title: 2013/590/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione per l’esercizio 2011#Risoluzione del Parlamento europeo, del 17 aprile 2013 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione per l’esercizio 2011

text:
               16.11.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 308/272

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 17 aprile 2013
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione per l’esercizio 2011
   (2013/590/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione relativi all’esercizio 2011,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione relativi all’esercizio 2011, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 460/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2004, che istituisce l’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione (4), in particolare l’articolo 17,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), e in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0100/2013),

               1.

               concede il discarico al direttore dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione sull’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2011;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante, al direttore dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 135.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

      (4)  GU L 77 del 13.3.2004, pag. 1.

      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 17 aprile 2013
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione per l’esercizio 2011
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione relativi all’esercizio 2011,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione relativi all’esercizio 2011, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (3), in particolare l’articolo 208,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 460/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2004, che istituisce l’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione (4), in particolare l’articolo 17,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), e in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0100/2013),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto ragionevole garanzia dell’affidabilità dei conti annuali dell’esercizio 2011 nonché della legittimità e regolarità delle relative operazioni;

                  B.

                  considerando che il 10 maggio 2012 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2010 (6) e che, nella sua risoluzione che accompagna la decisione di discarico, il Parlamento ha, tra l’altro:

                              —

                              espresso preoccupazione per il fatto che la Corte dei conti ha segnalato che gli stanziamenti riportati all’esercizio successivo corrispondevano al 19 % del bilancio complessivo dell’Agenzia;

                              —

                              esortato l’Agenzia a:

                              —

                              realizzare un inventario fisico completo e a garantire la correttezza delle registrazioni contabili,

                              —

                              migliorare la trasparenza per quanto riguarda le previsioni e l’identità delle persone responsabili dei progetti,

                              —

                              rafforzare le proprie procedure di autorizzazione degli appalti a livello di decisione di finanziamento e di programma di lavoro,

                              —

                              garantire che la comunicazione delle deroghe nella sua relazione annuale di attività avvenga in maniera esaustiva,

                              —

                              garantire che sia dato opportunamente seguito alle eventuali irregolarità,

                              —

                              istituire controlli ex post e riferire in merito,

                  C.

                  considerando che il bilancio complessivo dell’Agenzia per l’esercizio 2011 è stato di 8 102 921 EUR, pari a una diminuzione dello 0,003 % rispetto al bilancio per il 2010 (8 133 188 EUR); che per il 2011 il contributo iniziale dell’Unione al bilancio dell’Agenzia ammontava a 7 931 858 EUR (7), rispetto a 7 928 200 EUR nel 2010;

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  1.

                  ricorda che il contributo iniziale dell’Unione per il 2011 era di 7 931 858 EUR; rileva che l’esecuzione del bilancio è migliorata rispetto all’esercizio precedente;

                  2.

                  riconosce dai conti annuali che la dotazione di bilancio iniziale 2011 dell’Agenzia per l’esercizio 2011 ammontava a 7 931 858 EUR; rileva tuttavia che il consiglio di amministrazione ha modificato il bilancio onde riflettere il contributo di 171 063 EUR dei paesi dell’Associazione europea di libero scambio;

                  3.

                  constata, sulla base dei conti annuali, che gli stanziamenti sono stati impegnati a un tasso del 100 %, rispetto al 99,95 % del 2010, mentre i pagamenti hanno raggiunto un livello pari all’85,82 % del totale degli stanziamenti gestiti, contro il 75,46 % nel 2010;

         Stanziamenti riportati

                  4.

                  prende atto dai conti annuali dell’Agenzia che 1 166 895 EUR degli stanziamenti d’impegno assegnati entro la fine del 2011 ma non ancora erogati sono stati riportati al 2012; osserva inoltre che il totale degli stanziamenti riportati annullati (ossia riportati dal 2010 e non erogati nel 2011) ammonta nel 2011 a 130 133 EUR;

                  5.

                  è preoccupato per il fatto che, ancora una volta, la Corte dei conti ha osservato che il 33 % dei riporti proveniva dal bilancio operativo dell’Agenzia (titolo III); esprime preoccupazione perché tale situazione è indicativa di ritardi nell’esecuzione delle attività dell’Agenzia finanziate a carico del titolo III ed è in contrasto con il principio dell’annualità del bilancio; esorta nuovamente l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle misure adottate per ovviare a tale carenza; rileva altresì che la situazione è migliorata rispetto all’esercizio precedente (52 %);

                  6.

                  ricorda che la Corte dei conti ha osservato che il 34 % dei riporti proveniva dal bilancio amministrativo dell’Agenzia (titolo III); constata che tale situazione non è in linea con il principio dell’annualità del bilancio; esorta nuovamente l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle misure adottate per ovviare a tale carenza;

         Procedure di aggiudicazione degli appalti

                  7.

                  apprende dalla relazione della Corte dei conti che l’Agenzia deve migliorare la documentazione relativa alle immobilizzazioni dato che gli acquisti di beni immobili sono registrati a livello di fattura e non di ogni singola voce; esorta l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle azioni adottate per ovviare a tale carenza;

         Procedure di assunzione

                  8.

                  rileva che non sono state adottate misure idonee a porre rimedio alla scarsa trasparenza delle procedure di assunzione rilevata dalla Corte nel 2010 e che la Corte ha nuovamente indicato che l’Agenzia deve migliorare la trasparenza di dette procedure; invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico in merito alle azioni adottate per ovviare a tale carenza; ritiene che alcune disposizioni dello Statuto del personale possano rappresentare un considerevole onere amministrativo; incoraggia quindi la Commissione a consentire un certo grado di semplificazione, in conformità con l’articolo 110 dello Statuto dei funzionari, per quanto riguarda le Agenzie;

                  9.

                  rimanda, per le altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 17 aprile 2013 (8) sull’efficienza, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.

         (1)  GU C 388 del 15.12.2012, pag. 135.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

         (4)  GU L 77 del 13.3.2004, pag. 1.

         (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (6)  GU L 286 del 17.10.2012, pag. 221.

         (7)  Conti annuali per l’esercizio 2011, pag. 20.

         (8)  Testi approvati, P7_TA-PROV(2013)0134 (cfr. pag. 374 della presente Gazzetta).


title: 2012/572/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esercizio 2010#Risoluzione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esercizio 2010

text:
               17.10.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 286/184

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2012
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esercizio 2010
   (2012/572/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visti i conti annuali definitivi del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie relativi all’esercizio 2010,

               —

               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie relativi all’esercizio 2010, corredata delle risposte del Centro (1),

               —

               vista la raccomandazione del Consiglio, del 21 febbraio 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

               —

               visto il regolamento (CE) n. 851/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, che istituisce un Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (3), in particolare l’articolo 23,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A7-0123/2012),

               1.

               concede il discarico al direttore del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esecuzione del bilancio del Centro per l’esercizio 2010;

               2.

               esprime le proprie osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU C 366 del 15.12.2011, pag. 122.

      (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      (3)  GU L 142 del 30.4.2004, pag. 1.

