 26L'inglese, lo spagnolo, il francese e il russo sono le lingue ufficiali e di lavoro del gruppo. Il rappresentante che desideri prendere la parola in un'altra lingua deve far provvedere all'interpretazione in una delle lingue di lavoro.Tutti i documenti del gruppo sono tradotti nelle quattro lingue di lavoro.Articolo 27Il processo verbale delle sedute consta di un resoconto analitico dei dibattiti, redatto dapprima in via provvisoria. Se una delegazione desidera modificare le sue dichiarazioni messe a verbale nel resoconto provvisorio, può farlo avvisando il Segretario generale nei 21 giorni successivi alla pubblicazione del resoconto; trascorso tale termine nessun'altra modifica potrà essere adottata, salvo qualora sia approvata dal gruppo nella sessione successiva.Articolo 28Le informazioni di cui il gruppo dispone, i resoconti dei dibattiti e qualsiasi altro documento del gruppo di studio e dei suoi vari comitati e altri organi sono riservati, a meno che e fino a quando il gruppo stesso, o se del caso il comitato permanente, non decida altrimenti.Comitato permanenteArticolo 29Il gruppo istituisce un comitato permanente, che si compone dei membri del gruppo che hanno comunicato al Segretario generale la loro volontà di partecipare ai lavori del comitato. I documenti relativi ai lavori del comitato sono distribuiti ad una persona designata da ciascun membro dello stesso.Il comitato permanente elegge il suo presidente e i suoi vicepresidenti.Il Segretario generale o un funzionario da questi designato esplica le funzioni di segretario del comitato.Il comitato, che si riunisce almeno due volte all'anno, adotta il proprio regolamento interno.Articolo 30Il comitato permanente segue con attenzione la situazione del piombo e dello zinco e fa al gruppo le raccomandazioni che reputa utili. Esso assolve tutti gli altri compiti che il gruppo può delegargli. Assolve inoltre alle pertinenti responsabilità riguardanti i lavori del segretariato, la stesura del progetto di bilancio e le altre disposizioni finanziarie di cui all'articolo 12. Il comitato è messo regolarmente al corrente di tutte le operazioni finanziarie effettuate a nome e per conto del gruppo.Altri comitatiArticolo 31Il gruppo può istituire qualsiasi altro comitato o organo utile, in funzione delle disposizioni e secondo le condizioni che esso stesso adotta.SegretariatoArticolo 32Il gruppo dispone di un segretariato, che si compone di un Segretario generale e del necessario personale. I membri del segretariato sono nominati o messi a disposizione secondo le modalità stabilite dal gruppo.Articolo 33Il Segretario generale è responsabile, fatte salve le decisioni che il gruppo prenderà per quanto riguarda il segretariato, dell'esecuzione di tutti i compiti che spettano al segretariato, segnatamente dell'assistenza al gruppo e ai suoi comitati.ModificheArticolo 34Il presente regolamento può essere modificato con decisione del gruppo adottata conformemente all'articolo 23.(LZ/161 del 26 settembre 1977, riveduto a partire dai documenti LZ/58 del 13 novembre 1964, LZ/15 del 10 ottobre 1960 e LZ/9 del 3 agosto 1960.)


