title: 2013/622/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi per l’esercizio 2011#Risoluzione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi per l’esercizio 2011

text:
               16.11.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 308/357

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 17 aprile 2013
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi per l’esercizio 2011
   (2013/622/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi relativi all’esercizio 2011,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’impresa comune per l’iniziativa in materia di medicinali innovativi relativa all’esercizio 2011 corredata delle risposte dell’impresa comune (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (3), in particolare l’articolo 208,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 73/2008 del Consiglio, del 20 dicembre 2007, che istituisce l’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi (4), in particolare l’articolo 11, paragrafo 4,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0088/2013),

               1.

               concede il discarico al direttore esecutivo dell’impresa comune per l’iniziativa in materia di medicinali innovativi (IMI) per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’esercizio 2011;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore esecutivo dell’impresa comune IMI, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 6 del 10.1.2013, pag. 27.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      (4)  GU L 30 del 4.2.2008, pag. 38.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 17 aprile 2013
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi per l’esercizio 2011
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi relativi all’esercizio 2011,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’impresa comune per l’iniziativa in materia di medicinali innovativi relativa all’esercizio 2011 corredata delle risposte dell’impresa comune (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (3), in particolare l’articolo 208,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 73/2008 del Consiglio, del 20 dicembre 2007, che istituisce l’impresa comune per l’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi (4), in particolare l’articolo 11, paragrafo 4,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0088/2013),

                  A.

                  considerando che l’impresa comune per l’iniziativa in materia di medicinali innovativi (di seguito «impresa comune») è stata costituita nel dicembre 2007 per un periodo di 10 anni al fine di aumentare significativamente l’efficienza e l’efficacia del processo di sviluppo dei medicinali con l’obiettivo a lungo termine di far sì che il settore farmaceutico produca medicinali innovativi più efficaci e più sicuri;

                  B.

                  considerando che l’impresa comune ha iniziato a operare in maniera autonoma il 16 novembre 2009;

                  C.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto ragionevoli garanzie dell’affidabilità dei conti annuali dell’impresa comune per l’esercizio 2011 nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti;

                  D.

                  considerando che la Corte dei conti ha espresso un giudizio con riserva sulla legittimità e sulla regolarità delle operazioni su cui sono basati i conti dell’impresa comune;

                  E.

                  considerando che il contributo massimo dell’Unione all’impresa comune per il periodo di 10 anni è pari a 1 000 000 000 EUR, a carico del bilancio del settimo programma quadro di ricerca;

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  1.

                  osserva con preoccupazione che il consiglio di direzione ha adottato il bilancio dell’impresa comune per l’esercizio 2011 e il piano di attuazione solamente il 4 aprile 2011 a causa del tempo richiesto per fissare e concordare le priorità scientifiche da includere nel piano di attuazione annuale; osserva che questo ha ritardato la pubblicazione dell’invito a presentare proposte e che per l’intero primo trimestre dell’anno l’impresa comune è stata costretta a ricorrere al regime di bilancio dei dodicesimi provvisori per effettuare i pagamenti;

                  2.

                  esprime preoccupazione per il fatto che il tasso di esecuzione dei 159 000 000 EUR di stanziamenti d’impegno disponibili per le attività di ricerca è stato del 66 % e l’esecuzione è avvenuta attraverso un impegno globale relativo al quarto invito a presentare proposte; ribadisce la sua preoccupazione per il basso tasso di esecuzione del bilancio ed anche per le attività sottostanti dell’impresa comune; rileva che l’elevato livello di stanziamenti inutilizzati della dotazione per le spese amministrative (44 %) indica che questa non era basata su stime realistiche; chiede una relazione dettagliata sui progressi compiuti in merito a tali carenze, la quale avanzi proposte specifiche per un graduale miglioramento del tasso di esecuzione e per una stima più realistica delle risorse finanziarie necessarie;

                  3.

                  si rammarica pertanto che stanziamenti d’impegno per 117 000 000 EUR e stanziamenti di pagamento per 65 000 000 EUR non utilizzati nell’esercizio 2010 siano stati riportati al 2011, e che stanziamenti d’impegno per 62 000 000 EUR e stanziamenti di pagamento per 11 000 000 EUR non utilizzati nel corso dell’esercizio 2011 siano stati riportati al 2012; accoglie con favore i miglioramenti conseguiti per il 2012, tra cui un tasso di esecuzione complessivo per gli stanziamenti d’impegno pari al 96 % e per gli stanziamenti di pagamento pari al 97 %;

                  4.

                  esprime preoccupazione per il fatto che i conti annuali dell’impresa comune hanno ricevuto dalla Corte dei conti un giudizio con riserva sulla legittimità e sulla regolarità delle relative operazioni a causa del tasso di errore risultante dagli audit ex post, che è stato pari al 6,84 %; rileva che l’impresa comune ha completato audit ex post riguardanti un importo di 2,2 milioni di EUR (il 18,8 % del contributo dell’impresa comune accettato per il primo invito da essa convalidato per giugno 2011); si rammarica che sulla base del fatto che per i primi audit l’impresa comune ha applicato la propria metolodogia, il tasso di errore rilevato fosse del 4,58 % e il tasso di errore residuo del 3,72 %; auspica che la Corte dei conti e l’impresa comune concordino una metodologia di revisione contabile che per gli stessi audit ex post fornisca gli stessi risultati; ribadisce la necessità che l’impresa comune migliori senza indugio la qualità delle sue verifiche ex ante, in particolare per la gestione delle sovvenzioni, e chiede che l’autorità di discarico sia informata dei risultati delle successive procedure di audit ex post condotte dall’impresa comune;

                  5.

                  chiede pertanto una relazione dettagliata sui progressi compiuti che formuli proposte specifiche per una graduale riduzione del tasso di errore;

         Inviti a presentare proposte

                  6.

                  sottolinea che l’impresa comune ha organizzato nel 2008, 2009 e 2010 inviti a presentare proposte che hanno condotto alla firma di convenzioni di sovvenzione per un ammontare di 269 000 000 EUR alla fine del 2011, e che nel 2012 è stato bandito il quinto invito a presentare proposte con un contributo indicativo dell’Unione iscritto a bilancio di 80 000 000 EUR; è preoccupato per il fatto che, se gli inviti a presentare proposte si mantengono ai livelli attuali, è altamente probabile che il contributo totale disponibile dell’Unione non venga utilizzato; invita l’impresa comune a fare il miglior uso possibile delle risorse destinate all’attuazione dell’iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi;

                  7.

                  prende atto delle incoerenze tra le decisioni del consiglio di direzione e la relazione sulla gestione finanziaria e di bilancio, in particolare del fatto che in detta relazione l’importo totale del capitolo 30-C2 «Agenda strategica di ricerca» (117 000 000 EUR) è inferiore alla linea di bilancio B03000-C2 (141 000 000 EUR) che è parte del capitolo suddetto, e inoltre che la decisione del consiglio di direzione del 28 gennaio 2011 autorizza solamente il riporto di 115 000 000 EUR di stanziamenti d’impegno, mentre la relazione sulla gestione finanziaria e di bilancio indica un riporto di 117 000 000 EUR; invita l’impresa comune ad assicurare che la gestione tenga debitamente conto delle decisioni del consiglio di direzione;

         Sistemi di controllo interno

                  8.

                  fa notare che la Corte dei conti riferisce progressi significativi per quanto concerne i sistemi di controllo interno nel corso del 2011; osserva tuttavia che è necessario ulteriore lavoro per stabilire e documentare le procedure contabili e di bilancio e i relativi controlli, e che nel corso del 2011 è stata svolta una valutazione formale del sistema di controllo interno;

                  9.

                  prende atto che il contabile dell’impresa comune ha riferito in merito alla convalida del sistema contabile il 27 settembre 2012 e ha sottolineato le significative debolezze cui è necessario porre rimedio;

         Valutazione dei contributi in natura

                  10.

                  osserva che la Corte dei conti ha rilevato che la metodologia per la valutazione dei contributi in natura è stata approvata dal consiglio di direzione l’11 novembre 2011 e che i contributi in natura sono convalidati mediante una certificazione ex ante e degli audit ex post, ma che nel 2011 l’impresa comune non ha effettuato alcuna certificazione ex ante né alcun audit ex post;