      (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 10 maggio 2012
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per l’esercizio 2010
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visti i conti annuali definitivi del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie relativi all’esercizio 2010,

                  —

                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie relativi all’esercizio 2010, corredata delle risposte del Centro (1),

                  —

                  vista la raccomandazione del Consiglio, del 21 febbraio 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

                  —

                  visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

                  —

                  visto il regolamento (CE) n. 851/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, che istituisce un Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (3), in particolare l’articolo 23,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A7-0123/2012),

                  A.

                  considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto una garanzia ragionevole dell’affidabilità dei conti annuali del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie («il Centro») dell’esercizio 2010, nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti,

                  B.

                  considerando che il 10 maggio 2011 il Parlamento europeo ha concesso il discarico al direttore del Centro per l’esecuzione del suo bilancio per l’esercizio 2009 (5) e che, nella sua risoluzione che accompagna la decisione di discarico, ha tra l’altro esortato il Centro:

                              —

                              a presentare, in una tabella da allegare alla relazione della Corte dei conti, una comparazione tra le operazioni effettuate durante l’esercizio per il quale deve essere concesso il discarico e quelle svolte durante l’esercizio precedente;

                              —

                              ad affrontare il problema dell’elevato livello di riporti, che ha un effetto negativo sull’esecuzione del bilancio ed è in contrasto con il principio di annualità;

                              —

                              a rispettare l’obbligo di trasmettere all’autorità competente per il discarico una relazione, elaborata dal suo direttore, che sintetizza il contenuto delle raccomandazioni del servizio di audit interno;

                  C.

                  considerando che il bilancio complessivo del Centro per l’esercizio 2010 ammontava a 57 800 000 EUR rispetto a 49 200 000 EUR nel 2009, il che rappresenta un incremento del 17,5 %; che il contributo totale dell’Unione per il 2010 al bilancio del Centro ammontava a 56 225 000 EUR,

         Gestione finanziaria e di bilancio

                  1.

                  ricorda che il contributo iniziale dell’Unione per il 2010 a favore del Centro ammontava a 53 078 000 EUR; rileva tuttavia che 145 000 EUR, provenienti da recuperi di eccedenze, sono stati aggiunti a detto importo, portando il contributo dell’Unione per il 2010 a un totale di 53 223 000 EUR;

                  2.

                  sottolinea che, secondo il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2010, il contributo totale a favore del Centro era pari a 56 225 000 EUR e comprendeva:

                              —

                              un contributo di 33 360 000 EUR per i titoli I e II e

                              —

                              un contributo di 22 895 000 EUR per il titolo III, del quale sono stati versati 10 000 000 EUR;

                        osserva tuttavia che lo stesso documento presenta un contributo totale dell’Unione pari a 53 223 000 EUR per il 2010; prende atto della dichiarazione della Commissione secondo la quale il contributo totale dell’Unione al Centro per il 2010 è stato pari a 56 225 000 EUR e l’importo di 53 223 000 EUR dipende da incongruenze del testo collegato alle cifre di bilancio; ritiene che ciò confermi la necessità che la Commissione fornisca ogni anno all’autorità competente per il discarico informazioni consolidate sul finanziamento annuo per agenzia a partire dal bilancio generale dell’Unione europea;

                  3.

                  prende atto dal Centro che un secondo accordo di sovvenzione è stato raggiunto con la direzione generale Allargamento per una durata iniziale di due anni e che successivamente, nel 2010, è stato introdotto un aumento di bilancio di 400 000 EUR per il periodo 2009-2010; osserva che nel 2011 il Centro avrebbe dovuto presentare una richiesta di proroga della sovvenzione;

                  4.

                  apprende dai conti annuali definitivi del Centro per l’esercizio finanziario 2010 che il tasso di esecuzione del bilancio del Centro ha raggiunto il 95 % per quanto riguarda gli stanziamenti d’impegno; è tuttavia preoccupato dal fatto che, per quanto riguarda gli stanziamenti di pagamento, il tasso di esecuzione ha raggiunto solo il 68 % del bilancio totale del Centro; ritiene che ciò costituisca un progresso rispetto al 59 % del 2009, ma considera che il Centro debba compiere maggiori sforzi a questo proposito;

                  5.

                  sottolinea che l’esecuzione degli stanziamenti di pagamento è leggermente migliorata, avendo raggiunto il 92,7 %, con un livello di stanziamenti inutilizzati pari a 3 800 000 EUR; rileva che tale sottoesecuzione è legata al fatto che il Centro ha limitato la propria richiesta di stanziamenti di pagamento al fine di ridurre la liquidità sul conto bancario a fine anno, come avevano richiesto la Corte dei conti e la Commissione;

                  6.

                  osserva dalla relazione annuale di attività 2010 del Centro che il direttore, in quanto ordinatore, ha delegato la responsabilità finanziaria ai cinque capi unità e, per un periodo, al coordinatore del proprio gabinetto; rileva che, tuttavia, tutti i contratti per importi superiori ai 250 000 EUR devono essere firmati dal direttore;

         Stanziamenti riportati

                  7.

                  apprende dalla Corte dei conti che nel 2010 è stato riportato al 2011 un importo di 15 600 000 EUR, pari al 27 % della dotazione totale e al 50 % della dotazione del titolo III — Spese operative; torna a esortare il Centro a porre rapidamente rimedio alle lacune identificate dalla Corte dei conti per quanto riguarda i riporti; sottolinea che un elevato livello di riporti ha un effetto negativo sull’esecuzione del bilancio;

                  8.

                  è preoccupato per il fatto che questo elevato livello di riporti, combinato con il ridotto livello di spese da pagare, è eccessivo ed è in contrasto con il principio di bilancio dell’annualità;

         Contabilità

                  9.

                  rileva dalla relazione sulla gestione finanziaria e di bilancio (RGFB) che il 2010 è stato il primo anno nel quale il Centro ha eseguito integralmente il proprio bilancio, durante l’intero esercizio, utilizzando ABAC WF (il sistema integrato di bilancio e contabilità della Commissione);

                  10.

                  apprende dalla relazione annuale di attività che il Centro ha effettuato un riesame delle procedure interne relative ai pagamenti e agli impegni;

         Appalti

                  11.

                  osserva dalla relazione annuale di attività che l’ufficio appalti ha trattato 50 procedure aperte, 18 procedure negoziate e otto inviti a presentare proposte; invita il Centro a fornire all’autorità competente per il discarico i risultati di ciascuna procedura di appalto;

                  12.

                  osserva che, dopo cinque anni di negoziati, è stato firmato un accordo di sede tra il Centro e il ministero per l’assistenza agli anziani e la sanità pubblica svedese;

         Risorse umane

                  13.

                  prende atto del fatto che l’ex direttore ha lasciato il Centro nel febbraio 2010 per assumere una posizione presso l’ufficio regionale per l’Europa dell’Organizzazione mondiale per la sanità;

                  14.

                  esorta il Centro a mettere in atto sufficienti misure per garantire la trasparenza delle sue procedure di assunzione; è particolarmente preoccupato per i risultati presentati dalla Corte dei conti, secondo i quali i punteggi minimi che i candidati dovevano ottenere per poter essere convocati a colloquio o inseriti negli elenchi degli idonei non erano stati previamente definiti; osserva che ciò potrebbe celare una situazione di favoritismo o di conflitto di interessi;

                  15.

                  osserva dalla RGFB che, al 31 dicembre 2010, il Centro impiegava 175 agenti temporanei su 200 posti previsti dalla tabella dell’organico per quell’anno;