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31999D0854

1999/854/CE: Decisione del Consiglio, del 6 dicembre 1999, relativa ai principi, alle priorità, agli obiettivi intermedi e alle condizioni specificati nel partenariato per l'adesione della Repubblica di Lettonia

Gazzetta ufficiale n. L 335 del 28/12/1999 pag. 0029 - 0034

DECISIONE DEL CONSIGLIOdel 6 dicembre 1999relativa ai principi, alle priorità, agli obiettivi intermedi e alle condizioni specificati nel partenariato per l'adesione della Repubblica di Lettonia(1999/854/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,visto il regolamento (CE) n. 622/98 del Consiglio, del 16 marzo 1998, relativo all'assistenza in favore degli Stati candidati nell'ambito della strategia di preadesione, e in particolare all'istituzione di partenariati per l'adesione(1), in particolare l'articolo 2,vista la proposta della Commissione,considerando quanto segue:(1) il Consiglio europeo di Lussemburgo ha stabilito che il partenariato per l'adesione è un nuovo strumento che costituisce l'asse fondamentale della strategia rafforzata di preadesione;(2) il regolamento (CE) n. 622/98 prevede che il Consiglio decida, a maggioranza qualificata e su proposta della Commissione, in merito ai principi, alle priorità, agli obiettivi intermedi e alle condizioni contenuti nei singoli partenariati per l'adesione man mano che questi sono presentati ai singoli Stati candidati, nonché su successivi adeguamenti sostanziali ad essi applicabili;(3) l'assistenza comunitaria è subordinata alla realizzazione degli elementi essenziali, in particolare al rispetto degli impegni previsti dagli accordi europei e ai progressi compiuti verso il raggiungimento dei criteri di Copenaghen; in mancanza di un elemento essenziale, il Consiglio, a maggioranza qualificata e su proposta della Commissione, può fare i passi opportuni in merito a qualsiasi aiuto di preadesione;(4) il Consiglio europeo di Lussemburgo ha deciso che l'attuazione del partenariato per l'adesione e i progressi compiuti nel recepimento dell' "acquis" siano esaminati dagli organi dell'accordo europeo;(5) la relazione periodica del 1999 della Commissione ha presentato un'analisi obiettiva dei preparativi della Repubblica di Lettonia per l'adesione e ha individuato una serie di aree prioritarie di ulteriore intervento;(6) per prepararsi all'adesione, la Repubblica di Lettonia dovrebbe aggiornare il suo programma nazionale per l'adozione dell' "acquis"; tale programma dovrebbe prevedere un calendario per realizzare le priorità e gli obiettivi intermedi fissati nel partenariato per l'adesione,DECIDE:Articolo 1A norma dell'articolo 2 del regolamento (CE) n. 622/98, i principi, le priorità, gli obiettivi intermedi e le condizioni contenuti nel partenariato per l'adesione della Repubblica di Lettonia sono riportati nell'allegato, che costituisce parte integrante della presente decisione.Articolo 2L'attuazione del partenariato per l'adesione è esaminata dagli organi dell'accordo europeo e attraverso gli appropriati organi del Consiglio, ai quali la Commissione riferisce regolarmente.Articolo 3La presente decisione diviene efficace il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Fatto a Bruxelles, addì 6 dicembre 1999.Per il ConsiglioIl PresidenteT. HALONEN(1) GU L 85 del 20.3.1998, pag. 1.ALLEGATOLETTONIA: PARTENARIATO PER L'ADESIONE 19991. OBIETTIVIL'obiettivo del partenariato per l'adesione è definire in un unico quadro le aree prioritarie di ulteriore intervento individuate nella relazione periodica della Commissione del 1999 sui progressi conseguiti dalla Lettonia in vista dell'adesione all'Unione europea, gli strumenti finanziari disponibili per consentire al paese di realizzare tali priorità e le condizioni cui è subordinata tale assistenza. Il presente partenariato per l'adesione costituisce la base per una serie di strumenti politici che verranno utilizzati per aiutare i paesi candidati durante i preparativi all'adesione. Tali strumenti comprendono, tra l'altro, il programma nazionale riveduto per l'applicazione dell' "acquis", la valutazione comune delle priorità di politica economica a medio termine, il patto contro la criminalità organizzata, nonché i piani di sviluppo nazionale e altri piani settoriali necessari per la partecipazione ai Fondi strutturali dopo l'adesione e per l'attuazione di ISPA e Sapard prima dell'adesione. Poiché questi strumenti sono tutti di natura differente, ciascuno di essi verrà approntato