                  11.

                  rammenta che l’impresa comune è stata istituita nel dicembre 2007 e ha iniziato a operare in maniera autonoma nel novembre 2009; esprime preoccupazione per il fatto che la metodologia per la valutazione dei contributi in natura, che andava stabilita nelle norme e procedure interne dell’impresa comune in conformità del suo regolamento finanziario, sia stata approvata dal consiglio di direzione l’11 novembre 2011; pone l’accento sul fatto che i membri EFPIA (Federazione europea delle industrie e delle associazioni farmaceutiche) dell’impresa comune non sono stati pertanto in grado di riferire sui costi sostenuti durante il primo periodo di relazione, come invece stabilito nelle convenzioni di sovvenzione;

         Audit interno e Servizio di audit interno della Commissione

                  12.

                  prende atto che nel 2011 il servizio di audit interno della Commissione e la struttura di audit interno dell’impresa comune hanno svolto una valutazione dei rischi e il 3 novembre 2011 è stato approvato dal consiglio di direzione il piano strategico di audit per il periodo 2012-2014;

                  13.

                  osserva che il regolamento finanziario dell’impresa comune non è stato ancora modificato per recepire le disposizioni del regolamento quadro, ma che la carta delle funzioni (mission charter) del Servizio di audit interno della Commissione è stata adottata dal consiglio di direzione l’8 marzo 2011;

                  14.

                  è preoccupato per il fatto che, benché l’impresa comune abbia ottenuto l’autonomia nel novembre 2009, fino al marzo 2012 non sia stata eseguita in quanto tale alcuna attività di audit interno di garanzia dell’affidabilità né dal Servizio di audit interno della Commissione né dal responsabile dell’audit interno, e che quest’ultimo sia stato coinvolto direttamente in attività operative [attuazione della strategia ex post, quadro di riferimento degli indicatori di performance (KPI), esame del certificato ex ante relativo ai contributi in natura] e in altri incarichi di consulenza;

         Diritti di audit della Corte dei conti

                  15.

                  apprende con sorpresa che le disposizioni della convenzione di sovvenzione non riconoscono alla Corte dei conti il diritto di procedere all’audit dei contributi in natura delle aziende che sono membri dell’EFPIA, sebbene tali contributi siano registrati nei rendiconti finanziari dell’impresa comune e siano stimati in 1 000 000 000 EUR nell’arco dell’esistenza dell’impresa comune; osserva che i contributi in natura sono controllati dall’impresa comune conformemente all’articolo 12, paragrafi 4 e 5, del regolamento (CE) n. 73/2008 e che l’impresa comune è ricorsa alla consulenza della Commissione in merito al diritto della Corte dei conti di sottoporre ad audit i contributi in natura delle aziende che sono membri dell’EFPIA;

         Relazione annuale di attività

                  16.

                  pone l’accento sul fatto che la dichiarazione di affidabilità del direttore esecutivo è stata emessa nel febbraio 2012 senza riportare alcuna riserva, nonostante la mancanza di informazioni relative all’efficacia della strategia di audit ex post, che rappresenta il controllo chiave per le spese operative; osserva che ai sensi dello statuto e del regolamento finanziario dell’impresa comune, il direttore esecutivo è tenuto a redigere un rapporto annuale di attività, comprendente una dichiarazione di affidabilità che attesti che le informazioni contenute nel rapporto presentano un’immagine fedele, salvo se diversamente specificato in eventuali riserve;

         Altre questioni in materia di gestione

                  17.

                  osserva che nel corso del 2011 l’impresa comune ha compiuto progressi nella formalizzazione delle politiche di sicurezza informatica; prende atto che non sono stati ancora completati il piano di continuità operativa e il piano di ripristino in caso di disastro;

                  18.

                  plaude alla firma, avvenuta in data 3 febbraio 2012, dell’accordo sulla sede, stipulato fra l’impresa comune e le autorità belghe per quanto riguarda gli uffici, i privilegi e le immunità nonché altre forme di supporto da fornire;

         Altre questioni

                  19.

                  ribadisce il suo invito alla Corte dei conti a trasmettere al Parlamento, entro un termine ragionevole, una relazione speciale sulle problematiche comuni dovute alla natura delle imprese comuni e che dovrebbero essere da esse affrontate unitamente ai loro partner, onde garantire il loro valore aggiunto e l’esecuzione efficiente dei programmi dell’Unione in materia di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione; rileva altresì che detta relazione dovrebbe comprendere una valutazione dell’efficacia della costituzione e della struttura delle imprese comuni.

         (1)  GU C 6 del 10.1.2013, pag. 27.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

         (4)  GU L 30 del 4.2.2008, pag. 38.

         (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.


title: 2012/558/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2010, Sezione VIII — Mediatore europeo#Risoluzione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2010, Sezione VIII — Mediatore europeo

text:
               17.10.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 286/117

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2012
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2010, Sezione VIII — Mediatore europeo
   (2012/558/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2010 (1),

               —

               visti i conti annuali dell’Unione europea relativi all’esercizio 2010 [COM(2011) 473 — C7-0263/2011] (2),

               —

               vista la relazione annuale del Mediatore europeo all’autorità competente per il discarico sulle revisioni contabili interne effettuate nel 2010,

               —

               vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esecuzione del bilancio per l’esercizio 2010, corredata delle risposte delle istituzioni (3),

               —

               vista la dichiarazione (4) attestante l’affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti per l’esercizio 2010 a norma dell’articolo 287 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visti l’articolo 314, paragrafo 10, e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare gli articoli 50, 86, 145, 146 e 147,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0089/2012),

               1.

               concede il discarico al Mediatore europeo per l’esecuzione del relativo bilancio per l’esercizio 2010;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al Consiglio, alla Commissione, alla Corte di giustizia dell’Unione europea, alla Corte dei conti, al Mediatore europeo e al Garante europeo della protezione dei dati, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU L 64 del 12.3.2010.

      (2)  GU C 332 del 14.11.2011, pag. 1.

      (3)  GU C 326 del 10.11.2011, pag. 1.

      (4)  GU C 332 del 14.11.2011, pag. 134.

      (5)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 10 maggio 2012
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2010, Sezione VIII — Mediatore europeo
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2010 (1),

                  —

                  visti i conti annuali dell’Unione europea relativi all’esercizio 2010 [COM(2011) 473 — C7-0263/2011] (2),

                  —

                  vista la relazione annuale del Mediatore europeo all’autorità competente per il discarico sulle revisioni contabili interne effettuate nel 2010,

                  —

                  vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esecuzione del bilancio per l’esercizio 2010, corredata delle risposte delle istituzioni (3),

                  —

                  vista la dichiarazione (4) attestante l’affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti per l’esercizio 2010 a norma dell’articolo 287 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visti l’articolo 314, paragrafo 10, e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare gli articoli 50, 86, 145, 146 e 147,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0089/2012),

                  1.

                  sottolinea che nella sua relazione annuale 2010 la Corte dei conti ha constatato di non avere «alcuna osservazione da formulare in merito al Mediatore europeo» (punto 7.31); ricorda tuttavia che la Corte dei conti aveva chiesto al Mediatore europeo (in prosieguo il «Mediatore») di redigere disposizioni sulla procedura di assunzione del personale temporaneo; avrebbe desiderato che la Corte dei conti lo informasse dei risultati;

                  2.

                  constata che nel 2010 il Mediatore disponeva di stanziamenti d’impegno pari a 9 332 275 EUR (9 000 000 EUR nel 2009) e che il tasso di esecuzione di tali stanziamenti è stato dell’89,65 %, ossia inferiore alla media delle altre istituzioni e due punti al di sotto del tasso di esecuzione dell’anno scorso (91,98 % nel 2009); nota tuttavia che la variazione del tasso di esecuzione dipende essenzialmente dalla rotazione del personale e sottolinea che il bilancio del Mediatore è puramente amministrativo, giacché il 79 % è destinato alle persone legate alle istituzioni, il 15 % per gli immobili, il mobilio, le attrezzature e le spese varie di funzionamento e il 6 % per l’esercizio delle sue competenze generali;

                  3.

                  chiede una migliore pianificazione finanziaria che garantisca un’esecuzione del bilancio più efficace;

                  4.