                  16.

                  osserva inoltre dalla RGFB che il tasso di avvicendamento tra agenti temporanei e agenti contrattuali era del 7 % nel 2010;

                  17.

                  ritiene che il Centro sia un importante organismo dell’Unione per rafforzare e sviluppare la sorveglianza delle malattie a livello europeo, per valutare e comunicare le minacce per la salute umana, attuali ed emergenti, costituite dalle malattie infettive e per raggruppare a livello europeo le conoscenze in ambito sanitario;

         Risultati

                  18.

                  riconosce che il Centro sta attualmente lavorando con i suoi partner per apportare cambiamenti sulla base degli insegnamenti tratti dalla pandemia H1N1 nel 2009, al fine di migliorare ulteriormente le sue prestazioni in futuro; sottolinea tuttavia gli importanti contributi dati dal Centro alle misure di lotta contro la pandemia H1N1 con la pubblicazione di orientamenti provvisori sull’uso di vaccini specifici contro l’influenza pandemica nel 2009;

         Audit interno

                  19.

                  osserva dalla RGFB che è stato svolto un riesame del funzionamento del sistema di controllo interno; è preoccupato in particolare per il fatto che due norme, nella fattispecie «continuità dei servizi» e «valutazione delle attività», ancora non sono state messe in atto, mentre altre quattro sono state attuate solo parzialmente; esorta quindi il Centro a prendere tempestivamente provvedimenti a questo proposito e a informare l’autorità competente per il discarico del livello di attuazione di tali norme;

                  20.

                  rileva dalla RGFB che il progettato audit del servizio di audit interno sulle procedure di sostegno alla realizzazione del programma di lavoro annuale, incentrato sul sistema di gestione dell’informazione, è stato rinviato al 2011; invita quindi il Centro a informare l’autorità competente per il discarico in merito ai risultati ottenuti dal suddetto servizio;

                  21.

                  riconosce inoltre che alla fine del 2010 l’audit del servizio di audit interno non ha identificato conclusioni critiche; tuttavia, sei conclusioni importanti erano ancora in sospeso; è informato dal Centro del fatto che quattro di tali raccomandazioni riguardano comunicazioni in materia di salute, indicatori di rendimento, le liste di controllo utilizzate dagli operatori finanziari e le stime dei costi delle riunioni del Centro; esorta il Centro a informare l’autorità competente per il discarico in merito alle altre due raccomandazioni che il Centro deve ancora mettere in atto;

                  22.

                  richiama l’attenzione sulle sue raccomandazioni formulate nelle precedenti risoluzioni sul discarico, quali figuranti nell’allegato della presente risoluzione;

                  23.

                  rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione sul discarico, alla sua risoluzione del 10 maggio 2012 sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie dell’UE (6).

         (1)  GU C 366 del 15.12.2011, pag. 122.

         (2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (3)  GU L 142 del 30.4.2004, pag. 1.

         (4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

         (5)  GU L 250 del 27.9.2011, pag. 145.

         (6)  Testi approvati, P7_TA(2012)0164 (cfr. pag. 388 della presente Gazzetta ufficiale).

      ALLEGATO

         RACCOMANDAZIONI FORMULATE DAL PARLAMENTO EUROPEO NEGLI ULTIMI ANNI

                  Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Operato dell’Agenzia/Appalti

                              —

                              Le norme relative agli appalti non sono state rigorosamente rispettate: carenza di criteri di selezione chiari, scelta non corretta delle procedure, mancato rispetto della procedura descritta nel bando di gara, insufficiente documentazione della procedura

                  n.a.

                              —

                              Invita il Centro a fornire un raffronto tra le operazioni svolte durante l’esercizio per il quale deve essere concesso il discarico e il precedente in modo da permettere all’autorità competente per il discarico di valutarne più efficacemente le prestazioni da un anno all’altro

                              —

                              Non è stato ancora concluso un accordo sulla sede tra il Centro e il governo svedese dato che restano numerose questioni importanti che richiedono ulteriori negoziati

                              —

                              Chiede al Centro di operare un raffronto tra le operazioni svolte durante l’esercizio per il quale deve essere concesso il discarico e il precedente

                  Riporti di stanziamenti

                              —

                              Il principio dell’annualità di bilancio non è stato rispettato rigorosamente: quasi il 45 % degli impegni iscritti nell’esercizio sono stati riportati. Nel secondo semestre 2006 sono stati eseguiti numerosi storni → imprecisione delle stime circa il fabbisogno di personale

                              —

                              Il principio dell’annualità di bilancio non è stato rispettato rigorosamente: carenze nella programmazione, nel monitoraggio e nella successiva esecuzione del bilancio del Centro

                              —

                              Gli emendamenti di bilancio non erano accompagnati da una valutazione degli effetti che avrebbero avuto sul programma di lavoro e sul raggiungimento degli obiettivi

                              —

                              Il principio dell’annualità di bilancio non è stato rispettato rigorosamente: carenze nella programmazione, nel monitoraggio e nella successiva esecuzione del bilancio del Centro

                              —

                              Chiede alla Commissione di esaminare modalità per dare piena attuazione al principio di una gestione della liquidità basata sulle necessità → Il Centro trattiene per lunghi periodi ingenti riserve di cassa (al 31 dicembre 2008: 16 705 091 EUR)

                              —

                              Esorta il Centro a informare l’autorità competente per il discarico in merito alle misure prese per correggere le carenze. L’elevato livello di riporti ha un effetto negativo sull’esecuzione del bilancio ed è in contrasto con il principio di annualità

                  Risorse umane

                  n.a.

                  n.a.

                              —

                              Carenze nella pianificazione delle procedure di assunzione

                  n.a.

                  Audit interno

                              —

                              Sono stati assunti impegni legali in assenza di un precedente impegno in bilancio, in violazione del regolamento finanziario

                              —

                              Il Centro non si è conformato al regolamento finanziario e al principio di economia: nel 2007 ha speso 500 000 EUR per lavori di ristrutturazione dell’edificio affittato come sua sede, mediante trattativa privata tra il Centro stesso e il proprietario. L’accordo non specificava né la natura dei lavori, né le scadenze e le condizioni di pagamento

                              —

                              Il Centro non ha pienamente rispettato l’obbligo di trasmettere all’autorità competente per il discarico una relazione, elaborata dal suo direttore, che riassuma il numero di audit interni condotti dal revisore contabile interno

                              —

                              Il Centro non ha pienamente rispettato l’obbligo di trasmettere all’autorità competente per il discarico una relazione, elaborata dal suo direttore, che sintetizza il contenuto delle raccomandazioni del servizio di audit interno


title: 2012/193/UE: Decisione del Consiglio, del 13 marzo 2012 , relativa alla conclusione, a nome dell'Unione, di una convenzione tra l'Unione europea e la Repubblica d'Islanda, il Principato del Liechtenstein, il Regno di Norvegia e la Confederazione svizzera sulla partecipazione di tali Stati ai lavori dei comitati che coadiuvano la Commissione europea nell’esercizio dei suoi poteri esecutivi per quanto riguarda l’attuazione, l’applicazione e lo sviluppo dell’acquis di Schengen#Convenzione tra l'Unione europea e la Repubblica d'Islanda, il Principato del Liechtenstein, il Regno di Norvegia e la Confederazione svizzera sulla partecipazione di tali Stati ai lavori dei comitati che assistono la Commissione europea nell’esercizio dei suoi poteri esecutivi per quanto riguarda l’attuazione, l’applicazione e lo sviluppo dell’acquis di Schengen#Dichiarazione comune delle parti contraenti sull’associazione specifica all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen

text:
               13.4.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 103/3