e attuato secondo procedure specifiche. I suddetti strumenti, pur non costituendo parte integrante del presente partenariato, includono priorità che saranno compatibili con esso.2. PRINCIPILe aree prioritarie principali definite per gli Stati candidati riguardano la capacità di ciascuno di soddisfare i criteri stabiliti a Copenaghen, in base ai quali l'adesione all'Unione richiede:- che lo Stato candidato abbia raggiunto una stabilità istituzionale che garantisca la democrazia, lo Stato di diritto, i diritti umani, il rispetto e la protezione delle minoranze;- l'esistenza di un'economia di mercato funzionante nonché la capacità di far fronte alle pressioni concorrenziali e alle forze di mercato all'interno dell'Unione;- la capacità di assumersi gli obblighi derivanti dall'appartenenza all'Unione, inclusa l'adesione agli obiettivi dell'unione politica, economica e monetaria.Nell'incontro di Madrid, il Consiglio europeo ha insistito sulla necessità che gli Stati candidati adeguino le proprie strutture amministrative per assicurare l'armonica attuazione delle politiche comunitarie dopo l'adesione, mentre a Lussemburgo ha sottolineato che l'inserimento dell' "acquis" nella legislazione è necessario ma non sufficiente, in quanto occorre assicurarne l'effettiva applicazione.3. PRIORITÀ E OBIETTIVI INTERMEDILe relazioni periodiche della Commissione hanno posto l'accento sull'entità degli sforzi che devono essere ancora compiuti in taluni settori da parte dei paesi candidati per prepararsi all'adesione. Tale situazione richiede la fissazione di tappe intermedie in termini di priorità con obiettivi precisi definiti insieme agli Stati interessati e la cui realizzazione condizionerà l'entità dell'assistenza, i progressi dei negoziati in corso con gli uni e l'apertura di nuovi negoziati con gli altri. Le priorità e gli obiettivi intermedi contenuti nei partenariati per l'adesione riveduti sono a loro volta suddivisi in due gruppi: a breve e a medio termine. Quelli del primo gruppo sono stati selezionati in base al criterio che è realistico prevedere che la Lettonia sia in grado di conseguirli o di ottenere risultati sostanziali entro la fine del 2000. La realizzazione delle priorità a medio termine richiederà probabilmente più di un anno, anche se talune azioni dovrebbero, ove possibile, essere avviate già nel corso del 2000. I progressi fatti nel realizzare le priorità indicate nel partenariato per l'adesione del 1998 sono valutati nella relazione periodica del 1999. Tale valutazione è stata utilizzata per formulare le priorità del presente partenariato.Il 16 giugno 1999 la Lettonia ha presentato una versione riveduta del suo programma nazionale per l'adozione dell' "acquis" (PNAA). Tale programma riporta un calendario per il conseguimento delle priorità e degli obiettivi intermedi, sulla base del primo partenariato per l'adesione, e indica le strutture amministrative e le risorse finanziarie necessarie.Il partenariato per l'adesione indica i settori prioritari dei preparativi dell'Ungheria per l'adesione. La Lettonia dovrà tuttavia affrontare tutte le questioni individuate nella relazione periodica. È importante inoltre che la Lettonia rispetti gli impegni in materia di ravvicinamento delle disposizioni legislative e di applicazione dell' "acquis", in base agli obblighi assunti nel quadro dell'accordo europeo, della procedura di screening e del processo negoziale. Va ricordato che l'inserimento dell' "acquis" nella legislazione non è di per sé sufficiente, in quanto occorre altresì assicurare che esso venga effettivamente applicato secondo gli stessi criteri adottati all'interno dell'Unione. In tutti i settori sottoelencati sono necessarie un'attuazione e un'applicazione effettive e credibili dell' "acquis".Sulla scorta dell'analisi sviluppata nelle relazioni periodiche della Commissione, per la Lettonia sono stati individuati i seguenti obiettivi intermedi e le seguenti priorità a breve e medio termine.3.1. Priorità a breve termine (2000)Criteri politici- allineamento della normativa relativa alla lingua alle norme internazionali e a quanto stabilito dall'accordo europeo;- attuazione di nuove misure concrete volte a favorire l'integrazione dei non cittadini, come la formazione linguistica e l'assistenza finanziaria necessarie;Criteri economici- promozione della competitività grazie ad un processo di ristrutturazione delle imprese orientato dal mercato; adozione di misure finalizzate a stimolare gli investimenti interni