                  si compiace del fatto che il Mediatore abbia fissato indicatori chiave di rendimento nel piano d’azione per l’anno 2010, nonché una tabella di marcia che rende misurabile lo sforzo del servizio grazie a un sistema di campionatura («benchmarking»); si congratula per il progresso compiuto lungo tutto l’anno;

                  5.

                  auspica tuttavia che il numero e la proporzione dei casi per i quali la decisione di ricevibilità è adottata entro un mese aumenti ancora; attualmente tale tasso ammonta al 66 %;

                  6.

                  auspica altresì che il numero e la proporzione delle indagini definite in meno di un anno continui a progredire: attualmente tale tasso ammonta al 66 %;

                  7.

                  si compiace del fatto che sia stata introdotta una nuova procedura per l’assunzione degli agenti temporanei e per il calcolo dei diritti individuali;

                  8.

                  si congratula per la revisione contabile effettuata dal servizio di revisione contabile interna nel 2010, tenendo conto delle osservazioni formulate nel 2009, che ha portato alla conclusione che il sistema di gestione e controllo è efficace, fatta salva l’attuazione delle azioni convenute;

                  9.

                  ricorda che la relazione annuale sulle attività del Mediatore nel 2010 ha di recente formato oggetto di una relazione d’iniziativa approvata dal Parlamento il 27 ottobre 2011 (6); non desidera pertanto aggiungere altre osservazioni;

                  10.

                  auspica che la relazione annuale sulle attività del Mediatore nel 2011 contenga, se del caso, un capitolo sul seguito dato alla risoluzione di discarico del Parlamento e fornisca altresì una tabella completa di tutte le risorse umane di cui il Mediatore dispone, ripartita per categoria, grado, sesso, partecipazione alla formazione professionale e nazionalità.

         (1)  GU L 64 del 12.3.2010.

         (2)  GU C 332 del 14.11.2011, pag. 1.

         (3)  GU C 326 del 10.11.2011, pag. 1.

         (4)  GU C 332 del 14.11.2011, pag. 134.

         (5)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (6)  Testi approvati, P7_TA(2011)0467.


title: 2011/334/Euratom: Decisione del Consiglio, del 21 novembre 2006 , che approva la conclusione, da parte della Commissione, di un accordo di cooperazione tra la Comunità europea dell’energia atomica, rappresentata dalla Commissione delle Comunità europee, e il governo della Repubblica di Corea nel campo della ricerca relativa all’energia da fusione#Accordo di cooperazione tra la Comunità europea dell’energia atomica rappresentata dalla Commissione delle Comunità europee e il governo della Repubblica di Corea nel campo della ricerca sull’energia da fusione

text:
               11.6.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 154/1

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   del 21 novembre 2006
   che approva la conclusione, da parte della Commissione, di un accordo di cooperazione tra la Comunità europea dell’energia atomica, rappresentata dalla Commissione delle Comunità europee, e il governo della Repubblica di Corea nel campo della ricerca relativa all’energia da fusione
   (2011/334/Euratom)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica, in particolare l’articolo 101, secondo comma,
   vista la proposta della Commissione,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Conformemente alle direttive impartite dal Consiglio il 14 aprile 2006, la Commissione ha condotto negoziati concernenti un accordo di cooperazione tra la Comunità europea dell’energia atomica rappresentata dalla Commissione e il governo della Repubblica di Corea nel campo della ricerca sull’energia da fusione.

               (2)

               È opportuno approvare la conclusione dell’accordo da parte della Commissione,

         DECIDE:
   Articolo unico
   È approvata la conclusione, da parte della Commissione a nome della Comunità europea dell’energia atomica, di un accordo di cooperazione tra la Comunità europea dell’energia atomica, rappresentata dalla Commissione, e il governo della Repubblica di Corea nel campo della ricerca sull’energia da fusione.
   Il testo dell’accordo è accluso alla presente decisione.

      Fatto a Bruxelles, il 21 novembre 2006.

            Per il Consiglio

            La presidente

         U.-M. WIDEROOS

      TRADUZIONE
      ACCORDO DI COOPERAZIONE
      tra la Comunità europea dell’energia atomica rappresentata dalla Commissione delle Comunità europee e il governo della Repubblica di Corea nel campo della ricerca sull’energia da fusione
      La Comunità europea dell’energia atomica (Euratom), rappresentata dalla Commissione delle Comunità europee e il governo della Repubblica di Corea (in appresso denominate collettivamente «le parti»);
      CONSIDERANDO che nell’accordo quadro di commercio e cooperazione concluso il 28 ottobre 1996 tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il governo della Repubblica di Corea, dall’altra, le parti si impegnano a promuovere la cooperazione nel settore dell’energia e della tutela dell’ambiente e, in particolare, a sviluppare fonti energetiche nuove e rinnovabili; e
      INTENZIONATE a promuovere lo sviluppo dell’energia di fusione quale fonte di energia potenzialmente accettabile sotto l’aspetto ambientale, competitiva sotto l’aspetto economico e virtualmente illimitata,
      HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
      Articolo I
      Obiettivo
      Obiettivo del presente accordo è intensificare la cooperazione tra le parti nei settori contemplati dai rispettivi programmi sulla fusione, su una base di reciproci vantaggi e di generale reciprocità, al fine di sviluppare le cognizioni scientifiche e la capacità tecnologica necessari per la fusione nucleare.
      Articolo II
      Settori di cooperazione
      I settori di cooperazione ai sensi del presente accordo sono i seguenti:

                  a)

                  tokamak, inclusi i grandi progetti della generazione attuale e le attività connesse a progetti della prossima generazione;

                  b)

                  alternative ai tokamak;

                  c)

                  tecnologia dell’energia da fusione magnetica;

                  d)

                  teoria del plasma e fisica del plasma applicata;

                  e)

                  politiche e piani concernenti programmi; e

                  f)

                  altri settori stabiliti per iscritto di comune accordo dalle parti che rientrino nell’ambito dei loro rispettivi programmi.

            Articolo III
      Forme di cooperazione
      1.   La cooperazione ai sensi del presente accordo può assumere, senza preclusione di eventuali altre forme, le seguenti forme:

                  a)

                  scambio e comunicazione di informazioni e dati concernenti attività scientifiche e tecniche, sviluppi, pratiche, risultati, politiche e piani concernenti programmi, ivi compreso lo scambio di informazioni non divulgate secondo i termini e le condizioni di cui agli articoli VI e VII;

                  b)

                  scambio di ricercatori, ingegneri e altri specialisti per periodi di tempo concordati al fine di partecipare a esperimenti, analisi, attività di progettazione ed altre attività di ricerca e sviluppo in conformità dell’articolo VIII;

                  c)

                  organizzazione di seminari e altri incontri al fine di discutere e scambiare informazioni su temi specifici stabiliti di comune accordo nei settori menzionati all’articolo II e di individuare azioni di cooperazione che possano essere utilmente intraprese in conformità dell’articolo V;

                  d)

                  scambio e consegna di campioni, materiali e attrezzature (strumenti e componenti) per esperimenti, prove e valutazioni in conformità degli articoli IX e X;

                  e)

                  esecuzione di studi, progetti o esperimenti in comune, inclusa la progettazione, la costruzione e il funzionamento in comune degli stessi;

                  f)

                  creazione di collegamenti per lo scambio di dati, quali ad esempio, tra l’altro, gli strumenti di analisi a distanza di dati; e

                  g)

                  altre forme di cooperazione concordemente stabilite dalle parti per iscritto.