         DECISIONE DEL CONSIGLIO
   del 13 marzo 2012
   relativa alla conclusione, a nome dell'Unione, di una convenzione tra l'Unione europea e la Repubblica d'Islanda, il Principato del Liechtenstein, il Regno di Norvegia e la Confederazione svizzera sulla partecipazione di tali Stati ai lavori dei comitati che coadiuvano la Commissione europea nell’esercizio dei suoi poteri esecutivi per quanto riguarda l’attuazione, l’applicazione e lo sviluppo dell’acquis di Schengen
   (2012/193/UE)
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare gli articoli 74, 77 e 79, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, lettera a),
   vista la proposta della Commissione europea,
   vista l'approvazione del Parlamento europeo,
   considerando quanto segue:

               (1)

               In seguito all'autorizzazione conferita alla Commissione il 15 maggio 2006, sono stati conclusi i negoziati con la Repubblica d'Islanda, il Principato del Liechtenstein, il Regno di Norvegia e la Confederazione svizzera sulla partecipazione di tali Stati ai lavori dei comitati che coadiuvano la Commissione nell’esercizio dei suoi poteri esecutivi per quanto riguarda l’attuazione, l’applicazione e lo sviluppo dell’acquis di Schengen.

               (2)

               In conformità della decisione 2012/192/UE del Consiglio (1), e fatta salva la sua conclusione definitiva a una data successiva, la convenzione tra l'Unione europea e la Repubblica d'Islanda, il Principato del Liechtenstein, il Regno di Norvegia e la Confederazione svizzera sulla partecipazione di tali Stati ai lavori dei comitati che coadiuvano la Commissione europea nell’esercizio dei suoi poteri esecutivi per quanto riguarda l’attuazione, l’applicazione e lo sviluppo dell’acquis di Schengen («la convenzione»), è stata firmata a nome dell'Unione europea il 22 settembre 2011.

               (3)

               È opportuno concludere la convenzione.

               (4)

               La presente decisione non pregiudica la posizione del Regno Unito, ai sensi del protocollo sull’acquis di Schengen integrato nell’ambito dell’Unione europea, allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, e della decisione 2000/365/CE del Consiglio, del 29 maggio 2000, riguardante la richiesta del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (2).

               (5)

               La presente decisione non pregiudica la posizione dell'Irlanda, ai sensi del protocollo sull’acquis di Schengen integrato nell’ambito dell’Unione europea, allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, e della decisione 2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, riguardante la richiesta dell’Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (3).

               (6)

               La presente decisione non pregiudica la posizione della Danimarca ai sensi del protocollo sulla posizione della Danimarca allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   La convenzione tra l'Unione europea e la Repubblica d'Islanda, il Principato del Liechtenstein, il Regno di Norvegia e la Confederazione svizzera sulla partecipazione di tali Stati ai lavori dei comitati che coadiuvano la Commissione europea nell’esercizio dei suoi poteri esecutivi per quanto riguarda l’attuazione, l’applicazione e lo sviluppo dell’acquis di Schengen («la convenzione») e la dichiarazione comune acclusa alla stessa sono approvate a nome dell'Unione.
   Il testo della convenzione è accluso alla presente decisione.
   Articolo 2
   Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a depositare, a nome dell'Unione, lo strumento di approvazione di cui all'articolo 7, paragrafo 4, della convenzione, al fine di impegnare l'Unione medesima.
   Articolo 3
   La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

      Fatto a Bruxelles, il 13 marzo 2012

            Per il Consiglio

            La presidente

         M. VESTAGER

      (1)  Cfr. pag. 1 della presente Gazzetta ufficiale.

      (2)  GU L 131 dell'1.6.2000, pag. 43.

      (3)  GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20.

      CONVENZIONE
      tra l'Unione europea e la Repubblica d'Islanda, il Principato del Liechtenstein, il Regno di Norvegia e la Confederazione svizzera sulla partecipazione di tali Stati ai lavori dei comitati che assistono la Commissione europea nell’esercizio dei suoi poteri esecutivi per quanto riguarda l’attuazione, l’applicazione e lo sviluppo dell’acquis di Schengen
      L'UNIONE EUROPEA
      e
      LA REPUBBLICA D'ISLANDA,
      di seguito denominata «Islanda»,
      IL PRINCIPATO DEL LIECHTENSTEIN,
      di seguito denominato «Liechtenstein»,
      IL REGNO DI NORVEGIA,
      di seguito denominato «Norvegia», e
      LA CONFEDERAZIONE SVIZZERA,
      di seguito denominata «Svizzera»,
      di seguito denominati «Stati associati»,
      VISTO l’accordo concluso il 18 maggio 1999 dal Consiglio dell'Unione europea con la Repubblica d'Islanda e il Regno di Norvegia sulla loro associazione all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen (di seguito denominato «accordo di associazione con l'Islanda e la Norvegia»),
      VISTO l'accordo firmato il 26 ottobre 2004 tra l'Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera, riguardante l'associazione di quest’ultima all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen (di seguito denominato «accordo di associazione con la Svizzera»),
      VISTO il protocollo firmato il 28 febbraio 2008 tra l'Unione europea, la Comunità europea, la Confederazione svizzera e il Principato del Liechtenstein sull'adesione del Principato del Liechtenstein all'accordo tra l'Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera riguardante l'associazione della Confederazione svizzera all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen (di seguito denominato «protocollo di associazione con il Liechtenstein»),
      VISTO l'accordo sotto forma di scambio di lettere concluso il 18 maggio 1999 fra il Consiglio dell’Unione europea e la Repubblica d’Islanda e il Regno di Norvegia sui comitati che assistono la Commissione europea nell’esercizio dei suoi poteri esecutivi,
      VISTO l'accordo sotto forma di scambio di lettere firmato il 26 ottobre 2004 fra il Consiglio dell’Unione europea e la Confederazione svizzera sui comitati che assistono la Commissione europea nell’esercizio dei suoi poteri esecutivi,
      VISTA la dichiarazione annessa al protocollo di associazione con il Liechtenstein firmato il 28 febbraio 2008, sulla partecipazione ai comitati che assistono la Commissione europea nell'esercizio dei suoi poteri esecutivi,
      AVUTO RIGUARDO al fatto che i nuovi atti o provvedimenti dell'acquis di Schengen adottati dalla Commissione europea, di seguito denominata «Commissione», nell'esercizio dei suoi poteri esecutivi, per i quali sono state seguite le procedure previste dalla presente convenzione, si applicano simultaneamente per l'Unione europea e i suoi Stati membri interessati e per gli Stati associati,
      AVUTO RIGUARDO al fatto che la necessità di garantire l'applicazione e l'attuazione uniforme dei nuovi atti o provvedimenti dell'acquis di Schengen che richiedono la partecipazione degli Stati associati ai lavori dei comitati che assistono la Commissione nell'esercizio dei suoi poteri esecutivi quando vengono adottate decisioni su atti o provvedimenti che costituiscono uno sviluppo dell'acquis di Schengen,
      CONSIDERANDO che gli accordi di associazione non precisano le modalità della partecipazione degli Stati associati ai lavori dei comitati che assistono la Commissione nell'esercizio dei suoi poteri esecutivi quando vengono adottate decisioni su atti o provvedimenti che costituiscono uno sviluppo dell'acquis di Schengen,
      CONSIDERANDO che la partecipazione della Repubblica d'Islanda, del Regno di Norvegia e del Principato del Liechtenstein al comitato che assiste la Commissione nell'esercizio dei suoi poteri esecutivi, istituito dalla direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (1), è attualmente prevista nell'accordo sullo Spazio economico europeo, mentre la partecipazione della Confederazione svizzera a tale comitato è prevista nello scambio di lettere allegato all'accordo di associazione con la Svizzera,
      HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
      Articolo 1
      La presente convenzione si applica agli atti o ai provvedimenti che modificano o sviluppano l'acquis di Schengen, adottati dalla Commissione nell'esercizio dei suoi poteri esecutivi per quanto riguarda l'attuazione, l'applicazione e lo sviluppo dell'acquis di Schengen.
      Articolo 2
      1.   Gli Stati associati sono associati in qualità di osservatori ai lavori dei comitati che assistono la Commissione nell'esercizio dei suoi poteri esecutivi per quanto riguarda l'attuazione, l'applicazione e lo sviluppo dell'acquis di Schengen, di seguito denominati «comitati comitatologia Schengen», ai quali è fatto riferimento nell’allegato della presente convenzione.
      2.   Laddove un nuovo atto che modifica o sviluppa l'acquis di Schengen istituisce un nuovo comitato che assiste la Commissione nell'esercizio dei suoi poteri esecutivi, gli Stati associati sono associati ai lavori di tale comitato a partire dall'entrata in vigore dell'atto che lo istituisce.
      3.   L'elenco dei comitati comitatologia Schengen è regolarmente aggiornato a cura della Commissione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea.
      Articolo 3
      1.   I rappresentanti degli Stati associati sono associati ai lavori dei comitati comitatologia Schengen secondo le modalità fissate dal presente articolo.
      2.   In sede di comitati comitatologia Schengen gli Stati associati hanno modo di:

                  —

                  illustrare i problemi da essi riscontrati riguardo a un dato atto o provvedimento relativo all'attuazione, all'applicazione o allo sviluppo dell'acquis di Schengen, o dare risposta ai problemi incontrati da altre delegazioni,

                  —

                  pronunciarsi su qualsiasi questione inerente all'elaborazione e allo sviluppo delle disposizioni che li riguardano o alla relativa attuazione.

            3.   Gli Stati associati hanno diritto di avanzare suggerimenti in sede di comitati comitatologia Schengen. Previa discussione al riguardo, la Commissione può esaminare tali suggerimenti nella prospettiva di formulare una proposta o avviare un'iniziativa.
      4.   Gli Stati associati non partecipano alle votazioni dei comitati comitatologia Schengen e si ritirano al momento di una votazione.
      5.   Quando sono convocate le riunioni dei comitati comitatologia Schengen, gli Stati associati ricevono l'ordine del giorno, i progetti di provvedimenti sui quali sono invitati a esprimere un parere e altri eventuali documenti di lavoro pertinenti, contemporaneamente agli Stati membri dell'Unione europea.
      6.   I principi e le condizioni riguardanti l'accesso del pubblico ai documenti dei comitati comitatologia Schengen sono quelli che si applicano ai documenti della Commissione (2).
      7.   Ai fini dell'applicazione della presente convenzione e nello stabilire gli aspetti procedurali dei comitati comitatologia Schengen, è fatto riferimento al presente articolo.
      Articolo 4
      La Commissione, quando elabora proposte che modificano o sviluppano le disposizioni dell'acquis di Schengen, consulta in via informale gli esperti degli Stati associati, così come consulta gli esperti degli Stati membri dell'Unione europea, di seguito denominati «Stati membri», in fase di stesura delle proposte.
      Articolo 5
      1.   L'adozione di nuovi atti o provvedimenti che costituiscono uno sviluppo dell'acquis di Schengen è riservata alle competenti istituzioni dell'Unione europea (3).
      Fatto salvo il paragrafo 3,

                  —

                  tali atti o provvedimenti entrano in vigore simultaneamente per l'Unione europea e i suoi Stati membri interessati e per gli Stati associati, a meno che gli atti o i provvedimenti stessi non prevedano espressamente altrimenti,

                  —

                  il fatto che ciascuno degli Stati associati accetti tali atti o provvedimenti instaura diritti e obblighi tra lo Stato associato, da un lato, e l'Unione europea e i suoi Stati membri vincolati da detti atti o provvedimenti, dall'altro.

            2.   L'adozione degli atti o dei provvedimenti menzionati al paragrafo 1 per i quali sono state seguite le procedure stabilite dalla presente convenzione è comunicata agli Stati associati.
      L'adozione degli atti o dei provvedimenti menzionati al paragrafo 1 è comunicata agli Stati associati dal Segretariato generale della Commissione, con riferimento al presente articolo, se tale adozione è notificata agli Stati membri.
      Ove non sia notificata agli Stati membri dal Segretariato generale della Commissione, l'adozione degli atti o dei provvedimenti menzionati al paragrafo 1 è comunicata agli Stati associati dalla Direzione generale della Commissione responsabile dell’adozione di tali atti o provvedimenti, con riferimento al presente articolo.
      3.   Ogni Stato associato si pronuncia autonomamente in merito all'accettazione del contenuto degli atti o dei provvedimenti menzionati al paragrafo 1 e al recepimento nel rispettivo ordinamento giuridico interno. Tali decisioni sono notificate alla Commissione nei 30 giorni successivi alla comunicazione, da parte della Commissione, degli atti o dei provvedimenti in questione.
      Per l'accettazione, da parte degli Stati associati, degli atti o provvedimenti di cui al paragrafo 1 e per le conseguenze della mancata accettazione, si applicano le seguenti disposizioni:

                  —

                  Islanda e Norvegia: articolo 8 dell'accordo di associazione con l'Islanda e la Norvegia,

                  —

                  Svizzera: articolo 7 dell'accordo di associazione con la Svizzera,

                  —

                  Liechtenstein: articolo 5 del protocollo di associazione con il Liechtenstein.