ed esteri, in particolare mediante la semplificazione delle procedure legali e amministrative;- completamento della privatizzazione delle restanti grandi imprese statali;- rafforzamento del mercato fondiario e completamento del registro fondiario e delle società;- sviluppo di un quadro normativo solido ed efficace per la regolamentazione dei servizi pubblici.Mercato interno- appalti pubblici: prosecuzione dell'allineamento, in particolare per quanto riguarda la legislazione sui servizi pubblici e sui mezzi di ricorso;- diritti di proprietà intellettuale e industriale: applicazione della legislazione sui diritti d'autore, sui diritti connessi e sui marchi commerciali o di fabbrica; rafforzamento dell'attuazione delle capacità in materia di controlli alle frontiere e nel settore giudiziario (in particolare marchi e merci contraffatte o usurpative);- protezione dei dati: adozione di una legge sulla protezione dei dati;- diritto societario: adozione di un codice del commercio e trasposizione della terza, sesta, undicesima e dodicesima direttiva relativa al diritto societario;- libera circolazione delle merci: allineamento della legislazione sulla valutazione della conformità; prosecuzione dell'allineamento della legislazione settoriale (in particolare per quanto riguarda i dispositivi medici e i prodotti farmaceutici per uso veterinario); accelerazione dell'adozione delle norme NE; maggiore sviluppo del sistema di vigilanza del mercato;- libera circolazione dei capitali: allineamento delle leggi sugli investimenti diretti nei settori che formano tuttora oggetto di restrizioni;- libera circolazione dei servizi: prosecuzione della trasposizione delle norme comunitarie, in particolare al fine di eliminare il divieto di aprire delle filiali imposto alle società di assicurazioni straniere;- regime fiscale: ulteriore allineamento della legislazione sull'IVA e armonizzazione delle accise sulle bevande alcoliche e le sigarette; garantire la conformità delle nuove misure fiscali con il codice di condotta in materia di tassazione delle imprese; prosecuzione della modernizzazione dell'amministrazione fiscale;- Dogane: ulteriore allineamento, in particolare tramite attuazione della legislazione; prosecuzione della lotta contro la frode e la corruzione; prosecuzione della modernizzazione dell'amministrazione doganale.Agricoltura- ulteriore allineamento della legislazione nei settori veterinario e fitosanitario; prosecuzione dell'allineamento e rafforzamento delle procedure d'ispezione, in particolare alle future frontiere esterne;- modernizzazione degli impianti di trasformazione della carne e dei prodotti lattiero-caseari al fine di soddisfare le norme dell'Unione europea in materia d'igiene e di sanità pubblica.Trasporti:- allineamento della legislazione relativa alla sicurezza in mare.Occupazione e affari sociali- completamento della strategia nazionale per occupazione con obiettivo di una futura partecipazione alla strategia europea per l'occupazione, anche mediante avvio di un'analisi comune del mercato del lavoro;- sostegno alle azioni condotte dalle parti sociali per rafforzare le loro capacità nello sviluppo e nell'attuazione dell' "acquis" sociale, in particolare tramite un dialogo sociale bipartito;- adozione di un nuovo codice del lavoro (al fine di regolamentare in particolare i licenziamenti collettivi, la parità di trattamento e le condizioni di lavoro).Ambiente- completamento della trasposizione e dell'applicazione della direttiva sulla valutazione d'impatto ambientale;- una più rapida trasposizione e attuazione della legislazione quadro (con particolare riguardo ai rifiuti, all'inquinamento atmosferico, alla qualità delle acque e alla protezione dell'ambiente naturale), come pure della legislazione settoriale industriale relativa alla prevenzione integrata dell'inquinamento e ai rischi industriali rilevanti;- rafforzamento delle amministrazioni ambientali a livello sia nazionale che regionale;- attuazione del programma di finanziamento degli investimenti (per le singole direttive), sulla base di stime annue relative al costo dell'allineamento e alle fonti di finanziamento realmente disponibili nel settore pubblico e privato.Giustizia e affari interni- potenziamento dei posti di frontiera e sorveglianza dei confini naturali; rafforzamento delle infrastrutture d'informazione e di telecomunicazioni;- rafforzamento degli organi incaricati dell'applicazione delle leggi e della magistratura (organici, formazione