            2.   Ove opportuno, le parti coordinano le attività previste dal presente accordo con altre attività internazionali di ricerca e sviluppo nel campo della fusione al fine di ridurre al minimo la duplicazione di sforzi.
      Nessuna disposizione del presente accordo può essere interpretata in maniera da pregiudicare accordi esistenti o futuri in tema di cooperazione tra le parti.
      Articolo IV
      Comitato di coordinamento e segretari esecutivi
      1.   Le parti istituiscono un comitato di coordinamento che ha il compito di coordinare e supervisionare l’esecuzione delle attività previste dal presente accordo. Ciascuna parte designa un numero uguale di membri del comitato di coordinamento e nomina capo delegazione uno di tali membri designati. Il comitato di coordinamento si riunisce una volta all’anno, alternando tra la Repubblica di Corea e l’Unione europea, oppure nelle date e nei luoghi altrimenti concordati tra le parti. Il capo della delegazione della parte ospitante presiede il comitato.
      2.   Il comitato di coordinamento esamina i progressi e i piani delle attività previste dal presente accordo e propone, coordina e approva future attività di cooperazione rientranti nell’ambito dell’accordo, avendo riguardo alla loro validità tecnica e al livello di sforzo al fine di assicurare il reciproco vantaggio e la reciprocità globale nel contesto dell’accordo.
      3.   Tutte le decisioni del comitato di coordinamento sono prese per consenso.
      4.   Ciascuna delle parti nomina un segretario esecutivo abilitato ad agire in suo nome nei periodi intercorrenti tra una riunione e l’altra del comitato di coordinamento per qualsiasi questione riguardante la cooperazione ai sensi del presente accordo. Ai segretari esecutivi è affidata la gestione corrente della cooperazione.
      Articolo V
      Attuazione
      1.   Ciascuna delle parti designa idonei soggetti giuridici per la realizzazione delle attività previste dal presente accordo.
      2.   Quando decide di approvare un’attività di cooperazione, il comitato di coordinamento approva all’occorrenza un piano di progetto che è disciplinato dalle disposizioni del presente accordo.
      3.   Nei piani di progetto figurano gli organismi designati a dare attuazione al progetto stesso e contengono disposizioni dettagliate per l’attuazione delle attività di cooperazione volte a regolare, tra l’altro, l’ambito tecnico e la gestione, le disposizioni applicabili in materia di responsabilità di decontaminazione, lo scambio di informazioni non divulgate, lo scambio di apparecchiature, il regime della proprietà intellettuale, il costo totale, la ripartizione dei costi e il calendario, a seconda delle necessità.
      Articolo VI
      Disponibilità e divulgazione di informazioni
      1.   Nei limiti previsti dalle disposizioni legislative e regolamentari applicabili e dalle disposizioni del presente accordo, ciascuna delle parti ed i soggetti da questa designati si impegnano a mettere liberamente a disposizione dell’altra, nonché dei soggetti da questa designati, ogni informazione in loro possesso necessaria per l’esecuzione delle attività di cooperazione di cui al presente accordo.
      2.   Le parti e i soggetti da queste designati devono favorire la più vasta divulgazione possibile delle informazioni che hanno il diritto di divulgare, sia che tali informazioni siano state elaborate in comune, sia che siano destinate ad essere comunicate o scambiate a norma del presente accordo, fatta comunque salva la necessità di proteggere le informazioni non divulgate e di tutelare i diritti di proprietà intellettuale sorti o forniti nell’ambito dell’esecuzione del presente accordo.
      3.   Le informazioni comunicate da una parte all’altra parte a norma del presente accordo devono essere accurate, in scienza e coscienza della parte che le comunica, senza tuttavia che quest’ultima sia tenuta a garantire l’idoneità di tali informazioni ad usi o applicazioni specifici ad opera dell’altra parte o di terzi. Le informazioni elaborate in comune dalle parti devono essere accurate in scienza e coscienza di entrambe le parti. Le parti non garantiscono l’accuratezza delle informazioni elaborate in comune né l’idoneità delle stesse per finalità, usi o applicazioni specifici ad opera delle parti o di terzi.
      Articolo VII
      Proprietà intellettuale
      La tutela e l’attribuzione della proprietà intellettuale sorta o ceduta nell’ambito di attività di cooperazione previste dal presente accordo è regolata dalle disposizioni dell’allegato A, che costituisce parte integrante del presente accordo e si applica a tutte le attività svolte ai sensi del presente accordo.
      Articolo VIII
      Scambio e distacco di personale
      Per quanto riguarda lo scambio e il distacco di personale a norma del presente accordo tra le parti o i soggetti da queste designati si applicano le seguenti disposizioni:

                  a)

                  Ciascuna delle parti provvede affinché venga scelto personale qualificato che abbia le capacità e le competenze necessarie per eseguire le attività programmate nell’ambito del presente accordo. Ogni distacco o scambio di personale deve essere previamente concordato mediante scambio di lettere tra le parti, con riferimento al presente accordo e alle pertinenti disposizioni in materia di proprietà intellettuale nonché le relative attività di cooperazione.

                  b)

                  Ciascuna delle parti è responsabile del pagamento delle retribuzioni, delle assicurazioni e delle indennità del proprio personale scambiato o distaccato.

                  c)

                  La parte che invia il personale paga le spese di viaggio e di soggiorno del proprio personale scambiato o distaccato presso l’organismo ospitante, salvo che sia diversamente concordato.

                  d)

                  La parte che riceve il personale provvede a fornire adeguata sistemazione a tutto il personale scambiato o distaccato (e ai membri dei relativi nuclei familiari) dell’altra parte su base di reciprocità, che verrà concordemente stabilita;

                  e)

                  la parte che riceve il personale fornisce tutta l’assistenza necessaria, in base alla legge o regolamentazione pertinente, al personale scambiato o distaccato dell’altra parte per quanto riguarda le formalità amministrative (per esempio l’ottenimento dei visti);

                  f)

                  ciascuna delle parti garantisce che il personale scambiato o distaccato osservi la disciplina del lavoro e i regolamenti di sicurezza vigenti nell’istituto ospitante;

                  g)

                  ciascuna delle parti può osservare, a proprie spese, specifiche attività sperimentali e lavori di analisi svolti dall’altra parte o partecipante nei settori di cooperazione menzionati all’articolo II. Tale attività di osservazione può essere esercitata durante brevi visite o mediante distacco di personale, ogni volta previo consenso della parte che riceve la visita o il personale.

            Articolo IX
      Scambio di apparecchiature, campioni, ecc.
      Qualora una parte o il soggetto da questa designata debba scambiare, prestare o fornire all’altra parte o ai soggetti designati da quest’ultima apparecchiature, strumenti, campioni, materiali o pezzi di ricambio necessari (in appresso denominati «apparecchiature et alia»), si applicano le seguenti disposizioni per quanto riguarda la spedizione e l’uso delle apparecchiature et alia:

                  a)

                  La parte mittente deve fornire, quanto prima possibile, un elenco dettagliato delle apparecchiature et alia da consegnare, unitamente alle specifiche e alla documentazione tecnica e informativa;

                  b)

                  le apparecchiature et alia fornite dalla parte mittente restano di proprietà della stessa e devono essere restituite alla parte mittente alla data che sarà stabilita dal comitato di coordinamento, salvo diverse disposizioni previste dal piano di progetto di cui all’articolo V;

                  c)

                  le apparecchiature et alia sono messe in funzione presso l’istituto destinatario solo previo accordo tra le parti; e

                  d)

                  la parte destinataria mette a disposizione i locali necessari per le apparecchiature et alia e provvede alla fornitura di energia elettrica, acqua, gas, ecc., conformemente alle prescrizioni tecniche stabilite di comune accordo dalle parti.

            Articolo X
      Disposizioni generali
      1.   Ciascuna delle parti esegue le attività previste dal presente accordo nell’osservanza delle leggi e dei regolamenti applicabili e fornisce risorse subordinatamente alla disponibilità dei fondi di bilancio approvati.
      2.   Salvo diverso e specifico accordo scritto delle parti, tutti i costi della cooperazione attuata in base al presente accordo sono a carico della parte che li sostiene.
      3.   Qualsiasi questione concernente l’interpretazione o l’attuazione del presente accordo che dovesse sorgere in vigenza dello stesso è risolta di comune accordo dalle parti.
      4.   Il presente accordo si applica, per quanto riguarda l’Euratom, ai territori a cui si applica il trattato che ha istituito l’Euratom e ai territori dei paesi che partecipano al programma fusione Euratom in qualità di Stati terzi pienamente associati.
      Articolo XI
      Durata, modifica e recesso
      1.   Il presente accordo entra in vigore alla data in cui le parti si sono reciprocamente notificate per iscritto il completamento delle rispettive procedure interne necessarie per l’entrata in vigore dell’accordo ed ha validità di cinque (5) anni. Salvo che una delle parti notifichi all’altra per iscritto la sua intenzione di recedere dall’accordo almeno sei mesi prima della sua scadenza, il presente accordo si intende rinnovato automaticamente per un ulteriore periodo di cinque (5) anni. Il presente accordo può essere modificato mediante accordo scritto tra le parti.
      2.   Il presente accordo può essere modificato mediante accordo scritto tra le parti.
      3.   Tutte le azioni e gli esperimenti in comune non ancora terminati alla data di recesso o di scadenza del presente accordo possono essere proseguiti fino al loro completamento alle condizioni previste dal presente accordo.
      4.   La parte che intende recedere dall’accordo o da un piano di progetto deve notificare per iscritto tale intenzione all’altra parte con preavviso di almeno sei (6) mesi. Il recesso dal presente accordo o da un piano di progetto lascia impregiudicati i diritti acquisiti dalle parti in virtù dello stesso anteriormente alla data del recesso.
      5.   Il presente accordo è redatto in duplice esemplare in 21 lingue (ceco, danese, estone, finlandese, francese, greco, inglese, italiano, lettone, lituano, maltese, olandese, polacco, portoghese, slovacco, sloveno, spagnolo, svedese, tedesco, ungherese e coreano). La lingua inglese e coreana sono le lingue facenti fede.