            Articolo 6
      1.   Per quanto riguarda i costi amministrativi connessi all'applicazione della presente convenzione, gli Stati associati versano al bilancio generale dell'Unione europea un contributo annuo calcolato in proporzione al loro prodotto interno lordo rispetto al prodotto interno lordo di tutti gli Stati partecipanti pari a un importo di 500 000 EUR, adeguato su base annua in funzione del tasso di inflazione all'interno dell'Unione europea.
      Tale importo di 500 000 EUR è adeguato con uno scambio di lettere ove lo richieda l'evoluzione del numero di comitati comitatologia Schengen ai quali partecipano gli Stati associati, o la frequenza delle riunioni.
      2.   Le spese di viaggio dei rappresentanti che partecipano alle riunioni dei comitati comitatologia Schengen non sono rimborsate.
      Articolo 7
      1.   Il Segretario generale del Consiglio dell'Unione europea è depositario della presente convenzione.
      2.   L'Unione europea e gli Stati associati approvano la presente convenzione conformemente alle loro rispettive procedure.
      3.   L'entrata in vigore della presente convenzione è subordinata all'approvazione dell'Unione europea e di almeno uno degli Stati associati.
      4.   La presente convenzione entra in vigore, per l'Unione europea e lo Stato associato interessato, il primo giorno del secondo mese successivo al deposito del rispettivo strumento di approvazione o ratifica presso il depositario.
      5.   Per quanto riguarda il Liechtenstein, la presente convenzione entra in vigore soltanto dopo l’entrata in vigore del protocollo di associazione con il Liechtenstein.
      Articolo 8
      1.   Per quanto riguarda la Norvegia e l'Islanda, la presente convenzione cessa di essere applicabile quando cessa di applicarsi l'accordo di associazione con l'Islanda e la Norvegia.
      2.   Per quanto riguarda la Svizzera, la presente convenzione cessa di essere applicabile quando cessa di applicarsi l'accordo di associazione con la Svizzera.
      3.   Per quanto riguarda il Liechtenstein, la presente convenzione cessa di essere applicabile quando cessa di applicarsi il protocollo di associazione con il Liechtenstein.
      4.   Tale cessazione è notificata al depositario.
      Articolo 9
      La presente convenzione e la dichiarazione comune sono redatte in un unico esemplare originale nelle lingue bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese, islandese e norvegese, ciascun testo facente ugualmente fede.

         Съставено в Брюксел на двадесет и втори септември две хиляди и единадесета година.
         Hecho en Bruselas, el veintidós de septiembre de dos mil once.
         V Bruselu dne dvacátého druhého září dva tisíce jedenáct.
         Udfærdiget i Bruxelles den toogtyvende september to tusind og elleve.
         Geschehen zu Brüssel am zweiundzwanzigsten September zweitausendelf.
         Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta septembrikuu kahekümne teisel päeval Brüsselis.
         Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι δύο Σεπτεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα.
         Done at Brussels on the twenty-second day of September in the year two thousand and eleven.
         Fait à Bruxelles, le vingt-deux septembre deux mille onze.
         Fatto a Bruxelles, addì ventidue settembre duemilaundici.
         Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit otrajā septembrī.
         Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų rugsėjo dvidešimt antrą dieną Briuselyje.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év szeptember huszonkettedik napján.
         Magħmul fi Brussell, fit-tnejn u għoxrin jum ta' Settembru tas-sena elfejn u ħdax.
         Gedaan te Brussel, de tweeëntwintigste september tweeduizend elf.
         Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego drugiego września roku dwa tysiące jedenastego.
         Feito em Bruxelas, em vinte e dois de setembro de dois mil e onze.
         Întocmit la Bruxelles la douăzeci și doi septembrie două mii unsprezece.
         V Bruseli dňa dvadsiateho druhého septembra dvetisícjedenásť.
         V Bruslju, dne dvaindvajsetega septembra leta dva tisoč enajst.
         Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenätoisena päivänä syyskuuta vuonna kaksituhattayksitoista.
         Som skedde i Bryssel den tjugoandra september tjugohundraelva.
         Gjört í Brussel þann tuttugasta og annan september árið tvö þúsund og ellefu.
         Utferdiget i Brussel den tjueandre september to tusen og elleve.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            Fyrir hönd lýðveldisins Íslands

            Für das Fürstentum Liechtenstein

            For Kongeriket Norge

            Für die Schweizerische Eidgenossenschaft
            Pour la Confédération suisse
            Per la Confederazione svizzera

         (1)  GU L 281 del 23.11.1995, pag. 31.

         (2)  Regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2001, relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione (GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43).

         (3)  Al momento della firma della presente convenzione, tali atti o provvedimenti sono adottati dalla Commissione in conformità del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell’esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13), o sono adottati in conformità dell'articolo 5 bis della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23), modificata da ultimo dalla decisione 2006/512/CE del Consiglio, del 17 luglio 2006 (GU L 200 del 22.7.2006, pag. 11).

         ALLEGATO
         Elenco dei comitati che assistono la Commissione europea nell’esercizio dei suoi poteri esecutivi per quanto riguarda l’attuazione, l’applicazione e lo sviluppo dell’acquis Schengen:

                     —

                     comitato istituito dal regolamento (CE) n. 1683/95 del Consiglio, del 29 maggio 1995, che istituisce un modello uniforme per i visti (1),

                     —

                     comitato istituito dal regolamento (CE) n. 1987/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, sull’istituzione, l’esercizio e l’uso del sistema d’informazione Schengen di seconda generazione (SIS II) (2) e dalla decisione 2007/533/GAI del Consiglio, del 12 giugno 2007, sull’istituzione, l’esercizio e l’uso del sistema d’informazione Schengen di seconda generazione (SIS II) (3); tale comitato assiste la Commissione europea anche nell'applicazione dei seguenti strumenti giuridici:

                                 —

                                 regolamento (CE) n. 767/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, concernente il sistema di informazione visti (VIS) e lo scambio di dati tra Stati membri sui visti per soggiorni di breve durata (regolamento VIS) (4),

                                 —

                                 regolamento (CE) n. 1104/2008 del Consiglio, del 24 ottobre 2008, sulla migrazione dal sistema d’informazione Schengen (SIS 1+) al sistema d’informazione Schengen di seconda generazione (SIS II) (5),

                                 —

                                 decisione 2008/839/GAI del Consiglio, del 24 ottobre 2008, sulla migrazione dal sistema d’informazione Schengen (SIS 1+) al sistema d’informazione Schengen di seconda generazione (SIS II) (6),

                     —

                     comitato istituito dalla decisione 2004/201/GAI del Consiglio, del 19 febbraio 2004, sulle procedure di modifica del manuale SIRENE (7), e dal regolamento (CE) n. 378/2004 del Consiglio, del 19 febbraio 2004, sulle procedure di modifica del manuale SIRENE (8), per assistere la Commissione europea nella modifica del manuale SIRENE,

                     —

                     comitato istituito dalla decisione 2005/267/CE del Consiglio, del 16 marzo 2005, relativa alla creazione sul web di una rete di informazione e coordinamento sicura per i servizi di gestione dell'immigrazione degli Stati membri (9),

                     —

                     comitato istituito dal regolamento (CE) n. 562/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2006, che istituisce un codice comunitario relativo al regime di attraversamento delle frontiere da parte delle persone (codice frontiere Schengen) (10), per assistere la Commissione europea nel settore delle frontiere esterne,

                     —

                     comitato «Solidarietà e gestione dei flussi migratori» istituito dalla decisione n. 574/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 maggio 2007, che istituisce il Fondo per le frontiere esterne per il periodo 2007-2013, nell’ambito del programma generale «Solidarietà e gestione dei flussi migratori» (11),

                     —

                     comitato istituito dal regolamento (CE) n. 810/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, che istituisce un codice comunitario dei visti (codice dei visti) (12) (comitato dei visti).

            (1)  GU L 164 del 14.7.1995, pag. 1.

            (2)  GU L 381 del 28.12.2006, pag. 4.