e attrezzature) per proseguire la lotta contro la criminalità organizzata, il traffico di droga e la corruzione; garantire un migliore coordinamento tra queste istituzioni;- attuazione della legislazione e delle procedure in materia di immigrazione e d'asilo per prevenire l'immigrazione clandestina e permettere alla Lettonia di partecipare pienamente al sistema d'informazione di Schengen; completamento dell'allineamento sulle convenzioni internazionali;- applicazione di misure concrete finalizzate alla lotta contro la corruzione e a migliorare la cooperazione tra gli organismi competenti in materia; ratifica della convenzione europea di diritto penale sulla corruzione; firma della convenzione dell'OCSE sulla lotta contro la corruzione.Consolidamento delle capacità amministrative e giudiziarie, in particolare in materia di gestione e di controllo dei fondi comunitari- accelerazione della riforma della pubblica amministrazione, in particolare grazie al rafforzamento delle istituzioni amministrative interessate; adozione di una nuova legge sulla pubblica amministrazione;- Phare(1), ISPA(2) Sapard(3): proseguire elaborazione del piano nazionale di sviluppo e del piano per lo sviluppo rurale; adozione del quadro giuridico, amministrativo e di bilancio (manuale di controllo e sistema della "lista di controllo") per la programmazione e la gestione dei programmi ISPA e Sapard, in particolare con l'introduzione di valutazioni di impatto ambientale e di norme compatibili con quelle dell'Unione europea in materia di appalti pubblici per i progetti cofinanziati dalla Comunità; creazione di un organismo di pagamento efficiente per lo strumento Sapard;- completamento dell'elaborazione del quadro legislativo relativo al controllo finanziario interno ed esterno; realizzazione di un'indipendenza funzionale dei controllori/revisori dei conti interni nazionali a livello sia centrale che decentrato e introduzione del controllo finanziario ex ante; accentuare il ruolo di coordinamento del ministero delle Finanze nell'armonizzazione delle funzioni di verifica contabile e controllo interni; rafforzamento delle unità di verifica contabile e controllo interni dei centri di spesa.3.2. Priorità a medio termineCriteri politici- ulteriore integrazione dei non cittadini, in particolare mediante lo sviluppo di nuovi programmi di formazione alla lingua lettone destinati agli allofoni;Criteri economici- ulteriore promozione del processo di ristrutturazione del settore delle imprese orientato dal mercato; migliorare le condizioni di creazione e di sviluppo di imprese private, con particolare riguardo alle piccole e medie imprese;- istituzione di una procedura annuale di controllo di bilancio, allo scopo di conformarsi alle procedure dell'Unione europea in materia di obbligo di informazione, di vigilanza e di controllo delle finanze pubbliche (soprattutto per la situazione di bilancio);- prosecuzione della riforma del finanziamento delle prestazioni sociali.Mercato interno- diritti di proprietà intellettuale e industriale: completamento dell'allineamento;- protezione dei dati: attuazione di una legislazione sulla protezione dei dati e istituzione di un'autorità indipendente di vigilanza nel settore;- libera circolazione delle merci: completamento dell'allineamento della legislazione settoriale e delle norme NE; modernizzazione delle strutture di normazione, di valutazione della conformità e di vigilanza del mercato; misure generali volte a garantire esistenza di strutture d'attuazione adeguate in tutti i settori;- libera circolazione dei capitali: allineamento delle leggi riguardanti gli investimenti di portafoglio all'estero da parte di società di assicurazioni e di fondi pensione privati;- libera circolazione delle persone: completamento dell'allineamento in materia di reciproco riconoscimento di diplomi e qualifiche;- concorrenza: misure volte a garantire l'applicazione integrale delle norme in materia di concorrenza e di aiuti di Stato;- telecomunicazioni: completamento della trasposizione della legislazione comunitaria; creazione di un'autorità di regolamentazione nel settore;- settore audiovisivo: completamento dell'allineamento sull' "acquis" comunitario nel settore; rafforzamento delle capacità dell'autorità indipendente di regolamentazione del settore radiotelevisivo;- regime fiscale: attuazione della legislazione sull'IVA e completamento dell'allineamento del regime delle accise; riesame delle leggi in vigore e della loro conformità