         In fede di che i sottoscritti, debitamente autorizzati a tal fine, hanno firmato il presente accordo.
         Fatto a Bruxelles il ventidue novembre duemilasei, in duplice esemplare in lingua inglese e coreana.

            PER LA COMUNITÀ EUROPEA DELL’ENERGIA ATOMICA RAPPRESENTATA DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE

            PER IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI COREA

         ALLEGATO A

            DIRITTI DI PROPRIETÀ INTELLETTUALE

         I diritti di proprietà intellettuale sorti o ceduti in base al presente accordo sono attribuiti secondo le disposizioni seguenti:
         I.   Applicazione

         Il presente allegato si applica a tutte le attività di cooperazione svolte a norma del presente accordo, salvo diverso, specifico accordo tra le parti.
         II.   Titolarità, attribuzione ed esercizio dei diritti

         A.   Ai fini del presente accordo, l’espressione «proprietà intellettuale» ha il significato di cui all’articolo 2 della Convenzione di Stoccolma del 14 luglio 1967, che istituisce l’Organizzazione mondiale per la proprietà intellettuale.
         B.   Il presente allegato riguarda l’attribuzione di diritti, interessi e royalties tra le parti. Ciascuna parte garantisce che l’altra parte possa ottenere i diritti di proprietà intellettuale ad essa attribuiti in conformità del presente allegato. Quest’ultimo non altera o pregiudica in altra forma l’attribuzione di tali diritti, interessi e royalties tra una parte ed i suoi cittadini, che è disciplinata dalla legislazione e dagli usi di detta parte.
         C.   La cessazione di validità o la scadenza del presente accordo non pregiudicano i diritti e gli obblighi discendenti dal presente allegato.

                     1)

                     In caso di attività di cooperazione tra le parti, la proprietà intellettuale derivante dalla ricerca in comune, vale a dire dalla ricerca effettuata con il supporto di entrambe le parti, è disciplinata da un piano di gestione tecnologica conformemente ai seguenti principi:

                                 a)

                                 ciascuna parte comunica all’altra, entro un termine ragionevole, tutti i diritti di proprietà intellettuale derivanti dal presente accordo (o dai relativi accordi di attuazione);

                                 b)

                                 salvo diverso accordo, i diritti e gli interessi sulla proprietà intellettuale sorti nell’ambito della ricerca in comune possono essere sfruttati da ciascuna parte senza restrizioni territoriali;

                                 c)

                                 ciascuna parte si adopera tempestivamente per ottenere tutela dei diritti di proprietà intellettuale ottenuti nell’ambito del piano di gestione tecnologica;

                                 d)

                                 ciascuna parte ha diritto ad una licenza non esclusiva, irrevocabile e gratuita di utilizzazione di qualsiasi diritto di proprietà intellettuale derivante dal presente accordo esclusivamente per scopi di ricerca;

                                 e)

                                 ai ricercatori ospiti che hanno contribuito alla creazione della proprietà intellettuale sono attribuiti diritti di proprietà intellettuale e quote delle royalties percepite dagli istituti ospitanti a fronte delle licenze concesse per tali diritti di proprietà intellettuale secondo le politiche praticate dagli istituti ospitanti. Ciascuna della parti riserva ai ricercatori ospiti un trattamento non meno favorevole di quello accordato ai propri cittadini con riferimento alla concessione dei citati diritti di proprietà intellettuale e di quote di royalties. Inoltre, ogni ricercatore ospite designato come inventore ha diritto allo stesso trattamento dei cittadini del paese ospitante per quanto riguarda i premi, le gratifiche, i vantaggi e qualsiasi altro diritto accordato in base alla politica praticata dall’istituzione ospite e alle leggi rispettive delle parti applicabili in materia.

                     2)

                     In tutti i casi di attività di cooperazione diverse dalle attività di ricerca contemplate dalle disposizioni del paragrafo II.D.1, ciascuna parte stabilisce, entro i limiti stabiliti dalla propria legislazione, che i propri partecipanti concludano accordi specifici concernenti l’attuazione della ricerca comune e i rispettivi diritti e obblighi dei partecipanti. Per quanto riguarda la proprietà intellettuale, di norma gli accordi riguardano tra l’altro la titolarità, la tutela, i diritti di uso a scopi di ricerca, lo sfruttamento e la divulgazione, inclusi gli accordi per la pubblicazione in comune, i diritti e gli obblighi dei ricercatori ospiti e le procedure per la risoluzione delle controversie. Gli accordi possono riguardare anche le informazioni precedenti il presente accordo e quelle da esso derivanti, la concessione di licenze e i risultati previsti.

               E.   Pur mantenendo le condizioni di concorrenza nei settori contemplati dal presente accordo, ciascuna parte si adopera per garantire che i diritti acquisiti a norma del presente accordo e gli accordi stipulati in base ad esso siano esercitati in maniera da promuovere, in particolare: i) l’uso delle informazioni elaborate o rese altrimenti disponibili in base al presente accordo e la loro divulgazione compatibilmente con le condizioni stabilite dal presente accordo, con le disposizioni della sezione IV dello stesso e di ogni altra disposizione in vigore in virtù delle legislazioni nazionali delle parti che disciplinano il trattamento dei dati sensibili o delle informazioni confidenziali nel settore nucleare; e ii) l’adozione e l’attuazione di norme internazionali.
         III.   Opere oggetto di diritto d’autore

         Conformemente alle disposizioni del presente accordo, i diritti d’autore spettanti alle parti sono disciplinati in conformità dell’accordo sugli aspetti commerciali dei diritti di proprietà intellettuale gestito dall’Organizzazione mondiale del commercio.
         IV.   Letteratura scientifica

         Fatte salve le disposizioni sulle informazioni non divulgate di cui alla sezione V, si applicano le seguenti regole:

                     A.

                     ciascuna delle parti ha diritto ad una licenza non esclusiva, irrevocabile e gratuita in tutti i paesi per la traduzione, la riproduzione e la diffusione pubblica delle informazioni contenute in pubblicazioni scientifiche e tecniche, articoli, relazioni, libri o altri mezzi di comunicazione derivanti direttamente dalla ricerca in comune svolta in base al presente accordo dalle parti o per conto di esse;

                     B.

                     tutte le copie oggetto di pubblica diffusione di opere tutelate dal diritto di autore ed elaborate in conformità della presente disposizione devono indicare il nome degli autori, salvo quelli che rifiutino espressamente di essere citati. Esse devono anche contenere un riconoscimento chiaramente visibile del supporto di cooperazione delle parti.

               V.   Informazioni non divulgate

         A.   Informazioni documentali non divulgate

                     1)

                     Ciascuna parte identifica con la massima tempestività le informazioni nell’ambito del presente accordo che non intendono divulgare nell’ambito del presente accordo, tenendo conto, tra l’altro, dei seguenti criteri:

                                 a)

                                 la segretezza dell’informazione, nel senso che essa, nella sua globalità o nell’esatta configurazione o insieme delle sue parti, non è generalmente nota o facilmente disponibile con l’impiego di mezzi leciti;

                                 b)

                                 il valore commerciale, effettivo o potenziale, dell’informazione dovuto alla sua segretezza; e

                                 c)

                                 l’informazione è stata oggetto di iniziative, ragionevoli secondo le circostanze, intese a mantenerne la segretezza, da parte di chi la deteneva legittimamente.