            (3)  GU L 205 del 7.8.2007, pag. 63.

            (4)  GU L 218 del 13.8.2008, pag. 60.

            (5)  GU L 299 dell'8.11.2008, pag. 1.

            (6)  GU L 299 dell'8.11.2008, pag. 43.

            (7)  GU L 64 del 2.3.2004, p. 45.

            (8)  GU L 64 del 2.3.2004, pag. 5.

            (9)  GU L 83 dell'1.4.2005, pag. 48.

            (10)  GU L 105 del 13.4.2006, pag. 1.

            (11)  GU L 144 del 6.6.2007, pag. 22.

            (12)  GU L 243 del 15.9.2009, pag. 1.

      DICHIARAZIONE COMUNE DELLE PARTI CONTRAENTI SULL’ASSOCIAZIONE SPECIFICA ALL'ATTUAZIONE, ALL'APPLICAZIONE E ALLO SVILUPPO DELL'ACQUIS DI SCHENGEN
      Le parti contraenti dichiarano congiuntamente che l'associazione specifica della Repubblica d'Islanda, del Principato del Liechtenstein, del Regno di Norvegia e della Confederazione svizzera all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen non può essere considerata un precedente giuridico o politico per nessun altro ambito di cooperazione fra l'Unione europea e quei paesi.


title: 2012/555/UE: Decisione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2010, sezione V — Corte dei conti#Risoluzione del Parlamento europeo, del 10 maggio 2012 , recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2010, sezione V — Corte dei conti

text:
               17.10.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 286/104

         DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   del 10 maggio 2012
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2010, sezione V — Corte dei conti
   (2012/555/UE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2010 (1),

               —

               visti i conti annuali dell’Unione europea per l’esercizio 2010 [COM(2011) 473 — C7-0260/2011] (2),

               —

               vista la relazione annuale della Corte dei conti all’autorità di bilancio sulle revisioni contabili interne effettuate nel 2010,

               —

               vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esecuzione del bilancio per l’esercizio 2010, corredata delle risposte delle istituzioni (3),

               —

               vista la dichiarazione (4) attestante l’affidabilità dei conti e la legittimità e regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti per l’esercizio 2010 a norma dell’articolo 287 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visti l’articolo 314, paragrafo 10, e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

               —

               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare gli articoli 50, 86, 145, 146 e 147,

               —

               visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

               —

               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0091/2012),

               1.

               concede il discarico al segretario generale della Corte dei conti per l’esecuzione del bilancio della Corte dei conti per l’esercizio 2010;

               2.

               esprime le sue osservazioni nella risoluzione in appresso;

               3.

               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al Consiglio, alla Commissione, alla Corte di giustizia dell’Unione europea, alla Corte dei conti, al Mediatore europeo e al Garante europeo della protezione dei dati, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).

            Il presidente

         Martin SCHULZ

            Il segretario generale

         Klaus WELLE

      (1)  GU L 64 del 12.3.2010.

      (2)  GU C 332 del 14.11.2011, pag. 1.

      (3)  GU C 326 del 10.11.2011, pag. 1.

      (4)  GU C 332 del 14.11.2011, pag. 134.

      (5)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

      RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      del 10 maggio 2012
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2010, sezione V — Corte dei conti
      IL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2010 (1),

                  —

                  visti i conti annuali dell’Unione europea per l’esercizio 2010 [COM(2011) 473 — C7-0260/2011] (2),

                  —

                  vista la relazione annuale della Corte dei conti all’autorità di discarico sulle revisioni contabili interne effettuate nel 2010,

                  —

                  vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esecuzione del bilancio per l’esercizio 2010, corredata delle risposte delle istituzioni (3),

                  —

                  vista la dichiarazione (4) attestante l’affidabilità dei conti e la legittimità e regolarità delle relative operazioni, presentata dalla Corte dei conti per l’esercizio 2010 a norma dell’articolo 287 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visti l’articolo 314, paragrafo 10, e gli articoli 317, 318 e 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

                  —

                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), in particolare gli articoli 50, 86, 145, 146 e 147,

                  —

                  visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

                  —

                  vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0091/2012),

                  1.

                  sottolinea che l’audit dei rendiconti finanziari della Corte dei conti nel 2010 è stato effettuato da un revisore esterno; rileva che, nella sua relazione, il revisore indipendente è giunto alla seguente conclusione: «A nostro parere, i rendiconti finanziari presentano un’immagine fedele della situazione finanziaria della Corte dei conti europea al 31 dicembre 2010, nonché dei flussi di cassa per l’esercizio chiuso a tale data, conformemente al regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, al regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d’esecuzione di tale regolamento, nonché alle norme contabili dell’Unione europea» (6);

                  2.

                  rileva tuttavia che si tratta di un audit «classico» che ha verificato «[…] se le operazioni finanziarie sono state correttamente registrate e ben eseguite sul piano giuridico e procedurale a fini di economia, efficienza ed efficacia» (Relazione del revisore indipendente, punto 1, terzoo comma); auspica che i futuri audit prendano in considerazione gli indicatori di rendimento e gli obiettivi;

                  3.

                  chiede di migliorare la qualità del riepilogo sul numero e il tipo di audit interni realizzati nonché le raccomandazioni formulate e il seguito dato a tali raccomandazioni, come pure che tale riepilogo sia più informativo e pertinente;

                  4.

                  constata che nel 2010 la Corte dei conti disponeva di stanziamenti di impegno pari a un importo totale di 148 600 000 EUR (188 000 000 EUR nel 2009) e che il tasso di esecuzione di tali stanziamenti è stato del 93 % (92,1 % nel 2009); sottolinea che il bilancio della Corte dei conti è puramente amministrativo, in quanto spende l’80 % per il personale dell’istituzione e il 20 % per immobili, mobilio, impianti e apparecchiature e spese varie di funzionamento;

                  5.

                  rileva che il tasso di esecuzione del titolo 1 «Persone appartenenti all’istituzione» è aumentato dall’87,6 % del 2009 al 92,3 % nel 2011; e che nel 2010 era utilizzato il 98 % degli stanziamenti del titolo 2 «Immobili, mobilio, impianti e apparecchiature, spese varie di funzionamento»;

                  6.

                  accoglie favorevolmente il fatto che la Corte dei conti, a seguito di una riorganizzazione, abbia ridotto i costi annuali per i servizi di sicurezza dell’importo di 500 000 EUR, facilitando nel contempo una più efficace prestazione dei servizi e un migliore controllo dei rischi;

                  7.

                  invita l’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) ad accelerare le indagini connesse a presunte irregolarità che gli sono state segnalate dalla Corte dei conti nel corso del 2010;

                  8.

                  accoglie positivamente il fatto che la Corte dei conti abbia già rivisto il Codice di condotta dei suoi membri e che tale Codice preveda la pubblicazione su Internet della dichiarazione degli interessi finanziari dei membri;

                  9.

                  osserva che nel 2010 la Corte dei conti ha pubblicato due relazioni annuali, 40 relazioni annuali speciali (37 nel 2009), 14 relazioni speciali (18 nel 2009) e sei pareri (uno nel 2009); raccomanda che la Corte dei conti valuti gli effetti e l’attuazione delle conclusioni contenute nelle sue relazioni speciali entro un ragionevole periodo di tempo, informando la commissione per il controllo dei bilanci in merito ai suoi risultati;