con il codice di condotta in materia di tassazione delle imprese; completamento della riforma dell'amministrazione fiscale (in particolare della gestione del sistema di verifica fiscale); rafforzamento dei meccanismi di cooperazione amministrativa e di mutua assistenza e miglioramento dell'efficacia delle verifiche fiscali;- tutela dei consumatori: prosecuzione dell'allineamento e rafforzamento della vigilanza del mercato e degli organismi preposti all'applicazione delle leggi;- dogane: sviluppo di una tariffa doganale integrata e applicazione di procedure semplificate; rafforzamento delle capacità amministrative e operative; potenziamento dell'efficienza dei posti di frontiera.Agricoltura- consolidamento dei meccanismi di gestione della Politica agricola comune (PAC) e delle relative strutture amministrative (vigilanza dei mercati agricoli, introduzione di misure struttutali e di sviluppo rurale, istituzione di organismi e di meccanismi di controllo);- prosecuzione della ristrutturazione del settore agroalimentare; rafforzamento dell'amministrazione incaricata del controllo dei prodotti alimentari;- settori veterinario e fitosanitario: completamento del sistema d'identificazione degli animali; attuazione del sistema di controllo della qualità [tecniche di analisi del rischio al punto di controllo critico (HACCP)], programmi di controllo del trattamento dei rifiuti e dei residui animali e programmi di controllo delle zoonosi; completamento dell'installazione dei sistemi d'ispezione alle future frontiere esterne.Pesca- sviluppo della capacità d'attuazione e di applicazione della politica comune della pesca;Energia- preparazione alla partecipazione al mercato interno dell'energia, e in particolare recepimento delle direttive sull'elettricità e sul gas (prevedendo, tra altro, l'adattamento dei prezzi dell'energia ai costi di produzione e la creazione di un'autorità di regolamentazione);- allineamento ai requisiti dell'Unione europea in materia di riserve petrolifere e miglioramento del livello di efficienza energetica.Trasporti- allineamento della legislazione in materia di trasporto stradale (accesso al mercato, sicurezza stradale, norme applicabili al trasporto di merci pericolosi e regime fiscale), ferroviario, marittimo e aereo (con particolare riguardo alla sicurezza aerea e alla gestione del traffico aereo).Occupazione e affari sociali- recepimento ed attuazione della normativa comunitaria in materia di salute e di sicurezza sul luogo di lavoro (con particolare riguardo alle disposizioni della direttiva quadro), di diritto del lavoro, di pari opportunità e di sanità pubblica; rafforzamento delle strutture amministrative nei settori summenzionati e delle strutture necessarie per il coordinamento delle prestazioni sociali;- creazione di un fondo indipendente di garanzia a beneficio dei lavoratori salariati in caso d'insolvenza del datore di lavoro;- prosecuzione della riforma del sistema di previdenza sociale.Coesione economica e sociale- elaborazione di una politica nazionale volta a promuovere la coesione economica e sociale, per preparare l'attuazione di un programma di sviluppo regionale e delle iniziative comunitarie; rafforzamento delle strutture amministrative, in particolare mediante una migliore definizione delle responsabilità sulle questioni di politica regionale; organizzazione del sistema di bilancio e delle sue procedure sulla base delle norme dei fondi strutturali, inclusi i meccanismi di valutazione.Ambiente- completamento della trasposizione dell' "acquis" nel settore dell'ambiente; applicazione della legislazione, secondo un calendario prestabilito di entrata in vigore delle varie direttive, nei settori dell'aria, dei rifiuti, del rumore, della qualità delle acque, dei prodotti chimici, della protezione dell'ambiente naturale, della radioprotezione, della lotta integrata contro l'inquinamento e dei rischi industriali rilevanti;- integrazione dei principi dello sviluppo sostenibile nella definizione e nell'applicazione di tutte le altre politiche settoriali.Giustizia e affari interni- prosecuzione dell'allineamento graduale del regime e delle prassi in materia di visti su quelli in vigore nell'Unione europea;- rafforzamento dei meccanismi di cooperazione delle forze di polizia con Europol per la lotta contro la criminalità organizzata (in particolare in materia di riciclaggio di denaro, di stupefacenti e di tratta di donne e bambini);- attuazione della legislazione sulla corruzione e della