                           In alcuni casi le parti possono concordare che, salvo diversa indicazione, tutte o parte delle informazioni fornite, scambiate o elaborate nel corso della ricerca in comune svolta a norma del presente accordo, non possono essere divulgate.

                     2)

                     Ciascuna delle parti si assicura che le informazioni riservate ai sensi del presente accordo, e il carattere di informazioni riservate che ne deriva, siano facilmente riconoscibili dall’altra parte, ad esempio apponendo un adeguato contrassegno o una dicitura restrittiva. Questa regola si applica anche a qualsiasi riproduzione, totale o parziale, di tali informazioni.
                     Una parte o un partecipante che riceve informazioni non divulgate ai sensi del presente accordo deve rispettare l’obbligo del segreto. L’obbligo cessa automaticamente se le informazioni vengono divulgate senza restrizioni dal proprietario.

                     3)

                     Le informazioni non divulgate comunicate a norma del presente accordo possono essere trasmesse dalla parte che le riceve ai suoi dipendenti e contraenti nonché ad altri dipartimenti interessati della parte che siano autorizzati a riceverle per gli scopi specifici della ricerca comune in corso, in funzione dell’effettiva necessità di conoscenza, purché le informazioni non divulgate in tal modo diffuse siano tutelate nella misura prevista dalla legislazione di ciascuna delle parti e siano facilmente riconoscibili come tali, secondo quanto sopra indicato.

               B.   Informazioni non documentali non divulgate
         Alle informazioni non documentali non divulgate o alle altre informazioni riservate o coperte da segreto comunicate nel corso di seminari e di altre riunioni organizzate nell’ambito del presente accordo, come pure alle informazioni ottenute tramite il personale distaccato, o derivanti dall’uso di impianti o da progetti comuni, sono applicati dalle parti e dai soggetti da queste designati i medesimi principi stabiliti dal presente accordo per le informazioni documentali, con l’intesa che chi riceve tali informazioni non divulgate, riservate o coperte da segreto, deve essere informato per iscritto, al più tardi all’atto della comunicazione di tali informazioni, del carattere riservato delle stesse.
         C.   Controllo
         Entrambe le parti si impegnano a garantire che le informazioni non divulgate ricevute in base al presente accordo siano assoggettate ai controlli ivi previsti. Se una parte si rende conto che non sarà in grado di rispettare le disposizioni sul divieto di divulgazione di cui ai paragrafi A e B, ovvero se si può ragionevolmente ritenere che non sarà in grado di rispettare tali disposizioni, essa deve informarne immediatamente l’altra parte. Le parti quindi si consultano per definire una linea di condotta adeguata.
         VI.   Risoluzione delle controversie e diritti di proprietà intellettuale di nuovo tipo non contemplati

         A.   Le controversie sorte tra le parti in merito alla proprietà intellettuale sono risolte in conformità dell’articolo X.3 del presente accordo.
         Tuttavia, le parti possono, di comune accordo, sottoporre la controversia ad un tribunale d’arbitrato internazionale al fine di ottenere una sentenza vincolante conformemente alle norme applicabili del diritto internazionale. Salvo disposizione contraria, trovano applicazione le norme d’arbitrato dell’UNCITRAL.
         B.   Nell’eventualità che una parte ritenga che un diritto di proprietà intellettuale di nuovo tipo non contemplato in un piano di gestione tecnologica o in un accordo tra soggetti designati possa scaturire da attività di cooperazione intrapresa in base al presente accordo oppure qualora sorgano altre difficoltà impreviste, le parti avviano immediatamente una trattativa allo scopo di assicurare che la tutela, lo sfruttamento e la divulgazione della proprietà intellettuale in questione siano adeguatamente predisposti nei rispettivi territori.


title: 2013/574/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea di controllo della pesca per l’esercizio 2011#Risoluzione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della sua decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea di controllo della pesca per l’esercizio 2011

text:
               16.11.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 308/221

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 17 aprile 2013
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea di controllo della pesca per l’esercizio 2011
   (2013/574/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea di controllo della pesca relativi all’esercizio 2011,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea di controllo della pesca relativi all’esercizio 2011 corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05753/2013 — C7 0041/2013),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 768/2005 del Consiglio, del 26 aprile 2005, che istituisce un’Agenzia europea di controllo della pesca e modifica il regolamento (CEE) n. 2847/93 che istituisce un regime di controllo applicabile nell’ambito della politica comune della pesca (4), in particolare l’articolo 36,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della Commissione per il controllo dei bilanci e il parere della Commissione per la pesca (A7-0109/2013),

               1.

               concede il discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia europea di controllo della pesca per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2011;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore esecutivo dell’Agenzia europea di controllo della pesca (precedentemente denominata Agenzia europea di controllo della pesca), al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 86.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      (4)  GU L 128 del 21.5.2005, pag. 1.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 17 aprile 2013
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della sua decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea di controllo della pesca per l’esercizio 2011
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea di controllo della pesca relativi all’esercizio 2011,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea di controllo della pesca relativi all’esercizio 2011 corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05753/2013 — C7 0041/2013),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (3), in particolare l’articolo 208,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 768/2005 del Consiglio, del 26 aprile 2005, che istituisce un’Agenzia europea di controllo della pesca pesca e modifica il regolamento (CEE) n. 2847/93 che istituisce un regime di controllo applicabile nell’ambito della politica comune della pesca (4), in particolare l’articolo 36,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  visti la relazione della Commissione per il controllo dei bilanci e il parere della Commissione per la pesca (A7-0109/2013),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti dichiara di aver ottenuto garanzie ragionevoli dell’affidabilità dei conti annuali dell’Agenzia europea di controllo della pesca («l’Agenzia») per l’esercizio 2011, nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti;

                  B.

                  considerando che il 10 maggio 2012 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia per l’esecuzione del bilancio della medesima per l’esercizio 2010 (6) e che, nella risoluzione che accompagna la decisione sul discarico, il Parlamento, tra l’altro:

                              —

                              esorta l’Agenzia a migliorare il suo Programma di lavoro annuale includendovi obiettivi specifici e misurabili, a livello sia di settore di intervento che di attività operativa definendo indicatori SMART,

                              —

                              esorta il direttore esecutivo ad adempiere pienamente all’obbligo di includere nella relazione di sintesi da presentare all’autorità di discarico che riassume la relazione al Servizio di audit interno (SAI) tutte le raccomandazioni formulate e tutte le azioni intraprese sulla base di tali raccomandazioni,

                              —

                              invita l’Agenzia a rivedere non solo il proprio sistema di controllo interno, in modo da suffragare la dichiarazione annuale di affidabilità del suo direttore esecutivo, ma anche tutte le procedure amministrative e operative applicate, documentando successivamente il flusso di lavoro nonché i controlli chiave effettuati;

                  C.

                  considerando che il bilancio complessivo dell’Agenzia per il 2011 è stato di 12 850 000 EUR rispetto agli 11 013 000 EUR del 2010, il che rappresenta un incremento del 16,7 %;

                  D.

                  considerando che il contributo iniziale dell’Unione al bilancio dell’Agenzia per il 2011 è stato di 11 850 000 EUR (7) con un aumento cioè del 40,90 % rispetto al contributo iniziale del 2010 (8 410 000 EUR);

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  1.

                  ricorda che il contributo totale dell’Unione europea al bilancio dell’Agenzia per il 2011 è stato di 12 850 000 EUR;

                  2.

                  constata dai suoi conti annuali per il 2011 che l’Agenzia ha impegnato il 99 % del contributo concesso e ha erogato l’89 % degli stanziamenti di pagamento disponibili (esclusa la spesa da altre fonti di entrata); si compiace che l’Agenzia, nella sua relazione annuale di attività per l’esercizio 2011 (8), abbia fornito all’autorità di discarico dati che mostrano il suo tasso di esecuzione del bilancio generale in termini di impegni e di pagamenti; ricorda che, nel 2010, l’Agenzia ha impegnato il 98,3 % della sovvenzione concessa ed erogato l’85,6 % degli stanziamenti di pagamento disponibili;