                  10.

                  ritiene che individuare e prevenire i conflitti di interesse rivesta grande importanza per un uso efficiente e corretto delle risorse, nonché per la fiducia dei cittadini nelle istituzioni dell’Unione europea; attende la relazione speciale della Corte dei conti sulla gestione dei conflitti di interesse in seno all’Agenzia europea per la sicurezza aerea, all’Agenzia europea delle sostanze chimiche, all’Autorità europea per la sicurezza alimentare e all’Agenzia europea per i medicinali, come previsto, entro la fine di giugno 2012;

                  11.

                  si compiace della cooperazione professionale improntata a cortesia tra la Corte dei conti e la commissione per il controllo dei bilanci; si compiace a tale riguardo delle azioni avviate dalla Corte dei conti su richiesta del Parlamento per migliorare il suo ruolo al fine di incidere più ampiamente e profondamente affinché i suoi pareri e le sue relazioni siano più efficaci e utili e i suoi sistemi e procedure più affidabili, rafforzando in tal modo le sinergie tra le due istituzioni;

                  12.

                  plaude alla buona cooperazione tra la Corte dei conti e la commissione per il controllo dei bilanci per quanto riguarda il discarico 2010 per le imprese comuni; invita la Corte dei conti a trasmettere all’autorità competente per il discarico una relazione speciale sull’efficacia dell’istituzione delle imprese comuni e sul loro valore aggiunto ai fini dell’esecuzione efficiente di programmi dell’Unione in materia di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione;

                  13.

                  ricorda che la Corte dei conti aveva adottato una strategia di audit per il periodo 2009-2012 definendo i seguenti obiettivi: 1) massimizzare l’incidenza globale degli audit e 2) migliorare l’efficacia mediante un utilizzo ottimale delle risorse; constata con soddisfazione che la Corte dei conti ha realizzato nel 2010 le seguenti priorità (7):

                              —

                              l’obiettivo di produrre 12 — 15 relazioni sul controllo di rendimento ogni anno è stato raggiunto;

                              —

                              sono stati elaborati nuovi prodotti, ossia un documento sui rischi e le sfide cui sarà confrontata la nuova Commissione (parere n. 1/2010) nonché un sistema che permette di elaborare, a partire dal 2012, relazioni sul seguito dato alle raccomandazioni della Corte;

                              —

                              sono state riviste le regole interne della Corte al fine di razionalizzare il processo decisionale mediante la creazione di sezioni e rafforzare la governance;

                              —

                              è stato elaborato un insieme completo di indicatori di rendimento;

                              —

                              l’approccio scelto per l’audit annuale dell’esecuzione del bilancio dell’Unione europea (dichiarazione di affidabilità) è stato migliorato seguendo le raccomandazioni di un gruppo di riflessione interno assistito da specialisti esterni;

                              —

                              sono stati riassegnati all’audit vari posti nei servizi di supporto.

                  14.

                  si compiace del fatto che il numero di posti per mansioni di audit sia aumentato del 6 % (8):

                  15.

                  rileva che nel 2010 la Corte dei conti disponeva di un organigramma di 889 funzionari, 48 agenti contrattuali e 17 esperti nazionali distaccati; 557 funzionari erano assegnati alle sezioni di audit, di cui 123 ai gabinetti dei membri; auspica che la relazione annuale di attività fornisca in futuro un quadro esaustivo dell’insieme delle risorse umane di cui dispone la Corte dei conti, ripartito per categoria, grado, sesso, partecipazione alla formazione professionale e nazionalità;

                  16.

                  considera che per migliorare ulteriormente l’attività della Corte dei conti è opportuno che un numero ancora maggiore dei funzionari della Corte siano specializzati in revisione contabile e svolgano esclusivamente tali compiti; si attende di vedere un aumento di tale percentuale in futuro;

                  17.

                  rileva altresì che la Corte dei conti ha effettuato in totale 376 missioni, di cui 351 negli Stati membri e 25 presso altri beneficiari (Francia: 52, Germania: 38, Regno Unito: 32, Italia: 30; Spagna: 26, Paesi Bassi: 23, Svezia: 15, Portogallo: 14, Grecia: 13, Danimarca: 12 Lussemburgo: 11, Ungheria: 10, Polonia: 10);

                  18.

                  invita la Corte dei conti a introdurre nei suoi futuri programmi di lavoro un controllo sistematico di specifiche revisioni passate, a seguito di un lasso di tempo adeguato, per valutare i progressi;

                  19.

                  si dichiara soddisfatto che la Corte dei conti misuri l’utilizzo efficiente ed efficace delle risorse applicando gli indicatori chiave di rendimento; prende atto del progresso costante; auspica nondimeno che la Corte dei conti aumenti ulteriormente la presentazione delle constatazioni preliminari elaborate entro i termini (che gli permettono di verificare con le entità controllate l’esattezza fattuale delle sue principali constatazioni) (9);

                  20.

                  rileva che secondo il progetto del futuro regolamento finanziario, le agenzie possano nominare, previa consultazione della Corte dei conti, un controllore esterno indipendente che verifichi se l’esecuzione del bilancio dell’agenzia corrisponde alle disposizioni del regolamento finanziario; constata che la Corte dei conti prenderebbe successivamente in considerazione la relazione del controllore esterno per la realizzazione del suo parere; osserva che nel 2011 la Corte dei conti ha avviato un progetto pilota con Eurofound (Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro);

                  21.

                  segue con interesse il progetto pilota e i suoi risultati; riconosce i benefici che questa nuova procedura potrebbe generare nel razionalizzare il carico di lavoro della Corte dei conti; ritiene tuttavia che il risultato debba essere valutato principalmente attraverso indicatori di rapporto tempo-qualità e di costo;

                  22.

                  incoraggia la Corte dei conti a procedere ad un’analisi approfondita dei sistemi di sorveglianza e di controllo al Consiglio entro la fine del 2012, come ricordato nella risoluzione di discarico del Parlamento del 2009 (10) (paragrafo 8);

                  23.

                  attende con interesse la successiva revisione tra pari che la Corte dei conti intende presentare nel 2012; conferma la sua intenzione di elaborare una relazione d’iniziativa sui miglioramenti che potrebbero essere proposti alla Corte dei conti; chiede di essere tenuto informato dell’attuazione delle conclusioni dell’ultima verifica tra pari;

                  24.

                  conferma altresì la sua intenzione di proporre la revisione delle regole per la nomina dei candidati alla Corte dei conti in modo da migliorare le condizioni richieste per un migliore adeguamento della Corte alle sfide presenti e future.

         (1)  GU L 64 del 12.3.2010.

         (2)  GU C 332 del 14.11.2011, pag. 1.

         (3)  GU C 326 del 10.11.2011, pag. 1.

         (4)  GU C 332 del 14.11.2011, pag. 134.

         (5)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

         (6)  GU C 267 del 9.9.2011, pag. 3.

         (7)  Relazione annuale di attività 2010, pag. 26.

         (8)  Relazione annuale di attività 2010, pag. 34.

         (9)  Relazione annuale di attività 2010, pag. 30.

         (10)  GU L 250 del 27.9.2011, pag. 94.