strategia di lotta contro la corruzione.Consolidamento delle capacità amministrative e giudiziarie, in particolare in materia di gestione e di controllo dei fondi comunitari- sviluppo di un settore pubblico professionale e stabile, in particolare mediante il rafforzamento, in seno ai ministeri, delle capacità d'analisi delle politiche e di valutazione del loro impatto, e della gestione delle risorse umane a tutti i livelli dell'amministrazione;- miglioramento della capacità dell'amministrazione pubblica di attuare e gestire l' "acquis", soprattutto garantendo livelli minimi adeguati di personale e di formazione;- rafforzamento delle funzioni di controllo delle finanze pubbliche con una dotazione adeguata di personale, di formazione e di attrezzature;- completamento della riforma del territorio e definizione del principio di gestione a livello regionale e comunale;- rafforzamento delle capacità nel settore delle statistiche.4. PROGRAMMAZIONENel periodo 1995-1999 Phare ha stanziato complessivamente 186 milioni di EUR. A seguito dell'accordo del Consiglio europeo di Berlino del 24 e 25 marzo 1999, l'assistenza finanziaria ai paesi candidati nel periodo 2000-2006 comprenderà anche un sostegno alle misure di preadesione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale tramite lo strumento di preadesione Sapard [regolamento (CE) n. 1268/1999 del Consiglio (GU L 161 del 26.9.1999, pag. 87)] e uno strumento strutturale ISPA [regolamento (CE) n. 1267/1999 del Consiglio (GU L 161 del 26.6.1999, pag. 73)], che darà la priorità a misure analoghe al fondo di coesione nel periodo preadesione. Nel quadro dei suddetti stanziamenti nazionali, la Lettonia può anche finanziare parte della sua partecipazione ai programmi comunitari, ivi compreso il quinto programma quadro per la ricerca e lo sviluppo tecnologico (GU L 26 dell'1.2.1999, pag. 1). La Lettonia avrà inoltre accesso ai finanziamenti di programmi destinati a più Stati direttamente attinenti all'acquis. Per tutti i progetti di investimento sarà sistematicamente richiesto un cofinanziamento da parte dei paesi candidati. La Commissione collabora dal 1998 con la Banca europea per gli investimenti e con le istituzioni finanziarie internazionali, in particolare la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo e la Banca mondiale, per facilitare il cofinanziamento dei progetti relativi alle priorità di preadesione.5. CONDIZIONALITÀL'assistenza comunitaria per il finanziamento dei progetti mediante i tre strumenti di preadesione Phare, ISPA e Sapard è subordinata al rispetto da parte della Lettonia degli impegni previsti dall'accordo europeo, al conseguimento di ulteriori progressi nell'adempimento dei criteri di Copenaghen e in particolare ai progressi nella realizzazione delle priorità specifiche contenute nel partenariato per l'adesione nel 2000. Qualora tali condizioni generali non dovessero essere rispettate, il Consiglio potrebbe decidere di sospendere l'assistenza finanziaria ai sensi dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 622/98.6. SORVEGLIANZAL'attuazione del partenariato per l'adesione è monitorata nel quadro dell'accordo europeo. Come sottolineato dal Consiglio europeo di Lussemburgo, è importante che le istituzioni dell'accordo europeo continuino a costituire l'ambito entro il quale potrà essere valutata l'adozione dell' "acquis", secondo le stesse modalità e indipendentemente dal fatto che i negoziati siano stati o meno avviati. Le pertinenti sezioni del partenariato per l'adesione sono discusse nell'ambito del competente sottocomitato. Il comitato di associazione esamina gli sviluppi complessivi, i progressi compiuti e i problemi incontrati nel conseguimento delle priorità e degli obiettivi intermedi, nonché questioni più specifiche proposte dai sottocomitati.Il comitato di gestione Phare assicura che le decisioni di finanziamento adottate nel quadro di tutti e tre gli strumenti di preadesione (Phare, ISPA e Sapard) risultino compatibili tra di loro e con i partenariati per l'adesione, secondo quanto previsto dal regolamento di coordinamento [regolamento (CE) n. 1266/1999 del Consiglio (GU L 161 del 26.6.1999, pag. 68)].Il partenariato per l'adesione continuerà ad essere modificato secondo le necessità, a norma dell'articolo 2 del regolamento (CE) n. 622/98.(1) Phare: piano d'azione per un aiuto coordinato alla Polonia e all'Ungheria.(2) Sapard: strumento agricolo e di sviluppo rurale.(3) ISPA: strumento strutturale di preadesione.