         Stanziamenti riportati

                  3.

                  prende atto dai conti annuali che gli stanziamenti d’impegno pari a 1 160 170 EUR assegnati entro la fine del 2011 ma non ancora erogati sono stati riportati al 2012; osserva inoltre che l’annullamento degli stanziamenti di pagamento non utilizzati riportati (9) dall’esercizio precedente ammonta a 151 710 EUR;

                  4.

                  apprende dalla relazione annuale di attività per l’esercizio 2011 che il riporto automatico dell’Agenzia verso il 2012 è stato di 2 161 172 EUR; osserva inoltre che per quanto riguarda la percentuale di pagamenti a norma dei termini del regolamento finanziario, l’87 % dei pagamenti totali è stato effettuato nel rispetto degli obiettivi giuridici. Per quanto riguarda le fatture commerciali, il 79 % è stato pagato entro i 30 giorni previsti dalla legge e il 91 % circa delle dichiarazioni di spesa (rimborsi al personale e agli esperti) è stato pagato entro i 45 giorni previsti dalla legge; incoraggia la Corte dei conti a menzionare i dati sui riporti nella sua relazione sui conti annuali dell’Agenzia per l’esercizio finanziario 2012;

         Sistema contabile

                  5.

                  constata dai suoi conti annuali (10) per l’esercizio finanziario 2011 che la contabilità di bilancio dell’Agenzia è gestita dal sistema ABAC basato sulla contabilità per competenza, mentre i conti generali sono tenuti con il sistema SAP, che ha un’interfaccia diretta con il sistema di contabilità generale della Commissione;

         Procedure di aggiudicazione degli appalti

                  6.

                  invita l’Agenzia a migliorare le procedure di aggiudicazione degli appalti; osserva che la Corte dei conti ha constatato lacune a tale riguardo (ovvero l’Agenzia non ha documentato in maniera adeguata la stima degli importi contrattuali nei fascicoli degli appalti);

                  7.

                  apprende dalla Corte dei conti che l’Agenzia dovrebbe migliorare la trasparenza delle procedure applicando criteri per la selezione degli offerenti più specifici;

                  8.

                  apprende con preoccupazione dalla Corte dei conti che l’Agenzia non dispone ancora di procedure adeguate per registrare e contabilizzare i costi relativi alla generazione di attività immateriali interne;

         Procedure di assunzione

                  9.

                  apprende dalla Corte dei conti che l’Agenzia dovrebbe migliorare ulteriormente le procedure di selezione del personale (ovvero gli avvisi di vacanza non fornivano informazioni sui reclami in merito alle procedure di ricorso; le riunioni della commissione giudicatrice non erano sufficientemente documentate e nel caso di una procedura di assunzione l’Autorità che ha il potere di nomina non ha rispettato la graduatoria stilata dalla commissione giudicatrice, senza tuttavia motivare tale decisione); ritiene che alcune disposizioni dello statuto dei funzionari possano generare un onere amministrativo considerevole; incoraggia pertanto la Commissione a consentire una certa semplificazione a norma dell’articolo 110 dello statuto dei funzionari per quanto riguarda le agenzie;

                  10.

                  constata dalla relazione annuale di attività (11) che sono stati assunti quattro agenti temporanei e un agente contrattuale, mentre quattro agenti temporanei e un agente contrattuale hanno lasciato l’Agenzia, il che porta al 97 % il tasso di copertura dei posti previsti dall’organico 2011;

                  11.

                  esprime la propria soddisfazione per il fatto che la Corte dei conti abbia dichiarato legittime e regolari, in tutti gli aspetti materiali, le operazioni soggiacenti ai conti annuali dell’Agenzia relativi all’esercizio 2011;

                  12.

                  apprende dalla relazione di seguito dell’Agenzia che la documentazione relativa alle procedure di assunzione è stata rivista nel 2012 al fine di tenere conto dei commenti della Corte dei conti;

         Organizzazione

                  13.

                  apprende dalla Corte dei conti che, nel corso della procedura di nomina del direttore esecutivo, un membro del consiglio di amministrazione ha infranto il regolamento che disciplina le nomine a posti chiave annunciando il candidato per il quale la Commissione intendeva votare; riconosce che le azioni dei membri del consiglio di amministrazione non sono sotto il controllo dell’Agenzia e che il direttore esecutivo non è quindi responsabile dei loro comportamenti;

         Risultati

                  14.

                  accoglie con favore l’iniziativa dell’Agenzia di continuare la preparazione del suo programma di lavoro annuale e pluriennale; sottolinea l’importanza di tale documento per consentire all’Agenzia di prendere disposizioni organizzative efficaci per attuare la sua strategia e conseguire i suoi obiettivi; osserva che l’Agenzia, per il suo programma di lavoro e la pianificazione delle risorse, segue una prospettiva pluriennale, tramite l’elaborazione di un programma di lavoro pluriennale, del piano pluriennale in materia di politica del personale e di un piano strategico pluriennale in materia di IT; osserva inoltre che dal 2010 l’Agenzia dispone di un piano strategico in materia di IT, che viene riesaminato e aggiornato annualmente;

                  15.

                  sottolinea l’importanza dei compiti dell’Agenzia e si compiace dell’efficienza ed efficacia della sua attività, che la commissione per la pesca ha potuto constatare nel corso della visita presso l’Agenzia nel giugno 2010 e il 29-30 ottobre 2012; prende nota del fatto che durante la visita del 29-30 ottobre 2012 sono state discusse importanti questioni quali la creazione di «aree di controllo regionali» al fine di creare un valore aggiunto europeo;

         Audit interno

                  16.

                  si compiace dell’iniziativa dell’Agenzia di attivazione, nel 2008, di una funzione di audit interno con il compito di fornire sostegno e consulenza al direttore esecutivo e ai responsabili amministrativi del controllo interno, della valutazione dei rischi e dell’audit interno; osserva che l’Agenzia non si serve di una struttura di audit interno (IAC) a tempo pieno ma condivide questo servizio con l’Agenzia europea per la sicurezza marittima di Lisbona (EMSA); osserva, a tale proposito, che il 17 giugno 2008 l’Agenzia e l’EMSA hanno firmato un accordo a livello di servizio;

                  17.

                  constata dal SAI dell’Agenzia che questa ha rivisto sia l’attuazione delle norme di controllo interne (2008) sia il suo primo seguito (2009); osserva che l’Agenzia ritiene che i risultati siano stati attuati in maniera adeguata ed efficace;

                  18.

                  osserva che nel 2011 la struttura di audit interno ha eseguito, su richiesta speciale del direttore esecutivo, un audit limitato sulle retribuzioni al fine di valutare i controlli interni sul ciclo dei pagamenti degli stipendi, con particolare attenzione alla documentazione dei fascicoli di pagamento; apprende dal SAI (12) che la struttura di audit interno ha eseguito anche un audit incentrato sulla gestione delle scorte presso l’Agenzia, al fine di fornire al direttore esecutivo una garanzia indipendente sull’adeguatezza e l’effettiva applicazione del sistema di controllo interno relativo alla registrazione degli attivi;

                  19.

                  constata dalla relazione annuale di attività che nel 2010 il SAI, conformemente al programma strategico 2010-2012, ha svolto un audit del processo di esecuzione del bilancio e una valutazione dei rischi delle tecnologie dell’informazione;

                  20.

                  riconosce che nel 2011 il SAI ha eseguito un audit sulla «Costruzione di capacità — Formazione e sviluppo» al fine di valutare e fornire al direttore esecutivo e al consiglio di amministrazione una garanzia indipendente sull’adeguatezza e l’effettiva applicazione del sistema di controllo interno relativamente alla «Costruzione di capacità — Formazione e sviluppo»;

                  21.

                  constata dal SAI che nel 2011 la struttura di audit interno ha altresì effettuato un riesame completo dell’attuazione delle norme di controllo interno all’interno dell’Agenzia;

                  22.

                  osserva che, nell’ottobre 2011, il SAI è stato invitato a presentare il quadro della situazione e il suo piano strategico 2013-2015 al consiglio di amministrazione dell’Agenzia;

                  23.

                  apprende dal SAI che nel 2011 l’Agenzia ha nominato il coordinatore del controllo interno e ha stabilito linee guida interne per la gestione dei rischi, compresa la procedura per il riesame regolare del sistema di controllo interno e per l’aggiornamento regolare del registro dei rischi dell’Agenzia; invita comunque l’Agenzia a informare l’autorità di discarico delle ulteriori azioni intraprese e dei risultati conseguiti;

                  24.

                  riconosce che l’Agenzia ha preso le misure necessarie sulle seguenti questioni:

                              —

                              i diritti di accesso al sistema ABAC per gli ordinatori delegati,

                              —

                              ritardi dei pagamenti,

                              —

                              la politica per la gestione delle eccezioni e la creazione di un registro centrale delle eccezioni;

                        osserva che le due importantissime raccomandazioni formulate dal SAI, segnatamente l’adeguamento dei diritti di accesso ABAC per gli ordinatori delegati e la creazione e attuazione di una politica per il trattamento delle eccezioni e di un registro centrale delle eccezioni, sono ormai considerate dal SAI come completate;

                  25.

                  constata dalla relazione di seguito dell’Agenzia (13) che, per quanto riguarda le relazioni sulle eccezioni, sono stati documentati tutti i flussi di lavoro, sono già disponibili elenchi di verifica per gran parte dei processi e sono stati chiaramente definiti il ruolo e i compiti di ciascun soggetto coinvolto in un’operazione; ciò, insieme a relazioni puntuali sulle eccezioni, garantirà un adeguato seguito alle eventuali irregolarità;

                  26.

                  Rinvia, per le altre osservazioni di carattere orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 17 aprile 2013 (14) sull’efficienza finanziaria e il controllo della agenzie.

         (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 86.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

         (4)  GU L 128 del 21.5.2005, pag. 1.

         (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (6)  GU L 286 del 17.10.2012, pag. 169.

         (7)  Conti annuali definitivi 2011, giugno 2012, pag. 26.

         (8)  Relazione annuale di attività 2011, pag. 125.

         (9)  Conti annuali definitivi 2011, giugno 2012, pag. 27.

         (10)  Conti annuali definitivi 2011, giugno 2012, pag. 18.

         (11)  Relazione annuale di attività 2011, pag. 122.

         (12)  Relazione annuale sull’attività interna 2011, pag. 4.

         (13)  Relazione sulle misure adottate alla luce delle raccomandazioni del Parlamento europeo nella sua decisione del 10 maggio 2012, pag. 5.

         (14)  Testi approvati, P7_TA(2013)0134 (cfr. pag. 374 della presente Gazzetta ufficiale).


title: 2013/556/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche per l’esercizio 2011#Risoluzione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche per l’esercizio 2011

text:
               16.11.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 308/165

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 17 aprile 2013
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche per l’esercizio 2011
   (2013/556/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche relativi all’esercizio 2011,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche relativi all’esercizio 2011, corredata delle risposte dell’Organismo (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 1211/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, che istituisce l’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) e l’Ufficio (4), e in particolare l’articolo 13,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), e in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0066/2013),

               1.

               concede al direttore amministrativo dell’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche il discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Organismo per l’esercizio 2011;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore amministrativo dell’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 8.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      (4)  GU L 337 del 18.12.2009, pag. 1.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 17 aprile 2013
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche per l’esercizio 2011
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi dell’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche relativi all’esercizio 2011,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche relativi all’esercizio 2011, corredata delle risposte dell’Organismo (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 1211/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, che istituisce l’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) e l’Ufficio (4), e in particolare l’articolo 13,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), e in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0066/2013),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto garanzie ragionevoli dell’affidabilità dei conti annuali dell’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche («l’Organismo») per l’esercizio finanziario 2011, nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti;

                  B.

                  considerando che, in conformità della decisione 2010/349/UE adottata di comune accordo dai rappresentanti dei governi degli Stati membri, del 31 maggio 2010, relativa alla sede dell’ufficio dell’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) (6), l’Ufficio del BEREC («l’Ufficio») ha sede a Riga, in Lettonia; considerando che l’Ufficio ha firmato l’accordo relativo alla propria sede il 24 febbraio 2011, è diventato pienamente operativo nel corso del 2011 ed ha acquisito autonomia finanziaria il 12 settembre 2011;

                  C.

                  considerando che il bilancio complessivo dell’Organismo per l’esercizio 2011, ossia 1 178 785,60 EUR, è stato interamente finanziato mediante un contributo dell’Unione (7);

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  1.

                  ricorda che il contributo iniziale dell’Unione al bilancio dell’Ufficio per il 2011 ammontava a 1 178 785,60 EUR; nota che si trattava del primo anno in cui l’Ufficio era autonomo sul piano finanziario;

                  2.

                  prende atto dell’osservazione della Corte secondo cui il bilancio 2011 dell’Ufficio, adottato dal comitato di gestione, presentava gli stanziamenti solo per titoli e capitoli senza una suddivisione in articoli e voci e che tale situazione è pertanto in contraddizione con il principio di specificità; nota che nella sua risposta l’Ufficio indica che il suo bilancio per il 2012 è già suddiviso in articoli e voci;

                  3.

                  osserva dai conti annuali dell’Ufficio che gli stanziamenti sono stati impegnati a un tasso del 63,4 %, mentre i pagamenti hanno raggiunto un livello del 70,1 % del totale degli stanziamenti gestiti (ovvero il 44,5 % di stanziamenti disponibili);

         Stanziamenti riportati

                  4.

                  nota con preoccupazione che la Corte dei conti ha identificato 21 casi, per un valore totale di 94 120 EUR, in cui gli stanziamenti riportati al 2012 non corrispondevano agli impegni giuridici e in cui tali riporti erano pertanto irregolari;

                  5.

                  accetta la spiegazione dell’Ufficio secondo cui la fase di avvio ha reso difficile elaborare previsioni corrette dei riporti e l’esecuzione del bilancio è attualmente sottoposta ad uno stretto controllo; prende atto dell’osservazione dell’Ufficio secondo cui alla fine del 2012 dovevano essere fornite istruzioni e dovevano essere raccolte le informazioni rilevanti presso le unità al fine di disimpegnare gli impegni non utilizzati; invita l’Ufficio a riferire all’autorità competente per il discarico se ciò è avvenuto;

         Norme di controllo interno

                  6.

                  richiama l’attenzione dell’Ufficio sull’osservazione della Corte dei conti secondo cui l’Ufficio non aveva adottato ed attuato tutte le norme di controllo interno, in particolare non era stato introdotto un registro centrale per le fatture, né un registro delle eccezioni;

                  7.

                  prende atto della dichiarazione dell’Ufficio secondo cui l’attuale piano di attuazione delle norme di controllo interno concerne la definizione dei termini relativi alla realizzazione delle diverse norme nel periodo da novembre 2011 a gennaio 2013; nota che la registrazione delle fatture e delle eccezioni è stata effettuata dal 18 giugno 2012 con un impatto sulle ulteriori registrazioni del 2012 e che erano in corso i preparativi delle istruzioni amministrative rilevanti; invita l’Ufficio a tenere informata l’autorità competente per il discarico in merito ai progressi compiuti su tali questioni;

         Procedure di assunzione

                  8.

                  nota che secondo la Corte dei conti è necessario migliorare la trasparenza delle procedure di assunzione; osserva che l’Ufficio ha risposto che nel giugno 2012 ha aggiornato le linee guida sulle procedure di assunzione per rispondere alle risultanze della Corte; invita l’Ufficio a seguire la questione e a riferire in merito all’autorità competente per il discarico sulle misure adottate; ritiene che alcune disposizioni dello statuto dei funzionari possano comportare un onere amministrativo considerevole; invita pertanto la Commissione a consentire un certo grado di semplificazione ai sensi dell’articolo 110 dello statuto dei funzionari per quanto riguarda le agenzie;

                  9.

                  rinvia, per le altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione sul discarico, alla sua risoluzione del 17 aprile 2013 (8) sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.

         (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 8.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

         (4)  GU L 337 del 18.12.2009, pag. 1.

         (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (6)  GU L 156 del 23.6.2010, pag. 12.

         (7)  Conti annuali definitivi dell’Ufficio BEREC 2011, pag. 29.

         (8)  Testi approvati, P7_TA-PROV(2013)0134 (cfr. pagina 374 della presente Gazzetta ufficiale).